LAS RELACIONES ENTRE LA IGLESIA CATÓLICA Y EL RÉGIMEN FRANQUISTA EN LA REVISTA RELIGIOSA VIDA NUEVA.
THE RELATIONS BETWEEN THE CATHOLIC CHURCH AND FRANCO REGIME IN THE RELIGIOUS MAGAZINE VIDA NUEVA.
JESÚS SÁNCHEZ-CAMACHO Universidad Pontificia Comillas.
Recibido: 13/03/2021.
Aceptado: 23/06/2021.
RESUMEN.
Tras el Concilio Vaticano II, la Iglesia católica se plantea la revisión del Concordato de 1953 entre la Santa Sede y España. Las negociaciones para la renovación de estos acuerdos no pasan inadvertidas en la sociedad e Iglesia de aquel periodo. La revista Vida Nueva, especializada en la información social y religiosa, asume el mensaje del Concilio e intenta implementarlo en la España de aquel momento, por lo que la negociación sobre un nuevo concordato es uno los temas que aparece con frecuencia en los editoriales del semanario. Este estudio examina los contenidos sobre las relaciones entre la Iglesia y el Estado en el género editorial de esta revista conciliar entre 1968 y 1975. Los resultados muestran la visión de Vida Nueva sobre la revisión de los acuerdos entre ambas instituciones. El semanario se posiciona a favor de pactos parciales de fácil revisión, se opone a los privilegios recíprocos entre la Iglesia y el Régimen, plantea una sana colaboración y respeto entre ambas instituciones, propone un sistema mixto de financiación, manifiesta su oposición al privilegio del fuero eclesiástico, y critica las multas por homilías y los arrestos a los sacerdotes que limitan la libertad de la Iglesia en su acción pastoral.
Palabras clave: posconcilio, relaciones Iglesia-Estado, Concilio Vaticano II, tardofranquismo, prensa religiosa.
ABSTRACT.
After the Second Vatican Council, the Catholic Church considered revising the 1953 Concordat between the Holy See and Spain. The negotiations for the renewal of these agreements did not remain unnoticed in the society and the Church of that period. The magazine Vida Nueva, specialized in social and religious information, accepts the message of the Council, and tries to implement it in the Spain of that time. For this reason, the negotiation of a new concordat is one of the themes that appears frequently in the editorials of the weekly. This study examines the contents of the relations between the Church and the State in the editorials of this conciliar magazine between 1968 and 1975. The results show the vision of Vida Nueva about the change of the agreements between both institutions. The weekly takes a position in favour of partial negotiations that are easy to revise, opposes the reciprocal privileges between the Church and the Regime, proposes a healthy collaboration and respect between both institutions, suggests a mixed system of financing, expresses its opposition to the privilege of ecclesiastical jurisdiction, and criticizes the fines for homilies and the arrests of priests, which limit the freedom of the Church in its pastoral activity.
Keywords: Post-Council, Church-State relations, Second Vatican Council, late Francoism, religious press.
I. INTRODUCCIÓN.
El Concilio Vaticano II representa un antes y un después en la historia de la Iglesia católica. La promulgación de las constituciones, declaraciones y decretos tiene como resultado un proceso de renovación eclesial, con repercusiones en el ámbito social, político y cultural (Concilio Vaticano II 1966). En el posconcilio, las conferencias episcopales implementan las enseñanzas del Vaticano II con la finalidad de adaptar el mensaje conciliar a las características particulares de cada territorio (Legorreta Zepeda 2011, 31). En concreto, la Iglesia española, con el propósito de adaptarse a los nuevos tiempos eclesiales, contempla entre sus objetivos la revisión del Concordato de 1953, que reconoce a la Iglesia católica como la única realidad religiosa del país. Entre otras medidas, estos acuerdos establecen el nombramiento de los prelados mediante el derecho de presentación al Gobierno español, el sufragio del patrimonio, los gastos de las actividades de la Iglesia y el consentimiento de las causas contenciosas del Ordinario del lugar (La Santa Sede 1953, 1, 7, 9, 11, 16, 19, 21).
En el tardofranquismo, el periodismo español permanece sometido al secuestro y a las sanciones administrativas establecidas por la Ley de Prensa e Imprenta (Boletín Oficial del Estado 1966a). Entre las publicaciones religiosas de aquellos años, Vida Nueva es una revista independiente que, teniendo como punto de referencia el Concilio Vaticano II (Sánchez-Camacho 2020), intenta cubrir toda la información eclesial a través de los distintos géneros periodísticos (Martínez Hernando 1973, 7-8). En particular, el editorial es el género más valorado por los lectores (Martín Descalzo y Martínez Hernando 20 de diciembre de 1975, 22-31), que encuentran en aquella sección un lugar donde la empresa periodística analiza y expresa su opinión sobre los distintos temas de actualidad (Santamaría 1990, 56).
El presente estudio, que retoma una investigación previa que aborda la línea editorial de Vida Nueva en el tardofranquismo (Sánchez-Camacho 2018) y tiene presente otros trabajos sobre la revista1, analiza 360 editoriales editados entre el 2 de noviembre de 1968 y el 3 de enero de 1976. La metodología empleada se centra en la codificación de los editoriales a través de categorías de investiga$\mathrm { c i o n } ^ { 2 }$ , a la que le sigue un estudio cuantitativo y un análisis cualitativo de los textos (Wimmer y Dominick 1996, 181-183).
El objetivo principal de la investigación es el análisis de los editoriales de la revista referentes a las relaciones Iglesia-Estado y al Concordato de 1953, realidad presente en 98 $( 2 7 , 2 \% )$ ) de los 360 editoriales codificados. Las preguntas iniciales de investigación son: ¿Está de acuerdo Vida Nueva con el.
Concordato de 1953? ¿Propone su reforma o la elaboración de uno nuevo? $\it { i } \mathrm { C o m o }$ aprecia el semanario las relaciones entre el Gobierno español y la Santa Sede? $\therefore \mathrm { Y }$ las relaciones del Gobierno español con la CEE (Conferencia Episcopal Española)? ¿Está a favor en la manera de proceder en el nombramiento de los obispos? ¿Cuál debe ser para el semanario el rol de la Iglesia en la esfera pública? ¿Está de acuerdo con los privilegios recíprocos entre la Iglesia y el Estado? $\it { i } \mathrm { { S e } }$ muestra partidario de la cooperación y el respeto entre ambas instituciones? $\it { i } \mathrm { C o m o }$ valora el sistema de financiación de la Iglesia? $\it { i } \mathrm { C o m o }$ evalúa el fuero eclesiástico? $\therefore \mathrm { Y }$ las multas y los encarcelamientos de los presbíteros?
Para dar respuesta a estas preguntas de investigación, los distintos epígrafes presentan el proyecto de la revista religiosa Vida Nueva en el posconcilio, introducen el tema de las relaciones Iglesia y Estado en el tardofranquismo, y muestran los resultados cuantitativos y una reflexión cualitativa de los editoriales, que desembocan en las conclusiones del trabajo. En un siglo XXI marcado por la libertad y el pluralismo religioso, la investigación sobre las relaciones entre la Iglesia y el Estado sigue estando vigente (De Busser 2006, 283-294). De hecho, en la actualidad, no se da por concluido el debate sobre la presencia de los signos religiosos en las instituciones, la financiación de la Iglesia y la educación religiosa en la escuela (Bastante 2 de junio de 2018).
