五色旗 (中華民國)

五色旗是中華民國成立之初執政的南京臨時政府和北洋政府所採用的國旗，旗面按順序為紅、黃、藍、白、黑的五色橫條，比例為 5:8。紅、黃、藍、白、黑取自中國傳統五方色，順應以五為定數的歷史文化習慣。五色同時亦代表漢、滿、蒙、回、藏五族共和。

歷史

1.1 提議

五色旗最早於 1906 年冬同盟會本部討論《革命方略》和國旗草案時被提出。1911 年 12 月 4 日，江蘇、浙江、上海都督於上海會議籌組政府及以五色旗為國旗方案，五色旗為程德全、宋教仁、陳其美、莊蘊寬、趙鳳昌所支援，由有「民國產婆」之稱的趙鳳昌設計 。認為五色在中國傳統中的五行學說中有所反映，且與五德等中國文化使用五數的習慣相符合。代表五個民族的五色可以緩和種族革命的意義，亦是政治清明的象徵。

武昌起義後，江蘇、浙江、安徽等省多用此旗。1911 年 12 月 4 日在留滬各省代表及蘇浙滬三督參加的共和聯合會大會上，由程德全提出以五色旗為國旗。南下與會的奉天諮議局議長吳景濂解釋說：

滬軍都督陳其美統一式樣並於 12 月 17 日向全市頒發標準統一的五色旗。隨後參議院為國旗制定產生了劇烈的爭議，最終以五色旗代表漢滿蒙回藏五族最為普遍，決定採用五色旗作為國旗。12 月 28 日南京各省代表會議通電全國，號召在 12 月 29 日選舉臨時大總統時 “凡我國國民應於是日懸掛國旗以誌慶典”，此時臨時大總統選票亦印有五色旗圖案。12 月 31 日滬軍都督陳其美曉諭各界：“自明日起各界一律懸掛國旗，以昭慶賀而光大典”。1912 年 1 月 1 日孫文就任臨時大總統日，南京、上海兩地普遍懸掛五色旗。

1.2 頒定

1912 年 1 月 9 日，副總統黎元洪致電南京：“正朔已定，國旗及軍商各旗式應即劃歸一律，請速頒發定式，以便遵行。”1912 年（民國元年）1 月 10 日，中華民國臨時參議院在南京透過《國旗統一案》，確定五色旗為中華民國國旗，青天白日滿地紅旗為海軍軍旗。並諮請臨時大總統 “飭部頒佈各省施行”。孫文根據《修正中華民國臨時政府組織大綱》，行使了否決權。1 月 12 日，孫文諮復各省代表會議《復參議會論國旗函》，要求民選國會成立之後，付之國民公決：

1912 年 2 月 12 日清帝退位，2 月 13 日孫文提出辭呈，2 月 15 日臨時參議院選袁世凱任臨時大總統。袁世凱被舉為臨時大總統後公佈過渡暫行辦法，規定 “國旗暫用五色旗”，並將 “暫用國旗式樣” 照會各國駐華公使。1912 年 4 月臨時參議院遷至北京。5 月 6 日，北京臨時參議院第二次會議審議國旗統一案，議員谷鍾秀先敘述了南京會議議決的國旗統一案與臨時大總統孫文的諮復情況，並提付政府複議國旗統一案。但由於議員意見不一，於 5 月 10 日再次審議：在參議院院會上，特別審查員楊廷棟對國旗統一案做了審查報告，說明五色國旗各處久用、中外成知，自難更易。隨後議員討論了將十八星旗定為陸軍旗，青天白日旗定為海軍旗的方案。由於議員對於十八星代表的意涵存在爭議，高家驥謂請先表決五色國旗，陸軍星旗再付審查。議長請贊成以五色旗為國旗者起立，以 “此時民國全體皆為五色旗，而實不能有所更動” 原因，經多數表決透過以五色旗作為中華民國國旗。然而，根據 1912 年《臨時約法》，對於臨時大總統諮院複議之案，如否決諮復、維持前議，須有到會參議員三分之二以上同意，所以臨時參議院的審議程式是有瑕疵的。只是北京臨時參議院中，共和黨和統一共和黨佔據優勢，有意無視國旗案曾被諮復的事實。隨後參議院頒佈《諮請臨時大總統規定國旗及陸海軍旗式樣公佈施行文》提請臨時大總統公佈國旗。

6 月 8 日袁世凱頒佈《臨時大總統令》，宣佈五色旗成為中華民國法定國旗：

此時五色旗在使用時期通常在早晨七點升旗，晚間六點降旗。不用時應將一色摺疊為一層，紅色在上黑色在下，從旗腰一段捲成筒狀，外面用線單節繫好。

1.3 廢止

1914 年，二次革命失敗後，孫中山發表中華革命黨革命方略，在該方略「第一編軍政」、「第一章總綱」之「第三節旗幟及服制」，第八條「中華民國以青天白日旗為國旗，其圖說如左：旗以紅色為地，青天白日為章，章在旗之首上隅。旗章之地用藍色作天，圓心用白色作日，日緣仍用藍色，日邊飾以光芒十二道。光芒之空間仍用白色。」，後第九條「大元帥帥旗及軍旗在未分別製定專旗以前，得用青天白日之旗章為軍旗。」1921 年 4 月 7 日，非常國會推選孫中山為非常大總統，公佈青天白日滿地紅為國旗。1924 年 6 月 23 日，國民黨中央執行委員會決定以青天白日旗為黨旗，青天白日滿地紅為國旗。1925 年，國民政府在廣州成立。1928 年 11 月 2 日國民政府第五次國務會議決議制定《中華民國國徽國旗法》。12 月 17 日公佈以青天白日為國徽，青天白日滿地紅為國旗。

