臺灣雲林地方法院 108年度簡字第103號
犯罪事實：
一 、 犯罪 事實 ： ㈠ 丁雲龍 係 址設 雲林縣 ○○市 ○○路 00號 之 斗盛 企業社 負責人 ； 王耀德 （ 被 訴 部分 本院 另行 審結 ） 係 雲林 縣 政府 工務處 公共 工程 科技士 （ 民國 104年 7月 10日 迄 今 ， 80年 7月 開始 從事 公職 ） ， 負責 承辦 公共 工程 標案 之 勘查 、 設計 、 施工 及 驗收 等 業務 （ 下述 工程 與 其 職務 內容 無關 ） ， 係 依 法令 服務 於 地方 自治 團體 所屬 機關 而 具有 法定 職務 權限 之 公務員 ； 溫錦章 係 安口 工程 有限公司 負責人 ； 張素真 係 温錦章 配偶 ； 謝承芳 係 璟豐隆 營造 有限公司 （ 下稱 璟豐隆 公司 ） 實際 負責人 ； 謝沅諭 係 謝承芳 之 子 ， 亦 為 璟豐隆 公司 登記 負責人 （ 於 106 年 後 璟豐隆 公司 登記 負責人 變更為 廖文毓 ） 。 ㈡ 丁雲龍 於 104年 初 欲 承攬 雲林 縣 政府 之 公共 工程 ， 但 因 缺乏 資金 ， 經由 賴美蓉 的 介紹 而 認識 許美玲 ， 丁雲龍 、 曾呈皎 、 王耀德 、 賴美蓉 、 許美玲 等 人 約 在 雲林縣 斗六市 某 間 餐廳 用餐 商談 合作 內容 ， 丁雲龍 當場 介紹 王耀德 給 許美玲 認識 ， 並 暗示 許美玲 得標 雲林 縣政府 工程 後 ， 在 王耀德 的 幫忙 下 ， 能 讓 工程 順利 進行 ， 許美玲 當下 並 答應 。 之後 丁雲龍 邀約 許美玲 至 斗盛 企業社 再次 商談 合作 事宜 ， 且 王耀德 亦 在場 陪同 下 ， 讓 許美玲 認為 可以 獲得 王耀德 的 幫忙 ， 乃 同意 合作 ， 並 談好 得標 後 若 有 賺錢 ， 丁雲龍 可就 工程 利潤 分 3成 ， 其餘 7成 歸 許美玲 【 但 最後 結算 虧損 新臺幣 （ 下 同 ） 近 90萬 元 】 。 其後 ， 雲林縣 政府 於 104年 6月 10日 辦理 「 雲林縣 104年度 轄內 縣道 及 鄉道 公路 系統 附屬 設施 搶修 搶險 工程 開口 契約 」 （ 下稱 雲林縣 104年度 開口 契約 ） 公開 招標 ， 丁雲龍 知悉 前開 標案 後 ， 乃 約 王耀德 、 許美玲 等 人 在 斗盛 企業社 內 商談 投標 雲林縣 104年度 開口 契約 ， 依 公開 招標 規定 投標 廠商 必須 符合 丙等 以上 綜合 營造業 資格 ， 丁雲龍 、 許美玲 、 王耀德 、 曾呈皎 、 温錦章 、 許素真 乃 共同 基於 意圖 影響 採購 結果 及 獲取 不當 利益 之 犯意 聯絡 ， 謀議 以 借牌 方式 來 投標 雲林縣 104年度 開口 契約 ， 而 温錦章 本身 自己 亦 無 營造牌 ， 遂 向 謝承芳 借用 璟豐隆 公司 執照 證件 參與 投標 雲林縣 104年度 開口 契約 。 謝承芳 、 謝沅諭 亦 共同 基於 意圖 影響 採購 結果 之 犯意 聯絡 ， 將 璟豐隆 公司 執照 及 大小章 等 交付 予 温錦章 ， 容許 温錦章 等 人 無償 借用 其 公司 名義 參與 投標 雲林縣 104年度 開口 契約 ， 且 推 由 溫錦章 指示 許素真 上網 下載 電子 標單 後 填載 ， 並 由 許美玲 提供 保證金 ， 再 由 曾呈皎 前往 參與 投標 ， 進而 以 1,423萬 元 （ 預算 金額 2,222萬1,000 元 ） 得標 （ 無 證據 證明 本 案 有 陪標 ， 虛增 投標 家數 之 情事 ） ， 以 此 方式 妨害 投標 。 