五天工作制

五天工作制，又稱週休二日製，是指多數企業員工每星期上班五天（工作日，多數人採用星期一至五工作），休息兩日（週末，多數人採用星期六及日）。目前已有不少國家都推行這種制度。不過五天工作制盛行的國家不代表一定有法律強制規定僱主必須這麼做。

各地情況

世界各國工作日

1.1

蘇聯在 1957 年開始實施週休二日。

1.2

1949 年後相當一段時間，中國大陸實施六天工作制，即週日休息。1994 年 3 月，中國大陸試行「隔週五天工作制」，即一週六天工作，隔週五天工作。週日單休的星期俗稱小禮拜，而週末雙休的星期俗稱大禮拜。1995 年 3 月 25 日，時任國務院總理李鵬簽署國務院第 174 號令，釋出《國務院關於修改〈國務院關於職工工作時間的規定〉的決定》，落實自 1995 年 5 月 1 日起，實行五天工作制，即職工每日工作八小時，每星期工作四十小時，週六週日雙休。學校、醫院門診、企業等也相繼跟隨。換句話說，一年共有 256 個工作日。

1999 年，推出黃金週休假制度，每年春節、勞動節和中華人民共和國國慶日，各有三天假期，並調動前後的星期六、日，整合成一星期假期，使中國大陸人每年的法定休息日達到了 114 天。

2008 年，取消勞動節黃金週（即五一黃金週），勞動節只放假一天，同時把清明節、端午節、中秋節列為假期，同時開設年休制，使得中國大陸的實際法定休息日超過 115 天。

但是，由於對違反《勞動法》及《國務院關於職工工作時間的規定》的企業執法力度不嚴，中國目前仍然存在部分私營企業採用六天工作制。

1.3

依照香港特別行政區《僱傭條例》第四章〈休息日、法定假日及有薪年假〉，僱員在受僱期內可以享有休息日，法定假日（不一定會放足，要視乎入職年數）及有薪年假。凡按連續性合約受僱的僱員，每七天可享有不少於一天休息日但沒有五天工作制法例保障非政府工的僱員，香港非從事政府工的僱員人均工時約為 57 小時左右，全年更達 2500 小時左右，較日本、韓國、臺灣以至整個歐洲美洲都要長工時。休息日的定義是在連續不少過 24 小時內，僱員有權不為僱主工作。大部份根據法定假期或公眾假期休息的機構，會將星期日訂為休息日。市面上的日曆一般把星期日及公眾假期標示為紅色，至於星期一至六標示為黑色（即工作日）。

2006 年 1 月，香港特區政府展開文員五天工作制的研究。同年 5 月，政府宣佈部份行政部門開始分階段實施五天工作制，首階段在同年 7 月實施，約 65,000 名原本每週上班五天半或六天的文員是改為每週上班五天，但是該五天的上班時間延長，故此每週總工作時間不變，通常是每週 40 小時；部份政府服務，例如運輸署的牌照簽發、稅務局、差餉物業估價署櫃檯服務等，因為逢星期六停止辦公而就是延長星期一至五的辦公時間。最後階段在 2007 年 7 月實施，惟部份部門例如香港郵政及香港紀律部隊依然維持於每週工作五天半或六天，未能夠全面地推行五天工作制。

部份政府機構，亦跟隨非政府的多數企業員工政策，全面推行五天工作制，以及實施每週 40-44 小時工作時間的政策。儘管如此，如政府部門星期一至五任何日子因突發事情（例如八號或以上熱帶氣旋訊號或傳染病）無法提供服務，或會於星期六後補。在 2019 冠狀病毒病疫情期間，運輸署恢復駕駛路試後臨時增設星期六考期。

按現時《公眾假期條例》規定，當公眾假期與星期六重疊，即使實行 5 天工作，亦不設任何補假；另外，1983 年至 2010 年間，如果農曆年初一二三和中秋節翌日與星期日重疊，改為於該天前，即農曆除夕和中秋節補假。這等同把補假定於星期六及／或農曆除夕，這些日子雖然不是公眾假期或法定假日，但按照約定俗成，不少機構在這些日子本身會提早下班甚至全天放假，令不少僱員損失假期。2010 年 2 月 13 日，農曆除夕，時任行政長官曾蔭權在沙田年宵市場被傳媒問及有關問題時，表示曾與勞工及福利局局長張建宗討論過有關問題，並研究修改有關法例，避免再出現同樣情況。政府於 2011 年向立法會提交《2011 年公眾假期及僱傭法例（補假安排）（修訂）條例草案》（下簡稱「該修訂」），提出日後農曆年初一二三和中秋節翌日，如與星期日重疊，將改回 1982 年及之前的補假方式，於該天後，即農曆年初四和八月十七補假，以避免上述的損失假期問題，該修訂於同年 12 月 14 日透過，《2011 年公眾假期及僱傭法例（補假安排）（修訂）條例》於 2012 年 2 月 24 日生效。

