複数のセッション制御サーバに複数の電話回線が収容されるネットワークに使用される輻輳制御装置が行う情報管理方法であって、前記各セッション制御サーバを示すセッション制御サーバIDは、該セッション制御サーバIDに対応するセッション制御サーバを含むセッション制御サーバ群が当該セッション制御サーバIDの一部分に対応し、かつ、当該一部分の文字数が当該セッション制御サーバ群のセッション制御サーバ数に対応するような階層構造を有するものであり、前記輻輳制御装置は、輻輳した複数のセッション制御サーバを含むセッション制御サーバ群を示す当該複数のセッション制御サーバのセッション制御サーバIDに共通な一部分であるセッション制御サーバ群情報を含む輻輳制御指示を各セッション制御サーバに送信するものであり、前記各セッション制御サーバは、前記輻輳制御指示から前記セッション制御サーバ群情報を取り出し保持し、該セッション制御サーバに呼が到来した場合は、該呼の宛先のセッション制御サーバを示すセッション制御サーバIDに前記保持したセッション制御サーバ群情報が含まれていれば、当該呼を規制対象とするものであり、前記輻輳制御装置は、前記各セッション制御サーバのセッション制御サーバIDが予め記憶される手段を備え、前記情報管理方法は、前記輻輳制御装置が、該手段において、該セッション制御サーバIDを管理することを特徴とする情報管理方法。請求項1記載の輻輳制御装置が行う輻輳制御方法であって、前記輻輳制御装置が、前記輻輳制御指示を各セッション制御サーバに送信することを特徴とする輻輳制御方法。請求項1記載のセッション制御サーバが行う輻輳制御方法であって、前記セッション制御サーバが、呼の宛先のセッション制御サーバを示すセッション制御サーバIDに前記保持したセッション制御サーバ群情報が含まれているか否かを判定する工程を含むことを特徴とする輻輳制御方法。複数のセッション制御サーバに電話回線が収容されるネットワークに使用される輻輳制御装置が行う情報管理方法であって、前記各セッション制御サーバを示すセッション制御サーバIDは、該セッション制御サーバIDに対応するセッション制御サーバを含むセッション制御サーバ群が当該セッション制御サーバIDの一部分に対応し、かつ、当該一部分の文字数が当該セッション制御サーバ群のセッション制御サーバ数に対応するような階層構造を有するものであり、前記各電話回線を示す電話番号は、該電話番号に対応する電話回線を含む電話回線群が当該電話番号の一部分に対応し、かつ、当該一部分の文字数が当該電話回線群の電話回線数に対応するような階層構造を有するものであり、前記輻輳制御装置は、同一のセッション制御サーバに収容された複数の電話回線を含む電話回線群について輻輳があった場合は、当該電話回線群を示す当該複数の電話回線の電話番号に共通な一部分である電話回線群情報ならびに当該セッション制御サーバのセッション制御サーバIDを含む輻輳制御指示を各セッション制御サーバに送信するものであり、前記各セッション制御サーバは、前記輻輳制御指示から前記電話回線群情報ならびにセッション制御サーバIDを取り出し保持し、該セッション制御サーバに呼が到来した場合は、該呼の宛先の電話番号に前記保持した電話回線群情報が含まれ、かつ、該呼の宛先のセッション制御サーバを示すセッション制御サーバIDが前記保持したセッション制御サーバIDに一致すれば、当該呼を規制対象とするものであり、前記輻輳制御装置は、前記各電話回線の電話番号ならびに前記各セッション制御サーバのセッション制御サーバIDが予め記憶される手段を備え、前記情報管理方法は、前記輻輳制御装置が、該手段において、該電話番号ならびに該セッション制御サーバIDを管理することを特徴とする情報管理方法。請求項4記載の輻輳制御装置が行う輻輳制御方法であって、前記輻輳制御装置が、前記輻輳制御指示を各セッション制御サーバに送信することを特徴とする輻輳制御方法。請求項5記載のセッション制御サーバが行う輻輳制御方法であって、前記セッション制御サーバが、呼の宛先の電話番号に前記保持した電話回線群情報が含まれ、かつ、該呼の宛先のセッション制御サーバを示すセッション制御サーバIDが前記保持したセッション制御サーバIDに一致するか否かを判定する工程を含むことを特徴とする輻輳制御方法。