複数の無線端末と前記複数の無線端末を収容する複数の無線基地局と前記複数の無線基地局を収容する構内交換機とから構成される構内無線電話システムにおいて、前記構内交換機は、前記無線基地局の各々が中継している呼数を監視する呼監視手段と、中継している呼数がKK<N未満である無線基地局特定する無線基地局特定手段と、前記特定された無線基地局を介して通話している無線端末を特定する無線端末特定手段と、所定の無線基地を介して通話している無線端末を前記無線基地以外の無線基地局へのハンドオーバを実行させるハンドオーバ手段と、所定の無線基地局への給電を停止する無線基地局給電停止手段と、を有し、中継している呼数がK未満の無線基地局を介して通話している無線端末を特定して、前記無線端末を中継している無線基地局以外で且つ中継している呼数がK以上の無線基地局へのハンドオーバを実行させ、前記特定した無線端末の呼を中継していた無線基地局への給電を停止し、複数の無線端末の各々は、前記構内交換機からハンドオーバの実行を指示された場合に、前記構内交換機が指定する前記複数の無線基地局のいずれかへのハンドオーバを実行することを特徴とする節電機能を有する構内無線電話システム。しかしながら、構内無線電話システムのように構内交換機に複数の無線基地局が接続している場合に、本技術を適用しようとすると効率的に節電が行えない場合がある。具体的には企業向けの構内無線電話システムとしてPHS端末を構内無線電話端末で適用する構内PHSシステムがよく知られているがこの構内PHSシステムにおいて、最大3台の通信スロットを有する無線基地局が2台以上接続しかつ各無線基地局の通信スロットがそれぞれ1つずつを使用中であった場合、各無線基地局は余っている通信スロットが存在するにもかかわらず、無線基地局の無線送受信停止を行えないという問題がある。本発明は、上記事情を鑑みてなされたものであり、本発明の目的は、同じセルエリアに複数の無線基地局が存在する場合に、使用する通信スロットを片方の無線基地局に統合し、他方の無線基地局の無線送受信を停止して給電を停止し、効率的に節電をおこなう構内無線電話システムの技術を提供することにある。上記課題を解決するために本発明は、複数の無線端末と前記複数の無線端末を収容する複数の無線基地局と前記複数の無線基地局を収容する構内交換機とから構成される構内無線電話システムにおいて、前記構内交換機は、前記無線基地局の各々が中継している呼数を監視する呼監視手段と、中継している呼数がKK<N未満である無線基地局特定する無線基地局特定手段と、前記特定された無線基地局を介して通話している無線端末を特定する無線端末特定手段と、所定の無線基地を介して通話している無線端末を前記無線基地以外の無線基地局へのハンドオーバを実行させるハンドオーバ手段と、所定の無線基地局への給電を停止する無線基地局給電停止手段と、を有し、中継している呼数がK未満の無線基地局を介して通話している無線端末を特定して、前記無線端末を中継している無線基地局以外で且つ中継している呼数がK以上の無線基地局へのハンドオーバを実行させ、前記特定した無線端末の呼を中継していた無線基地局への給電を停止し、複数の無線端末の各々は、前記構内交換機からハンドオーバの実行を指示された場合に、前記構内交換機が指定する前記複数の無線基地局のいずれかへのハンドオーバを実行することを特徴とする。本発明によれば、構内無線電話システムが、通信中の無線端末が帰属する無線基地局に指示することで、無線端末と無線基地局の最適化を行い、通信に使用していない無線基地局を作り、無線基地局の無線送受信の停止を効率的に行なえ、節電することができる。また、無線端末側は、RCRSTD-28電波産業会規格に基づいた端末であれば、特殊な制御や装置を必要としない。以下、本発明の実施の形態について説明する。図1は、図1は、本発明の一実施例の形態に係わる構内PHS端末を用いた構内無線電話システムの全体構成を示す図である。図示するように、本実施の形態に係る構内無線電話システムは、複数の構内PHS端末1-m本実施の形態では、m=1、2、3、4と、複数の無線基地局2-n本実施の形態では、n=1、2と、複数の無線基地局と公衆網等の網4との間を接続するPBX3とを有している。構内PHS端末1-mは、RCRSTD-28電波産業会規格に基づく無線制御機能、呼制御を実施する機能および電話機としてのマンマシンインターフェース機能を有する。