子局装置と通信を行う親局装置であって、所定の帯域割当時間の間、前記子局装置に帯域を割り当てる帯域割当部と、前記帯域割当時間内に、前記子局装置にデータを送信したか否かを判定し、かつ、前記帯域割当時間内に、前記子局装置からデータを受信したか否かを判定する送受信判定部と、前記送受信判定部が、前記子局装置にデータを送信していないと判定し、かつ前記子局装置からデータを受信していないと判定した場合、前記子局装置に所定の休止時間の間、通信機能を休止させることを指示する休止指示を送信する休止指示部とを備える親局装置。前記休止指示部は、前記帯域割当部による前記子局装置への帯域割当タイミングに前記休止指示を送信し、前記帯域割当部は、前記休止時間の間、前記子局装置に帯域を割り当てない請求項1に記載の親局装置。前記帯域割当部は、前記休止時間の経過後、再度前記子局装置に帯域を割り当てる請求項2に記載の親局装置。子局装置と通信を行う親局装置を用いた通信方法であって、所定の帯域割当時間の間、前記子局装置に帯域を割り当て、前記帯域割当時間内に、前記子局装置にデータを送信したか否か判定し、かつ、前記帯域割当時間内に、前記子局装置からデータを受信したか否かを判定し、前記子局装置にデータを送信していないと判定し、かつ前記子局装置からデータを受信していないと判定した場合、前記子局装置に所定の休止時間の間、通信機能を休止させることを指示する休止指示を送信することを含む通信方法。子局装置と通信を行う親局装置を、所定の帯域割当時間の間、前記子局装置に帯域を割り当てる帯域割当部、前記帯域割当時間内に、前記子局装置にデータを送信したか否かを判定し、かつ、前記帯域割当時間内に、前記子局装置からデータを受信したか否かを判定する送受信判定部、前記送受信判定部が、前記子局装置にデータを送信していないと判定し、かつ前記子局装置からデータを受信していないと判定した場合、前記子局装置に所定の休止時間の間、通信機能を休止させることを指示する休止指示を送信する休止指示部として機能させるためのプログラム。親局装置と通信を行う子局装置であって、前記親局装置から、通信機能を休止させることを指示する休止指示を受信した場合、前記子局装置の通信機能を所定の休止時間の間休止させる休止部を備える子局装置。親局装置と通信を行う子局装置を用いた通信方法であって、前記親局装置から、通信機能を休止させることを指示する休止指示を受信した場合、前記子局装置の通信機能を所定の休止時間の間休止させることを含む通信方法。親局装置と通信を行う子局装置を、前記親局装置から、通信機能を休止させることを指示する休止指示を受信した場合、前記子局装置の通信機能を所定の休止時間の間休止させる休止部として機能させるためのプログラム。親局装置と子局装置とを備える通信システムであって、前記親局装置は、所定の帯域割当時間の間、前記子局装置に帯域を割り当てる帯域割当部と、前記帯域割当時間内に、前記子局装置にデータを送信したか否かを判定し、かつ、前記帯域割当時間内に、前記子局装置からデータを受信したか否かを判定する送受信判定部と、前記送受信判定部が、前記子局装置にデータを送信していないと判定し、かつ前記子局装置からデータを受信していないと判定した場合、前記子局装置に所定の休止時間の間、通信機能を休止させることを指示する休止指示を送信する休止指示部とを備え、前記子局装置は、前記親局装置から、通信機能を休止させることを指示する休止指示を受信した場合、前記子局装置の通信機能を所定の休止時間の間休止させる休止部を備える通信システム。親局装置と子局装置とを備える通信システムを用いた通信方法であって、所定の帯域割当時間の間、前記子局装置に帯域を割り当て、前記帯域割当時間内に、前記子局装置にデータを送信したか否かを判定し、かつ、前記帯域割当時間内に、前記子局装置からデータを受信したか否かを判定し、前記子局装置にデータを送信していないと判定し、かつ前記子局装置からデータを受信していないと判定した場合、前記子局装置に所定の休止時間の間、通信機能を休止させることを指示する休止指示を送信し、前記親局装置から、通信機能を休止させることを指示する休止指示を受信した場合、前記子局装置の通信機能を所定の休止時間の間休止させることを含む通信方法。