1999 年奧裡薩氣旋

1999 年奧里薩氣旋 (IMD 指定為 BOB 06，聯合颱風氣象中心指定為 05B), 是北印度洋有記錄以來最強烈的熱帶氣旋，也是該地區最具破壞性的熱帶氣旋之一。1999 年奧里薩邦氣旋於 10 月 25 日在西北太平洋形成熱帶低壓，儘管它的起源可以追溯到四天前西北太平洋的一個對流區，擾動沿著西北偏西的路徑逐漸增強，進入印度洋，次日達到氣旋風暴強度。得益於非常有利的條件，風暴開始爆發性增強且在 10 月 28 日達到超強氣旋風暴強度，在第二天達到巔峰前風速為 260 公里 / 小時（160 英里 / 小時）和創紀錄的低壓為 912 毫巴（hPa；26.93 英寸汞柱）。風暴於 10 月 29 日在保持了這種強度時在奧里薩登陸。由於持續的陸地相互作用和乾燥的空氣氣旋穩步減弱，保持準靜止兩天，然後作為一個弱得多的系統慢慢地漂向離岸；風暴於 11 月 4 日在孟加拉灣上空消散。

雖然它的主要影響是在印度的區域性地區感受到的，但超級氣旋的外圍也影響了緬甸和孟加拉國。前十人因此而喪命，另外的兩人則是被風暴的雨帶給害死，這場風暴是 20 世紀襲擊奧里薩的最極端的風暴，風暴潮、強風和暴雨襲擊了該州和鄰近地區。風暴的影響加劇了不到兩週前襲擊同一地區的極強氣旋風暴造成的破壞。5–6 米（16–20 公尺）的浪湧將水帶到內陸 35 公里（20 英里），伴隨而來的是沿海廢墟和淹沒的小鎮和村莊，潮汐與大雨相互結合導致大面積洪水氾濫， 約 160 萬所房屋受到損壞並導致 20,005 條防洪堤被沖走。風暴的影響摧毀了許多農作物，包括甘蔗、水稻和其他冬季收成。儘管對死亡人數的估計差異很大 —— 有時暗示有 30,000 人死亡 —— 但印度政府統計了該國的死亡人數為 9,887，其中大部分是由風暴潮引起的；賈格辛格布林有 8,000 多人死亡。超強氣旋風暴造成的破壞總損失達 44.4 億美元。

風暴過後恢復工作非常廣泛。印度政府向奧里薩邦政府撥款 30 億盧比（6930 萬美元），補充早期為緩解早期颶風所做的貢獻。印度武裝部隊的各個部門被派去協助恢復工作。外國政府捐款近 1300 萬美元，其中一半以上由美國分配。除了國內外政府的捐助，12 到 14 個國際慈善機構同時參與了風暴過後的救災工作。

氣象歷史

儘管風暴在安達曼海形成了熱帶氣旋，1999 年奧里薩邦氣旋的起源可以追溯到 10 月 21 日在蘇祿海開始發展的對流。儘管有一些發展跡象，但風切變抑制了外流並阻止了任何重要的組織。一路向西，擾動在南中國海遇到了更有利的環境；因此雷暴活動也開始不斷的增加。在這些變化的推動下，JTWC 於 10 月 23 日，UTC 時間 02:00 釋出了熱帶氣旋形成警報 (TCFA)。然而，在風切變在泰國灣重新出現之前，該系統未能進一步發展，導致對流減弱並導致這警報也隨之取消.10 月 24 日，風暴穿過馬來半島並於次日 03:00 UTC 進入安達曼海。. 雖然環境對熱帶氣旋的發展仍然處於不利，擾動漸漸組織並發展出公平的外流、強雨帶和額外的對流。10 月 25 日 06:00 UTC，該系統在布萊爾港以東 550 公里（340 英里）處形成了熱帶低壓。因此印度氣象局 (IMD) 將該系統指定為 BOB 06。隨著風暴現在穩定地組織起來，JTWC 於 10 月 25 日 UTC 時間 19:30 再次釋出了 熱帶氣旋形成警報；次日早些時候，IMD 評估稱初生的低氣壓已增強為氣旋風暴。IMD. 當時，風暴位於緬甸仰光東南偏南 325 公里（200 英里）處。

