Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
(3) 昭 和 60 年 度 建 設 事 業 実 績 表

(3)昭和60年度建設事業美績表
河川名	ダム名	事業費(工事諸費及び事務費を含む)	実績の財源内訳	差引剰余金(円)
当初計画(円)	最終計画(円)	予算現額(円)	実績(円)	一般会計より受入(円)	地方公共団体工事費負担金収入(円)	電気事業者等工事費負担金収入(円)	その他(円)	計(円)
(建設事業)
紀の川	大滝	6,000,000,000	6,001,493,000	6,326,685,301	5,362,368,938	3,421,597,159	1,248,571,284	1,229,084,000	394,640,607	6,293,893,050	931,524,112
仁淀川	大渡	2,700,000,000	2,701,787,000	2,860,808,956	2,860,808,824	2,046,719,956	493,928,277	283,440,000	153,380,373	2,977,468,606	116,659,782
球磨川	川辺川	5,400,000,000	5,402,400,000	5,381,339,899	5,288,400,559	4,060,472,899	1,029,766,308	70,096,000	248,256,143	5,408,591,350	120,190,791
利根川	ハツ場	1,300,000,000	1,300,409,000	2,131,319,282	604,634,282	494,094,282	352,839,556	0	2,349,934	849,283,772	244,649,490
菊池川	竜門	4,150,000,000	4,151,583,000	4,286,620,322	4,286,620,322	2,614,690,322	750,278,359	722,368,000	348,912,072	4,436,248,753	149,628,431
岩木川	浅瀬石川	10,300,000,000	10,300,584,000	10,107,874,721	10,107,874,585	7,746,620,721	1,397,222,460	955,121,000	52,939,909	10,151,904,090	44,029,505
阿賀野川	大川	4,700,000,000	4,701,045,000	4,587,146,542	4,587,143,399	2,382,530,542	1,017,901,479	1,174,100,000	68,289,363	4,642,821,384	55,677,985
矢作川	矢作川河口堰	1,000,000,000	1,000,255,000	1,012,951,869	1,009,342,133	431,030,869	187,379,647	394,000,000	1,070,353	1,013,480,869	4,138,736
小瀬川	弥栄	11,300,000,000	11,301,279,000	11,678,726,244	11,678,725,924	5,372,321,244	2,113,834,275	3,756,679,000	474,780,745	11,717,615,264	38,889,340
最上川	寒河江	12,000,000,000	12,001,279,000	11,994,311,304	11,994,310,984	8,569,271,304	1,541,651,984	1,824,047,000	140,690,822	12,075,661,110	81,350,126
相模川	宮ヶ瀬	13,100,000,000	13,102,553,000	13,769,867,596	13,649,636,323	3,525,227,596	1,152,827,817	7,558,041,000	2,415,482,843	14,651,579,256	1,001,942,933
信濃川	大町	2,400,000,000	2,401,889,000	2,356,389,800	2,289,889,593	1,257,096,800	641,671,979	248,690,000	259,852,228	2,407,311,007	117,421,414
櫛田川	蓮	7,500,000,000	7,502,297,000	7,588,879,830	7,443,279,099	3,487,122,712	1,483,067,845	2,600,318,000	34,461,126	7,604,969,683	161,690,584
雄物川	玉川	10,400,000,000	10,402,553,000	10,456,984,086	10,456,983,787	6,621,752,086	1,132,985,438	2,656,780,000	116,224,816	10,527,742,340	70,758,553
阿武隈川	三春	4,800,000,000	4,800,102,000	5,160,219,237	5,160,219,097	3,411,795,237	1,133,952,316	670,932,000	139,879,680	5,356,559,233	196,340,136
芦田川	八田原	4,500,000,000	4,501,276,000	4,962,204,412	4,782,170,009	2,272,301,509	877,926,096	1,654,910,000	138,183,929	4,943,321,534	161,151,525
松浦川	厳木	10,200,000,000	10,202,400,000	10,128,686,727	10,128,681,244	4,760,761,727	824,298,732	4,486,180,000	113,564,518	10,184,804,977	56,123,733
阿武隈川	七ヶ宿	10,700,000,000	10,701,918,000	10,416,788,409	10,416,787,914	3,296,176,409	1,548,672,731	5,544,334,000	57,809,111	10,446,992,251	30,204,337
利根川	渡良瀬遊水池総合開発	6,700,000,000	6,702,613,000	6,302,123,954	6,302,123,954	1,717,409,954	1,051,595,199	3,458,400,000	75,340,881	6,302,746,034	622,080
信濃川	三国川	6,000,000,000	6,002,553,000	5,936,982,272	5,936,980,748	4,257,005,272	1,339,755,798	299,450,000	99,144,277	5,995,355,347	58,374,599
河川名	ダム名	事業費(工事諸費及び事務費を含む)	実績の財源内訳	差引剰余金(円)
当初計画(円)	最終計画(円)	予算現額(円)	実績(円)	一般会計より受入(円)	地方公共団体工事費負担金収入(円)	電気事業者等工事費負担金収入(円)	その他(円)	計(円)
沖縄北部河川	沖縄北部河川総合開発	8,000,000,000	8,004,224,000	8,152,424,000	8,148,431,742	2,304,241,714	80,104,000	5,612,888,000	307,474,941	8,304,708,655	156,276,913
羽地大川	羽地	433,000,000	433,302,000	1,528,783,000	1,240,673,316	413,423,975	3,694,000	738,061,000	935,743,127	2,090,922,102	850,248,786
漢那福地川	漢那	1,900,000,000	1,901,177,000	3,727,536,000	2,096,335,180	829,546,416	4,595,000	891,660,000	748,549,822	2,474,351,238	378,016,058
小計	197,383,000,000	197,440,963,000	204,325,088,924	196,338,939,503	101,929,201,037	27,975,590,873	65,102,948,000	8,954,513,710	203,962,253,620	7,623,314,117
(実施計画調査)
高梁川	柳井原堰	80,000,000	80,041,000	86,567,658	86,567,658	54,551,658	31,389,342	0	6,002,212	91,943,212	5,375,554
那賀川	細川内	131,000,000	131,255,000	143,222,882	143,221,699	116,971,882	28,365,261	0	97,039,872	242,377,015	99,155,316
大野川	矢田	97,000,000	97,204,000	145,193,266	145,193,266	123,808,266	23,617,747	0	60,012,080	207,438,093	62,244,827
嘉瀬川	嘉瀬川	160,000,000	160,306,000	177,725,598	177,725,598	139,261,598	38,827,264	0	17,174,327	195,263,189	17,537,591
筑後川	猪牟田	195,000,000	195,204,000	221,212,273	221,212,173	178,267,273	43,355,057	0	9,043,752	230,666,082	9,453,909
江の川	灰塚	200,000,000	200,204,000	244,793,063	244,793,033	178,059,063	72,056,845	0	34,511,892	284,627,800	39,834,767
豊川	設楽	120,000,000	120,153,000	175,723,028	175,722,975	135,672,028	52,626,875	0	56,299,508	244,598,411	68,875,436
淀川	大戸川	250,000,000	250,357,000	278,213,984	278,213,960	194,761,984	92,197,133	0	54,657,699	341,616,816	63,402,856
大分川	大分川	255,000,000	255,204,000	315,352,619	315,352,380	204,877,619	56,527,105	0	97,663,501	359,068,225	43,715,845
筑後川	城原川	120,000,000	120,204,000	101,707,860	101,707,860	80,330,860	22,342,390	0	11,254,635	113,927,885	12,220,025
淀川	高時川	260,000,000	260,306,000	295,574,150	295,574,150	230,498,150	74,350,283	0	40,378,867	345,227,300	49,653,150
北上川	新石淵	130,000,000	130,102,000	213,394,674	213,394,674	187,374,674	35,191,006	0	10,606,410	233,172,090	19,777,416
九頭竜川	足羽川	140,000,000	140,163,000	196,345,907	196,345,905	155,231,907	51,561,187	0	10,253,419	217,046,513	20,700,608
信濃川	清津川	120,000,000	120,153,000	175,602,455	175,602,329	142,592,455	45,722,925	0	1,189,447	189,504,827	13,902,498
天竜川	戸草	100,000,000	100,102,000	96,983,039	96,978,842	66,616,039	31,140,536	0	8,788	97,765,363	786,521
千代川	殿	93,000,000	93,051,000	93,481,258	74,381,258	68,671,258	18,600,000	0	0	87,271,258	12,890,000
留萌川	留萌	212,000,000	212,100,000	212,100,000	212,093,581	180,299,581	31,794,610	0	10,900	212,105,091	11,510
石狩川	幾春別川総合開発	100,000,000	100,100,000	100,100,000	100,099,789	85,099,789	15,000,000	0	0	100,099,789	0
小計	2,763,000,000	2,766,209,000	3,273,293,714	3,254,181,130	2,522,946,084	764,665,566	0	506,107,309	3,793,718,959	539,537,829
合計	200,146,000,000	200,207,172,000	207,598,382,638	199,593,120,633	104,452,147,121	28,740,256,439	65,102,948,000	9,460,621,019	207,755,972,579	8,162,851,946
(注) 1 事業費及び実績の財源内訳には、一般会計総理府所管(組織)北海道開発庁(項)北海道治水事業工事諸費に計上の額(事業費の当初計画には1,239,000,000円、最終計画には1,246,000,000円、予算現額には1,246,000,000円、実績には1,245,974,016円、一般会計より受入には1,245,974,016円)及び(組織)沖縄開発庁(項)沖縄治水事業工事諸費に計上の額(事業費の当初計画には378,000,000円、最終計画には383,703,000円、予算現額には383,703,000円、実績には378,316,105円、一般会計より受入には378,316,105円)を含む。