II. VIDA NUEVA, UN NUEVO MODELO PERIODÍSTICO RELIGIOSO.
La Ley de Prensa de 22 de abril de 1938 concibe los medios de comunicación como una herramienta uniforme al servicio del poder político, que reglamenta la sanción de las informaciones, regula el nombramiento o cese de los directores de los medios y aplica la censura a través del Servicio Nacional de Prensa (Boletín Oficial del Estado 1938). En el comienzo del periodo tardofranquista, se gesta una nueva Ley de Prensa e Imprenta que, a pesar de suprimir la censura previa, no garantiza la libertad de información, permitiendo los secuestros administrativos y las sanciones a la prensa (Boletín Oficial del Estado 1966a). Sin embargo, el Estatuto legal de las publicaciones de la Iglesia exime de la normativa regulada por la Ley de Prensa e Imprenta a la prensa religiosa que depende de la jerarquía eclesiástica, y reconoce el derecho de la Iglesia a hacer uso de los medios de comunicación para su misión (Boletín Oficial del Estado 1966b).
Desde este horizonte legislativo, se distinguen tres tipos de publicaciones religiosas: las pertenecientes a organizaciones eclesiales oficiales, como el Boletín de la HOAC, Signo, Juventud Obrera, Ecclesia o las hojas diocesanas y parroquiales; las de índole generalista de inspiración cristiana como Cuadernos para el diálogo, Familia Nueva, Mundo Cristiano, La Familia Cristiana, o $E l$ Ciervo; y las fundadas por instituciones, congregaciones u órdenes religiosas, especializadas en la información general y religiosa o en la reflexión teológica como Hechos y Dichos, Razón y Fe, El Mensajero del Sagrado Corazón de Jesús, Ilustración del Clero, Pastoral Misionera, Serra d´Or, Mundo Social, Madre y Maestra, Iglesia Viva, Palabra, Iglesia-Mundo y Vida Nueva (Barrera 2001, 122-147).
Ecclesia y Vida Nueva son las dos publicaciones que, de manera específica, intentan cubrir todo el panorama de la información religiosa (Martínez Hernando 1973, 7-8). Pero mientras que la primera revista es un órgano oficial de la CEE, la segunda es una publicación de carácter independiente, inscrita en los archivos del Ministerio de Información y Turismo como publicación de información general y religiosa. En el editorial del número 1000 de Vida Nueva, se afirma que la especialización en el mundo de la información religiosa “se hacía imprescindible” para “recomponer el rompecabezas de lo que fragmentariamente les servía la prensa diaria” y que no existía en España “ninguna publicación que se dedicase a esta importante tarea […] que siguiera día a día los hilos de la noticia, en todo su hervor y confusión” (Editorial 11/18 de octubre de 1975, 4-9). De ahí que, en 1967, tras nueve años de existencia como una publicación generalista cuyo público objetivo se segmentaba en la familia cristiana, Vida Nueva se abre al nuevo campo del periodismo religioso. En este proceso de transformación, se establecen distintos géneros periodísticos como el editorial, la noticia, la crónica, el reportaje o los artículos de opinión, y se introducen novedades en aspectos técnicos como el diseño, la fotografía y la infografía (Vida Nueva 2 de diciembre de 1967, 5). Un año después, el periodista y escritor José Luis Martín Descalzo ocupa el puesto de director de la revista durante más de siete años, etapa coincidente con la recepción más inmediata del Concilio Vaticano II y la última fase de la dictadura franquista (Editorial 2 de noviembre de 1968, 5).
El nuevo director del semanario, que tuvo la labor de cubrir el camino de la renovación de la Iglesia en un contexto marcado por las características políticas y sociales del tardofranquismo, reconoce de manera explícita la orientación conciliar de la revista. En efecto, Martín Descalzo cree en “la necesidad de renovar la Iglesia”, subrayando que su equipo amaba y apoyaba “los esfuerzos teológicos de profundización y los afanes pastorales de actualización”, y confiando en que dicha reforma solo podía “venir por un verdadero regreso a las raíces evangélicas” (Editorial 11/18 de octubre de 1975, 4-9). Pero eso no quería decir que la revista solo cubriera temáticas religiosas. El semanario se hace eco de las noticias de la sociedad, interpretando, juzgando y proponiendo nuevos caminos, debido a una convicción arraigada en los textos del Concilio: el servicio de la Iglesia en el mundo contemporáneo (Concilio Vaticano II 1966, Constitución Pastoral Gaudium et spes, 36, 38, 40, 43, 76). Sin embargo, dados los condicionamientos de la dictadura, la revista reconoce verse obligada a sostener “medias verdades”, pese a que “entre el silencio y lo posible, Vida Nueva opta por lo segundo” (Editorial 11/18 de octubre de 1975, 4-9). Desde este escenario, el presente estudio se plantea desenterrar cómo cubrió la revista las relaciones entre la Iglesia y el Estado.
III. LAS RELACIONES ENTRE LA IGLESIA Y ESTADO EN EL TARDOFRANQUISMO.
En España, la Iglesia católica ha impulsado un modelo de sociedad cristiana arraigada durante siglos. Por ello, las relaciones entre la Iglesia y el Estado han repercutido de manera insoslayable en factores socioculturales (Demerath III 1991, 21). Sin embargo, en el siglo XIX, los cambios en el campo científico, social, económico, político y cultural, y la influencia de otros países europeos, modifican las relaciones entre la Iglesia y el Estado e impelen el proceso de secularización (Rodríguez González 1999, 217). En el siglo XX, el deterioro de estas relaciones se manifiesta en la etapa de los gobiernos liberales y republicanos del primer tercio de la centuria (Vergara Ciordia y Comella Gutiérrez 2008, 584-590). Pero, desde el inicio de la dictadura de Francisco Franco hasta el comienzo de la democracia, la Iglesia experimenta un tiempo de protección gubernamental (Linz 1991, 159).
En 1953, se firma el Concordato entre la Santa Sede y España, en el que Domenico Tardini, prosecretario de Estado para los Asuntos Eclesiásticos Extraordinarios, en nombre de Pío XII, y Alberto Martín Artajo, ministro de Asuntos Exteriores, y Fernando María Castiella y Maíz, embajador de España cerca de la Santa Sede, en nombre de Francisco Franco Bahamonde, convienen el establecimiento de concesiones recíprocas como el nombramiento de los prelados mediante el llamado derecho de presentación y el sufragio de los gastos de las actividades de la Iglesia, del patrimonio y de las dotaciones al clero y a la vida religiosa (La Santa Sede 1953)3.
Pese a esta protección gubernamental, y aunque la moral católica representara los fundamentos de la legislación franquista (Tusell 1990, 568-569), en los últimos años de la dictadura, la comunidad eclesial se implica en asuntos de naturaleza política (Serrano Blanco 2001, 263), ya que algunos sectores de la Iglesia apelan al desenganche del Régimen (Ortiz Heras y González 2011, 11- 20), y se producen desencuentros entre la jerarquía de la Iglesia católica y el Estado (Ortega 1979, 675).
