荊江分洪工程

荊江分洪工程位於湖北省長江南岸的荊州市公安縣境內。是中國政府為確保江漢平原和武漢市的安全，興建的一項大型水利工程。1950 年批准建設。1952 年進行工程建設，用時 75 天，於 6 月 20 日完工。

業主為湖北省荊江分蓄洪區工程管理局（簡稱 “荊管局”），轄埠河管理所、鬥湖堤管理所、夾竹園管理所、閘口管理所、楊廠管理所、麻豪口管理所、藕池管理所、黃山頭管理所、升船機管理所、運輸大隊（分洪時的人員疏散船隊）、防汛機動搶險隊、楊廠渡口管理所等基層單位。

荊江分蓄洪區技術概況

荊江分蓄洪區是新中國成立後興建的第一個大型水利工程，由荊江分洪區、涴市擴大分洪區、虎西預備蓄洪區和人民大垸蓄滯洪區組成，總面積 1444 平方公里，有效蓄洪量 80.6 億立方米，跨公安縣、松滋市、荊州區、監利縣等縣市區，總人口 91.3 萬。長江中下游幹流沿岸蓄滯洪區工程共 42 處，總面積約 1.2 萬平方公里，區內耕地 711.8 萬畝，人口 632 萬人，有效蓄洪容積約 589.7 億立方米，近乎是 3 個三峽水庫蓄水量。

現行長江防禦洪水方案於 2015 年 8 月獲國務院批覆，方案規定長江干流主要控制站防洪控制水位為：沙市 45 米、城陵磯為 34.4 米，漢口 29.73 米；按河段行洪能力，沙市約 53000 立方米每秒，城陵磯約 60000 立方米每秒，武漢約 73000 立方米每秒。如果荊江河段發生百年一遇以上、千年一遇以下洪水時，利用三峽等水庫聯合攔蓄洪水，控制枝城最大流量不超過 80000 立方米每秒，視即時水情工情，將依次啟用荊江分洪區、涴市擴大分洪區、虎西預備蓄洪區及人民大垸蓄滯洪區分蓄洪水，控制沙市水位不超過 45 米，“保證荊江兩岸幹堤防洪安全，防止發生毀滅性災害”。

1.1 荊江分洪區

該工程影響面積有 921.34 平方公里，可蓄洪水約 54 億立方米。分洪區內設計水位線為 42 米。主體工程由位於公安縣北部埠河鎮太平口的一座 1054 米長的 54 孔進洪閘 (北閘)，設計進洪流量為 8000 立方米每秒，業主為荊州市長江河道管理局北閘管理所；南部的黃山頭一座 336 米長的 32 孔節制閘 (南閘)，一條 208 公里長的分洪區圍堤組成。另有 11 處 27.8km 長的扒口進洩洪水。除分洪外，平時還可發揮灌溉、養殖等效益，分洪區可作耕作之用。荊江分洪區內的 8 個鄉鎮 167 個行政村、3 個直屬農、林、漁場和 7 個社群，現居住 61.53 萬人，其中 21 萬人居住在 19 個安全區，分洪時 30 萬人隨時可轉移到安全區，剩餘 10 萬人要轉移到松滋、石首、荊州等地。區內用於安置轉移群眾的 19 個用圍堤圍起的安全區和 87 個安全臺。淹水深 7 至 10 米。由於首先運用、預見期（48h，考慮不利因素實際 24h）短，國家優先重點分洪工程安全建設，從 1963 年至 2002 年投資 2.6 億元，主要有移民安置工程（外遷移民、本地移居、分洪外轉、臨時避洪）、轉移工程、通訊工程。陸續建成 36.8 萬㎡安置房、246 棟避水樓、113 條碎石轉移路、369 座鋼筋混凝土橋樑、升船機一臺，形成了較完善的轉移安置體系，為實現 “快速轉移、妥善安置” 的目標。

1.2 涴市擴大分洪區

位於荊州區和松滋市境內，於 1963 年至 1965 年間建成，由荊南長江干堤、虎西支堤、涴市隔堤圍成，面積 96 平方公里，有效蓄洪 2 億立方米，目前居住 5.65 萬人。

1.3 虎西預備蓄洪區

位於公安縣境內，由虎西幹堤、山崗隔堤圍成，面積 92.38 平方公里，有效蓄洪 3.8 億立方米，目前居住 4.69 萬人。

1.4 人民大垸蓄滯洪區

位於石首市、監利縣境內，於 1957 年至 1958 年間建成，由荊江大堤、柳楊支堤圍成，面積 341 平方公里，有效蓄洪 21.1 億立方米，目前居住 19.18 萬人。

歷史

2.1 1952 年汛前突擊建設

2.2 成立荊江縣

1953 年 4 月 5 日，中央人民政府政務院 (53) 政政字第五十五號批覆設立荊江縣，暫定為丙等縣；4 月 13 日湖北省政府發出奉政務院批准成立荊江縣的通知。1953 年 5 月，經湖北省政府批准，又將虎西備蓄區內的公安縣第五區（孟家溪）的大至崗、毛店、章田、刻木、黃臺、長河、大同、溜子、沙口市等 9 個鄉劃歸荊江縣管轄。至此，荊江縣面積達到 1104.6 平方公里。

