Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
策や新エネルギーの開発・利用の促進等に重点的に取り組むことしている。また、エネルギーの安定供給の確保や原子力の平和利用の促進等についても着実に取り組むなど、中長期的な観点に立った総合的なエネルギー政策を着実に推進することとしている。

すなわち、石油資源の探鉱・開発の推進、石油備蓄の維持、石油の生産・流通合理化を図るための諸施策等石油対策の推進に努めるとともに、原子力利用の安全確保のための研究、原子力施設の安全性向上対策、高速増殖炉の研究開発、核融合の研究開発、新エネルギー技術及び省エネルギー技術の研究開発等の推進に努めることとしている。

これらの施策を実施するため、一般会計のエネルギー対策費として、5,065億円(15年度当初予算比502億円、9.0%減)を計上している。

## (15) 治安対策の推進

近年の我が国の治安情勢にかんがみ、16年度予算においては、治安回復に向けた基盤の整備及び犯罪類型等に応じた各種の施策を積極的に推進することとしている。

治安回復に向けた基盤の整備として、国家公務員数全体が純減となる中で、治安関係職員を大幅に増員することとし、具体的には、矯正職員451人、入管職員168人、検察官56人、税関職員185人等の増員を行うこととしている。加えて、大規模な増員を行った14年度、15年度に引き続き、地方警察官を3,150人増員することとしており、そのために必要な経費を計上している。

更に、治安の基盤となる施設の整備を積極的に行うこととし、具体的には、過剰収容問題が深刻な刑務所等の収容定員増を図るため、矯正施設整備のための経費を179億円(15年度当初予算比12億円、7.2%増)計上している。なお、大規模な矯正施設2施設につきPF1を活用した整備を図ることとし、所要の経費を計上している。更に、警察活動の基盤を支える警察学校、機動隊等の訓練施設等の警察関連施設の整備についても積極的に対応することとしている。

また、我が国の治安回復に向けて、組織犯罪・不法滞在外国人対策、水際対策、街頭犯罪・侵入犯罪対策等の各種の施策を積極的に推進することとしており、具体的には、出入国管理体制を強化するため、不法滞在外国人摘発体制の強化、地方海空港等における出入国審査体制の強化等に必要な経費を計上するとともに、街頭緊急通報装置、自動車ナンバー自動読取システム等の犯罪予防、犯罪捜査に有効な機材の整備を行うなどの対応を図ることとしている。
## I 一般会计嵌入得出予算

## 1 歲入予算部別對前年度比較表

区	分	16年度予算額	15年度予算額	比較增△減
租 税 及 印 紙 収 入	41,747,000,000	41,786,000,000	△ 39,000,000
官 業 益 金 及 官 業 収 入	16,703,502	16,600,609	102,893
政 府 資 産 整 理 収 入	261,771,140	322,512,686	△ 60,741,546
雜	収	入	3,495,449,975	276,485,604
公	償	金	36,590,000,000	145,000,000
計	82,110,924,617	81,789,077,666

2 歲出予算主要經費別对前年度比較表

事項
社	会	保	障	閱	保	費	16年度予算額	15年度予算額	比較增△減
1	生	活	保	設	費	1,748,857,616	1,521,683,717	227,173,899
2	社	会	福	社	費	1,633,871,722	1,727,074,888	△	93,203,166
3	社	会	保	險	費	15,380,234,332	14,651,378,936	728,855,396
4	保	健	衛	生	対	策	503,351,178	514,157,005	△	10,805,827
5	失	業	对	策	費	530,690,634	576,436,181	△	45,745,547
計	19,797,005,482	18,990,730,727	806,274,755
文	教	及	び	科	学	振	興	費
1	義	務	教育	費	国	庫	負	担	金	2,512,846,136
2	国	立	学校	特	別	會	計	へ	線	入
3	科	学	技	術	振	興	費	—	—	1,525,606,469
4	文	教	施	設	費	1,284,114,687	1,229,781,856	54,332,831
5	教	育	振	興	助	成	費	144,260,612	157,001,619	△
6	育	英	事	業	費	134,571,433	655,546,005	1,401,703,098
計	6,133,041,971	6,471,231,432	△	19,140,347
国	恩	貴	險	保	费	17,568,580,269	16,798,068,710	770,511,559
1	文	官	等	恩	給	費	43,678,979	48,238,155	△	4,559,176
2	旧	軍	入	遺	族	等	恩	給	費	1,023,253,369
3	恩	給	支	給	事	務	費	3,742,063	3,918,574	△
4	遺	族	及	び	留守	家族	等	援	設	61,439,603
計	1,132,114,014	1,202,854,094	△	70,740,080
地	方	交	付	税	交	付	金	15,388,649,771	16,392,632,109	△	1,003,982,338
地	方	特	例	交	付	金	1,104,834,000	1,006,168,000	98,666,000
防	備	備	関	保	费	1,4902,952,499	4,952,967,278	△	50,014,779
公	共	事	業	関	保	費
1	治	山	治	水	対	策	事	業	費	1,135,876,000
2	道	路	整	備	事	業	費	1,802,825,000	1,913,350,000	△
3	港	湾	空	港	鉄	道	等	整	備	564,412,000
4	住	宅	都	市	環	境	整	備	事	1,724,406,000
5	下	水	道	水	道	廃	棄	物	处	理	等	施	設
6	農	業	農	村	整	備	事	業	費	834,542,000
事項	16年度予算額	15年度予算額	比較增△減
7 森林水産基盤整備事業費	360,617,000	370,574,000	△ 9,957,000
8 調整 費 等	59,905,000	39,905,000	20,000,000
小計	7,743,260,000	8,024,412,000	△ 281,152,000
9 災害 復 旧 等 事 業 費	72,674,000	72,674,000	0
計	7,815,934,000	8,097,086,000	△ 281,152,000
經 济 協 力 費	768,582,872	816,070,998	△ 47,488,126
中 小 企 業 対 策 費	173,775,119	172,881,230	893,889
工 夥 儿 弋 一 対 策 費	506,462,806	556,691,020	△ 50,228,214
食 料 安 定 供 給 関 係 費	674,870,750	687,508,965	△ 12,638,215
産 業 投 資 特 別 会 計 へ 線 入	98,778,000	163,603,771	△ 64,825,771
改革推進公共投資事業償還時補助等	416,850,214	-	416,850,214
その 他 の 事 項 経 費	5,278,492,850	5,130,583,332	147,909,518
皇 室 費	6,926,837	6,983,613	△ 56,776
国 会	133,055,434	133,649,106	△ 593,672
裁 判 所	315,444,278	317,831,163	△ 2,386,885
会 計 検 查 院	20,271,594	19,625,346	646,248
内 閣	92,596,809	92,808,095	△ 211,286
内 閣 府	413,109,553	429,224,697	△ 16,115,144
総 務 省	338,390,882	298,555,769	39,835,113
法 務 省	605,032,958	608,965,719	△ 3,932,761
外 務 省	225,335,630	229,016,984	△ 3,681,354
財 務 省	1,013,844,568	1,022,607,320	△ 8,762,752
文 部 科 学 省	259,359,418	161,881,090	97,478,328
厚 生 労 働 省	261,084,749	253,838,252	7,246,497
農 林 水 産 省	729,533,721	706,165,533	23,368,188
経 济 産 業 省	160,013,663	165,112,066	△ 5,098,403
国 土 交 通 省	629,806,894	611,772,220	18,034,674
環境 省	74,685,862	72,546,359	2,139,503
予 備 費	350,000,000	350,000,000	0
合 計	82,110,924,617	81,789,077,666	321,846,951

