半旗

半旗指國家、團體、個人為表示哀悼或弔唁，而將旗幟上升至正常最高點後，下降到一定的位置。此儀式稱作降半旗或下半旗。這項儀式是源自英國水手。

起源

降半旗的傳統始於 17 世紀。有來源稱，降半旗是在為旗杆頂端的 “隱形的死亡之旗” 騰出空間。

步驟

下半旗的旗幟之升旗時，需將旗幟上升至桿頂後，依照各國法律規定而有不同的下降位置，分為三種：下降至旗桿全長一半高度的位置、下降至旗桿全長三分之一的位置、下降至旗身橫長二分之一處。

下半旗的旗幟之降旗時，需將旗幟上升至桿頂後，方才下降至最低點收藏。

各地降半旗記錄

3.1 聯合國

當成員國領導人去世後，聯合國日內瓦辦公室與紐約總部將於隔日降半旗以表尊重。其他情況在聯合國秘書長酌處後也會比照辦理。

3.2 加拿大

2022 年 9 月 9 日英國女王兼加拿大女王伊麗莎白二世逝世，全國降半旗為表達哀悼之意。

3.3 印度

2022 年 2 月 6 日及 7 日：國寶級女歌手拉塔・曼吉茜卡因感染 2019 冠狀病毒病引發的併發症導致多器官衰竭去世，各政府部門降半旗，並停止一切官方娛樂活動，對拉塔的去世表示哀悼。
2022 年 7 月 9 日：前任日本內閣總理大臣安倍晉三遭到襲擊身亡，全國哀悼一天，降半旗，表達「最深的敬意」。

3.4 中國大陸

現任或前任中華人民共和國最高領導人、中國共產黨最高領導人（總書記，1982 年前為黨主席）
根據 2020 年二次修改的中華人民共和國國旗法，下列在位正國級領導人逝世時
中華人民共和國主席
全國人民代表大會常務委員會委員長
中華人民共和國國務院總理
中華人民共和國中央軍事委員會主席
中國人民政治協商會議全國委員會主席
對中華人民共和國做出突出貢獻的人（由國務院決定）
對世界和平或人類進步事業做出傑出貢獻的人（由國務院決定）
舉行國家公祭儀式、發生重大突發公共衛生事件、發生了特別重大傷亡的不幸事件或者嚴重的自然災害造成重大傷亡時（在全國、部分地區、特定地點下半旗或由國務院決定）

