Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
その１　国民総生産等

区 分	昭和41年度	42	43	44	45
国 民 総 生 産	384 186	452 967	532 882	622 599	730 495
国 民 所 得	305 035	362 092	428 487	498 160	594 206
政府財貨サービス購入	70 670	81 885	92 917	103 648	22 169
うち地方財政財貨サービス購入	35 217	39 883	46 738	55 498	68 771
国内総固定資本形成のうち民間分	84 677	108 815	133 886	170 338	193 230
うち企業設備	62 856	80 818	100 309	128 447	144 945
鉱工業生産指数(昭45=100、暦年)	55.0	65.7	75.8	87.9	100.0
消費者物価指数(昭45=100、暦年、全国分)	80.6	83.8	88.2	92.9	100.0
卸売物価指数(昭45=100、暦年)	92.0	93.7	94.5	96.5	100.0

(注) 鉱工業生産指数は通商産業省調、消費者物価指数は総理府調、卸売物価指数は

区 分	增	减	率
41	42	43	44	45	46	47	48	49
国 民 総 生 産	17.1	17.9	17.6	16.8	17.3	11.7	16.1	22.1	17.9
国 民 所 得	16.8	18.7	18.3	16.3	19.3	10.8	15.5	21.0	23.7
政府財貨サービス購入	14.4	15.9	13.5	11.5	17.9	21.1	21.1	17.2	29.4
うち地方財政財 貨サービス購入	14.4	13.2	17.2	18.7	23.9	22.8	18.2	21.8	29.8
国内総固定資本形成のうち民間分	22.8	28.5	23.0	27.2	13.4	4.1	18.1	35.8	0.3
うち企業設備	25.4	28.6	24.1	28.1	12.8	2.9	12.2	33.9	1.5
鉱工業生産指数(暦年)	13.2	19.5	15.4	16.0	13.8	2.6	7.3	15.6	3.1
消費者物価指数(暦年、全国分)	5.1	4.0	5.3	5.3	7.6	6.1	4.5	11.7	24.5
卸売物価指数(暦年)	2.4	1.8	0.9	2.1	3.6	0.8	0.8	15.9	31.3
(单位 億円·%)

46	47	48	49	50	51
815 956	947 653	1 156 752	1 364 224	1 496 316	1 692 086
658 088	760 143	919 862	1 137 757	1 283 846	1 440 795
147 981	179 203	210 058	271 884	309 977	336 441
84 479	99 818	121 587	157 880	177 529	194 419
201 237	237 618	322 655	323 480	317 346	349 606
149 084	167 235	223 873	227 191	206 531	226 771
102.6	110.1	127.3	123.3	109.7	124.8
106.1	110.9	123.9	154.2	172.4	188.4
99.2	100.0	115.9	152.2	156.8	165.4

日本銀行調、その他は経済企画庁調による。

指
50	51	41	42	43	44	45	46	47	48	49	50	51
9.7	13.1	100	118	139	162	190	212	247	301	355	389	440
12.8	12.2	100	119	140	163	195	216	249	302	373	421	472
14.0	8.5	100	116	131	147	173	209	254	297	385	439	476
12.5	9.5	100	113	133	158	195	240	283	345	448	504	552
1.9	10.2	100	129	158	201	228	238	281	381	382	375	413
9.1	9.8	100	129	160	204	231	237	266	356	361	329	361
11.0	13.8	100	119	138	160	182	187	200	231	224	199	227
11.8	9.3	100	104	109	115	124	132	138	154	191	214	234
3.0	5.5	100	102	103	105	109	108	109	126	165	170	180
その２ 予算及び地方財政計画等（当初）

区 分	昭和41年度	42	43	44	45
国の一般会計	4314270	4950910	5818598	6739574	7949764
財政投融資計画	2027300	2388400	2699000	3077000	3579900
地方財政計画	4134800	4771400	5605100	6639700	8123300
給与費	1435400	1616600	1865000	2153100	2473400
投資的経費	1545400	1790000	2000600	2453000	3040300
うち普通建設事業費	1369400	1617700	1812500	2272600	2854200
地方債計画	(2600)670700	(3500)660900	(4000)677300	(4400)785200	(4600)908200

(澀)書きは、公営企業金融公庫が農林漁業金融公庫から委託を受けて地方

区 分	增	减
41	42	43	44	45	46	47	48	49
国の一般会計	17.9	14.8	17.5	15.8	18.0	18.4	21.8	24.6	19.7
財政投融資計画	25.1	17.8	13.0	14.0	16.3	19.6	31.6	22.9	14.4
地方財政計画	14.5	15.4	17.5	18.5	22.3	19.6	20.9	23.8	19.4
5 給与費	12.4	12.6	15.4	15.4	14.9	18.7	18.0	15.6	23.4
投資的経費	19.2	15.8	11.8	22.6	23.9	20.4	25.7	29.6	6.7
5ち普通建設事業費	19.0	18.1	12.0	25.4	25.6	21.9	24.7	27.9	9.0
地方債計画	38.3	△1.5	2.5	15.9	15.7	19.6	59.1	30.4	3.8
(单位 百万円·%)

46	47	48	49	50	51
9 414 315	11 467 681	14 284 073	17 099 430	21 288 800	24 296 011
4 280 400	5 635 000	6 924 800	7 923 400	9 310 000	10 619 000
9 717 200	11 749 800	14 551 000	17 375 300	21 558 800	25 259 500
2 935 400	3 462 700	4 003 000	4 941 300	7 367 400	8 571 600
3 661 300	4 602 100	5 963 600	6 361 700	7 077 800	8 475 300
3 478 600	4 336 800	5 544 600	6 043 300	6 658 800	7 934 600
(4 900)	(8 000)	(10 300)	(12 000)	(14 500)	(20 000)
1 086 000	1 727 800	2 253 000	2 339 000	2 835 000	4 801 000

