Hacia un Pasaporte de Renovación de Edificios en España: necesidades y oportunidades a la luz de experiencias europeas

<jats:p>La Directiva (UE) 2018/844 (Energy Performance of Building Directive-EPBD) introdujo los Pasaportes de Renovación de Edificios (Building Renovation Passport-BRP) como instrumentos que prometen impulsar la renovación energética a largo plazo en la Unión Europea. En España, empero, la transposición total de esta Directiva no se ha realizado y el estudio de las particularidades del BRP español es expectante. Este artículo pretende aportar elementos que contribuyan al debate de la implementación del BRP español mediante el estudio de iniciativas existentes de BRP europeos, determinando sus carencias y oportunidades, y destacando las diferencias para la futura aplicación del instrumento en España. El análisis sugiere que la implementación del BRP español sería útil solo en condiciones de simetría informativa y con población sensibilizada, siendo imprescindible reforzar la transparencia de los datos y la generación de confianza en la información energética existente. Mención aparte merecen las dificultades derivadas del régimen de multipropiedad residencial dominante.</jats:p>

section_content: WWF sostIene que la únIca Fórmula realmente eFIcaz para reducIr las emIsIones y el consumo de energía del sector de la edIFIcacIón es a través de la dIsmInucIón de la demanda energétIca del parque ya edIFIcado, mejorando los nIveles de aIslamIento de los edIFIcIos. 

Mejorar el uso de la energía en los edificios es un paso clave para cumplir con los objetivos comunitarios para 2020 del 20% de ahorro energético y del 30% de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero. Apostar por unos edificios mejor aislados ayudaría también a reducir la dependencia energética del exterior, y a disminuir las facturas energéticas de los ciudadanos, mejorando las rentas domésticas. Pero también es una oportunidad para la recuperación económica y la creación de miles de puestos de trabajo en uno de los sectores económicos más afectados por la crisis y el desempleo. 

En una reciente declaración conjunta, representantes del sector europeo de la construcción apuntan a que esta es la vía más eficaz y rentable de alcanzar tales objetivos 7. Asimismo, reconocen la necesidad de establecer unos objetivos vinculantes para la renovación energética del parque ya edificado, de forma complementaria a los objetivos y requisitos ya exigidos para los edificios de nueva construcción, conforme a lo estipulado por la Directiva 2010/31, de Eficiencia Energética de Edificios. Para que la UE consiga reducir sus emisiones de CO2 un 80-95% en 2050 en comparación con los niveles de 1990, y contribuya de forma significativa al objetivo comunitario de ahorro energético del 20% en 2020, será necesario multiplicar el ritmo de rehabilitación energética en profundidad del parque por un factor de dos a tres veces la tasa actual durante los próximos cuarenta años 8. 

El sector de la construcción está listo para afrontar este reto, pero necesita de marcos políticos y normativos adecuados para que tales objetivos se implementen de forma satisfactoria. Cada Estado miembro debe disponer de una estrategia con líneas de actuación bien definidas en el tiempo, tanto a nivel nacional, regional como local, para acometer una rehabilitación energética profunda de sus edificios existentes. Para lograr efectividad, cada país deberá también garantizar la disponibilidad de los medios económicos, financieros y fiscales suficientes para estimular la ejecución de las intervenciones. Además, tendrá que asegurar la viabilidad de las inversiones a los distintos agentes que intervienen en el proceso de edificación: desde la industria y la cadena de suministro, hasta los propietarios de los edificios. 

la ausencIa de IncentIvos, los Fallos en la gestIón admInIstratIva, la Falta de control del cumplImIento de la normatIva o la nula InFormacIón a los usuarIos y propIetarIos de los edIFIcIos son algunas de las barreras que obstaculIzan la rehabIlItacIón energétIca. 

