2011 年和田市 “7・18” 暴力恐怖襲擊事件

和田 “7・18” 嚴重暴力恐怖事件是 2011 年 7 月 18 日在中華人民共和國新疆維吾爾自治區和田地區和田市發生的一起嚴重暴力襲擊事件，中國官方將此事件定性為 “恐怖襲擊”。暴力恐怖分子先後襲擊了稅務所和和田市納爾巴格街派出所。在襲擊稅務所時造成 2 名稅務所幹部受傷。在襲擊派出所時，暴力恐怖分子劫持人質 6 名，殺害 1 名聯防隊員（協警員），殺害 2 名在派出所辦事的群眾（當時也是人質，不包括在前述 6 名人質中），重傷 2 名無辜群眾。暴力恐怖分子還在派出所樓頂升起寫有 “真主至上，以真主名義開始” 的黑色聖戰旗幟。襲擊派出所事件處理過程中，1 名武警戰士死亡，1 名特警、1 名聯防隊員（協警員）受傷；14 名暴力恐怖分子被公安和武警擊斃，4 名被抓獲；6 名人質被解救。7 月 20 日凌晨，新疆維吾爾自治區人民政府網站披露了和田市公安局納爾巴格街派出所遇襲的細節和正式的傷亡數字，表示 “這是一起有組織、有預謀，劫持人質，縱火、爆炸、殺人，攻擊基層政法機關的嚴重暴力恐怖案件。”

事件過程

和田市公安局納爾巴格街派出所位於和田市臺北東路 357 號，旁邊是一個稅務所。派出所辦公樓共 2 層，佔地面積不大。

據天山網報道，“初步查明，18 名暴徒 16 日先後潛入和田市，購買、製造各種施暴兇器。” 這夥暴力恐怖分子的年齡約在 20 歲到 40 歲之間，絕大多數操外地口音，均為男性。其中一些暴徒腳穿旅遊鞋，“可能是為了逃跑方便。” 派出所所長阿不來提・買提尼亞孜說。

實際上，在事件發生前一天即 7 月 17 日，派出所的民警在該派出所旁邊就發現了 2 名可疑人員並帶回該派出所盤查，發現系來自喀什地區的外來人員，身上攜帶有管制刀具。因嫌疑人未交待任何有價值的情況，辦案民警又覺得可疑，故將二人留置審查。

據參與事件處置行動的武警支隊介紹，7 月 18 日，這夥有預謀、有準備的暴力恐怖分子突然對派出所旁邊的稅務所發動襲擊，造成 2 名稅務所幹部受傷。他們又趁該派出所民警接警和巡邏警力空虛之際，突然襲擊派出所，焚燒警車，劫持人質，並殺害協警員以及在該派出所辦事的無辜群眾。

據事發當天參與救治行動的和田地區人民醫院普外科主任艾爾肯・吾買爾說，暴徒用刀子捅傷的 2 名稅務所幹部中，其中 1 名傷勢很嚴重，腹部被捅了 4 刀，在手術過程中輸血達 4000 多毫升，幸而救治及時得以挽回性命。

據所長阿不來提・買提尼亞孜（維吾爾族）說：“星期一上午 10 點派出所開會，開完會大概 11 點多，我帶領民警到社群去開展流動人口排查工作，出門後不久他們就衝進派出所發動了襲擊。”

派出所民警阿布力孜說，在這夥暴力恐怖分子來到派出所門口時，當時正在該派出所辦公樓門口執勤的協警員買買提・艾裡（維吾爾族）要求他們登記，暴力恐怖分子突然向他發動襲擊，砍了 20 多刀。

派出所所長阿不來提・買提尼亞孜告訴《環球時報》記者，在事件發生時，他正帶領該派出所絕大部分警力在社群走訪群眾。他說：“當我們趕到派出所大門口時，暴徒已經佔領派出所，我用維吾爾語喊話，告訴他們不要幹違法的事情，有什麼事情心平氣和地講，但暴徒根本不聽，向警察投擲汽油瓶和石頭。”

阿不來提・買提尼亞孜還說，他從辦公室看到派出所的一名協警員被衝進來的人摁倒並殺死，而且當時派出所裡還有許多來辦事的群眾，他特別擔心。因為他當時已經看見自己派出所的人被殺死，所以他馬上鳴槍示警但沒有效果，那些人還在拼命往前衝。所以，他開槍擊中了帶頭往前衝的一個人的腿。但沒想到那些人瘋狂地拼命往前衝。因此後來趕來增援的警察把那些人打死了。

