Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
データ8 日本の情報通信産業の部門別実質国内生産額の推移

(单位：十億円、2000年価格)

1995年	1996年	1997年	1998年	1999年	2000年	2001年	2002年	2003年	2004年	2005年
1.通信業	10,232	11,834	13,780	15,561	17,127	18,852	20,137	20,716	21,142	21,132	20,266
郵便	2,082	2,125	2,138	2,134	2,128	2,123	2,094	2,044	1,986	1,887	1,926
固定電気通信	7,214	8,017	8,658	9,236	9,997	10,877	11,780	12,278	12,215	12,207	10,809
移動電気通信	873	1,628	2,921	4,127	4,941	5,789	6,206	6,336	6,887	6,985	7,481
電気通信に付帯するサービス	63	64	63	64	61	63	56	59	54	52	50
2.放送業	2,999	3,023	3,043	3,114	3,180	3,287	3,330	3,499	3,563	3,556	3,573
公共放送	564	582	601	635	660	680	689	696	702	701	675
民間放送	2,174	2,210	2,175	2,183	2,194	2,269	2,288	2,417	2,445	2,423	2,430
有線放送	260	232	267	296	326	338	353	385	417	432	468
3.情報サービス業	7,056	8,525	10,094	11,595	12,611	14,063	16,064	17,010	17,908	18,437	18,364
ソフトウェア	4,492	5,552	6,394	7,224	7,986	8,954	10,344	10,134	10,303	10,430	10,527
情報処理・提供サービス	2,565	2,973	3,700	4,371	4,624	5,109	5,719	6,876	7,605	8,008	7,837
4.映像・音声・文字情報制作業	6,569	6,891	6,988	7,212	7,336	7,213	6,977	6,711	6,523	6,500	6,426
映像情報制作・配給	942	1,062	1,185	1,333	1,517	1,502	1,514	1,465	1,505	1,578	1,582
新聞	2,520	2,579	2,538	2,564	2,500	2,555	2,520	2,418	2,377	2,362	2,350
出版	2,544	2,624	2,577	2,551	2,461	2,336	2,222	2,197	2,104	2,118	2,060
ニュース供給	563	626	689	764	858	820	721	632	538	442	434
5.情報通信関連製造業	14,664	17,414	19,375	18,359	18,733	20,047	19,928	18,835	22,273	23,178	25,139
通信ケーブル製造	232	295	333	275	351	365	444	281	245	203	189
有線通信機械器具製造	1,549	1,881	2,110	1,742	1,860	1,855	1,414	889	808	825	842
無線通信機械器具製造	1,289	1,820	2,085	2,094	2,332	3,214	3,115	3,077	4,288	4,181	4,361
ラジオ・テレビ受信機・ビデオ機器製造	1,566	1,451	1,501	1,414	1,689	2,095	1,987	2,387	3,362	4,083	5,878
電気音響機械器具製造	1,705	1,619	1,765	1,821	1,881	1,901	1,734	1,806	2,005	1,844	1,362
電子計算機・同付属装置製造	5,829	7,757	8,579	7,947	7,445	7,453	8,243	7,439	8,642	9,244	9,670
磁気テーブ・磁気ディスク製造	359	385	498	524	502	482	501	573	631	612	647
事務用機械器具製造	1,834	1,912	2,219	2,261	2,406	2,426	2,263	2,182	2,081	1,959	1,986
情報記録物製造	302	292	285	280	267	256	227	201	212	227	203
6.情報通信関連サービス業	17,905	19,752	20,901	20,451	20,369	21,429	22,961	23,818	24,564	26,977	29,855
情報通信機器賃貸業	2,723	3,794	4,325	4,221	4,477	4,864	6,424	7,945	8,654	10,801	13,292
広告業	7,442	8,040	8,575	8,378	8,450	9,134	9,159	8,732	8,872	9,237	9,604
印刷・製版・製本業	7,417	7,612	7,678	7,521	7,128	7,134	7,047	6,816	6,697	6,587	6,614
映画館・劇場等	324	306	323	330	314	298	332	326	339	352	345
7.情報通信関連建設業	756	765	643	881	1,075	1,445	1,658	1,293	1,001	991	981
電気通信施設建設業	756	765	643	881	1,075	1,445	1,658	1,293	1,001	991	981
8.研究	10,776	11,393	11,857	12,288	12,306	12,562	13,009	13,365	13,780	14,217	15,115
研究	10,776	11,393	11,857	12,288	12,306	12,562	13,009	13,365	13,780	14,217	15,115
情報通信産業合計	70,957	79,597	86,682	89,460	92,737	98,899	104,064	105,247	110,753	114,987	119,720
データ9 日本の情報通信産業の部門別実質GDPの推移

(单位：十億円、2000年価格)

