"シート状の高分子抵抗体と、前記高分子抵抗体の片面に配設され前記高分子抵抗体に給電する少なくとも一対以上の電極と、前記高分子抵抗体と前記電極とを両面から覆う電気絶縁性基材と、前記高分子抵抗体の発熱部ならびに前記高分子抵抗体と前記電極との接続部を、前記電気絶縁性基材の外側の両面から熱伝導性不燃材で覆う構成とする面状発熱体。熱伝導体不燃材料は、金属シートを用いる構成とした請求項1に記載の面状発熱体。熱伝導性不燃材の一方は、他の面の熱伝導性不燃材の厚みより厚くする構成とした請求項1から請求項2に記載する面状発熱体。電気絶縁性基材の一方の外面を平坦に構成し、前記電気絶縁性基材の平坦面と接する熱伝導性不燃材は剛性を有する金属シートを配設し、他方の熱伝導性不燃材は金属箔で構成した請求項1から請求項3に記載する面状発熱体。近年では省エネやCO2削減への対応のため、自動車はエンジンとモーターとを組み合わせたハイブリット車やモーターのみを動力源とする電気自動車等への関心が高まっている。これらの自動車に搭載されるバッテリーは、モーターを駆動するために電気容量の大容量化が必要となり、バッテリーの形態も数個の電池セルを直列に接続した電池モジュールを1ユニットとしてケースに収容した電池ユニットを、さらに多数個直列に接続必要に応じてさらに並列接続することで高電圧化で大容量のバッテリーを実現している。これらのバッテリーにおいても、従来同様に厳しい低温環境下では電気容量低下が課題となり、特許文献1や特許文献2に記載するような手段でバッテリーを加熱することが考えられる。しかし、図5から図6に示すように放熱板3に発熱体としてセラミックPTC発熱体101,102を配置した構成では、放熱板103の発熱体近傍と周辺部とでは温度差が発生しやすく、ハイブリット車や電気自動車等で使用される多層ユニット構造の電池ユニットから成るバッテリーを加熱する場合、各電池ユニット間で温度差が発生するため、バッテリー全体としての電気容量の回復が不十分となる可能性があった。また、特許文献2に示す構成では、面状発熱体型のPTCヒータを加熱源として用いているが、クシ型電極部上のPTC発熱体は非発熱部となるため、PTC発熱体の電極位置と各電池ユニットとの位置関係によって、電池ユニット間に加熱ムラが生じるため、前記同様の課題を残していた。また、面状発熱体型のPTCヒータでは、面状発熱体自体に温度ムラが発生すると、発熱体の温度が高い箇所が抵抗値が高くなるため、温度が高い箇所に電力が集中し局部的に異常過熱ホットスポット現象する場合があり、温度ムラによって面状発熱体の寿命を損なう可能性もあった。また、特許文献3に記載の面状発熱体は、シート状の薄膜抵抗体の両面に電極を配設する構成であり、電極自体が均熱板として作用するため面状発熱体の均熱効果は高まるが、電極間隔が非常に狭い構造のため12V系等の低電圧電源では問題とはならなくても、前記ハイブリット車や電気自動車等の高電圧電源に対しては電極間短絡が懸念される。一方、特許文献4に記載の保温用ヒータは、面状発熱体を両面から覆う絶縁材の一方の表面に熱伝導材を貼り付けており、被加熱物と接する面の熱伝導性を向上させているが、片面だけに熱伝導材を設けているためヒータの発熱量が大きい場合には絶縁材によって保温され易く、面状発熱体の自己温度上昇によって抵抗値が上昇し、結果的に抵抗体の単位面積当たりの発熱量が制限され高出力化が難しい欠点を有していた。また、PTC特性を有する面状発熱体は、温度が高くなると抵抗値が上昇する正の温度係数を有するため結果的に自己温度制御が働き、他の温度制御手段を用いること無しで安全性の高いヒータとして利用されることが多いが、特許文献4のように電極をパターン形成した面状発熱体では、抵抗体と接する電極部に万一断線が生じると、断線した電極近傍の抵抗体が電極の代用として作用し、抵抗体の一部に電流が集中することにより異常過熱を引き起こすという問題点があった。