崇明區

崇明區，是中華人民共和國上海市的一個市轄區，全區地勢平坦，位於上海市最北部長江口，由崇明島的絕大部分及其附近的長興島、橫沙島等離島組成，其中崇明島是世界上第二大的河口沖積島。全區總面積 1185.49 平方公里。區人民政府駐 城橋鎮人民路 68 號。

名稱由來

崇明區因崇明鎮而得名。神龍元年（705 年），唐在西沙設鎮，取高出水面而又平坦寬闊的明淨平地之意，名為 “崇明”，崇明之名始於此。

歷史沿革

2.1 唐至宋

唐武德年間（618 年－626 年），今呂四一帶的東布洲南面水中漲出兩個沙洲，名東沙、西沙。神龍元年（705 年），唐在西沙設崇明鎮。北宋太平興國五年（980 年），設官煮鹽，併發配死囚前來煮鹽，崇明鹽業始興。天聖三年（1025 年），東沙西北處又漲出一沙，因姚、劉兩姓先來此沙居住，而名姚劉沙，並與東沙接壤。此後東、西沙之民陸續徒居於此，漸成村落。。建中靖國元年（1101 年），姚劉沙西北隔水 50 裡處漲出一沙，因此沙由三次疊漲而成，故名三沙（一說因句容朱、陳、張三姓先來此沙居住而得名）。南宋嘉定十五年（1222 年），在三沙原韓侂冑莊園置天賜鹽場，隸淮東制置司。

2.2 元代

元至元十四年（1277 年），廣西橫州知州薛文虎奉調來天賜鹽場。薛以天賜鹽場為邊陲要地，地當東南要害，倭寇首衝，且戶增人繁，奏請朝廷升場為州，朝廷準請，昇天賜鹽場為崇明州，隸揚州路，並任命薛文虎為首任崇明知州。隨後，知州薛文虎在姚劉沙上堆土建州城，置州署。至正十三年（1352 年），州城南面為潮汐衝齧而坍塌於水，達魯花赤八里顏、知州程世昌、同知王也先不花在原州城以北 15 裡以土築城，城牆方圓九里三十步，城壕寬十步。

2.3 明代

明洪武元年（1368 年），太祖朱元璋因元崇明知州何允孚率眾歸附，御書 “東海瀛州” 贈之。洪武二年（1369 年），因地坍戶減，降崇明州為崇明縣，仍隸揚州路。並置縣署，以胡興福為首任知縣。洪武八年（1375 年），改隸蘇州府。永樂十八年（1420 年），縣城南為海潮所迫，坍於水，知縣高居正、王瑛及指揮江麟在原縣城以北 10 裡的姚劉沙秦家符新建縣城，城牆方圓仍九里許。宣德年間（1426 至 1435 年），明廷批准巡撫周忱奏請，規定崇明以四山封疆，即狼山以南，寶山以北，西起福山，東迄佘山，其水面皆為崇明境域，境內新漲沙洲一律歸屬崇明。弘治十年（1497 年），崇明縣兼隸太倉州。嘉靖八年（1529 年），縣城坍於海，知縣杜畿在姚劉沙西南隔水 50 裡的三沙馬家浜築土城。

嘉靖二十九年至三十二年（1550—1553 年），縣城東北角遭海齧，知縣尹轍議定於平洋沙築新城。嘉靖三十三年（1554 年）5 月 7 日，正值建城之際，倭寇來犯，攻東北棚，城牆被毀，倭寇攻入城內，知縣唐一岑率軍民與入城倭寇展開巷戰，將倭寇驅逐出城，知縣唐一岑終因傷重殉國。5 月 9 日，倭寇復攻入城內，佔領縣署，並燒盡縣署附近民宅。嗣後，城中軍民奮起抗擊，迫使倭寇敗逃出城，收復縣城。嘉靖三十四年（1555 年），巡按周如鬥奏請明廷撥帑銀 4 萬兩，由知縣紀元凱築磚城，以加強城防，抵禦倭寇，，明廷允准，經 10 個月竣工，崇明縣始有磚城。城牆周圍七里三分，高一丈八。城壕寬十餘丈，深一丈，高兩丈，周長一千三百六十六丈。城東門題 “東海瀛洲”，西門題 “姑蘇巨鎮”，南門題 “青龍要津”，北門題 “江海朝宗”。