Antes del Concilio, la Iglesia católica en España es cada vez más plural, de modo que en el seno de las comunidades eclesiales subyacen distintos perfiles católicos: el de quienes se identifican con el Régimen y equiparan la ideología marxista con el pensamiento de las nuevas organizaciones católicas; el de aquellos que se muestran reformistas, pero continúan colaborando con el Régimen; y el de quienes apoyan a las organizaciones sindicales y se muestran críticos con el Régimen (Montero 2009, 91-98). Otros factores determinantes de esta transformación de la Iglesia son las estancias de presbíteros jóvenes en universidades europeas, lo que supone una mayor apertura eclesial hacia el exterior (González de Cardedal 2010, 126-127). Pero la renovación de la Iglesia en España no tendrá un alcance significativo hasta los años posteriores a la celebración del Concilio Vaticano II, con la promulgación y aplicación de sus textos (Concilio Vaticano II 1966).
Tras el Concilio Vaticano II, dicho marco legal del Concordato contrasta con la Constitución Pastoral Gaudium et spes, que promueve la justa autonomía de la realidad terrena, el ejercicio de la libertad política, la independencia entre de la Iglesia católica y de su jurisdicción, así como el libre y público ejercicio del culto (art. 2); el reconocimiento de la personalidad jurídica y la plena capacidad de adquirir, poseer y administrar toda clase de bienes a todas las instituciones y asociaciones religiosas (art. 4); el nombramiento de los prelados mediante el llamado derecho de presentación, a través de la notificación al Gobierno español en caso de que existiesen objeciones de índole política (art.7); el sufragio de los gastos de las actividades de la Iglesia, el patrimonio, y las dotaciones al clero y a la vida religiosa a título de indemnización por las pasadas desamortizaciones de bienes eclesiásticos (art. 9, 11, 19, 21); la exención del clero y de los religiosos al servicio militar (art. 15); el consentimiento de las causas contenciosas sobre bienes o derechos temporales en las que fueran demandados clérigos o religiosos, o fueran citados como testigos ante los Tribunales del Estado, previa notificación o petición de licencia al Ordinario del lugar (art. 16); la exención de impuestos y contribuciones de índole estatal o local (art. 20); la garantía de la inviolabilidad de los lugares sagrados y locales eclesiásticos, salvo previo acuerdo con el Ordinario del lugar (art. 22); el reconocimiento civil del matrimonio religioso (art. 23); la vigilancia religiosa y moral en centros docentes por el Ordinario del lugar (art. 26); la enseñanza de la Religión Católica como materia obligatoria y sus programas fijados por la Autoridad eclesiástica (art. 27); la observancia religiosa en los medios de comunicación (art. 29); la dependencia de la autoridad eclesiástica de las universidades eclesiásticas, seminarios y centros formativos (art. 30); la asistencia religiosa a las Fuerzas Armadas (art. 32); la presencia religiosa en hospitales, centros penitenciarios, orfanatos y centros similares (art. 33); y la libertad de las asociaciones de la AC (Acción Católica), bajo la dependencia de la jerarquía eclesiástica (art. 34).
la Iglesia y el poder político, una sana colaboración entre ambas instituciones y la renuncia de los privilegios (Concilio Vaticano II 1966, Constitución Pastoral Gaudium et spes, 26, 36, 38, 43, 73, 76). Asimismo, sobre las relaciones entre la Iglesia y el Estado también profundiza la Declaración Dignitatis humanae, documento que acentúa la libertad de la Iglesia en su misión evangelizadora (Concilio Vaticano II 1966, Declaración Dignitatis Humanae, 1-15).
La llegada del Nuncio Luigi Dadglio a España en 1967 dinamiza la puesta en práctica del Concilio Vaticano II. En esta nueva etapa, se aprueban nombramientos de obispos con espíritu conciliar y se inician las negociaciones de un nuevo concordato que, prolongándose hasta la muerte de Franco, no vería la luz debido al inicio de la Transición (Martín de Santa Olalla 2003, 787). De este modo, naufragan los esfuerzos negociadores de los equipos de trabajo en la Embajada española ante la Santa Sede y en el Ministerio de Justicia, debido a las distintas perspectivas compartidas entre la Santa Sede y el Régimen en la redacción de los proyectos concordatorios (Castillo 2002).
Durante el posconcilio, el proceso de renovación de la Iglesia española determina la manera de entender sus relaciones con el Estado (Rouco Varela 1996, 459-464). Mientras que algunos miembros de la Iglesia creen que la conservación del Concordato de 1953 es la mejor opción, hay quienes apuestan por la revisión, e incluso la eliminación, abogando por acuerdos parciales de fácil modificación (Cierco 1969, 19-26).
Uno de los frutos de la transformación experimentada por la sociedad e Iglesia de aquellos años se revela en los Acuerdos entre el Estado español y la Santa Sede en 1979 (La Santa Sede 1979), documento firmado tras el reconocimiento de la libertad religiosa y la aconfesionalidad del Estado por la Constitución Española en 1978 (Boletín Oficial del Estado 1978: 16). Los Acuerdos marcan un nuevo destino en las relaciones entre ambas instituciones, que se consolidan durante los años de gobierno del PSOE (Brassloff 1998, 119- 140).
IV. EL TRATAMIENTO DE LAS RELACIONES ENTRE LA IGLESIA Y EL ESTADO EN LA LÍNEA EDITORIAL DE VIDA NUEVA.
Seguidamente, se presentan los resultados de la investigación. En primer lugar, se expone el tratamiento de la función de la Iglesia en la sociedad en los editoriales de Vida Nueva, analizando las categorías de estudio Separación Iglesia-Estado y Presencia pública de la Iglesia. A continuación, se presenta cómo entendía la revista la cooperación de la Iglesia con el Estado, estudiando las categorías No a los privilegios, Colaboración Iglesia-Estado y Respeto. Posteriormente, se muestra la visión de la revista sobre la temática de la financiación de la Iglesia, a través de la categoría Financiación y, por último, el tratamiento de las multas a los sacerdotes por medio de la categoría Sanciones al clero.
1. LA FUNCIÓN DE LA IGLESIA EN LA SOCIEDAD.
El Vaticano II pone de relieve la autonomía del orden temporal4, y la misión de la Iglesia sobre las realidades temporales y su libertad5. Asimismo, el Concilio se muestra explícito al declarar que la misión universal de la Iglesia “no está ligada a ninguna forma particular de civilización humana ni a sistema alguno político, económico y social” (Concilio Vaticano II 1966, Constitución pastoral sobre la Iglesia en el mundo actual, 42). En esta línea, la revista Vida Nueva estima que la Iglesia ha de desengancharse del poder público para tomar opciones ligadas al Evangelio (Editorial 25 de enero de 1975, 5).
TABLA 1 Frecuencias y porcentajes globales
Fuente: elaboración propia.

