La mobilitazione dei familiari dei desaparecidos in Argentina e Messico: tra terrorismo di stato e violenza criminale

<jats:p>Questo contributo mira ad analizzare, attraverso una prospettiva storico-sociale, la traiettoria, i momenti salienti e l’impatto della mobilitazione dei familiari delle vittime di sparizioni forzate in due contesti sociopolitici diversi ma caratterizzati dall’utilizzo sistematico della violenza: la dittatura militare in Argentina (1976-1983), con un focus anche sul periodo democratico successivo, e la “Guerra al narcotraffico” in Messico (2006-2018).</jats:p>

section_content: Cross Vol. 7 N°4 (2021) -DOI: http://dx. doi. org/10. 54103/cross-18075

section_content: L'analisi delle sparizioni nell'Argentina della Giunta militare e nel Messico contemporaneo consente di illuminare questo fenomeno criminale e i cambiamenti che ha subito nel tempo. In entrambi i contesti presi in esame, uno dittatoriale e l'altro democratico, la sparizione forzata di persona si è configurata come un efficace strumento di dominazione e di esercizio del potere. Esistono però sostanziali differenze riguardo alle motivazioni che sottendono al fenomeno e al profilo degli esecutori e delle vittime. Le sparizioni avvenute durante il regime argentino si caratterizzarono per l'accurata preparazione dei sequestri e del successivo occultamento dei corpi mediante una minuziosa organizzazione, plasticamente rappresentata dai centri di detenzione e sterminio creati 6. Il fiore all'occhiello della repressione di Stato fu infatti la costruzione di 340 campi di concentramento clandestini (i cosiddetti chupaderos), concepiti come delle vere e proprie istituzioni di stato 7. La Giunta militare argentina utilizzò le sparizioni come massima espressione del terrorismo di matrice statale: divennero il "crimine politico per eccellenza" 8. Secondo le associazioni di familiari, almeno 30. 000 persone scomparvero nel nulla 9. Nel contesto messicano di "Guerra al narcotraffico" 10 si avverte, al contrario, il carattere pubblico, sfacciato, a volte spettacolare dei crimini commessi. Come testimoniano l'esposizione dei morti ammazzati o il frequente ritrovamento di fosse clandestine situate nello spazio pubblico, la violenza non si nasconde, anzi, viene mostrata. Se dunque quest'ultimo tipo di violenza tende a seguire una logica generale dell'estensione del conflitto armato, quella perpetrata dal regime militare argentino mirava al confinamento della violenza, all'esercizio 6 Élisabeth Anstett, Comparación no es razón: A propósito de la exportación de las nociones de "desaparición forzada" y "detenidos desaparecidos" in Desapariciones. Usos locales, circulaciones globales, Gabriel Gatti (a cura di), Siglo del Hombre-Uniandes, Bogotá, 2017, pp. 33-51. 7 Tiziana Bertaccini, Le Americhe latine nel ventesimo secolo, Feltrinelli, Milano, 2014. 8 Étienne Tassin, La desaparición en las sociedades liberales, in Desapariciones. Usos locales, circulaciones globales, Gabriel Gatti (a cura di), Siglo del Hombre-Uniandes, Bogotá, 2017, pp. 99-117. 9 La Comisión Nacional sobre la Desaparición de Personas (CONADEP) -istituita dal governo democratico post-dittatura di Raúl Alfonsín registrò ufficialmente 8. 960 persone scomparse. In CONADEP, Nunca más. Informe de la Comisión Nacional sobre la desaparición de personas, Buenos Aires, Eudeba, 1984. 10 Per un approfondimento in italiano su tale contesto si rinvia a Antonio Mazzitelli, in questo numero; Thomas Aureliani, Messico: narcotraffico, attori criminali e resistenze civili, in Mafia Globale, Le organizzazioni criminali nel mondo, Nando dalla Chiesa (a cura di), Laurana Editore, Milano, 2017, pp. 201-257. Cross Vol. 7 N°4 (2021) -DOI: http://dx. doi. org/10. 54103/cross-18075 clandestino e meticolosamente pianificato di un controllo orientato all'oppositore politico 11. Da questo derivano anche le differenze esistenti tra gli esecutori e le vittime. Tendenzialmente delineati in Argentina, cioè apparati statali, anche se spesso clandestini, per quanto riguarda gli esecutori delle sparizioni; oppositori politici e loro simpatizzanti per quanto riguarda le vittime anche se, di fatto, gli obiettivi della repressione si estesero a diverse categorie sociali e professionali 12. 