1995年	1996年	1997年	1998年	1999年	2000年	2001年	2002年	2003年	2004年	2005年
1.通信業	6,896	8,094	9,310	10,421	10,017	10,549	11,711	12,282	12,352	12,291	12,058
郵便	1,591	1,715	1,764	1,795	1,622	1,602	1,615	1,598	1,531	1,460	1,540
固定電気通信	4,929	5,571	5,860	6,059	5,620	5,795	6,611	7,061	6,946	6,937	6,266
移動電気通信	330	759	1,638	2,517	2,734	3,109	3,447	3,582	3,839	3,858	4,218
電気通信に付帯するサービス	47	49	49	50	42	43	38	41	36	35	34
2.放送業	1,548	1,487	1,434	1,461	1,472	1,384	1,352	1,453	1,445	1,379	1,358
公共放送	283	295	307	321	335	347	344	334	326	322	306
民間放送	1,113	1,058	973	973	955	849	813	910	897	825	801
有線放送	152	134	154	167	183	188	195	209	222	233	251
3.情報サービス業	4,470	5,317	6,169	7,110	7,662	8,481	9,541	9,801	10,121	10,234	10,175
ソフトウェア	2,788	3,432	3,877	4,389	4,796	5,340	6,071	5,763	5,789	5,733	5,750
情報処理・提供サービス	1,681	1,886	2,292	2,721	2,866	3,142	3,470	4,038	4,332	4,501	4,426
4.映像・音声・文字情報制作業	2,963	3,161	3,178	3,036	3,151	3,070	2,957	2,766	2,696	2,705	2,690
映像情報制作・配給	464	543	601	653	721	698	701	681	701	744	746
新聞	1,218	1,273	1,243	1,125	1,132	1,148	1,132	1,047	1,032	1,040	1,042
出版	987	1,025	990	879	880	829	785	749	719	719	699
ニュース供給	294	319	344	379	418	396	339	290	244	202	203
5.情報通信関連製造業	2,142	2,962	3,444	3,198	4,187	4,435	4,974	5,404	7,905	10,424	12,197
通信ケーブル製造	58	95	101	89	125	119	157	91	80	67	56
有線通信機械器具製造	368	428	429	320	425	436	319	201	182	235	241
無線通信機械器具製造	-10	16	112	202	396	700	700	793	1,307	1,673	1,901
ラジオ・テレビ受信機・ビデオ機器製造	230	224	260	255	449	525	460	629	1,185	1,867	2,920
電気音響機械器具製造	286	251	344	370	466	461	371	390	460	521	424
電子計算機・同付属装置製造	643	1,313	1,444	1,187	1,331	1,340	2,133	2,565	3,938	5,292	5,822
磁気テーブ・磁気ディスク製造	56	69	95	101	152	170	195	256	327	332	357
事務用機械器具製造	385	442	536	552	732	583	552	403	346	351	397
情報記録物製造	128	124	123	122	112	101	87	77	81	87	80
6.情報通信関連サービス業	7,681	8,891	9,574	9,109	9,303	9,873	11,343	12,352	13,198	15,533	18,348
情報通信機器賃貸業	1,225	2,059	2,547	2,604	2,803	3,141	4,648	6,079	6,936	9,003	11,545
広告業	2,249	2,464	2,660	2,657	2,702	3,001	2,974	2,750	2,740	2,960	3,129
印刷・製版・製本業	4,067	4,233	4,225	3,710	3,672	3,617	3,595	3,400	3,395	3,440	3,550
映画館・劇場等	140	135	142	138	126	115	126	123	126	130	125
7.情報通信関連建設業	381	365	330	456	537	721	806	621	492	490	477
電気通信施設建設業	381	365	330	456	537	721	806	621	492	490	477
8.研究	6,825	7,241	7,518	7,625	7,610	7,841	8,122	8,248	8,477	8,853	9,465
研究	6,825	7,241	7,518	7,625	7,610	7,841	8,122	8,248	8,477	8,853	9,465
情報通信産業合計	32,905	37,519	40,956	42,415	43,939	46,355	50,807	52,927	56,686	61,909	66,770
データ11 日本の実質情報化投資額の推移

(单位：十億円、2000年価格)

電気通信機器	電子計算機本体・同付属装置	ソフトウェア	情報化投資合計	民間企業設備投資に占める情報化投資比率(%)
1980年	264	618	155	1,037	2.7
1981年	314	723	230	1,267	3.3
1982年	521	1,111	293	1,925	4.9
1983年	1,324	963	361	2,649	6.9
1984年	672	1,119	508	2,299	5.5
1985年	805	1,641	936	3,382	7.0
1986年	943	1,989	1,096	4,029	7.8
1987年	1,117	2,453	1,748	5,318	9.9
1988年	1,327	2,795	2,418	6,539	10.4
1989年	1,318	3,119	3,248	7,686	10.6
1990年	1,637	3,397	3,756	8,789	10.9
1991年	1,690	3,550	3,817	9,057	10.8
1992年	1,590	2,935	3,025	7,550	9.7
1993年	1,528	3,314	2,884	7,726	11.1
1994年	1,622	3,297	3,075	7,993	12.1
1995年	2,382	4,043	3,767	10,192	15.0
1996年	2,981	5,233	4,289	12,503	18.1
1997年	3,257	5,905	5,085	14,247	19.0
1998年	2,751	5,128	5,434	13,313	19.0
1999年	2,756	4,752	5,543	13,051	19.5
2000年	2,793	5,154	6,015	13,962	19.4
2001年	2,293	5,693	6,985	14,972	20.6
2002年	1,722	4,781	6,988	13,492	19.5
2003年	1,798	6,261	7,519	15,579	21.6
2004年	1,631	6,855	8,083	16,569	21.8
2005年	1,783	7,187	8,131	17,102	21.1

データ12 日本の実質情報通信資本ストックの推移

(单位：十億円、2000年価格)

電気通信機器	電子計算機本体・同付属装置	ソフトウェア	情報通信資本ストック合計	民間資本ストックに占める情報通信資本ストック比率(%)
1980年	613	1,239	316	2,168	0.6
1981年	719	1,401	425	2,544	0.7
1982年	995	1,879	552	3,426	0.9
1983年	1,208	2,039	700	3,948	0.9
1984年	1,475	2,247	935	4,657	1.1
1985年	1,788	2,845	1,510	6,144	1.3
1986年	2,135	3,602	2,026	7,763	1.5
1987年	2,540	4,511	2,997	10,048	1.8
1988年	3,005	5,337	4,272	12,615	2.1
1989年	3,311	6,094	5,893	15,298	2.4
1990年	3,825	6,752	7,381	17,958	2.6
1991年	4,215	7,240	8,365	19,820	2.7
1992年	4,368	6,856	8,128	19,351	2.4
1993年	4,392	6,887	7,771	19,050	2.3
1994年	4,481	6,909	7,653	19,043	2.2
1995年	5,304	7,746	8,220	21,270	2.4
1996年	6,431	9,468	9,093	24,993	2.7
1997年	7,470	11,239	10,520	29,229	3.1
1998年	7,681	11,420	11,783	30,884	3.1
1999年	7,836	10,839	12,671	31,345	3.1
2000年	7,969	10,732	13,633	32,335	3.1
2001年	7,484	11,357	15,158	33,999	3.2
2002年	6,523	10,943	16,044	33,510	3.1
2003年	5,917	12,024	17,099	35,040	3.2
2004年	5,387	13,328	18,317	37,032	3.3
2005年	5,178	14,567	19,087	38,832	3.4
データ13 産業別国内生産額成長率の要因別寄与度