Categorias	No	Porcentaje
Separacion Iglesia-Estado	55	15,3
Presencia publica de la Iglesia	36	10

.
La categoría más presente en los editoriales de Vida Nueva es la Separación Iglesia-Estado que, citada en 55 $( 1 5 { , } 3 \% )$ textos (ver Tabla 1), refleja el tratamiento del semanario sobre la revisión del Concordato de 1953. El año en el que esta categoría registra mayor frecuencia es 1970 (ver Tabla 2), periodo transcendental en las negociaciones mantenidas entre la Santa Sede y el Régimen para la renovación del Concordato.
TABLA 2 Frecuencias y porcentajes por años (1968-1972)
Fuente: elaboración propia

1968	1969	1970	1971	1972
n	%	n	%	n	%	n	%	n	%
Separacion Iglesia-Estado1107151324|5	10	7	15	13	24	5	10	8	816
PresenciapublicaIglesia00243|551036	0	0	2	4	3	5	5	10	3	6

.
La segunda categoría más ocurrente es la Presencia pública Iglesia que, mencionada en 36 $( 1 0 \% )$ editoriales (ver Tabla 1), es un tema especialmente distinguido en los últimos años del franquismo al examinar la voz y participación de la Iglesia en la esfera social (ver Tabla 2 y 3).
TABLA 3 Frecuencias y porcentajes por años (1972-1975)
Fuente: elaboración propia

1973	1974	1975	Total
n	%	n	%	n	%	n
Separacion Iglesia-Estado|6|12|8177	6	12	8	17	13	55
Presencia publica Iglesia|6|12|8|17916	6	12	8	17	9	16	36