在其東北上山脊的轉向影響下，BOB 06 開始走更西北的航線。山脊還為加強提供了一個非常有利的環境，並最終位於加強的氣旋風暴之上，減緩氣旋並使其產生良好的外流。有了這些條件 bOB 06 正進入了快速增強階段，比氣候速率更快地加強。BOB 06 於 10 月 27 日 UTC 時間 03:00 增強為強烈氣旋風暴，僅在 9 小時後達到極強氣旋風暴強度，風暴中心位於孟加拉吉大港市以南 650 公里（405 英里）處。10 月 28 日早些時候，在可見衛星影像上出現了一隻清晰的風眼，當天 15:00 UTC，IMD 將 BOB 06 歸類為超強氣旋風暴，為 IMD 氣旋規模的最高評級。經過使用德沃夏克分析法，IMD 估計 BOB 06 在三小時後達到了巔峰強度，最大持續風速為 260 公里 /(小時 160 英里 / 小時），最低氣壓為 912 毫巴（hPa；26.93 英寸汞柱）；這使得 BOB 06 成為北印度洋裡有史以來最強的熱帶氣旋，當時持續風的氣壓與孟加拉灣的其他兩個已知氣旋相當匹配。當時，1977 年安德拉邦氣旋是該地區唯一具有可和這強度比肩的風暴。雖然風暴的組織和外觀隨著它接近陸地而分散，BOB 06 的強度一直保持著穩定不變，直到它於 10 月 29 日 UTC 時間 06:00 在普里和肯德拉帕拉之間的奧里薩海岸登陸。

而不是像預測的那樣移動到內陸，由於位於兩個上層反氣旋之間的弱轉向區域內，這場熱帶氣旋在齋浦爾沿海地區上空變得準靜止。風暴仍然位於陸地上空，隨著乾燥空氣開始平流進入其環流使風暴逐漸減弱，10 月 30 日降格為氣旋風暴。乾燥空氣的夾帶將雷暴活動限制在系統東北部的單體雨帶中。很快，減弱的風暴被夾在對流層中，誘導向南漂移，將 BOB 06 帶回孟加拉灣。這場氣旋在水上繼續減弱，隨著 IMD 於 10 月 31 日停止監測風暴；JTWC 也在一天後取消監測，殘餘的低壓系統繼續在該區域周圍徘徊數天，最終隨之消散在於海中。

防災措施

印度氣象部門在風暴來臨期間定期釋出氣旋警告公告，第一次是在 10 月 26 日提交給安達曼和尼科巴群島首席秘書的；第一份公告指出了潛在影響，並建議漁民不要冒險出海。並對這些島嶼的居民發出了六次警告，最後一次於 10 月 27 日在風暴向北部和西部移動後釋出。由於風暴預報路徑的一開始是不確定的，10 月 27 日，印度大陸海岸的第一批警告涉及安得拉邦北部、奧里薩邦和西孟加拉邦。從 10 月 28 日開始，全印電視臺和全印度廣播電臺每小時釋出一次氣旋公告。 這些警告最終將範圍縮小到受影響的地區，奧里薩邦的最後一次警告於 10 月 31 日釋出。

印度農業與合作部 (DAC) 是 1999 年奧里薩邦颶風期間協調準備和救援工作的主要行政機構。風暴形成後，DAC 要求安得拉邦、奧里薩邦和西孟加拉邦的首席秘書和救援專員開始風暴準備工作，並在必要時啟動疏散。奧里薩邦的疏散涉及居住在五個地區海岸線 10 公里（6 英里）範圍內的近 150,000 人。六個區維持著由印度的紅十字會運營的 23 個永久性颶風避難所，最終可容納 30,000 名撤離人員。在帕拉迪普港，十二艘停靠的船隻被疏散到海上以避免氣旋。在鄰近的西孟加拉邦，有 20 萬人從該州脆弱的低窪島嶼撤離。印度軍隊處於待命狀態，糧食供應在易發地區儲備。並取消了預計受氣旋影響地區的火車服務、

