越南勞動黨南方局

越南勞動黨南方局（，即 “南方中央局”；英語: Central Office for South Vietnam，縮寫為：COSVN，發音近似為「CŎS-vĭn」），分別在 1951-1954 年領導南越的抗法獨立戰爭與 1961-1975 年領導南越抗美救國戰爭兩度設立。在越南戰爭中，越南勞動黨南方局領導著在南越的勞動黨組織的活動。

1961 年 1 月 23 日，越南勞動黨中央執行委員會第 3 次會議決定設立南方局，領導南越的革命活動。為保密起見，使用 B2 戰場、R 戰場的代號。南方局最初領導整個南越範圍。1965 年隨著美軍地面部隊大規模參戰，南方局負責的地區調整為北起第 6 軍區（包括林同省、寧順省、平順省），南到越南最南端的金甌省。而寧順省以北到十七度線的地區由越南勞動黨中央直接領導。

南方局歷史

1.1 “特種戰爭” 時期（1961 年―1964 年）

1961 年 2、3 月間，美國肯尼迪政府研究了 “反遊擊” 戰術計劃和對南越的軍事援助方案，提出了針對民族解放武裝鬥爭的 “特種戰爭”，即：美國出錢、出武器並派出軍事顧問，訓練南越政府軍進行反游擊戰爭。1961 年 5 月美國肯尼迪政府與吳廷琰西貢政權聯合發表了鎮壓南越民族解放運動的特種戰爭聯合公報，包括美國擴大對南越援助、擴充南越軍隊至 60 萬人、使用美國專家、美軍顧問下到連一級單位負責訓練與指揮、美國特種部隊參戰、建立了美國軍事援助越南司令部、在農村地區推行集村並戶的 “戰略村” 計劃等 8 點措施。

1961 年 10 月在同奈省根據地舉行了書記阮文靈，副書記武志公，常委武文傑等人參加的南方局第一次會議。會議決定了第五區黨的書記、副書記人選；決定成立 1、2、3、4 區委取代以前的聯省委員會；決定把南方局遷到西寧省北部根據地；考慮到一年前成立的越南南方民族解放陣線一直沒有領導人，決定任命阮友壽律師為解放陣線主席並安排從西貢政權監獄裡越獄營救阮友壽。1961 年 10 月 30 日阮友壽從富安省綏和市越獄成功，11 月抵達西寧省北部根據地。

1962 年 1 月 1 日，南方局宣佈越南人民革命黨成立並宣告了行動綱領。1962 年 2 月，越南南方民族解放陣線在西寧省北部根據地召開了第一屆大會，阮友壽當選主席。解放陣線的武裝力量是越南南方人民解放武裝力量，司令員陳文光少將，政委由南方局軍事委員會書記擔任，當時是阮文靈任此職。

1963 年 10 月，越共中央大幅度調整了南方局的領導。越南人民軍副總參謀長陳文茶南下接替了陳文光的總指揮職務。同年，黎德英南下就任參謀長。

1.2 越南戰爭升級到 “區域性戰爭” 時期（1964 年―1973 年）

南越的特種戰爭進入到第四個年頭，越共武裝已經搗毀了大部分 “戰略村”，並在湄公河三角洲取得全殲南越陸軍一個營的戰績，標誌著美國出錢出槍 3 出顧問的特種戰爭的垮臺，美國面臨著戰爭升級的壓力。1964 年 8 月，東京灣事件爆發，美軍出動飛機轟炸北部越南，美國眾議院透過法案授權約翰遜總統在東南亞可以使用武力從事戰爭，越南戰爭升級進入了最為殘酷的美軍直接大量投入地面戰爭的階段。1964 年 10 月，越共中央派阮志清大將南下就任南方局書記、南方局軍事委員會書記，阮文靈轉任南方局副書記。阮志清向南方局傳達了越共三屆九中全會在新形勢下的一系列決議，調整了南方局的組織與工作範圍；確定北起寧順省，南到金甌省由南方局直接領導，寧順省以北至十七度線由越共中央直接領導；分工武志公為五區區委書記兼第 5 軍區政委。

1967 年 7 月，阮志清因心臟病突發去世。越共中央派遣政治局委員範雄南下接替阮志清的南方局書記、南方局軍委書記職務；中央委員黃文泰南下就任南方局副書記、南方局軍委副書記。