.
Vida Nueva propone que la Iglesia pueda participar con libertad en el ámbito público. El título del editorial del número 780, “Una Iglesia políticamente libre”, expresa el pensamiento del semanario sobe la presencia pública de la Iglesia en la sociedad. Para la revista, dicha presencia se cimienta en la libertad religiosa, con el fin de que la comunidad cristiana pueda manifestar públicamente su fe. Porque, según Vida Nueva, la Iglesia ha de responder a su “misión profética y denunciadora”. De lo contrario, traicionaría su cometido evangélico, ya que “un cristiano que por principio nunca se mete en líos, es simplemente porque no es cristiano” (Editorial 1 de mayo de 1971, 5).
La revista juzga “ambivalente” acontecimientos como el 50 aniversario de la Consagración de España al Corazón de Jesús, y desea que en el país se experimenten los valores del evangelio, que para el semanario toman cuerpo en un “reino de justicia, de amor y de paz”. De hecho, a la revista no le inquieta tanto aquella Consagración del 31 de mayo como “la fe de España del 1 de junio, del 2 de junio, del tres, del cuatro, del cinco, del seis, del siete…” (Editorial 31 de mayo de 1969, 5). En esta línea, la publicación pone en tela de juicio la participación de los obispos en las Cortes, considerando que dicha presencia en las instituciones del Régimen podría causar “ambigüedades peligrosas”: “sean las que sean las opiniones de un obispo en las Cortes, siempre serán fuente de división y desconcierto. Y de encerrarse en el silencio ¿qué utilidad tendría su gestión como procurador?” (Editorial 14 de noviembre de 1970, 5).
El Concordato, tema frecuente en los editoriales al tratar la separación entre la Iglesia y el Estado, es examinado por la línea editorial de Vida Nueva, cuya postura evoluciona a lo largo de los años. En 1969, en un suelto periodístico incluido en un reportaje especial sobre el Concordato, el semanario considera “un tanto radical” la idea de superación del Concordato planteada por el autor del reportaje (Cierco 24 de mayo de 1969, 19-26). Sin embargo, a partir de 1970, la revista va modulando su punto de vista, a la par que se desarrollan distintas reuniones entre los representantes de la Santa Sede y el Gobierno español. En el editorial del número 716, titulado “El concordato se mueve, pero ¿hacia dónde?”, la revista considera que “la época de los concordatos está periclitando”. Para Vida Nueva, la ley común podría ser “garantía de libertad suficiente”, de tal modo que los problemas entre la Iglesia y el Estado podrían ser regulados a través de “acuerdos parciales de fácil revisión” (Editorial 7 de febrero de 1970, 5˗6). En 1973, la revista sigue oponiéndose a la formulación de un nuevo concordato, y plantea “acuerdos parciales”. Según Vida Nueva, esta fórmula tiene “más sentido de futuro” (Editorial 15 de septiembre de 1973, 4-7). Sin embargo, no es este el punto de vista definitivo del semanario. Más adelante, tras una reunión entre Agostino Casaroli, secretario de Asuntos Públicos de la Iglesia, y el ministro de exteriores, Laureano López Rodó, Vida Nueva considera “un mal menor o un bien posible” un nuevo concordato que renuncie a los privilegios mantenidos por ambas instituciones, y respete los derechos de la Iglesia en el campo de la evangelización y la enseñanza religiosa:
Nuestra revista, sin ser hostil a fórmulas jurídicas en las relaciones Iglesia-Estado, sí se inclina claramente por un tipo de relaciones más modernas y flexibles de lo que puede ser un concordato. Esto pensábamos y esto seguimos pensando. [...] A nosotros —hemos de seguir siendo sinceros— nos parece un camino peligroso y de escaso futuro, pero entendemos que —de no ser viable hoy un camino de acuerdos parciales— la Santa Sede prefiera a la actual situación (tan fácil para los roces como carente de instrumentos jurídicos para resolverlos) un nuevo concordato que sería un mal menor o un bien posible. (Editorial 3 de noviembre de 1973, 5).
La revista se pregunta retóricamente si, para la decisión de un tema con tanto alcance, la comunidad eclesial debería participar en la decisión sobre el futuro del Concordato. Lo hace en el editorial del número 753, titulado “Pequeño referéndum sobre el Concordato”. En aquel texto, Vida Nueva recuerda el momento en el que se firmó el Concordato entre la Santa Sede y el Gobierno español en 1953: “después de ese 27 de agosto no se escucharon sobre el concordato otra cosa que aplausos”. Sin embargo, cree que “ha pasado el tiempo de los aplausos. Ni a nivel político, ni a nivel religioso vivimos en una época de acatamientos” (Editorial 24 de octubre de 1970, 5).
Una vez fallecido Francisco Franco, el editorial del número 1007, titulado “Una nueva andadura y cuatro tareas urgentes”, ante el comienzo de un nuevo tiempo marcado por la Transición democrática, Vida Nueva vuelve a posicionarse en contra de la elaboración de un concordato, ya que observa el peligro de que el nuevo texto venga a ratificar el anterior. Por ello, la revista vuelve a manifestar su pensamiento a favor de las negociaciones que deriven en acuerdos parciales, y solucionen temas pendientes para la Iglesia española como el reconocimiento jurídico de la CEE, los nombramientos episcopales de las diócesis vacantes, la elaboración de los contenidos de la enseñanza religiosa, y las multas y encarcelamientos de los presbíteros (Editorial 6 de diciembre de 1975, 5-7).
2. UNA SANA COOPERACIÓN CON EL ESTADO.
El Concilio Vaticano II hace un llamamiento a la comunidad eclesial para que no ponga sus esperanzas en privilegios otorgados por el poder civil y renuncie a las prerrogativas en caso de representar un obstáculo para su misión en el mundo6. Dicho rechazo a los vínculos entre la Iglesia y el Estado no significa que la comunidad eclesial permanezca alejada de la vida pública. Por el contrario, el Concilio insta a la Iglesia a cooperar de manera sana con el poder político, propugnando el valor del respeto entre ambas instituciones7.
TABLA 4 Frecuencias y porcentajes globales
Fuente: elaboración propia

Categorias	N°	Porcentaje
No a los privilegios	24	6,7
Colaboracion Iglesia-Estado	14	3,9
Respeto	6	1,7

.
La eliminación de las prerrogativas entre la Iglesia y el Estado es un asunto relevante en los editoriales de Vida Nueva. Así lo muestran las 24 $( 6 , 7 \% )$ alusiones de la categoría No a los privilegios. La revista también aboga por la Colaboración Iglesia-Estado, siendo un tema tratado en 14 $( 3 , 9 \% )$ editoriales (ver Tabla 4). Por su parte, el semanario señala un menor número de ocasiones el muto Respeto entre la Iglesia y el Estado. Concretamente son 6 $( 1 , 7 \% )$ los textos ocupados en esta cuestión (ver Tabla 4).
TABLA 5 Frecuencias y porcentajes por años (1968-1972)
Fuente: elaboración propia

1968	1969	1970	1971	1972
n	%	n	%	n	%	n	%	n	%
Colaboracion Iglesia-Estado0	0	0	3	6	2	4	0	0	12
No a los privilegios	0	05	5	11	s	9	2	S	4	48
Respeto	0	0	2	4	3	0	0	12

.
Las categorías Colaboración Iglesia-Estado, No a los privilegios y Respeto tienen mayor incidencia a partir de 1969, año en el que se empieza a plantear el debate de la reforma del Concordato (ver Tabla 5). La categoría Colaboración Iglesia-Estado, ausente en 1971, crece hasta un $10 \%$ en 1973, frente al $2 \%$ del No a los privilegios que reduce su presencia en los editoriales de modo considerable. Esta categoría registra un mayor número de menciones en el periodo en el que se inician las negociaciones del nuevo concordato (1969) y el último año de Régimen franquista (ver Tabla 5 y Tabla 6).
TABLA 6 Frecuencias y porcentajes por años (1972-1975)
Fuente: elaboración propia

