Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
## (3) 実績

（イ）平成18年度から平成22年度までの各年度における実績を示せば、次のとおりである。

(a) 登 錄 件 数	(单位 件)
種	別	18 年 度	19 年 度	20 年 度	21 年 度	22 年 度
特	許	149,391	165,892	181,527	198,237	227,334
実 用 新 案	10,187	9,894	8,872	9,071	8,475
意	匠	28,502	28,517	29,235	28,556	25,910
商	標	98,044	87,461	95,430	94,291	89,597
計	286,124	291,764	315,064	330,155	351,316

## (b) 出願件数

種	別	18 年度	19 年度	20 年度	21 年度	22 年度
特	許	404,012	395,521	383,570	344,735	341,225
実 用 新 案	案	10,761	10,044	9,427	9,569	8,279
意	匠	36,437	36,390	32,791	31,607	31,082
商	標	135,695	138,791	105,848	112,095	99,841
計	586,905	580,746	531,636	498,006	480,427

(c)	審查請求件数	(单位 件)
種	別	18 年 度	19 年 度	20 年 度	21 年 度	22 年 度
特	許	379,695	377,893	316,023	254,379	249,879

## (d) 審判請求件数

種	別	18 年度	19 年度	20 年度	21 年度	22 年度
特	許	29,273	31,937	30,432	24,612	28,359
実 用 新 案	匯	27	14	13	6	10
意	圧	990	1,153	723	531	506
商	標	4,316	3,461	3,020	2,906	2,779
計	34,606	36,565	34,188	28,055	31,654

（口）独立行政法人工業所有権情報・研修館の行う業務の財源の一部に充てるため、同情報・研修館に対し12,786,540千円の運営費交付金を交付した。

独立行政法人工業所有権情報・研修館は、発明、実用新案、意匠及び商標に関する公報、審査及び審判に関する文献その他の工業所有権に関する情報の収集、整理及び提供を行うとともに、特許庁の職員その他の工業所有権に関する業務に従事する者に対する研修等を行った。
In addition, considering the changes in the environment surrounding broadcasting, such as the digitization of all broadcasting media and the advances of the Internet, the MPHPT established the Study Group on Broadcasting Policy from May 2000 to March 2003 to examine broadcasting policies in general, including review of the concept of broadcasting, desirable commercial broadcasting, and desirable public service broadcasting.

### 3. Promotion of Policies Concerning Effective Radio Spectrum Use

As the shortage of assignable radio spectrums has become a serious matter in Japan, there is a growing demand for prompt and smooth reallocation of radio spectrums to precisely meet the new radio spectrum needs while taking into account the actual situation of radio spectrum use. Accordingly, the MPHPT intends to assess the extent to which radio spectrums are being effectively used by inviting public opinions, based on the legal scheme to survey, publicize, and assess the actual radio spectrum use that was introduced by the 2002 amendment of the Radio Law.

In addition, the MPHPT held the "Study Group on Policies Concerning the Effective Radio Spectrum Use" from January 2002, which released its first report in December 2002 proposing introduction of a system to provide compensation to existing licensees who will suffer economic losses, among other matters. In response to these proposals, the MPHPT launched the "Study Group for the Realization of a Benefits Scheme for the Reallocation of the Radio Spectrum" in February 2003 to conduct deliberations toward actualizing the benefits scheme.

Furthermore, the MPHPT submitted an inquiry to the Telecommunications Council in August 2002 concerning establishment of a medium to long-term outlook of radio spectrum use (Radio Policy Vision) in order to view the future of radio spectrum use and to promote radio policies from such comprehensive perspectives as IT strategies and international strategies.
In fiscal 2002, a test bed that links facilities in Osaka City and Okayama City was established and operated for demonstrating the effectiveness of convergence technologies.