影響

3.1 緬甸和孟加拉

在緬甸，10 人喪生和 2 萬戶家庭流離失所。

從孟加拉南部掠過，1999 年奧里薩超強氣旋風暴北緣席捲全國，並造成兩人死亡，最初導致 200 名漁民失蹤。根據報道，房屋遭到嚴重損壞。

3.2 印度

奧里薩邦遭受了與氣旋 BOB 06 相關的最災難性破壞，該氣旋被認為是該州 20 世紀最嚴重的氣旋。就在 11 天前，一場非常極強氣旋風暴襲擊了附近地區，使損害更加嚴重。奧里薩邦十二個區遭受嚴重破壞，基本服務完全中斷。其中是巴拉塔克，巴拉索爾，丹卡那爾，賈加青加普，齋普爾，肯德拉帕拉，肯杜賈，科爾達，普里，馬尤布漢傑和那亞加爾。其中，賈加青加普 的 Erasma 和古姜地區的影響最嚴重。共有 1290 萬人受到風暴的影響；儘管印度氣象部門表示約有 9,887 人遇難，另有 40 人失蹤，2,507 人受傷，但對風暴死亡人數的估計差異很大。這些死亡大多數發生在賈格辛格布林。其中有 8,119 人死亡。(EM-DAT) 災害資料庫顯​​示，有 10,915 人喪生。然而，其他估計表明死亡人數可能高達 30,000。風暴的影響而導致 14,643 個村莊和 97 個街區的 160 萬所房屋被摧毀。反過來，有 250 萬人被隔離。共有 18,420 平方公里 7,110 平方英里）的農田受到影響，還報告共有了 444,000 頭家畜受到重創。甘蔗作物與其他哈利夫 pp 和 拉比作物一起被摧毀。 大約 200 萬噸（220 萬噸）的冬稻作物被毀。破壞性氣旋造成的總損失達 44.444 億美元。

沿著奧里薩邦海岸，氣旋產生了 5-6 米（16-20 英尺）的風暴潮，將水帶到內陸 35 公里（20 英里）處，淹沒了大片沿海地區。印度城市發展部估計風暴潮的峰值高度為 6.7 m（22 英尺）。報告了一次目視估計的 9 m (30 ft) 風暴潮；然而，這個估計被確定太高了。 無論如何，由於所有潛在的儀器都被風暴摧毀了，因此不存在對峰值風暴潮的現場測量。與 1999 年奧里薩邦颶風有關的大部分死亡事件是風暴潮造成的，大約有 7,000 人死亡。 劇烈的波浪作用使 9,085 艘漁船沉沒，造成 22,143 張漁網損失。一些拖網漁船被運送並存放在內陸 1.5-2.0 公里（0.9-1.2 英里）。通往帕拉迪普 (Paradip) 的 4 公里（2.5 英里）路段被沙丘覆蓋，沙丘高 1 米（3.3 英尺），寬 0.5 公里（0.3 英里）。帕拉迪普港的多個部件受到嚴重損壞，包括各種倉庫及其電力傳輸系統，但其核心基礎設施完好無損。 港口的損失估計約為 3 億盧比（690 萬美元}。風暴潮幾乎摧毀了帕拉迪普登陸點附近的所有房屋。在戈帕爾普爾，27 個村莊被洪水淹沒。在安得拉邦南部 48 艘拖網漁船沉沒。根據報道，在西孟加拉邦北部，房屋遭到嚴重破壞，米德納波雷 (Midnapore) 造成 30 人受傷。