7 "The Fundamental Importance of Buildings in Future EU Energy Saving Policies. An informal initiative of actors and stakeholders from the European construction sector to make input to future EU Energy Saving Strategies and Policies", version 4. 0 (final), 5th July 2010. http://www. ace-cae. eu/public/contents/getdocument/content_id/868 8 La tasa actual en la UE se sitúa entre el 1,2%-1,4% anual.

section_content: En los últimos años se han puesto en marcha en España diversas políticas y normativas con la finalidad de mejorar el comportamiento energético del sector de la edificación. Entre ellas, cabe citar el Código Técnico de la Edificación (CTE) (2006), el Reglamento de Instalaciones Térmicas de los Edificios (2007), la Certificación Energética para edificios de nueva construcción (2007), el Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación 2009-2012 y las actuaciones contempladas en el Plan de Ahorro y Eficiencia Energética 2008 -2012 (PAEE+). Este último contempla ayudas para la rehabilitación de la envolvente térmica de los edificios existentes y promueve la construcción y rehabilitación de edificios con alta calificación energética, entre otras. 

Sin embargo, muchos expertos y profesionales sostienen que el impacto de estas medidas es insuficiente para mejorar la sostenibilidad del sector e impulsar una mayor y más rápida modernización del parque edificado. Aunque el CTE consiguió incluir algunos aspectos importantes, como la utilización obligatoria de paneles solares en las nuevas edificaciones, carece de las exigencias necesarias para limitar de forma efectiva la demanda de su envolvente térmica. Por otro lado, las ayudas que se ofrecen a través del PAEE+ están principalmente orientadas a la renovación de equipos térmicos, más que en soluciones que impongan límites a las demandas de energía de los inmuebles. 

Países como Alemania, Gran Bretaña, Holanda o Francia 9 ya han aprobado políticas nacionales enfocadas a reducir el consumo energético y las emisiones de sus edificios de aquí a 2020, con objetivos y exigencias de eficiencia energética bien definidos y cuantificados, tanto para las nuevas construcciones como para las ya existentes. 

si españa quiere mostrar una posición firme en la lucha contra el cambio climático, debe seguir el ejemplo de otros países europeos. para ello, tiene que aprobar un programa efectivo de rehabilitación energética del parque edificatorio existente, para transformarlo en un sector de bajo consumo energético, en el que se incluyan objetivos vinculantes de rehabilitación a 2020. 

En nuestro país, el campo de la rehabilitación, y en particular, la rehabilitación energética, ofrece un amplio potencial de desarrollo, aunque tradicionalmente ha tenido un peso residual dentro de la actividad del sector. La rehabilitación representó en 2009 tan sólo el 19% de la inversión total de la construcción en España, frente al 43% de media en la UE. En Alemania, por ejemplo, las obras en edificios existentes suponen el 62% de la actividad del sector y la nueva construcción algo más del 37% 10. La tasa de rehabilitación anual española es, comparativamente, también muy baja. Considerando el ritmo establecido dentro del Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación, se tardarían 106 años en rehabilitar el 100% del parque de viviendas existente (tomando como año de referencia el número de viviendas en 2008). 

La edificación en España se ha venido basando en la construcción de obra nueva, un modelo cuya vulnerabilidad quedó puesta de relieve tras la explosión de la burbuja inmobiliaria y la crisis económica y financiera. Apostar por una renovación energética en profundidad del parque es, ahora más que nunca, la gran oportunidad que tiene el sector para poder recuperarse de la crisis. De este modo, se crearán miles de nuevos empleos verdes, y se contribuirá a los compromisos asumidos por nuestro gobierno en materia de ahorro energético y de lucha contra el cambio climático. la rehabIlItacIón energétIca en españa, una asIgnatura pendIente WWF España ha encargado a ETRES Consultores la realización del estudio Potencial de ahorro energético y de reducción de emisiones de CO2 del parque residencial existente en España en 2020. Su finalidad es mostrar cómo, a través de una política más coordinada y decidida, se puede reducir de forma significativa el consumo de energía y las emisiones de gases de efecto invernadero asociadas a los edificios de viviendas existentes, y contribuir así desde este sector a los compromisos comunitarios de lucha contra el cambio climático para el año 2020. 

