1972 年尼克松訪華

1972 年尼克松訪華（1972 Nixon visit to China，1972 年 2 月 21 日－28 日），時任美國總統的理查德・尼克松應時任中華人民共和國國務院總理周恩來邀請，對北京、杭州和上海進行的訪問，這是美國總統歷史上第一次訪問中華人民共和國，而且尼克松到訪北京期間，還在中南海與中國共產黨中央委員會主席毛澤東會面。此次訪問是中美邦交正常化的過程中重要的一步。這是美國總統第一次訪問當時被認為是其敵對國家的中華人民共和國，同時也終結了兩個國家長達 25 年相互隔絕的歷史。尼克松稱此次的訪問為 “改變世界的一週”。

在當選美國總統之前，尼克松已經表達了對於改善中美關係的態度。當時美只承認中華民國作為中國的合法政府，並沒有和中華人民共和國建立外交關係。在尼克松第一任期初期，尼克松和他的國家安全顧問基辛格開始向中華人民共和國示好，表達了期望與中華人民共和國改善關係的願望。在經過中美雙方反覆的相互示好之後，基辛格秘密訪問了北京。在北京，基辛格會見了時任中華人民共和國國務院總理周恩來。1971 年 7 月 15 日，尼克松宣佈他將在次年訪問中華人民共和國。1972 年 2 月 21 日至 28 日的這次訪問在過去的 20 年內首次向美國民眾展現了當時的中華人民共和國。在為期一週的訪問中，尼克松和他的最高階幕僚與中國政府進行了深入的交流，其中包括會見時任中國共產黨中央委員會主席毛澤東。

尼克松的此次訪華有著深遠的影響，也極大地改變了正處於冷戰時期的世界格局，形成了美國聯合中國對抗蘇聯的局面，同時也為 1979 年中美建交奠定了基礎。從此以後 “尼克森在中國” 變成了一句美國英語中的俚語，表示政客採取了一個意料之外的行動。

訪問

1.1 歷史背景

改善了與蘇聯和中華人民共和國的關係通常被看做是尼克松任期內最成功的外交成就。第二次世界大戰以後，美國與蘇聯的關係趨於惡化。同時蘇聯鞏固了與許多東歐的社會主義國家的關係，並且在第二次國共內戰中，中國共產黨獲勝，中國國民黨戰敗並退守臺灣。這讓許多美國人擔心社會主義會統治學校和工會。在 1950 年朝鮮戰爭爆發後，這種擔心在美國加速上升。

尼克松成為 1952 年艾森豪威爾的競選夥伴的一個主要原因就是他對於共產主義的強烈牴觸情緒，持強烈反共立場。儘管如此，他還是在 1972 年成為了首位訪問中華人民共和國的在任總統。尤利西斯・辛普森・格蘭特在中訪問了廣州、上海和北京。赫伯特・胡佛在 1899 年年輕時到過大清天津，這也是他能聽懂北方官話的原因。艾森豪總統在 1960 年正式訪問了臺北，期間會見中華民國總統蔣中正，代表美國政府承認位於臺北的中華民國政府作為代表中國的唯一合法的政府。

而自 1955 年爆發的越南戰爭到 1971 年已持續了 16 年。美國是南越的主要支持者，中華人民共和國和蘇聯則是北越的主要支持者。同時因為這場戰爭，美國和蘇聯主導的冷戰中，美國成為了處於弱勢。但在 1960 年代，中蘇決裂，美國政府認為可以聯合中國對抗蘇聯，這成為尼克松訪華並願意改善中美關係的主要因素。1970 年 10 月初，尼克松會見美國《時代》週刊雜誌記者時稱：「如果說我在死以前有甚麼事情想做的話，那就是到中國去。如果我去不了，我要我的孩子去。」。12 月 18 日，毛澤東會見斯諾，稱如果尼克松願意來，毛澤東願意和他談。

1.2 準備

1971 年 3 月 28 至 4 月 7 日，在日本名古屋舉行第三十一屆世界乒乓球賽上，中國邀請美國乒乓球隊訪華，被稱為「乒乓外交」。5 月 29 日，毛澤東批准周恩來《中央政治局關於中美會談的報告》，同日中方向尼克松發出「口信」，歡迎基辛格訪華，進行初步秘密會談。6 月，周恩來批准北京外國語學院招收 800 名新生，實現毛澤東之計劃。7 月，尼克松的總統國家安全事務助理基辛格在訪問巴基斯坦的途中秘密訪問了北京，為尼克松的訪華做了鋪墊。白宮的會議記錄和已經公開的檔案顯示尼克松在上任的第一天就開始建立與北京的聯絡渠道。7 月 16 日，中美雙方同時發表公告，宣佈尼克松準備於 1972 年 5 月以前的適當時間訪華；10 月 20 日至 26 日，基辛格再次訪華，為尼克松訪華作具體安排。10 月 26 日，雙方就聯合公報草案達成初步協議。

10 月 25 日，聯合國大會透過 2758 號決議，恢復中華人民共和國在聯合國一切合法權利，當天下午毛澤東召集周恩來及外交部有關人員開會，決定立即組成中國代表團出席聯大，代表團 11 月 9 日離京，當地時間 11 月 11 日抵達紐約。11 月 8 日，因尼克松的行程包括對杭州的訪問，但當時跑道長度僅 2,200 米的杭州筧橋機場無法起降波音 707，中華人民共和國國務院和中央軍委釋出了關於擴建杭州筧橋機場的緊急指示，此次擴建工程簡稱 118 工程，除了對既有筧橋機場設施進行的擴建外，還包括在原走馬塘的基礎上修建連線杭州市的杭筧公路。

