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(单位:千円)

## 政策ごとの決算との対応について（個別表）【一般会計】

(所管)国土交通省

政策群価体系	組織	項	事項	處出予算額	前年度總額	予借費使用額	流用等增増額	處出予算現額	支出清出額	翌年度總額額	差引額	備考
国土交通本省	独立行政法人交通安全環境研究所運營費	独立行政法人交通安全環境研究所運營費支付金必要な費	855,261	-	-	-	855,261	855,261	-	-
国土交通本省	独立行政法人交通安全環境研究所施設整備費	独立行政法人交通安全環境研究所施設整備費	129,826	32,420	-	-	162,246	107,620	53,340	1,285
国土交通本省	独立行政法人海上技術安全研究所運營費	独立行政法人海上技術安全研究所運營費支付金必要な費	2,961,187	-	-	-	2,961,187	2,961,187	-	-
国土交通本省	独立行政法人海上技術安全研究所施設整備費	独立行政法人海上技術安全研究所施設整備費	549,309	-	-	-	549,309	549,309	-	-
国土交通本省	独立行政法人港溝空港技術研究所運營費	独立行政法人港溝空港技術研究所運營費支付金必要な費	1,340,348	-	-	-	1,340,348	1,340,348	-	-
国土交通本省	独立行政法人港溝空港技術研究所施設整備費	独立行政法人港溝空港技術研究所施設整備費	1,128,322	-	-	-	1,128,322	398,392	729,930	-
国土交通本省	独立行政法人電子航法研究所運營費	独立行政法人電子航法研究所運營費支付金必要な費	1,640,300	-	-	-	1,640,300	1,640,300	-	-
国土交通本省	独立行政法人電子航法研究所施設整備費	独立行政法人電子航法研究所施設整備費	87,026	-	-	-	87,026	63,423	-	23,602
国土技術政策綜合研究所	技術研究開発推進費	社会资本整備開發技術の試験研究等必要な費	772,870	-	-	-	772,870	749,336	-	23,533
国土技術政策綜合研究所	原子力試験研究費	試験研究閱閱等の試験研究必要な費	8,731	-	-	-	8,731	8,731	-	-
<国土技術政策綜合研究所	科学技術振興開發費	科学技術振興調整等必要な費	(13,796)の内註	<→>の内註	<→>の内註	<→>の内註	(13,796)の内註	(11,444)の内註	<→>の内註	(2,351)の内註	>
<国土技術政策綜合研究所	技術研究綜合推進費	技術研究綜合推進等必要な費	(32,616)の内註	<→>の内註	<→>の内註	<→>の内註	(32,616)の内註	(31,586)の内註	<→>の内註	(1,029)の内註	>
国土地理院	技術研究開発推進費	地理地紹活動の研究必要な費	168,451	-	-	-	168,451	165,958	-	2,492
国土地理院	科学技術振興開發費	科学技術振興調整等必要な費	30,909	-	-	-	30,909	30,869	-	39
国土地理院	技術研究綜合推進費	技術研究綜合推進等必要な費	20,000	-	-	-	20,000	19,883	-	116
氣象庁	氣象研究所	氣象業務に関する技術の研究開発等必要な費	777,586	-	-	-	777,586	776,803	-	782
氣象庁	科学技術振興開發費	科学技術振興調整等必要な費	138,643	-	-	-	138,643	137,750	-	892
氣象庁	南極地域観測事業費	南極地域観測事業等必要な費	67,876	-	-	-	67,876	67,867	-	8
氣象庁	地球環境保全等試験研究費	地球環境保全等試験研究等必要な費	2,580	-	-	-	2,580	2,528	-	51
氣象庁	環境研究綜合推進費	環境研究綜合推進等必要な費	128,306	-	-	-	128,306	127,358	-	947
国土交通本省	情報化推進費	情報化の推進等必要な費	2,568,358	-	-	-	2,568,358	2,378,595	-	189,762
地方整備局	地方整備推進費	情報化推進等必要な費	19,381	-	-	-	19,381	11,579	-	7,801
北海道開発局	北海道開発行政推進費	情報化推進等必要な費	200,834	-	-	-	200,834	184,360	-	16,473
地方運輸局	地方運輸行政推進費	情報化推進等必要な費	388,735	-	-	-	388,735	379,982	-	8,752
12 国际協力、通掲等の推進	678,873	-	-	-	678,873	650,987	-	28,485
国土交通本省	國際協力費	國際協力等必要な費	678,873	-	-	-	678,873	650,987	-	28,485
(37,326)	-	-	-	(37,326)	(37,326)	-	28,485
(37,326)	-	-	-	(37,326)	(37,326)	-	28,485
(37,326)	-	-	-	(37,326)	(37,326)	-	28,485
(37,326)	-	-	-	(37,326)	(37,326)	-	28,485
(37,326)

(注)1. 政策評価体系上の個別施策に関連付けられる計数のみを計上している。

2. 下段< >外書きは、複数政策に関連するものについて、総額の「内数」で表記し、合計欄において本書きに含めている。

3. 計数は、原則として単位未満を切り捨てたものであり、端数において合計とは一致しないものがある。

4. 千円未満の計数がある場合には「0」で表示し、該当計数が皆無の場合は「−」で表示している。
## 政策ごとの決算との対応について（個別表）【特別会計】

（所管）国土交通省社会资本整借事荣特别会

(单位:千円)

