2009 年中華民國縣市長暨縣市議員選舉

2009 年中華民國縣市長選舉及 2009 年中華民國縣市議員選舉是 2009 年中華民國縣市長、縣市議員暨鄉鎮市長選舉（又稱 2009 年三合一選舉）的一部份。

17 位縣市長席次中，中國國民黨取得臺灣省之基隆市、桃園縣、新竹縣、新竹市、苗栗縣、彰化縣、南投縣等濁水溪以北縣市及嘉義市、臺東縣、澎湖縣與福建省之金門縣與連江縣，共 12 席；民主進步黨則取得宜蘭縣及雲林縣、嘉義縣、屏東縣等濁水溪以南縣份共 4 席；泛藍背景的傅崐萁勝選之花蓮縣則是惟一由無黨籍人士取得的席次。

587 席縣市議員中，中國國民黨取得近半的 289 席、民主進步黨則取得 128 席、臺灣團結聯盟取得 3 席、親民黨及勞動黨各獲 1 席、無黨籍人士則取得 170 席。臺灣綠黨及臺灣國民黨雖均推出候選人，惟未能取得席次。國民黨連同無黨籍議員控制大部分的縣市議會。

臺灣省

1.1 基隆市

1.1.1 政治背景

基隆市長期由中國國民黨執政，泛藍基本盤較高。1997 年市長選舉，國民黨提名時任臺灣省議員的劉文雄，當時同黨的議長許財利違紀參選，導致民主進步黨提名的李進勇當選市長。2001 年市長選舉時，泛藍整合，當時已加入親民黨的劉文雄參選立法委員，獲國民黨提名的許財利打敗李進勇。

但在 2005 年市長選舉時，時任立委的劉文雄堅持參選基隆市長，並獲親民黨提名，與參選連任的許財利競爭，泛藍因而分裂。另一方面，時任民進黨籍立法委員的王拓退選，與臺灣團結聯盟共推陳建銘參選，泛綠因而整合。儘管重演分裂的泛藍對上團結的泛綠，然最後在馬英九站臺支援的效應下，許財利以四成餘票數成功連任，打敗得票三成餘的陳建銘與二成餘的劉文雄。然 2006 年，許財利因涉入基隆市公車處購地弊案被判有罪，並遭國民黨開除黨籍（但許早已向國民黨申請停權）。2007 年 2 月 19 日，許財利突然去世。市長補選時，國民黨籍時任議長的張通榮與親民黨籍時任立委的劉文雄原均同意以民調決定一人代表泛藍參選，惟最後仍無法成功整合。儘管泛藍再次分裂，補選結果仍由張以近五成但未過半得票數當選，且以無黨籍身分參選的劉亦獲近三成票數，而民進黨提名的施世明僅獲兩成餘票數。

在 2008 年立委選舉及總統大選，國民黨在基隆的得票數均為民進黨的兩倍以上，基隆市亦因此被民進黨視為艱困選區之一。

1.1.2 候選人與競選過程

此次選舉，中國國民黨提名張通榮參選連任，並以「支援張通榮，建設大基隆」為主軸。民主進步黨則徵召遊錫堃的重要幕僚林右昌，提出「改變基隆，就是現在」為選舉主軸，從事電信業並以無黨籍身分參選的李步輝則未受到媒體關注。儘管藍綠分別在 2009 年 4 月及 2008 年 11 月即已決定人選，唯由於親民黨籍的前立法委員劉文雄在基隆仍有許多支持者，基層實力不小，且未如外界預期於 2008 年被馬英九提名為監察委員，動靜因此頗具觀瞻，中間甚至傳出有民進黨可能與劉合作的訊息，為選舉帶來變數。唯劉文雄最後並未參選，選情亦因此單純許多。

1.1.2.1 民意調查

1.1.2.2 投票率及得票率預估

1.1.3 選舉結果

此次選舉外界認為張通榮會連任且大贏民進黨推出的林右昌約二十個百分點；不過選舉結果看出，林右昌雖未攻下一城，但是得票率卻只小輸十三個百分點。而此次林右昌的參選也奠定了 2014 年地方九合一選舉基隆市政黨輪替的基礎。

1.2 宜蘭縣

1.2.1 政治背景

傳統上，宜蘭選民以支援泛綠者為多，尤其在宜蘭縣長選舉中更是呈現民主進步黨長期勝選的局面。1981 年起，當時仍為黨外的陳定南及民進黨的遊錫堃與劉守成均成功當選及連任，前後共六屆三任泛綠人士主政宜蘭。由於這種特殊現象，泛綠人士往往稱宜蘭縣為「民主聖地」。

然在 2005 年縣長選舉，中國國民黨提名時任宜蘭市市長的呂國華參選，民進黨則提名曾任法務部部長的陳定南迴鍋參選。在當時甫接任國民黨主席的馬英九強力輔選下，適逢民進黨支援度因陳水扁執政表現不佳下滑，呂以不到一萬票的差距勝選，成為解嚴後首位國民黨籍的宜蘭縣縣長。

在 2008 年立委選舉及總統大選，國民黨在宜蘭的得票數均維持相若水準。儘管高於民進黨，但差距均不大。

1.2.2 候選人與競選過程

此次選舉，民主進步黨早在 2008 年 11 月即徵召時任羅東鎮鎮長的林聰賢參選，以「氣魄 宜蘭 臺灣頭」為競選主軸，找回宜蘭昔日的光榮感，而中國國民黨亦於 2009 年 4 月提名呂國華參選連任，提出「光榮宜蘭，幸福故鄉」為競選主軸。選情原本顯得十分單純，但登記前突然傳出前國民黨組發會主委廖風德遺孀郭芳美因對呂有所不滿而有意參選，同時親民黨籍的前立法委員鄭美蘭亦領表準備，唯兩人最後均未登記。

由於藍綠分別在 2009 年 4 月及 2008 年 11 月即已決定人選，宜蘭縣的選戰在選舉登記前早已開跑。林聰賢除主打宜蘭綠色博覽會弊案及世界馬戲團童玩博覽會弊案外，也針對呂國華停辦宜蘭國際童玩節改辦宜蘭國際蘭雨節提出批評，但呂表示童玩節因虧損連連而不得不停辦。然而到縣長選舉時，呂國華再提出復辦童玩節，而遭林聰賢批評「早知如此，何必當初」。

因選舉登記期間正值芭瑪颱風襲臺之際，呂國華及林聰賢兩人均互批對方「只顧登記、不顧救災」。颱風侵襲期間，呂對宜蘭縣是否達到停止上班上課標準一事拿捏不定，遭部分民眾指責，然宜蘭雨量雖十分驚人，卻幸運的沒有任何傷亡。同一時間，又有媒體報導呂涉及貪汙，唯呂嚴加駁斥相關訊息。

1.2.2.1 民意調查

1.2.2.2 投票率及得票率預估

1.2.3 選舉結果

呂國華的政績風評因停辦宜蘭國際童玩節而受挫，且民主進步黨政治明星團結一致支援林聰賢，先有林義雄陪林聰賢掃街、陳定南的遺孀張昭義將陳在世時所用的公事包授與林聰賢，加上民進黨的「遊子回鄉廣告」，使林聰賢的聲望大漲，而中央執政不力更對呂造成致命傷。林聰賢在自己發跡地的羅東鎮、冬山鄉共大贏 1 萬 5 千餘票，而在呂國華的票倉宜蘭市只是小輸不到 3 千票；在呂的故鄉頭城，上屆呂大贏陳近 7 千票，這回僅贏不到 5 千票，儘管呂國華在南澳鄉、大同鄉也大贏，但山地鄉人口稀少，因此不及在冬山鄉所輸的票數。呂國華在四年前以八千多票之差奪得政權，本次卻以差距二萬一千多票慘敗。

1.3 桃園縣

1.3.1 政治背景

桃園縣長期由中國國民黨執政，泛藍基本盤較高，但國民黨籍縣長劉邦友於 1996 年被槍殺後，民主進步黨提名時任國策顧問的呂秀蓮於 1997 年當選縣長，並在同年底的縣長選舉中當選連任。2001 年縣長選舉時，國民黨提名的朱立倫打敗民進黨提名的彭紹瑾當選縣長。