Furthermore, the rapid progress in the widening of bandwidths through the use of communications satellites and optical fibers in recent years has enabled use of broadband telecommunications circuits of carriers not only for communications, but also for broadcasting. Thus, with the aim of responding to such increased convergence of transmission lines for communications and broadcasting, the Laws Concerning Broadcast on Telecommunications Services, which provides for broadcasting that utilizes telecommunications services, went into force in January 2002. In March 2003, cable television broadcasting through ADSL was launched based on this law.
states of emergency, collection and transmission of information will be indispensable. Therefore, the MPHPT engages in establishment of advanced information and communications network systems in the fire/disaster prevention field in response to the rapid progress of information and communications technology, based on the e-Japan Priority Policy Program-2002, etc.

### 4. Achieving e-Local Governments

The Local Government Wide Area Network (LGWAN) is an administration-dedicated network that connects local governments. The LGWAN, which is a communication network that connects the intranets of local governments and enables advanced information distribution, is intended to facilitate the communications between local governments and allow advanced use of information through information sharing. The LGWAN was further connected with the Kasumigaseki WAN in April 2002.

The MPHPT has been implementing the “e-Local Government Promotion Pilot Project,” as a three-year program starting in fiscal 2001. Based on the findings of the project in fiscal 2001 and 2002, the basic specifications for the general-purpose reception system (version 2) was formulated by the Liaison Meeting of Ministries and Agencies for Promoting Computerization of Local Government Affairs, etc. in March 2003.

In order to achieve e-Local Governments including provision of online administrative procedures, such as applications and notifications, the MPHPT announced the "Joint Outsourcing/e-Local Government Strategy" in May 2002. This strategy aims at upgrading public services for residents, reforming the operations of local governments, and revitalizing local economies through promotion of local IT-related industries, by standardizing and unifying the operations of multiple local governments and effectively utilizing the know-how and systems of private companies.

The Basic Resident Registers are presently used to authenticate a person’s state of residence as the basis of various administrative services provided by municipalities, and they are helpful for rationalizing administration and improving the convenience of residents. The basic portion of the Basic Resident Registers Network System went into operation in August 2002, and it became possible to provide personal identification information to administrative organizations. The system has been contributing to reducing the burden on residents and increasing administrative efficiency by eliminating the need to attach a copy of the resident register when applying for a passport or the need to submit notification of the current status to receive mutual pension benefits. Starting in August 2003, copies of resident registers will be issued in a wide area, the procedures pertaining to moving residence will be simplified, and Basic Resident Register cards will be issued.

Furthermore, the MPHPT implements actions toward establishing geographic information systems and promotes digitization of local culture, such as creating databases on the traditional culture of local communities.
Section 6

# Promoting Network Contents Distribution and Developing Human Resources

1. Promoting Production and Distribution of Network Contents

Amidst the development of the advanced information and communications infrastructure, as represented by the popularization of broadband services and the start of digital broadcasting, promotion of its use has become an important task. To this end, it is necessary to increase high-quality network contents and to create a favorable cycle of infrastructure improvement and network contents expansion. The MPHPT engages in improving the market environment so as to promote production and distribution of network contents by advancing demonstrative experiments under collaboration between the government and the private sector.

### 2. Developing Human Resources

It is essential that children acquire qualities and abilities to be able to subjectively respond to computerization in an advanced information and communications network society. Thus, in fiscal 2002, computers and the Internet began to be actively utilized in the lessons of the respective subjects and the newly introduced “integrated course” throughout elementary, junior high, and high schools, while a compulsory “IT and computer” lesson was commenced as part of the Engineering and Home Economics curriculum in junior high schools. In addition, “IT” was added to the high-school curriculum as a compulsory general subject in fiscal 2003. Along with the increase of IT education in school curriculums, steady efforts are also being made to improve the Internet environment in schools.

