第1の通信網を構成する第1の無線基地局、及び、第2の通信網を構成する第2の無線基地局と、前記第1の無線基地局及び前記第2の無線基地局との間で音声通信を行う無線端末との接続を制御する制御装置であって、前記無線端末に対する呼が発生した場合に、前記第1の無線基地局及び前記第2の無線基地局のリソースの状況に基づいて、前記無線端末を、前記第1の無線基地局及び前記第2の無線基地局の何れかに接続するかを決定する制御部を備える制御装置。前記第1の通信網は回線交換網であり、前記第2の通信網はパケット交換網である請求項1に記載の制御装置。前記制御部は、前記第1の無線基地局の空き回線数と、前記第2の無線基地局の空き無線リソース量とに基づいて、前記無線端末を、前記第1の無線基地局及び前記第2の無線基地局の何れかに接続するかを決定する請求項2に記載の制御装置。前記制御部は、前記第1の無線基地局の処理量と、前記第2の無線基地局の処理量とに基づいて、前記無線端末を、前記第1の無線基地局及び前記第2の無線基地局の何れかに接続するかを決定する請求項1に記載の制御装置。前記第2の無線基地局の空き無線リソース量は、前記無線端末と前記第2の無線基地局との間の無線品質に基づいて算出される値である請求項3に記載の制御装置。第1の通信網を構成する第1の無線基地局、及び、第2の通信網を構成する第2の無線基地局と、前記第1の無線基地局及び前記第2の無線基地局との間で音声通信を行う無線端末との接続を制御する制御装置における通信制御方法であって、前記無線端末に対する呼が発生した場合に、前記第1の無線基地局及び前記第2の無線基地局のリソースの状況に基づいて、前記無線端末を、前記第1の無線基地局及び前記第2の無線基地局の何れかに接続するかを決定するステップを含む通信制御方法。地震等の災害時に、音声通信の発着呼が殺到した場合、無線端末の接続可能な最大数に制限のある回線交換網を用いた音声通信では、接続可能な最大数を超えてしまい、多くの無線端末が音声通信を行えなくなる場合がある。一方、パケット交換網は、MCSModulationandCodingScheme、DRCDataRateControl等の技術により、各無線端末の無線状態に応じて通信帯域が変動する。このため、1つの無線基地局に接続可能な無線端末の最大数は、各無線端末の無線状態に応じて変動する。一般に回線交換網は音声通信専用に使用され、パケット交換網はデータ通信用に使用される。但し、上述の通り、パケット交換網でも、VoIP等の技術により音声通信が可能となる。しかし、現在の無線通信システムは、回線交換網とパケット交換網のどちらで音声通信を行うのが適切であるかを選択できない。このため、例えば、回線交換網の通信エリアと音声通信可能なパケット交換網の通信エリアとが重複する領域において、パケット交換網に音声通信の呼が集中してしまう可能性がある。そこで、本発明は、音声通信において、複数の通信網の何れかに無線端末の呼が集中することを防止する制御装置及び通信制御方法を提供することを目的とする。上述した課題を解決するために、本発明は以下のような特徴を有している。本発明の特徴は、第1の通信網回線交換網を構成する第1の無線基地局CS基地局100、及び、第2の通信網パケット交換網を構成する第2の無線基地局PS基地局200と、前記第1の無線基地局及び前記第2の無線基地局との間で音声通信を行う無線端末無線端末300-1乃至無線端末300-4との接続を制御する制御装置制御装置10であって、前記無線端末に対する呼が発生した場合に、前記第1の無線基地局及び前記第2の無線基地局のリソースの空き状況に基づいて、前記無線端末を、前記第1の無線基地局及び前記第2の無線基地局の何れかに接続するかを決定する制御部制御部12を備えることを要旨とする。このような制御装置は、無線端末に対する呼が発生した場合に、第1の通信網を構成する第1の無線基地局、及び、第2の通信網を構成する第2の無線基地局のリソースの空き状況に基づいて、第1の無線基地局及び前記第2の無線基地局の何れかに接続するかを決定する。例えば、制御装置は、第1の無線基地局のリソースが第2の無線基地局のリソースよりも多く空いていると見なされる場合、無線端末を第1の無線基地局に接続することを決定する。従って、第1の通信網及び第2の通信網の一方に呼が集中してしまうことを防止し、複数の通信網を適切に選択できる。