La Seccion de Ordenes Militares y la investigacion en Historia Moderna.
JERONIMO LOPEZ-SALAZAR PEREZ.
Vaya,antes de nada, mi agradecimiento al Cuerpo de Archivos y al Departamento de Historia Moderna, singularmente a su director,mi buen amigo Enrique Martinez Ruiz, por ofrecerme la oportunidad de dirigirme a todos ustedes trayendome a esta casa que considero mia.
Valorar las posibilidades que ofrece al modernista la Seccion Ordenes Militares requiere un gran esfuerzo de sintesis, pues,como hemos visto en la conferencia anterior, estamos ante un inmenso fondo documental. Forzosamente,no todos los aspectos han de quedar igualmente tratados.Intentaré, siguiendo el espiritu que,segun creo,anima este Curso,repasar las lineas de investigacion basadas en los fondos de Ordenes Militares,tratando de evitar al maximo la tediosa relacion bibliografica, aun a riesgo de dejar en el tintero trabajos valiosos.Asimismo,los organizadores de este interesante coloquio desean que transmitamos tambien nuestras experiencias investigadoras relacionadas con la Seccion; por ello, en la ultima parte de esta conferencia presentaré un modelo de estudio sobre régimen local a partir de la documentacion de Ordenes, trabajo que estoy llevando a cabo en la actualidad.
Afortunadamente, despues de la celebración de este Curso ha aparecido la esperada y excelente monografia del doctor don Francisco Fernandez Izquierdo sobre la Orden de Calatrava en el siglo xvI que,aparte del estudio de la institucion en si, contiene un recorrido sobre la historiografia de las Ordenes Militares y un completo repertorio bibliografico.Remito al lector a esta importante obra,que constituye una exhaustiva puesta al dia, liberandonos asi de las copiosas indicaciones bibliograficas requeridas por un tema como el que nos ocupa '.
La utilizacion de la Seccion de Ordenes Militares,como la de tantos otros fondos documentales, ha variado a lo largo del tiempo,respondiendo, logicamente,a los puntos de interés de los historiadores, es decir,al llamado fenomeno de las modas historiograficas.En la diversidad de sus fondos estan representados casi todos los aspectos de nuestro pasado,salvo la politica exterior,aunque ésta también repercutió,y de manera muy notable, sobre las Ordenes.Pues bien, a traves de un simple inventario de la documentacion consultada podria elaborarse una somera historia de la evolucion historiografica de los siglos xix y xx.
Desde un punto de vista cronologico, durante mucho tiempo primó el estudio de los diplomas medievales.La importantisima actuacion de las Ordenes Militares durante la Reconquista y repoblacion peninsular,asi como su intervencion en los conflictos sociopoliticos de la Baja Edad Media, justificaba de sobra la atencion de los cultivadores de la Historia Medieval, empujados,en un primero momento,por la influencia del romanticismo y, posteriormente,del positivismo que puso a disposicion de los investigadores valiosas colecciones de documentos.El interés por el pasado medieval de las Ordenes Militares no ha decaido a lo largo del siglo xx,ampliandose las perspectivas desde la historia de las instituciones a la de los senorios medievales, pasando por el estudio de Ordenes Militares concretas.
Incorporados los maestrazgos a la Corona, perdido el sentido originario de las Ordenes, éstas se convirtieron,entre otras cosas, en una fuente de honores.Una de las misiones del Consejo de las Ordenes consistio en averiguar si las personas beneficiarias de las mercedes de habitos reunian las calidades exigidas para vestirlos. Para ello hacia falta una investigacion genealógica. Bajo esta perspectiva, los estudiosos consultaron los fondos durante el siglo xix y gran parte del xx. El interes por la genealogia y por la historia de las grandes casas nobiliarias hallaba cumplida satisfaccion en las conocidas pruebas de caballeros. No resulta casual, por tanto,que los primeros catalogos de la Seccion versaran sobre diplomas medievales y sobre expedientes de caballeros.
Sin embargo,tanto la documentación medieval como la referente a las informaciones de habitos constituye solo una parte de los fondos conservados.Desde la gran revolucion historiografica de los anios sesenta,los investigadores modernistas volvieron los ojos hacia otros multiples aspectos de la realidad historica para los que resulta especialmente adecuada la Seccion de Ordenes. Todo,absolutamente todo,lo que puede interesar al historiador en nuestros dias aparece alli reflejado.Por tanto,sin que hayan dejado de consultarse los fondos genealógicos,la Seccion ha servido de semillero de importantisimos trabajos, relacionados por el profesor Fernandez Izquierdo en la obra senalada anteriormente. De la misma manera, el Coloquio HispanoFrancés sobre las Ordenes Militares en el Mediterraneo occidental desde el siglo xi al xv,celebrado en 1983 bajo el patronicio del CSIC, con la colaboracion de la Casa de Velázquez y del Instituto de Estudios Manchegos -reunion que, por cierto, contó con una notable participacion de los modernistas-,constituyo no solo una prueba del vigente interés sobre las propias Ordenes,sino tambien una muestra de la renovacion metodologica de su estudio 2.
Las Ordenes Militares conquistaron o recibieron inmensos seiorios durante la Reconquista. Estos dominios,como casi todos los provenientes de la Edad Media,persistieron durante mas de tres siglos.El profesor Fernandez Izquierdo ha hecho repetidamente hincapié en que, tras la incorporacion de los maestrazgos a la Corona y una vez garantizada su sumision,los Monarcas no desmontaron la estructura administrativa, judicial, religiosa y economica de las Ordenes, sino que trataron de adecuarla a sus necesidades politicas y hacendisticas. Desde finales del siglo xv, el rey pasó a percibir las rentas, pechos y derechos correspondientes a los antiguos maestres,desempenando tambien sus funciones gubernativas y judiciales.La institucion que reunio las facultades correspondientes al maestre de cada una de las Ordenes,mas las pertenecientes al rey como supremo seior y juez,fue el Consejo de las Ordenes,organismo con atribuciones mucho mas amplias e importantes que la simple informacion de habitos y mercedes. Por tanto,de las competencias administrativas heredadas de los maestres,mas de las correspondientes al monarca, de la extension de los territorios de Ordenes,repartidos por Castilla la Nueva, Extremadura,Murcia y Andalucia, de sus atribuciones en materia eclesiastica,de su labor de control sobre los habitos, de sus facultades sobre las encomiendas y dignidades de cada una de las Ordenes, de su competencia en las causas surgidas entre caballeros y, sobre todo, de su funcion como uno de los órganos judiciales supremos del reino, deriva la importancia de la Seccion de Ordenes de nuestro Archivo Histórico Nacional.
Precisamente,dado el marcado carácter judicial de gran parte de los fondos de Ordenes, encontramos entre ellos numerosos documentos emanados de otros órganos de la Monarquia -Consejo Real, Chancillerias, Consejo de Hacienda, etc.- presentados como prueba en diversos litigios,que incrementan mas,si cabe, el interés de este fondo documental.
Teniendo en cuenta las facultades enumeradas,resulta evidente que la Seccion de Ordenes nos permite estudiar muiltiples facetas,todas ellas de gran interés historico,de la vida socioeconómica del Antiguo Régimen. A efectos de exposicion,las dividiré en cuatro grandes lineas de investigacion muy claras, y una quinta que abarca un variadisimo abanico de temas que no puedo sino esbozar:
1 El Consejo de las Ordenes.
1I. Los seiorios de las Ordenes Militares.
I. La economia y la sociedad de los territorios de las Ordenes.
IV. El régimen local de los pueblos de Ordenes.
V. Diversos aspectos sociales y de mentalidades de los territorios de las Ordenes en la Edad Moderna.
I．El Consejo de Ordenes.
La historia social de la Administracion,de las Instituciones y de las élites de gobierno ha conocido un importante avance en los ultimos anos.Gracias a los estudios de Salustiano de Dios 3, Feliciano Barrios 4, Jeannine Fayard 5, Juan Manuel Carretero Zamora 6,entre tantos otros, vamos conociendo las interioridades de la Administracion de la Monarquia Catolica. Indudablemente,un Consejo con tal cumulo de competencias como el de Ordenes no podia pasar desapercibido para los historiadores.Este organismo,heredero de los antiguos consejos maestrales, fue perfilandose durante el proceso de incorporacion y estaba claramente definido en los ültimos anos del siglo xv 7. Sus facultades,como decimos,fueron mucho mas amplias que la informacion sobre habitos y mercedes,pues tenia, en numerosos pueblos de Castilla la Nueva, Extremadura,Murcia y Andalucia, competencias administrativas y gubernativas idénticas a Ias del Consejo de Castilla en los realengos.Su documentacion, semejante a la del Consejo Real, aunque mas rica para los siglosxvi y xvii al estar mejor conservada, ofrece un amplio campo donde estudiar tanto su actuacion concreta y su funcionamiento interno como la sociologia de los presidentes, consejeros y funcionarios.
Desde un punto de vista historiografico conocemos relativamente bien, gracias a las obras recientes de Elena Postigo &y Fernandez Izquierdo 9, su funcionamiento, composicion y, sobre todo,el papel desempenado como órgano informador de los habitos y mercedes vinculadas a las Ordenes. Sin embargo,existe una gran laguna en todo lo referente al ejercicio concreto de la justicia,tema que esta en mantillas no solo para los territorios de las Ordenes, sino tambien para el conjunto del reino.Precisamente, el mayor filon de la documentacion de Ordenes Militares corresponde al ejercicio de las facultades judiciales del Consejo y se encuentra en el Archivo Judicial de Toledo, lamado asi porque, como hemos visto en la conferencia anterior,los procesos eran depositados en el Hospital de los Caballeros de Toledo (Santiago) y en la casa del Priorato de San Benito de la misma ciudad (Calatrava y Alcantara).Al Consejo llegaban multitud de pleitos iniciados ante instancias inferiores,como alcaldes ordinarios,alcaldes mayores y gobernadores,para confirmar o revisar las sentencias. Asimismo,el Consejo podia actuar a instancias de los fiscales de las Ordenes o bien de oficio.Tambien era competente en todas aquellas causas surgidas entre caballeros.
El estudio del Consejo de las Ordenes permite también al historiador conocer sus relaciones con los distintos órganos de poder del Reino, sobre todo con dos que tienen especial interés para los temas de politica interior: el Consejo de Hacienda y las Chancillerias.Los choques con el organismo encargado de recaudar y administrar las finanzas de la Monarquia seran frecuentes,sobre todo en el siglo xvil,cuando el monarca avoque numerosos asuntos al de Hacienda. La vida social y politica del Antiguo Régimen esta edificada sobre los constantes choques de funciones y resulta imposible comprenderla desde la perspectiva de una sola Seccion,aunque sea archivisticamente muy importante.
Mayor interés,si cabe,tienen para los historiadores los conflictos de competencias con Ias Chancillerias,especialmente con la de Granada, por encontrarse en su distrito la mayor parte de los pueblos de Ordenes,aunque tambien sabemos de algunos con la de Valladolid. Resulta lamentable que todavia no conozcamos bien el procedimiento por el que los pleitos podian verse en las Chancillerias o en el Consejo,indistintamente.Sin embargo, documentacion no falta y la Seccion guarda numerosos testimonios dispersos e insertos en otros pleitos con alusiones a este problema. Por tanto,la delimitacion de competencias entre ambos tribunales supremos del reino no esta todavia del todo clara, pues si el Consejo gozaba de las facultades citadas no tiene sentido,al menos en principio,que las Chancillerias viesen y fallasen causas correspondientes a los territorios de Ordenes. Sin embargo,desde el mismo reinado de los Reyes Catolicos prim6 el espiritu de que las Chancillerias pudieran entender en todas las cuestiones suscitadas en sus distritos,incluidos los de Ordenes, pues, como acertadamente senala Elena Postigo, por encima del rey-administrador esta el rey soberano l0.Asi,ambos tribunales son supremos.Pues bien, para conciliar ambas facultades,el tribunal competente era aquel que primero prevenia la causa 11, solucion practica que no dejo de tener inconvenientes y de ser instrumentalizada por los litigantes cuando ies convino. Veamos un ejemplo. En 1563 surgió un pleito entre hidalgos y pecheros de la villa de Valdepenas por la mitad de oficios.Mientras los primeros demandaron en Granada a 29 de enero,los segundos comparecieron ante el Consejo de las Ordenes el dia anterior.Por tanto, hubo que dilucidar cual era el tribunal competente. El concejo entendia que primaba la fecha de presentacion de la demanda; por su parte, el letrado de los nobles consideraba que la del emplazamiento 12:
"por manera que por la dicha citacion se previno la jurisdiccion y conocimiento de la causa..."13.
Al estudiar una institucion conviene tener muy presentes las criticas de la época. Conocemos relativamente bien los reproches y censuras de que fue objeto el Consejo de las Ordenes por su postura sobre las informaciones de habitos l4 y el fuero de los caballeros 15.Sin embargo,considero mas jugosas las referidas a su imparcialidad o competencia.De esto sabemos muy poco,aunque no faltan algunos testimonios insertos en distintos pleitos.Especial interés tienen para el historiador las querellas presentadas por el fiscal con motivo de desacatos.Algunas de estas criticas tal vez sean solo exabruptos de pleitistas profesionales.Pero quiza en otras se detecte un pensamiento regalista y partidario de una justicia mas unificada.No podemos olvidar que si bien el Consejo era un tribunal real,los territorios de las Ordenes,al menos juridicamente, eran senorios y, ademas,senorios eclesiasticos,aunque el administrador perpetuo fuera el rey. La propia composicion del Consejo, formado en parte por influyentes caballeros de habito, podia dar lugar a suspicacias,sobre todo cuando se trataba de pleitear contra dignidades de la Orden, como ilustra este caso de 1605.Un procurador sindico de Manzanares era partidario de llevar ante la Chancilleria de Granada las diferencias que la villa tenia con el comendador. Sus excesos verbales le valieron una querella del fiscal de la Orden,pues,segun éste,habia dicho en Granada que el Consejo tenia una jurisdiccion muy limitada; sus consejeros eran unos sacristanes a quienes la Chancilleria mandaria inhibirse con el pie.Asimismo,exhortaba a obedecer los mandatos de la Chancilleria y no los del Consejo porque
“era negocio de risa el dicho Consejo $y$ Consejo de Consejas...y siempre habia que procurar que los negocios no fuesen el dicho Real Consejo,diciendo que enél no se guarda la justicia ni se hacia sino lo que queria el marquesde Denia yel marques de Velada como justicia de entre compradres.
Grave delitoa juicio del fiscal, porque "Teniendo el Real Consejo de las Ordenesy su presidentey oidores suprema jurisdiccion en todo el distrito de las Ordenes por el rey nuestro senor $y$ administrando,como ha administrado $y$ adminisira,justicia con toda justificacion $y$ rectitud,sin tenerotro respecto alguno,ysiendo,como son losserioresdel dicho Real Consejo de Ordenes,caballeros muy nobles, gente cristiana y principal.., 16.
El conflicto de competencias entre ambos tribunales supremos del reino o entre el Consejo de las Ordenes y el de Castilla fue utilizado habilmente por los pleitistas profesionales para generar cuestiones de jurisdiccion que retrasaran la aplicacion de la justicia. Quizá sea éste uno de los aspectos mas jugosos que podamos estudiar con los fondos de la Seccion. Veamos como un poderoso hidalgo de una importante localidad calatravena genero un conflicto de competencias en 1664 para deshacerse de un funcionario real.El Consejo de las Ordenes habia puesto en la villa de Daimiel un alcalde mayor,a causa de las denuncias de irregularidades cometidas por los alcaldes ordinarios.Estos pertenecian a un bando de ganaderos e hidalgos.Su cabecilla, don Pedro Carrillo,present6 una querella ante la Chancilleria de Granada contra el alcalde mayor por presuntos excesos.El Tribunal mandó un receptor con sus alguaciles. Naturalmente, cuando llegaron a la villa,los Carrillo se aprestaron a darles favor y ayuda, pues para ellos era el momento de la venganza. El sentido de la lucha de bandos queda reflejado en estas palabras pronunciadas por uno de los Carrillo cuando el enviado granadino va a detener al juez: “ahora vera si le favorece el Consejo de las Ordenes y los pobres,sus amigos". Sin embargo,al alcalde mayor le salieron espontaneos defensores quienes lo soltaron de la carcel, donde lo habia puesto el comisionado de la Chancilleria. Sonaron las campanas,receptor y alguaciles tuvieron que refugiarse en un convento, mientras la muchedumbre gritaba: “Muera la Chancillerial> El fiscal de Ordenes,aun reconociendo el delito cometido por el pueblo y considerandolo digno de castigo, justificaba el proceder de los vecinos porque las querellas contralos alcaldes mayores eran competencia,segun su entender,del Consejo de las Ordenes y no del alto tribunal granadino 17.