1973	1974	1975	Total
n	%	n	%	n	%	n
Colaboracion Iglesia-Estado	5	10	3	7	0	0	14
No a los privilegios	1	2	3	7	4	7	24
Respeto	0	0	0	0	0	0	6

.
Vida Nueva apuesta por una sana cooperación entre la Iglesia y el Estado, aunque considera improbable que el Régimen acepte la independencia entre ambas instituciones. El editorial del número 703, titulado “Nuevo gobierno: independencia y cooperación con la Iglesia”, acoge positivamente las declaraciones del nuevo Gobierno de 1969 sobre las relaciones entre la Iglesia y el Estado que, para la revista, han de estar basadas en “el doble aspecto de independencia recíproca y positiva cooperación”. Sin embargo, según el semanario, como “la cooperación ha sido mucho mayor que la independencia”, propone “una etapa en la que el acento se ponga en esa independencia sin que por ello se destruya la cooperación” (Editorial 6 de noviembre de 1969, 5). Hasta tal punto la publicación observa excesiva la colaboración entre la Iglesia española y el Estado, que el editorial del número 728, titulado “El misterio de Alexis”, señala paralelismos entre la Iglesia Ortodoxa Rusa y la Iglesia española en sus relaciones con sus respectivos estados (Editorial 2 de mayo de 1970, 5).
Vida Nueva estima que la colaboración entre la Santa Sede y el Régimen para la reforma del Concordato no se está gestionando adecuadamente. La revista muestra su disconformidad con la exclusión de la CEE en la mesa de negociación. El editorial del número 906, titulado “Un viaje y tres ausencias”, analiza la segunda visita a España de Agostino Casaroli, secretario de Asuntos.
Públicos de la Iglesia en la Santa Sede, y subraya tres ausencias: “el clima religioso, la Conferencia Episcopal y el pueblo católico español” (Editorial 10 de noviembre de 1973, 5).
En su apuesta por una sana cooperación entre la Iglesia y el Estado, hay que enmarcar la oposición de Vida Nueva a los privilegios recíprocos otorgados entre ambas instituciones: “un privilegio termina siempre dejando ver lo que verdaderamente es: una mordaza” (Martín Descalzo 11-18 de octubre de 1975, 4-9). Vida Nueva se posiciona en contra del privilegio del fuero eclesiástico, por el que los tribunales eclesiásticos tenían competencia en relación con las causas civiles del clero. El editorial del número 835, titulado $\stackrel { \scriptscriptstyle \infty } { \langle \zeta ^ { \mathrm { A l g o } } \rangle }$ nuevo sobre el Concordato?”, afirma que “el tema del fuero eclesiástico es un caso típico” (Editorial 3 de junio de 1972, 5) y recuerda la oposición de los lectores a este privilegio en una encuesta de la revista sobre el Concordato (Editorial 13 de febrero de 1971, 3). Ante una consulta de la Santa Sede a los obispos españoles sobre la posible renuncia total o parcial al privilegio del fuero eclesiástico, la revista insiste: “el fuero eclesiástico es un absurdo privilegio que tutela un justísimo derecho que es parte del bien común”. A pesar de ello, el semanario propone que dicha renuncia se lleve a cabo cuando los sacerdotes y obispos puedan cumplir con libertad su misión pastoral “sin que nadie trate de encerrarles en las sacristías” (Editorial 3 de junio de 1972, 5).
Por otra parte, la publicación rechaza el privilegio del Jefe de Estado en la elección de los prelados, y se centra en el tema de la presentación de los obispos auxiliares, asunto no regulado explícitamente por el Concordato. El editorial del número 933, llamado “Dificultades en el cumplimiento de la misión de la Iglesia”, publica un ladillo titulado “Regresa el mito de los auxiliares”. El texto aborda una aclaración gubernamental en el Boletín Oficial de las Cortes, que indicaba que el Régimen seguiría “esforzándose por conseguir que se incluya a los auxiliares en lo que llama derecho de presentación”. Vida Nueva respondía al texto en estos términos:
La nota del Gobierno dice que seguirá esforzándose por conseguir que se incluya a los auxiliares en lo que llama ʻderecho’ de presentación. A nosotros esto nos entristece por muchas razones: en primer lugar porque ese planteamiento va directamente en contra del deseo manifestado expresamente por la Iglesia universal en el Concilio cuando por práctica unanimidad se votó que no se concediera ningún nuevo privilegio (y conceder intervención en el nombramiento de auxiliares sería no sólo un privilegio nuevo sino un giro histórico en una praxis secular de la Santa Sede) y se pidió cortésmente a los gobiernos que renunciaran incluso a los privilegios que en el momento actual tienen. Como católicos y como españoles nos hubiera alegrado que nuestro gobierno se precipitara a responder a tan justa petición del Concilio. Más nos entristece que regresemos a planteamientos tan preconciliares como el que la nota que comentamos refleja. (Editorial 18 de mayo de 1974, 3-5).
Otro asunto que acentúa la unión y privilegios entre la Iglesia y el Estado es la representación de los gobernantes en las procesiones. La revista muestra disconformidad con el desfile de las autoridades en este tipo de manifestación religiosa. El editorial del número 985, titulado “Normalidad, ¿hasta cuándo?”, se hace eco de que José Antonio Infantes Florido, obispo de Canarias, no haya invitado al Gobernador para presidir la procesión del Corpus Christi. La publicación respalda la decisión del prelado e incluye un comentario irónico: “vivimos, como por derecho divino, una especie de veterotestamentaria teocracia en la que cada gobernador es un profeta y cada obispo un fiscalizador político”. En efecto, la revista considera que España vive una especie de “veterotestamentaria teocracia”, al estar acostumbrada a ver “en una misma línea a obispos y gobernantes, a autoridades religiosas y civiles” (Editorial 7 de junio de 1975, 5).
Por otro lado, para Vida Nueva, la relación entre la Iglesia y el Estado ha de estar basada en el respeto. La revista reclama respeto en el cumplimiento de la normativa vigente, mientras no se aprueben nuevos acuerdos. Una muestra de ello se observa en el editorial del número 702, titulado “El concordato sigue vigente”. El texto está dedicado al Consejo de Guerra sumarísimo en Burgos que, celebrado el $2 0 \mathrm { y } 2 1$ de octubre de 1969, acusa a algunos clérigos de encubrimiento de un delito de subversión social. Vida Nueva defiende a José María Cirarda Lachiondo, obispo de Santander y Administrador Apostólico de Bilbao, y exige respeto al cumplimiento del Concordato mientras este no se revise y quede derogado por otro:
Mons. Cirarda condena la violencia, ʻtoda violencia de cualquier signo’, pero sale en defensa de sus sacerdotes a los que la nota de la Capitanía General deja en entredicho al hablar de ʻfrecuentes intervenciones eclesiásticas’ en las actividades terroristas. En cuanto a los sacerdotes juzgados, la nota militar se atreve a afirmar que actuaron ʻno por motivos humanos o pastorales’, sino para ʻburlar la ley’. Como es natural, Mons. Cirarda, sin prejuzgar nada, sin meterse en jurisdicción que no es la suya, protesta contra semejante afirmación. Porque en ella creemos que es la Capitanía General quien se ha excedido en sus atribuciones, puramente externas, para meterse nada menos que en las ʻintenciones’, ʻen el alma’ de sus procesados. Es como si nosotros, saltándonos todas las normas de buen sentido común y respeto a las personas y autoridades, pensáramos —sin ningún derecho, por supuesto, y de forma abusiva— que los jueces militares han actuado así por razones que no son de estricta justicia. (Editorial 1 de noviembre de 1969, 5).
3. EL PROBLEMA DE LA FINANCIACIÓN.
El Concilio Vaticano II asume que la Iglesia ha de administrar las tareas temporales, cuya gestión económica ha de estar puesta al servicio del ser humano. Además, reclama que el servicio social de la comunidad eclesial se oriente hacia los más necesitados8. Vida Nueva también aborda el problema de la Financiación de la Iglesia, categoría citada en 17 $( 4 , 7 \% )$ editoriales (ver Tabla 7).
TABLA 7 Frecuencias y porcentajes globales
Fuente: elaboración propia

