専任	非派遣	小学校教諭	16	【制度以外】予算確保のため、主事や係長を減らすなど、人的措置が講じられている。そのため、社会教育主事は施設管理や窓口業務に時間をとられる。単なる人べらしで対応するのでなく、10年20年後の社会教育の姿を示してから今の対応を考えるべきである。
専任	非派遣	小学校教諭	18	【制度以外】事業を実施するさいに、よりよいものにしようとして「こねる」よりも「こなす」ことに重点が置かれ、何事もなく終えることに終始している。このような状況を性格や考え方の違いを言い訳に、「助言と指導」をしっかりとせず、打破できないでいる。また、きまりとお金と紙(条件と予算と書類)を大切にしてきた人たちとそのことに無頓着で上司にモノ申すことが、よいことだと思ってきた人間とそんな発想すらない人間とが教育という成果がすぐには表れないものを同じ職場でどのように遂行していったらよいかは終わりのない課題であると思う。人には得手不得手があり、そのときそのときでどちらの側にもなることを自覚して物事に取組んでいきたい。色々と後ろ向きの言い訳を考え、やること、進めること、変えること、決めることを避け、自分には関係ないと思っていたら、(思わせていたら)何も先には進まない。だれかがやるのを待つのではなく、自分が何ができるかを考えていきたい。

