臺灣公路

本條目講述臺灣公路概況及歷史。

定義

「公路」一詞，一般常與「道路」混為一談，原是指供公眾交通使用，在土地上所做之設施。其實道路之含義較廣，舉凡供車輛、行人通行之路，皆可稱之為道路；公路則不同，不僅指特定物件外，尚須有一定之設計標準。

中華民國所稱之「公路」，是指公路法第 2 條第 1 款所列舉之國道、省道、市道、縣道、區道、鄉道、專用公路及其用地範圍內之各項公路有關設施。換句話說，若非屬前述之道路，就算供車輛通行，也不能稱之為公路。

歷史

2.1 日治時期

依中華民國交通部公路總局所採取的公路之始，為日治時期之縱貫道路及指定道路，以軍事戰備為首要目標。

日本本土於 1920 年透過《道路法》，1926 年臺灣之 5 州行政區所轄市內重要道路有了快速發展，但全島性道路系統要自 1936 年臺灣總督府交通區道路港灣課提出全島道路舖設計畫，才有更進一步的系統性發展。除延續 1926 年道路改良計畫外，並於國道、指定道路與地方道路之建設。50 年殖民年間之道路建設成果：指定道路總里程 3689.7 公里（包含縱貫道路 461.4 公里），及市街莊道路 13994.6 公里。

2.2 戰後

二次大戰時，多處公路因盟軍轟炸被毀，戰後所剩能通車路段僅餘百分之四十。1945 年，臺灣省行政長官公署始設立公共工程局，掌臺灣省公路工程事宜。1946 年設立臺灣省公路局，1949 年，公共工程局歸併公路局。1959 年進行公路規劃，評估日後二十年公路發展並分為環島公路、橫貫公路、內陸公路、濱海公路及聯絡公路等五大類，總里程約一萬六千公里。1961 年完成全省公路普查及公路編號。今日之公路系統於 1983 年的公路普查中大致定型。

2013 年 7 月 3 日公佈新修正的《公路法》後，公路分類除原來的國道、省道、縣道、鄉道外，增加了市道與區道。修法之後，縣市合併改制直轄市前境內原有的縣道改為市道，鄉道改為區道。

分類及編號

3.1 分類

3.1.1 依行政系統

國道
省道
縣道
市道
鄉道
區道
專用公路

3.1.2 依運輸功能

高速公路
快速公路
主要公路
次要道路
地區公路

3.1.3 依系統功能

環島公路系統
橫貫公路系統
縱貫公路系統
濱海公路系統
聯絡公路系統

3.1.4 依設計標準

3.2 編號

1947 年，中華民國行政院始公佈道道網計畫，有「基四」、「經五」、「緯六」及聯絡線二十二條之編號。1949 年內戰失利，政府遷臺而未實施。1960 年公路法所設為省、縣及鄉道三級。

3.3 方向編號里程

民國八十一年十二月交通部公路總局再檢討「臺灣省各級公路編號要點」修訂編號原則如後：

公路編號之次序：
#南北方向之路線，由西向東依次編為奇數（東北往西南）。
#東西方向之路線，由北向南依次編為偶數（西北往東南）。
#支線編號之路線，其起終點應在該主線上，否則不可列為支線，應另獨立編號。
公路路線方向及里程起算：
#由北向南
#由東北向西南
#由西向東
#由西北向東南

現況

臺灣公路遍及臺灣及澎湖地區各鄉鎮，公路系統依公路法規定分為國道、省道、縣道 / 市道、鄉道 / 區道、專用公路共五級，總長度 41,475 公里（2014 年止）。除以上五級公路外，其餘為一般道路，道路又分由水土保持局管理的農路、由林務局管理的林道、位於都市計劃區內的市區道路（含市區快速道路、巷弄）和其它普通產業道路及私人道路。

臺灣公路由高公局（負責國道和臺 2 己線）、公路總局（負責省道與代養受託縣道）、縣市政府（負責縣道、鄉道與專用公路）負責養護 。直轄市內道路除國道與省道外均屬市區道路，除國道及快速公路外均由直轄市政府自行管理。

