少なくとも一方の主面が凸凹状に形成されている固体高分子電解質膜と、前記固体高分子電解質膜の主面と接触するように配置されている触媒層と、ガス拡散層と、を有する電極と、を備え、前記固体高分子電解質膜の凸凹状に形成されている主面と接触する前記触媒層は、前記固体高分子電解質膜の厚み方向から見て、前記固体高分子電解質膜の凹状に形成されている部分と重なる部分が、第1触媒層と第2触媒層で形成されていて、前記第1触媒層は、前記固体高分子電解質膜の前記主面と接触し、前記第2触媒層は、前記ガス拡散層の主面と接触するように配置され、前記第1触媒層は、前記第2触媒層よりもアイオノマー/カーボンの質量比I/Cが低く、及び/又はイオン交換基当量重量EWが高くなるように構成されている、膜-電極接合体。前記第1触媒層は、その厚みが前記固体高分子電解質膜の凹状に形成されている部分の高さよりも小さくなるように形成されている、請求項1に記載の膜-電極接合体。前記第1触媒層の厚みは、前記固体高分子電解質膜の凹状に形成されている部分の高さの1/3以上である、請求項2に記載の膜-電極接合体。前記第1触媒層の厚みは、前記固体高分子電解質膜の凹状に形成されている部分の高さの1/2以上である、請求項2に記載の膜-電極接合体。前記第1触媒層のI/Cが、0.5~1.0であり、前記第2触媒層のI/Cが、1.0~2.0である、請求項1~4のいずれかに記載の膜-電極接合体。前記第1触媒層のEWが、900~1500であり、前記第2触媒層のEWが、500~900である、請求項1~5のいずれかに記載の膜-電極接合体。前記固体高分子電解質膜の凹状に形成されている部分の高さが、3~20μmである、請求項1~6のいずれかに記載の膜-電極接合体。請求項1~7のいずれかに記載の膜-電極接合体と、板状で、前記膜-電極接合体を挟持するように配設された一対の導電性のセパレータと、を備える、固体高分子形燃料電池。請求項8に記載の固体高分子形燃料電池と、前記アノードに燃料ガスを供給する燃料ガス供給器と、前記カソードに酸化剤ガスを供給する酸化剤ガス供給器と、前記固体高分子形燃料電池に熱媒体を供給する熱媒体供給器と、制御器と、を備え、前記制御器は、前記固体高分子形燃料電池に供給される燃料ガス及び酸化剤ガスの露点が、前記固体高分子形燃料電池に供給される熱媒体の温度より低い条件で、前記固体高分子形燃料電池が発電運転を行うように、前記燃料ガス供給器、前記酸化剤ガス供給器、及び前記熱媒体供給器を制御する、燃料電池システム。しかしながら、上記特許文献1及び特許文献2に開示されている膜電極接合体であっても、燃料電池の出力性能をより向上させるためには、未だ改善の余地があることを本発明者らは見出した。すなわち、電解質膜を凹凸面にすると、電解質膜の凹状部分は、凸状部分で囲まれた領域であるため、反応ガスの供給量が比較的少なくなる。また、カソード側では、電解質膜の凹状部分近傍の電極で反応した際に生成水が、電解質膜の凸状部分により、GDLやセパレータ側へ排出しにくい状況を招く可能性がある。そして、本発明者らは、電極特に、カソードにおける電解質膜の凹状部分近傍の生成水をいかにして外部に排出するか、また、電極における電解質膜の凹状部分近傍にいかにして反応ガスを供給するかが、凸凹状に形成されている固体高分子電解質膜を用いた際の電池性能向上に大きく影響することを見出した。本発明は、上記のような課題を解決するためになされたもので、凸凹状に形成されている固体高分子電解質膜を用いた際に、電極触媒層における固体高分子電解質膜の凹状部分近傍での生成水の排出性を高め、ガス拡散性を確保することができる、膜-電極接合体、固体高分子形燃料電池、及び燃料電池システムを提供することを目的とする。上記課題を解決するために、本発明に係る膜-電極接合体は、少なくとも一方の主面が凸凹状に形成されている固体高分子電解質膜と、前記固体高分子電解質膜の主面と接触するように配置されている触媒層と、ガス拡散層と、を有する電極と、を備え、前記固体高分子電解質膜の凸凹状に形成されている主面と接触する前記触媒層は、前記固体高分子電解質膜の厚み方向から見て、前記固体高分子電解質膜の凹状に形成されている部分と重なる部分が、第1触媒層と第2触媒層で形成されていて、前記第1触媒層は、前記固体高分子電解質膜の前記主面と接触し、前記第2触媒層は、前記ガス拡散層の主面と接触するように配置され、前記第1触媒層は、前記第2触媒層よりもアイオノマー/カーボンの質量比I/Cが低く、及び/又はイオン交換基当量重量EWが高くなるように構成されている。