複数の端子対と、該対をなす端子同士をそれぞれ短絡状態とする複数の導体板と、前記複数の導体板の上方を外方からカバーするカバー体と、を有する端子台において、前記カバー体の前記複数の導体板に対向する位置に形成された開口穴と、前記複数の導体板を、前記短絡状態を保ちつつ所定範囲でそれぞれ別個に上下動可能とし、且つ常に上方に付勢した状態とする導体板設置機構と、前記開口穴に外方から挿通され前記導体板を前記付勢力に抗して押し下げ可能な接触子を両端に有する導通部材と、該導通部材の両端の接触子を前記開口穴から挿通して前記導体板を押し下げた接続状態を保持可能な接触子保持機構と、を備えたことを特徴とする端子台。前記カバー体は、前記複数の導体板のそれぞれの導体板に対して2つの開口穴を有し、前記導体板設置機構は、前記それぞれの導体板を、前記2つの開口穴に対向するそれぞれの箇所が別個に上下動可能とし、且つ常に上方に付勢した状態とすること特徴とする請求項1に記載の端子台。前記導体板設置機構は、前記対をなす端子同士をそれぞれ短絡状態とする別の補助導体板を有することを特徴とする請求項1又は2の何れか1項に記載の端子台。前記接触子保持機構は、前記接触子を前記開口穴から挿入した状態で、前記カバー体の裏側に係止する係止手段を有することを特徴とする請求項1から3の何れか1項に記載の端子台。特許文献1に開示されている接続冶具を用いた場合、端子台にカバーを被せた状態では、全ての端子がカバーで覆われるため、端子のネジ緩めて試験器等を接続することはできない。したがって、予め、別の端子台を用いて短絡回路を構成しておく必要がある。別の端子台を必要とすることから作業は煩雑である。また、端子台とカバーとの結合が緩むと端子とコンタクトプローブの接続が不確実となり、安心して使用することができない。特許文献2に開示されている接続装置を用いた場合、特許文献1で示したような問題はないが、接触子同志を短絡するのにクリップやU端子を用いることが必要であり、外れの問題や接触不良の問題があり、安心して使用することができない。特許文献3に開示されている端子台は、予め短絡回路を2重にできるように別の端子を使用している。別の端子は、使用している端子台の予備の部分を用いている。したがって、別の端子を使用するので大型の端子台が必要であり、そのために作業が煩雑となる。また、端子間を短絡するのに上記と同様にクリップやU端子等を用いことが必要であり、上記と同様の問題がある。本発明は、上記課題に鑑みてなされたものであり、その目的は、変流器の二次側の試験回路を構成するのに別の端子や端子台を必要とせず、外れや接触不良の問題がない使い勝手が良好な端子台を提供することにある。上記目的を達成するため、請求項1に記載の端子台は、複数の端子対と、該対をなす端子同士をそれぞれ短絡状態とする複数の導体板と、前記複数の導体板の上方を外方からカバーするカバー体と、を有する端子台において、前記カバー体の前記複数の導体板に対向する位置に形成された開口穴と、前記複数の導体板を、前記短絡状態を保ちつつ所定範囲でそれぞれ別個に上下動可能とし、且つ常に上方に付勢した状態とする導体板設置機構と、前記開口穴に外方から挿通され前記導体板を前記付勢力に抗して押し下げ可能な接触子を両端に有する導通部材と、該導通部材の両端の接触子を前記開口穴から挿通して前記導体板を押し下げた接続状態を保持可能な接触子保持機構と、を備えたことを特徴とする。この構成により、対の端子を短絡している導体板と、他の対の端子を短絡している導体板とを導通部材により電気的に短絡接続できる。この電気的な接続状態は、接触子保持機構により保持される。すなわち、導通部材の先端の接触子を、カバー体の開口穴から付勢力に抗して導体板を押し下げて挿入することで導体板同志を接続することが可能となり、この接続状態を接触子保持機構で保持することができる。したがって、導通部材の外れや接触不良等の問題は発生しない。また、導通部材を用いて導通板同志を短絡させ、それぞれの導通板の端子間を短絡線で短絡することで、別の端子や端子台を準備することなく2重に短絡回路を構成することが可能である。請求項2に記載の端子台は、請求項1に記載の端子台において、前記カバー体は、前記複数の導体板のそれぞれの導体板に対して2つの開口穴を有し、前記導体板設置機構は、前記それぞれの導体板を、前記2つの開口穴に対向するそれぞれの箇所が別個に上下動可能とし、且つ常に上方に付勢した状態とすること特徴とする。したがって、3の導体板を相互に短絡する短絡状態を、1の導体板に2本の導通部材が接続できるので、容易に実現することが可能である。請求項3に記載の端子台は、請求項1又は2の何れか1項に記載の端子台において、前記導体板設置機構は、前記対をなす端子同士をそれぞれ短絡状態とする別の補助導体板を有することを特徴とする。