無線通信により、移動局に対するパケット伝送を行う伝送手段と、無線通信路品質と、前記パケット伝送に際しての所要サービス品質との対応関係を示す関数を、自局に生じ得る通信負荷毎に記憶する記憶手段と、前記通信負荷を測定する測定手段と、前記関数と前記通信負荷を用いて、予め定められたサービス品質を達成するのに必要な無線通信路品質の基準値を算出する算出手段と、前記パケット伝送に際して割り当て可能な第1の送信電力を算出すると共に、前記第1の送信電力で前記基準値を満足できる場合、前記基準値を満足でき且つ前記第1の送信電力よりも小さい第2の送信電力を設定する設定手段と、を備えた基地局。請求項1において、前記無線通信路品質と前記サービス品質を測定すると共に、前記関数を、前記通信負荷、前記サービス品質、及び前記無線通信路品質の測定値を用いて更新する更新手段を、更に備えたことを特徴とする基地局。請求項1又は2において、前記第2の送信電力は、前記基準値を満足できる最小の送信電力である、ことを特徴とした基地局。請求項1~3のいずれか一項において、前記通信負荷は、パケットの送信候補となる移動局数である、ことを特徴とした基地局。請求項1~3のいずれか一項において、前記通信負荷は、自局と接続中の移動局の数である、ことを特徴とした基地局。請求項1~5のいずれか一項において、前記サービス品質は、パケットの伝送速度である、ことを特徴とした基地局。請求項1~5のいずれか一項において、前記サービス品質は、パケットの送信遅延時間である、ことを特徴とした基地局。請求項1~7のいずれか一項において、前記無線通信路品質は、信号電力に対する干渉電力及び雑音電力の比SINR:SignaltoInterferenceplusNoiseRatioである、ことを特徴とした基地局。無線通信による基地局から移動局へのパケット伝送に際して、送信電力を設定する送信電力設定方法であって、無線通信路品質と、前記パケット伝送に際しての所要サービス品質との対応関係を示す関数を、前記基地局に生じ得る通信負荷毎に記憶し、前記通信負荷を測定し、前記関数と前記通信負荷を用いて、予め定められたサービス品質を達成するのに必要な無線通信路品質の基準値を算出し、前記パケット伝送に際して割り当て可能な第1の送信電力を算出し、前記第1の送信電力で前記基準値を満足できる場合、前記基準値を満足でき且つ前記第1の送信電力よりも小さい第2の送信電力を設定する、ことを含む送信電力設定方法。無線通信により移動局に対するパケット伝送を行うに際して、送信電力を設定する基地局に、無線通信路品質と、前記パケット伝送に際しての所要サービス品質との対応関係を示す関数を、前記基地局に生じ得る通信負荷毎に記憶する処理と、前記通信負荷を測定する処理と、前記関数と前記通信負荷を用いて、予め定められたサービス品質を達成するのに必要な無線通信路品質の基準値を算出する処理と、前記パケット伝送に際して割り当て可能な第1の送信電力を算出する処理と、前記第1の送信電力で前記基準値を満足できる場合、前記基準値を満足でき且つ前記第1の送信電力よりも小さい第2の送信電力を設定する処理と、を実行させるための制御プログラム。しかしながら、本願発明者は、LTEのようにパケット交換方式を採用するシステムでの送信電力制御に際しては、サービス品質を満足しながら省電力効果を得ることが困難であるという課題を発見した。具体的には、複数ユーザでチャネルが共用されるため、同じ受信レベルであっても、パケット交換サービスでは達成できるスループットが異なる。このため、パケット無線通信に特許文献1に記載されるような所要受信レベルを基準とした送信電力設定方法を適用すると、サービス品質が低下してしまう。従って、本発明の目的は、パケット無線通信において、サービス品質を満足しながら省電力化を図ることにある。上記の目的を達成するため、本発明の第1の態様に係る基地局は、無線通信により、移動局に対するパケット伝送を行う伝送手段と、無線通信路品質と、前記パケット伝送に際しての所要サービス品質との対応関係を示す関数を、自局に生じ得る通信負荷毎に記憶する記憶手段と、前記通信負荷を測定する測定手段と、前記関数と前記通信負荷を用いて、予め定められたサービス品質を達成するのに必要な無線通信路品質の基準値を算出する算出手段と、前記パケット伝送に際して割り当て可能な第1の送信電力を算出すると共に、前記第1の送信電力で前記基準値を満足できる場合、前記基準値を満足でき且つ前記第1の送信電力よりも小さい第2の送信電力を設定する設定手段とを備える。また、本発明の第2の態様に係る送信電力設定方法は、無線通信による基地局から移動局へのパケット伝送に際して、送信電力を設定する方法を提供する。この方法は、無線通信路品質と、前記パケット伝送に際しての所要サービス品質との対応関係を示す関数を、前記基地局に生じ得る通信負荷毎に記憶し、前記通信負荷を測定し、前記関数と前記通信負荷を用いて、予め定められたサービス品質を達成するのに必要な無線通信路品質の基準値を算出し、前記パケット伝送に際して割り当て可能な第1の送信電力を算出し、前記第1の送信電力で前記基準値を満足できる場合、前記基準値を満足でき且つ前記第1の送信電力よりも小さい第2の送信電力を設定することを含む。