本発明の特徴は、前記第1の通信網は回線交換網であり、前記第2の通信網はパケット交換網であることを要旨とする。本発明の特徴は、前記制御部は、前記第1の無線基地局の空き回線数と、前記第2の無線基地局の空き無線リソース量とに基づいて、前記無線端末を、前記第1の無線基地局及び前記第2の無線基地局の何れかに接続するかを決定することを要旨とする。本発明の特徴は、前記第2の無線基地局の空き無線リソース量は、前記無線端末と前記第2の無線基地局との間の無線品質に基づいて算出される値であることを要旨とする。本発明の特徴は、第1の通信網を構成する第1の無線基地局、及び、第2の通信網を構成する第2の無線基地局と、前記第1の無線基地局及び前記第2の無線基地局との間で音声通信を行う無線端末との接続を制御する制御装置における通信制御方法であって、前記無線端末に対する呼が発生した場合に、前記第1の無線基地局及び前記第2の無線基地局のリソースの空き状況に基づいて、前記無線端末を、前記第1の無線基地局及び前記第2の無線基地局の何れかに接続するかを決定するステップを含むことを要旨とする。本発明の特徴によれば、音声通信において、複数の通信網の何れかに無線端末の呼が集中することを防止できる。次に、図面を参照して、本発明の実施形態を説明する。具体的には、1無線通信システムの構成、2無線通信システムの動作、3作用効果、4その他の実施形態について説明する。以下の実施形態における図面の記載において、同一又は類似の部分には同一又は類似の符号を付している。1無線通信システムの構成1.1無線通信システムの全体概略構成図1は、本発明の実施形態に係る無線通信システム1の全体概略構成図である。無線通信システム1は、UTRANUMTSTerrestrialRadioAccessNetworkに基づく回線交換網と、例えば、第3.9世代3.9G携帯電話システムであるLTERelease9や、第4世代4G携帯電話システムとして位置づけられているLTE-Advancedに基づくパケット交換網とを有する。図1に示すように、無線通信システム1は、制御装置10と、回線交換網基地局CS基地局100と、CSネットワーク151と、パケット交換網基地局PS基地局200と、PSネットワーク251と、無線端末300-1乃至無線端末300-4以下、無線端末300-1乃至無線端末300-4をまとめて、適宜無線端末300と称するとにより構成される。回線交換網は、CS基地局100及びCSネットワーク151により構成される。パケット交換網は、PS基地局200及びPSネットワーク251により構成される。CS基地局100は、カバレッジエリアであるセル150を形成する。無線端末300-1乃至無線端末300-4は、セル150内に存在する。PS基地局200は、カバレッジエリアであるセル250を形成する。無線端末300-1及び無線端末300-2は、セル250内に存在する。無線端末300-1及び無線端末300-2は、セル150とセル250との重複エリアに存在する。従って、無線端末300-1及び無線端末300-2は、CS基地局100に接続して音声通信が可能であるとともに、PS基地局200に接続してVoIPによる音声通信が可能である。図1では、セルの配置は、1つのセル150内に1つのセル250が存在する配置である。しかし、セルの配置はこれに限定されず、1つのセル150内に複数のセル250が存在する配置、1つのセル250が複数のセル150と重複する配置等、様々なセルの配置において、本発明は適用される。1.2制御装置の構成制御装置10は、無線端末300-1及び無線端末300-2による音声通信時に、当該無線端末300-1及び無線端末300-2を、CS基地局100及びPS基地局200の何れかに接続させる制御を行う。図2は、制御装置10の構成を示す図である。図2に示す制御装置10は、制御部12、記憶部13及びインタフェース部I/F部14を有する。制御部12は、例えばCPUCentralProcessingUnit、DSPDigitalSignalProcessor等を用いて構成される。制御部12は、制御装置10が具備する各種の機能を制御する。記憶部13は、例えばメモリを用いて構成される。記憶部13は、制御装置10の制御等に用いられる各種の情報を記憶する。I/F部14は、CSネットワーク151を介して、CS基地局100との間で通信を行う。