Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
## (3) 川畑小学校

## 1 ）学校の特徴、国の事業・制度活用状況

・児童数 48 名の小規模校で 5 クラス編成。約 400 世帯の小さなコミュニティに立地。

・学校支援地域本部事業を、平成21～23年度の3年間、実施した。

## 2 ）地域と学校の連携に関する取組の内容・経緯・体制及び制度等活用状況

### a. 本の読み聞かせ

学校支援地域本部事業の前から行っている。月末の金曜日、読み聞かせ同好会「パンプキン」が、午前8時25分から8時35分、5クラスに分かれて実施している。5名のメンバー。子どもが卒業して代わる人もいる。

・2012年7月～12月には、全校対象の「読み聞かせエプロンシアター」（複数のボランティアがエプロンを着用し、指人形を使って劇のように仕立て行う読み聞かせ）を実施した。

・大型絵本を使っているが、学校支援地域本部の予算で購入した。

### b. 大谷川の自然観察会

学校支援地域本部事業の前から行っている。毎年、夏休みに近隣にある大谷川で施設観察を行っている。平成24年度の自然観察会は8月22日に約30名集まった。

運営は、川畑道場が行っているが、川畑道場の前身は「おやじの会」であり、お父さんの料理教室、子どものための自然体験学習、朝日を見る登山などの活動を保護者や保護者OBで行っている。「安全標柱づくり」(安心・安全・まちづくりに関わる標語を児童が柱に書き、大人と一緒に道路の脇に立てる)の活動も川畑道場が準備・運営した。

・川畑道場と学校との関係は学校支援地域本部事業より前からあった。学校支援地域本部は、以前の活動に合わせて実施した面がある。コーディネーターは、50代の団体職員で男性であるが、川畑道場の中心的人物で、現在も学校の行事に関わっている。

### c. 学校行事等への支援

学校支援地域本部事業の前から行っている。運動会は地域と合同開催しており、準備も地域住民と協力して行っている。運動会では児童が郷土の踊りを踊るが、唄を地域住民が歌い、それに合わせて児童が踊っている。

学習発表会は地域の文化祭と合同開催で、今年度は11月25日に開催した。バザーや文化祭には、物や作品、生花等を地域住民から出してもらう。準備から当日まで地域住民も一緒に参加して行う。児童の発表は劇や合唱があるが、地域住民は踊りの発表をし、児童も大人も一緒に見る形式となっている。

・持久走大会は2kmの距離ではあるが、交通安全面の協力を地域住民から得ている。
### d. 朝の立哨指導

学校支援地域本部事業の前から行っている。保護者や地域住民による朝の挨拶・交通安全指導である。朝の挨拶運動は毎週水曜日、正門前で行っている。保護者全員がローテーションを組み当番制である。保護者1人当たり年に2、3回程度の頻度である。

・保護者は「学校応援団」の名前が背中に入ったジャケットを着て活動を行うが、ジャケットは学校支援地域本部の予算で作成した。

・校長は毎日交通量の多い横断歩道に立っており、横断歩道や交差点には交通安全協会の人も季節ごと立ち、月初めには約20人が立っている。2.5km離れたところから通う児童もいるが、今年は交通事故の発生はない。

### e. 土・日パトロール

学校地域支援本部事業後の平成23年度から始まった。

・土・日パトロールは、地域住民による任意の活動であり、休日にウォーキングしながら、私服で行う人が多い。

- 巡回したときに地域の子ども達に関する気付いた事を学校に知らせてくれる。深刻な事態があれば、教頭先生の携帯電話に連絡することになっている。これにより、地域の目が地域の子ども達に行き届く。

### f. 巡回パトロール

学校支援地域本部事業の前から行っている。南さつま警察署員による地域の見回りで、巡回した際には、学校の玄関にある箱に「巡回済」とメモをする。

### g. 食育・農業体験

学校支援地域本部事業の前から行っている。食育・農業体験は、この学校の特色である「食農教育」とも言えるもので、年間を通して行っている。

田植えは3年～6年生対象で、毎年4月に実施。地域住民の田んぼを借りている。8月には稲刈り、11月には新米で「おにぎりパーティ」（おにぎりを作って皆で食べる）を全学年で行う。

同じく4月に、1、2年生は夏野菜の苗植えを行う。5月には全学年で芋の苗植えを、8月には3,4年生が、かぼちゃの種蒔きを行う。畑は学校の敷地内にあるが、元PTAの保護者が子どもの卒業記念に作った。現在、野菜の育成や畑の手入れの仕方は農家の人が指導しているが、普段は児童が草取り等の世話をしている。

「サラダパーティー」は年1回あり、1、2年生が収穫した野菜でサラダを作り食べる。包丁を使うこともあるため、校区のJAの方が作り方とともに指導している。

「みかんがり」「きんかんがり」は、みかん畑、きんかん畑を所有する農家の方の協力で無料で行っている。収穫物は各自、持ち帰ることができる。児童による手書きのお礼状を農家の方に書くが、農家の方はそれがうれしく、継続につながっているようだ。

・5、6年生の家庭科では、学習支援であるが、JAの方が中心になって担任と話し合いをしながら調理実習を行っている。ミシン縫いでは保護者の方の協力もある。
12月の「落ち葉拾い」は、高齢者とのふれあい活動を兼ねている。近くの山林の中で、落ち葉を集めて堆肥を作り畑の肥料にする。高齢者が森林浴をしながら児童を指導している。

### h. PTA 準会員制度

・保護者以外の地域住民が PTA 準会員となり、月会費 30 円、12 カ月で年間 360 円の会費を支払っており、ほとんどの世帯が加入している。

・加入世帯には、PTA 新聞と学校だよりを配付している。

### i. その他

・高齢者とのふれあい活動には、1、2年生対象の「昔遊び・交流給食」が1月にあった。

・6月に5、6年生が、花の苗と手紙を75歳以上の単身世帯老人に配っている。地域に70世帯程度ある。お正月には年賀状も送る。利用する葉書は高齢者クラブが準備している。「独居老人を励ましてほしい」と学校に依頼があった。手紙をもらった高齢者からの返事もあり、児童も喜んでいる。新聞記事にも取り上げられ、こうした交流が地域にあることを地域住民は大変喜んでいる。

・学校だより・PTA新聞は回覧板でまわすが、今年から回覧と共に全戸配付になっている。
#### 3.5.17 山梨市(山梨県)

## (1) ヒアリング対象の概要

山梨県山梨市 人口 36,832 人 小学校 11 校 中学校 3 校 訪問日 平成 25 年 1 月 9 日

訪問先	児童生徒数
山梨市教育委員会
岩手小学校	47名
牧丘第一小学校	133名

## (2) 山梨市教育委员会

1）管内の小中学校における、国の制度や事業の活用状況

### a. 文部科学省の事業

・学校支援地域本部は、平成20、21、22年の3カ年、市内全校で実施した。

・コミュニティ・スクールは導入していない。

放課後子ども教室事業は、実施していない。

### b. その他

・特になし。

## 2 ）独自の取組の実施状況

### a. 土曜日の学校図書館開放に関わるボランティア

土曜日の学校図書館の開放は、地域住民と協力して行っている。本の貸し出し、本の読み聞かせ、入り口の開閉などに住民が関わり、謝金も出している。

### b. ボランティア保険

学校に関わるボランティアについては、全員が保険に加入しており、保険料は教育委員会が負担している。学校が提出するかボランティア登録者名簿に基づき、手続きは教育委員会で行っている。

