燃料ガスと酸化剤ガスとを反応させて発電をする燃料電池と、少なくとも炭化水素ガスを含む原料ガスと水蒸気とを改質させ、水素を含む前記燃料ガスを生成する水素生成装置と、少なくとも前記燃料電池から排出されるオフ燃料ガスを燃焼するように構成されており、前記水素生成装置を加熱する燃焼器と、前記燃焼器に燃焼用の空気を供給する燃焼空気供給装置と、前記燃焼器の火炎が燃焼状態か消火状態かを推定する消火推定手段と、前記燃料電池の発電出力を制御する制御器と、を備え、前記制御器は、前記消火推定手段が消火状態と推定した場合、前記燃料電池の出力指令値を消火状態と推定する前の出力指令値より上昇させて前記燃料電池の発電を継続させる、又は、燃料電池システムの運転を停止させ、その後、前記燃料電池システムの運転を行う場合、前記燃料電池の出力指令値を消火状態と推定する前の出力指令値より上昇させるよう制御する、燃料電池システム。前記制御器は、前記消火推定手段が消火状態と推定した場合、前記水素生成装置に供給する原料ガスの供給指令値を消火状態と推定する前の供給指令値より上昇させて前記燃料電池の発電を継続させる、又は、燃料電池システムの運転を停止させ、その後、前記燃料電池システムの運転を行う場合、前記水素生成装置に供給する原料ガスの供給指令値を消火状態と推定する前の供給指令値より上昇させるよう制御する、請求項1に記載の燃料電池システム。前記燃焼器の火炎を受けて発生する電流値によって前記燃焼器の燃焼状態を検知する火炎検知装置を備え、前記消火推定手段は、火炎検知装置で計測された電流値が予め定められる第1電流値以下に低下した場合、消火状態と推定する、請求項1又は2に記載の燃料電池システム。前記制御器は、前記火炎検知装置で計測された電流値が、予め定められる第1運転時間又は第1回数、前記第1電流値より大きい状態になった場合、前記燃料電池の出力指令値を、上昇させる前の出力指令値に戻す、請求項3に記載の燃料電池システム。前記水素生成装置は、原料ガスと水蒸気との改質反応を行う改質器と、前記改質器の温度を検出する温度検出器と、を備え、前記消火推定手段は、前記制御器が前記燃料電池の発電出力を低下させるよう制御しており、かつ、前記改質器の温度が予め定められている第1温度以上である場合、消火状態と推定する、請求項1又は2に記載の燃料電池システム。前記制御器は、前記温度検出器で検出される温度が、予め定められる第2運転時間又は第2回数、前記第1温度より低い状態になった場合、前記燃料電池の出力指令値を、上昇させる前の出力指令値に戻す、請求項5に記載の燃料電池システム。しかしながら、図7に示す従来の構成では、燃料電池の出力電流を低下させた際、原料ガス流量に対する酸化剤ガス流量の割合が相対的に増加することを抑制しているだけなので、例えば、燃焼機器で広く一般的に使用される火炎検知装置である、整流式のフレームロッド以下、単にフレームロッドと呼ぶを用いて火炎の有無を検知しようとした場合、順調に燃焼しているにも関わらず、消火状態であると誤検知する場合がある。この理由は次のように説明できる。燃料電池の出力電流を低下させる場合は、その低下度合いに応じて、原料ガス流量及び改質器温度の設定も低下させる。しかし、改質器の熱容量等の関係から、改質器の温度は直ぐには低下しない。結果的に原料ガス流量に対する改質器の温度が適正値よりもしばらく高い状態になり、その間の改質効率が高く、すなわち水素の比率が高くなる。それに伴いオフ燃料ガス中の水素ガスの比率も高くなる。水素ガスの比率が高くなると、その分フレームロッドの出力電流が低下するので、燃焼器内の燃焼が順調に継続されているにも関わらず、消火と判断してしまうという課題を有していた。ここで、オフ燃料ガス中の水素ガスの比率が高くなるとフレームロッドの出力電流が低下する理由を以下に説明する。フレームロッドは火炎の状況に応じて発生するイオン性物質による導電性の強度を電流値として出力する。