中日關係

中國 — 日本關係，通稱中日關係，是指中華人民共和國與日本國之間的雙邊關係。1949 年中華人民共和國成立後，日本在 1952 年與退守臺灣的中華民國恢復邦交，至 1972 年與中華民國斷交，轉而與中華人民共和國建交。現時中華人民共和國將兩國關係稱為「戰略互惠關係」。

中華人民共和國與日本之間的關係起伏不定。在 20 世紀末關係破冰後，雖然未要求補償抗日往事與爭議，但日本仍自願提供了大量援助，鄧小平任內並在六四事件鎮壓後，成為首個對中國恢復通商的發達國家，到 1992 年日本天皇首度訪問中國，以及村山談話對侵略罪行正式致歉等事，都使兩國關係有很大改善。到了 21 世紀初，在近年來開始以編撰抗戰歷史等手段加強中華人民共和國的合法性，配合愛黨愛國觀唸的內宣需要，減少正面訊息並加大對日負面情緒，同時兩國商業競爭與觀光衝突的加劇也促成關係改變，反之日本對於中國人權的關注、仇恨教育的擔憂與歷史論述單一性等等，在建交五十週年之際關係已經越來越差，根據 2023 年皮尤研究中心的調查，90％的日本人對中國的印象非常不好。不過，止於維穩普通百姓層面以外，在商業、社會合作方面，按公開資料中日交易額則是大致仍維持上漲態勢，這部分的經貿關係仍十分熱絡融洽。雙方的企業都繼續提供對方重要的產品，也互為排前列的重點夥伴，富裕的中國旅客作為赴日渡假主要來源，與高學歷人士留學、國家上層階級之移民優先目的地。

國情比較

歷史

2.1 冷戰前期（1949 年－1972 年）

1949 年 6 月 2 日，中共中央為與日本進行直接貿易問題致電東北局，指出：「在雙方有利而平等的條件下，我們不需要拒絕對日直接貿易，而應歡迎日船商到中國口岸來通商。」自中華人民共和國成立以來，在外交上陷入西方國家的孤立。1951 年 9 月 8 日，美日為了從戰略上封鎖中國大陸，在對日和會上透過舊金山和約（中華民國及中華人民共和國皆未被邀請參加），美國同時和日本簽訂《日美安全保障條約》，結成軍事同盟。10 天后，中央人民政府政務院總理兼外交部長周恩來發表宣告指出對日和約是 “非法的”、“無效的”。1952 年 4 月 28 日，日本又與中華民國簽訂《中華民國與日本國間和平條約》，恢復正式外交關係。7 天后，總理兼外長周恩來發表宣告，表示堅決反對此合約。

1956 年 6 月 27 日，中華人民共和國國務院總理周恩來宣佈，除 45 人外，釋放全部其餘 1017 名日本戰犯。然而，當時的日本內閣總理大臣岸信介在 1957 年 6 月 2 日訪問臺灣，表示支援中華民國政府光復大陸。日本政府允許中華人民共和國在東京設立 LT 辦事處，以廖承志和高碕達之助兩人之姓氏為名，負責商貿往來和民間交流；岸信介破天荒批准中國大陸乒乓球運動員入境參加世界乒乓球大賽。1958 年 5 月 2 日，長崎發生日本右翼長崎國旗事件，中日貿易因此中斷。7 月 7 日，中華人民共和國提出中日關係 “政治三原則”：日本政府停止反華言行；停止製造 “兩個中國”；不再阻撓兩國關係正常化。1959 年 3 月 12 日，日本社會黨書記長淺沼稻次郎在北京發表演講，指出 “美帝國主義是日中兩國人民共同的敵人”，引起日本右翼人士反彈，並在 1960 年選前大會上刺殺淺沼。

由於美國對日本壓力，兩國並未建交，並且因為未簽訂二戰和平條約，中日在 1972 年前屬於法律上的敵對狀態。然後中日雙方在冷戰前期雙方發展了活躍的民間貿易，並於 1950 年代先後 4 次簽訂民間貿易協定。1960 年 8 月 27 日，中華人民共和國國務院總理周恩來會見日本貿易界人士，提出 “對日貿易三原則”：政府協定；民間合同；個別照顧。自 1950 年代中期起中華人民共和國與日本貿易大有增加，到六十年代中期以後，日本已經取代蘇聯成為中國最大的貿易伙伴。在大躍進與文化大革命之間的調整時期，日本更成為了中國發展學習的重要物件。

1962 年 11 月 9 日，中方代表廖承志與日方代表高碕達之助在北京簽訂了《中日長期綜合貿易備忘錄》，開啟雙方 “LT 貿易”。自中國共產黨據守中國大陸以來，日本執政之自由民主黨對中國共產黨雖不作正式之承認，但雙方自 1962 年後分別設立 “備忘錄貿易辦事處”，從事商品之交易。日本左翼屢次訪問中華人民共和國；中華人民共和國亦經常派遣文化團體赴日本從事活動。「文化大革命」後，中國與日本貿易總額略有增加，因之日本政客積極從事與中華人民共和國「建交」之活動。由於中國政府與日本佐藤內閣之間相互敵視，「建交」談判遲遲未獲具體結果。

1971 年 10 月 2 日，中華人民共和國提出 “中日復交三原則”：中華人民共和國是代表中國的唯一合法政府；臺灣是中華人民共和國神聖不可分割的一部分；“舊金山和約” 是非法的、無效的，必須廢除。中華民國政府則發表宣告加以譴責，申明中華民國才是代表中國的惟一合法政府。1972 年中華人民共和國透過 “乒乓外交” 改善了中美關係。1972 年 2 月 21 日，美國總統尼克松訪華，中美關係開始發展。日本也追隨美國開始了中日關係「正常化」，最終放棄與臺灣的中華民國政府之邦交，與中華人民共和國建交。

1972 年 7 月，田中角榮繼任內閣總理大臣（首相），中國國務院總理周恩來乃利用時機主動發表雙方儘速 “建交” 之宣告。9 月 25 日，田中角榮訪問中華人民共和國。9 月 27 日，田中角榮會見了中共中央主席毛澤東。9 月 29 日，中華人民共和國和日本政府發表《中日聯合宣告》，宣佈建立正式外交關係，彼此從事「外交」之承認。中華人民共和國和日本國結束 “敵對狀態”，致力於發展友好合作關係。同日，中華民國政府宣佈與日本斷交。

2.2 接觸時期（1973 年－1989 年）

中華人民共和國和日本國建交以來，以官方為主導積極發展兩國關係，在經濟、文化、科技等眾多方面開展雙邊合作。天津市和神戶市於 1973 年 6 月 24 日正式建立友好城市關係，是中華人民共和國和日本之間建立的第一對友好城市關係。1974 年 9 月 29 日，中日定期航線正式通航。

