Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
運輸省所管 (59)

所 管 · 組 織 · 項	歲 出 予 算 額(円)	前年度線越額(円)	予備費使用額(円)	流用等增△減額(円)	支出済歳出額(円)	翌年度線越額(円)	不 用 額(円)
地 方 航 空 局
地 方 航 空 局	1,545,623,000	0	0	0	1,537,243,458	0	8,379,542
船 員 労 働 委 員 会
船 員 労 働 委 員 会	721,595,000	0	0	0	716,630,609	0	4,964,391
海 上 保 安 庁	161,570,572,000	7,416,000	0	0	160,851,634,791	413,334,640	313,018,569
海 上 保 安 官 署	131,702,874,000	0	0	0	131,390,958,984	0	311,915,016
海 上 保 安 官 署 施設費	2,851,618,000	0	0	0	2,473,004,301	378,595,000	18,699
船 船 建 造 費	16,428,512,000	0	0	0	16,427,637,884	0	874,116
航 路 標 識 整 備 費	10,110,253,000	7,416,000	0	0	10,082,829,448	34,739,640	99,912
科 学 技 術 振 興 調 整 費	137,078,000	0	0	0	136,972,314	0	105,686
海洋開発及地球科学技术討論調查研究促進費	66,125,000	0	0	0	66,124,996	0	4
放 射 能 調 查 研 究 費	199,360,000	0	0	0	199,357,393	0	2,607
環境保全総合調查研究促進調整費	1,340,000	0	0	0	1,339,570	0	430
国立機関公害防止等試験研究費	21,108,000	0	0	0	21,107,585	0	415
地球環境研究総合推進費	4,321,000	0	0	0	4,320,622	0	378
災害対策総合推進調整費	2,550,000	0	0	0	2,549,100	0	900
南極地域観測事業費	45,433,000	0	0	0	45,432,594	0	406
海 難 審 判 庁
海 難 審 判 庁	2,348,014,000	0	0	0	2,337,375,154	0	10,638,846
気 象 庁	64,624,306,000	0	0	0	63,815,117,439	546,940,000	262,248,561
気 象 官 署	46,932,651,000	0	0	0	46,840,955,112	0	91,695,888
静止気象衛星業務費	6,514,783,000	0	0	0	6,512,908,043	0	1,874,957
気象官署施設費	5,116,873,000	0	0	0	4,569,886,246	546,940,000	46,754
船舶建造費	2,442,798,000	0	0	0	2,315,453,700	0	127,344,300
気象研究所	2,730,793,000	0	0	0	2,690,158,859	0	40,634,141
科 学 技 術 振 興 調 整 費	349,996,000	0	0	0	349,634,239	0	361,761
( 60 ) 運輸省所管 郵政省所管

所 管 · 組 織 · 項	歳 出 予 算 額(円)	前年度線越額(円)	予備費使用額(円)	流用等增△減額(円)	支出済歳出額(円)	翌年度線越額(円)	不 用 額(円)
海洋開発及地球科学技术討調查研究促進費	324,869,000	0	0	0	324,601,314	0	267,686
国立機関原子力試験研究費	15,955,000	0	0	0	15,954,860	0	140
放射能調査研究費	33,556,000	0	0	0	33,550,410	0	5,590
地球環境研究総合推進費	67,436,000	0	0	0	67,434,900	0	1,100
災害対策総合推進調整費	4,905,000	0	0	0	4,889,390	0	15,610
南極地域観測事業費	89,691,000	0	0	0	89,690,366	0	634
運輸省所管合計	1,259,778,349,000	30,350,500,475	0	0	1,203,261,249,920	82,086,591,444	4,781,008,111
郵政省所管
郵政本省	34,625,293,000	383,623,000	0	0	31,715,369,863	2,167,300,000	1,126,246,137
郵政本省	26,589,723,000	383,623,000	0	0	23,918,431,124	2,167,300,000	887,614,876
電気通信監理費	2,619,499,000	0	0	0	2,618,741,402	0	757,598
電気通信監理施設費	598,135,000	0	0	0	597,346,161	0	788,839
電波利用料財源電波監視等実施費	4,796,326,000	0	0	0	4,559,329,810	0	236,996,190
地域活性化施策推進費	21,610,000	0	0	0	21,521,366	0	88,634
通信総合研究所	21,256,239,000	0	0	0	18,712,541,125	2,538,000,000	5,697,875
通信総合研究所	7,671,539,000	0	0	0	7,665,925,163	0	5,613,837
通信総合研究所施設費	13,171,248,000	0	0	0	10,633,204,000	2,538,000,000	44,000
科学技術振興調整費	241,035,000	0	0	0	240,999,622	0	35,378
海洋開発及地球科学技术討調查研究促進費	31,386,000	0	0	0	31,385,280	0	720
国立機関公害防止等試験研究費	42,616,000	0	0	0	42,614,200	0	1,800
地球環境研究総合推進費	30,305,000	0	0	0	30,303,460	0	1,540
南極地域観測事業費	68,110,000	0	0	0	68,109,400	0	600
地方電気通信監理局	11,929,954,000	0	0	0	11,263,337,304	0	666,616,696
地方電気通信監理局	9,163,541,000	0	0	0	9,158,238,116	0	5,302,884
電波利用料財源電波監視等実施費	2,765,230,000	0	0	0	2,103,916,188	0	661,313,812
南極地域観測事業費	1,183,000	0	0	0	1,183,000	0	0
郵政省所管合計	67,811,486,000	383,623,000	0	0	61,691,248,292	4,705,300,000	1,798,560,708
労働省所管 建設省所管 （ 61 ）

