Rusya'da polis

Rusya'da polis (Rusça: Полиция) Rusya İçişleri Bakanlığı'na bağlı olarak faaliyet gösteren federal emniyet teşkilatıdır. 1715'te I. Petro'in kararıyla ve 2011'de eski polis teşkilatı olan milislerin yerini alarak kuruldu.

Federal Meclis tarafından onaylanan ve ardından 7 Şubat 2011 tarihinde o zamanki Rusya devlet başkanı Dmitri Medvedev tarafından imzalanan "Polis hakkında" (Закон "о полиции") yasasına göre çalışan Rusya'nın federal polis hizmetidir.

İçişleri Bakanlığı'nın yanı sıra daha önceden bağımsız kurumlar olan Federal Vergi Polisi Servisi ve Federal Uyuşturucu Kontrol Servisi personeli de polis olarak belirlenmekteydi.

Sistem, Rus İmparatorluğu'nda kamu düzenini korumak ve suçla mücadele etmek için oluşturuldu. 1 Mart 2011 tarihinde Rusya Federasyonu bünyesinde yeniden düzenlendi (İçişleri Bakanlığı ile ilgili olmayan mevcut yapılar hariç).

Sankt-Peterburg'daki polis kuvveti, 1715 yılında I. Petro'ın kararıyla Ana Polis olarak kuruldu. Başlangıçta Sankt-Peterburg polisinin kadrosu, general polizeimeister şef yardımcısı, 4 memur ve 36 alt rütbeden oluşuyordu. Rahip ve on katip, Ana Karakol Bürosunda ofis işlerini sürdürdüler. Polis sadece şehirde düzeni sağlamakla kalmadı, aynı zamanda çeşitli ekonomik işlevleri de yerine getirdi ve şehrin iyileştirilmesiyle uğraştı - caddeleri asfaltlamak, bataklık yerleri boşaltmak, çöp toplama vb.

7 Haziran 1718'de, emir subayı genel Anton de Vieira general polizeimeister şefi olarak atandı. İşini tamamlamasına yardımcı olmak için baş polis ofisi oluşturuldu ve bir ordu alayı general polizeimeister şefine teslim edildi. Bu alayın tüm rütbeleri polis memuru oldu. Genel Anton de Vieira'nın çabalarıyla, 1721'de Sankt-Peterburg'da dinlenmek için ilk fenerler ve banklar kuruldu.

19 Ocak 1722'de yönetici senato Moskova polisini kurdu. Ober polizeimeister, imparator tarafından askeri veya sivil rütbelerden atanacaktı. 20 Temmuz 1722'nin talimatıyla, ober-polizeimeister, Moskova polis ofisinin başı olarak Moskova'da halk barışının korunmasını denetledi. 1729-1731 ve 1762-1764 arasında, Moskova polisinin başına general polizeimeister deniyordu.

23 Nisan 1733'te İmparatoriçe Anna, "Şehirlerde polisin kurulması hakkında" bir kararname imzaladı. Bu kararname polise mahkemenin yetkisini vermiş ve onlara ceza davalarında ceza verme hakkı vermiştir.

1837'de zemstvo polisi hakkında bir yönetmelik çıkarıldı, buna göre soylular tarafından seçilen zemstvo polis şefi uyezdde polisin başı oldu. Eyalet hükûmeti tarafından atanan polis memurları ona itaat etti. Onlar da köylülerin onuncu, sotsky, beş yüz binleri itaat etti.

1862'de bir polis reformu yapıldı. Belediye başkanı unvanı kaldırıldı; İlçe polisine bağlı bu şehirlerdeki belediye meclisleri zemstvo mahkemelerine bağlandı, ilçe emniyet müdürlükleri olarak yeniden adlandırıldı ve bölge polisinden ayrı olarak kendi polislerini elinde bulunduran şehirlerde şehir polis departmanları olarak yeniden adlandırıldılar.

1866'da Sankt-Peterburg polis şefi Fiodor Trepov, II. Aleksandr'ye bir not göndererek şunları söyledi: “Büyükşehir polisi kurumunda önemli bir boşluk, suçları çözmek için araştırma yapmak gibi özel bir amaca sahip özel bir bölümün olmamasıydı. suçları önlemek ve bastırmak için genel tedbirler bulmak. Bu sorumluluklar, polis hizmetinin tüm yükünü taşıyan, bu konuda başarılı bir şekilde hareket etmek için ne araçlara ne de fırsata sahip olan dış polisin saflarına aittir. Bu eksikliği gidermek için dedektiflik polisi kurulması önerildi”.

