Las construcciones agrarias en la comunidad de Madrid y sus condicionantes estéticos según las normas subsidiarias

Las construcciones agrarias, por sus características, suelen situarse fuera del núcleo y por ello potencialmente pueden degradar los recursos paisajísticos. En la Comunidad de Madrid existe una abundante normativa sobre las modificaciones antrópicas; nos proponemos en este artículo estudiar la legislación que afecte de forma más directa a las construcciones agrarias.

section_content: El estudio de la normativa de los municipios madrileños se ha realizado por considerar que puede servir para:

-Estudiar de forma general cómo está protegido el paisaje en el ámbito de la Comunidad frente a las construcciones. -Prever en un futuro inmediato la posible evolución de la integración en el paisaje de los edificios. -Tener una fuente de la valoración del paisaje y de las construcciones por quienes viven en el municipio, a partir de la base que las normas recogen la opinión de los observadores del municipio.
section_name: INTRODUCCIÓN

section_content: Hemos escogido la Comunidad Autónoma de Madrid además de por los motivos técnicos, ya que en Madrid la presión antrópica es grande, por existir una financiación de esta Comunidad. Pensamos no obstante que la situación puede generalizarse a otras comunidades autónomas. 

La protección del paisaje por lo que se refiere a las nuevas construcciones en la Comunidad de Madrid se establece de forma genérica en la Ley del Suelo^^' y su desarrollo reglamentario, y así mismo en la ley 8/1990 de 25 de julio sobre Reforma del Régimen Urbanístico y Valoraciones del suelo. Pero es la Comunidad de Madrid, al amparo del artículo 31. 1 de la ley del suelo y de acuerdo con el Estatuto de autonomía, la que tiene plenitud de la función legislativa en materia de ordenación del territorio y urbanismo. 

Las instalaciones auxiliares agrarias, es uno de los temas olvidados por la mayoría de las normas. Como se ve en esta fotografía, tomada en el municipio de Torrejón de Velasco, la suma de pequeñas alteraciones puede hacer cambiar totalmente el carácter del paisaje. 

La intensidad o saturación de los colores puede afectar de forma negativa al paisaje. No es suficiente limitar los colores (tintes) sino también su saturación. 

Comunidad de Madrid (Ley 10/1984, de 30 de mayo). Además a través de la Consejería de Política Territorial "está exigiendo la formulación de un planeamiento municipal útil. . . en todos los municipios de la Comunidad de Madrid" (Dirección General de Urbanismo 1990b). Por ello la Consejería de Política Territorial, de acuerdo con los distintos municipios, ha redactado diversas figuras de planeamiento:

-Plan general de ordenación urbana. 

-Delimitación del suelo urbano. 

-Normas subsidiarias. 

El Plan General de Ordenación Urbana requiere una programación: Plan de Etapas y Programa Económico-Financiero que "exige una capacidad de gestión y actuación municipal que desborda ampliamente a municipios de tamaño inferior a los 50. 000 habitantes" (Dirección General de Urbanismo 1989). 

Por ello sólo los grandes municipios como son: Aranjuez, Alcorcón, Getafe, Leganés, Majadahonda, etc., o los que tienen una presión inmobiliaria grande, son los que suelen tener Plan General de Ordenación. No obstante desde el punto de vista que aquí interesa -Normativa de protección del paisaje y condicionamientos estéticos-no existe diferencia entre el Plan General y las Normas Subsidiarias, por ello los consideraremos los dos bajo el epígrafe de Normas Subsidiarias.
section_name: LA PROTECCIÓN DEL PAISAJE ANTE LAS NUEVAS CONSTRUCCIONES EN LA COMUNIDAD AUTÓ-NOMA DE MADRID (CAM)

section_content: dad del término municipal las condiciones de protección del medio-ambiente y el patrimonio social, cultural y económico. Suelen contener los siguientes documentos:

1. -Memoria justificativa de la ordenación 2. -Normas urbanísticas 3. -Catálogo de protección 4. -Planos de ordenación En el caso del Plan General de Ordenación Urbana, a estos documentos se les añade un programa de actuación y un estudio económico-financiero. 

