無線信号の送信および受信を停止する第一の状態と、無線信号の送信および受信を開始する第二の状態と、あらかじめ定められた通信範囲を確保するために必要な送信電力で無線信号を送信する第三の状態と、を持ち、前記第二の状態および前記第三の状態において、初期接続信号の送信タイミングを端末装置に指示する下り送信信号処理部と、前記初期接続信号の送信タイミングにおいて端末装置から送信された初期接続信号を受信する上り受信信号処理部と、前記第二の状態において、前記第三の状態よりも高頻度で前記初期接続信号の送信タイミングを設定する上り受信決定部を具備することを特徴とする無線基地局装置。前記第一の状態へ遷移した時点からの経過時間を測定する第一のタイマーをさらに具備し、前記第一の状態において、第一のタイマーが満了すると前記第二の状態に遷移することを特徴とする、請求項1記載の無線基地局装置。前記第二の状態へ遷移した時点からの経過時間を測定する第二のタイマーをさらに具備し、前記第二の状態において、第二のタイマーが満了すると前記第三の状態に遷移することを特徴とする、請求項1記載の無線基地局装置。前記第二のタイマーの経過時間にともなって無線信号の送信電力を上げる決定を行う送信電力決定部をさらに具備することを特徴とする、請求項1記載の無線基地局装置。前記第三の状態において自局に接続する端末装置の数を管理するカウンタをさらに具備し、前記カウンタの値が所定の値を下回った場合、前記第一の状態に遷移することを特徴とする、請求項1記載の無線基地局装置。無線信号の送信および受信を停止する第一の状態と、無線信号の送信および受信を開始する第二の状態と、あらかじめ定められた通信範囲を確保するために必要な送信電力で無線信号を送信する第三の状態と、を持ち、前記第二の状態および前記第三の状態において、初期接続信号の送信タイミングを下り送信信号処理部が端末装置に指示するステップと、前記初期接続信号の送信タイミングにおいて端末装置から送信された初期接続信号を上り受信信号処理部が受信するステップと、前記第二の状態において、前記第三の状態よりも高頻度で前記初期接続信号の送信タイミングを上り受信決定部が設定するスッテプとからなる通信制御方法。eNBが下り送信を開始する際、当該eNBの近隣UEは他の周辺eNBに接続しているため、当該eNBが下り信号の送信の開始直後は近隣UEにとっては大きな干渉源になる。そのため、近隣UEは速やかに当該eNBにハンドオーバーすることが望ましい。しかしながら、eNB起動直後は近隣UEから一斉にハンドオーバー、すなわちランダムアクセスチャネル以下、RACH送信が発生するため、UE間のRACHの衝突が発生しやすく、速やかにハンドオーバーが完了することは困難となる。この傾向は基地局のセル半径が大きいほど、または近隣UEが密集しているほど顕著となる。例えば、図2dの例ではUE208、UE211、UE212、UE213、UE214およびUE216がMeNB201にハンドオーバーするため、一斉にRACHを送信する。そのため、互いのRACHが衝突干渉を起こし、いずれのUEから送信されたRACHも再送となってしまう。さらに、一般的にRACHは通常のデータチャネルと異なり、割り当て可能な時間リソースが長周期で設定される。このため、RACHの再送には長い時間を要し、結果的に全てのUEのRACHがMeNB201で正しく検出され、ハンドオーバーが完了するには時間がかかってしまう。この問題を解決するために、特許文献1ではUE毎に初期接続信号が割り当て可能な周波数リソースを分けることで、UE同士の初期接続信号の衝突確率を低減する方法が示されている。しかしながら、特許文献1に示される方法はUE毎にRACH用リソースを複数割り当てる必要があるため、周波数利用効率の観点で問題がある。また、初期接続前にUE毎に個別にシグナリングすることは、3GPP3rdGenerationPartonershipProject等のセルラーシステムにおいては非常に困難である。本発明の目的は、eNB起動時に近隣UEが速やかに当該eNBにハンドオーバーできるようにすることである。本発明の基地局装置は、無線信号の送信および受信を停止する第一の状態と、無線信号の送信および受信を開始する第二の状態と、あらかじめ定められた通信範囲を確保するために必要な送信電力で無線信号を送信する第三の状態と、を持ち、前記第二の状態および前記第三の状態において、初期接続信号の送信タイミングを端末装置に指示する手段と、前記初期接続信号の送信タイミングにおいて端末装置から送信された初期接続信号を受信する手段と、を具備する構成を採り、前記第二の状態において、前記第三の状態より高頻度で初期接続信号の送信タイミングを設定することを特徴とする。