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别 表 (1)

平成20年度一般会计主管別歳入決算

主 管	嵐入予算額(円)	微収決定済額(円)	収納済巌入額(円)	不納欠損額(円)	収納未済巌入額(円)	巌入予算額収納済巌入額との差(△は済)(円)
国 会	1,592,297,000	1,727,237,538	1,727,237,538	0	0	134,940,538
裁 判 所	20,482,730,000	25,073,067,050	24,926,968,751	76,382,500	69,715,799	4,444,238,751
会 計 検 查 院	32,133,000	27,049,460	26,841,560	207,900	0	△ 5,291,440
内 閣	504,801,000	882,126,758	881,984,293	142,465	0	377,183,293
内 閣 府	10,438,456,000	10,821,003,122	10,673,989,622	41,945,270	105,068,230	235,533,622
総 務 省	370,898,866,000	380,410,654,072	379,361,389,438	834,009,781	215,254,853	8,462,523,438
法 務 省	92,919,356,000	81,955,800,086	81,938,417,156	0	17,382,930	△ 10,980,938,844
外 務 省	8,077,205,000	19,035,697,256	19,008,986,426	12,650,490	14,060,340	10,931,781,426
財 務 省	87,569,917,474,000	87,675,704,098,954	87,674,405,942,620	92,030,970	1,206,125,364	104,488,468,620
文 部 科 学 省	16,093,267,000	24,119,203,954	24,112,004,238	468,000	6,731,716	8,018,737,238
厚 生 労 働 省	149,878,252,000	212,062,583,789	211,526,682,999	432,250,485	103,650,305	61,648,430,999
農 林 水 産 省	499,142,661,000	607,904,806,899	607,443,658,152	35,319,154	425,829,593	108,300,997,152
経 済 産 業.省	83,087,780,000	81,827,374,781	81,737,741,788	49,982,105	39,650,888	△ 1,350,038,212
国 土 交 通 省	38,076,210,000	40,599,302,718	40,188,624,139	284,708	410,393,871	2,112,414,139
環 境 省	1,840,090,000	1,691,776,123	1,578,994,405	94,452,683	18,329,035	△ 261,095,595
防 衛 省	48,231,138,000	49,028,052,408	48,690,072,492	79,136,961	258,842,955	458,934,492
合 計	88,911,212,716,000	89,212,869,834,968	89,208,229,535,617	1,749,263,472	2,891,035,879	297,016,819,617
别 表 (2)

平 成 20 年 度 一 般 会 計 所 管 別 歲 出 決 算

所 管	歲出予算額(円)	前年度線越額(円)	予備費使用額(円)	流用等增△減額(円)	歲出予算現額(円)	支出済歲出額(円)	翌年度線越額(円)	不 用 額(円)
皇 室 賢	6,774,087,000	42,411,000	0	0	6,816,498,000	6,614,774,046	0	201,723,954
国 会	128,173,200,000	1,462,727,996	0	0	129,635,927,996	123,539,745,657	357,664,212	5,738,518,127
我 判 所	326,926,496,000	23,295,086,957	0	0	350,221,582,957	331,743,354,683	12,188,327,190	6,289,901,084
会 計 檢 查 院	17,022,183,000	116,391,000	0	0	17,138,574,000	16,408,571,117	46,218,700	683,784,183
内 閣	95,805,864,000	1,628,428,557	0	0	97,434,292,557	91,116,512,312	4,774,620,950	1,543,159,295
内 閣 府	609,097,635,000	39,163,511,176	0	0	648,261,146,176	571,121,335,856	31,276,689,914	45,863,120,406
総 務 省	19,503,088,298,000	10,372,489,263	6,825,762,000	0	19,520,286,549,263	17,266,623,938,910	2,238,213,637,108	15,448,973,245
法 務 省	664,400,397,000	51,691,477,539	0	0	716,091,874,539	681,884,155,120	27,663,924,450	6,543,794,969
外 務 省	902,518,752,000	66,674,073,582	0	0	969,192,825,582	904,123,374,511	51,123,492,675	13,945,958,396
財 務 省	22,259,704,527,000	6,151,915,037	5,173,176,000	0	22,241,321,807,037	21,214,356,830,936	11,117,578,198	1,015,847,397,903
文 部 科 学 省	5,567,512,858,000	283,087,206,230	0	0	5,850,600,064,230	5,436,680,628,921	377,178,724,967	36,740,710,342
厚 生 劳 働 省	23,217,318,756,000	78,362,639,514	0	0	23,295,681,395,514	22,924,651,603,791	172,010,645,589	199,019,146,134
農 林 水 産 省	3,010,770,645,000	369,665,847,172	0	0	3,380,436,492,172	2,804,582,287,300	446,663,984,780	129,190,220,092
經 济 産 業 省	1,174,127,247,000	16,338,405,568	1,874,553,000	0	1,192,340,205,568	1,136,763,424,230	40,586,676,698	14,990,104,640
国 土 交 通 省	6,348,784,635,000	954,372,274,759	0	0	7,303,156,909,759	6,170,118,047,884	890,457,412,932	242,581,448,943
環 境 省	245,926,999,000	40,316,341,851	36,640,000	0	286,279,980,851	200,469,616,142	49,800,632,837	36,009,731,872
防 衛 省	4,833,260,137,000	172,144,136,590	15,797,680,000	0	5,021,201,953,590	4,816,596,841,595	157,374,261,291	47,230,850,704
合 計	88,911,212,716,000	2,114,885,363,791	29,707,811,000	0	91,026,098,079,791	84,697,395,043,011	4,510,834,492,491	1,817,868,544,289
别 表 (3)

