Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
(March 2012) etc. In these negotiations, the Immigration Bureau has offered explanations of the immigration control system in relation to the “movement of natural persons” etc.

As of April 2012, the Immigration Bureau has been mainly involved in negotiations on conclusion of the EPA with Australia.

## (3) Reports and Examinations in Accordance with Human Rights Treaties/Covenants

Japan is a signatory nation to various treaties, including the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights (ICESCR), the International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR), the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women (CEDAW), the Convention on the Rights of the Child (CRC), the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination (CERD), and the Convention against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment (CAT). With regard to government reports on the status of implementation of those treaties, the Immigration Bureau is involved in the drafting of reports, review of governmental reports, and follow-up thereof from the perspective of immigration control administration.

## 2 International Conventions

## (1) G8 Rome/Lyon Group Migration Experts Sub-Group Meeting

The Migration Experts Sub-Group Meeting, one of the sub groups of the G8 Rome/Lyon Group, which is a working expert's group to discuss measures against international terrorism and transnational organized crime at the G8 level, is discussing measures that the G8 members can take cooperatively in the area of illegal immigration and the forging or alteration of documents.

In 2011, two meetings were held in France. Officials from the Immigration Bureau attended the second meeting to exchange information and opinions with their counterparts in other countries.

## (2) Asia-Europe Meeting (ASEM) Conference of Director-Generals of Immigration

This meeting has been held every year since 2002 as a place where immigration officials from Asian and European countries can gather and discuss issues such as illegal entry and stay. It provides participants with opportunities to exchange and collect opinions and information that are useful in considering measures against issues such as illegal immigration. For this reason, the Immigration Bureau sends its officials to participate in opinion and information exchange of opinions and information. In 2011, the tenth meeting was held in Ulan Bator (Mongolia) to discuss policies toward legal and illegal immigrants.

## (3) Other International Conventions

In addition to the international meetings mentioned above, the Immigration Bureau sends officials to attend consultation meetings on bilateral economic partnership agreement, counterterrorism measures and on consular services etc., with the aim of actively explaining Japan's position and building cooperative relations with other countries. The bureau also sends officials to
participate in meetings intended for information sharing and exchange of opinions, such as the International Air Transport Association (IATA)/Control Authorities Working Group (CAWG).

## Section 2 ♦ Acceptance of Thai Employees of Japanese-affiliated Companies that Suffered Flood Damage

In October 2011, large-scale flooding occurred in Thailand and Japanese-affiliated companies in the affected areas suffered significant damage with their plants being submerged and unable to continue operation.

In response, the Japanese government decided to accept part of the Thai employees who had been working at Japanese-affiliated companies that were forced to suspend their operations due to flood damage into Japan and permit their work as temporal emergency measures, on the condition that the relevant Japanese parent companies of those Japanese-affiliated companies secure measures to surely have such employees return homeland, and that these employees will strictly observe Japanese laws and regulations relating to taxes, social security, and labor issues.

The government took these exceptional measures as part of its emergency response in light of the fact that the flood damage that occurred in Thailand has caused serious influences not only on the Japanese economy but also on the overall economic activities of the ASEAN countries.
## Chapter 11 Improvement of Public Relations Activities and Public Services

## Section 1 ☐ Promotion of Public Relations Activities

Recognizing that public relations and enlightenment activities inside and outside the country play a great role in the smooth implementation of immigration control administration, the Immigration Bureau has promoted more active public relations activities than ever before.

Main public relations activities include conducting press releases of statistics concerning immigration control administration such as the numbers of those entering or leaving Japan and of overstayers and posting and disseminating such information through websites of the Ministry of Justice. In addition, the Immigration Bureau publishes information including cases of special permission to stay in Japan and the standard processing period of examination, so that a wide variety of people can understand immigration control administration. In particular, the bureau conducted public relations activities proactively for the smooth introduction of the new residency management system that started on July 9, 2012 (see Chapter 3, Section 2, 1 (2)).

Moreover, for the purpose of preventing illegal work through appropriate employment of foreign nationals, the Immigration Bureau holds the “Illegal Work Prevention Campaign” as part of the campaign for “Foreign Labor Problem Awareness Month” conducted by the government every June, so that the general public, companies hiring foreign nationals, relevant organizations and governments in other countries can correctly understand these issues and cooperate with the bureau. In 2011, the bureau conducted enlightenment activities for prevention of illegal employment by distributing leaflets in cooperation with relevant ministries and local authorities etc.

