Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
資料 4-8 犯罪少年の主要罪名・年齢層別検察庁新規受理人員

(平成12年～17年)

区 分	12年	13年	14年	15年	16年	17年
総数	計	264,063	266,870	264,822	254,448	241,610	217,879
年少少年	58,437	58,206	55,762	55,127	53,498	50,348
中間少年	93,330	95,848	96,016	87,955	81,535	72,580
年長少年	112,296	112,816	113,044	111,366	106,577	94,951
殺人	小計	110	116	92	105	73	69
年少少年	24	6	8	19	10	13
中間少年	47	42	37	42	21	22
年長少年	39	68	47	44	42	34
強盜	小計	2,031	2,072	2,087	2,301	1,806	1,583
年少少年	362	370	336	399	307	262
中間少年	893	963	1,043	973	751	652
年長少年	776	739	708	929	748	669
傷害	小計	12,191	11,283	10,413	9,058	7,633	6,855
年少少年	4,545	3,823	3,627	3,204	2,847	2,882
中間少年	4,425	4,454	3,999	3,399	2,681	2,343
年長少年	3,221	3,006	2,787	2,455	2,105	1,630
恐喝	小計	7,083	6,220	5,157	4,616	3,719	3,120
年少少年	2,419	1,965	1,555	1,557	1,243	1,033
中間少年	3,194	2,907	2,354	2,011	1,589	1,348
年長少年	1,470	1,348	1,248	1,048	887	739
窈窈	小計	80,753	84,798	89,323	86,936	85,356	77,816
年少少年	32,113	32,719	32,054	31,267	30,737	28,969
中間少年	35,031	37,856	40,542	38,114	37,241	33,231
年長少年	13,609	14,223	16,727	17,555	17,378	15,616
強焱·強制	小計	720	666	568	664	519	516
年少少年	141	145	129	141	132	126
中間少年	283	233	202	224	134	136
年長少年	296	288	237	299	253	254
放火	小計	84	103	105	128	136	91
年少少年	24	36	42	49	56	37
中間少年	30	35	31	45	43	36
年長少年	30	32	32	34	37	18
交通関係業	小計	43,413	43,539	42,470	40,707	38,844	36,066
年少少年	464	276	302	227	176	181
中間少年	5,059	4,818	4,821	3,821	3,137	2,823
年長少年	37,890	38,445	37,347	36,659	35,531	33,062
道交違反	小計	74,133	70,776	64,020	54,354	47,413	42,438
年少少年	6,463	6,017	4,521	3,654	2,899	2,676
中間少年	26,276	24,940	21,930	16,910	14,034	13,403
年長少年	41,394	39,819	37,569	33,790	30,480	26,359
覚せい剤取締法	小計	1,388	1,169	875	628	530	628
年少少年	98	67	70	25	27	46
中間少年	412	328	245	181	154	168
年長少年	878	774	560	422	349	414

注 1 検察統計年報による。

2 受理時の年齢による。
資料 4-9 犯罪少年の年齢層別検察官処遇意見及び家庭裁判所終局処理結果の各構成比

(平成17年)

区分	計	檢察官送致
刑事処
分相当	少年院
送致	保護觀察	その他
総数
年少少年	檢察官
家庭裁判所	100.0
(40,519)	0.0
0.0	7.4
4.2	18.1
15.8
中間少年	檢察官
家庭裁判所	100.0
(49,616)	0.1
0.1	11.8
5.5	17.4
16.0
年長少年	檢察官
家庭裁判所	100.0
(30,831)	3.7
1.7	15.4
9.2	16.0
15.7
刑法犯
年少少年	檢察官
家庭裁判所	100.0
(39,615)	0.0
0.0	7.2
4.0	17.5
15.3
中間少年	檢察官
家庭裁判所	100.0
(47,963)	0.1
0.1	11.1
5.2	16.5
15.1
年長少年	檢察官
家庭裁判所	100.0
(28,566)	3.2
1.4	14.3
8.6	14.5
14.3
殺人・強盗
年少少年	檢察官
家庭裁判所	100.0
(201)	1.0
0.5	69.7
36.3	27.4
51.2
中間少年	檢察官
家庭裁判所	100.0
(418)	4.8
2.4	83.0
52.6	8.6
37.1
年長少年	檢察官
家庭裁判所	100.0
(397)	37.0
10.3	55.9
60.5	3.8
22.4
特別法犯
年少少年	檢察官
家庭裁判所	100.0
(904)	0.0
0.0	18.6
11.6	43.9
40.7
中間少年	檢察官
家庭裁判所	100.0
(1,653)	0.5
0.2	30.6
14.8	43.4
40.0
年長少年	檢察官
家庭裁判所	100.0
(2,265)	10.2
4.9	29.9
16.2	35.5
32.8

注 1 法務省刑事局の資料による。

2 「その他」は，審判不開始，不処分，児童自立支援施設送致等である。

3 行為時の年齢による。

4 交通関係業過及び道路交通法違反を除く。

5 （　）内は、実数である。
資料 4-10 少年保護事件の家庭裁判所終局処理人員

(昭和50年・60年・平成13年～17年)

