पहिचान र ऐतिहासिक पक्षलाई स्वीकार गर्दै निरन्तरता दिने क्रममा पूर्वाञ्चलको १६ जिल्लाको सदरमुकामका साथै प्रशासनिक केन्द्रको रूपमा रहँदै आएको धनकुटा प्रस्तावित १ नम्वर प्रदेशको १४ जिल्लाहरूको पनि बीच भागमा पर्छ । त्यसकारणले पनि १ नम्वर प्रदेशको राजधानी बनाउन विवादरहित ढंगले सबै जिल्लाका लागि स्वीकार्य पनि हुन्छ ।
