Formación y desarrollo de un partido en la Transición: la UCD en Soria∗.
Training and development of a political party on the Spanish Transition: UCD in Soria.
MANUEL RUIZ DÍEZ
I.E.S. Sierra de la Virgen, Departamento de Geografía e Historia. Calle San Ildefonso $\mathrm { s / n }$ , 50250 Illueca, Zaragoza.
firstname.lastname@example.org
Recibido/Aceptado: 23-09-2019/22-07-2020
Cómo citar: RUIZ DÍEZ, Manuel, “Formación y desarrollo de un partido en la Transición: la UCD en Soria”, en Investigaciones Históricas, época moderna y contemporánea, 40 (2020), pp. 763-788.
DOI: https://doi.org/10.24197/ihemc.40.2020.763-788.
Resumen: La Transición española constituye uno de los procesos clave en la Historia Contemporánea española, incorporándose como objeto de estudio dentro de la denominada historia del tiempo presente. Esta investigación se centra en analizar el proceso de formación de un nuevo partido político surgido durante la Transición, Unión de Centro Democrático, desde una perspectiva local novedosa como es la provincia de Soria. Dicho análisis nos aportará datos relevantes acerca de su surgimiento en torno a la figura de Gabriel Cisneros y permitirá reflexionar acerca de su desaparición en forma de “muerte creadora” fundamental para el predominio electoral conservador en esta provincia.
Palabras clave: Transición; partido; UCD; Soria; Gabriel Cisneros.
Abstract: Spanish transition is one of the most important moments in the Spanish Contemporary History, it is being integrated as goal into the named Spanish Present Time History. This research is focused on a new politic party formation, developed during the spanish transition, Union de Centro Democrático, from a fresh local angle like is Soria County. This research will tell us very important facts about the party emergence around the Gabriel Cisneros figure and it will allow to think about its demise, that death was a “creator death”, essential for the conservative political dominance at that county.
Keywords: Spanish Transition; political party; UCD; Soria; Gabriel Cisneros.
Sumario: Introducción; 1. La provincia de Soria en la Transición: actitudes, conflictividad y movilización (1975-1982); 2. Los inicios de UCD en Soria: las Elecciones de 1977; 2.1. El surgimiento en torno a la figura de Gabriel Cisneros; 2.2. Las Elecciones Generales del 15 de junio de 1977; 2.3. La implantación del partido en Soria; 3. La consolidación del partido en Soria: las Elecciones Generales de marzo de 1979 y las Municipales de abril de 1979; 3.1. La organización de UCD en Soria; 3.2. Las Elecciones.
Generales del 1 de marzo de 1979; 3.3. Las Elecciones Municipales del 3 de abril de 1979; 3.4. La consolidación de UCD en Soria tras las victorias electorales de 1979; 4. Los últimos años de UCD en Soria: las Elecciones Generales de octubre de 1982; 4.1. Hacia una mayor organización del partido; 4.2. Las Elecciones Generales del 28 de octubre de 1982; 5. La desaparición de UCD en Soria; Conclusiones; Fuentes y bibliografía.
INTRODUCCIÓN
“Cuando los sorianitos que están ahora haciendo o cursan preescolar o primero de E.G.B. lleguen a estudiar historia contemporánea, en la letra pequeña de sus manuales tendrán que aprender que por primera vez en la historia constitucional española, desde 1812 hasta 1931, un representante de Soria participó en la redacción de una Constitución.
Y éste es un hecho histórico, que cada cual valorará como quiera, pero que nunca podrá ser silenciado a fuerza de gritos por «la única voz soriana que sonó en el Parlamento».”
Gabriel Cisneros.
El significativo predominio electoral de Unión de Centro Democrático (UCD) durante buena parte de la Transición española a la democracia, permitió a la formación mantenerse en el poder durante dos legislaturas consecutivas, hasta que los desastrosos resultados cosechados en las Elecciones de octubre de 1982 desencadenaron una crisis que venía gestándose desde hacía años y llevaron a su desintegración.
La mayoría de los estudios identifican la hegemonía de UCD en las urnas con la conquista del voto moderado procedente no sólo de las denominadas clases medias surgidas del desarrollismo económico de los años sesenta que habían sido soporte de la Dictadura, sino también del mundo rural característico de la España interior. Mario Caciagli ya señaló que la coalición creada por Adolfo Suárez semanas antes de las Elecciones de 1977 triunfó en las zonas donde siempre había ganado el partido en el poder1 . Jonathan Hopkin, por su parte, asegura que el apoyo a UCD se basaba tanto en la popularidad de Suárez como en la persistencia de un sistema de control organizativo dominado por el Ministerio de Gobernación y la vasta red de gobernadores civiles y estructuras heredadas del.
Movimiento Nacional franquista2 , factores que le permitieron situarse en una clara posición de “ventaja” respecto al resto de partidos políticos.
El presente texto es fruto de una investigación que se ha centrado en analizar la formación y el funcionamiento interno de UCD en un territorio que, en nuestra opinión, ofrece un inmejorable marco para analizar la implantación y la influencia de UCD en el interior español como es la provincia de Soria. La profundización en la trayectoria vital del centrismo soriano nos ha permitido servirnos de las posibilidades de estudio de lo local para plantear algo que aún no se había realizado como es un estudio de un partido político desde el “microcosmos” de una provincia española. En el caso de Soria, un territorio en el que la relevancia de la coalición centrista se puede intuir a partir de realidades como que, junto con la Ávila natal de Adolfo Suárez, fue la única provincia en España en la que consiguió, en las Elecciones de junio de 1977, que todos los representantes en el Congreso de los Diputados (tres en este caso) fuesen de dicho partido.
