طبعا بخش عمده ایرانیان مقیم خارج از کشور موضوع این پیشنهاد نیستند ، زیرا آنها نه جرمی مرتکب شده‌اند و نه اتهامی به خاطر اقامت در خارج از میهن متوجه آنهاست .