加拿大廣播公司

其旗下主要法語廣播電臺

加拿大國際廣播電臺}}

（2023 財年）

operating_income = -1.28 億加拿大元（2023 財年）

net_income = -1.25 億加拿大元（2023 財年）

num_employees = 9,429 人}}

numemployeesyear = 2023 年 3 月 31 日

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加拿大廣播公司是加拿大一家提供廣播和電視服務的公共廣播機構，其對外使用的品牌名為 “CBCRadio-Canada”。 加拿大廣播公司是一家，而作為全國性公共廣播機構，其英語業務部門和法語業務部門分別被簡稱為 “CBC” 和 “Radio-Canada”。

加拿大廣播公司成立於 1936 年 11 月 2 日； 儘管加拿大一些地方廣播公司要早於加拿大廣播公司成立，但它依然是加拿大目前成立時間最早且運營持續時間最長的廣播聯播網。加拿大廣播公司目前經營著四個無線廣播網：以英語廣播的和，以及用法語廣播的和。而其國際廣播服務加拿大國際廣播電臺曾經以短波廣播，但自 2012 年開始只在網際網路上提供播客形式的服務。加拿大廣播公司還運營著兩個地面電視聯播網：提供英語服務的 CBC 電視網和提供法語服務的 ICI 加拿大廣播電視網；並且它還擁有一些有線電視或衛星電影片道：、、、和。同時它還以和的名義為加拿大北極地區提供服務。加拿大廣播公司現在也運營著一些數字媒體服務，例如 ICI.Radio-Canada.ca}}、、ICI 音樂網}} 和線上點播電視平臺。

加拿大廣播公司在其國內廣播服務上提供包括英語、法語及 8 種原住民語言在內的 10 種語言節目，同時也在其基於網際網路的國際廣播服務上提供 5 種語言節目。 然而，由於 2010 年代初期的預算削減，該機構透過無線電波提供的服務有所減少，其中包括停播了加拿大國際廣播電臺的短波廣播以及透過聯播網所擁有的向所有社群提供的地面電視廣播，這甚至包括一些原本不在加拿大地面數字電視轉型的社群。

加拿大廣播公司的聯邦資金由其電視廣播上的商業廣告收入所補充。 電臺服務從成立之初到 1974 年都播放商業廣告，但此後其主要廣播網路一直沒有廣告。2013 年，它的次要電臺聯播網和引入了有限的廣告，每小時播放最多四分鐘，但這項舉措在 2016 年停止了。

歷史沿革

1929 年，由擔任主席的提議在加拿大境內建立一家全國性的公共廣播電臺聯播網。而促使此提案的主要原因在於美國的無線廣播網開始擴充套件到加拿大，這導致美國的影響力在加拿大與日俱增。而與此同時，加拿大國家鐵路也正在建立一個廣播網 ——；其目的在於為自己的乘客提供娛樂以使得自己的服務比競爭對手加拿大太平洋鐵路更具優勢。的和則積極向加拿大人民遊說建立公共廣播的計劃。 最終，時任加拿大總理的理查德・貝內特在其任期內成立了加拿大廣播公司的前身機構。

接管了加拿大國家鐵路的，當時的已經覆蓋加拿大的東部與中部地區，主要為加拿大國家鐵路的乘客提供廣播節目。1936 年 11 月 2 日，加拿大無線廣播委員會改名為加拿大廣播公司。雖然加拿大無線廣播委員會是一家國有企業，但它是一家效仿英國廣播公司的並於 1927 年從私營公司改制為。當選加拿大廣播公司首任主席。

在接下來的幾十年裡，加拿大廣播公司引領了加拿大所有廣播領域內的創新。造成這一現象的部分原因在於加拿大廣播公司直至 1958 年不僅是一家廣播機構，同時還是加拿大廣播行業的主要監管機構。它利用這種雙重身份而獲得了加拿大境內的大部分。1936 年 12 月，加拿大廣播公司開始組建獨立的法語電臺聯播網。 1946 年，加拿大廣播公司將調頻廣播技術引入加拿大，但它直至 1960 年才推出獨立的調頻廣播服務。

加拿大廣播公司的電視廣播服務於 1952 年 9 月 6 日啟動，它的第一個電視臺站在魁北克省的蒙特利爾開播；兩天後，另一個電視臺站在安大略省的多倫多開播。 加拿大廣播公司第一個私營位於安大略省的大薩德伯裡，它於 1953 年 10 月開播。 按照當時的規定，所有私營臺站都必須附屬於加拿大廣播公司；這些規定直到 CTV 電視網在 1960 年至 1961 年期間開播而放寬。

