災害発生時に、ユーザ登録した登録ユーザの連絡相手を管理する連絡相手管理装置と、登録ユーザが所持する携帯端末とから少なくとも構成される災害時連絡相手管理システムであって、前記携帯端末は、前記携帯端末のバッテリ残量を取得するバッテリ残量取得手段と、前記連絡相手管理装置からバッテリ残量の送信要求を受けると、前記バッテリ残量取得手段が取得したバッテリ残量を前記連絡相手管理装置へ送信する制御手段を備え、前記連絡相手管理装置は、災害発生時に災害情報をキャストする災害通知装置から災害情報を取得する災害情報取得手段と、前記登録ユーザが所持する携帯端末の連絡先と、前記登録ユーザの災害時連絡相手の連絡先を災害時連絡相手に設定された対象バッテリ残量に対応付けて記憶し、前記災害情報取得手段が災害情報を前記災害通知装置から受信すると、該災害情報で示される被災区域に住所が含まれる前記登録ユーザを特定し、該登録ユーザの連絡先に対してバッテリ残量の送信要求を行った後、該登録ユーザとメールの送受信を行える連絡相手を、該登録ユーザが所持する携帯端末のバッテリ残量が適合する対象バッテリ残量に対応付けられた該登録ユーザの災害時連絡相手に限定する指示を該登録ユーザが利用している通信会社のメール装置へ送信する連絡相手管理手段を備え、ていることを特徴とする災害時連絡相手管理システム。前記携帯端末は、前記携帯端末の位置情報を取得する位置情報取得手段を備え、前記制御手段は、前記連絡相手管理装置から位置情報の送信要求を受けると、前記位置情報取得手段が取得した位置情報を前記連絡相手管理装置へ送信する手段で、前記連絡相手管理装置の前記連絡相手管理手段は、前記被災区域に住所が含まれる登録ユーザの連絡先に対してバッテリ残量の送信要求を行う前に、該登録ユーザの連絡先に対して位置情報の送信要求を行い、位置情報が該被災区域に含まれる該ユーザの連絡先に対してのみバッテリ残量の送信要求を行うことを特徴とする、請求項1に記載した災害時連絡相手管理システム。前記連絡相手管理装置の前記連絡相手管理手段は、前記携帯端末のバッテリ残量が適合する対象バッテリ残量に対応付けられた前記登録ユーザの災害時連絡相手に対して、前記携帯端末の位置情報が記された電子メールを送信することを特徴とする、請求項2に記載した災害時連絡相手管理システム。前記連絡相手管理装置の前記連絡相手管理手段は、前記被災区域に住所が含まれる登録ユーザとメールの送受信を行える連絡相手を限定する指示に加え、該登録ユーザが所持する前記携帯端末のメール受信方法を手動設定に変更する指示を該登録ユーザが利用している通信会社のメール装置へ送信することを特徴とする、請求項1乃至3のいずれか一項に記載した災害時連絡相手管理システム。前記連絡相手管理装置は、ユーザ登録するユーザが、ユーザが所持する携帯端末の連絡先と、ユーザの災害時連絡相手の連絡先と該災害時連絡相手の対象バッテリ残量を設定するユーザ登録手段を備えていることを特徴とする、請求項1乃至4のいずれか一項に記載した災害時連絡相手管理システム。災害発生時に災害情報をキャストする災害通知装置から災害情報を取得する災害情報取得手段と、登録ユーザが所持する携帯端末の連絡先と、前記登録ユーザの災害時連絡相手の連絡先を災害時連絡相手に設定された対象バッテリ残量に対応付けて記憶し、前記災害情報取得手段が災害情報を前記災害通知装置から受信すると、該災害情報で示される被災区域に住所が含まれる前記登録ユーザを特定し、該登録ユーザの連絡先に対してバッテリ残量の送信要求を行った後、該登録ユーザとメールの送受信を行える連絡相手を、該登録ユーザが所持する携帯端末のバッテリ残量が適合する対象バッテリ残量に対応付けられた該登録ユーザの災害時連絡相手に限定する指示を該登録ユーザが利用している通信会社のメール装置へ送信する連絡相手管理手段を備えていることを特徴とする連絡相手管理装置。前記連絡相手管理装置の前記連絡相手管理手段は、前記被災区域に住所が含まれる登録ユーザの連絡先に対してバッテリ残量の送信要求を行う前に、該登録ユーザの連絡先に対して位置情報の送信要求を行い、位置情報が該被災区域に含まれる該ユーザの連絡先に対してのみバッテリ残量の送信要求を行うことを特徴とする、請求項6に記載した災害時連絡相手管理システム。