"燃料電池用触媒層の製造方法であって、カーボン担体を準備する準備工程と、前記カーボン担体を、過酸化水素を用いて、酸化処理し、前記カーボン担体を水酸基で修飾する水酸基修飾工程と、前記水酸基で修飾した前記カーボン担体と、強酸性水溶液とを混合し、前記カーボン担体を修飾する前記水酸基を、強酸性官能基に置換し、前記強酸性官能基で修飾する前記カーボン担体を形成する置換工程と、を備える、燃料電池用触媒層の製造方法。請求項1に記載の燃料電池用触媒層の製造方法であって、前記水酸基修飾工程は、前記過酸化水素を用いた前記酸化処理によって、前記カーボン担体と前記水酸基とを共有結合させ、前記置換工程は、前記水酸基を、前記強酸性官能基に置換することで、前記強酸性官能基と共有結合した前記カーボン担体を形成する、燃料電池用触媒層の製造方法。請求項1または請求項2に記載の燃料電池用触媒層の製造方法であって、前記水酸基修飾工程は、キャビテーションを発生させるキャビテーション発生工程を含む、燃料電池用触媒層の製造方法。請求項1ないし請求項3のいずれかに記載の燃料電池用触媒層の製造方法であって、高分子電解質を準備する工程と、触媒金属粒子を準備する工程と、前記強酸性官能基で修飾された前記カーボン担体に、前記触媒金属粒子を担持して触媒を生成する担持工程と、前記触媒と、前記高分子電解質とを混合し、触媒ペーストを生成する触媒ペースト生成工程と、を備える、燃料電池用触媒層の製造方法。燃料電池用触媒層であって、触媒金属粒子が担持されるカーボン担体であって、過酸化水素を用いた酸化処理により、水酸基と共有結合した後に、強酸性水溶液と混合されて、前記水酸基を、強酸性官能基に置換することで、前記強酸性官能基と共有結合した状態が形成された前記カーボン担体を含む、燃料電池用触媒層。ところで、カーボン担体は、強固な結晶構造を構築するために実施される熱処理等によって、親水性官能基が大きく減少し、親水性が著しく低下する可能性がある。従って、このような親水性の低下を改善するために、強酸性水溶液例えば、硝酸溶液で、カーボン担体を酸化処理して、強酸性官能基でカーボン担体を修飾し、カーボン担体に高い親水性を付与する手法が考えられる。しかしながら、この手法では、強酸性水溶液によって、カーボン担体の結晶構造が脆くなり、カーボン担体の耐久性が低下する可能性がある。本発明は、燃料電池用触媒層で用いられるカーボン担体であって、高い親水性と、高い耐久性とを備えたカーボン担体を提供することを目的とする。本発明は、上述の課題の少なくとも一部を解決するためになされたものであり、以下の形態又は適用例として実現することが可能である。[適用例1]燃料電池用触媒層の製造方法であって、カーボン担体を準備する準備工程と、前記カーボン担体を、過酸化水素を用いて、酸化処理し、前記カーボン担体を水酸基で修飾する水酸基修飾工程と、前記水酸基で修飾した前記カーボン担体と、強酸性水溶液とを混合し、前記カーボン担体を修飾する前記水酸基を、強酸性官能基に置換し、前記強酸性官能基で修飾する前記カーボン担体を形成する置換工程と、を備える、燃料電池用触媒層の製造方法。上記構成によれば、水酸基修飾工程で、カーボン担体を水酸基で修飾した後、置換工程で、水酸基を、水酸基よりも酸性度が高い強酸性官能基に置換して、強酸性官能基で修飾するカーボン担体を形成するようにしている。このようにすれば、置換工程で、カーボン担体と、強酸性水溶液とを混合したとしても、混合液中では、優先して、水酸基と強酸性官能基との置換が行われる。すなわち、強酸性水溶液の強酸性官能基と、カーボン担体の水酸基とが、優先して化学反応するので、カーボン担体が強酸性水溶液によって酸化されることを抑制することができる。従って、カーボン担体の耐久性の低下を抑制しつつ、カーボン担体を強酸性官能基で修飾することができる。その結果、高い親水性と、高い耐久性とを備えたカーボン担体を提供することができる。なお、上記水酸基修飾工程におけるカーボン担体を水酸基で修飾するとは、触媒粒子例えば、触媒金属粒子が担持されていないカーボン担体を水酸基で修飾する場合に限られず、触媒粒子が担持された状態のカーボン担体を水酸基で修飾する場合も含む。[適用例2]適用例1に記載の燃料電池用触媒層の製造方法であって、前記水酸基修飾工程は、前記過酸化水素を用いた前記酸化処理によって、前記カーボン担体と前記水酸基とを共有結合させ、前記置換工程は、前記水酸基を、前記強酸性官能基に置換することで、前記強酸性官能基と共有結合した前記カーボン担体を形成する、燃料電池用触媒層の製造方法。