Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
厚 7

要求
番号	区
分	前
年
度
予
算
額	2
5
年
度
概
算
要
求
額	对
前
年
度
較
减
(B-A)	明細書
頁数
一般行政經費	その他の経費	計
(A)	一般行政経費	その他の経費	計
(B)
113	10-04東日本大震災復旧·復興に係る社会福祉施設
等施設整備に必要な経費	0	0	0	0	0	0	0	1063
114	322遺族及留守家族等援護費	0	24,836,038	24,836,038	0	22,242,476	22,242,476	2,593,562	1064
11-29遺族及び留守家族等の援護に必要な経費	0	24,836,038	24,836,038	0	22,242,476	22,242,476	2,593,562	1064
115	324戦没者慰霊事業費	0	2,033,789	2,033,789	0	2,017,485	2,017,485	16,304	1083
01-95戦没者の遺骨帰還事業等に必要な経費	0	2,033,789	2,033,789	0	2,017,485	2,017,485	16,304	1083
116	325中国残留邦人等支援事業費	0	1,750,574	1,750,574	0	1,577,065	1,577,065	173,509	1105
01-29中国残留邦人等の支援事業に必要な経費	0	1,750,574	1,750,574	0	1,577,065	1,577,065	173,509	1105
117	330恩給進達等実施費	0	424,353	424,353	0	373,450	373,450	50,903	1117
01-95恩給進達及び人事資料の保管等に必要な経費	0	424,353	424,353	0	373,450	373,450	50,903	1117
118	333社会福祉施設基盤強化推進費	0	0	0	0	0	0	0	1128
05-04社会福祉施設等の基盤強化に必要な経費	0	0	0	0	0	0	0	1128
119	335障害保健福祉費	0	1,281,210,733	1,281,210,733	0	1,378,847,546	1,378,847,546	97,636,813	1129
05-95障害保健福祉の推進に必要な経費	0	625,661	625,661	0	889,178	889,178	263,517	1129
120	10-04障害者の自立支援等に必要な経費	0	1,247,639,332	1,247,639,332	0	1,345,680,776	1,345,680,776	98,041,444	1164
121	21-05精神保健事業に必要な経費	0	32,945,740	32,945,740	0	32,277,592	32,277,592	668,148	1178
122	340独立行政法人福祉医療機構運営費	0	3,570,878	3,570,878	0	3,365,194	3,365,194	205,684	1189
05-04独立行政法人福祉医療機構運営費交付金に必要な経費	0	3,570,878	3,570,878	0	3,365,194	3,365,194	205,684	1189
123	343独立行政法人国立重度知的障害者総合施設の
その園運営費	0	1,976,653	1,976,653	0	1,954,150	1,954,150	22,503	1191
05-04独立行政法人国立重度知的障害者総合施設の
その園運営費交付金に必要な経費	0	1,976,653	1,976,653	0	1,954,150	1,954,150	22,503	1191
124	355特別障害給付金給付費年金特別会計へ繰入	0	7,698,275	7,698,275	0	7,531,334	7,531,334	166,941	1194
05-04特別障害給付金給付費の財源の年金特別会計
国民年金勘定へ繰入れに必要な経費	0	7,698,275	7,698,275	0	7,531,334	7,531,334	166,941	1194
125	365公的年金制度運営諸費	0	278,835	278,835	0	273,305	273,305	5,530	1195
01-95公的年金制度の持続可能性確保に必要な経費	0	278,835	278,835	0	273,305	273,305	5,530	1195
126	366年金生活者支援給付金事務費(仮称)	0	0	0	0	466,694	466,694	466,694	1213
01-04年金生活者支援給付金事務に必要な経費(仮
称)	0	0	0	0	466,694	466,694	466,694	1213
127	370基礎年金拠出金等年金特別会計へ繰入	0	8,094,503,433	8,094,503,433	0	10,752,512,948	10,752,512,948	2,658,009,515	1214
01-02基礎年金拠出金等の財源の年金特別会計へ繰
入れに必要な経費	0	8,092,265,811	8,092,265,811	0	10,750,781,161	10,750,781,161	2,658,515,350	1214
128	02-04福祉年金給付費等の財源の年金特別会計へ繰
入れに必要な経費	0	2,237,622	2,237,622	0	1,731,787	1,731,787	505,835	1215
129	375業務取扱費年金特別会計へ繰入	0	211,808,437	211,808,437	0	165,663,778	165,663,778	46,144,659	1216
03-04業務取扱費の財源の年金特別会計業務勘定へ
繰入れに必要な経費	0	211,808,437	211,808,437	0	165,663,778	165,663,778	46,144,659	1216
要求
番号	区
分	前
年
度
予
算
額	2
5
年
度
概
算
要
求
額	对
前
年
度
较
减
(B-A)	明细書
页数
一般行政經費	その他の經費	計
(A)	一般行政經費	その他の經費	計
(B)
130	380企業年金等健全育成費	0	22,947	22,947	0	27,081	27,081	4,134	1217
10-95企業年金等健全育成必要な經費	0	22,947	22,947	0	27,081	27,081	4,134	1217
383企業年金等適正運營費	0	1,596,258	1,596,258	0	1,821,509	1,821,509	225,251	1222
131	12-04国民年金基金等助成必要な經費	0	1,596,258	1,596,258	0	1,821,509	1,821,509	225,251	1222
385高齢者日常生活支援等推進費	0	70,035,695	70,035,695	0	69,507,296	69,507,296	528,399	1223
132	10-04高齢者の介護予防・健康づくり等必要な經費	0	69,707,557	69,707,557	0	69,196,174	69,196,174	511,383	1223
133	30-95高齢者の日常生活支援の推進必要な經費	0	328,138	328,138	0	311,122	311,122	17,016	1225
390介護保険制度運營推進費	0	2,353,696,059	2,353,696,059	0	2,498,891,400	2,498,891,400	145,195,341	1230
134	50-04介護保険制度の適切運營等必要な經費	0	14,533,685	14,533,685	0	16,810,228	16,810,228	2,276,543	1230
135	55-02介護保険給付必要な經費	0	2,339,162,374	2,339,162,374	0	2,482,081,172	2,482,081,172	142,918,798	1255
395国際機関活動推進費	0	10,676,628	10,676,628	0	11,189,121	11,189,121	512,493	1258
136	01-50経済協力に係る国際分担金等の支払必要な
経費	0	5,829,878	5,829,878	0	5,742,547	5,742,547	87,331	1258
137	02-95国際分担金等の支払必要な経費	0	4,846,750	4,846,750	0	5,446,574	5,446,574	599,824	1259
400国際協力費	0	630,929	630,929	0	596,191	596,191	34,738	1264
138	01-95国際協力の推進必要な経費	0	630,929	630,929	0	596,191	596,191	34,738	1264
405厚生労働科学研究費	0	44,092,656	44,092,656	0	56,462,611	56,462,611	12,369,955	1275
139	01-13厚生労働科学研究必要な経費	0	44,092,656	44,092,656	0	56,462,611	56,462,611	12,369,955	1275
410独立行政法人国立健康・栄養研究所運營費	0	667,116	667,116	0	668,646	668,646	1,530	1281
140	01-13独立行政法人国立健康・栄養研究所運營費交
付金必要な経費	0	667,116	667,116	0	668,646	668,646	1,530	1281
415独立行政法人医薬基盤研究所運營費	0	7,334,605	7,334,605	0	9,996,629	9,996,629	2,662,024	1282
141	05-13独立行政法人医薬基盤研究所運營費交付金
必要な経費	0	7,334,605	7,334,605	0	9,996,629	9,996,629	2,662,024	1282
420独立行政法人医薬基盤研究所施設整備費	0	1,482,780	1,482,780	0	1,935,330	1,935,330	452,550	1283
142	05-13独立行政法人医薬基盤研究所施設整備に必要
な経費	0	1,482,780	1,482,780	0	1,935,330	1,935,330	452,550	1283
430独立行政法人国立がん研究センター運営費	0	8,203,663	8,203,663	0	8,907,894	8,907,894	704,231	1284
143	05-05独立行政法人国立がん研究センター運営費交
付金必要な経費	0	8,203,663	8,203,663	0	8,907,894	8,907,894	704,231	1284
440独立行政法人国立循環器病研究センター運営
費	0	5,090,943	5,090,943	0	5,533,224	5,533,224	442,281	1285
144	05-05独立行政法人国立循環器病研究センター運営
費交付金必要な経費	0	5,090,943	5,090,943	0	5,533,224	5,533,224	442,281	1285
450独立行政法人国立精神・神经医療研究センター
運営費	0	4,761,340	4,761,340	0	5,415,395	5,415,395	654,055	1286
145	05-05独立行政法人国立精神・神经医療研究センター
運営費交付金必要な経費	0	4,761,340	4,761,340	0	5,415,395	5,415,395	654,055	1286
厚 9

