"アルカリ金属水酸化物からなるアルカリと、スルファミン酸と、塩素系酸化剤とを含有する水溶液製剤からなる結合塩素剤であって、水溶液製剤中のスルファミン酸と塩素系酸化剤との含有割合が、Cl/Nモル比で0.45~0.6であり、アルカリと塩素系酸化剤との含有割合が、Cl/アルカリ金属モル比で0.3~0.4であり、水溶液製剤中の遊離塩素濃度が全塩素濃度の2重量以下であることを特徴とする結合塩素剤。逆浸透膜のスライムコントロール剤用として用いる請求項1記載の結合塩素剤。アルカリ金属水酸化物からなるアルカリ水溶液にスルファミン酸を添加して溶解し、得られたスルファミン酸-アルカリ混合水溶液に、塩素系酸化剤を添加して混合し、水溶液製剤として調製することを特徴とする請求項1または2記載の結合塩素剤の製造方法。アルカリ水溶液は、水の量が50~65重量である請求項3記載の製造方法。請求項1記載の結合塩素剤を、遊離塩素濃度が0.1mg/L以下となるように水系に添加して塩素処理を行うことを特徴とする塩素処理方法。請求項1記載の結合塩素剤を、遊離塩素濃度が0.1mg/L以下となるように、逆浸透膜の給水系に添加して塩素処理を行うことを特徴とする塩素処理方法。本発明の課題は、前記のような従来の問題点を解決するため、製剤の遊離塩素濃度が低く、かつ結合塩素濃度が高く、これにより製剤を遊離塩素濃度が低くなるように水系に添加しても、結合塩素濃度を高くすることができる結合塩素剤、その結合塩素剤を効率的に製造する方法、ならびに結合塩素剤により遊離塩素濃度が低い状態で塩素処理する方法を提案することである。本発明は次の結合塩素剤、その製造方法および塩素処理方法である。1アルカリ金属水酸化物からなるアルカリと、スルファミン酸と、塩素系酸化剤とを含有する水溶液製剤からなる結合塩素剤であって、水溶液製剤中のスルファミン酸と塩素系酸化剤との含有割合が、Cl/Nモル比で0.45~0.6であり、アルカリと塩素系酸化剤との含有割合が、Cl/アルカリ金属モル比で0.3~0.4であり、水溶液製剤中の遊離塩素濃度が全塩素濃度の2重量以下であることを特徴とする結合塩素剤。2逆浸透膜のスライムコントロール剤用として用いる上記1記載の結合塩素剤。3アルカリ金属水酸化物からなるアルカリ水溶液にスルファミン酸を添加して溶解し、得られたスルファミン酸-アルカリ混合水溶液に、塩素系酸化剤を添加して混合し、水溶液製剤として調製することを特徴とする上記1または2記載の結合塩素剤の製造方法。4アルカリ水溶液は、水の量が50~65重量である上記3記載の製造方法。5上記1記載の結合塩素剤を、遊離塩素濃度が0.1mg/L以下となるように水系に添加して塩素処理を行うことを特徴とする塩素処理方法。6上記1記載の結合塩素剤を、遊離塩素濃度が0.1mg/L以下となるように、逆浸透膜の給水系に添加して塩素処理を行うことを特徴とする塩素処理方法。本発明における遊離塩素、結合塩素および全塩素は、JISK0400-33-10:1999に示されており、N,N-ジエチル-1,4-フェニレンジアミンを用いるDPD法によりCl2の濃度として測定される。遊離塩素は次亜塩素酸、次亜塩素酸イオンまたは溶存塩素の形で存在する塩素とされている。結合塩素はクロロアミンおよび有機クロロアミンの形で存在する塩素とされており、上記遊離塩素に含まれないが、DPD法により測定される塩素とされている。全塩素は遊離塩素、結合塩素または両者の形で存在する塩素とされている。結合塩素剤は上記結合塩素を生成する薬剤である。本発明の結合塩素剤は、アルカリ金属水酸化物からなるアルカリと、スルファミン酸と、塩素系酸化剤とを含有する水溶液製剤からなる結合塩素剤である。