1968 年初，政治局委員黎德壽任南方局副書記，同年 5 月轉任外交談判工作。為加強工作，阮文靈兼任西貢 - 堤岸 - 嘉定特區黨委書記。這年上半年，春節攻勢雙方展開全面激戰。

1969 年 6 月 6 日，在西寧省北部根據地召開了越南南方民族解放陣線大會，決定成立越南南方共和國臨時革命政府，黃晉發任主席。

1.3 越南戰爭 “越南化” 時期（1973 年―1975 年）

司令員 陳文茶上將
政治委員 範雄
副司令 黎德英上將
副政委 黎文想上將
第 4 軍軍長黃琴

1.4 1975 年春季決戰時期

1975 年 4 月 9 日，越共政治局代表黎德壽、總參謀長文進勇大將來到位於西寧省祿寧的南方局所在地召開會議，決定成立解放西貢前線指揮部，代號 A75 部隊：

司令員 文進勇大將
政治委員 範雄
副司令 陳文茶上將
副司令 黎德英上將
副司令 丁德善（Đinh Đức Thiện）上將
參謀長 黎玉賢（Lê Ngọc Hiền）少將

1975 年 4 月 1 日，指揮部更名為 “胡志明戰役指揮部”（Bộ chỉ huy chiến dịch Hồ Chí Minh）。4 月 22 日，增補黎仲迅（Lê Trọng Tấn）為副司令，黎光和（Lê Quang Hòa）中將為副政委。阮洪州（Nguyễn Hồng Châu）負責戰役指揮部的警衛工作，代號 D1。指揮部跟隨越軍第 3 軍之後，從北路沿 22 號公路逐步向西貢推進。阮文靈作為副書記帶領南方局其餘部分留在老根據地繼續指揮 B2 戰場其它部分的戰鬥。由武志公與梅志壽（後為內務部長、大將）負責西貢接管工作。西貢解放後，越共中央任命陳文茶上將為西貢軍事管制委員會主席。5 月 2 日，南方局機關全部遷入西貢市。

南方局組織結構

2.1 歷任南方局書記

黎筍 (1951-1954)
阮文靈 (1961-1964)
阮志清 (1964-1967)
範雄 (1967-1975)

2.2 南方局軍事委員會

南方局軍事委員會前身是 1961 年 2 月 15 日根據政治局與中央軍委指示統一指揮南方的武裝力量而成立的 “南方人民解放武裝力量指揮部”，當時的組成人員為

陳良 (Trần Lương) - 南方局軍事負責人 (即陳南忠，越文：Tran Nam Trung, 1969 年 - 1976 年任越南南方共和國臨時革命政府國防部長)
範太平 (Phạm Thái Bường) - 南方人民解放武裝力量政委，負責從北方運進武器。65 年任南方局常委；69 年任第九區黨委書記，74 年 1 月 29 日因重病在九區解放區去世。
陳文光少將 - 越南南方人民解放武裝力量司令員
阮友戰少將 (Nguyễn Hữu Xuyến) - 越南南方人民解放武裝力量副司令（1965-1974）
範文樞 (Phạm Văn Xô) - 後勤部長。後任南方局常委、副書記，負責經濟財政工作。

不久，範太平轉任其他工作，陳良兼任政委一職。

1963 年 10 月，政治局與中央軍委指示成立南方解放軍指揮部與同級黨委，不久後稱南方解放武裝力量司令部與南方局軍事委員會。組成人員有：

阮文靈 - 越共中央委員、南方局書記兼南方局軍委書記
陳文茶中將 - 越南人民軍副總參謀長兼南方人民解放武裝力量司令員
陳渡 (Trần Độ) 少將 - 南方人民解放武裝力量副政委

2.3 南方局安全委員會

南方局安全委員會（越南語：Ban An ninh）負責南方解放區的公安工作。潘文當（Phan Văn Đáng）為主任，高登佔（Cao Đăng Chiếm）為副主任，黃越勝（Huỳnh Việt Thắng）為委員。1968-1974 年範太平（Phạm Thái Bường）為主任。1974 年到解放，高登佔為主任.

2.4 南方局辦公室

負責南方局領導的工作、生活、秘書參謀助理等工作，代號 C15。南方局組建後辦公室領導有：

主任 (越南語: Chánh Văn phòng)-Lê Vụ (Bảy Thành).