Las investigaciones que toman como objeto de estudio la historia de las formaciones políticas suelen tener como mayor problema la escasez y carencia de documentación, ya que los partidos no suelen ser proclives a facilitar, y en ocasiones ni a conservar, información sobre sus etapas recientes. Esta realidad parece entrar en contradicción, como apuntaba el fallecido director del Archivo Histórico Provincial de Soria, Carlos Álvarez García, con el sentido mismo de la formación de los partidos políticos, unas organizaciones encaminadas, según argumentan ellas mismas, hacia el bien y el interés público general3 . Afortunadamente, para llevar a cabo este trabajo, hemos podido contar con una fuente excepcional como es el Archivo integro de la UCD en la provincia de Soria, dado que su secretario provincial y uno de sus miembros destacados a nivel nacional (entre otras cosas, fue uno de los siete ponentes constitucionales), el aragonés Gabriel Cisneros Laborda, hizo entrega, tras la disolución de la formación en 1983, de la amplia documentación generada durante los años de existencia del partido al Archivo Histórico Provincial de la capital soriana. El Archivo de.
UCD Soria se nos revela, por tanto, como una fuente de documentación ciertamente abundante que nos permitirá, junto con el seguimiento de las apariciones del partido en la prensa de la provincia, reconstruir la historia de UCD en Soria.
1. LA PROVINCIA DE SORIA EN LA TRANSICIÓN: ACTITUDES, CONFLICTIVIDAD Y MOVILIZACIÓN (1975-1982)
Una magnífica fuente para acercarnos a la realidad de la sociedad soriana en la que UCD desarrolló su actividad política la constituye la prensa de la época. Tres eran los periódicos que circulaban en la provincia por entonces, dos de ellos llevaban a sus espaldas una trayectoria que se remontaba a comienzos del siglo XX, Soria, Hogar y Pueblo, vinculado al mundo conservador y a la Iglesia, y el agrarista Campo Soriano, mientras un tercero, Soria Semanal, surgía con un claro objetivo de renovación periodística y de adaptación a una sociedad cada vez más cambiante4 .
Estas fuentes nos dibujan una realidad provincial marcada por el éxodo y la despoblación del campo debido, como ya señaló Carmelo Romero, a las transformaciones técnicas y los nuevos sistemas de parcelación5 . El fuerte predominio del mundo agrario y la existencia de posturas cercanas al “oficialismo” del Régimen que resultarán fundamentales para explicar el apoyo a UCD, no impedirá la formación de todo un grupo de oposición al franquismo constituido por viejos militantes del PSOE o el Partido Comunista, cuya movilización se articulará en torno a nuevas organizaciones culturales como la “Sociedad de Artistas y Autores Sorianos” (SAAS).
La movilización y la conflictividad en Soria durante la Transición presentan rasgos similares al conjunto nacional, aunque mucho más atenuados debido a la menor tradición e implantación en el territorio soriano de las organizaciones de la izquierda y a un escaso número de obreros y estudiantes en comparación con otras provincias españolas. Uno de los principales focos de movilización será el Colegio Universitario de Soria (CUS), que se revelará como un claro elemento dinamizador de la vida en la provincia introduciendo una gran conciencia política en los estudiantes a través de asambleas, reuniones clandestinas y actuaciones de grupos reivindicativos como las del aragonés Joaquín Carbonell y “La Bullonera”6 . El otro punto de movilización más importante de Soria será la fábrica de productos cárnicos del industrial Emiliano Revilla en Ólvega, una localidad con gran concentración de mano de obra asalariada que no dependía de la agricultura y la ganadería y cuya fábrica se había convertido en el principal centro industrial de toda la provincia. Será Ólvega, junto con otras Comarcas con alguna presencia industrial como la zona maderera de Pinares, próxima a la provincia de Burgos, o el área resinera de Tardelcuende, uno de los puntos de Soria donde el liderazgo de UCD se vea más comprometido. Destacar, además, las importantes las movilizaciones de rechazo a la decisión adoptada por el Gobierno en enero de 1976 de instalar un Centro de Energía Nuclear (CEN) o las protestas contra el proceso de desmantelamiento del ferrocarril en la provincia.
2. LOS INICIOS DE UCD EN SORIA: LAS ELECCIONES DE 1977.
El “acto fundacional” de UCD se correspondió con el proceso de formación de las listas que debían concurrir a las Elecciones Generales de 1977, un proceso plagado de negociaciones entre el Gobierno de Suárez y el amplio mosaico de partidos que componían el denominado Centro Democrático. En el caso de Soria, por el contrario, la formación de las listas no planteó ningún problema ya que toda la formación del partido se realizó en torno a una figura de gran relevancia política. Si en el ámbito nacional UCD se había organizado en torno a la figura carismática de Adolfo Suárez, la UCD de Soria tendrá a Gabriel Cisneros Laborda como su “Suárez particular”.
2.1. El surgimiento en torno a la figura de Gabriel Cisneros.
En una entrevista realizada el 5 de marzo de 1996, el propio Gabriel Cisneros no recordaba conflictos dignos de mencionar a la hora de confeccionar las listas de la coalición para la provincia de Soria: “Un buen día me llamó Rodolfo [Martín Villa] y me dijo que tenía que encabezar la lista de Soria. Ni me lo cuestioné y Leopoldo [Calvo-Sotelo] me dio los poderes sin ningún tipo de cortapisa para formar la lista. Sólo me dieron una pequeña nota con nombres de las gentes de los micropartidos que confluyeron [en la UCD] y me causó cierta sorpresa porque no conocía a nadie, siendo yo procurador en una provincia tan diminuta. Hice mis propias indagaciones y tuve contacto con alguno de ellos, que no cuajaron, y de hecho tuve entonces absoluta latitud, hasta tal extremo que no hice lista para el Senado, lo que fue un auténtico disparate, porque tenía overbooking de candidatos, con un perfil tan parejo que me creaba problemas el preferir o excluir”7 . Gabriel Cisneros, nacido en Tarazona, provincia de Zaragoza, había desempeñado diferentes cargos en la Administración y en 1976, tras la llegada de Suárez, había optado por desvincularse del proyecto de Fraga e incorporarse como uno más de los jóvenes falangistas de Rodolfo Martín Villa en la coalición electoral de UCD.
