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### 3. UN Summit on the MDGs

The UN Summit on the MDGs was held over three days from September 20 to 22, 2010, just before the general debate started at the 65th Session of the UN General Assembly. The Summit was attended by approximately 140 heads of state and government. Unlike the UN summit of a similar style held in 2005, where discussion took place on wide-ranging topics related to the UN Millennium Declaration as a whole, the focus was narrowed to the MDGs for the 2010 summit.

From Japan, Prime Minister Naoto Kan and Minister for Foreign Affairs Seiji Maehara attended. Prime Minister Kan delivered an address at the High-level Plenary Meeting and announced the "Kan Commitment", which sets out Japan's specific contributions towards the achievement of the MDGs. Japan pledged to provide a total of US$8.5 billion of assistance over five years beginning in 2011 for the areas of health and education where progress is particularly slow. In addition, Minister for Foreign Affairs Maehara attended a roundtable on the theme of "addressing the special needs of the most vulnerable". He demonstrated that the notion of human security is vital for responding to the diverse needs of the most vulnerable, including those living in slums and remote villages, minorities, and persons with disabilities, and introduced Japan's "School for All" education assistance model.

At the UN Summit on the MDGs, various events were held in parallel with the Summit comprised of the High-level Plenary Meeting and roundtable sessions, in which Japan actively participated. Minister for Foreign Affairs Maehara attended the Focus Group on MDGs in Asia spearheaded by Japan, and highlighted the importance of sharing Asia’s experience of economic

Prime Minister Naoto Kan delivering an address at the UN Summit on the MDGs (Photo: AFP=Jiji)

growth and giving attention to the disparities originating from the growth. In addition, he attended the High-level Side Event on Innovative Financing hosted by the Leading Group on Innovative Financing for Development, and expressed Japan's wish to expand international discussions on innovative financing.

The UN Summit on the MDGs was attended not only by government delegations but also by representatives from the civil society, NGOs, and the private sector. From Japan’s private sector, Mr. Hiromasa Yonekura, Chairman of Nippon Keidanren (Japan Business Federation) and member of the UN’s MDG Advocacy Group (Note 3), participated in (the Summit and attended) the roundtable attended by Minister for Foreign Affairs Maehara and other events. From civil society and NGOs, two representatives participated as members of the government delegation.
### 2. New Education Policy

Education builds a foundation that enables people to participate in society. Japan has emphasized assistance in the education sector as one of the essential components for promoting human security. In 2002, Japan announced the “Basic Education for Growth Initiative (BEGIN)”, which defines priority areas as ensuring access to education, improving quality of education, and improving management of education, and has provided both hard and soft assistance, including assistance for the construction of schools and teacher training.

In 2010, with five years remaining until the 2015 deadline for the achievement of the MDGs and the Education for All (EFA) (Note 5) goals, Japan newly established “Japan’s Education Cooperation Policy 2011–2015”, taking into account the diverse needs of developing countries as well as the trends of international discussions on education assistance. Japan unveiled the policy on the occasion of the UN Summit on the MDGs. Prime Minister Kan announced that, based on this policy, Japan will provide US$3.5 billion of assistance over five years beginning in 2011 to ensure that children around the world, including marginalized children and children in conflict countries, have access to education. Through this policy, Japan will help to provide a quality educational environment for at least 7 million children (a cumulative total of approximately 25 million children).

The new policy is a comprehensive policy which addresses the education sector as a whole, and is comprised of three pillars: (1) Basic education support; (2) Support for post-basic education (secondary education following completion of primary education, vocational training, and higher education); and (3) Education support in vulnerable countries affected by conflicts and disasters. Under this policy, Japan will strive to contribute to the achievement of the education-
related MDGs and EFA goals, and look ahead beyond 2015 in implementing cooperation and promote the realization of human security.

For basic education support, an area directly linked to the achievement of MDG 2 (Achieve universal primary education), Japan will improve the learning environment comprehensively based on the assistance model of “School for All”, working together with schools, communities, and educational administration. Specifically, Japan will offer appropriate support in line with the country’s needs, focusing on the following five interrelated components: (1) Quality education (e.g., quality of teachers); (2) Safe learning environment (e.g., nutrition, sanitation); (3) Improving school management; (4) Openness to the community; and (5) Inclusive education (addressing the needs of children who are unable to enroll in schools due to poverty, conflict, disability, etc.). Japan will also strengthen support for the Fast Track Initiative (FTI) (Note 6) — the international framework for accelerating progress towards achieving universal primary education, and will actively participate in the discussion on and the implementation of the reform process and increase contribution to the fund established by the FTI.

