香港紅十字會

香港紅十字會（Hong Kong Red Cross，縮寫：HKRC），是香港成立於 1950 年的一個慈善團體，作為國際紅十字與紅新月運動在香港的代表組織，積極推動社群，本著人道理念與志願服務精神，竭力保護生命、關懷傷困、維護尊嚴。自 1976 年起在香港依據《 香港紅十字會條例 》（香港法例第 1129 章）成為法定團體運作。

根據國際紅十字會規定，一個國家只能有一個屬會作為代表，並必須建立在獨立國家的領土之內。香港紅十字會成立時香港是英國殖民地，因此它便成為英國紅十字會的分會。當時香港紅十字會又稱為「英國紅十字會（香港分會）」。1990 年起，香港紅十字會由英國紅十字會一個海外屬會升格為與蘇格蘭和北愛爾蘭同級的分會，享有高度自治及自主權。

因應中華人民共和國於 1997 年 7 月 1 日對香港行使主權，香港紅十字會與英國紅十字會的制度聯絡改為與中國紅十字會聯絡，其他情況類似的香港國際志願組織亦作出相應改變。1997 年 4 月 15 日，中國紅十字會發出公告，確認香港紅十字會於 1997 年 7 月 1 日起成為中國紅十字會分會，公告列明：

「香港紅十字會作為中國紅十字會的一個享有高度自治的地方分會，它將根據《中華人民共和國香港特別行政區基本法》和香港特別行政區政府的法律，自行制定或修改香港紅十字會的章程，負責處理會內一切事務，包括內設機構、行政決策、運作模式、人事任命、資產管理、服務內容與方式等。《中華人民共和國紅十字會法》和《中國紅十字會章程》不應用於香港紅十字會。」

香港立法會於 2000 年 6 月正式透過《1999 年法律適應化修改 (第 17 號) 條例草案》為香港紅十字會在新政治環境下的高度自治提供法律基礎。

紅十字標誌在全球被認為是幫助、保護和救濟的象徵，具有法律地位，使用紅十字標誌受到《日內瓦公約》和《 香港紅十字會條例 》（香港法例第 1129 章）所保護。紅十字會標誌在和平時期具有標明性用途，用以表示有關人員和組織按國際紅十字會原則及宗旨運作。在衝突時期，標誌具保護性用途，向衝突各方標示受《日內瓦公約》保護的人員與物品，包括醫療人員、設施和運輸工具等。今時今日，國際衝突日益減少，最常見的衝突發生於國家執法部門與其公民之間。聯合國現正商討可能的共識作法 （Working Protocol），透過進一步延伸《日內瓦公約》的涵蓋範圍，加強保障醫療人員及平民在國內衝突中的權利。

歷史

由於 1949 年中國政局發生變化，香港人口激增到 200 萬人，其中一半為新移民。同年英國紅十字會派員訪港，獲當時的港督葛量洪同意設立香港分會，主要負責為其他分會提供查詢渠道及組織救濟來自中國的難民的服務。香港紅十字會於 1950 年 7 月 12 日正式成立，由當時的醫務衛生總監出任主席，直到 1952 年得到防癆會的協助借出地方才有正式的辦公室。

1.1 早期工作

香港紅十字會透過紅十字會的國際網路協助因戰亂而失散的家庭尋找親屬，同時幫助將因第二次世界大戰而流落在亞洲地區的難民遺返原居國。1950 年韓戰爆發，期間香港紅十字會將食物及藥品運到日本給獲釋的戰俘，1953 年韓戰結束後，美國紅十字會與中國紅十字會協議，由香港紅十字會於中港邊境遞交食物及生活用品的物資包裹給被扣的外籍人士，這項於每月 15 日及 30 日運送包裹的人道服務直到 1979 年，在最後一名被扣人士獲釋後才告結束。

