Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
画

## の 算 定 基 礎

(单位 百万円·%)

度	比	較	增	减	率
最 終(c)	对前年度当初(a)-(b)	对前年度最終(a)-(c)	对前年度当初(d)/(b)	对前年度最終(e)/(c)
12 182 000	3 205 000	1 595 000	30.3	13.1
5 542 000	1 846 000	1 063 000	38.8	19.2
5 755 000	1 213 000	386 000	24.6	6.7
885 000	146 000	146 000	16.5	16.5
4 166 577	1 026 353	242 063	30.3	5.8
3 898 240	1 025 600	510 400	30.3	13.1
—	—	—	—	—
4 167 960	167 960	167 960	—	—
436 297	4 167 207	4 336 297	皆減	皆減
32 100	4 11 200	4 11 200	4 34.9	4 34.9
10	2	2	20.0	20.0
—	—	—	—	—
—	—	—	—	—
4 198 687	1 015 155	230 865	29.7	5.5

債

計

(单位 億円)

区 分	昭和50年年度	昭和49年度	增減額	区 分	昭和50年年度	昭和49年度	增減額
有料道路事業市場、ガス、観光等事業市場事業方ス事業貼車場整備事業観光その他事業計	131	135	4	と畜場整備事業小計産業廃棄物処理事業(再掲)同和対策事業(再掲)下水道事業(一般分再掲)上水道事業(再掲)計	503207104403354964488(145)2771810-22634793079479205084202020505450(25)(25)4460500(25)4960	432469103255164963820(25)(25)4460500(25)4960
特別地方債住宅事業病院事業厚生福祉施設整備事業社会福祉施設等レクリエーション・スポーツ施設一般廃棄物処理事業简易水道事業	237	200	37	合計	27718	22634	(25)(25)
690	520	170	5084
910	710	200	公営企業借換債公営交通事業再建債特別転貸債公立病院特例債再計	10-12-1(145)27850500(145)28350	226347930794792050842020202050505450(25)(25)4460500(25)4960

業金融公庫から委託を受けて融資するものであって、外書きである。

業の再掲額は、一般会計債の産業廃棄物処理事業、同和対策事業、準公営企業債の下金資金分である。

外で措置していたものを計画の枠内に組入れたものである。
その１　国民総生産等

区 分	昭 和 38年度	39	40	41	42
国 民 総 生 産	255 921	296 619	328 137	384 186	452 967
国 民 所 得	206 271	233 904	261 169	305 035	362 092
政府財貨サービス購入	45 991	53 280	61 761	70 677	81 585
うち地方財政財貨サービス購入	23 091	27 248	30 786	35 217	39 883
国内総固定資本形成のうち民間分	59 232	70 356	68 956	84 677	108 815
うち企業設備	46 702	54 670	50 125	62 856	80 818
鉱工業生産指數(昭45=100、壓年)	40.4	46.8	48.6	55.0	65.7
消費者物価指數(昭45=100、壓年、全国分)	69.2	71.9	76.7	80.6	83.8
卸売物価指數(昭45=100、壓年)	89.0	89.2	89.8	92.0	93.7

(注) 鉱工業生産指数は通商産業省調、消費者物価指数は総理府調、卸売物価指数は

区 分	增	减	率
38	39	40	41	42	43	44	45	46
国 民 総 生 産	18.2	15.9	10.6	17.1	17.9	17.6	16.8	17.3	11.7
国 民 所 得	16.3	13.4	11.7	16.8	18.7	18.3	16.3	18.7	11.4
政府財貨サービス購入	13.5	15.8	15.9	14.4	15.4	13.9	11.5	17.9	21.1
うち地方財政財貨サービス購入	14.3	18.0	13.0	14.4	13.2	17.2	18.7	23.9	22.8
国内総固定資本形成のうち民間分	8.4	18.8	2.0	22.8	28.5	23.0	27.2	13.4	4.1
うち企業設備	10.4	17.1	8.3	25.4	28.6	24.1	28.1	12.8	2.9
鉱工業生産指数(匯年)	11.3	15.8	3.8	13.2	19.5	15.4	16.0	13.8	2.6
消費者物価指数(匯年、全国分)	-	3.9	6.7	5.1	4.0	5.3	5.3	7.6	6.1
卸売物価指数(匯年)	1.8	0.2	0.7	2.4	1.8	0.9	2.1	3.6	0.8
## 地方財政計画等の推移

(单位 億円·%)

43	44	45	46	47	48
532 882	622 599	730 461	815 770	947 265	1 152 631
428 487	498 159	591 410	658 982	764 452	916 948
92 917	103 648	122 169	147 981	179 203	209 313
46 738	55 498	68 771	84 479	99 818	121 203
133 886	170 338	193 230	201 237	237 618	321 445
100 309	128 447	144 945	149 084	167 235	223 040
75.8	87.9	100.0	102.6	110.1	129.4
88.2	92.9	100.0	106.1	110.9	123.9
94.5	96.5	100.0	99.2	100.0	115.9

日本銀行調、その他は経済企画庁調による。

指	数
47	48	38	39	40	41	42	43	44	45	46	47	48
16.1	21.7	100	116	128	150	177	208	243	285	319	370	450
16.0	19.9	100	113	127	148	176	208	242	287	319	371	445
21.1	16.8	100	116	134	154	177	202	225	266	322	390	455
18.2	21.4	100	118	133	153	173	202	240	298	366	432	525
18.1	35.3	100	119	116	143	184	226	288	326	340	401	543
12.2	33.4	100	117	107	135	173	215	275	310	319	358	478
7.3	17.6	100	116	120	136	163	188	218	248	254	273	321
4.5	11.7	100	104	111	116	121	127	134	145	153	160	179
0.8	15.9	100	100	101	103	105	106	108	112	111	112	130
その２予算及び地方財政計画(当初)

区 分	昭和38年度	39	40	41	42
国の一般会計	2 850 008	3 255 438	3 658 080	4 314 270	4 950 910
財政投融資計画	1 109 700	1 340 200	1 620 600	2 027 300	2 388 400
地方財政計画	2 633 593	3 138 127	3 612 149	4 134 800	4 771 400
給与費	956 845	1 095 339	1 277 289	1 435 400	1 616 600
投資的經費	914 302	1 133 900	1 296 300	1 545 400	1 790 000
ちち普通建設事業費	784 641	1 001 300	1 150 584	1 369 400	1 617 700
地方債計画	(1 500) 315 000	(1 700) 398 400	(2 100) 484 900	(2 600) 670 700	(3 500) 660 900

