## (3) 観光産業の動向

## ①旅行業

平成21年度の主要旅行業者63社の取扱額は、前年度比13.9%減の約5兆5,402億円となった。

景気の低迷や新型インフルエンザの流行により、海外旅行については、前年度比19.3%減の約1兆9,541億円、国内旅行については、前年度比10.6%減の約3兆5,338億円となった。訪日外国人旅行についても、景気の低迷や新型インフルエンザの流行、円高の進展により、前年度比15.8%減の約522億円となった。

## ②ホテル・旅館業

平成21年度の主要登録ホテル・旅館の客室利用率は、ホテルで67.9%（前年度比4.0ポイント減）、旅館で57.4%（同5.8ポイント減）となった。また、主要登録ホテル・旅館のうち黒字施設の割合は、ホテルで41.3%（前年度比5.4ポイント減）、旅館で51.6%（同1.3ポイント増）となった。

## 第2節 観光立国の実現に向けた取組み

観光立国推進基本法及び観光立国推進基本計画に基づき、観光立国の実現に向けた施策を総合的かつ計画的に推進している。観光立国の実現は政府の「新成長戦略」においても、今後の我が国の成長戦略の柱として位置付けられており、観光を巡る情勢の変化等も踏まえ、観光立国推進基本計画の見直しを進めている。さらに、政府としての取組みを一体的・総合的に推し進めるため、観光立国推進本部において、関係省庁間の調整・連携強化を図っている。

また、観光の振興、発展に多大な貢献をした個人・団体に対し、平成21年度より「観光庁長官表彰」を行っており、これまでに21の個人・団体を表彰している。

## 国際競争力の高い魅力ある観光地の形成

「観光圈の整備による観光旅客の来訪及び滞在の促進に関する法律（観光圈整備法）」に基づき、観光地が広域的に連携した「観光圈」を整備し、国内外の観光客が2泊3日以上滞在できるエリアの形成を目指すこととされている。国は地域が連携して行う取組みに対して総合的な支援をしており、観光圈整備事業補助制度 $ ^{注} $ では、民間組織が実施する宿泊魅力向上事業や観光資源活用事業等について、農山漁村活性化プロジェクト支援交付金による事業と連携しつつ支援を行い、平成22年度は観光圈整備実施計画を15件認定している。

また、観光を軸とした地域づくりの取組みを所管の事業や施策により総合的に支援する「観光地域づくり実践プラン」の認定を行い、観光圈整備の促進に係る社会資本整備等の支援を行うとともに、21年度より各観光圈において観光と社会資本整備の関係者による連絡会議を設置し、社会資本整備等の改善に向けた現地調査や具体的な対応方策等に関する意見交換を推進している。22年度までに15の観光圈で現地調査を実施した。

なお、地域の観光まちづくりに関する優れた事例を掲載した事例集を取りまとめ、内外に情報発信し、地域の観光地づくりの取組みをサポートしている。

## 图表Ⅱ-2-2-1 観光圈整備事業費補助

広域的な連携・役割分担による観光地づくりの成功事例を早期に構築するため、国内外からの観光客の2泊3日以上の滞在型観光が可能な「観光圈」の形成に向けた地域の関係者の連携による取組みを支援。

体験交流メニュー

の充実

観光圈整備に対する支援

・情報提供の充実

・観光案内の充実

・宿泊の魅力向上

・体験交流メニューの充実

・滞在を促進するイベント

・移動の快適化・利便向上

・歴史的建造物の改修・活用

・観光案内所の整備

○社会資本整備についての配慮

（観光圏整備法第19条）

観光圏整備事業の円滑かつ確実な実施が促進されるよう十分に配慮

## 图表Ⅱ-2-2-2 観光圈整備実施計画認定地域（45地域）

22年度認定圈域名（15地域）（对象市町村名）

21年度認定圈域名（14地域）（对象市町村名）

20年度認定圈域名（16地域）（对象市町村名）

（群馬県：みなかみ町、新潟県：十日町市、魚沼市、南魚沼市、湯沢町、津南町、長野県：栄村）

能登半島観光園

（石川県：七尾市、輪島市、珠洲市、羽咋市、志賀町、宝達志水町中能登町、穴水町、能登町）

越中・飛騨観光園

越中・飛騨観光園

（富山県：高岡市、氷見市、砺波市、小矢部市、南砺市、射水市、岐阜県：高山市、飛騨市、白川村）

## 福井坂井奥越広域観光圖

（福井県：福井市、あわら市、坂井市、永平寺町、大野市、勝山市）

京都府丹後観光圏（京都府：舞鶴市、宮津市、京丹後市、伊根町、与謝野田市）

（滋賀県：彦根市、長浜市、近江八幡市（旧安土町）、東近江市、米原市、日野町、竜王町、愛荘町、豊郷町、甲良町、多賀町）

## 山陰文化觀光圈

（鳥取県：米子市、倉吉市、境港市、三朝町、湯梨浜町、琴浦町、北米町、日吉津村、大山町、南部町、伯著町、日南町、日野町、江府町、島根県：松江市、出雲市、大田市、安来市、雲南市、東出雲町、奥出雲町、鮫南町、斐川町、海士町、西ノ島町、知夫村、隠岐の島町）

