加拿大保守黨

seats2_title = 參議院席位

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website = www.conservative.ca

country = 加拿大

membership_year = 2022 年

membership =678,708

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加拿大保守黨（Conservative Party of Canada；Parti conservateur du Canada），簡稱保守黨，是加拿大一個中間偏右至右翼政黨，於 2003 年 12 月 7 日由加拿大聯盟黨及加拿大進步保守黨合併而成。自從合併後，「託利黨」（Tories）這個綽號就指加拿大保守黨（之前是進步保守黨的綽號）。該黨現時為加拿大下議院官方反對黨，對上一次執政時期則為 2006 年至 2015 年。現任黨魁為博勵治。

2006 年至 2015 年保守黨執政期間，其經濟政策包括減免銷售稅（GST）、所得稅、公司稅等稅收，以及平衡國家預算、建立免稅儲蓄賬戶（TFSA）、建立加拿大全民兒童福利金等。在社會政策方面，政府取消了長槍登記，對暴力犯罪實行強制性最低刑罰，將同意年齡提高到 16 歲，允許建設多條管道，並使加拿大退出《京都議定書》。保守黨政府也支援以色列，任內談判了加拿大 - 歐盟綜合經濟與貿易協定（CETA）和參與跨太平洋夥伴關係協議（TPP）。

歷史

1.1 前身

1.2 建立初期

自 1993 年加拿大聯邦大選進步保守黨政府潰敗以來，中右翼勢力一直被進步保守黨和新興的加拿大改革黨（2000 年改名為加拿大聯盟）分薄，令自由黨總理克里田的多數政府在 1997 年和 2000 年兩次選舉中輕鬆連任，因此兩股勢力開始籌劃合作或合併成一黨共同阻止自由黨輕鬆永續其任期。

在經過多年的談判和商討後，最終在 2003 年 10 月 16 日，進步保守黨的黨領彼得・馬逵（Peter Mackay）和加拿大聯盟的黨領斯蒂芬・哈珀（Stephen Harper）宣佈其兩黨合併成為一黨。這項合併於同年 12 月初獲 95% 的加拿大聯盟代表和 90% 的進步保守黨代表投票支援，而加拿大保守黨亦於同月 8 日正式登記成立。

部分保守黨黨員一度希望安大略省前省長邁克・哈利斯參選黨領，但他則婉拒。此外，其他熱門人選如麥凱、紐賓士域省長羅德（Bernard Lord）和亞伯達省長簡欣（Ralph Klein）亦宣佈不會參選。曾於 2003 年 5 月與麥凱爭奪進步保守黨黨領職位的彭迪思於同年 12 月中宣佈參選，但於 2004 年 1 月以經費不足為由宣佈棄選。最後共有三人參選保守黨黨領，分別為哈珀、前安大略進步保守黨內閣成員甘禮明及麥格納國際公司行政總裁施當娜。在 2004 年 3 月 20 日舉行的黨領選舉中，哈珀在首輪投票獲得 68.9% 選票（67143 票），壓倒施當娜（22.9%、22286 票）和甘禮明（8.2%、7968 票）當選加拿大保守黨黨領。

1.3 哈珀時期

1.3.1 官方反對黨（2004 年 - 2006 年）

自由黨籍總理保羅・馬丁（Paul Martin）於 2004 年 5 月（即哈珀當選保守黨黨領後兩個月）宣佈解散國會，並於同年 6 月 28 日舉行聯邦大選。保守黨在哈珀領導下贏得眾議院 99 個議席，而自由黨則贏取 135 席並失去其多數政府地位，只能以少數姿態繼續執政。

期間自由黨捲入貪腐醜聞（即「贊助醜聞」），令該黨支援度下滑。葉素斯列特（Ipsos-Reid）在戈梅利委員會（Gomery Commission）首份調查報告公開後進行的民調顯示保守黨和自由黨的支援度不相伯仲。2005 年 11 月 24 日，哈珀在眾議院向執政自由黨政府提出不信任動議，在另外兩個反對黨魁人政團和新民主黨的支援下於同月 28 日透過，自由黨少數政府遂告倒臺，新一場聯邦大選則定於 2006 年 1 月 23 日舉行。

