敘利亞全國委員會

敘利亞全國委員會（National Council of Syria，或； المجلس الوطني السوري) 是敘利亞反對派的政治組織，最早創建於 2005 年，不過到了 2011 年由於反政府示威活動的影響而再次重新確立，由於最終在 2024 年 12 月 8 日推翻敘利亞復興黨政權而合併至敘利亞過渡政府。

該組織於 2011 年 8 月 23 日在土耳其伊斯坦布林開始建立，以 “代表敘利亞人民的關切和要求”。委員會發言人 Yaser Tabbara 表示，該組織曾由 100 多名來自敘利亞各個反抗巴沙爾・阿薩德政權的反對派組織的代表組成。

政治綱領

2011 年 9 月 15 日該組織正式宣告建立，共 140 名成員。委員會成員巴斯瑪・庫德瑪尼對媒體表示：委員會將代表敘利亞全體人民；委員會將堅持既定的政治路線，適時成立代表敘利亞人民的臨時政府；委員會認為敘利亞革命將分成政權更迭、過渡時期和未來政治道路三個階段進行，每個階段大約需要 6 個月的時間。

2012 年 8 月 31 日，全國委員會發表宣告，呼籲安理會在敘利亞設定禁飛區與人道主義走廊，以幫助安置因戰亂而逃往鄰國或流離失所的 250 萬敘民眾。

成員

居住於巴黎的大學教授伯翰・加利昂從成立直到 2012 年 5 月 24 日是該組織的主席。加利昂於 2012 年 5 月下旬由於受到批評而宣佈辭職，同年 6 月 10 日敘利亞庫爾德人阿卜杜・巴塞特・希達當選新任主席。

該組織得到了敘利亞的穆斯林兄弟會、、一些庫爾德人持不同政見者、獨立的敘利亞持不同政見者、地方協調委員會 LCC 和自由敘利亞軍的支援。許多成員流亡在國外，並盡力同國內的活動家取得聯絡。該組織表示它代表了敘利亞 60% 的反對派。

該組織受到國內的一些反對派組織的批評，比如爭取民主變革力量全國協調委員會主張透過與敘當局的對話來尋求出路。

敘國內唯一的庫爾德人政黨庫爾德人未來運動黨（Kurdish Future Movement Party）的領袖 Mashaal Tammo 在宣佈他領導的政黨是全國委員會的成員後不久，他就在卡米什利遭到了當局的暗殺。

2012 年 11 月 9 日，喬治・薩卜拉被選為敘全國委員會第 3 任主席。

對外關係

3.1 外國政府

2011 年 10 月 19 日，利比亞執政當局 —— 利比亞全國過渡委員會宣佈承認敘利亞 “全國委員會” 為代表敘利亞的合法政府。利比亞還關閉了敘當局駐的黎波里的大使館。因此，利比亞成為承認敘利亞 “全國委員會” 合法的第一個國家。此外，美國、法國和歐盟等西方國家表態稱，歡迎委員會的成立。利比亞過渡委不僅同意敘利亞全國委員會在的黎波里設立大使，11 月下旬雙方代表在土耳其接觸時利過渡委還表示利比亞願意為自由軍提供武器和志願軍。

2011 年 11 月 2 日，突尼西亞第一大黨伊斯蘭復興運動黨領導人拉希德・加努希表示：全國委員會是敘利亞的合法代表，同時突尼西亞會關閉敘駐突尼西亞大使館並驅逐敘當局大使。12 月 16 日，SNC 在突尼西亞市舉行了為期三天的第一次代表大會，當時新當選的突尼西亞總統蒙塞夫・馬爾祖基參與了與 Burhan Ghalioun 的對話和出席了聯合記者招待會。12 月 19 日，Burhan Ghalioun 宣佈突尼西亞新政府將正式承認 SNC 的合法代表地位。

2011 年 11 月 15 日，德國外長基多・威斯特威勒與 SNC 代表團會面，他說 “對於敘利亞發生的人道災難我們絕對不能保持沉默”，他稱讚 SNC 所做的努力，並討論了未來與該組織合作以幫助敘實現民主轉變的議題。

2011 年 11 月 15 日，SNC 代表團接受邀請到莫斯科與俄羅斯外長、副總理等官員會談。

2011 年 11 月 21 日，法國外長阿蘭・朱佩表示法國政府把敘全國委員會當作正式的對話夥伴。2012 年 8 月 27 日，法國總統弗朗索瓦・奧朗德呼籲全國委員會等反對派組織立即組建敘過渡政府，法國將在過渡政府成立後立即給予承認。

