それぞれ電極触媒層とガス拡散層とを有する第1電極及び第2電極が、固体高分子電解質膜の両側に設けられ、前記第1電極は、前記第2電極よりも外形寸法が小さく設定されるとともに、前記固体高分子電解質膜の外周を周回して樹脂製枠部材が設けられる樹脂枠付き電解質膜電極構造体と、前記樹脂枠付き電解質膜電極構造体の両面に配置されるセパレータと、を備える燃料電池であって、前記樹脂枠付き電解質膜電極構造体は、前記樹脂製枠部材の内部空間に位置し、前記第1電極及び前記第2電極間に前記固体高分子電解質膜を挟んだ発電部と、前記第1電極の外方に位置し、前記第2電極及び前記樹脂製枠部材間に前記固体高分子電解質膜を挟んだ段差部と、を有し、前記燃料電池が積層された際、前記段差部における締め代は、前記発電部における締め代よりも小さな寸法に設定されることを特徴とする燃料電池。請求項1記載の燃料電池において、前記燃料電池が積層された際、前記樹脂製枠部材と前記第2電極に接する前記セパレータとの間には、隙間が形成されることを特徴とする燃料電池。上記の特許文献1では、膜電極組立体がセパレータ間に挟持されることにより、燃料電池が構成されるとともに、複数の前記燃料電池が積層されて燃料電池スタックとして使用されている。燃料電池スタックには、所望の発電性能及びシール性能を確保するために、積層方向に所定の締め付け荷重が付与されている。その際、第1のガス拡散層3a及び第2のガス拡散層3bの弾性係数は、一般的に0.01GPa~0.04GPa程度であるのに対して、樹脂枠5の弾性係数は、一般的に2GPa~4GPa程度である。このため、第1のガス拡散層3a及び第1の電極層2aの外方に露呈する電解質膜1の表面領域に樹脂枠5の内周縁部が重なっている段差部では、他の部位、特に前記樹脂枠5の内部空間の発電部に比べて相当に高い面圧が付与されてしまう。従って、段差部における電解質膜1に過剰な荷重がかかってしまい、前記電解質膜1の膜破損等が発生し易いという問題がある。本発明は、この種の問題を解決するものであり、固体高分子電解質膜の外周を周回して樹脂製枠部材が設けられるとともに、段差型MEAの段差部に過剰な荷重が付与されることを確実に阻止することが可能な燃料電池を提供することを目的とする。本発明は、それぞれ電極触媒層とガス拡散層とを有する第1電極及び第2電極が、固体高分子電解質膜の両側に設けられ、前記第1電極は、前記第2電極よりも外形寸法が小さく設定されるとともに、前記固体高分子電解質膜の外周を周回して樹脂製枠部材が設けられる樹脂枠付き電解質膜電極構造体と、前記樹脂枠付き電解質膜電極構造体の両面に配置されるセパレータとを備える燃料電池に関するものである。この燃料電池では、樹脂枠付き電解質膜電極構造体は、樹脂製枠部材の内部空間に位置し、第1電極及び第2電極間に固体高分子電解質膜を挟んだ発電部と、前記第1電極の外方に位置し、前記第2電極及び前記樹脂製枠部材間に前記固体高分子電解質膜を挟んだ段差部とを有している。そして、燃料電池が積層された際、段差部における締め代は、発電部における締め代よりも小さな寸法に設定されている。また、この燃料電池では、燃料電池が積層された際、樹脂製枠部材と第2電極に接するセパレータとの間には、隙間が形成されることが好ましい。本発明によれば、段差部における締め代は、発電部における締め代よりも小さな寸法に設定されている。従って、発電部では、発電性能を確保するために必要な面圧を確保する一方、段差部では、固体高分子電解質膜にかかる面圧を抑制することができる。これにより、所望の発電性能を有するとともに、段差部での固体高分子電解質膜の破損等を良好に抑制することが可能になる。図1及び図2に示すように、本発明の実施形態に係る燃料電池10は、樹脂枠付き電解質膜電極構造体12と、前記樹脂枠付き電解質膜電極構造体12を挟持するカソード側セパレータ14及びアノード側セパレータ16とを備える。カソード側セパレータ14及びアノード側セパレータ16は、例えば、カーボンセパレータで構成される。なお、カソード側セパレータ14及びアノード側セパレータ16は、カーボンセパレータに代えて、例えば、金属薄板をプレス成形した金属セパレータにより構成してもよい。図2に示すように、樹脂枠付き電解質膜電極構造体12は、段差型MEA12aを備えるとともに、前記段差型MEA12aは、例えば、パーフルオロスルホン酸の薄膜に水が含浸された固体高分子電解質膜18と、前記固体高分子電解質膜18を挟持するカソード電極第1電極20及びアノード電極第2電極22とを有する。固体高分子電解質膜18は、フッ素系電解質の他、HC炭化水素系電解質が使用される。カソード電極20は、全周に亘って固体高分子電解質膜18及びアノード電極22よりも小さな表面積を有する。なお、カソード電極20は、アノード電極22よりも大きな表面積を有していてもよい。