(注) 15 年度予算額は、16 年度予算額との比較対照のため、組替えをしてある。
(单位 千円)

16年度予算額	15年度予算額	比較增△减
歲	入	歲	出	歲	入	歲	出	歲
68,479,960,688	68,305,060,688	67,217,913,349	67,043,413,349	1,262,047,339	1,261,647,339
86,062,180	79,782,088	89,653,911	83,006,640	3,591,731	3,224,552
180,546,180	174,585,960	187,030,348	178,514,945	6,484,168	3,928,985
62,533,125,572	59,283,884,752	54,535,740,811	51,296,551,753	7,997,384,761	7,987,332,999
183,101,315,858	169,101,315,858	167,141,894,615	158,141,894,615	15,959,421,243	10,959,421,243
1,815,667,099	932,455,188	1,621,806,380	788,233,362	193,860,719	144,221,826
81,128,380	81,128,380	45,426,035	45,426,035	35,702,345	35,702,345
662,756,354	662,756,354	290,243,063	290,243,063	372,513,291	372,513,291
49,854,131	49,854,131	50,008,698	50,008,698	154,567	154,567
257,695,692	257,695,692	250,718,637	250,718,637	6,977,055	6,977,055
245,648,622	245,648,622	234,791,236	234,791,236	10,857,386	10,857,386
1,932,576,849	1,932,576,849	1,546,910,213	1,546,910,213	385,666,636	385,666,636
101,948,455	54,078,161	42,402,876	23,865,518	59,545,579	30,212,643
76,550,843	76,550,843	104,601,728	104,601,728	28,050,885	28,050,885
-	-	2,804,528,993	2,804,528,993	2,804,528,993	2,804,528,993
8,777,215,994	8,777,215,994	8,921,317,192	8,921,317,192	144,101,198	144,101,198
34,548,923,132	33,163,930,476	32,745,055,975	32,378,369,293	1,803,867,157	785,561,183
446,792,341	446,792,341	354,051,318	354,051,318	92,741,023	92,741,023
552,800,540	552,800,540	589,911,882	589,911,882	37,111,342	37,111,342
72,448,358	72,448,358	78,059,330	78,059,330	5,610,972	5,610,972
144,825,275	144,825,275	979,761,244	979,761,244	834,935,969	834,935,969
16,822,911,070	16,822,911,070	15,968,196,285	15,968,196,285	854,714,785	854,714,785
5,887,643,761	5,869,247,871	6,012,856,550	5,983,279,238	125,212,789	114,031,367
23,725,117	23,725,117	27,847,189	27,847,189	4,122,072	4,122,072
160,242,484	160,242,484	159,856,563	159,856,563	385,921	385,921
1,392,609,916	1,187,239,344	1,415,930,854	1,210,641,587	23,320,938	23,402,243
3,064,577,058	3,064,577,058	3,222,252,719	3,222,252,719	157,675,661	157,675,661
3,699,312,790	3,699,312,790	3,691,900,893	3,691,900,893	7,411,897	7,411,897
768,922,240	768,922,240	1,006,783,421	1,006,783,421	237,861,181	237,861,181
103,178,931	103,178,931	111,993,329	111,993,329	8,814,398	8,814,398
553,535,389	553,535,389	472,602,736	472,602,736	80,932,653	80,932,653