(滻) 書きは、公営企業金融公庫が農林漁業金融公庫から委託を受けて地方公

区 分	增 减
38	39	40	41	42	43	44	45
国の一般会計	17.4	14.2	12.4	17.9	14.8	17.5	15.8	18.0
財政投融資計画	22.6	20.8	20.9	25.1	17.8	13.0	14.0	16.3
地方財政計画	15.3	19.2	15.2	14.5	15.4	17.5	18.5	22.3
給与費	17.1	14.5	16.6	12.4	12.6	15.4	15.4	14.9
投資的經費	15.1	24.0	14.3	19.2	15.8	11.8	22.6	23.9
うも普通建設事業費	23.3	27.6	14.9	19.0	18.1	12.0	25.4	25.6
地方債計画	20.6	26.5	21.7	38.3	1.5	2.5	15.9	15.7
## 地方財政計画等の推移（つづき）

(单位 百万円·%)

43	44	45	46	47	48
5 818 598	6 739 574	7 949 764	9 414 315	11 467 681	14 284 073
2 699 000	3 077 000	3 579 900	4 280 400	5 635 000	6 924 800
5 605 100	6 639 700	8 123 300	9 717 200	11 749 800	14 551 000
1 865 000	2 153 100	2 473 400	2 935 400	3 462 700	4 003 000
2 000 600	2 453 000	3 040 300	3 661 300	4 602 100	5 963 600
1 812 500	2 272 600	2 854 200	3 478 600	4 336 800	5 544 600
(4 000)	(4 400)	(4 600)	(4 900)	(8 000)	(10 300)
677 300	785 200	908 200	1 086 000	1 727 800	2 253 000

共団体に融資する公有林整備事業債及び草地開発事業債であって外書きである。

率	指	数
46	47	48	38	39	40	41	42	43	44	45	46	47	48
18.4	21.8	24.6	100	114	128	151	174	204	236	279	330	402	501
19.6	31.6	22.9	100	121	146	183	215	243	277	323	386	508	624
19.6	20.9	23.8	100	119	137	157	181	213	252	308	369	446	553
18.7	18.0	15.6	100	114	133	150	169	195	225	258	307	362	418
20.4	25.7	29.6	100	124	142	169	196	219	268	333	400	503	652
21.9	24.7	27.9	100	128	147	175	206	231	290	364	443	553	707
19.6	59.1	30.4	100	126	154	213	210	215	249	288	345	549	715
その3 決算額(総括)

区 分	昭 和 38 年 度	39	40	41	42
国の一般会計歳入	3 231 214	3 446 768	3 773 097	4 552 146	5 299 446
国税	2 731 724	3 159 246	3 279 652	3 663 006	4 396 804
うち法人税	862 914	975 389	927 120	1 031 698	1 307 966
国の一般会計歳出	3 044 292	3 310 969	3 723 017	4 459 196	5 113 035
普通会計歳入	3 397 659	3 910 921	4 478 036	5 177 746	5 926 311
普通会計歳出	3 308 833	3 821 968	4 365 140	5 026 177	5 725 497
地方税	1 212 860	1 399 598	1 549 421	1 768 587	2 149 522
一般財源	1 829 205	2 109 212	2 342 670	2 651 572	3 177 698
義務的經費	1 494 538	1 732 327	2 001 146	2 256 147	2 575 041
人件費	1 196 932	1 394 003	1 602 453	1 788 730	2 030 312
投資的經費	1 159 894	1 343 724	1 532 915	1 803 629	2 026 549
普通建設事業費	969 995	1 149 499	1 318 987	1 566 137	1 784 456
国と地方の歳出純計	4 962 845	5 575 782	6 301 206	7 439 024	8 544 846
うち租税	3 944 584	4 558 844	4 829 073	5 431 594	6 546 326

区 分	增	减	率
38	39	40	41	42	43	44	45	46
国の一般会計歳入	9.6	6.7	9.5	20.6	16.4	14.3	17.3	19.0	17.9
国税	14.3	15.7	3.8	11.7	20.0	21.1	21.3	20.4	8.6
うち法人税	10.6	13.0	4.9	11.3	26.8	21.7	26.2	27.8	0.4
国の一般会計歳出	19.1	8.8	12.4	19.8	14.7	16.1	16.5	18.6	16.8
普通会計歳入	13.9	15.1	14.5	15.6	14.5	17.4	19.3	21.7	20.5
普通会計歳出	14.6	15.5	14.2	15.1	13.9	17.5	19.4	22.2	21.3
地方税	14.8	15.4	10.7	14.1	21.5	20.0	19.8	21.4	12.9
一般財源	16.1	15.3	11.1	13.2	19.8	19.1	22.7	21.8	14.2
義務的經費	21.0	15.9	15.5	12.7	14.1	15.5	14.7	19.7	18.2
人件費	20.1	16.5	15.0	11.6	13.5	13.7	16.2	19.6	18.5
投資的經費	8.6	15.8	14.1	17.7	12.4	20.1	19.3	25.6	26.8
普通建設事業費	11.8	18.5	14.7	18.7	13.9	23.0	21.3	27.7	27.7
国と地方の歳出純計	16.5	12.4	13.0	18.1	14.9	16.6	18.8	20.9	19.5
うち租税	14.4	15.6	5.9	12.5	20.5	20.7	20.8	20.7	10.0
## 地方財政計画等の推移（つづき）

(单位 百万円·%)