Meno chiari nel caso messicano, con diversi attori statali e non-statali coinvolti per quanto concerne i perpetratori, e svariate categorie di vittime 13. Se dunque nel caso del regime argentino l'obiettivo primo era disarticolare la dissidenza interna, ideologicamente vicina al marxismo e al peronismo, attraverso l'insediamento di un regime basato sulla disciplina, sull'ordine e sulla paura 14, nel Messico odierno le sparizioni di persona sono calate in un contesto democratico voracemente eroso dalla corruzione politico-istituzionale e da una violenza la cui origine è meno delineata, ma per questo più diffusa e meno controllata. Diversamente dal periodo della "Guerra Sporca" messicana (anni '60-'70), nel quale la repressione di Stato fu violenta ma non assimilabile, almeno in termini numerici, a quella del regime argentino 15, le sparizioni in Messico sono oggi attuate in maniera generalizzata in 11 Élisabeth Anstett, op. cit. 12 A gestire la messa a sistema dei piani di eliminazione erano direttamente le alte gerarchie militari, mentre gli incaricati dell'organizzazione tattica dei sequestri erano i grupos de tareas (i gruppi di lavoro), formati prevalentemente da giovani ufficiali, poliziotti o civili. Come poi registrerà il rapporto Nunca Más elaborato dalla Commissione Nazionale sulle Sparizioni di Persona (Comisión Nacional sobre la Desaparición de Personas -CONADEP) gli operai e gli studenti costituirono il target principale del terrorismo di Stato, rispettivamente il 30,2% e il 21% della totalità delle vittime, a cui seguirono impiegati (17,9%), professionisti (10,7%), docenti (5,7%), lavoratori autonomi (5%), casalinghe (3,8%), reclute e ufficiali subalterni delle Forze di sicurezza (2,5%), giornalisti (1,6%), attori e artisti (1,3%) e religiosi (0,3%). 13 In Messico spariscono oggi giovani donne e uomini integrati in gruppi criminali; bambine e bambini obbligati ad entrare nel mercato del lavoro forzato e della prostituzione; professionisti e professioniste come ingegneri delle telecomunicazioni, ingegneri civili, biochimici, avvocati; funzionari statali, politici, giornalisti, leader indigeni, attivisti o difensori dei diritti umani scomodi. 14 Sulla "cultura della paura" nel contesto latino-americano si veda Juan E. Corradi, Patricia Weiss Fagen, e Manuel Antonio Garretón, Fear at the Edge: State Terror and Resistance in Latin America, University of California, Press Berkeley, 1992. 15 Le sparizioni forzate durante la "Guerra Sporca" furono circa 500. Modalità di repressione che fu attuata dall'Esercito nei confronti di simpatizzanti e militanti dell'Esercito Zapatista di Liberazione Nazionale (EZLN) dopo l'insurrezione del 1994 in Chiapas. Nei primi anni '90 si iniziò a notare come le sparizioni di persona fossero perpetrate anche da civili (in un contesto di impunità diffuso) quando cominciarono a sparire giovani donne a Ciudad Juárez spesso ritrovate uccise con segni di tortura. Proprio in quel contesto iniziò ad essere utilizzato il termine "femminicidio". Per una panoramica sulle mobilitazioni contro il femminicidio a Juárez si veda in italiano: Thomas Aureliani, Tra Narcos e Cross Vol. 7 N°4 ( 2021 Stato. Le Forme della Resistenza Civile in Messico, in "Rivista di studi e ricerche sulla criminalità organizzata", V. 2, N. 1., 2016, pp. 61-95. 16 Sul processo di paramilitarizzazione della criminalità organizzata in Messico si rimanda a Guadalupe Correa-Cabrera, Michelle Keck e Josè Nava, Losing the monopoly of violence: the State, a Drug War and the paramilitarization of organized crime in Mexico (2007-10), in "State Crime Journal", v. 4, n. 1, pp. 77-95. 17 Carolina Silvestre Robledo, El laberinto de las sombras: desaparecer en el marco de la guerra contra las drogas, in "Estudios Políticos", (47). Traduzione dell'autore. Per un approfondimento più articolato sulle sparizioni in Messico si veda anche Thomas Aureliani, Las desapariciones de personas en México: una aproximación al perfil del fenómeno desde una perspectiva regional. el caso de Coahuila, in "Rivista di studi e ricerche sulla criminalità organizzata", 2020, V. 6, N. 1., pp. 57-84. Cross Vol. 7 N°4 (2021) -DOI: http://dx. doi. org/10. 54103/cross-18075
section_name: Le sparizioni in Argentina e Messico, tra passato e presente

section_name: Il movimento delle Madres, dalla dittatura alla democrazia

section_content: Dalle madri dei desaparecidos argentini nacque una delle prime forme di protesta sulla scena pubblica indirizzata contro il regime della Giunta militare 18. 

A un anno circa dall'inizio della dittatura, sabato 30 aprile 1977, quattordici madri che si erano conosciute nelle sale d'attesa dei commissariati, delle parrocchie e degli uffici pubblici, decisero di ritrovarsi insieme nella simbolica e centrale Plaza de Mayo di Buenos Aires, dove ha sede il palazzo di governo (la Casa Rosada). Mediante le ronde attorno alla Pirámide de Mayo organizzate ogni giovedì alle 15,30 del pomeriggio, le Madres rivendicavano il diritto a conoscere il destino dei loro figli 19. 