In today’s global knowledge-based society, post-basic education is becoming increasingly important in advancing economic growth and international competitiveness and reducing poverty. With the expansion of primary education, there is rising demand for post-basic education. In view of these circumstances, Japan will strengthen vocational training schools to be used as a base for post-basic education, promote the development of networks for higher education, and promote international exchanges and the acceptance of international students by Japanese schools in particular.

Twenty-five million children —approximately 35% of the out-of-school children in the world— live in low-income countries affected by conflicts. In this light, Japan will redouble efforts for education support in vulnerable countries which suffered conflicts and natural disasters.

An elementary school classroom (Uganda) (Photo: Koji Sato/JICA)
## Chart I-3 Japan’s Basic Education Assistance Model “School for All”
Chapter 3

# Initiatives through the TICAD Process

Japan actively supports African countries, which hold the key to the achievement of the MDGs.

Japan actively promotes cooperation for Africa's own development programs based on the Tokyo International Conference on African Development (TICAD) process, guided by the principles of African ownership and international partnership.

At the Fourth TICAD (TICAD IV) held in Yokohama in May 2008, lively discussions took place on the vision for Africa's development under the basic theme of "Towards a vibrant Africa: A continent of hope and opportunity". The discussions were intended to support the positive changes observed in Africa in recent years and mobilize the knowledge and resources of the international community. The conference focused on three priorities: "boosting economic growth", including trade and investment promotion through the development of infrastructure and investment environment; "ensuring human security", including "achievement of the MDGs" and "consolidation of peace and good governance"; and "addressing environmental issues/climate change". As part of its assistance measures for Africa, Japan pledged to double ODA to Africa by 2012 $ ^{(Note\ 7)} $ , support the doubling of Japanese private investment, and provide ODA loans of up to US4 billion over five years. In addition, Japan announced a variety of assistance measures for the sectors of the Yokohama Action Plan, which was unveiled at the conference.
### 1. TICAD Follow-up Meetings

At the First TICAD Ministerial Follow-up Meeting held in the southern African country of Botswana in March 2009 amidst the worldwide financial and economic crises, Japan announced a crisis response package (Note 8), which was based on a firm resolve to not allow the financial and economic crises to set back African growth and the achievement of the MDGs. At the Second Ministerial Follow-up Meeting (Note 9) held in Tanzania in May 2010, Japan confirmed that it had faithfully executed the package and was commended for making progress on the commitments made at TICAD IV. Specifically, the amount of Japan’s ODA to Africa between 2008 and 2009 has averaged US$1.7 billion annually, nearly reaching the pledged US$1.8 billion target. The provision of 45% of Japan’s pledged US$4.0 billion ODA loan target has also been committed as of the end of March 2010. While the majority of assistance in every area of the Yokohama Action Plan are being steadily implemented on the one hand, on the other, it was noted that the challenge ahead will be to further promote Japan–Africa trade, investment, and tourism, which suffered the impact of the 2009 financial and economic crises. For its part, Japan announced that it intends to make use of ODA loans and execute infrastructure projects up to US$2 billion over the next two years (Note 10), that it will provide assistance of approximately US$1 billion beginning from 2010 until the next Follow-up Meeting in fields related to the MDGs such as maternal and child health, and that it will intensify its assistance to Africa on climate change initiatives and seek to strengthen its cooperative relationship with Africa towards the establishment of the

Minister for Foreign Affairs Seiji Maehara holding talks with Foreign Minister Ehouzou of Benin

next climate change framework. These commitments were welcomed by participating countries.

At the Meeting, a Communiqué (official statement) was adopted as an outcome document of the Meeting to convey Africa’s perspective to important international fora, including the G8 Summit, G20 Summit, and the UN MDG Summit. The Communiqué commended the Government of Japan for its efforts on TICAD, as well as reaffirmed the need for stepped up assistance by the international community for the achievement of the MDGs, underlined the importance of African countries to demonstrate political will in their efforts to achieve the MDGs, and recognized that the TICAD Follow-up Mechanism (Note 11) was functioning effectively and that it presented a model for enhancing accountability and transparency regarding the implementation of commitments made by development partners and African countries.
### 2. G8 Muskoka Summit and the 65th Session of the United Nations General Assembly

