公主嶺市

公主嶺市，舊稱懷德，是吉林省長春市下轄的縣級市。2013 年 9 月 18 日正式成為吉林省省管縣試點城市，賦予地級市經濟和社會管理許可權（人大、政協、法院、檢察院、市人武部體制仍由長春市相關部門垂直領導或指導）。2020 年 6 月 19 日由四平市劃歸長春市代管。公主嶺市為吉林肉類生產第三大、中國肉類生產第三大縣市，位於松遼平原腹地，東接伊通縣，西接梨樹縣，南接四平市鐵東區，北接長嶺縣、農安縣。公主嶺居民包括漢、滿、朝鮮、回、蒙古、錫伯等 29 個民族。是著名的玉米之鄉、油豆角之鄉、田徑之鄉和詩詞之鄉。市人民政府駐西公主大街 2199 號。

地名

公主嶺一名來自公主陵。乾隆皇帝的女兒固倫和敬公主嫁給了蒙古科爾沁部親王色布騰巴爾珠爾。色布騰巴爾珠爾先於固倫和敬公主逝世。固倫和敬公主在北京逝世後，葬於京郊。色布騰巴爾珠爾家族在領地中為公主修建了衣冠冢，即公主陵。俄羅斯帝國修築中東鐵路時在附近設站，起初稱為三站，後改稱公主陵。日俄戰爭後，日本取得南滿鐵路控制權。日本人認為將地名取作公主陵不吉利，便將其改為同音的公主嶺。後來，懷德縣治遷往公主嶺，公主嶺取代懷德成為縣級行政區的名稱。

歷史沿革

清朝同治五年（1866 年）設分防經歷於八家子（現懷德鎮），隸屬於昌圖廳。

光緒三年三月二日（1877 年 4 月 15 日），盛京將軍崇厚奏請清廷，欲置縣於本境。十一月十七日（12 月 21 日）旨準境內建縣，治八家鎮。分防經歷移至康家屯（現康平縣）。因本境原為昌圖廳懷德社，沿用 “懷德” 之名，稱懷德縣。

