Silviase/jgov_v1.4_full_ann huggingface dataset:
imposing stricter controls at the border through coordinated efforts by the customs authorities and agencies responsible for the enforcement of the Basel Law and the Waste Management Law.

### a. Explanatory sessions on the Basel Law

A prerequisite to constructing an appropriate structure to control waste imports and exports is to ensure that businesses engaged in imports and exports are familiar with

[An explanatory session on the Basel Convention]

Source: Ministry of the Environment

the Basel Convention and all other related laws. With this in mind, the Ministry of the Environment (MOE) and the Ministry of Economy, Trade and Industry (METI) have been jointly hosting explanatory sessions on the Basel Law and other related laws in order to help companies understand the key points of the legislation concerning waste imports and exports and to prompt them to import and export regulated goods in an appropriate manner. These sessions provide an overview of the Basel Convention, the Basel Law and the Waste Management Law and explain the statutory formalities associated with all imports and exports. In FY 2007, these sessions were held in 10 places throughout Japan.

### b. Preliminary consultation on individual import/export cases

MOE and METI provide preliminary consultation services for companies planning to import or export wastes. Companies can receive advice on whether the goods being imported or exported are designated as specified hazardous wastes under the Basel Law or as wastes under the Waste Management Law.

Companies applying for this consultation service are
平 成 25 年 度 財 務 省 所 管

# 特別会計歲入歲出予定額各目明細書

第 183 回 国 会 (常 会) 提 出
## 目

地 震 再 保 険 特 別 会 計

国 債 整 理 基 金 特 別 会 計

外 国 為 替 資 金 特 別 会 計

1

5

15

## 次
賦 務 省 所 管 地 震 再 保 陰 特 別 会 計
蔵 入
款	項	目 の 区 分	予 定 額 (千円)	積 算 内 訳
0100-00 再 保 陰 料 収 入	財政融資資金預託金利子
0101-00 再 保 陰 料 収 入
0101-01 再 保 陰 料 収 入	95,539,321
0400-00 雑 収 入
0401-00 雑 収 入	17,886,106
0401-01 預 託 金 利 子 収 入	17,886,096
0401-02 雑 収 入	10
蔵 入 合 計	113,425,427
蔵 出
項	事 項	目 の 区 分	予 定 額 (千円)	積 算 内 訳
01 再 保 陰 費	一般 職
95 地震再保陰金支払に必要な経費	95199-009-21 再 保 陰 金	113,364,566
02 事 務 取 报 費	60,361
95 事務取扱いに必要な経費	58,459
95016-001-02 職 員 基 本 給	24,370
02-01 職 員 俸 給	19,768
2 財務省所管 地震再保険特別会計

項目	事項	目の区分	予定額(千円)	積算内訳
02(事務取扱費)	95(事務取扱いに必要な経費)	行政職俸給表(一) 6人
02-02扶養手当	884	4人
02-03地域手当	3,718	6人
95016-001-03職員諸手当	11,491	6人
03-03通勤手当	853	6人
03-07期末手当	5,582	6人
03-08勤勉手当	2,903	6人
03-11住居手当	648	2人
03-19本府省業務調整手当	1,505	6人
95016-001-04超過勤務手当	6,543	時間外手当
95016-001-05退職手当	2,086	内国旅費
95089-001-05子どものための金銭の給付	680	備品費
95016-002-08赴任旅費	381	消耗品費
95016-003-09庁費	1,474	印刷製本費
通信運搬費
光熱水料
電気料
水道料
ガス料
借料及び損料
会議費
職員厚生経費
借料及び損料
95016-003-09情報処理業務庁費	2,473	1,237千円
雑役務費
うち
繰越明許費
人事・給与関係業務情報
システム保守・運用経費
のうちアプリケーション
改修等経費
項目	事項	目の区分	予定額(千円)	積算内訳
02(事務取扱費)	95(事務取扱いに必要な経費)	旅費等内部管理業務共通システム開発経費
国庫債務負担行為の歳出化2,288
1.平成21年度国庫債務負担行為6
2.平成22年度国庫債務負担行為7
3.平成23年度国庫債務負担行為11
4.平成24年度国庫債務負担行為1,996
5.平成25年度国庫債務負担行為268
(参考)
1.国庫債務負担行為限度額総計11,271
[うち 国庫債務負担行為を実行しなかった額294]
平成24年度以前支出額1,636
平成25年度支出予定額2,288
平成26年度以降支出予定額7,053
2.平成25年度国庫債務負担行為限度額1,126
通信運搬費
95016-003-09通信専用料	38	財務省共済組合8,923千円
95016-005-16国家公務員共済組合負担金	8,923	長期負担金5,157
追加費用1,936
短期負担金1,751
介護負担金54
事務費負担金25

95地震再保険事業に必要な経費	1,902
95016-001-05委員手当	111	地震保険審查会委員手当
95016-009-06諸謝金	652	地震保険連絡会謝金
95016-002-08職員旅費	588	内国旅費588千円
保険会社等監査指導旅費565
地震保険審查会旅費23
地震保険連絡会出席旅費139千円
95016-002-08委員等旅費	193	地震保険審查会委員出席旅費30
4 財務省所管 地震再保険特別会計

項	事項	目の区分	予定額(千円)	積算内訳
02(事務取扱費)	95(地震再保険事業に必要な経費)	地震保険審査会委員調査旅費
95016-003-09 庁費	358	印刷製本費会議費雑役務費

