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## 第 138 表 昭和 35 年度地方債計画

(单位 億円)

区 分	昭和35年度当初計画	計画追加	昭和35年度最終計画	昭和34年度最終計画	比較增減(A)-(B)
総額	政府金	公募	政府金	総額(A)	政府金	公募	総額(B)	政府金	公募
一 般 会 計 債	560	560	-	114	674	674	-	656	636	20	18
1 一般補助事業	120	120	-	-	120	120	-	150	150	-	△30
2 災害復旧事業	215	215	-	53	268	268	-	261	241	20	7
3 義務教育施設整備事業	145	145	-	56	201	201	-	145	145	-	56
4 一般単独事業	80	80	-	-	80	80	-	100	100	-	△20
5 固定資産税減稅補てん債	-	-	-	5	5	5	-	-	-	-	5
直 軸 事 業 債	160	160	-	-	160	160	-	-	-	-	160
準 公 营 企 業 債	205	118	87	-	205	118	87	118	68	50	87
1 港 湾 整 備 事 業	75	32	43	-	75	32	43	45	20	25	30
2 簡 易 水 道 事 業	27	27	-	-	27	27	-	25	25	-	2
3 と 場 整 備 事 業	7	4	3	-	7	4	3	5	3	2	2
4 下 水 道 事 業	90	55	35	-	90	55	35	40	20	20	50
5 宅 地 造 成 事 業	6	-	6	-	6	-	6	3	-	3	3
公 营 企 業 会 計 債	575	322	253	-	575	322	253	507	287	220	68
1 電 気 事 業	135	85	50	-	135	85	50	140	100	40	△5
2 水 道 事 業	300	167	133	-	300	167	133	245	144	101	55
3 交 通 事 業	103	47	56	-	103	47	56	65	23	42	38
4 病 院 事 業	12	11	1	-	12	11	1	12	10	2	0
5 そ の 他 事 業	25	12	13	-	25	12	13	25	10	15	0
6 公 营 企 業 等 災 害	-	-	-	-	-	-	-	20	-	20	△20
合 計	1 500	1 160	340	114	1 614	1 274	340	1 281	991	290	333
第 139 表 昭和35年度予算の状況

(单位 百万円)

区 分	昭和35年度予算額(A)	昭和34年度予算額(B)	增加額(A)-(B)(C)	增減率(C)×100(B)
歳 入 総 額	1 933 931	1 660 820	273 111	16.4
1.都 道 府 県	1 160 860	992 617	168 243	16.9
(1) 都	175 749	150 666	25 083	16.6
(2) 道 府 県	985 111	841 951	143 160	17.0
2.市 町 村	773 071	668 203	104 868	15.7
(1) 大 都 市	106 394	94 339	12 055	12.8
(2) 都市及び町村	617 227	543 013	74 214	13.7
(7) 都 市	373 321	330 833	42 488	12.8
(1) 町 村	243 906	212 180	31 726	15.0
(3) 特 别 区	36 241	30 851	5 390	17.5
(4) 一部事務組合	13 209	-	-	-
歳 出 総 額	1 933 931	1 660 820	273 111	16.4
1.都 道 府 県	1 160 860	992 617	168 243	16.9
(1) 都	175 749	150 666	25 083	16.6
(2) 道 府 県	985 111	841 951	143 160	17.0
2.市 町 村	773 071	668 203	104 868	15.7
(1) 大 都 市	106 394	94 339	12 055	12.8
(2) 都市及び町村	617 227	543 013	74 214	13.7
(7) 都 市	373 321	330 833	42 488	12.8
(1) 町 村	243 906	212 180	31 726	15.0
(3) 特 别 区	36 241	30 851	5 390	17.5
(4) 一部事務組合	13 209	-	-	-

（注）昭和34年度における一部事務組合の予算は、その加入する市町村の予算に含めている。
第 140 表 昭和35年度歳入予算の状況

(单位百万円)

区 分	昭 和 35 年 度	昭和34年度	比 較
予算総額	都道府県	市町村	予算総額	増 減	増減率%
地 方 税	649 989	%	332 229	317 760	556 527	%	93 462	%
地方 談 与 税	32 561	1.7	31 312	1 249	33 343	2.0	△ 782	△2.3
地方交付税	271 134	14.0	192 883	78 251	243 476	14.7	27 658	11.4
小計(一般財源)	953 684	49.3	556 424	397 260	833 346	50.2	120 338	14.4
国庫支出金	470 817	24.3	358 843	111 974	393 211	23.7	77 606	19.7
都道府県支出金	35 685	1.8	-	35 685	30 727	1.9	4 958	16.1
財 産 収 入	48 776	2.5	15 954	32 822	38 968	2.3	9 808	25.1
分担金、負担金	24 279	1.3	15 606	8 673	18 603	1.1	5 676	30.5
使 用 料	44 174	2.3	27 587	16 587	41 758	2.5	2 416	5.8
手 数 料	19 327	1.0	10 871	8 456	17 243	1.0	2 084	12.1
寄 附 金	20 902	1.1	8 378	12 524	17 792	1.0	3 110	17.5
繰 入 金	24 113	1.2	8 870	15 243	24 810	1.5	△ 697	△2.8
雑 収 入	122 828	6.4	76 223	46 605	104 678	6.4	18 150	17.3
繰 越 金	61 577	3.2	34 177	27 400	53 490	3.2	8 087	15.1
地 方 債	107 769	5.6	47 927	59 842	86 194	5.2	21 575	25.0
合 計	1 933 931	100.0	1 160 860	773 071	1 660 820	100.0	273 111	16.4
第 141 表 昭和35年度目的別歳出予算の状況

(单位 百万円)