Los objetivos específicos perseguidos con este informe son los siguientes:

-Analizar el potencial de ahorro energético y de reducción de emisiones que encierra el parque de edificios de uso residencial vivienda en España a 2020, considerando la aplicación de diferentes soluciones de mejora energética. -Proponer un objetivo realista y asumible por el sector para una renovación energética profunda del parque residencial a 2020. -Mostrar la urgencia y la importancia de impulsar de forma más acusada la rehabilitación energética sobre el parque edificado, para conseguir reducciones significativas del consumo de energía y las emisiones asociadas al sector. 

En el informe se compara el impacto de distintas soluciones de mejora energética sobre el consumo de energía y las emisiones de los edificios de viviendas, teniendo en cuenta las diferentes condiciones climáticas y tipologías edificatorias existentes en nuestra geografía. También se ha evaluado el impacto económico que supondría la aplicación de las diferentes soluciones de mejora para una vivienda media española. 

Los resultados obtenidos se han proyectado finalmente sobre el conjunto del parque entre 2011-2020, definiendo cuatro escenarios en función del número de viviendas reformadas a lo largo de este periodo. Para cada escenario se ha evaluado el impacto que tendría cada una de las soluciones de mejora sobre la reducción del consumo de energía y las emisiones del parque residencial en 2020, comparado con los niveles de 2008, último año del que se dispone de información estadística oficial del sector en el momento de realizar el estudio. 

El alcance del estudio se centra únicamente los edificios de uso residencial vivienda y no incluye los destinados a usos terciarios. Los edificios de viviendas representan el 85% de la superficie construida en nuestro país (un total de 3. 500 millones de m 2 ), y el 17% del consumo de energía final. Por otro lado, los sectores residencial y terciario presentan características muy diferenciadoras, tanto de tipo funcional (tamaño, horarios de utilización, cargas internas), como de usos (oficinas, comercios, hospitales…), tipologías edificatorias, instalaciones empleadas o soluciones constructivas. Todos estos son factores que condicionan el comportamiento energético de un edificio, y por lo tanto, no siempre es viable emplear las mismas técnicas de mejora en ambos sectores. 

InForme potencIal de ahorro energétIco y de reduccIón de emIsIones de co2 del parque resIdencIal exIstente en españa en 2020 alcance WWF España Potencial de ahorro energético y de reducción de emisiones de CO2 del parque residencial existente en España en 2020 página 5 1900 1900-1920 1921-1940 1941-1950 1951-1960 1961-1970 1971-1980 1981-1990 1991-2001 Antes 1945 % 1945-1980 1981-2008 el parque residencial español es relativamente joven. la mitad de las viviendas en españa tiene más de 30 años, y gran parte de ellas carecen de unos requisitos mínimos que limiten su demanda de energía el parque edificado cuenta con un total de 3. 500 millones de m 2 construidos, de los cuales el 85% está destinado a usos residenciales y el 15% restante a otros usos terciarios, principalmente con fines administrativos y comerciales El análisis realizado no considera el consumo de energía y las emisiones ocasionadas por las nuevas viviendas que se incorporen al parque entre 2009-2020. Los consumos de energía analizados se refieren únicamente a los usos térmicos para calefacción, refrigeración y producción de agua caliente sanitaria. 

Los resultados cubren todo el parque de viviendas, incluidas primeras y segundas residencias, para evitar el posible efecto rebote que supondría no intervenir sobre estas últimas, (33% del parque existente). 

unif. aisladas unif. adosadas colectiva (bloque)

La metodología seguida en el estudio se ha basado en la utilización de la aplicación LIDER 11, que determina la demanda energética de calefacción y refrigeración del edificio, a partir de los datos climáticos de la localidad en la que se ubica y sus parámetros de definición geométrica, constructiva y operacional. La información obtenida con LIDER se ha trasladado al programa oficial de Calificación Energética de Edificios (CALENER) para determinar las demandas energéticas de calefacción y refrigeración, los consumos de energía final y las emisiones de CO2. 