政策群価体系	制定	项	事项	废出予算额	前年度楼越额	予借贷使用额	予算额则的规定による经营增幅	流用等增△减额	废出予算现额	支出清出额	翌年度楼越额	差引额	借考
2.良好生活环境、自然环境の形成、バリフリー社会の実現	334,112,133(100,000,000)	110,351,074(840,934)	-	-	22,784,462(1,780,748)	-	467,227,689(102,601,680)	371,730,380(98,288,043)	94,901,876(4,303,146)	595,411(10,490)
(4)海洋-沿岸域理塊や港湾空間の保全-再生-形成-海洋営業物処理、海洋污染防止を推進する	港湾协定	港湾境整儀事業	港湾境整儀事業に必要な経	11,879,050	3,456,373	-	-	-	-	15,335,423	12,191,802	3,143,616	3
(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数
港湾协定	北海道港湾境整儀事業	港湾境整儀事業に必要な経	144,000	-	-	-	-	144,000	144,000	-	-	-
(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数
港湾协定	鮭岛港湾境整儀事業	港湾境整儀事業に必要な経	242,000	92,900	-	-	-	334,900	158,510	88,390	90,000
(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数
港湾协定	鮭岛港湾境整儀事業	奄美群岛港湾境整儀事業に必要な経	4,000	14,258	-	-	-	18,258	18,258	-	-
(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数
港湾协定	冲绳港湾境整儀事業	港湾境整儀事業に必要な経	674,000	238,641	-	-	-	912,641	639,698	272,943	-	-
(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数
港湾协定	景鏡形成事業推進費	景鏡形成事業推進等に必要な経	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(309,000)	(内数)	(309,000)	(内数)	(309,000)	(内数)	(→)の内数	(→)の内数
港湾协定	冲绳北部特别报圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓圓
## 政策ごとの決算との対応について（個別表）【特別会計】

(所管)国土交通省社会资本整備事業特別會計

(单位:千円)

政策群価体系	协定	项	事项	废出予算额	前年度越额	予借费使用额	予算额则的规定による轻复增额	流用等增△减额	废出予算额	支出清出额	翌年度越额	差引额	借考
治水勘定	融岛砂防事業费	砂防事業に必要な轻費	2,315,000	226,532	-	-	-	2,541,532	2,271,789	269,243	500	-
治水勘定	融岛砂防事業费	奄美群岛砂防事業に必要な轻費	312,000	104,164	-	-	-	416,164	315,324	100,840	-
治水勘定	冲锡砂防事業费	砂防事業に必要な轻費	280,000	51,126	-	-	-	331,126	254,180	76,596	349	-
治水勘定	多目的ダム建設事業费	多目的ダム建設事業に必要な轻費	143,154,863	37,304,198	-	-	-	180,459,061	139,796,717	40,553,086	109,258	-
治水勘定	北海道多目的ダム建設事業费	多目的ダム建設事業に必要な轻費	12,176,478	1,308,047	-	-	-	13,484,525	12,712,175	772,350	-
治水勘定	冲锡多目的ダム建設事業费	多目的ダム建設事業に必要な轻費	9,043,649	1,530,929	-	-	-	10,574,578	9,340,384	1,231,639	2,554	-
治水勘定	紹合流域防事業费	紹合流域防事業に必要な轻費	35,410,100	11,004,011	-	-	-	48,414,111	34,865,260	11,505,835	43,015	-
治水勘定	北海道紹合流域防事業费	紹合流域防事業に必要な轻費	7,420,000	289,247	-	-	-	7,709,247	7,485,884	198,909	24,454	-
治水勘定	融岛紹合流域防事業费	紹合流域防事業に必要な轻費	1,393,000	349,931	-	-	-	1,742,931	1,430,615	302,316	10,000	-
治水勘定	融岛紹合流域防事業费	奄美群岛紹合流域防事業に必要な轻費	498,000	-	-	-	-	498,000	320,502	175,498	-
治水勘定	冲锡紹合流域防事業费	紹合流域防事業に必要な轻費	2,304,900	941,010	-	-	-	3,245,910	2,227,168	1,011,904	0,837	-
治水勘定	社会资本整備事業調整费	社会资本整備に係る事業の調整に必要な轻費	-	74,998	-	-	-	74,998	74,998	-	-	-
治水勘定	贝賓对策等紧急事業推進費	贝賓对策等紧急事業推進に必要な轻費	-	11,667,156	-	7,259,900	-	18,927,056	17,020,916	1,906,140	-
治水勘定	国土形成事業調整费	国土形成事業調整に必要な轻費	-	-	-	-	-	6,567,000	6,176,731	329,268	61,000	-
治水勘定	北海道特定特别紹合開発事業推進費	北海道特定特别紹合開発事業の推進等に必要な轻費	-	-	-	-	-	480,000	480,000	-	-	-
治水勘定	道州制北海道モチル事業推進費	道州制北海道モチル事業推進等に必要な轻費	-	99,548	-	-	-	99,548	99,548	-	-	-
治水勘定	北海道特定地域連携事業推進費	北海道特定地域連携事業推進等に必要な轻費	-	-	-	-	-	3,316,000	1,731,375	1,582,793	1,832	-
治水勘定	空港等維持運營費	空港等維持運營に必要な轻費	842,591,870	144,242,071	-	-	-	988,833,941	812,454,825	169,739,930	7,639,185	-
(14)公共交通の安全確保-鉄道の安全性向上、ハイラツク・航空機子口防止を推進する	空港等維持運營費	空港等維持運營に必要な轻費	148,822,773	-	-	-	-	148,822,773	143,486,695	143,486,695	-	5,336,077
(15)道路交通の安全性を確保-向上する	道路交通安全対策事業費	鉄道移転事業等に必要な轻費	192,947,045	30,804,194	-	-	-	223,751,239	198,284,592	26,187,388	1,299,258	-
道路整備勘定	道路交通安全対策事業費	道路交通安全対策事業に必要な轻費	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
道路整備勘定	北海道道路交通安全対策事業費	鉄道移転事業等に必要な轻費	5,259,745	795,341	-	-	-	6,055,088	5,126,535	904,670	23,879	-
道路整備勘定	冲锡道路交通安全対策事業費	道路交通安全対策事業に必要な轻費	13,580,143	2,193,568	-	-	-	15,773,711	12,101,262	3,871,051	1,397	-
道路整備勘定	地方道路整備臨時貨付金	地方道路整備臨時貨付金	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
6 国际財力、観光交流、広域-地域間連携等の確保-強化	1,888,891,399	585,808,158	-	492,000	-	2,475,191,554	1,951,956,056	518,085,549	6,549,948	-
(20)海上物流基礎の強化等紋合的矿物流体系整備の推進、みたの援閣、安定的国际海上輸送の確保を推進する	港湾事業費	港湾事業に必要な轻費	233,416,752	40,295,861	-	-	-	273,712,613	222,427,774	50,912,236	372,602	-
港湾勘定	北海道港湾事業費	港湾事業に必要な轻費	28,875,972	488,817	-	-	-	27,164,789	25,803,159	1,272,789	88,871	-
港湾勘定	鉄岛港湾事業費	港湾事業に必要な轻費	19,257,351	4,700,441	-	-	-	17,957,792	14,168,405	9,780,496	8,899	-
港湾勘定	鉄岛港湾事業費	港湾事業に必要な轻費	8,066,382	1,311,210	-	-	-	7,377,592	8,383,465	986,895	7,231	-
港湾勘定	冲锡港湾事業費	港湾事業に必要な轻費	24,196,743	4,173,346	-	-	-	28,370,089	24,847,381	3,845,387	77,320	-
港湾勘定	冲锡港湾事業費	港湾事業に必要な轻費	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
## 政策ごとの決算との対応について（個別表）【特別会計】