09予備費	98予備費	(98110-009...)	500
歳出合計	113,425,427
(備考)この各目明細書の積算内訳に記載している俸給表の予算定員には、「一般職の任期付職員の採用及び給与の特例に関する法律」第7条第1項の俸給表を適用する特定任期付職員が含まれる。
財務省所管国債整理基金特別会計
虛入虛出予定額各目明細書
虛入
款	項	目の区分	予定額(千円)	積算内訳
0100-00 他会計より受入	83,637,886,938
0101-00 他会計より受入	82,875,032,445
0101-01 一般会計より受入	22,241,492,226
0101-05 交付税及び議与税配付金特別会計より受入	33,591,895,408
0101-03 外国為替資金特別会計より受入	1,230,168,218
0101-10 財政投融資特別会計より受入	17,324,400,364
0101-24 工本ルギー対策特別会計より受入	6,367,015,199
0101-07 年金特別会計より受入	1,491,170,835
0101-39 食料安定供給特別会計より受入	239,006,809
0101-28 国有林野事業債務管理特別会計より受入	304,407,224
0101-32 貿易再保険特別会計より受入	2,433
0101-50 社会資本整備事業特別会計より受入	85,473,729
0106-00 東日本大震災復興他会計より受入	762,854,493
0106-06 財政投融資特別会計より受入	696,700,000
0106-11 東日本大震災復興特別会計より受入	66,154,493
0800-00 租税
0803-00 たばこ特別税
0803-01 たばこ特別税	153,300,000
6 財務省所管 国債整理基金特別会計

款	項	目 の 区 分	予 定 額 (千円)	積 算 内 訳
0200-00 公 債 金	120,180,579,941
0201-00 公 債 金
0201-01 公 債 金	116,511,585,649
0206-00 復 興 借 換 公 債 金
0206-01 公 債 金	3,668,994,292
0600-00 資 產 処 分 収 入
0606-00 東日本大震災復興株式売 払収入
0606-01 株 式 売 払 収 入	120,279,708
0700-00 配 当 金 収 入	29,426,177
0701-00 配 当 金 収 入
0701-04 日本郵政株式会社配当金 収入	23,840,000
0706-00 東日本大震災復興配当金 収入
0706-06 東京地下鉄株式会社配当 金収入	5,586,177
0300-00 運 用 収 入	174,725,232
0301-00 運 用 収 入	145,110,590
0301-01 利 子 収 入	145,087,730
0301-02 売 却 及 償 還 益 金	22,860
0306-00 東日本大震災復興運用収 入
0306-01 利 子 収 入	29,614,642
0500-00 雑 収 入	145,108,258
0501-00 雑 収 入	143,423,458
0501-02 經 過 利 子 受 入	127,278,458
0501-01 雑 入	16,145,000
0506-00 東日本大震災復興雑収入
0506-01 經 過 利 子 受 入	1,684,800
款	項	目 の 区 分	予 定 額(千円)	積 算 内 訳
0400-00 前年度剩余金受入
0401-00 前年度剩余金受入
0401-01 前年度剩余金受入	12,000,000,000
歳 入 合 計	216,441,306,254
歳 出
項	事 項	目 の 区 分	予 定 額(千円)	積 算 内 訳
01 国債 整 理 支 出	191,851,376,943	公 債 等 償 還136,023,173,644千円一般会計負担分120,190,082,650繰入金分11,823,112,833定率(1.6/100)分10,547,157,245発行差減額分41,900,132社会資本整備事業特別会計受入金等相当額分86,217,750減税特例公債分256,773,784予算繰入分891,063,922公債金引当分配当金収入引当分23,840,000運用収入引当分16,081,072前年度剩余金引当分12,000,000,000財政投融資特別会計負担分15,832,857,578社会資本整備事業特別会計負担分233,416借入金償還39,130,426,158一般会計負担分700,188,405繰入金分515,651,501定率(1.6/100)分233,552,593予算繰入分282,098,908公債金引当分184,536,904交付税及び議与税配付金33,417,295,408特別会計負担分
8 財務省所管 国債整理基金特別会計

項	事項	目の区分	予定額(千円)	積算内訳
01(国債整理支出)	20(公債等償還に必要な経費)	工本ルギー対策特別会計負担分3,162,585,240千円
年金特別会計負担分1,479,228,213
食料安定供給特別会計負担分3,404,493
国有林野事業債務管理特別会計負担分293,439,560
社会資本整備事業特別会計負担分74,284,839
政府短期証券償還3,415,210,000
食糧証券償還232,310,000
食料安定供給特別会計負担分1,182,900,000
石油証券償還1,182,900,000
工本ルギー対策特別会計負担分2,000,000,000
償還2,000,000,000
公債利子等支払11,232,711,251千円
一般会計負担分9,769,172,359
繰入金分9,474,754,383
たばこ特別税引当分153,300,000
運用収入引当分29,518
経過利子引当分127,278,458
雑入引当分13,810,000
外国為替資金特別会計負担分7,986,978
財政投融資特別会計負担分1,455,551,914
借入金利子支払461,945,053
一般会計負担分244,918,502
交付税及び議与税配付金174,600,000
特別会計負担分7,766,015
工本ルギー対策特別会計負担分11,942,622
年金特別会計負担分792,343
食料安定供給特別会計負担分10,967,664
国有林野事業債務管理特別会計負担分10,967,664
項目	事項	目の区分	予定額(千円)	積算	內訳
01(国債整理支出)	20(公債利子等支払に必要な経費)	貿易再保険特別会計負担分	2,433千円
社会資本整備事業特別会計負担分	10,955,474
政府短期証券利子	1,421,731,666
財務省証券利子	150,000,000
一般会计負担分	2,497,455
食糧証券利子	2,497,455
食料安定供給特別会計負担分	2,497,455
石油証券利子	9,996,750
工本ルギー対策特別会計負担分	9,996,750
原子力損害賠償支援証券利子	3,750,000
工本ルギー対策特別会計負担分	1,255,487,461
融通証券利子	1,221,211,433
外国為替資金特別会計負担分	34,276,028
財政投融資特別会計負担分	34,276,028
20公債等の償還及び発行に関する諸費等に必要な経費	166,179,171	雑役務費	31,484千円
20100-123-09証書等製造費	31,485	一般会计負担分	31,484千円
外国為替資金特別会計負担分	1
雑役務費	32,172,964千円
一般会计負担分	32,160,964
繰入金分	12,000
雑入引当	966,324
外国為替資金特別会計負担分	1,663,570
財政投融資特別会計負担分	17,154
工本ルギー対策特別会計負担分	2,507
食料安定供給特別会計負担分	2,507
10 財務省所管 国債整理基金特別会計

項目	事項	目の区分	予定額(千円)	積算内訳
01(国債整理支出)	20(公債等の償還及び発行に関する諸費等に必要な経費)	20100-959-18 賠償償還及払戻金	2,323,000	雑入引当分
20100-959-18 賠償交換差減補填金	2,167	一般会計負担分财政投融資特別会計負担分運用収入引当分