43	44	45	46	47	48
6 059 873	7 109 267	8 459 181	9 970 859	12 793 873	16 761 978
5 323 848	6 455 384	7 775 386	8 443 932	10 400 568	14 047 883
1 591 884	2 008 713	2 567 168	2 556 453	2 992 223	4 517 969
5 937 082	6 917 838	8 187 697	9 561 131	11 932 172	14 778 303
6 958 874	8 305 229	10 103 998	12 179 449	15 090 702	18 217 086
6 729 574	8 033 912	9 814 878	11 909 529	14 618 283	17 473 883
2 580 128	3 090 179	3 750 668	4 235 746	5 004 482	6 491 286
3 785 222	4 644 089	5 657 603	6 462 940	7 721 391	9 802 793
2 973 338	3 410 082	4 083 196	4 827 972	5 963 599	7 441 198
2 308 101	2 681 035	3 205 486	3 799 196	4 546 023	5 682 199
2 434 083	2 904 690	3 649 178	4 625 943	5 758 637	6 367 877
2 194 570	2 662 452	3 398 753	4 338 819	5 301 232	5 957 314
9 960 591	11 836 825	14 315 436	17 111 854	21 040 313	25 679 339
7 903 976	9 545 563	11 526 053	12 679 678	15 405 050	20 539 169

指	数
47	48	38	39	40	41	42	43	44	45	46	47	48
28.3	31.0	100	107	117	141	164	188	220	262	309	396	519
23.2	35.1	100	116	120	134	161	195	236	285	309	381	514
17.0	51.0	100	113	107	120	152	184	233	297	296	347	524
24.8	23.9	100	109	122	146	168	195	227	269	314	392	485
23.9	20.7	100	115	132	152	174	205	244	297	358	444	536
22.7	19.5	100	116	132	152	173	203	243	297	360	442	528
18.1	29.7	100	115	128	146	177	213	255	309	349	413	535
19.5	27.0	100	115	128	145	174	207	254	309	353	422	536
23.5	24.8	100	116	134	151	172	199	228	273	323	399	498
19.7	25.0	100	116	134	149	170	193	224	268	317	380	475
24.5	10.6	100	116	132	155	175	210	250	315	399	496	549
22.2	12.4	100	119	136	161	184	226	274	350	447	547	614
23.0	22.0	100	112	127	150	172	201	239	288	345	424	517
21.5	33.3	100	116	122	138	166	200	242	292	321	391	521
その４ 決算額（都道府県分、市町村分）

区 分	昭和38年度	39	40	41	42
都道府県分	歳一地うち法人事業出歳人資普通設事業費入一地歳人資普通設事業費入一地

区 分	增	减
38	39	40	41	42	43	44	45
都道府県分	歳	入	13.1	13.3	13.6	15.1	14.3	17.6	18.2
一般財	源	15.9	14.8	10.9	12.9	21.5	20.5	21.8
地方法事業	税	14.7	16.2	10.6	16.3	23.6	24.2	22.4
歳	出	11.6	9.9	0.0	17.3	28.4	26.4	26.2
歳	出	14.0	13.9	13.5	14.5	13.9	17.9	18.2
歳	出	20.5	14.9	13.6	11.6	12.9	14.5	13.5
歳	出	19.3	15.8	14.2	11.0	13.1	12.8	15.2
歳	出	7.3	13.3	13.1	17.2	13.1	19.6	15.3
歳	出	10.7	15.8	14.0	17.4	14.7	23.0	17.4
市町村分	歳	入	15.8	17.6	16.4	17.3	14.6	18.6	22.0
一般財	源	16.5	16.1	11.3	13.8	17.6	19.3	24.9
地方法事業	税	14.8	14.4	10.9	11.5	18.9	14.5	16.1
歳	出	16.1	17.7	15.9	17.1	13.9	18.5	22.2
歳	出	21.9	17.9	19.7	14.9	16.4	17.2	16.8
歳	出	21.9	18.0	16.6	13.1	14.4	15.5	18.3
歳	出	11.8	19.3	15.6	18.9	12.1	20.7	23.6
歳	出	15.2	22.2	15.8	20.9	12.8	23.3	26.0
## 地方財政計画等の推移（つづき）

(单位 百万円·%)

43	44	45	46	47	48
4 279 458	5 057 598	6 053 912	7 167 981	8 821 048	10 277 161
2 271 444	2 765 801	3 323 992	3 662 179	4 311 701	5 491 420
1 515 510	1 854 498	2 265 873	2 461 479	2 871 268	3 801 344
579 720	731 563	911 450	902 060	1 047 731	1 540 366
4 166 590	4 925 076	5 915 031	7 073 823	8 617 835	9 918 586
1 882 905	2 137 648	2 528 896	2 928 365	3 515 256	4 269 340
1 567 941	1 805 775	2 135 155	2 489 603	2 937 105	3 625 835
1 484 073	1 711 541	2 096 012	2 635 138	3 310 305	3 417 846
1 331 709	1 563 965	1 948 209	2 464 400	3 006 390	3 151 694
3 003 748	3 665 812	4 535 219	5 599 266	7 037 487	8 862 120
1 553 198	1 939 663	2 401 162	2 870 804	3 495 339	4 414 985
1 064 617	1 235 681	1 484 795	1 774 267	2 133 214	2 689 943
2 887 316	3 527 017	4 384 980	5 423 503	6 768 282	8 477 492
1 096 634	1 280 760	1 565 644	1 915 615	2 469 851	3 200 495
740 160	875 261	1 070 331	1 309 593	1 608 918	2 056 364
1 105 779	1 367 133	1 754 078	2 233 493	2 773 956	3 309 113
991 151	1 249 216	1 632 251	2 095 119	2 569 351	3 117 197

率	指	数
46	47	48	38	39	40	41	42	43	44	45	46	47	48
18.4	23.1	16.5	100	113	129	148	169	199	235	282	334	411	478
10.2	17.7	27.4	100	115	127	144	175	210	256	308	339	400	509
8.6	16.6	32.4	100	116	128	149	185	229	281	343	373	435	576
$ \Delta $ 1.0	16.1	47.0	100	110	110	129	166	209	264	329	326	378	556
19.6	21.8	15.1	100	114	129	148	169	199	235	282	338	411	473
15.8	20.0	21.5	100	115	131	146	165	188	214	253	293	352	427
16.6	18.0	23.4	100	116	132	147	166	187	216	255	297	351	433
25.7	25.6	3.2	100	113	128	150	170	203	234	287	361	453	468
26.5	22.0	4.8	100	116	132	155	178	219	257	320	405	494	518
23.5	25.7	25.9	100	118	137	160	184	218	266	329	407	511	644
19.6	21.8	26.3	100	116	129	147	173	206	258	319	381	464	587
19.5	20.2	26.1	100	114	127	142	168	193	224	269	321	386	487
23.7	24.8	25.3	100	118	136	160	182	215	263	327	405	505	632
22.4	28.9	29.6	100	118	141	162	189	221	258	316	386	498	646
22.4	22.9	27.8	100	118	138	156	178	206	243	297	364	447	571
27.3	24.2	19.3	100	119	138	164	184	222	274	352	448	556	663
28.4	22.6	21.3	100	122	142	171	193	238	300	392	503	617	749
## 昭和 48 年度地方財政計画策定方針

