普通話

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agency = 國家語言文字工作委員會

iso6 = cosc（ISO 639-6 已廢棄）

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普通話（}}）被定義為 “以北京語音為標準音，以北方話為基礎方言，以典範的現代白話文著作為語法規範的現代漢民族共同語”，是中華人民共和國法定的「國家通用語言」。“普通話” 中的 “普通” 二字是 “普遍、共通” 的意思。

1923 年中華民國教育部國語統一籌備會第五次會議決定基於現代中國北方官話的白話文語法和北京話語音制定標準化漢語，稱為中華民國國語。1932 年經中華民國教育部頒佈《國音常用字彙》後，被採納為中國的官方語言。作為聯合國六種官方工作語言之一，成為國際人士學習中文的主要參照。

中華人民共和國成立後，為區別中華民國政府所稱的 “國語”，1955 年全國文字改革會議上將 “國語” 改稱為 “普通話”。當前 “國語” 一詞於中國大陸仍普遍應用於民間和影視娛樂行業用來代指普通話，尤其在談及影視作品以及歌曲時亦多以 “國語版” 指代外語電影、動畫等作品的普通話配音版本。第九屆全國人民代表大會常務委員會透過的《中華人民共和國國家通用語言文字法》，將普通話規定為國家通用語言。

歷史

普通話大抵可追溯到元、明、清三朝北京為首都時以北方音調為基礎而形成的語言。

自東晉起，南京音以古中原雅音的正統嫡傳身份受到政治上和文化上的推崇，在中國產生巨大影響的同時，也流傳到周邊國家，比如傳入日本的 “吳音”，便是當時的南京話。

元朝定都在大都（今北京）。忽必烈統一後，規定學校教學要使用以漢語語音為標準的天下通語。根據研究，其天下通語依據的仍然是唐宋以來佔據主導地位的中原音（汴洛音）。元代盛行雜劇和散曲，這是兩種接近口頭語言的新的文學形式。著名的雜劇作家關漢卿、馬致遠、王實甫都來自大都，使用燕京腔調，他們的作品《竇娥冤》、《漢宮秋》、《西廂記》等反映出當時使用北方官話的面貌，如《經典大典》的著作編寫，反映出一般有效交流的語言工具仍以北方話為主體。元代周德清的《中原音韻》是根據元雜劇的用韻編寫的，書中歸納的語音（聲母、韻母、聲調）系統已經相當接近今天的普通話，是近代普通話形成的原始基礎。

明朝開始稱官方語言為官話，以金陵雅言為正音（稱為 “中州音”），形成漢語共同語系統，稱為 “正音”，並深遠地影響到直至今天的中國語言形態，當時的 “南京正音在明代佔據重要地位”，這就是通行中國直至近代的下江官話。明永樂年間遷都北京後官話仍以南京音為官語，南京音調又成為當時北京語音的基礎。張衛東等學者認為 “明代官話有南北兩支的差別”，而以南京官話為主導。明、清時代因作為漢語正音，南京話相對比較穩定。清時期來華的西方傳教士所流行的中國話，基本上是以南京官話為標準。民國初年西方傳教士主持的 “華語正音會”，也以南京音為標準。

長久以來，南京話以其清雅流暢、抑揚頓錯的特點以及獨特的地位而受到推崇。清末中國切音新字的創制者盧戇章，仍然倡議以南京話為 “各省之正音”。近百年來，南京城區語言的格局發生了較多變化。因為定都北京故，明清官話腔調逐漸染上以北京語音和北方話腔調，經過時間生成了北京官話。北京官話自清中葉起逐漸流行起來，逐漸取代南京官話成為主流。清末宣統元年（1909 年）清政府正式設立「國語編審委員會」，將當時通用的官話定為國語，此後的國語運動先是推行以糅合南北方言的老國音，最終在 “京國之爭” 中確認以較為簡單的北京官話作為漢語正音，這也是普通話語音的來源。

1902 年，學者吳汝綸去日本考察，日本人向他建議中國應該統一語言時，曾提到 “普通話”。1904 年，秋瑾留學日本時，曾組織一個 “演說聯絡會”，內容提到普通話。1906 年，著名研究切音字的學者朱文熊，曾在《江蘇新字母》一書中，把漢語分成 “國文”（文言文）、“普通話” 和 “俗語”（方言），並定義普通話為 “各省通行之話”。

