Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
地方財政計画等の推移

(单位 億円·%)

62	63	平成元年度	2	3	4
3 539 891	3 768 886	4 023 113	4 325 885	4 558 615	4 654 312
2 817 375	2 995 894	3 202 186	3 428 725	3 588 500	3 599 301
577 924	590 656	630 570	681 508	727 027	804 476
424 776	442 422	473 533	512 489	552 952	606 225
782 714	888 007	994 337	1 115 521	1 120 313	1 061 085
574 217	666 880	760 169	859 994	889 200	833 292
82.8	90.8	96.1	100.0	101.7	95.5
94.2	94.9	97.0	100.0	103.3	105.0
96.5	95.6	98.0	100.0	99.4	97.8

指	数
3	4	57	58	59	60	61	62	63	元	2	3	4
5.4	2.1	100	104	112	119	124	130	138	147	158	167	170
4.7	0.3	100	105	111	118	123	128	137	146	156	164	164
6.7	10.7	100	102	105	105	110	114	117	125	135	144	159
7.9	9.6	100	101	103	106	110	117	122	130	141	152	167
0.4	△	5.3	100	100	110	121	125	140	159	178	200	201	190
3.4	△	6.3	100	104	116	131	132	142	164	187	212	219	205

は日本銀行調、その他は経済企画庁調（新SNA、昭和60年基準）による。
その２　予算及び地方財政計画等（当初）

区分	昭和57年度	58	59	60	61
国の一般会計	49 680 837	50 379 603	50 627 214	52 499 643	54 088 643
財政投融資計画	20 288 800	20 702 900	21 106 600	20 858 000	22 155 100
地方財政計画	47 054 200	47 486 000	48 289 200	50 527 100	52 845 800
給与費	13 198 300	13 459 900	13 971 000	14 775 100	15 686 300
投資的経費	16 978 900	16 920 600	16 386 500	16 634 300	17 058 400
ちち普通建設事業費	16 469 600	16 429 500	16 012 900	16 315 900	16 788 500
地方債計画	(27 000)6 540 300	(27 100)7 541 100	(26 500)7 210 000	(25 200)6 480 000	(24 900)7 092 000

$ ^{注} $ （）書きは、公営企業金融公庫が農林漁業金融公庫から委託を受けて地方公共団

区 分	增	减	率
57	58	59	60	61	62	63	元	2
国の一般会計	6.2	1.4	0.5	3.7	3.0	0.0	4.8	6.6	9.6
財政投融資計画	4.1	2.0	1.9	1.2	6.2	22.2	9.4	9.0	7.1
地方財政計画	5.6	0.9	1.7	4.6	4.6	2.9	6.3	8.6	7.0
5	給与費	6.8	2.0	3.8	5.8	6.2	3.1	2.3	4.0
投資的経費	2.7	0.3	3.2	1.5	2.5	3.1	11.0	5.3
5	うち普通建設事業費	3.1	0.2	2.5	1.9	2.9	3.6	11.3	5.3
地方債計画	△5.6	15.3	4.4	△10.1	9.4	14.4	13.2	△4.1	△0.0
地方財政計画等の推移（つづき）

(单位 百万円·%)

62	63	平成元年度	2	3	4
54 101 019	56 699 714	60 414 194	66 236 791	70 347 419	72 218 011
27 081 300	29 614 000	32 270 500	34 572 400	36 805 600	40 802 200
54 379 600	57 819 800	62 772 700	67 140 200	70 884 800	74 365 100
16 171 200	16 543 100	17 212 000	18 151 600	19 487 600	20 797 400
17 593 900	19 526 800	20 553 600	21 355 000	22 735 000	24 465 500
17 395 000	19 353 100	20 385 200	21 200 000	22 590 300	24 320 200
(23 500)	(23 200)	(22 700)	(20 300)	(18 700)	(18 300)
8 115 000	9 185 100	8 805 100	8 804 400	9 081 500	8 750 000

体に融資する公有林整備事業債及び草地開発事業債であって外書きである。

指
3	4	57	58	59	60	61	62	63	元	2	3	4
6.2	2.7	100	101	102	106	109	109	114	122	133	142	145
6.5	10.9	100	102	104	103	109	133	146	159	170	181	201
5.6	4.9	100	101	103	107	112	116	123	133	143	151	158
7.4	6.7	100	102	106	112	119	123	125	130	138	148	158
6.5	7.6	100	100	97	98	100	104	115	121	126	134	144
6.6	7.7	100	100	97	99	102	106	118	124	129	137	148
3.1	△	3.7	100	115	110	99	108	124	140	135	135	139
その３決算額（総括）

区 分	昭和57年度	58	59	60	61
国の一般会計歳入	48 001 281	51 652 905	52 183 385	53 992 562	56 489 194
国税	32 003 088	34 162 125	36 774 805	39 150 161	42 850 951
うち法人税	9 134 589	9 824 470	11 340 191	12 020 653	13 091 139
国の一般会計歳出	47 245 064	50 635 307	51 480 623	53 004 511	53 640 432
普通会計歳入	52 167 701	53 461 945	54 973 200	57 472 555	60 074 817
一般財源	28 266 334	29 207 302	30 504 578	33 227 912	34 941 363
地方税	18 628 645	19 841 303	21 493 940	23 316 473	24 628 233
普通会計歳出	51 133 257	52 306 947	53 869 962	56 293 463	58 717 063
義務的経費	24 113 569	24 769 012	26 054 716	27 450 840	28 466 326
人件費	15 920 222	16 494 307	17 210 956	17 991 638	18 702 913
投資的経費	15 977 338	15 647 432	15 489 017	15 831 453	16 485 087
普通建設事業費	14 883 358	14 639 751	14 706 993	15 070 261	15 593 882
国と地方の歳出純計	80 402 801	85 805 785	86 646 678	90 365 058	93 829 222
租税総額	50 631 732	54 003 428	58 268 745	62 466 634	67 479 185

