Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
の体育館や運動場は地域住民に開放しているものの、学校の統廃合の動きによって学校と自治会との絡みは増えて、地域住民の意見が学校や委員会に多く入ってくるようになった。

### f. その他

小学校に比べて中学校は地域との連携活動は少ない。しかし、中学校1年生を激励する会を行っている地域がある。秋頃に、地域の中学校1年生が学校生活などの報告をする。地域住民は「困ったことはないか」「地域でできることがあったら協力する」などの話を中学1年生にしたり、地域住民が餅つきをして中学生に振る舞ったりする。社会福祉協議会が中心になって取り組んでいる活動である。

・小学校の運動会は、13校中10校が地区体育協会と共催で実施している。1日の運動会の半分は子ども中心、半分は町の運動会として、昔から行っている。地域の高齢者や保護者は全員参加する。学校独自で実施している小学校は都市的な地域にあるが、自治会と地区体育協会で開催する地域の運動会も別の日にある。

・お祭りが好きな地域である。秋祭りには「ちょうさ」という「太鼓台」の山車がでる。自治会ごとに1台8千万円～1億円する「太鼓台」を所有し、地域の象徴として世代間のつながりを作っている。祭りの時は子どもから高齢者まで参加し、金土日にかけて行う場合、金曜日が平日のため学校に授業の免除依頼などがある。

## (3) 常磐小学校

## 1 ）学校の特徴、国の事業・制度活用状況

・旧住民が多い土地柄。昭和60年前後、県営住宅等ができ、新興住宅地となりつつある。

・2009（平成21）年、文部科学大臣表彰で「学校安全ボランティア活動奨励賞」を受賞。

・国の事業・制度の活用はなし。

## 2 ）地域と学校の連携に関する取組の内容・経緯・体制及び制度等活用状況

### a. 常磐地区学校等運営協力会（通称：イエロー隊）

<経緯>

・2005（平成17）年11月から準備が始まった。当時、全国的に子ども対象の殺人事件があり、地域ぐるみで学校や子どもを守る必要があると地域住民は感じていた。

さらに常磐小学校の女子児童が、下校中に不審者に連行されそうになる事件が発生し、地域で子どもを守ろうとする機運が高まった。自治会、育成会、幼稚園、保育園、小学校PTA保護者会など各種団体が集まり、同年12月、防犯連絡会を開催した。

発起人で中心人物は、元市議会議員であり、地元企業の元社長で70代。かねてから、長続きする自衛の組織の必要性に着目し、趣意書を持って賛同者を募った。自前で長く活動できる組織を作りたいと考えていた。

・設立趣旨は「常磐地区に居住・生活している者で、地区の将来を担う子どもたちの健全
な成長を見守り、安全を守ることを目的に、一人ひとりの自覚と責任で行動する者でもって組織する」。会の役員はいない。報告、連絡、集金のために世話人だけがいる。

・会員は本会の趣旨に賛同する者を会員とし、入退会は自由。モットーは「汗と金は出すが、口は出さない」である。学校に対して、「こうしたら」ということは絶対言わないようにしている。

・2006（平成18）年2月19日、「常磐地区学校等運営協力会」（イエロー隊の正式名称）の総会があり、会員約160名が集まった。予想以上に賛同者が多く集まった。

- 当初は4町の世話人が各地区で15人を集め60人いれば2人1組で30組でき、午前・午後で1ヶ月に1人2回であれば担当でできると活動の目途をたてた。

・児童に会の名前を募集したところ、黄色いジャケットを着て朝の挨拶活動もしていたので、「イエロー隊」と命名。私服で学校に入ると不審者と見分けがつかないため、必ず隊の上着を着用して学校に入る。

## <活動內容>

・午前9時～午後4時、午前・午後、各2名体制でイエロー隊の隊員が学校に常駐し、校内パトロールや不審者の監視、施設整備、補修、清掃、庭木の管理、草刈り等を行う。

・毎朝、交差点での挨拶・見守り、午後3～4時は、青色パトロール車（青パト）で下校時、校区内を巡回する。青パトによる巡回は2012（平成24）年4月から開始している。

学校の授業では、総合的な学習や音楽等の講師をしたり、学校で必要な講師を探し紹介したりしている。教員が音楽の授業で「尺八をやりたい」という相談がイエロー隊にあり、講師を探した。

・家庭科ではイエロー隊の女性が絵手紙を教えたり、ミシンの使い方の授業補助をしたりしている。3年生対象の図工の時間には、児童が初めて小刀を使うためイエロー隊へのサポート依頼があった。見守りが主目的で発足した団体であるが、発足して間もなく授業のサポートも行っている。

・町探検は、3年生対象の社会科の授業で、幹線道路も歩く。教員1人だと目が行き届かないので保護者も協力するが、参加できる保護者は固定的になり一部の保護者に負担がかかるようになっていた。以前より学校外に出る行事が増えていることもあり、イエロー隊への協力依頼があった。地域を知らない新任の教員の時にはイエロー隊の協力は喜ばれた。

その他、交通教室（1年生対象）、どんぐり拾い（1年生対象）昔の道具体験（3年生対象）、自転車教室（4年生対象）、のこぎりの使い方（4年生対象）、焼き物づくり（6年生対象）などを年1回、実施している。

・クラブ活動では、お茶、お花、将棋の講師をイエロー隊が担当している。

イエロー隊には、様々な職業や技能を持つ人がいる。植栽、土木建築、什器を持つ会社勤務の方もいて、学校の要望に応えてすぐ対応する。

・雨が降るとぬかるむ道があり、学校や教育委員会の許可を得て、子ども達のために校内にコンクリートの道を作ったこともある。イエロー隊のメンバーがいるコンクリート等を扱う会社に依頼し社会貢献として、してもらった。

## <組織体制>

・会員は現在150名程度。常磐地区に居住する定年退職後の人で、60歳以上の男性が多い。大半が卒業生。女性は2割ほどいる。4町の世話人が中心になり運営をしている。

・体調を崩す人などで出入りはあるが、会員数の増減はあまりない。積極的に増員は考え
ていない。

・学期ごとに２人組の組み合わせを変え、地域の様々な人と話ができるようにしている。

設立後 3 年間位は全体会議をしていたが、活動のパターンが定着しているので、最近は会議を開いていない。理由は、学期単位で事業報告書を作り、次学期の当番表とともに御礼と兼ねて会員に配っており、学年末には報告書も配布しているため、必要性を感じない。

・4 地区の世話人の下に地区世話人が数人おり、配布物や集金の役割を担っていた。

・年会費は1人1,000円。ジャケット、帽子、保険、ガソリン代、学校の事業等の役員の補助等に使っている。

くイエロー隊の学校内の拠点>

学校内にイエロー隊専用の部屋がある。空き教室一室、全部を使い、応接セットや冷蔵庫を置き、活動時の休憩など活動拠点として使っている。当初は、会員の「たまり場」にもなればいいという思いもあったが、実際はそのように利用されていない。

