"非常事態に関する非常時情報を人々から収集し、収集された当該情報を人々に共有させるための情報処理を実行するシステムであって、複数の携帯情報端末のそれぞれを識別するための端末識別子と、複数の地域のそれぞれと、複数の期間のそれぞれとを関連付けて保存するように構成されているデータベースと、前記複数の携帯情報端末のうち少なくとも一部の携帯情報端末との通信により、前記非常時情報と、当該携帯情報端末の前記端末識別子とを認識するように構成されている第1通信要素と、前記第1通信要素により認識された前記端末識別子と、前記非常時情報が前記携帯情報端末から発信された又は前記第1通信要素により当該端末識別子とともに認識された時点とに基づき、前記データベースを参照することにより、前記複数の地域のうち、当該端末識別子と当該時点が属する指定期間とに関連付けられている地域を、前記非常時情報の発信源である前記携帯情報端末が属する地域として推定した上で、前記複数の地域のそれぞれについて前記指定期間における前記非常時情報又はその発信源である前記携帯情報端末の数を第1変数の値として求めるように構成されている第1情報処理要素と、前記第1情報処理要素により求められた前記第1変数の値に基づき、前記第1変数を変数とする減少関数にしたがって優先度を評価し、当該評価結果を前記データベースに保存するように構成されている第2情報処理要素と、前記複数の携帯情報端末のうち少なくとも一部の携帯情報端末から発信された前記非常時情報の要求信号に応じて、前記データベースを参照し、当該要求信号が送受信された時点が属する期間又はその直前の期間について前記第2情報処理要素により評価された優先度が高い地域であるほど、当該地域に関連付けられている前記端末識別子によって識別される前記携帯情報端末に対して前記非常時情報を優先的に提供するように構成されている第2通信要素と、を備えていることを特徴とする情報処理システム。請求項1記載の情報処理システムにおいて、前記第1情報処理要素が、前記データベースを参照することにより、前記複数の地域のそれぞれについて前記指定期間における前記複数の携帯情報端末のそれぞれが属する地域を推定した上で、前記複数の地域のそれぞれにおける前記指定期間における前記携帯情報端末の数を第2変数の値として求めるように構成され、前記第2情報処理要素が、前記第1情報処理要素により求められた前記第2変数の値に基づき、前記第1変数に加えて前記第2変数を変数とする多変数関数であって、前記第2変数の減少関数にしたがって前記優先度を評価し、当該評価結果を前記データベースに保存するように構成されていることを特徴とする情報処理システム。請求項2記載の情報処理システムにおいて、前記データベースが前記複数の地域のうち任意の2つの地域間で人が移動する難度を第3変数の値としてさらに保存するように構成され、前記第2情報処理要素が、前記第3変数の値に基づき、前記第3変数の増加関数にしたがって前記2つの地域の前記優先度の偏差が定まるように、当該2つの地域のそれぞれの前記優先度を評価するように構成されていることを特徴とする情報処理システム。請求項3記載の情報処理システムにおいて、前記第1情報処理要素が、前記非常時情報の内容に基づき、前記データベースに保存されている前記第3変数の値を補正するように構成されていることを特徴とする情報処理システム。しかし、災害等の非常事態の発生後、情報の通信を司るサーバコンピュータ等の情報通信資源の一部がこの非常事態によってダメージを被り、残りの情報通信資源によりこの非常事態の影響を受ける広範な地域の全ての人々に対して情報を提供するのが困難になる状況も想定される。そこで、本発明は、非常事態に関する非常時情報の人々に共有させる際に、限られた情報通信資源の有効活用を図りながら、当該非常時情報を処理することができるシステムを提供することを解決課題とする。