中華民國 — 聖座關係

中華民國 — 聖座關係，是指中華民國與聖座（羅馬教廷）之間的外交關係，現多依雙方政府的所在地 —— 臺灣及梵蒂岡而以臺梵關係通稱。聖座在外交上承認中華民國政府代表整個中國。中華民國駐教廷大使館位於義大利羅馬，為唯一非設於駐在國領土內的中華民國使館。自 1971 年中華民國退出聯合國後，聖座僅派代辦常駐於臺北的教廷駐華大使館。

中華民國外交部表示，雖因國際因素導致教廷駐華使節的職稱及銜級有所改變，然而雙方關係基於共享自由、人權、和平及博愛等普世價值保持邦誼密切友好。

歷史

1.1 雙邊關係

1922 年，教廷派任首任宗座代表剛恆毅駐節於當時中華民國首都北京。至 1942 年 7 月，教廷正式與中華民國建立外交關係，正式派駐宗座使節於中國，而中華民國於 1943 年於羅馬設駐教建公使館，首任駐教廷公使為謝壽康。1946 年中國教會聖統制建立後，教廷於首都南京設立駐華使館。

1949 年兩岸分治，中華人民共和國成立，並未撤回駐華公使黎培裡，而是繼續留在南京，事實上與撤往臺北的中華民國政府中斷官方交流而開始與新的北京中共政權接觸，但仍承認中華民國，而並未承認中華人民共和國。為此，中華民國外交部部長吳鐵城還曾表示不滿。1951 年時任教廷駐華公使黎培理總主教因砲擊天安門案被逐出中國大陸，9 月 6 日到達香港，翌年轉往臺灣。

中華民國政府遷至臺灣後，教廷於 1949 年後繼續承認其為代表中國之政府，並且於 1952 年在臺北恢復設定「教廷駐華公使館」（銜牌上為楷書的正體字，並有拉丁文「Nuntiatura Apostolica in Sinis」—— 與在中國大陸時的一樣）。1959 年 6 月中華民國政府將駐教廷公使館升格為大使館。1966 年 12 月 24 日，教廷宣佈臺北的駐華教廷公使館升格為教廷大使館，任命高理耀為首任駐華大使。

1971 年 10 月，由於教廷非聯合國會員國，因此無法就《2758 號決議文》的中國代表權問題表態。中華民國退出聯合國後，教廷召回駐華大使葛錫迪述職，並自此葛錫迪常以「度假」為由長期未於使館內辦公，1973 年起在雙方外交斡旋後葛錫迪常駐孟加拉，改為駐華兼使，雖保有大使頭銜，但僅重大活動（如總統就職典禮時）會返華參與。此後教廷派駐公使或參贊銜臨時代辦暫代館務，1979 年 4 月底已被派任駐南非及賴索托大使的末代駐華兼使葛錫迪離任後便常駐南非，教廷亦未再指派新任駐華大使，40 餘年來雖仍維持大使級外交關係並保留雙方使館及往來，但僅由最低層級的參贊銜臨時代辦常駐臺北至今。而教廷作為國際組織的觀察員，大致上不涉入個別國家的世俗議題；在中華民國邦交國聯合遞函時，教廷通常會依例派員陪同而未參與連署或發言。

1984 年，教宗若望保祿二世將萬金天主堂列為宗座聖殿。

1998 年 1 月 18 日，教廷宣佈擢升天主教高雄教區主教單國璽為樞機，2 月 21 日於梵蒂岡接受教宗晉封，成為第一位以臺灣主教身分擔任樞機者。

2009 年 8 月，臺灣發生嚴重水災，教宗本篤十六世宣佈捐款五萬美元給災民。

2011 年，教宗本篤十六世任命 29 名顧問，輔仁大學董事長劉振忠總主教、輔仁大學醫學院院長鄒國英為亞洲僅有的 2 名新顧問。

2017 年 5 月 15 日，臺梵簽署《關於涉及洗錢、相關前置犯罪及資助恐怖主義金融情資交換合作瞭解備忘錄》，是教廷在亞太地區第一個簽署合作的物件。

2018 年 1 月 24 日，天主教媒體《亞洲新聞》報道，梵蒂岡在主教任命問題上向北京讓步。臺灣多名立法委員擔憂此舉會讓兩國關係回暖，影響到臺灣和梵蒂岡的關係，對此外交部表示 “持續瞭解並密切注意其發展，隨時就相關情勢研析”。

2018 年 9 月 22 日，中華人民共和國與梵蒂岡簽署臨時性主教任命協議，不過教廷方面表示在外交上依然會承認中華民國而並未改變邦交關係。

2021 年 4 月 2 日，臺灣太魯閣號列車發生事故造成重大傷亡，教宗方濟各致函中華民國總統蔡英文表達對罹難者的深切哀悼、教廷外交部長加拉格爾亦發文表示哀悼。

1.2 人員交流

1994 年 6 月，中華民國外交部長錢復訪問梵蒂岡。

1997 年 1 月，中華民國副總統連戰訪問梵蒂岡，是歷年最高層級的中華民國政府官員。

1998 年，中華民國總統夫人曾文惠訪問梵蒂岡，參加教宗若望保祿二世的就職 20 週年紀念典禮。總統府秘書長黃昆輝訪問梵蒂岡，參加單國璽主教晉升樞機典禮；教廷萬民福音部部長樞機訪臺，接受輔仁大學頒授榮譽博士學位。部長賈士榮樞機訪臺，參加國際聖召會第八屆亞太大會。主席洛薩諾總主教訪臺，參加國際天主教護士暨社會福利救濟委員會第十六屆世界大會。末代教廷駐華大使、宗座促進基督信徒合一委員會主席葛錫迪樞機與國務院人事處長魏嘉諾總主教訪臺。