これにより、電極触媒層における固体高分子電解質膜の凹状部分近傍での生成水の排出性を高め、ガス拡散性を確保することができる。なお、アイオノマー/カーボンの質量比I/Cにおけるアイオノマーとしては、フッ素系高分子樹脂からなるものが好ましい。また、本発明に係る膜-電極接合体では、前記第1触媒層は、その厚みが前記固体高分子電解質膜の凹状に形成されている部分の高さよりも小さくなるように形成されていてもよい。また、本発明に係る膜-電極接合体では、前記第1触媒層の厚みは、前記固体高分子電解質膜の凹状に形成されている部分の高さの1/3以上であってもよい。また、本発明に係る膜-電極接合体では、前記第1触媒層の厚みは、前記固体高分子電解質膜の凹状に形成されている部分の高さの1/2以上であってもよい。また、本発明に係る膜-電極接合体では、前記第1触媒層のI/Cが、0.5~1.0であり、前記第2触媒層のI/Cが、1.0~2.0であってもよい。また、本発明に係る膜-電極接合体では、前記第1触媒層のEWが、900~1500であり、前記第2触媒層のEWが、500~900であってもよい。さらに、本発明に係る膜-電極接合体では、前記固体高分子電解質膜の凹状に形成されている部分の高さが、3~20μmであってもよい。また、本発明に係る固体高分子形燃料電池は、前記膜-電極接合体と、板状で、前記膜-電極接合体を挟持するように配設された一対の導電性のセパレータと、を備える。これにより、電極触媒層における固体高分子電解質膜の凹状部分近傍での生成水の排出性を高め、ガス拡散性を確保することができ、電池性能を向上させることができる。また、本発明に係る燃料電池システムは、前記固体高分子形燃料電池と、前記アノードに燃料ガスを供給する燃料ガス供給器と、前記カソードに酸化剤ガスを供給する酸化剤ガス供給器と、前記固体高分子形燃料電池に熱媒体を供給する熱媒体供給器と、制御器と、を備え、前記制御器は、前記燃料電池に供給される燃料ガス及び酸化剤ガスの露点が、前記燃料電池に供給される熱媒体の温度より低い条件で、発電運転を行うように、前記燃料ガス供給器、前記酸化剤ガス供給器、及び前記熱媒体供給器を制御する。これにより、燃料電池を低加湿条件で運転する場合に、電極触媒層における固体高分子電解質膜の凹状部分近傍での生成水の排出性を高め、ガス拡散性を確保することができ、電池性能を向上させることができる。本発明の上記目的、他の目的、特徴、及び利点は、添付図面参照の下、以下の好適な実施形態の詳細な説明から明らかにされる。本発明の膜-電極接合体、固体高分子形燃料電池、及び燃料電池システムによれば、電極触媒層における固体高分子電解質膜の凹状部分近傍での生成水の排出性を高め、ガス拡散性を確保することが可能となる。以下、本発明の好ましい実施の形態について、図面を参照しながら説明する。なお、全ての図面において、同一または相当部分には同一符号を付し、重複する説明は省略する。また、全ての図面において、本発明を説明するために必要となる構成要素のみを抜粋して図示しており、その他の構成要素については図示を省略している。さらに、本発明は以下の実施の形態に限定されない。実施の形態1本発明の実施の形態1は、少なくとも一方の主面が凸凹状に形成されている固体高分子電解質膜と、固体高分子電解質膜の主面と接触するように配置されている触媒層と、ガス拡散層と、を有する電極と、を備え、固体高分子電解質膜の凸凹状に形成されている主面と接触する触媒層は、固体高分子電解質膜の厚み方向から見て、固体高分子電解質膜の凹状に形成されている部分と重なる部分が、第1触媒層と第2触媒層で形成されていて、第1触媒層は、固体高分子電解質膜の主面と接触し、第2触媒層は、ガス拡散層の主面と接触するように配置され、第1触媒層は、第2触媒層よりもアイオノマー/カーボンの質量比I/Cが低く、及び/又はイオン交換基当量重量EWが高くなるように構成されている態様を例示するものである。