包頭市

包頭市，簡稱包，是中華人民共和國內蒙古自治區下轄的地級市，國務院批准的較大的市，全國物流樞紐城市，內蒙古自治區區域中心城市，首批全國文明城市，全國衛生城市。包頭市是中國北方工業重鎮， 是中國境內以冶金、稀土、機械工業為主的綜合性工業城市

包頭市亦是中國製造業名城、中國投資環境百佳城市、國家科技進步先進城、國家園林城市，國家森林城市，中國優秀旅遊城市。

包頭市於 2002 年榮獲聯合國人居獎，2024 年聯合國《生物多樣性公約》第十六次締約方大會 (COP16) 第八屆全球地方政府和城市峰會中包頭市入選 “自然城市”。

概況

包頭市位於內蒙古中西部，北與蒙古國接壤，是呼包鄂榆城市群和黃河 “幾字彎” 都市圈的核心城市，是新中國成立後國家重點打造的工業城市，“一五” 時期，156 個國家重點專案中有 6 個落戶包頭。

包頭總面積 2.78 萬平方公里，轄內 9 個旗縣區和 1 個國家級稀土高新技術產業開發區，總人口 276.2 萬，城鎮化率 86.7%。

包頭市漢族人口占比約為 94%，蒙古族人口占比約為 3%。包頭市地處內蒙古高原中部黃河北岸，黃河流經市境南緣。包頭市南部黃河沖積平原河套平原為市區所在地，市政府駐地為九原區。包頭市中部為陰山山脈，北部為蒙古高原低山丘陵，且中南部由屬陰山山脈的烏拉山、大青山橫亙，全市地勢中部高，南北低。包頭市境西臨巴彥淖爾市，南鄰鄂爾多斯市，東接呼和浩特市、烏蘭察布市，北抵蒙古國。

2023 年，包頭市 GDP 總量達到 4263.9 億元，增長 10.2%，增速在全國百強城市中位列第一，經濟總量達到第 72 位，比上年前進了 9 位。其中，規上工業增長值增長 23.4%，連續 40 個月保持兩位數增長；固定資產投資增長 24.3%，總量突破 1000 億元，居全自治區第一。

包頭市系中華人民共和國重要的冶金、材料和裝備製造業基地，是華北地區主要工業城市之一。包頭市稀土儲量豐富，是中國主要的稀土產地及稀土加工和相關裝備製造基地。包頭市亦是中國主要的單晶矽、多晶矽生產基地以及光伏發電與風力發電裝置製造基地。

全市擁有以稀土、晶矽光伏、鋼鐵、鋁業、裝備製造和電力為核心的六大支柱產業。裝備製造業涵蓋通用裝置、專用裝置、汽車製造等 8 個門類，擁有內蒙古最大的鋼鐵、鋁業、裝備製造和稀土加工企業，形成了從特種鋼冶煉、鑄造、鍛造、機加工、熱處理、精密加工到整機裝備、試驗驗證的完備的製造工藝流程。

在國民經濟分類的 41 個工業大類中，包頭擁有 32 個。全市具備規模龐大的鋼鐵、電解鋁、稀土材料、永磁材料、陽極銅、煤制甲醇、聚烯烴、碳纖維及碳 / 碳複合材料等產能。

2023 年，包頭市人均地區生產總值排名全國第 20 名。

釋名

關於包頭市地名的由來，通常認為是蒙古語 “包克圖”之 “bûût” 發音得漢譯，意為 “在鹿那邊”，官方採用此說法，且此為官方蒙文；第二種說法是蒙古語 “博託”（，即 “巴特爾”，蒙語 “英雄” 意）的諧音，“博託” 河就是指今天的東河槽；第三種說法是 “泊頭” 的變音，意為停泊的碼頭，因包頭原是水旱碼頭。

“包克圖” 一詞在其它方言區更常讀作 “bûgt”，在相鄰的鄂爾多斯方言區則會讀出尾母音（成為 bûûtû/bûgtû），儘管以此詞做蒙古文地名的地方很多，經由 bûût (û) 這一發音譯成漢語 “包頭” 的在全內蒙古卻僅此一例。