Otros muchos aspectos pueden estudiarse con la documentacion generada por el antiguo Consejo de las Ordenes. Singular interes tienen las cuestiones referidas al estamento eclesiastico de los territorios, tanto si se trata de conventos y casas de las Ordenes, habitados por frailes conventuales o por monjas,como del clero secular. El monarca controlaba en la practica esa amplia diocesis nullius y el Consejo de las Ordenes sera el organismo encargado de aplicar progresivamente una politica regalista.La provision de curatos,la construccion de templos,las visitas a edificios eclesiasticos,el control de la contabilidad de las distintas instituciones religiosas,el nombramiento de cargos conventuales y seculares, la moralidad del clero, etc., forman una madeja de competencias siempre propicia al choque con los ordinarios de los respectivos territorios.Estos conflictos y su resolucion posterior nos aclaran multiples aspectos de la politica religiosa y de las mentalidades del estamento eclesiastico en la Edad Moderna.
Asimismo,la documentacion generada por el Consejo, tanto en su vertiente administrativa como judicial, permite un mejor conocimiento de los cuadros medios de la Monarquia Católica, pues de tan alto organismo dependian numerosos funcionarios.Entre ellos conviene destacar a los alcaldes mayores y gobernadores,con competencias semejantes en los territorios de las Ordenes a los corregidores en los realengos, sobre los que volveré a tratar mas adelante.En definitiva, podemos estudiar,gracias a las privilegiadas fuentes de la Seccion, el cursus honorum de bastantes servidores,de mayor 0 menor categoria,de la Administracion,quienes,como era corriente en la época, pasaban de un organismo a otro a lo largo de su carrera 18.
I.Los senorios de las Ordenes Militares.
Los territorios de las distintas Ordenes Militares constituian inmensos y complejos dominios 19. Bajo esta perspectiva todo el fondo documental de la Seccion se refiere,de una u otra manera,al regimen senorial, pues responde a las facultades inherentes a los titulares del senorio: judiciales,administrativas,gubernativas,vasallaticas,dominio solariego, patronato eclesiastico,etc.
Los seiiorios de cada una de las Ordenes Militares se dividian basicamente en dos grandes apartados: la Mesa Maestral con sus rentas,bienes, pechos y derechos,y las dignidades y encomiendas,que tambien gozaban de bienes y preeminencias.La mayor parte del territorio,los mas jugosos ingresos y las funciones mas importantes quedaban bajo el senorio del gran maestre -en la Edad Moderna, el rey- y sus pueblos se encontraban,en afortunada expresion de Moxó,en una situación de cuasi realengo. Otra parte del territorio,de los bienes y derechos pertenecian a dignidades y encomicndas utilizadas por el rey para recompensar los servicios prestados a la Corona. Las mas sustanciosas recaian en manos de lo mas granado de la nobleza, e incluso de familiares del monarca, mientras que las pequenas estaban destinadas a nobleza de segunda fila,militares ilustres,funcionarios,viudas de servidores del Estado.. Sus titulares casi siempre fueron absentistas.Desde una perspectiva jurisdiccional, la Suprema, como es lógico,correspondia al administrador perpetuo, por su condicion regia, y eran muy pocos Ios comendadores que gozaban de la segunda instancia.Las facultades jurisdiccionales de los comendadores se reducian, la mayoria de las veces,a intervenir en la eleccion de la justicia ordinaria de los pueblos,bien confirmando las personas electas por sus vasallos,O simplemente dandores las varas o, todo lo mas, eligiendo entre las personas dobladas propuestas por el concejo.Algunos comendadores ni siquiera tenian esas simbolicas preeminencias,pues su seiorio no contaba con nucleo poblado alguno o, por el contrario, las facultades de intervencion en el régimen municipal correspondian al maestre.
Los estudios sobre el regimen senorial de las Ordenes suponen una fecunda linea de investigacion, principalmente para los tiempos bajomedievales,como muestran las obras de Emma Solano 20,Garcia-Guijarro Ramos 21 o Ladero Quesada ²2,entre otras. La Sección cuenta con numerosos documentos para conocer los derechos vasallaticos de estos seiiorios, el ejercicio de la funcion jurisdiccional, asi como el dominio solariego.A través de los archiconocidos libros de visitas,de los inventarios de preeminencias y de los apeos y deslindes, podemos hacernos una idea muy aproximada tanto del patrimonio de una dignidad determinada como de su evolucion a lo largo del tiempo 23.
En relacion con la economia de las Ordenes,conocemos satisfactoriamente los bienes y derechos. Sin embargo,la evolucion de la renta senorial resulta el aspecto peor tratado,a causa de las limitaciones de las fuentes. Como corresponde al arcaismo del senorio de Ordenes,gestado en el siglo xil, los bienes y derechos de las dignidades eran muy dispares y se encontraban tremendamente dispersos.La diversidad y la dispersion no favorecia la explotacion y gestion directa de tales senorios.Por tanto, siempre conoceremos mejor los productos de los arrendamientos que la rentabilidad concreta de los distintos derechos, por mucho interés que tengamos en alguno de ellos, como puede ser en el caso de los diezmos.
Dentro de los aspectos econ6micos, conocemos peor y tenemos fuentes mas deficientes para la Mesa Maestral que para las encomiendas. Desde fechas muy tempranas,el Consejo de Hacienda se encargó de gestionar los bienes de las mesas maestrales 24.Los contadores suscribian un arrendamiento cerrado de los maestrazgos,algunas veces en favor de financieros castellanos, y la mayoria de ellas,de extranjeros.Los arrendatarios principales corrian con todas las mesas o traspasaban alguna a sus socios 25.Tanto en un caso como en otro,los arrendatarios solian subarrendar los bienes y rentas por partidos e incluso por localidades.A veces,como sucedia con las dehesas de Calatrava, la Corona sacaba algunos bienes y derechos del contrato principal, que no eran gestionados por los grandes arrendatarios, sino directamente porla Real Hacienda 26.
Si hubiera llegado hasta nosotros Ia contabilidad de los maestrazgos tendriamos un conjunto excelente de indicadores para conocer la evolucion de la coyuntura agricola en gran parte de la Corona de Castilla, pues las Mesas Maestrales percibian diezmos,mayores y menores,rentas de dehesas,tierras, etc. El sistema de explotacion condiciona que debamos conformarnos con los valores globales de los arrendamientos que, ademas,estan en el Archivo General de Simancas ²7.No obstante, si bien nos faltan las series de ingresos de cada uno de los derechos, bienes y preeminencias de las mesas maestrales, esto no quiere decir que la Seccion de Ordenes no guarde infinidad de datos sobre la gestion y rentabilidad parcial de muchos derechos. Tal cumulo de competencias tenia por fuerza que dar lugar a pleitos,y en ellos aparecen, como prueba, numerosos documentos contables y juridicos: contratos originales,arriendos y subarriendos e incluso algunas contabilidades parciales presentadas en dichos procesos 28.
La documentacion referida a las encomiendas resulta mas completa y permite un mejor y mas detallado conocimiento de sus ingresos que los de la Mesa Maestrai 29.Los numerosos informes pedidos por el Consejo para situar las cargas, las evaluaciones con el fin de proceder a su clasificacion, las vacantes, los arrendamientos de las medias anatas, etc., constituyen valiosos testimonios para conocer el producto de las distintas rentas -miembros se les llamaba en la época- de estos senorios.No obstante,presentan dos graves inconvenientes: las contabilidades no se elaboraron para todas las encomiendas al mismo tiempo, por lo que las comparaciones entre dignidades, aun de la misma Orden, no siempre pueden llevarse a cabo y, por supuesto, no permiten un estudio de larga duracion, pues solo abarcan cortos periodos de tiempo. Toda relacion de mas de cinco anos resulta excepcional.
Tanto en el caso de las encomiendas como en el de las Mesas Maestrales conocemos mejor la estructura de los gastos que la de los ingresos 30.La documentacion conservada nos permite estudiar las cargas de las dignidades, cada vez mas onerosas conforme avanza el periodo moderno.
Al faitar la presencia fisica de los titulares de los sefiorios de Ordenes fue precisa la existencia de un grupo de arrendatarios,mayordomos y administradores solventes y con peso social en Ias distintas comarcas.Miembros de la pequena nobleza local, de la oligarquia o villanos ricos arrendaron y subarrendaron los bienes y derechos de Ias Ordenes Militares.Por tanto,una de las funciones socioeconómicas de las oligarquias de los pueblos de Ordenes consistio en la gestion de estos seiorios,reforzando asi su papel como grupo dominante de la sociedad rural. Ellos eran los ünicos que estaban en condiciones de dar las fianzas necesarias para asegurar el buen fin de las operaciones de administracion O arrendamiento.Asi, encontramos en la Seccion de Ordenes contratos de arrendamientos de encomiendas que podian ser cerrados si comprendian todo el seiorio o,en caso contrario,abarcaban solo a alguno de sus miembros.Las fianzas otorgadas por los arrendatarios con la exhaustiva lista de bienes hipotecados a la seguridad de la operacion nos permiten estudiar la sociologia de quienes intervenian en estos negocios. Incluso pueden hacerse algunos calculos sobre la rentabilidad de estas operaciones.
Frecuentemente,las administraciones O arrendamientos de encomiendas terminaron ante el Consejo de Ias Ordenes. Seria interminable Ia lista de fraudes,coacciones e irregularidades que administradores,mayordomos o arrendatarios principales podian cometer mientras una dignidad estaba a su cargo. Conozco pleitos por admitir posturas de sus deudos y amigos en detrimento de la encomienda,por servirse de testaferros para arrendarse a si mismos los bienes y rentas,por vender grano a precio superior a la tasa, por pregonar las rentas en unos lugares y no hacerlo en otros para que no acudieran postores que no les interesaban, por defraudar en los diezmos, por permitir roturaciones,cortas, talas, caza y pesca en las fincas del comendador,y tambien por maltratar los palacios,castillos y casas de las encomiendas.Asi, a traves de estos ultimos procesos, podemos seguir el deterioro del patrimonio arquitectonico de la Orden. De todas las facultades que un comendador trasvasaba al arrendar cerradamente su encomienda,o bien al poner un administrador o mayordomo, quiza las de mayor significacion social fueran las referentes al régimen municipal. Losmayordomos, administradoreso arrendatarios podian utilizar las preeminencias municipales de la encomienda para favorecer a sus deudos,tal como consta en este informe de un funcionario real:
“otrosi digo que atento de hacer la confirmacion de estosalcaldes,el que tieneel poderdel comendador,que es el arrendatario,haymuchos inconvenitnespor ser hombre ordinario y vecino del lugaryparcial a las partes de quien pueden comprar la dicha confirmacion.."31.
Tambien interesa conocer como fueron las condiciones de vida de los senorios de Ordenes,tanto en relacion a los realengos como a los senorios seculares,aspecto de gran interés y del que sabemos muy poco.Naturalmente, me refiero a un periodo de mas de tres siglos que no pueden verse bajo la misma perspectiva.En los primeros tiempos de la Edad Moderna, época de gran conflictividad antisenorial, parece que hubo pleitos,largos y complejos, semejantes a los de los seiorios seculares 32.No obstante,los territorios de Ordenes en el siglo xvIl ofrecian escasa diferencia con los realengos. La labor del Consejo, órgano de la Monarquia, fue conseguir que marcharan al unisono. De ahi Ias quejas de los pueblos,avanzado ya el siglo xvI, por salir de estas instituciones. Sin embargo,el paso a seiorio secular no siempre fue una tragedia, como demuestra el que algunos pueblos,desmembrados de las Ordenes en el xvi, resistieran mejor la crisis del xvn que otros que permanecieron bajo su dominio 33.El aspecto mas importante de la contestacion antiseforial en los territorios de Ordenes estä constituido por los numerosos procesos existentes por impago o fraude en los diezmos, lo que me lleva a pensar que la obligacion decimal no era unanimemente aceptada.
El absentismo de los titulares de estos grandes seiorios tuvo sus ventajas e inconvenientes. Entre las primeras conviene destacar la rapida decadencia de prestaciones vasallaticas y personales,la caida en desuso de numerosas exacciones y derechos, la mayor tolerancia en relación a concordias que sustituyeron molestas preeminencias por una cantidad en dinero pagada por el concejo,etc. Sin embargo, el absentismo tambien tenia el inconveniente de una menor ligazon del seior con sus territorios,lo que impedia llevar a cabo actuaciones paternalistas,tan en auge en otros seiorios.Por otro lado,como ya he serialado,los titulares de los dominios de Ordenes,empezando por el propio rey,debian valerse de arrendatarios y administradores con frecuencia mas duros y exigentes que los propios senores seculares,pues no se veian sometidos a las cortapisas paternalistas impuestas por su condición nobiliaria. A pesar de lo expuesto,algunos comendadores favorecieron a los pueblos de su sefiorio. Tal es el caso de ciertas concesiones de tierras y bienes a censo enfitéutico,bien a titulo particular o colectivo, encaminadas a favorecer el poblamiento de sus dignidades ya recaudar mas en concepto de diezmos.Dentro de este capitulo, tambien cabe citar la realizacion de obras publicas notables,aunque siempre inferiores a las emprendidas por algunos seiores seculares en sus estados.
La desmembracion de numerosas villas de las Ordenes Militares, llevada a cabo durante el siglo xvi, constituye uno de los aspectos mas llamativos de su trayectoria histórica en la Epoca Moderna y ha atraido el interés de numerosos historiadores, plasmado en los valiosos trabajos de Mox6 34,
Cepeda Adan 35,Prieto Bernabé $^ { 3 6 } \mathrm { ~ y ~ }$ Fernandez Izquierdo 37, entre otros. La documentacion de estas operaciones se conserva en Simancas, pues el Consejo de Hacienda fue encargado de llevarlas a cabo,aunque esto no quiere decir que falten datos utiles en Ordenes para el estudio de este importante tema: visitas de anos anteriores a la enajenacion, escritos de oposicion de los fiscales y de los vecinos,pleitos entre el nuevo titular y otros pueblos de Ordenes con derechos en el territorio enajenado, disputas por reparto de diezmos, etc.
III. La Seccion de Ordenes y las fuentes para el estudio de la vida material de sus territorios.
El régimen seiorial castellano presenta un caracter eminentemente rural. Los senorios de Ordenes Militares no constituyen una excepcion. Teniendo en cuenta las facultades gubernativas,administrativas y judiciales del Consejo,ya enumeradas,resulta lógico que la Seccion guarde abundantes documentos sobre los problemas economicos de los territorios de su jurisdiccion. Precisamente, el primer contacto que tuve con estos fondos respondió a mi interés por la historia agraria y, por tanto,siguiendo las instrucciones de los organizadores,no puedo dejar de recalcar las posibilidades de la Seccion para el estudio de los temas agricolas y ganaderos. Sin animo de ser exhaustivo, haré un rapido recorrido por los aspectos de la vida agraria que pueden tratarse con estos fondos: ordenanzas municipales, comunidades de términos,propiedad publica,historia del medio ambiente,evolucion de la coyuntura, crisis demograficas y agrarias,propiedad privada, historia ganadera,problemas de la trashumancia,maquinaria agricola, etc.
Podemos estudiar con los fondos de Ordenes,en primer lugar, el marco normativo en el que se mueve la actividad agraria 38.La facultad de dar o confirmar ordenanzas que regulasen los distintos aspectos de la vida rural correspondia a los seiores en los seiiorios,y comprobar su adecuacion a las leyes del reino a los órganos judiciales y de gobierno de la Monarquia Catolica.
Los teritorios de Ordenes Militares experimentaron, por regla general. un fuerte crecimiento demografico durante gran parte del siglo xvi, claramente perceptible ya en la segunda mitad del xv. En muchas de las comarcas, la repoblacion no habia terminado al iniciarse los tiempos modernos, y no son raras las localidades fundadas en el mismo siglo xvi.Las nuevas condiciones demograficas y economicas de este siglo supusieron un fuerte revulsivo para la vida agraria tradicional: los concejos respondieron ante la nueva situacion tratando de regular bienes y aprovechamientos mediante ordenanzas,remitidas al Consejo de las Ordenes para su confirmacion. Si el Consejo entendia que en nada iban cotra las leyes del reino,procedia a confirmarlas. Sin embargo, el mayor numero de ordenanzas llgó al Consejo por via judicial; es decir,a traves de pleitos interpuestos por personas fisicas o juridicas que se sentian perjudicadas por la redaccion de nuevas normas y deseaban que tan alto organismo de la monarquia las anulara o modificara. Por consiguiente,estos codigos locales son mäs frecuentes durante el siglo xvl -sobre todo en su primera mitad- que en los siguientes,porque la presion demografica puso en cuestion los sistemas de aprovechamientos tradicionales 39.