さらに、本発明の第3の態様に係る制御プログラムは、無線通信により移動局に対するパケット伝送を行うに際して、送信電力を設定する基地局に、無線通信路品質と、前記パケット伝送に際しての所要サービス品質との対応関係を示す関数を、前記基地局に生じ得る通信負荷毎に記憶する処理と、前記通信負荷を測定する処理と、前記関数と前記通信負荷を用いて、予め定められたサービス品質を達成するのに必要な無線通信路品質の基準値を算出する処理と、前記パケット伝送に際して割り当て可能な第1の送信電力を算出する処理と、前記第1の送信電力で前記基準値を満足できる場合、前記基準値を満足でき且つ前記第1の送信電力よりも小さい第2の送信電力を設定する処理とを実行させる。本発明によれば、パケット無線通信において、サービス品質を満足しながら省電力化を図ることが可能である。以下、本発明に係る基地局及びこれを適用する無線通信システムの実施の形態1~3を、図1~図17を参照して説明する。なお、各図面において、同一要素には同一の符号が付されており、説明の明確化のため、必要に応じて重複説明は省略される。各実施の形態の説明に際しては、LTEの下りリンクを一例として扱う。LTEの下りリンクでは、無線アクセス方式としてOFDMAが適用される。また、各実施の形態では、周波数の割り当て単位をRBとする。実施の形態1図1に示すように、本実施の形態に係る無線通信システムは、基地局100と、移動局200とを含む。基地局100及び移動局200は、無線回線を介して接続されている。なお、図示を省略するが、基地局100は複数の移動局と接続できる。また、基地局100は、ネットワークを介して、他の基地局と接続することもできる。この内、本実施の形態に係る基地局100は、送信バッファ101と、無線リソース割当部102と、通信負荷測定部103と、スループットデータベース104と、SINR基準値算出部105と、送信電力設定部106とを含む。送信バッファ101は、ネットワークから到着したパケットを、そのサイズや到着時刻等の管理情報と共に、ユーザ毎に蓄積する。なお、本実施の形態では、パケットがRLCSDUであるとする。無線リソース割当部102は、リソース割り当て機能と、送受信機能とを含む。無線リソース割当部102は、移動局200から報告されるRB毎のCQIを受信し、そのCQIに基づいて、移動局200における受信SINRを推定する。無線リソース割当部102は、推定結果に基づいて、割り当てるリソースRB数とMCSを決定する。また、無線リソース割当部102は、RB毎のSINRから、移動局に割り当てたRBの平均SINRを算出すると共に、その算出結果を、実効SINRの推定値SINRestinstとして移動局毎に保持し、通信路品質として用いる。ここで、uは移動局の識別番号を示す。また、無線リソース割当部102は、割り当てたリソースと送信電力設定部106から通知されるPDSCHの送信電力値とに基づいて、送信バッファ101中のデータを送信ブロックとして無線信号により移動局200へ送信する。また、無線リソース割当部102は、送信バッファ101に蓄積されたパケットの送信先になっている移動局数を、基地局100における通信負荷として測定する。また、無線リソース割当部102は、予め設定されたサービスクラスに応じたパケットスループットの目標値をSINR基準値算出部105へ通知する一方、RSの送信電力値を送信電力設定部106へ通知する。なお、Thtarget及びPRSは、ネットワークから無線リソース割当部102へ通知される。さらに、無線リソース割当部102は、送信電力設定部106から通知される送信電力オフセットを移動局200へ通知する。ここで、送信電力オフセットとは、RSの送信電力に対するPDSCHの送信電力の比である。通信負荷測定部103は、無線リソース割当部102で測定されたNUEinstを読み出し、NUEinstの平均値を計算し、NUEaveをSINR基準値算出部105へ通知する。スループットデータベース104には、スケジューリング対象ユーザ数毎に、SINRに対して期待されるパケットスループットの値のリストが保持されている。ここで、パケットスループットとは、サービス品質の指標の一つであり、パケット当たりの実効伝送速度を表す。このパケットスループットは、送信が完了したパケットのサイズと、パケットの到着時刻と、パケット受信完了時刻とを用いて、下記の式から算出できる。パケット受信完了時刻は、そのパケットに関するACKを最後に受信した時刻とする。SINR基準値算出部105は、スループットデータベース104からNUEaveに該当するSINRとパケットスループットとの対応関係を選択し、その対応関係からThtargetに対応するSINRをSINR基準値として読み出し、送信電力設定部106へ通知する。