在 2005 年縣長選舉，朱立倫以六成餘的得票成功連任，贏過民進黨提名、時任臺鹽公司董事長的鄭寶清約 18 萬票。

2008 年立法委員選舉中，國民黨提名的候選人在桃園縣境內的六個選區均成功當選，且在其中五個選區獲得六成以上得票。同年的總統大選，馬英九在桃園亦囊括超過六成之票數。

1.3.2 候選人與競選過程

在中國國民黨辦理初選前，時任第三選區立法委員及中國國民黨主席吳伯雄之子的吳志揚、第六選區立委的孫大千及議長的曾忠義均表態參選，唯孫最後並未領表，初選成為吳、曾兩人競爭。由於曾忠義在初選期間不斷發表文宣批評黨中央，也曾表示在吳伯雄仍是黨主席情況下，吳志揚參加初選有「球員兼裁判」的嫌疑。最後吳在民意調查及黨員投票均獲領先的情況下，於 2009 年 8 月終獲提名。儘管曾忠義一再發出不平之鳴，但仍表示願意接受初選結果。

然而，民主進步黨內卻遲遲找不到有意參選的黨員。黨中央於 2009 年 9 月徵召曾任立委的彭添富參選，但彭並沒有意願。之後民進黨更與曾忠義接觸商討合作可能，唯遭曾婉拒。直到 10 月選舉登記截止的前一刻時，民進黨才改徵召曾任行政院新聞局局長的鄭文燦出馬角逐，

在此次選戰中，國民黨吳志揚以「開創桃園新時代，我們一起大步走」為主軸，並發表航空城、在地交通網等政見文宣，民進黨鄭文燦以「民主新生代戰全貴第三代」為主軸，戰吳家第三代的吳志揚。

另一方面，客家黨則提名曾為國民黨黨員的吳富彤參選，唯並未獲得太多注意。

2009 年 10 月 27 日，國民黨籍的桃園縣第二選區立委廖正井遭臺灣高等法院判決當選無效定讞。儘管立委補選因作業不及無法與本選舉共同舉行，然相信仍會構成影響。

1.3.2.1 民意調查

1.3.2.2 投票率及得票率預估

1.3.3 選舉結果

選舉開跑之初，民進黨內競選氣氛冷清，國民黨 8 月份透過提名中壢市立委吳志揚競選縣長，民進黨鄭文燦由於起步較晚，雖民調資料始終不及吳，但最後只以少數的差距敗選。

1.3.4 賄選疑案

1.3.4.1 縣議員第 10 選舉區魏雪卿

中國國民黨提名之魏雪卿於選舉期間送裝有兩瓶金蘭醬油的禮盒給黃姓、古姓選民，希望投她一票，被檢警查獲後起訴。魏雪卿與幫忙送禮的秘書蔡宗明皆否認犯行，魏雪卿辯稱每盒 120 元的 90 盒醬油禮盒和選舉無關，只是給親朋好友母親節和端午節禮物；蔡宗明聲稱黃姓、古姓民眾是他的好友，魏雪卿事先跟他說可拿服務處的禮盒給親友，他才拿去送人。臺灣桃園地方法院刑事一審時認為一般人不會因價值 100 多元醬油禮盒就改變心意，不認為有行賄及對價關係，判決魏雪卿無罪。2010 年 10 月 21 日，臺灣高等法院刑事二審認為地院法官未詳查魏雪卿犯行，就輕信她的辯詞，判處魏雪卿有期徒刑 3 年 2 月，褫奪公權 3 年，判處蔡宗明有期徒刑 3 年，褫奪公權 2 年。魏雪卿上訴。2011 年 2 月 24 日，最高法院維持二審判決，全案三審定讞。依選罷法第 112 條規定，政黨推薦候選人因刑法賄選罪判刑確定者，須處政黨 50 萬元至 500 萬元罰鍰，國民黨將被處以 50 萬以上、500 萬元以下罰鍰。遺缺由無黨籍徐玉樹遞補，徐玉樹於 4 月 18 日宣誓就職。

1.4 新竹縣

1.4.1 政治背景

新竹縣一般被視為臺灣各縣市中泛藍基本盤極高者，幾乎可說為是國民黨的鐵票區，唯當時仍為民主進步黨籍的範振宗曾自 1989 年縣長選舉起在新竹縣連任兩屆。1997 年縣長選舉，中國國民黨提名鄭永金，但同黨的邱鏡淳脫黨參選。最後由民進黨提名的林光華勝出。但在 2001 年縣長選舉，鄭永金打敗林光華當選縣長。此後，鄭、邱兩人在新竹縣各大選戰雖維持表面上的和諧，但私底下仍不停較勁。儘管泛藍在接下來的選舉中未再分裂，且在新竹縣獲得極高的票數，唯選舉期間仍常有鄭、邱兩人不和的傳聞。

2005 年縣長選舉，轉投親民黨的邱鏡淳希望藉國親協商爭取再參選縣長，時任臺灣省主席林光華獲民主進步黨提名並重披戰袍，但後來國親共推鄭永金出戰，鄭也以高於林的兩倍票數成功連任縣長。選後，邱鏡淳重回國民黨。

2008 年立法委員選舉，時任立委的邱鏡淳、葉芳雄兩人及鄭永金夫人鄭宋麗華皆有意參選，但初選後國民黨成功協調並提名邱，由於民進黨在該次選舉並未推派任何人選，邱遂以為全國最高票當選。同年總統大選，馬英九亦在新竹縣囊括了七成餘的高票數。

1.4.2 候選人與競選過程

此次選舉泛藍與泛綠皆陷入分裂狀態。民主進步黨早在 2008 年 11 月即徵召曾任立法委員的彭紹瑾參選，以「世界，新竹來了」為競選主軸，但彭離開新竹已久且多年來均在桃園發展，基層實力有限。而中國國民黨方面，時任立委的邱鏡淳、議長的張碧琴及副縣長的陳興照均有意參選，辦理初選前原被視為鄭永金接班人的陳宣佈退選改支援張，而張隨後亦表示將不參加初選而直接投入選舉，故邱鏡淳於 2009 年 5 月獲國民黨提名，以「勤政、廉能、拼經濟」為競選主軸，但以鄭永金為首的行政系統仍支援張。選舉登記期間，曾任民進黨新竹縣黨部主委的曾錦祥亦脫黨登記參選。由於新竹縣藍大綠小且實力差距懸殊，媒體普遍將焦點放在邱、張兩人身上，彭、曾兩人則未受到太多關注。

由於邱鏡淳過去曾有脫黨參選記錄，且在 2005 年前後短暫加入親民黨，故被張碧琴指責其「三進三出國民黨」的行為是對黨不忠。在確定張將脫黨參選且獲得鄭永金支援後，代表邱的國民黨新竹縣黨部主委林國平亦製作標題為「縣長、議長聯手賣縣有地，掏空新竹縣庫」的文宣批評鄭永金與張碧琴，使得這場選舉成了挺鄭系統與挺邱系統間的角力，也成了國民黨自己人打自己人的場面。

由於國民黨三令五申禁止黨員替張碧琴輔選，鄭永金在張登記後即未前往其造勢活動，但仍以視訊方式現身，且其夫人鄭宋麗華亦擔任張之競選總部主任委員，國民黨考紀會遂於 2009 年 10 月 27 日撤銷兩人黨籍，並對另外 34 名替張補選的黨籍人士做出相應處分。同時，與鄭永金不合的民進黨籍前縣長林光華及後改投親民黨的前縣長陳進興皆表態支援張碧琴，使張除獲鄭永金支援外，另成功整合部分反鄭的人士，聲勢更顯浩大。另一方面，過去曾為民進黨籍的前縣長範振宗則表態支援邱鏡淳。由於民進黨在新竹縣多名重量級人物均未替彭紹瑾輔選，使彭紹瑾處境相當艱難。