前記連絡相手管理装置の前記連絡相手管理手段は、前記携帯端末のバッテリ残量が適合する対象バッテリ残量に対応付けられた前記登録ユーザの災害時連絡相手に対して、前記携帯端末の位置情報が記された電子メールを送信することを特徴とする、請求項7に記載した災害時連絡相手管理システム。前記連絡相手管理装置の前記連絡相手管理手段は、前記被災区域に住所が含まれる登録ユーザとメールの送受信を行える連絡相手を限定する指示に加え、該登録ユーザが所持する前記携帯端末のメール受信方法を手動設定に変更する指示を該登録ユーザが利用している通信会社のメール装置へ送信することを特徴とする、請求項6乃至8のいずれか一項に記載した災害時連絡相手管理システム。前記連絡相手管理装置は、ユーザ登録するユーザが、ユーザが所持する携帯端末の連絡先と、ユーザの災害時連絡相手の連絡先と該災害時連絡相手の対象バッテリ残量を設定するユーザ登録手段を備えていることを特徴とする、請求項6乃至9のいずれか一項に記載した災害時連絡相手管理システム。上述した伝言サービスや特許文献1で開示されている発明は、災害発生時における通信回線のトラフィックの増大を防止するための発明であるが、災害発生時に被災区域へ連絡を取る際に気をつけなければならい点として、被災区域への通信回線のトラフィックの増大以外に、被災者が所持する携帯端末のバッテリ残量がある。台風や地震などによる災害が発生した被災区域では、電力系統のトラブルや家屋の倒壊などにより、被災者が所持する携帯端末への充電が困難になることが多いため、被災者は、災害発生時のバッテリ残量に応じた時間しか連絡を取り合うことができなくなるため、災害発生時のバッテリ残量が少ないときは必要な連絡相手とのみ連絡を取れるようにすることが望ましい。そこで、本発明は、災害発生時に被災者となったユーザが所持する携帯端末のバッテリ残量に応じて、該ユーザとメールの送受信を行える連絡相手を限定することのできるシステム及び装置を提供することを目的とする。上述した課題を解決する第1の発明は、災害発生時に、ユーザ登録した登録ユーザの連絡相手を管理する連絡相手管理装置と、登録ユーザが所持する携帯端末とから少なくとも構成される災害時連絡相手管理システムであって、災害発生時に前記携帯端末のバッテリ残量を前記連絡相手管理装置に通知できるように、前記携帯端末のバッテリ残量を取得するバッテリ残量取得手段と、前記連絡相手管理装置からバッテリ残量の送信要求を受けると、前記バッテリ残量取得手段が取得したバッテリ残量を前記連絡相手管理装置へ送信する制御手段を備えている。また、第1の発明において、前記連絡相手管理装置は、災害の発生がわかるように、災害発生時に災害情報をキャストする災害通知装置から災害情報を取得する災害情報取得手段を備え、災害発生時に被災者となった前記登録ユーザが所持する前記携帯端末のバッテリ残量に応じて、該登録ユーザとメールの送受信を行える連絡相手を限定することのできるように、前記登録ユーザが所持する携帯端末の連絡先と、前記登録ユーザの災害時連絡相手の連絡先を災害時連絡相手に設定された対象バッテリ残量に対応付けて記憶し、前記災害情報取得手段が災害情報を前記災害通知装置から受信すると、該災害情報で示される被災区域に住所が含まれる前記登録ユーザを特定し、該登録ユーザの連絡先に対してバッテリ残量の送信要求を行った後、該登録ユーザとメールの送受信を行える連絡相手を、該登録ユーザが所持する携帯端末のバッテリ残量が適合する対象バッテリ残量に対応付けられた該登録ユーザの災害時連絡相手に限定する指示を、該登録ユーザが利用している通信会社のメール装置へ送信する連絡相手管理手段を備えている。更に、第2の発明は、第1の発明に記載した災害時連絡相手管理システムにおいて、前記被災区域に住所が含まれる前記登録ユーザが災害発生時に前記被災区域にいたことを確かめることができるように、前記携帯端末は、前記携帯端末の位置情報を取得する位置情報取得手段を備え、前記制御手段は、前記連絡相手管理装置から位置情報の送信要求を受けると、前記位置情報取得手段が取得した位置情報を前記連絡相手管理装置へ送信する。