送信電力設定部106は、無線リソース割当部102から移動局毎に実効SINRの推定値を読み出し、SINRestinstの所定期間における平均値SINRestaveを算出する。また、送信電力設定部106は、SINRThminreqとSINRestaveとRSの送信電力値に基づいて、送信電力オフセットを算出する。送信電力設定部106は、算出した送信電力オフセットとRSの送信電力値を用いて、PDSCHの送信電力値を算出し、送信電力オフセットとPDSCHの送信電力値を無線リソース割当部102へ通知する。一方、移動局200は、送受信部201と、チャネル品質測定部202とを含む。送受信部201は、無線通信システムにおいて一般的に用いられる移動局と同等の機能を有しており、その構成及び動作については周知であるのでその説明を省略する。本実施の形態では、送受信部201は、基地局100から受信したRSや送信電力オフセットのチャネル品質測定部202への通知や、ACK情報やチャネル品質測定部202から通知されるチャネル品質情報の基地局100への報告などを行う。チャネル品質測定部202は、RSのチャネル品質を測定し、そのRSのチャネル品質に送受信部201から通知された送信電力オフセットを加算した値をPDSCHのチャネル品質推定値として測定する。チャネル品質測定部202は、PDSCHのチャネル品質推定値を、送受信部201へチャネル品質情報として報告する。本実施の形態では、チャネル品質としてSINRを、チャネル品質情報としてCQIを用いる。CQIはSINRからルックアップテーブルを参照して計算できる。一般的には、このルックアップテーブルは物理レイヤを模擬したリンクレベルシミュレーションにより作成する。なお、ルックアップテーブルの詳細については、例えば3GPPTS36213、V900、200912、pp2633に記載されている。本実施の形態では、PDSCHのチャネル品質推定値の測定を移動局200で行うようにしたが、この測定は基地局100で行うようにしても良いい。この場合、移動局200は、RSのチャネル品質を、チャネル品質情報として基地局100へ報告する。一方、基地局100は、まずルックアップテーブルを参照してチャネル品質情報からRSのチャネル品質を推定し、その推定値に送信電力オフセットを加算した値をPDSCHのチャネル品質推定値として測定する。ここで用いるルックアップテーブルも、一般的に物理レイヤを模擬したリンクレベルシミュレーションにより作成する。次に、本実施の形態の動作を、図2~図12を参照して詳細に説明する。図2は、基地局100の全体動作例を示している。基地局100は、図2に示す処理を、TTI毎に行う。TTIは送信ブロックの送信間隔である。具体的には、無線リソース割当部102は、送信バッファ101内のデータの有無を確認する。データが有れば、基地局100は、ステップS12へ進んで、PDSCH送信電力の更新周期であるか否かを判定する。一方、データが無ければ、基地局100は、ステップS15へ進んで、平均スケジューリング対象ユーザ数を更新する。次に、ステップS12では、基地局100は、現在の時刻がPDSCH送信電力の更新周期であるかを確認する。更新周期であれば、基地局100は、ステップS13へ進んで、PDSCH送信電力を更新する。一方、更新周期でなければ、基地局100は、ステップS14へ進んで、無線リソースを割り当てる。次に、ステップS13では、送信電力設定部106が、PDSCHの送信電力を更新する。ここで、PDSCH送信電力の更新タイミングについて説明する。図3に、本実施の形態におけるPDSCH送信電力の更新タイミングと、送信電力オフセットの更新タイミングとの間の関係を示す。送信電力設定部106は、送信電力オフセットの更新時に、送信電力オフセットを無線リソース割当部102を介して移動局200へ通知する。移動局200は、RSのチャネル品質に通知された送信電力オフセットを加算した値を用いてCQIを計算し、基地局100へ報告する。従って、PDSCHの送信電力の更新は、基地局100が、更新後の送信電力オフセットを用いて計算されたCQIを用いてリソース割り当てを行うタイミングに実施する。本実施の形態では、送信電力オフセットを通知した時点から、更新後の送信電力オフセットを用いて計算されたCQIを用いてリソース割当を行うまでの遅延時間をDと定義する。この場合、現時刻tにおけるPDSCHの送信電力PPDSCHは、下記の式に従って算出できる。ここで、上記の式中、ΔPは時刻tにおける送信電力オフセット値である。時刻tにおけるPDSCH送信電力の算出に際しては、tD以前に通知した最新のΔPを用いる。なお、送信電力オフセットの初期値ΔP0は0dBとする。次に、ステップS14では、無線リソース割当部102が、下りリンクの無線リソース割当を決定する。無線リソース割当部102は、移動局200から報告されたCQIを用いて、スケジューリング対象となる全ての移動局について、RBのSINRを計算する。