La memoria justificativa de la ordenación es una exposición de los motivos que han llevado a la redacción de las Normas Subsidiarias. 

Las normas urbanísticas y los planos de ordenación describen pormenorizadamente las posibles actuaciones de las diversas instalaciones para todo el territorio municipal, teniendo ambos documentos un carácter regulador. 

El catálogo de protección tiene por objeto "la protección y conservación de los bienes inmuebles que por sus valores arquitectónicos, urbanísticos, históricos, artísticos, culturales, ambientales, paisajísticos, botánicos, forestales, agrícolas u otros, sean susceptibles de ser considerados como bienes catalogables con arreglo a lo dispuesto en los artículos 12. 1. d y 25 de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana" (Dirección General de Urbanismo 1990). 

Las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal (N. S. P. M) regulan de forma general y para la totali-En las normas urbanísticas es donde se regulan y dan indicaciones para la integración de la construe- ción en el paisaje; este documento consta de dos * Las normas de protección y dentro de éstas las grandes grupos de normas: normas generales y normas particulares (que a su vez puede ser para el suelo no urbanizable, para el suelo urbano o para el urbanizable'-*). normas de protección paisajística y de la escena urbana, ya que la protección medioambiental se centra en aspectos de vertidos, contaminación acústica y contra incendio. 

Las normas generales suelen tener los siguientes apartados'^*: Para el estudio de la integración de las construcciones agrarias en el paisaje los apartados que más directamente les afectan son: * Las normas de edificación donde se estudian los siguientes aspectos:

1-Las condiciones de las parcelas suelen determinarse por: la definición de parcela edificable, frente de parcela, fondo de parcela, distancia entre alineaciones, espacios libres privados y públicos y rasantes. 

2-Las condiciones de posición de las construcciones suelen incluir: el retranqueo de fachada, retranqueo a lindero, línea de fachada, etc. 

3-Las condiciones de aprovechamiento de las construcciones dentro de la parcela, o condiciones de volumen aquí se estudia entre otras variables: edificabilidad bruta, superficie máxima construible, superficie ocupable, fondo máximo edificable, etc. 

4-Condiciones constructivas. Las normas suelen llamarle a estas condiciones "Condiciones de forma y buena construcción". Estas incluyen:

4-a) Condiciones interiores: iluminación y ventilación, etc, que no se estudiarán.
section_name: CONTENIDO DE LAS NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL DE LA CAM

section_content: Condiciones exteriores: tipos edificatorios, altura de la edificación, patios, accesos, cubierta, fachada, cuerpos y elementos salientes y entrantes, carpintería y cerramientos exteriores. 

Normalmente en la normativa se suele hacer bastante hincapié en los condicionantes de volumen, olvidándose del resto de condicionantes estéticos como es, en este caso, el color. La importancia de éste es en algunos de nuestros pueblos manifiesta. Pensemos por ejemplo en los pueblos blancos de Andalucía o en los colores terrosos de las zonas castellanas. 

Las texturas brillantes de las cubiertas llaman desafortunadamente la atención. Materiales de chapa metálica deberían estar especialmente prohibidos por las diversas normativas. 

Dentro de éstas, las condiciones de los puntos 1-, 2-, 3-y 4-a son más propias de un estudio de urbanismo que objeto de interés para este trabajo. Dentro del punto 4-b:

-Los tipos edificatorios están pensados para el núcleo rural, ya que hace referencia sobre todo a alineaciones oficiales, por lo que no los consideraremos. -Los patios se suelen establecer en función del uso de los locales que abren a ellos, por lo que vuelve a entrar en aspectos urbanísticos. 

