"1又は複数のセルによりトラッキングエリアが構成され、着信対象のユーザ装置が在圏するトラッキングエリアを構成する全セルで、ページングチャネルが送信され、ユーザ装置は、前記ページングチャネルに基づいて、在圏するセルに対してサービスリクエストを送信し、各トラッキングエリアでは、各セルから、トラッキングエリアの識別子が報知され、ユーザ装置は、報知されているトラッキングエリアの識別子に基づいて、位置登録の更新を行うとともに、該位置登録の更新を行う際に、前記位置登録の直前に在圏していたセルを示す情報を通知し、前記サービスリクエストの発生頻度を測定するサービスリクエスト測定手段;前記位置登録の発生頻度を測定する位置登録測定手段;前記サービスリクエストの発生頻度に基づいて、所定のセルが、所定の閾値以上のサービスリクエストの発生頻度を有するか否かを判断し、所定の閾値以上のサービスリクエストの発生頻度を有する場合に、前記所定のセルを、前記所定のセルが属するトラッキングエリアから分割するトラッキングエリア判断手段;を備え、前記トラッキングエリア判断手段は、前記位置登録の発生頻度に基づいて、前記分割された所定のセルに隣接するセルの内、前記隣接するセルから前記分割された所定のセルへの移動による位置登録の発生頻度が最大のセルを選択し、前記分割された所定のセルと選択されたセルとを同一のトラッキングエリアに合併させるか否かを判断することを特徴とするトラッキングエリア設定装置。1又は複数のセルによりトラッキングエリアが構成され、着信対象のユーザ装置が在圏するトラッキングエリアを構成する全セルで、ページングチャネルが送信され、ユーザ装置は、前記ページングチャネルに基づいて、在圏するセルに対してサービスリクエストを送信し、各トラッキングエリアでは、各セルから、トラッキングエリアの識別子が報知され、ユーザ装置は、報知されているトラッキングエリアの識別子に基づいて、位置登録の更新を行うとともに、該位置登録の更新を行う際に、前記位置登録の直前に在圏していたセルを示す情報を通知し、前記サービスリクエストの発生頻度を測定するサービスリクエスト測定手段;前記位置登録の発生頻度を測定する位置登録測定手段;前記サービスリクエストの発生頻度に基づいて、所定のセルが、所定の閾値以上のサービスリクエストの発生頻度を有するか否かを判断し、所定の閾値以上のサービスリクエストの発生頻度を有する場合に、前記所定のセルを、前記所定のセルが属するトラッキングエリアから分割するトラッキングエリア判断手段;を備え、前記トラッキングエリア判断手段は、前記位置登録の発生頻度に基づいて、前記分割された所定のセルに隣接するセルの内、前記分割された所定のセルから前記隣接するセルへの移動による位置登録の発生頻度が最大のセルを選択し、前記分割された所定のセルと選択されたセルとを同一のトラッキングエリアに合併させるか否かを判断することを特徴とするトラッキングエリア設定装置。請求項1又は2に記載のトラッキングエリア設定装置において:前記トラッキングエリア判断手段は、仮合併された前記分割された所定のセルと前記選択されたセルとにより構成されるトラッキングエリアにおけるサービスリクエストの発生頻度を推定し、その推定値に基づいて、前記分割された所定のセルと選択されたセルとを合併させるか否かを判断することを特徴とするトラッキングエリア設定装置。1又は複数のセルによりトラッキングエリアが構成され、各トラッキングエリアでは、各セルから、トラッキングエリアの識別子が報知され、ユーザ装置は、報知されているトラッキングエリアの識別子に基づいて、位置登録の更新を行い、前記位置登録の発生頻度を測定する位置登録測定手段;前記位置登録の発生頻度に基づいて、所定の閾値以上の位置登録の発生頻度を有するトラッキングエリアを、該トラッキングエリアに隣接するセルが属するトラッキングエリアと合併するトラッキングエリア判断手段;を備えることを特徴とするトラッキングエリア設定装置。請求項1ないし4のいずれか1項に記載のトラッキングエリア設定装置との間で無線通信を行うユーザ装置であって、報知されているトラッキングエリアの識別子に基づいて、在圏するトラッキングエリアが変わった場合に、上りリンクでアクセスし、前記在圏するトラッキングエリアが変わる直前に在圏していたセルを示す情報を含むトラッキングエリアアップデートを送信するセル識別子通知手段;を備えることを特徴とするユーザ装置。1又は複数のセルによりトラッキングエリアが構成され、各トラッキングエリアでは、各セルから、トラッキングエリアの識別子が報知され、ユーザ装置が、報知されているトラッキングエリアの識別子に基づいて、位置登録の更新を行う位置登録更新ステップ;トラッキングエリア設定装置が、前記位置登録の発生頻度を測定する位置登録測定ステップ;前記トラッキングエリア設定装置が、前記位置登録の発生頻度に基づいて、所定の閾値以上の位置登録の発生頻度を有するトラッキングエリアを、該トラッキングエリアに隣接するセルが属するトラッキングエリアと合併するトラッキングエリア合併ステップ;を有することを特徴とするトラッキングエリア設定方法。