शिक्षा ऐन पास गरेका शिक्षाका उपसचिव र निजामती ऐन पास गरेका उपसचिवहरूको तह एउटै हुन्छ । तर सरकारले नगरपालिकाको प्रमुख प्रशासकीय अधिकृत कर्मचारीतर्फका उपसचिवलाई तोकेको छ । यस्तो अवस्थामा शिक्षाको उपसचिवले आफूसरहको कर्मचारीको मातहतमा बसेर काम गर्न रुचाएका छैनन् । कतिपय नगरपालिकामा शिक्षाको उपसचिव भन्दा जुनियर नगर अधिकृत भएकाले झन् समस्या निम्त्याएको बताइन्छ ।