しかしながら、特許文献1には、ONUは、スリープ要求の送信後に、OLTから受信するスリープ確認によってスリープ状態に遷移することが記載されているが、どのような条件でスリープ要求を送信するかが記載されていない。サービスの質を落とさずに省電力化を図るためには、送受信が頻繁に行われている際にスリープ状態に遷移することを避け、かつ送受信の頻度が少ないときにスリープ状態に遷移することが必要となる。しかしながら、特許文献1に記載された内容のみでは、この点について実現することができないという問題がある。また、特許文献2に記載の発明によると、ONUによる送信停止処理は、速度変更要求時に限られるため、省電力の効果が少ないという問題がある。また、特許文献3に記載の発明によると、ONUは、OLTからのパケットを受信するため、光送信部に電源を供給しないときにも光受信部には電源を供給する必要があり、省電力の効果が少ないという問題がある。本発明は上記の課題を解決するためになされた。本発明の第1の実施態様に係る親局装置は、子局装置と通信を行い、所定の帯域割当時間の間、前記子局装置に帯域を割り当てる帯域割当部と、前記帯域割当時間内に前記子局装置にデータを送信したか否かを判定し、かつ、前記帯域割当時間内に、前記子局装置からデータを受信したか否かを判定する送受信判定部と、前記送受信判定部が、前記子局装置にデータを送信していないと判定し、かつ前記子局装置からデータを受信していないと判定した場合、前記子局装置に所定の休止時間の間、通信機能を休止させることを指示する休止指示を送信する休止指示部とを備える。本発明の第2の実施態様に係る通信方法は、子局装置と通信を行う親局装置を用い、所定の帯域割当時間の間、前記子局装置に帯域を割り当て、前記帯域割当時間内に、前記子局装置にデータを送信したか否か判定し、かつ、前記帯域割当時間内に、前記子局装置からデータを受信したか否かを判定し、前記子局装置にデータを送信していないと判定し、かつ前記子局装置からデータを受信していないと判定した場合、前記子局装置に所定の休止時間の間、通信機能を休止させることを指示する休止指示を送信することを含む。本発明の第3の実施態様に係るプログラムは、子局装置と通信を行う親局装置を、所定の帯域割当時間の間、前記子局装置に帯域を割り当てる帯域割当部、前記帯域割当時間内に、前記子局装置にデータを送信したか否かを判定し、かつ、前記帯域割当時間内に、前記子局装置からデータを受信したか否かを判定する送受信判定部、前記送受信判定部が、前記子局装置にデータを送信していないと判定し、かつ前記子局装置からデータを受信していないと判定した場合、前記子局装置に所定の休止時間の間、通信機能を休止させることを指示する休止指示を送信する休止指示部として機能させる。本発明の第4の実施態様に係る子局装置は、親局装置と通信を行い、前記親局装置から、通信機能を休止させることを指示する休止指示を受信した場合、前記子局装置の通信機能を所定の休止時間の間休止させる休止部を備える。本発明の第5の実施態様に係る通信方法は、親局装置と通信を行う子局装置を用い、前記親局装置から、通信機能を休止させることを指示する休止指示を受信した場合、前記子局装置の通信機能を所定の休止時間の間休止させることを含む。本発明の第6の実施態様に係るプログラムは、親局装置と通信を行う子局装置を、前記親局装置から、通信機能を休止させることを指示する休止指示を受信した場合、前記子局装置の通信機能を所定の休止時間の間休止させる休止部として機能させる。本発明の第7の実施態様に係る通信システムは、親局装置と子局装置とを備える。前記親局装置は、所定の帯域割当時間の間、前記子局装置に帯域を割り当てる帯域割当部と、前記帯域割当時間内に、前記子局装置にデータを送信したか否かを判定し、かつ、前記帯域割当時間内に、前記子局装置からデータを受信したか否かを判定する送受信判定部と、前記送受信判定部が、前記子局装置にデータを送信していないと判定し、かつ前記子局装置からデータを受信していないと判定した場合、前記子局装置に所定の休止時間の間、通信機能を休止させることを指示する休止指示を送信する休止指示部とを備える。前記子局装置は、前記親局装置から、通信機能を休止させることを指示する休止指示を受信した場合、前記子局装置の通信機能を所定の休止時間の間休止させる休止部を備える。