Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
rently conducting e-commerce suitable for broadband is higher in the U.S., but the percentage of companies conducting e-commerce suitable for mobile terminals is higher in Japan (Figure 1-3-10). This indicates that in Japan, the use of mobile Internet is more widespread and that business using Internet mobile phones is flourishing.

When asked about the benefits of using advanced information and communications network environments, more companies in Japan responded that it will “increase the pace of business.” There were no substantial differences between Japan and the U.S. in categories relating to business efficiency such as “reduce business costs” and “reduce employee labor,” but Japan is higher than the U.S. in some categories. In categories concerning increases in added value such as “increase sales” and “enhance business analysis and business strategy proposals,” more U.S. companies perceived benefits than Japanese companies (Figure 1-3-11).

Figure 1-3-10 E-Commerce of B-to-C companies suitable for Broadband and Mobile Terminals in Japan and the United States

e-commerce suitable for broadband/mobile terminals
Currently offer services
Currently considering offering
Have interest, but not currently under consideration
Have not interest and will not offer services in the future
Do not engage in business suitable for e-commerce using broadband or mobile terminals

$ ^{*} $ Percentages of B-to-C companies currently conducted consumer-oriented e-commerce.

Source for Figures 1-3-10: Survey of Ubiquitous Network Usage Trend by Businesses

Figure 1-3-11 Comparison of Benefits Obtained from the Use of Advanced Information and Communications Network Environments in Japan and the United States

Source for Figures 1-3-11: Survey of Ubiquitous Network Usage Trend by Businesses
A comparison of the percentages of companies that believe there are benefits to using broadband and of companies that believe there are benefits to using ubiquitous tools, a lower percentage of U.S. companies perceive benefits to using ubiquitous tools while higher percentages of Japanese companies believe there are benefits to using ubiquitous tools relating to higher added value such as “increase customer satisfaction,” “increase sales,” and “promote collaboration with business partners” (Figure 1-3-12). This indicates that expectations concerning the use of ubiquitous tools such as RFID tags and contactless IC cards are higher among Japanese companies than U.S. companies and Japanese companies are considering different methods of application of existing information and communications networks.

### 2. Future Prospects for Network Use by Businesses

(1) Examples of new network applications in Japan and overseas

Networks are becoming increasingly advanced and

Figure 1-3-12 Comparison of Benefits Obtained from the Use of Ubiquitous Tools and those from the Use of Broadband $ ^{*} $ in Japan and the United States

Source for Figures 1-3-12: Survey of Ubiquitous Network Usage Trend by Businesses

Figure 1-3-13 Examples of Uses of RFID Tags in Japan and Other Countries

Produced from the report of the Research Study Group for High-Level Usage of Electronic Tags in the Age of Ubiquitous Networks, MPHPT
to use them. In the future, businesses will overcome the barriers imposed by existing lines, terminals and communications volumes to provide services intended for environments with diverse terminals. We can also expect the development of new services customized for specific individuals and objects using various devices, RFID tags, and contactless IC cards connected to networks as well as direct links between objects that will further increase the efficiency of business operations and increase the added value provided to consumers. Business and services formats are likely to change in virtually all areas.

In this way, ubiquitous networks will enhance existing networks as well as link and combine individual networks, including fixed line and mobile communications or communications and broadcasting, devices, and terminals. This will make technologically possible the distribution of services and contents with a high degree of freedom. For businesses to enjoy the true value of this, however, they must not only consider the benefits to themselves, but must also provide services that have real benefit to all the businesses and consumers. Otherwise, the introduction of systems through industry and their use by consumers will not progress, and there will be little benefit to investing in networks.

In order to continue the construction of service systems and infrastructure that will promote the development of network use and enable both businesses and consumers to enjoy their benefits, each company must consider the use of information and communications systems that go beyond simply increasing efficiency but also increase added value and keep in mind the construction of services that can be used in an integrated fashion throughout industry and society.

