阿根廷總統

阿根廷國家總統（Presidente de la Nación Argentina），是阿根廷國家元首、政府首腦。根據阿根廷憲法，總統也是的首席行政首長和武裝部隊總司令。現任總統哈維爾・米萊於 2023 年 12 月 10 日就職。

除其他權力和責任外，阿根廷國家憲法第 99 條賦予總統 “釋出執行法律所必需的指示和條例”、擔任武裝部隊總司令、授權任命行政和司法官員（後者需經過參議院同意）、決定阿根廷外交政策、賦予赦免或暫停刑期的權力、透過、並在一定條件下宣佈對各省實行或。由於阿根廷共和國的聯邦性質，國家總統不能行使憲法賦予各省省長的權力，同時也不能行使各省未授予國家的權力。部分總統權力與省長和布宜諾斯艾利斯市權力同時存在，例如非小學教育、衛生、環境和勞動政策、警察執法以及稅收權。

總統與副總統同時透過直接、匿名和強制性的兩輪制選舉投票產生，任期四年。自 1994 年後，總統擁有連任的可能。在總統缺席、生病、死亡、彈劾或辭職的情況下，副總統接任總統職務。

總統職務由設立，此前一些憲法中存在過相同的頭銜的職務，但由於其單一制結構而具有不同的職能。直到 1947 年，總統職務才允許由女性擔任。

1853 年至 2022 年間，共有 25 人當選總統職務，其中僅克里斯蒂娜・費爾南德斯・德基什內爾一名女性。還有 7 位副總統由於總統逝世或生病而擔任總統，其中僅伊莎貝爾・庇隆一名女性。所有總統中，有七位被政變推翻（其中六人在 1930 年至 1976 年間被推翻），三名民選總統辭職。五位公民由於權力真空透過繼任法擔任總統。十二人以 “總統” 的名義強行篡權，但擁有立法和行政權力的總和，在某些情況下還行使。

1826 年，在單一制政權和受質疑的立法機關下，首位以 “拉普拉塔聯合省總統” 名義行使行政權的人是貝納迪諾・裡瓦達維亞。在他辭職後，該職位從阿根廷法律中消失，直到 1853 年在聯邦政權和幾乎沒有民眾參與的選舉制度框架內透過恢復。胡斯托・何塞・德烏爾基薩透過選舉擔任新制度中首位 “阿根廷邦聯總統”。其繼任者聖地亞哥・德爾基透過擔任 “阿根廷國家總統”。

羅德里格斯・薩阿是所有總統中擔任最短的，僅 7 天。而胡利奧・阿亨蒂諾・羅加是所有總統中任期最長，共 12 年。伊波利托・伊裡戈延是首位 透過匿名和強制投票（當時僅允許男性投票）。胡安・庇隆是首位透過匿名和男女強制投票，同時也是當選最多的人，分別在 1946 年、1951 年和 1973 年，共三次。

由來

阿根廷作為一個國家的起源可以追溯到 1776 年，西班牙國王透過波旁改革將拉普拉塔總督轄區（包括現今阿根廷、玻利維亞、巴拉圭、烏拉圭以及巴西南部）從秘魯總督轄區劃出。政府首腦仍然是西班牙國王，由總督在當地代表，通常總督出生於西班牙。

1.1 第一委員會

第一委員會，正式名稱為 “以唐費爾南多七世先生的名義成立的拉普拉塔河各省臨時管理委員會”，是 1810 年 5 月 25 日在拉普拉塔總督轄區首都布宜諾斯艾利斯成立的，作為五月革命推翻總督的結果。政府的所在地定在，該地自 1776 年以來一直是總督的住所，也是現在總統府所在地。隨著內陸代表的加入，第一委員會存在到同年 12 月 18 日並組成。

是。

1.2 最高執政官

當來自內陸其他城市的代表加入時，行政權被授予三頭同盟，後轉為所設立的單一制行政長官 “最高執政官” 上。

1816 年 7 月 9 日，在聖米格爾 - 德相簿曼的議會宣佈獨立後，在 1819 年透過，但由於內陸省份的反對，該憲法從未生效，而最高執政官任然存在。1820 年，後，時任最高執政官倒臺，中央政權被解散，阿根廷變成各省之間的聯盟。