所 管 · 組 織 · 項	歲 出 予 算 額(円)	前年度線越額(円)	予備費使用額(円)	流用等增△減額(円)	支出済歳出額(円)	翌年度線越額(円)	不 用 額(円)
労 働 省 所 管
労 働 本 省	384,898,137,000	0	0	△	6,807,000	379,979,533,341	0
労 働 本 省	59,233,910,000	0	0	△	6,807,000	57,015,884,092	0
労 働 統 計 調 查 費	1,155,796,000	0	0	0	1,155,444,124	0	351,876
労 働 者 災 害 補 償 保 險費	1,307,000,000	0	0	0	1,307,000,000	0	0
失 業 対 策 事 業 費	6,906,619,000	0	0	0	6,852,000,512	0	54,618,488
特定地域開発就労事業費	6,625,036,000	0	0	0	6,527,179,000	0	97,857,000
職 業 転 換 対 策 事 業 費	28,802,151,000	0	0	0	26,326,322,765	0	2,475,828,235
政府職員等失業者退職手当	1,017,625,000	0	0	0	945,702,848	0	71,922,152
雇 用 保 険 国 庫 負 担 金	279,850,000,000	0	0	0	279,850,000,000	0	0
労 働 本 省 研究 機 関	794,319,000	0	0	6,807,000	800,384,747	0	741,253
労 働 本 省 研究 所	709,195,000	0	0	6,807,000	715,278,727	0	723,273
科 学 技 術 振 興 調 整 費	8,784,000	0	0	0	8,782,840	0	1,160
国立機関原子力試験研究費	8,134,000	0	0	0	8,134,000	0	0
国立機関公害防止等試験研究費	61,041,000	0	0	0	61,024,420	0	16,580
地球環境研究総合推進費	7,165,000	0	0	0	7,164,760	0	240
中央労 働 委 員 会
中央労 働 委 員 会	1,674,049,000	0	0	0	1,607,099,969	0	66,949,031
労 働 保 護 官 署	30,016,679,000	0	0	0	29,874,849,286	0	141,829,714
労 働 保 護 官 署	29,793,754,000	0	0	0	29,652,855,906	0	140,898,094
労 働 統 計 調 查 費	222,925,000	0	0	0	221,993,380	0	931,620
職 業 安 定 官 署
職 業 安 定 官 署	62,409,772,000	0	0	0	62,189,391,516	0	220,380,484
労 働 省 所 管 合 計	479,792,956,000	0	0	0	474,451,258,859	0	5,341,697,141
建 設 省 所 管
建 設 本 省	9,403,021,614,000	520,155,430,541	9,210,891,000	△	17,494,000	8,598,668,818,621	1,330,390,435,771
建 設 本 省	32,603,007,000	0	0	△	17,494,000	31,437,243,583	153,833,100
官 庁 営 繕 費	77,867,905,000	7,945,013,905	0	0	51,780,799,412	34,022,320,217	9,799,276
( 62 ) 建設省所管

所管·組織·項	歲出予算額(円)	前年度線越額(円)	予備費使用額(円)	流用等增△減額(円)	支出済歳出額(円)	翌年度線越額(円)	不 用 額(円)
河川管理費	1,327,801,000	0	0	0	1,327,750,763	0	50,237
河川管理施設整備費	657,465,000	0	0	0	657,408,676	0	56,324
河川鈦害復旧事業費	195,665,000	81,679,000	0	0	216,890,000	60,454,000	0
建設事業指導監督費	502,129,000	0	0	0	502,062,853	0	66,147
都市開発事業推進費	29,100,000,000	0	0	0	29,100,000,000	0	0
治水事業費	1,549,785,723,000	73,713,252,000	0	0	1,459,883,243,008	163,615,724,384	7,608
急傾斜地崩壊対策等事業費	70,957,452,000	4,599,332,944	0	0	64,553,853,486	11,002,927,321	4,137
海岸事業費	46,819,157,000	2,954,228,650	0	0	43,019,250,974	6,754,108,101	26,575
海岸事業工事諸費	1,548,088,000	0	0	0	1,548,088,000	0	0
揮発油稅等財源道路整備事業費	1,446,886,886,000	0	0	0	1,446,886,886,000	0	0
道路整備事業費	1,890,409,921,000	167,143,874,995	0	0	1,620,404,001,604	437,139,107,728	10,686,663
住宅建設等事業費	857,300,743,000	103,245,376,217	0	0	782,824,705,403	177,039,349,416	682,064,398
住宅対策諸費	651,666,388,000	70,651,000	0	0	650,220,082,315	97,609,000	1,419,347,685
都市計画事業費	1,968,798,762,000	48,186,740,325	0	0	1,755,083,243,326	261,862,665,639	39,593,360
都市計画事業諸費	14,682,000,000	0	0	0	14,681,938,906	0	61,094
河川等災害復旧事業費	449,123,770,000	67,937,121,347	9,210,891,000	0	359,032,537,651	167,089,965,893	149,278,803
河川等災害復旧事業等工事諸費	2,434,594,000	0	0	0	2,434,594,000	0	0
都市災害復旧事業費	3,889,000,000	0	0	0	3,828,780,700	55,677,000	4,542,300
河川等災害関連事業費	82,469,468,000	34,374,796,564	0	0	68,591,498,362	48,251,676,576	1,089,626
北海道急傾斜地崩壊対策事業費	2,219,000,000	2,106,450	0	0	2,071,106,450	150,000,000	0
北海道海岸事業費	4,447,978,000	0	0	0	4,105,975,995	342,000,000	2,005
北海道住宅建設等事業費	49,456,000,000	3,141,485,000	0	0	45,220,842,395	7,376,642,605	0
北海道住宅対策諸費	108,000,000	323,000	0	0	108,323,000	0	0
北海道都市計画事業費	98,458,444,000	1,544,955,000	0	0	93,455,764,905	6,547,634,000	95
北海道特定開発事業推進調査費	40,500,000	0	0	0	40,498,195	0	1,805
施設運営等関連諸費	1,551,579,000	113,223,201	0	0	1,308,071,593	356,726,980	3,628
建設省所管 (63)