20100-959-18 売却及償還差額補填金	129,000,000
04復興債整理支出	4,589,014,112
20復興債償還に必要な経費	20100-959-18 債務償還費	4,488,018,460	復興債償還财政投融資特別会計負担分東日本大震災復興特別会計負担分復興借換公債金引当分東日本大震災復興株式売払収入引当分東日本大震災復興配当金収入引当分

20復興債利子等支払に必要な経費	20100-919-18 利子及割引料	69,115,888	復興債利子支払東日本大震災復興特別会計負担分繰入金分東日本大震災復興運用収入引当分経過利子引当分借入金利子支払東日本大震災復興特別会計負担分
項目	事項	目の区分	予定額(千円)	積算内訳
04(復興債整理支出)	20(復興債の償還及び発行に関する諸費等に必要な経費)	20100-123-09復興債業務庁費	24,713	消耗品費
東日本大震災復興特別会計負担分
印刷製本費
東日本大震災復興特別会計負担分
通信運搬費
東日本大震災復興特別会計負担分
借料及び損料
東日本大震災復興特別会計負担分
会議費
東日本大震災復興特別会計負担分
雑役務費
東日本大震災復興特別会計負担分
雑役務費
東日本大震災復興特別会計負担分
20100-123-09 国債事務取扱手数料	342,951	雑役務費
東日本大震災復興特別会計負担分
雑役務費
東日本大震災復興株式売扱収入引当分
東日本大震災復興運用収入引当分
20100-959-18 売却及償還差額補填金	27,969,388
02事務取扱費	915,199
20事務取扱いに必要な経費	23,962
20100-123-09情報処理業務庁費	23,584	借料及び損料
一般会計負担分
雑役務費
一般会計負担分
11,372
11,372
22,011
25
19,611
2,375
(参考)
109,695
12 財務省所管 国債整理基金特別会計

項目	事項	目の区分	予定額(千円)	積算内訳
02(事務取扱費)	20(事務取扱いに必要な経費)	[うち国庫債務負担行為を実行しなかった額]
平成24年度以前支出額
平成25年度支出予定額
平成26年度以降支出予定額
2.平成25年度国庫債務負担行為限度額
通信運搬費
20100-123-09通信専用料	378	一般会计負担分
国债市場特別参加者会合等謝金
20100-129-06諸謝金	7,765	一般会计負担分
财政投融資特別会计負担分
内国旅費
20100-122-08職員旅費	21,960	会議及び連絡旅費
一般会计負担分
外国旅費
国债関係情報発信等旅費
一般会计負担分
财政投融資特別会计負担分
国债関係懇談会出席旅費
20100-122-08委員等旅費	587	一般会计負担分
消耗品費
20100-123-09庁費	820,545	一般会计負担分
外国為替資金特別会计負担分
财政投融資特別会计負担分
工本ルギー対策特別会计負担分
食料安定供給特別会计負担分
1
項目	事項	目の区分	予定額(千円)	積算内訳
02(事務取扱費)	20(国債管理政策の運営に必要な)經費	印刷製本費64,178千円一般会計負担分59,799财政投融資特別会計負担分4,379通信運搬費20,143一般会計負担分19,638财政投融資特別会計負担分505借料及び損料19,857一般会計負担分18,889财政投融資特別会計負担分968会議費3,036一般会計負担分2,813财政投融資特別会計負担分223債金49,459保険料493一般会計負担分655,555一般会計負担分609,665外国為替資金特別会計負担分3,270财政投融資特別会計負担分42,572工本ルギー対策特別会計負担分38食料安定供給特別会計負担分10職員厚生経費180うち国庫債務負担行為の歳出化21,5371.平成21年度国庫債務負担行為2.平成24年度国庫債務負担行為3.平成25年度国庫債務負担行為(参考)1.国庫債務負担行為限度額総計(うち国庫債務負担行為を実行しなかった額等178,88338,200)
14 財務省所管 国債整理基金特別会計

項	事項	目の区分	予定額(千円)	積算内訳
02(事務取扱費)	20(国債管理政策の運営に必要な)經費	平成24年度以前支出額44,304千円平成25年度支出予定額21,537平成26年度以降支出予定額74,8422.平成25年度国庫債務負担行為限度額88,669借料及び損料一般会計負担分雑役務費一般会計負担分39,1551,2251.平成22年度国庫債務負担行為2072.平成24年度国庫債務負担行為(參考)6,4961,613平成24年度以前支出額1,6221,2252,036
賦入
款	項	目 の 区 分	予 定 額 (千円)	積 算 内 訳
0100-00 外国為替等売買差益	円 貨 貨 付 金 利 子 外 貨 貨 付 金 利 子 外 貨 預 付 金 利 子 外 貨 証 券 運 用 益 特 別 引 出 權 利 子 財政融資資金預託金利子
0101-00 外国為替等売買差益	608,723千円
0101-01 外国為替等売買差益	130,000,000	19,500,394
0200-00 運 用 収 入	787,793
0201-00 運 用 収 入	2,075,177,752	1,924,299,689
0201-01 利 子 収 入	2,075,133,236	129,884,973
16 財務省所管 外国為替資金特別会計

歲 出
項	事 項	目 の 区 分	予 定 額(千円)	積 算 内 訳
01 事 務 取 报 費	1,040,158	一 般 職行政職俸給表(一)47人(内9箇月1人)
95 事務取扱いに必要な経費	449,715
95016-111-02 職員基本給	190,467
02-01 職員俸給	155,066