2011 年 11 月 23 日，西班牙外長 Trinidad Jiménez 證實西班牙政府把敘全國委員會當作正式的對話夥伴，她說 “西班牙支援將爭取自由和民主的全國委員會作為一個代表敘利亞的主要對話方”。

2011 年 11 月 25 日，義大利外長 Giulio Terzi di Sant'Agata 表示義大利支援 SNC 等敘反對派組織。12 月 11 日，他與 Burhan Ghalioun 會面時說義大利將加強與 SNC 的聯絡，因為 SNC 是一個重要的反對派組織。

2011 年 12 月 2 日，保加利亞外長宣佈 SNC “是關於敘利亞未來的一個重要的對話夥伴”。

2011 年 12 月 5 日，美國國務卿希拉里・克林頓表示：敘全國委員會是一個 “尋求和平民主轉變的主要且合法的敘利亞代表”，美國 “承諾要幫助…… 實現這個轉變”。

2011 年 12 月 9 日到 11 日，SNC 代表團訪問挪威奧斯陸，與挪威政府官員與人道主義組織會面。挪威外長積極回應 SNC 代表團的要求。

2011 年 12 月 14 日，敘全國委員會在土耳其伊斯坦布林正式建立起自己的第一個外交辦事處。

2011 年 12 月 16 日，加拿大外長 John Baird 在眾議院上表示 “巴沙爾・阿薩德政府將倒臺，這只是時間問題”。23 日，他與 Burhan Ghalioun 率領的 SNC 代表團會面，SNC 也很感謝加拿大政府對於他們的支援。

2012 年 1 月 3 日，葡萄牙外長在里斯本與 SNC 代表團會面，SNC 呼籲葡萄牙政府斷絕與巴沙爾政府的關係，並利用與巴西的影響力也促使南美洲的國家也這樣做。

2012 年 1 月 5 日，比利時外長 Didier Reynders 與 SNC 代表團會面，他說該國會促使歐盟為敘利亞人設立一個援助基金，他也支援 SNC 所做的努力直到這些目標能夠實現。

2012 年 1 月 17 日，荷蘭外長 Uri Rosenthal 與 Burhan Ghalioun 代表團會面。Rosenthal 表示荷蘭持續在對巴沙爾政府施壓，同時也支援歐盟和安理會制裁敘當局，他說 “為了使敘利亞走上民主道路巴沙爾必須下臺”。他也稱讚敘集會者的勇氣和 SNC 的重要作用。

2012 年 2 月 24 日，“敘利亞之友” 國際會議在突尼西亞市舉行，有西方和阿拉伯國家共 70 個國家的政府代表出席。會議宣佈承認敘全國委員會為 “敘利亞人民的合法代表”，呼籲敘利亞其他反對派組織與 SNC 保持團結。

美國政府對敘全國委員會的態度後來有所轉變，國務卿希拉里於 2012 年 10 月 31 日批評敘全國委員會不是由正在戰場上的人組成，無法代表敘利亞反對派。

3.2 外國地方政府

2012 年 1 月 11 日，總統馬蘇德・巴爾扎尼與 SNC 代表團會面，他說 “未來他領導的庫爾德人地方政府會加強與 SNC 的合作，以支援敘人民的追求”。

3.3 國際組織

: 2011 年 10 月 10 日，歐盟官方表示支援 SNC 的追求目標。
: 2011 年 10 月 15 日，阿盟秘書長納比勒・阿拉比宣佈承認敘利亞全國委員會為敘利亞的唯一合法代表。

3.4 外國政黨與議會

: 2011 年 10 月 11 日，自由與正義黨領導的埃及民主陣線表示他們支援 SNC 為敘利亞人民的合法代表。
: 2011 年 10 月 19 日，巴基斯坦極右翼政黨 Jamaat-e-Islami 宣佈承認 SNC 並要求巴國政府和伊斯蘭國家都承認 SNC。
: 2011 年 10 月 28 日，科威特國會要求科威特政府承認 SNC 為敘利亞人民的唯一合法代表。
: 2011 年 11 月 14 日，伊斯蘭拯救陣線主席 Abbassi Madani 宣佈承認 SNC 為敘利亞的唯一合法代表。
: 2011 年 11 月 15 日，穆斯林兄弟會組建的伊斯蘭行動陣線承認 SNC。

阿薩德政府的態度

2011 年 10 月 9 日，敘外長 Walid al-Moualem 警告外國政府不要承認全國委員會，稱 “如果承認它敘將採取嚴厲措施給予報復。”