Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
鉛	六価クロム	カドミウム	ヒ素	フッ素	総硬度	蒸発残留物	フェノル類	MBAS	PH	臭気	味	色度	濁度	備 考
mg/l	mg/l	mg/l	mg/l	mg/l	mg/l	mg/l	mg/l	mg/l	度	度
<0.01	<0.02	<0.005	<0.005	<0.15	28.2	54	<0.005	<0.2	6.5	異常なし	異常なし
<0.01	<0.02	<0.005	<0.005	<0.15	29.5	65	<0.005	<0.2	6.8	〃	〃	≤5	≤2
<0.01	<0.02	<0.005	<0.005	<0.15	35.3	70	<0.005	<0.2	6.7	〃	〃	≤5	≤2
<0.01	<0.02	<0.005	<0.005	<0.15	32.8	47	<0.005	<0.2	6.7	〃	〃	<1	<1
<0.01	<0.02	<0.005	<0.005	<0.15	32.7	54	<0.005	<0.2	6.7	〃	〃	<1	<1
<0.01	<0.02	<0.005	<0.005	<0.15	25.4	58	<0.005	<0.2	6.2	異常なし	異常なし	地下水鍋測井戸No.2
<0.01	<0.02	<0.005	<0.005	<0.15	28.7	75	<0.005	<0.2	6.3	〃	〃	≤5	≤2
<0.01	<0.02	<0.005	<0.005	<0.15	29.1	82	<0.005	<0.2	6.3	〃	〃	≤5	≤2
<0.01	<0.02	<0.005	<0.005	<0.15	24.5	43	<0.005	<0.2	6.4	〃	〃	<1	<1
<0.01	<0.02	<0.005	<0.005	<0.15	24.7	55	<0.005	<0.2	6.2	〃	〃	1	<1
<0.01	<0.02	<0.005	<0.005	<0.15	24.5	64	<0.005	<0.2	6.3	異常なし	異常なし	地下水鍋測井戸No.3
<0.01	<0.02	<0.005	<0.005	<0.15	27.6	89	<0.005	<0.2	6.7	〃	〃	≤5	≤2
<0.01	<0.02	<0.005	<0.005	<0.15	53.5	95	<0.005	<0.2	6.4	〃	〃	≤5	≤2
<0.01	<0.02	<0.005	<0.005	<0.15	29.5	77	<0.005	<0.2	6.7	〃	〃	3	<1
<0.01	<0.02	<0.005	<0.005	<0.15	38.8	101	<0.005	<0.2	6.8	〃	〃	4	<1
## Ⅷ 下 水 道 资 料

Ⅷ—1 下水道調查（市町村別，事業別）総括表

事業市町村	公共下水道事業	都市下水路事業
地区数	排水面積ha	地区数	集水面積ha
大船渡市	3	739
陸前高田市	2	217
釜石市	2	488	3	418
三陸町
住田町
大槌町	2	100
計	2	488	10	1,474
Ⅷ-2 下水道一覧表

対照番号	5万分1地形図名	水系名	該当河川名	排水地点	事業者名又は事業名	計画目標年次	計画排水面積	計画排水人口
大船渡市	ha	人
1	盛	盛川	盛川	佐野橋より下流30m右岸	大船渡市桜場都市下水路	S56完了	504
2	"	"	"	佐野橋より上流170m右岸	"盛東部都市下水路	S63完了	45
3	"	"	大船渡湾	"新田都市下水路	H3	190
陸前高田市
4	盛	気仙川	川原川	溝橋より上流30m右岸	陸前高田市高田都市下水路	S61完了	154
5	"	"	"	最上道橋より下流90m右岸	"長砂都市下水路	S39完了	63
釜石市
6	釜石	鶏住居川	鶏住居川	大浜渡橋より下流340m右岸	釜石市鶏住居都市下水路	S57完了	56
7	"	釜石湾	"大平下水処理センター	S53完了	450	28,500
8	"	甲子川	甲子川	五の橋より下流600m左岸	"八雲都市下水路	S37完了	197
9	"	"	"	新開橋より下流20m右岸	"源太沢都市下水路	S48完了	165
10	"	上平田川	上平田川	ニュータウン大橋より下流350m左岸	"上平田下水処理場	S60完了	38	3,200
大槌町
11	大槌	小鎚川	小鎚川	小鎚橋より上流540m左岸	大槌町上町都市下水路	H5	50
12	"	"	"	小鎚川橋より上流50m左岸	"桜木都市下水路	S62完了	50
計画排水量	排水設備	処理施設	備考
施設の種類	規模	処理場名	処理方法	処理能力
晴天日平均	雨天日平均
m³/d	m³/d	m³/d
2,408,830	コンクリート匂 匂	W H 2.5m×1.2m
444,100	コンクリート匂 匂	W H 2.0m×2.0m
1,334,020	コンクリート匂 匂	W H 2.5m×1.2m

242,780	コンクリート匂 匂	W H 1.6m×1.2m
120,100	コンクリート匂 匂	W H 1.7m×1.4m

315,360	コンクリート匂 匂	W H 2.1m×1.2m
17,200	ヒューム管	∅800mm	大平下水処理センター	活性污泥法	12,900	17,925	公共下水道
613,440	コンクリート匂 匂	W H 2.1m×1.2m
432,000	コンクリート匂 匂	W H 1.8m×1.2m
1,472	ヒューム管	∅300mm	上平田下水処理場	標準活性污泥法	920	920	公共下水道

345,600	ポンプ	∅2,500mm
457,920	ポンプ	∅800mm
## I X 工業用水使用状況資料

IX—1 工業用水使用状況（水源別）総括表

水源
広域
市町村	1日当たり淡水平均実績水量（㎡/d）
工業用
水道	地表水	地下水	上水道	その他	合計
釜 石	-	1,377	45,891	1,138	31,839	80,245
気 仙	-	10,397	4,158	1,216	30,016	45,787
計	-	11,774	50,049	2,354	61,855	126,032

. IX-2 工業用水使用状況調査一覧表

市町村名	主要業種(中分類)	事業所数	1日当たり淡水平均
工業用水道	地表水(伏流水を含む)	地下水
釜石市	26鉄鍋12食料品	26	-	10	45,468
大槌町	12食料品	15	-	1,367	423
大船渡市	12食料品16木材	41	-	10,397	3,118
陸前高田市	13飲料・飼料32精密機器	20	-	-	530
住田町	12食料品	7	-	-	500
三陸町	32精密機器	2	-	-	10
計	111	-	11,774	50,049
(従業員30人以上の事業所)

実績水量(m³/d)	地下水の使用井戸本数(本)	備考
上 水 道	その他(回収水を含む)	合計	浅井戸	深井戸
1,065	31,389	78,382
73	-	1,863
947	30,014	44,476
227	-	757
15	2	517
27	-	37
2,354	61,855	126,032
## X ダム 資料

X−1 ダム総括表

項目
水系	ダム数	有効貯水量	経済
水
系	水調整	かんがい	発電
甲子川	力所
1	×10³m³
5,000	力所
1	m³/s
310	力所	ha	力所	kw
綾里川	1	269	1	16
盛川	1	9,000	1	375
計	3	14,269	3	701