本発明の第8の実施態様に係る通信方法は、親局装置と子局装置とを備え、所定の帯域割当時間の間、前記子局装置に帯域を割り当て、前記帯域割当時間内に、前記子局装置にデータを送信したか否かを判定し、かつ、前記帯域割当時間内に、前記子局装置からデータを受信したか否かを判定し、前記子局装置にデータを送信していないと判定し、かつ前記子局装置からデータを受信していないと判定した場合、前記子局装置に所定の休止時間の間、通信機能を休止させることを指示する休止指示を送信し、前記親局装置から、通信機能を休止させることを指示する休止指示を受信した場合、前記子局装置の通信機能を所定の休止時間の間休止させることを含む。本発明によれば、親局装置は、所定の帯域割当時間内に、子局装置にデータを送信せず、かつ子局装置からデータを受信していない場合に、子局装置に所定の休止時間の間、通信機能を休止させることを指示する休止指示を送信する。これにより、親局装置は、送受信が頻繁に行われている子局装置をスリープ状態に遷移させることを避け、かつ送受信の頻度が少ない子局装置をスリープ状態に遷移させることができるため、サービスの質を落とさずに省電力化を図ることができる。以下、図面を参照しながら本発明の実施形態について詳しく説明する。図1は、本発明の一実施形態によるPONシステムを示す概略構成図である。図1に示すように、PONシステムは、親局装置である1つのOLT10と、子局装置である複数のONU20-1~ONU20-N以下、ONU20-1~ONU20-Nを総称する場合、ONU20と呼ぶとを備える。OLT10は、光ファイバ40によりスプリッタ30を介して、複数のONU20に接続される。スプリッタ30は、OLT10から送信される下り信号を全てのONU20に対して分岐して送信する。また、スプリッタ30は、各ONU20からOLT10に送信される上り信号を多重化する。図2は、OLT10から送信される下り信号とONU20から送信される上り信号の送受信タイミングを示す図である。OLT10は、TEqD例えば250マイクロ秒のタイミングで上り信号を受信するために、各ONU20の距離と応答時間ResponseTimeに応じた上り信号の送信遅延時間EqD:EqualizationDelayを所定の距離測定手順によって測定し、EqDの値を各ONU20に通知する。応答時間とは、具体的には、受信した光信号を電気信号に変換する処理に要する時間、その電気信号が示すデータに対する処理に要する時間、及び受信したデータに対する応答を示す電気信号を光信号に変換する処理に要する時間の和である。距離測定手順による送信遅延時間の具体的な算出方法としては、例えば、以下に示す方法が挙げられる。すなわち、まずOLT10は、所定のデータフレームをONU20に送信し、そのデータフレームの送信時刻と、そのデータフレームに対するONU20からの応答の受信時刻との時間差を算出する。次に、OLT10は、この時間差から自装置OLT10の応答時間を減じた値を、OLT10とONU20との距離により生じる遅延時間とONU20による応答時間とを合算した時間である判定する。ONU20は、その算出した時間を、TEqDから減じることで、EqDを算出する。OLT10は、ONU20に割り当てる帯域を示す帯域割当情報を、所定の帯域割当周期AllocationCycle例えば125マイクロ秒周期でONU20に通知する。また、OLT10は、OLT10と各ONU20との距離に応じた上り信号の送信タイミングStartPositionを、下り信号での帯域割当情報BWAllocationによって該当するそれぞれのONU20に通知する。送信タイミングとは、各ONU20が送信する上り信号同士がスプリッタ30で衝突しないように、OLT10が各ONU20に指定するタイミングである。図2に示すように、ONU20は、帯域割当情報BWAllocationを受信してから、ONTの応答時間ResponseTime、送信遅延時間EqD、および送信タイミングStartPositionだけ待って、上りバーストデータUSBurstを送信する。OLT10は、帯域割当情報によって帯域割当を行ったONU20から送信される上り信号を、帯域割当情報を送信してからTEqDだけ遅れたタイミングの、所定のウインドウWindow例えば125マイクロ秒内で受信する。ウインドウとは、各ONU20に割り当てた最も速い送信タイミングと最も遅い送信タイミングとの差の時間である。