通信端末と、前記通信端末と無線通信を行う基地局と、前記基地局との間で有線通信を行うことが可能な上位装置と、を備えた無線通信システムであって、前記基地局は、制御部と記憶部とを備え、前記制御部は、前記上位装置によって与えられる第1の基地局IDに替えて、複数の異なる第2の基地局IDを設定して自局の通信エリア内に存在する前記通信端末に順次に報知すると共に、報知された第2の基地局IDを受けた前記通信端末からの位置登録要求に基づいて位置登録を行った前記通信端末の電話番号を前記記憶部に保持し、前記記憶部に保持された電話番号に基づいて、前記自局の通信エリア内の前記通信端末どうしでの通信を制御することを特徴とする、無線通信システム。前記制御部は、一斉呼び出しエリア番号を変更することで前記複数の異なる第2の基地局IDを設定する、請求項1記載の無線通信システム。前記制御部は、前記複数の異なる第2の基地局IDを一定の時間間隔で順次に報知する、請求項1記載の無線通信システム。前記制御部は、前記第2の基地局IDの報知後、位置登録要求を行わなかった通信端末についてはその電話番号を前記記憶部から削除する、請求項1記載の無線通信システム。前記制御部は、前記第2の基地局IDの報知を受けて位置登録を行うごとに、それよりも前に前記記憶部に記憶された前記通信端末の電話番号との比較を行うことで、前記自局の通信エリア内に新たに流入して来た通信端末および前記自局の通信エリアから流出した通信端末を把握する、請求項1記載の無線通信システム。前記制御部は、前記上位装置に対して前記通信端末からの位置登録ができない場合に、前記複数の異なる第2の基地局IDを設定し、前記上位装置に対して前記通信端末からの位置登録が復旧するまでの間、前記通信端末に前記複数の異なる第2の基地局IDを順次に報知し続ける、請求項1記載の無線通信システム。通信端末との間で無線通信を行い、上位装置との間で有線通信を行う基地局であって、前記基地局は、制御部と記憶部とを備え、前記制御部は、前記上位装置によって与えられる第1の基地局IDに替えて、複数の異なる第2の基地局IDを設定して自局の通信エリア内に存在する前記通信端末に順次に報知すると共に、報知された第2の基地局IDを受けた前記通信端末からの位置登録要求に基づいて位置登録を行った前記通信端末の電話番号を前記記憶部に保持し、前記記憶部に保持された電話番号に基づいて、前記自局の通信エリア内の前記通信端末どうしでの通信を制御することを特徴とする、基地局。上位装置に不具合が発生した場合や、上位装置と基地局との通信に使用する通信回線に通信障害が発生したような場合には、流入端末が位置登録のために位置情報を基地局に送っても、その先の上位装置に送れない、あるいは上位装置での不具合により処理されない場合には位置登録されず、流入端末は通信を行うことができない。また、ページングエリア内に留まっている通信端末在来端末についても、上位装置の不具合や上位装置との通信障害が発生すると、通信できなくなるという問題がある。本発明は上記のような問題点を解消するためになされたもので、上位装置に位置登録できない場合であっても、流入端末や在来端末の通信を確保できる無線通信システムおよび基地局を提供することを目的とする。上記課題を解決するため、本発明に係る無線通信システムは、通信端末と、前記通信端末と無線通信を行う基地局と、前記基地局との間で有線通信を行うことが可能な上位装置とを備えた無線通信システムであって、前記基地局は、制御部と記憶部とを備え、前記制御部は、前記上位装置によって与えられる第1の基地局IDに替えて、複数の異なる第2の基地局IDを設定して自局の通信エリア内に存在する前記通信端末に順次に報知すると共に、報知された第2の基地局IDを受けた前記通信端末からの位置登録要求に基づいて位置登録を行った前記通信端末の電話番号を前記記憶部に保持し、前記記憶部に保持された電話番号に基づいて、前記自局の通信エリア内の前記通信端末どうしでの通信を制御する。本発明に係る無線通信システムの一態様は、前記制御部が、一斉呼び出しエリア番号を変更することで前記複数の異なる第2の基地局IDを設定する。本発明に係る無線通信システムの一態様は、前記制御部が、前記複数の異なる第2の基地局IDを一定の時間間隔で順次に報知する。本発明に係る無線通信システムの一態様は、前記制御部が、前記第2の基地局IDの報知後、位置登録要求を行わなかった通信端末についてはその電話番号を前記記憶部から削除する。本発明に係る無線通信システムの一態様は、前記制御部が、前記第2の基地局IDの報知を受けて位置登録を行うごとに、それよりも前に前記記憶部に記憶された前記通信端末の電話番号との比較を行うことで、前記自局の通信エリア内に新たに流入して来た通信端末および前記自局の通信エリアから流出した通信端末を把握する。