・イエロー隊に祖父母がいる児童は、祖父母の当番の日にイエロー隊の部屋に会いに来る。<教員との連絡・調整>

- 教員は直接イエロー隊に要望を出し、イエロー隊がそれに協力する。発起人の方が毎日7時から正門に立っているので、教員がそこに相談に来ている。

### b. その他

PTA とイエロー隊がタイアップして 2008（平成 20）年、「PSY（PTA・SCHOOL・YELLOW）」という会を作った。イエロー隊の活動を見て、保護者が「何かやらなければ」という意識が芽生えた。PTA 役員とイエロー隊の世話人が、話し合いや相談を年 2 回（春と冬）、行っている。今年は、交通安全の看板を一緒に作った。

PTA はふれあい活動を大事にし「親子ふれあい」を年に1度、1週間にわたって行っている。「親子ふれあい」とは、親と子が何らかの約束をして、その約束を守る活動である。

・歩道がない通学路が3キロ程あり、車の猛スピードを緩めるような凹凸盤の設置を要望している。そのような要望・意見を採り上げる場として、常磐地区には独自の「教育懇談会」がある。交番、学校、公民館、PTA、地域団体が関わっている。秋に行われているが、学校の問題について話し合う情報交換会であり、事業は行っていない。

## (4) 一ノ谷小学校

## 1 ）学校の特徴、国の事業・制度活用状況

・新興住宅地にあり、生徒数が減少していない。生活環境がよい地域。

・国の事業・制度の活用はなし。都道府県、市町村の事業予算は使っていない。
## 2 ）地域と学校の連携に関する取組の内容・経緯・体制及び制度等活用状況

### a. 一ノ谷教育支援会

<概要>

地域独自の学校の応援団。学校の要望に応じて支援会が地域の人材を探す活動が中心である。一ノ谷教育支援会便りで自治会を通して回覧しているが、そこで必要な人を募集したり、個別に関連団体や地域住民に声をかけたりしている。

## <経緯>

2008（平成20）年3月21日に発足した。発起人は学校長や教育長をしていた方で、最初に声をかけた（その方は2年前に他界）。当時から、社会的に核家族化やいじめの問題などがあった。心豊かな子どもたちを育てたいという願いは家庭、地域、学校共通のものであり、そのためには相互の協力連携が不可欠であると考えた。こうした願いを実現し、適正な教育環境整備し子どもたちが安全に、そして充実した学校生活を送ることができるよう、地域社会を地域住民と共に創るために「一ノ谷教育支援会」を設立した。

当時、公職を退いていた発起人が、自治会長や各種団体に1年間かけて話をして、理解を得られて発足した。団体も団体自身の活動があるので、新しい活動への参加には躊躇する面もあり時間がかかった。理解が得られたのは、地域や一ノ谷小学校を地域住民が愛しているからだろう。

## <活動內容>

・一ノ谷教育支援会便り（以下、支援会便り）を２か月に１回、カラー版で出し、地域の回覧板で回している。

読書ボランティアは小学校と幼稚園・保育園に行っている。小学校では年3回、1週間にわたって全クラスをカバーするように行っている。幼稚園には年8回である。「たんぽぽ」という読書ボランティアの団体が支援会と同時にできた。「支援会便り」でメンバーを募集したところ、人数が増えて、現在11人いる。11人の中に保護者はいない。家庭科ボランティアは、ミシンの使い方などで、地域住民がサポートに入る。

「もらい風呂」は、5年生対象のキャンプの時に行う。公民館に宿泊するが、近所の家のお風呂を使わせてもらう。14、15 軒が協力している。自分の家以外のお風呂に入るのは児童にとって楽しいようで、地域住民と懇談もしている。学校から「こんなものがあったらいい」と要望が教育支援会にあり、支援会から地域住民に依頼し実現できた。

「町たんけん」は２年生対象で、生活科の授業で実施。地域の神社や施設、店舗などの見学やインタビューを行う。一ノ谷郷土史研究会や安全見守り隊が協力している。

ふるさと歴史巡りは、6年生対象で総合学習の時間に行っている。年に4回、一ノ谷郷土史研究会が担当している。

・俳句教室は 国語の授業で行う。6年生対象で年に1回。講師は俳句サークルを主催している人であり、教頭が連絡調整をしている。

・スポーツでは、年1回の校内マラソン大会で、一ノ谷スポーツクラブや三豊農業共済組合の協力を得ている。体育教室では、年に1回、5、6年生対象だが指導者が丸1日来る。

・農業体験は、3年生はサツマイモを植え、5年生は田植えをする。田畑は地域住民か
ら無料で借りている。サツマイモでは障害者施設の方と一緒に実施している。

授業とは別の活動では、料理クラブで今年はおはぎ作りをした。関わる人が決まっているので特に連絡調整は不要である。学校クラスコンサートは、地域のピアノの先生が教会でコンサートを開催。一ノ谷音頭は盆踊りのようなもので、運動会の時に地域住民皆で踊るため、児童向けの踊りの指導を昼休みに実施。地域住民が10人位来て、児童に手取り足取り教えている。絵画教室は夏休みに実施。希望者のみの参加。地域住民で画家の方が教えてくれる。夏休みのポスター作成の指導もしてくれている。避難訓練への協力、親子ファミリースポーツ大会等の実施もしている。

・社会福祉体験学習では観音寺市社会福祉協議と一ノ谷地区の社会福祉協議会が協力する。

・安心安全パトロールは、月1回、第3水曜日に実施。4月中は1ヶ月間、1年生が登下校する時期のため重点的に行う。支援会役員が地域住民に声をかけて協力者を募る。

・PTA 活動は別に行われており、地区別教育懇談会など行っている。

・教育支援会の専門部長が「芝生を守る会」をつくり、グラウンドの一部を芝生化し管理も行っている。芝生の草取りでは、支援会を通して協力者を募る。芝生作成の費用は、今年は生命保険協会の助成金10万円を使い、芝刈り機、草刈り機、肥料等の経費に使った。

## <組織体制>

・賛同団体は、一ノ谷地区自治会協議会、一ノ谷地区社会福祉協議会、一ノ谷青少年育成会、一ノ谷地区老人クラブ連合会、一ノ谷スポーツクラブ、一ノ谷小学校同窓会、一ノ谷地区母子愛育会、三観教育会一ノ谷分会、一ノ谷郷土史研究会、一ノ谷小学校・PTA、一ノ谷幼稚園・PTA、ふたば保育園、一ノ谷公民館、一ノ谷小学校校長・PTA 会長会であり、予算は賛同団体が年間 3,000 円出している。

・各団体から推薦されて役員が出る。役員の会合は4、5月に年1回程度だが、今年は1月にもあった。報告や予算・決済を確認する。役員の任期はなく、緩やかに続けている。

・人が必要な時に役員中心に地域住民に依頼する。スポーツ活動のペタンク、グランドゴルフ、ゲートボールなどの場を利用して、役員が地域住民に声をかけることもある。

設立1年目は、新たにメンバーを集めるためにその都度声をかけて大変だったが、2年目以降は、関係する人が決まってくるので電話程度で済んだ。地域のネットワークを使って人を発掘し、依頼については特に打ち合わせはなく電話ですることが多い。地域のいわゆる「井戸端会議」で伝えることもある。