萬曆十一年（1583 年），縣城西北角坍塌，知縣何懋官決定在長沙築新城。新縣城於萬曆十四年（1586 年）動工，繼任知縣李大經將原定方圓七里之城縮小至四里七分，萬曆十六年（1588 年）竣工。新縣城設城門 5 座，東門名樂平，西門名慶成，南門名迎燻，北門名拱辰，東南門名朝陽。城四周有護城河。

2.4 清代

清康熙十四年（1675 年），修繕五座城門並易名，東門名春暉，西門名鎮海，南門名崇安，北門名武定，東南門名百勝。雍正二年（1724 年）9 月，崇明縣專隸江蘇省江蘇布政使司太倉直隸州。雍正十三年（1735 年），崇明島西北一水之隔的山前、永興、扁擔、大年、小年、萬盛、龍珠、三角、丁家、藤盤、楊樁、湯家等 12 沙，共計 138 平方公里劃歸通州直隸州。乾隆三十三年（1768 年），崇明島西北的半洋、富民、太平、烏桂、復興、大洪、戲臺、永年、大安、小安、日盛等 11 沙，共計 318 平方公里劃屬海門直隸廳。光緒三十四年（1908 年）9 月，江蘇省以官款組織淞崇無線電局，供官商通報，中國第一份商用無線電報由淞崇無線電局發出。宣統三年（1911 年）11 月 6 日，崇明軍政府成立，知縣王紹曾任民政長，崇明脫離清朝統治。

2.5 中華民國時期

民國二年（1913 年）3 月，崇明軍政府改為崇明縣公署，民政長改稱縣知事，王紹曾任首任縣知事。民國三年（1914 年）6 月，崇明縣隸滬海道。民國十年（1921 年）10 月，經江蘇省派員勘定，永泰沙 24 萬步土地劃歸崇明縣。民國十六年（1927 年）3 月 18 日，北伐軍到達崇明。同年 4 月，崇明縣公署改為崇明縣政府，設縣長，田良驥任首任縣長。直隸江蘇省。民國十七年（1928 年）3 月 1 日，江蘇省將崇明外沙的永太、永昌、西慶升、永旺、永豐、北連陞、南連陞、永隆、永阜、楊家、惠安、永興、日盈、連珠等 14 沙劃出，設啟東縣。民國二十二年（1933 年）1 月中旬，大洋、小洋兩島劃歸浙江省，黃龍島自浙江省劃歸崇明縣。同年，崇明縣隸江蘇省第七行政督察區。民國二十三年（1934 年），崇明縣隸江蘇省第四行政督察區，為三等縣。

民國二十七年（1938 年）3 月 18 日，日軍佔領崇明。同年 4 月 1 日，成立崇明縣自治委員會，黃稚卿任會長。同年 5 月，在海門縣倪家鎮設立崇明縣政府。同年 12 月，抗日民主政權崇明縣行政公署成立，陳稚秋為主任。民國二十八年（1939 年）6 月 7 日，“中華民國維新政府” 將江蘇省崇明縣改隸上海特別市，改崇明縣為崇明區，崇明縣自治會改稱崇明區公署，黃稚卿任首任署長。汪偽南京國民政府於民國三十一年至三十二年（1942 年至 1943 年）清鄉期間將崇明區公署改稱崇明特別區公署；又於民國三十三年（1944 年）8 月，將崇明特別區公署改稱崇明縣政府，同時上海特別市政府設第二區行政督察專員公署，崇明縣隸之。

民國三十四年（1945 年）8 月下旬至 9 月 15 日，中共地下黨曾建立地方民主政權 —— 崇明辦事處，倪瀛任主任。同年 9 月，國民黨縣政府還治，崇明縣隸江蘇省第四區。民國三十五年（1946 年）12 月 9 日，崇明縣改隸江蘇省第三行政督察區。民國三十五年（1946 年）12 月 14 日，江蘇省將嵊泗列島劃出，建江蘇省特別漁區。民國三十八年（1949 年）4 月，中共華中九地委在南通宣佈成立崇明縣政府，姚志仁為縣長。同年 6 月 2 日，中國人民解放軍接管縣城，崇明縣政府隸蘇北行政區南通專員公署。同年 6 月 27 日，解放軍崇明縣軍事管制委員會成立，林德明為主任委員。