また、第2の発明において、前記連絡相手管理装置の前記連絡相手管理手段は、前記被災区域に住所が含まれる登録ユーザの連絡先に対してバッテリ残量の送信要求を行う前に、該登録ユーザの連絡先に対して位置情報の送信要求を行い、位置情報が該被災区域に含まれる該ユーザの連絡先に対してのみバッテリ残量の送信要求を行うことを特徴とする。更に、第3の発明は、第2の発明に記載した災害時連絡相手管理システムにおいて、前記被災区域にいた前記登録ユーザから安否確認用のメールが送信できるように、前記連絡相手管理装置の前記連絡相手管理手段は、前記携帯端末のバッテリ残量が適合する対象バッテリ残量に対応付けられた前記登録ユーザの災害時連絡相手に対して、前記携帯端末の位置情報が記された電子メールを送信することを特徴とする。更に、第4の発明は、第1の発明乃至第3の発明のいずれか一つに記載した災害時連絡相手管理システムにおいて、前記被災区域にいた前記登録ユーザが所持する前記携帯端末の消費電力を抑えるために、前記連絡相手管理装置の前記連絡相手管理手段は、前記被災区域に住所が含まれる登録ユーザとメールの送受信を行える連絡相手を限定する指示に加え、該登録ユーザが所持する前記携帯端末のメール受信方法を手動設定に変更する指示を該登録ユーザが利用している通信会社のメール装置へ送信することを特徴とする。更に、第5の発明は、第1の発明乃至第4の発明のいずれか一つに記載した災害時連絡相手管理システムにおいて、ユーザが前記連絡相手管理装置に登録できるように、前記連絡相手管理装置は、ユーザ登録するユーザが、ユーザが所持する携帯端末の連絡先と、ユーザの災害時連絡相手の連絡先と該災害時連絡相手の対象バッテリ残量を設定するユーザ登録手段を備えていることを特徴とする。更に、第6の発明は、第1の発明に記載した災害時連絡相手管理システムを構成する連絡相手管理装置で、第7の発明は、第2の発明に記載した災害時連絡相手管理システムを構成する連絡相手管理装置で、第8の発明は、第3の発明に記載した災害時連絡相手管理システムを構成する連絡相手管理装置で、第9の発明は、第4の発明に記載した災害時連絡相手管理システムを構成する連絡相手管理装置で、そして、第10の発明は、第5の発明に記載した災害時連絡相手管理システムを構成する連絡相手管理装置である。このように、本発明によれば、災害発生時に被災者となった登録ユーザが所持する携帯端末のバッテリ残量に応じて、該登録ユーザとメールの送受信を行える災害時連絡相手は決定されるため、該登録ユーザが所持する携帯端末のバッテリ残量に応じて、該登録ユーザとメールの送受信を行える連絡相手を限定することのできるようになる。ここから、本発明に係る安否確認システムの好適な実施形態について、図面を参照しながら詳細に説明する。なお、これから説明する実施形態は本発明の一実施形態にしか過ぎず、本発明は、これから説明する実施形態に限定されることなく、種々の変形や変更が可能である。図1は、本発明に係る災害時連絡相手管理システム1の構成を説明する図である。本発明に係る災害時連絡相手管理システム1は、災害発生時に被災者となった登録ユーザ2が所持する携帯端末11のバッテリ残量に応じて、該登録ユーザ2とメール電子メールに加え、ショートメッセージの送受信を行える連絡相手を限定するように開発されたシステムで、図1で図示した災害時連絡相手管理システム1は、災害発生時に登録ユーザ2とメールの送受信を行える連絡相手以下、災害時連絡相手と記す。を管理する連絡相手管理装置10と、災害発生時に災害情報をキャストするサービスが運営されている災害通知装置12と、連絡相手管理装置10を利用する登録ユーザ2が所持する携帯端末11と、登録ユーザ2が利用している通信会社のメール装置13がネットワーク14に接続した構成になっている。図1で図示した災害時連絡相手管理システム1に含まれる災害通知装置12は、ネットワーク14を介して災害情報をキャストする機能を備えた装置で、例えば、様々な防災気象情報例えば、地震情報をナウキャストnowcastする気象庁のシステムを災害通知装置12として利用することができる。