## X −2 ダム一覧表

对照番号	5万分1地形图名	岁名	位置	目的	水系名	该当河川名	集水面積	岁名	竣工年月	有効貯水量	計画堆砂量
高さ	型式
1	釜石	日向岁名	釜石市小川町日向地先	F	甲子川	小川川	22.0	m	重力式	-	×10³m³	×10³m³
2	綾里	綾里川岁名	気仙郡三陸町綾里字熊ノ入地先	F·W	綾里川	綾里川	1.64	34.5	重力式	-	239	33
2-1	〃	綾里川地下岁名	気仙郡三陸町字野形地先	W	〃	〃	3.94	4.5	連続地中壁	-	30	-
3	盛	鷹生岁名	大船渡市日頃市町大字上甲子地先	F·W	盛川	鷹生川	17.0	77.0	重力式	-	9,000	680
果	備 考
上 水 道	工 業 用 水
力所	m³/d	力所	m³/d
1	400
1	4,630
2	5,030

実績
堆砂量	経 済 効 果	開始
年月	使用者名	事業主体者名
(管理者名)	備 考
洪水調節量
計画洪水量	かんがい
(面積)	発 電
(最大出力)	上 水 道
(日給水量)	工 業 用
水 道
(日給水量)
×10³m³
-	m³/s
310	ha	kw	m³/day	m³/day	-	岩 手 県	岩 手 県
(岩手県)	建 設 中
S 58 著 工
340
-	16	400	-	気仙郡三陸町	“
( )	建 設 中
H 3 著 工
19
-	.	-	“	“
( )	“
”
.
-	375	4,630	-	大船渡市	“
( )	建 設 中
H 元 著 工
410
XI-1 水力発電所総括表

主要項目
水系	発電所数	形式別数	使用水量
ダム式	水路式	ダム水路式	最大
m³/s	常時
m³/s
鵜住居川	3	3	3.809	3.399
気仙川	1	1	2.23	1.11
計	4	4	6.039	4.509

XI-2 水力発電所一覧表

对照番号	5万分1地形图名	水系名	該当河川名	事業者名	発電所名	型式	位 置	集水面積
取 水 口	放 水 口
1	土 淵	鵜住居川	赤柴川	東北電力	鷲の滝	水路式	釜石市橋野町第3地割字小峠96番地	釜石市橋野町第3地割字小峠94番地	34.09
2	"	"	鵜住居川	"	橋 野	"	釜石市橋野町第11地割16の4番地	釜石市橋野町第11地割7の3番地	57.637
3	大 槌	"	"	"	栗 橋	"	釜石市橋野町第11地割字小坂9の2番地	釜石市橋野町第34地割字片岸9の2番地	61.85
4	盛	気仙川	大 股 川	"	世田米	"	気仙郡住田町大字世田米字小股238番地	気仙郡住田町大字世田米字大渡69の10番地	92.50
発電力	年間発生電力量MWH	備考
最大KW	常時KW
2,120	1,916	17,276
860	460	6,306
2,980	2,376	23,582

使用水量	有効落差	発電力	年間発生電力量	貯水(調整)地	水位(ELm)	発電開始年月日	備考
最大	常時	最大	常時	最大	常時	高さ	型式	有効貯水量	取水位	放水位
m³/s0.81	m³/s0.81	m86.76	m86.76	Kw560	Kw560	MWH4,523	m	×10³m³	m399.84	m311.59	大12.12
1.39	0.98	63.94	63.94	680	476	5,492	310.37	244.44	昭4.7
1.609	1.609	85.76	85.76	880	880	7,261	243.08	151.65	大11.10
2.23	1.11	54.48	58.48	860	460	6,306	165.49	102.00	大13.4
## X II 溜池資料

XII-1 溜池（市町村別）総括表

目的別市町村別	農業用溜池	その他溜池	備考
箇所数	有効貯水量m³	箇所数	有効貯水量m³
5千m³以上	5千m³未満	5千m³以上	5千m³未満
大船渡市	3	6	24,000	-	-	-
陸前高田市	3	72	74,700	-	-	-
釜石市	-	-	-	-	-	-
住田町	-	-	-	-	-	-
三陸町	-	7	11,000	-	-	-
大槌町	-	-	-	-	-	-
計	6	85	109,700	-	-	-
XII-2 溜池一覧表（5,000 m^{3}以上）

对照
番号	名 称	5万分1
地形图名	所 在 地	事業主体	工事期間	管理者
大 船 渡 市
1	郷 道 溜 池	盛	大船渡市
日頃市町字郷道	集 落	不 明	平山公民館
2	萱 中 溜 池	"	"立根町字萱中	"	"	大船渡市
3	上山1号溜池	"	"末崎町字上山	"	"	"

陸前高田市
1	小 崎 溜 池	気仙沼	陸前高田市
小友町字小崎下	集 落	江戸時代
以前	陸前高田市
2	新田下溜池	"	"小友町字小谷地上	"	"	"
3	荒川上溜池	盛	"気仙町字荒川	"	"	"
目的	受益面積
ha	堰 堤 形 式	有効貯水量
千m³	堤 高
m	堤 長
m	溜池の現況	備 考

かんがい	5.0	アースフィルダム	5.0	6.0	135
"	4.0	"	8.0	9.0	152
"	4.0	"	6.0	8.0	130

かんがい	15.8	アースフィルダム	12.0	3.2	400
"	10.5	"	5.5	2.8	230
"	1.2	"	6.2	4.0	288	S44年度改修
XII-3 溜池一覧表（5,000 m^{3} 未満）

整理
番号	名 称	5万分1
地形图名	所 在 地	事業主体	工事期間	管理者
大 船 渡 市
1	小 林 溜 池	盛	大船渡市
立根町字小林	集 落	不 明	大船渡市
2	上山3号溜池	"	"
末崎町字上山	"	"	"
3	小 田 溜 池	気 仙 沼	"
" 字小田	"	"	"
4	作 沢 溜 池	"	"
" 字作沢	"	"	"
5	門之浜溜池	"	"
" 字門之浜	"	"	"
6	山根1号溜池	"	"
" 字山根	"	"	"

陸前高田市
1	船 荒 溜 池	気 仙 沼	陸前高田市
広田町字長船崎	集 落	江戸時代
以前	陸前高田市
2	御 城 林 溜 池	"	"
" 字御城林	"	"	"
3	天王沼溜池	"	"
" 字大久保	"	"	"
4	角 地 溜 池	"	"
" 字山田	"	"	"
5	弘 法 屋 溜 池	"	"
" " "	"	"	"
6	田の浜溜池	"	"
" 字赤坂角地	"	"	"
目的	受益面積ha	堰 堤 形 式	有効貯水量千m³	堤 高m	堤 長m	溜池の現況	備 考

かんがい	2.0	アースフィルダム	1.0	7.0	58
"	2.0	"	1.0	5.0	68
"	3.0	"	1.0	4.0	76
"	2.0	"	5.0	30
"	2.0	"	1.0	3.0	88
"	1.0	1.0	5.0	70