平成20年度特別会計歳入歳出決算
(1)歳入
特別会計	歳入予算額(円)	徴収決定資額(円)	収納資歳入額(円)	不納欠損額(円)	収納未満歳入額(円)	歳入予算額と収納資歳入額との差(△は減)(円)
交付税及び議与税配付金
交付税及び議与税配付金勘定	50,991,820,643,000	51,127,046,587,480	51,127,046,587,480	0	0	135,225,944,480
交通安全对策特別交付金勘定	81,600,001,000	80,265,787,634	80,265,787,634	0	0	△	1,334,213,366
登記	188,724,436,000	189,413,962,815	189,413,962,815	0	72,000	689,454,815
地慶再保險	69,105,003,000	65,358,040,887	65,358,040,887	0	0	△	3,746,962,113
国債整理基金	200,546,719,591,000	194,751,644,107,431	194,751,644,107,431	0	0	△	5,795,075,483,569
財政投融資
財政融資資金勘定	45,857,140,053,000	42,586,889,024,147	42,586,889,024,147	0	0	△	3,270,251,028,853
投資勘定	246,222,559,000	246,719,184,221	246,719,184,221	0	0	496,625,221
外国為替資金	4,145,269,965,000	3,924,804,961,344	3,924,804,961,344	0	0	△	220,465,003,656
特定国有財産整備	187,946,549,000	192,150,366,631	192,150,366,631	0	0	4,203,817,631
エネルギー対策
エネルギー需給勘定	2,251,951,124,000	2,288,853,626,138	2,288,852,738,138	888,000	0	36,901,614,138
電源開発促進勘定	371,468,674,000	384,011,708,632	383,974,872,868	0	36,835,764	12,506,198,868
国立高度専門医療センター	156,951,565,000	171,112,790,969	169,874,955,887	43,230,867	1,194,604,215	12,923,390,887
労働保險
労働勘定	1,447,096,766,000	1,468,596,324,274	1,447,405,042,202	717,373,413	20,473,908,659	308,276,202
雇用勘定	2,768,372,091,000	2,818,253,464,170	2,812,603,398,629	445,042,937	5,205,022,604	44,231,307,629
徴収勘定	3,657,081,277,000	3,763,123,241,534	3,674,833,619,095	10,365,729,493	77,923,892,946	17,752,342,095
船員保險	66,649,665,000	69,039,267,429	67,391,644,100	490,810,339	1,156,812,990	741,979,100
年金
基礎年金勘定	19,692,822,805,000	20,845,461,231,275	20,844,806,031,564	251,822,785	403,376,926	1,151,983,226,564
決算の概要 (9)

特別会計	虛入予算額(四)	徵收決定済額(四)	収納済虛入額(四)	不納欠損額(四)	収納未済虛入額(四)	虛入予算額収納済虛入額之差(△虛入額)(四)
国民年金勘定	5,947,003,983,000	5,433,649,087,571	5,414,434,546,478	16,182,328,019	3,032,213,074	△ 532,569,436,522
厚生年金勘定	37,636,841,984,000	36,585,994,544,891	36,421,701,918,861	16,613,151,269	147,679,474,761	△ 1,215,140,065,139
福祉年金勘定	12,651,140,000	9,475,068,636	9,439,410,148	26,297,155	9,361,333	△ 3,211,729,852
健康勘定	8,979,087,905,000	8,893,927,757,535	8,810,507,623,702	8,609,104,980	74,811,028,853	△ 168,580,281,298
兒童手当勘定	487,491,315,000	486,063,817,298	484,656,523,676	106,743,499	1,300,550,123	△ 2,834,791,324
業務勘定	512,830,118,000	559,016,814,008	534,586,146,786	8,328,842,097	16,101,825,125	21,756,028,786
食料安定供給
農業經營基盤強化勘定	21,801,696,000	19,985,057,086	19,504,536,996	3,543,186	476,976,904	△ 2,297,159,004
農業經營安定勘定	210,466,102,000	210,165,606,159	210,165,606,159	0	0	△ 300,495,841
米管理勘定	759,248,229,000	638,360,847,424	635,290,464,899	61,145,910	3,009,236,615	△ 123,957,764,101
麦管理勘定	688,071,396,000	466,403,772,640	466,403,772,640	0	0	△ 221,667,623,360
業務勘定	21,186,505,000	13,859,963,367	13,746,669,575	113,279,792	14,000	△ 7,439,835,425
調整勘定	1,596,741,353,000	1,275,055,488,724	1,275,055,488,724	0	0	△ 321,685,864,276
國營土地改良事業勘定	105,378,340,000	119,127,835,905	119,127,694,155	141,750	0	13,749,354,155
農業共济再保險
再保險金支払基金勘定	20,179,713,000	21,766,956,836	21,766,956,836	0	0	1,587,243,836
農業勘定	28,040,110,000	14,921,928,044	14,921,928,044	0	0	△ 13,118,181,956
家畜勘定	45,022,635,000	45,622,340,113	45,622,340,113	0	0	599,705,113
果樹勘定	12,924,231,000	5,913,567,775	5,913,567,775	0	0	△ 7,010,663,225
園芸施設勘定	5,472,799,000	4,311,667,547	4,311,667,547	0	0	△ 1,161,131,453
業務勘定	1,053,776,000	963,067,579	963,067,579	0	0	△ 90,708,421
森林保險	11,955,923,000	11,067,376,098	11,067,376,098	0	0	△ 888,546,902
国有林野事業	483,719,576,000	460,054,653,475	459,061,651,806	9,000	992,992,669	△ 24,657,924,194
漁船再保險及飞漁業共济保險
漁船普通保險勘定	8,145,055,000	7,253,627,864	7,253,627,864	0	0	△ 891,427,136
漁船特殊保險勘定	351,068,000	47,097,681	47,097,681	0	0	△ 303,970,319
漁船乘組員給与保險勘定	61,841,000	12,230,001	12,230,001	0	0	△ 49,610,999
漁業共济保險勘定	18,425,623,000	8,135,429,854	8,135,429,854	0	0	△ 10,290,193,146
(10) 決算の概要