Poster for introducing the new residency management system

Scene from the Illegal Work Prevention Campaign

Request for employers’ associations to take countermeasures against illegal foreign workers by the National Police Agency, the Ministry of Justice, and the Ministry of Health, Labour, and Welfare
## Section 2 ◆ Improvement of public services

## 1 Facilitating the Landing Examination Procedures

The Immigration Bureau has made efforts to facilitate the landing examinations at airports and seaports, but foreign nationals who visit Japan through airports have pointed out that they have to wait in line for a long time for the landing examination. In response to this complaint, measures have been taken at the immigration counters at major airports to resolve this problem, by assigning some immigration inspectors in charge of examining Japanese nationals to the examination of foreign nationals, and transferring immigration inspectors between immigration counters depending on the degree of congestion. In addition, the expected waiting time for examination of foreign nationals is indicated and priority lanes for the elderly, the disabled and pregnant women have been established. Thus, the Immigration Bureau has made additional efforts to facilitate procedures and improve the quality of services.

In addition, the Immigration Bureau has made efforts for smoother immigration procedures by shortening the waiting time for examination, while sometimes asking airlines for cooperation in view of the actual situation of each airport. Specifically, the bureau does not adopt an approach which lets arriving passengers to stand in lines in front of respective booths but a fork line approach which allows arriving passengers to stand in a single line and to proceed one by one to the next available booth, increases the number of immigration inspectors when the airport becomes congested, allocates booth concierges, broadcasts a guidance video explaining how to provide personal identification information, and displays an information board that illustrates how to fill in an ED card.

Indication of waiting time for examination

Priority lanes

## 2 Information Services for Foreign Nationals

The Immigration Bureau has been promoting the “Comfortable Administrative Services Campaign” for the purpose of realizing a friendly and caring administration, but there is a demand from some applicants for reduction of waiting time for application and provision of detailed and clear guidance on various procedures.

To meet such a demand, regional immigration bureaus have continuously made efforts to improve staff attitudes towards administrative services and their reception manners by holding seminars on
reception attitudes, and strived to improve the environment of the reception counters or various information services.

Furthermore, there are quite a few foreign nationals who are unfamiliar with procedures relating to the entry and residence procedures as well as Japanese laws and social systems due to their differences in life-style, manners, customs, and languages. For the purpose of providing consultation services and information to such foreign nationals, immigration information centers have been established. These centers provide information on various procedures related to entry, residence and alien registration and how to fill out application forms on the entry and residence of nationals.

These information centers were established in the Tokyo Regional Immigration Bureau and its Yokohama District Immigration Office, the Nagoya Regional Immigration Bureau, the Osaka Regional Immigration Bureau and its Kobe District Immigration Office, the Hiroshima Regional Immigration Bureau, the Fukuoka Regional Immigration Bureau, and the Sendai Regional Immigration Bureau. They provide consultations on procedures for the entry and residence of foreign nationals in various languages, such as English, Korean, Chinese and Spanish. At the Sapporo Regional Immigration Bureau, the Takamatsu Regional Immigration Bureau, and the Naha District Immigration Office of the Fukuoka Regional Immigration Bureau, counseling staff members have been allocated to provide the same service as the above information centers.

In addition to the above, in cooperation with local authorities where many foreign long-term residents cluster to live, one-stop consultation centers, which provide consultations and information on administrative procedures for the entry and

residence as well as on daily life, and were set up and have been operated in Hamamatsu City, Shizuoka Prefecture since April 2009, in Saitama City, Saitama Prefecture since August 2009, and in Shinjuku Ward, Tokyo since November 2009. These centers have been accepted favorably by users, saying "It was convenient that I could use my mother tongue", and "Staff was very polite and kind. I could receive nice Japanese-style services".

The Immigration Information Center (Osaka Regional Immigration Bureau)

## 3 Immigration Bureau Website

In March 2002, the Immigration Bureau established its own website separately from the website of the Ministry of Justice. Through this site (http://www.immi-moj.go.jp), the Immigration Bureau introduces questions and answers on the entry and residence procedures as well as the addresses, contacts and opening hours of the immigration offices for the convenience of applicants. In February 2004, the Immigration Bureau started receiving information about foreign nationals who may be staying illegally by e-mail.

Moreover, to improve information services for foreign nationals, the Immigration Bureau opened a website in English at the end of FY 2005, and multi-lingual websites in Chinese, Korean and Portuguese at the end of FY 2006 to make its website more convenient for foreign nationals.
# 生物多様性の保全及び持続可能な利用 ～私たちのいのちと暮らしを支える生物多様性～

## 第1節 生物多様性を社会に浸透させる取組（生物多様性の主流化）

## 1 普及広報と国民参画

## （1） 生物多様性の普及広報

国連生物多様性の10年（2011年～2020年）を受けて設立された、国連生物多様性の10年日本委員会を核として、幅広い主体と連携を図り、生物多様性の主流化に取り組みます。

国際生物多様性の日（5月22日）を中心に生物多様性条約事務局が呼びかけている「グリーンウェイブ」について、「グリーンウェイブ2012」として、この活動への参加を広く呼びかけていきます。

