第1の無線システム及び第2の無線システムでの通信を可能とする無線基地局であって、前記第1の無線システムに従って周辺の無線基地局から送信された電波を測定する測定部と、前記測定部における測定結果に基づいて、前記第2の無線システムから前記第1の無線システムへの遷移の際に電波の測定が必要であるか否かの測定要否基準を設定する設定部と、前記第2の無線システムから前記第1の無線システムへの遷移が要求された場合、前記設定部において設定された測定要否基準に基づいて、電波の測定を伴う遷移が実施されるべきか否かを判定する判定部と、を有する無線基地局。前記設定部は、前記測定部における測定結果が閾値を上回る場合、前記第2の無線システムから前記第1の無線システムへの遷移の際に電波の測定が必要であるものとして、測定要否基準を設定する、請求項1に記載の無線基地局。前記測定部に対して電波を周期的に測定させ、前記設定部に対して測定要否基準を周期的に設定させる指示部を更に有する、請求項1又は2に記載の無線基地局。前記第1の無線システムは、回線交換サービス及びパケット交換サービスを提供するシステムであり、前記第2の無線システムは、パケット交換サービスを提供するシステムである、請求項1乃至3のうちいずれか1項に記載の無線基地局。第1の無線システム及び第2の無線システムでの通信を可能とする無線基地局における無線システム間遷移制御方法であって、前記第1の無線システムに従って周辺の無線基地局から送信された電波を測定する測定ステップと、前記測定ステップにおける測定結果に基づいて、前記第2の無線システムから前記第1の無線システムへの遷移の際に電波の測定が必要であるか否かの測定要否基準を設定する設定ステップと、前記第2の無線システムから前記第1の無線システムへの遷移が要求された場合、前記設定ステップにおいて設定された測定要否基準に基づいて、電波の測定を伴う遷移が実施されるべきか否かを判定する判定ステップと、を有する無線システム間遷移制御方法。CSFBを実施する際に、WCDMAシステムのセルの品質を測定せずにCSFBを実施する方法があり、この方法をBlindHOBlindHandoverによるCSFBと呼ぶ。一方、WCDMAシステムのセルの品質を測定した後にCSFBを実施する方法もあり、この方法をMeasurementProcedureを伴うCSFBと呼ぶ。CSFB実施においてどちらの方法を用いるかは局データによりセル毎に一律に指定されることが考えられる。CSFB実施においてBlindHOによるCSFBを実施するか、MeasurementProcedureを伴うCSFBを実施するかが局データによりセル毎に一律に指定される場合、セルに在圏する全ての移動機は、当該セルの無線基地局に設定された局データに従って、BlindHOによるCSFB又はMeasurementProcedureを伴うCSFBのいずれかを実施する。また、BlindHOによるCSFBを実施する場合、セルに在圏する全ての移動機は、当該セルの無線基地局の局データに設定されたセルに遷移する。一般に音声通信は低遅延が要求されるため、測定を必要としないBlindHOによるCSFBの実施が検討されている。BlindHOによるCSFBはWCDMAシステムのセルの品質測定にかかる時間がない分、遅延の面で優れているが、LTEシステムのセルと同じ範囲にWCDMAシステムのセルが存在することが前提となる。これに対しデュアルフェムト基地局ではマクロセルの受信状況に応じて送信電力を決定するため、必ずしもWCDMAシステムのセルとLTEシステムのセルとが一致しているとは限らない。例えば、デュアルフェムト基地局の周辺のWCDMAマクロセルの受信状況が良好である場合、デュアルフェムト基地局におけるWCDMAシステムの送信電力は小さくなり、その結果、デュアルフェムト基地局のWCDMAセルは小さくなる。このため、LTEシステムのセル端付近に移動機が存在する場合、BlindHOによるCSFBを実施したとしても、WCDMAシステムのセルが存在せず、CSFBに失敗する可能性がある。また、CSFBの実施方法は局データにてセル毎に設定可能であるが、フェムト基地局はマクロセルの基地局と比べ数が膨大であるため、フェムト基地局毎にマクロセルの電波を測定し、CSFBの実施方法を設定することは稼働面でも人件費の面でも効率的ではない。