無線基地局2-nは、PBX3に接続しており、通信用に3つの独立したスロットを有し、各々のスロットを用いて、1台の無線基地局2-nにおいて同時に3台の構内PHS端末1-mとの間に無線通信を設定できる。なお、無線基地局2-nは、無線PHS端末1-mとの無線通信制御を担うRCRSTD-28に沿った機能を有する。また、本実施例の無線基地局2-1と無線基地局2-2の設置箇所は、極めて近い位置に設置されるものとし、無線基地局2-1と無線基地局2-2の通信範囲は同一のものとする。PBX3は、公衆網等の網4との回線交換機能を有して、発信および着信の呼制御について複数の無線PHS端末1-mおよび複数の無線基地局2-nを管理する。図2は、図1に示す無線基地局の概略機能ブロック図である。図2の構成は、一例であり、無線基地局2-nとして機能するものであれば、いずれの構成でも適用可能である。図2に示す無線基地局2-nは、アンテナ部20と、無線送信部21と、無線受信部22と、PBXコマンド制御部23と、PBXインターフェース部24と、クロック部25と、電源制御部26と、制御部27と、を有する。アンテナ部20は、構内PHS端末1-mとのインターフェースとなり、無線送信部21からの送信メッセージを受け取り、構内PHS端末1-mへ送信する。また、アンテナ部20は、構内PHS端末1-mからの受信メッセージを無線受信部22へ送る。無線送信部21は、制御部27の指示に従い、構内PHS端末1-mへ制御部27で指定のキャリアを用いて、アンテナ部20からメッセージを送信する。無線受信部22は、制御部27の指示に従い、制御部27で指定のキャリアを用いて、アンテナ部20から構内PHS端末1-mから送信されたメッセージを受信し、制御部27へ受信メッセージを渡す。PBXコマンド制御部23は、制御部27からの指示でPBX3に対して送信するコマンドを生成し、PBXインターフェース部24へコマンドを送信することと、PBXコマンド制御部23は、PBXインターフェース部24を介してPBX3からのメッセージを受信した場合は、制御部27へメッセージを送付することと、を行う。PBXインターフェース部24は、PBXコマンド制御部23からのメッセージをPBX3へ送付し、PBX3から受信したメッセージをPBXコマンド制御部23へ送付することと、PBXインターフェース部24は、クロック部25へ同期データを送付することと、電源制御部26へPBX3からの無線送受信の停止および無線送受信の停止の指示を送付することと、を行う。クロック部25は、水晶発振子とその発振を補正する電子回路から構成しており、無線送信部21および無線受信部22へクロック供給を行い、無線の送受信タイミングを形成する。また、クロック部25は、クロックの精度を維持するため、無線送受信停止時もクロック部は継続して動作して、PBXからの同期データによりクロックの偏差を補正する。これにより、無線基地局2-nは、無線送受信の再開の際は、改めて無線の送受信タイミングをサーチせずに行なえる。電源制御部26は、PBX3から無線送受信停止もしくは無線送受信再開の指示を、PBXインターフェース部24より受信し、無線送受信停止の場合は、無線制御部21、無線受信部22、PBXコマンド制御部23、制御部27への電源供給を停止する。一方、電源制御部26は、無線送受信再開の場合、無線制御部21、無線受信部22、PBXコマンド制御部23、制御部27へ電源供給を再開し、無線送受信を可能とする。制御部27は、自無線基地局2-nの各部21~24を統括的に制御する。まず、制御部27は、PBX3からのメッセージをPBXコマンド制御部23より受け取り、制御部27にてメッセージの解析を行う。また、制御部27は、構内PHS端末1-mからのメッセージを無線受信部22から受け取り、制御部27にてメッセージの解析を行う。そして、制御部27は、受け取ったメッセージの解析よりPBX3へメッセージを送信する場合は、PBXコマンド制御部23へメッセージを送る。一方、制御部27は、受け取ったメッセージの解析より構内PHS端末1-mへメッセージを送出する場合は、無線送信部21へメッセージを送る。図3は、図1に示すPBXの概略機能ブロック図である。図3の構成は、一例であり、PBX3として機能するものであれば、いずれの構成でも適用可能である。図3に示すPBX3は、呼制御部31と、基地局インターフェース部32-n本実施の形態では、n=1、2と、記憶部33と、を有する。