小樽市

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統計時間 =

自治體 = 札幌市（手稻區、南區）石狩市、餘市町、赤井川村

樹 = 白樺樹

花 = 杜鵑花

鳥 = 綠鳩

 歷史

小樽市是北海道內歷史較為古老的都市，手宮洞窟遺跡的歷史已超過 1,600 年。是北海道規模最大的繩文時代遺跡之一。在慶長年間，松前藩就在小樽設有貿易據點。明治時代之後，隨著北海道開拓的進展和札幌成為北海道的行政中心，小樽成為北海道的海上玄關。1870 年，開拓使小樽假設所自錢函搬到左岸的信香町附近，這一地區成為小樽最早形成市區的地區。1870 年代，小樽先後開設了郵局和電信線路，並在 1880 年開通了至札幌的鐵路，是北海道首條鐵路和日本第三條鐵路。當時的小樽仍然是一座以水產品交易為主的小城，除了夏季之外並不繁榮。1890 年代之後，政府在色內町至一帶進行了大規模填海工程，小樽因此開始快速發展。這一時期小樽興建了倉庫、海關等眾多港口設施，並開始進行煤炭貿易，成為連線北海道和道外的物資集散地，商圈急速擴大。1890 年代，日本銀行在小樽開設支行，同一時期小樽也被指定為國際貿易港。1895 年時，小樽的物資進出口金額已經超過函館，成為北海道第一大港。

明治中期之後，日本的煤炭需求量急劇增加，加上第一次世界大戰導致歐洲的農業生產低迷使得北海道的豆類生產外銷急增，小樽因此迅速成為國際商業都市。金融產業是二戰之前小樽最為發達的行業。明治至大正時期的小樽市中心城區是在色內町，這一地區聚集了眾多銀行，有「北方華爾街」之稱。1922 年，小樽市正式設市。設市之初的小樽市面積有 56.754 平方公里，此後小樽市在 1940 年進行了兩次合併，1958 年再進行了一次合併，現在市轄區面積 243.83 平方公里。在大正至昭和前期，小樽市先後完成了北防波堤、南防波堤、小樽運河等大型工程，取代函館成為北海道的商業和金融中心。1930 年代，小樽先後舉辦了小樽海港博覽會和北海道大博覽會，標誌小樽達到了戰前發展的巔峰。

小樽市在第二次世界大戰中也遭到了美軍空襲，但和日本其他主要城市受害相對較少。日本投降之後，有眾多原本居住在樺太廳的人口流入小樽，加上北海道的煤炭出口量大幅增加，小樽市進一步得到發展。然而自 1950 年代開始，隨著北海道的政治和經濟機能開始向札幌集中，小樽市的商業中心地位被札幌取代。加上戰前小樽至朝鮮半島和庫頁島的航路停止，使得小樽港的貿易地位亦大幅下降。1960 年代之後，隨著北海道的煤礦陸續關閉，小樽港的貿易量更加減少。2014 年時，小樽港的貨物貿易量只在北海道排名第四，比例只佔北海道全體的 4.9%。另一方面，隨著 1971 年札樽自動車道的通車使得小樽和札幌之間的交通大幅改善，小樽市開始成為札幌的衛星城市。1980 年代之後，小樽市的旅遊業明顯發展，每年觀光客增加率一度約有 10%。2005 年時，觀光客的消費額已佔小樽市內生產總值的 11%，顯示旅遊業在小樽市經濟中有極重要地位。然而小樽市的人口仍然處在快速減少的過程中，2010 年更被列入人口外流地區，顯示小樽市的經濟社會情況仍極為嚴峻。

地理

一景

小樽市轄區東西長約 36 公里，南北長約 20 公里。市區一面臨海，三面臨山，海岸線全長約 69 公里。小樽市地形多山，市區大部分地形都是山地或丘陵，市內的河川也大多因此而短小湍急。小樽市多山的地形使得小樽的坡度眾多且較為陡峭，因此整個市街都是沿著山坡發展，也因此被稱呼為「坡道之城」（坂の街）。小樽市的主要河流有星置川和等河流。該市過去曾經是石狩川流域地區所生產的煤礦等物產向外輸出的主要港口，也是自俄羅斯輸入木材等建設用物資時的入口港。因此在 1920 年代，小樽市將進行填海工程時將出海前的河道轉向延長，修築成日本唯一一條透過填海而興建的運河小樽運河。今日的小樽運河則已從物流設施變為觀光景點。