The above points were also expressed by Prime Minister Kan at the outreach session of the G8 Muskoka Summit held in June 2010 and received global consensus. At the Summit, Prime Minister Kan reiterated Japan's commitment to strengthen assistance in order to double the amount of ODA to Africa as pledged at TICAD IV. In addition, in his address to the UN General Assembly in September 2010, he stated that reinforcing assistance to Africa, in particular, where the progress towards the achievement of the MDGs is slow, is one of the priorities of the international community, and that achieving the MDGs in Africa is an important pillar of the TICAD process. On that basis, he announced that Japan intends to enhance its efforts in fields such as health, water and sanitation, education, and food. Japan will continue to proactively promote assistance to Africa with a view to achieving the commitments made at TICAD IV, working together with its partners, including other donors, international organizations such as the World Bank and the African Development Bank, and NGOs which carry out targeted aid programs throughout Africa.
国官会第 3170 号

国 地 契 第 90 号

国 北 予 第 35 号

平成24年3月19日

最終改正　令和4年10月4日　国会公契発第13号

国北予第31号

国土交通省大臣官房長

部局長及び各長等あて

# 競争契約入札心得について

国土交通省における一般競争及び指名競争を行う場合における入札について、競争契約入札心得の準則を別紙のとおり定めたので、貴局においてもこれに準拠して競争契約入札心得を作成・改正し、競争入札の実施にあたって遺憾のないようにされたく、命により通知する。

なお、「競争契約入札心得について」（昭和38年4月22日付け建設省発厚第5号）及び「競争契約入札者心得について（依命通達）」（平成2年3月26日付け運輸省官会第439号）は平成24年3月31日をもって廃止する。ただし、平成24年3月31日までに入札手続きを開始したものについては、なお従前の例による。

## 附則

この通知は、平成24年4月1日以降に入札手続を開始するものから適用する。

## 别 紙

○○競争契約入札心得

(目的)

第1条　〇〇所掌の契約に係る一般競争及び指名競争（以下「競争」という。）を行う場合における入札その他の取扱いについては、会計法（昭和22年法律第35号）、予算決算及び会計令（昭和22年勅令第165号。以下「令」という。）「、国の物品等又は特定役務の調達手続の特例を定める政令（昭和55年政令第300号）」、契約事務取扱規則（昭和37年大蔵省令第52号）「、国の物品等又は特定役務の調達手続の特例を定める省令（昭和55年大蔵省令第45号）」その他の
法令に定めるもののほか、この心得の定めるところによるものとする。

[注：[]は、当該契約が国の物品等又は特定役務の調達手続の特例を定める政令第4条第1項に規定する特定調達契約に該当する場合に適用する。]

## (一般競争参加の申出)

第2条 一般競争に参加しようとする者は、令第74条の公告において指定した期日までに、令第70条の規定に該当する者でないことを確認することができる書類及び当該公告において指定した書類を添え、契約担当官等（会計法第29条の3第1項に規定する契約担当官等をいう。以下同じ。）にその旨を申し出なければならない。

## (入札保証金等)

第3条 競争入札に参加しようとする者（以下「入札参加者」という。）は、入札書の提出期限までに、見積もった契約希望金額の100分の5以上の入札保証金又は入札保証金に代わる担保を納付し、又は提供しなければならない。ただし、入札保証金の全部又は一部の納付を免除された場合は、この限りでない。

2 入札参加者は、前項本文の規定により入札保証金を納付する場合においては、あらかじめ、現金を取扱官庁の保管金取扱店（日本銀行の本店、支店又は代理店）に払い込み、保管金領収証書の交付を受け、これに保管金提出書を添えて契約担当官等に提出しなければならない。

3 入札参加者は、第1項本文の規定により入札保証金を納付する場合において、契約担当官等が認める場合に限り、歳入歳出外現金出納官吏又は取扱官庁に直接納付することができる。この場合における納付方法については、契約担当官等が指定するところによる。

4 入札参加者は、第1項本文の規定により提供する入札保証金に代わる担保が振替国債である場合においては、あらかじめ政府担保振替国債提供書並びに提供しようとする振替国債の名称及び記号、利息の支払期並びに償還期限を確認するために必要な資料（提供しようとする振替国債の口座がある銀行・証券会社等で作成されたもの。以下「政府担保振替国債提供書確認資料」という。）を取扱官庁に提出し、当該振替国債の提供を申し出なければならない。また、取扱官庁から申出を承認する旨を記載した政府担保振替国債提供書の交付を受けたときは、当該提供書に記載されている期日までに取扱官庁の口座に当該振替国債に係る増額の記載又は記録がされるよう、取引先の銀行・証券会社等に振り替えの申請を行わなければならない。