副主任 - Châu Quốc Tuấn (Ba Kiếng).

副主任 - Nguyễn Văn Đậu (Bảy Xuội).

副主任 - Bảy An.

經過多次幹部調整與補充，1972-1975 年期間辦公室負責人是：

主任 - Châu Quốc Tuấn
副主任 - Vũ Đức (Tám Nhân)
副主任 - Nguyễn Văn Sáu (Sáu Bằng)
副主任 - Phạm Ngọc Lân (Mười Tê)
副主任 - Tô Bửu Giám (Năm Giám)

機關行政事務負責人為 Chín Kỷ, Ba Hùng。保衛工作由 Nguyễn Chín Dũng (Chín Dũng) 直接負責。

2.5 研究、統計、綜合委員會

是一個參議諮詢機關，代號 C16，為南方局領導抗戰做出了很多貢獻。最初設立時，由辦公室主任兼管。後南方局設立研究委員會，由南方局領導直管。

主任 (越南語：Trưởng ban): Vũ Đức (Tám Nhân), 1973 年 3 月北上，由 Lê Thái Hiệp 接任。
副主任: Nguyên Văn Tuấn (Ba Tuấn)、 Trần Quang Chiêu (Ba Văn)。
成員有: Phạm Dân (Ba Hương), Nguyễn Bá Thọ (Mười Trận), Nguyễn Văn Tốt (Hai Bình), Lê Văn Thâm (Chín Sanh), Đào Phúc Lộc (Năm Đời, Năm Thu), Nguyễn Tấn Khế (Mười Sương), Tăng Anh Dũng (Sáu Thơ), Bùi Thị Nga (Bà Tám Chí- 黃晉發的妻子), Nguyễn Thanh Cương (Tư Cương), Nguyễn Văn khá (Sáu Việt), Vũ Ngọc Lân (Tám Lân), Nguyễn Văn Tiên (Sáu Chí), Nguyễn Văn Tấn (Sáu Lực), Năm Thạnh, Hai Nhẫn, Nguyễn Như Ý (Năm Chữ), Nguyễn Ngọc Sơn (Chín Cầm), Lê Trí Dũng, Huỳnh Thanh Xuân, Hữu Chí...

C16 的管理事務負責人：Phụ trách quản trị C16: Tư Hội,Tư Sơn, Sáu Phát。

2.6 重點區

1967 年 10 月 25 日，南方局決定撤銷第七軍區和西貢軍區，設立重點區，代號為 B23，後改為 B24。書記阮文靈、副書記武文傑。下設六個分割槽：

第一區包括西貢市西北部郊縣：糾支縣、旭門縣、舊邑郡、西寧省盞盤縣（今盞盤市社）部分地區、平陽省𤅶葛縣（今𤅶葛市社）、油汀縣。區委書記 Phan Đức（Tư Trường）， 司令員 Trần Đình Xu（Ba Đình），於 1969 年在戰鬥中犧牲。
第二區包括西貢市西部堤岸市及遠郊：新平郡、第三郡、第五郡、第六郡以及隆安省北部地區。區委書記 Phan Văn Hân（Hai Xang）、副書記 Võ Trần Chí。司令員 Hai Thanh。1968 年春節攻勢後，書記 Phan Văn Hân 被捕並被秘密處決，司令員 Hai Thanh 投敵，第二區併入第三區。
第三區包括西貢市南部的第二郡、第四郡、第七郡、第八郡與茹𦨭縣，以及隆安省東部地區。區委書記 Nguyễn Văn Chính（Chín Cần）。司令員 Tư Thân（Huỳnh Văn Mến）。後來以第三區領導班子為主，第二、三區合併為第二三區。
第四區包括西貢市中心、城市東部及東南部的第一郡、第九郡盛美西坊（現隸屬第十二郡）、守德郡、同奈省的隆城縣、仁澤縣。司令員 Tám Quang（Năm Quyết）、Lê Quang Thành（Tư Thành）。
第五區包括西貢市北部的郊縣：富潤郡、平陽省的平和郡、以安縣（今以安市）、萊眺郡（今順安市）、富教縣、新淵縣（今新淵市社）。區委書記 Hoàng Minh Đạo（Năm Thu）。司令員 Ba Sinh（Nguyễn Văn Ngọt、別名 Nguyễn Chí Sinh、1968 年被捕後叛變）。
第六區是西貢市內不按照地區劃分的力量，如別動隊、特工、城市工會、華人工作、知識分子工作、宣傳力量。書記 Võ Văn Kiệt、後任 Trần Bạch Đằng、梅志壽。軍事司令員 Trần Hải Phụng、司令員 Biệt động（F.100）、Nguyễn Đức Hùng（Tư Chu、Ba Tam）。政委 Minh Dũng、副司令員 Tâm Thành、Trần Minh Sơn、Nguyễn Văn Hát.

