La Alianza Atlantica: cincuenta anos de vision desde Espana.
MANUEL CORCHADO RINCON CARLOS SANZ DiAZ Universidad Complutense de Madrid.
El cincuentenario de la constitución de la Organizacion del Tratado del Atlantico Norte (OTAN) ha propiciado la aparicion en la prensa y en medios academicos de numerosos analisis sobre la Alianza Atlantical. Desde el punto de vista histórico,y teniendo como fondo la historia del tiempo presente, es ésta una buena ocasion para mirar atras y hacer un balance de lo publicado por autores espanioles en relacion con la OTAN.Lo que sigue es,por tanto, una retrospectiva de los trabajos publicados por autores espafioles,centrandonos en monografias, obras colectivas,sintesis,etc.Excluimos la referencia a articulos o capitulos incluidos en obras generales de tematica mas amplia porque su tratamiento,aunque importante,habria sobrepasado los objetivos de este estudio. No obstante, incluimos un compendio de las principales revistas espanolas relevantes para el estudio de cuestiones relacionadas con la OTAN.
Antes de pasar a comentar cada una de las obras,es recomendable establecer una periodizacion de los libros publicados.Esta viene determinada por la progresiva vinculacion de Espana al sistema de defensa occidental, que ha marcado decisivamente el tono y los ritmos de publicacion de las obras resenadas.Consideramos el referéndum del ano 1986 como la divisoria que ha marcado decisivamente,en nuestro pais,no sólo la publicistica sobre la OTAN sino tambien el debate en torno a la politica exterior y de seguridad. Con caracter orientativo,por tanto,podemos establecer las siguientes fases:
a) 1949-1981. Este periodo se caracteriza por la escasa producción de obras referidas a la Alianza, que podriamos explicar por el aislamiento internacional del régimen franquista, el “consenso》 de la transicion y el desinterés existente por las cuestiones de politica exterior. La muerte de Franco y el proceso de transicion, al alumbrar la posibilidad de incorporacion de Espana a la OTAN y a otros organismos internacionales,significó un punto de inflexion que propició un cierto despertar del tema que nos ocupa.
b) 1981-1986. El decidido giro proatlantista del presidente del Gobierno Leopoldo Calvo Sotelo provocó la ruptura del consenso sobre politica exterior y el surgimiento de un debate en multiples niveles sobre estas cuestiones.Hay una proliferacion de obras sobre el tema,con el debate girando en torno a la integracion o no de Espafa en el sistema OTAN y las ventajas e inconvenientes de ésta.Predominan,en este sentido, las obras divulgativas.
c） l986-2000.Tras la celebracion del referéndum de I986, la “cuestion de la OTAN> pasa a segundo plano. El tono de la produccion bibliografica quedara mas dominado por enfoques tecnicos y academicos, ganandose en calidad y profundidad mucho de lo que se pierde en afan propagandistico.
La multiplicidad de enfoques desde los que se ha abordado el estudio de la OTAN hace muy recomendable exponer el conjunto de la produccion bibliografica en funcion del enfoque disciplinar adoptado en cada caso. Algunas obras no son adscribibles a un solo apartado,sino que conjugan en si diferentes enfoques,presupuestos teóricos,etc., por lo que la inclusion que aqui hacemos de una obra bajo uno u otro epigrafe debe entenderse como orientativa,y en ningun caso definitoria.
1． APROXIMACIONES GENERALES Y ANALISIS POLITOLOGICOS.
El estudio de la OTAN puede abordarse desde perspectivas tan distintas como la militar, la juridica,la politológica,la sociológica,la económica o la periodistica, entre otras. En este primer apartado recogemos las obras que no se limitan a uno solo de estos enfoques,sino que pretenden ofrecer visiones globales —lo cual implica frecuentemente un énfasis particular en el analisis politico y politologico- sobre la Alianza.