Since the information and communications field is evolving rapidly through advanced technological development, skillful IT engineers and researchers are vital for maintaining and strengthening the international competitiveness of existing industries by utilization of information and communications. Accordingly, the MPHPT introduced the “Supporting System for Training of ICT Human Resources” in fiscal 2001 to develop human resources with expert knowledge and skills in the rapidly advancing information and communications field and to contribute to becoming a major IT human resources nation. At the same time, the MPHPT promotes measures to improve IT literacy of citizens, including provision of opportunities for IT learning.
### 3. Overcoming the Digital Divide

As of October 2002, the number of households that can subscribe to high-speed Internet access networks was approximately 35 million for digital subscriber lines (DSL), approximately 23 million for cable Internet, and approximately 16 million for fiber to the home (FTTH), indicating that the goal for establishing an Internet-accessible environment under the “e-Japan Priority Policy Program” has been accomplished. However, installation of optical fiber networks by private carriers has not made progress in remote areas due to the problem of economic viability, and a digital divide pertaining to geographic factors has been surfacing, giving rise to calls for policy measures to be taken by the central and local governments. Accordingly, the MPHPT established the “Grant for FTTH networks in Rural Areas” in fiscal 2002. It also makes effort to rectify the regional gaps in cell phone service areas and in the broadcasting field.

Furthermore, the MPHPT implements measures for realizing IT equipment and services that can respond to various disabilities of the handicapped and the elderly in order to resolve the digital divide caused by disabilities and age.

### 4. Improving the Environment for Radio Spectrum Use

For the purpose of securing a radio user environment without mixed or obstructive signals, and also digitalizing licensing procedures and promoting a more efficient way of radio use in order to cope with the sudden increase in radio stations, the MPHPT introduced the Spectrum User Fee System in April 1993. This is a system to have the expenses pertaining to the common-benefit administrative affairs for all radio stations borne by all licensees who are the beneficiaries. With regard to the standards and certification system for telecommunications equipment (terminal equipment and specified radio equipment), the MPHPT established the “Study Group on Conformity Assessment Systems for Terminal Equipment and Specified Radio Equipment” in May 2002, and in response to the study group’s report in December 2002, introduced the Self-Verification of Conformity to Technical Regulations that comprises ex post facto measures, such as orders and penalties, for telecommunications equipment. In addition, it submitted bills partially amending the Radio Law and the Telecommunications Business Law to the 156th ordinary session of the Diet to introduce a registration system free of the State’s discretion for designated certification agencies.

Due to the rapid diffusion and advancement of radio wave use by cell phones and other services, the MPHPT has set up appropriate standards to prevent the radio waves used for radio communications from having an unfavorable impact on the human body, and continues research on the matter, in order to eliminate concerns that the radio waves emitted from radio facilities may be harmful to humans and to allow people to use radio waves safely with a sense of reassurance.

In addition, the MPHPT conducts proper monitoring and supervising activities, such as measures against the problem of unnecessary radio waves and measures against illegal radio stations.
# Section 10 Evolution of Postal Administration

### 1. Launch of "Japan Post"

The Basic Law on the Administrative Reform of the Central Government (enacted in 1998) stipulated establishment of a new State-run public corporation for postal services in accordance with the policy to enable autonomous and flexible management under the self-supporting accounting system. Based on this, the MPHPT submitted the following bills to the 154th ordinary session of the Diet: [1] a draft Japan Post Law; [2] an enforcement bill for the Japan Post Law; [3] a bill on law concerning correspondence delivery by private-sector operators; and [4] a bill on law concerning preparation of related laws for enforcing law concerning correspondence delivery by private-sector operators. These laws were approved and enacted in July 2002. The Japan Post Law entered into force in April 1, 2003 to inaugurate Japan Post. From the viewpoint of conducting autonomous and flexible management under the self-supporting accounting system, Japan Post adopts various new systems. Therefore, the organization is expected to provide services of higher quality while continuing to provide universal service.

### 2. Promoting Smooth and Appropriate Correspondence Delivery Business

The correspondence delivery business, which had been monopolized by the State, was opened to the private sector with the enforcement of the “Law Concerning Correspondence Delivery by Private-Sector Operators” (“Correspondence Delivery Law”) upon establishment of Japan Post in April 2003. The purpose of the Correspondence Delivery Law is to introduce a correspondence delivery licensing system for private operators and take measures to ensure that they appropriately manage their services, thereby securing universally impartial provision of correspondence delivery services and expanding options for users. The business of providing correspondence delivery services is divided into “general correspondence delivery business” and “special correspondence delivery business,” and the operators need to obtain a license from the Minister of the MPHPT in either type of business.