歷史

3.1 地區史

黃河流經包頭區域是原始人類較早活動地帶，蘊藏著大量古人類遺蹟，位於東河區以東 15 公里的阿善溝門的格膝蓋溝，曾發掘出一處儲存完好的新石器時代村落遺址和大量文物。

戰國時期，趙武靈王於公元前 306 年（武靈王 20 年）築九原城。前 221 年，秦統一中國，設九原郡。兩漢又築雲中郡、五原郡。公元 433 年，鮮卑族建立北魏，設懷朔鎮。唐王朝在河套地區設立了東、中、西 3 個 “受降城”。

遼代，屬雲內州管轄。元初，包頭地區的冶煉業、紡織業、陶瓷業開始興盛，商業活動隨之興旺起來。明朝在漠南地區先後設定了衛所 40 多處分別為十三大塞王轄區，包頭市當時屬於晉王麾下者者口守禦千戶所。明朝中後期後，蒙古族各部落陸續進駐河套，包頭老城以東地區成為土默特部遊牧之地，以西以北為烏喇特部。清乾隆五年（1741 年），在土默特地區建築薩拉齊城，設協理通判，這是包頭地區最早出現的行政建制。

3.2 城市史

清朝初年，包頭市區轄境原為烏蘭察布盟烏喇特三旗靠近歸化城土默特的小型集落，距烏喇特三旗駐牧地哈達瑪爾（今分屬阿嘎如泰蘇木柏樹溝嘎查哈德門溝和卜爾漢圖鎮哈德門村）約 20 至 40 公里，包頭現今主城區則是當時烏喇特前旗的遊牧地（今巴彥淖爾市烏拉特前旗駐地昔屬伊克昭盟）。

1809 年包頭設鎮，鎮東為土默特地區，西、北為烏拉特地區。同治九年（1870 年）前後，包頭修築城牆，闢東、南、西、東北、西北 5 座城門，基本形成了近代包頭的城市框架。

中華民國初年，包頭已發展成為中國西北著名的皮毛集散地和水旱碼頭。1923 年平綏鐵路通車包頭，民國十四年（1926 年），包頭設縣。1931 年，包頭電燈麵粉公司和永茂源甘草公司開設，包頭開始形成近代工業。1934 年，中德雙方組織的 “歐亞航空郵運股份有限公司” 在包頭修築飛機場，開闢包頭 -- 寧夏 -- 蘭州航線，定期航班每週往返一次。1937 年，抗日戰爭爆發，日軍佔領包頭。日佔期間包頭歸屬蒙疆聯合自治政府統治。1938 年包頭設市，1945 年實行市縣並存。

中華人民共和國時期：

1954 年，綏遠省和內蒙古自治區合併，包頭市成為內蒙古自治區轄市。
1955 年，包頭市被列為中國重點規劃的 8 個城市之一，中國第一個五年計劃時期受蘇聯援建的 156 項重點工程中內蒙古的 5 個建設專案全部位於包頭市，包括 2 個熱電廠建設專案、1 個鋼鐵廠建設專案、2 個軍工廠建設專案。自此，包頭市確立了其重工業基地地位。受蘇聯援建影響，從在這一時期形成的包頭市城市建設規劃有明顯蘇聯式特色。
1958 年，固陽縣併入包頭市。
1960 年，原屬巴彥淖爾盟的烏拉特前旗劃歸包頭市。
1961 年，重設固陽縣。
1963 年，固陽縣劃歸烏蘭察布盟，烏拉特前旗劃歸巴彥淖爾盟。
1970 年，烏蘭察布盟所屬土默特右旗、固陽縣劃歸包頭市。
1996 年 5 月 18 日，烏蘭察布盟達爾罕茂明安聯合旗劃歸包頭市管轄。

自然地理

4.1 位置

包頭市位於北緯 41°20′－42°40′，東經 109°50′－111°25′，處河套平原前緣，南瀕黃河，北界中蒙邊界，東西南分別與呼和浩特、巴彥淖爾、鄂爾多斯接壤，北靠蒙古國。全市面積 27768 平方千米，南北最長處約 235 公里，東西最寬處約 126 公里，市區面積 953.5 平方千米，建成區面積為 247.14 平方千米。