上記構成によれば、強酸性官能基と共有結合したカーボン担体を形成することができるので、例えば、熱処理やカーボン担体の粉砕処理等で、カーボン担体を修飾する強酸性官能基が脱離することを抑制することができる。その結果、高い親水性が維持されたカーボン担体を提供することができる。[適用例3]適用例1または適用例2に記載の燃料電池用触媒層の製造方法であって、前記水酸基修飾工程は、キャビテーションを発生させるキャビテーション発生工程を含む、燃料電池用触媒層の製造方法。上記構成によれば、キャビテーション発生工程で、キャビテーションを発生させる。このようにすれば、カーボン担体にダングリングボンド活性サイトを生成することができる。その結果、水酸基修飾工程で、酸化処理を活性化することができ、すなわち、カーボン担体を多くの水酸基で修飾することが可能となる。[適用例4]適用例1ないし適用例3のいずれかに記載の燃料電池用触媒層の製造方法であって、高分子電解質を準備する工程と、触媒金属粒子を準備する工程と、前記強酸性官能基で修飾された前記カーボン担体に、前記触媒金属粒子を担持して触媒を生成する担持工程と、前記触媒と、前記高分子電解質とを混合し、触媒ペーストを生成する触媒ペースト生成工程と、を備える、燃料電池用触媒層の製造方法。上記構成によれば、強酸性官能基で修飾されたカーボン担体を含む触媒と、高分子電解質とを用いて、触媒ペーストを製造することができる。従って、触媒カーボン担体と、高分子電解質との間に、安定した親水層を形成することができ、好適なPFFProtonFilmflow構造登録商標を有した燃料電池用触媒層を製造することができる。PFF構造とは、高分子電解質の親水性官能基が触媒側に配向している構造である。[適用例5]燃料電池用触媒層であって、触媒金属粒子が担持されるカーボン担体であって、過酸化水素を用いた酸化処理により、水酸基と共有結合した後に、強酸性水溶液と混合されて、前記水酸基を、強酸性官能基に置換することで、前記強酸性官能基と共有結合した状態が形成された前記カーボン担体を含む、燃料電池用触媒層。上記構成によれば、強酸性官能基と共有結合したカーボン担体を形成することができるので、例えば、カーボン担体の製造過程において熱処理やカーボン担体の粉砕処理等で、カーボン担体を修飾する強酸性官能基が脱離することを抑制することができる。その結果、高い親水性が維持されたカーボン担体を含む燃料電池用触媒層を提供することができる。なお、本発明は、種々の形態で実現することが可能であり、燃料電池用触媒層の製造方法の他、例えば、カーボン担体の製造方法、触媒の製造方法、燃料電池の製造方法、および、膜電極接合体の製造方法などの他の製造方法の態様で実現することが可能である。また、燃料電池用触媒層の他、例えば、カーボン担体、カーボン担体を含む触媒、膜電極接合体、および、燃料電池などの他の装置発明の態様で実現することが可能である。次に、この発明の実施の形態を実施例に基づいて図1~図7を参照しながら説明する。A.実施例:A1.燃料電池の構成:図1は、一実施例としての燃料電池の製造方法で製造された燃料電池100の概略断面図である。図1に示すように、燃料電池100は、電解質膜10と、カソード側触媒層20と、アノード側触媒層30と、ガス拡散層40、50と、セパレータ60、70とを備えている。電解質膜10は、プロトン導電性を有する高分子材料から形成され、例えば、ナフィオンディポン社の登録商標等のフッ素系樹脂や、炭化水素系樹脂を用いることができる。カソード側触媒層20は、酸化ガス例えば、空気酸素が供給されることで、電気化学反応を生じ、水H2Oを生成する。アノード側触媒層30は、燃料ガス例えば、水素が供給されることで、電気化学反応を生じ、プロトンを生成する。カソード側触媒層20およびアノード側触媒層30の構成についての詳細は、後述する。ガス拡散層40、50は、導電性とガス拡散性を有する材料で形成され、例えば、カーボンペーパー、カーボンクロス、カーボンフェルト、金属メッシュ、エキスパンドメタル、および、パンチングメタルを用いることができる。ガス拡散層40,50の触媒層側とは反対の表面には、撥水処理例えば、PTFEpolytetrafluoroethylene加工を施すようにしてもよい。