区 分	昭 和 35 年 度	昭和34年度	比 较
予算総額	都道府県	市町村	予算総額	增 减	増減率%
議 会 費	17 194	%	4 203	12 991	15 350	%	1 844	12.0
庁 費	239 528	12.4	97 925	141 603	217 630	13.1	21 898	10.1
啓 察 費	76 501	4.0	76 501	-	69 135	4.2	7 366	10.7
消 防 費	29 702	1.5	5 837	23 865	27 445	1.7	2 257	8.2
土 木 費	348 636	18.0	241 763	106 873	266 066	16.0	82 570	31.0
教 育 費	516 003	26.8	356 082	159 921	463 258	27.9	52 745	11.4
社会及び労働施設費	197 333	10.2	94 174	103 159	174 065	10.5	23 268	13.4
保健衛生費	54 715	2.8	22 040	32 675	47 462	2.9	7 253	15.3
産業経済費	222 693	11.5	154 262	68 431	174 979	10.5	47 714	27.3
財 産 費	25 026	1.3	8 603	16 423	16 073	1.0	8 953	55.7
統計調査費	3 562	0.2	1 873	1 689	1 724	0.1	1 838	106.6
選 举 費	2 468	0.1	419	2 049	7 004	0.4	△4 536	△64.8
諸 支 出 金	49 671	2.5	19 084	30 587	43 373	2.6	6 298	13.7
公 債 費	106 777	5.5	61 879	44 898	101 530	6.1	5 247	5.1
繰 出 金	22 019	1.2	9 696	12 323	16 564	1.0	5 455	36.1
前年度繰上充用金	11 870	0.6	1 249	10 621	10 618	0.6	1 252	11.5
軽油引取税交付金	744	0.0	744	-	538	0.0	206	38.3
特別区財政平衡交付金	3 443	0.2	3 443	-	4 444	0.3	△1 001	△22.5
特別区財政調整納付金	1 966	0.1	-	1 966	-	-	1 966	-
予 備 費	4 080	0.2	1 083	2 997	3 562	0.2	518	12.6
合 計	1 933 931	100.0	1 160 860	773 071	1 660 820	100.0	273 111	16.4
第 142 表 昭和35年度性質別歳出予算の状況

(单位 百万円)

区 分	昭 和 35 年 度	昭和34年度	比 較
予算総額	都道府県	市町村	予算総額	増 減	増減率
人 件 費	657 712	34.0	472 227	185 485	596 941	35.9	60 771	10.2
物 件 費	160 887	8.3	64 460	96 427	143 892	8.7	16 995	11.8
維持補修費	34 471	1.8	15 596	18 875	31 031	1.9	3 440	11.1
扶助費補助費等	167 424	8.7	78 878	88 546	149 548	9.0	17 876	12.0
普通建設事業費	539 159	27.9	307 206	231 953	440 986	26.5	98 173	22.3
災害復旧事業費	123 652	6.4	83 336	40 316	79 408	4.8	44 244	55.7
失業対策事業費	44 048	2.3	19 493	24 555	39 227	2.4	4 821	12.3
公 債 費	106 777	5.5	61 879	44 898	101 535	6.1	5 242	5.2
積 立 金	8 319	0.4	3 570	4 749	4 531	0.3	3 788	83.6
出 資 金	3 764	0.2	1 570	2 194	3 689	0.2	75	2.0
貸 付 金	49 749	2.6	40 617	9 132	39 288	2.4	10 461	26.6
線 出 金	22 019	1.1	9 696	12 323	16 564	1.0	5 455	32.9
前年度線上充用金	11 870	0.6	1 249	10 621	10 618	0.6	1 252	11.8
予 備 費	4 080	0.2	1 083	2 997	3 562	0.2	518	14.5
合 計	1 933 931	100.0	1 160 860	773 071	1 660 820	100.0	273 111	16.4
その1道府県税

区 分	昭 和 35 年 度
地方財政計画収入見 达額(A)	調定済額(B)	収入済額(C)	収 入 步 合
(C)(A)	(C)(B)
普通稅	266 916	291 413	237 325	88.9	81.4
1道府県民稅	43 246	44 599	32 616	75.4	73.1
法人	23 426	26 933	23 038	98.3	85.5
個人	19 820	17 666	9 578	48.3	54.2
2事業稅	144 121	168 714	139 481	96.8	82.7
法人	131 494	150 558	126 646	96.3	84.1
個人	12 627	18 156	12 835	101.6	70.7
3不動産取得稅	11 339	10 993	8 443	74.5	76.8
4たばこ消費稅	23 675	18 518	18 518	78.2	100.0
5娛楽施設利用稅	3 023	2 552	2 462	81.4	96.5
6遊興飲食稅	23 247	23 636	18 334	78.9	77.6
7自動車稅	12 874	16 379	12 833	99.7	78.4
8鉱区稅	874	1 171	877	100.3	74.9
9狩猟者稅	401	420	417	104.0	99.3
10固定資産稅	3 839	3 821	3 042	79.2	79.6
11法定外普通稅	277	366	280	101.1	76.5
12旧法による税収入	244	22	22	101.1	9.0
目的税(軽油引取税)	14 917	12 807	11 155	74.8	87.1
合計	281 833	304 220	24 8480	88.2	81.7

（備考）本表の県民税の個人欄には，東京都の特別区民税として徴収する道府県民
昭和35年12月末日現在（単位 百万円）

前 年 同 期
地方财政计票及入额(D)	调定济额(E)	收入济额(F)	收入步合
(E)(D)	(F)(E)
219 452	224 240	178 320	81.2	79.5
37 026	35 587	24 634	66.5	69.2
18 149	18 740	15 855	87.4	84.6
18 877	16 847	8 779	46.5	52.1
115 436	122 422	99 467	86.2	81.3
104 300	105 463	88 585	84.9	84.0
11 136	16 959	10 882	97.7	64.2
8 734	8 850	6 530	74.8	73.8
21 266	16 768	16 768	78.8	100.0
2 234	2 114	2 011	90.1	95.1
19 334	19 714	14 592	75.5	74.0
10 374	13 781	10 554	101.7	76.6
748	1 073	753	100.7	70.2
392	378	375	95.7	99.2
3 497	2 774	2 288	65.4	82.5
611	413	309	57.0	74.8
366	39	10.7
13 602	9 493	8 218	60.4	86.6
233 254	233 733	186 538	80.0	79.8

