臺灣基隆地方法院 103年度基簡字第1386號
犯罪事實：
一 、 劉進發 自 民國 92年 起 ， 擔任 位於 基隆市 ○○區 ○○路 000巷 00號 B棟 基隆市 職業 總工會 （ 下稱 基市職總 ） 之 常務 理事 ， 於 95年 間 ， 改 擔任 副理事長 ， 自 98年 3月 25日 起 ， 擔任 理事長 迄 今 。 游茗任 自 90年 12月 間 起 至 98年 11月 間 止 ， 擔任 基市 職 總之 總幹事 ， 綜理 基 市職 總之 會務 。 曹延筱 自 95年 5月 間 起 至 99年 1月 間 止 ， 擔任 基 市職 總 之 幹事 ， 負責 會計 、 出納 、 收發文 、 辦理 活動 等 業務 。 緣 行政院 勞工 委員會 職業 訓練 局 （ 職訓局 ） 及 所屬 職業 訓練 中心 為 提升 勞工 知識 及 技能 ， 結合 勞工 團體 提供 實務 導向 的 訓練 課程 ， 並 給予 訓練費 之 補助 ， 以 激發 自主 學習 ， 累積 個人 人力 資本 ， 提升 國家 整體 人力 素質 ， 而 訂定 「 提升 勞工 自主 學習 計畫 」 。 其中 96年 12月 31日 職企字 第0000000000 號令 之 九十七年度 提昇 在職 勞工 自主 學習 計畫 第8 條 規定 ： 「 本 計畫 補助 標準 如 下 ： （ 一 ） 以 各 訓練 單位 辦理 在職 訓練 收費 標準 ， 補助 參訓 學員 百分之八十 訓練費 ， 其餘 費用 由 學員 自行 負擔 ． ． ． （ 二 ） 學員 如 係 特定 對象 在職 勞工 （ 生活 扶助戶 中 有 工作 能力 者 、 原住民 、 身心 障礙 者 、 中高齡 者 、 負擔 家計 婦女 及 其他 依 就業 服務 法 第二十四 條 規定 經 中央 主管 機關 認為 有 必要 者 ） 補助 學員 全 訓練 費用 ． ． ． 」 第13 條 第1 項 規定 ： 「 ． ． ． 訓練 單位 應 審查 參訓 學員 是否 符合 補助 資格 ， 向 符合 資格 者 收取 百分之五十 或 全額 訓練 費用 ． ． ． 」 第13 條 第4 項 規定 ： 「 訓練 班次 結訓 後 ， 訓練 單位 應 依 作業 手冊 之 規定 填報 結訓 資料 ， 並 於 規定 期限 內 函送 相關 結訓 資料 至 職訓 中心 ， 審核 通過 後 職訓 中心 核撥 補助 經費 至 實際 辦訓 單位 ， 再 由 該 單位 轉撥予 學員 。 」 另 98年 4月 9日 職訓字 第0000000000 號 修正 發布 之 提升 勞工 自主 學習 計畫 第9 條 規定 ： 「 本 計畫 補助 每 一 參訓 學員 標準 如下 ， ． ． ． 補助 每 一 學員 百分之八十 訓練費 ， 其餘 費用 由 學員 自行 負擔 。 學員 屬 特定 對象 勞工 （ 生活 扶助 戶 中 有 工作 能力 者 、 原住民 、 身心 障礙 者 、 中高齡 者 、 負擔 家計 婦女 及 其他 依 就業 服務 法 第二十四 條 規定 經 中央 主管 機關 認為 有 必要 者 ） 、 因 犯罪 行為 被 害 而 死亡 者 之 配偶 或 直系 親屬 、 因 犯罪 行為 被 害受 重傷 者 之 本人 、 配偶 或 直系 親屬 、 因 犯罪 行為 被 害 死亡 者 或 受 重傷 者 者 之 未 成年 子女 之 監護人 、 或 非 自願 離職 者 ， 補助 全 額 訓練 費用 。 ． ． ． 」 第30 條 規定 ： 「 訓練 單位 得 向 報名 學員 收取 全額 或 百分五十 訓練 費用 。 」 第37 條 規定 ： 「 職訓 中心 審核 訓練 單位 所 送 結訓 資料 通過 後 ， 應 核撥 補助 經費 經 訓練 單位 轉撥 學員 。 」 劉進發 、 游茗任 、 曹延筱 遂 共同 基於 意圖 為 自己 不法 所有 及 行使 業務 上 登載 不實 文書 之 犯意 聯絡 ， 由 曹延筱 在 基市 職總 ， 以 電腦 上網 連結 職訓局 TIMS 資訊 管理 系統 ， 在 職訓局 產業 人才 投資 方案 （ 提升 勞工 自主 學習 計畫 ） 97年度 訓練 班別 計畫表 、 職訓局 產業 人才 投資 方案 （ 提升 勞工 自主 學習 計畫 ） 97年度 訓練 經費 明細表 ， 填上 「 傳統 經絡 推拿 舒壓 基礎班 第1 期 、 （ 講師 ） 陳壁 （ 應 為 「 璧 」 之 誤 ） 雄 、 （ 鐘點費 、 單價 新台幣 （ 下 同 ） ） 1600 」 ， 及 在 職訓局 產業 人才 投資 方案 （ 提升 勞工 自主 學習 計畫 ） 98年度 訓練 班別 計畫表 、 職訓局 產業 人才 投資 方案 （ 提升 勞工 自主 學習 計畫 ） 98年度 