南京條約

1842 年未設國旗 --> 大清帝國

depositor = 國立故宮博物院英國國家檔案館

language = 中文英文

wikisource = 南京條約

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《南京條約》（TreatyofNanking），又稱《江寧條約》或 “《萬年和約》”，是清朝首個因對歐美國家戰敗而簽訂的條約。主要條款是清朝割讓香港島和開放五口通商（廣州、福州、廈門、寧波和上海）。

清朝道光二十二年（1842 年），清朝在對大英帝國的第一次鴉片戰爭中戰敗。雙方代表在江寧府靜海寺（今南京市鼓樓區）談判，並在泊於江寧府下關江面的英軍旗艦汗華囇號上籤署《江寧條約》，即《南京條約》。1943 年，中華民國國民政府分別與英國簽訂《中英關於取消英國在華治外法權及其有關條約與換文》、與美國簽訂《中美新約》，廢除一些不平等條約內容，例如領事裁判權。《南京條約》原件之一由英國政府保存於英國國家檔案館；另一份正本由中華民國外交部儲存於臺北市外雙溪國立故宮博物院。

條約背景

1839 年 3 月，清朝欽差大臣林則徐奉旨至廣州嚴禁鴉片，與大英產生貿易、司法和外交衝突，使得英政府內閣在同年 10 月 1 日，決定派遣遠徵軍至中國，英國政府任命懿律和義律為正副全權代表，以懿律為侵華英軍總司令。6 月，英國艦船 40 多艘，士兵 4,000 多人陸續到達中國南海澳門附近海面，第一次鴉片戰爭正式開始。

由於道光帝在剿、撫之間搖擺不定，而清軍與英軍交戰又屢次失利，在前線與英軍談判的琦善與奕山等先後私下與義律訂定《穿鼻草約》（1841 年 1 月 20 日）與《廣州和約》（1841 年 5 月 27 日）。當中《穿鼻草約》訂有割讓香港島、賠償洋銀 600 萬元、中英官員平等外交，以及重開廣州商務等條款，英軍因此早於 1841 年 1 月 26 日已登陸並佔領香港島。然而，中英兩國政府均不承認《穿鼻草約》有效，英國政府認為英軍在華取得利益太少，更於 1841 年 4 月 30 日決定召回義律，改派東印度公司陸軍少將璞鼎查為駐華全權代表。同年 8 月 10 日，璞鼎查赴華後下令繼續進攻中國，於 10 月佔據定海、鎮海和寧波，翌年 6 月陷吳淞、寶山，7 月陷鎮江，至 8 月直逼江寧府。清廷遂派遣欽差大臣耆英、伊里布赴江寧，與英軍展開談判。

談判過程

英軍 1842 年 7 月在鎮江的軍事行動，切斷清朝經濟命脈京杭大運河的漕運。16 日，道光皇帝密諭耆英，只要英國息戰退兵，便同意割讓香港，並增開通商口岸。鎮江失守後，道光帝決心專意 “議撫”，並授權耆英、伊里布 “便宜行事，務須妥速辦理，不可稍涉遊移”，並令奕經所率援軍暫緩由浙赴蘇，“以免該逆疑慮”。然而，璞鼎查對清朝方面的 “羈縻” 毫不理睬，命令英軍繼續向江寧推進。

1842 年 8 月 4 日，大英軍艦駛抵江寧府下關江面，8 月 10 日，英軍開始準備進攻南京。11 日，英國陸軍登陸，“於紫金山之上，安設大炮”，軍艦擺開了攻城的架勢，兩江總督牛鑑乞和，璞鼎查答以倘欽差大臣耆英、伊 -{里布，如能所請，可不攻城。同日，耆英自無錫趕到江寧，在英國軍隊的炮口威懾下，開始與英方議和。8 月 12 日，璞鼎查提出：「讓地通商一端，大清必將香港地方讓與大英永遠據守。蓋大英之國體，既被大清之凌辱，理當讓地方以伏其罪，而補所傷之威儀也。」又限耆英須於 8 月 14 日定議，否則開砲攻城。14 日，英軍下令進攻南京，但是當天南京城垣上掛了白旗，英國代表搭乘皇后號炮艇到靜海寺，與清政府代表議約，雙方在寺內共談判 4 次。17 日，中方原則上接受英國所提的條件。22 日，道光皇帝全部允准英方要求。耆英、伊里布、牛鑑曾應璞鼎查之邀，登英國艦隻拜訪，璞鼎查亦上岸答拜。