本発明に係る無線通信システムの一態様は、前記制御部が、前記上位装置に対して前記通信端末からの位置登録ができない場合に、前記複数の異なる第2の基地局IDを設定し、前記上位装置に対して前記通信端末からの位置登録が復旧するまでの間、前記通信端末に前記複数の異なる第2の基地局IDを順次に報知し続ける。本発明に係る基地局は、通信端末との間で無線通信を行い、上位装置との間で有線通信を行う基地局であって、前記基地局は、制御部と記憶部とを備え、前記制御部は、前記上位装置によって与えられる第1の基地局IDに替えて、複数の異なる第2の基地局IDを設定して自局の通信エリア内に存在する前記通信端末に順次に報知すると共に、報知された第2の基地局IDを受けた前記通信端末からの位置登録要求に基づいて位置登録を行った前記通信端末の電話番号を前記記憶部に保持し、前記記憶部に保持された電話番号に基づいて、前記自局の通信エリア内の前記通信端末どうしでの通信を制御する。本発明に係る無線通信システムによれば、自局の通信エリア内に流入して来た通信端末についても、また、自局の通信エリア内から移動していない通信端末についても基地局において位置登録され、位置登録を行った通信端末の電話番号を記憶部に保持し、記憶部に保持された電話番号に基づいて、自局の通信エリア内の通信端末どうしでの通信を制御するので、通信端末が上位装置に位置登録できない場合でも、自局の通信エリア内の通信端末どうしであれば通信を確保できる。本発明に係る基地局によれば、自局の通信エリア内に流入して来た通信端末についても、また、自局の通信エリア内から移動していない通信端末についても基地局において位置登録され、位置登録を行った通信端末の電話番号を記憶部に保持し、記憶部に保持された電話番号に基づいて、自局の通信エリア内の通信端末どうしでの通信を制御するので、通信端末が上位装置に位置登録できない場合でも、自局の通信エリア内の通信端末どうしであれば通信を確保できる。<実施の形態>図1は本発明に係る無線通信システム100の構成を示す図であり、基地局11との通信端末12との間で無線通信を行うとともに、基地局11は上位装置10との間で、有線回線WLによる通信を行う。無線通信システム100では、基地局11が、OFDMA方式や、TDMA/TDD方式TimeDivisionMultipleAccessTimeDivisionDuplexingで複数の通信端末12と無線通信を行う。図2は基地局11の構成を示すブロック図である。図2に示されるように、基地局11は、無線通信を行う無線通信部111と、上位装置10との間で通信を行う有線接続部114と、各種情報を記憶する記憶部113と、無線通信部111、有線接続部114および記憶部113を制御する制御部112とを備えている。無線通信部111は、複数のアンテナ素子110aで構成されたアレイアンテナ110で受信される受信信号からデータを取得して制御部112に出力する。また、無線通信部111は、制御部112から入力される送信データを含む送信信号を生成し、それをアレイアンテナ110から無線送信する。有線接続部114は、例えば、光ファイバ等で上位装置10に接続されている。有線接続部114は、制御部112から入力されるデータを上位装置10に送信するとともに、上位装置10から入力されるデータを制御部112に出力する。制御部112は、例えばCPUCentralProcessingUnit等で構成されている。制御部112のCPUが、記憶部113に記憶されている動作プログラムを実行することによって、制御部112には、基地局ID設定部1121、位置登録待ちタイマ制御部1122、基地局ID更新タイマ制御部1123および電話番号比較部1124などの各種機能ブロックが実現される。次に、図2を参照しつつ図3に示すフローチャートを用いて、本発明に係る基地局における位置登録動作について説明する。先に説明したように、PHSでは、通信端末がページングエリア間を移動した場合に、当該通信端末は、移動先の基地局との間で通信を行うことで、上位装置に位置登録を行う。しかし、上位装置に不具合が発生した場合や、上位装置と基地局との通信に使用する通信回線に通信障害が発生したような場合には、位置登録のための位置情報を基地局に送っても、その先の上位装置に送れない、あるいは上位装置で処理されない。以下、このような状態を回線障害と呼称する。基地局11は、新たに運用を開始する場合や、リセット動作等により再起動される場合は、電源が投入されると、各部分無線通信部111等が初期化され、まず、自局のフレームタイミングを周囲の他の基地局と同期させた後、自局の基地局IDCSIDを報知するステップS11。