臺灣 LGBT 權益

中華民國（臺灣）被視為亞洲女同性戀、男同性戀、雙性戀權益方面最進步的國家。男女同性性行為在臺灣合法，中華民國刑法的刑事罪從未包含同性性行為，而在 2009 年美國對臺灣的各國人權報告中，社運人士表示臺灣很少發生基於性傾向的暴力行為，警方對同志酒吧施壓的情況也逐漸下降。臺灣的法律承認同性婚姻和共同收養子女。司法院大法官於 2017 年 5 月 24 日作出釋字第 748 號解釋，宣告政府應保障同性伴侶婚姻自由之平等保護，2019 年 5 月 17 日，《司法院釋字第七四八號解釋施行法》三讀透過，於 5 月 24 日生效，使臺灣成為亞洲第一個全國承認同性婚姻的國家。2023 年 5 月 16 日修正法律，開放同性伴侶共同收養子女。

臺灣在跨性別權益方面較為保守，跨性別變更法定性別延續自 1988 年來的規定，要求取得兩張精神科診斷證明書並完成變性手術，2008 年起又放寬了完成手術的部份條件。不過，自 2021 年後，已有部份法院判例，認定可用完成手術以外的其他方式變更法定性別。

反歧視法方面，臺灣在 2004 年制定了《性別平等教育法》，在 2007 年修訂《性別平等工作法》和《就業服務法》，保障教育和工作領域不得有性別（包括性別認同）、性傾向之差別待遇。2011 年《性別平等教育法》修正條文中實施性別平等教育，以教育方式教導尊重多元性別（指性別除生理性別外，還包括性傾向、性別特質、性別認同）差異，消除性別歧視，促進性別地位實質平等。2015 年制定《長期照顧服務法》規定長期照顧服務之提供，不得因服務物件之性別、性傾向、性別認同而有差別待遇之歧視行為。

唐鳳為臺灣首位跨性別行政院政務委員和部長（數位發展部），也是世界首位擔任部長級官員的跨性別閣員

外媒爭相報導唐鳳：全球第一位跨性別部長級官員 2016.10.17 上報。

臺灣曾任或現任的公開同性戀或雙性戀民選民意代表，有苗博雅、邱威傑、唐聖捷、黃捷、林穎孟。

中華民國 94 年（西元 2005 年）臺灣同志遊行

臺灣首屆同志遊行於 2003 年在臺北舉行。 2015 年，該遊行有 80,000 名參與者參加，為亞洲僅次於以色列特拉維夫第二大的 LGBT 活動，許多人因此將臺灣視為亞洲最自由的國家之一。 到 2019 年，據說參加人數達到 17 萬人。目前，臺灣同志遊行在每年十月最後一週星期六在臺北市舉辦。另外在高雄市、臺南市、臺中市、花蓮縣等地，也辦過或持續舉辦同志遊行，新竹市等地則辦有彩虹文化祭。首屆於 2019 年在臺北市舉辦。

歷史

同性性行為合法性

中華民國沒有任何關於同性性行為的法律，不像其他西方國家經歷過除罪化的過程。在臺灣，成人、非商業、合意一致的同性性行為是合法的。臺灣在最低合法性行為年齡上，同意年齡均為 16 歲，在性別或性傾向上沒有特別規定。

《中華民國刑法》中，對「同性性行為」沒有特別規定。其第 10 條規定之「非基於正當目的所為之下列性侵入行為」，指以性器或他物，進入他人之性器、肛門或口腔。無論異性性行為或同性性行為，只要不符合「合意一致」原則，皆為違法。

憲法權利與人權

《中華民國憲法》未明確提及性傾向或性別認同；但是，根據《憲法》第 7 條規定：「中華民國人民，無分男女、宗教、種族、階級、黨派，在法律上一律平等」。2017 年大法官在釋字第 748 號解釋中，認定該條所禁止的歧視事由，僅係例示，而非窮盡列舉。因此以其他事由，如身心障礙、性傾向等為分類標準，所為之差別待遇，亦屬本條平等權規範之範圍。

2009 年制定的《公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法》，其第 2 條規定「兩公約所揭示保障人權之規定，具有國內法律之效力。」，第 3 條指出「適用兩公約規定，應參照其立法意旨及兩公約人權事務委員會之解釋。」，第 4 條指出「各級政府機關行使其職權，應符合兩公約有關人權保障之規定，避免侵害人權，保護人民不受他人侵害，並應積極促進各項人權之實現。」

2011 年制定的《住宅法》，第 45 條規定「居住為基本人權，任何人皆應享有公平之居住權利，不得有歧視待遇。 」，2016 年修訂為第 53 條「居住為基本人權，其內涵應參照經濟社會文化權利國際公約、公民與政治權利國際公約，及經濟社會文化權利委員會與人權事務委員會所作之相關意見與解釋。」

2013 年制定的《教育基本法》中，其第 4 條規定「人民無分性別、年齡、能力、地域、族群、宗教信仰、政治理念、社經地位及其他條件，接受教育之機會一律平等。」

2020 年制定的《文化基本法》中，其第 4 條規定「人民享有之文化權利，不因族群、語言、性別、性傾向、年齡、地域、宗教信仰、身心狀況、社會經濟地位及其他條件，而受歧視或不合理之差別待遇。」