要求
番号	区
分	前
年
度
予
算
額	2
5
年
度
概
算
要
求
額	对
前
年
度
較
减
(B-A)	明細書
頁数
一般行政經費	その他の経費	計
(A)	一般行政経費	その他の経費	計
(B)
146	460 独立行政法人国立国際医療研究センター運営
費	0	7,321,097	7,321,097	0	8,319,242	8,319,242	998,145	1287
05-05 独立行政法人国立国際医療研究センター運営
費交付金に必要な経費	0	7,321,097	7,321,097	0	8,319,242	8,319,242	998,145	1287
470 独立行政法人国立成育医療研究センター運営
費	0	4,404,978	4,404,978	0	4,785,025	4,785,025	380,047	1288
147	05-05 独立行政法人国立成育医療研究センター運営
費交付金に必要な経費	0	4,404,978	4,404,978	0	4,785,025	4,785,025	380,047	1288
480 独立行政法人国立長寿医療研究センター運営
費	0	3,851,736	3,851,736	0	4,193,048	4,193,048	341,312	1289
148	05-05 独立行政法人国立長寿医療研究センター運営
費交付金に必要な経費	0	3,851,736	3,851,736	0	4,193,048	4,193,048	341,312	1289
490 独立行政法人国立がん研究センター施設整備
費	0	0	0	0	29,434	29,434	29,434	1290
149	05-05 独立行政法人国立がん研究センター施設整備
に必要な経費	0	0	0	0	29,434	29,434	29,434	1290
510 独立行政法人国立精神·神经医療研究センター
施設整備費	0	450,000	450,000	0	401,626	401,626	48,374	1291
150	05-05 独立行政法人国立精神·神经医療研究センター
施設整備に必要な経費	0	450,000	450,000	0	401,626	401,626	48,374	1291
520 独立行政法人国立国際医療研究センター施設
整備費	0	100,000	100,000	0	333,333	333,333	233,333	1292
151	05-05 独立行政法人国立国際医療研究センター施設
整備に必要な経費	0	100,000	100,000	0	333,333	333,333	233,333	1292
530 独立行政法人国立成育医療研究センター施設
整備費	0	450,500	450,500	0	0	0	450,500	1293
152	05-05 独立行政法人国立成育医療研究センター施設
整備に必要な経費	0	450,500	450,500	0	0	0	450,500	1293
540 独立行政法人国立長寿医療研究センター施設
整備費	0	0	0	0	236,107	236,107	236,107	1294
153	05-05 独立行政法人国立長寿医療研究センター施設
整備に必要な経費	0	0	0	0	236,107	236,107	236,107	1294
565 独立行政法人高龄·障害者雇用支援機構運営
費	0	0	0	0	0	0	0	1295
154	05-95 独立行政法人高龄·障害者雇用支援機構運営
費交付金に必要な経費	0	0	0	0	0	0	0	1295
組 織 計	86,661,392	26,420,692,622	26,507,354,014	84,245,771	29,766,348,479	29,850,594,250	3,343,240,236
10 厚