そこで本発明は、CSFBのような無線システム間の遷移が実施される際に電波の測定が必要であるか否かを自律的に判定する無線基地局及び無線システム間遷移制御方法を提供することを目的とする。本発明の上記の目的を実現するため、本発明の無線基地局は、第1の無線システム及び第2の無線システムでの通信を可能とする無線基地局であって、前記第1の無線システムに従って周辺の無線基地局から送信された電波を測定する測定部と、前記測定部における測定結果に基づいて、前記第2の無線システムから前記第1の無線システムへの遷移の際に電波の測定が必要であるか否かの測定要否基準を設定する設定部と、前記第2の無線システムから前記第1の無線システムへの遷移が要求された場合、前記設定部において設定された測定要否基準に基づいて、電波の測定を伴う遷移が実施されるべきか否かを判定する判定部と、を有することを特徴とする。また、本発明の無線システム間遷移制御方法は、第1の無線システム及び第2の無線システムでの通信を可能とする無線基地局における無線システム間遷移制御方法であって、前記第1の無線システムに従って周辺の無線基地局から送信された電波を測定する測定ステップと、前記測定ステップにおける測定結果に基づいて、前記第2の無線システムから前記第1の無線システムへの遷移の際に電波の測定が必要であるか否かの測定要否基準を設定する設定ステップと、前記第2の無線システムから前記第1の無線システムへの遷移が要求された場合、前記設定ステップにおいて設定された測定要否基準に基づいて、電波の測定を伴う遷移が実施されるべきか否かを判定する判定ステップと、を有することを特徴とする。本発明によれば、無線基地局は、無線システム間の遷移が実施される際に電波の測定が必要であるか否かを自律的に判定することが可能になる。本発明の実施例では、複数の無線システムでの通信を可能とする無線基地局が用いられる。例えば、無線基地局は、WCDMAシステム及びLTEシステムの両方に対応したデュアルフェムト基地局でもよい。このような無線基地局と通信する移動機は、無線システム間を遷移する場合がある。例えば、LTEシステムに在圏する移動機は、音声通信するためにWCDMAシステムに遷移する場合がある。本発明の実施例では、このような無線システム間の遷移の際に、電波の測定を伴う遷移が実施されるべきか、電波を測定せずに遷移が実施されるべきかの測定要否基準を用いる。無線基地局は、複数の無線システムのうち少なくとも1つに従って周辺の無線基地局から送信された電波を測定する。例えば、デュアルフェムト基地局は、周辺のWCDMAマクロセルの電波を測定する。無線基地局は、電波の測定結果に基づいて、無線システム間の遷移の際に電波の測定が必要であるか否かの測定要否基準を設定する。例えば、周辺のWCDMAマクロセルの測定結果が閾値を上回る場合、LTEシステムからWCDMAシステムへの遷移の際に電波の測定が必要であるものとして測定要否基準が設定される。実際に無線システム間の遷移が要求された場合、無線基地局は、設定された測定要否基準に基づいて、電波の測定を伴う遷移が実施されるべきか否かを判定する。例えば、電波の測定が必要であるという測定要否基準が設定されている場合、無線基地局は、無線システム間の遷移の際に電波の測定を伴う遷移を実施すべきであると判定する。以下、本発明の実施例について、図面を参照して説明する。図1に、本発明の実施例に係るWCDMAシステムの構成例を示す。WCDMAシステムには、移動機UE:UserEquipment、無線基地局NodeB、無線制御局RNC:RadioNetworkController及び交換局MSCSGSN:MobileSwitchingCenterServingGPRSSupportNodeが含まれる。WCDMAシステムでは、移動機に対して回線交換CS:CircuitSwitchingサービス及びパケット交換PS:PacketSwitchingサービスが提供される。WCDMAシステムでは、セルラ方式の移動通信システムが構成される。具体的には、無線基地局が送出する電波によりセル例えば、図1のWCDMAセル1、WCDMAセル2、WCDMAセル3が形成される。無線基地局は、マクロセルを形成する無線基地局でもよく、フェムトセルを形成するフェムト基地局でもよい。図2に、本発明の実施例に係るLTEシステムの構成例を示す。LTEシステムには、移動局UE、無線基地局eNodeB及び交換局MME:MobilityManagementEntityが含まれる。