La paz y el rey en los cuadernos de las Cortes de Castilla (siglos XIVXV). Léxico político y argumentación retórica.
Óscar López Gómez1.
Resumen. A pesar de la importancia que la historiografía española ha dado en los últimos años a la cultura política vigente en la Castilla del otoño el Medievo, la retórica y el léxico de la paz han quedado fuera de los análisis por diversas cuestiones que se matizan en el presente trabajo, en el cual, de la misma manera, se reflexiona sobre cómo se configuraba el discurso de la pacificación, qué fórmulas lo definían, cuáles eran los motivos por los que se recurría a su uso, y, en fin, en qué parámetros debe concebirse la retórica de la paz, atendiendo a la dialéctica desarrollada en la Castilla de los siglos XIV y XV entre los reyes, la nobleza y las ciudades, en la que las Cortes jugaron un papel definitorio.
Palabras Clave: paz; cultura política; conflictividad; corona de Castilla; Baja Edad Media; monarquía;
ideología.
[en] Peace and the king in the records of the Courts of Castile (14th and 15th Centuries). Political lexicon and rhetorical argumentation.
Abstract. The present article reflects on the reasons why the rhetoric and lexicon of peace have been largely neglected by Spanish historiography, despite the strong historiographical focus on the political culture of Castile in the late Middle Ages. It explains the mechanisms of the discourse of peace as well as the reasons for its use. Finally, it proposes which parameters should be employed for analysing the peacemaking rhetoric, taking into account the dialectic between kings, cities and nobility in the fourteenth and fifteenth centuries, when the Courts played a defining role.
Keywords: peace; political culture; conflict; crown of Castile; Late Middle Ages; monarchy; propaganda.
Sumario. 1. Introducción. 2. El léxico de la paz en los cuadernos de las Cortes de Castilla. 2.1. Una aproximación cuantitativa. 2.2. Entre el vocabulario genérico y el formulismo retórico. 3. La monarquía y la retórica pacificadora en las Cortes. 3.1. Las disposiciones legitimadas por la paz. 4. A modo de conclusión. 5. Bibliografía.
Cómo citar: López Gómez, Ó. (2021), La paz y el rey en los cuadernos de las Cortes de Castilla (siglos XIV-XV). Léxico político y argumentación retórica, en En la España Medieval, 44, 127-168.
1. Introducción.
Desde la década de 1990 viene fraguándose una transformación en el medievalismo, fruto de la necesidad de entender las dinámicas del otoño de la Edad Media desde nuevas perspectivas, que en lo concerniente a la temática de la paz se ha traducido en un énfasis no solo en las injusticias y los procesos de degradación del orden público, sino, de la misma forma, en todo lo que hace referencia a la labor cardinal de los mediadores2 , la búsqueda de los consensos3 , los pactos4 , los mecanismos de la política5 y, en resumen, la relevancia de las estrategias pacificadoras6 . Las nuevas inquietudes historiográficas han surgido merced a la exégesis de la paz como un elemento que gozaba de la aprobación colectiva7 y que, por tal motivo, albergaba una evidente trascendencia en las doctrinas del poder, en las dialécticas políticas y en las relaciones sociales; y muy especialmente en los escenarios de crisis8 , donde ante el miedo a la fractura de los statu quo –por la rebelión, la criminalidad o las desobediencias– solían vigorizarse los dispositivos pacificadores, en aras de una recomposición de los equilibrios.
A la hora de construir la paz –peacemaking, faire la paix, frieden schaffen– existían múltiples herramientas protocolarias y de carácter diplomático que servían para establecer pautas en torno a los lugares y tiempos en los que reunir a las partes enfrentadas, o sobre los rituales a seguirse: misas propiciatorias, procesiones, juramentos, apretones de manos, cánticos, besos, banquetes, intercambios de regalos y de rehenes. Según Claude Gauvard, a finales del Medievo la paz era un “ideal religioso y político profundamente arraigado”, que se contraponía a las guerras, los abusos y el crimen, que implicaba una visión positiva de libertad, justicia social y desarrollo9 , y que apelaba a un futuro de concordia, bien común y prosperidad10. Se trataba de un valor compartido por todos los sectores sociales, modelado por la moral cristiana de la unidad, la avenencia y el hermanamiento, que, sin embargo, como ocurre en el presente, se asumía en función de dimensiones antitéticas, como la conflagración armada y la violencia, reivindicándose sobre todo en contextos de disputa entre las élites de las ciudades11, la nobleza12 y la monarquía13.