また、本発明の基地局装置は、前記第一の状態へ遷移した時点からの経過時間を測定する第一のタイマーをさらに具備し、前記第一の状態において、第一のタイマーが満了すると前記第二の状態に遷移することを特徴とする。また、本発明の基地局装置は、前記第二の状態へ遷移した時点からの経過時間を測定する第二のタイマーをさらに具備し、前記第二の状態において、第二のタイマーが満了すると前記第三の状態に遷移することを特徴とする。また、本発明の基地局装置は、前記第二のタイマーの経過時間に応じて無線信号の送信電力を上げることを特徴とする。また、本発明の基地局装置は、前記第三の状態において自局に接続する端末装置の数を管理するカウンタをさらに具備し、前記カウンタの値が規定の値を下回った場合、前記第一の状態に遷移することを特徴とする。この構成により、周辺端末装置が当該基地局装置へ速やかにハンドオーバーすることができる。本発明の基地局装置によれば、基地局を起動したとき、近隣UEに対し個別にシグナリングを行うことなくUE同士のRACH衝突確率を低減することができるため、速やかに当該eNBにハンドオーバーするよう促すことができる。以下、本発明の実施の形態について説明する。図3に、本発明の実施の形態に係るシステム構成の例を、図4に図3に示すMeNB301の状態遷移図を、それぞれ示す。ここでは無線通信システムとしてLTELongTermEvolutionシステムを例に説明する。まず、MeNB301は置局直後ST401、休止モードと呼ばれる状態にある。これは図3aに示す通り、MeNB301は下り送信を止めている状態を指す。休止モードにおいては、次の起動モードに遷移する条件を満たすまでは、休止モードを保持し続けるST402。この遷移条件については後述する。休止モードにあるMeNB301が一定の条件を満たした場合、MeNB301は起動モードに遷移するST403。これは図3bに示す通り、MeNB301が下り送信電力を徐々に上げ、カバレッジを305、306、307と拡大する状態を指す。起動モードにおいては、次の定常モードに遷移する条件を満たすまでは、起動モードを保持し続けるST404。この遷移条件については後述する。起動モードにあるMeNB301が一定の条件を満たした場合、MeNB301は定常モードに遷移するST405。これは図3cに示す通り、MeNB301が下り送信電力を所定の電力に固定し、カバレッジを一定に保つ状態を指す。定常モードにおいては、次の休止モードに遷移する条件を満たすまでは、定常モードを保持し続けるST406。この遷移条件については後述する。定常モードにあるMeNB301がある条件を満たした場合、MeNB301は休止モードに遷移するST407。図5は、本発明の実施の形態におけるMeNBの構成を示すブロック図である。以下、図5を用いてMeNBの構成について説明する。無線送受信部502は、自局のカバレッジ内のUEからの上り無線信号をアンテナ501を介して受信し、受信した上り無線信号に所定の無線処理を施して上りベースバンド信号に変換し、上り受信信号処理部503に出力する。同時に、MeNB500が起動モード又は定常モードの場合、下り送信信号処理部507からの下りベースバンド信号に対し所定の無線処理を施して下り無線信号に変換し、アンテナ501に出力する。上り受信信号処理部503は、無線送受信部502から出力された上りベースバンド信号に対して所定の復調処理を行い、上り受信信号を得る。ここで、上り受信信号とは初期接続信号に相当するPRACHPhysicalRandomAccessChannelの他に、制御情報を重畳するPUCCHPhysicalUplinkControlChannel、主にデータ信号を重畳するPUSCHPhysicalUplinkSharedChannel、上り伝播路の品質測定を目的とするSRSSoundingReferenceSignal等が含まれる。制御部504は、上り受信信号処理部503の出力に基づき、自局のカバレッジ内に存在するUE数以下、NUEを管理する。具体的には、上り受信信号処理部503の出力のうち、UEが自局にハンドオーバー成功したメッセージRRCConnectionReconfigurationCompleteMessageを検出した場合、NUEをインクリメントする。