1826 年，透過，首次設立總統職務並選出首位阿根廷總統貝納迪諾・裡瓦達維亞。但由於阿根廷與巴西之間的，裡瓦達維亞不久就辭職了，職務也被解散。

在接下來的幾十年裡，“單一主義者”（單一制支持者）與 “聯邦主義者”（聯邦制支持者）之間發生了內戰。這一時期，沒有中央權威，而最接近的是外交關係代表（通常由布宜諾斯艾利斯省省長擔任）。最後一位擔任該職務的人是胡安・曼努埃爾・德・羅薩斯，在他執政最後幾年被選為阿根廷邦聯最高元首，在其他地區擁有一定權力。

1852 年，羅薩斯被推翻並召開了制憲議會。1853 年透過新憲法，建立了一個國家聯邦政府，總統由選舉團選舉產生，任期六年，無法連任。根據新憲法選出的第一任總統是胡斯托・何塞・德・烏爾基薩。在 1860 年的短暫中斷後，總統的繼任方式一直尊重法律規範直到 1930 年，往後，多長政變，導致事實總統與合法民選總統交替上任。

在 1930 年、1943 年、1955 年、1962 年、1966 年和 1976 年的軍事政變廢黜了民選總統。在 1930 年、1943 年和 1955 年，軍隊任命了具有總統頭銜的軍官。由於 1966 年和 1976 年的政變，聯邦政府變為由軍政府行使，該軍政府由陸軍、空軍和海軍的負責人組成，而隨著時間的推移，變為任命一名軍人為總統。1962 年，在軍方任命新總統之前，參議院臨時議長擔任這一職務。

鑑於其政府的非法性，這些軍事國家元首是否可以恰當地稱為總統是值得商榷的。現今阿根廷政府立場是，在 1976 年至 1983 年行使行政權的軍官不是明確的合法總統，因此無權獲得總統養老金。

職權

根據阿根廷憲法第 99 條，阿根廷國家總統有以下職權：

2.1 行政

總統是國家最高元首和政府首腦，職責是 “釋出執行法律所必須的指示和規定”。為履行這一職責，總統被賦予對聯邦行政部門中四百萬名公務員的管理權。

總統負責對行政部門各成員的任命與免職。大使、全權公使、談判代表、阿根廷共和國中央銀行行長、和由總統任命並獲得參議院多數，而內閣成員和其他聯邦官員由總統獨自任免。在參議院休會期間進行的任命具有臨時性，並在下一屆參議院會議到期。總統監督部長行使職權，並可要求提交相關報告。通常情況下，總統可以自行決定免職和填補行政官員的職位。

總統同時作為阿根廷武裝部隊的總司令。同時宣戰權在憲法上屬於國會，但總統擁有軍隊指揮權，同時負責規劃軍事戰略和授予軍銜。除了武裝部隊，總統還負責外交政策。透過外交部和國防部，總統負責保護在外阿根廷人和在本國境內的阿根廷公民。總統決定是否承認新國家和新政府，接待外國部長與領事，並與其他國家談判條約。這些條約需得到參議院三分之二的批准後才能在阿根廷生效。總統還可以在未被參議院確認的情況下，與外國勢力進行 “行政協議” 談判。

總統負責發放養老金、提款、執照和退休金，可以在參議院許可下出國。

在內部安全問題上，總統有權宣佈：

，在受到外部攻擊或內部騷亂下，經參議院同意，暫停憲法保障。該狀態僅能在國會休會時透過法令自行宣佈，並且需召集兩院處理。總統不能透過戒嚴來定罪或進行處罰，同時限制其逮捕公民的權力。
一個或多個省份，透過法令（後經國會批准）或由國會批准的法案，任命一名任期 180 天（可延長）的干預者來控制該省的行政和立法權。

