約翰・埃德加・胡佛

|president1 = 富蘭克林・德拉諾・羅斯福哈里・S・杜魯門德懷特・艾森豪威爾約翰・肯尼迪林登・約翰遜理查德・尼克松 | predecessor1 = 本人改組前，調查局長 | successor1=|deputy1 = 克萊德・託爾森 | office2 = 第六任調查局長 | termstart2=1924 年 5 月 10 日 | termend2=1935 年 5 月 22 日 | president2 = 卡爾文・柯立芝赫伯特・胡佛富蘭克林・德拉諾・羅斯福 | predecessor2=|successor2 = 本人改組後，任聯邦調查局長 | birthdate=|birthplace = 華盛頓哥倫比亞特區 | deathdate=|deathplace = 華盛頓哥倫比亞特區 | restingplace = 美國國會公墓 | religion = 共濟會 | education=|almamater = 喬治華盛頓大學 1916 年法學士 1917 年法學碩士 | parents = 老迪克森・內勒・胡佛}} 安娜・瑪麗・沙伊特林}}|signature=J Edgar Hoover Signature.svg}}

約翰・埃德加・胡佛（John Edgar Hoover，），美國聯邦調查局改制後的首任局長，亦是該單位任期最久的首長。

胡佛在第二次紅色恐慌期間有著重要的影響，然而他同時也支援著具有爭議性的麥卡錫主義的發展，也曾打壓批判過包括馬丁・路德・金恩等重要民權人士。在他任內也發生包括甘迺迪遇刺案，以及 1971 年其任命為副局長的馬克・費爾特舉發的水門事件。

生平

1.1 早年生活

胡佛於 1895 年新年生於華盛頓特區的一個家庭中，其母為安娜・瑪麗・沙伊特林（Anna Marie Scheitlin），是瑞士僱傭軍的後裔，其父為老迪克森・內勒・胡佛（Dickerson Naylor Hoover, Sr.），成長於華盛頓特區，有英國和德國血統。胡佛在大學時曾在國會圖書館工作，並加入了。1917 年，胡佛從喬治華盛頓大學獲得法學學位畢業。在攻讀學位期間，他逐漸對紐約市郵政督察安東尼・康科姆斯托克的事業產生興趣。科姆斯托克曾長期致力打擊欺詐和不道德行為（還有色情和節育）。胡佛早期被認為效法科姆斯托克，在打擊犯罪時不達目的誓不罷休，並且偶爾為此違反程式。

1.2 聯邦調查局時期

第一次世界大戰期間，胡佛在司法部找到了工作。他很快就被提升為敵國公民登記部門（Enemy Aliens Registration Section）的負責人。1919 年，他成為司法部新成立的總情報部門主管。1921 年，他成為調查局的副局長，1924 年，司法部長任命他為代理局長。總統哈定去世，上任調查局長卷入茶壺山醜聞案。

1924 年 5 月 10 日，柯立芝總統任命胡佛為調查局的第六任局長，此時的調查局有 650 名僱員，其中包括 441 名特別專員。1935 年 7 月 1 日，調查局改制為聯邦調查局，胡佛繼續擔任局長，直到 1972 年逝世為止。

作為一個領導，胡佛以其反覆無常的性格聞名；他頻頻解僱那些在他看來 “像個白痴的卡車司機” 或者是 “榆木腦袋” 的人。他還常常將觸怒自己的調查員派去執行瑣碎的任務，讓他們永無出頭之日，抑或是調換他們到新的單位，這些單位往往宣告調查員們職業生涯已盡。梅爾文・珀維斯就是很典型的例子：他憑藉 30 年代抓捕和粉碎幫派勢力的行動成為局內能力最強的調查員，併為公眾所熟知，但對此頗為妒忌的胡佛隨即以職務調遣為名把他趕出了聯邦調查局。