4.2 地形

包頭市地處內蒙古高原，平均海拔約 1000 米，境內有陰山山脈的大青山、烏拉山（以昆都侖河為界），山峰平均海拔 2000 米，最高峰海拔 2324 米。全市由中部山嶽地帶、山北高原草地和山南平原三部分組成，呈中間高，南北低，西高東低的地勢。

4.3 氣候

包頭屬半乾旱大陸性溫帶季風氣候，四季分明，季風影響嚴重。冬季嚴寒，夏季溫暖。2002 年包頭市年均氣溫 8.5℃，年最低氣溫 - 27.6℃，年最高氣溫 40.4℃，年降水總量 262.9 毫米，年最大風速 11.0 米 / 秒，平均風速 1.8 米 / 秒，年日照時數 2806 小時，年平均相對溼度 52%，全年沙塵天氣 12 次。

政治

5.1 現任領導

5.2 行政區劃

包頭市現轄 6 個市轄區、1 個縣、2 個旗。

市轄區：東河區、昆都侖區、青山區、石柺區、白雲鄂博礦區、九原區
縣：固陽縣
旗：土默特右旗、達爾罕茂明安聯合旗

包頭稀土高新技術產業開發區（包括濱河新區）是包頭市設立的國家級高新技術產業開發區。

人口

2023 年末，全市年末常住人口 276.17 萬人，比上年末增加 2.13 萬人。其中，城鎮人口 241.82 萬人，鄉村人口 34.35 萬人；常住人口城鎮化率為 87.56%，比上年末提高 0.68 個百分點。男性人口 140.69 萬人，女性人口 135.48 萬人。全年出生人口 1.38 萬人，出生率為 5.03‰；死亡人口 2.17 萬人，死亡率為 7.90‰。

根據 2020 年第七次全國人口普查，全市常住人口為 2,709,378 人。同第六次全國人口普查的 2,650,364 人相比，十年共增加了 59,014 人，增長 2.23%，年平均增長率為 0.22%。其中，男性人口為 1,373,718 人，佔總人口的 50.7%；女性人口為 1,335,660 人，佔總人口的 49.3%。總人口性別比（以女性為 100）為 102.85。0－14 歲的人口為 355,298 人，佔總人口的 13.11%；15－59 歲的人口為 1,807,061 人，佔總人口的 66.7%；60 歲及以上的人口為 547,019 人，佔總人口的 20.19%，其中 65 歲及以上的人口為 371,292 人，佔總人口的 13.7%。居住在城鎮的人口為 2,334,393 人，佔總人口的 86.16%；居住在鄉村的人口為 374,985 人，佔總人口的 13.84%。

6.1 民族

包頭市以漢族為主，多民族聚居。千人以上少數民族共 3 個，按人數多少排列分別為蒙古族、回族和滿族。包頭市蒙古族主體分佈在百靈廟一帶。回族主體分佈在東河區北梁一帶。全市常住人口中，漢族人口為 2,525,506 人，佔 93.21%；各少數民族人口為 183,872 人，佔 6.79%。與 2010 年第六次全國人口普查相比，漢族人口增加 25,998 人，佔總人口比例下降 1.09 個百分點；各少數民族人口增加 33,016 人，佔總人口比例增加 1.09 個百分點。

包頭市居民主體來自華北和東北。清朝末年至民國初年的走西口過程中，大批山西、陝西、河北的移民進入包頭。

交通

包頭市是中國大陸 “五縱七橫” 高速公路網和 “八縱八橫” 鐵路網節點交匯處，是內蒙古自治區最大陸路交通樞紐。

8.1 地鐵

包頭地鐵曾於 2017 年 5 月開工建設，隨後因經濟規模和人口未達到中國現行地鐵建設標準而被叫停。

8.2 公路
沿市區北部穿過，由東向西依次經過土默特右旗、東河區、九原區、青山區、昆都侖區、九原區 ，向西進入巴彥淖爾市烏拉特前旗
山東省榮成市 - 烏海（內蒙段規劃中）
起點包頭市，終點廣東省茂名市，在市區北部與京藏高速相連
由東向西依次經過土默特右旗、東河區、九原區、青山區、昆都侖區、九原區
北端終點在青山區興勝鎮 G210 與 G110 路口。經過九原區白音席勒街道、稀土高新區萬水泉鎮進入鄂爾多斯市樹林召鎮