(14)
(单位 千円)

会計名	16年度予算額	15年度予算額	比較增△减
歲入	出	歲入	出	歲入	出
農產物等安定勘定	468,744	468,744	470,274	470,274	1,530	1,530
輸入飼料勘定	53,041,490	53,041,490	55,727,214	55,727,214	2,685,724	2,685,724
業務勘定	153,205,319	153,205,319	142,892,958	142,892,958	10,312,361	10,312,361
調整勘定	2,006,889,448	2,006,889,448	2,346,713,441	2,346,713,441	339,823,993	339,823,993
農業共済再保險
再保險金支払基金勘定	8,226,653	8,226,653	17,837,986	17,837,986	9,611,333	9,611,333
農業勘定	32,862,991	32,738,239	44,651,336	44,529,652	11,788,345	11,791,413
家畜勘定	44,818,947	37,932,417	44,720,357	36,901,194	98,590	1,031,223
果樹勘定	12,976,579	10,105,340	13,458,059	10,349,249	481,480	243,909
園芸施設勘定	4,710,848	4,640,729	4,581,856	4,576,183	128,992	64,546
業務勘定	1,263,344	1,263,344	1,322,063	1,322,063	58,719	58,719
森林保險	16,600,423	5,857,140	16,659,604	6,231,149	59,181	374,009
漁船再保險及漁業共済保險
漁船普通保險勘定	9,681,989	9,674,045	10,231,921	10,175,358	549,932	501,313
漁船特殊保險勘定	262,199	181,035	289,577	198,846	27,378	17,811
漁船乘組員給与保險勘定	47,280	29,520	55,191	29,520	7,911	0
漁業共済保險勘定	15,408,087	7,717,164	14,444,847	7,778,272	963,240	61,108
業務勘定	1,162,951	1,162,951	1,199,103	1,199,103	36,152	36,152
農業經營基盤強化措置	80,845,748	80,845,748	63,559,037	63,559,037	17,286,711	17,286,711
国有林野事業
国有林野事業勘定	361,750,052	361,750,052	339,705,216	339,705,216	22,044,836	22,044,836
治山勘定	152,328,860	152,328,860	150,693,909	150,693,909	1,634,951	1,634,951
国营土地改良事業	508,751,439	508,751,439	527,544,710	527,544,710	18,793,271	18,793,271
貿易再保險	229,543,998	157,640,232	198,216,059	147,185,633	31,327,939	10,454,599
特許	200,478,829	141,641,460	199,306,758	115,619,074	1,172,071	26,022,386
自動車損害賠償保障事業
保障勘定	76,254,977	8,566,297	72,461,401	8,065,817	3,793,576	500,480
自動車事故対策勘定	17,312,106	17,312,106	17,746,166	17,746,166	434,060	434,060
保險料等充当交付金勘定	503,466,429	503,466,429	747,291,679	747,291,679	243,825,250	243,825,250
道路整備	4,176,972,187	4,176,972,187	4,131,208,062	4,131,208,062	45,764,125	45,764,125
治水勘定	1,128,615,053	1,128,615,053	1,120,620,026	1,120,620,026	7,995,027	7,995,027
特定多目的歹建設工事勘定	202,598,933	202,598,933	203,111,074	203,111,074	512,141	512,141
港湾整備
港湾整備勘定	373,569,907	373,569,907	379,929,871	379,929,871	6,359,964	6,359,964
特定港湾施設工事勘定	8,288,000	8,288,000	14,382,929	14,382,929	6,094,929	6,094,929
自動車検査登錄	57,240,015	48,640,797	61,353,872	50,948,897	4,113,857	2,308,100
都市開発資金融通	85,090,863	85,090,863	97,691,884	97,691,884	12,601,021	12,601,021
空港整備	472,246,416	472,246,416	455,772,520	455,772,520	16,473,896	16,473,896

（注）1 国立学校特別会計については、16年4月に廃止される。

2 国立高度専門医療センター特別会計は、16年4月に国立病院特別会計から改正されるものである。
## Ⅲ 政府関係機関収入支出予算

(单位 千円)

機関別	16年度予算額	15年度予算額	比較増△減
収入支出	収入支出	収入支出	収入支出	収入支出	収入支出
国民生活金融公庫	210,317,826	157,851,097	228,795,712	192,908,563	18,477,886	35,057,466
住宅金融公庫	2,311,326,310	2,306,277,622	2,558,915,140	2,587,466,171	247,588,830	281,188,549
農林漁業金融公庫	124,249,500	125,119,797	141,552,648	144,354,634	17,303,148	19,234,837
中小企業金融公庫	591,755,283	855,000,797	156,105,124	158,049,937	435,650,159	696,950,860
公營企業金融公庫	832,065,437	507,900,213	890,363,745	588,246,789	58,298,308	80,346,576
沖縄振興開発金融公庫	42,381,275	42,728,596	46,289,468	48,880,490	3,908,193	6,151,894
中小企業総合事業団信用保険部門	149,239,746	240,465,755	681,534,873	1,221,631,182	532,295,127	981,165,427
日本政策投資銀行	434,145,090	414,500,208	488,948,280	468,757,271	54,803,190	54,257,063
国際協力銀行	791,165,649	615,080,370	872,839,202	715,351,250	81,673,553	100,270,880