I/F部14は、PSネットワーク251を介して、PS基地局200との間で通信を行う。1.3制御装置内の制御部、CS基地局、PS基地局及び無線端末の処理第1の処理PS基地局200は、セル250に向けて報知情報を配信する。セル250内の無線端末300は、報知情報を受信する。更に、無線端末300は、応答のメッセージ応答メッセージを、PS基地局200へ送信する。PS基地局200は、応答メッセージを受信する。更に、PS基地局200は、応答メッセージの送信元の無線端末300へSINR問合せメッセージを送信する。SINR問合せメッセージは、接続応答メッセージの送信元の無線端末300とPS基地局200との間の無線品質であるSINRSignaltoInterferenceandNoisepowerRatioを問い合わせるためのメッセージである。無線端末300は、SINR問合せメッセージを受信する。無線端末300は、SINR問合せメッセージに応じて、当該無線端末300とPS基地局200との間の無線品質であるSINRを測定する。例えば、無線端末300は、PS基地局200から送信される報知情報についてSINRを測定する。次に、無線端末300は、測定したSINRの情報を、SINR問合せメッセージの送信元のPS基地局200へ送信する。PS基地局200は、SINR情報を受信する。次に、PS基地局200は、SINR情報に基づいて、当該SINR情報の送信元の無線端末300がPS基地局200との間で無線通信を行う際のMCSModulationandCodingSchemeを導出する。PS基地局200は、導出したMCSに基づいて、SINR情報の送信元の無線端末300と無線通信を行う際に必要な無線リソースであるリソースブロックRB:ResourceBlockの量必要リソースブロック量を算出する。第2の処理第2の処理は、無線端末300がPS基地局200に対して発呼信号を送信する場合の処理である。無線端末300は、PS基地局200との間で待ち受け状態にある場合、音声通信を行うための発呼信号を、PS基地局200へ送信する。PS基地局200は、発呼信号を受信すると、当該発呼信号を制御装置10へ送信する。制御装置10内の制御部12は、PS基地局200からの発呼信号を受信する。次に、制御部12は、発呼信号の送信元のPS基地局200に隣接し、発呼信号の送信元の無線端末300と無線通信が可能な1又は複数のCS基地局100を判別する。具体的には、発呼信号の送信元の無線端末300と無線通信が可能な1又は複数のCS基地局100は、発呼信号の送信元のPS基地局200とセルが重なるCS基地局100である。発呼信号の送信元のPS基地局200とセルが重なるCS基地局100の情報は、例えば記憶部13に記憶されている。次に、制御部12は、空いている無線リソースを問い合わせるためのリソース問合せメッセージを、発呼信号の送信元のPS基地局200と、発呼信号の送信元の無線端末300と無線通信が可能な1又は複数のCS基地局100とへ送信する。PS基地局200は、リソース問合せメッセージを受信する。次に、PS基地局200は、割り当て可能な全てのリソースブロック量から既に無線端末300に対して割り当て済みのリソースブロック量を差し引くことにより、空きリソースブロックの量を算出する。更に、PS基地局200は、空きリソースブロック量と、リソースブロックを割り当てていない1又は複数の無線端末300に対応する必要リソースブロック量とを含んだPSリソース情報を生成する。PS基地局200は、生成したPSリソース情報を、制御装置10へ送信する。CS基地局100は、リソース問合せメッセージを受信する。次に、CS基地局100は、割り当て可能な回線数から既に無線端末300に対して割り当て済みの回線数を差し引くことにより、空き回線数を算出する。更に、CS基地局100は、空き回線数を含んだCSリソース情報を、制御装置10へ送信する。制御装置10内の制御部12は、PSリソース情報とCSリソース情報を受信する。制御部12は、PSリソース情報とCSリソース情報とに基づいて、発呼信号の送信元の無線端末300を、CS基地局100とPS基地局200との何れに接続させるかを決定する。具体的には、制御部12は、PSリソース情報に含まれる必要リソースブロック量の平均値を算出する。制御部12は、PSリソース情報に含まれる空きリソースブロック量を必要リソースブロック量の平均値で除算する。