Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
816, the second highest number after the previous year. (Table 35)

According to the statistics on the number of applications of Convention refugee applicants in 2007 by nationality, the largest number of applications was made by nationals from Myanmar (500), Turkey (76), and Sri Lanka (43).

## 2 Findings of Applications for Refugee Status

During the period from 1982 through to the end of 2007, the number of applicants who were recognized as refugees was 451, while the number of applicants who were not recognized as such was 3,608. The number of those who withdrew their applications was 584. The proportion of those recognized as refugees to the total number of applicants (the number of those recognized as refugees to the sum of the number of those recognized as refugees and those not recognized as such) was 11.1%.

In 2007, 41 applicants were recognized as refugees.

Further, the immigration administration should be allowed to make exceptional arrangements within its authority for applicants who have special extenuating circumstances, even if they have not been recognized as refugees who fall under the definitions of refugees specified in the Convention and the Protocol. For example, if an applicant, who is denied recognition of refugee status, is unable to return to his/her home country due to situational problems in his/her country or has some other special reason requiring that he/she stay in Japan, special arrangements may be made flexibly on a case-by-case basis, taking the situation into consideration within the Japanese immigration control framework. The total number of applicants who were allowed to stay in Japan as a result of such special arrangements was 522. In 2007, 88 applicants were allowed to stay in Japan, which was the second largest number in the past. (Table 35)

Table 35 Changes in the number of Convention refugee applicants /findings and protected refugees

Year	1982~1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	Total
Division
Applied	1,703	260	216	353	250	336	426	384	954	816	5,698
Findings	Recognized	227	16	22	26	14	10	15	46	34	41	451
Denied	1,090	177	138	316	211	298	294	249	389	446	3,608
Withdrawn	271	16	25	28	39	23	41	32	48	61	584
Total	1,588	209	185	370	264	331	350	327	471	548	4,643
Humanitarian permission to stay (*1)	72 (*2)	44	36	67	40	16	9	97	53	88	522

(*1) “Humanitarian permission to stay” are cases where rejected applicants were permitted to stay in Japan owing to humanitarian reason.

(*2) The number of humanitarian permission to stay before 1998 is the total number from 1991 to 1998.
# 3 Implementation of the System for Permitting Provisional Stay (From Editor’s Note, 2007 Part 2)

On May 16, 2005, the amended Immigration Control Act, revising the previous refugee recognition system, came into force.

In the new refugee recognition system, a system that permits provisional stay for foreign nationals who are illegal residents and who have applied for refugee status was established in order to stabilize their legal position. Deportation procedures will be suspended for those foreign nationals who have been granted permission for provisional stay and refugee recognition procedures will take priority without the need for detention of the foreign nationals. The primary requirements for permitting provisional stay are that: (1) there is insufficient reason to suspect that they fall under specific grounds for deportation; (2) they have applied for recognition of refugee status within six months of their date of landing in Japan (for those for whom grounds for being a refugee have arisen during their stay in Japan, the date such fact became known to them); (3) they have entered Japan directly from an area where they feared they would be persecuted; (4) they have not been sentenced to imprisonment with or without work for committing particular crime(s) prescribed under the Penal Code, etc. after they entered Japan; (5) no written deportation order has been issued to them; and (6) there are no particular reasons to suspect that they may take flight.

Looking at changes in implementation of the system for permitting provisional stay from 2005 to 2007, the cases in which provisional stay was permitted numbered 79 in 2007, while the cases whose permission was denied numbered 359 in 2007. (Chart 18)
# Section 2 ◆ Filing of Objections

## 1 Filing of Objections

The total number of objections filed by applicants who were denied refugee status was 2,564 during the period from 1982, the year in which the refugee recognition system was established, through to the end of 2007.

