少なくとも電解質、触媒粒子、及び溶媒を含む電池電極触媒層用スラリーにおいて、上記溶媒が2種類以上からなり、上記2種類以上の溶媒が相分離していることを特徴とする燃料電池電極触媒層用スラリー。上記電解質と上記溶媒の混合溶液が、コロイドを形成していることを特徴とする請求項1に記載の燃料電池電極触媒層用スラリー。上記電解質と上記溶媒の混合溶液が、エマルションで形成されていることを特徴とする請求項1に記載の燃料電池電極触媒層用スラリー。上記溶媒が、上記電解質に対する貧溶媒と上記電解質に対する良溶媒とからなることを特徴とする請求項1~請求項3のいずれか1項に記載の燃料電池触媒層用スラリー。上記貧溶媒に対する上記良溶媒の質量比が、0.8以上10以下の範囲であることを特徴とする請求項4に記載の燃料電池触媒層用スラリー。請求項1~請求項5のいずれか1項に記載の燃料電池触媒層用スラリーを用いたことを特徴とする電極触媒層。請求項1~請求項5のいずれか1項に記載の燃料電池触媒層用スラリーを用いたことを特徴とする膜電極接合体。請求項1~請求項5のいずれか1項に記載の燃料電池触媒用スラリーを用いたことを特徴とする燃料電池。本発明は、燃料電池電極において、低加湿および高加湿条件においても優れた出力特性を示すことのできる燃料電池電極触媒層を簡易に提供することである。以上課題を解決するために、本発明者などは、鋭意検討を重ねた結果、少なくとも電解質、触媒粒子、溶媒を含むスラリーにおいて、上記溶媒が2種類以上からなり、上記溶媒が相分離する燃料電池電極触媒層用スラリーを用いれば、ガスの拡散性、保水性、プロトン伝導に優れ、低加湿および高加湿条件においても優れた出力特性を示すことのできる燃料電池を提供できるという知見を得て、本発明を成すに至った。すなわち、本発明のうち請求項1に記載の発明は、少なくとも電解質、触媒粒子、溶媒を含む電池電極触媒層用スラリーにおいて、上記溶媒が2種類以上からなり、上記2種類以上の溶媒が相分離していることを特徴とするものである。次に、請求項2に記載した発明は、請求項1に記載した構成に対し、上記電解質と上記溶媒の混合溶液が、コロイドを形成していることを特徴とするものである。次に、請求項3に記載した発明は、請求項1に記載した構成に対し、上記電解質と上記溶媒の混合溶液が、エマルションで形成されていることを特徴とするものである。次に、請求項4に記載した発明は、請求項1~請求項3のいずれか1項に記載した構成に対し、上記溶媒が、上記電解質に対する貧溶媒と上記電解質に対する良溶媒とからなることを特徴とするものである。次に、請求項5に記載した発明は、請求項4に記載した構成に対し、上記貧溶媒に対する上記良溶媒の質量比が、0.8以上10以下の範囲であることを特徴とするものである。次に、請求項6に記載した発明は、請求項1~請求項5のいずれか1項に記載の燃料電池触媒層用スラリーを用いたことを特徴とする電極触媒層を提供するものである。次に、請求項7に記載した発明は、請求項1~請求項5のいずれか1項に記載の燃料電池触媒層用スラリーを用いたことを特徴とする膜電極接合体を提供するものである。次に、請求項8に記載した発明は、請求項1~請求項5のいずれか1項に記載の燃料電池触媒用スラリーを用いたことを特徴とする燃料電池を提供するものである。本発明の請求項1記載の燃料電池電極触媒層用スラリーは、ガスの拡散性、保水性、プロトン伝導に優れ、低加湿および高加湿条件においても優れた出力特性を示す燃料電池電極触媒層を簡易に製造することができるという顕著な効果を奏する。本発明の請求項2記載の燃料電池電極触媒層用スラリーは、電解質が触媒に多く被覆することで、プロトン伝導に優れた燃料電池触媒電極を提供することができるというさらなる顕著な効果を奏する。本発明の請求項3記載の燃料電池電極触媒層用スラリーは、エマルションの状態であることでガスの拡散性に優れた燃料電池触媒電極を提供することができるというさらなる顕著な効果を奏する。本発明の請求項4記載の燃料電池電極触媒層用スラリーは、良好な電解質のネットワークを形成した電極触媒層を備える燃料電池触媒電極を提供することができるというさらなる顕著な効果を奏する。