2 最終計画は、当初計画に補正追加額61,172,000円を加えたものである。

3 予算現額は、最終計画に前年度からの繰越額7,391,210,638円を加えたものである。

4 上記の建設事業には、受託工事等を含まない。
(4)昭和60年度借入金の借入れ及び償還実績表
工事別名	借入金(円)	内訳	償還実績額(円)	償還未済額(円)
前年度まで(円)	昭和60年度(円)
芦田川八田原ダム	38,507,000	38,507,000	0	38,507,000	0
阿武隈川七ヶ宿ダム	27,427,000	27,427,000	0	27,427,000	0
利根川渡良瀬遊水池総合開発	869,295,000	869,295,000	0	607,833,000	261,462,000
太田川温井ダム	441,464,000	441,464,000	0	217,836,000	223,628,000
高瀬川小川原湖総合開発	474,510,000	474,510,000	0	161,588,000	312,922,000
荒川荒川調節池総合開発	8,580,547,223	8,580,547,223	0	1,611,805,005	6,968,742,218
吉井川苫田ダム	1,147,817,512	1,147,817,512	0	70,000,200	1,077,817,312
合計	11,579,567,735	11,579,567,735	0	2,734,996,205	8,844,571,530
(5)昭和60年度利水者負担金に係る債権の発生及び回収実績表