[膜-電極接合体の構成]図1は、本発明の実施の形態1に係る膜-電極接合体の概略構成を模式的に示す断面図である。図2は、図1に示す膜-電極接合体の固体高分子電解質膜の概略構成を模式的に示す断面図であり、図3は、図1に示す膜-電極接合体の固体高分子電解質膜の概略構成を模式的に示す正面図である。なお、図1乃至図3においては、一部を省略している。まず、図3においては、固体高分子電解質膜の凸状部分と凹状部分とを区別しやすくするため、それぞれの部分にハッチングを付している。図1に示すように、本実施の形態1に係る膜-電極接合体50は、固体高分子電解質膜10と、アノード触媒層20Aとアノードガス拡散層30Aを有するアノード40Aと、カソード触媒層20C及びカソードガス拡散層30Cを有するカソード40Cと、を備える。固体高分子電解質膜10は、水素を選択的に輸送するように構成されている。固体高分子電解質膜10は、図1乃至図3に示すように、一方の主面ここでは、カソード40C側主面が凸凹状に形成されている。具体的には、固体高分子電解質膜10のカソード40C側主面から突出するように、凸状部分1Bが形成されている。そして、固体高分子電解質膜10の凹状に形成されている部分以下、凹状部分1Aというは、固体高分子電解質膜10のカソード40C側主面と凸状部分1Bの側面とから構成されている。なお、本実施の形態1においては、固体高分子電解質膜10のカソード40C側主面から突出するように、凸状部分1Bを形成することで、固体高分子電解質膜10の一方の主面カソード40C側主面を凸凹状に形成したが、これに限定されない。例えば、固体高分子電解質膜10の一方の主面から凹むように孔を形成して、該主面を凸凹状に形成してもよい。この場合、孔の底面が凹状部分1Aを構成し、固体高分子電解質膜10の一方の主面と孔を形成する側壁とが凸状部分1Bを構成する。また、本実施の形態1においては、固体高分子電解質膜10のカソード40C側主面を凸凹状に形成したが、これに限定されない。例えば、固体高分子電解質膜10のアノード40A側主面を凸凹状に形成してもよく、固体高分子電解質膜10の両側の主面を凸凹状に形成してもよい。さらに、凹状部分1Aの高さ換言すると、固体高分子電解質膜10のカソード40C側主面から凸状部分1Bの先端部までの高さは、固体高分子電解質膜10の厚み以下であってもよく、3~20μm以下であってもよい。そして、固体高分子電解質膜10の他方の主面アノード40A側主面には、アノード触媒層20Aが設けられている。また、固体高分子電解質膜10のカソード40C側主面には、カソード触媒層20Cが設けられている。カソード触媒層20Cは、第1触媒層2Aと第2触媒層2Bを有している。カソード触媒層20Cは、固体高分子電解質膜10の厚み方向から見て、カソード触媒層20Cにおける、固体高分子電解質膜10の凹状部分1Aと重なる部分が、第1触媒層2Aと第2触媒層2Bで形成されている。第1触媒層2Aは、固体高分子電解質膜10のカソード40C側主面と接触するように配置されている。また、第2触媒層2Bは、カソードガス拡散層30Cの主面と接触するように配置されている。換言すると、第1触媒層2Aの固体高分子電解質膜10の主面と接触しない側の主面には、第2触媒層2Bが設けられている。また、第1触媒層2Aは、発電による生成水が滞留するために固体高分子電解質膜10の凹状部分1Aに存在する触媒層のガス拡散性が低下し、その触媒層へのガス拡散性を確保する観点から、その厚みが、固体高分子電解質膜10の凹状部分1Aの高さよりも小さくなるように形成されていることが好ましい。さらに、第1触媒層2Aは、固体高分子電解質膜10の凹状部分1Aの底面近傍に存在する触媒層に確実にガス供給する観点から、その厚みが、固体高分子電解質膜10の凹状部分1Aの高さの1/3以上であることが好ましく、1/2以上であることがより好ましい。アノード触媒層20A及びカソード触媒層20Cは、触媒担持カーボンとアイオノマーを有していれば、その構成は特に限定されない。また、第1触媒層2Aは、プロトン伝導性を維持する観点から、第1触媒層2Aのアイオノマー/カーボンの質量比I/Cが、0.5以上、かつ、1.0以下であることが好ましい。