次に、計算したSINRを用いて、各移動局への割当リソースを決定する。ここで、割り当てるRB数とMCSについて説明する。無線リソース割当部102は、割り当て可能なRBの中から、送信データサイズが最大となるRBを割り当てる。TBSは、ルックアップテーブルを参照して、TBSインデックスとRB数を用いて計算できる。TBSインデックスは、ルックアップテーブルを参照して、MCSインデックスから一意に決定できる。MCSインデックスは、ルックアップテーブルを参照して、実効SINRの推定値を用いて計算できる。一般的には、このルックアップテーブルは物理レイヤを模擬したリンクレベルシミュレーションにより作成する。また、SINRestinstは、ルックアップテーブルを参照して、CQIを用いて計算できる。一般的には、このルックアップテーブルも物理レイヤを模擬したリンクレベルシミュレーションにより作成する。次に、ステップS15では、通信負荷測定部103が、無線リソース割当部102から瞬時スケジューリング対象ユーザ数NUEinstを読み出し、下記の式に従って平均スケジューリング対象ユーザ数NUEaveを更新する。ここで、上記の式中、nはPDSCHの送信単位であるサブフレームの番号を示し、NUEave及びNUEinstは、それぞれ、第n番目のサブフレームにおける平均スケジューリング対象ユーザ数および瞬時スケジューリング対象ユーザ数を示している。なお、NUEaveは、送信電力オフセットの更新周期毎にSINR基準値設定部105へ通知された後、0にリセットされる。次に、ステップS16では、基地局100は、現在時刻が送信電力オフセットの更新周期であるかを確認する。送信電力オフセットの更新周期であれば、基地局100は、ステップS17へ進んで、SINR基準値を算出する。一方、送信電力オフセットの更新周期でなければ、基地局100は、ステップS19へ進んで、下りリンク信号を送信する。次に、ステップS17では、SINR基準値算出部105が、SINR基準値を算出する。まず、SINR基準値の算出に用いるスループットデータベース104について詳細に説明する。図4に、本実施の形態で用いるスループットデータベース104の構成例を示す。図4中、左側のグラフは、通信負荷毎のパケットの平均SINRによって期待されるパケットスループットの関係を示している。各対応関係のカーブをサブセットと呼ぶことにする。NUEidxはサブセット番号を示しており、スケジューリング対象ユーザ数に対応している。サブセット番号が大きいほど通信負荷が高いとする。本実施の形態では、サブセット番号と平均スケジューリング対象ユーザ数は一致する。図4中、右側に示すスループットデータベース104は、左側のグラフを数値化して得たテーブルである。図4の例では、パケットの平均SINRの範囲を-10dBから30dBとし、平均SINRの刻み幅を1dBとしている。データベース104は、このSINRに対応するパケットスループットの値を、通信負荷毎に保持している。スループットデータベース104の作成手順については後述する。次に、SINR基準値の算出手順を、図5を参照して説明する。SINR基準値算出部105は、上記のステップS15で更新されたNUEaveに対して下記の式に示す判定を施し、これにより得られたサブセット番号NUEidxに一致するサブセットをSINR基準値データベースから選択する。ここで、下記の式中、Nmaxはサブセット番号の最大値を示しており、本実施の形態では10とする。そして、SINR基準値算出部105は、選択したサブセットから、パケットスループットの目標値に対応するSINRをSINR基準値として算出する。図6に、SINRThminreq算出の具体例を示す。今、平均スケジューリング対象ユーザ数NUEaveが3、Thtargetが80kbpsであるとする。この場合、SINR基準値算出部105は、上記の式に従ってNUEaveを判定し、以てサブセット番号NUEidx=3を得る。この時、SINR基準値算出部105は、NUEidx=3のサブセットを選択する。選択したサブセットにおいて80kbpsに対応するSINRは10dBである。このため、SINR基準値算出部105は、SINRThminreqとして10dBを選択する。ここで、データベース104では、所定SINRに対するパケットスループットの値のみが保持されている。このため、図7に示すように、目標値に一致するSINRが所定SINR範囲を選択する。また、データベース作成のためのサンプル数が少ない場合には、図8に示すように、目標値に対応するSINRが複数存在することがある。この場合、SINR基準値算出部105は、Thtargetの達成確率を上げるため、目標値に対応するSINRの最大値をSINRThminreqとして選択する。また、Thtargetが、データベース104におけるパケットスループットの最小値よりも低い場合、SINR基準値算出部105は、データベース104中のSINRの最小値をSINRThminreqとして選択する。