・登録者数は現在138名で、平成24年11月から1年間の活動期間。30代から80代までおり、全体的に女性が多く保護者も入っている。英語と図書館のボランティアが多い。人数は学校によって異なるが、実際に活動している人数は、登録数より少ないだろう。
### c. 「山梨市版ノーベル科学賞」

・小・中学生に科学分野の提案をしてもらい提案内容を審査し表彰している。審査員の会として、「サイエンス支援会」がある。審査員は、学識経験者、退職した理科教員などである。

・5、6年前から行っており、応募総数は約1,000件ある。市外からの参加もあり、市外者が受賞することもある。

### d. その他

・学校の判断で、登下校時に、学校単位で見守り活動をしている。

・山梨市は英語科授業を初めて設けた地域。小学校に英語を導入している。そのような土地柄もあり、退職した英語の先生がコーディネーター的なことをやっている学校もある。

## (3) 岩手小学校

## 1 ）学校の特徴、国の事業・制度活用状況

・小規模校であり、管理職が地域との接点をもつ活動を積極的に行っている。

・平成20年度から3カ年、学校支援地域本部事業を行っていた。

## 2 ）地域と学校の連携に関する取組の内容・経緯・体制及び制度等活用状況

### a. 英語ボランティア

・平成20年度から3カ年、学校支援地域本部事業の中で一部実施していた。

現在、月・水曜日に２名の英語講師（女性）がボランティアできている。ボランティアを通して、学校の様子（教師の指導、子どもの様子）をよく知ってもらうことができ、学校にとって大きなメリットとなると思っている。

英語教育は平成18年度から行っており、市内数校に英語ボランティアが入っている。岩手小学校では、平成21年度に、ALT、JTE、英語ボランティアによる英語科事業が始まった。岩手小学校は、教育課程特例校指定になっている。

### b. 読み聞かせボランティア

・合計7名（保護者5名、住民1名、他地域住民1名）いるがすべて女性で、朝の時間に10分程度、ローテーションを組んで実施している。仕事に行く前に来ている人もいれば、保育所に子どもを送る途中で、子どもを連れてきている人もいる。

・図書館の司書が月・金のみの勤務のため、読み聞かせボランティアの中の一人が、平成23年から火・木曜日の午後に、図書館の揭示物や図書の貸し出しなども手がけるようになっている。司書とは、連絡ノートでやりとりしている。

・連絡調整は、専用の帳面で行っている。また、校長室の一部を控室のように使っており、その場で会った時に連絡調整もしている。
コーディネーター役、連絡調整役は、明確に決めていない。校長室の一部に自然に集まったり、出入りしたりしているので、その場で調整するか、帳面に記入するかで十分と考える。また、必要に応じて、図書館主任や司書がボランティアとの調整をしている。英語ボランティアについては、英語科主任が、年間・次回等の調整を行っている。

### c. いきいき教育地域人材活用推進事業

・ 県教育事務所に申請して実施している。授業の中で、地域在住の専門家に指導をお願いし、より質の高い学力育成のために行われ、謝礼も出ている。画家の他、声楽家(合唱)、書家（書道、書き初め）などの指導がある。

### d. 岩手小学校太鼓

地域の伝統を知ってもらうことが目的で、平成2年から総合的な学習の時間に行っている。発表は、地域のお祭りの際の「子ども御輿出発式」など、様々な機会を捉え、年5、6回行っていて、ほとんどが土日である。土日であるため、教職員の参加はボランティアとなる。土日の教職員の参加は、教職員自身にとってボランティア実践の機会であると考えている。

4 年生以上が太鼓を叩くが、太鼓の曲は、「岩手小学校太鼓」と「地域の太鼓（岩手太鼓）」があり、卒業年には「岩手太鼓」を地域講師から習い、卒業式で披露している。「小学校の太鼓」は、地域にゆかりの音楽家に専用の曲を作曲してもらい、指導もしてもらっている。この活動により児童の自己表現力や自己有用感が高まるとともに地域意識も育っている。また、学校と地域とのつながりが強まっている

### e. 世代間ふれあい活動

・ グラウンドゴルフ 2 回と、昔遊びや道具づくり（木工細工、紙鉄砲、紙飛行機等）など 3 回、ふれあい給食 1 回、合計年 6 回の実施。児童の参加率は、全校児童に対して 3、4 割（ふれあい給食を除く）である。

主催は岩手老人クラブ及び体協、共催は岩手社会福祉協議会、公民館、岩手小学校、育成会となっている。

10 年以上前から、地域と公民館が学校に呼びかけて始まった。昔の遊びでは、遊ぶ道具づくりから行うが、地域の方が事前に細かな部品を手作りしている。

・数年前より、岩手社会福祉協議会から補助金がでている（材料費等、諸経費に使用）。

教える側は、事前に指導の講習会を開いて、指導の仕方をレッスンしてから臨んでいる。教える人たちの交流や生きがいづくりにもなっている。

・グラウンドゴルフは土日に、老人クラブ連合会、体協、社協、公民館と協働で実施しているが、運営側のメンバーは重複している。

学校を通して参加者募集をするなど学校も積極的に関わっている。土日は、スポーツ少年団で忙しい児童もいるが、児童や保護者には、教師から積極的に参加を呼びかけている。地域と児童の保護者世代がつながりを深めるよい機会ともなっていると思う。

・ グラウンドゴルフは 7、8 人でチームつくり、親子で参加の場合も親子は別チームにする。土日、教員は時間外でボランティアだが自分の子どもと一緒の参加もあり、地域と
教職員の結びつきが強まる機会でもある。

### f. その他

・地域住民が理科支援員（県事業）として、5、6年生に年間、各50時間携わっている。

・校区内の4地区では、登下校や放課後・休日の子どもの安全確保のために、見守り隊や子ども110番の家もあり、地域の方の協力がある。地域安全集会（年1回）の時に、見守り隊の住民と児童が顔合わせをしている。

・地域住民の「学校の給食を食べたい」という声に応えて、年１回、子ども達が食べている給食を食べてもらう機会を設けている。

地域住民の中には、雨の日も含め児童の集団登校などの交通安全活動を自主的に行っている方もいる。地域住民の方と児童の交流では、交通安全だけでなく挨拶の大切さなどを児童が体験的に学ぶ機会でもあり、親や教師以外の様々な大人と接することとなり大変よい機会となっていると思う。