燃料電池システムの消火推定手段は、フレームロッドの出力電流が所定の閾値以下になった場合、消火状態と推定する。メタンやプロパンなどの燃料電池システムの原料ガスとして用いられる炭化水素系ガスによる燃焼では、そのガス成分の分子構造上、火炎中にイオン性物質が多く存在しているため、フレームロッドの出力電流が小さくなった場合は、燃焼状態が不安定である、或いは消火状態であると判断しても問題はない。一方、水素ガスによる燃焼では、炭化水素系ガスによる燃焼と比較して、火炎中に存在するイオン性物質の量が少なくなる。それに伴い、フレームロッドの出力電流も小さくなるので、炭化水素系ガスと同じ基準で判定すると、良好に燃焼しているにも関わらず、消火状態であると誤検知してしまう。本発明は、上記従来の課題を解決するもので、燃焼器の燃焼状態を消火と誤検知しない燃料電池システムを提供することを目的としている。上記従来の課題を解決するために、本発明の燃料電池システムは、消火推定手段が消火状態と推定した場合、燃料電池の出力指令値を上昇させて、燃料電池の発電を継続させる、又は、燃料電池システムの運転を停止させ、その後、前記燃料電池システムの運転を行う場合、前記燃料電池の出力指令値を上昇させるように制御するようにしたものである。これによって、燃料電池システムの負荷が低下した場合でも、原料ガスの流量を一定レベル以上に確保できるので、燃料電池の出力を低下させた際の、改質器の温度が所定温度まで低下しない間も、改質効率が上がりすぎることなく、オフ燃料ガス中のメタンガスの比率も一定以上確保されるので、消火推定手段が最終的に消火と誤判断することを防ぐことができる。本発明の燃料電池システムは、燃焼器の燃焼状態を消火と誤検知しない燃料電池システムを提供することができる。第1の発明の燃料電池システムは、燃料ガスと酸化剤ガスとを反応させて発電をする燃料電池と、少なくとも炭化水素ガスを含む原料ガスと水蒸気とを改質させ、水素を含む前記燃料ガスを生成する水素生成装置と、少なくとも前記燃料電池から排出されるオフ燃料ガスを燃焼するように構成されており、前記水素生成装置を加熱する燃焼器と、前記燃焼器に燃焼用の空気を供給する燃焼空気供給装置と、前記燃焼器の火炎が燃焼状態か消火状態かを推定する消火推定手段と、前記燃料電池の発電出力を制御する制御器とを備えている。そして、前記制御器は、前記消火推定手段が消火状態と推定した場合、前記燃料電池の出力指令値を消火状態と推定する前の出力指令値より上昇させて前記燃料電池の発電を継続させる、又は、燃料電池システムの運転を停止させ、その後、前記燃料電池システムの運転を行う場合、前記燃料電池の出力指令値を消火状態と推定する前の出力指令値より上昇させるよう制御する。これにより、燃料電池の出力値を低下させた場合でも原料ガス流量を一定レベル以上に保つことができるので、オフ燃料ガス中のメタンガスの比率の低下を抑制でき、それによって消火推定手段が消火の誤検知をすることなく、燃料電池システムの運転を継続させることができる。第2の発明の燃料電池システムは、特に第1の発明において、前記制御器は、前記消火推定手段が消火状態と推定した場合、前記水素生成装置に供給する原料ガスの供給指令値を消火状態と推定する前の供給指令値より上昇させて前記燃料電池の発電を継続させる、又は、燃料電池システムの運転を停止させ、その後、前記燃料電池システムの運転を行う場合、前記水素生成装置に供給する原料ガスの供給指令値を消火状態と推定する前の供給指令値より上昇させるよう制御するものである。これにより、燃料電池の出力値を低下させた場合でも原料ガス流量を一定レベル以上に保つことができるので、オフ燃料ガス中のメタンガスの比率の低下を抑制でき、それによって消火推定手段が消火の誤検知をすることなく、燃料電池システムの運転を継続させることができる。