北京市文化和旅遊局

北京市文化和旅遊局，是負責北京市文化事業和旅遊發展統籌協調、產業促進和行業管理的北京市人民政府組成部門。

沿革

1949 年北平和平解放，新成立的北京市人民政府未設旅遊管理機構，北京飯店、六國飯店、德國飯店、東方飯店等高階飯店隸屬國務院機關事務管理局和北京市人民政府管理。1950 年到 1955 年，北京先後興建前門飯店、和平賓館、新僑飯店、友誼賓館、西苑大旅社、蘇聯展覽館招待所、北緯飯店等大飯店，但是隸屬關係不一。1955 年 10 月，國務院機關事務管理局把飯店管理處及其下屬飯店下放給北京市，與北京市社會福利事業局合併，管理除北京飯店之外的北京市 16 個大、中型飯店、旅館，局長為李桂森。1956 年 12 月 21 日，北京市社會福利事業局更名北京市城市服務局。1956 年 2 月 1 日，成立北京市飯店聯合辦公室（以下簡稱 “飯店聯辦”），建制相當於局，負責領導管理北京飯店、前門飯店、新僑飯店、和平賓館、西郊賓館、西苑大旅社、食品供應處 7 個企業單位，辦公地點設在北京飯店。飯店聯辦直屬北京市人民委員會領導，其黨務、團務、人事工作均由北京市公安局管理。飯店聯辦主任由北京市人民委員會副秘書長李公俠兼任。1957 年 10 月 23 日，飯店聯辦併入北京市城市服務局。1958 年 10 月，北京市人民委員會決定將北京市城市服務局更名為北京市服務事業管理局，局長先後為孫孚凌、李桂森、殷玉昆。

1960 年代初，北京市的外事和旅遊接待任務日益繁重，中央在北京的大型活動及會議日益增多，而北京市服務事業管理局管理的飲食服務業面向社會且網點眾多。為了加強對涉外飯店的領導和管理、搞好為中央的服務，根據中共北京市委 1962 年 9 月 13 日《關於調整本市商業組織體制的通知》，北京市人民委員會於 1962 年 9 月成立了北京市人民委員會飯店工作辦公室（簡稱 “飯辦”），作為北京市人民委員會直屬辦事機構，主任由北京市人民委員會副秘書長殷玉昆兼任。1965 年上半年，“飯辦” 工作改由北京市人民委員會副市長崔月犁直接領導，黨的關係劃歸北京市人民委員會機關黨委，同時調中共海淀區委書記劉際堂任 “飯辦” 黨委副書記，主持日常工作。1966 年文革爆發後，“飯辦” 工作受衝擊。1966 年 8 月，中共北京市委調軍隊幹部何雨農任北京市人民委員會副秘書長兼 “飯辦” 黨委書記。同年 9 月，調軍隊幹部項鍔任 “飯辦” 黨委副書記，主持日常工作。1967 年 6 月，中國人民解放軍北京衛戍區奉國務院、中央軍委命令，對 “飯辦” 及其下屬飯店實行軍管，汪洋任軍管會主任；同年 8 月，北京市人民委員會飯店工作辦公室改為北京市飯店工作辦公室。1968 年 2 月 “飯辦” 撤銷軍管，成立革命領導小組，汪洋任組長。1969 年 3 月，根據中共北京市委的決定，“飯辦” 與北京市服務事業管理局、北京市修理局合併成立北京市服務局。1973 年 5 月，北京市服務局拆分為北京市第一服務局、北京市第二服務局。其中，北京市第一服務局負責領導各大飯店、前門全聚德烤鴨店、豐澤園飯莊、仿膳飯莊、四川飯店、首都汽車公司，王炯任黨委書記、局長。1978 年 7 月，任命市財辦副主任袁晉修兼任北京市第一服務局黨委書記、局長。1979 年 1 月，中共北京市委決定將中共北京市第一服務局黨委改為黨組，調殷玉昆任中共北京市第一服務局黨組書記、局長。1983 年 7 月，實行政企分開、精簡機構，北京市第一服務局改制成為北京市飯店服務總公司，併成立黨委，楊葆安任黨委書記，田瓊任經理。1984 年 3 月更名北京市飯店總公司。

