所定の警報を報知させる要求である警報送信要求を受信する警報送信要求受信部と、第1のセルの周辺の第2のセルの運用状況をモニタしその結果をモニタ信号として送信するモニタ部と、入力される前記モニタ信号が前記第2のセルが運用停止状態であることを示している場合に、前記第1のセルのセルアクセスモードを、所定の登録が行われている登録移動端末以外の移動端末の接続を前記登録移動端末とは異なる条件にて許容する所定のモードに切り換えるセルアクセスモード切替部と、を有することを特徴とする移動通信基地局。前記セルアクセスモードが前記所定のモードであり、かつ前記登録移動端末が前記第1のセルに接続した場合に前記第1のセルの所定の通信容量を超えてしまい、かつハンドオーバさせる先である他のセルが存在するときは、既に接続されている移動端末のうち前記登録移動端末以外の移動端末のいずれかを前記他のセルに強制的にハンドオーバさせる移動端末接続制御部を更に有する、ことを特徴とする請求項1に記載の移動通信基地局。前記移動端末接続制御部は、前記強制的にハンドオーバさせる先である他のセルが存在しないときは、前記登録移動端末以外の移動端末のいずれかの接続を強制的に切断する、ことを特徴とする請求項2に記載の移動通信基地局。前記移動端末接続制御部は前記セルアクセスモードを前記所定のモードに切り換えた後に、入力される前記モニタ信号が周辺の第2のセルが運用状態であることを示している場合は、前記セルアクセスモードを元のモードに切り戻す、ことを特徴とする請求項1乃至請求項3の何れかに記載の移動通信基地局。前記移動端末接続制御部が前記セルアクセスモードを前記所定のモードに切り換えたときは、前記登録移動端末以外の移動端末に対して、前記登録移動端末に対するものより狭い帯域を割り当てることを特徴とする請求項1乃至請求項4の何れかに記載の移動通信基地局。前記移動端末接続制御部が前記セルアクセスモードを前記所定のモードに切り換えたときは、前記登録移動端末以外の移動端末に対して前記第1のセルへの接続開始時刻に制限を加える、ことを特徴とする請求項1乃至請求項5の何れかに記載の移動通信基地局。前記移動端末接続制御部が前記セルアクセスモードを前記所定のモードに切り換えたときは、前記登録移動端末以外の移動端末の前記第1のセルへの接続時間に制限を加える、ことを特徴とする請求項1乃至請求項6のいずれかに記載の移動通信基地局。前記警報は災害警報であり、前記警報送信要求は災害警報送信要求であり、前記警報送信要求受信部は災害警報送信要求受信部であり、前記第1のセルはフェムトセルであり、前記第2のセルはマクロセルであり、前記所定のモードはハイブリッドモードである、ことを特徴とする請求項1乃至請求項7のいずれかに記載の移動通信基地局。前記登録移動端末は、予め前記フェムトセルの移動通信基地局に設定されているCSGグループ識別子が一致する移動端末であることを特徴とする請求項8に記載の移動通信基地局。所定の警報を報知させる要求である警報送信要求を受信し、第1のセルの周辺の第2のセルの運用状況をモニタしその結果をモニタ信号として送信し、入力される前記モニタ信号が前記第2のセルが運用停止状態であることを示している場合に、前記第1のセルのセルアクセスモードを、所定の登録が行われている登録移動端末以外の移動端末の接続を前記登録移動端末とは異なる条件にて許容する所定のモードに切り換える、ことを特徴とする移動通信基地局制御方法。しかし、特許文献1の技術は、災害発生時等、開放指示の必要が生じたときに、当該無線通信基地局装置に対して開放指示、即ち認証方式を共通鍵認証からオープン認証に切り換えることを行うのみである。従って、災害発生前から契約していた端末契約端末と、災害切替後に於けるその他端末の区別なくアクセスを許可してしまうので、契約端末との差別化を行なえない。従って、場合によっては災害発生前からの契約者にとっては却って不公平を生ずるという問題がある。また特許文献2ではフェムトセル基地局との通信を非加入者非登録者であっても試行的に接続させる為に、特定の非加入者携帯端末からの要求により、その端末だけにアクセスを許可するものであるが、災害時の通信確保に対応できるものではない。