(单位： $ % $ （年率）)

1995年
～2000年	2000年
～2005年	1995年
～2005年
情報通信産業	産出額成長率	6.8	4.5	5.7
寄与度	中間投入	3.0	-0.1	1.4
労働投入	1.6	0.7	1.1
資本投入	1.0	0.3	0.6
TFP	1.3	3.6	2.4
通信	産出額成長率	11.4	2.0	6.7
寄与度	中間投入	5.7	0.2	2.9
労働投入	1.9	0.0	1.0
資本投入	2.1	0.6	1.3
TFP	1.7	1.2	1.5
放送	産出額成長率	1.9	1.7	1.8
寄与度	中間投入	3.7	2.1	2.9
労働投入	-0.3	0.4	0.1
資本投入	0.8	0.7	0.7
TFP	-2.3	-1.5	-1.9
情報サービス	産出額成長率	14.7	5.7	10.2
寄与度	中間投入	7.1	3.8	5.4
労働投入	6.8	2.9	4.8
資本投入	1.6	0.5	1.1
TFP	-0.8	-1.4	-1.1
映像・音声・文字情報制作業	産出額成長率	1.6	-2.2	-0.3
寄与度	中間投入	1.5	-1.2	0.2
労働投入	0.5	-0.3	0.1
資本投入	0.5	0.1	0.3
TFP	-1.0	-0.9	-0.9
情報通信関連製造業	産出額成長率	7.2	5.4	6.3
寄与度	中間投入	4.1	-2.2	1.0
労働投入	0.0	-0.8	-0.4
資本投入	0.1	-0.1	0.0
TFP	3.0	8.6	5.8
情報通信関連サービス業	産出額成長率	3.9	7.1	5.5
寄与度	中間投入	1.5	-0.3	0.6
労働投入	0.3	0.0	0.2
資本投入	0.7	0.2	0.5
TFP	1.3	7.2	4.3
情報通信関連建設業	産出額成長率	15.7	-6.4	4.7
寄与度	中間投入	8.6	-3.1	2.7
労働投入	6.1	-1.8	2.1
資本投入	1.5	-0.1	0.7
TFP	-0.4	-1.3	-0.9
研究	産出額成長率	3.1	3.8	3.5
寄与度	中間投入	1.4	1.4	1.4
労働投入	1.5	2.0	1.7
資本投入	0.2	0.4	0.3
TFP	0.0	0.0	0.0
他産業	鉄鋼	産出額成長率	-1.9	3.0	0.6
寄与度	中間投入	-1.3	3.7	1.2
労働投入	-0.7	2.6	1.0
資本投入	-0.3	1.3	0.5
TFP	0.3	-4.6	-2.2
電気機械(除情報通信機器)	産出額成長率	4.5	2.2	3.3
寄与度	中間投入	2.3	-0.2	1.0
労働投入	0.5	-0.6	0.0
資本投入	0.6	0.3	0.4
TFP	1.1	2.7	1.9
輸送機械	産出額成長率	1.7	0.0	0.9
寄与度	中間投入	1.3	0.2	0.7
労働投入	0.7	0.0	0.4
資本投入	0.1	0.2	0.2
TFP	-0.4	-0.4	-0.4
建設(除電気通信施設建設)	産出額成長率	-2.2	-2.7	-2.5
寄与度	中間投入	-1.4	-2.0	-1.7
労働投入	-0.7	-0.9	-0.8
資本投入	-0.1	0.2	0.1
TFP	-0.1	0.0	0.0
卸売	産出額成長率	0.1	2.4	1.3
寄与度	中間投入	0.1	1.2	0.6
労働投入	-0.6	1.4	0.4
資本投入	0.1	0.3	0.2
TFP	0.5	-0.4	0.0
小売	産出額成長率	-1.0	-1.4	-1.2
寄与度	中間投入	-0.2	0.1	-0.1
労働投入	-0.7	-1.7	-1.2
資本投入	0.0	0.1	0.1
TFP	-0.1	0.0	-0.1
運輸	産出額成長率	-1.5	-0.4	-1.0
寄与度	中間投入	-0.3	-0.6	-0.4
労働投入	-1.2	0.5	-0.4
資本投入	0.0	0.5	0.2
TFP	0.0	-0.7	-0.4
産業合計	産出額成長率	0.7	1.5	1.1
寄与度	中間投入	0.2	0.3	0.2
労働投入	0.0	0.3	0.2
資本投入	0.6	0.9	0.8
TFP	-0.1	0.0	-0.1
データ14 情報流通量の推移