特別会計	歳入予算額(円)	徴収決定資額(円)	収納資歳入額(円)	不納欠損額(円)	収納未済歳入額(円)	歳入予算額と収納資歳入額との差(△は減)(円)
業務勘定	1,013,325,000	963,560,057	963,560,057	0	0	△ 49,764,943
貿易再保險	245,235,208,000	219,309,629,362	219,309,629,362	0	0	△ 25,925,578,638
特許	266,454,385,000	307,274,559,799	307,267,894,226	3,314,208	3,351,365	40,813,509,226
社会資本整備事業
治水勘定	1,177,909,563,000	1,396,032,541,832	1,390,023,431,705	893,552	6,008,216,575	212,113,868,705
道路整備勘定	3,676,855,437,000	4,577,830,595,140	4,557,516,618,392	131,993,897	20,181,982,851	880,661,181,392
港湾勘定	353,224,353,000	379,720,512,951	379,685,707,874	91,287	34,713,790	26,461,354,874
空港整備勘定	556,167,542,000	630,795,025,714	630,647,213,849	486,932	147,324,933	74,479,671,849
業務勘定	228,409,050,000	262,389,973,537	262,386,257,902	0	3,715,635	33,977,207,902
自動車安全
保障勘定	81,680,694,000	82,260,567,513	79,060,234,605	513,832,011	2,686,500,897	△ 2,620,459,395
自動車檢查登錄勘定	50,640,951,000	50,002,582,967	50,002,582,967	0	0	△ 638,368,033
自動車事故対策勘定	15,217,950,000	14,935,114,690	14,935,114,690	0	0	△ 282,835,310
(2) 歲 出
特 別 会 計	歲 出 予 算 額
(円)	前年度線越額
(円)	予備費使用額
(円)	予算総則の規定による経費増額
(円)	流用等増△減額
(円)	歲 出予算現額
(円)	支出済歳出額
(円)	翌年度線越額
(円)	不 用 額
(円)
交付税及び譲与税配付金
交付税及び譲与税配付金勘定	50,829,113,585,000	0	0	0	0	50,829,113,585,000	50,502,918,048,898	0	326,195,536,102
交通安全对策特別交付金勘定	75,497,281,000	0	0	0	0	75,497,281,000	74,277,931,178	0	1,219,349,822
登 記	170,103,163,000	1,682,442,463	0	0	0	171,785,605,463	161,915,485,435	2,648,784,530	7,221,335,498
地 展 再 保 險	69,105,003,000	0	0	0	0	69,105,003,000	76,013,522	0	69,028,989,478
国 債 整 理 基 金	180,546,719,591,000	11,183,255,363,432	0	0	0	191,729,974,954,432	178,284,160,260,979	11,180,633,235,051	2,265,191,458,402
財 政 投 融 資
財政融資資金勘定	43,739,063,763,000	0	0	0	0	43,739,063,763,000	40,284,621,052,962	0	3,454,442,710,038
投 資 勘 定	206,388,349,000	574,000,000	0	-	0	206,962,349,000	171,926,759,486	24,400,000,000	10,635,589,514
外 国 為 替 資 金	1,621,864,796,000	0	0	-	0	1,621,864,796,000	548,704,415,180	0	1,073,160,380,820
特 定 国 有 財 座 整 備	95,703,285,000	1,052,510,100	0	0	0	96,755,795,100	73,042,614,394	11,269,284,653	12,443,896,053
工 本 儿 半 一 对 策
工 本 儿 半 一 需 給 勘 定	2,251,951,124,000	52,063,561,909	0	-	0	2,304,014,685,909	2,035,847,866,065	92,686,349,921	175,480,469,923
電源開発促進勘定	371,468,674,000	2,080,510,705	0	-	0	373,549,184,705	346,147,152,005	1,459,304,085	25,942,728,615
国立高度專門医療センター	156,951,565,000	14,612,463,887	0	0	0	171,564,028,887	152,437,826,476	17,181,896,758	1,944,305,653
労 働 保 險
労 働 勘 定	1,132,051,628,000	2,052,622,555	0	0	0	1,134,104,250,555	1,083,402,587,240	1,953,876,902	48,747,786,413
匯 用 勘 定	2,275,666,757,000	943,557,022	0	0	0	2,276,610,314,022	2,028,744,457,944	777,738,387	247,088,117,691
微 収 勘 定	3,657,081,277,000	0	0	0	0	3,657,081,277,000	3,641,299,722,378	0	15,781,554,622
船 員 保 險	66,649,665,000	0	0	0	0	66,649,665,000	63,360,747,506	0	3,288,917,494
年 金
基 礎 年 金 勘 定	19,692,822,805,000	0	0	-	0	19,692,822,805,000	19,252,584,958,556	0	440,237,846,444
国 民 年 金 勘 定	5,947,003,983,000	0	0	0	0	5,947,003,983,000	5,834,378,289,878	0	112,625,693,122
厚 生 年 金 勘 定	37,636,841,984,000	0	0	0	0	37,636,841,984,000	36,107,751,976,667	0	1,529,090,007,333
福 社 年 金 勘 定	12,651,140,000	0	0	0	0	12,651,140,000	9,367,275,648	0	3,283,864,352
(12) 決算の概要