第3の発明の燃料電池システムは、特に第1または第2の発明において、前記燃焼器の火炎を受けて発生する電流値によって前記燃焼器の燃焼状態を検知する火炎検知装置を備え、前記消火推定手段は、火炎検知装置で計測された電流値が予め定められている第1電流値以下に低下した場合、消火状態と推定する構成にするものである。これにより、燃焼器の火炎の状態により、例えばフレームロッドからなる火炎検知装置の出力電流が変化するので、その電流値と、燃焼状態が安定しているかどうかを判断する閾値に設定された第1電流値とを比較することにより、燃焼器の燃焼状態を適切に検知することができる。第4の発明の燃料電池システムは、特に第3の発明において、前記制御器は、前記火炎検知装置で計測された電流値が予め定められる第1運転時間又は第1回数、前記第1電流値より大きい第2電流値以上になった場合、前記燃料電池の出力指令値を、上昇させる前の出力指令値に戻すものである。これにより、オフ燃料ガスの水素の比率が正常な範囲に戻ってから出力指令を当初の値に戻すことができるので、燃料電池の出力を低下させた状態でも、燃焼器の燃焼状態を消火と誤検知することなく、燃料電池システムの運転を継続させることができる。第5の発明の燃料電池システムは、特に第1または第2の発明において、前記水素生成装置は、原料ガスと水蒸気との改質反応を行う改質器と、前記改質器の温度を検出する温度検出器とを備え、前記消火推定手段は、前記制御器が前記燃料電池の発電出力を低下させるよう制御しており、かつ、前記改質器の温度が予め定められている第1温度以上である場合、消火状態と推定するものである。これにより、火炎検知装置の出力値を確認することなく、燃焼器の燃焼状態が不安定になっていると判断できるので、あらかじめ燃料電池の出力指令値を上昇させる消火検知回避運転に移行させることができ、燃焼器の燃焼状態を消火と誤検知することなく、燃料電池システムの発電運転を継続させることができる。第6の発明の燃料電池システムは、特に第5の発明において、前記制御器は、前記温度検知器で検出される温度が予め定められる第2運転時間又は第2回数、前記第1温度より低い第2温度以下になった場合、前記燃料電池の出力指令値を、上昇させる前の出力指令値に戻すものである。これにより、火炎検知装置の出力値を確認することなく、燃焼器の燃焼状態が安定してきたと判断できるので、燃料電池の出力を低下させた状態でも、燃焼器7を消火と誤検知することなく、燃料電池システムの運転を継続させることができる。以下に、本発明の実施の形態について、図面を参照して説明する。なお、本発明は、この実施形態によって限定されない。実施の形態1図1は、本発明の実施の形態1に係る燃料電池システム1の構成を示し、燃料電池システム1の構成要素は、筺体2に収納されている。図1において、水素生成装置3は、原料ガスを水素リッチなガスに改質する改質器4、改質器4で発生したCOを変成させるCO変成器5、さらに含有するCOを除去するCO除去機6から構成されている。改質器4を始めとする水素生成装置3を適切な温度に加熱するために燃焼器7が設けられている。原料ガスはシステムの外部から供給され、原料ガス供給装置8、原料ガス流量計9にて適切な流量で水素生成装置3に導入されている。又、燃焼器7での燃焼が最適状態になるように、燃焼用空気が燃焼空気供給装置10、燃焼空気流量計11にて適切な流量で燃焼器7に供給されている。水素生成装置3にて生成された燃料ガスは、燃料電池12のアノード極に供給される。一方、酸素を含む酸化剤ガスとして、加湿器14によって適切な露点に加湿された筐体2の外部の空気が、酸化剤ガス供給装置13により燃料電池12のカソード極に供給される。燃料電池12のアノード極から排出されたオフ燃料ガスは、凝縮器15にて熱分を回収し凝縮水を分離した後、燃焼器7に供給される。凝縮器15から分離された凝縮水は、凝縮水タンク17に回収される。