情報流通量	単位	1995年	1996年	1997年	1998年	1999年	2000年	2001年	2002年	2003年
原発信情報量	ワードビット	1.02×10165.46×1017-	1.53×10168.14×1017(49.3%)	2.09×10161.11×1018(36.7%)	2.55×10161.36×1018(22.2%)	3.97×10162.12×1018(55.8%)	7.14×10163.81×1018(79.8%)	1.19×10176.37×1018(67.2%)	1.12×10175.95×1018(-6.6%)	1.81×10179.66×1018(62.3%)
発信情報量	ワードビット	1.34×10167.17×1017-	1.86×10169.94×1017(38.7%)	2.43×10161.30×1018(30.6%)	2.90×10161.55×1018(19.1%)	4.33×10162.31×1018(49.2%)	7.51×10164.00×1018(73.5%)	1.23×10176.56×1018(64.0%)	1.15×10176.14×1018(-6.4%)	1.85×10179.85×1018(60.4%)
選択可能情報量	ワードビット	3.79×10172.02×1019-	4.31×10172.30×1019(13.7%)	5.53×10172.95×1019(28.4%)	6.54×10173.49×1019(18.2%)	1.56×10188.32×1019(138.8%)	3.83×10182.04×1020(145.3%)	7.53×10184.01×1020(96.6%)	1.86×10199.92×1020(147.1%)	4.71×10192.51×1021(153.5%)
消費可能情報量	ワードビット	7.57×10164.04×1018-	8.50×10164.53×1018(12.3%)	9.58×10165.11×1018(12.7%)	1.09×10175.79×1018(13.3%)	1.45×10177.75×1018(33.9%)	2.14×10171.14×1019(47.1%)	3.26×10171.74×1019(52.6%)	4.50×10172.40×1019(38.0%)	6.48×10173.45×1019(43.9%)
消費情報量	ワードビット	2.34×10161.25×1018-	2.83×10161.51×1018(21.3%)	3.42×10161.83×1018(20.9%)	3.94×10162.10×1018(15.0%)	5.41×10162.88×1018(37.3%)	8.70×10164.64×1018(60.9%)	1.36×10177.27×1018(56.7%)	1.31×10176.96×1018(-4.2%)	2.03×10171.08×1019(55.6%)
情報流通量	単位	2004年	2005年	平均増加率(2005年/1995年)	平均増加率(2005年/2000年)
原発信情報量	ワードビット	1.80×10179.59×1018(-0.8%)	2.77×10171.48×1019(53.9%)	39.1%	31.1%
発信情報量	ワードビット	1.83×10179.78×1018(-0.7%)	2.80×10171.49×1019(52.8%)	35.5%	30.1%
選択可能情報量	ワードビット	1.15×10206.13×1021(143.9%)	1.55×10208.29×1021(35.2%)	82.5%	109.8%
消費可能情報量	ワードビット	9.33×10174.97×1019(44.0%)	1.16×10186.16×1019(23.9%)	31.3%	40.1%
消費情報量	ワードビット	2.07×10171.10×1019(1.7%)	3.06×10171.63×1019(48.3%)	29.4%	28.6%

※ 表中段の値はビット換算した情報流通量。情報流通センサスでは日本語文章(漢字かな混じり文)の1文字を0.3ワードとしており、また、電子計算機上での日本語1文字は16ビットであることから、1ワード=53.3ビットとしてビット換算した

※ 表下段の(内)は対前年度増加率

※ 表下段の( )内は対前年度増加率
## 第V章 林產物需給と木材産業

## 1 林産物需給の動向

## (1) 世界の木材需給の動向

○世界の産業用丸太消費量は、長期的には増加傾向にあるが、2009年は、前年秋以降の世界的な金融危機の影響を受け、前年比8%減の14億m³。

○中国による産業用丸太の輸入と合板等の輸出が増加。また、ロシアによる産業用丸太の輸出が減少。両国の木材輸出入の動きは世界の木材需給に大きく影響。

## 世界の木材(産業用丸太・製材・合板等)輸入量(主要国別)

資料：FAO「FAOSTAT」(2011年1月12日最終更新で、2011年3月31日現在有効なもの)

注1：合板等には、単板、合板、パーティクルボード、繊維板を含む。

2：計の不一致は四捨五入による。

世界の木材(産業用丸太・製材・合板等)輸出量(主要国別)

產業用丸太

資料：FAO「FAOSTAT」(2011年1月12日最終更新で、2011年3月31日現在有効なもの)

注1：合板等には、単板、合板、パーティクルボード、繊維板を含む。

2：計の不一致は四捨五入による。
## (2) 我が国の木材需給の動向

○平成21(2009)年の木材需要量(用材)は、前年秋以降の急速な景気悪化等の影響を受け、前年比19%減の6,321万m³。

○供給別では、国産材供給量は前年比6%減の4,562万m³であったのに対し、外材供給量は前年比23%減の1,759万m³。平成21(2009)年の木材自給率(用材)は27.8%に上昇。

我が国の木材供給量(用材)と自給率(丸太換算)の推移

資料：林野庁「木材需給表」

○平成21（2009）年の我が国の木材輸入量は、10年前と比べて、全ての輸入形態で減少。特に、ロシアからの丸太、カナダからの製材、インドネシアからの合板等が大きく減少。

## 我が国における木材の国別輸入量の推移

資料：財務省「貿易統計」

注1：合板等には、薄板、単板及びブロックボードに加工された木材を含む。

2：いずれも丸太換算値。計の不一致は四捨五入による。
## (3) 木材価格の動向

○平成22(2010)年の木材価格は、世界的な景気悪化により大幅に下落した平成21(2009)年に比べ、若干上昇傾向。

丸太価格の推移

資料：農林水産省「木材価格」

注：スギ中丸太(径14～22cm、長さ3.65～4.0m)、ヒノキ中丸太(径14～22cm、長さ3.65～4.0m)、カラマツ中丸太(径14～28cm、長さ3.65～4.0m)、米マツ丸太(径30cm上、長さ6.0m上)、米ツガ丸太(径30cm上、長さ6.0m上)、北洋カラマツ丸太(径20cm上、長さ4.0m上)、北洋エゾマツ丸太(径20～28cm、長さ3.8m上)のそれぞれ1m³当たりの価格。

製品価格の推移

資料：農林水産省「木材価格」

注：スギ正角（乾燥材）（厚さ・幅10.5cm、長さ3.0m）、ホワイトウッド集成管柱（国産）（厚さ・幅10.5cm、長さ3.0m）はそれぞれ1m³当たりの価格、針葉樹合板（厚さ1.2cm、幅91.0cm、長さ1.82m）は1枚当たりの価格。