・玄関脇の花壇の設置や花の植え替えなども、地域住民の協力で行っている。

## (4) 牧丘第一小学校

## 1 ）学校の特徴、国の事業・制度活用状況

110 年の伝統があり、学校は地域に支えられている。地域で子どもが育っていく環境にあると考えている。

・平成20年度の学校支援地域本部事業については、赴任前のことなので把握していない。

## 2 ）地域と学校の連携に関する取組の内容・経緯・体制及び制度等活用状況

### a. 地域に支えられる各種活動

・児童の安全面や学習面で、学校では地域住民の協力を日常的に得ている。例えば、地域住民との以下のような連携をなくしては、学校は成りたたない状況である。

「子ども 110 番の家」は、何十年も前から実施されているが、地域住民に募集をかけて依頼する。該当する家には、門に「子ども 110 番」の掲示があり、掲示物は教育委員会で用意している。

「セーフティパトロール」は、地域住民が主に登下校時に街頭に立ったり巡回して、児童を見守っている。「セーフティパトロール」の担い手は、帽子が目印。以前、街中に猪が出た時には、すぐにチラシを学校や地域に配布して注意を呼び掛けた。

・牧丘駐在所では、警官が通学路に立って児童の登下校を見守っている。

その他、スクールサポーター、スクールガードリーダー、地区ボランティア、学習ボランティアなど、地域住民、保護者・PTAとの連携がある。

### b. 地域と連携した各種行事

・地域との連携による行事が、毎月１回～数回程度の頻度で行われている。年間を通し
て多数の行事を地域と連携して実施しているが、継続している行事でも年によって内容が変化しているものもある。

・年間でも節目の行事である入学式や運動会に地域住民が参加している。9月の運動会では、地域住民による駐車場の管理をはじめ、見学も多数ある。

・安全面では、1、2年生対象の「防犯教室」に地域住民が参加している。5月のPTA総会では、駐在所に勤務する方が防犯についての講義を行っている。

「通学路安全確保会議」は、教頭と地域住民が連絡をとりあって開催している会議である。通学路に道幅が狭い道路があり、「危険である」と問題視されていたため、学校と地域住民による会議体を発足、対応策を協議し行政の担当部局に相談するなど行動を起こした結果、道路の拡張工事が行われることになった。学校と地域との連携による成果が、形になった事例である。その他、地域の青少年健全育成を願う地域住民からの要望で、「青少年育成会議」も学校と地域住民の連携によって開催されている。

・スポーツ面では、初心者水泳教室を7月に実施しているが、山梨県の「いきいき教育地域人材活用」事業を利用して指導者を配置している。「枚内マラソン大会」は、継続的に地域からの応援がある。

・地域のボランティア団体「牧丘朗読の会」主催による「夏休みおはなしの会」には、主催側の参加呼びかけに児童が70名程集まった。

・5年生が参加する校外学習「乙女高原」では、山梨県の人材バンクに登録している地域住民が、高原に生息する動植物の説明や野外活動の指導を児童にしている。

1、2年生対象の「いのちの学習」では、地域に住む赤ちゃん6名を集めて、赤ちゃんを抱くなどの講習を開催している。

・笛吹荘（地域にある特別養護老人ホーム）で高齢者と児童の交流を行っているが、福祉に関する社会教育となり、将来に向けたキャリア教育にもなっている。

・「親子学習会」では、うどん作りやペタンクなどを、保護者の協力のもとに行っている。

学校で育てた「葉牡丹」を笛吹荘や駐在所に配布している。JA まつりでは、この葉牡丹を 200 円で販売した。

・11月の「子どもまつり」では、学校から保護者に文書を出してバザ一品を集めバザーを実施したところ、7万円以上の売上があった。また、お世話になった地域住民を招待して、児童が豚汁を作って振る舞うなど、地域住民への恩返しの場となっている。

・6年生では、地域の人に教えてもらって短歌・俳句を作り、作品集として出している。

### c. 学童保育のスペース

・パソコン室の手前に学童保育のスペースがあり、市の職員が2名配置されている。校舎内に学童保育があるのは珍しい。

### d. 地域との連絡調整・呼びかけ、予算

・ボランティアとの連絡調整は主に教頭先生が担当している。学年単位の行事の時は学年担任による。ボランティアの顔ぶれは、重複もあるが、親子学習会等ではその時によって違った方が参加している。

・公民館での開催時は、公民館で人集めをしてくれる。笛吹荘（特別養護老人ホーム）で
の交流は、高齢者が楽しみに待っている。行事に来る目的は人により様々だが、60歳以上や卒業生が多い。

- 運動会、児童会、音楽集会、映画会などの行事開催は保護者から地域に伝わり、また、地区長にチラシを渡して回覧板で呼びかけてもらっている。それを見て来る住民もいる。

・活動予算は、PTA の事業予算（文化部、保健部）を使う。葉牡丹の売り上げは児童館で管理し、「子どもまつり」の豚汁の材料費や来年に向けた準備に使う。
#### 3.5.18 人吉市(熊本県)

## (1) ヒアリング対象の概要

熊本県人吉市 人口 35,611 人 小学校 8 校 中学校 3 校 訪問日 平成 25 年 3 月 5 日

訪問先	児童生徒数
人吉市教育委員会
大畑小学校	83名
人吉東小学校	542名

## (2) 人吉市教育委员会

## 1 ）管内の小中学校における、国の制度や事業の活用状況

### a. 文部科学省の事業

学校支援地域本部は、平成20～23年度（中学校区：人吉第二中学校、人吉西小学校、西瀬小学校、中原小学校）で実施。

放課後子ども教室事業は、導入していない。

・コミュニティ・スクールは、平成17～18年度、人吉第一中学校区で実施。

### b. その他

放課後子ども教室の実施がない理由は、人吉市では以前から保育園・幼稚園で学童保育を行っているからである。市内13の保育園・幼稚園では、設備投資をして小学生対象の学童保育を実施している。13のうち10の保育園・幼稚園には、「放課後児童健全育成事業費」として国（厚生労働省）から補助金（3分の2）が出ている。

・市内には3校区あり、1つはコミュニティ・スクールを以前から実施、もう1つは学校地域支援本部を実施（上記、人吉第二中学校区）、最後の1つは1小1中の地域で独自性をもつ地域である（大畑小学校、人吉第三中学校のある校区）。

## 2 ）独自の取組の実施状況

### a. 国の「学校支援地域本部」以降の取組

現在、県の補助金が73万円でいる。全体の3分の1にあたり、3分の2は市が出している。中学校区にある1中3小の計4校が取り組み、各学校から要望のある支援に対して、市で公募した「学校支援ボランティア」270名の中から適切な人材を配置している。

・予算は、ほとんどコーディネーターの報酬に使い、ボランティアに謝礼等はない。年に
2 回、新聞を出すので印刷製本費にも使っている。

コーディネーターは退職した校長先生が携わり、1人では負担が大きいので、2月から1人補助が付き、1.5名体制で行う。平成25年度も同じ様に継続していく。

「学校支援ボランティア」は、学校支援地域本部の事業として募集した。最初は核となる老人クラブ等の高齢者団体に声をかけた。昼の時間帯に参加できるのは高齢者である。校長は退職後「校長会」に入るので、そのネットワークも使い、連絡・依頼した。