5 入札参加者は、第1項本文の規定により提供する入札保証金に代わる担保が銀行
又は契約担当官等が確実と認める金融機関（以下「銀行等」という。）の保証である場合においては、当該保証に係る保証書を契約担当官等に提出しなければならない。

6 入札参加者は、入札保証保険契約を締結し又は契約保証の予約を受けることにより第1項ただし書の規定に基づく入札保証金の免除を受けようとする場合においては、それぞれ当該入札保証保険契約に係る証券又は当該契約保証の予約に係る証書を契約担当官等に提出しなければならない。

なお、工事請負契約における契約保証の予約に係る保証金額は、第1項の規定にかかわらず、当該契約が国の物品等又は特定役務の調達手続の特例を定める政令第4条第1項に規定する特定調達契約（以下「特定調達契約」という。）に該当する場合は、見積もった契約希望金額の100分の30以上、特定調達契約以外の契約にあっては、見積もった契約希望金額の100分の10以上とする。ただし、特定調達契約以外の契約にあっても、国土交通大臣が令第85条に基づき作成した基準に該当することとなった場合は、見積もった契約希望金額の100分の30以上となるよう契約保証の予約に係る保証金額の増額変更を行わなければならない。

7 入札保証金又は入札保証金に代わる担保としての振替国債については、落札者に対しては契約締結後に、落札者以外の者に対しては落札者決定後にその払渡請求書と引換えにこれを還付する。また銀行等の保証については、その受領書と引換えにこれを返還する。

(入札等)

第4条 入札参加者は、契約書案、図面、仕様書等の契約担当官等が示す図書（以下「入札関係図書」という。）及び現場等を熟覧し、また暴力団排除に関する誓約事項（別添1）を承諾のうえ、入札しなければならない。この場合において入札関係図書及び現場等について疑義があるときは、関係職員の説明を求めることができる。

2 入札書は、公告、公示又は指名通知書に示した方法により、入札書の提出期限までに提出しなければならない。

3 入札書を電子調達システム又は電子入札システムにより提出する場合は、入力画面上において作成し、書面により提出する場合は、様式1により作成するものとする。

4 入札書を持参する場合は、入札書を封かんし、入札参加者の商号又は名称、入札件名及び開札日時を記載して契約担当官等へ提出しなければならない。

また、入札書の押印を省略する場合は、その旨を明示し、かつ、入札書の余白に「本件責任者及び担当者」の氏名・連絡先を記載することとする。
5 入札書を郵送等により提出する場合は、二重封筒とし、表封筒に入札書在中の旨を朱書し、中封筒に入札参加者の商号又は名称、入札件名及び開札日時を記載して契約担当官等あての親展で提出しなければならない。

また、入札書の押印を省略する場合は、表封筒に押印省略の旨を朱書し、かつ、入札書の余白に「本件責任者及び担当者」の氏名・連絡先を記載することとする。

6 入札参加者は、代理人をして入札させるときは、その委任状を提出しなければならない。

7 入札参加者又は入札参加者の代理人は、当該入札に対する他の入札参加者の代理をすることはできない。

8 入札参加者は、令第71条第1項の規定に該当する者を入札代理人とすることはできない。

9 入札をした者は、その提出した入札書の引換え、変更又は取消しをすることができない。

## (入札参加の取りやめ)

第4条の2 入札参加者は、入札書を提出するまでは、いつでも入札参加を取りやめることができる。予定価格の制限の範囲内の価格をもって入札をした者がいないときに再度の入札を行う場合も、また同様とする。

2 前項の場合において、入札参加者は、入札辞退届を入力画面上において作成の上、入札書の提出期限までに電子調達システム又は電子入札システムにより提出し、又は入札辞退届（様式2）を契約担当官等に持参し、若しくは郵送等により提出するものとする。ただし、これによることができない場合は、入札辞退届（様式2）又はその旨を明記した入札書を、入札を執行する者に直接提出するものとする。

3 入札参加を取りやめた者は、これを理由として以後の入札参加等について不利益な取扱いを受けるものではない。

(公正な入札の確保)

第4条の3　入札参加者は、私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律（昭和22年法律第54号）等に抵触する行為を行ってはならない。

2 入札参加者は、入札に当たっては、他の入札参加者と入札意思、入札価格（入札保証金の金額を含む。）又は入札書、工事費内訳書その他契約担当官等に提出する書類（以下「入札書等」という。）の作成についていかなる相談も行ってはならず、独自に入札価格を定めなければならない。

