廣州賽馬場

廣州賽馬場位於中國廣東省廣州市天河區黃埔大道西 668 號，即珠江新城東北部，佔地面積 38 萬平方米。

廣州賽馬場前身為中國大陸第一個具博彩性的有獎賽馬場，由廣州賽馬會、廣州賽馬娛樂總公司主辦。賽馬場落成開幕之時，其規模僅次於香港沙田馬場，名列亞洲第二。開幕後基本保持每週兩次賽事活動。1999 年被當局勒令禁止賽馬後，馬會將廣州賽馬場地皮出租以清償債務，場內形成家居賣場、汽車城、美食城、高爾夫球場四大經營板塊。

因馬場內既有商業模式與珠江新城的定位不匹配，當局近年推進馬場更新改造工作，並計劃引入華聯 SKP 以發展高階商場專案。目前馬場地塊的原經營主體單位已陸續退場。

規模

廣州賽馬場佔地 33 公頃，共設有 4 個跑道，內圈為練習道，第二圈為 25×1485 米的沙地跑道，第 3 圈為 32×1695 米的草地跑道，第 4 圈為救護車道。場內裝有大型電子計分牌、跟蹤攝像裝置、終點掃描攝像裝置等，可同時容納 4 萬人觀賽。賽馬場的電腦售票網路由 3000 多臺電腦售票終端組成，全廣州市設有 100 多個投注站。

廣州賽馬娛樂總公司在賽馬場被關閉前共有員工 3000 人，騎師 40 人，操馬員 400 多人，有餵馬、釘蹄、馴馬、馬醫等多種分工；競賽馬匹有 1000 多匹，純種馬都是從澳大利亞空運，一個出賽日就要出動 100 多匹馬。

始每週開場三次，每週二、週四及週日舉行，分日賽和夜賽。進場門票為 10 元。

賽馬歷史

2.1 開辦馬場

1980 年代末，中國政府開始醞釀恢復賽馬比賽。當時，除了乒乓球和籃球以外，一些需要裝置與鉅額經濟支援，而且也在文化大革命中被批是資產階級體育的專案實際上並不流行普及。廣州賽馬會負責人稱，“當時有人提出是否可以讓廣州試著辦起賽馬運動，籌集福利資金。” 被認為是走在歷史前頭的賽馬第一次被允許在廣州舉行，廣州被允許按香港模式試行 “馬彩”。

1992 年 3 月 23 日，廣州市政府遵照鄧小平南巡時提出的 “三個有利於” 精神，批准在廣州試辦現代賽馬活動；5 月 4 日決定組建廣州賽馬會並批准成立 “廣州賽馬籌備領導小組”。5 月 10 日，賽馬場正式破土動工。9 月 30 日，由廣州發展集團、廣州市農工商聯合總公司、廣州體育發展總公司、天河興發實業公司組建的廣州賽馬娛樂總公司正式成立，為經營管理賽馬場的實體，註冊資金 6,600 萬元人民幣。

1993 年 1 月 8 日，廣州賽馬會正式成立。馬會受到社會各界的支援，成立之初便有團體會員 600 個、個人會員 30 名、馬主 102 名，時任廣州市長黎子流亦為 “廣州賽馬會” 和 “廣州賽馬場” 題字。

1993 年 1 月 22 日，賽馬場一期工程基本竣工。同月 28 日，賽馬場開始試賽馬，主題為 “廣州公益賀歲杯”，吸引約 2.5 萬觀眾進場觀賽。5 月 28 日，中央發文要求 “嚴禁有獎賽馬活動”，但考慮廣州賽馬場投資回收和對外影響，允許廣州開展體育性、競技性賽馬活動。

1994 年是賽馬場最火爆的時候，一場的投注額可高達 1000 多萬元人民幣，每場比賽更吸引近四萬觀眾入場觀賽。1995 年和 1997 年，馬會先後開通了電話購票系統和電視臺衛星轉播系統，加上場外投注站的設定，使得市民不入場亦可參與賽馬活動。

1998 年華東水災時，馬會捐出 1000 萬元善款，創下當時全國捐款紀錄。

2.2 被迫停業

1996 年開始，中共中央、省、市多次下文要求廣州賽馬會停止博彩性賽馬，不過賽馬娛樂總公司以無法收回鉅額投資、職工下崗產生不穩定為由，堅持開展博彩性賽馬，先將 “投注博彩” 改為 “智力測驗”，後來又改為 “門券對實物獎” 等形式。

由於賽馬長期未合法化，加上馬會內部管理失敗，導致馬會長期虧損、負債累累。1999 年中，賽馬總公司董事長黃啟桓得知廣州市領導計劃徹底解決博彩性賽馬問題後，召集多人研究撰文為賽馬辯論，作最後一搏。隨後，署名黃啟桓的文章《試談中國的現代賽馬──廣州賽馬會的啟示》以及黃的訪談錄在國內多份報刊出版，宣傳賽馬的利處和賽馬會對社會所作的貢獻。

1999 年 12 月 12 日，賽馬場跑了最後一場馬；同月 14 日，廣州賽馬會宣佈停賽停業。至此 7 年，廣州賽馬場共賽馬 757 場次。2000 年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合下發《關於立即停辦賽馬博彩活動的通知》，廣州賽馬場及其場外投注站被全面關停。