「生態系と生物多様性の経済学（TEEB）」の内容を分かりやすく要約し、生態系サービスの価値評価等の重要性について普及啓発します。

## (2) 地方公共団体、企業、NGO など多様な主体の参画と連携

地方公共団体による生物多様性地域戦略の策定については、生物多様性国家戦略2010で掲げた目標である「COP11（2012年）までにすべての都道府県が地域戦略の策定に着手していること」を達成するため、「生物多様性地域戦略策定の手引き」の活用を促すとともに、地方公共団体による地域戦略の策定に向けた取組を支

## 2 自然とのふれあい

## (1) 自然とのふれあい活動

「みどりの月間」(4月15日～5月14日)、「自然に親しむ運動」(7月21日～8月20日)、「全国・自然歩道を歩こう月間」(10月)等を通じて、自然観察会等自然とふれあうための各種活動を実施します。

国立・国定公園の利用の適正化のため、自然公園指導員の研修を実施するとともに、利用者指導の充実を図ります。また、地方環境事務所等においてパークボランティアの養成や活動に対する支援を行います。援していきます。

企業等については、生物多様性の保全及び持続可能な利用等、生物多様性条約の実施に関する民間の参画を推進するため、経済界を中心とした自発的なプログラムとして設立された「生物多様性民間参画イニシアティブ」の取組に、引き続き協力します。また、事業者が生物多様性に配慮した事業活動を自主的に行う際の指針となる「生物多様性民間参画ガイドライン」の活用などにより、引き続き事業者の取組を支援します。

地域における生物多様性の保全・再生活動を促進するため、「地域生物多様性保全活動支援事業」や「生物多様性保全推進支援事業」を実施し、多様な主体による生物多様性の保全・再生の活動や計画策定の取組を支援します。

平成23年10月に施行された「地域における多様な主体の連携による生物の多様性の保全のための活動の促進等に関する法律（平成22年法律第72号。生物多様性地域連携促進法）」に基づく、市町村による「地域連携保全活動計画」の作成に向けた取組について、計画作成のための手引きの配布等により支援します。

ナショナル・トラスト活動については、その一層の促進のため、引き続き税制優遇措置の適切な運用、普及啓発等を実施します。

自然体験プログラムの開発や子どもたちに自然保護官の業務を体験してもらうなど、自然環境の大切さ等を学ぶ機会を提供します。

自然とふれあう機会を増やし、生物多様性への理解を深めるため、国立公園のビジターセンターなどを巡り、自然体験などに参加する「全国自然いきものめぐりスタンプラリー」を実施します。

国有林野においては、森林教室、体験セミナー等を通じて、森林とのふれあいを楽しみながら理解を深める森林ふれあい推進事業等を実施します。また、学校
## 2 情報整備・技術開発

## (1) 生物多様性の総合評価

国土全体の生物多様性の状態や変化の状況を示した生物多様性の評価地図を公表し、国や地方公共団体の政策決定のための基礎資料等として活用するとともに、今後の生物多様性の総合評価に向けた情報整備の仕組みづくり、地域での具体的な保全活動等への活用に向けた検討を行います。

## (2) 自然環境調査

自然環境保全基礎調査の一環として、植生調査等、わが国の生物多様性に関する情報の収集整備を行います。植生調査では、縮尺2万5千分の1植生図の整備を引き続き進めます。また、砂浜の面積等の変化状況を把握する調査を引き続き行います。

モニタリングサイト1000では、高山帯、森林・草原、里地里山、陸水域(湖沼及び湿原)、沿岸域(砂浜、磯、干潟、アマ毛場、藻場及びサンゴ礁)、小島嶼の各生態系について、生態系タイプごとに定めた調査項目及び調査手法により、引き続き合計約1,000か所の調査サイトでのモニタリング調査を実施します。

## (3) 地球規模生物多様性モニタリングなど

アジア太平洋地域の生物多様性モニタリング体制の推進を目的として、地球規模での生物多様性保全に必要な科学的基盤の強化のため、当該地域の生物多様性観測モニタリングデータの収集・統合化等を推進するアジア太平洋生物多様性観測ネットワーク(AP-BON)への支援を引き続き行います。また、東・東南アジア地域での生物多様性の保全と持続可能な利用のための生物多様性情報整備と分類学能力の向上に貢献するための東・東南アジア生物多様性情報イニシアティブ(ESABII)において、当該地域で特に施策上重要と思われる生物多様性情報を整備するとともに、分類学の能力向上のための研修を引き続き実施します。

生物多様性に関する科学及び政策の連携の強化を目的とした「生物多様性及び生態系サービスに関する政府間科学政策プラットフォーム(IPBES)」の平成24年4月の設立を受け、わが国としては、IPBES事務局とも連携を図りつつ、技術的な支援や情報共有の促進など、IPBESの本格稼勧に向けて積極的に貢献していきます。