2023 年制定的《社會福利基本法》中，其第 4 條規定「國家應肯認多元文化，國民無分性別、性傾向、性別認同、年齡、能力、地域、族群、宗教信仰、政治理念、社經地位及其他條件，接受社會福利之機會一律平等。」

承認同性關係

1995 年 4 月 7 日，同志工作坊、我們之間、愛福好自在報等數個團體組成「同性戀人權促進小組」，發起「促進同性婚姻合法化聯署宣告」。

2003 年 10 月，行政院法務部（陳定南為部長）提出《人權保障基本法》草案，草案提到「同性男女得依法組成家庭及收養子女」；但是法律效果不明，而且也遭到部份內閣成員反對，因此陷入僵局，草案最終未送交立法院審議。

2006 年 10 月 11 日，民進黨立法委員蕭美琴提出《同性婚姻法》草案，獲 38 位立委連署提案。由於法案在院會的一讀程式，遭賴士葆、王世勛等 23 名立委反對，被退回程式委員會。10 月 31 日，在程式委員會的會議遭到張慶忠阻擋，《同性婚姻法》草案被退回，無法排入院會議程。

2012 年 4 月 10 日，臺北高等行政法院首度開庭審理關於陳敬學和高治瑋婚姻登記的案件。為聲援陳敬學，尤美女委員在同年 12 月 19 日提出民法修正草案，進入一讀送入司法及法制委員會。2013 年 1 月 23 日陳敬學和高治瑋，不滿司法系統拖延判決和安全考量為由，決定撤銷訴訟。同一年的下半年，祁家威接續婚姻登記的訴訟，向臺北高等行政法院提出此案。

2013 年 10 月 25 日，臺灣伴侶權益推動聯盟將費時兩年起草的「多元成家立法草案」的第一部分，即婚姻民法修正案透過鄭麗君委員送交一讀，交付司法及法制委員會審查。2014 年 12 月 22 日，司法及法制委員會排審「婚姻平權草案」，會中立委意見分歧，不少委員迴避拒審，以致審查並無進度。並在 2016 年 1 月第八屆立法會議結束後，因屆期不連續，而終止審查。

2015 年 11 月，大約在大選前兩個月，民進黨總統候選人蔡英文宣佈支援婚姻平權。2016 年 7 月，第九屆立法院的幾位議員宣佈，他們將在年底前在議會中提出法案。2016 年 10 月，立法院包含民進黨、時代力量、國民黨部分立委再次推動婚姻平權草案。，同年 11 月 8 日法案在立法院進入一讀，法案送交司法及法制委員會，12 月 26 日委員會完成審查，送交黨團協商。

4.1 各縣市開放同性伴侶註記

2015 年 5 月，高雄市政府宣佈允許同性伴侶申請伴侶註記，日後分手也可刪除註記 。2015 年 6 月 17 日，臺北市成為臺灣第二個實施同性伴侶註記的轄區。臺中市於 2015 年 10 月效仿，接著是臺南市和新北市於 2016 年 2 月 1 日，嘉義市於 2016 年 3 月 1 日，桃園市於 2016 年 3 月 14 日，彰化縣和新竹縣於 2016 年 4 月 1 日，宜蘭縣於 2016 年 5 月 20 日，和嘉義縣於 2016 年 10 月 20 日。到 2017 年 7 月上旬，新竹市、基隆市、金門縣、連江縣、苗栗縣、南投縣和屏東縣已經開始為同性伴侶提供註記服務。從 2017 年 7 月 3 日起，雲林縣、花蓮縣、臺東縣和澎湖縣等其餘拒絕提供同性伴侶註記之縣市居民可以在其他城市為同性伴侶註記。截至 2017 年 6 月，總共註記了 2,233 對同性伴侶（即 4,466 個人），其中 1,755 對為女同性戀伴侶。

不過，同性伴侶註記僅是一種地方政府的行政措施，無法賦予同性伴侶實際上的法律地位。 因此，註記對於同性伴侶所提供的法律權益非常有限，如無法權以家庭護理假為由請假。 在臺北市，得以家庭單位申請公共住宅（僅在臺北）以及代表伴侶同意進行手術。

2019 年 5 月 24 日可辦理同性結婚登記之後，已不再受理同性伴侶註記，如原有同性伴侶註記者，於辦理同性結婚登記後，該註記會被刪除。

4.2 司法院大法官解釋和全國性公投

2017 年 3 月 24 日，司法院大法官於憲法法庭召開辯論庭，就聲請人祁家威（2013 年向法院要求登記婚姻的訴訟被駁回，於 2015 年 8 月由伴侶盟代理向大法官聲請釋憲）及臺北市政府所提之釋憲案，進行言詞辯論。考慮現行《民法》未保障同性伴侶之婚姻，是否違反《中華民國憲法》對於平等權與婚姻自由之保護。 當天在法院出庭的人包括兩位聲請人之代理人（祁家威代理人許秀雯、臺北市政府代理人廖元豪）、法務部部長邱太三，以及鑑定人政大法律系教授陳惠馨、政大法律系教授劉宏恩、臺大法律系教授張文貞、臺北大學法律系教授陳愛娥、中興大學法律系教授李惠宗。

