禁酒

禁酒又稱禁酒令，就是禁止製造、運輸、進口、出口、銷售、飲用酒（即含酒精飲料）的情形。一般與宗教信仰、政治、治安與醫療有關。各國歷史上行使禁酒令的時期為禁酒令時期。由於酒類禁毒政策最終在西方社會並不成功，當代禁酒運動（反對者稱為〔Neo-prohibitionism〕）只能要求立法限制或倡導移風易俗，以減少酒的銷售與消費，例如瑞典將酒類視為是為管制用藥，部分歐美國家不得在公共場所持有酒類，泰國推出酒精宵禁等。

某些宗教禁酒，包括猶太教、伊斯蘭教與佛教。在伊斯蘭世界，多不但以法律的明文禁止平時買賣酒類，而且持有與販賣與毒品同罪。除日本佛教以外，在戒律中亦提及不允許飲酒作為消遣慾樂（含酒精的食物且不致人醉的除外，如酒釀）。道教規定道士不禁酒，但不得酗酒。在酒類合法文化的國家地區，也有避免帶入如學校、工作場所等攝取的不成文禁忌。

歷史

《戰國策・魏策二》中有《梁王魏嬰觴諸侯於範臺》一篇，講梁王魏嬰與眾諸侯在範臺飲酒，請魯國君主舉觴，魯國君主勸諫說：“過去，堯的女兒令儀狄釀造美酒，進獻給大禹，大禹喝了以後覺得很甜美，於是疏遠了儀狄，並戒了酒。說：‘後世必定有因為飲酒而亡國的！’” 此事不見於《史記》等正史記載，其他史書也沒有記載，《戰國策》本身又有不少虛構成分，且為魯國君主所轉述，可信度存疑；另外，此事只是說大禹自己不再飲酒，並沒有說下令全國禁酒。因此，“大禹禁酒” 一說難以成立。

漢摩拉比法典（約公元前 1772 年），明確禁止為錢而售賣啤酒。它只能用來換取大麥：「如果一個啤酒賣家沒有收取大麥作為啤酒的價格，但如果她收取金錢或者做出來的啤酒分量小於所收到的大麥分量，他們應該把她扔進水裡。」

20 世紀前半有一些國家施行過禁酒令：

1907 年 - 1948 年 愛德華王子島，加拿大其他省份也曾施行時間較短的禁酒
1907 年 - 1992 年 法羅群島
1914 年 - 1925 年 俄羅斯和蘇聯
1915 年 - 1933 年 冰島（啤酒至 1989 年才解禁）
1916 年 - 1927 年 挪威（1917 年葡萄酒和啤酒也被納入）
1919 年 匈牙利蘇維埃共和國，3 月 21 日至 8 月 1 日
1919 年 - 1932 年 芬蘭
1920 年 - 1933 年 美國

北美洲

2.1 美國

1917 年，由於美國憲法第十八修正案，美國成為禁酒的國家。當時政府在憲法的修正案透過後執行禁酒令，維持了 13 年，從 1920 年 1 月 17 日至 1933 年 12 月 5 日，這段期間稱為禁酒時期（Prohibition Era）。目前在美國的南部和中西部一些地方仍然有禁酒的郡或鎮（稱為 dry counties 或 dry towns）。

基於清教徒的背景，美國是西方社會具有最強烈禁酒情緒的國家之一（另一些是北歐國家）。美國禁酒令是依據 1919 年 1 月 16 日批准的美國憲法第十八修正案和 1919 年 10 月 28 日透過的沃爾斯泰德法（Volstead Act）來實行。在 1920 年 1 月 16 日第 18 憲法修正案生效日開始執行，由聯邦禁酒探員（警察）執法，而推行禁酒令的驅動力，主要來自於共和黨和禁酒黨，以及他們代表的剛獲得選舉權不久的女性選民。

