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## (e) 神津島

神津島は新島の南方約25kmの海上にあり、伊豆諸島のほぼ真中にある。東西約4km，南北約8km，周囲約22kmで島の面積は約18.87km²である。

島の地形は，入江と起伏に富む山野で構成され，島の中央にある天上山（574.2m）をはじめ南へ高処山，秩父山と連なっている.

山と緑に囲まれた島では、伊豆七島でも特に豊富な水源を有しており、島内の各所では、きれいな清水が湧いている。また、天上山に源を発する神津沢は伊豆七島の中でも最大の沢で、平素は流水がないが、一度豪雨があると濁流が氾溢することがある。

神津島が豊富な水源を持つことは、島に古くから伝わる神話に基づいており、伊豆諸島の中心である神津島の天上山に、各島々の神々が集まり各島にどのように分配するか会議を開く事になった。水の配分は会議に早く着いたものから配分を受け、一番早く着いた御蔵島が最も多く配分を受け、以下新島、八丈島、三宅島、大島の順であった。最後の利島が到着したときは配分する水がほとんど無かったため、利島の神様がわずかに残った水に飛び込み暴れまわった結果、島中に水が飛び散り、いたるところで水が湧き出るようになった。

このような神話があるほど神津島は水資源が豊富である。

島の人口は700世帯約2,400人で，島の周囲は断崖で囲まれているため，神津島港周辺に一村一集落が開けている.

神津島の主な産業は、漁業、農業、観光であり昔から特に漁業が盛んで、伊勢エビ、イカ、カジキや貝類や海藻類も豊富で季節ごとに新鮮な魚介類を味わうことが出来る。農業は、温室栽培によるキヌサヤ、ガーベラ、レザーファン等の花卉園芸盛んである。

観光については，きれいな海と四季を通じて、温暖な気候に恵まれていることもあり、年間を通して安全で快適なレジャーが楽しめる。

また、島の西側に位置する沢知湾の近くには、温泉が湧出しており、入湯施設が整備されている。

神津島への交通機関は、船舶による東京からの航路がある。神津島港は、伊豆七島の中心に位置することもあり、船舶の運航上寄港地として重要であるため、港湾整備が充実しているため欠航率が低い。

空路は東京（調布）－神津島間（約50分）を1日3便（不定期便）が就航している。
(2) 地形地质条件並びに降雨条件等

① 小笠原父島，母島，青ヶ島，八丈島，御蔵島，三宅島の地形地質条件並びに降雨条件等

## (a) 父島

父島を構成する岩体は，第三紀の安山岩質の火山岩や角礫岩等が主体で，部分的に凝灰質砂岩が分布する．島の背稜線はほぼ東西に走り，稜線上に主峰中央山(317.9m)が聳える．背稜線東側は傾斜角40度内外の急崖で海に落ち込む反面，西側は20度内外の地形傾斜である．集落はかかる背稜線西側に位置するため，父島では西流する河川が利水の対象となっている．また背稜西側には海岸線に沿って緩斜面が形成され，かかる斜面上にララライト質土壌が見られる．色相は，ララライトより幾分黄味がかっていて，母岩層の溶脱が完全に進行していないことを物語っている．利水対象となる西流する河川の多くは，流域面積が極めて狭く，下流域で沖積地を展開するに至っていない．唯一の例外が八瀬川で，島内で最大の流域を有して，下流域で狭長な沖積低地を形成する．ところが河口部は常時閉塞傾向に有る：八瀬川流出地点の海域，つまり小港湾の波浪が河口部に漂砂をもたらしているのであるが，漂砂をフラッシュするに足る八瀬川流量が無いので，閉塞傾向が常時継続していると考えられる．なお，上流ダム（時雨ダム）貯留による流量調整と河口閉塞との因果関係は，検証していない．

一方，父島の気候帯は亜熱帯である。従って，12月～3月の平均気温は20度内外を示して，冬期にあっても暖かい。多年平均年降雨量は，1.252mmで，最大降雨月は5月梅雨期の169.6mmである。これに夏期の台風時期，10月の秋雨期が続く。冬期は降雨量が少なく，河川流量の渇水期となっている。但し，年によっては夏期に少雨となる場合があり，1993(平成5)年等，小笠原では過去，幾度かの夏期渇水を経験している。なお，噴火活動は，有史以来，その記録が無い。

## (b) 母島

母島を構成する岩体は，第三紀の安山岩質並びに玄武岩質の火山岩が主体となり，部分的に隆起珊瑚石灰岩や砂岩，泥岩が分布する．背稜線は島のほぼ中央を東西に走り，主峰乳房山（462.6m）等を中心にして全島が急峻な山地地形を呈している．このため，島内の河川は山腹を急勾配で流下し，海岸線を囲繰する急崖で滝を成して海に流出することが多い．島南部域の中ノ平や評議平は，例外的に丘陵状の緩傾斜地形が展開して，ラテライト質土壤が形成され，島内の畑作地帯として利用されている．土壌の色相等は，父島とほぼ同じである．また島中央を南流する大谷川，玉川は，島唯一の集落，沖村地点で狭小な谷底低地を形成している．

母島の気象条件は，父島と同様，亜熱帯域である．多年平均年降雨量は，6島で最も少なく1,172mmである．最大降雨月は5月の梅雨期で，これに夏期の台風時期，10月の秋雨期と続く．冬期は概して降雨量が少なく，河川流量の渇水期
となっている．但し，年によっては夏期に少雨となる場合があり，父島と同様，1993(平成5)年等，過去，幾度かの夏期渇水を経験している．なお，噴火活動は，有史以来，その記録が無い．

## (c) 青ヶ島

青ヶ島は，全島が第四紀の安山岩質の火山放出物で構成され，典型的な二重式火山体の島である．内輪山中央の主峰丸山（223m）は外輪山より低く，中央火口丘を成して，外輪山との間にはぼ平坦なカルデラを形成する．外輪山は，かかるカルデラ四囲の障壁を形成し，海岸線で急崖を成して落ち込んでいる．唯一の集落は，北部外輪山背稜の緩傾斜地形上に立地する．噴火活動は，1785（天明5）年以降，生じていないが，今なお，カルデラ内外の幾つかの噴気孔は盛んに水蒸気や硫化水素を噴出し，また地温が100度内外に達する箇所が複数存在している．このため，気象庁は全島を火山活動の監視地域に指定して，常時観測が行われている．

1785（天明5）年の噴火は，全島に亘って大量の火山灰等の火山放出物を堆積させたと伝えられており，これが原因となって地表部は土壤化が未発達である．一方，島を刻む水系も下刻作用が未発達であり，河道は比較的浅く，河床には火山灰等が厚く堆積して，常時，流水を見ることがない．他方，カルデラ内の平坦地には，降雨後，岩盤上の凹部に浅く湛水する箇所が存在する．しかし，湛水域の水は，集落との間の外輪山という障壁が障害になる等して，利用する状況に無い．