## (4) 適正に生産された木材を使用する取組

○持続的な森林資源の利用に向け、適正に生産された木材を使用する取組の一環として、合法木材を利用する取組や森林認証の取得が拡大。

○我が国の認証森林面積の割合は、諸外国に比べて低位。

我が国における認証森林面積の推移

資料：林野庁業務資料

主要国における 認証森林面積の割合

認証森林の割合(%)
オーストリア	50
フィンランド	94
ドイツ	70
スウェーデン	64
カナダ	49
米国	16
日本	1

資料：FSC、PEFC、FAO「世界森林資源評価2010」

注：各国の森林面積に占めるFSC及びPEFC認証面積の合計（重複を含む延べ面積）の割合である。

## (5) 特用林産物の動向

○平成21(2009)年の特用林産物の生産額は2,891億円で、きのこ類が全体の約9割。

○近年、中国からの生しいたけの輸入量が減少し、国内生産量が増加。
## 2 木材産業の動向

## (1) 我が国の木材産業を取り巻く状況

○平成22(2010)年の新設住宅着工戸数は、記録的な低水準であった平成21(2009)年に比べて僅かに増加し、81万戸。木造率は57%に上昇。

○製材工場は、工場数では7%にすぎない大規模工場が素材消費量の58%を占め、大規模化が進展。また、素材入荷量に占める国産材の割合が増加。

○合板用素材供給量のうち、国産材が大幅に増加。合板用素材に占める国産材の割合は、平成21(2009)年には64%に上昇。

出力規模別の製材工場数、 大規模工場による素材消費量の割合の推移

資料：農林水産省「木材需給報告書」、「木材統計」

注：計の不一致は四捨五入による。

合板用素材供給量と 国産材の割合

資料：農林水産省「木材需給報告書」、「木材統計」

注：計の不一致は四捨五入による。

## (2) 国産材利用拡大に向けた取組

○木材加工技術の向上や外材をめぐる状況の変化等を背景に、国内の製材工場や合板工場では、国産材への原料転換が加速。国産材を取り巻く状況は大きく変化。

「新生産システム」の取組により、モデル地域における地域材の供給量は、平成17(2005)年度の132万m³から平成21(2009)年度の164万m³へと増加。

## 《事例》国産材を使用する合板工場の整備

大手合板メーカーや岐阜県森林組合連合会等で構成されるM協同組合は、岐阜県中津川市において、合板原料

合板工場内部

として国産材を100%使用する大規模な合板工場を整備。同工場は、国内で初めて山間部で整備される大規模合板工場であり、これまで林内に放置されていた低質材の有効利用につながることが期待。平成23(2011)年4月から本格稼働を開始しており、年間約9万5千～10万m³の原木を使用して、約250～300万枚の構造用合板を生産予定。

新生産システムのイメージ

資料：林野庁業務資料
## 第2節 平成14検査事務年度のトピックス

## 金融再生プログラムに基づいた各施策に対する取組み

平成16年度には、主要行の不良債権比率を現状の半分程度に低下させ、問題の正常化を図り、また、その影響により、我が国の大宗を占める中小企業の金融環境が著しく悪化することがないよう、より強固な金融システムの構築を目指すといった同プログラムの趣旨に基づき下記の各施策を講じてきたところである。

### 1. 資産査定の厳格化

## （１）金融検査マニュアル改訂

14 年 10 月 30 日に発表された「金融再生プログラム」において、資産査定の厳格化を図るための方策として「資産査定に関する基準の見直し」等が盛り込まれたことから、日本公認会計士協会では、「DCF等検討プロジェクトチーム」を設置し、検討を行ってきた。

金融庁としても、検査・監督当局の立場から、日本公認会計士協会と必要な調整を行うため、昨年11月、「公認会計士協会との連絡協議会（ワーキング・チーム）」を設置し、6回に及ぶ検討を行い、12月26日、引当に関するDCF的手法の採用及び引当金算定における期間の見直しについて、金融検査マニュアルを改訂することとし、パブリックコメントに付した。この結果、19先から寄せられた121件のご意見等を踏まえ表現等の改善を行い、2月25日、金融検査マニュアルを改訂し、通達として発出・公表したところである。

概要は以下のとおり。

## ① 引当に関するDCF的手法の採用

要管理先及び破綻懸念先の引当手法について、DCF法を選択肢として書き加えたうえで、「与信額が100億円以上の大口債務者」については、「DCF法の適用が望ましい」とした。

## ② 引当金算定における期間の見直し

要管理先（3年基準）及びその他要注意先（1年基準）の引当金算定期間について、以下の方法を書き加えたうえで、「与信額が100億円以上の大口債務者」については、「その適用が望ましい」とした。

○ 要管理先に対して、やむを得ずDCF法を適用できない場合には、個別的な残存期間による引当を適用する。

その他要注意先のうち、要管理先以下から上位遷移した大口債務者については、要管理先に準じた引当手法を適用する（DCF法、又は、現行の要管理先の引当手法）。

（備考）大口債務者に対するDCF法及び引当金算定期間の適用については、監督局より、主要行に対し15年3月期から適用するよう要請。

## （２）大口債務者に対する銀行間の債務者区分の統一
複数の主要行から融資を受けている大口債務者について、各主要行における債務者区分が検査後の適正な債務者区分と同一となるよう、14年12月に整備したデータ・ベースを基に15年1月以降の主要行への検査を通じて順次統一を図っている。債務者の状況は時間の経過とともに変化するものであることから、債務者区分の統一は、各行における債務者区分が常に検査後の最新の債務者区分に統一されている状態の維持に向けた継続的な取組となる。