税相当額（個人の均等割及び所得割）は含まれていない。
区 分	昭 和 35 年 度
地方財政計画收入見还額(A)	調定資額(B)	收入資額(C)	収 入
普通稅	331 472	343 871	171 718	51.8
1.市町村民稅	97 854	111 330	49 734	50.8
(1)均等割	9 514	11 297	4 377	46.0
(7)個人	8 395	10 409	3 815	45.4
(1)法人	1 119	888	562	50.2
(2)所得割	53 579	75 469	25 956	48.4
(3)法人稅割	34 761	24 564	19 401	55.8
2.固定資産稅	156 100	190 731	83 732	53.6
(1)純固定資産	143 877	178 977	77 027	53.5
(7)土地	47 925	59 214	24 625	51.4
(1)家屋	60 976	77 451	32 626	53.5
(2)償却資産	34 976	42 312	19 776	56.5
(2)交付金	1 351	1 418	1 309	96.9
(3)納付金	10 872	10 336	5 396	49.6
3.輕自動車稅	3 195	4 233	2 996	93.8
4.市町村たばこ消費	32 553	16 260	16 183	49.7
5.電気ガス税	36 880	17 755	17 358	47.1
6.鉱産稅	2 351	1 168	885	37.6
7.木材引取稅	1 878	1 130	519	27.6
8.法定外普通稅及び旧法による稅收入目稅	661	1 264	311	47.0
1.入湯稅	9 700	11 903	5 211	53.7
2.都市計画稅	447	379	204	45.6
3.水利地益税及び共同施設稅	8 983	11 233	4 886	54.4
合計	270	291	121	44.8
341 172	355 774	176 929	51.9
昭和35年9月末日現在

(单位 百万円)

前 年 同 期
步 合	地方財政計画收入見达額(D)	調定 济額(E)	收入 済額(F)	収 入 步 合
(F)(D)	(F)(E)
49.9	299 350	311 787	148 015	49.4	47.5
44.7	86 323	96 469	39 353	45.6	40.8
38.7	8 706	11 209	4 171	47.9	37.2
36.7	7 742	10 354	3 654	47.2	35.3
63.3	964	855	517	53.7	60.5
34.4	50 687	68 170	22 138	43.6	32.5
79.0	26 930	17 090	13 044	48.5	76.3
43.9	144 921	179 188	76 392	52.7	42.6
43.0	133 323	168 206	70 057	52.6	41.6
41.6	47 126	59 174	23 470	49.9	39.7
42.1	55 355	71 819	29 378	53.0	40.9
46.7	30 842	37 213	17 209	55.7	46.2
92.3	1 309	1 360	1 253	96.0	92.1
52.2	10 289	9 622	5 082	49.5	52.8
70.8	2 307	3 096	2 152	93.0	69.5
99.5	29 241	14 598	14 479	48.8	99.2
97.8	31 380	14 429	14 029	44.8	97.2
75.8	2 304	1 083	811	35.4	74.9
45.9	2 281	1 130	453	1 99	40.1
24.6	593	1 794	346	58.3	19.3
43.8	8 514	10 354	4 584	54.0	44.3
53.8	447	309	163	36.4	52.8
43.5	7 844	9 758	4 306	54.9	44.1
41.6	223	287	115	51.6	40.1
49.7	307 864	322 141	152 599	49.6	47.4
第 144 表 昭和35年度地方交付税算定状况

(单位 百万円)

区 分	昭 和 35 年 度	昭和34年度地方交付税(B)	比 較
普通交付税	特别交付税	合 計 (A)	增減(A)—(B)(C)	增減率(C)×100
道付県	198 114	%	13 043	%	211 157	%	179 308	%	31 849	17.8
市町村	87 539	30.6	12 291	48.5	99 830	32.1	79 780	30.8	20 050	25.1
(1)大都市	1 394	0.5	396	1.5	1 790	0.6	730	0.3	1 060	145.2
(2)都市	29 274	10.2	5 006	19.8	34 280	11.0	27 527	10.6	6 753	24.5
(3)町村	56 871	19.9	6 889	27.2	63 760	20.5	51 523	19.9	12 237	23.8
合 計	285 653	100.0	25 334	100.0	310 987	100.0	259 088	100.0	51 899	20.0

（注）昭和35年度の特別交付税は，臨時地方特別交付金を含む。

第 145 表 昭和35年度普通会计分地方债许可状况

(单位 百万円)

区 分	計画額	許可額
一 般 会 計 債	67 400	62 658
1. 一般補助事業	12 000	11 010
2. 災害復旧事業	26 800	22 446
3. 義務教育施設整備事業	20 100	20 400
4. 一般单独事業	8 000	8 300
5. 固定資産税減稅補てん債	500	502
直 輔 事 業 債	16 000	15 700
合 計	83 400	78 358

（注）許可額は昭和35年2月10日現在である。

なお、普通会計分地方債は全額政府資金である。
## 第 146 表 財 政 再 建 団 体 数

その1 種類別

区分	昭和30年度末実質赤字団体数	当初（昭和31年度）承認団体数	昭和34年度までの増減	昭和35年4月1日現在	昭和35年合併による減少	昭和35年中新承認団体数	昭和36年3月1日現在
減少数	新承認団体数
再建債を起した団体	-	553	166	-	387	△1	-	386
(1) 府 県	-	17	-	-	17	-	-	17
(2) 市	-	159	26	-	133	-	-	133
(3) 町 村	-	377	140	-	237	△1	-	236
その他の再建団体	-	43	38	106	111	△1	15	125
(1) 府 県	-	1	1	1	1	-	1	2
(2) 市	-	12	9	16	19	-	7	26
(3) 町 村	-	30	28	89	91	△1	7	97
合計	1 555	596	204	106	498	△2	15	511
(1) 府 県	36	18	1	1	18	-	1	19
(2) 市	317	171	35	16	152	-	7	159
(3) 町 村	1 202	407	168	89	328	△2	72	333

その２完了年度別

(昭和36年3月1日現在)