02-02 扶養手当	5,744
02-03 地域手当	29,657
95016-111-03 職員諸手当	88,969
03-01 管理職手当	3,946
03-03 通勤手当	6,633
03-07 期末手当	43,513
03-08 勤勉手当	22,865
03-11 住居手当	3,888
03-13 管理職員特別勤務手当	216
03-19 本府省業務調整手当	7,908
95016-111-04 超過勤務手当	50,212
95016-111-05 退職手当	5,907
95089-111-05 子どものための金銭の給付	2,640
95016-122-08 赴任旅費	925
95016-123-09 庁費	24,422
項目	事項	目の区分	予定額(千円)	積算内訳
01(事務取扱費)	95(事務取扱いに必要な経費)	光熱水料4,569千円電気料2,655水道料1,233ガス料681借料及び損料3,534金3,484保険料48雑役務費3,057職員厚生経費293うち国庫債務負担行為の歳出化平成24年度国庫債務負担行為(参考)2,695国庫債務負担行為限度額総計32,620平成24年度支出額674平成25年度支出予定額2,695平成26年度以降支出予定額29,251借料及び損料9,106千円雑役務費9,909うち繰越明許費100人事・給与関係業務情報システム保守・運用経費のうちアプリケーション改修等経費143旅費等内部管理業務共通システム開発経費16,8101.平成21年度国庫債務負担行為422.平成22年度国庫債務負担行為563.平成23年度国庫債務負担行為744.平成24年度国庫債務負担行為14,6255.平成25年度国庫債務負担行為2,013(参考)1.国庫債務負担行為限度額総計82,923[うち国庫債務負担行為を実行しなかった額2,201]平成24年度以前支出額12,027平成25年度支出予定額16,810
18 財務省所管 外国為替資金特別会計

項目	事項	目の区分	予定額(千円)	積算内訳
01(事務取扱費)	95(事務取扱いに必要な経費)	平成26年度以降支出予定額2.平成25年度国庫債務負担行為限度額
通信運搬費
95016-123-09通信専用料	279	財務省共済組合長期負担金
95016-115-16国家公務員共済組合負担金	61,791	追加費用短期負担金
介護負担金
事務費負担金
払戾金等
95016-959-18賠償償還及払戾金	10
95016-959-18貨幣交換差減補墳金	5,078
95外国為替市場及び国際金融システムの安定に必要な経費	590,443	弁護士謝金調査謝金
95016-129-06諸謝金	18,032
内国旅費
95016-122-08職員旅費	120,312	国際通貨·金融市場等情報收集調査等旅費
国際会議出席旅費
外国旅費
為替関連研修旅費
国際会議出席旅費
為替·通貨制度関連調査研究会旅費
95016-122-08委員等旅費	160	備品費
95016-123-09庁費	320,820	消耗品費
印刷製本費
通信運搬費
借料及び損料
会議費
雑役務費
うち国庫債務負担行為の歳出化
10,406
項目	事項	目の区分	予定額(千円)	積算内訳
01(事務取扱費)	95(外国為替市場及び国際金融システムの安定に必要な経費)	1.平成21年度国庫債務負担行為2.平成24年度国庫債務負担行為3.平成25年度国庫債務負担行為(参考)1.国庫債務負担行為限度額総計[うち 国庫債務負担行為を実行しなかった額平成24年度以前支出額平成25年度支出予定額平成26年度以降支出予定額2.平成25年度国庫債務負担行為限度額借料及び損料雑役務費うち国庫債務負担行為の歳出化平成24年度国庫債務負担行為(参考)国庫債務負担行為限度額総計[うち 国庫債務負担行為を実行しなかった額平成24年度支出額平成25年度支出予定額平成26年度以降支出予定額
20 財務省所管 外国為替資金特別会計

項	事項	目の区分	予定額(千円)	積算内訳
03 (国债整理基金特別会計へ繰入)	20 国債整理基金特別会計へ繰入 れに必要な経費	20100-306-22 国債整理基金特別 会計へ繰入	1,230,168,218	融通証券利子繰入 国際通貨基金通貨代用証 券利子繰入 融通証券等発行諸費繰入

09 予備費	98 予備費	(98110-959-)	300,000,000
歳出合計	1,576,765,466
(備考) この各目明細書の積算内訳に記載している俸給表の予算定員には、「一般職の任期付職員の採用及び給与の特例に関する法律」第7条第1項の俸給表を適用する特定任期付職員が含まれる。
統計 1 - 12 宅地建物取引業法違反の態様別検挙状況 (平成 14～18年)

年次件数・人員態様別	14	15	16	17	18
件数	人員	件数	人員	件数	人員	件数	人員	件数	人員
総数	20	26	21	21	23	32	13	27	19	22
無免許営業	8	12	10	9	11	15	3	3	9	9
無免許広告	2	3	3	3	3	4	3	3	3	1
免許不正取得	0	0	4	6	4	7	1	4	1	3
名義貸し	0	0	1	1	0	1	2	2	1	3
誇大広告	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
書面不交付	1	0	0	0	1	1	0	0	1	0
不当履行遅延	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
報酬制限	0	0	0	0	0	0	0	0	1	2
その他	9	11	3	2	4	4	4	15	3	4

注：その他」とは、重要事項不告知、主任不設置等である。
## 第2章 地域経済再生への展望

## 第 1 節 景気回復にみられる地域差

(地域経済の現況)

・ 景気ウォッチャー調査では、2004年5月時点で過半の地域で景況感が改善。

・生産は、輸出関連やデジタル家電関連の生産拠点のある地域で高い伸び。

(生産のばらつきの背景)

生産の地域間のばらつきは過去と比べてもやや大きい。これは以下の要因による。

① 今回の回復局面では電気機械や輸送用機械が好調だが、地域によって輸出依存度が異なるため、生産増加に地域格差が発生。ちなみに、中部や中国の輸出依存度（需要項目別の生産誘発度）は16%、13%であり、北海道の2％とはかなり差がある。

② 他地域の需要増加の波及しやすさが地域によって異なる。生産の高い伸びがみられる東北、中部、中国は、他地域との移出入が占める割合が大きい「交易型」経済。このため、他地域の需要増→自地域の生産増→他地域にも波及という好循環がみられる。これに対し、生産の回復が遅れている北海道は移入が大きく移出が少ない「移入型」経済。他地域の需要増が波及しにくく、自地域の回復効果が外に漏れやすい。関東圏は移出・移入とも少ない「域内交易型」で自己完結している。

第2－1－3図 生産の輸出依存度とIT依存度

（１）輸出依存度が高いほど、鉱工業生産増加率は高い

（輸出依存度（1995年）、%）
## (厳しさが残る雇用情勢)

