盧頓

盧頓（Luton，發音：//），英國英格蘭東部區域貝德福德郡最大的鎮，英格蘭的單一管理區、自治市鎮、非都市區（3 個地位都屬二級行政區─區級）。工黨在市議會佔過半數。盧頓以南 51 公里（32 英里）達英國首都倫敦。

盧頓與鄰近的鄧斯特布林、霍頓裡吉斯組成集合城市─盧頓 / 鄧斯特布林市區（Luton/Dunstable Urban Area），人口共計 230,000 。倫敦 - 盧頓機場、盧頓足球俱樂部、佛賀汽車（Vauxhall Motors）總部、貝德福德郡大學都座落於盧頓。

每逢五月下旬的銀行假日舉辦的盧頓狂歡節（Luton Carnival）是歐洲最大型的狂歡節。

歷史

在 Round Green and Mixes Hill 發現的營地遺蹟，證明盧頓的歷史可追索至舊石器時代（250 萬年前） 。考古學家在利格雷夫（Leagrave）找到線索證明冰河時期結束後、中石器時代（前 8000 年）開始不久，已有人定居盧頓。新石器時代（當地的前 4500－2500 年）的遺蹟比中石器時代的更多，尤其是墳墓都集中於 Galley Hill 。利格雷夫的「Waulud's Bank」建於前 3000 年，有英格蘭在新石器時代的典型建築結構「Henge」。

地方沿革

2.1 －1930 年代

《1894 年地方政府法案》在 1894 年 4 月 1 日生效，全數廢除 574 個鄉衛生區（Rural sanitary district）、688 個鎮衛生區（Urban sanitary district），，分別由新設的鄉區、鎮區取締（不過，鄉區、鎮區的數量自新設後不斷減少，至 1974 年被都市區、非都市區全數取締）。以現今盧頓為例，盧頓鄉衛生區被廢除，新設盧頓鎮區；萊頓巴澤德鄉衛生區被廢除，新設伊頓佈雷鎮區，於 1933 年併入盧頓鎮區。

《1933 年地方政府法案》規定英格蘭的一級地方政府分為行政郡（包括貝德福德郡）或郡自治市鎮 2 種，而行政郡下轄的次級行政區必須是非郡自治市鎮（non-county borough）、鎮區（urban district）或鄉區（rural districts）3 種，所以貝德福德郡產生了 3 個非郡自治市鎮，其一是盧頓（其餘 2 個包括：貝德福德、鄧斯特布林）。

2.2 1940－1960 年代

2.2.1 地方政府邊界委員會

1948 年 4 月，地方政府邊界委員會完成英格蘭行政區劃、威爾斯行政區劃的改革報告。委員會不建議改動貝德福德郡的郡界，但建議把由盧頓升格為「多用途郡自治市鎮」（Most-purpose county borough）。英國政府暫未採納其建議。《1949 年地方政邊界委員會（解散）法案》（Local Government Boundary Commission (Dissolution) Act 1949）在 1949 年生效，委員會被廢除。法案）。

2.2.2 英格蘭地方政府委員會、大倫敦

《1958 年地方政府法案》設立了英格蘭地方政府委員會，負責編定英格蘭行政區劃的改革報告。貝德福德郡屬於「東米德蘭茲主審查區」（East Midlands General Review Area）之一。委員會建議把盧頓升格為郡自治市鎮，但不建議附近的鄧斯特布林納入盧頓一部分。依英格蘭地方政府委員會的建議，盧頓在 1964 年升為郡自治市鎮（有獨立的自治市鎮議會，不受貝德福德郡議會管轄）。

《1963 年倫敦政府法案》在 1965 年 4 月 1 日生效，盧頓東鄰的赫特福德郡轉移了部分土地予大倫敦。但盧頓和赫特福德郡的共有郡界沒有變動。

2.2.3 雷德克利夫 - 莫德報告

1969 年，約翰・雷德克利夫 - 莫德主編、皇家委員會出版的《雷德克利夫 - 莫德報告》建議貝德福德郡與白金漢郡、赫特福德郡重組，其中與盧頓相關的有：建議貝德福德郡南部的盧頓、南貝德福德郡與赫特福德郡西南部的代科勒姆（不包括特靈）、聖奧爾本斯、沃特福德、三河、赫茨米爾（不包括波特斯巴）合組「盧頓 - 西赫特福德郡」（Luton & West Hertfordshire）。英國政府不採納這項建議。