PONシステムは、上述した方法により、信号の送受信を行う。次に、本発明の一実施形態によるPONシステムを構成するOLT10及びONU20について説明する。図3は、本発明の一実施形態によるPONシステムの構成を示す概略ブロック図である。OLT10は、バッファ部11と、光送信部12と、光受信部13と、送受信判定部14と、帯域割当部15休止指示部と、休止ONU記憶部16と、休止ONU管理部17と、帯域割当周期計測部18とを備える。バッファ部11は、ONU20宛の下りデータを一時的に記憶する。光送信部12は、ONU20に帯域が割り当てられている場合に、バッファ部11が記憶するデータを読み出し、そのデータを光信号に変換してONU20に送信する。また、光送信部12は、帯域割当部15が生成した帯域割当メッセージを光信号に変換してONU20に送信する。光受信部13は、ONU20から送信された光信号を受信し、その光信号を電気信号に変換する。送受信判定部14は、所定の帯域割当時間内に、ONU20に光信号を送信したか、またはONU20から光信号を受信したか否かを判定する。帯域割当部15は、所定の帯域割当時間の間、ONU20に帯域を割り当てる帯域割当情報を生成し、光送信部12を介してONU20に送信する。帯域割当情報は、OLT10が次にONU20に帯域を割り当てるまでの時間である次回割当時間を含む。帯域割当部15は、帯域割当時間内にデータの送受信があったONU20に対して1を示す次回割当時間を含む帯域割当情報を送信する。一方、帯域割当部15は、帯域割当時間内にデータの送受信がなかったONU20に対しては、1より大きい所定の休止時間を示す次回割当時間を含む帯域割当情報休止指示を送信する。これにより、帯域割当部15は、送受信判定部が、ONU20とのデータの送受信がないと判定した場合、そのONU20を所定の休止時間の間、通信機能を休止させる。休止ONU記憶部16は、帯域割当部15によって、1より大きい値を示す次回割当時間が与えられたONU20の識別情報を記憶する。休止ONU管理部17は、休止ONU記憶部16が記憶する識別情報が示すONU20に与えられた次回割当時間が経過した際に、そのONU20の識別情報を休止ONU記憶部16から削除する。帯域割当周期計測部18は、帯域割当部15がONU20に割り当てた帯域割当時間を、所定の帯域割当周期毎に計測する。ONU20は、バッファ部21と、光送信部22と、光受信部23と、電源管理部24と、休止時間計測部25と、帯域割当時間計測部26とを備える。バッファ部21は、OLT10宛の上りバーストデータを一時的に記憶する。光送信部22は、自装置ONU20に帯域が割り当てられている場合に、バッファ部21が記憶するデータを読み出し、そのデータを光信号に変換してOLT10に送信する。光受信部23は、OLT10から送信された光信号を受信し、その光信号を電気信号に変換する。電源管理部24は、光受信部23がOLT10から受信した帯域割当メッセージに含まれる次回割当情報を参照し、次回割当情報が示す時間が帯域割当時間より長い場合、休止時間計測部25にその時間を計測させ、その時間が経過するまで、光送信部22及び光受信部23の電源を遮断する。休止時間計測部25は、光送信部22及び光受信部23を休止させる時間を計測する。帯域割当時間計測部26は、光受信部23が帯域割当メッセージを受信したときに、所定の帯域割当時間の計測を行う。OLT10は、上記構成を備えることで、所定の帯域割当時間の間、ONU20に帯域を割り当て、帯域割当時間内に、ONU20に光信号を送信せず、かつONU20から光信号を受信していない場合、ONU20に所定の休止時間の間、通信機能を休止させることを指示する。これにより、OLT10は、光信号の送受信が頻繁に行われているONU20をスリープ状態に遷移させることを避け、かつ光信号の送受信が少ないONU20をスリープ状態に遷移させる。次に、本実施形態によるPONシステムのOLT10の動作を説明する。ここでは、OLT10によるある1つのONU20-1に対する通信処理の動作を説明するが、他のONU20すなわち、ONU20-2~20-Nに対する通信処理も以下に説明する動作と同様に行う。図4は、本実施形態によるPONシステムのOLT10の動作を示すフローチャートである。