このときに報知されるCSIDは、上位装置10によって与えられたCSIDであり、この基地局IDをAとする。ここで、図4を用いてCSIDの構成について説明する。図4に示すようにCSIDは、42ビットのデータで構成され、事業者識別符号、一斉呼び出しエリア番号、付加IDおよび同期制御符号を含んでいる。事業者識別符号はPHSを運用する通信事業者を識別する符号であり、同期制御符号は、他の基地局からみて同期相手となる基地局であるか否かを規定する情報を含んでいる。CSIDの一斉呼び出しエリア番号は、通信端末がどのページングエリアに属するかを知るための情報であり、通信端末は、基地局から送信されるCSIDの一斉呼び出しエリア番号を取得することで、自機が現在、どの一斉呼び出しエリアにいるかを知ることができる。通信端末は、位置登録を行うときに内部メモリに一斉呼び出しエリア番号を保存し、移動することにより、内部メモリに保存した一斉呼び出しエリア番号と、移動先の基地局から送られて来たCSIDの一斉呼び出しエリア番号とが異なる場合には、新たな位置登録を行う。図3の説明に戻ると、通常状態で基地局11が報知する基地局ID=Aにおける一斉呼び出しエリア番号は不変の番号であり、同じページングエリアにあっては、複数の基地局で共通している。基地局11では、上位装置10との間で定期的に信号の授受を行っており、これが続いている間は通常時の基地局ID=Aを報知し続けるが、信号の授受が途切れたような場合には基地局11は、何らかの回線障害が発生したものと判断しステップS12、基地局IDの変更を行うステップS13。基地局IDの変更に際しては、現在の基地局IDが通常時の基地局ID=Aであるのか、非常時の基地局ID=Bであるのかを確認し、通常時の基地局ID=Aである場合は、非常時の基地局ID=Bに変更し、非常時の基地局ID=Bの報知を開始するステップS15。一方、現在の基地局IDが既に非常時の基地局ID=Bである場合は、別の非常時の基地局ID=Cに変更し、非常時の基地局ID=Cの報知を開始するステップS14。ここで、通常時の基地局IDと非常時の基地局IDとの違いは、一斉呼び出しエリア番号の違いであり、通常時の基地局ID=Aとは一斉呼び出しエリア番号A、非常時の基地局ID=Bとは一斉呼び出しエリア番号B、非常時の基地局ID=Cとは一斉呼び出しエリア番号Cと読み替えることができる。なお、通常時の基地局IDは上位装置10によって与えられたものであるが、非常時の基地局IDは基地局11が設定するものであり、制御部112内の基地局ID設定部1121図2によって設定される。非常時の基地局ID=Bまたは非常時の基地局ID=Cの報知を開始すると、基地局11の通信エリア内の通信端末12からの位置登録が行われることとなり、基地局11は、位置登録待ちタイマ図示せずを始動させて時間経過をカウントするステップS16。なお、位置登録待ちタイマの制御は、制御部112内の位置登録待ちタイマ制御部1122図2によってなされ、設定時間は5分~10分程度に設定される。先に説明したように、通信端末12は、内部メモリに一斉呼び出しエリア番号を保存しており、移動することにより、内部メモリに保存した一斉呼び出しエリア番号と、移動先の基地局から送られて来たCSIDの一斉呼び出しエリア番号とが異なる場合には、新たな位置登録を行う機能を有している。今、基地局11が、非常時の基地局ID=Bまたは非常時の基地局ID=Cの報知を開始することで、基地局11の通信エリア内の全ての通信端末12は、内部メモリに保存した一斉呼び出しエリア番号と、新たに受信した非常時の基地局ID=Bまたは非常時の基地局ID=Cに含まれる一斉呼び出しエリア番号とが異なることとなる。このため、基地局11の通信エリア内の通信端末12は、基地局11に対して通信を行い、位置登録要求信号を送信する。位置登録要求信号を受けた基地局11は、位置登録要求があったものとして位置登録処理を行うステップS17。この処理では、位置登録要求信号を送信してきた通信端末12の電話番号を記憶部113図2などに記憶するステップS18。ここで、制御部112内の電話番号比較部1124では、通信端末12の電話番号を記憶部113に記憶させるとともに、既に記憶部113に記憶されている電話番号との比較を行い、新たな電話番号が登録された場合は、基地局11の通信エリア自局セルに新たな通信端末12が流入して来たものと判断し、再登録のない電話番号については、自局セルから流出したものと判断する。これにより、通信端末12の流入、流出を把握することができる。なお、位置登録要求がない場合にも、位置登録要求がある場合にも、位置登録待ちタイマが満了することで、位置登録の受け付けを終了するステップS19。