به عبارت دیگر ، مراکز دانشگاهی و آموزش عالی این امکان را داشته باشند كه به محیطهائی ناامن تبدیل شوند و کسانی كه مایل هستند کشور را به ناامنی بکشانند ، بتوانند دانشگاه‌ها و مراکز آموزش عالی را به ستادی برای طراحی و هدایت عملیات خود تبدیل نمایند .