区 分	総 数	検 察 官 送 致	保 護 察	児童自立支 援施設・児 童養護施設 送 致	少年院 送 致	知 事・ 児童相談 所長送致	不処分	審 判 不開始
刑事処 分相当	年齡超過
50年	373,487	47,379	4,181	21,718	185	2,569	207	182,268	114,980
60	589,421	63,614	11,592	72,140	340	6,099	286	232,760	202,590
13	250,819	9,668	4,191	49,481	372	6,053	144	59,307	121,603
14	251,875	8,815	3,981	48,568	336	5,979	183	55,635	128,378
15	240,963	8,419	3,876	44,390	355	5,842	178	48,434	129,469
16	232,936	8,019	3,781	40,789	344	5,310	241	44,188	130,264
17	206,579	6,899	3,303	36,277	334	4,883	250	38,553	116,080
刑 法 犯	64,068	282	378	14,158	204	3,834	159	11,603	33,450
殺 人	50	12	-	2	3	33	-	-	-
強 盗	994	41	16	399	7	443	-	57	31
傷 害	5,901	47	47	2,645	43	638	28	1,509	944
暴 行	851	2	9	227	4	27	5	284	293
恐 喝	2,535	17	16	1,149	13	341	1	541	457
窃 盗	38,137	85	180	7,557	114	1,767	97	6,827	21,510
詐 欺	629	23	19	206	1	91	1	110	178
横 領	8,387	3	35	401	3	22	9	993	6,921
盗 品 讓 受 付 等	976	6	2	112	-	13	-	149	694
強 姦	126	13	4	21	1	83	1	3	-
放 火	90	-	-	25	-	41	2	16	6
住 居 侵 入	2,188	5	9	321	2	83	7	417	1,344
暴力行為等処罰法	627	1	2	246	1	48	1	144	184
その他の刑法犯	2,577	27	39	847	12	204	7	553	888
業 過	35,548	482	1,359	5,315	1	65	-	15,595	12,731
危険運転致死傷	27	12	3	7	-	4	-	-	1
特 別 法 犯	5,159	83	126	1,471	9	451	9	1,055	1,955
銃 刀 法	248	-	2	46	1	8	-	48	143
覚せい剤取締法	430	11	16	175	-	208	-	11	9
毒 劇 法	1,556	16	32	596	6	109	-	433	364
売 春 防 止 法	16	2	-	6	-	3	-	4	1
道路運送車両法	386	15	13	171	-	28	-	61	98
その他の特別法犯	2,523	39	63	477	2	95	9	498	1,340
道 交 違 反	43,856	6,046	1,430	14,945	1	357	2	9,977	11,098
児	861	-	-	344	121	178	78	85	55

注 1 司法統計年報による。

2 各年の総数値並びに業過，危険運転致死傷及び道交違反以外の各数値は，「簡易送致事件」を除いたものである。

3 「刑法犯」及び「その他の刑法犯」の数値は，「業過」及び「危険運転致死傷」の数値を除き，「特別法犯」及び「その他の特別法犯」の数値は，「道交違反」の数値を除く。

４「強姦」は，集団強姦を含む。

5 「横領」は，遺失物等横領を含む。
資料 4-11 少年鑑別所の新入所人員・一日平均在所人員

(昭和24年～平成17年)

年 次	新 入 所 人 員	一日 平均 在 所 人 員
総 数	男 子	女 子	総 数	男 子	女 子
24 年	16,094	14,599	1,495	658	599	59
25	19,486	17,772	1,714	904	828	76
26	40,820	37,020	3,800	2,130	1,946	184
27	36,822	33,567	3,255	2,045	1,873	172
28	31,488	28,335	3,153	1,806	1,638	168
29	30,727	27,660	3,067	1,788	1,618	170
30	31,031	28,274	2,757	1,807	1,654	153
31	29,332	26,819	2,513	1,671	1,533	138
32	31,610	28,621	2,989	1,775	1,612	163
33	34,027	30,819	3,208	1,925	1,747	178
34	37,413	33,925	3,488	2,128	1,936	192
35	38,661	35,366	3,295	2,157	1,979	178
36	37,591	34,297	3,294	2,089	1,908	181
37	35,856	32,656	3,200	1,971	1,798	173
38	34,489	31,349	3,140	1,922	1,748	174
39	35,267	32,170	3,097	1,981	1,806	175
40	35,289	31,979	3,310	2,024	1,834	190
41	35,892	32,603	3,289	2,045	1,858	187
42	30,814	27,962	2,852	1,739	1,582	157
43	27,474	24,730	2,744	1,526	1,376	150
44	23,113	21,004	2,109	1,303	1,185	118
45	19,633	17,911	1,722	1,084	989	95
46	16,451	14,845	1,606	902	815	87
47	13,930	12,579	1,351	788	713	75
48	11,235	10,078	1,157	637	571	66
49	10,410	9,352	1,058	593	535	58
50	11,261	10,026	1,235	646	576	70
51	11,264	9,910	1,354	649	572	77
52	12,191	10,482	1,709	700	604	96
53	14,198	12,178	2,020	833	715	118
54	15,486	13,281	2,205	916	786	130
55	18,421	16,055	2,366	1,101	960	141
56	20,023	17,473	2,550	1,203	1,050	153
57	20,659	17,949	2,710	1,239	1,077	162
58	21,854	18,754	3,100	1,321	1,134	187
59	22,593	19,167	3,426	1,386	1,177	209
60	22,126	18,850	3,276	1,359	1,159	200
61	21,014	17,962	3,052	1,302	1,118	184
62	20,333	17,280	3,053	1,258	1,072	186
63	19,372	16,397	2,975	1,195	1,014	181
元	18,212	15,435	2,777	1,127	957	170
2	17,249	14,716	2,533	1,078	923	155
3	17,562	14,905	2,657	1,097	934	163
4	16,685	14,217	2,468	1,051	900	152
5	14,964	12,961	2,003	948	823	125
6	14,546	12,581	1,965	920	799	121
7	14,265	12,347	1,918	915	792	122
8	15,569	13,657	1,912	993	873	120
9	17,837	15,647	2,190	1,164	1,026	138
10	19,421	17,149	2,272	1,267	1,119	147
11	20,382	18,205	2,177	1,321	1,181	140
12	22,525	20,012	2,513	1,473	1,309	164
13	22,978	20,304	2,674	1,487	1,316	171
14	22,767	20,136	2,631	1,480	1,311	168
15	23,063	20,416	2,647	1,485	1,316	169
16	21,031	18,480	2,551	1,357	1,193	165
17	19,627	17,086	2,541	1,271	1,107	165

注 1 少年矯正保護統計，少年矯正統計年報，矯正統計年報及び昭和の法務統計による。

2 「新入所人員」とは，当該年において，観護措置，勾留に代わる観護措置又はその他（勾留状，引致状等）により入所した者をいい，逃走者の連戻し又は施設間の移送により入所した者は含まない。

