廣惠城際鐵路

廣惠城際鐵路，又稱廣惠城際軌道交通，是中國廣東省內一條連線廣州市、東莞市及惠州市的城際鐵路，為粵港澳大灣區城際鐵路線網規劃的放射線之一，與廣佛環線及穗深城際鐵路相銜接。

廣惠城際分佛莞段和莞惠段建設。莞惠段又稱莞惠城際鐵路，連線東莞西站和惠州北站，於 2016 年 3 月 30 日開通小金口至常平東段，2017 年 12 月 28 日開通常平東至道滘段，2019 年 12 月 15 日開通道滘至東莞西段；尚有小金口至惠州北延長段正在建設，計劃 2025 年完工。佛莞段又稱佛莞城際鐵路，連線廣州的番禺站和東莞西站，於 2024 年 5 月 26 日開通運營。

線路概況

廣惠城際佛莞段起自廣州的番禺站，下穿屏山河、東新高速、石壁大道後，線路向東下穿飄峰和長隆野生動物世界，上跨廣州地鐵 7 號線後沿新光快速路南側繼續向東南，在欖塘村附近線路折向東，下穿廣州地鐵 3 號線、新光快速、番禺大道後，繼續穿越龍美村，然後出地，沿規劃的蓮花大道向東行進，在官橋站附近上跨廣州地鐵 4 號線，之後一路向東，在新沙港下穿珠江獅子洋水道，出地面後線路沿西部快速幹道前行，上跨倒運海水道後，接入莞惠段起點東莞西站。該段線路全長約 36.681km，中途共設 5 站，其中地面站 1 個、高架站 2 個、地下站 2 個，在廣州蓮花山站附近設綜合維修工區。

廣惠城際莞惠段起自東莞西站，沿西部幹道南側高架，跨港口大道，下穿廣深高速後進入東莞市區，沿莞太路前行，於新基步行街折向東沿東六路前行，向東北穿過八一路，穿過五指山出東莞市區，經寮步沿龍勝路行走，下穿石大立交進入松山湖大道，沿迎賓路進入大朗鎮，沿常朗路下穿寒溪河後沿常平大道前行，下穿廣深鐵路與京九鐵路疏解線區，過霞坑村出地面，沿常虎高速公路北側出常平至樟木頭鎮，跨京九鐵路沿其北側一路向東，過崖山森林公園後進入惠州市瀝林鎮，經陳江、惠環、小金口等，到達終點小金口站。該段線路全長 99.8km，共設定車站 18 座，其中高架站 7 座、地面站 1 座、地下站 10 座；在小金口站西側設惠州北動車運用所，內設惠州北綜合維修車間，另在瀝林北站設綜合維修工區。其中，常平東站至惠環站區間為 CTCS-2+ATO 訊號系統試驗段。

廣惠城際莞惠北延段起自小金口站北端，沿惠州大道向北走行，下穿京九鐵路後折向西，經麒麟山森林公園至倚山路，下穿小金河後，折向西南上跨倚山路，與贛深高鐵並行引入惠州北站。該段線路長 6.36km，中途不設車站。

廣惠城際全線設計速度 200km/h，站站停列車全程執行時間約 2.5 小時，大站快車全程執行時間約 1.5 小時。

歷史

2.1 規劃及建設

2.1.1 莞惠段

2003 年，廣東省完成編制《珠江三角洲經濟區城際快速軌道交通線網規劃》並上報國家層面審批，當中包含東莞至惠州的線網放射線。2005 年 3 月，線網規劃獲國務院審議透過，當中提及在 2020 年建成東莞至惠州全長 89 公里的城際軌道交通線。2006 年，惠州開始公示《惠州市區綜合交通規劃（2005-2020）》，當中規劃由河南岸至謝崗的莞惠城際軌道，並與東莞 3 號線對接，遠景規劃東延至惠東。