公共団体に融資する公有林整備事業債及び草地開発事業債であって外書きである。

指	数
50	51	41	42	43	44	45	46	47	48	49	50	51
24.5	14.1	100	115	135	156	184	218	266	331	396	493	563
17.5	14.1	100	118	133	152	177	211	278	342	391	459	524
24.1	17.2	100	115	136	161	196	235	284	352	420	521	611
49.1	16.3	100	113	130	150	172	205	241	279	344	513	597
11.3	19.7	100	116	129	159	197	237	298	386	412	458	548
10.2	19.2	100	118	132	166	208	254	317	405	441	486	579
21.2	69.3	100	99	101	117	135	162	258	336	349	423	716
その３ 決算額(総括)

区 分	昭 和 41 年 度	42	43	44	45
国 の 一般 会 計 歳 入 国 税 国 ち 法 人 税 国 の 一般 会 計 歳 出 国 通 会 計 歳 入 一 般 財 源 地 方 税 普 通 会 計 歳 出 義 務 的 経 費 人 件 費 投 资 的 経 費 普通 建 設 事 業 費 国 と 地方 の 歳 出 純 う ち 租 税	4 552 146 3 663 006 1 031 698 4 459 196 5 177 746 2 651 572 1 768 587 5 026 177 2 256 147 1 788 730 1 803 629 1 566 137 7 439 024 5 431 594	5 299 446 4 396 804 1 307 966 5 113 035 5 926 311 3 177 698 2 149 522 5 725 497 2 575 041 2 030 312 2 026 549 1 784 456 8 544 846 6 546 326	6 059 873 5 323 848 1 591 884 5 937 082 6 958 874 3 785 222 2 580 128 6 729 574 2 973 338 2 308 101 2 434 083 2 194 570 9 960 591 7 903 976	7 109 267 6 455 384 2 008 713 6 917 838 8 305 229 4 644 089 3 090 179 8 033 912 3 410 082 2 681 035 2 904 690 2 662 452 11 836 825 9 545 563 11 526 053	8 459 181 7 775 386 2 567 168 8 187 697 10 103 998 5 657 603 3 750 668 9 814 878 4 083 196 3 205 486 3 649 178 3 398 753 14 315 436 11 526 053

区 分	增	减	率
41	42	43	44	45	46	47	48	49
国の一般会計歳入	20.6	16.4	14.3	17.3	19.0	17.9	28.3	31.0	21.6
国税	11.7	20.0	21.1	21.3	20.4	8.6	23.2	35.1	12.1
うち法人税	11.3	26.8	21.7	26.2	27.8	-0.4	17.0	51.0	28.7
国の一般会計歳出	19.8	14.7	16.1	16.5	18.4	16.8	24.8	23.9	29.2
普通会計歳入	15.6	14.5	17.4	19.3	21.7	20.5	23.9	20.7	28.9
一般財源	13.2	19.8	19.1	22.7	21.8	14.2	19.5	27.0	29.1
地方税	14.1	21.5	20.0	19.8	21.4	12.9	18.1	29.7	26.9
普通会計歳出	15.1	13.9	17.5	19.4	22.2	21.3	22.7	19.5	31.0
義務的経費	12.7	14.1	15.5	14.7	19.7	18.2	23.5	24.8	38.9
人件費	11.6	13.5	13.7	16.2	19.6	18.5	19.7	25.0	41.0
投資的経費	17.7	12.4	20.1	19.3	25.6	26.8	24.5	10.6	24.0
普通建設事業費	18.7	13.9	23.0	21.3	27.7	27.7	22.2	12.4	23.7
国と地方の歳出純計	18.1	14.9	16.6	18.8	20.9	19.5	22.2	22.0	29.4
うち租税	12.5	20.5	20.7	20.8	20.7	10.0	21.5	33.3	16.8
(单位 百万円·%)

46	47	48	49	50	51
9 970 859	12 793 873	16 761 978	20 379 123	21 473 416	25 076 017
8 443 932	10 400 568	14 047 883	15 754 411	14 506 757	16 806 322
2 556 453	2 992 223	4 517 969	5 816 117	4 127 908	4 791 984
9 561 131	11 932 172	14 778 303	19 099 793	20 860 879	24 467 612
12 179 449	15 090 702	18 217 086	23 486 710	26 044 417	29 503 523
6 462 940	7 721 391	9 802 793	12 658 743	12 874 049	15 054 214
4 235 746	5 004 482	6 491 286	8 237 504	8 154 841	9 564 091
11 909 529	14 618 283	17 473 883	22 887 888	25 654 468	28 907 036
4 827 972	5 963 599	7 441 198	10 334 899	12 392 960	14 104 098
3 799 196	4 546 023	5 682 199	8 009 279	9 464 711	10 475 584
4 625 943	5 758 637	6 367 877	7 898 463	8 224 217	8 914 857
4 338 819	5 301 232	5 957 314	7 368 050	7 622 292	8 143 813
17 111 854	20 913 753	25 511 379	33 008 155	37 544 634	43 112 765
12 679 678	15 405 050	20 539 169	23 991 915	22 661 598	26 370 413

