基地局および複数の移動局を有する無線通信システムの無線リソース割当方法において、瞬時スループットと前記移動局個々の平均スループットから第1の優先度をそれぞれ算出するステップと、前記基地局に接続された移動局全体のセル平均スループットと前記移動局個々の平均スループットを利用して第2の優先度をそれぞれ算出するステップと、前記移動局個々の前記第1の優先度と前記第2の優先度とに基づいて移動局の無線リソースを割り当てるステップとを備えた無線リソース割当方法。移動局に無線リソース割当を行う無線通信システムの基地局において、瞬時スループットと前記移動局個々の平均スループットから第1の優先度をそれぞれ算出する第1優先度算出部と、前記基地局に接続された移動局全体のセル平均スループットと前記移動局個々の平均スループットを利用して第2の優先度をそれぞれ算出する第2優先度算出部と、前記移動局個々の前記第1の優先度と前記第2の優先度とに基づいて移動局の無線リソースを割り当てる割当部とを備えた基地局。しかしながら、プロポーショナルフェアネスアルゴリズムでは、SINR等の無線状態の変動が大きな移動局においては、そのピーク時に高い優先度を獲得出来るが、変動の小さな移動局は定常的に優先度が低くなる。そこで、変動の小さな移動局の無線状態を向上させれば、定常的に優先度が低くなる事象は改善するが、無線状態を向上させるための下り送信電力制御及びFFRFractionalFrequencyReuse等の干渉低減技術などの対策は制御が複雑で実装コストが高いため、実装コストを安く抑える場合にはこれらの対策は不向きである。本発明は、移動局の優先度が定常的に低くなる事象を改善させて移動局間の公平性を向上させる無線リソース割当方法および基地局装置を提供することを目的とする。本発明の無線リソース割当方法は、基地局および複数の移動局を有する無線通信システムの無線リソース割当方法において、瞬時スループットと前記移動局個々の平均スループットから第1の優先度をそれぞれ算出するステップと、前記基地局に接続された移動局全体のセル平均スループットと前記移動局個々の平均スループットを利用して第2の優先度をそれぞれ算出するステップと、前記移動局個々の前記第1の優先度と前記第2の優先度とに基づいて移動局の無線リソースを割り当てるステップとを備えている。本発明の基地局は、移動局に無線リソース割当を行う無線通信システムの基地局において、瞬時スループットと前記移動局個々の平均スループットから第1の優先度をそれぞれ算出する第1優先度算出部と、前記基地局に接続された移動局全体のセル平均スループットと前記移動局個々の平均スループットを利用して第2の優先度をそれぞれ算出する第2優先度算出部と、前記移動局個々の前記第1の優先度と前記第2の優先度とに基づいて移動局の無線リソースを割り当てる割当部とを備えて構成される。本発明は、移動局の優先度が定常的に低くなる事象を改善させて移動局間の公平性を向上させる無線リソース割当方法および基地局装置を提供するものである。以下、本発明の実施の形態について、図面を参照して説明する。図1は、本発明の実施形態に係る無線通信システムの全体概略構成図である。この無線通信システムは、3GPPの規格例えば、W-CDMAやLTE等の規格に準拠し、基地局10と、移動局20A、移動局20B、及び移動局20Cを含む。図1では、移動局20A、移動局20B、及び移動局20Cしか示していないが、3つに限定しているわけではない。なお、基地局制御装置RNCなどは、説明を簡素化するため、省略してある。なお、基地局10と、移動局20との間には、チャネルが確立されている。セル9は、基地局10の通信圏のエリアを表している。例えば、図1のAでは、基地局10と移動局20Aとの間で伝送されるパケットの送達可否ACK/NACKがやりとりされることを表している。また、基地局10から移動局20Aへの下り方向で伝送されるパケットに含まれる参照信号ReferenceSignalを移動局20Aが測定するようになっている。例えば、図1のB破線部では、移動局20Aが、測定した結果を現時点でのチャネル状態無線状態として基地局10に報告することを示している。次に、本発明の実施の形態に係る基地局の構成について説明する。図2は、本発明の実施の形態に係る基地局のブロック図である。