Los cuadernos de ordenanzas presentan un contenido muy rico en los pueblos marginales y, por el contrario,adolecen de una pobreza tematica en las localidades de las zonas mas prósperas.Los nucleos situados en las zonas limitrofes de Sierra Morena, Montes de Toledo y Extremadura se regian por ordenanzas impensables en los grandes concejos de las zonas cerealistas y vitivinicolas.La mentalidad reglamentista,heredada de la Edad Media, pervivia con fuerza en aquellos lugares -que solian ser los mas pobres-- donde los aprovechamientos comunales tenian mayor implantacion. Los cuadernos de ordenanzas de estos pueblos nos sirven para conocer la regulacion de las rozas y desmontes,las quemas de arbolados,la proteccion de la vegetacion, la cantidad maxima de roza por vecino,la division del término en hojas,la ordenacion de las rastrojeras,la de la dehesa boyal, la transmision del uso de la propiedad comunal y las formas de convertir ésta en propiedad privada. Tambien aparecen reglamentados algunos oficios concejiles: guardas de panes,apreciadores de danos,boyeros y herreros concejiles.La pesca,la caza y la lucha contra las alimaiias ocupa un lugar destacado en esta clase de documentos 40.
Las ordenanzas de los pueblos situados en las comarcas cerealistas y vitivinicolas,es decir, en las comarcas ricas, ofrecen un panorama bien distinto. La mayor riqueza de estas zonas, junto a una tendencia a la especializacion y al monocuitivo,favoreció la rapida disminucion de los bienes y usos comunales.Por ello,los concejos tenian que regular menos aspectos y,en consecuencia, los cuadernos de ordenanzas presentan un contenido tematico mas pobre 4i. Por regla general, estos codigos locales se limitaron a proteger cereales,huertas y vinas de las entradas de ganado,a prohibir la rebusca en vifas y trigales,a impedir el arado de los caminos y a regular el aprovechamiento de los rastrojos y el de alguna dehesa comunal. Tambien muchos de estos cuadernos terminaron ante el Tribunal del Consejo de las Ordenes.Los deseos de elevar las penas por entradas ilegales de ganado chocaron con frecuencia con la oligarquia ganadera,propietaria normalmente de los oficios perpetuos,constituyendo un capitulo sumamente interesante de las tensiones entre los agricultores y ganaderos. Cuando una determinada localidad esta dominada por una élite pecuaria, el que las ordenanzas vayan a parar al Consejo de las Ordenes dependera mucho de la postura del procurador sindico del concejo.
Toda esta documentacion nos sirve también de manera especial para estudiar el proceso de implantacion del vinedo,que puede ser espontaneo o dirigido por el poder real o por el senorial, con el fin de incrementar los diezmos.Tambien puede desarrollarse a instancias del concejo para lograr la autosuficiencia de la villa.
La organizacion agraria de los territorios de las Ordenes Militares se articulaba en torno a las grandes comunidades de términos, instituciones muy frecuentes en la Espara medieval, cuya vida se prolongó hasta bien entrado el siglo xix. Responden al principio de que todo vecino de una Orden determinada tuviera libre paso,pasto,aprovechamiento y abrevaderos en todos sus territorios.A veces, estas comunidades aparecen divididas en partidos que coincidian con los distritos administrativos 42.Las comunidades de términos tenian como fin lograr una complementariedad economica que fuera beneficiosa para todas las localidades que las integraban.Los vecinos podian pastar con sus ganados en los términos comunes de los pueblos, salvo en los vedados,cortar leia,aprovechar maderas para casas o instrumentos de labranza, rozar, disfrutar de los abrevaderos, etc. La comunidad de términos resulta inseparable de las tensiones,pues con frecuencia bajo esta forma de organizacion se escondia el dominio de unas villas, las mas importantes, sobre otras de menor entidad. Asimismo,la angustia provocada por el crecimiento demografico,al tener que compartir los aprovechamientos con mas vecinos,se tradujo en largos y complejos pleitos de los que estä sembrada nuestra Seccion de Ordenes. Muy numerosos son los informes remitidos al Consejo por gobernadores y alcaldes mayores sobre las formas de usos y las peculiaridades de la comunidad.Las tensiones mas frecuentes surgieron cuando una villa determinada trató de adehesar sus términos O cuando algun pueblo intentó salir de la comunidad. Tambien son frecuentes los problemas suscitados por el cierre de dehesas.Los pueblos y las personas defendian,en el siglo xvi, las comunidades y los bienes y usos comunales cuando resultaban beneficiados,pero solian atacarlos con vigor de individualista decimononico si se sentian perjudicados. La postura del poder real, representada por el Consejo de las Ordenes, fue tratar de preservar estos aprovechamientos en su mayor pureza. Sin embargo,por razones hacendisticas sufrieron en los siglo xvI y xvi numerosas alteraciones. Donativos,obras publicas, consumo de oficios,mercedes regias y privilegios de villazgo contribuyeron a modificar tanto la dedicacion del suelo como el marco juridico.La discusion sobre el medio mas idoneo para hacer frente al pago de mercedes reales proporciona al historiador valiosos testimonios sobre la actividad agraria.La Seccion de Ordenes Militares ofrece un filon privilegiado para el estudio de estas cuestiones.
Muy relacionado con todo lo anterior estä la presion del arado que experimentaron tanto los territorios de Ordenes como la mayor parte de la Corona de Castilla durante buena parte del siglo xvi.La agricultura del Antiguo Régimen solo podia responder al incremento de la poblacion con la extension de los cultivos.Las roturaciones se llevaron a cabo de forma legal o ilegal.A traves de los registros del Sello de las distintas órdenes,y de distintos pleitos podemos hacernos una idea muy aproximada de las roturaciones legales,es decir, de las realizadas con licencia real otorgada por el Consejo 43. Numerosos y variados motivos alegaran los pueblos para proceder a introducir el arado en lo publico y concejil y tambien en algunos bienes de propios. Podemos citar las roturaciones para combatir la plaga de la langosta; para sufragar determinadas obras publicas,como pueden ser iglesias,puentes o casas de ayuntamientos; para pagar algunas mercedes regias, como privilegios de villazgo,consumo de oficios o donativos, etc. Junto a ello no hay que olvidar las roturaciones emprendidas por iniciativa del poder senorial; tal es el caso de alguno comendadores interesados en los diezmos o, incluso,dc los arrendatarios de las Mesas Maestrales.Ante una solicitud concreta de roturacion, el Consejo de las Ordenes podia ordenar al gobernador o alcalde mayor del partido la apertura de una informaci6n. En ellas aparecen recogidas las opiniones,inducidas o no,de personas cualificadas y entendidas en cuestiones agricolas y ganaderas. Otras veces, junto con lo anterior, el alto órgano judicial y de gobierno de las Ordenes,mandaba celebrar concejo abierto. Son cientos las actas de concejos abiertos que guarda la Seccion y nos transmiten valiosos datos y pareceres sobre la realidad agraria de gran parte de la Corona de Castilla. Las roturaciones extralegales generaban tambien documentacion de caracter judicial. Gracias a la denuncia de un procurador sindico, de los alcaldes ordinarios,de unos ganaderos o del representante real, en la Seccion tenemos noticias de estas entradas ilegales del arado en los terrenos de pasto.Senalado interés tienen, en todos estos casos,las pruebas periciales y sus contradicciones y tambien los informes sobre destrozos en la vegetacion.
Como consecuencia de todo lo anterior, los fondos de Ordenes Militares nos permiten adentrarnos en los temas de historia del medio ambiente.El Consejo de las Ordenes tenia competencias para aplicar las leyes y pragmaticas del reino que trataban de la conservacion de los montes y arbolados. Por eso,en las denuncias sobre cortas y talas,las peticiones de aprovechamientos de la madera, los planos pintados para determinados pleitos de mojoneras, losinformesde los gobernadores,las relacionesde destrozos en la vegetacion,las peticiones de los concejos para exterminar determinadas alimanas, etc., constituyen valiosos pilares para un mejor conocimiento de la historia de nuestros bosques y de nuestra fauna.
Las facultades gubernativas de control junto a las judiciales,correspondientes al Consejo de las Ordenes,nos permiten conocer relativamente bien la evolucion de ia propiedad municipal: los bienes de propios. No son raros los informes con descripciones y evaluaciones concretas, presentados ante el Consejo,sobre los propios de una determinada localidad con el fin de rebatir o demostrar que ésta puede endeudarse mas.Muy utiles son los pleitos por la mala gestion de esos bienes,que nos introducen en la historia de las actitudes de las oligarquias municipales.
La Seccion tambien guarda numerosos legajos relacionados con la historia pecuaria, tanto de la ganaderia trashumante como de la riberiega y estante. Amplias comarcas de Ordenes sirvieron de pasto de invernadero para los ganados mesteios, porque tras la Reconquista,las de Santiago, Calatrava y Alcantara se reservaron en pleno dominio extensas areas de invernadero. Gran numero de dehesas pertenccian a Ias Mesas Maestrales,aunque, segun las zonas, las encomiendas también podian poseer unas o varias de estas fincas de tamano y calidad variables.Tras la incorporacion de los maestrazgos,los arrendamientos de las dehesas maestrales corrian a cargo del Consejo de Hacienda. Pero ello no quiere decir que falten datos en la Seccion,pues ganado y tensiones estan indisolublemente unidos; asi, surgian litigios que se veian ante el Consejo de las Ordenes,donde se presentaban como prueba los asientos de arrendamiento.Por ejemplo,he podido reconstruir la renta de las yerbas maestrales de Calatrava combinando datos de Simancas con otros obtenidos en la Seccion 44.Los valores de encomiendas, ya mencionados anteriormente, también nos permiten conocer la evolucion de la renta de las dehesas de las dignidades.Gracias a los documentos citados, es posiblc elaborar un estudio de uno de ios principales costes de la actividad ganadera: el precio de los pastos. Tambien podemos conocer las formas de aprovechamiento de las dehesas,las tensiones entre ganaderos por su disfrute y, por supuesto,los choques con los pueblos de las distintas comarcas. De especial interés,por reflejar de manera muy clara las tensiones a que estaba sometida la actividad pecuaria, son los pleitos por tentativas de expulsar a los posesioneros llevadas a cabo tanto por los titulares de las dignidades como por otros posesioneros. Tema poco conocido es el de Ias reventas de hierbas realizadas por los arrendatarios principales. Otro filon documental de suma utilidad se refiere a la segregacion de dehesas, tanto de las mesas maestrales como de las encomiendas,para entregarlas en enfiteusis a los pueblos.Asimismo,con los numerosos apeos existentes,resulta factible el estudio de las caracteristicas de estas fincas de pastizal: superficie -tanto en medidas de cuerda como en cabezas de pasto-,limpieza de vegetacion y aprovechamientos complementarios como colmenas,leia y caza.Gran interes tienen para el historiador la tentativas por clasificar las dehesas de pasto o de pasto y labor 45. Muy numerosos son tambien los pleitos por usurpaciones de pastos por mojoneras,por cortas y talas ilegales,por el aprovechamiento de la bellota,por choques y conflictos con los guardamayores, las tensiones entre los grandes arrendatarios de dehesas y los concejos comarcanos,las luchas por los aprovechamientos de canadas y veredas,etc.Las usurpaciones,cortas y talas pueden constituir un simple delito cometido por particulares o, por el contrario, si estan animadas por un concejo, una forma de contestacion antisenorial.
En los pueblos de Ordcnes Militares existia una oligarquia de criadores de ganado mayor y menor.Algunos de sus miembros podian perfectamente competir con los hermanos serranos de la Mesta y entraban en los arrendamientos de las grandes dehesas.En otros casos se trataba de ganaderos estantes que realizaban pequeios recorridos con sus ganados.Las relaciones de valores de las cncomiendas y dignidades cuando detallan quiénes pastaron sus dehesas nos permiten conocer tanto a los grandes como a los pequeios ganaderos y sus relaciones con el concejo de la Mesta.
Pero la actividad ganadera,como es logico,no se circunscribe solo a la crianza de ganado lanar,aunque ésta sea la mas importante en los tiempos modernos.En muchos pueblos de Ordenes Militares vivian criadores de bestias mayores de labor, que pertenecian a la oligarquia local.La crianza de mulas constituye un aspecto poco conocido de nuestra historia ganadera que se desarroll6 durante muchos anos al margen de la legalidad vigente. Desde la época de Enrique II, el poder real intentó evitar que en la Meseta sur que las yeguas fueran cubiertas por el garanion. Todo esto dio lugar a numerosos procesos, denuncias,memoriales,informes y probanzas,que estan guardados en nuestra Seccion de Ordenes.Muy interesantes son las encuestas sobre las yeguas existentes en las distintas localidades.
Sobre la evolucion de la coyuntura,la Seccion de Ordenes Militares no dispone de instrumentos tan perfectos como para otros aspectos de la actividad agraria. Para el estudio de la coyuntura demografica contamos con los conocidos libros de visitas que,si bien tienen el inconveniente de ser estimaciones redondeadas de la poblacion de las localidades,presentan,en cambio,la ventaja de abarcar amplias comarcas y referirse alguno de ellos a épocas muy tempranas 46.Para algunas zonas,por ejemplo el Campo de Montiel, es posible trazar la evolucion desde finales del siglo xv.Los informes para la venta o consumo de oficios,a los que mas adelante nos referiremos,tambien tienen datos demograficos,quiza algo mas dispersos,pero de gran interes si abarcan un partido entero.Asimismo,para algunas localidades encontramos padrones elaborados para el pago de alguna merced -por ejemplo,la jurisdiccion en primera instancia- que,por diversas causas, originaron litigios y,en consecuencia, terminaron ante el Consejo.
Las Ordenes Militares,como instituciones eclesiasticas,eran perceptoras de diezmos.El reparto normal de éstos consistia en cobrar los dos tercios la Orden y el tercio restante la dignidad episcopal. No obstante,en aquellas fincas,propiedad plena de las mesas o de Jas encomiendas,el diezmo entero correspondia a la Orden. La dignidad perceptora por excelencia de diezmos era Ia Mesa Maestral,aunque casi todas Ias encomiendas,en mayor o menor medida, gozaban de derechos decimales.Desgraciadamente,por ser indirecta la explotacion, tanto de los maestrazgos como de las encomiendas,no han llegado hasta nosotros series extensas. Sin embargo,algo puede apuntarse con contabilidades parciales de encomiendas y con los libros del Convento de Uclés.Esta casa santiaguista percibia la décima parte de todos los frutos -diezmos incluidos-de las dignidades de la Orden.Por tanto,tenemos un diezmo del diezmo.Tambien existen algunas tazmias que sirven para hacernos una idea de la produccion por vecino en determinados afios.
La Seccion de Ordenes Militares permite,en cambio, seguir con bastante aproximacion ias crisis demograficas y agricolas. Muy rica es la documentaci6n referente a los pósitos, derivada tanto de informes pedidos por el Consejo a los gobernadores y alcaldes mayores como de procesos llevados a cabo contra mayordomos y administradores de estos graneros. Tambien son muy numerosas las licencias concedidas por el Consejo para tomar grano o dineros del posito con que hacer frente a determinada crisis agricola. Igualmente, gran interes tienen las peticiones de autorizacion de los concejos para imponer censos al quitar sobre sus propios con el fin de pagar los mantenimientos. Pero quiza la documentacion mas valiosa sean los registros de grano efectuados por las autoridades para hacer frente a una crisis agraria.El registro mas interesante que conozco es de 1557 para los pueblos del Campo de Calatrava.En estos padrones aparecen registrados el cabeza de familia y sus familiares directos junto con los criados y,ademas,las bestias de labor y de servicio,asi como el grano existente, con el fin de proceder a requisar el sobrante 47.
La Seccion de Ordenes Militares nos permite conocer, con mayor aproximacion,los problemas surgidos en torno al disfrute y aprovechamiento de la propiedad publica que los referentes a la privada.Para el conocimiento de las haciendas privadas existen dos fuentes fundamentales:los protocolos notariales y el Catastro del Marqués de Ia Ensenada.Ambas,por tanto, fuera de la Seccion objeto de estudio. Sin embargo, ello no quiere decir que, en Ordenes, no existan numerosos documentos complementarios o indirectos para el estudio de esta importante parcela de nuestro pasado material. En primer lugar contamos con algunos registros, como el correspondiente a Daimiel en 1582, ejecutado por orden del gobernador del partido 48.En él habia que consignar cualquier genero de bestias, ganados y mercancias almacenadas en las casas y en las tiendas.En este caso estan recogidas 1.316 haciendas, lo que nos proporciona una excelente instantanea de la vida material de la villa.
Las herencias siempre dieron lugar a litigios, y los oidores de Ordenes, como los de los restantes tribunales del reino, dedicaron buena parte de su tiempo a dirimir pleitos sobre particiones.Por ello,en la Seccion se conservan cuadernos particionales,generalmente referidos a los sectores mas elevados de la sociedad rural,asi como las copias,aportadas en litigios, sobre la fundacion de algunos mayorazgos. Gran interes tienen tambien las administraciones y tutelas de menores, donde pueden aparecer contabilidades de explotaciones de una serie de anios. Otros pleitos aportan valiosas noticias complementarias sobre las haciendas privadas: los originados por la propiedad de determinados bienes, los referidos a daios en fincas rusticas o urbanas, Ias disputas de aguas o las contiendas por derecho de paso a determinadas fincas. Otro grupo muy importante estä formado por los procesos que nos introducen en el mundo del endeudamiento campesino: las ejecuciones por deudas, los embargos,el impago de los corridos de los censos,etc.Muy numerosos son también los litigios sobre arrendamientos de casas y tierras,pero sobre todo mesones, ventas,molinos,batanes,etc. Los frecuentes fraudes en los diezmos, sobre todo por parte de los sectores mas elevados de la sociedad, pueden tratarse en este apartado, pues los querellantes,ya sean los arrendatarios de una encomienda o los tesoreros de la Mesa Maestral, suelen presentar,ante el tribunal de los gobernadores o ante el Consejo, documentos y testimonios sobre los bienes de los morosos y su forma de explotacion,asi como tazmias donde podemos ver la produccion de una determinada localidad vecino a vecino.