本一例では、無線基地局2-nの台数に合わせた基地局インターフェース部32-nを有する。呼制御部31は、複数の構内PHS端末1-mの通信呼を制御しており、無線基地局2-nに対応した基地局インターフェース32-nを介して、構内PHS端末1-mとメッセージの送受信を行うことと、呼制御部31は、構内PHS端末1-mと無線基地局2-nの通信関係を基地局別通信端末制御テーブル331に記憶することと、呼制御部31は、制御部34から構内PHS端末1-mに対して無線基地局2-nの移動を指示するコマンドを受け取ることと、ができる。基地局インターフェース部32-nは、無線基地局2-nとのメッセージの送受を行なうインターフェースブロックである。この基地局インターフェース部32-nは、インターフェース部321と、基地局電源制御部322と、を有する。インターフェース部321は、呼制御部31と無線基地局2-nとメッセージの送受信を担うことと、無線基地局2-nのクロック部25との同期データの送信を行う。基地局電源制御部322は、制御部34の指示によって無線基地局2-nに対して送受信停止もしくは送受信再開の指示を送信することを担っており、送受信停止もしくは送受信再開をインターフェース部321へ送信し、無線基地局2-nに伝える。また、基地局インターフェース部32-nは、無線基地局2-nに対して、1対1とする。記憶部33は、複数の無線基地局2-nに対する管理情報を記憶する部分となる。この記憶部33は、基地局別通信端末制御テーブル331を有する。基地局別通信端末制御テーブル331は、無線基地局2-nに対して通信呼を確立している構内PHS端末1-mと、無線基地局2-nの無線送受信の状態と、無線基地局2-n間における通信中の構内PHS端末1-mの移動先候補と、を記憶するテーブルである。図4は、本発明の一実施例の形態に係わる基地局別通信端末制御テーブルの概略図である。図示のように、基地局別通信端末制御テーブル331は、基地局番号フィールド3311と、通信中端末IDフィールド3312と、起動状態フィールド3313と、通信可能端末数フィールド3314で構成され、各レコード3315にて無線基地局2-n毎の情報を記憶する。基地局番号フィールド3311は、構内無線電話システムに実在する複数の無線基地局2-nの番号を記憶するフィールドである。通信中端末IDフィールド3312は、前記基地局番号フィールド3311の無線基地局2-nを利用して、通信呼を確立している構内PHS端末1-mの番号を記憶するフィールドである。本一例では、無線基地局2-nは、通信用に3つの独立したスロットを有しているので、通信中端末IDフィールド3312には、レコード3315毎に3つの構内PHS端末1-mの番号を記憶することができる。起動状態フィールド3313は、無線基地局2-n毎の起動状態を記憶するフィールドである。起動状態フィールド3313は、該当無線基地局2-nにおいて、無線送受信を停止している場合、パラメータを停止中とし、無線送受信を起動している場合、パラメータを起動中とすることで、起動状態フィールド3313に無線基地局2-n毎で記憶する。通信可能端末数フィールド3314は、無線基地局2-n毎で通信可能な構内PHS端末台数を記憶するフィールドである。通信可能端末数フィールド3314は、該当無線基地局2-nにおいて通信中端末IDフィールド3312の更新と一緒に値を記憶するが、1台の無線基地局2-nは3台までが通信可能であることより、通信中端末IDフィールド3312の通信構内PHS端末1-mが増えれば、通信可能端末数フィールド3314の値をデクリメントし、通信中端末IDフィールド3312の通信構内PHS端末1-mが減れば、通信可能端末数フィールド3314の値をインクリメントし、無線基地局2-n毎で記憶する。制御部34は、PBX3の各部31~33を統括的に制御する。そして、記憶部33に記憶されている管理情報を用いて、構内PHS端末1-mへ通信で使用している無線基地局2-nの移動指示と、無線基地局2-nへの無線送受信停止指示および無線基地局2-nへの無線送受信再開指示と、を呼制御部31へ送付を制御する。図5は、本発明の一実施例の無線基地局において送受信を停止するまでの動作シーケンスを示す図である。まず、構内PHS端末1-1~1-4の4台が、無線基地局2-1、2-2の2台にて通信を行っている。構内PHS端末1-1、1-2、1-3の3台が、無線基地局2-1と3つの独立したスロットを用いて、通信中であり、構内PHS端末1-4が、無線基地局2-2を用いて、通信中であるS100。