区 分	增	减	率
57	58	59	60	61	62	63	元	2
国の一般会計歳入	1.2	7.6	1.0	3.5	4.6	8.7	5.2	4.1	6.6
国 税	5.1	6.7	7.6	6.5	9.5	11.6	9.2	9.5	9.9
うち法人税	3.5	7.6	15.4	6.0	8.9	20.8	16.6	3.0	3.2
国の一般会計歳出	0.7	7.2	1.7	3.0	1.2	7.6	6.5	7.1	5.2
普通会計歳入	4.1	2.5	2.8	4.5	4.5	7.6	5.2	9.6	7.8
一般財源	6.7	3.3	4.4	8.9	5.2	9.5	9.3	11.7	5.8
地 方 税	7.5	6.5	8.3	8.5	5.6	10.5	10.7	5.6	5.2
普通会計歳出	4.0	2.3	3.0	4.5	4.3	7.7	5.0	9.5	7.9
義務的経費	5.1	2.7	5.2	5.4	3.7	2.7	2.5	4.0	5.6
人 件 費	2.5	3.6	4.3	4.5	4.0	2.5	3.6	4.8	7.0
投資的経費	0.6	2.1	1.0	2.2	4.1	12.4	5.5	8.1	10.6
普通建設事業費	△0.8	△1.6	0.5	2.5	3.5	14.5	5.7	8.2	10.6
国と地方の歳出純計	3.7	6.7	1.0	4.3	3.8	7.8	6.1	8.4	6.6
租 税 総 額	6.0	6.7	7.9	7.2	8.0	11.2	9.7	8.0	8.2

(注) 国税は租税（一般会計分、交付税及び議与税配付金特別会計分、石炭並びに石油別会計分及び国債整理基金特別会計分）及び印紙収入のほか日本専売公社納付金を
地方財政計画等の推移（つづき）

(单位 百万円·%)

62	63	平成元年度	2	3	4
61 388 769	64 607 381	67 247 823	71 703 468	72 990 559	71 465 997
47 806 781	52 193 816	57 136 114	62 779 770	63 211 030	57 396 449
15 810 841	18 438 129	18 993 327	18 383 592	16 595 118	13 713 602
57 731 141	61 471 062	65 858 939	69 268 676	70 547 185	70 497 432
64 661 859	68 009 464	74 566 747	80 410 014	85 709 945	91 423 820
38 277 253	41 853 734	46 732 558	49 441 054	51 680 764	52 125 312
27 203 986	30 116 924	31 795 097	33 450 373	35 072 745	34 568 312
63 220 132	66 401 636	72 729 016	78 473 217	83 806 515	89 559 705
29 237 983	29 978 230	31 187 626	32 942 521	34 555 739	35 908 709
19 175 695	19 863 960	20 819 143	22 267 924	23 343 606	24 119 399
18 536 737	19 559 822	21 146 044	23 386 937	25 421 781	29 171 657
17 855 013	18 877 420	20 428 451	22 584 536	24 514 547	28 568 405
101 111 266	107 294 205	116 306 831	123 932 438	129 558 870	134 803 774
75 010 767	82 310 740	88 931 211	96 230 143	98 283 775	91 964 761

指
3	4	57	58	59	60	61	62	63	元	2	3	4
1.8	△	2.1	100	108	109	112	118	128	135	140	149	152
0.7	△	9.2	100	107	115	122	134	149	163	179	196	198
△	9.7	△	17.4	100	108	124	132	143	173	202	208	201
1.8	△	0.1	100	107	109	112	114	122	130	139	147	149
6.6	6.7	100	102	105	110	115	124	130	143	154	164	175
4.5	0.9	100	103	108	118	124	135	148	165	175	183	184
4.9	△	1.4	100	107	115	125	132	146	162	171	180	188
6.8	6.9	100	102	105	110	115	124	130	142	153	164	175
4.9	3.9	100	103	108	114	118	121	124	129	137	143	149
4.8	3.3	100	104	108	113	117	120	125	131	140	147	152
8.7	14.8	100	98	97	99	103	116	122	132	146	159	183
8.5	16.5	100	98	99	101	105	120	127	137	152	165	192
4.5	4.0	100	107	108	112	117	126	133	145	154	161	168
2.1	△	6.4	100	107	115	123	133	148	163	176	190	194

及び石油代替エネルギー対策特別会計分、電源開発促進対策特別会計分、道路整備特含む。
その４ 決算額（都道府県、市町村）

区 分	昭和57年度	58	59	60	61
都道府県	歳入一 般 財 源地方税うち法人事業税歳出義務的経費人件費投資的経費普通建設事業費歳入一 般 財 源地方税出義務的経費人件費投資的経費普通建設事業費	27 731 37114 366 8009 206 1413 071 35727 424 28612 957 9879 935 0188 406 3627 679 19327 149 57014 181 3629 422 50326 422 21111 258 9985 2048 635 9708 142 947	28 504 55614 631 9959 613 2363 100 69128 149 28913 534 36210 276 5998 232 5717 565 66927 651 88914 876 41310 228 06726 852 15811 344 2726 217 7088 433 5267 978 049	29 303 34815 391 30910 544 0033 484 64828 963 18014 169 70610 656 7578 178 2507 671 13228 373 43815 430 37210 949 93727 610 36812 001 6726 554 1998 289 9887 941 732	30 780 29516 826 44111 353 6693 807 24630 430 89914 971 58411 170 4648 468 7177 983 06229 537 38816 734 70611 962 80428 707 69312 599 9036 821 1748 3618 009 346	32 195 23817 566 26911 843 4273 798 06631 775 21715 510 83411 595 3008 841 7388 293 46730 910 70817 735 71312 784 80629 972 97513 085 0047 107 6138 632 0008 218 658