Por lo tanto los elementos que se estudiaran dentro del epígrafe de las condiciones constructivas son: altura de la edificación, cubierta, fachada, cuerpos y elementos salientes y entrantes, carpintería y cerramientos exteriores. 1-Existe al final de todas las Normas actuales un catálogo de elementos a proteger que sólo contienen elementos arquitectónicos y no parajes o elementos paisajísticos. 

2-Si se compara la normativa de lo que hemos llamado condicionantes estéticos en suelo urbano, frente a la de suelo no urbanizable o con el no urbanizable especialmente protegido, hay una enorme diferencia a favor del suelo urbano, sobre todo por lo que se refiere al casco antiguo, como se puede observar en la tabla 1. 

En el conjunto de las Normas también se observa que conforme son más actuales va aumentando tanto el estudio del paisaje, como el de los condicionantes estéticos. 

Cuando se comparan las Normas Subsidiarias de los diversos municipios uno de los primeros datos que se observa es que de los núcleos que hemos llama-Las N. S. P. M. (Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal) se centran más en las nornîâs de uso'"' y en las condiciones de volumen que en el resto, • Las normas generales afectan a suelo urbano y no urbanizable. 

• Quedan reflejados los condicionantes si aparecen en algún sector o zona de suelo urbano frente a alguna zona del no urbanizable. 

• Si: Si aparecen condicionantes. 

• -: No aparecen condicionantes o de forma muy general. incluso las antiguas tratan extensamente estos dos aspectos. En los municipios con Normas actuales, se observa un gran desarrollo de las normas de uso; así el suelo urbano se suele clasificar en diversos sectores (casco antiguo, equipamientos, zonas verdes, ensanche, etc. ); dentro de cada uno de ellos se definen diversos tipos de uso, normalmente: principal o característico*^''; compatible, admisible, tolerado o complementario'"' y prohibido'^' (ver los municipios de: Batres, Brea del Tajo, Buitrago de Lozoya, Cobeña, Montejo de la Sierra, Navalcarnero, Puebla de la Sierra, Redueña, Torrelaguna, Torrejón de Velasco, Valdetorres del Jarama y Villanueva de la Cañada). 

En otros casos se llegan a definir 5 tipos de usos: predominante, compatible, complementario, condicionado y prohibido (N. S. P. M. de Chinchón, y Estremera). Lo que da lugar a que en cada zona se tenga que asignar cada uno de los diversos tipos de usos, ocasionando en algunos casos decenas de posibilidades*'^'. 

La profusión con que se desarrollan las normas de uso y de volumen parece indicar que se están imitando planes de urbanismo de grandes ciudades, donde la presión inmobiliaria es grande, situación que no tiene sentido en un municipio de unos centenares de vecinos. Las Normas suelen distinguir entre condicionantes de volumen y los condicionantes "estéticos". En la clasificación propuesta en este trabajo, la altura y la pendiente de la cubierta lo consideraremos como condicionante estético, aunque en las Normas suelen incluirse dentro del grupo de condicionantes de volumen. Estos, los condicionantes de volumen, ya desde las primeras Normas (año 1975) aparecen bastante desarrollados, fijándose la altura máxima, la parcela mínima edificable, la densidad máxima sobre la parcela, etc. 

"Las edificaciones se construirán en todo su perímetro con los materiales apropiados en su carácter y destino de forma que no desentonen en su emplazamiento y los cerramientos de las parcelas serán preferentemente de piedra, setos verdes o, al menos, de elementos resistentes que no se deterioren por agentes atmosféricos".
section_name: 4-b)

section_content: "Se observarán por cada tramo de calle o espacio público y referidas a la edificación con más de 50 años de antigüedad, las siguientes condiciones:

-Los módulos de edificación se manifestarán por volumen y ancho y composición de fachada, siguiendo los ritmos existentes. 