本発明は、登録ユーザとの差別化を図りながら災害発生時に全ての移動端末で通信手段として活用することができる移動通信基地局を提供することを目的とする。本発明の移動通信基地局は、所定の警報を報知させる要求である警報送信要求を受信する警報送信要求受信部と、第1のセルの周辺の第2のセルの運用状況をモニタしその結果をモニタ信号として送信するモニタ部と、入力される前記モニタ信号が前記第2のセルが運用停止状態であることを示している場合に、前記第1のセルのセルアクセスモードを、所定の登録が行われている登録移動端末以外の移動端末の接続を前記登録移動端末とは異なる条件にて許容する所定のモードに切り換えるセルアクセスモード切替部と、を有する。本発明の移動通信基地局制御方法は、所定の警報を報知させる要求である警報送信要求を受信し、第1のセルの周辺の第2のセルの運用状況をモニタしその結果をモニタ信号として送信し、入力される前記モニタ信号が前記第2のセルが運用停止状態であることを示している場合に、前記第1のセルのセルアクセスモードを、所定の登録が行われている登録移動端末以外の移動端末の接続を前記登録移動端末とは異なる条件にて許容する所定のモードに切り換える。以上説明したように、本発明においては、以下に記載するような効果を奏する。即ち本発明は、登録ユーザとの差別化を図りながら災害発生に全ての移動端末で通信手段として活用することができる移動通信基地局を提供することができる。第1の実施形態図1は、本発明の第1の実施形態における移動通信システム構成例を示す。101はフェムトセル基地局、102はフェムトセル基地局101のサービスエリアであるフェムトセル、103、104は移動端末、105は移動体コアノード、106は保守管理システムである。フェムトセル基地局101は、予め保守管理システム106より、運用開始時にクローズドモードとしてCSGグループ識別子が設定されており、フェムトセル102内の同一CSGグループ識別子を持つ移動端末のみと通信する。更にフェムトセル基地局101は、通信モード切替機能を有する。この通信モード切替機能は、移動体コアノード105からの地震津波警報送信要求災害警報送信要求受信時にクローズドモードとして動作している場合は、動作をハイブリッドモードに切り替えることで、グループ登録されていない移動端末104との通信を許可する機能である。この実施形態では移動端末103は、フェムトセル基地局101と同一CSGグループに登録されており、フェムトセル102内にて、フェムトセル基地局101と通信する。なお、移動端末のグループ登録は事前に行われているものとしている。移動端末104は、CSGグループに登録されておらず、フェムトセル102内に存在しているが、フェムトセル基地局101とは通信不可の状態である。移動体コアノード105は、フェムトセル基地局101とNWNetwork:ネットワークとのデータ送受信を中継、および各移動端末のモビリティ等を管理すると共に、各フェムトセル基地局101に設定しているCSGグループを管理している。また、地震津波警報災害警報が発令された場合は、警報が発令された地域に存在する全無線基地局マクロセル基地局フェムトセル基地局を含むに対して、地震津波警報送信要求を制御メッセージとして送信する機能を有している。保守管理システム106は、フェムトセル基地局101の設定、運用管理を行なうものである。また、フェムトセル基地局101には、予め運用開始時に、保守管理システム106より、本実施形態の通信モード切替機能を適用するかどうかを判断するための通信モード切替許可設定がされているものとする。図2は、図1の101で示される本実施形態のフェムトセル基地局の機能ブロック構成例である。RF処理部201は、無線変復調など、無線通信処理を行なうものである。信号処理部202は、移動無線端末と送受信するデータについて各種信号処理を行なうものである。移動端末と送受信するデータがユーザーデータの場合はNW通信部203と、また移動端末との制御メッセージの場合は制御部205と、それぞれ送受信を行なう。また、RF処理部201と信号処理部202は、制御部205からの制御により、一般的なネットワークモニタリング機能として、周辺の他の無線基地局からの受信電波を測定し、その測定結果を制御部205に通知する機能を有する。