図1で図示した災害時連絡相手管理システム1に含まれるメール装置13は、登録ユーザ2が利用している通信会社例えば、携帯電話会社が運営している装置で、メール装置13には、メールの受信/拒否を携帯電話会社毎に設定できる機能に加え、メール受信方法を自動受信/手動受信に設定する機能及びメールを送受信できる連絡相手を限定できる機能が備えられている。なお、ここで、メールの自動受信とは、携帯端末11が一定時間間隔毎にメールサーバに問い合わせてメールを受信する動作を意味し、また、メールの手動受信とは、登録ユーザ2が携帯端末11で所定の操作をしたときに、メールサーバに問い合わせてメールを受信する動作を意味する。図2は、図1で図示した災害時連絡相手管理システム1に含まれる携帯端末11のブロック図である。図1で図示した災害時連絡相手管理システム1に含まれる携帯端末11は、携帯電話やスマートフォンなどにより実現される装置で、携帯端末11のプロセッサを動作させるためのアプリケーションプログラムにより実現される機能として、携帯端末11の位置情報を取得する位置情報取得手段111と、携帯端末11のバッテリ残量を取得するバッテリ残量取得手段112と、連絡相手管理装置10から位置情報の送信要求を受けると、位置情報の送信要求を受けた時点の位置情報を連絡相手管理装置10へ送信し、連絡相手管理装置10からバッテリ残量の送信要求を受けると、バッテリ残量の送信要求を受けた時点のバッテリ残量を連絡相手管理装置10へ送信する制御手段110を備えている。携帯端末11の位置情報を取得する手法としてはGPSGlobalPositioningSystemを利用する手法でも、携帯端末11と交信可能な無線中継基地局の位置を利用して携帯端末11の位置情報を割り出す手法でもよい。また、携帯端末11のバッテリ残量取得手段112は携帯端末11に備えられているバッテリメータを利用することができる。図3は、図1で図示した連絡相手管理装置10のブロック図である。図1で図示した災害時連絡相手管理システム1に含まれる連絡相手管理装置10は汎用的なウェブサーバで実現される装置で、この連絡相手管理装置10は、コンピュータプログラムを利用して実現される機能として、災害通知装置12から災害情報を取得する災害情報取得手段100と、災害発生時に被災者となった登録ユーザ2が所持する携帯端末11のバッテリ残量を考慮して、該登録ユーザ2とメールの送受信を行える災害時連絡相手を決定する連絡相手管理手段101と、ユーザ登録するときに作動するユーザ登録手段102を備え、これらの手段が利用するデータを記憶するデータベースDBDataBaseとして、登録ユーザ2自身に係るデータを記憶するユーザDB103と、登録ユーザ2が設定した災害時連絡相手の連絡先を対象バッテリ残量に対応付けて記憶する災害時連絡相手DB104を備えている。図4は、連絡相手管理装置10に備えられたDBの構造を説明する図で、図4aは、ユーザDB103の構造を説明する図、図4bは、災害時連絡相手DB104の構造を説明する図である。図4aに図示したように、ユーザDB103には、連絡相手管理装置10にユーザ登録した登録ユーザ2毎に、登録ユーザ2の氏名、登録ユーザ2の住所、登録ユーザ2の連絡先ここでは、電子メールアドレス、及び、災害発生時に災害時連絡相手に送信するメールの本文となる定型文書が記憶される。また、災害時連絡相手DB104には、ユーザ登録した登録ユーザ2の連絡先に関連付けて、対象バッテリ残量により定義付けられるグループ毎に、該グループに属する災害時連絡相手の連絡先ここでは、電子メールアドレスが記憶される。なお、グループを定義付ける対象バッテリ残量は任意に決定できるが、ここでは、対象バッテリ残量が60以上をグループ1とし、対象バッテリ残量が30以上をグループ2とし、対象バッテリ残量が10以上をグループ3としている。ここから、ユーザ登録する際の連絡相手管理装置10の動作及び災害発生時の連絡相手管理装置10の動作を説明しながら、ユーザ登録する際の連絡相手管理装置10の動作について説明する。図5は、ユーザ登録する際の連絡相手管理装置10の動作を説明するフロー図である。