Durante il pellegrinaggio alla Basilica di Luján, il 9 ottobre 1977, decisero di identificarsi tra la moltitudine di persone mediante dei fazzoletti bianchi sulla nuca che ricordavano i pannolini di stoffa impiegati per i figli e le figlie scomparse: da quel giorno il "pañuelo blanco" è divenuto il segno di riconoscimento delle Madres, simbolo di pace e di lotta per la verità e la giustizia. Al fronte delle Madres si unì presto quello delle Abuelas che, seppur con obiettivi parzialmente differenti, condivideva la medesima necessità di verità e giustizia. Le nonne miravano a localizzare e restituire alle loro famiglie legittime i nipoti scomparsi, molti dei quali partoriti da madri poi eliminate e fatte sparire. Durante gli anni della dittatura, il regime sequestrò circa 500 bambini e bambine, considerati come una sorta di bottino di guerra. Alcuni furono consegnati direttamente alle famiglie dei militari, altri venivano abbandonati in istituti, altri ancora venduti. Mentre giovedì 1° giugno si celebrava l'inaugurazione dell'evento sportivo trasmesso da tutte le televisioni del mondo, l'emittente olandese VARA scelse di andare in Plaza de Mayo e intervistare le donne che stavano manifestando come di consueto. L'evento rappresentò la prima opportunità per dare visibilità internazionale alla loro condizione, mettendo al contempo in seria difficoltà il regime impegnato a promuovere un'immagine ordinata, pacifica ed efficiente del Paese. La visibilità ottenuta fece ottenere alle Madres, nell'ottobre 1978, l'invito presso l'Organizzazione degli Stati Americani (OAS) a Washington 21. La loro testimonianza fu fondamentale per convincere la Commissione Interamericana per i Diritti Umani dell'OAS ad organizzare, un anno dopo, la visita in Argentina con l'approvazione del regime. I lavori della Commissione ebbero il merito di attirare l'attenzione dell'opinione pubblica e stimolare il dibattito in merito alle violazioni dei diritti umani in corso. Nel 1979, le madri si erano anche costituite ufficialmente nell'associazione civile "Madres de Plaza de Mayo". La crescente pressione 20 Il colpo inferto alle madri aveva come obiettivo secondario quello di impedire la pubblicazione sul quotidiano La Nación della prima lista dei nomi dei desaparecidos elaborato dalle donne. 21 La visita delle madri fu anche favorita dal discorso ufficiale statunitense improntato, durante la presidenza di Jimmy Carter (1977-1981), verso la tutela dei diritti umani. Durante il viaggio negli USA, le madri visitarono anche la sede delle Nazioni Unite e del Dipartimento di Stato. Poche settimane dopo decisero di viaggiare anche in Italia, dove riuscirono a incontrare il presidente della Repubblica Sandro Pertini, anche se non ottennero l'incontro diretto con il neoeletto Papa Giovanni Paolo II, che era il loro obiettivo principale. Cross Vol. 7 N°4 (2021) -DOI: http://dx. doi. org/10. 54103/cross-18075 internazionale e la solidarietà che stavano iniziando ad ottenere le donne da diversi settori della società argentina, prima ignari, indifferenti o complici della dittatura, indussero il regime a cambiare discorso ufficiale sui desaparecidos. Dalla negazione dei fatti che caratterizzò i primi anni della repressione di Stato, i militari decisero di dichiarare definitivamente morte le persone scomparse senza offrire però alcuna spiegazione e senza individuare i responsabili. 

La nuova narrazione proposta dal governo militare -sposata, peraltro, da molte delle forze politiche argentine -fu rifiutata dalle Madres, che risposero con la richiesta di riavere i propri cari vivi e di punire i colpevoli. Rivendicazioni esemplificate negli slogan che rimasero incisi nella storia: "aparición con vida y castigo a los culpables" e "con vida se los llevaron con vida los queremos" ("Ricomparsa in vita e punizione ai colpevoli" e "se li sono portati via vivi, e vivi li rivogliamo"). Le Madres adottarono un posizionamento sempre più intransigente nei confronti del governo militare e iniziarono a interpretare la loro azione mediante l'idea della "resistenza". Idea che si cristallizzò per la prima volta durante la cosiddetta "Marcia della Resistenza", organizzata tra il 9 e il 10 dicembre 1981. 