気象条件は温帯域に属し，多年平均年降雨量は3,615mmである．最大降雨月は梅雨期の6月で年降雨の約15％がこの時期に降る．集落は標高200m内外に位置するので，年間を通じて湿度が高い．カルデラ内は，特に雲に覆われていることが多く，更に湿度が高い．降雨等の観測所は集落内に有ることから，カルデラ内の年降雨量は上記数値よりも大きいと考えられる．従って，カルデラ内の噴気孔の存在や高い地温等，火山活動の影響，また集落への導水条件等の問題を別にすれば，カルデラ内の平坦地は降雨を貯水するに適した地形並びに気象条件を備えている．

## (d) 八丈島

八丈島の地形地質は，南東部の三原山地域と北西部の八丈富士地域に大きく二分される．南東部の三原山地域は，主に第四紀洪積世の安山岩質，玄武岩質の火山放出物で構成され，主峰三原山（700.9m）を中心に標高線が同心円上に並ぶ成層火山地形を形成している．南部の海岸線は急崖を成して落ち込んでいるが，急崖上部は，緩傾斜で樫立，中之郷，末吉という集落が立地し，黒ボク土に近い土壤が形成されて一大農業地帯を成している．緩傾斜地は，近年迄，棚田が展開した地にり地であるが，これが火山性地にりであるか，或いは三原山基盤を成す第三紀層起源の地にりであるか，かかる地にりの性格は不明である．三原山地域
の各水系，例えば安川，大川，鴨川等は，山腹を深く刻んで常時流水が見られる。

他方，北西部の八丈富士地域は，第四紀沖積世の安山岩質，玄武岩質の火山放出物で構成され，三原山地域と同様，主峰八丈富士（854.3m）を中心に標高線が同心円上に並ぶ成層火山地形を形成している.三原山地域と比較すると，八丈富士の火山活動は新しいので，山腹を刻む水系は下刻作用が未発達であり，河床には未だ火山灰等が厚く堆積して，常時，流水を見ることがない.また，山腹斜面の土壤化も未発達である.三原山地域南部は，八丈富士地域に接して，緩やかな斜面を形作っている.そして，八丈島最大の市街地，大賀郷，三根集落がこの斜面上に立地する.

八丈島の気象帯は，温帯域であるが，多年平均年降雨量は3.079mmと伊豆小笠原諸島内で最も多い.従って，八丈島は，我が国で多雨地帯に属していると言える．最大降雨月は秋雨或いは台風時期の10月で，年降雨量の15％がこの月に記録されている．この最大降雨月を伊豆小笠原諸島を通して考察すると，八丈島を境にして青ヶ島以南が5．6月という梅雨期で，八丈島以北が9．10月という秋雨或いは台風時期である．つまり，伊豆小笠原諸島に於いて，青ヶ島，また八丈島は，最大降雨が出現する時期の遷移帯に相当するのである．なお，八丈島の火山活動は，1707(宝永4)年の記録を最後に，以後休止していると考えられている．

## (e) 御蔵島

御蔵島は，第四紀の玄武岩質，安山岩質の火山放出物で構成された成層火山の島である．しかし，主峰御山（850.9m）の東側，南側に爆裂火口と推定される山峡が存在するため，成層火山特有の円錐形山体が認められない．山体を刻む水系は，下刻が進み，平清水川，大島分川等で常時，流水が見られる．火山山体は，四囲の海岸線で海食崖を形成して海に落ち込み，各水系が滝を成して海に流出している．火山山体はまた，柘植等の広葉樹で被覆され，他島と比べ全島が緑色を呈している．集落は島北端の緩傾斜地に立地する．他方，島南部の平坦地に往事，存在した南郷集落は，現在，放棄されている．

御蔵島の気候帯は，温帯域に属するが，雨量等の気象条件のデータ等は，残念ながら得ることが出来なかった．なお，御蔵島の噴火活動は，有史以来，その記録が無い．

## (f) 三宅島

三宅島は，第四紀の玄武岩質，安山岩質の火山放出物で構成された複成層火山で，島中央に位置する主峰雄山（813.9m）の外，山腹に多数の寄生火山と寄生火口が存在する．火山活動は活発で，近年では1940（昭和15）年，1962（昭和37）年，1983（昭和58）年の火山噴火活動が知られる．各年の火山活動では，主峰雄山を初め，寄生火山等が噴火して，大量の火山灰等の火山放出物を山腹に堆積させた．このため，山腹を刻む水系の下刻作用は未発達で，河床には未だ火山灰等が
厚く堆積して，常時，流水を見ることがない．山腹斜面上の土壌化もまた未発達で，坪田，阿古等，島南部地域等に僅かに黒ボク状の土壌が点在する．そして，伊豆，神着，坪田，阿古等の集落は，海岸線に沿った山腹緩斜面上に成立している．

三宅島の気候帯は温帯域であって、多年平均年降雨量は2.869mmと伊豆小笠原諸島内で八丈島に次ぐ値を示す。最大降雨月は秋雨或いは台風時期の10月で、年降雨量の12%がこの月に記録されている。
## ②大島・利島・新島・式根島・神津島の地形地質条件並びに降雨条件等

## (a) 大 ☐

大島を構成する岩体は玄武岩質からなる。三原山を中心にした円錐火山体であり、これらの岩体の形成時期は地質年代で最も新しい第四紀沖積層であり、このため、大島の地表に堆積した火山灰や火山岩等は土壌学上で火山放出物未熟土と呼ばれ、多孔質で保水性が低いという特徴がある。従って、大島に降った雨の多くは、地中へと浸透してしまう。大島では、豪雨時を除き、常時、流水をみることは困難である。

大島の河川地形を見ると，各水系は島中心に登える火山主峰から急勾配で一気に海へと流下し，その多くが河川下流域で沖積平野を形成しない.

大島の気候は，海洋の影響を受けて，最低気温と最高気温の差が小さく，温暖多湿な海洋性気候となっている．黒潮の流路に近いため，同緯度の地域と比べると冬は暖かく夏は涼しい．風向きは，北東・南西・西が卓越し，全体の9割を占める．北東は年間を通じて出現し，南西は主として暖候期に，西は寒候期に出現する．風速は年平均で5m/s前後であるが，季節風の西風，南岸低気圧の北東風，日本海低気圧の南西風が強く吹くことがあり，全国でも有数の強風地帯となっている．年間降水量は2,800mm前後で，全国平均の約1.6倍にもなる多雨地域である．

月別の降水量は，6月の梅雨期と9月から10月の秋霖期に多い．台風は，フィリピン沖で発生した台風の日本への進路となりやすいため，年に2個から3個程度の影響を受ける．

## (b) 利 岛

利島を構成する岩体は玄武岩質からなる．宮塚山を中心にした円錐火山体であり，これらの岩体の形成時期は地質年代で最も新しい第四紀沖積層であり，このため，利島の地表に堆積した火山灰や火山岩等は土壌学上で火山放出物未熟土と呼ばれ，多孔質で保水性が低いという特徴がある．従って，利島に降った雨の多くは，地中へと浸透してしまう．利島では，豪雨時を除き，常時，流水をみることは困難である．

利島の河川地形を見ると、河川と呼べるものはなく、降雨による雨水は、島中心に奪える火山主峰から急勾配で一気に海へと流下してしまう。

利島は，海洋の影響を受けて，最低気温と最高気温の差が小さく，温暖多湿な海洋性気候となっている．黒潮の流路に近いため，同緯度の地域と比べると冬は暖かく夏は涼しい．風向きは，北東・南西・西が卓越し，全体の9割を占める．

北東は年間を通じて出現し，南西は主として暖候期に，西は寒候期に出現する.