### 3. Promoting One-Stop Service at Post Offices

It would be considerably convenient for residents if their most familiar public service provider, the post office, provided one-stop service. Therefore, the “Law on Provision of Specific Local Government Services at Post Offices” entered into force in December 2001 to enable post offices to handle certain local government affairs, such as providing a copy of the resident register, in order to improve the convenience for residents and rationalize the organization and operations of local governments. Due to this law, local governments are now able to have post offices handle various local government affairs by concluding rules and agreements with Japan Post through negotiations. As of the end of fiscal 2002, the certificate issuing service is provided at 147 post offices in 43 municipalities.
# 地域イノベーションクラスタープログラムの概要

## イノベーションシステム整備事業

## ＜地域イノベーションクラスタープログラム＞ ●平成22年度予算額 12,065 百万円

優れた研究開発ポテンシャルを有する地域の大学等を核とした産学官共同研究等を実施し、産学官の網の目のようなネットワークの構築により、イノベーションを持続的に創出するクラスターの形成を図ります。

## 事業概要

### 1. 事業実施体制

●事業実施の司令塔となる中核機関の設置（事業総括、研究統括等の配置）

●事業化を促進するための科学技術コーディネータの配置や弁理士等のアドバイザーの活用

### 2. 産学官共同研究等の実施

●地域企業のニーズを踏まえた産学官共同研究の実施

●研究成果の特許化及び事業化に向けた研究開発の実施

### 3. 地方公共団体や関係府省の関連施策等の活用

●地方公共団体による独自事業や経済産業省をはじめとした関係府省の関連施策を活用し、事業化まで一貫した事業を実施

### 4. その他

●研究成果の発表や事業化に向けたマッチングのためのフォーラム等の開催

●地域の自立性をより一層高めるため、クラスター形成に向けた取組に対して、マッチングファンド方式により、クラスター関連事業を地域が実施

## 文部科学省

地域からの提案を外部専門家が審査し選定

構想実現に向け、中核機関へ資金提供

地域のクラスター構想

## 補助金の交付

地方公共团体

## 地域が主体的に クラスター構想を策定

地域クラスター構想実現を目指し各種施策を実施

関係府省等関係機関による関連施策

（経済産業省、JSTの研究開発等）

大学・経済団体等地域の関係機関による関連事業

## 重点支援枠について

平成22年度は、地域イノベーションクラスタープログラム(重点支援枠)として、これまでクラスター形成に向けた取組実績がある地域を対象に、国際競争力を持ったクラスター形成を目指すグローバル型と、小規模でも地域の特色を活かした強みを持つクラスター形成を目指す都市エリア型の選定を行いました。選定された以下の7地域に対して、地域が自立して持続的に発展できるクラスターを形成できるよう、支援します。

## 採択地域一覽

## いわて県央・釜石地域

「いわて発」高付加価値コバルト合金による、医療機器用・一般産業用実用化基盤を構築したこれまでの取組の成果を活かし、製品化や材料の規格化へ向けた研究開発、生体用材料としてニーズの高いアジア・欧米市場へ向けた販路拡大の取組を推進し、既に当地域で企業化した合金材製造事業を核としたクラスターの形成を図ります。

## ふくしま地域

これまでの研究成果である超音波を用いた硬さ測定技術（ハプティック技術）に、光技術、情報処理技術等を加えて、血糖値を始めとした生体情報を、体を傷つけすに計測する装置の開発や、触覚機能を持った内視鏡等の開発、およびその遠隔システム化に取り組み、優しさと安全性を備えた先端的診断機器および治療器具の開発と事業化を目指します。

