اجرای اصلاحات ارضی ، خود بخشی از برنامه‌ای بود که در راستای نیل به توسعه سریع صنعتی طراحی شده بود و از این رو قرار بود که اصلاحات ارضی ، چگونگی انتقال سرمایه و نیروی کار را از زمین در مناطق روستائی به مراکز شهری تسهیل کرده و نیز بازارهای داخلی را به سوی مناطق روستائی که به جهت غلبه کشاورزی معیشتی محدود بود ، گسترش دهد .