L'adozione del concetto di resistenza segnò un punto di inflessione nella storia del gruppo: sebbene la resistenza fosse stata intesa originariamente come opposizione fisica e spirituale -perché resistere significava mettere il corpo ed esprimere la volontà di superare le avversità -, questa assunse poi un chiaro connotato politico. 22 rivendicazioni rese note in occasione della convocazione della Marcia evidenziarono una prima forte politicizzazione della loro azione, non più indirizzata esclusivamente verso la necessità di ritrovare i propri cari e avere informazioni a riguardo, bensì verso la costruzione di un discorso etico-morale che rendeva universali le richieste di giustizia e verità, rifiutando, allo stesso tempo, ogni forma di negoziazione con la dittatura 23. L'ampliamento delle rivendicazioni delle Madres si notò anche in occasione della Guerra delle Falkland/Malvinas contro le forze 22 Enrique Andriotti Romanin, De la resistencia a la integración. Las transformaciones de la Asociación Madres de Plaza de Mayo en la "era Kirchner", in "Estudios Políticos", 2012, 41, pp. 36-56. 23 Ibidem. Cross Vol. 7 N°4 (2021) -DOI: http://dx. doi. org/10. 54103/cross-18075 britanniche (aprile-giugno 1982), un conflitto inizialmente appoggiato da vastissimi settori della società argentina. 

Le Madres si presentarono sin dal principio come una delle poche organizzazioni a sostenere l'inutilità della guerra, sebbene condividessero l'idea che l'isola contesa fosse legittimamente argentina. Il conflitto, che si rivelò disastroso in termini di vite umane e di prestigio internazionale persi, costrinse la Giunta militare, già indebolita dalla perdurante crisi economica e dal movimento di denuncia guidato dalle Madres, a cedere il passo alla democrazia.
section_name: Le Madres nel mezzo della repressione

section_content: Il nuovo contesto democratico poteva significare per il movimento l'apertura di un nuovo spazio politico, l'aumento della presenza di alleati tra le forze politiche al potere e una maggiore influenza sui processi legislativi. Tuttavia, le Madres mantennero una posizione fortemente critica nei confronti della politica di impunità che caratterizzò i governi di Raúl Alfonsín (1983-1989) e di Carlos Saúl Menem (1989-1999). Con il governo di Raúl Alfonsín le speranze delle Madres furono infatti presto disattese e prevalse in loro un sentimento di sfiducia. Nonostante l'abrogazione della legge di auto-amnistia voluta dai militari, l'istituzione della CONADEP 24, e il processo alle Giunte militari (il "Juicio a las Juntas" ) 25, Alfonsín decise di optare per la riconciliazione nazionale con i militari, perpetuando di fatto l'impunità attraverso la "Ley de Punto final" ( 1986 ), e la "Ley de Obediencia debida" L'Asociación Madres de Plaza de Mayo, alla cui guida rimase la storica leader Hebe de Bonafini, si mostrò invece dura e intransigente verso le istituzioni e politicamente connotata verso la sinistra più radicale. Per quest'ultima associazione, si notò infatti una crescente volontà di riprendere ideologicamente la lotta rivoluzionaria dei figli scomparsi, promuovendo un discorso politico antisistema 27. I due gruppi si differenziarono poi, nel corso del tempo, anche per le modalità della protesta e le performance utilizzate. Anche se entrambi continuarono a marciare nella Plaza de Mayo, iniziarono però a farlo separatamente e con un diverso fazzoletto bianco sulla nuca: mentre quelli dell'associazione delle Madres rimasero tutti uguali, recando la scritta "Aparición con vida" e il logo di Madres; quelli della Línea Fundadora portavano il nome del proprio o dei propri figli scomparsi. Cancellare il riferimento ai figli sarebbe come farli scomparire due volte, dicevano. L'uguaglianza dei fazzoletti del gruppo guidato da Hebe de Bonafini era invece il modo per rivendicare la storia collettiva, andando oltre la vicenda individuale 28. Nonostante quest'ultima Cross Vol. 7 N°4 (2021) -DOI: http://dx. doi. org/10. 54103/cross-18075 precisazione, ambedue le associazioni erano coinvolte nella lotta comune e pubblica, uno sforzo che si concretizzò in quella che loro stesse chiamarono "socializzazione della maternità": le donne si sentivano madri di tutti i 30. 000 desaparecidos 29. Entrambi i gruppi di Madres ampliarono notevolmente le loro rivendicazioni durante l'epoca democratica: condividevano, ad esempio, una forte critica nei confronti del modello neoliberale imposto durante i governi di Menem, aprendo la Plaza de Mayo alla protesta popolare e unendosi a diversi settori in mobilitazione, come quello degli operai e degli studenti 30. Las Madres de Plaza de Mayo en la Elizabeth Borland,, in "Colombia era neoliberal: ampliando objetivos para unir el presente el pasado y el futuro 147. -pp. 128 Internacional", 63, 30 Occorre anche sottolineare che al fronte delle donne si aggiunsero, nel 1995, i figli dei desaparecidos, degli esiliati o degli assassinati dal regime, uniti nell'organizzazione H. I. J. O. S., acronimo di "Hijos por la identidad y la justicia, contra el olvido y el silencio" (Figli per l'identità e la giustizia, contro l'oblio e il silenzio). 31 Per approfondire l'operato dei governi Kirchner e il rapporto con il movimento delle Madres e delle Abuelas si veda Enrique Andriotti Romanin, op. cit., e Marzia Rosti, Memoria, Verdad y Justicia de la dictadura cívico-militar y de sus víctimas en Argentina, op. cit. Cross Vol. 7 N°4 (2021) -DOI: http://dx. doi. org/10. 54103/cross-18075 dare impulso a numerosi progetti, e attività nonché alla costituzione di luoghi della memoria. Inoltre, facendo costante pressione sugli organi di governo, le donne hanno ottenuto, seppur con pesante ritardo, importanti risultati nel campo del contrasto all'impunità e nella punizione ai colpevoli dei crimini del regime.
section_name: Il movimento nell'epoca democratica e l'impatto delle Madres