現下の社会経済情勢の推移と地方財政の現状にかんがみ、昭和48年度の地方財政については、国と同一の基調により、財源の重点的配分と経費支出の効率化に徹し、適切な行財政運営を行なうことを基本とし、地方財源の確保に配慮を加えつつ、長期的視野の下に、積極的に住民福祉の充実向上を図るものとする。このため住民負担の軽減合理化を推進するとともに、計画的に社会福祉の充実、社会资本の整備等地方行政水準の着実な向上を図り、あわせて地方公営企業の経営の健全化を積極的に促進することを目途として、次の方針に基づき地方財政計画を策定する。

1 個人の住民税および事業税、電気ガス税等について住民負担の軽減合理化を図る。

2 土地に対する固定資産税の課税の適正化を図るとともに、特別土地保有税を創設する。

3 地方税および地方交付税の伸長の状況等を考慮しつつ、昭和47年度において講じられた地方交付税の特例措置がなくなることによる影響を緩和するための、交付税及び議与税配付金特別会計において資金運用部資金から950億円を借り入れる。

4 沖縄県および同県市町村に対して交付すべき地方交付税の財源に資するため、臨時沖縄特別交付金388億円を国の一般会計から交付税及び議与税配付金特別会計に繰り入れる。

5 福祉優先の基調に立脚し、社会福祉施策等を充実するとともに、住みよい生活環境を整備するため、国庫補助負担制度の拡充ならびに地方交付税および地方債による財源措置の充実を図る。

(1) 老人福祉対策、児童福祉対策の拡充等社会福祉の一層の充実を図る。

(2) 義務教育諸学校の教職員の定数および処遇の改善、私学助成の拡充等教育振興対策をさらに推進する。

(3) 地域住民の生活環境の改善と安全を図るため、公害対策を積極的に推進するとともに、交通安全対策および消防救急対策について人員および施設の充実整備を図る。

(4) 人口急増地域における公共施設等の整備を推進するため、児童生徒急増市町村における義務教育施設に対する国庫負担率を引上げる等国庫補助負担制度の充実改善を図るとともに、各種生活関連施設の整備を促進するための財源措置を講ずる。

(5) 過疎地域における公共施設等の整備を推進するため、過疎および辺地対策事業債を大幅に増額するとともに、集落の移転整備、へき地医療の確保等の過疎地域
対策を促進するための財源措置を講ずる。

(6) 行政の広域化のすう勢に対処し、広域市町村圏の振興を図る。

6 各種長期計画の改定に即応しつつ、地域の特性に応じて、社会資本の計画的な整備を推進する。

(1) 地方道、上下水道、廃棄物処理施設、厚生福祉施設等の生活関連社会資本を総合的、計画的に整備するとともに、漁港の整備、土地改良等について、長期計画の改定に即応して、事業の円滑な実施を確保するための所要の措置を講ずる。

(2) 公共用地の先行取得の拡充等公有地の拡大を促進する。

7 地方公営企業の経営の健全化を積極的に推進し、経営基盤の安定を図る。

(1) 公営交通事故の経営悪化に対処するため、地下鉄事業に対する助成措置を大幅に拡充するとともに、路面交通事故について新たな再建制度を発足させる等経営の健全化を推進する。

(2) 地方公営企業に対する地方債を大幅に拡充するとともに、公営企業金融公庫の貸付資金の増額、貸付条件の改善、地方道路公社および土地開発公社に対する融資の充実等公庫業務の拡充を図る。

(3) 公営企業会計に対する一般会計の負担の合理化を図る。

8 地方財政の健全化を促進するとともに、財政秩序の確立を図る。

(1) 国庫補助負担事業にふかる地方団体の超過負担を早期に解消するため所要の措置を講ずるとともに、住民の税外負担の解消を図る。

(2) 定員管理の合理化をすすめるとともに、既定経費を節減する。

(3) 地方公務員の給与改定など年度途中における事情の変化に弾力的に対応するため、あらかじめ財源を留保する。

## 昭和 49 年度地方財政計画策定方針

最近における物価上昇、石油問題等内外の経済情勢の推移と地方財政の現状にかんがみ、昭和49年度の地方財政については、地方財源の確保に配慮を加えつつ、国と同一の基調により、総需要の抑制に資するため、公共投資をはじめとする歳出を極力圧縮するとともに、財源の重点的配分と経費支出の効率化に努め、地域住民の生活の安定と福祉の充実を図るための施策を推進することを基本とし、あわせて経済情勢の推移に応じて地方財政の機動的、弾力的な運用を図り得るよう措置するものとし、次の方針に基づき地方財政計画を策定する。

1 個人の住民税及び事業税、小規模住宅用地の固定資産税等について住民負担の軽減合理化を図る。

2 市町村民税法人税割の税率の引上げ等により地方税源を拡充強化するとともに、
自動車取得税の税率の引上げ並びに地方道路議与税及び自動車重量議与税の増強により地方道路財源の確保を図る。

3 地方財政の状況等を考慮し、地方交付税について、昭和49年度の特例として交付税及び譲与税配付金特別会計の借入金残高に相当する1,679億6,000万円を減額し、後年度において調整する。

4 沖縄県及び同県市町村に対して交付すべき地方交付税の財源に資するため、臨時沖縄特別交付金321億円を国の一般会計から交付税及び議与税配付金特別会計に繰り入れる。

5 国有提供施設等所在市町村助成交付金及び施設等所在市町村調整交付金を増額する。

6 総需要抑制の見地から地方債の発行額を極力圧縮するとともに、地方債資金における政府資金の構成比率を高め、償還期限を延長する等地方債の質的改善を図る。

7 総需要抑制の要請をふまえつつ、住民生活の安定と住民福祉の充実のための施策を重点的に推進することとし、地方交付税、地方債、国庫補助負担金等の重点的な配分を図る。