Rus polisinde ilk kez, Sankt-Peterburg'da suçları çözmek ve soruşturma yürütmek için özel birimler oluşturuldu ve burada 1866'da baş polis şefinin ofisi altında bir dedektif polisi kuruldu. Bundan önce, dedektiflik görevleri adli tıp araştırmacıları ve o sırada var olduğu şekliyle tüm polis tarafından yürütülüyordu. Başlangıçta, Sankt-Peterburg ceza soruşturmasının personeli küçüktü, departman yardımcısı şefine ek olarak, 4 özel görevli memur, 12 polis dedektifi ve 20 sivil dedektiften oluşuyordu.

Dedektiflik departmanı 1866 yılında İçişleri Bakanlığı polis departmanına bağlı olarak kuruldu ve 1907'de Rus İmparatorluğunun diğer büyük şehirlerinde benzer departmanlar kuruldu: Moskova, Kiev, Riga, Odessa, Tiflis, Bakü, Rostov-na-Donu ve Nijni Novgorod. Diğer ilçeler, kırsal polis veya jandarma birimleri tarafından denetleniyordu.

1879'da kırsal kesimde polis memurları enstitüsü kuruldu. Polis memurlarının, polis memurlarına "polis görevlerinin yerine getirilmesinin yanı sıra yüzbaşıların ve ustabaşlarının denetimi için" yardım etmesi amaçlanmıştır.

Polis Departmanında Piotr Stolypin'in emriyle, dedektiflik dairesi başkanlarını eğitmek için özel kurslar açıldı. 1913'te İsviçre'de düzenlenen Uluslararası Suçlular Kongresi'nde, Rus dedektif polisi suçları çözmede dünyanın en iyisi olarak kabul edildi.

Petrograd'ın 3 bin 500 güçlü polis gücü, Şubat Devrimi'nin ilk patlak veren patlamasına işaret eden ayaklanmaya ana muhalefeti sağladı. Şehri garnizon eden ordu birlikleri bozulduktan sonra, polis devrimcilerin ana hedefi haline geldi ve birçoğu öldürüldü. Rus İmparatorluğu Polisi 10 Mart 1917'de feshedildi ve 17 Nisan'da Geçici Hükümet, yeni bir kolluk kuvveti olarak Halk Milislerini (Milis) kurdu.

Geçici Hükûmetin 17 Nisan 1917'de çıkarılan “Militsiya'nın onaylanması üzerine” ve “Polisle ilgili Geçici Yönetmelik” kararları, “halk milisleri” oluşturuldu. Halk milislerinin, yerel düzeyde devlet iktidarının yürütme organı olduğu, "doğrudan zemstvo ve şehir kamu idarelerinin yetkisi altında" ilan edildi.

Devlet "halk milisleri" ile eşzamanlı olarak, işçi vekilleri konseyleri, çeşitli siyasi güçlerin etkisi altında ve bazen onların dışında kalan "işçi milisleri" ve diğer silahlı oluşumlardan oluşan müfrezeler örgütlediler. Aynı zamanda, işçi milisleri şehir milislerinin komiserlerinin emri altında değildi.

3 Haziran'da bolşeviklerin himayesinde kurulan Petrograd halk milisleri Konseyi, şehir milislerinin başı ile çatışmaya girdi ve işçi milislerine hizmet için ek ödeme yapmayı reddetmekle bağlantılı siyasi sloganlar yayınladı. fabrikalarda tam ücret alan işçiler. En önemli devlet yapısı yıkılacak.

Kanun ve düzen güçlerinin kendi kendini örgütleme ilkesi Ekim 1917'den sonra bir süre Bolşevik Parti tarafından uygulandı. 28 Ekim (10 Kasım) 1917 NKVD'nin "İşçi milisleri hakkında" kararı, devlet milis aygıtının örgütsel biçimleri.

10 Mayıs 1918'de, NKVD Koleji bir emir kabul etti: “Polis, özel görevler üstlenen kişilerin daimi personeli olarak mevcuttur, polis teşkilatı Kızıl Ordu'dan bağımsız olarak yürütülmelidir, görevleri kesinlikle sınırlandırılmalıdır."

Milisler, 10 Mart 1917'de İmparatorluk hükûmetinin eski Rus polis teşkilatlarının yerini alarak kuruldu. Paramiliter polis birimleri olarak örgütlenen halk milislerinin ve işçi milislerinin müfrezeleri vardı. Sovyetler Birliği'nin dağılmasından sonra milisler 1 Mart 2011'e kadar Rusya'da varlığını sürdürdü.

Eski Devlet Başkanı Dmitri Medvedev tarafından başlatılan Rus polis reformu (Закон РФ "о полиции" (Zakon RF "O politsii" {Polis hakkında kanun}), Rusya polis güçlerinin etkinliğini artırmak, yolsuzluğu azaltmak ve halkı iyileştirmek için devam eden bir çabadır. Emniyet teşkilatının görüntüsü. 7 Şubat 2011'de polis teşkilatı kanunlarında, ceza kanununda ve ceza usul kanununda değişiklikler yapıldı.

