撣邦

邦（မိူင်းတႆး，；，），是緬甸聯邦東部的一個邦，東鄰中華人民共和國、寮國、泰國。面積 155,801 平方公里，人口 609 萬（2017 年），是緬甸聯邦裡面積最大和人口最多的一個邦。撣邦的主體民族為撣族（又稱傣族，英文中的 Shan/“撣族” 一詞特指傣耶支系），另外還有大量的漢族（包括果敢族）、克欽族（包括景頗族）、佤族、傈僳族、阿卡族、拉祜族、德昂族、勃歐族等其他少數民族。近年來也有一些緬族人移居緬北的撣邦等地。撣邦的首府為東枝，以避暑地聞名。

地理

撣邦東面與中華人民共和國雲南省、寮國和泰國相接壤，南與克耶邦、克倫邦相連，西與曼德勒省相連，北與克欽邦相連。

撣邦位於撣邦高原，平均海拔 1200 米，著名的山嶺間有江河谷地有黑河盆地、錫波盆地、登尼盆地和景棟盆地等。主要河流為薩爾溫江，該江發源於中國大陸，流經撣邦，南流去。撣邦和寮國之間有湄公河界河。

歷史

2.1 古代

撣邦在唐宋時代按照梵語稱為 “妙香國”，當時撣邦跟雲南南部同屬南詔國、大理國。公元 937 年（後晉天福二年），通海節度段思平滅南詔建國，定都羊苴咩城，國號大理，疆域大致是現在的中國雲南省、貴州省、四川省西南部，緬甸北部地區，以及寮國與越南的少數地區。公元 1095 年，高升泰改國號為大中國，1096 年高升泰在死後歸政於段正淳，史稱後理國。公元 1253 年，元世祖忽必烈 “革囊渡江” 徵雲南，元朝滅大理國，後建雲南等處行中書省，原大理國王段氏被任為大理世襲總管。

南撣邦系孟艮、整欠、猛勇、整賣、景線、六本、景海、猛龍、補哈、猛撤諸地，北撣邦系木邦、大山、猛育諸地。那裡的居民在漢代出現於文獻，稱「乘象蠻」（版圖至寮國北部），國號越裳，歸永昌郡管。國王叫雍田，永珍一名由它而來。清代時撣聯邦仍然由撣邦各族土司王統治，而與緬甸本部的貢榜王朝不同。

撣邦南部則是曾屬蘭納王國。1776 年暹羅贏得泰緬戰爭，奪得含蘭納在內的幾乎所有今日撣邦土地。1893 年暹羅又把這些土地割讓給英屬緬甸。撣邦北部屬英國殖民當局間接統治的葫蘆王地。

2.2 英國殖民

1886 年，英國佔領緬甸本部（俗稱下緬甸），1890 年英國征服撣聯邦，置眾撣邦、北部克欽邦、西北部欽邦等眾邊區，為英帝國的保護邊區。

1922 年時，撣聯邦由 33 邦聯合組成，分別為：21 個撣族邦、7 個邦、2 個巴奧族邦、1 個巴朗族邦、1 個巴當族邦、1 個果敢族邦。撣聯邦由英國保護時期（1890 年－1948 年），英國當局將佤邦劃入撣聯邦，共計 34 邦。

第二次世界大戰緬甸戰役中，英軍被日泰聯軍重創，泰國在日本同意下，割撣邦南部給泰國，設立源泰邦。1945 年 6 月，盟軍擊退當地泰國軍隊，撣邦被解放。

1947 年 2 月 11 日，撣聯邦委員會制訂撣國歌與三色白圈撣邦國旗，並定 2 月 7 日為撣國慶日。

1947 年 2 月 12 日，撣邦、克欽邦、欽邦及緬甸本部於撣邦境內彬龍小鎮上，簽署，協議之目的為：聯合撣邦、緬甸、克欽邦、欽邦及英國統治下的各邦，聯合向英國爭取聯合獨立。