1978 年上半年，國家旅遊總局召開全國旅遊工作會議，提出各省市成立旅遊事業管理局。國務院批轉了該會議檔案。1978 年 7 月，中共北京市委決定成立北京市旅行遊覽事業管理局，直屬北京市革命委員會，為事業單位，日常工作由北京市革命委員會外事辦公室聯絡代管。由張忠實、劉汝昆、楊世瑞、曲琨、侯錫九組成領導小組，張忠實任組長。1979 年，組建北京旅遊汽車公司，成立北京旅遊學校，並代管第二外國語學院北京分院。1980 年 9 月、12 月，中共北京市委、北京市人大常委會分別任命張忠實為北京市旅行遊覽事業管理局黨組書記、局長。

1983 年 5 月，根據國務院的統一要求，經北京市人民政府批准，北京市旅行遊覽事業管理局更名北京市旅遊局。同年 8 月，中共北京市委、北京市人大常委會分別任命宋文成為北京市旅遊局黨組書記、局長。局機構進行調整。

2011 年 3 月 31 日，北京市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議決定，為落實《國務院關於加快發展旅遊業的意見》精神，根據中央機構編制委員會辦公室《關於北京市旅遊局更名並調整為政府組成部門的批覆》，將北京市旅遊局更名為北京市旅遊發展委員會，並列入北京市人民政府組成部門。

2018 年，根據《北京市機構改革方案》，組建北京市文化和旅遊局，不再保留北京市文化局、北京市旅遊發展委員會。

2024 年 1 月 29 日，北京市文旅局由朝陽區建國門外大街 28 號北京旅遊大廈遷至北京城市副中心行政辦公區留莊路 1 號院 1 號樓。

職責

機構設定

3.1 內設機構

3.2 所屬機構

歷任領導

4.1 北京市旅遊局

局長

張忠實（1978 年 10 月 —1980 年 9 月，臨時領導小組負責人；1980 年 12 月 —1983 年 7 月）
宋文成（1983 年 9 月 —1986 年 11 月）
薄熙成（1986 年 11 月 —1992 年 10 月）
董春生（1993 年 2 月 —1996 年 7 月）
吳統慧（1996 年 7 月 —1998 年 10 月）
於長江（1998 年 10 月 —2006 年 4 月）
杜江（2006 年 4 月 —2007 年 8 月）
張慧光（2008 年 3 月 —2011 年 3 月）

黨組書記

張忠實（1978 年 10 月 —1980 年 9 月，臨時領導小組兼管黨的工作；1980 年 9 月 —1983 年 7 月，黨組書記）
宋文成（1983 年 7 月 —1986 年 10 月，黨委書記）
薄熙成（1986 年 10 月 —1992 年 10 月，黨組書記）
董春生（1993 年 2 月 —1996 年 7 月，黨組書記）
吳統慧（1996 年 7 月 —1998 年 10 月，黨組書記）
於長江（1998 年 10 月 —2007 年，黨組書記）
張慧光（2008 年 3 月 —2011 年 3 月，黨組書記）

4.2 北京市旅遊發展委員會

主任

魯勇（2011 年 3 月 31 日 —2013 年 9 月 27 日）
周正宇（2013 年 9 月 27 日 —2014 年 3 月 28 日）
宋宇（2014 年 5 月 24 日 —2018 年 11 月 23 日）

黨組書記

魯勇（2011 年 3 月 —2013 年 9 月）
周正宇（2013 年 9 月 —2014 年 3 月）
宋宇（2014 年 5 月 —2018 年 11 月）

4.3 北京市文化和旅遊局

局長

宋宇（2018 年 11 月 23 日 —2019 年 11 月 27 日）
陳冬（2019 年 11 月 27 日 —2022 年 3 月 31 日）
楊爍（2022 年 3 月 31 日 —2024 年 12 月 31 日）
郭懷剛（2024 年 12 月 31 日 —）

黨組書記

陳冬（2018 年 11 月 —2022 年 3 月）
楊爍（2022 年 3 月 —2024 年 12 月）
郭懷剛（2024 年 12 月 —）