3 「一日平均在所人員」は，毎24時における在所人員の当年分の延べ人員を年間日数で除したものである。
資料 4-12 少年院新入院者の男女・処遇区分別人員

(昭和24年～平成17年)

年 次	総計	数	男 子	女 子
短処	期遇	長処	期遇	計	短処	期遇	長処	期遇
24 年	4,962	(2,023)	…	…	4,428	…	…	…	534	…
25	6,868	(4,530)	…	…	6,142	…	…	…	726	…
26	11,333	(8,299)	…	…	10,260	…	…	…	1,073	…
27	10,428	(10,815)	…	…	9,464	…	…	…	964	…
28	9,040	(10,286)	…	…	8,170	…	…	…	870	…
29	8,891	(10,532)	…	…	8,058	…	…	…	833	…
30	8,604	(10,476)	…	…	7,805	…	…	…	799	…
31	7,818	(9,561)	…	…	7,118	…	…	…	700	…
32	8,218	(9,464)	…	…	7,387	…	…	…	831	…
33	8,720	(9,540)	…	…	7,817	…	…	…	903	…
34	9,329	(10,121)	…	…	8,409	…	…	…	920	…
35	8,992	(9,930)	…	…	8,166	…	…	…	826	…
36	8,621	(9,525)	…	…	7,832	…	…	…	789	…
37	8,248	(9,163)	…	…	7,528	…	…	…	720	…
38	7,640	(9,026)	…	…	6,967	…	…	…	673	…
39	8,300	(8,939)	…	…	7,541	…	…	…	759	…
40	7,874	(9,371)	…	…	7,140	…	…	…	734	…
41	8,065	(9,507)	…	…	7,407	…	…	…	658	…
42	6,661	(8,680)	…	…	6,108	…	…	…	553	…
43	5,357	(7,183)	…	…	4,850	…	…	…	507	…
44	4,409	(5,859)	…	…	4,039	…	…	…	370	…
45	3,965	(4,986)	…	…	3,658	…	…	…	307	…
46	3,290	(4,389)	…	…	3,031	…	…	…	259	…
47	2,940	(3,757)	…	…	2,702	…	…	…	238	…
48	2,276	(3,162)	…	…	2,063	…	…	…	213	…
49	1,969	(2,515)	…	…	1,817	…	…	…	152	…
50	2,549	(2,532)	…	…	2,364	…	…	…	185	…
51	2,662	(2,798)	…	…	2,425	…	…	…	237	…
52	3,277	(2,672)	…	…	2,947	…	…	…	330	…
53	3,779	(2,902)	1,163	2,616	3,351	1,059	2,292	428	104	324
54	4,074	(3,195)	1,355	2,719	3,556	1,198	2,358	518	157	361
55	4,720	(3,509)	1,742	2,978	4,201	1,569	2,632	519	173	346
56	5,004	(3,676)	1,835	3,169	4,468	1,669	2,799	536	166	370
57	5,253	(3,961)	1,868	3,385	4,684	1,670	3,014	569	198	371
58	5,787	(4,188)	1,996	3,791	5,084	1,779	3,305	703	217	486
59	6,062	(4,600)	2,175	3,887	5,326	1,931	3,395	736	244	492
60	6,029	(4,441)	2,041	3,988	5,276	1,790	3,486	753	251	502
61	5,747	(4,456)	1,906	3,841	5,098	1,709	3,389	649	197	452
62	5,222	(4,241)	1,833	3,389	4,639	1,653	2,986	583	180	403
63	4,831	(3,846)	1,618	3,213	4,254	1,426	2,828	577	192	385
元	4,811	(3,748)	1,799	3,012	4,253	1,597	2,656	558	202	356
2	4,234	(3,458)	1,622	2,612	3,769	1,467	2,302	465	155	310
3	4,329	(3,259)	1,678	2,651	3,813	1,498	2,315	516	180	336
4	4,356	(3,377)	1,847	2,509	3,825	1,645	2,180	531	202	329
5	4,229	(3,183)	1,768	2,461	3,757	1,564	2,193	472	204	268
6	4,000	(3,030)	1,696	2,304	3,548	1,544	2,004	452	152	300
7	3,828	(2,847)	1,655	2,173	3,353	1,493	1,860	475	158	317
8	4,208	(2,945)	1,891	2,317	3,719	1,718	2,001	489	173	316
9	4,989	(3,358)	2,162	2,827	4,475	1,965	2,510	514	197	317
10	5,388	(3,916)	2,216	3,172	4,863	2,025	2,838	525	191	334
11	5,538	(4,198)	2,307	3,231	5,038	2,137	2,901	500	170	330
12	6,052	(4,528)	2,325	3,727	5,448	2,145	3,303	604	180	424
13	6,008	(4,807)	2,234	3,774	5,393	2,053	3,340	615	181	434
14	5,962	(4,794)	2,276	3,686	5,408	2,117	3,291	554	159	395
15	5,823	(4,726)	2,073	3,750	5,283	1,929	3,354	540	144	396
16	5,300	(4,585)	1,781	3,519	4,772	1,648	3,124	528	133	395
17	4,878	(4,217)	1,520	3,358	4,299	1,372	2,927	579	148	431

注 1 少年矯正保護統計，少年矯正統計年報及び矯正統計年報による。

２ （　）内は，一日平均在院者数である。
資料 4-13 少年院新入院者の非行名別人員

(平成11年～17年)