section_content: Hanno inoltre preso una chiara posizione critica nei confronti del modello economico neoliberale e capitalista violento, attivandosi in prima persona per il contrasto della povertà e della diseguaglianza, della corruzione e della precarietà lavorativa. Sul versante culturale, l'Associazione Madres de Plaza de Mayo ha fondato l'Universidad Popular Madres de Plaza de Mayo 32, una istituzione accademica che mira a sviluppare nei giovani il pensiero critico, la sensibilità sociale e la costruzione di memoria, riflettendo sulle condizioni ineguali della società. La stessa associazione ha dato vita a Radio AM 530 "La voz de las Madres de Plaza de Mayo" e ad uno spazio culturale che promuove laboratori ed eventi letterari, di arte, teatro e cinema chiamato "Espacio Cultural Nuestros Hijos" (ECuNHi). Le Madres della Línea Fundadora hanno invece promosso nel 2006 il "Proyecto 30", un insieme di laboratori e seminari sui diritti umani diretti ai settori più bisognosi della Alcuni riuscirono a ottenere l'appoggio di organizzazioni civili, alcune delle quali 33 Sandra Hincapié Jiménez e Jairo Antonio López Pacheco, Ciclos de movilización y crisis de derechos humanos. La acción colectiva de las ONG nacionales y los derechos humanos en México, in "Revista de Estudios Sociales", 2016, (56), pp. 26-38. Cross Vol. 7 N°4 (2021) -DOI: http://dx. doi. org/10. 54103/cross-18075 legate alla Chiesa Cattolica, già operanti sul territorio e con una solida esperienza nella difesa dei diritti umani. Da loro i familiari ricevettero una prima assistenza legale e psicologica durante il tortuoso e vittimizzante processo di denuncia presso le autorità competenti, che si mostravano negligenti e poco sensibili. Nel mezzo della violenza, familiari di vittime e organizzazioni per i diritti umani si videro obbligati a costruire, in maniera spesso improvvisata, strategie per denunciare pubblicamente i crescenti casi di violazioni di diritti umani. Iniziarono in primo luogo a concentrare le proprie energie sulla documentazione dei casi, poi sulla costruzione di network, e sul tentativo di dare impulso a riforme legislative e politiche pubbliche e sulla strutturazione di un dialogo con le autorità 34. Una delle attività prevalenti dei collettivi divenne quella della denuncia pubblica delle sparizioni: stazionamenti in strade, piazze e in prossimità degli uffici governativi, e poi marce, scioperi della fame, digiuni, interruzione della viabilità stradale, conferenze stampa divennero le azioni collettive più comuni. Manifestazioni che ricordavano quelle delle madri argentine e messicane durante la Guerra Sporca: erano infatti accompagnate dall'esposizione in pubblico delle foto dei desaparecidos, che riportavano i segni particolari e le informazioni utili al loro ritrovamento. Sebbene il disinteresse e l'inefficienza delle autorità rappresentassero un tratto comune in questo periodo, alcuni collettivi riuscirono ad aprire canali di comunicazione con le autorità statali e federali per monitorare e analizzare i casi di sparizione. La connessione tra collettivi e organizzazioni civili diede poi luogo alle prime azioni coordinate e alla creazione di estesi network sociali 35. Vennero organizzate campagne di sensibilizzazione di respiro regionale o nazionale come la "Campaña Nacional 34 María Teresa Villarreal Martínez, Respuestas ciudadanas ante la desaparición de personas en México (2000-2013), in "Espacios Públicos", 2014, 17 (39), pp. 105-135; María Teresa Villarreal Martínez, Los colectivos de familiares de personas desaparecidas y la procuración de justicia, in "Intersticios Sociales", (11), pp. 1-28. L'acutizzarsi della violenza colse di sorpresa anche alcune ONG e organismi internazionali che tornarono a interessarsi al caso messicano, su cui avevano precedentemente posto la loro attenzione durante il processo di transizione democratica culminato nel 2000 37. In tal senso, ebbe un impatto rilevante la visita del "Gruppo di Lavoro delle Nazioni Unite sulle Sparizioni Forzate o Involontarie" avvenuta nel marzo del 2011, che evidenziò la necessità di tipizzare il crimine di sparizione e istituire un Programma Nazionale di Ricerca di persone scomparse ("Programa Nacional de Búsqueda"). Anche se inizialmente intavolò un dialogo strutturato con il governo federale di Felipe Calderón, stimolando anche la partecipazione politica di associazioni di familiari e vittime prima senza voce, il Movimento prese poi le distanze dalle 36 Si iniziarono anche a connettere le rivendicazioni legate alle sparizioni forzate nel nuovo contesto di violenza a quelle portate avanti da tempo dalle organizzazioni della società civile nate nell'epoca della Guerra Sporca e durante la rivolta zapatista in Chiapas. 37 Sandra Hincapié Jiménez e Jairo Antonio López Pacheco, op. cit. 38 La prima Carovana partì da Città del Messico, toccò alcune delle città più colpite dalla violenza e terminò simbolicamente a Ciudad Juárez, a quel tempo la città più violenta del mondo e definita dallo stesso Sicilia "l'epicentro del dolore". Cross Vol. 7 N°4 (2021) -DOI: http://dx. doi. org/10. 54103/cross-18075 politiche di sicurezza militariste dell'esecutivo. Nonostante i conflitti interni e lo stato di rischio in cui si trovavano i suoi attivisti, il Movimento ottenne importanti risultati quali la promulgazione, nel 2013, della Legge Generale sulle Vittime (la "Ley General de Víctimas") 39. Il Movimento ebbe diversi meriti: far emergere sul piano nazionale un nuovo attore sociale, ossia le vittime della "Guerra al narcotraffico", generare empatia nella popolazione, e risvegliare le coscienze di una parte della società civile 40.
section_name: Con le amministrazioni di

