タンク内の作動流体を可変容量型の流体圧ポンプよりポンプ吐出通路に吐出し、コントロール弁により制御して流体圧アクチュエータに供給し、タンクに戻す流体圧制御回路において、流体圧ポンプのポンプ吐出通路とタンクとを連通する戻り通路と、この戻り通路中に設けられこの戻り通路を全開する位置と全閉する位置との間で比例的に開口面積を制御可能なバイパス弁と、このバイパス弁の開口面積を制御するコントローラとを具備し、このコントローラは、流体圧ポンプを起動したアイドリング状態で上記流体圧ポンプのポンプ吐出流量を最小に制御するとともに上記バイパス弁の開口面積を全開する位置に制御し、アイドリング状態からコントロール弁が非操作状態にあるスタンバイ状態を検知して上記流体圧ポンプのポンプ吐出流量を最小に制御するとともに上記バイパス弁の開口面積を設定値まで絞る位置に制御し、スタンバイ状態からコントロール弁が操作された操作状態を検知して上記流体圧ポンプのポンプ吐出流量を操作量の増加に応じて増加させるとともに上記バイパス弁の開口面積を操作量の増加に応じて減少させる位置に制御する機能を備えたことを特徴とする流体圧制御回路。機体と、この機体に搭載された作業装置と、この作業装置を作動する請求項1記載の流体圧制御回路とを具備したことを特徴とする作業機械。このように、従来の、アイドリング状態時のポンプ吐出圧を油圧アクチュエータの駆動圧に近い値に保持する場合や、NFC方式を採用しているメインポンプや、リリーフ弁をマージン圧制御する場合は、いずれも、アイドリング状態時からメインポンプに背圧をかけているため、メインポンプ駆動用の燃費性能の低下が問題となる。本発明は、このような点に鑑みなされたもので、アイドリング状態時の燃費性能を向上させるとともに、操作入力があったときの応答性向上およびポンプダメージの防止を図れるようにポンプ吐出圧を適切に制御できる流体圧制御回路およびこの制御回路を搭載した作業機械を提供することを目的とする。請求項1に記載された発明は、タンク内の作動流体を可変容量型の流体圧ポンプよりポンプ吐出通路に吐出し、コントロール弁により制御して流体圧アクチュエータに供給し、タンクに戻す流体圧制御回路において、流体圧ポンプのポンプ吐出通路とタンクとを連通する戻り通路と、この戻り通路中に設けられこの戻り通路を全開する位置と全閉する位置との間で比例的に開口面積を制御可能なバイパス弁と、このバイパス弁の開口面積を制御するコントローラとを具備し、このコントローラは、流体圧ポンプを起動したアイドリング状態で上記流体圧ポンプのポンプ吐出流量を最小に制御するとともに上記バイパス弁の開口面積を全開する位置に制御し、アイドリング状態からコントロール弁が非操作状態にあるスタンバイ状態を検知して上記流体圧ポンプのポンプ吐出流量を最小に制御するとともに上記バイパス弁の開口面積を設定値まで絞る位置に制御し、スタンバイ状態からコントロール弁が操作された操作状態を検知して上記流体圧ポンプのポンプ吐出流量を操作量の増加に応じて増加させるとともに上記バイパス弁の開口面積を操作量の増加に応じて減少させる位置に制御する機能を備えた流体圧制御回路である。請求項2に記載された発明は、機体と、この機体に搭載された作業装置と、この作業装置を作動する請求項1記載の流体圧制御回路とを具備した作業機械である。請求項1記載の発明によれば、コントローラは、アイドリング状態を検知して上記流体圧ポンプのポンプ吐出流量を最小に制御するとともに上記バイパス弁の開口面積を全開する位置に制御するので、アイドリング状態時のポンプ背圧をなくして、燃費性能を向上させることができるとともに、アイドリング状態後もコントロール弁が非操作状態にあるスタンバイ状態を検知して上記流体圧ポンプのポンプ吐出流量を最小に制御するとともに上記バイパス弁の開口面積を設定値まで絞る位置に制御するので、ポンプ背圧を作用させて、スタンバイ状態から操作入力があったときの応答性向上およびポンプダメージの防止を図れるようにポンプ吐出圧を適切に制御できる。