したがって、上下動する導体板が経年劣化により破断した場合であっても、補助導体板が対の端子間を常に短絡状態としているので電気的な問題は発生しない。請求項4に記載の端子台は、請求項1から3の何れか1項に記載の端子台において、前記接触子保持機構は、前記接触子を前記開口穴から挿入した状態で、前記カバー体の裏側に係止する係止手段を有することを特徴とする。したがって、接触子を導体板に接触させて保持する機構を、簡単な構成で且つ小さなスペーで実現できる。本発明の端子台によれば、カバー体に開口穴を形成し、この開口穴から導通部材の接触子を挿入して内部の導通板と電気的に接触させた状態を安定して保持することが可能な構造としたことから、別の端子や端子台を準備することなく、短絡回路を2重に構成することができる。したがって、試験回路を構成する時間と手間が省け、作業コストの低減につながる。本発明の端子台の実施の形態を、変流器の二次側に適用した場合について、以下図面を参照しながら詳述する。図1は、端子台の概略平面図aと概略側面図bである。図2は、図1aにおけるA-A概略断面図である。図3は、導通部材の底面図aと側面図bである。端子台12は、対の端子16、16が複数組み、並列に配置されて構成されている。対の端子16、16は、後述する内部の導体板20と補助導体板22により短絡導通された状態にある。端子16は雄ネジが切られており、別に設けられた雌ネジに螺合し、例えばコードの先端に圧着接続されたU端子等をネジ止めすることができる。導体板20及び補助導体板22の上方には、外方からカバー体17が被せられ、導体板20及び補助導体板22を保護し、外部から接触できないようになっている。ただし、後述するように、カバー体17に形成された開口穴18から導通部材14を用いて内部の導体板20と接触できるようになっている。図1において、端子番号1から3の右側の端子16は変流器の二次側に接続線21を用いて接続されており、端子番号1から3の左側の端子16は短絡線19により相互に短絡されている。短絡線19は、通常の電線のコードの先端にU端子を圧着接続したものである。したがって、変流器の二次側は相互に短絡されている状態であり、この状態が常態通常の運転状態である。なお、試験回路は後述するように、端子番号1から3の各端子16に、短絡線19を外して接続されることとなる。なお、端子番号4は、接地極であり、以下の実施の形態では図示を省略している。カバー体17の内部の導体板20と対向する位置には、開口穴18が設けられており、後述する導通部材14の両端部に形成された接触子28が、挿入され内部の導体板20と電気的に接触できるように構成されている。図2において、対の端子16、16間は、導体板20と補助動体板22とにより、2重に短絡導通されている。導体板設置機構13は、導体板20に設けられ、導体板20と接触子28との電気的接触を可能とする接触平坦部23と、接触平坦部23の両側に設けられ接触平坦部23を所定範囲で上下動可能とする蛇腹部25と、接触平坦部23と補助導体板22との間に設けられた付勢手段であるバネ24とを有する。この構成により、導体板20を、短絡状態を保ちつつ接触平坦部23を所定範囲でそれぞれ別個に上下動可能とし、且つ常に上方に付勢した状態とすることが可能である。ここで、カバー体17には、導体板20に対向して2つの開口穴18が形成され、上記の接触平坦部23が導体板20の2カ所に形成されている。これらの接触平坦部23がそれぞれ独立して上下動できるように、それぞれの接触平坦部23の両端には蛇腹部25が形成され、それぞれの接触平坦部23はバネ24により開口穴18に向かって常に付勢されている。接触平坦部23をバネ24の付勢力に抗して下側に押し込むと、両端の蛇腹部25が折り畳められ、押し込み力を開放すると基に戻るように構成されている。また、導体板20は、連続する1枚の金属板で形成され、両端は対の端子16、16にそれぞれ接続されている。補助導体板22は、1枚の金属板で形成され、両端は対の端子16、16にそれぞれ接続されている。導体板20と補助導体板22のこのような構成により、導体板20が長年の使用により断線したとしても、補助導体板22が設けられているため、端子16、16間が開放することはなく、電気的なトラブルを回避することができる。図3に示すように、導通部材14は、両端に接触子28が形成されている。接触子28は金属製の円柱体で構成され、先端が導体板20の接触平坦部23に接触して電気的に導通状態となる。導通部材14の接触子28の基部には、接触子28よりも直径が大きく開口穴18よりも直径が小さな鍔部33と、鍔部33に形成された突起部35が形成されている。