特別会計	読出予算額(円)	前年度線越額(円)	予備費使用額(円)	予算総則の規定による経費増額(円)	流用等増△減額(円)	読出予算現額(円)	支出済蔵出額(円)	翌年度線越額(円)	不 用 額(円)
健 康 勘 定	8,979,087,905,000	0	0	0	0	8,979,087,905,000	8,175,814,970,949	0	803,272,934,051
児童手当勘定	487,491,315,000	60,343,000	0	-	0	487,551,658,000	462,011,670,728	32,244,000	25,507,743,272
業務勘定	512,830,118,000	25,166,943,000	0	-	0	537,997,061,000	463,376,949,630	27,581,783,000	47,038,328,370
食料安定供給
農業経営基盤強化勘定	21,801,696,000	0	0	-	0	21,801,696,000	13,630,906,080	0	8,170,789,920
農業経営安定勘定	210,466,102,000	0	0	-	0	210,466,102,000	175,316,620,471	0	35,149,481,529
米管理勘定	758,846,630,000	401,599,333	0	-	0	759,248,229,333	632,305,636,270	215,766,374	126,726,826,689
麦管理勘定	688,071,396,000	0	0	0	0	688,071,396,000	460,691,486,078	636,979,821	226,742,930,101
業務勘定	21,186,505,000	0	0	-	0	21,186,505,000	13,746,669,575	0	7,439,835,425
調整勘定	1,582,332,908,000	0	0	0	0	1,582,332,908,000	1,238,471,099,952	0	343,861,808,048
国营土地改良事業勘定	105,378,340,000	40,410,542,950	0	0	0	145,788,882,950	108,097,652,753	26,994,771,059	10,696,459,138
農業共済再保險	-	-
再保險金支払基金勘定	20,179,713,000	0	0	-	0	20,179,713,000	0	0	20,179,713,000
農業勘定	27,932,354,000	0	0	0	-	27,932,354,000	6,693,212,667	0	21,239,141,333
家畜勘定	38,230,844,000	0	0	0	0	38,230,844,000	31,982,291,316	0	6,248,552,684
果樹勘定	9,973,205,000	0	0	0	0	9,973,205,000	1,380,025,600	0	8,593,179,400
園芸施設勘定	5,383,495,000	0	0	0	0	5,383,495,000	2,147,815,067	0	3,235,679,933
業務勘定	1,053,776,000	0	0	-	0	1,053,776,000	963,067,558	0	90,708,442
森林保險	5,307,626,000	0	0	-	0	5,307,626,000	2,751,726,923	0	2,555,899,077
国有林野事業	483,719,576,000	41,943,198,192	0	171,600,000	0	525,834,374,192	451,002,304,632	54,300,684,625	20,531,384,935
漁船再保險及び漁業共済保險	-	-	-
漁船普通保險勘定	8,039,287,000	0	0	0	0	8,039,287,000	6,806,737,728	0	1,232,549,272
漁船特殊保險勘定	269,223,000	0	0	0	0	269,223,000	0	0	269,223,000
漁船乘組員給与保險勘定	42,520,000	0	0	0	0	42,520,000	0	0	42,520,000
漁業共済保險勘定	8,085,026,000	-	0	0	0	8,085,026,000	7,771,568,175	-	313,457,825
業務勘定	1,013,325,000	0	0	-	0	1,013,325,000	963,559,059	0	49,765,941
貿易再保險	212,100,085,000	0	0	-	0	212,100,085,000	64,983,719,737	0	147,116,365,263
特許	122,800,340,000	2,874,155,201	0	0	0	125,674,495,201	109,486,180,400	4,776,732,216	11,411,582,585
決算の概要 (13)

特別会計	歲出予算額(円)	前年度線越額(円)	予備費使用額(円)	予算總則の規定による経費増額(円)	流用等増増減額(円)	歳出予算現額(円)	支出済歳出額(円)	翌年度線越額(円)	不 用 額(円)
社会資本整備事業
治水勘定	1,177,909,563,000	289,317,660,259	0	18,544,900,000	0	1,485,772,123,259	1,184,409,600,468	293,198,023,008	8,164,499,783
道路整備勘定	3,676,855,437,000	984,070,523,879	0	21,822,462,000	0	4,682,748,422,879	3,699,582,242,803	963,381,072,829	19,785,107,247
港湾勘定	353,224,353,000	57,733,358,262	0	2,252,746,000	0	413,210,457,262	346,034,636,282	66,220,259,934	955,561,046
空港整備勘定	556,167,542,000	167,078,526,441	0	0	0	723,246,068,441	584,186,055,893	128,515,729,978	10,544,282,570
業務勘定	228,409,050,000	18,291,150,084	0	0	0	246,700,200,084	225,141,330,157	10,883,938,897	10,674,931,030
自動車安全
保障勘定	24,722,082,000	0	0	0	0	24,722,082,000	17,432,223,905	0	7,289,858,095
自動車検査登錄勘定	42,818,761,000	359,186,580	0	0	0	43,177,947,580	39,608,482,293	462,955,450	3,106,509,837
自動車事故対策勘定	15,217,950,000	510,000,000	0	-	0	15,727,950,000	14,477,939,756	0	1,250,010,244
(14) 決算の概要