In 2007, the number increased significantly to 362. (Table 36)

Table 36 Changes in the number of filings of objections and decisions of the Minister of Justice

Year Division	1982 ~ 1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	Total
Not recognized as a refugee	797	293	177	138	316	211	298	294	249	389	446	3,608
Filing of objection	465	159	158	61	177	224	226	209	183	340	362	2,564
Decision	With reason	1	1	3	-	2	-	4	6	15	12	4	48
Without reason	280	46	113	142	95	232	200	155	162	127	183	1,735
Withdrawn	141	16	24	6	18	34	15	23	18	33	34	362

(*) There may be cases where the number of "filing of objections" is more than the number of not recognized as a refugee, owing to cases where foreign nationals file objections in the following year after being denied refugee status.

## 2 Findings of Objections

Among the objections filed by applicants who failed to obtain refugee status, 2,145 of them were handled during the period from 1982 through to the end of 2007. According to the statistics, 48 objections were considered to be with reasonable grounds and the applicants were granted refugee status. However, 1,735 objections were found to be without reasonable grounds and the remaining 362 objections were withdrawn for reasons such as the departure of the foreign national who had filed the objection.

In 2007, the number of objections that were considered to be with reasonable grounds was 4; those that were considered to be without reasonable grounds was 183. (Table 36)

## 3 Purpose of the Refugee Examination Counselors System and its Implementation (From Editor’s Note, 2007 Part 2)

The Refugee Examination Counselors System was started in May 2005 in order to ensure the equity and neutrality of objection filing procedures. This procedure made it mandatory for the Minister of Justice to hear the opinions of refugee examination counselors when making decisions on objections filed against denial of refugee status.
The Act provides that refugee examination counselors shall be appointed from among persons of reputable character who are capable of making fair judgments on the objection filed in connection with denial of refugee status and who have an academic background in law or current international affairs. They are appointed by the Minister of Justice on recommendations from the UNHCR (Office of the United Nations High Commissioner for Refugees), Japan Federation of Bar Association, Refugee Assistance Headquarters, etc.

The Act provides that the Minister of Justice shall hear the opinions of three refugee examination counselors on all the cases in which an objection has been filed. Prior to this process, there is a process of oral statement of opinions by a petitioner, etc. in which a petitioner, etc. states his/her opinions, or a process of questions in which a refugee inquirer or a refugee examination counselor questions the petitioner.

In 2007, the number of occasions oral statements of opinions and the process of questions were held was 203 times in total. This includes four occasions held for the second time and consecutively (so-called consecutive dates) concerning such cases.

After the oral statement of opinions and the process of questions, refugee examination counselors exchange opinions with the other refugee examination counselors, then draw up a written opinion and submit it to the Minister of Justice. The format of the written opinion is optional and in some cases, refugee examination counselors give opinions not only on whether a petitioner meets the requirements for the status of refugee but on whether consideration should be given for his or her stay in Japan.

Cases in which written opinions were presented by the refugee examination counselors numbered 185 in 2007. These included four cases in which the refugee examination counselors considered the petitioner to meet the requirements for refugee status and 15 cases in which the refugee examination counselors considered the petitioner not to meet the requirements for refugee status but special consideration was deemed necessary to permit the petitioner to reside in Japan.

Classified by nationality of the petitioners, with the exception of one case all the cases in which the refugee examination counselors considered the petitioner to meet the requirements for refugee status or to require special consideration permitting the petitioner to reside in Japan, the petitioners all had Myanmar nationality.

To date, there have been no cases in which the Minister of Justice has made a disposition not in conformity with the opinions of the refugee examination counselors (should they differ in opinion, then the opinions of the majority of the counselors prevail).
## Section 3 ◆ Landing Permission for Temporary Refuge

Looking at landing permission granted for temporary refugees during the period from 1982 through to the end of 2007, such permission was granted to 5,668 Vietnamese boat people who had filed applications before 1993. Out of 125 applicants other than Vietnamese boat people, 39 were granted landing permission, 82 were not granted landing permission, and four withdrew their applications.