区 分	增	减	率
57	58	59	60	61	62	63	元	2
都道府県	歳入	4.1	2.8	2.8	5.0	4.6	9.2	5.1	9.2	7.8
一般財源	6.2	1.8	5.2	9.3	4.4	12.2	11.4	11.9	6.1
地方税	5.7	4.4	9.7	7.7	4.3	13.6	14.9	6.6	5.3
うち法人事業税	3.4	1.0	12.4	9.3	△0.2	20.4	22.4	13.1	△0.7
歳出	4.0	2.6	2.9	5.1	4.4	9.5	4.8	9.1	7.8
義務的経費	3.9	4.4	4.7	5.7	3.6	2.7	2.8	3.3	5.4
人件費	1.7	3.4	3.7	4.8	3.8	2.3	3.6	3.8	6.5
投資的経費	1.8	2.1	0.7	3.6	4.4	17.3	3.7	6.2	7.7
普通建設事業費	0.4	1.5	1.4	4.1	3.9	19.7	3.8	6.2	7.5
市町村	歳入	4.1	1.9	2.6	4.1	4.6	6.0	5.9	10.5	8.5
一般財源	7.2	4.9	3.7	8.5	6.0	7.0	8.3	12.2	6.9
地方税	9.4	8.5	7.1	9.2	6.9	7.6	6.6	4.5	5.1
歳出	3.9	1.6	2.8	4.0	4.4	5.7	5.9	10.4	8.5
義務的経費	6.6	0.8	5.8	5.0	3.9	2.7	2.2	4.9	5.8
人件費	3.8	3.9	5.4	4.1	4.2	2.9	3.5	6.5	7.7
投資的経費	0.7	2.3	1.7	0.9	3.2	7.0	6.9	9.8	13.3
普通建設事業費	1.7	2.0	0.5	0.9	2.6	8.8	7.0	9.9	13.3
## 地方財政計画等の推移（つづき）

(单位 百万円·%)

62	63	平成元年度	2	3	4
35 161 570	36 941 578	40 327 285	43 454 751	45 801 635	48 004 410
19 703 433	21 945 151	24 553 632	26 044 895	26 971 363	25 750 490
13 453 532	15 459 669	16 482 171	17 353 167	17 984 766	16 626 811
4 574 348	5 600 471	6 336 879	6 292 606	6 476 349	5 407 506
34 782 620	36 468 140	39 775 825	42 888 453	45 218 158	47 439 741
15 927 691	16 378 093	16 914 207	17 834 828	18 573 274	18 989 013
11 859 351	12 290 881	12 752 832	13 581 289	14 137 757	14 498 202
10 368 958	10 752 332	11 416 436	12 295 815	13 013 075	15 183 579
9 925 086	10 305 071	10 948 564	11 764 786	12 419 921	14 788 939
32 750 822	34 685 711	38 336 098	41 581 910	44 701 442	48 190 171
18 975 461	20 551 436	23 068 767	24 656 358	25 943 965	27 354 338
13 750 454	14 657 255	15 312 926	16 097 206	17 087 979	17 941 501
31 688 044	33 551 321	37 049 828	40 211 410	43 381 489	46 890 725
13 443 225	13 734 226	14 410 957	15 240 390	16 118 970	17 006 238
7 316 344	7 573 079	8 066 310	8 686 635	9 205 850	9 621 196
9 232 552	9 865 945	10 835 321	12 278 124	13 717 262	15 469 566
8 941 074	9 569 938	10 517 623	11 914 218	13 294 047	15 198 531

指
3	4	57	58	59	60	61	62	63	元	2	3	4
5.4	4.8	100	103	106	111	116	127	133	145	157	165	173
3.6	4.5	100	102	107	117	122	137	153	171	181	188	179
3.6	4.5	100	104	115	123	129	146	168	179	188	195	181
2.9	4.6	100	101	113	124	124	149	182	206	205	211	176
5.4	4.9	100	103	106	111	116	127	133	145	156	165	173
4.1	2.2	100	104	109	116	120	123	126	131	138	143	147
4.1	2.5	100	103	107	112	117	119	124	128	137	142	146
5.8	16.7	100	98	97	101	105	123	128	136	146	155	181
5.6	19.1	100	99	100	104	108	129	134	143	153	162	193
7.5	7.8	100	102	105	109	114	121	128	141	153	165	177
5.2	5.4	100	105	109	118	125	134	145	163	174	183	193
6.2	5.0	100	109	116	127	136	146	156	163	171	181	190
7.9	8.1	100	102	104	109	113	120	127	140	152	164	177
5.8	5.5	100	101	107	112	116	119	122	128	135	143	151
6.0	4.5	100	104	110	114	119	122	127	135	145	154	161
11.7	12.8	100	98	96	97	100	107	114	125	142	159	179
11.6	14.3	100	98	98	98	101	110	118	129	146	163	187
## 文章編図表索引

## 第1部 平成4年度の地方財政

第1図 国・地方を通じる目的別歳出額構成比の推移……1
第2図 国・地方を通じる純計歳出規模（目的別）……2
第3図 地方における生活環境・文化機能に係る事業の状況……3
第4図 国内総支出と地方財政……4
第5図 公的支出の推移……5
第6図 公的支出の状況……6

地方財政の概況

第1表 決算規模の状況……8
第7図 決算規模の推移……9
第2表 実質収支の状況……9
第8図 実質収支の推移……10
第9図 実質収支比率の推移……11
第3表 赤字団体数の状況……12
第4表 歳入純計決算額の状況……13
第5表 歳入純計決算額の構成比の推移……13
第10図 歳入決算額の構成比……14
第6表 目的別歳出純計決算額の状況……15
第7表 目的別歳出純計決算額の構成比の推移……16
第11図 目的別歳出決算額の構成比……16
第8表 性質別歳出純計決算額の状況……17
第12図 歳出決算増加額に占める義務的経費、投資的経費等の割合の推移……18
第13図 性質別歳出純計決算額の構成比の推移……19
第14図 性質別歳出決算額の構成比……19
第9表 一般財源の充当状況……20
第15図 一般財源充当額の性質別構成比の推移……21
第10表 経常収支比率の推移……22
第16図 経常経費充当一般財源及び経常一般財源の増減状況……23
第11表 経常収支比率の段階別分布状況……24
第12表 公債費負担比率の段階別分布状況……25
第13表 財政力指数の区分別公債費負担比率の状況……26
第17図 公債費充当一般財源及び公債費負担比率の推移……27
第18図 公債費充当一般財源及び一般財源総額の増減状況……28
第19図 公債費負担比率の段階別団体数の状況……29
第20図 地方債現在高の歳入総額等に対する割合の推移……30
第21図 地方債現在高の目的別構成比及び借入先別構成比の推移……31
第22図 地方財政（普通会計）の実質的な借入金残高の推移……32
第23図 債務負担行為に基づく翌年度以降支出予定額の目的別構成比の推移……34
第14表 積立金現在高の状況……35
第24図 将来にわたる実質的な財政負担の推移……36