要求
番号	区
分	前
年
度
予
算
額	2
5
年
度
概
算
要
求
額	对
前
年
度
較
减
(B-A)	明細書
頁数
一般行政經費	その他の経費	計
(A)	一般行政経費	その他の経費	計
(B)
155	030 検
疫
所	6,777,021	2,473,354	9,250,375	6,118,808	3,558,740	9,677,548	427,173	1296
010 検
疫
所
共
通
費	6,777,021	0	6,777,021	6,118,808	0	6,118,808	658,213	1297
01-05 検
疫
所
必
要
な
経
費	6,777,021	0	6,777,021	6,118,808	0	6,118,808	658,213	1297
016 検
疫
業
務
等
实
施
費	0	669,374	669,374	0	717,100	717,100	47,726	1307
156	06-05 検
疫
業
務
等
に
必
要
な
経
費	0	669,374	669,374	0	717,100	717,100	47,726	1307
020 輸
入
食
品
検
查
業
務
実
施
費	0	1,803,980	1,803,980	0	2,841,640	2,841,640	1,037,660	1314
157	06-05 輸
入
食
品
の
検
查
に
必
要
な
経
費	0	1,803,980	1,803,980	0	2,841,640	2,841,640	1,037,660	1314
組
織
計	6,777,021	2,473,354	9,250,375	6,118,808	3,558,740	9,677,548	427,173
158	040 国
立
八
ン
セ
ン
病
療
養
所	18,329,854	15,651,915	33,981,769	17,273,028	16,098,585	33,371,613	610,156	1319
005 国
立
八
ン
セ
ン
病
療
養
所
共
通
費	18,329,854	0	18,329,854	17,273,028	0	17,273,028	1,056,826	1319
01-05 国
立
八
ン
セ
ン
病
療
養
所
に
必
要
な
経
費	18,329,854	0	18,329,854	17,273,028	0	17,273,028	1,056,826	1319
010 国
立
八
ン
セ
ン
病
療
養
所
施
設
費	0	4,859,757	4,859,757	0	4,863,046	4,863,046	3,289	1325
159	01-05 国
立
八
ン
セ
ン
病
療
養
所
施
設
整
備
に
必
要
な
経
費	0	4,859,757	4,859,757	0	4,863,046	4,863,046	3,289	1325
020 国
立
八
ン
セ
ン
病
療
養
所
運
營
費	0	10,792,158	10,792,158	0	11,235,539	11,235,539	443,381	1327
160	01-05 国
立
八
ン
セ
ン
病
療
養
所
の
運
營
に
必
要
な
経
費	0	10,792,158	10,792,158	0	11,235,539	11,235,539	443,381	1327
組
織
計	18,329,854	15,651,915	33,981,769	17,273,028	16,098,585	33,371,613	610,156
161	045 厚
生
劳
働
本
省
試
驗
研
究
機
關	7,510,347	4,167,769	11,678,116	7,034,722	4,373,402	11,408,124	269,992	1337
010 厚
生
劳
働
本
省
試
驗
研
究
所
共
通
費	7,510,347	0	7,510,347	7,034,722	0	7,034,722	475,625	1337
05-13 国
立
医
薬
品
食
品
衛
生
研
究
所
に
必
要
な
経
費	2,129,089	0	2,129,089	1,962,136	0	1,962,136	166,953	1337
162	10-13 国
立
保
健
医
療
科
學
院
に
必
要
な
経
費	1,207,879	0	1,207,879	1,115,758	0	1,115,758	92,121	1348
163	15-13 国
立
社会
保障·人口
問題
研究
所
に
必
要
な
経
費	722,276	0	722,276	686,194	0	686,194	36,082	1355
164	20-13 国
立
感
染
症
研
究
所
に
必
要
な
経
費	3,451,103	0	3,451,103	3,270,634	0	3,270,634	180,469	1360
015 厚
生
劳
働
本
省
試
驗
研
究
所
施
設
費	0	96,197	96,197	0	244,138	244,138	147,941	1369
165	01-13 厚
生
劳
働
本
省
試
驗
研
究
所
施
設
整
備
に
必
要
な
経
費	0	96,197	96,197	0	244,138	244,138	147,941	1369
016 東
日本
大
震
災
復
旧·復
興
厚
生
劳
働
本
省
試
驗
研
究
所
施
設
費	0	0	0	0	0	0	0	1372
166	01-13 東
日本
大
震
災
復
旧·復
興
厚
生
劳
働
本
省
試
驗
研
究
所
施
設
費	0	0	0	0	0	0	0	1372
020 厚
生
劳
働
本
省
試
驗
研
究
所
試
驗
研
究
費	0	3,560,410	3,560,410	0	3,618,320	3,618,320	57,910	1373
厚 11