複数のセッション制御サーバに複数の電話回線が収容されるネットワークに使用される輻輳制御装置であって、前記各セッション制御サーバを示すセッション制御サーバIDは、該セッション制御サーバIDに対応するセッション制御サーバを含むセッション制御サーバ群が当該セッション制御サーバIDの一部分に対応し、かつ、当該一部分の文字数が当該セッション制御サーバ群のセッション制御サーバ数に対応するような階層構造を有するものであり、前記輻輳制御装置は、輻輳した複数のセッション制御サーバを含むセッション制御サーバ群を示す当該複数のセッション制御サーバのセッション制御サーバIDに共通な一部分であるセッション制御サーバ群情報を含む輻輳制御指示を各セッション制御サーバに送信するものであり、前記各セッション制御サーバは、前記輻輳制御指示から前記セッション制御サーバ群情報を取り出し保持し、該セッション制御サーバに呼が到来した場合は、該呼の宛先のセッション制御サーバを示すセッション制御サーバIDに前記保持したセッション制御サーバ群情報が含まれていれば、当該呼を規制対象とするものであり、前記輻輳制御装置は、前記各セッション制御サーバのセッション制御サーバIDが予め記憶される手段と、前記輻輳制御指示を各セッション制御サーバに送信する手段とを備えることを特徴とする輻輳制御装置。複数のセッション制御サーバに電話回線が収容されるネットワークに使用される輻輳制御装置であって、前記各セッション制御サーバを示すセッション制御サーバIDは、該セッション制御サーバIDに対応するセッション制御サーバを含むセッション制御サーバ群が当該セッション制御サーバIDの一部分に対応し、かつ、当該一部分の文字数が当該セッション制御サーバ群のセッション制御サーバ数に対応するような階層構造を有するものであり、前記各電話回線を示す電話番号は、該電話番号に対応する電話回線を含む電話回線群が当該電話番号の一部分に対応し、かつ、当該一部分の文字数が当該電話回線群の電話回線数に対応するような階層構造を有するものであり、前記輻輳制御装置は、同一のセッション制御サーバに収容された複数の電話回線を含む電話回線群について輻輳があった場合は、当該電話回線群を示す当該複数の電話回線の電話番号に共通な一部分である電話回線群情報ならびに当該セッション制御サーバのセッション制御サーバIDを含む輻輳制御指示を各セッション制御サーバに送信するものであり、前記各セッション制御サーバは、前記輻輳制御指示から前記電話回線群情報ならびにセッション制御サーバIDを取り出し保持し、該セッション制御サーバに呼が到来した場合は、該呼の宛先の電話番号に前記保持した電話回線群情報が含まれ、かつ、該呼の宛先のセッション制御サーバを示すセッション制御サーバIDが前記保持したセッション制御サーバIDに一致すれば、当該呼を規制対象とするものであり、前記輻輳制御装置は、前記各電話回線の電話番号ならびに前記各セッション制御サーバのセッション制御サーバIDが予め記憶される手段と、前記輻輳制御指示を各セッション制御サーバに送信する手段とを備えることを特徴とする輻輳制御装置。しかし、図9に示す輻輳制御では、4のセッション制御サーバ1aは、到来した呼の宛先の電話番号が、ネットワーク11に接続された電話端末111に対応するものであり、局番011210を含む場合、ネットワーク11が輻輳していないにも拘わらず、呼をネットワーク11へルーチングしないように規制を行ってしまうこととなり、呼の疎通率が低下する。また、図10に示す輻輳制御では、4のセッション制御サーバ1aから転送された呼を5のセッション制御サーバ1aで規制できても、入り口の4のセッション制御サーバ1aで規制できなので、入り口のセッション制御サーバ1aのリソースを無駄に消費してしまう問題がある。また、図11に示す輻輳制御では、1のセッション制御サーバ1aに収容された一部の電話回線について輻輳があった場合であっても、1のセッション制御サーバ1aを宛先とする全ての呼が規制されるので、輻輳のない電話回線に呼をルーチングしても問題ないにも拘わらず、呼を規制してしまうことになり、呼の疎通率が低下する。よって、あるセッション制御サーバ1aに収容された一部の電話回線について輻輳があっても、そうでない輻輳のない電話回線に呼をルーチングできるような、きめ細かな輻輳制御が望まれる。また、図11に示す輻輳制御では、複数のセッション制御サーバ1aに輻輳が生じた場合、それぞれについて、同様の輻輳制御を行わなければならないので、各セッション制御サーバ1aおよび輻輳制御装置4Aの処理負荷が大きく、保守者の作業量も多くなる。本発明は、上記の課題に鑑みてなされたものであり、その第1の目的とするところは、呼の疎通率低下を防止し、かつ、網の入り口で呼を規制し、かつ、複数のセッション制御サーバでの輻輳を解消するための輻輳制御装置、かかる目的達成のための情報管理方法および輻輳制御方法を提供することにある。また、第2の目的とするところは、呼の疎通率低下を防止し、かつ、呼の入り口で呼を規制し、かつ、あるセッション制御サーバに収容された一部の電話回線について輻輳があっても、輻輳のない電話回線に呼をルーチングできるようなきめ細かな輻輳制御を行うための輻輳制御装置、かかる目的達成のための情報管理方法および輻輳制御方法を提供することにある。