除算により得られる値は、PS基地局200の空き回線数と見なし得る。次に、制御部12は、受信した各CSリソース情報に含まれる、CS基地局100の空き回線数の平均値を算出する。制御部12は、PS基地局200の空き回線数と、CS基地局100の空き回線数の平均値とを比較し、空き回線数の大きい方の基地局を、発呼信号の送信元の無線端末300が接続する基地局に決定する。ここで、CS基地局100が接続先として決定される場合、接続先の候補となるCS基地局100は、発呼信号の送信元の無線端末300と無線通信が可能なCS基地局100であり、複数存在する場合がある。この場合、制御部12は、空き回線数の最も多いCS基地局100を、接続先として決定してもよい。制御部12は、決定した基地局の情報接続基地局情報を、PS基地局200へ送信する。PS基地局200は、接続基地局情報を受信する。接続基地局情報によって示される基地局が、PS基地局200である場合には、当該PS基地局200は、発呼信号の応答である接続応答信号を無線端末300へ送信する。無線端末は、接続応答信号を受信する。その後、無線端末300とPS基地局200との間で音声通信が開始される。一方、接続基地局情報によって示される基地局がCS基地局100である場合、PS基地局200は、接続基地局情報を発呼信号の送信元の無線端末300へ送信する。無線端末300は、接続基地局情報を受信する。無線端末300は、接続基地局情報によって示されるCS基地局100へ発呼信号を送信する。CS基地局100は、発呼信号を受信する。CS基地局100は、発呼信号の応答である接続応答信号を無線端末300へ送信する。無線端末は、接続応答信号を受信する。その後、無線端末300とCS基地局100との間で音声通信が開始される。第3の処理第3の処理は、無線端末300がCS基地局100に対して発呼信号を送信する場合の処理である。具体的には、上述の第2の処理とほぼ同様である。無線端末300は、CS基地局100との間で待ち受け状態にある場合、音声通信を行うための発呼信号を、CS基地局100へ送信する。CS基地局100は、発呼信号を受信すると、当該発呼信号を制御装置10へ送信する。制御装置10内の制御部12は、CS基地局100からの発呼信号を受信する。次に、制御部12は、発呼信号の送信元のCS基地局100に隣接し、発呼信号の送信元の無線端末300と無線通信が可能な1又は複数のPS基地局200を判別する。具体的には、発呼信号の送信元の無線端末300と無線通信が可能な1又は複数のPS基地局200は、発呼信号の送信元のCS基地局100とセルが重なるPS基地局200である。発呼信号の送信元のCS基地局100とセルが重なるPS基地局200の情報は、例えば記憶部13に記憶されている。次に、制御部12は、空いている無線リソースを問い合わせるためのリソース問合せメッセージを、発呼信号の送信元のCS基地局100と、発呼信号の送信元の無線端末300と無線通信が可能な1又は複数のPS基地局200とへ送信する。CS基地局100は、リソース問合せメッセージを受信する。次に、CS基地局100は、割り当て可能な回線数から既に無線端末300に対して割り当て済みの回線数を差し引くことにより、空き回線数を算出する。更に、CS基地局100は、空き回線数を含んだCSリソース情報を、制御装置10へ送信する。PS基地局200は、リソース問合せメッセージを受信する。次に、PS基地局200は、割り当て可能な全てのリソースブロック量から既に無線端末300に対して割り当て済みのリソースブロック量を差し引くことにより、空きリソースブロックの量を算出する。更に、PS基地局200は、空きリソースブロック量と、リソースブロックを割り当てていない1又は複数の無線端末300に対応する必要リソースブロック量とを含んだPSリソース情報を生成する。PS基地局200は、生成したPSリソース情報を、制御装置10へ送信する。制御装置10内の制御部12は、PSリソース情報とCSリソース情報を受信する。制御部12は、PSリソース情報とCSリソース情報とに基づいて、発呼信号の送信元の無線端末300を、CS基地局100とPS基地局200との何れに接続させるかを決定する。具体的には、制御部12は、各PSリソース情報毎に、当該PSリソース情報に含まれる必要リソースブロック量の平均値を算出するとともに、当該PSリソース情報に含まれる空きリソースブロック量を、算出した必要リソースブロック量の平均値で除算する。