小林裡

小林裡（臺灣客家語南四縣腔：seuˋ limˇ liˊ／seuˋ naˇ liˊ；Sió-nâ-lí），位於臺灣高雄市甲仙區東北，裡轄 18 鄰，其中 1 至 8 鄰稱為五里埔，9 至 18 鄰稱為小林，曾為人口最多的大武壠族部落之一。2009 年因莫拉克颱風導致獻肚山發生重大山崩，沖毀山腳下中 9 至 18 鄰部分，使小林部落的社群全部被土石掩埋滅村，後並分別於小林裡五里埔與杉林區重建。

歷史

1.1 名由

小林裡於日治時期屬於高雄州旗山郡甲仙莊東阿里關，戰後設小林村，屬高雄縣甲仙鄉。2010 年高雄市縣合併而更名小林裡至今。

根據耆老口述訪談調查得知「小林」一名的兩種由來：一是當地原本曾經是一個小樹林，故稱之為「小林」；二說日本時代為了開發山林樟腦，當時駐守的警察姓氏為小林，故以「小林」命名。

小林里居民多為自東阿里關來此拓墾之大武壠族，曾是大武壠族人口最多之部落，鄰近卡那卡那富族人可能因此稱小林村為「Ta'olang」，音極近「大武壠」。直至日治時期，採樟人力所需，才先後有新竹、嘉義一帶的客家人與河洛人來此工作、定居，大武壠族人又稱嘉義來的河洛人為 Pakira。

地理

2.1 位置

小林裡為甲仙區最北邊及面積最大之一里，面積有 47.913 平方公里，西以阿里山山脈與臺南市南化區為界，東以玉山與桃源區為鄰，北接那瑪夏區，南臨關山裡，村落聚集楠梓仙溪東岸河岸山腳下，東西兩岸都是高山，海拔最高是在東側的玉山山脈的大竹谿山有 1664 公尺，西邊最高是阿里山山脈海拔 1008 公尺，最低是河岸約 345 公尺，年平均雨量 2018.2 公公釐，露出的巖層是中新世沉積巖，以關刀山砂岩、背頁巖為主，為土壤肥沃的河流沖積扇地形。戒嚴時期曾與政府激烈抗爭的錫安山新約教會亦位於小林地區西北方的雙連堀山區。

2.2 交通

小林裡交通以臺 29 線（原臺 21 線）起至甲仙，經關山、小林至那瑪夏區南沙魯裡，全長 25 公里，有高雄客運班車行駛。

2.3 人口與文化

小林裡分為小林地區（北）及五里埔地區（南），戶政編制 1 至 8 鄰為五里埔地區，9 至 18 鄰為小林地區。莫拉克風災前大部份人口居住於小林聚落，居民務農為主，該處八成為日治時期由臺南南化、玉井一帶遷至該處的大武壠族原住民，以及漢族閩南人，也有少部分佈農族。

小林部落居民普遍信仰原住民祖靈信仰與漢族民間信仰，除了設有公廨供奉太祖，並於每年農曆九月十五日舉行「太祖夜祭」。2007 年甲仙鄉舉辦媽祖遶境活動，4 月 7 日經過小林村，為甲仙埔媽祖遶境祈福地點之一。

五里埔社群並設有全國第一座平埔文化館，由甲仙平埔文史學會管理。

2009 年八八水災小林部落滅村事件

3.1 獻肚山走山

2009 年 8 月 8 日下午 15 時 30 分許，莫拉克颱風侵襲臺灣，風強雨大，小林部落旁的小竹谿暴漲，水勢竄出公路護欄。村民駕挖掘機試圖清出水路，但黃濁泥流勢不可擋。9 日清晨 5 點，小林村東北側一千多公尺高而且尚未人為開發的獻肚山因不堪豪大雨而走山，帶著大量土石流進入楠梓仙溪，楠梓仙溪河道被土石擋住形成大型堰塞湖。

該年 8 月 9 日清晨 6 點 09 分，堰塞湖潰堤造成洪水沖毀了附近的九號橋及八號橋。除 1 至 8 鄰五里埔地區 200 餘人平安，兩座橋樑之後的 9 至 18 鄰小林地區共有 100 多戶人家，包括小林國小、小林衛生所、小林派出所等建築，全數遭洪水及土石流覆滅，有 491 人失蹤，事後被列為死亡人口（臺灣媒體稱為「滅村」）。其中駕駛高雄客運甲仙民生線、出身小林村的司機邦榮貴原本已離開小林部落，但為了救更多居民離開小林部落避難，開車折返，26 人座小巴士載了 30 多位小林部落的居民，途中不幸被土石流淹沒，車上人員全數罹難。

依照行政院國科會災後進行的研究，獻肚山從山崩開始發生直到土石掩埋聚落僅費時 110 秒，而走山土石崩移的速度高達每秒五十公尺，相當於時速一百八十公里，總計崩落的土石量達三千萬公噸，而總崩塌面積約為 251.7 公頃。

