移動通信装置と、前記移動通信装置と無線通信を行うアクセス装置と、前記アクセス装置の上位装置として前記アクセス装置を制御するアクセスゲートウェイ装置とを備える移動通信システムであって、前記アクセス装置は、新たに割り当てる無線リソースが無い状態において、新たに第2の移動通信装置からアクセス要求があった場合に、既に接続されている第1の移動通信装置の通信保障時間と、前記第1の移動通信装置の通信継続時間とに基づいて前記第1の移動通信装置及び前記第2の移動通信装置とに割り当てる無線リソースの管理を行う無線リソース管理部を有する、移動通信システム。前記アクセスゲートウェイ装置は、前記第1の移動通信装置からアクセス要求があった場合に、前記第1の移動通信装置における通信保障時間を決定する通信保障時間決定部を有する、請求項1に記載の移動通信システム。前記通信保障時間は、前記第1の移動通信装置の加入者情報に基づいて決定される、請求項1又は2に記載の移動通信システム。前記アクセス装置は、前記第1の移動通信装置の通信継続時間が、前記第1の移動通信装置における通信保障時間を超えている場合に、前記第1の移動通信装置に割り当てている無線リソースを解放し、前記第2の移動通信装置に前記開放された無線リソースを割り当てる、請求項1乃至3のいずれか1項に記載の移動通信システム。前記アクセス装置は、前記第1の移動通信装置の通信継続時間が、前記第1の移動通信装置における通信保障時間を超えていない場合に、前記第2の移動通信装置に対して接続を拒否するメッセージを送信する、請求項1乃至4のいずれか1項に記載の移動通信システム。前記アクセス装置は、前記第1の移動通信装置に割り当てている無線リソースを解放する際に、次に前記第1の移動通信装置が次回アクセスするまでの時間を規定した第1のアクセス待ち時間に関する情報を前記第1の移動通信装置に通知する、請求項4に記載の移動通信システム。前記アクセス装置は、前記第2の移動通信装置に対して接続を拒否するメッセージを送信する際に、次に前記第2の移動通信装置が次回アクセスするまでの時間を規定した第2のアクセス待ち時間に関する情報を前記第2の移動通信装置に通知する、請求項5に記載の移動通信システム。移動通信装置と上位装置であるアクセスゲートウェイ装置との間に備えられるアクセス装置であって、新たに割り当てる無線リソースがない状態において、新たに移動通信装置からアクセス要求があった場合に、既に接続されている移動通信装置の通信保障時間と、前記既に接続されている移動通信装置の通信継続時間とに基づいて、前記新たにアクセス要求を行った移動通信装置と、前記既に接続されている移動通信装置とに割り当てる無線リソースの管理を行う無線リソース管理部を備える、アクセス装置。新たに割り当てる無線リソースがない状態において、新たに移動通信装置からアクセス要求があった場合に、既に接続されている移動通信装置の通信保障時間と、前記既に接続されている移動通信装置の通信継続時間とに基づいて、前記新たにアクセス要求を行った移動通信装置と、前記既に接続されている移動通信装置とに割り当てる無線リソースを調整するステップを備える無線リソース管理方法。新たに割り当てる無線リソースがない状態において、新たに移動通信装置からアクセス要求があった場合に、既に接続されている移動通信装置の通信保障時間と、前記既に接続されている移動通信装置の通信継続時間とに基づいて、前記新たにアクセス要求を行った移動通信装置と、前記既に接続されている移動通信装置とに割り当てる無線リソースを調整するステップをコンピュータに実行させるプログラム。しかし、上述した移動通信システムは、通信リソースが逼迫している際に、平等に通信機会を複数の通信端末に与えることができないという問題がある。なぜなら、通信リソース割り当ての優先度が同じ複数の通信端末がある場合に、先に通信リソースを割り当ててもらった通信端末が、長時間通信リソースを占有してしまうことにより、別の通信端末に通信リソースを割り当てることが出来ないからである。これに対して、特許文献1には、有線通信において用いられる回線交換機において、予約サービスを提供するためのチャネル予約方法が開示されている。特許文献1における回線交換機は、回線交換機のチャネルを予約している予約端末の予約呼が起動された場合に、空きチャネルが不足していると、通信中の呼を切断することによって空きチャネルを生成し、その空きチャネルを予約呼用として使用する。しかし、特許文献1に開示されている手法は、事前に発生することが判明している予約呼を対象とした手法であるため、事前に発生が予測できない即時呼にはそのまま適用することはできない。