・ボランティアの活動は、8つのサポート分野（学習、体験学習、部活動、環境、安全、生活、行事、心）に分かれており、支援したいと思う活動（複数登録可）で申請する。安全（見守り等）や、環境（清掃や修理等）、学習補助への参加が多い。最近は、まちの探検などの引率への参加が増えている。

・取組の成果は、地域の交流が深まった点である。児童生徒が地域住民の誰とでも交流でき、顔見知りになって挨拶するようになった。教員の負担軽減にもなっている。

・2月23日にはボランティアが一堂に会する集いがあった。年1回行っているが、教員も参加して、1年間の活動の振り返りを行う。教頭による活動報告や成果の発表の後、80～90名の参加者が8つのグループに分かれてグループワークを行った。教員とボランティアが一緒のグループになり、活動成果や今後の課題について自由に意見を出し合った。出された意見や課題は模造紙に貼り付けられ、教育委員会のロビーに貼り出されている。

学校支援ボランティアは校外に出ることがあるので、万一事故等あった時は公民館の総合保障制度での対応を考えている。そのため中央公民館もこの事業の主催になっている。

### b. 「放課後パワーアップ教室」「夏休みパワーアップ教室」

・パワーアップ教室は、市の全小学校で行っている。「放課後パワーアップ教室」は、小学4年生以上の希望者対象で、月2回、放課後の1時間を利用して基礎学力の向上を行う。「学習サポーター」というボランティアが来るが、退職後の教員や保護者であり資格は問わない。保護者は丸付けを中心に行い、学習サポーターを補助する。各学年で教室を分けて、1教室に2名の学習サポーター、1名の補助が就く。「夏休みパワーアップ教室」は小学3年生対象で、「放課後パワーアップ教室」より先に開始している。学習サポーターが学校に教えに来るが、学校と日程調整をして実施する。

教材は国語と算数の基礎学力のみだが、すべて教育委員会で用意している。3年前頃、杉並区和田中学校の例を参考にして、予算をかけず行う「ただ塾」構想が市長にあった。

・ 学力充実支援委員を各学校に 1 名、嘱託で配置している。パワーアップ教室事業のサポートのほか授業の支援もしており、ここには予算がついている。

・学習サポーターには、毎月スケジュール表が送られ、参加できる日に丸をつけて提出する。日程調整は教育委員会が行うが、なるべく同じ学校に同じ人が行くようにしている。

学習サポーターはボランティアの前後に教育委員会と打ち合わせをする。学校には一切迷惑かけない趣旨で市が行っているので、教員はパワーアップ教室の開催時間に職員会議をしていることもある。
### c. 「こども王国保安官」による見守り

市内に計 100 名以上、各地区に数名ずついる。月単位で児童の下校時刻を案内し、見守りを依頼している。「保安官」の募集は市が行うが、老人会を中心に自主的に登録している。老人会がベースなので人数の増減があるが、町内会でも募集している。緑色の蛍光色のジャケットや目印の帽子、旗もある。子どもから「保安官さん」と呼ばれている。名簿は市が管理している。

### d. その他

PTA は熱心に活動している。部活動に外部指導者も入っている。総合学習の時間にも地域住民が入っているようだ。

- 各小学校区に 1 公民館あるので、学校と公民館の連携は取れている。どこの公民館でも子ども向けの講座を実施している。学校はチラシを配布するなど広報の協力をしている。

・地域住民との連携はどの小学校でもあり、主に見守り、朝の読み聞かせなどである。

## (3) 大畑小学校

## 1 ）学校の特徴、国の事業・制度活用状況

・校区に小・中学校が１校ずつであり、卒業後、ほぼ皆、同じ中学校に行く。地域のつながりが強い環境にある。

・国の事業・制度の活用はなし。

## 2 ）地域と学校の連携に関する取組の内容・経緯・体制及び制度等活用状況

### a. 読書推進委員会による活動

平成17年度からPTAの特別委員会として始まる。本の読み聞かせを、毎月第一金曜の朝10分間行っている。郵便局長さんも読み聞かせに来ることがある。6月と10月は毎週金曜に行っている。きっかけは財団法人熊本県PTA災害見舞金安全会の「ふれあい読書研究会」への申請である。活動計画を出し承認を得れば、単年度で5万円の予算がつく。講師謝礼、スライド作成費、児童図書費、視察費などに使用した。

「図書館開放」は、6月の土曜に希望者のみ集まる。毎年内容は異なるが、今年はしおり作りを行った。「図書館まつり」は、毎年9月末の日曜に行う。今年は9月30日の午前に行った。読書感想文や感想画の表彰を行っているが今年はなかった。大型絵本の読み聞かせやブックカバー作りなどを行った。

「アオバズクフェスティバル（学習発表会）」は11月18日の日曜の午前に行った。毎年11月である。プロジェクターを使用した大型絵本の読み聞かせの後、地域住民と一緒にカレー作りや餅つきをして、昼食を地域住民に出す。6年生が近くの田を借りて稲作をしているので、そこで収穫された米を使う。田は近隣住民から借り、稲作指導者も近所の人にお願いしている。地域住民に回覧で広報しているため大勢の参加がある。昨
年はふれあい活動として「こども王国保安官」の方とカルタ大会をやり昼食を一緒に食べた。

広報誌「Book らいふ★おこば」を年 3 回発行し、お勧め本の紹介、行事連絡等のお知らせをしている。

・ 大畑小「おこばDay」（ノーテレビデー）の実施は、毎月第3木曜に行っている。近くに人吉第三中学校があるので、小中連携で取り組んでいる。この日は、テレビを見ないで読書をしたり、家族と話をしたりすることを推奨している。

年度当初に、読書推進委員を保護者対象で募集する。現在、保護者や元保護者中心に20名位おり、全員女性である。月1回ある会議には半分程度の出席である。

### b. 大畑校区青少年育成連絡協議会

10年以上前からあり、「地域の子どもたちを地域で見守ろう」との趣旨で地域住民から声がかかり始まった。大畑校区に在園・在学する子どもたちの健全育成を図ることを目的に、年2、3回行う情報交換が活動の中心である。

メンバーは各地区の町内会長、民生児童委員、婦人部長、老人会代表、子ども育成会代表、市議会議員、公民館長、駐在所、小学校職員・PTA 本部役員、中学校職員・PTA 本部役員で構成され、全部で 50 人ほどいる。謝金はでない。事務局は、小学校、中学校が 1 年交代で担当している。終了後の懇親会などは行わない。

情報交換の内容は子どもたちの生活実態や地域の現状であり、例えば、子どもの挨拶や自転車の放置状況などである。町内会長しか知らないことや、駐在所の人は治安面の情報提供をしてくれるので、学校が知らない情報が得られて参考になっている。そこで出た問題には、地域に頼めることは地域に頼み、学校でするところは学校で指導している。