請求項2記載の発明によれば、アイドリング状態時のポンプ背圧をなくして燃費性能を向上させることができるとともに、スタンバイ状態から操作入力があったときの応答性を向上できる作業機械を提供できる。以下、本発明の流体圧制御回路を、図1乃至図4に示された一実施の形態に基いて詳細に説明する。図4に示されるように、作業機械Aは、機体としての下部走行体Bに機体としての上部旋回体Cが旋回可能に設けられ、この上部旋回体Cに作業装置Dが搭載されている。図1は、上記作業機械Aに搭載された流体圧制御回路10を示し、上記作業機械Aでは、車載エンジン11により駆動される複数の流体圧ポンプとしてのメインポンプ12によりタンク13内の作動油を、コントロール弁として1ブロック内に集合して設けられた複数のスプール弁14に供給し、これらのスプール弁14の変位方向および変位量により作動油を方向制御および流量制御して複数の流体圧アクチュエータとしての油圧アクチュエータ15に供給するようにしている。このような油圧回路において、各種スプール弁14は、車載エンジン11により駆動されるパイロットポンプ16からレバーまたはペダルにより手動操作可能なパイロット操作弁以下、リモコン弁という17に供給されて操作量に比例するように減圧制御されたパイロット圧によってパイロット操作されている。負荷回路は、2つのメインポンプ12に対応する2つの回路に大別され、これらの2つの回路間には、油圧アクチュエータ15としての1対の走行モータを等速で作動するための走行直進弁18が設けられ、また、一方の回路と他方の回路との間で作動油の遣り取りを制御する弁19が設けられている。各メインポンプ12のポンプ吐出通路21には、各メインポンプ12を起動したアイドリング状態のときは全開位置に制御されて各メインポンプ12のポンプ吐出通路21をタンク13に連通する弁22が、それぞれ設けられている。各メインポンプ12のポンプ吐出通路21とタンク13との間の戻り通路23中には、1対のチェック弁24を介して圧力設定用のリリーフ弁25が設けられ、このリリーフ弁25の設定圧を超える作動油は、タンク13に戻される。各メインポンプ12のポンプ吐出通路21とタンク13との間の他の戻り通路26中には、1対のバイパス弁27が設けられている。これらのバイパス弁27は、戻り通路26を全開する位置27aと全閉する位置27bとの間を比例的に制御できるスプール型のパイロット操作式2ポート絞り切換弁である。パイロットポンプ16からリモコン弁17にパイロット圧を供給するパイロット回路中には、作業機械のオペレータがリモコン弁17に先立って操作しなければならない安全確認弁油圧ロック弁など28が設けられ、車載エンジン11を始動してメインポンプ12およびパイロットポンプ16を作動し、かつオペレータがリモコン弁17をレバー操作しても、この安全確認弁28を解除しない限り、作業機械を動かすことができない。各メインポンプ12は、コントローラ31から送られるネガティブフローコントロールNFC方式の制御信号を受けた電磁比例弁により作動されるレギュレータ32によって斜板などの容量可変手段が制御される可変容量型ポンプであり、それぞれのポンプ吐出流量を無負荷時の最小流量から負荷に応じて比例的に可変調整できる。各バイパス弁27は、コントローラ31から送られる制御信号を受けた電磁比例弁などの電油変換弁33から出力されたパイロット圧により、全開状態から比例的に開度を可変調整できる。コントローラ31の入力側には、各リモコン弁17から各スプール弁14に出力されたパイロット圧をシャトル弁34などを介し取出して検出する圧力センサ35が接続され、また、安全確認弁28が操作されて安全確認がなされたことを検出するスタンバイスイッチ36が接続されている。圧力センサ35によって検出されたパイロット圧が、リモコン弁操作量としてコントローラ31に入力される。車載エンジン11を始動しメインポンプ12を起動しても安全確認弁28を解除しない状態をアイドリング状態とし、安全確認弁28を解除した後も全てのリモコン弁17が非操作状態にある状態をスタンバイ状態とし、安全確認弁28を解除していずれかのリモコン弁17を操作した状態を操作状態とする。