1931 年 “九・一八” 事變後，日本扶植滿洲國政權成立，將縣城南遷到公主嶺街。

1933 年（大同二年），實行縣制改組，設治局一律改稱縣公署，懷德仍隸屬奉天省，為乙等縣。

1934 年（康德元年）12 月 1 日，滿洲國將東北劃分為 14 省，懷德縣劃歸吉林省。

自 1937 年（康德四年）至 1943 年，東北行政區劃雖屢經變化，懷德縣一直隸屬吉林省。

1945 年（中華民國 34 年）抗戰勝利後，在懷德、公主嶺分別成立了兩個縣民主政府（俗稱北縣和南縣）。公主嶺為南縣縣城；懷德為北縣縣城。

1946 年 5 月，國民政府以公主嶺為縣城，北縣民主政府撤至楊大城子鎮，楊大城子鎮成了北縣民主政府臨時縣城。9 月，北縣民主政府離境。

1947 年，東北民主聯軍佔領懷德縣。解放區縣政府在毛城子恢復，6 月遷至楊大城子，翌年春又遷到懷德鎮。此間，楊大城子鎮和懷德鎮先後為縣城。

1949 年 5 月，懷德縣政府遷到公主嶺，公主嶺成為懷德縣城至今。

1956 年 7 月 3 日，設立懷德專區，行署駐公主嶺鎮。設立公主嶺市，以原公主嶺鎮的行政區域為公主嶺市的行政區域。

1960 年 1 月 7 日，撤銷公主嶺市，恢復公主嶺鎮，隸屬於四平專區懷德縣。

1985 年 2 月 4 日，國務院【國函 198517 號】撤銷懷德縣，設公主嶺市地級市，並管轄原屬四平地區的伊通縣。

1985 年 8 月 30 日國務院批覆公主嶺市下設公主嶺區、懷德 2 區。

1985 年 12 月 19 日國務院【國函字 1985173 號】批覆公主嶺市改為縣級市，伊通縣改屬四平市。

1986 年 1 月 20 日，吉林省人民政府通知，經國務院批准，將公主嶺市改為縣級市，由四平市代管，計劃由省單列。

2007 年 12 月，經聯合國社會發展委員會申請，國務院批准，公主嶺破格提升為國際 AAAA 類城市，享受國際進出口城市優惠待遇。

2013 年 11 月，公主嶺市正式成為吉林省直管縣試點城市，被賦予地級市經濟和社會管理許可權。

2020 年 6 月 19 日，經國務院批覆同意，原由四平市代管的公主嶺市改由長春市代管。

行政區劃

下轄 10 個街道辦事處、18 個鎮、1 個鄉、1 個民族鄉：。

自然概況

4.1 位置範圍

公主嶺市地處吉林省中西部，東遼河中游右岸。位於東經 124°02′～125°18′，北緯 43°11′40″～44°9′20″之間。最東點始於響水鎮劉小窩堡村，最西點止於桑樹臺鎮村圍子裡屯，最南點起於龍山鄉建設村二龍屯，最北點止於雙城堡鎮瑪瑙村泡子沿屯。市境東西寬 106 公里，南北寬 111 公里，總面積 4058 平方公里。市境南和東南與伊通滿族自治縣相連，東和東北分別與朝陽區、綠園區、農安縣為鄰，北與長嶺縣交界，西與雙遼市接壤，隔東遼河與梨樹縣相望。市域廣闊，北寬南狹，宛如一彎新月，依傍在東遼河畔。

4.2 地貌型別

公主嶺市地貌型別分為南部山地和北部平原兩大地貌區。南部山地屬張廣才嶺的大黑山山脈。北部平原屬松遼平原的東部高平原，可劃分為松遼分水嶺高平原、西部玻璃城子低平原、東遼河河谷平原和新開河河谷平原 4 個地貌亞區。境有富峰山、內小山、平頂山、尖山子、大青山、黑山嘴、元寶山。

4.3 氣候

公主嶺市屬中溫帶溼潤地區大陸性季風氣候。冬冷夏熱，四季分明，年平均氣溫 5.6℃，年平均降水量 594.8 毫米，無霜期 144 天。公主嶺市全市盛行西南風，歷年平均風速 3.9 米 / 秒。公主嶺市屬溫帶大陸性季風氣候，溫度、雨量、光照等季節性變化顯著，春季乾旱多大風，回暖迅速；夏季熱而多雨；秋季溫暖多晴朗天氣；冬季漫長而寒冷。平均氣溫 5.6℃，年平均降水量 594.8 毫米，無霜期 144 天。公主嶺市全市盛行西南風，歷年平均風速 3.9 米 / 秒。1985～2004 年公主嶺市每 5 年平均氣溫 單位：℃年 代 1985～19891990～19951996～20002000～2004 平均氣溫 6.0℃6.8℃6.7℃ 6.9℃降水時間分佈不均，夏季最多，冬季最少。進入 21 世紀以後，降水驟然減少。由於自然降水減少，水資源短缺，近年旱象嚴重，地下水位明顯下降。

4.4 水文

公主嶺市地處松遼平原的分水嶺，以陶家屯 — 蓮花山北西向連線的松遼分水嶺，把全市水文網分割成兩部分。西部屬遼河水系的支流，主要為東遼河及其支流二十家子河、公主嶺河、六零河、興隆河、卡倫河、卡倫總排幹、小遼河等。東部屬松花江水系支流，主要為新開河及其支流楊柳河、響水河、翁克河等。全市共有大小河流 43 條。

經濟

5.1 概況

2011 年，預計地區生產總值實現 400 億元，比 2006 年增長 236%；一般預算全口徑財政收入實現 15 億元，比 2006 年增長 267%；社會消費品零售總額達到 115.7 億元，比 2006 年增長 189%；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到 16900 元和 7870 元，分別比 2006 年增長 93% 和 62.3%。五年來，一批備受社會關注的招商引資和退城進區專案。累計新增固定資產投資 704.8 億元，年均增長 49.3%。呈現出專案開工數量多、投資強度大、產業集聚度高、帶動效果好的可喜局面。2012 年，公主嶺市地區生產總值實現 448 億元，同比增長 12%；一般預算全口徑財政收入完成 18 億元，同比增長 20%；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到 19635 元和 9048 元，同比分別增長 15%；社會消費品零售總額為 139 億元，同比增長 20%；專案建設勢頭強勁。預計全年招商引資實際到位資金 150 億元，同比增長 25%。向上爭取專案資金 26.4 億元。新開工 3000 萬元以上專案 174 個，億元以上專案 64 個，其中 3000 萬元以上工業專案 102 個，億元以上工業專案 34 個。