前記課題を解決するための本発明の情報処理システムは、非常事態に関する非常時情報を人々から収集し、収集された当該情報を人々に共有させるための情報処理を実行するシステムであって、複数の携帯情報端末のそれぞれを識別するための端末識別子と、複数の地域のそれぞれと、複数の期間のそれぞれとを関連付けて保存するように構成されているデータベースと、前記複数の携帯情報端末のうち少なくとも一部の携帯情報端末との通信により、前記非常時情報と、当該携帯情報端末の前記端末識別子とを認識するように構成されている第1通信要素と、前記第1通信要素により認識された前記端末識別子と、前記非常時情報が前記携帯情報端末から発信された又は前記第1通信要素により当該端末識別子とともに認識された時点とに基づき、前記データベースを参照することにより、前記複数の地域のうち、当該端末識別子と当該時点が属する指定期間とに関連付けられている地域を、前記非常時情報の発信源である前記携帯情報端末が属する地域として推定した上で、前記複数の地域のそれぞれについて前記指定期間における前記非常時情報又はその発信源である前記携帯情報端末の数を第1変数の値として求めるように構成されている第1情報処理要素と、前記第1情報処理要素により求められた前記第1変数の値に基づき、前記第1変数を変数とする減少関数にしたがって優先度を評価し、当該評価結果を前記データベースに保存するように構成されている第2情報処理要素と、前記複数の携帯情報端末のうち少なくとも一部の携帯情報端末から発信された前記非常時情報の要求信号に応じて、前記データベースを参照し、当該要求信号が送受信された時点が属する期間又はその直前の期間について前記第2情報処理要素により評価された優先度が高い地域であるほど、当該地域に関連付けられている前記端末識別子によって識別される前記携帯情報端末に対して前記非常時情報を優先的に提供するように構成されている第2通信要素と、を備えていることを特徴とする。本発明の情報処理システムによれば、非常時情報の発信時点又は認識時点が属する期間である指定期間と、端末識別子とに基づき、複数の地域のうちこの携帯情報端末が属する地域が推定されうる。このため、非常時情報の発信源となった携帯情報端末が位置測定機能を有していなくてもよく、通信対象となる情報から位置情報が省略されうるので、情報通信に要する情報処理負荷の軽減が図られる。ここで非常時情報は、非常事態の内容、発生時期及び発生場所を示す情報のほか、非常事態により被害を受けた人々の支援に関する情報等、非常事態への対応措置を講ずる際に人々にとって有用又は必要なあらゆる情報を包含する。また、指定期間における情報発信源である携帯情報端末の数第1変数の値に基づき、第1変数の減少関数にしたがって、各地域の優先度が評価される。このため、第1変数の値が小さい地域であるほど優先度が高く評価され、当該地域と関連付けられている携帯情報端末に対して非常時情報が優先的に提供される。これは、非常時情報の発信源となる人の数が少ない地域においては、非常事態の発生そのものが伝わっていないなどの原因により情報が不足しており、自発的な情報交換が困難である蓋然性が高いからである。これにより、自発的な情報共有に対する期待度に鑑みて、各地域の優先度が不適当に評価される事態が回避されうる。また、非常時情報の発信源となった人の数が多い地域においては、そこにいる人たちが携帯情報端末を通じた非常時情報の取得が困難な状況に応じて、当該発信源となった人を捜し求めることが促され、その結果として自発的な情報交換が期待される。したがって、非常事態に由来して情報通信資源が部分的に損なわれていても、残りの限られた情報通信資源の有効活用を図りながら、人々に非常時情報を共有させることができる。前記第1情報処理要素が、前記データベースを参照することにより、前記複数の地域のそれぞれについて前記指定期間における前記複数の携帯情報端末のそれぞれが属する地域を推定した上で、前記複数の地域のそれぞれにおける前記指定期間における前記携帯情報端末の数を第2変数の値として求めるように構成され、前記第2情報処理要素が、前記第1情報処理要素により求められた前記第2変数の値に基づき、前記第1変数に加えて前記第2変数を変数とする多変数関数であって、前記第2変数の減少関数にしたがって前記優先度を評価し、当該評価結果を前記データベースに保存するように構成されていることが好ましい。当該構成の情報処理システムによれば、指定期間において各地域に属する携帯情報端末の数第2変数の値に基づき、第2変数の減少関数である多変数関数にしたがって優先度が評価される。このため、第2変数の値が大きい地域であるほど優先度が低く評価され、当該地域に属する携帯情報端末に対する非常時情報の提供が後回しにされる。これは、非常時情報の発信源となる人の数が少ない一方で、多数の人が存在する地域においては、ある程度の自発的な情報交換が促進される蓋然性が高いからである。