まず、OLT10が起動し、OLT10が上記処理によりONU20-1にEqDを通知する。次に、光送信部12は、現在時刻からのTEqDに所定のウインドウを加算した時間の計測を開始するステップS101。ウインドウとは、上述したように、各ONU20に割り当てた最も速い送信タイミングと最も遅い送信タイミングとの差の時間である。次に、帯域割当部15は、ONU20-1に対する帯域割当情報を生成するステップS102。このとき、帯域割当情報に含まれる次回割当時間は1を示す。次に、光送信部12は、帯域割当部15が生成した帯域割当情報をONU20-1に送信するステップS103。同時に、帯域割当周期計測部18は、帯域割当時間の計測を開始するステップS104。次に、送受信判定部14は、帯域割当周期計測部18が計測する帯域割当時間が経過したか否かを判定するステップS105。送受信判定部14は、帯域割当時間が経過していないと判定した場合ステップS105:NO、帯域割当時間が経過するまで待機処理を継続する。この間に、光受信部13は、ONU20-1から光信号を受信したか否かを判定するステップS106。光受信部13は、ONU20-1から光信号を受信した場合ステップS106:YES、その光信号を電気信号に変換する受信処理を行う。そして、光受信部13は、送受信判定部14に光信号を受信したことを示す受信通知を出力するステップS107。一方、光受信部13は、ONU20-1から光信号を受信していないと判定した場合ステップS106:NO、特に処理を行わない。同様に、光送信部12は、バッファ部11がONU20-1宛ての下りデータを記憶しているか否かを判定するステップS108。光送信部12は、バッファ部11がONU20-1宛ての下りデータを記憶していると判定した場合ステップS108:YES、その下りデータを光信号に変換し、その光信号をONU20-1に送信するステップS109。次に、光送信部12は、送受信判定部14に光信号を送信したことを示す送信通知を出力するステップS110。なお、光送信部12は、バッファ部11がONU20-1宛ての下りデータを記憶していないと判定した場合ステップS108:NO、特に処理を行わない。送受信判定部14が、ステップS105で帯域割当時間が経過したと判定した場合ステップS105:YES、光送信部12は、ステップS101で計測を開始した時間がTEqDにウインドウを加算した時間を経過したか否かを判定するステップS111。光送信部12が、TEqDにウインドウを加算した時間が経過していないと判定した場合ステップS111:NO、ステップS102に戻り、ONU20-1に1を示す次回割当時間を含む帯域割当情報を送信する。他方、光送信部12が、TEqDにウインドウを加算した時間が経過したと判定した場合ステップS111:YES、今回の帯域割当時間内に、ONU20-1にデータを送信したか、またはONU20-1からデータを受信したか否かを判定するステップS112。つまり、送受信判定部14は、帯域を割り当てた時刻から、少なくともONU20から自装置OLT10にデータを送信する際に掛かる時間TEqDに帯域割当時間StartPositionを加えた時間の間に、ONU20にデータを送信し、またはONU20からデータを受信したか否かを判定する。このような判定を行う理由について説明する。ある時刻にOLT10が送信した帯域割当情報に対する応答をONU20-1が受信する時刻は、そのある時刻にTEqDとStartPositionとを加算した時刻である。そのため、TEqDとStartPositionとを加算した時間が経過する前にステップS112の処理を行った場合、ONU20-1による初めの帯域割当情報に対する応答を受信する前にステップS112の処理を行うこととなり、正しい判断ができなくなってしまう。本実施形態では、これを防止するため、ステップS111の処理を実行している。送受信判定部14が、ONU20-1とデータの送信または受信を行ったと判定した場合ステップS112:YES、帯域割当部15は、ONU20-1をアクティブ状態通信機能が稼動している状態にすべきと判定し、ステップS102に戻り、ONU20-1に1を示す次回割当時間を含む帯域割当情報を送信する。他方、送受信判定部14が、ONU20-1とデータの送信及び受信を行っていないと判定した場合ステップS112:NO、帯域割当部15は、ONU20-1をスリープ状態通信機能を休止させた状態にすべきと判定する。