地方財源の状況

第25図 国税と地方税の状況……45
第26図 国税と地方税の推移……46
第15表 住民税及び事業税の収入状況……47
第27図 道府県税収入額の状況……48
第28図 市町村税収入額の状況……50
第29図 歳入総額に占める一般財源の割合の分布状況
その1 道府県……53
その2 都市……54
その3 町村……55
第30図 地方債依存度の推移……57

地方経費の内容

第31図 土木費の目的別内訳……60
第32図 土木費の性質別内訳……61
第33図 道路交通安全対策経費の状況……62
第34図 教育費の目的別内訳……63
第35図 教育費の性質別内訳……64
第36図 民生費の目的別内訳……65
第37図 民生費の目的別歳出の推移……66
第38図 民生費の財源構成比の推移……67
第39図 民生費の性質別内訳……68
第40図 都道府県と市町村の事業別運用益充当額の状況……70
第41図 労働費の性質別内訳……71
第42図 農林水産業費の目的別内訳……72
第43図 農林水産業費の性質別内訳……72
第44図 商工費の性質別内訳……73
第45図 衛生費の目的別内訳……74
第46図 衛生費の性質別内訳……75
第47図 環境保全対策経費の状況……75
第48図 警察費の性質別内訳……76
第49図 消防費の性質別内訳……77

地方経費の構造

第50図 人件費の推移……79
第51図 人件費の財源内訳……80
第52図 人件費の項目別内訳……80
第53図 職員給の部門別構成比の状況……81
第54図 地方公務員1人当たり平均給料月額（普通会計、団体種類別、職種別）……82
第55図 地方公務員数の状況……83
第56図 地方公務員数の推移……83
第57図 扶助費の目的別内訳の構成比の推移……85
第58図 普通建設事業費の内訳の推移……88
第59図 普通建設事業費の目的別（補助・単独）の状況……89
第60図 普通建設事業費の目的別内訳の状況……90
第61図 普通建設事業費（補助・単独）の目的別伸び率の状況（昭和62年度を100とした場合の指数）……91
第16表 普通建設事業費（補助・単独）の目的別構成比の推移……92
第62図 普通建設事業費の財源構成比の推移……94
第63図 用地取得費及び取得用地面積の推移……95
第64図 用地取得費の目的別（補助・単独）の状況……96
第65図 用地取得費の目的別内訳の状況……97
第66図 普通建設事業費に占める用地取得費の割合の推移……98
第67図 地方公共団体の用地取得費の推移……99
第68図 災害復旧事業費の状況……100
第17表 その他の経費の状況……101

6 地方単独事業の推進状況

第18表 普通建設事業費（補助・単独）の推移……106

第69図 補助事業費及び単独事業費の推移
その1 純計……107
その2 都道府県……108
その3 市町村……108

第70図 普通建設事業費に占める単独事業費の割合の推移……110
第71図 単独事業費の目的別内訳の状況……111
第72図単独事業費の目的別内訳の状況（昭和57年度と平成4年度との比較）……113
第73図単独事業費の財源構成比の推移……114
第74図地方単独事業の地方財政計画計上額と決算額との比較……115
第19表ふるさとづくり関連施策の変遷……120
第75図地方単独事業費の推移……121
第76図ふるさとづくり関連施策事業費の推移……121
第77図地方単独事業に占めるふるさとづくり関連施策の割合……122

7 一部事務組合による事務の広域的処理の状況

第20表一部事務組合の設置目的別団体数の状況……123
第78図一部事務組合の歳入歳出決算額の状況……124

8 市町村の規模別財政状況

第79図歳入歳出決算額の市町村規模別構成比……126
第21表1団体・1人当たり平均の決算額の状況……127
第80図市町村の規模別実質収支の状況……127
第81図市町村の規模別歳入決算の状況（人口1人当たり額及び構成比）……128
第82図市町村の規模別歳出（目的別）決算の状況（人口1人当たり額及び構成比）……129
第83図市町村の規模別歳出（性質別）決算の状況（構成比）……130
第22表経常収支比率の状況（平成4年度）……131
第84図 財政力指数の区分別経常収支比率の状況……132
第85図 公債費負担比率の状況……132
第86図 財政力指数の区分別公債費負担比率の状況……133
第23表 公債費負担比率が15％以上の団体の財政状況（平成4年度）……134

公共施設の状況

第87図 道路整備の状況……136
第88図 公営住宅等の設置者別の状況……137
第89図 入居競争率の推移……137
第90図 都市計画区域内の人口1人当たり都市公園等面積……139
第91図 公共下水道現在排水人口及び行政区域内人口に対する割合の推移……140
第92図 し尿処理の状況……141
第93図 ごみ処理の状況……141
第94図 ごみの年間総排出量、焼却及び高速堆肥化処理率の推移……142
第95図 保育所の設置者別の状況……142
第96図 老人ホームの状況……143
第97図 幼稚園の設置者別の状況……144
第98図 公立学校施設の状況……145
第24表 財政力指数区分別公共施設整備水準（市町村分）……149

地方公営事業の状況

第99図 地方公営企業の事業数の状況……150
第25表 公益事業全体に占める地方公営企業の割合……151
第100図 職員数の状況……152
第101図 決算規模の推移……153
第102図 建設投資額の推移……154
第103図 企業債発行額の状況……154
第104図 企業債借入先別現在高の推移……155
第26表 地方公営企業全体の経営状況……156
第27表 法適用企業の経営状況……157
第28表 水道事業（法適用）の経営状況……160
第105図 水道事業（法適用）の資本的支出及びその財源……161
第29表 工業用水道事業の経営状況……163
第106図 バス、地下鉄における公営交通事業の地位……164
第30表 交通事故（法適用）の経営状況……165
第31表 交通事故のうちバス事業の経営状況……165
第32表 交通事故のうち都市高速鉄道事業の経営状況……165
第33表 電気事業（法適用）の経営状況……167
第34表 ガス事業の経営状況……168
第35表 病院事業の経営状況……170
第107図 累積欠損金等の推移（病院）……170
第36表 下水道事業（法適用）の経営状況……172
第37表 その他の地方公営企業の経営状況……174
第108図 国民健康保険事業の歳入決算の状況（事業勘定）……175
第109図 国民健康保険事業の歳出決算の状況（事業勘定）……176