さらに、第2触媒層2Bは、電子伝導性を維持する観点から、第2触媒層2BのI/Cが、1.0以上、かつ、2.0以下であることが好ましい。この場合、第1触媒層2Aは、第1触媒層2AのI/Cが、実質的に1.0未満であってもよい。なお、アイオノマー/カーボンの質量比I/Cにおけるアイオノマーとしては、フッ素系高分子樹脂からなるものが好ましい。さらに、第1触媒層2Aは、第1触媒層2Aの性能を維持する観点から、第1触媒層2A正確には、第1触媒層2Aを構成するフッ素系高分子樹脂のEWが、900以上、かつ、1500以下であることが好ましい。また、第2触媒層2Bは、第2触媒層2Bの形状安定性を維持する観点から、第2触媒層2B正確には、第2触媒層2Bを構成するフッ素系高分子樹脂のEWが500以上、かつ、900以下であることが好ましい。なお、第2触媒層2BのEWは、実質的に900未満であってもよい。アノード触媒層20Aの固体高分子電解質膜10と接触しない側の主面には、アノードガス拡散層30Aが設けられている。また、カソード触媒層20Cの固体高分子電解質膜10と接触しない側の主面第2触媒層2Bの第1触媒層2Aと接触しない側の主面には、カソードガス拡散層30Cが設けられている。なお、アノードガス拡散層30A及びカソードガス拡散層30Cは、一般的な固体高分子形燃料電池のガス拡散層と同様に構成されているため、その詳細な説明は省略する。[膜-電極接合体の製造方法]次に、本実施の形態1に係る膜-電極接合体50の製造方法について。図1乃至図3を参照しながら説明する。まず、図2及び図3に示すような凹凸構造を形成したシリコンウェハ等で構成された金型に固体高分子電解質膜10を構成する材料をキャストして、固体高分子電解質膜10を成形する。なお、固体高分子電解質膜10は、上記特許文献1に開示されている方法で、成形してもよい。次に、固体高分子電解質膜10の凸凹状に形成されている主面に、第1触媒層2A形成用インクを塗工又はスプレーする等により、第1触媒層2Aを形成する。このとき、第1触媒層2Aを形成するインクは、後述する第2触媒層2Bを形成するインクよりも、I/Cが低く、及び/又はEWが高くなるように調整される。具体的には、上述したように、第1触媒層2A形成用インクは、I/Cが0.5~1.0になるように、及び/又はEWが、900~1500になるように調整される。なお、第1触媒層2A形成用インクは、第1触媒層2Aの厚みが、凹状部分1Aの高さの1/3以上好ましくは、1/2以上、かつ、凹状部分1Aの高さよりも小さくなるように、塗工又はスプレー等される。次に、第1触媒層2Aの固体高分子電解質膜10と接触していない主面に、第2触媒層2B形成用インクを塗工又はスプレーする等により、第2触媒層2Bを形成する。このとき、第2触媒層2B形成用インクは、I/Cが1.0~2.0になるように、及び/又はEWが、500~900になるように調整される。そして、固体高分子電解質膜10のカソード触媒層20Cが形成されていない側の主面に、アノード触媒層20A形成用インクを塗工又はスプレーする等により、アノード触媒層20Aを形成する。なお、アノード触媒層20A形成用インクは、一般的な触媒層を形成するインクを用いることができる。次に、カーボンクロス等を予め適宜な大きさに裁断して、アノードガス拡散層30A及びカソードガス拡散層30Cを用意する。そして、アノード触媒層20Aにおける固体高分子電解質膜10と接触しない側の主面に、アノードガス拡散層30Aを接合する。また、カソード触媒層20Cにおける固体高分子電解質膜10と接触しない側の主面に、カソードガス拡散層30Cを接合する。このようにして、膜-電極接合体50が得られる。なお、撥水カーボン層形成インクを予めアノード触媒層20A及び/又はカソード触媒層20Cの主面、又はアノードガス拡散層30A及び/又はカソードガス拡散層30Cの主面に塗工等することにより、撥水カーボン層を形成してから、膜-電極接合体50を形成してもよい。[固体高分子形燃料電池の構成]次に、本実施の形態1に係る固体高分子形燃料電池実施の形態1に係る膜-電極接合体50を備える固体高分子形燃料電池の構成について、図1乃至図4を参照しながら説明する。図4は、図1に示す膜-電極接合体を備える固体高分子形燃料電池本発明の実施の形態1に係る固体高分子形燃料電池の概略構成を模式的に示す断面図である。