帕拉迪普和布巴內斯瓦爾的氣象站在儀器出現故障前均記錄到持續 150 公里 / 小時（95 英里 / 小時）的風速。當氣旋向北經過時，普里的風速為 175 公里 / 小時（110 英里 / 小時）。強風損壞了普里和肯德拉帕達的電線，連根拔起的樹齡超過 50 年。全州倒塌的電力線切斷了奧里薩邦與世界其他地區之間的通訊超過 24 小時，並導致大面積停電。據南方電力供應公司稱，颶風對電網造成的損失總計 3.3 億盧比（440 萬美元）。在陸地上空停頓，奧里薩邦氣旋降下暴雨，24 小時降雨量有時超過 20 毫米（7.9 英寸）； Paradip 在 24 小時內記錄了 53 毫米（20.9 英寸）。在風暴經過的過程中，奧里薩邦大片地區的總降雨量超過 60 毫米（23.6 英寸)。記錄的最高降雨總量記錄在 Oupada，在三天內測量到 95.5 釐米（37.60 英寸）的降雨。據估計，風暴造成的洪水已造成約 2,000 人死亡。大雨將茅草屋夷為平地，道路和其他基礎設施受損。在七個受災最嚴重的地區，超過 70% 的房屋被毀；其中大部分是茅草屋，儘管 10-15% 的非茅草屋頂房屋也被摧毀。大約有 11,000 所學校遭到嚴重破壞或摧毀。該地區的所有主要地區道路要麼被沖毀，要麼被吹倒的樹木堵塞。 在布巴內斯瓦爾，60% 的樹木被風雨夷為平地；航測顯示，整個城市都被洪水淹沒。鄰近地區幾乎被剝奪了所有的樹木覆蓋。直到 11 月 8 日，這座城市一直斷電。影響深遠的風暴潮和大雨引起的洪水使科納爾克在登陸後六天都被淹沒在齊膝深的水裡。在四天的時間裡，過多的降雨導致白塔拉尼河、婆羅門河、布達巴蘭加河、哈拉蘇阿河和薩蘭迪河氾濫，造成 20,005 處防洪堤決口和 6 處水頭損壞。混合工業化學品湧入浴池後，數千人遭受化學灼傷。維護世界上最大的磷酸氫二銨工廠的奧斯瓦爾化學品和肥料報告說該設施遭到嚴重損壞。在受影響最嚴重的五個地區，所有電動水泵都被停用，但手動泵仍然存在。

善後

印度政府在氣旋過境後宣佈了全國災難，儘管最初沒有預料到國際呼籲。颶風造成的破壞預計將導致長達六個月的正常生計完全喪失。各種衛生基礎設施遭受的破壞導致傳染病爆發的風險增加；事實上，風暴影響後腹瀉和霍亂的發病率有所增加。在這場氣旋登陸後的一個月內，奧里薩邦政府報告了 22,296 例腹瀉病例。由於缺乏了在風暴前完成疫苗接種，該地區更容易感染疾病，引發對潛在麻疹爆發的擔憂。風暴影響引起的疾病爆發在 2000 年 2 月趨於平穩。對於大多數地點，最初的電信和鐵路運營損失在幾天內就恢復正常。

印度總理阿塔爾・比哈里・瓦傑帕伊宣佈向奧里薩邦政府撥款了共 30 億盧比（6930 萬美元），補充早先的 5,950 萬美元撥款，用於緩解 10 月初襲擊該地區的氣旋。。然而，奧里薩邦政府要求作出更大的 50 億盧比（7330 萬美元）的救濟承諾，以及 25 億盧比（3.667 億美元）的康復承諾，中央政府還考慮成立一個自然災害管理部門來處理氣旋所造成的破壞。最終，在國防部的指揮下成立了一個 “高功率特遣隊”，以提供康復支援。印度陸軍派出步兵、工程師和訊號分隊協助救災，其中包括一個由 0 輛救護車和 340 名醫生組成的野戰醫療隊。AF 的直升機從 10 月 30 日開始在受影響地區投放了食品包，而其他政府地面人員則分發了各種救援物資，包括疫苗和塑膠布。由於空中交通管制基礎設施嚴重受損，布巴內斯瓦爾機場關閉到 11 月 12 日，減少了救援行動。在颶風中存留下來的學校被重新用作流離失所者的臨時避難所。由於大量動物屍體印度政府為每燃燒一具屍體提供 3 美元 —— 高於最低工資。然而，強烈反對導致政府從新德里派 200 名賤民，從奧里薩派了 500 名賤民來執行屠體移除工作。