現在、学校の窓口は教頭先生である。教員が授業等での要望を教頭にあげ、教頭が支援会の庶務に話をもっていく。

ミシンのサポーターは年配の人が多く、早めに来て校長室で話をしているが、別途打ち合わせの時間を設定することはない。
#### 3.5.13 海南市(和歌山県)

## (1) ヒアリング対象の概要

和歌山県海南市 人口 54,783 人 小学校 14 校 中学校 7 校 訪問日 平成 25 年 2 月 5 日

訪問先	児童生徒数
海南市教育委員会
巽中学校	149 名
黒江小学校	287 名

## (2) 海南市教育委员会

## 1 ）管内の小中学校における、国の制度や事業の活用状況

### a. 文部科学省の事業

学校支援地域本部は、平成20～22年度、巽小学校と巽中学校で「巽地域共育コミュニティ本部」として実施している。和歌山県独自の「きのくに共育コミュニティ」の中に「地域共育コミュニティ本部」が位置づけられ、小中連携では予算45万円、3分の2を県、3分の1を市が出した。

・コミュニティ・スクールは導入していない。

放課後子ども教室事業は実施していない。

### b. その他

・特になし。

## 2 ）独自の取組の実施状況

### a. 「地域共育コミュニティ」の実施

「巽地域共育コミュニティ本部」は、現在、市独自で継続して実施している。平成23年度からは、東海南中学校地域でも実施。1中学校に3つの小学校がある地域で、予算は1小学校に15万円ついている。3つの小学校の児童が校区を超えて交流している。地域住民と学校とのつながりが既にあった地域である。

平成 24 年度からは、下津町の大東小学校地域で行っている。下津町は合併して、現在は海南市となっている。

地域住民が自然に学校に出入りをし、学校と地域が共に子どもを支援する形をめざしているので、学校運営協議会のような組織はない。地域住民ができる範囲で、例えば、植木の選定などの校内整備、家庭科の授業などへの学習サポート、本の補修も含む図書室
整備などである。学校がして欲しいことと、地域でできることを話し合い、支援内容を決めていく。

・専任のボランティア・コーディネーターがおり、学校と地域をつなぐ役割を果たしている。地域住民はボランティアで行うので、コーディネーターの配置で地域住民の負担を減らす目的もある。コーディネーターには謝金が出ているが、予算は事業で使う消耗品や材料費に使うことが多い。

- 下津地域では、この事業をきっかけに、地域の各団体が集まって「しもつの子どもを育てる会」が組織化され、団体の横のつながりが初めてできた。行政主導ではなく、学校と地域が話し合いをして、自分達で考えて作った組織である。

### b. 「地域ふれあい活動」の実施

土曜日の子どもの居場所づくり・活動の受け皿として行っている。第二土曜に加え、第四土曜も休みになった学校の週二日制が開始した 1995（平成 7）年頃からすべての小学校で行っている。

・月２回程度、土曜の午前中の実施であり、学校によって回数や内容、実施体制は異なる。事務局は学校内にあるが、企画・運営は地域住民が行っている。例えば、焼き芋、しめ縄作りなどであり、参画している各団体が分担して企画・実施することが多い。

予算は、1小学校区7万円が基本で、3万5,000円のところもある。おおむね材料費や消耗品費に使っている。

### c. その他

・公民館は、地域とつなぐという意味では役割が大きい。公民館の文化祭は小学校との連携で実施している地域が多く、例えば、公民館の文化祭に子どもの作品を展示している。公民館に隣接する小学校では、さらに公民館との関係が密接である。

- 中学校は、小学校ほど地域と密接な関係はない。しかし、海南市自体が「地域があっての学校」という考えのもと、学校と地域との関係がもともとある地域なので、地域との連携をまったく行っていない学校はないだろう。

## (3) 巽中学校

## 1 ）学校の特徴、国の事業・制度活用状況

・住宅地の高台にあり、隣の巽小学校と同じ敷地内にある中学校。敷地を区切る塀や校門はない。巽幼稚園とも隣接している。和歌山県下最大級の亀池がある亀池公園もすぐ近くにある。現校長は、巽小学校で教頭など4年間務めた経験がある。

平成20～22年度、巽小学校と巽中学校で「巽地域共育コミュニティ本部」を実施。和歌山県独自の「きのくに共育コミュニティ」の中の「地域共育コミュニティ本部」の1地域であるが、文部科学省の「学校支援地域支援本部」を活用している事業である。
## 2 ）地域と学校の連携に関する取組の内容・経緯・体制及び制度等活用状況

### a. 「たつみの子どもを育てる会」

・2001（平成13）年付属池田小学校の事件があった頃から児童生徒の登下校の安全確保やその指導に関わる地域住民の有志が集まり徐々に大きくなっていった。当時は、区長が中心に動き、組織化されていない活動であった。

・2004（平成16）年頃、子どもの誘拐や不審者等の事件が増え、2005（平成17）年4月、「たつみの子どもを育てる会」をつくり、組織化して活動することになった。地域住民が学校に関わる必要性を感じ、問題があると率先して動き出す区長や、それに賛同する地域住民も多かった。会では、子どもの下校時の見守り、土曜の体験活動などを行うようになった。

下校時は「こどもサポーター活動」として、地域住民が小学1年生の下校指導・付き添いを行っている。小学校の教頭が毎月、当番表を作り、地区の高齢者に渡している。登校時の朝には、交通量の多い交差点に自主的に立つ地域住民もいる。

「育てる会」のおおもとは「たつみの町つくり協議会」である。協議会には、自治会、老人会、婦人会、更生保護女性会、民生児童委員、保護司、駐在所、消防団、公民館、育友会（PTA）、オヤジノ会、各種サークル、学校・教員、行政機関、出張所長などが参加して、横のつながりを形成している。「育てる会」とメンバーは重複しているが、協議会のテーマは子どもに限らず、町を良くしていくために地域全体を視野に入れた活動を行っている。協議会の開始年度は不明である。

### b. たつみ共育コミュニティ事業

## <経緯>

・上記「育てる会」が、県の「きのくに共育コミュニティ」、市の「地域共育コミュニティ」の事業を受ける推進母体になった。

平成20年度から受けているが、事前に区長から校長に相談があり、今までの活動を継続して行うことができることを確認し、事業を受けること決めた。

学校が一方的に地域住民に何かを依頼することに対して、学校側は申し訳ない気持ちがあったが土曜のグラウンドゴルフのサークルで、利用する校庭の草刈りを地域住民が申し出て作業をしたことを契機に、地域住民が学校の活動や授業にも広がった。

## <活動內容>

「たつみ共育コミュニティ事業」は、4つの柱がある。「育てる会の活動」「学校ボランティア」「学習支援」「公民館での活動」である。

・育てる会の活動は、上記の下校時の見守り活動の他、「ふれあい土曜行事」として、主に小学校で年間15回程度、各団体が活動主体になり実施している。例えば、4月の第1週の土曜は婦人会によるパンやケーキづくり、お正月には区長会でしめ縄作りなど、主に季節に応じた体験活動を行っている。