風速は年平均で5m/s前後であるが，季節風の西風，南岸低気圧の北東風，日本海低気圧の南西風が強く吹くことがあり，全国でも有数の強風地帯となってい
る．利島では実測的な降水量のデータはない．

## (c) 新 岛

新島を構成する岩体は流紋岩質からなる。宮塚山・向山の二子火山体を中心にした円錐火山体であり、これらの岩体の形成時期は地質年代で最も新しい第四紀沖積層であり、このため、新島の地表に堆積した火山灰や火山岩等は土壌学上で火山放出物未熟土と呼ばれ、多孔質で保水性が低いという特徴がある。従って、新島に降った雨の多くは、地中へと浸透してしまう。新島では、豪雨時を除き、常時、流水をみることは困難である。

新島の河川地形を見ると，各水系は島の南北に聳える火山主峰から急勾配で一気に海へと流下し，その多くが河川下流域で沖積平野を形成しない.

新島は，海洋の影響を受けて，最低気温と最高気温の差が小さく，温暖多湿な海洋性気候となっている．黒潮の流路に近いため，同緯度の地域と比べると冬は暖かく夏は涼しい．風向きは，北東・南西・西が卓越し，全体の9割を占める．北東は年間を通じて出現し，南西は主として暖候期に，西は寒候期に出現する．

風速は年平均で5m/s前後であるが，季節風の西風，南岸低気圧の北東風，日本海低気圧の南西風が強く吹くことがあり，全国でも有数の強風地帯となっている．年間降水量は2,300mm前後で，全国平均の約1.3倍にもなる多雨地域である．月別の降水量は，6月の梅雨期と9月から10月の秋緑期に多い．台風は，フィリピン沖で発生した台風の日本への進路となりやすいため，年に2個から3個程度の影響を受ける．

## (d)式根島

式根島を構成する岩体は流紋岩質からなる。山頂がほぼ平坦な溶岩台地を中心として、これらの岩体の形成時期は地質年代で最も新しい第四紀沖積層であり、このため、式根島の地表に堆積した火山灰や火山岩等は土壌学上で火山放出物未熟土と呼ばれ、多孔質で保水性が低いという特徴がある。従って、式根島に降った雨の多くは、地中へと浸透してしまう。式根島では、豪雨時を除き、常時、流水をみることは困難である。

式根島の河川地形を見ると，河川と呼べるのもはなく，降雨による雨水は，島の中心から急勾配で一気に海へと流下してしまう.

式根島は，海洋の影響を受けて，最低気温と最高気温の差が小さく，温暖多湿な海洋性気候となっている．黒潮の流路に近いため，同緯度の地域と比べると冬は暖かく夏は涼しい．風向きは，北東・南西・西が卓越し，全体の9割を占める．北東は年間を通じて出現し，北西は主として暖候期に，西は寒候期に出現する．

風速は年平均で5m/s前後であるが，季節風の西風，南岸低気圧の北東風，日本海低気圧の南西風が強く吹くことがあり，全国でも有数の強風地帯となってい
る．式根島では実測的な降水量のデータはなく，そのデータは新島と同様である．

## (e)神準島

神津島を構成する岩体は流紋岩質からなる。天上山を中心にした円錐火山体であり、これらの岩体の形成時期は地質年代で最も新しい第四紀沖積層であり、このため、神津島の地表に堆積した火山灰や火山岩等は土壌学上で火山放出物未熟土と呼ばれ、多孔質で保水性が低いという特徴がある。従って、神津島に降った雨の多くは、地中へと浸透してしまう。神津島では、豪雨時を除き、常時、流水をみることは困難である。

神津島の河川地形を見ると，各水系は島中心に聳える天上山主峰から急勾配で一気に海へと流下してしまう。

神津島は，海洋の影響を受けて，最低気温と最高気温の差が小さく，温暖多湿な海洋性気候となっている．黒潮の流路に近いため，同緯度の地域と比べると冬は暖かく夏は涼しい．風向きは，北東・南西・西が卓越し，全体の9割を占める．

北東は年間を通じて出現し，南西は主として暖候期に，西は寒候期に出現する。風速は年平均で5m/s前後であるが，季節風の西風，南岸低気圧の北東風，日本海低気圧の南西風が強く吹くことがあり，全国でも有数の強風地帯となっている。年間降水量は2,000mm前後で，全国平均の約1.1倍にもなる多雨地域である。

月別の降水量は，6月の梅雨期と9月から10月の秋寐期に多い。台風は，フィリピン沖で発生した台風の日本への進路となりやすいため，年に2個から3個程度の影響を受ける。
## (3) 利水现沉

① 小笠原父島，母島，青ヶ島，八丈島，御蔵島，三宅島の利水現況

## (a) 父島

父島の簡易水道は、島背稜西側で西流する諸河川の表流水が主要水源である。時雨、小曲、連珠、境浦という各ダムの貯水池である。地下水源は2ヶ所存在するが、揚水量が小さい。ダム貯水池のなかで、時雨ダムは水質上の問題が指摘されている。

例えば時雨ダムの水質は、アルカリ成分が低く弱酸性であるため、飲用としては、適しているとは言えない。そのため、水質の均等化を図るため、時雨、小曲、連珠、境浦の各ダムの水を着水井として連珠ダムに集め、水質を均等化している。

一方，農業用水は，八瀬川や吹上沢の表流水に水源を求めているが，取水量や施設貯留量が小さい.

父島に於いて，飛行場の開設計画は，将来，水道用水の水需要を押し上げる可能性が有る因子である．また，父島は，都内区市町村にあって，現在，尚，地価監視区域が設定されている．宅地適地が少ない島にあって，土地投機が継続しているからである．これは飛行場の開設と無関係ではないと考えられている．従って，飛行場開設に伴って，観光客数が増加すると共に，地域開発が一気に進展することが想定されるのである．但し，父島の下水道は，既に完備され，また農業は小規模経営であるので，これらは水需要増に影響しないと考えられる．

過日，父島では八瀬川時雨ダム上流で第2時雨ダムが，八瀬川河口域で地下ダムが，また南袋沢では湾入部を締め切るという淡水湖開発計画が策定されたことがある．工事費の問題等で，これらの計画案は宙に浮いているが，飛行場開設を契機にこれら計画の再浮上が考えられる．こうした水資源開発に際しては，自然保護等の地域保全策を充分に検討する必要があると考える．

