Kazakistan'da insan ticareti

Kazakistan, ticari cinsel sömürü ve inşaat ve tarım endüstrilerinde zorla çalıştırma amacıyla Özbekistan, Kırgızistan, Tacikistan ve Ukrayna'dan Kazakistan, Rusya ve Birleşik Arap Emirlikleri'ne (BAE) ticareti yapılan erkek, kadın ve kız çocukları için bir kaynak, transit ve varış ülkesidir. Kazakistanlı erkek ve kadınlar, zorunlu çalışma ve cinsel sömürü amacıyla dahili olarak ve ABD, Azerbaycan, Türkiye, İsrail, Yunanistan, Rusya ve Almanya'ya insan ticareti yapılmaktadır.

Kazakistan Hükûmeti, insan ticaretinin ortadan kaldırılması için asgari standartlara tam olarak uymamaktadır; ancak, bunu yapmak için önemli çaba sarf etmektedir. Kazakistan, özellikle insan tacirlerini mahkum etme ve hapis cezasına çarptırmaya yönelik çabaları iyileştirerek, bir önceki yıl boyunca insan ticareti ile mücadele konusunda artan çabalar göstermiştir. 2007 yılında hüküm giymiş kaçakçıların sayısı önemli ölçüde arttı. Hükûmet ayrıca devlet görevlilerinin insan ticaretindeki karmaşıklığını ele almak için adımlar attı. Kazakistan 2007 yılında yaklaşık 35.000$ mağdura yardım tahsis etmiştir. ABD Dışişleri Bakanlığı'nın İnsan Ticaretini İzleme ve Mücadele Ofisi ülkeyi 2017 yılında "Tier 2" ye yerleştirdi.

Kazakistan'da milliyet farketmeksizin birçok kadın ve kız çocuğu seks ticareti mağduru olmuştur. Genelevlerde, işyerlerinde, otellerde, evlerde ve ülkenin diğer yerlerinde tecavüze uğrar ve fiziksel ve psikolojik olarak zarar görürler.

Kazakistan hükûmeti, tespit dönemi boyunca insan ticareti ile mücadele kolluk kuvvetlerinde önemli ilerleme kaydetmiştir. Kazakistan, 15 yaşına kadar hapis cezası öngören ceza kanununun maddeleri yoluyla hem iş gücü hem de cinsel istismar için insan ticaretini yasaklamaktadır. (Tecavüz gibi diğer ağır suçlar için öngörülen cezalarla yeterince sıkı ve orantılı cezalar.) Polis, 2006'da 13 kaçakçılık soruşturması gerçekleştirdi ve 2007'de 13 soruşturma ve yedi kovuşturmaya kıyasla 16 kovuşturma davası başlattı. Mahkemeler, 2007'de 19 kaçakçılık suçlusunu mahkum etti. Biri 12 yıl hapis cezasına, dördü 10 yıl hapse, beşi yedi yıl hapse, dördü altı yıl hapse, ikisi beş yıl hapse ve üçü de üç yıl hapse mahkum edildi. Yıl boyunca bazı sınır muhafızları, göç polisi, savcılar ve polisin kaçakçılık suç ortaklığı raporları vardı. Hükûmet, Almatı'daki İnsan Ticareti ile Mücadele Birimi eski başkanı da dahil olmak üzere üç yolsuzluk yapan polis memurunu kovuşturdu. Bir memur altı yıl altı ay hapis cezasına çarptırıldı ve iki memur yetkililerden kaçtı ve bu rapor sırasında gizlenmeye devam etti.

Hükûmet yıl içinde mağdurlara yardım ve koruma çabalarını geliştirdi. Yasa, mağdurların, insan ticaretine maruz kalmanın doğrudan bir sonucu olarak işlenen yasa dışı eylemler nedeniyle cezalandırılmamasını öngörmektedir; ancak STK'lar yetkililer tarafından tespit edilmemeleri sonucu bazı mağdurların hapiste alıkonulduğunu ve birkaç günden birkaç aya kadar süren ülkeden ayrılmasının engellendiğini bildirmeye devam etmiştir. STK'lar, kolluk kuvvetleri, savunmasız nüfuslar arasında mağdurları tespit etmek için resmi prosedürleri kullanmalarını geliştirirken, bazı işçi kaçakçılığı mağdurlarının tanımlanamayacağını bildirmiştir. 2007 yılında polis resmi olarak 87 insan ticareti mağduru ve 25 ticari cinsel sömürü mağduru tespit etti. Hükûmet, tespit edilen mağdurların ceza soruşturması süresince Kazakistan'da kalmalarına izin verdi. Birçok kurban çile korkusuyla tanıklık etmeyi reddetti ve Kazakistan belirlenen insan ticareti mağdurunun fiziksel güvenliğini ele almak için yeterli kaynak ayırmadı.

Hükûmet aktif kamuoyu bilinçlendirme çalışmaları yürüttü. 2007'de hükûmet, kırsal alanlarda yaşayan insanlar ve okul çocukları da dahil olmak üzere insan ticaretine açık gruplar arasında STK'lar tarafından dağıtılan yaklaşık 3.000 kitapçık üretimini finanse etti. Hükûmet, insan ticareti ile mücadele STK'larına raporlama döneminde farkındalık kampanyaları yürütmeleri için en az 12.500 dolar sağlamıştır. Hükûmet, kaçakçılık kanıtı için resmi göç modellerini kontrol eder. Hükûmet, raporlama döneminde ticari seks eylemlerine olan talebi azaltmak için önlemler uygulamadı. Kazakistan 2008'de 2000 BM TIP Protokolünü onayladı.