Figure 1-3-15 Scale of B-to-C Electronic Commerce Markets

Source: Survey on the Economic Analysis of IT

Figure 1-3-17 Domestic Shipments of DVD Players and Video Tape Recorders

Figure 1-3-16 Scale of B-to-B Electronic Commerce Markets

Source: Market Research on Electronic Commerce in FY2003, Ministry of Economy, Trade and Industry, Electronic Commerce Promotion Council of Japan, NTT Data Institute of Management Consulting

Produced from Japan Electronics and Information Technology Industries Association documents.

Figure 1-3-18 Number and Value of Color Television Exports (for broadcast use, excluding CRT televisions) (with the first quarter of 2001 set to 100)

Source: Survey on the Economic Analysis of IT
Figure 1-3-19 Forecast of Ubiquitous Network Related Markets

Billion Yen	2003	2007	2010	2010/2003
Commerce	5,133	15,104	28,070	5.5 times
Services and contents	2,898	5,195	8,498	2.9 times
Platforms	1,212	2,481	3,590	3.0 times
Appliances	10,720	15,338	18,056	1.7 times
Networks	2,929	8,466	9,693	3.3 times
Infrastructure	5,785	12,733	19,738	3.4 times
Ubiquitous network related markets	28,675	59,316	87,644	3.1 times

Figure 1-3-20 Economic Ripple Effects of Ubiquitous Network Related Markets (production inducement effects on all industries in 2010)

Source for Figures 1-3-19 and 1-3-20: Survey on the Economic Analysis of IT
# Realization of a Ubiquitous Network Society and Issues

### 1. Structure of a Ubiquitous Network Society

(1) The ubiquitous network society is a new concept unique to Japan

The ubiquitous network society is a society in which various services are provided and people’s lives made more prosperous through the ability of everyone to link to networks at any time, from anywhere, and from any appliances (Figure 1-4-1).

Ubiquitous, which is derived from Latin, means “existing in all places at the same time, omnipresent.” The word ubiquitous was first used in the information and communications field when Mr. Mark Weiser of Xerox Corporation proposed the concept of “ubiquitous computing” in 1988. The ubiquitous network society under consideration today is an information and communications technology paradigm conceptualized in Japan in conjunction with advances in information and communications networks. The concept includes ubiquitous computing, but is even more advanced.

Although the ubiquitous network society is a new concept, it is not an idea that appeared all at once in complete form. It is no more than an extension of the computerization that has already taken place and an advancement of the digitization of information and the widespread development and use of networks. One of the features of the digitalization of information in a ubiquitous network society is the digitization of data that in the past did not take specific form. Features of the spread of networks are the conversion of ordinary devices into information terminals that can be carried and used without awareness, an increase in networks that can be accessed and used without awareness, and increases in the capacity of data lines.

## (2) Significance of the ubiquitous network society

The significance of the ubiquitous network society is the ability to respond to the advanced needs of users including the needs to “know and act more (vitality)”, “protect and be protected more (security)” “enjoy oneself and be moved more (emotion)” and to make users’ lives more prosperous in terms of vitality, security, emotion, and convenience through the provision of information and communications network environments and services the link people and objects both physically and mentally (Figure 1-4-2).

Figure 1-4-1 Concept of the Ubiquitous Network Society

Source: Survey of Personal Activities in a Ubiquitous Network Society
come,” and with respect to both, the common responses were “ease of use and understanding” (human-computer interfaces that anyone can use) and “security and safety” (structures to prevent improper use of personal information, theft of money, etc.). From the perspective of users, in information and communications fields that have tremendous impact on personal lives and throughout all industries, it is essential to implement such policies and demonstration tests that will make it possible for everyone to easily enjoy the benefits of advances in information and communications.

## (2) Protection of personal information and privacy

The expansion of information and communications networks has resulted in heightened concerns about the accidental leakage of private information such as personal data and data on past conduct as well as improper use of information by third parties. In 2003, 62.7% of individuals were concerned about the issue of protection of personal information. In addition, the number of reports of incidents concerning protection of personal information in five major newspapers has been increasing each year, reaching 316 incidents including leaks of personal information and improper use of information in 2003. In February 2004, there was an incident in which the personal information of approximately 4.5 million subscribers including names, addresses, telephone numbers, and e-mail addresses in the possession of a major telecommunications carrier was leaked.