これにより、自発的な情報共有に対する期待度に鑑みて、各地域の優先度が不適当に評価される、又は地域間の優先度の高低差が不適当に過大若しくは過小となる事態が回避されうる。その結果、非常事態に由来して情報通信資源が部分的に損なわれていても、残りの限られた情報通信資源の有効活用を図りながら、人々に非常時情報を共有させることができる。前記データベースが前記複数の地域間で人が移動する難度を第3変数の値としてさらに保存するように構成され、前記第2情報処理要素が、前記第3変数の値に基づき、前記第3変数の増加関数にしたがって前記2つの地域の前記優先度の偏差が定まるように、当該2つの地域のそれぞれの前記優先度を評価するように構成されていることが好ましい。当該構成の情報処理システムによれば、指定期間において任意の2つの地域間で人々が移動する難度第3変数の値が低いほど、当該2つの地域のそれぞれの優先度が相互に近づくように評価される。このため、当該2つの地域に属する携帯情報端末に対して非常時情報が提供される優先度が乖離する事態が回避される。これは、他の地域との人々の往来が容易な地域においては、人々の往来に伴う自発的な情報交換が促進される蓋然性が高いからである。これにより、自発的な情報共有に対する期待度に鑑みて、各地域の優先度が不適当に評価される、又は地域間の優先度の高低差が不適当に過大若しくは過小となる事態が回避されうる。その結果、非常事態に由来して情報通信資源が部分的に損なわれていても、残りの限られた情報通信資源の有効活用を図りながら、人々に非常時情報を共有させることができる。前記第1情報処理要素が、前記非常時情報の内容に基づき、前記データベースに保存されている前記第3変数の値を補正するように構成されていることが好ましい。当該構成の情報処理システムによれば、非常事態に由来して地域間の人々の往来の難度が変動するような状況に対応して、第3変数の値が流動的に変更されうる。これにより、自発的な情報共有に対する期待度に鑑みて、各地域の優先度が不適当に評価される事態が回避されうる。その結果、非常事態に由来して情報通信資源が部分的に損なわれていても、残りの限られた情報通信資源の有効活用を図りながら、人々に非常時情報を共有させることができる。本発明の一実施形態としての情報処理システムの構成図1に示されている本発明の一実施形態としての情報処理システム100は、複数の携帯情報端末クライアント200のそれぞれとの間でネットワークを介した通信機能を有する一又は複数のサーバにより構成されている。情報処理システム100は、データベース110と、第1通信要素111と、第2通信要素112と、第1情報処理要素121と、第2情報処理要素122とを備えている。データベース110は、サーバの構成要素であるメモリ等からなる記憶装置により構成されている。データベース110は、複数の携帯情報端末200のそれぞれを識別するための端末識別子と、複数の地域のそれぞれと、複数の期間のそれぞれとを関連付けて保存するように構成されている。例えば、携帯情報端末200が電話機能を有している場合には電話番号が端末識別子として採用されてもよい。また、携帯情報端末200が電子メール通信機能を有する場合にはメールアドレスが端末識別子として採用されてもよい。図3に示されているように端末識別子○○..X1と、複数の期間T1、T2、T3..のそれぞれと、地域A6、A6、A4..のそれぞれとが関連付けられてデータベース110に保存されている。同様に、端末識別子○○..X2と、複数の期間T1、T2、T3..のそれぞれと、地域A1、A7、A7..のそれぞれとが関連付けられてデータベース110に保存されている。これは、図4a~cに示されているように、端末識別子○○..X1により識別される携帯情報端末200の所有者が、期間T1及びT2においては地域A6例えば自宅がある地域におり、期間T3においては地域A4例えば学校又は勤務先がある地域にいるという行動パターンを有することを表わしている。また、端末識別子○○..X2により識別される携帯情報端末200の所有者が、期間T1においては地域A1におり、期間T2及びT3においては地域A7にいるという行動パターンを有することを表わしている。これらの行動パターンは、災害又は事故などの非常事態の発生に備え、各携帯情報端末200の所有者又は利用者の同意を得て予めデータベース110に登録される。