當時在該派出所一樓負責留守值班的 31 歲的女民警熱依汗・古麗（維吾爾族）說：“兩名群眾到我辦公室辦事，我聽見外面有喊聲，立即跑出去看。看見十幾個暴徒拿著刀子、斧頭在瘋狂砍殺一個躺在地上的民警。當時我嚇壞了，趕緊跑回辦公室把門反鎖，三四個暴徒追過來踢開了門，把正在燃燒的汽油瓶扔進了辦公室。”

女民警熱依汗・古麗當時正在該派出所一樓的辦公室裡為和田一中的 2 位女老師米熱古麗和吐爾遜辦理介紹信。三個暴徒朝這邊衝過來，還隨手扔進幾個燃燒瓶。女民警熱依汗・古麗告訴記者：“他們都是留著濃密鬍子的年輕人，我沒有見過這麼恐怖的雙眼，他們什麼話也沒有說，直接扔了兩個燃燒瓶，他們看到整個房間燒著了後，轉身把門帶上了。” 米熱古麗說，“由於窗戶有鐵柵欄出不去，我們都擠到窗戶邊開啟窗戶求救。” 在窗戶外面的商戶的熱心幫助下，熱依汗・古麗帶領兩名女老師成功地從視窗離開房間，並迅速將她們安置在派出所附近的一家地毯店內。熱依汗・古麗事後接受採訪時表示，雖然暴徒與自己是同一個民族，但是這種殘暴是任何人都無法容忍的。

事件目擊者、75 歲的和田市居民吐遜大爺對記者說，7 月 18 日中午 12 點左右，他先是聽到幾聲爆炸聲，接著看到納爾巴格街派出所一樓沿街的 2 個房間燒著了，在滾滾濃煙中，有人在房間窗戶旁隔著防護柵欄對外呼救。他在路人的幫助下將房間窗戶的鐵條防護柵欄掀起來，先後從正在燃燒的房間裡救出了 7 個人：一個房間裡的 2 名女群眾和女民警熱依汗・古麗，另一個房間裡的 3 名男子和 1 名孕婦。

事發時，19 歲的託乎提・買買提和另外 4 名群眾正在該派出所內辦理暫住證，當他看到幾名持刀暴徒衝過來時，趕忙將屋門反鎖，用桌子等傢俱頂住門，暴徒最終未能開啟該門。託乎提・買買提說，“當時要不是躲在房間，我可能也是受害人之一，特別憤恨這樣濫殺無辜的行徑。” 他還說，“當時我都被嚇傻了，腦子一片空白，被救出來時看見大廳裡有一堆血跡，院子裡全是警察和武警。”

親歷襲擊事件的來自和田地區墨玉縣的吐爾遜是在和田市做生意的小老闆，當時也在該派出所內辦理暫住證。他剛進辦公室沒幾分鐘，就聽見外面劈劈啪啪砸門，衝進來的這些人一進門不管被害者是哪個民族的就下手砍人。

暴力恐怖分子衝到派出所二樓，劫持人質並殺害了 2 名漢族女群眾。事後和田市公安局負責現場勘查的一名警察說，二樓的殺人現場非常殘忍，暖氣片、熱水器和牆壁上面都是血跡。被害的兩名女性，“一名趴在門口、另一名躺在窗戶下，身上遭受多處刀斧傷。” 據參與救治的和田地區人民醫院急診科的一名醫生說，在二樓被殺害的兩名女性，“身上有幾十處刀傷，血肉模糊。” 派出所所長阿不來提・買提尼亞孜稱，“我親眼看到他們用刀子砍向群眾。” 而且暴徒殺人手法十分殘忍，“被殺害群眾的臉部、鼻子和耳朵都被砍了”。

一名派出所民警回憶，暴徒在該派出所辦公樓內打、砸、燒，又高喊宗教狂熱口號，並衝到派出所辦公樓樓頂與警方對峙。據和田市警方介紹，“暴徒用辦公室的沙發、桌椅等堵住了通往二樓的樓梯口，並用燃燒的汽油瓶襲擊一樓意欲解救人質的警察和武警，而且在樓頂懸掛聖戰的標旗。” 和田市公安局黨委副書記趙根林說，暴力恐怖分子準備了寫有 “真主至上，以真主名義開始” 字樣的黑色聖戰旗幟，在該派出所樓頂懸掛，意在擴大社會影響。