En este apartado se incluye la primera obra debida a un autor espafol, el jurista Camilo Barcia Trelles, quien ya al ano siguiente de la constitucion de la Alianza Atlantica brind6 un completo analisis juridico, politico y geoestratégico en El Pacto del Atlantico.La tierra y el mar frente a frente (Madrid,
Instituto de Estudios Politicos,1950).Durante los anos de la dictadura, sin embargo,apenas existieron trabajos de este estilo.La negativa de los miembros de la organizacion a que se incorporara la Espaia de Franco hizo que la mayoria de los estudiosos ignoraran (de manera interesada) a la OTAN.Ya en los afos de la transicion encontramos la obra publicada por el Partido del Trabajo bajo el seudonimo colectivo Alvarez de Castro i Espana en la OTAN? Una alternativa para la Defensa Nacional (Madrid, Manifiesto Editorial, 1978),critica en general con la idea de la OTAN,a la que se vincula con el imperialismo americano.
Fernando Moran publicó en 1980 Una politica exterior para Espana (Barcelona,Planeta) util no solo por ser un estudio riguroso sobre la dimensi6n exterior de Espaiia, sino por la oportunidad que brinda de conocer los planteamientos en politica exterior del socialismo en estos anos.Esther Barbé publico al ano siguiente Espana y la OTAN: La problematica europea en materia de seguridad (Barcelona,Laia,198l) donde se trata de hacer accesible al gran publico un analisis sistematico sobre la naturaleza, desarrollo y funcionamiento de la OTAN.Por su parte, Fernando de Salas López, en ${ \romannumeral 1 }$ interesa la OTAN? (Madrid, ed. del autor, 1981) establecio un estado de la cuestion del debate politico en torno a la Alianza,precedido de algunas perspectivas históricas sobre los antecedentes de la misma.Mas combativa,la obra de Eugenio del Rio, La razon de la fuerza (Madrid, Ed. Revolución, 1982)expone,desde la teoria marxista,la critica opinion del autor sobre la OTAN y otros temas militares y politicos espanoles. El mismo autor enfatizaba en Manana puede ser tarde: libro negro de la OTAN (Madrid, Ed. Revolucion,1985) el riesgo de un conflicto nuclear, y abogaba por la desconexion de Espana del sistema militar occidental.
El politico democristiano Javier Rupérez presenta en Una cierta idea de Espana (Madrid, Fundacion Humanismo y Democracia,1983) interesantes reflexiones sobre la conveniencia de la integracion de Espana en la OTAN, posibilidad que incardina en el contexto mas amplio de la necesidad de participacion internacional de Espaia. Andrés Ortega ofrece en El purgatorio de la OTAN: elementos para un debate (Madrid, El Pais,1986) un ponderado analisis de la situacion de la Alianza,describiendo sus principales lineas estratégicas y las interacciones en el seno de la Organizacion. Mas superficial y de corte periodistico es el libro de Antxón Sarasqueta,Despuésde Franco,la OTAN(Barcelona,Plaza y Janés,l985).En la decada de los ochenta se publicó la monumental obra de Antonio Marquina Barrio, Espana en la politica de seguridad occidental,1939-1986 (Madrid,Ediciones Ejercito,1986), un estudio que excede la tematica que aqui nos ocupa, pero que dedica una especial atención a la vinculacion de Espana con el sistema OTAN.Del mismo autor,en colaboracion con Tomas Mestre,debe citarse el cuadernillo Espana $y$ la OTAN(Madrid,Historia 16,1985),que incluye una apretada sintesis de la relación Espana-EEUUy Espana-OTAN desde 1953.