また、上り受信信号処理部503の出力のうち、上り受信品質報告MeasurementReportを検出し、かつその値が所定閾値より低い場合、当該UEは他セルへハンドオーバーするものと見なし、NUEをデクリメントする。また、制御部504は自局のモードを管理する機能、休止モードに遷移してからの経過時間を管理するタイマーおよび起動モードに遷移してからの経過時間を管理するタイマー図示しないを具備する。制御部504が決定したモード情報は、上り受信決定部505および送信電力決定部506に出力される。上り受信決定部505は、制御部504から出力されたモード情報に基づきPRACH受信頻度を決定し、その結果を上り受信信号処理部503および下り送信信号処理部507へ出力する。ここで、上り受信決定部505において決定されるPRACH受信頻度の詳細について説明する。図6は上り受信決定部505において保持されているPRACH受信頻度を示すテーブルである。PRACHConfigurationIndexとはPRACH受信頻度を表す番号である。PreambleFormatとはPRACHの物理チャネル構造を示す番号であり、0乃至4の値が割り当てられる。ここでは例として、PreambleFormatは全て0とした。これは比較的小さいセル半径の基地局に対して割り当てられるチャネル構造である。SystemframenumberおよびSubframenumberは、PRACHを受信するシステムフレーム番号およびサブフレーム番号を表している。LTEの物理チャネルはサブフレーム単位で構成されており、1サブフレーム長は1msecである。また、1システムフレームは10サブフレームで構成される。システムフレーム番号は0乃至1023の値が巡回的に割り当てられる。例えばPRACHConfigurationIndex=0の場合、システムフレーム番号が偶数かつサブフレーム番号が1の場合のみ、PRACH受信を行うため、結果的に20msec周期でPRACHを受信することになる。PRACHConfigurationIndex=14の場合、全てのサブフレームにおいてPRACHを受信することを意味する。上り受信決定部505は、制御部504から出力されたモード情報に基づきPRACHConfigurationIndexを決定する。この中で、上り受信信号処理部503には当該PRACHConfigurationIndexに対応するSystemframenumberおよびSubframenumberを、下り送信信号処理部507にはPRACHConfigurationIndexを、それぞれ出力する。送信電力決定部506は、制御部504から出力されたモード情報に基づき、下り送信電力を決定し、下り送信信号処理部507へ出力する。下り送信信号処理部507は、送信電力決定部506からの指示に基づき、下りベースバンド信号を生成し、無線送受信部502へ出力する。ここで、下りベースバンド信号には、制御情報を重畳するPDCCHPhysicalDownlinkControlChannel、データ信号やSIBSystemInformationBlockを重畳するPDSCHPhysicalDownlinkSharedChannel、報知情報を重畳するPBCHPhysicalBroadcastChannel、UEの同期を目的としたSSSynchronizationSignal等が含まれる。このうち、上り受信決定部から出力されたPRACHConfigurationIndexはSIBとしてPDSCHに重畳される。図5の制御部504、上り受信決定部505および送信電力決定部506の詳細な動作を、図7にフローチャートを元に説明する。MeNBはまず置局直後、休止モードに遷移するST701。このとき第一のタイマーT1を初期化、すなわちT1=0とする。また、下り送信電力Ptxを無送信すなわち、Ptx=0とする。第一のタイマーT1はMeNBが休止モードに遷移した時間を起点とした経過時間を測定することを目的とする。T1があらかじめ定められた閾値Tth1に達するまで、休止モードを保持し続け、T1をインクリメントし続けるST702、ST703。T1がタイマー満了した場合T1≧Tth1、MeNBは起動モードに遷移するST704。このとき第二のタイマーT2を初期化、すなわちT2=0とする。また、下り送信電力Ptxを最小送信電力、すなわち、Ptx=Pminとする。さらに、全てのサブフレームにおいてPRACHが受信可能となるよう、PRACHConfigurationIndex=14とする。第二のタイマーT2はMeNBが起動モードに遷移した時間を起点とした経過時間を測定することを目的とする。