事件發生後，新疆維吾爾自治區主要領導迅速到達新疆維吾爾自治區公安廳指揮中心，和田地區也啟動了突發事件應急預案，立即組織了公安、武警等力量趕赴現場處置。13 時 30 分許，事態得到有效控制，事發地秩序得到恢復。

7 月 20 日晚，和田警方帶記者來到遇襲的派出所。記者看到，“大部分辦公室被焚燒過，樓梯和牆壁上都有清晰的彈孔，二樓一扇辦公室的門被暴徒砍得千瘡百孔。雖然經過了簡單的塗刷，依然能感覺到這裡曾經受的浩劫。”

事件發生後，遇襲派出所附近有警車戒備。至 7 月 19 日，和田市市面大致平靜。

事件調查

7 月 18 日下午，中華人民共和國公安部對外發布訊息稱，“當日中午 12 時許，新疆和田市一公安派出所遭一夥暴徒襲擊。暴徒衝進派出所襲擊民警，劫持人質並實施縱火。我公安、武警迅速趕赴現場，當場擊斃數名正在行兇和負隅頑抗的暴徒，成功解救 6 名人質。截至 13 時 30 分，事態已得到有效控制。事件中，1 名武警、1 名聯防隊員犧牲，2 名人質被害，1 名聯防隊員受重傷。後續處置工作正在進行中。國家反恐辦已派出工作組趕赴新疆指導處置工作。”

7 月 20 日凌晨，新疆維吾爾自治區人民政府網站披露了和田市公安局納爾巴格街派出所遇襲的細節和正式的傷亡數字，稱 “這是一起有組織、有預謀，劫持人質，縱火、爆炸、殺人，攻擊基層政法機關的嚴重暴力恐怖案件。”

7 月 20 日 20 時，新疆維吾爾自治區和田市公安局在接受媒體採訪時稱，7 月 18 日發生在和田市的暴徒襲擊派出所事件是 “嚴重暴力恐怖案件”。據和田市公安局副局長白合提亞說，“事件發生後，公安、武警擊斃兇犯和負隅頑抗的暴徒 14 人，抓獲 4 人，成功解救 6 名人質，繳獲斧頭、匕首、砍刀、摺疊刀等暴力械具 30 件，未燃燒的汽油瓶 3 個，石塊 48 塊，彈弓一把，辣椒麵 30 克。” 據和田市公安局黨委副書記趙根林說，“事件處理過程中，1 名武警戰士犧牲、1 名特警、1 名聯防隊員受傷。初步查明，這是一起有組織、有預謀的縱火、爆炸、殺人、攻擊基層政法機關的嚴重暴力恐怖事件。”

新疆維吾爾自治區人民政府新聞辦公室主任侯漢敏 7 月 20 日在接受《環球時報》記者採訪時表示，和田市公安局納爾巴格街派出所遭到的恐怖襲擊呈現出了新的特點，即組織嚴密、手段殘忍、目標明確：“暴徒們提前多路分頭潛入和田市後，分散購買兇器，以避免引起注意。他們衝進納爾巴格街派出所後，綁架人質，並砸毀記錄資料的電腦，且擲出屋外。其次，暴徒們襲擊的物件跟民族並沒關係。儘管遇難的 2 名人質和 1 名武警是漢族，但在他們衝擊派出所之前沿途捅傷的兩人卻是當地的少數民族群眾。事實上，在這起事件中 4 名傷員全是少數民族民眾，其中一名傷員更是被暴徒用刀捅了脖子。第三，也是最為重要的是，在對派出所一樓進行縱火和破壞後，他們迅速登到派出所房頂，懸掛出極端宗教旗幟。”

據此，此次事件中各方面共有 18 人死亡，6 人受傷（受傷者中不計暴力恐怖分子）。18 名死亡者中，2 名人質（女，漢族），1 名武警戰士（吳豔傑，漢族，中國人民武裝警察部隊新疆總隊第五支隊戰士），1 名聯防隊員（協警員，買買提・艾裡，維吾爾族），14 名暴力恐怖分子（維吾爾族）。6 名受傷者中，2 名群眾（維吾爾族），2 名稅務所幹部（維吾爾族），1 名特警、1 名聯防隊員（協警員）。

事件分析

對於此次襲擊事件的發生背景，有分析人士指出，“近年來，中央及新疆當地政府已經對恐怖勢力採取高壓打擊態勢。2010 年，中國公安部宣佈抓捕 10 餘名恐怖組織骨幹成員，其中包括「東突」潛入新疆的重要頭目阿不都熱西提・阿不來提。當局還頻頻推出惠民政策，力圖瓦解恐怖勢力的社會基礎。”“今年 5 月，美國宣佈擊斃恐怖大亨本・拉登後，中國政府敏感地注意到「東突」分子加速回流的現象，在新疆喀什高調舉行「天山─2 號」聯合反恐演習，以威懾和壓制境內外恐怖分子。”