## (4) 研究・技術開発など

愛知目標の達成や、生物多様性の主流化を視野に、引き続き生物多様性の価値評価手法の検討や関連する調査研究を進めます。

独立行政法人国立科学博物館において、「日本海周辺域の地球表層と生物相構造の解析」、「生物多様性ホットスポットの特定と形成に関する研究」などの調査研究を推進するとともに、約403万点の登録標本を保管し、これらの情報を引き続きインターネットで広く公開します。また、GBIF（地球規模生物多様性情報機構）の日本ノード（データ提供拠点）である国立科学博物館及び国立遺伝学研究所と連携しながら、引き続き生物多様性情報を国際的に提供します。さらに、様々な企画展や講座、体験教室など展示・学習支援活動を実施します。
統計 1 - 25 男女別、年齢層別自殺者数の状況 (平成19年)

区分 年齡層別	総数	男	女
総数(人)	33,093	23,478	9,615
少年	0~19歳	548	339	209
成人	計	32,325	22,952	9,373
20~29	3,309	2,262	1,047
30~39	4,767	3,454	1,313
40~49	5,096	3,929	1,167
50~59	7,046	5,481	1,565
60以上	12,107	7,826	4,281
不祥	220	187	33
## 第2章 海上交通安全施策の現況

## 1 海上交通環境の整備

## ○ 交通安全施設等の整備

社会資本整備重点計画に基づき，開発保全航路，港湾の整備，港湾の耐震性の強化等を行った。また，平成19年度を初年度とする新たな漁港漁場整備長期計画に基づき，漁港の外郭施設等の整備を通じて漁船の安全の確保を図った。

## 2 海上交通の安全に関する知識の普及

## ☐ 海難防止思想の普及

海難を防止するためには，船舶運航者を始めとする海事関係者やマリンレジャー愛好者等の海難防止思想の普及・高揚並びに海難防止に関する知識・技能の習得及び向上を図ることが重要であることから，訪船指導，海難防止講習会等を通じて，海事関係法令の周知徹底や安全運航の励行等について指導した。さらに，各管区海上保安本部では，台風による海難の防止，霧多発時期における海難の防止，自動操舵装置使用中の居眠りによる海難の防止等地域の特性を踏まえた地方海難防止強調運動を実施した。

## 3 船舶の安全な運航の確保

## ☐ 運航労務監査の強化

旅客船・貨物船等を対象として，海上運送法，内航海運業法等に基づく監査を行うとともに，監査手法の改善と体制の充実に努め，その強化を図った。

## ☐ 運輸安全マネジメント制度の実施

事業者における経営トップから現場まで一丸となった安全管理体制の構築を推進するとともに，国が事業者の安全管理体制を評価する「運輸安全マネジメント制度」を平成18年10月から導入したことを受け，引き続き制度の周知徹底を図るとともに，19年度からは，地方運輸局等においても運輸安全マネジメント評価を本格的に開始し，18年10月から20年3月末までに244社に対して評価を実施した。

## 4 小型船舶等の安全対策の充実

## ○ プレジャーボート等の安全対策の推進

海上保安庁では，訪船指導や海難防止講習会等を通じて，気象・海象情報の適切な入手や海事関係法令の遵守等のレジャー目的に応じたきめ細かな指導・啓発を行った。

警察では，港内その他の船舶交通の多い水域，遊泳客の多い海水浴場，マリンレジャースポーツの利用が盛んな水域等に重点を置いて，警察用船舶により安全指導を行うとともに，警察用航空機との連携によるパトロールや地元団体，関係団体との協力，連携を図り，マリンレジャー環境の整備，マリンレジャー提供業者に対する安全対策の指導，マリンレジャー利用者等の安全意識の啓発活動等を通じて，水上安全の確保を図った。
平成24年度（第1回）

地域自主戦略交付金

(循環型社会形成の推進に関する事業) 内示

平成24年4月6日

環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部
## （循環型社会形成の推進に関する事業）内示

平成24年度 地域自主戦略交付金

(单位: 千円)

都道府県	事業主体	事業期間	内示額
始期	終期
北海道	札幌市	24	28	784
宮城県	仙台市	24	27	6,903
千葉県	千葉市	24	27	1,862
新潟県	新潟市	24	28	38,449
静岡県	静岡市	24	28	29,718
静岡県	浜松市	24	29	57,247
京都府	京都市	24	27	1,987
福岡県	北九州市	24	24	2,070
熊本県	熊本市	24	26	44,949
# 平成20年（2008年）岩手・宮城内陸地震について