1.3 與犯罪團伙的交手

三十年代初，中西部地區頻發的銀行搶劫案困擾著當地執法部門。這些搶劫案是多個犯罪團伙所為，憑藉著火力優勢和撤離迅速，他們屢次逃脫了法律的制裁。而更令有關部門懊惱和尷尬的是，由於那時的銀行經常因債務問題將農民搞得家破人亡，因此搶劫銀行被大眾認為是正義之舉。這種觀念發展到極致時，公眾甚至奉這樣的亡命之徒為平民英雄，他們時常見諸報紙頭版，得到廣泛關注。其中最突出的是約翰・迪林傑，他因多次成功的搶劫銀行、越獄和逃脫警察追捕行為而出名。政府官員懇求華盛頓能夠協助他們制止這種無法無天的行為。事實上，當時的搶匪們經常駕駛偷來的汽車跨越州界，這種行為屬於聯邦犯罪行為，聯邦調查局也因而獲得了追捕他們的授權。不過，事情並未按預想的方向發展，特別是在與迪林傑團伙的交鋒中，聯邦調查局方面屢屢失誤。

在一次清剿行動中，聯邦調查局突襲了藏身於威斯康星州曼尼塔沃什水畔 “小波希米亞農舍” 旅館中的迪林傑團伙。可是結果非但沒能抓捕到犯罪團伙成員，反而致使一名調查員和一名無辜平民死亡（被調查員誤殺），另有兩位卡車司機受傷。胡佛意識到自己必須果斷行動，於是出動全部力量去逮捕罪犯。胡佛特別將逮捕重點放在迪林傑上，因為他認為迪林傑無法無天的行為是對他和他的部門進行的直接羞辱。在 1934 年 7 月底，芝加哥分部的行動負責人梅爾文・珀維斯得到了迪林傑行蹤的線報，併成功在傳奇劇院門口將其擊斃。

約翰・迪林傑、埃爾文・卡皮斯和 “機槍手” 凱利等不法分子及銀行搶匪相繼被調查局逮捕或射殺，這些行動之後廣為流傳，推動調查局權責範圍的擴大並促使其在 1935 年更名為 “聯邦調查局”。1939 年，聯邦調查局在國內情報領域獨佔鰲頭。胡佛進行了一些改革，例如擴充及合併鑑識部的指紋檔案，建成了有史以來最大的指紋庫。

胡佛在擴大聯邦調查局的人員招募方面也提供了很大的幫助。他還於 1932 年協助建立了聯邦調查局實驗室，用來檢驗探員找到的現場證據。

1.4 對於顛覆者和激進人士的調查

胡佛對政治顛覆者頗為擔憂，在他的領導下，聯邦調查局秘密調查疑似顛覆者和激進人士達數萬人。胡佛經常會誇大這些所謂 “顛覆者” 的威脅，還曾多次不惜越權以消除這些威脅。

聯邦調查局的確在針對顛覆者和間諜方面取得了一些成功。但是，第二次世界大戰時的奎瑞案（Ex parte Quirin）卻是一個失敗的例子。1942 年，德國潛艇 U-boat 運載兩個納粹特工小組共八人分別在佛羅里達州和長島秘密登陸，意圖在美國國內進行破壞活動。直到其中的一人主動聯絡聯邦調查局並坦白了一切後，這些人才落網。儘管如此，總統杜魯門在回憶錄中這樣寫道：“這個國家有理由為我們的安全機構感到驕傲，並對它們充滿信心。他們使得我們可以在二戰中近乎免於暴亂和間諜的干擾。”

胡佛對於顛覆行為的擔心還有另一個例子，這就是薇諾娜計劃。聯邦調查局繼承了戰前和英國的一個合作專案，對蘇聯間諜在英國和美國的活動進行監聽。胡佛截獲了這份美國最高秘密情報，將它放在自己辦公室的保險箱裡，卻沒有告訴當時的總統杜魯門、總檢察長道格拉斯・麥克格雷斯、國務卿迪安・艾奇遜和馬歇爾中的任何一人。直到 1952 年，他才告知中央情報局有關薇諾娜計劃的資訊。

