北川羌族自治縣

北川羌族自治縣是中國四川省綿陽市所轄的一個自治縣，也是中國唯一的羌族自治縣。總面積 3112 平方公里，總人口約 23 萬人。東接江油市，南鄰安州區，西靠茂縣，北抵松潘縣、平武縣。縣政府駐地為永昌鎮，距綿陽市中區 31 公里，距省會成都 138 公里。

歷史

北周武帝天和元年（公元 566 年）置北川縣，縣治設於今縣城曲山鎮西北 20 多公里處的禹裡鄉（1992 年以前稱為治城），因縣西北有北川城而得名；一說汶川又稱北川，因此得名。

唐太宗貞觀八年年析北川縣地置石泉縣，唐高宗永徽二年（公元 651 年），併北川縣入石泉縣。1914 年，因與陝西省石泉縣同名，乃復名北川縣。

1952 年，北川縣縣城由治城遷往交通較為便利的曲山鎮。1953 年，擂鼓鎮從安縣劃入北川。

2003 年 7 月 6 日，國務院批准同意撤銷北川縣，設立北川羌族自治縣。

據史籍記載，北川是古代治水英雄大禹的生地，稱 “神禹故里”。北川是紅軍長征路過之地，1935 年，中國政府宣稱北川人民積極參加紅軍、支援紅軍，保證紅四方面軍向西挺進，與中央紅軍會師。1953 年，北川定為 “革命老根據地”。

2009 年 2 月 6 日，民政部同意將安縣的安昌鎮、永安鎮、黃土鎮的常樂、紅巖、順義、紅旗、溫泉、東魚 6 個村劃歸北川羌族自治縣管轄，由這 6 個村子組成永昌鎮。北川羌族自治縣人民政府駐地由曲山鎮遷至永昌鎮。

人口

據綿陽市第七次全國人口普查公報，至 2020 年 11 月 1 日零時，北川縣常住人口數為 174132 人，佔全市人口比重為 3.58%。其中，男性人口占比 51.03%，女性人口占比 48.97%，男女性別比重為 104.2%。0-14 歲人口占 14.27%，15-59 歲人口占 60.38%，60 歲及以上人口占 25.35%。

據官方統計，2006 年末，全縣共有 45883 戶、160156 人，其中非農業人口 20566 人，佔總人口的 12.8% 。羌、藏、回、苗、壯、土家、彝、滿、黎、維吾爾、基諾、達斡爾等 17 個少數民族，共有人口 95878 人，佔總人口的 59.9 %，其中羌族人口 90808 人，佔全縣總人口的 56.7%。

行政區劃

下轄 9 個鎮、9 個鄉、1 個民族鄉：。

永昌鎮為縣城所在地。

地理

交通

北川多山，以公路交通為主。、穿過北川縣境內，汶川地震後新建的山東大道則連通京昆高速公路、成渝環線高速公路及。此外亦有在建的綿九高速公路透過北川。

北川 311 個行政村全部實現了硬化道路通達，至 2016 年，全縣公路通車里程達到 2725 公里、有客運站點 65 個、開通農村客運線路 25 條。

北川也正在建設通用航空機場來發展航空。2019 年底開工的北川通用機場選址於北川與安州交界處，將建成一條 2B 級別的 1000*30 米跑道與附屬保障設施，計劃建成後提供航空訓練、賽事、旅遊、救援與短途運輸服務。

特產

北川花魔芋、北川米黃大理石、北川苔子茶：中國地理標誌產品。

汶川大地震中的北川羌族自治縣

8.1 災情

2008 年 5 月 12 日的汶川大地震中，北川羌族自治縣大部分割槽域地震烈度達到 11 度，為汶川地震的 10 個極重災區之一，也是汶川地震中受災第二嚴重的縣級行政區。地震造成北川縣 16.1 萬人受災、15645 人遇難、4413 人失蹤、26916 人受傷。除了嚴重的人員傷亡，北川縣全域基礎設施及服務全面陷入癱瘓，縣城老城區 80% 建築、新城區 60% 建築垮塌。出現包括造成縣城重大人員傷亡的王家巖滑坡、景家山崩塌在內的多處山體滑坡，112 個村出現山體大裂縫，山體崩塌形成包括唐家山堰塞湖在內的堰塞湖 16 個，共計形成 581 個地質災害點。地震共造成北川羌族自治縣直接經濟損失 585.7 億元人民幣。