(所管)国土交通省社会资本整借事業特別会計

(单位:千円)

政策评估体系	协定	项	事项	做出预算额	前年度总额	予保费使用额	予算税则规定	适用等增减额	支出算现额	支出净额	至年度总额	差引额	借考
港湾协定	工木ル一-铁鋼港湾施工费费	工木ル一-铁鋼港湾施工费费	6,820,862	584,341	-	-	-	7,405,003	6,556,023	700,178	88,801

港湾协定	塔瑛整備等资金付金	塔瑛整備等资金付金	4,033,960	847,160	-	-	-	4,881,120	4,638,820	242,300	-

港湾协定	贝客对策等紧急事案推导费	贝客对策等紧急事案推导费	-	-	-	460,000	-	460,000	320,790	139,210	-

港湾协定	国土形成事案调整费	国土形成事案调整费	-	-	-	32,000	-	32,000	32,000	-	-

港湾协定	景银形成事案推导费	景银形成事案推导费	-	-	-	-	-	-	-	-	-

港湾协定	冲锡北部特别援奥对策特定阴条事案推导费	冲锡北部特别援奥对策特定阴条事案推导费	-	-	-	-	-	-	-	-	-

收益回收公共事案资金付金	一般会计入-收入-收入-收入-收入	一般会计入-收入-收入-收入	2,944,552	-	-	-	-	2,944,552	2,944,552	-	-
(23)国际竞争力-地域の自立等强化于道路本小	道路整備协定	道路整備协定	土地道道路事案费	873,998,661	339,854,754	-	-	1,213,853,415	917,202,745	295,675,747	974,922
7-一-一形成于	道路整備协定	道路整備协定	北海道地域道路事案费	153,282,258	5,994,704	-	-	159,258,982	149,028,523	10,159,895	68,743

道路整備协定	胜岛地域道路事案费	道路整備协定	土地道道路事案费	18,599,000	5,212,807	-	-	23,811,807	18,795,172	5,006,542	10,093

道路整備协定	胜岛地域道路事案费	胜岛地域道路事案费	笔类群岛地域道路事案费	4,628,000	953,698	-	-	-	5,581,698	4,114,502	1,467,196	-

道路整備协定	冲锡地域道路事案费	冲锡地域道路事案费	土地道道路事案费	40,500,330	14,344,385	-	-	-	54,844,715	40,697,759	14,131,517	15,439

道路整備协定	独立行政法人日本高速道路保有-横跨远洋横跨出资	独立行政法人日本高速道路保有-横跨远洋横跨出资	76,941,000	-	-	-	-	76,941,000	76,941,000	-	-

道路整備协定	地方道路整備跨度付金	地方道路整備跨度付金	(100,000,000)	-	-	-	-	-	-	-	-
(25)航空交通本小-一-一强化于	空港整備协定	空港整備事案费	空港整備事案费	220,126,776	182,667,252	-	-	-	382,794,028	264,294,024	116,250,314	2,249,689

空港整備协定	北海道空港整備事案费	空港整備事案费	10,844,190	1,141,302	-	-	-	11,985,492	8,124,942	3,700,872	159,676

空港整備协定	胜岛空港整備事案费	空港整備事案费	1,295,744	19,915	-	-	-	1,315,859	1,134,950	81,800	98,908

空港整備协定	胜岛空港整備事案费	笔类群岛空港整備事案费	635,918	-	-	-	-	635,918	622,992	7,969	4,956

空港整備协定	冲锡空港整備事案费	空港整備事案费	11,476,114	2,774,314	-	-	-	14,250,428	8,540,559	5,695,315	14,554

空港整備协定	航空路整備事案费	航空路整備事案费	32,858,758	443,847	-	-	-	33,102,805	30,104,292	2,769,121	229,192

空港整備协定	関西国际空港株式会社出资	関西国际空港株式会社出资	1,500,000	-	-	-	-	1,500,000	-	-	-	1,500,000

空港整備协定	関西国际空港株式会社排检金	関西国际空港株式会社排检金	18,750,000	-	-	-	-	18,750,000	18,550,000	-	-	200,000

空港整備协定	航空纵队对策事案资金付金	航空纵队对策事案资金付金	52,536	-	-	-	-	52,536	47,824	-	4,912

空港整備协定	取盐回收公共事案资金付金	一般金付入-收入-收入-收入	2,616,534	-	-	-	-	2,616,534	2,616,533	-	0

空港整備协定	国债整理基金特别金付-收入	国债整理基金特别金付-收入	103,593,203	-	-	-	-	103,593,203	103,218,062	-	375,140
## 政策ごとの決算との対応について(個別表)【特別会計】

（所管）国土交通省社会资本整備事業特別會計

(单位:千円)