2000 年 9 月 28 日，廣州賽馬會副主席、秘書長，廣州賽馬娛樂總公司總經理、黨委書記、董事長黃啟桓向廣州市人民檢察院投案自首。2001 年 2 月 23 日，黃啟桓挪用公款、受賄一案在廣州市中級人民法院開庭公審。其被控接受香港商人及境內關聯公司負責人的賄賂、指使他人挪用公款 150 萬元人民幣、截留投注收入、違規高息集資；同時違抗中央精神堅持賽馬，賽馬總公司還在廣東境內先後設立了 103 個場外投注站，對社會造成了一定的負面影響。同年 5 月 11 日，廣州市中級人民法院對黃啟桓經濟犯罪案作出一審判決：以受賄罪判處黃啟桓有期徒刑 13 年，並處沒收財產 5 萬元；以挪用公款罪判處其有期徒刑 7 年；兩罪並罰，決定執行有期徒刑 19 年，並處沒收財產 5 萬元，其受賄所得予以追繳，上繳國庫。黃啟桓當庭表示服從判決，不再上訴。

2.3 複賽傳聞

2007 年 4 月，時任中國體彩中心主任王衛東率代表團到香港考察賽馬事宜，有媒體報道指系中國大陸為開放賽馬博彩而向香港賽馬會取經。廣州賽馬會負責人稱馬會從 1999 年被禁賽以來均未解散取消，如果有一天真允許廣州重辦，只需 8 個月廣州就可以恢復賽馬；國務院參事劉志仁更公開支援廣州進行博彩賽馬試點。但相關資訊很快被廣東省體彩中心官員否認。

隨後數年，均有政協委員提案建議廣州恢復舉辦賽馬博彩，即可避免浪費場地，亦可增加稅收和就業崗位，並打擊私彩活動。然而截至目前，博彩賽馬活動在中國大陸仍未被解禁；此外，廣州政府決心收回馬場地塊並發展高階商業，加上香港賽馬會已在從化區運營馬場，廣州賽馬場恢復 “跑馬” 的可能性不復存在。

改為他用

3.1 開業

賽馬場被勒令停賽後，僅一路之隔、未進駐廣州大學城的暨南大學曾提出希望利用位於磨碟沙的約 300 畝土地與賽馬場及周邊約 1,000 畝地塊作置換，以用於本部校區擴建。但 2002 年 12 月，廣州市政府採納了廣州汽車銷售行業協會的建議，批准利用賽馬場閒置場地開辦過渡性汽車交易市場專案。出價最高的廣州市三鷹實業有限公司成功獲得該專案的開發經營權，並在 2003 年 4 月與廣州賽馬娛樂總公司簽訂五年的場地租賃合約，同年 8 月 6 日獲廣州市政府批准交易，為期十年。當時的規劃要求不得拆除馬場內的兩塊記分牌，需作為永久紀念物。

2003 年 12 月 13 日，三鷹汽車城開始試業，並於次年 5 月正式開業。然而汽車城開業時遇上車市低谷，總面積 12 萬平方米的商鋪僅租出約 5 萬平方米，更有部分汽車經銷商在開業不久後便撤場，導致三鷹公司拖欠了賽馬娛樂公司上億元的場地租金和管理費。2005 年 10 月，賽馬公司向廣州市中級人民法院遞交起訴狀，要求解除雙方的場地租賃合同，並支付拖欠的租金和管理費。三鷹公司隨後向廣東省高階人民法院提出反訴，但在 2006 年 9 月敗訴。三鷹公司再向最高人民法院上訴，但最高法於 2007 年 6 月 21 日作出駁回上訴的終審判決。賽馬公司最終收回三鷹汽車城的經營權，並在同年 9 月更名為賽馬場汽車城。此後，馬會家居以及數家餐廳在賽馬場外圍區域開業，場內逐漸形成餐飲、康體娛樂、汽車及家居四大經營板塊，但基本為臨時建築。

3.2 退場

賽馬場用途變更的數年內，珠江新城地價不斷攀升，賽馬場地塊亦吸引不少地產商。時任天河區委書記石奇珠在 2012 年曾指，賽馬場地塊長期經營經濟效益極低的產業，“年納稅額才 2000 多萬元，與 CBD 的功能定位極不相稱”；廣州市國資委亦提出將理順地塊的債權關係並交由政府收儲。2014 年，廣州國資委旗下廣州廣永國有資產經營有限公司取得了對廣州賽馬娛樂總公司的債權和抵押權益，從而避免馬場地塊被單獨賣出以抵償不同債權人的債務。

2013 年底，賽馬公司決定不續簽賽馬場汽車城的專案合同，並要求所有商戶於次年 2 月退場。2014 年 4 月 1 日，賽馬場汽車城全面清場。當時一度被外界解讀為賽馬場地塊將全面清場，但汽車城仍有部分商戶堅持營業，亦有商戶在鄰近的餐飲區開設展廳；與此同時，臨近的馬會家居釋出宣告，表示汽車城撤場不影響其運作。

2021 年，天河區城市規劃編制研究中心釋出《天河區馬場地塊功能提升發展策劃專案競爭性磋商公告》，提及需對區內功能低端、效率低下的馬場地塊予以功能提升，並對標北京 SKP 等 CBD 地塊重新定位。

2023 年開始，馬場內的高爾夫球場、汽車 4S 店、餐廳等商鋪陸續因場地被收回而結業。2024 年 7 月 31 日，馬場內最後留存的馬會家居、馬會酒店、馬會水療結業，標誌著馬場內的既有主要產業基本撤離完畢。