2008 年 12 月，廣東省發改委批覆同意建設莞惠城際軌道交通專案。2009 年，專案環評報告、可研報告和初步設計方案均獲批覆同意。當年 5 月 8 日，線路在東莞常平和惠州惠環同時舉行開工儀式。該線路方案中，線路起於穗莞深城際洪梅站，在東莞市境內先後經道滘、東城、南城、寮步、大朗、常平、黃江、樟木頭、謝崗，進入惠州市經瀝林、陳江、惠環和惠州市市區，下穿西湖、東江後沿水北五路轉向北進入惠州大道，至線路終點惠州大道站；西端與穗莞深城際共線運營至廣州地鐵 5 號線魚珠站。由於報批線路長度 99.5km，已臨近廣東省發改委不超過 100km 的申報範疇，故惠州段終點惠州大道和客運北站停車場之間的客運北站（現小金口站）僅作預留，待日後條件許可再申報。

2010 年 8 月，鐵道部開始介入珠三角城際鐵路建設，隨後線路一度停工數月，重新開始設計。復工後線路標準、線位及車站設定上均有較大變化：線路起點由洪梅站移至望洪站（現東莞西站），與穗莞深城際十字交叉，不透過併線穗莞深城際進入廣州市區，而是透過另行修建至琶洲的聯絡線（現穗深城際琶洲支線）達成目標；道滘至常平段應地方政府要求由高架調整為地下；常平至瀝林段為節省投資及減少影響生態，而改為沿常虎高速公路及京九鐵路並行；瀝林至終點段應當地政府及減少影響西湖的要求，由高架調整為地下；終點由預留的客運北站調整為非預留的惠州客運北站（現小金口站）；線路橫向位移超出 200 米的累積長度為 61.2 公里，佔原正線長度的 62.1%；設計速度由 140km/h 調整為 200km/h，用車由使用 6 編組城際 A 型車調整為 8 編組 CRH6 型動車組。

2011 年，由於東莞方面反對，穗莞深城際與莞惠城際在望洪站的東北聯絡線被取消。同年甬臺溫鐵路列車追尾事故發生後，國家嚴格控制鐵路投資，本線工程亦受到影響。

2013 年 10 月，莞惠城際位於東莞道滘和南城的首個標段完工。2014 年 5 月，莞惠城際謝崗至瀝林區間開始電氣化工程施工。同年 8 月，莞惠城際惠州段完成高架橋架樑。同年 11 月，謝崗至惠環段開始鋪軌。

2015 年 1 月，《東莞至惠州城際軌道交通專案環境影響評價資訊第二次公示》正式對外發布。同年 6 月，因線路較此前報批方案有重大變更而未重新報批環境影響評價，廣東省環保廳責令停止莞惠城際建設。在補齊相關手續後，線路復工。

2015 年 6 月 16 日，莞惠城際常平東至惠環段開始實車動態除錯；惠環至小金口段亦於同年 12 月 8 日開始通電除錯。

2016 年 3 月 14 日，莞惠城際常平東至小金口段透過由中國鐵路總公司和廣東省人民政府有關單位共同組成驗收委員會的初步驗收。3 月 18-22 日，中國鐵路總公司安監局組織開展對該段的安全評估工作。

2.1.2 佛莞段

2003 年，廣東省完成編制《珠江三角洲經濟區城際快速軌道交通線網規劃》並上報國家層面審批，當中包含順德經番禺至東莞，用於連線廣深和廣珠兩條城際鐵路的聯絡線。2008 年，廣東省政府修編珠三角城際軌道交通網規劃，當中加入廣佛環線的規劃，原聯絡線中順德至番禺一段納入該線。2011 年，佛山市釋出 “十二五” 交通發展規劃，當中明確佛莞城際在佛山境內與廣佛環線共線。

2012 年，線路開始環評公示。2013 年 4 月，線路開始第三次環評公示。相較前兩次公示，是次公示的投資預算總額增加了近 18 億元；科技園站替換為番禺大道站（現東環站）；線位避開了蓮花山風景區，同時新增建設長約 10,500 米的隧道下穿香江野生動物世界。同年 12 月，線路開始第四次環評公示，公示方案中專案總投資額減少了 9 億元。