司法院大法官於 2017 年 5 月 24 日公佈 司法院釋字第七四八號解釋，該號解釋裁決民法婚姻規定未能達成同性伴侶婚姻自由之平等保護，已構成違憲，並宣告立法院應於兩年內完成相關法律之修正或制定，並附加但書若未能如期完成，則同性伴侶可以逕依現行民法之規定，向戶政機關登記辦理結婚登記。

2018 年 11 月 24 日，中華民國全國性公民投票透過了民法婚姻限定一男一女（案次 10），以及用民法規定外之形式保障同性伴侶權益（案次 12）。，這兩案限制了同性婚姻不能直接修改民法，而必須以其他形式讓釋字第 748 號解釋得以實現。這兩個提案由基督教右派團體主導的下一代幸福聯盟提出，由婚姻平權公投推動小組提出的用民法婚姻章保障同性伴侶權益（案次 14）沒有透過。在公投之前，行政院的意見書指「憲法保障同性間得以結婚之權利，已經司法院釋字第 748 號解釋確認，不會因本次公投結果而有所變更」，以及司法院釋字第 748 號解釋「並未限定須修正民法或以其他法律另定之。」

2018 年 11 月 29 日，司法院發出宣告，指公民投票案創制之立法原則，據此程式審議完成之法律，仍屬法律位階，不得牴觸憲法，亦不得牴觸具有相當於憲法位階效力之司法院解釋。

4.3 立法院審議

行政院於 2019 年 2 月 21 日宣佈了一項法案，名為《司法院釋字第七四八號解釋施行法》，藉以迴避名稱之爭論， 並送交立法院進行立法程式。該草案是同性婚姻的法律基礎，賦予同性已婚伴侶幾乎所有授予《民法》已婚伴侶的權利 ，但該法在收養部份僅提及可收養其伴侶的親生子女，並排除姻親關係之適用。另一方面，該法的結婚年齡沒有性別差異（民法結婚年齡性別一致，是在 2020 年 12 月 25 日修正，於 2023 年 1 月 1 日施行），近親禁婚放寬為四親等以內，也沒有限制有責配偶不得訴請離婚的規定。

該草案由行政院提交，並再經民進黨黨團做文字微調後，由立法院批准。反對者所提出的另外兩項草案，分別由下一代幸福聯盟透過賴士葆和沈智慧提出，以及信望愛基金會透過林岱樺提出，在立法院二讀表決時未得到採用。

2019 年 5 月 17 日，《司法院釋字第七四八號解釋施行法》經立法院三讀透過。蔡英文總統於 2019 年 5 月 22 日簽署該法案為法律，並於 5 月 24 日生效。使臺灣成為亞洲第一個全國性承認同性婚姻的國家。

在法案公佈的 2019 年內，共有 2939 對同性伴侶締結婚姻。

4.4 後續修法

2021 年 11 月伴侶盟秘書長簡至潔表示：「從跨國同婚、親權收養到人工生殖等缺口，都仍待相關配套來補足。」

婚姻平權缺口 2》跨國同婚「一國四制」國籍決定能否在臺結婚 新新聞 2021.11.26。

2023 年陸續修法，解決跨國婚姻登記、共同收養的行政、法律障礙，不過目前仍未開放臺灣與中國大陸居民同性伴侶的婚姻登記。

2022 年 5 月，行政院會透過法務部「司法院釋字第七四八號解釋施行法」部分條文修正草案。2023 年 1 月 1 日起，配合民法修正成年之年齡為 18 歲，不用再經過法定代理人同意

配合民法修正！18 到 20 歲同婚 不用再經法定代理人同意 2022.5.19 聯合。

2023 年 11 月 21 日，立法院透過「家庭暴力防治法部分條文修正案」，讓同性婚姻當事人與其配偶之四親等內親屬間發生家庭暴力時，亦受家暴防治法之規範。

4.5 跨國婚姻

2019 年《釋字 748 號施行法》透過後，讓臺灣成為亞洲第一個承認同性婚姻的國家，然而因婚姻成立要件要依各該當事人本國法，若對方母國不承認同性婚姻，依據涉外民事法律適用法第 46 條之規定，無法結婚。

2021 年 11 月，臺灣伴侶權益推動聯盟秘書長簡至潔指出，目前同性伴侶之跨國婚姻在臺灣，因為其中一方國籍關係，產生不同的結果，形成了「一國四制」亂象

婚姻平權缺口 2》跨國同婚「一國四制」國籍決定能否在臺結婚 新新聞 2021.11.26。

4.5.1 配偶國籍未承認同性婚姻而成功登記的首例

梁展輝於 2017 年從澳門移居臺灣，此後一直與臺灣伴侶丁則言住在一起。 2021 年 5 月 6 日，臺北高等行政法院宣判，因澳門民法典第 24 條、第 30 條、第 48 條等衝突法規定，澳門人之婚姻關係是採澳門人的屬人法－意即個人常居地法，臺灣為其常居地，適用反致原則，戶政機關必須直接做成允許這對跨國同性伴侶結婚登記的行政處分。兩人獲悉勝訴後，在場外會見了記者。 「我希望透過今天的登記，讓政府理解到跨國同性伴侶至今沒有辦法登記結婚，是法律的缺口。」「法院證明瞭跨國同婚的延遲是違法的，婚姻登記應該要在戶政完成，而不是法院！」