美國的許多州禁止在酒吧和餐館以外的公共場所飲酒，如體育館、街道、交通工具。合法買酒的年齡是 21 歲以上（包括啤酒），買酒時需出示含有照片的身分證明（駕照、護照、公民證）。而且只能在限定地方買到（啤酒可以在某些地區的超級市場買到，其他酒類有專門的店舖發售）。美國總統喬治・沃克・布希的兩個女兒曾經因未成年飲酒引起舉國嘩然。

戒酒運動組織也有希望禁酒的分支。這些組織在全國性禁酒開始前，就已給美國帶來許多改變，在 1905 年的時候有三個州宣告酒是非法，1912 年增加到九個，到 1916 年時，48 個州裡有 26 個禁止酒的買賣。

雖然禁酒後販酒非法，但仍然很容易可以在地下酒吧（Speakeasy，意為輕聲說話）和其它地下組織買到，「地下酒吧」的名稱源於買者須輕聲說服看門人讓他們進去，看門人的工作是過濾看起來像禁酒探員的人，探員們沒有強行進入的職權，因此如果看門人不同意他們就沒辦法進入。也有很多人留有私人吧檯，用來招待訪客。大量酒品從加拿大經陸路或五大湖走私進來，還有從法國的聖皮耶與密克隆群島，還有東岸甜酒經營走私線等。

合法和不合法的家庭釀酒在禁酒令時期都很流行，家裡可以合法釀造一定數量的葡萄酒和蘋果酒。也有一些商業販賣的葡萄酒，但只能從公賣局手中購買來供宗教儀式使用，特別是天主教和美國聖公會的聖餐，還有一些猶太教的儀式。賣「麥芽和蛇麻草」的商店在全國各地冒起，很多前釀酒廠轉為販賣從麥芽提煉出來的糖漿，表面上是為了烘焙和「飲料」的用途。

用醫生處方可以買到威士忌，處方上雖然有清楚標記醫療用途外的所有其他用途都是非法，但很多醫生還是隨意填寫發放這些處方，藥劑師也不會問任何問題，「病患」的數目因此戲劇性的大量增長。官方從未嘗試限制這些行為，所以很多人用這個方法來獲得酒，據估，醫生隨意發放的處方一年消費了超過一百萬加侖的酒。

美國禁酒令的限制只在於酒的製造、販賣和運輸，不包括酒的持有和飲用，因此在第 18 憲法修正案前，就已經買或製造的酒在整個禁酒令時期都可以合法供應。

有一些成就卓越的國民和政治家後來也承認曾在禁酒令時期喝酒，例如哈定總統就讓自己白宮的私酒庫存一直是滿的，雖然他當參議員時候是投支援禁酒令一票，法律與具體實踐間的差異，導致許多人對官方的鄙視；有一些禁酒令的執法者收取賄賂，換取對幫派非法釀造睜一隻眼閉一隻眼。美國禁酒令在實行上有很多問題，事先估計推行禁酒令須要的花費是大約六百萬元，但在一段時間後更多人非法飲酒，更多的錢流入幫派口袋，幫派然後再用這些錢賄賂官員來忽視他們的非法行為，推行禁酒令的花費因此增加，這些錢有時候最終流入貪汙的禁酒執法者手中。

禁酒令提供了有組織犯罪的獲利機會，他們接管酒的進口（私酒業）、製造和銷售，最著名的私酒業者之一艾爾・卡彭（Al Capone），他的犯罪帝國主要就是利用由從非法販酒得來的利潤建立。