Se ha considerado un total de cinco soluciones de mejora sobre las viviendas existentes de distinta naturaleza, y se ha comparado su efecto con respecto a una situación en la que no se realizara ningún tipo de actuación sobre el parque, para distintas tipologías de edificios y zonas climáticas. 

11 Programa informático de la opción general de verificación de la exigencia de Limitación de Demanda Energética (HE1), establecida en el Documento Básico de Ahorro de Energía del CTE, del Ministerio de Vivienda e IDAE. WWF España Potencial de ahorro energético y de reducción de emisiones de CO2 del parque residencial existente en España en 2020 página 7 tendencIal Situación inicial del edificio sin reformar. Por considerarse testimoniales, no se contemplan los posibles efectos de las medidas que en la actualidad se puedan estar implantando por aplicación de los planes del IDAE y del Ministerio de Vivienda.
section_name: La rehabilitación energética de edificios en España ofrece un amplio potencial de desarrollo, y el sector está preparado para afrontar el reto

section_content: Considera una mejora de los valores máximos permitidos contemplados actualmente en el apartado HE1 del CTE 12 para los parámetros de transmitancia térmica de suelos, cubiertas y fachadas, así como medidas de mejora para el tratamiento de huecos y de puentes térmicos (tabla I).
section_name: aIsla+ [1ª mejora nIveles de aIslamIento]

section_content: Se refuerzan las mejoras introducidas en la solución E2 (Aisla+), incorporando criterios que se emplean en el estándar PassivHaus: una envolvente del edificio altamente aislada (valor U máximo de 0,15 W/m 2. K) y recuperación de calor para el aire extraído de la vivienda (tabla I) 13. renovables Se contempla la incorporación de instalaciones para la utilización de energía solar térmica para producir agua caliente sanitaria (cobertura entre un 60%-70%, según zona climática) y energía solar fotovoltaica para electricidad de autoconsumo (un 10%).
section_name: aIsla ++ [2ª mejora nIveles de aIslamIento]

section_content: Se analiza el impacto que tendría sobre el consumo de energía del parque residencial existente la aplicación y el mantenimiento de los planes Renove para calderas y de equipos de aire acondicionado actuales, conforme al desarrollo que están teniendo estos en las distintas Comunidades Autónomas con la aplicación del Plan de Ahorro y Eficiencia Energética 2008-2012. mIx Se analiza la acción combinada de actuaciones de mejora sobre el aislamiento del edificio previstas bajo E3 (Aisla ++), E4 (Renovables ) y E5 (Planes Renove). 

12 Documento básico sobre limitación de demanda energética HE1, de CTE. Estas mejoras se basan en el estudio de impacto realizado por ETRES Consultores para ANDIMAT como propuesta para la primera y segunda revisión del CTE: http://www. anfi. org/wp-content/uploads/2009/11/51-revision-dbhe1-demanda-energetica. pdf, 13 Ibid 12. Los valores que se muestran entre paréntesis son los exigidos actualmente por la sección HE1 del CTE. El CTE no impone ninguna exigencia directa al factor solar "g" de los vidrios. 

Mejoras basadas en el estudio de impacto realizado por ETRES Consultores para ANDI-MAT como propuesta para la primera y segunda revisión del CTE 14. 

14 Documento Básico de Ahorro de Energía DB-HE del Código Técnico de la Edificación. El parque residencial existente se ha dividido cronológicamente en tres etapas según el año de construcción y las características térmicas exigidas por la normativa vigente.
section_name: planes renove

section_name: otras condIcIones de partIda

section_content: Antes de 1945 Periodo anterior a la Guerra Civil. Cerramientos de gran espesor e inercia térmica.
section_name: Año de construcción Criterio aplicado

section_content: Posguerra. Desde el inicio de uso de cerramientos de doble hoja hasta el año de aplicación efectiva de la primera normativa térmica española sobre condiciones térmicas, RD 2429/1979 (NBE-CT/79).
section_name: Entre 1945 y 1981

section_content: Periodo aplicación de la NBE-CT/79 hasta la aplicación efectiva de la normativa térmica actual: DB-HE del CTE.
section_name: Entre 1981 y 2008

section_name: Agua caliente sanitaria (ACS) Calefacción Refrigeración

section_content: Radiadores eléctricos Sin instalación. 