所管·組織·項	歲出予算額(円)	前年度線越額(円)	予備費使用額(円)	流用等增△減額(円)	支出済歳出額(円)	翌年度線越額(円)	不用額(円)
沖縄開発事業費	56,375,228,000	4,929,191,943	0	0	53,691,625,511	7,612,769,811	24,621
沖縄住宅対策諸費	27,000,000	1,000,000	0	0	26,000,000	2,000,000	0
地域活性化施策推進費	71,784,000	0	0	0	71,781,640	0	2,360
災害対策総合推進調整費	37,082,000	0	0	0	37,068,840	0	13,160
第四次全国総合開発計画推進調査費	9,086,000	0	0	0	9,063,300	0	22,700
離島振興事業費	9,157,999,000	171,079,000	0	0	8,471,833,886	857,244,000	114
国土総合開発事業調整費	2,036,010,000	0	0	0	2,036,003,889	0	6,111
国土地理院	17,145,819,000	0	0	△	19,987,000	11,483,485,296	5,626,553,000
国土地理院	9,068,179,000	0	0	△	19,987,000	9,034,256,405	0
国土地理院施設費	7,914,851,000	0	0	0	2,286,779,835	5,626,553,000	1,518,165
科学技術振興調整費	78,480,000	0	0	0	78,198,587	0	281,413
国立機関公害防止等試験研究費	11,290,000	0	0	0	11,290,000	0	0
地球環境研究総合推進費	33,727,000	0	0	0	33,668,870	0	58,130
南極地域観測事業費	39,292,000	0	0	0	39,291,599	0	401
建設本省試験研究機関	14,036,427,000	328,982,000	0	19,987,000	8,447,596,249	5,936,044,660	1,755,091
建設本省試験研究所	5,395,906,000	0	0	19,987,000	5,414,362,366	0	1,530,634
建設本省試験研究所施設費	8,343,759,000	328,982,000	0	0	2,736,696,334	5,936,044,660	6
科学技術振興調整費	128,783,000	0	0	0	128,600,534	0	182,466
海洋開発及地球科学技术討論调查研究促進費	6,279,000	0	0	0	6,278,520	0	480
国立機関原子力試験研究費	33,375,000	0	0	0	33,373,535	0	1,465
国立機関公害防止等試験研究費	96,661,000	0	0	0	96,624,960	0	36,040
地球環境研究総合推進費	31,664,000	0	0	0	31,660,000	0	4,000
地方建設局	19,706,737,000	0	146,382,000	17,494,000	19,794,075,280	69,108,000	7,429,720
地方建設局	18,531,742,000	0	0	17,494,000	18,544,346,184	0	4,889,816
道路災害復旧事業工事諸費	139,825,000	0	146,382,000	0	217,096,771	69,108,000	2,229
公園事業工事諸費	1,035,170,000	0	0	0	1,032,632,325	0	2,537,675
建設省所管合計	9,453,910,597,000	520,484,412,541	9,357,273,000	0	8,638,393,975,446	1,342,022,141,431	3,336,165,664
（64）自治省所管

所管·組織·項	歲出予算額(円)	前年度線越額(円)	予備費使用額(円)	流用等增△減額(円)	支出済歳出額(円)	翌年度線越額(円)	不用額(円)
自治省所管
自治本省	14,044,264,912,000	0	1,918,403,000	0	14,044,164,880,252	1,689,405,000	329,029,748
自治本省	9,728,599,000	0	0	0	7,717,645,710	1,689,405,000	321,548,290
眾議院議員総選挙費	41,231,590,000	0	0	0	41,231,248,043	0	341,957
眾議院議員総選挙啓発推進費	464,419,000	0	0	0	463,359,733	0	1,059,267
最高裁判所裁判官国民審査費	586,010,000	0	0	0	585,606,553	0	403,447
地方交付稅交付金	13,949,830,000,000	0	0	0	13,949,830,000,000	0	0
地方債元利助成費	2,497,438,000	0	0	0	2,494,144,768	0	3,293,232
地方公營企業助成費	12,776,856,000	0	0	0	12,776,144,000	0	712,000
国有提供施設等所在市町村助成交付金	21,550,000,000	0	0	0	21,550,000,000	0	0
施設等所在市町村調整交付金	5,600,000,000	0	0	0	5,600,000,000	0	0
眾議院議員及參議院議員補欠等選挙費	0	0	1,918,403,000	0	1,916,731,445	0	1,671,555
消防庁	25,122,156,000	65,940,600	0	0	17,609,168,204	7,438,506,000	140,422,396
消防庁	4,867,474,000	0	0	0	1,783,053,771	2,996,629,000	87,791,229
消防災施設等整備費	14,960,663,000	0	0	0	14,901,912,000	11,654,000	47,097,000
消防研究所	5,270,115,000	65,940,600	0	0	900,967,182	4,430,223,000	4,865,418
科学技術振興調整費	17,561,000	0	0	0	17,111,435	0	449,565
災害対策総合推進調整費	6,343,000	0	0	0	6,123,816	0	219,184
自治省所管合計	14,069,387,068,000	65,940,600	1,918,403,000	0	14,061,774,048,456	9,127,911,000	469,452,144
歳出合計	77,437,497,569,000	960,725,723,422	111,302,752,000
111,302,752,000	0	75,102,488,938,256	2,623,022,671,193	672,711,682,973
## 特集 大規模災害と警察～震災の教訓を踏まえた危機管理体制の再構築～

東日本大震災の発生以来、警察では、全国警察から多くの部隊を岩手県警察、宮城県警察及び福島県警察（以下「被災3県警察」という。）に派遣して体制を確保し、幅広い活動に取り組んできたところである。様々な自然災害の脅威に直面する我が国においては、今後、本震災からの復旧・復興の取組を着実に進めると同時に本震災における様々な措置を検証し、その反省及び教訓を今後の各種施策に確実に反映させることが重要である。このような考えから、警察では、平成23年11月に災害対策検討委員会（委員長：警察庁次長）を設置し、同委員会において大規模災害における警察措置について検討を進めるなどしている。

本特集では、本震災に伴う警察の活動や役割について認識を深めるとともに、自然災害への備えについて考える契機となるよう、本震災における警察の措置及びその検証を述べ、その後、災害対策検討委員会での議論等を踏まえて現在進行している災害に対する危機管理体制の再構築のための取組について紹介する。

## 第1節 東日本大震災における警察活動の検証

## 1 初期段階の警察活動

## (1) 避難誘導・救出救助

① 避難誘導

警察では、海岸等に警察官を派遣して津波情報に関する広報を行い、避難誘導を実施した。また福島第一原子力発電所周辺等において避難指示等が発せられたことに伴い、住民の避難誘導や交通整理、検問等を実施した。この時、避難指示区域内の一部の病院や老人介護施設に自力での避難が困難な要援護者がおり、警察では、要援護者の早期避難のため、福島県双葉警察署、同県警察機動隊等が自衛隊と連携して避難誘導活動を行った。

② 救出救助

被災 3 県警察と全国から派遣された広域緊急援助隊等が救出救助活動を実施した。活動に当たっては、各種の装備資機材を活用するとともに、警察用航空機（ヘリコプター）に機動隊レンジャー隊員が同乗し被災者を吊り上げるホイスト救助を行ったり、警察官が数珠つなぎとなって孤立集落から被災者を救助したりするなどの方法が執られた。

浸水地域での救出活動

## 避難誘導・救出救助に関する主な検討課題

避難誘導活動の主体は警察署の職員が中心となることを踏まえ、地勢的特性等に照らして地域ごとに最適な避難所や避難経路を設定するなど、警察署単位の活動をより効果的なものとする取組を進める。