3 入札参加者は、落札者の決定前に、他の入札参加者に対して入札意思、入札価格（入札保証金の金額を含む。）、入札書等を意図的に開示してはならない。
4 入札参加者は、〇〇が実施する公正な入札の確保のための調査への協力を求められたときは、その求めに応じなればならない。

5 電子調達システム又は電子入札システムによる入札参加者は、電子証明書を不正に使用してはならない。

(入札の取りやめ等)

第5条 入札参加者が連合し、又は不穏の行動をなす等の場合において、入札を公正に執行することができないと認められるときは、当該入札参加者を入札に参加させず、又は入札の執行を延期し、若しくは取りやめることがある。

(無効の入札)

第6条 次の各号のいずれかに該当する入札は、無効とする。

一 競争に参加する資格を有しない者のした入札

二 入札書の提出期限後に到達した入札

三 委任状を提出しない代理人のした入札

四 所定の入札保証金又は入札保証金に代わる担保を納付しない者又は提供しない者のした入札

五 入札書に添付して提出することが求められる工事費内訳書その他の資料（以下「添付資料」という。）を提出しない者又は不備のある添付資料を提出した者のした入札

六 記名を欠く入札（押印を省略する場合、「本件責任者及び担当者」の氏名・連絡先の記載がない入札）

七 金額を訂正した入札

八 誤字、脫字等により意思表示が不明瞭である入札

九 明らかに連合によると認められる入札

十　同一事項の入札について他人の代理人を兼ね、又は2人以上の代理をした者の入札

十一 その他入札に関する条件に違反した入札

2 開札後、次の各号のいずれかに該当することとなった場合は、当該者のした入札は無効として取り扱うものとする。

配置予定の監理技術者等を配置することができなくなったとき（契約担当官等が配置予定の監理技術者等の変更をやむを得ないとして承認した場合を除く。）

二 入札公告等の定めに基づき契約担当官等が専任の監理技術者等とは別に配置を求める技術者を配置することができないとき
三 令第86条第1項に基づく調査等の契約担当官等が行う調査に協力しないとき

四 警察当局から、暴力団員が実質的に経営を支配する業者又はこれに準ずるものとして、国土交通省発注工事等からの排除要請があったとき

(入札書等の取り扱い)

第6条の2 提出された入札書等は、開札前も含め返却しないこととする。入札参加者が連合し若しくは不穏の行動をなす等の情報があった場合又はそれを疑うに足りる事実を得た場合には、入札書等を公正取引委員会及び警察当局に提出する場合がある。

(落札者の決定)

第7条 入札をした者のうち、契約の目的に応じ、予定価格の制限の範囲内で最高又は最低の価格（会計法第29条の6第2項に規定する契約にあっては、価格及びその他の条件が国にとって最も有利なもの）をもって入札をした者を落札者とする。ただし、国の支払の原因となる契約のうち予定価格が1000万円を超える工事又は製造その他の請負契約について、落札者となるべき者の入札価格によっては、その者により当該契約の内容に適合した履行がなされないおそれがあると認められるとき、又はその者と契約を締結することが公正な取引の秩序を乱すこととなるおそれがあって著しく不適当であると認められるときは、予定価格の制限の範囲内の価格をもって入札をした他の者のうち最低の価格（会計法第29条の6第2項に規定する契約にあっては、価格及びその他の条件が国にとって最も有利なものの次に有利なもの）をもって入札をした者を落札者とする。

2 国土交通大臣が令第85条に基づき作成した基準に該当する入札をした者は、令第86条第1項に基づく契約担当官等の行う調査に協力しなければならない。

(再度入札)

第8条 開札をした場合において、予定価格の制限の範囲内の価格をもって入札をした者がいないときは、契約担当官等が指定する日時において再度の入札を行う。ただし、再度の入札は原則として1回を限度とする。

２ 再度の入札をしても落札者がいない場合は、原則として令第９９条の２の規定による随意契約には移行しない。

(落札となるべき入札をした者が2人以上ある場合の落札者の決定)

第9条 落札となるべき入札をした者が2人以上あるときは、電子調達システム又は
電子入札システムの備える電子くじを用いて落札者を定める。

2 前項の規定にかかわらず、落札となるべき入札をした者が紙入札を行った者のみである場合には、紙くじを用いて落札者を定めることがある。紙くじを引かない者があるときは、これに代わって入札事務に関係のない職員にくじを引かせる。

(契約保証金等)