至於下半旗的日期和場所則由國家成立的治喪委員會或國務院決定。

3.5 香港

1976 年 9 月 9 日，中國共產黨主席毛澤東逝世，當時仍屬英國殖民地的香港，政府宣佈全港所有政府機構於 9 月 10 日下半旗。
1986 年 12 月 5 日，總督尤德爵士突然病逝於北京，署理港督鍾逸傑爵士宣佈全港各政府建築物下半旗誌哀。
1997 年 2 月 20 日，中國共產黨第二代中央領導集體核心鄧小平逝世翌日，當時仍屬英國屬土的香港，總督彭定康下令各政府部門下半旗（當時為香港旗）。
1998 年 9 月 21 日，為悼念前中國國家主席楊尚昆，特區政府宣佈下亞釐畢道政府總部下半旗（包含國旗和區旗）誌哀。
1999 年 5 月 12 日，為悼念中國駐南斯拉夫大使館被轟炸中遇害者，特區政府宣佈所有政府建築物下半旗致哀。
2008 年 5 月 19 日至 21 日，為悼念四川汶川大地震的遇難者，特區政府宣佈所有政府機構及學校下半旗誌哀。
2010 年 4 月 21 日，為悼念青海玉樹地震的遇難者，特區政府宣佈所有政府機構下半旗誌哀。
2010 年 8 月 15 日，為悼念甘肅舟曲特大山洪泥石流的遇難者，特區政府宣佈所有政府機構下半旗（包含國旗和區旗）誌哀。
2010 年 8 月 24 日至 26 日，為悼念康泰菲律賓團在菲律賓被挾持事件遇難人士，特區政府宣佈所有政府機構下半旗（區旗）誌哀，而 8 月 26 日國務院下令中華人民共和國國旗在所有香港特區政府及中央駐港機構下半旗。
2012 年 10 月 4 日至 6 日，為悼念南丫島撞船事故的遇難人士，特區政府宣佈各政府建築物及中央駐港機構下半旗（包含國旗和區旗）誌哀。
2015 年 6 月 19 日，為悼念第八屆全國人大常委會委員長喬石，特區政府宣佈添馬政府總部及禮賓府下半旗（包含國旗和區旗）誌哀。
2015 年 7 月 22 日，為悼念第七屆全國人大常委會委員長萬裡，特區政府宣佈添馬政府總部及禮賓府下半旗（包含國旗和區旗）誌哀。
2018 年 2 月 13 日，為悼念巴士路綫 872 在大埔尾發生大埔公路雙層巴士翻側事故中意外喪生人士，特區政府宣佈添馬政府總部下半旗（包含國旗和區旗）誌哀。
2019 年 7 月 29 日，為悼念前國務院總理、第九屆全國人大常委會委員長李鵬，特區政府宣佈添馬政府總部及禮賓府下半旗（包含國旗和區旗）誌哀。
2020 年 4 月 4 日，為悼念新型冠狀病毒肺炎疫情中逝世人士，特區政府宣佈所有懸掛國旗及區旗的政府機構下半旗（包含國旗和區旗）誌哀。
2022 年 12 月 1 日至 6 日，為悼念已故的前中共中央總書記及前國家主席江澤民，特區政府宣佈主要政府建築物、立法會及司法機構下半旗（包含國旗和區旗）誌哀。而 12 月 6 日（即江澤民追悼大會舉行當日），所有政府機構（包括香港境外辦事處）的國旗及區旗亦下半旗誌哀。
2023 年 11 月 2 日，為悼念前國務院總理李克強，特區政府於添馬政府總部、禮賓府、口岸管制及檢查站及香港國際機場下半旗（包含國旗和區旗）誌哀。
2024 年 10 月 14 日，為悼念第十屆、十一屆全國人民代表大會常務委員會委員長吳邦國，特區政府於添馬政府總部、禮賓府、口岸管制及檢查站及香港國際機場下半旗（包含國旗和區旗）誌哀。

3.6 澳門

2008 年 5 月 19 日至 21 日，為悼念四川汶川大地震的遇難者，特區政府宣佈所有政府機關及駐外機構首次下半旗誌哀。
2010 年 4 月 20 日，為青海玉樹地震的遇難者，特區政府宣佈所有政府機關下半旗誌哀。
2010 年 8 月 15 日，為悼念甘肅舟曲特大山洪泥石流的遇難者，特區政府宣佈所有政府機關下半旗（包含國旗和區旗）誌哀。
2015 年 6 月 19 日，為悼念第八屆全國人大常委會委員長喬石，特區政府宣佈政府總部下半旗誌哀。
2015 年 7 月 22 日，為悼念第七屆全國人大常委會委員長萬裡，特區政府宣佈政府總部下半旗誌哀。
2017 年 8 月 25 日，為悼念颱風天鴿吹襲期間身亡人士，特區政府宣佈各機關、邊境口岸、對外海空港口及駐外辦事處下半旗（區旗）誌哀。
2019 年 7 月 29 日，為悼念前國務院總理、第九屆全國人大常委會委員長李鵬，特區政府宣佈政府總部下半旗誌哀。
2020 年 4 月 4 日，為悼念新型冠狀病毒肺炎疫情中逝世同胞，特區政府宣佈所有懸掛國旗及區旗的政府機關下半旗（包含國旗和區旗）誌哀。
2022 年 12 月 1 日至 6 日，為悼念已故前中共總書記及前國家主席江澤民，澳門特別行政區及駐外機構國旗及區旗下半旗誌哀。
2023 年 11 月 2 日，為悼念前國務院總理李克強，特區政府於政府總部、禮賓府及各邊境口岸等下半旗（包含國旗和區旗）誌哀。
2024 年 10 月 14 日，為悼念第十屆、十一屆全國人民代表大會常務委員會委員長吳邦國，特區政府於政府總部、禮賓府、各邊境口岸、對外海空港口下半旗（包含國旗和區旗）誌哀。

3.7 日本

每年 8 月 15 日：終戰紀念日
天皇葬儀日（上一次為 1989 年 2 月 24 日裕仁天皇葬禮）
阪神大地震（1 月 17 日）
東京大空襲（3 月 10 日）&（5 月 25 日）
大阪大空襲（3 月 14 日）&（2 月 26 日）
名古屋大空襲（3 月 12 日）
3 月 20 日奧姆真理教發動東京地鐵沙林毒氣事件
8 月 6 日廣島市原子彈爆炸
8 月 9 日長崎市原子彈爆炸
現任或前任總理大臣葬儀日：全國政府機關降半旗
日本東北地方太平洋近海地震（2011 年 3 月 16 日至 3 月 23 日）