La negociación por la paz se desarrollaba con una parafernalia y una etiqueta ritual magnificentes, en las que el léxico de la concordia y de la armonía era acostumbrado, se actuara en una esfera restringida, entre grupos familiares o facciones opuestas –previa solicitud a la justicia o soslayándola $^ { 1 4 } -$ , o se buscara imponer el orden por parte de los florecientes aparatos del Estado moderno15. El vocabulario de la paz tenía un papel determinante en el acercamiento de las posturas y en la reafirmación de los compromisos, dotaba de una base de doctrina a las disposiciones pacificadoras y confería cierto simbolismo ideológico a los rituales y la iconografía. Si bien, como en el caso de otras formulaciones discursivas de fines de la Edad Media, se expresaba mediante un retórica estereotipada y enfática16, que ha hecho que, en buena medida, por esta razón, a menudo no haya despertado el interés que tal vez merecería, hasta el punto de conferirse mayor relevancia al examen de los símbolos, los protocolos y los procedimientos que al propio lenguaje retórico de la paz, considerado redundante, iterativo y ampuloso17.
Efectivamente, como indica Ana Isabel Carrasco Manchado al evaluar el sintagma bien común, de la misma manera la palabra paz se ha concebido como un “concepto de goma”: como un leitmotiv entre cuyas características destacarían su naturaleza implícita y su carácter camaleónico, fluido y lábil, que lo convertirían en una noción aparentemente banal, vacua e inasible18. En opinión de Katherine Ludwig Jansen, esto ha generado cierta tendencia entre los medievalistas a eludir la difícil conceptualización de la paz mediante el uso de paráfrasis como “arbitraje en las disputas” o “resolución de los conflictos”, que siendo clarificadoras para el lector actual reducen, sin embargo, la sutileza de muchas de las nociones del pasado19. Otras veces al léxico de la paz se le ha visto como una rémora de los tiempos alto y plenomedievales, en los que sí tuvo un papel imprescindible en la regulación de la violencia, tanto en el derecho germánico como en la normativa de la paz y tregua de Dios. Y, en ocasiones, en función de esto último, se le ha obviado, no sin motivos, al considerarse que con la divulgación del derecho romano en la Baja Edad Media el axioma de la defensa de la paz empezó a perder pujanza frente a una imagen de la justicia más globalizadora20. El antiguo ideal no evolucionó en paralelo a la Génesis del Estado moderno –aparte de sufrir una comedida laicización–, y eso le hizo perder buena parte de su trascendencia, en beneficio de una renovada teorización de la justicia, que favorecería, a su vez, el desarrollo de una panoplia de conceptos que sí han despertado interés en historiografías como la castellana, tales como contrato, soberanía, consenso/pacto21, poderío real absoluto22 o política23.
Partiendo de estos condicionantes, en las páginas que siguen se reflexionará sobre el vocabulario y los objetivos de la retórica pacificadora instituida en la Castilla de la Baja Edad Media, tomando como base los cuadernos que se redactaban al acabar las asambleas de las Cortes. Unas asambleas que, como es bien sabido, conformaban una plataforma de decisión política primordial y que, por tal motivo, se erigirían en instrumentos relevantes para mantener la concordia24, hasta el punto de que en algunos territorios de la Península Ibérica surgieron precisamente como derivación de la Pax Dei de los siglos X, XI y XII25. Tales juntas entre el rey y el reino se concebían como un factor de primera magnitud para hacer que los pueblos viviesen en paz y “fuesen guardados”26, aunque en ellas el diálogo entre fuerzas políticas no siempre fructificase, pues lo común era que se acabara imponiendo la voz de las élites y de la Corona27, y no se representase a la sociedad en su conjunto28; sin olvidar que la monarquía no las convocaba periódicamente, sino impelida por requerimientos de carácter económico, con el fin de recabar tributos extraordinarios29. Al margen de estas limitaciones, lo cierto es que las Cortes repartirían responsabilidades en el objetivo de alcanzar la paz entre los monarcas, la nobleza, los eclesiásticos y las ciudades, convirtiéndola en una labor conjunta de la sociedad medieval, por mucho que los reyes nunca renunciaran a su tarea como defensores últimos del “paçífico estado e pro común” del reino30, en la medida en que semejante cometido les legitimaba a la hora de encarar asuntos de muy diversa índole.