指	数
50	51	41	42	43	44	45	46	47	48	49	50	51
5.4	16.8	100	116	133	156	186	219	281	368	448	472	551
7.9	15.9	100	120	145	176	212	231	284	384	430	396	459
29.0	16.1	100	127	154	195	249	248	290	438	564	400	464
9.2	17.3	100	115	133	155	184	214	268	331	428	468	549
10.9	13.3	100	114	134	160	195	235	291	352	454	503	570
1.7	16.9	100	120	143	175	213	244	291	370	477	486	568
1.0	17.3	100	122	146	175	212	239	283	367	466	461	541
12.1	12.7	100	114	134	160	195	237	291	348	455	510	575
19.9	13.8	100	114	132	151	181	214	264	330	458	549	625
18.2	10.7	100	114	129	150	179	212	254	318	448	529	586
4.1	8.4	100	112	135	161	202	256	319	353	438	456	494
3.5	6.8	100	114	140	170	217	277	338	380	470	487	520
13.7	14.8	100	115	134	159	192	230	281	343	444	505	580
5.5	16.4	100	121	146	176	212	233	284	378	442	417	486
その４ 決算額（都道府県分、市町村分）

区 分	昭和41年度	42	43	44	45
都道府県分	歳一地うち法人事業出歳人資的経費普通建設事業	3 184 0171 552 094986 763357 2743 102 2731 455 5811 228 5341 096 725943 673入地方税出費入税普通事業	3 638 5261 885 2301 219 928458 7783 532 8191 643 9511 389 4451 240 5801 082 4392 209 4711 106 356781 8242 139 646804 139560 196817 535712 681	4 279 4582 271 4441 515 510579 7204 166 5901 882 9051 567 9411 484 0731 331 7093 003 7481 553 1981 064 6172 437 300935 870640 867916 128803 940	5 057 5982 765 8011 854 498731 5634 925 0762 137 6481 805 7751 711 5411 563 9653 665 8121 939 6631 235 6813 527 0171 280 760875 2611 367 1331 249 2166 053 9123 323 9922 265 873911 4505 915 0312 528 8962 135 1552 135 1552 194 401 1621 484 7954 384 9801 565 6441 070 3311 754 0781 632 251

区 分	增	减
41	42	43	44	45	46	47	48
都道府県分	歳	入	15.1	14.3	17.6	18.2	19.7	18.4	23.1
一般財	源	12.9	21.5	20.5	21.8	20.2	10.2	17.7
地方法事業	税	16.3	23.6	24.2	22.4	22.2	8.6	16.6
万法人事業	税	17.3	28.4	26.4	26.2	24.6	1.0	16.1
歳	出	14.5	13.9	17.9	18.2	20.1	19.6	21.8
義務的経費	入	11.6	12.9	14.5	13.5	18.3	15.8	20.0
人件	貨	11.0	13.1	12.8	15.2	18.2	16.6	18.0
投資的経費	貨	17.2	13.1	19.6	15.3	22.5	25.7	25.6
普通建設事業	貨	17.4	14.7	23.0	17.4	24.6	26.5	22.0
市町村分	歳	入	17.3	14.6	18.6	22.0	23.7	23.5	25.7
一般財	源	13.8	17.6	19.3	24.9	23.8	19.6	21.8
地方法事業	税	11.5	18.9	14.5	16.1	20.2	19.5	20.2
歳	出	17.1	13.9	18.5	22.2	24.3	23.7	24.8
義務的経費	貨	14.9	16.4	17.2	16.8	22.2	22.4	28.9
人件	貨	13.1	14.4	15.5	18.3	22.3	22.4	22.9
投資的経費	貨	18.9	12.1	20.7	23.6	28.3	27.3	24.2
普通建設事業	貨	20.9	12.8	23.3	26.0	30.7	28.4	22.6
(单位 百万円·%)

46	47	48	49	50	51
7 167 981	8 821 048	10 277 161	13 143 365	14 476 153	16 132 461
3 662 179	4 311 701	5 491 420	6 954 702	6 822 223	7 942 410
2 461 479	2 871 268	3 801 344	4 650 348	4 280 955	5 013 346
902 060	1 047 731	1 540 366	1 921 665	1 453 523	1 646 970
7 073 823	8 617 835	9 918 586	12 920 229	14 385 873	15 982 742
2 928 365	3 515 256	4 269 340	5 906 198	7 065 049	7 975 376
2 489 603	2 937 105	3 625 835	5 078 964	6 036 573	6 683 382
2 635 138	3 310 305	3 417 846	4 180 658	4 322 243	4 594 983
2 464 400	3 006 390	3 151 694	3 836 748	3 931 672	4 084 353
5 599 266	7 037 487	8 862 120	11 543 696	12 890 391	14 819 359
2 870 804	3 495 339	4 414 985	5 842 622	6 211 181	7 282 876
1 774 267	2 133 214	2 689 943	3 587 156	3 873 886	4 550 745
5 423 503	6 768 282	8 477 492	11 168 011	12 590 721	14 372 591
1 915 615	2 469 851	3 200 495	4 465 991	5 375 740	6 186 046
1 309 593	1 608 918	2 056 364	2 930 315	3 428 137	3 792 202
2 233 493	2 773 956	3 309 113	4 150 274	4 354 480	4 830 229
2 095 119	2 569 351	3 117 197	3 895 973	4 079 301	4 473 723