1944 年至 1962 年期間，加拿大廣播公司將其英語電臺聯播網分為和兩個服務。自治領聯播網會播出美國的廣播節目並於 1962 年解散，而泛加拿大聯播網則改名為 CBC 電臺（CBC Radio）。而到了 1960 年代後期，CBC 電臺又改名為，而 CBC 立體聲廣播（CBC Stereo）則改名為 CBC 廣播二臺（CBC Radio Two）；CBC 廣播二臺在 2007 年對其名稱做了小調整，修改為。

1958 年 7 月 1 日，加拿大廣播公司的電視訊號實現了對加拿大全境的覆蓋。而加拿大廣播公司也在 1963 年推出了加拿大首部彩色電視節目《》。 1966 年 7 月 1 日，加拿大廣播公司開始廣播彩色電視訊號；1974 年，加拿大廣播公司實現了全綵電視訊號廣播。 1978 年，加拿大廣播公司成為世界上首家採用人造衛星提供電視服務的廣播機構，從而使其電視訊號實現將加拿大 “從東至西並到北” 式的連線起來。

加拿大廣播公司的使命是提升 “國家道德經濟”。

1.1 邊境覆蓋套餐

從 1967 年開始直至 1970 年代中期，加拿大廣播公司面向加拿大北部的偏遠社群提供一個名為 “邊境覆蓋套餐（Frontier Coverage Package）” 的有限電視服務。 每天向所在社群廣播四小時黑白電視節目的精選錄影。這些節目錄影通常是在卡爾加里錄製，然後透過發射機將節目傳送至一個社群進行廣播並再轉送到另一個社群；這在電視辛迪加組織內部被稱為 “輪播模式（Bicycle）”。傳送的延誤時間從到大型聚居區的一週到小型社群的一個月不等。

加拿大廣播公司在北部偏遠地區設立的第一批廣播臺站於 1961 年分別在西北地區的黃刀鎮、曼尼托巴省的和魁北克省的建立。 1968 年 11 月，另一個廣播臺站在育空地區的白馬市開始運營。 在接下來的 1969 年到 1972 年期間，加拿大廣播公司又在這些區域設立了一些廣播臺站。

1973 年，大部分廣播臺站進行了重新配置以便能夠接收由所轉播的加拿大廣播公司彩色電視節目訊號，同時與加拿大其他地區實現同步直播。一些為大型聚居區提供訊號轉播的電視臺站在 1973 年 2 月 5 日便實現了彩色電視訊號的轉播，而其餘廣播臺站也在當年春季到來之前實現了彩色訊號轉換。 面向大西洋時區廣播的電視訊號源來自新斯科舍省的哈利法克斯（後來變更為紐芬蘭與拉布拉多省的聖約翰斯）；而面向太平洋時區廣播的電視訊號源則來自不列顛哥倫比亞省的溫哥華。 即便居住在加拿大的其他時區，能夠接收到電視訊號也基本來自上述兩個訊號源。加拿大廣播公司的電視節目編排主要是針對大西洋時區，其他時區則都會有一個核心電視臺站將錄製好的節目訊號延遲一到三小時播出；而太平洋時區的電視節目則會重新編排。加拿大境內北部地區的電視臺站主要是接收上述兩個訊號源之一，而西北地區的西部臺站則是接收太平洋時區訊號源。而加拿大一些省份北部地區的廣播站則是透過微波與本省的加拿大廣播公司中心臺站連線並直接轉播該訊號源。

這些北部邊境地區的廣播臺站有部分並未使用標準的加拿大廣播公司所屬臺站的標準呼號，例如白馬市的、黃刀鎮的、的和因紐維克的；而另外一些電視臺站則會使用標準的 CB_T 格式呼號但通常會使用五個字母。北部地區的上行鏈路以前通常是使用從南部地區調來的臨時裝置，但後來在黃刀鎮建立了第一個地面站上行鏈路，隨後白馬市和伊魁特也建立了地面站上行鏈路。

首個由北部邊境地區製作的電視節目是來自黃刀鎮的月度新聞雜誌節目 ——《我們的方式（Our Ways）》。 而到了 1995 年，北部邊境地區則發展到製作工作日播出的半小時節目；當時主要的新聞廣播節目有《北方節奏（Northbeat）》和《峽灣（Igalaaq）》。 而在此之前，北部邊境地區只會偶爾上傳一些臨時節目，例如有關加拿大各地區的選舉報道。育空地區首次進行此類報道是在 1985 年， 但由於當時加拿大廣播公司正在進行國家冰球聯盟史丹利盃的轉播工作，這導致了報道裝置不足而不得不向加拿大環球電視網位於愛德蒙頓的租用相關裝置前往白馬市。

1.2 數字訊號轉換

加拿大廣播電視及通訊委員會曾下令要求加拿大境內 28 個 “強制市場（Mandatory Market）” 的全功率無線類比電視發射站在 2011 年 8 月 31 日之前停止傳輸。廣播公司可以選擇將這些類比電視發射站轉換為數字電視發射站後繼續服務該市場，也可以選擇關閉無線電視服務。不過，有線電視、IPTV 及衛星電視則不受此數字電視轉換截止日的影響。