1.4.2.1 民意調查

1.4.2.2 投票率及得票率預估

1.4.3 選舉結果

2009 年 12 月 1 日，臺灣新竹地方法院檢察署搜尋張碧琴竹東競選總部等地，拘回 43 人並查扣 13.8 萬元，一般認為此舉在選前數天重傷張碧琴。

1.4.4 賄選疑案

1.4.4.1 縣議員許阿勇

中國國民黨提名之許阿勇涉嫌在 2009 年 11 月底交付 9 萬 3 千元現金，請樁腳陳學良以每票 1 千元向選民買票，2009 年 11 月 27 日遭新竹地檢署傳訊，隨後被收押。

2010 年 4 月 30 日，臺灣新竹地方法院民事判決許阿勇當選無效。
2010 年 6 月 4 日，新竹地方法院對本案刑事部分，依違反選罷法罪名，判處許阿勇有期徒刑 3 年 10 個月、褫奪公權 4 年。

1.4.4.2 縣議員吳淑女

中國國民黨提名之吳淑女涉嫌於 2009 年 10 月、11 月選舉期間連續以現金賄選，經新竹地檢署提起當選無效之訴。

2010 年 6 月 28 日，臺灣新竹地方法院民事判決吳淑女當選無效。
2010 年 7 月 15 日，新竹縣議會收到吳淑女的辭呈。
2010 年 8 月 26 日，落選頭、民主進步黨提名之吳寀璇遞補吳淑女的職缺，宣誓就職新竹縣議員。

1.5 新竹市

1.5.1 政治背景

新竹市長年由中國國民黨執政，泛藍基本盤較高。但在 1997 年市長選舉，民主進步黨提名的蔡仁堅因獲新黨大老許歷農站臺支援而當選，唯國民黨提名時任立法委員的林政則在 2001 年市長選舉中擊敗蔡而當選，並在 2005 年市長選舉中以近七成的高票成功連任。

由於林政則屢屢在各項評鑑中取得高分，且多次獲得全國最佳縣市長的殊榮，因此在新竹市頗受好評。2008 年立委選舉，國民黨提名的呂學樟以六成得票順利連任。同年總統大選，馬英九亦在新竹取得了六成餘的高票。

1.5.2 候選人與競選過程

由於當屆市長林政則的支援度頗高，且泛藍在新竹市向來具有優勢，中國國民黨黨內初選時有多人角逐，是全國初選參選人最多的縣市。參與初選者計有時任立法委員的呂學樟、勞工局局長的許明財及議員的張祖琰、林耕仁、曾仁宗與曾任新竹市及臺中市市黨部主委的張逸華共六人。唯初選期間呂學樟因參選 2008 年立委選舉黨內初選時曾在新竹城隍廟發誓將完成立委任期，遭其他參選人批評而退出，隨後張祖琰亦因夫婿身體狀況不佳放棄參選，並轉而支援許明財。最後，許在黨內初選中勝出，並於 2009 年 4 月獲得提名，許明財以「市政接力、科技接力、新竹更美麗」為競選主軸。

在國民黨確定提名許明財後，民主進步黨旋即宣佈徵召曾任國民大會代表、時任國立交通大學教授的劉俊秀參選，以「用心、品質、綠城市」、「我保證做到」等競選主軸。選舉登記期間，曾任新竹市扁友會會長及謝蘇新竹市後援會總會長、時任新竹市醫師公會理事長的林修二亦宣佈參選，使得原本就屈於弱勢的泛綠在新竹市陷入分裂。

1.5.2.1 民意調查

1.5.2.2 投票率及得票率預估

1.5.2.3 選舉結果

1.5.3 賄選疑案

1.5.3.1 市議員第 5 選舉區林梅華

無黨籍林梅華的先生蔡智慧涉嫌透過楊姓樁腳以每票 1000 元向選民買票，一審蔡智慧被判處 3 年 10 月。檢方對林梅華提出當選無效之訴。2010 年 6 月 21 日，臺灣新竹地方法院民事判處林梅華當選無效。林梅華上訴。臺灣高等法院於 2010 年 11 月 10 日二審判處林梅華當選無效確定。中國國民黨籍的賀玉燕於 12 月 30 日宣誓就職市議員。

1.6 苗栗縣

1.6.1 政治背景

苗栗縣泛藍基本盤雖較高，唯過去各項選舉常因派系紛爭而分裂。1993 年縣長選舉，時任立法委員的何智輝以無黨籍身分打敗了中國國民黨提名參選連任的張秋華。在 1997 年縣長選舉，以無黨籍身分參選的傅學鵬打敗了當時由國民黨提名的何智輝而當選縣長。而在 2001 年縣長選舉，獲得親民黨推薦的傅學鵬擊敗國民黨與民主進步黨的候選人當選連任。

傅學鵬雖為親民黨的黨友，但在 2005 年縣長選舉選擇「傅綠合作」，由民進黨提名傅門下、曾為國民黨籍的苗栗市市長邱炳坤出戰。儘管苗栗一直是由客家人執政，國民黨仍提名閩南籍、時任立委的劉政鴻參選。另一方面，先以無黨籍登記、後獲親民黨補提名的徐耀昌亦加入選戰。最後，劉以近五成、未過半的票數成為苗栗縣第一位閩南籍縣長。

2008 年立委選舉中，國民黨提名的候選人在苗栗縣境內的兩個選區均成功當選。其中第一選區的李乙廷獲得近六成票數，擊敗民進黨提名參選連任的杜文卿。而第二選區更報準當時已加入國民黨的徐耀昌及原被開除黨籍的何智輝兩人參選，且兩人票數均較民進黨提名、時任議員的詹運喜高，囊括八成餘選票。同年的總統大選，馬英九在苗栗亦獲得超過七成之票數。唯李乙廷競選立委期間曾在當地廟宇捐香油錢，於該年 12 月遭認定涉及賄選而被判當選無效。2009 年 3 月的立委補選中，時任竹南鎮鎮長並於 2008 年立委選舉國民黨黨內初選敗於李乙廷的康世儒脫黨參選，並獲民進黨支援。最後，康以極小的差距打敗國民黨提名的李乙廷夫人陳鑾英。

1.6.2 候選人與競選過程

中國國民黨早在 2009 年 4 月即提名劉政鴻競選連任以「產業大躍進，富麗新苗栗」為競選主軸。由於泛藍在苗栗實力較強，且劉政鴻任內舉辦活動推廣苗栗績效頗佳，一般認為劉頗具優勢。民主進步黨則直到選舉登記前方徵召時任民進黨社會運動部及客家部主任的楊長鎮參選。楊因擔任客家委員會主任秘書期間成功行銷客家桐花季，為苗栗帶來商機，因而以「桐花，百億男 - 打一場桐花的聖戰」做為號召。另一方面，已有多次選戰經驗並以無黨籍身分登記參選的李佳穆則未受到太多注意。

1.6.2.1 民意調查

1.6.2.2 投票率及得票率預估

1.6.3 選舉結果

1.6.4 賄選疑案

本屆苗栗縣縣議員選舉共有 5 人被提出當選無效之訴，分別是第 1 選舉區徐集明（中國國民黨）、第 3 選舉區呂木鈿（中國國民黨）、第 3 選舉區劉寶鈴（無黨籍）、第 6 選舉區楊恭林（無黨籍）、第 7 選區潘秋榮（無黨籍）。

1.6.4.1 縣議員第 1 選舉區徐集明

中國國民黨提名之徐集明涉嫌透過樁腳邱榮興以每票 1000 元或 500 元買票，邱榮興已被起訴、判刑（2005 年徐集明競選公館鄉長時，邱榮興也因為幫徐集明買票且被判刑），被競選對手、國民黨提名之傅學煥提出當選無效之訴。2010 年 6 月 2 日，臺灣苗栗地方法院民事庭一審判決駁回。2010 年 11 月 30 日，臺灣高等法院臺中分院認為徐集明確實得知樁腳邱榮興為其買票，且有選民作證賄選資金由徐支付，因此判決當選無效確定。徐集明將依法解職，由同選區「落選頭」傅學煥遞補就任。