率	指	数
49	50	51	41	42	43	44	45	46	47	48	49	50	51
27.9	10.1	11.4	100	114	134	159	190	225	277	323	413	455	507
26.6	$ \Delta $ 1.9	16.4	100	121	146	178	214	236	278	354	448	440	512
22.3	$ \Delta $ 7.9	17.1	100	124	154	188	230	249	291	385	471	434	508
24.8	$ \Delta $ 24.4	13.3	100	128	162	205	255	252	293	431	538	407	461
30.3	11.3	11.1	100	114	134	159	191	228	278	320	416	464	515
38.3	19.6	12.9	100	113	129	147	174	201	242	293	406	485	548
40.1	18.9	10.7	100	113	128	147	174	203	239	295	413	491	544
22.3	3.4	6.3	100	113	135	156	191	240	302	312	381	394	419
21.7	2.5	3.9	100	115	141	166	206	261	319	334	407	417	433
30.3	11.7	15.0	100	115	136	166	205	253	319	401	522	583	671
32.3	6.3	17.3	100	118	140	175	217	259	316	399	528	561	658
33.4	8.0	17.5	100	119	136	158	190	227	273	344	459	495	582
31.7	12.7	14.2	100	114	135	165	205	253	316	396	522	588	672
39.5	20.4	15.1	100	116	136	159	195	238	307	398	555	669	769
42.5	17.0	10.6	100	114	132	156	191	234	287	367	523	612	677
25.4	4.9	10.9	100	112	135	167	215	273	339	405	508	533	591
25.0	4.7	9.7	100	113	139	175	229	294	361	437	547	572	628
## 第 4 政府関係機関

## 1 沖縄振興開発金融公庫

この公庫は、沖縄における産業の開発を促進するため、長期資金を供給すること等により、一般の金融機関が行う金融及び民間の投資を補完し、又は奨励するとともに、沖縄の国民大衆、住宅を必要とする者、農林漁業者、中小企業者、病院その他の医療施設を開設する者、生活衛生関係の営業者等に対する資金で、一般の金融機関が供給することを困難とするものを供給し、もって沖縄における経済の振興及び社会の開発に資することを目的としている。

23 年度においては、「円高・デフレ対応のための緊急総合経済対策」における中小・小規模企業向けの資金繰り対策として、借換えの促進を含めた直接貸付の充実等を図るとともに、地域活性化等に必要な資金需要に的確に対応することとし、貸付契約額として1,420億円を予定しているほか、沖縄における地場産業振興等のための出資9億円を予定している。

事業計画の内訳は、次のとおりである。

23年度(億円)	22年度(億円)
貸付	1,420
産業開発資金	510
中小企業等資金	680
住宅資金	90
農林漁業資金	50
医療・生活衛生資金	90
出資	9
合計	1,429

この計画のうち、23年度中に825億円が貸し付けられ、9億円が出資される予定であり、これに21年度及び22年度の貸付契約額のうち、23年度に資金交付が行われる予定となっている306億円を加えると、23年度の資金交付額は1,140億円となる。この原資として、財政投融資837億円及び自己資金等303億円を予定している。

資金計画は、次のとおりである。

23年度(億円)	22年度(億円)
(資金調達)
財政投融資	837	842
財政投融資特別会計投資勘定出資金	7	9
財政融資資金借入金	830	832
財政投融資特別会計投資勘定借入金	-	1
自己資金等	303	265
沖縄振興開発金融公庫債券	200	220
沖縄振興開発金融公庫住宅宅地債券	2	1
回収金等	101	44
計	1,140	1,107
(資金運用)
貸付	1,131	1,100
出資	9	7
計	1,140	1,107

これらの業務の円滑な運営を図るため、別途、一般会計から沖縄振興開発金融公庫補給金1,411百万円を交付することとしている。

## 2 株式会社日本政策金融公庫

この公庫は、一般の金融機関が行う金融を補完することを旨としつつ、国民一般、中小企業者及び農林水産業者の資金調達を支援するための金融の機能並びに我が国にとって重要な資源の海外における開発及び取得を促進し、我が国の産業の国際競争力の維持及び向上を図り、並びに地球温暖化の防止等の地球環境の保全を目的とする海外における事業を促進するための金融の機能を担うとともに、内外の金融秩序の混乱又は大規模な災害、テロリズム若しくは感染症等による被害に対処するために必要な金融を行うほか、当該必要な金融が銀行その他の金融機関により迅速かつ円滑に行われることを可能とし、もって我が国及び国際経済社会の健全な
発展並びに国民生活の向上に寄与することを目的としている。

また、「駐留軍等の再編の円滑な実施に関する特別措置法」(平19法67)に基づく業務の特例として、駐留軍等の再編に伴いアメリカ合衆国において実施される事業で駐留軍のアメリカ合衆国への移転を促進するために必要なものに係る資金の貸付等を行うことができることとされている。

さらに、「エネルギー環境適合製品の開発及び製造を行う事業の促進に関する法律」(平22法38)に基づく業務の特例として、内外におけるエネルギーをめぐる経済的社会的環境に適合した製品等(以下「エネルギー環境適合製品」という。)を開発又は製造する事業のうち、我が国産業活動の発達及び改善に特に資するものを事業者が実施するために必要な資金を銀行その他の金融機関が貸し付ける場合において、当該金融機関に対し、当該資金の貸付けに必要な資金の貸付けを行うことができることとされている。

このほか、「産業活力の再生及び産業活動の革新に関する特別措置法」(平11法131)に基づく業務の特例として、我が国企業の国際競争力強化の観点から事業再編等を事業者が実施するために必要な資金を銀行その他の金融機関が貸し付ける場合において、当該金融機関に対し、当該資金の貸付けに必要な資金の貸付けを行うことができることとされている。

## （1） 国民一般向计業務

23 年度においては、「円高・デフレ対応のための緊急総合経済対策」における小規模企業向けの資金繰り対策として、借換えの促進を含めた直接貸付の充実等を図るとともに、地域活性化等に必要な資金需要に的確に対応することとして、小規模事業者経営改善資金貸付 2,300 億円 (22 年度 3,000 億円) を含め総額 29,423 億円の貸付けを行うこととし、この原資として、財政融資資金の借入れ 21,400 億円、社債の発行による収入 2,900 億円等を予定している。