WCDMAシステムの無線制御局が担う機能は、LTEシステムでは無線基地局又は交換局に含まれている。LTEシステムでは、移動機に対してパケット交換サービスが提供される。LTEシステムにおいても、セルラ方式の移動通信システムが構成される。具体的には、無線基地局が送出する電波によりセル例えば、図2のLTEセル1、LTEセル2、LTEセル3が形成される。無線基地局は、マクロセルを形成する無線基地局でもよく、フェムトセルを形成するフェムト基地局でもよい。なお、本発明の実施例は、図1のように無線制御局が無線基地局及び交換局と別装置として存在する場合と、図2のように無線制御局が存在しない場合との両方の場合に適用できる。例えば、LTEシステムにて音声通信に代表される回線交換サービスを提供していない場合、移動機がLTEシステムに在圏するときに音声通信するためには、WCDMAシステムに遷移する必要がある。すなわち、CSFBを実施する必要がある。図3に、CSFB実施手順を示すシーケンス図を示す。LTEシステムに在圏する移動機に対してCSサービスの発着信要求があった場合ステップS101、移動機の状態がアイドル状態である場合には、移動機と交換局との間で無線区間が確立され、認証やセキュリティが確立される。その後、交換局は、無線基地局に対してCSFB実施を要求するステップS103。無線基地局の局データには、WCDMAシステムのセルの品質を測定せずにCSFBを実施するかBlindHOによるCSFBを実施するか、WCDMAシステムのセルの品質を測定した後にCSFBを実施するかMeasurementProcedureを伴うCSFBを実施するかが設定されている。無線基地局は、この局データを取得し、BlindHOによるCSFBを実施するか否かを判定するステップS105。BlindHOによるCSFBを実施しない場合、すなわち、MeasurementProcedureを伴うCSFBを実施する場合ステップS105:NO、無線基地局はMeasurementProcedureを開始しステップS107、移動機と無線基地局との間でMeasurementProcedureが実施されステップS109、WCDMAシステムのセルの品質が測定される。その後、CSFBが実施され、移動機がWCDMAシステムに遷移するステップS111。BlindHOによるCSFBを実施する場合ステップS105:YES、MeasurementProcedureが実施されずにCSFBが実施され、移動機がWCDMAシステムに遷移するステップS111。図3から分かるように、BlindHOによるCSFBはWCDMAシステムのセルの品質測定にかかる時間ステップS107及びS109がないため、低遅延が要求される音声通信に適している。しかし、LTEシステムのセルと同じ範囲にWCDMAシステムのセルが存在しない場合には、BlindHOによるCSFBが失敗する可能性がある。このような場合を図4に示す。図4に、デュアルフェムト基地局配下のWCDMAセル及びLTEセルの大きさを示す。デュアルフェムト基地局は、マクロセルの電波に与える影響を低減するため、マクロセルの受信状況に応じて送信電力を決定する。例えば、周辺にWCDMAマクロセル及びLTEマクロセルが存在しない場合又は周辺のWCDMAマクロセル及びLTEマクロセルの受信状況が良好でない場合、図4Aに示すように、デュアルフェムト基地局配下のWCDMAセルとLTEセルの大きさは同程度である。従って、LTEシステムのセルと同じ範囲にWCDMAシステムのセルが存在するという前提が満たされるため、BlindHOによるCSFBが成功する可能性が高い。例えば、図4Aの場合には、LTEフェムトセルからWCDMAフェムトセルへのBlindHOによるCSFBが成功する可能性が高い。一方、周辺のWCDMAマクロセルの受信状況が良好であるにも拘らず、周辺にLTEマクロセルが存在しない場合又は周辺のLTEマクロセルの受信状況が良好でない場合、図4Bに示すように、デュアルフェムト基地局配下のWCDMAセルは、LTEセルより小さくなる。従って、LTEシステムのセル端付近に移動機が存在する場合、BlindHOによるCSFBが失敗する可能性がある。例えば、図4Bの場合には、LTEフェムトセルからWCDMAフェムトセルへのBlindHOによるCSFBが失敗する可能性がある。