According to the statistics during the period from 2003 through to 2007, no applications were filed by Vietnamese boat people. However, a total of 23 foreign nationals filed applications during this five-year period, of which four were granted landing permission in 2007. (Table 37)

Table 37 Changes in the number of landing permissions for temporary refuge

Division Year	Boat people	Others
Recognized	Applications	Recognized	Denied	Withdrawn
Total	5,668	125	39	82	4
1982	1,037	22	22	—	—
1983	798	8	3	5	—
1984	503	5	1	4	—
1985	435	17	—	17	—
1986	330	6	1	4	1
1987	145	1	—	1	—
1988	219	1	—	1	—
1989	1,909	—	—	—	—
1990	155	4	—	4	—
1991	20	—	—	—	—
1992	100	—	—	—	—
1993	17	—	—	—	—
1994	—	—	—	—	—
1995	—	—	—	—	—
1996	—	1	—	1	—
1997	—	4	—	2	2
1998	—	6	1	5	—
1999	—	—	—	—	—
2000	—	8	—	6	—
2001	—	8	1	9	—
2002	—	11	6	5	—
2003	—	2	—	2	—
2004	—	—	—	—	—
2005	—	—	—	—	—
2006	—	6	—	5	1
2007	—	15	4	11	—

$ ^{*} $ Two applications in 2000 were dealt with in 2001.
# Promotion of Countermeasures against Human Trafficking

## 1 Number of Victims of Human Trafficking and Their Cases in 2007

Human trafficking is a grave abuse of human rights and a prompt and accurate response is called for from a humane perspective. This is because human trafficking causes serious spiritual and bodily pain to its victims, particularly to women and children, and the damage it causes is difficult to repair. The authorities concerned address this issue through the Action Plan for Human Trafficking Countermeasures.

The number of victims of human trafficking to whom the Immigration Bureau provided protection (special permission to stay) or helped them to return to their home countries was 40 in 2007, a decrease of 47 from the previous year (down 14.9%). This is considered to be attributable to preventive measures taken by the Immigration Bureau against human trafficking such as revision of the laws and ordinances of the Ministry of Justice and enforcement of strict landing examination including examination based on a certificate of eligibility, which is a measure deemed to have had some effect on preventing human trafficking.

Classified by nationality, 22 victims (29 in the previous year) came from the Philippines, followed by Indonesia with 11 (14 in the previous year), Thailand with 5 (3 in the previous year) and ROK with 2 (1 in the previous year). (Table 38)

Table 38 Number of victims of trafficking in persons (2007)

ArticleNationality(Place of Origin)	Recognized as a victim of trafficking in persons	Total
Legal resident	Special permission to stay
Philippines	21	1	22
Indonesia	4	7	11
Thailand	0	5	5
Korea	2	0	2
Total	27	13	40

Of the 40 victims, 27 (20 in the previous year) were legal residents and 13 were those who had violated the Immigration Control Act such as overstayers (27 in the previous year). Special permission to stay was issued to all the victims who had violated the Immigration Control Act.

Otherwise, regarding the effects of enforcing strict landing examinations, there was a case in which a victim was protected at the time of application for landing, and the testimony of this protected person led to the identification of the place where she was to work and which further
led to the protection of other victims.

## 2 Number of Foreign Nationals Deported for Committing Human Trafficking During 2007

The amended Immigration Control Act of 2005 made a person who has “committed, instigated or provided assistance to human trafficking, etc.” an object of deportation. (Immigration Control Act, Article 24, (4) ©)

There were five perpetrators of human trafficking that the Immigration Bureau deported in 2007 by applying the same article, consisting of two Filipinos, two Thais and one Indonesian. Four were women and one was a Thai male. In 2006, three Filipina women and one Thai woman were subject to deportation.
# Alien Registration Process

## Section 1 ☐ Initial Registration and Closing of Registration

Alien registration starts with the registration application (initial registration) made by each foreign national who enters Japan or was born in Japan and ends with the termination of the alien registration card (hereinafter referred to as “registration card”) due to the foreign national’s departure from Japan, death or other circumstances warranting termination of residence in Japan.