広報誌を年に2、3回発行しているが、連絡協議会の欠席者や地域住民向けに会議の議事内容をA4サイズ2枚程度にまとめて、学校だよりのように地域で回覧している。

・連絡協議会のメンバー対象に、アンケート調査を毎年行っている。「子どもたちは気持ちの良い挨拶ができていますか」「子どもたちは動植物を大切にしていますか」などの質問項目である。

### c. その他

「こども王国保安官」による見守り活動を実施している（詳細は（2）人吉市教育委員会参照）。

この校区では 8 地区あるので、各地区の老人会に下校時間の案内を渡して回覧してもらっている。学校まで引率する人もいる。

「夏休み・放課後パワーアップ教室」を開催している（詳細は（2）人吉市教育委員会参照）。

「夏休み」は学習サポーターと補助が4、5名きて、「放課後」では各学年に3名ほどきている。「夏休み」は児童全員が参加する。「放課後」も9割以上の児童が参加している。

PTA による登校中の交通指導を行っている。PTA は約 60 軒ある。毎月、5 日、15 日、25 日、校区内に 4 カ所程度ある交通量の多い箇所で交通指導を行う。1 日 2 カ所なの
で、年１回程度の当番になり、PTAの担当教員が当番表を作成している。PTA役員は毎月２５日の朝、校門前の十字路に立っている。

- 運動会は小中合同でやっており、前日準備は PTA がやっている。校区体育祭が公民館主催で行われており、学校はダンスなどで参加している。

・公民館行事はあるが学校としての参加はしていない。公民館の依頼を受け、児童にチラシを配り、申し込みを学校で受ける事はある。公民館では、折り紙教室や英会話、お菓子作り教室などの講座があり、単発でなくシリーズで行われている。

## (4) 人吉東小学校

## 1 ）学校の特徴、国の事業・制度活用状況

・市街地にあり、新旧住民半々位が住む。人口は減っている。

・国の事業・制度の活用はなし。

## 2 ）地域と学校の連携に関する取組の内容・経緯・体制及び制度等活用状況

### a. 読書推進委員会の活動

読み聞かせの会で、月2回、第1、第3金曜に朝8時15分から15分間読み聞かせを行う。PTAと元PTA会員が半々いるボランティアの会で、約30名のメンバーがいる。PTAからの依頼ではなく、保護者が自発的に始めた。学校の様子を知るために参加している人が多い。

・20年以上続いているが、長く携わる人も多い。男性が数名いる。以前は月1回で低学年対象であったが、回数が増え学年の幅も広がった。保護者が日常的に学校に来ることに対して、学校も保護者も抵抗がなくなってきた。

・1 回に 20 人以上、本を持参したボランティアが各クラスに入り、全校一斉に行う。ローテーションはボランティア側で組む。ボランティア 1 人当たり、月に 1 回程度の頻度である。

・ボランティアが持参する本は、自分の子どもが使った本であることが多い。連絡調整も自分たちでしている。参加は朝に時間がとれる人に限られるが、仕事の休みをとって参加するボランティアもいる。

- 教員は読み聞かせの前に机を下げて児童を前に座らせるなどの準備をしているが、特に事前の打ち合わせはない。読み聞かせに入ると、担任は場をボランティアに任せている。

### b. 「なんでも会」の活動

「なんでも会」は、元おやじの会で、30名弱の保護者や保護者OBが半々。父親が多いが母親もいる。20年以上続いており、環境美化や修繕という範囲内で活動し、活動範囲を広げることはない。

きっかけは、以前、校舎が古くなって修理の必要性を感じた保護者が、学校は動きが遅いので、保護者側で「できるところからやろう」となり、徐々に活動が始まり現在のよ
うな形になっている。

・年に2、3回の頻度で、不定期のイベント的な活動である。教員も入って同じ活動をする。例えば、3月3日には、朝9時頃から2時間半ぐらい、学校のベランダのペンキ塗りを行った。保護者10名、教員10名が参加した。以前は、倉庫の屋根のはり替えや、理科室のコンセントの取り替えをしたこともある。校長も参加してメンバーと話をしながら活動している。教員は保護者との雑談により、子どもの話が聞けるメリットがある。

学校には「なんでも会」担当の教員がいる。連絡調整は「なんでも会」の会長と相談し、会長がメンバーに取りつぐ。

学校側の段取りは、まず、毎月教員が行っている学校内点検チェックシートから、簡単な修理は用務員さんが行い、高度な技術や大掛かりな重機等が必要なものは、市教育委員会を通して業者の見積もりを取る。

「なんでも会」のメンバーに大工さん、電気工事職人、とび職人、木工関係販売店の方などがいる。材料費は実費を払うが、労力はボランティアである。ネットワークがあり、必要に応じて関係する外部の人ともつないでくれる。

・保険の関係で PTA の組織内に位置づけられているが、PTA 会長が会員でもあるので、自由で柔軟なネットワーク組織となっている。

・会員名簿はあるが、特に固定せず、年度途中の追加もある。年度当初、現役保護者に声をかける。呼びかけのチラシは学校が作る。「なんでも会」自身で会員集めはしていない。

・総会は、会計と事業報告を中心に30分位で終わる。現会長が、次期会長を指名し、会長は1年ごとに交代している。任期は明文化されていない。総会には校長先生も出席し、ボランティアに御礼を言っている。

### c. 高校生のボランティア活動

すぐ隣にある県立人吉高校から依頼があり、今年から高校生のボランティアが夏休みの補充指導に参加している。8月上旬の4日間と8月下旬の2、3日である。日程は担任との調整で決まった。高校1、2年生が、小学2、4、5年生で学力課題のある子の夏休みの宿題を一緒にした。高校生が1日に10名位ずつ入り、マンツーマンで小学生に教える。

きっかけは 5 年前。小学 3 年生対象の市の事業で、夏休みパワーアップ教室を行っているが、その際に、将来、教員を希望する高校生や JRC（高校のボランティアサークル）の高校生が何人か来ていた。このような経緯から、高校は学校として小学校に高校生ボランティアを送ることになり、今年は高校生 20 名が来てくれた。

### d. その他

「こども王国保安官」による見守り活動を実施している（詳細は（2）人吉市教育委員会参照）。

「夏休み・放課後パワーアップ教室」を開催している（詳細は（2）人吉市教育委員会参照）。
総合学習や生活科の時間で、低学年対象に地域住民が昔遊びを教えている。近くに味噌の醸造所があり、豆腐作りや味噌作りを教えてもらうこともある。担任から地域住民や保安官さんに依頼して人を探す。保安官さんには、下校時刻を連絡するので、同時に学校からの依頼内容も入れて案内をしている。個別に保護者に連絡をすることもある。
#### 3.5.19 立山町(富山県)