根據 2007 年解密的檔案顯示，胡佛曾開列了一份包含 12000 位對國家不忠的嫌疑人名單。為了制止這些不忠行為，胡佛凍結了他們的人身保護令。胡佛在朝鮮戰爭爆發時向杜魯門提交了他的計劃，但沒有證據顯示杜魯門有意願批准。

1.5 反諜計劃

1956 年，胡佛因美國最高法院限制司法部起訴政見不同者，尤其是共產主義者的判決感到愈發沮喪。也正是此時，他打著 “反諜計劃” 的幌子，開展起一個骯髒的秘密專案。該專案在 1971 年被曝光前，始終運作著。這次醜聞使得胡佛領導下的聯邦調查局因此遭到了自成立以來最尖刻的批評。反諜計劃最早被用來瓦解美國共產黨，後來又被用來對付諸如黑豹黨、馬丁・路德・金組建的南方基督教領袖會議、三 K 黨、美國納粹黨以及其他團體。它的破壞手段包括滲透、盜竊、非法竊聽、偽造檔案和散佈針對目標組織主要成員的謠言。一些作家認為聯邦調查局在反諜計劃中運用的手段還包括煽動暴力和謀殺。

1975 年，反諜計劃受到愛達荷州共和黨參議員弗蘭克・丘奇領導的丘奇委員會調查。最終，該計劃被宣佈為非法和違反憲法。

透過收集一些有影響力的人物，尤其是政客的不光彩且可能造成傷害的資訊，胡佛積累了巨大的實力。據前副總檢察長勞倫斯・賽博曼（1974-1975 年在任）稱，聯邦調查局局長克勞倫斯・凱利認為這些檔案並不存在或者早已被銷燬。1975 年 1 月，在《華盛頓郵報》披露此事後，凱利在他的外間辦公室中找到了這些檔案。國會司法委員會要求賽博曼就此作證。一項由大衛・加羅主持，針對胡佛的檔案的廣泛調查表明，胡佛、繼任者威廉・沙利文以及整個聯邦調查局都應對此負責。

1956 年，即胡佛將馬丁・路德・金作為目標數年前，他和一位來自密西西比州芒德拜龍的民權領導人 T.R.M. 霍華德曾公開交鋒過。在一次全國巡迴演講中，霍華德曾批評聯邦調查局在對喬治・W・李（George W. Lee），蘭默・史密斯（Lamar Smith）和艾莫特・泰爾（Emmett Till）的種族謀殺偵查上存在失職。胡佛不僅給媒體寫了一封公開信，稱這些說法都是 “不負責任的”，還暗中取得了全國有色人種促進協會（NAACP）的律師瑟古德・馬歇爾的協助，損毀霍華德的名譽。

1.6 對黑手黨和民權組織的回應

五十年代，知名記者傑克・安德森曝光了黑手黨有組織犯罪網路的龐大勢力範圍後，有關胡佛不願意集中聯邦調查局資源對付黑手黨，甚至刻意淡化其威脅的相關證據被媒體和批評者拿來攻擊他。胡佛為此採取報復行動，對安德森展開騷擾並且一直持續到七十年代。他針對那些和顛覆分子保持聯絡的民權組織成員所採取的行動還導致了意圖名譽誹謗的指控。女演員簡・瑟伯格（Jean Seberg）和馬丁・路德・金就是很好的例證。傑庫琳肯尼迪回憶說胡佛曾告知總統金要開一個性派對，還曾告訴羅伯特肯尼迪，金在肯尼迪總統葬禮時發表不敬之詞。

胡佛親自指揮聯邦調查局對肯尼迪遇刺案進行調查。眾議院調查暗殺專門委員會於 1979 年公佈了一份調查報告，批評了聯邦調查局、沃倫報告以及其他部門的表現。該調查報告同時還批評了聯邦調查局不願意徹查遇刺案相關陰謀可能性的做法。

