Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
### B. “The first proposal” and the decision of the Cabinet

After holding meetings from January to June of 2010, at the 14th meeting in June 2010 the Committee has summarized the first proposal: "Basic Direction for the Promotion of Disability Policy Reforms" (June 7, 2010).

The basic concept is as follows:

1. Members of society who are "holders of rights"

2. Building a society without "discrimination"

3. A new position from the "social model" perspective

4. Support to enable "community life"

5. Realization of a "cohesive society"

It incorporated things such as the fundamental issues, cross-sectional issues, basic directions of individual fields, and ideas of how to proceed in the future.

The first proposal was submitted to the head of the Ministerial Board (the Prime Minister), and after consideration by the Ministerial Board, "About the Basic Direction for the Promotion of Disability Policy Reforms" was approved by the Cabinet on June 29, 2010. (An overview is shown in Figure 2)

(2) Contents (of "About the Basic Direction for Promotion of Disability Policy Reforms") approved by the Cabinet

This Cabinet Decision, as its basic concept, states that maximum importance should be given to the first proposal of the Committee aiming at the intensive promotion of policy reforms pertaining to persons with disabilities in our country and realizing a cohesive society that accepts individuality and mutually values individual differences and diversity, regardless of the presence or absence of disability.

As follows, the "Basic Direction and Future Proceedings for Promotion of Disability Policy Reforms" affirms the following 2 points, firstly in the "Direction of Reforms in the Basic Challenges".
1. Realization of community life and building an inclusive society (supporting the movement of persons with disabilities to the areas of their choice and enhancing their living assistance after the move, as well as placing strong emphasis on equal social participation and involvement in the development of measures. Create a society without abuse.)

2. The perception and clarification of the definitions" (Review the definition of disability; clarify the definitions of discrimination on the grounds of a disability, sign language and other non-speech languages, including cases when reasonable accommodations were not provided.)

Subsequently, in the "Basic Direction and Future Proceedings for Promotion of Disability Policy Reforms" the following three points are defined:

1. Starting with the definitions of disability and discrimination as well as the amendment of the Basic Act for Persons with Disabilities and system promotion policy reform, review and augment the provisions concerning the basic measures.

• Establishment of the council responsible for the promotion of reform during the intensive reform period

· Legal status of so-called monitoring agencies responsible for the implementation and monitoring of the implementation of the CRPD after the intensive reform period, etc.

→ Consideration in accordance with the first proposal, aiming to submit the bill in the year of 2011 (Note: This bill was submitted to the Diet in April 2011 and passed in July. See below for details.)

2. The enactment of laws, concerning issues such as prohibition of discrimination on the ground of disability

· Prohibits discrimination against persons with disabilities and establishes a system with the purpose of providing relief in case of damage.

→ Consideration in accordance with the first proposal, aiming to submit the bill in the year of 2013 (Note: This bill was prepared by the "Prohibition Discrimination
Panel" under the Committee in November 2010 and is currently under consideration.)

In relation to this, the possibility of urgently submitting the bill on the human rights relief policy is being considered as well.

### 3. The enactment of the General Welfare of Persons with Disabilities Act

· Providing assistance with no cleavage in the policy system, building a policy that consists of such services as the improvement of the community life assistance system based on individual needs.

→ Consideration in accordance with the first proposal, aiming to submit the bill in the year of 2012, and to enforce it by August 2013 (Note: This bill was prepared by the "General Welfare" under the Committee in April 2010, due to a debate within the same panel, the "Legislation to Comprehensively Support Daily Life and Social Life of Persons with Disabilities (General Support for Persons with Disabilities Act)", which included the contents of the "Independent Support for Persons with Disabilities Act", was submitted to the Diet in March 2012 as the "Bill on the Improvement of Relevant Act and Regulations for the Establishment of New Health and Welfare Policies for Persons with Disabilities for the Realization of Cohesive in the Community". See below for details.)

In addition, for each policy field a "process chart" of the reform is stipulated and concisely indicates the basic directions in specific fields and future proceedings. An overview is shown in Chart 2.
(3) "The second proposal"

After the compilation of the first proposal and holding 15 discussion meetings on the contents of the revision of the Basic Act for Persons with Disabilities, in December 2010, the Committee put together the "Second Proposal for Reforms of the Systems of Persons with Disabilities."

In this proposal, as the intent and objectives of the amendments to the Basic Act for Persons with Disabilities, the following three points are first presented: "Building an inclusive society that mutually recognizes individuality and personality", "Shifting the concept of disability into the social model, confirming the basic human rights", "Creating institutions that monitor the implementation of
measures". Secondly, it mentions "General provisions concerned", "Basic measures concerned", "Promotion system", etc.

"General provisions concerned" included 12 topics such as:

## 1 ) Purpose:

Such as the realization of a society that respects individuality and personality regardless of the presence or absence of disability

## 2 ) Definitions:

Such as reconsidering the definition of disability based on the concept of a "social model"

## 3 ) Fundamental principles:

• The right guaranteeing the appropriate life to the dignity of holding the fundamental human rights

• Confirmation of the "right of equality to live in the community" in the Convention of Rights of Persons with Disabilities.