4.5.2 跨國婚姻承認

2023 年 1 月 19 日，時任行政院長蘇貞昌於辭職前，以內政部公告新函釋（變更 2019 年 5 月 22 日函釋）的方式，解除之前部份跨國同婚的障礙，臺灣公民與外籍同性伴侶（含港澳地區居民，但不包括中國大陸）均可在臺登記結婚，無論對方國家是否承認同性婚姻

蘇貞昌卸任前拍板！跨國同婚可在臺結婚 港澳人士適用、中國除外 臺視 2023.1.19。

外交部於 3 月 17 日修正面談作業要點，解除境外面談的障礙，內政部於 5 月 4 日發函通知戶政辦理面談國家的婚姻登記。

2024 年 9 月 19 日，內政部公告函釋，兩岸同性伴侶可比照「兩岸異性伴侶於第三地結婚」之相關規定，於承認同性婚姻的第三地結婚生效後，由相關機關進行面談透過並驗證相關證明檔案，再向戶政機關辦理結婚登記。

收養和家庭

5.1 收養

同性伴侶可以合法收養。司法院釋字第七四八號解釋施行法（於 2019 年 5 月透過立法）賦予已婚同性伴侶收養與另一位伴侶有血緣關係的子女的權利。中華民國法律根據情況允許單身者（包括 LGBT 個人）收養。2023 年 5 月 16 日，立法院三讀透過《司法院釋字第 748 號解釋施行法》第 20 條條文修正案，放寬同性配偶得予收養無血緣子女，包括一方收養他方養子女及共同收養第三人子女。

5.2 2022 年 1 月：首宗同志無血緣收養

2022 年 1 月，全臺首例「同志無血緣收養」於信義區戶政事務所正式完成登記，由已婚男同志伴侶喵喵、圍圍與 3 歲女兒「肉肉」正式共組家庭

全臺首例同志收養完成登記！3 歲女兒一句話暖爆所有人：你本來就是我爸爸 2022.1.13 風傳媒。

5.3 2023 年 5 月：修法同志家庭收養子女

2022 年 5 月 12 日，立法院司法及法制委員會初審透過由朝野立委所提出的「司法院釋字第 748 號解釋施行法第 20 條條文修正草案」，讓同性配偶也能共同收養第三人子女，或由一方單獨收養他方養子女，相關規範準用民法收養之規定，此案仍須交由黨團協商，不過應僅就文字上酌為調整，修法方向不會改變

立院初審透過 同性配偶可共同收養子女 2022.5.12 自由時報。

2023 年 5 月 16 日立法院三讀透過司法院釋字第 748 號解釋施行法修正案，條文規定雙方當事人之一方收養他方之子女或共同收養時，準用民法關於收養之規定

同婚專法修法案三讀透過 開放同志家庭收養子女 公視 2023-05-16。

5.4 人工生殖

根據《人工生殖法》，輔助生殖技術僅適用於異性已婚伴侶。但是，中華民國艾微芙國際生殖醫學中心與美國史丹佛大學生育與生殖健康中心合作，已經營運了至少一箇中心，自 1990 年代以來，該中心已經為中華民國自由地區的男女同性戀者提供了體外人工受精和精子代孕服務。

反歧視法規與措施

1993 年 12 月，民進黨立法委員顏錦福召開公聽會，討論反歧視法與同性戀人權的議題。公聽會中有六個團體，包括臺大男同性戀研究社、同志工作坊、我們之間、、愛福好自在報，以及愛滋病防治團體 Speak Out，共同發表一份反歧視與爭取同性戀人權的共同宣告。參與連署宣告的團體則有《島嶼邊緣》、婦女新知基金會和身體氣象館。宣告要求於《反歧視法》中列入保障同性戀權益之條款，並提出儘速讓同性戀者在人身安全上免於受警察取締之行政裁量權之侵害；同性戀者的工作權及受教育的權利不應被剝奪；衛生署應檢討對同性戀充滿歧視的愛滋防治政策。

司法院大法官在 2001 年發布的《釋字第 535 號解釋》中，明確規範警察不得無故任意臨檢，有助於同志人權保障；因為在過去數十年，中華民國警察常任意臨檢、騷擾、逮捕 LGBT 相關店家、業者與顧客。2004 年，因葉永鋕事件而制定的《性別平等教育法》保障不同性傾向的師生能在校園中平等工作或受教，也規定教育機構應實施反性別歧視教育。2011 年行政院版《性別平等教育法》修正透過，納入性別氣質和性別認同。具體來說，學校在入學、教學、評估等方面由於其性傾向或性別認同而歧視學生，可處新臺幣十萬元的罰款。該法增加了有關性欺凌的新條款。學校有義務防止和報告針對某人的性傾向或性別認同的欺凌行為。

2007 年，立法院透過了兩項關於禁止僱主因性傾向不同而拒絕僱用、採取差別待遇的僱傭法修正案。任何僱主違反《就業服務法》或《性別平等工作法》中的反歧視條款，將面臨新臺幣三十萬元至一百五十萬元的罰款。2012 年《高階中等學校建教合作實施及建教生權益保障法》，要求建教合作機構於建教生受訓期間，不得因其性別或性傾向而有差別待遇，並應防治性騷擾行為之發生，並準用性別工作平等法及其相關法規之規定。