别 表 (4)

平成20年度国税収納金整理資金受払
(1)受 入
款 项	微 収 決 定 済 額 (円)	収 納 済 額 (円)	不 納 欠 損 額 (円)	収 納 未 済 額 (円)
虛 入 組 入 資 金 受 入	56,570,461,009,543	55,450,045,354,623	188,545,236,364	931,870,418,556
各 税 受 入 金	56,570,223,887,712	55,449,808,232,792	188,545,236,364	931,870,418,556
滞 納 処 分 費 等 受 入 金	237,121,831	237,121,831	0	0
虛 入 組 入 外 資 金 受 入	735,736,442,191	735,736,442,191	0	0
各 税 送 金 資 金 返 納 金	709,834,956	709,834,956	0	0
前 年 度 線 越 資 金 受 入 金	735,026,607,235	735,026,607,235	0	0
合 計	57,306,197,451,734	56,185,781,796,814	188,545,236,364	931,870,418,556
決算の概要 (15)

(2) 支 払
款 项	支 払 決 定 払 額	支払 命 令 払 額
(円)	支払 命 令 払 額
(円)	. 歲 入 组 入 額
本 年 度 分(円)	過 年 度 分(円)	計 (円)	国税収納金等歳入
組入額	その他の歳入組入額	計 (円)
還 付 金
各 税 還 付 金	10,474,594,932,470	303,612,883	10,474,898,545,353	10,474,898,545,353	0	-	-	-	-
組 入 金	-	-	-	-	-	45,053,201,261,206	295,933,631	45,053,497,194,837
- 一般 計 各 税 組 入 金	-	-	-	-	-	43,489,390,210,912	-	43,489,390,210,912
交付税及び議与税配付金特別会計(交付税及び議与税配付金勘定)各税組入金	-	-	-	-	-	684,096,075,995	-	684,096,075,995
国债整理基金特別会計組入金	-	-	-	-	-	196,977,852,468	-	196,977,852,468
社会资本整備事業特別会計(道路整備勘定)組入金	-	-	-	-	-	682,500,000,000	-	682,500,000,000
滞納処分費等組入金	-	-	-	-	-	237,121,831	-	237,121,831
還付金時効益等組入金	-	-	-	-	-	-	295,933,631	295,933,631
合 計	10,474,594,932,470	303,612,883	10,474,898,545,353	10,474,898,545,353	0	45,053,201,261,206	295,933,631	45,053,497,194,837
别 表 (5)

平成20年度政府関係機関機関別収入支出決算

(1) 収入

政府関係機関	収入予算額(円)	収入済額(円)	収入予算額と収入済額との差(△は減)(円)
国民生活金融公庫	92,854,629,000	86,809,642,807	△ 6,044,986,193
農林漁業金融公庫	31,763,919,000	35,222,927,574	3,459,008,574
中小企業金融公庫	230,969,070,000	215,570,347,611	△ 15,398,722,389
公営企業金融公庫	317,468,282,000	314,934,016,134	△ 2,534,265,866
沖縄振興開発金融公庫	24,131,804,000	27,374,557,566	3,242,753,566
日本政策投資銀行	155,079,652,000	161,588,625,701	6,508,973,701
国際協力銀行	424,745,823,000	312,417,818,542	△ 112,328,004,458
株式会社日本政策金融公庫
国民一般向償業務	95,733,162,000	87,092,572,764	△ 8,640,589,236
農林水産業者向償業務	62,315,212,000	58,675,617,598	△ 3,639,594,402
中小企業者向償業務	72,108,541,000	64,950,440,184	△ 7,158,100,816
信用保險等業務	198,107,740,000	156,795,571,460	△ 41,312,168,540
国際協力銀行業務	312,138,503,000	176,225,631,147	△ 135,912,871,853
危機対応円滑化業務	16,693,991,000	598,754,894	△ 16,095,236,106
独立行政法人国際協力機構有償資金協力部門	122,336,008,000	126,586,396,203	4,250,388,203
(2) 支 出
政府関係機関	支出予算額(円)	予備費使用額(円)	予算総則の規定による経費増額(円)	流用等増増減額(円)	支出予算現額(円)	支出済額(円)	不用額(円)
国民生活金融公庫	73,700,810,000	0	0	0	73,700,810,000	66,474,937,088	7,225,872,912
農林漁業金融公庫	42,757,927,000	0	0	0	42,757,927,000	38,806,265,859	3,951,661,141
中小企業金融公庫	381,557,858,000	450,000,000	24,628,828,000	0	406,186,686,000	393,302,069,446	12,884,616,554
公営企業金融公庫	165,254,257,000	0	0	0	165,254,257,000	161,453,217,489	3,801,039,511
沖縄振興開発金融公庫	25,279,021,000	0	0	0	25,279,021,000	23,244,446,959	2,034,574,041
日本政策投資銀行	146,529,242,000	0	0	0	146,529,242,000	121,075,530,476	25,453,711,524
国際協力銀行	303,606,166,000	0	0	0	303,606,166,000	208,061,825,206	95,544,340,794
株式会社日本政策金融公庫
国民一般向け業務	69,659,586,000	0	97,006,000	0	69,756,592,000	65,556,229,173	4,200,362,827
農林水産業者向け業務	43,687,099,000	0	0	0	43,687,099,000	41,988,417,434	1,698,681,566
中小企業者向け業務	43,442,759,000	0	0	0	43,442,759,000	38,337,463,029	5,105,295,971
信用保険等業務	462,714,608,000	130,000,000	1,579,664,844	0	464,294,272,844	434,066,303,332	30,227,969,512
国際協力銀行業務	300,868,447,000	0	11,800,000	0	300,880,247,000	153,975,153,862	146,905,093,138
危機対応円滑化業務	24,422,205,000	0	0	0	24,422,205,000	428,242,194	23,993,962,806
独立行政法人国際協力機構有償資金協力部門	57,063,734,000	0	0	0	57,063,734,000	37,966,108,239	19,097,625,761
## 第3節 人口の波と企業競争力

