اینکه تصور حکومت » که به علاوه با واژه حکومه به‌سختی برابر است « را به‌آسانی به جای تصور دولت » دوله « به کار می‌گیرند ، خود ، نشان از مناسبت ضعیف اندیشه نفع عمومی یا میراث مشترک در ساخت حوزه‌ای دارد .