上記の課題を解決するために、第1の本発明は、複数のセッション制御サーバに複数の電話回線が収容されるネットワークに使用される輻輳制御装置が行う情報管理方法であって、前記各セッション制御サーバを示すセッション制御サーバIDは、該セッション制御サーバIDに対応するセッション制御サーバを含むセッション制御サーバ群が当該セッション制御サーバIDの一部分に対応し、かつ、当該一部分の文字数が当該セッション制御サーバ群のセッション制御サーバ数に対応するような階層構造を有するものであり、前記輻輳制御装置は、輻輳した複数のセッション制御サーバを含むセッション制御サーバ群を示す当該複数のセッション制御サーバのセッション制御サーバIDに共通な一部分であるセッション制御サーバ群情報を含む輻輳制御指示を各セッション制御サーバに送信するものであり、前記各セッション制御サーバは、前記輻輳制御指示から前記セッション制御サーバ群情報を取り出し保持し、該セッション制御サーバに呼が到来した場合は、該呼の宛先のセッション制御サーバを示すセッション制御サーバIDに前記保持したセッション制御サーバ群情報が含まれていれば、当該呼を規制対象とするものであり、前記輻輳制御装置は、前記各セッション制御サーバのセッション制御サーバIDが予め記憶される手段を備え、前記情報管理方法は、前記輻輳制御装置が、該手段において、該セッション制御サーバIDを管理することを特徴とする。例えば、前記輻輳制御装置は、前記輻輳制御指示を各セッション制御サーバに送信する。例えば、前記セッション制御サーバは、呼の宛先のセッション制御サーバを示すセッション制御サーバIDに前記保持したセッション制御サーバ群情報が含まれているか否かを判定する。第2の本発明は、複数のセッション制御サーバに電話回線が収容されるネットワークに使用される輻輳制御装置が行う情報管理方法であって、前記各セッション制御サーバを示すセッション制御サーバIDは、該セッション制御サーバIDに対応するセッション制御サーバを含むセッション制御サーバ群が当該セッション制御サーバIDの一部分に対応し、かつ、当該一部分の文字数が当該セッション制御サーバ群のセッション制御サーバ数に対応するような階層構造を有するものであり、前記各電話回線を示す電話番号は、該電話番号に対応する電話回線を含む電話回線群が当該電話番号の一部分に対応し、かつ、当該一部分の文字数が当該電話回線群の電話回線数に対応するような階層構造を有するものであり、前記輻輳制御装置は、同一のセッション制御サーバに収容された複数の電話回線を含む電話回線群について輻輳があった場合は、当該電話回線群を示す当該複数の電話回線の電話番号に共通な一部分である電話回線群情報ならびに当該セッション制御サーバのセッション制御サーバIDを含む輻輳制御指示を各セッション制御サーバに送信するものであり、前記各セッション制御サーバは、前記輻輳制御指示から前記電話回線群情報ならびにセッション制御サーバIDを取り出し保持し、該セッション制御サーバに呼が到来した場合は、該呼の宛先の電話番号に前記保持した電話回線群情報が含まれ、かつ、該呼の宛先のセッション制御サーバを示すセッション制御サーバIDが前記保持したセッション制御サーバIDに一致すれば、当該呼を規制対象とするものであり、前記輻輳制御装置は、前記各電話回線の電話番号ならびに前記各セッション制御サーバのセッション制御サーバIDが予め記憶される手段を備え、前記情報管理方法は、前記輻輳制御装置が、該手段において、該電話番号ならびに該セッション制御サーバIDを管理することを特徴とする。例えば、前記輻輳制御装置は、前記輻輳制御指示を各セッション制御サーバに送信する。例えば、前記セッション制御サーバは、呼の宛先の電話番号に前記保持した電話回線群情報が含まれ、かつ、該呼の宛先のセッション制御サーバを示すセッション制御サーバIDが前記保持したセッション制御サーバIDに一致するか否かを判定する。第3の本発明は、複数のセッション制御サーバに複数の電話回線が収容されるネットワークに使用される輻輳制御装置であって、前記各セッション制御サーバを示すセッション制御サーバIDは、該セッション制御サーバIDに対応するセッション制御サーバを含むセッション制御サーバ群が当該セッション制御サーバIDの一部分に対応し、かつ、当該一部分の文字数が当該セッション制御サーバ群のセッション制御サーバ数に対応するような階層構造を有するものであり、前記輻輳制御装置は、輻輳した複数のセッション制御サーバを含むセッション制御サーバ群を示す当該複数のセッション制御サーバのセッション制御サーバIDに共通な一部分であるセッション制御サーバ群情報を含む輻輳制御指示を各セッション制御サーバに送信するものであり、前記各セッション制御サーバは、前記輻輳制御指示から前記セッション制御サーバ群情報を取り出し保持し、該セッション制御サーバに呼が到来した場合は、該呼の宛先のセッション制御サーバを示すセッション制御サーバIDに前記保持したセッション制御サーバ群情報が含まれていれば、当該呼を規制対象とするものであり、前記輻輳制御装置は、前記各セッション制御サーバのセッション制御サーバIDが予め記憶される手段と、前記輻輳制御指示を各セッション制御サーバに送信する手段とを備えることを特徴とする。