浸水地域の救出救助活動ではホイスト救助が効果的であったことから、救助の練度を高めるための訓練を継続的に実施する。

原子力発電所等を管轄する都道府県警察においては、関係機関と連携しつつ、要援護者等の居住実態を把握した上で、地域住民への情報伝達方法や要援護者等の搬送体制、搬送手段、搬送先等を盛り込んだ計画の作成・見直し、人員・装備資機材の拡充等の対策を検討する。
## (2) 交通对策

## ① 緊急交通路の確保と緊急通行車両確認標章の交付

地震発生の翌日には、災害対策基本法に基づき、東北自動車道等の一部区間等を緊急交通路に指定した。その後、交通規制による市民生活への影響を最小限にとどめるため、道路の補修状況等を踏まえ、交通規制の実施区間を順次縮小し、平成23年3月24日には、主要高速道路の交通規制を全面解除した。

また、緊急交通路の指定に伴い、通行に必要な緊急通行車両確認標章の交付を行った。指定当初は公的機関の災害応急対策や政府の緊急物資輸送への協力等を行う車両への交付を最優先としたが、道路の補修工事の進捗等を踏まえ、交付対象を柔軟に拡大した。手続の簡素化による迅速な交付にも努めた。

## ② 信号機の滅灯対策

地震等の被害や計画停電の実施により多数の信号機が滅灯したため、警察では、信号機の復旧工事を進めるとともに、手信号等による交通整理を行い、交通の安全と円滑の確保に努めた。

## 交通対策に関する主な検討課題

緊急交通路の指定・解除の過程において、道路の損壊状況の把握や検問に当たる体制の調整にやや時間を要したことなどから、大規模災害の種別ごとに被害想定を設定の上、広域的な交通規制計画を策定する。

・緊急通行車両の事前届出制度の見直しや交通規制の在り方の整理を行う。

災害時の停電に伴う信号機の機能停止を防止するため、予備電源として信号機電源付加装置の整備を推進する。

## （3） 通信指令

被災 3 県警察では、地震発生直後から、救助要請や安否確認等様々な110番通報が殺到したほか、現場活動中の警察官からの無線による報告も急増したため、全ての通信指令課員に加え、他課からの応援要員により体制を強化し対応した。

## 通信指令に関する主な検討課題

110番通報等や無線通話が増加することから、大規模災害の発生時には通信指令業務を担当する要員を増強する。

現場で住民の避難誘導等に従事する警察官に対し、津波の到達予想時刻等具体的な情報を反復して伝達する。

## （４）警察用航空機の運用

被災 3 県警察では、地震発生直後から警察用航空機（ヘリコプター）を運用し、被害状況等の把握や避難広報に努めるとともに、ヘリコプターテレビシステムにより被災地の状況を警察庁、首相官邸、被災県警察の災害警備本部等にリアルタイムで伝送した。また、孤立被災者の救出救助、捜索活動、搬送、生活必需品等の搬送等を行った。

## 警察用航空機の運用に関する主な検討課題

いかなる状況下でも救助や物資搬送を円滑に行うため、継続的な訓練を実施する。

・ 被災地には、警察以外にも自衛隊、消防、海上保安庁等の航空機が多数派遣されることから、衝突防止等、航空機の活動の安全を確保するための関係機関との連携を行う。
## (5) 警察の情報通信

## ① 警察通信施設の機能維持・給電対策

本震災により電気通信事業者の専用回線が途絶し、多くの警察通信施設が被災したことで、必要な情報通信が途絶しかねない事態が発生したことから、警察では、無線中継所に代替用のアンテナを臨時に設置するなどして必要な情報通信を維持した。

また、地震発生直後から東北・関東地方の警察通信施設が停電となり、その後も被災地を中心に電力の供給が不安定となる中、警察では、非常用発電機の活用により無線中継所の電力を確保するとともに、山頂付近の無線中継所まで、徒歩で非常用発電機の燃料を搬送し給油を続けるなどして、警察通信施設の機能を維持した。

## ② 機動警察通信隊の活動

各都道府県の情報通信部から通信資機材、非常用発電機を被災地に集めるとともに、派遣された機動警察通信隊がそれらの資機材を運用して、広域緊急援助隊等の活動を行う上で必要な通信を確保した。

## 【派遣部隊員の声】全国警察をつなぐ通信を実感

和歌山県情報通信部 機動通信課 鈴木哲也 技官

地震発生日翌日の3月12日深夜、現地に到着した私の目に入ってきたのは、停電のため街灯や信号機の光一つ無く辺りが真っ暗な光景でした。その中で、被災状況や各部隊の活動状況を刻々と告げる警察無線が鳴り響いており、20人余りの部隊員のうち警察通信職員として帯同したのは私一人という中で、改めて身が引き締まる思いでした。

私の仕事は、広域緊急援助隊の帯同職員として、津波で流された野田村での救助活動や行方不明者の捜索活動

で流された野田村での救助活動や行方不明者の捜索活動 臨時に通信機器を設置する機動警察通信隊員

等の部隊活動を警察通信の確保によって支えることでした。部隊活動中は活動現場と災害対策本部で緊密な連絡を取り合う必要がある中、携帯電話が使用できない場所であっても、各種通信機器を活用し通信を確保することができました。

また、活動中には、余震発生による津波警報の避難指示が警察無線によって度々出され、この指示は警察官を通じて地域住民にも告げられました。警察の「命綱」のみならず被災者の「命綱」ともなっていた警察無線を心強く感じ、警察通信に携わっていることへの誇りを感じました。

この度の部隊活動に携わることができた経験を大きな糧に、今後も警察通信の確保・維持に力を尽くしていきたいと思います。

## 警察情報通信の維持に関する主な検討課題

電気通信事業者の専用回線が途絶したり電力の供給が不安定な場合でも災害現場の警察活動に必要な情報通信を維持できるよう、警察基幹通信網の高度化、機動警察通信活動の機動力の向上等、情報通信基盤の一層の耐災害性・機動性の向上に取り組む。
## 2 行方不明者・死者への対応

## （１）行方不明者の捜索

被災3県警察では、約1万6,000体の遺体を発見・収容した。特に、福島第一原子力発電所周辺地域では、放射線被ばくの危険性から、発災直後は大規模な捜索活動を行うことができなかったが、放射性粉じん用防護服等を着用すれば捜索活動を安全に行うことができると判断し、平成23年4月7日、福島県警察と警視庁の派遣部隊は、他に先駆けて、半径20キロメートル圏内において大規模な捜索を開始した。さらに、4月14日には、半径10キロメートル圏内において

