黃國昌

黃國昌，中華民國政治人物、律師、法律學者。現任臺灣民眾黨主席、立法委員、臺灣民眾黨立法院黨團總召集人，曾任中央研究院研究員、多所大學兼任教授及時代力量執行黨主席、時代力量立法院黨團總召集人。

黃國昌出生於臺北縣汐止鎮（今新北市汐止區），大學期間曾參與社會運動，曾擔任第六屆臺大學生會會長。臺大法律系畢業後成為執業律師，後於康乃爾大學法學院取得博士學位。返臺後曾在多所大學任教，2006 年進入中央研究院法律學研究所擔任研究員，專精民事訴訟法。

2012 到 2014 年間參與多項社會運動 2015 年，時代力量成立，黃國昌為首任黨主席。同年辭去中研院研究員職務，參選新北市第十二選舉區立法委員，2016 年當選立委，3 月續任黨主席。2017 年遭提案罷免未透過。2019 年 1 月，辭去時力黨主席。同年 8 月，宣佈轉戰不分割槽立委，區域立委交棒其辦公室主任賴嘉倫。2020 年 1 月，因時代力量政黨票不足，黃國昌未能連任，賴嘉倫亦未能勝選。

2023 年 11 月，黃國昌退出時代力量並加入臺灣民眾黨，獲提名為 2024 年立法委員選舉民眾黨不分割槽立委候選人第 2 順位，最終順利當選。2025 年 1 月 1 日，柯文哲涉入京華城案辭去黨主席職務，由黃國昌代理。同年 2 月 15 日，在黨主席補選中擊敗蔡壁如勝選，19 日就任臺灣民眾黨主席。黃國昌為臺灣政壇內第一位先後任兩個政黨的領袖職務以及立法院黨團總召集人職務的政治人物。

早年及教育

黃國昌出生於臺北縣汐止鎮（今新北市汐止區），家族世代以務農為生。父親原是農民，後來轉當礦工，又改行為染布工人。黃國昌與母親時常到行天宮擺攤，販賣線香、蠟燭，擔任過家教老師。

黃國昌自新北市私立及人高階中學初中部畢業後，進入臺北市立建國高階中學，參加學校辯論賽，因題目「我國國會是否應全面改選」，接觸萬年國會議題與黨外雜誌。考入國立臺灣大學法律系後，黃國昌加入「大學新聞社」，認識社會運動，並將主流媒體封殺的運動訊息帶進校園。大二當選第六屆國立臺灣大學學生會會長，開始進行校園改革運動，曾到教育部前丟雞蛋，抗議教育部將手伸入校園。

臺大法律系畢業後，黃國昌 1995 年透過公務人員高等考試二級法制人員、專門職業及技術人員高等考試律師及公務人員特種考試司法官，執行律師業務兩年後，決定赴國外留學。曾在東京大學研究一年，2002 年在康乃爾大學法學院取得法學博士學位。

學術生涯

黃國昌完成博士學業返國後於國立高雄大學、東海大學、國立臺北大學、國立政治大學等校法律學系任教，專長為民事訴訟法。於 2006 年加入中央研究院法律學研究所成為助研究員、2014 年升等為研究員，隔年因參選立委辭職，曾任中研院法律所法實證研究資料中心執行長。

社會運動

3.1 反媒體壟斷運動

3.2 參與「罷免吳育昇」連署活動

2013 年 8 月，由馮光遠所發起的憲法 133 實踐聯盟（後改組為憲政公民團），為實踐《中華民國憲法》第 133 條所明訂的「罷免權」，以國民黨籍立委吳育昇作為首要目標。黃國昌雖非發起人，但以「頭號志工」的名義多次於活動中發表談話。2014 年 2 月活動因未達連署門檻（仍差 1686 份連署）而宣告失敗， 黃國昌認為，失敗的原因是 30 天的法定連署期太短。另外，中選會事後發函至新北市選舉委員會，要求查明憲法 133 實踐聯盟是否有「宣傳罷免之實」，若屬實將處予 10 萬到 100 萬罰鍰。此舉引起黃國昌的不滿，質疑中選會是秋後算帳。