そして、帯域割当部15は、ONU20-1に対する帯域割当情報として、所定の休止時間を示す次回割当時間を含む帯域割当情報を生成しステップS113、光送信部12を介してONU20-1に送信する。つまり、帯域割当部15は、ONU20-1への帯域割当タイミングに休止指示所定の休止時間を示す次回割当時間を含む帯域割当情報を送信する。また、帯域割当部15は、休止ONU管理部17にONU20-1の識別情報を通知し、休止ONU管理部17は、休止ONU記憶部16にその識別情報を記録するステップS114。休止ONU管理部17は、ステップS114で帯域割当部からONU20-1の識別情報を取得すると、内部に備える計測機能によって、所定の休止時間の計測を開始するステップS115。次に、休止ONU管理部17は、休止時間が経過したか否かを判定するステップS116。休止ONU管理部17は、休止時間が経過していないと判定した場合ステップS116:NO、休止時間が経過するまで待機処理を継続する。この間にもバッファ部11にONU20-1宛ての下りデータが記録されることがある。このとき、光送信部12は、バッファ部11に蓄積されたONU20-1宛ての下りデータを読み取らず、その下りデータをバッファ部11に蓄積させたままにしておく。これにより、この下りデータは、帯域割当部15がONU20-1に帯域を割り当てたときに光送信部12によって読み出されて送信される。つまり、光送信部12は、帯域割当部15がONU20に帯域を割り当てたときのみ、バッファ部11が記憶するデータを読み出し、そのデータをONU20に送信する。これにより、受信機能を停止しているONU20に対して下りデータを送信することにより下りデータが消失することを防ぐことができる。また、帯域割当部15は、休止時間の間、ONU20-1に帯域を割り当てない。これにより、送信機能を停止しているONU20に対して不要に帯域の割当を行うことを防ぐことができる。よって、帯域割当部15は、他のONU20に帯域を効率よく分配することができる。休止ONU管理部17は、休止時間が経過したと判定した場合ステップS116:YES、休止ONU記憶部16が記憶するONU20-1の識別情報を削除するステップS117。帯域割当部15は、休止ONU記憶部16がONU20-1の識別情報を記憶していないことを確認することで、ONU20-1をアクティブ状態にすべきと判定する。そして、ステップS101に戻り、光送信部12は、現在時刻からのTEqDに所定のウインドウを加算した時間の計測を開始し、ONU20-1に1を示す次回割当時間を含む帯域割当情報を送信する。つまり、帯域割当部15は、休止時間の経過後、再度ONU20-1に帯域を割り当てる。これにより、ONU20-1が休止状態になった後に上りバーストデータの送信機会を逸することを防ぐことができる。次に、本実施形態によるPONシステムのONU20の動作を説明する。図5は、本実施形態によるPONシステムのONU20の動作を示すフローチャートである。まず、ONU20が起動し、OLT10からEqDを通知されると、光受信部23は、OLT10からの帯域割当情報の受信を待機する。光受信部23がOLT10から帯域割当情報を受信するとステップS201、帯域割当時間計測部26は、所定の帯域割当時間の計測を開始するステップS202。帯域割当時間計測部26が帯域割当時間の計測を開始すると、光送信部22は、バッファ部21が記憶する上りバーストデータを読み出し、そのバーストデータを光信号に変換する。次に、光送信部22は、OLT10から受信したEqD及び帯域割当情報に含まれる送信タイミングStartPositionだけ待機した後、その光信号をOLT10に送信するステップS203。なお、光送信部22は、バッファ部21に上りバーストデータが記憶されていない場合、ペイロードが空のバーストデータ示す光信号を送信する。次に、電源管理部24は、光受信部23が受信した帯域割当情報に含まれる次回割当時間が1を示すか否かを判定するステップS204。電源管理部24が、次回割当時間が1を示すと判定した場合ステップS204:YES、処理がステップS201に戻り、光受信部23による次の帯域割当情報の受信を待機する。