趙正永

趙正永，男，漢族，安徽馬鞍山人，中國共產黨、中華人民共和國政治人物。1968 年 11 月參加工作，1973 年 11 月加入中國共產黨。原中南礦冶學院（現中南大學）材料系畢業，中共中央黨校研究生學歷，為中共第十八屆中央委員。曾任安徽省公安廳長，中共安徽省委政法委書記，中共陝西省委常委、政法委書記、常務副省長，中共陝西省委副書記、省長、省委書記及第十二屆全國人民代表大會內務司法委員會副主任委員等職務。2019 年 1 月 15 日，因涉嫌嚴重違紀違法被審查調查。2020 年 1 月 4 日，被開除黨籍、取消所享受待遇，並被採取強制措施及移送司法機關處理。2020 年 7 月 31 日，因受賄罪被判處死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身，並處沒收個人全部財產並被限制減刑及假釋。

仕途

1968 年 11 月中學畢業後，17 歲的趙正永作為知識青年被安排到安徽省宣城地區水陽公社插隊勞動。1970 年透過工廠招工，進入馬鞍山鋼鐵公司，在修建部機動車間當工人；後在秘書科，當秘書。

1974 年 10 月，被推薦到原中南礦冶學院（今中南大學）材料系金屬物理專業學習。畢業後，回到馬鋼；歷任鋼鐵研究所物理室技術幹部，複查辦辦事員，鋼鐵研究所共青團委書記、公司團委副書記等職。

1982 年 8 月，任共青團馬鞍山市委書記。1983 年 5 月，任中共馬鞍山市委常委、共青團馬鞍山市委書記。1985 年 9 月，任中共馬鞍山市委常委、秘書長。1988 年 3 月，任中共馬鞍山市委副書記。1992 年 5 月，任中共安徽省黃山市委副書記。1993 年 4 月，任中共黃山市委書記，黃山軍分割槽第一書記、第一政委。1998 年 4 月，任安徽省公安廳廳長、黨委書記，武警安徽省總隊第一書記、第一政委。2000 年 5 月，任中共安徽省委政法委書記，安徽省公安廳廳長、黨委書記，武警安徽省總隊第一書記、第一政委。

2001 年 6 月，趙正永離開家鄉安徽，調任中共陝西省委常委、省委政法委書記；2005 年 1 月起，任陝西省常務副省長、省政府黨組副書記；2010 年 6 月 2 日，在袁純清調山西省任職後，趙正永出任中共陝西省委副書記、陝西省代理省長；2011 年 1 月，在陝西省第十一屆人大第四次會議上，正式出任省長職務。2012 年 11 月，在中共十八大上，首次進入中央委員會，成為中國共產黨第十八屆中央委員會委員；12 月 18 日，接任中共陝西省委書記，並不再擔任省長職務；2013 年 1 月起，兼任陝西省人大常委會主任。

2016 年 3 月 27 日，卸任中共陝西省委書記，並於 4 月初，辭去省十二屆人大常委會主任職務，執掌陝西省共 5 年 10 個月。

2016 年 4 月，任第十二屆全國人民代表大會內務司法委員會副主任委員。2018 年 3 月退休。

落馬

2019 年 1 月 15 日，因涉嫌嚴重違紀違法，接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。在此之前，2018 年 8 月初，時任中共陝西省紀委預防腐敗室主任的趙正永外甥胡傳祥被帶走調查，被視為針對其展開調查的發端。趙正永被查前最後一次公開露面為 2018 年 7 月 3 日參訪位於西安市長安區的香積寺，當地有 “去過香積寺，平安又無事” 的說法，香積寺還用微信公號圖文並茂地報道了此事，有網友稱趙正永是名副其實的 “臨時抱佛腳”，接著香積寺又刪除了該文。在趙正永被查之前不久（2019 年 1 月 9 日），中央電視臺播出的反映西安市秦嶺北麓生態因違建別墅開發而遭嚴重破壞的電視專題片《一查到底正風紀》中亦不點名批評了時任陝西省委主要領導的趙正永及其同僚針對高層多次的相關批示敷衍塞責、放水虛報、搞形式主義，致使違建別墅的整治雷聲大雨點小，高層的指示精神遲遲得不到落實。因此外界也有猜測趙的違紀違法事實或涉及秦嶺一案。

在其倒臺之後，中央紀委主管的《中國紀檢監察雜誌》發文稱趙正永作風霸道，當省長時很多事情自己定，不向時任的省委書記彙報；而當省委書記時，卻經常干預政府的事。其身為省級黨政一把手卻帶頭違反民主集中制原則，被認為是陝西官場種種亂象的根源。

據報道，趙正永倒臺後，與其相關的多名直系親屬亦涉案被帶走協助調查，其中包括其妻孫建輝、弟弟趙正發和獨生女兒；陝西延長石油連續兩任董事長沈浩和賀久長、陝西海安實業有限公司董事長俞洧、陝西煤業化工集團有限公司全資子公司海南德璟置業投資有限公司執行董事姚春雷等人也因涉及趙案被調查。另外，趙正永被宣佈落馬當天，他的安徽同鄉、時任陝西副省長陳國強，也被中央紀委帶走接受調查。