これまで主要行7行に対する検査を実施しており、これらの検査において、債務者区分にずれのある大口債務者についてその統一を図ってきた。

また、15 年 3 月期の特別検査により、債務者の直近の業況等を反映した、メイン行における適正な債務者区分を新たに確定したところであり、これに基づき、準メイン以下の主要行に対する通常検査において、債務者区分の統一を図っている。

## （3） 再建計画検証チーム

主要行における大口債務者の厳格な自己査定を確保するため、債務者区分の前提となる再建計画の妥当性や進捗状況を重点的に検証することを目的に14年12月、企業再生に精通した外部の専門家等で構成される再建計画検証チームを設置した。

同検証チームは、検査班への同行や助言等の形で検査に参画し、計画の妥当性の可否について検証を行ったほか、金融機関から再建計画に関するヒアリング等を行った。

### 2. 特別検査の再実施

## （１）特別検査の再実施の経緯等

特別検査とは、株価など市場の評価に著しい変化が生じている等の大口債務者に着目して、主要行に対して行う検査で、銀行が実施する自己査定期間中に立入りを行い、直近の企業業績や市場のシグナルをタイムリーに反映した適正な債務者区分を確保し、当期の決算に反映させようとするものである。

特別検査は、当初、不良債権問題解決のために改革工程表（平成13年9月26日）に盛り込まれ、これを受けて策定された改革先行プログラム（平成13年10月26日経済対策閣僚会議決定）に基づき、平成13年10月から実施した。

さらに、平成14年10月30日に取りまとめられた「金融再生プログラム」において、主要行の資産査定の厳格化を徹底させる観点から、「平成15年3月期について、リアルタイムの債務者区分の厳格な検証を継続する形で、特別検査の実質的な再実施を行う」こととされた。

金融再生プログラムを受けた今回の特別検査は、主要行11行全てを対象としており、167先の大口債務者について検証を行った。本検査は平成15年1月27日から実施し、その結果を15年4月25日に公表した。

## （２）特別検査等の実施結果（資料１９－２－１）
今回は、金融再生プログラムの一環として特別検査を再実施しており、この他にも、上記のとおり再建計画検証チームによる特別検査対象債務者の再建計画の重点的な検証やDCF法の大ロ要管理先への適用要請など、主要行の資産査定の厳格化に向けた施策を総合的に実施している。これらは全体として以下のような結果につながっている。

ア．今回の特別検査において、167先中27先について、債務者区分が下方に遷移した。既に昨年の特別検査等で厳格な検証を実施しており、さらに多数の債務者が下位遷移することは想定されにくい中、現実には、企業実態の悪化等を反映して、下方への遷移が発生した。

イ．他方、昨年の特別検査等による厳格な検査結果を受けて、再建計画を策定・実施し、事業再生の道筋に乗っているものが、大口債務者を中心に相当数あることが確認された。それらは、今回の特別検査では、債務者区分に変更がなかったもの（再建計画に基づく金融支援等を14年9月期までに実施して上位遷移し、そのまま債務者区分が維持されたものなど）119先、債務者区分が上方に遷移したもの（金融支援が15年3月期下期に実施され、上位遷移したものなど）17先となって現れている。

ウ．また、検査後の債務者区分を踏まえた15年3月期の不良債権処分損の見積額は、特別検査の対象先だけで1.3兆円と引き続き高い水準となった。昨年の特別検査による14年3月期の不良債権処分損1.9兆円と合わせると、特別検査対象者だけで、3兆円を超える不良債権処理が進められたことになる。エ．さらに、特別検査対象先のうち大口要管理先の引当率が22%から35%に上昇した。これは、DCF法導入の効果と考えられるが、主要行における将来損失への備えである貸倒引当金が、より厚く手当てされている。

3. 自己查定と金融庁検査の格差公表（資料19—2—2）

現在の金融検査は、銀行の自己責任に基づく自己査定の上に成り立っている。この枠組みの中で、厳格な自己査定への自覚を促すとの観点から、主要行における自己査定と検査結果との格差を14年11月8日に集計ベースで公表した。

金融庁（金融監督庁）は、平成12年以降、金融検査マニュアルに基づく検査を実施してきており、主要行に対しては、平成14検査事務年度中に、2巡目の検査を完了した。11月に公表したのは、1巡目検査（主要行全15行）と2巡目のうち公表時点で実施済みのもの（主要行12行中5行）について集計した数値である。

公表に当たっては、貸出金分類額（貸出金のうち回収に懸念のあるものの合計額）と償却・引当額（対象決算期の直接償却額と貸倒引当金の合計額）のそれぞれについて、自己査定の数値が検査の結果どの程度増えたかを増加率として集計ベースで示した。具体的には、貸出金分類額の増加率は、1 巡目 35.9%、2 巡目 14.5%、償却・引当額の増加率は、1 巡目 47.1%、2 巡目 23.7%となっている。

なお、1 巡目検査は、12 年 3 月期から 13 年 9 月期にわたる 4 決算期のいずれかを、2 巡目検査の既実施分は、13 年 9 月期又は 14 年 3 月期を対象としている。
公表された格差は、検査対象となった決算期における銀行の自己査定と、銀行との議論を経て最終的に決着した検査結果との比較である。

主要行のこうした格差については、今後定期的に公表することとしている。

### 4. 増資に関する法令等遵守態勢に係る検査

金融再生プログラムでは、第三者割当増資にかかる資本の適格性をチェックすることとしており、これを受け、監督上の措置として、本年2月事務ガイドラインが整備されたところである。こうした動きを踏まえ、検査においても、増資に係る法令等遵守態勢について検証を行うという観点から、通年・専担検査の一環として実施している主要行グループの持株会社に対する検査時に、当該検証を行うとともに、一部当該持株会社傘下銀行に対しても立入検査を実施した。

### 5. りそな銀行に対するガバナンス検査について

特別支援金融機関に対しては、金融再生プログラムに沿って特別支援の決定後、速やかにガバナンスの検証に重点を置いた立入検査を実施することとしている。15年5月、特別支援の枠組みの適用を受けたりそな銀行に対しては、経営管理機能を補足する観点からその機能発揮状況について検証を行っている。