工事別名	負担金債権発生額(円)	負担金債権回収額(円)	差引残額(円)
芦田川八田原ダム	40,208,851	40,208,851	0
阿武隈川七ヶ宿ダム	28,588,231	28,588,231	0
利根川渡良瀬遊水池総合開発	912,373,088	650,911,088	261,462,000
太田川温井ダム	467,941,545	244,313,545	223,628,000
高瀬川小川原湖総合開発	508,260,678	195,338,678	312,922,000
荒川荒川調節池総合開発	9,197,726,379	2,228,984,161	6,968,742,218
吉井川苫田ダム	1,229,904,759	152,087,447	1,077,817,312
合計	12,385,003,531	3,540,432,001	8,844,571,530
昭 和 62 年 度 建 設 省 所 管17030 都市 開 発 資 金 融 通 特 別 会 計甲号 歲入歲出予定計算書
区 分	昭和62年度予定額(千円)	前 年 度 予 算 額(千円)	比較增△減額(千円)
1 歲 入2 歲 出	90,322,67890,322,678	68,699,99568,699,995	21,622,68321,622,683
[歲入歲出予定額内訳]
歲 入款·項·目別区分並びに各目の見積の事由及び計算の基礎
款 · 項 · 目	昭和62年度予定額(千円)	前年度予算額(千円)	比較增△減額(千円)	見積の事由及び計算の基礎
0200-00 借 入 金0201-00 借 入 金0201-01 借 入 金0300-00 運 用 収 入0301-00 運 用 金 回 収0301-01 運 用 金 回 収0302-00 運 用 利 殖 金 収 入	51,900,00038,409,44927,139,836	39,900,00028,796,95818,982,066	12,000,0009,612,4918,157,770	「都市開発資金融通特別会計法」に基づく都市開発資金貸付金の財源の一部に充てるための資金運用部資金からの借入見込額を計上都市開発資金貸付金の回収見込額を計上
款 · 項 · 目	昭和62年度予定額(千円)	前年度予算額(千円)	比較增△減額(千円)	見積の事由及び計算の基礎
0302-01 運用利殖金収入0400-00 前年度剩余金受入0401-00 前年度剩余金受入0401-01 前年度剩余金受入0500-00 雑 収 入0501-00 雑 収 入0501-01 雑 入	11,269,613	9,814,892	1,454,721	都市開発資金貸付金残高を基礎として利子の受入見込額を算出
13,219	3,027	10,192	「都市開発資金融通特別会計法」に基づく前年度の決算上の剩余金見込額を計上
10	10	0	収入見込額を計上
歳 出
事項別內訳
項	事項	昭和62年度予定額(千円)	前年度予算額(千円)	比較增△減額(千円)	説	明
01 都市開発資金貸付金	都市開発資金貸付けに必要な経費	60,500,000	41,000,000	19,500,000	1 地方公共団体が行う工場等の移転跡地又は都市施設等用地の買取りに要する資金の貸付け2 「民間都市開発の推進に関する特別措置法」(仮称)に基づき指定される法人が行う事業に要する資金の一部貸付け
02 事務取扱費	事務取扱いに必要な経費	2,074	2,074	0	事務取扱いのため必要な事務費等
03 国債整理基金特別会計へ繰入	国債整理基金特別会計へ繰入れに必要な経費	29,800,604	27,679,133	2,121,471	借入金の償還及び利子並びに一時借入金の利子の支払財源に充てるための国債整理基金特別会計への繰入れ
09 予備費	予備費	20,000	18,788	1,212	予見し難い予算の不足に充てるための予備費
崴 入 崴 出 予 定 額 科 目 別 表
科 目	昭和62年度予 定 額(千円)	前年度予算額(千円)	比較增△ 減額(千円)	科 目	昭和62年度予 定 額(千円)	前年度予算額(千円)	比較增△ 減額(千円)
崴 入	0501-01 雑 入	10	10	0
0200-00 借 入 金	崴 入 合 计	90,322,678	68,699,995	21,622,683
0201-00 借 入 金	崴 出
0201-01 借 入 金	51,900,000	39,900,000	12,000,000	01 都市開発資金貸付金
0300-00 運 用 収 入	38,409,449	28,796,958	9,612,491	9-23 都市開発資金貸付金	60,500,000	41,000,000	19,500,000
0301-00 運 用 金 回 収	02 事 務 取 报 費	2,074	2,074	0
0301-01 運 用 金 回 収	27,139,836	18,982,066	8,157,770	2-08 職 員 旅 費	491	491	0
0302-00 運用利殖金収入	3-09 庁 費	1,582	1,582	0
0302-01 運用利殖金収入	11,269,613	9,814,892	1,454,721	9-18 賠償償還及払戾金	1	1	0
0400-00 前年度剩余金受入	03 国債整理基金特別会計入繰入
0401-00 前年度剩余金受入	6-22 国債整理基金特別会計入繰入	29,800,604	27,679,133	2,121,471
0401-01 前年度剩余金受入	13,219	3,027	10,192	09 予 備 費(9-…)	20,000	18,788	1,212
0500-00 雑 収 入
0501-00 雑 収 入	崴 出 合 计	90,322,678	68,699,995	21,622,683
丙号 線越明許費要求書
事項	事由
(項)都市開発資金貸付金	經費の性質上支出の完了までに相当の期間を要し、かつ、貸付けが本年度内に完了しない場合にも引き続いて行う必要があるものであり、用地の買上げについての諸条件、貸付事務の処理にあたっての調査決定の困難その他のやむを得ない事由により、年度内に支出を完了することが期し難い場合もあるため
都 市 開 発 資 金 融 通 特 別 会 計損 益 計 算 書
損 益 計 算 書
科 目	昭和60年度決算額(円)	昭和61年度予定額(円)	昭和62年度予定額(円)	科 目	昭和60年度決算額(円)	昭和61年度予定額(円)	昭和62年度予定額(円)
支 払 利 子	8,418,115,110	8,433,124,637	10,432,574,000	利 子 収 入	9,040,622,431	9,128,235,817	11,269,613,000
事 務 取 报 費	1,478,530	1,928,000	2,074,000	雑 収 入	0	0	10,000
予 備 費	0	0	20,000,000
本 年 度 利 益	621,028,791	693,183,180	814,975,000
合 計	9,040,622,431	9,128,235,817	11,269,623,000	合 計	9,040,622,431	9,128,235,817	11,269,623,000
都 市 開 発 資 金 融 通 特 別 会 計貨 借 対 照 表
借 方	貨 方
科 目	昭和60年度末决算額(円)	昭和61年度末予定額(円)	昭和62年度末予定額(円)	科 目	昭和60年度末决算額(円)	昭和61年度末予定額(円)	昭和62年度末予定額(円)
現 金 預 金	61,072,611	13,219,791	791	借 入 金	118,464,734,000	139,744,900,000	172,276,870,000
貨 付 金	131,725,472,000	153,746,674,000	187,106,838,000	一 般 会 計 占 归 受 入
貨 付 金 財 源 受 入	11,626,051,000	11,626,051,000	11,626,051,000
繰 越 利 益	1,074,730,820	1,695,759,611	2,388,942,791
本 年 度 利 益	621,028,791	693,183,180	814,975,000
合 計	131,786,544,611	153,759,893,791	187,106,838,791	合 計	131,786,544,611	153,759,893,791	187,106,838,791
# コード番号について