本発明は、このような問題を解決するために、複数の移動通信端末に平等に通信機会を与えることができる移動通信システム、アクセス装置、無線リソース管理方法及びプログラムを提供することを目的とする。本発明の第1の態様にかかる移動通信システムは、移動通信装置と、前記移動通信装置と無線通信を行うアクセス装置と、前記アクセス装置の上位装置として前記アクセス装置を制御するアクセスゲートウェイ装置とを備える移動通信システムであって、前記アクセス装置は、新たに割り当てる無線リソースが無い状態において、新たに第2の移動通信装置からアクセス要求があった場合に、既に接続されている第1の移動通信装置の通信保障時間と、前記第1の移動通信装置の通信継続時間とに基づいて前記第1の移動通信装置及び前記第2の移動通信装置とに割り当てる無線リソースの管理を行う無線リソース管理部を有するものである。本発明の第2の態様にかかるアクセス装置は、移動通信装置と上位装置であるアクセスゲートウェイ装置との間に備えられるアクセス装置であって、新たに割り当てる無線リソースがない状態において、新たに移動通信装置からアクセス要求があった場合に、既に接続されている移動通信装置の通信保障時間と、前記既に接続されている移動通信装置の通信継続時間とに基づいて、前記新たにアクセス要求を行った移動通信装置と、前記既に接続されている移動通信装置とに割り当てる無線リソースの管理を行う無線リソース管理部を備えるものである。本発明の第3の態様にかかる無線リソース管理方法は、新たに割り当てる無線リソースがない状態において、新たに移動通信装置からアクセス要求があった場合に、既に接続されている移動通信装置の通信保障時間と、前記既に接続されている移動通信装置の通信継続時間とに基づいて、前記新たにアクセス要求を行った移動通信装置と、前記既に接続されている移動通信装置とに割り当てる無線リソースを調整するステップを備えるものである。本発明の第4の態様にかかるプログラムは、新たに割り当てる無線リソースがない状態において、新たに移動通信装置からアクセス要求があった場合に、既に接続されている移動通信装置の通信保障時間と、前記既に接続されている移動通信装置の通信継続時間とに基づいて、前記新たにアクセス要求を行った移動通信装置と、前記既に接続されている移動通信装置とに割り当てる無線リソースを調整するステップをコンピュータに実行させるものである。本発明により、複数の移動通信端末に平等に通信機会を与えることができる移動通信システム、アクセス装置、無線リソース管理方法及びプログラムを提供することができる。実施の形態1以下、図面を参照して本発明の実施の形態について説明する。はじめに、図1を用いて本発明の実施の形態1にかかる移動通信システムの構成例について説明する。移動通信システムは、移動通信装置10及び11と、アクセス装置20と、アクセスゲートウェイ装置30とを備えている。また、アクセス装置20は、無線リソース管理部21を有している。移動通信装置10及び11は、アクセス装置20と無線通信を行う。アクセスゲートウェイ装置30は、アクセス装置20の上位装置としてアクセス装置20を制御する。アクセスゲートウェイ装置30は、複数のアクセス装置20を制御する。移動通信システムにおいては、移動通信装置が移動し、無線通信を行うアクセス装置20が変更された場合においても、通信を維持することが必要となる。そのために、複数のアクセス装置を管理しもしくは制御する上位装置が必要となる。これより、アクセスゲートウェイ装置30は、上位装置として複数のアクセス装置を制御するように配置される。アクセスゲートウェイ装置30は、移動通信装置10からのアクセス要求を受け付け、移動通信装置10とアクセスゲートウェイ装置30との間に通信路を生成する。ここで、移動通信装置10とアクセスゲートウェイ装置30との間に生成される通信路は、ベアラと称されてもよい。無線区間におけるベアラを特に無線ベアラと称する。アクセス装置20は、複数の移動通信装置と無線通信を行う。アクセス装置20は、予め定められた無線アクセス方式を用いて、移動通信装置に対してネットワークへのコネクティビティを提供する無線アクセス機能を有する。無線通信を行う際に、それぞれの移動通信装置に対して割り当てる無線リソースは有限である。そのため、新たな移動通信装置11からアクセス要求を受け付けた場合に、割り当てる無線リソースがない事象が発生し得る。