団塊世代の60歳定年退職年齢への到達は家計と企業の双方の観点から労働市場にも大きな影響を与える。家計の側からみれば、定年を終えた団塊労働者は、退職金を原資とした資産
運用や旅行、娯楽関係等の消費の拡大など需要者としての影響力を強めるほか、それまで培った技能を活かした形での同じ企業での継続雇用や新規開業、NPO等での活動など引き続き労働力として活躍するなどライフスタイルの選択肢が広がる（コラム5参照）。

他方、企業にとって団塊世代労働者は、業種全体でみれば雇用者数全体の約13%、総賃金ベースの約16%を占める人件費の「稼ぎ頭」となっている。労働力の高齢化が著しかった我が国においては、これら世代の雇用が人件費の押上げ圧力を通じて若年の雇用を抑制（クラウド・アウト）していたという可能性は否定できない。今後、団塊世代が定年退職に向かう中で、こうした抑制効果が縮小していくのか、これに従って若年の雇用増加が見込まれるのかが注目される。一方、団塊世代の定年退職は、これら労働者の技能や知識が失われるという可能性や企業年金給付の増大など退職給付制度にかかる負担増という意味で企業経営上無視できない負の影響を及ぼし得る事態でもある。本節ではまず、団塊世代の定年退職年齢への到達が企業にもたらす多様な影響の側面のうち、人件費負担や収益面への影響、若年雇用への意味、製造業を中心とした技能継承に向けた課題といった論点を取り上げる。その後、退職給付制度に対する含意や課題について整理する。

## 1 雇用、賃金面への影響

## 団塊世代労働者はこれまで総賃金の「稼ぎ頭」

まず、団塊世代の労働者が人件費の面から与える影響についてみるため、年齢階級別の雇用者数や賃金支払額（現金給与総額ベース）のシェアをみてみよう（第3－3－1図）。これらからわかるように、2000年時点で50歳代前半に位置する団塊世代の労働者は、これまで企業の労働力構成や賃金支払額の中心となってきたことが分かる。こうした傾向は製造業で特に強く、中でも50～59歳雇用者の比率が高いのは、製造業では繊維や皮革、鉄鋼、金属製品、窯業・土石、食料品、紙・パルプ、木材などとなっており、非製造業でも不動産業や運輸業など伝統的な業種が中心となっている（付表3－24）。全般的に賃金カーブはフラット化する傾向にあり（第3－3－2図）、団塊世代の雇用者もその影響をある程度受けているものと考えられる（付図3－25）が、これらの雇用者層は、周りの世代よりも人口が多いという「量」の面から、企業の人件費負担の押上げ要因として働いてきたと考えられる。

## ・労働分配率の高止まりにも影響した団塊世代労働者

こうした団塊世代の賃金は人件費圧力を通じてある程度労働分配率を高止まりさせる効果をもってきたと考えられる。この点をみるために、企業の総賃金ベースの変化に対する団塊世代労働者の寄与度を計算した。団塊世代労働者の賃金支払額がある時点から別の時点にかけて変化する場合、それは①労働者数の構成の変化による効果（雇用者構成変化要因）②年齢を重ねるにつれ少なくとも50歳代前半までは賃金カーブを上っていく効果（賃金変化要
第3-3-1 図 年齢別総賃金支払額の時系列推移

賃金支払い総額に占める年齢別の割合

（備考）厚生労働省「賃金構造基本統計調査」により作成。

因）に分けられる。後者については、経済成長による賃金の上昇（ベースアップ部分）と純粋な賃金カーブ上の動きを厳密に分けることができないことに留意する必要があるが、総賃金コストの変化に対する団塊世代の寄与分についてみると1990年代には雇用者数と賃金の上昇という2つの面から総賃金コスト上昇の2割程度の押上げ要因として働き、2000年時点においても賃金が伸びない中でも雇用者数要因により押上げ要因として働いていたことが分かる。なお、2003年時点においても、経済全体の賃金の抑制や50歳代後半で賃金カーブが下方屈折するという構造から賃金要因は総賃金コストの引下げに働いている一方で、雇用者数要因が引き続き押上げ要因に働いている（第3－3－3表）。このことから、団塊世代労働者の賃金コストの増加は、1990年以降少なくとも2000年代初頭までは労働分配率を0.2から0.9%ポイント分押し上げる方向に働いていたことが分かる。
第3-3-2図 産業別賃金プロファイルの変化