Caldera convencional con GLP* Radiadores eléctricos Expansión directa (split). 

Caldera mixta convencional con gasóleo/con gas natural Expansión directa (split). 

Se ha analizado el impacto de mejora energética sobre tres tipos de edificios: edificios de viviendas unifamiliares aisladas, viviendas unifamiliares adosadas y viviendas colectivas en bloque. Para cada uno de ellos se han considerado, a su vez, dos tipologías de edificios diferentes, lo que da finalmente un total de seis tipos de edificios analizados.
section_name: Caldera eléctrica

section_content: *gases licuados del petróleo WWF España Potencial de ahorro energético y de reducción de emisiones de CO2 del parque residencial existente en España en 2020 página 10

Las medidas relacionadas con la mejora del aislamiento son las que ofrecen los mejores resultados por vivienda en términos de ahorro energético, reducción de emisiones y rentabilidad económica. Con la modernización de equipos térmicos y la instalación de sistemas de energía solar, el consumo medio de una vivienda se puede ver reducido entre un 12,4 y un 23,2 %, respectivamente. Mientras que aumentar los niveles de aislamiento del edificio llevaría a reducciones mucho mayores, entre el 57 y el 72 %, según la profundidad de la mejora acometida. 

El efecto de incorporar equipos más eficientes e instalaciones solares, tras mejorar previamente los niveles de aislamiento del edificio con criterios próximos a las casas pasivas, permitiría reducir más del 85% el consumo de energía y el 82% de las emisiones de CO2 por vivienda, con respecto a los que tendría el mismo edificio sin reformar.
section_name: Instalaciones térmicas. Para cada edificio analizado se consideran tres combinaciones posibles:

section_content: La renovación de equipos es la solución que requiere la menor inversión inicial (34,34 €/ m 2 ), pero los ahorros que genera en una vivienda media son poco significativos, menos de 200 €/año. Además, los tiempos de retorno de la inversión son elevados, en torno a 30 años, que se reducen a 20 en el caso de percibir ayudas a la inversión. 

Las mejoras E2 (Aisla+) y E3 (Aisla++) presentan costes de inversión sensiblemente superiores (56,18 €/m 2 y 76,55 €/m 2 ), pero los ahorros económicos son muy superiores (455 €/año y 578 €/ año), con tiempos de recuperación de las inversiones mucho más cortas y asumibles para los propietarios de las viviendas, entre 10 y 11 años, respectivamente. Estos tiempos pueden reducirse, a su vez, a 6,5 y 7,2 años si se perciben ayudas a la inversión como las existentes en la actualidad. Comparativamente, la instalación de equipos solares para autoconsumo sería, a día de hoy, la solución menos rentable desde el punto de vista económico. 

La mejora E6, al combinar una mezcla de las soluciones anteriores, presentaría la mayor inversión inicial por vivienda (184 €/m 2 ) y generaría el mayor ahorro económico anual, próximo a 700 € anuales. Los plazos de recuperación de la inversión se situarían entre 19 y 29 años, similares a los obtenidos para la medida de renovación de equipos. Bajo los escenarios de impacto analizados se contempla la intervención desde 117. 500 viviendas/año, coincidente con la tasa de rehabilitación anual prevista bajo el Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación 2009-2011, hasta 1. 250. 000 viviendas/año, lo que significa multiplicar por 9,6 la tasa anterior. Teniendo en cuenta estos ritmos, en los próximos diez años se conseguiría reformar entre el 4,5 y el 49,7 % del parque de viviendas existente en 2008, teniendo distintos resultados sobre la evolución del consumo de energía final y emisiones de CO2 de todo el parque de cara a 2020. El ahorro energético obtenido para el periodo 2011-2020 en los cuatro escenarios de impacto es, indiscutiblemente, mayor cuanto mayor es el número de viviendas reformadas. En todos ellos, los efectos más significativos se consiguen al aplicar soluciones que inciden directamente sobre la demanda térmica de los inmuebles, esto es, mejorando los niveles de aislamiento de las viviendas.
section_name: A pesar de la mayor inversión inicial, el ahorro económico que se genera mejorando el aislamiento de las viviendas es cuatro veces superior a los beneficios que se consiguen si tan sólo se modernizan los equipos de climatización o se instalan equipos solares en los edificios.