かんがい	1.8	アースフィルダム	0.2	1.0	25
"	1.0	"	0.2	1.5	30
"	1.6	"	1.5	2.5	80
"	5.0	"	0.1	1.2	25
"	1.2	"	0.4	1.0	18
"	5.1	"	0.3	2.0	30
整理
番号	名 称	5万分1
地形图名	所 在 地	事業主体	工事期間	管理者
7	胡桃畑溜池	気仙沼	陸前高田市
広田町字蒲田	集 落	江戸時代
以前	陸前高田市
8	アガト溜池	”	” “ ”	”	”	”
9	蒲田の下溜池	”	” “ ”	”	”	”
10	大祝溜池	”	” “ 字大祝	”	”	”
11	明下溜池	”	” “ 字明下	”	”	”
12	十二神溜池	”	” “ 字谷地	”	”	”
13	猪の川溜池	”	” “ 字谷地	”	”	”
14	袖ケロ溜池	”	” “ 字前花貝	”	”	”
15	後花貝溜池	”	” “ 字後花貝	”	”	”
16	駒込溜池	”	” “ 字小長洞	”	”	”
17	坂口溜池	”	” “ 字長洞	”	”	”
18	立石溜池	”	” “ 字長根洞	”	”	”
19	田端第一溜池	”	” “ 字田端	田
地改良区	S43年	”
20	田端第二溜池	”	” “ ”	”	”	”
21	金谷溜池	盛	” 小友町字茗荷	集 落	江戸時代
以前	”
目的	受益面積
ha	堀 堤 形 式	有効貯水量
千m³	堤 高
m	堤 長
m	溜池の現況	備 考
かんがい	0.2	アースフィルダム	0.2	1.0	12
"	5.0	"	0.1	1.2	18
"	0.5	"	0.1	1.2	32
"	2.4	"	0.3	1.0	12
"	5.6	"	0.1	1.0	38
"	6.8	"	0.3	3.0	35	S44年度改修
"	11.0	"	2.3	2.8	292	S44年度改修
"	1.1	"	1.0	1.5	42
"	5.0	"	0.5	1.5	45
"	5.5	"	0.4	2.0	52
"	5.5	"	0.7	1.5	40
"	5.0	"	0.8	2.5	52
"	1.6	"	0.2	1.2	40
"	1.6	"	0.3	1.2	40
"	1.0	"	0.5	3.0	40	S42年度改修
整理
番号	名 称	5万分1
地形图名	所 在 地	事業主体	工事期間	管理者
22	岩井沢溜池	盛	陸前高田市
小友町字茗荷	集 落	江戸時代
以前	陸前高田市
23	太田溜池	気仙沼	“”字松山前	“”	“”	“”
24	上ノ坊溜池	“”	“”字上ノ坊	“”	“”	“”
25	門前溜池	“”	“”字門前	“”	“”	“”
26	谷地館溜池	“”	“”字谷地館	“”	“”	“”
27	小ケロ溜池	“”	“”字小ケロ前	“”	“”	“”
28	新田上溜池	“”	“”字小谷地上	“”	“”	“”
29	愛宕溜池	“”	“”字腰廻	“”	“”	“”
30	川向溜池	盛	“”字西ノ坊	“”	“”	“”
31	勝畑溜池	“”	“”字沢辺	“”	“”	“”
32	衣地溜池	気仙沼	“”字衣地	“”	“”	“”
33	入の沢溜池	“”	“”字沢辺	“”	“”	“”
34	上の台溜池	盛	“”米崎町字和方	“”	“”	“”
35	細工屋溜池	“”	“”字沢辺	“”	“”	“”
36	入ケ沢下溜池	“”	“”字沢辺	“”	“”	“”
目的	受益面積
ha	堰 堤 形 式	有効貯水量
千m³	堤 高
m	堤 長
m	溜池の現況	備 考
かんがい	0.6	アースフィルダム	0.8	5.0	30	S46年度改修
”	0.5	”	2.1	3.0	130	S58年度改修
”	0.05	”	0.9	5.0	62	S53年度改修
”	0.2	”	0.5	2.5	30	S55年度改修
”	5.0	”	0.3	1.5	45
”	5.0	”	0.2	1.5	35
”	10.5	”	1.1	1.5	50
”	8.0	”	0.7	2.7	80
”	0.8	”	0.7	2.5	60	S46年度改修
”	8.0	”	1.9	8.0	45	S46年度改修
”	9.7	”	1.8	2.0	180	S39年度改修
”	5.9	”	0.2	1.5	22	S46年度改修
”	0.3	”	2.4	4.0	120	S59年度改修
”	0.6	”	0.8	3.6	55
”	0.6	”	0.6	2.5	30
整理
番号	名 称	5万分1
地形图名	所 在 地	事業主体	工事期間	管理者
37	入ケ沢上溜池	盛	陸前高田市
米崎町字和方	集 落	江戸時代
以前	陸前高田市
38	堂の前溜池	”	” ” 字堂の前	”	”	”
39	ナブリヤ上溜池	”	” ” 字西風道	”	”	”
40	ナブリヤ中溜池	”	” ”	”	”	”
41	ナブリヤ下溜池	”	” ”	”	”	”
42	キヘイ溜池	”	” ”	”	”	”
43	上の沢溜池	”	” ” 字道の上	”	”	”
44	岩の沢溜池	”	” ” 字樋の口	”	”	”
45	野沢溜池	”	” ” 字野沢	”	”	”
46	西の沢溜池	”	” ” 字西の沢	”	”	”
47	東溜池	”	” ” 字地竹沢	”	”	”
48	西溜池	”	” ”	”	”	”
49	山苗代溜池	”	” 高田町字山苗代	”	”	”
50	荒沢溜池	”	” ” 字荒沢	”	”	”
51	太田溜池	”	” ” 字太田	”	”	”
目的	受益面積
ha	堰 堤 形 式	有効貯水量
千m³	堤 高
m	堤 長
m	溜池の現況	備 考
かんがい	6.0	アースフィルダム	0.1	2.0	25
”	5.0	”	0.1	1.0	24
”	6.0	”	0.2	2.0	18
”	7.1	”	0.3	2.0	25
”	6.0	”	0.6	2.0	40	S43年度改修
”	6.0	”	0.2	2.0	15
”	6.2	”	0.4	2.0	18
”	6.0	”	0.6	2.0	35
”	-	”	0.8	1.5	25	漏水があり
現在未使用
”	-	”	0.3	1.0	20	”
”	11.2	”	1.5	5.0	30	S54年度改修
”	11.2	”	0.6	4.0	50	S58年度改修
”	29.3	”	0.4	2.0	30
”	29.4	”	2.5	5.0	100	S37年度改修
”	29.3	”	2.5	4.0	42	S49年度改修
整理
番号	名 称	5万分1
地形图名	所 在 地	事業主体	工事期間	管理者
52	平 林 溜 池	盛	陸前高田市
高田町字西和野	集 落	江戸時代
以前	陸前高田市
53	愛 宕 下 溜 池	”	“
気仙町字愛宕下	”	”	”
54	神 崎 上 溜 池	”	“
” 字神崎	”	”	”
55	神 崎 下 溜 池	”	“
” 字中井	”	”	”
56	垂井ケ沢上溜池	”	“
” 字垂井ケ沢	”	”	”
57	垂井ケ沢下溜池	”	“
” ” ”	”	”	”
58	荒 川 下 溜 池	”	“
” 字荒川	”	”	”
59	童 子 溜 池	”	“
竹駒町字童子	”	”	”
60	細根沢下溜池	”	“
” 字上細根	”	”	”
61	細根沢中溜池	”	“
” ” ”	”	”	”
62	細根沢上溜池	”	“
” ” ”	”	”	”
63	上 細 根 溜 池	”	“
” ” ”	”	”	”
64	仲の沢下溜池	”	“
” 字仲の沢	”	”	”
65	仲の沢中溜池	”	“
” ” ”	”	”	”
66	田 中 溜 池	”	“
横田町字宇南沢	”	”	”
目的	受益面積
ha	堰 堤 形 式	有効貯水量
千m³	堤 高
m	堤 長
m	溜池の現況	備 考
かんがい	2.3	アースフィルダム	0.7	3.0	45
”	5.0	”	0.9	2.5	32
”	2.0	”	0.8	3.0	30
”	0.8	”	0.6	2.5	32
”	5.0	”	1.4	2.0	30
”	1.1	”	1.0	2.0	35
”	0.8	”	0.7	1.5	36
”	5.0	”	0.3	2.5	30
”	0.5	”	1.2	2.0	30
”	0.5	”	0.6	2.0	20
”	0.5	”	0.8	2.0	20
”	1.6	”	0.5	2.0	15	S45年度改修
”	5.0	”	0.5	1.5	40
”	5.0	”	0.6	1.0	10
”	0.3	”	1.3	2.0	75	S43年度改修
整理
番号	名 称	5万分1
地形图名	所 在 地	事業主体	工事期間	管理者
67	大 屋 溜 池	盛	陸前高田市
横田町字宇南沢	集 落	江戸時代
以前	陸前高田市
68	野田梅中溜池	“	“	“	“	“
69	野田梅上溜池	“	“	“	“	“
70	西の洞溜池	“	“	“	“	“
71	堂の沢第一溜池	“	“	“	“	“
72	堂の沢第二溜池	“	“	“	“	“

