組屋

組屋（Flat）是新加坡和馬來西亞的公共房屋。

在新加坡，建屋發展局承建的組屋為大部分（約達九成以上）新加坡人的住所。

馬來西亞的組屋大部分分佈在大城市，如吉隆坡、檳城、新山等，大部分為二房式，多提供給中下階層及貧窮家庭居住。近年來，馬來西亞的組屋逐漸被拆除，數量大為減少，政府興建人民組屋用以代替組屋。人民組屋與組屋的不同點是人民組屋的住戶不擁有房子的擁有權，房子擁有權是政府，政府以租借的方式給予那些在「零木屋計畫」下，被迫搬走的家庭居住。住戶每個月必須繳交房租給政府。

歷史

1.1 馬來西亞

馬來西亞在獨立初期的 20 世紀 50 年代末至 60 年代間，為了讓中下階級及貧窮人士能有住所，於是政府在各個城鎮，如吉隆坡、八打靈再也、檳城、新山、怡保、巴生、馬六甲等之市中心開始新建高樓層的組屋，如吉隆坡市中心在這段期間就出現了蘇萊曼組屋（Sulaiman Courts，建於 1957 年，樓高 11 層，共有 295 個單位，於 1986 年因市中心 Sogo 百貨的建設而被拆除）、東故阿都拉曼組屋（Pekeliling Flats，俗稱 “17 樓”，建於 1964 至 1967 年間，在 2006 至 2014 年，3 棟組屋建築被拆除）、拉薩組屋（Razak Mansion，1968 年完工，15 座四層式組屋共有 600 個單位）、斯里雪蘭莪組屋（Sri Selangor Flats，由於落在辛炳路，因此也常稱為辛炳組屋（San Peng Flats），1972 年竣工，共有 6 棟建築、每棟 16 層高）等組屋群。不過在 80 年代末至 90 年代，馬來西亞政府已開始逐漸減少興建組屋。1996 年提出，以取代獨立初期所推行的組屋計畫，人民組屋與組屋的不同點是人民組屋的住戶不擁有房子的擁有權，房子擁有權是政府，政府以租借的方式給予那些都市更新計畫下，被迫遷移的家庭居住，住戶每月必須繳交房租給政府，在計畫推行初期，亦有部分係採用低廉的售價販售給人民。人民組屋計畫於 1998 年開始在實現。

1.2 新加坡

第二次世界大戰後不久後，新加坡獲授予自治。其住房短缺問題，在戰前就已經存在。但由於低利率以及戰爭的損害，進一步加劇了居住方面的問題。

1947 年，英國房屋委員會的報告指出：「新加坡有『一個世界上最糟糕的貧民窟，是文明社會的恥辱』」。新加坡平均每人建築密度在 1947 年高達 18.2，高層建築則頗為罕見。

1959 年，住房短缺的問題仍然相當嚴重。在一份建屋發展局檔案中提到，預估在 1966 年，30 萬人口將居住在棚戶區，25 萬住在郊區或是市中心骯髒破舊的店屋裡。

1959 年，人民行動黨認識到住房問題需要急切關注，在其競選活動中，承諾在勝選後將提供廉價房屋予窮人。當其贏得選舉，並組成新民選政府後，即立刻採取行動，以便解決住房短缺問題。新加坡政府隨後透過建屋發展法令，於 1960 年取代原有的。

建屋局的政策在很大程度上是建立在由新加坡政府列出的一致宣言，政策目標是促進社會的凝聚力和愛國主義。1968 年，允許新加坡公民使用他們的養老保險基金中央公積金購買自己的家園，新加坡政府並租房給他們入籍該國的人士，作為進入新加坡境內工作的回報。

新加坡組屋的細節

2.1 戶型

一房式：客廳、飯廳和臥室為一體的組屋，現在大部分已經被拆除，俗稱 “一房半廳”。
二房式：一個客廳、一間臥室，部分為貧窮家庭申請政府住房臨時住所
三房式：一個客廳、兩個臥室，是現在修建的最小單位。
四房式：一個客廳、三個臥室。
五房式：一個客廳、一個飯廳、三個臥室的組屋。
六房式：一個客廳、一個飯廳、四個臥室的組屋。1990 年代修建的也叫 “公寓式”。
雙層公寓式：雙層組屋單位，一般下層為客廳、飯廳、廚房和儲藏室，上層為臥室。

2.2 設計

組屋的設計風格通常相當簡樸，與香港的公共屋邨相似，有鐵閘、大門。唯一不同的是，地下不設大門、管理員，保安遠比香港寬鬆。

2.3 規例

建屋發展局的規例只允許符合一定條件的新加坡公民購買新組屋，而永久居民則只可以在二手轉賣市場上購入通常更加昂貴卻陳舊的轉售組屋。在組屋購入後，一般上必須住滿五年後才可轉賣。建屋發展局規定一個完整的家庭只能同時擁有一套政府組屋。對單身人士購買組屋，建屋發展局也設有頗多限制。此外，在飼養寵物方面組屋也對住戶有嚴格要求，如不能養貓以及大部分品種的狗等。

伸延閱讀

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