(注) 中小企業総合事業団信用保険部門については、16年7月に解散することが予定されており、その業務は中小企業金融公庫が承継することとされている。
第8節	被害者支援の推進
船舶による旅客の運送に伴い発生し得る損害賠償に備えるため，事業許可を行う際に保険契約の締結
第9節	研究開発及び調査研究の充実
1	海上交通の安全に関する研究開発の推進
(1)	総務省関係の研究
独立行政法人情報通信研究機構では，海上交通の安全に寄与するため，天候や昼夜の別に関係なく海流速度，波浪等を計測する短波海洋レーダの研究開発を行い，応用観測やデータ利用技術開発を進めた。また，地表面，海表面の高分解能観測が可能な航空機搭載3次元マイクロ波映像レーダの研究開発においては，従来の1.5mの分解能を50cmに改良するための観測技術開発を行った。
(2)	水産庁関係の研究
独立行政法人水産総合研究センター水産工学研究所では，転覆防止，耐航性能向上等により漁船の安全操業及び安全航行の確立を図るため，「漁船の安全性と快適性を高める技術の開発」等の研究を行った。
(3)	国土交通省関係の研究
ア	国土交通本省の研究
船舶の衝突事故原因の大半を占めるヒューマンエラーを防止し，海上交通の安全を確保するため，「協調型航行支援システムに関する調査研究」を行った。
イ	国土技術政策総合研究所の研究
ア	船舶諸元の現状・将来動向に関する研究
航路の幅員，水深，係留施設等の整備諸元の決定要素となる船舶規模の現状を把握し分析を行い，その結果は平成19年度に改正された「港湾の施設の技術上の基準・同解説」に位置付けられた。
イ	航路の計画・運用基準に関する研究
従来の経験則に基づく航路基準に対して，新たな概念及び指標に基づいて航海学会規格委員会と共同で作成した次世代航路計画基準を，航路規模に関する基準の構築を推進している国際的な機関である
PIANCIに対して提案するとともに，より実用化を目指した研究会を開催した。
ウ	海上保安庁海洋情報部海洋研究室の研究
船舶の安全な航海を確保するための測量・観測技術及び解析技術に関する研究を行った。
エ	気象庁気象研究所等の研究
気象情報等の精度向上を図り，海上交通の安全に寄与するため，気象研究所を中心に気象・地象・水象に関する基礎的及び応用的研究を行った。主な研究は，以下のとおりである。
ア	上陸台風の構造変化過程とそれに伴う暴風，豪雨，高潮の発生に関する研究
台風及びそれに伴う暴風，豪雨，高潮の予測精度向上のため，日本に接近・上陸する台風の移動，強度，構造変化過程の研究及び台風の構造変化と暴風，豪雨，高潮の発生との関連性の研究を行った。
イ	非静力学モデルによるメソ現象の予測と解明に関する研究
局地的豪雨等をより精度良く予測するため，非静力学モデルの高分解能化及びそれを用いた同化実験の改善，地形の影響による集中豪雨の再現実験等に関する研究を行った。
オ	独立行政法人海上技術安全研究所の研究
総合的，合理的な安全規制を実現するためのリスクベースに基づく安全評価手法と荒天下での事故再現分析技術に関する研究，サブスタンダード船対策等のための船体構造の経年劣化防止技術の強化と新しい船体構造基準に関する研究，テロ等の不法行為に対する船舶の保安向上に関する研究を行った。
カ	独立行政法人港湾空港技術研究所の研究
ア	船舶安全航行のための航路整備等に関する研究
①	全国港湾海洋波浪情報網（ナウファス）
## まえがき

「厚生労働省　海外情勢報告」は、諸外国の労働情勢及び社会保障情勢全般に関する情報を整理・分析し、広く提供することを目的として、毎年、厚生労働省においてとりまとめ、公表しているものです。今回の報告では、「諸外国における高齢者雇用対策」を特集として紹介しています。

我が国においては、1年間の出生数は、1970年代前半には、約200万人でしたが、近年は100万人程度で推移しています。合計特殊出生率も、1971年（昭和46年）の2.16から2005年（平成17年）には1.26となっています。この結果、我が国の65歳以上人口は、2005年（平成17年）10月時点で2,567万人となり、我が国総人口に占める割合は、20.1％となるなど、少子高齢化が急速に進んできています。今後、労働力人口は、2004年（平成16年）と比較して、2015年（平成27年）までに、全体として、約110万人の減少が見込まれています。そのような中で、我が国の経済活力を維持していくためには、高い就労意欲を有する高齢者が長年培った知識と経験を活かし、社会の支え手として活躍していく社会が求められています。

このため、我が国では、高年齢者雇用安定法が改正され、高年齢者が少なくとも年金支給開始年齢（男性の年金支給開始年齢にあわせた男女同一の年齢）までは働き続けていくことができるよう、2006年（平成18年）4月から事業主の方々に「高年齢者雇用確保措置」を講じていただいています。

人口の高齢化は、我が国のみならず、EU諸国をはじめ、アメリカなど欧米先進諸国でも進行しています。これらの国々では、今後、社会保障制度の支え手の中心となる働く世代が相対的に減少するなかで年金や医療等の社会保障支出が増え続け、一人あたりの負担も増大することが予想されています。こうしたことから、多くの国で年金、介護、医療、税制等を含めた社会経済システムの見直しが必要となっています。ここでは、いろいろな取り組みのなかでも、ひとりでも多くの高齢者に働いてもらうことにより社会保障制度の支え手を増やす方策の現状や方向性について各国の状況を調査しています。