セパレータ60、70は、ガス不透過な導電性部材で形成され、外部から供給される反応ガス燃料ガス、酸化ガスをガス拡散層へ供給するためのガス供給流路を備える。なお、燃料電池100を複数積層することで、燃料電池スタックが構成される。A2.燃料電池の製造方法:図2は、一実施例としての燃料電池の製造方法を説明するためのフローチャートである。本実施例における燃料電池100の製造方法では、まず、処理済カーボン担体の製造を行う。本実施例における処理済カーボン担体とは、多数の強酸性官能基で修飾されたカーボン担体のことである。処理済カーボン担体の製造工程についての詳細は、後述する。続いて、処理済カーボン担体を用いて、触媒ペーストの製造を行う。この触媒ペーストの製造工程についての詳細は、後述する。次に、ステップ200の工程で製造した触媒ペーストを用いて、触媒層を製造する。具体的には、ガス拡散層を形成するガス拡散基材に、触媒ペーストを塗布してガス拡散基材上に触媒層を形成する。この塗布方法としては、例えば、スクリーン印刷、ドクターブレード法、および、スプレー塗布法などを用いることができる。このようにして、ガス拡散層40上に形成されたカソード側触媒層20と、ガス拡散層50上に形成されたアノード側触媒層30とを製造することができる。各触媒層は、高分子電解質と、後述する処理済み触媒とを含む。続いて、電解質膜10を、ステップ300で製造されたカソード側触媒層20ガス拡散層40付と、ステップ300で製造されたアノード側触媒層30ガス拡散層50付とで挟持することで、MEAを製造する。そして、ステップS400の工程で製造されたMEAをセパレータ60、70で挟持し、燃料電池100を得ることができる。A3.処理済カーボン担体の製造工程:図3は、一実施例としての処理済カーボン担体の製造工程を説明するためのフローチャートである。図4は、一実施例としての燃料電池を製造するための燃料電池製造装置1000の機能ブロックの一部を示す図である。図5は、処理済カーボン担体の製造工程の推移によってカーボン担体の状態が変化している様子を説明するための図である。なお、図5に示す各カーボン担体は、その一部を示している。燃料電池製造装置1000は、図4に示すように、カーボン担体収容部1010と、粉砕部1020と、過酸化水素水溶液収容部1030と、攪拌部1040と、超音波処理部1050と、デカンテーション部1060と、濾過部1070と、乾燥部1080と、強酸性水溶液収容部1090と、を備えている。本実施例の処理済カーボン担体の製造工程おいて、図3に示すように、まず、ステップ105の工程では、カーボン担体をカーボン担体収容部1010に準備する。図5aには、カーボン担体収容部1010に準備された1つのカーボン担体第1カーボン担体とも呼ぶCC1が示されている。図5aに示すように、第1カーボン担体CC1は、後述する水酸基置換工程を行う前の状態である。カーボン担体は、微細なグラファイト構造の集合体である。このカーボン担体は、複数の細孔を有している。カーボン担体は、例えば、アセチレンブラック例えば、デンカブラック、ケッチョンブラック例えば、ケッチョンブラックEC600JD、バルカンXC72、ブラックパール2000、ダイヤモンドライクカーボンDLCから構成される。カーボン担体は、耐久性を増すために、1000°C以上の不活性ガス中で熱処理し、カーボンのグラファイト化を向上させたものを用いてもよい。続いて、ステップS110の工程では、粉砕部1020を用いて、準備した第1カーボン担体CC1を粉砕する乾式粉砕処理を行う。この粉砕部1020としては、例えば、ブレードミル、乾式ビーズミル、乾式ジェットミル等を用いることができる。次に、ステップS115の工程では、粉砕した第1カーボン担体CC1を、過酸化水素水溶液収容部1030に収容されている過酸化水素水溶液H2O2水溶液に投入し、第1混合液を生成する第1水酸基置換工程。過酸化水素水溶液は、例えば、35wtの濃度のものを用いることができる。図5bには、過酸化水素水溶液に投入された後のカーボン担体第2カーボン担体とも呼ぶCC2が示されている。図5bに示すように、第2カーボン担体CC2には、過酸化水素水溶液に生じるヒドロキシラジカルOHの強い酸化力によって、活性サイトであるダングリングボンドDBが生じ、ダングリングボンドDBに水酸基が配置される。この場合、第2カーボン担体CC2と水酸基とは、共有結合で結合している。