鹽城市

鹽城市，簡稱鹽，又稱鹽阜，古稱鹽瀆，是中華人民共和國江蘇省下轄的地級市，位於江蘇省中東部沿海。海岸線長 582 公里，佔全省海岸線總長度的 61%。市境南鄰南通市、泰州市，西界揚州市、淮安市，西北接連雲港市，東瀕黃海。地處長江三角洲北部，蘇北灌溉總渠以北屬黃淮平原，以南分為兩部分 —— 串場河以西屬裡下河平原，以東屬濱海平原，境內地勢平坦，河渠縱橫。灌河、廢黃河、蘇北灌溉總渠、射陽河、新洋港、通榆運河、串場河等河網貫通市境。全市總面積 16,931 平方公里，是江蘇省面積最大的地級市，市人民政府位於鹽都區世紀大道 21 號。

鹽城擁有延綿的海岸線和廣袤的沿海灘塗和濱海溼地，為理想的候鳥居所，黃（渤）海候鳥棲息地獲聯合國教科文組織列入世界自然遺產。

歷史

鹽城所在地域，周以前為淮夷地；九州劃分時屬青州，春秋時屬吳，後屬越。戰國時屬楚。秦代屬東海郡；西漢初為射陽侯劉纏封地。西漢時期，鹽城尚為位於海岸線上的海港，以煎煉海水得鹽為主要產業，從而得名。

漢武帝元狩四年（前 119 年），建鹽瀆縣，這是鹽城置縣的開端，孫堅曾任鹽瀆縣丞。三國時屬魏，廢縣制；西晉又復縣制；東晉義熙七年（411 年）改名鹽城，此為現名之始；南北朝稱鹽城郡；隋初仍為縣，屬江都郡；隋末，韋徹據鹽稱王，分為新安、安樂兩縣，唐初復置鹽城縣；宋代屬楚州。

今天地級鹽城市轄區在相當長的近代史時期（直至 1949-1950 年鹽城專區成形）內分屬不同的二級行政區，如清代分屬淮安府和揚州府，市區則分屬淮安府鹽城縣和揚州府東臺縣（或泰州興化縣）。鹽城市區的核心地區（昔鹽城縣）在元朝屬淮安路；明代屬南直隸淮安府；清初屬江南省淮安府，康熙六年（1667 年），江蘇、安徽分省後屬於江蘇省淮安府。民國初，鹽城縣隸屬江蘇省淮揚道。

國民政府時期，鹽城縣為江蘇省第六行政督察區首縣，督察區下轄東臺縣，興化縣，阜寧縣。抗日戰爭後期，新四軍渡江北上，軍部設於鹽城，控制附近鹽城、阜寧一帶，析東臺縣北部設臺北縣、析鹽城縣東部設鹽東縣、析阜寧縣東部設阜東縣、析鹽城縣北部設建陽縣 4 縣。1946 年鹽城縣改名為葉挺縣，城區設葉挺市，1949 年撤銷葉挺市，葉挺縣建制，恢復鹽城縣原名。另外臺北縣因與臺灣省臺北縣（今新北市）重名，改名大豐縣；建陽縣與福建省建陽縣重名，改名建湖縣；鹽東縣與阜東縣調整為射陽縣與濱海縣。

鹽城地區其它縣的設定：阜寧縣系清朝雍正九年（1731 年）析自淮安府山陽縣；東臺縣系乾隆三十三年（1768 年）析自揚州府泰州；1966 年新建響水縣。1983 年撤銷鹽城縣，設立鹽城市，下轄城區、郊區 2 區和響水、濱海、阜寧、射陽、建湖、大豐、東臺 7 縣。1987 年，東臺設縣級市、1996 年，大豐設縣級市，1996 年，撤銷郊區，建鹽都縣。2004 年城區更名為亭湖區，撤銷鹽都縣，設立鹽都區，原鹽都縣伍佑鎮，步鳳鎮，便倉鎮劃歸亭湖區。2015 年 7 月，大豐撤市設區，設立鹽城市大豐區。

地理

鹽城地處江蘇省中東部的濱海平原和裡下河平原，東臨黃海，具體位於北緯 32.85°～34.2°、東經 119.57°～120.45°，南與南通市接壤，西南與揚州市、泰州市為鄰，西與淮安市相連，北隔灌河和連雲港市相望。