第2部 最近の地方財政の状況と課題

1 平成5年度の地方財政

第38表 平成5年度普通会計予算の状況（9月補正後）
その1歳入……192
その2歳出（性質別）……192
## 第3節

# 中南米

## 【総論】

### 1. 中南米地域の現状

中南米地域は、5.5億人（ASEAN $ ^{(注1)} $ ）とほぼ同じ）に及ぶ人口、2.46兆ドル（ASEANの約2.8倍）に達する域内総生産をもつ大きな市場であり、経済統合の進展、域外国との自由貿易協定の締結によってその存在感を高めている。また、近年の資源価格の高騰とも相まって、豊富なエネルギー・鉱物・食糧資源の供給地としても注目を浴びている。こうした状況下で、近年は安定した成長軌道に乗り、2005年の域内成長率は4.5%であり、2006年の成長率は5.3%と予測されている $ ^{(注2)} $ 。

中南米の実質域内総生産とインフレ率

（注）2006年は予測値 出典：ECLAC：Statistical Year Book 他

(注1) GDP 及び人口ともに、統計の都合上、ブルネイとミャンマーを除く。

(注2) 出典: 国連ラテンアメリカ・カリブ経済委員会(ECLAC)。
## 2006 年に就任または当選した中南米の大統領と主な政策

7/2 選挙 12/1 就任

· 国民行動党

· 経済の競争力強化と雇用創出

· 治安改善、貧困対策

・レスポワ（希望）党

・復興支援に国際社会の関心

米国との移民問題への対応

· 国連 PKO 活動中

セントルシア コンプトン首相

12/11 選挙 12/15 就任

・統一労働者党

ホンジュラス セラヤ大統領

2005 11/27 選挙 2006 1/27 就任

・自由党・米国との関係重視

ニカラグア オルテガ大統領

11/5 選挙 2007 1/10 就任

・サンディニスタ国民解放戦線

コスタリカ アリアス大統領

2/5 選挙 5/8 就任

・国民解放党

・アンデス共同体脱退（4月）、メルコスール加盟（7月）

コロンビア ウリベ大統領 (再選)

5/28 選挙 8/7 就任

・ プリメロ・コロンビア党

・ 米・コロンビア FTA 調印(11 月)

・ 国内和平の推進

ガイアナ ジャグデオ大統領

(再選)

8/28 選挙 9/9 就任

・人民進歩 / 市民党

・国家同盟

・炭化水素法改正（4月）

・米国とのFTA交渉中断（5月）

・アプラ党

ブラジル ルーラ大統領 (再選)

10/29 選挙 2007 1/1 就任

・労働者党

・財政健全化、年金、税制など

構造改革を推進

チリ バチェレ大統領

1/15 選挙 3/11 就任

・社会党

・二国間の自由貿易協定の締結など、

自由貿易に立脚した経済外交を推進

ボリビア モラレス大統領

2005 12/18 選挙 2006 1/22 就任

・社会主義運動党

・天然ガス関係外資企業に高い税率を

課す法律を可決（5月）

2005年中に選挙が行われた国々

ニカラグア大統領就任式に特派大使として参列した際、オルテガ・ニカラグア大統領と懇談する松島外務大臣政務官（2007年1月、ニカラグア・マナグア）
### 2. 中南米の潮流と2006年大統領選挙

2006年は中南米における「選挙の年」であった。1月に行われたチリ大統領選挙の決選投票を含め、ペルー、メキシコ、ブラジル、ニカラグア、ベネズエラ等12か国で大統領選挙が行われた。

これらの選挙の多くにおいて候補者に問われたのが、歴史的な課題でもある貧困の削減や所得の格差に対する姿勢だった。選挙の結果、ブラジル、チリ、メキシコ、コロンビア等においては現行路線の継続が選択されたが、ベネズエラ、ボリビア、エクアドルでは、それぞれの主張に程度の差はあれ、資源ナショナリズム $ ^{注3} $ を掲げ、貧

### 3. 地域統合と域外国との関係

## (1) 中南米及び米州域内の統合

中南米地域では地域統合の動きが活発であり、南米南部共同市場 (MERCOSUR)、アンデス共同体 (CAN)、中米統合機構 (SICA)、カリブ共同体 (CARICOM) などの多国間の経済統合の枠組みが存在している。

地理的・歴史的経緯から中南米地域と関係が深い米国は、キューバを除く、北米・中南米地域全体を包摂する米州自由貿易地域（FTAA）創設に向けた交渉を進めてきたが、関係国の意見の相違もあって進展は見られなかった。その一方で、米国と個々の中南米諸国・地域とのFTA交渉が活発化した。米国は既にメキシコ（1994年1月発効）、チリ(2004年1月発効)とFTAを結んでいるが、2006年には新たに米国・中米・ドミニカ共和国自由貿易協定（DR困層に対する傾斜的な社会政策を重視する候補が勝利した。また、現行の路線の維持を標榜して当選した候補も、これまで以上に社会政策の充実を公約の前面に打ち出していた点が注目される。これは、中南米においては、自由開放経済の維持が、持続的な繁栄にとって現実的な選択肢として受け入れられる一方で、民主的なプロセスの下で政権を獲得、維持していくためには、根強く残る貧困や貧富の格差等の歴史的な課題に取り組む姿勢を打ち出さなくてはならないという事情を反映したものと考えられる。

CAFTA)のうち、エルサルバドル(3月)、ホンジュラス、ニカラグア（4月）、グアテマラ（7月）との協定が発効したのに加えて、ペルー（4月）及びコロンビア（11月）とのFTAも署名に至った。

こうした米国主導の統合アプローチとは別に、南米地域においては、経済やインフラの統合を中心とした南米域内の独自の統合を目指す動きが見られる。ベネズエラは、4月にアンデス共同体を脱退し、7月にメルコスールに正式加盟した。また、12月にボリビアで開催された第2回南米共同体首脳会議では、南米統合プロセスを加速するための「コチャバンバ宣言」及び「南米統合深化のための戦略計画」が採択された。
中南米の地域別貿易相手