雖然加拿大其他廣播公司在 2011 年 8 月 31 日截止日之前完成了絕大部分類比電視發射機的數字訊號轉換工作，但加拿大廣播公司的進度卻僅僅過半。其中加拿大廣播公司的英語電視服務完成了 15 個強制市場的轉換，而法語電視服務則完成了 14 個。由於公司財務報告中所說的財政困難，加拿大廣播公司公佈了一項計劃，即在截止日到來時，28 個強制市場中透過轉播發射機接收電視服務的社群將被關閉無線電視訊號。而根據當時的估計，加拿大廣播公司在強制市場的英語電視服務和法語電視服務共計有 48 個發射機，而其中有 23 個為轉播發射機。當時失去加拿大廣播公司英語電視服務和法語電視服務無線訊號的強制市場包括安大略省的倫敦市（市區人口約 45.7 萬人）和薩斯喀徹溫省的薩克屯（市區人口約 25.7 萬人）。加拿大廣播公司在這兩個地區市場的發射機是其旗下所有強制市場中唯二沒有轉換為數字訊號的。

在 2012 年 4 月 4 日宣佈一攬子計劃後，加拿大廣播公司在同年 7 月 31 日直接關閉了其旗下所有的 620 個類比電視發射機。這使得加拿大廣播公司的發射機總數銳減到僅有 27 個。而根據加拿大廣播公司自己的報道，這些舉措使得其成本每年減少 1,000 萬加元。不過加拿大廣播公司也沒有計劃在僅有的數字電視發射機中透過子頻道來傳輸無線電視訊號。事實上，在加拿大廣播電視及通訊委員會要求關閉所有類比電視發射機的建議裡，加拿大廣播公司就明確反對使用子頻道，理由則是成本因素。 加拿大廣播公司還宣稱，由於加拿大境內有線電視和衛星電視服務已經非常普及，事實上僅有 1.7% 的加拿大人無法收看加拿大廣播公司的英語及法語電視節目。在某些地區（特別是偏遠地區和農村地區），有線電視和衛星電視長期以來就是當地人們接收電視節目的必備條件。

1.3 性侵事件餘波

2015 年，在加拿大廣播公司英語廣播服務的電臺主持人因被同事指控性騷擾後被停職；隨後在 10 月份，加拿大廣播公司宣稱握有戈梅希傷害一名女性僱員的 “影像證據” 並隨即解僱了他。 該公司委託了魯賓 — 湯姆林森律師事務所（Rubin Thomlinson LLP）進行了獨立調查，而根據該事務所合夥人賈尼斯・魯賓（Janice Rubin）所出具的最終調查報告稱，加拿大廣播公司並沒有認真對待員工對戈梅希的投訴。魯賓的結論是，當加拿大廣播公司的管理層意識到戈梅希的 “有問題行為” 時，“未能採取適當的措施”。

簡・戈梅希被警方指控涉嫌多起性侵犯罪，但 2016 年 3 月的判決中，除一項性侵指控外，其餘罪名均被判無罪。而在同年 6 月，他將就最後一項性侵指控接受審訊。該指控涉及另一名曾在加拿大廣播公司工作的女性，後來她的名字被透露為。2016 年 5 月 11 日，在戈梅希簽署了一份不包括認罪內容的並向博雷爾道歉後，加拿大檢方撤回了對他的起訴。 凱瑟琳・博雷爾就加拿大廣播公司最初針對自己對戈梅希投訴處理方式提出了批評，她告訴聚集的媒體代表，“當我向加拿大廣播公司尋求幫助時，我得到的卻是一個指示，那就是他可以這樣做，而我的工作就是讓他這樣做。”

同樣也在 2016 年 5 月 11 日，加拿大廣播公司公共事務主管查克・湯普森（Chuck Thompson）也向凱瑟琳・博雷爾致歉道，“博雷爾女士在我們工作場所經歷的事情根本不應該發生，我們真誠地道歉……” 該公司還堅稱，它已接受魯賓報告，並在改進培訓和處理霸凌及騷擾投訴方法的政策修訂方面 “取得了重大進展”。

魯賓報告 “包含了關於加拿大廣播公司如何改變其工作場所文化的幾項建議。其中一項建議包括設立一名工作及人權監察員，員工可以利用該監察員提出對工作場所的擔憂。” 加拿大廣播公司也解除了 “與兩名高階主管的關係，即加拿大廣播公司廣播業務前負責人克里斯・博伊斯（Chris Boyce）和英語業務部門人力資源主管託德・斯賓塞（Todd Spencer）”。