非行名	11年	12年	13年	14年	15年	16年	17年
総数	男子	女子
総数	5,538
(100.0)	6,052
(100.0)	6,008
(100.0)	5,962
(100.0)	5,823
(100.0)	5,300
(100.0)	4,878
(100.0)	4,299
(100.0)	579
(100.0)
刑法犯	4,211
(76.0)	4,597
(76.0)	4,602
(76.6)	4,561
(76.5)	4,581
(78.7)	4,218
(79.6)	3,890
(79.7)	3,602
(83.8)	288
(49.7)
殺人	24	36	43	34	29	25	32	21	11
強	492	592	570	588	653	539	452	420	32
傷害	721	850	839	762	670	639	541	454	87
暴行	18	34	38	37	54	41	24	22	2
恐喝	480	658	611	524	415	396	313	283	30
窃盗	1,775	1,804	1,933	2,053	2,167	2,052	1,951	1,856	95
詐欺	22	26	26	29	35	74	85	83	2
強姦	260	198	137	127	134	97	96	93	3
強制わいせつ	69	77	65	58	76	63	65	65	-
放火	40	37	27	24	45	28	41	35	6
公務執行妨害	48	48	33	36	21	16	16	16	-
暴力行為等処罰法	62	41	55	38	38	44	46	43	3
危險運転致死傷	…	…	-	2	3	3	6	6	-
業過	67	87	88	98	73	66	75	72	3
その他	133	109	137	151	168	135	147	133	14
特別法犯	1,163
(21.0)	1,228
(20.3)	1,214
(20.2)	1,217
(20.4)	1,074
(18.4)	925
(17.5)	818
(16.8)	639
(14.9)	179
(30.9)
覚せい剤取締法	368	467	380	317	214	179	206	81	125
毒劇法	178	145	160	131	138	125	98	64	34
売春防止法	-	-	3	3	-	3	6	2	4
道路交通法	566	575	607	705	665	524	411	408	3
その他	51	41	64	61	57	94	97	84	13
ぐ犯	164
(3.0)	227
(3.8)	192
(3.2)	184
(3.1)	168
(2.9)	157
(3.0)	170
(3.5)	58
(1.3)	112
(19.3)

注 1 矯正統計年報による。

２ （　）内は，構成比である。
平成23年1月~

# 林野庁入札等監視委員会

委 員 名 簿

委 員 長 前 原 一 彦

（公認会計士）

委員長代理 かじ よし あき

鍛冶良明

（弁護士）

委 員 近 田 直 裕

（公認会計士、税理士）
## 参考文献

Aspray, William, Mayadas Frank and Vardi Moshe Y.(2006) Globalization and Offshoring of Software" A Report of the ACM Job Migration Task Force, Association for Computing Machinery

Chandler, Alfred D., Jr. (2000) The Information Age in Historical Perspective," in Alfred D. Chandler and James W. Cortada, eds., A nation transformed by information: How information has shaped to the present, New York, NY: Oxford University Press

Jorgenson, Dale W. and Motohashi, K. (2005) Information Technology and the Japanese Economy, "Journal of Japanese and International Economics, Vol.19, Issue 4, December 2005

Lutz Prechelt(2000") An Empirical Study of Working Speed Differences between Software Engineers for Various Kind of Task" IEEE Transactions on Software Engineering

Romer, David(2006) Advanced Macroeconomics, McGraw-Hill Irwin.

Shapiro, Carl and Hal, Varian(1999) Information Rules: A strategic Guide to the Network Economy, Harvard Business School Press（千本倖生監訳『ネットワーク経済』の法則, IDG ジャパン、1999年）

World Bank(2005") India and the Knowledge Economy: Leveraging Strengths and Opportunities"

アルビン・トフラー(1982)「第三の波」中央公論新社

板野慎哉、黒田祥子、鈴木有美、蓑谷千凰彦(2004)[応用計量経済学Ⅲ]多賀出版

今井賢一(1984)「情報ネットワーク社会」岩波新書

梅棹忠夫(1963)[情報産業論]『放送朝日』1月号(『情報の文明学』所収)

梅棹忠夫(1988)「情報の文明学」中央公論社

金堅敏(2005)「日経企業による対中国オフショア開発の実態と成功の条件」富士通総研経済研究所

川又貴洋(2005)「情報通信分野の制度と技術の共進化─モバイル通信の技術融合と業際競合一」電気通信普及財団研究調査報告書第20号

熊坂有三、峰滝和典(2001)「Ⅱエコノミー—情報技術革新はアメリカ経済をどう変えたか—」日本評論社

公文俊平(1998)[2005年日本浮上]NTT出版

公文俊平(2004)「情報社会学序説」NTT出版

国領二郎(1999)「オープン・アーキテクチャ戦略—ネットワーク時代の協働モデル」ダイヤモンド社

小島真(2004)「インドのソフトウェア産業─高収益復活をもたらす戦略的ITパートナー」東洋経済新報社

財団法人国際通信経済研究所(2007)「海外通信白書2007」NTT出版

財団法人国際通信経済研究所「ワールド・テレコム・アップデート」各号

坂村健(2005)「グローバルスタンダードと国家戦略」NTT出版

佐藤文昭(2006)[日本の電機産業再編へのシナリオーグローバル・トップワンへの道」かんき出版

篠M 彰彦(1996)「米国における情報関連投資の要因・経済効果分析と日本の動向『調査』第208号、日本開発銀行

篠M 彰彦(1998)「日本における情報関連投資の実証分析『国民経済』No.161、日本経済研究協会

篠M 彰彦(2003a)「通信産業における設備投資の経済効果分析─生産・雇用誘発力と外部効果の計測─」『InfoCom Review』Vol.31、情報通信総合研究所

篠M 彰彦(2003b)「情報技術革新の経済効果─日米経済の明暗と逆転─」日本評論社

篠M 彰彦、情報通信総合研究所(2007)「メディア・コンバージェンス2007」翔泳社

嶋中雄二(2006)「ゴールデン・サイクル—「いざなぎ超え」の先にあるもの—」東洋経済新報社

社団法人日本経済研究センター(2000)「日本経済の再出発Ⅱ—Ⅱ革新の衝撃とその評価—」

情報通信総合研究所(2006)「情報通信アウトルック2007—ICTが創造する新時代—」NTT出版

新清士、井上明人(2007)「広がるゲーム世界2[産業]─市場と開発体制—『智場108号』国際大学グローバルコミュニケーションセンター

総務省「通信利用動向調査報告書」各年版

総務省情報通信政策局情報通信経済室(2007a)『ICT産業の国際競争力とイノベーションに関する調査』(委託先 富士通総研)