• Confirmation of the “right of social participation on the basis of self-determination that has received the necessary support”

• Use of languages such as sign language and means of communication (Confirmation of the "right to freedom of opinion and expression" under the CRPD), etc.

## 4 ) Prohibition of discrimination:

• Reviewing the provisions relating to discrimination on the basis of disability based on the CRPD

• Collecting and providing case studies related to discrimination and its prevention, etc.

Regarding "Basic Measures concerned," they included:

1. Community life, 2. Labor and employment, 3. Education, 4. Health and medicine, 5. Prevention of the causes of disabilities, 6. Ensuring just procedures
concerning promotions of regional migration and health care for persons with mental disabilities, 7. Consultations and as such, 8. Housing, 9. Universal design and technology development, 10. Barrier-free public facilities and ensuring transportation and movement, 11. Information access and language and communication security, 12. Culture and sports, 13. Income security, 14. Political participation, 15. Judicial procedures, and 16. International cooperation.

According to the, Promotion System, they propose that the Central Council on Promotion of Measures for Persons with Disabilities and the Committee be developmentally reorganized and a new council be established that is in charge of monitoring the implementation of measures on the national level. As such, they propose the establishment of a council that has monitoring functions on the local level.

Furthermore, a proposal that set the term, “Persons with Disabilities” to be officially designated as the legal definition for said peoples with disabilities was made.

(4) Decision of the amendment bill of the Basic Act by the Ministerial Board, acceptance from the National Diet and enforcement

On the morning of the eleventh of March, 2013, in light of the second proposal discussed above, the Ministerial Board decided to amend a portion of the, “Basic Act for Persons with Disabilities.” The bill was officially decided upon on April 22 $ ^{nd} $ of the same year at the Cabinet and then later submitted to the National Diet.

The bill went through the deliberations process at the National Diet; at which it was added to deliberations on other similar measures that proposed to protect persons with disabilities from disasters and crime, and to protect them as consumers. The lower house approved unanimously the proposal on June 16 $ ^{th} $ of the same year and then the upper house followed in kind on July 29 $ ^{th} $ also in the same year. The proposal became enacted and enforced as law on August 5 $ ^{th} $ of the same year. However, the section on, “Commission on Policy for Persons with Disabilities,” was postponed to be enforced within the year. It was later enforced on May 21 $ ^{st} $ of 2012.
「新しい日本のための優先課題推進枠」要望一覧

内閣府

(单位: 千円)

施策	27年度要望額
番号制度導入に向けた周知・広報	601,300
科学技術イノベーション創造推進費	5,000,000
新たな研究開発法人制度の適切な運営等による司令塔機能の発揮	24,652
原子力委員会の見直しに伴い必要な経費	33,753
新たなリスク評価方法の開発に必要な評価体制の強化及び研究、調査事業	67,000
戦略的なリスクコミュニケーションの推進	26,460
地方における改革の担い手の強化・支援事業	10,400
政府広報の実施等に必要な経費	6,279,519
実践的な防災行動定着に向けた国民運動の推進	240,393
新たな国際的な防災政策の指針・枠組みの普及推進	61,468
2020年オリンピック・パラリンピック東京大会の成功に向けた首都直下地震対策等に係る取組推進	114,999
災害対応業務標準化の推進	15,933
現地対策本部設置のための施設整備	183,552
行政機関の衛星通信ネットワーク機能の強化	414,888
独立行政法人国立公文書館運営費交付金に必要な経費	378,113
独立行政法人国立公文書館施設整備に必要な経費	42,772
PPP／PFI事業の案件形成機能の強化・充実	128,478
市民活動の担い手の運営力強化事業	55,302
週次データ等を活用した経済情勢変化の早期把握に向けた取組	28,866
経済情勢及び政策課題等の早期把握	25,135
地域の自律性向上に向けた地域経済・社会情勢等の定量的把握	19,519
危機発生時等に資する海外経済のリスク点検	4,042
地域再生戦略交付金	10,000,000
総合特区推進調整費	3,400,000
地域再生基盤強化交付金	9,604,000
沖縄振興の推進	56,065,608
地域における少子化対策の強化	3,008,000
地域における自殺対策の推進	2,500,000
次世代グローバルリーダー事業「シップ・フォー・ワールド・ユース・リーダーズ」	524,433
官公民の連携プロジェクト・国民運動の展開	200,224
地域版「輝く女性応援会議」開催経費	16,886
女性活躍促進に向けた情報提供システム構築経費	26,925
地域女性活躍加速化交付金	500,000
配偶者に対する暴力の加害者更生に係る実態調査研究経費	6,623
実用準天頂衛星システムの開発・整備・運用の推進	2,000,000
北方領土教育の在り方等調査経費	28,485
北方領土問題民間企業等連携事業	6,515
戦後70年北方領土問題を考えるつどい経費	40,328
戦後70年北方領土啓発全国広報プロジェクト経費	174,420
北方館展示物の更新経費	21,614
青少年向け教育・広報媒体の作成経費	32,659
北方領土啓発事業「ふれあい広場」開催経費	96,198
フューチャーアースプロジェクトの国際連携の推進	44,518
職員の離職後の就職の援助の実施	181,440
## 政策評価調書（個別票1）