区 分	再建债を起した 团体	その他の再建団 体	合 計
府県	市	町村	小計	府県	市	町村	小計	府県	市	町村	計
昭 和 35 年 度 昭 和 36 年 度 昭 和 37 年 度 昭 和 38 年 度 昭 和 39 年 度 小 計	3	33	43	79	-	4	4	8	3	37	47	87
5	23	55	83	1	2	6	9	6	25	61	92
1	26	47	74	-	-	3	3	1	26	50	77
4	24	52	80	-	3	24	27	4	27	76	107
2	12	13	27	1	6	19	26	3	18	32	53
15	118	210	343	2	15	56	73	17	133	266	416
昭 和 40 年 度 昭 和 41 年 度 昭 和 42 年 度 昭 和 43 年 度 昭 和 44 年 度 小 計	1	7	11	19	-	3	12	15	1	10	23	34
-	5	5	10	-	2	14	16	-	7	19	26
-	1	5	6	-	4	7	11	-	5	12	17
-	-	1	1	-	2	6	8	-	2	7	9
-	2	3	5	-	0	1	1	-	2	4	6
1	15	25	41	-	11	40	51	1	26	65	92
昭 和 45 年 度 合 17	1	-	1	2	-	-	1	1	1	-	2	3
133	236	386	2	26	97	125	19	159	333	511
その３ 府県の財政再建状況

(单位 百万円)

区 分	昭和29年度末 実質赤字額	再建期間	財政再建債	昭和35年度末 現 在 高	参 考 (再建完 了年度)
当初	現在
(全部適用団体)
岩 手 県	454	5	-	300	-	昭 35
宮 城 県	1 315	9	8	1 330	608	昭 38
秋 田 県	1 415	10	9	1 080	610	昭 39
山 形 県	755	7	6	590	151	昭 36
福 島 県	2 192	10	9	1 860	932	昭 38
千 葉 県	1 011	8	7	900	356	昭 37
新 潟 県	2 302	9	8	1 890	945	昭 38
山 梨 県	684	8	-	580	313	昭 38
長 野 県	1 487	8	6	1 300	300	昭 36
京 都 府	2 496	8	7	2 190	426	昭 36
兵 庫 県	2 514	8	6	2 100	-	昭 35
山 口 県	629	8	6	610	148	昭 36
徳 島 県	795	15	-	590	455	昭 45
佐 賀 県	899	11	-	777	488	昭 40
長 崎 県	603	8	7	610	166	昭 36
熊 本 県	665	7	5	500	-	昭 35
鹿 児 島 県 (準用団体)	1 017	11	10	900	562	昭 39
青 森 県	282	5	-	-	-	昭 36
和 歌 山 県	613	5	-	-	-	昭 39

第 147 表 歳入欠かん補てん債還状況

(单位 百万円)

区 分	当 初 借入額	昭和31年度末現債額	昭和32年度	昭和33年度	昭和34年度	昭和35年度
償還額	年度末現債額	償還額	年度末現債額	償還額	年度末現債額	償還額	年度末現債額
府 県 市 町 村計	18 100	18 100	1 938	16 162	3 284	12 878	3 137	9 741	3 280	6 461
24 238	24 013	3 564	20 449	4 613	15 836	4 511	11 325	3 794	7 531
42 338	42 113	5 502	36 611	7 897	28 714	7 648	21 066	7 074	13 992
第 148 表 財政再建債利子補給金交付状況

(单位 百万円)

区 分	昭 和 35 年 度	昭 和 34 年 度	交 付 团 体 数
歳入欠かん補てん債 分	退職手当債 分	計	歳入欠かん補てん債 分	退職手当債 分	計	35年度	34年度
上期	下期	上期	下期
府 県	285	18	303	371	26	397	17	17	17	17
市町村	359	2	361	482	4	486	376	374	462	457
計	644	20	664	853	30	883	393	391	479	474

（注）昭和34年度の府県分には、昭和33年度より繰越した熊本県分3百万円を含んでいる。

第149表 指定事業の実施状況

(单位 百万円)

区 分	事 業 费	国庫負担の引上額	地方負担額	適用団体数
昭和35年度	昭和34年度	昭和35年度	昭和34年度	昭和35年度	昭和34年度	昭和35年度	昭和34年度
府 県	78 359	66 504	(1 187)9 218	(458)7 519	20 502	17 382
補助事業	45 994	40 662	(756)5 181	(273)4 357	13 876	12 267	18	18
直轄事業	32 365	25 842	(431)4 037	(185)3 162	6 626	5 115	18	18
市 町 村	3 288	3 273	328	316	914	987
補助事業	2 653	2 781	254	260	814	882	105	130
直轄事業	635	492	74	56	100	105	9	10
合 計	81 647	69 777	9 546	(458)7 835	21 416	18 369	-	-
補助事業	48 647	43 443	5 435	(273)4 617	14 690	13 149	123	148
直轄事業	33 000	26 334	4 111	(185)3 218	6 726	5 220	27	28

(注) 1 かつこ内は東北及び九州地方における重要事業制度による増加額を示し、内書である。

2 昭和35年度分は推計である。
## 第 150 表 昭 和 36 年 度

その1 歳 出

(单位 億円)

区分	昭和36年度計画額(A)	昭和35年度計画額(B)	増減額(A)-(B)(C)
1 給与関係経費(1) 給与費(2) 恩給及び退穏料	7227	6004	1223
6956	5755	1201
271	249	22
2 一般行政経費(1) 国庫補助負担金を伴うもの(2) その他	3859	3178	681
1888	1411	477
1971	1767	204
3 公債費	1060	840	220
4 維持補修費	514	459	55
5 投資的経費(1) 直轄事業負担金(2) 国庫補助負担金を伴うもの(3) 公共事業費(a) 普通建設事業費(b) 災害復旧事業費(c) 失業対策事業費(d) 国庫補助負担金を伴うもの(e) 普通建設事業費(f) 災害復旧事業費	6247	4736	1511
290	203	87
3820	3159	661
3420	2802	618
2806	2090	716
614	712	98
400	357	43
2137	1374	763
1993	1145	848
144	229	85
6 不交付団体における平均水準を超える必要経費	219	164	55
合計	19126	15381	3745

（注）1. 地方税には、標準税率超過課税等に基づく増収分（市町村民税所得割に

2. 雑収入の増加額のうちには、昭和34年度決算によってその計上額の是正
地方財政計画

その２歳入

(单位 億円)