この際、PBX3の記憶部33の基地局別通信端末制御テーブル331は、無線基地局2-1のレコード3315において通信中端末ID3312フィールドが、1-1、1-2、1-3の3つを記憶し、通信可能端末数フィールド3314に0を記憶させ、無線基地局2-2のレコード3315において通信中端末ID3312フィールドが、1-4を記憶し、通信可能端末数フィールド3314に2を記憶し、起動状態フィールド3313は、双方起動中とする。つぎに、構内PHS端末1-1が、無線基地局2-1との無線通信を切断したとするS101。そして構内PHS端末1-1が、無線基地局2-1からPBX3へ呼解放メッセージを送信するS102。このとき、PBX3の制御部34は、無線基地局2-1からの構内PHS端末1-1の呼解放メッセージ受信にて、基地局別通信端末制御テーブル331の無線基地局2-1のレコード3315において、通信中端末ID3312フィールドから構内PHS端末1-1を削除し、通信可能端末数3314をインクリメントした値1を記憶するS103。そして、制御部34は、端末収容可能な無線基地局2-1と2-2で、基地局別通信端末制御テーブル331の無線基地局2-1、2-2のレコード3315の通信中端末ID3312フィールドにて、通信している構内PHS端末1-mの通信台数を数え、通信台数がもう一方の無線基地局2-2、2-1のレコード3315の通信可能端末数3314と同数である片方の無線基地局2-nのみの起動にできるかを判定する。本実施例では、無線基地局2-1で通信中の構内PHS端末1-2、1-3で2台と、無線基地局2-2の通信可能端末数3314が2台で同数となり、無線基地局2-2で通信中の構内PHS端末1-4で1台と、無線基地局2-1の通信可能端末数3314が1台で同数となる。これより、制御部34は、通信中端末ID3312フィールドにて通信台数の少ない無線基地局2-2で通信中の構内PHS端末1-4を無線基地局2-1へ移行させることを判定S104し、無線基地局2-2で通信を行う構内PHS端末を無くすことができる。つぎに、PBX3の制御部34は、構内PHS端末1-4に対し、通信を無線基地局2-1へ基地局移行を指示するため、TCH切替指示メッセージを無線基地局2-2へ送付するS105。PBX3の制御部34は、TCH切替指示メッセージをRCRSTD-28の規定に基づいて移行先の無線基地局を指定<本実施例では、無線基地局2-1を指示>作成し、送信する。無線基地局2-2の制御部27は、この受信したTCH切替指示メッセージを端末1-4へ送信するS106。無線基地局2-1の制御部27は、構内PHS端末1-4と無線接続S107して同期し、同期が完了するとPBX3へ同期が完了したことを同期完了メッセージで送信S108し、構内PHS端末1-4と通信中S109とする。これにより、PBX3の制御部34は、基地局別通信端末制御テーブル331の無線基地局2-2のレコード3315において通信中端末ID3312フィールドから構内PHS端末1-4を削除し、通信可能端末数3314をインクリメントした値3を記憶して、通信を行なっていた無線基地局2-2へ無線解放メッセージを送付S110し、無線解放メッセージを受信した無線基地局2-2は、構内PHS端末1-4との通信で使用していた通信スロットを空きとする。PBX3の制御部34は、構内PHS端末1-4と無線基地局2-1が通信中を検知すると、基地局別通信端末制御テーブル331の無線基地局2-1のレコード3315において通信中端末ID3312フィールドへ、構内PHS端末1-4を追加し、通信可能端末数3314をデクリメントした値0を記憶するS111。そして、PBX3の制御部34は、基地局別通信端末制御テーブル331で無線基地局2-2のレコード3315の通信中端末IDフィールド3312から通信中の構内PHS端末1-mがなくなったので、無線基地局2-2のレコード3315の起動状態フィールド3313を停止中に更新して、無線基地局2-2に対して送受信停止メッセージを送付するS112。これにより、無線基地局2-2の電源制御部26は、無線送信部21と、無線受信部22と、PBXコマンド制御部23と、制御部27と、の給電を停止S113する。これにより、無線基地局2-2の電力が節電できる。つぎに、本発明の一実施例の無線基地局において送受信を再開するまでの動作シーケンスを示す図である。