NW通信部203は接続する移動体コアノード105とデータ送受信するものであり、データが移動体コアノード105との制御メッセージの場合は、制御部205との間でデータ送受信を行なう。保守インタフェース部204は、保守管理システム106と制御メッセージを送受信するものであり、制御部205との間でデータ送受信を行なう。制御部205は、RF処理部201、信号処理部202、NW通信部203の設定管理機能を有する。更に制御部205は、移動端末103、移動体コアノード105、保守管理システム106からの各種制御メッセージを終端する機能を有する。更に制御部205は、フェムトセル基地局101と通信する各移動無線端末の制御、接続状態管理など、フェムトセル基地局101全体の制御管理を行なう。ネットワークモニタリング機能として、RF処理部201と信号処理部202を使用して、周辺のマクロセル無線基地局の送信電波の受信測定を行ない、その受信強度等により、周囲にマクロセル無線基地局が存在していることを識別する機能を持つ。また制御部205は、地震津波警報発令時の通信モード切替機能を具備する。この地震津波警報発令時の通信モード切替機能は現在のセルアクセスモード、通信モード切替許可設定、ネットワークリスニングの結果から、セルアクセスモードをハイブリッドモードに変更するかどうかの判定を行なう通信モード切替判定機能を有する。更に、セルアクセスモードをハイブリッドモードに変更しない場合には、予め設定された通信モード切替再判定タイマを設定し、タイマ満了後に再度通信モード切替判定を行なう機能を有する。動作の説明次に、本実施形態の緊急時の通信モード切替方式について図3、図4、図5、図6を用いて説明する。図3は、本実施形態における通信モード切替制御のシーケンス図である。図4は、本実施形態における通信モード切替判定動作のフローチャートである。図5は、本実施形態における通信モード切替後の通信モード切り戻し判定動作フローである。図6は第1の実施形態のハイブリッドモード時の動作フローの図である。フェムトセル基地局101は、通常時にフェムトセル102内の全移動端末に向けて報知情報として、システム情報を定期的に報知している。システム情報の要素の1つとしてセルアクセスモードとCSGグループ識別子が報知されている301。ここでは、セルアクセスモードとしてクローズドモードを設定しており、その結果CSGグループ識別子で示されるグループ登録がされていない移動端末104はフェムトセル基地局101と通信ができない状態である302。そこで、地震津波警報が発令され、フェムトセル基地局101が、移動体コアノード105より、地震津波警報送信要求を受信した場合は以下のように動作する。即ちフェムトセル基地局101は、フェムトセル102内の全移動端末に対して、報知された情報が変更されたことを通知するための報知情報変更通知304および地震津波警報通知305を報知する。と共に、フェムトセル基地局101は、制御部205にて、図4の判定フローに従い、通信モード切替判定を行なう306。その結果、通信モード切替ありと判断した場合は、フェムトセル基地局101は、制御部205にて、セルアクセスモードをクローズドモードからハイブリッドモードに変更する。そのために制御部205内でセルアクセスモードを管理する為の管理情報図示せずを変更し307308、通信モード切り戻し抑止タイマを設定する310。また通信モード切替なしと判断した場合は、予め設定された通信モード再判定タイマを設定し、何もせずに処理を終了する309。次に通信モード切替ありと判断し通信モード切替を設定した場合、フェムトセル基地局101は以下のように動作する。即ちフェムトセル基地局101は移動体コアノード105に基地局設定変更通知メッセージを送信し311セルアクセスモードをハイブリッドモードに変更したことを、保守管理システム106に通知する。なお、図3のステップ311、ステップ312で使用するメッセージについては、新規にメッセージを定義するものであってよいし、他の既存のメッセージに情報を追加するものであってもよい。