このような場合に、アクセス装置20の無線リソース管理部21は、移動通信装置10を含む複数の移動通信装置の通信継続時間と、通信保障時間とに基づいて、新たにアクセス要求を行った移動通信装置11を含む複数の移動通信装置に割り当てる無線リソースの管理を行う。通信保障時間は、移動通信装置10に対して通信を許可する最低限の時間である。例えば、通信保障時間は、移動通信装置10とアクセスゲートウェイ装置30との間に生成される通信路の維持を保障する最低限の時間である。通信継続時間は、例えば、移動通信装置とアクセスゲートウェイ装置30との間に通信路が生成されてから現在に至るまでの時間を示す。この場合、移動通信装置が、実際にデータの送受信を行っていない場合であっても、通信路が維持されている間は、通信継続時間に含まれる。以上説明したように、図1の移動通信システムを用いることにより、新たな移動通信装置11がアクセス装置20に対してアクセス要求を行った際に、割り当てる無線リソースがない場合においても、アクセス装置20と無線通信を行っているそれぞれの移動通信装置の通信保障時間及び通信継続時間に基づいて無線リソースの管理を行うことができる。このようにして無線リソースの管理を行うことにより、新たにアクセス要求を行ってきた移動通信装置11に対しても無線リソースの割り当てを行うことができるようになり、移動通信装置11と無線通信を行うことができる。これにより、アクセス装置20の管理するエリアに位置する移動通信端末に対して、平等に通信機会を与えることができる。続いて、図2を用いて本発明の実施の形態1にかかる移動通信システムの詳細な構成例について説明する。図2の移動通信システムは、移動通信装置10及び11と、アクセス装置20と、アクセスゲートウェイ装置30と、モバイルアンカー装置40とを備えている。アクセスゲートウェイ装置30は、C-plane機能部32と、U-plane機能部33とを有している。また、C-plane機能部32は、通信保障時間決定部31を有している。移動通信装置10及び11と、アクセス装置20とは、図1において説明した機能と同一の機能を有するため、詳細な説明を省略する。C-plane機能部32は、アクセス装置20へアクセス要求を行う移動通信装置10及び11の認証処理や、ハンドオーバ制御を実行する。認証処理は、移動通信装置10及び11から移動通信ネットワークに対してアクセスがあった場合に、そのアクセスを許可するか否かを判定する処理である。また、ハンドオーバ制御には、アクセス装置20の管理するエリアから他のアクセス装置が管理するエリアへ移動する移動通信装置もしくは他のアクセス装置が管理するエリアからアクセス装置20の管理するエリアへ移動する移動通信装置に対するデータ転送等が含まれる。また、C-plane機能部32は、通信保障時間決定部31を有している。通信保障時間決定部31は、アクセス装置20に接続される移動通信装置からアクセス要求があった場合に、アクセス装置20に接続される移動通信装置に対する通信保障時間を決定する。通信保障時間として、アクセス装置20に接続される複数の移動通信装置に対して同じ値が用いられてもよい。又は、通信保障時間として、アクセス装置20に接続される複数の移動通信装置毎に異なる値が用いられてもよい。移動通信装置毎に異なる通信保障時間が用いられる場合、加入者情報を管理するサーバにおいて移動通信装置毎の通信保障時間を管理しておき、移動通信装置10からのアクセス要求があった際に、アクセスゲートウェイ装置30は、移動通信装置10に該当する通信保障時間を抽出してもよい。さらに、移動通信装置毎に異なる通信保障時間が用いられる場合、それぞれの移動通信装置に設定されている優先度に応じて通信保障時間が決定されてもよい。例えば、通信の優先度が高い移動通信装置は、通信保障時間が他の移動通信装置より長く設定されてもよい。また、それぞれの移動通信装置を利用する加入者の契約情報として、通信保障時間が設定されてもよい。U-plane機能部33は、移動通信装置10又は11に対して、移動通信装置10がパケット通信を行うためのベアラを提供する。具体的には、移動通信装置10又は11と、アクセスゲートウェイ装置30との間のベアラ及びアクセスゲートウェイ装置30とモバイルアンカー装置40との間のベアラを設定する。ベアラは、パケット転送用のトンネルとして用いられる。モバイルアンカー装置40は、移動通信装置10又は11のために用いられるベアラを終端する。モバイルアンカー装置40は、U-plane機能部33との間に、ベアラを設定する。続いて、図3を用いて本発明の実施の形態1にかかるアクセス装置20の構成例について説明する。