※ これは速報であり、数値等は今後も変わることがある。

※ 下線部は、平成20年11月19日（16時00分現在）からの変更箇所

平成21年1月22日

20時00分現在

内閣府

### 1. 地震の概要

○地震の状況（気象庁情報）

①発生日時 平成20年6月14日 8時43分

②震 源 地 岩手県内陸南部（北緯39度01.7分、東経140度52.8分）

③震源の深さ 8 km

④規模マグニチュード7.2

⑤各市町村の最大震度（震度5強以上）

震度6強	岩手県	奥州市
宮城県	栗原市
震度6弱	宮城県	大崎市
震度5強	岩手県	北上市、一関市、金ヶ崎町、平泉町
宮城県	加美町、涌谷町、登米市、美里町、名取市、仙台市、利府町
秋田県	湯沢市、東成瀬村

震度 5 弱以下は省略

⑥津　　波　　この地震による津波の心配はなし

〇この地震について、気象庁は「平成20年（2008年）岩手・宮城内陸地震」と命名した。

〇余震活動の状況

最大震度别地震回数表（氖象庁情報：本震除<）

最大震度別回数
1	2	3	4	5弱	5強	6弱	6強	7	累計
計	407	149	59	10	1	0	0	0	0	626

・余震活動が全体として減衰していることから、11月18日をもって更新を終了した。

・最大余震は14日9時20分に発生したM5.7（暫定値）の地震（最大震度5弱）

○地殻変動（国土地理院調べ）

秋田県湯沢市で東南東方向へ約29cm、岩手県平泉町で西北西方向へ約15cmの水平変動を検出震央に近い電子基準点で約2.1mの隆起と約1.5mの水平変動を検出
2．人的・住家被害の状況（消防庁調べ：平成21年1月13日18:00現在）

都道府県名	人的被害(人)	住家被害(棟)
死者	行方不賄	負傷者(重傷)(軽傷)	全壊	半壊	一部破損	建物火災
岩手県	2	9	28	2	4	763	2
宮城県	10	8	56	334	28	138	1,607	1
秋田県	2	5	16	1	9	1
山形県	1	1
福島県	1	1	1
計	13	10	72	379	30	143	2,380	4

【主な人的被害】

・岩手県 一関市において、地震に驚き道路に飛び出し、交通事故死

・岩手県 奥州市において、胆沢ダム建設工事現場での落石で、救出時心肺停止状態の傷病者の死亡を確認

・宮城県 栗原市において、土砂崩れにより生き埋め、3名の死亡確認

・宮城県 栗原市において、湯浜温泉で車両埋没、死亡確認されたもの

・宮城県 栗原市において、駒の湯温泉で生き埋め、5名の死亡確認

・宮城県 仙台市において、地震により崩れた書籍に埋もれ窒息して死亡

・福島県 いわき市において、岩場にいたところ地震の落石で海へ転落して死亡

### 3. 避難の状況等

（１）避難所及び避難者の数（消防庁調べ：平成21年１月13日 18:00現在）

都道府県名	避難者数	備考
岩手県	12	避難所数 1 箇所
宮城県	0
秋田県	0
計	12

※最大時(6月15日7:45)、322人が避難

（２）避難指示（消防庁調べ：平成２１年１月１３日 １８：００現在）

都道府県名	市町村名	対象世帯数	対象人数	指示日時	解除日時
宮城県	栗原市	3	7	6月16日18:00
52	124	6月17日18:00
1	2	6月20日14:00	7月11日9:00
1	6	6月20日14:00	7月3日9:00
1	2	10月1日9:00	11月12日15:00
計	58	141

※上記については、全員避難済み

（３）避難勧告（消防庁調べ：平成２１年１月１３日１８：００現在）

都道府県名	市町村名	対象世帯数	対象人数	勧告日時	解除日時
岩手県	一関市	11	33	6月14日15:30	8月11日13:00
11	34	6月14日15:30
1	2	6月16日20:10
1	2	6月18日12:45	8月11日13:00
奥州市	3	5	6月23日22:00
都道府県名	市町村名	対象世帯数	対象人数	勧告日時	解除日時
宮城県	大崎市	1	4	6月15日18:30	7月2日12:00
2	12	6月15日18:30	7月25日15:00
栗原市	10	40	6月22日10:00	7月6日9:00
4	16	6月22日10:00	7月8日9:00
4	14	6月22日10:00	8月9日9:00
3	5	6月22日10:00	8月26日16:00
9	27	6月22日10:00
58	152	7月5日9:00
計	118	346

※上記のうち、一関市の6月16日20時10分発令の1世帯2名を除き全員避難済み。

（４）災害対策基本法に基づく警戒区域の設定（消防庁調べ：１１月１７日 １３：００現在）・岩手県一関市厳美町地内（６月２０日１７時００分設定、７月１９日５時００分解除）