Figure 1-4-3 Image of the Policy Roundtable for Ubiquitous Network Society

Figure 1-4-4 Individuals' Concerns Relating to the Use of Ubiquitous Network Services (multiple responses possible)

Source: Survey of Personal Activities in a Ubiquitous Network Society
## (i) Measures by individuals to protect personal information

When asked about measures they take to protect personal information, only 27.3% of individuals responded that they take such measures. Thus, the number of individuals taking measures is quite low. Of individuals who do not take any measures to protect personal information, many do not know any specific measures for doing so (59.8%).

## (ii) Measures by businesses to protect personal information

The most common system and technological measure that businesses took to protect personal information in 2003 was “manage authority to use personal information” at 27.6%, while the most common organizational and structural measure was “clarification of the purposes of using personal information, the timing of collection, and persons responsible for data” at 24.4%. However, the number of businesses that “do not take any specific action,” for system and technological measures was 41.8% and for organizational and structural measures was 37.2% (Figures 1-4-5 and 1-4-6).

## (3) Insuring Information Security

(i) Trends in information security infringement

a. Security incidents suffered by individual users

Among those using the Internet from their personal computers, there was a 3.8 point increase from 2002 in people suffering information security incidents in 2003, to 33.6%. The most common problem was discovery of or infection by a virus, which affected 21.5% of users (Figure 1-4-7).

b. Security incidents on information and communications networks suffered by companies

Companies using information and communications networks that suffered security incidents in 2003 decreased by 3.5 points from 2002, to 72.7%. Of these, the most common was discovery of or infection by a virus that affected 72.1%

Figure 1-4-5 System and Technological Measures to Protect Personal Information (multiple responses possible)

Figure 1-4-6 Organizational and Structural Measures to Protect Personal Information (multiple responses possible)

Source for Figures 1-4-5 and 1-4-6: Survey of Information Security Measures, MPHPT

Figure 1-4-7 Situation and Types of Security Incidents Suffered by Internet Users Accessing from PCs (multiple responses possible)

Source: Communications Usage Trend Survey, MPHPT
of companies using an information and communications network (Figure 1-4-8).

### c. Viruses

Following the spread of the Klez virus in 2002, 2003 saw the spread of viruses such as SQL Slammer, Bugbear, and Blaster. Since these viruses replicate in large numbers in somewhat different forms, users had to be extremely vigilant in their anti-virus measures.

### d. Unauthorized access

There were 58 cases of infringement of the Unauthorized Computer Access Law in 2003, with 76 people arrested. This was an increase of seven cases over 2002, with seven more people arrested.

### e. Spam mail

Spam mail which is bulk mail sent out for advertising is an unpleasant experience for the recipients and makes them uneasy about the flow of their own personal information, causing major damage to users of information and communications networks. Even though the number of notifications of illegal mail received at the Spam Mail Consultation Center started to decline a little from August 2003, the number still remains high at nearly 20,000 per month.

### f. Fictitious billing problems

There has also been an increase in so-called billing for fictitious charges. In fiscal 2003, the MPHPT’s Telecommunications Consumer Affairs Office received 4,119 complaints, a 7-fold increase over the 2002 figure of 555.

## (ii) Measures and issues for personal information security

There is high awareness among Internet users of the need for measures against viruses and unauthorized access, with 92.6% stating that anti-virus measures are necessary and 76.2% saying that measures against unauthorized access are necessary. On the other hand, the number of users who are actually implementing such measures is only 71.7% for viruses and 37.8% for unauthorized access, leaving an implementation gap for viruses and unauthorized access (Figure 1-4-9).

Figure 1-4-8 Situation and Types of Security Incidents on Information and Communications Networks Suffered by Companies (multiple responses possible)

Source: Communications Usage Trend Survey, MPHPT

Figure 1-4-9 Status of Implementation of Information Security Measures

I feel it is necessary and I take measures
I feel it is necessary, but I don't take any measures
I don't take any measures because I feel it isn't really necessary
I never thought of it
used by anyone, such as marketing a mobile phone adapted to users who have in the past been uneasy about the operation, displaying in large characters only frequently used functions such as telephone or e-mail.

