清和政策研究會

|founder = 福田赳夫

budget = 328,712,111 円

website = 清和政策研究會

formerly = 清和會 21 世紀與新政策協會研究小組

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清和政策研究會（，簡稱清和會）曾是日本自民黨最大派閥，2024 年 1 月 19 日因政治獻金醜聞解散，2 月 1 日召開了最後一次的議員總會。其名出典於《晉書・諸葛恢列傳》之 “政清人和”。該派存在期間的政治取向偏向右派保守主義，因而被日本政治科學學者定性為保守傍流派系。在後期，由於安倍晉三擔任該會會長，故其亦通稱安倍派。

概要

清和研前身為首相岸信介領導的岸派，1972 年改為福田派，1986 年改為安倍派，1990 年改為三冢派。1998 年分裂後，其主要成員重新組成了森派，近年在經過兩年集團領導後，再設立會長一職。在安倍晉太郎和安倍晉三擔任會長的期間，普遍稱為安倍派（福田派→安倍派→三塚派→森派→町村派→細田派→安倍派）。

主要由自民黨內前民主黨（岸信介・鳩山一郎派）的成員組成，故此最初有「反吉田」（吉田茂）路線。立場親美保守，對修改憲法及自主防衛等議題態度積極，鷹派色彩較強，冷戰時期持親美反共路線，一直為自民黨一大派閥。福田赳夫之後，清和會一直被前自由黨系、較溫和保守的平成研究會及宏池會打壓，淪為非主流派，要到 2000 年森政權成立以後才開始重新成為主流，此後清和會連續推出森喜朗、小泉純一郎、安倍晉三、福田康夫四任首相，其中安倍晉三在 2020 年成為日本歷史上在任時間最久的首相。2005 年日本眾議院選舉後，清和會稱為自民黨內第一大派閥。2021 年岸田文雄出任日本首相和自民黨總裁後，宏池會開始聯合平成研究會以及志公會制衡清和會的影響力。2022 年安倍晉三遇刺後，清和會再次走向衰落。2023 年日本自民黨政治資金醜聞後，清和會出身的內閣大臣全部辭職，清和會也在 2024 年 1 月 19 日宣佈解散。

歷史

2.1 結成 - 福田赳夫時代

「十日會」（岸信介派）在 1962 年開始形成了以福田赳夫作為中心的「黨風重新整理聯盟」，加上在 1970 年，當時的首相佐藤榮作「紀尾井會」的支援下，開始形成了一個常被稱為福田派的派閥。

1972 年，佐藤榮作任首相 7 年半後卸任，出現了繼任人的爭奪。（「ポスト佐藤」）。雖然佐藤屬意福田，但在田中角榮的力追下，福田最終在總裁選舉落敗。及後跟保利系和舊森 (清) 派→園田派合併，成了「八日會」，並展開了被稱呼為田中派和「角福戰爭」的激烈的派系反抗。可是福田本身也是一個廢除派閥的支持者，所以 1976 年當選首相後率先解散派閥。兩年後大平正芳跟田中角榮聯盟後褔田在總裁選舉不敵大平，在 1979 年 11 月，再度結成清和會，取自東晉元帝時『晉書』諸葛恢傳「政清人和」。後來再跟自由革新同友會（石原派・舊中川派）合併。

2.2 安倍派四天王及派系分裂

安倍晉太郎出任會長的時候，派系內三塚博、加藤六月、鹽川正十郎及森喜朗 4 人成為派系的重要人物，被稱為安倍派四天王，可跟竹下派七奉行比較。

在接替安倍會長的職務時，「三塚博」跟「加藤六月」出現了鬥爭，被稱為三六戰爭，由於森支援三塚，三塚得以在 1991 年 6 月成為新任會長。

同年，三塚參選自民黨總裁，但加藤卻造反支援竹下派支援的宮澤喜一。結果加藤在同年 10 月被三塚派除名，成立政真會，最後離開自民黨。此後，清和派形成支援三塚的森、鹽川、小泉、玉澤徳一郎、中川秀直等人和龜井靜香、平沼赳夫、中川昭一、尾身幸次、町村信孝等原本支援加藤的兩路政客。

2.3 森喜朗的派系繼承和龜井靜香的分裂

三塚派轉移之後，森喜朗集團跟龜井靜香集團對立越來越激烈。同年 1994 年 11 月，自民黨下野後解散所有派閥，清和會用解散後成了立相應的政策集團「考慮 21 世紀的會・新政策研究會」，三塚留任會長。

在 1998 年，在森喜朗集團主導下，三塚派決定在自民黨總裁選舉中只支援小泉純一郎出選，龜井靜香集團反對。總裁選舉後，森成為黨幹事長，派系卻再次分裂，同年 9 月龜井靜香集團離開三塚派。12 月森繼承了三塚派。

2.4 森喜朗和小泉純一郎後成為自民黨最大派閥

森喜朗繼任會長後，在 1998 年末把派系名稱改為清和政策研究會。2000 年森成為首相後，按慣例退出派系，小泉純一郎在 2000 年 4 月就任會長後支援森內閣，這令小泉在黨內發言權大增。