このように、第1カーボン担体CC1を、過酸化水素水溶液に投入することによって、水酸基で修飾された第2カーボン担体CC2を生成することができる。なお、第2カーボン担体CC2は、表面だけでなく、細孔部分も水酸基で修飾される。続いて、ステップS120の工程では、第1混合液を過酸化水素水溶液収容部1030から攪拌部1040に移し換え、攪拌部1040を用いて、攪拌処理しつつ、超音波処理部1050を用いて、超音波処理を行う第2水酸基修飾工程。攪拌部1040としては、例えば、スターラを用いることができる。超音波処理部1050としては、例えば、超音波ホモジナイザや超音波洗浄器を用いることができる。用音波ホモジナイザとしては、例えば、ブランソン社製DigitalSonfierModel450を用いることができる。超音波処理の使用周波数としては、例えば、20MHz程度とすることが好ましい。本工程における攪拌処理および超音波処理の処理時間としては、例えば、30分とすることができる。この第2水酸基修飾工程では、超音波処理により、キャビテーションを発生させることができる。これにより、第2カーボン担体CC2に多くのダングリングボンドDB活性サイトが生成され、水酸基での修飾が促される。次に、ステップS125の工程では、ステップS130の工程で、攪拌処理しつつ、超音波処理した第1混合液を、さらに、攪拌部1040を用いて、攪拌処理を行う第3水酸基修飾工程。この攪拌処理の処理時間としては、例えば、48時間とすることができる。この第3水酸基修飾工程では、攪拌処理を行うことにより、さらに、水酸基での修飾が促される。続いて、ステップS130の工程では、デカンテーション部1060を用いて、ステップS125の工程で攪拌処理した第1混合液に対して、デカンテーション処理を行い、上澄み液が除去された第2混合液を生成する。デカンテーション部1060としては、例えば、デキャンタを用いることができる。次に、ステップS135の工程では、濾過部1070を用いて、ステップS130の工程でデカンテーション処理を行った第2混合液の濾過処理を行い、濾物として、第2カーボン担体CC2を得る。濾過部1070としては、例えば、吸引濾過装置を用いることができる。続いて、ステップS140の工程では、乾燥部1080を用いて、ステップS135の工程で得られた濾物第2カーボン担体CC2の真空乾燥処理を行う。この真空乾燥処理の乾燥温度としては、例えば、60°Cとすることができる。また、真空乾燥処理の乾燥時間としては、3時間とすることができる。乾燥部1080は、例えば、乾燥対象物が配設される炉を備え、炉内部を真空状態にして乾燥させる真空乾燥装置を用いることができる。次に、ステップS145の工程では、粉砕部1020を用いて、ステップS140の工程で乾燥させた濾物第2カーボン担体CC2を粉砕する乾式粉砕処理を行う。以上のステップS115~S145の工程で行われる処理を総称して、水酸基修飾処理とも呼ぶ。本実施例では、この水酸基修飾処理を3回繰り返し行う。言い換えれば、ステップS145の工程後、水酸基修飾処理が3回未満の場合ステップS150:Noには、再度、ステップS115の工程にリターンする。なお、この繰り返し回数は、3回に限定されるものではなく、1~2回、または、4回以上としてもよい。水酸基修飾処理を3回繰り返した場合には、続いて、ステップS155の工程で、最後の乾式粉砕処理ステップS145で粉砕された濾物第2カーボン担体CC2を、強酸性水溶液収容部1090に収容されている強酸性水溶液に投入し、第3混合液を生成する第1置換工程。強酸性水溶液としては、例えば、硝酸溶液HNO3、硫酸溶液H2SO4、および、リン酸溶液H3PO4を用いることができる。強酸性水溶液の濃度としては、例えば、1N1規定とすることができる。図5cには、強酸性水溶液に投入された後のカーボン担体第3カーボン担体とも呼ぶCC3が示されている。図5cに示す第3カーボン担体CC3は、強酸性水溶液として、硝酸溶液を用いた場合に生じるカーボン担体の例である。すなわち、図5cに示す第3カーボン担体CC3では、水酸基が強酸性官能基である亜硝酸基NO2に置換されている。この場合、第3カーボン担体CC3と強酸性官能基とは、共有結合により結合している。このように、第2カーボン担体CC2を、強酸性水溶液に投入することによって、強酸性官能基例えば、亜硝酸基、硝酸基NO3、スルホン酸基SO3、リン酸PO4で修飾された第3カーボン担体CC3を生成することができる。