失業率の地域間格差は傾向的に低下。ただし、失業率の水準は高い。

長期的にみると、製造業や建設業がほとんどの地域で減少する中、第3次産業の雇用が増加。地方圈では医療・福祉、大都市圈では情報・通信業の伸びが高い。

雇用減少の大きい製造業、建設業の離職者の再就職先をみると、同一産業内が多い。円滑な産業間の労働移動を促す政策が必要。

第2－1－9図 産業別有業者の増減

90年代末以降、建設業の雇用も減少に転じる

(備考)1.総務省「就業構造基本調査」より作成。

2.地域区分は、付注2-1のAで、関東、東海、近畿を三大都市圏、それ以外を地方圏としている。

第 2 - 1 - 12 図 前職建設業、製造業就業者の業種間労働移動比率

(前職建設業、製造業の転職者がどの産業に転職したかを示す割合)

卸売・小売業・飲食店、サービス業に転職する者が多い。

転職後の産業

(備考) 1. 厚生労働省「雇用動向調査」により作成。

2. 「その他」は、鉱業、電気・ガス・熱供給・水道業、金融・保険業、不動産業と前職建設業の転職者が製造業に転職するケースと前職製造業の転職者が建設業に転職するケースを含む。
## 第2節 地域間の経済格差とその要因

(地域間所得格差の要因分解)

一人当たり県民所得でみた地域間経済格差は傾向的に縮小。しかし、最も所得の高い東京と最も低い沖縄の所得格差は、2001年で2倍程度と、無視し得ない大きさ。

格差が何に起因するかを調べるために、各地域の一人当たり域内総支出を、①労働生産性（域内総生産≠有業者数）②修正就業率（有業者数≠有業者・求職者）③修正労働力率（有業者・求職者≠地域人口）に要因分解。

計算の結果、①労働生産性格差の寄与度が最も大きい、②修正労働力率の低さは九州・四国・北海道の一人当たり所得の低さの大きな要因、③修正就業率（1から失業率を引いたもの）の寄与度は北陸（プラス）や近畿（マイナス）で比較的大きい、ということが分かった。

第2－2－2図 地域プロック別一人当たり域内総生産（対数値）の全国平均との乖離とその要因分析（2001年度）

（備考）１．内閣府「県民経済計算」（平成13年度）、総務省「就業構造基本調査」（平成14年）により作成。

2 . I n( 実質GDP/人口 ) = I n( 実質GDP/有業者数 )

+n(有業者数/有業者と求職中の無業者との合計)

+l n(有業者と求職中の無業者との合計/人口)

3．修正就業率は、有業者数を有業者と求職中の無業者との合計で除したものであり、就業率（就業者数を15歳以上人口あるいは生産年齢人口で除したもの）とは定義が異なる。

4．修正労働力率は、有業者と求職中の無業者との合計を人口で除したものであり、労働力率（労働力人口を15歳以上人口で除したもの）とは定義が異なる。

5．地域区分は付注2－1のFを用いている。
(地域間の労働生産性格差は産業特化と人的資本に依存)

地域の生産性は、製造業、サービス業で働く人が多いほど高く、農林業、建設業の割合が多いと低い。また、高等教育修了者の比率が高い地域ほど、生産性が高い。

(地域労働移動と失業率)

かつては、失業率の高い地域から低い地域に労働移動が生じ、失業率格差の縮小に貢献していたが、最近では、地域間労働移動が大きく縮小。

(地域間経済格差の考え方)

このように、地域間の経済格差が生じる要因は、それぞれの地域で異なる。地域固有の問題の解決には、地域のイニシアティブに基づいてそれぞれの処方箋で対応する必要。

第2-2-7図 都道府県別データに基づく労働移動と失業率の相関関係

（１）１９９０年：相関関係は弱いながらも、失業率の高い地域で転出超過の傾向

(2) 2000年：労働移動と失業率との相関はほとんどみられない

X 軸：転入超過率（「転入者 - 転出者」 / 5 歲以上人口 × 100）

Y 軸：失業率

(備考) 1. 総務省「国勢調査」(平成2年・12年)により作成。

2. 「5年前の常住地が他県の者」を転入者、

「５年前の常住地が当該県で現在は他県に常住している者」を転出者としている。
## 第 3 節 地域における構造改革

## 1 市区レベルの財政構造改革

（歳出、歳入面における財政再建の取組状況）

地方の財政赤字は一時と比べてやや縮小。他方、経常収支比率（人件費など経常費に充当された一般財源の割合）は2002年に過去最高の90％となり、財政の硬直化が進む。

全国市区の個別の財政データを分析すると以下のようなことがわかる。

①歳入面では、財政状況が苦しい団体ほど税収の減少が大きい

②歳出面では、財政状況にかかわりなく、一人当たり投資的経費や団体職員数を削減

③ただし、財政状況が著しく悪い団体では、投資的経費の削減幅が極端に大きい

（２）財政的に困難な市区は投資的経費を大幅に削減（９８年と０２年の差）

（備考）1．総務省自治財政局「市町村別決算状況調」、「住民基本台帳人口要覧」により作成。2．対象は、全国641市及び東京23区。
（回帰分析による財政状況の要因分解）

1998 年から 2002 年にかけての全国市区の財政状況（経常収支比率）の変化について、どのような要因が貢献したかを回帰分析した結果、以下のようなことがわかった。

① 職員数の増加、地方稅収の減少、公債費比率の上昇、高齢化の進展による社会保障費の増加が財政硬直化に寄与

② 投資的経費の削減は財政の硬直化を防ぐのに十分でない

こうしたことから、財政の硬直化を避けるためには、投資的経費の削減だけでなく、経常的な歳出項目の抑制にも取り組む必要がある。

第2 - 3 - 4表 市区の財政状況とその要因

説明変数:	被説明変数:財政硬直度(経常収支比率)の変化(2002年度-1998年度)
ケース1	ケース2	ケース3
職員数の増減:職員数が増加すると財政は悪化	18.133**	18.783**	17.590**
(6.901)	(7.220)	(6.675)
地方税収の増減:税収が減少すると財政は悪化	-0.537**	-0.536**	-0.551**
(-4.100)	(-4.144)	(-4.271)
公債費比率の増減:公債費比率が上昇すると財政は悪化	0.481**	0.381**	0.381**
(7.503)	(5.600)	(5.621)
投資的経費の増減:投資が減少しても財政は悪化	-0.183**	-0.197**
(-4.087)	(-4.378)
社会保障費(高齢化関連)の増減:社会保障費が増加すると財政は悪化	0.441**
(2.491)