本実施の形態では、データベース104を用いてSINRThminreqを算出しているが、本発明はこれに限定され無い。例えば、データベース104を一次近似して得たパケットスループットの関数を用いて、SINRThminreqを算出しても良い。図2に戻って、ステップS18では、送信電力設定部106が、各移動局の送信電力オフセットを更新する。そして、ステップS19では、無線リソース割当部102が、送信電力設定部106から通知された送信電力オフセットと共に、データ信号等を各移動局へ送信し、処理を終了する。図9を参照して、上記のステップS18での送信電力オフセットの更新動作を具体的に説明する。まず、送信電力設定部106は、全ての移動局について送信電力オフセットの更新が完了したか否かを確認する。完了していなければ、送信電力設定部106は、ステップS32に進んで、送信電力オフセットが未更新の移動局を選択する。一方、完了していれば、送信電力設定部106は、送信電力オフセットの更新に係る処理を終了する。ステップS32では、送信電力設定部106は、送信電力オフセットが未更新の移動局を選択する。例えば、送信電力設定部106は若番の移動局から順に選択する。次に、ステップS33では、送信電力設定部106は、選択した移動局に対して、PDSCHをRSと同じ電力値を算出する。SINRRSestaveは、無線リソース割当部102が保持している移動局毎の実効SINRの推定値に、現在設定されている送信電力オフセットΔPiを加算し、この加算後のSINRxSINRestinstΔPiとするの真値を更新周期間で平均化した値とする。ここで、iは送信電力オフセットに対応する番号を示している。LTEでは、上述した通り、送信電力オフセット値として32101236dBの8つが規定されているが、本実施の形態では、消費電力を低減するため、01236dBの5つを用いる。次に、ステップS34では、送信電力設定部106は、SINRRSestaveがSINR基準値以上であるか否かを判定する。SINRRSestaveがSINRThminreq以上であれば、送信電力設定部106は、ステップS36へ進んで、送信電力オフセットを選択する。一方、SINRRSestaveがSINRThminreq未満であれば、送信電力設定部106は、送信電力オフセット値を0dBに設定して、送信電力オフセットの更新に係る処理を終了する。ステップS36では、送信電力設定部106は、送信電力オフセットを選択する。具体的には、まず、送信電力設定部106は、5つの送信電力オフセットの中から、SINRRSestaveに対して、送信電力オフセット分の電力を下げた時の移動局での受信SINR推定値を算出する。送信電力設定部106は、算出した受信SINR推定値がSINRThminreq以上となる送信電力オフセットを候補とし、候補の中から最小のΔPiを選択する。最後に、スループットデータベース104の作成手順を、図10~図12を参照して詳細に説明する。まず、基地局100は、データベース104を作成するためのデータを取得し、次に取得したデータから平均パケットスループットを算出する。取得するデータは、上記の式に示したパケットスループットと、パケットの平均SINRと、平均スケジューリング対象ユーザ数の3つである。これら3つのデータのセットを、以降、スループット情報と呼ぶ。SINRpacketは、1パケットを複数の送信ブロックで送信した時の各送信ブロックの実効SINRの推定値を真値で単純に平均した値である。同様に、NUEpacketは、1パケットを複数の送信ブロックで送信した時の各送信ブロック送信時の瞬時スケジューリング対象ユーザ数を単純に平均した値である。ここで、パケットとSINRpacketの関係について図10を参照して説明する。図10は、パケットと下位レイヤの送信ブロックとの対応関係の一例を示している。パケットは、送信単位に分割され下位レイヤに転送される。図10ではヘッダ情報等の表示は省略している。スループットはパケット毎に算出するのに対して、実効SINR推定値に対応は送信ブロック毎に算出する。パケットの番号をr1~r3とし、送信ブロックの番号をm1~m5とする。また、送信ブロックm1~m5についてそれぞれ測定されたSINRestinstをSINR1~SINR5とする。パケットr1は、2つの送信ブロック♯m1及びm2に分割されている。このため、基地局100は、SINR1及びSINR2の平均値を、パケットr1の平均SINRとして算出する。パケットr2及びr3についても、平均SINRが同様に算出される。図10ではパケットが分割される例を示したが、複数パケットが結合して送信ブロックを形成する場合もある。次に、基地局100は、取得したスループット情報を、スケジューリング対象ユーザ数毎に分類する。具体的には、基地局100は、NUEpacketを下記の式に従って判定し、以て対応するサブセット番号NUEidxを求める。