1.7 晚年生活和死亡

總統杜魯門、約翰・肯尼迪和林登・約翰遜均考慮過要將胡佛撤職，可是都因為覺得此舉的政治成本或許會難以承擔而作罷。胡佛在國會中一直都得到了有力的支援。

1972 年，胡佛因高血壓逝世，聯邦調查局的指揮權轉到副局長克萊德・托爾森手中。不久之後，理查德・尼克松總統任命，一位沒有聯邦調查局工作背景的司法部官員擔任執行局長，而馬克・費爾特留任副局長。擔任聯邦調查局的要職被認為是最終導致費爾特成為 “水門事件” 秘密線人的原因。

1.8 身後

胡佛曾擔任華納兄弟公司 1959 年電影《調查局故事》（The FBI Story）和 1965 年一部長期播映的衍生電視連續劇《聯邦調查局》（The F.B.I.）的顧問，以此確保華納兄弟公司的影片中對於聯邦調查局的描寫比同時期的其他犯罪類戲劇更加正面。

1979 年，由參議員負責的國會暗殺調查專門委員會（HSCA）重啟對肯尼迪總統暗殺事件的調查。該委員會認為胡佛領導的聯邦調查局 “在調查總統被陰謀暗殺的可能性方面存在失職”。委員會更進一步認為聯邦調查局 “缺乏同其他部門資訊共享的機制”。

位於華盛頓特區的 J. 埃德加・胡佛大樓（現為聯邦調查局總部）是以胡佛的名字命名的。由於胡佛本身頗具爭議性，所以常常會有提議改名的聲音出現。2001 年，參議員哈里・瑞德曾聯署要求去掉大樓上胡佛的名字。他宣稱：“聯邦調查局大樓上胡佛的名字是一個汙點”。但該提議並未被參議院採納。

著作

約翰・埃德加・胡佛是很多書和文章的署名作者。儘管普遍認為所有這些都是由聯邦調查局僱員代筆的，但胡佛享有所有的讚譽和著作權。

獲獎與榮譽

1938 年，胡佛在為俄克拉何馬州浸會大學畢業典禮演講時，接受了該學校授予的榮譽博士學位。
1950 年，英國國王喬治六世授予胡佛大英帝國勳章和榮譽騎士頭銜。他因此可以在名字後署上字母 KBE，但由於他是美國公民，不能使用 “爵士” 頭銜。
1955 年，胡佛被總統德懷特・艾森豪威爾授予國家安全獎章（National Security Medal）。
1955 年，胡佛被共濟會授予 33 級會員資格，並在 1956 年獲得其最高認可 —— 大榮譽十字（Grand Cross of Honour）。
1966 年，他獲得總統林登・約翰遜授予的傑出貢獻獎章（Distinguished Service Award），以表彰他擔任聯邦調查局局長時的表現。
華盛頓特區的聯邦調查局總部約翰・埃德加・胡佛大樓就是以他的名字命名。
胡佛死後，國會透過決議，允許他的遺體在國會山圓形大廳裡供人瞻仰，這種榮譽在當時只授予給過另外 21 個人。
國會還透過決議，刊印一份紀念手冊來追思胡佛。《約翰・埃德加・胡佛：美國國會紀念頌詞以及與他的生活和工作有關的文章和社論》（J. Edgar Hoover: Memorial Tributes in the Congress of the United States and Various Articles and Editorials Relating to His Life and Work）於 1974 年出版。

爭議與批評

胡佛生前在美國民眾中聲望很高，但是死後有關他的爭議卻越來越激烈。許多批評者認為，他的行為已經超出了聯邦調查局的職責範圍。他利用聯邦調查局騷擾政治異見者和政治活動分子，收集整理政治領袖的秘密檔案，還使用非法手段收集證據。也正是由於胡佛掌管聯邦調查局時間過長且富於爭議，自 1972 年起聯邦調查局局長任期限制為 10 年，由總統提名再經參議院確認任命。