小樽多山的地形給小樽的城市發展帶來很大限制，絕大部分市區都被劃為限制建設住宅地區，都市計劃指定地區也是北海道主要都市圈中最少的。小樽市因此很早就開始透過填海獲得土地，市中心地區全部海岸線均是人工海岸。戰前小樽的市中心是色內町，但在戰後移動至以小樽車站為中心的稻穗町地區。

2.1 氣候

在柯本氣候分類法中，小樽屬於，全年溫差較小，氣候較為溫暖。小樽市屬於海洋性氣候，夏季海陸風現象明顯，冬季則是北海道西部地區中季風較弱的地區。在四月和五月，小樽市容易發生焚風現象，空氣較為乾燥，易發生火災。春季至初夏時，小樽市容易發生海市蜃樓現象。小樽市在 7 月下旬開始進入盛夏，8 月之後雨量開始增加。最高氣溫極值是 2000 年 8 月 1 日的。在秋冬季節，小樽市則多吹西南風，屬於日本海側氣候。小樽市在 12 月至 2 月多陰天和雪天，降雪量也在北海道居於前列，最深積雪記錄達 173 釐米。小樽的最低氣溫極值則是 1954 年 1 月 24 日的。小樽港的潮汐潮位差較小，在冬季也是不凍港且少有濃霧。小樽市的最大日降水量是 161 毫米，最大日降雪量是 84 釐米。

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人口

1868 年時，小樽有人口 2230 人，戶數 444 戶。隨著小樽城市的快速發展，人口亦迅速增加。1920 年日本首次人口普查時，小樽市有人口 108,113 人。當時小樽是北海道人口第二多城市，僅次於函館，超過札幌的 102,580 人，也是當時日本人口第 13 多城市。然而由於小樽缺乏可供開發的空地，因此即使是在戰前的繁榮期，小樽市的人口增長速度也低於北海道的其他主要城市。小樽市人口在 1964 年達到 207,093 的峰值之後開始減少。2017 年 3 月 31 日時，小樽市有人口 120,037 人。自 1959 年開始，小樽市由人口流入城市轉為人口流出城市，並在 1987 年開始人口的自然增長率也轉為負增長。小樽市的人口老齡化和少子化問題極為嚴峻。2010 年人口普查時，小樽市 0-14 歲的人口只佔總人口的 9.9%，而 65 歲以上人口卻佔 31.5%。2013 年，小樽市的總和生育率只有 1.12，不僅遠低於日本平均水準（1.43），也低於北海道的平均值（1.28）。小樽市已將降低人口減少速度作為市政最重要課題之一。

政治

在日本眾議院選舉中，小樽市和後志綜合振興局管轄各町村及札幌市手稻區和西區的一部分屬於北海道第 4 區。這一選舉區原本是民主黨較強的選舉區，缽呂吉雄自 2003 年眾議院選舉開始連續三次當選該選區議員。但自 2012 年眾議院選舉開始，由於民主黨支援率長期低迷，自由民主黨的中村裕之在 2012 年、2014 年、2017 年連續三次當選北海道 4 區的議員。在 2021 年眾議院選舉中，中村雖然成功連任，但小樽本地出身的在小樽市贏得 52.9% 的選票，並透過比例代表復活當選。

小樽市的現任市長是。他在 2018 年首次當選。小樽市議會共有 25 名議員，其中自民黨議員最多（7 人），公明黨、日本共產黨和立憲・市民聯合則均有 5 名議員。在北海道議會中，小樽市則共有 3 名議員。

經濟

2012 年，小樽市市內生產總值 3,616 億日元，人均市民所得 219.6 萬日元。小樽市的人均所得低於日本和北海道的平均水準，只相當於北海道平均值的約九成，日本平均值的約八成。近年來，該市正進行作為能源基地和再利用資源的據點的整備。