嗣 雲林 縣 政府 依 工程 進度 將 工程款 匯給 璟豐隆 公司 後 ， 張素真 聯繫 璟豐隆 公司 之 不詳 會計 人員 ， 先 將 工程款 支付給 福瀝青 工業 股份 有限公司 、 吉成土 木包 工業 及 宏謚 土木包 工業 ， 再 由 福瀝青 工業 股份 有限公司 、 吉成土 木包 工業 及 宏謚 土木包 工業 分別 匯入 許美玲 指定 之 帳戶 內 。 ㈢ 丁雲龍 、 王耀德 、 許美玲 等 人 以 借牌 方式 得標 雲林縣 104年度 開口 契約 後 ， 丁雲龍 、 王耀德 竟 共同 或 分別 為 下列 詐欺 犯行 ： ⒈ 王耀德 與 丁雲龍 共同 基於 為 自己 不法 所有 意圖 之 犯意 聯絡 ， 於 雲林縣 104年度 開口 契約 工程 決標 後 某 日 ， 由 王耀德 利用 職務 之 便 引導 許美玲 及 其 員工 鄭猷騰 （ 綽號 油條 ） 至 雲林縣 政府 工務處 與 雲林縣 104年度 開口 契約 工程 之 主辦 人員 徐文振 見面 。 王耀德 當場 向 不 知情 之 徐文振 表示 許美玲 乃 其 友人 ， 未來 工程 相關 事項 聯繫 可 找 許美玲 之 員工 鄭猷騰 ， 以 此 方式 取信於 許美玲 ， 使 許美玲 誤信 王耀德 有 能力 打點 徐文振 並 影響 工程 之 履約 管理 及 驗收 。 之後 ， 丁雲龍 順勢 向 許美玲 佯稱 要 請 徐文振 吃飯 云云 ， 使 許美玲 陷於 錯誤 ， 乃 交付 3萬 元 予 丁雲龍 ， 而 受有 財產 上 之 損害 。 嗣 於 104年 7月 20日 前 某 日 ， 王耀德 、 丁雲龍 、 許美玲 等 人 在 斗盛 企業社 碰面 ， 王耀德 向 許美玲 佯稱 ： 已經 得標 雲林縣 104年度 開口 契約 工程 ， 為了 將來 工程 可以 順利 進行 ， 及 加快 文件 審核 速度 ， 應該 要 打點 主辦 公務員 等語 ， 丁雲龍 亦 附和 ， 表示 要 給 工程款 的 1％ 作為 賄賂 ， 即 約 14萬 元 給 徐文振 ， 且 許美玲 先前 已經 有 支付 3萬 元 ， 只 須 再行 交付 11萬 元 云云 ， 王耀德 當下 並 表示 會 負責 將 賄賂 交付給 徐文振 云云 ， 許美玲 因此 陷於 錯誤 ， 答應 支付 ， 許美玲 遂 將 11萬 元 ， 分成 5萬 、 6萬 交付給 王耀德 ， 王耀德 取得 11萬 元 後 ， 則 自行 花用 殆盡 ， 未 作為 行賄 之 用 （ 許美玲 所 受 損失 14萬 元 ， 已經 王耀德 繳回 扣案 ， 本院 已 裁定 發還 許美玲 ） 。 ⒉ 丁雲龍 於 105年 年初 因為 資金 需求 ， 擬 向 許美玲 取款 花用 （ 無償還 之 意 ） ， 但 丁雲龍 擔心 遭 許美玲 拒絕 ， 遂 與 王耀德 共同 基於 為 自己 不法 所有 之 犯意 聯絡 ， 利用 王耀德 為 雲林 縣 政府 公務員 ， 故 許美玲 相信 王耀德 對 雲林縣 104年度 開口 契約 有 影響力 ， 要 王耀德 撥打 電話 向 許美玲 佯稱 ： 因 支付 票款 ， 向 許美玲 借款 13萬 元 云云 ， 許美玲 原本 猶豫 是否 借款 ， 便 電詢 丁雲龍 是否 該 借給 王耀德 等語 ， 丁雲龍 告 以 日後 請領 雲林縣 104年度 開口 契約 工程 仍 須 王耀德 幫忙 ， 應 借款給 王耀德 云云 ， 許美玲 不疑有他 ， 陷於 錯誤 ， 誤信 是 王耀德 要 借款 ， 乃 將 13萬 元 依 王耀德 指示 交付 予 不 知情 之 曾呈蛟 ， 再 由 曾 呈皎 轉交 予 丁雲龍 ， 因此 受有 13萬 元 之 財產 損失 （ 已 於 案發 後 獲得 丁雲龍 之 賠償 ） 。 ㈣ 嗣 為 檢警 持 本院 核發 之 通訊 監察書 ， 對 門號 0000000000 號 電話 號碼 實施 通訊 監察 ， 並 扣得 如 附表 一 所 示 之 物 ， 方 知上情 。