UMTSなどの従来のシステムでは、新規セルが導入される場合には、その導入される地域の人口分布などに基づいてトラッキングエリアアップデートの頻度やページング負荷などが推定され、トラッキングエリアが設計される。特に無線伝搬上隣接関係となるセルを正確に把握した上でトラッキングエリアを設計しなければ、トラッキングエリアアップデートが大量に発生してしまい、システム容量を圧迫しかねない。新規セルの無線伝搬を正確に把握するためには、例えば、新規基地局を設置してパイロット信号を送信し、測定器を搭載した専用車両で周回して該パイロット信号の受信品質を測定する必要があるが、これには多大な労力を要する。また、実際の設計には、鉄道や高速道路など、トラッキングエリアアップデートが集中して発生し得る場所なども勘案して設計する必要があり、煩雑な設計が必要となる。このような労力を軽減するために、3GPPでは、LTEシステムの基地局装置を新たに設置する場合には、その新設基地局装置とネットワークとをケーブルで接続し、電源をオンにすることにより、自動設定が行われるようにすることが提案されている非特許文献2参照。特に今後の通信の需要に応えて、ホームユースの基地局など、小型基地局装置が大量に設置される状況を想定すると、このような自動設定機能が実現されることが望ましい。しかし、この提案は、コンセプトベースであり、具体的な基地局装置およびユーザ装置の構成などについては提案されていない。そこで本発明は、上述した問題点の少なくとも1つを解決するためになされたものであり、その目的は、トラッキングエリアを自動最適化することができるトラッキングエリア設定装置及びユーザ装置並びにトラッキングエリア設定方法を提供することにある。本トラッキングエリア設定装置は、1又は複数のセルによりトラッキングエリアが構成され、着信対象のユーザ装置が在圏するトラッキングエリアを構成する全セルで、ページングチャネルが送信され、ユーザ装置は、前記ページングチャネルに基づいて、在圏するセルに対してサービスリクエストを送信し、各トラッキングエリアでは、各セルから、トラッキングエリアの識別子が報知され、ユーザ装置は、報知されているトラッキングエリアの識別子に基づいて、位置登録の更新を行うとともに、該位置登録の更新を行う際に、前記位置登録の直前に在圏していたセルを示す情報を通知し、前記サービスリクエストの発生頻度を測定するサービスリクエスト測定手段;前記位置登録の発生頻度を測定する位置登録測定手段;前記サービスリクエストの発生頻度に基づいて、所定のセルが、所定の閾値以上のサービスリクエストの発生頻度を有するか否かを判断し、所定の閾値以上のサービスリクエストの発生頻度を有する場合に、前記所定のセルを、前記所定のセルが属するトラッキングエリアから分割するトラッキングエリア判断手段;を備え、前記トラッキングエリア判断手段は、前記位置登録の発生頻度に基づいて、前記分割された所定のセルに隣接するセルの内、前記隣接するセルから前記分割された所定のセルへの移動による位置登録の発生頻度が最大のセルを選択し、前記分割された所定のセルと選択されたセルとを同一のトラッキングエリアに合併させるか否かを判断する。本トラッキングエリア設定装置は、1又は複数のセルによりトラッキングエリアが構成され、着信対象のユーザ装置が在圏するトラッキングエリアを構成する全セルで、ページングチャネルが送信され、ユーザ装置は、前記ページングチャネルに基づいて、在圏するセルに対してサービスリクエストを送信し、各トラッキングエリアでは、各セルから、トラッキングエリアの識別子が報知され、ユーザ装置は、報知されているトラッキングエリアの識別子に基づいて、位置登録の更新を行うとともに、該位置登録の更新を行う際に、前記位置登録の直前に在圏していたセルを示す情報を通知し、前記サービスリクエストの発生頻度を測定するサービスリクエスト測定手段;前記位置登録の発生頻度を測定する位置登録測定手段;前記サービスリクエストの発生頻度に基づいて、所定のセルが、所定の閾値以上のサービスリクエストの発生頻度を有するか否かを判断し、所定の閾値以上のサービスリクエストの発生頻度を有する場合に、前記所定のセルを、前記所定のセルが属するトラッキングエリアから分割するトラッキングエリア判断手段;を備え、前記トラッキングエリア判断手段は、前記位置登録の発生頻度に基づいて、前記分割された所定のセルに隣接するセルの内、前記分割された所定のセルから前記隣接するセルへの移動による位置登録の発生頻度が最大のセルを選択し、前記分割された所定のセルと選択されたセルとを同一のトラッキングエリアに合併させるか否かを判断する。本トラッキングエリア設定装置は、1又は複数のセルによりトラッキングエリアが構成され、各トラッキングエリアでは、各セルから、トラッキングエリアの識別子が報知され、ユーザ装置は、報知されているトラッキングエリアの識別子に基づいて、位置登録の更新を行い、前記位置登録の発生頻度を測定する位置登録測定手段;前記位置登録の発生頻度に基づいて、所定の閾値以上の位置登録の発生頻度を有するトラッキングエリアを、該トラッキングエリアに隣接するセルが属するトラッキングエリアと合併するトラッキングエリア判断手段;を備える。