因為酒的製造主要是在犯罪者和秘密家庭釀造者手中，因此品質差異很大，有些人在喝了從工業酒精和有毒化學品製造的家庭私酒後瞎掉，或者腦部受損，其中一例事件是關於一個叫（Jamaican ginger）的偏方，使用者稱之為「傑克」（Jake），它有非常高的酒精含量。牙買加生薑因其姜成分的味道而被歸類為不可飲用，因此儘管含有酒精，但仍可以合法銷售。Hub Products Corporation 的總裁哈里・格羅斯（Harry Gross）決定將磷酸三甲苯酯混溶入姜油樹脂，以在生產更可口的酒精飲料的同時避免禁令檢測。儘管磷酸三甲苯酯最初被認為是無毒的，但它後來被確定為一種神經毒素，並造成了數以萬計的人足部和手部長期癱瘓，其中許多患者都受到了永久性的神經損傷。；還有一些業餘蒸餾愛好者用老舊的汽車冷卻器來蒸餾酒飲。這樣生產出來的產品會有過高的鉛鹽含量，常導致致命的鉛中毒；非專業蒸餾對生產者也是一種危險，因為差勁的蒸餾器有時候會炸掉。

也有不少含酒精產品酒精含量剛好在法定限制之下，稍微加工後這些產品可能可以和真的酒一樣，其中一個叫淡啤酒（near beer），剛好在法定 0.5% 的限制之下，雖然差不多是無酒精，但它提供了詳細按部就班的教學說明書，告知買者什麼是他們不應該做的，消費者因此可以很容易的按照提供的簡單教學自己製造含酒精啤酒。

在 1933 年 2 月 17 日（Blaine Act）透過，將沃爾斯泰德法修正為容許 3.2% 酒精含量的飲料。同年 12 月 5 日第 21 憲法修正案透過，廢止了第 18 憲法修正案。

很多 1920 年代的社會問題被歸成禁酒時期問題，高利潤、動輒使用暴力的酒品黑市的繁榮，敲詐勒索因為執法官員的腐敗而盛行，烈酒的走私利潤較高使得烈酒反而更為流行，執行禁酒令的花費很高，又失去了來自酒品的稅收（約 5 億美元一年），使得國庫大受影響，1933 年第 21 憲法修正案透過而撤消禁酒令，這使得有組織犯罪因來自合法賣酒商店的低價競爭，幾乎失去他們所有來自酒品黑市的利潤，黑幫的勢力大為降低。但不久後這些有組織犯罪就改為販賣非法毒品。一些經濟學家，如諾貝爾獎經濟學家獲得者米爾頓・佛利民（Milton Friedman）就反對 “禁毒戰爭”，認為「向毒品宣戰」與禁酒令的本質相同。禁毒戰爭剝奪人的自由，更導致黑市交易和黑幫興旺，但也有人認為這種比較不正確。

禁酒令對美國釀酒產業有顯著的影響，禁酒令結束後，之前存在的釀酒廠大約只有一半重新開始營業，許多小型的釀酒廠就此永久倒閉。因為主要只有大型釀酒廠得以存活，美國啤酒被批評為缺乏個性、是大量生產出來的日用品，許多啤酒評論家們對美國啤酒品質的下降和種類的減少感到悲嘆，（Fritz Maytag）提倡的小型釀酒革命幫助美國釀酒業從後禁酒令的憂鬱期醒來。

值得注意的是有研究顯示顯示在禁酒區，醉酒駕駛而導致交通意外的機率比非禁酒地區高。

2.2 加拿大

加拿大為禁酒令在 1898 年辦了一次正式但不具約束力的公投，結果 51.3% 贊成 48.7% 反對，投票率 44%，除魁北克外所有省支持者都是多數，魁北克反對票達 81.1% ，雖然多數贊成但威爾弗裡德・勞雷爾（Wilfrid Laurier）政府決定不引進聯邦禁酒法案，可能原因是魁北克的強烈反對。

因此，在 20 世紀前 20 年加拿大的禁酒令是由各省自行透過法律實行，愛德華王子島在 1900 年第一個引進禁酒令，亞伯達和安大略在 1916 年，魁北克在 1918 年透過法案決定將在 1919 年禁酒直到第一次世界大戰結束，不過因為一戰在 1918 年就結束因此此省從未實施禁酒令。各省後來撤銷她們的禁酒法律，大多發生在 1920 年代，魁北克第一個在 1920 年，她是實施禁酒令時間最短的省，愛德華王子島最慢在 1948 年，亞伯達和薩克其萬在 1924 年撤銷，在發現此法無法落實後。