為準備 1968 年春節攻勢，“重點區” 劃分為兩個前方指揮部：

北路前方指揮部：司令員兼政委陳文茶、副政委梅志壽。
南路前方指揮部：負責人武文傑、Lê Đức Anh、Trần Hải Phụng、Trần Bạch Đằng。阮文靈跟隨這一路到達了西貢郊區的堤岸市一帶。

2.7 行政、組織部門

代號 C11、C13，負責文書的收發、列印、儲存、內部交換，幹部考核選拔、內部除奸保衛。負責人有 Phan Phát Phước (Tám Đen), Sáu Hiền, Phạm Minh Tâm (Tư Hòa), 等。副手有： Trần Hoành (Năm Hoành), Võ Thanh Duy (Tám Duy), Tám Hiệp ...

2.8 機要部門

分為負責機要工作管理的 C62 與編制在南方局辦公室直接為南方局領導服務的 C21. 主任: Nguyễn Văn Hằng (Chính, Chín Ròm)； 副主任: Trần Tấn Liên (Tư Liên), Nguyễn Hoàng, 委員由: Sáu Thảo, Bảy An. 室領導 Nguyễn Văn Dầy 負責譯電，Phạm Minh Đức (Năm Nhỏ) 負責研究技術金鑰. Trần Tấn Liên 負責編制在南方局辦公室的那部分機要工作。

2.9 通訊部門

負責南方局對上、對下的不間斷的通訊組網。其中 R 部門負責技術、電報、電話、工廠、無線電臺等通訊領域的技術與行政管理工作，主任：Nguyễn Thành Danh (Sáu Đại), 副主任: Đỗ Bông, 委員：Bùi Văn Nê, Vũ Đức Ban；南方局辦公室中的 C25 負責無線通訊，通常要設在遠離機關駐地的地方以防敵軍無線電測向而暴露了南方局，C25 的負責人 Tám Mai；南方局辦公室中的 B19 負責機關內部的有線通訊，負責人 Năm Tập。1973 年美軍撤離後，南方局的通訊部門能保障與南方人民解放武裝力量指揮部、軍區、部隊甚至與黨中央的有線通訊。

2.10 後勤管理部門

這一部門包含很多業務，如財務、糧秣、服裝縫紉、運輸、倉儲、醫院等約 300 人，代號是 C17-B9。特別是醫院（代號 C18）總是住滿了瘧疾、蛇咬以及其它傷病員，醫院有 50 名工作人員，其中 5 名醫生、8 名醫士、10 名醫佐、1 名牙醫、藥房有 2 名藥劑師、4 名 X 光醫生。醫務委員會大約有 20 人，特別是醫生 Trương Công Trung 與 Nguyễn Thiện Thành 直接負責領導人保健。南方局辦公室副主任 Nguyễn Văn Sáu (Sáu Bằng) 分管後勤、後勤主任 Nguyễn Hữu Tân (Năm Mộc)、後勤副主任有 Ba Quế、Tư Quý、Ba Dần、Mười Trường。

2.11 軍郵交通系統

1962 年 6 月 2 日成立，代號為軍郵交通 R。任務是保證南北方之間、南方局到各戰場的機要交通聯絡的暢通。R 系統的代號 A7 的第 45 隊負責南方局對下的機要交通工作。機要信函交換中心站 A7 設在儘量靠近南方局機關的附近。A7 的領導是 Trịnh Văn Thành (Sáu Thành)), 後任是 Sáu Đờn 和 Năm Châu. R 系統的主任是 Nguyễn Chí Quyết (Dụng), 副主任 Trần Văn Thâm (Ba Cao), Nguyễn Văn Hóa (Sáu Tiến), 委員有：Trần Nam Thống (Đức). 後來領導層更換為：主任 Trần Thắng Minh (Hai Quang), 副主任 Nguyễn Ba (Ba Cao), Trần Nam Thống, Trịnh Văn Thành (Sáu Thành). 南方人民解放武裝力量有自己的機要交通系統，叫做第 559 隊，負責機要信函交換中心站的是指揮部的第 3 室。南方局還有一條代號 A-53 的透過水路連線到國外的機要郵路。