・地域住民主体のサークル、「PC（パソコン）サークル」「G・G（グラウンドゴルフ）サークル」「BS（ビューティフルサタディ）会（花や苗を育てる）」などが推進母体に参画しており、サークル主催の活動もある。例えば、学校にあるパソコンを使って地域住
民向けのパソコン教室を、2000（平成12）年頃から行っている。子ども向けには年賀状作りやキーボード体験などを行う。

・公民館活動に「短歌会」があり「百人一首かるた大会」行っている。公民館館長の呼びかけで、中学生も参加した。7月に「通学合宿」があり、地域の高齢者宅にもらい湯に行くなどの交流をしている。

花の苗植えでは、中学校3年生の土曜行事で、自分達の卒業式と新入生を迎えるために、学校に花を飾る活動もある。11月頃、教職員も一緒に参加する。地域住民が大勢手伝いに来る。球根や花の苗は共育コミュニティの予算を使う。

「学校ボランティア」では、図書ボランティア、読み聞かせ、各種清掃、花植え、校内マラソンのサポートなどを行っている。

・小学校の「学習支援」では、例えば、小学校2年生の「町たんけん」でグループに分かれて店や工場に行ってインタビューをするが、地域住民が安全確保のために各グループに1、2名つく。低学年では、昔遊びを生活の時間に教えてもらい、体育のマラソンでは安全確保につく。5年生の家庭科では、ミシンや調理実習の時に婦人会がサポートする。児童は地域住民と顔などみになっているので、地域住民が来ても違和感なく授業ができる。

・中学生の「学習支援」は、家庭科や技術科の授業のサポートである。例えば、木工の授業でノコギリやカンナの使い方や安全面の指導など。教員は最初遠慮があったが、1人ではできない事をサポートしてもらえるので歓迎している。「金環日食」は学校からの提案で、子どもに観測をさせるのと同時に、学校から地域住民にも回覧板で呼びかけて参加を募った。中学生が観賞用のメガネを1人2個ずつ作り、当日、地域住民や小学生にも配った。材料費は共育コミュニティの予算、2、3万円程度使った。地域住民は80名、小学生100名、中学生150名が当日集まった。「防災訓練」は、中学校全体と地域住民が合同で9月に行った。放水・消火体験、地震体験車による地震体験、DVDによる津波シミュレーションなど3つのコーナーがあり、市の消防署や消防団を巻き込み、地域住民も80名参加した。

## <組織体制>

「たつみ子どもを育てる会」は会長他18名で、年間4、5回の会議をしている。区長中心に地域独自で計画・内容を考えて行っている。行事の実施主体は加盟の各団体であり、担当行事の時には主体的に企画・運営する。内容は各団体に任されている。大学生を呼んで夏休みの宿題を手伝ってもらうユニークな企画もあった。学校では児童生徒にチラシ配布などの広報している。

区長で75歳の男性がコーディネーターである。コーディネーターは、関係各所と協力しながら事業を進めていく。校長室にいつでも足を運び、学校を助けてくれる存在。かねてから地域や学校の活動に積極的な人である。発想力が豊かで様々なアイデアを持っているので、新しい取組に力を注いでもらうようにしている。

学校で研究会を開いた時、道案内をコーディネーターを通して地域住民に依頼した。学校から直接、依頼するには遠慮があった。学校と地域で人間関係ができると、「持ちつ持たれつ」でやっていけるようだ。学校側は校長に一任の体制である。

地域住民は「参加させてもらってうれしい」との考えの人が多く、「手伝ってやっている」という押しつけがましさはない。

・土曜行事は年間計画がほぼ決まっているので、調整等の手間は少ない。教員は数名ずつ
ローテーションを組んで参加している。PTA は育友会と呼んでいる。土曜行事の当日受付は育友会が担当することもあるが、活動は「育てる会」とは別に行っている。

## (4) 黑江小学校

## 1 ）学校の特徴、国の事業・制度活用状況

• 海拔 80cm という低地で海に近い地域。かつて地震で津波の被害を受けている。紀州漆器などの伝統工芸が盛んで古い町並みが残り、職人や旧住民が多く住む。本年度、校舎を改築したばかり。

・国の事業・制度の活用はなし。

## 2 ）地域と学校の連携に関する取組の内容・経緯・体制及び制度等活用状況

### a. 地域ふれあい活動

・土曜日に実施する子ども向けの様々な体験活動で、年10回前後実施する。市の生涯学習課を通じて年7万円の予算がつき、講師謝金、消耗品費、材料費などに使われている。

・推進組織は、「黒江ふれあい活動推進協議会」が担っているが、自治会、婦人会、育友会（PTA）、公民館、民生委員・児童委員など、地域の主だった団体が加盟している。

なかでも「黒江めだかの学校」が、毎年、新たに面白い企画を考えて提供している。保護者の有志10名位の任意の会。もともとドッデボールの指導者の会で、春夏中心に10回程度、ドッチボール大会も行っている。地域ふれあい活動では、海南高校のサイエンスクラブの高校生を呼んで「海南高校のお兄さん、お姉さんと科学で遊ぼう！」と題して面白い実験をしたり、「3時のかんぶつ屋さん」と共催で「料理教室～乾物を使って～」を企画し実施したりした。例年、大好評の焼き芋、ゲーム大会などアイデアを生かして企画運営している。

自治会は「花火を楽しむ会」を、公民館は年末に「しめ縄づくり」や「あるけ歩け大会」を企画運営している。「あるけ歩け大会」は、平成23年度は145名もの参加があった。地域住民中心で、むしろ子どもの参加は少ない。民生・児童委員は、毎年好評の「餅つき」をしている。参加者は、児童だけでなく、卒業生や幼稚園の子どもも参加している。

- 教職員はふれあい活動に参加する側である。特に餅つきやハイキングの時には来るが、参加数が多いとは言えない。校長と教頭は、毎回参加している。

### b. 登下校の見守り活動（黒江っ子みまもりたい）

学校周辺は交通量の多い地域であり、通勤・通学の車・自転車が国道や抜け道を頻繁に通り抜けている。「黒江っ子みまもりたい」は、育友会（PTA・保護者）や老人会、自治会のボランティアによる見守りである。おかげで事故は起こっていない。

「黒江っ子みまもりたい」は、平成18年から始まり、今年で7年目である。「自分達の子どもは自分達で見守りたい」との意思のもと、全保護者が持ち回りで行っている。
下校時間に 16 地点に立つが、老人会や自治会のボランティアにも曜日を割り振って、分担して行っている。教職員は月初めに 4 地点に立っている。校長は最も危険な場所に毎日立っている。

### c. 黑江船尾地区实践的津波避难训练

平成23年度から開始した。地域住民の協力を得て小学6年生が主体となって行っている避難訓練である。児童は地域からほめられるので意欲が湧き、地域防災の担い手にもなっている。3月11日の東日本大震災以降、防災に取り組む必要性を感じ、津波に対する危機意識づくりと実践力をつけることを目的に行っている。