1.6.4.2 縣議員第 3 選舉區呂木鈿

中國國民黨提名之呂木鈿的競選總幹事鄭百松的兒子鄭清河擔任呂木鈿的競選幹部，被查獲以每票 1000 元代價向選民買票；苗栗縣苑裡鎮「鎮安宮」總幹事蕭萬財也被查獲涉嫌交付現金給苗栗縣苑裡鎮上館裡 7 鄰之鄰長，再由該鄰長以每票 500 元向選民買票，本選區第一高票落選人邱紹俊因此向苗栗地方法院提起呂木鈿當選無效之訴。2010 年 7 月 14 日，臺灣苗栗地方法院一審駁回邱紹俊之訴。邱紹俊提起上訴。2011 年 2 月 22 日，臺灣高等法院臺中分院認為鄭清河和蕭萬財兩人皆因賄選被判刑確定，且兩人經濟狀況不佳，不可能有錢幫呂木鈿買票，鄭清河是呂木鈿的競選幹部，蕭萬財也和呂木鈿有 20 年交情，呂木鈿又是「鎮安宮」的精神人物，因此呂木鈿不可能對兩人的賄選情事不知情，改判呂木鈿當選無效確定。無黨籍邱紹俊遞補縣議員，並於 2011 年 3 月 18 日宣誓就任。

1.7 彰化縣

1.7.1 政治背景

1989 年縣長選舉，中國國民黨提名白派的施松輝參選，而民主進步黨則提名時任黨主席姚嘉文夫人的周清玉，最後開票結果是四比六，由周當選。由於周清玉任內和縣議會關係惡劣，民進黨縣黨部主委鄭銀添在 1993 年縣長選舉支援國民黨提名、時任法官的阮剛猛，阮亦在六萬多票的差距下勝出，且於 1997 年縣長選舉時順利連任，以約五千票之差擊敗民進黨提名的翁金珠。在 2001 年縣長選舉，泛藍分裂，國民黨空降提名曾任法務部部長的葉金鳳參選，而親民黨則提名時任立法委員之陳朝容的夫人鄭秀珠。另一方面，民進黨則提名翁金珠捲土再戰。結果翁獲得近五成但未過半選票當選。

2005 年縣長選舉，卓伯源在國民黨黨內初選中勝出。馬英九兩度造訪參與黨內初選失利、時任副議長的蕭景田並成功勸退。另外，曾任親民黨籍立委的謝章捷原本亦有意參選縣長，但在泛藍整合後退選。最後，泛藍團結支援卓伯源，且同時爭取到農會總幹事廖振賢所屬的農會系統、彰化農田水利會長陳釘雲及彰化區漁會總幹事陳諸讚支援。由於藍軍在彰化的基本盤略大於綠，且泛藍並未分裂，再加上馬英九效應及民進黨中央弊案連連，使卓以五成餘的票數打敗民進黨提名的翁金珠，順利當選縣長。

2008 年立法委員選舉中，儘管泛藍在部分選區分裂，國民黨提名的候選人在彰化縣境內的四個選區均成功當選，唯票數多不高。同年的總統大選，馬英九則在彰化囊括五成餘之票數。

1.7.2 候選人與競選過程

中國國民黨黨內初選時，爭取連任的卓伯源與時任立法委員的陳傑均表態參選，唯陳被勸退，國民黨遂於 2009 年 4 月提名卓參選連任，以「彰化新盛世，幸福好城市」為競選主軸。民主進步黨則徵召時任立委的翁金珠再批戰袍，以「彰化要建設，大家做夥拼」競選主軸。由於翁在 2005 年縣長選舉中競選連任未果，此次兩人乃再度交戰，唯位置互換。選舉登記期間，過去曾在「黨外」時期擔任國民大會代表，後前往中國大陸並曾任中華人民共和國人民政治協商會議常務委員的張春男亦宣佈參選，唯並未獲得媒體太多注意。

1.7.2.1 民意調查

1.7.2.2 投票率及得票率預估

1.7.3 選舉結果

1.7.4 賄選疑案

2010 年 1 月 5 日，臺灣彰化地方法院檢察署對本屆 5 名縣議員當選人提出當選無效之訴，理由均為當選人本身或競選重要幹部或至親涉及現金買票，分別是第一選舉區白閔傑（無黨籍）、白玉如（中國國民黨）、黃健彰（無黨籍），第三選舉區柯振杯（中國國民黨） ，第五選舉區楊淑鳳（中國國民黨）。

1.7.4.1 縣議員第 1 選舉區白玉如

2010 年 1 月 5 日，中國國民黨提名之白玉如因胞姊白明麗涉嫌替她賄選，遭臺灣彰化地方法院檢察署向法院提出當選無效之訴。
2010 年 6 月 14 日，臺灣彰化地方法院一審判決判白玉如當選無效，理由是彰化市華陽裡裡長林家濟坦承從白玉如助理拿到十萬元賄款，以每票 500 元替白玉如買票，林家濟已遭地院依賄選判刑 3 年 10 個月；另一方面，白玉如胞姊白明麗出資要求自家交通公司員工林進來幫忙買票，白玉如雖未直接行賄，但應知情甚至是授權。
2010 年 9 月 16 日，臺中高分院判白玉如當選無效定讞。其議員職務將被依法解除，並由國民黨籍落選頭唐鎮林遞補。

1.7.4.2 縣議員第 4 選舉區黃正盛

無黨籍黃正盛 當選第四選區縣議員，他因在選舉期間利用多名樁腳行賄選民遭查獲，落選的前中國國民黨籍縣議員葉麗娟對他提出當選無效之訴。2010 年 8 月 3 日，臺灣彰化地方法院一審判決他當選無效，理由是黃雖未直接牽涉買票，但多名樁腳有規模大範圍的買票行為，黃不可能完全不知情。黃正盛是本屆彰化縣議員第二位遭判決當選無效者，黃表示一定會上訴。2010 年 11 月 30 日，臺灣高等法院臺中分院二審判決黃正盛當選無效確定，依法必須解除其縣議員職務。。

1.7.4.3 縣議員第 4 選舉區黃建彰

無黨籍黃建彰於選舉期間涉嫌買票遭檢警查獲，然而黃並未當選。2010 年 1 月 4 日，臺灣彰化地方法院檢察署將他提起公訴，具體求刑 7 年，併科罰金 200 萬元。
2010 年 5 月 13 日，黃建彰遭臺灣彰化地方法院依賄選罪一審判刑 5 年，褫奪公權 3 年。樁腳王武雄承認黃建彰在競選總部交付 8 萬元賄款，才幫忙以一票 300 元買票。判決書指出，雖然黃建彰否認犯行，但根據相關證人說詞與警方查獲的現金等資料，應可認定黃涉及賄選。同案遭判刑的還有 8 名樁腳：鄉民代表王治被判 3 年 10 月，褫奪公權 2 年、瑚璉村長邱豊霖及其胞兄邱禎秀各判 2 年，緩刑 5 年，褫奪公權 1 年、王榮敏 1 年 9 個月、王武雄 1 年 8 月，緩刑 4 年、王金生及王清玉都各判 1 年 8 個月，緩刑 3 年、王呂梅被判 1 年 6 個月，緩刑 2 年。
2010 年 11 月 4 日，臺灣高等法院臺中分院依違反選罷法二審判決黃建彰有期徒刑 4 年 6 月。
2011 年 1 月 4 日，黃建彰遞補因賄選而被依法解職的黃正盛遺缺，宣誓就職縣議員。
2011 年 1 月 6 日，彰化地檢署對宣誓就職才三天的彰化縣議員黃建彰提起當選無效之訴。
2011 年 3 月 17 日，最高法院三審維持臺中高分院二審見解，依違反選罷法判黃建彰有期徒刑 4 年 6 個月、褫奪公權 3 年定讞，黃建彰依法將被解除縣議員職務，由第二高票落選、中國國民黨提名之葉麗娟遞補。