1999 年，中華民國外交部長胡志強訪問梵蒂岡；教廷宗座科學院秘書長、次長訪臺。

2000 年，中華民國外交部長田弘茂訪問梵蒂岡；教廷主席高德士總主教訪臺。

2002 年 3 月，中華民國副總統呂秀蓮前往匈牙利參加「國際自由聯盟」第 51 屆年會，在過境義大利時前往梵蒂岡會見國務樞機卿陶然。

2003 年 7 月，中華民國總統夫人吳淑珍訪問梵蒂岡，參加教宗若望保祿二世的就職 25 週年紀念典禮。

2005 年 4 月 2 日，教宗若望保祿二世逝世，中華民國總統陳水扁前往梵蒂岡出席葬禮，為首次中華民國國家元首出訪梵蒂岡。中華民國總統府與行政院自 3 日起降半旗 2 日以示哀悼。

2009 年，教廷宗座一心委員會決定「亞洲人道援助國際會議」在臺灣召開，由輔仁大學主辦。會議吸引 29 國約 450 位人道援助領袖代表出席，包括 5 位樞機、逾 80 位總主教與主教以及 NGO 負責人等。

2010 年，輔仁大學主辦「紀念利瑪竇逝世四百週年國際學術研討會」，吸引歐洲、美洲、亞洲、澳洲共 17 國逾 90 位學者發表論文、全球逾 300 位學者與會。教廷文化委員會秘書長、中華民國駐教廷大使、教廷駐華大使館代辦及義大利駐臺經貿辦事處代表等人出席開幕式。

2013 年 3 月，中華民國總統馬英九及夫人周美青由國家安全會議秘書長袁健生、外交部次長史亞平及輔仁大學校長江漢聲陪同訪問梵蒂岡，參加新任教宗方濟各的就職彌撒，途中與美國副總統拜登、德國總理梅克爾、智利總統皮涅拉、哥斯大黎加總統秦齊亞等各國領袖自然互動。

2014 年，中華民國外交部與輔仁大學邀請代表團訪臺，輔大與聖樂院締結姊妹校。

2016 年 2 月 4 日，「天國的寶藏─教廷文物特展」在國立故宮博物院開展，總統馬英九、總主教馬里尼（Archbishop Piero Marini）、教廷駐華大使館代辦陸思道（Monsignor Paul Russell）、天主教臺北總教區總主教洪山川、第十四屆副總統當選人陳建仁、監察院長張博雅、行政院政務委員馮燕、蔡玉玲、外交部長林永樂、內政部次長林慈玲、文化部長洪孟啟及故宮博物院院長馮明珠等均出席。

2016 年 9 月 4 日，中華民國副總統陳建仁出席德雷莎修女的封聖典禮而訪問梵蒂岡，並與教宗方濟各會面；方濟各說，「我會為臺灣人民祈禱，也請你們為我祈禱」，陳建仁也面邀教宗訪臺。

2018 年 2 月，中華民國立法院外交及國防委員會組團訪問梵蒂岡，拜會聖座國務院資深官員，表達臺灣人民對教宗的問候，並轉達總統蔡英文對教宗方濟各訪臺的邀請。立委蔡適應表示，教廷與中華人民共和國談判，關係到中國宗教自由議題，受全球與各宗教矚目，期盼教廷以更高更廣的格局視角，樹立典範。

2018 年 10 月 14 日，中華民國副總統陳建仁訪問梵蒂岡，出席前教宗保祿六世等人的封聖典禮，並與教宗方濟各會面，陳建仁也面邀教宗訪臺，其後梵蒂岡表示教宗沒有計畫訪臺。

2019 年 10 月 13 日，中華民國副總統陳建仁訪問梵蒂岡，出席紐曼樞機等人的封聖典禮，並與教宗方濟各會面，陳建仁也面邀教宗訪臺。

2022 年 9 月 4 日，中華民國前副總統陳建仁以特使身分訪問梵蒂岡，出席前教宗若望保祿一世榮列真福品大典，並與教宗方濟各會面，陳建仁亦在出訪期間獲教宗授頒宗座科學院院士證章。

2023 年 1 月 5 日，中華民國前副總統陳建仁以特使身分訪問梵蒂岡，出席榮休教宗本篤十六世的葬禮。

交通

2.1 航空客運

因梵蒂岡城位於義大利首都羅馬西北角，有直航班機可達，來往雙邊之客運航線如下：

臺北 - 桃園羅馬 - 菲烏米奇諾（由中華航空經營）

圖廊