CategoriasN°|Porcentaje	N	CategoriasN°|Porcentaje
Financiacion	17	4,7

.
En el estudio, la categoría Financiación se refiere al modo de obtener los recursos económicos para el sostenimiento y el desarrollo de las actividades de la Iglesia. Este tema tiene una mayor presencia en los editoriales de la revista en 1973 y 1974, años en los que el semanario revisa la manera de formular la financiación (ver Tabla $8 \ : \mathrm { y } \ : 9 $ ).
TABLA 8 Frecuencias y porcentajes por años (1968-1972)
Fuente: elaboración propia

1968	1969	1970	1971	1972
n	%	n	%	n	%	n	%	n	%
Financiacion	1	10	2	2

.
TABLA 9 Frecuencias y porcentajes por años (1972-1975)
Fuente: elaboración propia

1973	1974	1975	Total
n	%	n	%	n	%	n
Financiacion	3	6	4	9	1	2	17

.
Vida Nueva considera que el modelo de financiación de la Iglesia proveniente del Régimen podría restringir su libertad. El editorial del número 698, titulado $\mathit { \Omega } ^ { \left. c \right. } 6 0 0$ millones para el clero”, es el texto que reflexiona de manera más amplia las posibles fórmulas de financiación. Vida Nueva entiende que la aportación económica del Régimen representa una “reparación por los bienes eclesiásticos que en la desamortización fueron en realidad usurpados a sus legí- timos propietarios”. Sin embargo, la revista considera que este modelo de financiación podría limitar la independencia de la comunidad eclesial. Por esta razón, el semanario revisa las diferentes fórmulas más conocidas: la norteamericana, que “canaliza las ofertas de los fieles a través de la parroquia”; la francesa, que establece la financiación “a nivel de diócesis con distribución posterior de los obispos”; y la alemana, “de aportación obligatoria pero elástica en la que el Estado sirve de simple ʻmediador’ recogiendo un impuesto de ʻvalores espirituales” (Editorial 4 de octubre de 1969, 5-7).
Vida Nueva, admite que la renuncia a la aportación del Régimen representaría “un suicidio para la Iglesia y para miles de sacerdotes, que, si hoy viven con verdaderas y a veces graves estrecheces, no tendrían materialmente cómo subsistir”. No obstante, la revista reconoce que hay que “empezar a buscar una solución más clara y evangélica para el mañana inmediato”. Por ello, propone un camino intermedio entre la financiación estatal y la autofinanciación:
Creemos que en un futuro no muy lejano la mayoría de los sacerdotes debería poder sostenerse con algunas horas dedicadas al trabajo profesional o manual. Que algunos sacerdotes —los párrocos fundamentalmente— tendrían que dedicarse en jornada completa a su actual misión y que estos deberían ser sostenidos por los fieles. Y que la Iglesia en cuanto tal podría contar con un patrimonio —en el que debería participar parcialmente el Estado— para solucionar los problemas de vejez, invalidez o para cubrir los huecos de las parroquias especialmente pobres que no pudieran sostener a sus sacerdotes. (Editorial 4 de octubre de 1969, 5-7).
4. Las sanciones a los sacerdotes.
El Concilio Vaticano II hace un llamamiento a la libertad religiosa con el fin de que la Iglesia pueda responder a su misión en relación con las realidades temporales y, de ese modo, lleve a cabo el anuncio del evangelio y el compromiso con la defensa de la justicia social9. Vida Nueva solo alude a este tema en 9 $( 2 , 5 \% )$ textos (ver Tabla 10), indicando que las sanciones al clero coartan la libertad religiosa e impiden llevar a la práctica los contenidos del mensaje cristiano.
TABLA 10 Frecuencias y porcentajes globales
Fuente: elaboración propia

Categorias	N°	Porcentaje
Sanciones al clero	9	2.5

.
La categoría Sanciones al clero incluye editoriales que reflejan las multas por homilías y, sobre todo, los encarcelamientos de los presbíteros en la llamada cárcel concordataria de Zamora, en la que permanecían ingresados alrededor de cien religiosos y sacerdotes. En los editoriales de Vida Nueva, las Sanciones al clero es un asunto recurrente principalmente en los últimos años de la dictadura (ver Tabla 11 y 12).
TABLA 11 Frecuencias y porcentajes por años (1968-1972)
Fuente: elaboración propia