1975 年 1 月 20 日，中國國務院副總理鄧小平會見日本自由民主黨眾議員、前國務大臣保利茂一行時，重申中國永遠不稱霸：「不從比較高的政治角度來考慮是不行的。否定或者減弱兩國聯合宣告，或者降低調子，是不可能加深我們兩國之間的友好的；或者是形式上承認聯合宣告的基礎，而實際上還是想用各種變換的形式來搞『一中一臺』，那是不行的。我們中國的方針是中日兩國老老實實地商談問題。我們彼此都採取這個態度，這樣，政治上解決和平友好條約是不困難的，經濟交往也會是不困難的，對我們雙方都有好處。我們永遠不稱霸。中日兩國聯合宣告裡就寫了任何一方都不謀求霸權。坦率地説，現在我們這麼一個落後的國家有什麼資格稱霸？問題是三十年五十年以後，我們也成了一個發達國家，是不是也要稱霸？毛主席制定的路線叫永遠不稱霸，不是講現在，是講將來永遠不稱霸。我們在聯合國正式宣告過，如果有朝一日中國要稱霸，世界人民就有責任揭露我們，指責我們，並同中國人民一道來打倒稱霸的中國。我們是用這樣的路線來教育我們的子孫後代的。中日聯合宣告之所以確立了我們兩國間長期友好的關係，一個重要原則就是雙方在亞洲也好，在整個太平洋地區也好，都不謀求霸權。我們兩國盡管社會制度不同，但有了這一條，我們友好的基礎就是牢固的，就可以建立牢固的相互信任關係。」

1978 年 8 月 12 日，中華人民共和國與日本簽訂《中日和平友好條約》。10 月 22 日，中共中央副主席兼國務院副總理鄧小平訪日，23 日，與日本交換和平友好條約批准書。然而，就在鄧小平訪日前不久，1978 年 10 月 17 日，靖國神社舉行例行 “秋祭” 時，正式把 14 名甲級戰犯的靈位放進了靖國神社。參拜靖國神社的問題在以後的中日關係中時常可以看到，但在六四事件之前，中日關係還是快速的向好的方向發展。

1979 年 12 月 5 日，日本首相大平正芳訪問中華人民共和國，承諾提供第一批政府貸款。此後，日本共為中國大陸提供了 4 批數萬億日元政府貸款，對中國改革開放初期的經濟建設發揮了重要作用。1980 年 5 月 27 日，中共中央主席兼國務院總理華國鋒訪日，這是中國共產黨最高領導人和中國政府首腦首次訪問日本。兩日後，中日兩國的國有石油公司於東京簽訂協議，開發首個中外合營油田 - 埕北油田。

1982 年 6 月，日本文部省在審定教科書時，修改日本在二戰期間發動侵略戰爭的歷史，引起中華人民共和國政府的不滿和抗議。9 月 26 日，日本首相鈴木善幸訪問中華人民共和國，表示日中關係已進入成熟時期，關於教科書問題，日本政府將按照《中日聯合宣告》的精神加以解決。 1989 年 1 月 7 日，日本裕仁天皇病逝。2 月 24 日，中華人民共和國外交部長錢其琛以國家主席楊尚昆特使身份出席裕仁天皇葬禮。1989 年 4 月 12 日，中華人民共和國國務院總理李鵬訪日，日本明仁天皇在會見李鵬時談到中日間不幸歷史時，第一次以「表示遺憾」這種方式表達歉意。

2.3 蜜月時期（1989 年－1996 年）

六四事件後，日本在內的西方七國集團對北京實施的制裁：凍結第三批政府貸款，停止雙方高層往來。直到 1990 年 7 月 11 日，日本首相海部俊樹在西方七國首腦會議上宣佈將恢復對中國的政府貸款。1991 年 8 月 10 日，日本首相海部俊樹在西方發達國家中率先訪問北京，改善了當時中國在外交上的孤立局面。

1992 年 4 月 6 日，中共中央總書記江澤民訪問日本，是其成為中共中央第三代領導核心後首次訪日，並邀請日本明仁天皇和皇后訪問中華人民共和國。10 月 23 日，日本明仁天皇和皇后美智子應中國國家主席楊尚昆邀請訪問中國，這是歷史上日本天皇首次訪問中國。

1995 年 5 月 2 日，日本首相村山富市訪華，首次參觀了盧溝橋和中國人民抗日戰爭紀念館。8 月 15 日，日本首相村山富市在戰後五十週年之際代表日本政府就歷史問題發表談話，明確表示願正視歷史，承認侵略，對此表示深刻反省和道歉。這段話後來被稱作 “村山談話”。但從 “村山談話” 之後，中日關係沒有像村山講話所期望的方向發展。1995 年 8 月 29 日，日本政府抗議中國大陸進行核試驗，宣佈凍結對中國的政府貸款援助。

2.4 1996 年至今

1996 年 7 月起，日本右翼團體成員連續四次登上釣魚島，引發中國內地、香港等地民間保釣運動。1998 年 4 月 21 日，中共中央政治局常委、中華人民共和國副主席胡錦濤訪日，強調發展中日關係要 “以史為鑑，面向未來”。這次訪問並沒有改變中日關係逐步惡化的局面。

2.4.1 江澤民時期

1998 年 11 月 25 日，江澤民再次訪日，這是中國國家元首首次訪日，也是江澤民出任中共中央總書記成為第三代領導核心和最高領導人後第二次訪日。雙方發表《中日聯合宣言》，宣佈兩國建立 “致力於和平與發展的友好合作夥伴關係”。訪問期間日本並未像中華人民共和國政府所期望的那樣把日本對中國的侵略寫進宣言並就對中國的侵略正式道歉，與 1 個月前日本向韓國的道歉形成鮮明對比。有評論認為，此次訪問是中日關係由友好轉為敵對的轉折點；政治學博士卜睿哲曾在其書中提到，日本曾在當年會面時提出向江澤民道歉，但是條件是中國以後不能夠再就此事向日本找麻煩，因此中國最後不肯接受日本道歉的原因是為了避免「不能再以『日本沒有反省歷史』的理由批評日本和反對日本進聯合國安理會」。

2001 年 8 月 14 日，中國人馮錦華在東京靖國神社門前的石犬底座上用油漆噴寫了 “該死” 兩字，抗議日本首相小泉純一郎在此前一天參拜靖國神社。這並沒有影響 10 月份小泉到北京進行訪問，並參觀了位於北京西南的盧溝橋和中國人民抗日戰爭紀念館，對日本侵華歷史表示反省和道歉。但小泉擔任日本首相 6 年，參拜靖國神社 6 次，使中日關係陷入最低谷。

2002 年 5 月 8 日，據日本方面稱：5 名北朝鮮人企圖進入瀋陽的日本領事館，被中國武警強行帶走，即「日本駐瀋陽總領事館闖館事件」。日本指責中華人民共和國政府擅自進入屬於日本國領土的使館區抓人，侵犯了日本的治外法權（《維也納外交關係公約》和《維也納公約》確定的原則「使館館舍不可侵犯」，和領土延伸並無關係）。但中國則認為，事件始發地點並未進入領館區域，因而與日本無直接關係，且此舉恰恰是中華人民共和國政府主動積極維護了日本領館正常秩序。‘