次に、フェムトセル基地局101は現在報知しているシステム情報のセルアクセスモードをハイブリッドモードに変更し、報知された情報が変更されたことを通知するための報知情報変更通知、および新しいシステム情報を報知する。このシステム情報を移動端末104が受信することで、移動端末104はフェムトセルがハイブリッドモードで動作しており、フェムトセル基地局101と通信可能であると認識することができる315。また、フェムトセル基地局101の制御部205は、通信モード切替判定にて通信モード切替なしと判断された場合307のNOに設定した通信モード切替再判定タイマが満了した場合に317のYES、以下の動作を行う。即ち制御部205は、再度通信モード切替判定を行ない306、その結果通信モード切替ありと判断された場合307でYESは、ステップ310~ステップ312と同様にセルアクセスモードをハイブリッドモードに切り替える。それにより、フェムトセルが地震津波警報送信要求を受信した後に周辺のマクロセル基地局がサービス不可状態になるまでにタイムラグがあった場合に以下の様に動作する。即ち周辺のマクロセル基地局がサービス不可状態になり次第、速やかにフェムトセル基地局101がハイブリッドモードに切り替わり、非常時の通信手段として使用可能となる。なお、図3に図示されていないが、通信モード切替再判定タイマの再判定の繰り返し回数を別途設定するとしても良い。その場合、通信モード切替なしの場合には、通信モード切替再判定タイマ満了による通信モード切替の再判定306を予め設定した再判定回数分だけ繰り返す。また、セルアクセスモードをハイブリッドモードに切り替えた後、フェムトセル基地局101の制御部205は、設定した通信モード切替抑止タイマが満了した場合、図5の判定フローに従い、通信モード切り戻し判定を行なう316。なおセルアクセスモードをハイブリッドモードからクローズドモードに戻す通信モード切り戻しに関しては以下の方法が考えられる。即ち、図5に示す様な判定フローに従うものであっても、通信モード切替抑止タイマ満了後、自動的に切り戻すものであっても、CSG通信モード変更通知312を受信した保守管理システム106から保守者により設定されるものであってもよい。なお、通信モード切り戻しの制御シーケンスについては、図3に於いてハイブリッドモードとクローズドモードとが入れ替わるのみで図3に示すシーケンスがそのまま適用できる。次に、図4の通信モード切替判定動作フローについて説明する。フェムトセル基地局101の制御部205は、現在のセルアクセスモードがクローズドモードであるか否かをチェックする401。その結果がクローズドモード以外の場合はグループ登録されていない移動端末でも既にフェムトセルで通信可能であるので、通信モード切替の必要なしと判断する406。セルアクセスモードがクローズドモードの場合は、予め保守管理システム106より通信モード切替許可設定がされているかをチェックする402。設定されていない場合は通信モード切替なしと判断する406。設定されている場合は、ネットワークモニタリング機能を実行し403、周囲のマクロセル基地局から正常に電波受信できているかどうかをチェックする404。正常に電波受信できている場合は、周囲のマクロセル基地局が正常に動作しているので通信モード切替の必要なしと判断し406、正常受信できない場合は、通信モード切替の必要ありと判断する405。以上の動作フローにより、フェムトセル基地局101は、通信モード切替の実施をするか否かを判断する。次に、図5の通信モード切替切り戻し判定動作フローについて説明する。フェムトセル基地局101の制御部205は、切り戻し抑止タイマ満了か否かをチェックし500、満了の場合500のYESは現在のセルアクセスモードがハイブリッドモードで、かつ通信モード切替許可設定があるかをチェックする501、502。いずれかのチェックがNOの場合は、既に保守管理システム106より設定変更されていると判断し、何もせずに処理を終了する。両方のチェックがYESの場合は、ネットワークモニタリングを実行し503、その結果、周囲のマクロセル基地局からの電波が正常受信できるかをチェックする504。正常受信できた場合は、マクロセルの通信状況が復旧していると認識し、通信モードを元のモード、即ちクローズドモードに切り戻すと判断する506。