燃料電池用電極触媒であって、触媒を担持する導電性の担体である触媒担体と、前記触媒担体と気相とに接しプロトン伝導性を有するアイオノマーと、を備え、前記アイオノマーは結晶質相と非晶質相とを有し、前記非晶質相の体積分率は、前記アイオノマーの内部よりも、前記アイオノマーの前記気相との界面において高い、燃料電池用電極触媒。請求項1記載の電極触媒であって、前記アイオノマーを水平に設置したときに、前記アイオノマーの前記気相との界面に水を滴下した際の接触角は120度以上である、燃料電池用電極触媒。請求項1または請求項2記載の電極触媒であって、前記非晶質相は、下記の化学式1で表される分子鎖構造を繰り返し単位として含む、電極触媒。ただし、mおよびnは、1以上の整数であり、ORはアルコキシル基である。燃料電池用電極触媒に用いられるアイオノマーの製造方法であって、プロトン伝導性を有するアイオノマーとフッ素樹脂材とを接触させる工程と、前記アイオノマーと前記フッ素樹脂材とを接触させた状態で乾燥させる工程と、を備える製造方法。膜電極接合体の製造方法であって、触媒を担持する導電性の担体である触媒担体と、前記触媒担体と気相とに接しプロトン伝導性を有するアイオノマーと、フッ素樹脂材と、を含むスラリーを作製する工程と、前記スラリーを電解質膜上に塗布する工程と、前記スラリーを塗布した前記電解質膜を有機溶媒に浸漬して、少なくとも前記フッ素樹脂材を除去する工程と、を備える製造方法。膜電極接合体の製造方法であって、フッ素樹脂材にプロトン伝導性を有するアイオノマーを塗布する工程と、前記塗布したアイオノマーを乾燥させる工程と、前記乾燥させたアイオノマー上に触媒を塗布する工程と、前記触媒が塗布された前記アイオノマーを前記フッ素樹脂材から剥離する工程と、前記剥離したアイオノマーと前記触媒とを粉砕して、少なくとも有機溶媒と混合したスラリーを作製する工程と、前記スラリーを電解質膜に塗布する工程と、を備える製造方法。請求項1から請求項3までのいずれか一の請求項記載の燃料電池用電極触媒を備える、膜電極接合体。請求項5から請求項7までのいずれか一の請求項記載の膜電極接合体を備える、燃料電池。前述の問題を考慮し、本発明が解決しようとする課題は、高価なアイオノマーを用いずに、既存のアイオノマーの酸素透過度を向上させる技術を提供することである。本発明は、上述の課題の少なくとも一部を解決するためになされたものであり、以下の形態又は適用例として実現することが可能である。[適用例1]燃料電池用電極触媒であって、触媒を担持する導電性の担体である触媒担体と、前記触媒担体と気相とに接しプロトン伝導性を有するアイオノマーと、を備え、前記アイオノマーは結晶質相と非晶質相とを有し、前記非晶質相の体積分率は、前記アイオノマーの内部よりも、前記アイオノマーの前記気相との界面において高い、燃料電池用電極触媒。このような構成であれば、電極触媒の備えるアイオノマーの非晶質相の体積分率非晶質相が占める体積の割合はアイオノマーの内部よりも、気相との界面において高いので、気相から酸素がアイオノマーの中に取り込まれやすい。したがって、多くの酸素をアイオノマーに取り込んで、触媒に到達させることができる。よって、既存のアイオノマーの非晶質相の体積分率の分布を、アイオノマーの内部よりも、アイオノマーの気相との界面において高くすることで、MEAの発電性能を向上させることができる。[適用例2]適用例1記載の電極触媒であって、前記アイオノマーを水平に設置したときに、前記アイオノマーの前記気相との界面に水を滴下した際の接触角は120度以上である、燃料電池用電極触媒。このような構成であれば、より多くの酸素を気相からアイオノマーの中に取り込むことができる。[適用例3]適用例1または適用例2記載の電極触媒であって、前記非晶質相は、下記の化学式1で表される分子鎖構造を繰り返し単位として含む、電極触媒。ただし、mおよびnは、1以上の整数であり、ORはアルコキシル基である。