2.6 中華人民共和國時期

中華人民共和國早期

1950 年 7 月 31 日，崇明縣政府改為崇明縣人民政府，縣長仍為姚志仁。1955 年 12 月 6 日，崇明縣人民政府改稱崇明縣人民委員會。1953 年計劃經濟開始以後，因外省市計劃中未包括上海市的副食品計劃，致使上海的副食品供應出現短缺。1958 年 1 月 17 日，國務院批准把江蘇省的上海（縣）、嘉定、寶山劃歸上海市管轄，蔬菜和副食品用地相應得到了擴大，但供應仍無法滿足全市需求，1958 年 11 月 21 日，在上海市的要求下，國務院又批准江蘇省蘇州專區的川沙、青浦、南匯、松江、奉賢、金山六個縣和南通專區的崇明縣劃歸上海市管轄。1958 年 12 月 1 日，崇明再一次被劃入上海市。1963 年 7 月，東平農場、新海農場劃歸上海農墾局領導。

文革時期

文化大革命開始後，1967 年 1 月 26 日，工人革命造反總司令部崇明聯絡站、崇明中學革命造反總部、崇明中學紅衛兵革命造反委員會和衛校東方紅戰鬥隊 4 個造反派組織奪了崇明縣人民委員會的權，成立崇明縣革命接管委員會。同年 2 月 22 日，建立上海人民公社崇明革命造反聯合委員會。同年 2 月 25 日，上海人民公社崇明革命造反聯合委員會改為上海市崇明縣革命委員會。同年 3 月下旬，上海市崇明縣革命委員會改為崇明縣革命委員會籌備小組。1968 年 2 月 22 日，經上海市革命委員會批准，成立崇明縣革命委員會。1969 年 1 月，位於崇明的上海市屬國營農場劃歸崇明縣領導。1973 年 6 月，國營農場改為市屬縣管。1975 年 3 月，位於崇明的上海市屬國營農場劃歸上海市農墾局領導。

改革開放初期

1978 年，國務院確定崇明縣為長江三角洲白山羊生產基地。1981 年 6 月 25 日，崇明縣革命委員會複稱崇明縣人民政府。1986 年 9 月，農牧漁業部將崇明縣列為全國改灶節柴試點縣之一。1987 年 4 月 22 日，上海市市長江澤民陪同中共中央代理總書記、國務院總理趙紫陽來崇明視察。1990 年 8 月上旬，崇明金瓜獲准成為北京亞運會標誌產品，崇明縣人民政府決定向北京亞運會贈送 500 公斤崇明金瓜。

21 世紀以來

2004 年 7 月 27 日，時任中共中央總書記、國家主席胡錦濤在時任市委書記陳良宇陪同下，對上海市提出的把崇明建成現代化綜合性生態島的規劃給予了肯定。

2005 年 5 月 18 日，國務院批准將寶山區的長興鄉（2009 年撤鄉建鎮）、橫沙鄉劃歸崇明縣管轄。2007 年 4 月 12 日，時任上海市委書記習近平在崇明調研，要求把崇明建設成為環境和諧優美、資源集約利用、經濟社會協調發展的現代化生態島區，實現崇明跨越式發展。2009 年 10 月 31 日 18 時，上海長江隧橋建成通車，結束了崇明 1000 多年來沒有通往島外的陸上通道的歷史。

2016 年 6 月 6 日，國務院批覆同意撤銷崇明縣，設立上海市崇明區，以原崇明縣的行政區域為崇明區的行政區域。2016 年 7 月 22 日上午 10 時 15 分，上海市人民政府在城橋鎮崇明大道 8000 號崇明城橋新城會議中心舉行 “崇明撤縣設區” 工作大會。2017 年 1 月 13 日，在崇明區第一屆人民代表大會第一次會議閉幕後，人民路 68 號所掛的縣委、縣人大常委會、縣政府、縣政協四塊牌子進行了統一撤換，標誌著崇明區四套班子正式掛牌成立，撤縣建區程式完成。

2021 年 5 月 21 日至 7 月 2 日，第十屆中國花卉博覽會在上海市崇明區東平國家森林公園區域舉辦。

行政區劃

下轄 16 個鎮、2 個鄉，另有農場、林場、農業園區等特殊行政區劃。已分配行政區劃程式碼的包括：；上海市測繪院編制的崇明區官方地圖上包含更多非正式特殊區劃，但沒有畫出前衛農場。崇明東灘設定有自然保護區；橫沙東灘填海區域現為上海現代農業產業園用地（無區劃程式碼）。區人民政府駐城橋鎮。