2010 年 3 月，教育部宣佈自 2011 年起，教科書中關於同志議題的內容應包括人權和反歧視內容；教育部表示，這項政策的目的在剷除歧視，因為「學生應在快樂的成長環境中學會包容與尊重」；然而這項政策也引發輿論爭議，臺北市教師會、臺北市國小學生家長會聯合會等團體認為在國小就實施同志議題教育時間過早，也有少數家長擔心如此可能造成「只教性別、不教尊重」的現象。對此，教育部除表示該政策的主旨在對抗歧視，將會和民眾繼續溝通協調外，也指出相關團體如臺灣真愛聯盟等刻意引用不實資訊，有違法之虞。最後由於來自反對 LGBT 權益團體的強烈反對，因此做出了妥協，原本認識自己的性取向單元，改成尊重多元性取向。教育部在 2018 年全國公民投票第十一案透過後，將性別平等教育法施行細則之同志教育改為「認識及尊重不同性別、性別特徵、性別特質、性別認同、性傾向教育，及性侵害、性騷擾、性霸凌防治教育」。行政院意見書在公投前，稱「政府將尊重依法所進行之公投結果，並在符合憲法平等權保障之前提下，以合宜方式推展促進性別平等之教育」。

中華民國的媒體過去對 LGBT 經常有汙名化與標籤化的報導，中華民國同志壓力處境調查顯示，媒體的不友善為同志的第三大壓力源。NCC 於 2012 年透過《廣電媒體製播涉及性別相關內容指導原則》，建議廣電媒體應就「避免造成偏見、歧視、物化、刻板印象或偏差性別觀念」、「以正面、積極、多元的方式呈現性別角色」等原則，於相關自律倫理規範中訂定具體落實之執行細節。依《衛星廣播電視法》第 22 條要求，所建立的自律機制《中華民國衛星廣播電視事業商業同業公會新聞自律執行綱要》列出「新聞報導應避免歧視。包括對種族、族群、國籍、膚色、階級、出生地、宗教、性別、性傾向、 婚姻狀況、身心障礙者及所有弱勢者，在文字、聲音、影像、及動畫影片上均不得有歧視表現。」，並指新聞應以客觀、非歧視字眼報導同志新聞，不應犯罪化、病態化，避免社會汙名烙印。報紙媒體中訂有自律規範的為蘋果日報的《蘋果日報新聞自律執行綱要》，列出「新聞報導應避免以歧視字眼報導性別（包括生理性別、性別氣質、性別認同和性傾向在內）與弱勢族群新聞，避免社會汙名烙印。」

2015 年 5 月 15 日由立法院三讀透過《長期照顧服務法》，明訂「長期照顧服務之提供不得因服務物件之性別、性傾向、性別認同、婚姻、年齡、身心障礙、疾病、階級、種族、宗教信仰、國籍與居住地域有差別待遇之歧視行為」，將長期照顧服務納入反性傾向歧視範疇。

跨性別權益

1988 年，政府與醫療界經過多年討論，由文榮光醫師和馮榕醫師訂定出適合接受變性手術的標準。在手術前，則要取得兩位精神科專科醫師的證明書後，才得以施行手術。並在摘除原生性器官，重建另一性別之性器官之後，向戶政事務所要求變更法定性別。

2002 年，跨性別維權人士 蔡雅婷 未成功向總統辦公室請願，允許她使用一張能代表她在中華民國國民身分證上的實際樣貌的照片。

2008 年 11 月，經臺灣 TG 蝶園的倡議，行政院衛生署於 2008 年 10 月 13 日召開會議，將變性要件放寬至完成「摘除」階段。內政部依據衛生署的決定，在一項行政命令規定，法定性別變更必須要有摘除手術完成診斷書和二位精神科專科醫師評估鑑定之診斷書，不再要求「須重建另一性別的性器官」。2014 年底討論了取消手術要求的計劃，但沒有實施。2019 年 10 月，一名跨性別女性試圖更改其國民身份證上的指定性別。她當地的戶籍辦公室拒絕了她的要求，因為她只提供了性別不安的診斷證據，並沒有提供變性手術的證據。向她的當地政府訴願沒有成功。臺北市高階行政法院於 2021 年 9 月對此案作出裁決，允許她在沒有變性手術證據的情況下將其性別列為女性。臺北高等行政法院根據憲法作出決定強迫手術嚴重侵害當事人身體健康完整、人格權與人性尊嚴。此外，法院引用了以前的法律解釋，得出結論認為基本權利的限制必須透過法律進行或以法律為根據。

2013 年 8 月，臺灣政府決定不撤銷一對跨性別吳伊婷與吳芷儀的婚姻關係，這是臺灣首次同性婚姻成功的案例。

2016 年 8 月，一位軟體程式設計師唐鳳被蔡政府任命為政務委員，並成為臺灣第一位跨性別閣員，也是中華民國第一位數位政委。她擔任無專職閣員的職務（即不負責任何部門），負責透過數位方法幫助政府機構傳達政策目標和管理政府發布的資訊。