このような取り組みの中では、高齢者が労働市場の中で不利な扱いを受けないようにする制度としてアメリカの年齢差別禁止法が昔から有名です。最近の動きではEUの多くの国が従来の早期引退促進から高齢者就業促進に大きく舵を切ったことが注目されます。

こうした国々の取り組みは、我が国の今後の対応を考える上で大変参考になります。そこで、EU、イギリス、ドイツ、フランス及びアメリカを対象として、高齢者雇用対策について調査を実施しました。

報告の後半では、欧米、アジア諸国の労働情勢及び社会保障情勢を紹介しております。諸外国の雇用情勢を概観いたしますと、アメリカでは景気拡大のテンポが緩やかとなっているものの、雇用情勢は底堅く推移しています。イギリスでも、景気の回復が続く中で雇用情勢も堅調に推移しています。フランス、ドイツでは、景気は回復基調にあり、失業率は高水準で推移しているものの低下傾向にあるなど、雇用情勢は徐々に好転してきています。アジア諸国も多くの国では好調を維持しています。

社会保障の分野では、アメリカで現在、賦課方式の1階建てである公的年金を2階建てに再編し、その2階部分を確定拠出型のものとする改革案が昨年来検討されています。イギリスでは年金の支給開始年齢を遅らせ支給額を賃金スライドに移行させることが検討されています。ドイツでは年金支給開始年齢の引き上げが閣議決定されたほか、新たな育児手当である両親手当が2007年から導入されました。

今回の報告が、読者の皆様が海外の労働・社会保障情勢について理解を深める上で参考になれば、幸甚に耐えません。
## I 概要

ジョイント・フォーラムは、バーゼル銀行監督委員会、IOSCO及びI AISを母体として設立され、金融コングロマリットの監督上の諸問題、銀行・証券・保険の各分野に共通する監督上の諸問題を検討する合同会合である。同フォーラムは、1996年1月に金融コングロマリットに対する監督上の諸問題を検討するため「金融コングロマリット合同会合」(Joint Forum on Financial Conglomerates)として発足し、1999年5月に現在の名称に変更された。同年12月には、三母体委員会に共通する監督上の諸問題を含め、幅広いテーマについて検討することを新たにマンデートに加えた。メンバーは、各分野を代表する主要な監督者で構成され、我が国を含む13ヶ国の関係監督当局の代表が参加している。金融コングロマリットの国際的な業務展開や金融各分野の業態区分の不鮮明化により、各国監督当局の業態横断的な情報交換や連携強化の必要性が一層高まってきていることから、我が国はその発足時からこの会合に積極的に参画している。

## Ⅱ 活動狀況

（1）ジョイント・フォーラムは、年3回のペースで開催されており、2001年7月には、山形県天童市において日本で初めて会合を行った。

（２）ジョイント・フォーラムの下には、複数のワーキング・グループが設置されており、2001年11月に2つの報告書を公表した。

① コア・プリンシプル（監督上の基本原則）の比較

バーゼル銀行監督委員会、IOSCO、I A ISでそれぞれ策定された監督基本原則を比較したものであり、各業態の監督上の共通点、相違点の分析がなされている。

② リスク評価・管理、自己資本規制の比較

銀行・証券・保険の各業態におけるリスク評価・管理のあり方、及び自己資本規制を比較し、それぞれの共通点、相違点の分析がなされている。

加えて、2002年3月に『コーポレート・ガバナンス及び監督目的の監査・アクチュアリー機能の活用』についての報告書をとりまとめたところである。

（3）現在は、金融コングロマリットのリスク統合管理やオペレーションナルリスク管理、ディスクロージャー等をテーマに監督上の諸問題をワーキンググループで検討している。
# 米国における人でのサル痘（Monkeypox）の発生について（ペットのプレーリードッグを介した人への感染事例）

平成15年6月10日 健感発第0610002号 各都道府県、政令市、特別区 衛生主管部（局）あて 厚生労働省健康庁核感染砧課長通知

今般、米国CDCが、国内の3州（ウィスコンシン、イリノイ、インディアナ）において、サル痘に19名が罹患し、いずれの患者もサル痘に感染したプレーリードッグと接触して感染した疑いがあることを公表しました。これを踏まえ、我が国においても、下記の情報提供等の対応を行うこととしましたので、御了知の上、関係者への周知等、よろしく対応方お願いします。

なお、本通知については、財務省、農林水産省、環境省の他、日本医師会、日本獣医師会、全日本動物輸入業者協議会等にも通知したことを申し添えます。

## 記

1 CDC報道公表とサル痘（Monkeypox）の概要について

（1）本件を報じるCDC報道公表（6月7日付け）及びその仮訳（別添1）

(2) サル痘の概要 (別添2)

## 2 我が国で飼育されているプレーリードッグとの関連

米国におけるサル痘の患者発生は、本年5月に米国内のペット業者が取り扱ったプレーリードッグとの接触に起因したとされており、本年3月1日以降、感染症法に基づいて我が国へのプレーリードッグの輸入は禁止されていることから、現在国内で飼育されているプレーリードッグが本件に関連しサル痘に感染しているおそれはありませんので、保健所等への相談に対しても、その旨回答して頂くようお願いいたします。