## 1 コード番号設定の目的

コード番号設定の目的は、予算の内容について、その分析を多角的に行うため、経費の性質、分類等を明らかにすることにある。

## 2 コード番号の読み方

（１）各特別会計に付した５桁の数字は、左から２桁は特別会計の所管のコード番号（一般会計の所管と同一のコード番号。ただし、共管のものは９０。）であり、次の３桁は同一所管内における特別会計のコード番号である。なお、この３桁のうち、末尾の１桁の１から始まる数字は特別会計ごとに付した勘定のコード番号である。

(2) 各特別会計(勘定区分のあるものは勘定。)の歳入の款項目別区分の表及び歳入歳出予定額科目別表の歳入に付した6桁の数字は、左から款(2桁)、項(2桁)、目(2桁)をあらわすコード番号である。

（３）歳出の事項別説明の表及び歳入歳出予定額科目別表の歳出の各項に付した２桁の数字は、特別会計(勘定区分のあるものは勘定。)ごとに付した項のコード番号である

(４) 歳入歳出予定額科目別表の歳出の各目に付した５桁又は３桁の数字は、

イ、5 桁の場合(国民経済計算上「一般政府」に分類される特別会計(勘定)の場合。)は、左から経済性質別(2 桁)、使途別(1 桁)の各分類及び一般会計と同一基準による目番号(2 桁)を、

ロ、3 桁の場合(国民経済計算上「公的企業」に分類される特別会計(勘定)の場合。)は、左から使途別(1 桁)の分類及び一般会計と同一基準による目番号(2 桁)を、

それぞれあらわすコード番号である。

(5) 各種分類のコード番号は次のとおりである。

（イ）特別会計

90000	電源開発促進対策	90020	石炭並びに石油及び石油代替エネルギー対策
90001	電源立地勘定	90021	石炭勘定
90002	電源多様化勘定	90022	石油及び石油代替エネルギー勘定
90010	交付税及び議与税配付金	90030	特定国有財産整備
90011	交付税及び議与税配付金勘定	10010	国立学校
90012	交通安全対策特別交付金勘定	11010	厚生保険
07010	登記	11011	健康勘定
09010	造幣局	11013	年金勘定
09020	印刷局	11015	児童手当勘定
09030	資金運用部	11014	業務勘定
09040	国債整理基金	11020	船員保険
09060	外国為替資金	11030	国立病院
09070	産業投資	11031	病院勘定
09090	地震再保険	11032	療養所勘定
11050	国民年金	12045	業務勘定
11054	基礎年金勘定	12050	農業經營基盤強化措置
11051	国民年金勘定	12070	国有林野事業
11052	福祉年金勘定	12071	国有林野事業勘定
11053	業務勘定	12072	治山勘定
12010	食糧管理	12090	国營土地改良事業
12011	国内米管理勘定	13010	アルコール専売事業
12012	国内麦管理勘定	13020	貿易保険
12013	輸入食糧管理勘定	13040	特許
12014	農產物等安定勘定	14020	自動車損害賠償責任再保険
12015	輸入飼料勘定	14021	保険勘定
12016	業務勘定	14022	保障勘定
12017	調整勘定	14023	業務勘定
12020	農業共済再保険	14030	港湾整備
12021	再保険金支払基金勘定	14031	港湾整備勘定
12022	農業勘定	14032	特定港湾施設工事勘定
12023	家畜勘定	14040	自動車検査登録
12024	果樹勘定	14050	空港整備
12025	園芸施設勘定	15010	郵政事業
12026	業務勘定	15020	郵便貯金
12030	森林保険	15021	一般勘定
12040	漁船再保険及漁業共済保険	15022	金融自由化対策特別勘定
12041	漁船普通保険勘定	15030	簡易生命保険及郵便年金
12042	漁船特殊保険勘定	15031	保険勘定
12043	漁船乗組員給与保険勘定	15032	年金勘定
12044	漁業共済保険勘定	16030	労働保険

16031	労 災 勘 定	17020	治 水
16032	雇 用 勘 定	17021	治 水 勘 定
16033	徵 収 勘 定	17022	特定多目的ダム建設工事勘定
17010	道 路 整 備	17030	都市開発資金融通

## （口） 経済性質別分類

10	經 常 支 出	73	海 外 移 転
11	雇 用 者 所 得	80	対 地方 政府 補 助 金
12	中 間 消 費	81	經 常 支 出
13	間 接 税	82	資 本 形 成
14	無 基 金 雇 用 者 福 祉 給 付	83	社 会 保 障 給 付
15	児 童 手 当	84	社 会 扶 助 金
20	資 本 形 成	85	經 常 補 助 金
30	会 計 間 重 複	86	そ し の 他
40	經 常 補 助 金	90	そ し の 他
50	社 会 保 障 給 付	91	財 産 所 得 支 払
60	社 会 扶 助 金	92	資 本 移 転
70	そ の 他 の 經 常 移 転	93	公 務 員 宿 舍 施 設 費
71	対 家 計 民 間 非 営 利 団 体 へ の 移 転	94	土 地 無 形 資 産 購 入
72	他 に 分 類 さ れ な い 国 内 經 常 移 転	95	そ し の 他