アクセス装置20は、無線リソース管理部21と、アクセス管理部22と、パケット転送部23と、を備えている。無線リソース管理部21は、無線リソースの状態を管理している。例えば、使用中の無線リソース量や、空いている無線リソース量を管理している。さらに、無線リソース管理部21は、移動通信装置毎に、割り当てている無線リソース量を管理している。アクセス管理部22は、C-plane機能部32と連携して、移動通信装置10及び11からアクセス装置20に対して行われるアクセスに対して、アクセス制御を行う。さらに、アクセス管理部22は、移動通信装置10とアクセス装置20との間、移動通信装置11とアクセス装置20との間における無線ベアラの管理を行う。さらに、アクセス管理部22は、ハンドオーバ処理を実行する。無線ベアラの管理には、アクセス要求を行ってきた移動通信装置に対する新規の無線ベアラ生成処理や、一定期間通信が行われていない無線ベアラの解放処理、無線ベアラの通信継続時間管理等が含まれる。アクセス管理部22は、新たにアクセス要求を行ってきた移動通信装置に対して割り当てる無線リソースがない場合、通信機会の平等化を図るために、次のようにして無線リソースの割り当てを行う。アクセス管理部22は、それぞれの移動通信装置との間に設定されている無線ベアラの通信継続時間と、通信保障時間とを比較する。さらに、アクセス管理部22は、無線ベアラの通信継続時間が通信保障時間を超えている移動通信端末を抽出し、その中でも通信継続時間が長い移動通信装置との無線ベアラを解放し、その移動通信装置に割り当てている無線リソースを解放する。アクセス管理部22は、このようにして確保された無線リソースを、新たにアクセス要求を行ってきた移動通信装置に対して割り当てる。通信保障時間は、アクセスゲートウェイ装置30から出力され、アクセス管理部22に設定される。ハンドオーバ処理は、アクセス装置20とは異なるアクセス装置が管理するエリアへ移動する移動通信装置との間に設定されている無線ベアラ解放処理や、アクセス装置20の管理するエリアへ移動してきた移動通信装置との間における新たな無線ベアラ設定処理等が含まれる。パケット転送部23は、アクセス管理部22及びアクセスゲートウェイ装置30の通信保障時間決定部31において構築された移動通信装置10とアクセスゲートウェイ装置30との間のベアラを用いて、移動通信装置10が送受信するデータパケットの転送を行う。続いて、図4を用いて本発明の実施の形態1にかかる移動通信システム全体の処理動作の流れについて説明する。図4は、移動通信装置10によって無線リソースを大量に消費されているアクセス装置20に対して、スリープ状態に遷移している移動通信装置11がベアラを再構築しようと試みる動作を示している。なお、図4の動作においては、移動通信装置10は、アクセス装置20に設定されている通信保障時間よりも長くベアラを維持し続けているとする。はじめに、移動通信装置10は、移動通信装置10とモバイルアンカー装置40との間に設定されたベアラを用いてデータ通信を行っているS1。次に、移動通信装置11は、アクセス装置20を介してデータ通信を開始するために、C-plane機能部32に対してベアラ再構築要求メッセージを送信して、移動通信装置11とアクセスゲートウェイ装置30との間のベアラを再構築しようと試みるS2。次に、C-plane機能部32は、ベアラ再構築要求メッセージを受け取ると、移動通信装置11に対するベアラを確保するために、アクセス装置20へ無線ベアラ生成要求メッセージを送信するS3。ここで、アクセス装置20は、無線ベアラ生成要求メッセージを受け取ると、移動通信装置11に対して無線リソースの割り当てが可能か否かを判定する。本図においては、移動通信装置10がアクセス装置20の無線リソースを大量に消費しているという前提であるため、アクセス装置20は、移動通信装置11に対して無線リソースの割り当てを行うことができないと判定する。さらに、本図においては、移動通信装置10は、通信保障時間よりも長くベアラを維持している。この場合、アクセス装置20は、移動通信装置10の無線ベアラを開放するため、C-plane機能部32に対して、無線ベアラ解放要求メッセージを送信するS4。C-plane機能部32は、無線ベアラ解放要求メッセージを受け取ると、U-plane機能部33に対してアクセス装置20とモバイルアンカー装置40との間のベアラを解放するようベアラ解放命令メッセージを送信するS5。さらに、C-plane機能部32は、アクセス装置20に対して、移動通信装置10とアクセス装置20との間の無線ベアラを解放するよう無線ベアラ解放命令メッセージを送信するS6。