北川老縣城駐地曲山鎮受災最為嚴重。地震中，曲山鎮 13719 人遇難、1931 人失蹤、4537 人受傷。老城區王家巖滑坡將老城區 2/3 區域掩埋，包括北川縣商業區、人民醫院、法院、民政局、文化館、教體局、曲山小學西校區在內的大量建築被掩埋或被激起的氣流擊垮，直接導致三千餘人遇難，老城區遇難人數逾萬人。新城區包括北川縣人民政府在內的大量建築垮塌，景家山崩塌則將北川中學新校區、北川縣水務農機局及眾多民房瞬間掩埋。景家山崩塌造成兩千八百餘人遇難，新城區包括北川縣副縣長楊澤森在內的大量人員遇難。北川縣城對外交通完全中斷。北川中學新校區在校舍內的全部 124 名師生、老校區 657 名師生遇難，曲山小學 410 名師生遇難，縣直屬機關幼兒園 310 名幼童及 19 名教職工遇難，北川職業中學 109 名師生遇難。除曲山鎮外，陳家壩鄉、擂鼓鎮、漩坪鄉、禹裡鄉等也為汶川地震中受災極重的鄉鎮。陳家壩鄉遇難 928 人、失蹤 1200 人，擂鼓鎮遇難 650 人、失蹤 118 人，禹裡鄉遇難 316 人，漩坪鄉遇難 61 人，高川鄉遇難 871 人、失蹤 103 人，茶坪鄉遇難 852 人、失蹤 217 人，南壩鎮遇難 1564 人、失蹤 1 人，平通鎮遇難 351 人、失蹤 60 人。

地震導致湔江北川縣城上游 3.2 公里處兩岸崩塌形成堰體阻塞河道形成唐家山堰塞湖。堰塞湖蓄水量最大達到 3.2 億立方米，上下游水頭落差達 60 餘米。堰塞湖一度對下游各鄉鎮產生嚴重威脅。

地震中以汶川、北川一帶為主要聚居地的羌族及羌文化受到毀滅性打擊。大量羌族人民遇難，數座羌寨垮塌。北川縣城的羌族民俗博物館及文物管理所垮塌，省文保單位永平堡、市文保單位伏羌堡嚴重垮塌，另有 9 處縣文保單位被不同程度毀壞。地震中，數百件非物質文化遺產實物道具及眾多音像資料丟失，30 名非遺傳承人與研究人員遇難。

8.2 救災

5 月 12 日下午，成都軍區駐綿陽 63820 部隊成立 30 人的應急救援分隊奔赴擂鼓鎮救援，於 15 時抵達展開救援，成為進入北川救災的首支軍隊。13 日凌晨 0 時 30 分，成都軍區駐重慶的 77126 部隊、77136 部隊共 1460 名官兵率先徒步進入北川縣城展開救援。14 日，77289 部隊共一七百餘官兵進入北川展開救援。15 日，77200 部隊共計七千名官兵抵達北川縣展開救援。第二炮兵駐陝西、貴州的 500 名官兵、武警部隊超過五千名官兵、民兵預備役數千民兵以及多省市的公安、消防、專業應急救援隊伍也陸續抵達北川展開救援。北川縣內倖存人員亦迅速展開自救。震後 7 分鐘，北川縣抗震救災臨時指揮部在縣委大院成立。震後 1 小時，北川縣未被埋壓的全部 8000 餘人集合完畢並分批向任家坪北川中學操場的安全地帶轉移，倖存的北川縣政府職員及公安民警則立刻開始對垮塌校舍、民居下人員展開救援，救出廢墟表層及淺層被埋人員千餘人。此後，大量志願者、社會群體及俄羅斯、日本的國際救援隊亦抵達北川展開救援。

