नागरिकको सेवा गर्नुपर्ने, मुलुकको शिर ठाडो पार्नुपर्ने जिम्मेवारी भएका यस्ता पदहरू खरिद गर्न आतुर एउटा जमात तयार छ यहाँ । खरिददार तयार भएपछि बजारमा विक्रेता स्वाभाविक रूपमा विकसित हुन्छ । यस्तो बजारमा कतिपय अवस्थामा विक्रेता प्रकट हुन चाहँदैन भने कतिपय अवस्थामा क्रेता । त्यसैले यो प्रकृतिको बजारमा सर्वत्र सशक्त मध्यस्थकर्ता वा दलालको विकास हुन्छ ।