2001 年森喜朗下臺後重掌派系，由小泉當選新任總裁，並在 2005 年眾議院選舉中，議席數目超越平成研究會（橋本派）成為黨內最大派閥。

2006 年 9 月，小泉宣佈不再連任總裁後，在 2006 年自由民主黨總裁選舉，森派出現兩名有力候補，安倍晉三及福田康夫，由於兩人父親都曾出任派閥領袖，令不少人認為森派有分裂危機，及後福田宣佈不參選避免派閥分裂，9 月 20 日安倍當選新總裁。

2006 年 10 月 19 日，森卸任會長，由町村信孝接任，派閥改稱為「町村派」。10 月 26 日森出任名譽會長。町村繼承派系，中川秀直出任幹事長平衡了派閥內不同的利益。

2.5 集體領導體制確立

自民黨在 2007 年 7 月第 21 屆日本參議院議員通常選舉敗北。2007 年 9 月，安倍晉三首次辭職下臺，福田康夫成為自民黨總裁及首相，令派閥連續推出森、小泉、安倍、福田 4 代首相。由於町村出任福田內閣的內閣官房長官之要職，所以派閥改為設立發言人代表職位，由町村、中川秀直及谷川秀善（參院）3 人集體領導。這顧及町村的職務較重及中川不再出任黨幹事長的因素，仍稱作町村派。

不過，町村派參議員數目超過津島派，成為在眾參兩院黨內最大派系，同時跟其他黨內無派系議員合作。2008 年 3 月，前首相安倍以「諮詢委員」身份再度加入町村派。

2.6 2008 年自民黨總裁選舉再令內部分裂

2008 年 9 月，福田總裁辭職後，雖町村本人是有能力的候選人，但安倍、福田 2 任的政策失敗，令派系決定支援麻生太郎，不派出候選人，但中川卻改為支援小池百合子，令派內分裂表面化，麻生內閣以細田博之出任幹事長，町村不再出任官房長官，但維持集體領導體制。

2.7 町村會長體制再次確立

2009 年 1 月，中川在 2011 年增加消費稅上跟派系出現分歧，結果雙方最後妥協。在 2009 年 2 月 5 日，派系總會是森提案，把町村昇格為會長、中川和谷川維持發言人職務，在一部份議員反對下透過。。同年 3 月 5 日森出任最高顧問，安倍出任諮詢委員。

2.8 第 45 次眾議院總選舉

2009 年 8 月 30 日日本大選，自民黨大敗，派系損失 3 分之 1 議席，比古賀派少，成為眾院第 2 大派閥，但連同參議院議席，仍是最大派系。

2.9 廢除發言人制度及中川秀直離開

2009 年 10 月，町村會長表達廢除發言人制度意向。同月末，中川退出町村派。

2.10 會長安倍晉三遇刺身亡事件

2.11 政治獻金派對醜聞

2023 年 12 月，日本媒體報道，自民黨政治派系會按慣例向所屬議員下達銷售指標，要求他們以每張 2 萬日元的價格出售政治籌款集會入場券。如果超過銷售指標，多出的資金將有機會返還給議員，成為他們的額外收入。近 5 年來，“安倍派” 未按相關規定在政治資金報告中記錄上述收支，“小金庫” 累計總額可能達到 5 億日元。受此影響，岸田內閣中的所有來自安倍派的大臣（官房長官松野博一、經產大臣西村康稔、總務大臣鈴木淳司和農林水產大臣宮下一郎）以及自由民主黨政務調查會會長萩生田光一全部辭職，而幾人的接任者無一來自安倍派。12 月 19 日，東京地方檢察廳特搜部以涉嫌違反《政治資金規正法》為由，對位於東京都千代田區的安倍派和二階派辦公室展開搜查。2024 年 1 月 19 日，安倍派決定解散，2 月 1 日召開最後一次議員總會。

歴代會長

初代清和政策研究會會長福田赳夫

※1森氏就任總理大臣期間暫代

※23 人「發言人」集體領導體制

解散前的組成

4.1 主要幹部

（2023 年至今）

4.2 眾議院議員

（共 60 名）

4.3 參議院議員

（共 36 名）

歷代名稱

福田派（正名為「黨風重新整理連盟」，1979 年至 1986 年）
安倍派（正名改為「清和會」，1986 年至 1991 年）
三塚派（正名不變，1991 年至 1998 年）
森派（正名改為「清和政策研究會」，1998 年至 2006 年）
町村派（正名不變，2006 年至 2014 年）
細田派（正名不變，2014 年至 2021 年）
安倍派（正名不變，2021 年至 2024 年）

歷代首相

福田赳夫（1976 年至 1978 年）
森喜朗（2000 年至 2001 年）
小泉純一郎（2001 年至 2006 年）
安倍晉三（2006 年至 2007 年、2012 年至 2020 年）
福田康夫（2007 年至 2008 年）