福島第一原子力発電所周辺における捜索活動

ても、他に先駆けて大規模な捜索を開始し、24年6月4日までに、半径20キロメートル圏内で356体の遺体を発見・収容している。

## 行方不明者の捜索に関する主な検討課題

本震災に伴う捜索活動では、とび口等の持ち運びが容易で扱いやすい資機材や受傷事故を防止するためのインソール、放射線量が高い環境下で活動を行うための資機材、重機等が活用されたことから、これらの装備資機材の整備を進める。

大規模災害発生時には、自衛隊、消防、海上保安庁等の関係機関と合同で捜索活動を行うことが想定されることから、連絡窓口の設定、役割分担の確認、合同訓練の実施等、効率的に活動するための対策を講じる。

## （2） 検視、身元確認等

全国の都道府県警察から1日当たり最大497人の広域緊急援助隊（刑事部隊）が被災3県警察に派遣され、医師や歯科医師の協力を得て、遺体の検視、身元確認等を行った。

収容された遺体は、居住地等から相当離れた場所で発見されたケースや、家族全員が罹災し、遺体確認が困難とみられるケースも多く、身元確認が難航した。

検視等の実施状況

このため、警察では、事後の身元確認に備え、検視等に際して遺体の指紋、掌紋及びDNA型鑑定資料の採取や歯牙形状の記録を徹底して行うとともに、遺体安置所に遺体の写真やその着衣、性別、身体特徴等の情報を掲示し、被災3県警察のウェブサイトにもこれらの情報を掲載するなど様々な取組を行った。

## 検視、身元確認等に関する主な検討課題

津波による多くの建物の損壊に加え、指定していた検視・遺体安置所の多くが使用できなくなったこと、多数の遺体が長期にわたり発見・収容されたことなどから、被害想定を踏まえ、災害時の利用可能性を十分考慮した上で検視・遺体安置所の確保を図る。

本震災では長期間の対応が必要となり、検視用資機材や広域緊急援助隊（刑事部隊）の人員の確保等に困難を来したことから、検視用資機材の備蓄や広域緊急援助隊（刑事部隊）の運用方針を見直す。
## 3 被災地における安全・安心の確保

## (1) 被災地における犯罪抑止対策

## ① 被災地の犯罪情勢

被災 3 県における刑法犯の認知件数は全般的に減少したものの、沿岸地域の多くの住民が避難したために民家や店舗等への侵入が容易になったことから、発災当初、これらの民家や店舗等を狙った窃盗事件が多発した。

## ② 警戒・警ら活動

被災 3 県警察は、地域警察特別派遣部隊（1 日当たり警察官最大449人、パトカー210台）とともに、警戒・警ら活動を推進した。

## ③ 福島第一原子力発電所周辺における活動

地域警察特別派遣部隊のパトロール

大半の住民が避難した福島第一原子力発電所の周

辺地域では、空き巣や出店荒らし等の侵入窃盗の認知件数が大幅に増加したため、福島県警察では、特別警備隊を編成して重点パトロールを行うなど、警戒体制を強化している。

## （２）震災に便乗した犯罪の取締り

## ① 初動搜查等

被災 3 県警察は、特別機動捜査派遣部隊（1 日当たり警察官最大92人、捜査用車両23台）とともに活動し、犯罪の取締機能を回復・維持した。

## ② 震災に便乗した悪質商法、詐欺等への対策

警察では、震災に便乗した悪質商法、詐欺等の発生を受け、関連情報の収集や消費生活センター等の関係機関・団体との情報共有を行った上で、取締りを徹底するとともに、被害の拡大を防ぐため、政府広報、ウェブサイト等を利用した広報啓発活動、口座凍結のための情報提供等を推進している。

## ③ 復旧・復興からの暴力団排除の取組

復旧・復興事業への暴力団等の介入を阻止するため、暴力団等の動向の把握、取締りの徹底に加え、建設業、廃棄物処理事業等の各業界団体に、契約書等への暴力団排除条項の導入の徹底を要請するなど、関係機関・団体との連携を強化している。

暴力団排除対策推進会議の開催

## 3 ）被災者への支援

被災者からの相談への対応、防犯指導等を行う部隊（1日当たり最大115人）が派遣され、女性警察官等が避難所や仮設住宅を訪問して活動を行った。また、震災発生日以降に運転免許証の有効期間が満了する被災者については、有効期間を延長するなどの措置を講じた。

避難所を訪問する女性警察官
## 4 警察の対処体制

## (1) 初動体制の確立

## ① 警備本部の設置及び関係機関との連携

警察庁では、平成23年3月11日午後2時46分に警備局長を長とする警察庁災害警備本部を、午後3時14分に長官を長とする警察庁緊急災害警備本部を設置した。また、全都道府県警察では、地震発生直後に警察本部長を長とする災害警備本部等を設置した。さらに、地震発生直後から官邸や各省庁等の関係機関に要員を派遣し、情報の収集及び共有、対応の協議等を行った。

官邸に入る

中野国家公安委員会委員長（当時） (3月11日 時事)

## 【コラム】水素爆発の第一報

23年3月12日午後3時36分、福島第一原子力発電所1号機で水素爆発が発生した。警察では、爆発の直後に、現場付近で活動していたパトカーから「原発から白い煙が出ている」旨の無線報告を、ヘリから「上空から見ると原発建屋部分が壊れ、内部が見える状態である」旨の無線報告を受け、事態を認知した。この情報は福島県警察から直ちに警察庁に報告され、オフサイトセンターに照会したところ「原発からの報告はない」との回答を得たが、首相官邸に報告した。この一報が福島第一原子力発電所1号機における水素爆発に関する官邸への第一報となった。

## ② 警察施設の損壊、ライフライン途絶への対応

警察本部庁舎を含む多くの警察施設が地震により被害を受け、1分庁舎、3警察署、42交番・駐在所（24年6月4日現在）が使用不能となっている。

警察では、本部庁舎に大きな被害が生じた福島県警察では災害警備本部機能を移転させて体制を維持したほか、損傷した警察施設の復旧を進めたり、代替施設を確保するなどして対応している。

## 初動体制確立に関する主な検討課題

本震災においては速やかに体制を確立して対応を行うことができたが、夜間や休日等の執務時間外に災害が発生した場合に備えて職員への連絡、警備本部要員の参集等の体制確立方法等の再確認を徹底する。