三 陸 町
1	内 野 溜 池	綾 里	気仙郡三陸町
吉浜字中井	集 落	不明	三 陸 町
2	団 子 森 溜 池	“	“	“	“	“
3	和 野 溜 池	“	“	“	“	“
4	沢 田 入 溜 池	“	“	“	“	“
5	繁 六 溜 池	“	“	“	“	“
6	大畑野東溜池	“	“	“	“	“
7	大畑野西溜池	“	“	“	“	“
目的	受益面積
ha	堰 堤 形 式	有効貯水量
千m³	堤 高
m	堤 長
m	溜池の現況	備 考
かんがい	0.9	アースフィルダム	0.7	2.0	40
”	0.3	”	0.3	1.0	20
”	0.04	”	0.2	1.0	10
”	5.8	”	0.1	1.0	15
”	4.6	”	0.5	3.0	60	S48年度改修
”	4.6	”	0.7	2.5	45	S41年度改修

かんがい	3.0	アースフィルダム	2.0	21
”	7.0	”	2.0	3.0	61	S37年度改修
”	4.0	”	3.0	4.0	34
”	3.0	”	2.0	25
”	10.0	”	4.0	4.0	38	S52年度改修
”	6.0	”	1.0	3.0	13
”	6.0	”	1.0	3.0	18
## X Ⅲ 漁業法に基づく漁業権調査資料

XⅢ－1 漁業法に基づく漁業権

(水系名)河川名	漁業権名(許可期間)	漁業の種類	漁業時期	漁業の位置	漁業権者	関係地区(地元地区)
(大槌川)大槌川	共同漁業権(S58.9.1-H5.8.31)	あ ゆ漁業やまめ〃さくらます〃いわな〃うなぎ〃うぐい〃	4.1-12.311.1-12.311.1-12.311.1-12.311.1-12.31	基線から上流の大槌川本流及びその支流の区域·基線上閉伊郡大槌町国鉄大槌川鉄橋下流端の線	大槌河川漁業協同組合	上閉伊郡大槌町
(小鉈川)小鉈川	共同漁業権(S58.9.1-H5.8.31)	あ ゆ漁業やまめ〃さくらます〃いわな〃うなぎ〃うぐい〃	4.1-12.311.1-12.311.1-12.311.1-12.311.1-12.31	基線から上流の小鉈川本流及びその支流の区域·基線上閉伊郡大槌町小鉈橋下流端の線	大槌河川漁業協同組合	上閉伊郡大槌町
(鵜住居川)鵜住居川	共同漁業権(S58.9.1-H5.8.31)	あ ゆ漁業やまめ〃さくらます〃いわな〃うなぎ〃うぐい〃	4.1-12.311.1-12.311.1-12.311.1-12.311.1-12.31	基点第14号と基点第14号の2を結ぶ線から上流の鵜住居川本流及びその支流の区域·基点第14号釜石市片岸町第8地割131番地鶴岩の標識·基点第14号の2釜石市鶴住居町第20地割93番地ニツ岩の標識	鵜住居川漁業協同組合	釜石市鶴住居町片岸町,栗林町及び橋野町
(片岸川)片岸川	共同漁業権(S58.9.1-H5.8.31)	あ ゆ漁業やまめ〃さくらます〃いわな〃うなぎ〃うぐい〃	4.1-12.311.1-12.311.1-12.311.1-12.31	基点第15号と基点第15号の2を結ぶ線から上流の片岸川本流及びその支流の区域·基点第15号釜石市唐丹町字片岸225番地片岸川北側護岸基部の標識·基点第15号の2釜石市唐丹町字片岸227番地防潮堤上の標識	唐丹町河川漁業協同組合唐丹町漁業協同組合	釜石市唐丹町
(熊野川)熊野川	共同漁業権(S58.9.1-H5.8.31)	あ ゆ漁業やまめ〃さくらます〃	4.1-12.311.1-12.311.1-12.31	基点第16号と基点第16号の2を結ぶ線から上流の熊野川本流及び	唐丹町河川漁業協同組合	釜石市唐丹町
(水系名)河川名	漁業権名(許可期間)	漁業の種類	漁業時期	漁業の位置	漁業権者	関係地区(地元地区)
(熊野川)熊野川	-	いわふ漁業うなき〃うぐぐい〃	1.1-12.311.1-12.311.1-12.31	その支流の区域•基点第16号釜石市唐丹町字荒川146番地防潮堤曲部の標識•基点第16号の2釜石市唐丹町字下荒川119番地防潮堤上の標識	唐丹町漁業協同組合
(吉浜川)吉浜川	共同漁業権(S.58.9.1-H.5.8.31)	やまめ漁業さくらます〃うぐぐい〃	1.1-12.311.1-12.311.1-12.31	基点第17号と基点第17号の2を結ぶ線から上流の吉浜川本流及びその支流の区域•基点第17号 気仙郡三陸町吉浜字横石81番地船揚場南端の標識•基点第17号の2 気仙郡三陸町吉浜字冲田114番地防潮堤の標識	吉浜浜漁業協同組合	気仙郡三陸町吉浜
(浦浜川)浦浜川	共同漁業権(S.58.9.1-H.5.8.31)	やまめ漁業さくらます〃うぐぐい〃	1.1-12.311.1-12.311.1-12.31	基線から上流の浦浜川本流及びその支流の区域•基線 気仙郡三陸町越喜来津波対策越喜来水門の線	越喜来漁業協同組合	気仙郡三陸町越喜来
(盛川)盛川	共同漁業権(S.58.9.1-H.5.8.31)	あゆ漁業やまめゆさくらます〃うぐぐい〃	4.1-12.311.1-12.311.1-12.311.1-12.31	基線から上流の盛川本流及びその支流の区域•基線 気仙郡三陸町越喜来津波対策越喜来水門の線	盛川漁業協同組合	大船渡市(末崎町を除く)
(気仙川)気仙川	共同漁業権(S.58.9.1-H.5.8.31)	あゆ漁業やまめゆさくらます〃うぐぐい〃	4.1-12.311.1-12.311.1-12.311.1-12.31	基点第20号と基点第20号の2を結ぶ線から上流の気仙川本流及びその支流(古川沼を含む)の区域•基点第20号 陸前高田市気仙町字砂盛178番地の3の標	気仙川漁業協同組合	陸前高田市(米崎町,小友町及び広田町を除く)及び気仙郡住田町
(水系名)
河川名	漁業権名
(許可期間)	漁漁業の種類	漁業時期	漁業の位置	漁業権者	関係地区
(地元地区)
識
•基点第20号の2
陸前高田市気仙町字
川口1番地の1の標識
## X IV 土地改良区资料