武昌起義後，瞿秋白在《鬼門關以外的戰爭》一文提出，“文學革命的任務，決不止於創造出一些新式的詩歌小說和戲劇，它應當替中國建立現代的普通話的文腔。”“現代普通話的新中國文，應當是習慣上中國各地方共同使用的，現代‘人話’的，多音節的，有結尾的……” 並與茅盾就普通話的意義展開辯論。

中華人民共和國成立後，在《小學語文課程暫行標準（草案）》規定，應使用以北京音為標準的普通話，不用方言土語。《小學語文教學大綱草案（初稿）》和《小學語文教學大綱（草案）》也強調普通話是教給兒童的語言，並應推廣，在方言區域須特別注意正音工作。

1955 年 10 月，在 “全國文字改革會議” 和 “現代漢語規範問題學術會議” 期間，明定普通話為 “以北京語音為標準音，以北方話為基礎方言”。

1955 年 10 月 26 日，《人民日報》發表題為《為促進漢字改革、推廣普通話、實現漢語規範化而努力》的社論，文中提到：“新中國的共同語，就是以北方話為基礎方言、以北京語音為標準音的普通話”。1955 年 11 月 4 日，解放軍發出《關於在軍隊中推行漢字簡化、推廣普通話和實現語言規範化的通知》。1955 年 11 月 17 日，教育部發出《中華人民共和國教育部關於在中小學和各級師範學校大力推廣普通話的指示》。

1956 年 2 月 6 日，國務院總理周恩來在《國務院關於推廣普通話的指示》定義普通話為 “以北京語音為標準音、以北方話為基礎方言、以典範的現代白話文著作為語法規範的普通話”。

1999 年，中華人民共和國能用普通話進行交際的人口比例為 53.06％。截至 2014 年，仍有 30% 人口（約 4 億人）無法用普通話交流。

2001 年起，《國家通用語言文字法》生效，普通話成為中華人民共和國法律上的「國家通用語言」。

2021 年 6 月 2 日，中華人民共和國教育部表示中國普通話普及率達到 80.72%。

推廣

中華人民共和國許多地方非官話的其他漢語語言依然盛行，但不利於各地交流，因此政府極力推廣普通話。

調研採集地爭議

中華人民共和國教育部語言文字應用管理司網站指，河北省承德市灤平縣透過調研採集為普通話推廣奠定了堅實的基礎，並留下了歷史性資料。《人民日報》、汪曉東等、劉加民等聲稱，灤平縣的名頭是「普通話之鄉」，並指金溝屯鎮、巴克什營鎮及火斗山鎮是 1953 年中央人民政府政務院選擇的普通話語音採集地。但是灤平方言屬於北京官話懷承小片，普通話的零聲母字當地系統性地白讀 n 或 ng 聲母，另外還有個別字的讀音和普通話有出入。此外，灤平當地口語仍使用不少非普通話的詞彙。何青霞等刊載於《記者觀察》的文章則透過列舉灤平人參與普通話水平測試的資料，得出灤平方言與普通話極為接近的結論。

管理機構

普通話的管理機構為國家語言文字工作委員會（國家語委），該機構現隸屬於中華人民共和國教育部，定期對普通話進行審核讀音、確定字形等工作。

普通話國家標準

1956 年，普通話審音委員會成立，歷經八年編成了《普通話異讀詞審音表初稿》及 “續編”、“三編”，1963 年合併為《普通話異讀詞審音總表初稿》，奠定了普通話語音規範的基礎。1982 年中國文字改革委員會重新組織成立普通話審音委員會，開展了第二次普通話審音工作，以《總表初稿》為基礎，形成了《普通話異讀詞審音表》。此表 1985 年 12 月由國家語委、國家教委、廣播電視部聯合釋出，是普通話語音的國家標準。2011 年 10 月 28 日，國家語言文字工作委員會組建新一屆普通話審音委員會成立。

《新華字典》與《現代漢語詞典》是兩本常用的半官方普通話工具書。《新華字典》第一版由魏建功主編，1950 年 8 月國家出版總署組建新華辭書社（後併入中國社會科學院語言研究所）印發。《現代漢語詞典》第一版是國務院指示中國社會科學院語言研究所，於 1956 年 2 月 6 日開始編纂，並於 1978 年由商務印書館正式出版。

普通話與中華民國國語的差異

普通話與中華民國國語大同小異。由《國語一字多音審訂表》及《〈普通話異讀詞審音表〉釋例》可得知兩者的發音差異。