本発明の結合塩素剤では、水溶液製剤中のスルファミン酸と塩素系酸化剤との含有割合がCl/Nモル比で0.45~0.6、好ましくは0.45~0.55であり、アルカリと塩素系酸化剤との含有割合が、Cl/アルカリ金属モル比で0.3~0.4、好ましくは0.30~0.36であり、水溶液製剤中の遊離塩素濃度が全塩素濃度の2重量以下である。水溶液製剤は、pHが13以上、水溶液製剤中のアルカリとスルファミン酸との含有割合が、N/アルカリ金属モル比で0.5~0.7とするのが好ましい。上記のCl/Nモル比は、前記JISK0400-33-10:1999により測定される塩素系酸化剤のCl2のモル数と、Nにより構成されるスルファミン酸のモル数との比に相当する。またN/アルカリ金属モル比は、上記スルファミン酸のモル数と、アルカリ金属水酸化物により構成されるアルカリのモル数との比に相当する。本発明において、結合塩素剤を構成するスルファミン酸は、R1R2NSO3H1で表されるアミド硫酸で、R1、R2はそれぞれ独立にH、炭素数1~6の炭化水素基である。このようなスルファミン酸としては、R1、R2がそれぞれHである狭義のスルファミン酸が好ましいが、N-メチルスルファミン酸、N,N-ジメチルスルファミン酸、N-フェニルスルファミン酸なども使用できる。これらのスルファミン酸は、遊離粉末状の酸の状態で用いても良く、またナトリウム塩、カリウム塩等のアルカリ金属塩などの塩であっても良い。本発明において、結合塩素剤を構成するアルカリは、アルカリ金属水酸化物からなるアルカリであり、水酸化ナトリウム、水酸化カリウム塩等があげられる。塩素系酸化剤は次亜塩素酸、亜塩素酸、またはそのアルカリ金属塩等の可溶性塩があげられる。いずれも食塩を含まないものが好ましく、水溶液製剤中の塩化ナトリウムは、50,000mg/L以下に管理することにより、塩の沈澱を防止でき、ハロゲン化酸化剤の安定性の向上が達成できる。上記結合塩素剤は、アルカリ金属水酸化物からなるアルカリ水溶液にスルファミン酸を添加して溶解し、得られたスルファミン酸-アルカリ混合水溶液に、塩素系酸化剤を添加して混合し、水溶液製剤として調製することにより製造することができる。アルカリ水溶液は、水の量が50~65重量とするのが好ましい。アルカリはアルカリ金属水酸化物からなるものであり、このようなアルカリとして、上記結合塩素剤水溶液としたときに可溶性を維持するものがあげられ、水酸化ナトリウム、水酸化カリウム等があげられる。スルファミン酸は、塩で添加してもよく、この場合の使用可能な塩としては、上記結合塩素剤水溶液としたときに可溶性のものがあげられ、スルファミン酸ナトリウム、スルファミン酸カリウム、スルファミン酸アンモニウム等を用いることができる。スルファミン酸は、水溶液製剤中のスルファミン酸濃度が上記濃度となるように添加される。スルファミン酸の添加量は、アルカリとスルファミン酸との含有割合が、N/アルカリ金属モル比で0.5~0.7とするのが好ましい。スルファミン酸は、スルファミン酸またはその塩を、粉末状態で、あるいは水溶液の状態で添加することができる。スルファミン酸塩を用いる場合、スルファミン酸塩に含まれるアルカリ金属の量は、アルカリとして加算される。水溶液を用いる場合は、水溶液に含まれる水の量は、前記アルカリ水溶液の水の量として加算される。塩素系酸化剤は次亜塩素酸またはその塩が好ましく、有効塩素Cl2濃度として5~20重量、好ましくは10~15重量水溶液として添加するのが好ましい。