Sobre la mano de obra asalariada de las explotaciones agricolas tenemos escasa documentacion. En Ias relaciones de algunos conventos,por ejemplo el de Uclés,encontramos datos fragmentarios de salarios, tanto en dinero como en especie. Ahora bien, si por una parte casi hay que renunciar a reconstruir la evolucion del salario campesino,no por ello faltan algunos datos sobre las condiciones de vida de los trabajadores. Gracias a la Seccion de Ordenes pude comprobar que las tensiones entre grupos dirigentes y trabajadores eventuales fueron frecuentes en algunos momentos de nuestro pasado moderno.Las oligarquias locales trataran,por medio de las tasas de jornales,de abaratar la mano de obra, tanto fija como,sobre todo, eventual, de sus explotaciones. Conocemos algunos pleitos surgidos entre los concejos,de una parte,y los trabajadores,de la otra, por ordenanzas y tasas de jornales quc nos introducen en el tema poco conocido de las tensiones laborales en el campo 49.Los problemas sobre los diezmos de soldadas de mozos,normalmente arrendados por un tanto alzado,pueden aclararnos tambien ciertos aspectos de este importante capitulo de los costes agrarios,a los que algunos arbitristas dedicaron su atencion.No faltan, ademas,algunos pleitos contra criados infieles.
Sobre industria y artesanado, dado el carácter eminentemente rural de los senorios de las Ordenes,no tenemos demasiadas fuentes.No obstante, ciertas villas,como,por ejemplo,Almodóvar del Campo,Ocana o Agudo disponian de pequenas industrias textiles o de cuero.En la Seccion podemos encontrar ordenanzas de tejedores, tintoreros,guanteros.Existen tambien algunos pleitos por medias mal hechas,fraudes al abatanar los parios, sentencias por ejercer oficios sin haber sido examinados, etc.
La Seccion de Ordenes Militares guarda muy variada documentacion sobre los artefactos imprescindibles para la transformacion de productos: molinos de agua, de viento, batanes.Los mas importantes solian ser propiedad de las dignidades mas altas,que, naturalmente,explotaban en arrendamiento. Otros, de propiedad particular, tenian en cambio determinadas cargas a favor de la Orden.El pleito va indisolublemente unido a la historia de estos importantes ingenios. Unas veces sera por robar el agua a otros molinos; otras, por desviar los cauces; otras, por edificarlos sin licencia de la autoridad senorial; no faltan tampoco los que responden a fraudes en las maquilas y, sobre todo, en los diezmos. Interesantisimos para nosotros son estos pleitos cuando una de las partes solicita como prueba que se haga un plano de la parte litigiosa del rio.
IV.La Seccion de Ordenes y el régimen local.
Actualmente estoy utilizando la Seccion de Ordenes para un estudio sobre Administracion municipal y élites de gobierno en el Campo de Calatrava, trabajo que vera pronto la luz 5o. Comoquiera que, tras la incorporacion de los maestrazgos, la documentacion de Calatrava, Santiago y Alcantara es muy semejante,considero de interés repasar algunas lineas, tanto metodoló- gicas como de investigacion, para el manejo de Ios citados fondos.
El regimen municipal forma parte de la historia general de la Administracion. Puede abordarse desde diversas perspectivas,pero los trabajos existentes son, sobre todo,urbanos.Ahora bien, estudiar solo el régimen municipal urbano supone una distorsion grave de la realidad. Espana ha sido un pais eminentemente rural. Por tanto,sin negar la importancia cualitativa de los nucleos urbanos, debemos tener muy presente el mayor porcentaje de la poblacion que vivia en nucleos rurales.Esos hombres tambien sufrian su Administracion local.
En los territorios de las Ordenes existen infinidad de pequenos nucleos y tambien unos municipios que no pueden calificarse de urbanos con propiedad, pero tampoco seria correcto llamarles rurales; quiza les podemos denominar de forma no muy ortodoxa grandes poblachones. Estos son los que, sobre todo,han centrado mi atencion.La vida económica y politica de amplias comarcas se articulaba en torno a estas grandes villas,que tenian unos rasgos muy precisos: extenso término municipal y elevada poblacion, pues algunas estaban cerca de los 10.ooo habitantes y otras superaban los 5.000; gran entidad economica, unas con economia diversificada; otras,por el contrario,eran solo grandes centros cerealistas o ganaderos,aunque con un sector terciario mas o menos desarrollado por imperativo de su propio volumen demografico. Existia en todas ellas una oligarquia, ennoblecida o no, que desempenaba las funciones de una “burguesia agrarias. Esta oligarquia, a la que los textos de la época llaman los principales,unia poder economico y poder politico,manteniendo estrechas relaciones con élites urbanas,mas o menos foraneas a la region. Su base económica era la tierra y, sobre todo, el ganado de renta,aunque no desdeiaban otras formas de hacer dinero,como el arrendamiento de impuestos,la administracion de sefiorios,etc.Todos parecian tener gran inclinacion por los oficios publicos y por el ejercicio del poder en su patria chica. Algunas de estas localidades eran cabezas de partido al comienzo de la Edad Moderna, y en otras,mas tarde o mas temprano, la Corona puso un alcalde mayor; tuvieron,ademas, una funcion juridico-administrativa.
Para dar una idea de la importancia de estos municipios diré que, por ejemplo,en el Campo de Calatrava habia a fines del siglo xvi ocho pueblos con mas de 3.0oo habitantes que sumaban un total de 40.386 personas.En 1787,14 pueblos tenian masde 3.000,y de ellos habia 75.052 almas.Por eso creo que el estudio conjunto de la administracion de estas localidades tiene tanto o mas interés que el de muchas otras ciudades del reino que no alcanzaban,ni de lejos,esas cifras.
La historia del gobierno local de los siglos Xvi al xvi esta bajo la constante del conflicto, conflicto que ha dejado gran rastro documental en la Seccion de Ordenes Militares.De las multiples facetas que pueden ser objeto de estudio destacaré las siguientes:
1． Los representantes regios: gobernadores y alcaldes mayores.-La figura del corregidor resulta bien conocida,al menos en los aspectos institucionales y politicos.La poblacion de los distritos de Ordenes Militares vivio sujeta a gobernadores y alcaldes mayores, nombrados por el Consejo de las Ordenes, con atribuciones y competencias semejantes a las de los corregidores reales. A principios del xvi, habia un gobernador por partido,y si el gobernador era de capa y espada, tenia,ademas,un alcalde mayor. Conforme avanzó el tiempo, y sobre todo en el siglo xvi,la Monarquia, para un mejor control politico y fiscal, o tal vez consciente del peligro de alteraciones que en los grandes nucleos de Ordenes podian producirse, nombró un representante en los pueblos mas populosos. Quiza eran demasiado pequenos para enviar un corregidor, pero demasiado grandes para dejarlos en manos de la justicia ordinaria.
La Seccion de Ordenes cuenta con fuentes privilegiadas para el estudio de esta relevante parcela del régimen local, donde podemos hallar desde informes sobre las mas variadas materias hasta juicios de residencia que nos permiten estudiar las relaciones entre Ios representantes regios y Ia oligarquia local en su doble vertiente de conflicto y solidaridad; la actuacion concreta de esos jueces reales; las agresiones a los funcionarios regios y el juicio de residencia.
Entiendo que las relaciones entre los representantes regios y las oligarquias constituye un aspecto de importancia capital para el conocimiento de los entresijos de la vida local en la Espana del Antiguo Regimen. Interesa estudiar cuales son las vias del entendimiento o pacto y tambien cuando y en qué condiciones surge el choque.Lo primero resulta mas dificil y solo puede apuntarse por informaciones indirectas e interesadas. Lo segundo,por el contrario, ha dejado mayor rastro documental, pero de ambos aspectos han quedado fuentes en el archivo judicial del Consejo de las Ordenes.
La creacion de solidaridades entre funcionarios regios y oligarquia local puede rastrearse practicamente en todas partes y en ninguna concreta. Unas veces las conoceremos, por ejemplo, por una denuncia o capitulos; otras, por la recusacion del juez real en determinados pleitos,o bien sera por quejas a causa de la concesion de favores de caracter fiscal a sus deudos.El problema, por tanto,no es de falta de fuentes,sino metodológico.Nos movemos en un terreno extremadamente resbaladizo.Los nombramientos de tenientes de alcalde mayor,por depender de la voluntad del representante regio,constituyen un excelente indicio para saber en quién confiaba éste y hacia qué bando se inclinaba su voluntad.
No siempre en los grandes poblachones manchegos o extremerios los miembros de las oligarquias aceptaron la presencia permanente de un alcalde mayor. Sus integrantes eran, evidentemente,menos poderosos que los de las ciudades realengas,pero, sin embargo,estaban acostumbrados a ejercer el poder de una manera mas autónoma. Hubo pueblos especialmente conflictivos en los que, incluso,llegó a ser peligroso desempenar el cargo de alcalde mayor.
La base juridica de estos cabecillas de bando para rechazar la presencia de un funcionario regio consistió en alegar que poseian la jurisdiccion ordinaria y,por tanto,era una injerencia ponerles alcalde mayor.El motivo real era otro: no tener quien les controlara;por eso,no es infrecuente que de cstos representantes regios,como antes hemos visto, se dijera que eran amigos de los pobres.
Los buenos oficios de un abogado de Manzanares, cabeza de bando, consiguieron en 1638 deponer el alcalde mayor nombrado por el Consejo.Este funcionario habia procedido rigurosamente contra la elite de la villa; asi, entre otras actuaciones,abrio procesos,mando restituir dineros al posito y, como era de esperar, chocó con el bando de este jurista, habil conocedor de las entretelas del poder. El letrado estaba apoyado por la clerecia de la villa y por casi todos los regidores. El cabeza de bando recomendaba prudencia a sus parciales, pues:
“el Consejo estard indignado contra nosotros por haber quitado contra su gusto,el alcalde mayors.
Pero cuando el cabecilla volvio con la ansiada provision que eliminaba el citado cargo hubo luminarias,regocijos,pintadas,campanas y alboroto.La puerta de la casa del alcalde mayor fue apedreada 51.
Aios antes,en 16o5, tambien hubo agresiones a un alcalde mayor por parte de los integrantes del mismo bando.Habia venido a restablecer las preeminencias del comendador: dar las varas a los oficios de justicia.Lo consideraron un quebrantamiento de la jurisdiccion ordinaria y estalló el motin con una secuela de treinta condenados en persona y 16 en rebeldia a diversas penas: privacion de oficios,destierros,vergiienza publica, galeras, etc. 52.
Las agresiones a funcionarios regios resulta un aspecto poco conocido. Una simple cala en la documentacion del Archivo de Toledo nos ha demostrado que éstas eran mucho mas frecuentes de lo que en principio pudiera pensarse. Responden a una forma de contestacion organizada o espontanea, pueden ser populares (las menos) u oligarquicas (las mas).Entre los procesados aparecen hidalgos,abogados y clérigos.Unas veces sera el robo con intimidacion en despoblado de documentos oficiales,como le sucedio al alcalde mayor de Almaden en 1668. Comisionado por el Consejo,acudio a la villa de Agudo a tomar las cuentas de un pósito. Alli un licenciado le insultó. Cuando volvia a Madrid le esperaron entre Arroba y Fontanarejo,localidades de los Montes de Toledo,y le amenazaron con armas,quitandole las investigaciones 53. Otras veces apareceran pasquines contra edictos de buen gobierno,resultando procesados individuos que llevaban el tratamiento de “don>.Los alcaldes mayores tambien sufrieron iras y descomposturas de miembros del estamento nobiliario, tal fue el caso de una noble de Almodó- var del Campo,que rompio la vara del alguacil del alcalde mayor cuando acudió a detener a un pariente suyo 54, Estas hidalgas manchegas eran con fecuencia mas violentas y celosas de sus preeminencias que los hombres.Para concluir esta lista, que podria alargarse, baste senalar la agresion sufrida por el licenciado Bivas de Contreras y sus ministros en 1632,cuando una veintena de personas les apedrearon mientras se baiaban en una laguna cercana a Almodóvar del Campo 55.
El juicio de residencia constituye tanto un objetivo en si como una parte del estudio del regimen municipal. Nos proporciona numerosos datos para el conocimiento del ejercicio del poder politico y judicial en las diferentes localidades.Resulta, sin lugar a dudas, el tema mas dificil de todo trabajo de ré- gimen local por la gran cantidad de demandas,por las respuestas inducidas y por el propio volumen de la documentacion. Tiene un aspecto juridico -pues no deja de ser un juicio,con sus demandas,alegaciones, réplicas, sentencias yapelaciones- y tambien una dimension social.
A traves del juicio de residencia puede conocerse con bastante aproximacion el problema de las solidaridades y de los conflictos entre oligarquia local y funcionarios regios. Hay que elaborar una sociologia de los testigos favorables y tambien de quienes presentan capitulos y cargos contra los representantes reales. Otro problema metodologico muy distinto y dificil, de cuya solución personalmente he desistido,consiste en averiguar en qué medida esos cargos responden a la realidad o,por el contrario,son la venganza de una oligarquia resentida por la actuación del funcionario regio.En materia de residencias parece imposible conocer la verdad.No obstante, puedo afirmar que muchos de estos cargos expresan venganzas,sobre todo cuando son desmesurados, pues por corruptas que fueran las interioridades de la Administración de la época,resulta dificil creer que los organismos de la Monarquia tuvieran personajes que cometieran tal cumulo de delitos. Por ejemplo,al doctor Andrada,alcalde mayor de Daimiel, Ie pusieron un memorial con numerosos cargos de muy diversa gravedad.Le acusaban de prender injustamente a los vecinos, estar amancebado,dar cargo de teniente de justicia al hermano de su amante,soltar salteadores de caminos a ruego de su manceba, llevar excesivos derechos, coaccionar a los escribanos,etc.56. No faltan otros casos de acusaciones vertidas contra alcaldes mayores por solicitar a solteras,casadas y religiosas.
El juicio de residencia afecta no sólo al gobernador,sino tambien a todos los demas oficios del concejo, tanto a los cargos de honra como a los menores. Tengo la certeza de que la gran masa del pueblo asistió,en la mayoria de los casos,como espectadora a estos procesos que, segun parece,se solventaron entre un numero reducido de personas.
Para la historia de la Administracion, el Consejo de las Ordenes tambien proporciona numerosos datos sobre el cursus honorum de estos funcionarios. Su formacion y suerte dentro de la Administracion fue muy desigual.La mayoria son letrados, pero de muy diversas procedencias académicas y tampoco faltan los de capa y espada.
2.La primera instancia.-Hemos visto lo apreciado que era el privilegic de la primera instancia por las oligarquias de los pueblos.En cada partido,y con el tiempo en bastantes villas,habia un juez real que ejercia,ademas de las funciones administrativas propias,la jurisdiccion en segunda instancia, conociendo en grado de apelacion de lo fallado por los alcaldes ordinarios.Esto nunca se contradijo. Lo que provocó litigios,sin embargo, fue el intento de estos jueces reales de conocer en primera instancia,atribucion discutida hasta la saciedad por las minorias rectoras de los pueblos.La doctrina de los tribunales de la época, incluido el Consejo de las Ordenes,para conciliar ambas posturas, fue reconocer a los alcaldes mayores y gobernadores la potestad de conocer,acumulativamente y a prevencion,con la justicia ordinaria, de forma que el que primero previniera una causa conociera de ella 57.Asimismo, los alcaldes mayores y gobernadores no podian avocar, salvo en un numero reducido de casos, el conocimiento en primera instancia.
La defensa de las preeminencias de la primera instancia es el argumento presentable de las oligarquias de los pueblos,pero su oposicion no es tanto una cuestion de competencias jurisdiccionales como un disgusto por el control ejercido por los alcaldes mayores.
A veces,la primera instancia fue utilizada por causas en principio pueriles.En Calzada de Calatrava, el recurso presentado por los integrantes de un bando contra una disposicion del alcalde ordinario del bando contrario,por la que ordenaba celebrar una corrida de toros en una festividad del aiio 1630,dio lugar a la intervención del alcalde mayor del partido. Esto caus6 un motin, porque el juez real habia entrado con vara alta de justicia, teniendo la villa la jurisdiccion ordinaria 58.
Ademas,el problema de la jurisdiccion en primera instancia ofrece al historiador una doble dimension: conocer su ejercicio concreto y las causas civiles y criminales sometidas al conocimiento de los alcaldes ordinarios. Ello nos permite entrar en el terreno de la litigiosidad general de la época, tema muy de moda que ya ha sido esbozado para las Chancillerias 59,y en el de los delitos de las penas.