第4の本発明は、複数のセッション制御サーバに電話回線が収容されるネットワークに使用される輻輳制御装置であって、前記各セッション制御サーバを示すセッション制御サーバIDは、該セッション制御サーバIDに対応するセッション制御サーバを含むセッション制御サーバ群が当該セッション制御サーバIDの一部分に対応し、かつ、当該一部分の文字数が当該セッション制御サーバ群のセッション制御サーバ数に対応するような階層構造を有するものであり、前記各電話回線を示す電話番号は、該電話番号に対応する電話回線を含む電話回線群が当該電話番号の一部分に対応し、かつ、当該一部分の文字数が当該電話回線群の電話回線数に対応するような階層構造を有するものであり、前記輻輳制御装置は、同一のセッション制御サーバに収容された複数の電話回線を含む電話回線群について輻輳があった場合は、当該電話回線群を示す当該複数の電話回線の電話番号に共通な一部分である電話回線群情報ならびに当該セッション制御サーバのセッション制御サーバIDを含む輻輳制御指示を各セッション制御サーバに送信するものであり、前記各セッション制御サーバは、前記輻輳制御指示から前記電話回線群情報ならびにセッション制御サーバIDを取り出し保持し、該セッション制御サーバに呼が到来した場合は、該呼の宛先の電話番号に前記保持した電話回線群情報が含まれ、かつ、該呼の宛先のセッション制御サーバを示すセッション制御サーバIDが前記保持したセッション制御サーバIDに一致すれば、当該呼を規制対象とするものであり、前記輻輳制御装置は、前記各電話回線の電話番号ならびに前記各セッション制御サーバのセッション制御サーバIDが予め記憶される手段と、前記輻輳制御指示を各セッション制御サーバに送信する手段とを備えることを特徴とする。本発明によれば、呼の疎通率低下を防止し、かつ、呼の入り口で呼を規制し、かつ、複数のセッション制御サーバでの輻輳を解消するための技術を提供できる。また、別の本発明によれば、呼の疎通率低下を防止し、かつ、呼の入り口で呼を規制し、かつ、あるセッション制御サーバに収容された一部の電話回線について輻輳があっても、輻輳のない電話回線に呼をルーチングできるようなきめ細かな輻輳制御を行うための技術を提供できる。以下、本発明の実施の形態について図面を参照して説明する。図1は、本実施の形態に係るネットワークの構成を示す図である。複数のセッション制御サーバ1Aには、それぞれ複数の電話回線が収容され、各電話回線は電話端末2で終端される。一部のセッション制御サーバ1Aは、他のセッション制御サーバ1Aに接続される。セッション制御サーバ1Aに接続されるセッション制御サーバ1Bは、中継ポイント10を介して、他のネットワーク11に接続される。ネットワーク11にも電話端末電話端末2と区別し、電話端末111とするが接続される。一部のセッション制御サーバ1Bは、他のセッション制御サーバ1Bに接続される。以下、セッション制御サーバ1A、1Bを区別しないときは、それぞれをセッション制御サーバ1という。セッション制御サーバ1は、SIPSessionInitiationProtocolを用いた呼制御を行うサーバであり、電話端末2から呼を受信した場合に、各セッション制御サーバ1の中で呼を最後に受信するセッション制御サーバ1呼の宛先のセッション制御サーバ1というがどのセッション制御サーバ1かを電話番号によりロケーションサーバ3に問い合わせる機能、これに対し、ロケーションサーバ3から通知される宛先のセッション制御サーバ1の識別子セッション制御サーバID、または、呼とともに取得される当該宛先のセッション制御サーバ1のセッション制御サーバIDを基に呼を当該宛先のセッション制御サーバ1に向けてルーチングする機能を具備する。輻輳制御装置4は、セッション制御サーバ1の輻輳を解消すべく、各セッション制御サーバ1に輻輳制御指示を送信するサーバであり、各セッション制御サーバ1のセッション制御サーバIDと各電話回線の電話番号を記憶するデータベース部41と、輻輳したセッション制御サーバ1から輻輳情報を受信したなら、または、網管理端末401からの制御指示を受信したなら、データベース部41からセッション制御サーバIDや電話番号などを読み出し、これにより輻輳制御指示を作成し、各セッション制御サーバ1に輻輳制御指示を送信する輻輳制御指示送信部42とを備える。各セッション制御サーバ1は、自身が輻輳した際は、輻輳制御装置4に輻輳情報を送信する。また、輻輳制御指示に基づき、輻輳したセッション制御サーバ1に向かう呼を規制する。ロケーションサーバ3は、電話番号に対応するセッション制御サーバIDを一元管理し、セッション制御サーバ1から、電話番号を含む問い合わせを受けた場合、該電話番号が電話端末2のものであれば、該電話番号の電話回線を収容するセッション制御サーバ1のセッション制御サーバIDを、問い合わせ元のセッション制御サーバ1に通知し、該電話番号が電話端末111のものなら、ネットワーク11を示す識別子を、当該問い合わせ元のセッション制御サーバ1に通知する機能を有する。