4.1 國道

國道標誌以中華民國國花梅花為型，目前共有十條（含國道 7 號），除國道三甲外均為高速公路。重要的幹線國道有以下三條：

國道一號為中山高速公路，興建於 1970 年年代，北起基隆港、南至高雄港，全長 374.2 公里。
國道三號北起基隆、南至屏東大鵬灣，全長 431.5 公里，又稱福爾摩沙高速公路（正式命名前，一般都稱為第二高速公路、二高，目前仍然常用）。
國道五號自國道三號南港系統交流道分出，迄於宜蘭蘇澳，全長 54.3 公里，正式名稱為「蔣渭水高速公路」，一般多稱為北宜高速公路，是臺灣目前唯一橫跨東西部的高速公路。

 中華民國國道列表：

4.2 省道

省道標誌以盾牌為型，目前有 97 條，以臺北市的忠孝東西路和中山南北路口為臺灣公路原點，公路南北向為奇數，東西向為偶數。臺 1 線為著名的縱貫公路，早在 19 世紀即有今天的路線。臺 8 線為中部橫貫公路，而臺 9 線則是東部的縱貫道路。臺 61 線為西部濱海快速公路，自 1992 年起興建至今逐段通車。此外，為能夠連結國道一號與國道三號，同樣自 1992 年起，實施 12 條「東西向快速公路」（原稱「東西向快速道路」）的興建計畫，至今大多已區域性或全線通車。

 省道快速公路列表：

 備註：

臺 61 線又稱為「西部濱海快速公路」。
臺 61 甲線已於 2020 年 6 月 29 日解編。
臺 63 線原為「中投快速公路」，因地形受限，路面起伏大，最高時速僅達 60~70 公里。於 2006 年 7 月 1 日道路交通處罰條例修正時，降級為「高架非快速公路」。
臺 65 線為「新北市特二號快速道路」。
臺 68 甲線自臺 68 線竹東交流道主線分岔出，接北興路（長 0.987 公里)。原為臺 68 線舊的竹東終點。全線為高架，非快速公路。
臺 72 線位於臺 61 線至後龍端（臺 1 線）間路段暫緩辦理。
臺 74 甲線為「彰化東外環道」。全線僅牛埔－快官段為高架道路，其餘路段皆為平面道路，不屬於公路總局在快速公路的編制上。

4.3 市道

市道是聯絡直轄市與其他直轄市、縣，以及直轄市重要行政區間的道路。

4.4 縣道

縣道標誌以黑框白底長方形為型，內建三碼數字編號（101 號起編），支線以天干記。為聯絡縣（市）與縣（市）的公路，目前共 102 條（含 30 條支線）。自 1961 年起公告臺灣縣道，當時有許多公路編號雖為縣道，卻因重要性不足而至於鄉道編制內（亦有鄉道編號至於縣道編制內）。早期澎湖縣道於編號前冠以澎湖二字（今日自 201 號起編至 205 號）。爾後又經個別調整或縣道公路之升級形成今日縣道系統，縣道如經直轄市境內者依現行公路法之規定將自直轄市界起起編。不隸屬臺灣省的金門縣、連江縣境內無縣道。

4.5 區道

區道是聯絡直轄市內各行政區，以及行政區與各里、原住民部落間的道路。

4.6 鄉道

鄉道標誌幾何外形與縣道相似，但編號前冠以縣市簡稱，目前全臺灣共 2360 條（2010 年資料）早期跨縣市鄉道（今多依所在縣市各自改編）依行經縣市順序簡稱冠於編號前（如：嘉南 13 線）。2007 年至 2010 年間陸續解編市境內的鄉道。預計 2010 年 12 月 25 日北中南高四縣升格後境內縣道與鄉道將全部解編，但因改制後市轄區域廣大且無標誌指引用路人等問題。交通部研議修正《公路法》，擬新增市道、區道兩種，市道、區道之編號將維持原有縣、鄉道之編號。

4.7 專用公路

專用公路則依專用公路管理條例可由公私機構申請興建以供運輸，目前有 35 條。編號與鄉道大致相同，但在縣市簡稱與數字編號間插入「專」字以茲區別。

公路原點

臺灣公路原點位於中華民國臺北市中正區的行政院西南大門前，即忠孝東路一段（臺 5 線）、忠孝西路一段（臺 1 線、臺 3 線共線）、中山南路（臺 9 線）、中山北路一段（臺 1 甲線）之交叉路口。

公路博物館

2015 年 8 月 3 日，公路總局在東園街新大樓成立典藏公路文物的幸福公路館，為全臺第一個公路博物館。