## (1) ヒアリング対象の概要

富山県立山町 人口 27,466 人 小学校 9 校 中学校 1 校 訪問日 平成 24 年 12 月 27 日

訪問先	児童生徒数
立山町教育委員会立山町教育センター
新瀬戸小学校	23名
雄山中学校	793名

## (2) 立山町教育委員会

## 1 ）管内の小中学校における、国の制度や事業の活用状況

### a. 文部科学省の事業

・学校支援地域本部、コミュニティ・スクールは導入していない。

放課後子ども教室事業は、2012（平成24）年11月現在で、小学校7校（立山北部小学校、立山中央小学校、高野小学校、日中上野小学校、新瀬戸小学校、釜ヶ渕小学校、立山小学校）と、公民館1館（利田公民館）で実施した。

### b. その他

学校林に鳥の巣箱を設置する事業（農林水産省）、地域の団体と川の清流の水質検査を行う事業（国交省）などを過去に実施。

## 2 ）独自の取組の実施状況

### a. 立山区域地域ぐるみ教育研究会

・立山町と舟橋村の合同で行う、教育関係者と地域住民・組織、児童・生徒（各学校の代表）が一堂に会して研究・発表等を毎年1回（10月）行う会。富山県内でも珍しい取組である

・地域住民・団体は、保護者、PTA、公民館ほか、社会教育団体（青少年育成、男女共同参画、女性団体ネットワークなど）、婦人会、幼稚園、保育所などが参加している。

また、小学校、中学校だけではなく、幼稚園、保育所、高校まで参加している点が特徴的である。

・児童・生徒の健全育成を目的として、昭和40年に発足。現在の事務局は立山町教育センター。予算は国からではなく、町・村から出ている。現在は、雄山高等学校の校長が
会長を務めている。

・当初は、小・中・高校の学校関係者の研究会に保護者が入る形であったが、発足数年後、地域ぐるみで行うようになった。最近は、子どもも入って、子どもと大人の意見交換の場となっている。平成24年度は「いじめ防止アピール宣言」を発表し、新聞にも掲載された。

・地域の素晴らしさを知るエピソード集「地域ぐるみ教育 立山・舟橋の心」の冊子を教育センターでまとめ（B6 サイズ、97 ページ）、公民館や学校に配布している。地域のケーブルテレビでも放映。扱うテーマは、役員会で話し合うが、地域の人の参加もある。

・研究会のポスター（「大人は子どもの応援団 ひとり立ちをめざして」との趣旨のコピー入り）を作成して地域で配布・掲示している。

### b. 学力向上「立山プラン」推進計画

・研究課題は「基礎学力を確実に身に付け、自ら学び、自ら考える児童生徒の育成」。

「授業の場における取り組み」「課外の時間を活用した取り組み」「家庭や地域との連携を活かした取り組み」を学力向上のための3本柱とし、各学校で取組を進めている。

研究組織は、校長・教頭、教務主任により構成される「学力向上推進委員会」を設置し、その中に4つの部会（授業研究推進部会、課外学習推進部会、家庭学習推進部会、学力調査分析活用部会）を設けて協議している。

### c. その他

・以前から、学校のクラブ活動の指導に地域の人が関わっている（囲碁・将棋、茶華道など）。

・町内の小学校では、総合的な学習の時間を使って、トランポリンの指導や、畑名人が蒟蒻づくりから食べるところまで指導するなど、以前から地域住民が関わっている。

・小・中・保育所が連携して、小・中学生が保育所に通う小さい子どもと一緒に遊んだり、見守ったりすることを学外の学習として行っている。

・立山芦峤小学校（現在は休校）では、総合的な学習の時間を使い、地域の伝統文化や地場産品について学んでいた。地域は霊峰立山の麓に位置し、立山信仰が根付いており、その世界を図示した立山曼荼羅の意味や由来を学習していた。また、おやき等の特産物の歴史や作り方を地域の人から教えてもらっていた。

・立山にある弥陀ヶ原は、ラムサール条約（湿地の保存に関する国際条約）に2012（平成24）年、登録されたため、学校行事の立山登山の時は、芦嶋寺の関係者がガイドとして同行するなど、地域と学校との特色ある交流を積極的にしている。

各学校で地域とのふれあいを目的とする行事があり、地域の人も学校に興味を持っているので、学校からお願いするとボランティアで参加。校区内では知人もおり、楽しみで来る地域の人も少なくない。
## (3) 新瀬戸小学校

## 1 ）学校の特徴、国の事業・制度活用状況

・少人数の良さを活かした教育。一人一人わかるまで個別指導をしている。地域と連携した教育の取り組みは、教育の柱の１つ。

・国の事業は、「立山町放課後子ども教室事業」で、スポーツ活動の実施場所となっている（新瀬戸小学校区放課後子ども教室）。

## 2 ）地域と学校の連携に関する取組の内容・経緯・体制及び制度等活用状況

### a. 池田浄瑠璃

「池田浄瑠璃」を5、6年生が演じている。約400年前に始まった村芝居で、地域の代表的な伝統芸能である。総合的な学習の時間を活用して、練習や発表会を行っている。11月に発表会があり、今年で26回目。地域の老人施設に、年1回、慰問にも行っている。

・始まったきっかけは、昭和62年に「池田浄瑠璃」の台本が偶然地域で発見され、それを教育に活かすことになったこと。

池田浄瑠璃は地域に保存会がある。保存会から学校に指導者が来ており、教師と一緒になって児童の指導に取り組んでいる。

直接児童に関わる地域の指導者は4人いる。演技指導、舞台設営の協力、拍子木などを担当している。保存会の方による指導は、6月から行う。

・ 演目は、その学年の男女比や時代に合わせて決める。子どもにも理解できる言葉への台詞の修正は教師が行う。

池田浄瑠璃のいわれや歴史を、児童は地域の人から学んでいる。保護者から全面的な協力を得ている（健康管理、送迎、荷物運搬、化粧等）。保護者も発表を楽しみにしている。

池田浄瑠璃の担当教師は、「良いものに仕上げたい」と前向きに、情熱をかけて取り組んでいる。上演に対して学校全体でバックアップする。

老人施設の慰問では、上演が終わってから、一人一人握手をして高齢者とふれあう。子ども達にとって人間関係力や郷土愛の育成の大きな力になっている。演技をするので児童の表現力も磨かれている。

### b. 版画カレンダー

・版画カレンダーを児童が毎年作成し、校区に全戸配布している。現在の絵柄は池田浄瑠璃の1場面を切り取ったものだが、初期は季節の風景や学校生活などの版画であった。版画カレンダーは40年以上前から継続している。