1.7.4.4 縣議員第 4 選舉區葉麗娟

2011 年 4 月 27 日，中國國民黨提名之葉麗娟就職縣議員，同一天，黃正盛以葉麗娟樁腳吳麗珠與朱再添分別在大村鄉與永靖鄉替葉麗娟買票，並已分別被地方法院判刑為由，向彰化地方法院提出葉麗娟當選無效之訴。

1.7.4.5 縣議員第 5 選舉區楊淑鳳

中國國民黨提名之楊淑鳳競選團隊工作人員楊漢翁，為溪湖鎮太平裡第 9 鄰前鄰長，且與楊淑鳳為同宗族宗親關係。楊漢翁涉嫌以每票 300 元向選民楊正德、林振傑、楊文英、陳禮樂、陳美子、黃弘雄、王坤成、陳清華、楊江雪娥、陳淑琴、施教寅、黃義豐、許麗花共 13 人買了 39 票，被查獲後坦承曾告知楊淑鳳買票之事，楊女除表達感謝之意外，還提醒他要小心。臺灣彰化地方法院檢察署後對楊淑鳳提起當選無效之訴。2010 年 9 月 8 日，臺灣彰化地方法院民事一審判決楊淑鳳當選無效。楊淑鳳提起上訴。2010 年 12 月 21 日，高等法院臺中分院駁回上訴，楊淑鳳當選無效確定。民進黨籍歐陽蓁珠遞補縣議員，並於 2011 年 1 月 19 日宣誓就職。

1.8 南投縣

1.8.1 政治背景

1997 年縣長選舉，原為民主進步黨籍立法委員的彭百顯脫黨參選，以數千票差距打敗該黨提名的林宗男及中國國民黨提名的許惠祐，成功當選縣長。2001 年縣長選舉時，除彭百顯有意競選連任外，民進黨、親民黨及國民黨分別提名時任立委的林宗男及陳振盛與時任集集鎮鎮長的林明溱。結果，林宗男以三成餘的票數勝出，打敗了得票兩成餘的陳振盛、近兩成的林明溱及一成餘的彭百顯。

民進黨舉行 2005 年縣長選舉黨內初選時，有意連任的林宗男竟敗給時任立委的蔡煌瑯，民進黨遂提名蔡，但林仍脫黨參選到底。而國民黨則提名時任南投市市長的李朝卿，同黨的林明溱雖以無黨籍登記，但最後以「競而不選」的方式禮讓李朝卿。當時已是無黨籍的陳振盛原亦有意參選，但最後在泛藍整合下退出。結果，選戰成為兩綠對一藍的局面。由於林宗男、蔡煌瑯兩人民調差距一直拉不開，加上檢調在投票日前兩天搜尋縣府，對林陣營不利，無形中更加深林、蔡鴻溝。由於中間選民厭惡綠營內鬥，蔡煌瑯未佔便宜，形象溫和的李朝卿，成了鷸蚌相爭得利者，以四成餘的票數當選，是為南投縣直接從鄉鎮市長選上縣長的第一人。

2008 年立委選舉中，國民黨提名的候選人在南投縣境內的兩個選區均成功當選。其中在第一選區參選連任、時任國民黨秘書長的吳敦義獲得近七成票數，是民進黨提名參選連任的林耘生的兩倍餘。而在第二選區參選的林明溱亦獲得近六成票數，擊敗民進黨提名參選連任的湯火聖。

1.8.2 候選人與競選過程

此次選舉泛藍與泛綠皆陷入分裂狀態。中國國民黨於 2009 年 4 月即提名李朝卿參選連任，打出了「打拼、實在、為南投」為競選主軸，但具有親民黨背景、時任行政院中部聯合服務中心執行長的陳志彬及 2005 年縣長選舉後獲李朝卿延攬為南投縣文化局局長的陳振盛兩人均表態脫黨參選。民主進步黨雖亦於 2009 年 4 月徵召曾任立法委員的湯火聖，唯湯因與時任議員的賴燕雪及其夫婿交情要好，但因參選導致媒體炒作雙方不合，遂於同月中宣佈棄選。7 月，民進黨再徵召曾代表臺北縣擔任立委的李文忠回鄉參選，主打「正直、魄力，你可以信任的縣長」為競選主軸，但該黨元老級人物並曾任多屆立委、唯近年已與該黨漸行漸遠的張俊宏決定脫黨參選。

選舉前夕，陳志彬以競選經費不足為由宣佈不再參選，但一般相信是國民黨勸退所致。陳振盛雖多次向李朝卿提出辭呈，唯均未獲準，故只能請假參選，形成縣長上司與局長下屬同時參選的奇景。另一方面，陳振盛則向媒體表示遭黑道恐嚇不得參選，但僅向警察局備案。

另外，由於南投縣第一選舉區原任立委吳敦義已於 2009 年 9 月 10 日就任行政院院長，其立委遺缺之補選將與此選舉同時舉行。

1.8.2.1 民意調查

1.8.2.2 投票率及得票率預估

1.8.3 選舉結果

1.8.4 賄選疑案

1.8.4.1 縣議員第 2 選舉區許粧

中國國民黨提名之許粧參選第二選舉區縣議員。2009 年 12 月 1 日，許粧涉嫌賄選遭收押。選舉結果許粧高票當選。

2010 年 7 月 5 日，刑事判決方面，臺灣南投地方法院依違反選罷法判處許粧有期徒刑 3 年 8 月，併科罰金 100 萬元，褫奪公權 4 年，其樁腳郭雪霞等 4 人也被判刑。

2010 年 7 月 19 日，民事判決方面，臺灣南投地方法院判決許粧當選無效。許粧對媒體表示，一定會再上訴。

1.8.4.2 縣議員第 4 選舉區林本立

無黨籍林本立競選服務處副主任委員劉明川及宣傳車司機陳文龍涉嫌向不特定選民買票賄選遭檢調查獲，第二高票落選、民主進步黨提名之康誌合提起林本立當選無效之訴。2010 年 5 月 3 日，臺灣南投地方法院一審判林本立當選無效。林本立提起上訴。2010 年 10 月 19 日，臺灣高等法院臺中分院駁回上訴，林本立當選無效定讞。2010 年 12 月 6 日，第一高票落選的無黨籍曾萬定宣誓就職縣議員。

1.8.4.3 縣議員第 4 選舉區曾萬定

無黨籍曾萬定在競選期間拿了 65 萬元給樁腳蔡明龍，由其轉交多名小樁腳以每票 500 元代價買票，被南投檢警查獲，並將曾萬定等人起訴。2010 年 8 月 17 日，臺灣南投地方法院一審刑事判處曾萬定有期徒刑 4 年 6 月、褫奪公權 6 年；其餘 9 位樁腳因坦承犯行，判處 1 到 2 年不等有期徒刑。曾萬定提起上訴。2010 年 12 月 21 日，臺灣高等法院臺中分院刑事二審判決曾萬定有期徒刑 4 年 6 月，褫奪公權 6 年。曾萬定就任後，康誌合及檢察官分別對他提起當選無效之訴，南投地院 2011 年 4 月 6 日判決曾萬定當選無效，全案仍可上訴。

1.9 雲林縣

1.9.1 政治背景

雲林縣過去長年由中國國民黨執政，且派系勢力龐大，唯近年各項選舉中泛綠得票多略大於泛藍。1997 年縣長選舉時，國民黨提名的蘇文雄以三千餘票險勝無黨籍、時任議長的張榮味，民主進步黨提名的廖大林則與蘇、張兩人有約兩萬票差距。1999 年，蘇文雄因肝癌逝世，縣長補選由李登輝屬意的張榮味當選，打敗國民黨提名、時任縣黨部主委的張正雄及民進黨提名的林中禮。2001 年縣長選舉時，獲國民黨提名的張榮味以六成餘票數成功連任，打敗民進黨提名、時任國民大會代表的林樹山。