Lacaida del muro de Berlin, el desplome de la URSSy la disolucion del Pacto de Varsovia trajeron consigo un relanzamiento de estudios sobre la OTAN,analizandose a partir de estos anos la nueva funcion de la Organizaci6n en ausencia del enemigo tradicional. La Alianza aparecia ahora como la organizacion militar por excelencia, con un protagonismo constante en cuestiones tales como los conflictos en Bosnia y Kosovo.Del mismo modo, la OTAN ha sufrido una importante restructuracion en sus principios,en las cumbres de Madrid (1997) y de Washington (1999),para hacer frente a la situación internacional. José Manuel Ramirez Sineiro nos proporcionó un temprano balance de los nuevos retos de la Alianza en Seguridad europea $y$ estrategia atlantica ante un mundo en cambio (Pamplona,Ediciones Universidad de Navarra,199o).Rafael Dezcallar, en La Espana dependiente (Madrid,Eudema,1992) critica la excesiva dependencia de Espaia de EEUU, y aboga por una Europa con una identidad defensiva propia.De 1995 es la obra de Esther Barbé La seguridad en la nueva Europa.Una aproximacion institucional: Union Europea, OTANy UEO (Madrid,Los libros de la catarata),que analiza la seguridad en el continente europeo en terminos de posguerra fria,estudiando la readaptación de los sistemas defensivos a la nueva situacion internacional. Sobre este mismo tema habla Maria A.Caracuel Raya en su obra Los cambios en la OTAN tras el fin de la Guerra Fria (Madrid, Tecnos,1997),en la cual se comprueba la buena adaptación de la OTAN a esta nueva realidad gracias a su flexibilidad.Sobre este movimiento de reubicacion de la OTAN, por ultimo,encontramos la obra de Antonio Marquina (ed.),La cumbre de Madrid y el futuro de la Alianza Atlantica (Madrid, UNISCI, 1997), que recoge las resoluciones y directrices dadas en esta conferencia de la Alianza, contemplando, por ejemplo,el problema de la ampliacion y los nuevos retos del sistema internacional.
No abundan los testimonios personales de politicos espanioles relativos a la OTAN. El mas destacado en este campo es, sin duda, el testimonio de Javier Rupérez,Espana en la OTAN:relato parcial (Barcelona, Plaza & Janés,1986). Rupérez argumenta en esta obra su postura favorable a la permanencia de Espana en la Alianza, ligandola a la defensa de los valores de la democracia y de Europa. También se encontraran planteamientos interesantes en la obra del mismo autor Europa entre el miedo $y$ la esperanza (Madrid, Edicusa,1976) que,aunque centrada en la Conferencia de Helsinki,aborda tambien cuestiones relativas a la OTAN y el Pacto de Varsovia. Un caracter mucho mas secundario reviste la obra de Alonso Alvarez de Toledo,Un tranvia naranja y polvoriento:Mexico,Alemania,el muro, la.
OTAN,el 92 (Madrid, Compania Literaria,1996),que aborda superficialmente algunos aspectos de las negociaciones para el ingreso de Espafia en la OTAN.
Fernando Moran da cuenta de algunos hechos interesantes sobre la relacion Espana-OTAN,ligados a su etapa al frente del Ministerio de Asuntos Exteriores,en su Espana en su sitio (Barcelona,Plazay Janés,l99O),el cual a su vez expone los cambios experimentados por el PSOE en cuanto a su enfoque de las relaciones internacionales de nuestro pais.Pueden, por ültimo, rastrearse datos e impresiones de importancia menor sobre cuestiones relacionadas con la OTAN en escritos autobiograficos de otros diplomaticos como,por citar solo dos ejemplos,José Maria de Areilza,Memorias exteriores (l947-1964) (Barcelona,Planeta,1984),y Laureano López Rodó, Testimonio de una politica de Estado (Barcelona,Plaza y Janes,1987).
2．APROXIMACIONES MILITARES.
Desde una perspectiva predominantemente militar, contamos con un conjunto de obras de desigual valor, que van desde analisis amplios y rigurosos hasta pequenos ensayos polemicos.En primer lugar podemos citar el libro de Fernando de Salas Lopez Espana,la OTAN $y$ los organismos militares internacionales (Madrid, Editora Nacional, 1974),en el que el autor fundamenta su postura proatlantista sobre una sólida base bibliografica. José Cervera Pery y José Casado Alcala abogaban por la inclusion de Espana en la Alianza Atlantica desde el analisis estricto de guerra fria realizado en su OTAN: Pacto de Varsovia: iAlternativas o exigencias? (Madrid, San Martin, 1982). José Duret y José Manuel Allendesalazar, en su Estatuto de Fuerzas Armadas, $O T A N y$ Espara (Madrid, Tecnos,1982) analizan los componentes juridicos de una hipotética integracion de Espafia.
Hay que citar tambien la obra de Angel Lobo,OTANy Espana: el precio de una alianza (Madrid, Sabado Grafico,1981),quien destaca las ventajas económicas que supondria para Espana la integracion en la OTAN. Idéntica conclusión, basada en un estricto analisis coste-beneficio,aparece en el libro La defensa nacional, de Ramon Salas y Pedro Schwartz (Madrid, Union Editorial, 1981).