5.1 第一產業

2010 年時，小樽市耕地面積 173 公頃，農家 216 戶，農業從事者 391 人。農業在小樽市經濟中所佔比重較低，只有北海道平均水準的六分之一。小樽市的農業屬於都市近郊型農業，生產的農產品以蔬菜、水果、鮮花為主。小樽的漁業史開始於江戶時代，當時以捕撈太平洋鯡為主。1977 年 200 海里專屬經濟區的限制生效之後，小樽市的遠洋漁業受到很大打擊。現在小樽市的漁業以養殖漁業為主。2015 年，小樽市的漁獲量約有 1 萬噸，漁獲金額 32 億日元。

5.2 第二產業

1910 年至 1930 年時，小樽是北海道僅次於札幌的第二大工業城市。現在第二產業佔小樽經濟總量的 15.1%。在小樽市的製造業生產金額中，以食品飲料業佔比重最多，佔比超過六成，其次則是塑膠製品、金屬製品。小樽市的製造業中以玻璃產業最為著名，其歷史開始於 1890 年代，現已成為小樽製造業和觀光業的名片之一。小樽市現在舉行玻璃市等活動，展銷小樽的玻璃製品，也是小樽著名的觀光活動。小樽的漁港地位和優質的水源使得小樽的食品加工及飲料產業成為小樽製造業的最大部分。小樽市將自市水道局的自來水作為瓶裝水出售。小樽市主要的工業地區有錢函工業園區和地區。

5.3 第三產業

第三產業佔小樽經濟總量的 84%，是小樽經濟的最重要部分。小樽在大正至第二次世界大戰之前有「北方華爾街」之稱，金融業曾相當發達。不僅日本銀行曾在小樽設有分行，北海道拓殖銀行、三井銀行、第一銀行、三菱銀行等都市銀行也曾在小樽設有分行。然而隨著 2002 年三井住友銀行關閉其在小樽的支行，小樽市內現在已經沒有都市銀行的分行。現在僅北海道銀行、北洋銀行、北陸銀行三家地方銀行在小樽設有分行。小樽曾是北海道的商業和物流中心，但隨著北海道的經濟中心集中至札幌，小樽的商業地位大幅下降。1960 年時，小樽市的批發銷售額佔北海道的 13.9%，1975 年時這一數字已下降到 2.5%。以小樽市為中心的商圈現在也只剩小樽一市。1993 年，由經營的購物中心在小樽築港車站附近的再開發地區開業，是當時日本最大的綜合商業設施。但 Mycal 小樽在 2001 年破產，賣場規模大幅縮小。2003 年，Mycal 小樽改名 Wing Bay 小樽。旅遊業在小樽經濟中有重要地位，2015 年遊覽小樽的觀光客人數接近 795 萬人，在北海道內僅次於札幌市。但由於小樽的地理位置接近札幌，使得在小樽住宿的遊客較少，只有約 78 萬人，在北海道排名第七。

文化教育

小樽市的方言屬於中的海岸部方言，和函館等地的方言較為接近。由於小樽曾是北海道最大的貿易港，文化也融合了多地的特徵，是道外文化進入北海道的視窗。「新心理主義」的提倡者伊藤整和以《蟹工船》等作品著稱的無產階級作家小林多喜二是最能代表小樽的兩位作家。此外石川啄木、等作家也曾在小樽生活過。作家、政治家石原慎太郎在小樽度過少年時光。他的弟弟，日本著名演員石原裕次郎也是小樽文化的代表人物。小樽也是北海道美術的一大據點，是筆谷等觀、三浦鮮治等畫家的出身地。

小樽市水產品豐富，市內有超過百家壽司店。在二戰之前，釀酒業是小樽最重要產業之一。現在小樽亦憑藉其優質的水源，生產日本酒等產品。並且因位處葡萄產區，小樽也是日本葡萄酒的主要產地之一。每年七月舉行的是小樽最大的節慶活動，壓軸的煙花大會吸引眾多遊客參觀。小樽市內主要的文化設施有小樽市綜合博物館、、等。