1.3.2 執政黨（2006 年 - 2015 年）

保守黨在 2006 年聯邦大選中贏取眾議院 308 席中的 124 席，較自由黨的 103 席為多，保守黨在得到魁人政團的支援下藉此以少數政府姿態上臺執政，結束了執政長達 13 年的自由黨政府。該屆國會會期差不多長達三年，是加拿大歷來任期最長的少數政府。保守黨政府的第一個財政預算產生了近 140 億元的盈餘，這個數字略高於馬田的自由黨政府。 該預算還大幅增加了軍事開支，並取消了對《京都議定書》和《》的資助。 後來，政府推出了免稅儲蓄賬戶（TFSA）。 政府透過了《退伍軍人權利法案》，除了保證退伍軍人的平等並將他們稱為「特殊公民」之外，還保證加拿大退伍軍人事務部為退伍軍人提供福利。 政府還透過了魁北克民族動議，該動議將「承認魁北克是統一的加拿大境內的一個國家」。儘管前身加拿大聯盟過去有社會保守派傾向，但政府並未試圖推翻馬田政府實施的同性婚姻法，也沒有試圖修改墮胎法。

保守黨和自由黨、新民主黨和魁人政團之間的僵局導致了 2008 年聯邦大選，保守黨在 2008 年大選中再次贏得最多議席，但仍未奪得下議院過半數席位，哈珀因此第二度執掌少數政府。

2008 年大選舉行六個星期後，自由黨和新民主黨已部署向保守黨少數政府提出不信任動議，他們計劃建立由自由黨和新民主黨主導的少數派聯合政府（兩黨議席合共超過保守黨議席但不過半），聯合政府將得到魁人政團的支援直到 2010 年 6 月並且也得到綠黨支援。如果保守黨政府倒臺，自由黨黨魁迪安將成為總理，直到 2009 年 5 月的自由黨黨大會。面對兩個反對黨夾攻，保守黨指責自由黨輸打贏要和意圖推翻大選結果，而民調亦顯示保守黨支援率不斷上升，加拿大人確實不想更換政府。2008 年 12 月 4 日總理哈珀向時任總督莊美楷提請將國會休會至 2009 年 1 月 26 日。然而，2009 年 5 月葉禮庭接替迪安出任自由黨黨領後，自由黨改變初衷，在國會復會後取消提出不信任動議的計劃，保守黨少數政府因此得以繼續執政。

在保守黨政府的第二個任期內，為了應對 2007-2008 年的經濟危機，總理哈珀推出了經濟行動計劃，實施了大規模的個人所得稅減稅。然而，這些減稅措施，加上應對金融危機的支出增加，使赤字增加至 556 億加元 —— 這是加拿大當時最大的聯邦赤字。自由黨再於 2009 年 10 月向保守黨政府提出不信任動議，但動議在新民主黨議員投棄權票的情況下被否決。

2011 年，加拿大選舉局落案控告四名保守黨黨員，指他們在 2006 年聯邦大選競選活動期間超出法定競選開支上限，因而違反加拿大選舉法。另一方面，下議院議長梅里根（Peter Milliken）於 2011 年 3 月 9 日裁定國際合作部長小田美波梨（Bev Oda）因更改政府檔案而誤導國會，而哈珀政府亦拒絕全面透露多項政策的細節和費用預估，兩者因此違反國會特權並面臨蔑視國會的控訴。梅里根將此兩項議題交予國會委員會審議，並將委員會呈交報告的限期定為同年 3 月 21 日，即保守黨政府公佈財政預算案的前夕。委員會裁定哈珀政府蔑視國會，自由黨因此向哈珀政府提出不信任動議，動議在另外兩個反對黨魁人政團和新民主黨的支援下於 3 月 25 日以 156 票對 145 票透過動議，哈珀領導的少數政府因而倒臺。

2011 年 3 月 25 日，自由黨向哈珀政府提出不信任動議，加拿大下議院以 156 票贊成，145 票反對透過對哈珀總理領導的保守黨少數政府的不信任動議，使之成為加歷史上首個因 “藐視議會” 而下臺的政府。加拿大總督戴維・約翰斯頓次日批准解散第 40 屆議會。

加拿大第 41 屆聯邦大選初步統計結果 5 月 2 日晚揭曉，哈珀領導的保守黨獲得勝利，實現連續三屆執政，並在總計 308 個選區中的 166 個選區獲勝，超過了上屆的 143 個選區，最重要的是超過了組成多數政府所需的 155 個選區，成功籌組 23 年來首個由保守黨領導的多數政府。保守黨領袖哈珀在自己所屬的卡爾加里選區發表獲勝感言時說，選民的支援使加拿大擺脫了持續不斷舉行選舉的困局，掀開了穩定發展的新篇章。