Desde planteamientos mas propiamente militares, Angel León y José Luis Buhigas realizaron en La defensa de Occidente: la integracion espanola en la estrategia atlantica (Madrid, Forja,1982) un estudio de la estrategia general de Ia OTAN,analizando cual seria el papel de Espana dentro de la misma. Por su parte,Leandro Rubio Garcia en Espana y la OTAN (Zaragoza, Caja de Ahorros de Zaragoza,Aragón y la Rioja,1982)realiza un balance de las realizaciones de la Alianza, a la que considera un mecanismo globalmente positivo.Mas ensayistica es la obra de Vicenc Fisas Armengol, Una alternativa a la politica de defensa de Espana (Barcelona,1985),en la que se propone una opcion diferente para la politica de defensa espanola, criticando el caracter 《inevitable> de la pertenencia de Espana a la OTAN.Del mismo autor, hay que mencionar Paz en el Mediterräneo (Barcelona,Lerna,1987), donde se realiza un analisis del Mediterraneo como escenario del conflicto entre las superpotencias. Una postura contraria a la Alianza,argumentada desde posiciones espanolistas,es la de Francisco Casalduero,Europa,Gibraltary la OTAN (Madrid, Dyrsa,1985).
Ya en los noventa, la Direccion General de Politica de Defensa incluye en Politica de Defensa y Seguridad (Madrid,Ministerio de Defensa,1993) secciones dedicadas al modelo espanol de incorporacion a la OTAN y al planteamiento civil de emergencia de la Alianza.Por ultimo,no debemos olvidar, junto a estas obras caracterizadas por el enfoque militar, la existencia de una serie de interesantes publicaciones conjuntas donde se tratan temas estratégicosyde defensa,asi como de algunas revistas militares que hemos incluido en el siguiente apartado.
3．OBRAS COLECTIVAS.
Recogemos aqui una serie de obras colectivas,fruto de jornadas, congresos y seminarios que,desde los anios ochenta,comenzaron a celebrarse para debatir las mas variadas cuestiones relacionadas con la OTAN y nuestro pais. La primera de ellas, titulada Espana ique defensa? Las opciones espanolas de seguridad (Madrid, Instituto de Cuestiones Internacionales, 1981),ofrece un enfoque multidisciplinar de las cuestiones estratégicas que afectaban a Espana a comienzos de los anos ochenta.La obra de José Maria de Areilza (et al.),Espana, Europa,Occidente: una politica integrada de seguridad, (Madrid, Distribucion y Comunicaci6n,1984) es el resultado de un interesante coloquio internacional realizado en Madrid en 1983.Fruto,por otra parte,del seminario 《Alternativas de la defensa de Europa>,es la obra colectiva La Defensa de Europa: OTAN si, OTAN no (Barcelona, Arcos Vergara, 1984),que contó con el General P. Gallois,Eduardo Serra y David Owen, entre otros,como participantes. También debe consultarse la obra Espana dentro de la Alianza Atlantica (VV.AA., Madrid, Instituto de Cuestiones Internacionales,1986),en la cual se analizan los intereses militares y politicos afectados por una plena integracion de Espana en la OTAN.
La obra Bases y reducciones (ed. por J.L. Buhigas,Madrid, Instituto de Cuestiones Internacionales,1987) contiene una serie de debates y opiniones sobre las relaciones entre Espana y los EEUU, relaciones en las que la comun pertenencia a la OTAN constituye un elemento de particular importancia. Similar tematica se aborda en Federico G.Gil y Joseph S. Tulchin (dirs.), Espanayla OTAN: perspectivas politicas y estrategicas (Madrid, Instituto de Cooperacion Iberoamericana,1988)，fruto de un seminario hispano-norteamericano sobre las relaciones de nuestro pais con los EEUU.