section_content: Con la mejora E2 (Aisla+), el consumo de energía del parque se podría reducir hasta un 42% en 2020, con respecto a 2008, lo que significaría un ahorro acumulado de más de 400. 000 GWh a lo largo del periodo 2011-2020. En el caso de aplicar criterios de rehabilitación aún más exigentes, cercanos a los estándares de las casas pasivas (mejora E3(Aisla++)), el ahorro alcanzaría hasta un 54% y la factura energética doméstica disminuiría en más de 500. 000 GWh a lo largo de todo el periodo. 

Por su parte, medidas como la renovación de las instalaciones térmicas o la incorporación de sistemas solares a las viviendas presentan, comparativamente, un impacto muy bajo sobre la reducción del consumo de energía del parque. En el primer caso, el máximo ahorro que se obtendría en 2020 no supera el 17% en el mejor de los escenarios, y en el segundo, apenas el 9%. De contemplar estas mismas mejoras tras someter previamente a los inmuebles a una rehabilitación energética en profundidad y con criterios próximos a los estándares de las casas pasivas (mejora E6 (Mix)), el impacto sobre el ahorro energético del parque sería máximo. El consumo de energía final en 2020 lograría reducirse hasta un 64% con respecto a 2008, y dejarían de consumirse más de 600. 000 GWh entre 2011 y 2020. equivalente a 4 veces el consumo anual de Andalucía. WWF España Potencial de ahorro energético y de reducción de emisiones de CO2 del parque residencial existente en España en 2020 página 14

Al valorar únicamente las opciones que sobrellevan reducciones en la demanda térmica, se observa que, para alcanzar en 2020 unas cifras de ahorro que sean al mismo tiempo significativas en cuanto a resultados y asumibles técnica y económicamente por el sector, a lo largo del periodo 2011-2020 habría que rehabilitar entre el 20 y el 40 % del parque existente en 2008, esto es, entre medio millón y un millón de viviendas al año. En función de la mejora aplicada, el consumo de energía final en 2020 podría reducirse entre un 30 y un 50 % con respecto a 2008, con impactos económicos también muy diferenciados según el tipo de medida y el número de viviendas anuales que se rehabiliten. Reducir el consumo final del parque un 30% significaría dejar de emitir de media 8,7 millones de toneladas de CO2 al año, y generaría un ahorro medio anual de 2. 312 millones €. A lo largo del periodo 2011-2020, el ahorro medio de energía final acumulado ascendería a más de 290 TWh. 

Si no se optimiza previamente la envolvente térmica de los edificios, medidas como mejorar la eficiencia energética de las instalaciones o incorporar energías renovables en las viviendas presentan unos efectos muy limitados sobre la mejora integral del parque. 

WWF considera que las políticas actuales de eficiencia energética y de viviendas no resultan suficientes para lograr reducciones permanentes y significativas en el tiempo respecto al consumo de energía y a las emisiones del sector residencial de aquí a 2020. Resulta imprescindible impulsar un enérgico paquete de políticas de apoyo a la rehabilitación energética de edificios, así como establecer mecanismos financieros y fiscales suficientes para dar soporte a estas actuaciones. Para conseguirlo, será necesario incrementar sustancialmente el ritmo de rehabilitación del parque de viviendas y reforzar los niveles de aislamiento exigibles, así como priorizar las ayudas públicas hacia aquellas medidas que contribuyen a limitar la demanda energética de los edificios. Todo ello complementado con líneas de apoyo para la renovación de equipos por tecnologías de bajo consumo energético y de carbono cero. 