(1) 生活保護、児童福祉、老人福祉対策等社会福祉施策の一層の充実を図る。

(2) 義務教育諸学校等の教職員の定数及び処遇の改善、私学助成の拡充等教育振興対策を推進する。

(3) 消防及び救急対策の強化、大震火災対策の充実をすすめるとともに、公害対策及び交通安全対策を積極的に推進し、地域住民の生活環境の改善と安全の確保を図る。

(4) 上下水道、廃棄物処理施設、教育施設、社会福祉施設、住宅等住民福祉の充実を図る見地から緊急度の高い事業の円滑な実施に資するため所要の財政措置を講ずる。

(5) 人口急増地域における公共施設等の整備を図るため、教育施設、消防施設等の整備に対する財政措置を拡充する。

(6) 過疎地域対策を推進するため、過疎及び辺地対策事業債の増額等を図るとともに、集落の移転整備、へき地の医療及び交通の確保等に必要な財政措置を拡充する。

(7) 公共用地の先行取得及び公有地の拡大に資するため、土地開発基金の増額等の措置を講ずる。

(8) 消費者行政の推進等住民生活の安定を図るための施策を推進する。

8 地方公営企業の経営の健全化を推進し、経営基盤の強化を図る。

(1) 病院事業の経営の現状にかんがみ、不良債務解消のため新たな助成措置を講じ、経営の健全化を図るとともに、交通事業の経営の再建を引き続き推進する。
(2) 地方公営企業に対する地方債について生活関連事業を中心に重点的な増額を行うとともに、政府資金及び公営企業金融公庫資金の貸付条件の改善を図る。

9 地方財政の健全化及び財政秩序の確立を図るとともに、地方財政の機動的、弾力的な運用を図るための措置を講ずる。

(1) 国庫補助負担事業にかかる地方団体の超過負担を解消するため引き続き所要の措置を講ずるとともに、住民の税外負担の解消を図る。

## 昭和50年度地方財政計画策定方針

最近における厳しい社会経済情勢の推移と地方財政の現状にかんがみ、昭和50年度の地方財政については、国と同一の基調により、引き続き抑制的な基調を堅持する方針の下に、社会的不公正の是正等地域住民の福祉向上に資するため、地方財源の確保に配慮を加えつつ、財源の重点的配分と経費支出の効率化に徹し、節度ある行財政運営を行うことを基本とし、あわせて経済情勢の推移に応じて地方財政の機動的、弾力的な運営を図り得るよう措置するものとし、次の方針に基づき地方財政計画を策定する。

1 個人の住民税及び事業税、料理飲食等消費税、ガス税等について住民負担の軽減合理化を図る。

2 大都市地域における都市環境の整備のための財源を確保するため市町村の目的税として、これらの地域の事務所事業所に対して課する事業所税を創設する。

3 地方財政の現状に対処するため、地方交付税の所要額を確保する。

4 沖縄県及び同県市町村に対して交付すべき地方交付税の財源を確保するため、引き続き臨時沖縄特別交付金を国の一般会計から交付税及び議与税配付金特別会計に繰り入れる。

5 国有提供施設等所在市町村助成交付金及び施設等所在市町村調整交付金を増額する。

6 総需要抑制の見地から、地方債の増加を極力抑制するとともに、地方債資金における政府資金を増額する。

7 抑制的基調の下において、地域住民の福祉充実のための施策を重点的に推進するため、地方交付税、地方債、国庫補助負担金等の重点的な配分を図る。

(1) 社会的公正の確保に配意しつつ、生活保護、児童福祉、老人福祉、障害者福祉等社会福祉施策の一層の充実を図る。

(2) 義務教育諸学校等の教職員の定数及び処遇の改善、私学助成の拡充等教育振興対策を推進する。

(3) 地域住民の生活環境の改善と安全を図るため、公害対策を積極的に推進すると
ともに、交通安全対策及び消防救急対策の充実を図る。

(4) 上下水道、廃棄物処理施設、教育施設、社会福祉施設、住宅等地域住民の福祉向上のために緊急度の高い事業の円滑な実施を図るため所要の財政措置を講ずる。

(5) 人口急増地域における公共施設等の整備を推進するため、児童生徒急増市町村における義務教育施設整備のための国庫補助負担金を改善するとともに、大規模住宅団地に係る関連公共・公益的施設の立替施行制度の拡充を図る。

(6) 過疎地域対策を推進するため、過疎及び辺地対策事業債を増額するとともに、へき地の交通及び医療の確保等に必要な財政措置を拡充する。

(7) 公共用地の円滑な取得を図るため、昭和50年度に限り臨時土地対策費を算入する。

8 地方公営企業の経営の健全化を図るため、引き続き交通事故事業及び病院事業の再建を推進するとともに、公営企業債についても、生活関連事業を中心に重点的にその増額と資金の質の向上を図る。

9 地方財政の健全化を促進するとともに、財政秩序の確立を図る。

(1) 国庫補助負担事業に係る地方団体の超過負担を解消するため所要の措置を講ずるとともに、住民の税外負担の解消を図る。

(2) 定員管理の合理化を推進するとともに、既定経費を節減する。

(3) 地方公務員の給与改定等年度途中における事情の変化に弾力的に対応するため、あらかじめ財源を留保する。

(4) 地方財政計画を実態に即して策定するため、その算定内容について是正措置を講ずる。
# 昭和48年度予算編成方針

48.1.6 閣議決定

昭和48年度の財政運営に当たっては、わが国経済の国内均衡と対外均衡の調和を図りつつ、長期的視野のもとに国民福祉の充実に努めることが必要である。このため、財源の重点的かつ効率的な配分、費用分担の適正化及び公債政策の適切な活用を図り、もって社会资本の整備、社会保障の充実等国民福祉向上のための各般の施策を積極的に推進する。また、これらの施策の推進に当たっては、物価の動向に十分配意し、特に地価対策の推進、低生産性部門の生産性向上、輸入政策の活用等総合的な物価安定対策の充実を図る。