## 富士山麓地域

静岡県東部の富士山麓地域に健康・医療産業クラスターの構築を進める「ファルマバレープロジェクト」の主要事業として、これまでに取り組んだ先端的ながん診療技術の研究成果のうち、海外展開が見込まれる腫瘍マーカー開発等の4テーマについて製品化を進め、国内では数少ない医療機関中心型クラスターとして更なる充実を図ります。

## びわこ南部地域

小型軽量化など、ものづくり技術の蓄積と、地域の大学・企業との緊密な連携の実績をもとに、「いつでも・どこでも高度先端医療」を実現する超微量分析・体腔鏡手術ロボティック技術の研究開発を実施します。さらに「産学官金連携」によるネットワークの自立・強化により、医工連携ものづくりクラスター形成を目指します。

## 弘前エリア

弘前大学に蓄積された糖鎖工学の豊富な知的・人的財産及びコラーゲンやヒアルロン酸と並ぶ動物の軟骨の主成分であるプロテオグリカンの大量精製技術を活用し、機能性食品や化粧品、医薬品等の開発をターゲットに、青森県の地域特性を活かした「健康(ヘルス)・美容(ビューティー)」関連産業クラスターの形成に取り組みます。

## 埼玉・圏央エリア

埼玉・圈央エリアが積み上げてきた高速分子進化技術を用いて、高機能な抗体、ペプチドアプタマー、蛍光タンパク質センサーを創出し、高齢化社会における難病のための治療薬シーズ、診断・検査薬、創薬ツールに応用します。また、これらの技術をコアとし、地域のものづくりの伝統と組み合わせて、独自の次世代バイオクラスター形成を目指します。

## 米子・境港エリア

鳥取大学の染色体工学技術により開発したヒト人工染色体(HAC)技術に係る基盤研究の拡充、その技術を用いて作製したヒト型遺伝子モデルマウスによる生理機能等評価システムの高性能化、さらに産学官での研究連携による食品素材の機能性評価研究と商品化を目指すと共に、バイオ人材育成も行う染色体工学研究拠点を形成します。
## (2) 情報通信技術 (ICT)

情報通信技術(ICT)*の普及は、産業を高度化し、生産性を向上させることで、持続的な経済成長の実現に役立ちます。また、開発途上国が抱える医療、教育、エネルギー、環境、災害管理などの社会的課題の解決にも貢献します。

## ＜日本の取組＞

日本は、地域・国家間に存在するICTの格差を解消し、すべての人々の生活の質を向上させるために、開発途上国における通信・放送設備や施設の構築、およびそのための技術や制度整備、人材育成といった分野を中心に積極的に支援しています。

具体的には、電気通信に関する国際連合の専門機関である国際電気通信連合(ITU: International Telecommunication Union) $ ^{*} $ と協力して、日本は開発途上国に対する様々な電気通信開発支援を行っています。2012年3月には、仙台ICTの活用は、政府による情報公開を促進し、放送メディアを整備し、民主化の土台となる仕組みを改善します。便利さとサービスが向上することで市民社会がより強化されるためにも非常に重要です。

インドにある大学の教材制作センターの機器は、ほとんどが日本から供与された放送関連機材（写真：船尾修/JICA）

市において ITU と総務省との共催により、東日本大震災や復興の過程で得た情報通信分野の知見や教訓を海外の方々と共有するため、「総務省・ITU 災害通信シンポジウム」を開催しました。また 2013 年には、世界共通の課題である医療分野の課題解決に資するため、ICT を活用した e-Health を開発途上国に普及していくためのワークショップ等も日本で開催することとしています。

アジア太平洋地域では、アジアの国際機関であるアジア・太平洋電気通信共同体(APT: Asia Pacific Telecommunity) *が、2009年にアジア・太平洋地域におけるブロードバンドの普及・発展に向けて今後加盟国が協力して取り組んでいくための共同声明および行動計画を策定するなど、地域的政策調整役として、アジア太平洋地域における電気通信および情報基盤の均衡した発展に寄与しています。日本はICTの格差解消やICTの利活用による医療・教育現場等の課題を解決するための、APTを通じたパイロットプロジェクト、研修やワークショップ等の人材育成を行っています。