El resto de los condicionantes estéticos, apenas están concretados en las Normas antiguas, siendo normalmente comunes a todos los municipios de este segundo grupo. Se especifican en cuatro apartados: uno de -Con carácter específico para el casco antiguo, la altura de cornisa y la profundidad de la edificación se obtendrá como media aritmética del total de las unidades de cada calle. 

Se permitirán vuelos, si los hubiese en la edificación antigua, con soluciones semejantes a las existentes en ellos, prohibiéndose en todo caso los cuerpos volados cerrados. 

En las fachadas y en las cubiertas se emplearán formas, texturas y colores con gamas acordes con las soluciones existentes en los ambientes respectivos. 

En caso de reformas urbanas, se respetará el arbolado y los elementos arquitectónicos existentes en calles y plazas, integrándolos en las nuevas soluciones". 

En las Normas actuales el grado de desarrollo de las condiciones estéticas en el suelo urbano y en concreto en el casco antiguo ha sido muy grande, así por ejemplo en Buitrago de Lozoya (1991) el apartado de "condiciones estéticas" para el casco histórico ocupa una decena de páginas, sólo las condiciones de la fachada son 4 páginas. 

bles elegidas son:

-Altura del edificio. 

-Cubierta:

+ Materiales. 

+ Color. + Forma y dimensiones; se han seleccionado como características más importantes: la inclinación de la cubierta y la longitud del alero. 

-Fachada:

+ Materiales. + Color. + Forma y dimensiones; las variables elegidas como más representativas han sido: la forma y dimensiones de los elementos y cuerpos salientes; las dimensiones y forma de los huecos de entrada, y las de los huecos para ventanas. 

-Cerramientos:

Entre la normativa propuesta para Buitrago y las de los años 70 hay una amplia gama de municipios todos incluidos en lo que hemos llamado primer grupo de Normas o Normas actuales, en éstas, aunque el desarrollo de los condicionantes estéticos no sea tan extenso, sí suelen especificarse con cierto detalle. 

A pesar del avance reaUzado en el estudio de los condicionantes estéticos, éstos sólo se suelen determinar para el suelo urbano y es raro que se definan con la misma precisión para el suelo no urbanizable. Esto pensamos que es debido, como ya hemos expuesto, a una mayor preocupación por temas arquitectónicos o urbanísticos'^"' que por los paisajísticos. 

+ Materiales. + Color. + Forma y dimensiones caracterizadas por la altura del cerramiento. 

-Carpintería: + Materiales. + Color. + Textura. + Forma y dimensiones: se señala si se especifica forma o dimensiones de algunos elementos de la carpintería. 

-Detalles:
section_name: 4-Condiciones del casco antiguo:

section_content: Se ha elegido la caracterización de persianas y de impostas o molduras. 

-Textura:

Con el fin de poder comparar el desarrollo de los condicionantes estéticos en suelo urbano frente al suelo no urbanizable, en las Normas actuales se ha elaborado la tabla 1. 

Para la elaboración de la tabla 1 se han elegido 20 variables, entre las que consideramos que definen aspectos estéticos. Se han elegido por ser las que con más frecuencia suelen aparecer y que son un resumen de los condicionantes estéticos; las varia-Hemos puesto aparte la textura ya que sólo se suele especificar para el conjunto de elementos y en concreto prohibiendo las texturas brillantes u obligando a la utilización de texturas mates para todos los elementos exteriores. No obstante en la carpintería se da con alguna frecuencia la prohibición de los colores brillantes, por ello se ha separado la textuo de la carpintería de la textura en conjunto; la pritoera parece hacer más bien referencia a los detalles mientras que la segunda hace referencia al conjunto de materiales. 

En la tabla 1 están reflejadas las 20 variables elegidas; como ya se ha dicho se comparan los condicionantes estéticos en suelo urbano frente al suelo no urbanizable, por ello aparece un signo -cuando no vienen especificados y se señala con SI cuando vienen fijados. Se considera que vienen determinados si aparece en alguna ordenanza o zona del correspondiente suelo (urbano o no urbanizable). No hemos considerado que está especificado si aparece de forma muy general, así por ejemplo "se utilizarán colores, texturas y materiales acordes con el entorno". 

