طرحهای اجرائی با هدف توسعه همه‌جانبه جامعه روستائی باید از حالت تقریبا خنثی و سازمان‌مدار به سمت‌وسوی پرتوان کشاورزمدار تغییر ماهیت داده و در این مسیر مشخص با انجام تحقیقات و پژوهشهای کارشناسانه ، مقدار ظرفیتهای خالی روستاها برای اجرای برنامه‌های زراعی و کشاورزی با دقت و متکی به ارقام عملی معلوم شود .