2018 年 1 月，宣佈計劃在不久的將來在身份證件（例如護照和國民身份證）上另開男、女之外的「第三性別」選項。 國家發展委員會部長陳美玲於 2018 年 11 月宣佈晶片身份證計畫，規劃於 2020 年生效。 行政院在 2021 年基於民間對於自我資訊保護之要求，宣佈暫緩數位身分證發行計畫，待完善法制後再推動 。

2020 年的一項調查發現，臺灣有 55% 跨性別者害怕使用公共廁所，有 19％受到騷擾或在公共場所遭到襲擊，還有 16％害怕向警察求助。

性傾向扭轉治療

臺中市性別平等委員會於 2016 年 5 月 17 日透過提案，認為以任何形式（醫療或民俗方法）進行多元性傾向矯正治療違反了《醫師法》和《心理師法》，在會議中決議提請衛福部函釋禁止。臺中市政府衛生局也於 5 月 13 日行文呼籲醫療單位，應尊重多元性別，提供具實證基礎的醫療服務。

衛生福利部於 2016 年 12 月 30 日宣佈起草《醫師法》修正案，禁止性傾向扭轉治療。臺灣精神醫學會和人權組織建議禁止進行性傾向扭轉治療。原定 2017 年 8 月公告，不過，由於反對 LGBT 權利的團體多次發起抗議，試圖阻擋和拖延，禁止性傾向扭轉治療的政策陷入僵局。

衛生福利部後來沒有推動修法，而是在 2018 年 2 月 22 日以行政函釋的方式禁止。衛福部行文給所有地方衛生部門，指出性傾向扭轉（迴轉）治療不應視為治療，也不應該歸屬為醫療行為，如有任何機構或人員執行，應依據實質內容、事實，認定是否違反《兒童及少年福利與權益保障法》，或《刑法》第 304 條強制罪等相關法規處辦。衛福部表示性傾向扭轉並不是醫療行為，因此最後決定用函釋方式禁止。

兵役

中華民國國軍的軍事法規，無任何明文限制同性戀者入伍服役的政策，不過據 2002 年的〈性傾向歧視在臺灣〉一文，報考軍事院校入伍者的志願役官兵，有可能在入學測驗、就讀軍事院校、分發部隊服役面臨性傾向歧視。另外，國民黨立委羅世雄在 2002 年質詢國防部時提到：「役男如為同僚舉發為同性戀，會遭部佇列為安全考核物件，志願役軍、士官則有人因為是同性戀被記過，並遭部隊施壓退伍，但大部分部隊均以睜隻眼閉隻眼態度管理，只要不是在營區內發生性行為或公然表示自己性傾向，多半不予處理。」

1993 年初，國防部決定役男體檢時，若出具醫院精神科醫生所開證明，並經軍醫複核，同性戀者可判定為「性心理異常」體位而免服兵役。後來擔心有人假冒以逃避兵役，又將同性戀列為難以判定的戊等體位，要補行兩年兩次的複檢。到了 1994 年 3 月，國民黨立委洪昭男提出質詢，認為同性戀非屬疾病，不符合免服兵役條件，國防部在壓力之下收回該項政策。2001 年時，憲兵司令部曾透過《憲兵兵員甄選實施計畫》禁止同性戀者擔任憲兵，理由是「便於生活管理及照顧的需要」。這項政策在 2002 年 5 月引起同志團體如臺灣同志諮詢熱線協會、性別人權協會、晶晶書庫等發起抗議遊行，認為這是用似是而非的說辭，掩飾與合理化國防部的差別待遇，應立即廢除；國防部長湯曜明隨後表示將廢除此法，並加強相關人權教育。

國防部軍事發言人少將在 2010 年表示：「臺灣兵制為徵募並行，依兵役法規定，只要符合入營條件，所有人一視同仁，沒有特別強調或凸顯性別傾向問題」。然而，雖偶有軍人會低調出櫃，但和義務役相比，職業軍人比較隱諱，因為陞遷機會僧多粥少，不希望影響到仕途，而少數出櫃的軍人，有時仍可能受到來自長官或同袍的騷擾。

2017 年，軍事教育節目莒光園地製作了心輔單元劇《彩虹》，聚焦男同志在軍中性傾向受壓迫的議題。國防部發言人陳中吉表示，這是心輔單位在官兵遇到困難時，強調性別尊重態度，給予傾聽、關懷與協助的過程，是心輔工作的一環。

開放同性婚姻後，2020 年 12 月英國 BBC 選出亞洲 2020 年 10 個重要事件，其中臺灣首次有同志新人參與 10 月 30 日國軍聯合婚禮入選

BBC 評選十大改變亞洲時刻「臺灣國軍首見同婚」上榜 2020.12.25 鏡週刊

跨性別女性若未完成變更法律性別程式，可以藉由「性心理異常」體位申請義務役免役，不過每年僅有 0.025%，也就是大約 50 人，申請免役成功。目前，完成變性手術者，為免役體位，可能無法成為職業軍人。

捐血

根據《捐血者健康標準》第 5 條之規定，曾有過男性間性行為者永不得捐血。2018 年期間，衛生福利部曾有意放寬此規定，由「永不得捐血」修改為「五年內無男性間性行為者可捐血，但因引起民間團體反對聲浪，便暫緩實施。