En bastantes casos las Normas determinan ciertos condicionantes para todo el municipio sin fijar la zona donde se aplica, así por ejemplo muchas de las especificaciones que aparecen en las normas generales de la edificación, en este caso los hemos agrupado en la fila de normas generales. Así pues para cada municipio tenemos tres filas: una para normas generales, otra para normas particulares para suelo urbano y la tercera para normas particulares para suelo no urbanizable. 

Con los datos que se establecen en la tabla 1 podemos calcular la media de condicionantes sobre los 20 máximos que aparecen por cada tipo de suelo dándonos los siguientes resultados:

-Media para suelo urbano: 8,9. 

-Media para suelo no urbanizable: 4,6. 

-Media para normas generales (comunes para suelo urbano y no urbanizable): 4,4. 

Como se observa hay una enorme desproporción entre los condicionantes "urbanos" y "no urbanizables", estos últimos aparecen al nivel de las normas generales. En la tabla 1 podemos calcular además cuántos municipios fijan cada una de las variables y de esta forma hacer una clasificación por orden de importancia de los diversos parámetros, así tendríamos:

1-Altura del edificio (17 municipios). 2-Dimensiones de cuerpos y elementos salientes (l6 municipios). 3-Inclinación de las cubiertas (15 municipios). 4-Altura de los cerramientos (13 municipios). 4-Dimensiones de los aleros (13 municipios). 4-Eorma y dimensiones de la carpintería (13 municipios). 5-Materiales de la fachada (12 municipios). 6-Materiales de la cubierta (10 municipios). 7-Color de la cubierta (9 municipios). 7° Color de la fachada (9 municipios). 7-Materiales del cerramiento (9 municipios). 8-Textura de elementos exteriores (7 municipios). 9" Color del cerramiento (5 municipios). 10-Dimensiones de huecos de puerta (4 municipios). 10-Materiales de carpintería (4 municipios). 10-Color de la carpintería (4 municipios). 11-Dimensiones hueco ventanas (2 municipios). 12-Textura carpintería (1 municipio). 12-Impostas o molduras (1 municipio). 12-Persianas (1 municipio). 

Sobre la relación anterior se pueden hacer las siguientes observaciones:

-Con relación a las dimensiones de cuerpos y elementos salientes: estas condiciones se fijan en las normas generales y por tanto son aplicables al suelo no urbanizable, pero parecen estar más en relación con el núcleo urbano ya que se suelen fijar en función del ancho de la calle. Normalmente se permiten unos salientes máximos de entre 0,40 y 0,60 m. El mismo planteamiento suele hacerse con relación a la dimensión de los aleros, en donde el vuelo máximo suele estar entre 0,30 y 0,40 m. 

-Por lo que se refiere a forma y dimensiones de la carpintería ésta suele aludir a dimensiones de las rejas de las ventanas, o en general a las protecciones de los huecos de los edificios, con lo que se especifica más por razón de protección que estética; de hecho en la mayor parte de los municipios aparecen dentro del capítulo de protecciones y no de normas estéticas (Horcajo de la Sierra, Montejo de la Sierra, Puebla de la Sierra, San Martín de Valdeiglesias y Villanueva de la Cañada). 

-Con relación a los materiales y colores del cerramiento, la mayor parte vienen fijados al determinarse los materiales y colores de la fachada, ya que se suele especificar como materiales y colores de los paramentos verticales (Montejo de la Sierra, Navalcarnero, Redueña, Valdetorres del Jarama, Villanueva de la Cañada), por ello lo estudiaremos en general como características de la fachada. 

Por estas observaciones pensamos que los elementos estéticos más importantes en las Normas son los siguientes siete: (numerados por orden de importancia). 

1-Altura del edificio. 

2-Inclinación de la cubierta. 