8.3 鐵路

京包鐵路，起點北京北站，終點包頭東站
包蘭鐵路，起點包頭東站，終點蘭州站
包西鐵路，起點包頭站，終點西安站
包頭環城鐵路，起點包頭東站，終點包頭東站，途經包頭站、包頭西站、包頭北站、昆獨侖召站、新賢城站、二道沙河站等 6 座車站
京包客運專線，起點北京北站，終點包頭站
包銀高速鐵路（京蘭通道），起點包頭站，終點銀川站（蘭州站）
包西高速鐵路（包海高速鐵路），起點包頭站，終點西安北站（海口站）

包頭市有多個火車站，最主要的是包頭站和包頭東站。呼和浩特鐵路局擔當的多數跨局列車都從包頭始發，包頭市目前有直達北京、天津、西安、瀋陽、大連、哈爾濱、長春、上海、南京、杭州、武漢、成都、重慶、蘭州、銀川、青島、濟南、太原、石家莊、鄭州、長沙、廣州、烏魯木齊、南昌、昆明、南寧等城市的列車。

8.3.1 呼包鄂烏快速軌道交通網

2021 年，內蒙古自治區印發呼包鄂烏 “十四五” 一體化發展規劃，並提出共建軌道上的呼包鄂烏，統籌幹線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通四網融合發展，構建高品質快速軌道交通網，12 月 8 日，據包頭站訊息，呼包鄂烏城際管內動車組列車開行鐵路 e 卡通服務。

8.4 航空

包頭機場始建於 1934 年，於 1956 年正式建立中國民用航空包頭站，位於東河區城區南部，距離市區 15 公里，且機場高速直通市區。現開通上海，北京，西安，廣州，深圳、瀋陽等航線。

8.5 立體綜合交通樞紐

包頭立體綜合交通樞紐位於包頭市東河區南部，在包頭機場 T2 航站樓以北，該專案有助於啟用城市發展活力，提升區域板塊價值；強化公空、公鐵換乘功能，為包頭機場、包西（呼包銀）高鐵旅客的快速集散提供服務。2021 年，呼包鄂烏十四五規劃提出提升包頭全國性綜合交通樞紐城市功能。

市區城市佈局

包頭市區位於包頭南端陰山與黃河之間，市區面積 953.5 平方千米，人口 228.37 萬，佔全市人口 82.69%。包頭市區東南部的東河區又稱舊城（老包頭），建築在黃河一級階地上，以商業和輕工業及有色冶金工業為主；中部為青山區，以裝備製造業為主；西部為昆都侖區，系包頭鋼鐵公司所在地，以鋼鐵及重型機械等重工業為主；九原區為市政府駐地系新都市區，高新技術產業開發區的濱河新區和石柺區的喜桂圖新區也是構成市區的重要部分。

包頭市區東部為土默特右旗，北部則是陰山山脈及蒙古高原上的固陽縣和達爾罕茂明安聯合旗。

地震

包頭地震，在近代有四次地震記載，一次是 1996 年 5 月 3 號發生的 6.4 級地震，共 26 人死亡，經濟損失嚴重；2004 年 3 月 24 日 15 點 57 分 55 秒，九原區發生里氏 4.6 級地震，沒有人員傷亡；2007 年 5 月 7 日 8 點 23 分發生的 2.8 級地震，沒有人員傷亡；2014 年 8 月 30 日 7 時 5 分在達爾罕茂明安聯合旗，發生 3.8 級地震。