私人機構方面，常規性工作以一般辦公室的工作，包括文員及會計工種等，小部分公司會實行五天工作制以及於朝九晚五工作。但是由於政府沒有立法保障非政府工的僱員享有每星期最少兩天勞工假，令到大部分辦公室及絕大部分勞動行業（如建築工人），每週仍只能在星期日休假一天甚至要返足七天且政府沒有為超時工作僱員發放超時額外工資。廣泛服務性行業僱員如廚師、餐館工人、理髮師、化妝師、演員、舞蹈員等亦沒有實行五天工作制，這些因素使香港人精神情緒壓力倍增。

1.4

1995 年初，當時的澳葡政府試行在每個月的第一、三、五個星期六實行休息，目的是為了減低部門營運開支。同年 6 月 1 日正式把星期六從公共行政當局辦公時間中剔除，標誌著五天工作制正式於澳門政府部門實行，並於同年 6 月 3 日首次實施。澳門回歸後的特區政府仍然繼承五天工作制。

部份非政府機構、銀行、學校等，亦跟隨全面或區域性推行五天工作制，但博彩業僱員等其他行業不實行五天工作制。

1.5

阿爾巴尼亞法律明文規定僱員（包括非政府工從業員在內的非特定行業），其標準工作時間每星期不得超過 40 小時，自從共產政權倒臺後，新的阿爾巴尼亞資本主義政府便跟隨其他歐洲國家一樣規定五天工作制，並且規定所有工種的僱主必須為僱員提供每星期最少兩天勞工假。若果是從事醫護、社福或公交司機等未必能夠每天工作少於 8 小時的特定行業，其超時工作每日不能多於 2 小時而且法例規定僱主要為僱員發放最少 25% 超時工作獎金。此外政府還規定非特定行業的僱主不能強迫僱員加班只能由僱員自行決定，若有違規僱主必須賠償僱員 1 年所有工資。

1.6

烏克蘭法律明文規定僱員（包括非政府工從業員在內的非特定行業），其標準工作時間每星期不得超過 40 小時，並且規定每星期僱員的勞工假必須相連。烏克蘭政府亦規定一般行業僱主不能迫使僱員加班，只有特定行業（如醫護）且需透過工會委員會許可後僱主才能讓僱員加班，而加班時間每星期只准許連續兩天加 4 小時以及需要給僱員額外 20% 超時工作獎金。

1.7

土耳其政府立法規定每星期工作時間不得超過 45 小時，而放飯時間最少要有 1 小時。另外僱主不能要求孕婦、兼職、患有任有長期病患人士超時工作，其餘非指定工種僱主均須徵求僱員同意才可超時工作。在一般的星期六（非節慶日）假期若僱主希望僱員工作需要得到工會過半數成員支援才能進行且需給予額外 50% 星期六上班獎金；而在所有法定假期日子僱主絕不能未得到僱員同意就強迫僱員上班（包括輪班制），即使僱員願意在法定假期日子上班也要給予額外 100% 獎金。

1.8

自蘇聯解體後新的摩爾多瓦政府實施五天工作制，並立法規定每星期不能超過 40 小時工作，而大部分摩爾多瓦僱員每日工作時間為 7 小時左右（包括放飯和小休時間）。摩爾多瓦政府已立法確保僱主不能強迫僱員超時工作，若果僱員自願要求超時工作可獲得額外 50% 超時工作獎金。

1.9

德國政府已立法規定每週工時為 36 至 40 小時範圍內，並且要求僱主要給予僱員最少 1 小時放飯時間以及 30 分鐘下午茶時間。僱主不能強迫僱員超時工作，即使是自願超時工作其每星期工時不能多於 48 小時以及每日 10 小時，而且只能半年自願超時工作其餘半年則接正常工時工作。

1.10

1990 年代初，臺灣科技重鎮新竹科學園區各廠商開始自行採用週休二日製；中華民國政府機關則於 1990 年代末期，逐漸實施公務員週休二日製。學校的週休二日製亦是由新竹市開始試行，1995 年 8 月起新竹市各小學每週上課五日。

1998 年 1 月 1 日，全臺灣開始施行隔週週休二日；2001 年 1 月 1 日起，實施週休二日。同時取消部份國定假日，以減少因假期太多而造成的經濟衝擊。勞工則是實施雙週 84 小時工時制，並配合法令規定國定假日，原部分國定假日可供企業彈性挪移，勞工在一年內的休假日少於公務員約四至五天。

立法院於 2015 年 5 月 15 日三讀透過勞基法修正案後，將勞工工時由兩週 84 小時降為單週 40 小時，每日工時不得超過 8 小時。但因勞基法第 36 條僅規定每七日至少應有一日之休息，故部分僱主仍將每週 40 小時工時分散於週一至週六，導致少數勞工仍無法實質週休二日。

中華民國政府為推動全面週休二日，採取一例一休彈性方式，削減勞工原 7 天的國定假日，於 2016 年 12 月 6 日經立法院三讀透過修正《勞動基準法》36 條等，規定勞工每週享有休息日及例假日各一日，並自 2017 年 1 月 1 日起生效。

1.11

智利的工作時間平均 45 小時，大部分工作時間被安排在星期一到星期五當中，但是星期六不是公共工作日。大部分的零售業在星期一到星期六營業，大的購物中心會每週開放七天。