Para que el sector de la edificación contribuya de forma significativa al ahorro de energía y a la disminución de emisiones de CO2 a 2020, WWF hace las siguientes recomendaciones:

1. Establecer para el año 2020 un objetivo vinculante a nivel nacional para renovar en profundidad el parque de viviendas existente, dirigido a reducir su consumo de energía final en al menos un 30%, con respecto a la situación del parque en 2008. Este objetivo debe venir implementado a través de un Plan de Acción para la Rehabilitación Energética del Parque de Viviendas, donde se identifiquen claramente las medidas y actuaciones, los plazos y los presupuestos que son necesarios para alcanzar el objetivo. 

A partir de los resultados del estudio realizado, WWF concluye lo siguiente: recomendacIones WWF España Potencial de ahorro energético y de reducción de emisiones de CO2 del parque residencial existente en España en 2020 página 16 2. Reforzar los requisitos energéticos de la normativa española sobre edificación, en particular el Documento Básico de Ahorro de Energía DB-HE del CTE, para acercarla a los niveles de los países europeos de nuestro entorno. Dicho documento básico debería incorporar un apartado exclusivo de requerimientos aplicables a los edificios existentes, mucho más exigentes que los actuales. Destacando la reducción de los valores máximos permitidos de transmitancia térmica para suelos, paredes y fachadas a niveles próximos a los empleados en el estándar PassivHaus (valor U máximo de 0,15 W/m 2. K), atendiendo a las diferentes características climáticas de la geografía española, así como los valores para la permeabilidad al aire de carpinterías y la recuperación de calor para el aire extraído de los edificios. 

3. Garantizar el cumplimiento de la normativa sobre edificación y controlar la calidad de los proyectos de rehabilitación energética que se realicen en las viviendas.
section_name: Tipo de edificio

section_content: Aumentar las ayudas disponibles para abordar los costes de inversión de las obras de rehabilitación y alcanzar los objetivos de renovación del parque. La falta de financiación inicial sigue siendo una barrera para la renovación de los edificios existentes. Por ello, deben proporcionarse a los propietarios de las viviendas incentivos fiscales y financieros suficientes para invertir en la mejora de la eficiencia energética de sus edificios. Entre estos instrumentos se incluyen desgravaciones fiscales sobre la renta o impuestos sobre la propiedad, la concesión de préstamos a bajo interés, así como subvenciones directas y otros mecanismos como el de la financiación de proyectos por terceros.
section_name: 4.

section_content: Incorporar criterios de rehabilitación energética en los mecanismos de concesión de licencias municipales de rehabilitación de edificios debe ser un requisito indispensable para tener acceso a las ayudas, planes y programas aprobados por las distintas Administraciones Públicas. Por ello, resulta imprescindible adaptar las normativas locales para que incorporen las exigencias normativas de ahorro de energía aplicables a los edificios existentes. 

6. Mejorar los mecanismos de coordinación y cooperación entre las Administraciones a nivel nacional, regional y local, para garantizar la correcta implementación de las actuaciones previstas en los diferentes planes y programas en materia de vivienda y de ahorro y eficiencia energética. 

7. Promover el conocimiento y la puesta en práctica de las exigencias normativas de ahorro y eficiencia energética aplicables a los edificios existentes dentro de las Administraciones provinciales y locales, a través de la realización de actividades de formación y sensibilización dirigidas a su personal técnico. 

8. Desarrollar programas de concienciación ciudadana para dar a conocer a los propietarios y arrendatarios de las viviendas los beneficios de la rehabilitación energética de edificios, del ahorro de energía y la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, así como las ayudas económicas y mecanismos fiscales y financieros existentes. En este sentido, se recomienda establecer un servicio de atención ciudadana que responda a las demandas y dudas de los ciudadanos sobre la rehabilitación de edificios y les asesoren debidamente en todo aquello que necesiten.
section_name: 5.

section_content: Por qué estamos aquí www. wwf. es Para detener la degradación del ambiente natural del planeta y construir un futuro en el cual los humanos convivan en armonía con la naturaleza.
section_name: El sector residencial en cifras