### c. 越中すえ太鼓

・3、4年生が、総合的な学習の時間を使って、保存会の協力を得ながら行っている。
### d. 古代米の収穫

・児童が、田植え、稲刈りをする。地域の方や保護者、老人会の手伝いもある。子どもたちは土に触れ、労働や収穫の喜びを味わう。

### e. 越中瀬戸焼

・陶芸家などに指導してもらいながら、3世代で交流する。

・地域内にかま元が4つある。

### f. 越中陶の里交流会

・花壇の整備や花を植えたプランターを道路に設置し、地域を明るくしている。

・地域活性化をしている団体が主催し、収穫祭やもちつきを行っている。

### g. 学校だより

- 新瀬戸地区の約 200 戸に全戸配付している。学校での活動報告や来月の行事予定を月 1 回発行。

### h. 声楽家 OB によるコンサート

・小学校の OB で声楽家のコンサートを「ようこそ先輩」として、学校内で実施。地域の人も集まってくる。

### i. その他、日常的な連携・活動

・プール清掃。児童と保護者と一緒に行っている。

・週１回、下校時に地域の人がパトロールをしている。交差点では地域の人の自主的な見守りがある。

・街道沿いの花植えを三世代で行っている。普段の水やり・草取りはお年寄りがしている。

学校に小さな畑があり、トマト、とうもろこし、スイカ、メロンなどを作っている。作物を育成するノウハウなど、地域の野菜の先生（住民）が児童に教えているが、お年寄りの知恵を活かす機会になっている。

## (4) 雄山中学校

## 1 ）学校の特徴、国の事業・制度活用状況

生徒総数は、800名前後で推移している。立山町には中学校が1つしかないので、町が全面的にバックアップしている。

・国の事業等の実績は特になし。
## 2 ）地域と学校の連携に関する取組の内容・経緯・体制及び制度等活用状況

### a. 放課後学習教室

平成22年7月、立山町教育委員会（教育センター）の指導により、生徒に学習習慣をつけさせる目的で学習機会を提供している。予算（謝金、印刷費等）は町から出ている。

・月・水・金の週3回（当初は週2回）の16～18時、ランチルームを使って自由参加の形で実施。長期休暇中も行う。試験前の期間は混んでいる。

・教材等は生徒が各自持参するが、先生方が用意したプリントが多数、常備されている。

・ 富山大学教育学部の学生が「学校支援サポーター」として来て教えている。登録は 20 名で、常時 3～5 名が来る。大学 3、4 年生がほとんどだが、なかには卒業生もいる。この経験が役立ったのか、卒業後、教員に採用されたケースもでいる。

・塾が少ない地域なので、開始時の説明会では保護者に好評であった。中学3年生が、部活動の大会後の受験勉強対策で使うケースが多い。「家の中では勉強できないので助かる」「机に向かう習慣がついた」という声が寄せられるなど、効果もでいる。地元の新聞でもたびたび取り上げられている。

雄山中学校での取組が好評のため、平成24年7月より、教育センターでは大学生を活用して「小学校土曜教室」を開設した。

### b. 部活動指導や体育大会の支援

・富山県では「スポーツエキスパート派遣事業」（運動部活動の活性化を図るため、地域の専門的な実技指導者などを公立の中・高等学校へ派遣）という制度があり、保護者が部活動の指導に来ている。

・体育大会の準備では、保護者のなかには仕事を休んでも来る人もおり、保護者は協力的である。

### c. 教育後援会

・部活動の遠征費（補助）や大会参加費（県大会以上等の規定あり）にあてるために、立山町の全世帯に協力を依頼している。昨年度の実績で、年間120～130万円集まっている。平成24年、駅伝では全国大会で9位になった。

・教育後援会は昭和62年に発足、PTA役員の提案から始まった。年度末に、各家庭に収支決算報告をし、6月の総会では区長の代表が事業計画・予算などの承認をしている。

区長が集まる機会を捉えて PR している。

### d. その他の活動

・給食などでの地産地消

・お祭りの後の清掃活動（ごみ拾い）

老人福祉施設の訪問

・あいさつ運動を地域の小学校、高校と一緒に、同時期に行っている。
### 4. 「地域による学校や子どもたちの教育活動を支える仕組み」の分析、類型化

### 4.1 分類軸の検討

ヒアリング調査の対象となった、36校の類型化に当たり、まず、活動が立ち上がったきっかけ、活動母体や組織、活動の位置づけといった、基本的な要素について整理を行い、有効な分類軸の検討を行った。

#### 4.1.1 活動が立ち上がったきっかけ

活動が立ち上がった主なきっかけは、以下のとおりである。

表 4-1 活動が立ち上がった主なきっかけ

きっかけ	概要
子どもの安全確保に関する問題意識	通学路の安全確保、登下校の見守り、不審者対応等、子どもの安全確保に対する問題意識の高まりをきっかけに、活動を開始。
週末や放課後の子どもの居場所づくり	週休二日制の導入に伴って、学校が休みの週末等に地域で子ども向けの行事やイベント、教室等を開催し、その取組をきっけとして活動を開始。
地域で子どもを育てる機運の高まり	地域での体験学習等を通して子どもに多様な経験を積ませる、あるいは、部活動等の活動費を支援するなど、地域ぐるみで子どもを育てる、支えることを目的として、活動を開始。
行政の施策、事業としての導入	コミュニティ・スクール、学校支援地域本部事業等の導入、あるいは、活動推進校等の指定をきっかけとして、活動を開始。

#### 4.1.2 活動母体や組織

主な活動母体や組織は、以下のとおりである。

表 4-2 主な活動母体や推進組織

活動母体、推進組織	概要
地域の既存の組織（及び個人）	従来、地域で個々に活動している既存の組織が、それぞれの活動の延長線上で学校に協力。自治会、町内会、老人クラブ、郷土文化・郷土史研究会等の組織がある。組織の構成員は、地域住民。
学校や地域の子どものために立ち上げた地域の組織	学校や児童生徒の課題への対応を目的として立ち上げた、地域の組織。PTA、おやじの会、青少年市民会議等、学校や児童生徒に関連のある組織が母体となることが多い。組織の構成員は、原則、地域住民。学校の管理職等が、会議に出席するケースはある。
公民館による学校と地域の	公民館が学校と地域の橋渡し役となり、連携を推進。公民館
活動母体、推進組織	概要
橋渡し	主事、館長等がコーディネーターを務めることが多い。
学校と地域が連携した組織	学校と地域の連携を推進するための組織で、構成員は、学校及び地域住民。学校支援地域本部事業と類似。
学校運営としての総合的な連携	地域の組織、あるいは連携組織を設置せずに、学校運営そのものとして、総合的に学校と地域の連携を推進。校内に5つのプロジェクトチーム（教員のみで構成）を設置し、地域との連携を推進する事例がみられた。

#### 4.1.3 活動の位置づけ

主な活動の位置づけは、以下のとおりである。

表 4-3 主な活動の位置づけ

活動の位置づけ	概要
地域の既存の組織及び個人の自主的、自発的な活動	地域の既存の組織、個人の自主的、自発的な活動として位置付けられる取組。学校からの協力依頼に応えて活動を行うケースもあるが、基本的には、組織及び個人の自主的、自発的な活動を基盤としている。活動内容は、各組織の従来活動の延長線上であるケースが多い。
学校と地域の連携そのものを目的とした活動	学校と地域の連携そのものを目的とした活動として位置付けられる取組。活動内容は、学校の課題や活動に関わる組織によって多様。
行政の特定事業における指定校等としての活動	行政の特定事業における活動として位置付けられる取組。「ボランティア活動推進校」、「地域との連携による学校の防災力強化推進事業」の指定を受け、活動を行っている事例がみられた。活動内容は、事業内容に準ずる。