まず、構内PHS端末1-1が無線接続を行う場合、起動中の無線基地局2-1へ無線接続を試みるS201。しかし、無線基地局2-1の制御部27は、構内PHS端末1-1から無線接続を受けたことにより、PBX3へ呼設定を通知するS202。そして、PBX3の制御部34は、記憶部33の基地局別通信端末制御テーブル331の通信可能台数フィールド3314が0このとき、構内PHS端末1-2、1-3、1-4が通信中であり、無線基地局2-1で通信ができないと判断するS203ことより、無線基地局2-1に接続拒否メッセージを送付S204し、構内PHS端末へ接続拒否を送信するS205。このとき、PBX3の制御部34は、基地局別通信端末制御テーブル331で起動状態3313が停止中の近接する無線基地局をサーチしS206、基地局別通信端末制御テーブル331の無線基地局2-2のレコード3315の起動状態フィールド3313が停止中になっているため、基地局別通信端末制御テーブル331の無線基地局2-2のレコード3315の起動状態フィールド3313を起動中に更新し、無線基地局2-2へ送受信再開のメッセージを送信するS207。これにより、無線基地局2-2の電源制御部26は、無線送信部21と、無線受信部22と、PBXコマンド制御部23と、制御部27と、の給電を再開S208し、無線送信部21は、クロック部25からの送信タイミングで無線送出を開始し、無線受信部22は、クロック部25からの受信タイミングで無線受信を開始する。つぎに、構内PHS端末1-1は、無線の送信を開始した無線基地局2-2と無線接続を行いS209、無線基地局2-2を介してPBX3へ呼設定メッセージを送付するS210。そして、PBX3の制御部34は、呼を確立する構内PHS端末1-1を基地局別通信端末制御テーブル331で無線基地局2-2のレコード3315の通信中端末IDフィールド3312に構内PHS端末1-1を記憶し、通信可能台数フィールド3314からデクリメントした値2を記憶してS211、呼が確保できたことを無線基地局2-2へ呼設定受付メッセージで送信S212し、構内PHS端末1-1と通信が行えるS213。図6は、無線基地局2-nの動作を説明するためのフロー図である。まず、無線基地局2-nは、PBX3および構内PHS端末1-mからのメッセージを受信しS300、送信元がPBXか構内PHS端末1-mか判断するS301。無線基地局2-nは、PBX3からのメッセージである場合S301でYES、電源制御部26で、電源制御部26の状態が無線送受信停止中であるか判断S302し、無線送受信停止中の場合S302でYES、受信メッセージが送受信再開メッセージであるか判断S303する。ここで、電源制御部26は、受信メッセージが送受信再開メッセージでない場合S303でNOは、メッセージ受信S300へ戻り、受信メッセージが送受信再開メッセージの場合S303でYES、無線送信部21と、無線受信部22と、PBXコマンド制御部23と、制御部27と、の電源供給を再開S304し、電源制御部26の状態を無線送受信起動中状態とし、無線の送受信を再開し、メッセージ受信S300へと戻る。また、無線基地局2-nは、電源制御部26の状態が無線送受信停止中である場合S302でNO、制御部27で他の受信メッセージを解析するS310。制御部27が、呼設定受付PBX3より構内PHS端末1-mとの呼の設定を許可されたことを示すメッセージを受信した場合S310で呼設定受付、無線基地局2-nの制御部27の状態を通信中状態へ遷移S311し、メッセージ受信S300へと戻る。そして、制御部27が、TCH切替指示構内PHS端末1-mへ通信を行なう無線基地局2-nの移動を指示する<RCRSTD-28に基づく>メッセージを受信した場合S310でTCH切替指示、受信したTCH切替指示メッセージを無線送信部21と、アンテナ部20と、を介して、構内PHS端末へ送信S312し、無線基地局2-nの状態をTCH切替中へ遷移S313し、メッセージ受信S300へと戻る。また、制御部27が、無線解放PBX3より構内PHS端末1-mとの呼の解放を許可されたことを示すメッセージを受信した場合S310で無線解放、指定の構内PHS端末1-mと通信を行なっていた通信スロットを空きにしS314、メッセージ受信S300へと戻る。そして、無線基地局2-nで受信したメッセージが、送受信停止メッセージである場合S310で送受信停止、無線送信部21と、無線受信部22と、PBXコマンド制御部23と、制御部27と、の電源供給を停止S315し、メッセージ受信S300へ戻る。