राष्ट्रपतिको महत्वाकांक्षी तिगडम, नेपाली कांग्रेसको सत्ता लम्ब्याउने दाउ र एमाओवादीमा दाहाल–भट्टराईको आपसी आत्मघाती प्रतिद्वन्द्विताको शिकार हुन लागेको १६ बुँदे सहमति कार्यान्वयनका लागि थियो कि संविधान निर्माणमा ढिलाइका लागि? यो प्रश्नको जन्मसँगै १६ बुँदे सहमतिको वारिस र पालनकर्ता एमाले मात्रै देखिन थालेको छ।