2.2 立法

憲法賦予總統對立法機關的總統否決權。國會透過的任何法案都必須提交給總統才能成為法律。在法案提交給總統後，總統可以：

簽署：法案變為法律。
全部或部分否決並交還國會，但國會兩院可以以三分之二的贊成票否決否決權，使該法案頒佈。
置之不理，在此情況下，總統不簽署或否決該法案，那麼十天後，法案自動頒佈。

然後，他將法律頒佈並在上公佈。總統可以頒佈法令。總統被禁止頒佈立法法案，但特殊情況下，總統可以：

授權法令

2.3 司法

總統還有權根據具有約束力的提議，提名聯邦法官（包括阿根廷最高法院的成員）。然而任命需要參議院出席議員三分之二的支援。總統有權赦免犯人，但無法干預眾議院的公訴程式。

選舉過程

3.1 選舉資格

根據 1994 年《阿根廷憲法》第二部第 89 條，規定了擔任總統的資格：

出生在阿根廷領土或當地公民的兒子
擔任參議員的要求：
年滿 30 歲；
成為阿根廷公民滿 6 年；
近兩年內居留在阿根廷；
年收入兩千硬通比索或同等收入。
擔任總統期間不可擔任其他職務。

3.2 選舉

總統的競選活動在前，各政黨決定競選總統候選人。初選後，所有選民支援率超過 1.5% 的候選人擁有資格參加大選。

1853 年至 1994 年間，總統透過間接選舉產生，即選民選舉選舉人團，並以多數票決定總統（1868 年多明戈・福斯蒂諾・薩米恩託的選舉除外）。總統選舉使用唱票方式，並時常舞弊。1912 年，頒佈，確立了 18 歲以上男性的不記名和強制投票，並在 1916 年、1922 年、1928 年和 1946 年應用。

後，1931 年和 1937 年選舉在舞弊和抵制激進公民聯盟下進行。隨著 1949 年的改革，選舉人團被取消，建立直選，此前在 1947 年賦予婦女選舉權。由此胡安・多明戈・庇隆成功在連任。後，在和恢復了以前的選舉制度並取締了庇隆主義黨和共產黨。1972 年，當時建立普遍直選，並應用在 1973 年和選舉中。在國家重組程序倒臺後，1983 年和選舉透過普遍間接投票進行，要求選舉人票數絕對多數才能擔任總統。

1994 年，憲法改革，規定總統由人民直接透過雙輪選舉產生。第一輪中，如果第一名擁有 45%，或擁有 40% 並超越次位 10% 的投票率，那麼將直接當選。選舉委員會必須在 10 個日曆日內將結果告知參議院議長，後者將召集立法會議宣佈選舉結果。如果不滿足上述條件，則在選舉後 30 天，在投票數最多的兩名之間進行第二輪投票，以多數勝出。候選人須在立法會議宣佈後的第五天向聯邦首都選舉委員會確認，否則對方當選。

3.3 任期

根據 1994 年憲法修正案，總統任期為四年，並可以連任一次。連任兩屆的總統可以在離任後至少經過一個總統任期後再次上任。這些限制同樣適用於副總統。

根據 1853 年憲法，直到 1994 年總統的任期為六年，且不得連任。1949 年修正案允許了不受限制的連任，但 1955 年取消，並批准了組建，恢復 1853 年憲法。1966 年軍事政變後，透過 1972 年的一項臨時法規，將任期限制為四年並可連任，然而該法僅被用於一次選舉並沒有被批准。

歷史上只有五位總統成功連任，分別是：下的胡利奧・阿亨蒂諾・羅加（1898 年）和伊波利托・伊裡戈延（1928 年），1949 年憲法修正案和 1957 年憲法修正案下的胡安・多明戈・庇隆（1952 年和 1973 年），以及 1994 年憲法修正案下的卡洛斯・梅內姆（1995 年）和克里斯蒂娜・費爾南德斯・德基什內爾（2011 年）。

繼任順序

4.1 職務空缺

總統職務可能在死亡、辭職和彈劾下空缺。迄今為止，共有三人因自然原因死亡，分別是 1906 年曼努埃爾・金塔納，1914 年羅克・薩恩斯・培尼亞和 1974 年胡安・多明戈・庇隆。