資金計画は、次のとおりである。

23年度(億円)	22年度(億円)
(資金調達)
財政投融資特別 会计投資勘定出 資金	-	15
財政融資資金借 入金	21,400	21,400
財政投融資特別 会计投資勘定借 入金	-	3
社 債	2,900	2,900
回 収 金 等	5,123	6,835
計	29,423	31,153
(資金運用)
貸 付	29,423	31,153
普 通 貸 付	26,300	28,000
生活衛生資金 貸付	1,200	1,400
恩給担保貸付	220	250
記名国債担保 貸付	3	3
教育資金貸付	1,700	1,500

(注) 社債のうち、政府保証を伴うものとして、22年度750億円、23年度750億円を予定している。

上記の資金計画に関連して、別途、一般会計から株式会社日本政策金融公庫補給金等14,385百万円を交付することとしている。

## (2) 農林水産業者向け業務

23年度においては、食料の国内生産の確保、農林漁業者の経営安定や食料自給率の向上等を図るため、意欲ある農林漁業者の確保・育成、生産性の向上等の推進に必要な資金需要に的確に対応することとし、貸付規模として3,100億円を計上しており、対象事業別の貸付計画は、次のとおりである。

23 年度(億円)	22 年度(億円)
経営構造改善	1,618
基盤整備	406
一般施設	636
経営維持安定	390
災害	50
計	3,100

この計画のうち、2,016 億円が23年度中に貸し付けられる予定であり、これに22年度の計画のうち23年度に資金交付が行われる
予定となっている684億円を加えると、23年度の資金交付額は2,700億円となる。この原資として、一般会計からの出資金3億円、財政融資資金の借入れ1,700億円、社債の発行による収入250億円等を予定しているほか、証券化支援業務において、一般の金融機関が行う農業融資の信用リスクの引受40億円を予定している。

## 資金計画は、次のとおりである。

23年度(億円)	22年度(億円)
(資金調達)
一般会計出資金	3	—
財政投融資特別 会计投資勘定出 資金	—	20
財政融資資金借 入金	1,700	1,700
社 債	250	250
寄 託 金	17	17
回 収 金 等	730	713
計	2,700	2,700
(資金運用)
貸 付	2,700	2,700

上記の資金計画に関連して、別途、一般会計から株式会社日本政策金融公庫補給金19,021百万円を交付することとしている。

## （3） 中小企業者向计業務

23 年度においては、「円高・デフレ対応のための緊急総合経済対策」における中小企業向けの資金繰り対策として、借換えの促進を含めた直接貸付の充実等を図るとともに、地域活性化等に必要な資金需要に的確に対応することとして、融資事業については、22,000億円の貸付けを行うこととし、この原資として、財政投融資特別会計投資勘定からの出資金365億円、財政融資資金の借入れ13,450億円、社債の発行による収入2,351億円及び回収金等5,834億円を予定している。また、証券化支援事業における債権の買取り等(251億円を予定)の原資として、財政投融資特別会計投資勘定からの出資金2億円、社債の発行による収入98億円、信託受益権の譲渡30億円及び回収金等4億円を予定しているほか、債務の保証710億円を予定している。

資金計画は、次のとおりである。

23年度(億円)	22年度(億円)
(資金調達)
財政投融資特別 計投資勘定出 資金	367	326
財政融資資金借 入金	13,450	15,132
財政投融資特別 計投資勘定借 入金	-	3
社 債	2,449	3,299
回 収 金 等	5,838	4,404
信託受益権の讓 渡	30	31
計	22,134	23,195
(資金運用)
貸 付	22,000	23,000
買 取 債 権	50	50
有 価 証 券	84	145
計	22,134	23,195

(注) 1 社債のうち、政府保証を伴うものとして、22年度1,700億円、23年度1,100億円を予定している。

2 証券化支援事業において資金繰り資金として財投機関債の発行による収入1億円を予定している。

上記の資金計画に関連して、別途、一般会計から株式会社日本政策金融公庫補給金14,122百万円を交付することとしている。

## （4） 信用保險等業務

23 年度における中小企業信用保険事業は、192,500 億円の保険引受、破綻金融機関等関連特別保険等事業は 660 億円の保険引受をそれぞれ予定しているほか、信用保証協会に対する貸付けは 240 億円を予定している。また、中小企業信用保険事業に要する資金に充てるため、一般会計からの出資金 771 億円を予定している。

資金計画は、次のとおりである。

23 年度(億円)	22 年度(億円)
(資金調達)
一般会計出資金	771
信用保証協会貸付回収金	240
回収金	1,429
保 険 料 収 入	2,159	2,268
そ の 他	24,883	24,377
計	29,482	29,395
(資金運用)
信用保証協会貸付金	240	240
保 険 費	12,780	14,896
そ の 他	16,462	14,259
計	29,482	29,395

## （5） 国際協力銀行業務

23 年度においては、資源・エネルギーの安定供給確保・開発促進への取組、我が国企業の海外投資、インフラ需要の旺盛なアジアを中心とする地域への海外展開の支援、地球環境の保全を目的とする海外における事業促進の支援並びに国際金融秩序安定への取組に重点を置き、15,525 億円の事業(15,335 億円の出融資及び190 億円の証券化に係る貸付債権若しくは債券の譲受等)を行うこととしている。これらの原資として、財政融資資金からの借入金7,000 億円、財政投融資特別会計投資勘定からの出資金2,000 億円、国際協力銀行業務社債の発行による収入7,600 億円、借入金償還等△1,075 億円を予定している。なお、外貨調達環境が厳しい状況下において戦略的海外投融資を機動的に行うにあたり、必要な外貨資金の円滑な確保が困難な場合にあっては、外国為替資金からの借入れを行う場合がある。