【政策ごとの予算額等】

政策名	都市・地域における総合交通戦略を推進する	評価方式	総合・実績・事業	番号	8-28
21年度	22年度	23年度	24年度	25年度概算要求額
予算の状況	当初予算(千円)	2,360,000	38,000	69,000	60,000	60,000

補正予算(千円)	92,000	0	0

線越し等(千円)	3,228,674	1,343,271	18,000

計(千円)	5,680,674	1,381,271	87,000
<5,680,674>	<1,381,271>	<87,000>
執行額(千円)	2,573,961	1,180,484	87,000

政策評価結果の概算要求への反映状況	評価結果を受けて、引き続き現在の施策を維持していく必要があるため、必要所要額を要求した。
## 政策評価調書（個別票2）

【政策に含まれる事項の整理】

政策名	都市・地域における総合交通戦略を推進する	番号	8-28	(千円)
予算科目	予算額	政策評価結果の反映による見直し額合計
整理番号	会計	組織/勘定	項	事項	24年度当初予算額	25年度概算要求額
対応表においてとなっているもの	●	1	一般	国土交通本省	都市・地域交通整備事業費	都市・地域交通整備事業に必要な経費	60,000	60,000
●	2
●	3
●	4
小計	60,000の内数	60,000の内数
対応表においてとなっているもの	●	1
●	2
●	3
●	4
小計	○○○,○○○<○○,○○○> の内数	○○○,○○○<○○,○○○> の内数
対応表においてとなっているもの	○	1	<	>	>
○	2	<	>	>
○	3	<	>	>
○	4	<	>	>
小計	の内数	の内数
対応表においてとなっているもの	●	1	<	>	>
●	2	<	>	>
●	3	<	>	>
●	4	<	>	>
の内数	の内数
合計	60,000の内数	60,000の内数
## 政策評価調書（個別票3）

【見直しの内訳・具体的な反映内容】

政策名	都市・地域における総合交通戦略を推進する	番号	8-28	(千円)
事務事業名	整理番号	予算額	政策評価結果の反映による見直し額(削減額)	政策評価結果の概算要求への反映内容
24年度当初予算額	25年度概算要求額	增減
該当なし
IT という新しい技術は、新しいライフスタイルと新しい経済発展を切り拓く。IT 潜在力を最大限に引き出し、多様性と活力に満ちた経済社会を実現するために、以下のような課題に取組む必要がある。

○ IT の基盤整備は大きく進んでいるが、引き続き、競争的環境を保ちつつ、民間事業者の主導で、基盤整備を進めることが重要。

○ IT 利用の妨げとなっている要因を取り除き、IT の効果を最大限発揮させることが必要。

利活用の目標を定量的な指標等で明確化することが有効

各種の規制や慣行、必要な標準化や制度の不備などが IT 利用の妨げとなっている場合には、早急に改善。

個人情報の扱いや個人認証、セキュリティーへの不安も利活用が進まない要因。ITを安心して利用できる制度・環境の整備が必要。

○ 行政、教育、医療、就労・労働などの各分野での IT 利用を具体的に推進。

IT という新しい技術は、新しいライフスタイルと新しい経済発展を切り拓く。本報告書で見たように、IT は既に生活のさまざまな面で利便性を高め、多様な生き方や働き方を可能にし、新たな事業機会の創出や更なる生産性の向上など、需要・供給の両面で経済活性化の鍵となっている。しかし、こうした成果は IT の持つポテンシャルから見ればほんの一部にすぎない。IT は、まだまだ発展の可能性に溢れており、したがって、それによって拓かれる経済社会の発展の可能性もまた大きい。

IT の潜在力を最大限に発揮し、多様性と活力に満ちた経済社会を実現するために、以下のような課題に取組み、IT の発展を促進していく必要がある。

### 1. インフラの整備

## 次の段階の IT 基盤整備へ向けたインフラ整備の推進

## 競争を通じて多様なインフラを整備

ADSL を中心に高速ネットワーク・インフラの整備は大きく進んできたが、IT 分野での急激な技術革新への対応や、多様な利用ニーズへの対応の点から、引き続きインフラの整備を進める必要がある。

2005 年までに、有線・無線を問わず、高速インターネットアクセス(144kbps 以上
30Mbps 未満) へ 4,000 万加入、超高速インターネットアクセス(30Mbps 以上) へ 1,000 万加入するとの目標に向けて、ブロードバンド・インフラを整備する民間事業者に対する支援や、公共施設管理用光ファイバーの開放、競争環境の整備等を進め、競争を通じて ADSL、CATV、FTTH、無線 LAN など多様なインフラ整備を推進する必要がある。