期間Tiは、1日、1週間又は1月等の一定期間が10分、30分又は1時間などの任意の長さに区切られることにより定義されている。期間Ti及びTji≠jのそれぞれの長さは同じであってもよいし、異なっていてもよい。各地域のサイズ及び形状は任意に調節されうる。第1通信要素111、第2通信要素112、第1情報処理要素121及び第2情報処理要素122のそれぞれは、サーバの構成要素であるCPU中央演算処理装置及び当該CPUにより実行されるプログラムが保存されているメモリにより構成されている。第1通信要素111、第2通信要素112、第1情報処理要素121及び第2情報処理要素122は、まとめて1個のコンピュータ又はCPUにより構成されていてもよく、それぞれが別個の相互通信可能なコンピュータ又はCPUにより構成されていてもよい。一の要素が1個のコンピュータCPUにより構成されていてもよく、相互通信可能な複数のコンピュータ又はCPUにより構成されていてもよい。第1通信要素111、第2通信要素112、第1情報処理要素121及び第2情報処理要素122のそれぞれは、後述する担当演算処理を実行するように構成されている。ここで、当該各要素が担当演算処理を実行するように構成されているとは、各要素を構成するCPUが必要なソフトウェアをメモリから読み取り、当該ソフトウェアにしたがって担当演算処理を実行するようにプログラムされていることを意味する。情報処理システムの機能前記構成の情報処理システムの機能について説明する。まず、第1通信要素111により第1通信処理が実行される図2/STEP01。具体的には、複数の携帯情報端末200のうち少なくとも一部との通信により、非常事態に関する非常時情報と、この携帯情報端末200の端末識別子とを認識する。例えば、携帯情報端末200に対して非常時情報が入力され、非常時情報が電話回線またはインターネット等の情報通信網を経由してこの携帯情報端末200から情報処理システム100に対して送信される。非常時情報には..町で火災が発生した..町で有害物質が確認された..町で..川が氾濫した大雨のため..道路が..付近で通行止め..道路が..付近で崩壊したなどの非常事態の内容を示す情報のほか、避難場所は..公民館..公園で支援物資配布などの非常事態への対応措置に関する情報も含まれる。データベース110に非常時情報の内容の別及びこれに応じたコード情報識別子が関連付けられて保存されている場合、第1通信要素111により携帯情報端末200からコードが受信され、この受信コードに関連付けられてデータベース110に保存されている非常時情報の内容が認識されてもよい。この場合、コードに応じた情報内容と、当該コードの発信源である携帯情報端末200の推定所在地域とが組み合わせられることにより、当該地域が内容の一部として付加されたひとまとまりの非常時情報として取り扱われてもよい。緊急性又は必要性が高い複数種類の非常時情報のみに対してこのようなコードが割り当てられることにより、収集される非常時情報の内容が多岐にわたり、有用性に乏しい情報が氾濫する事態が回避されうる。次に、第1情報処理要素121により変数値の決定のための第1情報処理が実行される図2/STEP02。具体的には、第1通信要素111により認識された端末識別子と、非常時情報が第1通信要素111により当該端末識別子とともに認識された時点とに基づき、データベース110が参照される。非常時情報にその発信時点が付属している場合、当該発信時点に基づき、データベース110が参照されてもよい。これにより、複数の地域のうち、当該端末識別子と当該時点が属する指定期間とに関連付けられている地域が、非常時情報の発信源である携帯情報端末が属する地域として推定される。その上で、複数の地域のそれぞれについて指定期間における非常時情報又はその発信源である携帯情報端末の数が第1変数x1の値として求められる。また、データベース110が参照されることにより、複数の地域のそれぞれについて指定期間における複数の携帯情報端末200のそれぞれが属する地域が推定される。その上で、複数の地域のそれぞれにおける指定期間における携帯情報端末の数が第2変数x2の値として求められる。図5には、地域A1~A9のそれぞれについて、指定期間において存在すると推定された携帯情報端末200の数、すなわち第2変数x2の値の大小が丸の大小により表わされている。