昭和48年度の予算及び財政投融資計画は、以上の基本方針のもとに、「昭和48年度の経済見通しと経済運営の基本的態度」にのっとり、下記により編成する。

## 記

## 1 財政規模

一般会計予算及び財政投融資計画は、経済の安定的成長を保ちつつ、積極的に国民福祉向上の要請にこたえる規模のものとする。

また、公債発行額は2兆3,400億円とし、政府保証債の発行額は4,500億円とする。

## 2 税制改正

中小所得者等の税負担の軽減を重点に所得税、住民税、相続税の減税を行なうとともに、社会経済情勢の変化に即応して、物品税の軽減合理化、産業関連の租税特別措置の改廃、有価証券取引税の税率引上げ等を実施し、国税、地方税を通じて初年度4,600億円程度の減税を行なう。

## 3 財源の重点的かつ効率的な配分

(1) 財源の重点的かつ効率的な配分を徹底しつつ、道路整備、漁港整備、土地改良の各事業につき長期計画を策定するとともに、生活環境施設整備に重点をおいた各種社会資本の整備を進め、国土の総合開発を計画的かつ着実に実施するほか、年金制度の拡充等社会保障の充実を図り、物価対策、地価対策、公害防止及び交通安全対策、中小企業及び農林漁業の近代化、文教科学技術の振興、海外経済協力の強化、資源対策、雇用対策、防衛力の計画的整備、法秩序の維持等の諸施策を着実に推進する。

(2) 国土の総合開発を推進するため、国土総合開発庁(仮称)を設置することとするが、各省庁の部局、特別会計及び特殊法人の新設は真に止むを得ないものを除き厳にこれを抑制するとともに、既定計画に基づき公務員の定員削減を行ない、新
しい行政需要についてもその振替えによって対処する。

(3) 補助金等既定経費の整理合理化を行なう。

## 4 予算及び財政投融資計画の弾力的運用

経済情勢の推移に機動的に対処するため、引き続き公庫等に係る政府保証又は借入れの限度の弾力的措置を講ずる。

## 5 地方財政

地方財政においても、国と同一の基調により、財源の重点的かつ効率的な配分を行なうこととし、その適切な運営を図る。

## 昭和49年度予算編成方針

48. 12. 21

閣議決定

今日の我が国経済は、物価の上昇に加えて、石油を初めとする資源問題等による供給力の制約という極めて困難な事態に直面している。この局面を打開し、経済の正常化を速やかに達成することが、当面の最大の課題であり、このためには、政府は、総力を挙げて総需要の抑制を図る必要がある。

昭和49年度の予算及び財政投融資計画は、このような考え方の下に、「昭和49年度の経済見通しと経済運営の基本的態度」にのっとり、国民生活の安定と福祉の充実に配意しつつ、厳に抑制的なものとするとともに、今後の経済情勢の推移に対応し得るよう機動的、弾力的な運営を行うことを基本として、下記により編成する。

## 記

## 1 財政規模

一般会計予算及び財政投融資計画の規模は、厳に抑制する。

また、公債及び政府保証債の発行額をそれぞれ前年度当初発行予定額より1,800億円及び500億円縮減し、公債の発行額は2兆1,600億円、政府保証債の発行額は4,000億円とする。

## 2 税制改正

給与所得者を中心とする税負担の軽減適正化を図るため、所得税について給与所得控除等の引上げにより課税最低限（夫婦子供二人の給与所得者）を初年度150万円（平年度170万円）に大幅に引上げるとともに税率を緩和する等により初年度約1兆4,800億円の減税を行う一方、法人税、印紙税及び自動車関係諸税の税率の引上げ、租税特別措置の整理合理化等を行う。

## 3 公共投資等の抑制

(1) 公共事業系統経費については、原則として前年度当初予算額と同額以下とする。なお、官庁営締系統経費については新規の着工を極力繰延べる等これを大幅
に削減する。

(2) 既定の長期計画について、進度の調整を図るほか、長期計画の改定は行わない。

(3) 新幹線鉄道建設事業、本州四国連絡橋建設事業、新規高速道路建設事業等巨額の経費を要する事業については、極力これを繰延べる。

(4) 財政投融資対象事業についても、これらに準じて措置する。

## 4 公共料金の凍結

物価の抑制に資するため、公共料金を極力凍結することとし、国有鉄道運賃、米の政府売渡価格の改定時期をそれぞれ6カ月延期する。

## 5 財源の重点的かつ効率的な配分

(1) 社会保障等国民福祉の向上に直結する施策及び物価の抑制、食糧の安定的供給の確保等国民生活の安定に寄与する施策の充実を図る。

(2) 各省庁の部局及び特殊法人の新設は、真にやむを得ないものを除き、厳にこれを抑制するとともに、既定計画に基づき公務員の定員削減を行い、新しい行政需要についてもその振替によって対処する。

(3) 補助金等既定経費の整理合理化を行うとともに旅費、庁費等の行政経費について節約を実施する。

## 6 予算及び財政投融資計画の弾力的運用

現下の経済情勢に顧み、その推移に対処するため、予算及び財政投融資計画の執行に当り、その弾力的運用を図り得るよう措置する。

## 7 地方財政

地方財政においても、国と同一の基調により、公共投資を初めとする歳出を極力抑制するとともに、財源の重点的かつ効率的な配分を行うこととし、その適切な運営を図る。

なお、民間設備投資及び民間建築についても、上記の方針に対応し、極力繰延べ、抑制の措置をとることを要請する。

## 昭和50年度予算編成方針

49. 12. 28

閣議決定

昭和50年度の予算及び財政投融資計画は、「昭和50年度の経済見通しと経済運営の基本的態度」にのっとり、引続き抑制的な基調を坚持する方針の下に、国民生活の安定と福祉の充実に配意するとともに、経済情勢の推移に対応して機動的、弾力的な運営を図ることとし、下記により編成する。
## 記

## 1 財政規模

一般会計予算及び財政投融資計画の規模については、極力抑制を図る。

## 2 公債発行

公債の発行額を前年度当初発行予定額より1,600億円減額し、2兆円とする。また、政府保証債の発行額は4,000億円とする。

## 3 税制改正等

経済情勢の変化に応じて租税負担の適正合理化を図るため、所得税について所要の負担調整を行い、相続税、入場税等について減税を実施するとともに、酒税の税率の調整及びたばこの小売価格の改定を行う。また、利子・配当課税の特例を初めとする租税特別措置について所要の改善措置を講ずる。