除算により得られる値は、各PSリソース情報の送信元のPS基地局200の空き回線数と見なし得る。次に、制御部12は、各PS基地局200の空き回線数の平均値を算出する。制御部12は、各PS基地局200の空き回線数の平均値と、CSリソース情報に含まれるCS基地局100の空き回線数とを比較し、値の大きい方の基地局を、発呼信号の送信元の無線端末300が接続する基地局に決定する。ここで、PS基地局200が接続先として決定される場合、接続先の候補となるPS基地局200は、発呼信号の送信元の無線端末300と無線通信が可能なPS基地局200であり、複数存在する場合がある。この場合、制御部12は、空き回線数の最も多いPS基地局200を、接続先として決定してもよい。制御部12は、決定した基地局の情報接続基地局情報を、CS基地局100へ送信する。CS基地局100は、接続基地局情報を受信する。接続基地局情報によって示される基地局が、CS基地局100である場合には、当該CS基地局100は、発呼信号の応答である接続応答信号を無線端末300へ送信する。無線端末は、接続応答信号を受信する。その後、無線端末300とCS基地局100との間で音声通信が開始される。一方、接続基地局情報によって示される基地局がPS基地局200である場合、CS基地局100は、接続基地局情報を発呼信号の送信元の無線端末300へ送信する。無線端末300は、接続基地局情報を受信する。無線端末300は、接続基地局情報によって示されるPS基地局200へ発呼信号を送信する。PS基地局200は、発呼信号を受信する。PS基地局200は、発呼信号の応答である接続応答信号を無線端末300へ送信する。無線端末は、接続応答信号を受信する。その後、無線端末300とPS基地局200との間で音声通信が開始される。第4の処理第4の処理は、無線端末300への着呼時の処理である。無線端末300は、CS基地局100及びPS基地局200との間で待ち受け状態にある。制御装置10内の制御部12は、無線端末300に対する、音声通信における着呼信号を受信する。次に、制御部12は、無線端末300の待ち受けの相手であるCS基地局100及びPS基地局200へリソース問合せメッセージを送信する。PS基地局200は、リソース問合せメッセージを受信する。次に、PS基地局200は、割り当て可能な全てのリソースブロック量から既に無線端末300に対して割り当て済みのリソースブロック量を差し引くことにより、空きリソースブロックの量を算出する。更に、PS基地局200は、空きリソースブロック量と、リソースブロックを割り当てていない1又は複数の無線端末300に対応する必要リソースブロック量とを含んだPSリソース情報を生成する。PS基地局200は、生成したPSリソース情報を、制御装置10へ送信する。CS基地局100は、リソース問合せメッセージを受信する。次に、CS基地局100は、割り当て可能な回線数から既に無線端末300に対して割り当て済みの回線数を差し引くことにより、空き回線数を算出する。更に、CS基地局100は、空き回線数を含んだCSリソース情報を、制御装置10へ送信する。制御装置10内の制御部12は、PSリソース情報とCSリソース情報を受信する。制御部12は、PSリソース情報とCSリソース情報とに基づいて、発呼信号の送信元の無線端末300を、CS基地局100とPS基地局200との何れに接続させるかを決定する。具体的には、制御部12は、PSリソース情報に含まれる必要リソースブロック量の平均値を算出する。制御部12は、PSリソース情報に含まれる空きリソースブロック量を必要リソースブロック量の平均値で除算する。除算により得られる値は、PS基地局200の空き回線数と見なし得る。制御部12は、PS基地局200の空き回線数と、CSリソース情報に含まれるCS基地局100の空き回線数とを比較し、値の大きい方の基地局を、発呼信号の送信元の無線端末300が接続する基地局に決定する。制御部12は、接続先をCS基地局100に決定した場合には、着呼信号をCS基地局100へ送信する。また、制御部12は、接続先をPS基地局200に決定した場合には、着呼信号をPS基地局200へ送信する。CS基地局100は、着呼信号を受信した場合、当該着呼信号を無線端末300へ送信する。無線端末300は、着呼信号を受信した場合、CS基地局100へ接続応答信号を送信する。