3.3 參與公民護憲

2013 年 10 月，參與公民 1985 行動聯盟所號召的「天下為『公』，公民覺醒、護憲行動」，要求修改公投法。

3.4 「公民組合」成立

2014 年，黃國昌與前民主進步黨主席林義雄及民間司法改革基金會執行長林峰正籌組社團「公民組合」，被外界視為是籌組政黨的第一步。公民組合於 3 月 3 日在臉書釋出〈快樂參政〉宣言。

3.5 太陽花學運

3.6 串聯割闌尾

島國前進成員黃國昌、林飛帆，串聯割闌尾等公民團體，於 2014 年 7 月 13 日下午前往淡水鬧區掃街，募集連署，訴求補正公投法，以及連署罷免國民黨立委吳育昇。

3.7 婚姻平權

黃國昌因其支援婚姻平權的立場，受到保守派宗教團體及所屬選區部分選民的批評，因而被「安定力量」發動罷免案，但有關罷免投票不獲透過。

3.8 反紅媒守護臺灣民主遊行

2019 年 6 月 23 日，黃國昌與陳之漢在凱達格蘭大道舉辦「拒絕紅色媒體、守護臺灣民主」遊行，反對親中媒體滲透臺灣，同時聲援香港群眾對於反《逃犯條例》修訂的抗爭。

3.9 716 公平正義救臺灣遊行

2023 年 7 月 16 日下午 2 時到下午 5 時，黃國昌、陳之漢在凱達格蘭大道舉辦「七月十六上凱道 公平正義救臺灣」遊行，主要訴求司法正義、落實居住正義。

3.10 519 草根決心行動

2024 年 5 月 19 日下午 2 時，臺灣民眾黨柯文哲、黃國昌在臺北市中正區北平東路舉辦「519 草根決心行動」遊行，主要訴求憲政、國會、司法、媒體改革。

3.11 111 釘孤枝行動

2025 年 1 月 11 日下午 2 時，黃國昌與臺灣民眾黨黨公職在臺北市中正區中正紀念堂園區內自由廣場及中山南路一側舉辦「111 釘孤枝」遊行，主要訴求司法正義。

3.12 人民要當家

民眾黨主席黃國昌舉辦了「人民要當家」全民問政宣講活動，主要是揭露民進黨執政下的各種弊案，並強調政府應接受監督，提升施政效能。

立法委員

起初時代力量全國不分割槽立法委員排名名單開放給全國公民自己透過網路一人一票選出，而不是此黨的黨主席或中央常務委員會（中常委）決定，黃國昌暫時排名為時代力量全國不分割槽立法委員排名第一名。

2015 年 7 月 26 日，時代力量發出採訪通知，宣佈黃國昌將參選新北市第十二選舉區（金山、萬裡、汐止、平溪、瑞芳、雙溪、貢寮）區域立法委員，挑戰已連任七屆的資深立委李慶華，雙方陷入激戰。同年辭去中研院研究員終身職。

2015 年 12 月底，《週刊王》揭露黃國昌任教國立高雄大學時，婚前曾與女學生交往，黃國昌承認，是學生畢業後才開始交往，黃國昌的妻子也知情。

4.1 安定力量聯盟罷免案

2016 年 12 月 24 日，北北基安定力量聯盟在汐止車站廣場連屬發動罷免時代力量立法委員黃國昌的行動，理由是支援同婚修法。

2016 年 12 月 25 日，連屬人數超過 3 千 3 百人達到提案門檻，按照選罷法的規定在 2017 年 2 月 1 日，將提案連署書送到中央選舉委員會進行審議。對於遭到罷免，黃國昌表示未改其支援婚姻平權的立場。

2017 年 8 月 21 日，孫繼正、遊信義遞交三萬份連署書到新北市選舉委員會，總計有效份數 29714 份。

12 月 16 日，黃國昌罷免案進行投票；總投票人數為 7 萬 924 人，同意票為 4 萬 8693 人，不同意票為 2 萬 1748 人，無效票為 483 人，投票率為 27.75%。雖然同意票數大於不同意票數，因為未達到法定得票門檻，所以罷免失敗，黃國昌續任立法委員，且不可再於剩餘任期內被罷免。

4.2 告發前金管會主委李瑞倉幫慶富喬錢涉犯圖利罪

2017 年 12 月 7 日，黃國昌開記者會踢爆前金管會主委李瑞倉，在金管會主委任內期間幫慶富「喬」銀行團退回 5.5 億備償金，涉犯貪汙治罪條例之圖利罪嫌，並且向北檢告發。