2.12 警衛系統

南方局機關需要高度的安全、高度的機動、儘可能接近南方人民解放武裝力量指揮部。最初是由南方人民解放武裝力量的部隊擔任警衛。後來專門設立一支由南方局辦公室直接指揮的安全區（An Toàn Khu，縮寫 ATK）武裝。再後來發展成為第 180 警衛隊，由南方局安全委員會指揮，實際指揮員是 Tám Lê Thanh。到 1968 年，形成了一個裝備強大火力的獨立營，稱作警衛第 1 營，代號 D1. 1970 年 6 月駐柬埔寨境內時，警衛第 1 營開始裝備吉普車與本田 90 毫升摩托車，以便在緊急情況下有更強的機動能力。歷任營長：Đào Tiên Thưởng (Năm Ngọc Minh)、Phan Văn Khi (Tư Châu lớn); 歷任營政委： Nguyễn Văn Hiền (Năm Hiền)、Nguyễn Văn Sơn (Năm Sơn)、Nguyễn Hồng Châu (Tư Châu nhỏ)；歷任副營長：Dương Văn Giáo (Năm Giáo)、 Phạm Thành Thái (Mười Thái)。1976 年 1 月 24 日警衛營榮獲越南人民武裝力量英雄稱號。

2.13 1961-1975 年南方局機關的活動區域

在 15 年抗美救國戰爭中，南方局的駐地大約有 40 處。從西寧省的西北戰區、到柬埔寨，最後駐 Romduol 直到解放西貢。

1961-1962 年，南方局在第 7 軍區駐地附近成立，駐地同奈省永久縣（Vĩnh Cửu）的 Phú Lý 村已經成為越南的歷史紀念地。
1962-1967 年，南方局遷往西寧省北部的 Chàng Riệt - Núi đất、以及 Chrak Rumduol 新區。
1967-1969 年，南方局駐在熱帶森林裡，西寧省越柬邊界附近 Ca-Tum 的東北部，接近 Phum Baphloam 。
1969-1970 年，原駐地暴露遭到美國 B52 反覆轟炸，南方局機關遷到柬埔寨 “魚鉤” 地區，即西貢河在柬埔寨境內一帶地區，在 Phum Choam Kravien 東部，Phumi Stoeng Srei 南部。
1970-1973 年，戰爭擴大到整個印度支那，美軍與南越軍隊侵入柬埔寨湄公河以東地區，柬埔寨全境爆發紅色高棉與朗諾政權的內戰。南方局遷到柬埔寨桔井省湄公河西岸。
1973-1975 年：由於美軍退出戰爭，南方局機關遷回西寧省 Phum Rumduol 地區.

1975 年 5 月 2 日，北越軍攻下西貢後，南方局機關遷入西貢首德郡（Thủ Đức）國家警察學院舊址。1975 年 12 月 31 日在南方局完成歷史使命三個月後正式結束。