固体高分子電解質膜18の外周縁部は、小さい方の電極、例えば、カソード電極20の外周よりも全周に亘って突出していればよく、大きい方の電極、例えば、アノード電極22の端部と同一位置に配置されていなくてもよい。カソード電極20は、固体高分子電解質膜18の一方の面18aに配置されるとともに、前記固体高分子電解質膜18の外周端縁部18aeを額縁状に露呈させる。アノード電極22は、固体高分子電解質膜18の他方の面18bに配置される。カソード電極20は、固体高分子電解質膜18の面18aに接合される電極触媒層20aと、前記電極触媒層20aに積層されるガス拡散層20bとを設ける。アノード電極22は、固体高分子電解質膜18の面18bに接合される電極触媒層22aと、前記電極触媒層22aに積層されるガス拡散層22bとを設ける。電極触媒層20a、22aは、カーボンブラックに白金粒子を担持した触媒粒子を形成し、イオン導伝性バインダーとして高分子電解質を使用し、この高分子電解質の溶液中に前記触媒粒子を均一に混合して作製された触媒ペーストを、固体高分子電解質膜18の両面に印刷、塗布又は転写することによって構成される。ガス拡散層20b、22bは、カーボンペーパ等からなるとともに、前記ガス拡散層20bの平面寸法は、前記ガス拡散層22bの平面寸法よりも小さく設定される。図1~図3に示すように、樹脂枠付き電解質膜電極構造体12は、固体高分子電解質膜18の外周を周回するとともに、カソード電極20及びアノード電極22に接合される樹脂製枠部材24を備える。樹脂製枠部材24は、例えば、PPSポリフェニレンサルファイドやPPAポリフタルアミド等で構成される他、弾性を有する高分子材料を用いてもよい。樹脂製枠部材24は、内部に段付き開口部内部空間を設けており、内方に配置される第1内周端部24aと、前記第1内周端部24aよりも外方に配置される第2内周端部24bとを有する。樹脂製枠部材24は、第1内周端部24aと第2内周端部24bとの間に薄肉部24cを設ける。第1内周端部24aには、カソード電極20の外周端部が接合されるとともに、第2内周端部24bには、アノード電極22の外周端部が接合される。図2に示すように、カソード側セパレータ14は、樹脂製枠部材24に接する外周縁部に寸法L1だけ肉薄な薄肉部14cを設ける一方、アノード側セパレータ16は、前記樹脂製枠部材24に対向する外周縁部に寸法L2だけ肉薄な薄肉部16cを設ける。燃料電池10が積層された状態締め付けられた状態で、樹脂製枠部材24とアノード側セパレータ16の薄肉部16cとの間には、隙間Sが形成される。カソード側セパレータ14とアノード側セパレータ16とで樹脂製枠部材24を直接挟持することにより、面圧が高くなることを阻止するためである。図1に示すように、燃料電池10の矢印A方向図1中、水平方向の一端縁部には、積層方向である矢印B方向に互いに連通して、酸化剤ガス、例えば、酸素含有ガスを供給するための酸化剤ガス入口連通孔30a、冷却媒体を供給するための冷却媒体入口連通孔32a、及び燃料ガス、例えば、水素含有ガスを排出するための燃料ガス出口連通孔34bが、矢印C方向鉛直方向に配列して設けられる。燃料電池10の矢印A方向の他端縁部には、矢印B方向に互いに連通して、燃料ガスを供給するための燃料ガス入口連通孔34a、冷却媒体を排出するための冷却媒体出口連通孔32b、及び酸化剤ガスを排出するための酸化剤ガス出口連通孔30bが、矢印C方向に配列して設けられる。カソード側セパレータ14の樹脂枠付き電解質膜電極構造体12に向かう面14aには、酸化剤ガス入口連通孔30aと酸化剤ガス出口連通孔30bとに連通する酸化剤ガス流路36が設けられる。アノード側セパレータ16の樹脂枠付き電解質膜電極構造体12に向かう面16aには、燃料ガス入口連通孔34aと燃料ガス出口連通孔34bとに連通する燃料ガス流路38が形成される。カソード側セパレータ14の面14bとアノード側セパレータ16の面16bとの間には、冷却媒体入口連通孔32aと冷却媒体出口連通孔32bとに連通する冷却媒体流路40が形成される。カソード側セパレータ14の面14a、14bには、このカソード側セパレータ14の外周端部を周回して、第1シール部材42が設けられるとともに、アノード側セパレータ16の面16a、16bには、このアノード側セパレータ16の外周端部を周回して、第2シール部材44が設けられる。第1及び第2シール部材42、44は、燃料電池10が積層された際、締め付け荷重の一部を受け持つ。第1及び第2シール部材42、44には、例えば、EPDM、NBR、フッ素ゴム、シリコーンゴム、フロロシリコーンゴム、ブチルゴム、天然ゴム、スチレンゴム、クロロプレーン又はアクリルゴム等のシール材、クッション材、あるいはパッキン材が用いられる。