歐洲史太林主義和納粹主義受害人紀念日

黑絲帶日，亦稱為極權主義和專制政權受害者紀念日（在一些國家稱為國際黑絲帶日或其他名稱），訂於每年 8 月 23 日，是歐洲議會於 2008/2009 年度定為「全歐洲紀念極權和威權政權下的受害人之日，須以尊嚴和公正紀念之」。從 2009 年起，歐洲聯盟的機構每年都紀念此日。由歐洲人民黨、歐洲自由民主聯盟、歐洲綠黨－歐洲自由聯盟、歐洲各國聯盟共同於 2009 年支援的歐洲議會決議案，提議在全歐洲紀念此日。歐洲安全合作組織大會的 2009 年維爾紐斯宣言也支援將 8 月 23 日定為紀念獨裁政權下受害人的國際紀念日。

之所以選擇於 8 月 23 日作為紀念日，是因為 1939 年的這一日，蘇聯和納粹德國簽署《蘇德互不侵犯條約》，協議瓜分東歐──2010 年歐洲議會議長耶日・布澤克認為「人類史上兩種最惡劣極權主義的勾結 」。紀念日的起源，是從被蘇聯佔據的國家逃至加拿大的難民，1980 年代在西方城市示威抗議蘇聯罪行和佔領，後來形成「波羅的海之路」，最終使波羅的海三國在 1989 年系列革命中重獲獨立。

歐洲議會認為設立此紀念日是為了儲存被大規模驅逐和滅絕的受害人的記憶，同時宣揚民主價值，以鞏固歐洲的和平穩定。對此紀念日的設定也遭到部分國家反對，將斯大林主義與納粹主義畫上等號亦受質疑。俄總統梅德韋傑夫表示將俄羅斯和納粹德國對二戰爆發負有同等責任是謊言。 俄國家杜馬第一副議長莫羅佐夫說：“對於納粹主義已經有共同的觀點和國際公認的法理解釋；斯大林主義和納粹主義是完全不同的問題。”

加拿大官方承認 8 月 23 日為 “黑絲帶日”。

歷史背景

以 8 月 23 日作為「黑絲帶日」紀念日，源於由被蘇聯佔據的國家逃到西方國家的難民於 1980 年代發起遊行，為了引起公眾正視蘇聯犯罪和剝削人權、抗議希特勒在德蘇互不侵犯條約支援斯大林侵略東歐諸國，也抗議溫斯頓・丘吉爾和富蘭克林・D・羅斯福在雅爾塔會議對史太林的侵略坐視不理，導致東歐被蘇聯及其扶植的極權政權統治數十年。1986 年 8 月 23 日，加拿大的中歐和東歐社群發起黑絲帶日遊行，在紐約、渥太華、倫敦、斯德哥爾摩、西雅圖、洛杉磯、珀斯等 21 個西方城市舉行。

1987 年，黑絲帶日遊行傳播至波羅的海三國，並於 1989 年發展成「波羅的海之路」，約 200 萬人手牽手組成人鏈抗議蘇聯佔據，是 1989 年系列革命中的重大事件。

歐洲議會訂為紀念日、歐安組織支援

2008 年 4 月，歐洲聯盟理事會主席國斯洛維尼亞和歐洲聯盟委員會舉辦歐洲極權政權所犯罪行公聽會，旨在教育公眾，使公眾提高對極權政權罪行的警覺。

2008 年 6 月 3 日，由捷克政府發起，瓦茨拉夫・哈維爾等人簽署的《布拉格宣言》，提議 8 月 23 日訂為正式紀念日，國際組織和一些國家於同年響應。《布拉格宣言》總結了 2008 年 6 月 2 至 3 日在捷克參議院舉行的歐洲良心與共產主義會議。

2008 年 8 月 23 日，409 名歐洲議會議員簽署宣言，將 8 月 23 日訂為歐洲史太林主義和納粹主義受害人紀念日。宣言指出：「史太林主義和納粹主義在侵略範疇所犯的大規模驅逐、謀殺、盜竊統治和奴役，屬於戰爭罪行和反人道罪行。在國際法下，法定時效不應用於戰爭罪行和反人道罪行。」

2009 年 4 月 2 日，歐洲議會關於歐洲良心與極權主義的決議案，呼籲其成員國和其他歐洲國家制訂歐洲史太林主義和納粹主義受害人紀念日，決議案獲 533 對 44 票透過，另有 33 票棄權。

2009 年 7 月 3 日，歐洲安全和合作組織（歐安組織）採納維爾紐斯宣言，支援將 8 月 23 日訂為國際極權主義紀念日，促請其成員國提高對極權政權罪行的警覺。

繼歐洲議會制訂歐洲史太林主義和納粹主義受害人紀念日，歐洲議會議長漢斯 - 格特・珀特林在 2009 年感謝立陶宛、拉脫維亞和愛沙尼亞三國政府，因為他們努力使西歐認識蘇聯極權主義。珀特林引述漢娜・鄂蘭的《極權主義的起源》，總括「兩種極權制度──史太林主義和納粹主義──是很類似和惡劣的」。

歐洲人民黨主席約瑟夫・道爾指出：「2009 年是深具意義的一年，因我們同時慶祝北約組織創立和冷戰開始 60 週年，以及柏林圍牆倒下和冷戰結束 20 週年。因此我們建議設立全歐洲紀念日，使歐洲從其極權──包括納粹黨和共產黨──的後遺中復元。」