この取組が認められて、「第17回防災まちづくり大賞一般部門」を受賞した。この賞は阪神淡路大震災の翌年から始まり、消防科学防災センターが主催している。今年の一般部門は10団体が受賞したが、小学校はこの学校だけであった。

・避難訓練前の総合学習の時間を使って事前に昔の災害の話を聞いたり、炊き出し訓練をしたり、地域を歩いて危険箇所のハザードマップを作ったりする。ハザードマップに基づき、避難訓練の当日には通行不可の道をわざわざ作り、迂回して避難する訓練も行う。当日は、児童全員参加である。教職員は役割を持ちながら一緒に避難訓練に参加した。

昨年度は市の防災担当の主導で実施したが、今年度は学校が主体となり自治会と共催で行った。9月の自治会長会に校長・教頭が参加し、避難訓練の共催・協力依頼をしたところ、昨年度も行っていたため快諾していただいた。学校側は教頭が中心になり実務を行った。

「避難カード」は地域住民のアイデアで試験的な実施であるが、避難訓練に参加する際に、家の玄関に提示するものである。避難先の記載もあり、実践時にも役立つものである。訓練では、子どものメッセージ（参加してください等）を添付して地域住民に配布した。基本的に地域住民は協力的であるが、避難訓練への参加促進の効果を狙った。

・避難訓練と同じ日に、児童による報告会がある。保護者と地域住民が集まる中、児童は訓練の感想やこれまでの学習内容・成果などを報告する。

### d. その他

・運動会では、老人会が「デカパン競争」などをして参加している。3年生は、地域のお年寄りから昔遊びを学ぶ。

・公民館のサークルの「邦楽研究会」の協力を得て、音楽の時間に、三味線や尺八の体験を4年生対象にしている。実施してよければ続けていく。邦楽研究会などの情報は、知り合いをたどって得ているが、折衝などは、基本的に担任の教員に委ねられている。
#### 3.5.14 富津市(千葉県)

## (1) ヒアリング対象の概要

千葉県富津市 人口 48,073 人 小学校 12 校 中学校 5 校 訪問日 平成 25 年 2 月 7 日

訪問先	児童生徒数
富津市教育委員会
天羽東中学校	72 名
富津小学校	255 名

## (2) 富津市教育委员会

1）管内の小中学校における、国の制度や事業の活用状況

### a. 文部科学省の事業

実施していない。

### b. その他

・特になし。

## 2 ）独自の取組の実施状況

### a. 「まちの先生」冊子の作成・配布

「まちの先生」は、ボランティア（無償）で市民が講師をする制度である。生涯学習課が講師を募っている。2001（平成13）年から始まった。登録数は100人前後、グループでの登録もある。生涯学習推進計画を作成する折、「市民の得意分野を社会に還元する」という目的で始まった。

・登録は、「まちの先生」として講師を希望する市民が、活動歴や活動資格等を記入した登録用紙を提出する方法で行う。市民の教える意欲を優先して、資格は問わず実績やスキルがあれば登録できる。登録は5年更新で行う。

・人材を募集した当初は、文化協会（お花、踊り等）やスポーツ団体に声をかけ、徐々に広げていった。

・教える分野は、「教育・学習」「人文・社会科学」「産業・技術・情報」「芸術・文化」「音楽・芸能」「スポーツ・レクリエーション」「家庭生活・趣味」「市民生活・国際関係」など多岐にわたる。

・毎年１回、市の広報や教育委員会広報で講師を募集している。登録後、一度も講師依頼がない人などが辞退する場合もあり、出入りはあるが、登録総数に大きな変化はない。
「まちの先生」の冊子は、毎年4月、市内の各世帯に配付している。「先生」の名前と電話番号の記載があるため、直接交渉するケースもあるようだ。保険加入の関係もあり、原則は教育委員会経由で手続きをする。ボランティア保険は市長会の保険を適用している。

- 全体的に利用は活発ではないものの、伝統文化系の講師は活用されている。90歳の先生も元気で活動している。スポーツ系では、授業で活躍している人もいる。

「まちの先生」は一般市民の利用もあり学校の利用に限らないが、学校行事は年間計画を組むため、事前の情報源として使っている学校もある。「まちの先生」の開始から10年以上たっているので、「まちの先生」が学校に定着しているケースも多い。もともとは「まちの先生」を利用して依頼していても、現在は、直接依頼している学校もあるだろう。

学校では、身元がしっかりしてトラブルがない講師を選ぶ必要があるので、信頼のある人から紹介してもらうことが多い。

「まちの先生」に対する市民の認知度は高くない。講師の登録はあっても、活動は決まった人に限られている。課題は、利用が少ないこと。広報はしているが、需要が少ないようだ。

「まちの先生」の登録時に、何らかの講習会があった方がよいと考えている。例えば、基本的な考え方や講師のマナー・対応などの共通認識や、個人情報保護についての知識も必要だ。10年以上続いているが、時代に合わせて変えていかなければならないだろう。

### b. 自然災害対応避難訓練

東日本大震災以降、沿岸部にある富津市内の学校には、学校独自の訓練の他に、市主催の避難訓練に参加しているところもある。富津の海岸は津波が来ないといわれていたが、東日本大震災で、その意識は変わった。

沿岸部だけでなく、山間部では土砂崩れの恐れもあるので、山間部でも地域の実情に合った避難訓練は必要である。

学校の職員は、勤務校の地元に住んでいるわけではない。学校に子どもがいる時は教職員が対応するが、下校後や休日には子どもは地域に帰るので、地域のことは地域で自力解決していかなければならないだろう。

### c. その他

各学校で地域との独自の付き合いが既にできている。地域と学校の共通イベントや農業・漁業体験、富津の地域性のある潮干狩り等、農業や漁協が関わることが多い。そのため市でコーディネートする必要もないし、予算もつけてない。

「地域ルーム」（「ボランティアが集まり打ち合わせ・活動・休憩等をする部屋」（千葉県））は、設置されていることが前提でない。富津市では、「地域ルーム」をわざわざ設けなくても、空き教室を使って集まっている。

市が独自に取り組まない理由は、市内は祖父母がいる家庭比率が高く、安全パトロールも地域独自でやっており、組織だって行う必要はないと考えているからである。地域に
は自然が豊富にあり、学校での農業・漁業体験も苦労なくできている。

各学校で個別に行っている地域との連携活動は、例えば、学校に棚を作ってもらいたい時に、地域住民の得意な方にお願いするような比較的容易な内容であり、作業内容も多くないので、個別に依頼してやってもらっている状況だ。