（備考）厚生労働省「賃金構造基本統計調査」により作成。

## 2007 年以降当面は人件費負担の抑制は企業収益に好影響

それでは、今後2007年から2010年頃にかけて団塊世代が段階的に定年退職年齢に達していく過程で、企業にとってどの程度の人件費押下げ効果を持つことになるであろうか。ここでは簡単なケースとして、①男女別・雇用形態別の賃金プロファイルは2003年時点と同様である、②年齢別の雇用者比率（雇用者／人口）は2004年時点と同様である、③年齢別の正規・非正規労働者の比率は2004年時点と同様であるなどの仮定を置いた上で、団塊世代に対する賃金支払額の変化を試算した $ ^{37} $ 。これによると、前年比でみた場合、団塊世代の退職が始まる2007から2009年にかけて急速に賃金コストが減少し、その後は減少幅がやや縮小して推移することとなる。特に、2009年にかけて賃金総額が2.6%程度減少するうち、団塊世代を含む2004年時点で55～59歳のグループ層はこれを上回る7.4%程度の押下げ要因となり、企業収益にプラスの影響を与えると考えられる（第3－3－4図）。

その後については、団塊ジュニア世代を含む2004年時点で30～34歳層の人口の高年齢化が控
第3-3-3表 団塊世代労働者の賃金ベース上昇への寄与度

（单位：%、5年前比）

年	総賃金コストの変化	うち労働者数変化要因	うち賃金変化要因
うち団塊世代	うち団塊世代	うち団塊世代
1990	29.5	5.8	11.7	3.2	17.8	2.6
95	16.6	3.5	7.4	2.5	9.3	1.0
2000	-3.7	1.3	-0.8	1.7	-2.9	-0.4
03	-10.2	-0.3	-5.3	0.1	-4.9	-0.4

（備考）１．厚生労働省「賃金構造基本統計調査」により作成。

２．定義は以下のとおり。

総賃金コストの変化 = Σ W_{t}^{i} * L_{t}^{i} / Σ W_{t-5}^{i} * L_{t-5}^{i}

劳働者数变化要因 $ =\left(\sum W_{t}^{i} \times L_{t}^{i} - \sum W_{t-5}^{i} \times L_{t}^{i}\right) / \sum W_{t-5}^{i} \times L_{t-5}^{i} $

賃金変化要因 = $ (\sum W_{t}^{i} * L_{t-i}^{i} \sum W_{t}^{i} * L_{t-5}^{i}) / \sum W_{t-5}^{i} * L_{t-5}^{i}) $

W：労働者一人当たり賃金（年収） L：労働者数、i：年齢区分、t：時点

3．団塊世代効果は、団塊世代が属する年齢区分のコストを5年前の同じ年齢区分のコストと比較したもの。また、2003年は2000年と比較したもの。

団塊世代が労働分配率に与える効果

(单位：%)

年	団塊世代の賃金押上効果(億円)	実際の労働分配率(A)	団塊世代効果がない場合の労働分配率(B)	労働分配率押上効果(A-B)
1990	44,570	57.3	56.4	0.9
95	34,834	67.9	67.4	0.4
2000	14,987	66.5	66.4	0.2
03	-3,215	66.4	66.4	-0.0

（備考）1．財務省「法人企業統計季報」、厚生労働省「賃金構造基本統計調査」により作成。

2．労働分配率＝人件費／(人件費＋経常利益＋支払利息等＋減価償却費)

人件費＝給与＋福利厚生費となることから、賃金構造基本統計調査の賃金コストと法人企業統計季報の給与を回帰し、さらに給与と福利厚生費を回帰することにより、賃金コストと人件費の関係を推計する。その関係式に団塊世代の賃金コストを代入することにより、団塊世代の賃金押上効果を算出する。さらに、実際の労働分配率と団塊世代の賃金押上効果がない場合の労働分配率を比較することにより、労働分配率押上効果を算出した。

３．2003年は2000年と比較したもの。

えている。現在の賃金カーブを前提にすると、賃金カーブのピークに当たる45～59歳層の比率が団塊世代の退職後の2010年前後に底を打った後増加に転じることから、団塊ジュニア世代が45歳にさしかかる2015～2020年頃には賃金コストの低下幅は一時的に縮小すると見込まれる。

## 90 年代後半以降、新卒正規採用は低下

先にもみたとおり、1990年代から近年にかけては企業の雇用者に占める若年層、特に新卒採用者を含む20歳代前半のウェイトが低下してきている（前掲第3－3－1図）。これは、人口の少子高齢化による影響もあるが、分析の結果は、世代効果でみて、団塊ジュニア世代を
第3-3-4図 団塊世代の退職を考慮した人件費の中期的推移

(对04年比、%)

2004年→14年
04年→09年	09年→14年
賃金総額の変化率	-5.7	-2.6	-3.1
うち団塊世代寄与	-9.0	-7.4	-1.6

（備考）総務省「労働力調査」、財務省「法人企業統計季報」、厚生労働省「賃金構造基本統計調査」、国立社会保障・人口問題研究所「日本の将来推計人口」（中位推計）より内閣府試算。

賃金（男女別、雇用形態別）は2003年、年齢別雇用者比率、正規・非正規比率を2004年時点で固定。

境により若い世代の労働力率や雇用者比率が低下し $ ^{38} $ 、失業率が若い世代ほど高まっていることから、先にみたような団塊世代を中心とする比較的高年齢層の雇用者の賃金負担の重さが、90年代後半以降の経済の低迷の中で、これらの若年層の雇用の減少に影響してきたという可能性を示唆している（第3－3－5図）。以下では、こうした可能性を検証してみたい。