本ユーザ装置は、上記のトラッキングエリア設定装置との間で無線通信を行うユーザ装置であって、報知されているトラッキングエリアの識別子に基づいて、在圏するトラッキングエリアが変わった場合に、上りリンクでアクセスし、前記在圏するトラッキングエリアが変わる直前に在圏していたセルを示す情報を含むトラッキングエリアアップデートを送信するセル識別子通知手段;を備える。本トラッキングエリア設定方法は、1又は複数のセルによりトラッキングエリアが構成され、各トラッキングエリアでは、各セルから、トラッキングエリアの識別子が報知され、ユーザ装置が、報知されているトラッキングエリアの識別子に基づいて、位置登録の更新を行う位置登録更新ステップ;トラッキングエリア設定装置が、前記位置登録の発生頻度を測定する位置登録測定ステップ;前記トラッキングエリア設定装置が、前記位置登録の発生頻度に基づいて、所定の閾値以上の位置登録の発生頻度を有するトラッキングエリアを、該トラッキングエリアに隣接するセルが属するトラッキングエリアと合併するトラッキングエリア合併ステップ;を有する。本発明の実施例によれば、トラッキングエリアを自動最適化することができるトラッキングエリア設定装置及びユーザ装置並びにトラッキングエリア設定方法を実現できる。次に、本発明を実施するための最良の形態を、以下の実施例に基づき図面を参照しつつ説明する。なお、実施例を説明するための全図において、同一機能を有するものは同一符号を用い、繰り返しの説明は省略する。本発明の実施例に係るトラッキングエリア設定装置が適用される移動通信システムについて、図1を参照して説明する。移動通信システムは、例えばEvolvedUTRAandUTRAN別名:LongTermEvolution,或いは,Super3Gが適用されるシステムである。移動通信システムは、基地局eNB:eNodeB200mmは、m>1の整数と、ユーザ装置UE:UserEquipment50nnは、n>0の整数とを備える。図1には、基地局2001、2002、2003、2004、2005、2006、2007及び2008、及びユーザ装置501、502、503及び504が示される。基地局2001、2002、2003、2004、2005、2006、2007及び2008がカバーするセルをそれぞれセル2021、2022、2023、2024、2025、2026、2027及び2028と呼ぶ。アクセスゲートウェイ装置aGW:accessGateway300は、例えばコアネットワーク500に備えられる。コアネットワーク以外のネットワークに備えられるようにしてもよい。このアクセスゲートウェイ装置を制御プレーンC-plane及びユーザープレーンU-planeの論理エンティティに分け、MMEMobilityManagementEntity/UPEUserPlaneEntityとする場合もある。また、コアネットワーク500には、ホームロケーションレジスタHLR:HomeLocationRegister400が備えられる。ホームロケーションレジスタには、各ユーザ装置50nを管理するアクセスゲートウェイ装置の識別子が保持される。本実施例においては、一例として、セル2021、2022及び2023によりトラッキングエリア2041が構成され、セル2024、2026及び2027によりトラッキングエリア2042が構成され、セル2025及び2028によりトラッキングエリア2043が構成される場合について説明するが、トラッキングエリアを構成するセルについては適宜変更可能である。ユーザ装置50nに対して着信があった場合、アクセスゲートウェイ300は、ユーザ装置50nが位置登録したトラッキングエリアの情報を保持しているため、どのトラッキングエリアにページングすればよいか分かっている。このため、アクセスゲートウェイ300は、そのトラッキングエリアを構成する全基地局にページングを送信する。すなわち、ネットワーク側では、ユーザ装置50nがアイドルモードである場合には、該ユーザ装置50nとの間のコネクションのない状態であるため、在圏するセルを特定することができない。このため、ネットワークは、トラッキングエリアに属する全セルで、ページングチャネルを送信する。基地局200mでは、アクセスゲートウェイ300から送信されたページングに基づいて、ページングチャネルを送信する。その結果、ユーザ装置50nが位置するトラッキングエリアを構成するセルからユーザ装置50nに対してページングチャネルが送信される。例えば、ユーザ装置50nが位置するトラッキングエリアを構成するセルは、ページングインジケータチャネルを送信し、次に、ページングチャネルを送信する。ページングチャネルには、国際移動加入者識別ID/或いは移動加入者識別IDIMSI/TMSI:internationalmobilesubscriberidentifier/temporarymobilesubscriberidentifierと、通信種別を示すcauseIDなどが含まれてよい。