Parti disiplini

Parti disiplini, ilgili parti grubunun üyelerinin göreli bir uyum içinde olmasını sağlamak amacıyla tasarlanmış politik normlar, kurallar ve buna bağlı olarak ortaya çıkan sapmalara yönelik sonuçları içeren bir sistemdir. Özellikle siyasi partilerde (genellikle fraksiyon veya parlamento partileri olarak adlandırılır), parti disiplininin temel amacı, tüm parlamento üyelerinin parti çizgisini korumasını ve parlamento üyelerinin çoğunluğu (veya parti liderliği) tarafından kabul edilen politikalara destek vermesini sağlamaktır.

Parti disiplinini sağlamak için genellikle siyasi partiler parti disiplinini korumak ve parti üyelerinin yasama organında partiyi desteklemesini sağlamak için bir parti disiplini görevlisi atar. Liberal demokrasilerde parti disiplini, parti liderlerinin yasama organındaki milletvekillerinin üzerinde sahip oldukları kontrolü ifade eder. Parti disiplini, siyasi güce sahip olan tüm hükümet sistemleri için önemlidir, çünkü genellikle hükümetin pratik işlevselliği ile meşru siyasi sürecin verimli işleyişi açısından belirleyici bir faktör olabilir.

Formal ve gayri resmi ortamlarda parti disiplinini ihlal etmek çeşitli sonuçlara yol açabilir. Parti disiplinini ihlal eden üyelerin cezalandırılması genellikle olaya özel olarak değişmekle birlikte, üyeler parti içindeki statülerinin düşürülmesinden parti üyeliğinden ihraç edilmeye kadar çeşitli durumlarda bulunabilirler. Bu durum, parlamento üyelerinin inançlarını, parti liderliği tarafından yapılan politika veya kararlarla çelişirse, esneklik göstermeleri için büyük bir baskı yaratır.

Parti disiplinini sıkı bir şekilde korumak ve parti değiştirme gibi davranışları caydırmak amacıyla, partiler genellikle sadık üyelere çeşitli teşvikler sunar. Bu teşvikler de olaya özel olarak büyük ölçüde değişir; örnekler arasında maddi teşvikler ve parti içinde yükselme yer alır. Bununla birlikte, parti üyelerine vicdanî oy veya serbest oy verilmesine izin verilen durumlar da vardır, bu durumlarda parti disiplini geçersiz kılınır ve ilgili üyeler kendi tercihlerine göre oy kullanma özgürlüğüne sahiptir.

Bu paylaşılan ideoloji, parti uyumunun temel bir önemli parçasıdır ve parti disiplini gibi yöntemlerle bu paylaşılan ideolojinin pekiştirilmesi, hükümette iktidar partisinin varlığı için hayati öneme sahiptir.

"Çin Komünist Partisi'ne katılmak, Parti programını benimsemek, Parti tüzüğünün hükümlerine uymak, bir Parti üyesinin görevlerini yerine getirmek, Parti kararlarını uygulamak, Parti disiplinini sıkı bir şekilde gözetmek, Parti sırlarını korumak, Parti'ye sadık olmak, çalışmak, tüm hayatım boyunca komünizm için mücadele etmek, her zaman Parti ve halk için her şeyi feda etmeye hazır olmak ve Parti'yi asla ihanet etmemek benim irademdir."

Terim, Çin Halk Cumhuriyeti gibi Marksist-Leninist siyasi sistemlerde biraz farklı bir anlama sahiptir. Bu durumda parti disiplini, Çin Komünist Partisi'nin üyelerine yolsuzluk gibi eylemler veya partiyle anlaşmazlık durumunda uygulayabileceği gerçek idari yaptırımlar olarak kabul edilir.

Daha sıkı parti disiplini örnekleri arasında Fransız İşçi Enternasyonali Bölümü ve Fransız Komünist Partisi yer alır, bu partiler parti üyeliğini ve iyi durumu sürdürebilmek için neredeyse mutlak bir uyumu talep etmektedir.

Parti disiplini, Birleşik Krallık, Kanada, Avustralya ve Yeni Zelanda gibi Westminster parlamento sistemini kullanan ülkelerde giderek daha güçlü olma eğilimindedir. Örneğin, Avustralya İşçi Partisi, kongre kararlarına mutlak bir dayanışma gerektirir. Yürekten vicdanlara ilişkin son derece nadir örnekler dışında, kongre kararına karşı oy kullanmak, üyenin karşı tarafına geçmesini engellemek için iç tartışmaların başarısız olması durumunda parti üyeliğinden tamamen atılmasına neden olur. Avustralya Liberal Partisi gibi böyle bir gerekliliği olmayan partilerde bile disiplin güçlü kalır ve partiye karşı ayrılıklar çok nadirdir.

Hindistan'da, oylama konusunda parti disiplini o kadar güçlüdür ki, yasama organının hükümete karşı oy kullanması, geleneksel olarak hükümetin "çökmesine" neden olur. Bu nedenle, üyelerin parti isteklerine karşı oy vermeleri nadirdir. Bu tür hükümetlerde parti liderleri genellikle parti disiplinini ihlal eden üyeleri parti üyeliğinden çıkarma yetkisine sahiptir.