In 2007, the number of initial registrations was 337,684, and the number of terminated registrations was 263,495.

## Section 2 ☐ Registration of Changes in Registered Matters

Some matters registered in the registration card change as foreign residents change their address, status of residence, period of stay or occupation after the initial registration. In order to ensure the registration card and the alien registration certificate reflect up-to-date facts, any foreign national who undergoes a change in any of the registered matters is obliged to submit an application for registration of the change within the prescribed period of time.

In addition, in cases where the description in the registration card is no longer accurate due to the abolishment, establishment, separation or unification of municipalities or prefectures, or change of boundaries or names thereof, the heads of municipalities shall register the relevant changes ex officio.

In 2007, the total number of applications for registration of changes was 2,306,321, showing a continued increase. The number of applications made for changes other than address changes has been increasing as a whole, although it temporarily decreased in 2001 and reached 1,734,259 in 2007, accounting for 75.2% of the overall applications for registration of changes.

The total number of registrations of address changes and registrations of changes due to the abolition, establishment, separation or unification of municipalities was 572,062 in 2007. (Table 39)
Table 39 Changes in the number of registrations of changes in registered matters

(Cases)

Division Year	Changes in place of residence	Changes other than place of residence	Total	Division Year	Changes in place of residence	Changes other than place of residence	Total
1960	174,637	100,834	275,471	2000	388,279	1,175,414	1,563,693
1965*	154,922	198,419	353,341	2001	411,405	1,090,251	1,501,656
1970	148,578	266,792	415,370	2002	411,268	1,208,054	1,619,322
1975	137,195	346,942	484,137	2003	453,489	1,347,221	1,800,710
1980*	164,026	374,366	538,392	2004	480,309	1,426,824	1,907,133
1985*	141,276	445,040	586,316	2005	569,793	1,448,000	2,017,793
1990	216,713	883,814	1,100,527	2006	566,549	1,612,858	2,179,407
1995	317,807	980,901	1,298,708	2007	572,062	1,734,259	2,306,321

(*3) The number of registrations of "Changes in place of residence" includes registrations of changes due to the abolishment, establishment, separation or unification of municipalities.

(*1) “*” is the year of change of registration in the alien registration card.

(*2) Calculations were for each fiscal year until 1995, but for each calendar year from 2000.
## 図表2–20 国等による障害者就労施設等からの物品等の調達の推進等に関する法律の概要

国等による障害者就労施設等からの物品等の調達の推進等に関する法律の概要

障害者就労施設、在宅就業障害者及び在宅就業支援団体（以下「障害者就労施設等」という。）の受注の機会を確保するために必要な事項等を定めることにより、障害者就労施設等が供給する物品等に対する需要の増進等を図り、もって障害者就労施設で就労する障害者、在宅就業障害者等の自立の促進に資する。

2. 国等の責務及び調達の推進（第3条～第9条）

3. 公契約における障害者の就業を促進するための措置等（第10条）

① 国及び独立行政法人等は、公契約について、競争参加資格を定めるに当たって法定雇用率を満たしていること又は障害者就労施設等から相当程度の物品等を調達していることに配慮する等障害者の就業を促進するために必要な措置を講ずるよう努めるものとする。

② 地方公共団体及び地方独立行政法人は、①による国及び独立行政法人等の措置に準じて必要な措置を講ずるよう努めるものとする。

4. 障害者就労施設等の供給する物品等に関する情報の提供（第11条）

障害者就労施設等は、単独で又は相互に連携して若しくは共同して、購入者等に対し、その物品等に関する情報を提供するよう努めるとともに、当該物品等の質の向上及び供給の円滑化に努めるものとする。

5. その他(附則第1条～附則第3条)