Un intento de aproximacion a la problematica de la OTAN y a las diferentes visiones del atlantismo es Espana, Portugal y la OTAN (coord.Hipolito de la Torre, Centro Regional de la UNED en Extremadura, 1989).El lector encontrara tambien utiles los analisis de las ultimas doctrinas militares de la Alianza en visperas del final de la guerra fria recogidos en la obra El debate estrategico y tactico dentro de la Alianza Atlantica (VV.AA., Instituto de Cuestiones Internacionales, 1989).
El libro editado por A. Marquina,El flanco sur de la OTAN (Madrid, Universidad Complutense,1993） enfoca la problematica de los paises meridionales de la Alianza en relacion con el espacio estratégico mediterraneo. Por ultimo,y dominada por la problematica de posguerra fria desde una perspectiva netamente europea, tenemos la obra de Javier Rupérez, Carlos Moro e Ignacio Cosidó (coord.),El rompecabezas europeo (Madrid, Fundacion Humanismo y Democracia,1992).
4.OBRAS DIVULGATIVAS.
Un apartado especialmente interesante lo constituyen una serie de obras que buscan crear un estado de opinión favorable o desfavorable ante la OTAN,o en ocasiones simplemente dar a conocer al gran publico aspectos mas o menos generales de la Alianza Atlantica y de la relacion de Espana con la misma.La mayoria de estas obras fue publicada en los anos correspondientes al gran debate nacional sobre la inclusion o no de Espana en la OTAN. Un curioso precedente viene representado por el librito $L a$ Espana que no pertenece a la OTAN (VV.AA., Madrid, Servicio Informativo Espanol,1964), tipica edicion propagandistica del franquismo donde los autores denuncian Ia no inclusion de Espafia en la OTAN por motivos politicos.
Victoria Martinez, Ana Cristina Navarro y Manolo Revuelto son los autores de Haig,el americano feo. La OTAN, el golpe,Africa,El Salvador, Latinoamérica... (Madrid, Punto Critico,1981), que recoge la trayectoria biografica de quien era Comandante en Jefe de la OTAN en aquel momento. Esteban Ferrer, por otra parte, en OTAN si, OTAN no (Zaragoza,1981) expone con tintes apocalipticos la capacidad destructiva de la OTAN y condiciona la entrada de Espafa a la devolucion de Gibraltar. Desde posturas contrarias —nacionalistas y aislacionistas—，proporciona tambien argumentos criticos sobre la cuestion Ricardo Pieltain en Espanay la OTAN (Castellon, ed. del autor,1983).Luis Otero, por su parte, en su obrita divulgativa La OTAN... α lo claro (Madrid, Editorial Popular,1981） repasa,entre otros temas, las posiciones de los principales partidos politicos ante los acuerdos EspaniaEEUU y Espana-OTAN.
Como testimonio del debate sobre esta cuestion hay que hacer menci6n de la aparicion de una gran cantidad de publicaciones 《menores> impulsadas por colectivos, asociaciones y otros actores sociales,generalmente criticos ante la posibilidad del ingreso de Espaiia en la OTAN, como por ejemplo Qué és l'OTAN (o históries per a no dormir) (Grup d'Accio Directa No Violenta Anti-OTAN, Barcelona 1979); No OTAN:apuntes sobre la OTAN (Zaragoza, Colectivo de Objeci6n y Antimilitarismo/Colectivo por una alternativa no-violenta, l981); La Universidad por la paz (Zaragoza, Universidad de Zaragoza, 1983);Objetivo,la paz: ante el referéndum sobre la OTAN (San Sebastian, Secretariados Sociales Diocesanos/Publicaciones Idatz, 1985), etc.