2.4.2 胡錦濤時期

2003 年 9 月 1 日，中國單方面允許日本公民持普通護照免簽證入境中國大陸 15 天（該政策在 2019 冠狀病毒病疫情爆發之後暫停實施），目前中國大陸公民入境日本必須提前辦理簽證。但近年來日本逐漸放寬了中國大陸公民辦理簽證的要求。。

2003 年 9 月 18 日，由日本大阪建築公司組成的旅遊團，在珠海國際會議中心大酒店中大肆 “買春”，並公開稱 “就是來玩中國小姐的”。數百名中國妓女從珠海甚至深圳的夜總會趕過來，成為日本客的尋歡物件，被稱為 “日本旅遊團珠海買春事件”。

2004 年 5 月，日本駐上海總領事館的一名外交官自殺，留下遺書稱生前因與一位中國妓女私通被中國警方逮捕，於是遭中方國安人員威脅，要求提供日方在中國情報活動的資訊。該事件引發中日雙方外交衝突，日方認為中國違反了《維也納領事關係公約》，中方稱日方人員自殺系工作壓力大所致。11 月，日本稱中國人民解放軍海軍所屬的一艘 091 型核潛艇從日本南部海域穿越、返回母港，即「」。日本政府指責中國軍方違反國際法，秘密闖入日本領海，並派海上自衛隊前往驅逐。中國政府則稱潛艇一直在公海水域行駛。

2005 年 4 月 9 日，因日本謀求 “入常” 和屢次篡改歷史教科書問題，引起中國民眾普遍憤慨和反日情緒，爆發大規模集會遊行和抵制抗議活動，活動從北京、上海等地迅速波及全國十數個大中城市。日方認為，自發反日示威若無政府默許絕無可能，所以示威必定為有北京當局做幕後推手。指責中國暗中策動。對此中方予以反駁，並認為這純粹是日本政府一系列傷害中國人民感情的舉動引發的結果，活動純屬民間自發行為。最後日本首相小泉公開致歉。

2006 年 8 月 15 日，日本首相小泉純一郎趁即將離任之際，在日本投降的紀念日又一次參拜靖國神社，再引起中國政府的強烈不滿。不過自小泉下野後，在第一次安倍內閣時期兩國領導人積極改善兩國關係。

2007 年 12 月日本新任首相福田康夫訪問北京，中共中央總書記兼中國國家主席胡錦濤和中國國務院總理溫家寶等領導人親自會見。過了 1 個多月日本警方查出中國製冷凍手工水餃內含殺蟲劑「甲胺磷」成份，有毒水餃由中國河北省的天洋食品製造，日本警方也以殺人未遂罪嫌展開調查 2010 年 3 月，經過兩年偵查，中國公安機關逮捕一個投毒嫌疑犯呂月庭，該人犯案時在河北石家莊天洋食品廠當臨時工，因為對工資待遇及個別職工不滿在餃子中投毒。

2008 年 4 月 26 日 “餃子投毒事件” 還未平息，又發生了北京奧運火炬在日本長野傳遞時日本右翼分子試圖破壞火炬傳遞、毆打中國留學生，僑民的事件。雖然兩國摩擦不斷，中共中央總書記、中國國家主席胡錦濤還是在 2008 年 5 月對日本進行了五天的訪問，雙方簽訂兩國第四份重要條約《中日關於全面推進戰略互惠關係的聯合宣告》。與日本首相在此之前的訪問分別被媒體稱為迎春之旅和暖春之旅。

2008 年 10 月 25 日，參加第七屆亞歐首腦會議的日本首相麻生太郎在回國前，接受了中國央視《高階訪問》欄目的採訪，表示願意對「日本的殖民統治和侵略表示深刻的反省和由衷的歉意」，並不認同中國威脅論的可能。

在 2009 年後民主黨的鳩山由紀夫、菅直人政權，接近中國，融入亞洲的 “新外交政策”，使得中日關係取得了進展。而然，民主黨政權內政外交，尤其是關於遷走美軍沖繩基地問題上的失誤，使得民主黨的新外交走向終結，民主黨最後一任的野田政權，在外交政策上基本撤退到了自民黨保守右翼的路線，並且在歷史問題和釣魚島問題上重新引起了中日之間的嚴重分歧。加之中國民族主義抬頭及中國反日情緒高漲，中國在對日問題上不願過多妥協。

2012 年 10 月 17 日，第二次安倍內閣上臺，日本自民黨總裁安倍晉三參拜了靖國神社，一度令中日關係惡化。安倍晉三重新上臺執政後，加強美日同盟關係，配合美國總統奧巴馬的重返亞太政策，鞏固軍事同盟，遏制威懾中國的策略，其帶領的自民黨提出修憲，更改憲法解釋，主張取消當中否定的集體自衛權以允許自衛隊到海外部署，使日本成為一個正常的主權國家。這些親美遏華的外交安全政策（稱謂安倍的 “安全三箭”）構成了對中國安全形勢的挑戰，兩國關係再度惡化。

2.4.3 習近平時期

另外，在歷史問題方面，2013 年 12 月 26 日，安倍晉三上任後首次參拜靖國神社，質疑日本二戰 “侵略” 之性質，再次修改教科書，這些新的歷史修正主義行為也促使中日關係的惡化。

2015 年，停止三年的中日韓領導人會議在韓國首爾重新啟動召開，中國國務院總理李克強、日本首相安倍晉三、韓國總統朴槿惠出席會議。

2018 年 5 月 9 日，中國國務院總理李克強應日本首相安倍晉三的邀請，正式訪問日本，出席中日韓領導人會議和《中日和平友好條約》締結 40 週年紀念活動等。這是李克強出任國務院總理後首次訪問日本，亦是自 2011 年 5 月時任總理溫家寶訪日後，再有中國總理到訪日本。

2018 年 10 月，安倍晉三應中國國務院總理李克強邀請，於 25 日至 27 日對中華人民共和國進行正式訪問。 內地官方《環球時報》形容安倍訪華是兩國關係回到正軌的標誌事件，更指出中日應確立「共存共榮」大原則。不過《環球時報》的立場隨即引起網民熱論，直指《環球時報》精日、用詞令人震驚，「質疑是否要共建『大東亞共榮圈』」。有輿論指出，中日關係出現緩和跡象，只是因為北京在中美貿易戰中正處於下風，急需拉攏日本。

2018 年 11 月 30 日，中共中央總書記、中國國家主席習近平在二十國集團（G20）布宜諾斯艾利斯峰會期間會見日本首相安倍晉三。

2019 年 8 月 8 日下午，中國外交部官網釋出公告稱中日雙方將於 8 月 10 日在日本舉行新一輪中日戰略對話。這是雙方自 2012 年 6 月以來，時隔 7 年以來的首次戰略對話。