## 3 輸入野生動物の家庭での飼育について

厚生労働省においては、野生動物が保有する病気については不明な点が多いことから、特に輸入される野生動物の家庭での飼育は控えるよう、これまでも、ポスター、ハンドブック、ホームページ等により啓発を行ってきたところです。本件の発生を踏まえ、貴管内においても一層その啓発に努めるよう御願いします。

## 4 我が国におけるサル痘の患者発生の対応について

我が国においては、これまでサル痘の発生は報告されておりませんが、念のため、貴管内の医療機関において、米国でプレーリードッグやガンビアネズミと接触等した後に、発熱、発痘等のサル痘を疑わせる症状を呈した患者の発生があった場合には、その旨、当課宛てに報告いただくよう御願い致します。
CDC報道公表にあったガンビアネズミについて

（1）米国でサル痘に感染したプレーリードッグは、発症があったガンビアネズミとともに飼育されていたとされています。

（2）ガンビアネズミは、サル痘の流行地域である中央及び西アフリカにも生息していることが知られていますが、同地域からの、ガンビアネズミを含む野生げっ歯類の我が国への輸入については、これまでのところ本年1月～5月では確認されておりません。

（3）しかし、米国における本件の発生を踏まえ、中央及び西アフリカからの当該ネズミを含むげっ歯類の輸入については白粛するよう、動物輸入団体に対し要請致しました（別添3）。
## Press Release

June 7, 2003

Contact: CDC Media Relations

# Public Health Investigation Uncovers First Outbreak of Human Monkeypox Infection in Western Hemisphere

Public health officials from the Centers for Disease Control and Prevention (CDC) and the states of Wisconsin, Illinois and Indiana have reported the first outbreak of human infections with a monkeypox-like virus to be documented in the Western Hemisphere. Thus far, 19 cases have been reported: 17 in Wisconsin, one in Northern Illinois, and one in Northern Indiana. All patients who have become ill reported direct or close contact with ill prairie dogs.

CDC is advising physicians, veterinarians, and the public to report instances of rash illness associated with exposure to prairie dogs, Gambian rats and other animals to local and state public health authorities. CDC also has issued interim recommendations for infection control calling for health care personnel attending hospitalized patients to follow standard precautions for guarding against airborne or contact illness. Veterinarians examining or treating sick rodents, rabbits and such exotic pets as prairie dogs and Gambian rats are advised to use personal protective equipment, including gloves, surgical mask or N-95 respirator, and gowns.

The prairie dogs were sold by a Milwaukee animal distributor in May to two pet shops in the Milwaukee area and during a pet "swap meet" (pets for sale or exchange) in northern Wisconsin. The Milwaukee animal distributor obtained prairie dogs and a Gambian giant rat that was ill at the time from a northern Illinois animal distributor. Investigations are underway to trace the source of animals and the subsequent distribution of animals from the Illinois distributor. Preliminary information suggests that animals from this distributor may have been sold in several other states.

Human monkeypox is a rare, zoonotic, viral disease that occurs primarily in the rain forest countries of Central and West Africa. It is a member of the orthopox family of viruses. In humans, infection with monkeypox virus results in a rash illness similar to but less infectious than smallpox. Monkeypox in humans is not usually fatal. The incubation period is about 12 days. Animal species susceptible to monkeypox virus may include non-human primates, rabbits, and some rodents.

Scientists at the Marshfield Clinic in Marshfield, Wisconsin, recovered the first viral isolates from a patient and a prairie dog. Through examination with an electron microscope they demonstrated a poxvirus.

Physicians should consider monkeypox in persons with fever, cough, headache, myalgia, rash, or lymph node enlargement within 3 weeks after contact with prairie dogs or Gambian giant rats.
Veterinarians examining sick exotic animal species, especially prairie dogs and Gambian giant rats, should consider the possibility of monkeypox. Veterinarians should also be alert to the development of illness in other animal species that may have been housed with ill prairie dogs or Gambian giant rats.

Local, state, and federal agencies and private institutions that have participated in this investigation to date have included the Marshfield Clinic and Marshfield Laboratories, Froedtert Hospital and Medical College of Wisconsin, the City of Milwaukee Health Department and at least 10 additional health departments in Wisconsin and Illinois, the Wisconsin Division of Public Health, Wisconsin Department of Agriculture Trade and Consumer Protection and Wisconsin State Laboratory of Hygiene, the Illinois Department of Public Health, the Illinois State Department of Agriculture, the Indiana State Department of Health, and the US Department of Agriculture.