このような構造式で表される分子は運動性を有する。そのため、該分子構造を含む非晶質相は動きやすい。したがって、このような分子構造を含むアイオノマーを、アイオノマーと親和しやすい材質と接触させれば、非晶質相をその界面に発現させることができる。[適用例4]燃料電池用電極触媒に用いられるアイオノマーの製造方法であって、プロトン伝導性を有するアイオノマーとフッ素樹脂材とを接触させる工程と、前記アイオノマーと前記フッ素樹脂材とを接触させた状態で乾燥させる工程と、を備える製造方法。このような構成であれば、アイオノマーの分子運動性を有する非晶質相は、フッ素樹脂と親和しやすく、かつ、結晶質相よりも動きやすいので、アイオノマーとフッ素樹脂材とを接触させることで、非晶質相はアイオノマーとフッ素樹脂材との界面に集まるようになる。それらを乾燥して余剰な水分を蒸発させることで、その分子運動性のために動きやすかった非晶質相が、アイオノマーとフッ素樹脂との界面に固定されることとなる。したがって、アイオノマーはその内部よりも、気相との界面において非晶質相の体積分率が高くなるので、酸素透過度の高いアイオノマーを得ることができる。[適用例5]膜電極接合体の製造方法であって、触媒を担持する導電性の担体である触媒担体と、前記触媒担体と気相とに接しプロトン伝導性を有するアイオノマーと、フッ素樹脂材と、を含むスラリーを作製する工程と、前記スラリーを電解質膜上に塗布する工程と、前記電極触媒を塗布した前記電解質膜を有機溶媒に浸漬して、少なくとも前記フッ素樹脂材を除去する工程と、を備える製造方法。このような構成であれば、スラリー中ではアイオノマーとフッ素樹脂材とが接触して、アイオノマーとフッ素樹脂材との界面に非晶質相が集まるようになる。そして、電解質膜上にスラリーを塗布した後にフッ素樹脂材を除去するので、フッ素樹脂材が存在していた箇所は空隙ができて気相となる。そのため、MEAの製造過程で、フッ素樹脂を混合して、混合したフッ素樹脂を除去するだけで、アイオノマーの気相との界面に非晶質相が固定される。したがって、内部よりも、気相との界面において非晶質相の体積分率が高く、酸素透過度の高いアイオノマーを備えるMEAを得ることができる。[適用例6]膜電極接合体の製造方法であって、フッ素樹脂材にプロトン伝導性を有するアイオノマーを塗布する工程と、前記塗布したアイオノマーを乾燥させる工程と、前記乾燥させたアイオノマー上に触媒を塗布する工程と、前記触媒が塗布された前記アイオノマーを前記フッ素樹脂材から剥離する工程と、前記剥離したアイオノマーと前記触媒とを粉砕して、少なくとも有機溶媒と混合したスラリーを作製する工程と、前記スラリーを電解質膜に塗布する工程と、を備える製造方法。このような構成であれば、フッ素樹脂材にアイオノマーを塗布することにより、アイオノマーとフッ素樹脂材との界面に非晶質相が集まるようになる。そして、これらを乾燥することによって、アイオノマーとフッ素樹脂材との界面に非晶質相が固定される。このアイオノマーの上に触媒を塗布した後、フッ素樹脂材からアイオノマーと触媒とを合わせて剥離粉砕して有機溶媒と混合したスラリーを電解質膜に塗布すれば、気相との界面に非晶質相が固定されて、内部よりも、気相との界面において非晶質相の体積分率が高く、酸素透過度の高いアイオノマーを備えるMEAを得ることができる。本発明は、上述した電極触媒、アイオノマーの製造方法、膜電極接合体の製造方法としての構成のほか、膜電極接合体、膜電極接合体を備える燃料電池、その燃料電池を備えた移動用車両や建物等に設置する定置型の発電装置としても構成することができる。A.燃料電池の構成:図1は、本発明の一実施例としての製造方法によって製造されたMEA10を備える、燃料電池100の概略構成を示す部分断面図である。この燃料電池100は、反応ガスとして燃料ガス例えば水素と酸化剤ガス例えば酸素の供給を受けて発電する固体高分子形燃料電池である。