本発明の請求項5記載の燃料電池電極触媒層用スラリーは、最適な空孔量を有する電極触媒層を備える燃料電池触媒電極を提供することができるというさらなる顕著な効果を奏する。本発明の請求項6記載の発明は、プロトン伝導、ガス拡散性および保水性にすぐれた触媒層を簡易に製造することができるというさらなる顕著な効果を奏する。本発明の請求項7記載の発明は、プロトン伝導、ガス拡散性および保水性にすぐれた膜電極接合体を製造できるというさらなる顕著な効果を奏する。本発明の請求項8記載の発明は、プロトン伝導、ガス拡散性および保水性に優れ、低加湿および高加湿条件において優れた出力特性を示す燃料電池を製造できるというさらなる顕著な効果を奏する。以下、本発明に係る実施形態について図面を参照して説明する。本実施形態は、固体高分子型燃料電池の燃料電池電極触媒層に関するものであり、少なくとも電解質13、触媒14である触媒粒子、溶媒を含むスラリーにおいて、上記溶媒が2種類以上からなり、上記溶媒が相分離していることを特徴とする燃料電池電極触媒層用スラリーに関するものである。燃料電池電極触媒層用スラリー図1は、本実施形態の燃料電池電極触媒層用スラリーの模式図である。図1aは、電解質と溶媒の混合溶液がコロイドを形成する場合の例を、図1bは、電解質と溶媒の混合溶液がエマルションで形成される場合の例をそれぞれ示す。図1に示すように、本発明の燃料電池電極触媒層用スラリーの溶媒は、例えば、電解質に対する貧溶媒15aと電解質に対する良溶媒15bの2種類からなり、その2種類の溶媒15a、15bが混じることなく相分離をしている。2種類の溶媒15a、15bが相分離していることで、スラリー中の電解質13を局所的に存在させることができる。このことにより、電解質13のネットワークが良好となり、プロトン伝導性および保水性に優れた電極触媒層を得ることができる。電解質13は、溶媒貧溶媒15a中に分散してコロイド粒子を形成する図1a。または、電解質13は、層分離している溶媒‐溶媒界面に集まりエマルションを形成する図1b。電解質13がコロイド粒子を形成する場合、または、電解質13が溶媒‐溶媒界面に集まりエマルションを形成する場合、電解質13が良溶媒15bに分散している場合に比べて、局所的に電解質13の濃度が高くなる。コロイド粒子やエマルションを形成することにより、電解質13のネットワークが良好になり、良好な電解質13のネットワークを含む燃料電池電極触媒層用スラリーを用いることにより、電極触媒層のプロトン伝導および保水性を向上させることができる。また、貧溶媒15aの量を制御することにより、電解質13のネットワークを制御することができる。ネットワークを制御するために最適な貧溶媒15aに対する良溶媒15bの質量比としては、貧溶媒15aが1に対して、良溶媒15bが0.1以上10以下の範囲であることが好ましく、特に0.5以上7以下の範囲であることが好ましい。良溶媒15bが0.1より少ない場合、コロイド粒子が多く存在し、スラリーを塗布することができない。一方、良溶媒15bが10より多い場合、電解質13がコロイド粒子を形成することが困難になる。一般に用いられる溶媒としては、水、メタノール、エタノール、1-プロパノール、2-プロパノール、1-ブタノール、2-ブタノール、イソブチルアルコール、tert-ブチルアルコールなどのアルコール類、アセトン、メチルエチルケトン、メチルプロピルケトン、メチルブチルケトン、メチルイゾブチルケトン、メチルアミルケトン、ペンタノン、へプタノン、シクロヘキサノン、メチルシクロヘキサノン、アセトニルアセトン、ジエチルケトン、ジプロピルケトン、ジイソブチルケトンなどのケトン類、テトラヒドロフラン、テトラヒドロピラン、ジオキサン、ジエチレングリコールジメチルエーテル、アニソール、メトキシトルエン、ジエチルエーテル、ジプロピルエーテル、ジブチルエーテルなどのエーテル類、イソプロピルアミン、ブチルアミン、イソブチルアミン、シクロヘキシルアミン、ジエチルアミン、アニリンなどのアミン類、蟻酸プロピル、蟻酸イソブチル、蟻酸アミル、酢酸メチル、酢酸エチル、酢酸プロピル、酢酸ブチル、酢酸イソブチル、酢酸ペンチル、酢酸イソペンチル、プロピオン酸メチル、プロピオン酸エチル、プロピオン酸ブチルなどのエステル類、その他酢酸、プロピオン酸、ジメチルホルムアミド、ジメチルアセトアミド、N-メチルピロリドンなどを用いてもよい。