### 2. IT 利用促進の条件整備

## ①IT 利用分野でも数値目標を設定

インフラの整備面では、数値目標を設定したことにより、目標の達成状況が明確となった。利活用の分野でも、既に一部で数値目標が掲げられているが、各分野でできる限り目標を数値化し、定量的な評価により進捗や効果を検証しつつ施策を推進することが有効と考えられる。その際、現状から政策を積み上げる発想よりも、利用者の視点から何が実現すると便利かという発想に立って、目標を設定すべきである。

## ②IT化を阻害する規制や慣行の改善、必要な標準化や制度の整備

IT の利用・活用を進めていく上で障害となる規制や慣行がある場合や、必要な標準化や制度の不備により利活用が遅れている場合には、早急に改善する必要がある。例えば、文書保存義務が課せられているもので電子的保存が認められていないものも残されており、現在広範囲な見直しが進められている。各種の規制等についてこうした取組みを進めていく必要がある。

## ③IT の利活用に向けたインセンティブが生じる環境を整備

行政分野や、教育、医療などの分野では、競争が働きにくいことなどにより、ITによりサービスの向上や効率化を目指すインセンティブを持ちにくいことも、ITの利活用が進まない一因となっていると考えられる。こうした分野でのITの利活用によりどれだけ便利になり、効率化できるかといったメリットについて国民や関係者の理解を深めるなど、ITの利活用に前向きに取り組む意欲を持つ環境を整える必要がある。

## ④個人情報の扱いやセキュリティについての対応

社会の諸分野で IT の利用・活用を進めていく上で、個人情報の保護やネットワーク・セキュリティの確保が大きな課題となっており、アンケート結果でも懸念が強い。IT を安心して利用できる制度・環境の整備が必要である。
## ⑤人材の育成

中小企業、行政、医療、教育などさまざまな分野で、IT 人材の不足が IT 化を進める上でのネックとなっている。IT と本来の業務の双方に通じた人材を育成するとともに、そうした人材が能力を発揮する環境を整え、業務に合った IT の導入を戦略的に進められるようにする必要がある。小・中学校、高校における IT の基礎教育をはじめ、大学、大学院等での高度な IT 教育の充実、社会人向けの IT 教育機会の充実などに注力する必要がある。

## ⑥インターネット利用者の拡大とデジタル・デバイドの解消

利用者が増えるほどインターネットの魅力は高まり、各分野でのITの利活用も進む。現在、インターネットの普及率は6割を超えるまでになっているが、残る4割の利用を促進する必要がある。年齢別のインターネット利用率の格差も縮小しつつあるが、引き続き、デジタル・デバイド（インターネット等を利用する能力や環境の有無による情報等の格差）の解消に努めつつ、普及を促していく必要がある。

### 3. 医療分野や就労・労働など戦略的分野での IT 利用を具体的に推進

## ①医療

電子カルテによる医療機関の連携や効率的で質の高い医療サービスの供給、電子レセプトによる診療報酬請求業務の効率化、遠隔医療等に取り組む必要がある。

電子カルテについては、カルテ情報のネットワーク転送や外部保存の容認に関する要件等詳細の決定や、電子カルテに載せる医療情報の標準化、認証基盤の整備と個人情報保護・セキュリティの確立等に取り組む必要がある。医療とITの双方に精通した人材の確保も必要である。医療のIT化の効果や意義について、医療機関や国民の理解を深めることも重要である。

## ②教育

小中学校では、全ての教室においてインターネットに接続できる環境を早急に整備することが必要である。ただし、単に接続するだけでは十分ではない。教員のITの指導力向上や、インターネット上の有害な情報に対する十分な対策が必要である。

大学においては、インターネットを通じた授業等において IT の活用が期待される。現在インターネット授業の単位認定を行っている大学は 4.3% にとどまっており、その拡大を図る必要がある。
## ③就劳·勞働

2004 年 3 月に労働関係法令の適用関係等をテレワークに対応して整理し直したガイドラインが出され、2004 年度中にはセキュリティの高いテレワーク環境の導入を支援するガイドラインが整備される予定である。民間でも、勤務時間の管理やテレワーカーの評価方法など、テレワーク導入の課題解消に取り組むことが期待される。

## ④コンテンツ

コンテンツの制作力の強化や円滑な流通等を図る必要がある。

コンテンツ制作力については、人材の育成のほか、制作事業者が大手の流通事業者（テレビ局、映画配給会社等）の下請化することなく、適正な利益が確保されるようにする必要がある。公正な取引関係の確立や、多様な方法で資金調達を図るための制度の構築等が必要である。

流通については、既存の映像コンテンツ等をインターネットで流通させる際に必要となる複雑・多様な著作権利関係の処理の円滑化等が必要である。

## ⑤企業

IT が効果を十分発揮するには、組織や業務の改革、人材・雇用面での対応を併せ行う必要がある。従って、企業が組織改革や人材・雇用面での対応を円滑に行えるような制度等の整備が、IT 化の効果を相乗的に高めるためにも重要である。

ユーザー企業側の IT 理解の不足も、無駄な IT 投資を生んでいる。業務と IT の双方に通じ、システムの設計や戦略立案に携われる人材の育成と活用も必要である。