燃料電池100は、複数の単セル30が積層されたスタック構造を有する。単セル30は、電解質膜11と、電解質膜11の両面にそれぞれ形成されるアノード側触媒層12aおよびカソード側触媒層12cと、を有するMEA10を備える。MEA10の一方の面にはアノード側ガス拡散層22aが、もう一方の面にカソード側ガス拡散層22cが接合されており、アノード側ガス拡散層22aはアノード側セパレータ33aと、カソード側ガス拡散層22cはカソード側セパレータ33cと隣接している。アノード側ガス拡散層22aとアノード側セパレータ33aの間には、燃料ガス流路34aが、カソード側ガス拡散層22cとカソード側セパレータ33cとの間には、酸化剤ガス流路34cが形成されている。電解質膜11は、プロトン伝導性を有する電解質樹脂の薄膜によって構成することができ、例えば、フッ素樹脂系のイオン交換膜によって構成することができる。より具体的には、電解質膜11は、ナフィオンNafion:登録商標などを用いることができる。アノード側触媒層12aおよびカソード側触媒層12cは、白金や白金合金などの触媒を担持したカーボン粒子などの導電性粒子と、アイオノマーと、を備える電極触媒を含んでおり、燃料電池100の電極として機能する。本実施例では、電極触媒の材料として、内部よりも気相との界面において非晶質相の体積分率を高くすることで、酸素透過度を向上させたアイオノマーを用いている。このようなアイオノマーを生成するための処理については後述する。なお、以降、アノード側触媒層12aおよびカソード側触媒層12cを、まとめて触媒層12ともいう。アノード側ガス拡散層22aおよびカソード側ガス拡散層22cは、ガス透過性を有するとともに導電性を有する材料で形成されている。アノード側ガス拡散層22aおよびカソード側ガス拡散層22cの材料としては、例えばカーボンペーパーやカーボンクロスなどの炭素系多孔質体や、金属メッシュ、発泡金属などの金属多孔質体を用いることができる。アノード側セパレータ33aおよびカソード側セパレータ33cは、ガス遮断性および電子伝導性を有する部材によって形成されている。本実施例では、アノード側セパレータ33aおよびカソード側セパレータ33cは、カーボンを圧縮してガス不透過とした緻密質カーボンによって形成されている。なお、アノード側セパレータ33aおよびカソード側セパレータ33cは、緻密質カーボン等のカーボン製部材の他に、プレス成形されたステンレス鋼などの金属部材によって形成することができる。燃料ガス流路34aはアノード側ガス拡散層22aとアノード側セパレータ33aの間に、酸化剤ガス流路34cはカソード側ガス拡散層22cとカソード側セパレータ33cとの間にそれぞれ形成されている。燃料ガス流路34aは水素H2ガスの流路であり、酸化剤ガス流路34cは酸素O2ガスの流路である。B.電極触媒に用いられるアイオノマーおよび電極触媒の構造:図2は、触媒層12に含まれる電極触媒に用いられるアイオノマーの構造を説明するための図である。図2に示すアイオノマーの主鎖構造は、含フッ素ビニル化合物に基づく繰り返し単位構造である。この主鎖分子の配向がそろった領域では、分子が密になっている。この主鎖分子の配向が揃い、分子が密になっている領域を結晶質相ともいう。一方、配向があまりそろわない領域では、結晶質相よりも、分子間に空隙が多く存在する。配向があまり揃わず、分子間に空隙が多い領域を非晶質相ともいう。アイオノマーは、側鎖にスルホン酸基を有しており、プロトン伝導性および親水性を示す。アイオノマーは、スルホン酸基が取り囲む領域親水部では、プロトン伝導性と親水性を有する。結晶質相および非晶質相は、フッ素樹脂に対して親和しやすいという性質を有する。なかでも、下記の化学式1であらわされる非晶質相は分子運動性を有するために結晶質相と比較して動きやすい。