なお，境浦ダム（堤高9.7m）は，戦時中，日本海軍が軍用に作った施設であるが，かかるダム型式がバットレスである．我が国で現存するダム（堤高15m以上）のなかで，バットレス型式のダムは，僅か6施設しか存在しない．つまり，境浦ダムは，我が国で現存する貴重なダム型式であることが判る．そういう意味で，当ダムは小笠原にとってPRの価値が有ると考える．

## (b) 母島

母島の簡易水道は，沖村集落を貫流する大谷川，玉川の表流水が主要水源となっている．乳房ダム，大谷砂防ダム，玉川砂防ダムという貯水池である．地下水源は3ヶ所存在するが，揚水量が小さい．ダム貯水池のなかで，乳房ダムは水質上の問題が指摘されている．

例えば，臭気については，ここ数年で良化傾向にあるが，鉄分や消毒のための塩素などによる臭気の問題や，また，浮遊物・沈殿物などが多数確認される場合
もあり、飲用としてはあまり適していないと考えられる。

こうした状況は，母島だけでなく小笠原全体に見られる傾向であり，島民の多くはミネラルウォーターを購入し，飲用している。

農業用水は，玉川及び大沢の表流水に求め，特に玉川では水道用水の玉川砂防ダム上流に玉川溜池が存在する．つまり，同一水系内で他種水利が競合しているのである．そして，玉川農業溜池は，建設後，1976～77（昭和51～52）年に堤体を嵩上げして貯水容量が拡張された．この結果，玉川水系では，集水面積に比べて溜池の貯水容量が大きいという特異な水利状況を呈するに至った．例えば，玉川農業溜池の貯水容量／集水面積比より，流出高約150mmで満水になる訳である．逆に言えば，こうした水源は，落水後，満水に至る迄，時間を要する施設であって，溜まりにくい性格のダムである．

他方，大沢水系では、パパイヤ等の熱帯果実等の栽培地域の拡大と安定した農業生産を目的に、太陽光発電施設を動力源に大沢系農業用水揚水施設が1991(平成3)年に建設されている。水源は海岸近くで海に流出する大沢表流水で、渇水流量、また水質が安定している。自然エネルギーを利用した離島特有の水利施設である。

母島の沖村集落を貫流する大谷川や玉川は，こうして過度な迄に水利開発が進行した．この結果，少雨年であった1993(平成5)年では，水道用水が枯渇した．そして，急遽，農業用水との渇水調整が行われたのである．

母島のこうした渇水状況は，水道水源を改善しない限り，今後も発生することが不可避だと考えられる.

母島に於いて，父島の飛行場の開設計画が，水道用水の水需要に如何に影響を与えるかは不明である．但し，母島の下水道は，既に完備され，また農業用水の開発は，一段落していると考えられる．ところが，島内水道は安定した水源を持たないにも拘わらず，集落近くには適当な新規水源が最早存在しないと見られるのである．そういう意味で，農業用水との渇水調整は，水道管理者にとって貴重な経験であったと評価出来るのである．更に付け加えれば，母島の下水道処理水は，沖港内に放流されているのであるが，この下水道放流水の農業用水への再利用は，離島という条件下では充分検討に値する手法と考えられる．例えば，現在の農業用水を下水道処理水に転換することによって，この結果，現有の農業用水水源の一部を水道用水水源に転換することも可能となるかもしれない．母島の水道用水の安定的供給という課題解決に当たっては，こうした水道用水と農業用水との水利調整，或いは水利転用が，最も現実的で有効な手法であると考える．
## (c) 青ヶ島

島内の簡易水道は，島北部の外輪山山腹に作られた集水工と貯水池（6,480 m³）を水源にしている．前者は山腹斜面の舗装面（面積約2ha）の総称で，地下浸透能力の高い火山灰層をモルタルで被覆することによって不透水層の地表面を作り出したものである．山腹舗装面上で降雨の地下浸透を防止して直接流出を産み出し，それを貯水池へと導水するのである．こうした集水方式は，湧水や河川表流水に恵まれない火山島という条件下に於ける特殊な水源開発と考えられるのであるが，かかる水資源開発手法には生活用水の安定的供給という点で弱点が有る．つまり，水源自体が降雨に依拠しているのである．

青ヶ島の降雨条件は，前章で述べたとおり，極めて不安定である．従って，当該島では，少雨年に於いて，過去，幾度かの給水制限という渇水状況を経験して来た．現在の村営水道の日最大給水量は118m³であるので，現有貯水池は50日強のストックしかない．一方，貯水池を満水するには，集水工に324mmという降雨高が必要である．しかし，当該島の多年平均最大降雨月の6月以外は月平均約270mm前後であるため，当該島の水道水源は，極めて不安定な状態に置かれている．島内人口は，この間，約200人前後で推移しているので，これからも大幅な人口増は生じないと考えられる．従って，島の水道の不安定給水という現状を打開するには，貯水池の拡張よりも，集水工の拡大が求められるところである．一方，島内の下水道は，厚生省所管の合併净化槽で実施される計画（建設年度は未定）となっている．全家屋の水洗化は，島の水道需要を押し上げることとなるので，不安定な現況の水道水源施設を考慮すれば，島内の下水道計画は，水道の需給計画と併せて慎重に検討を進める必要があると考える．

他方，島内の農業は，自給自足の作付けが主で，集落周囲やカルデラ内の平坦地に小規模な畑地が存在する．かかる農業は，島外へのアクセスに規定されて．今暫くはその拡大が望めないと考えられる．現在，農業水利施設は特段，無いのであるが，農業の経営拡大等，産業基盤等が強化されない限り，経済効果という点から見て，今後の農業用水の新規開発は困難な状況に有ると考える．なお，島内に於ける整井は，過去数回行われているが，所要の水量，或いは水質が得られなかったと言われる．活発な火山活動が障害となって，島内の地下水開発は難しいと考えられている．

## (d) 八丈島

八丈島の水道は，島中央部の大賀郷，三根集落に係わる上水道区域と，島南部の樫立，中之郷，末吉集落に係わる簡易水道区域という二つの区域に分割されている．上水道区域の水源は，大川の表流水が主体で，他に鴨川の湧水や地下水が有る．水道水源に占める地下水の供給量は約56%である．八丈島は，他島に比べて島南部域（三原山系）に於いて常時河川流水が確認出来，特に大川表流水や鴨川湧水は，過去，発電水利が開発される等，湯水自流量が安定している．

他方，農業用水は，島南部の中之郷地域に於いて，農業用井戸の外，幾つかの
溜池が有る。当該地域では、地にり地帯が形成され、近年まで、山腹に棚田が展開したのであるが、これら水田を対象にした灌溉水利が安川、堤ヶ沢、銘六戸等の溜池であった。なかでも、安川水系の銘六戸溜池は、1800年代の開設で、伊豆小笠原諸島で記録に残る最も古い貯水池である。現在、当該地域では、水田形態や溜池水利を維持した状態で稲作からフリージア栽培への畑作転換が図られている。フリージアの湛水栽培が嫌地現象を防止するので、往事の水田の畦畔、また溜池水利が存置されたのである。一方、八丈島は、前述したように、都区市町村内で最大の農業生産高を記録する島である。栽培作物は、観葉植物や花卉である。島内の農業は、近年、これら作付け地が拡大されると共に、日射や外気温に左右されない温室栽培へと移行する兆しを見せている。言い換えれば、従来、降雨で潤されていた畑作が、降雨の影響を受けない室内栽培に変貌することによって、これが農業用水の需要増に働くことになったのである。従って、八丈島の今後の水需給計画を策定するに当たっては、水道用水と農業用水の双方の水需給を睨んだ検討が必要であると考える。