ページングチャネルを受信したユーザ装置50nは、自局のグローバルID、すなわちIMSI/TMSIが該ページングチャネルに含まれているか否かを判断し、含まれている場合に、在圏するセルに、ランダムアクセルチャネルRACH:RandumAccessCHannelによりアクセスする。その後の回線設定は、ユーザ装置50nと在圏セルとの間で行われる。具体的には、ユーザ装置50nは、上りのランダムアクセスのプロシージャを起動し、ランダムアクセルチャネルを在圏セルに送信する。次に、在圏セルは、RACHに対する応答RACHresponseを、ユーザ装置50nに送信する。ユーザ装置50nは、RACHに対する応答に基づいて、ページングに対する発信応答であることを示すサービスリクエストを上りリンクで送信する。待ち受け状態のアイドル状態であるユーザ装置50nは、移動してトラッキングエリアが変わった場合にはトラッキングエリアアップデートを行う。アイドル状態であるユーザ装置50nは、報知されているトラッキングエリアの識別子を受信し、自ユーザ装置50nの属するトラッキングエリアを把握することができる。例えば、ユーザ装置50nが隣のセルに移動し、そこで報知されているトラッキングエリアの識別子が自ユーザ装置50nが位置登録しているトラッキングエリアの識別子と異なる場合、ユーザ装置50nは上りリンクでアクセスし、位置登録の更新を行う。ユーザ装置50nおよびアクセスゲートウェイ300は、位置登録を行ったトラッキングエリアの識別子を記憶する。次に、本発明の実施例に係るトラッキングエリア設定装置100について、図2を参照して説明する。トラッキングエリア設定装置100は、トラッキングエリアの設定を行う。本実施例に係るトラッキングエリア設定装置100は、例えば、アクセスゲートウェイ装置300に備えられる。トラッキングエリア設定装置100は、ネットワークインターフェース102と、サービスリクエスト測定部104と、トラッキングエリアアップデート測定部106と、トラッキングエリア判断部108と、制御部110と、記憶部112とを備える。記憶部112には、トラッキングエリア-セルマッピングテーブル114と、ユーザ装置-トラッキングエリアマッピングテーブル116と、ユーザ装置コンテクスト118とが記憶される。ユーザ装置50nから送信されたサービスリクエストは、基地局200mを介して、トラッキングエリア設定装置100に送信される。トラッキングエリア設定装置100に受信されたサービスリクエストは、ネットワークインターフェース102を介して、サービスリクエスト測定部104に入力される。サービスリクエスト測定部104は、サービスリクエストの発生頻度を、セル毎に測定する。例えば、サービスリクエスト測定部104は、図3に示すように、トラッキングエリアと、該トラッキングエリアを構成するセルと、そのセルにおけるサービスリクエストの発生頻度との対応を示すテーブル以下、SRテーブルと呼ぶを作成する。サービスリクエスト測定部104は、所定の周期で、SRテーブルをトラッキングエリア判断部108に入力する。後述するセル及び/又はトラッキングエリアの合併及び分割が頻繁に生じることを防止する観点からは、この所定の周期は十分に長い時間であることが望ましい。或いは、運用者が必要に応じてトリガしてもよい。また、ユーザ装置50nから送信されたトラッキングエリアアップデートは、基地局200mを介して、トラッキングエリア設定装置100に送信される。トラッキングエリア設定装置100に受信されたトラッキングエリアアップデートは、ネットワークインターフェース102を介して、トラッキングエリアアップデート測定部106に入力される。トラッキングエリアアップデート測定部104は、トラッキングエリアアップデートの発生頻度を、トラッキングエリアを構成するセル毎に測定する。例えば、トラッキングエリアアップデート測定部104は、図4に示すように、移行先のトラッキングエリア、すなわちトラッキングエリアアップデートが行われたトラッキングエリアを構成するセルと、トラッキングエリアアップデートの発生頻度との対応を示すテーブル以下、TAUテーブルと呼ぶを作成する。トラッキングエリアアップデート測定部104は、所定の周期で、TAUテーブルをトラッキングエリア判断部108に入力する。セル及び/又はトラッキングエリアの合併及び分割が頻繁に生じることを防止する観点からは、この所定の周期は十分に長い時間であることが望ましい。或いは、運用者が必要に応じてトリガしても良い。トラッキングエリア判断部108は、入力されたSRテーブル及び/又はTAUテーブルに基づいて、トラッキングエリアの最適化を行う。例えば、トラッキングエリア判断部108は、入力されたSRテーブルに基づいて、サービスリクエストの発生頻度が所定の閾値以上となるセルを、現在そのセルが属しているトラッキングエリアから分離する。また、例えば、トラッキングエリア判断部108は、入力されたTAUテーブルに基づいて、トラッキングエリアアップデートの発生頻度が所定の閾値以上となるセルを、そのセルの周辺のトラッキングエリアに含める。