### 4. その他被害の状況

（1）土砂災害（国土交通省調べ：平成21年1月20日17:00現在）

1) 土砂災害

〇岩手県、宮城県、秋田県、福島県の6市で48件の土砂災害を確認

<岩手県>（2市）

土石流 12 件（一閔市、奧州市）

地すべり 2件（一関市）

がけ崩れ 5件（一関市、奥州市）

<宮城県>（2市）

土石流 17 件（栗原市、大崎市）

地すべり 2件（栗原市、大崎市）

がけ崩れ 8件（栗原市、大崎市）

<秋田県>（1市）

がけ崩れ 1 件（湯沢市）

〈福島県〉（1市）

がけ崩れ 1 件（いわき市）

OTEC-FORCE（土砂災害危険箇所点検緊急支援チーム）を派遣し、ヘリコプターによる調査、水位計、監視カメラ等による現地調査及び土砂災害危険箇所等の点検を実施（6月15日～19日）。土砂災害危険箇所2,771箇所を点検したところ、早急に応急対応が必要な土砂災害危険箇所20箇所を確認し、応急対策や警戒避難体制を構築するように助言

2) 河道閉塞 (天然ダム)

○岩手・宮城県境の栗駒山周辺において15箇所の河道閉塞発生

〇岩手・宮城両県知事からの要請をうけ、決壊や氾濫のおそれが特に高い河道閉塞8地区

(9箇所)について直轄砂防災害関連緊急事業による対策工事を実施(6月17日～)。

・磐井川市野々原地区:仮排水路からの排水を実施(6月21日～)

産女川地区:工事の実施(6月25日〜)

・迫川 浅布地区:仮排水路からの排水を実施(6月25日～)

小川原地区: 仮排水路からの排水を実施(6月27日～)

温湯地区：工事の実施(6月27日～)

湯ノ倉温泉地区：ポンプによる排水を実施(7月5日～)

湯浜地区:着手決定(7月9日)
・三迫川 沼倉地区:工事の実施(7月1日～)

※三迫川の天然ダムのうち、1箇所(沼倉裏沢地区)が一部流出。被害なし(6月21日)

※湯ノ倉温泉地区の天然ダムにおいて越流。被害なし(7月12日、7月25日、8月19日、8月24日、10月24日)

## （２）ライフライン

○電力の供給停止戸数（経済産業省調べ：12月11日 11:00現在）

区分	管内	最大戸数	停電中の戸数
電力	東北電力	29,005	3戸（宮城県栗原市）

※現在停電中のもののほとんどは、土砂崩れや道路の寸断等により通行が遮断されていることから、復旧には時間がかかる見込み

$ ^{※} $ 原子力発電所関係

・東北電力(株)女川原子力発電所:異常なし

・東北電力(株)東通原子力発電所:異常なし

・東京電力(株)福島第一発電所:異常なし

・東京電力(株)福島第二発電所:施設から外部への漏洩は確認されなかった

都市ガスの供給停止戸数（経済産業省調べ：7月30日 15:00現在）

・塩釜ガス:復旧済み（6月14日）

・仙台市営ガス: 復旧済み(6月15日)

・水沢ガス: 復旧済み(6月14日)

○水道の供給停止戸数（厚生労働省調べ：8月13日10:00現在）

区分	管内	総断水戸数	現在断水戸数
水道	岩手県	1,781	復旧済み
宮城県	3,584	復旧済み
秋田県	15	復旧済み
山形県	180	復旧済み

・水道施設の早期復旧に向けた技術的支援などを行うため、(社)日本水道協会による水道応急対策支援チームを派遣(6月16日～21日)

○通信関係の状況（総務省調べ：10月31日 16:00現在）

区分	事業者	被害状況等
固定電話	NTT東日本	①宮城県内で一部電話不通であったが、すでに復旧
②岩手県・宮城県方面への通信に輻輳が発生し、通信規制を実施したが、すでに解除
KDDI	○交換機等局舎内設備の被害情報なし
ソフトバンクテレコム	○設備被害、サービスとも影響なし
NTTコミュニケーションズ	○岩手県で専用線1回線が停止したが、すでに復旧
携帯電話	NTTドコモ	①伝送路断により停波していた基地局は、すべて復旧
②岩手県・宮城県方面への通信について通信規制を実施したが、すでに解除
KDDI	①停電により停波していた基地局は、すべて復旧
②東北地方で通信規制を実施したが、すでに解除
ソフトバンクモバイル	①伝送路障害により基地局1局が停波していたが、すでに復旧
②岩手県南部・宮城県北部で通信規制を実施したが、すでに解除
○放送関係の状況（総務省調べ：10月31日 16:00現在）