2.2. Las Elecciones Generales del 15 de junio de 1977.
El miércoles 11 de mayo de 1977, la portada de Soria, Hogar y Pueblo informaba de la presentación pública de las listas de candidatos para las nuevas Cortes8 . UCD presentaba tres candidatos al Congreso, el propio Cisneros, un médico, José Luis Calvo Morales, perteneciente a una familia de arraigo en tierras sorianas y vinculado a la tradición liberal, y otro soriano, pero afincado en Madrid, Juan Ignacio Sáenz-Díez de la Gándara, doctor en Filosofía y Letras y más cercano al mundo progresista. En una inteligente maniobra electoral, Cisneros no quiere en su lista a dos copias suyas, dos pequeños “cisnerillos”, sino que elige, probablemente con la ayuda de su padrino y Ministro de Gobernación Rodolfo Martín Villa, a tres candidatos diferentes que podían atraer a tres corrientes de votantes.
UCD puso en marcha la misma estrategia que realizó a nivel nacional, articulando la campaña en torno a la figura de Adolfo Suárez en el ámbito nacional y en torno a Gabriel Cisneros en la provincia de Soria. Sin lugar a dudas, los contactos de Cisneros resultaron esenciales para configurar las listas de UCD en la provincia. En el Archivo de UCD de Soria podemos encontrar listados de personas de especial relevancia política y socioeconómica de la provincia como los miembros del Movimiento o un dossier con el título de “Algunos datos de estructura social de la provincia que los candidatos deben tener en cuenta”9 . Fueron Cisneros y los otros dos candidatos los que prepararon la campaña electoral desde el domicilio particular del aragonés, situado en la céntrica Plaza Ramón Benito Aceña, número 7, de la capital soriana, que se convertirá en la primera sede provincial de UCD. Sería desde esta improvisada sede desde la que se administraría el presupuesto para la campaña. Precisamente el primer documento de UCD en Soria consiste en un escrito realizado por Leopoldo Calvo-Sotelo en el que se detalla un adelanto de 2 millones de pesetas para sufragar los gastos electorales de la provincia10. En estas semanas previas a la fecha electoral, la publicidad de UCD, mucho más numerosa que la de otras fuerzas políticas debido a su mayor capacidad económica, se multiplica tanto en Soria Semanal como en Soria, Hogar y Pueblo apelando a que los sorianos “no se dejen confundir” y voten a la “opción moderada” que representa la coalición.
Imagen 1. Recibo Banco Hispano Americano notificando el ingreso para la campaña electoral de 1977 a nombre de UCD Soria.

Fuente: Archivo de UCD del Archivo Histórico Provincial de Soria (en adelante AHPSo).
El jueves 16 de junio, Campo Soriano es el primero en anunciar los resultados electorales atribuyendo una clara victoria para UCD con 35.372 votos. Los resultados para el Congreso son claros, UCD consigue que sus candidatos ocupen los tres escaños en disputa, mientras en el Senado resultan elegidos cuatro independientes.
A la vista de estos resultados, se puede afirmar que las elecciones de 1977 en Soria constituyen un caso excepcional en el panorama español debido a la singularidad que supone el dominio total de UCD en el Congreso y a que las cuatro candidaturas en el Senado son ocupadas por independientes. El perfil de los parlamentarios sorianos de UCD elegidos es el de individuos con buena formación y de profesiones liberales destacando, como ya ha señalado Carmelo Romero, la importancia de la “clase médica”, a la que se recurría en asuntos electorales debido a su gran popularidad entre los habitantes de una población tan pequeña como Soria11. Destacar, así mismo, la escasa presencia de mujeres. Esta aplastante victoria del centrismo despejó las dudas de algunos sectores de la sociedad soriana acerca de si la llegada de la democracia traería una renovación en las tendencias del voto conservador en la provincia.
2.3. La implantación del partido en Soria.
En septiembre 1977, apenas un mes más tarde de la constitución de UCD a nivel estatal, se produce la inauguración de la nueva sede de UCD en Soria en la calle Sagunto, número 12, $2 ^ { \circ }$ B. El libro de afiliados se abriría oficialmente el 5 de octubre recogiendo a un total de siete personas. Cabe señalar que, de las cuatro nuevas incorporaciones, dos son mujeres. En los dos meses siguientes, UCD en Soria tan sólo llegará a contar con trece afiliados, con importante presencia de miembros de los núcleos de población más importantes de la provincia.
Durante los últimos meses de 1977, UCD en Soria se va ajustando poco a poco al modelo de organización provincial que se establece desde Madrid contando oficialmente con un Presidente Provincial, Gabriel Cisneros, y con un Secretario Provincial, José Luis Calvo Morales, responsable de toda la actividad ejecutiva del partido y que ejercerá su cargo entre agosto de 1977 y mayo de 1978. En el Libro de Registro de Ingresos y Gastos del partido, en las operaciones correspondientes al año 1977, encontramos ingresos referidos a los créditos obtenidos y pagos fijos como los referidos al alquiler de la oficina del partido12. Paralelamente a esta puesta al día de las finanzas del partido, UCD Soria va recopilando información de cara a ampliar su afiliación y su red de contactos por la provincia. En este sentido, encontramos un interesante documento titulado “Relación de personas de relevancia política en la provincia de Soria”13.
Imagen 2. Ficha de inscripción como afiliado de Gabriel Cisneros Laborda.
Fecha: 5 de septiembre de 1977.
Fuente: Archivo de UCD AHPSo.