第10条 落札者は、契約書の案の提出と同時に、契約金額の100分の10（工事請負契約については、当該契約が特定調達契約に該当する場合又は落札者が国土交通大臣が令第85条に基づき作成した基準に該当する入札をした者である場合は、100分の30以上の契約保証金又は契約保証金に代わる担保を納付し、又は提供しなければならない。ただし、契約保証金の全部又は一部を免除された場合は、この限りでない。

2 落札者は、前項本文の規定により契約保証金を納付する場合においては、あらかじめ、現金を取扱官庁の保管金取扱店（日本銀行の本店、支店又は代理店）に払い込み、保管金領収証書の交付を受け、これに保管金提出書を添えて契約担当官等に提出しなければならない。

3 落札者は、第1項本文の規定により契約保証金を納付する場合において、契約担当官等が認める場合に限り、歳入歳出外現金出納官吏又は取扱官庁に直接納付することができる。この場合における納付方法については、契約担当官等が指定するところによる。

4 落札者は、第1項本文の規定により契約保証金に代わる担保が振替国債である場合においては、あらかじめ政府担保振替国債提供書並びに政府担保振替国債提供書確認資料を取扱官庁に提出し、当該振替国債の提供を申し出なければならない。また、取扱官庁から申出を承認する旨を記載した政府担保振替国債提供書の交付を受けたときは、当該提供書に記載されている期日までに取扱官庁の口座に当該振替国債に係る増額の記載又は記録がされるよう、取引先の銀行・証券会社等に振り替えの申請を行わなければならない。

5 落札者は、第1項本文の規定により提供する契約保証金に代わる担保が銀行等又は公共工事の前払金保証事業に関する法律（昭和27年法律第184号）第2条第4項に規定する保証事業会社の保証である場合においては、当該保証に係る保証書を契約担当官等に提出しなければならない。

6 落札者は、公共工事履行保証証券による保証又は履行保証保険契約の締結により第1項ただし書の規定に基づく契約保証金の免除を受けようとする場合においては、それぞれ当該公共工事履行保証証券に係る証券又は当該履行保証保険に係る証券を契約担当官等に提出しなければならない。
7 契約保証金又は契約保証金に代わる担保としての振替国債については、契約履行後にその払渡請求書と引換えにこれを還付する。また、銀行等の保証については、その受領書と引換えにこれを返還する。

## (入札保証金等の振替え)

第11条 契約担当官等において必要があると認める場合には、落札者に還付すべき入札保証金又は入札保証金に代わる担保を契約保証金又は契約保証金に代わる担保の一部に振り替えることができる。

## (契約書等の提出)

第12条 契約書を作成する場合においては、落札者は、電子調達システム若しくは電子契約システムを使用し、又は契約担当官等から交付された契約書の案に記名押印し、落札決定の日の翌日から起算して7日以内(行政機関の休日に関する法律(昭和63年法律第91号)第1条第1項各号に規定する行政機関の休日を含まない。)に、これを契約担当官等に提出しなければならない。ただし、契約担当官等の書類による承諾を得て、この期間を延長することができる。

2 落札者が前項に規定する期間内に契約書の案を提出しないときは、落札は、その効力を失う。

3 契約書の作成を要しない場合においては、落札者は、落札決定後すみやかに請書その他これに準ずる書類を契約担当官等に提出しなければならない。ただし、契約担当官等がその必要がないと認めて指示したときは、この限りでない。

## (異議の申立)

第13条 入札をした者は、入札後、入札関係図書及び現場等についての不明を理由として異議を申し立てることはできない。
(用紙A 4)

## 入札書

一金

ただし

○○競争契約入札心得及び現場説明書等を承諾の上、入札します。

令和 年 月 日

住 所

商号又は名称

代表者氏名

(契約担当官等の官職氏名) 殿

※以下は、押印を省略する場合のみ記載すること。

(連絡先は2以上記載すること)

本件責任者（会社名・部署名・氏名）：___

担当者（会社名・部署名・氏名）：___

連絡先1：

___

連絡先2：

___
## 様式 2

(用紙A 4)

## 入札辞退届

## 件 名

上記について指名を受けましたが、都合により入札を辞退します。

令和 年 月 日

住 所

商号又は名称

代表者氏名

(契約担当官等の官職氏名) 殿

※以下は、押印を省略する場合のみ記載すること。

(連絡先は2以上記載すること)