(1) 施行期日

この法律は、平成25年4月1日から施行する。

(2) 検 討

政府は、以下の事項について、3年以内に検討を加え、その結果に基づいて必要な措置を講ずるものとする。

② 入札者が法定雇用率を満たしていること、障害者就労施設等から相当程度の物品等を調達していること等を評価して公契約の落札者を決定する方式の導入(3)税制上の措置

① 障害者就労施設等の物品等の質の確保等に関する支援及び情報提供の在り方

国は、租税特別措置法で定めるところにより、障害者就労施設等が供給する物品等に対する需要の増進を図るために必要な措置を講ずるものとする。
先を選定して実施することにより、これまで以上に障害のある人の態様・希望や企業ニーズに対応した効果的・効率的な職業能力開発を推進している。

## 力 発達障害のある人に対する職業訓練

平成20年度から、独立行政法人高齢・障害・求職者雇用支援機構が運営する吉備高原障害者職業能力開発校及び中央障害者職業能力開発校において、発達障害のある人を対象とした職業訓練を本格実施するとともに、他の障害者職業能力開発校においても、発達障害のある人の入校促進を図った。

特に、平成19年度から実施している都道府県立の一般公共職業能力開発施設における発達障害のある人を対象とした訓練コースについては、24年度は5府県で実施し、職業訓練の受講機会の拡大を図った。

## キ 障害のある人の職業能力開発に関する啓発

## ① 全国障害者技能競技大会（愛称：アビリンピック）の実施

全国障害者技能競技大会は、障害のある人の職業能力の開発を促進し、技能労働者としての自信と誇りを持って社会に参加するとともに、広く障害のある人に対する社会の理解と認識を深め、障害のある人の雇用の促進を図ることを目的として、アビリンピックの愛称の下、昭和47年から実施している。

平成24年度には、長野県で第33回大会が開催（10月20日～22日）された。

## ② 国際アビリンピックへの日本選手団の派遣

国際アビリンピックは、昭和56年の「国際障害者年」を記念して、障害のある人の職業的自立意欲の増進と職業技能の向上を図るとともに、事業主及び社会一般の理解と認識を深め、更に国際親善を図ることを目的として、昭和56年10月に第1回大会が東京で開催され、以降おおむね4年に1度開催されている。

平成23年9月には、韓国（ソウル市）で第8回大会が開催（9月25日～30日）され、日本からは16種目の職業技能競技及び職業技能基礎競技に計31名の選手が出場し、金賞を2人、銀賞を4人、銅賞を7人が獲得したほか、5人が特別賞を受賞した。

## (11) 雇用の場における障害のある人の人権の確保

全国の法務局・地方法務局及びその支局では、雇用の場における障害のある人に対する差別的取扱い等の人権侵害の疑いのある事案を認知した場合には、事案に応じた適切な措置を講じるなどして、人権侵害による被害の救済及び予防を図っている。
## 第33回全国障害者技能競技大会

全国障害者技能競技大会（アビリンピック）は、障害者が技能労働者として社会に参加する自信と誇りを持つことができるよう、その職業能力の向上を図るとともに、広く障害者に対する社会の理解と認識を深め、その雇用の促進と地位の向上を図ることを目的として開催されている。

平成24年度は、10月20日から10月22日までの3日間にわたり、長野県長野市において第33回全国障害者技能競技大会が開催された。

大会には、技能競技23種目に全国から302人の選手が参加し、日頃培った技能を競いあうとともに、雇用拡大が期待される「IT」、「クリーニング」、「ベッドメイキング」の3職種による技能デモンストレーションが実施された。

会場では、第33回アビリンピックの開催に併せて、障害者の雇用に関わる展示、実演、体験などの複合的なイベントである「障害者ワークフェア2012」が同時開催され、大会期間中は、約43,000人（障害者ワークフェア及び長野県等が主催する併催イベントへの来場者を含む）を超える方々が来場し、盛大な大会となった。
【施策の概要フロー】