セッション制御サーバIDは、該セッション制御サーバIDに対応するセッション制御サーバ1を含むセッション制御サーバ群が当該セッション制御サーバIDの一部分に対応し、かつ、当該一部分の文字数が当該セッション制御サーバ群のセッション制御サーバ数に対応するような階層構造を有するものである。例えば、1のセッション制御サーバ1のセッション制御サーバIDserver1area1nscojpと、2のセッション制御サーバ1のセッション制御サーバIDserver2area1nscojpは、共にarea1nscojpを含む。つまり、area1nscojpは、これらのセッション制御サーバ1を含むセッション制御サーバ群を示すものである。また、例えば、1~4のセッション制御サーバ1のセッション制御サーバIDは、共にnscojpを含む。つまり、nscojpは、これらのセッション制御サーバ1を含むセッション制御サーバ群を示すものである。つまり、共通部分の文字数が短いほど、セッション制御サーバ群におけるセッション制御サーバ数が多くなるようになっている。また、各電話番号は、該電話番号に対応する電話回線を含む電話回線群が当該電話番号の一部分に対応し、かつ、当該一部分の文字数が当該電話回線群の電話回線数に対応するような階層構造を有するものである。例えば、電話番号0112109999と0112105846は、共に011210を含む。つまり、011210は、これらの電話番号に対応する電話回線を含む電話回線群を示すものである。また、共通部分の文字数が短いほど、電話回線群における電話回線数が多くなるようになっている。つまり、011210に対応する電話回線数より、011に対応する電話回線数の方が多いのである。図2は、各セッション制御サーバ1の概略構成を示すブロック図である。セッション制御サーバ1は、受信した呼を他のセッション制御サーバ1や電話端末2に送信する呼処理部101と、自身のCPUの使用率を測定するCPU使用率測定部などを含むリソース監視部102と、リソースの使用率が所定の閾値を超えた場合などに、輻輳制御装置4に対し、輻輳情報を送信する規制要求部103と、輻輳制御指示に基づき、輻輳したセッション制御サーバ1に向かう呼を規制するルーチング規制部104とを備える。図3は、本実施の形態における処理の流れを示すシーケンス図である。輻輳制御の基本的な流れは、輻輳前の事前動作と輻輳後の輻輳制御動作からなる。まず、事前動作について説明する。事前動作では、各セッション制御サーバ1は、自身のセッション制御サーバIDを輻輳制御装置4に通知するS1。輻輳制御装置4は、各セッション制御サーバIDをデータベース部41に記憶させるS3。次に、輻輳制御動作について説明する。各セッション制御サーバ1のリソース監視部102は、CPUの使用率などのリソースの使用状況を監視し、リソースの使用率が所定の閾値を超えた場合、自身が輻輳していると判断しS5、規制要求部103は、輻輳制御装置4に対し、輻輳情報を送信するS7。輻輳制御装置4の輻輳制御指示送信部42は、輻輳情報の送信元のセッション制御サーバ1を示すセッション制御サーバIDをデータベース部41から読み出しS9、該セッション制御サーバIDを含む輻輳制御指示を他のセッション制御サーバ1に送信するS11。輻輳制御指示を受信した各セッション制御サーバ1は、輻輳制御指示からセッション制御サーバIDを取り出し保持し、自身に呼が到来した場合、呼が当該セッション制御サーバIDのセッション制御サーバ1に向かうものであれば、呼を破棄するなど、つまり、呼を規制するS13。さらに、本実施の形態では、輻輳の状況に合わせて、保守者が網管理端末401に制御指示を投入し、網管理端末401が輻輳制御装置4に制御指示を通知しS21、これにより、輻輳制御装置4が輻輳制御指示をセッション制御サーバ1に送信しS23、セッション制御サーバ1が輻輳制御指示に基づき、呼を規制するS25。例えば、あるセッション制御サーバ1に収容された特定の電話回線について輻輳が生じた場合、保守者は網管理端末401にその電話回線を示す制御指示を投入し、網管理端末401が輻輳制御装置4に制御指示を通知し、これにより、輻輳制御装置4がその電話回線の電話番号を含む輻輳制御指示をセッション制御サーバ1に送信し、セッション制御サーバ1が当該電話番号の電話回線を宛先とする呼を規制する。