(備考)
コード番号20を付し、また、貸借対照表の資本形成に該当する項目については、その全額が資本形成となるのではなく、前年度額に対する当該年度の増(減)額が資本形成となるので、これを明らかにするためコード番号20の上に・を付して20と表示した。(八)使途別分類
1	人件費	5	補助費・委託費
2	旅費	6	他会計へ繰入
3	物件費
4	施設費	9	その他
(参考)歳入歳出予定額科目別表の歳出の各目に付したコード番号の読み方の例
[設例1]「一般政府」に分類される特別会計
科目	昭和62年度予定額(千円)	前年度予算額(千円)	比較増△減額(千円)
01道路事業費	1,466,610,000	1,410,525,657	56,084,343
204-00一般国道直轄改修費	553,808,000	521,026,657	32,781,343
204-00一般国道直轄改修費	553,808,000	521,026,657	32,781,343
(1)经濟性質別→資本形成(2)使途別→施設費(3)従来の目番号
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## 第3節 保険監督者国際機構（IAIS）

## I 概要

### 1. 沿革

保険監督者国際機構（International Association of Insurance Supervisors: I A I S）は、金融市場のグローバリゼーションの進展の下、世界の保険監督者が集い討議する場を創設する機運がNAIC（National Association of Insurance Commissioners：全米保険監督官協会）会合において高まったことを背景に1993年に設立され、第1回総会が1994年に米国（ボルチモア）で開催された。

現在、世界の各国・地域、国際機関から110以上の保険監督当局がメンバーとして参加している（2002年3月現在）。また1999年12月から導入されたオブザーバー制度により、66の保険会社や業界団体、国際機関等がオブザーバーとしてIAISの活動に参加している（2002年3月現在）。

### 2. 目的

活動目的として以下が挙げられる。

① 保険監督者間及び他の金融分野の監督機関との協調、連携の強化

② 国際保険監督基準の策定

③ 加盟国（特に新興市場国）における監督基準に則った保険制度確立の支援

### 3. 組織（資料 22−3−1 參照）

ＩＡＩＳは年１回、総会を開催している。総会の下には４つの委員会、８つの小委員会、その他複数のタスクフォースと作業部会が設置されている。そのうち、ＩＡＩＳの運営に関する意思決定を行う執行委員会、及び監督原則・基準等を策定する専門委員会（日本が副議長）はそれぞれ年４回、定期的に開催されている。事務局は１９９８年よりバーゼルに設置されている。

### 4. 我が国の対応

金融監督庁（当時）は1998年10月にメキシコ（カンクーン）で開催された第5回総会において、正式に加盟を承認された。現在、執行委員会と専門委員会以外に、ソルベンシー小委員会、投資小委員会、再保険小委員会、コア・プリンシプル改訂タスクフォース等、複数の小委員会等に金融庁はメンバーとして積極的に参画している。

### 5. 性格

ＩＡＩＳが定めている監督原則、基準、指針は、各国・地域の保険監督制度の実情や経験を踏まえて作成されており、保険監督水準の向上に資するものである。
## Ⅱ 活動狀況

### 1. 概要

2002 年に I A I S は、保険監督上の原則を一つ、指針及び基準それぞれ二つを新たに承認した他、保険監督のコア・プリンシプルの改訂作業に着手している。

### 2. 新たな監督原則・基準

2002 年 1 月、東京に於いて I A I S 定例会合及び第 8 回総会（継続）を開催した。米国同時多発テロ直後に開催された第 8 回総会（2001 年 9 月、於：ボン）に米国が欠席したため、継続総会を開催することとなり、以下の監督原則等が承認された。

## （１）保険会社の再保険カバーの評価と再保険会社の安全性に関する監督基準

元受保険会社を通じて、再保険を間接的に監督する方法を定めており、主に元受保険会社が、再保険契約の評価や再保険会社の安全性に関する正しい判断をしているかどうかを監督するための基準。

## （２）情報交換に関する監督基準

各国の保険監督当局間、または他の金融セクターの監督当局間で、効率的かつ定期的に情報交換を行うための勧告及びベストプラクティスを示している。国際的に活動する保険会社グループや、金融コングロマリットにとっては特に重要な基準となる。

## （３）保険会社の自己資本充実度及びソルベンシーに関する原則

自己資本充実とソルベンシーに関する詳細な基準を開発するための土台となる原則。生保・損保会社のソルベンシーを評価するための14の原則を規定している。

## （４）保険会社のディスクロージャーに関する指針

有益なディスクロージャーを行うための保険会社の義務（ディスクロージャーの質の問題）、透明性を促進するための監督当局の役割、並びに、どのような種類の情報を開示すべきかの勧告を示したもの。保険契約者や市場参加者が、保険会社の財務状況の理解を促進することを意図するもの。

## （５）保険監督者及び保険会社のためのアンチ・マネーロンダリング指針

保険会社を含む金融機関を利用して犯罪マネーの洗浄を行う問題を取り上げ、「顧客が誰かを知る」ことの重要性や警察当局等との協力の必要性を強調するなど、対処のためのベストプラクティスを示している。

### 3. 主な活動

この他、この一年間のＩＡＩＳの主要な活動として、以下が挙げられる。

## （１）保険監督のコア・プリンシンプル等の改訂

2003 年 10 月の完成を目指して「保険コア・プリンシプル」及びこれら監督原則の各国における遵守状況を審査するための評価細目を示した「保険コア・プリンシプル・メソドロジー」の改訂作業を行っている。
## （２）再保険の監督原則策定に向けた取り組み

再保険会社の監督原則の作成を進めている他、再保険会社データベースの構築に向けた作業を進めている。

## （３）保険会社のリスク管理

保険会社の資産運用に関して議論している投資小委員会では、クレジットデリバティブ等を利用した銀行・保険会社間の信用リスク移転についてサーベイを実施し、それを基に論点整理ペーパーの作成を進めている。

## （４）保険の証券化

保険会社が抱えるリスク移転の手法の一つである証券化について議論している証券化サブグループでは、保険の証券化の監督に関わる論点整理ペーパーの作成を進めている。

## （５）新興市場国への技術支援

I A I Sは、新興市場国の保険監督の水準向上を図るため、新興市場国の保険監督行政及び保険市場等の調査研究や研修プログラム等を実施している。我が国は、これらの活動を支援するためのコンサルタントを雇用する費用をI A I Sに拠出するなどの協力を行っている。