追殺南方局

南方局一直是美軍與南越軍搜尋與摧毀的最重要目標。戰爭期間遭到了很多次的轟炸、空降、地面突襲。

1963 年 2 月 3 日，在西寧省南方局機關駐地使用 72 架次的 C-47 運輸機空投傘兵，Phạm Văn Khi 指揮代號的 C260 警衛部隊攔截阻擊，掩護南方局突圍；
1966 年 1 月 6 日，B-52 轟炸機猛烈襲擊了位於的阮志清大將的指揮部。隨後派出澳大利亞參加越戰的部隊佔領了此地，到當年 7 月建成一個可以堅守的軍事要衝基地，周圍 4000 米內的居民全部清出建成無人區。
1967 年 2 月，美軍發動了越戰以來對解放區最大規模的剔抉掃蕩，以發現並消滅南方局機關。這是美國在越南的第二個旱季攻勢，美軍司令魏摩蘭已經向美國國會許諾將一舉消滅在越柬邊界叢林中的 “越共” 總部，從而能在 1967 年下半年開始撤軍。為此，出動了 4 萬 5 千人，包括美軍第 1 步兵師、美軍第 25 步兵師、美軍第 4 步兵師、美軍第 9 步兵師、美軍第 196 輕步兵旅、美軍第 173 空降旅、南越海軍陸戰隊、別動隊第 4 營（Make-Force）及其它軍兵種支援部隊。戰場西起東威古河，東到西貢河，北界柬埔寨邊界，僅有 1500 平方公里。最初，南方局機關完全在美軍掃蕩打擊合圍圈內。但經過 53 天艱苦殘酷的反掃蕩戰鬥，美軍未能達成戰役目的。
1967 年 12 月上旬，美軍又對西寧省北部的南方局機關活動的地區發動掃蕩。南方局機關被迫向東穿過數條美軍坦克摩托化部隊封鎖線、渡過芒河的深水，進入 13 號公路地區。一直到次年春節攻勢美軍被迫南撤，南方局機關才安頓下來。
1968 年 1 月 4 日，留在西寧省老解放區的部分南方局機關工作人員在穿越森林運糧途中與美軍特種部隊遭遇，戰鬥中黃晉發（越南南方共和國臨時革命政府主席、越南統一後任國家副主席）的女兒黃蘭卿被俘，當即用飛機押往西貢，在戰鬥現場多架美飛機被擊落。事後越共部隊發現了黃蘭卿的遺體，與其他兩具同日犧牲戰友的遺體一併安葬。
1968 年 5 月，美軍上將克雷頓・艾布蘭接替威斯特摩蘭以後，7 月美軍放棄了溪山要點。美國空中騎兵第 1 師進駐南部東區（即越共第 7 區），對西貢以北的平隆省、福隆省、西寧省實施 “搜尋與控制” 戰略。美軍直升機每天都在樹梢高度巡邏出擊，不放過任何目標，不惜浪費無限量的彈藥。11 月上旬南方局 C12 分隊（機要工作）遭到襲擊，傷亡慘重。
1969 年 3 月 20 日，在對西寧省 Cà Tum 東北南方局機關幾天的空襲與偵察搜尋後，美軍特種部隊在一位情報上校的指揮下乘直升機突入，在南方局機關的警衛第 1 營（代號 D1）與一個衛生所（代號 C18）之間的空地上機降。D1 的偵察排及時發現了敵情，警衛營迅速展開投入戰鬥，而 C18 的警衛部隊在美軍的後路投入戰鬥。美軍特種部隊被迫退入森林，撤回了在 Cà Tum 的軍事基地。南方局機關駐地顯然已經暴露了，於是迅速撤到預備駐地 ——“長山部隊”（負責整個胡志明小道的軍事運輸部隊）在西貢河上游靠近越柬邊界的 K9 兵站。幾天後，美軍突然出動對南方局原駐地進行了毀滅性轟炸，從凌晨 1 時 15 分到次日中午，出動 40 個批次每批次 3 架 B-52 轟炸機。越南南方民族解放陣線主席阮友壽的地下防空洞都被摧毀了