ユーザ登録する際、ユーザ登録するユーザは、ユーザが所持する携帯端末11の通信会社が運営しているウェブサイトのバナー広告を利用するなどして、連絡相手管理装置10のユーザ登録手段102へアクセスすると、ユーザ登録するユーザが所持する携帯端末11から該携帯端末11の固定番号が連絡相手管理装置10のユーザ登録手段102に引き渡され、連絡相手管理装置10のユーザ登録手段102は、連絡相手管理装置10のユーザ登録手段102にアクセスのあった携帯端末11に対し、登録ユーザ2自身のデータをユーザに入力させるユーザ設定画面を送信するS1。図6は、連絡相手管理装置10のユーザ登録手段102が携帯端末11へ送信するユーザ設定画面の一例を説明する図である。図6に図示したユーザ設定画面3aには、ユーザの住所、ユーザの氏名、ユーザの連絡先ここでは、電子メールアドレス、及び、位置情報に従う地名を挿入するタグここでは、[位置情報]を含む定型文書を入力するフォームが含まれ、ユーザがこれらのフォームに所定のデータを入力した後、図6に図示したユーザ設定画面のボタンオブジェクトをクリックすると、ユーザ設定画面に入力されたデータが連絡相手管理装置10のユーザ登録手段102へ送信される。ユーザ設定画面に入力されたデータが携帯端末11から送信されると、連絡相手管理装置10のユーザ登録手段102は、ユーザ設定画面を送信した携帯端末11に対して、ユーザ登録するユーザに災害時連絡相手を設定させる災害時連絡相手設定画面を送信するS2。図7は、連絡相手管理装置10のユーザ登録手段102が携帯端末11へ送信する災害時連絡相手設定画面の一例を説明する図である。図7で図示した災害時連絡相手設定画面3bには、対象バッテリ残量が60以上であるグループ1に属する災害時連絡相手、対象バッテリ残量が30以上であるグループ2に属する災害時連絡相手、及び、対象バッテリ残量が10以上であるグループ3に属する災害時連絡相手をそれぞれ設定するフォームが含まれ、ユーザがそれぞれのグループ毎に災害時連絡相手を入力し、図7に図示した災害時連絡相手設定画面3bのボタンオブジェクトをクリックすると、災害時連絡相手設定画面3bに入力されたデータが連絡相手管理装置10のユーザ登録手段102へ送信される。連絡相手管理装置10のユーザ登録手段102は、ユーザ登録するユーザが所持する携帯端末11から災害時連絡相手設定画面3bに入力されたデータが送信されると、図4で説明した構造に従い、ユーザ設定画面3aに入力された登録ユーザ2に係るデータをユーザDB103に登録し、ユーザ設定画面3aに入力されたユーザの連絡先及び災害時連絡相手設定画面3bに入力されたデータを災害時連絡相手DB104に登録して、この手順を終了する。なお、登録ユーザ2が利用する通信会社は、登録ユーザ2の連絡先に含まれるドメイン等から判断することができるが、ユーザ登録時に、ユーザが利用する通信会社を設定させるようにすることもできる。次に、災害発生時の連絡相手管理装置10の動作について説明する。図8は、災害発生時の連絡相手管理装置10の動作を説明するフロー図である。連絡相手管理装置10の災害情報取得手段100は、災害の発生を示す災害情報が公開されている災害通知装置12のウェブページを常時監視するなどして、所定の災害情報のキャストを監視し、災害が発生した直後に災害通知装置12から災害情報を受信するとS10、災害情報取得手段100は、災害通知装置12からキャストされた災害情報の災害レベルが設定値以上であるか確認しS11、災害レベルが設定値以上の災害情報でなければこの手順は終了する。例えば、災害情報が地震情報である場合、連絡相手管理装置10には、地震の災害レベルとして震度ここでは、震度5が記憶され、災害通知装置12から通知された地震情報の震度が震度5以上でなければ、この手順は終了する。連絡相手管理装置10の災害情報取得手段100は、災害通知装置12からキャストされた災害情報が設定値以上の災害情報であれば、災害情報を連絡相手管理手段101に引き渡し、連絡相手管理装置10の連絡相手管理手段101は、ユーザDBを参照して、住所が災害情報で特定される被災区域内にある登録ユーザ2を被災者候補として抽出し、被災者候補として抽出した登録ユーザ2のリストである被災者候補リストを作成するS12。