個人生活

5.1 性取向

胡佛終身未娶，而最晚從 1940 年代開始，就有關於他是同性戀的傳聞。聯邦調查局的副局長，同時也是其繼任者的克萊德・托爾森被認為是他的戀人。

一些傳記作者曾試圖澄清胡佛同性戀傳聞，特別強調胡佛與托爾森發生關係的可能性不高 "The strange likelihood is that Hoover never knew sexual desire at all."；而其他人則認為兩人極有可能產生戀情，甚至可以說是 “確信無疑” 的；另外還有人提到了謠言，卻沒有表達自己的意見。胡佛將托爾森描述成他的 “另一個自我”（alter ego）：一個不僅可以在白天一起親密無間的工作，而且還可以一起吃飯，一起逛夜店，一起度假的人。這種極度親密的關係常常被拿來當作兩人是戀人關係的證據，一些瞭解他們的聯邦調查局僱員，例如馬克・費爾特（Mark Felt），表示這僅僅是兄弟情誼。在胡佛死後，托爾森繼承了他的房產，搬入其中，也正是他接過了覆蓋在胡佛靈柩上的美國國旗。托爾森在國會公墓（Congressional Cemetery）的墓地與胡佛的僅有數碼之遙。

曾在 1950 年代協助胡佛調查共產主義者的羅伊・科恩律師，他本人也是一個未出櫃的同性戀者，認為胡佛對自己的性取向十分恐懼，以至於不能嘗試擁有正常的性生活或感情生活。據傳科恩曾稱穿女裝的胡佛為 “瑪麗”（Mary）。

在其 1993 年的傳記《官方的及秘密的：胡佛的隱秘生活》中（Official and Confidential: The Secret Life of J Edgar Hoover），安東尼・薩默斯引用目擊者蘇珊・羅森蒂爾（Susan Rosenstie）的話，稱曾看到過胡佛在 1950 年代時著異性裝扮；她說自己曾兩次親見胡佛穿著有花邊的蓬鬆黑裙、長筒襪、高跟鞋以及黑色鬈假髮，出現在同性戀群交派對中。

薩默斯還說，黑手黨曾經敲詐過胡佛，結果使胡佛不願意採取積極行動遏制其有組織的犯罪。儘管未被證實，有關胡佛有易裝癖的說法卻廣為流傳，“J・艾德娜・胡佛” 成為了電視、電影或其他地方的笑談。用作家托馬斯・多亨迪（Thomas Doherty）的話說，“在美國流行文化中，胖胖的聯邦調查局局長可能成為克里斯汀・約根森（Christine Jorgensen，首個廣為人知的變性人）的說法實在是太誘人了，不能不讓人細細品味”。大多數傳記作家認為在當時聯邦調查局正在調查黑手黨的情況下，敲詐的說法實在不足採信。杜魯門・卡波特曾幫助散佈這些謠言，而他則說過，自己更感興趣的是激怒胡佛，而不是檢驗這些傳言的真假。

胡佛追蹤並威脅任何對於他性取向含沙射影攻擊的人。他還散佈毀滅性的、無根據的謠言稱，阿德萊・史蒂文森是同性戀，陰謀破壞自由政府 1952 年的總統選戰。他的大量秘密檔案包含了對於埃莉諾・羅斯福傳言是同性戀人的監聽材料，被猜測是意圖用來進行敲詐的。

前蘇聯的公開檔案中有證據表明，蘇聯為了達到詆譭美國的目的，運用同性戀傳言來詆譭胡佛。左翼使用有關胡佛同性戀行為及關係的相關報告，目的是質疑他的恐同行為。為了解釋其明顯自相矛盾的行為，人們認為胡佛是很典型的內在性恐同者，他對自我的厭惡解釋了他一面迫害同性戀者，一面又是同性戀者和易裝癖者的原因。反對這種觀點的人認為，胡佛是他那個年代的產物，認為同性戀屬於 “私生活”，這與 50 年代開始的 “有權利選擇” 運動潮流相悖；胡佛對待同性戀權利運動組織與其他異見團體的看法一樣：它們都是對聯邦調查局的威脅}