5.2 工業

工業經濟快速發展，質量效益同步提升。五年來，共組織重點技術改造專案 193 項，完成技改投資 72.2 億元，開發新產品 138 種。建立了軸承廠、安寶公司、中大公司 3 個省級技術中心，黃龍、中糧和金優公司 3 家企業跨進全省百強企業。我市多次獲全省工業經濟執行獎、工業提速增效獎、民營經濟騰飛競賽獎，連續 3 年被評為全省工業經濟十強縣。2011 年，規模以上企業發展到 114 家，預計規模以上工業總產值、增加值、利潤分別完成 290 億元、81.5 億元、8 億元，分別比 2006 年增長 479%、367%、1059%。

5.3 農業

2012 年全市農業經濟形勢整體穩定，農業生產繼續保持平穩增長。公主嶺市農林牧漁業總產值實現 1702470 萬元，同比增長 4.6%。其中，農業產值 793095 萬元、林業產值 8158 萬元、牧業產值為 864650 萬元、漁業產值為 3067 萬元、服務業產值為 33500 萬元，佔農林牧漁業產值比重分別達到 46.6%、0.5%、50.8%、0.2% 和 1.9%。

畜牧業生產勢頭良好，豬牛羊禽發展量分別達到 221 萬頭、39 萬頭、23 萬隻、3440 萬隻，同比分別增長 17.6%、8.3%、9.5% 和 11.5%。豬牛羊肉產量達到 135676 噸，同比增長 5.4%；禽肉達到 42751 噸，同比增長 7.1%；禽蛋產量為 81992 噸，同比增長 18.2%。

2022 年 4 月 19 日，國務院批覆同意將吉林公主嶺國家農業科技園區建設為吉林長春國家農業高新技術產業示範區，納入國家農業高新技術產業示範區範疇管理並享受相關政策。農高區將全面實施創新驅動發展戰略和鄉村振興戰略，以松嫩平原綠色迴圈農業為主題，以玉米為主導產業，努力建設糧食生產高效提質先導區、黑土地可持續發展典範區、玉米全產業鏈發展集聚區、東北特色鄉村振興樣板區，在松嫩平原玉米全產業鏈高質量發展、黑土地可持續發展、農業與科技深度融合、科技引領鄉村振興等方面探索示範，努力創造出可複製、可推廣的經驗。

交通運輸

公主嶺市是吉林省交通運輸的咽喉要道，交通發達，是東北地區重要的交通樞紐。交通運輸在社會經濟中起到重要的作用。

公主嶺市無航空和水運運輸方式，運輸體系為鐵路和公路運輸，又主要以公路運輸為主。公路運輸以機動靈活週轉迅速，容易普及、可將貨物直接送到目的地的優點，逐漸成為綜合運輸網中的主要運輸形式。京哈高速公路、長深高速公路、長雙高速公路貫穿全境。京哈鐵路和京哈高鐵在境內穿過並分別設有公主嶺站和公主嶺南站兩個車站。

目前，公主嶺市公路主骨架由 11 條公路構成，即：公永線、公長線、公伊線、公二線、公景線、京哈線、長雙線、八懷線、伊懷線、懷茂線、四乾線。2011 年末國道、省道、縣道、鄉道、村道五級公路總里程達 2542.7 公里，其中，國道 50.7 公里，省道 234.4 公里，縣道 288.5 公里。全市 404 個行政村全部通上水泥路。

“十五” 期間全市交通公路建設事業取得了決定性的發展，公路里程、公路等級、公路通行能力得到相應提高。在公路建設的大力推動下，我市公路運輸經濟得到了較快的發展，2004 年全年旅客傳送量 980 萬人次，比上年增長 8.8%；貨物傳送量 1175 萬噸，比上年增長 6.4%；公路貨物週轉量 52810 萬噸 / 公里，比上年增長 5.3%；旅客週轉量 26166 萬人 / 公里，比上年增長 8.3%。公路運輸在綜合運輸體系中所佔的份額呈逐年遞增趨勢。