鍔部33の後端には摘み部34が形成されている。この摘み部34は、接触子28と略同径の6角形状である。6角形状であることから突起部35を回転してその突起方向を変え易い構成になっており、導通部材14の端子台12への取り付け、取り外しを容易にしている。上記の接触子28が挿入されるカバー体17の開口穴18は、接触子28と鍔部33よりも大きな円形状であり、突起部35が通過できるように一部に切り欠き18aが形成されている。接触保持機構32は、カバー体17と、バネ24と、接触子28を開口穴18から挿入した状態で、カバー体17の裏側に係止される係止手段である突起部35と、により構成され、導通部材14の接触子28を開口穴18から挿通して導体板20を押し下げた接続状態を保持することが可能になっている。すなわち、接触子28と突起部35を開口穴18からバネ24の付勢力に抗して挿入し、摘み部34により突起部35の突起方向を変え、本体カバー17の裏側に突起部35をバネ24の付勢力により係止させることができる。この突起部35が、接触子保持機構32の係止手段を成している。これにより、電気的な接続状態が確保されている。平坦接触部23は、バネ24の付勢力に抗して接触子28が挿入されることにより、前述のように両端の蛇腹部35が折り畳められる。また、導体板20の接触平坦部23は、接触子28とのより確実な電気的接触を確保するために、それぞれの接触平坦部23には受け皿26が形成されている。この受け皿26は直径が接触子28と略同一の円形状の底板と、この底板の縁に接触子28が傾かないように側壁が設けられており、この側壁の高さは適宜決定することができる。この構成により接触平坦部23の受け皿26に接触する接触子28は、より一層確実な電気的な接触を維持することが可能になっている。以下、本発明の端子台12を用いて変流器の二次側に無停電で試験回路を形成する手順について説明する。図4aは、試験回路を接続する前の端子台12の状態である。端子番号1から3の右側の端子は接続線21により変流器の二次側に接続され、端子番号1から3の左側の端子は短絡線19により相互に短絡されている。なお、図4では、端子番号4の接地極は省略している。図4bは、導通部材14を2本使用して、端子番号1と端子番号2、及び端子番号2と端子番号3を接続し、相互に短絡状態とした図である。前述したように、カバー体17の対の端子16、16の間に設けられた開口穴18に、導通部材14の接触子28をバネ24の付勢力に抗して押し込み、摘み部34を回転させて固定させ、電気的な接続状態とした。図において端子番号2に2本の導通部材14が接続され、それぞれ端子番号1と端子番号3とに接続されているが、端子番号1又は端子番号3に2本の導通部材14が接続されても良い。このようにして、変流器の二次側が、短絡線19及び導通部材14により2重に短絡状態が実現されている。なお、導通部材14を用いた上記の作業は、端子番号1から3が相互に短絡状態とされているので安全に行うことができる。次に、図4cに示すように、当初相互に短絡していた端子間を開放する。これは、各端子に接続されている短絡線19を、各端子16のネジを緩めて外すことで為される。そして、図に示すように。短絡線19を取り外した端子番号1から3に試験回路36を接続する。これは、試験回路36を構成する機器図示していないと端子16との間を、接続線21等を用いて接続することで為される。ここまでの作業においては、端子番号1、2及び3は、2本の導通ケーブル14により相互に短絡されているので安全に行うことができる。最後に、図4dに示すように、試験回路36が確実に端子16に接続されていることを確認した後に、2本の導通部材14を各対の端子間から外す。この状態で試験回路36の接続が完了し、試験を始めることが可能となる。なお、試験が終了した後に、常態、すなわち図4aの状態に戻すには逆の手順で作業を行えば良い。以上説明したように、本実施の形態の端子台12によれば、変流器の二次側に試験回路36を接続するのに、別の端子又は端子台を準備する必要はなく、対の端子と別の対の端子間を導通部材14により簡単に短絡状態とすることが可能である。導通部材14は、係止手段が設けられているので作業中に外れることはなく、接続不良の心配もない。したがって、変流器の二次側の試験を、短い段取りで迅速且つ安全に実施することが可能になった。なお、本発明は、上述の実施の形態に限定されるものではなく、本発明の趣旨を逸脱しない範囲で種々の変更が可能である。例えば、接触子保持機構32の係止手段である突起部35は、1つ形成した場合を例示しているが、鍔部33の相対する位置に2つ設けても良い。