アクセス装置20は、無線ベアラ解放メッセージを受け取ると、移動通信装置10とアクセス装置20との間に設定されている無線ベアラの解放処理を行うS7。ここで、アクセス装置20は、移動通信装置10との間に設定されている無線ベアラの解放処理を行う際に、移動通信装置10に対してアクセス待ち時間を通知してもよい。アクセス待ち時間は、無線ベアラが解放されてから、移動通信装置10が再度アクセスを試みるまでに空けなければならない時間である。アクセス装置20から移動通信装置10に対してアクセス待ち時間を通知することにより、無線ベアラを切断された移動通信装置10がすぐに接続を試みることを制限することができる。これにより、移動通信装置10からの過剰な接続要求によるアクセス装置20の処理負担を軽減することができる。次に、アクセス装置20は、C-plane機能部32に対して、無線ベアラの解放応答メッセージを送信するS8。次に、アクセス装置20は、移動通信装置10との間の無線ベアラが解放され、空いた無線リソースを用いて移動通信装置11との間の無線ベアラを生成するS9。アクセス装置20は、移動通信装置11との間に無線ベアラを生成すると、C-plane機能部32に対して無線ベアラ生成応答メッセージを送信するS10。C-plane機能部32は、無線ベアラ生成応答メッセージを受け取ると、アクセス装置20とモバイルアンカー装置40との間にベアラを生成するS11。C-plane機能部32は、移動通信装置11とモバイルアンカー装置40との間のベアラ生成を完了すると、移動通信装置11に対してベアラ再構築応答メッセージを送信するS12。続いて、図5を用いて本発明の実施の形態1にかかるアクセス装置20における無線ベアラ生成要求メッセージ受信時の処理の流れについて説明する。はじめに、アクセス装置20は、C-plane機能部32から無線ベアラ生成要求メッセージを受信するS21。次に、無線リソース管理部21は、空きリソースを用いて、要求された無線ベアラを生成することができるか否かを判定するS22。無線リソース管理部21において、無線ベアラを生成することができると判定された場合、アクセス管理部22は、無線ベアラ生成処理を実行するS23。ステップS22において、無線ベアラを生成することができないと判定された場合、アクセス管理部22は、通信保障時間よりも長く継続されているベアラの存在の有無を確認するS24。アクセス管理部22は、通信保障時間よりも長く継続されているベアラが無いと判定した場合、移動通信装置11との間に無線ベアラを生成することができない旨をC-plane機能部32へ通知するS25。ステップS24において、アクセス管理部22は、通信保障時間よりも長く継続されている無線ベアラが有ると判定した場合、該当する移動通信装置との間の無線ベアラを開放する処理を実行するS26。この場合、アクセス管理部22は、通信保障時間よりも長く継続されている複数の無線ベアラが存在する場合、最も通信継続時間が長い無線ベアラを解放してもよい。ステップS26の後、ステップS22以降の処理を繰り返す。図5においては、通信保障時間より長く継続されている無線ベアラが存在する場合、そのベアラを実際に開放した後に、新規要求されたベアラを受け付けることができるか否かを再度判断しているが、通信保障時間より長く継続しているベアラを解放することにより、新規要求されたベアラを受け付けることができると判定してから、通信保障時間よりも長く継続しているベアラを解放してもよい。また、ステップS25において、無線ベアラを生成することができない旨の通知を受けたC-plane機能部32は、移動通信装置11からのベアラ再構築要求メッセージに対して、ベアラ再構築要求を拒否することを通知する。この場合に、C-plane機能部32は、ベアラ再構築要求を拒否する旨の情報と共に、アクセス待ち時間を移動通信装置11に対して通知してもよい。さらに、図4のステップS7において無線ベアラを開放する際に移動通信装置10に対して通知されるアクセス待ち時間よりも、図5のステップS25以降に、C-plane機能部32から移動通信装置10に対して通知されるアクセス待ち時間を短くしてもよい。このようにすることにより、通信を行っていない移動通信装置が、優先的に通信開始を試みることができる。以上説明したように、本発明の実施の形態1の移動通信システムを用いることにより、アクセス装置20の上位装置であるアクセスゲートウェイ装置30において、アクセス装置20と無線通信を行う移動通信装置10に対する通信保障時間を決定することができる。