1947 年 2 月 15 日，撣聯邦委員會改稱為眾撣邦委員會。

1947 年 9 月 24 日，倉促完成緬甸聯邦憲法。

2.3 緬甸建國與內戰

1948 年 1 月 4 日，聯合獨立成功，緬甸聯邦誕生。國家依《緬甸聯邦憲法》運作。是年，為配合緬甸聯邦的國體，撣邦政府把 2 月 7 日「撣國慶日」改名為「撣邦節」，撣邦之名一直沿用至今。1948 年，緬甸聯邦第一任聯邦總統由撣邦撣族土司王蘇瑞泰擔任。任期 1948 年至 1952 年。

1952 年，吳努為首之反法西斯人民自由同盟成為緬甸執政黨。同年緬甸藉驅逐中國國民黨殘軍為由，進軍撣邦。

1958 年，奈溫將軍強迫吳努讓其成立「看守政府」。同年，《緬甸聯邦憲法》賦予撣邦的去、留權力，被看守政府擱置，由撣邦人民組織而成之軍隊，與看守政府之國防軍發生歷史性之第一次交戰。《緬甸聯邦憲法》明定憲法運作十年後，撣邦、克倫尼邦有權決定自己是否還願意成為緬甸聯邦一份子。

1962 年，吳努的聯邦黨（由反法西斯人民自由同盟廉潔派改名）競選獲勝而組織政府。3 月 2 日，緬甸軍事強人奈溫將軍政變奪權，同年，作廢《聯邦憲法》，成立革命委員會進行軍人獨裁統治。聯邦憲法之作廢等於宣告緬甸聯邦解體，從此，各邦紛紛為原有之自主權而與緬甸本部交戰，遍及緬甸全國之內戰於焉展開，並一發不可收拾。

1964 年，撣邦人民組織正式之撣邦軍，正式為收復撣邦國土而努力。1968 年，緬甸共產黨進入撣邦東部並於當地成立緬甸人民軍，人民軍主要由當地佤族組成。1988 年 10 月 26 日，成立。

1989 年 3 月 12 日，彭家聲的果敢部隊於果敢縣宣佈脫離緬甸共產黨。並建置緬甸民族民主同盟軍。是年與緬甸軍政府逹成停戰協議。4 月林明賢之 815 軍區宣佈脫離緬甸共產黨，並另立門戶組織撣邦東部同盟軍。同年，與緬甸軍政府逹成停戰協議。4 月 17 日，鮑有祥之佤部隊於佤邦宣佈脫離緬甸共產黨，並成立緬甸國家團結黨隨後更名為佤邦聯合黨，武裝部隊命名為佤邦聯合軍。5 月 18 日佤邦與緬甸軍政府逹成停戰協議。

1989 年撣邦軍分裂，北撣邦軍與緬甸軍政府達成停戰協議。其餘撣邦軍繼續戰鬥。

1990 年緬甸舉行全國普選，昆吞屋（Khun Toon Oo）領導之撣邦眾民族民主聯盟在撣邦地區取得壓倒性勝利。同時，翁山蘇姬女士領導之全國民主聯盟在緬甸本部地區也取得壓倒性勝利但選舉結果被緬甸軍政府否定。

1993 年 12 月 12 日，被外界稱為毒品大王之孟泰軍領導坤沙，宣佈撣邦脫離緬甸聯邦獨立建國，建立撣邦共和國。1996 年 1 月 24 日坤沙領導之孟泰軍在佤軍、緬軍、泰國政府之壓力下，撣邦共和國正式向緬甸軍政府無條件投降。

在 2009 年之前果敢 (撣邦第一特區) 軍事力量由緬甸民族民主同盟軍以及緬甸中央政府派駐於滾弄的軍隊所構成。同盟軍由彭家聲所領導負責特區治安以及面對中國邊境的國防，而中央政府的軍隊則駐守在果敢南部重要的據點滾弄，負責特區對撣邦其他方面的軍事控制，不負責特區內部事務。特區政府的掌握的邊防警力規模由緬甸中央政府規定，但武裝配備由特區政府負責，特區政府擁有較高的自主權。

2009 年 8 月軍事衝突之後，聯邦政府驅逐了彭家聲。果敢自治區政府的機關部門新增加了緬族成員，緬當局宣佈 “緬甸民族民主同盟軍改編成邊防部隊”。然而，事實上被改編的僅為同盟軍的少數人員。緬甸民族民主同盟軍在戰局不利下暫時撤離果敢，但仍試圖重新佔領果敢。