ここで、Nmaxはサブセット番号の最大値を示しており、本実施の形態では10とする。なお、本実施形態では、データベース104における平均スケジューリング対象ユーザ数の分解能を1ユーザとして、上記の式を判定式に用いたが、これに限定されるものでは無い。データベースを記憶するためのメモリ量とデータベースの精度はトレードオフの関係にあるため、装置のメモリ量や要求される精度に応じて、刻み幅や最大値を決める。図11に、平均スケジューリング対象ユーザ数を上記の式で判定した結果を示す。図11に示すテーブル中の3列目の値を上記の式で判定した結果が、同テーブル中の4列目の値となる。次に、基地局100は、サブセット番号NUEidxに対応するデータ毎に、所定SINR範囲におけるパケットスループットの平均値を算出する。本実施の形態では、SINRの範囲が-10dBから30dBで、SINRの刻み幅が1dBであるデータベースを作成する。データベースにおける第j番目のSINR値に対するパケットスループット値は、下記の式に示す範囲に含まれるパケットスループットの平均値を算出して求める。本実施の形態では、jは0から40の値を呈し、j=0が最小値=-10dBでj=40が最大値=30dBであるとする。図12に、データベースの作成手順を示す。図12のグラフ中、白抜きのプロットは、一例としてサブセット番号=1のサンプルデータを示している。また、▲でプロットされたデータ群は、所定SINR範囲内でパケットスループットを平均した値であり、この値がデータベースに用いる値となる。例えば、2dBのSINRに対応するスループット値は、対応するサブセットの平均SINRが1.5dBを超え且つ2.5dB以下の範囲内のパケットスループットの平均値である。このようにして求めた平均値を用いて、図4と同様のスループットデータベース104を得る。なお、本実施の形態では、データベースの値として、所定SINR範囲におけるパケットスループットの平均値を用いたが、これに限るものではない。所定SINR範囲におけるパケットスループットの累積分布関数を作成し、そのpに対応するパケットスループット値をデータベースの値として用いても良い。例えばp=10とした場合、所定のSINRに対して、90の確率でパケットスループットの目標値を達成可能な値を算出することになる。以上説明した通り、本実施の形態によれば、パケット無線通信において、スループットを満足しながら省電力効果を最大化できる。また、送信電力を抑えることで、隣接セルのチャネル品質改善できるため、隣接セルのスループットを改善することもできる。なお、本実施の形態では、チャネル品質として、RB毎のSINRから、移動局に割り当てたRBについて平均して得た実効SINRを用いたが、これに限るものではない。システムが割り当てることができる全RBのSINRを平均したワイドバンドSINRを用いても良い。また、平均SINRを計算する際の平均化手法としてSINRの真値を平均したが、これに限るものではない。SINRのdB真値を平均しても良い。さらに、チャネル品質としてCQIを用いても良い。実施の形態2本実施の形態では、スループットデータベース104を所定周期で更新する。以下、上記の実施形態1との差異を説明する。図13に示すように、本実施の形態に係る基地局100Aは、図1に示した基地局100の構成に加えて、データベース更新部107を設けた点で上記の実施形態1と異なる。データベース更新部107は、送信バッファ101中の管理情報からパケット到着時刻とパケットサイズを読み出す。また、データベース更新部107は、無線リソース割当部102から通知されるパケット受信完了時刻と、送信バッファ101から読み出したパケット到着時刻及びパケットサイズから、上記の式で定義したパケットスループットを算出する。また、データベース更新部107は、無線リソース割当部102から実効SINRの推定値と瞬時スケジューリング対象ユーザ数を読み出し、パケットの平均SINRと平均スケジューリング対象ユーザ数を算出する。さらに、データベース更新部107は、算出したThpacket、SINRpacket、及びNUEpacketの3つのスループット情報を用いて、スループットデータベースを作成すると共に、スループットデータベース104をAupdateに更新する。次に、本実施の形態の動作を、図14を参照して説明する。図14においては、図2に示したステップS11~S19の処理に加えて、ステップS41~S44の処理が追加されている。以下、追加された処理について説明する。ステップS41では、データベース更新部107が、移動局から基地局100Aに通知される送信ブロック毎のACK情報から、パケットの送信が完了したか否かを判断する。送信が完了したパケットが存在すれば、データベース更新部107は、ステップS42に進んで、スループット情報を算出する。一方、送信が完了したパケットが存在しなければ、基地局100Aは、上記のステップS15に進んで、平均スケジューリング対象ユーザ数を更新する。