(所管)国工交通省社资资本整備事業特别計(單位:千円)
政策評価体系	勘定	項	事項	廠出予算額	前年度継越額	予備費使用額	予算額則の規定による整備增額	流用等增△減額	廠出予算現額	支出消滅出額	翌年度継越額	差引額	備考
道路整備勘定	道路交通消化事業資金貨付金	道路交通消化事業資金貨付金	30,089,000	5,136,221	-	-	-	35,205,221	30,827,261	2,930,600	1,447,360
(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数
道路整備勘定	地方道路整備時交付金	地方道路整備に必要な経費	682,500,000	172,721,098	-	-	-	-	855,221,098	658,274,801	196,095,300	850,996
(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数
道路整備勘定	道路事業資金貨付金	道路事業資金貨付金	-	1,365,000	-	-	-	-	1,365,000	1,365,000	-	-
(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数
-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
道路整備勘定	地方道路整備時交付金	地方道路整備時交付金	(100,000,000)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(100,000,000)の内数	(98,349,803)の内数	(3,850,198)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数
道路整備勘定	取金貨回收公共事業資金貨付金	一般金計入繊入に必要な経費	86,748,130	-	-	-	-	86,748,130	86,748,130	-	0	0
(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数	(→)の内数
5,516,883,072	1,489,158,643	-	42,020,109	-	7,048,059,823	5,586,349,145	1,435,129,779	27,181,898
合 計

(所管)国土交通省自動車安全特別会計

(单位:千円)

政策群価体系	勘定	项	事项	案出予算额	前年度核超额	予借费使用额	予算税前规定已上表核复增额	流用等增△减额	废出予算税额	支出济出额	翌年度核超额	差引额	借考
2 良好生活环境、自然环境的形成、从厂厂厂一社会の实现	655,857	-	-	-	-	855,857	557,382	-	98,494
(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)
(5)快速在道路环境等老制造了	自勤率核查登錄勘定	案移取拨算	重而の环境对策必要在轻费	655,857	-	-	-	-	-	855,857	557,382	-	98,494
(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)
5 安全で安心できる交通の確保、治安·生活安全の確保	28,048,586	510,000	-	-	-	-	28,558,586	24,998,001	99,289	3,463,315
(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)
(17)自勤率事故の被害者の救済を固る	保障勘定	保障费	保障金支払等必要在轻费	5,916,323	-	-	-	-	-	5,916,323	3,844,617	-	2,071,705
(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)
自動率事故対策勘定	自動率事故対策費	自動率事故対策費に必要在轻费	6,354,855	-	-	-	-	-	6,354,855	5,375,220	-	979,634
(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)
自動率事故対策勘定	独立行政法人自動率事故対策機構運營費交付金	独立行政法人自動率事故対策機構運營費交付金に必要在轻费	8,105,149	-	-	-	-	-	8,105,149	8,105,149	-	-
(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)
自動率事故対策勘定	独立行政法人自動率事故対策機構施設整備費	独立行政法人自動率事故対策機構施設整備費に必要在轻费	486,800	510,000	-	-	-	-	996,800	791,385	-	205,415
(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)
自動率核查登錄勘定	独立行政法人交通安全理境研究所運營費	独立行政法人交通安全理境研究所運營費交付金に必要在轻费	875,896	-	-	-	-	-	875,896	875,896	-	-
(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)
自動率核查登錄勘定	独立行政法人交通安全理境研究所施設整備費	独立行政法人交通安全理境研究所施設整備費に必要在轻费	300,435	-	-	-	-	-	300,435	299,247	-	1,187
(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)
自動率核查登錄勘定	自動率核查独立行政法人運營費交付金に必要在轻费	自動率核查独立行政法人運營費交付金に必要在轻费	1,544,469	-	-	-	-	-	1,544,469	1,544,469	-	-
(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)
自動率核查登錄勘定	自動率核查独立行政法人施設整備費	自動率核查独立行政法人施設整備費に必要在轻费	4,058,458	-	-	-	-	-	4,058,458	3,812,411	99,269	146,777
(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)
自動率核查登錄勘定	案移取拨算	案移取拨算	408,201	-	-	-	-	-	408,201	347,605	-	58,595
(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)	(1)
合 計	28,704,443	510,000	-	-	-	-	29,214,443	25,553,383	99,269	3,581,809

(注)1.政策評価体系上の個別施策に関連付けられる計数のみを計上している。

2. 下段〈〉外書きは、複数政策に関連するものについて、総額の「内数」で表記し、合計欄において本書きに含めている。

3. 計数は、原則として単位未満を切り捨てたものであり、端数において合計とは一致しないものがある。

4. 千円未満の計数がある場合には「0」で表示し、該当計数が皆無の場合は「-」で表示している。
## 障害者雇用対策

概要

## 障害者雇用対策の体系

障害者が障害のない人と同様に、その能力と適性に応じた雇用の場に就くことができるような社会の実現をめざし、障害者の雇用対策を総合的に推進

障害者基本計画・重点施策実施5か年計画

障害者雇用対策基本方針

総合的な障害者雇用対策の推進

## ① 事業主に対する指導・援助

## ○障害者雇用率制度

·法定雇用率

民間企業 = 一般の民間企業 1.8%、特殊法人等 2.1%

国・地方 = 2.1%（一定の教育委員会 2.0%）

・雇入れ計画作成命令等による雇用率達成指導の実施

○障害者雇用納付金制度等による事業主支援等

・障害者雇用納付金・調整金による事業主負担の調整

・障害者雇用のための施設・設備等の改善、介助者の配置、住宅・通勤に対する配慮、中途障害者の雇用継続等を行う事業主に対する助成

・特定求職者雇用開発助成金による賃金助成

○障害者の在宅就業支援

・在宅就業障害者に仕事を発注する事業主に対する特例調整金等の支給

○障害者雇用に関するノウハウの提供

・障害者雇用に関する好事例や雇用管理ノウハウの提供

## ② 障害者の特性を踏まえたきめ細かな職業リハビリテーションの実施

○公共職業安定所における障害者の態様に応じた職業相談・職業紹介、職場定着指導の実施

○障害者職業センターにおける職業評価等の専門的な職業リハビリテーションの実施（独立行政法人高齢・障害者雇用支援機構が運営）

・ジョブコーチによる職場適応のための人的支援の実施

○雇用・福祉・教育の連携による支援の充实強化

・地域における福祉的就労から一般雇用への移行の促進

・就業面と生活面における一体的な支援の推進

○多様かつ効果的な障害者職業能力開発の推進

・障害者職業能力開発校における職業訓練の推進

・地域の多様な民間機関等に委託して行う職業訓練

## ③ 障害者雇用に関する啓発

○試行雇用による事業主の障害者雇用のきっかけ作りの推進

○障害者雇用促進運動の実施

○障害者団体と連携した広報啓発活動の実施
平成22年度厚生労働省関係財政投融資資金計画案の概要

(单位: 億円)