2011 年 6 月 10 日，由所有歐盟成員國的司法和內政部門首長組成的歐盟法律和內政事務司，指出「提高公眾對極權政權犯下罪行的警覺的重要性，以及促進歐洲聯盟內此等罪行的共同記憶的重要性，並指出此舉對於防止極權思想復甦和再生的重要性」，並邀請成員國考慮怎樣在 8 月 23 日紀念極權政權受害人。

2011 年 8 月 23 日，歐盟理事會主席國波蘭舉辦會議，引述 6 月 10 日結束的法律和內政事務司和歐盟的斯德哥爾摩計劃，斯德哥爾摩計劃強調「紀念共同歷史對於認識當代歐洲是必須的」。歐洲官員採納《華沙關於歐洲紀念極權政權受害人紀念日宣言》，申明極權政權受害人的痛苦不會被遺忘。宣言指出「不論是哪個種類和思想形態，極權政權在歐洲的罪行都必須認識和譴責」。司法部長剋日什托夫・克維亞特科夫斯基表示，「《華沙宣言》是所有歐盟成員國一致同意，我們需竭盡所能，防範極權主義在歐洲大家庭內的所有國家中復甦。」歐盟司法專員維維亞娜・雷丁指出：

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歐盟內紀念活動

自 2009 年起，歐洲聯盟組織正式紀念 8 月 23 日。一些國家立法訂立紀念日，有時採用稍微不同的名稱。

3.1 瑞典

瑞典自 2008 年開始訂立歐洲共產主義和納粹主義受害人紀念日，政府官員包括首相弗雷德里克・賴因費爾特均有參與。

3.2 愛沙尼亞

2009 年 8 月 18 日，愛沙尼亞議會修訂法律，採納 8 月 23 日為史太林主義和納粹主義受害人紀念日。

3.3 拉脫維亞

2009 年 7 月 17 日，拉脫維亞議會採納 8 月 23 日為史太林主義和納粹主義受害人紀念日。

3.4 立陶宛

立陶宛於 2009 年將 8 月 23 日「黑絲帶日」重新命名為「歐洲史太林主義和納粹主義受害人紀念日，暨波羅的海之路日」。在這日和其他哀悼日，在所有公營大樓外展示的立陶宛國旗都以黑絲帶修飾。

3.5 保加利亞

2009 年 11 月 19 日，保加利亞議會正式宣告 8 月 23 日為「斯大林主義和其他極權政權受害人紀念日」，於 2010 年首次舉行紀念活動。

3.6 克羅埃西亞

2011 年，克羅埃西亞政府提議採納 8 月 23 日「歐洲所有極權和威權政權受害人紀念日」。政府提出緊急議會程式，指出此紀念日是效法歐洲將 8 月 23 日訂為紀念日。2011 年 8 月 23 日，克羅埃西亞首次紀念歐洲史太林主義和納粹主義受害人紀念日。亞德蘭卡・科索爾總理強調：「我們必須平等紀念所有受害人。」

3.7 波蘭

2011 年，波蘭擔任歐盟理事會主席國期間，首次紀念歐洲所有極權和威權政權受害人紀念日。

3.8 匈牙利

2011 年，匈牙利政府首次紀念歐洲史太林主義和納粹主義受害人紀念日。政府發言人表示：「在西歐成長的年輕人須學習，何謂共產主義受害人」，並指出「國家和國際社會主義…… 都牽涉同等破壞，基本特徵就是非人道。」

3.9 斯洛維尼亞

2012 年 8 月 8 日，斯洛維尼亞政府透過宣告 8 月 23 日為歐洲所有極權和威權政權受害人紀念日。

歐盟以外的黑絲帶日

4.1 加拿大

2009 年，加拿大眾議院一致透過制訂 8 月 23 日為黑絲帶日，作為加拿大紀念史太林主義和納粹主義受害人的全國紀念日。

4.2 喬治亞

2010 年 7 月 21 日，喬治亞議會一致透過將 2 月 25 日訂為蘇聯佔領日，8 月 23 日為極權政權受害人紀念日。

反對意見

2009 年 8 月 30 日，俄總統梅德韋傑夫在接受俄羅斯電影片道採訪時表示：“一些國家稱俄羅斯和納粹德國對二戰爆發負有同等責任，這是不負責任的、赤裸裸的謊言！” 他說，無人可以質疑 “誰發動了戰爭？誰殺害了人民？誰拯救了數以百萬人的生命？誰最終挽救了歐洲” 這一系列問題。 俄國家杜馬第一副議長莫羅佐夫指出，歐安組織的決議事實上是要將斯大林主義與納粹主義畫上等號，而這種企圖是決不能被允許的。莫羅佐夫說：“對於納粹主義已經有共同的觀點和國際公認的法理解釋；對於第二次世界大戰也進行過嚴謹的、合乎法理的總結，這不是任何人可以隨便懷疑的。實際上，斯大林主義和納粹主義是完全不同的問題。斯大林主義是斯大林一手建立起來的制度，也是他的遺產。斯大林主義確實是值得關注的問題之一，但是從根本上說，它跟納粹主義不是一回事。”