因漲淤已經成為崇明島一部分的永隆沙和興隆沙不屬於上海市管轄，屬江蘇省南通市的海門區海永鎮和啟東市啟隆鎮管轄，形成獨特的 “一島兩省三縣” 的格局。

地理

崇明三面環長江，一面臨東海，位於西太平洋中國海岸線中點。地理座標東經 121°09′30″至 121°54′00″，北緯 31°27′00″至 31°51′15″。崇明南與浦東新區、寶山區及太倉市隔水相望，北與海門區、啟東市一衣帶水。崇明島面積 1041.2 平方千米，崇明三島總面積 1411 平方千米。

崇明島為中國最大的沖積島。為長江泥沙沖積而成，近代因為東、西兩端淤漲很快，面積日益擴大。

崇明位於長江三角洲，地勢平坦，海拔一般在 3.2～4.2 米之間。島上最高點為人造的金鰲山，高 12 米。

4.1 氣候

崇明地處北亞熱帶，氣候溫和溼潤，四季分明，屬季風氣候。年平均氣溫 15℃，日照充足，雨水充沛，四季分明。災害性氣候主要有颱風、暴雨。

物產

崇明當地有淡水河蟹老毛蟹，陽澄湖大閘蟹就是崇明的蟹苗 ，故崇明又有 “蟹島” 之名。此外，崇明島當地還有大白菜、金瓜、大紅袍赤豆、白扁豆、香芋、蘆粟、白山羊、水仙、老白酒、醬包瓜、面丈魚、鳳尾魚、刀魚、鰻魚、對蝦、蘆筍、食用菌等 (老白酒、白山羊、白扁豆並稱為崇明三白) 物產；此外崇明還有崇明糕。長興島則出產柑橘。其中崇明老毛蟹、崇明老白酒為中國地理標誌產品。

人口

全區人口 69 萬人（2009 年底），外來人口 18.3 萬人。崇明以漢族為主，另有蒙古族、回族、滿族、壯族、白族、彝族、朝鮮族、維吾爾族、布依族、哈尼族、土家族、藏族等少數民族。

2010 年，崇明區人均壽命超過 80.26 歲，擁有百歲老人 95 位，成為全國第 15 個、也是四個直轄市中第一個 “中國長壽之鄉”。

戶籍人口 67.23 萬人（2015 年）。

根據第七次全國人口普查資料，截至 2020 年 11 月 1 日零時，崇明區常住人口 637921 人。

6.1 人口遷入

武周萬歲通天元年（696 年），黃、顧、董、施、陸、宋六姓自江寧府句容縣等地遷至東西兩沙定居。

北宋天聖三年（1025 年），姚、劉兩姓前來姚劉沙居住。此後，北宋建中靖國元年（1101 年），句容人朱、陳、張三姓又來崇明島定居，這批人是崇明島的先民。

明清時期，又有因仕宦、任職、避災而遷居崇明縣。

民國年間，來自寧波、紹興和安徽的商人紛紛來崇經商並定居。

1960 年代至 1970 年代，上海市區每年有大批人口遷移至位於崇明的上海市屬各國營農場。當時，崇明島北部從東向西依次有：前哨、前進、長征、東風、長江、紅星、躍進和新海八大農場。約有 22 萬上海知青在此奉獻了自己的青春。現在東平國家森林公園內樹有 “知青牆”，以紀念這段歷史。

21 世紀初，因三峽工程建設，5 千餘名重慶雲陽縣人移民至崇明。

語言

崇明區的語言為吳語沙地話，但一般稱作 “崇明話”，屬於吳語太湖片蘇滬嘉小片。

7.1 崇明人猜天

崇明人猜天是指崇明人能比較精準地預測變化萬千的氣候，這在很大程度上歸功於崇明地區流傳的氣象諺語。崇明人正是根據這些從天山的日月星辰至地上水中的走禽飛獸，從風霜雨露到電閃雷鳴來預測天氣，才贏得了 “崇明人猜天” 的美譽。崇明人亦把能掌握許多氣象諺語，並嫻熟地運用天氣預測中去的人，尊敬地稱之為 “天公公”。

經濟

2015 年，崇明區實現地區生產總值 291.2 億元（人民幣，下同），比 2014 年增長 7.0%。其中，第一產業完成增加值 22.9 億元，下降 2.3%；第二產業完成增加值 130.7 億元，增長 1.9%；第三產業完成增加值 137.6 億元，增長 14.3%。三次產業比例為 7.9:44.9:47.2。