1952 年成立捐血服務部，在香港郵政總局三樓每星期共三晚為預約的捐血人士抽取血液。同年 11 月在亞皆老街九龍醫院提供同類服務，收集到的血液送到九龍醫院及瑪麗醫院儲存。

自 1953 年香港紅十字會開展將從外國捐贈的衣物進行分類、貯藏及分派的工作，協助社會福利署的備災及救災後勤工作，同年的石硤尾大火經香港紅十字會派發的棉被及衣物高達 18 萬件，受惠人數約 44,000 人。

1954 年由一群美籍婦女組成的義工隊停止為荔枝角醫院服務，香港紅十字會遂填補是項服務，聘請一名專責教師在荔枝角醫院開辦一間醫院小學，令病童可繼續學習。1956 年在嘉諾撒聖方濟各書院成立第一隊紅十字會青年團。

1.2 中期工作

1957 年香港紅十字會喬遷到面積約 1,000 平方呎位於中環皇后大道香港滙豐總行大廈的新會址，而舊址已經於 1979 至 81 年內被拆卸重建，由香港上海滙豐銀行免費提供，象徵香港紅十字會踏入新階段。1959 年成立流動眼科診所。

1962 年鬧水荒而實施四天供水一次的制水措施，同年 7 月香港發現霍亂疫症，政府重開尖沙咀漆鹹道檢疫隔離營，而尖沙咀隔離營現已重建為香港科學和歷史博物館，香港紅十字會負責照顧營內被隔離人士之衣物供應及福利。同年 9 月颱風「溫黛」襲港，受災人數高達 46,000 多人，在風災翌日即展開救濟工作，在 1 週內為 15,000 多名無家可歸的災民服務。期間一度出現物資不足，需要英國總會空運 5,000 張毛毯到港及撥款在港採購物資。同年在觀塘開辦「雅麗珊郡主兒童安置所及學校」，為殘障兒童（主要是患小兒麻痺症）提供教學及住宿照顧。直到 1965 年醫院學校服務已擴充套件到 7 間醫院。

位於金鐘夏慤道的「柏立基夫人紅十字會總部」（Anne Black Hong Kong Red Cross Headquarters）在 1965 年 10 月正式啟用。1966 年在慈雲山新區第 47 座翼樓成立「慈雲山紅十字會學校」，是獲政府津貼的全日小學，同樣為殘障兒童而設立。而在大口環的「甘迺迪中心」於 1967 年啟用，為弱能兒童及青少年安排綜合教育及訓練課程，亦提供住宿。1968 年在慈雲山新區第 21 座開辦傷殘青少年宿舍，同年大嶼山「石壁渡假營舍」啟用。

1969 年香港紅十字會成為香港公益金會員機構。位於大口環的「瑪嘉烈戴麟趾紅十字會學校」則於 1973 年投入服務，同年流動捐血車投入服務。

1.3 越南船民

1975 年越戰結束，政權易手，引發大規模的逃亡潮。5 月丹麥貨櫃輪「嘉娜馬士基號」（Clara Maersk）載來首批共 3,743 名越南船民到港。香港紅十字會組織一支 50 人的隊伍為暫棲軍營的船民提供服務。當 1979 年美、英等多個西方國家在日內瓦簽署國際公約，在英國政府代表的同意下，香港成為「第一收容港」（Port of First Asylum），無條件收容越南船民。滯港而未及被外國收容的越南船民日益増加，5 月聯合國難民事務高階專員要求香港紅十字會接管「北啟德難民營」，於 8 月 1 日正式接管，隨即由禁閉羈留中心轉變為開放式收容中心，越南船民可出外工作。同時擴充「北啟德診所」成為醫療中心，提供門診及收容患重病的越南船民留院治療。直到 1987 年 3 月 1 日才徹出「北啟德難民營」，將管理責任移交基督教勵行會接管，而原址部份設施已移交予明愛家庭服務接管。