一方、燃料電池12のカソード極から排出されたオフ酸化剤ガスは、凝縮器16にて熱分を回収し凝縮水を分離した後、システム外部へ放出される。凝縮器16から分離された凝縮水は、凝縮水タンク17に回収される。又、水素生成装置3から排出される燃焼排ガスは、凝縮器18にて熱分を回収し凝縮水を分離した後、筐体2の外部に放出される。凝縮器18から分離された凝縮水は、凝縮水タンク17に回収される。凝縮水タンク17に回収された水は、水供給ポンプ19により水タンク20に貯留される。水タンク20に貯留された水は、冷却水循環ポンプ21により燃料電池12に冷却水として供給され、燃料電池12での発電時に発生する熱を循環水中に回収している。循環水中に回収した熱は熱交換器22により外部の貯湯タンク図示せず内に貯留された湯に蓄熱されている。又、前述の凝縮器15、16と18から回収された熱も、外部の貯湯タンク内に貯留された湯に蓄熱されている。又、筐体2の内部には制御器23が配置されている。制御器23は燃料電池12にて生成される直流電流を交流電流に変換している。又、燃料電池システム1に使用されている各種アクチュエーターとも接続され、これらの制御を司っている。制御器内部には消火推定手段24が形成されている。以上のように構成された燃料電池システム1の動作と作用を、以下に説明する。燃料電池システムの起動時には、水素生成装置3に装着されたヒーター図示せずにて水素生成装置3の温度を上昇させる。水素生成装置3が原料ガスの改質に必要な温度まで上昇すると、原料ガスが水素生成装置3に供給され、水素リッチな燃料ガスが生成される。水素生成装置3によって燃料ガスを生成させる際は、改質反応に必要な水分として、改質水供給ポンプ27を駆動させることにより水タンク20内の水を水素生成装置3に供給している。水素生成装置3で生成した燃料ガスは燃料電池12に供給され、空気ポンプ13で供給され加湿器14で加湿された空気との反応により発電される。燃料電池12での発電に供された燃料ガスは、電池反応に使用されなかった残留の可燃成分を含んだオフ燃料ガスとして燃料電池12から排出され、凝縮器15にて熱回収及び凝縮水を分離した後、燃焼器7に供給される。燃焼器7に供給されたオフ燃料ガスは水素生成装置3の温度を維持するための燃焼ガスとして使用される。燃焼器7での燃焼により発生する燃焼排ガスは、途中に配置した凝縮器18にて熱回収及び凝縮水を分離した後、筐体2の外部に放出している。次に、燃料電池システム1の電力負荷が低下した時の動作を図2及び図3を参照しながら説明する。燃料電池システムの電力負荷が低下した場合S11は、燃料電池システムの電力負荷に応じた出力目標値を設定しS12、その出力目標値に向けて所定の低下速度で燃料電池システムの出力指令値を低下させるS13。その低下度合いに合わせて、原料ガスの供給量や改質器4の温度の設定目標値も定められる所定の値に低下させる。しかし、改質器4を含む水素生成装置3は構成材料や断熱材等の熱容量の関係から、所定の速度で温度が低下せずに、消火推定手段が消火状態と推定する場合があるS14。その場合、燃料電池の出力指令値を消火状態と推定する前の出力指令値より上昇させるS15ことにより、改質器4の温度が再設定した燃料電池の出力指令値に対応した温度に近づく為、前記消火推定手段が消火状態と推定しなくなり、燃料電池システムの運転を継続させることができるS17。消火推定手段が消火状態と推定しない場合は、燃料電池の出力指令値を引き続き低下させ、出力目標値と同じ値になった時点で出力指令値の低下を終了しS16、そのまま運転を継続させるS17。又、一度燃料電池システムの運転を停止させ、その後、前記燃料電池システムの運転を行なう際、燃料電池の出力指令値を消火状態と推定する前の出力指令値より上昇させることにより、改質器4の温度が再設定した燃料電池の出力指令値に対応した温度に近づく為、前記消火推定手段が消火状態と推定しなくなり、燃焼器7の燃焼状態を消火と誤検知することなく、燃料電池システムの運転を継続させることができる。