正常受信できない場合は、マクロセルの通信状況が復旧していないと判断し、再度通信モード切り戻し抑止タイマを設定する505。その後、再度通信モード切り戻し抑止タイマが満了した場合は、同様に切り戻し判定を行なう。以上の動作フローにより、フェムトセル基地局101は、通信モード切り戻しすべきか否かを判断する。次に、ハイブリッドモード時の動作について図6のフローチャートを用いて説明する。移動端末103がフェムトセル102のエリア内に進入する601。するとフェムトセル基地局101は進入した移動端末103が登録ユーザか否かを判断する602。登録ユーザと判断した場合は602のYes、フェムトセル基地局101は、当該移動端末103がセルを接続した場合に所定のフェムトセル容量の収容可能な範囲内であるかを判断する603。判断した結果、収容可能と判断したならば当該移動端末103のフェムトセル102への接続を許可する604。一方、収容可能な範囲内とはならないと判断した場合は、その時点で当該フェムトセル102に接続中の任意の非登録ユーザを他のセルに強制的にハンドオーバさせる605。その後、603の処理に戻り、収容可能となるまで603でYesとなるまで、非登録ユーザの強制ハンドオーバを繰り返す。一方フェムトセル102内に進入した移動端末104が非登録ユーザである場合602でNoの場合、603と同様にセル収容可能範囲内か否かを判断する606。セル収容可能範囲内であれば606のYes当該移動端末104のフェムトセル102への接続を許可し、セル収容可能でないと判断した場合は606のNo当該非登録ユーザの接続は拒否する。図6のハイブリッドモード時の動作ではフェムトセル102に進入した移動端末103が登録ユーザの場合は以下のように動作する。即ち移動端末103が当該フェムトセル102に優先的に接続すべき移動端末であると判断し、その時点で接続されている非登録ユーザを強制的にハンドオーバさせて当該セル外に移動させている。従って災害発生時にはフェムトセルの登録ユーザの接続に影響が及ぶことを極力回避しつつ非登録ユーザの非常接続を許可することができる。なお、上記の図6のステップ605では接続中の非登録ユーザを他セルに強制的にハンドオーバさせることとしている。しかし、ハンドオーバ先が無い等、強制的ハンドオーバが行えない場合には、やむを得ず強制的に当該非登録ユーザの接続を切断するとしても良い。ハンドオーバ先が無い場合とは、他セルが存在しない場合、他セルが運用停止状態である場合、他セル自体が既にセル収容可能範囲を超えている等が考えられる。更に図6に示すフェムトセルに進入した移動端末が登録ユーザか否かの判断602後の処理は以下のようなものも採用しうる。1登録ユーザに対しては所定の通信帯域を割り当て、高速回線を確保する。一方、非登録ユーザに対しては音声通話が可能な程度の狭い帯域を割り当てることにより通信帯域の無駄な消費を回避し、その分、多数のユーザを収容出来るようにする。2登録ユーザは接続開始時刻に特に制限を設けないが、非登録ユーザは接続開始時刻に制限を加える。例えば登録ユーザの利用が多いと思われる時間帯は非登録ユーザからの接続を拒否する。それによって、登録ユーザの利用に支障を与えることを避けつつ、非登録ユーザからの接続を許可することができる。3登録ユーザは接続開始後の連続接続時間に特に制限を設けないが、非登録ユーザは接続時間、つまり通話時間に制限を加えて、その分、多数のユーザに当該フェムトセルを用いて接続する機会を与えるようにする。効果の説明以上説明したように、本実施形態においては、以下に記載するような効果を奏する。即ち、災害発生時に、ビル鉄塔倒壊等により、マクロセルを構成する無線基地局がサービス不可状態となった場合にも、エリア内のフェムトセル基地がセルアクセスモードを自律的にハイブリッドモードに切り替える。そのことにより、当該フェムトセルの登録ユーザの利便性を損なうことなく、登録ユーザとの差別化を図りながら、全ての移動端末で災害発生時の通信手段として活用を図ることができる。第2の実施形態次に、本発明を実施するための第2の実施形態について説明する。