3. LA CONSOLIDACIÓN DEL PARTIDO EN SORIA: LAS ELECCIONES GENERALES DE MARZO DE 1979 Y LAS MUNICIPALES DE ABRIL DE 1979.
El Presidente de UCD en Soria, Gabriel Cisneros, jugó un papel fundamental en el proceso de elaboración de la nueva Constitución siendo designado para formar parte de la Comisión Constitucional del Congreso de los Diputados. De la participación del diputado por Soria en las negociaciones acerca del futuro texto dan fe testimonios periodísticos como el que publicó Diario $I 6 ^ { 1 4 }$ . La actividad parlamentaria del aragonés fue más allá, ya que también estuvo presente en comisiones como la Ponencia encargada de la elaboración del Estatuto de Autonomía del País Vasco15, hecho que posiblemente influyó en que fuera elegido como unos de los “objetivos” de la banda terrorista ETA sufriendo un atentado en Madrid el 3 de julio de 1979 tal y como recogerá Campo Soriano16. Tan sólo mes y medio después de este atentado, Cisneros volvió a la actividad política siendo ovacionado en su reincorporación al Congreso. Toda esta intensa actividad en la capital de España, provocará su ausencia en muchos asuntos relacionados con la gestión del partido en Soria y las constantes peticiones por carta para que acudiera siempre que le fuera posible.
3.1. La organización de UCD en Soria.
El año 1978 supone para UCD Soria la incorporación de 44 nuevos afiliados, empujados, sin duda, por el reciente éxito electoral de la formación. Uno de ellos, Jesús Posada Moreno, ingeniero de caminos, hijo del ex Gobernador Civil Posada Cacho y ex Presidente del Congreso de los Diputados. Si nos detenemos en el análisis de estos nuevos afiliados, destacamos la continuidad en relación a la captación de individuos con una gran formación profesional como ingenieros, industriales o, el grupo más numeroso, los abogados. No obstante, la gran mayoría de las nuevas incorporaciones del partido se corresponden con profesiones menos cualificadas como los agricultores o los jornaleros. Señalar también el gran número de amas de casa, que siguen siendo registradas bajo el cliché franquista de “sus labores” y que, de hecho, son el grupo más numeroso de estos afiliados. La inmensa mayoría proceden de fuera de la capital siendo El Burgo de Osma la localidad que más afiliados aporta, una muestra clara de que la importancia de la villa episcopal en la formación de UCD en la provincia será constante.
Con esta nueva aportación de afiliados y con el espaldarazo que suponía la reciente victoria electoral, UCD Soria avanza en la construcción del partido. El viernes 6 de enero de 1978, Soria, Hogar y Pueblo informaba de la constitución del Comité Ejecutivo Provincial de UCD17. Así mismo, de acuerdo con el reglamento de la formación, serán dos las delegaciones que surjan en el año 1978, el Comité Comarcal de El Burgo de Osma, con un presupuesto de 10.000 pesetas18, y el Comité Local de Arcos de Jalón. En estos meses, aumentará la actividad de UCD Soria para darse a conocer, tal y como podemos comprobar en alguna de las entrevistas que Cisneros concede en periódicos como Soria, Hogar y Pueblo sobre los problemas que afectan al campo soriano o los anuncios en Campo destinados a captar más afiliados bajo el lema “UCD la vía segura hacia la democracia, afíliate”19.
El 20 de mayo de 1978, Soria Semanal informaba de la dimisión de José Luis Calvo Morales como Secretario Provincial de UCD en Soria, una dimisión que el periódico atribuía tanto a motivos personales como a desacuerdos con la política a nivel local del partido20. El nuevo Secretario Provincial, el también diputado Juan Ignacio Sáenz-Díez, dedicará el verano a avanzar en la contabilidad del partido y a preparar la Primera Asamblea Provincial de UCD, que tuvo lugar el día 9 de septiembre de 1978 y de la que se conserva abundante documentación como el Acta de la misma, en la que se establecen 7 Secretarías o Comisiones de Trabajo Iniciales21. UCD Soria destinará también abundantes recursos para difundir la preparación para el Primer Congreso Nacional del partido a través de anuncios en diferentes medios como Soria, Hogar y Pueblo. Respecto a la contabilidad del año 1978, el Libro de Ingresos y Gastos del partido, recoge desembolsos referidos a desplazamientos, facturas de comidas y publicidad para la promoción de la Constitución22.
Imagen 3. Primera página del Libro de Registro de afiliados de UCD en Soria.
Fuente: Archivo UCD AHPSo.
En el año 1979 las campañas de afiliación organizadas desde Madrid y la presencia de publicidad de UCD en diversos medios de comunicación parecen tener efecto ya que el Libro de Registro de Afiliados de UCD en Soria contabiliza ese año un total de 48 nuevos afiliados. A diferencia de lo que ocurría en el año anterior, las profesiones de mayor cualificación son las predominantes en este nuevo grupo, destacando a pesar de ello, la presencia de trabajadores relacionados con el mundo agrario, realidad que puede ofrecernos muchas explicaciones acerca del éxito de UCD en la provincia.
Gracias a estas nuevas incorporaciones de afiliados se continua avanzando en la organización del partido a escala provincial. En un dossier titulado “Adscripciones a Secretarías” aparece una relación de las diferentes Secretarías Provinciales que se van creando y los afiliados, se trata de carpetas sin contenido alguno, lo que nos puede hacer pensar que, o bien no se ha conservado la documentación correspondiente o que ninguna de estas Secretarías llegó a estar realmente operativa siendo constituidas únicamente para cumplir con la normativa interna. Es también en 1979 cuando tenemos datos de la formación de una primer Comité de Disciplina Provincial en Soria.23. En relación a la contabilidad de UCD en Soria, en los primeros meses de 1979 nos encontramos con una serie de documentos que indican una mayor organización de la actividad económica del partido, seguramente, a raíz de la constitución de la Secretaría de Relaciones Económicas.