要求
番号	区
分	前
年
度
予
算
額	2
5
年
度
概
算
要
求
額	对
前
年
度
較
减
(B-A)	明細書
頁数
一般行政經費	その他の經費	計
(A)	一般行政經費	その他の經費	計
(B)
167	05-13 国立医薬品食品衛生研究所の試験研究に必要
な経費	0	959,204	959,204	0	1,091,729	1,091,729	132,525	1374
168	10-13 国立保健医療科学院の養成訓練及び試験研究
に必要な経費	0	430,021	430,021	0	414,907	414,907	15,114	1407
169	15-13 国立社会保障·人口問題研究所の試験研究に
必要な経費	0	131,266	131,266	0	118,073	118,073	13,193	1431
170	20-13 国立感染症研究所の試験研究に必要な経費	0	2,039,919	2,039,919	0	1,993,611	1,993,611	46,308	1447
025 東日本大震災復旧·復興厚生労働本省試験研
究所試験研究費	0	0	0	0	0	0	0	1486
171	05-13 東日本大震災復旧·復興に係る国立医薬品食
品衛生研究所の試験研究に必要な経費	0	0	0	0	0	0	0	1486
030 血清 等 製 造 及 検 定 費	0	511,162	511,162	0	510,944	510,944	218	1487
172	01-13 血清その他の製造及び検定に必要な経費	0	500,229	500,229	0	500,229	500,229	0	1487
173	06-13 医薬品等の国家検定及び検查等に必要な経費	0	10,933	10,933	0	10,715	10,715	218	1493
組織計	7,510,347	4,167,769	11,678,116	7,034,722	4,373,402	11,408,124	269,992
050 国 立 更 生 援 護 機 関	6,150,959	2,238,527	8,389,486	5,700,638	3,573,227	9,273,865	884,379	1495
003 国 立 更 生 援 護 機 関 共 通 費	6,150,959	0	6,150,959	5,700,638	0	5,700,638	450,321	1495
174	05-04 国立児童自立支援施設に必要な経費	676,660	0	676,660	648,233	0	648,233	28,427	1495
175	10-04 国 立 光 明 寮 に 必 要 な 経 費	0	0	0	0	0	0	0	1510
176	15-04 国 立 保 養 所 に 必 要 な 経 費	0	0	0	0	0	0	0	1510
177	20-04 国立知的障害児施設に必要な経費	0	0	0	0	0	0	0	1510
178	25-04 国立障害者リハビリテーションセンターに必
要な経費	5,474,299	0	5,474,299	5,052,405	0	5,052,405	421,894	1511
010 国 立 更 生 援 護 機 関 施 設 費	0	34,535	34,535	0	601,278	601,278	566,743	1531
179	05-04 国立更生援護機関施設整備に必要な経費	0	34,535	34,535	0	601,278	601,278	566,743	1531
015 国 立 児童自立支援施設運営費	0	169,995	169,995	0	170,857	170,857	862	1533
180	05-04 国立児童自立支援施設の運営に必要な経費	0	169,995	169,995	0	170,857	170,857	862	1533
020 国 立 更 生 援 護 所 運 営 費	0	2,033,997	2,033,997	0	2,801,092	2,801,092	767,095	1543
181	10-04 国立光明寮の運営に必要な経費	0	0	0	0	0	0	0	1543
182	15-04 国立保養所の運営に必要な経費	0	0	0	0	0	0	0	1543
183	20-04 国立知的障害児施設の運営に必要な経費	0	0	0	0	0	0	0	1543
184	25-04 国立障害者リハビリテーションセンターの運
営に必要な経費	0	2,033,997	2,033,997	0	2,801,092	2,801,092	767,095	1544
組織計	6,150,959	2,238,527	8,389,486	5,700,638	3,573,227	9,273,865	884,379
厚 13

要求
番号	区
分	前
年
度
予
算
額	2
5
年
度
概
算
要
求
額	对
前
年
度
較
减
(B-A)	明細書
頁
数
一般行政經費	その他の経費	計
(A)	一般行政經費	その他の経費	計
(B)
200	01-95 男女労働者の均等な雇用環境等の整備に必要
な経費	0	106,616	106,616	0	101,180	101,180	4	5,436
組織計	86,931,054	11,352,885	98,283,939	79,077,960	15,430,427	94,508,387	4	3,775,552
090 中 央 劳 働 委 員 会	1,304,133	382,184	1,686,317	1,198,236	350,954	1,549,190	4	137,127
010 中 央 劳 働 委 員 会 共 通 費	1,304,133	0	1,304,133	1,198,236	0	1,198,236	4	105,897
01-95 中 央 劳 働 委 員 会 に 必 要 な 経 費	1,304,133	0	1,304,133	1,198,236	0	1,198,236	4	105,897
020 劳 使 関 係 等 安 定 形 成 促 進 費	0	382,184	382,184	0	350,954	350,954	4	31,230
10-95 安 定 し た 劳 使 関 係 等 の 形成 の 促 進 に 必要 な 経
費	0	382,184	382,184	0	350,954	350,954	4	31,230
組織計	1,304,133	382,184	1,686,317	1,198,236	350,954	1,549,190	4	137,127
所 管 計	227,682,308	26,459,641,179	26,687,323,487	214,392,887	29,812,198,208	30,026,591,095	3,339,267,608
受講し、修了した場合に、その経費の40%（上限20万円）を支給する自立支援教育訓練給付金事業を実施している。

実施主体は、地方公共団体（都道府県、市及び福祉事務所設置町村）であり、対象となる教育訓練講座は、雇用保険制度の教育訓練給付の指定教育訓練講座に加え、都道府県等の長が地域の実情に応じて定めることができることになっている。

自立支援教育訓練給付金事業の実施状況は図表2－1－13、実績は図表2－1－14及び図表2－1－15のとおりとなっており、平成18（2006）年4月から12月までにおいて、自立支援教育訓練給付金の支給件数は平成17（2005）年度同時期と比べ約1.1倍（平成15（2003）年度同時期と比べ約39.8倍）、就業実績は平成17（2005）年度同時期と比べ約1.1倍（平成15（2003）年度同時期と比べ約37.3倍）に増加した。

図表2－1－13 自立支援教育訓練給付金事業の実施状況

都道府県(47)	指定都市(15)	中核市(37)	一般市等(761)	合計(860)
実施自治体数	47か所(47か所)	15か所(14か所)	33か所(32か所)	525か所(346か所)	620か所(439か所)
実施割合	100.0%(100.0%)	100.0%(100.0%)	89.2%(86.5%)	69.0%(44.3%)	72.1%(49.9%)