また、ASEANにおいては、2011年11月に開催された日ASEAN首脳会議で採択された共同宣言（バリ宣言）に「ASEANスマートネットワーク構想」等のICT分野における協力の強化が盛り込まれるなど、情報通信分野における協力を進めているところです。

さらに ASEAN とは、特に近年各国の関心が高まっているサイバー攻撃を取り巻く問題について、2012年11月にフィリピン(セブ)で行われた日 ASEAN 情報通信大臣級会合の共同宣言にて、2013年9月に、日 ASEAN サイバーセキュリティ協力に関する閣僚会合を日本(東京)で開催することが合意されています。

あわせて、日本の経済成長に結びつける上でも有効な、地上デジタル放送日本方式(ISDB-T)*の海外普及活動に、整備面、人材面、制度面の総合的な支援を目指して積極的に取り組んでいます。ISDB-Tは、2013年1月現在、中南米地域をはじめとして普及が進んでおり、ISDB-T採用国への支援の一環として、2009年度から現在までチリ、ペルー、コスタリカなど8か国に専門家を派遣し、技術移転を実施しています。さらに、ISDB-T採用国および検討国を対象としたJICA研修を毎年実施し、ISDB-Tの海外普及・導入促進を行っています。
## $ ^{*} $ 用語解說

## 情報通信技術

(ICT:Information and Communication Technology)

コンピュータなどの情報技術とデジタル通信技術を融合した技術で、

インターネットや携帯電話がその代表。

## 国際電気通信連合

(ITU: International Telecommunication Union)

電気通信・放送分野を担当する国連の専門機関（本部：スイス・ジュネーブ。193か国が加盟）。世界中の人が電気通信技術を使えるように、①携帯電話、衛星放送等で使用する電波の国際的な割当、②電話、インターネット等の電気通信技術の国際的な標準化、③開発途上国の電気通信開発の支援等を実施。

## アジア・太平洋電気通信共同体

## (APT: Asia-Pacific Telecommunity)

1979年に設立されたアジア・太平洋地域における情報通信分野の国際機関。同地域の38か国が加盟。同地域における電気通信や情報基盤の均衡した発展を目的として、研修やセミナーを通じた人材育成、標準化や無線通信等の地域的政策調整等を実施。

## 地上デジタル放送日本方式 (ISDB-T: Integrated Services Digital Broadcasting - Terrestrial)

日本で開発された地上デジタルテレビ放送方式。緊急警報放送の実施が可能であるなど災害対策面に優位性を持つ。

## ラオス

## 国立大学ITサービス産業人材育成プロジェクト技術協力プロジェクト(2008年12月～実施中)

ラオスでは、周辺国に比べて情報技術の導入と開発が遅れています。そのため、2001年以降、ラオス政府は情報技術分野の教育を重視し、IT導入による国全体の経済の活性化を図っています。

こうした状況を受け、日本は、ラオス国立大学工学部IT学科に対して、日本人専門家の派遣、同大学の教員に対する研修、教

育施設や必要な機材の整備等を行い、同大学における情報技術分野の人材育成を支援しています。日本の支援によって、同大学のIT学科では専門のコース、学科内企業 $ ^{*} $ が設置され、ラオスの学生たちが実践的なソフトウェア工学技術やビジネス・スキルを習得しています。毎年約30名の学生が本コースに入学しており、2011年には第一期生38名が卒業しました。この学生たちが、IT技術を通じて、将来のラオスの発展を担うことが期待されています。(2012年12月時点)

※ 学科内企業：産学連携の場を提供する目的で、大学内に設立される企業。学科内企業がシステム開発を受注し、民間のITエンジニアと大学の教官や学生が協力して開発に当たり、学生は実際の開発現場で大規模なシステムの共同開発手法を学ぶことができる。