Tambien las inhibiciones de la justicia ordinaria son frecuentes motivos de denuncias guardadas en los fondos de Ordenes Militares.Por ejemplo, un alcalde ordinario de Puertollano fue acusado en 1632 de mala administracion y de proteger a unos los soldados alojados en el pueblo, hasta el punto de no procesar a los violadores de dos ninias de catorce anos. Cuando los padres acudieron a pedir justicia los amenazó con echarles de Ia villa y excuip6 a lossoldados diciendo “que bien hacian en tomarlo donde lo hallasen.. $. \hbar ^ { \ 6 0 }$.
Consultando estos fondos pueden verse otros aspectos, en principio marginales,que tienen, sin embargo, gran interés. Por ejemplo,el asesoramiento que los alcaldes ordinarios,hombres no versados en leyes,recaban de diferentes juristas.Hay que suponer que,al menos en el mundo rural, no serian grandes figuras del Derecho. Por lo visto hasta el momento, creo que tienen una actuacion subterranea importante. Son especialistas en argucias y tacticas forenses y,desde luego,su buena fe procesal queda muchas veces en entredicho.
Por otra parte,resulta de especial interes la confirmacion o revocacion de las sentencias dictadas por los jueces inferiores.Aqui tenemos un doble escalón: ver en qué medida el tribunal del gobernador o alcalde mayor confirma las sentencias de los ordinarios y conocer tambien los casos en que los alcaldes mayores O gobernadores ven confirmados sus falios en la instancia suprema.Naturalmente, hara falta recurrir a la metodologia cuantitativa elaborando un muestreo, siempre que éste verse sobre causas homogé- neas.El problema estriba en que no hay litigios iguales.Siempre resulta mas facil abordar este asunto en el ämbito civil que en el penal.
Conviene ahora aludir a las modificaciones que, en el regimen local, produjeron las necesidades hacendisticas.La Corona explotó el deseo de los lugares de llegar a tener la jurisdiccion en primera instancia; es decir,de conseguir los ansiados privilegios de villazgo, fenmeno que en algunos territorios de Ordenes cobró especial intensidad. Otro problema que se plantea es el despojo de la jurisdiccion ordinaria a determinados pueblos.Felipe II,ya fuera por desconfianza o por deseos de obtener servicios economicos, quito en 1565 a las villas de Ordenes el conocimiento en primera instancia para avocarlo a los gobernadores o alcaldes mayores de las cabeceras de partido.Posteriormente,en 1589,acuciado por las necesidades financieras,decidi6 venderles otra vez este privilegio.
Sin embargo,la recuperacion de la primera instancia no fue un objetivo perseguido por el comun de los vecinos,aunque tanto para recuperarlo, cuando se trataba de una villa a la que se le habia quitado, como para ascender de categoria a una aldea o lugar, siempre se adujeran los perjuicios que ocasionaba la lejania de la justicia a las personas pobres.No faltan algunos memoriales de delitos cometidos tras la recuperacion de la primera instancia que nos hablan de la negativa repercusión que pudo tener para la Justicia -con mayuscula-la devolucion de tan ansiado como caro privilegio.
3.Conflictos electorales.-Mientras que las ciudades presentan, dentro de sus diferencias,un sistema electivo claramente establecido con escasas variaciones desde finales de la Edad Media, en los nucleos rurales la caracteristica mäs notable es la diversidad y los cambios con el transcurso del tiempo. Por ello,antes de continuar adelante resulta imprescindible establecer las formas de designacion de los cargos publicos. Cada una de las órdenes tenia leyes capitulares especificas para efectuar las elecciones. Sin embargo,dichas leyes eran solo un marco general en el que cabian multiples variantes locales.El Archivo Judicial guarda infinidad de documentacion sobre elecciones e insaculaciones,pues muchas de ellas terminaron ante el Consejo.De hecho, fue ésta una de las cuestiones que mas ocupó cl tiempo de los oidores.Esta documentacion resulta fundamental para examinar las tensiones sociales en general, y especialmente las tensiones entre minorias.Pueden estudiarse los sistemas concretos de eleccion (sorteo,insaculacion con todas sus variantes,sistema de electores,concejo abierto;si existe alternancia pacifica entre bandos o si, por el contrario,es un bando el que posee los oficios...) y tambien los partidarios o detractores de cada uno de ellos.
La mitad de oficios no siempre existió en todos los pueblos de Ordenes,unas veces por falta de hidalgos y otras porque no se les guardaban sus preeminencias.Incluso en algunas villas de Ordenes los nobles disfrutaban solo de la cuarta parte de los oficios.A lo largo del xvi, cuando el numero de hidalgos creci6, estos tuvieron que mantener numerosos pleitos, guardados en el Consejo, para conseguir su presencia como estamento en el municipio.Los labradores,ante las pretensiones nobiliarias,alegaran falta de costumbre y, sobre todo, que son pocos:
“porque en esta villa hay mas de mil quinientos vecinos labradores.. y los que se dicen hijosdalgo son pocosy les basta tener como tienen la cuarta partede los oficios..n61.
En numerosas ocasiones, el Consejo de Ordenes encargó a gobernadores y alcaldes mayores informes sobre problemas electorales en los distritos de su demarcacion. Estos documentos son hoy testimonios preciosos que permiten hacernos una idea tanto de la situacion electoral como de la mentalidad de estos funcionarios regios. Don Fernando de Fuenmayor, gobernador del Campo de Calatrava, informaba en estos términos al Consejo a principios del xvi:
“digo que de hacerse la eleccion en cada un ano no parece se sigue ningun bien,pazni quietud,sino antesmuy grandes inconvenientes,porque haciendose conforme a la costumbre de estas tierras se ha de hacer de una de dos maneras: o por el concejo abierto,de que resultaran grandes pesadumbres $y$ pendencias por los bandos ycompetencias que hay sobre los dichos oficios, o por electores,nombrando cada alcalde y regidor dos personaspara que conél se junten a elegir los dichos oficios,de que se seguira que elegiran siempre deudos amigos y conocidos de los pasados. Otrosi digo,que de hacerse la insaculacion como hasta ahora hay algunos inconvenientes que todos se reducen a que la insaculacion no se hace con el secreto que es razon,porque entran en la insaculacion alcaldes y regidores que no lo pueden serhasta dosanospostreros por hacerpoco tiempo que dejaron lospropios oficiosy,si salenenlosdosprimerosanos,sevuelvenal cantarode donde vienenyse siguen los temoresyamenazasque Vuestra Alteza ha sido informado que hacen a los vecinos los que saben que estan insaculados.." 62.
Es decir, ninguno de los sistemas existentes era, a juicio de este funcionario real, perfecto.
En otros memoriales se rechazara la insaculacion porque solo entraban los parciales al gobernador o se denunciara que los cargos estan en manos exclusivas de un estado.En Daimiel,a principios del xvl, los labradores denunciaban que,a pesar de ser ellos mayoria, los cargos estaban en manos de hidalgos y mercaderes.Sin embargo,tambien habrä defensores del sistema restrictivo,como este alcalde ordinario del estado de los hijosdalgo:
“losoficiosdel concejo los han de tener las personasmashonradasy benemeritasysepodrian juntarhombresbajosydepocasuertey haceralcaldes entre ellos contra la autoridad de esta republica.." 63.
Un arma legal poderosisima,utilizada por los contradictores de las elecciones,fue aducir causas de inhabilitacion contra los oficiales electos,lo que dio lugar a muchos pleitos y, por tanto,a bastante rastro documental.Este recurso fue empleado por los representantes regios y por los comendadores para deshacerse de personas adversas a sus intereses y también por los cabezas de bando para atacar a la parcialidad contraria.Asi se originaron esos memoriales presentados ante el Consejo de las Ordenes denunciando que, contra las leyes del reino,una determinada persona ocupaba un cargo,siendo, por ejemplo,deudora del posito, O arrendataria de dehesas de los propios,o pariente de determinados oficiales. Tambien podia alegarse el goce de otro oficio, sin dejar transcurrir el tiempo fijado por la ley o, tal vez, la tenencia de administracion de menores,sin haber dado las cuentas,o su falta de abono...La inhabilitacion suele ir unida al depósito de la vara, efectuado por gobernadores o alcaldes mayores en otras personas. Estos depósitos constituyen siempre una fuente de conflictividad.
De todas estas causas quiero destacar la relativa a los huecos -espacio de tiempo que ha de transcurrir entre el ejercicio de dos cargos por una misma persona- por ser altamente litigiosa. El poder real tuvo que pasarla por alto en numerosas ocasiones, porque no eran muchos los individuos habiles y suficientes, segun la mentalidad de la época, para ocupar los oficios de justicia y regimiento. Por ejemplo,una serie de vecinos de Almadén contradijo en 1581 la eleccion de cargos publicos apoyandose en las disposiciones regias que prohibian ejercerlos sin guardar un hueco de tres anos.Los elegidos,en cambio,alegaron falta de gente habil y suficiente para el desempeno de los oficios,agravada_por la sobremortalidad de 1579-1580 y la imposibilidad material de cumplir la legalidad vigente en esta materia:
“esta villa de Almaden es de poca vecindad, que aun no tiene trescientos vecinos y lo mas gentepobrey que viven de su trabajo y no inteligentes en negocios para poder tener oficios del concejo... 64.
Tambien quiero destacar un aspecto de gran interés para la historia de las mentalidades: el papel de las elecciones como arma para infamar a los enemigos.Es decir, la eleccion para un cargo,hecho en principio honroso,se convierte en infamante cuando el elegido considera que tal cargo resulta inadecuado para su estado o cuando se encuentra incluido en un estamento o casta distinta a la que dice pertenecer. Naturalmente estas cuestiones terminan en los tribunales y dejan rastro documental. Veamos algun ejemplo.Un tal Hernando Gallego,vecino de Almagro,se agravio porque siendo hijodalgo y, por tanto, libre de cargo de servidumbre, el concejo le hubiera elegido para servir el oficio de mayordomo,maxime después de haber desempeiado el cargo de procurador sindico por el estado de los hijosdalgo:
"y este oficio de procurador de derecho y especialmente en esta republica es de mayor dignidad y honory de menos carga y trabajo que el de mayordomoy conforme a derecho habiendo tenido el de mayordignidadno puede ser elegidoni puedo ser compelido a servir el de mayordomo que esde menos cuenta y honra como esta determinado por texto expreso..." 65.
Mas grave fue el caso de un individuo de Almagro al que eligieron mayordomo del concejo. Aceptó el oficio. Pero cuando acudi6 al ayuntamiento se dio cuenta de la trampa tendida: le habian elegido por el estado de los mercaderes para afrentarle.Alegaba,aparte de ser pobre y tener deudas,su pertenencia al estado de los labradores y su falta de preparacion para tal cargo: “no sé leer ni escribir". Preferible ser analfabeto y moroso antes que manchado.
4.Las ventas y consumo de oficios.-Se trata de uno de los aspectos de nuestro régimen municipal que va siendo mejor conocido. Supuso,por un lado,una repercusion de los problemas hacendisticos regios en el ámbito local,ademas de la modificacion de las formas de eleccion tradicionales en el municipio,y por otro, constituy6 la manera por la que determinados miembros de los sectores adinerados de la sociedad alcanzaron el disfrute de los oficios.
Desde un punto de vista archivistico, que es el que ahora nos interesa, tiene una doble vertiente: economica y de gobierno.La parte hacendistica fue competencia del Consejo de Hacienda; por tanto,estä en Simancas y queda fuera de este coloquio. Ahora bien, una venta o un consumo de oficios rebasa el ámbito estricto de un arbitrio y supone una cuestion de primer orden para la politica local. Asi pues, originó informes sobre su conveniencia, contradicciones y pleitos que han dejado rastro documental en otras instancias distintas a las hacendisticas. En los realengos, el órgano competente para entender de esas cuestiones fue el Consejo de Castilla.En los distritos de Ordenes, el Consejo de Ordenes.De ahi que la consulta de sus fondos resulte imprescindible para completar los escuetos datos de Simancas; gracias a ellos podemos conocer:
4.1．El numero de oficio vendidos y la fecha en que se vendieron,su precio,ctc. Estos informes incluyen, a veces, los sistemas de eleccion tradicionales.Asimismo,en su ansia de venta los funcionarios nos van diciendo qué oficios -como es natural, totalmente inutiles- faltan por vender en las distintas villas.
4.2. Nos permiten elaborar una sociologia de los compradores y establecer comparaciones entre las distintas localidades de diversos distritos de Ordenes. Las ventas pueden hacerse a propuesta de la Corona, de un particular o de un grupo.Particular relevancia para el historiador de las oligarquias tienen esas peticiones colectivas de oficios,pues nos permiten enlazar con la historia de los bandos y de las redes familiares y clientelares.Estos memoriales suelen contener una justificacion de motivos,a veces curiosa y otras puramente formulista,ademas de los precios y condiciones.El Consejo ponia al margen del documento si las aceptaba. Entre éstas suele figurar el compromiso de no vender mas oficios O no tener que renunciarlos. Normalmente no son propiamente documentación de Ordenes,pero como suelen dar lugar a contradicciones que resuelve el Consejo,se encuentran muchas de estas peticiones en el Archivo Histórico Nacional junto con el pleito correspondiente.A veces son fuentes demograficas indirectas,pues indican los vecinos que tenian las villas con el fin de que el Consejo estudiara si podian soportar mas oficios perpetuos.
4.3. Cronológicamente,a simple vista, el Consejo de las Ordenes guarda mas documentacion del XVI que del xvI, pues en el transcuro de este ultimo siglo numerosas cuestiones en las que estaba implicada la Hacienda regia se fueron trasvasando al Consejo de Hacienda,pero aun asi tambien hay abundantes fondos del Seiscientos.
4.4.Diferencias entre mundo rural y mundo urbano. En algunas ciudades el sistema de cargos estaba rigidamente establecido desde finales de la Edad Media y la Monarquia no pudo innovar gran cosa; se limit6 a crear cargos con escaso contenido practico,aunque muy honorificos,a acrecentar algunos O a vender cargos menores. Por otro lado,la venta de oficios rara vez se planteó en los pequenos pueblos,que conservaron en su pureza las formas de eleccion tradicional, pues no habia ni pretendientes con dinero suficiente ni,por otra parte,podia pedirse mucho por las regidurias. Siempre existió una relacion entre el precio del oficio publico y la entidad demografica de la villa en cuestion. Mayores problemas hubo en las localidades de tamano mediano,especialmente en las grandes villas de Ordenes Militares,que son de las mas conflictivas.
4.5.A la hora de tratar de la venta de oficios habra que tener siempre presente la mentalidad de emulacion que se daba en todos los integrantes de las oligarquias con algunos ejemplos patologicos de acumulacion de oficios; tal es el caso de un don Cristobal de Vivero y Novoa, vecino de Almodovar del Campo, guardamayor de montes,quien pujó en 1667 los oficios de alfé- rez mayor y de regidor adelantado,ambos en propiedad de otros personajes principales,dando lugar al consiguiente pleito 66.
Pero a pesar de que hubiera individuos con mentalidad de emulacion, deseosos de acumular cargos, con el tiempo se produjo un progresivo desinteres por los oficios perpetuos. Durante todo el siglo xvi hubo una autentica avidez de cargos que duró hasta bien entrado el reinado de FelipeIV.El principal atractivo del oficio perpetuo,la singularidad de su poseedor, desaparece por la propia inflacion de regidurias,alferazgos,alguacilazgos,etc.No resulta raro,por tanto,que el precio de algunos de ellos descienda en la segunda mitad del Seiscientos.
4.6.Otros aspectos que no puedo sino simplemente enumerar son las ventas de oficios menores,algunos muy rentables,como correidurias,depositarias,procuradurias del numero,fielazgos,guarderias mayores de montes,etc. Capitulo aparte merecen las escribanias,oficios muy sustanciosos que se multiplicaron al avanzar las necesidades regias.De vender escribanias del numero la Corona pasó a enajenar escribanias de ayuntamientos,escribanias de millones e incluso -lo que llega a ser sorprendente- escribanias de residencias y de comisiones. Evidentemente, para que pudieran vivir tantos escribanos y en lugares no muy grandes forzoso era que tuvieran que ganarse a pulso la mala fama,companera inseparable de este oficio.
4.7. Tambien son de gran interes las formas de transmision de los oficioes perpetuos, constituyendo otro de los puntos sobre los que necesariamente ha de centrarse la investigacion, puesto que nos ponen con contacto con toda una serie de estrategias clientelar es y familiares.Para estudiarlas de una forma serial resulta imprescindible la consulta del Sello de Ia Orden correspondiente. Gran utilidad para la historia social de la Administracion Local tiene la colocacion de oficios en cabeza de una determinada persona distinta al titular,mientras éste retiene la propiedad de los mismos. Esto puede deberse tanto a no reunir el propietario las calidades suficientes -por ejemplo, ser menor o mujer- como a la acumulacion de varios cargos venales que le inhabilita para el ejercicio de todos a la vez.