また、日本企業は IT を主に業務効率化の手段と捉えており、新たな価値を生み出す手段としての活用が弱い。企業が意識を変えることで、これまでと違う面での活用と効果が拓かれると期待される。

上記のような課題に上手く対応し、IT化の効果を最大限引き出すことに成功した事例の紹介等も有効と考えられる。

## ⑥行政

国の扱う申請・届出手続のほとんどがオンライン化されるなど、電子政府の取組みも進んでいるが、利用者が実際に利便性を感じるには至っていない。利用者の視点に立ったもう一段の取組みが必要である。例えば、手続のわかりにくさや使いにくさが利用を妨げている場合があり、簡易な操作で各種の手続が行える使いやすいワンストップ・サービスを進める必要がある。また、電子申請でも一部の書類は書面での提出が求められる結果、利用者の手間を省くことになっていない例なども見られるが、これらも利用者の視点から見直しが必要である

また、単に IT を導入しただけでは効果が十分に現れず、業務改革が必要なことは行
政の場合も企業と同様である。行政の IT 化に伴い行政内部の業務の見直しも併せて行う必要がある。
## 警察庁の上位100位以外の支出先で、全省庁通算の上位100位までに入っている支出先は以下のとおり。

エヌ・ティ・ティ・コミュニケーションズ株式会社（全省庁通算36位）

內容	金額(單位:円)	會計	組織(勘定)	項	目	費途別	備考
警察電話專用料	32,120,112	一般會計	警察庁	警察活動基盤整備費	警察電話專用料	通信運搬費
專用電話料	21,924,504	一般會計	警察庁	警察活動基盤整備費	警察電話專用料	通信運搬費
專用回線料	15,819,540	一般會計	警察庁	警察活動基盤整備費	警察電話專用料	通信運搬費
電話料ほか	9,172,833	一般會計	警察庁	警察活動基盤整備費	警察電話專用料	通信運搬費
專用電話料	5,623,944	一般會計	警察庁	警察活動基盤整備費	警察電話專用料	通信運搬費
警察電話專用料	4,616,256	一般會計	警察庁	警察活動基盤整備費	警察電話專用料	通信運搬費
合計	89,277,189

（注）1件当たり250万円超の支出を集計したものである
## 警察庁の上位100位以外の支出先で、全省庁通算の上位100位までに入っている支出先は以下のとおり。

株式会社東芝（全省庁通算12位）

內容	金額(單位:円)	會計	組織(勘定)	項	目	費途別	備考
多重無線裝置外2点	58,905,000	一般會計	警察庁	警察活動基盤整備費	警察通信機器整備費	備品費
受变電設備及び非常用自家発電設備の点検	6,772,500	一般會計	警察庁	警察活動基盤整備費	情報処理業務庁費	雑役務費
受变電設備及び非常用自家発電設備の点検	6,772,500	一般會計	警察庁	警察活動基盤整備費	情報処理業務庁費	雑役務費
合計	72,450,000

（注）1件当たり250万円超の支出を集計したものである
## 警察庁の上位100位以外の支出先で、全省庁通算の上位100位までに入っている支出先は以下のとおり。

三菱重工業株式会社（全省庁通算1位）

內容	金額(單位:円)	會計	組織(勘定)	項目	費途別	備考
可搬式高性能力メラ	53,657,100	一般會計	警察庁	警察活動基盤整備費	警察裝備費	備品費
合計	53,657,100

（注）1件当たり250万円超の支出を集計したものである
## 警察庁の上位100位以外の支出先で、全省庁通算の上位100位までに入っている支出先は以下のとおり。

沖電気工業株式会社（全省庁通算52位）

內容	金額(單位:円)	會計	組織(勘定)	項	目	費途別	備考
即時直通回線裝置修理	9,334,500	一般會計	警察庁	警察活動基盤整備費	警察通信維持費	雑役務費
電子交換機用基板ほか	7,740,180	一般會計	警察庁	警察活動基盤整備費	警察通信維持費	消耗品費
電子交換機用基板外	4,234,230	一般會計	警察庁	警察活動基盤整備費	警察通信維持費	消耗品費等
電源ユニット外	4,218,480	一般會計	警察庁	警察活動基盤整備費	警察通信維持費等	消耗品費
電子交換機用基板外32点	4,076,730	一般會計	警察庁	警察活動基盤整備費	警察通信維持費	消耗品費
電源ユニットほか	4,076,730	一般會計	警察庁	警察活動基盤整備費	警察通信維持費	消耗品費
模写伝送機外2点	3,948,000	一般會計	警察庁	警察活動基盤整備費	警察通信機器整備費	備品費
電子交換機用基板外	3,850,455	一般會計	警察庁	警察活動基盤整備費	警察通信維持費	消耗品費
ボタン電話装置用基板外9点	3,123,750	一般會計	警察庁	警察活動基盤整備費	警察通信維持費	消耗品費
セル端局装置外8点電源部修繕	2,546,250	一般會計	警察庁	警察活動基盤整備費	警察通信維持費	雑役務費
合計	47,149,305