2019 年 12 月 24 日，日本首相安倍晉三訪問中國四川成都，與中國國務院總理李克強、韓國總統文在寅共同出席第八次中日韓領導人會議。 12 月 25 日，李克強與安倍晉三在青城山舉行會談，之後一同參觀都江堰水利工程。

2020 年 11 月 24 日，中國國務委員兼外長王毅赴日，與日本外務大臣茂木敏充在東京共同會見記者，並宣佈兩國在中日關係（增進互信，正向互動）、奧運人文交流（促進 2020 東京奧運會、2022 北京冬奧會兩個盛會的成功舉辦展開合作）、經濟合作、東海海洋安全（將東海發展為：和平、友好、合作之海；爭取年內開通兩國防務部門海空聯絡機制直通電話）、合作助力 RCEP 早日生效、疫情經濟復甦（月內啟動兩國必要人員往來 “快捷通道”、）等方面達成共識，25 日，日本首相菅義偉會見王毅再談雙方就改善、發展中日關係與奧運人文交流方面的共識。

2022 年 2 月 1 日，日本眾議院透過一項對中國 “嚴重人權狀況” 表達關注的決議，並敦促岸田文雄首相領導的政府採取相應措施。

2022 年 7 月安倍晉三遇刺身亡後，中國網路湧現大量關注聲音，網民反應不一，新聞相關的留言中有大量「慶祝」言論，也有網民表示 “勿幸災樂禍”；據《紐約時報》報導，大部分輿論觀點都沒有被刪除或遮蔽。部分中國商家因安倍死亡推出了「慶祝活動」，如商品打折、買一送一等慶祝優惠，舉辦安倍靈堂電音趴等活動，還售賣槍擊案中犯人山上徹也使用的自制雙管手槍的槍支模型、印有犯人影像的 T 恤和人偶，在漫展上模仿山上徹也的型像，還自制一把玩具槍擺出被抓時的相同姿勢，身上甚至貼著犯案時的照片，以及一句「日服第一男槍」示意。一些新聞評論區的留言將安倍晉三遭槍擊事件與發生於相近日期的中國抗日戰爭全面爆發的標誌七七事變聯絡起來。

2023 年 1 月 10 日，中國駐日大使館表示停止簽發日本赴華普通簽證和短期簽證，有傳聞指這是由於北京方面不滿日本入境限制。反制措施最終於 1 月 29 日撤銷。3 月 1 日起，日本放寬自中國入境旅客檢疫措施。

2023 年 3 月 31 日，日本政府宣佈將高階半導體器件製造裝置等 23 品類加入到出口管制物件。這意味著這些商品對中國的出口變得困難。中國方面表示嚴重關切，並指日方的有關措施本質上是在個別國家脅迫下對華實施的加害行為。5 月，日本正式推出針對 23 種半導體制造裝置出口管制措施。此舉遭到中國方面反對。措施於 7 月 23 日正式生效。這意味著品類半導體向中國等國出口時每次都需要獲得日本經濟產業大臣許可。中國外交部表示中方對日本執意出臺和實施對華出口管制措施深感遺憾，已向日方提出嚴正交涉。

2023 年 7 月 29 日，日本政府透過 2023 年版《防衛白書》，將中國定位為日本 “前所未有的最大戰略挑戰”。

2023 年 8 月 24 日，日本方面決定將福島核電站的核廢水排入大海，中國外交部表示強烈譴責，禁止水產品等，中日關係在這一時間再度陷入了緊張。同月，中國開放赴日觀光團。

2023 年 11 月美國 APEC 峰會期間，習近平與日本首相岸田文雄進行了會見。

2024 年間出現兩起中國人攻擊日本人的事件，令 1 名中國女子及 1 名日本兒童死亡。就日本兒童在華遇害一案，日本方面表示哀痛，日本駐中國大使館於 2024 年 9 月 19 日早上降半旗哀悼，中國方面表示遺憾和痛心，並表示案件系偶發、個案，將依法調處犯罪分子，保障所有在華外國公民的安全。德國之聲、中央通訊社援引分析認為，兇案系北京當局煽動中國反日情緒所致。

2024 年 11 月秘魯 APEC 峰會期間，習近平與日本新任首相石破茂會面，兩人同意盡快將福島核廢水排放問題達成的共識轉化為行動，中方又對日本單方面重新開放停留 15 天的免簽政策。習近平當局為了進一步改善與日本的關係，中方隨後通知日方，計劃將中國設定在日本國專屬經濟區內，位處釣魚島西北約 80 公里處的浮標移走，日本對此舉表示歡迎。

2024 年 12 月，王毅與日本外相巖屋毅在北京共同出席中日高級別人文交流磋商機制第二次會議，會議達成 10 項共識。

2025 年 1 月，中國人民解放軍東部戰區代表團訪問日本，期間會見日本防衛省、自衛隊聯合參謀部領導，參訪有關軍事單位。

經濟

3.1 貿易

中國國際貿易促進委員會（中國貿促會）在於日本首都東京設立駐日本代表處

根據日本《輸出貿易管理令》，出口管制將貿易物件國家、區域依各自內部貿易管理體制完備性、風險管控與實務需求等角度，分類為 A、B、C、D 四級》、《核供應國集團》與《導彈技術控制制度》等四大國際協議成員且為貿易管理上風險較低國家；B 類：條件為參與前揭四大國際出口管制協議，並滿足一定要件之國家，於特定出口專案可申請綜合輸出許可；C 類：非 A、B 級國家之分類，於部分出口專案可申請綜合輸出許可；D 類：在安全保障相關出口管制上具高風險國家，出口採個別許可，聯合國武器禁運制裁以及特別強化實施「滴水不漏管制」（Catch all）共 11 個國家。}}，中國被分類為 D 類：於部分出口專案可申請綜合輸出許可。

3.2 歷史

中國和日本的經貿往來早在 “關係正常化” 之前便已開始。1972 年雙方「恢復正式邦交」後，兩國經貿關係也從以往的 “半民半官” 轉變為 “官民並舉”。1972 年中國大陸和日本的貿易額為 11 億美元，但在建交後的 1973 年，貿易額上升至 20.1 億美元。在 1972 年至 1977 年這 6 年間，貿易總額已達 167.1 億美元，是 1952 年至 1971 年 20 年貿易總額的 1.9 倍。1978 年，《中日和平友好條約》的簽訂，使得中國和日本的貿易又進入了新的發展期。1978 年中國和日本的貿易額是 50.8 億美元，1980 年上升至 84 億美元，1983 年達到 100 億美元，1987 年貿易額迅速發展到 156.5 億美元，在 1978 年至 1987 年的 10 年間貿易額增加 3 倍。

據中國海關統計，2000 年中國和日本的貿易額達 831.66 億美元。從 2002 年開始，日本對中國貿易轉為順差。2003 年前的 11 年，日本一直是中國的第一大貿易伙伴，但這一地位已被歐盟和美國所取代。近年來在日本經濟嚴重不振的情況下，許多大企業的利潤主要是來源於對華投資或對華貿易。根據日本貿易統計，中國（包括香港及澳門）在 2004 年已經取代美國成為日本的最大貿易伙伴國。