これにより、移動通信装置10が移動することにより、アクセス装置20以外のアクセス装置と接続されることとなった場合においても、上位装置であるアクセスゲートウェイ装置30に通信保障時間に関する情報が保持されているため、新たなアクセス装置は、アクセスゲートウェイ装置30から、新たなアクセス装置の管理エリアに移動してきた移動通信装置10に関する通信保障時間を受け取ることができる。実施の形態2続いて、図6を用いて本発明の実施の形態1にかかるアクセス装置20における無線ベアラ生成要求メッセージ受信時の処理の流れについて説明する。ステップS31~33は、図5におけるステップS21~23と同一の処理を実行するため、詳細な説明を省略する。ステップS32において、空き無線リソースを用いて、要求された無線ベアラを生成することができないと判定された場合、アクセス管理部22は、複数の移動通信装置との間で設定されているベアラの中に、所定の基準を下回る優先度が設定されている無線ベアラがあるか否かを判定する。アクセス管理部は、所定の基準を下回る優先度が設定されている無線ベアラがあると判定した場合、該当する無線ベアラを解放する処理を実行するS37。ステップS37以降の処理は、ステップS32以降の処理を繰り返す。ステップS34において、アクセス管理部は、所定の基準を下回る優先度が設定されている無線ベアラがないと判定した場合、通信保障時間よりも長く継続されている無線ベアラがあるか否かを判定する。ステップS35以降の処理は、図5におけるステップS24以降の処理と同一であるため、詳細な説明を省略する。以上説明したように、本発明の実施の形態2のアクセス装置20における無線ベアラ生成要求メッセージ受信時の処理の流れを用いることにより、無線ベアラ間の優先度を考慮した無線ベアラの割り当て制御を行うことができる。実施の形態3続いて、図7を用いて本発明の実施の形態3にかかる移動通信システムの構成例について説明する。本図における移動通信システムは、移動通信装置50及び51と、eNodeB60と、MME70と、ServingGW80と、PDNGW90とを備えている。本図における移動通信システムは、無線アクセス方式としてLTEを用いた場合の構成例を示している。移動通信装置50及び51は、図2における移動通信装置10及び11と同一である。eNodeB60は、図2におけるアクセス装置20に対応する。MME70は、図2におけるC-plane機能部32に対応する。ServingGW80は、図2におけるU-plane機能部33に対応する。PDNGW90は、図2におけるモバイルアンカー装置40に対応する。図2においては、C-plane機能部32及びU-plane機能部33は、アクセスゲートウェイ装置30内に備えられていたが、本図においては、C-plane機能部32と同様の機能が、MME70に搭載され、U-plane機能部33と同様の機能が、ServingGW80に搭載されている。また、eNodeB60は、無線リソース管理部61を有しており、MME70は、通信保障時間決定部71を有している。続いて、図8を用いて本発明の実施の形態1にかかる移動通信システムの全体動作の流れについて説明する。本図においては、図4と同様に、移動通信装置10によって無線リソースを大量に消費されているeNodeB60に対して、スリープ状態に遷移している移動通信装置11がベアラを再構築しようと試みる動作を示している。なお、本図の動作においては、移動通信装置10は、eNodeB60に設定されている通信保障時間よりも長くベアラを維持し続けているとする。はじめに、移動通信装置10は、移動通信装置10とPDNGW90との間に設定されたベアラを用いてデータ通信を行っているS21。次に、移動通信装置11は、eNodeB60を介してデータ通信を開始するために、MME70に対してServiceRequestメッセージを送信するS22。これにより、移動通信装置11は、ServingGW80との間のベアラを再構築しようと試みる。次に、MME70は、ServiceRequestメッセージを受け取ると、移動通信装置11に対するベアラを確保するために、eNodeB60へInitialContextSetupRequestメッセージを送信するS23。ここで、eNodeB60は、InitialContextSetupRequestメッセージを受け取ると、移動通信装置11に対して無線リソースの割り当てが可能か否かを判定する。