贊助人、會長及主席成員

贊助人：李家超先生
副贊助人：董趙洪娉女士
會長：何驥先生
主席：劉楚釗醫生
副主席：曾韻雯女士、袁漢榮先生
義務司庫及財務委員會主席：袁鯤濤先生
審計委員會主席：鄒均賀先生
管治委員提名及發展委員會主席：馮文珊女士
會員及義工發展委員會主席：蕭景威先生
香港紅十字會輸血服務中心醫院管治委員會主席：陳子政先生
特殊教育及復康服務管治委員會主席：方長發先生
備災及緊急應變策略委員會主席：蕭粵中醫生
社群健康策略委員會主席：曾浩輝醫生
社會凝聚及共融策略委員會主席：蕭觀明先生

2.1 歷任主席

Dr. Isaac Newton（1949 - 1951 年）
楊國璋醫生（1951 年 - 1952 年）
Mr. K. Keen（1953 - 1954 年，署理，1954 年 1 月 - 3 月）
楊國璋醫生（1954 年 - 1957 年）
戴麟趾爵士夫人（1957 年 6 月 - 10 月）
黃宣平先生（1957 年 - 1968 年）
邵逸夫爵士（1969 年 - 1973 年）
鄭棟材先生（1973 年 - 1998 年）
楊鐵樑爵士（1998 年 - 2012 年）
羅榮生先生（2012 年 - 2017 年）
胡郭秀萍女士（2017 年 - 2020 年）
蔡永忠先生（2020 年 -2023 年）
劉楚釗醫生 (2023 年 - 現在)

輸血服務

香港紅十字會自 1952 年開始推動志願捐血（無償獻血）活動，並一直堅持志願捐血的原則。當年成立捐血服務部，首個血液收集站設於郵政總局。全年收集得逾 400 單位血液。由 1954 年至 1966 年間，志願捐血人士大部份是駐守香港的英國士兵及其他過境的外國士兵，佔整體捐血者 64.0% 至 81.3%，其次為居住在港的外籍人士 。當時本地華人並不熱衷志願捐血，但情況到了六十年代中期開始有所轉變，本地華人志願捐血的比例漸漸上升。七十年代初期，本地居民（華人及外籍人士）捐血比例開始超過 50%，當中有賴香港紅十字會改變策略，主動與政府部門、社團及學校合作，向紀律部隊及學生收集血液，並加強本地宣傳志願捐血的人道主義精神。另外，本地居民對捐血的態度亦由抗拒變為接受，也是比例上升原因之一，當中本地青少年的積極參與功不可沒。於 1974-75 年間，捐血年齡首次降至 16 歲，本地青少年捐血比例高達 32.1%。1974 年，港英政府開始資助香港紅十字會全面發展輸血服務。香港紅十字會亦進一步深入研究血液收集、化驗、貯存以至分發程式等各方面的工作。1981 年，所有捐血人士當中有 90% 為本地華籍居民，這正式標誌著香港的血液供應服務由受助轉為自助。1984 年，香港紅十字會輸血服務中心正式成立，其位於九龍油麻地京士柏道的大樓亦開始運作。

3.1 與醫管局合作提供輸血服務

為配合本地公共醫療服務管理的改革，於 1991 年，香港紅十字會與醫院管理局簽定協議，把收集和處理血液和血液成份工作的管理和監控，連同相關的物業、設施和運作，轉交並指派予醫院管理局負責。香港紅十字會提供輸血服務的開支得到醫院管理局恆常資助。根據香港紅十字會的年報所示，2014 至 2019 年度輸血服務佔香港紅十字會的年度開支（不計算海外賑災及發展工作）約為 45.1% 至 58.4% 。中心現時隸屬九龍中聯網。根據《醫院管理局條例》第 13 (2)(b) 條，香港紅十字會輸血服務中心必須成立其 “醫院管治委員會”，即是現時的「香港紅十字會輸血服務中心管治委員會」，以監察服務的管理。該委員會屬於醫管局架構內，成員由醫管局和香港紅十字會提名出任，主席須由醫管局委任，醫院管理局行政總裁 (或其代表) 及醫院行政總監為委員會當然成員。香港紅十字會輸血服務中心由政府資助，醫管局負責掌管及管理，中心的人員均直接受僱於醫院管理局。根據醫管局 2018-2019 年報，輸血服務中心共有 480 名全職人員。除行政管理外，輸血服務中心的財務管理亦由醫院管理局負責。香港紅十字會沒有參與香港紅十字會輸血服務中心日常運作及人事管理，但透過義工及社群網路協助招募志願捐血人士。