## 4 公共投資の抑制

(1) 公共事業系統経費については、その予算額を前年度当初予算と同額程度にとどめるとともに、特に緊要な事業に重点的な配分を行う。

(2) 既定の長期計画については、進度の調整を図る。新幹線鉄道建設事業、本州四国連絡橋建設事業、高速道路建設事業等の大規模事業についても、同様とする。なお、昭和50年度を初年度とする新規計画の策定は行わない。

(3) 財政投融資対象事業についても、上記に準じて措置する。

## 5 公共料金の抑制

公共料金については、経済情勢等に顧み、物価の安定に資するため、極力これを抑制する。

## 6 財源の重点的かつ効率的な配分

(1) 社会的公正の確保に配意しつつ、社会保障の充実等国民福祉の向上及び国民生活の安定のための各般の施策を推進する。

(2) 各省庁の部局及び特殊法人の新設は、厳にこれを抑制する。国家公務員の既定定員については、昭和50年度以降3年間に3％を目途として計画的削減を行うとともに、新しい行政需要についても極力振替によって対処することとし、新規増員を厳に抑制する。

(3) 補助金等既定経費の整理合理化を行うとともに、官庁営繕系統経費の抑制を図り、旅費、庁費等の行政経費について節減を行う。

## 7 予算及び財政投融資計画の弾力的運用

経済情勢の推移に対処するため、予算及び財政投融資計画の執行に当り、その弾力的運用を図り得るよう措置する。
## 8 地方財政

地方財政においても、国と同一の基調により、公共投資を初めとする歳出を極力抑制するとともに、財源の重点的かつ効率的な配分を行い、また、定員及び給与についての適切な管理等を行うことにより、節度ある財政運営を図るよう要請する。
# 昭和48年度の経済見通しと経済運営の基本的態度

昭和48年1月26日

閣 議 決 定

## 1 昭和 47 年度の経済情勢

(1) わが国経済は、景気後退下の通貨調整という試練をのりこえ、47年初来着実な景気上昇過程をたどっている。

財政金融面からの積極的な景気対策の効果もあって、金融緩和基調を背景として、個人消費支出の上昇、民間住宅投資の急速な回復等がみられ、当面、従来のような輸出や民間設備投資の急増は予想されないが、総需要は引き続き拡大基調で推移するものと見込まれる。また、産業活動も拡大を続けており、鉱工業生産は前年度比10.0％程度の伸びになるものと見込まれる。

(2) 物価面では、消費者物価は季節商品が落ち着いていることなどもあって、比較的安定した推移を示しており、前年度比5.3％以内の上昇にとどまるものと見込まれる。他方、卸売物価は需要の回復に市況対策の影響等も加わって、47年初来堅調に推移し、とくに夏以降は木材価格の高勝や一部商品の海外市況高の影響等もあって、かなりの上昇が続いており、前年度比2.2％程度の上昇になるものと見込まれる。

(3) 国際収支については、通貨調整の効果、景気の回復等によって、輸出は前年度に比べ増勢は鈍化しているが、世界貿易の拡大、海外インフレーションの進行等によって、依然強含みに推移しており、また輸入は、とくに夏以降急速な増加を示している。この結果、貿易収支は89億5,000万ドル、経常収支は62億ドル程度の黒字と、なおかなりの水準にあるが、基礎的収支は長期資本の大幅な流出超が見込まれ、24億ドル程度の黒字と、前年度に比べかなり改善される見通しである。

(4) 以上のような経済情勢の下で、47年度の国民総生産は94兆3,000億円程度となり、47年度の実質の成長率は前年度比10.3%（名目15.7%）程度となる見込みである。

## 2 昭和48年度の経済運営の基本的態度

昭和48年度のわが国経済は、前年度に引き続き拡大基調をたどるものとみられるが、最近における物価の動向にかんがみ、その安定を確保するため、一層の配慮を抜う必要が高まっている。一方、わが国の福祉水準の現状にてらし、経済成長の成果を活用しつつ、長期的視点から国民福祉の充実を図ることが、当面する重要な国民的課題となっている。また、対外経済面においては、最近の国際収支の状況にかんがみ、国際収支の均衡化を促進するため、引き続き格段の努力を払っていくこと
とが緊要となっており、さらに国際協調の下に、国際通貨・貿易体制の新しい秩序づくりに積極的に寄与していくことが重要な課題となっている。

以上のような認識の下に、昭和48年度の経済運営にあたっては、今回策定される新しい長期経済計画実施の初年度として、財政金融政策を中心とする適切かつ機動的な政策運用により、わが国経済を息の長い安定した成長路線に定着させるよう努めるとともに、福祉志向型経済の実現をめざし、次の諸施策を重点的に講ずるものとする。

第一に、国民福祉の向上を図るため、住宅・生活環境施設を中心とする社会資本の整備、各種年金の充実、社会福祉施設の整備の促進等の社会保障の充実、公害防止等環境保全対策の強化、地価対策の推進等の諸施策を強力に実施するものとする。また、環境保全と調和ある土地利用に配慮しつつ、福祉社会建設の地盤となる国土の総合開発を進めることとする。

第二に、物価の安定を図るため、総需要の適正化と供給の円滑化に努めつつ、輸入政策の積極的活用、生鮮食料品の安定的供給の確保、低生産性部門および流通機構の近代化、競争条件の整備等の諸施策を強力に実施することとする。また、公共料金については極力抑制的に取り扱うものとする。

第三に、国際収支の均衡化を促進するとともに、国際経済関係の調和的発展を図るため、国内体制の整備に努めつつ輸入の自由化、関税の引下げ等による輸入の拡大、輸出の適正化、資本の自由化および海外投資の促進、量質両面にわたる経済協力の拡充等総合的な対外経済政策を積極的に推進するとともに、あわせて各国と協調しつつ、国際通貨・貿易体制の健全な発展に努めるものとする。