なお、化学式1に示すORはアルコキシル基を意味し、例えば、メトキシ基、エトキシ基、プロポキシル基、ブトキシ基などである。また、n、mはそれぞれ1以上の整数繰り返し数である。なお、n、mの値の上限は特に限定されず、非晶質構造をとり得る。非晶質相と結晶質相とがフッ素樹脂と相対すると、非晶質相はその分子運動性のために、結晶質相よりも先にフッ素樹脂と親和する。つまり、非晶質相は、結晶質相よりもフッ素樹脂と親和しやすいという性質を有している。図3は、MEA10の触媒層12に含まれる電極触媒20の構造を説明するための模式図である。電極触媒20は、導電性担体15に触媒13を担持した触媒担体16と、触媒担体16の周囲を覆うアイオノマー17aとを備える。図3に示すアイオノマー17aは、図2に示した構造のアイオノマーに、後述の表面発現処理を施したアイオノマーである。カソード側触媒層12cに含まれる電極触媒20においては、プロトンはアイオノマー17aを通って、電子は導電性担体15を通って触媒13表面へそれぞれ到達する。そして以下の式1に示す酸素還元反応が生じる。O24e4H→2H2O1酸素は、アイオノマー17aと気相との界面から、アイオノマー17aに進入し、アイオノマー17a中を拡散して触媒13表面に到達する。したがって、式1の反応を進行させるためには、多くの酸素をアイオノマー17aに取り込んで触媒13表面へ到達させることが好ましい。また、酸素は、分子が密になっている結晶質相81を透過するよりも、分子が疎になっている非晶質相82を透過した方が、障壁が少ないため、よりアイオノマー17aの中に取り込まれやすい。したがって、アイオノマー17aを備える電極触媒20においては、多くの酸素をアイオノマー17aに取り込み、触媒13に到達させることができると考えられる。C.電極触媒に用いられるアイオノマーの特性評価:C-1.アイオノマーの製造方法:次に、上述のアイオノマーが酸素透過度を向上させることを確認するための実験を行った。まず、実験に用いるアイオノマーを、以下に示す方法で作製した。図4は、実験に用いるアイオノマーの製造方法を示すフローチャートである。はじめに、アイオノマー溶液と、フッ素樹脂材とを用意するステップS3。本実施例では、アイオノマー溶液として、アイオノマーを含むパーフルオロスルホン酸ポリマー溶液デュポン製Nafion溶液DE2020を用いる。また、フッ素樹脂材として、PTFEポリテトラフルオロエチレン基材を用いる。次に、ステップS3で用意したアイオノマー溶液とフッ素樹脂材とを接触させるステップS5。図4のステップS5には、アイオノマー溶液17をPTFE基材41の一方の面に塗布して接触させる様子を示している。アイオノマー溶液17に含まれる非晶質相は、分子運動性を有するため、結晶質相と比較して動きやすく、フッ素樹脂とより親和しやすい。したがって、アイオノマー溶液中17の非晶質相は、アイオノマー溶液17とPTFE基材41との界面18接触面に集まるようになる。アイオノマー溶液17とフッ素樹脂材41とを接触させた後、それらを乾燥してアイオノマー溶液17中の余剰な水分を蒸発させるステップS7。乾燥は、例えば、大気雰囲気や温風供給雰囲気、真空雰囲気において行うことができる。乾燥により、その分子運動性のために溶液中において動きやすかった非晶質相が、アイオノマーとフッ素樹脂材41との界面18に固定される。最後に、乾燥したアイオノマーを、フッ素樹脂から剥離するステップS9。こうすることで、気相との界面18に非晶質相が固定されたアイオノマー17aを得ることができる。このアイオノマーとフッ素樹脂材とを接触させて、アイオノマーの表面に非晶質相を発現させる処理を、本実施例において表面発現処理ともいう。非晶質相が表面に現れ、固定されることによって、アイオノマーの表面の非晶質相の体積分率は、アイオノマーの内部の非晶質相の体積分率と比較して大きくなる。C-2.