Birleşik Krallık içinde, İskoç Parlamentosu karma üye oranlı oy sistemini kullanır ve bu nedenle parti disiplini genellikle yüksektir. Bu özellikle seçmendan bağımsız temsil etmeyen listeye dahil olan milletvekilleri için geçerlidir; (parti hattı dışında oy kullanmazlarsa) sert disiplin riskiyle karşı karşıya kalırlar. Ancak araştırmalar, orantılı oy sistemlerinin, seçim bölgelerindeki temsilcilerin kendi bölgeleriyle daha fazla etkileşimde bulunmalarına neden olduğunu göstermektedir, buna karşılık bölgesel (listeye dahil) milletvekillerinin genellikle daha çok yasa yapma sürecinde zaman harcadığı görülmektedir.

Zayıf parti disiplini genellikle popülist partilerden çok, tanınmış ve seçkin partilerde daha sık görülür. Üçüncü Fransız Cumhuriyeti (1871-1940) döneminde merkezci Radikal-Sosyalist Parti ve sağcı partilerin hepsi neredeyse hiç parti disiplinine sahip değildi.

Amerika Birleşik Devletleri'nde, modern Demokrat Parti ve Cumhuriyetçi Parti, Westminster sisteme kıyasla nispeten zayıf parti disiplinine sahiptir. Bu durum, federal Terörizme Karşı Adalet Yasası'nın oylamasında açıkça görülmektedir. Bu oylamada, Başkan Barack Obama'nın vetosunu geçersiz kılmak için oy kullanan tek senatör, emekli olan Demokrat azınlık lideri Harry Reid'di. Aynı şekilde, Cumhuriyetçilerin Obamacare'i iptal etme girişimleri ve 117. Kongre'de belirleyici bir oy gücüne sahip olan Joe Manchin ve Kyrsten Sinema gibi senatörlerin etkisi de buna örnek olarak gösterilebilir. Amerika Birleşik Devletleri'nde bu daha gevşek parti disiplini, federal başkanlık cumhuriyeti hükümetinin yapısıyla da ilişkilidir. Bu yapı, seçilmiş temsilcilerin Westminster sistemiyle kıyaslandığında daha fazla özerklik kullanmasına imkan tanır.

Brexit süreciyle birlikte Birleşik Krallık'ta parti disiplini, Theresa May liderliğindeki hükümet döneminde ve dar bir çoğunlukla gerçekleşen lider-parti arasındaki ayrılıklar nedeniyle bir ölçüde zayıfladı. Brexit karşıtı gruplar arasında bölünmeler yaşandı. 2019'dan sonra ise Boris Johnson liderliğindeki hükümet döneminde parti disiplini zayıflamıştır (ancak Johnson'ın büyük bir çoğunluğu bulunması, milletvekillerinin muhalefetini azaltmıştır). Bir bağımsız değerlendirme, Kanada Temsilciler Meclisi'ndeki milletvekillerinin 2015-2019 yılları arasında %99.6 oranında parti kararına uyduğunu bulmuştur. Kanada milletvekilleri, yasa koyucu meclis içinde ve dışında yapacakları açıklamalarda parti hattına sadık kalmak konusunda yoğun baskı altındadır.

İtalya'da, parti disiplini veya grup disiplini, parlamento gruplarının tüzükleri tarafından gerektirilmektedir. Bu grup disiplini, yıllar boyunca güçlüden zayıfa değişen, hükümetin politik dönemine bağlı olarak bir sarkacın hareketine benzer bir şekilde kaydedilmiştir.

Avustralya'da seçim yasaları, bazen çok düşük oy sayılarıyla seçilen küçük partilerin adaylarının seçilmesine neden olabilir. Bu küçük partilerde disiplin genellikle yok denecek kadar azdır ve seçilen üyenin bağımsız olarak görev yapmasına yol açar. Bu duruma bir örnek, Jacqui Lambie'dir. Lambie, 2013 yılında Palmer United Party'den federal senatoya seçilmiş, ancak sadece dört ay sonra kendi adıyla bir partiyi başlatmak için istifa etmiştir. Bir yasal sorun nedeniyle 2017 yılında İngiliz vatandaşlığı nedeniyle istifa etmek zorunda kaldı. Avustralya yasaları, yerine aynı partiden birinin geçmesini gerektirir ve böylece Steven Martin onun yerine geçebildi.

21. yüzyılda, anında iletişimin yükselişi nedeniyle parti disiplini giderek daha önemli hale gelmiştir. Dijital medyanın yükselişi ve küresel aşırı politik kutuplaşma, partilerin sadece katı parti disiplini değil, hatta daha katı bir mesaj disiplini sürdürmelerini gerektirmiştir; bu da güçlü bir uyum hissi sunmak için giderek daha önemli hale gelmiştir. Katı parti disiplini, siyasi partilerin tüm parti grubu üzerinde kontrol sağlamalarını ve partinin gündemini her şeyin üzerinde tutmalarını sağlar.