本図においては、移動通信装置10がeNodeB60の無線リソースを大量に消費しているという前提であるため、eNodeB60は、移動通信装置11に対して無線リソースの割り当てを行うことができないと判定する。さらに、本図においては、移動通信装置10は、通信保障時間よりも長くベアラを維持している。この場合、eNodeB60は、移動通信装置10の無線ベアラを開放するため、MME70に対して、S1UEContextReleaseRequestメッセージを送信するS24。MME70は、S1UEContextReleaseRequestメッセージを受け取ると、ServingGW80に対してeNodeB60とPDNGW90との間のベアラを解放するようReleaseAccessBearerRequest/Responseメッセージを送信するS25。さらに、MME70は、eNodeB60に対して、移動通信装置10とeNodeB60との間の無線ベアラを解放するようS1UEContextReleaseCommandメッセージを送信するS26。eNodeB60は、S1UEContextReleaseCommandメッセージを受け取ると、移動通信装置10とeNodeB60との間に設定されている無線ベアラの解放処理RRCConnectionReleaseを行うS27。ここで、eNodeB60は、移動通信装置10との間に設定されている無線ベアラの解放処理を行う際に、移動通信装置10に対してアクセス待ち時間を通知してもよい。次に、eNodeB60は、MME70に対して、S1UEContextReleaseCompleteメッセージを送信するS28。次に、eNodeB60は、移動通信装置10との間の無線ベアラが解放され、空いた無線リソースを用いて移動通信装置11との間の無線ベアラの生成処理RadioBearerEstablishmentをするS29。eNodeB60は、移動通信装置11との間に無線ベアラを生成すると、MME70に対してInitialContextSetupCompleteメッセージを送信するS30。MME70は、InitialContextSetupCompleteメッセージを受け取ると、eNodeB60とPDNGW90との間にベアラを生成するために、ServingGW80に対してModifyBearerRequest/Responseメッセージを送信するS31。以上説明したように、無線アクセス方式としてLTEを用いた移動通信システムにおいても、本発明の実施の形態1と同様に、複数の移動通信装置に対して平等に通信機会を与えることができる。なお、本発明は上記実施の形態に限られたものではなく、趣旨を逸脱しない範囲で適宜変更することが可能である。例えば、本発明の実施の形態3においても、実施の形態2において説明した優先度を用いた処理を行ってもよい。例えば、上述の実施の形態では、ハードウェアの構成として説明したが、これに限定されるものではなく、図5の処理を、CPUCentralProcessingUnitにコンピュータプログラムを実行させることにより実現することも可能である。この場合、コンピュータプログラムは、様々なタイプの非一時的なコンピュータ可読媒体nontransitorycomputerreadablemediumを用いて格納され、コンピュータに供給することができる。非一時的なコンピュータ可読媒体は、様々なタイプの実体のある記録媒体tangiblestoragemediumを含む。非一時的なコンピュータ可読媒体の例は、磁気記録媒体例えばフレキシブルディスク、磁気テープ、ハードディスクドライブ、光磁気記録媒体例えば光磁気ディスク、CD-ROMReadOnlyMemory、CD-R、CD-R/W、半導体メモリ例えば、マスクROM、PROMProgrammableROM、EPROMErasablePROM、フラッシュROM、RAMrandomaccessmemoryを含む。また、プログラムは、様々なタイプの一時的なコンピュータ可読媒体transitorycomputerreadablemediumによってコンピュータに供給されてもよい。一時的なコンピュータ可読媒体の例は、電気信号、光信号、及び電磁波を含む。一時的なコンピュータ可読媒体は、電線及び光ファイバ等の有線通信路、又は無線通信路を介して、プログラムをコンピュータに供給できる。