・ 統廃合した学区は広域になるため、スクールバスを走らせている。そのため、地域での送迎や見守りの必要はない。

## (3) 天羽東中学校

## 1 ）学校の特徴、国の事業・制度活用状況

・旧住民が多い土地柄。農家が多く、勤め人では市役所・消防など公務員が多い。

・毎日カップ体力コンクール「中学生体力つくりコンテスト」の全国表彰を受けた。

・国の事業・制度の活用はなし。

## 2 ）地域と学校の連携に関する取組の内容・経緯・体制及び制度等活用状況

### a. 峰上地区教育促進同盟

・健全育成事業として、年1回、小中学校へコンサートや観劇活動の実施、学校施設・設備充実について市への要望活動を行っている。

1970（昭和45）年に環中学校と関豊中学校が統合し、天羽東中学校ができた。1981（昭和56年）年頃、部活動後援会が発足し部活動支援が始まる。1988（昭和63）年に区長を中心に教育整備の支援もしていく方針を出し、「峰上地区教育促進同盟」を設立した。峰上地区には、2つの小学校（環小学校、関豊小学校）と1つの中学校（天羽東中学校）がある。

- 運営実施体制・会員は、市議会議員2名、15区長、民生児童委員、主任児童委員、青少年相談員PTA会長、学校長、庶務がいる。地域の全家庭が会員である。事務局は中学校が担任している。総会は年1回、5月にある。

・1 世帯当たり、年間 200 円の会費があり、自治会費とは別に区長が集める。世帯数は 950～960 あるが、平成 23 年度は 927 世帯が会費を払う協力をしている。

・観劇とコンサートは隔年で実施している。地域住民にも回覧板で案内をするため、保護者以外の地域住民の参加もある。中学校の体育館が会場となる。

・中学校が小学校の要望を聞きながら、事務担当の中学校から劇団に依頼して演目・内容を決める。昔話のような内容が多い。劇団からも演目の候補案が挙がってくる。小学校1年生から中学校3年生まで対象の幅が広いので、誰にも理解できる内容にするには、どうしても小学生に合わせて内容が決められるようだ。

・観劇では、最近は２部制になっており、子どもの参加型の演劇教室が行われている。発声練習もするが、今年は、子どもの１名が実際に舞台に上がった。コンサートでは子どもも地域住民も一緒に歌を歌っている。

・コンサートでは、県の警察楽団へ演奏を依頼することが多い。演奏曲は楽団で選んでいる。
・開催日は、中学校の文化祭の日に合わせて行う。午前に文化祭、午後にこの催しを行う。

予算は年間17～18万円であるが、観劇の事業は25万円かかる。コンサートが花束のみの支出なので、隔年で実施すれば赤字にならない。その他、若干、会議費や事務費がかかるが、支出のほとんどは事業費である。

市への要望は、9～10月にPTA会長、校長が中心になって打ち合わせをする。PTA会長は峰上地区教育促進同盟の副会長でもある。要望内容は子ども達のための学校施設面や登下校など安全面に関することである。これまで、体育館の床の改修、道路の危険箇所に横断歩道が近くにあることを示す標識を立てた。市長へ陳情にいくが学校教育課も一緒に同席する。子どもの安全についての話なので行政は聞いてくれる。

### b. 教育後援会

・教育後援会は中学校の活動である。1981（昭和56）年頃から始まったが、ボールや用具の補助、試合時の交通費の支援をする。当初は部活動だけであったが、現在は教育活動全般が対象である。「学校代表」を基準に、陸上大会のスパイクやユニフォーム、英語コンテストの交通費などが出ている。

予算は年間 90 万円程度。1 ロ 1,200 円で、峰上地区の地域住民が任意で拠出している。1 人 1 口が多い。在校生は全員出している。

・組織体制は、PTA元役員の方を中心とした顧問と役員が19名、現役のPTA地区役員28名、合計47名いる。実際は、PTA地区役員が依頼や会費を集めている。

・4月に総会を行い、昨年の会計報告、今年の予算承認を行う。急な対応は予備費で対応するが急な事はなく臨時に集まることもない。例年通りのパターンが決まっている。

### c. その他

- 中学校の文化祭は中学校独自の行事だが、合唱だけは、2つの小学校と中学校で合唱発表会を合同で行い、保護者も参加している。教員の関わりは、発表会のための事前打ち合わせを3校の教員が集まって行っている。

地域の高齢者と、グランドゴルフ大会や輪投げ大会などの交流会がある。授業の5,6時間目を使って行っている。高齢者が楽しみにしている。

・体育祭の開催前には、PTAが校庭の草刈りをしている。体育祭当日には、敬老会を招待し、高齢者は玉入れをして楽しむ。

・授業の手伝いを地域住民が行うことはない。

学校だより」は月１回、地域の回覧板で回している。

## (4) 富津小学校

## 1 ）学校の特徴、国の事業・制度活用状況

海が近い漁師街、旧住民が多く、新しい住民は2割程度。

・かつて文科省の伝統文化関係の学校指定を受けたことがある。

・国の事業・制度の活用はなし。
## 2 ）地域と学校の連携に関する取組の内容・経緯・体制及び制度等活用状況

### a. 登下校の見守り活動

学校から地域住民に「児童の登下校時、玄関前に立ってほしい」と依頼し、地域住民の協力を得ている。

・児童の登下校予定や学校行事を地域住民に知らせるために、8つの区長にお願いして、「学校だより」を毎月、回覧板で回している。

・見守りは地域住民の任意の活動で、ローテーションや当番表の作成はない。地域住民は店の前に立つことが多い。100 軒以上の協力があるが毎日ではなく、半分位ずつ、日々入れ替わる。

この見守り活動によって、地域住民に児童が手を振って挨拶する位、顔見知りになっている。横断歩道で車が止まると、顔見知りであれば、児童は車の中にいる地域住民にお辞儀をしている。

・学期の変わる時期には、PTA の郊外指導部が 6 箇所位で登下校を見守る。子ども 110 番の家もある。

### b. 読み聞かせ

保護者や保護者 OB 中心にボランティアが約 20 人おり、教員と一緒に国語の授業中に読み聞かせを行っている。年 10 回程度あり、日程調整は図書館担当と行っている。

20 年前から継続しているが、ボランティアは「子ども達が真剣に聞いてくれるからうれしい」と言って続けている。卒業の時には、児童がボランティアに御礼状を渡す。

・児童が卒業する時には、6年間、読み聞かせに使った50～60冊の本を一覧して渡すので、児童も喜んでいる。

### c. のり付け体験

4 年生対象で、総合学習の時間や社会科の時間に行う体験学習。10 年位前から、ある区長が息子とともに、年 1 回実施している。区長は漁師兼のり付け職人であり、テレビにも出演している。材料費や道具は区長の持ち出しで、ボランティアである。

・のり付けは地域の伝統的な手工業であるが、今日、児童の親も知らない状況がある。オートメーション化する現代に、区長には「昔の手仕事を子ども達に伝えていきたい」という考えがあり、児童も職人芸に興味を持つようだ。

### d. 太巻き寿司作成

平成24年度から、5年生の家庭科の授業の中で食生活改善指導員の協力を得て、太巻き寿司を作った。地域住民から6名ほどボランティアで手伝いに来た。

・のりや酢飯は、食生活改善指導員や地域住民が用意し寄贈した。

・食生活改善指導員は、校長の同級生で以前からの知人である。今後の継続を前提に、家庭科の授業での実施を依頼した。
### e. 琴の学習・演奏・発表

・6年生対象で、1カ月間集中して伝統文化の琴を習った。琴の指導者から琴を10面借りて、週1、2回行った。琴という楽器の由来や知識も学習した。

「議場コンサート」では、練習の成果として「ふるさと」を発表した。練習の開始当初から発表会で演奏することを前提にしていた。今後のことは音楽主任に任せて、来年も依頼している。