こうした将来の水需要の増加を見込んで、八丈町では、以前、大川水系で貯水容量10万m³級のダム計画を策定したことがある。大川水系には、現在、水道水源が存在するが、同水系には過去、東京電力鳴沢発電所があった。これは1929(昭和4)年の開設であるが、その後、改廃し、この結果、島内の電力供給は全て火力発電に一本化された。かかる発電所は、常時使用水量0.0417m³/sec、常時出力20KW、最大有効落差77.82mの自流式発電であった。こうした戦前の発電水利は、渇水自流量を対象に開発されたものが多いと考えられているので、大川の渇水自流量や渇水比流量は、概ね0.05m³/sec、0.21m³/sec/km²内外を示すと推察される。そして、大川の渇水自流量は水道水源として取水後もその一部が海に無効放流されている。従って、大川ダムはこうした河川流況、またダムサイトの状況から見て、充分に貯水容量を確保することが出来ると考える。しかし、現状の八丈島の産業構造から水需給を考えると、当面、10万m³の水を消費するに足る水道用水の需要は無い。かかるダム建設を進めるには、農業用水と水道用水供給という多目的ダム計画が最も妥当であると考えられる。

八丈島に於いて，観光客数の急増や下水道建設計画は，上記の農業用水と共に，将来，水道用水の水需要を押し上げる可能性が有る因子である．現在のところ，島内では観光客数の急増を誘発させ得る地域開発等が存在しないので，前者の可能性は低いと考えられる．しかし，後者は，家屋内トイレの水洗化に伴って，単位当たり水道給水量が増加すると考えられるのである．但し，八丈町，或いは都関係機関等は，今のところ，こうした水需要増の因子に関する明確な対処方針を公表していない．なお，島内の下水道計画は，建設省所管の特定環境保全公共下水道，農林水産省所管の農業集落排水，水産庁所管の漁業集落排水という3事業で区域分けされているが，建設年度等は未定である．

さて、島内に残る井戸であるが、島中央西部の大賀郷に『メットゥ井戸』という遺跡が有る。これは地表部から地下水面まですり鉢状に掘削した井戸の遺構で
底部の井戸枠に至る間，螺旋状の通路が設けられている．かかる構造の井戸は，関東ローム台地上の羽村市や狭山市，青梅市，あきる野市等に分布し，また他の伊豆諸島では新島，式根島に存在する．当該井は螺旋状通路が蝸牛の渦に似ていることから，各地で「まいまいず井戸」と呼ばれているが，八丈島では島内に生息する「メットウ」という大型の巻貝の名称が井戸名に冠されている．こうした井戸は，伊豆諸島に於ける特徴的な水利用形態の一つであったと考えられるので，付図の利水現況図に「水利遺構」という名称で図示した．なお，当該井は自噴井ではないので，水利用を図るには，螺旋状通路を辿って人力で水を運搬する必要がある．換言すれば，当該井は原始的な構造の井戸であって，その開発年代も多摩地域の各井では江戸時代前であった．しかし，八丈島の当該井の開発は1880(明治13)年なのである．明治初期と言えば手押しポンプも一般に未普及の時代で，また我が国のロータリー式の鑿井技術の採用は明治末期のことである．火山岩や転石が存在する八丈島の地質条件下では，オープンカットで且つ人力の水運搬という当該井の型式が，当時にあって合理的な鑿井手法であったと推察される．また，前述した鳴沢発電所は，流水に恵まれない伊豆小笠原諸島にあって珍しい発電水利という存在であるので，上記，井戸と併せ，水利遺構として利水現況図に図化している．この発電水利について付け加えると，発電水利は，火力発電に比べて $ N_{0}x $ 等の発生等が皆無で，周辺の環境に及ぼす影響が小さいと考えられている．従って，今後，八丈島のエネルギー問題というテーマのなかで発電水利を再評価することも必要であると考える．（鴨川水系では，1927（昭和2）年，東京電力が毛呂山発電所を開設している．常時使用水量は $ 0.056m^{3}/sec $ ，常時出力42KW，最大有効落差143.7mであった．現在，改廃しているが，発電所の遺構は現地で確認不能であった）．

## (e) 御蔵島

御蔵島の簡易水道は，大島分川表流水並びに平清水川湧水が水源である．開設は平清水川が1955(昭和30)年で，その後，大島分川水源が1977(昭和52)年に追加された．現在の水道水源は，大島分川に依存する割合が高く，日計画最大給水量275m³のうち235m³が大島分川水源で負担している．大島分川の平均取水量は，0.003m³/secと推定され，また平清水川湧水量は年間を通じて比較的安定している．島内人口，並びに来島観光客数は，今後，大幅な増加が見込めないと考えられるが，島内では厚生省所管の合併浄化槽という下水道計画（実施時期未定）がある．トイレの水洗化は島内水道の需要増を伴うけれども，大島分川表流水は後述するように発電水利に利用される等して流量が安定し，渇水自流量に余裕が有るので，これが水道の安定供給を脅かすことは無いと推察される．

一方，大島分川には，東京電力御蔵島発電所が1957(昭和32)年に開設され，現在，かかる発生電力で島内の電力需給の30%（春・秋季の電力，夏期は約12%）を賄っている．この発電水利は，常時使用水量0.01m³/sec，常時出力50kw，最大有効落差216.8mの自流式発電である．当該水利の取水地点では，表流水の下流へ
の無効放流が常時見られるので，御蔵島発電所は，上記八丈島の鳴沢発電所と異なって，渇水自流量を対象にした発電水利では無いと考えられる。

他方，島内の畑作地は，集落周囲に点在しているが，特段，農業用水の水利施設は無い．畑地の多くは自給自足の作付けが主で，今暫くは農業の拡大が望めないと推察される．従って，農業の拡大経営等が行われない限り，経済効果という点から見て，今後の農業用水の新規開発は困難な状況に有ると考える．

なお，当該島では，近年，『御蔵の源水』という名称のペットボトル入りのミネラルウォーターを都区内等に出荷，販売している．河川表流水が比較的豊富な御蔵島ならではの「水」に係わる産業である．

## (f) 三宅島

三宅島の簡易水道は，地下水が主要水源である．水道水源に占める地下水の供給量は約82%である．水源の一つ大路池は，爆裂火口の池内に主峰雄山等からの湧水が存在して，常時，枯れることが無いのであるが，渇水補給水源として利用されている．珪藻類等の発生で大路池の水質が悪化しているからである．一方，島内の河川は，前章で述べたとおり，厚い火山灰の堆積地を下刻する過程にあって，降雨後以外に流水を見ない．従って，島内の水道供給は，この間，地下水源を軸に展開して来た．