・施設・設備に関して特段の被害情報はない。

（3）道路（国土交通省調べ：平成21年1月15日 17:00現在）

1）高速、有料道路

·全線通行可能

2）直轄国道

· 全線通行可能

3）県管理道路

・8区間において全面通行止め

（4）交通機関

○鉄道（国土交通省調べ：7月30日11:30現在）

·運転中止路線

東北新幹線 仙台～八戸 （架線切断）：6月15日始発より運転再開

陸羽東線 子牛田～新庄 （ホーム被災）：6月15日始発より運転再開

（5）文教施設等

·被災施設数(文部科学省調べ:7月18日16:00現在)

区分	施設数
国立学校施設	5
公立学校施設	256
私立学校施設	20
社会教育·体育、文化施設等	180
文化財等	30
計	491

## （6） 農林水産関係

·施設等被害状況(農林水産省調べ:7月30日12:00現在)

区分	主な被害	被害数	被害地域
営農施設等	農業倉庫、畜産施設、園芸施設等の破損水稻等の倒伏等	岩手県、宮城県、秋田県、山形県
農地農業用施設	農地の損壊農業用施設等の損壊農業用ダムへの土砂流入	458箇所900箇所1箇所	岩手県、宮城県、秋田県、山形県
林野関係	林地荒廃治山施設林道施設林産施設等	305箇所35箇所986箇所97箇所	岩手県、宮城県、秋田県、山形県
水産関係	養殖施設水産物	7箇所2箇所	岩手県、宮城県、秋田県
## （7） 社会福祉施設等

·被災施設数(厚生労働省調べ:7月16日15:00現在)

区分	施設数
社会福祉施設	1 1 6

## （８）その他

・国管理河川　7箇所で被害が発生。治水上影響のないことを確認（国土交通省調べ：6月15日20:00現在）

・ダム 石淵ダムに変状発生、現地調査により、ダムの安全性に大きな問題はないと判断された。(国土交通省調べ：7月22日14:30現在)

・下水道施設　6 施設で被害が発生。機能に支障なし、一部本復旧完了（国土交通省調べ：平成21年1月19日現在）

公園施設4 施設で被害が発生。応急措置済または本復旧完了（国土交通省調べ：平成21年1月20日現在）

一般廃棄物処理施設 2 施設で被害が発生。すでに補修完了（環境省調べ：7月10日現在）

### 5. 政府の主な対応

（１）災害応急体制の整備

·緊急参集チーム招集(6月14日8:50)

·官邸対策室設置(6月14日8:50)

·総理指示(6月14日8:50)

○被災状況の早期把握と迅速な広報及び被災者等ある場合、救助に全力を挙げること・緊急参集チームにおいて次の事項を確認

①岩手県内陸南部を震源とする地震について、県や市町村と一体となって、被害状況を早急に確認し、速やかな救出・救助活動に全力を尽くす。

②広域に及ぶ被害が確認された場合には、緊急消防援助隊、警察広域緊急援助隊、自衛隊の災害派遣による被災地への広域応援を行い、必要に応じ増援し、被害の状況に応じて万全の体制を期する。

③引き続き、県や市町村との的確な連携を図りながら、政府一体となって適切に対応する。

·総理指示(6月14日15:20)

「現地では、孤立されている方々や、行方不明になっている方々がまだまだいる可能性がある。

現地でも救出が進みつつあるが、日没が迫っている。今後さらに、警察、自衛隊、国交省などのヘリを効果的に運用して、可能な限り状況把握に努め、救出活動に全力を挙げること。

·総理指示(6月14日18:50)

①救助活動及び被害の確認作業について、夜間においても引き続き全力で実施すること。

②被災者の避難・救援にも万全を期すこと。

·緊急参集チーム会議開催(6月15日9:00)

·総理指示(6月15日10:30)

○引き続き行方不明者の情報を確認し、捜索・救出に全力を尽くすこと。
·総理指示(6月15日12:38)

①引き続き行方不明者の情報を確認し、捜索・救出に全力を尽くすこと。

②未復旧のライフラインの復旧に早急に手をつけること。

·緊急参集チーム会議開催(6月16日9:30)

・総理出席の下、関係閣僚会合を官邸において開催(6月16日11:20)

下記の総理指示

①引き続き、行方不明者の捜索、被災者の方々の救出活動に全力を尽くすこと。

②被災者の方々が一日も早く安定した生活に戻れるよう、水道等のライフラインの応急対策を含め、被災者の方々の支援対策に尽力すること。

③余震に備え、被災者の方々、救助関係者の安全確保に万全を期すこと。

④道路等の災害復旧に適切に対応すること。

・現地の情報収集や地元地方公共団体からの要望の把握のため、現地（宮城県栗原市役所）に政府現地連絡対策室を設置（6月14日～7月14日）し、泉防災担当大臣が指揮（6月14日～15日）