Değişiklikler 1 Mart 2011'de yürürlüğe girdi. Bu değişiklikler bir kolluk personeli şart koşuyor % 20'lik bir kesinti, Rus kanun uygulayıcılarını "militsiya" (milis) yerine "politsiya" (polis) olarak yeniden adlandırdılar, ücretlerde önemli artışlar, finansmanın merkezileştirilmesi ve diğer bazı değişiklikler. yaklaşık 217 milyar ruble (7 milyar $) tahsis edildi. reformu finanse etmek için federal bütçe.

İsim değişikliği. Reform çerçevesinde, 1 Mart 2011'de Rus kanun uygulayıcılarının adı Sovyet dönemi "militsiya" (milis) teriminden daha evrensel "politsiya" (polis) olarak değiştirildi.

Personel azaltımı ve maaş artışı. Polis memurlarının sayısı 2012'de 1,28 milyondan 1,1 milyona düşerek% 20 azaldı. Azaltma, tüm memurların kapsamlı bir değerlendirmesi ile gerçekleştirildi. Tüm değerlendirmeler Haziran 2011 sırasında veya öncesinde yapıldı ve değerlendirmede başarısız olanlar işlerini kaybetti. Daha önce idari cezalar almış veya yeraltı suç dünyasıyla bağlantısı olan tüm memurlar kovuldu. İndirimden sağ kalan memurlar için maaşlar% 30 artırıldı.

Merkezileştirme. Reformun bir sonucu olarak, Rus polisi, finansmanı tamamen federal bütçeden sağlanan federal düzeyde bir kurum haline getirildi. Eski sistemde, kamu düzeni ve küçük suçlardan sorumlu polis birimleri bölge ve şehir yetkililerinin yetkisi altındaydı, bölgesel bütçeden finanse ediliyordu ve merkezi federal hükûmetten çok bölge valilerine karşı sorumluydu.

Polis ve tutuklu haklarında değişiklikler. Yeni yasaya göre, tutuklulara gözaltına alındıktan sonraki 3 saat içinde telefon etme hakkı verilecek. Ayrıca, gözaltına alındıkları andan itibaren bir avukat ve tercümana sahip olma hakkına sahip olacaklar ve polis, gözaltına alınan kişiye hakları ve görevleri konusunda bilgi vermelidir. Polis artık bir şirketin mali ve ticari faaliyetlerini denetleme ve talep etme hakkına sahip değildir. Polis ayrıca bir vatandaşı sadece kimliğini doğrulamak için bir saat boyunca alıkoyamaz.

Yeni yasa tasarısı, 2002 reformunun zıt politikasının bir devamı, yani daha da merkezileşme. Kamu güvenliği kurumları militsiya ve suçlu militsiya kaldırılıyor. Kısmen federasyon konusunun otoritesine tabi olan militsiya'dan farklı olarak, polisin federasyon konusuyla (tasarıya göre) bağlantısı yoktur.

Rusya'ya özgü olan “Polis Hakkında” yasa tasarısının çevrimiçi tartışmasına yaklaşık 5 milyon kişi katıldı. Sonuç olarak, kanun tasarısı, ilk şekle kıyasla, yeni yapının yetkileriyle ilgili önemli değişikliklere uğramıştır. Özellikle, polis memurlarının vatandaşların mülklerine, kendilerine ait arsalara, kamu dernekleri ve kuruluşlarının işgal ettiği topraklarda, arsalarda ve tesislerde serbestçe girebilecekleri hükümleri ve ayrıca polisin "yasallık karinesine" En çok eleştiriye neden oldu ("Polis memurunun vatandaşlara ve yetkililere yöneltilen talepleri ve yaptığı eylemler, aksi yasanın öngördüğü şekilde belirlenene kadar yasal kabul edilir"), ancak muhalif politikacılara göre bu ifade sadece örtülüdür ve hariç tutulmadı.

Toplumun belirli kesimlerinden ve bazı muhalif siyasi partilerden gelen eleştirilere rağmen, yasa tasarısı 10 Aralık 2010'daki ilk okumada kabul edildi. Devlet Duması, 28 Ocak 2011 Cuma günü, son üçüncü okuma. Yasanın kabulü için sadece 315 milletvekili oy kullandı, 130 milletvekili karşı çıktı, çekimser oy verilmedi.

Rus Polis memurları, Rusya Federasyonu İçişleri Bakanlığı'nın 26 Temmuz 2013 tarihli N 575 „İçişleri kurumlarının çalışanları tarafından üniforma, nişan ve bölüm amblemi giyme kurallarının onaylanması üzerine Rusya'nın”.