(c) Consejo Superior de Investigaciones Científicas Licencia Creative Commons 3. 0 España (by-nc) http://informesdelaconstruccion. revistas. csic. es

3" Altura de los cerramientos. 

4-Materiales de la fachada. 

5-Materiales de la cubierta. 

6-Color de la fachada. 

6-Color de la cubierta. 

Veamos los elementos más característicos de cada uno de estos siete:

* Materiales: en la cubierta (ver tablas: 2 y 3) y la fachada (ver tablas: 4 y 5). En cuanto a la cubierta se recomienda la utilización de teja (10 municipios). En 9 municipios se prohibe o se limita el uso del fibrocemento. 

Por lo que se refiere a los materiales de la fachada se suele prohibir el ladrillo (tabla 4) y el bloque de hormigón en algunos municipios (tabla 5). 

* Textura: se especifica la prohibición de utilizar materiales brillantes o reflactantes para cualquier elemento o revestimiento exterior (ver tabla 6). Son 7 los municipios que lo prohiben. anteamiento Mimicipal, algunas veces * Forma y dimensiones: altura del cerramiento (tabla 8); altura de las edificaciones (tabla 8); inclinación de la cubierta (ver tabla 9). Por lo que se refiere a la altura del cerramiento oscila entre 1 m y 3 m, aunque lo normal es 1,5 m también se suele especificar la altura de la parte opaca. En total son 13 los municipios que especifican la altura del cerramiento. 

En cuanto a la altura de las edificaciones ésta suele variar (ver tabla 7) entre 2,5 m y 10,5 m, aunque algunas de estas variaciones se deban a la forma de medir la altura. En total son 17 municipios que especifican la altura de la edificación. 

La inclinación de las cubiertas es el elemento más especificado en las Normas para el suelo no urbanizable después de la altura de la edificación, en total son 15 municipios los que fijan la inclinación de la cubierta (ver tabla 9). Por lo que se refiere a los municipios estudiados podemos agruparlos en tres:

1-Grupo; municipios en que está prohibido la utilización de cubiertas planas (5 municipios). * Colores: se suelen fijar para la cubierta o elementos de cobertura (ver tabla 10) y para la fachada o paramentos verticales (ver tabla 11). 

Por lo que se refiere a la cubierta se suele recomendar el color rojo (3 municipios) o los colores ocres (5 municipios), prohibiéndose el fibrocemento de color gris (3 municipios). 

El color en la fachada tiene más desarrollo que en la cubierta, aunque el número de municipios que lo estudian sea el mismo en una que en otra. El color blanco en algunos está prohibido (Buitrago) mientras que en otros está recomendado (Estremera y Ciempozuelos). El color gris y el negro están prohibidos (2 municipios). La práctica totalidad de los municipios parece estar de acuerdo en la utilización de los colores ocres (8 municipios sobre 9). 

Notas sobre medición de alturas:

(í*) Desde el alero a cualquierpuïito circundante del terreno. 

(2*) Desde la cara superior del forjado o solera del edificio hasta la cumbrera o punto más alto. 

(3*) Entre la cara superior de la solera y el alero de la cubierta. 

(4*) Entre la rasante media del terreno y cumbrera opujito más alto. 

(5*) Medidos desde la rasante media del terreno y la cornisa, alero y tirante en construcciones de estnintura de cerchas en cubierta. Dicha medida se respetará aun cuando el tirante sea peraltado. En cualquier caso la cumbrera o punto más alto de la cubierta, sin contar los conductos de ventilación o chimeneas, no superará los tres metros medidos a partir del plano horizontal definido en la condición anterior. 

(6*) Altura de la cornisa desde la rasante oficial o cota del terreno. 

(7*) Excepcionalmente cuando se trate de edificaciones de interés público y social y se justifique la necesidad de alcanzar esta altura por razones de tipo funcional. 