2022 年 11 月，公主嶺市被國務院確定為 201 個 “四好農村路” 全國示範縣之一。

人口民族

根據第七次全國人口普查顯示，2020 年，全市總人口 1013854 人。截至 2020 年 11 月 1 日零時，公主嶺市常住人口為 862313 人。其中城市人口 262653 人，鎮人口 122062 人，鄉村人口 477598 人，城鎮化率 44.61%。全市家庭戶戶數 303718 戶。全市常住人口中，0-14 歲人口占比 13.52%；15-59 歲人口占比 62.50%；60 歲及以上人口占比 23.98%。全市常住人口中，擁有擁有高中（含中專）文化程度的人口為 147605 人，擁有大學（指大專及以上）文化程度的人口為 46589 人。

公主嶺市是一個多民族的縣級市，全市現有滿族、朝鮮族、回族、蒙古族、彝族、維吾爾族、藏族、布依族、錫伯族、苗族、侗族、壯族、瑤族、達斡爾族、土家族、白族、鄂溫克族、鄂倫春族、畲族、黎族、普米族、俄羅斯族、哈尼族、傈僳族、保安族、赫哲族、珞巴族、基諾族、土族等 29 個少數民族，少數民族人口約佔全市總人口的 3%，民族成份多，分佈廣，呈小聚居，大散居狀態；我市現有民族鄉鎮兩個，為二十家子鎮和龍山鄉，朝鮮族村四個為南崴子大興村、鮮豐村、秦家屯豐源村、永豐村，朝鮮族聚朝鮮族聚居屯一個為黑林子立新屯，市區有一所朝鮮族專設學校。

文化藝術

8.1 文學創作

公主嶺市在文學創作方面人才濟濟，成就顯赫。在小說、詩歌、散文、傳記、報告文學等方面的主要代表人物有：舞馬長槍、崔慕良（老莫）、蓋生、周奎武、楊彤峻、鄭雨來、趙世斌、王岱山、齊文祥、賈世韜、高和寬、高飛、張黎明、王劍、蔣紅巖、楊峻峰、汪湖、黨春海、孫學成、王吉彥、李國文、盧秀鳴、王曉茹、劉海東（林中刺客）等。大部分文學藝術工作者和業餘作者都先後出版了自己的文學作品集。

8.2 書畫攝影

1985 年以來，湧現出了大批美術、書畫、攝影作品及業餘愛好者。他們的作品多次參加國際、國家級的展覽，並獲得了很高的榮譽。其中，以陳曉敏、張喜春、蔡雲祥、洪民哲、臧春浦、徐東發、張建平、宰令石、孫殿軍、楊松堂、陳德武、王功學、王忠寇、李玉林、楊春河、張德發、王洪波、武立臣、葛永薈、張迎春、張景輝、範純昌、馬玉寶、王利武、張國玉、李曉冬等為代表的作品，在省內外乃至國內外享有盛譽，體現了這一時期公主嶺市書畫、攝影藝術的最高水平。

8.3 戲劇創作

1985 年以來，公主嶺市的戲曲，戲劇創作形式主要有二人轉、拉場戲、廣播劇、吉劇、小品、單出頭、秧歌劇等。主要代表人物有陳功範、楊彤俊、蓋生、秦恩和、張樹曾、李鐵人、崔鵬雲、李洪才、楊麗娟等。其中陳功範、張樹曾、蓋生等的作品代表了這一時期的最高成就，許多作品在省級以上評選中獲獎。其創作的拉場戲《牆裡牆外》、《老男老女》、《大拜年》、二人轉《夫妻串門》、話劇小品《小城故事》、《實在親戚》、諷刺小品《甜哥蜜姐》等作品均在省級以上評選中獲獎。1985 年，拉場戲《牆裡牆外》在吉林省二人轉匯演中獲創作一等獎，在全省推廣，先後有 24 個藝術表演團體移植演出。1988 年，吉林電視臺、四平電視臺專門為陳功範錄製了 “新聞人物專題報道”，四平電視臺錄製了電視報告文學《一個土包子開花的故事》在全省多次播出。1985 年，市戲劇創作室張樹曾創作的廣播劇《杜重遠》由吉林人民廣播電臺錄製播出，並獲紀念抗日戰爭勝利 40 週年劇本獎。1987 年 3 月，其編寫《戲曲志》獲吉林省文化廳 “完成藝術學科國家重點研究專案《中國戲曲志吉林卷》編撰成果二等獎”。1994 年創作的電視劇《黃香溫席》獲上海市委宣傳部《東方小故事》編劇獎，獲國家 “五個一工程” 提名獎。1987 年蓋生創作的廣播劇《後孃》在吉林人民廣播電臺播出。