除了人員搶救，基礎設施與服務恢復也被迅速推進。5 月 12 日晚，綿陽電業局為任家坪避難點開始提供應急電力及照明服務。5 月 13 日下午，中國移動透過搭建臨時基站恢復了北川縣城內的行動通訊網；當晚，中國電信於北川縣城安裝十臺固定電話，恢復了北川縣城與外界的通訊；14 日，北川縣城與外界的小靈通服務、以及抗震救災應急指揮部的通訊服務被恢復。5 月 16 日晚，北川任家坪至縣城的道路被搶通，大型車輛器械得以進入北川縣城展開救援。

5 月 13 日起至 19 日，北川縣內倖存人員被分批撤出，主要安置在綿陽九洲體育館及南河體育中心。二者安置人數峰值達約六萬人。另有部分災民被安置在江油、梓潼、三臺的應急安置點。20 日後，為防範疫情發生，兩座體育中心開始呼籲災民投奔親友或前往北川新闢的帳篷安置點。隨後，災民遷往安縣（今安州區）黃土鎮、安昌鎮，北川縣永安鎮、擂鼓鎮、曲山鎮任家坪的臨時安置點居住。

北川縣城上游的唐家山堰塞湖淹沒了漩坪鄉大片鄉鎮，且因潰壩風險大，嚴重威脅下游各縣市。5 月 21 日，中國水利部專家組乘直升機抵達壩體頂端勘查，並擬定開挖洩洪槽的方案。25 日，排險工程施工方案設計完成，同時，下游各縣市災民開始按照水利部推演的潰壩洪水影響範圍進行人員轉移與疏散演練。5 月 25 日，數千名成都軍區及武警官兵攜帶炸藥抵達壩頂。次日，中國從俄羅斯租用的一架米 - 26 直升機與中國陸航部隊 46 架 UH-60 “黑鷹”、米 - 17/171 直升機開始往壩頂吊運大型裝置。6 月 1 日，洩流槽開挖完成，人員全部撤離壩頂；6 日，百餘人再次冒生命危險登壩排險。7 日，所有人員全部撤離壩頂，堰塞湖開始洩洪，且隨著壩頂鬆軟土層被沖掉，流量逐漸增大。10 日，唐家山堰塞湖蓄水量減至 1.6 億立方米，基本解除威脅。

8.3 賑災與重建

2008 年 8 月，綿陽市自建及山東省援建的永興鎮、擂鼓鎮、任家坪、安昌鎮、陳家壩板房區陸續建成並安置災民。北川縣在 2008-2009 年共接收定向捐贈資金 1.64 億元人民幣、非定向捐贈資金 3800 餘萬元人民幣。捐款來自解放軍、中央及地方政府部門、港澳臺機構及人士、境內外企業、境內外非政府組織甚至中小學班級和民眾個人。除資金外，北川縣也收到大量救災急需和災民生活必要的物資。

北川羌族自治縣由山東省對口援建。由於老縣城地質條件惡化，溫家寶在 2008 年 5 月 22 日提出 “再造一個新北川”。6 月 3 日，中國城市規劃設計研究院主導編寫的北川重建選址研究完成，提出異地整體重建。6 月 25 日，山東省完成編制《北川羌族自治縣災後重建總體規劃》。7 月 19 日，異地重建提議經國務院審查透過。11 月 10 日，國務院審批透過調整安縣（今安州區）與北川羌族自治縣規劃，在原安縣安昌鎮處另建新北川的規劃。2009 年 3 月，四川省批覆中國城市規劃設計研究院等 30 多家機構制定的《北川羌族自治縣新縣城災後重建總體規劃》。

北川羌族自治縣共確定重建專案 413 個，估算投資 227.44 億元人民幣，其中山東省計劃對口支援專案 250 個，投資額 79.8 億元人民幣。北川實際重建專案 407 個，至 2011 年 7 月 31 日投資 283.54 億元人民幣，其中山東省援建專案 369 個，投資 122 億元人民幣。山東對北川的援建工作在 2010 年 11 月全部完成，北川新縣城於 2011 年 2 月開城。除了中央政府、四川省與山東省的投資建設，還有中國僑聯為北川捐建北川中學、中共捐贈特殊黨費建設 “七一” 職業中學、香港特別行政區政府捐建北川殘疾人康復中心、澳門基金會捐建北川羌族民俗博物館。

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