鹽城地處北亞熱帶北部，屬亞熱帶季風氣候。年平均氣溫 15.1℃，年平均無霜期約 220 天，年平均降水量 1004.3 毫米。以 “東方溼地、水綠鹽城” 而聞名。

鹽城是江蘇省面積最大的省轄市。全市總面積 1.69 萬平方公里，其中耕地面積 77.82 萬公頃，河湖水面 1300 多平方公里。海洋和灘塗資源十分豐富。沿海灘塗總面積 4550 平方公里（含輻射沙洲），其中潮上帶 1677 平方公里，潮間帶 1610 平方公里，分別佔全省的 75%、64.6%、60.8%。隸屬於東臺、大豐、射陽、濱海、響水等縣（市）的沿海灘塗，近期可供開發利用的面積達 1300 平方公里。目前，射陽河口以南沿海地段還以每年 10 多平方公里的速度向大海延伸。

石油天然氣資源蘊藏較多。已探明石油天然氣蘊藏量達 800 億立方米，預計總儲量達 2000 億立方米，為中國東部沿海地區陸上最大的油氣田。沿海和近海有約 10 萬平方公里的黃海儲油沉積盆地，居全國海洋油氣沉積盆地第 2 位。

世界自然遺產中國黃（渤）海候鳥棲息地（第一期） 位於鹽城市，由江蘇大豐麋鹿國家級自然保護區、江蘇鹽城國家級珍禽自然保護區南段及東沙試驗區和江蘇鹽城條子泥市級自然保護區（YS-1）、江蘇鹽城溼地珍禽國家級自然保護區中段（YS-2）兩部分組成，是由潮間帶灘塗和其他濱海溼地組成的候鳥棲息地。2019 年 7 月 5 日在亞塞拜然巴庫舉行的第 43 屆聯合國教科文組織世界遺產委員會會議中被列入。

位於鹽城市境內的大豐麋鹿國家級自然保護區是目前世界上佔地面積最大、麋鹿種群數量最多、並建立了第一個麋鹿基因庫的自然保護區。同樣位於鹽城境內的鹽城國家級珍禽自然保護區為中國最大的海岸帶保護區，1992 年 11 月被聯合國教科文組織人與生物圈協調理事會批准為生物圈保護區，並納入 “世界生物圈保護區網路”。1996 年又被納入 “東北亞鶴類保護網路”，1999 年成為 “東亞 — 澳大利亞涉禽遷徙網路” 成員，2002 年 1 月被列入 Ramsar 國際重要溼地名錄，保護區是挽救一些瀕危物種的最關鍵地區，如丹頂鶴、黑嘴鷗、獐、震旦鴉雀等。每年來區越冬丹頂鶴達到千餘隻，佔世界野生種群 50% 以上，是全球最大的丹頂鶴越冬地。

政治

3.1 現任領導

3.2 歷任領導

 市委書記

金基鵬（1983 年 3 月－1989 年 5 月）
曹興福（1989 年 9 月－1992 年 1 月）
徐國健（1992 年 1 月－1995 年 6 月）
林祥國（1995 年 6 月－2001 年 8 月）
張九漢（2001 年 8 月－2006 年 1 月）
趙鵬（2006 年 4 月－2013 年 2 月）
朱克江（2013 年 2 月－2016 年 9 月）
王榮平（2016 年 9 月－2018 年 4 月）
戴源（2018 年 4 月－2021 年 7 月）
曹路寶（2021 年 7 月－2021 年 11 月）
徐纓（2022 年 5 月－2023 年 3 月）
周斌（2023 年 3 月－）

 市長

秦兆楨（1984 年 7 月－1989 年 9 月）
徐其耀（1989 年 9 月－1997 年 12 月）
李全林（1997 年 12 月－2000 年 12 月）
陶培榮（2000 年 12 月－2002 年 12 月）
趙鵬（2002 年 12 月－2006 年 4 月）
李強（2006 年 4 月－2011 年 9 月）
魏國強（2011 年 9 月－2014 年 7 月）
王榮平（2014 年 7 月－2016 年 9 月）
戴源（2016 年 9 月－2018 年 4 月）
曹路寶（2018 年 4 月－2021 年 8 月）
周斌（2021 年 8 月－2023 年 5 月）
張明康（2023 年 5 月－）