また、図5には、地域A1~A9のそれぞれについて、指定期間における非常時情報又はその発信源である携帯情報端末の数、すなわち第1変数x1の値の、第2変数のx2の値に対する比率が、丸の内側にある斜線付扇形の中心角の大小により表わされている。図5に示されている状況において、第2変数x2が大きい順に地域A1~A9が並べ替えられると、A7、A6、A4、A3、A1、A8、A9、A5、A2という結果となる。また、第1変数x1が大きい順に地域A1~A9が並べ替えられると、A4、A6、A3、A9、A8、A2、A7、A1、A5という結果となる。続いて、第2情報処理要素122により各地域の優先度の評価のための第2情報処理が実行される図2/STEP03。具体的には、第1情報処理要素121により求められた第1変数x1の値及び第2変数x2の値に基づき、多変数関数px1,x2にしたがって優先度が評価される。多変数関数px1,x2は、第1変数x1及び第2変数x2のそれぞれについて連続的又は段階的な減少関数であり、次の関係式01及び02のそれぞれにより表わされる条件を満足する。評価結果である優先度は、指定期間及び地域と関連付けられてデータベース110に保存される。0又はppδx10。0又はppδx20。例えば、関数px1,x2は関係式11又は12により定義される。pα1x12exp。pexpexp。図5に示されている状況において、優先度が大きい順に地域A1~A9が並べ替えられると、例えばA5、A2、A1、A8、A7、A9、A3、A6、A4という結果となる。そして、第2通信要素112により第2通信処理が実行される図2/STEP04。具体的には、携帯情報端末200から非常時情報の要求信号が発信された時点が含まれる期間又はその直前の期間について評価された優先度が高い地域であるほど、当該地域に関連付けられている端末識別子図3参照によって識別される携帯情報端末200に対して非常時情報が優先的に提供される。例えば、携帯情報端末200から非常時情報の要求信号が端末識別子とともに、ネットワーク経由で情報処理システム100に対して送信される。これに応じて、第2通信要素112によってデータベース110が参照されることにより、端末識別子と、当該端末識別子の送受信時点が属する期間又はその直線の期間とに関連付けられている地域及びその優先度が認識される。その上で、当該複数の携帯情報端末200が優先度に応じて順位付けされる。そして、順位が高い携帯情報端末200に対して直ちに当該期間又は当該期間よりもある程度の過去期間における非常時情報が送信される一方、順位が低い携帯情報端末200については非常時情報の送信が保留される。これにより、図5に示されている状況で、地域A1~A9のそれぞれに存在すると推定される携帯情報端末200から、非常時情報の要求信号があった場合、第5地域A5に関連付けられている携帯情報端末200に対して最優先で非常時情報が提供される。その一方、第4地域A4に関連付けられている携帯情報端末200に対しては非常時情報の提供は最も後回しとされ、状況によってはこの携帯情報端末200に対しては非常時情報が提供されない。本発明の情報処理システムの作用効果本発明の情報処理システムによれば、非常時情報の発信時点又は認識時点が属する期間である指定期間と、端末識別子とに基づき、複数の地域のうちこの携帯情報端末200が属する地域が推定されうる図2/STEP02、図5参照。このため、非常時情報の発信源となった携帯情報端末200が位置測定機能を有していなくてもよく、通信対象となる情報から位置情報緯度及び経度情報が省略されうるので、通信パケット数が抑制され、情報通信に要するシステムの情報処理負荷の軽減が図られる。また、指定期間における情報発信源である携帯情報端末の数第1変数x1の値と、各地域に属する携帯情報端末の数第2変数x2の値とに基づき、第1変数x1及び第2変数x2のそれぞれについて減少関数である多変数関数pにしたがって、各地域の優先度が評価される関係式01021112参照。このため、第1変数x1の値が小さい地域であるほど優先度が高く評価され、当該地域に属する携帯情報端末200に対して非常時情報が優先的に提供される。例えば、図5に示されている第1地域A1、第2地域A2及び第5地域A5のそれぞれに関連付けられている携帯情報端末200の所有者は、比較的迅速かつ容易に非常時情報を取得することができる。