（注）1件当たり250万円超の支出を集計したものである
## 警察庁の上位100位以外の支出先で、全省庁通算の上位100位までに入っている支出先は以下のとおり。

株式会社文祥堂（全省庁通算28位）

內容	金額(單位:円)	會計	組織(勘定)	項	目	費途別	備考
USB卡一	13,816,381	一般會計	警察庁	警察活動基盤整備費	情報処理業務庁費	消耗品費
光沢フォト用紙外27点	3,556,367	一般會計	警察庁	警察活動基盤整備費	警察通信維持費	消耗品費
合計	17,372,748

（注）1件当たり250万円超の支出を集計したものである
## 警察庁の上位100位以外の支出先で、全省庁通算の上位100位までに入っている支出先は以下のとおり。

沖縄県（全省庁通算60位）

內容	金額(單位:円)	會計	組織(勘定)	項目	費途別	備考
光熱水費	13,807,033	一般會計	警察庁	警察活動基盤整備費	警察通信維持費	光熱水料
合計	13,807,033

（注）1件当たり250万円超の支出を集計したものである
## 警察庁の上位100位以外の支出先で、全省庁通算の上位100位までに入っている支出先は以下のとおり。

日本アイ・ビー・エム株式会社（全省庁通算91位）

内容	金額(単位:円)	会計	組織(勘定)	項	目	費途別	備考
サイバーフォース訓練	5,407,500	一般会計	警察庁	警察活動基盤整備費	警察通信維持費	雑役務費
総合情報検索システム 賃貸借	3,957,487	一般会計	警察庁	警察活動基盤整備費	電子計算機等借料	借料及び損料
合計	9,364,987

（注）1件当たり250万円超の支出を集計したものである
## 警察庁の上位100位以外の支出先で、全省庁通算の上位100位までに入っている支出先は以下のとおり。

伊藤忠商事株式会社（全省庁通算19位）

内容	金額(単位:円)	会計	組織(勘定)	項	目	費途別	備考
サイバーフォース訓練	4,357,500	一般会計	警察庁	警察活動基盤整備費	警察通信維持費	雑役務費
合計	4,357,500

（注）1件当たり250万円超の支出を集計したものである
## 警察庁の上位100位以外の支出先で、全省庁通算の上位100位までに入っている支出先は以下のとおり。

株式会社日立国際電気（全省庁通算100位）

內容	金額(單位:円)	會計	組織(勘定)	項目	費途別	備考
映像制御装置	2,812,740	一般會計	警察庁	警察活動基盤整備費	警察通信維持費	備品費
合計	2,812,740

（注）1件当たり250万円超の支出を集計したものである
## 平成20年度における随意契約の見直し状況のフォローアップについて

### 1. 随意契約見直し計画の概要

随意契約見直し計画は、政府の契約は競争入札が原則であり、随意契約は例外との原点に立ち帰り、平成17年度に締結した随意契約について点検・見直しを行い、随意契約によることが真にやむを得ないものを除き、可能なものから速やかに一般競争入札等による契約に移行することとしたものである。

### 2. フォローアップの結果

平成20年度実績は平成17年度実績に比較して、

① 競争性のある契約方式においては、金額で約505億円、件数で2,472件それぞれ増加

②競争性のない随意契約においては、金額で約429億円、件数で612件それぞれ減少している。
### 1. 文部科学省における平成20年度の競争性のある契約方式の状況

○ 20年度実績においては、17年度実績に比較して「競争性のない随意契約」の契約全体に占める割合が、金額ベースでは24ポイント、件数ベースでは23ポイント減少している。

（注1）図中の「企画競争等」は不落・不調随契、企画競争及び公募を実施したものである。

（注2）図中の※【】書は、当該年度における「競争性のある契約方式」又は「競争性のない随意契約」の契約全体に占める割合である。
### 2. 平成20年度における随意契約の状況

○ 20年度における随意契約を所管公益法人等又はその他の者(注1)と締結したものに区分し、17年度実績と比較すると、「競争性のない随意契約」については、前者が約245億円(271件)、後者が約184億円(340件)の減少となっている。