ステップS42では、データベース更新部107が、上記の実施の形態1で説明した手順でスループット情報、パケットの平均SINR、及び平均スケジューリング対象ユーザ数を算出する。ステップS43では、データベース更新部107が、現在時刻がデータベースの更新周期か否かを判定する。データベースの更新周期であれば、データベース更新部107は、ステップS44へ進んで、スループットデータベース104を更新する。データベースの更新周期でなければ、基地局100Aは、上記のステップS16に進んで、送信電力オフセットの更新周期に係る判定を行う。ステップS44では、データベース更新部107は、スループットデータベース104を更新する。まず、データベース更新部107は、データベース更新周期内に測定したスループット情報をもとに、上記の実施形態1で説明した手順で、スループットデータベースを作成する。そして、データベース更新部107は、スループットデータベース104をAupdateに更新する。本実施の形態によれば、直近の移動局分布等の環境の変化を考慮したデータベースを用いた電力設定が可能になり、以て送信電力制御の精度が更に向上する。実施の形態3図15に示すように、本実施の形態に係る基地局100Bは、図1に示したスループットデータベース104に代えて、送信遅延時間データベース108を設けた点で上記の実施形態1と異なる。送信遅延時間データベース108には、スケジューリング対象ユーザ数毎に、SINRに対して期待される送信遅延時間のリストが保持されている。また、無線リソース割当部102は、予め設定されたサービスクラスに応じた送信遅延時間の目標値をSINR基準値算出部105へ通知する。換言すると、本実施の形態では、サービス品質として送信遅延時間を用いる。次に、本実施の形態の動作を、図16及び図17を参照して説明する。図16においては、図2に示したステップS17の処理に代えて、ステップS51の処理が追加されている。以下、追加された処理について説明する。ステップS51では、SINR基準値算出部105が、SINR基準値を算出する。SINRDelayminreqは、図5と同様の手順で算出される。但し、SINR基準値算出部105は、平均スケジューリング対象ユーザ数を上記の式に従い判定して得られるサブセット番号NUEidxに一致するサブセットを、送信遅延時間データベース108から選択する。送信遅延時間データベース108の作成手順について説明する。送信遅延時間データベース108は、パケットの送信遅延時間、パケットの平均SINR、及び平均スケジューリング対象ユーザ数から成る送信遅延時間情報を用いて作成される。ここで、送信遅延時間情報は、上記の実施の形態1で用いたスループット情報中のパケットスループットに代えて、送信遅延時間を含む情報である。なお、送信遅延時間データベース108は、送信遅延時間に代えて、送信遅延時間の移動局毎の平均値や累積分布関数等の統計値を用いて作成しても良い。送信遅延時間は、パケットの到着時刻とパケット受信完了時刻を用い、下記の式7に従って算出できる。図17に、送信遅延時間データベース108の一例を示す。送信遅延時間は、SINRが大きい程に小さくなる。また、サブセット番号が大きい程、送信遅延時間の目標値に対応するSINRが大きくなる。本実施の形態によれば、パケット無線通信において、送信遅延時間を満足しながら省電力効果を最大化できる。また、送信遅延時間の統計値を用いる場合には、VoIPやゲーミング等のリアルタイムトラヒックの伝送に際してもサービス品質を満たしながら、省電力効果を最大化できる。なお、上記の実施の形態によって本発明は限定されるものではなく、特許請求の範囲の記載に基づき、当業者によって種々の変更が可能なことは明らかである。例えば、上記の実施の形態では、通信負荷として、送信バッファにパケットがある移動局を対象としたスケジューリング対象ユーザ数を用いたが、これに限ることは無い。例えば、基地局への同時接続ユーザ数を用いても良い。また、上記の実施の形態に示した基地局の各処理を、コンピュータに実行させるためのプログラムとして提供することもできる。この場合、プログラムは、様々なタイプの非一時的なコンピュータ可読媒体を用いて格納され、コンピュータに供給することができる。ここで、非一時的なコンピュータ可読媒体は、様々なタイプの実体のある記録媒体を含む。非一時的なコンピュータ可読媒体の例は、磁気記録媒体、光磁気記録媒体、CD-ROM、CD-R、CD-R/W、半導体メモリ、EPROM、フラッシュROM、RAMを含む。プログラムは、様々なタイプの一時的なコンピュータ可読媒体によってコンピュータに供給されても良い。一時的なコンピュータ可読媒体の例は、電気信号、光信号、及び電磁波を含む。一時的なコンピュータ可読媒体は、電線及び光ファイバ等の有線通信路、又は無線通信路を介して、プログラムをコンピュータに供給できる。上記の実施の形態の一部又は全部は、以下の付記のようにも記載され得るが、以下には限られない。