総務省情報通信政策局情報通信経済室(2007b)『ICTの経済分析に関する調査』(委託先 アクシスリサーチ研究所)

総務省情報通信政策局情報通信経済室(2007c)『ICTベンチャーの実態把握と成長に関する調査研究』(委託先 富士通総研)

総務省情報通信政策局情報通信経済室(2007d)『オフショアリングの進展とその影響に関する調査研究』(委託先 三菱UFJ リサーチ＆コンサルティング)
## 国立高度専門医療研究センターを中心とした 在宅医療推進のための研究事業

## 背景

終末期ケアも含む生活の質を重視した医療として、在宅医療のニーズは高まっており、多岐にわたる疾患に即した医療体制整備のあり方を提示するとともに、在宅療養を含む医療・介護サービスのコストや質などについて、さらなるデータ収集が必要。

## ■事業內容

〇国立高度専門医療研究センターにおいて、各疾患の特性に応じた在宅医療等の医療提供体制の在り方を含めた研究を実施する。

・在宅医療の対象となる患者や疾患は多岐にわたることから、各疾患について豊富な症例数を有する国立高度専門医療研究センターが、それぞれの特性に応じた在宅医療や終末期医療システム等について研究を実施する。

〇国立長寿医療研究センターと地域の医療機関が連携し、医療と介護の連携に関するエビデンスを構築する。

・国立長寿医療研究センター等の入院患者の転帰を追跡する研究により、医療や介護サービスのコストや質(疾患毎の治療の経緯、療養場所の変遷、受けた医療・介護サービス、受けたケアの質、必要な費用)等について検証し、政策立案に資するエビデンスを構築する。

・地域に根差した医療機関が、在宅医療を含めた地域における「医療・介護・福祉の連携」を模索し、問題点などを分析することで、医療・介護・福祉の連携について、あるべき姿を検証する。

〇国立長寿医療研究センターにおいて、在宅医療を支援するための先端機器の開発や、臨床応用を行うための基盤を整備する。

・高齢者の長寿を支えるため、着用型移動介助ロボット、コミュニケーション介助ロボット、見守りロボットなど、移動補助や視覚、認知機能を支援する先端機器の開発や臨床応用のための基盤整備を行う。

## (事業イメージ)

先端機器の開発や、臨床応用を行うための基盤整備

着用型移動介助ロボットなどの開発

アルツハイマー病等の先制医療薬による革新的な予防法の確立

## 各NCの特性に応じた在宅医療等の医療提供体制の在り方を研究

国立がん研究センター:がん患者

国立循環器病研究センター:補助人工心臓裝着患者

国立精神・神経医療研究センター:神経難病患者

国立成育医療研究センター:超重症児

国立長寿医療研究センター:認知症等

## 国立長寿医療研究センター等

## 退院患者对象调查

・疾患ごとの治療の経緯

・療養場所の変遷

・受けた医療・介護サービス

・受けたケアの質

・かかった費用など

## 医療・介護・福祉連携の実践

·医療、介護、福祉の連携支援

·在宅患者支援

（後方ベッドの確保等）

·多職種協働の促進

など

## 医療と介護の連携に関するエビデンスの構築

地域医療には何が必要か？／医療と介護の現状はどうか？など

政策立案·普及啓発へ
## 第16章 法令適用事前確認手続（ノーアクションレター制度）

## Ⅰ 本制度導入以降の状況

## 1 ．本制度導入の経緯

政府は、平成12年12月1日に閣議決定された「経済構造の変革と創造のための行動計画（第3回フォローアップ）」において、「ＩＴ革命の到来等の中で、民間企業の事業活動が迅速かつ公平に行われることを視野に入れて、行政処分を行う行政機関がその行政処分に関する法令解釈を迅速に明確化する手続を、我が国の法令体系に適合した形で導入を図る」こととし、更にこれを踏まえ、13年3月27日に閣議決定された「行政機関による法令適用事前確認手続の導入について」において、「平成13年度から、ＩＴ・金融等新規産業や新商品・サービスの創出が活発に行われる分野について、民間企業等がある行為を行うに際し、法令に抵触するかどうかについての予見可能性を高めるため、当該行為について特定の法令の規定との関係を事前に照会できるようにするとともに、行政の公平性を確保し、透明性の向上を図るため、当該照会内容と行政機関の回答を公表する」こととした（注）。

金融庁としては、この閣議決定を受けて、金融庁の所管する法令について、「法令適用事前確認手続」制度を導入すべく、「金融庁における法令適用事前確認手続に関する細則」を策定し、13年7月16日より本制度の運用を開始することとしたところである。

（注）16年3月19日に閣議決定された「行政機関による法令適用事前確認手続の拡大等について」により、本制度の対象法令の分野は、「ＩＴ・金融等新規産業や新商品・サービスの創出が活発に行われる分野」から、「民間企業等の事業活動に係る法令」に拡大された。

## ２．本制度の見直し

平成15年3月27日に、対日投資会議の下部組織である対日投資会議専門部会が公表した「対日投資促進プログラム」において、本制度の手続の活用を一層促進する観点から、各府省庁に対し、照会者から照会に対する回答の公表を延期する要望があった場合の具体的な手続を見直すことが求められたことを受け、同年7月4日に以下を内容とする細則の改正を行った。

① 照会者の公開の延期を希望する理由が合理的であると認められる場合には、公開の延期を認める。
② 延期のための具体的手続として、公開延期を希望する可能とする時期を照会書に付記することを求める。

また、16年3月19日に閣議決定された「規制改革・民間開放推進3か年計画」において、日本版ノーアクションレター制度の見直しが盛り込まれ、各府省における細則の見直しが掲げられたことから、同年5月14日に以下を内容とする細則の改正を行った。

① 照会者に対する回答にあたっては、具体的な見解及び根拠を明示する。

② 照会者又はその代理人から照会の取下げの申出があった場合は、当該申出に係る照会に対する回答を行わないものとする。

さらに、「金融改革プログラム」（16年12月24日公表）において、金融行政の透明性・予測可能性の向上に関する取組みの1つとして、「ノーアクションレター制度の活用促進」を掲げ、同工程表に則り、17年6月7日から7月4日にかけ、ノーアクションレター制度又はその運用上の改善要望に関するアンケートを実施し、同年10月7日にアンケート結果を公表するとともに、その結果を踏まえ以下を内容とする細則の改正を行ったところである。