一方，島内の農業は，坪田や阿古等，島南部の火山山麓を中心に，観葉植物や花卉の栽培，又キヌサヤエンドウ等の路地野菜栽培という二形態の畑作が展開している．こうした畑作は，従来，天水に依存していたのであるが，畑作地帯の土壌の保水性が低いため，多くの収量が期待出来なかった，そこで，1970年代後半に伊豆小笠原諸島で戦後初めての溜池が新設された．笠地溜池である．島内では，その後，西原溜池が建設され，現在，神着溜池が建設中である．各溜池は，集水域の降雨に依存したもので，取水源が河川表流水では無い．先述した青ヶ島とほぼ同形態の集水工方式の水源開発が採用されている．従って，青ヶ島の水道水源と同様，各溜池は水源自体が降雨に依拠しているので，農業用水の安定的供給という点で弱点が有る．しかし各溜池は，現在迄のところ，枯渇したことが無いと言われている．

三宅島に於いて，観光客数の急増や下水道建設計画は，将来，水道用水の水需要を押し上げる可能性が有る因子である．現在のところ，島内では観光客数の急増を誘発させ得る地域開発等が存在しないので，前者の可能性は低いと考えられる．しかし，後者は，八丈島等と同様，家屋内トイレの水洗化に伴って，単位当たり水道給水量を増加させると考えられるのである．但し，三宅村，或いは都関係機関等は，今のところ，こうした水需要増の因子に関する明確な対処方針を公表していない．なお，島内の下水道計画は，農林水産省所管の農業集落排水，厚生省所管の合併净化槽という2事業で集落単位に区域分けされているが，各集落に於ける建設年度等は未定である．
管内各島は，その隔絶性などにより島ごとに水を確保しなければならず，また，火山特有の地質で，一部の地域を除いて長い間その多くを天水に依存していたが，昭和28年以降離島振興事業等の推進により簡易水道は年々整備拡充され，現在では，水の需要が著しい夏期においても，ほとんど断水することがなくなり，水道の普及率も99％以上に達している。

しかしながら，各町村は，简易水道の整備に伴う建設費や公債費等に充当するため，毎年度普通会計からの繰出を余儀なくされている．また，水道料金は，一部地域において都内23区と比較して相当高額となっており，これらは，今後解決しなければならない課題となっている．

## (a) 大島

大島は，東京の南方約120kmの洋上に位置し，伊豆諸島の中で東京に最も近く，三原山とアンコ椿で名高い島である．大部分が玄武岩からなるほぼ楕円形をした成層火山である．降水量は，春と秋に集中し，夏と冬は少ない．このため，水を大量に使う夏期には厳しい原水の運用を強いられる．現在，大島町では1上水道と1簡易水道により島内への給水を行っている．

大島では、昭和29年に供用開始をしたが、それ以前には集落の近傍にあった湧水を利用した供用栓が、泉津と岡田地区に設置されていたのみであった。

供用開始当初は，おおむね合併前の村を給水区域としてスタートし，昭和49年までに南部地区と北部地区に整備統合された．この間，昭和46年から3か年で，脱塩浄水場が南北に各1箇所（能力1.000m^{3}/日）建設され，平成2年度には北部地区に日本最大規模（能力2.500m^{3}/日）の浄水場が増設された．

平成5年度には南部净水場が更新された（能力1.500m^{3}/日）。このため現在では通年良質で安定した給水ができるまでになった。

表層水のない大島北部では、かつて、少量の湧水の他は全て雨水に依存していた。昭和29年に岡田地区、昭和30年に元町地区、昭和31年に野増地区のそれぞれに簡易水道が創設され、水の需要増に対処するために昭和49年に上記3地区の簡易水道が統合し、今日の北部水道となった。水源は、その大部分を地下水に、一部をフノウ、ホソリの湧水に依存している。また、これらの地下水のうち、塩素イオン濃度の高いものについてはイオン交換膜電気透析法による脱塩処理（処理能力3,000m³/日）を行っている。

昭和61年11月21日の三原山喷火では、フノウ水源や配水管等の水道施設に被害総額約8千万円に達する被害を受けたが、昭和61年、62年の2年度にわたって災害復旧事業を実施した。

大島南部地区の水道は昭和30年に波浮，34年に差木地の各簡易水道が創設された．その後，昭和48年にこれら2地区の簡易水道が統合され，現在の南部地区簡易水道となった．
水源は，筆島の湧水と地下水に依存しているが，ほとんどの地下水に高濃度の塩素イオンが含まれているため，北部水道と同じイオン交換膜電気透析法による脱塩処理（処理能力1,500m³/日）を行っている．また，平成8年度にエンジュウアイノウ地区，ツワイ地区などを計画給水地区とする認可変更を行い，平成10年度から平成12年度にかけて拡張事業を行う予定である．

## (b) 利 岛

利島は，東京の南約135kmの洋上に位置する，椿林に覆われた緑豊な島である．島の中央に宮塚山（標高507.5m）を配した，ほぼ円錐形をした成層火山島である．

利島には水源となる表層水や地下水がないため、かつては樹木に巻き巡らした縄の先端から滴れてくる雨水を集めて生活したという厳しい生活の歴史を持っている。

利島では、地下水に恵まれないため、雨水を水源とした簡易水道の施設が昭和39年に完成したが、その水は飲用には適さず、雑用水として利用されていた。このため、昭和51年度から新たに雨水の集水施設とその貯水池（6,000トン）等の整備を行い、昭和55年度から本格的な給水が開始された（配水能力240m³／日）.

また，昭和58年度に新たに3,100トンの貯水池が完成し，平成10年4月1日現在計14,200トンの貯水池が整備されている．しかし，平成6年及び8年は雨量が少なかったため水不足となり，渇水化対策として海水淡水化装置を臨時導入した．

利島村は当初，水源をすべて雨水に依存しており，昭和35年に，コンクリート道路に降った雨水を集めてこれを水源とする普通沈でん，暖速ろ過方式の簡易水道を創設した．昭和51年に，水量拡張事業に着手して，集水施設（木々の間にアスファルト・シートを6m幅に布設），貯水池，急速ろ過施設，配水施設等の整備を行った．

その後も施設能力の増強を行い，平成5～6年には集水効率を改良するため導水管を整備した。

平成6年夏と平成7年冬に大渇水が起こり，海水淡水化装置の臨時設置等を行ったことから，平成8年度に新規水源を井戸に求めたが，塩分を含んでいるため，平成9年度に逆浸透膜方式の脱塩処理施設（処理能力100m³/日）を整備した。
## (c) 新 岛

新島は，東京の南方約150kmの洋上に位置する。

新島は，白ママ層（火山灰が海底で堆積し隆起したもの）からなる地下帯水層を持つ．比較的水資源に恵まれた島である．古くは雨水のみに頼っていたが，マイマイズ井戸（最古のものは、1715年掘削）の開発により地下水を利用するようになった．