アイオノマー表面特性の接触角による評価:次に、上述の方法で作製したアイオノマー17a以下、実施例アイオノマー17aともいうの表面の特性を、接触角を測定することにより評価した。図5は、実施例アイオノマー17aと比較するためのアイオノマー以下、比較例アイオノマー17bともいうの製造方法の一部を示した図である。比較例アイオノマー17bの製造方法は、図4に示したステップS5において、アイオノマー溶液をPTFE基材41に塗布したのに代えてガラス基材44に塗布し図5A、乾燥後、アイオノマーを剥離することによって図5B、作製した。図6は、実施例アイオノマー17aがPTFE基材41と接触していた面における接触角を測定した様子を示す図である。接触角は、水平に設置したアイオノマー17aに純水2.0μlを滴下して、Θ/2法によって測定した。実施例アイオノマー17aのPTFE基材41と接触していた面における接触角は、120度である。図7は、比較例アイオノマー17bがガラス基材44と接触していた面における接触角を測定した様子を示す図である。比較例アイオノマー17bのガラス基材44と接触していた面における接触角は、90度である。実施例アイオノマー17aのPTFE基材41と接触していた面における接触角は、比較例アイオノマー17bのガラス基材44と接触していた面における接触角よりも大きい。したがって、実施例アイオノマー17aは、比較例アイオノマー17bよりも表面の濡れ性親水性が低く、親水部が少ないと考えられる。これは、実施例アイオノマー17aにおいては、上述の表面発現処理によって、非晶質相がアイオノマーの表面に固定されることにより、表面に存在していた親水部が非晶質相と置き換わってアイオノマーの内部に移動するためであると推察できる。C-3.アイオノマーの酸素透過度評価:次に、アイオノマーの表面の非晶質相の量が、アイオノマーの酸素の透過度に及ぼす影響ついて評価した。まず、酸素透過度を評価するために、それぞれのアイオノマーの酸素還元電流値を測定した。図8は、酸素還元電流値を測定する様子を示す図である。酸素還元電流値の測定には、上述のステップS3からステップS7を行うことで得られた実施例アイオノマー17aと、ステップS5においてガラス基材44に接触させた比較例アイオノマー17bを用いた。酸素還元電流値の測定は、以下のように行った。図8に示すように、電解質膜11を対極側と参照極側に間を隔てて配置した上で、各極の白金Pt電極に接合させる。次に、アイオノマーの非晶質相を増加させた面を、Ptと反対側に向けて、隣り合う電解質膜11を跨ぐように配置して作用極のPt電極に接合させる。そして、アイオノマーの非晶質相を増加させた面側に、隣り合う電解質膜11の間を塞ぐように乾燥濾紙48を配置し、乾燥濾紙48およびその左右の電解質膜11に、80°Cで相対湿度80の酸素含有ガス例えば空気を吹き付けて供給する。こうすることで、触媒13としてのPtをアイオノマーが被覆し、そのアイオノマーと電解質膜11とが接触する状態を作製できる。この状態は、燃料電池100のMEA10における電極触媒20の状態に置き換えることができる。そして、アイオノマーの非晶質相を増加させた面側には、酸素が供給されるので、式1で示したMEA10で生じる反応を評価することができる。本実施例では、この酸素供給の際の作用極における酸素還元電流値を対極参照極の電極電位ごとに測定した。図9は、図8に示す方法によって測定した酸素還元電流値と電極電位との関係を示す図である。図9に示すように、実施例アイオノマー17aを用いると、比較例アイオノマー17bを用いた場合と比べて、酸素の拡散が反応律速になる低電位領域において、酸素還元電流値が向上している。低電位側である0.4Vにおける電流値から、以下の式2により酸素透過度を算出すると、実施例アイオノマー17aは1.5×1012mol/seccm、比較例アイオノマー17bは1.2×1012mol/seccmであり、実施例アイオノマー17aの酸素透過度は比較例アイオノマー17bの酸素透過度よりも40高い。