### f. あさり堀り

あさり堀りは全校対象で、5、6月に1回行う。もともと遠足行事があったが、あさり堀りの経験がない子どもが増えてきたため地域の伝統を知ってもらおうと、現校長が教務主任時代の30年前に関連の組合長にお願いして始めた。

指導は特になく、毎年行っているので高学年から低学年に堀り方やよく取れる場所を教えている。自己負担金は600円。

・来年は「地引き網」を企画し、今後「あさり堀り」と隔年実施を予定している。のり付けの漁師が指導し、全校で参加する。

### g. 地域防災会議

・東日本大震災以降に行っている。昨年11月、地域の防災意識を高めるために、地域の防災会議を行った。

・最大の課題は津波警報が鳴った時、学校から児童を帰さないことを保護者に確認することだった。学校だよりで何回も伝えている。

学校の校舎は地域で最も高い建物であるため、隣の保育園と一緒の避難訓練を年1回行っている。市主催での訓練もあり、避難訓練は学期中に2、3回している。

この地域で最も高い学校の建物（3階建ての北側校舎）に、休日でも地域住民が避難できるよう、学校の鍵を区長が預かっている。この地域には津波は来ないとの言い伝えはあったが、東日本大震災の後は意識が変わった。

### h. 学び合う算数学習

・卒業生であり、現在、この学校の薬剤師をしている年配の地域住民の女性が、ボランティアで5年前から行っている。具体的には、授業中に教員のサポートをする形で行う。毎週1回程度、来ると丸1日おり、全学年対象に行っている。

・今年から、卒業生であり教員を目指す大学生 3 年生の女性が、授業に興味を持ちサポートに来ている。週 1 回程度、午前中に行っている。

· 教員との打ち合わせは特になく、サポートであれば必要もないと考える。このようなボランティアの依頼があれば拒まない。書類申請も必要ない。

### i. まちの探検

・まちの探検は2年生対象で行っている。地域で協力する店舗が20～30軒ある。毎年、
同じ店舗が参加する。

まちの探検後、児童からの御礼状が店舗に届くが、御礼状をうれしく感じ、店舗内に貼り出す店もある。

参加店舗は、任意の見守りで店頭に立っている人と重なっている。地域には自营業ばかりではないが、比較的、居住地の近くで働いている人が多く、皆協力的である。

### j. その他

・地域の祭りは、年に2回、夏と冬に1回ずつある。子どもが山車に乗って太鼓を叩くため、児童の3分の1がでている。8地区に分かれて、公民館等で高齢者による子どもの太鼓の指導練習があるので、PTAも協力している。

学校行事の縄跳びやリレー大会に、近所の高齢者が見学にきている。

・スポーツでは、生涯体育として、バスケット、野球、サッカーで地域住民が指導している。卒業生で、高校のインターハイに出た人が、跳び箱、マット運動、鉄棒等の体操を継続して指導しているが、授業ではない。
#### 3.5.15 小城市(佐賀県)

## (1) ヒアリング対象の概要

佐賀県小城市 人口 45,133 人 小学校 8 校 中学校 4 校 訪問日 平成 25 年 3 月 11 日

訪問先	児童生徒数
芦刈公民館
芦刈小学校	298名

## (2) 小城市教育委员会

1）管内の小中学校における、国の制度や事業の活用状況

### a. 文部科学省の事業

学校支援地域本部は、平成20、21、22年の3カ年、芦刈学校区の4校・園（芦刈中学校、芦刈小学校、芦刈幼稚園、芦刈保育園（私立））で実施した。

・コミュニティ・スクールは導入していない。

・放課後子ども教室事業は、4公民館を中心に全8小学区で実施している。

### b. その他

・特になし。

## 2 ）独自の取組の実施状況

### a. 学校・地域夢つなぎ応援事業

学校支援地域本部事業終了後、市全体で展開していくためのモデルとしての位置づけで、市単独予算で学校・地域夢つなぎ応援事業を実施している。対象は、芦刈地区（旧芦刈町の地域）である。

学校・地域夢つなぎ応援事業は公民館事業として実施しているため、芦刈学校区の学校支援ボランティアに関する活動は、公民館総合保障制度の対象となる。

・ 芦刈学校区を対象とした経緯として、合併 4 町のうち、地域特性を見たときに芦刈学校区が本事業の推進には最も適しているという判断があった。初めての事業を実施する際に地域を巻き込むためには、公民館の力が必要になるが、芦刈学校区は私立の保育所、公立幼稚園・小学校・中学校、公民館が各 1 か所で、5 施設が非常に近くに隣接していることから、実施しやすいと考えた。

学校支援地域本部事業の初年度は学校教育課が所管したが、ボランティア募集など、地元のことは地元のことがわかる職員が担当すべきとの判断で、職員に芦刈地区の在住者
も多く、地域の顔が見えている公民館が2年目以降は所管することとなった。

## (3) 芦刈小学校

## 1 ）学校の特徴、国の事業・制度活用状況

田園地帯である旧芦刈町の小学校であり、幼稚園・保育所・中学校及び公民館が近隣にある。

・隣接する立地を生かし、幼稚園・保育所との交流学習や教員研修（夏季休業中に初赴任の教員は幼稚園の業務を研修する）など、連携が進んでいる。小中連携については、合同の体育大会、地域クリーン活動、合同給食、中学校3年生への卒業メッセージ等、もともと連携してきたが、現在建設中の新校舎にて、平成26年度より施設一体型の小中一貫校となる。

・平成20年度から2カ年、学校支援地域本部事業を行っていた。

## 2 ）地域と学校の連携に関する取組の内容・経緯・体制及び制度等活用状況

### a. 实施体制

・ コーディネーター1名が在籍している。市による日々雇用職員で、芦刈学校区内の私立保育園、幼稚園、小学校、中学校の4校・園を担当している。公民館にて勤務していることが多い。また、各学校・園には、校務分掌として地域連携担当の教職員を置いている。

・ボランティアについては、年1回登録の登録機会を設け、「夢つなぎ応援隊」という名称で募集している。小学校は220世帯程度であるが、3年間でそれに近い人数のボランティアの登録がある。

・公民館は、地域住民に事業を理解してもらい、ボランティアに登録してもらうことを業務としてきた。案内を全戸配布するなどして、初年度50名、3年間で150名ほどのボランティアを集めた。協力者は公民館にもともと出入りされていた方が多い。

・以下の活動の経費・材料費等は、県の事業である「魅力ある学校づくり推進事業」に応募して、25万円の研究費を得ている。うち、16万円を授業費としている。

### b. のびのびタイム

• 週２回、朝の帯時間に、１～４年生の計算繰り返し学習を支援する活動である。プリントの配布、丸付けをボランティアが担当する。

・地域の青少年育成会などがボランティアとして参加している。

・時間内に、できるだけ早く丸付けをして児童に随時、結果を返せることで、学習の密度が高まり、学習内容の定着、学力向上につながっている。

### c. 野菜づくり

・3年生を対象として、農協の婦人部のグループが野菜作り活動を支援する。土作り、草
むしり、苗植え、発表会、収穫、調理までを一貫して担当する。平成24年度は調理の際に、豚汁と漬け物を作った。