在辭職的情況下，總統需起草辭職信給參議院臨時議長，並必須在國會立法會議上透過。時至今日，共有十二人辭職，分別是 1827 年貝納迪諾・裡瓦達維亞和比森特・洛佩斯 - 普拉內斯，1961 年聖地亞哥・德爾基和胡安・埃斯特萬・佩德內拉，1890 年米格爾・華雷斯・塞爾曼，1895 年路易斯・薩恩斯・培尼亞，1942 年羅伯託・馬塞利諾・奧爾蒂斯，1973 年埃克托爾・何塞・坎波拉，1989 年勞爾・阿方辛，2001 年費爾南多・德拉魯阿和阿道弗・羅德里格斯・薩阿以及 2003 年愛德華多・杜阿爾德。

對於罷免，《國家憲法》第 53 條授權眾議院在三分之二多數透過的情況下，向參議院指控總統、副總統、內閣首席部長、部長和最高法院法官 “在其職責中表現不佳或犯罪（或共同犯罪）”。由此，啟動由最高法院院長（如果總統為被告）主持的參議院彈劾程式。

4.2 代行或繼任總統職務

根據《國家選舉法典》第 153 條，在當選搭檔中任意成員逝世或辭職下，適用憲法第 88 條。如果總統在逝世或辭職請款下無法擔任職務，由副總統接替。如果競選組合雙人都去世或辭職，將舉行新的選舉。

如果現任總統因生病、缺席、死亡、辭職或被免職等原因無法繼續任職，由副總統擔任。

如果在沒有副總統的情況下需接替總統職務，那就由國會決定。為此 1975 年透過第 20,972 條《權力真空法》，確立在總統與副總統空缺下，行政權臨時由參議院臨時議長代行。在參議院臨時議長缺席下，由眾議院議長代行行政權。在兩會議長空缺下，由最高法院首席大法官代行。這些官員不以 “總統” 頭銜行駛行政權。

若空缺為臨時的，這些官員必須行使行政權直至總統返回。如果空缺不是臨時的，那麼國會必須在兩天內舉行立法會議，並以多數決定總統，該總統必須完成未滿的任期或呼籲新選舉。該名官員必須從參議員、眾議員或省長中選出。如果已經選舉出總統和副總統，那麼將提前上任履行職務。例如 1827 年比森特・洛佩斯 - 普拉內斯和 1962 年何塞・馬里亞・吉多作為參議院臨時議長接任，1973 年勞爾・拉斯蒂裡作為眾議院議長接任，2001 年阿道弗・羅德里格斯・薩阿作為聖路易斯省長接任和 2002 年愛德華多・杜阿爾德作為代表布宜諾斯艾利斯省的國家參議員接任。

4.3 副總統

副總統是總統的競選搭檔，他們是阿根廷行政機關中僅有的兩名民選成員。副總統在總統出差或離開時接替總統，其中最著名的是副總統，他接替巴託洛梅・米特雷總統五年，後者在巴拉圭戰爭中率領阿根廷軍隊。帕斯在行使總統職位時去世，迫使米特雷返回布宜諾斯艾利斯。

副總統是在總統死亡或辭職的情況下，明確的接任者。1861 年胡安・埃斯特萬・佩德內拉，1890 年卡洛斯・佩列格里尼，1895 年何塞・埃瓦里斯託・烏里武魯，1906 年何塞・菲格羅亞・阿爾科塔，1914 年維多利諾・德拉普拉薩，1942 年拉蒙・卡斯蒂略，1974 年伊莎貝拉・庇隆都屬於該情況。

副總統同時也是阿根廷國家參議院議長。

4.4 何塞・馬里亞・吉多的特例

1962 年 3 月 29 日，發生了一場軍事起義，目的是推翻拒絕辭職的總統阿圖羅・弗朗迪西。弗朗迪西被軍方逮捕並帶到馬丁加西亞島，叛軍預計次日起義領袖中將擔任總統職務。