本件責任者（会社名・部署名・氏名）：___

担当者（会社名・部署名・氏名）：___

連絡先1：

___

連絡先2：

___
## 暴力団排除に関する誓約事項

当社（個人である場合は私、団体である場合は当団体）は、下記のいずれにも該当しません。また、当該契約満了までの将来においても該当することはありません。

この誓約が虚偽であり、又はこの誓約に反したことにより、当方が不利益を被ることとなっても、異議は一切申し立てません。

以上のことについて、入札書の提出をもって誓約します。

## 記

1 法人等（個人、法人又は団体をいう。）の役員等（個人である場合はその者その他経営に実質的に関与している者、法人である場合は役員、支店若しくは営業所（常時契約を締結する事務所をいう。）の代表者その他経営に実質的に関与している者又は団体である場合は代表者、理事等その他経営に実質的に関与している者をいう。以下同じ。）が、暴力団（暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律（平成3年法律第77号）第2条第2号に規定する暴力団をいう。以下同じ）又は暴力団員（同法第2条第6号に規定する暴力団員をいう。以下同じ。）である

2 役員等が、自己、自社若しくは第三者の不正の利益を図る目的、又は第三者に損害を加える目的をもって、暴力団又は暴力団員を利用するなどしている

3 役員等が、暴力団又は暴力団員に対して、資金等を供給し、又は便宜を供与するなど直接的あるいは積極的に暴力団の維持、運営に協力し、若しくは関与している

4 役員等が、暴力団又は暴力団員であることを知りながらこれを不当に利用するなどしている

5 役員等が、暴力団又は暴力団員と社会的に非難されるべき関係を有している
平成23年度厚生労働省所管

# 一般会計歲出予算補正(第2号)各目明細書

第 177 回 国 会 (常 会) 提 出
## 厚 生 劳 働 省 所 管 一 般 会 計

## 歲 出 予 算 補 正 各 目 明 細 書

組織・項・事項	目の区分	平成23年度成立予算額(千円)	補正要求	改平成23年度予算額(千円)	積算内訳
追加額(千円)	修正減少額(千円)	差引額(千円)
厚生労働本省	26,968,582,637	4,455,504	0	4,455,504	26,973,038,141	県、指定都市、中核市 2/3·1/2·1/3
063 堀童福祉施設整備費
04 堀童福祉施設等施設整備に必要な経費	7,650,584	455,504	0	455,504	8,106,088
04088-1825-16 社会福祉施設等災害復旧費補助金	4,650,584	455,504	0	455,504	5,106,088
04083-1825-16 次世代育成支援対策施設整備交付金	3,000,000	0	0	0	3,000,000
独立行政法人福祉医療機構出資
独立行政法人福祉医療機構出資に必要な経費	04083-1959-24 独立行政法人福祉医療機構出資金	10,000,000	4,000,000	0	4,000,000	14,000,000	独立行政法人福祉医療機構
(その他の項)	26,950,932,053	0	0	0	26,950,932,053

(その他の組織)	185,964,620	0	0	0	185,964,620
厚生労働省所管合計	27,154,547,257	4,455,504	0	4,455,504	27,159,002,761
## (参考)独立行政法人平成23年度計画予算見積り(変更)

（注）下記表中の見込額は、主務大臣に年度計画の変更の届け出を行う前のものであることなどの理由により、相当に異動することがある。

## （1） 独立行政法人福祉医療機構

一般勘定

## 平 成 23 年 度 計 画 予 算 見 積 り (変 更)

収 入	支 出
区 分	見 込 額(千円)	区 分	見 込 額(千円)
運 營 費 交 付 金	3,286,901	福 社 医 療 貨 付 事 業 費	58,199,196
国 庫 補 助 金	2,081,376	社 会 福 社 振 興 助 成 金	2,081,376
利 子 補 給 金	5,511,850	業 務 經 費	1,097,181
政 府 出 資 金	14,000,000	一 般 管 理 費	252,398
福 社 医 療 貨 付 事 業 収 入	54,023,495	人 件 費	2,031,181
經 營 指 導 事 業 収 入	45,053
福 社 保 健 医 療 情 報 サ - ビ ス 事 業 収 入	19,720
利 息 収 入	13,319
雑 収 入	15,767
合 計	78,997,481	合 計	63,661,332
独立行政法人福祉医療機構総括表
平 成 23 年 度 計 画 予 算 見 積 り ( 变 更)
収	支	出
区	区	分	見 达 額(千円)
運 營 費 交 付 金	福 祉 医 療 貸 付 事 業 費	58,199,196
国 庫 補 助 金	社 会 福 祉 振 興 助 成 金	2,081,376
政 府 補 給 金	退 職 手 当 共 济 事 業 費	85,266,523
政 府 出 資 金	心 身 障 害 者 扶 養 保 險 事 業 費	33,496,126
福 祉 医 療 貸 付 事 業 収 入	年 金 担 保 貸 付 事 業 費	3,369,056
經 營 指 導 事 業 収 入	労 災 年 金 担 保 貸 付 事 業 費	32,833
福祉保健医療情報サービス事業収入	業 務 經 營 理 費	4,326,534
退職手当共済事業収入	一 般 管 理 費	446,274
心身障害者扶養保険事業収入	人 件 費	2,885,170
年 金 担 保 貸 付 事 業 収 入	3,610,591
労 災 年 金 担 保 貸 付 事 業 収 入	46,250
承 継 債 権 管 理 回 収 業 務 収 入	63,018,903
利 息 収 入	561,012
雑 収 入	21,282
合 計	265,649,691	合 計	190,103,088
各経費のポイント