(備考)

1. 総務省自治財政局「市町村別決算状況調」、「住民基本台帳人口要覧」により作成。

2．対象は全国 641 市及び東京 23 区。

3. OLSにより推計。（）はt値、**は5%有意を示す。

4．社会保障費には、高齢化に関する指標として老人福祉費を用いた。
## 3 構造改革特区と地域の活性化

(特区と地方公共団体の活性化)

特区の認定を受けた市区の特徴は、①財政状況に比較的余裕のある団体が多い、②日経研究所指標でみた行政の透明性、効率性、住民参加度、利便性の向上のための取組に積極的な団体が多い。

ただし、第1回から第3回までの認定では上記のような改革に熱心な団体が多いが、第4回認定分については、改革に慎重だった団体の特区認定も増加してきている。

第 2 - 3 - 8 図 経常収支比率と特区 特区は財政状態が比較的良好な団体に多い

（備考）1．総務省自治財政局「市町村別決算状況調」、「住民基本台帳人口要覧」により作成。2．対象は、全国641市及び東京23区

3．構造改革特区は、2004年3月認定分までの合計。特区認定団体は、市区のみを対象（220団体）。第2－3－9図特区認定と日経研究所指標

特区は行政の透明性、効率性、住民参加度、利便性などを示す日経研究所指標が高い団体に多い

（備考）1．総務省自治財政局「市町村別決算状況調」、「住民基本台帳人口要覧」、日経産業消費研究所「全国市区の行政比較」2002年度調査により作成。

２．対象は、全国６４１市及び東京２３区。

3．日経研究所指標は、日経産業消費研究所「全国市区の行政比較」より引用。

4．日経研究所指標は、行政の透明度、効率性、住民参加度、利便度などの項目ごとの評価を総合したもの。

5．構造改革特区は、2004年3月認定分までの合計。特区認定団体は、市区のみを対象（220団体）。
## 4 観光など地域の特性を活かした地域活性化

（モデルによる訪日旅行客数の推計）

・日本を訪れる旅行客は年間500万人強だが、世界的には33位と、国の規模の割に少ない。

各国の旅行客数が、それぞれの人口、経済規模、旅行距離によって決まるというモデルを推計すると、日本を実際に訪れる旅行客数はモデルの推計値を下回っている。

同じモデルで国別の日本への旅行客数を推計すると、韓国、中国は実績が推計値を下回る一方、台湾は実績が推計値を上回る。ただし、韓国、中国からの旅行客数の伸びは最近高まっている。

第2－3－11図 グラビティ・モデルによる旅行客数推計 日本への旅行客数の実績値はモデルのよる推計値より低い

(1)各国における外国人旅行客受入数の推計値と実績値の乖離

(2) 日本を目的国とする出発国別旅行客数推計
## 政策ごとの予算との対応について(総括表)

(所管)総務省

(单位: 千円)

政策評価体系	一般会計	特別会計	備考
21年度予算額	22年度予算額	比較增△減額	21年度予算額	22年度予算額	比較增△減額
政策評価对象	17,995,944,763	18,456,569,364	460,624,601	51,932,443,457	53,382,289,464	1,449,846,007
行政改革·行政運營	1,177,118	1,079,478	△97,640
国家公務員の人事管理の推進	265,160	162,604	△102,556
適正な行政管理の実施	201,518	226,511	24,993
行政評価等による行政制度·運營の改善	710,440	690,363	△20,077
地方行財政	16,638,310,452	17,484,528,369	846,217,917	51,932,443,457	53,382,289,464	1,449,846,007
分権型社会にふさわしい地方行政体制整備等	9,061,936	5,701,812	△3,360,124
地域振興	55,837,866	1,013,429	△54,824,437
地方財源の確保と地方財政の健全化	16,573,363,071	17,477,771,745	904,408,674	50,470,643,457	51,465,189,464	994,546,007
分権型社会を担う地方税制度の構築	47,579	41,383	△6,196	1,461,800,000	1,917,100,000	455,300,000
選挙制度等	73,571,415	51,069,723	△22,501,692
選挙制度等の適切な運用	73,571,415	51,069,723	△22,501,692
電子政府·電子自治体	22,010,849	10,580,292	△11,430,557
電子政府·電子自治体の推進	22,010,849	10,580,292	△11,430,557
(所管)総務省

(单位: 千円)

政策評価体系	一般会计	特別会计	備考
21年度予算額	22年度予算額	比較增△減額	21年度予算額	22年度予算額	比較增△減額
情報通信(ICT政策)	412,217,303	126,076,358	△286,140,945
情報通信技術の研究開発・標準化の推進	92,167,190	39,537,285	△52,629,905
情報通信技術高度利活用の推進	40,083,035	14,879,152	△25,203,883
ユビキタスネットワークの整備	176,903,513	4,214,014	△172,689,499
情報通信技術利用環境の整備	3,846,680	1,303,638	△2,543,042
電波利用料財源電波監視等の実施	93,583,746	62,186,285	△31,397,461
ICT分野における国際戦略の推進	5,633,139	3,955,984	△1,677,155
郵政行政	439,176	413,549	△25,627
郵政行政の推進	439,176	413,549	△25,627
国民生活と安心・安全	848,149,031	782,755,625	△65,393,406
一般戦災死者追悼等の事業の推進	1,078,259	1,067,535	△10,724
恩給行政の推進	747,029,134	678,344,418	△68,684,716
公的統計の体系的な整備・提供	37,784,382	92,628,531	54,844,149
消防防災体制の充実強化	62,257,256	10,715,141	△51,542,115
公害等調整委員会の任務の遂行	69,419	65,970	△3,449
公害紛争の処理、土地利用の調整	69,419	65,970	△3,449