本発明は、前記従来の課題を解決するもので、容易な構成で加熱ムラが少なく耐久性に優れ安全性の高い面状発熱体を提供することを目的とする。前記課題を解決するために、シート状の高分子抵抗体と、前記高分子抵抗体の片面に配設され前記高分子抵抗体に給電する少なくとも一対以上の電極と、前記高分子抵抗体と前記電極とを両面から覆う電気絶縁性基材と、前記高分子抵抗体の発熱部ならびに前記高分子抵抗体と前記電極との接続部を、前記電気絶縁性基材の外側の両面から熱伝導性不燃材で覆う構成としている。これによって、加熱ムラが少なく耐久性に優れ安全性の高い面状発熱体を提供することが可能となる。本発明の面状発熱体によれば、高分子抵抗体の両面に設けた熱伝導性不燃材が面状発熱体の均熱効果を高めることで加熱ムラを抑制することが出来る。また、面状発熱体の両面より熱交換が行えることにより、面状発熱体自身の温度上昇の抑制が可能となり面状発熱体の単位面積当たりの発熱量の向上が図れる。更に、高分子抵抗体の外郭部を両面より熱伝導性不燃材で覆うことにより、高分子抵抗体が万一異常発熱しても発火する可能性が極めて少なくなり安全性の高い面状発熱体が提供可能となる。本発明は、シート状の高分子抵抗体と、前記高分子抵抗体の片面に配設され前記高分子抵抗体に給電する少なくとも一対以上の電極と、前記高分子抵抗体と前記電極とを両面から覆う電気絶縁性基材と、前記高分子抵抗体の発熱部ならびに前記高分子抵抗体と前記電極との接続部を、前記電気絶縁性基材の外側の両面から熱伝導性不燃材で覆う構成とするものであり、前記電気絶縁性基材の外側より前記高分子抵抗体の両面を熱伝導性不燃材で覆う構成としているため、高分子抵抗体の両面に設けた熱伝導性不燃材が面状発熱体の均熱効果を高め、更に熱交換が効率的に行えるため単位面積当たりの面状発熱体の高出力化が可能となり、かつ面状発熱体の外郭部を両面より不燃化することで、万一の異常発熱に対しても安全性の高い面状発熱体が提供可能となる。また、面状発熱体の熱伝導性不燃材料に、金属シートを用いる構成とすることが好ましい。これにより、薄い材料で均熱効果と不燃効果が得られるため、薄型で安価で安全性に優れた面状発熱体が提供出来る。また、面状発熱体の熱伝導不燃材の一方は、他の面の熱伝導不燃材の厚みより厚くする構成とすることがさらに好ましい。これにより、高分子抵抗体の両面に設けた電気絶縁性基材の厚みや材質等が異なる場合に、熱伝導性不燃材への熱伝導効率のアンバランスを熱伝導性不燃材の厚みに差を設けることで、面状発熱体の両面からの放熱効果のバランス補正が可能となる。また、面状発熱体における、電気絶縁性基材の一方の外面を平坦に構成し、前記電気絶縁性基材の平坦面と接する熱伝導性不燃材は剛性を有する金属シートとし、他方の熱伝導性不燃材は金属箔で構成することがさらに好ましい。これにより、曲面を有する面状発熱体においても、均熱効果に優れ外力による変形が発生しにくく信頼性に優れた面状発熱体を提供することが出来る。実施の形態1本発明の実施の形態の面状発熱体を図1から図4を参照して説明する。図1は同発熱体の斜視図、図2は同発熱体が実装される電池モジュール内の電池セル接続図、図3は同発熱体の分解斜視図、図4は同発熱体の要部断面図である。被加熱物であるバッテリー6は複数の電池セル7を直列接続した電池モジュール8を積層して構成される。このバッテリー6の1面に対向して面状発熱体9が、支持部材10によりバッテリー6との間に隙間を設けて固定されている。