図4では、デュアルフェムト基地局を例に挙げて説明したが、デュアルフェムト基地局に限らず、LTEシステムのセルと同じ範囲にWCDMAシステムのセルが存在しない場合には、BlindHOによるCSFBが失敗する可能性がある。このため、本発明の実施例では、無線基地局において、周辺のWCDMAマクロセルの電波を測定し、MeasurementProcedureを伴うCSFBを実施するかBlindHOによるCSFBを実施するかの測定要否基準を設定する。以下に、無線基地局の構成及び方法について、具体的に説明する。図5に、本発明の実施例に係る無線基地局10の機能ブロック図を示す。無線基地局10は、複数の無線システムでの通信を可能とする無線基地局である。例えば、無線基地局は、WCDMAシステム及びLTEシステムの両方に対応したデュアルフェムト基地局でもよい。無線基地局10は、測定部101と、設定部103と、判定部105と、無線システム間遷移制御機能部107とを有する。無線基地局10は、指示部109を更に有してもよい。測定部101は、複数の無線システムのうち少なくとも1つに従って周辺の無線基地局から送信された電波を測定する。測定部101は、周辺の無線基地局から送信された電波を受信し、電波強度又は受信品質を測定してもよい。例えば、測定部101は、周辺のWCDMAマクロセルの電波強度又は受信品質を測定する。電波強度は受信電力を表してもよく、受信品質は信号対干渉及び干渉電力比SINR:SignaltoInterferenceplusNoisepowerRatioを表してもよい。測定部101は、測定結果を設定部103に通知する。また、測定部101は、無線基地局10の配下のWCDMAマクロセル及びLTEマクロセルの大きさを比較するため、周辺のWCDMAマクロセルの電波強度又は受信品質と、周辺のLTEマクロセルの電波強度又は受信品質との双方を測定してもよい。設定部103は、電波の測定結果に基づいて、無線システム間の遷移の際に電波の測定が必要であるか否かの測定要否基準を設定する。例えば、周辺のWCDMAマクロセルの測定結果が閾値を上回る場合、LTEシステムからWCDMAシステムへのCSFB実施の際に電波の測定が必要であるものとして測定要否基準が設定される。一方、周辺のWCDMAマクロセルの測定結果が閾値を下回る場合、LTEシステムからWCDMAシステムへのCSFB実施の際に電波の測定が必要ないものとして測定要否基準が設定される。測定要否基準の設定に用いられる閾値は、局データとして無線基地局10内に予め設定されているものとする。設定された測定要否基準は、測定要否を示す測定要否フラグとして無線基地局10内の記憶部に格納されてもよい。また、周辺のWCDMAマクロセル及び周辺のLTEマクロセルの双方の電波が測定された場合、設定部103は、周辺のWCDMAマクロセルの測定結果と、周辺のLTEマクロセルの測定結果とを比較して、LTEシステムからWCDMAシステムへのCSFB実施の際に電波の測定が必要であるか否かを設定してもよい。判定部105は、実際に無線システム間の遷移が要求された場合、設定された測定要否基準に基づいて、電波の測定を伴う遷移が実施されるべきか否かを判定する。例えば、電波の測定が必要であるという測定要否基準が設定されている場合、判定部105は、CSFB実施の際にMeasurementProcedureを伴うCSFBを実施すべきであると判定する。一方、電波の測定が必要ないという測定要否基準が設定されている場合、判定部105は、CSFB実施の際にBlindHOによるCSFBを実施すべきであると判定する。無線システム間遷移制御機能部107は、移動機と無線基地局10との間で無線システムを遷移させ、また、無線基地局10と交換局との間で無線システムを遷移させることにより、CSFBを実施する。指示部109は、周期的に測定要否基準を再設定するため、測定部101に対して電波を周期的に測定させ、設定部103に対して測定要否基準を周期的に設定させる。具体的には、指示部109は、周期的に測定要否基準を再設定するためのタイマを保持し、タイマが満了した場合に、測定部101に対して電波を周期的に測定させ、設定部103に対して測定要否基準を周期的に設定させる。なお、指示部109は、測定部101及び設定部103に含まれてもよい。次に、本発明の実施例に係る無線システム間遷移制御方法について説明する。