付記1移動通信装置と、前記移動通信装置と無線通信を行うアクセス装置と、前記アクセス装置の上位装置として前記アクセス装置を制御するアクセスゲートウェイ装置とを備える移動通信システムであって、前記アクセス装置は、新たに割り当てる無線リソースが無い状態において、新たに第2の移動通信装置からアクセス要求があった場合に、既に接続されている第1の移動通信装置の通信保障時間と、前記第1の移動通信装置の通信継続時間とに基づいて前記第1の移動通信装置及び前記第2の移動通信装置とに割り当てる無線リソースの管理を行う無線リソース管理部を有する移動通信システム。付記2前記アクセスゲートウェイ装置は、前記第1の移動通信装置からアクセス要求があった場合に、前記第1の移動通信装置における通信保障時間を決定する通信保障時間決定部を有する、請求項1に記載の移動通信システム。付記3前記通信保障時間は、前記第1の移動通信装置の加入者情報に基づいて決定される、付記1又は2に記載の移動通信システム。付記4前記アクセス装置は、前記第1の移動通信装置の通信継続時間が、前記第1の移動通信装置における通信保障時間を超えている場合に、前記第1の移動通信装置に割り当てている無線リソースを解放し、前記第2の移動通信装置に前記開放された無線リソースを割り当てる、付記1乃至3のいずれか1項に記載の移動通信システム。付記5前記アクセス装置は、前記第1の移動通信装置の通信継続時間が、前記第1の移動通信装置における通信保障時間を超えていない場合に、前記第2の移動通信装置に対して接続を拒否するメッセージを送信する、付記1乃至4のいずれか1項に記載の移動通信システム。付記6前記アクセス装置は、前記第1の移動通信装置に割り当てている無線リソースを解放する際に、次に前記第1の移動通信装置が次回アクセスするまでの時間を規定した第1のアクセス待ち時間に関する情報を前記第1の移動通信装置に通知する、付記4に記載の移動通信システム。付記7前記アクセス装置は、前記第2の移動通信装置に対して接続を拒否するメッセージを送信する際に、次に前記第2の移動通信装置が次回アクセスするまでの時間を規定した第2のアクセス待ち時間に関する情報を前記第2の移動通信装置に通知する、付記5に記載の移動通信システム。付記8前記アクセス装置は、前記第1のアクセス待ち時間と前記第2のアクセス待ち時間とを異なる時間に設定する、付記7に記載の移動通信システム。付記9前記アクセス装置は、前記第1のアクセス待ち時間よりも前記第2のアクセス待ち時間を短い時間に設定する、付記8に記載の移動通信システム。付記10前記アクセス装置は、前記第1の移動通信装置が移動することによって現在接続されているアクセス装置との接続を解除し他のアクセス装置と接続する場合、前記他のアクセス装置に対して前記第1の移動通信装置の通信継続時間を送信する、付記1乃至9のいずれか1項に記載の移動通信システム。付記11前記アクセス装置は、アクセス要求がなされた移動通信装置に対して無線リソースを割り当てることにより、前記アクセス要求がなされた移動通信装置との間に通信経路を生成する、付記1乃至10のいずれか1項に記載の移動通信システム。付記12前記通信保障時間は、前記アクセス装置が設定する通信経路毎に決定される付記11に記載の移動通信システム。付記13移動通信装置と上位装置であるアクセスゲートウェイ装置との間に備えられるアクセス装置であって、新たに割り当てる無線リソースがない状態において、新たに移動通信装置からアクセス要求があった場合に、既に接続されている移動通信装置の前記アクセスゲートウェイ装置において決定された通信保障時間と、前記既に接続されている移動通信装置の通信継続時間とに基づいて、前記新たにアクセス要求を行った移動通信装置と、前記既に接続されている移動通信装置とに割り当てる無線リソースの管理を行う無線リソース管理部を備える、アクセス装置。付記14新たに割り当てる無線リソースがない状態において、新たに移動通信装置からアクセス要求があった場合に、既に接続されている移動通信装置の前記アクセスゲートウェイ装置において決定された通信保障時間と、前記既に接続されている移動通信装置の通信継続時間とに基づいて、前記新たにアクセス要求を行った移動通信装置と、前記既に接続されている移動通信装置とに割り当てる無線リソースを調整するステップを備える無線リソース管理方法。付記15新たに割り当てる無線リソースがない状態において、新たに移動通信装置からアクセス要求があった場合に、既に接続されている移動通信装置の前記アクセスゲートウェイ装置において決定された通信保障時間と、前記既に接続されている移動通信装置の通信継続時間とに基づいて、前記新たにアクセス要求を行った移動通信装置と、前記既に接続されている移動通信装置とに割り当てる無線リソースを調整するステップをコンピュータに実行させるプログラム。