図7に第2の実施形態の移動通信基地局の構成を示す。第2の実施形態の移動通信基地局701は、所定の警報を報知させる要求である警報送信要求を受信する警報送信要求受信部711と、第1のセルの周辺の第2のセルの運用状況をモニタしその結果をモニタ信号として送信するモニタ部712とを有する。更に、移動通信基地局701は、セルアクセスモード切替部713を有する。セルアクセスモード切替部713は入力される前記モニタ信号が前記第2のセルが運用停止状態であることを示している場合に以下のように動作する。即ち、前記第1のセルのセルアクセスモードを、所定の登録が行われている登録移動端末以外の移動端末の接続を登録移動端末とは異なる条件にて許容する所定のモードに切り換える。以上説明したように、本実施形態においては、以下に記載するような効果を奏する。即ち、災害発生時に、ビル鉄塔倒壊等により、第2のセルを構成する移動通信基地局がサービス不可状態となった場合にも、エリア内の第1のセルの移動通信基地局がセルアクセスモードを自律的に所定のモードに切り替える。そのことにより、登録ユーザとの差別化を図りながら全ての移動端末で災害発生時の通信手段として活用を図ることができる。なお、ここまで説明した各実施形態では、専用の装置を想定したが、次のようなものでもよい。即ち例えば各種データ処理を行うパーソナルコンピュータ装置に、本例に相当する処理を行うボードやカードなどを装着し、各処理を、コンピュータ装置側で実行させる。このようにして、その処理を実行するソフトウェアをパーソナルコンピュータ装置に実装させて実行する構成としても良い。以上に述べた実施形態の一部又は全部は、以下の付記のようにも記載されうるが、以下には限られない。付記1所定の警報を報知させる要求である警報送信要求を受信する警報送信要求受信部と、第1のセルの周辺の第2のセルの運用状況をモニタしその結果をモニタ信号として送信するモニタ部と、入力される前記モニタ信号が前記第2のセルが運用停止状態であることを示している場合に、前記第1のセルのセルアクセスモードを、所定の登録が行われている登録移動端末以外の移動端末の接続を前記登録移動端末とは異なる条件にて許容する所定のモードに切り換えるセルアクセスモード切替部と、を有することを特徴とする移動通信基地局。付記2前記セルアクセスモードが前記所定のモードであり、かつ前記登録移動端末が前記第1のセルに接続した場合に前記第1のセルの所定の通信容量を超えてしまい、かつハンドオーバさせる先である他のセルが存在するときは、既に接続されている移動端末のうち前記登録移動端末以外の移動端末のいずれかを前記他のセルに強制的にハンドオーバさせる移動端末接続制御部を更に有する、ことを特徴とする付記1に記載の移動通信基地局。付記3前記移動端末接続制御部は、前記強制的にハンドオーバさせる先である他のセルが存在しないときは、前記登録移動端末以外の移動端末のいずれかの接続を強制的に切断する、ことを特徴とする付記2に記載の移動通信基地局。付記4前記移動端末接続制御部は前記セルアクセスモードを前記所定のモードに切り換えた後に、入力される前記モニタ信号が周辺の第2のセルが運用状態であることを示している場合は、前記セルアクセスモードを元のモードに切り戻す、ことを特徴とする付記1乃至付記3の何れかに記載の移動通信基地局。付記5前記移動端末接続制御部が前記セルアクセスモードを前記所定のモードに切り換えたときは、前記登録移動端末以外の移動端末に対して、前記登録移動端末に対するものより狭い帯域を割り当てることを特徴とする付記1乃至付記4の何れかに記載の移動通信基地局。付記6前記移動端末接続制御部が前記セルアクセスモードを前記所定のモードに切り換えたときは、前記登録移動端末以外の移動端末に対して前記第1のセルへの接続開始時刻に制限を加える、ことを特徴とする付記1乃至付記5の何れかに記載の移動通信基地局。付記7前記移動端末接続制御部が前記セルアクセスモードを前記所定のモードに切り換えたときは、前記登録移動端末以外の移動端末の前記第1のセルへの接続時間に制限を加える、ことを特徴とする付記1乃至付記6のいずれかに記載の移動通信基地局。