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Note to Editors: For electron microscope images, please see

http://research.marshfieldclinic.org/crc/prairiedog.asp

For additional information about monkeypox, see

http://www.cdc.gov/ncidod/eid/vol7no3/hutin.htm

CDC Monkeypox website

## ##

CDC protects people's health and safety by preventing and controlling diseases and injuries; enhances health decisions by providing credible information on critical health issues; and promotes healthy living through strong partnerships with local, national, and international organizations.
公衆衛生当局、西半球で最初のヒトのサル痘感染を発見

疾病対策センター（CDC）とウイスコンシン州、イリノイ州、ならびにインディアナ州の公衆衛生当局からの報告によると、西半球で最初のサル痘様ウイルスによるヒトの感染流行が発生した。現在まで報告された症例数は19例で、うち17例がウイスコンシン州、1例がイリノイ州北部、残り1例がインディアナ州北部における発生である。これらの患者は全員、発症プレーリードッグとの直接または密な接触があったとされる。

CDCは、医師、獣医師ならびに一般市民に対して、プレーリードッグやガンビアネズミ（サバンナアフリカオニネズミ）、またはそのほかの動物との接触が原因と考えられる皮疹があらわれた場合には、最寄りおよび州の公衆衛生局へ届け出るよう求める。また医療機関に対しては暫定的な措置として入院患者の治療は空気感染および接触感染予防のための標準措置に従って行うよう勧告する。獣医師が齧歯類、ウサギ類およびプレーリードッグやガンビアネズミのようなエキゾチックペットの治療を行う際は手袋、N-95外科用マスク、およびガウンを着用して個人的な防護措置をとること求める。

原因となったプレーリードッグは去る5月、ミルウオーキーの動物商によってミルウオーキーの2カ所のペットショップに卸したものとウイスコンシン北部で行われたペット交換会で販売したものであった。この動物商は問題のプレーリードッグをガンビアネズミとともにイリノイ州北部の別の動物商から入手し、その時点で既にガンビアネズミは発症していたとされる。このイリノイ州の動物商が動物を仕入れた先および販売先に関しては現在調査中である。現時点では、イリノイ州の動物商からは他州の数カ所へ販売された可能性が指摘されている。

ヒトにおけるサル痘感染は希にみられる動物由来ウイルス感染症で、おもに中央アフリカおよび西アフリカの熱帯雨林の国々で発生している。このウイルスはオルソポックス科に属する。ヒトのサル痘感染では痘瘡に類似した皮疹が認められるが痘瘡に比べて感染力は弱い。通常ヒトのサル痘は致死的ではない。潜伏期間はおよそ12日である。サル痘ウイルスに感受性のある動物にはサル類、ウサギ類、および一部の齧歯類が含まれる。

マーシュフィールド病院（マーシュフィールド、ウイスコンシン州）で患者およびプレーリードッグから最初に分離されたウイルスは電子顕微鏡観察の結果ポックスウィルスに属することが証明されている。また、PCR法により得られたウイルス遺伝子の塩基配列から、ウイルスがサル痘であることが示唆されている。
医師は、プレーリードッグまたはガンビアネズミとの接触後3週間以内に発熱、咳、頭痛、筋痛、皮疹、またはリンパ節の腫大を訴える患者を診察した場合には必ずサル痘を疑う必要がある。獣医師は、病気のエキゾチック動物特にプレーリードッグやガンビアネズミを診察した場合にはサル痘の可能性を考慮する必要がある。この際獣医師は病獣と同居していた可能性のある他の動物にも感染が広がっていないか注意する必要がある。

本調査は以下の公立または連邦政府機関ならびに私立機関によって行われた。マーシュフィールド病院とマーシュフィールド研究所、フレテルト病院とウイスコンシン医科大学、ミルウオーキー市衛生部、ウイスコンシン州およびイリノイ州内の10カ所以上の衛生部、ウイスコンシン州衛生部、ウイスコンシン州農業貿易および消費者保護部、ウイスコンシン州衛生研究所、イリノイ州公衆衛生部、イリノイ州農務部、インディアナ州保健部、ならびに米国農務省。
## サル痘 (monkeypox)

サル痘ウイルスは、1958年にコペンハーゲンにシンガポールより輸入されたカニクイザルから分離されたことにより命名された。天然痘撲滅計画の中で西アフリカのヒトの感染例が発見され、注目された。

病原体：オルソポックス属に属するサル痘ウイルス。痘瘡ウイルスとはウサギ皮膚に発痘する点で異なる。

：中央及び西アフリカ（コンゴ民主共和国（旧ザイール）、コンゴ共和国、ガボン、コートジボワール、シエラレオネ、カメルーン、中央アフリカ共和国、リベリア、ナイジェリア）の熱帯雨林に分布する。アジアのサルの感染例が報告されているが、それ以外のアジア産の野生サルの抗体陽性例は認められない。わが国での記録はない。

感染機構は接触感染による。流行地の住民はサルを含む野生動物を食用などの目的で捕獲、解体することにより感染すると考えられる。ヒトからヒトへの感染も起こる。

病原巣としては、流行地のサル類で抗体が検出されず、またウイルスの分離にも成功していないことからサルが病原巣とは考えにくい。リスの1種(Funisciurus anerythrus)よりウイルスが分離され、リスなどのげっ歯類が自然宿主と考えられている。

(1996～1997年のアフリカでの流行)

1996年と1997年の夏にザイールなどアフリカの13の村の住民のあいだでサル痘と思われる流行が発生した。患者からはサル痘ウイルスが分離されている。この発生ではヒトからヒトへの伝播が認められ、それまで散発していた発生例と比べると伝播様式が変化した可能性もある。それまでは動物からヒトへの散発的な伝播が主であった。ただ死亡率は今まで報告されている10％と比べ3％と低い。患者のほとんどは14歳以下で種痘はなされていなかった。

症状：ヒトでは痘瘡に類似し、発熱、発痘を主徴とする。15歳以下の子供に多く発症が認められ（80％以上）、死亡率は約1～10％である。

診断：オルソポックスとしての診断は血清学的、ウイルス学的に容易である。しかしサル痘としての特異的診断はラジオイムノアッセイ、単クローン抗体、電子顕微鏡により行われ特定の研究室でのみ可能である。ウイルス遺伝子を増幅し、その塩基配列を決めれば確定する。