他方、電源管理部24は、次回割当時間が所定の休止時間を示すと判定した場合ステップS204:NO、光受信部23及び光送信部22の電源を遮断するステップS205。電源管理部24が光受信部23及び光送信部22の電源を遮断すると、休止時間計測部25は、所定の休止時間の計測を開始しステップS206、休止時間が経過したか否かを判定するステップS207。休止時間計測部25は、休止時間が経過していないと判定した場合ステップS207:NO、休止時間が経過するまで待機処理を継続する。休止時間計測部25が休止時間が経過したと判定すると、電源管理部24は、光受信部23及び光送信部22に電源を投入しステップS208、処理がステップS201に戻り、光受信部23による次の帯域割当情報の受信を待機する。次に、本実施形態によるPONシステムの具体的な動作例を説明する。図6は、PONシステムの具体的な動作例を示すタイムチャートである。以下、帯域割当周期毎の時刻を、T1、T2、......と表す。まず、時刻T1において、OLT10の帯域割当部15は、上述したステップS102により、ONU20-1に1を示す次回割当時間を含む帯域割当情報を、光送信部12を介して送信する。次に、時刻T2において、OLT10の送受信判定部14は、時刻T1~T2の間に光受信部13から受信通知を取得していないため、時刻T1~T2の間の上りトラフィック状態をLOWに決定する。上りトラフィック状態とは、帯域割当時間中にONU20にデータを受信したか否かを示す状態である。上りトラフィック状態は、データの受信があった場合にHIGHを示し、データの受信がなかった場合にLOWを示す。この上りトラフィック情報は、送受信判定部14の内部メモリに格納しておく。同様に、OLT10の送受信判定部14は、時刻T1~T2の間に光受信部13から送信通知を取得しているため、時刻T1~T2の間の下りトラフィック状態をHIGHに決定する。下りトラフィック状態とは、帯域割当時間中にONU20にデータを送信したか否かを示す状態である。下りトラフィック状態は、データの送信があった場合にHIGHを示し、データの送信がなかった場合にLOWを示す。この下りトラフィック情報は、送受信判定部14の内部メモリに格納しておく。OLT10の送受信判定部14は、上りトラフィック状態と下りトラフィック状態との論理和をとり、この論理和に応じて帯域割当時間中にONU20にデータを受信したか否かを示すトラフィック状態を決定する。ここでは、上りトラフィック状態がLOW、下りトラフィック状態がHIGHなので、トラフィック状態はHIGHとなる。このため、送受信判定部14は、上述したステップS112によってONU20-1とデータの送信または受信を行ったと判定する。そのため、帯域割当部15は、上述したステップS102により、ONU20-1に1を示す次回割当時間を含む帯域割当情報を、光送信部12を介して送信する。時刻T3、T4におけるOLT10の処理は、時刻T2におけるOLT10と同様の処理となる。次に、時刻T5において、OLT10の送受信判定部14は、時刻T4~T5の間に光受信部13から受信通知を取得していないため、時刻T4~T5の間の上りトラフィック状態をLOWに決定する。同様に、送受信判定部14は、時刻T4~T5の間に光受信部13から送信通知を取得していないため、時刻T4~T5の間の下りトラフィック状態をLOWに決定する。送受信判定部14は、上りトラフィック状態と下りトラフィック状態の論理和をとることで、トラフィック状態をLOWに決定する。このため、送受信判定部14は、上述したステップS112によってONU20-1とデータの送信または受信を行っていないと判定する。そのため、帯域割当部15は、ONU20-1をスリープ状態にすべきと判定し、内部メモリに記憶する動作状態情報をスリープ状態を示すSleepに書き換える。そして、帯域割当部15は、ONU20-1に対する帯域割当情報として、所定の休止時間を示す次回割当時間を含む帯域割当情報を生成し、ONU20-1に送信する。ここでは、次回割当時間が5、すなわち帯域割当時間が5回分の時間であるとする。また、休止ONU管理部17は、ONU20-1の識別情報を休止ONU記憶部16に記録し、次回割当時間の計測を開始する。