電流値×アイオノマー膜厚/電子価数×作用極Pt面積×ファラデー定数2なお、公知のポテンシャルステップクロノアンペロメトリーにより測定した、上述の表面発現処理前の実施例アイオノマー17aのバルク酸素透過度は、2.5×1012mol/seccmであり、ガラス基材44との接触を行う前の比較例アイオノマー17bのバルク酸素透過度は2.4×1012mol/seccmである。表面発現処理前の両アイオノマーのバルク酸素透過度の差は、おおよそ4であるから、該処理前の両アイオノマーの酸素透過度はほぼ等しいといえる。しかし、表面発現処理を行うことによって、実施例アイオノマー17aは、比較例アイオノマー17bよりも酸素透過度が40高くなっている。これは、図3で説明したように、実施例アイオノマー17aでは、気相との界面である表面側の非晶質相の体積分率が高いため、酸素がよりアイオノマーの中に取り込まれやすく、触媒に到達しやすいためであると考えられる。以上の結果より、表面発現処理によって、アイオノマーの酸素透過度を向上させることができることが確認できた。D.MEAの製造方法:以上で述べたような気相との界面に非晶質相が固定されたアイオノマーを備えるMEAは、以下の方法により作製することができる。D-1.MEAの製造方法1:図10は、MEAの製造方法の一例を示すフローチャートである。まず、導電性担体15に触媒13を担持した触媒担体16と、アイオノマーと、溶媒と、PVDFPolyVinylideneDiFluoride:ポリフッ化ビニリデン粒子と、を用意し、これらを混合してPVDF粒子が分散した触媒インクスラリーを作製するステップS11。このとき、図4のステップS5と同様に、アイオノマーとフッ素樹脂であるPVDF粒子とが接触する。次に、作製した触媒インクを電解質膜11上に塗布するステップS13。触媒インク中の溶媒を乾燥させると、図4のステップS7と同様に、アイオノマーのPVDF粒子との界面に非晶質相が固定されるようになる。この段階では、触媒層12にPVDF粒子を含んだMEAが作製されている。最後に、触媒層12にPVDF粒子を含んだMEAを、アセトンに浸漬することによって、PVDF粒子を溶解するステップS15。こうすることで、触媒層12中のPVDF粒子が存在していた箇所に空隙気相ができるので、触媒層12は、気相との界面に非晶質相が固定されたアイオノマーを備えることとなる。このような方法によれば、触媒インク作製時にPVDF粒子を混合して、混合したPVDF粒子をMEA形成時に溶解するだけで、気相との界面に非晶質相が固定されたアイオノマーを備えるMEAを作製することができる。D-2.MEAの製造方法2:図11は、MEAの製造方法の別の例を示すフローチャートである。まず、導電性担体15に触媒13を担持した触媒担体16と、アイオノマーと、溶媒と、0.01μm程度のPTFE粒子と界面活性剤とを含むPTFE粒子分散液と、を用意し、これらを混合して触媒インクを作製するステップS21。このとき、図4のステップS5および図10のステップS11と同様に、アイオノマーとフッ素樹脂であるPTFE粒子とが接触する。次に、作製した触媒インクを電解質膜11上に塗布するステップS23。この段階では、触媒層12にPTFF粒子を含んだMEAが作製されている。ステップS25では、PTFE粒子分散液中の界面活性剤を除去するため、ステップS23で作製されたMEAを窒素雰囲気下、300度で熱処理するステップS25。この段階で、図4のステップS7および図10のステップS13と同様に、アイオノマーとPTFE粒子との界面に非晶質相が固定されるようになる。最後に、界面活性剤を除去した、触媒層12にPTFE粒子を含むMEAを、界面活性剤が分散された水中に浸漬するステップS27。こうすることで、今度は触媒層12中のPTFE粒子が溶解されて空隙気相ができる。