2014 年 12 月 30 日，佛莞城際舉行動工儀式。2017 年 5 月 6 日，線路首片箱梁成功澆築。

2018 年 12 月 29 日，番禺至廣州長隆右線盾構隧道貫通，為中國大陸單頭大直徑盾構掘進最長紀錄。2019 年 12 月 17 日，獅子洋隧道全線貫通。2020 年 6 月，隨著長隆隧道貫通，佛莞城際全線隧道實現貫通。

2022 年 9 月 6 日，佛莞城際鐵路順利完成冷滑檢測試驗。2023 年 11 月 2 日，佛莞城際接觸網開始送電。11 月 4 日，鋼軌打磨完成。12 月 9 至 10 日，完成接觸網熱滑試驗。

2024 年 2 月 22 日，佛莞段透過靜態驗收，進入動態驗收階段。3 月 26 日，線路開始試執行。4 月 23 日至 25 日，廣佛環線南環段與佛莞城際開展運營安全評估。

2.1.3 莞惠北延段

2008 年，廣東省政府修編珠三角城際軌道交通網規劃，提及遠期將廣州至惠州城際向北延伸至河源，以加強珠三角與粵東地區的連線。2009 年，當局成立惠州至河源城際專案籌備組，開展線路前期籌備事宜。莞惠城際小金口站，亦預留了繼續向北延伸的條件。但此後該延伸計劃無公開進展，河源則被納入贛深高鐵的覆蓋範圍。

為完善惠州北站片區的交通接駁，惠州當局於 2018 年 3 月宣佈開展莞惠城際延長線（莞惠城際小金口站至贛深高鐵惠州北站）前期研究工作。2020 年 3 月，莞惠城際北延專案獲列入廣東省和惠州市該年度的重點建設專案。

2020 年 6 月 15 日，惠州市發展和改革局公示了《莞惠城際小金口至惠州北段專案社會穩定風險分析公眾參與公示》，提及莞惠城際將延伸 6,907 米至惠州北站，中途設定小金口北站。7 月 30 日，國家發展改革委批覆《粵港澳大灣區（城際）鐵路建設規劃》，當中將莞惠城際小金口至惠州北段列入近期建設專案。9 月 9 日，惠州市發展和改革局再發佈線路社會穩定風險評估前公示，披露北延路段的具體走向。相較此前的規劃，該版走向取消了小金口北站，改為由小金口站一站直達惠州北站，長度則縮短為 6,356 米。

2021 年 5 月 13 日，莞惠城際北延段正式動工建設，計劃工期為 3.5 年。線路於 2022 年 1 月 16 日始發首臺盾構，8 月進入主體施工階段，2023 年 6 月 6 日實現右線盾構區間貫通，2024 年 11 月 25 日開始鋪軌。

2.2 開通運營

2016 年 3 月 30 日，小金口至常平東段通車。2017 年 12 月 28 日，常平東至道滘段開通運營，惟列車需透過未開通辦客的東莞西站折返。2019 年 12 月 15 日，東莞西站開通。

2023 年 11 月 1 日，廣東城際鐵路運營有限公司獲得廣惠城際東莞西站至小金口站段的運營許可。2024 年 1 月 22 日晚，廣東城際完成廣肇、廣惠兩條城際鐵路已開通區段的運營權交接工作，並於 1 月 23 日開始運營上述線路。

2024 年 5 月 22 日，廣東城際公司再獲得廣惠城際番禺站（不含）至東莞西站（不含）段的運營許可。同月 26 日 12 時，佛莞段正式開通運營。

車站及接駁路綫

使用車輛

廣惠城際最初規劃時，擬使用 6 編組市域 A 型車運營，其中站站停列車最高時速 140km/h、大站停列車最高時速 200km/h。2009 年 12 月，廣東鐵投、廣東東南城際公司與南車浦鎮簽署車輛採購合同，東南城際公司將為莞惠城際和穗莞深城際採購 32 列電力動車組，浦鎮亦成為中國大陸首個城際軌道交通列車供應商。此後，西門子交通與南車浦鎮簽署合作協議，西門子交通將為浦鎮提供西門子 Desiro ML 平臺技術，用以生產相關城際車型。