Contraria a la politica del PSOE ante la OTAN y a la propia organizacion, tenemos la obra de Angel León OTAN, no nos salva ni el PSOE (Madrid, Espaia Critica,1982). Felipe Baeza Betancourt ofrece en su Espana $y$ la OTAN: un ensayo de politica de defensa (Las Palmas,ed. del autor, 1983) uno de los escasos trabajos divulgativos serios y que tratan de alejarse de posiciones ideológicas extremas. Con unos planteamientos muy cercanos a la doctrina oficial del partido socialista debe citarse la obra de Pedro Arrojo OTAN: debate directo (Zaragoza, Centro de Documentacion para la Paz y el Desarme,1984).A las puertas del referéndum de 1986,José Cavero (et al.): iQué es la OTAN? (Madrid, Publisalud,1986) analizaba los discursos de los distintos partidos politicos que hacian referencia a la OTAN y al referendum sobre la integracion de Espania en la misma. Tambien cabe mencionar la recopilacion póstuma de articulos periodisticos de Elena Odena, Contra la OTAN (Madrid, Vanguardia Obrera, 1986). Con un enfoque pedagógico y rebasando la tematica de la OTAN tenemos el manual de Joan Pagés,CEE,ONU, OTAN... Organismes Internacionals (Barcelona,Grao, 1981).Desde planteamientos divulgativos,Historia 16 publicó en l995 el cuadernillo La OTAN hoy,escrito por Pablo J. Irazazabal, donde se ofrece una evolucion cronoló- gica de la OTAN y se describe su estructura.Por ultimo hay que citar el libro editado por la Plataforma contra la OTAN de Madrid, Las viejas mentiras de la nueva OTAN (Madrid, 1997), fruto de una campana de protesta organizada por dicha plataforma en contra de la Cumbre de la Alianza en Madrid en julio de 1997.
5．OTROS ENFOQUES.
Una serie de obras recogen, para su conocimiento por la opinion publica, recopilaciones de documentacion oficial sobre el funcionamiento de la Alianza, el tratado constitutivo, documentos sobre los lazos que vinculan a un Estado concreto con la OTAN,etc. Inexcusable para analizar desde un punto de vista oficial el funcionamiento de la organizacion es el Manual de la OTAN (Madrid, Oficina de Informacion Diplomatica,varios afios),que recoge la doctrina oficial de la OTAN.La posicion politica oficial del Gobierno socialista en visperas del referéndum puede conocerse a través de Politica de paz y seguridad (Madrid, Oficina del Portavoz del Gobierno,1986). Celestino del Arenal y Francisco Aldecoa ofrecen una interesante seleccion de escritos en su libro Espana $y$ la OTAN: Textos $y$ Documentos (Madrid, Tecnos,1986), incluyendo documentacion oficial de la Organizacion,asi como los programas de los distintos partidos sobre esta cuestion.
La problematica de la OTAN ha generado aproximaciones desde otras perspectivas que, aunque minoritarias,no han dejado de aportar enfoques de interes al debate. Asi, desde una perspectiva sociol6gica,que vincula la modernizacion de Espaia con su ingreso en la OTAN, tenemos el libro de José Maria Tortosa,El “cambio》 $y$ la modernizacion:OTAN, $C E E y$ nuevas tecnologias (Alicante, Instituto de Estudios Juan Gil-Albert,1985). Consuelo del Val Cid en su Opinion publica $y$ opinion publicada: los espanoles $y$ el referéndum de la OTAN (Madrid, Centro de Investigaciones Sociologicas/ Siglo XXI,1996) analiza el papel de los medios de comunicacion en el referéndum de 1986.Tambien se centran en el fenómeno de la opinión publica en relacion con la OTAN y con otros aspectos de las relaciones exteriores del pais los estudios de Salustiano del Campo,La opinion publica espanola $y$ la politica exterior (Madrid, INCIPE,199i,1992,1995 y 1998). Otra publicación en que se pulsó la opinion espanola con motivo del referéndum fue el libro de Victor Marquez Reviriego, Cien espanolesy la OTAN (Barcelona, Plaza y Janes,1985).
Por ültimo,y como muestra de la multiplicidad de enfoques posibles, cabe mencionar el tratamiento de las cuestiones protocolarias que ofrece Ignasi Vendrell i Ventayol en Los simbolos de distincion $y$ protocolo en las instituciones de la Comunidad Europea,en el Consejo de Europa $y$ en la OTAN (Madrid, Ministerio de Asuntos Exteriores,1990).
Junto a esta produccion bibliografica,encontramos una serie de publicaciones periodicas cuya consulta es inexcusable para cualquier estudio completo sobre la OTAN:Revista de la OTAN, Politica Exterior, Revista de Defensa,Revista de Estudios Politicos，Afers Internacionals,Meridiano CERI,el Anuario Internacional CIDOB,Tiempo de Paz, Cuadernos de la.