また、グリコール、グリコールエーテル系溶媒としては、エチレングリコール、ジエチレングリコール、プロピレングリコール、エチレングリコールモノメチルエーテル、エチレングリコールジメチルエーテル、エチレングリコールジエチルエーテル、ジアセトンアルコール、1-メトキシ-2-プロパノール、1-エトキシ-2-プロパノールなどが挙げられる。貧溶媒15aとは、溶質を溶かす能力が小さく、溶媒分子間の相互エネルギーが非常に強くて、溶質分子間と溶媒分子間の相互エネルギーの算術平均が、溶質分子‐溶媒分子間の相互エネルギーに比べて著しく大きい溶媒である化学大辞典共立出版を参照。例えば、電解質にNafion登録商標を用いた場合の貧溶媒15aとしては、水や、酪酸、吉草酸、ヘキサン酸、オクタン酸などの酸、ヘキサン、シクロヘキサン、ベンゼン、トルエン、o-キシレン、m-キシレン、p-キシレン、p-シメン、ジペンテンなどを用いることができ、特に水を用いることが好ましい。また、良溶媒15bとは、溶質を溶かす能力が大きい溶媒である。例えば、電解質にNafion登録商標を用いた場合の良溶媒15bとしては、メタノール、エタノール、1-プロパノール、2-プロパノール、1‐ブタノール、2-ブタノール、イソブチルアルコール、tert-ブチルアルコールなどのアルコール類、アセトン、メチルエチルケトン、メチルプロピルケトン、メチルブチルケトン、メチルイソブチルケトンなどのケトン類、ジエチルエーテル、イソプロピルアミン、酢酸エチル、エチレングリコール、プロピレングリコール、エチレングリコールモノメチルエーテル、ジメチルホルムアミド、ジメチルアセトアミド、N-メチルピロリドンなどを用いることができ、特に、1‐ブタノール、2-ブタノール、イソブチルアルコール、tert-ブチルアルコールなどのアルコール類、酢酸メチル、ジエチルエーテルを用いることが好ましい。電解質と溶媒の混合溶液がエマルションで形成されている場合、用いる2種類以上の溶媒の沸点が異なることが好ましい。沸点が異なる溶媒を用いることで、本発明の燃料電池電極触媒層用スラリーにより形成された電極触媒層中の空孔の形成が容易にできる。例えば、2種類の溶媒を用いる場合、沸点の差が5°C以上100°C以下であることが好ましい。沸点の差が5°Cより小さい場合、2種類の溶媒が同時に蒸発してしまうため、空孔が形成し難くなる。一方、沸点の差が100°Cより大きい場合、より沸点が高い溶媒の除去が困難になる。このとき、2種類の溶媒のうち、沸点の高い溶媒を貧溶媒15a、沸点の低い溶媒を良溶媒15bとすることがより好ましい。また、2種類以上の溶媒の比率を変えることで、燃料電池電極触媒層用スラリーにより形成された電極触媒層中の空孔量を制御することができる。空孔量を制御するために最適な上記貧溶媒15aに対する良溶媒15bの質量比としては、貧溶媒15aが1に対して、良溶媒15bが0.8以上10以下の範囲であることが好ましく、特に1.5以上8以下の範囲であることが好ましい。良溶媒15bが0.8より少ない場合、電解質13がコロイド粒子またはエマルションを安定に形成することができない。一方、良溶媒15bが10より多い場合、電解質13がコロイド粒子またはエマルションを形成することができるが、ネットワークは少なく、良好なネットワークを形成することができない。本発明の燃料電池電極触媒層用スラリーは、2種類の溶媒15a、15bの他に、他の溶媒を含んでいてもよい。他の溶媒としては、2種類の溶媒15a、15bの層分離を妨げないものであれば特に限定されない。電解質と溶媒の混合溶液がコロイドを形成するか、または、エマルションで形成されるかについては、溶媒の種類、比率、温度、pHなどによって決まるが、本発明の燃料電池電極触媒層用スラリーは、燃料電池電極触媒層用スラリーに含まれる2種類以上の溶媒が相分離していればよく、溶媒の種類、比率、温度、pHなどを適宜調整して、コロイド粒子またはエマルションを形成していることがより好ましい。