または、例えば、あるセッション制御サーバ1に輻輳が生じた場合、保守者は網管理端末401にそのセッション制御サーバ1ならびにこれに隣接するセッション制御サーバ1を示す制御指示を投入し、網管理端末401が輻輳制御装置4に制御指示を通知し、これにより、輻輳制御装置4が輻輳したセッション制御サーバ1ならびに隣接するセッション制御サーバ1のセッション制御サーバIDの組を含む輻輳制御指示をセッション制御サーバ1に送信し、セッション制御サーバ1は、当該セッション制御サーバIDの組の一方が自身のものであれば、他方のセッション制御サーバIDに対応するセッション制御サーバ1への呼をルーチングしないように規制を行う。1または、例えば、複数のセッション制御サーバ1に輻輳が生じた場合、保守者は網管理端末401に当該セッション制御サーバ1などを示す制御指示を投入し、網管理端末401が輻輳制御装置4に制御指示を通知するS21。輻輳制御装置4は、輻輳した複数のセッション制御サーバを含むセッション制御サーバ群を示す当該複数のセッション制御サーバのセッション制御サーバIDに共通な一部分であるセッション制御サーバ群情報を含む輻輳制御指示を各セッション制御サーバに送信するS23。各セッション制御サーバ1は、輻輳制御指示からセッション制御サーバ群情報を取り出し保持し、該セッション制御サーバ1に呼が到来した場合は、該呼の宛先のセッション制御サーバ1を示すセッション制御サーバIDに前記保持したセッション制御サーバ群情報が含まれていれば、当該呼を規制するS25。図4は、かかる輻輳制御の具体例を示す図である。1、2のセッション制御サーバ1が共に輻輳した場合、輻輳制御装置4は、セッション制御サーバ群情報area1nscojpを含む輻輳制御指示を3~6のセッション制御サーバ1に送信する。例えば、4のセッション制御サーバ1は、輻輳制御指示からセッション制御サーバ群情報area1nscojpを取り出し保持する。4のセッション制御サーバ1は、自身に呼が到来した場合、RequestURIという情報を取得し、RequestURIに、呼の宛先の電話回線の電話番号は含まれるが、宛先のセッション制御サーバ1のセッション制御サーバIDは含まれない場合、その電話番号0112101111とするを含む問い合わせをロケーションサーバ3に行う。当該電話番号の電話回線が1のセッション制御サーバ1に収容されている場合、4のセッション制御サーバ1は、ロケーションサーバ3から、1のセッション制御サーバ1を示すセッション制御サーバIDserver1area1nscojpを通知される。RequestURIは、当該セッション制御サーバIDを含む場合もある。4のセッション制御サーバ1は、当該セッション制御サーバIDserver1area1nscojpにセッション制御サーバ群情報area1nscojpが含まれているので、当該呼を規制する。また、4のセッション制御サーバ1は、自身に呼が到来し、取得したRequestURIに、呼の宛先の電話回線の電話番号は含まれるが、宛先のセッション制御サーバ1のセッション制御サーバIDは含まれない場合、その電話番号0123105555とするを含む問い合わせをロケーションサーバ3に行う。当該電話番号の電話回線が2のセッション制御サーバ1に収容されている場合、4のセッション制御サーバ1は、ロケーションサーバ3から、2のセッション制御サーバ1を示すセッション制御サーバIDserver2area1nscojpを通知される。RequestURIは、当該セッション制御サーバIDを含む場合もある。4のセッション制御サーバ1は、当該セッション制御サーバIDserver2area1nscojpにセッション制御サーバ群情報area1nscojpが含まれているので、当該呼を規制する。したがって、4のセッション制御サーバ1は、セッション制御サーバ群情報area1nscojpを保持しておくことで、1、2のセッション制御サーバ1への呼を規制することができる。つまり、3~6のセッション制御サーバ1は、1、2のセッション制御サーバ1のそれぞれについての輻輳制御指示を受け、その内容を保持しておく必要がなく、輻輳制御指示の削減を図れる。図3に戻り、2または、同一のセッション制御サーバ1に収容された一部の電話回線群について輻輳があった場合、保守者は網管理端末401に当該セッション制御サーバ1と当該電話回線群などを示す制御指示を投入し、網管理端末401が輻輳制御装置4に制御指示を通知するS21。輻輳制御装置4は、当該電話回線群を示す当該複数の電話回線の電話番号に共通な一部分である電話回線群情報ならびに当該セッション制御サーバのセッション制御サーバIDを含む輻輳制御指示を各セッション制御サーバ1に送信するS23。電話回線群情報は、例えば、局番である。各セッション制御サーバ1は、輻輳制御指示から電話回線群情報ならびにセッション制御サーバIDを取り出し保持し、該セッション制御サーバ1に呼が到来した場合は、該呼の宛先の電話番号に前記保持した電話回線群情報が含まれ、かつ、該呼の宛先のセッション制御サーバを示すセッション制御サーバIDが前記保持したセッション制御サーバIDに一致すれば、当該呼を規制するS25。図5は、かかる輻輳制御の具体例を示す図である。