塩素系酸化剤の添加量は、水溶液製剤中の塩素系酸化剤濃度が有効塩素Cl2濃度として上記濃度となるように、またスルファミン酸と塩素系酸化剤との含有割合が、Cl/Nモル比で上記モル比となるように添加される。これにより発泡や塩素臭の発生はなく、反応性、安定性、取扱性、無塩素臭等に優れた水溶液製剤からなる結合塩素剤を効率よく製造することができる。この場合でも、塩素系酸化剤を徐々に添加して混合するのが好ましい。以上により製造される本発明の結合塩素剤は、塩素処理を行うために水系に添加して使用されるが、上記のように、製剤の遊離塩素濃度が低く、かつ結合塩素濃度が高いので、このような製剤を遊離塩素濃度が低くなるように水系に添加しても、結合塩素濃度を高くすることができる。結合塩素剤中の塩素は、遊離塩素と結合塩素全塩素間に平衡関係があって、遊離塩素濃度が低い状態でも、結合塩素として潜在的に蓄えられた塩素が徐々に遊離して、殺菌作用等の塩素剤としての作用を行なうと考えられる。このため結合塩素剤を添加した水系は、殺菌活性の状態に置かれ、スライムの発生が防止される。結合塩素剤は、遊離塩素濃度が0.1mg/L以下となるように水系に添加して塩素処理を行うことができる。この場合、全塩素濃度は、1~50mg/Lとすることができる。本発明の結合塩素剤は、RO膜のスライムコントロール剤として用いるのに適している。RO膜は逆浸透により被処理水から塩類、有機物等の溶質を分離、除去する透過膜であり、一般に逆浸透膜処理に用いられているものが対象となる。RO膜の材質としては、ポリアミド系、特に耐塩素性の小さい芳香族ポリアミド、ポリ尿素、ポリピペラジンアミドなどの窒素含有基を有する高分子膜に対して特に有効であるが、酢酸セルローズ系、その他のRO膜であってもよい。またRO膜は、スパイラル型、中空糸型、管型、平膜型など任意の構造のモジュールを構成するものでもよい。本発明において、RO膜処理の対象とする被処理水は、汚染性物質を含む被処理水であってもよい。このような被処理水は、前処理工程において、遊離塩素の存在下に汚染性物質を除去することにより、RO膜に対する汚染性を解消させ、かつ遊離塩素濃度を0.1mg/L以下としておくことにより、RO膜の汚染、劣化を防止して、効率よくRO膜処理することができる。前処理水を上記の遊離塩素濃度とするためには、前処理水に還元剤を添加することができる。本発明では、このようなRO膜被処理水に、遊離塩素濃度が0.1mg/L以下となるように、結合塩素剤を添加して塩素処理を行うことにより、RO膜のスライムコントロールを行うことができる。この場合、全塩素濃度は、1~50mg/Lとすることができる。本発明によれば、製剤の遊離塩素濃度が低く、かつ結合塩素濃度が高く、これにより製剤を遊離塩素濃度が低くなるように水系に添加しても、結合塩素濃度を高くすることができる結合塩素剤が得られる。本発明の結合塩素剤の製造方法によれば、そのような結合塩素剤を効率的に製造することができる。本発明の塩素処理方法によれば、上記のような結合塩素剤により遊離塩素濃度が低い状態で塩素処理することができる。RO膜のスライムコントロール剤用として用いる場合は、RO膜などの損傷を防止して、スライムコントロールを行い、効率よくRO膜処理を行うことができる。以下、本発明の実施例について説明する。各例中、部およびは特に表示しない限り、それぞれ重量部および重量である。実施例1~3:各例の表1に示す量の純水に水酸化ナトリウムを添加して溶解し、さらにスルファミン酸前記式1のR1、R2がそれぞれHであるスルファミン酸の粉末を添加して溶解し、その後各表に示す量の次亜塩素酸ナトリウム水溶液を添加して溶解し、各実施例の水溶液製剤からなる結合塩素剤を製造した。