1968	1969	1970	1971	1972
n	%	n	%	n	%	n	%	n	n%
Sanciones al clero	0	0	0	0	0	0

.
TABLA 12 Frecuencias y porcentajes por años (1972-1975)
Fuente: elaboración propia

1973	1974	1975	Total
n	%	n	%	n	%	n
Sancionesalclero241247	9

.
En referencia a las multas, la revista clama por la defensa de la libertad religiosa con el fin de que la Iglesia pueda responder a sus tareas pastorales, entre las que se incluye la defensa de la justicia social. El semanario sostiene que la Iglesia, “callándose traicionaría, no sólo a su misión, sino a la nación y al gobierno” (Editorial 24 de noviembre de 1973, 4-5). Vida Nueva dedica más espacio a analizar los encarcelamientos de los presbíteros. Aunque la revista abogue por la renuncia de la Iglesia al “privilegio del fuero judicial para los clérigos” (Editorial 10 de mayo de 1969, 5), pide que se respete el Concordato mientras este siga vigente. Lo hace en el editorial del número 702, titulado “El concordato sigue vigente”, al analizar el Consejo de Guerra en Burgos, que condenaba entre $2 \mathrm { ~ y ~ } 1 0$ años de cárcel a los acusados de “encubrimiento de un delito de subversión social”. Ante estas circunstancias, Vida Nueva manifiesta su apoyo a José María Cirarda Lachiondo, obispo de Santander y Administrador Apostólico de Bilbao, y demanda que el juicio se celebre a puerta cerrada (Editorial 1 de noviembre de 1969, 5).
Otro editorial que aborda con amplitud el tema de la cárcel concordataria es el del número 908, titulado “Los árboles de la polémica y el bosque de la fe”. El texto cubre el incendio de la cárcel concordataria de Zamora y no admite “como un ʻgesto profético’ dicho suceso. Eso no quiere decir que Vida Nueva no considere “un error” la mera existencia de la cárcel concordataria. Además, la revista considera desacertado el tratamiento de este incidente por la prensa generalista, al presentar “confusamente a todos los encerrados en Zamora como responsables de subversión armada y terrorismo” (Editorial 24 de noviembre de 1973, 4˗5).
En el mismo editorial, la revista alude a la alocución de Narciso Cardenal Jubany Arnau, cardenal y arzobispo de Barcelona, y a una carta pastoral de Antonio Añoveros Ataún, obispo de Bilbao, quienes reclamaban que se resolviera el problema de los presos sacerdotes. Antonio Añoveros, reprobando “todo acto de violencia”, había suplicado a las autoridades una respuesta “con benevolencia, dada la situación de estos sacerdotes, que viven en nuestra estimación, entre otras circunstancias difíciles, el convencimiento íntimo de lo desproporcionado de las penas que padecen” (Vida Nueva 24 de noviembre de 1973, 8-13). En relación con la implicación de los prelados de Bilbao y Barcelona en el problema de la cárcel concordataria, el editorial de Vida Nueva se pregunta de manera retórica: “¿Cómo no comprender hoy que las peticiones —repetidas, repetidas— de los obispos para resolver el problema de Zamora estaban cargadas de razón y amor, no sólo a los allí recluidos, sino al país entero?” (Editorial 24 de noviembre de 1973, 4˗5).
V. CONCLUSIÓN.
En el posconcilio, el debate sobre las relaciones Iglesia-Estado se articuló en torno a tres enfoques: la conservación, la revisión o la eliminación del Concordato de 1953. Si en 1969 la revista conciliar Vida Nueva considera “un tanto radical” la supresión del Concordato, posteriormente asume esta opción, sosteniendo una fórmula de acuerdos parciales de fácil revisión. En algunos editoriales marcados por reuniones entre la Santa Sede y el Régimen, el semanario se abre al planteamiento del nuevo concordato como “un mal menor o un bien posible”. Sin embargo, fallecido Francisco Franco y a punto de iniciarse la Transición democrática, Vida Nueva vuelve a posicionarse en contra de la elaboración de un concordato. En ese momento, la revista considera cuatro temas destacados que para la Iglesia española se deberían solucionar de manera urgente: el reconocimiento jurídico de la CEE, los nombramientos episcopales de las diócesis vacantes, la elaboración de los contenidos de la enseñanza religiosa, y las multas y encarcelamientos de los presbíteros.
Como se ha ido mostrando en cada temática analizada, el pensamiento de la revista Vida Nueva se arraiga en el Vaticano II. El espíritu de aquel Concilio le lleva a promover la separación entre la Iglesia y el poder político, la renuncia de los mutuos privilegios, y una sana colaboración y respeto entre ambas instituciones. Para ello, la revista cree que toda la comunidad eclesial debería implicarse en este proceso, especialmente sus representantes más directos: los obispos españoles. De ahí que Vida Nueva critique el escaso sentido de colegialidad en los encuentros mantenidos entre la Santa Sede y el Régimen, sosteniendo que la CEE debería formar parte de la mesa de negociación sobre el Concordato.
Vida Nueva muestra su oposición al privilegio gubernamental de la presentación de los obispos y, sobre el sistema de financiación de la Iglesia, propone una fórmula mixta en la que el Estado aporte parcialmente su contribución económica. Por otra parte, la revista también manifiesta su negativa al privilegio del fuero eclesiástico, aunque critica las multas por homilías o detenciones a los sacerdotes, ya que son medidas que restringen la libertad de la Iglesia.
En definitiva, Vida Nueva, con espíritu conciliar, aboga por una Iglesia libre que, alejada del poder político, pueda tomar posiciones comprometidas enraizadas en el Evangelio. Futuros trabajos de investigación podrían estudiar la línea editorial de otras publicaciones, generalistas o especializadas en la prensa religiosa, que también cubrieron las relaciones entre la Iglesia y el Estado y, particularmente, las negociaciones sobre el nuevo concordato en la España tardofranquista.
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Jesús Sánchez-Camacho Facultad de Teología Universidad Pontificia Comillas C/ Universidad Comillas, 3-5 28049 Madrid (España) https://orcid.org/0000-0002-9087-6959