付記1無線通信により、移動局に対するパケット伝送を行う伝送手段と、無線通信路品質と、前記パケット伝送に際しての所要サービス品質との対応関係を示す関数を、自局に生じ得る通信負荷毎に記憶する記憶手段と、前記通信負荷を測定する測定手段と、前記関数と前記通信負荷を用いて、予め定められたサービス品質を達成するのに必要な無線通信路品質の基準値を算出する算出手段と、前記パケット伝送に際して割り当て可能な第1の送信電力を算出すると共に、前記第1の送信電力で前記基準値を満足できる場合、前記基準値を満足でき且つ前記第1の送信電力よりも小さい第2の送信電力を設定する設定手段と、を備えた基地局。付記2付記1において、前記無線通信路品質と前記サービス品質を測定すると共に、前記関数を、前記通信負荷、前記サービス品質、及び前記無線通信路品質の測定値を用いて更新する更新手段を、更に備えたことを特徴とする基地局。付記3付記1又は2において、前記第2の送信電力は、前記基準値を満足できる最小の送信電力である、ことを特徴とした基地局。付記4付記1~3のいずれか一つにおいて、前記通信負荷は、パケットの送信候補となる移動局数である、ことを特徴とした基地局。付記5付記1~3のいずれか一つにおいて、前記通信負荷は、自局と接続中の移動局の数である、ことを特徴とした基地局。付記6付記1~5のいずれか一つにおいて、前記サービス品質は、パケットの伝送速度である、ことを特徴とした基地局。付記7付記1~5のいずれか一つにおいて、前記サービス品質は、パケットの送信遅延時間である、ことを特徴とした基地局。付記8付記1~7のいずれか一つにおいて、前記無線通信路品質は、信号電力に対する干渉電力及び雑音電力の比SINR:SignaltoInterferenceplusNoiseRatioである、ことを特徴とした基地局。付記9付記1~7のいずれか一つにおいて、前記無線通信路品質は、無線通信路品質を示すインデックスCQI:ChannelQualityIndicatorである、ことを特徴とした基地局。付記10無線通信による基地局から移動局へのパケット伝送に際して、送信電力を設定する送信電力設定方法であって、無線通信路品質と、前記パケット伝送に際しての所要サービス品質との対応関係を示す関数を、前記基地局に生じ得る通信負荷毎に記憶し、前記通信負荷を測定し、前記関数と前記通信負荷を用いて、予め定められたサービス品質を達成するのに必要な無線通信路品質の基準値を算出し、前記パケット伝送に際して割り当て可能な第1の送信電力を算出し、前記第1の送信電力で前記基準値を満足できる場合、前記基準値を満足でき且つ前記第1の送信電力よりも小さい第2の送信電力を設定する、ことを含む送信電力設定方法。付記11付記10において、前記無線通信路品質と前記サービス品質を測定し、前記関数を、前記通信負荷、前記サービス品質、及び前記無線通信路品質の測定値を用いて更新する、ことを更に含む送信電力設定方法。付記12付記10又は11において、前記第2の送信電力として、前記基準値を満足できる最小の送信電力を設定する、ことを特徴とした送信電力設定方法。付記13付記10~12のいずれか一つにおいて、前記通信負荷として、パケットの送信候補となる移動局数を用いる、ことを特徴とした送信電力設定方法。付記14付記10~12のいずれか一つにおいて、前記通信負荷として、前記基地局と接続中の移動局の数を用いる、ことを特徴とした送信電力設定方法。付記15付記10~14のいずれか一つにおいて、前記サービス品質として、パケットの伝送速度を用いる、ことを特徴とした送信電力設定方法。付記16付記10~14のいずれか一つにおいて、前記サービス品質として、パケットの送信遅延時間を用いる、ことを特徴とした送信電力設定方法。付記17付記10~16のいずれか一つにおいて、前記無線通信路品質として、信号電力に対する干渉電力及び雑音電力の比SINR:SignaltoInterferenceplusNoiseRatioを用いる、ことを特徴とした送信電力設定方法。付記18付記10~16のいずれか一つにおいて、前記無線通信路品質として、無線通信路品質を示すインデックスCQI:ChannelQualityIndicatorを用いる、ことを特徴とした送信電力設定方法。付記19無線通信により移動局に対するパケット伝送を行うに際して、送信電力を設定する基地局に、無線通信路品質と、前記パケット伝送に際しての所要サービス品質との対応関係を示す関数を、前記基地局に生じ得る通信負荷毎に記憶する処理と、前記通信負荷を測定する処理と、前記関数と前記通信負荷を用いて、予め定められたサービス品質を達成するのに必要な無線通信路品質の基準値を算出する処理と、前記パケット伝送に際して割り当て可能な第1の送信電力を算出する処理と、前記第1の送信電力で前記基準値を満足できる場合、前記基準値を満足でき且つ前記第1の送信電力よりも小さい第2の送信電力を設定する処理と、を実行させるための制御プログラム。