資料:厚生労働省雇用均等・児童家庭局調べ

(注)1.上段の数字は平成18(2006)年度、下段()内の数字は平成17(2005)年度のものである。

2.「一般市等」とは、市（指定都市及び中核市を除く。）、特別区及び福祉事務所設置町村のことである（以下同じ。）。

図表2－1－14 自立支援教育訓練給付金事業の支給件数等

事前相談件数	受講開始件数	支給件数
平成15年度	1,569件	483件	186件
(4月～12月)	938件	253件	62件
平成16年度	6,001件	3,129件	2,032件
(4月～12月)	4,491件	2,212件	1,252件
平成17年度	7,203件	4,156件	3,389件
(4月～12月)	5,328件	2,999件	2,295件
平成18年(4月～12月)	5,666件	2,981件	2,468件
合計	20,439件	10,749件	8,075件

資料:厚生労働省雇用均等・児童家庭局調べ
## I SPC等の概要

特定目的会社による特定資産の流動化に関する法律(以下SPC法)は、金融制度調査会答申において、資金調達手段の多様化を図る上での環境整備の必要性が提言されたこと等を受けて、①SPCが業として特定資産の流動化を行う制度を確立し、特定資産の流動化に係る業務の適正な運営を確保する、②特定資産の流動化の一環として発行される各種の証券購入者等の保護を図ることにより、一般投資家による証券に対する投資を容易にする、等を目的として平成10年6月に成立し、同年9月から施行された。その後、金融審議会での21世紀を展望した金融サービスに関する基盤整備の観点からの検討を踏まえ、平成12年5月に法改正が行われ、同年11月に施行された。

本改正により、登録制から届出制に移行するとともに、新たに特定目的信託制度（SPT）が新設された結果、改正法に基づきSPC21件、SPT1件の届出があった。なお、平成12年4月～平成13年3月期においては、旧法に基づきSPC25件の登録があり、合計すると、前年度と比較して14件多い47件の登録・届出があった。

また、改正法の施行により、新たに特定資産の譲渡人及び特定目的信託の原委託者が事前の届出により当該SPC又はSPTの発行する資産対応証券又は受益証券の募集の取扱等を行うことが可能となった結果、特定譲渡人による資産対応証券の募集の取扱業務の開始届出が1件あった。

## Ⅱ 資産の流動化の状況

平成13年3月末現在における資産の流動化実績は累計で、1兆6，250億円であり、平成12年3月末と比較して9，331億円増（+134.9%）となった。（増加分の内訳旧法に基づくSPC5，877億円、改正法に基づくSPC3，360億円、SPT94億円）

流動化対象資産別に見ると、不動産614億円（うち平成12年度増加分417億円）、不動産の信託受益権3,692億円（同2,341億円）、指名金銭債権6,844億円（同3,529億円）、指名金銭債権の信託受益権5,102億円（同3,045億円）であった。
## 中国

## 1 経済情勢

中国における2009年の国内総生産額（名目額）は、約4兆9,000億ドルであった。2008年秋の金融危機以降、4兆元（約52兆円）の財政支出、金融緩和等を実施した結果、2009年の中国の実質GDP成長率は9.2％となり、政府目標の8％前後の成長を達成した $ ^{1} $ 。

〈表3-7-1〉中国の実質GDP成長率の動向

对前年比(%)
年	2006	2007	2008	2009	2010
Q1	Q2	Q3	Q4
実質GDP成長率	12.7	14.2	9.6	9.2	11.9	10.3	9.6	9.8

資料出所 内閣府経済財政分析統括官付海外担当「月刊海外経済データ」

## 2 雇用·失業対策

## (1) 雇用·失業情勢

中国における都市部失業率 $ ^{2)} $ は近年低下傾向を示し、2007年の第3四半期以降は4.0%の状態が続いていたが、2008年の第4四半期から金融危機の影響を受け、4.3%まで上昇した。その後経済の回復に伴い、2010年の第1四半期に、1年ぶりに4.2%に低下し、第3四半期には4.1%に低下した。一方で、失業者数は、2008年の第4四半期を境に急増し、900万人を超える高止まりの状態が続いている。求人倍率は近年1.0倍弱で推移していたが、金融危機の影響で2008年末に0.846倍と急激に低下し、2009年後半以降は再び1.0倍前後に回復している。

〈表3-7-2〉中国の雇用・失業の動向

年	2006	2007	2008	2009	2010
就業者数	76,400	76,990	77,480	77,995	(未発表)
失業者数	847	830	886	921	908
失業率	4.1	4.0	4.2	4.3	4.1
求人倍率	0.959	0.977	0.846	0.973	1.011

資料出所　中國人力資源・社会保障部「2010年　労働・社会保障統計」

（注1）失業者数及び失業率は都市部のみ（「都市部登記失業率」：職業紹介所に登録した者のみ）

(参考) 1 元 = 12.97 円 (2010 年期中平均)

## (2) 雇用・失業対策の概要

中国における雇用・失業対策としては、金融危機によって急激に悪化した雇用情勢に対応するために以下の緊急雇用対策が実施された。加えて、4兆元（約52兆円）規模に及ぶ内需拡大策が実施され、インフラ整備を中心に、雇用創出が行われた $ ^{3)} $ 。

① 国有企業におけるリストラの抑制、在職訓練・交替制勤務・賃金調整等によりリストラを行わない企業への補助金支給などの雇用安定策

② 労働集約型企業に対する資金援助や起業者に対する融資強化などの雇用創出策

③ 社会保险料引き下げや支払い猶予などの企業負担軽減策

④ 大学卒業生に対する就業指導サービスの強化や内陸部への就職促進などの就職対策⁴)

⑤ 失業した農民エへの一時的な生活補助手当の支給、無料職業訓練の提供などの農民工対策

## (3) 若年者雇用对策 $ ^{5)} $

最重点課題である若年者雇用対策として、大学卒業者等への緊急雇用対策が以下のとおり実施されている。

2009年4月に、大学卒業者への雇用対策として、①3年で100万人の雇用を確保するインターンシップ計画（「三年百万計画」）、②高等職業学校の教育改革、③アウトソーシングサービス産業の人材育成が策定され、大学卒業生が求職活動に備えるための支援策が盛り込まれている。