3.2. Las Elecciones Generales del 1 de marzo de 1979.
Al rastrear la documentación existente sobre la preparación de las segundas Elecciones Generales, salen a la luz gran cantidad de materiales en los que se recogen una serie de relaciones de profesionales que ejercen su actividad en la provincia de Soria como Hermandades de labradores y ganaderos, la relación de médicos del Hospital General de Soria, los miembros del Ilustre Colegio de Abogados de Soria, información sobre el Colegio Universitario de Soria y la relación de miembros de la Federación de Organizaciones Empresariales Sorianas (FOES). La existencia de estas relaciones profesionales nos da una idea acerca de cómo UCD se documentó exhaustivamente para conocer a los grupos más influyentes de la provincia, grupos con los que debían mantenerse estrechos contactos que ayudasen a difundir la presencia del partido y de los que podrían obtener financiación y nuevos afiliados.
En el mes de enero de 1979, los tres principales periódicos de la provincia ofrecen en sus respectivas portadas las listas de candidatos. En la lista de UCD, los tres candidatos al Congreso de los Diputados fueron Gabriel Cisneros Laborda, Juan Ignacio Sáenz-Díez y Víctor Núñez García. Tres también fueron los candidatos al Senado, Alfonso Iglesias Lodos, Miguel García Fuentes, ex vicepresidente de FOES y José García Laguna24.
La propaganda de UCD se multiplica en los tres periódicos a lo largo de las semanas previas a la contienda electoral con campañas dirigidas específicamente al voto de los sorianos resaltando los logros y las actuaciones que ha traído UCD a Soria como la nueva Residencia de la Seguridad Social de la capital y los planes del partido destinados a un sector tan importante en la provincia como es el agrario25.
Los resultados de las Elecciones Generales otorgaron una representación para UCD de dos diputados en el Congreso, Gabriel Cisneros y Juan Ignacio Sáenz-Díez ya que, como tercer diputado, por primera vez, aparecía Manuel Núñez Encabo por el PSOE. En el Senado, UCD tan sólo consiguió colocar a José García Laguna como miembro del partido, siendo los otros tres representantes, figuras independientes. El 3 de marzo, Campo Soriano informaba sobre los resultados electorales bajo el telegráfico titular “Amplia victoria en Soria de UCD. El PSOE logró situar un diputado. Participación: 69,61 por 100. Senado: sin grandes novedades”. A pesar de la entrada del PSOE en el panorama político soriano con un diputado, estos resultados reflejaron el mantenimiento de la tendencia conservadora de la provincia. La financiación de estas Elecciones Generales se puede analizar a partir de los documentos que se conservan en el Archivo es el presupuesto de gastos para las elecciones en la provincia de Soria, que ascendía a 3.115.000 pesetas26.
3.3. Las Elecciones Municipales del 3 de abril de 1979.
Sin apenas tiempo para digerir los resultados de las elecciones de marzo, los sorianos, como el resto de españoles, se ven inmersos de nuevo en una campaña electoral, esta vez para las primeras Elecciones Municipales de la democracia. Entre los meses de enero y febrero de 1979, paralelamente a la información sobre la campaña de las Elecciones Generales de marzo, los periódicos de Soria ofrecen datos oficiales procedentes de la Junta Electoral Provincial de Soria en los que se da cuenta del número de concejales a elegir en los tres partidos judiciales de la provincia, Almazán, El Burgo de OsmaCiudad de Osma y Soria, el más grande de los tres27. En el mes de febrero encontramos noticias relacionadas con la conformación de las listas para la capital soriana ya que se conserva un dossier en con la lista de los candidatos de UCD, sus biografías y sus fotografías correspondientes28. La lista centrista para el Ayuntamiento de Soria la encabeza José Luis Liso Marín, un soriano con gran experiencia en el mundo de la empresa privada.
En sus investigaciones sobre UCD, Jonathan Hopkin señala que el control de los recursos del Estado proporcionó una situación privilegiada al partido en el Gobierno para presentar listas de candidatos en una gran cantidad de municipios de España29. La provincia de Soria presenta los elementos más característicos de esa España interior y eminentemente rural en la que los sectores oligárquicos tradicionales seguían operando y mantenían sus contactos e influencias. La mayoría de estos sectores habían pertenecido al entramado del Movimiento hasta hacía poco tiempo por lo que no fue difícil para el Gobierno de UCD hacer llegar su influencia hasta los núcleos de población más pequeños de la provincia, una estrategia que ha sido calificada por algunos autores como de naturaleza eminentemente caciquil30. Estas acusaciones sobre prácticas “caciquiles” e “irregularidades” por parte de UCD serán recogidas por los resúmenes de prensa del partido31 y provocarán una serie de contestaciones tanto por parte del Gobierno Civil como por parte de UCD Soria. Tal y como aparecen reflejadas en un dossier titulado “Candidaturas UCD pueblos provincia de Soria”, los centristas consiguieron presentar un total de 841 candidatos en 124 de los 175 municipios de la provincia de Soria, incluida la capital, entre ellos, tan sólo 14 mujeres.
Según apuntaba Soria Semanal, UCD Soria fue el partido que más movilización y actividades electorales desplegó en la campaña32. El día 7 de abril, este mismo periódico informaba de la gran victoria de UCD, que obtuvo 714 concejales frente a los 98 del PSOE. En Soria capital, no obstante, el éxito de UCD no resultó tan arrollador ya que obtuvo 4.200 votos y 8 concejales frente a los 3.186 votos y 6 concejales del PSOE. Soria, volvía a convertirse en paradigma de la supremacía de los partidos del.