基地局10は、無線通信部11、ネットワークインタフェース12、測定処理部13、およびスケジューラ14を有している。なお、測定処理部13およびスケジューラ14は、プロセッサで実施されてもよい。無線通信部11は、移動局20と通信するためにアンテナ図示していないからRF信号を送受信するものである。また、無線通信部11は、3GPPで規定されている通信方式に準拠した通信を行うものである。例えば、無線通信部11は、パケット用の信号を変調処理し、変調処理された信号を無線信号に変換して送信するようになっており、受信した信号を変換し、変換したものを復調処理するようになっている。ネットワークインタフェース12は、インターネット、専用線、または電話網との通信を行うものである。また、ネットワークインタフェース12は、他の基地局、基地局制御装置、および特定の通信装置などと通信することが可能である。測定処理部13は、上述したように、移動局20がSINR等を測定した結果からチャネル状態無線状態を特定するようになっている。また、測定処理部13は、移動局20にパケットを送信する際のスループットを定期的に測定するようになっている。スケジューラ14は、例えばプログラムを実行するプロセッサ、ROM、RAMなどによって構成され、移動局20に対してリソースブロックを割り当てる処理を行う。図3に、本実施形態のスケジューラの動作無線リソース割当方法図を示す。なお、このスケジューラの動作は、下り方向パケットのスケジューリングアルゴリズムの一部である。スケジューラ14は、移動局20より報知された直近のSINRなどに基づき、割り当て可能なリソースブロックの数及び所要SINRを満たす変調方式の多値度を選択し、選択した条件で最大となる伝送可能な伝送量を瞬時スループットとして求めるS1。次に、スケジューラ14は、移動局20毎のユーザ平均スループットTi:i=1、2、3を求めるS2。なお、iは移動局に対応する。ユーザ平均スループットは、決められた期間内のトータルスループットにおける一定期間の平均である。例えば、スケジューラ14は、各移動局20へ伝送したパケットのサイズを一旦記憶しておき、ACKのパケットが返された時、一旦記憶したパケットサイズを累積伝送パケットサイズに加算する。累積伝送パケットサイズを伝送開始時間から現時刻までの期間で平均する事で、平均伝送パケットサイズが求められる。この平均伝送パケットサイズを1秒当りに換算する事でユーザ平均スループットが算出される。ユーザ平均スループットは、統計を処理する統計部で算出されても良い。次に、スケジューラ14は、S1で求めた瞬時スループット、S2で求めたユーザ平均スループット、およびを式1用いてプロポーショナルフェアネスPFメトリックを求めるS3。式1従来であれば、PFメトリックの大きい移動局20を優先してリソースブロックを割り当てていたが、本実施例では、以下に説明するように、基地局10がさらに新たな優先度を設けてリソースブロックの割当処理を行う。スケジューラ14は、式2を用いて、移動局20それぞれのユーザ平均スループットTiの総和からセル平均スループットを求めるS4。セル平均スループットは、統計を処理する統計部で算出されても良い。式2次に、スケジューラ14は、式3を用いて、新規優先度を求めるS5。例えば、セル平均スループットとユーザ平均スループットとの差と、セル平均スループットとの割合が新規優先度となる。また、状況に応じてユーザ平均スループットセル平均スループットとの割合が新規優先度でもよい。式3次に、スケジューラ14は、移動局20のPFメトリックと移動局20の新規優先度を合計した値を移動局20の代表優先度とし、代表優先度の高い移動局20から順にリソースブロックの割当処理を行うS6。代表優先度を用いて割り当てたときの統計情報を図4に示す。図4のグラフ、表に示したように、特に、移動局の優先度が定常的に低くなるようなセルエッジのスループットと平均ユーザスループットの関係をみれば、移動局間の公平性が向上していることがわかる。以上説明したように、本発明の実施の形態に係る無線通信システムの基地局は、代表優先度を用いてリソースブロックの割当処理を行うため、移動局の優先度が定常的に低くなる事象を改善させて移動局間の公平性を向上させることができる。