## ① 3 年で100万人の雇用を確保するインターンシップ計画

人力資源・社会保障部、教育部、国有資產監督管理
# 第2章

委員会（国資委）、工業情報化部、国家工商総局、中華全国工商業聯合会（全国工商聯）及び中国共産党青年団は共同で「3年で100万人の雇用を確保するインターンシップ計画に関わる通知」を公布した。この通知では、2009年は3万人の大学卒業生をインターンシップとして就業させ、2011年までに100万人の未就業卒業生をインターンシップに参加させるとしている。人力資源・社会保障部と教育部は、大学卒業生のインターンシップ計画を実行する詳細施策を作成した。両部は地方政府に対して、早急に就業研修関連作業を開始し、卒業生にインターンシップの職場情報を適時公表するよう指導している。同時に地方政府は、卒業生に研修を受けるよう指導するとともに、基礎的な生活手当や個人傷害保険費用の融資を行う。中国政府は「双証書」つまり大学卒業証書と職業資格証書を発行することにより、職業訓練学校卒業生の技術研修レベルを高めようとしている。

## ② 高等職業教育改革の加速と職業訓練学校卒業生の雇用促進

教育部は、「高等職業教育改革の加速と職業訓練学校卒業生の雇用促進に関わる通知」を公布した。この計画では、地方政府と高等職業訓練学校が人力资源・社会保障部と教育部に協力し、学校施設を卒業生の必要に応じて利用させ、職業技能証明書の査定・発行業務等の特別支援をすることが求められている。

## ③ アウトソーシングサービス産業の人材育成強化と卒業生の雇用促進

アウトソーシングサービス産業の人材育成強化を目的に、教育部と商務部は共同で「アウトソーシングサービス産業の人材育成強化と卒業生の雇用促進に関わる意見」を公布した。両部は、全国の大学に対し、アウトソーシング産業に関係した講座や専門コースを開設し、高等職業専科、本科生、研究生等のレベルごとにアウトソーシング産業分野での高度な能力開発を求めている。中国政府は5年以内に全国でアウトソーシング産業人材120万人を養成・訓練し、100万口の職場の創出を予定している。これにより、2013年までに世界中から300億ドル相当のサービス業務の受注実現が期待されている。

## (4) 失業給付制度 $ ^{6)} $

中国における失業給付制度は、「失業保険条例」(1999年施行)を根拠法として、都市部の企業の被用者が対象となっている。保険料率は、事業主が賃金総額の2％、被用者が手取り賃金額の1％となっている。

失業給付の受給要件は、失業保険適用事業所に1年以上雇用されていることである。失業給付の水準は、離職前の賃金とは連動していない。失業給付の支給期間は、被保険者期間が5年未満の者は最長1年、被保険者期間が5年以上10年未満の者は最長1.5年、被保険者期間が10年以上の者は最長2年となっている。

## (5) 職業能力開発対策 $ ^{8} $

中国の職業訓練分野においては、①高度技能労働者の養成訓練、②再就職・起業のための職業訓練、③農民工に対する職業転換訓練などが実施されている⁹)。

政府は、金融危機後の対策として、2009年～2010年の2年計画で「特別職業訓練計画」を実施した。これは、在職農民工、経営困難な企業の従業員、農村の新規学卒者（中卒及び高卒）、都市部に流入してきた新規出稼ぎ労働者、都市部失業者、大学卒業者等を対象に職業訓練を実施し、訓練費用の一部を政府が補助するものである。

また、2010年6月に「国家中長期人材発展計画要綱(2010～2020)」 $ ^{10)} $ を発表し、今後10年間で高度技能人材の育成強化などを含めた人材育成強化の方針を掲げている。
## 3 労働条件対策

## (1) 賃金・労働時間及び労働災害の動向

## a 賃 金

中国においては、改革開放政策後高い水準で続いた経済成長のもとで、農村部においても都市部においても着実かつ急速に平均年収が向上している。都市部被用者の平均年収 $ ^{11)} $ の上昇率は、毎年10%を上回っている。なお、2009年における最も平均年収の高い上海市（58,336元（約756,618円））と最も低い江西省（24,165元（約313,420円））の比率は約2.4倍となるなど、地域間格差（特に沿岸部と内陸部）が拡大していることから、中国政府は格差の是正と、金融危機後の経済政策の柱としている内需拡大策を進めるため、内陸部に投資を集中させている。

また、業種間の賃金格差は平均で4.8倍、正規・非正規間の賃金格差は倍近くとなっているなど、様々な面で拡大する所得格差が問題となっている。

〈表3-7-3〉中国の平均年収及び消費者物価上昇率の推移

年	2005	2006	2007	2008	2009
平均年收(都市部)	18,200	20,856	24,721	28,898	32,244
对前年上昇率(都市部)	14.3	14.6	18.5	16.9	11.6
消費者物価上昇率	1.5	1.5	4.8	5.9	▲0.7

资料出所 中国国家统计局 $ ^{12} $

## b 労働時間

2009年の都市部労働者の週平均労働時間は44.7時間と前年に比べ0.1時間増加した。

〈表3-7-4〉中国の都市部労働者の週平均労働時間の動向

年	2005	2006	2007	2008	2009
週平均労働時間	47.8	47.3	45.5	44.6	44.7

資料出所 ILO, LABORSTA Internet: 4A Hours of work, by economic activity (Per week) $ ^{13)} $

## C 劳働災害

労働災害 $ ^{14)} $ については、死亡者数は近年大幅に減少する傾向にあるものの、依然として年間8万人以上となっている。2009年の労働災害による死亡者数は83,196人であった。このうち85%は交通事故によるものであり、それを除くと、最も多いのは鉱山・炭鉱事故による死亡者で、4,173人となっている $ ^{15)} $ 。