1842 年 8 月 29 日（道光二十二年七月二十四日），清廷代表欽差大臣耆英、伊 -{里布和大英代表砵甸乍在英軍旗艦汗華麗號（康沃利斯號）上正式簽訂《南京條約》。其時英國維新黨政府下臺，新上任的保守黨外交大臣阿伯丁伯爵於 1841 年給砵甸乍爵士發出新訓令，撤回割地要求；然而，璞鼎查於冬天停戰時返抵香港，對香港發展甚為滿意，在訂立《南京條約》時，違背英廷訓令，不僅訂立通商條約，還要求割讓香港，並最終在條約中加入了相關條款。

同年 10 月 27 日，道光皇帝批准條約；12 月 28 日，維多利亞女皇批准條約。

1843 年 4 月 5 日，維多利亞女皇頒發《英皇制誥》。同年 6 月 26 日，耆英與砵甸乍在香港就《南京條約》換約，砵甸乍依據《英皇制誥》，成為香港首任總督。同年 12 月 2 日，大英帝國授予砵甸乍騎士大十字勛章（GCB）表彰其功勞。

條款

第一條：大清及大英雙方君主及人民今後和平共處，兩國各自保護對方國民在本國境內的人身及財產安全。
第二條：清政府向英方開放五口通商，即沿海的廣州、福州、廈門、寧波、上海五處港口，允許英方於該五處「城邑」派駐領事、管事等官式外交代表，並允許英商及其家眷居於上述口岸。
第三條：清政府將永久割讓香港島予大英治理。
第四至七條：清政府向大英賠償煙價六百萬圓（銀圓）、公行商欠三百萬圓，以及水陸軍費一千二百萬圓，共二千一百萬圓，並廢除須經公行進行貿易的制度。清政府即時付款六百萬圓，之後三年（1843-1845 年）分別按每年六百萬圓、五百萬圓及四百萬圓賠清款項，每半年分期付款一次。
第八至九條：清政府釋放在中國被囚之英國人，同時赦免與英人有關之中國人，並釋放因為「英國事」而被捉拿監禁的中國人。
第十條：兩國共同訂立進出口關稅；英商貨物在其中一處通商口岸按例納稅後，即可由中國商人遍運中國各地，不得加重稅。
第十一條：中英兩國文書平行，兩國官員用照會往來。
第十二條：清政府付清首期六百萬圓賠款後，英軍撤出江寧、鎮江及鎮海等處；待賠款全數付清及五口通商落實後，英軍亦撤出定海舟山島及廈門鼓浪嶼。
第十三條：條約交由大清及大英兩國君主批准，並盡快換約。

3.1 中文版本誤譯

由於清政府缺乏通曉英語的外交官員，所以《南京條約》的中譯工作均由英方人員擔任，當中主要由大英的外交官馬儒翰、傳教士郭士立和羅伯聃負責。然而當時的翻譯條件並不如現在的成熟，因此，清朝政府的版本和英國政府的版本在文意上出現差異。

條約第二條的英文版本為：

中文版譯為：

英文版本規定英方委派的「總監或領事官員」，與從事商貿的「臣民連同其家眷及相關機構人員」均可於五個通商口岸的「城鎮」中居住；而中文譯本則僅允許英方「領事、管事等官」居住於「城邑」，其餘商貿人員及家眷一律只許居於「港口」。清方官員根據中文譯本與英方屢起爭執，令英人遲遲未能進入廣州城，成為了第二次鴉片戰爭的原因之一。