Escuela Diplomatica, la edicion espaniola de Le Monde Diplomatique, las desaparecidas Revista de Politica Internacional y Cuadernos de Politica Internacional, los Cuadernos del CESEDEN,la serie Jornadas Informativas sobre Temas Internacionales,etc.
6.PUBLICACIONES AL HILO DE UN CINCUENTENARIO.
El aniversario de la Organizacion ha Ilevado,como deciamos al principio, a la OTAN a las primeras planas de los periodicos.Esto no ha dejado de notarse en el mercado editorial, que nos ha ofrecido algunas obras relacionadas con la Alianza. Asi, $E l$ nuevo concepto estratégico de la OTAN. Una estrategia para el siglo XXl (Madrid, CERI, 1999),recoge,entre otros,el informe conocido como “Nuevo concepto estratégico de la Alianza>,firmado por los Jefes de Estado en el cincuentenario de la Organizacion y teniendo la accion militar en Yugoslavia como telón de fondo.
Igualmente, Kosovo: documentos fundamentales para el seguimiento de la accion militar de la OTAN contra Yugoslavia (Madrid, CERl,1999),recoge los textos mas importantes de los primeros noventa dias de este conflicto, asi como declaraciones y resoluciones de la ONU y otros organismos.La obra de Antonio Marquina,Espana en la nueva estructura militar de la OTAN (Madrid, UNIsCI y Asociacion Atlantica Espanola,1999),es el resultado de un seminario celebrado en l998 y analiza la inclusion de Espana en la estructura militar de la OTAN,asi como novedades de caracter institucional y tecnologico de la organizacion. Para finalizar,la obra conjunta coordinada por Félix Arteaga,La OTAN en su medio siglo: una vision desde Espana (Madrid, Asociacion Atlantica Espanola, 1999),presenta un conjunto bien estructurado de trabajos que analizan,desde la optica espanola,lo que ha sido y lo que es la Alianza, a raiz de cincuentenario de su creacion.
A modo de balance, destacamos la creciente calidad de la producción escrita en nuestro pais sobre la variada problematica asociada a la creacion, objetivos y funcionamiento de la OTAN,y a las relaciones de nuestro pais con esta organizacion. Contrastando con el escaso tratamiento que recibieron los estudios sobre la OTAN durante el franquismo,se observa en las publicaciones mas recientes una mayor objetividad y un alejamiento de posturas maniqueas,frecuentes hasta bien entrados los anos ochenta. En aquellos anos,la critica serena y bien documentada fue la excepcion,mientras abundaban mas las posturas extremas,bien 《oficialistas>o bien peyorativas.
Ademas,las cuestiones de defensa han recibido poco interés por el conjunto de la sociedad; un cambio de signo seria deseable en aras de una mayor transparencia y de un debate social más amplio.Y no solo eso; Ia incorporacion de Espana a la estructura militar de la organizacion atlantica,asi como la participacion de soldados espanoles en el Eurocuerpo, como cascos azules de la ONU o en misiones de paz en Kosovo, hace necesario que los asuntos de defensa en las que nuestro pais esté implicado salgan de los cuarteles y sean conocidos por el gran publico.
Al tradicional relegamiento a un segundo plano de las cuestiones internacionales se une,en este caso, la dificultad de acceso a las fuentes primarias. Por este motivo,las fuentes a las que se acude en la mayoria de las obras resefadas son principalmente periodisticas,bibliograficas (predominando las obras extranjeras） y la documentacion oficial publicada.Por ello —aunque tambien es éste un hecho achacable a la proximidad en el tiempo de los temas analizados-,el debate ha estado protagonizado por politologos,militares y periodistas,resultando llamativa la ausencia en el mismo --con excepciones-- de historiadores de las relaciones internacionales. Se observa,asi mismo,una tendencia a la superacion del enfoque hispanocéntrico, tan habitual hasta fechas recientes. Creemos, sin embargo,que todavia se echa en falta la aparicion de una obra de referencia inexcusable que recoja y sintetice las aportaciones aparecidas en todos los campos relacionados con la participacion de nuestro pais en la Alianza Atlantica,asi como visiones complementarias desde la disciplina de la historia del tiempo presente.