つぎに、無線基地局2-nは、構内PHS端末からの受信メッセージであり、PBX3からの受信メッセージでない場合S301でNO、制御部27にて受信メッセージを解析するS320。そして、制御部27は、構内PHS端末からの受信メッセージが無線接続であった場合S320で無線接続、無線基地局2-nの状態がTCH切替中状態であるか確認しS321、TCH切替中状態である場合S321でYES、制御部27からPBXコマンド制御部23と、PBXインターフェース部24と、を介して、同期完了メッセージをPBX3へ送信S322し、TCH切替中状態でない場合S321でNO、制御部27からPBXコマンド制御部23と、PBXインターフェース部24と、を介して、呼設定メッセージをPBX3へ送信S323する。つぎに、制御部27は、PBX3へのメッセージ送信S322、S323後、通信する構内PHS端末1-mに対応した通信スロットを使用中としてS324、無線基地局2-nの状態を通信中状態へ遷移S325し、メッセージ受信S300へと戻る。一方、制御部27は、構内PHS端末からの受信メッセージが無線切断であった場合S320で無線切断、PBXコマンド制御部23と、PBXインターフェース部24と、を介して、呼解放メッセージをPBX3へ送信S326し、通信する構内PHS端末1-mに対応した通信スロットを空きにしてS327、無線基地局2-nの状態を待機状態へ遷移S328し、メッセージ受信S300へと戻る。図7は、PBXの動作を説明するためのフロー図である。まず、PBX3の制御部34は、無線基地局2-nからのメッセージを受信しS400、無線基地局2-nからの受信メッセージにより処理分岐を行うS401。つぎに、制御部34は、受信メッセージが構内PHS端末1-mの呼解放を受信した場合S401で呼解放、基地局別通信端末制御テーブル331のメッセージ送信元の無線基地局2-nのレコード3315の通信中端末IDフィールド3312から呼を解放した構内PHS端末1-mを削除し、通信可能端末数フィールド3314にインクリメントした値を、基地局別通信端末制御テーブル331を更新するS411。そして、制御部34は、呼解放メッセージを送出した構内PHS端末1-mを切断した無線基地局2-nの通信中端末数を基地局別通信端末制御テーブル331の通信中端末IDフィールド3312から参照するS412。つぎに、制御部34は、他の無線基地局2-nの通信中の構内PHS端末1-mを除く通信可能端末数を基地局別通信端末制御テーブル331の通信可能台数フィールド3314から参照するS413。ここで、制御部34は、切断した無線基地局2-nの通信端末数と他の無線基地局2-nの通信可能端末数を比較し、通信端末数と通信可能端末数が一致するか判断S414し、異なる場合S414でNO、メッセージ受信S300へと戻る。次に、通信端末数と通信可能端末数が一致する場合S414でYES、制御部34は、通信端末数と通信可能端末数が一致する他の無線基地局2-nの通信端末数を基地局別通信端末制御テーブル331の通信中端末IDフィールド3312から参照S415し、切断した無線基地局2-nの通信端末数と通信端末数と通信可能端末数が一致する他の無線基地局2-nの通信端末数を比較S416し、切断した無線基地局2-nの通信端末数の方が少ない場合S416でYES、通信端末数の少ない無線基地局2-nにたいしてTCH切替指示メッセージを作成して、呼制御部31、基地局インターフェース部32を介して、送信するS417。そして、制御部34は、PBX3をメッセージ受信S400待ちとする。一方、制御部34は、切断した無線基地局2-nで通信している構内PHS端末1-mの方が少なくない場合S416でNO、他の無線基地局2-nで通信している構内PHS端末1-mに対して、切断した無線基地局へ移動するようにTCH切替指示メッセージを作成して、呼制御部31、基地局インターフェース部32を介して、無線基地局2-nに送信するS418。そして、制御部34は、PBX3をメッセージ受信S400待ちとする。この一連の流れを、図4を例に示すと、制御部34は、無線基地局2-1で通信中の構内PHS端末1-1から呼解放した場合に、切断した無線基地局2-1の通信しているのは構内PHS端末1-2と、1-3と、で2台が通信中で、他の無線基地局2-2では、通信可能台数が2台となり、通信中の台数と通信可能台数が等しくなる。