2005 年中日貿易額達 1893 億美元。日本是中國的第三大貿易伙伴，中國則是日本最大的貿易伙伴。中國對中日貿易的依存度下滑和日本經濟關係已顯現趨冷跡象，“政冷” 正在導致 “經冷”。從雙邊層面分析，雙方經貿關係發展相對緩慢；日本對華經濟援助急劇減少；雙發經貿摩擦近年連續不斷，合作程序明顯滯後。從中國角度看日本作為其主要貿易伙伴的位次在下降，重要程度在降低，貿易熱度在降溫；從日方角度分析，雙方貿易持續較快增長，日本對中國（包括香港及澳門）的貿易額已超過對美國的規模，表明目前雙方貿易還在升溫。未來可能 “升溫的少，降溫的多”，總體發展趨勢是降溫。

2023 年，美國超中國，成為日本最大出口目的地，也是 4 年來美國首次超過中國。

3.3 投資

兩國於 1988 年 8 月簽署《中日投資保護協定》，除保障企業投資權益外，並促進投資往來更加自由化、便捷化以及保障雙方企業投資權益。

3.3.1 對中投資

2004 年日本對中投資 4900 億日元中國成為日本第三大對外投資目的地，和居第二位的美國僅相差 100 億日元。在兩國關係艱難的 2005 年，日本對中國投資達到新高，較 2004 年上漲了 19.8% 達到 65.3 億美元佔日本對外投資總額的 15%。日本對中國投資主要涉及電子、纖維、汽車製造及配套企業、食品加工和金融保險、物流、市場調查、諮詢、廣告流通、飲食、美容美髮等服務業等領域。2005 年下半年日資汽車在中國轎車市場份額已接近 30%。至 2005 年末，在中國日本企業達 3.5 萬家。

2012 年 6 月 1 日，人民幣與日圓正式開始直接兌換，不再途經美元，為兩國節省不少手續費。

2000 年－2017 年日本對中國投資金額：

3.3.2 對日投資

與日本對華投資相比，中國對日本投資規模較小。據中國商務部統計，2022 年中國對日直接投資流量 3.96 億美元；截至 2022 年末，國對日直接投資存量 50.75 億美元。

中方主要投資專案以貿易、金融保險、批發與零售、物流、食品產業、航空等。

對日本大規模投資案件，包括 2004 年 8 月上海電氣收購日本機械公司池貝、2009 年 6 月蘇寧電器收購了日本 LaOX 化妝品連鎖店、2010 年 3 月海爾集團收購了日本三洋品牌所有業務、2010 年 4 月比亜迪汽車收購了日本 Ogihara 金屬的群馬工廠、2010 年 7 月山東如意科技收購了日本 Renown 紡織、2016 年 3 月美的集團收購了日本東芝旗下的家電業務、2018 年 12 月中信資本收購日本油泵株式會社。

3.3.3 綠色投資合作

1994 年，中日在北京簽訂《環境保護合作協定》。2007 年雙方簽署《關於進一步加強氣候 變化科學技術合作的聯合宣告》。2010 年 4 月 10 日，海南省政府、海南省大樂城開發控股有限公司和日本太陽經濟會，舉行 “中日合作海南樂城太陽與水示範區” 專案簽字儀式。2020 年 5 月，國家發展和改革委員會正式批覆，啟動中日（青島）地方發展合作示範區。中日二氧化碳和氫氣再利用合作專案計劃在陝西省某工業園區建設世界最大規模甲烷製造工廠，力爭在 2025 年左右實現投產。

2013 年 9 月，上海電力股份有限公司在日成立全資子公司上海電力日本株式會社，該公司已在日本投產多個發電專案。2016 年，上海致遠綠色能源股份有限公司在日成立全資子公司 ALL WIND 株式會社。2018 年 5 月 25 日，寧德時代新能源科技股份有限公司日本子公司在神奈川縣橫濱市舉行開業儀式。2021 年 12 月，山東能源集團和東芝能源系統株式會社，就加強氫氣燃料電池系統能力簽署技術合作協議。2023 年 2 月 13 日，三菱日聯銀行（中國）有限公司與中國國家級經濟技術開發區綠色發展聯盟簽署在中國開展碳中和相關業務的戰略合作協議。

3.4 中資企業

2015 年 5 月 22 日，全日本中國企業協會聯合會在東京成立。目前運作的有：東京在日中國企業協會、西日本中國企業聯合會、名古屋中資企業協會、日本中部中資企業協會、新潟在日中國企業協會、九州中資企業協會、北海道中資企業協會等。

隨著中國國內企業競爭日趨白熱化，為了進一步擴充套件海外市場，赴日設立據點漸多，例如比亞迪（汽車）、華為（電子產品）、騰訊（網際網路）、TP-Link（路由器）、嗶哩嗶哩（媒體）、百度（網際網路）、小米（電子產品）、海康威視（影片監控）、OPPO（電子產品）、順豐速運（物流）、中國銀聯（信用卡）、聯想（電子產品）、中國平安（保險）、中興（電子產品）、蜜雪冰城（餐飲）、米哈遊（遊戲）、張亮麻辣燙（餐飲）、大疆（無人機）、中信集團（金融）、楊國福麻辣燙（餐飲）、中國太平洋保險（保險）、寧德時代（零部件）等知名品牌，將中國製造、中國飲食、生活文化介紹至日本，還受到了當地藝人的代言。

目前在日本設立中資銀行的有中國銀行（包括東京、橫濱、大阪、神戶及名古屋）、交通銀行、中國工商銀行、中國建設銀行、中國農業銀行等。

協定

科技、文化

在古代，日本處在一個相對封閉的地理環境中。日本在第三次遣隋使國書中稱 “日出處天子至書日沒處天子無恙” 也間接反映了日本當時對地理環境的認識。這使得中原文明成為日本文化輸入的第一選擇。在公元 8 世紀以前，日本沒有自己的文字，這之前的日本歷史除了考古發現以外，更主要的是透過中國的史書得以儲存和研究。早在中國的東漢就有了日本來中國朝貢的記載，中原文化最早是從朝鮮半島間接傳入日本。到了中國的唐朝，日本派遣了大批的留學生和留學僧，全面學習了唐朝的典章制度、律法、建築、宗教、醫學、音樂、棋藝、書法、繪畫、工藝、武術、服飾、飲食等等等等，相撲、和服、料理以及茶道無不脫胎於中國文化，京都甚至就是中國的兩京長安與洛陽的一個縮影。也是在這個時期，日本在漢字的基礎上創造了自己的文字，才有了自己的歷史記載。