1のセッション制御サーバ1に収容された複数の電話回線を含む電話回線群について輻輳があり、各電話番号が011210で始まる場合、輻輳制御装置4は、当該部分011210に等しい電話回線群情報011210ならびに1のセッション制御サーバ1のセッション制御サーバIDをserver1area1nscojp含む輻輳制御指示を2~6のセッション制御サーバ1に送信する。輻輳制御指示は、011210server1area1nscojpのような内容としてもよい。例えば、4のセッション制御サーバ1は、輻輳制御指示から電話回線群情報011210ならびにセッション制御サーバIDserver1area1nscojpを取り出し保持する。4のセッション制御サーバ1は、自身に呼が到来し、取得したRequestURIに、呼の宛先の電話回線の電話番号は含まれるが、宛先のセッション制御サーバ1のセッション制御サーバIDは含まれない場合、その電話番号0112101111とするを含む問い合わせをロケーションサーバ3に行う。当該電話番号の電話回線が1のセッション制御サーバ1に収容されているので、4のセッション制御サーバ1は、ロケーションサーバ3から、1のセッション制御サーバ1を示すセッション制御サーバIDserver1area1nscojpを通知される。RequestURIは、当該セッション制御サーバIDを含む場合もある。4のセッション制御サーバ1は、宛先の電話番号0112101111に前記保持した電話回線群情報011210が含まれ、かつ、宛先のセッション制御サーバを示すセッション制御サーバIDserver1area1nscojpが前記保持したセッション制御サーバIDserver1area1nscojpに一致するので、当該呼を規制する。また、4のセッション制御サーバ1は、自身に呼が到来し、取得したRequestURIに、呼の宛先の電話回線の電話番号は含まれるが、宛先のセッション制御サーバ1のセッション制御サーバIDは含まれない場合、その電話番号0112203333とするを含む問い合わせをロケーションサーバ3に行う。当該電話番号の電話回線が1のセッション制御サーバ1に収容されているので、4のセッション制御サーバ1は、ロケーションサーバ3から、1のセッション制御サーバ1を示すセッション制御サーバIDserver1area1nscojpを通知される。RequestURIは、当該セッション制御サーバIDを含む場合もある。4のセッション制御サーバ1は、宛先の電話番号0112203333に前記保持した電話回線群情報011210が含まれていないので、宛先のセッション制御サーバを示すセッション制御サーバIDserver1area1nscojpが前記保持したセッション制御サーバIDserver1area1nscojpに一致していても、当該呼を規制しない。また、4のセッション制御サーバ1は、自身に到来した呼の宛先の電話番号が011210で始まり、宛先のセッション制御サーバのセッション制御サーバIDが、ネットワーク11に接続された6のセッション制御サーバ1のものであり、例えば、ntcojpで終わる場合、宛先の電話番号011220XXXXに前記保持した電話回線群情報011210が含まれていても、宛先のセッション制御サーバを示すセッション制御サーバIDは、前記保持したセッション制御サーバIDserver1area1nscojpに一致しないので、当該呼を規制しない。つまり、電話端末111への呼は規制の対象外となる。したがって、4のセッション制御サーバ1は、電話回線群情報011210およびセッション制御サーバIDserver1area1nscojpを保持しておくことで、1のセッション制御サーバ1に収容された一部の電話回線への呼を規制し、1のセッション制御サーバ1に収容されたその他の電話回線への呼を規制しないようにすることができる。また、4のセッション制御サーバ1は、電話回線群情報011210およびセッション制御サーバIDserver1area1nscojpを保持しておくことで、1のセッション制御サーバ1に収容された一部の電話回線への呼を規制し、他のネットワーク11に接続されたセッション制御サーバ1に収容された同一の電話番号の電話回線への呼を規制しないようにすることができる。つまり、輻輳制御装置4、3~6のセッション制御サーバ1は、きめ細かな輻輳制御を行うことができる。図6は、図5と同じ輻輳制御についての別な具体例を示す図である。10のセッション制御サーバ1には、公衆交換電話網PSTNに属する1~3の交換機SWが接続され、1の交換機SWには、042で始まる電話番号を有する複数の電話回線が収容され、2の交換機SWには、043で始まる電話番号を有する複数の電話回線が収容され、3の交換機SWには、046で始まる電話番号を有する複数の電話回線が収容されている。