日本人JICA専門家による技術移転（写真：JICA）
開発途上国の持続的な成長のためには、民間部門が中心になって役割を担うことが鍵となります。産業の発展や貿易・投資の増大などの民間活動の活性化が重要です。し

## ＜日本の取組＞

日本は、ODAやその他の政府資金(OOF) $ ^{*} $ を活用して、開発途上国内の中小企業の振興や日本の産業技術の移転、経済政策のための支援を行っています。また、開発途上国の輸出能力や競争力を向上させるため、貿易・投資の環境や経済基盤の整備も支援しています。

2001年にスタートした「世界貿易機関(WTO)ドーハ・ラウンド交渉(ドーハ開発アジェンダ)」 $ ^{*} $ においても、開発途上国が多角的な自由貿易体制に参加することを通じて開発を促進することが重視されています。日本は、WTOに設けられた信託基金に拠出し、開発途上国が貿易交渉を進め、国際市場に参加するための能力を強化すること、およびWTO協定を履行する能力をつけることを目指しています。

日本市場への参入に関しては、開発途上国産品の輸入に際し、一般の関税率よりも低い税率を適用するという一般特恵関税制度(GSP) $ ^{[注20]} $ により、特に後発開発途上国(LDCs) $ ^{*} $ に対しては無税無枠措置 $ ^{*} $ をとっています。また、日本は、経済連携協定(EPA) $ ^{*} $ を積極的に推進しており、貿易・投資の自由化を通じ開発途上国が経済成長できるような環境づくりに努めています。

こうした日本を含む先進国による支援をさらに推進するものとして、近年、WTOや経済協力開発機構(OECD)をはじめとする様々な国際会議(フォーラム)において「貿易のための援助(AfT)」に関する議論が活発になっています。日本は、2009年7月のWTO第2回「貿易のための援助」グローバル・レビュー会合において、総額約120億ドルの貿易関連プロジェクトへの支援などを柱とした「開発イニシアティブ2009」という独自の貢献策を発表し、多くの国から高い評価を得ました。具体的な取組としては、貿易を行うために重要な港湾、道路、橋など輸送網の整備や発電所・送電網など建設事業への資金の供与や、税関職員の教育など貿易関連分野における技術協力が挙げられます。さらに開発途上国の小規模生産グループや小規模企業に対してかし、数々の課題を抱える開発途上国では、民間投資を呼び込むための環境整備を行うことが困難な場合があり、国際社会からの支援が求められています。

「一村一品キャンペーン」 $ ^{*} $ への支援も行っています。また、開発途上国へ民間からの投資を呼び込むため、開発途上国特有の課題を調査し、投資を促進するための対策を現地政府に提案・助言するなど、民間投資を促進するための支援も進めています。

また、日本は、アジア地域における輸出によって経済成長に貢献した開発援助の成功事例を研究する「貿易のための援助」アジア・太平洋地域専門家会合に積極的に取り組んでいます。2011年7月のWTO第3回「貿易のための援助」グローバル・レビュー会合において、日本の開発援助の成功事例など専門家会合での議論の成果を、世界の他の地域に紹介し、参加国から好評を得ました。さらに、経済産業省の技術協力として、日系企業の海外展開を支援するため、現地の産業人材の育成や現地の大学との連携による企業文化講座、インターンシップなどによる現地の高度人材の確保の支援に取り組んでいます。

エチオピアのアジスアベバ市内にある家具を製造する零細小企業を訪れ、カイゼンボードについて説明する日本人専門家（写真：今村健志朗/JICA）
## (4) 政策立案·制度整備

開発途上国の持続的成長のためには、インフラ(経済社会基盤)の整備とともに政策の立案・制度の整備や人づくりが重要です。汚職を撲滅し、法・制度を改革し、行政

## ＜日本の取組＞

政策立案や制度整備への支援の一環として、法制度整備支援を進めています。法制度整備は良い統治（グッド・ガバナンス）に基づく自助努力による国の発展の基礎となるものです。この分野への支援は、日本と相手国の「人と人との協力」の代表例であり、日本の「顔の見える援助」の一翼を担っています。