コントローラ31は、安全確認弁28の解除をスタンバイスイッチ36により電気的に検知し、スタンバイ状態になった瞬間に、弁22を閉じるとともに、図2に示されるように、バイパス弁27のスプールを予め設定した開口面積の位置にストロークさせ、メインポンプ12の背圧を上昇させる。このとき、コントローラ31によって、メインポンプ12のポンプ吐出流量は、NFC制御用電磁比例弁によって作動されるレギュレータ32によって最小流量に保たれ、メインポンプ吐出圧力のみ上昇させる。次に、図3に示されたフローチャートを参照しながら、コントローラ31の制御手順を説明する。図3中の丸数字は、ステップ番号を示す。ステップ1コントローラ31は、圧力センサ35およびスタンバイスイッチ36の検出信号から、アイドリング状態か否かを判断する。ステップ2コントローラ31は、圧力センサ35およびスタンバイスイッチ36の検出信号がない場合は、メインポンプ12が作動しても安全確認操作がなされないアイドリング状態であると判断するので、コントローラ31からの制御信号を受けた電磁比例弁により作動されるレギュレータ32によって上記メインポンプ12のポンプ吐出流量を最小に制御するとともに、コントローラ31の制御信号を受けた電油変換弁33から出力されるパイロット圧をゼロに制御することにより、上記バイパス弁27の開口面積を全開する位置に制御する。ステップ3コントローラ31は、ステップ1でアイドリング状態でないと判断した場合は、圧力センサ35およびスタンバイスイッチ36の検出信号から、スタンバイ状態か否かを判断する。ステップ4コントローラ31は、圧力センサ35からの検出信号がなく、スタンバイスイッチ36からの検出信号がある場合は、安全確認操作がなされた後もスプール弁14が非操作状態にあるスタンバイ状態であると判断するので、上記メインポンプ12のポンプ吐出流量を最小に制御するとともに、上記バイパス弁27の開口面積を図2に示された設定値まで絞る位置に制御する。同時に、コントローラ31は、弁22を閉じ位置に制御する。ステップ5コントローラ31は、ステップ1でアイドリング状態でないとともにステップ3でスタンバイ状態でないと判断した場合は、圧力センサ35およびスタンバイスイッチ36の検出信号から、操作状態か否かを判断する。ステップ6コントローラ31は、圧力センサ35およびスタンバイスイッチ36からの検出信号がある場合は、安全確認操作に加えてスプール弁14が操作された操作状態を検知するので、上記メインポンプ12のポンプ吐出流量をリモコン弁操作量の増加に応じて増加させるとともに上記バイパス弁27の開口面積をリモコン弁操作量の増加に応じて減少させる位置に制御する。このように、コントローラ31は、メインポンプ12が作動しても安全確認操作がなされないアイドリング状態を検知した場合は、上記メインポンプ12のポンプ吐出流量を最小に制御するとともに上記バイパス弁27の開口面積を全開する位置27aに制御するので、アイドリング状態時のポンプ背圧をなくして、燃費性能を向上させることができるとともに、安全確認操作がなされた後も全スプール弁14が非操作状態にあるスタンバイ状態を検知した場合は、上記メインポンプ12のポンプ吐出流量を最小に制御するとともに上記バイパス弁27の開口面積を設定値まで絞る位置に制御するので、メインポンプ12に背圧を作用させて、スタンバイ状態から操作入力があったときの応答性向上およびポンプダメージの防止を図れるようにポンプ吐出圧を適切に制御できる。また、アイドリング状態時のポンプ背圧をなくして燃費性能を向上させることができるとともに、スタンバイ状態から操作入力があったときの応答性を向上できる作業機械Aを提供できる。本制御回路によって、アイドリング状態時のメインポンプ12は最小流量、背圧ゼロを実現し、極限までアイドリング燃費を向上させ、かつ、スタンバイ状態時は、バイパス弁27によりメインポンプ12に適度な背圧を付与することで、レバー操作入力に応じて瞬間的に圧力および流量が上昇したとしても、あらかじめ一定以上のポンプ吐出圧となっていることから、応答性を向上できるとともにポンプダメージを防止することができる。