〈表3-7-5〉中国における労働災害による死亡者数の状況

年	2006	2007	2008	2009
総数	112,822	101,480	91,172	83,196
鉱山・炭鉱事故	4,746	—	—	4,173
交通事故	—	—	—	69,584
火災	—	—	—	1,076

資料出所　中國國家安全生產監督管理総局統計

## (2) 最低賃金制度

中国における最低賃金制度は、「労働法」により国が制度を定め、「最低賃金規定」（2004年施行）に基づき実施されており、31の省、自治区及び直轄市（北京、天津、上海）の地域単位で最低賃金額が決定されている $ ^{16} $ 。金融危機後、2009年は中央政府の指示により最低賃金の調整が凍結されていたが、その後経済の回復に伴い、2010年に凍結が解除され、2011年1月までに全ての省、自治区、直轄市で最低賃金基準が大幅に引き上げられた（平均引上率は25%）。

## (3) 労働時間制度

法定労働時間は1日8時間、週44時間とされている $ ^{17)} $ 。

## (4) 出產休暇

女性労働者の出産休暇は通常の出産の場合は90日間 $ ^{18)} $ となっており、そのうち産前休暇は15日間であ
# 第2章

る。また、難産の場合は、出産休暇を15日間加算することができ、双子以上の場合は1人につき出産休暇を15日間加算することができる $ ^{19} $ 。

## 4 劳使関係施策

## (1) 劳使団体

中国における労働組合（「工会」）の全国組織は、1925年に創設された「中華全国総工会（総工会）」（All-China Federation of Trade Union : ACFTU） $ ^{20)} $ である。1992年4月3日に公布された「中華人民共和国労働組合法」には、労働組合は労働者が自由意思で結合する労働者階級の大衆組織であると規定されている。ただし、中国の工会組織は、幹部の多くを共産党幹部が占める総工会を頂点とするピラミッド構造となっており、中国共産党や政府の影響力が強く、企業工会の幹部は、経営幹部が兼ねている場合も多いなど、実態は労働者の大衆組織とは言い難い。2010年に全国的に発生したストライキにみられるように、近年、労働争議が頻発し、労使関係が厳しくなる中、工会に対して、労働者を代表して利益を保護するという本来の役割を期待する声が高まっており、政府や専門家の間で、工会組織の見直しについて議論が進められている。

なお、2010年9月末時点の「中華全国総工会（総工会）」の組合員数は、2億3,900万人（前年比1361万人3千人増、過去最多）で、うち農民工組合員は8,854万7千人となっている。職場の労働組合（「工会」）の設置率は50.9%、全国組織率は74.7%となっている。

中国における使用者団体の全国組織は、1988年に創設された「中国企業連合会・中国企業家協会」(China Enterprise Confederation & China Enterprise Directors Association : CEC/CEDA) $ ^{21)} $ であり、34の産業別経営者団体からなっている。

## (2) 労働争議の発生件数等 $ ^{22)} $

企業内で解決しなかった労働争議は、労働行政主管の代表、労働組合の代表、使用者側の代表から構成される仲裁委員会にかけられる。仲裁委員会による労使紛争の受理案件はこれまで年々増加し、2008年の「労働契約法」の施行後に激増したが、その後ある程度落ち着き始めており、2010年の受理件数は60.1万件となり、前年比12.6%減となった。労働争議の主な原因は、労働報酬、労働契約終了、社会保险関連の問題となっている。

一方、2010年の5月から8月にかけて、日系企業を中心に、中国各地でストライキが集中発生した。ストライキの正確な件数は把握困難であるが、在中国大使館で把握したものだけでも100件を超えた。このように一時期に集中して、大規模なストライキが全国的に発生するという状況はこれまでは見られなかった動きである。また、これらのストライキは、労働組合が主導したものではなく、労働者が無秩序にサボタージュを行ういわゆる「山猫スト」であったため、集団労使関係の秩序化を求める声が高まっている。

## 5 労働施策をめぐる最近の動向

## (1) 「社会保险法」の採択 $ ^{23)} $

2010年10月28日、全国人民代表大会常務委員会は、「社会保险法」を採択した。同法は、2011年7月1日より施行予定となっている。

「社会保险法」は、立法形式で確立された初めての社会保险制度の包括的枠組みとなる。内容は、社会保险の原則、各種保険の対象範囲、社会保险の取扱い項目ならびに適用条件、社会保险取扱機関、社会保险基金の監督、各種社会保险の保険料徴収・保険金受取等について規定されている。同法はまた、国に対して、基本年金保険、基本医療保険、労災保険、失業保険、生育保険といった各種社会保险制度を構築し、国民が老
後の生活、疾病、労災、失業、出産・育児といった状況において同法に基づき国や社会から支援を受ける権利を保障すべきとしている。

同法によれば、失業保険給付額の水準は、省、自治区、直轄市の人民政府が決定するが、都市部住民の最低生活保障基準を下回ってはならないものとされている。また、労災保険、出産保険については、いずれも使用者側が保険料を負担し、従業員は納付の必要がないことを定めている。

基本年金保険については、労働者の平均賃金、物価動向等に基づいて基本年金保険を調整するメカニズムを構築するとした。労働者が別の地域で就業する場合、その基本年金保険は本人とともに移転し、保険料の支払期間は合算される。個人が法定の退職年齢に達した場合、基本年金保険はそれぞれの期間について別々に計算された上で合算されて支給される。なお、公務員および公的部門従業者の年金保険についても同様の規定となっており、具体的な手順等は国務院が定めるとしている。