## (6) Standardization and Demonstration Tests

Many companies are taking up the lowering of costs of information systems that use networks, networks and terminal equipment as an issue in promoting the efficient use of ubiquitous tools (Figure 1-4-15). The unit cost of RFID tags is at around 100 yen, including installation expenses. Even though the lowering of costs is progressing rapidly with the appearance of tags at 10 yen where there is volume of about one million units a year, prices are still relatively high for use with daily products or foods. In addition, it is difficult to get across the profitable applications of ubiquitous networks and many companies see the clarification of advantageous uses of ubiquitous networks as an issue in promoting the efficient use of ubiquitous tools. Another issue the companies brought forward for efficient use of ubiquitous tools is the standardization of terminal equipment and communication formats. In the future, it is likely that the realization of ubiquitous networks will come about through many companies installing ubiquitous networks for various parts of their business, conducting demonstration tests to accumulate technology as well as to clarify the cost reductions and returns on investment.

Figure 1-4-13 Spread of Broadband Services (end of fiscal 2003)

Notes: 1. Cities, towns, and villages where service is provided in at least one part of the territory.

2. Broadband here refers to ADSL, FTTH, Cable Internet, and FWA

3. The number of provided cities, towns, and villages was calculated by MPHPT on the base of information available on the websites of providers

4. The total number nationwide of cities, towns, and villages as well as depopulated regions was current as of April 1, 2004.

5. Depopulated regions refer to those towns and villages publicly designed under Article 2, Clause 2 of the Law on Special Measures to Promote the Independence of Depopulated Areas.

Figure 1-4-14 Trends of Broadband Usage Ratio and Ratio of Broadband for Those Accessing the Internet from Home Personal Computers by Age Groups
Figure 1-4-15 Necessary Elements for the Efficient Use of Ubiquitous Tools $ ^{*} $ Inside and Between Companies (up to 5 answers)

*The ubiquitous tools refer to equipment compatible with RFID tags and new networks, as well as new terminals, equipment, and tools.

Source: Survey of Ubiquitous Network Usage Trend by Businesses
統計4－12 運転免許試験新規合格者に占める指定自動車教習所卒業者の割合(平成16、17年)

年次	16	17
区分	卒業者数(人)	合格者数(人)	率(%)	卒業者数(人)	合格者数(人)	率(%)
総数	1,868,151	1,994,199	93.7	1,868,046	1,981,480	94.3
第一種免許	大型普通大型特殊大型二輪普通二輪牽引	87,5881,399,55540,10368,998211,24722,393	120,6341,439,90153,25074,117216,01928,744	72.697.275.393.197.877.9	87,3801,352,28542,66381,416251,15923,495	117,8981,391,81955,55486,770256,78129,597	74.197.276.893.898.179.4
第二種免許	大型二種普通二種	12,555	20,987	59.8	12,154	17,836	68.1

注1:うっかり失効、やむを得ず失効等による新規免許取得を除いた。

2 ÷小特、原付の新規免許取得者数を除いた。
## はじめに

現在、多くの人々が、将来の日本に対して漠然とした不安を感じているのではないか。その原因を考えると、3つの大きな不安要因に突き当たる。

第一は、我が国の歴史の中で経験したことのないような人口減少を迎えていることである。日本は、2004年をピークとして人口が減少する社会に入っている。現在2010年に1億2,738万人 $ ^{(注1)} $ の人口は、2055年には8,993万人 $ ^{(注2)} $ と、およそ3割減少し9千万人をきることが推計されている。“国”の根幹はそこに暮らす“人”であるが、それがどんどん減少していくことに不安になる。

第二に、諸外国が経験したことのないような急激な少子高齢化が進んでいることである。日本の人口の構成をみると、年少人口、生産年齢人口、老年人口は、2010年にはそれぞれ13%、64%、23%であるが、2035年には9%、57%、34% $ ^{(注3)} $ となり、人口の3分の1以上が高齢者となる。人口が減少するだけではなく、その構成自体も大きく変わることに不安になる。