ページングが行われる場合、ユーザ装置50nは、ある特定のセルに在圏しているにもかかわらず、そのあるセルを含むトラッキングエリア内の複数のセルでページングチャネルの送信が行われる。ユーザ装置50nの在圏するセル以外で送信されるページングチャネルは無駄となるため、ページングに対する負荷を軽減するためには、トラッキングエリアを構成するセル数は少ない方が好ましい。しかし、トラッキングエリアを構成するセル数が少ないと、トラッキングエリアが小さく狭くなるため、ユーザ装置50nがトラッキングエリアアップデートを行う回数が増加する。トラッキングエリアアップデートに対する負荷を軽減するためには、トラッキングエリアを構成するセル数は多い方が好ましい。従って、ページングに対する負荷及びトラッキングエリアアップデートに対する負荷に基づいて、トラッキングエリアを最適化する必要がある。そこで、本実施例に係るトラッキングエリア設定装置100では、トラッキングエリア判断部108において、サービスリクエストの発生頻度及びトラッキングエリアアップデートの発生頻度に基づいて、記憶部112に記憶されたトラッキングエリア-セルマッピングテーブル114を参照して、トラッキングエリアの最適化が行われる。セル及び/又はトラッキングエリアの合併及び分割が頻繁に生じることを防止する観点からは、十分に長い時間の周期で最適化を行うことが望ましい。また、オン/オフ設定を行うスイッチにより、運用者が最適化を行いたい場合にオンするようにしてもよい。トラッキングエリア判断部108は、トラッキングエリアの最適化を行った結果、トラッキングエリアを構成するセルが変更された場合、トラッキングエリア-セルマッピングテーブル114及び/又はユーザ装置-トラッキングエリアマッピングテーブル116を更新する。トラッキングエリア-セルマッピングテーブル114は、トラッキングエリアと、そのトラッキングエリアを構成するセルとの対応を示すテーブルである。ユーザ装置-トラッキングエリアマッピングテーブル116は、ユーザ装置と、そのユーザ装置が在圏するトラッキングエリアとの対応を示すテーブルである。ユーザ装置コンテクスト118は、受信ユーザのコンテクスト情報、例えばロケーション、ユーザ装置の種別、使用可能なサービスの情報などを記憶する。制御部110は、記憶部112に記憶された情報に基づいて、ユーザ装置50との回線設定などを行う。ネットワークインターフェース102は、上位ノード、例えばHLR400、また、基地局200などとのインタフェースである。次に、本実施例に係るトラッキングエリア設定装置100におけるトラッキングエリア判断部108における処理の一例について、図5を参照して説明する。トラッキングエリア判断部108に、図3を参照して説明したSRテーブル、図4を参照して説明したTAUテーブルが入力されるステップS502。次に、SRテーブルに含まれる所定のセルに着目し、その所定のセルに対応するサービスリクエストの発生頻度が所定の第1の閾値以上であるか否かを判断するステップS504。所定のセルに対応するサービスリクエストの発生頻度が所定の第1の閾値以上である場合ステップS504:YES、その所定のセルを含む属するトラッキングエリアから、その所定のセルを仮分割するステップS506。次に、TAUテーブルを参照し、その仮分割された所定のセルに隣接するセルの内、トラッキングエリアアップデートの発生頻度が最大の隣接セルを選択するステップS508。次に、選択された隣接セルと、その仮分割された所定のセルとを仮合併するステップS510。次に、選択された隣接セルと、仮分割された所定のセルとを含む仮合併されたトラッキングエリアにおけるページングチャネル量が予め設定された許容範囲内であるか否かを判断するステップS512。例えば、SRテーブルを参照し、仮合併されたトラッキングエリア内のサービスリクエストの発生頻度の合計値を計算し、その合計値が予め設定された許容範囲内であるか否かを判断する。合計値が許容範囲内である場合ステップS512:YES、選択された隣接セルと仮分割された所定のセルとを合併するステップS514。一方、合計値が許容範囲内でない場合ステップS512:NO、選択された隣接セルと仮分割された所定のセルとは合併しないステップS516。すなわち、仮合併された隣接セルと、仮分割された所定のセルとを分離する。一方、所定のセルに対応するサービスリクエストの発生頻度が所定の第1の閾値未満である場合ステップS504:NO、その所定のセルの対応するサービスリクエストの発生頻度が所定の第2の閾値未満であるか否かを判断するステップS518。ここで、第2の閾値は第1の閾値未満の値である。所定のセルの対応するサービスリクエストの発生頻度が所定の第2の閾値未満である場合ステップS518:YES、TAUテーブルを参照し、その所定のセルに隣接するセルの内、トラッキングエリアアップデートの発生頻度が最大の隣接セルを選択するステップS520。次に、選択された隣接セルと、その所定のセルとを仮合併するステップS522。次に、選択された隣接セルと、その所定のセルとを含む仮合併されたトラッキングエリアにおけるページングチャネル量が予め設定された許容範囲内であるか否かを判断するステップS524。