section_content: A livello dei diversi contesti regionali si iniziarono invece a sperimentare modalità nuove di interlocuzione tra autorità e familiari. Ad esempio, negli stati di Coahuila, Nuevo León e Veracruz i collettivi di familiari ottennero importanti modifiche costituzionali, riforme legislative, programmi statali di assistenza ai familiari, piani di ricerca e indagine sui desaparecidos. Una pratica particolarmente innovativa fu quella che introdusse i "tavoli di monitoraggio dei casi" ("mesas de seguimiento de casos"), un meccanismo di dialogo formale tra le autorità inquirenti, i parenti delle vittime e le organizzazioni civili accompagnatrici con il fine di valutare lo stato di avanzamento delle indagini sulle sparizioni. Sin dalla loro organizzazione, frutto della pressione dei familiari, questi incontri sono divenuti un nuovo spazio per la loro partecipazione attiva 41. Sul fronte della denuncia pubblica e della sensibilizzazione, in questa fase iniziarono ad essere organizzate sistematicamente manifestazioni, campagne informative e forum, sia sul versante nazionale che in ambito locale. In occasione della Festa della Mamma, il 10 maggio 2012, i familiari di FUUNDEC-FUNDEM e altre organizzazioni del nord-est del Paese convocarono nella capitale Città del Messico la prima "Marcia della Dignità Nazionale, Madri che cercano i loro figli e le loro figlie, cercando giustizia" (la "Marcha de la Dignidad Nacional, 'Madres buscando a sus hijos e hijas y buscando justicia"). La Marcia è divenuta, negli anni, un appuntamento fisso e dal 39 Essa era il frutto della pressione della società civile organizzata nel Movimento e prevedeva, tra l'altro, un sistema di registro delle vittime e un fondo di aiuto, assistenza e riparazione. 40 Ilán Bizberg, Los nuevos movimientos sociales en México: el Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad y #YoSoy132, in "Foro internacional", 2015, 55 (1), pp. 262-301. 41 María Teresa Villarreal Martínez, Las Mesas de Seguimiento de Casos de Personas Desaparecidas, una Experiencia de Incidencia en Nuevo León, México, in "Revista Enfoques: Ciencia Política y Administración Pública", 2015, XIII (23), pp. 85-97. Cross Vol. 7 N°4 (2021) -DOI: http://dx. doi. org/10. 54103/cross-18075 carattere fortemente simbolico in cui familiari di vittime, attivisti sociali, persone solidali e organizzazioni per i diritti umani nazionali e internazionali si incontrano per chiedere giustizia e verità.
section_name: La nascita del Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad

