臺灣網際網路

臺灣第一個全國性的電腦網路是中華民國教育部電子計算機中心及主要國立大學於 1990 年 7 月建立的臺灣學術網路（TANet），而臺灣的網際網路發展則始於 1991 年，教育部電算中心於該年 12 月 3 日以 64Kbps 資料專線將 TANet 連結到美國普林斯頓大學的 JvNCNet，就此臺灣正式成為網際網路的一員。根據 TWNIC 的調查，臺灣的上網率在 2023 年時為 85%。

連入網際網路的方式，從民國八十時代（1990 年代）利用電話線撥接上網，逐漸演變成以 ADSL 系統和利用有線電視纜線的 Cable 系統。而無線上網部分，中華民國政府與民間便利商店、連鎖餐飲業者於公共場所建置熱點，並推出免費無線上網方案；也有電信推出付費無線上網方案，使客戶可以透過無線區域網路（WLAN）連入網際網路。此外，隨著智慧型手機問世以及行動通訊的進步，行動電信業者也開始提供上網服務。

現況

臺灣的上網率在 2023 年時為 85%，行動網路普及率 82%，固網寬頻普及率 65%，成長趨緩。

臺灣網際網路服務供應商目前分為以利用電信電路的 FTTx、ADSL 系統，以及利用有線電視電纜的 Cable 系統，其中 ADSL 使用者正在逐年減少。2022 年時，固網寬頻帳號數為 660 萬，較 2021 年時增加 30 萬，其中 FTTx 約佔 62%，Cable Modem 約佔 33%，ADSL 約佔 5%；其中 46% 的帳號下載速率介於 100Mbps 至 500Mbps 之間。

行動通訊使用者在 2022 年時共有約 3000 萬戶，其中 4G 使用者約佔 78%，較 2021 年時下降了 7%，其餘為 5G 使用者。

國際海纜電路對外頻寬在 2022 年時為 88,511Gbps，較 2021 年時增加了約 12%。

歷史

2004 年以前資料主要參考財團法人臺灣網路資訊中心委託研究之「臺灣網際網路發展史編撰研究計畫」期末報告。

2.1 1990 年以前：TANet 成立以前發展

1985 年 4 月：行政院核准教育部電算中心「加強大專校院教授研究服務計畫」，因此在大學設立「教學服務工作站」，為最早校園網路。
1985 年 10 月：
教育部顧問室補助六所學校科系，將其 VAX 主機連線，成為 IF-NET 網路。
教育部顧問室補助七所學校計算機中心，將其 CDC 主機連線，成為 UN-INET 網路。
1987 年 8 月：教育部電算中心與國際學術網路 BITNET 連線，直至 1995 年 7 月被 Internet 取代。
1987 年 10 月：教育部電算中心補助校園網路建設計畫，其中包含臺大、清大、交大、中央、成大等。
1988 年 9 月：交通部電信研究所於新竹發展實驗網路 FMAN，使用光纖連線。
1989 年 7 月：頂級網域名稱.tw 正式註冊成功。

2.2 1990 年至 1996 年：TANet 成立後到電信自由化前

1990 年 7 月：行政院核定「全國學術電腦資訊服務及大學電腦網路計畫、電腦系統擴充計畫」，以 TCP/IP 架構規劃臺灣學術網路 TANet。
1991 年 1 月：國科會成立「國家高速電腦中心」。
1991 年 7 月：完成 TANet 骨幹架設並啟用。
1991 年 12 月 3 日：教育部電算中心以 64Kbps 資料專線將 TANet 連結到美國普林斯頓大學的 JvNCNet，就此臺灣正式成為網際網路的一員。
1992 年：臺灣最早的網際網路服務供應商 SEEDNet 開放試用。由經濟部科技顧問室委託資策會成立的 SEED 計畫演變而來。
1992 年 6 月 9 日：TANet 宣佈對一般使用者開放服務。
1993 年 10 月 27 日：臺灣第一起校園網路發起抗議事件。交大學生透過 BBS 發起便當伙食不佳。
1993 年 10 月：臺灣第一個商業化網路 (蕃薯藤) 創立。
1994 年：中華電信旗下的 HiNet 成立，與 TANet 互聯。
1995 年 12 月 27 日：臺灣第一個網路書店 (部落格來) 成立。