## （２）平成20年岩手・宮城内陸地震に関する災害対策関係省庁連絡会議の開催

・第1回関係省庁連絡会議を開催(6月14日20:00)。被害状況、各省庁の対応状況及び政府調査団の調査状況についての情報を共有し、今後の対応について、次の事項を申し合わせ

①行方不明者の捜索を含め、被災者の救出・救助活動に全力を尽くすこと。

②被災地方公共団体と連携・協力して、被害状況の的確な把握に努めること。

③被災者が１日も早く安心した生活に戻れるよう、避難者等の支援対策に尽力すること。

④道路や水道等のライフラインの応急対策や災害復旧に適切に対応すること。

⑤引き続き大規模な余震が発生する可能性があることから、応急対策活動に際しては留意するとともに、被災者の安全確保に万全を期すこと。

⑥その他被災者の支援、被災地の早期復旧・復興に向けて、関係省庁が一体となって対応に万全を期すこと。

・第2回関係省庁連絡会議を開催（6月15日14:00）。被害状況、各省庁の対応状況及び政府調査団の調査結果について情報共有

・第3回関係省庁連絡会議を開催（6月16日20:00）。被害状況や各省庁の対応状況について情報共有。総理指示について確認

・第4回関係省庁連絡会議を開催（6月17日19:00）。被害状況や各省庁の対応状況について情報共有

・第5回関係省庁連絡会議を開催（6月18日17:00）。被害状況や各省庁の対応状況について情報共有。雨による2次災害防止への対応について確認

・第6回関係省庁連絡会議を開催（6月19日18:00）。被害状況や各省庁の対応状況について情報共有。雨による2次災害防止への対応について確認

・第7回関係省庁連絡会議を開催（6月20日18:00）。被害状況や各省庁の対応状況について情報共有。雨による2次災害防止への対応について確認

・第8回関係省庁連絡会議を開催（6月23日18:00）。被害状況や各省庁の対応状況について情報共有。雨による2次災害防止への対応について確認

・第9回関係省庁連絡会議を開催（6月26日18:00）。被害状況や各省庁の対応状況について情報共有。雨による2次災害防止への対応について確認
## （３）内閣総理大臣による現地調査

・福田内閣総理大臣による現地調査を実施(6月18日)

## （４）政府調査団の派遣

・泉防災担当大臣を団長とし、松島国土交通副大臣をはじめとする関係省庁からなる政府調査団を岩手県及び宮城県へ派遣(6月14日～15日)

## （5） 災害救助法関係

①災害救助法の適用

・岩手県は一関市、奥州市、北上市、金ヶ崎町及び平泉町に災害救助法を適用（適用日6月14日）

・宮城県は栗原市及び大崎市に災害救助法を適用(適用日6月14日)

## ②応急仮設住宅等の設置

・栗原市で仮設住宅等入居希望個別相談会の実施(6月21日)

・応急仮設住宅の設置(厚生労働省調べ:8月1日現在)

建設戶数	着工日	完成日	入居開始日
宮城県栗原市合計65戸	10戸	6月23日	7月10日	7月11日
36戸	6月28日	7月16日	7月17日
19戸	7月8日	7月29日	7月29日
岩手県奥州市	8戸	7月11日	7月31日	8月1日

・応急仮設住宅の建設に代えて、民間賃貸住宅の借り上げによる対応を図るため、関係業界と調整を図り、被災者受け入れに活用(宮城県)

・ホテル・旅館等を避難所として活用するため、被災地近辺のホテル・旅館等を借り上げて、被災者を受け入れ(宮城県)

## （６）被災者生活再建支援法の適用

・宮城県は栗原市に被災者生活再建支援法に基づく支援金支給制度を適用(適用日:6月14日)

## （7） 激甚災害の指定

「平成20年岩手・宮城内陸地震による岩手県奥州市等の区域に係る災害」を局地激甚災害に指定し、岩手県奥州市、一関市及び宮城県栗原市（一部は旧市町村のみ）について、「公共土木施設」及び「農地等」の災害復旧事業等に係る補助の特別措置等を適用（7月4日閣議決定、7月9日公布）

## （８）岩手・宮城内陸地震の復旧・復興対策に関する関係省庁会議の開催

・泉防災担当大臣の出席の下、関係省庁会議を開催（7月10日16:00）、地元地方公共団体からの要望を踏まえ、政府一体となって復旧・復興対策に取組むため、各省庁における復旧・復興対策についての情報を共有

## （9） 自衛隊の災害派遣

・6月14日 岩手県知事から災害派遣要請（10:50）

・6月14日 宮城県知事から災害派遣要請（11:00）

6月14日以降、両県において、救出・救助活動、給水支援、給食支援、入浴支援及び道路啓開等を実施