これは、非常時情報の発信源となる人の数が少ない地域においては、非常事態の発生そのものが伝わっていないなどの原因により情報が不足しており、自発的な情報交換が困難である蓋然性が高いからである。また、第2変数x2の値が大きい地域であるほど優先度が低く評価され、当該地域に属する携帯情報端末200に対する非常時情報の提供が後回しにされる。例えば、図5に示されている第7地域A7は第8地域A8と比較して情報発信源の数第1変数x1の値が少ないものの、携帯情報端末200の所在数第2変数x2の値が多いので、第7地域A7のほうが第8地域A8よりも優先度が低く評価されている。これは、非常時情報の発信源となる人の数が少ない一方で、多数の人が存在する地域においては、ある程度の自発的な情報交換が促進される蓋然性が高いからである。これにより、自発的な情報共有に対する期待度に鑑みて、各地域の優先度が不適当に評価される、又は地域間の優先度の高低差が不適当に過大若しくは過小となる事態が回避されうる。また、非常時情報の発信源となった人の数が多い地域においては、そこにいる人たちが携帯情報端末200を通じた非常時情報の取得が困難な状況に応じて、当該発信源となった人を捜し求めることが促され、その結果として自発的な情報交換が期待される。したがって、非常事態に由来して情報通信資源が部分的に損なわれていても、残りの限られた情報通信資源の有効活用を図りながら、人々に非常時情報を共有させることができる。本発明の他の実施形態本発明の他の実施形態として、データベース110が複数の地域間で人が移動する難度を第3変数x3の値としてさらに保存するように構成されていてもよい。また、第2情報処理要素122が、第3変数x3の値に基づき、第3変数x3の増加関数にしたがって2つの地域の優先度の偏差が定まるように、当該2つの地域のそれぞれの優先度を評価するように構成されていてもよい。当該構成の情報処理システムによれば、任意の2つの地域間で人々が移動する難度第3変数x3の値が低いほど、当該2つの地域のそれぞれの優先度が相互に近づくように評価される。例えば、図5に示されている第2地域A2及び第3地域A3の間の移動難度が低いほど、第2地域A2の優先度が減少補正され、第3地域A3の優先度が増加補正され、又は、第2地域A2の優先度が減少補正される一方で第3地域A3の優先度が増加補正される。これに応じて、優先度の高低に応じた各地域の順位も変化しうる。このため、当該2つの地域に属する携帯情報端末200に対して非常時情報が提供される優先度が乖離する事態が回避される。これは、他の地域との人々の往来が容易な地域においては、人々の往来に伴う自発的な情報交換が促進される蓋然性が高いからである。これにより、自発的な情報共有に対する期待度に鑑みて、各地域の優先度が不適当に評価される、又は地域間の優先度の高低差が不適当に過大若しくは過小となる事態が回避されうる。その結果、非常事態に由来して情報通信資源が部分的に損なわれていても、残りの限られた情報通信資源の有効活用を図りながら、人々に非常時情報を共有させることができる。当該他の実施形態の情報処理システムにおいて、第1情報処理要素121が、非常時情報の内容に基づき、データベース110に保存されている第3変数x3の値を補正するように構成されていてもよい。当該構成の情報処理システムによれば、非常事態に由来して地域間の人々の往来の難度が変動するような状況に対応して、第3変数x3の値が流動的に変更されうる。例えば、非常時情報が、図5に示されている第2地域A2及び第3地域A3を連絡する交通手段の停止又は道路の遮断など、当該2つの地域間の移動の支障となる事象が生じていることを表わしている場合、第3変数x3の値が元の値を基準として増加補正される。地域間の移動の支障となる事象が生じていることは、非常時情報の内容の別を表わすコードによって認識されてもよい。これにより、自発的な情報共有に対する期待度に鑑みて、各地域の優先度が不適当に評価される事態が回避されうる。その結果、非常事態に由来して情報通信資源が部分的に損なわれていても、残りの限られた情報通信資源の有効活用を図りながら、人々に非常時情報を共有させることができる。各地域の優先度は、第1変数x1の値に基づき、第1変数x1のみを変数とする減少関数にしたがって評価されてもよい。"