## (6) IAIS 中期ワークプランの作成

I A I S で作成する各種の監督基準の設定及び基準実施のあり方について整理した上で、中期の作業計画を策定し、それに基づく事務局の体制や財政問題について検討している。
# ⑬ 厚生科学

## 厚生労働省の科学技術政策

## 概要

## 厚生労働省の科学技術政策の概要

## 科学技術研究推進の基本的考え方

## 健康安全の確保

（1）新興・再興感染症対策等の充実

健康安心の推進（健康寿命の延伸）

(2) 食の安全の確保

(3) 健康危機管理対策の充実

(4) 医療等の安全の確保

(1) 生活習慣病対策ところの健康の推進

(2) がん予防・診断・治療法の開発

(3) 生涯を通じた女性の健康の向上・次世代育成

(4) 介護予防の推進

(5) 免疫・アレルギー疾患の克服

(6) 障害・難病等のQOL向上

## 先端医療の実現

（1）先端医療実現のための基盤技術の開発

（2）臨床研究（治験）基盤の整備の推進

## 社会的な状況

国民の悩み・不安・要望

## 少子高齢社会の進展

・老後の生活設計

・健康

・医療・年金等の社会保障制度改革

ライフサイエンス研究を重点化

## 安全・安心で質の高い健康生活を実現

## 科学技術をめぐる状況

1. 生命科学の進展

○本格的ポストゲノム時代の到来

○ヒト幹細胞の研究の進展

2. 行政の取り組みの進展

○第3期科学技術基本計画

○新健康フロンティア戦略

○対がん10か年総合戦略、障害者基本計画

○健康日本21、健康増進法

## 推進方策

### 1. 研究体制

○成果契約型事業（戦略型研究）の導入等、効率的・効果的研究手法の開発

○公募や適切な研究評価による開かれた研究体制の確保

○政策医療ネットワークなど公私の医療機関・医師等との連携

### 2. 研究機関の整備と効果的運営

○中核となる拠点を整備し、大型の実験施設の活用等、研究機関の連携を推進（ゲノムの大規模解析、タンパク質の大規模解析、ES細胞の樹立、研究用資源の確保、臨床研究データマネージメント）

### 3. 人材養成

研究に必要な人材、医工学連携分野、臨床研究コーディネーター、生命倫理分野の専門家

疫学、統計学の専門家等を支える専門家の育成

研究評価の担当者、若手研究者、研究指導者

### 4. 産学官連携と技術移転

○技術移転機関（TLO）の設置

○研究成果物の機関帰属への転換及び報奨金規程の整備

○研究成果データベースの整備

## ヒトゲノム・遺伝子解析研究の適正な実施

## 概要

## ヒトゲノム・遺伝子解析研究の適正な実施

ヒトの遺伝情報を解析して行う医学研究については、病気の発生原因や疾病メカニズムの解明、個人の体質の違いを反映した診断・治療・予防（いわゆるテーラーメード医療）やゲノム情報に基づく医薬品の開発（いわゆるゲノム創薬）につながるものとして期待されている。一方で、このような研究の過程で得られた遺伝情報は、提供者及びその血縁者の遺伝的素因を明らかにし、その取扱いによっては、様々な倫理的、法的又は社会的問題を招く可能性があるという側面があり、人間の尊厳及び人権を尊重しつつ、適正に研究が実施される必要がある。

そこで、ヒトゲノム・遺伝子解析研究の適正な実施を図るため、研究者が遵守すべき指針として、平成13年4月、厚生労働省・文部科学省・経済産業省の3省は「ヒトゲノム・遺伝子解析研究に関する倫理指針」（平成13年文部科学省・厚生労働省・経済産業省告示第1号）を共同で策定、施行した。また、「個人情報の保護に関する法律」（平成15年法律第57号）の円滑な実施や研究の進展などに対応するため、平成16年12月に厚生労働省は、文部科学省及び経済産業省と協力して、同法に規定されている個人情報の保護のための措置を原則としてすべて盛り込むなど、個人情報保護の観点から指針を改正した（平成16年文部科学省・厚生労働省・経済産業省告示第1号）。

指針においては、研究の実施にあたっては原則インフォームド・コンセントを得ること、研究を行う機関は倫理審査委員会を設置し、同委員会において研究計画の事前審査及び承認を行うこと、試料などの原則匿名化や個人情報管理者の設置など遺伝情報を含む個人情報の保護を徹底すること、外部の有識者による実地調査などにより研究の透明性を確保すること、遺伝カウンセリングの実施など遺伝性疾患に配慮することなどを規定し、ヒトゲノム・遺伝子解析研究に携わるすべての研究者等の関係者に遵守を求めている。
# 発達障害ってなんだろう？

# アスペルガー症候群

## 自閉症

## Aちゃんの例

急に予定が変わったり、初めての場所に行ったりすると不安になり動けなくなることがよくあります。そんな時、周りの人が促すと余計に不安が高まって突然大きな声を出してしまうことがあります。周りの人から、「どうしてそんなに不安になるのかわからないので、何をしてあげたらよいかわか

らない」と言われてしまいます。

でも、よく知っている場所では一生懸命、活動に取り組むことができます。

## Bくんの例

他の人と話している時に自分のことばかり話してしまって、相手の人にはっきりと「もう終わりにしてください」と言われないと、止まらないことがよくあります。周りの人から、「相手の気持ちがわからない、自分勝手でわがままな子」と言われてしまいます。

でも、大好きな電車のことになると、専門家顔負けの知識をもっていて、お友達に感心されます。

ここに示したのはあくまで一例であって、どんな能力に障害があるか、どの程度なのかは人によって様々です。子どもにも大人にもこれらの特徴をもつ人がいます。

発達障害は障害の困難さも目立ちますが、優れた能力が発揮されている場合もあり、周りから見てアンバランスな様子が理解されにくい障害です。そのため、上で紹介したような印象をもたれていることが多くあります。近年の調査では、発達障害の特徴をもつ人は稀