① 回答期間については、「いずれの場合においても、できるだけ早く回答することに努めることとする。」旨を明記する。

② 回答を行わないことができる事案から、「③申出に係る領域で近々法令改正が予定されている照会」を削除する。

③ 上記とあわせて、照会書及び回答書の参考様式を導入する。

## 3 ．本制度の活用促進に向けた取組み

「金融改革プログラム」（平成16年12月24日公表）において、金融行政の透明性・予測可能性の向上に関する取組みの1つとして、「ノーアクションレター制度の活用促進」を掲げ、同工程表に則り、以下の取組みを実施している。

① 細則の英訳（仮訳）を作成・公表（17年2月）

② アクセスFSAによる広報等により、本制度の概要を周知（17年3月

③ アクセスFSAによる広報等により、17年10月の細則の概要を周知（17年11月）
### 1. 対象となる法令及び照会

本制度は、新規事業や取引を具体的に計画している民間企業等が、金融庁所管の法律及びこれに基づく政府令のうち、以下のような条項に関する書面で行う照会を対象としている。

（１）申請に対する処分の根拠を定める条項であって、これに違反する行為が罰則の対象となるもの：（許可等を受けないで）新規事業や取引を行うことが、罰則の対象となっている無許可営業等にならないかどうか

（２）届出等行政機関に対し一定の事項を通知する行為の根拠を定める条項であって、これに違反する行為が罰則の対象となるもの：（届出等を行わないで）新規事業や取引を行うことが、罰則の対象となっている無届営業等にならないかどうか

（３）不利益処分の根拠を定める条項であるもの：新規事業や取引を行うことによって、業務停止や免許取消等（不利益処分）を受けることがないかどうか

## 2 ．照会の方法

本制度においては、照会者又はその依頼を受けた代理人（照会事項について専門的知見を有する弁護士・公認会計士等）が、当該照会に係る法令の条項（前記1．の①～③に記載された条項）を所管する金融庁の担当課室長宛に照会書を提出することにより照会を行うこととなる（ただし、財務局・沖縄総合事務局所管の金融機関等は、財務局等に照会を行う）。

照会者が法人の場合には、役員名で照会を行うことを原則としており、この場合、代表権を有する役員である必要はないが、法令上の役員であることを原則としている。

また、照会者が代理人により照会を行う場合には、別途委任状を提出する必要がある（ただし、照会者と代理人が連名で照会書に記名押印して照会を行う場合には、委任状は不要である）。

## 3 ．照会書の記載事項

照会者が提出する照会書には、次の内容を記載する必要がある。

① 照会者が計画している新規事業や取引の具体的内容

② 適用対象となるか否かを確認したい法令の条項
③ 法令の条項の適用の有無についての照会者の見解とその根拠

④ 照会者名、照会及び回答内容を公表することについての同意

①については、②の法令の条項を適用するか否かの判断の前提となるものであるから、その判断に必要と認められる程度に具体的な記載がなされていることを要し、また、③については、専門家等による検討が行われて、論理的かつ明瞭なものとなっている必要がある。

なお、必要に応じ、金融庁の担当課室から、照会者に対して、照会書面の補正や追加書面の提出等所要の対応を求めることがある。

## 4 ．回答の性質

本制度に基づく照会に対する金融庁の回答は、照会書に記載された事実を所与の前提として、対象法令との関係のみについて、照会された時点における見解を示すものである。

したがって、前提事実が異なる場合や、関係法令が変更されるような場合には、異なる見解が示される場合もありうるし、また、当然のことながら、当該回答が、捜査機関の判断や司法判断を拘束するものではない。

## 5 ．回答の方法

金融庁は、本制度に基づかない照会や、回答を行うまでの間に照会の取下げの申出があった場合のほか、下記「6．回答を行わない場合」を除き、原則として、照会書を受領してから30日以内に見解及び根拠を明示した書面により回答を行うが、細則に定めたとおり、次のような場合には、回答までの期間を30日を超える期間としている。なお、いずれの場合においてもできるだけ早く回答することに努めることとする。

① 高度な金融技術等に係る照会で慎重な判断を要する場合

原則60日以內

② 担当部局の事務処理能力を超える多数の照会により業務に著しい支障が生じるおそれがある場合

30日を超える合理的な期間内

③ 他府省との共管法令に係る照会の場合

原則60日以内

回答期間について、細則でこのような例外を設けたのは、前記の平成13年3月27日付閣議決定において、「各府省は、慎重な判断を要する場合、担当部局の事務処理能力を超える多数の照会により業務に著しい支障が生
じる場合等合理的な理由がある場合には、30日を超える回答期間を細則で定めることができる。」とされたことを受けて、金融庁において、具体的な取扱いを定めたものである。

なお、金融庁が、照会者に対して、照会書の補正を求めた場合には、これに要した時間は回答期間に算入しない取扱いとなる。

## 6 ．回答を行わない事案

以下の内容については、当庁に対する照会になじまないことや、当庁から回答を行うことが適当でないことから、照会に回答しない取扱いとなっている。

① 判断の基礎となる事実関係に関する情報が不明確である又は不足している照会

② 民間における自主ルール、取り決めに関する照会

③ 既に公表されている告示等により法令適用についての考え方が明らかな事案に係る照会

④ 既に金融庁のホームページにおいて回答が公表されている照会と同種類似の照会

⑤ 照会者について、法令を執行するための調査等が行われている事案、又は現に法令の執行が行われている事案に係る照会

⑥ 類似の事案が争訟の対象となっている照会

## 7 ．公表の方法

金融庁は、原則として、回答を行ってから30日以内に、照会者名、照会及び回答内容を金融庁のホームページ上で公表する。

ただし、照会者が、照会書に回答から30日を超えて公開を希望する理由及び公開可能とする時期を付記している場合であって、その理由が合理的であると認められるときは、金融庁は、回答から30日を超えてから公開することができる。この場合においては、必ずしも照会者の希望する時期まで公開を延期するものではなく、公開を延期する理由が消滅した場合には、公開する旨を照会者に通知した上で、公開することができる。