資金計画は、以下のとおりである。

23年度(億円)	22年度(億円)
(資金調達)
財政投融資特別 会计投資勘定出 資金	2,000	355
財政融資資金借 入金	7,000	6,934
国際協力銀行業 務社債	7,600	6,600
借入金償還等 計	△ 1,075	866
15,525	14,755
(資金運用)
輸出	1,200	1,130
輸入・投資	11,135	10,800
事業開発等	1,000	2,070

出資	2,000	455
证券化	190	300
計	15,525	14,755

(注) 国際協力銀行業務社債のうち、政府保証を伴うものとして、22年度5,600億円、23年度6,400億円を予定している。

## （6） 駐留軍再編促進金融業務

23 年度においては、在沖縄米海兵隊のグアム移転に伴う所要のインフラを整備するため、370 億円の貸付けを行うこととし、この原資として、一般会計からの出資金 370 億円を予定している。

資金計画は、次のとおりである。

23 年度(億円)	22 年度(億円)
(資金調達)
一般会計出資金	370
(資金運用)
貸 付	370

上記の資金計画等に関連して、別途、一般会計から株式会社日本政策金融公庫交付金600百万円を交付することとしている。

## (7) 危機対応円滑化業務

23年度においては、大規模な災害等による被害に対処するために必要な金融が、銀行その他の金融機関により迅速かつ円滑に行われるよう、必要とする資金需要に的確に対応することとし、国が指定した金融機関に対する融資事業の規模として1,320億円を計上しており、この原資として、財政融資資金の借入れ1,320億円を予定している。また、利子補給事業における利子補給金の原資として、一般会計からの補給金3百万円を予定している。さらに、損害担保事業に要する資本に充てるため、一般会計から68百万円を出資することとしている。なお、別途、一般会計から株式会社日本政策金融公庫補給金等1,312百万円を交付することとしている。

資金計画は、次のとおりである。

23 年度(億円)	22 年度(億円)
(資金調達)
財政融資資金借入金	1,320 22,000
社 債	—	16,000
計	1,320	38,000
(資金運用)
貸 付	1,320	38,000

## （8） 特定事業等促進冊滑化業務

23 年度においては、今後内外で高い需要が見込まれるエネルギー環境適合製品を開発又は製造する事業のうち、我が国産業活動の発達及び改善に特に資するもの並びに我が国企業の国際競争力強化の観点から事業再編等の実施に必要な資金の貸付けが、銀行その他の金融機関により円滑に行われるよう、必要とする資金需要に的確に対応することとし、2,000 億円の貸付規模を計上しており、この原資として、財政融資資金の借入れ 2,000 億円を予定している。

資金計画は、次のとおりである。

23 年度(億円)	22 年度(億円)
(資金調達)
財政融資資金借入金	2,000 1,000
(資金運用)
貸 付	2,000 1,000

上記の資金計画に関連して、別途、一般会計から株式会社日本政策金融公庫出資金等217百万円を予定している。

## 3 独立行政法人国際協力機構有償資金協力部門

この機構は、開発途上にある海外の地域(以下「開発途上地域」という。)に対する技術協力の実施、有償及び無償の資金供与による協力の実施並びに開発途上地域の住民を対象とする国民等の協力活動の促進に必要な業務を行い、中南米地域等への移住者の定着に必要な業務を行い、並びに開発途上地域等における大規模な災害に対する緊急援助の実施に必要な業務を行い、もってこれらの地域の経済及び社会の開発若しくは復興又は経済の安定に寄与することを通じて、国際協力の促進並びに我が国及び国際経済社会の健全な発展に資することを目的としている。

この機構において、政府関係機関予算となっているのは、開発途上地域の政府等に対して有償の資金供与による協力の実施等を行う有償資金協力部門である。

23 年度においては、9,500 億円の出融資を行うこととし、これらの原資として、一般会計からの出資金 644 億円、財政融資資金からの借入金 4,380 億円、国際協力機構債券の発行による収入 800 億円及び貸付回収金等 3,676 億円を予定している。

資金計画は、次のとおりである。

23年度(億円)	22年度(億円)
(資金調達)
一般会計出資金	644
財政融資資金借入金	4,380
国際協力機構債券	800
貸付回収金等計	3,676
9,500
(資金運用)
直接借款	9,498
海外投融資	2
計	9,500
## 第2章 知的障害受刑者に関する特別調査

## 第1節 調査の目的及び方法

## 1 はじめに

ー我が国の刑事施設入所者の中に，知的障害を有する者がどの程度いるのか？ーこの疑問に対して，例えば厚生労働科学研究報告書（2009）では，受刑者の知能指数に関する「矯正統計年報」データを基に，「IQ69以下の者が22.8％」と指摘している。一方で，法務省矯正局公表資料（2007）によれば，平成18年10月31日の時点で，全国15戸の刑務所に収容されている受刑者27,024人のうち，知的障害者又は知的障害が疑われる者は410人であり，その比率は1.5％となる。