なお、第3カーボン担体CC3は、水酸基との置換によって、表面だけでなく、細孔部分も強酸性官能基で修飾される。次に、ステップS160の工程では、ステップS155の工程で生成された第3混合液を、さらに、攪拌部1040を用いて、攪拌処理を行う第2置換工程。この攪拌処理の処理時間としては、例えば、24時間とすることができる。この第2置換工程では、攪拌処理を行うことにより、さらに、水酸基から強酸性官能基への置換が促される。続いて、ステップS165の工程では、デカンテーション部1060を用いて、ステップS160の工程で攪拌処理した第3混合液に対して、デカンテーション処理を行い、上澄み液が除去された第4混合液を生成する。次に、ステップS170の工程では、濾過部1070を用いて、ステップS165の工程でデカンテーション処理を行った第4混合液の濾過処理を行い、濾物として、強酸性官能基で修飾された第3カーボン担体CC3を得る。続いて、ステップS175の工程では、乾燥部1080を用いて、ステップS170の工程で得られた濾物第3カーボン担体CC3の真空乾燥処理を行い、強酸性官能基で修飾されたカーボン担体である処理済カーボン担体を得ることができる。この真空乾燥処理の乾燥温度としては、例えば、60°Cとすることができる。また、真空乾燥処理の乾燥時間としては、3時間とすることができる。A4.実験結果:図6は、上述の水酸基修飾処理を3回実行する実験を行った場合に、カーボン担体を修飾した水酸基量カーボン担体と結合した水酸基量の推移を示す図である。図6では、横軸は、水酸基修飾処理の実行回数を示す。縦軸は、カーボン担体を修飾した水酸基量[mmolミリモル/g]、すなわち、1gのカーボン担体を修飾した水酸基量[mmol]を示す。実験条件、すなわち、水酸基修飾処理の各工程の処理条件は、以下の通りである。実験で使用したカーボン担体は、OSAB担体ケッチェンブラックの熱処理品を用いた。水酸基修飾処理図3:S115~S145において、ステップS115の第1水酸基置換工程では、35wtの濃度の過酸化水素水溶液を用いた。ステップS120の第2水酸基修飾工程では、超音波処理を、超音波ホモジナイザブランソン社製DigitalSonfierModel450を用いて、周波数20MHzで、10分間行った。ステップS125の第3水酸基修飾工程では、攪拌処理を48時間行った。ステップS140の工程では、真空乾燥処理を、60°Cで2時間行った。図6に示すように、本発明者は、上述の水酸基修飾処理ステップS115~S145を3回実行した場合において、処理回数が多くなるほど、カーボン担体を修飾した水酸基量の増加割合が大きくなることを見出した。詳しくは、本発明者は、水酸基修飾処理を繰り返すことで、キャビテーションにより、カーボン担体にクラックが生じ易くなって、新たなダングリングボンド活性サイトが形成され易くなり、その結果、カーボン担体を修飾した水酸基量の増加割合が大きくなることを見出した。A5.触媒ペーストの製造工程:図7は、触媒ペーストの製造工程を説明するためのフローチャートである。触媒ペーストの製造工程では、まず、ステップS210の工程で、高分子電解質およびアルコールを準備し、ステップS220の工程で、触媒金属粒子を準備する。高分子電解質としては、例えば、ナフィオンなどのフッ素系樹脂や炭化水素系樹脂を用いることができる。アルコールとしては、例えば、エタノールを用いることができる。また、触媒金属粒子としては、例えば、白金、パラジウム、ルテニウム、コバルトを用いることができる。次に、ステップS230の工程では、触媒金属粒子を処理済カーボン担体に担持させる担持処理を行い、触媒金属粒子が担持された処理済カーボンを含む触媒を生成する。担持処理としては、例えば、スパッタリング、蒸着法、イオンプレーティング等のPVD法、プラズマCVD等のCVD法、コロイド法、析出沈殿法を用いて実行することができる。続いて、ステップS240の工程では、触媒と、高分子電解質と、アルコールとを自転/公転式の遠心攪拌機に投入し、攪拌処理を行い、触媒ペーストを得ることができる。自転/公転式の遠心攪拌機としては、例えば、ハイブリッドミキサを用いることができる。