なお、図4においては、一部を省略している。図4に示すように、本発明の実施の形態1に係る固体高分子形燃料電池100は、膜-電極接合体50と、アノードセパレータ60Aと、カソードセパレータ60Cと、図示されない一対のガスケットを備えている。一対のガスケットは、アノード40A及びカソード40Cのそれぞれの周囲に設けられている。また、ガスケットは、ここでは、ドーナツ状に形成されていて。フッ素ゴムで構成されている。これにより、燃料ガスや酸化剤ガスが固体高分子形燃料電池100外にリークされることが抑制され、また、固体高分子形燃料電池100内でこれらのガスが互いに混合されることが抑制される。なお、ガスケットの周縁部には、厚み方向の貫通孔からなる燃料ガス供給マニホールド孔等の各マニホールド孔が設けられている。アノードセパレータ60A及びカソードセパレータ60Cは、膜-電極接合体50及びガスケットを挟むように設けられている。また、アノードセパレータ60A及びカソードセパレータ60Cは、熱伝導性及び導電性に優れた金属、黒鉛、または、黒鉛と樹脂を混合したものを使用することができ、例えば、カーボン粉末とバインダー溶剤との混合物を射出成形により作製したものやチタンやステンレス鋼製の板の表面に金メッキを施したものを使用することができる。これにより、膜-電極接合体50が機械的に固定され、複数の固体高分子形燃料電池100をその厚み方向に積層したときには、膜-電極接合体50が電気的に接続される。アノードセパレータ60Aのアノード40Aと接触する一方の主面には、燃料ガスが通流するための溝状の燃料ガス流路70が設けられている。また、アノードセパレータ60Aの他方の主面には、熱媒体が通流するための溝状の熱媒体流路90が設けられている。同様に、カソードセパレータ60Cのカソード40Cと接触する一方の主面には、酸化剤ガスが通流するための溝状の酸化剤ガス流路80が設けられている。また、カソードセパレータ60Cの他方の主面には、熱媒体が通流するための溝状の熱媒体流路90が設けられている。これにより、アノード40A及びカソード40Cには、それぞれ燃料ガス及び酸化剤ガスが供給され、これらのガスが反応して電気と熱が発生する。また、冷却水等の熱媒体を熱媒体流路90に通流させることにより、発生した熱の回収が行われる。そして、このように構成された本実施の形態1に係る固体高分子形燃料電池100をその厚み方向に積層することにより、セル積層体が形成される図示せず。このとき、固体高分子電解質膜10、ガスケット、アノードセパレータ60A、及びカソードセパレータ60Cに設けられた燃料ガス供給マニホールド孔等の各マニホールド孔は、固体高分子形燃料電池100を積層したときに厚み方向にそれぞれつながって、燃料ガス供給マニホールド等の各マニホールドが、それぞれ形成される。そして、セル積層体の両端に集電板及び絶縁板をそれぞれ配置し、その両端に更に一対の端板を配置して、締結具で締結することにより、燃料電池スタック101が形成される図4参照。このように構成された本実施の形態1に係る膜-電極接合体50及び固体高分子形燃料電池100では、第1触媒層2Aが第2触媒層2BよりもI/Cが低く、及び/又はEWが高くなるように構成されているため、固体高分子電解質膜10の凹状部分1A近傍第1触媒層2Aでの生成水の排出性を高め、ガス拡散性を確保することができる。このため、固体高分子形燃料電池100の電池性能を向上させることができる。実施の形態2本発明の実施の形態2は、実施の形態1に係る固体高分子形燃料電池と、アノードに燃料ガスを供給する燃料ガス供給器と、カソードに酸化剤ガスを供給する酸化剤ガス供給器と、固体高分子形燃料電池に熱媒体を供給する熱媒体供給器と、制御器と、を備え、制御器は、固体高分子形燃料電池に供給される燃料ガス及び酸化剤ガスの露点が、固体高分子形燃料電池に供給される熱媒体の温度より低い条件で、固体高分子形燃料電池が発電運転を行うように、燃料ガス供給器、酸化剤ガス供給器、及び熱媒体供給器を制御する態様を例示するものである。[燃料電池システムの構成]図5は、本発明の実施の形態2に係る燃料電池システムの概略構成を模式的に示すブロック図である。