現在新島では，北部の若郷地区と南部の木村地区の二つの簡易水道により給水を行っている。

新島では，本村地区は比較的地下水に恵まれていたため，昭和37年に若郷地区で給水を開始する以前から，各戸で井戸を掘り地下水を利用していたが，衛生上の理由等から簡易水道が必要となり，昭和37年から簡易水道の給水を開始した。

本村地区では従来，井戸水を利用する生活を続けていたが，観光人口の増加に対処するために，昭和45年に本村地区簡易水道を創設した．その後，昭和49年，昭和56年と水量拡張事業を行い，現在に至っている．

水源は，全て地下水に依存しており，水質保護に配慮して，群井により一か所あたりの揚水量のコントロールを行っている。

若郷地区では、共同井戸に依存する生活を長く続けてきたが、昭和36年に若郷地区簡易水道を創設した。その後、昭和47年と昭和55年に、水の需要増に対処するために井戸を新設する拡張事業を実施した。

## (d)式根島

式根島は，東京の南方約150kmの洋上に位置する．江戸時代まで新島と陸続きであったが元禄16年（西暦1703年）の大地竅と津波により新島と分離した．

式根島は，共同井戸（マイマイズ井戸）と雨水に依存する生活を長く続けてきたが，昭和44年に日本最初の電気透析法による脱塩設備を導入した式根島簡易水道を創設した．その後，離島観光ブームにのって，夏期には出水不良と制限給水が日常化する事態となった．こうした状況を解消するため，昭和50年に原水を新島から式根島に送るための約4kmの海底送水管を布設する水量拡張事業を行った．

自島内での水量確保を図り送水管事故にも強い水道システムを構築するため、式根島地下水調査に基づき、放射線状集水井戸を2井戸新設したが、現在でも大部分の水量を本村地区からの原水補給に依存している。

良質な地下水に恵まれず，長年天水に頼っていたが，昭和45年脱塩浄水装置（能力200m^{3}/日）が設置され，給水を開始した．しかしながら，夏期における著しい水の需要に対応できず，水の確保に苦慮していたが，昭和51年7月に新島からの海底送水施設（能力900m^{3}/日）が完成し，大幅に改善された．さらに61年には，送水能力アップが図られ，日畳1,100m^{3}になった．また，平成6年度からさく井，配管を実施し，新島からの送水不足の場合にも対応できるようになった．
## (e)神津島

神津島は，伊豆諸島のほぼ中央に位置し，東京の南南西約170kmの洋上に位置する。

地下には新島と同じ白ママ層からなる帯水層を有しているほか．天上山から流れる神津沢や湧水があり．水源に恵まれている．

神津島は，比較的良質な地下水に恵まれていたため，大正15年には松戸工兵隊により，小規模な簡易水道が開始され村内に供用栓が布設されていたが，戦前は各戸給水が禁止されており，戦後になってようやく各戸給水が始まった．その後施設の整備拡充を図り，昭和34年には全戸給水されるようになった．

神津島村では、昭和33年に宮塚山の湧水を水源に、前浜地区を給水区域として創設された。平成2年度には、温泉ブームによるリゾート開発等のため、沢尻地区、錆崎地区への給水区域の拡張を行った。今後も農業集落排水事業等により水需要量の増加が予想される。

現在，農業集落排水事業にあわせ，経年配水管の更新を実施している。
## (f)離島における河川による利水状況

管内各等の河川は，急しゅんな地形のため延長が短く勾配が急である．また，地層は保水性がないため平常時は水の流れはなく，降雨時のみ一時的に出水する沢の形態をなしている．したがって，管内の河川には一・二級河川はなく，都が管理する砂防指定河川12河川と町村長が管理する準用河川及び普通河川となっている．

管内諸島は，年間降雨量が3,000mmにも達する我が国でも有数の多雨域であり，台風や低気圧の影響による集中豪雨も多い．また，各島の地質は，玄武岩，流紋岩等の火山礫・砂で形成されているため非常に風化しやすく．河川上流では山腹の崩壊が頻繁に発生している．このため，過去には土石流により流域の人家，農地，道路，さらに漁場等に多大な被害を及ぼしてきた．

これらの被害を未然に防止するため，砂防地域を指定（一部指定予定含む）して，堰堤・流路など建設整備し，土砂の発生や流失を防止し，河川形状の安定化を図る砂防事業を実施している。

現在，1986年11月の大島三原山の噴火を契機として創設された「火山砂防事業」として，大島町においては，長沢・大金沢・八重沢及び大宮沢，神津島では神津沢において事業を実施中である．地の岡沢については大島空港拡張関連で平成10年度から事業着手の予定である．また，急峻ながけ地に隣接した地域には，地元の要望を受け「急傾斜地崩壊危険区域」を指定し，がけ崩れによる災害から住民の生命財産を守るため，「急傾斜地崩壊防止工事」を実施している．

現在、支庁管内では6ヶ所が危険区域に指定されており、このうち、大島では「波浮港地区」及び岡田地区で事業中、神津島では「与種地区」で、平成8年度より事業に着手している。

また，大島の「泉津地区」では，新たに危険区域に指定するため，現在、調査中である．これらの砂防事業については，単に土砂礫の流失防止だけでなく自然環境の保全に努め，関連事業との調和を図り，地域の特性を生かした災害防止事業を計画している．

し尿処理は、ごみ処理と同じく古くから各戸で自家処分（主に農地還元）してきたが、昭和39年頃から昭和49年頃にかけて利島村を除きバキューム車による収集が行われるようになった。利島村では後れて昭和55年2月に切り替っている。

収集形態は，大島町，新島村，神津島村に加え，平成4年4月より利島村も業者委託となっている。

処理の方法は，各町村ともにし尿処理施設はなくほとんどは埋設処理されている．また，昭和40年中頃から浄化槽による水洗化が進み，徐々にはあるが普及率は年々上昇している．

一方，管内町村には公共下水道がないため，管理が不十分な净化槽を原因とする悪臭や海岸汚染等の新たな公害問題が発生している．この問題の解決に向け，各町村で対策事業の検討，実施が進行していることである．
### 3. まとめ

## (1) 父島・母島・青ヶ島・八丈島・御蔵島・三宅島の利水上の課題

前述した6島の利水状況を踏まえ，本章では，6島に係わる利水上の課題を考察する.