例えば、SRテーブルを参照し、仮合併されたトラッキングエリア内のサービスリクエストの発生頻度の合計値を計算し、その合計値が予め設定された許容範囲内であるか否かを判断する。合計値が許容範囲内である場合ステップS524:YES、選択された隣接セルとその所定のセルとを合併するステップS526。一方、所定のセルの対応するサービスリクエストの発生頻度が所定の第2の閾値未満でない場合ステップS518:NO及び合計値が許容範囲内でない場合ステップS524:NO、ステップS502に戻る。このようにすることにより、サービスリクエストの発生頻度及びトラッキングエリアアップデートの発生頻度に基づいて、トラッキングエリアを最適化できる。また、ページングの発生頻度ではなく、サービスリクエストの発生頻度に基づいてトラッキングエリアを最適化することにより、セルを単位として、トラッキングエリアを最適化できる。次に、本発明の他の実施例に係るトラッキングエリア設定装置について説明する。本発明に係るトラッキングエリア設定装置100が適用される移動通信システムでは、通信中のアクティブ状態であるユーザ装置50は、移動して、在圏するトラッキングエリアが変わった場合には、上りリンクでアクセスし、位置登録の更新を行うが、この場合、移動元のセルの識別子を通知する。また、待ち受け状態のアイドル状態であるユーザ装置50は、移動してトラッキングエリアが変わった場合にはトラッキングエリアアップデートを行い、位置登録の更新を行うが、この場合、移動元のセルの識別子を通知する。本実施例に係るユーザ装置50は、図6に示すように、RF回路52と、セル識別子通知手段としての制御プレーン処理部54とを備える。ユーザ装置50は、アイドル状態でもセル選択は行うため、自ユーザ装置50が在圏するセルは把握している。制御プレーン処理部54は、トラッキングエリアアップデートに、移動元のセルの識別子、すなわちトラッキングエリアアップデートを行う直前に在圏していたセルの識別子を含めて送信する。本実施例に係るトラッキングエリア設定装置の構成は、図2を参照して説明した構成と同様であるため、その説明を省略する。ユーザ装置50nから送信された移動元のセルの識別子を含むトラッキングエリアアップデートは、基地局200mを介して、トラッキングエリア設定装置100に送信される。トラッキングエリア設定装置100に受信されたトラッキングエリアアップデートは、ネットワークインターフェース102を介して、トラッキングエリアアップデート測定部106に入力される。トラッキングエリアアップデート測定部104は、トラッキングエリアアップデートの発生頻度を、移行先トラッキングエリアを構成するセル移行先セルと、移行元セルとを対応付けて測定する。例えば、トラッキングエリアアップデート測定部104は、図7に示すように、移行先のトラッキングエリアを構成するセル、すなわちトラッキングエリアアップデートが行われたセルと、そのセルに移行する直前に在圏していたセル移行元セルと、そのトラッキングエリアにおけるトラッキングエリアアップデートの発生頻度との対応を示すTAUテーブルを作成する。図7に示すTAUテーブルにおいては、実際のセル配置においては隣接しないセルについても移行先セルとして示されているが、実際のセル配置に基づいて、隣接しないセルが移行先セルとなるものについては省略するようにしてもよい。図7においては、実際のセル配置においては隣接しないセルが移行先セルとなる場合については零となる。トラッキングエリアアップデート測定部104は、所定の周期で、TAUテーブルをトラッキングエリア判断部108に入力する。セルの合併及び分割が頻繁に生じることを防止する観点からは、この所定の周期は十分に長い時間であることが望ましい。或いは、運用者が必要に応じてトリガしても良い。次に、本実施例に係るトラッキングエリア設定装置100におけるトラッキングエリア判断部108における処理の一例について、図8を参照して説明する。トラッキングエリア判断部108に、図3を参照して説明したSRテーブル、図7を参照して説明したTAUテーブルが入力されるステップS802。次に、SRテーブルに含まれる所定のセルに着目し、その所定のセルに対応するサービスリクエストの発生頻度が所定の第1の閾値以上であるか否かを判断するステップS804。所定のセルに対応するサービスリクエストの発生頻度が所定の第1の閾値以上である場合ステップS804:YES、その所定のセルを含むトラッキングエリアから、その所定のセルを仮分割するステップS806。次に、TAUテーブルを参照し、その仮分割された所定のセルに隣接するセル隣接セルの内、その隣接セルからその仮分割された所定のセルへの移動によるトラッキングエリアアップデートの発生頻度が最大となる隣接セルを選択する。ステップS808。次に、選択された隣接セルと、その仮分割された所定のセルとを仮合併するステップS810。次に、仮分割された所定のセルと選択された隣接セルとにより構成される仮合併されたトラッキングエリアにおけるページングチャネル量が予め設定された許容範囲内であるか否かを判断するステップS812。