XIV - 1 土地改良区一覧表

整理番号	名称	所在地
(郵便番号·電話番号)	閱 保
市町村名	地区
面積
(ha)	事 業 概 要	組合
員数
(人)	理事長名
1	栗 林	026-04
釜石市栗林町15-42
(TEL 0193-28-3701)	釜石市	47.3	「管(用)」	100	菊池 瑞彦
2	下矢作	029-21
陸前高田市矢作町字諏訪18-9
(TEL 0192-55-3122)	陸高 訪
市	21	(区)·(用)·「管(用)」	67	佐々木寛次郎
3	金 成	029-22
陸前高田市横田町字金成15
(TEL 0192-59-2015)	//	29	(用)·「管(用)」	91	神原 義恵
4	気 仙	029-22
陸前高田市気仙町字町35-1
(TEL 0192-55-2225)	//	58	(用)·「管(用)」	254	河野 通義
5	小友浦	029-26
陸前高田市小友町字小友浦27-9
(TEL 0192-56-2749)	//	25	(区)·(干)
「管(用 排)」	113	佐藤 藤治
6	気仙川	029-22
陸前高田市高田町字砂畑73-1
(TEL 0192-54-2227)	//	391	「区」·「用 排」
「管(用 排)」	1,149	荻原 忠雄

$ ^{*} $ 注：·事業概要

土地改良区が，平成2年4月1日現在実施中の事業及び設立以降平成2年3月31日まで完了した事業について，次の略号により表示した。

区分	記載記号
工事関係	用水施設	「用」
用排水施設	「用 排」
埋立干拓	「干」
区画整理	「区」
管理関係	用水施設の管理	「管(用)」
用排水施設の管理	「管(用 排)」

なお，既に事業が完了しているものは，（　）書きで表示した。

·資料：慶政部農地計画課「土地改良区名簿（平成3年4月1日現在）」
## 分野別に見た外交

## 第3章

第1節 日本と国際社会の平和と安定に向けた取組 …… 146
第2節 日本の国際協力 (ODAと地球規模の課題への取組) …… 191
第3節 経済外交 …… 211
第4節 日本への理解と信頼の促進に向けた取組 …… 235
# 第1節 日本と国際社会の平和と 安定に向けた取組

## 総論

日本周辺地域における安全保障環境は、年々厳しさを増している。北朝鮮は、六者会合共同声明及び国連安全保障理事会(安保理)決議に違反して、ウラン濃縮活動を含む核・ミサイル開発を継続してきた。また、2011年12月19日に発表された金正日国防委員長の死去が、北朝鮮の動向に今後どのような影響を及ぼすかは予断を許さず、今後の情勢を注視していく必要がある。さらに、中国の透明性を欠いた国防力の強化や自国周辺海域における海洋活動の活発化は、地域・国際社会の懸念事項である。このほか、ロシアは、自国の経済の回復などを受けて、軍事力を近代化し、極東においても活動を活発化させている。また一方で、安全保障上の新たな脅威として、大量破壊兵器やミサイルの拡散、国際テロ、海賊問題、大規模災害、サイバー攻撃など、一国では対応することが極めて困難な地球規模の課題への対応を求められている。

このような安全保障上の諸課題に対処しつつ、日本がその領土を保全し、国民の生命・財産を保護するとともに、国際社会の安定と持続的な繁栄・発展を確保するためには、伝統的脅威のみならず、非伝統的脅威への対応も含めた、多面的な安全保障政策が求められている。

第一に、日本自身の主体的な努力が重要である。このためには、2010年12月に閣議決定された新防衛大綱に従い、日本の防衛力を、より実効的な抑止と対処を可能とし、アジア太平洋地域の安全保障環境の一層の安定化とグローバルな安全保障環境の改善に効果的に貢献できる機動的なものとしていくことが必要である。この関連では、同大綱において示された平和貢献活動への期待の高まりや、防衛装備品等の国際共同開発・生産が先進国で主流となっていることなどの国際環境の変化に対応すべく、2011年12月に「防衛装備品等の海外移転に関する基準」を策定した。今後は、この基準に基づき防衛装備品等の海外移転を行っていく。

第二に、日本の外交・安全保障の基軸であり、アジア太平洋地域のみならず、世界の安定と繁栄のための公共財でもある日米同盟を、現在の国際情勢を踏まえた形で、更に深化・発展させることが重要である。日米両国は、2011年6月の日米安全保障協議委員会（いわゆる「2+2」閣僚会合）の結果を踏まえ、ミサイル防衛、拡大抑止 $ ^{1} $ 、海洋、宇宙、サイバー、情報保全等といった幅広い分野におけ
る具体的な日米安保・防衛協力を引き続き進展させるべく、緊密に協議を行ってきている。また、米国は、厳しい財政事情の下にあっても、在日米軍を含むアジア太平洋地域における米軍のプレゼンスを維持・強化することを、累次の機会において表明している。同時に、普天間飛行場の移設を含む在日米軍の再編については、抑止力を維持しつつ、沖縄の負担を速やかに軽減するために、着実に実施するよう日米両国が協力して取り組んでいく。

第三に、多層的な安全保障協力関係を築いていく必要がある。米国の同盟国であり、基本的価値観や戦略的な利益を共有する韓国やオーストラリアとの二国間協力を促進するとともに、日米韓・日米豪といった3か国協力の枠組みにおける連携を進めていくことが重要である。さらには、航行の自由を含む海上安全保障等の利害を共有する関係国との関係強化に努め、同時に、地域の大国である中国とロシアとの協力関係を強化することが有意義である。これらに加えて、東アジア首脳会議（EAS）、東南アジア諸国連合（ASEAN）地域フォーラム（ARF）、拡大ASEAN国防相会議（ADMMプラス）などの多国間地域協力の枠組みを活用し、また、それぞれの枠組み間の多層的な協力関係を強化していく。