(往復の貿易額)(単位:億ドル)

出典:IMF:Direction of Trade Statistics Year book 2006

## (2) 米州域外の主要国との関係

EU は、5月に第4回 EU・ラテンアメリカ・カリブ首脳会議を開催、カリコムとの EPA 交渉を継続するとともに、SICA 及びメルコスールと FTA に向けた協議を開始した。特に、スペインやポルトガルは、歴史的経緯から中南米諸国と深いつながりを有し、11月にはウルグアイのモンテビデオにおいて、第16回イベロアメリカ・サミットが開催された。

### 4. 日本の対中南米外交戦略

## (1) 日本にとっての中南米地域の重要性

日本と中南米は地理的には離れているが、日本は銀の輸入量の52%、銅鉱石の50%、鉄鉱石の17%、モリブデン $ ^{(注4)} $ の68%、大豆の18%を中南米諸国に依存するなど、中南米は鉱物・食糧資源の供給地として重要な地位にあり、日本との貿易額は、年間約4.53兆円（輸出：約2.76兆円、輸入：1.77兆円（2005年通関統計））に上

## (2) 安定的発展への貢献

マクロ経済は成長軌道に乗り始めたが、多くの国で貧富の格差、高失業率、基礎教中国は、中南米の市場と資源の確保を主な目的として、中南米地域への進出を強化している。特に、近年の貿易額の伸びは顕著であり、2004年には日・中南米の貿易額を凌駕したほか、頻繁な要人往来、経済協力を実施している。10月には中国にとって中南米諸国との間では初めてとなるFTAが、チリとの間で発効した。

る。また、ブラジルを中心に海外在住の日系人の約6割に当たる約150万人が生活しているというつながりに加え、多くの中南米諸国が日本の国連安保理常任理事国入り、北朝鮮問題における日本の立場を支持するなど、国際社会のパートナーとしても揺るぎない信頼関係にある。

育の普及の遅れ、先住民や女性の権利確保等、安定的な発展を維持するための課題を
抱えている。日本は従来経済協力を用いて、人間の安全保障の視点に基づいた保健・教育・環境等の社会経済問題への対

## 【各 論】

### 1. 日本の具体的施策

2004年9月、小泉総理大臣が、ブラジルのサンパウロで行った政策演説で表明した「日・中南米 新パートナーシップ構想」の中で提唱した中南米との経済関係の再活

## (1) 経済関係の再活性化

## （イ）経済連携協定（EPA）

2月に開始された日本とチリのEPA交渉は9月に大筋合意に達し、11月の日本・チリ首脳会談にて両首脳は交渉の終結を表明した。また、日・メキシコEPAについては、9月に鶏肉、牛肉、オレンジ生果の関税割当の枠内税率等について合意した。2005年4月の協定発効以来、日・メキシコ間の貿易総額は前年度比で約38%増加、2005年1月～12月の投資額も前年比で約3.4倍 $ ^{注5} $ に達するなど、日・メキシコ間の経済関係は飛躍的に発展した。

（口）日本・中米ビジネスフォーラムの開催

9月1日及び2日、エルサルバドルにおいて、中米地域全体を対象としたビジネスフォーラムが開催され、官民合わせて約500名が参加した。日本からは合計44社(約80名）の企業関係者が参加し、パナマ運河拡張計画、中米統合の進展、DR-CAFTAの影響等について中米関係者と意見交換を行ったほか、個別の商談が多数行われ、日本と中米諸国の経済関係発展への重要な一歩となった。

処、地雷除去や選挙支援等の平和と民主主義の定着、域内インフラ統合等の面でも支援を行ってきた。

性化、国際社会の諸課題への取組に関する協力、相互理解と人物交流の促進を引き続き政策方針として、日本は、2006年に以下のような施策を行った。

APEC 首脳会議に際し、バチェレ・チリ大統領との会談に臨む安倍総理大臣（11月17日、ベトナム・ハノイ 写真提供：内閣広報室）

## （ハ）新しい分野での取組

6月、ブラジル政府は、海外で初めて、新たに導入する地上デジタル・テレビ放送に日本方式の採用を決定した。今後、日本企業がテレビ受像機の製造で有利に立ち、送信機、携帯端末等の周辺機器や、ソフトウェア等の販路を拡大することが期待されている。また、地球温暖化対策において、
ブラジルとバイオエタノール

2005年の世界のエタノール生産量

(単位：万キロリットル)

### 1. バイオエタノールとは？

バイオエタノールとは、サトウキビ、とうもろこし等の糖質またはデンプン質や木材や古紙等の木質系のセルロース等を原料に、アルコール発酵、蒸留して製造されるアルコールの一種であり、工業原料や燃料として、ガソリンに混合または代替して利用される。

もともと、光合成により大気中の二酸化炭素を固定している植物を燃料として使用するため、差し引きでは大気中の二酸化炭素の増減に影響を与えない燃料として、京都議定書においても位置付けられている。

### 2. ブラジルにおけるエタノールの位置付け

ブラジルは、1970年代に自動車燃料としてのエタノールを開発し、ガソリンにはエタノールを20～25%混入することが義務付けられている。ブラジルは、米国と並ぶエタノール生産国(約1,607万KL)であり、世界最大のエタノール輸出国(240万KL)である。最近は、任意のエタノール混合割合のガソリンに対応できるフレックス車(FFV)が急速に普及中(新車市場の75%を占める)であり、日本メーカーも現地でエタノール対応車の生産を開始した。

エタノール醸造、ガソリンに添加

### 3. エタノールを巡る日伯間の動き

2006年4月 日伯バイオマス・ワーキング・グループ第1回会合開催

2005年5月 ルーラ大統領訪日（日伯首脳会議で日伯バイオマス・ワーキング・グループの設立に合意）

11月 日伯専門家会合開催（ブラジリア）

写真提供：UNICA

写真提供：ペトロブラス

京都議定書に基づくクリーン開発メカニズム（CDM） $ ^{(注6)} $ 分野への協力も進んだ。特にブラジルとの間では、石油代替エネルギーとして注目されるサトウキビを原料としたエタノール生産や輸出拡大に向けて複数の合弁企業が設立され、4月には両政府間で日伯バイオマス・ワーキング・グループ第1回会合が開催された。また、日本は