在保守黨政府的第三個任期內，哈珀政府讓加拿大退出《京都議定書》，並廢除了長槍登記。外交政策方面，政府透過《反恐怖主義法》、啟動打擊「伊斯蘭國」的行動、與歐盟談判加拿大 - 歐盟綜合經濟與貿易協定（CETA）、談判跨太平洋夥伴關係協議（TPP）。保守黨也因加拿大參議院開支醜聞和 2011 年大選 "舞弊" 醜聞而引發爭議。經濟政策方面，政府啟動了，透過擴大加拿大企業和對其他國家的投資，為加拿大人創造就業機會，並在 2014 年聯邦預算中平衡預算，產生了 5.5 億加元的小額赤字。

1.4 官方反對黨

1.4.1 第一次臨時黨領時期（2015 年 - 2017 年）

2015 年 10 月 19 日舉行的大選中，保守黨僅取得 99 個席位，落敗於賈斯汀・杜魯多領導的自由黨，哈珀亦為敗選負責而宣佈辭去黨領職務，結束 12 年的黨領生涯。保守黨黨團於 2015 年 11 月 5 日選出安布絲為臨時黨領。

根據《麥克林》雜誌報道，該黨全國委員會的一些成員最早在 2016 年 5 月就呼籲召開領導層大會。然而，其他一些議員希望將投票推遲到 2017 年春季。 2016 年 1 月 19 日，該黨宣佈將於 2017 年 5 月 27 日選出正式黨領。

1.4.2 熙爾時期（2017 年 - 2020 年）

在 2017 年 5 月 27 日舉行的中，前任國會議長安德魯・熙爾經過 13 輪投票後擊敗大熱人選卞聶爾當選成為保守黨黨領。

熙爾領導下的保守黨優先考慮廢除自由黨政府的碳稅、管道建設。如果他們在 2019 年組建政府，則在五年內平衡財政預算。熙爾是社會保守派；他個人反墮胎並反對同性婚姻，儘管像哈珀一樣，他表示他不會推翻這兩項法律的合法性。執政自由黨於 2019 年捲入 SNC－蘭萬靈事件後，一度惠及保守黨在同年聯邦大選的勝算。保守黨在該屆大選增添 22 個議席，得票比率也為眾黨之最，但自由黨最終仍贏取少數政府地位繼續執政。另一方面，加拿大廣播公司報道指保守黨支付熙爾子女私校的部分學費，惹來爭議。面對黨內壓力，熙爾於同年 12 月宣佈辭任保守黨黨領，但留任至新任黨領當選為止。

1.4.3 奧圖爾時期（2020 年 - 2022 年）

在 2020 年 8 月舉行的中，前任退伍軍人事務部長艾林・奧圖爾經過 3 輪投票後擊敗大熱人選保守黨創辦人之一兼前任副黨魁的彼得・麥凱（2004-2015）當選成為保守黨黨領。儘管奧圖爾以 “真正保守主義” 的口號競選黨領，奧圖爾當選黨領後開始將保守黨推向中間主義。他在競選黨領期間反對自由黨政府的碳稅，但奧圖爾於 2021 年 4 月改變了他的立場，轉而提倡低碳儲蓄賬戶。奧圖爾支援墮胎並支援同性婚姻，其立場與哈珀和熙爾截然不同。

杜魯多解散國會觸發了 2021 年 9 月的聯邦選舉，希望贏得多數政府，儘管在競選過程中，奧圖爾的保守黨在民調中領先自由黨。在競選期間，奧圖爾表示他將在未來 10 年內平衡預算，但改變了先前支援廢除自由黨政府 “突擊式” 武器禁令的立場。保守黨亦面對卞聶爾的右翼人民黨挑戰，奧圖爾於競選期尾段向人民黨支持者拉票，謂人民黨會分薄右翼票源，最終只惠及自由黨。保守黨在該屆大選再次敗予自由黨，但得票率則高於自由黨，而奧圖爾本人則再度在杜林選區連任眾議院議員。他於大選當晚表示會留任黨魁，但其後保守黨內部則就奧圖爾去留出現分歧。2022 年 1 月 31 日，卡加利地區保守黨籍國會議員本森（Bob Benzen）致函保守黨黨團主席裡德（Scott Reid）要求舉行黨魁檢討選舉，並獲 35 名保守黨籍國會議員署名支援。經過秘密投票後，保守黨黨團以 73 票對 45 票透過罷免奧圖爾。奧圖爾遂於同年 2 月 2 日即時卸任黨魁，但留任杜林選區國會議員。原副黨魁伯根接手成為臨時黨魁。