在發現他們無法完全停止人們飲酒後，戒酒運動擁護者利用酒飲控制委員會，成功施壓使所有省份和領土政府盡量縮減酒的銷售可能。

歐洲

3.1 阿爾巴尼亞

阿爾巴尼亞自從 1912 年脫離鄂圖曼帝國獨立至今一直沒有禁酒，大量阿爾巴尼亞國民日常生活視酒類為每日進食時的必需品，而國內有大量釀酒廠和酒精企業，由於阿爾巴尼亞的啤酒較義大利便宜，每逢旅遊旺季就有大量義大利遊客前來阿爾巴尼亞品嚐各類的酒品，釀酒業更是阿爾巴尼亞旅遊業和飲食業經濟支柱之一，部分酒莊設有旅遊導賞團提供釀酒和品酒體驗。

3.2 科索沃

與阿爾巴尼亞同宗同源的科索沃自獨立以來也沒有禁酒令，儘管全國有 95% 有信仰者為穆斯林，不過科索沃各大餐廳、士多、超級市場皆有提供大量酒類製品，國內亦有啤酒烈酒品牌且酒類廣告隨處可見。國民因世俗主義和西化也極為普遍時常會在公開場合飲酒，即使在齋戒月也會破戒飲酒，與中東的保守伊斯蘭國家差異甚大同時也較土耳其、亞塞拜然、突尼西亞等穆斯林佔多數的國家要開放，因此科索沃被視為最不像伊斯蘭而穆斯林又佔一半或以上的國家。

3.3 英國

英國從未頒布禁酒令，但受到自由黨員如大衛・勞合・喬治的倡議，特別是政治本部位於衛理公會地區如威爾斯的自由黨員。在第一次世界大戰時，英國限制酒品數量和加稅，並猛烈減少酒館的營業時間，戰爭結束後，對數量的限制停止了，但稅和營業時間不變。酒館仍然是英國人的設施，但變得比較莊重，在 1913 年英格蘭和威爾斯有執照的酒館有 88739 家，1922 年 82054 家，1930 年是 77821 家。對啤酒的消費從 1913 年 3500 萬桶，跌至 1918 年 1300 萬桶，1920 年恢復至 2700 萬桶，1927 年以後維持在 2000 萬桶。威士忌和其它酒類下跌的很嚴重，從 1913 年的 3170 萬加侖，1920 年 2200 萬加侖，到 1930 年的 1000 萬加侖。暈醉遭起訴的案子也劇烈減少，從 1913 年 153112 男和 35765 女，1922 年 63253 男和 13094 女，至 1930 年 44683 男和 8397 女。Statistical Abstract of U.K., 1930 pp. 88

3.4 北歐五國

北歐五國，除了丹麥，有悠久的節制喝酒傳統，冰島從 1915 年到 1922 年實行禁酒令（啤酒禁到 1989 年），挪威 1916 年到 1927 年，芬蘭 1919 年到 1932 年，瑞典從 1914 年到 1955 年實施一種配額制度，並在 1922 年發動完全禁酒公投，但未透過，法羅群島禁酒至 1992 年。今天的北歐各國，除了丹麥，嚴格控制酒品販賣，設立政府專賣公司賣酒給消費者，例如挪威挪威國家酒局，瑞典，冰島和芬蘭。斯堪的那維亞的戒酒運動與善良武士國際組織有密切連繫，這些希望政府嚴格管制酒的消費的組織，在過去幾十年會員數和活動不斷減少，但現在又開始增長，例如瑞典 IOGT-NTO 在 2005 年淨增 12500 名會員。