この無線システム間遷移制御方法は、測定要否基準を設定する設定方法と、設定された測定要否基準を用いたCSFB実施方法とに大別される。図6に、本発明の実施例に係るCSFB実施の際の測定要否基準の設定方法を示すフローチャートを示す。この設定方法は、デュアルフェムト基地局のような無線基地局の電源投入時等に実施される。デュアルフェムト基地局のような無線基地局の電源投入時にステップS601、無線基地局は、局データより測定要否基準の設定に用いられる閾値を読み込むステップS603。次に、無線基地局は、周辺のWCDMAマクロセルの電波を測定するステップS605。周辺のWCDMAマクロセルの受信強度又は受信品質が閾値を上回る場合ステップS607:YES、無線基地局は、測定要否基準としての測定要否フラグをONに設定するステップS609。周辺のWCDMAマクロセルの受信強度又は受信品質が閾値を上回らない場合ステップS607:NO、無線基地局は、測定要否フラグをOFFに設定するステップS611。なお、ステップS605において、周辺のWCDMAマクロセルの電波と、周辺のLTEマクロセルの電波との双方を測定し、ステップS607において、周辺のWCDMAマクロセルの測定結果と、周辺のLTEマクロセルの測定結果とを比較してもよい。図7に、本発明の実施例に係るCSFB実施方法を示すシーケンス図を示す。このCSFB実施方法は、CSFB実施要求が生じる毎に実施される。LTEシステムに在圏する移動機に対してCSサービスの発着信要求があった場合ステップS701、移動機の状態がアイドル状態である場合には、移動機と交換局との間で無線区間が確立され、認証やセキュリティが確立される。その後、交換局は、無線基地局に対してCSFB実施を要求するステップS703。無線基地局は、図6の設定方法により設定された測定要否フラグがONであるかOFFであるかを判定するステップS705。測定要否フラグがONである場合ステップS705:ON、無線基地局はMeasurementProcedureを開始しステップS707、移動機と無線基地局との間でMeasurementProcedureが実施されステップS709、WCDMAシステムのセルの品質が測定される。その後、CSFBが実施され、移動機がWCDMAシステムに遷移するステップS711。測定要否フラグがOFFである場合ステップS705:OFF、MeasurementProcedureが実施されずにCSFBが実施され、移動機がWCDMAシステムに遷移するステップS711。図8に、測定要否基準を周期的に再設定する場合の、本発明の実施例に係るCSFB実施の際の測定要否基準の設定方法を示すフローチャートを示す。図8のステップS801~S811は、図6のステップS601~S611と同じである。図8では、ステップS809又はS811において測定要否フラグを設定した後、無線基地局は、周期的に測定要否フラグを設定するためのタイマを起動するステップS813。タイマが既に起動済みのときは再起動を行う。すなわち、タイマ値を元に戻してタイマを起動する。タイマが満了した場合ステップS815、無線基地局は再度、周辺のマクロセルの電波を測定しステップS805、測定要否フラグを設定するステップS807~S811。<実施例の効果>上記のように、本発明の実施例によれば、電波の測定結果に基づいて、無線システム間の遷移の際に電波の測定が必要であるか否かの測定要否基準を設定することにより、無線システム間の遷移動作であるCSFBの失敗を低減できる。また、本発明の実施例をデュアルフェムト基地局に組み込むことにより、膨大なデュアルフェムト基地局の設定に関する稼働及び人件費を削減できる。更に、タイマにより測定要否基準を再設定することにより、マクロセルの環境の変化に適応できる。説明の便宜上、本発明の実施例に係る装置は機能的なブロック図を用いて説明しているが、本発明の装置は、ハードウェア、ソフトウェア又はそれらの組み合わせで実現されてもよい。また、各機能部が必要に応じて組み合わせて使用されてもよい。説明の便宜上、本発明の実施例に係る方法は処理の流れを示すフローチャート及びシーケンス図を用いて説明しているが、本発明の方法は、実施例に示す順序と異なる順序で実施されてもよい。以上、本発明の実施例について説明したが、本発明は、上記の実施例に限定されることなく、特許請求の範囲内において、種々の変更応用が可能である。