## 8 ．回答実績

金融庁では、平成17事務年度において、対象となる照会に対して3件（法令別ベースでは2件）の回答を行っており、制度導入からの累計は22件となっている。
法令別ベースの内訳は、以下のとおり。

※（）内の件数は本制度導入以降の累計を示す。ただし、1照会案件につき、複数の法律の照会があり、照会件数と照会法律件数が一致しない。

確定拠出年金法：0件（1件）

銀行法：0件（8件）

金融先物取引法：0 件（1 件）

貸金業の規制等に関する法律：0件（1件）

前払式証票の規制等に関する法律：0件（2件）

証券取引法等：1 件（5 件）

保険業法：2件（5件）
## 政策評価調書（個別票1）

【政策ごとの予算額等】

政策名	金融破綻処理制度の適切な整備・運用及び迅速・的確な金融危機管理	評価方式	総合・実績・事業	番号	⑩政策目標4-2
21年度	22年度	23年度	24年度	25年度概算要求額
予算の状況	当初予算(千円)	11,986	11,440	12,424	11,922	11,779

補正予算(千円)	0	0	0	0

線越し等(千円)	0	0	0

計(千円)	11,986	11,440	12,424

執行額(千円)	10,745	10,058	10,106

政策評価結果の概算要求への反映状況	平成23年度政策評価結果を受け、金融破綻処理制度の適切な整備・運用を図るとともに、迅速・的確な金融危機管理を行うことによる金融システムの安定を確保するため、引き続き、財務省の事務運営のために必要な経費の確保に努めるべく予算要求を行った。
## 政策評価調書（個別票2）

【政策に含まれる事項の整理】

政策名	金融破綻処理制度の適切な整備・運用及び迅速・的確な金融危機管理	番号	①政策目標4-2	(千円)
予算科目	予算額	政策評価結果の反映による見直し額合計
整理番号	会計	組織/勘定	項	事項	24年度当初予算額	25年度概算要求額
対応表においてとなっているもの	●	1	一般	財務本省	貨幣製造及信用秩序制度等企画立案費	金融破綻処理制度等の企画及び立案に必要な経費	11,922	11,779
●	2
●	3
●	4
小計	11,922の内数	11,779の内数
対応表においてとなっているもの	●	1
●	2
●	3
●	4
小計	の内数	の内数
対応表においてとなっているもの	○	1	<	>	>
○	2	<	>	>
○	3	<	>	>
○	4	<	>	>
小計	の内数	の内数
対応表においてとなっているもの	●	1	<	>	>
●	2	<	>	>
●	3	<	>	>
●	4	<	>	>
合計	11,922の内数	11,779の内数
政策評価調書（個別票3）

【見直しの内訳・具体的な反映内容】

政策名	金融破綻処理制度の適切な整備・運用及び迅速・的確な金融危機管理	番号	①政策目標4-2	(千円)
事務事業名	整理番号	予算額	政策評価結果の反映による見直し額(削減額)	政策評価結果の概算要求への反映内容
24年度当初予算額	25年度概算要求額	增減

該 当 な し
「政策の目標」	政策目標4-2:金融破綻処理制度の適切な整備・運用及び迅速・的確な金融危機管理(評価書254頁)
「政策の目標」に関する基本的考え方	金融関連法令のうち金融破綻処理制度及び金融危機管理に関するものの企画・立案については、財務省と金融庁等との共管となっており、その制定・改廃、調査等を行っている。例えば、預金保険機構、投資者保護基金等については、財務省と金融庁との共管で監督を行っている。
関係する施政方針演説等内閣の重要政策(主なもの)	関係する施政方針演説等	年月日	記載事項(抜粋)
経済危機対策	平成21年4月10日	「円滑な金融仲介機能の促進等(・・・金融機能強化法の活用促進等)」「銀行等保有株式取得機構の活用(金融機関等からの買取対象の拡大・・・)」
評価意見
評価基準ごとの審査	評価の判断理由等
1「政策の目標」の達成度A達成に向けて相当の進展があった。	(達成度に係る評価の理由等)平成20年秋の米国発の金融危機を受けた金融規制改革の議論の進展や金融機能強化法の震災特例に基づく資本参加等、平成23年度における金融システムを巡る状況を踏まえ、金融庁等の関係機関と連携をとりつつ、金融破綻処理制度の整備・運用や金融危機管理に努めている。また、預金保険機構等については、平成24年度予算の認可等を行うなどの監督に努めたほか、平成24年度の政府保証枠については、金融機関等を巡る情勢の変化や公的資金の回収状況を踏まえて設定している。以上の施策により、平成23年度における金融システムを巡る状況を踏まえながら、金融システムの安定に相当の進展がもたらされたものと評価できることから、「A達成に向けて相当の進展があった。」とした。(今後の提言等)(政策の改善)金融システムの状況を踏まえながら、金融庁等の関係機関と連携をとりつつ、政府保証枠の設定、預金保険機構等の監督等、金融破綻処理制度の整備・運用や金融危機管理に努めることとしている。
2当該政策や、政策評価システムの運用の改善への提言政策について提言がなされている。
講評(平成24年6月「財務省の政策評価の在り方に関する懇談会)
政策目標に係る予算額	平成23年度予算額	概要
12百万円	金融破綻処理制度の適切な整備・運用を図るとともに、迅速・的確な金融危機管理を行うことによる金融システムの安定の確保を目的とした事務運営のために必要な経費
# 平成19年度予算及び財政 投融資計画の説明

第 166 回 国 会

(未定稿)