### d. 海苔巻きづくり体験

4年生を対象として、漁業組合の支援により、特産品である海苔を利用して、海苔巻きづくりを体験する活動を実施している。

・漁業の理解を深めることを目的としている。

### e. 干渦体験

1年生の生活科の活動支援として、干潟での泥遊びの支援として、見守り、着替えの手伝いをしている。

・参加するボランティアは、祖父母が多い。

### f. 図書館まつり

通常の読み聞かせ活動のほか、全学年を対象として地域の読み聞かせ団体により、昼休みにブラックシアター、エプロンシアター、紙芝居などの大規模な取組を実施している。

### g. 廃油石鹸づくり

・5年生を対象として、地域婦人会の指導により、廃油石鹸づくりを行っている。

### h. 沖ノ島訛りのお話

3 年生の地域学習として実施している。旧芦刈町の職員が有給休暇をとって、支援活動に参加する。訛り言葉の地域学習に関するお話と、「太鼓浮立」という地元の音楽の実演鑑賞を行う。

### i. 昔遊び

老人クラブの会員により、1年生生活科の昔遊び体験の指導として、コマ、竹とんぼ、お手玉、かるた、水鉄砲等の指導を行った。

そのほか、総合的な学習の時間のふるさと学習の指導、図工のスケッチ大会での学校外の見守り、ミシン実習の指導、ふるさと展覧会（6年生、総合・国語の活動として、ボランティアの方々へのインタビュー及びお礼の会を開催）などの活動を行っている。

### j. その他の地域団体等による支援活動

「青色パトロール」は、下校時間帯に青少年育成会が週２日、小学校・中学校・幼稚園のPTAが各週１日、専用の青パトロールカーで巡回していてパトロールを行う。

老人会による見守り活動は、児童生徒の帰宅時間帯に、散歩をすることでの見守りを行う活動を実施している。
・花いっぱい運動は、緑の少年団主催で学校や地域のプランター植え活動を展開している。

・婦人会・小中学校PTAによる朝の見守り活動は、1日と20日に交通安全協会とともに、見守りを実施している。

### k. その他

数多くの取組の中で、ふるさと学習で地域の方に触れる活動が効果的である。住んでいる地域の良さを知ることで、誇りが持て、家業を継ぎたいなど職業を考えるきっかけとなる子どもも出てきている。

地域の方は子どもたちをほめてくれるので、心の教育、子どもの自尊感情の向上につながっている。

- 見守り活動により、地域と学校との距離が近くなり、地域から学校に子どもの様子についての連絡がくるようになった。

参加したボランティアが学校の情報を発信してくれるが、学校から直接発信するよりも、よい広報となっている。
#### 3.5.16 南さつま市(鹿児島県)

## (1) ヒアリング対象の概要

鹿児島県南さつま市 人口 38,704 人 小学校 19 校 中学校 6 校 訪問日 平成 25 年 2 月 8 日

訪問先	児童生徒数
南さつま市教育委員会
万世小学校	184名
川畑小学校	48名

## (2) 万世小学校

## 1 ）学校の特徴、国の事業・制度活用状況

・郊外の住宅地にある小学校。

・ 学校支援地域本部事業を、平成 21～22 年度の 2 年間、実施した。

## 2 ）地域と学校の連携に関する取組の内容・経緯・体制及び制度等活用状況

### a. ほのぼのサポート万世

2007（平成19）年から始まった地域住民による通学サポート。隊長は、学校支援地域本部事業導入時には、コーディネーターを担った。登下校時の事故が各地であったのをきっかけに、「地域の子どもは地域で守ろう」との考えで開始した。それまで個々で行っていた子どもの安全を守る活動を、より強固なものにするために各組織の横の連携を図った。運営面の調整や事務は隊長が行っている。

「ほのぼのサポート万世」は、「学校」「地域」「企業等」「諸機関」の4つの組織で構成され、通学サポートを行っている。「学校」は、万世小学校・PTA、万世中学校・PTA、スクールガード、「地域」は、校区公民館連絡協議会、行政嘱託委員、民生委員、老人会連絡協議会、子ども会育成会、「企業等」は、特別養護老人ホーム「養徳園」、万世郵便局、シルバー人材センター万世班、「諸機関」は、万世駐在所、万世消防団、交通安全協会、子ども110番の家、が参画している。会員数は265名にのぼり、当番制で毎日活動している。登下校の指導も行っている。

- 自動車に回転灯をつけた「青パト隊」での地域巡回もしている。車の巡回は不審者の抑止効果がある。回転灯は警察の登録が必要だが、個人の車でも取り外しできるため、3台程度利用して毎日巡回している。

その他、地域の高齢者が、できるときに任意で通学路に立って子ども達を見守っている。
### b. 本の読み聞かせ

学校支援地域本部事業の時から開始した。3、4年生対象で、毎週水曜日、職員が集まる時間帯の10分～15分間に実施している。

3名の地域住民が来ているが、曜日と時間が決まっているので、日程調整や連絡業務は不要である。

### c. 自然災害時の避難訓練補助

学校支援地域本部事業の前から行っている。子ども会の地区単位で避難訓練を行うが、地区が複数あるので担任だけでは足りず、保護者が児童帯同の補助をする。大雨の時の集団登下校時も同様に保護者が帯同を補助している。

### d. 生活科・社会科学習の校外学習補助

学校支援地域本部事業の時から開始した。まち探検等校外に出る時に6名程度で児童帯同の補助をしている。まち探検では、スーパーマーケット、ケーキ屋、郵便局、農協等、児童が訪問する。6名は、PTA役員以外の保護者である。

### e. 家庭科学習、勤労生産学習の学習補助

学校支援地域本部事業の前から行っている。

・家庭科学習では、ミシンや料理、勤労生産的学習ではラッキョウ植え等を行っている。

### f. 伝統芸能の指導、戦争体験学習の講話

学校支援地域本部事業の前から行っている。

地域の伝統芸能「唐仁原棒踊り」の踊りの指導や、戦争体験学習での講話を、地域の高齢者が関わって行っている。

### g. その他

・学校の運動会には、保護者や祖父母、それ以外の地域住民の参加がある。

敬老の日とお正月の年賀状の葉書を、80歳以上の単身世帯老人に児童が書いて出している。高齢の単身者は地域で200名を超えているので、全校生徒で葉書を書く。高齢者から返信もあり、児童も喜んでいる。以前からある活動だが、いつから開始したか不明。

・以上の $ ① $ ～ $ ⑥ $ の活動は、PTAの活動とは別に行っている。

・高齢者クラブから「児童とグランドゴルフを一緒にやりたい」という申し出があった。総合学習の時間の福祉の時間として、高齢者と一緒に給食も食べ、5、6時間目を使って、行う予定である。