警察庁舎の全壊やライフラインの途絶等といった場合であっても、警察活動を迅速かつ的確に推進できるよう、災害警備本部の移転を含むバックアップ体制の確保、食料等の備蓄の拡充の検討等を含め災害発生に備えた業務継続体制を見直す。

## （２）部隊の編成及び運用

## ① 部隊の編成

被災 3 県警察では、震災発生直後から臨時の勤務体制をとり、投入可能な最大限の職員で対応にあたった。また、他の都道府県警察も、広域緊急援助隊を始め、機動隊、管区機動隊、地域警察特別派遣部隊、特別機動捜査派遣部隊等を派遣し、被災者の避難誘導・救出救助、行方不明者の捜索、遺体の検視・身元確認、緊急交通路の確保、被災者支援、被災地におけるパトロール、犯罪取締り等を行った。その数は、延べ約95万6,800人（平成24年6月4日現在）、1日当たり最大約4,800人に上る。
## ② 部隊の運用支援

被災 3 県警察では、被災者の救出救助や行方不明者の捜索等に多くの職員を割り振る必要があったため、派遣部隊の運用に不可欠な部隊の受入れ、物資の調達等の業務に十分な人員を配置することができず、支障が生じていた。このため、警察庁では、23年 3 月31日に「支援対策室」を設置し、警視庁支援対策室との連携の下、派遣部隊の運用に関する課題に対応した。具体的には、派遣部隊の受入れ要員の不足については、警視庁支援対策室から被災 3 県警察に要員を派遣し、派遣部隊の宿泊場所の手配については、警察庁支援対策室が直接民間宿舍を確保するなどした。

## 部隊の派遣に関する主な検討課題

本震災においては、救出救助等を行う広域緊急援助隊をまず派遣し、その後被災県のニーズが明らかになるに従って、それに対応するための一般部隊を順次派遣した。広域緊急援助隊とは異なり、一般部隊は自活能力をほとんど有していないことから、食料等の補給移動手段や宿泊場所の確保等といった観点から部隊運用を見直す。

一般部隊については、派遣期間が長期化して、複数回の派遣ともなり、その要員の確保に困難を来たすケースも見られたことから、部隊派遣の長期化・多様化に備えた体制を構築する。

## ③ 被災 3 県警察に対する警察官の増員

本震災に伴う復旧・復興過程における治安事象の変化及び警察業務の増大に的確に対処するため、被災3県警察に対し、合計750人の警察官を増員することとし、被災地においては、直ちに実働力を有する者の配置が求められたことから、現に地域、交通、犯罪捜査等に従事し、事案処理能力を有する警察官を選抜し、24年2月1日付けで被災3県警察に特別出向させた。

増員された警察官は、主として、仮設住宅周辺等のパトロール活動や信号が滅灯している交差点等での交通整理、震災に乗じた犯罪の取締り等に従事している。

## 【派遣部隊員の声】笑顔と安心を届ける活動を目指して

宮城県塩釜警察署地域課特別警ら係 加藤翠 巡査長（愛知県警察から出向）

被災地の力になりたい、被災者のために活動をしたいと思い、23年7月、ボランティア活動をするために、私は初めて宮城県を訪れました。そこで見た凄惨な光景に胸が締め付けられ、言葉を失いました。「もっと被災者のために活動を続けたい」と強く思っていたところ、被災地への特別出向の募集があったことから、迷わず特別出向を希望しました。

現在、私は仮設住宅でのふれあい活動やニーズ把握活動、行方不明者の捜索活動、被災地のパトロールを中心に活動しています。

私は、今もなお不安を抱えて生活をしている方々に笑顔と安心を届けたい、という思いを胸に日々活動をしています。そして被災地に住む方々の笑顔が私の仕事の大きな原動力です。
## 第2節 災害に係る危機管理体制の再構築

## 1 東日本大震災の対応を踏まえた災害対策の検討

## （１）災害対策検討委員会の設置

本震災の反省・教訓や政府の各種方針等を踏まえて警察における災害対策の見直しを幅広く検討するため、平成23年11月、警察庁次長を長とする災害対策検討委員会を設置し、危機管理体制の再構築に向けて重点的に検討すべき事項を取りまとめるなど、組織横断的な検討を行っている。また、全都道府県警察等においても、本部長等を長とする災害対策検討委員会を設置し、総合的かつ集中的な検討を行っている。

## (２) 防災業務計画の改定

国家公安委員会及び警察庁は、平成23年12月の政府の防災基本計画の改定を踏まえ、24年3月に「国家公安委員会・警察庁防災業務計画」を改定した。今回の改定では、これまで震災対策編の一部であった津波災害対策を独立の編として扱い、津波によって浸水が予想される地域の危険箇所・災害時要援護者等の実態把握、予想される津波到達時間等を考慮に入れた避難誘導等、津波災害対策として特記すべき事項を定めた。これにより、災害に備えての事前対策や災害発生時の対策に関し警察が執るべき措置を具体的に示し、警察における災害対策の推進を図っている。

## 2 広域的な部隊運用の拡充

## (1) 警察災害派遣隊の新設

従来、警察では、救出救助等の災害応急対策を想定した部隊編成・運用を行ってきた。しかし、本震災では、津波や原子力災害等に対応するため、長期間にわたり大規模な部隊派遣を行うこととなった。

この経験を踏まえ、大規模災害発生時に全国から直ちに被災地へ派遣する即応部隊を拡充するとともに、災害の種類や規模を問わず、幅広く対応できる体制を構築するため、災害対応が長期化する場合に派遣する一般部隊を新たに設置し、両部隊から成る警察災

害派遣隊を新設した。

## （２）警察災害派遣隊の編成・運用

## ① 即応部隊

本震災で体制強化の必要性が明らかとなった広域緊急援助隊（刑事部隊）を増員するとともに、個々の状況への柔軟な対応能力を確保するため、被災県警察の要望に応じて幅広い業務に従事する緊急災害警備隊を新たに設け、最大約1万人の即応部隊を編成する。

即応部隊は、災害発生直後からおおむね2週間の期間中に派遣され、3日から1週間という短い活動周期で被災者の救出救助、緊急交通路の確保、検視、身元確認等を行う。即

管区機動隊のうち広域緊急援助隊員以外の者から編成。被災県警察のニーズに応じて、救出救助、行方不明者の捜索、警戒警ら等の幅広い業務に従事

応部隊は、被災県警察から宿泊所の手配、物資の調達等の支援を受けることなく活動することを原則とする。
## ② 一般部隊

大規模災害発生時から一定期間を経た後に、主として被災県警察の機能を補完・復旧するため、生活安全、刑事、交通、警備等の各分野について長期間の派遣を前提とした一般部隊を制度化する。