## Ⅱ．経営実態に応じた検査の運用

### 1. 中小企業の実態を反映した検査の確保

中小企業等の経営実態に応じた適切な債務者区分の確保を目的として作成された金融検査マニュアル別冊を適切に運用するため、検査官及び金融機関はもちろんのこと借り手である債務者企業等にも当該別冊の周知を図ってきたところである。特に、昨年10月の「金融再生プログラム」において、中小企業貸出に対する十分な配慮を図る観点から、借り手企業に対し、マニュアル別冊の趣旨・内容の周知徹底が盛り込まれたことを受け、同年11月から12月にかけて説明会を集中的に実施したところである。

さらに、債務者である中小企業の実情に即したきめ細やかな実態把握に努める観点から、マニュアル別冊の定着状況等をモニタリングするとともに、その内容が中小企業の実態により即したものとなるよう、現在、その効果や残された課題を把握すべく、金融機関や商工団体を対象としたアンケート調査を実施しているところである。

### 2. 検査における「貸し渋り・貸し剥がし」問題への対応

金融再生プログラムに基づき開設された「貸し渋り・貸し剥がしホットライン」に寄せられた情報について検査での活用を図りつつ、検査の際に金融機関において健全な融資態度が確立されているか、不適切な資金回収が行われていないか等について検証を行っている。
# ④ 労働条件・労使関係

## （1） 労働条件

## 労働条件の確保・改善対策

## 概要

## 労働条件の確保・改善

全国では、約409万の事業場で約4,945万人の労働者が働いている（資料：平成18年事業所・企業統計調査（総務省統計局）より算出）。労働者が安心して働ける職場環境を実現するためには、労働基準法などで定められた労働条件が確保され、また、その向上が図られることが重要である。

そのため、各都道府県に労働局が、全国各地に労働基準監督署が設置されており、労働基準関係法令に基づいて事業場に立ち入り、事業主に対し法令に定める労働時間、安全衛生基準、最低賃金等の法定基準を遵守させるとともに、労働条件の確保・改善に取り組んでいる。

労働条件の確保・改善を図る具体的な方法としては労働基準監督官が事業場に赴くことなどによる定期監督等（毎月一定の計画に基づいて実施する監督のほか、一定の重篤な労働災害又は火災・爆発等の事故について、その原因究明及び同種災害の再発防止等のために行う、いわゆる災害時監督も含む。）及び申告監督（労働者等からの申告に基づいて実施する監督）等がある。

また、労働基準監督官が行った監督指導等の結果、重大・悪質な法違反が認められた場合には、労働基準監督官は、その刑事責任を追求すべく刑事訴訟法に基づき特別司法警察員として犯罪捜査を行い、検察庁に送検する司法処分を行う。

詳細データ $ ^{①} $ 監督実施状況の推移

年	臨檢監督実施事業場数	監督実施率	違反率
定期監督等	その他の監督	計
昭和40	件	件	件	%	%
191,053	46,717	237,770	10.9	54.4
45	233,946	54,198	288,144	10.8	70.4
50	165,483	40,576	206,059	7.1	65.7
55	167,850	37,060	204,910	6.4	64.2
60	173,438	32,777	206,215	5.9	58.9
平成2	156,401	22,728	179,129	4.8	57.7
3	138,286	20,376	158,662	3.6	56.9
4	154,109	22,298	176,407	4.1	58.6
5	164,405	25,283	189,688	4.4	56.3
6	162,366	26,476	188,842	4.3	56.7
7	175,875	27,036	202,911	4.7	58.8
8	164,611	26,281	190,892	4.4	54.0
9	145,041	27,138	172,179	3.8	55.7
10	153,563	32,534	186,097	4.1	54.6
11	146,160	34,097	180,257	4.0	59.7
12	147,773	37,091	184,864	4.1	58.8
13	134,623	39,068	173,691	3.8	63.4
14	131,878	41,236	173,114	3.8	62.7
15	121,031	43,474	164,505	3.6	65.6
16	122,793	42,835	165,628	3.6	67.1
17	122,734	41,407	164,141	3.7	66.3
18	118,872	42,186	161,058	3.6	67.4

資料：厚生労働省労働基準局調べ。

(注) 1. 違反率は定期監督等実施事業場のうち違反のあった事業場の割合である。

2. 年表示における、40 は年度、その他は暦年による。

3. 55年以降の適用事業場数、労働者数は、「事業所・企業統計調査」（総務省統計局）により算出したものであり、調査が行われなかった年については前年と同数とした。
詳細データ $ ^{②} $ 申告処理状況の推移

年	要処理分	前年よりの繰越し	当年受理
件数	前年対比	件数	前年対比	件数	前年対比
昭和61	27,634	%	4,968	%	22,666	%
62	24,380	94.6	4,263	95.9	20,117	94.3
63	20,581	88.2	3,609	85.8	16,972	88.8
平成元	16,502	84.4	2,913	84.7	13,790	84.4
2	15,088	91.4	2,451	84.1	12,637	91.6
3	15,260	101.1	2,247	91.7	13,013	103.0
4	18,706	122.6	2,439	108.5	16,267	125.0
5	23,462	125.4	3,300	135.3	20,162	123.9
6	24,964	106.4	4,574	138.6	20,390	101.1
7	25,386	101.7	4,538	99.2	20,848	102.2
8	25,537	100.6	4,043	89.1	21,494	103.1
9	27,850	109.1	4,433	109.6	23,417	108.9
10	33,554	120.5	4,758	107.3	28,796	123.0
11	35,352	105.4	6,123	128.7	29,229	101.5
12	38,743	109.6	5,764	94.1	32,979	112.8
13	41,444	107.0	6,488	112.6	34,956	106.0
14	43,898	105.9	6,422	99.0	37,476	107.2
15	46,009	104.8	6,954	108.3	39,055	104.2
16	43,423	94.4	6,795	97.7	36,628	93.8
17	41,003	94.4	6,072	89.4	34,931	95.4
18	40,234	98.1	5,442	89.6	34,792	99.6