經濟

11.1 工業

鋼鐵、鋁業、裝備製造業、稀土、電力及晶矽光伏業是包頭市六大重點產業。

2023 年末包頭市發電裝機容量 1884.4 萬千瓦，比上年末增長 9.5%。其中，火電裝機容量 1104.1 萬千瓦，增長 3.6%；風電裝機容量 521.0 萬千瓦，增長 11.7%；光伏裝機容量 259.3 萬千瓦，增長 39.2%。

全年規模以上工業企業營業收入 5025.0 億元，比上年下降 0.6%；利潤總額 311.3 億元，下降 27.3%；營業收入利潤率為 6.2%。每百元營業收入中的成本比上年增加 2.92 元。年末規模以上工業企業資產負債率為 54.9%，比上年末增加 1.3 個百分點。規模以上工業企業產品銷售率為 96.7%。

11.2 企業

包頭鋼鐵（集團）有限責任公司
中國兵器工業集團內蒙古第一機械集團有限責任公司（“一機”）
中國兵器工業集團內蒙古北方重工業集團有限責任公司（“二機”）
中國核工業集團北方核燃料元件有限公司
包頭鋁業（集團）有限責任公司
包頭華資實業股份有限公司
包頭明天科技股份有限公司
百勝餐飲集團小肥羊餐飲連鎖有限公司
小尾羊牧業科技股份有限公司
鹿王羊絨有限公司
蒙商銀行

11.3 發展定位

“五個基地”，即努力建成國家和自治區重要的稀土新材料基地、清潔能源輸出基地、新型冶金基地、現代裝備製造業基地、新型煤化工基地。“四個中心”，即努力建成區域生產性物流中心、區域性金融中心、區域性消費中心、區域性文化旅遊中心。“兩個屏障”，即努力建成北方重要的生態安全屏障和祖國北疆安全穩定屏障。“一個支點”，即發揮滿都拉口岸利用俄蒙資源和對外貿易優勢，推動達茂白雲合併建設邊境口岸型城市，努力建設自治區向北開放的重要戰略支點。

文化

12.1 全國重點文物保護單位

12.2 手工藝

包頭地毯：十九世紀中國綏遠地區製作的地毯風格，地毯的底使用金絲，圖案使用染色絲，其特色為雲朵、花卉、長壽的象徵等基調圖案。

12.3 語言

昆都侖區主要方言為東北話，屬東北官話吉沈片，在青山區普通話使用率最高，其餘區縣全境及昆都侖、青山二區所轄的農村大多為走西口後裔，以晉語大包片方言為主。

蒙古語在包頭具有官方語言地位，所有政府機關單位和商店招牌上均被與漢語一同使用，但因市區蒙古族人口極少，所以使用人數很少。包頭市蒙古語使用者主要分佈在達爾罕茂明安聯合旗。

12.4 特色美食

涮羊肉：又稱羊肉火鍋，將羊肉切成薄片，放入沸騰的水或湯中涮煮，片刻就可以出鍋品嚐，是包頭及北方廣大地區特色飲食。包頭市著名的火鍋企業有小肥羊，小尾羊以及快樂小羊等。

莜麵：莜麵是內蒙古地區 “三件寶” 之一。

手扒肉：手扒肉是紅食中的一種。蒙古族人民稱肉食為紅食，蒙語叫 “烏蘭伊德”。顧名思義，“手扒肉” 就是手抓羊肉，是蒙古族千百年來的傳統食品，是牧民的日常飲食。

烤全羊：蒙古族傳統名菜，為招待貴賓或舉行重大慶典時的盛宴特製的佳餚。一般選用草原上膘肥、體重 40 斤左右的綿羊宰殺後，去毛帶皮腹內加蔥、姜、椒、鹽等佐料整體烤制而成。烤完以後，羊形完整，羊跪在方木盤內，色澤金紅，羊皮酥脆，羊肉嫩香。

拔絲奶豆腐：內蒙古風味名菜。以奶豆腐為主料烹製而成。

燒賣（在包頭一般寫為稍美）：是形容頂端蓬鬆束折如花的形狀，是一種以燙麵為皮裹餡上籠蒸熟的麵食小吃。燒麥最晚起源於元代初期、今內蒙古呼和浩特一帶的商途茶館。燒賣是包頭特色早餐。