5．Las tensiones provocadas por las ventas y consumos.-Las ventas de oficios alteraron los sistemas de eleccion tradicionales,lo que,como es l6- gico,no podia dejar de originar tensiones. Por ejemplo,a la hora de la enajenacion se planteara si debe o no guardarse la division de estados.Como es natural,al Consejo de Hacienda le daba igual el reparto que hubiera en cada una de las localidades;al de Ordenes,no. En principio,los oficios recayeron en manos de quienes tenian dinero para pagarlos,fueran hidalgos o pecheros,conversos o limpios de sangre.Ahora bien, el Consejo de las Ordenes era un tribunal de honra y con frecuencia corrigió y matizo lo que el de Hacienda habia hecho. Las perpetuaciones alteraban las preeminencias tradicionales,originando numerosos problemas. Por ejemplo,ante la venta,efectuada entre particulares,de un alferazgo de una importante villa calatravena a un pechero,un hidalgo,con el fin de que el Consejo le admitiera el tanteo,alegaba:
"y porque el dicho oficio es del estado de los hijosdalgo y conviene al dicho estado por ser oficio de guerra 67.
El deseo de los propietarios de cargos, expresado en numerosos documentos,de no ampliar el numero de oficiales por un afan exacerbado de distincion y exclusividad constituye un aspecto de gran interes para la historia de las mentalidades oligarquicas. Como es sabido,numerosos municipios llegaron a adquirir los oficios puestos en venta con tal de no incrementar el numero de oficiales.Este fenomeno corresponde sobre todo al siglo xvI y se produce por la progresiva devaluacion que sufren los cargos al acrecentarse.Ante la inflacion de oficios y el deseo de exclusividad, las oligarquias hicieron servir a sus villas con fuertes cantidades. Por ejemplo, en Almagro, tras muchos aios de existencia de regimientos de merced,el monarca se decidio en el primer cuarto del xvi a venderlos: doce oficios de regidores a 1.5oo ducados con pacto de no acrecentar otros. Con consentimiento de los primeros compradores vendi6 otros cuatro,revalidandose el pacto de no acrecentamiento. Poco después,la villa pagó 7.000 reales para que no tuviera efecto la venta de otra regiduria acrecentada. En 1645 se vendieron diez regimientos,un oficio de guardamayor de campo, uno de procurador sindico y padre de menores y un alguacilazgo de vagamundos.La villa,una vez mas, tuvo que servir con 6.2oo ducados para impedir el incremento de cargos y abonó a los compradores de los titulos de procurador sindico y padre de menores, guardamayor de montes y alguacil de vagamundos las cantidades pagadas por éstos al el rey, quedando los citados oficios en propiedad del concejo 68.
Los consumos de oficios constituyeron las piezas mas importantes de toda la documentacion del Consejo para régimen local. Consumir los oficios consiste en transformar en anuales los cargos perpetuados. Tambien puede hablarse de consumo cuando el monarca elimina oficios acrecentados para dejar los cargos perpetuos en su numero primitivo. Tanto la venta como el consumo son inseparables del conflicto y éste es el que buscamos entre los fondos de Ordenes Militares.
Lo primero sera investigar el numero de consumos por localidad y la época en que se producen. En los distritos de Ordenes tengo noticias de consumos tempranos, hacia los aios cincuenta del xvi,mientras que los ultimos corresponden al reinado de Carlos II. En 1669,se ordenó con caracter general consumir todos los oficios venidos después de 1630. Quedarian los anteriores; si no los habia,los cuatro primeros enajenados a partir del citado ano. Este consumo lo gestionó el Consejo de Castilla en los realengos y el de Ordenes en sus territorios.Los gobernadores de los partidos debian recoger todos los titulos de oficio de voz y voto. Gracias a ello tenemos abundantes noticias de la trayectoria de los oficios publicos durante gran parte del xvI en la Seccion.
$\it { i Q u e }$ razones habia para eliminar los cargos venales?En primer lugar, el odio provocado en las personas que,deseando acceder al gobierno de sus localidades, se veian marginadas por estar todos los cargos vendidos. Pero, ademas,se trata de una cuestion hacendistica.Por venderlos la Real Hacienda obtiene dinero; por consumirlos, tambien.Por otra parte,el consumo no cuesta nada a Ia Real Hacienda, por cuanto el concejo paga e indemniza a los antiguos titulares y,ademas,sirve al rey con una cantidad por la merced. No pasaran muchos anos sin que alguien presente un memorial, solicitando la venta de un cargo y, tarde o temprano,a pesar de la real palabra,los oficios volveran a enajenarse y, naturalmente,a precios más altos.Tambien conviene prestar atencion a los consumos por enemistad y enfrentamientos,es decir,a los solicitados por un bando para perjudicar al contrario.Asi le sucedio en 1675 a Isidro de Velasco, quien disfrutaba de un oficio de escribano del ayuntamiento y de millones de la villa de Almagro.Un primo hermano suyo, don Tomas de Velasco, fue asesinado por amigos y parientes de algunos regidores. Isidro particip6 en una querella ante el Consejo de Castilla y se procedió contra el alcalde mayor y los regidores de su parcialidad.En represalia, éstos juntaron el ayuntamiento y acordaron consumir el oficio del denunciante 69.
A la hora de consumir los oficios el vecindario no era unanime,originandose numerosas tensiones,alteraciones y luchas de bandos de mayor o menor gravedad, segun los casos.Por lo que he podido ver,a la mayoria del pueblo la venta o consumo de oficios no le importaba mucho,puesto que ni por el sistema electivo ni por el sistema venal podria ocupar los cargos publicos.Ahora bien, eso no quiere decir que las facciones en liza no trataran de atraerlos a su causa. En principio,parece que la lucha contra los regimientos perpetuos result6 mas popular. Pero no nos dejemos enganar por las apariencias. Eliminarlos significaba pasar de un sistema oligarquico a otro tambien oligarquico, quiza algo mas abierto, pero desde luego mas caro.Por ello no resulta extrano que en los primeros consumos hubiera mas entusiasmo que en los ültimos. Con el tiempo el pueblo comprendió que el sistema electivo les costaba dinero por las razones que mas adelante veremos.
Para proceder a un consumo era preceptivo el concejo abierto. La Seccion de Ordenes Militares conserva muchas actas de estas sesiones.Contar el numero de participantes y contrastarlo con el vecindario total de la villa da una idea muy aproximada del reducido grupo de personas interesadas en estos problemas.Los consumos son，por tanto,una historia de rencillas, odios,recores, inducciones a testigos, sacar trapos sucios, tanto de los titulares perpetuos como de los que pretenden su eliminacion.En definitiva,una historia de divisiones existentes en el mundo rural, como pone de manifiesto esta demanda presentada en nombre de un regidor perpetuo de la importante villa de Daimiel:
“Martin Roque Ramirez y Alonso de Oviedo yotrossus consortes, vecinosdela dicha villa,que eran mas de trescientos,quisieron que se negociaranporsumanoysemandaranconsumir losregimientosperpetuos,habian tomado grande odioyenemistad conel dichosuparteyhabian comenzado amurmurarydecirypublicarque lo habiandemataravoz de comiin $y$ decirdespues que Fuenteovejuna lo habia hecho y otrosdecian que le habia de suceder como a un hidalgo de un lugar que era regidor perpetuo que por no quererdejarsuregimientolehabiancolgadodeunarbol.. $_ { \geqslant } 7 0$ ·.
Tambien son frecuentes en tiempos de consumos las rondas nocturnas, las provocaciones -como ocupar unos matones,cargados de pistolas,los asientos reservados en la iglesia al regimiento-,alguna estocada y tambien palos,como los que dieron a don Juan de Oviedo, caballero regidor, en una calurosa noche de septiembre de 1593 cuando estaba tomando el fresco en la plaza de Daimiel 7l.
Curioso y barato, por otra parte, fue el procedimiento que inventaron los defensores del consumo de oficios en la importante localidad de Moral de Calatrava. Junto con el ofrecimiento de un servicio pecuniario al monarca, solicitaron el envio de un juez de comision para repasar las cuentas de la villa en los ultimos diez anos. Con los alcances que presumiblemente se harian a los regidores perpetuos pensaban pagar el servicio del rey. Es decir,daban por supuesto que habian sido poco escrupulosos en la administracion de los caudales publicos.
No siempre los titulares de los oficios perpetuos eran hidalgos.A veces, como sucedió en Miguelturra en 1663,quienes alientan el consumo son precisamente hidalgos molestos por el gobierno de los pecheros adinerados. Calculaban los hidalgos miguelturrenos que, al ser pocos, gozarian de mas cargos por el sistema electivo anual. Es decir, el consumo de los oficios constituye en este caso,y en otros que conozco,una manifestacion de las tensiones estamentales.
Manejando las opiniones emitidas en los distintos concejos abiertos para proceder al consumo de cargos, con sus respuestas inducidas o espontaneas, los memoriales presentados ante los distintos órganos de la Administracion para contradecir o defender una venta, las exposiciones de motivos de la solicitud de enajenacion de cargos,asi como los informes de los funcionarios regios sobre la conveniencia o inconveniencia de proceder a la perpetuacion de oficios, podemos elaborar un cuerpo doctrinal sobre las ventajas e inconvenientes de esta forma de gobierno. Son cientos de opiniones sacadas de la Seccion de Ordenes que ahora agrupo telegraficamente en unos cuantos puntos.Veamos, en primer lugar,los pareceres contrarios:
a)Maldad intrinseca del oficio perpetuo.-Existe en la documentacion mencionada toda una serie de argumentos que condena la perpetuacion de los oficios no por el mal uso que puedan hacer los titulares de ellos, sino porque los inconvenientes derivan de la propia naturaleza del cargo venal. Todos ellos senalan que, por su propia perpetuidad, sus titulares no temen castigo;de ahi derivan todos los demas males:
“y no se puede decir que son excesos particulares de regidores, sino dano comun yuniversal que resulta de la perpetuidad de los dichos oficios..." 72.
b) Conveniencia de que los oficios sean anuales.-Con otra serie de argumentos los contradictores tratan de demostrar los beneficios que se siguen, para el buen gobierno,del goce de Ios oficios por todo el cuerpo social, impidiendo el monopolio de una minoria. Todo el “comun" o todo el “pueblo" hay que entenderlo en sentido restrictivo,pues solo quienes disponian de una determinada cuantia de bienes raices podian acceder a los cargos.
c） Condicionamiento de la justicia ordinaria.-Otro grupo de opiniones se centran en que los regidores perpetuos manipulan las elecciones de alcaldes ordinarios, procurando que las alcaldias recaigan en sus parientes y amigos, con el consiguiente perjuicio para la buena administracion de la justicia. Es cierto que,en cualquier sistema de eleccion de la justicia ordinaria,ya fuera por insaculacion O por electores,el regimiento de la villa, venal o electivo,podia manipularlo,incluso en el caso de hacerlo en concejo abierto,método al que se recurrió en contadas ocasiones por razones obvias. Se trata,por tanto,de un mal comun al régimen municipal de la época,agudizado,eso si, en el caso de los cargos venales.
d) Alteracion de las preeminencias estamentales.-En diversas ocasiones,los contradictores culpan a los oficios perpetuos de alterar las prerrogativas, el poder o la autoridad tradicionalmente reconocidas.Asi aparece reflejado,por ejemplo, en un informe dado por el teniente gobernador del Campo de Calatrava a mediados del siglo xvi. Segun este funcionario,muchos tienen por cosa muy dura ser gobernados por personas a las que consideran iguales o inferiores 73. Es decir,no reconocen autoridad moral alguna a los compradores. Por eso,no es raro que encontremos algunos consumos alentados por hidalgos,molestos con el gobierno de los pecheros adinerados,tal como sucedió en Miguelturra en 1663-1664 74. Estos odios se manifestaron de manera especial cuando, como solia suceder sobre todo en el siglo xvi, algunos oficios gozaban de privilegios especificos, como puede ser el de primer asiento. Por ejemplo,en 1635,un pechero de Daimiel compró un regimiento acrecentado con preeminencia del primer lugar, lo que provoco una situacion de absentismo en el ayuntamiento:
ude que ha resultado que de seis regidores que son de esta dicha villa sin el dicho acrecentado, tres hijosdalgo y tres pecheros,los hijosdalgo por no sentarse en inferior lugar,no acuden a los ayuntamientos ni actos publicos yasi el gobierno queda solo en manos de los pecheros..." 75.
El Consejo de Hacienda ratific6 el titulo con todas sus preeminencias, pero el de Ordenes,por su sentencia,dispuso que el privilegio del primer asiento debia entenderse solo respecto a los regidores de su estado.
e)Ayuntamientos endogamicos.-Este problema adquiere una notable relevancia cuando las ventas,como sucede en gran parte del XVII, se producen como consecuencia de memoriales presentados por un grupo de personas,muchas veces con relaciones familiares y casi siempre clientelares,respondiendo a una estrategia consciente de ocupación del ayuntamiento.Pero incluso cuando la Corona vendio los oficios uno a uno, solia suceder lo mismo,ya que no eran muchas las familias adineradas existentes en los nucleos rurales. El ayuntamiento de Carrion de Calatrava ofrecia en 1554 esta imagen tan familiar:
“y asi al presente hay cuatro hermanos que uno es alcalde, otro regidor, otro procurador y otro escribano del ayuntamiento y otros dos regidores primos de los susodichos...,76.
f)Aprovechamiento del patrimonio puiblico en beneficio de los cargos perpetuos.-Constituye una de las acusaciones vertidas contra los titulares de oficios venales que aparece siempre en todos los memoriales,concejos abiertos e informes. Tanta reiteración induce a desconfiar de su veracidad.No obstante,en numerosos nucleos, tanto de Castilla la Nueva como de Extremadura, existio una identidad entre oligarquia ganadera y titulares de oficios perpetuos.Bien es verdad que esa identidad podia producirse tambien en el caso de los oficios cadanieros. Un contradictor de una venta de cargos de Almodovar del Campo dira que no sólo se les venden los oficios, sino tambien todos los términos y pastos publicos:
“por tener como tienen los contrarios mas ganados que todos los demas vecinos del lugar juntos..." 77.
Dejando al margen las exageraciones propias de un debate sobre la forma de los oficios, resulta evidente que los regidores podian controlar la guarderia rural valiendose de ésta para pasar por alto las infracciones de sus deudos y para cargar la mano con todo el rigor en las de sus contrarios.Asimismo, en todas las contradicciones aparece la acusacion de no cuidar el caudal del pó- sito o de irregularidades en las concesiones de prestamos,ya fuera en grano ya en dinero. Unido a todo lo anterior está el cargo de gestionar mal los impuestos reales y locales.
g)Inmunidad fiscal de los cargos venales.-Los regidores perpetuos, segun sus contradictores, se libraban siempre de las cargas y repartimientos generales, asi como de las conducciones de grano, distribucion de carruajes y alojamientos. Unas veces lo hacian con tacto y otras con soberbia. Por ejemplo,un regidor perpetuo de Daimiel contestó a un vecino que protestaba por el alojamiento de soldados en su casa cuando en la del municipe no los habia: “que por eso habia dado él ciento cincuenta ducados por un regimien$t o _ { } 7 8$ .Por otra parte,también seran acusados de utilizar el encabezamiento en lugar del arrendamiento y de situar el servicio ordinario y extraordinario sobre los bienes publicos,eximiendose asi de la contribucion a que estan obligados por sus pechas y haciendas.
h) Oficio perpetuo y vanidad.-El oficio perpetuo no tenia ventajas materiales directas, aunque si, como hemos visto, ilegales o que rozaban la legalidad. No obstante, en la compra de oficios perpetuos no primaron siempre las consideraciones materiales, sino,como decia antes,los deseos de singularidad y de distincion social. A ello iba unido indisolublemente la vanidad que provocaba el rechazo de los vecinos. Por ejemplo, Pedro Martin Trujillo, vecino de Calzada,acusaba a algunos regidores perpetuos de enviar
“a la carcel a los vecinos por pocas cosas y sin proposito ypor ser tenidos en mas... 79.