上記電解質13は、親水基と疎水基を有する高分子が用いられる。親水基としては、酸性基、塩基性基が挙げられる。なかでも、酸性基が好適であり、スルホン酸基またはホスホン酸基が好ましく、スルホン酸基が特に好ましい。具体的には、Nafion登録商標、フレミオン登録商標、アシプレックス登録商標等のパーフルオロスルホン酸系樹脂、ポリスチレンスルホン酸等の脂肪族系スルホン酸樹脂、スルホン化ポリエーテルスルホン等の芳香族系スルホン酸樹脂などが挙げられる。芳香族系スルホン酸樹脂は、耐熱性に優れているので、より好ましい。電解質13は、燃料電池電極触媒層用スラリーに、0.2質量以上23.0質量以下含まれることが好ましい。膜電極結合体図2は本発明の膜電極結合体の一実施態様の断面説明図である。本実施形態の膜電極接合体12は図3に示したような積層構造からなる。すなわち、膜電極結合体12は、電解質膜1の両面にそれぞれ空気極側電極触媒層2および燃料極側電極触媒層3を接合積層して形成される。電極触媒層2、3は、それぞれ導電剤としてのカーボンブラック粒子、反応触媒、上述のように製造された燃料電池電極用電解質13から構成されている。本実施形態で用いる触媒14である金属触媒粒子としては、白金やパラジウム、ルテニウム、イリジウム、ロジウム、オスミウムの白金族元素の他、鉄、鉛、銅、クロム、コバルト、ニッケル、マンガン、バナジウム、モリブデン、ガリウム、アルミニウムなどの金属又はこれらの合金、または酸化物、複酸化物などが使用できる。その中でも、白金や白金合金が好ましい。また、これらの触媒14の粒径は、大きすぎると触媒14の活性が低下し、小さすぎると触媒14の安定性が低下するため、0.5nm以上20nm以下が好ましい。更に好ましくは、1nm以上5nm以下が良い。触媒14は、燃料電池電極触媒層用スラリーに、0.3質量以上15.0質量以下含まれることが好ましい。これらの金属触媒粒子は、電子伝導性の導電剤に担持された状態で、電池電極触媒層用スラリーに含まれていてもよい。金属触媒粒子を担持する本実施形態で使用する電子伝導性の導電剤は、一般的に、カーボン粒子が使用される。カーボン粒子の種類は、微粒子状で導電性を有し、触媒14に侵されないものであればどのようなものでも構わない。ただし、カーボンブラックやグラファイト、黒鉛、活性炭、カーボンファイバー、カーボンナノチューブ、フラーレンが使用できる。カーボン粒子の粒径は、小さすぎると電子伝導パスが形成されにくくなり、また大きすぎると電極触媒層が厚くなり抵抗が増加することで、出力特性が低下したりする。この観点から、10nm以上1000nm以下が好ましい。更に好ましくは、10nm以上100nm以下が良い。金属触媒粒子を担持した電子伝導性の導電剤は、燃料電池電極触媒層用スラリーに、0.5質量以上35.0質量以下含まれることが好ましい。固体高分子型燃料電池の単セル図3は、この膜電極結合体12を装着した固体高分子型燃料電池の単セルの一実施態様の構成を示す分解断面図である。膜電極結合体12の空気極側電極触媒層2および燃料極側電極触媒層3と対向して、それぞれカーボンペーパーにカーボンブラックとポリテトラフルオロエチレンPTFEの混合物を塗布した構造を持つ空気極側ガス拡散層4および燃料極側ガス拡散層5が配置されている。これによりそれぞれ空気極6および燃料極7が構成される。そして、空気極側ガス拡散層4および燃料極側ガス拡散層5に面して反応ガス流通用のガス流路8を備え、相対する主面に冷却水流通用の冷却水流路9を備えた導電性でかつガス不透過性の材料よりなる一組のセパレータ10により挟持して単セル11が構成される。そして、空気や酸素などの酸化剤を空気極6に供給し、水素を含む燃料ガスもしくは有機物燃料を燃料極7に供給して発電するようになっている。膜電極接合体の製造方法本実施形態の膜電極接合体の製造方法の一例についてさらに説明する。