区 分	平成21年度計画額	平成22年度計画額	摘 要
○独立行政法人福祉医療機構	3,018	2,487	·民間社会福祉事業施設等及び民間医療施設等に対する融資
○株式会社日本政策金融公庫	1,750	1,400	·生活衛生関係営業者等に対する融資
○独立行政法人国立病院機構	494	563	·老朽建替整備、再編成整備等
○国立高度専門医療センター特別会計	98	-	·国立高度専門医療センター特別会計は、平成21年度末をもって廃止
○国立高度専門医療研究センター	-	39	独立行政法人国立がん研究センター·独立行政法人国立がん研究センター東病院老朽配管等施設更新その他整備、医療機器整備等
○独立行政法人医薬基盤研究所	8	4	·医療機器整備·独立行政法人国立循環器病研究センター·医療機器整備·独立行政法人国立国際医療研究センター·独立行政法人国立国際医療研究センター·国府台病院外来管理治療棟更新築整備
合 計	5,368	4,493
区分	改善内容等
独立行政法人福祉医療機構福祉医療貸付事業	貸付条件の改善等(1) ユニット型特別養護老人ホームの建築資金及び土地取得資金の償還期間及び据置期間の延長(2) 社会福祉法人等に対する貸付の場合の保証人徴求免除(3) 都市部を中心とした地域における低所得高齢者居住対策として、見守り機能を備えたケアハウスの整備に対する融資(4) 地域医療計画において、がん等の4疾病及び救急医療等の5事業等として地域医療連携体制に位置づけられる病院に係る融資条件の優遇措置(5) 整備促進特別対策事業の対象となる定期借地権の一時金に対する融資制度の創設(6) アスベスト対策事業に係る融資条件の優遇措置等
株式会社日本政策金融公庫生活衛生資金貸付	貸付条件の改善等(1) 振興計画に基づき営業を行う者に対する設備資金及び運転資金の貸付利率の引下げの延長(2) 振興計画に基づき営業を行う者に対する特別利率適用施設設備のうち「店舗等」に係る要件の拡充（敷金等の追加）等
平成２２年度厚生労働省関係財政投融資資金計画の原資の内訳 (参考)

(单位：億円)

区 分	平成21年度	平成22年度
計画額	原資	計画額	原資
財政融資資金等	自己資金等	財政融資資金等	自己資金等
独立行政法人福祉医療機構
(注1),(注2)	3,018	2,828	190
(400)	2,487	2,083	404
(330)
株式会社日本政策金融公庫
(注3)	1,750	-	-	1,400	-	-
独立行政法人国立病院機構
(注1)	494	200	294
(50)	563	246	317
(50)
国立高度専門医療センター
特別会計(注4)	98	98	0	-	-	-
国立高度専門医療研究
センター	-	-	-	39	38	1
独立行政法人国立がん研究
センター	-	-	-	28	28	0
独立行政法人国立循環器病
研究センター	-	-	-	3	3	0
独立行政法人国立国際医療
研究センター	-	-	-	8	7	1
独立行政法人医薬基盤研究所	8	8	0	4	4	0
合 計
(注1)	5,368	3,134	484
(450)	4,493	2,371	722
(380)

（注1）自己資金等の欄の（）書は、財投機関債の発行額（自己資金等の額の内数）である。

（注2）独立行政法人福祉医療機構の自己資金等（財投機関債発行額）には財投機関債の満期償還分（平成21年度250億円）を含む。

（注3）原資については、株式会社日本政策金融公庫（国民一般向け業務）に一括計上している。

（注4）国立高度専門医療センター特別会計については、平成22年4月からの独立行政法人化に伴い、国立高度専門医療研究センターへ移行される。
長期金利は低下する傾向が観察される。これは、前項で議論した財政赤字と長期金利の負の相関と整合的な結果である。

第二に、収支改善努力の程度と長期金利の低下幅にはより強い相関が見られる（第1－3－18図（2））。実際の財政収支改善よりも、収支改善努力（ここでは景気循環要因と利払い要因を除いた財政収支の改善を収支改善努力とみなしている）という政府としての財政スタンスを示すことが、長期金利の低下につながりやすい結果となった。

第三に、歳出削減努力は長期金利の低下と相関している（第1－3－18図（3））。前述のとおり、歳出削減努力と収支改善に相関が見られることと整合的である。このように、市場の評価という観点からも、歳出規模を抑制する努力が重要であることが分かる。

長期金利の動向が財政再建に対する市場の評価を表していると見れば、財政収支改善努力を政府のスタンスとして明確に示すことが、市場からポジティブな評価を得やすいと解釈することが可能である。ただし、具体的な財政再建の進め方については、景気動向を踏まえつつ検討すべきであることはいうまでもない。

## 3 財政構造の歴史的変遷と課題

これまで、リーマンショック後の大幅な財政悪化を踏まえ、財政の持続可能性や財政赤字と長期金利の関係などを検討した。以下では、より長期的な視点に立ちながら、「グローバル化、高齢化は先進国の財政構造をどう変えてきたか」「我が国の財政構造は国際的にどう位置づけられるか」「公共投資の意義はどう変わりつつあるか」といった問いに答えていく。

## （1） グローバル化、高齢化は先進国の財政構造をどう変えてきたか

経済社会構造の変化に伴い、我が国の財政についても構造変化が求められている。まず、我が国における長期的な歳出・歳入構造の変化を振り返った後、グローバル化と高齢化が進むなかでOECD諸国に共通するすう勢について述べる。