公元 894 年，由於唐帝國的衰落，日本停止派遣遣唐使。此後，中國向日本的文化輸入陷入低谷，日本也走上了一條文化本土化的道路，形成了自己的文化特色。與日本鉅細無遺的瞭解中國不同，中國直到清朝時對日本的印象還是《後漢書》、《三國志》中的寥寥幾筆。戴季陶在《日本論》開篇曾說道：“中國這個題目，日本人也不曉得放在解剖臺上，解剖了幾千百次，裝在試驗管裡化驗了幾千百次。” 到了 19 世紀中葉，日本的思想家福澤諭吉提出了著名的 “脫亞入歐” 論，對日本近現代的發展產生了深遠影響。

從明治維新開始，日本迅速強大起來，並強烈影響著東亞各國近現代化程序，中國也不例外。歷史戲劇性的逆轉，中國開始向日本派遣大批留學生，學習日本的經驗。從 1898 年至 1911 年間，至少有 2.5 萬名中國學生赴日本留學然而，中國向日本的學習比之於日本就顯得過於粗略和傲慢了。有證據表明，“中國留日學生的總體水平低得可憐”。

1949 年以後，中國和日本開展了非常有限的民間交往。中國與日本民間科技交流始於 1960 年代初期，當時交流的主要形式是主辦中日科技座談，日本工業界技術人員來到中國，專題介紹日本新的技術，中日雙方技術人員進行討論。該項交流規模逐年擴大，成為當時中國技術人員瞭解世界科技發展情況的重要渠道之一，一直延續到 1970 年代中期。

1972 年「邦交正常化」以後，中國和日本的科技和文化交流發展很快。1978 年日本政府同發展中國家進行科技合作的執行機構日本國際協力事業團（JICA）開始同中國建立聯絡。1979 年 12 月 6 日中國和日本政府簽署了《中日文化交流協定》；1980 年 5 月 20 日，中國和日本簽訂了《中日科學技術合作協定》。目前，中日民間科技、文化交流亦發展到相當規模。近年來，日本的流行文化對中國也產生了很大影響。如日本的電影、動畫片、漫畫、電子遊戲等對中國幾代人都產生了很大影響。

2016 年 5 月，阿里巴巴集團和日本軟銀公司聯合宣佈，雙方達成合作，將攜手拓展日本雲計算市場。2019 年，騰訊雲正式進入日本市場，並建立一支完全本地化團隊，為日企提供先進的雲技術服務，助力日企數字化程序。目前，騰訊雲在日本東京已運營兩個可用區（資料中心）。

2019 年 4 月 18 日，騰訊在廣東省文化和旅遊廳申請的《新 超級馬力歐兄弟 U 豪華版》過審，預示騰訊獲得了中國大陸行貨版任天堂 Switch 的代理銷售權。同日華爾街日報對任天堂進行的採訪中確認了這一訊息。

同年 4 月 26 日，任天堂和騰訊分別正式公開了任天堂 Switch 由騰訊代理進入中國的訊息，這是任天堂繼神遊之後，暌違多年再度重回中國大陸的巨大市場，也是騰訊首次接觸主機市場。同時是中日關係中，任天堂首次進入中國。但好景不長，2024 年 11 月 26 日，騰訊宣佈將於 2026 年 3 月 31 日起逐步關閉國行版任天堂 Switch 的網路功能、e 商店及相關線上服務。同時為國行使用者提供已上市的 13 款遊戲中任選 4 款遊戲的免費兌換作為補償措施。

簽證

日本允許居住在特定國家的中國大陸籍人士可以申請 3 個月內單次有效、停留期為 15 天的電子簽證。日本亦允許中國護照持有者使用郵輪觀光免簽證（指定郵輪，以觀光為目的，在船舶停靠的日本港口可免籤停留 7 日，多個港口停留可累計 30 天，須在所乘遊輪離港前返回郵輪）。

中國大陸曾經提供 15 天的免簽證政策，2020 年 3 月 28 日因 2019 冠狀病毒病疫情暫停實施，直至 2024 年 11 月 30 日以臨時性政策的形式恢復實施，期限亦延長至 30 天。

交通

7.1 航空

日本侵華時期，中國大陸和日本內地間就有航空路線。戰後一度中斷，直到 1979 年，中國民航上海管理局開通上海 - 長崎航線，1987 年 4 月，全日空開辦往北京、大連、香港等多條航線，2016 年 9 月 1 日，樂桃航空宣佈於 2016 年 11 月 1 日及 2 日新增大阪關西機場及東京羽田機場往返上海浦東機場的航線，每週各 5 班。隨後兩國航班不斷增加。

7.1.1 客運

7.1.2 事件

1998 年 11 月 2 日，東航一架空中客車 A300-600R（註冊號 B-2322）執行上海飛往大阪的 MU515 號班機，在上海虹橋國際機場起飛後前起落架左輪突然脫落，飛機緊急迫降虹橋機場，所幸機上 87 名乘客和 15 名機組人員無一死傷。
2007 年 3 月 4 日，全日空 114 號班機從天津往名古屋，在天津濱海國際機場準備起飛時，在由牽引車拖至起飛跑道的過程中，飛機右側主機翼前端與停泊中的日本航空飛機左側前端發生碰撞。
2016 年 4 月 9 日，國航一架從北京至東京的 CA181 航班在東京國際機場準備降落時，機場塔臺因地面跑道仍有飛機滑行而要求該航班重飛，而在此之前已經准許飛機降落。機組人員後無視航空管理員指令，將航班按照原本計劃強行降落，幸好前面降落的航班已駛離跑道，未有造成人員傷亡。
2018 年 11 月 13 日，日本航空公司一架 B787-9 飛機在中國上海浦東國際機場侵入 34L 跑道，導致原本使用該跑道的達美航空 DL582 航班被迫中斷起飛。
2019 年 8 月 27 日下午，國航一架執行北京至東京羽田 CA183 航班的空中客車 A330-300（註冊編號 B-5958）在北京首都國際機場進行旅客登機時，前貨艙冒煙起火，旅客全部撤離，飛機機身受損，該機隨後遭報廢。
2020 年 1 月 28 日正值新冠肺炎事件，由日本大阪關西國際機場始發的吉祥航空 HO1340 航班，原先飛往上海浦東機場，但為配合疫情防控，經過反覆協調和申請，將航班的目的地改為武漢天河機場，將 94 位武漢籍乘客送回武漢。航班上還搭載了 19 箱口罩與防護服，均為吉祥航空透過日本營業部在當地組織採購的，一併運到了武漢天河機場。該航班於 23 點 10 分抵達武漢，惟機組不做停留，空機返回上海，機上所有人員隔離 14 天。而執行該航班任務的飛機，也將按一級防疫標準全面消毒，客艙由專業人員完成全方位消毒工作，杜絕後續交叉感染。此事件與 1 月 27 日中國南方航空由名古屋中部國際機場經上海浦東飛往廣州白雲機場的 CZ380 航班處理武漢籍乘客的方式完全不同，故在網上引發熱議。
2023 年 11 月 3 日，吉祥航空從大阪關西飛往上海浦東的 HO1338 航班在下降過程中，一名旅客擅自操作飛機艙門手柄，被機組及時發現並制止。在航班安全落地後，涉事旅客被移交警方接受調查，後被刑事拘留。
2023 年 12 月 7 日，一位乘客表示她上海浦東機場搭乘吉祥航空航班飛往日本大阪時，工作人員讓一名外籍旅客優先上飛機，令她滯留機場。而在尋求解釋時，工作人員則表示指該外籍乘客行李已託運，因此讓他上飛機（唯獨已托執行李的為該乘客）。吉祥航空表示，事件為偶發服務過錯，不存在偏袒外籍旅客的行為。吉祥航空還表示已對涉事工作人員停職處理，並對該航班管理團隊追責。