電極触媒層2、3中に供給するための上記導電性多孔質体などからなるガス拡散層4、5上に、本発明の燃料電池電極触媒層用スラリーを塗布し、その後、乾燥させることにより電極触媒層2、3を積層する。その後、この電極触媒層2、3に電解質膜1を挟持して熱圧着により接合して膜電極接合体MEA12を製造する。ガス拡散層4、5上に触媒層2、3を形成する燃料電池電極触媒層用スラリーの塗布方法は、ドクターブレード法、スクリーン印刷法、スプレー法などを用いることができる。また、MEA12の製造方法としては、電解質膜1の両面に電極触媒層2、3を転写やスプレー噴霧により作製し、その後、ガス拡散層4、5で挟持する方法を用いても良い。本実施形態の効果少なくとも電解質、触媒粒子、溶媒を含む電池電極触媒層用スラリーにおいて、上記溶媒が2種類以上からなり、上記2種類以上の溶媒が相分離している。これによって、ガスの拡散性、保水性、プロトン伝導に優れ、低加湿および高加湿条件においても優れた出力特性を示す燃料電池電極触媒層を簡易に製造することができる。上記電解質と上記溶媒の混合溶液が、コロイドを形成している。これによって、電解質が触媒に多く被覆することで、プロトン伝導に優れた燃料電池触媒電極を提供することができる。または、上記電解質と上記溶媒の混合溶液が、エマルションで形成される。これによって、エマルションの状態であることでガスの拡散性に優れた燃料電池触媒電極を提供することができる。そして、上述の電池電極触媒層用スラリーを用いることで、プロトン伝導、ガス拡散性および保水性にすぐれた触媒層を簡易に製造することができ、プロトン伝導、ガス拡散性および保水性にすぐれた膜電極接合体を製造でき、プロトン伝導、ガス拡散性および保水性に優れ、低加湿および高加湿条件において優れた出力特性を示す燃料電池を製造できる。以下、本発明を実施例により更に詳細に説明するが、本発明はこれらの実施例に限定されるものではない。発電性能評価市販のJARI標準セルを用いて評価を行った。セル温度は80°Cとして、アノードに加湿水素、カソードに加湿空気を供給した。加湿条件は、相対湿度100、30で行った。<実施例1>[触媒層用スラリーの作製]白金担持カーボンTEC10E50E、田中貴金属社製を容器にとり、水を加えて混合する。その後、水と同量の酢酸エチルと電解質13Nafion登録商標分散液、和光純薬工業を加えて撹拌して、触媒層用スラリーを得た。なお、上記触媒層用スラリーの組成比は、下記の通りである。白金担持カーボン20.0質量部電解質10.0質量部水135.0質量部酢酸エチル135.0質量部水と酢酸エチルの混合溶液は、相分離しており、電解質と溶媒の混合溶液は、コロイドを形成していた。[膜電極接合体の作製]触媒層スラリーをポリテトラフルオロエチレンフィルムPTFEフィルムに塗工後、乾燥して触媒層を得た。電解質膜1Nafion登録商標212CS、DuPont社製を上下で挟むようにして触媒層を重ね合わせ、120°C、80kgf/cm2、10分間、熱プレスした。熱プレス後、PTEFフィルムを剥がして、膜電極接合体を得た。これを、発電評価セルを用いて、発電性能評価を行った。<実施例2>酢酸エチルを水の質量に対しての3倍用いた以外は実施例1と同様の方法で触媒層用スラリーを作製した。水と酢酸エチルの混合溶液は、相分離しており、電解質と溶媒の混合溶液は、エマルションを形成していた。膜電極接合体は、実施例1と同様の方法で作製して、発電性能評価を行った。<比較例1>酢酸エチルの代わりに2-プロパノールを用いた以外は実施例1と同様の方法で触媒層用スラリーを作製した。水と2-プロパノールの混合溶液は、相分離せず、電解質と溶媒の混合溶液は、コロイドおよびエマルションを形成していなかった。膜電極接合体は、実施例1と同様の方法で作製して、発電性能評価を行った。本発明に基づく触媒層用スラリー実施例1、2を用いた膜電極接合体の発電性能は、相対湿度100および30において、それぞれ、比較例1より3、6優れた出力特性を示した。このように、本発明の燃料電池電極触媒層用スラリーを用いることで、低加湿条件および高加湿条件のいずれにおいても優れた燃料電池電極触媒層を簡易に提供することができることがわかった。