فیدل کاسترو ، رئیس‌جمهور کوبا و اسلوبودان میلوشوویچ رئیس‌جمهور یوگسلاوی كه از سوی دادگاه جنایات جنگی سازمان ملل به جنایات جنگی متهم شده است ، از دیگر غائبان این اجلاس خواهند بود .