したがって、触媒層12は、気相との界面に非晶質相が固定されたアイオノマーを備えることとなる。このような方法によっても、気相との界面に非晶質相が固定されて、内部よりも、気相との界面において非晶質相の体積分率が高いアイオノマーを備えるMEAを作製することができる。D-3.MEAの製造方法3:図12は、MEAの製造方法の別の例を示すフローチャートである。また、図13は図12に示したMEAの製造方法を説明するための図である。まず、用意したPTFE基材上にアイオノマーを数nm~10nmの厚さになるようにキャスト成形して、乾燥させるステップS30。こうすることで、アイオノマーとPTFE基材との界面に、非晶質相が固定されるようになる。このステップS30は、図4に示したアイオノマーの製造方法のステップS3からステップS7と同様の工程である。次に、アイオノマー上に、触媒担体16を塗布するステップS32。触媒担体16は、図13のステップS32に図示するように、非晶質相が固定された面と異なる面に塗布することになる。ステップS34では、PTFE基材からアイオノマーと触媒担体16とを合わせて剥離する。剥離したアイオノマー17aは、一方の面に非晶質相が固定されており、もう一方の面に触媒担体16を備えている。次に、剥離したアイオノマー17aおよび触媒担体16を粉砕しステップS36、粉砕物をエタノール50中に分散して触媒インクを作製するステップS38。こうすることで、非晶質相が表面に増加したアイオノマー17aを有する触媒インクを得ることができる。最後に、ステップS38で得られた触媒インクを、電解質膜11上に塗布して乾燥するステップS40。そうすると気相との界面に非晶質相が固定されて、内部よりも、気相との界面において非晶質相の体積分率が高いアイオノマー17aを備えるMEAを得ることができる。以上D-1からD-3で説明したMEAの製造方法によれば、いずれも製造過程でフッ素樹脂材とアイオノマーとが接触する工程を備えているので、アイオノマーのフッ素樹脂との界面には非晶質相が固定される。そして、そのフッ素樹脂を溶解もしくは剥離するので、アイオノマーの非晶質相は気相と接するようになる。したがって、内部よりも、気相との界面において非晶質相の体積分率が高いアイオノマーを備えるMEAを製造することができる。よって高価な高酸素透過度を有するアイオノマーを用いることなく、従来のアイオノマーを用いて酸素透過度を高めることができる。そのため、燃料電池の発電性能を低コストに向上させることが可能となる。E.変形例以上、本発明の種々の実施例について説明したが、本発明はこのような実施例に限定されず、その趣旨を逸脱しない範囲で種々の構成を採ることができる。アイオノマーと接触させるフッ素樹脂としては、ETFEエチレン-テトラフルオロエチレン共重合体、PFAテトラフルオロエチレン-パーフルオロアルキルビニルエーテル共重合体、FEPパーフルオロエチレン-プロペン共重合体、フッ化ビニリデン-テトラフルオロエチレン-ヘキサフルオロプロピレン共重合体、ポリフッ化ビニリデン、フルオロオレフィン-炭化水素系共重合体、フルオロアクリレート共重合体、フルオロエポキシ化合物等を用いてもよい。上述の実施例では、触媒として白金を用いているが、触媒としては例えば、金、銀、ルテニウム、ロジウム、パラジウム、オスミウム、イリジウム等の貴金属や、鉄、ニッケル、マンガン、コバルト、クロム、銅、亜鉛、モリブデン、タングステン、ゲルマニウム、錫等の卑金属や、これら貴金属と卑金属との合金、また金属酸化物、金属錯体などの化合物を採用することもできる。上述の実施例では、電解質膜としてNafionを用いているが、電解質膜としては、例えば、アシプレックス登録商標やフレミオン登録商標等の他のフッ素系スルホン酸膜が用いられるとしてもよい。また、電極触媒に用いられるアイオノマーとして、電解質膜と同じ電解質樹脂を備えるものを用いてもよい。