T2がTth2に達するまで、起動モードを保持し続け、T2をインクリメントし続けるST705、ST706。同時に、下り送信電力Ptxを更新する。ここで、Ptxは次式で表される。ここで、PmaxはMeNBの最大送信電力を、aは単位時間当たりの送信電力増加量を、それぞれ表す。これにより、MeNBの近隣UEが当該MeNBにハンドオーバーし易くなる。例えば、図3bにおいて、時刻T305でカバレッジ305を、時刻T306でカバレッジ306を、時刻T307でカバレッジ307を、それぞれ形成したとする。ここで、0≦T305<T306<T307≦Tth2である。時刻T305において形成されたカバレッジ305内にUE302が存在するため、UE302はMeNB301へハンドオーバーすべく、PRACHを送信する。この際、UE303およびUE304はMeNB301のカバレッジ外であるため、MeNB301へのハンドオーバーを開始することができず、従ってPRACHを送信することができない。その結果、PRACHを送信するUEはUE302のみであるため、UE302から送信されたPRACHは他のPRACHの干渉を受けることなく、高い品質でMeNB301に受信される。この結果、UE302から送信されたPRACHはMeNB301にて検出され易くなり、速やかにMeNB301にハンドオーバーすることが可能となる。仮にフェージングや他セル間干渉の影響等によりUE302から送信したPRACHがMeNB301で検出されなかった場合でも、MeNB301は全てのサブフレームにおいてPRACHを受信しているため、UE302は速やかに次の送信機会にPRACHを再送することができる。次に時刻T306に着目する。時刻T306ではカバレッジ306が形成され、その中にUE302およびUE303が存在する。ここで、T306-T305がUE302のPRACH検出に要する時間より十分大きい場合、UE302は時刻T306においてすでにMeNB301へのハンドオーバーを完了している。そのため、時刻T306においてPRACHを送信するUEはUE303のみとなる。この結果、UE303から送信されたPRACHは他のPRACHの干渉を受けることなく、高い品質でMeNB301に受信されるため、UE303から送信されたPRACHはMeNB301にて検出され易くなり、速やかにMeNB301にハンドオーバーすることが可能となる。同様の理由により、時刻T307においてMeNB301のカバレッジ内に入るUE304も速やかにMeNB301にハンドオーバーすることが可能となる。T2がタイマー満了した場合T2≧Tth2、MeNBは定常モードに遷移するST707。このとき、下り送信電力Ptxを最大送信電力、すなわち、Ptx=Pmaxとする。さらに、PRACHの受信頻度を落とすよう、PRACHConfigurationIndex=0とする。これにより、起動モードに比べ、上りデータ通信に多くのリソースを割り当てることが可能となる。定常モードでは自局カバレッジ内のUE数NUEを監視するST708。NUEが所定の閾値TUEより大きい場合ST709、定常状態を維持する。NUEがTUE以下になった場合、MeNBは休止モードに遷移する。このように、実施の形態によれば、MeNBは下り送信を開始する際、下り送信電力を時間経過と共に徐々に上げ、同時に定常状態より多くのサブフレームでPRACHを受信可能となるように設定することにより、周辺のUEが当該MeNBにハンドオーバーし易くする。なお、本実施の形態において、第一のタイマー満了を条件に休止モードから起動モードへの状態遷移を行ったが、本発明はこれに限定されず、例えば手動による起動やコアネットワークからの起動指示信号に基づいて起動モードへ遷移してもよい。また、第二のタイマー満了を条件に起動モードから定常モードへの状態遷移を行ったが、本発明はこれに限定されず、例えばハンドオーバーに成功したUE数に基づいて定常モードへ遷移してもよい。また、定常モードにおける送信電力は当該基地局装置が出力し得る最大送信電力としたが、本発明はこれに限定されず、任意の送信電力としてもよい。また、本実施の形態において、ユーザ数があらかじめ定められた閾値を下回ることを条件に定常モードから休止モードへの状態遷移を行ったが、本発明はこれに限定されず、例えばデータトラフィックや時刻情報に基づいて休止モードへ遷移してもよい。また、本実施の形態において、MeNBを例に説明したが、本発明はこれに限定されず、HeNB等の小型基地局装置が同様の手段を講じてもよい。