3.8 韓國

現任或前任總統去世
1983 年仰光爆炸事件遇害者聯合國民葬
中央路站發生 2003 年大邱地鐵縱火案
萬聖節發生 2022 年梨泰院人踩人事故

3.9 柬埔寨

現任國王或首相去世
2010 年 11 月 22 日柬埔寨金邊踩踏事故

3.10 朝鮮

1994 年 7 月 9 日至 1994 年 7 月 20 日，第一代領導人金日成逝世。
2011 年 12 月 19 日至 2011 年 12 月 29 日，第二代領導人金正日逝世。

3.11 越南

越南國旗降半旗的同時會掛上黑絲帶，並且與國旗捆綁在一起，這是為了對逝者的致哀，而且越南人認為國旗掛上黑絲帶則不可飄揚。

1969 年，時任越南勞動黨主席胡志明逝世。
1986 年，時任越南共產黨中央委員會總書記黎筍逝世。
1988 年，前任越南共產黨中央委員會總書記長征逝世。
1998 年，前任越南共產黨中央委員會總書記阮文靈逝世。
2000 年，前任越南總理范文同逝世。
2008 年，前任越南總理武文傑逝世。
2011 年，前任越南國務委員會主席武志公逝世。
2013 年，前任越南共產黨中央軍事委員會書記武元甲大將逝世。
2018 年，前任越南總理潘文凱逝世。
2018 年，時任越南社會主義共和國主席陳大光大將逝世。
2018 年，前任越南共產黨中央委員會總書記杜梅逝世。
2019 年，前任越南社會主義共和國主席黎德英大將逝世。
2020 年，前任越南共產黨中央委員會總書記黎可漂上將逝世。
2024 年，時任越南共產黨中央委員會總書記阮富仲逝世。

3.12 菲律賓

2010 年 8 月 25 日，菲律賓因康泰菲律賓團在菲律賓被挾持事件，總統阿基諾三世宣佈 8 月 25 日為全國哀悼日，所有政府機關下半旗誌哀。

3.13 中華民國

3.13.1 相關規定

依據《國旗下半旗實施辦法》
第 2 條，現任總統、副總統逝世時依規定降半旗：總統（自逝世之日起至安葬之日）、副總統（安葬之日）
第 3 條，每年 228 和平紀念日
下列人士逝世，經總統決定者，下半旗：

:# 對國家有特殊勳勞或偉大貢獻者。

:# 對世界和平或人類進步有偉大貢獻者。

:# 現任友邦元首。
第 5 條，因天然或人為災害造成重大傷亡時，依災害類別，由中央災害防救業務主管機關報請行政院決定下半旗。但屬國際災害事件者，由外交部報請行政院決定。
第 8 條，下半旗時，應先將國旗升至桿頂，再下降至旗身橫長二分之一處。降旗時，仍應升至桿頂，再行下降。
第 9 條，下半旗時，與國旗並列懸掛之旗幟，其高度不得高於國旗。
國旗下半旗實施辦法係本部於 2006 年（民國 95 年）12 月 8 日以臺內民字第 0950187830 號令發佈施行，實施下半旗之相關規定及決定皆屬上開政府核准之範疇，爰實施下半旗時，如遇天雨，仍需懸掛國旗。
依據《國葬法》
第 6 條國葬舉行之日，由總統派員致祭，全國下半旗誌哀。

3.13.2 例項

中華民國正副總統、重要人物
外國人
歷年國殤日
兩岸分治後中國大陸事件
地方性或機關降半旗

3.14 英國

英國君主的皇家旗幟從不降半旗致哀，因為在任何時間都有在位的君主。但是當愛德華七世去世時皇家旗幟錯誤地被降半旗數小時，直至喬治五世發現錯誤並修正。

戴安娜王妃逝世時，英國皇室堅決不降半旗（當時只有君主位於白金漢宮才會升起旗幟，否則白金漢宮不會升起任何旗幟）。最終為了回應公眾的強烈抗議，伊麗莎白二世下令打破禮儀，在她離開宮殿前往威斯敏斯特教堂參加威爾士王妃戴安娜的葬禮時，用英國國旗下半旗取代皇家旗幟，並在她返回宮殿後重新升起皇家旗幟。