羊雜碎 集羊內臟於一鍋，形色繁多，肉質各異，味道酸辣兼宜，無腥不膩，湯鮮味美，入口生津，營養豐富，在氣候偏冷的北方食用可御冷逐寒。

此外還有鐵鍋排骨燜面、羊架子、羊棒骨、沙蔥包子、炸糕、鍋盔等具有包頭地方特色的美食。

教育

13.1 普通本科高校

內蒙古科技大學（原包頭鋼鐵學院）
內蒙古科技大學包頭師範學院
內蒙古科技大學包頭醫學院

13.2 重點中學

包頭鋼鐵集團第一中學（現更名：包頭市第九十五中學）
包頭鋼鐵集團第三中學（現更名：包頭市昆都侖區第三中學）
包頭鋼鐵集團第五中學（現更名：包頭市第九十七中學）
包頭市第一中學
包頭市第二中學
包頭市第四中學
包頭市第五中學
包頭市第六中學
包頭市第八中學
包頭市第九中學
包頭市第十三中學
包頭市第二十九中學
包頭第三十三中學
包頭市第三十五中學
包頭第四十六中學
北方重工集團第一中學（現更名：包頭市青山區第一中學）、北方重工集團第三中學（現更名：包頭市第九十三中學）
內蒙古一機集團第一中學（現更名：包頭市第八十一中學）、內蒙古一機集團第二中學（現更名：包頭市青山區第三中學）
包頭回民中學
包頭蒙古族中學
包頭市稀土高新區第一中學

13.3 職業院校

包頭職業技術學院
包頭鋼鐵職業技術學院
包頭鐵道職業技術學院
包頭輕工職業技術學院
包頭財經學校

城市標誌

包頭城市的標誌是第一工人文化宮門前的 “人” 字形雕塑，頂部有三隻奔跑中的鹿，象徵 “鹿城”。

包頭市樹是雲杉，市花是小麗花。

榮譽

2000 年，中國優秀旅遊城市。

2002 年，聯合國人居獎。包頭市政府因改善住房和城市環境而被聯合國人居署授予此獎項。當年全球共有 9 個城市獲獎。包頭市是中國西部地區首個獲此殊榮的城市。

2003 年，全國園林綠化先進城市。繼 1994 年、1999 年兩次被國家建設部授予 “全國園林綠化先進城市” 榮譽稱號之後，當年包頭市第三次獲此殊榮。

2005 年，中國首批十個文明城市。包頭市是中西部惟一榮獲該榮譽的城市。

2006 年，第三屆中華環境獎。

2007 年，國家森林城市。 2007 年 5 月 9 日被全國綠化委員會、國家林業局授予 “國家森林城市” 稱號。至此，中國已有 7 個城市獲得這一稱號。

2012 年，稀土之都。8 月 8 日在中國包頭・稀土產業 (國際) 論壇上，包頭市被正式命名為 “稀土之都”。

名人

有關影視作品

電影《草原晨曲》是直接反映包鋼建設的，是在全國支援包鋼建設的大背景下，為反映這一重大題材而創作的。
《走西口》講述民國初期一群飽受生活所迫的山西人，背井離鄉走西口到口外包頭創業經商的悲涼故事。用真實的視角記錄了山西人走西口的那段艱辛的歷史。
《喬家大院》此劇劇情背景是清朝晚期的咸豐至光緒年間，山西祁縣的晉商家族喬家的故事。
電視劇《牛玉儒》講述了牛玉儒在擔任內蒙古包頭市市長和呼和浩特市市委書記、內蒙古自治區政府副主席期間的事蹟。
電視劇《安居》以包頭市東河區北梁動遷為主線，講述了在動遷過程中政府與群眾勠力同心，最終實現和諧徵拆，實現廣大群眾安居夢想的故事。

國際友好城市

鄂爾登特市
埃爾帕索市（德克薩斯州）
拉羅謝爾市
內爾斯普雷特市