日本の安全と繁栄は、日本周辺の安全保障環境の改善のみで達成されるものではなく、国際社会の平和と安定という基盤の上に成り立っている。国際社会における諸課題の解決に積極的に取り組むことを通じて日本の安全と繁栄を達成するとの考え方に立ち、日本は世界の様々な問題の解決に積極的に対処してきている。

まず、国連平和維持活動（PKO）など国際社会が協力して行う平和と安定の維持のための取組に積極的に参加してきている。日本は、紛争地域において、紛争の再発防止や持続的な平和に向けた開発の基礎を築くことを念頭に置いた、紛争直後の緊急人道支援や和平プロセスの促進から、紛争後の治安の確保、復興・開発に至る継ぎ目のない取組である平和構築を重視し、主要な外交課題の一つとして取り組んでいる。平和維持・平和構築に関する具体的な取組としては、PKOなどへの貢献、政府開発援助（ODA）を活用した現場における取組、国連における取組及び人材育成等が挙げられる。

海洋国家であり貿易立国でもある日本にとって、海上の安全を確保することは、国家の存立・繁栄に直結する問題だけでなく、地域の経済発展を図る上でも極めて重要な課題である。特に、ソマリア海賊問題は、その活動が湾岸諸国及び欧州諸国などから日本への原油等の物資輸送に影響を及ぼす問題であるだけに、深刻である。2011年は、同海域における船舶の襲撃数は過去最大に達し、日本関係の船舶を襲撃した海賊を日本に移送し、日本国内で訴追した事案も発生している。日本は、ソマリア沖・アデン湾への自衛隊の派遣に加え、ソマリア周辺国の海上取締能力や訴追能力の向上、さらには、不安定なソマリア情勢の安定化といった中長期的な観点からも、海賊問題解決のための多層的な取組を行っている。

2001年に発生した米国同時多発テロから10年を経た現在でも、テロ行為は発生し、またその手口や主体は多様化しており、国際社会にとって引き続き大きな脅威となっている。さらに、グローバル化の進展や情報通信技術の発展に伴い、国境を越えて大規模かつ組織的に行われる国際組織犯罪の問題が深刻化している。テロや国際組織犯罪は、市民社会の安全、「法の支配」、市場経済に大きな脅威を与えるものであり、日本にとっての脅威であると同時に、国際社会が協力して取り組
む必要性が高まっている。日本は、国連、G8、ASEANなどの地域的な枠組みでのテロ対策や国際組織犯罪対策の議論や協力に対し、積極的に貢献している。

また、日本は唯一の戦争被爆国として核兵器使用の惨禍を訴える責務を有する国であるとともに、日本を取り巻く安全保障環境の改善を図るため、「核兵器のない世界」の実現に向け、積極的な取組を進めている。2010年9月に日豪両国が中心となって立ち上げた地域横断的なグループ「軍縮・不拡散イニシアティブ」(NPDI)の枠組みでは、2011年4月、9月にそれぞれ第2回・第3回外相会合が開かれ、核兵器に関する透明性向上や兵器用核分裂性物質生産禁止条約（FMCT）など軍縮・不拡散分野の主要課題につき実質的な議論を行った。また、日本が毎年国連総会に提出している核軍縮決議を、2011年も「核兵器の全面的廃絶に向けた共同行動」と題して提出し、過去最多の99か国の共同提案国を集め圧倒的多数の賛成を得て採択された。また、同年10月の国連軍縮週間には、国連と共催で、非核特使 $ ^{2} $ 2名による被爆体験の証言を共有するサイドイベントを開催し、核兵器使用の惨禍の実相を発信するなど、日本は、核軍縮分野において、国際社会の議論を主導すべく積極的に活動している。

これらの問題に加え、国際社会は依然として貧困、飢餓、感染症、大量破壊兵器やミサイルの拡散、地域紛争、地球環境問題など国境を越えた多様な課題に直面している。このような現在の国際社会において、国連が果たす役割は以前にも増して重要になってきている。国連は、唯一の普遍的かつ包括的な国際機関として、総会や安保理を始めとする諸機関の活動を通じ、様々な分野における国際協力を推進することを通して、国際社会の平和と安全の維持を図るとともに、諸国間の友好関係を発展させるための努力を行っている。

多岐にわたる国際社会の諸課題に国際社会が一致して対処するためには、国連がより有効な手立てをとれるよう、実行性と効率性を更に高め、その機能を強化することが重要である。このような考えの下、日本は安保理改革を始めとする国連改革の早期実現を目指すとともに、国連を始めとする国際機関における指導力を発揮し、財政的貢献に加え、一層の人的貢献を行っていく。

国際社会における「法の支配」の確立は、国家間の関係を安定させ、紛争の平和的解決を図り、各国内の「良い統治」を促進する上で重要である。日本は国際社会における「法の支配」の確立を外交政策の柱の一つとして位置付け、様々な取組を積極的に行っている。「法の支配」の確立は、日本の領土の保全、海洋権益及び経済的利益の確保、国民の保護などの観点からも重要である。

普遍的な価値である人権及び基本的自由が各国において十分に保障されることは、平和で繁栄した社会の確立、ひいては、国際社会の平和と安定に資するものである。日本は、人権及び基本的自由の保障が国家の基本的な責務であるという考えの下、世界の人権状況を改善するため、それぞれの国・地域の特殊性や様々な歴史的・文化的背景を踏まえた取組として対話と協力を重視している。こうした方針の下、国連を始めとする多数国間の場における取組と、人権対話などを通じた二国間の場における取組を両輪とした、包括的な人権外交を行っていく。
## 各論

## 1 日米安全保障（安保）体制

## (1) 日米安保総論

アジア太平洋地域に不確実性・不安定性が依然として存在する中、日米安保体制は、日本の安全とともに、地域の平和と安定にとって不可欠である。この認識の下、日米両国は、2011年6月に日米安全保障協議委員会 $ ^{1} $ （いわゆる「2+2」閣僚会合）を開催した。この際に発表された「2+2」共同発表においては、日米安保50周年を契機に進めてきた日米同盟深化のための協議プロセスの成果として、日米間の共通の戦略目標 $ ^{2} $ の見直し・再確認を行うとともに、安全保障・防衛協力、在日米軍再編、震災対応といった幅広い分野における具体的な進展と今後の協力の方向性を確認した。その後、10月のパネッタ米国国防長官の来日や11月の日米首脳会談、12月の玄葉外務大臣の訪米を始めとする累次の機会において、日米両国は、これらの成果を着実に進めていくことを表明している。

## 米国の国防予算削減と太平洋地域への関与

米国内においては、財政状況の悪化に伴い、国防予算への削減圧力が高まっている。一方、このような状況においても、米国はアジア太平洋地域におけるプレゼンスを維持・強化する旨を繰り返し表明している。