同法はさらに、国は、労働組合に対して同法に基づき労働者の合法的権利を保護するよう定めている。労働組合には、社会保险に関する研究に参画し、社会保险監督委員会に参加し、労働者の社会保险の権利・利益と関係する事項について監督を行う権限があるとされる。地方の人民政府は、使用者側代表、労働組合代表、保険加入者代表、専門家等から構成される社会保险監督管理委員会を設立し、社会保险基金の収支、管理、投資運営の状況を掌握し分析して、社会保险業務に対してコンサルティング意見を提示し、社会的な監督を行うものとしている。

また社会保险基金 $ ^{24)} $ については、予算を通して収支のバランスを実現するが、社会保险基金に支払い不足が生じた場合には、県レベル以上の人民政府が補助を行うことも規定された。

なお、同法に基づき、基本年金保険基金は今後段階的に制度の全国統一に向けた準備を実施していくことになる。その他の社会保险基金は、省レベルの一元化の準備が徐々に進められていく予定となっている。いずれも具体的なスケジュールや手順は国務院が定めるとしている。

## (2) 賃金集団協議制度の普及強化

2010年のストライキ集中発生を受けて、中国政府は賃金に関する労使間の協議のルールを定めた「賃金集団協議制度」の普及を急いでいる。この制度は、2000年に労働・社会保障部（当時）が定めた規則で、従業員代表と、企業代表が、企業内部の賃金分配制度、賃金分配方法、賃金所得水準などについて協議を行い、集団賃金契約を締結する枠組みである。中国政府は、この制度の普及を進めることで、ストライキなどの賃金に関する集団労働争議を防ぐことを目指しており、中華全国総工会は、2010年から2012年までの3年間を集中取組期間として、すでに工会を設立している一定規模以上の企業において、2010年末までに60%、2011年末までに80%、2012年末までに全ての企業で賃金集団協議制度を確立するという数値目標を掲げている。
# 日本経済2011-2012

一震災からの復興と対外面のリスクー

平成23年12月

内閣府政策統括官室（経済財政分析担当）
内閣府経済財政分析担当では、毎年末に「日本経済」シリーズを公表し、「年次経済財政報告」後の日本経済の現状に関する分析を提供しています。今回の報告書のねらいは、持ち直しのテンポが緩やかとなった景気が、以前の基調に復し、さらに自律的な回復へと移行できるかどうかを検討することにあります。そのため、今回は3章立てで分析を進めましたが、そのポイントは以下のとおりです。

第1章では、景気の現状を分析しています。分析を通して、①東日本大震災後の復調が鈍化した背景には、輸出の鈍化や利益低迷による設備投資の不振があり、欧州政府債務危機の早期終息や円の安定化が重要であること、②円高にはリスク回避的な動きによる面もあるが、デフレも要因となっていること、③震災後に生じている電力の供給制約を克服する必要があること、などを指摘しています。

第2章では、被災地の状況を多面的に分析しています。その結果、①震災直後に生産が完全に止まってしまった事業所の影響が大きい鉄鋼やパルプ・紙工業の生産が他地域に比べて低迷していること、②沿岸部では、求職者の増加に求人数の増加が追いついていないため、有効求人倍率の改善の遅れや職種間のミスマッチがみられること、③企業やマーケットの将来予測は経済的なショックなどを安定的に織り込んでいるわけでないこと、などを明らかにしています。

第3章では、リーマンショック後の国際金融市場の連動性に焦点を当てています。ここでは、①ギリシャショックは我が国には伝播しなかったが、イタリアとスペインが破綻した場合には、我が国に対する影響は大きいと考えられること、②我が国で財政リスクが顕在化していないのは、基本的に国内における貯蓄超過によると考えられるが、経済情勢やリスク管理の強化を企図した制度的要因を背景に、国内資金が日本国債の保有に向かうインセンティブがあることも無視できないこと、などを指摘しています。

日本経済にとっては、様々なリスクにさらされる中で、改めてその体勢を立て直し、自律的回復へ向けた基盤を固めていくことが重要となっています。そのためにも、雇用の回復と安定、デフレの克服が急がれます。

本報告書の分析が、日本経済の現状に対する認識を深め、その先行きを考える上での一助となれば幸いです。

平成23年12月

内閣府政策統括官

(経済財政分析担当)

齋藤潤
※ 本報告の本文は、原則として 2011 年 12 月 2 日までに入手したデータに基づいている。
## Annual Report on the Developments in the Fisheries Industry in FY 2003

## Table of Contents

## I ntroduction

## Topics: Major Developments in the Fisheries in the Previous Year

1. Use of the positive list to prevent illegal tuna fishing

2. Outbreaks of Koi Herpes

3. The world's first successful artificial production of elver

4. Measures taken in the field of fisheries to promote the comprehensive strategy “Biomass Nippon”

5. New round of negotiations at the WTO The results of the WTO Ministerial Conference in Cancun

### I. Special Feature: The world’s supply and demand for fishery products and changes in the consumption of fishery products in Japan

1. The world’s supply and demand for fishery products

2. Increase in fishery product trade and its trends in recent years

3. Changes in the consumption and trade of fishery products in Japan

### I I. Developments in the Japanese Fisheries since FY 2002

1. Supply and demand for fishery products in Japan

(1) Domestic fishery production

(2) Processing and marketing of fishery products

(3) Safety and labeling of fishery products

(4) Consumption of fishery products and self-sufficiency rate

2. International developments surrounding the Japanese Fisheries Industry

(1) Bilateral fishery relations

(2) Enforcement of illegal foreign fishing vessels

(3) Multilateral fishery relations

3. Fishery business management

(1) Trends concerning fishery operators

(2) State of fishery business management

(3) State of fishery workers
(4) Fisheries cooperative associations

4. Current state of fishing villages and efforts for their revitalization

(1) Measures to improve the living conditions of fishing villages and to revitalize them

(2) Coexistence and exchanges between cities and fishing villages

5. Multiple functions of fisheries and fishing villages

Conclusion