2.3 1970－1980 年代

1971 年 2 月，英國政府推出英格蘭行政區劃改革的白皮書《英格蘭地方政府：政府對於改組的建議》（Local Government in England: Government Proposals for Reorganisation），諮詢公眾意見。隨後，英國政府遞交正式的法案《1972 年地方政府法案》交予英國國會審議並獲透過，在 1974 年 4 月 1 日生效：所有郡自治市鎮（包括盧頓）被廢除；貝德福德郡的 8 個鎮區合併成 4 個非都市區，其一是「盧頓」（另外 3 個是中貝德福德郡、南貝德福德郡、貝德福德區）。

1974 年，多個區（district）級地方政府自治體獲英國樞密院頒發皇家特許狀（royal charter），擁有「自治市鎮」（borough）的榮譽頭銜。當時貝德福德郡的 4 個非都市區，只有盧頓在 1974 年獲自治市鎮地位。

2.4 1990 年代

《1992 年地方政府法案》設立 的英格蘭地方政府委員會在 1992－2002 年編寫改革英格蘭行政區劃的報告。1994 年 10 月，委員會出版《貝德福德郡未來地方政府的最終建議》（Final Recommendations for the Future Local Government of Bedfordshire），建議廢除貝德福德郡議會，盧頓由非都市區升格為單一管理區。英國政府採納建議。《1995 年貝德福德郡（盧頓自治市鎮）（結構變化）法令》（The Bedfordshire (Borough of Luton) (Structural Change) Order 1995）在 1997 年 4 月 1 日生效，盧頓正式升格。

2.4.1 從屬

每一個名譽郡都有一個代表英國皇室但沒有實權的郡尉（Lord Lieutenant）常駐，名譽的貝德福德郡包含盧頓在內。非都市郡與單一管理區沒有從屬關係，盧頓已脫離非都市的貝德福德郡，行政上與任何英格蘭的郡也互不相干。貝德福德郡實際管轄 3 個非都市區。

2.5 2000 年代－

2009 年 4 月 1 日，2009 年英格蘭地方政府結構變化正式實施，7 個英格蘭的郡改革行政區劃，產生 9 個新的單一管理區。與盧頓相鄰的中貝德福德郡（Mid Bedfordshire，非都市區）與南貝德福德郡（South Bedfordshire，非都市區）合併成新的單一管理區「中貝德福德郡」（Central Bedfordshire，譯名與「Mid Bedfordshire」的相同，但實為不同的地方政府）。

政治

2005 年 5 月 5 日舉行 2005 年英國大選後，凱爾文・霍普金斯（Kelvin Hopkins）、瑪格麗特・莫蘭（Margaret Moran）分別當選為盧頓議員，兩人同屬工黨。

貝德福德郡內的 4 個非都市區被劃分為 6 個英國國會選區。選區分為集中於市區的自治市鎮選區（borough constituency，簡稱：BC）和集中於郊區的郡選區（county constituency，簡稱：CC）兩種。下方兩圖比較，可見得盧頓的範圍分佈於 2 個自治市鎮選區內：中貝德福德郡（Luton North）、東北貝德福德郡（Luton South）。

人口、面積

在英國裡，盧頓是民族多樣性第 4 高的地方（倫敦第 1，斯勞第 2，萊斯特第 3），指數達 0.56（最高為「1」）。

關於貝德福德郡各次級行政區的人口、面積、人口密度比較表，見貝德福德郡 #行政區劃。

城鎮

名譽的貝德福德郡沒有城市（City），但有 17 個鎮（Town）。雖然盧頓同時擁有單一管理區、自治市鎮、非都市區共 3 個二級行政區─區級地位，但自己本身就是一個鎮。以下 1 個鎮按人口多寡編號（在 17 個鎮裡的排名），在下圖中代表她在貝德福德郡的位置。

地理

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