7.1.3 貨運

7.2 船運

雙方敏感問題

8.1 中日領土和戰爭爭端

8.1.1 釣魚臺列嶼主權問題

釣魚臺列嶼是一片無人島嶼，在日本被稱為 “尖閣諸島”，位於東海南部，距臺灣基隆約 100 海里，距日本沖繩那霸約 225 海里。目前兩國都宣稱對該群島擁有主權。

8.1.2 東海油氣田問題

東海油氣田問題是指中華人民共和國和日本國關於東海專屬經濟區的劃界和油氣資源開發的分歧和爭論。

8.1.3 衝鳥礁問題

8.1.4 抗日戰爭的歷史遺留問題

如何看待日本在第二次世界大戰佔領中國的歷史，一直是中日關係的焦點。在中日聯合宣告和中日和平友好條約中已明確表述，構成了中日關係的政治基礎。中日邦交正常化以來，雙方曾經歷一段蜜月期，在中國官方宣傳中，「中日兩國世代友好」是基調。80 年代末，日本國內經濟不景氣引發民間右翼排外思潮不斷興起，使得很多日本人對中國人的反感甚至仇視不斷加深，日本右翼勢力藉此否定、美化侵略歷史的活動時有發生。而六四天安門事件以來，中國政府的國際形象大損，被日本民眾普遍認為是沒有言論自由、肅清異議人士、提倡仇日思想和民族主義狂熱。同時，中國民眾的民族主義思潮也不斷興起，加之日本在各個敏感問題上所採取的態度，使自發的反日和仇日宣傳不斷增多，網路上時常流傳各種或真或假的 “日本辱華事件”，每每激化中國民眾對日本人的反感，出現了大量 “抵制日貨” 的呼聲。中國政府對於反日宣傳，一般採取低調放任的態度。但對於民間反日組織的活動，亦採取高壓控制方法。2005 年 4 月，上海大規模反日示威遊行，普遍認為有政府背景。但事件發生之後，安全部門秘密拘捕了一批民間反日人士。

8.1.5 臺灣問題

臺灣問題在這裡指日本如何看待臺灣的政治地位的問題，也是中華人民共和國與日本國建交的前提和基礎。在臺灣問題上，日本基本上追隨了美國的對華政策。

8.1.6 歷史教科書問題

日本歷史教科書問題是指圍繞日本國內歷史教科書的編寫、修訂而衍生的東亞、東南亞國家對日本國內怎樣看待日本在亞洲及太平洋地區的戰爭歷史的爭議。

8.1.7 靖國神社問題

靖國神社供奉著自明治維新以來為日本戰死的軍人及軍屬。由於靖國神社同時供奉著 14 名二戰甲級戰犯，被中國和朝韓等國視為日本軍國主義的象徵而備受爭議。

8.1.8 南京大屠殺

南京大屠殺（日語：南京虐殺事件）是日本侵華戰爭初期日本軍隊在中華民國首都南京犯下的大規模屠殺、強姦以及縱火、搶劫等戰爭罪行與反人類罪行。日軍暴行的高潮從 1937 年 12 月 13 日攻佔南京開始持續了 6 周，直到 1938 年 2 月南京的秩序才開始好轉。據第二次世界大戰結束後遠東國際軍事法庭和南京軍事法庭的有關判決和調查，在大屠殺中有 30 萬以上中國平民和戰俘被日軍殺害，約 2 萬中國婦女遭日軍姦淫，南京城的三分之一被日軍縱火燒燬。

在中國，自 1947 年南京軍事法庭審判以來，普遍認為約有 30 萬人在大屠殺中遇難。在日本，日本政府承認 “發生過殺害非戰鬥人員和掠奪等行為”，但對遇難人數則曖昧不清。日本學界對遇難人數的估計有 20 萬人、4 萬人、2 萬人等幾種，也有認為南京大屠殺不存在的 “否認派”。“否認派” 得到部分日本政商勢力的支援，在中國引起強烈反感，這使得南京大屠殺成為嚴重影響中日關係的主要歷史問題之一。

8.1.9 旅順大屠殺

1894 年中日甲午戰爭，同年 11 月 21 日日軍攻陷旅順，執行旅順大屠殺，對城內進行 4 天 3 夜的搶劫、屠殺和強姦。

根據英國戰地記者的報導，短短四天市內就有兩萬人遇害，只有埋屍的 36 名華人倖免於難，而這 36 人的帽子上還寫著「此人不可殺戮」的標記。

當時一些來自西方的目擊者都記述了慘案的真相，包括一名英國水手的回憶錄《旅順落難》、英國人詹姆斯・艾倫（James Allan）的著作《在龍旗下 —— 中日戰爭目擊記》、《紐約世界報》記者等。

8.1.10 戰爭賠償問題

日本在第二次世界大戰結束前所發起的各起戰事讓中國蒙受了巨大經濟財產和生命損失。日本政府在 1972 年中日邦交正常化談判時，明確表示痛感過去由於戰爭給中國人民造成的重大責任並對此深刻反省。在此前提下，中國政府決定放棄對日本的戰爭賠償要求，並載入 1972 年中日兩國簽署的《中日聯合宣告》。1978 年，中華人民共和國第五屆全國人大常委會第三次會議批准的《中日和平友好條約》再次以法律檔案的形式確認了放棄對日戰爭賠償要求的決定。但很多人認為，雖然中國政府放棄了政府間的戰爭賠償，但不包括民間賠償問題，因而民間的受害者仍有權利向日本政府及有關企業提出民事賠償的請求，如針對慰安婦和強制勞工的賠償。在近代史上，日軍是唯一有隨軍妓女的軍隊，有關針對慰安婦的賠償問題近些年來也顯得較為突出。