Gobierno en las zonas agrícolas y rurales del interior español. El 20 de abril, José Luis Liso tomaba posesión como nuevo alcalde de la ciudad de Soria33 y el 26 se completaba el control de las instituciones provinciales por parte de UCD con la constitución de la nueva Diputación Provincial34. En cuanto a la financiación de la campaña, disponemos de varios documentos contables. El 20 de abril de 1979, la gerente de la campaña, Ana Aguilar Espanda, envía a la Secretaría de Relaciones Económicas del partido un registro en el que se detallan todos los pagos y gastos realizados durante la campaña electoral por parte de UCD Soria. Estos pagos se encuentran fraccionados en cuatro semanas35. Muchos de estos documentos reflejan la magnitud de la deuda que irá contrayendo UCD a lo largo de su historia con una gran cantidad de entidades bancarias.
Imagen 4. Soria Semanal, 21 de abril de 1979, portada.
Fuente: Hemeroteca de la Biblioteca Pública de Soria.
3.4. La consolidación de UCD en Soria tras las victorias electorales de 1979.
Tras el arrollador triunfo de las Elecciones Municipales de abril, UCD convoca su Segunda Asamblea Provincial el 20 de octubre de 1979 acerca de la cual disponemos de un documento con la relación de los 94 electores que acuden a la misma así como el Acta de la reunión36. La composición del Comité colocaría a Gabriel Cisneros, de nuevo, como Presidente Provincial. Esta Segunda Asamblea Provincial elige también, por primera vez, al Consejo Político Provincial, un órgano que quedaría conformado por 22 miembros.
La organización provincial de UCD Soria continuará avanzando en los meses finales del año 1979. Así lo reflejan documentos como una carpeta en la que se recogen las adscripciones a las nuevas Secretarías Provinciales por parte del Secretario Provincial Félix Sanz Cilla. Otros documentos de interés que encontramos acerca de la organización del partido en la provincia se refieren a análisis electorales como los 106 municipios sorianos en los que UCD alcanzó la mayoría absoluta en las Elecciones Generales y Municipales37.
4. LOS ÚLTIMOS AÑOS DE UCD EN SORIA: LAS ELECCIONES GENERALES DE OCTUBRE DE 1982.
En el año 1980, UCD multiplicará su presencia en la provincia a través de entrevistas y apariciones de destacados miembros de UCD en Soria como el diputado Juan Ignacio Sáenz Díez o el Secretario Provincial Félix Sanz Cilla en Soria, Hogar y Pueblo38. Muchas de las cuestiones sobre las que son preguntados estos dirigentes no se refieren tanto a la política provincial como al análisis de la situación de crisis nacional de UCD.
4.1. Hacia una mayor organización del partido.
Al igual que vimos tras la victoria de 1977, los buenos resultados electorales obtenidos por UCD en la provincia de Soria, se traducirán en un aumento del número de afiliados en los años siguientes. De esta manera, en el año 1980 se producen 45 nuevas incorporaciones a UCD Soria, entre ellas, la del alcalde de la capital José Luis Liso Marín. Según lo que aparece en el Libro de Registro de Afiliados, a fecha de 12 de junio de 1980, UCD contaba en la provincia con un total de 136 nombres. Prueba del peso de UCD en los municipios sorianos tras el arrollador triunfo en las Elecciones Municipales es que 37 de estas 45 nuevas incorporaciones se corresponden con individuos procedentes del mundo rural. De entre estos nuevos afiliados destaca Juan José Lucas Jiménez, originario de El Burgo de Osma y que llegará a ser, ya con el Partido Popular, Presidente de la Junta de Castilla y León, Ministro y Presidente del Senado. En 1982, el último año de existencia de UCD, el partido registra en la provincia de Soria 30 nuevas incorporaciones. Con estas últimas incorporaciones, podemos señalar que el total de afiliados a lo largo de la historia de UCD en la provincia de Soria fue de 242, teniendo en cuenta, eso sí, que de ese total se produjeron 31 bajas por motivos tan diversos como problemas personales o por fugas, principalmente hacia Alianza Popular39.
Será en estos años cuando UCD culmine su proceso de organización en Soria. En este sentido, en el año 1980 nos encontramos con documentos que se refieren a una nueva reorganización de las Secretarías Provinciales. En el mes octubre, Campo Soriano informaba acerca de celebración el día 18 de ese mes de la Tercera Asamblea Provincial de UCD en Soria en la que se elegirían a los compromisarios que iban a representar a la provincia en el Segundo Congreso Nacional de UCD40. El 5 de julio de 1981, se reunía en un hotel a las afueras de la capital la Cuarta Asamblea Provincial de UCD en Soria. El Acta de la Asamblea hace referencia la elección del nuevo Comité Ejecutivo Provincial que quedaba constituido por Gabriel Cisneros Laborda como Presidente y Félix Sanz Cilla como Secretario. La confirmación de Gabriel Cisneros como máximo dirigente del partido en Soria será recogida el 7 de julio por Campo Soriano 41. El control del “aparato” central de UCD en la composición de los nuevos Comités Provinciales celebrados en todas las provincias españolas a lo largo del mes de julio de 1981, parece claro a tenor de los resultados de la Asamblea de Soria. En octubre de 1981 tenemos información acerca de la constitución del Comité Local de Soria, uno de los últimos órganos de organización provincial que quedaba por poner en marcha y que tenía como objetivo la dirección, coordinación, desarrollo e impulso de la actividad del partido en su ámbito territorial, la capital42.
La organización del partido en la provincia también se puede rastrear a partir de documentos como una relación de alcaldes afiliados a UCD extraída a partir de la lista de los asistentes a una comida en el año 1981, la recopilación de datos económicos como los gastos de alquiler mensuales de las sedes provinciales en Soria y El Burgo de Osma o la creación del último órgano provincial que no existía en Soria como es la Comisión Provincial de Cuentas, de cuya actividad tan sólo encontramos información en la única entrada existente en su Libro de Actas, correspondiente con el día 27 de enero de $1 9 8 2 ^ { 4 3 }$ . Mucha de esta información será recogida en los resúmenes de prensa y en el Boletín “Soria UCD”, elaborado por la Secretaría de Información para recoger las actividades de UCD en la provincia44.