第四に、上記諸施策の実効をあげ、国民福祉と対外均衡を軸とする新しい経済構造の形成を促進するため、産業構造の知識集約化、農林漁業・中小企業の構造改善、社会資本・公害防止関連産業の育成、新技術開発、人的能力の向上、週休二日制・定年延長の推進、重要資源の開発等の諸施策を充実するものとする。

3 昭和48年度の経済見通し

(1) 上記のような経済運営の下において、48年度の国民総生産は109兆8,000億円程度になり、その成長率は前年度比実質10.7%（名目16.4%）程度となるものと見込まれる。この場合において、国内経済の主要項目の見通しは、おおむね以下のようなものとなろう。

1）国内需要の面では、個人消費支出は着実な所得の上昇を背景に、伸び率は前年度よりさらに高まり、前年度比15.2％程度となるものと見込まれる。

民間住宅投資は、前年度の急速な回復のあとを受けて、伸び率は若干鈍化するものの、なお前年度比21.4％増程度と高い伸びが見込まれる。

また、民間設備投資は、非製造業関係企業や中小企業を中心に堅調な伸びが
区	分	单	位	46年度(実績)	47年度(実績見込み)	48年度(見通し)	47/46(%)	48/47(%)
総	人	口	万	人	10,493	10,730	10,870	102.3
15	才	以上	人	≦	7,991	8,135	8,215	101.8
労	働	力	人	≦	5,179	5,225	5,255	100.9
就	業	者	総	≦	5,111	5,155	5,190	100.9
雇	用	者	総	≦	3,416	3,495	3,575	102.3
国	民	総	生	億	810,932	943,000	1,098,000	116.3
※国民	民	総	生	億	810,932	938,500	1,092,500	115.7
※(同実質対前年度比)	-	-	-	110.3
※個人	人	消費	支出	≦	425,040	485,000	558,500	114.1
※国内民間総資本形成	214,891	249,500	303,500	116.1
※企業	企業	設	備	≦	148,434	164,000	187,000	110.5
※在庫品增加	14,469	20,000	37,000	138.2
※民間住宅	51,988	65,500	79,500	126.0
※政府の財貨サービス購入	148,596	184,000	214,500	123.8
※経常支出	71,561	82,500	96,000	115.3
※資本支出	77,035	101,500	118,500	131.8
※輸出と海外からの所得	100,030	106,000	122,000	106.0
※(控除)輸入と海外への所得	77,624	86,000	106,000	110.8
※鉱工業生産指数	昭和45年=100	103.3	113.6	127.2
※農林漁業生産指数	昭和45年度=100	97.0	101.3	102.6
※国内貨物輸送	億トン・キロ	3,326	3,514	3,809
※国内旅客輸送	億人・キロ	6,178	6,690	7,278
※卸売物価指数	昭和45年=100	99.1	101.3	103.3
※消費者物価指数	≦	107.2	112.9	119.1
国	経常収支	収支	百万ドル	6,323	6,200	4,950	-	-
貿易収支	出	≦	8,422	8,950	8,100	-	-
輸入	入	≦	24,661	29,000	33,300	117.6	114.8
際	貿易外収支	貿易外収支	≦	16,239	20,050	25,200	123.5	125.7
収	移転収支	移転収支	≦	1,778	2,250	2,750	-	-
収	長期資本収支	長期資本収支	≦	321	500	400	-	-
支	基礎的収支	基礎的収支	≦	1,647	3,800	4,000	-	-
短期資本収支	短期資本収支	≦	4,676	2,400	950	-	-
誤差誤収支	誤差誤収支	≦	3,131	-	-	-	-
総合	合	≦	236	-	-	-	-
通	関	輸	出	百万ドル	25,134	29,550	33,930	117.6
通	関	輸	入	≦	20,256	24,720	30,670	122.0

(備考) 46年度の実績の欄は、沖縄復帰前のため、また、47年度以降の※印のついている欄は、統計上の理由により、沖縄県分は含まれていない。
# 昭和 49 年度の経済見通しと経済運営の基本的態度

昭和49年1月19日

閣 議 決 定

## 1 昭和48年度の経済情勢

昭和48年度の経済は、需給のひっ迫基調の下で根強い物価の騰勢を続けてきたが、石油問題の発生により厳しい事態を迎えている。

(1) 国内経済は、年度の前半には個人消費支出や民間設備投資等を中心にかなりの拡大を示してきたが、総需要抑制策の効果や石油問題による先行き見通し難等もあって、後半には経済成長は鈍化するものとみられる。また、産業活動も石油の供給削減の影響を受け、鉱工業生産は前年度比9.1％程度の増加になるものと見込まれる。

(2) 物価は、海外価格の高騰と国内需給のひっ迫を背景に、根強い騰勢が続いており、石油問題の発生もあって前年度に比べ卸売物価は20.2％程度、消費者物価は14.0％程度の上昇はさけられないものとみられる。

(3) 国際収支については、輸出はかなりの伸びを示しているが、輸入は、輸入価格の異常な上昇もあって輸出を上回る大幅な増加を示しており、貿易収支の黒字は30億ドル程度と前年度に比べ大幅に縮小するものと見込まれる。また経常収支は9億ドル程度の赤字となり、長期資本の著しい流出を反映して、基礎的収支は87億ドル程度の赤字になるものと見込まれる。

(4) 以上のような経済情勢の下で、昭和48年度の国民総生産は116兆4,500億円程度となり、実質の成長率は前年度比6.4%(名目21.9%)程度となる見込みである。

## 2 昭和 49 年度の経済運営の基本的態度

昭和49年度のわが国経済においてはとくに年度当初に、石油の供給削減の影響による供給面の制約から、物資需給、物価、雇用等の面において、国民生活に少なからざる影響が及ぶことが懸念される。

このような認識の下に、昭和49年度の経済運営にあたっては、適切かつ機動的な政策運用により、国民生活の安定と国民経済の円滑な運営を確保するため、次の諸施策を重点的に講ずるものとする。

第一に、最近における物価の動向にかんがみ、その安定を確保することが最優先の政策課題である。このため総需要の抑制に特段の配慮を払うものとする。また、投機的行為の防止、必需物資の輸入の促進、生鮮食料品の安定的供給の確保、流通機構の合理化、競争条件の整備等の諸施策を引き続き強力に実施するものとする。

公共料金については、これを厳に抑制するものとする。