CS基地局100は、接続応答信号を受信する。その後、無線端末300とCS基地局100との間で音声通信が開始される。一方、PS基地局200は、着呼信号を受信した場合、当該着呼信号を無線端末300へ送信する。無線端末300は、着呼信号を受信した場合、PS基地局200へ接続応答信号を送信する。PS基地局200は、接続応答信号を受信する。その後、無線端末300とPS基地局200との間で音声通信が開始される。2無線通信システムの動作図3は、無線通信システムの第1の動作を示すシーケンス図である。ステップS101において、PS基地局200は、セル250に向けて報知情報を配信する。セル250内の無線端末300は、報知情報を受信する。ステップS102において、無線端末300は、応答メッセージを送信する。PS基地局200は、応答メッセージを受信する。ステップS103において、PS基地局200は、応答メッセージの送信元の無線端末300へSINR問合せメッセージを送信する。無線端末300は、SINR問合せメッセージを受信する。ステップS104において、無線端末300は、SINRを測定する。ステップS105において、無線端末300は、SINR情報を送信する。PS基地局200は、SINR情報を受信する。ステップS106において、PS基地局200は、SINR情報に基づいて、必要リソースブロック量を算出する。図4は、無線通信システムの第2の動作を示すシーケンス図である。第2の動作は、上述した第2の処理に対応する。ステップS200において、無線端末300は、PS基地局200との間で待ち受け状態にある。ステップS201において、無線端末300は、音声通信を行うための発呼信号を、PS基地局200へ送信する。PS基地局200は、発呼信号を受信する。ステップS202において、PS基地局200は、発呼信号を制御装置10へ送信する。制御装置10は、発呼信号を受信する。ステップS203において、制御装置10は、発呼信号の送信元のPS基地局200へリソース問合せメッセージを送信する。PS基地局200は、リソース問合せメッセージを受信する。ステップS204において、制御装置10は、発呼信号の送信元の無線端末300と無線通信が可能な1又は複数のCS基地局100へリソース問合せメッセージを送信する。CS基地局100は、リソース問合せメッセージを受信する。ステップS205において、PS基地局200は、空きリソースブロック量を算出する。ステップS206において、PS基地局200は、PSリソース情報を制御装置10へ送信する。制御装置10は、PSリソース情報を受信する。ステップS207において、CS基地局100は、CSリソース情報を送信する。制御装置10は、CSリソース情報を受信する。ステップS208において、制御装置10は、PSリソース情報とCSリソース情報とに基づいて、無線端末300をCS基地局100とPS基地局200の何れに接続させるかを決定する。例えば、制御装置10は、当該PS基地局200の空き回線数と、CS基地局100の空き回線数とを比較し、空き回線数の多い基地局を接続先に決定する。ここでは、制御装置10は、無線端末300をCS基地局100に接続させることを決定する。ステップS209において、制御装置10は、接続先基地局情報を、発呼信号の送信元のPS基地局200へ送信する。PS基地局200は、接続先基地局情報を受信する。ステップS210において、PS基地局200は、接続先基地局情報を、発呼信号の送信元の無線端末300へ送信する。無線端末300は、接続先基地局情報を受信する。ステップS211において、無線端末300は、接続先に決定されたCS基地局100へ発呼信号を送信する。CS基地局100は、発呼信号を受信する。ステップS212において、CS基地局100は、接続応答信号を送信する。無線端末300は、接続応答信号を受信する。ステップS213において、無線端末300は、CS基地局100と音声通信を開始する。図5は、無線通信システムの第3の動作を示すシーケンス図である。第3の動作は、上述した第4の処理に対応する。ステップS301において、無線端末300は、CS基地局100及びPS基地局200との間で待ち受け状態にある。ステップS302において、制御装置10は、無線端末300に対する着呼信号を受信する。