2010 年，崇明區在全國百強縣中列第 56 位，但經濟實力在上海的各區縣中處於較低水平，一直作為上海的戰略儲備用地而沒有進行大規模的開發建設。三島經濟以農業和工業為主。2005 年，上海市政府明確了崇明三島的功能定位，崇明島定位為 “國際生態島”、長興島定位為 “海洋裝備島”、橫沙島定位為 “生態休閒島”。根據崇明世界級生態島 “十三五” 規劃，到 2020 年，崇明要形成現代化生態島基本框架。生態環境建設取得顯著成效，水體、植被、土壤、大氣等生態環境要素品質不斷提升，森林覆蓋率達到 30%，自然溼地保有率達到 43%；發展綠色交通，建設軌道交通崇明線，深入開展滬崇西複合通道前期研究等。

交通

從上海浦東通往崇明島的長江隧橋工程，採用 “南隧北橋”（預留軌道交通線）的方案，南起浦東五號溝、經長興島，北止崇明陳家鎮，全長 25.5 公里，其中長江隧道長約 8.9 公里，長江大橋長約 10.3 公里。

9.1 高速公路

G40 滬陝高速公路（上海段 浦東 - 崇明 - 啟東）

長興島 上海長江隧道 - 潘園公路立交 - 長興島服務區
崇明島 上海長江大橋 - 陳海公路立交 - 崇啟大橋

9.2 幹線公路

橫向： 北沿公路、草港公路、陳海公路、團城公路
縱向： 宏海公路、合作公路、三雙公路、建設公路、蟠龍公路、北新公路、前豎公路、港沿公路、合五公路、向化公路、汲浜公路、北陳公路
過境。

9.3 公共汽車

崇明區有南門汽車站、堡鎮汽車站、陳家鎮等多個公交樞紐，並開闢有多條公交線路。

9.4 軌道交通

規劃上海軌道交通崇明線 ，為 6A 編組的市域快線。自金吉路站至裕安路站，預計建設工期 5 年，目前先導工程已經啟動建設。預留市域鐵路滬崇線。

9.5 水運

南門港： 南門港 - 石洞口碼頭、南門港 - 吳淞碼頭、南門港 - 寶楊路碼頭、南門港 - 瀏河港
堡鎮港： 堡鎮港 - 吳淞碼頭、堡鎮港 - 寶楊路碼頭
新河港： 新河港 - 吳淞碼頭、新河港 - 石洞口碼頭
牛棚港： 牛棚港 - 海門青龍港
馬家港： 馬家港 - 吳淞碼頭
橫沙碼頭： 橫沙碼頭 - 吳淞碼頭

旅遊

崇明風光旖旎、景色秀麗。文天祥題崇明為 “海上瀛洲”，朱元璋稱崇明為 “東海瀛洲”。明清時期有七浦歸帆、層城表海、金鰲鏡影、玉宇機聲、漁艇迎潮、鹺場積雪，吉貝連雲、滄江大閱等 “瀛洲八景”。

東灘溼地自然保護區是溼地國際確認的國際重要溼地（溼地公約）。
崇明學宮是現今上海僅存的三座學宮之一，也是儲存最為完好的一座。現址又稱崇明博物館。坐落於上海市崇明南門碼頭。民國以降，崇明學宮曾被小學和其他單位使用。經過近年來的三次整修，逐漸恢復了當年的格局，佔地面積擴大至 23.21 畝，成為上海地區面積最大的孔廟。
東平國家森林公園，華東地區最大的平原人造森林，中國國家 4A 級旅遊景區。

教育

高等學校：上海外國語大學賢達經濟人文學院崇明校區坐落於陳家鎮東灘大道。
高階中學：全區有上海市實驗性示範高階中學一所（崇明中學），區重點中學兩所（民本中學、揚子中學），普通高階中學四所（城橋中學、堡鎮中學、橫沙中學、民一中學）。

衛生

全區有各級公立醫療機構 43 家。其中崇明區中心醫院（又名上海交通大學醫學院附屬新華醫院崇明分院）為三級乙等醫院，崇明區第二人民醫院（堡鎮人民醫院）和崇明區第三人民醫院（廟鎮人民醫院）為二級乙等醫院。此外尚有崇明區傳染病醫院、崇明區婦幼保健院（所）、崇明區精神衛生中心和崇明區康樂醫院等縣級專科性醫院。