例えば、SRテーブルを参照し、仮合併されたトラッキングエリア内のサービスリクエストの発生頻度の合計値を計算し、その合計値が予め設定された許容範囲内であるか否かを判断する。合計値が許容範囲内である場合ステップS812:YES、選択された隣接セルと仮分割された所定のセルとを合併するステップS814。すなわち、隣接セルと仮分割された所定のセルによりトラッキングエリアを構成する。一方、合計値が許容範囲内でない場合ステップS812:NO、選択された隣接セルと仮分割された所定のセルとは合併しないステップS816。すなわち、隣接セルを仮合併前に属していたトラッキングエリアに戻し、仮分割された所定のセルによりトラッキングエリアを構成する。一方、所定のセルに対応するサービスリクエストの発生頻度が所定の第1の閾値未満である場合ステップS804:NO、その所定のセルの対応するサービスリクエストの発生頻度が所定の第2の閾値未満であるか否かを判断するステップS818。ここで、第2の閾値は第1の閾値未満の値である。所定のセルの対応するサービスリクエストの発生頻度が所定の第2の閾値未満である場合ステップS818:YES、TAUテーブルを参照し、その所定のセルに隣接するセルの内、その隣接セルからその所定のセルへの移動によるトラッキングエリアアップデートの発生頻度が最大となる隣接セルを選択するステップS820。次に、選択された隣接セルと、その所定のセルとを仮合併するステップS822。次に、その所定のセルと選択された隣接セルとにより構成される仮合併されたトラッキングエリアにおけるページングチャネル量が予め設定された許容範囲内であるか否かを判断するステップS824。例えば、SRテーブルを参照し、仮合併されたトラッキングエリア内のサービスリクエストの発生頻度の合計値を計算し、その合計値が予め設定された許容範囲内であるか否かを判断する。合計値が許容範囲内である場合ステップS824:YES、選択された隣接セルとその所定のセルとを合併するステップS826。一方、所定のセルに対応するサービスリクエストの発生頻度が所定の第2の閾値未満でない場合ステップS818:NO及び合計値が許容範囲内でない場合ステップS824:NO、ステップS802に戻る。このようにすることにより、サービスリクエストの発生頻度及びトラッキングエリアアップデートの発生頻度に基づいて、トラッキングエリアを最適化できる。また、トラッキングエリアアップデートの発生頻度を低減することができる。本実施例においては、ステップS808及びS820において、所定のセルに隣接するセルの内、その隣接セルからその所定のセルへの移動によるトラッキングエリアアップデートの発生頻度が最大となる隣接セルを選択する場合について説明したが、所定のセルに隣接するセルの内、その所定のセルからその隣接セルへの移動によるトラッキングエリアアップデートの発生頻度が最大となる隣接セルを選択するようにしてもよい。また、所定のセルに隣接するセルの内、その隣接セルからその所定のセルへの移動によるトラッキングエリアアップデートの発生頻度と、その所定のセルからその隣接セルへの移動によるトラッキングエリアアップデートの発生頻度との和が最大となる隣接セルを選択するようにしてもよい。上述した実施例においては、トラッキングエリア設定装置がアクセスゲートウェイ装置に備えられている場合について説明したが、アクセスゲートウェイ装置がMME/UPEにより構成されている場合にはMME/UPEに備えるようにしてもよいし、トラッキングエリア設定装置が適用される移動通信システムにOAMサーバが備えられている場合にはOAMサーバに備えるようにしてもよい。OAMサーバに備えることにより、複数のアクセスゲートウェイ装置の配下の基地局によりカバーされるセルに対して、トラッキングエリアを最適化できる。以上の実施例を含む実施形態に関し、更に、以下の項目を開示する。11又は複数のセルによりトラッキングエリアが構成され、着信対象のユーザ装置が在圏するトラッキングエリアを構成する全セルで、ページングチャネルが送信され、前記ユーザ装置は、前記ページングチャネルに基づいて、在圏するセルに対してサービスリクエストを送信し、前記サービスリクエストの発生頻度を測定するサービスリクエスト測定手段;前記サービスリクエストの発生頻度に基づいて、所定のセルが、所定の閾値以上のサービスリクエストの発生頻度を有するか否かを判断し、所定の閾値以上のサービスリクエストの発生頻度を有する場合に、前記所定のセルを、前記所定のセルが属するトラッキングエリアから分割するトラッキングエリア判断手段;を備えることを特徴とするトラッキングエリア設定装置。21に記載のトラッキングエリア設定装置において:各トラッキングエリアでは、各セルから、トラッキングエリアの識別子が報知され、ユーザ装置は、報知されているトラッキングエリアの識別子に基づいて、位置登録の更新を行い、前記位置登録の発生頻度を測定する位置登録測定手段;を備え、前記トラッキングエリア判断手段は、前記位置登録の発生頻度に基づいて、前記分割された所定のセルに隣接するセルの内、位置登録の発生頻度が最大のセルを選択し、前記分割された所定のセルと選択されたセルとを同一のトラッキングエリアに合併させるか否かを判断することを特徴とするトラッキングエリア設定装置。