2.3 荊江分洪第二期工程建設

1952 年 11 月到 1953 年 1 月，荊江縣委、縣政府協助荊江分洪工程總指揮部做好荊江分洪第二期工程的施工，包括動員組織群眾參加分洪區圍堤的培修、虎西備蓄區西堤的修築、圍挽安全區和安全臺，扒毀分洪區內隔堤等。1953 年 3 月至 6 月，縣委、縣政府協助荊江分洪移民委員會組織動員分洪區群眾大規模移民，在向江北的人民大垸移民 6.5 萬人的同時，還向安全區和安全臺移民 17.5 萬人。

2.4 1954 年長江特大洪水分洪運用

1954 年 3 月至 6 月，荊江縣長期陰雨，分洪區農田受漬面積 45.86 萬畝，佔農田面積的 74.9%。

1954 年 7 月，長江遭遇特大洪水，枝城最大流量 71900 立方米 / 秒北閘開啟，4400 立方米 / 秒的流量，在閘後下遊衝成一道深泓，進入廣袤的分洪區沃野。經黨中央、政務院批准，按照荊江分洪總指揮部的命令，荊江分洪區先後 7 月 22 日、7 月 29 日和 8 月 1 日三次開閘分洪。208 公里圍堤上，每 2 公里一堆的柴火堆相繼點燃。 8 月 4 日，“虎東干堤閘口以下十公里漫溢，虎西幹堤全線漫溢。” 從 7 月 22 日 2 時 20 分閘門開啟至 9 月 2 日 22 時 30 分閘門全部關閉，荊江分洪工程共調蓄荊江超額洪水 122.6 億立方米，最大削峰 14.9%，降低沙市水位 0.96 米，減少入洞庭湖水量總計 54.219 億立方米，使荊江大堤安全渡過汛期。8 月 7 月湖北省長劉子厚親自下達電話命令，當夜 22 時枝江縣百里洲掘口分洪，轉移 35400 人耕牛 770 頭，進洪量 9200m3/s，接納洪水 40 億 m3，劉巷水位由 47.29 米降至警戒線下，9 月初堵口復堤。1954 年 8 月 22 日，沙市水位退落到 42.70 米時，關閉進洪閘。

分洪後，荊江縣全力安排好群眾生活，供應糧食 21193 萬斤，組織供應冬播種子 150 萬斤，搶播冬季農作物 36 萬多畝。發放救濟款和農作物補助款 500 萬元。組織醫療隊 25 個，在安全區（臺）開展防病治病。由於荊江分洪區地勢低窪、排灌能力不足，“截止 12 月中旬，依然還有 25% 的耕地未能退出。” 鄉親們不得不拿塊板子鋪在來不及抽乾水的淤泥上，身背小麥和豌豆匍匐著，一隻手撐著滑向前，另一隻手播種。1954 年冬至 1955 年春，全縣遭受歷史上罕見的冰凍災害，境內陸地、河流、湖泊普遍結冰，給居住在安全區（臺）群眾的生活造成極大困難。縣委、縣政府在黨和政府的高度重視及兄弟縣的大力支援下，持續開展抗災防寒工作，除按月定量供應糧食等生活物資外，下發棉衣棉被 17130 件（床），救濟款和貸款 280 萬元。

1955 年 3 月，中國共產黨中央委員會主席毛澤東題詞祝賀 1954 年抗洪勝利：“慶賀武漢人民戰勝了 1954 年的洪水，還要準備戰勝今後可能發生的同樣嚴重的洪水。”

2.5 荊江縣併入公安縣

1955 年 4 月 6 日，根據國務院的指示精神，湖北省人民政府釋出《關於調整若干縣市行政區劃建制的命令》，決定將荊江縣併入公安縣。

2.6 1998 年長江特大洪水預備分洪人員大轉移

1998 年夏，長江流域再次出現全流域特大洪水，荊江段沙市水位高出 1954 年洪水水位 0.55 米，達到 45.22 米，長江堤防隨時有可能潰口。8 月 6 日下午 3 時，公安縣接到國家防總分洪轉移命令。荊江分洪區處於準備運用狀態近一個月時間，但最後並未正式運用。

虎渡河北閘之外的攔淤堤，“九八抗洪預埋炸藥現場紀念碑” 在立。

2.7 近期工程建設

2017 年，為完善荊江分蓄洪區水利基礎設施，國家啟動分蓄洪區近期重點專案建設，工程總投資 5.37 億元，建設內容包括新建分洪口門、安全轉移路、堤頂道路，完善通訊預警網路等。截止 2019 年底，已完成投資 4.6 億元，整個工程將 2020 年 6 月全部完工。