在戲曲創作上以公主嶺市吉劇團的崔鵬云為主要代表人物，先後為二人轉《鳳儀亭》、拉場戲《牆裡牆外》、《初次登門》等作品作曲。

8.4 影視藝術

公主嶺市近年在影視藝術創作方面碩果累累。著名錶演藝術家李玉剛陸續出演了電影《天下第二》，電視劇《闖關東》、《關東大先生》、《大源奇事》等一些影視作品。

畢業於北京電影學院的新銳編劇石銘暉、石銘華兄弟陸續參與創作了電影《時光戀人》、《愛・青川》及中法合拍片《一路順瘋》等作品。

8.5 舞蹈藝術

公主嶺市文化館的付宏宇為這一時期的主要代表人物。主要作品有：《十五的月亮》、《華爾茲》、《探戈》、《馬舞》、《過河》、《傘舞》、《世界盃》等。

8.6 玉米之鄉

在省委、省政府統籌推進 “三化”，實施 “三動” 戰略中，公主嶺市對工業、農業發展科學定位，以黃金玉米為根基，啟動 “三化三動” 新引擎。

2011 年 9 月 23 日，“中國玉米之鄉” 命名儀式暨首屆中國・公主嶺玉米節隆重開幕。

體育事業

公主嶺市文化體育設施建設時間較早，體育場是 1963 年修建的，已有 40 多年曆史。整個文體設施已不適應形勢和事業發展的需求，也無維修價值。2006 年，經過多年策劃、專家多方面研究、論證，請示市委、市政府同意，在嶺西征地 6.3 萬平方米，以產權置換的形式，文體局建設 “公主嶺市文體中心”。第一期工程於 2006 年 7 月 23 日正式開工，主要有體育場和綜合樓兩個專案。到目前為止，建築面積為 7370 平方米的綜合樓框架已全部結束，並已封頂；建築面積為 5500 平方米的體育場，主體已全部完工，13 級鋼筋混凝土看臺完成工程量的三分之一；建築面積為 600 米的主席臺，主體已全部完工。兩個專案將於 2007 年 9 月末竣工，交付使用。第二期工程體育館也將於 2007 年上半年開工建設。體育館已經建成，並達到了國際田聯體育館建設標準，是北京 2008 年奧運會備用體育館之一。

公主嶺市的體育事業有著悠久的歷史和良好的傳統。據史料記載，運動會始於 1906 年。1928 年，在開明官紳和體育愛好者的資助下，舉辦了首屆田徑運動大會，有 200 多人參加了比賽。1932 年，懷德人徐延年在奉天（今瀋陽）創辦了一所私立學校，為東北三省培養了一大批體育人才。主要有：段佩芬、蔡希林、於永江、趙日新、齊寶珠。

中華人民共和國成立後，揭開了公主嶺體育嶄新的一頁。從五十年代起，湧現了齊寶珠、石寶珠、劉淑琴、李涵、王秀蘭等一大批國手。

20 世紀五十年代，公主嶺體壇 “二珠” 在全國聞名遐邇。

六十年代乒乓球國手王秀蘭、籃壇名將陳學文。

七十年代田徑運動員沈國憲。

八十年代冰球運動員邊紹棠、女子柔道運動員時豔春、田徑運動員郭茜。

九十年代以來，女子鉛球運動員姜萍，田徑運動員孟巖。

從 1986 年起，吉林省每四年舉辦一次全省運動會，到 2002 年的第十四屆運動會，公主嶺市田徑代表隊連續五屆奪得田徑專案團體總分第一名，實現了 “五連冠”。50 年來，公主嶺市共為國家隊、省隊、省以上運動學校和大專院校輸送運動員 2000 餘名。其中，任處級以上體育管理幹部的達 20 人之多。到目前，公主嶺市已多次被國家體育總局命名為全國 “田徑之鄉”、“全國群眾體育先進單位”、“體育先進市”、“全國城市體育先進社群”、“全國業餘訓練單位” 以及吉林省田徑人才 “基地” 等榮譽稱號。