一般部隊は、おおむね1週間以上の活動周期で行方不明者の捜索、警戒・警ら、交通整理・規制、相談対応、初動捜査等を行い、長期にわたり被災地の要望を踏まえた幅広い活動を実施する。

## ③ 支援対策室と支援対策部隊

被災県警察では部隊の受入れ業務を

遂行する体制が不足することが本震災により明らかとなった。このため、大規模災害の発生直後から、派遣部隊に係る宿泊所の手配、装備資機材、燃料等の調達等の業務に関する調整を行う警察庁支援対策室を設置するとともに、その実動を担う部隊として、警察庁職員、大規模都道府県警察からの派遣職員及び被災県警察職員による支援対策部隊を編成する。警察庁支援対策室と支援対策部隊は一般部隊の受入れ業務等に従事し、災害発生からおおむね2週間をめどに部隊への支援活動を全面的に開始することとしている。
## 3 津波災害対策等の強化

## (1) 津波災害対策強化のための取組

本震災を踏まえ、都道府県警察等においては、災害警備訓練の実施、地方自治体等関係機関の取組への積極的な参画、地域住民等の防災意識の啓発活動、災害対策に関する協定の締結等を実施している。

## ① 災害警備訓練の実施

警察では、初動対応訓練、救出救助訓練等災害対応に係る各種訓練を実施して練度を高めるとともに、判明した課題の検討等を通じて、災害対応能力の更なる向上に努

【事例】栃木県警察は、平成23年11月、自衛隊とともに災害共同対処実動訓練を行った。訓練では、大規模地震の発生とそれに伴う一部地区の孤立を想定し、情報の共有、共同対処時の任務分担や連携要領の確認を行い、災害発生時における救出救助の体制を確認した。

## ② 地方自治体等との合同訓練の実施

自衛隊との共同訓練

警察では、地域住民や地方自治体等関係機関との合同訓練の実施を通じて、避難場所や避難経路を周知するほか、災害時要援護者の避難方法の検討等を行い、警察による初動措置や関係機関との連携要領を検証し、災害対策を強化している。

【事例】北海道警察は、23年11月、浦河沖を震源とする大規模な地震の発生を想定した避難訓練を実施した。19機関360人が参加したこの訓練では、老人養護施設の入所者と職員をバスに乗車させ、パトカーの先導により高台に避難させる訓練を行うことなどにより、関係機関における情報伝達や災害時要援護者の搬送手段等に関する検証を行うなどした。

老人養護施設入所者の避難誘導訓練

## ③ 津波が発生した際の対応等の周知徹底

警察では、津波が発生した場合の対応等を地域住民に周知徹底するため、沿岸地域の個別世帯訪問や、分かりやすい啓発映像の作成等の各種活動を行っている。

【事例】静岡県警察は、津波からの迅速な避難に関する啓発映像を制作し、地域の会合や防災訓練等の機会に活用している。

この啓発映像は、一般家庭の嫁姑2人を主役に、地震発生から津波避難ビルに避難するまでの過程をドラマ仕立てで説明するものであり、複数の避難場所や避難経路を把握しておくこと、照明具や携帯ラジオを常備しておくこと、徒歩で直ちに避難することなど、自主避難に関するポイントを分かりやすく解説している。

静岡県警察作成の啓発映像
## ④ 地方自治体等との連携強化

警察では、地方自治体等が開催する協議会の構成員として、津波浸水域の想定や地域防災計画の改定等に関する検討に積極的に参画するとともに、情報の共有を進め、緊密な連携を確保している。また、地方自治体や事業者等との間で、災害発生時における物資調達、施設利用、住民への情報伝達等に関する協定を締結することにより、相互の役割分担や連携要領を明確に定め、対策の強化を図っている。

【事例】神奈川県警察は、神奈川県の津波対策推進会議に参画し、避難ビルの指定、津波警報の伝達方法の統一化等に関する検討を進めている。また、沿岸・河岸を管轄する26の警察署では、23年8月、市町と連携して同会議において見直しを行っている津波浸水想定図の策定までの間の暫定的な措置として、独自の津波ハザードマップを市町と連携して作成し、津波対策の強化に努めている

神奈川県鎌倉警察署策定のハザードマップ

【事例】岡山県倉敷警察署は、23年12月、緊急告知FMラジオの普及促進に取り組んでいる地元FM局との間で災害発生時の広報に関する協定を締結した。倉敷市周辺で大規模災害が発生した際には、警察は被害の実態や交通規制・避難誘導の状況に関する情報をFM局に連絡する一方、地元FM局は放送予定を変更してその情報を緊急に告知し、市民に対する迅速な情報提供を図ることしている。

地元FM局との協定の締結

## （２）検視、身元確認等に備えた取組

## ① 自治体や医師会等との連携の強化

警察では、自治体と連携して市区町村ごとに複数の施設を災害発生時の検視・遺体安置所として指定することでその確保を図り、発災直後から迅速に検視、身元確認等を実施できるようにしている。また、各都道府県の医師会や歯科医師会等と、必要な情報交換等を行うための連絡会議や被害想定を踏まえた合同訓練を実施して、相互の連携強化に努めている。

【事例】熊本県警察は、平成23年9月、多数の死者を伴う大規模災害等の発生に際し、関係機関等との緊密な連携により迅速・的確な活動を行うことができるよう、熊本県警察医会、熊本県歯科医師会を始めとする43機関・団体との合同により、遺体の搬送から検視、身元確認等に至るまでの実践的な訓練を実施した。

## ② 身元確認のための資料の収集・確保

医師・歯科医師との合同訓練状況（遺体は模擬）

災害時に遺体の身元確認に資する指紋、掌紋及びDNA型に係る資料や歯科診療記録等の資料を的確に収集するため、収集すべき資料のリスト化や、資料収集の日時・場所等の効果的な周知方法の検討等を進めることとしている。
## 4 原子力災害対策の強化

## (1) 体制整備

警察庁では、平成24年4月、警備局警備課に特殊警備対策官を新設し、福島第一原子力発電所の事故対応等を踏まえた各種計画の抜本的な見直しや、関係機関との連携強化を図るなどするための体制を整備した。また、都道府県警察においても、対策室の設置等の組織改編や増員を行うなどして体制を整備し