3.2 挑戰

血庫存量受週期性及結構性因素影響。每年冬季，由於流感病患增加，醫院對血液需求上升，而流感亦令合格的血液數量下降，因此血庫於冬季一般較為緊張。另外，香港人口逐漸老化，除了一般貧血病人、手術及孕婦分娩外，更多長期病患者需要輸血服務。在香港學制改革下，中學再沒有「中七生」，符合資格捐血的中學生數目大減，令捐血人數不時低於每日 1,100 人的目標。另外，近年受社會氣氛影響，不時有社會人士呼籲杯葛捐血。這些因素為香港紅十字會輸血服務中心帶來考驗。2014-15 年至 2018-19 年度期間，捐血人數及捐血數量皆呈下降趨勢（見表一）。中心不時因應血庫存量不足呼籲香港市民捐血。2017 年，中心曾九度發出「血存量嚴重短缺」的緊急呼籲，更用上「嚴峻」、「下降至警戒水平」、「極度短缺」等字眼。

急救服務

香港紅十字會本著人道、公正、中立等原則提供救助，「不因國籍、種族、宗教信仰、階級和政治見解而有所歧視，僅根據需要，努力減輕人們的疾苦，優先救濟最有需要的人」，而且「在衝突雙方之間不採取立場，任何時候也不涉及參與政治、種族、宗教或意識形態的爭論」。急救服務是香港紅十字會的核心志願服務之一，香港紅十字會的義務急救員為團體、公司機構、學校、多個大型活動（如大型體育賽事及遊行）等提供急救服務。2014 年「佔中事件」期間，香港紅十字會金鐘總部連續提供 76 天急救服務，義務急救員日夜輪流當值，為香港紅十字會單次最長急救服務紀錄。2017 年 6 月起，急救服務制定一套急救服務標準行動程式，並設立急救員資料庫，以便有需要時能有系統地動員，更有效地回應社會需要。

獎項

為鼓勵及嘉許義工的服務，香港紅十字會設有各級獎章及獎狀，其中以襟綬形式頒發的包括：

募捐計劃

紅十字之友

紅十字之友於二零零九年七月成立，是香港紅十字會一個每月捐款計劃，支援香港紅十字會各項人道救援工作。每年均會舉辦一系列的前線服務或活動，讓捐款者以及親友有機會透過親身參與，進一步瞭解紅十字會的宗旨及人道服務。目前，已有逾 40,000 位捐款者。

「小紅星」獎勵計劃

香港紅十字會自 2013 年 8 月推出「小紅星」獎勵計劃，物件為 0-14 歲的小朋友，鼓勵小朋友從小培養助人行善的良好習慣。家長捐款滿港幣 $180，即可讓一位小朋友加入成為「小紅星」會員，可參與該年度各項親子活動及義工服務。計劃籌得的善款，將用作支援香港紅十字會各項人道救援工作，包括本地賑災及尋人服務、青年及義工事務、特殊教育、醫護、復康及輸血服務等。

Red Square 網上籌款平臺

Red Square 是香港紅十字會的網上平臺，可以按自己想支援的人道服務，建立自己的「籌款專頁」，然後邀請親友在專頁內捐款。現時募捐的服務專案包括「為身體弱能學童提供音樂治療及訓練」、「醫療緊急應變組」、「『健康自家管』長者慢性病管理服務」、「與氣候有關的危難事件」及「一般捐款」。