資料：厚生労働省労働基準局調べ。

詳細データ ③ 主要業種別司法事件数の推移

年	全業種	製造業	建設業	商業
昭和40	1,126 (100.0)	485 (43.1)	406 (36.1)	23 (2.0)
45	1,726 (100.0)	524 (30.4)	815 (47.2)	49 (2.8)
50	1,363 (100.0)	410 (30.0)	639 (46.9)	49 (3.6)
55	1,531 (100.0)	407 (26.6)	780 (51.0)	78 (5.1)
60	1,328 (100.0)	424 (31.9)	626 (47.1)	75 (5.6)
平成2	1,270 (100.0)	325 (25.6)	710 (55.9)	56 (4.4)
6	1,240 (100.0)	324 (26.1)	654 (52.7)	57 (4.6)
7	1,310 (100.0)	324 (24.7)	681 (52.0)	76 (5.8)
8	1,411 (100.0)	349 (24.7)	735 (52.1)	87 (6.2)
9	1,264 (100.0)	247 (19.5)	676 (53.5)	83 (6.6)
10	1,209 (100.0)	298 (24.6)	589 (48.7)	83 (6.9)
11	1,262 (100.0)	316 (25.0)	597 (47.3)	87 (6.9)
12	1,385 (100.0)	342 (24.7)	637 (46.0)	102 (7.4)
13	1,346 (100.0)	315 (23.4)	624 (46.4)	106 (7.9)
14	1,328 (100.0)	322 (24.2)	568 (42.8)	121 (9.1)
15	1,399 (100.0)	346 (24.7)	593 (42.4)	122 (8.7)
16	1,339 (100.0)	312 (23.3)	571 (42.6)	113 (8.4)
17	1,290 (100.0)	303 (23.5)	525 (40.7)	106 (8.2)
18	1,219 (100.0)	286 (23.5)	470 (38.6)	97 (8.0)

資料：厚生労働省労働基準局調べ。

(注) 括弧内は、全業種中に占める割合である。
Accomplishments and Progress of 50 Years
## 政策評価調書（個別票 1）

【政策ごとの予算額等】

政策名	都市再生・地域再生を推進する	評価方式	総合(美績・事業)	番号	7-25
20年度	21年度	22年度	23年度	24年度概算要求額
予算の状況	当初予算(千円)	345,703,671	1,264,799,265	28,244,937	32,878,509	86,257,113

補正予算(千円)	1,473,457	171,689,000	38,899	7,130,000

繰越し等(千円)	△15,353,264	△293,297,753	50,372,534

計(千円)	331,823,864	1,143,190,512	78,656,370

執行額(千円)	314,767,045	1,031,522,929	72,273,710

達成すべき目標及び目標の達成度合いの測定方法
政策評価結果を受けて改善すべき点
政策評価結果の予算概算要求等への反映状況	・官民共同事業や複数市町村による連携事業への支援強化・民間都市開発の更なる促進に向けての要件緩和等の施策の実施等の反映状況を踏まえ、対前年度比533億円増の要求とした。
## 政策評価調書（個別票2）

【政策に含まれる事項の整理】

政策名	都市再生・地域再生を推進する	番号	7-25	(千円)
予算科目	予算額	政策評価結果の反映による見直し額合計
整理番号	会計	組織/勘定	項	事項	23年度当初予算額	24年度概算要求額
対応表において●となっているもの	A	1	一般会計	国土交通本省	都市・地域づくり推進費	都市・地域づくりの推進に必要な経費	1,261,001	1,550,910
A	2	一般会計	国土交通本省	東日本大震災復旧・復興都市・地域づくり推進費	東日本大震災復旧・復興に係る都市・地域づくりの推進に必要な経費	52,500,000
A	3	一般会計	国土交通本省	都市再生・地域再生整備事業費	都市再生・地域再生整備事業に必要な経費	15,860,200	12,640,200
A	4	一般会計	国土交通本省	東日本大震災復旧・復興都市再生・地域再生整備事業費	東日本大震災復旧・復興に係る都市再生・地域再生整備事業に必要な経費	2,537,000
A	5	社会資本整備事業特別会計	業務勘定	都市開発資金貸付金	都市開発資金貸付けに必要な経費	10,654,000	12,323,000
A	6	一般会計	地方整備局	地方整備推進費	都市・地域づくりの推進に必要な経費	37,993	34,188
小計	27,813,194の内数	81,585,298の内数
対応表において◆となっているもの	B	1	社会資本整備事業特別会計	業務勘定	收益回收公共事業資金貸付金償還金一般会計へ繰入	一般会計へ繰入に必要な経費	643,784	687,274
B	2	社会資本整備事業特別会計	業務勘定	国债整理基金特別会計へ繰入	国债整理基金特別会計へ繰入に必要な経費	4,507,531	3,984,541
B	3
小計	5,151,315の内数	4,671,815の内数
対応表においてOとなっているもの	C	1	<	>	>
C	2	<	>	>
C	3	<	>	>
小計	の内数	の内数
対応表においてQとなっているもの	D	1	<	>	>
D	2	<	>	>
D	3	<	>	>
D	4	<	>	>
合計	32,964,509の内数	86,257,113の内数
## 政策評価調書（個別票3）

【見直しの内訳・具体的な反映内容】

政策名	都市再生・地域再生を推進する	番号	7-25	(千円)
事務事業名	整理番号	予算額	政策評価結果の反映による見直し額(削減額)	政策評価結果の概算要求への反映内容
23年度当初予算額	24年度概算要求額	增減
該当なし