注 国土交通省資料。

## 第 5 節 救助・救急体制の整備

鉄道の重大事故等の発生に対して，避難誘導，救急・救助活動を迅速かつ的確に行うため，主要駅における防災訓練の充実や鉄道事業者と消防機関，医療機関その他の関係機関との連携・協力体制の強化を図るとともに，重大事故等発生時の緊急体制の再

## 第6節 科学技術の振興

国土交通省関係の研究

ア 気象庁気象研究所等の研究

鉄道交通の安全に寄与する気象情報等の精度向上を図るため，気象庁気象研究所を中心に，第1編第1部第2章第8節1(6)ウで述べた研究等，気象・地象・水象に関する基礎的及び応用的研究を行った。

イ 独立行政法人交通安全環境研究所の研究

超低床車両を用いたLRTシステムの高度化や安全性向上に関する研究，準天頂衛星と全地球測位シス確認と，二次災害防止のための安全管理の徹底を図った。

また，平成17年12月に行われた全国消防救助隊シンポジウムにおいて，JR西日本福知山線列車脱線事故の救助活動事例発表を行った。

テム（GPS）を用いた高精度測位システムを利用して，簡便な信号保安システムを構築するための研究を行った。また，鉄道から放射される磁界を測定できる測定器の開発を行い，それを用いた実態把握等を行った。これらのほか，急曲線通過時の安全性の常時観測を目的とした新しい脱線係数の測定法や鉄道事故の原因分析やリスク分析に関する研究を実施したほか，ヒューマンエラー事故防止技術の研究に着手した。
## 第3節の要旨

インターネットをはじめとする情報通信ネットワークは、我が国においても様々な形で企業によって活用されているが、ここ数年の急速なプロードバンド・モバイルネットワークの進展は、更なる業務・サービスの高度化を可能とし、大きな利便性を与えている。また、電子タグ、非接触型ICカード、新たに通信機能を備えた各種機器・端末といった新しいツールについても、実証実験や実用化への取組が活発に行われており、新たなネットワーク活用の萌芽例が各分野で生まれつつある。

第3節においては、企業におけるブロードバンドやモバイルネットワーク、各種ユビキタスツールの活用の現状を概観した上で、高度情報通信ネットワーク環境が企業に与える利便性・効果、企業のネットワーク活用の潮流について述べる。また、高度情報通信ネットワーク環境を活用した市場の動向を明らかにするとともに、将来ユビキタスネットワークが日本経済に与える影響を分析する。

## 【企業のネットワーク活用の現状】

プロードバンド、モバイルネットワークの活用は着実に進んでおり、70％以上の企業が、活用するメリットを感じている。また、消費者向け電子商取引を行っている企業のうち46.0％が携帯端末対応を、27.9％がブロードバンド対応をするなど、消費者向け事業においても活発な活用が行われている。

○ 電子商取引の対象としている端末は、現在はパソコン中心だが、今後はインターネット対応携帯電話やネットワーク対応テレビ等を積極的に活用する意向が見られる。

○ 電子タグ、非接触型ICカード等、ユビキタスツールを導入している企業はまだ少ないが、幅広い企業が活用に関心を有している。

## 【企業のネットワーク活用の今後の展望】

○ 様々な分野の企業において、高度情報通信ネットワークの業務への活用が進んでおり、電子タグ、非接触型ICカード等の活用についても実証実験が進んでいる。また、海外においても同様の動きが進んでいる。

米国の企業も、日本の企業と同様にユビキタスネットワークに期待している。日本企業が「場所を問わずネットワークが利用可能」「電子タグ等で履歴情報を追跡・管理可能」という特長を強く認識している一方、米国企業は「ネットワークの安定性が向上」という特長への期待が強い。

## 【ユビキタスネットワークが日本経済に与える影響】

○ 電子商取引やインターネットによる株式取引等、インターネットを活用した各種市場も順調に取引額を伸ばしている。また、薄型テレビ、DVDビデオレコーダー、カメラ付き携帯電話といった高性能な情報通信関連機器の売上げが好調である。