31に記載のトラッキングエリア設定装置において:各トラッキングエリアでは、各セルから、トラッキングエリアの識別子が報知され、ユーザ装置は、報知されているトラッキングエリアの識別子に基づいて、位置登録の更新を行い、前記ユーザ装置は、前記位置登録の更新を行う際に、前記位置登録の直前に在圏していたセルを示す情報を通知し、前記位置登録の発生頻度を測定する位置登録測定手段;を備え、前記トラッキングエリア判断手段は、前記位置登録の発生頻度に基づいて、前記分割された所定のセルに隣接するセルの内、前記隣接するセルから前記分割された所定のセルへの移動による位置登録の発生頻度が最大のセルを選択し、前記分割された所定のセルと選択されたセルとを同一のトラッキングエリアに合併させるか否かを判断することを特徴とするトラッキングエリア設定装置。41に記載のトラッキングエリア設定装置において:各トラッキングエリアでは、各セルから、トラッキングエリアの識別子が報知され、ユーザ装置は、報知されているトラッキングエリアの識別子に基づいて、位置登録の更新を行い、前記ユーザ装置は、前記位置登録の更新を行う際に、前記位置登録の直前に在圏していたセルを示す情報を通知し、前記位置登録の発生頻度を測定する位置登録測定手段;を備え、前記トラッキングエリア判断手段は、前記位置登録の発生頻度に基づいて、前記分割された所定のセルに隣接するセルの内、前記分割された所定のセルから前記隣接するセルへの移動による位置登録の発生頻度が最大のセルを選択し、前記分割された所定のセルと選択されたセルとを同一のトラッキングエリアに合併させるか否かを判断することを特徴とするトラッキングエリア設定装置。52ないし4のいずれか1項に記載のトラッキングエリア設定装置において:前記トラッキングエリア判断手段は、仮合併された前記分割された所定のセルと前記選択されたセルとにより構成されるトラッキングエリアにおけるサービスリクエストの発生頻度を推定し、その推定値に基づいて、前記分割された所定のセルと選択されたセルとを合併させるか否かを判断することを特徴とするトラッキングエリア設定装置。61又は複数のセルによりトラッキングエリアが構成され、各トラッキングエリアでは、各セルから、トラッキングエリアの識別子が報知され、ユーザ装置は、報知されているトラッキングエリアの識別子に基づいて、位置登録の更新を行い、前記位置登録の発生頻度を測定する位置登録測定手段;前記位置登録の発生頻度に基づいて、所定の閾値以上の位置登録の発生頻度を有するトラッキングエリアを、該トラッキングエリアに隣接するセルが属するトラッキングエリアと合併するトラッキングエリア判断手段;を備えることを特徴とするトラッキングエリア設定装置。71又は複数のセルによりトラッキングエリアが構成され、各トラッキングエリアでは、各セルから、トラッキングエリアの識別子が報知され、報知されているトラッキングエリアの識別子に基づいて、在圏するトラッキングエリアが変わった場合に、上りリンクでアクセスし、前記在圏するトラッキングエリアが変わる直前に在圏していたセルを示す情報を含むトラッキングエリアアップデートを送信するセル識別子通知手段;を備えることを特徴とするユーザ装置。8基地局が、着信対象のユーザ装置が在圏するトラッキングエリアを構成する1又は複数のセルにより構成される全セルで、ページングチャネルを送信するページングチャネル送信ステップ;ユーザ装置が、前記ページングチャネルに基づいて、在圏するセルに対してサービスリクエストを送信するサービスリクエスト送信ステップ;トラッキングエリア設定装置が、前記サービスリクエストの発生頻度を測定するサービスリクエスト測定ステップ;前記トラッキングエリア設定装置が、前記サービスリクエストの発生頻度に基づいて、所定のセルが、所定の閾値以上のサービスリクエストの発生頻度を有するか否かを判断するサービスリクエスト発生頻度判断ステップ;前記トラッキングエリア設定装置が、所定の閾値以上のサービスリクエストの発生頻度を有する場合に、前記所定のセルを、前記所定のセルが属するトラッキングエリアから分割するトラッキングエリア分割ステップ;を有することを特徴とするトラッキングエリア設定方法。91又は複数のセルによりトラッキングエリアが構成され、各トラッキングエリアでは、各セルから、トラッキングエリアの識別子が報知され、ユーザ装置が、報知されているトラッキングエリアの識別子に基づいて、位置登録の更新を行う位置登録更新ステップ;トラッキングエリア設定装置が、前記位置登録の発生頻度を測定する位置登録測定ステップ;前記トラッキングエリア設定装置が、前記位置登録の発生頻度に基づいて、所定の閾値以上の位置登録の発生頻度を有するトラッキングエリアを、該トラッキングエリアに隣接するセルが属するトラッキングエリアと合併するトラッキングエリア合併ステップ;を有することを特徴とするトラッキングエリア設定方法。"