2003 年底，宋楚瑜有次路經雲林，並向已回復無黨籍身分的張榮味下跪，為雲林的預算被政府刪除一事道歉。當時張尚未決定是否於 2004 年總統大選支援連宋，因有傳言指出，若張支援國民黨，陳水扁政府即會徹查他的弊案，最後張選擇替連宋輔選，然而總統大選時雲林縣仍是綠營得票較多。在 2004 年立法委員選舉前一日，張榮味被捕入獄，而以無黨籍的身分參選立委的張榮味胞妹張麗善則高票當選。由於張麗善仍是國民黨員，所以被視為是泛藍的勝利。由於張榮味被判入獄三個月以上，內政部將其停職，並指派曾任基隆市市長的李進勇代理縣長。

2005 年縣長選舉時，國民黨、民進黨分別提名時任立委許舒博與曾任立委蘇治芬參選，由於張系並未表明支援物件，結果蘇治芬以五成餘票數當選，成為第一位民進黨籍的雲林縣縣長。

2008 年立委選舉時，張麗善未尋求連任，而是為參選縣長預做準備。同時，國民黨於第一選區提名張榮味女兒張嘉郡參選已備接班。國民黨在第二選區則陷入分裂，起初許舒博及張碩文兩人均獲報準，唯許舒博後獲提名為不分割槽立委，但並未當選。最後，張嘉郡在第一選區以五成餘的票數擊敗參選連任的陳憲中，張碩文亦因泛綠陣營同時有民進黨提名、時任議員的劉建國及遭臺灣團結聯盟開除黨籍的尹伶瑛參選連任導致分裂而以近五成但未過半的票數當選。儘管兩席立委均勝選，但同年的總統大選，馬英九在雲林的得票仍小輸謝長廷。

1.9.2 候選人與競選過程

儘管民主進步黨早在 2008 年 11 月即徵召蘇治芬參選連任以「雲林，贏在改變」為競選主軸，並發表「農業首都，全面升格」的政見，中國國民黨卻因張麗善及時任縣黨部主委的許舒博均有意參選而遲遲無法提名，直到許於 2009 年 6 月遭勸退後始提名張。期間雖曾有國民黨將安排許將接任臺北 101 董事長的傳言，但並未成真。

該月底，國民黨籍的第二選區立法委員張碩文即因賄選被判當選無效。民進黨進行立委補選黨內初選時，共有上屆參選失利、時任議員的劉建國、時任副縣長的李應元及曾任立委的林樹山三人參選，最後由劉在民調出線，民進黨遂於 7 月徵召劉。而在國民黨方面，張碩文之父張輝元有意代子出征參選，且曾獲張榮味系統支援，唯國民黨於 8 月徵召曾在張榮味縣長時期擔任教育局局長的張艮輝，張榮味亦改為支援張艮輝。由於張榮味系統的農會與張輝元系統的農田水利會長期相互支援，張榮味的動作被視為與張輝元決裂，也使農會與農田水利會產生嫌隙。9 月 26 日補選投開票，劉以近六成的票數當選，張艮輝及以無黨籍名義參選的張輝元僅各分獲約二成選票，媒體的普遍將選舉結果視為選民唾棄派系及馬英九政績不佳所致。9 月 29 日，張麗善宣佈退選，宣稱立委補選造成張榮味家族與張輝元家族決裂，對其已造成很大的傷害，故萌生退意。10 月 1 日，原為國民黨籍不分割槽立委的李嘉進轉任國家安全會議諮詢委員，原有空缺遂由男性中排序第一的許舒博遞補，由於時機湊巧，不少人認為此舉實乃國民黨安撫地方派系之手段。直到選舉登記已開始後的 10 月 7 日，國民黨方徵召時任國立雲林科技大學總務長的吳威志參選，以「勇氣，不分黨派，創造雲林新繁榮」為競選主軸。由於起步較晚，吳威志的聲勢始終落後具有現任優勢的蘇治芬。

1.9.2.1 民意調查

1.9.2.2 投票率及得票率預估

1.9.3 選舉結果

1.10 嘉義縣

1.10.1 政治背景

嘉義縣雖曾為中國國民黨長期執政的縣市，然在時任中國國民黨立法委員、屬於林派的陳明文於 2001 年嘉義縣縣長選舉倒戈至民主進步黨並當選縣長後，嘉義縣逐漸轉為僅次於臺南縣、民進黨得票率較高的縣市。2005 年嘉義縣縣長選舉陳明文囊括六成餘的選票連任，且在縣議員、鄉鎮市長席次上取得過半。2008 年立委選舉，國民黨提名之翁重鈞與民進黨提名之張花冠分別於第一選舉區（海線）與第二選舉區（山線）勝選。

1.10.2 候選人與競選過程

2009 年 4 月，中國國民黨提名時任立法委員的黃派代表人物翁重鈞參選以「臺灣更好，嘉義起飛」為競選主軸。民主進步黨於徵召階段曾考慮時任民進黨籍立委的張花冠與時為縣長夫人的廖素惠兩人，唯廖表示無意參選，民進黨遂於 2009 年 7 月徵召張花冠以「嘉義優先、人民最大，看見進步、走向幸福」為競選主軸，並獲得以時任縣長陳明文為首的林派支援。另外，一般認為與國民黨關係較好的蕭家班前縣議長蕭登標亦以無黨籍參選，使泛藍陷入分裂。選舉期間，翁重鈞數次影射陳明文與張花冠兩人間有曖昧關係，但廖素惠仍在張之造勢場合與陳明文一同呼籲選民支援張。由於翁重鈞與張花冠選舉期間皆為立委，張於投票前數日宣佈辭去立委職務以示其參選決心，但翁並未跟進。

1.10.2.1 民意調查

1.10.2.2 投票率及得票率預估

1.10.3 選舉結果

1.11 嘉義市

1.11.1 政治背景

自 1982 年以來，嘉義市一直是以著名女醫師許世賢以及她的兩個女兒前衛生署署長張博雅和張文英執政。由於長期以無黨籍的身分在地方執政，她們母女被稱為「許家班」，並被視為著名的政治世家之一。1997 年嘉義市市長選舉，張博雅辭去衛生署署長一職，回嘉義市參選市長，並成功當選。2000 年總統大選中，張博雅表態支援民主進步黨候選人陳水扁，故陳當選後力邀她出任內政部部長兼臺灣省主席，張則將未做完的市長空缺託付給當時的副市長陳麗貞。2001 年嘉義市市長選舉，儘管民主進步黨另有提名候選人黃正男，時任總統的陳水扁決定「棄黃保陳」，使無黨籍的陳麗貞順利當選市長，陳麗貞亦於 2003 年 3 月 30 日加入民進黨。

2005 年嘉義市市長選舉，中國國民黨提名時任立法委員的黃敏惠出戰民進黨提名、尋求連任的陳麗貞。由於投票日前民進黨立委蔡同榮公開揚言要消滅許家班，導致張博雅在選前宣佈不支援陳，以致許家班票源倒流，使國民黨提名的黃敏惠當選，是國民黨在有「民主聖地」之稱的嘉義市升格為省轄市後首次執政。2006 年的立委補選，國民黨提名的江義雄亦擊敗民進黨提名的陳麗貞。

1.11.2 候選人與競選過程

2009 年 1 月，民主進步黨徵召時任立法委員的涂醒哲參選市長，以「城市 CEO，魄力新嘉義。醫心為嘉義、全民當市長」為競選主軸。同年 4 月，中國國民黨提名當時已具中國國民黨副主席身分之黃敏惠競選連任以「希望的城市，進步的嘉義」為競選主軸。另一方面，具有親民黨背景、時任國民黨籍市議員的林聖芬則退黨以無黨籍身分參選。

1.11.2.1 民意調查

1.11.2.2 投票率及得票率預估

1.11.3 選舉結果

嘉義市長選舉得票分佈。

1.12 屏東縣

1.12.1 政治背景

自 1981 年以黨外身分參選的邱連輝當選縣長以來，4 任縣長均無法連任，屏東縣亦由黨外或民主進步黨與中國國民黨輪流執政。直到 1997 年民進黨提名的蘇嘉全當選縣長後，始於 2001 年縣長選舉成功連任。2004 年，蘇陞任內政部部長。2005 年中華民國縣市長暨縣市議員選舉，民進黨提名時任立法委員的曹啟鴻、中國國民黨則提名時任屏東市市長的王進士，但是長年傾向國民黨之無黨團結聯盟立委蔡豪的妻子宋麗華也投入屏東縣縣長的選舉，造成泛藍分裂，最後由曹當選。