尚、本実施の形態では、燃焼器の燃焼状態を消火と誤検知する可能性がある条件として、燃料電池システムの電力負荷が低下した場合について説明したが、もちろんこれに限ることはなく、昇温操作時の過昇温や負荷変動等により改質器の温度が所定値よりも高くなった場合や、原料ガスの供給量が何らかの要因により低下した場合などにも同様に適用できることは言うまでもない。実施の形態2本発明の実施の形態2に係る燃料電池システム1の構成は、実施の形態1と同様に図1で説明することができる。基本的な構成及び動作は実施の形態1と同じであるので、重複する内容の説明は割愛する。次に、燃料電池システム1の電力負荷が低下した時の動作を図2及び図4を参照しながら説明する。燃料電池システムの電力負荷が低下した場合S21は、燃料電池システムの電力負荷に応じた出力目標値を設定しS22、その出力目標値に向けて所定の低下速度で燃料電池システムの出力指令値を低下させるS23。その低下度合いに合わせて、原料ガスの供給量や改質器4の温度の設定目標値も定められる所定の値に低下させる。しかし、改質器4を含む水素生成装置3は構成材料や断熱材等の熱容量の関係から、所定の速度で温度が低下せずに、消火推定手段が消火状態と推定する場合があるS24。その場合、原料ガスの供給指令値を消火状態と推定する前の供給指令値より上昇させるS25ことにより、改質器4の温度が再設定した原料ガスの供給指令値に対応した温度に近づく為、前記消火推定手段が消火状態と推定しなくなり、燃料電池システムの運転を継続させることができるS27。消火推定手段が消火状態と推定しない場合は、燃料電池の出力指令値を引き続き低下させ、出力目標値と同じ値になった時点で出力指令値の低下を終了しS26、そのまま運転を継続させるS27。又、一度燃料電池システムの運転を停止させ、その後、前記燃料電池システムの運転を行なう際、原料ガスの供給指令値を消火状態と推定する前の供給指令値より上昇させることにより、改質器4の温度が再設定した原料ガスの供給指令値に対応した温度に近づく為、前記消火推定手段が消火状態と推定しなくなり、燃焼器7の燃焼状態を消火と誤検知することなく、燃料電池システムの運転を継続させることができる。尚、本実施の形態では、燃焼器の燃焼状態を消火と誤検知する可能性がある条件として、燃料電池システムの電力負荷が低下した場合について説明したが、もちろんこれに限ることはなく、昇温操作時の過昇温や負荷変動等により改質器の温度が所定値よりも高くなった場合や、原料ガスの供給量が何らかの要因により低下した場合なども、オフ燃料ガス中の水素比率が上昇する場合があるが、これらの場合にも同様に適用できることは言うまでもない。実施の形態3図5は、本発明の実施の形態3に係る燃料電池システム1の構成を示している。基本的な構成及び動作は実施の形態1と同じであるので、重複する内容の説明は割愛し、異なる点のみ説明する。図5に於いて、燃焼器7の燃焼状態を検知する為に、火炎検知装置25が装着されている。この火炎検知装置25は消火推定手段24と接続されている。次に、燃料電池システム1の負荷が低下した時の動作であるが、実施の形態1、2で説明した通り、改質器4の温度が所定の速度で低下しない場合、このような状態が継続されると、前述の通り、オフ燃料ガス中の水素ガス比率が高くなるので、その分、火炎検知装置25の出力値が小さくなる。したがって、火炎検知装置25で計測された電流値を、予め定められる第1の電流値と比較することにより、燃焼器7の燃焼状態を推定することができる。さらに、前記消火推定手段24の推定内容にしたがって、燃料電池の出力指令値を消火状態と推定する前の出力指令値より上昇させる、又は、原料ガスの供給指令値を消火状態と推定する前の供給指令値より上昇させる対策を実施し、燃焼器7の燃焼状態を消火と誤検知をすることなく、燃料電池システムの運転を継続させることができる。