ステップS303において、制御装置10は、無線端末300の待ち受けの相手であるPS基地局200へリソース問合せメッセージを送信する。PS基地局200は、リソース問合せメッセージを受信する。ステップS304において、制御装置10は、無線端末300の待ち受けの相手であるCS基地局100へリソース問合せメッセージを送信する。CS基地局100は、リソース問合せメッセージを受信する。ステップS305において、PS基地局200は、空きリソースブロック量を算出する。ステップS306において、PS基地局200は、PSリソース情報を送信する。制御装置10は、PSリソース情報を受信する。ステップS307において、CS基地局100は、CSリソース情報を送信する。制御装置10は、CSリソース情報を受信する。ステップS308において、制御装置10は、PSリソース情報とCSリソース情報とに基づいて、無線端末300をCS基地局100とPS基地局200の何れに接続させるかを決定する。例えば、制御装置10は、当該PS基地局200の空き回線数と、CS基地局100の空き回線数とを比較し、空き回線数の多い基地局を接続先に決定する。ここでは、制御装置10は、無線端末300をCS基地局100に接続させることを決定する。ステップS309において、制御装置10は、着呼信号を、接続先に決定したCS基地局100へ送信する。CS基地局100は、着呼信号を受信する。ステップS310において、CS基地局100は、着呼信号を無線端末300へ送信する。無線端末300は、着呼信号を受信する。ステップS311において、無線端末300は、接続応答信号を送信する。CS基地局100は、接続応答信号を受信する。ステップS312において、無線端末300は、CS基地局100と音声通信を開始する。3作用効果本実施形態では、無線通信システムにおいて、制御装置10は、無線端末300に対する呼が発生した場合に、CS基地局100の空き回線数と、PS基地局200の空きリソースブロック量とに基づいて、無線端末300を、CS基地局100及びPS基地局200の何れに接続させるかを決定する。具体的には、制御装置10は、PS基地局200の空きリソースブロック量を空き回線数に換算し、当該PS基地局200の空き回線数と、CS基地局100の空き回線数とを比較し、空き回線数の多い基地局を接続先に決定する。従って、回線交換網及びパケット交換網の一方に呼が集中してしまうことを防止し、複数の通信網を適切に選択できる。また、本実施形態では、PS基地局200は、無線端末300におけるSINRに基づいて、必要リソースブロック量を算出し、制御装置10は、PS基地局の空きリソースブロック量を必要リソースブロック量で除算することにより、PS基地局200の空きリソースブロック量を、PS基地局200の空き回線数に換算する。このような算出手法により、CS基地局100の空き回線数とPS基地局200の空き無線リソース量との比較を適切に行うことができる。4その他の実施形態上記のように、本発明は実施形態によって記載したが、この開示の一部をなす論述及び図面はこの発明を限定するものであると理解すべきではない。この開示から当業者には様々な代替実施形態、実施例及び運用技術が明らかとなる。例えば上述では、制御装置10は、当該PS基地局200の空き回線数と、CS基地局100の空き回線数とを比較し、回線数の多い基地局を接続先に決定するとしたが、当該PS基地局200の処理量例えばCPUの使用率とCS基地局100の処理量とを比較し、処理量の少ない基地局を接続先に決定することもできる。上述した実施形態では、無線通信システムは、1つの回線交換網と1つのパケット交換網からなる構成であった。しかし、無線通信システムが、1つの回線交換網と複数のパケット交換網からなる構成、複数の回線交換網と1つのパケット交換網からなる構成、複数の回線交換網と複数のパケット交換網からなる構成であっても、同様に本発明を適用できる。上述した実施形態では、パケット交換網は、LTERelease9やLTE-Advancedに基づく構成であったが、HSDPAHighSpeedDownlinkPacketAccess、CDMA1xEV-DO等に基づく構成であってもよい。このように本発明は、ここでは記載していない様々な実施形態等を包含するということを理解すべきである。したがって、本発明はこの開示から妥当な特許請求の範囲の発明特定事項によってのみ限定されるものである。