1962 年 3 月 29 日晚，國家最高法院大法官博士為首的民間人士在弗朗迪西支援下，為防止權力機關徹底崩潰前制定一項策略。將弗朗迪西的逮捕視為權力真空，並根據第 252 號法將繼任順位排名靠前的人擔任總統職位，即參議院臨時議長何塞・馬里亞・吉多（此前副總統已辭職）。基於這種解釋，他們讓吉多當晚在最高法院宣誓就任新總統。

政變軍人最終接受了這種情況，將吉多傳喚到玫瑰宮，告知他被承認為總統，但必須以書面形式承諾執行武裝部隊指示的政治措施。吉多接受了軍人管制，簽署了一項法案作為記錄，後被授予總統頭銜，但關閉國會並干預所有省份。

這樣，吉多在違憲以及軍方的控制和監督下，承擔了國家行政和立法權以及所有省份的控制權，但保留了司法權。吉多還將弗朗迪西非法囚禁，並禁止他以及其政黨，以及庇隆和庇隆主義者參與。

4.5 獨裁政權和 “總統” 頭銜下的 “事實” 政府

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阿根廷歷史上，在 1930 年至 1932 年、1943 年至 1946 年、1955 年至 1958 年、1962 年至 1963 年、1966 年至 1973 年和 1976 年至 1983 年期間，存在著推翻憲政政府的 “事實上的” 政府。以上的所有情況，政變者以 “總統” 的名義掌權，集中了國家與各省的行政和立法權，自 1956 年起，還獲得了制憲權。從此開始，最高法院透過 “” 將獨裁政權合法化，以證明這一決定的合理性。

第 36 條使這一學說失效，宣佈以武力行為中斷遵守憲法的人為 “篡位者”（usurpadores）。

在憲法中添加了一條規範（現今第 29 條），將授予 “公權力總和” 的行為視為 “叛國”，但該行為僅提及國會以及省級立法機關。為此在中，加入第 36 條，內容如下：

簡述：

以武力建立的政權，其做出的規定絕對無效。
始作俑者將被視為 “臭名昭著的叛國者”（infames traidores a la Patria）。
這些罪行是沒有時效，其犯人無法獲得赦免。
每位公民都有權反抗這些武力行為。

待遇

5.1 總統象徵

總統象徵（atributos presidenciales）體現了國家第一行政長官的尊嚴。傳統上有五個，分別是：、總統權杖（Bastón de Mando）、伊圖薩因戈進行曲、總統旗和 “裡瓦達維亞椅子”。總統象徵的傳遞代表即將卸任的總統把總統權力傳遞給新總統的時刻。通常會在任期結束後，每位總統都會收到一個新的飾帶和權杖，將其作為在職時間的紀念品。

5.2 總統府

總統的辦公地點為政府所在地玫瑰宮。自 1862 年，時任總統巴託洛梅・米特雷定居在，該地自 1810 年是西班牙總督以及歷屆政府的住所。米特雷繼任者多明戈・福斯蒂諾・薩米恩託決定美化國家行政機關所在地，建設花園並將外牆粉刷成粉紅色。現今政府大樓的建設始於 1873 年，當時下令建造郵電大樓。幾年後，胡利奧・阿亨蒂諾・羅加總統決定在巴爾卡爾斯和裡瓦達維亞拐角處建造政府宮，這座建築類似於鄰近的郵政宮。1886 年，這兩座建築由門廊相連，並構成了現今的俯瞰五月廣場的玫瑰宮入口。

5.3 薪資

總統以及副總統的薪資由國庫支付，任期內不可變更。在任期內，不得從事其他工作，也不得從國家或任何省份獲得任何其他薪酬。現在，總統薪資總額為 354,694 比索。

5.4 座駕

為了四處移動，總統使用屬於飛機飛行，分別是：

5 架飛機：1 架波音 757-200“”（已停用）、2 架福克 F28 “T-02” 和 “T-03”（已停用）、1 架波音 737-500 “T-04”、1 架 “T-10”。
3 架直升機：1 架西科斯基 S-70A “H-01”、兩架西科斯基 S-76B “H-02” 和 “H-03”

