२००४/५ सालमा प्रधानमन्त्री भएपछि पद्म शमशेरले शिक्षा आवस्यक छ भनेर राष्ट्रव्यापी आधार शिक्षा भन्ने अभियान सुरु गरे। यसमा नौ, दश कक्षा पढेका वा एस.एल.सी. पास गरेका विधार्थीले गाउँमा गएर कमसेकम दुई वर्ष पढाउनुपर्ने व्यवस्था थियो।