1928 年國民革命軍北伐中各地五色旗逐步被青天白日滿地紅旗取代，1928 年 12 月 29 日東北保安總司令張學良通電宣佈東北易幟：“於即日起宣佈遵守三民主義，服從國民政府，改易旗幟”。12 月 29 日上午 7 時，東三省同時升起青天白日滿地紅旗，青天白日滿地紅旗完全取代五色旗。

爭議

1912 年 1 月 12 日，孫文諮復各省代表會議《復參議會論國旗函》，要求民選國會成立之後，付之國民公決。孫文已經根據《修正中華民國臨時政府組織大綱》，行使了否決權。然而臨時參議院中，共和黨和統一共和黨佔據優勢，有意無視國旗案曾被諮復的事實。根據 1912 年《臨時約法》，對於臨時大總統諮院複議之案，如否決諮復、維持前議，須有到會參議員三分之二以上同意，所以臨時參議院的審議程式是有瑕疵的。

孫文陳述其反對五色旗為國旗的三個理由：

傳統上的中國水師使用五色旗幟（五方旗）作為官員乘艦旗。

北洋海軍成立時沿襲了此一傳統。據《北洋海軍章程》規定：“提督用五色長方旗；諸將用三色長方旗；旗之上角，各飾以錨形”。1874-1890 年間北洋艦隊所使用的提督旗和全軍將領旗（海軍級別旗）為自上而下的黃、白、黑、綠、紅橫條，左上為藍龍戲珠的團龍或紅色鐵錨圖案。然而這裡的黃、白兩色象徵君主權威，黑、綠、紅三色代表大清海軍的北洋、南洋、粵洋三支艦隊。。1890 年後採用團龍圖案的提督旗。

北洋艦隊另有僅由五色橫條構成的大官旗，在陸軍總兵及道員以上官員乘艦時懸掛。1874 年大官旗色彩自上而下為紅綠黃黑白。1890 年改為紅藍黃白黑。而 1886 年 5 月，醇親王奕譞奉旨巡閱北洋海防時曾繪製《閱師圖卷》，其中《兵船懸彩》描繪的定遠艦前桅頂端升掛的是藍紅黃白黑的五色旗幟。

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然而，將五方色運用於旗幟上實乃東亞固有之傳統，並非清朝北洋水師所獨有。例如琉球國進貢船，其上即可見五色旗。又如華人民間信仰之王船，其造型仿古代帆船，前桅上亦懸有五色旗。

衍生旗幟

1927 年 9 月 25 日中華民國軍政府公告制定的「大元帥旗」以五色旗為底，橫長五尺，直長三尺五寸，靠旗桿上角留一尺七寸五分見方白地，白地正反兩面繡製以金黃色嘉禾環繞的十二章大勳章（尚書十二章）圖案，旗幟邊緣加以四寸杏黃絲穗。旗桿在右側。大勳章本是清朝皇帝所佩的大寶章，制定於 1911 年；推行未久，清朝滅亡，民國沿用之，改名為大勳章，由大總統佩戴，設計幾乎沒有改變。
北洋政府時期的海關旗以五色旗為底，左上為綠底黃 X 字，綠、黃兩色為清代海關旗幟色彩。
北洋政府時期的郵政旗左上為五色旗，白底綴有灰雁。

大元帥旗}}

影響

1915 年袁世凱成立的「中華帝國」，採用與中華民國五色旗相同的顏色和寓意。

五色旗是五族共和的象徵。

東清鐵路和東省特別區的旗幟同樣受到五色旗和滿洲國國旗影響。

日本軍部在抗戰初期扶持的一些傀儡政權亦採用五色旗或其變體作為旗幟。例如冀東防共自治政府、北京中華民國臨時政府及南京中華民國維新政府均曾再度使用五色旗。日軍扶植的滿洲國、蒙疆聯合自治政府的國旗的設計亦受到了五色旗以顏色代民族的影響。

受五色旗影響的旗幟：

變體：

北洋時期的警察旗}}

後續

1936 年同盟會元老章太炎逝世之時以五色旗覆蓋，以紀念其為辛亥革命勝利與五色旗誕生的貢獻。其視青天白日滿地紅旗為國民黨之旗幟。
2004 年 7 月 14 日，中華民國總統府資政、臺灣作家柏楊提出廢除青天白日滿地紅旗，恢復五色旗為中華民國國旗的建議。
當代有部分反對中共、主張中國聯邦主義的民運人士亦使用此旗。