第三に、膨大な長期債務を抱えていることである。2010年度末時点で国と地方をあわせた長期債務残高は862兆円となる見通しであり、我が国のGDPの約1.8倍の規模である。財政状況がますます厳しくなる中、これだけの債務をかかえてどうなるのか不安になる。

日本は今、大きな転換期にある。次章以降でも述べるように、厳しい財政状況の下、人口減少や少子高齢化はあらゆる面に影響しており、社会経済全体から個人の生活や意識に至るまで、様々な変化が生じている。若者の負担が増える、高齢者が安心して暮らせない、社会に元気がなくなるなど、人々は戸惑いや不安を感じている。

これまで経験したことがない事態に直面しているなか、将来を見据え、次の時代につながる持続可能な社会をつくっていくためには、日本の経済社会のあらゆる面でパラダイムシフトが必要であり、国民に夢を与え、日本を牽引する国土交通行政へと大胆に転換するべく取り組んでいく必要がある。

本白書では、この“日本の転換期”を取り上げる。「転換期を迎えている地域・社会と国土交通行政」をテーマとし、第1章では日本の経済社会やそれぞれの地域で何が起こっているのか、個人の生活や意識にどのような変化が生じているかをみる。その上で、第2章で国土交通行政に求められているものは何か、さらに、第3章で各地域ではどのような取組みが芽生えているかを考える。

## 序章

日本は大きな転換期を迎えている。まず序章では、国のかたちと人の意識の面からその大きな流れをみる。

## 第1節 大きな変化の中にある日本

## (本格化する人口減少)

1950年に8,411万人であった日本の人口は、50年後の2000年には12,693万人 $ ^{(注)} $ となるなどこれまで増加を続けてきたが、2004年をピークに減少に転じた。2010年時点で12,738万人の人口は、2055年には8,993万人と9千万人をきり約7割になると推計されている。過去千数百年まで日本の歴史を遡っても、初めての事態を迎えているといえる。

図表1 日本の人口の超長期推計

資料）総務省「国勢調査」、「人口推計」、国立社会保障・人口問題研究所「日本の将来推計人口（2006年12月推計）」、国土庁「日本列島における人口分布変動の長期時系列分析」（1974年）より国土交通省作成

一方で、生活活動の基礎単位ともいえる世帯は、2010年代中頃までは増加する。これは、1世帯あたりの人員数が減少していることの裏返しであり、次でみる少子高齢化とも相まって世帯の様子が変化していくことを示している。

(注 $ ^{3} $ ) 同上。

（注）国勢調査より。
る。2035年の東京都の老年人口は約390万人であるなど、今後は、大都市圏でも高齢化が大きな問題となることがわかる。

図表4 都道府県別の高齢化率

## (進む少子高齢化)

人口の規模だけではなく、その世代構成も変化している。日本の全人口の平均年齢は、1960年は約29歳、1980年は約34歳であったものが、2008年時点では約44歳 $ ^{(注1)} $ となり、高齢化が急速に進んでいる。図表3は、1920年～2035年の間について、年少人口（14歳以下）、生産年齢人口（15～64歳）、老年人口（65歳以上）の別に、さらに三大都市圏と地方圏 $ ^{(注2)} $ にわけてその人口の推移をみたものである。生産年齢人口は、三大都市圏を中心に増加してきたが、1995年頃を境に減少に転じている。年少人口も、1980年頃以降減少している。一方で、老年人口は一貫して増加しており、2035年頃には三大都市圏に住む高齢者が地方圏のそれを上回るようになる。また、図表4は、都道府県別に高齢化率をみたものであるが、現在では地方圏の道県を中心に

図表3 世代別人口の推移

資料）国立社会保障・人口問題研究所「人口統計資料集（2010）」より国土交通省作成

高齢化率は高いが、2035年には東京都で30.7％となるなど、三大都市圏の都府県でも高齢化率は高くな

## (厳しい財政状況)

一方で、生活を支える財政の状況はますます厳しくなっている。図表5は、公債残高の推移をみたものであるが、公債残高の額が急速に増加していることがわかる。また図表6は、対GDP比の国際比較であるが、日本の国・地方公共団体を合わせた政府の債務残高は対GDP比で約1.8倍となっており、他の先進諸国と比較して大幅に高い。