(8*) Distancia entre la rasante oficial, o en su defecto, la cota del terreno en contacto con la edificación en su punto más bajo, y la línea de remate de la cubierta o de la edificación principal, caso de ser aquélla plana. (N. S. P. M. de Villanueva de la Cañada 1987). (4). En una posterior revisión, que tenía por objeto ver cuántos del total de los núcleos rurales puros y de las villas que componen la Comunidad de Madrid tenían normas actuales, arrojó el siguiente resultado:

-De 14 municipios rurales puros que contiene la Comunidad Autónoma de Madrid sólo uno, el citado Puebla de la Sierra, tiene editadas las normas actuales. 

-De 15 municipios clasificados como villas de la CAM todos tienen editadas las normas actuales excepto uno:

Manzanares el Real, que es la única villa que no está clasificada como "conjunto arquitectónico de interés rural". 

(5). Se entiende por usos del suelo, a efectos de las Normas, "aquellas utilizaciones del terreno para el desarrollo de actividades concretas que pueden permitirse, según los casos, en las diferentes zonas establecidas" (Dirección General de Urbanismo 1986e). 

(2). Las normas distinguen entre suelo urbano, urbanizable y no (6). 

urbanizable:

• El suelo urbano comprende las áreas ocupadas por el desenvolvimiento del pueblo y que lo delimitan como tales en los planos de ordenación. (3)-Hay que advertir que no todas las normas subsidiarias tienen todos los epígrafes, en algunos casos aparecen clasifi-(10). cados de otra forma, no obstante desde el punto de vista sistemático responden a la clasificación propuesta. 

•k -k -k "Uso principal es aquél ele implantación prioritaria en una determinada zona del territorio. Por tanto se considera mayoritario y podrá servir de referencia en cuanto a la intensidad admisible de otros usos como fracción, relación o porcentaje de él" (Dirección General de Urbanismo 1991a). 

"Uso complementario es aquel que puede coexistir con el uso principal sin perder ninguno de ellos las características y efectos que les son propios. Todo esto, sin perjuicio de que su necesaria interrelación obligue a una cierta restricción de la intensidad relativa de los mismos respecto del uso principal" (Dirección General de Urbanismo 1991a). 

"Uso prohibido es aquel que por su incompatibilidad por sí mismo o en su relación con el uso principal debe quedar excluido del ámbito que se le señala" (Dirección General de urbanismo 1991a). 

Hay que tener en cuenta que para cada tipo de uso se definen diversas clases como son por ejemplo: uso de vivienda, uso de oficina, uso de almacenes, uso industrial etc. De esta forma las normas para cada zona o sector definido en cada municipio (casco urbano, zona de ensanche, zona residencial. . . ) definen los diversos tipos de uso, en el caso más sencillo uso principal, compatible y prohibido; así para una determinada zona o sector, por ejemplo casco antiguo, tendríamos:

-Uso principal: uso vivienda. 

-Uso compatible: uso oficina y comercio. 

-Uso prohibido: uso industrial. 

Dentro de cada una de las clases uso vivienda, oficina, comercio, industrial aparece especificado que tipo de vivienda, oficina, comercio e industria a que se refiere con lo que lo que la complejidad aumenta. 

En suelo no urbanizable parece que las normas se centran en los usos del suelo intentando impedir, sobre todo, la aparición de urbanizaciones ilegales. 

(c) Consejo Superior de Investigaciones Científicas Licencia Creative Commons 3. 0 España (by-nc) http://informesdelaconstruccion. revistas. csic. es
section_name: COMPARACIÓN DE LOS CONDICIONANTES ESTÉ-TICOS EN SUELO URBANO Y NO URBANIZABLE

section_content: Entre parente. i se especifica para alguna zc^na del suelo no urbanizable Se determina para cerraimientos de solares en estos dos numicipios. que por no tener normativa específica para el suelo no urbanizable, podría aplicarse en algunas instalaciones situadas en este tipo de suelo.