1.4.4 第二次臨時黨領時期（2022 年 2 月 - 9 月）

伯根作為臨時黨魁的職位將只持續幾個月，新的黨魁將於 9 月 10 日舉行的選出。參選黨魁選舉的有博勵治、劉易斯、莊社理、巴伯 (Roman Baber)、彭建邦和，其中博勵治 (Pierre Poilievre) 為大熱人選。2022 年 7 月 5 日，彭建邦由於涉嫌違反財務規定和被保守黨取消資格。7 月 25 日，博勵治獲前保守黨總理史蒂芬・哈珀支援成為新任黨領。

1.4.5 博勵治時期（2022 年至今）

9 月 10 日，博勵治在首輪投票以過半數的 68.15% 壓倒性擊敗前魁省省長莊社理（16.07%）成為保守黨新任黨領。

保守黨在 11 月提出了一項動議，要求審計聯邦在 COVID-19 疫情時的支出，包括受到批評的 ArriveCAN。該議案獲得透過。隨後審計員發現聯邦政府 “向不符合條件的個人多付了 46 億美元”，以及 “至少向個人和僱主支付了 274 億美元”，後者則有待進一步調查。2023 年 1 月，博勵治呼籲議會調查自由黨政府與麥肯錫公司的關係，因為一份報告顯示，在 2015 年自由黨上臺後，聯邦合同的價值從 220 萬美元增加到 6600 萬美元。

2023 年 6 月 19 日舉行了四個選區的補選，保守黨佔據了兩個席位，兩個都是保守黨表現最強的農村選區。2024 年 3 月 4 日，保守黨壓倒性贏得已退休的前黨魁奧圖爾的杜林選區，間接證明各民調公司對保守黨在安大略省的支援率已超越自由黨是正確的。同年 6 月 24 日，保守黨先前由自由黨自 1993 年以來控制的。這標誌著在博勵治領導下，保守黨首次贏得了先前由另一黨佔領的選區，並且代表保守黨自 2011 年以來成功攻入多倫多等大都市的市中心，其勢力在市中心外圍的鄰近都市區域將會比以往更強。2024 年 9 月 16 日，保守黨在溫尼闢的中以 4% 的輕微差距敗於新民主黨，新民主黨守住了該席位。儘管如此兩黨得票率差距僅一千多票，代表以工人階級為主的該區對保守黨的支援大幅提升、以及新民主黨因曾經和低民望的自由黨政府聯盟而損失形象。

2024 年 12 月 9 日，保守黨再提不信任動議並得到魁人政團支援，但自由黨獲新民主黨支援而未獲透過。

1.4.5.1 美加墨貿易戰

美國發起 2025 年美加墨貿易戰後，博勵治再次重申加拿大是一個獨立主權的國家而且永遠不會成為美國的一個州，並譴責美國總統當勞・特朗普的關稅，稱其為「大規模、不公正且毫無正當理由的關稅」。他要求政府立即結束國會並採取反制措施，包括對等關稅，並用這些關稅收入來幫助「受影響的工人和企業」。此外，他再次呼籲政府進行大規模減稅，並推出其他經濟刺激措施以應對危機。他亦呼籲加強邊境管制，例如：立即派遣加拿大軍隊前往邊境、增加至少 2000 名邊境特工，並將加拿大邊境服務局權力擴充套件到整個邊境，而不僅僅是過境點，以及安裝高效能掃描器、邊境監視塔和卡車無人機系統，以發現邊境入侵行為。

2025 年 3 月 7 日，博勵治在記者會上稱在特朗普永久取消所有關稅之前，不應取消或推遲報復性關稅。此前，加拿大財政部長多米尼克・勒布朗表示，因為特朗普再次推遲關稅期限至 4 月 2 日，自由黨政府也將報復性關稅的期限推遲至 4 月 2 日。

政治觀點與立場

作為一個相對年輕的政黨，具有複雜的政治傳統和歷史，聯邦保守黨經常被描述為「大帳篷」政黨，其方式與聯邦自由黨類似，包括持有多種理念的成員和選民、想法和立場，儘管屬於政治光譜的中右翼到右翼。 從廣義上講，該黨被定義為實踐加拿大保守主義和財政保守主義模式。 一些政治觀察家指出，該黨的兩個最主要的派別傳統上代表紅色託利和藍色託利意識形態，而其他人則認為，這些標籤在該黨內部的定義越來越少，而且這些術語往往被局外人使用。 黨內個人擁護的其他較小但明顯的派系信念被媒體評論員描述為自由保守派、社會保守派、右翼民粹派和自由意志保守派。