Imagen 5. Boletín “Soria UCD”, $\boldsymbol { \mathrm { n } } ^ { \circ } 3$ marzo 1982. Ed. especial visita de Leopoldo Calvo-Sotelo a Soria, portada.
Fuente: Archivo UCD AHPSo.
4.2. Las Elecciones Generales del 28 de octubre de 1982.
Con poco tiempo para preparar la cita electoral, el Consejo Provincial de UCD en Soria se reúne el 5 de septiembre en un hotel de la capital con la asistencia de un centenar de personas para analizar la situación del partido atendiendo a asuntos como una posible coalición electoral con Alianza Popular, defendida, según algunos periódicos, por Gabriel Cisneros45. El lunes 4 de octubre de 1982, UCD presentó sus candidaturas para las Elecciones Generales en la provincia de Soria. Para el Congreso de los Diputados, se presentaron Gabriel Cisneros, José Luis Calvo Morales, que volvía a incorporarse tras su candidatura en las primeras elecciones de 1977, y Julián Pascual Amor, destacado agricultor de El Burgo de Osma. El peso de la organización ucedista de El Burgo era entonces, más notable que nunca. Para el Senado, UCD Soria presentaba a Jesús Posada Moreno, ingeniero de caminos y economista con amplia experiencia en diferentes cargos de la Administración, al profesor y periodista Juan Ignacio Sáenz Díez y a Virgilio Velasco Bueno, abogado y ex delegado provincial de Cultura en Soria46. A lo largo del mes de octubre, en los tres periódicos de la provincia encontramos abundante propaganda electoral de UCD con frases como “En Soria, el centro está donde estaba”47.
Los resultados de las elecciones llegan a Campo Soriano el día siguiente de la jornada electoral. En el Congreso de los Diputados, consiguieron su escaño por Soria Anastasio Fernando Modrego de Alianza Popular-PDP, Manuel Núñez Encabo del PSOE, que repetía como diputado en la Cámara Baja, y, en tercer lugar y con un resultado muy ajustado, Gabriel Cisneros, único representante de UCD. Tanto AP-PDP, que pasaba a convertirse en la fuerza política más votada en Soria, como el PSOE, el gran triunfador a escala nacional pero que en Soria tuvo que conformarse con el segundo puesto, superaron ampliamente a UCD48. En el Senado, los centristas no lograron ningún escaño. El Presidente Provincial de la formación y único candidato elegido Gabriel Cisneros, expresaba a Soria, Hogar y Pueblo su “tristeza por estos resultados que no esperábamos49. En relación a la financiación de la campaña electoral de 1982 encontramos documentos de gran valor como el registro de los pagos realizados a partir de un presupuesto inicial asignado a la provincia de Soria que ascendía a 12.500.000 pesetas50.
5. LA DESAPARICIÓN DE UCD EN SORIA.
Los últimos documentos que encontramos acerca de UCD en Soria se corresponden con la preparación del Congreso Extraordinario del partido en el mes de diciembre de 1982 tras el desastre electoral ocurrido dos meses antes, entre ellos, diferentes cartas y télex51. El domingo 27 de febrero de 1983, apenas unos días después de la autodisolución nacional, desaparecía UCD en Soria. La última reunión de la Ejecutiva Provincial contó con la asistencia de unos 80 afiliados, en la que el punto final a este “entierro centrista”, como lo denominó Soria, Hogar y Pueblo, lo pusieron los discursos de despedida de algunos dirigentes como Gabriel Cisneros, que se mostró favorable a la integración de los antiguos miembros de UCD en otras formaciones políticas52.
UCD en Soria desaparecía y se abrían las especulaciones acerca del futuro de estos políticos “huérfanos”. No obstante, muchas de las dudas se irían despejando en pocas semanas ya que, en marzo de 1983, Soria Semanal recogía la oleada de peticiones de incorporación de ex ucedistas a AP-PDP53. En los siguientes meses sería frecuente encontrar a antiguos dirigentes de UCD en Soria en la propaganda electoral de AP como José Luis Liso Marín o Jesús Posada Moreno, que figurará en segundo lugar en las listas para las primeras Elecciones Autonómicas de Castilla y León en las que resultará elegido como procurador por Soria. Gabriel Cisneros, por su parte, acabaría integrándose en el Partido Popular (PP). Cuando murió en 2007, era uno de los cuatro únicos diputados que habían mantenido su escaño ininterrumpidamente desde el año 1977.
UCd se disuelve formalmente en Soria.
J.M.LATORRE.
Gobierno en Ias anteriores legislaturasUnion de Cen roDemocratico UCD）. quedoe domingo ofealmente disuelto en ia provincia de Soria.Los n.iem bros de UCD tienen desd este momento total iber tad para asumir cualqmer otra opcion poltica.e incluso integrarse enias candidaturas para las:r6- ximas elecciones municiplesy autonomicas.
Eldiputadocen:ia porla provincia,Garil Cisneros Laborda presidio en su condicion de maximo responsable de la diselta UCD en Soriaesta tima asamblea del partido.ala que asistieron cerca de 80 afiliados.y gue tuvo por escenario la direccion provincial del Ministerio de Cultura.Exdirigentes del comite jecutivo provincial pronunciaron palabras de despedida.
Porlo que se refiere al PSOE.las listas para las elecciones municipalesestan a punto de ser aprobadas por log 6rganos superiores del partidocon a salvedad de gue la lista correspondiente a la capital de la provincia podria ser retocada a ultima ho ra con nuevas aportacio nes de candidatos independientes,sin que ello supon gasersustancialmente modificada en los puestos de cabeza de la candidatura al frentede la cual fgura Carmelo Irigoyen.
alianza populartiene tambien sus listes ultimadasaungue en Ia sede del partido se sigue manteniendo la maxima discreccionyreservaenreacion con lcsnombres. Podria guedar perdiente la negociacion con la Union Liberal. con vistasa completar compromisos de aicance nacional.