2011年10月にパネッタ国防長官が来日した際の演説や同年11月にクリントン国務長官が発表した論文においては、米国が今後とも太平洋国家として、この地域の平和と安定に貢献する旨明確にされている。また、同年11月には、オバマ大統領がオーストラリアの議会で演説を行い、国防予算削減の中にあっても米国はアジア太平洋地域を犠牲にしない旨明言した。加えて、2012年1月に米国国防省が公表した新たな国防戦略指針においては、アジア太平洋地域に重心を移し、同地域における同盟国との協力を深化していく方針が明確に示されている。

玄葉外務大臣（左）とパネッタ米国国防長官との会談（10月25日、東京）

## 2011 年6月21日「2+2」閣僚会合の概要

### 〈1. 概要〉

（1）日米安保条約50周年を契機に進めてきた、日米同盟深化のための協議の安全保障・防衛面での成果を確認。

(2) 不確実性を増す日本及び地域の安全保障環境を踏まえ、2005年、2007年の共通の戦略目標を見直し・再確認。

北朝鮮、中国、ロシア、地域の軍事力増強、日米韓・日米豪などの3か国間協力、脆弱国家の支援、テロ、災害対応、原子力安全、航行の自由、宇宙・サイバー等。

(3) 日米間の安全保障・防衛協力を深化・拡大。

警戒監視等での協力、SM-3 プロック II A の第三国移転、拡大抑止、宇宙、サイバー、3 か国間・多国間協力、人道支援・災害救援、環境に関する協力、日米協力の枠組みの検討、国際共同開発・生産の流れに対応するための検討等。

(4) 2006年のロードマップを補完、着実な実施を確認。

普天間飛行場の移設計画に関する検証と確認を完了（滑走路の形状をV字型に決定）、グアム移転の着実な実施を確認、普天間移設・グアム移転の2014年の目標を見直す一方、固定化を避けるためにできる限り早く完了、負担軽減等を推進等。

(5) 東日本大震災及び原発事故への日米共同対処を踏まえ、日米の多様な事態へ対処する能力強化で一致。

日米「2+2」閣僚会合後に共同記者会見に臨むクリントン米国国務長官、松本外務大臣、ゲイツ米国国防長官、北澤俊美防衛大臣（右から並び順）（6月21日、ワシントン）

### 〈2. 成果文書〉

「より深化し、拡大する日米同盟に向けて：50年間のパートーナーシップの基盤の上に」「在日米軍の再編の進展」、「東日本大震災への対応における協力」、「在日米軍駐留経費負担」の4文書を発出。
## (2) 日米安保・防衛協力

日米両国は2011年の「2+2」において、安全保障・防衛協力の幅広い分野における協力を深化・拡大していくことで一致した。具体的には、警戒監視等運用面での協力、弾道ミサイル防衛（BMD）、拡大抑止³、宇宙、サイバー、3か国間・多国間協力、人道支援・災害救援、情報保全、装備・技術協力等の分野において、これまでの協力の成果を確認するとともに、今後の方向性を示した。この「2+2」共同発表を踏まえ、日米両国は、着実な推進に向けた協議を継続し、日米同盟の機能を強化して多様な事態に対応できるよう、以下のような取組を進めている。

## 弾道ミサイル防衛（BMD）

日本は、米国との協力を継続的に行いつつ、BMDシステムの着実な整備に努めている。特に、共同開発を進めている能力向上型迎撃ミサイルSM-3ブロックⅡAについて、将来米国から第三国移転の要請があった場合に、日本が事前同意を付与し得る場合の判断基準を2011年の「2+2」共同発表において明確化するなど、日米BMD協力は確実に深まっている。

## 1 宇宙

安全保障分野における日米宇宙協力については、政策連携、情報分析、運用面での協力等幅広い面で議論を行っている。2011年の「2+2」共同発表においては、将来あり得べき宇宙に関する安全保障協力の具体的分野として、宇宙状況監視、測位衛星システム、宇宙を利用した海洋監視、デュアルユース（民生・軍事のどちらにも利用可能であること）のセンサーの活用の4分野が挙げられた。

## ウサイバー

サイバー空間における増大する脅威によってもたらされる課題に日本及び米国が共同で取り組むべく、2011年9月、日米両国は安全保障分野のサイバーセキュリティ問題に関する日米戦略政策対話の第1回会合を開催し、サイバー空間における安全保障上の課題について認識を共有した。

## 工3か国協力

日米両国は、地域において価値を共有する諸国と安全保障・防衛協力を促進するとの観点から、3か国協力を重視している。特に安全保障及び防衛協力の分野においては、オーストラリアや韓国との3か国協力の強化を進めている。

## 才 情報保全

日米両国は、政府横断的なセキュリティ・クリアランス $ ^{4} $ の導入やカウンター・インテリジェンス（謀報による情報の漏洩防止）に関する措置の向上を含む、情報保全制度の更なる改善の取組について協議を行っている。
## (3) 東日本大震災への対応における日米協力

東日本大震災へ共同で対処した際の日米間の緊密かつ効果的な協力は、両国間の特別なきずな

絆を証明し、同盟の深化に大きく寄与した。

特に米軍は「トモダチ作戦」の下、自衛隊と緊密に連携をとりながら、ほかに類を見ない規模の人道支援、災害救援等を実施し、自衛隊の活動を支援した。この大規模な共同対

## (4) 在日米軍再編

現下の厳しい安全保障環境の下、日米安保条約に基づいて日本に駐留している在日米軍は、日本を含む地域の平和と安全にとって不可欠な役割を果たしている。このような在日米軍の駐留をより有効かつ安定的なものとするため、また、抑止力を維持しつつ、沖縄を含む地元の負担を軽減するため、日米両国は緊密に連携して在日米軍再編に取り組んできた。処の成功は、自衛隊と米軍との高い相互運用性 $ ^{5} $ を証明するものであり、長年の日米安保協力の成果を実証した。今回の震災及び原発事故対処の教訓を踏まえ、日米両国は、日米の多様な事態へ対処する能力を更に強化すべく、協議を重ねている（トモダチ作戦の概要等については、コラム（88ページ）参照）。

日米両国は、2006年5月に在日米軍の兵力態勢再編の具体的施策を実施するための計画として「再編の実施のための日米ロードマップ」（以下「ロードマップ」）を発表した。さらに、2009年2月に在沖縄海兵隊のグアム移転に係る協定に署名し、5月にこれを締結した。その後、再編計画の検証を経て、2010年5月及び2011年6月には「2+2」による合

在日米軍再編の主要なポイント（2012年1月末現在）

*2012年2月8日の日米共同報道発表において、日米両国政府は以下を発表（抜粋）。

・沖縄における米軍の影響を軽減するとともに、普天間飛行場の代替施設をキャンプ・シュワブ辺野古崎地区及びこれに隣接する水域に建設することに引き続きコミットしている。