図表5 国の公債残高の推移

(注) 1 日本については、国・地方を合わせた長期債務残高（2010年度政府見通し）

資料）2010年度政府見通し、OECD「Economic Outlook 86（2009年12月）」より国土交通省作成
## 第2節 社会に対する人々の意識

## (将来に対する不安)

自分が住む地域での暮らしやそれを取り巻く生活環境について6割近い人が満足と考える一方で、その将来について6割以上の人が不安を感じている $ ^{注1} $ 。図表7は普段の生活における不安等について尋ねたものであるが、日頃の生活の中で悩みや不安を感じているとする人がどの世代でも増加している。また、図表8は今後の生活の見通しについて尋ねているが、都市部、地方部ともに「悪くなっていく」と答える人が増加しており、将来に対する悲観的な見方が強まる傾向がある。

図表7 日頃の生活の中での悩みや不安

資料）内閣府「国民生活に関する世論調査」より国土交通省作成

(注) 1991年～2009年について、3年移動平均（ある年と隣接する前後の年のあわせて3年分のデータを平均したもの。1998年と2000年は調査が実施されていないため、それぞれ一番近い年のデータで代用）で変遷をグラフ化。資料）内閣府「国民生活に関する世論調査」より国土交通省作成

## (社会に対するイメージ)

国土交通省が2010年2月に実施した調査（以下、「国土交通省の調査」） $ ^{注2} $ で、現在の社会についてそのイメージを尋ねた。それによると、現在の社会について「明るい社会」、「活気がある社会」と答えた人 $ ^{注3} $ は21.1%、19.4%であり、およそ5人に1人しか肯定的にとらえていない。また、社会の熟度をみれば「成長期ではないが、成熟社会としての新たなチャンスがある社会」と答えた人は24.1%、人間関係をみれば「地域で支えあっている社会」と答えた人は18.1%であり、やはりいずれも低い値となっている。

図表9 現在の社会に対するイメージ

資料）国土交通省

前節でみたように今後本格的な人口減少・少子高齢化社会が到来するが、図表10は、人々がこの人口減少・少子高齢化社会に対してどのような認識を持っているか、イメージを尋ねたものである。「明るい社会」というイメージが当てはまると答えた人 $ ^{注1} $ は8.5%、「活気がある社会」は7.3%など、そのイメージは非常に悲観的である。「新しいアイデアやチャンスが生まれる社会」は21.8%と肯定的な見方が少し高くなるが、世代別にみると $ ^{注2} $ 、20代、30代は18.6%、18.0%に対し、65歳以上が26.4%となるなど、若い世代は肯定的にとらえていないことがわかる。

図表10 人口減少社会、少子高齢化社会に対するイメージ
このように、人口とその世代構成という日本のもっとも基礎の部分が転換期を迎えており、一方で人々のマインドは、日頃の生活に不安を感じ、将来に対する悲観的な見方が広まっている。社会に対してポジティブなイメージがもてていない。

我々が暮らす日本で、どのようなことが起き、何が求められているのか、次章以降で詳しくみていく。
特定国有財產整備特別会計
### 1. 特別会計の設置目的

特定国有財産整備特別会計（特々会計）は、庁舎及び宿舍等の施設の用に供している国有財産について、その効率的な使用と適正な配置を図るため、集約立体化又は移転再配置による整備計画（特定国有産整備計画）に基づき実施される新施設の取得及び旧施設の処分に関する経理を一般会計と区分して明確にすることを目的としている。

## ２．特別会計の特質

特々会計は、一般会計所属の庁舎及び宿舍等の施設整備を基本的に一般財源に依存することなく行うための会計であり、一般会計から旧施設を受け入れ、その売却収入でもって新施設を整備して一般会計に引き渡す業務を行っている。