また、これにより開発途上国の法制度が整備されれば、日本企業がその国で活動するためのビジネス環境が改善されることとなり、制度的な基盤を整えるための重要な取組となります。法制度整備への支援は、日本のソフトパワーによるものであり、アジアの成長力の強化を下支えするものです。

さらに、民主的発展の支援のために、法制度、司法制度、行政制度、公務員制度、警察制度などの各種の制度整備や組織強化のための支援、民主的な選挙を実施するための支援、市民社会の強化、女性の地位向上のための支援などの取組を行っています。汚職の防止や統計能力の向上、地方行政能力の向上も支援しています。を効率化・透明化して地方政府の行政能力を向上させるなどの支援が必要です。

国連アジア極東犯罪防止研修所 (UNAFEI) $ {}^{[注21]} $ を通じて、刑事司法分野の様々な課題について、アジア・太平洋地域を中心とした開発途上国の刑事司法実務家を対象に、研修・セミナーを実施しています。

また、特定のプロジェクトだけではなく、開発途上国の財政に資金を投入する政策立案・制度改善も支援しています。

国内治安維持の要となる警察機関の能力向上については、制度づくりや行政能力向上への支援など人材の育成に重点を置きながら、日本の警察による国際協力の実績と経験を踏まえた知識・技術の移転と、施設の整備や機材の供与を組み合わせた支援をしています。警察庁では、インドネシア、フィリピンなどのアジア諸国を中心に専門家の派遣や研修員の受入れを行っています。これらを通して、民主的に管理された警察として国民に信頼されている日本の警察の姿勢や事件捜査、鑑識技術の移転を目指しています。

マレーシア警察庁警察科学捜査研究所において、マレーシア国家警察の科学捜査能力向上を目指すため、指紋採取や鑑識の技術指導を行っている日本人専門家（写真：菅原アラセ/JICA）

注21 国連アジア極東犯罪防止研修所 UNAFEI: United Nations Asia and Far East Institute for the Prevention of Crime and the Treatment of Offenders
### 1. 調査の目的及び内容

環境省では、放射性降下物等による環境への影響を把握するために、全国に設置された国設酸性雨測定所のうち遠隔地を含めた12ヶ所に、空間γ線測定装置及び大気浮遊じんの全α放射能及び全β放射能測定装置を設置し、空間γ線線量率並びに大気浮遊じんの全α・全β放射能濃度データ（以下「自動測定データ」という。）を自動収集するとともに、これらの自動測定データをオンラインで当該自治体を経由し、環境省及び財団法人日本分析センター（以下「分析センター」という。）へ自動送信・蓄積する環境放射性物質監視測定システムを運用している。また、12ヶ所の測定所周辺で採取した環境試料の放射性核種分析を行っている。

本調査は、12ヶ所の測定所に設置されているα線・β線ダストモニタにより得られた大気浮遊じん試料（ろ紙）について放射能分析を行うとともに、測定所における大気降下物、測定所周辺における土壌及び陸水試料を採取し、放射能分析を行ったものである。また、利尻測定所及び伊自良湖測定所の維持管理を行った。

## 2 ．調査・分析内容及び調査・分析期間

### 2.1 調查・分析內容

各測定所において、定期的に大気浮遊じん、大気降下物、土壌、陸水を採取し、ゲルマニウム半導体検出器によるγ線スペクトロメトリー並びに $ ^{90} $ Sr及び $ ^{137} $ Csの放射化学分析を行った。

試料名	測定所	測定頻度
大気浮遊じん	全測定所	3ヶ月に1回
大気降下物	4ヶ所（利尻、佐渡関岬、隠岐、五島）	3ヶ月に1回
土壌	4ヶ所（利尻、越前岬、蟠竜湖、檮原）	年に1回
陸水	4ヶ所（利尻、越前岬、蟠竜湖、檮原）	年に1回