對此李瑞倉提出當時公文指自己批示「由一銀和慶富協商，免再洽第一銀行」以此表示自己並未介入。黃國昌隨後於臉書發文表示 「李瑞倉簽名日期是 0124（1 月 24 日）但 1 月 3 日早就喬好了一銀，一銀常董會在 1/13 也已透過，1/24 李瑞倉簽名時都搞定了，當然免再洽」

4.3 揭發總統府侍衛室走私香菸案

2019 年 7 月 22 日，時代力量立法委員黃國昌於召開「陪同出訪走私、國安局出來面對」記者會，指控國安局一名吳姓特勤人員涉嫌利用伴隨蔡英文總統出訪機會，透過華航高層預訂 9,200 條免稅菸品，金額高達 645 萬元，並試圖透過國賓特殊通關禮遇夾帶入境。

4.4 參與 2024 年國會改革

2024 年 1 月，剛當選第 11 屆立法委員後，民眾黨立法委員黃國昌遂開始推動以支援立法院院長候選人為條件，換取兌現民眾黨選前國會改革的政見。2024 年 5 月 28 日，經過不到半年的時間，第一部份的國會改革法案，已透過立法院三讀。

4.5 參選縣市長

黃國昌在擔任第九屆立法委員時就有其參選新北市市長的風聲，而他在擔任第十一屆立法委員時即表達參選的可能性，也和國民黨討論藍白合的可能。但在國民黨的內部民調中，黃國昌的支援度均大幅落後其他潛在候選人。而他後稱不排除參選其他縣市。

4.6 民眾黨黨主席

2025 年 1 月 1 日，時任民眾黨黨主席柯文哲因京華城案請辭，由黃國昌代理，而他也被認為將參選黨主席補選。他在接任代理主席後，宣佈要號召支持者上街頭要求司法正義。

他於 1 月 15 日宣佈參選民眾黨主席，並誓言壯大臺灣第三勢力。同年 2 月 15 日，在黨主席輔選中擊敗蔡壁如勝選，成為新任臺灣民眾黨主席。

政治立場

5.1 廢除死刑

2010 年 5 月，黃國昌簽署臺灣廢除死刑推動聯盟有關死刑議題的公開信，惟強調死刑應在完善的法律制度下執行，因現行法律制度尚未完善，須暫停執行死刑，以利後續討論死刑存廢。

2015 年，黃國昌在立委選舉期間，遭李慶華陣營以曾簽署暫緩死刑為由，抨擊其支援廢死，黃國昌自稱「未對死刑存廢問題表示過任何立場」並提告製作文宣的丁姓助理，指控他違反選罷法，散播不實謠言。

2016 年 4 月 23 日，黃國昌控告李慶華陣營違反選罷法一案，地檢署偵查結果為不起訴處分；處分書指出：黃國昌 2010 年簽署一封臺灣廢除死刑推動聯盟的公開信，表達因現行死刑制度的不全，而倡議應先暫停死刑，有關李慶華助理對此稱「支援黃國昌就是支援廢死」尚屬「合理評論範圍」。

2016 年 3 月，內湖隨機殺人事件讓廢死議題再度受到關注，提倡廢死的立委也受到質疑。對此，時代力量黨主席黃國昌強調：時代力量從來沒有主張要推動廢死，也不會在社會有共識前貿然推動廢死。

5.2 加入臺灣民眾黨

2023 年 11 月 16 日，黃國昌宣佈放棄時代力量黨籍，並表示自己因為認同柯文哲的政治理念加入臺灣民眾黨，並列入臺灣民眾黨不分割槽立法委員提名人第 2 名。黃國昌當選第 11 屆立法委員後，2024 年 1 月 31 日，黃國昌出任民眾黨團總召。

2024 年 8 月 30 日，時任民眾黨主席柯文哲因涉入京華城案遭逮捕，民眾黨成立「中央緊急應變小組」，黃國昌與中央委員林富男、中評會主委李偉華任共同召集人。

爭議

6.1 違建及佔用國有地

2023 年 7 月 5 日，新北市議員張錦豪指控：黃國昌與其家人名下位於汐止區的一塊土地，被用作月租收費停車場，該土地位在都市計畫保護區，經營停車場違反土地使用規定，且其未申請營業停車證，有逃漏稅及違建等問題。黃國昌稱此地段原本為其母親所有，其所得皆有報稅，停車場為承租人所經營，但他不知承租人是否有違法情事。外界質疑：黃國昌是土地現任持有人，而且該土地距離黃國昌家很近，為其出門必經之路，他不可能不知道土地的使用情形。