## ●歳出規模の拡大とともに借入れ依存も増加

最初に、長期的な歳出構造の変化を捉えるため、国の一般会計について、戦後1955年度からの決算額の推移を振り返り、変化の特徴を見てみよう（第1－3－19図）。なお、比較に当たっては、物価水準や経済規模の違いを踏まえ、歳出・歳入ともに名目GDP比を用いる。

第一に、経済規模に比した歳出・歳入規模は、過去55年程度の間、2倍近くに拡大した。1955年度から70年代初期までの高度成長期においては、歳出・歳入ともに名目GDP比10%強程度の規模で推移していた。しかし、70年代にその規模は大きく拡大し、80年代には名目GDP比15%を超える水準で推移するようになった。この背景としては、70年に我が国の高齢
## 第1－3－19図 長期的な歳出・歳入の推移（一般会計）

歳出では社会保障関係費が増加傾向、歳入では90年代以降公債金が増加

## （1） 歳出の推移

(2) 歳入の推移

(%)

（備考）１．財務省「財政統計」、内閣府「国民経済計算」により作成。

2．歳出及び歳入は決算額（1955年度及び2009年度は補正後予算額）。対名目GDP比。

3．文教及び科学振興費の55年度については文教関係費、60年度については文教関係費と科学技術振興費の合計。地方財政関係費の55年度は地方交付税交付金と臨時地方財政特別交付金の合計、60年度は地方交付税交付金と臨時地方特別交付金の合計、65年度・70年度・85年度・90年度・95年度については地方交付税交付金、75年度は地方交付税交付金・臨時地方特例交付金・臨時沖縄特別交付金の合計、80年度は地方交付税交付金と臨時地方特例交付金の合計、2000年度以降は地方交付税交付金と地方特例交付金の合計。

4. 間接税については90年度以降は消費税を除く。

化率が7%を超え、国連が定義する「高齢化社会」に入るとともに、73年には、老人医療費支給制度の創設や年金給付水準の引上げなど、いわゆる福祉元年と呼ばれる福祉制度の拡充が行われたことなどが指摘できよう。その後、2000年代においても、年ごとの振れはあるものの、歳出・歳入規模は15〜20%程度で推移している。
第二に、歳出の内訳を見ると、70年代後半以降、社会保障関係費や地方財政関係費の割合が増加するとともに、歳出に占める国債費の比率が大きく拡大している。別の見方をすれば、国債の元利償還費の負担がなければ、経済規模に比し歳出総額はそれほど拡大しなかったともいえる。過去に行った借入れの返済によって、歳出構造の自由度が損なわれていることが示唆される。

第三に、歳入総額の内訳を見ると、70年代後半以降、公債金収入の割合が急増し、2000年代には歳入総額の3分の1程度を占めるようになっている。特に、バブル崩壊後の90年代以降、歳出総額は増加傾向にある一方、税収の名目GDP比は低下傾向にあり、その結果、歳出の増加を借入れ（公債金収入）で賄うような財政構造となっている。また、税収構造としても、バブル崩壊以降、法人税収及び所得税収は名目GDP比で伸び悩み、他方、景気動向からは比較的独立し、安定した税収として期待された消費税についても、税収は依然少なく、税収全体に占めるシェアが低いため、十分な安定財源とはなり得ていない。我が国の財政は借入れに依存した脆弱な構造になっているといわざるを得ないだろう。

## ● グローバル化の進展とともに、法人税収比率は収れん傾向

財政構造の変化は、経済社会構造の変化に政府がいかに対応しているかを示している。以下では、OECD諸国が直面した経済社会の構造変化の代表例として、グローバル化と高齢化を取り上げ、財政構造がいかに変化したかを例示して概観する。

まず、グローバル化について、財政構造がどのように変化したかを例示しよう。グローバル化は、企業活動の多国籍化とともに進展したといえる。そこで、ここでは、法人税収の各国間の違い（ばらつき）が経済開放度（輸出・輸入合計の名目GDP比）の高まりとともにどのように変化したかについて、OECD24か国の平均を見てみよう（第1－3－20図）。

第一に、経済開放度が高まり、グローバル化が進展するとともに、法人税収の各国間のばらつき（変動係数）は縮小する傾向が観察される。特に、80年代から90年代において、その様子は顕著であった。グローバル化が進むにつれて各国の法人税収比率は収れんする傾向が見られたといえる。

第二に、景気変動要因を除去した構造的法人税収を見ると、この傾向は2000年代も含めてより明確に観察される。構造的法人税収は、景気循環に伴う受動的な法人税収の変動を除こうとしている点において、政府の法人税に対するスタンスをより適切に表していると考えることができる。経済開放度の高まりとともに、各国は他国の法人税率などの動向を意識しつつ、自国の法人税に係る政策スタンスを検討していることがうかがわれる。

第三に、上記の二点と関連するが、近年、法人税収と構造的法人税収のばらつきがかい離する傾向が見られる。両指標のかい離は、景気循環に伴う法人税収の振幅が大きくなっていることを示唆している。政策スタンスは収れんしてきているが、実際の法人税収に関する国ごとのばらつきは依然として存在しており、特に、リーマンショックのような世界的な経済ショック
## 第1－3－20図 経済開放度と法人税収比率のばらつき

グローバル化の進展とともに、各国の法人税収比率は収れん傾向

(備考) 1. OECD. Statにより作成。

2. 法人税収、構造的法人税収、経済開放度はOECD24か国平均。

3. 経済開放度= $ \left(\frac{\text{輸出}+\text{輸入}}{\text{名目GDP}}\right) $ 。

時には法人税収のばらつきが拡大する傾向が見られている。

## ●高齢化の進展とともに社会保障費は拡大傾向

次に、高齢化の進展と財政構造の変化の例として、OECD24か国における高齢化率と社会保障支出の関係を見てみよう（第1－3－21図）。

第一に、OECD諸国の高齢化は右肩上がりで進展している。それとともに、社会保障支出（名目GDP比）も、年ごとの振れはあるものの、上昇傾向を続けている。高齢化の進展は、人口構造の変化から今後も継続することが予想される。その一方で、財政支出を経済規模以上に拡大し続けることは可能でなく、財政支出に関する何らかの歯止めが必要となる。社会保障支出についてもその例外ではない。