3.5 俄國和蘇聯

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俄羅斯帝國 1914 年開始一種變相禁酒，蒸餾酒僅限於餐廳販賣，此法在俄國革命和俄國內戰混亂中繼續實施延續至蘇聯時期，直到 1925 年為止。

1985 年 - 1988 年間，戈爾巴喬夫頒佈了部分禁酒的《關於消除酗酒的措施》，抬高伏特加、白酒和啤酒的價格，銷售的時間和數量受到限制，飲酒場景從電影中剪輯掉，伏特加生產轉入地下。

亞洲

4.1 中國

在中國，酒文化屬於中國文化的一部分，祭天祭祖等祭祀活動必須用酒。中國歷史上沒有現代意義上的完全的禁酒令，但歷史上有時會因各種原因限制人們過度飲酒。

《尚書・酒誥》是周公命康叔在殷商故地衛國勸誡人民不要酗酒的誥辭。但它不同於現代意義上的禁酒令。《酒誥》僅僅是勸誡人民不要酗酒，並且表示可以在祭祀的時候飲酒，且要將酒食進獻給老人、君長，且沒有提到懲罰。

西漢初年，丞相蕭何曾制定法律限制人們聚集飲酒，並制定了「三人以上無故群飲酒，罰金四兩」這樣的法律條文。

東漢晚期，曹操曾經為了因應糧食短缺的問題及戰爭的需要而禁酒，孔融曾為此寫《難曹公禁酒書》表達抗議；除此之外，劉備和呂布也曾一定程度上禁酒。

現在，中華人民共和國和香港特別行政區的法律禁止向未滿 18 歲的未成年人售酒，並未規定最低飲酒年齡。

4.2 日本

日本戰國時代時，陸奧國的大名蘆名盛氏也曾經兩度頒布禁酒令，第一次理由不明，第二次是因為嫡男盛興中酒毒而死去。

4.3 印度

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印度境內有四個邦（古吉拉特邦、比哈爾邦、曼尼普爾邦和那加蘭邦）和一箇中央直轄區（拉克沙群島）施行全面禁酒，但在古吉拉特邦，外國遊客和居住在印度其他地區的遊客可以申請買酒許可。某些國定假日如獨立日和甘地出生紀念日不應喝酒。

澳洲

在澳洲各處偏遠地區分佈許多禁酒的原住民社群，將酒運入這些社群會受到嚴重懲罰，使用的載具也可能會被充公，在北領地的禁酒地區，所有用來運酒的運輸工具都會被沒收且不得上訴。

澳洲有不少地方曾經禁酒，包括首都坎培拉，此地曾在 1910 年至 1928 年禁酒，政治家（King O'Malley）在首都特區剛成立時，在當時還在墨爾本的聯邦國會立法將之定為禁酒區，聯邦國會在 1927 年從墨爾本搬至坎培拉後，新國會最早透過的法案之一就是廢除歐馬利的禁酒令。

一些墨爾本的週邊城鎮曾長時間禁止賣酒（不限消費），其中一兩個還存在，（Ascot Vale）在剛設立時是禁酒小鎮，但很快就有旅館在城鎮外緣設立。

與之相似，農業小鎮米爾杜拉（Mildura）在 1887 年剛設立時也是禁止賣酒，這是由她的建立者恰飛兄弟（及）制定，但酒隨時可以從附近的（Wentworth）買到，最終禁令解除。

伊斯蘭世界

禁止飲酒的條文來自《古蘭經》第五章・筵席

同時，《古蘭經》沒有明確禁止穆斯林攜帶、觸碰酒水。記錄先知穆罕默德言行的《聖訓》中，穆罕默德不僅譴責飲酒者，同時譴責製作、銷售、購買、搬運酒水的人。因此形成穆斯林對酒的禁忌。