図5に示すように、本発明の実施の形態2に係る燃料電池システム200は、燃料電池スタック101と、燃料ガス供給器102と、酸化剤ガス供給器103と、熱媒体供給器104と、電力調整器105と、制御器110と、を備えている。制御器110は、燃料電池スタック101に供給される熱媒体の温度より低い条件で、燃料電池スタック101が発電運転を行うように、燃料ガス供給器102、酸化剤ガス供給器103、及び熱媒体供給器104を制御する。燃料電池スタック101は、上述したように、複数の固体高分子形燃料電池100を有している。また、燃料電池スタック101には、燃料ガス経路101A、酸化剤ガス経路101B、及び熱媒体経路101Cが設けられている。燃料ガス経路101Aは、固体高分子形燃料電池100の燃料ガス流路70、燃料ガス供給マニホールド、及び燃料ガス排出マニホールドで構成されている。また、酸化剤ガス経路101Bは、固体高分子形燃料電池100の酸化剤ガス流路80、酸化剤ガス供給マニホールド、及び酸化剤ガス排出マニホールドで構成されている。同様に、熱媒体経路101Cは、固体高分子形燃料電池100の熱媒体流路90、熱媒体供給マニホールド、及び熱媒体排出マニホールドで構成されている。燃料電池スタック101の燃料ガス経路101Aの入口には、燃料ガス供給経路111を介して、燃料ガス供給器102が接続されている。燃料ガス供給器102は、例えば、水素生成装置、水素ボンベ、又は水素吸蔵合金等と、加湿器と、流量調整器と、を有しているいずれも図示せず。水素生成装置は、原料ガス例えば、メタンガスやプロパンガス等と水から燃料ガス水素ガスを生成する。また、加湿器は、水素生成装置等からの燃料ガスを加湿することができれば、どのような態様のものであってもよく、例えば、熱媒体が水である場合、熱媒体と全熱交換する全熱交換器であってもよく、タンク等に貯えられた水を水蒸気にして燃料ガスを加湿する、いわゆる加湿器であってもよい。流量調整器は、例えば、流量調整可能なポンプやポンプと流量調整弁で構成されていてもよい。また、燃料電池スタック101の酸化剤ガス経路101Bの入口には、酸化剤ガス供給経路113を介して、酸化剤ガス供給器103が接続されている。酸化剤ガス供給器103は、例えば、ファンやブロワ等のファン類と、加湿器と、流量調整器と、を有しているいずれも図示せず。加湿器は、ファン類から供給される酸化剤ガスを加湿することができれば、どのような態様のものであってもよく、例えば、熱媒体が水である場合、熱媒体と全熱交換する全熱交換器であってもよく、タンク等に貯えられた水を水蒸気にして酸化剤ガスを加湿する、いわゆる加湿器であってもよい。流量調整器は、例えば、流量調整可能なポンプやポンプと流量調整弁で構成されていてもよい。これにより、適宜加湿された燃料ガスが、燃料ガス供給器102から燃料ガス供給経路111を通流して、燃料ガス経路101Aに供給される。同様に、適宜加湿された酸化剤ガスが、酸化剤ガス供給器103から酸化剤ガス供給経路113を通流して、酸化剤ガス経路101Bに供給される。燃料ガス経路101Aに供給された燃料ガスは、燃料ガス経路101A内を通流する間に、各固体高分子形燃料電池100のアノード40Aに供給される。また、酸化剤ガス経路101Bに供給された酸化剤ガスは、酸化剤ガス経路101B内を通流する間に、各固体高分子形燃料電池100のカソード40Cに供給される。そして、アノード40Aで使用されなかった燃料ガスは、燃料ガス排出経路112に排出される。また、カソード40Cで使用されなかった酸化剤ガスは、酸化剤ガス排出経路114に排出される。なお、未使用の燃料ガスは、例えば、未使用の酸化剤ガスで充分に希釈してから大気中に排出してもよく、燃料ガス供給器102が、水素生成装置で構成されている場合には、該水素生成装置の燃焼器図示せずに供給されてもよい。また、燃料電池スタック101の熱媒体経路101Cには、熱媒体循環経路115が接続されている。熱媒体循環経路115の途中には、熱媒体供給器104が設けられている。熱媒体供給器104は、例えば、外部から供給された熱媒体を貯えるタンクと、熱媒体温度調整器と、ポンプと、流量調整弁を有している。