図2に示すように、樹脂枠付き電解質膜電極構造体12は、樹脂製枠部材24の内部空間に位置し、カソード電極20及びアノード電極22間に固体高分子電解質膜18を挟んだ発電部46と、前記カソード電極20の外方に位置し、前記アノード電極22及び前記樹脂製枠部材24の薄肉部24c間に前記固体高分子電解質膜18を挟んだ段差部48とを有する。燃料電池10では、この燃料電池10が積層された際、段差部48における締め代は、発電部46における締め代よりも小さな寸法に設定される。具体的には、図4に示すように、燃料電池10の組立前において、樹脂枠付き電解質膜電極構造体12の発電部46の厚さTam、カソード側セパレータ14の前記発電部46の厚さTac、アノード側セパレータ16の前記発電部46の厚さTaa、前記樹脂枠付き電解質膜電極構造体12の段差部48の厚さTbm、前記カソード側セパレータ14の前記段差部48の厚さTbc及びアノード側セパレータ16の前記段差部48の厚さTbaは、TamTacTaa>TbmTbcTbaの関係に設定される。より好ましくは、燃料電池10が締め付けられた状態のセル厚さTcellを加えて、TamTacTaa-Tcell>2×TbmTbcTba-Tcellの関係に設定される。このように構成される燃料電池10の動作について、以下に説明する。先ず、図1に示すように、酸化剤ガス入口連通孔30aに酸素含有ガス等の酸化剤ガスが供給されるとともに、燃料ガス入口連通孔34aに水素含有ガス等の燃料ガスが供給される。さらに、冷却媒体入口連通孔32aに純水やエチレングリコール、オイル等の冷却媒体が供給される。このため、酸化剤ガスは、酸化剤ガス入口連通孔30aからカソード側セパレータ14の酸化剤ガス流路36に導入され、矢印A方向に移動して段差型MEA12aのカソード電極20に供給される。一方、燃料ガスは、燃料ガス入口連通孔34aからアノード側セパレータ16の燃料ガス流路38に導入される。燃料ガスは、燃料ガス流路38に沿って矢印A方向に移動し、段差型MEA12aのアノード電極22に供給される。従って、各段差型MEA12aでは、カソード電極20に供給される酸化剤ガスと、アノード電極22に供給される燃料ガスとが、電極触媒層20a、22a内で電気化学反応により消費されて発電が行われる。次いで、カソード電極20に供給されて消費された酸化剤ガスは、酸化剤ガス出口連通孔30bに沿って矢印B方向に排出される。同様に、アノード電極22に供給されて消費された燃料ガスは、燃料ガス出口連通孔34bに沿って矢印B方向に排出される。また、冷却媒体入口連通孔32aに供給された冷却媒体は、カソード側セパレータ14とアノード側セパレータ16との間の冷却媒体流路40に導入された後、矢印A方向に流通する。この冷却媒体は、段差型MEA12aを冷却した後、冷却媒体出口連通孔32bから排出される。この場合、図2に示すように、燃料電池10の圧縮時締め付け時には、発電部46の締め代は、TamTacTaa-Tcellとなる一方、段差部48の締め代は、TbmTbcTba-Tcellとなる。そして、発電部46では、固体高分子電解質膜18の両方の面18a、18bにガス拡散層20b、22bが設けられる一方、段差部48では、前記固体高分子電解質膜18の面18bにのみ前記ガス拡散層22bが設けられている。段差部48は、発電部46に比べて弾性係数が大きい。このため、発電部46の締め代と段差部48の締め代とが同一寸法であると、前記段差部48に前記発電部46よりも高い面圧が発生する。例えば、ガス拡散層20b、22bの厚さに対応して段差部面圧=2×発電部面圧となるため、段差部48の締め代を小さくする必要がある。さらに、段差部48では、発電が行われないため、面圧を発電部46の面圧よりも小さくすることが望まれる。そこで、TamTacTaa-Tcell>2×TbmTbcTba-Tcellの関係に設定されることにより、締め付け時において、発電部面圧>段差部面圧に設定することができる。すなわち、図5に示すように、段差型MEA12aの厚さMEA厚さと面圧との関係から、所望の発電部面圧及び段差部面圧に対応する発電部締め代及び段差部締め代が算出される。従って、発電部46では、発電性能を確保するために必要な面圧を確保する一方、段差部48では、固体高分子電解質膜18にかかる面圧を抑制することができる。これにより、所望の発電性能を有するとともに、段差部48での固体高分子電解質膜18の破損損傷等を良好に抑制することが可能になるという効果が得られる。なお、本実施形態では、カソード側セパレータ14及びアノード側セパレータ16に段差である薄肉部14c、16cが設けられているが、これに限定されるものではない。例えば、カソード側セパレータ14の発電部46と段差部48との間に段差がなく平坦に構成する一方、樹脂製枠部材24の前記カソード側セパレータ14と接する面側に段差を設けてもよい。