・両国政府は、再編のロードマップに示されている現行の態勢に関する計画の調整について、特に、海兵隊のグアムへの移転及びその結果として生ずる嘉手納以南の土地の返還の双方を普天間飛行場の代替施設に関する進展から切り離すことについて、公式な議論を開始した。
意をもって、引き続き在日米軍再編に関する日米合意を着実に実施していくことを確認し、「ロードマップ」を補完し、普天間飛行場の移設に関しても、その代替の施設をキャンプ・シュワブの辺野古崎地区及びこれに隣接する水域に設置し、滑走路の形状をV字型とすることを確認した。また、これらの合意においては、「ロードマップ」を補完し、沖縄の負担軽減のための措置について合意するとともに、普天間飛行場の代替の施設の建設と在沖縄海兵隊の移転について、2014年より後のできる限り早い時期に完了させることを確認した。

さらに、2012年2月には、日米両国は、在日米軍再編に関し、抑止力を維持しつつ、できるだけ早期に沖縄の負担を軽減するために、普天間飛行場の移設や在沖縄海兵隊の移転及びその結果として生じる嘉手納以南の土地の返還について柔軟に進めていくための方策について日米間で公式な議論を始めることとなった。

政府としては、沖縄県に対し誠心誠意説明を行いながら、引き続き沖縄の負担軽減のための具体的措置を積み重ねて、理解を求めていく考えである。

## (5) 在日米軍駐留経費負担 (HNS)

日本は、日米安保体制の円滑かつ効果的な運用を確保していくことが重要であるとの観点から、日米地位協定 $ ^{6} $ の範囲内で、在日米軍施設・区域の土地の借料、提供施設整備
(FIP) 費などを負担しているほか、特別協定を締結して、在日米軍の労務費、光熱水料等及び訓練移転費を負担している。

日米両国はHNSをより安定的、効率的及び効果的なものとするための包括的な見直しを実施し、2011年1月に新たな特別協定（有効期間5年間）に署名した。内容は、①労務費については、日本側が労務費を負担する駐留軍等労働者数の上限を、協定期間中に現在の2万3,055人から2万2,625人に段階的に削減する、②光熱水料等については、249億円を各年度の日本側負担の上限にするととも

## (6) 在日米軍の駐留に関する諸問題

日米安保体制の円滑かつ効果的な運用とその要である在日米軍の安定的な駐留の確保のためには、在日米軍の活動が周辺の住民に与える負担を軽減し、米軍の駐留に関する住民の理解と支持を得ることが重要である。特に、在日米軍の施設・区域が集中する沖縄県の負担軽減を進める重要性については、日米首脳会談、日米外相会談など幾度もの機会に日米双方が確認している。

日本政府は、沖縄に関する特別行動委員会（SACO）最終報告の着実な実施に取り組んでいるほか、在日米軍の兵力態勢の再編についても、（4）で述べたとおり、引き続き取り組んでいく方針である。

日米地位協定については、日米同盟を更に深化させるよう努めていく中で、他の緊急の課題における進展を踏まえつつ、その対応について検討していく考えである。その一方で、米軍関係者による事件・事故の防止、米に、5年間で日本側の負担割合を約76%から72%に段階的に削減する、③訓練移転費については、新たにグアムなど米国の施政下の領域への訓練移転に関するものも対象に追加する、④これらの経費につき米側が一層の節約努力を行うというものである。また、労務費及び光熱水料等の削減分をFIPに充当することとしており、それによりHNS全体の水準については、2010年度の水準（2010年度予算額1,881億円が目安）を2011年度からの5年間維持することとし、2011年6月の「2+2」共同発表においてもこれを確認した。

軍機による騒音の軽減、在日米軍の施設・区域における環境問題などの具体的な問題については、地元の要望を踏まえ、改善に向けて最大限の努力を払ってきている。具体的には、2011年11月に、日米地位協定上、米側に第一次裁判権のある米軍属の公務中の犯罪について、一定の場合に日本側が裁判権を行使することを可能とする新たな枠組みに日米合同委員会で合意した。また、12月には、公の催事における飲酒の場合も含め、飲酒後の自動車運転による通勤はいかなる場合であっても公務として取り扱わないよう、過去の日米合同委員会合意を改正した。さらに、10月及び12月には、日米合同委員会合意に基づき、嘉手納飛行場の騒音軽減のため、同飛行場で実施予定であった岩国飛行場所属の米軍航空機による訓練をグアム等に移転するなど、一定の効果が得られた。
## 2 国際社会を取り巻く安全保障上の課題

## (1) 地域安全保障

アジア太平洋地域において、日米同盟に加え、二国間及び多国間の安全保障協力を多層的に組み合わせてネットワーク化することは、同地域の安全保障環境の一層の安定化に効果的に取り組む上で不可欠である。

日本はこのような認識の下、特に、米国の同盟国であり、基本的な価値観や経済的及び安全保障上の利益を共有する韓国及びオーストラリアとの間で、二国間及び米国を含めた多国間での協力の強化に努めている。2011年は、日・フィリピン海洋協議や日・インドネシア外務・防衛当局間協議、日・シンガポール海上安全保障対話を開始し、さらに前年に引き続き、第2回日・ベトナム戦略的パートナーシップ対話を開催するなど、ASEAN諸国との安全保障協力の維持・強化にも力を入れている。さらに、アフリカ、中東から東アジアに至る海上交通の安全確保などに共通の利害を有するインドとの間でも、二国間及び米国を含めた三国での協力の強化に努めており、2011年12月には、野田総理大臣がインドを訪問し、海上安全保障分野での協力拡大も確認した。また、日米印三国が、地域情勢を含む共通の関心事項について、外務省の局長レベルで議論する日米印協議第1回会合を開催した。

この地域の安全保障に大きな影響力を持つ中国やロシアとの間では、安全保障対話・交流などを通じて信頼関係を増進するとともに、海賊やテロ、サイバーなどの非伝統的安全保障分野などにおける協力関係の構築・発展を図る必要がある。中国との間では、大局的観点から戦略的互恵関係を深化させていくため、東シナ海資源開発や海洋に関する重層的な危機管理メカニズムの構築など、海洋に関する協力を推進するほか、安全保障分野での交流も進めていく。また、ロシアは、重要な隣国であり、アジア太平洋地域のパートナーとしてふさわしい関係を構築していく。この方針の下、2012年1月の日露外相会談でも、安全保障分野の協議及び防衛当局間の対話を進めていくことで一致した。

多国間の安全保障協力については、2011年に東アジア首脳会議（EAS）へ米国及びロシアが正式参加し、政治・安全保障分野での取組の強化が確認されるなど、安全保障面における地域の多国間協力の動きが活発化している。このような中、日本は、ARF $ ^{1} $ やEAS、ADMMプラス等に積極的に参加し、多国間の対話や協力にも精力的に取り組んできている。

ARFは、信頼醸成の役割を超えて具体的な協力を行う枠組みへと発展を遂げつつあり、2011年3月にはマナド（インドネシア）において日本とインドネシアの共催で第2回災害救援実動演習を開催した。共催国である日本、インドネシアを含め、ASEAN諸国、オーストラリア、中国、欧州連合（EU）、インド等計25か国・地域から4,000名以上が参加し、都市型捜索救助等の実動演習、机上演習、及び医療活動等が実施された。このほか、2011年2月には日本、インドネシア及びニュージーランドを共同議長として第3回ARF海上安全保障会期間会合（ISM）を東