車からの排気ガス

写真提供：ペトロブラス

## (2) 国際社会の諸課題への取組

7月、日本は、アジアの国では最初の国連ラテンアメリカ・カリブ経済委員会（ECLAC）正式加盟国となり、中南米諸国との経済・技術協力の推進と、地域の安定的発展への貢献を拡充していくこととなった。また、日本は、APEC、東アジア・ラテンアメリカ協力フォーラム(FEALAC)等の場を活用して、アジアと中南米双方の中南米地域の安定的な経済発展に資する各種インフラ統合を支援しており、その一つとして、エルサルバドルとホンジュラスの国境に架かる「日本・中米友好橋」の建設を支援している。今後、10月にパナマの国民投票によって承認されたパナマ運河拡張計画や中米地域のインフラ統合計画等の進展も見込まれる。

結びつきを深めるために積極的な役割を果たしている。さらに、9月、日本は、カリコムに対する初代の日本政府代表として関興一郎在トリニダード・トバゴ大使を任命することを決定した。日本は、カリコムを構成するカリブ諸国14か国と、日・カリコム事務レベル協議（2月、第11回協議を東京で開催）等を通じ、緊密な関係を築いて
おり、国際捕鯨委員会（IWC）等国際場

り

裡での協力も進めている。

日本は、公正かつ透明な大統領選挙が実施されるようペルー、ニカラグア、エクアドル、ハイチに選挙監視要員を派遣したほか、ハイチに対して、7月に開催された支援国会合において、当面、1,000万ドルをめどに支援することを表明した。

## (3) 相互理解と人物交流の促進

## （イ）新政権との関係構築

2006年の一連の大統領選挙により、中南米の多くの国で政権が交代した。中南米諸国は、日本との伝統的な友好関係を背景に、国連安保理改革、北朝鮮問題や、国際機関の選挙等で日本を積極的に支持している。日本としても国際社会における良きパートナーである中南米諸国との関係を重視しており、この機会に、ハイレベルを含む二国間の対話や域内主要国、米国等域外先進国との協力・連携により、細やかな支援を行っていく。これにより、中南米諸国の持続的な発展が可能となり、日本との間のパートナーシップがより強化されることを望んでいる。

## （口）海外移住者との関係強化

2006年は、パラグアイにおける移住70周年に当たり、11月には秋篠宮殿下が同国を公式訪問された。また、ドミニカ共和国においても移住50周年を記念する式典が開催されると共に、11月には「ドミニカ移住者に対する特別一時金の支給に関する法律」の成立をみた（詳細は第4章第3節3.「海外移住者や日系人との協力」を参照）。

さらに、日本人のブラジル移住100周年に当たる2008年を「日伯交流年」と位置付け、二国間関係の更なる発展の契機とすることが期待されている。

## （ハ）在日日系人を巡る諸問題

日本では、日系人を中心とした約36万人の中南米出身外国人が在住しており、新たな交流の一翼を担い始めている。その存在は、日本と中南米をつなぐ「懸け橋」として友好と相互理解の増進に重要な役割を果たしている。しかし中には、文化、習慣、言語等の相違により、地域社会との摩擦、日本での就労・教育を巡る問題、犯罪等の問題が顕在化した例もあり、外務省は、在日日系人の出身国政府との協議を通じてこれらの問題に取り組んでいる。また、国外に逃亡した外国人被疑者の問題については、日本政府として、不処罰は許さないとの立場から、国外犯処罰規定の適用を関係国政府に働きかけるなどの取組を行っている。

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## 「予算監視・効率化推進の取組み全体の自己評価」について

当庁の予算監視・効率化推進の取組み全体について、下記1の活動の概要を踏まえ、下記2のとおり自己評価する。

### 1. 活動の概要

## (1) 最近の予算監視・効率化チーム定例会合の開催

・ 第6回会合(平成23年9月21日(水)) : 行政事業レビューと平成24年度予算概算要求への反映について

:予算監視・効率化推進の取組み全体の自己評価について等

· 第7回会合(平成24年3月)

:平成24年度金融庁予算執行計画について

:重要な調達についての事前審査について

:調達改善計画について 等

## (2) 「予算執行の情報開示充実に関する指針」に基づく情報開示

- 予算執行状況 : 平成23年度第3四半期までを3月末までに公表予定

- 予算執行に関する意思決定

: 公共調達に関する情報開示一平成23年第3四半期までをHPで公表済

その他：委託調査費及びタクシー代－平成23年度第3四半期までを3月末までに公表予定等

## (3) 予算執行の適正化、効率化のための取組み

研修において「年度末駆け込み執行防止」、「予算監視・効率化の取組み」等を、内部監査において「不要不急な物品購入や出張をしない」、「検収業務の確実な実施」等をそれぞれ周知徹底。

効率的に業務運営を行った者が適切に評価されるよう、管理職の人事評価において、無駄削減、コスト意識、業務改善を重視する見直しを実施。

・「情報システム調達会議」において、外部有識者の意見を受け調達価格の低減に向けた改善を実施。

・「契約監視委員会」の委員の改選による議論の活性化。

## (4) 予算執行改善のために今後考えられる取組み

- 調達改善計画に盛り込んだ、「競り下げの対象範囲の拡大」や「主な調達の発注見通しを半期ごとに金融庁HPIに掲載して情報を幅広く周知」等を適切に実施する。

- 「契約監視委員会」における外部有識者の意見を踏まえ、契約の改善を図る。

### 2. 自己評価

上記1（1）～（3）に記載のとおり、予算監視・効率化推進の取組みは総じて適切に行われていると評価できる。今後は、上記1（4）に記載されている事項について計画的に推進し、更なる改善を図るべき。
# 平 成 22 年 度 特 别 会 計 予 算

(平 成 22 年 度 特 別 会 計 予 算 参 照 書 添 付)