目前使用的總統座車一輛賓士 Vito，但也有大眾途銳和克萊斯勒 Town & Country。

卸任後

每位總統任期屆滿後，可以擔任其他政治職務，一些總統在離任後有著重要的職業生涯。如最高法院首席大法官何塞・菲格羅亞・阿爾科塔曾先後擔任過政府首腦（行政權）、國會議員（立法權）以及最高法院大法官（司法權），內斯托爾・基什內爾擔任過南美洲國家聯盟秘書長，克里斯蒂娜・費爾南德斯・德基什內爾曾於 2019 年至 2023 年期間擔任副總統。比森特・洛佩斯 - 普拉內斯（在 1852 年的布宜諾斯艾利斯省）和胡斯托・何塞・德烏爾基薩（在 1868 年至 1870 年間的恩特雷里奧斯省）擔任過省長。巴託洛梅・米特雷、胡利奧・阿亨蒂諾・羅加、伊波利托・伊裡戈延、馬塞洛・托爾誇託・德阿爾韋亞爾、阿圖羅・弗朗迪西、胡安・多明戈・庇隆、勞爾・阿方辛、內斯托爾・基什內爾分別是各黨領袖，甚至成功連任，如 1898 年的羅加以及 1973 年的庇隆，其他總統在離開玫瑰宮（如卡洛斯・佩萊格里尼和卡洛斯・梅內姆）在國會任職。

根據第 24,018 號法律，任期結束後，前總統享有阿根廷聯邦警察的終身保護，並獲得相當於最高法院大法官工資的終身每月津貼。為享受以上福利，前總統必須居住在阿根廷境內。阿圖羅・伊利亞和勞爾・阿方辛將退休金捐給了慈善機構。

在總統去世後，會受到全國哀悼三天和國葬等悼念，家屬將他的財產捐贈給和（前）等博物館，藏品包括曾擔任 “總統” 職位的人的個人物品、肖像、雕塑和檔案，以及涉及每個總統任期（包括近期總統）的社會、經濟和政治背景的物品。

6.1 總統半身像

為了表達敬意，自和貝納迪諾・裡瓦達維亞至內斯托爾・基什內爾之間，每一位擔任行政首腦的人（事實上的總統除外）都用卡拉拉大理石雕刻成半身像，並存放在玫瑰宮榮譽大廳。目前缺少的半身像是比森特・洛佩斯 - 普拉內斯、胡安・埃斯特萬・佩德內拉、勞爾・阿爾韋託・拉斯蒂裡、伊莎貝爾・庇隆、卡洛斯・梅內姆、費爾南多・德拉魯阿、阿道弗・羅德里格斯・薩阿、愛德華多・杜阿爾德、克里斯蒂娜・費爾南德斯・德基什內爾、毛裡西奧・馬克里和阿爾韋託・費爾南德斯。第一批展出的半身像是在 1883 年至 1884 年間，受胡利奧・阿亨蒂諾・羅加總統委託製作的裡瓦達維亞、烏爾基薩和德爾基。由此開始了製作半身像作為國家歷史的見證的傳統。

這些半身像最初位於一樓，但在 1973 年事實總統亞歷杭德羅・阿古斯丁・拉努塞期間，決定將半身像移至榮譽大廳，同時頒佈第 4022 號法令。隨後，內斯托爾・基什內爾總統根據第 1872/2006 號法令，規定只有按照憲法授權任職的總統才能擺放在大廳。2016 年，當時的 28 尊半身像按時間順序重新安置，此外事實上的總統何塞・費利克斯・烏里武魯、佩德羅・巴勃羅・拉米雷斯、埃德爾米羅・胡利安・法雷利、愛德華多・洛納爾迪、佩德羅・歐亨尼奧・阿蘭布魯和胡安・卡洛斯・翁加尼亞的雕塑被移出，而被遺棄在倉庫中米格爾・華雷斯・塞爾曼的半身像加入到大廳。