そして、制御部34は、他の無線基地局2-2の通信しているのは、構内PHS端末1-4の1台であり、切断した無線基地局2-1の通信している構内PHS端末1-m数より少なくなるため、他の無線基地局2-2で通信を行なっている構内PHS端末1-4に対し、無線基地局2-1へ移動するようにTCH切替指示を送付する。つぎに、制御部34は、受信メッセージの呼設定メッセージを受信した場合S401で呼設定、受信した無線基地局2-nの基地局別通信端末制御テーブル331の通信可能端末台数フィールド3314が0であるか判断するS421。そして、制御部34は、受信した無線基地局2-nの基地局別通信端末制御テーブル331の通信可能端末数フィールド3314が0である場合S421でYES、当該無線基地局2-nへ接続拒否メッセージを送付S422し、近接する無線基地局2-nがあるか確認しS423、近接した無線基地局2-nがない場合S423でNO、PBX3をメッセージ受信S400待ちとする。制御部34は、近接した無線基地局2-nがある場合S423でYESにその近接した無線基地局2-nの基地局別通信端末制御テーブル331の起動状態フィールド3313が停止中であるか判断S424し、起動状態フィールド3313が起動中の場合S424でNO、PBX3をメッセージ受信S400待ちとし、起動状態フィールド3313が停止中の場合S424でYES、制御部34は近接する無線基地局2-nへ送受信再開メッセージを作成して、呼制御部31と、基地局インターフェース部32と、を介して送信しS425、PBX3をメッセージ受信S400待ちとする。この一連の流れを、図5に図4を交えて例に示すと、PBX3の制御部34は、無線基地局2-1から呼設定メッセージを受信S202すると、無線基地局2-1の基地局別通信端末制御テーブル331の通信可能端末数フィールド3314が0であるため、接続拒否メッセージを無線基地局2-1へ送信するS204。そして、制御部34は、基地局別通信端末制御テーブル331より起動状態が停止の近接する無線基地局2-2を参照し、送受信再開メッセージを送信するS207という流れとなる。一方、制御部34は、呼設定メッセージを受信した無線基地局2-nの基地局別通信端末制御テーブル331の通信可能端末台数フィールド3314が0でない場合S421でNOと、受信メッセージが呼設定受付メッセージ、または、無線基地局2-nの同期完了メッセージを受信した場合S401で呼設定受付または同期完了通知は、通信を開始した構内PHS端末1-mのIDを基地局別通信端末制御テーブル331のメッセージ送信元無線基地局2-nのレコード3315の通信中端末IDフィールド3312に記憶し、通信可能台数フィールド3314でデクリメントした値を記憶するS431。そして、制御部34は、接続している全ての無線基地局2-nにて、基地局別通信端末制御テーブル331の通信中端末IDフィールド3312に構内PHS端末1-mのIDが1台も記憶されていない無線基地局2-nを検索するS432。ここで、制御34は、上記検索で該当する基地局がみつからない場合S433でNO、メッセージ受信S400待ちとする。一方、該当基地局がある場合S433でYES、構内PHS端末1-mと通信を行なっていない当該無線基地局2-nであるため、送受信停止メッセージを作成して、呼制御部31と、基地局インターフェース部32と、を介して、当該無線基地局2-nへ送信するS434。そして、制御部34は、メッセージ受信S400待ちとなる。以上、本発明の一実施の形態について説明した。本実施の形態では、構内無線電話システムで無線基地局2-nにおける無線送受信について効率よく停止させるようにして、節電できる。すなわち、構内無線電話システムでPBX3は、無線基地局2-nと構内PHS端末1-mの通信状況を基地局別通信端末制御テーブル331から判断し、通信中の構内PHS端末1-mの台数が収容可能な無線基地局2-nに対して、無線基地局2-nの台数限定を行い、収容できる台数であった場合、通信中の無線基地局2-nを介して、構内PHS端末1-mを無線基地局2-nへ移動させる指示を行う。そして、構内無線電話システムでPBX3は、通信に使用していない無線基地局2-nへ無線送受信の停止を指示して、無線基地局2-nの消費電力を節電できるようにした。