Democratico Social celebra hoy enSoriauna reunion con asistencia del secretario de organizacion del partido.encaminada a aestructuraciondeas candidaturasmunicipales y autonomicas en la provincia,en representacion del partido que encabeza AdolfoSuarez.Eneste sentido se cuenta con la inclusion de Virgilio Ve lasco Bueno, Juan Ignacio Saenz-Diez y Jesus Ortego.este ultimo,procedente del tambien extinguido Partido de Accion Democrätica. integrado hoy en el PSOE.Tambien se especula con la posible inclusion de aigun diputado provincial actualenlas candidaturas del CDs.
cabesenalar,finajmente,que el pasado fin de semana ha sido suscrito en Valladolid un compromiso entreel Partido Accion CastellanaPopularque preside Pabio Luis Veilla yel Bloque Agrario Nacio nal.Por el compromiso in dicado ambas formaciones componen desde ahora una coalicion electoraltanto para ias eleceiones munici pales y autonomicas, como para ulteriorcs comicios generales.
Fuente: Hemeroteca de la Biblioteca Pública de Soria.
CONCLUSIONES.
La participación nacional en los tres procesos electorales generales fue, respectivamente, del $7 7 \%$ , $6 8 \%$ y $6 9 \%$ . En Soria, esa participación fue superada en todas las elecciones con unos porcentajes del $8 0 \%$ , $6 9 \%$ y $7 9 { , } 5 \%$ en cada una de ellas. Por otra parte, el censo de los electores sorianos era de 74.092 personas en 1977, mientras que en 1982 se había incrementado hasta las 80.175 gracias, entre otros factores, a la reducción de la edad mínima para votar a los 18 años. No obstante, la provincia presentaba una serie de particularidades relacionadas con el panorama demográfico citado anteriormente, destacando que la mayor participación se da en municipios con una población muy escasa54.
UCD ganó con amplia mayoría las Elecciones de 1977 gracias a que entre un $6 0 \%$ y un $8 0 \%$ de los votos emitidos en los municipios sorianos, especialmente los de las zonas cerealistas del Campo de Gómara y Almazán, además de Tierras Altas, al Norte de la provincia, fueron para la coalición liderada por Cisneros. Como en otros puntos de España, el control de UCD de los mecanismos estatales y una financiación que en Soria supuso incluso el vuelo de una avioneta con propaganda electoral, fueron clave para esta victoria. En las Elecciones de 1979 UCD obtuvo a nivel nacional un $3 7 \%$ de los votos, mientras que en Soria, a pesar de descender con respecto al año 1977 de manera poco apreciable, consiguió un $5 7 \%$ de los votos manteniendo un elevado porcentaje de votos en los municipios, sobre todo en Campo de Gómara, que se convirtió en su baluarte, descendiendo, por el contrario, su apoyo en las zonas donde del PSOE fue ganando fuerza progresivamente como la Comarca maderera de Pinares. Las Elecciones Municipales de 1979 constituyeron otro claro triunfo para UCD en Soria, que supo aprovechar las redes de contactos del Gobierno Civil en un territorio tan despoblado para lograr presentar candidaturas en la inmensa mayoría de los dispersos municipios de la provincia. En las Elecciones de 1982, UCD obtuvo a nivel nacional un $7 \%$ de los votos que, en el caso de Soria, se vio incrementado hasta un $1 8 \%$ . Un resultado mucho más bajo que el de 1979 y que se basaba en el apoyo que la formación siguió teniendo en esos pequeños municipios predominantes en el paisaje soriano55.
La peculiar dimensión humana del “microcosmos” electoral de Soria nos ha permitido en esta investigación llegar a extremos de sutileza en el análisis histórico de los procesos electorales. A pesar del aumento significativo del PSOE en las siguientes elecciones celebradas durante la democracia, el predominio conservador en el voto soriano no admite réplica. El propio Cisneros señaló en 1983 que el elector soriano se decanta por opciones no mal vistas desde las estructuras del poder. No resulta atrevido asegurar que “cada pueblo tiene una tradición determinada” y, en el caso de Soria, esa tradición había que buscarla en las últimas elecciones democráticas, las de febrero de 1936, en las que el partido Republicano Conservador, que no tenía ninguna posibilidad de alcanzar el poder, obtuvo tres escaños a nivel nacional, dos de ellos en Soria. En definitiva, este trabajo nos lleva a reflexionar, como señala Carmelo Romero, acerca de cómo “los resortes del poder locales y provinciales siguen dominados por los mismos sectores que en el pasado”. La señalada presencia de antiguos miembros de UCD en las filas de AP o en el PP como Jesús Posada o Juan José Lucas, nos lleva a analizar la desaparición del partido centrista en forma de “muerte creadora” fundamental para la continuación del predominio electoral conservador en esta provincia.
FUENTES Y BIBLIOGRAFÍA.
Archivo de UCD del Archivo Histórico Provincial de Soria (AHPSo).
Hemeroteca de la Biblioteca Pública de Soria.
Página web del Congreso de los Diputados. URL: http://www.congreso.es.perfil diputados/. Consultado el 12 de septiembre de 2013.
Página web del Senado de España. URL: http://www.senado.es. senadores/. Consultado el 13 de septiembre de 2013.
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ROMERO SALVADOR, Carmelo, “Siglos XIX-XX (1808-1984)”, en PÉREZ RIOJA, José Antonio (dir.), Historia de Soria, Soria, Centro de Estudios Sorianos, 1985, pp. 503-510.