8.1.11 關於日本遺棄在華化學武器問題

在第二次世界大戰期間，日軍公然違反國際公約，使用化學武器，造成大量中國軍民中毒傷亡。日軍戰敗時為掩蓋罪行，毀滅證據，將大量化武就近掩埋、遺棄。到近年，已經有十多個中國的省市自治區，三十多處發現了日本遺棄化武。由於這些遺棄化武已經過半個世紀的風雨侵蝕，鏽蝕嚴重，有的已發生洩漏，對各地人民的生命財產安全和生態環境等造成了嚴重危害。為解決此問題，自 1989 年至今，中日已舉行了最少 4 次政府談判及 4 次專家磋商。1997 年，雙方成立聯合工作組，並舉行了 4 次工作組會議。在中國推動下，日本對遺棄在華化武進行了 15 次現場調查。日本由最初不承認這些武器屬日軍留下，到最後承認武器屬日軍所留下。1999 年 7 月 30 日，中日兩國政府簽署《中華人民共和國政府和日本國政府關於銷燬中國境內日本遺棄化學武器的備忘錄》，日本承諾將根據《中日聯合宣告》、《中日和平友好條約》、《禁止化學武器公約》的原則精神及《備忘錄》的有關規定儘快解決這一問題。

8.2 其他戰略分歧

8.2.1 日美安全合作問題

第二次世界大戰結束後日美就建立了軍事同盟，並且以日美安保條約的形式確定下來，並在近年不斷增加軍事預算，對此，中國認為日美的防衛物件是中國，並提出抗議；同時，也以不斷加入軍費投入予以回應。

8.2.2 日本修憲和爭常問題

，不能擁有軍隊。於是在日本國內有了修改憲法的聲音，並想借成為聯合國常任理事國提高國際影響力，成為 “正常國家”。因為歷史問題，日本修憲和爭常均遭到中國、韓國及其他一些地區民眾的強烈反對。}}

8.2.3 中日軍備問題

關於中國國防開支連續 18 年以兩位數增長一事，強調 “繼續注意中國國防費的增額和軍事現代化仍有不透明的部分”，日本將 “要求中國國防開支更加透明化”。中國則對日本自衛隊不斷謀求以 “維和” 等名義派兵海外予以批評。

自日本政府 2012 年將釣魚臺「國有化」後，中日間在軍事和準軍事領域的摩擦就處於逐漸升溫升級的狀態。根據香港 01 引述日本媒體報道，截至 2021 年 5 月 10 日，中國海警船已經在釣魚島不間斷連續巡航超過 80 天，東京當局對此感到了前所未有的壓力。2021 年 5 月，日本海上自衛隊自衞官小田真也表示，目前日本海上自衞隊面臨來自中國海軍的極大壓力。在他負責的管區，中國海上和空中武裝力量逼近日本海上防衞警戒區域的次數和頻度都在升高，而目前海上自衞隊從裝備數量和人員配置上，對中國的應對都已經達到了極限。並稱，雖然日本自衞隊可以得到美軍的技術裝備，但目前由於技術上受制於美國，加上資金限制，日本自衞隊近年來武器裝備的更新換代和升級能力很慢、很弱。

8.2.4 中國外交部篡改日本首相言論

2025 年 3 月 21 日，日本首相石破茂在東京會見了參加中日韓外長會議的中國外交部長王毅。根據中國外交部當天釋出的新聞稿，石破茂表示，日方 “充分認識日中四個政治檔案的重要意義，尊重中方闡述的立場”，願同中方加強交往合作，推動兩國關係向前發展，更好惠及兩國人民。日本外交部星期六向中國提出抗議，表示石破茂沒有發表 “尊重中方立場” 的言論，敦促中國立即刪除被指是不正確的描述。惟中國外交部官網上的新聞稿仍包含被日方指為不實的這段表述。

8.3 其他敏感問題

8.3.1 日本政府對華援助

在中日邦交正常化的時候，中華人民共和國同中華民國政府一樣，免除了日本明治維新後至第二次世界大戰前各起戰事的官方戰爭賠償，對此日本政經界人士深表感激。而同時中國的發展需要日本的資金、技術，於是中日政府雙方達成默契，以日本政府發展援助的形式在某種程度上彌補中國放棄戰爭賠償的經濟損失。

對華援助是政府開發援助專案的一部分。日本對華日元貸款始於 1979 年。截至 2006 年 6 月，日本政府已累計向中國承諾提供日元貸款協議金額約 32078.54 億日元，用於 242 個專案的建設。截至 2006 年 5 月底，中國實際使用日元貸款約 23864.13 億日元。截至 2005 年，中國共接受日本無償援助累計 1376 億日元（約合 12.5 億美元），用於 136 個專案的建設，涉及環保、教育、扶貧、醫療等領域。長期以來，日本一直是中國的最大援助國，如北京國際機場之興建便由日本政府提供三百億日元的援助。由於中國經濟的快速發展加之日本政府強烈懷疑中國政府將日本的援助使用於擴充軍備等非和平用途，日本政府正逐年減少對華援助，轉而援助印度。2006 年 3 月 23 日日本政府宣佈凍結新財政年度的對華日元貸款計劃。

8.3.2 在日中國留學生問題

8.3.3 福島核廢水排放問題

2021 年 4 月 13 日，針對日本政府宣佈將福島第一核電站的核廢水排入大海的決定，中國外交部表示強烈譴責，並表示核廢水的排放計畫是極為不負責任的表現，並指出日本政府不顧國內與國外的聲浪作出相關決定。4 月 14 日，外交部發言人趙立堅在外交部例行記者會表示，「海洋不是日本的垃圾桶，太平洋也不是日本的下水道」，日方應重新審視福島核電站核廢水處置問題，在同各利益攸關國家和國際原子能機構充分協商並達成一致前，不得擅自啟動排海。2021 年 4 月 15 日，外交部部長助理吳江浩召見日本駐華大使垂秀夫，就日方作出福島核廢水排海決定提出嚴正交涉，表示有關決定 “涉嫌違反國際法和國際規則，不是現代文明國家所為”；同日，商務部發言人高峰表示，商務部將密切跟蹤事態發展，保障中國消費者的安全。2022 年 9 月 19 日，有記者在外交部例行記者會上表示，東京電力公司一度表示，對淨化後的福島核電站核汙染水進行取樣分析，發現放射性鍶 - 90 的活度濃度約為日本國家標準值的 3 倍；外交部發言人毛寧表示，中方再次敦促日方停止強推核汙染水排海。

2023 年 2 月 27 日，外交部部長秦剛在聯合國人權理事會高級別會議表示，福島沿岸擁有世界上最強的洋流，核汙染水排海十年後，有關放射性核素將蔓延至全球海域，“這不是日本一家的私事”；各國應敦促日本政府，正視國際社會合理關切，履行應盡國際義務，以公開、透明、科學、安全的方式處置核汙染水。2023 年 3 月 6 日，中國常駐維也納聯合國和其他國際組織代表團代表李松在國際原子能機構三月理事會會議上表示，日本不得擅自啟動福島核汙染水排海。就日本政府於 8 月 24 日啟動福島核汙染水排海提出，海關總署決定自當日起全面暫停進口原產地為日本的水產品。日本首相岸田文雄表示已透過外交渠道向中華人民共和國提出交涉，要求立即撤銷進口禁令。2024 年 9 月，中日雙方經過談判後達成共識，日本同意中國等國在國際原子能機構的框架下，獨立取樣監測福島核汙水，但必須尊重日本主權，中方表示將在參與監測活動後逐步恢復水產進口。