17,995,944,763	18,456,569,364	460,624,601	51,932,443,457	53,382,289,464	1,449,846,007

（注）1. 政策評価体系上の個別施策に関連付けられる計数のみを計上している。

2. 交付税及び譲与税配付金特別会計のうち、交通安全対策特別交付金に係る政策については、警察庁において公表。

3.21年度予算額は補正予算(第1号及び特第1号)による補正後の改予算額である。
## 政策ごとの予算との対応について(個別表)【一般会計】

(所管)総務省

(单位: 千円)

政策評価体系	組織	項	事項	21年度予算額	22年度予算額	比較增△減額
行政改革·行政運營	1,177,118	1,079,478	△ 97,640
国家公務員の人事管理の推進	総務本省	人事管理推進費	人事管理の推進に必要な経費	265,160	162,604	△ 102,556
適正な行政管理の実施	総務本省	行政管理実施費	行政管理の実施に必要な経費	137,059	162,564	25,505
管区行政評価局	行政評価等実施費	行政管理の実施に必要な経費	64,459	63,947	△ 512
行政評価等による行政制度·運營の改善	総務本省	行政評価等実施費	行政評価等の実施に必要な経費	142,763	130,173	△ 12,590
管区行政評価局	行政評価等実施費	行政評価等の実施に必要な経費	567,677	560,190	△ 7,487
地方行財政	16,638,310,452	17,484,528,369	846,217,917
分権型社会にふさわしい地方行政体制整備等	総務本省	地方行政制度整備費	地方行政制度の整備に必要な経費	9,061,936	5,701,812	△ 3,360,124
地域振興	総務本省	地域振興費	地域振興に必要な経費	55,837,866	1,013,429	△ 54,824,437
地方財源の確保と地方財政の健全化	総務本省	地方財政制度整備費	地方財政制度の整備に必要な経費	69,071	64,264	△ 4,807
地方交付税交付金	地方交付税交付金財源の交付税及び議与税配付金特別会計交付税及び議与税配付金勘定へ繰入れに必要な経費	16,111,283,000	17,094,542,481	983,259,481
地方特例交付金	地方特例交付金財源の交付税及び議与税配付金特別会計交付税及び議与税配付金勘定へ繰入れに必要な経費	462,011,000	383,165,000	△ 78,846,000
分権型社会を担う地方税制度の構築	総務本省	地方税制度整備費	地方税制度の整備に必要な経費	47,579	41,383	△ 6,196
選挙制度等	73,571,415	51,069,723	△ 22,501,692
選挙制度等の適切な運用	総務本省	選挙制度等整備費	選挙制度等の整備に必要な経費	5,242,551	2,421,520	△ 2,821,031
眾議院議員総選挙に必要な経費	67,707,137	0	△ 67,707,137
最高裁判所裁判官国民審査に必要な経費	621,727	0	△ 621,727
参議院議員通常選挙に必要な経費	0	48,648,203	48,648,203
(所管)総務省

(单位: 千円)

政策評価体系	組織	項	事項	21年度予算額	22年度予算額	比較增△減額
電子政府·電子自治体	22,010,849	10,580,292	△11,430,557
電子政府·電子自治体の推進	総務本省	電子政府·電子自治体推進費	電子政府·電子自治体の推進に必要な経費	19,477,557	6,869,444	△12,608,113
文書管理業務·システムの最適化実施に必要な経費	509,202	817,843	308,641
職員等利用者認証業務·システムの最適化実施に必要な経費	491,890	508,811	16,921
共同利用システム基盤業務·システムの最適化実施に必要な経費	714,455	1,338,156	623,701
物品調達業務·システムの最適化実施に必要な経費	817,745	1,046,038	228,293
情報通信(ICT政策)	412,217,303	126,076,358	△286,140,945
情報通信技術の研究開発·標準化の推進	総務本省	情報通信技術研究開発推進費	情報通信技術の研究開発の推進に必要な経費	4,097,838	3,415,513	△682,325
ユビキタスネット社会実現のための技術戦略に必要な経費	14,913,380	5,161,795	△9,751,585
独立行政法人情報通信研究機構運營費	独立行政法人情報通信研究機構運營費交付金に必要な経費	34,200,000	30,899,629	△3,300,371
独立行政法人情報通信研究機構施設整備費	独立行政法人情報通信研究機構施設整備に必要な経費	38,936,086	60,348	△38,875,738
総合通信局	ユビキタスネットワーク整備等推進費	ユビキタスネット社会実現のための技術戦略に必要な経費	19,886	0	△19,886
情報通信技術高度利活用の推進	総務本省	情報通信技術高度利活用推進費	情報通信技術の利活用高度化に必要な経費	40,083,035	14,879,152	△25,203,883
ユビキタスネットワークの整備	総務本省	ユビキタスネットワーク整備費	ユビキタスネットワーク整備に必要な経費	167,904,340	4,132,278	△163,772,062
情報通信格差是正事業費	情報通信格差是正事業に必要な経費	8,940,000	0	△8,940,000
総合通信局	ユビキタスネットワーク整備等推進費	ユビキタスネットワーク整備に必要な経費	59,173	81,736	22,563
情報通信技術利用環境の整備	総務本省	情報通信技術利用環境整備費	情報通信技術の利用環境整備に必要な経費	3,842,138	1,281,974	△2,560,164
総合通信局	ユビキタスネットワーク整備等推進費	情報通信技術の利用環境整備に必要な経費	4,542	21,664	17,122
電波利用料財源電波監視等の実施	総務本省	電波利用料財源電波監視等実施費	電波利用料財源電波監視等の実施に必要な経費	79,328,167	48,723,218	△30,604,949
電波利用料財源電波利用技術の研究開発等に必要な経費	9,230,534	8,615,716	△614,818
総合通信局	電波利用料財源電波監視等実施費	電波利用料財源電波監視等の実施に必要な経費	5,025,045	4,847,351	△177,694
ICT分野における国際戦略の推進	総務本省	情報通信国際戦略推進費	ユビキタスネット社会実現のための国際戦略に必要な経費	5,633,139	3,955,984	△1,677,155
(所管)総務省

(单位: 千円)