條約第三條英文條款為：

而中文版譯為：

英文版本中 “in perpetuity” 的中文正確翻譯為：「永遠」、「永久」；而中文譯本中的 “常遠” 的解釋卻有空間討論。

影響

4.1 割讓香港

1842 年至 1898 年，清朝先後割讓新安縣城城外 50 公里的香港島和九龍半島，以及租借新界予英國。香港島遠在南方邊陲，英國人曾埋怨它「荒蕪、不衛生、無價值」，後來才發覺到它是優良港口。英屬香港的法律不受清廷規管，由此成為興中會的革命基地，對辛亥革命推翻清朝助力甚大，孫中山的革命思想亦萌芽於英屬香港。香港島連同九龍和新界於 1997 年主權移交至中華人民共和國。

4.2 近代史第一次割地

香港割讓通常被表述為中國近代史上第一次割地。（南京條約簽訂的 1842 年，澳門尚未被割讓，只是自明代特許葡萄牙帝國商人的居住點）。而在 1840 年以前，割地的例子在史籍記載不少，有前燕割虎牢關以西予前秦，後晉割燕雲十六州予遼國，南宋在紹興和議割鄧州和唐州予金國，等等。

4.3 關稅

作為南京條約的後續，《中英五口通商章程》（1843 年 7 月 22 日）和《五口通商附粘善後條款》（虎門條約，1843 年 10 月 8 日）。英國相繼取得了協定關稅、治外法權（仿照《中美望廈條約》索取了領事裁判權，中外人民訴訟各按本國法律管理）、劃定租界、片面最惠國待遇、軍艦停泊口岸等外交權利，在與大清帝國貿易時享有更多利益，清朝亦因英國的壓力而開放國門，加速現代化，亦間接為往後清朝覆亡、中華民國成立埋下伏筆。

4.4 上海崛起

1843 年至 1844 年，基於條約廈門、上海、寧波、福州、廣州相繼開埠。廈門、福州、寧波因地理限制，商務並不繁盛。而位於長江口的上海因最接近主要出口物資 —— 絲綢和茶葉的產地，又位於江、浙富庶之區，同時是當時清朝政府南北海運的中間站，原在廣州的英美商人及其僱傭的買辦蜂擁而至，開設洋行。1853 年起，上海開始取代廣州，成為全中國最大貿易港口。英、美、法三國相繼沿黃浦江設立租界，並不斷擴充套件，形成上海公共租界和上海法租界。

4.5 傳教

鴉片戰爭時，在清朝約有 30 萬的地下天主教徒。基督教新教沒有公開傳教，只有 20 名英美傳教士在澳門進行一些準備工作，例如翻譯聖經以及編寫字典。1846 年，道光皇帝明詔弛禁天主教，歸還原有教堂，天主教於是轉而公開活動。耶穌會負責江蘇、安徽和直隸東南部的傳教工作，遣使會負責直隸的大部分和浙江、江西，多明我會則專門負責福建。來自英、美、德三國十餘個新教差會也紛紛在五口設立教堂、學校、醫院。其中美國歸正會在廈門興建了基督教在近代中國的第一所教堂 —— 新街堂，美北長老會的嘉約翰在廣州創辦了清朝第一所西醫院博濟醫院。

4.6 第二次鴉片戰爭

《南京條約》規定英國官員可定居於五個通商口岸的城邑中，商民居住地則因翻譯問題引起爭議（見本條目有關段落）。由於第一次鴉片戰爭後，廣東民間反抗活動時有發生，當時主政廣東的歷任督撫大員均不欲遵守條約，令英國人一直無法進入廣州城。清政府君臣及民眾的拒外情緒，以及與英法等國的爭執引發連串衝突，最終導致第二次鴉片戰爭爆發。