又、火炎検知装置25で計測された電流値が、予め定められる第1運転時間、又は第1回数、前記第1電流値より大きい状態になった場合、改質器4の温度が当初に設定した低下速度に応じた温度に近づいたことが分かるので、燃料電池の出力指令値を、上昇させる前の当初の目標値に戻す。このような制御を行なうことにより、燃焼器7の燃焼状態を消火と誤検知することによる不具合発生を回避しながら、燃料電池の出力値を当初目標の出力値まで低下させることができる。尚、本実施の形態では、燃料電池の出力指令値を、上昇させる前の当初の目標値に戻すタイミングを決める条件として、火炎検知装置25で計測された電流値が前記第1電流値より大きい状態になった場合としたが、もちろんこれに限ることはない。例えば、燃料電池の出力指令値を、上昇させる前の当初の目標値に戻すタイミングを決める条件として、火炎検知装置25で計測された電流値が、予め定められる第1運転時間、又は第1回数、前記第1電流値より大きい第2電流値以上になった場合とすることにより、より安定性に余裕を持った燃料電池システムを提供することができる。実施の形態4図6は、本発明の実施の形態4に係る燃料電池システム1の構成を示している。基本的な構成及び動作は実施の形態1と同じであるので、重複する内容の説明は割愛し、異なる点のみ説明する。図6に於いて、改質器4の温度を検出する為に、温度検出器26が装着されている。この温度検出器26は消火推定手段24と接続されている。実施の形態3と同様の事例で、燃料電池の発電出力を低下させるように制御している状態で、前記温度検出器26により検出される改質器4の温度が、予め定められる第1温度以上になった場合、実施の形態3で説明した内容から明らかなように、消火状態と推定することができる。そこで燃料電池の出力指令値を消火状態と推定する前の出力指令値より上昇させる、又は、原料ガスの供給指令値を消火状態と推定する前の供給指令値より上昇させる対策を実施することにより、実施の形態3と同様、燃焼器7の燃焼状態を消火と誤検知することなく、発電を継続させることができる。又、温度検出器26で検出される温度が、予め定められる第2運転時間、又は第2回数、前記第1温度よりも低い状態になった場合、改質器4の温度が当初設定した低下速度に応じた温度に近づいたことが直接わかるので、燃料電池の出力指令値を、上昇させる前の当初の目標値に戻す。このような制御を行うことにより、燃焼器7の燃焼状態を消火と誤検知することによる不具合発生を回避しながら、燃料電池の出力値を当初目標の出力値まで低下させることができる。尚、本実施の形態では、燃料電池の出力指令値を、上昇させる前の当初の目標値に戻すタイミングを決める条件として、温度検出器26で計測された改質器4の温度が前記第1温度よりも低い状態になった場合としたが、もちろんこれに限ることはない。例えば、燃料電池の出力指令値を、上昇させる前の当初の目標値に戻すタイミングを決める条件として、温度検出器26で計測された改質器4の温度が、予め定められる第2運転時間、又は第2回数、前記第1温度より低い第2温度以下になった場合とすることにより、より安定性に余裕を持った燃料電池システムを提供させることができる。特に、燃料電池システムに対する負荷が定格又は最大値まで上昇した直後に急激に低下した場合、負荷上昇時に設定した出力上昇目標に合わせて改質器の温度を上昇させた直後に低下させないといけないが、上昇時のオーバーシュートも発生するので、改質器の目標温度と実際の温度との乖離がより大きくなり、燃焼器の燃焼状態を消火と判断する可能性が高くなる。このような変化が頻繁に発生すると考えられる家庭用の燃料電池システムに対して、本発明の燃料電池システムに用いた制御方法を導入することは非常に有効である。