2の交換機SWで輻輳があった場合、保守者は網管理端末401に2の交換機SWなどを示す制御指示を投入し、網管理端末401が輻輳制御装置4に制御指示を通知する輻輳制御装置4は、電話回線群情報043ならびに10のセッション制御サーバ1のセッション制御サーバIDpstnexamplenejpとするを含む輻輳制御指示を11、12のセッション制御サーバ1に送信する。11、12のセッション制御サーバ1は、輻輳制御指示から電話回線群情報043ならびにセッション制御サーバIDpstnexamplenejpを取り出し保持する。11のセッション制御サーバ1は、自身に呼が到来し、取得したRequestURIに、呼の宛先の電話回線の電話番号は含まれるが、宛先のセッション制御サーバ1のセッション制御サーバIDは含まれない場合、その宛先の電話番号04312345678とするを含む問い合わせをロケーションサーバ3に行う。当該電話番号の電話回線が2の交換機SWに収容されているので、つまり、間接的には、10のセッション制御サーバ1に収容されているので、11のセッション制御サーバ1は、ロケーションサーバ3から、セッション制御サーバIDpstnexamplenejpを通知される。RequestURIは、当該セッション制御サーバIDを含む場合もある。11のセッション制御サーバ1は、宛先の電話番号04312345678に前記保持した電話回線群情報043が含まれ、かつ、宛先のセッション制御サーバを示すセッション制御サーバIDpstnexamplenejpが前記保持したセッション制御サーバIDpstnexamplenejpに一致するので、当該呼を規制する。一方、12のセッション制御サーバ1は、自身に呼が到来し、取得したRequestURIに、呼の宛先の電話回線の電話番号は含まれるが、宛先のセッション制御サーバ1のセッション制御サーバIDは含まれない場合、その電話番号04612345678とするを含む問い合わせをロケーションサーバ3に行う。当該電話番号の電話回線が1の交換機SWに収容されているので、つまり、間接的には、10のセッション制御サーバ1に収容されているので、11のセッション制御サーバ1は、ロケーションサーバ3から、セッション制御サーバIDpstnexamplenejpを通知される。RequestURIは、当該セッション制御サーバIDを含む場合もある。12のセッション制御サーバ1は、宛先の電話番号04212345678に前記保持した電話回線群情報043が含まれていないので、宛先のセッション制御サーバを示すセッション制御サーバIDpstnexamplenejpが前記保持したセッション制御サーバIDpstnexamplenejpに一致していても、当該呼を規制しない。よって、呼は、3の交換機SWへと送信される。図7は、各セッション制御サーバ1が、呼を規制する上で、呼の宛先のセッション制御サーバ1を示すセッション制御サーバIDに前記保持したセッション制御サーバ群情報が含まれるか否かを判定する方法を示す図である。セッション制御サーバ1は、呼と到来とともに、RequestURIを取得する。RequestURIは、user部文字より前の部分とhost部文字より後の部分とからなる。user部は、宛先の電話回線の電話番号であり、host部は、宛先のセッション制御サーバ1を示すセッション制御サーバIDである。セッション制御サーバ1は、セッション制御サーバ群情報とhost部を後ろから1文字づつ比較していき、セッション制御サーバ群情報の各文字がhost部の同位置の文字に一致すれば、セッション制御サーバIDにセッション制御サーバ群情報が含まれると判定する。なお、セッション制御サーバIDは、ロケーションサーバ3から通知される場合もあるが、この場合、通知されたセッション制御サーバIDがhost部と同様に扱われて判定が行われる。図8は、各セッション制御サーバ1が、呼を規制する上で、宛先の電話番号に前記保持した電話回線群情報が含まれ、かつ、宛先のセッション制御サーバを示すセッション制御サーバIDが前記保持したセッション制御サーバIDに一致するか否かを判定する方法を示す図である。セッション制御サーバ1は、呼と到来とともに、上記のRequestURIを取得する。セッション制御サーバ1は、電話回線群情報とuser部を前から1文字づつ比較していき、電話回線群情報の各文字がuser部の同位置の文字に一致すれば、宛先の電話番号に前記保持した電話回線群情報が含まれると判定する。また、セッション制御サーバ1は、保持したセッション制御サーバIDとhost部を後ろから1文字づつ比較していき、セッション制御サーバIDの各文字がhost部の同位置の文字に一致すれば、宛先のセッション制御サーバを示すセッション制御サーバIDが前記保持したセッション制御サーバIDに一致すると判定する。なお、セッション制御サーバIDは、ロケーションサーバ3から通知される場合もあるが、この場合、通知されたセッション制御サーバIDがhost部と同様に扱われて判定が行われる。