section_content: Un punto di svolta nel ciclo di mobilitazione si ebbe con la sparizione dei 43 studenti della Scuola Normale Superiore Raúl Isidro Burgos di Ayotzinapa, avvenuta nella notte tra il 26 e il 27 settembre 2014 ad Iguala (stato di Guerrero). L'episodio è divenuto un autentico spartiacque per la storia contemporanea messicana. La "verità storica" sostenuta dall'ex Procuratore Generale Jesús Murillo Karam, che colpevolizzava esclusivamente le autorità locali e il gruppo criminale dei Guerreros Unidos per aver sequestrato, bruciato e disperso i corpi degli studenti in un fiume, fu smentita dal lavoro dal Gruppo di Esperti Indipendenti (GIEI -Grupo Interdisciplinario de Expertos Indipendientes) inviati dalla Corte Interamericana dei Diritti Umani. Il rapporto degli Esperti mise in evidenza le contraddizioni e le falsità della versione ufficiale del governo oltre che il diretto coinvolgimento della Polizia Federale e del XXVII Battaglione dell'Esercito messicano presente ad Iguala 42. I fatti di Iguala generarono immediata indignazione a livello sia nazionale che internazionale, portando nelle piazze migliaia di persone solidali con i familiari degli studenti. L'8 ottobre 2014 si realizzò a Città del Messico la prima imponente marcia 42 Il gruppo di studenti si stava preparando per le celebrazioni dell'anniversario del massacro che avvenne a Tlatelolco (Città del Messico) il 2 ottobre 1968, quando lo Stato autoritario messicano massacrò centinaia di studenti nell'ambito della "Guerra Sporca". I ragazzi di Ayotzinapa avevano la consuetudine, accettata dalle compagnie di autobus locali, di sequestrare (e poi riconsegnare) alcuni veicoli per raggiungere le manifestazioni di Città del Messico. L'ipotesi più accreditata che avanzarono il gruppo di Esperti e alcune inchieste giornalistiche fu che gli studenti avessero involontariamente sequestrato un autobus contenente svariati chili di eroina diretti a Chicago. La possibile perdita della partita di droga provocò la mobilitazione straordinaria di tutte le forze criminali e statali colluse, le quali decisero di sequestrare e far sparire nel nulla gli studenti. Al caso dei 43 studenti lavorò a lungo la giornalista Anabel Hernández, che raccolse i suoi reportage nel libro La verdadera noche de Iguala: la historia que el gobierno quiso ocultar, Vintage Español, Penguin Random House, 2017. Cross Vol. 7 N°4 (2021) -DOI: http://dx. doi. org/10. 54103/cross-18075 denominata "Azione globale per Ayotzinapa", mentre il 22 ottobre più di 20. 000 persone si riversarono per le strade di Iguala per chiedere giustizia. 

La risposta che diede la società messicana originò un movimento inedito per il Paese, caratterizzato da un'elevata partecipazione di cittadini non collegati ad alcun settore organizzato della società civile 43. Inoltre, nel periodo immediatamente successivo, si realizzarono manifestazioni di sostegno in circa 60 città, in 33 paesi nel mondo, dove cittadini, studenti e attivisti si unirono alle richieste di giustizia anche attraverso campagne digitali 44. Le performance più utilizzate furono le marce, organizzate in maniera massiccia nei mesi successivi e mantenute in occasione del ventiseiesimo giorno di ogni mese. Gli slogan impiegati, ripresi anche dalla protesta sul web attraverso gli hashtag sui social network più famosi, evidenziavano la vicinanza della società civile ai familiari (espressa mediante il motto "Siamo tutti Ayotzinapa", "Todos somos Ayotzinapa") e le responsabilità dello Stato messicano nella sparizione dei giovani (rappresentata dal simbolico slogan "è stato lo Stato", "Fue el Estado"). 

La vicenda dei 43 studenti e le attività dei familiari stimolarono inoltre le ricerche dirette dei desaparecidos nei luoghi dove si ipotizzava l'esistenza di fosse clandestine o di campi di sterminio, un'attività rischiosa consistente nell'escavazione e nella raccolta di resti in cui si specializzarono molti collettivi 45. Il movimento che si generò da Ayotzinapa consolidò da un lato l'agenda politica degli attori sociali e politici già attivi sulla tematica, e dall'altra contribuì a dare visibilità ai collettivi di familiari esistenti, dando impulso alla formazione di nuovi. La mobilitazione per Ayotzinapa rappresentò la spina nel fianco del governo di Enrique 43 Jorge Alonso-Sánchez e Carlos Alonso-Reynoso, Una fuerte indignación que se convirtió en movimiento: Ayotzinapa, Universidad de Guadalajara, México, 2015, in Desaparición forzada y trauma cultural en México: el movimiento de Ayotzinapa, Tommaso Gravante, in "Convergencia", 2018, 25(77), pp. 13-28. 44 María Elena Meneses Rocha e María Concepción Castillo González, La disputa por #Ayotzinapa. Storytelling digital, representación y reflexividad de lo local a lo global, in La agenda emergente de las ciencias sociales. Conocimiento, crítica e intervención. Memorias del 5 Congreso Nacional de Ciencias Sociales, Oscar Contreras e Hugo Torres (a cura di), CUCSH, Universidad de Guadalajara y COMECSO, 2016. 45 Fabrizio Lorusso, Te buscaré hasta encontrarte. Historia y contexto de los otros desaparecidos de Iguala, colectivo de buscadores de desaparecidos y fosas clandestinas en México, in "Rivista di Studi e Ricerche sulla criminalità organizzata", 2019, 5(1), pp. 36-80. Cross Vol. 7 N°4 (2021) -DOI: http://dx. doi. org/10. 54103/cross-18075 Peña Nieto, il quale fu definitivamente posto sotto lo sguardo vigile degli organismi internazionali per i diritti umani anche per altri massacri e violazioni 46.
section_name: Il movimento per i 43 studenti di Ayotzinapa