政策評価体系	組織	項	事項	21年度予算額	22年度予算額	比較增△減額
郵政行政	439,176	413,549	△25,627
郵政行政の推進	総務本省	郵政行政推進費	郵政行政の推進に必要な経費	439,176	413,549	△25,627
国民生活と安心・安全	848,149,031	782,755,625	△65,393,406
一般戦災死者追悼等の事業の推進	総務本省	一般戦災死者追悼等事業費	一般戦災死者の追悼等に必要な経費	380,152	713,128	332,976
独立行政法人平和祈念事業特別基金運営費	独立行政法人平和祈念事業特別基金運営費交付金に必要な経費	698,107	354,407	△343,700
恩給行政の推進	総務本省	恩給費	文官等に対する恩給支給に必要な経費	26,169,474	23,142,786	△3,026,688
旧軍人遺族等に対する恩給支給に必要な経費	718,114,125	653,013,216	△65,100,909
恩給支給事務に必要な経費	2,294,217	2,019,182	△275,035
恩給業務・システムの最適化実施に必要な経費	451,318	169,234	△282,084
公的統計の体系的な整備・提供	総務本省	統計調査費	統計調査等の実施に必要な経費	26,659,183	82,070,161	55,410,978
統計調査等業務の最適化に必要な経費	775,165	774,589	△576
独立行政法人統計センター運営費	独立行政法人統計センター運営費交付金に必要な経費	10,350,034	9,783,781	△566,253
消防防災体制の充実強化	消防庁	消防防災体制等整備費	消防防災体制等の整備に必要な経費	61,678,101	10,178,779	△51,499,322
消防防災体制等の整備に係る技術研究開発に必要な経費	579,155	536,362	△42,793
公害等調整委員会の任務の遂行	69,419	65,970	△3,449
公害紛争の処理	公害等調整委員会	公害等調整委員会	公害紛争処理等に必要な経費	69,419の内数	65,970の内数	△3,449の内数
土地利用の調整	公害等調整委員会	公害等調整委員会	公害紛争処理等に必要な経費	69,419の内数	65,970の内数	△3,449の内数
計	17,995,944,763	18,456,569,364	460,624,601

（注）1. 政策評価体系上の個別施策に関連付けられる計数のみを計上している。

2. 交付税及び譲与税配付金特別会計のうち、交通安全対策特別交付金に係る政策については、警察庁において公表。

3. 21年度予算額は補正予算(第1号及び特第1号)による補正後の改予算額である。
## 政策ごとの予算との対応について(個別表)【特別会計】

(所管)内閣府、総務省及び財務省 (会計)交付税及び議与税配付金特別会計

(单位:千円)

政策評価体系	勘定	項	事項	21年度予算額	22年度予算額	比較增△減額
地方行財政	51,932,443,457	53,382,289,464	1,449,846,007
地方財源の確保と地方財政の健全化	交付税及び議与稅配付金勘定	地方交付稅交付金	地方交付稅交付金に必要な経費	15,820,237,049	16,893,529,056	1,073,292,007
地方特例交付金	地方特例交付金に必要な経費	462,011,000	383,165,000	△78,846,000
国债整理基金特別会計へ繰入	国债整理基金特別会計へ繰入れに必要な経費	34,188,395,408	34,188,495,408	100,000
分権型社会を担う地方税制度の構築	交付税及び議与稅配付金勘定	地方議与稅議与金	地方揮発油議与稅議与金に必要な経費	176,400,000	277,700,000	101,300,000
地方道路議与稅議与金に必要な経費	104,800,000	0	△104,800,000
石油ガス議与稅議与金に必要な経費	13,300,000	12,300,000	△1,000,000
自動車重量議与稅議与金に必要な経費	330,000,000	309,000,000	△21,000,000
航空機燃料議与稅議与金に必要な経費	15,200,000	14,300,000	△900,000
特別とん議与稅議与金に必要な経費	12,500,000	10,200,000	△2,300,000
地方法人特別議与稅議与金に必要な経費	809,600,000	1,293,600,000	484,000,000

計	51,932,443,457	53,382,289,464	1,449,846,007

（注）1. 政策評価体系上の個別施策に関連付けられる計数のみを計上している。

3. 21年度予算額は補正予算(第1号及び特第1号)による補正後の改予算額である。

2. 交付税及び譲与税配付金特別会計のうち、交通安全対策特別交付金に係る政策については、警察庁において公表。
# 平成 25 年度継続事業に関する継続評価書

研究機関：日本電気株式会社

研究開発課題：小型航空機搭載用高分解能合成開ロレーダーの研究開発

研究開発期間 ： 平成 24 ～ 26 年度

代表研究責任者：村田稔

## 総合評価：適(適／条件付き適／不適の3段階評価)

(評価点 20 点／ 25 点中)

(総論)

当初計画を着実に進めており、今後、十分な成果を得られると期待されることから、引き続き研究開発を推進することが適当である。

(コメント)

● 当初の計画通り、順調に研究開発が進んでいる。

● クリティカルパスの抽出も適切であり、十分な成果が期待できる。引き続き、継続して研究開発を実施すべきである。

技術面や計画実施上のマネジメント、予算の管理も適当である。

● 今後積極的に成果公表を増やし、航空機 SAR ユーザの裾野を広げることを期待したい。
## (1) 当該年度における研究開発の目標達成(見込み)状況

(SABCD の5段階評価) ： 評価B

評価点：3点

(総論)

当初計画を着実に進めており、計画通り目標を達成するものと見込まれる。

計画通りの成果が得られていると認められるが、外部発表等、研究開発の成果を積極的に増やすよう期待したい。

(コメント)

● ソフト面及びハード面の構成や計画の進捗も良好である。

● 当初計画通り研究が進行しており、十分な成果が期待できる。

● 外部発表などの研究開発の成果を積極的に増やすよう期待したい。

## (2) 当該年度における研究資金使用状況

(SABCD の5段階評価) ： 評価A

評価点：4点

(総論)

予算計画に沿って、適切かつ効率的な執行が行なわれていると評価できる。

(コメント)

● 予算計画に沿っており、妥当である。

● 適切かつ効率的な執行が行なわれていると評価できる。