雙性人權益

臺灣 LGBT 生活環境

2003 年 11 月 1 日，第一屆臺灣同志遊行是華人社會中第一次的同志遊行，有 1000 多人參加。從那時起，它每年舉行一次。早年，許多參加者戴著口罩隱藏自己的身份，因為同性戀在臺灣仍然是社會禁忌。這些年來，這種情況已逐漸改變。2010 年的遊行吸引了 30,000 名與會者，並增加了媒體和政治關注，突顯了臺灣 LGBT 人士的被接受程度日益提高。自 2010 年以來，高雄還舉行了一次驕傲遊行。這個城市的第一個驕傲遊行吸引了 2000 多人。臺中市也舉行驕傲遊行，2016 年臺中市吸引了 20,000 人。2017 年臺灣驕傲遊行有大約 123,000 人參加。2018 年的遊行有 137,000 人參加。

在同性婚姻公投之後的幾天裡，臺灣同志諮詢熱線協會接到的熱線電話激增 40％，特別是青年人群。

12.1 影視出版

男女同志在文學和電影作品中的代表也有助於提高公眾對男女同志的認識，並促進臺灣的男女同志權利。1970 年代，出版了一些有關同性戀的小說。白先勇是最傑出的作家之一，他在小說中介紹了同性戀角色，其中最著名的是《孽子》。臺灣同志劇情電影自 1985 年出現第一部描寫同性情愫的《孤戀花》。同性戀電視連續劇和電影在臺灣和華語的同性戀社群中引起了極大的關注。例子包括電視連續劇《孽子》（改編自白先勇的小說）、電影《藍色大門》、《十七歲的天空》及《盛夏光年》等作。

金馬國際影展於 1992 年首次開辦同志影展專題。臺灣電影創作上，李安的《囍宴》（1993）獲柏林影展金熊獎、蔡明亮橫掃國際影展的《愛情萬歲》（1995）、《河流》（1997）以及林正盛的《美麗在唱歌》（1997）獲頒坎城影展會外賽金棕櫚獎等，都是國際留名之作。2005 年，臺灣導演李安執導了同志西方電影《斷背山》，獲得了很高的評價和奧斯卡金像獎。由周美玲執導的女同性戀電影《刺青》在 2007 年柏林國際電影節上放映。它獲得了泰迪熊獎最佳同性戀故事片獎。2017 年，軍事教育節目莒光園地製作了心輔單元劇《彩虹》，聚焦男同志在軍中性傾向受壓迫的議題。

隨著社會的發展，偶像劇亦展現其進步性。即使劇中多數同志角色仍然具有傳統刻板印象，但偶像劇在呈現同志的方式更加多元、開放。

12.2 企業

2011 年，臺中市一中商圈一中西門町的住商大樓遭到其「社群管理委員會」施壓，房東因此拒絕續租給同志健康文化中心「彩虹天堂」（後立案為全國性社福機構「臺灣基地協會」）。該社群管委會的管理規約記載房東不得租給「同性戀俱樂部」、「中輟生社福團體」，以此為由，將彩虹天堂列為不受歡迎店家，不能在社群租賃房屋。事件發生後，「彩虹天堂」已遷移到附近的辦公大樓，並號召民眾參加「中臺灣同志大遊行」，爭取同志權益。

同志人權法案遊說聯盟邀請企業簽署「反歧視宣言」與「同志人權公約」，承諾不得對 LGBT 員工及其家屬有任何形式的歧視、並且提供 LGBT 伴侶或配偶與異性戀等同的企業福利。簽署企業包括白金科技股份有限公司、FlyingV 昂圖股份有限公司、德臻法律事務所、傑德創意影音管理股份有限公司、Nexdoor 宇軒數位有限公司、好孩子國際娛樂有限公司。

12.3 政治

12.3.1 政治人物

1995 年 12 月莊松富以公開同志身份，參選臺北市南區（大安、文山區）立委選舉，但未當選。2001 年，詹銘洲於高雄市參選立委，2006 年於臺北市參選市議員，皆未當選。其他參選者還有臺灣綠黨的王鐘銘、梁益誌等。

不過，臺灣政壇直至 2018 年中華民國地方公職人員選舉中才首次出現當選的 LGBT 政治人物。如社會民主黨臺北市議員苗博雅、無黨籍臺北市議員林穎孟（當選時為時代力量）和無黨籍臺北市議員邱威傑，以及民進黨高雄市議員黃捷（當選時為時代力量）。唐聖捷（競選時為時代力量黨籍）則是在 2022 年 11 月 11 日，因同選區議員何淑峰收賄案定讞解職，依法遞補為新北市議員。黃捷在 2024 年當選為立法委員。

12.3.2 政黨態度

臺灣在解嚴走向民主化後，兩個主要政黨國民黨和民進黨，對同志運動相關議題的支援，在早期皆抱持較為保留的態度，試圖在基督宗教團體和 LGBT 團體之間保持某種等距關係。不過，兩大黨皆有支援同志權益的政治人物，有時候也會提出一些同志政見，或在執政縣市支援同志活動。1998 年 11 月，同志團體邀請臺北市市長選舉候選人馬英九、陳水扁與王建煊簽署《同志人權宣言》，其中馬英九和陳水扁均表示支援，王建煊則拒絕簽署。