於 11 月 2 日，CIDA 向紅十字國際聯合會捐款 150,000 加元（203,964 美元），以幫助恢復工作；國際關懷協會) 加拿大最終透過加拿大路德會世界救濟和 care 將捐款翻了一番

歐盟委員會透過歐洲共同體人道主義辦公室籌集了 200 萬歐元（210 萬美元），供各種救濟組織使用。（DFID）也向援助機構提供了捐助，對基督援助和經濟援助協會的初始捐款總額為 330,000 英鎊（540,837 美元）。DFID 最初的緊急援助後來增加到 300 萬英鎊（490 萬美元），並在六個月內補充了 2500 萬英鎊（4090 萬美元）的捐款。瑞士人道主義援助部門向在印度開展業務的五個瑞士救援組織撥款 800,000 瑞士法郎（779,666 美元）。價值 300,000 澳元（191,700 美元）的糧食援助由澳大利亞政府提供，並透過世界糧食計劃署提供給大約 100 萬人。其他國家透過各自的紅十字會與紅新月會國際聯合會分會提供援助。在美國駐印度大使館的大使迪克・塞萊斯特 (Dick Celeste) 首次宣佈災難之後，美國國際開發署透過糧食和平計劃署和外國災難援助辦公室捐助了 7,482,000 美元，以補充恢復工作。聯合國兒童基金會撥款超過 100,000 美元來幫助滿足基本的健康和住所需求，聯合國人道主義事務協調廳透過緊急贈款和挪威先前贈款的儲備金進行了類似的分配。

風暴過後，有 12 到 14 個國際援助機構同時在奧里薩邦開展活動。奧里薩邦政府向各種非政府組織發出呼籲，因為政府的救援物資僅覆蓋了 40% 的受災地區。為應對風暴的破壞，樂施會準備了初步援助計劃，包括價值 250,000 英鎊（306,665 美元）的應急供水裝置和 50,000 份速食。ACT 的幾位成員為氣旋後的救援工作做出了貢獻。Lutheran World Relief 為教會的社會行動輔助組織 (CASA) 和美國福音路德教會

分別向印度東北部的緊急專案提供了 15,000 美元的初始贈款。印度的聯合福音路德教會與 CASA 合作運送了價值 700,000 美元的各種救援物資。印度紅十字會從加爾各答的區域倉庫分發救援物資，初始供應價值為 20,000 瑞士法郎 19,491 美元）。除了印度紅十字會還組建了一個印度和國際聯合會聯合評估小組來調查損失程度和數目。CARE 從 10 月初的颶風中延續了其先前存在的救濟行動，透過火車將食品供應運送到奧里薩邦受災嚴重的地區。紅十字會奧里薩邦分會在聯合會的幫助下將緊急救援階段延長為為期三個月的救援行動和為期六個月的康復計劃。整個人道主義反應一直持續到 2000 年末。Bochasanwasi Akshar Purushottam Swaminarayan Sanstha 向 Jagatsinghpur 和 Kendrapada 地區受風暴嚴重影響的 91 個村莊派遣了援助；在 32 個村莊建立了醫療營。2000 年 1 月，BAPS 慈善機構 “收養” 了三個村莊，在賈加辛格布林重建：恰庫利亞、Banipa 和 Potak。共建造了 200 座混凝土房屋，以及兩所混凝土學校和兩個村管井。該專案終於在 2002 年 5 月完成，也就是氣旋襲擊兩年半後樂施會同樣促進甘賈姆地區的各種恢復專案，包括被指定的部落社群。

氣旋造成的徑流增加了孟加拉灣的可用營養物質，補充了已經存在的赤道洋流，並導致該地區葉綠素和顆粒有機碳增加。