此事後英國政府修改了有關規定：若君主不在白金漢宮等宮殿，該宮殿就將會升起英國國旗。但若遇有重大悼念活動時，君主會離開白金漢宮前往其他宮殿，此時白金漢宮將用英國國旗來降半旗。後來的伊麗莎白王太后之死、愛丁堡公爵菲利普親王之死，伊麗莎白二世之死白金漢宮所懸掛的英國國旗皆降下半旗。

英國君主、皇室成員去世。白金漢宮降下皇家旗幟，改掛國旗下半旗。
戴安娜王妃去世
天主教教宗若望・保祿二世逝世
菲利普親王去世
現任或前任英國首相逝世
2004 年印度洋大地震
Bee Gees 主音 Robin Gibb 逝世
倫敦七七爆炸案
基督城清真寺槍擊案

3.15 美國

現任或前任美國總統逝世後的 30 日。
現任或前任美國副總統、眾議院議長、首席大法官逝世後的 10 日。
國會議員逝世的當日及隔日。
每年 9 月 11 日、12 月 7 日：紀念 911 事件與珍珠港事件的罹難者。
其他
發生挑戰者號太空梭災難
911 事件
著名天主教教宗若望保祿二世逝世
發生哥倫比亞號太空梭災難
發生颶風卡翠娜
發生 2004 年印度洋大地震
2006 年 2 月 7 日：紀念美國人權運動者科麗塔・斯科特・金。
2007 年 4 月 17 及 18 日：發生 2007 年弗吉尼亞理工大學校園槍擊案。
美國著名歌星邁克爾・傑克遜逝世
全球首位登陸月球的太空人尼爾・阿姆斯特朗逝世
蘋果公司創辦人史蒂夫・喬布斯逝世
因 COVID-19 疫情導致死亡人數全國超過五十萬人，故全國降半旗五天，以示默哀（2021.02.22~2021.02.27)
2022 年 7 月 8 日至 10 日：日本前內閣總理大臣安倍晉三遭襲擊身亡，全美降半旗為表達哀悼之意。
2022 年 9 月 9 日英國女王伊麗莎白二世在蘇格蘭城堡逝世，全美降半旗為表達哀悼之意。
2023 年 1 月 22 日至 26 日：2023 年蒙特雷帕克槍擊案，總統拜登下令全國降半旗哀悼。
自去世到葬禮結束 - 最高法院陪審法官、內閣成員、前副總統、參議院臨時議長、參眾兩院政黨領導人、州或地區的行政長官。
去世後一天 - 參議員、國會議員、波多黎各地區代表或駐地專員。

另外，無名戰士墓、阿靈頓國家公墓和珍珠港亞利桑那紀念館常年降半旗。

3.16 法國

2009 年法國航空 447 號班機空難，全國於 6 月 8 日下半旗誌哀。

3.17 海地

海地大地震，全國於 1 月 19 日下半旗誌哀。

3.18 德國

2002 年 4 月 26 日，古騰堡中學校園槍擊案，全國於 5 月 3 日誌哀

3.19 土耳其

國父凱末爾逝世紀念日
2014 年 5 月 13 日，馬尼薩省索馬市嚴重礦難，超過三百人死亡和失蹤，土耳其總理埃爾多安宣佈全國於 5 月 13 日至 15 日哀悼三日，各政府建築物下半旗誌哀。

3.20 荷蘭

馬來西亞航空 17 號班機空難，298 人罹難，荷蘭政府宣佈全國 7 月 24 日為哀悼日，各政府建築物下半旗誌哀。

3.21 馬來西亞

2014 年，馬來西亞航空 17 號班機空難
2019 年，蘇丹艾哈邁德・沙阿駕崩
2022 年，英國女王伊麗莎白二世在蘇格蘭城堡駕崩之後，雪蘭莪州王室為哀悼其駕崩降半旗 3 天。此外，彭亨州王室以及霹靂州王室也為哀悼其辭世降半旗 3 天

3.22 希臘

2023 年，發生 2023 年色薩利火車相撞事故

不降半旗的地區

此禁忌常見於伊斯蘭國家，例如沙地阿拉伯、伊拉克、阿富汗以及索馬利蘭由於國旗上印有含真主之名的清真言或真主至大字樣，降半旗會被視為瀆神，因此無論發生何其慘痛的災難都不會降半旗。

圖集