（兵庫県：洲本市、南わ市、淡路市）

広島・宮島・岩国地域観光園

（広島県：広島市、呉市、大竹市、廿日市、江田島市、海田町、熊野町、坂町、山口県：岩国市、柳井市、周防大島町、和木町）

（広島県：広島市、呉市、大竹市、廿日市、江田島市、海田町、熊野町、坂町、山口県：岩国市、柳井市、周防大島町、和木町）

豊の国千年ロマン観光園

（大分県：別府市、中津市、豊後高田市、杵葉市、宇佐市、国東市、姫島村、日出町）

富良野・美瑛広域観光園

（北海道：富良野市、美瑛町、上富良野町、中富良野町、南富良野町、占冠村）

のでので花のやまが観光图

（山形県：山形市、寒河江市、上山市、村山市、天童市、東根市、尾花沢市、山辺町、中山町、河北町、西川町、朝日町、大江町、大石田町）

日本海きらきら羽越観光圏

（秋田県：にかほ市、山形県：鶴岡市、酒田市、戸沢村、三川町、庄内町、遊佐町、新潟県：村上市、関川村、粟島浦村）

（山形県：米沢市、福島県：会津若松市、喜多方市、下郷町、南会津町、北塩原村、西会津町、磐梯町、猪苗代町）

平戸・佐世保・西海口ングステイ観光圈（長崎県：佐世保市、平戸市、西海市）

トキめき佐渡・にいがた観光圈（新潟県：新潟市、佐渡市）

立山黒部アルペンルート広域観光圏（富山県：立山町、長野県：大町市）

富山湾・黒部峡谷・越中にいかわ観光圏（富山県：魚津市、滑川市、黒部市、入善町、朝日町）

四万十・足摺工リア（幡多地域）観光園（高知県：宿毛市、土佐清水市、四万十市、大月町、三原村、黒潮町）

雲仙天草観光圈（長崎県：島原市、雲仙市、南島原市、熊本県：上天草市、宇城市（旧三角町）、天草市、寄北町

（平成22年7月27日現在）

さっぽろ広域観光圏

(北海道：札幌市、江別市、千歳市、恵庭市、北広島市、石狩市、当別町、新篠津村)

知床觀光圈

（北海道：斜里町、清里町、標津町、羅臼町）

釧路湿原・阿寒・摩周観光圈（北海道：釧路市、弟子屈町）

はこだて観光圈

（北海道：函館市、北斗市、松前町、福島町、知内町、木古内町、七飯町、鹿部町、森町、八雲町、長万部町、江差町、上ノ国町、厚沢部町、乙部町、奥尻町、今金町、せたな町）

新たな青森の旅・十和田湖広域観光圏

（青森県：青森市、八戸市、十和田市、三沢市、七戸町、六戸町、東北町、おいらせ町）

（岩手県：一関市、奥州市、平泉町、宮城県：仙台市、気仙沼市、登米市、大崎市、松島町、利府町、南三陸町、山形県：最上町）

やさしさと自然の温もりふくしま観光圏（福島県：福島市、相馬市、二本松市、伊達市）

あたの空と大地水戸ひち観光圏

（茨城県：水戸市、日立市、常陸太田市、高萩市、北茨城市、笠間市、ひちなか市、常陸大宮市、那珂市、大洗町、城里町、東海村、大子町）

八岳觀光圈（山梨県：北杜市、長野県：富士見町、原村）

富士山・富士五湖観光圈

（山梨県：富士吉田市、西桂町、忍野村、山中湖村、鳴沢村、富士河口湖町）

南房総地域観光圈（千葉県：館山市、鴨川市、南房総市、鋸南町）

箱根・湯河原・熱海・あしがら観光圏

（神奈川県：小田原市、南足柄市、中井町、大井町、松田町、山北町、開成町、箱根町、真鶴町、湯河原町、静岡県：熱海市）

伊豆観光圈（静岡県：伊東市、下田市、東伊豆町、河津町、南伊豆町）

浜名湖観光圈（静岡県：浜松市、湖西市）

（愛知県：半田市、常滑市、東海市、大府市、知多市、阿久比町、東浦町、南知多町、美浜町、武豊町）

伊勢志摩地域観光園（三重県：伊勢市、鳥羽市、志摩市、南伊勢町）

東紀州地域観光園（三重県：尾鷲市、熊野市、紀北町、御浜町、紀宝町）

聖地熊野を核とした癒しと蘇りの観光園（奈良県：十津川村、和歌山県：田辺市）

香川せとうちアート観光園

（香川県：高松市、丸亀市、坂出市、善通寺市、観音寺市、さぬき市、東かがわ市、三豊市、土庄町、小豆島町、三木町、直島町、宇多津町、綾川町、琴平町、多度津町、まんのう町）

新東九州観光圈（大分県：大分市、別府市、佐伯市、臼杵市、津久見市、由布市、宮崎県：延岡市）

阿蘇くじゅう観光圈（熊本県：阿蘇市、南小国町、小国町、産山村、高森町、西原村、南阿蘇村、山都町、大分県：竹田市）