2000 年，當時總統陳水扁接見來臺訪問的美國同志運動人士與臺灣同志社團代表，其後更公開支援代表提出的四項人權要求（安全和人權、教育人權、工作權、總統公開表態支援），是臺灣第一位接見並支援訴求的總統；同年，臺北市政府民政局（當時市長是馬英九）以常態預算科目編列新臺幣一百萬元舉辦「臺北同玩節」，是第一個由官方編列預算的同志活動。

不過，性別團體和同志團體也曾經譴責來自兩大黨的政治人物，以影射他人性傾向的方式作政治攻擊和鬥爭，馬英九、蔡英文都曾經是遭到這些影射攻擊的物件。

在 2013 年有同志團體推動婚姻平權和多元成家運動以後，對於同性婚姻的議題，民進黨較為支援，許多政治人物都表態相挺，不過黨內也有較為保留的聲音；國民黨的態度，則多為反對或沉默不表態，但也有少數幾位堅定支援的政治人物。

民進黨黨主席蔡英文在 2015 年同志遊行時，於 FB 發文支援婚姻平權。2016 年在 FB 首度以總統身分表達支援婚姻平權。同時在民進黨內部，民進黨中常會已透過中央黨部黨務工作人員服務辦法，若黨工和其伴侶為縣市戶政註記中「同性伴侶」關係，可適用服務辦法「配偶」、「婚姻」及「家庭成員」權利條文。另外，基於民進黨過去對各項人權議題的聲援和關注，有許多民進黨立委支援同性婚姻的立法，如尤美女、鄭麗君、蕭美琴、段宜康、陳其邁、鄭運鵬、林淑芬、林靜儀、範雲、賴品妤、高嘉瑜、林昶佐（前時代力量，2023 年 11 月下旬入民進黨）等。

國民黨方面，前任黨主席、前總統馬英九曾表示支援同志權益，但對同性婚姻立法則抱持較為保留的態度。國民黨內有許多中常委反對同性婚姻，國民黨青年團是黨內較為支援婚姻平權的單位。國民黨立委之中，對此議題多持反對或不表態的立場，並對性別平等教育中的「同志教育」持反對態度。少數支援同性婚姻立法者有許毓仁、蔣萬安、林奕華、李彥秀、柯志恩、遊毓蘭等。

12.4 宗教

兔兒神是道教（中國民間信仰）中的神祇，專司人間男悅男之事。2006 年，道士盧威明在新北市永和區為兔兒神建立了一座寺廟。每年約有近 9000 人，前往廟宇祈求姻緣，希望能找到適合的另一半。

據行政院執行的「我國多元性別 (LGBTI) 者生活狀況調查」，針對臺灣同性戀、雙性戀、跨性別和雙性人在 2022 年 10 月、11 月進行的網路問卷調查，一共回收 13,104 份，在樣本群體中，無宗教信仰佔 43.57%，民間信仰佔 21.54%，佛教佔 13.53%，道教佔 12.35%，一貫道佔 1.17%，天主教佔 0.82%，基督教（新教）佔 5.63%，伊斯蘭教佔 0.21%，泛靈信仰佔 0.18%。

反應

臺灣婦女團體全國聯合會和公民憲政推動聯盟於 2006 年 4 月釋出的一項對 6439 名成年人的調查顯示，有 75％的人認為「同性戀關係是可以接受的」，而 25％的人認為「同性戀關係是不可以接受的」。

2012 年《臺灣社會變遷基本調查計畫》指出 55% 受訪者贊成應立法保障同志合法結婚權，37% 反對，其中以年輕族群對於婚姻平權特別支援。

2013 年的一項線上民意調查顯示，臺灣有 53％的人支援同性婚姻。線上調查顯示，有 76％的人贊成性傾向平等。

根據一份 2014 年的研究，臺灣社會普遍接納同志，不會因其性傾向而拒絕與他們交友、求職等權利，多數反對對同志的種種刻板印象。然而問及若自己子女是同志時，其意見則明顯保留。

2015 年 5 月，LGBT 社交網路 PlanetRomeo 釋出了首個同性戀幸福指數（GHI）。詢問了來自 120 多個地區的男同性戀者，他們對社會對同性戀的看法有何看法，如何體驗被他人對待的方式以及對生活的滿意度。臺灣以 54 分的 GHI 得分排名第 34。

2015 年的一項線上民意調查顯示，有 59％的受訪者贊成允許同性伴侶建立「類似婚姻」關係的立法，其中有 75％的受訪者支援同性婚姻。

2020 年的民調顯示同性婚姻立法滿 1 年，當問及是否對社會有影響，有 50.1% 民眾表示沒有影響，11.9% 認為有正面影響，28.4% 認為有負面影響。

臺灣在 LGBT 權益和同志運動的反對聲浪主要以基督教右派背景的保守派團體為主，主要政黨內部亦有反對的聲音。

2025 世界同志遊行原訂在臺舉行，由於國際組織 InterPride 拒絕臺灣主辦方以 Taiwan 為活動命名，因此決定停止舉辦 WorldPride Taiwan 2025。

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