この結果、「競争性のない随意契約」全体として429億円（611件）減少し、随意契約全体に占める割合では、22ポイント（金額ベース）減少している。

（注1）所管公益法人等とは、所管公益法人、独立行政法人、再就職者のいる民間法人等である。その他の者とは、所管公益法人等以外の者である。

（注2）図中の「企画競争等」は不落・不調随契、企画競争及び公募を実施したものである。

（注3）図中の※【】書は、当該年度における「競争性のない随意契約」の随意契約全体に占める割合である。
0035

平成25年行政事業レビュージート(総務省)
事業名	総務省所管府省共通情報システムの一元的な管理・運営	担当部局庁	行政管理局	作成責任者
事業開始・終了(予定)年度	平成15年度開始	担当課室	行政情報システム企画課	課長 橋本 敏
会計区分	一般会計	政策・施策名	政策9:電子政府・電子自治体の推進
根拠法令(具体的な条項も記載)	○総務省設置法第4条第10号及び第12号○高度情報通信ネットワーク社会形成基本法第20条	関係する計画、通知等	○電子政府構築計画(H15.7.17 CIO連絡会議決定、H16.6.14一部改定)○電子政府推進計画(H18.8.31 CIO連絡会議決定、H19.8.24、H20.12.25一部改定)○情報システムに係る政府調達の基本指針(H19.3.1 CIO連絡会議決定)○情報セキュリティ2012(H24.7.4情報セキュリティ政策会議)○世界最先端IT国家創造宣言～第二次安倍内閣の新たなIT戦略～(H25.6.14IT総合戦略本部決定、閣議決定)
事業の目的(目指す姿を簡潔に。3行程度以内)	○便利なくらしをつくる徹底したコストカットと効率的な行政運営を図るべく、政府全体で共用する情報システムを一元的に管理・運営することによって、政府全体として情報システム経費の削減を図り、ICTを活用した行政の合理化・効率化を実現すること。
事業概要(5行程度以内。別添可)	○政府全体で共用する行政情報システムの一元的な管理・運営<別紙参照>一元的な文書管理システム、情報システムに係る政府調達事例データベース(以下、「政府調達事例データベース」という)、政府情報システム管理データベース及び法令検索等システムを一元的に管理・運営する。更に、この取組を発展させ、政府全体としての情報システムを一層効率的なものとするため、政府共通プラットフォームへの移行やシステム構成の見直し、他システムとの統合、集約により、システムの運用・保守等に係る経費の削減を図る。
実施方法	■直接実施 ■委託・請負 □補助 □負担 □交付 □貸付 □その他
予算額・執行額(単位:百万円)	22年度	23年度	24年度	25年度	26年度要求
予算の状況	当初予算	1,063	911	1,179	1,553
補正予算	-96	210	0
線越し等	0	-201	-73	274
計	967	920	1,106	1,827
執行額	865	889	1,036
執行率(%)	89.5%	96.6%	93.7%
成果目標及び成果実績(アウトカム)	成果指標	単位	22年度	23年度	24年度	目標値(年度)
①25年度を最終年度として、各府省が個別に開発・運営しているシステムを統合・集約化することによる経費削減効果を成果目標とし、年度ごとに目標値を設定した上で、成果実績を算出(一元的な文書管理システム)。②行政の更なる効率化を図るため、一元的な文書管理システム等の運用コストを成果目標に設定し、システム構成の見直し等により、対24年度3割減を目指す。(※基準値となる運用コストは、24年度の執行額(1,036)から開発費用(183)を除いた額)
活動指標及び活動実績(アウトプット)	活動指標	単位	22年度	23年度	24年度	25年度活動見込
各システムの目的、機能等を踏まえ、システムごとに利用件数等の活動指標を設定し、活動実績を算出。24年度の活動実績は以下のとおり。○一元的な文書管理システム<別紙1-4参照>行政文書ファイル登録件数 約 2,080万件○政府調達事例データベース<別紙2-2参照>アクセス件数 約 34万件○法令検索等システム<別紙4-1参照>検索件数 約 243万件
単位当たりコスト	○一元的な文書管理システム 32.9円○政府調達事例データベース 19.6円○法令検索等システム 66.0円	算出根拠	システムごとの24年度執行額／活動実績(システム利用件数等)
平成25.26年度	費 目	25年度当初予算	26年度要求	主な増減理由
予算内訳	機器調達	764
システム設計・開発	619
データ整備	40
運用管理	130
計	1,553
事業所管部局による点検
項 目	評価	評価に関する説明
国必要投性入の	広く国民のニーズがあるか。国費を投入しなければ事業目的が達成できないのか。	○	政府全体で共用する情報システムを一元的に管理・運営することによって、政府全体として情報システム経費の削減を図るとともに、情報システムのセキュリティを確保することにより、ICTを活用した行政の合理化・効率化を実現するため、国費を投入する必要がある。
地方自治体、民間等に委ねることができない事業なのか。	○
明確な政策目的(成果目標)の達成手段として位置付けられ、優先度の高い事業となっているか。	○
事業の効率性	競争性が確保されているなど支出先の選定は妥当か。	○	調達は原則として、一般競争入札により行っており、多くの事業者が参入機会を得られるよう入札参加要件の緩和等を行っているところであるが、システムの運用・保守等については、結果として一者応札が多くなっている。また、省の方針として、複数の応札者が見込まれない案件については、事前に公募により応札希望者が複数ないか確認したうえでの随意契約(競争性のある随意契約)を行い、経費の抑制に努めている。
受益者との負担関係は妥当であるか。	-
単位当たりコストの水準は妥当か。	○
資金の流れの中間段階での支出は合理的なものとなっているか。	-
費目・使途が事業目的に即し真に必要なものに限定されているか。	○
不用率が大きい場合、その理由は妥当か。(理由を右に記載)	○
事業の有効性	事業実施に当たって他の手段・方法等が考えられる場合、それと比較してより効果的あるいは低コストで実施できているか。	○	各府省が個別に開発・運営しているシステムのうち、府省共通的なものについて統合・集約化を進め、一元的な管理・運営を行うものとして、事前に費用対効果の検証を行っているが、更に、この取組を発展させ、政府全体としての情報システムを一層効率的なものとするため、政府共通プラットフォームへの移行やシステム構成の見直し、他システムとの統合、集約により、システムの運用・保守等に係る経費の削減を図り、本事業の有効性を図る。なお、一元的な文書管理システムにおいては、電子決裁率が低調な府省があり、政府調達事例データベースにおいては、登録していない調達案件があるなど、十分に活用されていない状況がみられる。
活動実績は見込みに見合ったものであるか。	○
整備された施設や成果物は十分に活用されているか。	△
重複排除	類似の事業がある場合、他部局・他府省等と適切な役割分担を行っているか。(役割分担の具体的な内容を各事業の右に記載)	-	政府調達事例データベースと政府情報システム管理データベースについては、調達情報を登録し、それを共有するという点で共通機能があることから、政府調達事例データベースを発展的に解消し、将来的には政府情報システム管理データベースの機能に一本化する予定である。
事業番号	類似事業名	所管府省・部局名