区分	昭和36年度計画額(A)	昭和35年度計画額(B)	増減額(A)-(B)(C)
1 地方税	7619	6230	1389
(1) 普通税	7248	5984	1264
(2) 目的税	371	246	125
2 地方譲与税	424	318	106
(1) 入場譲与税	162	136	26
(2) 地方道路譲与税	251	174	77
(3) 特別とん譲与税	11	8	3
3 地方交付税	3773	2865	908
4 国庫支出金	4975	4026	949
(1) 義務教育関係国庫負担金	1136	1095	241
(2) その他の普通補助負担金	1245	910	335
(3) 公共事業費補助負担金	2125	1781	344
(4) 普通建設事業費補助負担金	1644	1206	438
(1) 災害復旧事業費補助負担金	481	575	94
(4) 失業対策事業費補助負担金	259	230	29
(5) 国有提供施設等所在市町村助成交付金	10	10	0
5 地方債	770	720	50
6 雑収入	1565	1222	343
合計	19126	15381	3745

おける準拠税率を超える課税分を含む。）を含めていない。

を行った歳出経費に対応する雑収入の額293億円が含まれている。
その３歳出増減事由

(单位 億円)

区	分	增 加 額
給 与 関 係 経 費	1 223
1 給 与 費	1 201
(1) 人事 院 勧 告 に 基 づく 増	720
(2) 昇 給 及 び これ に 伴 う 増	245
(3) そ の 他	236
2 恩 給 及 び 退 穏 料	22
一 般 行 政 経 費	681
1 国庫補助負担金を伴うもの	477
(1) 生 活 保 護 費	143
(2) そ の 他	334
2 国庫補助負担金を伴わないもの	204
公 偵 費	220
1 定 時 償 還 分	60
2 繰 上 償 還 分	160
維 持 補 修 費	55
投 資 的 経 費	1 511
1 直 幫 事 業 負 担 金	87
2 補 助 事 業 費	661
(1) 公 共 事 業 費	618
(2) 普 通 建 設 事 業 費	716
(3) 奨 害 復 旧 事 業 費	98
(4) 失 業 对 策 事 業 費	43
3 単 独 事 業 費	763
(1) 普 通 建 設 事 業 費	848
(2) 新 規 増	400
(3) 決 算 に よ る 是 正	448
(4) 奨 害 復 旧 事 業 費	85
不交付団体における平均水準を超える必要経費	55
歳 出 合 計	3 745
地 方 財 政 計 画 （つづき）

その４歳入増減事由

(单位 億円)

区分	增加額
地方税	1389
1現行税法による増収見込	1448
(1)普通税	1362
(2)目的税	86
2税法改正による減収見込	98
3軽油引取税の税率引上げによる増収見込	39
地方譲与税	106
1入場譲与税	26
2地方道路譲与税	77
3特別と譲与税	3
地方交付税(臨時地方特別交付金を含む)	908
国庫支出金	949
1義務教育関係国庫負担金	241
2その他の普通補助負担金	335
3公共事業費補助負担金	344
(1)普通建設事業費補助負担金	438
(2)災害復旧事業費補助負担金	94
4失業対策事業費補助負担金	29
地方債	50
1一般補助事業債等	80
2災害復旧事業債	55
3直轄事業債	0
4特別地方債	25
雑収入	343
1新規増	50
2歲出規模の是正に伴うもの	293
歲入合計	3745
その1道府県税

(单位 億円)

区分	昭和36年度見込額(A)	昭和35年度見込額(B)	増減額(A)-(B)(C)	増減率(C)(B)×100
普通稅	3391	2669	722	27.1
1道府県民稅	549	432	117	27.1
(1)個人	242	198	44	22.2
(2)法人	307	234	73	31.2
2事業稅	1901	1441	460	31.9
(1)個人	155	126	29	23.0
(2)法人	1746	1315	431	32.8
3不動産取得稅	138	113	25	22.1
4たばこ消費稅	264	237	27	11.4
5娯楽施設利用稅	44	30	14	46.7
6遊興飲食稅	273	233	40	17.2
7自動車稅	163	129	34	26.4
8鉱区稅	10	9	1	11.1
9狩猟者稅	4	4	0	0
10法定外普通稅及び旧法稅収入	4	3	1	33.3
11固定資稅	41	38	3	7.9
目的稅(軽油引取稅)	255	149	106	71.1
合計	3646	2818	828	29.4
税 收 入 见 还 状 况

その２市町村税

(单位 億円)

区分	昭和36年度見込額(A)	昭和35年度見込額(B)	増減額(A)—(B)(C)	増減率(C)×100
普通	3 857	3 315	542	%
1市町村民税	1 234	979	255	26.0
(1)個人	765	620	145	23.4
(2)法	469	359	110	30.6
2固定資産税	1 753	1 561	192	12.3
(1)純固定資産税	1 625	1 439	186	13.0
(2)土地	516	479	37	7.7
(1)家屋	674	610	64	10.5
(2)償却資産	435	350	85	24.3
(2)交·納付金	128	122	6	4.9
3軽自動車稅	47	32	15	46.9
4たばこ消費稅	362	326	36	11.0
5電気がス稅	415	369	46	12.5
6鉱産稅	22	23	△1	△4.3
7木材引取稅	18	19	△1	△5.3
8法定外普通稅及び旧法稅収入	6	6	0	0
目的稅	116	97	19	19.6
1入湯稅	5	4	1	25.0
2都市計画稅	108	90	18	20.0
3水利地益税及び共同施設稅	3	3	0	0
合計	3 973	3 412	561	16.4
第 152 表 昭和36年度地方交付税算定基礎

(单位 百万円)

区 分	昭和36年度(A)	昭 和 35 年 度	比較增減
当 初(B)	追 加	合 計(C)	(A)-(B)	(A)-(C)
国税三税(7)	1 218 679	994 849	156 768	1 151 617	223 830	67 062
(1)所得稅	366 269	330 874	21 953	352 827	35 395	13 442
(2)法人税	578 162	438 857	113 210	552 067	139 305	26 095
(3)酒 税	274 248	225 118	21 605	246 723	49 130	27 525
法定繰入率(1)	%28.5	%28.5	%28.5	%28.5	%28.5	%28.5
(7)×(1)(2)	347 324	283 532	44 679	328 211	63 792	19 113
過年度積算額等(2)	5 633	-	-	-	5 633	5 633
(1)＋(2)(3)	352 957	283 532	44 679	328 211	69 425	24 746
繰越分(4)	20 679	-	20 679	20 679	20 679	0
地方交付税(4)	373 636	283 532	24 000	307 532	90 104	66 104
臨時地方特別交付金(5)	3 656	2 985	470	3 455	671	201
合 計(6)+(7)	377 292	286 517	24 470	310 987	90 775	66 305
第 153 表 昭 和 36 年 度 地 方 债 计 画