ている。

## （２）装備資機材の整備

警察では、福島第一原子力発電所の事故への対応で有効性が認められた装備資機材の整備を順次進めている。具体的には、積算線量を測定する個人被ばく線量計や放射線を浴びた粉じん等から身体を防護する放射性粉じん用防護服、放射線量率を検知するサーベイメータ等の整備を進めている。

## （３）原子力災害を想定した検討や訓練の推進

原子力災害に対応するためには、まず、避難誘導や防犯対策が必要な施設、検問や交通規制を行うべき地点、派遣部隊の活動拠点等について実態を把握しておく必要がある。また、原子力災害における避難誘導は、多数の要援護者を長距離かつ一斉に搬送することとなるため、実施体制のほか、要援護者の人数や所在地、連絡方法、搬送手段、搬送先等について施設管理者、地方自治体等の関係者と検討を行うことが不可欠である。

警察では、原子力災害を想定した実践的・広域的な訓練を地域住民、地方自治体等関係機関と合同で実施し、災害対応能力の向上に努めている。

【事例】平成23年11月、九州管区警察局、佐賀県警察及び長崎県警察は、九州電力玄海原子力発電所での原子力災害の発生を想定した約3万2,900人規模の原子力防災訓練に参加した。この訓練は、玄海原子力発電所から半径20キロメートル圏内の住民約1,200人を避難させる初めての広域避難訓練であり、警察は、離島の住民の避難誘導、交通規制、県警へリによる情報収集、危機管理センターへの映像配信を行うなどの訓練を実施した。

【事例】23年10月、京都府警察は、複合災害（地震・津波・原子力）の発生を想定し、住民の避難誘導、被災者の救出救助要領等に関する図上・実動訓練を、消防、自衛隊、海上保安部及び地方自治体と共同で行った。この訓練では、大地震の発生による津波警報の発令及び原子力発電所における放射性物質の拡散を想定して相互の連携要領等を確認したほか、避難指示区域内に地震による負傷者が取り残された事態を想定した負傷者の救助・搬送訓練を行った。

県警へりからの映像配信

図上訓練における検討
広域交通規制計画原案に基づく緊急交通路の指定予定路線（全体）

## (1)首都直下地震(東京湾北部地震) 発生時の交通規制

警察庁では，平成24年3月、首都直下地震発生後速やかに警察等の部隊を派遣したり、物資を被災地域に輸送することができるよう、関係都県警察と共に広域交通規制計画原案を策定した。

この案においては、地震発生直後から都心部への車両の流入を禁止するほか、緊急交通路の指定予定路線から一般車両を排除し、道路の安全性を確認した後に、緊急交通路として指定することとしている。

## ① 緊急交通路の指定予定路線

「幅員が広い主要道路であること」等を条件に、高速道路、高速道路等が通行不能となった場合の代替路線等から路線を選定した。

地図使用承認 ©昭文社第54G019号

注：実際の災害時に緊急交通路に指定する路線については、災害の規模や状況に応じて変更し得る。

## ② 交通検問所

緊急交通路の指定予定路線において、緊急通行車両等以外の車両の通行を阻止する必要のある箇所を選定した。

## （２）大規模災害に伴う交通規制実施要領の作成

警察では、本震災における対応を踏まえ、「大規模災害に伴う交通規制実施要領」を策定した。

## ① 交通規制の基本的考え方

大規模災害発生直後は人命救助、災害の拡大防止、政府・自治体・インフラ関係、負傷者搬送等に要する人員・物資輸送を優先（第一段階）

- 緊急交通路として規制する範囲は、道路の交通容量（復旧状況）、交通量等に応じて順次縮小

- 通行を認める車両の範囲も、交通の状況等を踏まえ、優先度を考慮しつつ順次拡大（第二段階）

## ②通行を認める民間車両の取扱い

- 緊急通行車両以外で緊急交通路の通行を認める民間事業

今後の大規模災害発生時の交通規制

## 者の車両について、新たに、本震災の事例も踏まえて例示

そのうち、医療、重機運搬、道路啓開等に関する車両について、緊急通行車両同様の事前届出を導入
## 6 業務継続性の確保

## (1) 警察庁における取組

首都地域には、政治、行政、経済の中枢機能が集積し、人口や建築物の密集度が高いことから、首都直下地震が発生した場合、被害は甚大になると想定されている。

こうした情勢を踏まえ、警察庁では、平成24年5月、「国家公安委員会・警察庁業務継続計画」を改正するとともに、災害発生時における情報伝達・非常参集の迅速化、非常時優先業務の再選定や備蓄物資の拡充等による業務継続体制の見直し、警察庁の庁舎が機能を喪失した際のバックアップ拠点の多重化等に係る取組を推進するなどしている。

警察庁における業務継続性の確保に係る取組

国家公安委員会・警察庁防災業務計画に定めるもののほか、首都直下地震が発生した場合において、国家公安委員会及び警察庁内部部局が各種の業務阻害要因に適切に対処しつつ、優先度が高い業務の継続性を確保するために必要な事項を規定。

## 情報伝達・非常参集の迅速化

職員への情報伝達手段や安否確認手段を拡充

## バックアップ施設の多重化

➢ 参集手段の多様化により、非常参集の環境を整備

➢ 関東管区警察局(さいたま市)のほか、警察大学校(府中市)等をバックアップ施設として活用することを検討

## 業務継続体制の見直し

警察庁庁舎における備蓄物資の拡充、総合対策室の機能強化、災害警備本部の体制の強化

非常時優先業務の再選定

情報伝達手段の拡充

参集手段の多様化

関東管区警察局（さ）たま市）

警察庁から業務継続計画のガイドラインを提示

## （２）都道府県警察における取組

被災者の避難誘導及び救出救助、行方不明者の捜索、遺体の検視・身元確認、緊急交通路の確保、被災者支援、被災地におけるパトロール、犯罪取締り等を滞りなく実施するため、都道府県警察において、関係機関と連携しながら、業務継続計画の策定やバックアップ拠点の整備等、業務継続性の確保に係る取組を推進するなどしている。

【事例】神奈川県警察は、23年11月、大規模な地震によって神奈川県全域に甚大な被害が発生したとの想定の下、大震災初動対応訓練を実施した。同訓練では、職員全員の参集訓練を実施したほか、警察本部が被災した場合の代替施設である「神奈川県警察総合研修センター」に指定職員を参集させるとともに、警察本部から代替施設要員を派遣し、同施設の立ち上げ訓練を実施するなどした。

代替施設の設置訓練