付記8前記警報は災害警報であり、前記警報送信要求は災害警報送信要求であり、前記警報送信要求受信部は災害警報送信要求受信部であり、前記第1のセルはフェムトセルであり、前記第2のセルはマクロセルであり、前記所定のモードはハイブリッドモードである、ことを特徴とする付記1乃至付記7のいずれかに記載の移動通信基地局。付記9前記登録移動端末は、予め前記フェムトセルの移動通信基地局に設定されているCSGグループ識別子が一致する移動端末であることを特徴とする付記8に記載の移動通信基地局。付記10付記1乃至9のいずれかに記載の移動通信基地局と、該移動通信基地局と接続され前記移動通信基地局の設定運用管理を行なう保守管理システムと、前記移動通信基地局と接続されネットワークとのデータ送受信を中継する移動体コアノードと、を備えることを特徴とする移動通信システム。付記11所定の警報を報知させる要求である警報送信要求を受信し、第1のセルの周辺の第2のセルの運用状況をモニタしその結果をモニタ信号として送信し、入力される前記モニタ信号が前記第2のセルが運用停止状態であることを示している場合に、前記第1のセルのセルアクセスモードを、所定の登録が行われている登録移動端末以外の移動端末の接続を前記登録移動端末とは異なる条件にて許容する所定のモードに切り換える、ことを特徴とする移動通信基地局制御方法。付記12前記セルアクセスモードが前記所定のモードであり、かつ前記登録移動端末が前記第1のセルに接続した場合に、前記第1のセルの所定の通信容量を超えてしまい、かつハンドオーバさせる先である他のセルが存在するときは、既に接続されている移動端末のうち前記登録移動端末以外の移動端末のいずれかを前記他のセルに強制的にハンドオーバさせて登録移動端末の通信回線を確保する、ことを特徴とする付記11に記載の移動通信基地局制御方法。付記13前記強制的にハンドオーバさせる先である他のセルが存在しないときは、前記登録移動端末以外の移動端末のいずれかの接続を強制的に切断する、ことを特徴とする付記12に記載の移動通信基地局制御方法。付記14前記セルアクセスモードを前記所定のモードに切り換えた後に、入力される前記モニタ信号が運用状態であることを示している場合は、前記セルアクセスモードを元のモードに切り戻す、ことを特徴とする付記11乃至付記13の何れかに記載の移動通信基地局制御方法。付記15前記セルアクセスモードを前記所定のモードに切り換えたときは、前記登録移動端末以外の移動端末に対して、前記登録移動端末に対するものより狭い帯域を割り当てることを特徴とする付記11乃至付記14の何れかに記載の移動通信基地局制御方法。付記16前記セルアクセスモードを前記所定のモードに切り換えたときは、前記登録移動端末以外の移動端末に対して前記第1のセルへの接続開始時刻に制限を加える、ことを特徴とする付記11乃至付記15の何れかに記載の移動通信基地局制御方法。付記17前記セルアクセスモードを前記所定のモードに切り換えたときは、前記登録移動端末以外の移動端末の前記第1のセルへの接続時間に制限を加える、ことを特徴とする付記11乃至付記16のいずれかに記載の移動通信基地局制御方法。付記18前記警報は災害警報であり、前記警報送信要求は災害警報送信要求であり、前記警報送信要求受信部は災害警報送信要求受信部であり、前記第1のセルはフェムトセルであり、前記第2のセルはマクロセルであり、前記所定のモードはハイブリッドモードである、ことを特徴とする付記11乃至付記17のいずれかに記載の移動通信基地局制御方法付記19前記登録移動端末は、予め前記フェムトセルの移動通信基地局に設定されているCSGグループ識別子が一致する移動端末であることを特徴とする付記18に記載の移動通信基地局制御方法。付記20所定の警報を報知させる要求である警報送信要求を受信する処理と、第1のセルの周辺の第2のセルの運用状況をモニタしその結果をモニタ信号として送信する処理と、入力される前記モニタ信号が前記第2のセルが運用停止状態であることを示している場合に、前記第1のセルのセルアクセスモードを、所定の登録が行われている登録移動端末以外の移動端末の接続を登録移動端末とは異なる条件にて許容する所定のモードに切り換える処理と、をコンピュータに実施させることを特徴とする移動通信基地局制御プログラム。