第二に、社会保障支出を公的部門と民間部門とに分けると、民間部門による社会保障支出の割合は徐々に拡大している $ ^{32} $ 。

第三に、民間部門による社会保障支出の高まりは全体の社会保障支出の増加とともに生じている。すなわち、公的部門による社会保障支出の名目GDP比も上昇基調を示しており、必ずしも公的部門の社会保障支出を削減することで民間比率を高めているわけではない。むしろ、社会保障支出の「増分」を公的部門と民間部門が分担し合っていると理解することもできる。急速な高齢化の進展にかんがみれば、少なくとも今後の追加需要についてはある程度民間部門
第1－3－21図 高齢化と社会保障費

社会保障需要の高まりとともに、民間部門による社会保障支出の割合は徐々に拡大

## （1） 高齢化率と社会保障支出

(2) 社会保障支出 (公的部門と民間部門)

（備考）1．OECD.Statにより作成。

2．高齢化率、社会保障支出（公的部門支出、民間部門支出）はOECD24か国平均。

3．社会保障給付額の名目GDP比の値は2005年まで。

4．高齢化率は、総人口に占める65歳以上人口の割合。

5．社会保障支出についてはOECDの集計方法が変更になったため、89年と90年の値が不連続になっている。

6．民間・公的比率は民間部門社会保障支出÷公的部門社会保障支出で算出。

と分担し合うことも、先進国にとっては一つの選択肢となってくるものと思われる。

## (2) 我が国の財政構造は国際的にどう位置づけられるか

以上の概観を踏まえ、各国の財政構造について統計的な分析を行う。世界的な構造変化の流れを捉え、それに対する日本の特徴を検討する。

## ● 日本の歳出規模はアメリカと並んで低い

日本の財政構造は他の先進国と比べてどのような特徴があるのだろうか。まず、歳出について、アメリカ、フランス、スウェーデンと日本を比較してみよう。アメリカは小さな政府の代表例、フランスは大陸欧州国家の代表例、スウェーデンは北欧型福祉国家の代表例という意識で選択した。なお、比較は一般政府ベースで行う（第1－3－22図）。

第一に、歳出規模を見ると、日本はアメリカと同程度であり、フランスやスウェーデンと比べると低い水準にある。スウェーデンについては、90年代に名目GDP比70%程度まで歳出規模が拡大したものの、90年代後半から2000年代にかけて、歳出規模は低下し、現在はフランスと同程度の規模となっている。他方、日本の歳出規模は水準としてはアメリカと並び低い水
## （1） 歲出総額

## 第1－3－22図 歳出構造の国際比較

日本の歳出規模はアメリカと並んで低いものの、社会保障への支出が近年増加

（2）総固定資本形成

（3）政府最終消費支出+社会保障給付

（4）利払費

（備考）1．OECD.Stat、内閣府「国民経済計算」により作成。

2．「日本（社会保障給付のみ）」は、現物社会給付と現物社会移転以外の社会給付の合計（年度値）。

準ではあるが、80年代や90年代に比べると、2000年代の歳出規模は高くなっている。

第二に、各国の歳出規模の差は、主として、政府最終消費支出と社会保障給付の規模の違いによってもたらされている。総固定資本形成については、特に90年代において、日本は突出して高かったが、2000年代半ば以降、4か国とも名目GDP比3%台でおおむね同水準となっている。他方、政府最終消費支出と社会保障給付については、日本・アメリカとフランス・スウェーデンとの間に、名目GDP比10〜25%程度の差が見られており、各国歳出規模の差とお
おむね等しい。政府最終消費支出は人件費等の経常経費に加え、医療支出などの現物社会給付が含まれる。広い意味での社会保障支出の差が各国の歳出規模の差を生み出している面が強いといえよう。

第三に、80年代や90年代と比べると、2000年代における各国の歳出規模の差は縮小している。スウェーデンの歳出規模が縮小するとともに、日本とアメリカの歳出規模はやや拡大した。日本やアメリカの歳出拡大は主として社会保障給付の増大によるものである。他方、スウェーデンの歳出規模の縮小については、80年代前半は総固定資本形成（公共投資）の抑制、90年代半ば以降については、利払費の減少が大きく効いている。スウェーデンは90年代、数度にわたる財政再建築を実行し、90年代後半には一般政府の財政は黒字に転化した。こうした財政再建努力が利払費の減少にも寄与していると考えられる。長期金利の低下を意識した財政運営の重要性を示していると捉えることもできよう。

## ●歳入規模もアメリカと並び低い水準

次に、歳入構造について国際比較をしてみよう。歳出構造の比較と同じ4か国について、80年代以降の税収及び社会保险料収入の名目GDP比を比較すると、次のような点が特徴として指摘できる（第1－3－23図）。

第一に、歳出規模と比べると、歳入規模の変動は小さい。日本とアメリカの歳入規模は名目GDP比で25～30%程度、フランスは40～45%程度、スウェーデンは45～50%台前半の範囲で推移している。例えば、スウェーデンでは、歳出規模が90年代以降大きく低下しているが、そのような変動は歳入規模には見られない。歳入規模を保ちつつ、歳出規模を削減するような財政再建が行われたことを示している。他方、日本については、バブル崩壊後の90年代以降、歳出規模に増加傾向が見られるが、歳入規模は増加していない。むしろ、2000年代前半まで低下傾向さえ見られる。その結果、財政赤字が続き、財政状況は悪化している。