一 平 成 17 年 度 予 算 一

財務省主計局
## 一 目 次 一

● 社会保障 1
● 公共事業 3
● 地方財政 4
● 文教 5
● 科学技術 6
● 防衛 7
● ODA 8
● 農林水産 9
● 中小企業 10
● 工ネルギー 11
● 特別会計の見直し 12
● 地方向け補助金等の改革 15
● 特殊法人等向け財政支出 16
● PFI 17
● 定員関係 18
## 社会保障関係予算のポイント

社会保障については、急速な少子・高齢化の進展に伴い、経済の伸びを上回って給付と負担が増大していくことが見込まれる中で、制度の合理化・効率化に取組み、将来にわたり持続可能で、安定的・効率的な制度を構築していく必要がある。こうした考え方のもと、平成17年度社会保障関係費については、介護保険における食費・ホテルコストの利用者負担の適正化、国民健康保険制度における都道府県の役割・権限の強化に伴う都道府県負担の導入等歳出の削減・合理化を行うこととしている。

(单位：億円)

項目	16年度	17年度	增減
社会保障関係費	197,970	203,808	+5,838 (+2.9%)

## ◆ 介護

一 介護保険制度改革において、施設サービス利用者と在宅サービス利用者との間の給付と負担のアンバランスの是正、年金給付との重複の排除等の観点から、食費・ホテルコストの見直しを実施（平成17年10月実施予定）。

## <影響額>

平年度 初年度

· 給付費ベース ▲3，000億円程度 ▲1，310億円

· 国庫負担ベース ▲1，000億円程度 ▲420億円

## 医療

国民健康保険制度における都道府県の役割・権限の強化に伴う都道府県負担の導入を実施。

## く見直しの内容>

・都道府県財政調整交付金の導入

→ 各都道府県毎に給付費等の7%。ただし、激変緩和措置として17年度は5%

・保険基盤安定制度(保険料軽減分)の都道府県負担割合の変更

⇒ 事業規模の $ 1/4 \rightarrow 3/4 $
## ◆ 生活保護

生活保護基準の見直しを実施。

・多人数世帯の生活扶助基準の見直し

・16年度より3年で行っている「老齢加算」の段階的廃止（2年目）

[1 級地基準額 月額 9,670 円 (16 年度) ⇒ 月額 3,760 円 (17 年度)]

・高等学校の就学費用への対応、並びにこれに対応した母子加算の見直し（年齢要件の引下げ）

地方自治体が自立・就労支援のために活用すべき「自立支援プログラム」を策定し、これに基づいた支援を実施。

## ◆ 年 金

一 改正年金法に基づく年金額の自動調整を実施。(予算上 ±0.0%)

16 年度税制改正における年金課税の見直しによる増収分（平年度化）を財源とした、基礎年金国庫負担割合の引上げ 11/1,000 に、17 年度の定率減税の見直しによる増収分（初年度）から交付税率相当分、特別障害者給付金支給法及び医療観察法により必要となる額に相当する額を控除した額（1,101 億円）を加算する。

一年金事務費のうち、公用車、職務効率改善経費、社会保险大学校研修費等の縮減、職員宿舍の建替えの中止、図書購入の見直し、届出用紙印刷システム（パピアート）の撤去、通知書・納付書等の合理化等について、内容を精査し大幅な縮減を図った。

その上で、年金事務費の費用分担について、制度運営に直接関わる適用・徴収・給付及びシステム関係費は保険料負担、その他職員宿舍や福利厚生経費等の内部管理事務に係る経費は国庫負担との仕分けを行った。