嵊泗縣

嵊泗縣是浙江省舟山市下轄的縣，管轄嵊泗列島，在中國長江口東南對開。兩大島泗礁山島（縣治）和嵊山島相隔 34 公里，在現代才被視為一體，1934 年 3 月崇明縣在「嵊泗」（兩大島各取一字）置第五區，是官方文獻裡稱為「嵊泗」的最早記錄。清初開始屬江蘇崇明縣，1953 年起改屬浙江舟山。曾短暫屬中華民國海軍直轄，又曾短暫屬上海市。全縣數百個島裡，行政建制鎮盡在兩大島和大洋山島，常住人島 15 個。陸域 86 平方千米，是舟山群島最北的組成部份。

國共內戰期間嵊泗的戰略地位極高，1948 年 10 月 - 1949 年 10 月由中華民國海軍直轄，由海軍上校劉振鎧任嵊泗設治局局長。1949 年 5 月民國江蘇省政府由省長丁治磐帶領流亡至嵊泗列島。1949 年 10 月首置嵊泗縣，海軍劉振鎧任首任縣長。1950 年嵊泗縣被解放軍攻尅。

1949 年 1 月 27 日導致 932 人死亡的太平輪撞船沉沒在嵊泗列島內白節山島東南海域發生，當時嵊泗由中華民國海軍直轄。

行政沿革

嵊泗之 “嵊” 和 “泗”，取自嵊山、泗礁兩島。1932 年，《新崇報》刊登《開發泗礁、嵊山之商榷》一文中最先使用 “嵊泗” 地名。今嵊泗一帶，唐宋時稱翁山縣、昌國縣之蓬萊鄉北界村。清初屬寧波府定海縣。康熙二十九年（1690 年）開始，大部分地域屬江蘇省蘇州府太倉州的崇明縣。

1934 年 11 月，崇明縣在嵊泗群島設第五區。1936 年，改為江蘇省直屬區。1937 年 8 月 13 日淞滬會戰前夕嵊泗被大日本帝國海軍舟山基地司令部佔領，之後成為汪精衛政權浙江省定海縣第十區，直至抗日戰爭結束。民國 36 年（1947 年）8 月 19 日，改直屬區為嵊泗設治局。民國 37 年（1948 年）10 月，改由海軍管轄。1949 年 5 月江蘇省政府主席丁治磐等官員流亡嵊泗，駐枸杞島。1949 年 9 月 3 日，置嵊泗縣。而此前數月，解放軍已攻佔江蘇省（離島除外）。

1950 年 7 月 7 日中國人民解放軍第三十三軍第九十八師從上海渡海解放嵊泗，7 月 10 日嵊泗全境解放。7 月成立蘇南軍區嵊泗列島軍事管制委員會，9 月改名為嵊泗特區軍事管制委員會。1951 年 3 月撤銷嵊泗特區，建立嵊泗縣建置，屬松江專區。在朝鮮戰爭酣戰、蔣介石反攻大陸背景下，1951 年 1 月 24 日毛澤東批示：以第二十二軍軍部率主力兩個師及一個警備師控制舟山群島，負責確保定海、岱山…… 同意成立軍政委員會，統一黨政軍的領導。1952 年 6 月第二十二軍釋出接替巨山、嵊泗列島防務的命令。10 月 27 日毛澤東簽署了關於永久性設防的決定。為此主持軍委日常工作的彭德懷於 1953 年 1 月 27 日至 2 月 17 日在中國人民解放軍工程兵司令員陳士榘、海軍副司令員羅舜初、上海警備區司令員郭化若和華東軍區副參謀長周駿鳴的陪同下視察東南沿海邊防地形和部署防敵在沿海登陸，認為舟山群島的定海縣歸浙江省寧波專區所屬，而嵊泗列島的嵊泗縣則歸江蘇省松江專區管轄。守備舟山、嵊泗的陸海軍也分屬不同單位領導，沒有統一的司令部。舟山、嵊泗如此分割的黨政軍體制，很不適應舟山群島、嵊泗列島的重要地理位置，不利於平時經濟國防建設，更不利於戰時作戰防守。為此，彭德懷向中央建議，以浙江省的定海縣和江蘇省的嵊泗縣，新建浙江省舟山專區，相應地建立舟山地委、專署，歸屬浙江省委和舟山軍政委員會雙重領導。舟山群島警衛司令部改為舟嵊要塞區警備司令部，統一舟山陸海軍作戰防守指揮。舟山黨政軍領導組成舟山軍政委員會，平時統一籌劃領導舟山重大經濟國防建設，戰時統一指揮作戰防守。1953 年 2 月 27 日浙江省委電報華東局告江蘇省委，決定組建舟山地委，“請江蘇省委通知嵊泗縣委派人到廿二軍黨委與地委接上聯絡，並建議江蘇省委選一地委級幹部參加地委委員任副書記或副專員。”3 月華東軍區決定將舟山警衛區司令部改為舟嵊警備司令部，統一陸海軍作戰指揮。6 月 26 日江蘇省人民政府報華東行政委員會備案，嵊泗縣劃歸浙江省舟山專區。