このように，依拠するデータにより，知的障害を有する受刑者の比率に大きなかい離が見られる。前者では，矯正統計年報の「新受刑者の知能指数（相当値）」データを基にしており，IQ70未満の受刑者を知的障害（の疑いのある）者ととらえると，その数は全入所受刑者の2～3割に及ぶこととなる。受刑者の知能に関する検査は，財団法人矯正協会作成のCAPAS（Correctional Association Psychological Assessment Series）（巻末資料1－1参照）を用いて実施されているが，「矯正統計年報の知能指数の統計は，あくまでもIQ相当値であること，知的障害は知能指数以外の要素も合わせて判定されるものであることから，IQ相当値のみをもって知的障害者数を把握することは正確ではない。」（椿2008）。このような理由から，平成25年に発刊された「平成24年矯正統計年報I」では，CAPASの検査値による統計について，「知能指数（相当値）」から「能力検査値」と名称が変更されている。一方，法務省矯正局公表資料では，対象となる施設を限定したサンプル調査であり，かつ知的障害者が相当数受刑していることが想定される医療刑務所が調査対象外となっていることから，この調査をもって，我が国の刑事施設全体の知的障害者等の比率を示したものとは言い難い $ ^{*1} $ 。

また，知的障害を有する受刑者の特徴等に関する先行研究としては，例えば，下田ら（2012）は，ある男子刑務所入所受刑者のうち，知的障害又はその疑いとされた受刑者とそれ以外の受刑者各90人の特徴を比較調査した。その結果，知的障害又はその疑いとされ
た受刑者は，執行刑期が短く，また，低学歴の者，浮浪生活を送っていた者，暴力団所属歴・薬物使用歴がない者，飲酒による問題行動歴を有する者がいずれも多く，さらに，懲罰回数が多い傾向が認められた。また，同じ調査対象者により，相澤ら（2012）は，知的障害又はその疑いとされた受刑者を，一般処遇群（一般工場で就業している者）と処遇上配慮群（養護工場又は単独室で就業する者）とに分けて，初めての反則行為を起こすまでの期間を比較した。その結果，一般処遇群の方が短期間で反則行為を起こしていることが明らかになった。しかし，この研究では，調査対象が，主としてB指標の者を収容する男子施設1か所であり，調査対象者数も限られていることから，全ての刑事施設，知的障害を有する受刑者に対して，この研究から導き出された特徴を一般化することは困難であろう。

## 2 調査の目的

このように，これまで我が国では，知的障害を有する受刑者について，大規模調査の結果を基に，知的障害を有する受刑者の正確な人員，受刑者全体に占める比率，特徴等が公表されることがなかった。そこで，本調査では，全ての処遇施設を対象とし，また，9か月間という比較的長い期間における入所受刑者を対象として調査を実施することとした。

本調査は，刑事施設に在所している知的障害を有する又はその疑いのある受刑者の実態（その人数及び特性）を明らかにするとともに，これらの者に対する各施設における処遇の実情（特に，組織体制，障害に配慮した処遇状況，特別調整を中心とした生活環境の調整の方法等）等について把握することを目的とした。

## 3 調査の方法

## （１）用語の定義

「知的障害を有する（受刑）者」及び「知的障害の疑いのある（受刑）者」を，以下のとおり定義する。

知的障害を有する（受刑）者

各刑事施設において知的障害を有すると診断された者をいう。すなわち，矯正統計上の精神状況についての分類が「知的障害」とされた者と同義である。

知的障害の疑いのある（受刑）者

各刑事施設において，CAPAS 能力検査等によって，知的障害の精査が必要と判定された者のうち，その後の精査によって知的障害の可能性が高いが，医師による確定

診断や発症時期の証明等が未了のため，知的障害の認定に至っていない者をいう。以下，特に断らない限り，「知的障害を有する（受刑）者」と「知的障害の疑いのある（受
刑）者」を合わせて「知的障害受刑者」という。

## （2） 調查対象・方法

本調査では，各刑事施設に対する調査（以下「処遇概況等調査」という。）と，入所受刑者のうち知的障害受刑者に関する調査（以下「知的障害受刑者調査」という。）の二つの調査を実施した。

処遇概況等調査に関する調査票（巻末資料2参照）及び知的障害受刑者調査に関する調査票（巻末資料3参照）を，全国77か所の刑務所（刑務支所及び社会復帰促進センターを含む。）及び少年刑務所に送付し，各施設の職員が，調査票にデータを入力する形で行った。
## 第 2 節 処遇概況等調査

処遇概況等調査は，全国の刑事施設本所のうち拘置所を除いた，刑務所62庁（社会復帰促進センター4庁を含む。）及び少年刑務所7庁並びに刑務支所8庁の合計77庁（以下「調査対象施設」という。）を対象とし，調査時点（調査依頼日は平成24年12月11日，回答締切日は25年1月末日。）における各施設の処遇概況等について調査を実施した。

主な調査項目は，平成24年末現在の知的障害受刑者の人員及び療育手帳所持者の人員，知能水準及び認知症の評価の実施状況，職員の配置状況，知的障害受刑者に対する処遇状況，特別調整を中心とした生活環境の調整の状況等であり，処遇状況，生活環境の調整の状況等については，記述式の回答を求めた。

分析に当たっては，77の全施設分のデータを分析対象とした。その内訳を収容対象となる受刑者の性別で見ると，男子施設64戸（83.1%），女子施設7戸（9.1%），男女施設6戸（7.8%）であり，犯罪傾向の進度等による収容区分で見ると，A指標の者（犯罪性の進んでいない者）を収容する施設（以下「A施設」という。）が27戸（35.1%），B指標の者（犯罪性の進んでいる者）を収容する施設（以下「B施設」という。）が37戸（48.1%）であり，これら以外は，W指標の者（女子）を収容する施設（以下「W施設」という。）が7戸（9.1%），医療刑務所が4戸（5.2%），その他（A指標の者・B指標の者いずれも収容する混合施設）が2戸（2.6%）である（巻末資料1－2参照）。

なお，調査項目ごとの基礎集計表は巻末資料4に，本節1項(2)で見た収容区分別の知的障害者の人員・比率に関する統計的検定結果の詳細は巻末資料5に，それぞれ掲載した。