連絡相手管理装置10の連絡相手管理手段101は被災者候補リストを作成すると、被災者候補リストに含まれる登録ユーザ2を対象として、該登録ユーザ2とメールの送受信を行える連絡相手を限定する処理を行うループ処理L1を実施する。このループ処理L1において連絡相手管理装置10は、まず、ユーザDBを参照し、ループ処理L1の対象となる登録ユーザ2の連絡先に対して位置情報の送信要求を行うL10。位置情報の送信要求を行う手法は様々あるが、例えば、連絡相手管理装置10側で位置情報を取得するハイパーテキストが貼られた電子メールを登録ユーザ2の連絡先に送信し、該ハイパーテキストがクリックされると位置情報を取得するアプリケーションを送信することで実現できる。位置情報の送信要求を受けると、位置情報の送信要求を受けた携帯端末11の制御手段110は、位置情報取得手段111を作動させてこの時点の位置情報を取得し、取得した位置情報を連絡相手管理装置10へ送信するL11。連絡相手管理装置10の連絡相手管理手段101は、ループ処理L1の対象となった登録ユーザ2が所持する携帯端末11から受信した位置情報が被災区域内である確認しL12、被災区域内でなければ、ループ処理L1の対象となった登録ユーザ2は、登録ユーザ2の住所が災害情報で特定される被災区域内にあるが、災害発生時に被災区域内にいなかったと判断し、該登録ユーザ2に係る処理を終了し、被災区域内であれば、電子メールなどを利用して、ループ処理L1の対象となった登録ユーザ2の連絡先に対してバッテリ残量の送信要求を行うL13。バッテリ残量の送信要求を受けると、バッテリ残量の送信要求を受けた携帯端末11の制御手段110は、バッテリ残量取得手段112を作動させてこの時点のバッテリ残量を取得し、取得したバッテリ残量を連絡相手管理装置10へ送信するL14。連絡相手管理装置10の連絡相手管理手段101は、携帯端末11からバッテリ残量を受信すると、ループ処理L1の対象となった登録ユーザ2が所持する携帯端末11のメール装置13に対して、該携帯端末11のメール受信方法を手動受信に設定する指示を出した後L15、該携帯端末11から受信したバッテリ残量に対応する災害時連絡相手を特定する処理を実施するL16。携帯端末11から受信したバッテリ残量に対応する災害時連絡相手を特定する処理において、連絡相手管理装置10は、災害時連絡相手DBを参照し、携帯端末11から受信したバッテリ残量が適合する対象バッテリ残量が対応付けられたグループを特定し、特定したグループに属する災害時連絡相手を、携帯端末11から受信したバッテリ残量に対応する災害時連絡相手として特定する。図4に従えば、携帯端末11から受信したバッテリ残量が50であれば、50のバッテリ残量が適合する対象バッテリ残量が対応付けられたグループは、対象バッテリ残量が30以上であるグループ2と、対象バッテリ残量が10以上であるグループ3になるため、グループ2及びグループ3に属する災害時連絡相手が、ループ処理L1の対象となった携帯端末11から受信したバッテリ残量に対応する災害時連絡相手になる。連絡相手管理装置10の連絡相手管理手段101は、ループ処理L1の対象となった携帯端末11から受信したバッテリ残量に対応する災害時連絡相手を特定すると、ループ処理L1の対象となった登録ユーザ2が利用する通信会社のメール装置13に対して、ループ処理L1の対象となった登録ユーザ2がメールを送受信できる連絡相手を特定した災害時連絡相手にする設定する指示を出した後L17、災害時連絡相手DBを参照し、特定した災害時連絡相手の連絡先に対して、ループ処理L1の対象となった登録ユーザ2が所持する携帯端末11から取得した位置情報から特定できる地名を、ループ処理L1の対象となった登録ユーザ2が登録した定型文書に挿入した安否メールを送信してL18、この手順を終了する。このように、本実施形態の災害時連絡相手管理システム1によれば、災害発生時に被災者となった登録ユーザ2が所持する携帯端末11のバッテリ残量に応じて、連絡相手管理装置10により、該登録ユーザ2とメールの送受信を行える災害時連絡相手は決定されるため、該登録ユーザ2が所持する携帯端末11のバッテリ残量に応じて、該登録ユーザ2とメールの送受信を行える連絡相手を限定することのできるようになる。