2020 年 1 月 4 日，中共中央紀委、國家監察委員會宣佈給予趙正永開除黨籍處分。通報中稱，趙正永 “對黨中央決策部署思想上不重視、政治上不負責、工作上不認真，陽奉陰違、自行其是、敷衍塞責、應付了事，與黨離心離德，無視組織一再教育幫助挽救，多次欺騙組織，對抗組織審查”，“培植個人勢力，搞團團夥夥”，“在職務晉升、能源資源開發利用、企業經營、工程專案承攬等方面利用職務上的便利為他人謀利”。

2020 年 1 月 8 日，被採取刑事強制措施，送交檢方審查起訴。5 月 11 日，天津市第一中級人民法院一審公開開庭審理趙正永受賄一案，檢方指控趙正永受賄人民幣 7.17 億餘元。其中 2.91 億餘元尚未實際取得，屬於犯罪未遂。這一金額也創造了中共十八大以來省部級及以上幹部受賄金額的最高記錄。2020 年 7 月 31 日，天津市第一中級人民法院一審判決趙正永死刑緩期二年執行，在死刑緩期二年執行期滿依法減為無期徒刑後，終身監禁，不得減刑、假釋。

爭議

3.1 秦嶺北麓違建別墅案

中國中央電視臺在 2019 年 1 月 9 日播出的《一抓到底正風紀 —— 秦嶺違建整治始末》中採訪到陝西省、西安市等部分原領導幹部。報道稱，2014 年 5 月中共中央總書記習近平批示要求陝西省關注秦嶺違建別墅。時任中共陝西省委書記趙正永未在省委常委會上對此批示進行傳達學習，也未進行專題研究，只是簡單地批示省委督察室會同中共西安市委儘快查清、向中共中央報送材料。時任省長婁勤儉也只是進行了圈閱。同年 7 月，西安市調查組上報稱違建別墅已徹底查清，共計 202 棟。隨後，中共西安市委將 202 棟的資料向中共陝西省委彙報，省委未做核實便於 8 月直接向中央上報。同年 10 月，習近平再次做出批示，趙正永在省委常委會上僅提了原則性要求，要求西安市認真落實。然而，不僅 202 棟別墅整而未治，之後秦嶺北麓仍然不斷出現違規新建別墅達 600 餘棟之多。2018 年 7 月底開始，中共中央派出以中紀委副書記徐令義為組長的專項整治工作組督導陝西省全面整治秦嶺違建別墅，共拆除整治 1194 棟。當晚，人民日報海外版旗下微博賬號 “@俠客島” 發表評論稱，“在秦嶺違章別墅拆除問題上，現任省委書記、時任省領導、幾任西安書記市長，甚至縣長都出鏡做了檢討。但有一個人沒有出鏡，就是那位‘時任陝西省委主要領導’”。

3.2 陝西千億礦權案

2016 年 11 月 3 日，趙發琦實名舉報前後兩任陝西省省長袁純清和趙正永透過發密函影響最高人民法院和陝西省高階人民法院辦案等手段操縱司法，干預案件執行。據《財經》雜誌披露，早在 2007 年 3 月 25 日，時任陝西省常務副省長的趙正永就曾作出批示，要求陝西警方對凱奇萊公司進行偵查，理由是其涉嫌虛報註冊資本。趙正永此舉被認為是要徹底登出凱奇萊公司，使其喪失在 “陝北千億礦權案” 中的主體權從而無法推進訴訟程式。2010 年 8 月 30 日，在陝西省政府黨組會議上，已任陝西省代省長的趙正永直接認定凱奇萊公司與西勘院民事合同無效，並簽發了相關檔案，造成事實上的政府取代法院的職能，代替法院判案。2010 年 11 月 3 日，趙正永在省政府專題黨組會議後，再次要求公安部門對凱奇萊公司採取行動。此後陝西省公安廳成立了 “查處凱奇萊涉嫌經濟犯罪督辦組”。同年 8 月 19 日，趙發琦被榆林市公安局抓捕並羈押，時間長達 133 天。其後趙發琦被取保候審，後獲判無罪。其間，凱奇萊公司就撤銷營業執照等向法院提起行政訴訟獲勝，公司的營業執照於 2013 年恢復。目前尚未有官方層面的資訊披露趙正永的違紀違法細節與 “陝北千億礦權案” 的關聯。

據《財經》雜誌和《經濟參考報》等媒體報道，本案與原陝西省政協常委、現任廣西自治區政協常委的香港女商人劉娟密切相關，其實際控制的香港益業投資（集團）有限公司涉嫌夥同央企中國化學工程集團公司以 3 年建成 240 萬噸甲醇 MTO 專案的虛假承諾獲取陝西省政府配置 “陝北千億礦權案” 中的特大煤礦；在獲得省政府配置的煤炭資源後，中化工程集團零收益退出，香港益業公司將該煤礦以及化工專案 51% 股權轉讓給當地省屬國有企業陝西延長石油集團有限責任公司，虛增被收購企業淨資產約 3 億元，騙取鉅額國有資產。但趙發琦在接受媒體採訪時明確否認劉娟為趙正永情婦的傳言，稱劉娟的後臺另有其人。