平 成 19 年 1 月

財務省 主計局

理財局
平成19年度予算の説明
この説明及び付表は、国会における予算審議の便に供するため早急に作成したので、計数その他訂正を要する場合もあることを了承されたい。

文中における18年度の計数は、特に説明のない限り、当初予算額であり、19年度予算額との比較対照のため、組替え等をしてある。

文中における計数は、原則としてそれぞれ四捨五入によっているので、端数において合計とは合致しないものがある。

(文中における符号：原則として「0」＝単位未満、「−」＝皆無)

なお、文中における19年度予算に係る特別会計の名称は、仮称である。
## 目次

第1 総説..... 1
1 予算編成の前提となる経済情勢及び
財政事情..... 1
2 19年度予算編成の基本的考え方..... 1
3 19年度一般会計予算の規模等..... 2
4 重要施策..... 3
(付) I 一般会計歳入歳出予算..... 13
II 特別会計歳入歳出予算..... 15
III 政府関係機関収入支出予算..... 17
第2 一般会計..... 18
(A) 歳出..... 18
社会保障関係費..... 18
1 生活保護費..... 18
2 社会福祉費..... 18
3 社会保险費..... 19
4 保健衛生対策費..... 22
5 失業対策費..... 23
文教及び科学振興費..... 24
1 義務教育費国庫負担金..... 24
2 科学技術振興費..... 24
3 文教施設費..... 26
4 教育振興助成費..... 26
5 育英事業費..... 29
国債費..... 30
恩給関係費..... 30
1 文官等恩給費..... 30
2 旧軍人遺族等恩給費..... 31
3 恩給支給事務費..... 31
4 遺族及び留守家族等援護費..... 31
地方交付税交付金等..... 31
1 地方交付税交付金..... 31
2 地方特例交付金..... 33
防衛関係費..... 34

公共事業関係費……38
1 治山治水対策事業費……40
2 道路整備事業費……41
3 港湾空港鉄道等整備事業費……41
4 住宅都市環境整備事業費……42
5 下水道水道廃棄物処理等施設整備費……44
6 農業農村整備事業費……45
7 森林水産基盤整備事業費……46
8 調整費等……47
9 災害復旧等事業費……47
经济協力費……48
中小企業対策費……49
エネルギー対策費……50
食料安定供給関係費……51
産業投資特別会計へ繰入……53
その他の事項経費……53
1 沖縄関係経費……53
2 北方対策費……54
3 青少年対策費……55
4 独立行政法人平和祈念事業特別基金
事業運営費……55
5 文化関係費……55
6 肉用子牛等対策費……56
7 農業保険費……56
8 農村振興費……56
9 林業振興費……56
10 鉄道建設及運輸施設整備等助成費等……57
予備費……57
(B) 歳入……58
1 租税及印紙収入……58
2 官業益金及官業収入……59
3 政府資産整理収入……59
4 雑収入……59
5 公債金……60
第3 特別会計……64

1 交付税及び議与税配付金特別会計……65
2 登記特別会計……67
3 地震再保険特別会計……67
4 国債整理基金特別会計……67
5 財政融資資金特別会計……69
6 産業投資特別会計……69
7 外国為替資金特別会計……71
8 特定国有財産整備特別会計……71
9 エネルギー対策特別会計……71
10 国立高度専門医療センター特別会計……73
11 労働保険特別会計……74
12 船員保険特別会計……75
13 年金特別会計……76
14 食料安定供給特別会計……78
15 農業共済再保険特別会計……80
16 国営土地改良事業特別会計……82
17 森林保険特別会計……82
18 国有林野事業特別会計……83
19 漁船再保険及び漁業共済保険特別会計……83
20 貿易再保険特別会計……84
21 特許特別会計……85
22 都市開発資金融通特別会計……85
23 治水特別会計……86
24 道路整備特別会計……88
25 港湾整備特別会計……90
26 空港整備特別会計……91
27 自動車損害賠償保障事業特別会計……92
28 自動車検査登録特別会計……93

第4 政府関係機関……94

1 国民生活金融公庫……94

2 農林漁業金融公庫……94
3 中小企業金融公庫……95
4 公營企業金融公庫……95
5 沖縄振興開発金融公庫……96
6 日本政策投資銀行……96
7 国際協力銀行……97

## 付 表

1 平成19年度一般会計歳入歳出予算
の概要……100
2 平成19年度一般会計歳入歳出予算
経常部門及び投資部門区分表……101
3 平成19年度一般会計歳出予算所管
別対前年度比較表……103
4 平成19年度予算定員対前年度比較
表……104
5 平成17年の日本のODA実績(D
AC基準による)……107
6 中小企業対策費及び中小企業関係
財政投融資……108
7 環境保全経費総括表……109
8 消費税の収入(国分)及び消費税の
収入が充てられる経費(地方交付
税交付金を除く。)……110
9 平成19年度独立行政法人に対する
財源措置……111
10 平成19年度経済見通し主要経済指
標……114

## [参考]

1 平成19年度予算編成の基本方針……115
2 平成19年度予算における一般会計
公債発行額について……122
## 政策評価調書（個別票 $ ^{①} $ -1）

【政策ごとの予算額等】

政策名	情報化を推進する	評価方式	総合・実績・事業	番号	11-45
歳出予算額(千円)	20年度	21年度	22年度	23年度要求額
( 当 初 )	3,216,540	3,479,901	3,364,443	3,363,359
<0>	<0>
( 補 正 後 )	3,177,308	3,479,901
<0>	<0>
前年度線越額(千円)	0	0
<0>	<0>
予備費使用額(千円)	0	0
<0>	<0>
流用等増△減額(千円)	0	0
<0>	<0>
歳出予算現額(千円)	3,177,308	3,479,901
<0>	<0>
支出済歳出額(千円)	2,954,517	3,065,203
<0>	<0>
翌年度線越額(千円)	0	0
<0>	<0>
不用額(千円)	222,791	414,698
<0>	<0>
達成すべき目標及び目標の達成度合いの測定方法	政策評価調書(個別票②)に同様の記載があるため省略
政策評価結果を受けて改善すべき点	特になし
評価結果の予算要求等への反映状況	引き続き、情報化を推進するために必要な経費を要求。