小樽商科大學建立於 1949 年，前身是成立於 1910 年的小樽高等商業學校，是日本的國立大學中唯一一所社會科學系單科大學，也是小樽唯一的高等教育機構。現在小樽商科大學僅設有商學院一個學科，全校學生數約有 2300 人。

小樽市充沛的降雪量適合開展冬季運動，市內有和等滑雪場。

交通

小樽市內的鐵路全部由北海道旅客鐵道（JR 北海道）營運。函館本線途徑小樽市轄區，在小樽市內設有多個車站，其中的小樽車站是小樽鐵路交通的中心。小樽車站始建於 1903 年，現在的車站建築是第三代車站，內部使用了眾多玻璃裝飾，充分的展現了小樽的特色。2015 年，小樽車站年乘客數有約 328 萬人。在北海道新幹線延伸至札幌車站之後，新幹線將途徑小樽市。小樽也將興建新小樽車站作為新幹線車站。小樽市內的巴士由和 JR 北海道巴士營運。札樽自動車道連線小樽和札幌，全長 38.3 公里，是小樽市的公路交通大動脈。乘坐列車從小樽出發到札幌車站需要約 30 分，到新千歲機場則需要約 70 分。

小樽港最初的碼頭修建於 1872 年，並在 1889 年正式開港。在經過多次擴大之後，小樽港成為北海道最大的貿易港。然而隨著北海道主要的貿易據點轉移到苫小牧港，小樽港的貿易量大幅減少。2015 年，小樽港入港船舶數超過 3500 艘，處理貨物量超過 1088 萬噸，客運量則有超過 22 萬人。小樽港執行有前往新潟港和的定期客輪航線，並有前往上海港、大連港、青島港的貨櫃航線和前往符拉迪沃斯托克的定期航線。小樽港亦是一座觀光港。2016 年小樽港共有 25 次遊輪停留。現在由小樽市和石狩市、北海道共同管理的已成為小樽新的主要海運據點。小樽市內並沒有機場，距離小樽最近的主要機場是新千歲機場，可從小樽市內乘坐特急列車在 73 分內抵達。

觀光

小樽市最重要的觀光景點大多分佈在市中心地區。

小樽運河興建於 1923 年，當時全長 1314 米，寬 40 米。運河的竣工使得港埠地區的貨物可以在到岸之後直接經由運河抵達倉庫。在大正末期至昭和初期，運河沿岸有 88 座倉庫。然而隨著小樽港口物流機能的低下，小樽運河也失去了其功能。1960 年代，為解決交通堵塞問題，當地政府曾計劃填埋運河修建公路，引發當地居民的巨大反彈，發起了保護運河的市民運動。這一運動在日本都市景觀保護運動史上有重要地位，最終以部分河段填埋一半寬度這一妥協方案收場。現在小樽運河和其沿岸的散步路已成為小樽觀光的名片，運河沿岸的倉庫也被改造為觀光景點，並且河道上還執行有遊船。

手宮線是北海道第一條鐵路，雖然現在已被廢除，但大多數線路遺跡都得到保留，部分更成為觀光景點。小樽運河地區和手宮線遺跡也都是觀光活動的主會場。

小樽市中心的眾多舊銀行建築亦是小樽著名的觀光景點。舊日本銀行小樽支店的建築由東京車站設計者辰野金吾和其弟子長野宇平治設計，在 1912 年竣工，是小樽最具代表性的西洋式建築，現在作為金融資料館對外開放。小樽的玻璃文化也是小樽觀光的重要部分，小樽八音盒堂展示銷售各類小樽玻璃工藝品和八音盒。

小樽多山的地形使得小樽多眺望勝地。自看到的夜景是北海道三大夜景之一。公映於 1995 年的日本電影《情書》中，眾多著名場景均攝於北海道的小樽，例如影片開頭，女主角博子在雪上奔跑的片段，即攝於小樽市最上 2 丁目的天狗山滑雪場。

姊妹城市

小樽市和以下外國城市有姊妹都市關係：