八丈島，また御蔵島の大川，また大島分川は，渇水自流量の全量が利用されること無く，その一部は海域へと無効放流していた．従って，かかる2島は，こうした河川表流水の取水強化が可能である．無効放流量から推しはかれば，2島は，今後の人口増，或いは観光客数増等という水道用水の需要増，また農業用水の需要増に対し，ある程度の対応が出来ると考える．

三宅島は，地下水を水道の主要水源にして，大路池を渇水補給水源に利用していた．そして大路池水源の水質問題を別にすれば，水源取水量に余裕があった．従って，三宅島についても，今後の人口増，或いは観光客数増という水道用水の需要増に対し，ある程度の対応が出来ると考えられる．

青ヶ島では，水道水源自体が降雨に依拠しているにも拘わらず，島の降雨条件は，極めて不安定であった．島内人口や観光客数は，交通条件が改善されない限り，今後，大幅な増加は見込めないと考えられるので，集水工等を拡張する等して，まず現有の水道施設の不安定要因を除くことが肝要であると考える．

小笠原母島では，沖村集落を貫流する大谷川，玉川表流水を主要水源に水道用水の開発が行われてきた．そして，農業用水側もまた，玉川表流水を利用し，溜池貯水容量が拡張されてきた．この結果，玉川では同一水系内で上下流に亘り，二種の水利が競合することとなった．玉川水系では，こうして貯水容量／流域面積比率が高くなった．つまり，溜まりにくい性格のダムを水源として持つことになったのである．この結果，少雨年であった1993（平成5）年では，大沢系の農業用水か譲水を受けて，水道用水の不足を賄うという渇水調整が実行された．このように，母島の水道用水は，不安定要素を抱えているのである．

一方，小笠原父島では，飛行場の開設計画が，将来の水道用水の水需要を押し上げる可能性が大である．しかし，父島に於ける新規水资源開発は，自然保護施策と調整が必要となり，かかる水源開発が進行しない事態も想定される．

そこで、水道の安定的供給という課題に関し、他地域に於ける農業用水と水道用水の渇水調整事例を紹介する。

その一つは、1995(平成7)年の福岡市に於ける渇水調整である。

福岡市の渇水調整は、河川の既存水利、農業用水から水道用水へ取水量の一部譲渡が図られた事例である。福岡市を貫流する那珂川や室見川等に於ける農業用水は、既に藩政時代から各河川表流水の渇水自流量を開発し尽くし、後発の福岡市水道用水は、これら既存の農業用水の取水権利を妨げない範囲で上流ダム群等を開発し、或いは既存農業用水を合理化するなかでかかる用水量を確保して来た。1995(平成7)年渇水では、水道用ダムの貯水率の低下が回復する兆しが見込め
ないこと等から．福岡市は市内の農業水利団体に農業用水の水道用水への一部譲渡を求めた．譲渡量は日最大49.140m³で．その見返りとしての水田の休耕補償は167.700円／10aであった．つまり．福岡市は．那珂川等の既存利水である農業用水の取水量を一時的に有償で水道用水に転換したのである．

その二は，1994(平成6)年の香川県の渇水調整で，香川県の渇水調整は，香川用水という水利系統内に於ける農業用水から水道用水への一部譲渡事例である．吉野川早明浦ダムを水源とする香川用水では，1994(平成6)年，かかるダム貯水率が低下した．香川県渇水対策本部長の香川県知事は，早明浦ダムを水源とする水道用水の需給が極めて憂慮すべき状況になったとして，農業用水管理者の香川用水土地改良区に対し，水道の取水制限率の緩和と農業用水の取水制限率の強化を要請した．土地改良区は，この要請を受け，番水する等して農業用水から余剩水を産み出し，かかる取水制限率を65％に強化して，水道の制限率を7月8日～7月10日の間51％．これ以降41％に緩和することにした．

つまり，農業用水側が取水制限を強化し，そこで産み出された水量を水道用水に無償で補填して，水道用水の取水制限を緩和したのである.

父島，母島では，こうした渇水調整事例を参考に今後，農業用水との水利調整が円滑に行われるよう期待したい．更に前述したように，下水処理水の農業用水再利用とこれに伴う水源転換も検討課題として充分考慮する必要があると考える．
## （２）大島・利島・新島・式根島・神津島の利水上の課題

前述した5島の利水状況を踏まえ，本章では、5島に係わる利水上の課題を考察する。

大島，また新島，神津島など地質・地域的问题により，降雨による全量が利用されることなく，その一部は海域へと無効放流していた。

無効放流量から推しはかれば，5島，今後の人口増，或いは観光客数増等という水道用水の需要増，また農業用水の需要増に対し，ある程度の対応が出来ると考える.

神津島は，地下水を水道の主要水源にして，農業用水への臨時の渇水補給水源に利用していた．そして水質問題を別にすれば，水源取水量に余裕があった．

従って，大島，新島についても，今後の人口増，或いは観光客数増という水道用水の需要増に対し，ある程度の対応が出来ると考えられる。

利島では、水道水源自体が降雨に依拠しているにも拘わらず、島の降雨条件は、極めて不安定であった。島内人口や観客数は、交通条件が改善されない限り、今後、大幅な増加は見込めないと考えられるので、集水工等を拡張する等して、まず現有の水道施設の不安定要因を除くことが肝要であると考える。

年間降水量が3,000ㅅを越える多雨地域である大島では，地質の関係から自然湧き水には恵まれず，ごく一部の湧き水利用を除いて，昔から大部分を天水に依存して生活してきた．またそれは，他の伊豆諸島においても同様である．大島では，海岸や山中にでいるわずかな湧き水をアンコさんが水桶を頭にのせている姿に，当時の水の貴重さを知ることができる．

昭和30年（1995年），核実験に起因する人工放射能による汚染雨水の危険を避けるために元町地区に簡易水道が設立された。しかし計画水源水量90m³／日。

1人1日平均水量22ℓという施設であったため給水開始以来，普及率が高まるにつれ絶対水量の不足をきたした．この問題を解決するには，地下水を確保する以外に方法はないとの結論から昭和38年(1963年)八重川ボーリングに着手，以来順次計5本のさく井に依存して給水を受け続けてきた．

しかし，これらのさく井は塩分濃度が高く，住民の保健衛生及び味覚の点から飲料水として好ましいものとはいえず，水質の改善が熱望されたきた.

この要請に対し，昭和46年（1971年）水質改良事業が国及び東京都の補助事業として認可され，昭和47（1972年）春，処理能力1，000m^{3}/日というイオン交換膜電気透析法によるかん水脱塩净水場が元町地区に完成し引き続き、49年（1974年）春，処理能力1，000m^{3}/日のかん水脱塩净水場が差木地区に完成した。

海水を含めた塩分濃度が高い水から塩分を除去し飲料水基準の高い水を得るためには、イオン交換膜電気透析法や逆浸透膜利用の脱塩装置等種々の方法がある。

大島元町地区及び差木地区に建設された脱塩プラントはイオン交換膜による電気透析法が採用された。両プラントとも運転成績は非常に良好であったが、近年老朽化が進んできたため平成元年度に元町地区（1,000m^{3}/日）の設備更新として、北部北の山净水場が2,500m^{3}/日規模で、平成5年度に差木地区の南部浄
水場が1,300m^{3}/日から1,500m^{3}日規模に増強更新された.

また，安定した農業を実現するためには，農業用水の利活用が必要条件である．内地地域では，河川取水による用水利用が図られてきた．

諸島の農業用水は，近年，花卉，観葉植物の作付け増に伴い，恒常的な水不足となりつつあり，水源確保対策が強く要望されている．このため，地域の水資源開発による畑作振興に寄与することが課題となっている．
# 解 析 编

東 京 都

東京理科大学