自 2013 年以來，該黨對其政策進行了修改和擴充套件，包括以下內容。黨綱中的政策不使用與此列表相同的標題。

2.1 2025 年聯邦大選

保守黨 2025 年聯邦大選前夕提出的部份政策：

對美國總統當勞・特朗普不合理的關稅威脅實施同等規模的關稅報復，並將全部收益用於補償直接受到影響的企業和工人。其餘部分將用於為加拿大人減稅。一分錢​​都不會用於其他政府支出。
在 60 天內廢除禁止石油與天然氣管道運輸的。
立即批准安大略省北部開採鉻鐵礦、鈷、鎳、銅和鉑金的所有聯邦許可證。
透過在伊魁特建立冷戰以來第一個永久性北極基地、為加拿大皇家海軍配備兩艘超重型破冰船和 2000 多名加拿大遊騎兵來重新控制加拿大的北極。
在政府組成後 30 天內召集各省省長會面，就盡可能消除省際貿易壁壘達成協議。除此之外，保守黨將優先尋求達成一套標準的卡車運輸規則協議，以使價值數十億美元的貨物向東西方運輸，並為達成協議的省份提供自由貿易獎金。
建立各省認可的 Blue Seal 專業許可標準，以便醫生、護士和工程師和其他專業人士可以在所有省份和地區工作，並且那些在國外接受培訓的加拿大人可以快速獲得認證並按照我們的標準在加拿大工作。
取消價值 100 萬美元以下新房的商品及服務稅，這新政策將使加拿大人購買一間價值 80 萬元房屋會節省 4 萬元，並刺激每年另外建造 3 萬套房屋。並且將透過廢除自由黨失敗的「住房加速基金」和「住房基礎設施基金」來支付減稅費用。由於該政策刺激了住房建設，預計政府會在不用增加所得稅的情況下獲得收入。
將任命一個由企業家、農民和工人組成的稅收改革特別工作組，設計一項減稅計劃減少窮人和中產階級繳納的稅款比例、削減用稅款資助的企業福利。並透過簡化稅務規定，降低加拿大能源、工作、房屋建築、投資和製造業的稅收，同時減少 20% 的文書工作。
透過讓公司向當地原住民繳納部分聯邦公司稅來激勵原住民領導人支援能源計畫。這將有助於原住民創造自己的資金來源，用於建造清潔飲用水、學校、職業培訓等。
廢除自由黨 C-5 法案和「抓後即放」的 C-75 法案，將毒販的刑罰應與犯下謀殺罪行相同，對販賣超過 40 毫克芬太尼的罪犯處以強制性終生監禁、毒品數量在 20 毫克至 40 毫克之間的販運者將被判處 15 年監禁。
向邊境派遣加軍和直升機，增加 2,000 名新的邊境特工，並賦予加拿大邊境服務局全面邊境管控權力等，重新控制加美邊境。建造邊境監視塔並部署可以發現邊境入侵的卡車無人機系統、追蹤離境情況以便我們瞭解哪些被驅逐出境的人實際上已經離開。
在所有主要陸路口岸和航運港口安裝高效能掃描器，以發現貨櫃或車輛內的毒品、槍支和被盜汽車。
結束取消文化，停止對我們歷史的戰爭，加強對那些拆毀或汙損我們象徵的人的懲罰，並將泰瑞・福克斯、原住民等象徵加拿大的人恢復到加拿大護照上。

結構

3.1 全國委員會

保守黨全國委員會是其「最高領導機構」，史蒂芬・巴伯（Stephen Barber）自 2023 年起擔任全國委員會主席。全國委員會有 21 個席位，其中安大略省 4 個，魁北克省 3 個，卑詩省 2 個，阿爾伯塔省 2 個，薩斯喀徹溫省 2 個，曼尼托巴省 2 個，大西洋省份 4 個，三個地區各 1 個。

3.2 基本盤和勢力範圍

保守黨歷來的基本盤在加拿大西部（特別是草原三省，即阿爾伯塔省、曼尼托巴省和薩斯喀徹溫省，分別佔據了阿省 34 個眾議院席位中的 30 個和薩省全部 14 個聯邦席位）和安大略省農村地區。保守黨在魁北克省和大西洋省份往往較弱，特別是紐芬蘭和拉布拉多省以及愛德華王子島。卑詩省和安大略省則激爭較激烈，安省地位等同於美國的搖擺州。

歷任黨領

4.1 歷任副黨領

副黨領由黨領任命。

競選成績