7 月 14 日，黃國昌被指控其汐止住家侵佔國有土地的山坡保育地，違建面積是原先合法的一倍之多。財政部國有財產署也證實黃的建物有 79 平方公尺存在侵佔。黃國昌回應稱：建物是父母在 30 年前蓋下，後續確實有增建違建，將依法處理。

面對這些問題，黃國昌曾試圖申請合法租用土地，但新北市環境保護局表示：該土地位於水質保護區一定距離內，完全禁止出租，因此國有財產署登出其申覆案，並要求返還土地。因此，黃國昌決定申請拆除執照，並自行整棟拆除。屋主原本表示預計 2024 年 3 月底將清除完畢，但因尚有殘餘電表，所以至 2024 年 6 月尚未清除完畢。

6.2 立法院結盟立場

黃國昌擔任第 11 屆立法委員期間，其領導的民眾黨黨團經常與傅崐萁領導中國國民黨黨團合作，例如：在召委選舉中全力支援中國國民黨推出的人選；在國會改革五法的立法過程也與中國國民黨合作。身為太陽花學運的領導者之一，他此舉被國會改革法案反對者認為是學運的叛徒。時任時代力量主席的王婉諭也批評他昨是今非、雙重標準，傷害了過去相信他的人們。民進黨立委王世堅批評其為「偽君子的代名詞」。北美洲臺灣人教授協會譴責他不尊重民主體制、破壞臺灣民主、蔑視民主價值，因而撤除他過去獲頒的廖述宗教授紀念獎。

選舉紀錄

個人著作

8.1 專書

黃國昌，2012，《民事程式法學的理論與實踐》，共 443 頁，臺北市：元照出版公司。
黃國昌，2012，《程式法學的實證研究》，共 453 頁，臺北市：元照出版公司。
黃國昌，2010，《民事訴訟法教室 Ⅰ （二版）》，共 421 頁，臺北市：元照出版公司。
黃國昌，2009，《國際民事管轄權之理論與實務》，共 292 頁，臺北：元照出版有限公司。
黃國昌，2009，《民事訴訟法教室 Ⅰ》，共 364 頁，臺北：元照出版有限公司。
黃國昌，2008，《民事訴訟理論之新開展》，北京：北京大學出版社。
黃國昌，2007，《勞資爭議處理法下調解及仲裁機制之檢討》，共 110 頁，臺北市：行政院勞委會。
黃國昌，Richard Lawton Thurston, 2006, Taiwan Code of Civil Procedure, 238 pages, Taipei: Judicial Yuan Republic of China.

黃國昌，2005，《民事訴訟理論之新開展》，共 526 頁，臺北市：元照出版。
Huang, Kuo-Chang, 2003, Introducing Discovery into Civil Law, 406 pages, North Carolina: Carolina Academic Press.

演出

歌曲〈狗官〉MV，與陳之漢、李宏傑合作

主持

10.1 廣播節目

POP Radio 聯播網 pop 大國民（週二、週四 18：00～19:00 時段）

榮譽

2006 年 1 月，國立高雄大學法學院教學優良教師
2007 年 8 月，國科會吳大猷先生紀念獎
2011 年 9 月，中研院法學期刊論文獎
2012 年，及人中學校友會第三屆傑出校友
2012-2013 年，傅爾布萊特（Fulbright）獎學金
2013 年 5 月，中央研究院年輕學者研究著作獎
2014 年，中央研究院前瞻計畫研究獎助
2015 年 8 月，第一屆 NATPA 廖述宗教授紀念獎（2024 年撤銷）
2017 年 3 月，公督盟評鑑為立法院第九屆第二會期財政委員會之優秀立委
2017 年 9 月，公督盟評鑑為立法院第九屆第三會期財政委員會之優秀立委
2018 年 4 月，公督盟評鑑為立法院第九屆第四會期財政委員會之優秀立委
2018 年 10 月，公督盟評鑑為立法院第九屆第五會期司法及法制委員會之優秀立委