Otro vecino de Almagro les tachaba de soberbios: “que quieren ser estimados,acatados y acompanados que parecen algunos de ellos que son gobernadores O caballeros principales.." Especialmente gratificante era para los pecheros la posicion que alcanzaban al recibir un titulo de regidor,alférez o alguacil mayor.De ahi que no resulte raro ver a los hidalgos intentando el consumo de cargos.Y es que, como decia un procurador sindico de Daimiel, sin duda del estado noble,los cargos perpetuos servian para hacer a sus titulares mas libres y exentos que si fueran hidalgos 80.
j)Oficio perpetuo y tasa de jornales.-La finalidad de invertir elevadas cantidades en la compra de oficios perpetuos no queda satisfactoriamente explicada por los anhelos de honra y vanidad, sin duda fundamentales.En gran medida,la vocacion por la politica local de la elite tenia que ver con el control del mercado de trabajo,ya fuera mediante ordenanzas y tasas de jornales,ya mediante coacciones directas.Un testimonio de un procurador sindico de fines del xvi, de Daimiel, nos revela explicitamente el papel del oficio perpetuo en las relaciones laborales:
“tienen oprimidosa los trabajadoresy jornaleros para queles labren sus vihasyheredades pormuy bajos jornales y los que ellos quieren ya veces sin pagay los quitan y estorban el labrar las de los demas vecinos..."
k）Juventud.-El gobierno,segun la mentalidad dominante en la época, reflejada en las declaraciones de multiples testigos,debia recaer en personas viejas y honradas de ciencia y conciencia. Al poder los compradores de oficios renunciarlos en sus hijos,algunos ayuntamientos ofrecian una imagen muy juvenil.Asi pasaba en Daimiel, donde,segun declaracion de un escribano, los regidores eran muchachos “que no tienen habilidad y suficiencia para regirse a ellos mismos 81. Sin embargo, otras veces se dirä lo contrario, tratando de buscar en el consumo una renovacion generacional del concejo; se tachara a los titulares de ser tan viejos y de estar tan ocupados que no asisten a los ayuntamientos.
1)Oficios perpetuos y representacion del comun.-En algunas ocasiones aparecen cargos contra los regidores perpetuos acusandoles de ser enemigos de la representacion popular en el ayuntamiento. No es dificil creer esta acusacion,como veremos mas adelante al tratar de los procuradores sindicos. Algunos documentos asi lo demuestran; por ejemplo, cuando en 1544 el rey perpetuó los oficios en Puertollano, los compradores pusieron como condicion que cesaria la elección de diputados 82.
m)Otros cargos contra los oficios perpetuos.-La lista podria resulta interminable.Son acusaciones muy variadas,unas de caracter general; otras,las mas,referidas a personajes concretos que nos ofrecen una vision poco edificante de la Administracion Local de la época. Entre otros aspectos podemos citar acusaciones de absentismo, lo que no siempre fue considerado un mal por los funcionarios reales;de alteraciones en los abastos;descuido de las obras publicas; nepotismo en el nombramiento de cargos dependientes del regimiento; prevaricacion y favoritismo, como contratar como abogado o solicitador del concejo de Almagro a un bachiller recien salido de Salamanca -con $3 . 0 0 0 \ \mathrm { \ m r { s } }$ 、de salario “sin hacer cosa que aproveche al concejo"-, quien habia ido a Granada a hacer practicas de abogacia. En unas ocasiones salen a relucir autoasignaciones de salarios por trabajos extraordinarios; en otras,gastos suntuarios de dificil justificacion; otras veces, nos enteramos de opiparos banquetes. Todo bajo el comun denominador del escaso cuidado de los caudales publicos.Tambien se les acusa de gastar el dinero en pleitos de escaso interés para el comun. Por ejemplo, unos regidores de Almagro se fueron a hacer una probanza ja Milan!, que,a juicio de los denunciantes,era totalmente innecesaria. Otra vez, gracias a los buenos oficios de algunos regidores, se lleg6 a una transaccion judicial en un pleito que el concejo sostenia con el titular de tres oficios perpetuos por un abrevadero 83. $\mathrm { i Y }$ la transaccion llegó despues de haber obtenido el concejo ejecutoria. Incluso hay casos pintorescos,como el de los regidores perpetuos de Carrion de Calatrava, que se quedaron con el cepillo de las benditas Animas del Purgatorio o el de los regidores de Daimiel a quienes los carniceros daban “lo mejor y sin hueso y primero que a ninguno y los huesos los echan los dichos carniceros a los pobres y viudas..., 84.
Ahora bien, estas y otras muchas actuaciones no tienen por que ser especificas de los titulares de oficios perpetuos; tambien con los cargos cadaieros podian cometerse irregularidades en la gestion y administracion de las villas.
Los testimonios favorables a la existencia de regimientos perpetuos, quizá menos numerosos que los contrarios, ademas de constituir una defensa del sistema oligarquico, presentan, como es natural, un marcado acento económico,pues las citadas opiniones las encontramos casi siempre en memoriales para solicitar la venta de oficios O,con mas frecuencia, en contradicciones a los consumos. Estas opiniones no sólo corresponden a pretendientes o poseedores de cargos venales,sino tambien a funcionarios regios, jueces de comision,gobernadores O alcaldes mayores,a quienes el Consejo pedia informes. Al menos por lo visto hasta el momento,los servidores de la Monarquia se inclinaban por los cargos venales,lo que puede deberse tanto a su experiencia personal, a su mentalidad oligarquica o a los lazos de amistad o clientela con los poseedores de oficios. Quiza, y este es un aspecto que no debemos desdeiar, juzgaban mas facil el gobierno de las localidades con los cargos perpetuados.Las opiniones de memoriales contradictorios o de funcionarios podemos agruparlas en los siguientes puntos.
a)Litigiosidad de los oficios anuales.-Los regimientos cadaneros, segun sus contradictores, ocasionan numerosos pleitos,con los consiguientes gastos para el comun. Ya hemos visto que las elecciones terminaban muchas veces ante los tribunales;por tanto,la apreciacion de los defensores del sistema venal se ajusta,en parte,a la realidad. Con los cargos perpetuos quedaban,al menos, eliminados los litigios por la eleccion de regimiento, sobre todo en lo referente a huecos,mitad de oficios,causas de inhabilitacion, etc.
b)Beneficios para la paz publica.-Tambien con la venta de los cargos desaparecian las contiendas de bandos por ocupar el regimiento de la villa, aunque, como es natural, nada dicen estos testimonios de otras manifestaciones de la citada lucha pues ésta persistia en la eleccion de la justicia ordinaria o en la de los oficios menores del concejo.
c) Guarda de la justicia.--Frente a la critica de que la perpetuidad permite los abusos al no temer los titulares castigo,los defensores del sistema venal entienden que quien ocupa un cargo sólo un aio no se ocupa de los asuntos con tanta libertad y compromiso como quien lo goza a perpetuidad.
d)Utilidad publica y palabra regia.-Muchos consumos,especialmente de fines del XVI y de todo el xvl, incluian una cláusula por la que el monarca se comprometia a no vender nunca oficios. Naturalmente, cuando se proponia una venta,los contradictores alegaban en su defensa la real palabra.
En el ano 1629,en Almodóvar del Campo, villa que tenia privilegio para que nunca volvieran a venderse sus oficios,los pretendientes alegaron la mutabilidad de los tiempos para apoyar al monarca en el incumplimiento de sus promesas:
“porque la materia de gobierno no tiene punto fijoy varia segin la diversidad de los tiempos y conforme lo pide la causapublica..."
e) Oficios perpetuos y honra.-Ya hemos destacado anteriormente que la eleccion de cargos podia servir para infamar a determinadas personas. Sin que sean muy frecuentes, no faltan, sin embargo, algunos testimonios que ponen de manifiesto las ventajas de los oficios perpetuos porque gracias a éstos no se infama a la gente honrada y principal.No resulta extraio, por tanto, que quienes tenian alguna mancha defendieran con vigor el sistema de cargos venales. Tal pudo ser el caso de todos los notados de conversos y de sus deudos y clientes en ayuntamientos donde,o bien se requeria limpieza de sangre,o bien habia un bando o estado especifico con connotaciones peyorativas.No obstante,en los ayuntamientos con estatuto, recibir o no al titular de un oficio venal dependia de que éste probara su limpieza,lo que no resultaba dificil si el resto de los cargos venales estaban de acuerdo,pero se convertia en un obstaculo insalvable si éstos utilizaban la limpieza de sangre para no devaluar los cargos.
f)Inadecuacion entre vecindad y oficio.-Si por regla general todas las fuentes de caracter fiscal tienden a reducir la poblacion de las localidades, los documentos de venta de oficios suelen hincharla. Para la mentalidad de la época, el numero de municipes debia estar en consonancia con la entidad demografica de la villa. Una serie de vecinos de Almodóvar del Campo,deseosos de comprar oficios,alegaba en 1629 que solo habia cuatro regidores para tan importante villa de mas de ochocientos vecinos.
g)Relacion entre riqueza y oficios.-La riqueza reforzaba la posicion estamental de sus poseedores,lo que revela,como tantas veces ha sido puesto de manifiesto,una fuerte contaminacion clasista de la sociedad estamental. Lejos de ser una cualidad vergonzante,la ostentacion de los bienes materiales constituia, desde los mas altos miembros de la nobleza a los villanos ricos, un denominador comun. Frecuentemente, los enemigos de los oficios perpetuos alegaron que éstos estaban en manos de los más ricos.Los defensores, por su parte,no veian en ello una causa para eliminarlos.Muy al contrario, como sucedia en un intento de consumo de 1664, correspondiente a la villa de Miguelturra, solian dar la vuelta a la argumentacion de los adversos:
“y esto no solo no es causa para consumir los dichos oficios,pero lo es para conservarlos,pues en todas las republicas de estosreinos se practica quela gente mas rica $y$ poderosa tenga los dichos oficios $y$ porderecho no seprohiberespecto de que son los defensoresde la repuiblica $y$ los mas ricos son mas aproposito." 85.
En otra ocasion,los defensores del sistema venal diran, con razon pues he visto varios testimonios, que los titulares de oficios perpetuos,al ser ricos, pueden afianzar con sus bienes creditos del concejo.
h)Endeudamiento de las localidades.-Quiza los argumentos mas solidos empleados en estas contiendas por parte de los defensores del sistema venal sean los de caracter economico. Ante la propuesta de una venta, se intenta mostrar los beneficios que recibe Ia Hacienda regia,y cuando se trata de un consumo,los perjuicios que sufrira la villa objeto de la merced.Por tanto, en este ultimo caso salen siempre a relucir la escasez de propios,la existencia de obligaciones contraidas con anterioridad a las que no podra hacerse frente si los oficios se consumen,la repercusion en los abastos por el escaso caudal del pósito, el abandono de obras de utilidad publica,el incremento del coste de la vida por el pago de la merced,etc. Particular interes tienen para el historiador la contradiccion de los arbitrios concedidos por el monarca,pues nos aclaran multiples aspectos del patrimonio publico de los pueblos.
6.Los bandos.-La articulacion en bandos de la sociedad tanto rural como urbana de los tiempos modernos,todavia no suficientemente aclarada, resulta con toda probabilidad tan consustancial como la propia division en estamentos. Sobre los bandos de las grandes ciudades -Silva y Ayala en Toledo,por ejemplo- disponemos de algunos trabajos.Los bandos en el ämbito rural, en cambio, son casi totalmente desconocidos y tampoco es facil abordar su estudio.Resulta evidente que al nacer un hombre en el siglo xvi o en el xvi era vecino de una determinada villa,pertenecia a un determinado estamento, gozaba de cierto nivel de fortuna, pero,ademas,estaba encuadrado en un bando.Estos bandos constituyen un elemento un tanto subterraneo de la vida local; a veces no tienen siquiera nombre. En ocasiones es posible identificar las causas de la division en parcialidades: bandos por cuestiones economicas,como el enfrentamiento entre ganaderos y agricultores dentro de un mismo concejo,o por razones castizas como la rivalidad entre limpios y descendientes de conversos. Pero en muchas otras parece- imposible conocer los origenes de la contraposicion entre sectores de la sociedad local.
Una via que puede arrojar cierta luz es la identificacion y estudio de los cabezas de bando.En principio, un bando no tiene porqué tener una cabeza visible,o mejor dicho,una cabeza visible institucionalizada.Por supuesto, ni hay ceremonia de investidura, ni titulos ni nada que nos permita saber quien es el que manda. Pero era algo perfectamente conocido por los contemporaneos. Sospecho que en las jefaturas de los bandos tiene mucho que ver -aparte de la posible riqueza,la posicion estamental, la formacion, etc.- la fuerte personalidad de algunos de los cabecillas. Si el estudio de los cabezas de bando puede abordarse es porque,tarde o temprano, terminan dejando rastro documental y, con frecuencia, de caracter judicial. En este sentido, la documentacion del Archivo de Toledo de la Seccion de Ordenes resulta inestimable para aclarar estos problemas. Conoceremos a los cabecillas por denuncias de sus enemigos,por delitos que se les atribuyen o por inducir a cometerlos.Por lo que he podido ver,suele tratarse de personas que destacan de la media por alguna cualidad, buena O mala. Pueden ser hidalgos, grandes hacendados o villanos ricos,pero tambien gentes con cierta cultura e incluso eclesiasticos.No faltan tampoco bachilleres y licenciados.Veamos, por ejemplo,como describian sus enemigos a uno de estos cabezas de bando de la villa de Manzanares en el anio 1636.Era el licenciado Pedro Martin Marzote,clerigo presbitero y padre de varios hijos:
“de muchos anos a esta parte ha vivido torpe y escandalosamente,con amancebamiento publico,saliendo de noche muyde ordinario conespada $y$ broquel $y$ teniendo juego publico de naipes en su casa y yendo frecuentementea jugar a otrasa laspintase inmediatamenteantesde decir mi$s a . . . \gg ^ { 8 6 }$ .
Claramente, a quien puso esta denuncia no le preocupaba la moralidad del clero,sino debilitar al bando rival. El cabecilla de parcialidad contraria tampoco salia mejor parado en la querella: “por ser el dicho licenciado Trompo y los demas acusados hombres cavilosos y que solo tratan de inquietar a la republica.".Lo curioso es que,ademas de abogado,el licenciado Trompo era clérigo de epistola.La vida de estos cabezas era examinada con lupa por sus contrarios. Nunca sabremos la parte que hubiera de verdad en esas denuncias, pero,desde luego,no ofrecen una vision muy edificante de la Espana barroca.
7.Limpieza de sangre y oficios publicos.-La implantacion de diferentes estatutos de limpieza de sangre en el ämbito local constituye,ademas de un importante capitulo de la discriminacion de los cristianos nuevos,un intento por parte de un sector de las oligarquias de frenar la incorporacion a los ayuntamientos de elementos procedentes de las clases medias adineradas.El problema de la limpieza de sangre tuvo, por tanto,su vertiente en la vida municipal, sobre todo en aquellas ciudades,como Toledo, donde los conversos constituian un grupo socialmente muy compacto.
A pesar de todas las lagunas que plantea el problema de la limpieza de sangre,éste resulta mejor conocido en el mundo urbano que en el rural 87. Ahora bien,hubo una serie de nucleos semiurbanos donde tambien aparece con peculiaridades propias.Estas localidades no tenian estatuto de limpieza de sangre;antes al contrario,admitian en los oficios a los descendientes de conversos.En algunos grandes pueblos del Campo de Calatrava, en lugar de los dos estados tradicionales habia tres:hidalgos,labradores y mercaderes. Los antiguos maestres,atendiendo a la realidad social de sus villas,decidieron reconocer el papel de los mercaderes dandoles una parte de los oficios.
Se repartian éstos de la siguiente forma: 50 por 100 para los labradores,25 por 100 para los hidalgos y 25 por 1OO para los mercaderes.Pero si la intencion de los maestres fue favorecerles y honrarles,consiguieron sin embargo el efecto contrario, y con el paso del tiempo, conforme a lo largo del xvi fueron arraigando los sentimientos anticonversos,la vida local de algunas de estas poblaciones se envenenó 88.Asi, todos los maliciosos dispusieron de una abundante fuente documental para infamar a los descendientes de conversos: bastaba con sacar los libros de acuerdos para recordar a una persona que su abuelo o su bisabuelo habia sido elector o elegido por el estado de los mercaderes.Algunos,los que gozaban de mejor posicion economica, casaron con miembros de la hidalguia o compraron privilegios de hidalguia y,en definitiva,infectaron a la nobleza local. De ahi que,en adelante,se produjera una identificacion entre hidalgos y conversos,segun demostro hace anos el profesor Gutierrez Nieto 89.La limpieza de sangre,de la que gozaban los hombres buenos,fue utilizada como un arma clasista para deshonrar a los sectores mas fuertes económicamente de las distintas villas.Las ventas de oficios vinieron en ayuda de los manchados. Por esta razón,las peticiones de consumo no eran sólo una expresion de odio al oficio perpetuo,sino tambien una vertiende la lucha clasista y castiza. Volver al sistema electivo significaba ver a algunos de los mas ricos desempenando oficios por el estado de los mercaderes. Cosa que, desde luego,nunca hicieron. Cada 28 de septiembre, el pregonero publico se desganitaba llamando a los electores del estado de los mercaderes para que acudieran a los ayuntamientos a votar. Nadie salia y su voz sonaba como un aldabonazo entre quienes eran conscientes de no tener la sangre limpia.
8. La representacion “popular>: jurados y procuradores.-Basicamente, la representacion del pueblo corria a cargo de tres oficios: jurados, diputados y procuradores. Los jurados son propios del régimen municipal urbano y del sur del Tajo,mientras que los restantes los podemos encontrar tanto en las ciudades como en los pueblos.
En el mundo rural, la representación quedó a cargo sobre todo del procurador sindico,cuya existencia viene de fines de la Edad Media,siendo,en consecuencia,muy anterior a las reformas municipales del siglo xvi. En algunos lugares de Ordenes aparecen también los diputados.