(单位 億円)

区 分	昭 和 36 年 度	昭 和 35 年 度	比較增減(A)-(B)
総額(A)	政府資金	公 募	総額(B)	政府資金	公 募
一 般 会 計 債	585	585	-	560	560	-	25
1 一般補助事業	135	135	-	120	120	-	15
2 災害復旧事業	160	160	-	215	215	-	55
3 義務教育施設整備事業	160	160	-	145	145	-	15
4 高等学校整備事業	30	30	-	80	80	-	40
5 一般単独事業	90	90	-	-	-	-	10
6 オリンピック施設整備	10	10	-	-	-	-	0
直 轄 事 業 債	160	160	-	160	160	-	(4.5)
準公營企業債	(8)	(8)	-	(3.5)	(3.5)	87	135
1 港湾整備事業	340	198	142	205	118	43	70
2 簡易水道事業	145	48	97	75	32	-	8
3 と場整備事業	35	35	-	27	27	-	3
4 下水道事業	10	6	4	7	4	3	45
5 宅地造成事業	135	109	26	90	55	35	45
6 公有林整備事業	15	-	15	6	-	6	9
公 營 企 業 債	(8)	(8)	-	(3.5)	(3.5)	-	(4.5)
1 電 気 事 業	775	467	308	575	322	253	200
2 上水道事業	140	90	50	135	85	50	5
3 工業用水道事業	340	224	116	245	140	105	95
4 地下鉄事業	95	50	45	55	27	28	40
5 一般交通事業	140	70	70	83	35	48	57
6 市場ガス国際観光、その他事業	22	13	9	20	12	8	2
合 計	38	20	18	37	23	14	1
(8)	(8)	450	(3.5)	(3.5)	340	(4.5)
1 860	1 410	1 500	1 160	360
特 别 地 方 債	140	140	-	(55)	(55)	-	(85)
1 住 宅	25	25	-	(7)	(7)	-	140
2 病 院	65	65	-	(33)	(33)	-	25
3 厚生福祉施設	50	50	-	(15)	(15)	-	65
総 計	(8)	(8)	-	(58.5)	(58.5)	-	(35)
2 000	1 550	450	1 500	1 160	340	50

(注) かつこ内は計画の枠外で扱われる額である。
昭和35年10月18日

# 地方税財政に関する当面の 措置についての答申

(地方制度調查会)
## 地方税財政に関する当面の措置についての答申

1. 当調査会は、現行地方自治制度の下における地方財政の推移について深い関心を払いつつ、地方税財政制度の根本的改革案について鋭意検討を続け、その間必要な事項については、それぞれの事態に対応してこれが改善のための必要な措置について答申してきたところである。

さいわいにして、これらの事項は国において逐次実現せられ、地方公共団体の努力及び経済の好況とも相まって最近における地方公共団体の財政はようやく好転の傾向にあることは喜びにたえない。しかしながら、地方財政の現状は、現在なお多くの財政再建団体が財政再建の途上にあるのみならず、その他の団体においても必要な行政を圧縮しながらわずかに財政収支の辻稜を合わせているのにすぎない。したがって、各種行政施設はきわめて低い水準にとどまっており、近代的な国民生活の水準に比して甚だしくたちおくれ、また、最近における産業経済の著しい発展に対しその隘路とさえもなりつつある。

2. 昭和36年度の地方財政は、経済の好況の持続が予想されることにより、地方税等地方歳入においても相当の増収が期待される。然し、他面給与改訂の実施に必要な経費、退職年金制度の改善に要する経費その他一般行政経費の増、所得倍増計画の推進に伴う産業の発展及び国民生活水準の向上に対応する公共投資の増大並びに社会保障の拡充による多額の財政需要の増嵩が見込まれる状況にある。その上、特に、国税について伝えられる減税が実施されるときは、地方税及び地方交付税に自動的に大巾減収を生ずるおそれがあり、その場合においては地方財政は再び困難に直面することとなる。

3. 当調査会の主要任務の一である地方税財政制度の根本的改革案の立案に当ってはわが国における国政並びに地方自治のあり方についての根本的な検討を前提として

（1）国と地方公共団体との間における行政事務の再配分

（２）国と地方公共団体の財政責任の明確化
（3）国と地方公共団体との間における財源の再配分及び地方公共団体相互間における財政力の不均衡に対する調整

（4）経済の発展に即応し、かつ、財政需要の増嵩に対処することができるような地方税財政制度の確立

(5) 後進地域の積極的開発を可能ならしめるような行政及び財政制度の確立

（6）国庫補助金制度の根本的改革

## (7) 地方債制度の改善

等の諸点について、地方税財政の自主性と健全性とを高め、地方における行政水準の向上を図ることを目途として慎重に検討しなければならない。

4. 当調査会は上記の観点から鋭意検討を進めてきているが、これらの検討事項はいづれもきわめて広範、かつ、多岐にわたり、その結論を得るためには、なお、相当の時日を要すると考える。

しかし、明年度地方財政の見通しは前記のようであり、また、政府において地方税財政に大きい影響を及ぼす各種の施策が考慮されていることにかんがみ、ようやく改善されてきた地方財政の健全性と自主性とを高めるため、地方税財政に関し、当面とりあえず次のように措置することが適当である。

## 第一 地方財政に関する事項

1 国税において減税が行われる場合においては、地方財源に影響を及ぼさないように必要な措置を講ずること。

2 国において公共投資の充実が図られる場合においては、現に公共事業が一般に国と地方公共団体との共同負担とされているので、その施策が地方公共団体の財政負担を増加し、地方財政を圧迫することのないよう必要な措置を講ずること。

3 特に、後進地域の開発を促進するため、公共投資を後進地域に重点的に振り向けるとともに、後進地域の地方公共団体が積極的に開発のための事業を受け入れることを可能にするよう国庫負担金制度を改善すること。
## 第二 地方税に関する事項

1 地方税については、地方公共団体においても経費支出の合理化等の措置により、その軽減合理化に努めるべきものと考えるが、国において減税を行っても、地方税においてこれと歩調を同じくして一率に減税を行なうことは、その性格上適当ではない。