## 3 ．特別会計が経理している業務概要

庁舎及び宿舍等の施設の用に供している国有財産について、集約立体化又は移転再配置による整備計画を策定し、旧施設の売却収入を見込んで財政融資資金から借入れをして新施設の整備を行い、移転後、旧施設を売却して借入金を返済する。

特定国有財産整備計画の仕組みは、別添のとおりである。

（参考）特定国有財産整備計画の主な事例

① さいたま広域合同庁舎事案等（平成4年度～平成12年度）

「国の行政機関等の移転について」（昭和63年7月19日閣議決定）に基づき、関東財務局等13行政機関について、大手町合同庁舎等を処分し、さいたま市において集約立体化して新庁舎を整備するもの等。

② 防衛庁本庁市ヶ谷庁舎事案（昭和63年度～平成13年度）

六本木防衛庁庁舎周辺地域の商業化等を背景に、本庁舎等を処分し、市ヶ谷駐屯地等に移転再配置するもの。

## 4 ．他会計との間の財政資金の流れ

(歳入)

( 歲出 )
## 5 ．歳入歳出決算（平成１４年度）の概要

平成14年度における収納済歳入額は300,199百万円であって、支出済歳出額は272,358百万円である。したがって、歳入歳出差引き27,841百万円の剰余を生ずる。

この剩余金は、特定国有財産整備特別会計法第7条の規定により翌年度の歳入に繰り入れることとした。

詳細は次のとおりである。

(单位：百万円)

歳 入	歳 出
特定施設売払代	88,690	特定国有財産整備費	61,298
一般会計より受入	5,275	事務取扱費	1,344
前年度剰余金受入	204,527	国債整理基金特別会計へ繰入	209,715
雑収入	1,705	元本	183,541
利子	26,174
予備費	-
計	300,199	計	272,358

（注1）翌年度繰越額等を控除した剩余金の額は、21,396百万円である。

（注２）「一般会計より受入」とは、特定国有財産整備特別会計法第３条の規定による特定国有財産整備計画の実施により取得すべき特定の国有財産の取得に要する費用等の財源の一部に充てるための一般会計からの受入見込額を計上したものである。
《特定国有財産整備計画の仕組み》

①特定国有財産整備計画を定める。

②旧施設の処分により回収可能と見込まれる額の範囲内で借入を行う。

③新施設の整備を行う。

④完成した新施設を一般会計に引き渡す。

⑤一般会計から特々会計へ旧施設(一般会計所属行政財産)を引き継ぐ。

⑥旧施設の処分を行う。

⑦処分収入により借入金の償還、利払いを行う。

特定国有財産整備特別会計では旧施設の処分収入を財源に新施設の整備を行っているが、通常、旧施設の処分は、新施設完成後となるため、新施設の整備は財政融資資金からの借入金により整備を行い、その処分収入により借入金の償還、利払いを行っている。

(注) 旧施設の処分収入を財源に新施設の整備を行っているため、整備費が旧施設の売却見込額を上回る場合には、整備省庁において差額を予算措置の上、一般会計から特々会計へ繰り入れることとしている。
## 貸借対照表

(单位:百万円)

資産の部	負債の部
平成13年度	平成14年度	平成13年度	平成14年度
現金預金	204,527	27,841	未払利息	1,811	270
売掛金	299	278	一般会計からの前受金	-	2,000
たな卸資産	417,465	338,000	借入金	603,459	419,918
仕掛品	127,444	33,751	その他の債務	10,601	22,029
販売用不動産	290,020	304,249	一般会計からの受入不動産見返り	10,601	22,029
未収利息	-	0
その他の債権	156,335	130,701
一般会計からの未引受不動産	156,335	130,701
有形固定資産	129	38
物品	129	38	負債合計	615,873	444,218
資産・負債差額の部
基準時資産・負債差額	79,959	79,959
業務費用・財源差額累計	74,991	△ 35,251
資産評価差額	7,933	7,933
資産・負債差額合計	162,885	52,642
資産合計	778,758	496,860	負債及び資産・負債差額合計	778,758	496,860