Las procuradurias, donde existia mitad de oficios,al tratarse de un cargo unipersonal, eran desempeiadas alternativamente por hidalgos y pecheros. Interesa estudiar,en primer lugar, el logro del consenso o, por el contrario, el enfrentamiento con las oligarquias.También resulta fundamental analizar la personalidad de los titulares en estos cargos y saber algo de sus asesores, pues muchos de sus escritos estan redactados de tal forma que hace impensable que rudos labradores pudieran elaborar esos memoriales y peticiones. La eleccion de procuradores sindicos siempre resultó una cuestion socialmente ardua. Algunos sectores sociales no tuvieron empacho en pedir su supresion, segun consta en una ejecutoria del Consejo de las Ordenes de 1598,correspondientea la villa de Daimiel:
“porque de haber sindicos es ocasion de quemuevan muchos pleitos injustosyperjudiciales al bienyprocomuin deella como se vido por experiencia enel tiempo quelos hubo,porquepidieron la exencion de la jurisdiccion e hicieron quitar los regimientosperpetuos,por donde esta endeudada la dicha villa en mas de sesenta mil ducados y pusieron muchos capitulos a personas pariiculares,en que se hicieron muchos gastos..."
Conviene resaltar el importante papel que jugaron algunos procuradores sindicos en los conflictos antisenioriales.
9．Las consecuencias economicas de las mercedes regias.-Tres son basicamente las mercedes relacionadas con el régimen local: consumo de oficios perpetuos o limitación de su numero, privilegios de villazgo y mantenimiento de una determinada villa en el seiorio de Ordenes,anulando su pase a seiorio secular. Como todas las mercedes regias,éstas tenian un precio y uno de los objetivos de una investigacion de este tipo consiste en conocer no solo ese precio y condiciones -competencia del Consejo de Hacienda, documentacion que esta en Simancas-,sino las consecuencias sociales y economicas de tales gracias,cosa que frecuentemente encontramos en Ordenes. Junto con la merced,el monarca daba a la villa agraciada facultad para imponer o tomar diversos arbitrios. Veamos un ejemplo correspondiente a una localidad que habia adquirido el privilegio de villazgo:
“ltem, que para hacer la paga de lo que por este asiento se ofrece se haya de dar y dé facultad a la dicha villa para tomar a censo sobre sus propios... yechar por sisa en los mantenimientos que en ellayta dicha su aldea ysus terminos se vendieren..y repartir entre todos los vecinos de ella. $y$ para que puedan rompery sembrar las dehesas boyalesyconcejiles.ydesmocharlascarrascasyroblesyotrosmontesde todo ello..y venderla lena que de ello se sacare,por todo tiempo y espacio de diez. anos o hasta tanto que haya acabado de pagar los maravedis con que sirven a Su Majestad.. $y$ para que puedan tomar y sacar de los positos del pan de la dicha villa y su aldealaterciapartedelo hubiereenellos.."
Por tanto, gran cantidad de cuestiones podian terminar ante el tribunal del Consejo de las Ordenes. Resumiendo,las mercedes regias suponen el endeudamiento de las localidades,a veces hasta extremos de tener que proceder a su autoventa; el encarecimiento de los productos de primera necesidad, gracias a las sisas; el incremento de la presion fiscal por los repartimientos; la alteracion del paisaje; la disminucion de los aprovechamientos ganaderos; la alteracion o privatizacion de los antiguos bienes o usos comunales; la roturacion de tierras,etc.Investigar la incidencia de los arbitrios en las distintas localidades constituye,pues, uno de los objetivos mas importantes de un trabajo sobre el régimen local,porque la historiografia sobre la crisis del xvi ha hecho repetidamente hincapié en el papel que aquellos pudieron tener en el desencadenamiento o,al menos, en la persistencia de ésta.La Seccion de Ordenes constituye un terreno abonado para el estudio de los arbitrios y de sus repercusiones.
10.Los concejos abiertos.-El concejo abierto,convocado siempre por orden real, era preceptivo para tomar determinadas decisiones que afectaban profundamente al comun de la republica. Podia reunirse para elegir,con caracter excepcional, los cargos del concejo,mover pleitos, desistir de ellos, aceptar transacciones, consumir oficios perpetuos,ofrecer servicios al monarca a cambio de mercedes,proceder a Ia autoventa de la villa,alterar los usos comunales, convirtiéndolos en propios o entregandolos al interés particular,dirimir la existencia del oficio de procurador sindico,solicitar privilegios de villazgo, etc. Por consiguiente,pueden estudiarse en cada uno de los apartados especificos citados.
En la Seccion de Ordenes se han conservado muchos. Resultan particularmente interesantes cuando los vecinos,ademas del voto,emiten una explicacion razonada del mismo,aunque ésta sea inducida por los cabecillas de las posturas en conflicto.Esto nos lleva de la historia del municipio a la historia de las mentalidades.Interesa, sobre todo,el problema de la representatividad de estos concejos abiertos. Siempre,por lo visto hasta el momento, resulta muy baja, dado que solo un escaso porcentaje del vecindario participa en estos cabildos. $\therefore \mathsf { N o }$ les dejaban emitir su opinion? ${ \bf \chi } _ { i , \bf N o }$ tenian interes en hacerlo? $\therefore \boldsymbol { \ Q }$ uiza pensaban que no les afectaba lo que alli se dirimia? Son preguntas de dificil respuesta, pero que muestran,en todo caso, que el gobierno de los pueblos era, bajo un sistema electivo o venal, cosa de pocos.
11． Regimen senorial $y$ municipio.-Algunos comendadores, como ya hemos visto,gozaban de la facultad de intervenir en las elecciones de justicia yregimiento que unas veces,las menos,controlaban directamente y otras,las mäs,delegaban en sus administradores o mayordomos e, incluso,en sus arrendatarios. Los conflictos fueron numerosos en la primera mitad del siglo xvi por los mismos motivos que en los seiorios seculares: intentar los senores saltarse las propuestas del concejo.Después,cada vez resultan mas raros,tanto por el propio desinterés de los comendadores como porque el Consejo,guardandoles aparentemente estas facultades,hizo intervenir a los gobernadores para evitar problemas.Algunos pueblos,como Alcolea,pidieron la insaculacion en presencia del representante real para evitar la intervencion del titular de la encomienda 9o.Incluso no falta alguna querella senorial contra el representante regio-maestral como,la que presentó el duque de Sora, clavero de Calatrava, contra el gobernador del Campo de Calatrava por haber dado
las varas a los alcaldes ordinarios de Aldea del Rey, quebrantando las pre.
eminencias del titular de la Claveria 91.
12.Haciendas municipales y hacienda real.-Todos los concejos tenian algunos bienes para sufragar las necesidades corrientes.Naturalmente,unos eran muy ricos y otros,por el contrario,muy pobres.La diversidad,incluso en el territorio de una misma Orden, era la nota dominante. Como vimos,la Seccion cuenta con fuentes excelentes para conocer los bienes de propios que varian a lo largo de los tiempos modernos. Pero, sobre todo,los propios proporcionan un elevado indice de litigiosidad, originada por su administracion concreta y por las usurpaciones de que podian ser objeto. En Ios procesos, una de las partes suele aportar como prueba la contabilidad de unos determinados aios. Ya me he referido a los problemas generados por los intentos de convertir en propios los bienes comunales,motivados por diversas causas. Otro capitulo del estudio de las haciendas locales necesariamente ha de versar sobre la evolucion de los ingresos y gastos de los propios y, tambien, sobre el endeudamiento municipal. Muchas localidades tuvieron sus bienes concursados,con las consecuencias sociales y politicas ya conocidas.La Seccion de Ordenes Militares resulta un filon privilegiado para el estudio de estos problemas.
La historiografia ha centrado su atencion en las relaciones entre Administracion hacendistica Real y Administracion Local. Sin duda, una de las funciones mas importantes de los municipios fue la recaudacion de parte de los impuestos.No es éste un terreno especifico del Consejo de las Ordenes,aunque si podemos ver en él las repercusiones sociales y politicas de distintas exacciones.La Seccion conserva algunos pleitos y procesos sobre fraudes, administracion, favoritismo,exenciones,acusaciones a justicia y regimiento de desviar de su destino cantidades recaudadas, etc. Tambien los gobernadores de los distritos de Ordenes instruyeron diversas causas sobre operaciones fraudulentas, fundamentalmente relacionadas con los millones. Fraude y municipio estan indisolublemente unidos. Tambien he podido ver algunos procesos abiertos contra miembros de las oligarquias por discutir o defraudar en los impuestos reales. Algun libelo,algun pasquin e incluso alguna agresión nos introducen en el terreno poco conocido de la contestacion antifiscal. Parece que el papel del Consejo de las Ordenes en este aspecto era mas importante en el xvi que en el siglo xvI y siguientes, pues las reformas hacendisticas de Felipe IV y Carlos II le retiraron parte de sus competencias. De todas formas,la repercusion de la politica fiscal de los Austrias en los territorios de Ordenes esta por estudiar.
12.Haciendas privadas de los cargos concejiles.-El conocimiento del patrimonio familiar y de las haciendas privadas de los cargos concejiles no puede soslayarse en un trabajo sobre régimen local. Estudiar la vida material, los intereses economicos, la composicion de las haciendas,su valor, formas de adquisicion, puede ayudarnos a explicar su actuacion sociopolitica. Respecto al grupo objeto de investigacion, es necesario aplicar un criterio amplio, pues en la sociedad existian estructuras macrofamiliares y extensas redes clientelares que ampliaban constantemente la difusion del poder. De esta forma, el estudio de los patrimonios entra en conexion con el tema de la familia, de la economia agraria y de las oligarquias.En cualquier caso,no fueron muchas las familias en los territorios de Ordenes que desempefiaron una funcion sociopolitica y economica relevante. La tantas veces denostada genealogia se convierte aqui en un instrumento poderoso, que puede utilizarse de acuerdo con las tendencias actuales del estudio de la familia y de la vida privada.
La tipologia de las diferentes haciendas no es un tema que pueda abordarse exclusivamente con la documentacion exclusiva de la Seccion que presenta un caracter complementario, aunque no exento de interes.Precisos son los protocolos y los archivos municipales. Valga aqui todo lo dicho al tratar de la vida material de los territorios de Ordenes.
13.Otros aspectos sociales $y$ simbolicos de la vida local.-No seria completo un estudio de este tipo sin abordar el problema de los ceremoniales, mas o menos sencillos,de las relaciones con la iglesia, local o extralocal, urbanismo,con la marginacion social, obras publicas,sanidad e higiene, ferias y mercados,religiosidad,cultura,supersticion y folklore.Nuevamente,la perspectiva judicial resulta imprescindible para abordar un abanico de temas de esta naturaleza. Son infinitos los pleitos por no haber guardado las formalidades necesarias para la convocatoria del concejo, por la disposicion de los asientos en la iglesia,por el lugar que deben ocupar en las ceremonias los distintos grupos sociales,profesionales O estamentales,por llevar las varas del palio el dia del Corpus,por la colocacion en las corridas de todos, etc. No faltan romerias y procesiones que acabaron con muertes o alteracioncs graves del orden publico; entre los culpados aparecen regidores y clérigos. Ordenes guarda muchas curiosidades sobre estos problemas.A titulo de ejemplo citaré la querella que,en el aio 16oo,puso el fiscal de Calatrava contra los alcaldes ordinarios de la vida de Manzanares por el gravisimo delito de haber armado a mas de 3Oo moriscos. A pesar de la aparente gravedad, la actuacion de los alcaldes ordinarios tenia un fin benéfico: acabar el retablo de la iglesia parroquial. Para ello no se les ocurrio sino formar una compania de moriscos,ataviados con trajes tipicos,medias lunas,picas y demas pertrechos.Estos cristianos nuevos,a imitación de los piratas berberiscos,cautivaban a los ricos de la villa que eran conducidos al castillo.Para rescatarlos sus familiares debian dar alguna cantidad para la paga del retablo 92.
Necesariamente, hay que aludir a la aficion de los concejos a los tribunales. Siempre se hablo de que los pleitos eran las sanguijuelas de la republica. Sin embargo,todo indica que,a pesar de tan ajustada como certera definicion,los municipios tenian una gran inclinacion a acudir a los tribunales por cosas importantcs y por otras que no lo eran.Los pleitos entre concejos vecinos eran, sin lugar a dudas,los mas frecuentes, pues la solidaridad intermunicipal brillaba, por su ausencia.En realidad,los rectores de los concejos hacian lo que habian visto desde ninos: ir a pelear con los habitantes del pueblo mas cercano.
Las peticiones de licencia al Consejo de las Ordenes para echar sisas, tomar dinero de los propios o del pósito o de efectuar repartimientos con el fin de hacer frente a los gastos de los pleitos, con una lista exhaustiva de ellos, nos proporcionan precisas noticias de la litigiosidad concejil.
V.Diversos aspectos sociales y de mentalidades de los territorios de Ordenes en la Edad Moderna.
Soy consciente de que la Sección de Ordenes Militares guarda abundante documentacion sobre otros aspectos,de enorme interes para el historiador, que no he tocado.
Sus fondos han sido utilizados con éxito en algunos trabajos sobre historia del arte.Además de la documentacion referente a conventos y edificios de cada uno de los institutos,la Seccion guarda numerosos datos sobre construccion y reparacion de iglesias en sus territorios.El registro del Sello de las distintas Ordenes contiene abundantes peticiones de informes sobre el estado de las parroquias y cuantiosas provisiones concediendo arbitrios para terminarlas.El historiador del arte rural obtiene del Sello valiosos datos sobre las fechas de construccion o reforma de los distintos templos 93.
Sobre historia de la mujer, especialmente de las integrantes de los grupos mäs elevados de la sociedad rural, Ordenes tambien guarda numerosos documentos. Algunos procesos ya han sido citados en los apartados anteriores, como particiones,familia, mentalidades y actitudes de las hidalgas, etc.
Como no podia ser menos en una seccion de marcado caracter judicial, los fondos de Ordenes nos permiten conocer el mundo de la delincuencia.No resulta necesario recordar que el tribunal del Consejo era competente en aquellas causas surgidas entre caballeros de habito,causas, civiles o criminales,que, evidentemente,son muy diversas: fundacion de un pósito,pendencias,desafios entre caballeros,amorios,faltas en palabras de casamiento,agresiones e, incluso, curiosidades como la demanda que el cordonero Jerónimo de Ribera puso contra el marques de Loriana por impago de los lujosos botones que habia hecho para él y sus criados 94.Respecto a los caballeros de habito,conviene recordar que el Conscjo no era un tribunal territorial, sino que su jurisdiccion se cxten
dia a cualquier lugar, fuera incluso de la Corona de Castilla y de la Peninsula.
donde surgieran causas entre quienes vestian los habitos.
No he citado deliberadamente los famosos expedientes y pruebas de ingreso de caballeros, con todo su volumen de informaciones personales y familiares de los diferentes candidatos a tan prestigiosas corporaciones, por ser mas conocidos95.
Ademas,referidos ya a los habitantes de los territorios de Ordenes, hay procesos de muy variada naturaleza que nos sirven para elaborar una historia de la delincuencia, de las mentalidades, de la moral. Podemos dividirlos en tres grandes apartados: delitos comunes, con violencia o sin ella, delitos contra las costumbres e infamias.Los referentes a la delincuencia general son infinitos.Citare,a titulo de ejemplo,y sin pretension de exhaustividad,procesos por agresiones -donde las causas por palos quiza sean las mas numerosas-,por faltar ornamentos en una iglesia,ayudar a huir a una esclava, pequeios hurtos, bandolerismo,etc.No faltan algunas causas por mohatras,introduccion fraudulenta de mercancias,contrabando de monedas,ni tampoco curiosidades como los procesos instruidos contra un individuo acusado de permutar una mula tullida 96,o contra un mesonero culpado de tener en su negocio mozas de mal vivir, o contra un personaje que se hacia llamar licenciado sin serlo...
El capitulo contra las costumbres no rcsulta,aparentemente, tan numeroso aunque no son excepcionales las causas contra alcahuetas, ni tampoco por adulterios,amancebamientos, estupros, juegos prohibidos,malas costumbres de clérigos de la Orden,tanto regulares como seculares,etc.Particular interés tienen para nosotros al tratarse dc una sociedad profundamente imbuida de los valores de la honra, los frecuentes procesos por deshonras e infamias. Para ilustrar cste aspecto citaré, entre los muchos conservados, la querella de una hidalga de Almagro contra un parroco por haber casado, sin consentimiento materno,a su hijo con una mujer muy contraria “a su calidad y a la de sus padres." 97. O mejor aun,la querella que presentó en 1619 un vecino de Mestanza quien al salir de su casa vio en la puerta un cartel con una cruz de San Andres que decia: “ya estä aqui la informacion, ahora falta cl sambenito 98.
En definitiva, estamos ante un gran filón privilegiado que hace de la Sección de Ordenes uno de los fondos documentales más importantes del mundo para la Historia Social de la Edad Moderna.