気象台は大雨警報や土砂災害警戒情報を発表し、さらに、降り続く大雨に対して気象情報で防災機関や住民に最大級の警戒を呼びかけました。しかし、市町村への事後の聞き取り調査によって、これらの情報では気象台の持つ危機感が防災機関や住民に十分伝わっていなかったという課題が明らかとなりました。

この課題に対して直ちに実施できる改善として、平成24年6月27日より「記録的な大雨に関する気象情報」の発表を開始しました。

### 3. 記録的な大雨に関する気象情報とは？

気象台では、気象警報・注意報に先だって1日から数日程度前から注意を呼びかけたり気象警報・注意報を補完するために気象情報を発表します。一方、重大な災害が差し迫っている状況では、防災機関において情報が輻輳し、気象台の発表する気象情報の内容を吟味している余裕がないという指摘があります。そこで、非常に切迫した状況に対して、数値等を極力用いず、危機感を訴える短い文章のみによる気象情報を作成することにしました。この気象情報の一つが「記録的な大雨に関する気象情報」です。

この気象情報は、おおよそ50年に1度程度という非常にまれな大雨が広い範囲で降り続く場合に発表します。

通常の気象情報の例
標題	大雨と突風に関する○○気象情報 第○号 平成○年□月□日○時○分 ○○気象台発表 (見出し) ○○地方では、○日朝にかけて局地的に雷を伴った猛烈な雨が続き、大雨のおそれがあります。土砂災害、浸水害、河川の増水やはん滥に警戒し、落雷や竜巻など (本文) 梅雨前線が○○付近に停滞し、前線に向かって暖かく湿った空気が流れ込み、前線の活動が活発となっていま・ [雨の実況] ○日○時から○日○時までの総雨量 (多い所) ○○県○○ 2 5 3. 5 ミリ ○○県○○ 5 0 7. 5 ミリ [雨の予想] ○日○時から○日○時までの24時間雨量 (多い所) ○○県 2 0 0 ミリ ・ [防災上の留意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の留意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の留意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の留意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の留意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の留意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の留意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の留意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の留意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の留意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の留意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の留意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の留意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の留意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の留意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の留意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の留意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の留意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の留意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の留意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の留意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の留意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の留意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の留意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の留意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の留意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の留意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の留意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の留意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の留意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の留意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の留意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の留意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の留意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の留意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の留意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の留意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の留意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の留意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の注意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の注意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の注意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の注意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の注意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の注意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の注意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の注意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の注意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の注意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の注意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の注意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の注意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の注意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の注意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の注意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の注意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の注意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の注意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の注意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の注意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の注意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厳重に警戒してください。また、低地の浸水・ [防災上の注意事項] これまでの大雨で地盤が緩んでいる所がありますので、土砂災害に厭免があります。

[見出し] ○○県、○○県を中心とする匍匐囲において、これまで経験したことのない

## (10) 危機管理体制の強化

自然災害への対処として、災害に結びつくおそれのある自然現象の予測（気象庁）、災害時の施設点検・応急復旧等の対応（施設管理関係部局）、海上における救助活動（海上保安庁）等を行うとともに、職員の非常参集、災害対策本部の設置等の初動対応体制を構築しているところであるが、東日本大震災における災害対応を踏まえ、危機管理体制の強化を図ることとしている。また、被災した地方公共団体等に対して、国土交通省及び関係団体等が有する資機材、マンパワー、ノウハウ等を活用した支援等をより積極的に推進する。

## ①TEC-FORCE（緊急災害対策派遣隊）による災害対応

大規模自然災害が発生し、又は発生するおそれがある場合において、被災地方公共団体等が行う被災状況の迅速な把握、被害の発生及び拡大の防止、被災地の早期復旧その他災害応急対策に対する技術的支援を円滑かつ迅速に実施するため、TEC-FORCE（緊急災害対策派遣隊）を派遣する体制を整えている。平成24年度は、6月から7月の九州豪雨により被害を受けた福岡県、大分県、熊本県及び鹿児島県に延べ717名を派遣したほか、8月13日から続く大雨（宇治・大津豪雨）への派遣等、延べ272名を派遣し、被災地の迅速な復旧及び再度災害防止に向けた技術支援を実施した。

## ②業務継続力の向上

首都直下地震時等に継続すべき優先業務を継続するための取組みを推進する「国土交通省業務継続計画」について東日本大震災の経験を踏まえて見直しを行うとともに、参集や災害対策本部運営訓練の実施等を通じて、業務継続力の向上を図っている。

## ③災害に備えた情報通信システム・機械等の配備

災害時の情報通信体制を確保するため、国土交通本省、地方支分部局、関係機関等の間で、マイクロ回線と光ファイバを用いた信頼性の高い情報通信ネットワーク整備に加え、災害現場からの情報収集体制を強化するために衛星通信回線を活用した機動性の高いシステムを整備している。また、迅速な災害対応のために全国の地方整備局、事務所等に配備している防災へリコプター、衛星通信車、排水ポンプ車、照明車等の災害対策用機械の拡充を図り、大規模災害が発生した場合には、迅速に派遣できる体制をとっている。

## ④実践的・広域的な危機管理訓練の実施

災害対策要員の能力向上を図るため、ロールプレイング方式等の実践的な危機管理訓練を積極的に実施しているほか、地域住民・企業、NPO等のより一層の参加促進、ハザードマップを活用した避難訓練を行うなど、より実践型、参加型の水防演習等を実施した。

さらに、東日本大震災では、大規模災害時における関係機関の連携の重要性があらためて認識されたため、地方支分部局等を中心とした指定地方行政機関、消防機関、自衛隊等、多数の団体が合同で各種訓練を実施するなど、巨大地震等大規模災害に備えた広域的な防災体制の充実強化を図る取組みを進めている。

## ⑤海上での初動対策の準備

海上保安庁では、災害発生時に迅速に対応できるよう巡視船艇・航空機を24時間体制で配備して

いる。また、災害の規模に応じて対策本部等を設置し、巡視船艇・航空機による被害状況調査や救助活動等を実施するなど、迅速かつ的確に対応している。

## (11) ICTを活用した既存ストックの管理

光ファイバ網の構築により、ICTを活用した公共施設管理、危機管理の高度化を図っている。具体的には、光ファイバを活用した道路斜面の継続監視による管理の高度化、インターネット等を活用し

図表Ⅱ-7-2-11 津波・高潮防災ステーションのイメージ図

資料）国土交通省