#### 4.1.4 分類軸の設定

基本的な要素である「活動が立ち上がったきっかけ」、「活動母体や推進組織」、「活動の位置づけ」の整理を踏まえて、分類軸を設定する。36校の多様な取組を分類するためには、「各要素内において、項目の独立性が高い」要素を分類軸として設定すること望ましいと考えられる。

「活動が立ち上がったきっかけ」については、複数のきっかけから活動が立ち上がったケースも散見され、項目間の独立性が高いとはいえない。一方、「活動母体や推進組織」、「活動の位置づけ」については、各項目に重複する要素が少なく、基本的には独立していると考えられる。したがって、「活動母体や推進組織」、「活動の位置づけ」を分類軸として設定する。
### 4.2 類型化

#### 4.2.1 分類軸の考え方

分類軸の考え方は、以下のとおりである。

○縦軸：「活動母体や推進組織」

・学校と地域の連携の推進組織、活動の担い手の種別を示す分類軸。

・両極は、上方が学校組織そのもの、下方が地域の個々の既存組織を示している。両極の中間は、学校と地域の連携組織、学校や児童生徒のために立ち上げた地域の組織などがある。

○横軸：「活動の位置づけ」

・学校と地域が連携した活動の位置づけを示す分類軸。

・両極は、左方が地域の既存組織、地域住民の自主的、自発的な活動、右方が行政の特定事業（を受けた活動）を示している。

#### 4.2.2 類型化

「活動母体や推進組織」及び「活動の位置づけ」の二つの軸で、36校をⅠ～Ⅴの5つのグループに分類した。また、「学校や児童生徒のために立ち上げた地域の組織」である類型Ⅱについては、同じ地域の組織であっても、活動内容が大きく異なる二つのグループに分かれたことから、ⅡaとⅡbの二つに分類した。類型化と各類型の概要は、以下のとおりである。

図 4-1 「活動母体や推進組織」及び「活動の位置づけ」による類型化
表 4-4 各類型の概要

類型	概略	組織
Ⅰ	自治会、老人会、郷土史研究会等、地域の既存組織の個々の活動の一部として、また、延長線上で学校の取組に関わっている。	既存の地域組織
Ⅱ	a	通学路の安全確保、週末の子どもの居場所づくり等を目的とし、学校や児童生徒のために地域が主体となり活動を立ち上げた。原則、当初目的における特定の活動を中心に継続している。	学校・児童生徒のために立ち上げた地域組織（管理職が組織運営の会議等に出席するケースはある）
b	通学路の安全確保、週末の居場所づくり等を目的とし、学校や児童生徒のために地域が主体となり活動を立ち上げた。学校のニーズに応じて活動を多様化させたり、学校と地域の橋渡しをするなど、活動を広げている。
Ⅲ	学校と地域住民からなる連携推進組織があり、コーディネーター（もしくは、それに類する人材）を配置している。学校支援地域本部事業の類似事業。	学校地域連携組織
Ⅳ	地域との連携をテーマとした活動や教育の推進校、活動拠点校等の指定を受け、事業単位で学校と地域の連携を行っている。	組織無し。
Ⅴ	特定の活動が目的ではなく、学校全体の運営方針として地域との連携を総合的に推進。学内のプロジェクトチーム（地域住民は入らない）を中心に展開。	学内のプロジェクトチーム

### 4.3 各類型の特徴、事例、及び課題

#### 4.3.1 類型 I

類型Ⅰは、自治会、老人会、郷土史研究会等、地域の既存組織の個々の活動の一部として、また、延長線上で学校の取組に関わっている類型である。類型Ⅰの特徴、事例及び課題は、以下のとおりである。

## （1） 特徵・工夫

## 1 ）活動

自治会、老人会等、地域の既存団体が個々に活動している。内容は、登下校の見守り、読み聞かせ、体験学習支援、地域行事の開催、学校行事の支援などの例がみられる。既存組織の活動の歴史が長く、活動が活発な地域では、それに比例して、学校と関わる活動量も増加する傾向にある。

## 2 ）予算

基本的には、ボランティアで実施する事例が多い。一部の学校では、PTA の予算を活用する例がみられる。
## 3 ）体制

学校は、各団体の運営には関与しておらず、団体が個別に運営している。学校側は、管理職（特に教頭）が窓口となり、調整を図る例が多い。地域の団体が集まり情報や課題を共有している例や地域の団体の連絡会に学校が参加している例がみられた。また、校長室の一部が地域住民のボランティアの控室になっており、自発的にその場で日程や代行の調整を行っている例も見られた。

## (2) 事例

山梨県山梨市・牧丘第一小学校（児童数：133名）

創立 110 年の歴史があり、学校と地域のつながりが、従来強い地域である。地域住民や団体との連携による行事が、年間を通して、毎月 1 回～数回程度の頻度で行われている。連絡調整等は、主に教頭先生が行っている。活動費は、PTA の事業費を活用している。また、地域全体の会議として、年 2 回、「諏訪公民会議」があり、校長、公民館、地域団体の代表が意見交換を行っている。

山梨県山梨市・岩手小学校（児童数：47名）

英語ボランティア、読み聞かせボランティア、画家・声楽家・書家による指導、地域の伝統行事や世代間のふれあい活動等、地域と連携した様々な活動を盛んに実施している。コーディネーター役や調整役を明確に決めているわけではないが、校長室の一部にボランティアの方が自然に集まっており、その場で調整するか、または、帳面に用件を記入して調整している。

## (3) 課題

○類型Ⅰは、既存組織の従来の活動を基盤としていることから、学校側の負担も少なく、また、謝礼や交通費等、予算が問題となることもそれほど多くないと考えられる。

○特に、地域の団体の歴史が長く、活動基盤のある地域では、学校との連携も活発であり、学校と地域が連携した各種取組をかなりの頻度で実施している学校もみられる。

○一方で、既存の活動の枠組みを超えて、新たな取組を始めたり、活動を拡大するケースは少なく、学校のニーズを受けて多様な取組を展開したり、新たな課題に対応する取組を導入するのは難しいと考えられる。

○また、既存団体の組織、活動に規定される要素が多いことから、今後は、担い手の高齢化等により、活動の継続が困難になるケースも出てくることが想定される。

#### 4.3.2 類型 II a

類型Ⅱaは、通学路の安全確保、週末の子どもの居場所づくり等を目的とし、学校や児童生徒のために地域が主体となり活動を立ち上げたもので、原則、当初目的における特定の活動を中心に継続している類型である。類型Ⅱaの特徴、事例及び課題は、以下のとおりである。