## (2) 社会教育指導員の声

## 【制度上】

担当分野	主な職歴
(長いもの)	従事
年数	記入内容
全般的に担当	教員(中学校)	38	【制度上】·地域·公民館での問題点、課題を行政にあげる時、担当課だけが知り、他の関連課
が全く知らないことが多すぎて、ガッカリすることが多すぎる。
公民館	教職	34	【制度上】公民館の存在意義が最近変化しつつあるので再確認をしてほしい。
必要が生じた分野を担当	①小学校教諭等
②会社員等	①33
②12	【制度上】身分が不安定(1年間の嘱託採用等の非常勤職員での採用)で一年間の期間での
採用が多く、腰をすえての職務の対応が困難となっている。
女性教育	①教員-②公民館·自然観
察等の講師	①38
②10	【制度上】非常勤職員なので、どこまで責任ある仕事ができるか不安である。個人的な意見を
どこまで言ってよいのかわかるない。
市立博物館	①小中学校教育
②市教育委員会事務局	①32
②5	【制度上】現在、学芸員的な仕事を任されているが、正式な学芸員は別にいるので、どこまでが
自分の分担なのかがわかりにくい。お互い連絡を取り合って進めているので、混乱は生じてい
ないが、かなり気を遣って仕事をしている現状がある。
高齢者学級等	中学校教職	39	【制度上】町行政の組織機構の中に、社会教育が縦横に機能化されているとは言い難い。従って
社会教育指導員も行政上の身分の置きどころが不明確(不明確)である。
全般的に担当	県教職員、文学館嘱託員、
公民館社会教育指導員	①38
②3	【制度上】市の方針として地域づくりに重点がおかれ、社会教育に目を向けた支援が教育委員
会にまかせっきりで、例年どおりの行事などで一年が流れている気がします。
家庭教育、青少年教育	教員(小学校長6年間含む)	【制度上】補助金が少なく、活動の範囲が狭くなってきている。
家庭教育、青少年教育、成人
教育	①PTA
②自治会
③学習
塾自営、学校支援員	【制度上】月13日、社会保险なし、交通費なし、任期あることなどが若い人の就労を困難にして
いる。
高齢者教育	①公民館補助·嘱託主事	【制度上】事業を運営する予算縮小が進行する上での困難となっている。
女性教育、文化芸術	文化協会	【制度上】予算の確保が困難
青少年教育	【制度上】·組織の中で誰が上司なのかわからないため、誰に相談して良いのかわからない。
(館長なのか、社会教育課長なのか?)·館長や主事(正職員)の会議は1回/月実施され
ているが、指導員はない。自主的にするものなのか?→市の方針が全くわからない。
生涯学習	教員	【制度上】23年度より、社会教育指導員の名称がなくなる。
青少年教育	①県立高等学校教員
②青少年育成指導員	【制度上】地区コミュニセンターが行政組織から分離された結果、行政との協力連携がほとん
どなくなったセンターもある。行政が補助金を出している市民団体との関係を拒否している例も
出ているなど、健全な市民運動の障害となっている。
·家庭教育
·人権教育
·高齢者教育	小学校教諭	【制度上】非常勤職員としての身分で、自ずと限界を感じる。
·家庭教育·人権教育
·女性·高齢者	①中学校教諭
②指導主事
③管理職(教頭·校長)	【制度上】·本務専門家としての矜持を常に堅持し、職務を推進していくことが強く望まれる。し
かし、その点がきちんと位置？?？がいまいな市町村が多い。
·学校教育的発想、手法で社会教育の指導を行う傾向が強い。社会教育の特質を理解し、社
会教育的手法によって行うことが望まれる。しかしその点がきちんと認識されていない指導員が
多いことが気になる。
全般的に担当	①教員
②教頭
③校長	①23	【制度上】当置市では、制度を見直す予定である。(平成23年度から)
高齢者	【制度上】非常勤である為、職員との対等な意見が言えない。予算減によりボランティアの講
師にお願いすることが多いが、魅力ある講座にするには予算は必要である。
家庭教育、女性教育	①保育士	①6	【制度上】週30時間は少ないと思います。
一般教育	住民係	4	【制度上】生涯学習と施設が一つになっている部署で生涯学習の必要性の認知度が低い
青少年教育、大学連携	子ども劇場·ボーイスカウト	5	【制度上】任期が1年で更新回数に限度があるため、長期的なプランに取り組めない。
全般的に担当、必要が生じ
た分野を担当	①放送局
②老人ホーム
③
音訳ボランティア·防災ボラン
ティア	①5	【制度上】正→主事非常勤→指導員正の補正という立場でありながら実際にはいろい
ろな運営(企画から)を遂行している現状があります。権限はP/C内の操作権限にも及び仕事
がはかどらないことにもなっています。
家庭教育	①校長
②社会教育係	①6	【制度上】身分上、非常勤になっていて生活の安定が望めない事
人権教育、区民文化祭	①小学校教員
②社会教育指導員	【制度上】月の勤務日数が16日と決められているため、事業との調整が難しい月がある。(四
半期毎に48日とできれば調整しやすい)
必要が生じた分野を担当	金融	4	【制度上】·任期(1年ごとの更新)·社会教育指導員は、1年間だけ仕事をしようと思ってい
る人がする仕事ではないように感じます。·応募できる年令(本市では62才まで可)·社教主事任
用資格·職員は公費で取得しにいけますが、私たち非常勤はいけないので、通信で(もちろ
ん自費です)勉強中です。
家庭教育、青少年教育	教員	36	【制度上】研修会(市·県レベル)が少ない。
担当はない	①高校助手
②市消防
本部
③建設会社	①5	【制度上】活動·行事は土曜、日曜や夜間が多く、これらに対する出会が多い。又その出会の
ための資料作成も多い。150
文化財保護	民間企業(卸売業)	32	【制度上】単なる人手不足を補う臨時職員または非常勤職員とみられており、専門性を発揮す
る場は全くありません。教育委員会自体が活性化を遂げてもらわないと、指導員として活動で
る場はありません。
人権教育	①教員
②社会教育課
③
少年自然の家	①33	【制度上】社学融合、首長部局との連会ができにくい、非常勤、嘱託、指導員の任期制限【制
度以外】社会教育指導員の研修の機会がもっと欲しい
家庭教育、青少年教育、成人·高齢者	①国ダム工事事務所
②建
設会社	①3	【制度上】時間(勤務)の制限
担当はない	①民間
②消防吏員
③自
治会長、副自治会長	①7	【制度上】社会教育部署が平成23年度から首長部局に入ることは、「教育基本法」「学校教育
法」「社会教育法」という法律の後ろ盾が希薄となり、市の行財政に影響を受けやすい社会教育
機関となることを懸念する。
全般的に担当	①寺院住職
②自治会役員
③PTA本部役員	①23	【制度上】社会教育指導員設置に関する国の指導や法的賢付けがなくなっているので、社会
教育の首長部局での補助執行などの波を受けると必要性があやふやになりかねない。