1959 年 6 月 18～23 日，在上海市召開了全國大中城市副食品和手工業品生產會議，上海市提出 “有必要建立一個海洋漁業捕撈生產的基地”，以確保本市水產品供應基本自給。為此，上海市提出 “嵊泗列島與本市臨近，該島居民所需工業品和日用品絕大部分歷來由本市供應，他們生產的魚貨主要也供銷本市”，因此 “擬將嵊泗列島劃歸本市領導”。國務院批示後，1960 年 12 月 26 日上海市委釋出滬委 1960 第 248 號通知：自 1961 年 1 月 1 日起，嵊泗人民公社從浙江省劃歸上海市領導，該地區的全面工作由市農委代管，漁業生產工作由市水產局管理指導。為平穩度過困難時期，上海市人民委員會臨時實行 “以魚代肉” 的辦法，一張肉票可買兩公斤魚。1962 年 3 月，上海市第一書記柯慶施在一次大會報告時評價：“嵊泗划過來時間不長，對副食品的供應貢獻不少，上海人民吃到了新鮮的海水魚，增加了營養，更重要的是密切了黨和群眾的關係。”1961 年 12 月 26 日改建為嵊泗列島人民委員會，劃為嵊山、泗礁、花鳥、構杞、黃龍、洋山等 6 個人民公社。

1962 年中央認為蔣介石要趁三年困難反攻大陸。1962 年 1 月 29 日，鄧小平主持召開會議專題研究加強舟嵊地區黨政軍統一領導問題，會議認為：舟山群島地處國防前線，對保衛上海、杭州灣和長江口有著重要的戰略意義。為此，必須解決舟嵊地區軍隊領導體制和地方行政管理體制不統一的問題。在黨的一元化領導下，平時統一經濟建設，戰時統一指揮。在談到地方行政管理體制問題時，鄧小平指示：“把地方工作統一起來歸浙江省，該地區的地方行政體制可組織一個地委，下屬五個縣委，縣的領導機構要小，精幹一些，地委主要負責幹部配備要強。總之，舟嵊地區要實行軍事、政治、經濟三統一。” 根據這次會議精神，中共浙江省委研究於 1962 年 4 月報中央批准，恢復舟山專區及定海、普陀、岱山三個縣的建制，並設立大衢縣。地、縣委主要負責人由駐軍領導兼任。1962 年 4 月 23 日，中共上海市委發文 “上海市所屬嵊泗公社劃歸浙江省，即日起開始交接，4 月底前交接完畢。1962 年 5 月 1 日起由浙江省領導。”1962 年 5 月 28 日經國務院批准，嵊泗列島重新劃歸浙江省。1964 年 6 月 15 日，大衢縣撤銷，其管轄的行政區域仍按建縣前的歸屬分別劃歸岱山、嵊泗兩縣。衢山重新變成了一個區，隸屬於岱山縣。

嵊泗列島是列島風景名勝區，亦是浙江省最東部、舟山群島最北部的一個海島縣。今域內各島歷史上由浙江省、江蘇省分轄，以馬跡山為界。

歷史

2.1 1934 年有建制之前

同治九年（1870），英國人在花鳥島上建造燈塔，因島上兩峰對峙形似馬鞍，故稱崇明縣外海諸島為馬鞍列島。

1932 年 6 月 11 日《新崇報》有簡訊一則：“泗礁、花鳥等處山民與溫、臺人互爭漁業，發生械鬥，至死傷四五十人。縣府根據山民來縣起訴，派出以尤承審為首的檢驗吏、武裝警士等三十人，乘坐平洋艦前往處理相關事務。”1934 年 3 月，崇明縣政府頒發了有關在嵊泗設治的官方文書，籌備設定嵊泗區作為崇明的第五區，這是 “嵊泗” 這一地名在官方文書中的最早記載。

2.2 1934-1950：建設與戰爭

1934 年 11 月，崇明縣第五區在嵊泗列島正式成立。首任區長為凌鵬程，凌鵬程在次年的徐斗南部下的譁變中被槍殺。1936 年，程梯雲接任第五區區長，教民綠化荒山，栽植黑松，此後黑松成為嵊泗的主要樹種，佔山林分積 90% 以上。1937 年 8 月 13 日淞滬會戰前夕嵊泗被大日本帝國海軍舟山基地司令部佔領，之後成為汪精衛政權浙江省定海縣第十區，直至日本投降。

行政區劃

下轄 3 個鎮、4 個鄉：。

菜園鎮的城市社群

東海社群、沙河社群、海濱社群、菜圃社群

大洋山島上的城市社群

濱海社群、聖港社群、雄洋社群、城東社群

嵊泗縣屬漁農村新型社群

人口

2020 初全縣戶籍總人口 74389 人，家庭總戶數 30070 戶。按性別分，男性 36205 人，佔總人口的 48.7%；女性 38184 人，佔總人口的 51.3%，男女性別比為 100:105。全年出生人數 302 人，出生率 4.01‰；死亡人口 657 人，死亡率 8.73‰。

地理

交通