3.3 行政區劃

鹽城市現轄 3 個市轄區、5 個縣，代管 1 個縣級市。

市轄區：亭湖區、鹽都區、大豐區
縣級市：東臺市
縣：響水縣、濱海縣、阜寧縣、射陽縣、建湖縣

此外，鹽城市還設立以下城市功能區：國家級鹽城經濟技術開發區、江蘇省鹽南高新技術開發區

人口

根據 2020 年第七次全國人口普查，全市常住人口為 6,709,629 人。同第六次全國人口普查的 7,262,200 人相比，十年共減少了 552,571 人，下降 7.61%，年平均增長率為 - 0.79%。其中，男性人口為 3,379,832 人，佔總人口的 50.37%；女性人口為 3,329,797 人，佔總人口的 49.63%。總人口性別比（以女性為 100）為 101.5。0－14 歲的人口為 1,008,518 人，佔總人口的 15.03%；15－59 歲的人口為 3,867,738 人，佔總人口的 57.64%；60 歲及以上的人口為 1,833,373 人，佔總人口的 27.32%，其中 65 歲及以上的人口為 1,333,685 人，佔總人口的 19.88%。居住在城鎮的人口為 4,301,656 人，佔總人口的 64.11%；居住在鄉村的人口為 2,407,973 人，佔總人口的 35.89%。

4.1 民族

全市常住人口中，漢族人口為 6,688,061 人，佔 99.68%；各少數民族人口為 21,568 人，佔 0.32%。與 2010 年第六次全國人口普查相比，漢族人口減少 559,075 人，下降 7.71%，佔總人口比例下降 0.11 個百分點；各少數民族人口增加 6,504 人，增長 43.18%，佔總人口比例增加 0.11 個百分點。

經濟

產稻、麥、棉等。鹽城為中國棉花與淡水魚重要產區，是江蘇省新興桑蠶基地。

工業有輕紡、電子、機械、化工、食品、建材等，其中 “燕舞牌” 收錄機曾因廣告有特點而全國聞名。現在有悅達集團、中大集團、江動集團等一系列企業成為經濟新的增長點，江蘇省唯一的乘用車企業 “東風悅達起亞汽車有限公司” 就落戶在鹽城。在清潔能源方面，鹽城擁有國內最大海上風電機組。

2003 年全國 (大陸) 綜合實力百強城市中排名第 83 名，2004 年上升至第 75 名，2008 年上升至第 53 名。2013 年上升至第 42 名 2013 年鹽城市實現地區生產總值達 3475.50 億元，人均地區生產總值達 48161.80 元（按 2013 年年均匯率折算為 7776.56 美元），高於全國平均水平。

交通

鹽城的交通事業最近幾年發展迅速。鹽城為江蘇東部南北交通要衝，高速公路通達各縣區，鹽城也是江蘇省重要的水網地區。

6.1 高速公路

全市高速公路總里程 359.08 公里。（原稱 “沿海高速公路”）、（原稱 “寧靖鹽高速公路”）、（原稱 “宿淮鹽高速公路” 或 “鹽徐高速公路”) 以上三條高速公路已經建成合圍鹽城城區。另外還有江蘇臨海高等級公路，建湖 — 阜寧高速公路。、過境。

6.2 鐵路

新長鐵路
青鹽鐵路
徐鹽客運專線
鹽通高速鐵路
徐鹽客運專線

6.3 民航

鹽城南洋機場為國家一類航空開放口岸，已開通鹽城至香港、韓國首爾、臺灣等國際及地區班機，並將陸續開通至東南亞國家和日本的航班。

6.4 港口

鹽城港下轄四個港區：大豐港區、濱海港區、射陽港區、陳家港區。其中大豐港區是國家一類開放口岸，鹽城港的主港區。

6.5 航道

全市共有航道 4504 公里，佔全省航道總里程的五分之一，是水運大市。

6.6 巴士快速交通系統 (BRT)

於 2010 年 5 月 1 日正式通車 為全國第 17 條，江蘇第 2 條快速公交線路。全線目前有 13 條線路：快速公交一號線 (B1)，快速公交二號線 (B2)，快速公交三號線 (B3)，快速公交支線 1 (B 支 1)，快速公交支線 2 (B 支 2)，快速公交支線 3 (B 支 3)，快速公交支線 4 (B 支 4)，快速公交支線 5 (B 支 5)，快速公交支線 6 (B 支 6)，快速公交支線 7 (B 支 7)，快速公交支線 8 (B 支 8)，高架環線（H1、H2）。