6.1 中亞、北非

沙烏地阿拉伯完全禁止酒的生產、進口或消費，並對違反者設立嚴厲懲罰，包括從數個禮拜到數個月的監禁和鞭刑。科威特也一樣。雖然這是沙烏地阿拉伯的官方立場，但有錢到足以藐視法律的居民經常違反，國內也有一些地方可以買到豬肉和酒。在 1991 年海灣戰爭期間，聯軍禁止部隊飲酒以示對當地信仰的尊重。

卡達禁止酒的進口，在公共場所喝酒或暈醉可能會導致入獄或是被驅逐出境，不過在有執照的旅館餐廳和酒吧可以買到，卡達的外國居民也可以從合法管道取得酒。例如在世界盃期間，當局就在球迷村內開設了向外國球迷售賣啤酒的攤位。

阿拉伯聯合大公國將買酒限制為只有有居住許可證，而且有內政部的買酒執照的外國非穆斯林人得以買酒，不過酒吧、俱樂部和其他有買酒執照的設施不受這種限制。

不同於其他國家，巴林是第一個該地區允許飲酒的國家，她也因此被譽為 “最進步和最早繁榮” 的海灣國家，受那些穿越堤道從沙烏地阿拉伯來的人的好評。

伊朗在 1979 年革命後不久開始限制酒的消費和生產，並對違反者給予苛刻的懲罰，不過官方承認的非穆斯林少數民族可以生產葡萄酒，供他們自己消費和宗教儀式如聖餐禮使用。

在塔利班統治阿富汗期間，飲酒對於本國人和外國人都是明令禁止的。但塔利班被趕走後，對外國人的禁令取消，外國人可以在一些商店出示護照證明自己是外國人買酒。但在塔利班重新上臺後則恢復了原先的禁令。

利比亞禁止進口、販賣和消費酒，並對違反者重罰。

6.2 南亞

巴基斯坦從 1947 年開始允許酒的自由販賣和使用，但在 1977 年，佐勒菲卡爾・阿里・布托（Zulfikar Ali Bhutto）總理下臺前一個禮拜定出限制，自此後，只有非穆斯林的少數族群如印度教徒、基督徒和瑣羅亞斯德教徒（拜火教）可以申請買酒許可，每月的配額量取決於他們的收入，通常是約 5 瓶烈酒或 100 瓶啤酒，在這個 1 億 6 千萬人口的國家，只有約 60 個可以賣酒的集市，且只賣合法的酒釀，例如在拉瓦爾品第（Rawalpindi）是（Murree Brewery）。禁酒令由伊斯蘭思想委員會監督，受到嚴格執行，不過宗教少數族群們常將他們的買酒許可賣給穆斯林，酒的黑市也一直存在。

孟加拉國也執行禁酒令，但一些有執照的旅館和餐廳可以賣酒給外國人，外國人也可以進口少量酒供私人使用。

馬爾地夫禁止進口酒，釀造酒只有外國觀光客能在度假島買，且不得攜離本國。

6.3 汶萊

非穆斯林可帶少量酒入境供私人使用。

6.4 非伊斯蘭國家的穆斯林社群

在中華人民共和國，商務部 2005 年第 25 號令《酒類流通管理辦法》和《中華人民共和國未成年人保護法》規定，僅禁止向未成年人出售酒水。而中國大陸的穆斯林社群則要求清真餐廳和商店禁止出售酒水。以西安回坊為例，曾多次出現禁酒號召，要求清真餐廳和商店不得經營酒類。

現在，絕大多數清真餐廳都不會出售酒水並謝絕客人在店飲酒。

禁酒的政治

禁酒也與民族主義、法西斯主義和女性主義等政治運動扯上關係。

墨索里尼統治下的義大利曾經關閉了數千家酒吧。
希特勒雖然不喜喝酒，但沒有命令德國禁酒。
3K 黨亦支援禁酒。
波蘭在十九世紀將「免於酒精的束縛」連繫到民族的自主。