以上のように、本実施例の燃料電池の製造方法では、処理済カーボン担体の製造工程図3において、ステップS115~S125の工程第1水酸基修飾工程~第3水酸基修飾工程で、カーボン担体を水酸基で修飾した後、ステップS155、S160の工程第1置換工程、第2置換工程で、水酸基を、水酸基よりも酸性度が高い強酸性官能基に置換して、強酸性官能基で修飾するカーボン担体を形成するようにしている。このようにすれば、置換工程で、カーボン担体と、強酸性水溶液とを混合したとしても、混合液中では、優先して、水酸基と強酸性官能基との置換が行われる。すなわち、強酸性水溶液の強酸性官能基と、カーボン担体の水酸基とが、優先して化学反応するので、カーボン担体が強酸性水溶液によって酸化されることを抑制することができる。従って、カーボン担体の耐久性の低下を抑制しつつ、カーボン担体を強酸性官能基で修飾することができる。その結果、高い親水性と、高い耐久性とを備えたカーボン担体を提供することができる。また、本実施例の燃料電池の製造方法では、処理済カーボン担体の製造工程図3において、ステップS155、S160の工程第1置換工程および第2置換工程で、強酸性官能基と共有結合したカーボン担体を形成することができるので、例えば、熱処理やカーボン担体の粉砕処理等で、カーボン担体を修飾する強酸性官能基が脱離することを抑制することができる。その結果、高い親水性が維持されたカーボン担体を提供することができる。本実施例の燃料電池の製造方法では、処理済カーボン担体の製造工程図3において、ステップS120の工程第2水酸基修飾工程で、キャビテーションを発生させる。このようにすれば、カーボン担体にダングリングボンド活性サイトを生成することができる。その結果、ステップS115~S125の工程第1水酸基修飾工程~第3水酸基修飾工程で、酸化処理を活性化することができ、すなわち、カーボン担体を多くの水酸基で修飾することが可能となる。本実施例の燃料電池の製造方法では、触媒ペーストの製造工程図7において、強酸性官能基で修飾されたカーボン担体を含む触媒と、高分子電解質とを用いて、触媒ペーストを製造する。このようにすれば、触媒カーボン担体と、高分子電解質との間に、安定した親水層を形成することができ、好適なPFFProtonFilmflow構造登録商標を有した燃料電池用触媒層を製造することができる。PFF構造とは、高分子電解質の親水性官能基が触媒側に配向している構造である。本実施例の燃料電池図1の触媒層20,30では、触媒金属粒子が担持されるカーボン担体であって、過酸化水素水溶液を用いた酸化処理により図3:ステップS115~S125、水酸基と共有結合した後に、強酸性水溶液と混合されて、水酸基を、強酸性官能基に置換することで、強酸性官能基と共有結合した状態が形成されたカーボン担体を含んでいる。このようにすれば、強酸性官能基と共有結合したカーボン担体を形成することができるので、例えば、カーボン担体の製造過程において熱処理やカーボン担体の粉砕処理等で、カーボン担体を修飾する強酸性官能基が脱離することを抑制することができる。その結果、高い親水性が維持されたカーボン担体を含む触媒層20,30を提供することができる。なお、本実施例における処理済カーボン担体の製造工程図3において、ステップS105の工程が、準備工程の例であり、ステップS115~S125の工程が、水酸基修飾工程の例であり、ステップS155、S160の工程が、置換工程の例であり、ステップS120の工程が、キャビテーション発生工程の例である。本実施例における触媒ペーストの製造工程図7において、ステップS210の工程が、高分子電解質を準備する工程の例であり、ステップS220の工程が、触媒金属粒子を準備する工程の例であり、ステップS230の工程が、担持工程の例であり、ステップS240の工程が、触媒ペースト生成工程の例である。B.変形例:なお、この発明は上記の実施例や適用例に限られるものではなく、その要旨を逸脱しない範囲において種々の態様において実施することが可能であり、例えば、次のような変形も可能である。第1変形例:上記実施例では、触媒金属粒子を担持する前のカーボン担体を用いて、処理済カーボン担体の製造、すなわち、水酸基修飾処理図3:S115~S145および水酸基の置換図3:S155~S175を行うようにしているが、これに限られるものではない。例えば、触媒金属粒子を担持したカーボン担体を用いて、水酸基修飾処理図3:S115~S145および水酸基の置換を行うようにしてもよい。このようにしても、上記実施例の効果を奏することが可能である。"