2015 年 2 月 9 日果敢發生軍事衝突，彭家聲率領重整後的同盟軍反攻果敢，自治區的難民湧向南傘以及臘戍。2 月 10 日，彭家聲發表公開求救信，呼籲中國人民和全球華人關注果敢華人命運，並強調是緬甸軍政府在果敢實施暴力鎮壓才被迫抵抗。中國邊防軍已在安置難民。3 月 13 日邊境轟炸作業的緬甸軍機將炸彈落入中國境內，造成雲南省臨滄市耿馬縣孟定鎮大水桑樹村平民 5 死 8 傷但之後戰火逐步平息。

2021 年新冠疫情第二年期間緬甸軍事政變事件發生，戰火開始蠢動。2023 年 10 月 27 日，戰亂轉烈緬北臘戌、貴慨等多地的緬軍據點遭同盟軍武裝襲擊並爆發交火，戰事激烈有陣地和基地失守。此次襲擊由緬甸民族民主同盟軍主導。此前 10 月初佤邦建設部部長，佤邦聯合黨中央政治局委員鮑巖板以及親信勐能縣縣長何春田突然被中華人民共和國以經營緬北電信詐騙基地罪名發布通緝，等於首次向中國民眾揭露了緬北詐騙產業與佤邦政治高層有關，東南亞部分媒體分析認為當地長期各方利益勢力混雜，但此輪戰火與中國決心清除緬北詐騙有潛在的內部邏輯關聯。在戰火開啟後緬甸軍方開始大量緝捕詐騙園區人員移交中方每一批次動輒達上千人，進攻方的果敢同盟軍也發布公告打擊詐騙並表明要將犯人移交中方。

行政區劃

撣邦原下轄 11 個縣和 54 個鎮區。2010 年新設朗科縣；2011 年新設戶板、馬曼 2 縣；2014 年撤孟別縣和滾弄縣，新設孟密縣；2019 年撤老街縣；2022 年新設貴概、當陽、格勞、孟洋、勐拉、孟陽、南桑、孟休、孟東 9 縣。另有 4 個不設縣的果敢自治區、德昂自治區、德努自治區和勃歐自治區。現 21 個縣分別是：

東枝縣
萊林縣
臘戍縣
木姐縣
皎梅縣
景棟縣
孟薩縣
大其力縣
朗科縣
戶板縣（佤自治州 ）
馬曼縣（佤自治州 ）
孟密縣
貴概縣
當陽縣
格勞縣
勐養縣
勐拉縣
勐永縣
南桑縣
孟休縣
孟東縣
果敢自治區
德昂自治區
德努自治區
勃歐自治區

法律

2006 年 5 月 24 日，撣邦憲法起草委員會公佈第一版撣邦憲法，該部憲法將是撣邦所有法令的法源依據。第一版憲法中，最為突出的三項分別為：一、法定英語為撣邦的唯一通用官方語言，各族的母語限使用於各族的社群裡；二、選舉制度採用比例代表制，有利於小政黨的聲音也能進入國會中；三、國會採用二院制，上議院或稱民族院比下議院擁有更大的權力，比如，總統與副總統由上議院議員投票決定，各行政部門官員亦是。

主要鎮區

東枝市：撣邦的首府，人口 1,701,338 多人（2014），通鐵路和公路。黑河的機場。
景棟市：位於薩爾溫江以東，是一個重要城鎮。
老街市：緬甸聯邦第一特區之政治、經濟、文化中心。
邦康市：佤邦之政治、經濟、文化中心。
勐拉市：撣邦東部第四特區之政治、經濟、文化中心。
大其力市：大其力市是一個靠近泰國邊界的邊境城市，在邊境貿易中發揮著重要的作用。
臘戍市：撣邦北部的一個重要的鐵路運輸樞紐，航空線路可通往各地。
南渡市：南渡市因有冶煉廠而出名。
木姐市：緬中邊境城市，為緬甸對中國大陸貿易門戶。