○ ユビキタスネットワーク関連市場は、平成19年（2007年）には59.3兆円、平成22年（2010年）には87.6兆円に達すると推計され、日本経済に大きな影響を及ぼすと考えられる。
## 1 企業のネットワーク活用の現状 (1) 企業内・企業間業務における活用

## 企業内・企業間における高度ネットワーク活用も進みつつある

## 1 高度情報通信ネットワーク環境の企業における活用

ブロードバンド・モバイルネットワーク $ ^{(注1)} $ が低廉化・高速化し、各種端末の低廉化・高機能化が進展するに伴い、日本の企業の情報通信インフラ整備も着実に進んでおり、単なる普及の段階から、更なる高度化の段階へと移行しつつある。

総務省「通信利用動向調査」によれば、事業所におけるインターネット普及率は、平成10年には19.2%であったのが、平成15年末には82.6%と4倍以上になった（1-2-1（1）図表②（P.26）参照）。ブロードバンド回線の低廉化・高速化は、事業所のブロードバンド普及にも影響を及ぼしており、平成15年末にはインターネットを利用している事業所のうち、ブロードバンド回線 $ ^{(注2)} $ を導入している事業所の比率を合計すると、42.7%（対前年比21.0ポイント増）に達している（図表①）。

さらに、企業間通信網の構築状況においても、平成15年末には全企業の59.3%（対前年比4.9ポイント増）が企業間通信網を構築 $ ^{注3} $ している。特に全社的に構築している企業が34.2%（対前年比11.5ポイント増）と大きく伸びており、企業間通信網は単なる普及の段階を越えて、より深い活用が進んでいることがうかがわれる（図表 $ ^{②} $ ）。

ブロードバンド・モバイルネットワークは高度情報通信ネットワーク環境の一つであるが、近年、電子タグ・非接触型ICカードや、新たにネットワーク対応した機器等、新しい端末・機器・ツール（以下、ユビキタスツールとする。）の活用も実用化されつつあり、実証実験等も盛んに行われている。

図表① 事業所におけるインターネットアクセス回線の回線別利用率の推移

※ 平成13年調査は複数回答。無線(FWA等)は平成14年より調査

総務省「通信利用動向調査」により作成

図表② 企業間通信網の構築状況の推移

総務省「通信利用動向調査」により作成
主に事業者を顧客とする企業等 $ ^{注} $ （以下、事業者向け企業とする。）におけるユビキタスツールを活用したシステム／サービスの利用状況をみると、「新たに通信機能を備えた機器を利用するシステム／サービス」を7.9%の事業者向け企業が導入しているほか、「非接触型ICカードを利用するシステム／サービス」が3.9%と、現時点では低い利用率にとどまっているものの、多くの企業が今後の活用に関心を寄せている（図表 $ ^{③} $ ）。利用の目的としては、非接触型ICカードは認証や履歴情報の追跡・管理等に、電子タグは履歴情報の追跡・管理や位置情報把握等に、新たに通信機能を備えた機器は無人化・自動化等のオートメーション

図表③ ユビキタスツールを利用したシステム / サービスの導入状況

※ 新たに通信機能を備えた機器とは、GPS機能付き自動車や遠隔監視カメラ等、従来ネットワーク機能を持たなかったが、技術の進展に伴いネットワーク機能を持つようになった機器を指す

や情報の通知・提供を中心に活用又は活用の検討が進められている（図表④）。

高度情報通信ネットワーク環境の業務別の活用状況では、モバイルネットワークは情報収集・共有やコミュニケーション、在庫管理、販売促進といった業務での活用が進行中であり、携帯端末の特性をよく活かせる部分から導入が進んでいる。また、ユビキタスツールについては、まだほとんど導入が進んでいないものの、在庫管理、物流・サービス提供といった分野から導入又は導入の検討が始まっており、関心を寄せる企業も多い（図表⑤）。