## 1 基本データ

はじめに，処遇概況等調査によって得られた基本データを記述する。

## （１）知的障害受刑者の人員・比率に関するデータ

2−2−1−1 表は，平成 24 年末現在の調査対象施設における知的障害受刑者の人員・比率を見たものである。知的障害受刑者人員は 1,274 人（男子 1,207 人・女子 67 人）で，その内訳は，知的障害を有する者 774 人・知的障害の疑いのある者 500 人である。また，受刑者総数から F 指標及び刑執行開始時の処遇調査未了等を除いた $ (*2) $ 人員を分母として，知的障害受刑者の比率を算出すると，総数では 2.4% であり，比率（r）の誤差範囲 $ (*3) $ は，

$$ \sigma=1.96\times\sqrt{r\left(100-r\right)\big/N}\quad( ただし ,\quad r= 比率 ,\ N= サンプル数 ) $$
2.3≤r≤2.6となる。

2－2－1－1表 知的障害受刑者の人員

(平成24年12月31日現在)

区 分	総 数	男 子	女 子
調査対象施設における受刑者総数(A)	56,039	51,671	4,368
F 指 標 人 員(B)	2,138	1,900	238
処遇調査未了等により知的障害の判定不能の人員(C)	1,320	1,235	85
知的障害受刑者 人員(D) 比率(%)	1,274 2.4 (2.3-2.6)	1,207 2.5 (2.3-2.6)	67 1.7 (1.3-2.0)
知的障害を 人員(D') 有 す る 者 比率(%)	774 1.5 (1.4-1.6)	735 1.5 (1.4-1.6)	39 1.0 (0.6-1.4)
知的障害の疑いのある者 人員	500	472	28

注 1 法務総合研究所の調査による。

2 比率は，以下の式による。

知的障害受刑者の比率（%）＝$\frac{\text{D}}{\text{A} - (\text{B} + \text{C})}$ ×100

3 （　）内は，95%信頼区間における誤差範囲である。

次に，これを施設単位で見ることとする。2-2-1-2図は，平成24年末現在の，各施設における知的障害受刑者の人員の分布を見たものである。人員がゼロである施設が6戸ある一方，50人を超える施設が5戸ある（府中刑務所，喜連川社会復帰促進センター，大阪刑務所，岡崎医療刑務所及び福岡刑務所。これらの施設における取組については，本節6項(1)参照。）。一施設当たりの知的障害受刑者人員の平均は16.5人である。

2－2－1－2図 各施設における知的障害受刑者の人員の分布

注 法務総合研究所の調査による。

なお，本節の2-2-1-5表では，他国と合わせるため，99%信頼区間で再計算した。
2−2−1−3 図は，平成24年末現在の，各施設における受刑者総数に対する知的障害受刑者の比率の分布を見たものである。1～2％台に集中しているが，1 施設だけ34.4％の施設がある（医療刑務所）。一施設当たりの知的障害受刑者の比率の平均は2.5％である。平均値（r）の誤差範囲（ $ ^{*4} $ ）は1.6≤r≤3.4となる。

2－2－1－3図 各施設における知的障害受刑者の比率の分布

注 1 法務総合研究所の調査による。

2 横軸の比率は，例えば「5％」については「4.5%以上5.0%未満」を示す。

平成 24 年末現在の一施設当たりの知的障害受刑者の人員及び比率を，収容区分別に見たのが2-2-1-4図である。人員については，医療刑務所，B施設，A施設，W施設の順に多いが，4区分間に統計的な差は認められない。比率については，医療刑務所は，それ以外の収容区分に比べて顕著に高いという当然の結果となったが，A施設，B施設，W施設の間には統計的な差は認められない（ $ ^{*5} $ ）。
## 2 －2－1－4図 収容区分別 一施設当たりの知的障害受刑者の人員・比率

## ① 人員

A 施設(27)	16.0【±7.0】
B 施設(37)	18.4【±6.2】
W 施設(7)	8.7【±4.1】
医療刑務所(4)	19.5【0-75.3】

## ② 比率

A 施設 (27)	2.1【±0.7】
B 施設 (37)	2.2【±0.5】
W 施設 (7)	2.0【±1.1】
医療刑務所 (4)	9.3【0-36.0】

注 1 法務総合研究所の調査による。

2 「A施設」とは，A指標の者を収容する施設を，「B施設」とは，B指標の者を収容する施設を，「W施設」とは，W指標の者を収容する施設を，それぞれ指す。

3 「その他」の施設（A指標の者・B指標の者いずれも収容する混合施設）を除く。

4 **は1％水準（$p<0.01$）で，*は5％水準（$p<0.05$）で，それぞれ有意差があることを示す。

5 （）は施設数を，【】内は95%信頼区間における誤差範囲を，それぞれ示す。

次に，我が国の知的障害受刑者の比率について国際的位置を見る。Fazelら（2008）は，知的障害受刑者に関する世界6か国・地域の10調査，合計1万1,969人分のデータをメタ分析により解析したが，その結果に，処遇概況等調査の結果を追記したのが2-2-1-5表である。6か国・地域の知的障害受刑者の比率は，0％から2.9％の間にある。ここから考えると，我が国の知的障害受刑者の比率は，これらの国・地域と大きく異ならない。ただし，他国・地域の調査対象者人員は，最も多いもので3,900人，最も少ないもので81人であり，我が国の平成24年末現在の調査対象施設における全受刑者を対象とした調査と比べると，サンプルが非常に小さい。そのため，これらの国・地域についての数値は，処遇概況等調査結果と比べると，精度が相当落ちるものと考えられる。