而在雅克・加蘭特（Jacques Gallant）於 2016 年 5 月 11 日為《多倫多星報》所撰寫的文章中寫道，公共關係專家馬丁・韋克斯曼（Martin Waxman）在談及對加拿大廣播公司的 “嚴厲起訴” 時，發表評論道，“是的，他們進行了調查；但如果我是加拿大廣播公司，我會認真思考這種文化出了什麼問題，以及他們可以採取哪些措施來修復它。” 《多倫多星報》

還引述了僱傭法律師的話，他表示 “加拿大廣播公司尚未完全解決騷擾問題”。萊維特稱魯賓報告為 “粉飾太平” 並重申他的建議，即聯邦委員會應對公共廣播公司的工作場所問題進行更詳細的調查。

1.4 選舉版權紛爭

1.4.1 訴訟威脅

第 42 屆加拿大聯邦大選期間，加拿大廣播公司向、加拿大保守黨、加拿大自由黨和新民主黨等組織發出停終信，指控它們競選廣告中所使用加拿大廣播公司新聞節目的片段是未經許可使用受著作權保護之內容。加拿大自由黨和新民主黨服從了加拿大廣播公司停終信的要求並撤下了有問題的競選廣告，但佈羅德本特研究所和加拿大保守黨卻依舊播放這些廣告。但是，佈羅德本特研究所和加拿大保守黨與加拿大廣播公司最終還是沒有走上法庭，因為佈羅德本特研究所和加拿大保守黨同意刪除違規資料，而加拿大廣播公司也沒有在 2015 年進一步追究它們的行為。

1.4.2 訴諸法律

2019 年 10 月，也就是在第 43 屆加拿大聯邦大選的兩周前，加拿大廣播公司起訴加拿大保守黨在其競選材料中使用了其領導人辯論的摘錄。加拿大廣播公司要求法院禁止加拿大保守黨繼續使用這些摘錄，同時還要求加拿大保守黨及其執行主任達斯汀・範伍格（Dustin Van Vugt）承認該黨 “在未經許可的情況下使用了受版權保護的材料”。與此同時，加拿大廣播公司還表示加拿大保守黨所釋出的相關影像是 “斷章取義並經過編輯以基於該黨利益而表達其黨派觀點”。 作為回應，加拿大保守黨承認其釋出的競選材料中使用了加拿大廣播公司的 17 秒鐘鏡頭，但他們已在訴訟之前刪除了相關鏡頭；同時他們還表示，“嚴重關切這一決定是在競選前夕所做出的，而加拿大廣播公司本應該保證報道的公平性和客觀性。”

智慧財產權學者表示，該片段的使用很可能會受到 “公平處理條款” 的保護。 但是加拿大廣播公司總裁兼執行長則反駁道，她不認為政黨競選廣告使用新聞報道材料屬於《》中 “公平處理條款” 的豁免範圍。

1.4.3 法院裁決

2021 年 5 月 13 日，加拿大廣播公司的訴訟在被駁回。負責審理此案的法官邁克爾・費倫（Michael L. Phelan）裁定加拿大保守黨在其競選廣告中使用加拿大廣播公司的新聞報道材料是合理且被允許的。 該判例在加拿大創造了一個先例，“在此判決之前，加拿大既往判例認為，為了滿足批評和審查的要求，必須對正在使用的版權作品進行批評和分析。” 此外，法院認為，對於來源和作者的歸屬，包含加拿大廣播公司的標誌就足以 “滿足著作權法的要求”。

標誌口號

2.1 標誌變遷

2.2 歷代口號

下面表格列舉了加拿大廣播公司電視部門歷代使用的宣傳口號。

知名人物

組織架構

主要服務

工會協會

6.1 勞工問題

1981 年，由於加拿大廣播公司內的技術人員工會宣佈罷工而導致公司旗下節目編排出現嚴重中斷。這不僅導致加拿大廣播公司旗下聯播網內的本地節目時長被大幅度縮減，同時也讓公司主打的新聞雜誌節目《》被迫推遲到 1982 年 1 月開播。

而自 1990 年代末期以來，加拿大廣播公司更是多次受到罷工問題的影響。

1999 年前期，加拿大廣播公司除魁北克省和蒙克頓之外其他地區的英語聯播網與法語聯播網的技術工人因所屬舉行罷工而罷工，隨後也打算舉行罷工，但加拿大廣播公司與這兩個工會組織達成了和解。
2001 年年底再度發生類似事件，罷工員工涉及除魁北克省與蒙克頓之外的所有技術工人；罷工最後於年底結束。
2002 年，加拿大廣播公司在魁北克省及蒙克頓的法語聯播網和英語聯播網的轉播工作團隊被管理層要求停工並離崗，這導致當賽季的國家冰球聯盟在法語電視臺的轉播是沒有任何評論的。

6.1.1 2005 年停工事件

國際廣播

爭議事件

外部連線

加拿大廣播公司新聞網
加拿大國際廣播電臺