点検結果	本事業は、各府省に共通する業務・システムの統合・集約化に向けた一元的な文書管理システムや総務省が一元的に管理・運営する政府情報システム管理データベース、法令検索等システム及び政府調達事例データベースの4システムで構成されており、点検結果は、以下のとおりである。・一元的な文書管理システムは、24年度に警察庁を除く全府省等の統合・集約化が終了し、24年度の成果目標(775,145千円の経費削減)に対し、実績値は990,716千円の削減(達成率128%)となっている。また、操作研修等により利用促進を図っているところであるが、電子決裁率が低調な府省があるなど課題があり、情報のデジタル化(ペーパーレス化)の推進と生産性向上に向け、更なる利用促進を図る必要がある。・一元的な文書管理システム、法令検索等システム及び政府調達事例データベースは、政府共通プラットフォームへの移行やシステム構成の見直し、他システムとの統合、集約により、更なる経費の削減を図る予定である。・政府情報システム管理データベースは、25年8月の運用開始当初から、政府共通プラットフォーム上で稼働することにより効率化を図る。・政府調達事例データベースにおいては、登録していない調達案件があるなど、十分に活用されていない状況がみられるため、調達実務に資する情報の充実、検索機能の追加等データベースの見直しを実施し、将来的には政府情報システム管理データベースの機能に一本化する予定である。
外部有識者の所見
行政事業レビュー推進チームの所見
所見を踏まえた改善点/概算要求における反映状況
備考
●22年度財務省予算執行調査対象(一元的な文書管理システム)【指摘の概要】・文書管理システムと連携が可能でかつコスト削減に資する既存システムについては、今後のシステム改良等の際にその連携を必須とすべき・仕様のオープン化を徹底し、他の府省等で開発するシステムが同様の機能を必要とする場合、これらを使用可能とすることで開発コストを削減すべき・文書管理システムの利用促進【対応状況の概要】・各府省との調整を通じてシステム改良等の際に連携を図っている。・他システムとの連携仕様を霞が関WANの掲示板に掲載し各府省に周知するとともに、文書管理システム及びGIMAとの連携を各府省に働きかけている。・利用が低調な府省へのヒアリングのほか、簡易版操作マニュアルの作成、個別研修の実施などの改善方策を進めることにより、利用率の向上を図っている。●23年11月会計検査院随時報告(政府調達事例データベース)【指摘の概要】・各府省等が必要とする情報を十分把握するなどして、各府省等が保有する情報を登録して有効に活用できるよう検討すること。【対応状況の概要】・23年12月に「情報システムに係る政府調達事例データベースへの登録の徹底等について」(H23.12.9 CIO連絡会議事務局事務連絡)により、各府省に対し同データベースへの調達案件の適時適切な登録の周知を図っている。
関連する過去のレビューシートの事業番号
平成22年	0030	平成23年	0035	平成24年	0032
費目·使途(「資金の流れ」においてプロックごとに最大の金額が支出されている者について記載する。費目と使途の双方で実情が分かるように記載)	A.東京センチュリーリー(株)	E.富士電機(株)
費目	使途	金額(百万円)	費目	使途	金額(百万円)
機器調達	システムのハードウェア、ソフトウェアのリース経費	604	運用管理	システムを円滑に運用するためのエンジニアに係る経費	87

計	604	計	87
B.(株)NTTデータ	F.(株)リアライズ
費目	使途	金額(百万円)	費目	使途	金額(百万円)
システム設計・開発	システムを設計・開発するためのエンジニアに係る経費	100	業務支援	調査票の作成補助、調査実施支援、調査結果の取りまとめ、集計及び分析を行うエンジニアに係る経費	69

計	100	計	69
C.TDCソフトウェアエンジニアリング(株)	G.
費目	使途	金額(百万円)	費目	使途	金額(百万円)
システム設計・開発	プログラミング等を担当するエンジニアに係る経費	17

計	17	計	0
D.東京都ビジネスサービス(株)	H.
費目	使途	金額(百万円)	費目	使途	金額(百万円)
データ整備	法令データを整備するための作業担当者に係る経費	22

計	22	計	0