面状発熱体9は、薄肉状約100μメートルにシート加工された高分子抵抗体11と、高分子抵抗体11の片面上に平行に配置され高分子抵抗体11に電気的に接続された一対の電極12と、高分子抵抗体11と電極12とを両面から覆いポリエチレンテレフタレート等の材料から成る電気絶縁性基材13a,13bと、さらに高分子抵抗体11の発熱部全域ならびに高分子抵抗体11と電極12との接続部とを覆うように、電気絶縁性基材13a,13bの外側には、熱伝導性不燃材14a,14bを配設している。高分子抵抗体11は、PTCPositiveTemperatureCoefficient特性を有する材料から成り、温度が上昇すると高分子抵抗体11の抵抗値が上昇し、所定の温度で安定化する自己温度調節機能を有している。電気絶縁性基材13a,13bには高分子抵抗体11との接合面にホットメルト材が塗布されており、ラミネート加工により高分子抵抗体11ならびに電極12に接着加工されている。熱伝導性不燃材14a,14bは、熱伝導性に優れた金属材からなる。高分子抵抗体11と電極12とが接合し凸部を有する一方の面側には、フレキシブル性を有する金属箔例えばアルミテープ等が熱伝導性不燃材14aとして貼り付けられ、他方の面側つまり平坦面側には金属シートアルミニウム等の薄板等が熱伝導性不燃材14bとして貼り付けられている。バッテリー6には温度検出手段15が装着され、面状発熱体9への供給電力は温度検出手段15の温度情報を受けて制御手段16で制御される。さらに、バッテリー6と面状発熱体9との周囲を囲むように、バッテリー収納ボックス17が配設されている。以上のように構成された面状発熱体において、以下その動作、作用を説明する。制御手段16は温度検出手段15によりモニターされたバッテリー温度が、予め設定された温度条件以下になると面状発熱体9への通電を開始し、バッテリー6が所定の温度に達すると面状発熱体9への通電を遮断する。高分子抵抗体11で発生した熱は、電気絶縁性基材13a,13bを介して熱伝導性不燃材14a,14bに伝達される。ここで、高分子抵抗体11と電極12とが接合し電気絶縁性基材13aが凸部を成す一方の面には、フレキシブル性を有する金属箔が貼り付けられているので電気絶縁性基材13aとの密着性が確保される。また、面状発熱体においては、一方の面側だけでなく、他方の平坦面側には剛性を有する金属シートが配設されることにより、面状発熱体9の両面から均熱化が促進されるため、面状発熱体9の温度ムラから発生する局部的な電力集中ホットスポット現象が発生しにくくなり、面状発熱体9の信頼性や耐久性を向上させることが出来る。熱伝導性不燃材14a,14bに伝達された熱は、熱伝導性不燃材14a,14bの表面からの輻射や対流によりバッテリー6を直接温めたり、バッテリー収納ボックス17内の空気を暖めることで間接的にバッテリー6を暖めることが出来る。また、熱伝導性不燃材14b金属シートの肉厚を、部品の取り扱いで変形をきたさない程度に剛性持たせることにより、高分子抵抗体11や電極12との接合部に変形応力が印加されにくくなるため、組立時のハンドリングの応力に対する耐力が増し信頼性の高い面状発熱体が提供可能となる。また、電極12の間隔を広く設定可能な構成のため、高電圧仕様の面状発熱体として使用しても電極間短絡の危険性を排除でき、安全で使い勝手の良い面状発熱体を提供することが出来る。さらに、高分子抵抗体11の両面を覆うように熱伝導性不燃材14a,14bが配設されているため、万一、高分子抵抗体11と接する電極12の一部が断線し、その周囲の高分子抵抗体11に電流集中が発生しても面状発熱体9が燃焼することがないため、安全性の高い面状発熱体が提供できる。"