第二に、日本の法人税収は振れが大きい。各国とも法人税収は変動が激しいが、なかでも、日本の法人税収は振れが大きい。80年代後半から90年代前半におけるバブルの生成と崩壊の過程で、法人税収は大きく変動した。その後、2000年代前半まではおおむね低下基調で推移した。2002年以降の景気回復局面において、法人税収は再び上昇に転じたが、リーマンショック等を受け、2008年に低下することとなった。法人税収が景気変動に左右されやすいことが示されている。

第三に、消費税収の動きは各国ともに安定している。消費税収は、税率引上げ等の制度要因を除けば、税収の名目GDP比は比較的狭い範囲で安定した動きを示している。個人所得税収も法人税収に比べれば安定しているように見えるが、名目GDP比で見た税収規模が大きいため、小さな変動でも歳入総額の変動につながりやすい。それに比べると、消費税収の変動の小ささは際立っている。法人税や個人所得税といった所得をベースとした税収よりも、消費税のような支出をベースにした税収の方が歳入構造としては安定的であることが示されている。
## 第1－3－23図 歳入構造の国際比較

## 日本の歳入規模はアメリカと並び低い水準

## (1) 歳入総額

(2) 法人税收

## (3) 個人所得稅収

(名目 GDP 比、%)

(4) 消費稅収

（備考）1．OECD “Revenue Statistics” により作成。日本の歳入総額は2007年まで。

2．歳入総額には、公債金収入は含まれず、社会保险料が含まれる。

## 日本の歳入構造の特徴は高い法人・財産税収比率

各国の財政構造については、一般に、北欧諸国は高福祉・高負担の福祉国家の構造であり、アメリカなどアングロサクソン諸国は政府の関与の少ない低福祉・低負担の構造、欧州諸国はこれらの中間的な構造というイメージがある。ここでは、こうした概念的な分類を主成分分析により、統計的に確認してみよう。まず、各国の財政構造を歳入と歳出に分け、それぞれ税収ごとの名目GDP比、歳出項目ごとの名目GDP比といった構成項目間での相関関係を利用し、
## 第1－3－24図 歳入構造の主成分分析

日本はアメリカと並び法人税、財産税収比率が高く、間接税収比率が低い国に分類

(1) 国際比較

(第2主成分得分得点)

## (2) 日本の推移

(第2主成分得分得点)

各国の歳入歳出構造の特性を統計的に抽出する。国際比較のため、一般政府ベースに着目する。この結果から、次の点が指摘できる（第1－3－24図）。

第一に、各国歳入構造の特徴を最も良く説明する要因（第1主成分）となったのは、法人税・財産税収比率と間接税収比率の逆相関である。すなわち、法人税収や固定資産税などの財産税収比率が高い国ほど、消費税などの間接税収比率は低い傾向にある。この逆相間が、OECD諸国の歳入構造の特徴を最も良く表現していることになる。我が国はアメリカと並び、法人・財産税収比率が高く、間接税収比率が低い国の集団に入っている（以下では、便宜的に
「日米型」と呼ぶ)。他方、スウェーデンやフィンランド、デンマークなどは、間接税収比率が高い一方、法人・財産税収比率は低いといった特徴が見出せる（「北欧型」と呼ぶ）。また、フランスやドイツなどは、間接税収比率と法人税・財産税収比率の関係がともにOECD諸国の中で平均的な関係であり、日米型と北欧型の中間的な位置を占めている（「大陸欧州型」と呼ぶ）。

第二に、次に特徴的な歳入構造として抽出できるのは、個人所得税収比率の高い国は社会保险営業収入比率が低くなる傾向である（第2主成分）。しかし、法人・財産税収と間接税収の関係に比べると、各国間のばらつきは小さい。日本とアメリカ、及びスウェーデンとフィンランドは、個人所得税収比率と社会保险収入比率の関係はともにOECD諸国内で平均的な関係であり、どちらに偏っているということはない。法人・財産税収比率と間接税収比率の関係では、日米型と北欧型に分かれる国々であっても、個人所得税と社会保险収入のどちらで歳出を賄うかは無差別といえる。他方、大陸欧州型の国々は、個人所得税収よりも社会保险収入に重心がある。社会保险収入は基本的に社会保障支出と連動していることから、大陸欧州諸国では、個人所得税収の比率を落とす一方、社会保障支出とよりリンクした歳入確保を目指していることがうかがわれる。

第三に、日本について年代ごとの構造変化を見ると、89年の消費税導入時を境に流れが変化している。80年代は、法人・財産税収比率を高めつつ、社会保险料収入と個人所得税の関係では、個人所得税収比率を高める方向で推移した。この傾向は、85年頃の円高不況期でもその後のバブル生成期でもおおむね一貫している。しかし、この流れは89年の消費税導入以降、大きく変化する。89年以降、法人税・財産税収と個人所得税収の比率を低くするとともに、間接税収の割合を高める方向が主成分分析からも検出できる。大きな視点で見れば、日本の歳入構造がOECD諸国の平均的な構造に一歩近づいたと見ることもできる。

## ● 日本の歳出構造は公共投資比率を下げつつ、社会保障関連支出にシフト

次に、歳出構造の特徴を主成分分析で見てみよう（第1－3－25図）。

第一に、最も特徴を表す歳出構造（第1主成分）として検出されたのは、政府最終消費支出と社会保障給付のGDP比率が高い国ほど、公共投資（総固定資本形成）比率が低い傾向にあるということである。政府最終消費支出の中には、現物社会給付として医療支出等が含まれるため、この点を加味すれば、社会保障に関連する支出比率が高い国ほど公共投資比率は低い傾向があるといえる。例えば、日本やアメリカは、OECD諸国の平均と比べると、社会保障関連支出の比率は低く、公共投資の比率が相対的に大きい国と括ることができる。また、北欧諸国は概して、社会保障関連支出の割合が高く、公共投資比率が低い。大陸欧州諸国については、社会保障関連支出は平均よりやや高く、公共投資比率は平均よりもやや低い位置に描かれる。グループ間の関係は、歳入構造の分類と似てはいるが、大陸欧州諸国の位置が日米と北欧諸国の中間ではなく、より北欧諸国に近い位置にあることが特徴的である。むしろ、日米と北欧諸