त्यही कारणले त्यहाँ संविधानले तोकेको जनसंख्याको प्रतिनिधिको विषयलाई सम्बोधन गर्न सकिँदैन । त्यही भएकाले स्थानीय तहको संख्या बढाउनुपर्छ भन्ने कांग्रेसको पनि भनाइ हो । मधेसको प्रतिनिधित्व जनसंख्याका आधारमा हुनुपर्छ भन्ने कांग्रेस हो ।