得られた水溶液製剤の性状、ならびに遊離塩素および全塩素濃度を表1に示す。なお、表1~4中、水酸化NaNamolL、NmolLおよび有効塩素molLは、溶液の比重を1.3として算出した値を示す。比較例1~3:実施例1~3において、各成分の組成を変えて同様に製造および試験した結果を表2に示す。なお、比較例1では、他の成分として、ベンゾトリアゾール2部を添加し、1に合計100部として表示した。比較例4~6:実施例1~3において、各成分の組成を変えて同様に製造および試験したところ、純水に水酸化ナトリウムを添加した水溶液にスルファミン酸が溶解しなかった。結果を表3に示す。比較例7~8:実施例1~3において、各成分の組成を変えて同様に製造および試験したところ、純水に水酸化ナトリウムを添加した水溶液にスルファミン酸が溶解しなかった。結果を表4に示す。上記実施例1~3および比較例1~3における遊離塩素濃度/スルファミン酸モル比、すなわちCl/Nモル比と遊離塩素濃度の関係を図1に示す。なお、比較例1~3の遊離塩素濃度は、全塩素濃度を実施例1~3と同じ6.9に換算した値である。上記の結果より、本発明の条件を備える実施例1~3は、水溶液製剤中の遊離塩素が1000mg/L以下で、全塩素濃度の2重量以下となっている。比較例1~3では、水溶液製剤中の遊離塩素が1000mg/Lより高く、全塩素濃度の2重量以下より高くなっていることがわかる。全塩素濃度については、実施例1~3は比較例1~3よりも低いが、遊離塩素の差ほど大幅な低下ではないことが分かる。また比較例4~8では、沈殿物が生成し、水溶液製剤が製造できないことが分かる。実施例4:冷却塔から取出された冷却水に結合塩素剤を添加して、凝集処理、濾過分離、活性炭処理を行い、全塩素濃度が5mg/L、遊離塩素濃度が0.5mg/Lの前処理水を得た。この前処理水に10重量亜硫酸水素ナトリウム水溶液を、亜硫酸水素ナトリウムが15mg/Lとなるように添加して、前処理水に含まれる全塩素濃度および遊離塩素濃度をゼロにして、被処理水とした。この被処理水に前記実施例2で得た結合塩素剤を、全塩素濃度が1.2mg/L、遊離塩素濃度が0.05mg/Lとなるように添加した。この被処理水をポンプで1.5MPaに加圧し、RO膜処理装置の濃縮液室に供給してRO膜処理を行った。RO膜処理装置は芳香族ポリアミド系RO膜の4インチスパイラル型RO膜エレメント日東電工株製、ES20-D4を1本ベッセルに充填したものを用いた。上記の条件で3ヶ月の連続運転を行ったが、その間RO膜は劣化せず、RO膜の差圧は増大せず、スライムトラブルは発生しなかった。この間の生産水量と差圧の変化を図2に、脱塩率の変化を図3に示すが、運転開始から差圧が増大せず、透過水量が低下しないことから、スライムによる閉塞障害が起こっていないことが確認できる。また運転開始から脱塩率が低下していないことから、RO膜に汚れが付着し、またはRO膜が劣化して、生産水の水質低下が起こっていないことが確認できる。比較例9:実施例4において、RO膜へ供給する前処理水にさらに塩素剤を添加して、全塩素濃度が13mg/L、遊離塩素濃度が0.2mg/Lとして供給したときの生産水量と差圧の変化を図4に、脱塩率の変化を図5に示すが、RO膜の性能低下が認められる。比較例10:実施例4において、前処理工程における被処理水に塩素剤を添加せず、遊離塩素濃度が0.0mg/Lのときの処理結果として、生産水量と差圧の変化を図6に、脱塩率の変化を図7に示すが、スライム生成によるフラックスの低下が認められる。"