熱媒体温度調整器としては、例えば、燃料ガスや酸化剤ガス等と熱交換する熱交換器や熱媒体を加熱するヒータ等の加熱器や熱媒体を冷却する冷却器が挙げられる。また、熱媒体としては、例えば、水やエチレングリコール等の不凍液が挙げられる。なお、本実施の形態2においては、熱媒体供給器104は、タンクと、ポンプと、流量調整弁で構成したが、これに限定されない。熱媒体供給器104は、ポンプが流量調整可能である場合、流量調整弁を有しない構成としてもよい。これにより、適宜の温度に調整された熱媒体が、熱媒体供給器104から熱媒体循環経路115を通流して、熱媒体経路101Cに供給される。熱媒体経路101Cに供給された熱媒体は、熱媒体経路101Cを通流する間に、各固体高分子形燃料電池100で発生した熱を回収し、熱媒体循環経路115に排出される。熱媒体循環経路115に排出された熱媒体は、熱媒体循環経路115を通流して、熱媒体供給器104で再び適度な温度に調整される。なお、本実施の形態2においては、熱媒体が、熱媒体供給器104と燃料電池スタック101とを循環するように構成したが、これに限定されない。熱媒体経路101Cから排出された熱媒体が、燃料電池システム200外に排出するように構成してもよい。また、燃料電池スタック101には、電気配線131、132を介して、電力調整器105が接続されている。電力調整器105は、例えば、燃料電池スタック101の固体高分子形燃料電池100で発電された直流電力を直流電圧に変換するコンバータと、コンバータから出力される直流電力を交流電力に変換するインバータを有している。そして、電力調整器105は、制御器110の制御により、固体高分子形燃料電池100から取り出す電力を調整している。制御器110は、燃料電池システム200を構成する各機器を制御する機器であれば、どのような形態であってもよい。制御器110は、マイクロプロセッサ、CPU等に例示される演算処理部と、各制御動作を実行するためのプログラムを格納した、メモリ等から構成される記憶部を備えている。そして、制御器110は、演算処理部が、記憶部に格納された所定の制御プログラムを読み出し、これを実行することにより、これらの情報を処理し、かつ、これらの制御を含む燃料電池システム200に関する各種の制御を行う。なお、制御器110は、単独の制御器で構成される形態だけでなく、複数の制御器が協働して燃料電池システム200の制御を実行する制御器群で構成される形態であっても構わない。また、制御器110は、マイクロコントロールで構成されていてもよく、MPU、PLC、論理回路等によって構成されていてもよい。そして、制御器110は、燃料電池スタック101に供給される燃料ガスの露点及び酸化剤ガスの露点が、燃料電池スタック101に供給される熱媒体の温度よりも低くなるように、燃料ガス供給器102、酸化剤ガス供給器103、及び熱媒体供給器104を制御する。このように構成された本実施の形態2に係る燃料電池システム200では、燃料電池スタック101に供給される燃料ガスの露点及び酸化剤ガスの露点が、燃料電池スタック101に供給される熱媒体の温度よりも低いため、燃料ガス水素と酸化剤ガス酸素の反応で生成される水は、固体高分子電解質膜10とカソード触媒層20Cとの界面近傍で生成されやすい。このため、本実施の形態2のように、固体高分子電解質膜10を凸凹状にすることで、固体高分子電解質膜10とカソード触媒層20Cとの界面をより広く確保することで、電池性能を向上させることができる。また、本実施の形態2に係る燃料電池システム200では、固体高分子電解質膜10近傍特に凹状部分1A近傍に、第1触媒層2Aを配置することにより、電解質膜と触媒層との界面近傍で生成された水を適度に排水することができ、また、当該部分のガス拡散性を確保することができる。このため、固体高分子形燃料電池100の電池性能を向上させることができる。上記説明から、当業者にとっては、本発明の多くの改良や他の実施形態が明らかである。したがって、上記説明は、例示としてのみ解釈されるべきであり、本発明を実行する最良の形態を当業者に教示する目的で提供されたものである。本発明の要旨を逸脱することなく、その構造及び/又は機能の詳細を実質的に変更できる。また、上記実施形態に開示されている複数の構成要素の適宜な組合せにより種々の発明を形成できる。