訓練 經費 明細表 ， 分別 填上 「 傳統 經絡 推拿 舒壓 基礎班 第1 期 、 （ 講師 ） 陳璧雄 、 （ 鐘點費 、 單價 ） 1600 」 、 「 傳統 經絡 推拿 與 腳底 按摩 保健班 第1 期 、 （ 講師 ） 陳璧雄 、 （ 鐘點費 、 單價 ） 1600 」 、 「 花藝 設計班 第1 期 、 （ 講師 ） 楊明麗 、 （ 鐘點費 、 單價 ） 1600 」 、 「 Painter 時尚 插畫 設計班 第1 期 、 （ 鐘點費 、 單價 ） 1600 」 等 資料 後 ， 再 列 印紙本 ， 寄送 至 新北市 ○○區 ○○路 00號 6樓 職訓局 北區 職業 訓練 中心 ， 經 職訓局 北區 職業 訓練 中心 初審 通過 後 ， 送 職訓局 複審 ， 嗣 職訓局 複審 後 核定 公告 通過 上開 訓練 班次 ， 基市職 總 即 開始 辦理 上開 訓練 課程 （ 訓練 起迄 期間 為 （ 97年 ） 傳統 經絡 推拿 舒壓 基礎班 第1 期 自 97年 10月 2日 起 至 97年 11月 18日 止 、 （ 98年 ） 傳統 經絡 推拿 舒壓 基礎班 第1 期 自 98年 4月 10日 起 至 98年 5月 27日 止 、 傳統 經絡 推拿 與 腳底 按摩 保健班 第1 期 自 98年 8月 11日 起 至 98年 10月 20日 止 、 花藝 設計班 第1 期 自 98年 4月 8日 起 至 98年 6月 20日 止 、 Painter 時尚 插畫 設計 班 第1 期 自 98年 4月 29日 起 至 98年 6月 19日 止 ） 。 嗣 上開 訓練 課程 結束 後 ， 劉進發 、 游茗任 、 曹延筱 均 明知 上開 97年 、 98年 傳統 經絡 推拿 舒壓 基礎班 第1 期 、 傳統 經絡 推拿 與 腳底 按摩 保健班 第1 期 課程 僅 給付 講師 陳璧雄 鐘點費 每 小時 1200 元 ， 花藝 設計班 第1 期 課程 僅 給付 講師 楊明麗 每 小時 800 元 ， Painter 時尚 插畫 設計班 第1 期 係 委由 基隆市 私立 愛三 巨匠 電腦 短期 補習班 （ 下稱 巨匠 電腦 ） 辦理 ， 基市職 總 僅 支付 巨匠 電腦 共 8萬7000 元 ， 竟 仍 由 曹延筱 在 基市 職總 ， 以 電腦 上網 連結 職訓局 TIMS 資訊 管理 系統 ， 在 職訓局 產業 人才 投資 方案 （ 提升 勞工 自主 學習 計畫 ） 97年 、 98年度 支付 參訓 學員 補助 經費 申請表 ， 填寫 上開 班級 名稱 、 參訓 學員 姓名 、 年籍 、 每 人 訓練費 、 預估 輔助 費用 、 實際 補助 費用 （ Painter 時尚 插畫 設計 班 第1 期 之 實際 補助 費用 填寫 29萬5390 元 ） 、 學員 實際 自付 金額 等 資料 ， 並 由 劉進發 、 游茗 任 授權 曹延筱 在 上開 97年度 補助 經費 申請表 之 承辦 人員 、 會計 主管 、 單位 主管 、 機關 首長欄 分別 蓋上 曹延筱 、 游茗任 、 不 知情 之 張金村 （ 張金村 自 90年 12月 5日 起 至 98年 3月 25日 止 ， 擔任 基市 職 總 之 理事長 ， 因 罪嫌 不足 ， 另行 簽結 ） 之 印章 ， 及 在 上開 98年度 補助 經費 申請表 之 承辦 人員 、 會計 主管 、 單位 主管 、 機關 首長欄 分別 蓋上 曹延筱 、 游茗任 、 劉進發 之 印章 ， 再 將 上開 補助 經費 申請表 及 收據 等 資料 ， 送 由 職訓局 北區 職業 訓練 中心 核銷 ， 足以 生 損害 於 職訓局 北區 職業 訓練 中心 對於 辦理 提升 勞工 自主 學習 計畫 補助 經費 審核 之 正確性 ， 並 使 職訓局 北區 職業 訓練 中心 承辦 人員 陷於 錯誤 ， 誤以為 基市 職 總 支付 講師 陳璧雄 、 楊明麗 鐘點費 為 每 小時 1600 元 、 支付 巨匠 電腦 訓練費 為 31萬1650 元 ， 而 依 基市 職總 之 申請 即 講師 鐘點費 每 小時 1600 元 ， 及 Painter 時尚 插畫 設計班 第1 期 實際 補助 費用 29萬5390 元 （ 即 311650 元 - 16260 元 （ 學員 實際 自付 金額 ） = 295390 元 ） ， 撥款 至 基 市職 總 。 嗣 於 100年 3月 2日 、 100年 3月 24日 ， 游茗任 因 另 涉侵 占 案件 在 本 署 偵訊 中 供出 上情 ， 及 於 100年 3月 11日 ， 游茗 任 至 法務部 調查局 基隆市 調查站 檢舉 劉進發 涉嫌 侵占 上開 補助款 ， 始悉 上情 。