1971 年 11 月 30 日，新華社釋出公告，宣佈尼克松對華訪問將於 1972 年 2 月 21 日開始。

1.3 行程

1972 年 2 月 17 日，尼克松夫婦一行人乘坐 VC-137C “空軍一號” 專機從安德魯斯空軍基地出發，飛往夏威夷卡內奧赫停留，2 月 19 日從卡內奧赫海軍陸戰隊機場飛往關島，跨越國際日期變更線後於當地時間 2 月 20 日下午 5 時（UTC+10）抵達關島機場，當地時間 2 月 21 日 7 時離開關島，於北京時間上午 9 時飛抵上海虹橋國際機場，短暫停留後飛往北京。

1972 年 2 月 21 日上午 11 時 30 分，美國總統尼克松和夫人帕特・尼克松、羅傑斯和基辛格一行人抵達北京，周恩來、葉劍英等到機場歡迎；當天下午尼克松接到毛澤東要會見他之通知，在周恩來陪同下到中南海毛澤東之住處。同日，毛澤東同尼克松談話，當尼克松稱「毛主席的著作感動了全國，改變了世界」時，毛澤東詼諧地說：「沒有改變世界，只改變了北京附近幾個地方。」

2 月 26 日，尼克松、羅傑斯、基辛格在周恩來陪同下乘坐中國民航伊爾 - 18 從北京飛往杭州，美方空軍一號專機緊隨其後。2 月 27 日，中美聯合公報終於談定，2 月 28 日公報在上海發表。毛澤東說：「中美關係正常化是一把鑰匙。這個問題解決了，其他的問題就迎刃而解了。」2 月 21 日至 28 日為期一週的訪問中，尼克松和他的最高階幕僚與中國政府進行了深入的交流，其中包括會見時任中國共產黨中央委員會主席毛澤東。尼克松的夫人帕特・尼克松和眾多美國媒體一起參觀了北京、上海和杭州的學校、工廠和醫院。

1.4 結果

這是美國總統歷史上第一次訪問中華人民共和國。當時兩國之間還沒有建立外交關係。訪問結束前，兩國政府發表了上海公報。

公報表示兩國致力於發展全面正常的外交關係。美國認識到臺灣海峽兩岸的中國人都認同只有一箇中國和臺灣是中國的一部分，對此美方沒有異議。美國政府重申對中國人自己同意和平解決臺灣問題的興趣。公報的表述使得兩國政府可以將臺灣的政治地位和外交關係等 “阻礙兩國關係正常化的問題” 暫時擱置起來，還包括雙方開放貿易以及其他方面的接觸。

上海公報的簽署也導致美國開始逐漸從臺灣撤軍，根據美軍協防颱灣司令部（USTDC）的資料，1970 年時駐臺美軍人數大約近 1 萬人，到了 1974 年底時，駐臺美軍人數只剩 5 千多人。美國政府和中情局也在尼克松訪華後停止了對四水六崗衛教軍的援助。

此後，美國繼續與中華民國政府保持正式外交關係，直到 1979 年 1 月 1 日才和中華民國斷交，和中華人民共和國全面建交。此後北京的美國聯絡辦公室和華盛頓的中國聯絡處同時升級為大使館。但美國同時透過臺灣關係法，以保證協防颱灣的安全，並成立美國在臺協會維持與臺灣的關係。中美建交以後兩國關係進入蜜月期。

在尼克松訪華之後的一年內，美國的一些關鍵盟友，包括日本、澳大利亞和聯邦德國（西德），相繼與臺灣斷絕了官方關係，並與中國建立了外交關係。

後續事件

尼克松的歷史性訪問，在美國英語中形成了成語 “尼克松到中國（Nixon in China 或 Nixon goes to China）”，形容政治資本雄厚的人進行一般人無法進行的行動。
約翰・庫利奇・亞當斯根據此次訪問在 1987 年創作了歌劇《尼克森在中國》。
這次訪問也是公共電視網的紀錄片《尼克松的中國遊戲》的主題。
紐約時報的馬克斯・弗蘭克爾對此事件的報道獲得普利策國際報導獎。
中國對三線建設的關注逐漸減弱，三線建設是把重要的工業單位搬遷到內陸山區。
1979 年 1 月鄧小平對美國進行了國事訪問，這是中國領導人首次正式訪問美國。鄧小平與當時的美國總統吉米・卡特和前總統尼克松在白宮國宴上會面。
尼克松的專機在從日本進出中國時未飛躍韓國領空，反而向南繞過了由韓國管制、在濟州島以南東海上空空域，直接和中國、日本航空管制機構對接，這條路線因此也被稱為 “尼克松航路”，之後在中國、韓國未建交的情況下也被往來中國、日本間的民航機使用。1983 年 8 月，經過中國、韓國、日本和國際民航組織協商後，在濟州島以南東海海域上空、上海飛行情報區和福岡飛行情報區間設立飛躍仁川飛行情報區的 “福江走廊”，由中國、日本航空管制機構直接指揮。