第 174 回 国 会 ( 常 会 ) 提 出
## 総目録

## 平成22年度特別会計予算

予算総則

甲号 歳 入 歳 出 予 算

丙号繰越明許費

丁号国庫債務負担行為

(添付)

平成22年度特別会計予算参照書

平成22年度特別会計歳入歳出予定計算書等

財政融資資金の長期運用に対する特別措置に関する法律の規定による平成22年度財政投融資計画

(参考)

コード番号について
## 平 成 22 年 度 特 别 会 計 予 算 目 録

予算総則
甲号歳入歳出予算
内閣府、総務省及び財務省所
交付税及び議与税配付金
法務省所管
登記
財務省所管
地震再保険
国债整理基金
外国為替資金
財務省及び国土交通省所管
財政投融資
文部科学省、経済産業省及び環境省所管
エネルギー対策
厚生労働省所管
労働保険
年金
農林水産省所管
食料安定供給
農業共済再保険
森林保険
国有林野事業
漁船再保険及び漁業共済保険
経済産業省所管
貿易再保険
特許
国土交通省所管
社会資本整備事業
自動車安全
丙号線越明許費
法務省所管
登記
財務省所管
地震再保険
外国為替資金
外国為替資金
財務省及び国土交通省所管 50 登 記 60 財 政 投 融 資 50 財 務 省 所 管 61 文部科学省、経済産業省及び環境省所管 51 地 震 再 保 險 61 工 木 ル ギ 一 対 策 51 国 債 整 理 基 金 61 厚 生 労 働 省 所 管 54 外 国 為 替 資 金 62 労 働 保 險 54 財務省及び国土交通省所管 62 年 金 55 財 政 投 融 資 62 農 林 水 産 省 所 管 55 文部科学省、経済産業省及び環境省所管 63 食 料 安 定 供 給 55 工 木 ル ギ 一 対 策 63 農 業 共 济 再 保 險 56 厚 生 労 働 省 所 管 64 森 林 保 險 56 労 働 保 險 64 国 有 林 野 事 業 56 年 金 67 漁船再保険及び漁業共済保險 56 農 林 水 産 省 所 管 68 经 済 産 業 省 所 管 57 食 料 安 定 供 給 68 貿 易 再 保 險 57 農 業 共 济 再 保 險 70 特 許 57 森 林 保 險 70 国 土 交 通 省 所 管 57 国 有 林 野 事 業 70 社 会 資 本 整 備 事 業 57 漁船再保険及び漁業共済保險 71 自 動 車 安 全 59 经 済 産 業 省 所 管 71 丁号国庫債務負担行為 60 貿 易 再 保 險 71 特 許 71 法 務 省 所 管 60 国 土 交 通 省 所 管 73
社会资本整備事業	73
自動車安全	82
## (添付)

## 平成 22 年度特别会计予算参照書目録

平成22年度特別会計歳入歳出予定計算書等
内閣府、総務省及び財務
省所管
85
交付税及び議与税配付金
85
甲号歳入歳出予定計算書
85
交付税及び議与税配付金勘定
85
交通安全対策特別交付金勘定
92
法務省所管
99
登記
99
甲号歳入歳出予定計算書
99
丙号線越明許費要求書
104
丁号国庫債務負担行為要求書
105
予算定員及び俸給額表
108
財務省所管
111
地震再保険
111
甲号歳入歳出予定計算書
111
财政融資資金勘定
111
投資勘定
114
丁号国庫債務負担行為要求書
115
予算定員及び俸給額表
116
国债整理基金
119
甲号歳入歳出予定計算書
119
丁号国庫債務負担行為要求書
127
外国為替資金
131
甲号歳入歳出予定計算書
131
丙号線越明許費要求書
135
丁号国庫債務負担行為要求書
136
予算定員及び俸給額表
137
財務省及び国土交通省所
143
財政投融資
143
甲号歳入歳出予定計算書
143
財政融資資金勘定
143
投資勘定
148
特定国有財産整備勘定153年金265丙号線越明許費要求書157甲号歲入歲出予定計算書265丁号国庫債務負担行為要求書159基礎年金勘定265予算定員及び俸給額表161国民年金勘定269文部科学省、経済産業省及び環境省所管175厚生年金勘定274工 木 ル ギ 一 対 策175福祉年金勘定281甲号歲入歲出予定計算書175健 康 勘 定284工木ルギ一需給勘定175児童手当及び子ども手当勘定289電源開発促進勘定175業務勘定294丙号線越明許費要求書186丙号線越明許費要求書302丁号国庫債務負担行為要求書194丁号国庫債務負担行為要求書303予算定員及び俸給額表202予算定員及び俸給額表305厚生労働省所管205農林水産省所管331労 働 保 険209食料安定供給331甲号歲入歲出予定計算書209甲号歲入歲出予定計算書331労 災 勘 定209農業経営基盤強化勘定331雇用勘定218農業経営安定勘定337徵収勘定230米管理勘定340丙号線越明許費要求書236麦管理勘定345丁号国庫債務負担行為要求書239業務勘定350予算定員及び俸給額表245調整勘定354
国营土地改良事業勘定358国有林野事業477丙号線越明許費要求書364甲号歲入歲出予定計算書477丁号国庫債務負担行為要求書366丙号線越明許費要求書486予算定員及び俸給額表370丁号国庫債務負担行為要求書487農業共済再保險435予算定員及び俸給額表488甲号歲入歲出予定計算書435漁船再保險及び漁業共済保險499再保險金支払基金勘定435甲号歲入歲出予定計算書499農業勘定438漁船普通保險勘定499家畜勘定441漁船特殊保險勘定502果樹勘定444漁船乘組員給与保險勘定505園芸施設勘定447漁業共済保險勘定508業務勘定450業務勘定511丙号線越明許費要求書453丙号線越明許費要求書514丁号国庫債務負担行為要求書454丁号国庫債務負担行為要求書515予算定員及び俸給額表455予算定員及び俸給額表516森林保險467經済産業省所管529甲号歲入歲出予定計算書467貿易再保險529丙号線越明許費要求書471甲号歲入歲出予定計算書529丁号国庫債務負担行為要求書472丙号線越明許費要求書534予算定員及び俸給額表473丁号国庫債務負担行為要求書535