図表④ ユビキタスツールを利用したシステム / サービスの利用用途（複数回答） $ ^{*} $

※ 各システム / サービスを利用 / 利用検討中の事業者向け企業における比率

図表⑤ 高度情報通信ネットワーク環境の業務別導入状況※

※ 当該業務のある事業者向け企業における比率

図表③～⑤（出典）「企業のユビキタスネットワーク利用動向調査」

（注）「企業のユビキタスネットワーク利用動向調査」で行ったアンケートは、企業のほか、病院等の非営利団体も対象としている
## 2 高度情報通信ネットワーク環境が企業に与えているメリット

高度情報通信ネットワーク環境は、そのネットワーク環境を活用している多くの企業に対してメリットを与えている。例えば、ブロードバンド、モバイルネットワークを活用している企業の70%以上が、ブロードバンド・モバイルネットワークの利用によりメリットがあると感じている。また、ユビキタスツールについても、50%近くの企業がメリットを感じている（図表⑥）。

メリットの内容としては、どのネットワーク環境も業務スピードの向上には高いメリットを感じているほか、ブロードバンドについては、「ブロードバンドによって初めて情報通信システムが導入可能になった業務分野がある」と回答した企業が、他の情報通信ネットワーク環境よりも相対的に高いなど、ネットワークの特性によってメリットの内容が異なっている。

特に、ユビキタスツールの導入メリットとして、業務コスト削減、従業員の労力軽減に加えて、経営分析・戦略立案の高度化、顧客満足の向上、取引先との協業の促進といった高付加価値に関する項目について、ブロードバンドやモバイルネットワークよりも導入するメリットがあるとする企業の比率が高い（図表 $ ^{⑦} $ ）。

図表⑥ 高度情報通信ネットワーク環境が企業間・内業務に与えるメリットの有無 $ ^{*} $

※ 各ネットワーク環境を導入済みの事業者向け企業における比率

図表⑦ 高度情報通信ネットワーク環境が企業間・内業務に与えるメリットの内容（複数回答）

各ネットワーク環境を導入済み・導入検討中の事業者向け企業における比率
## 1 企業のネットワーク活用の現状 (2) 消費者向け事業における活用

## ブロードバンド・モバイルネットワークの特性を活かした電子商取引等が普及し、効果を発現

主に一般消費者を顧客とする企業等（以下、消費者向け企業とする。）において、インターネットを活用した電子商取引・サービス提供や広告配信等の販売促進活動は以前から行われているが、ここ数年の急速なプロードバンドや携帯インターネットの普及に伴い、従来以上に多種多様なコンテンツの配信や、携帯端末に対応したサービスの提供・広告配信等が進んでいる。

1 ブロードバンドに対応した電子商取引・販売促進活動の実施状況

現在インターネットを活用して電子商取引 $ ^{(注)} $ を行っている消費者向け企業のうち、大容量コンテンツの配信やプロードバンドでの閲覧に適したサイトを開設するなど、プロードバンド対応の電子商取引を行って

図表① ブロードバンドに対応した電子商取引の実施状況 $ ^{*} $

いる企業は27.9%であり、検討中及び関心を有している企業を含めると79.7%に達している（図表①）。また、インターネットを活用した販売促進活動においても、ブロードバンドに対応した活動の実施が進んでいる（図表②）。

消費者向け企業において、ブロードバンド対応にすることによるメリットは多岐にわたっている。「購買者・サービス利用者が増大」「時間を気にせず商品・サービスの提供が可能」「商品・サービスの販売・提供チャネルの拡大」については、50％以上の企業がブロードバンドに対応した電子商取引の利点として挙げている。また、ブロードバンドに対応した販売促進においては、「より細かな広告配信やマーケティング戦略が可能」「より細かな顧客対応が可能」といった点

図表③ ブロードバンドに対応した電子商取引、販売促進によるメリット（複数回答）

ブロードバンドに対応した電子商取引・販売促進を実施 / 実施検討中の消費者向け企業における比率

図表①～③（出典）「企業のユビキタスネットワーク利用動向調査」