また、地方財政の現状及び明年度地方財政の見通しからみても、積極的に減税を行なう余地は極めて乏しいものと認められる。

2 地方税制の自主性を強化し地方財政の安定性と健全性を推進するため、国税改正の影響が自動的に地方税に及ぶことのないように、住民税等の課税標準、課税方式等について所要の改正措置を講ずること。

3 道路整備の緊要性に対応するため、地方における道路目的財源の充実を図ること。

4 以上のほか、地方税においても、最近の経済、社会情勢の変化に即応して、その負担の均衡化を推進するとともに、各種の非課税、その他の減免特別措置について整理合理化を行なうこと。
## 第 3 結果と分析 2（クロス集計分析）

これまでは，被害率，住居の防犯設備，犯罪被害に対する不安などの項目を，単独で分析してきた。次に，ある項目と別の項目との関連を，統計的に分析することとする。

焦点を当てたのは，「犯罪被害の有無（1999年）」及び「犯罪不安」の2項目である。犯罪被害の有無（1999年）ではさらに，①全犯罪被害，②世帯犯罪被害，③個人犯罪被害，④暴力犯罪被害について，犯罪不安ではさらに，①居住地域における夜間の一人歩きに対する不安，②自宅に夜間一人でいることの不安，③不法侵入の被害に遭う不安について見ていく。

これら7つの従属変数に影響を与えると考えられる変数（独立変数）に選定したのは，「世帯及び個人に関する属性等」では，①都市規模，②住居形態，③世帯収入，④世帯人数，⑤住居の防犯設備，⑥銃器の所有の6変数，「個人に関する属性等」では，①性別，②年齢，③就業状況，④婚姻関係，⑤教育歴，⑥夜間外出頻度の6変数，「警察活動に関する認識」では，①警察の防犯活動に関する認識，②警察の親切さに関する認識の2変数，合計14の独立変数を選定した $ ^{(*1)} $ 。それぞれの独立変数は，統計的処理をしやすくし，結果を理解しやすくするために，幾つかのカテゴリーを統合し，また，「わからない」や無回答等は除外して分析している。国によっては，独立変数に選定した項目を調査していないことがあるが，その場合はクロス集計表の該当箇所を斜線で示している。

以上の，14独立変数と7従属変数の，それぞれの関連を分析するとともに，あわせて7従属変数同士の関連も見ていく。

分析方法としては，独立変数と従属変数によるクロス集計分析を実施した。統計手法としては， $ \chi^{2} $ (カイニ乗）検定及び残差分析 $ ^{(2)} $ を採用した。

## 1 犯罪被害の有無に与える要因

はじめに，「犯罪被害の有無（1999年）」に焦点を当て，「全犯罪被害」，「世帯犯罪被害」，「個人犯罪被害」，「暴力犯罪被害」の4つを従属変数としてとり，各独立変数との関連を見ていく。なお，「犯罪被害の有無（1999）」の変数は，上記分類に該当するいずれかの犯罪被害に遭った者を「犯罪被害あり」群とし，いずれの犯罪被害にも遭っていない者を「犯罪被害なし」群と，二群に分けた。

## (1) 世帯及び個人に関する属性等

3－1表から3－4表は，それぞれ，①都市規模，②住居形態，③世帯収入，④世帯人数の各独立変数と，犯罪被害の有無との関連を，12か国合計及び国別に見たものである。これらの表からうかがえる特徴を，独立変数ごとに記述すると，以下のとおりとなる。

## ① 都市規模別（3－1表）

ここでは，居住地の人口について，人口10万人を基準に，それ以上と以下とに二分して分析した。
12か国合計では，すべての犯罪被害において，「人口10万人以上」は「犯罪被害あり」が有意に多く，「人口10万人未満」は「犯罪被害なし」が有意に多い。我が国では，統計的に有意な関連は認められなかった。

以上から，一部の国では傾向は見出せなかったものの，全体として見れば，都市規模は犯罪被害の有無に影響を与える要因であるといえ，大都市の方が被害率は高い。

## ② 住居形態別（3－2表）

ここでは，住居形態について，「一戸建て住宅」と，「アパート／マンション」「テラスハウス」を合わせて「アパート・マンション等」とに二分して，「公共の建物」及び「その他」を除外して分析した。

12か国合計では，「全犯罪被害」，「個人犯罪被害」及び「暴力犯罪被害」において，「アパート・マンション等」は「犯罪被害あり」が有意に多く，「一戸建て住宅」は「犯罪被害なし」が有意に多い。また「世帯犯罪被害」においても，ほぼ有意な関連が認められる。一方我が国では，いずれの犯罪被害においても統計的に有意な関連は認められなかった。

以上から，一部の国では傾向は見出せなかったものの，全体として見れば，住居形態は犯罪被害の有無に影響を与える要因であるといえ，一戸建て住宅よりもアパート・マンションの方が，被害率は高い。

## ③ 世带吸入别（3－3表）

ここでは，世帯の年収について，各国の平均年収を基準に，平均以上と平均以下とに二分して分析した。

12か国合計では，「全犯罪被害」，「世帯犯罪被害」及び「個人犯罪被害」において，「国平均以上」は「犯罪被害あり」が有意に多く，「国平均以下」は「犯罪被害なし」が有意に多い。

これを国別に見ると、「全犯罪被害」及び「世帯犯罪被害」においては、いずれの国においても、12か国合計の結果と相反する国はない。しかし「個人犯罪被害」においては、全体として見れば、「国平均以上」は「犯罪被害あり」が有意に多くなっており、国別に見ると、統計的に有意な関連が認められたカナダのほか、オーストラリア、ポーランド及びポルトガルでも、「国平均以上」は「犯罪被害あり」が有意に多くなっている。しかし、フィンランド、オランダ、スイス及びアメリカでは、むしろ「国平均以上」の方が「犯罪被害なし」の比率は高い傾向がうかがえる。「暴力犯罪被害」においては、全く傾向は見出せなかった。

以上から，世帯収入は，世帯犯罪被害の有無に対しては影響を与え，世帯収入の高い方が被害率は高いが，個人犯罪被害及び暴力犯罪被害の有無に対しては，それ程影響を与えないといえる。