2010 年鐵道部介入珠三角城際專案後，為滿足與國鐵線路互通的條件，本線用車改為 8 編組和諧號 CRH6 型電力動車組。線路用車繼續由南車浦鎮提供，並在子公司廣東南車（現為中車四方子公司中車廣東）生產。配屬莞惠城際的首列 CRH6A 型列車於 2015 年 9 月交付。目前，本線使用與廣肇城際鐵路共用的 CRH6A 和 CRH6F 型列車行走。

運營安排

5.1 現時

廣惠城際以 “公交化” 模式營運，車票當日有效，不限乘車車次、不對號入座。線路支援鐵路 12306 系統和廣東城際公交化多元支付票務系統購票乘車。

現時廣惠城際工作日共開行 87 列車，週末共開行 101 列車。除臨近早晚發車 / 收車時段的部分班次外，廣惠城際採取如下行車交路：

⇋ ：站站停，與廣肇城際貫通運營；使用車次 C492X-C494X、C496X-C499X、C75XX、C79XX。
⇋ ：大站快車，與廣肇城際貫通運營，廣惠段中途僅停廣州長隆、廣州蓮花山、東莞西、西平西、松山湖北、常平南、陳江南、西湖東、雲山九站；使用車次 C682X-C685X、C6880-C6893。
⇋ ：大站快車，中途僅停廣州長隆、廣州蓮花山、東莞西、西平西、松山湖北、常平南、陳江南、西湖東、雲山九站；使用車次 C686X-C687X、C6894-C6899。

5.2 調整歷程

5.2.1 國鐵時期

線路開通時委託廣鐵集團運營。初期日常開行 16 對列車，在節假日客流高峰期增開至 22 對動車組列車，運營時間為 6 時 30 分至 22 時，全程需用時 70 分鐘。

莞惠城際列車的東莞西至小金口的全程票價為 60 元人民幣，旅客可在 12306 網站、電話、車站售票視窗、自動售票機和代售點購買車票。因實行公交化運營，故旅客上車時不需要對號入座。車廂報站廣播使用普通話及標準粵語。

2016 年 7 月 1 日起，本線開始實施新的執行圖。調圖後，車輛執行速度提升，同時增開中途僅停靠西湖東站和仲愷站的 “大站停” 列車，全程執行時間最快可達 34 分鐘。部分短途票價亦獲降低。同年 8 月 1 日起，中鐵銀通卡持卡人可直接刷卡乘坐莞惠城際列車。在莞惠城軌沿線的小金口站、西湖東站、常平東站和中國銀行指定網點均提供購卡服務。

2017 年 4 月 25 日，莞惠城際取消大站快車，並增開早中晚時段的列車。2017 年 12 月 28 日，常平東至道滘段正式開通運營，莞惠城際列車也同時實施新執行圖，設有 “站站停”、“擇站停” 和只停仲愷、常平東和常平南的 “大站停” 三種車次，全程執行時間最快 74 分鐘。2018 年 4 月 10 日起，莞惠城際所有車次恢復 “站站停” 模式，且工作日和週末將使用不同的執行圖。

2019 年 12 月，線路開通鐵路 e 卡通乘車。2020 年，線路開通支付寶乘車。

2020 年 3 月 27 日起，國鐵集團對廣惠城際所有車次票價提供 8 折優惠。9 月 26 日起，本線採取 “6+2” 的交錯停站模式，即西平西、松山湖北、大朗鎮、常平南、常平東、仲愷、西湖東、雲山等 8 個主要客流大站停靠其中 6 個、其餘 8 個小站停靠其中兩個。列車全程執行時間縮短至約 75 分鐘。

5.2.2 廣東城際時期

2024 年 1 月 23 日，廣東城際開始運營廣惠城際鐵路。此後本線逐步採用當日車票不限車次均可乘車的公交化運營模式。

2024 年 3 月 1 日，廣東城際調整廣惠城際莞惠段執行圖，系接管運營後首次調整。新執行圖中，小金口往佛山西方向全天運營時間增加約 1.5 小時，同時改用 “站站停 + 大站快車” 方式，大站快車中途僅停靠陳江南、常平南、松山湖北、西平西四個車站。調圖後，每日開行 80 列車，較調整前增加 41 列；大站停列車單程旅行時間為 59 分鐘，站站停列車單程旅行時間為 94 分鐘。