第一に、新規学卒者の雇用状況を確認する。各年の常用雇用者数に対する新規学卒者の割合である「新規学卒入職率」の推移をみると、1990年代半ば以降、金融危機を経験した97年から98年に大きく低下した後も、緩やかに低下しており、この間の新規学卒者の採用状況の厳しさを窺わせる（第3－3－6図）。業種別には、製造業や運輸業、建設業といった業種で新規学卒入職率の低下傾向が継続しており、先にみたように団塊世代を中心とする高年齢雇用者が人件費に占めるウェイトの大きさの影響を示唆している。卸・小売業などでは、新規学卒入職率が反転しているが、これは2000年代に入って以降これら業種におけるパート・アルバイト比率の上昇傾向を反映したものである。このため、パート労働者を除いた新規学卒者が入職者全体に占める割合は95年の27%強から2004年には約16%にまで低下している。また、入職者の推移を職歴別にみると、新規学卒者は1995年の約96万人（入職者全体に対する
第3-3-5 図 雇用者比率等のコーホート分析

(1) 労働力率

（2）雇用者比率

( 3 ) 失業率

(備考) 1. 総務省「労働力調査」により作成。

2．定義は以下のとおり。

労働力率＝労働力人口／15歳以上人口

雇用者比率＝雇用者数／15歳以上人口

失業率＝失業者数／労働力人口

3．年齢効果は年齢効果の平均を基準として表示し、時代効果は1975年を、世代効果は41-45年生まれを基準として表示している。

４．推計方法については付注３－３を参照。
第3-3-6 図 新規学卒入職率等の推移

（備考）1．厚生労働省「雇用動向調査」により作成。各年上半年調査。

2．入職率＝入職者／常用労働者

3．04年調査から産業区分が変更されているため、過去の系列と一部の産業では接続していない。

4．新規学卒入職者には、学校卒業後進学して、パート・アルバイトを始めた者も含まれている。

る比率は30%程度）から2004年には約69万人（同19%程度）と長期的に低下傾向にある一方、転職入職者は95年の約167万人（同51%程度）から2004年の218万人（同60%程度）まで増加傾向で堅調に推移するという姿になっている。このように企業は、90年代後半以降は新規学卒者の採用を抑制しており、必要な労働力は、転職市場から即戦力としての中途採用か、パート労働者等賃金コストの安い非正規労働者で賄ってきたとみられる。

## ・高年齢雇用者による雇用過剰感の増加を通じて若年雇用者比率の低下の可能性

第二に、企業の雇用過剰感と年齢別雇用者のシェアとの関係についてみてみよう。まず、高年齢労働者（50歳以上）比率と、雇用過剰感の関係を業種ごとの特徴を考慮した上でみると、これらの労働者の比率が1％ポイント上昇すると、雇用過剰感が2％ポイント程度高まるという強い正の相関関係がみられる。第1章の分析によると2％ポイントの過剰感の高まりは29万人程度の過剰雇用に相当するためその影響は決して小さいものではない。次に、若
年雇用者比率（15～24歳以下）と雇用過剰感の関係をみると、雇用過剰感が1％ポイント高まると、若年雇用者比率が0.2％ポイント程度（雇用者数では10万人強に相当）低下しているという関係がみられる（第3－3－7図）。つまり、高齢雇用者比率等の高さと若年雇用者比率の低さにはある程度の相関関係がみられ、これは、高齢雇用者比率が高ければ、コスト面から雇用過剰感が高まり、新規学卒採用を抑制するなどして若年雇用者比率を引き下げるという因果関係の存在を示している。しかし、こうした関係には、同時に、若年雇用者比率の低下それ自身が結果的に高齢者雇用比率を引き上げるという因果関係によるものを含んでいることに留意する必要がある。

## 団塊世代の雇用抑制効果は近年頭打ち

こうした推計上の問題を回避するため、玄田（2004）は雇用動向調査の事業所票を用い、ある年の年初の事業所内の高齢者雇用比率を説明変数、事業所におけるその一年間の雇用変化率を被説明変数とする回帰分析を行い、ある事業所における高齢者雇用比率の高さから雇用変化率の低さへの因果関係を検証している $ ^{39} $ 。ここでは、この考え方に倣い、1995年、2000年、2003年の雇用動向調査の事業所票を用い、団塊世代雇用比率を説明変数とする回帰分析を行った。この結果をみると、団塊世代が賃金カーブを上がっていった過程にある2000年にかけては、団塊世代雇用比率の係数は有意にマイナスの値をとり、また、係数の絶対値も大きくなっている。例えば、団塊雇用者比率が1％ポイント高い事業所では、雇用変化率が0.08％ポイント低いという抑制効果がある（第3－3－8図）。また、2003年の係数についてみると、やはり団塊世代比率の係数は有意にマイナスとなっているが、絶対値でみた伸び幅は2000年に比べて低下している。この背景には、様々な要因が考えられるが、その一つとしては、先にみたように団塊世代の労働者の一部が2003年には賃金カーブ上の賃金が低下するグループに移行してきていることがあるものと考えられる $ ^{40} $ 。さらに、雇用変化率を一般労働者とパート労働者に分けて推計すると、団塊労働者比率はパート労働者の増減とは有意に関係していない一方で、一般労働者については雇用者全体と同様の結果となることが分かる。これらのことから、団塊世代の賃金コストの押上げ圧力が小さくなるにつれて、雇用者、特に一般労働者の減少への限界的な影響は小さくなっている可能性があり、今後、これら世代が定年退職に向かうなかにあっては、若い年齢層を中心とした正規雇用へのプラスの影響が期待できることを示している。

## 見え始めた若年採用の芽と堅調な中途採用

団塊世代の定年退職年齢到達を見据えた新規学卒者の採用増加という動きは現実のものと