文化

鹽城出現過文雄海內的 "建安七子" 之一陳琳、南北朝名醫徐道度、清代治水專家馮道立、孫玉澍、書法家宋曹、畫家萬嵐等名人。

建湖的 "百戲" 在唐代即享有盛譽，慶豐十八團是中國三個半雜技發源地之一（另兩個是山東聊城、河北吳橋；半個是北京天橋）。

鹽城是淮劇的主要發源地和流行地區之一。

鹽城有始建於唐代的永寧禪寺、南宋丞相陸秀夫祠堂、明末著名書法家宋曹故居、現代名人胡喬木、喬冠華的故里。

7.1 方言

漢語 - 江淮官話 - 洪巢片 - 淮東小片 - 建鹽方言地區：

亭湖、建湖、鹽都、射陽黃沙港以南和大豐鬥龍港以北。

漢語 - 江淮官話 - 洪巢片 - 淮東小片 - 濱阜方言地區：

濱海、阜寧、響水南部、射陽黃沙港以北。

漢語 - 江淮官話 - 洪巢片 - 淮東小片 - 海州方言地區：

響水北部。

漢語 - 江淮官話 - 通泰片：

大豐鬥龍港以南、東臺。

在大豐、東臺、射陽沿海地方分佈有漢語 - 吳語 - 太湖片 - 啟海話，這是 100 年前海門、啟東移民墾荒的結果。

宗教

永寧寺，原名為護國永寧禪寺，始建於唐武德六年（624 年），是唐代三十六大寺之一。永寧寺位於亭湖區環城村，現任主持為茗山法師，都監為乘願法師，僧眾 20 多人。

名勝古蹟

境內有始建於唐代的永寧禪寺，還有響水雲梯關遺址、施耐庵紀念館、卞倉枯枝牡丹園、南宋丞相陸秀夫陸公祠、新四軍新四軍重建軍部舊址泰山廟等名勝古蹟。

景點

鹽瀆公園、新四軍紀念館、海鹽博物館、鹽城水街、建湖九龍口、鹽都大縱湖、鹽城博物館、溼地遺產博物館等

10.1 全國重點文物保護單位

新四軍重建軍部舊址
海春軒塔

10.2 國家級非物質文化遺產

淮劇
建湖雜技
董永傳說

教育

11.1 高等教育

11.1.1 本科

鹽城師範學院
鹽城工學院

11.1.2 高職（專科）

鹽城工業職業技術學院
江蘇醫藥職業學院
鹽城幼兒師範高等專科學校
明達職業技術學院
鹽城技師學院

11.2 中小學教育

11.2.1 四星級高中

鹽城市第一中學、江蘇省鹽城中學、鹽城市田家炳中學、鹽城市龍岡中學、鹽城市伍佑中學、江蘇省大豐高階中學、鹽城市大豐區新豐中學、鹽城市大豐區南陽中學、江蘇省東臺中學、東臺市安豐中學、東臺市唐洋中學、江蘇省射陽中學、射陽縣第二中學、江蘇省建湖高階中學、江蘇省上岡高階中學、江蘇省阜寧中學、江蘇省濱海中學、濱海縣八灘中學、江蘇省響水中學、鹽城市時楊中學、鹽城市大岡中學、鹽城明達中學

11.2.2 鹽城市區優質高中小學

高中：鹽城市第一中學、江蘇省鹽城中學、鹽城市亭湖高階中學
初中：鹽城市初級中學 (鹽城市鹿鳴路初級中學)、鹽城市第一初級中學、鹽城市毓龍路實驗學校、鹽城市景山中學、鹽城亭湖新區初級中學等
小學：鹽城市第一小學 (鹽城市實驗小學)、鹽城市聚亨路小學、鹽城市毓龍路實驗學校、鹽城市解放路實驗學校、鹽城市鹽瀆路小學、鹽城市串場河小學、鹽城市第二小學、鹽城亭湖新區實驗小學等

11.3 職業教育

江蘇省鹽城技師學院
鹽城生物工程高等職業技術學校
鹽城機電高等職業技術學校
鹽城高等師範學校
江蘇省鹽南中等專業學校

名人

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