分析人士指出，“這次襲擊與 2008 年北京奧運前夕喀什事件有相似之處，當時武裝分子駕卡車襲擊正在出操的喀什公安邊防官兵，造成 16 人死亡。兩次事件均為恐怖分子主動襲擊維穩力量，妄圖打擊官方信心，破壞民眾安全感。”“此次襲擊物件是具有一定防禦能力的警方機構，透露出恐怖勢力的猖狂，也凸顯出新疆反恐面臨的難題。”

對於襲擊手法，分析人士稱，“此次和田事件還傳遞出多重危險訊號。一是襲擊規模較小，幾乎難以預警和防備，恐怖勢力很可能藉此嘗試零散化的作案方式；二是恐怖分子在時間上避開了警方戒備的高度敏感期，加上中共和田地委書記近期易人，正是反恐相對薄弱之際；三是暴徒手法具有自殺式襲擊色彩，表現出明顯的恐怖主義特徵。這些情況都對目前中國政府採取的以防備為主的反恐策略帶來新考驗，警示官方須更加重視情報搜尋、可疑分子監控等主動預防措施。”

國際媒體報道

7 月 18 日美聯社等西方媒體在援引中國官方媒體說法時，給暴徒一詞打上了引號，而且援引世界維吾爾大會在德國的發言人迪裡夏提對法新社、美聯社等西方媒體的說法，稱有超過 100 名維吾爾族人 7 月 18 日一早為 “抗議政府非法徵地” 以及要求獲知 “7・5” 事件親屬下落舉行和平示威，後與警方發生衝突。迪裡夏提還稱 “警方隨後向示威者開槍，13 名示威者被拘捕，至少 1 人受重傷”。迪裡夏提沒有解釋遊行隊伍是如何在狹小的派出所內遊行的，也沒有提供和本次遊行相關的任何照片。

新疆維吾爾自治區人民政府新聞辦公室主任侯漢敏 7 月 18 日對《環球時報》記者稱，“這種說法完全是胡說八道”。他同時透露了襲擊事件的一些細節說，和田 7 月 18 日並沒有所謂的和平示威，“這完全是一次有組織有計劃的以公安派出所為目標的暴力恐怖襲擊事件，暴徒們持爆炸裝置和燃燒瓶，先衝進派出所旁邊的工商局和稅務所，行兇傷了兩人。在發現目標有誤後轉而攻擊派出所，從一層衝到二層，並打出標榜分裂主義的旗幟。暴徒們還在派出所內實施縱火併扣押、殺害人質，同時與前來控制事態的武警和警察對峙。他們的行事方式和攜帶的武器都證明了這起事件的性質。”

新疆維吾爾自治區官方 7 月 20 日公佈事件細節，並允許境外記者進入現場進行採訪。同日，《環球時報》針對此前境外媒體在事件發生後迅速將事件納入 “維漢衝突” 的框架並稱 “中國打著反恐旗號鎮壓維吾爾族人” 發表社評，認為 “任何原因都不能成為文明社會原諒恐怖主義的理由，對無辜者發動有組織的致命襲擊，都是罪惡的，對它的譴責和打擊應當是無條件的。當西方輿論為和田事件的暴徒做辯解時，他們背叛了這個世界的基本公義。” 社評稱，“和田事件再次告訴中國人，我們決不能對西方支援中國反恐抱任何幻想，西方雖然不是公開的，但他們已經成為中國恐怖主義事實上的慫恿者甚至朋友。在反恐問題上，中國很可能長期都是孤獨的。”

善後工作

2011 年 7 月 22 日上午，中國人民武裝警察部隊新疆總隊第五支隊為該支隊在 “7・18” 暴力恐怖襲擊事件中犧牲的吳豔傑烈士舉行了追悼會。吳豔傑是該支隊戰士，1989 年 11 月出生於河南省扶溝縣，2009 年 12 月入伍，犧牲時為上等兵警銜。吳豔傑犧牲後，武警新疆總隊黨委決定追認他為革命烈士、中共黨員，並追記一等功。與此同時，武警新疆總隊黨委要求新疆武警部隊深入開展名為 “學習吳豔傑、維穩當先鋒” 的活動。200 萬和田地區各民族群眾也開展了向吳豔傑烈士學習的活動。