治療：特異的な治療方法はない。

出典：獣医公衆衛生学、感染症予防必携、Report of a WHO Meeting (Technical Advisory Group on Human Monkeypox.11-12 January 1999)
# 米国における人でのサル痘（Monkeypox）の発生について（ペットのプレーリードッグを介した人への感染事例）

平成15年6月10日 健康発算0610002号

社田法人日本動物園水族館協会会長、

全日本動物輸入業者協議会会長、全国ペット小売業協会あて

厚生労働省健康庁核感染痼課長通知

今般、米国CDCが、国内の3州（ウィスコンシン、イリノイ、インディアナ）において、サル痘に19名が罹患し、いずれの患者もサル痘に感染したプレーリードッグと接触があったことを公表しました。これを踏まえ、別添のとおり情報提供等の対応を行うこととしました（別添参照）。

つきましては、本件について、貴会会員へ情報提供方いただくと共に、中央及び西アフリカからのげっ歯類の輸入については、当分の間、白粛いただくようお願いいたします。あわせて、本年5月以降、当該地域からのげっ歯類の輸入に関する情報がございましたら、当課までご提供願います。

本通知については、各自治体をはじめ、関係省庁、関係機関等にも通知したことを申し添えます。

# 米国における人でのサル痘（Monkeypox）の発生について（ペットのプレーリードッグを介した人への感染事例）

平成15年6月10日 健康発算0610002号

財務省関税局業務課長、財務省関税局監視課長、

農林水産省生産局畜産部衛生課長、環境省自然環境局総務課長あて

厚生労働省健康局輔掻感染産課長通知

今般、米国CDCが、国内の3州（ウィスコンシン、イリノイ、インディアナ）において、サル痘に19名が罹患し、いずれの患者もサル痘に感染したプレーリードッグと接触して感染した疑いがあることを公表しました。これを踏まえ、別添のとおり輸入者団体に対し、中央及び西アフリカからのげっ歯類の輸入の自粛要請いたしました（別添参照）。

つきましては、本件について関係者への情報提供方いただくとともに、当該動物の輸入情報がございましたら、当課まで提供方よろしくお願いいたします。

本通知については、関係省庁をはじめ、日本動物園水族館協会、全日本動物輸入業者協議会等の関係機関にも通知したことを申し添えます。
統計 1 - 10 金融関係事犯の法令別検挙状況 (平成15～19年)

年次法令別	15	16	17	18	19
件数(件)	人員(人)	件数(件)	人員(人)	件数(件)	人員(人)	件数(件)	人員(人)	件数(件)	人員(人)
総数	1,303	1,076	998	977	743	684	697	710	1036	932
出資法	769	753	555	657	404	435	369	411	522	536
貸金業規制法	521	284	431	302	318	225	306	264	504	378
その他	13	39	12	18	21	24	22	35	10	18

注：その他」とは、銀行法等である。
## 刊行に寄せて

文部科学大臣

# 川端健夫

文部科学省では，教育，科学技術・学術，スポーツ，文化における施策の新しい動きについて，広く国民の皆様にご紹介するために，「文部科学白書」を刊行しています。

天然資源に恵まれない我が国においては，人材こそが国の宝であり，教育はこの国の将来を左右する重要課題です。また，人類社会が抱える様々な課題を解決し，我々の安全な生活や経済成長を実現していく上で，科学技術は大きな役割を有しています。さらに，人々が人生を充実させ，地域の活性化を図る上で，文化・スポーツの果たす役割はますます大きなものとなっています。

しかし，我が国は今，長引く経済の低迷や国際的な競争の激化とともに，少子高齢化が世界に類を見ない速さで進むなど，社会の形が大きく変わりつつあります。

このような中, 私は就任以来, 教育や文化, スポーツ, 科学技術の振興により「人と知恵」をはぐくむことを国政の中心に据え, 未来を切り開く牽引力としなければならないという考えのもと, 文部科学行政の充実発展に全力を挙げて取り組んでいます。

平成21年度文部科学白書では，特集テーマとして，「我が国の教育水準と教育費」を取り上げました。

子どもの学習意欲や学力の低下，高度な人材の養成における課題など，我が国
の社会の基盤を支え成長を牽引する教育にさまざまな課題が見られます。また，家庭の経済状況の格差が進学機会や学力の格差につながり，それが拡大していくことも懸念されます。

このような課題については，教育活動を支える公的な投資の在り方も大きく関わっているのではないか，また，各国が教育の質的向上のために教育への投資を充実させる中，我が国の教育投資はどうあるべきかという問題意識から，今回の白書では，教育費を切り口に，国際比較も行いながら，教育の現状と課題を分析しました。

また，教育費の問題については，高等学校における家庭の経済的負担を軽減するため，本年より公立高校無償化・高等学校等就学支援金が新たにスタートしました。本制度の円滑かつ確実な実施のためには，国民の皆様に本制度の趣旨や概要などについて理解を深めていただくことが不可欠であるため，特集で取り上げています。

文部科学行政の推進のためには，国民の皆様のご理解とご協力が不可欠です。本書が幅広く活用され，皆様の理解を深めていただく一助となれば幸いです。