次に、時刻T6において、OLT10の帯域割当部15は、時刻T5から次回割当時間が経過しておらず、休止ONU記憶部16にONU20-1の識別情報が記憶されているため、ONU20-1に対して帯域の割当を行わない。また、時刻T6において、ONU20-1の光受信部23は、時刻T5においてOLT10が送信した帯域割当情報を受信する。そして、電源管理部24は、当該帯域割当情報に含まれる次回割当時間が1より大きいと判定し、内部メモリに記憶する、休止状態情報を、非休止状態を示すDisabledから休止状態を示すEnabledに書き換え、光受信部23及び光送信部22の電源を遮断する。また、休止時間計測部25は、休止時間の計測を開始する。時刻T7~T9においては、ONU20-1が休止状態となるため、OLT10、ONU20-1間の通信処理は行われない。また、時刻T9では、OLT10のバッファ部11に下りデータが記録される。しかしながら、この時点では、時刻T5から次回割当時間が経過していないため、光送信部12は、ONU20-1に光信号の送信を行わない。そのため、この下りデータは、バッファ部11に蓄積される。光送信部12は、バッファ部11に下りデータが記録されたため、送受信判定部14に送信通知を出力し、送受信判定部14は、下りトラフィックをHIGHに決定する。これにより、送受信判定部14は、内部メモリに記憶するONU20-1の動作状態を、稼動状態を示すActiveに書き換える。次に、時刻T10において、OLT10の休止ONU管理部17は、時刻T5から次回割当時間が経過したと判定し、休止ONU記憶部16が記憶するONU20-1の識別情報を削除する。また、送受信判定部14は、時刻T9~T10の間に光送信部12から送信通知を取得しているため、時刻T9~T10の間の下りトラフィック状態をHIGHに決定し、トラフィック状態をHIGHに決定する。これにより、光送信部12は、ONU20-1に1を示す次回割当時間を含む帯域割当情報を、光送信部12を介して送信する。以降、PONシステムは、同様の処理により、通信を実行する。このように、本実施形態によれば、OLT10は、所定の帯域割当時間の間、ONU20に帯域を割り当て、帯域割当時間内にONU20に光信号を送信せず、かつONU20から光信号を受信していない場合、ONU20に所定の休止時間の間通信機能を休止させることを指示する。これにより、OLT10は、光信号の送受信が頻繁に行われているONU20をスリープ状態に遷移させることを避け、かつ光信号の送受信が少ないONU20をスリープ状態に遷移させることができる。以上、図面を参照してこの発明の一実施形態について詳しく説明してきたが、具体的な構成は上述に限られることはなく、この発明の要旨を逸脱しない範囲内において様々な設計変更等をすることが可能である。上述のOLT10、ONU20は内部に、コンピュータシステムを有している。上述した各処理部の動作は、プログラムの形式でコンピュータ読み取り可能な記録媒体に記憶されており、このプログラムをコンピュータが読み出して実行することによって、上記処理が行われる。ここでコンピュータ読み取り可能な記録媒体とは、磁気ディスク、光磁気ディスク、CD-ROM、DVD-ROM、半導体メモリ等をいう。また、このコンピュータプログラムを通信回線によってコンピュータに配信し、この配信を受けたコンピュータがそのプログラムを実行するようにしても良い。上記プログラムは、前述した機能の一部を実現するためのものであっても良い。さらに、前述した機能をコンピュータシステムにすでに記録されているプログラムとの組み合わせで実現できるもの、いわゆる差分ファイル差分プログラムであっても良い。付記1親局装置は、前記子局装置に送信すべきデータを一時的に記憶するバッファ部と、前記帯域割当部が前記子局装置に帯域を割り当てたときのみ、前記バッファ部が記憶するデータを読み出し、そのデータを前記子局装置に送信する光送信部とをさらに備えていてもよい。付記2前記休止指示部は、前記帯域割当部が帯域を割り当てた時刻から、前記子局装置から自装置にデータを送信する際に掛かる時間に前記帯域割当時間を加えた時間の間に、前記子局装置にデータを送信し、または前記子局装置からデータを受信したか否かを判定してもよい。この出願は、2010年8月6日に出願された日本出願特願2010-177694を基礎とする優先権を主張し、その開示の全てをここに取り込む。