3.2 原因及爭議

越域引水工程，懷疑 2004 年政府發包不當工程是造成滅村兇手，並要求監察院調查真相。針對災民指控越域引水為滅村元兇，水利署長陳伸賢澄清指出，短時間的大量降雨才是造成大範圍土石流及邊坡坍滑的主因；也宣告該計畫完全依程式完成環評，且小林村距離炸山口十一公里遠，炸山過程中也有嚴謹監測資料，不至影響居民安全。然而也有人指責越域引水工程將會造成曾文水庫水量過多無法消化，要求越域引水工程永久停工。

另外，越域引水的實施是因為「高屏大湖」及「美濃水庫」被否決，這三個方案在環保上都有優缺點。美濃人保護家鄉土地，反對美濃水庫，也不贊成越域引水（同會造成生態失衡），故政府提出高屏大湖計畫，預計開挖 700 公頃良田，興建大型平面水庫，與毛豆產地大幅重疊，對高雄旗山美濃將造成巨大影響，且將造成美濃地區一期稻作因為缺水而休耕，嚴重剝奪美濃地區農民生存權利，影響美濃地區農民經濟生活，故該計畫經費多次遭到否決；政府最後改推動越域引水計畫。

為了查出小林部落被滅村的原因，經監察院會同專家多次炸山震動測試，排除越域引水工程的可能性；另在調查報告中指出，短時間的超大雨量所引發山崩與堰塞湖才是主因，這可能是全球暖化效應所引起的。因此，這意味著小林部落是全球暖化與極端氣候之下直接受害者。

而後日本的研究認為，小林部落被所謂「深層崩壞」的土石流給掩埋，深層崩壞一般不會發生，除非有超大雨量，深層崩壞一發生就有比淺層土石流大很多的受害區域，而全球暖化增加了超大雨量的機率：這是外界難以預料到的災害，和臺灣很相像的日本也曾遭到深層崩壞的襲擊，日本人也提供了初步方案預測可能發生地點。而 NHK（日本放送協會）亦針對該災難事件製作了節目深入探討原因。

3.3 災後發展

2010 年 7 月 26 日，小行星 185636 由國立中央大學鹿林天文臺發現，命名為小林星，以紀念莫拉克颱風侵襲臺灣時因走山而滅村的小林部落亡者。

2014 年 4 月 25 日，462 位罹難者的家屬集體向高雄市政府和甲仙區公所求償 5 億 9000 餘萬元新臺幣的國家賠償，歷經 3 年時間的訴訟審理，法院判決罹難者的家屬敗訴。2016 年 8 月 10 日二審維持原審見解，判決上訴駁回。2017 年 6 月 7 日最高法院認定其中 15 位住土石流潛勢區的居民，與市府未進行強制撤離有關，發回重審，但其餘非潛勢區的 123 位居民則敗訴定讞。

3.3.1 遷村與重建

八八水災之後，計畫在小林部落下游方向約 1 公里的五里埔地區，做為遷村安置村民的地方。遭土石掩埋之原址保持現狀並開闢為紀念公園，稱為「小林村紀念公園」，而紀念公園業於 2012 年正式完工，並設立小林公祠以慰藉小林社群罹難的親友，在公園裡種了幾百棵樹，每一棵樹都象徵著八八水災前的每一戶人家。

小林部落倖存者和罹難者家屬於災後組成「小林社群災後重建自救會」，進行安置及重建工作。不過，由於倖存者和罹難者家屬因為對於災後重建看法有落差，因此分為三個區域進行重建。

目前小林村的居民分成三處居住，其中有 90 戶首先入住 2011 年 1 月 15 日落成之甲仙區小林裡五里埔社群（俗稱「小林一村」），而小林國小、活動中心、平埔文化園區、小林北極殿都於五里埔社群重生，而每年的農曆九月十五日，正是平埔夜祭（小林夜祭）的季節，風災後每年依舊照常舉行。另有 120 戶選擇杉林區臺糖月眉農場由中華民國紅十字會興建的日光小林社群永久屋（俗稱「小林二村」），於 2011 年 1 月 15 日動工，並於 2011 年 12 月 24 日落成入住，社群中設有里民活動中心與兒童的遊樂設施。而有 60 戶入住杉林區的慈濟「小林小愛社群」（俗稱「小林三村」），於 2010 年 2 月 11 日落成，計畫籌建土地公廟（小林北極殿的分廟），各自展開新生活，目前販賣梅子、麵包、手工香皂、芋餅等食品，並用一部分所得回饋於日本震災捐款，象徵走出傷痛。

另外，原本在風災中全毀的小林國小，在中央、地方政府和民間認養機構 TVBS 關懷臺灣文教基金會協助下，離小林村原址 3 公里的五里埔重建，學校基地位於五里埔小林社群，2010 年 11 月 5 日動工，2012 年 9 月 29 日新校舍落成。