な存在ではなく、身近にいることがわかってきました。

発達障害の原因はまだよくわかっていませんが、現在では

脳機能の障害と考えられていて、小さい頃からその症状が

現れています。

早い時期から周囲の理解が得られ、能力を伸ばすための療育等の必要な支援や環境の調整が行われることが大切です。
## 第3節 変化する人々の生活と意識

経済社会全体や生活する地域で様々な変化が起こっていることがわかった。さらに個人のレベルでみても、生活行動や意識、また生活を支える構造に変化が生じており、これをとり上げる。

## 生活を支える基礎の変化

## (家族像の変化)

生活の基礎となる家族の構造に変化がみられる。

図表44は世帯構造の推移をみたものである。1985年頃までは、夫婦と子による世帯が全体の4割を占めていたが、90年代以降は急速に多様化し、2005年では、夫婦と子による世帯約3割に対し、単独世帯約3割、夫婦のみ世帯約2割となっている。さらに将来推計によれば、2030年には夫婦と子による世帯は2割強にまで減少すると推計されており、これ

図表44 世帯の構造の変化

資料）国立社会保障・人口問題研究所「日本の世帯数の将来推計（全国推計）（2008年3月推計）」より国土交通省作成

まで“標準的な家族像”と言われてきたものが、標準となりえなくなっている。また図表45は、別世帯となっている子供がいる夫婦のみ世帯について、子供世帯の居住地との距離をみたものである。4割近い世帯は片道1時間以上の場所に住んでおり、また徒歩5分程度のごく近い距離に住む世帯は1割に満たない。こうした状況は、例えば、誰が高齢者を支えるのかといった問題にも関わってくる。

ただし、マインドの面からは、必ずしも個々が孤立する傾向を示すものではない。図表46は、老後は子供とどのように暮らすのがよいか、世代ごとに聞いたものである。「同居」は高齢者世代以外で低くなっているものの、若い世代でも、「近くに住」みたいと考える者は多い。

図表45	子供世帯との居住場所の関係
徒歩5分程度の場所に住んでいる	8.2%
片道15分未満の場所に住んでいる	15.8%
片道1時間未満の場所に住んでいる	31.0%
片道1時間以上の場所に住んでいる	38.2%

（注）別世帯となっている子供がいる夫婦のみ世帯について集計資料）総務省「住宅・土地統計調査」（2008年）より国土交通省作成

図表46 老後における子供との暮らし方

(注)「問 あなたは、一般的に、老後は誰とどのように暮らすのがよいと思いますか」に対し、「同居」=「息子（夫婦）と同居する」+「娘（夫婦）と同居する」+「どの子（夫婦）でもよいから同居する」

「近くに住む」＝「息子（夫婦）と近くに住む」＋「娘（夫婦）と近くに住む」＋「どの子（夫婦）でもよいから近くに住む」

「別に暮らす」＝「子どもたちとは別に暮らす」

として集計した。

資料）内閣府「国民生活に関する世論調査（2009年）」より国土交通省作成

## 変化する意識や活動

## (変化する意識)

個人の生活に関する意識や時間の使い方に対する考え方も変わってきている。

図表47は今後の生活の力点について尋ねたものであるが、レジャー等が常にトップとなっている。全体として、生活の中でゆとりを求める意識が常に強いことがわかる。

しかし、世代ごとにみれば、別の傾向がうかがえる。図表48は、貯蓄や投資など将来に備えるか、毎日の生活を充実させて楽しむかについ

今後の生活の力点

資料）内閣府「国民生活に関する世論調査」より国土交通省作成

て、世代別に2時点間で比較したものである。1989年と比べて2009年は、20代と30代で「将来に備える」が増加し、他方で特に60代以上で「毎日の生活を充実させる」が増加している。また図表49は、自由時間に対する意識について、やはり2時点間で比較したものであるが、1988年には若い世代ほど自由時間をもっと欲しいと感じていたものが、2003年では特に20代で減少している。若い世代で、将来に備える意識が強くなり自由時間の要望が弱まる一方で、高齢者では、毎日の生活を楽しもうとする姿勢が強くなっていることがうかがえる。

図表48 将来に対する意識

図表49 自由時間に対する意識

資料）内閣府「国民生活に関する世論調査」より国土交通省作成

資料）内閣府「余暇と旅行に関する世論調査」（1988年）、「自由時間と観光に関する世論調査」（2003年）より国土交通省作成
## (変化する若者の生活活動)

若者の消費活動等の生活活動にも変化がみられる。

図表50は若い世代のモノの保有率の変化をみたものであるが、全般的に保有率が下がっており、モノをもたない傾向がうかがえる。図表51は世代別に持ち家率の推移をみたものである。全体の持ち家率はほぼ横ばいである中 $ ^{注} $ 、30代後半を中心に比較的若い世代で持ち家率が減少していることがわかる。また、図表52は世代別に海外への出国率をみたものである。20代の海外旅行は、1990年代中頃までは大きく伸びたが、2000年代は特にこの世代が減少している。前述した意識の変化に加え、晩婚化の進展や伸びない所得、価値観の変化など様々な要因が重なって、若い世代を中心に消費等が変化している様子の一端がうかがえる。

図表50 20代若者のモノの保有率（2007年と2000年の比較）

（注）「自分専用として持っている」と答えた割合を保有率とし、2007年調査時の保有率から2000年調査時の保有率を引いたもの資料）日本経済新聞社産業地域研究所「20代若者の消費異変」（2008）より国土交通省作成