1.12.2 候選人與競選過程

此次選舉，民主進步黨提名曹啟鴻爭取連任以「遠見、行動、幸福屏東」為競選主軸，中國國民黨則提名時任議長的周典論參選以「創造繁榮新屏東」為競選主軸。競選期間，曹被時任國民黨籍立法委員的邱毅指控其於縣長任內，在高雄市購買千萬的透天厝和違建。但曹指出，房子是 74 年前父親購買，現在公告現值是 440 萬元，故被指控違建部分，根據「臺灣省違章建築拆除認定基準」為合法。

1.12.2.1 民意調查

1.12.2.2 投票率及得票率預估

1.12.3 選舉結果

本次投票結果，除原住民山地鄉及琉球鄉外，民主進步黨提名、尋求連任的曹啟鴻在各鄉鎮市的得票率都超過中國國民黨提名、時任議長的周典論，但卻沒有反映在同時選舉的同黨的鄉鎮市長候選人的選票上，顯示選民有分裂選票行為。

1.12.4 賄選疑案

1.12.4.1 縣議員第 1 選舉區蔡豪

無黨籍蔡豪因 5 名助理涉及賄選，臺灣屏東地方法院 2010 年 8 月 4 日判他當選無效。其中一名涉案助理於數年前曾幫參選立委的蔡豪買票，被判刑入獄服刑，出獄後繼續擔任蔡豪助理；另 3 名助理組成買票小組，涉嫌以每票 1000 至 2000 元買票。檢察官並在助理的車上查獲一張疑似賄選的組織分工表，因而陸續查獲零星賄選案。蔡豪上訴。2011 年 3 月 2 日，臺灣高等法院高雄分院判決蔡豪當選無效定讞。無黨籍林明順於 2011 年 3 月 28 日依法遞補為縣議員。

1.12.4.2 縣議員第 2 選舉區王樹圍

2009 年 10 月 19 日，無黨籍王樹圍擔任高樹鄉鄉長，明知以鄉公所經費補助民間團體，依規定每個團體每年度不得超過 2 萬元，竟補助高樹鄉老人會 30 萬元經費，及贈送價值 35 萬餘元的金戒指 96 只，供辦理重陽節慶生活動及金、銀婚表揚活動。王樹圍在活動當天上臺致詞，暗示有這麼多錢辦活動是他的功勞，還表明鄉長 8 年任期將到，年底要參選縣議員，向在場的老人拉票。檢察官認為王樹圍涉嫌違反公職人員選舉罷免法第 102 條第 1 項第 1 款對團體機構投票行賄罪，依選罷法第 120 條第 1 項第 3 款規定，對王樹圍提起當選無效之訴。臺灣屏東地方法院於 2010 年 7 月 14 日一審判王樹圍當選無效。王樹圍提起上訴。2010 年 12 月 2 日，臺灣高等法院高雄分院判決王樹圍當選無效定讞。無黨籍王景山於 2011 年 1 月 10 日遞補縣議員。

1.12.4.3 縣議員第 3 選舉區潘連周

無黨籍潘連周與妻黃清秀涉嫌透過潮州鎮農會人事室主任陳清章及樁腳張志宏，對農會職員及民眾以每票 500 元代價買票，涉嫌違反選舉罷免法第 99 條第 1 項投票行賄罪，檢察官依選罷法第 120 條第 3 款規定，對潘連周提起當選無效之訴。臺灣屏東地方法院於 2010 年 7 月 14 日一審判潘連周當選無效。潘上訴，臺灣高等法院高雄分院於 2011 年 1 月 26 日駁回上訴，潘連周當選無效定讞。同選區第一高票落選、中國國民黨提名之林鬱虹於 2011 年 2 月 21 日遞補縣議員。2011 年 3 月 29 日，屏東地院依違反選罷法將潘連周妻子黃清秀判處 3 年 6 個月徒刑。

1.12.4.4 縣議員第 6 選舉區林顯水

檢調單位查獲中國國民黨提名之林顯水涉嫌於 2009 年 9 月 19 日，在車城鄉公所交付十萬元賄款給國民黨提名之車城鄉長候選人張新貴，請張新貴帶往桃園國際機場交給其他車城鄉鄉民代表，每人一萬元作為出國旅遊零用金；另外，林顯水的朱、洪姓樁腳涉嫌以每人 2000 元代價向 5 位選民買票。落選的無黨籍候選人曾瓊慧向臺灣屏東地方法院提起當選無效之訴。屏東地院於 2010 年 8 月 3 日一審判林顯水當選無效。林顯水上訴，臺灣高等法院高雄分院認為林顯水利用行政資源，並動員樁腳涉嫌賄選，2011 年 3 月 2 日宣判林顯水當選無效確定。同選區第一高票落選的無黨籍曾瓊慧於 2011 年 3 月 28 日遞補縣議員。

1.12.4.5 縣議員第 15 選舉區洪明輝

無黨籍洪明輝涉嫌以 3000 至 6000 元代價向 17 位選民買票，2010 年 11 月 8 日被臺灣屏東地方法院刑事一審判處 3 年 6 個月徒刑、褫奪公權 3 年。臺灣屏東地方法院檢察署另向屏東地院依選罷法提起當選無效之民事訴訟，後來民事一審也判決洪明輝當選無效。洪明輝未在上訴期限內提起上訴，當選無效確定。中國國民黨提名之林傑西於 2011 年 2 月 21 日遞補縣議員。

1.12.4.6 縣議員第 15 選舉區林傑西

2011 年 2 月 21 日遞補縣議員、中國國民黨提名之林傑西，因賄選案於 2010 年 12 月 16 日被臺灣屏東地方法院刑事一審判決有期徒刑 2 年 6 月，褫奪公權 5 年。臺灣屏東地方法院檢察署檢察官認為林傑西有當選無效的理由，在 2 月 24 日，對林傑西提出當選無效之訴。如果法院判決當選無效確定，依規定牡丹鄉將面臨議員補選。

1.13 臺東縣

1.13.1 政治背景

自中華民國接管臺灣以來，因為原住民族眾多，臺東縣便被視為中國國民黨的支援縣市。但自 2000 年後，這種局面產生改變。

早在 1997 年縣長選舉，中國國民黨縣黨部便因無法擺平由當時的黨籍省議員徐慶元與當時欲競選連任的縣長陳建年而分裂，最後徐慶元脫黨參選，雖在驚濤駭浪中小敗給陳，但也證明他的確有當縣長的實力。到了 2001 年縣長選舉，國民黨提名時任議長的吳俊立與當時已獲親民黨提名的徐慶元競爭，而民主進步黨提名、時任臺東市市長的賴坤成則遭邊緣化，最後由徐以 7000 餘票的差距當選。徐慶元於縣長任內任用民進黨籍的劉櫂豪為副縣長，並退出親民黨，且於 2005 年縣長選舉放棄連任改支援劉。然而，劉仍不敵具國民黨背景、以無黨籍身分參選的議長吳俊立。

由於吳俊立有案在身，遂於就職前一天帶著時為妻子的鄺麗貞去辦理離婚手續，並於就職當天宣佈鄺麗貞為副縣長代理縣長。但由於行政院在吳就職當下即將吳停職，鄺的代理縣長資格具有爭議，吳俊立因此隨後辭去縣長。補選時，鄺麗貞獲得中國國民黨提名，而劉櫂豪雖仍以無黨籍參與選舉，但得到民主進步黨「重點支援」，最後由鄺當選縣長。