## ④ 世带人数別（3－4表）

ここでは、世帯人数について、「1人」、「2・3人」、「4人以上」とに三分して分析した。

12か国合計では，すべての犯罪被害において，統計的に有意な関連が認められた。「全犯罪被害」及び「世帯犯罪被害」においては，世帯人数が多い場合は「犯罪被害あり」が有意に多く，世帯人数が少ない場合は「犯罪被害なし」が有意に多い。一方，「個人犯罪被害」及び「暴力犯罪被害」においては逆に，世帯人数が「1人」の場合は「犯罪被害あり」が有意に多く，「2・3人」の場合は「犯罪被害なし」が有意に多くなっている。

これを国別に見ると、「全犯罪被害」及び「世帯犯罪被害」においては、いずれの国においても、12か国合計の結果と相反する国はない。もっとも「世帯犯罪被害」は、その世帯のいずれかの者が犯罪被害に遭った場合を指すので、世帯人数が多ければ多いほど、例えば自動車等、世帯の乗り物
所有台数が増加し，それに伴い，乗り物盗の被害に遭う「確率」が高まるものと考えられる。

一方「個人犯罪被害」及び「暴力犯罪被害」においては，全体として見れば，「1人」の場合は「犯罪被害あり」が有意に多くなっている。国別に見ると，オーストラリア，カナダ，スウェーデン及びポーランドのみしか統計的に有意な関連は認められていなく，しかもオーストラリア・カナダとスウェーデン・ポーランドとでは，関連の仕方が異なっている。カナダでは，世帯人数が多い場合は「犯罪被害あり」が有意に多いが，スウェーデン及びポーランドでは逆に，世帯人数が少ない方が，「犯罪被害あり」が有意に多くなっている。

以上から，世帯人数は，世帯犯罪被害の有無に対しては影響を与え，当然ではあるが，世帯人数が多い方が被害率は高いが，個人犯罪被害及び暴力犯罪被害の有無に対しては，影響を与える国も見られるが，影響の仕方は国によって異なるといえる。
3－1表 犯罪被害に関するクロス表(1)都市規模別

【12か国合計】

区 分	犯罪被害の有無	検定結果
なし (%)	あり (%)
①全犯罪被害
都市規模	人口10万人以上	73.4 **	26.6 **	x²(1)=173.417
人口10万人未満	80.6 **	19.4 **	p=0.000 **
合計	78.0	22.0
②世帯犯罪被害
都市規模	人口10万人以上	81.5 **	18.5 **	x²(1)=87.033
人口10万人未満	86.0 **	14.0 **	p=0.000 **
合計	84.4	15.6
③個人犯罪被害
都市規模	人口10万人以上	88.5 **	11.5 **	x²(1)=114.842
人口10万人未満	92.5 **	7.5 **	p=0.000 **
合計	91.0	9.0
④暴力犯罪被害
都市規模	人口10万人以上	93.2 **	6.8 **	x²(1)=55.083
人口10万人未満	95.4 **	4.6 **	p=0.000 **
合計	94.6	5.4
【国別】
区 分	オーストラリア	カナダ	イギリス	フィンランド	フランス	日本	オーストラリア	ポーストラリア	スウェーデン	スウェーデン	スウェーデン	アメリカ
①全犯罪被害あり
都市規模	人口10万人以上	**	**	**	**	**	**	**	**	**	**	**
人口10万人未満	**	**	**	**	**	**	**	**	**	**	**
②世帯犯罪被害あり
都市規模	人口10万人以上	**	**	**	**	**	**	**	**	**
人口10万人未満	**	**	**	**	**	**	**	**	**
③個人犯罪被害あり
都市規模	人口10万人以上	**	**	**	**	**	**	**
人口10万人未満	**	**	**	**	**	**	**
④暴力犯罪被害あり
都市規模	人口10万人以上	**	**	**	**	**	**	**
人口10万人未満	**	**	**	**	**	**	**

注 1 「12か国合計」の数値は，総数に対する構成比である。

2 「*」は有意水準5％以下で，「**」は有意水準1％以下で，それぞれ有意差がある（有意に多い又は有意に少ない）ことを示し，網掛け部分は，そのうち有意に多い箇所を示す。
3－2表 犯罪被害に関するクロス表(2)住居形態別

【12か国合計】

区 分	犯罪被害の有無	検定結果
なし (%)	あり (%)
①全犯罪被害
住居形態	アパート・
マンション等	76.7 **	$ x^{2}(1)=23.818 $
一戸建て住宅	79.4 **	$ p=0.000^{**} $
合計	78.0	22.0
②世帯犯罪被害
住居形態	アパート・
マンション等	83.6	$ x^{2}(1)=3.438 $
一戸建て住宅	84.5	15.5
合計	84.1	15.9
③個人犯罪被害
住居形態	アパート・
マンション等	90.3 **	$ x^{2}(1)=30.694 $
一戸建て住宅	92.3 **	$ p=0.000^{**} $
合計	91.2	8.8
④暴力犯罪被害
住居形態	アパート・
マンション等	94.2 **	$ x^{2}(1)=8.203 $
一戸建て住宅	95.1 **	$ p=0.004^{**} $
合計	94.6	5.4

【国別】

区分	オーストラリア	カナダ	イギリス	フィンランド	フランス	日本	オランダ	ポーランド	ポルトガル	スウェーデン	スイス	アメリカ

住居形態	アパート・マンション等	*	**	**	**	**	**
一戸建て住宅	*	**	**	**	**	**

住居形態	アパート・マンション等	**	*	*
一戸建て住宅	**	*	*

住居形態	アパート・マンション等	*	*	**	*	**	**
一戸建て住宅	*	*	**	*	**	**

④ 暴力犯罪被害あり

住居形態	アパート・マンション等	**	*	**	**
一戸建て住宅	**	*	**	**

注 1 「12か国合計」の数値は，総数に対する構成比である。

2 「*」は，有意水準5％以下で，「**」は有意水準1％以下で，それぞれ有意差がある

(有意に多い又は有意に少ない)ことを示し，網掛け部分は，そのうち有意に多い箇所を示す。

3 「アパート・マンション等」には，テラスハウスを含む。