図表51 世代別持ち家率の変化

図表52 世代別出国率の推移

資料）法務省資料、総務省「人口推計」より国土交通省作成

## (イメージが変わる高齢者)

一方で、高齢者の行動にも変化がみられる。

図表53は世代別の国内観光旅行の参加率と参加人口である。年齢が進むほど参加率は高くなるのは過去からあまり変わらないが、参加人口をみると高齢者で顕著に増加していることがわかる。高齢者が生活を楽しもうとする積極性は変わらず、それが高齢者人口の増加とあいまって参加人口を大きく増加させていると思われる。

図表53 世代別国内観光旅行の参加率と参加人口

（注）国内観光旅行参加率：国内観光旅行を１年間に１回以上おこなった人（回答者）の割合。

国内観光旅行参加人口：国内観光旅行を1年間に1回以上おこなった人口（全国）。参加率に15歳以上の世代別人口を掛け合わせて推計。資料）（財）日本生産性本部「レジャー白書」、総務省「人口推計」より国土交通省作成

图表54 世代別運転免許保有率

また図表54は、世代別の運転免許保有率である。次に高齢期を迎える50歳代の運転免許保有率は84.9%であり、現在の60歳代の保有率71.9%と比べて高くなっている $ ^{注1} $ 。これは、将来の高齢者世代は、現在よりも自分で移動する手段を持ち身動きが軽くなることが推測される。また、情報へのアクセスを考えても、例えばインターネットの利用率は、60～64歳について、2003年の39.0%に対し2008年は63.4%と大幅に高くなっている $ ^{注2} $ 。移動の面でも、情報へのアクセスの面でも、高齢者の自由度が増しつつあることになる。

高齢者は、従来のイメージを変えつつあるとともに、その増加により普段の活動で存在感を増していることがわかる。

資料）警察庁「運転免許統計」、総務省「人口推計」より国土交通省作成
## 人と人、人と社会のつながり

## (望むつながり)

生活の基礎単位であり互いに支えあってきた“家族”の構造が変化していることはみたが、それを補うような社会における人と人のつながりが求められる。

図表55は、これから高齢者になる中高年の世代について、希望するつきあいと実際のつきあいを尋ねたものである。外でちょっと立ち話をしたり、ものをやりとりするつきあいは、希望以上にできているのに対し、助け合ったり時間をともにしたりするつきあいは、現実が希望を下回る。身近なコミュニティにおいて困った時に助け合いたいと希望する一方で、現実にはギャップがあることがわかる。

## 図表55 希望するつきあいと実際のつきあい

問（希望するつきあい）あなたは、これから迎える高齢期において、親歳以外の近所の方とどの程度の付き合いを望みますか。

問（実際のつきあい）あなたは親戚以外の近所の方とどの程度の付き合いをしていますか。

（注）調査では、55～64歳の男女を調査対象としている。

資料）内閣府「中高年者の高齢期への備えに関する調査」（2008年）より国土交通省作成

## (つながりの新しい兆し)

人々の社会に対する意識に新しい兆しがみられる。

図表56は個人の生活と社会に関する意識についてみたものであるが、これからは国や社会のことにもっと目を向けるべきとの割合が高まっている様子がわかる。また図表57は、地域が元気になるための活動に参加したいかどうかであるが、若い世代も含めその意識は高いとともに、近年さらに高まる傾向にある。さらに図表58は、中心になって活動すべき者について尋ねているが、「住民一人ひとり」が最も多くなっている。社会に目を向け、主体的に地域をよくしていこうとする意識が高まっている。

图表56 社会志向与个人志向

資料）内閣府「社会意識に関する世論調査」より国土交通省作成

資料）内閣府「地方再生に関する特別世論調査」(2009年)、「地域再生に関する世論調査」(2005年) より一部抜粋により国土交通省作成

## 図表58 地域が元気になるために中心となって活動すべき主体

資料）内閣府「地方再生に関する特別世論調査」（2009年）より一部抜粋により国土交通省作成

このように、個人の意識や生活をみると、特に若い世代で意識が保守的になるとともに、消費活動が消極的になっている様子がうかがえた。一方で、高齢者はその存在感を高めている。

他方で、家族の構造が変化し人と人とのつながりが重要性を増すなかで、若い世代も含め世代に関係なく社会への参加意識は強まるなど、社会とつながりたいという意欲も高まっている。

## 第1章まとめ

社会全体で、地域で、また個人のレベルで、人口減少・少子高齢化は様々な影響を及ぼしている。社会経済全体を見渡すと、経済の基調が変化するとともに、人の働き方などが変わってきている。私たちが暮らす地域は、今後人口が減少するとともにますます高齢化が進み、またそこにある装置も変化して、その姿を変えつつある。個人の意識と行動も変化し、内向く若者と元気な高齢者、といった構図が登場している。

あらゆる面で変化は生じ、日本はまさに転換期にある。

このような人口減少・少子高齢化の時代においては、既存のモデルが成り立たない部分も多い。しかも、財政制約は厳しい。これまでのやり方ではないような大きな変革を、日本の社会システムに実現していくことが必要である。その際には、何が必要かを見極めそれに全力であたる“選択と集中”も求められる。

このような取組みは、決して“今後は縮小していく社会を堪え忍んでいく”ということではない。

“様々なものを見直す機会”、“新しいアイデアを生み出すチャンス”ととらえるべきである。そしてその際には、地域と個々の生活になにが必要か、官・民すべての主体が知恵をしぼり、協働して取り組んでいかなければならない。実際にそのような取組みも始まっている。

国土交通省の調査では、現在の社会に対して“暗い社会”、“活気がない社会”と答える人が非常に多かった。一方で、10年後の社会に対しては、少し様子が異なる。「明るい社会」と「暗い社会」では、
30.4％と29.8％、「活気がある社会」と「活気がない社会」では30.3％と31.8％となるなど、肯定的な見方が増え、否定的な見方とちょうど拮抗する。いわば、現在の社会に対しては大変厳しいが、将来の社会に対しては、肯定的な見方と否定的な見方が相半ばしている状況である。希望がないわけではない、ちょうど分岐点にある。

今後どのような取組みが求められるか、第2章では国土交通分野の様々な分野で具体的にみていく。