1.13.2 候選人與競選過程

鄺麗貞當選縣長後，「前夫」吳俊立被指在幕後控制縣政。而因 2008 年 8 月的「鳳凰颱風出國事件」，被揭發多次以考察名義前往外國觀光，引致社會嘩然。中國國民黨內除鄺欲尋求連任外，前立法院副院長饒穎奇之女、時任副議長的饒慶鈴與時任立法委員的黃健庭都有意參選。結果鄺麗貞雖然在黨員票勝出，但在民調大幅落後而落敗，黃健庭遂獲得國民黨提名。起先鄺麗貞雖聲言參選到底，但在黃辭去立委職務後決定放棄參選連任，改參選立委補選，並獲國民黨提名，然此一舉動，遭民主進步黨批評為職務交換。國民黨黃健庭以「觀光美地 繁榮家園」為競選主軸，民進黨劉櫂豪以「用新眼光，看見新臺東。廉能、平安、有尊嚴」為主軸。

1.13.2.1 民意調查

1.13.2.2 投票率及得票率預估

1.13.3 選舉結果

選舉結果，由中國國民黨提名、曾任立法委員的黃健庭以 5000 餘票的小差距當選縣長。

1.14 花蓮縣

1.14.1 政治背景

花蓮，自古即被稱為後山，由於商業活動並不頻繁，居民多是軍公教人員，政治表現上也較為保守。花蓮縣地方選舉史上除第一屆縣長楊仲鯨為無黨籍外，歷屆公職人員選舉一直由中國國民黨籍人士掌握。直到 1992 年底民主進步黨提名的黃信介參選立法委員選舉，在揭發作票事件後當選立法委員後，民進黨才突破國民黨在花蓮的一黨壟斷之局面。

當地選民族群閩南、客家、外省、原住民各佔約四分之一，而中國國民黨在當地縣長提名上，為平衡族群勢力而施行閩客輪流制。2005 年縣長選舉中，共有四人參選，中國國民黨提名時為縣長的謝深山爭取連任、親民黨提名時任立法委員的傅崐萁、民主進步黨亦提名時任立法委員的盧博基、另有以無黨籍身分參選的「抗議天王」柯賜海。最後具有行政優勢的謝深山獲得勝選，親民黨的傅崐萁及民進黨的盧博基則因基本盤欠缺而落後，但傅得票仍略高於盧。

2008 年立委選舉中，花蓮縣選區由國親聯盟共同推舉的傅崐萁當選，而在同年的總統大選中，馬英九在花蓮縣取得了七成七的票數。

1.14.2 候選人與競選過程

中國國民黨進行初選時，包含時任立法委員的傅崐萁、時任副縣長的張志明、時任衛生署署長的葉金川及時任縣政府參議的杜麗華均有意參與。但由於傅崐萁有案在身，國民黨取消了傅崐萁的參選資格。最後由杜麗華得到國民黨的提名，而張志明在謝深山的支援下，宣佈脫黨參選，並獲得民主進步黨支援。另一方面，傅崐萁則決定以藍軍身分參選到底，惟遭國民黨開除黨籍。

1.14.2.1 民意調查

1.14.2.2 投票率及得票率預估

1.14.3 選舉結果

選舉結果，由以無黨籍身分參選的傅崐萁獲得過半數得票當選。

1.15 澎湖縣

1.15.1 政治背景

1.15.2 候選人與競選過程

民進黨蔡見興以「改變，就有希望」為競選主軸。

1.15.2.1 民意調查

1.15.2.2 投票率及得票率預估

1.15.3 選舉結果

福建省

2.1 金門縣

2.1.1 政治背景

2.1.2 候選人與競選過程

2.1.2.1 民意調查

2.1.2.2 投票率及得票率預估

2.1.3 選舉結果

2.1.4 賄選疑案

2010 年 1 月 8 日，金門縣第一選區落選人陳滄江和洪篤全，一同具狀對同選區參選人洪允典及歐陽儀雄二人提出「當選無效」之訴。

2.1.4.1 縣議員第 1 選舉區洪允典

2010 年 7 月 30 日，福建金門地方法院民事一審判決指出，中國國民黨提名之洪允典涉嫌透過方姓、周姓樁腳以每票新臺幣 5000 元代價向選民賄選，因此判洪允典當選縣議員無效。2010 年 10 月 14 日，金門地院刑事判決洪允典有期徒刑 3 年 8 個月，褫奪公權 4 年。同案幫洪允典買票的周水金，有期徒刑 2 年，褫奪公權 3 年。金門地院表示，洪允典為求當選，於 2009 年 10 月間，在金門縣不詳地點交付新臺幣 50 萬元給周水金，囑託以每票新臺幣 5000 元代價幫忙買票，周水金並進行賄選，被金門縣警察局金城分局查獲，並由福建金門地方法院檢察署檢察官偵查後提起公訴。洪允典提起上訴。2011 年 2 月 16 日，遭福建高等法院金門分院駁回，判洪允典當選無效定讞；依選罷法規定，由落選最高票、民主進步黨提名之陳滄江遞補。

2.1.4.2 縣議員第 1 選舉區歐陽儀雄

2010 年 7 月 30 日，福建金門地方法院民事一審判決指出，無黨籍歐陽儀雄涉嫌透過陳姓、薛姓樁腳以每票 5000 元代價買票，因此判歐陽儀雄當選無效。2011 年 1 月 26 日，福建高等法院金門分院駁回上訴，歐陽儀雄當選無效定讞。依選罷法規定，其席次由落選頭許華玉遞補。2011 年 2 月 16 日，許華玉在縣議會宣誓就職。

2.1.4.3 縣議員第 2 選舉區李麗貌

金門縣第二選舉區中國國民黨提名之李麗貌涉嫌由其先生楊宏居出面，請託同事陳應惠以一票五千元的代價向選民買票，被福建金門地方法院檢察署提起當選無效之訴。2010 年 5 月 21 日，福建金門地方法院民事一審判決李麗貌當選無效。2010 年 11 月 19 日，金門地院刑事一審判決李麗貌、楊宏居夫婦依違反選罷法，處有期徒刑 3 年 4 月、褫奪公權 5 年。同案涉嫌協助買票的陳應惠、陳國泰，處有期徒刑 1 年 8 月、緩刑 3 年，褫奪公權 3 年。2010 年 11 月 30 日，福建高等法院金門分院民事二審駁回李麗貌上訴，李麗貌當選無效定讞。本選區應有一席婦女保障名額，依選罷法，應遞補落選票數最高的女性，但落選頭陳玉珍得票數未達當選最低票數的一半，遺缺不遞補。

2.2 連江縣

2.2.1 政治背景

馬祖，長期以來一直都是泛藍佔有絕對優勢的選區，且在歷屆選舉中，藍營總得票率皆超過九成，但中國國民黨籍民選縣長均無法順利連任；這個魔咒至今仍無法破除。當地的選舉多為中國國民黨、新黨與親民黨間的競爭，民主進步黨尚無法與泛藍陣營抗衡。

連江縣遲至 1993 年才實施地方自治，首任縣長曹常順因北竿空難並未爭取連任，中國國民黨轉而提名劉立群，擊敗新黨候選人曹原彰，守住藍天。

但 2001 年，親民黨提名的陳雪生擊敗中國國民黨籍尋求連任的劉立群，並於 2005 年成為首位順利連任的民選縣長。

近年來，中國國民黨在連江縣得票率最高的一次是在 2008 年中華民國總統選舉，中國國民黨總統候選人馬英九副總統候選人蕭萬長在全縣囊括九成五的票數。新黨歷年在連江縣的最高得票率而在 1996 年國民大會代表選舉，由曹原彰以四成二的票數當選。親民黨歷年在連江縣的最高得票率則在 2001 年立委選舉，由曹原彰以五成六的票數當選。

2.2.2 候選人與競選過程

2009 年中國國民黨進行初選時，包含前立法委員林惠官、曾任國大代表的楊綏生皆表態參選，時任連江縣長陳雪生已連任一屆，因此陳雪生、連江縣議長陳振清、連江縣副議長陳貴忠、三分之二民意連江縣議員公開支援林惠官，使林惠官聲勢水漲船高，但林惠官在同年 8 月突然病逝，震撼馬祖政壇，打亂陳雪生的佈局，後來改支援劉增應應戰。

同年 10 月國民黨中常會核准楊綏生、劉增應兩人競選。

2.2.2.1 民意調查

2.2.2.2 投票率及得票率預估

2.2.3 選舉結果