この際、無線基地局2-nは、クロック部25を持つことで、構内PHS端末1-mの通話台数が増えて、停止中の無線基地局2-nの無線送受信を再開する際、そのクロックより無線送受信タイミングを生成し、通信を可能とする無線基地局2-nである。また、構内PHS端末1-mの無線基地局2-n移動指示は、無線基地局2-nの通信中端末数を基地局別通信端末制御テーブル331から特定すると共に、基地局別通信端末制御テーブル331の通信可能端末数3314より、通信中端末数が通信可能端末数3314よりも少ない場合は、無線基地局2-nに帰属している構内PHS端末1-mのうち通信中の構内PHS端末1-mに対して、通信可能端末数3314が無線基地局2-nの通信中端末数と一致する他無線基地局2-nに移動するよう指示し、一方、通信中端末数が通信可能端末数3314よりも多い場合は、通信可能端末数3314が通信中端末数と一致する他無線基地局2-nに帰属している構内PHS端末1-mのうち通信中の構内PHS端末1-mに対して無線基地局2-nに移動するよう指示する。これにより、移動させる構内PHS端末1-mを少なくし、移動に要する時間を短くし、通信に使用していない無線基地局2-nを早く準備できることで、節電効果を高められる。なお、本発明は上記の実施の形態に限定されるものではなく、その要旨の範囲内で数々の無線システムで適応可能である。例えば、本実施の形態では、構内PHSシステムを例にとり説明したが、様々な無線システムへの展開も可能である。例えば図1に示す構内PHS端末1-mを用いた構内無線電話システムの全体構成において、構内PHS端末1-mを無線IP電話もしくは無線IP端末とし、無線基地局2-nをアクセスポインタとで構築される場合であってもよい。また、本実施の形態では、PBX3が端末1に対してRCRSTD-28の機能に基づいてTCH切替指示のコマンドを送信し、当該コマンドを受信した端末1がコマンドに従って帰属先を変更しているが、例えば、端末1に対してTCH切替指示のコマンドを送信せず、代わりに無線基地局2から送出されるビーコンの送信電力を低減または停止する制御してもよい。端末は、無線基地局2から送出されるビーコンの電波強度から帰属先を変更またはハンドオーバするので、切替え指示機能を有しない無線システムであっても節電できるという効果がある。また、この方法を用いると図4の基地局別通信端末制御テーブルが必要なくなり、より効率的に端末1を収容することができるという効果がある。本実施例の場合、無線基地局2毎に通信可能な端末数を監視し、収容可能な無線基地局2が存在する場合に、当該無線基地局2に帰属する端末1に対してTCH切替指示のコマンドを送信する。そのため、例えば、PBX3に無線基地局2が3台接続し、1台の無線基地局に通信中端末が2台、他の無線基地局2が1台ずつしか通信可能端末が存在しない場合、端末を統合することができない。これに対し本手法によれば、端末が自動的に帰属先を変更するまたはハンドオーバするので、収容すること可能となる。また、本実施の形態では、1台の無線基地局2-nに対して通信可能な構内PHS端末1-mの台数が3台と少ない構内PHSシステムにおいては、2台の無線基地局2-n間における消費電力の節電を図ったが、1台の無線基地局に対してN台という無線端末台数が通信可能なアクセスポインタ等の無線基地局においては、各々の無線基地局の通信中無線端末台数を監視し、KK<N未満である無線基地局を特定し、通信している無線端末台数がK以上且つ通信可能な無線端末数が0でない無線基地局を特定し、通信中の無線端末を通信可能な無線基地局へ移動させていくことにより、通信を行なっていた無線基地局の給電を停止させ、節電することができる。また、本実施例では、PBX3に接続する無線基地局2は、同じセルエリアの無線端末を収容することに限定しているが、本願はこれに限定しない。例えば、PBX3に複数の無線基地局2のセルエリアが異なり互いにカバーしているような配置であってもよい。この場合、PBX3は図4のテーブルの代わりに端末1毎に当該端末1が帰属可能な無線基地局2のフィールドと、当該端末1が帰属中の無線基地局のフィールドのテーブルを用意する。そして、端末1毎のレコードを帰属中の無線基地局順にソートし、帰属中の無線基地局が1台しかないレコードを選択し、当該レコードの帰属可能な無線基地局2のフィールドに帰属中の無線基地局以外の無線基地局が存在する場合に、当該無線基地局のビーコン送出を停止させる。これにより、セルエリアが異なるような場合であっても実現できる。