2.3 1996 年至 2002 年：電信自由化後至 3G 時代前

1996 年 1 月 16 日：立法院三讀透過攸關電信事業開放的「電信三法」。
1996 年 11 月：TWNIC 的前身運作委員會成立。
1998 年電信自由化後：
1999 年：中華電信與資訊工業策進會相繼推出了 ADSL 寬頻上網服務，由於涵蓋率遍及全國，加上多家 ADSL 業者競爭，使得 ADSL 在漸漸壓倒性地超越 Cable 而成為市場主流。而近年來在政府及中華電信的大力推動下 FTTB 及 FTTH 已經大量涵蓋，普及率激增。 在 1999 年，臺灣經常上網人口約有 480 萬人。
1999 年 7 月，臺灣成為 ICANN 正式會員國。

2.4 2002 年至 2013 年：3G 時代至 4G 時代

2002 年 2 月：3G 執照競標結束，由遠致電信（後與母公司遠傳電信合併）、聯邦電信（後改名威寶電信，並與臺灣之星合併）、臺灣大哥大、中華電信和亞太行動寬頻（後併入亞太電信）五家業者得標。

2003 年 12 月：《通訊傳播基本法》透過，明定獨立機關 NCC 為通訊傳播與通訊傳播事業的主管機關。

2005 年 7 月：3G 服務陸續啟用。

2009 年 4 月：首家提供 WiMAX 服務的大同電信開臺。

2.5 2013 年至 2019 年：4G 時代至 5G 時代

2013 年 9 月：NCC 進行 4G 行動頻譜釋照競標，由中華電信、遠傳電信、臺灣大哥大與亞太電信（後與遠傳電信合併），以及新進的國碁電子（後與亞太電信合併）與臺灣之星（後陸續與威寶電信及臺灣大哥大合併）得標。同為新進的新建公司在第六天因競標金額超出預期、棄權次數過多而退場。

2014 年 5 月 29 日：中華電信 4G 服務啟用，是首家啟用的業者。

2018 年 12 月 31 日：3G 服務結束，但 4G 網路的語音服務仍然會由 CSFB 技術回退到 3G 網路。

2.6 2019 年至 2024 年：5G 時代

2020 年 2 月 21 日：5G 第二階段競標結束，由中華電信、臺灣大哥大、遠傳電信、亞太電信（後與遠傳電信合併）和臺灣之星（後與臺灣大哥大合併）五家現有業者得標，總標金 1421.91 億元。

2020 年 6 月 30 日：中華電信 5G 服務啟用，是首家啟用的業者。

2024 年 6 月 30 日：3G 語音網路逐漸關閉，機場、偏鄉等區域會保留至 2025 年底。

服務分類

3.1 有線上網

3.1.1 光纖（FTTx）

利用光纖線路連入網際網路。依照光纖線路與銅纜的連線點，可分為光纖到交換箱 FTTE (Fiber To The Exchange)、光纖到路邊 FTTC (Fiber To The Curb)、光纖到樓 FTTB (Fiber To The Building)、光纖到家 FTTH (Fiber To The Home) 等不同型別。

目前臺灣計有數家 ISP 推出此服務，分別為：臺灣固網（臺灣大寬頻光纖 mylife）、臺灣數位光訊科技集團（哈 NET）、新世紀資通（遠傳大寬頻 Seednet、速博 sparq）、中華電信（HiNet 光世代）、臺灣碩網網路娛樂（So-net）、大豐有線電視（大大寬頻）、臺灣智慧光網（臺北光纖）等 。

3.1.2 ADSL

利用既存的電話線（銅線），在不影響話音服務的同時，提供資料傳輸服務。

自 2000 年開始，中華電信資料通訊分公司 - Hinet 開始提供 512k/64k 的 ADSL。而市場上除了 SEEDNet 外，原本固守在 Cable 領域的和信超媒體以及亞太線上也轉戰 ADSL 市場。Hinet 憑著本身獨佔電話線路的電信優勢，ADSL 服務開始，立即取得 9 成市佔率，而改組後的 SEEDNet 維持市場第二大地位。而和信超媒體以「768k/128k 的頻寬，512k/64k 的價格」的策略切入市場，在短時間之內擁有 ADSL 使用者高達 8 萬人，取得了市場第三大地位，但也因使用者暴增，導致頻寬完全不以應付龐大的使用者量，再加上網路泡沫化在美國的 NASDAQ 股價暴跌，到 2002 年開始使用者大量流失。2001 年，臺灣最後一家加入寬頻市場的 ISP 業者 So-net 併購了臺灣第一個 ISP 業者新絲路科技撥接使用者，於 2001 年 9 月開始提供 ADSL 與撥接寬頻服務，剛開始以～So Easy So Fun~，強調日式的寬頻服務，2002 年 4 月開始，以 SONY 專業的 ADSL、Adsl by Sony 為號召，並且大手筆的贈送電腦週邊產品開始，打亂 ADSL 市場，並迫使已經毫無利潤的 ADSL 市場其競爭對手也開始以贈品、價格戰搶佔市場，在 2003 年 7 月的電信總局官方資料統計上，中華電信的 Hinet 因市場競爭過於激烈，使其市佔率一度低於七成市佔率，直到 2004 年臺灣寬頻市場完全飽和。至 2004 年 7 月為止，擁有 13 萬名使用者的 So-net Taiwan (市佔率 2.54%) 取代和信超媒體成為臺灣第三大網路服務提供業者。2008 年 4 月，臺灣網路資訊中心公佈 2007 (統計至 2008 年 1 月) 臺灣網路調查中，ADSL 中華電信仍以 84% 市佔率壟斷市場。