なお、位置登録待ちタイマが満了していない場合は、ステップS17以下の動作を繰り返す。位置登録の受け付けを終了した後は、位置登録待ちタイマの動作開始より前に登録されていた電話番号については全て削除することで、記憶部113内の電話番号情報を更新するステップS20。次に、基地局IDを更新するための基地局ID更新タイマ図示せずを始動させて時間経過をカウントするステップS21。この動作は、位置登録待ちタイマ満了ごとに1回行われる動作である。すなわち、本発明においては、回線障害が復旧するまでの間に基地局IDを複数回変化させるが、その変化のインターバルを設定するのが基地局ID更新タイマであり、位置登録待ちタイマの満了後から所定の期間が経過した後に基地局IDを変化させる。なお、基地局ID更新タイマの制御は、制御部112内の基地局ID更新タイマ制御部1123によってなされ、設定時間は、例えば、位置登録待ちタイマの設定時間と同程度に設定される場合もあれば、数時間程度に設定される場合もある。ステップS22で基地局ID更新タイマが満了したと判断された場合は、ステップS13の判断動作に戻り、現在の基地局IDが通常時の基地局ID=Aであるのか、非常時の基地局ID=Bであるのかを確認し、非常時の基地局ID=Bである場合は、別の非常時の基地局ID=Cに変更し、非常時の基地局ID=Cの報知を開始することとなるステップS14。一方、ステップS22で基地局ID更新タイマが満了していないと判断される場合は、ステップS23において回線障害が復旧したか否かを確認する。先に説明したように、基地局11では、上位装置10との間で定期的に信号の授受を行っており、信号の授受が途切れたような場合に、何らかの回線障害が発生したものと判断するが、基地局11から送った信号が受け付けられ、上位装置10から応答があったような場合には回線障害が復旧したものと判断する。ステップS23で、回線障害が復旧したものと判断された場合は、位置登録待ちタイマが動作している場合は位置登録待ちタイマを停止させステップS24、また、基地局ID更新タイマが動作している場合は基地局ID更新タイマを停止させるステップS25。そして、ステップS11に戻って、CSIDを、通常状態で基地局11が報知する基地局ID=Aに戻す。CSIDを通常時の基地局ID=Aに戻すことで、自局セル内の通信端末12から位置登録が誘発されるが、この場合の位置登録は上位装置10において行われる。一方、ステップS23で、未だ、回線障害が復旧していないと判断された場合は、ステップS17以下の動作を繰り返す。以上説明したように、基地局11においては、上位装置10との間で回線障害が発生した場合には、報知する基地局IDの一斉呼び出しエリア番号を変更する。これにより、基地局11の自局セル内の通信端末12から位置登録が誘発され、位置登録処理を基地局11内で行い、位置登録を行った通信端末の電話番号を自局内の記憶部113に保持する。従って、基地局11と上位装置10との間で回線障害が発生している場合に、自局セル内に流入して来た通信端末12があった場合でも、当該通信端末12は基地局11において位置登録される。そして、基地局11は、記憶部113には自局セル内の通信端末12の電話番号を保持しているので、自局セル内の通信端末どうしであれば折り返し通信により通信をさせることができ、流入端末が通信を行うことができないという問題は生じない。また、自局セルから移動していない通信端末在来端末12についても、基地局IDの一斉呼び出しエリア番号を変更することで位置登録が誘発され、位置登録を行った後は電話番号が自局内の記憶部113に保持されるので、自局セル内の通信端末どうしであれば折り返し通信により通信をさせることができる。また、基地局11と上位装置10との間で回線障害が発生している間は、基地局IDの一斉呼び出しエリア番号を何度も変更することで、自局セル内に流入して来た通信端末12の存在を把握できると共に、自局セルから流出した通信端末12についても把握できることとなる。このため、自局セルから流出した通信端末12に対しては着信処理を行わずに済み、効率的な処理が可能となる。また、基地局IDの変更に際して位置登録が行われなかった通信端末12の電話番号は記憶部113から削除されるので、記憶部113の記憶容量を有効に使うことができる。なお、図3に示したフローチャートでは、通常時の基地局ID=Aに対して非常時の基地局ID=Bおよび非常時の基地局ID=Cを準備した例を示したが、これは一例であり、さらに多くの非常時の基地局IDを用いても良いことは言うまでもない。また、基地局ID更新タイマを用いて、基地局IDの変化を周期的に行う例を示したが、基地局IDの変更は周期的でなくても良く、アトランダムなタイミングで基地局IDを出力する構成としても良い。