美軍把地面戰爭擴大到柬埔寨

1970 年 5 月 1 日，美軍地面部隊出動 3.4 萬人，大舉跨過越柬邊界向柬埔寨的 “魚鉤” 地區進攻。“魚鉤” 地區是柬埔寨磅湛省 7 號公路以東深入越南的突出部，東與越南平福省，南與越南西寧省接壤，被美國認定是 “越共” 領導機關與後勤補給的最重要庇護所。而在此前，美國策動了 3 月 18 日朗諾元帥發動軍事政變推翻了西努克國王在柬埔寨的統治，以消滅 “越共” 透過磅遜港海路和越柬邊界的道路網轉運物資。3 月 20 日，美軍特種部隊乘 CH-53 機降突襲了西寧省北部的南方局機關，迫使其轉移。4 月 7 日，美軍試驗性攻入柬埔寨境內。4 月 29 日南越政府軍 4 萬人越過國境對柬埔寨柴楨省深入越南的突出部 --“鸚鵡嘴” 地區發動了大規模進攻。4 月 30 日美國東部時間 21 點，尼克松總統發表全美電視講話，正式宣佈將出兵柬埔寨，徹底剷除 “越共” 的一切庇護所，消滅越南共產黨的 “南方中央局”。在尼克松總統發表演說前不到一個小時，基辛格召開新聞記者吹風會，介紹情況。基辛格主動告誡記者，要正確理解總統公開講話中消滅越南共產黨的 “南方中央局” 這個戰役目標，這個 “南方中央局” 不是叢林中的五角大樓，不是築有堅固工事的指揮中心，而是不斷變換地點的流動總部，你們別指望會攻佔這個中央南方局。“我們並不指望能真正俘獲這個總部的人員，我們也不知道他們什麼時候正好在哪個地區。很可能是當我們打進去的時候，他們已經走了。但我們可以摧毀他們的通訊設施，尤其重要的是破壞他們的補給站。” 美國相信這次戰役行動把南方局機關驅趕到柬埔寨的桔井省桔井市附近，南方局的無線電電臺通訊對上、對下均不能正常聯通達兩個月，在邊界柬方一側俘獲了大批 “越共” 的大米、槍支、彈藥、火箭彈等物資，並繳獲了重達 “五噸” 越共秘密檔案。美軍透過無線電測向追蹤南方局機關的活動跡象，出動 B-52 轟炸機對柬埔寨東部可疑地區進行地毯式轟炸。為此目的尼克松執政時期在美國空軍在柬埔寨共投彈 50 萬噸，是同時期美軍轟炸北越投彈量的兩倍。
1971 年 1 月 18 日，尼克松與總統核心幕僚研究決定大規模派遣南越軍隊進入寮國、柬埔寨境內作戰，以扭轉戰局、切斷 “越共” 的補給路線、並真正實現改變越戰軍隊膚色的目的（越南戰爭越南化）。2 月，南越軍隊同時在南北兩線發動了兩場進攻戰役：第一軍區部隊在司令黃春覽中將指揮下在寮國境內九號公路地域的藍山 719 戰役和第三軍區部隊在司令杜高智中將指揮下在柬埔寨境內攻擊桔井市附近 “越共” 南方局的 “全勝 1.71”（Toàn Thắng 1.71）戰役。戰役打響不久，北線的南越軍第一軍區部隊遭到北越正規軍的攻擊而受困。南越總統阮文紹急調杜高智北上接管指揮第一軍區。杜高智在去柬埔寨磅湛省自己的部隊交接工作的途中，乘坐的直升機被 “越共” 防空火力擊落陣亡。杜高智被美國媒體譽為越南的巴頓，水平最高最傑出的將領。隨後，執行 “全勝 1.71” 的南越軍隊遭到敵人的全線反擊，被迫撤退，其後衛掩護部隊被截斷消滅。

南方局在柬埔寨

1970 年 4 月 7 日，南方局機關出發越過了國界與 7 號公路進入柬埔寨 Phumi S'am 地區。第一個駐地是代號 81 的地區，在 Phum Mê May 附近，在這裡遭到美軍 B-52 的猛烈轟炸。到 1970 年 5 月底，南方局機關在柬埔寨川龍河（Chhlong，是桔井省與磅湛省的界河）。本來行軍路線與宿營地都是計劃好的，電臺一旦開機就遭到敵機的跟蹤，而且路線與外國新聞媒體預測的也沒什麼不同。1960 年 6 月 6 日夜，南方局機關渡過湄公河，這是歷史上首次突破以前越共武裝部隊或黨的機構不得進入湄公河西岸的禁令。由於南方局 C25 分隊的無線電臺在行軍路上遭到美軍 B-52 轟炸損失慘重，南方局有 60 天失去了與越共中央的電訊聯絡，政治局甚至以為南方局已經遭到不測。依靠磅同省叢林中的 “象路” 補給，南方局在新的駐地儲備了上百噸大米和物資。1971 年 2 月 24 日，南越軍隊發起 “全勝 1.71” 進攻迫使南方局撤離駐地，此時南方局機關出境極為困難，除了還剩一些大米和鹽，其它物資已經一無所有。但隨後由於九號公路大捷以及南越軍隊的杜高智將軍的陣亡，柬埔寨東北部戰局徹底逆轉，南方局指揮的軍隊轉入反攻，穩定住了戰局。

1973 年 1 月 28 日農曆臘月 25 日，南方局在湄公河西岸駐地殺豬過了一個早年；1 月 31 日（臘月 28 日），踏上了回國之路。次日渡過湄公河。2 月 4 日南方局在老根據地 Chàng Riệt 越過了 7 號公路進抵越柬邊界。