section_name: La Legge Generale sulle Sparizioni e la nascita del Movimiento por Nuestros

section_content: L'attenzione degli organismi internazionali dopo Ayotzinapa si manifestò nelle raccomandazioni del Comitato ONU contro le Sparizioni Forzate (2015), che misero definitivamente in evidenza a livello mondiale come tali crimini fossero ormai perpetrati in Messico in maniera generalizzata e in gran parte del territorio nazionale. Allo stesso tempo si sottolineò l'urgenza di elaborare, insieme ai familiari degli scomparsi, una legge di respiro nazionale sulla sparizione forzata. Quest'ultimo aspetto legittimò gli sforzi di organizzazioni per i diritti umani, ONG e collettivi già attivi sulla tematica: essi videro nelle raccomandazioni del Comitato un'opportunità fondamentale per generare alcuni cambi sostanziali in ambito federale e statale. si fece strada la necessità di inserire all'interno della norma una sezione che prevedesse l'istituzione di una "Commissione Nazionale di Ricerca" dei desaparecidos che mirasse a centralizzare gli sforzi in tal senso 47. 

L'organizzazione di campagne e il sostegno di attori civili e istituzionali internazionali contribuirono ad esercitare una pressione decisiva sul parlamento messicano, il quale approvò, il 12 ottobre 2017, la tanto agognata Legge Generale sulle Sparizioni. Nonostante alcune problematiche presenti nel testo, l'entrata in vigore della legge fu un risultato importante per le famiglie delle vittime perché il problema venne finalmente riconosciuto a livello nazionale, imponendo alle autorità l'obbligo di indagare e sanzionare i colpevoli, e definendo la necessità di assicurare il diritto alla giustizia, alla verità e alla non ripetizione dei fatti. Aveva infatti come scopo principale quello di soddisfare alcune delle esigenze storiche, come l'armonizzazione dei codici penali a livello statale, la tipizzazione precisa del crimine e la creazione di adeguati protocolli di ricerca. Fu introdotto anche il crimine di sparizione forzata che non contemplava il coinvolgimento di autorità statali (la cd. desaparición por particulares). . Questo risulta determinante per riconoscere e punire il delitto perpetrato, ad esempio, da civili comuni o da presunti membri di organizzazioni criminali che non presentano legami tangibili con i funzionari statali. 

Nonostante gli sforzi principali fossero confluiti nell'advocacy e nella partecipazione al processo di costruzione della Legge Generale, il MNDM si adoperò anche per conferire maggiore visibilità al tema delle sparizioni, costruendo una nuova narrazione sul fenomeno che collocava al centro non solo le persone scomparse e la loro identità, ma anche i familiari come soggetto attivo e influente 48. 

Sebbene la contemporaneità del problema e il protrarsi della violenza e delle sparizioni in Messico non permettano di valutare a pieno l'impatto delle mobilitazioni analizzate, è possibile affermare che l'attivismo dei familiari messicani 47 La necessità della creazione di tale organismo si rese evidente anche dopo l'organizzazione, nell'aprile 2016, della Prima e Seconda Brigata Nazionale di Ricerca di Persone Scomparse (Brigada Nacional de Búsqueda de Personas Desaparecidas) nello stato di Veracruz, quando alcuni collettivi localizzarono una moltitudine di resti umani in fosse clandestine. Secondo il governo federale dal 2006 al 2020 sono state localizzate 4. 092 fosse clandestine ed esumati 6. 900 corpi. 48 Centro de Colaboración Cívica, El Movimiento por Nuestros Desaparecidos en México y su camino hacia la incidencia legislativa: La siembra colectiva, una apuesta por la esperanza, 2018. Cross Vol. 7 N°4 (2021) -DOI: http://dx. doi. org/10. 54103/cross-18075 abbia contribuito a rendere visibile il dramma delle "nuove" sparizioni della "Guerra al narcotraffico", a sensibilizzare una parte di società civile e di istituzioni e a fortificare la memoria e il ricordo dei desaparecidos. Come si è visto, sono stati ottenuti importanti risultati sotto l'aspetto legislativo e delle politiche pubbliche, anche mediante la strutturazione di programmi di sostegno alle famiglie delle vittime, una delle categorie maggiormente colpite dalla tragedia umanitaria in corso.
section_name: Desaparecidos en México (MNDM)

section_content: Il carattere della violenza e il profilo delle sparizioni forzate di persona commesse, hanno influito sulle forme di mobilitazione cresciute in Argentina e Messico. Per favorire una comparazione in sede conclusiva tra i due contesti e i rispettivi cicli di mobilitazioni, e facendo qui riferimento al caso argentino solo nella sua fase dittatoriale, si propone una tabella riassuntiva che mira a cogliere analogie e differenze 49.
section_name: Conclusioni