3.1.3 Cable（DOCSIS）

利用既存的等有線電視基礎設施，以同軸電纜完成最後一哩。

有線電視系統業者的公司和信超媒體與亞太固網寬頻率先推出了藉由電視電纜線路上網，目前系統業者以 HFC 架構光纖骨幹搭配雙向 Cable 為主，已經無地區使用單向 Cable，也就是上傳部分使用電話進行撥接。主要業者為：中嘉寬頻（bb 光纖）、凱擘（凱擘大寬頻）、臺灣寬頻通訊（TBC）、臺灣數位光訊科技集團、大新店民主有線電視（大新店寬頻）、威達雲端電訊等。

3.2 無線上網、行動上網

Wi-Fi 無線上網（無線區域網路標準）：在各種公眾場所（捷運站、餐廳、便利商店、圖書館、公務機關），使用 Wi-Fi 認證裝置透過設定於該地的無線網路熱點連入網際網路，此類服務通常採用會員制管理，須事先成為該服務會員方可使用。如：APTG WI-FI、CHT WI-FI、FET-WIFI、iTaiwan、TWM-WIFI、WIFLY 等。
行動上網：透過行動電信業者所設定的行動電話基地臺連入網際網路。按使用行動通訊技術標準做世代區分，可分 3G、3.5G、4G、5G。
# 3G 行動網路（UMTS 系統）：中華電信、臺灣大哥大、遠傳電信、威寶電信（CDMA2000 系統）：亞太電信
# 3.5G 行動網路（HSDPA 系統）：中華電信、臺灣大哥大、遠傳電信、威寶電信（EVDO Rev A 系統）：亞太電信
# 4G 行動網路（LTE 系統）：中華電信、臺灣大哥大、遠傳電信、臺灣之星、亞太電信
# 5G 行動網路（NR 系統）：中華電信、臺灣大哥大、遠傳電信、臺灣之星、亞太電信

對外連線

4.1 海底電纜

爭議

5.1 中華電信對電路的壟斷

中華電信在 2000 年上市後，以超過新臺幣 3000 億元的價格向政府取得俗稱「最後一哩」的電話銅線，而且室內電話的市佔率高達 97%，使得中華電信在 ADSL 市場有著顯著優勢。NCC 在 2006 年 12 月 21 日公告使用者迴路為瓶頸所在設施，要求無正當理由不得拒絕其他經營者的共用請求，且必須以含合理利潤的成本價計算。不過，其他業者仍然認為租用成本過高且中華電信透過申請租用的比率偏低，例如博速申租 65 條迴路，中華電信只通過申租 5 條。

5.2 臺臺併超額頻寬

根據《無線電頻率使用管理辦法》，電信事業實際可使用頻寬於 1GHz 以下不得超過總頻寬三分之一，而合併後的臺灣大哥大超過限制 10MHz，且在申請時即已明知。2023 年 1 月 18 日，NCC 透過臺灣大哥大與臺灣之星的電信事業合併案，以附加付款要求業者於 2024 年 6 月 30 日之前以繳回、轉讓或交換來改正。

臺灣大哥大在 NCC 決議前便認為不應繳回，也多次表達對於 NCC 決議的不滿，並在 2023 年 3 月 17 日向臺北高等行政法院提起訴訟。2024 年 8 月 15 日，臺北高等行政法院因此件聲請停止執行於法不合，裁定駁回，可抗告。

2024 年，臺灣大哥大因持續使用超額頻譜，未履行電信合併案附款，被 NCC 依《行政執行法》於 7 月 10 日第一次開罰怠金 30 萬元，之後又第二次被開罰 30 萬。

2024 年，臺灣大哥大因使用超額超頻網路，不符其網路設定計畫，被 NCC 依《電信管理法》分別在 7 月 17 日（22 日）、7 月 31 日（8 月 2 日）與 8 月 14 日三度開罰 300 萬元，使得罰鍰總額達到 960 萬。