2024 年 3 月 12 日，廣東城際再根據上次調圖後實際運營情況調整執行圖。新圖中，列車開行數量減至 69 列，行車時間延長約 7-10 分鐘，大站停列車增加停靠西湖東站。

2024 年 5 月 10 日起，本線停止使用中鐵銀通卡；此後再停用支付寶鐵路 12306 小程式乘車。

2024 年 5 月 15 日，本線開始支援廣東城際公交化多元支付票務系統，乘客可使用交通卡或城際乘車碼乘車；惟使用交通卡的乘客需在車站站廳的自助客服終端使用證件完成實名制認證。

2024 年 5 月 26 日佛莞段開通後，廣惠城際開始與廣佛南環城際和廣肇城際貫通執行，每日圖定開行 86 列車。7 月 1 日，廣惠城際與廣肇城際執行圖再調整。除增加雲山及廣州蓮花山為大站快車站、取消站站停小交路外，還細化執行圖為工作日和週末兩版。調圖後廣惠城際在週末的大站快車行車間隔大幅壓縮至約 55 分鐘。

利用狀況

本線開通初期，因全線未開通，部分站點遠離人口密集區且交通接駁不便，加上執行時間長、價格偏貴，導致工作日客流量偏低。

隨著線路起步價格下調、執行速度提升，客流有所上升。2017 年全年，線路共傳送旅客 228.3 萬人次。同年 12 月線路延長及執行圖最佳化後，客流大幅提高；2018 年上半年客流和票務收入同比增長 138% 和 236%。2023 年全年傳送旅客約 1,160 萬人次；其中 4 月 30 日客流 87,772 人次，創下開通以來新高。

2024 年 5 月佛莞段開通及與廣肇城際貫通運營後，線路客流繼續攀升。緊接著的端午小長假，本線客流達到高峰，6 月 10 日假期最後一天，廣惠城際與廣肇城際合計客流達創紀錄的 19.7 萬人次；但現有配車數有限，上線班次無法滿足高峰期突然增加的客流需求，導致小長假期間多站積壓了大量乘客。貫通一個月內，兩線在工作日合計的日均客流 5.2 萬人次，週末及節假日 11.2 萬人次；廣惠城際部分佔總客流的 72.5%。

爭議

7.1 建設事故

莞惠段建設期間大小事故頻傳。施工方曾多次鑽穿供水和燃氣主管道，導致大片民眾受影響；而有媒體統計，線上路施工短短數年內更發生過超二十次地陷、房屋開裂事故，其中 2015 年 8 月在東莞常平，同一地更連續兩天發生塌陷，造成一名施工人員遇難。除地質環境惡劣外，有專家指出線路投資不足是施工事故頻發的根本原因。

7.2 佛莞段開通延宕

佛莞段於 2020 年已基本建成，但因運營權交割等一系列問題進展緩慢，導致線路開通時間一拖再拖。在廣東省審計廳釋出的 2022 年度審計報告中，點名涉及專案總投資 310 億元的廣佛南環城際和佛莞城際完工長達兩年仍未投入運營，未及時發揮經濟社會效益。2023 年，在廣東省政府和國家發改委的協調下，珠三角城際與廣州局集團達成 9 月底實現線路接入東莞西站的目標。最終在 2024 年 5 月 26 日，佛莞段開通運營。

未來發展

8.1 北延段建設

廣惠城際東端將繼續向北延伸一站至惠州北站，使得乘客可透過本線前往北站乘坐贛深高鐵的列車。該段正在建設中，預計 2025 年完工。

8.2 莞惠段改造

莞惠段 2016 年開通至今，站臺遮蔽門的雷射探測系統因故一直未啟用，導致如有旅客滯留在遮蔽門和列車間縫隙時，系統不會報警並扣停列車，故長期需人工確認安全後再操作關門，行車效率低下。

2025 年 1 月，廣東城際釋出招標公告，計劃更新改造莞惠段站臺門和部分車站的雷射探測裝置，以期解決上述問題；同時對各站站臺門、線路訊號系統和惠州城際動車所設施進行改造，使得 4 編組列車可進入本線服務。