2. El léxico de la paz en los cuadernos de las Cortes de Castilla.
Si bien la trascendencia de la idea de la justicia se incrementó gradualmente a partir del siglo $\mathrm { X I I I } ^ { 3 1 }$ , la obligación de garantizar la paz en sus territorios se mantuvo como un imperativo para todas las monarquías medievales. En opinión de Ernst H. Kantorowicz32, la paz era la Corona misma, en tanto que representaba la esencialidad de sus cometidos y constituía su fundamento ideológico primario33. Esto propició que a finales del siglo XV el ideal del rex pacificus aún gozara de energía, y que el rey fuera estimado un conciliador supremo, en base a las definiciones teóricas de la monarquía pontificia34.
Indudablemente, como bien han referido Justine Firnhaber-Baker para Inglate$\mathrm { \ r r a } ^ { 3 5 }$ , Nicolas Offenstadt para Francia36 y José Manuel Nieto Soria para Castilla37, en la Baja Edad Media la paz no se veía ya como un simple don de Dios, sino como un producto de la ciencia política en aras a instituir el bien común mediante el ejercicio de la justicia38. Además, a consecuencia de la transpersonalización del poder regio39, la monarquía por entonces era considerada una “abstracción aparte del rey”: un “cuerpo corporativo e institucional” que incluía al propio monarca, pero que no era idéntico a $\dot { \mathrm { e l } } ^ { 4 0 }$ . A nivel teórico, por ende, tras la construcción jurídica y teológica de la paz del rey imperaba un enfoque más amplio y más complejo, en torno a lo que podría definirse como la paz regia: la paz entendida como “imperativo ideológico de la realeza”41, resultado no exclusivamente de la labor del monarca –de la soledad del poder–, sino de la Corona. Aun así, la conexión rey-paz seguiría estando en el núcleo de la cultura política42. Se trataba de una conexión que, si bien fue laicizándose desde el siglo XII, mantuvo sus principios dogmáticos hasta época contemporánea43.
Los soberanos se resguardaron a menudo tras una retórica que, por el hecho de ser asumida, era legitimadora, porque los reconocía como adalides del buen gobierno44. En ella, la salvaguarda del estado pacífico de los súbditos se asumía en sentido teleológico, estableciéndose como el sumun al que debía aspirar el rey, en tanto que personificación de la Corona, para cuyo establecimiento dos herramientas resultaban primordiales: por un lado, la guerra45; y, por otro lado, la justicia, que solía enunciarse en términos de compromiso y de gobierno, y cuyo fin consistía en adelgazar las disputas y favorecer las alianzas.
Desde esta perspectiva, uno de los escenarios donde el discurso pacificador cobró más fuerza sería el de las asambleas con la Corona. El propio término Cortes comportaba una teórica integración de los participantes en las mismas en la corte del rey –siquiera de forma coyuntural46–, donde era imperativo mantener la paz y el sosiego47. La entrada de los reyes en las poblaciones donde acontecerían tales juntas se festejaba con ceremonias y alegrías, instaurándose un lapsus de tiempo excepcional, determinado por la asistencia de los delegados del conjunto de los súbditos a la llamada de la persona más prominente48. Esto hacía que la paz dejase de ser algo intangible, no solo por las apelaciones a ella en el plano ideológico, con ritos y soflamas, sino porque la presencia del rey hacía que su paz se proyectara en el territorio, sacralizándolo. Las ordenanzas municipales se ponían bajo la dependencia de la legislación de la corte –cuyas leyes se consideraban un fuero comunal del reino–, los sistemas de prevención del delito se robustecían y la justicia era aplicada con mayor rigor. Sin ir más lejos, en el primer viaje de la princesa Juana y el archiduque Felipe a Castilla, a uno de sus hombres, Antonio de Lalaing, le conmovió cómo en Toledo, el sábado 9 de julio de 1502, en una atmósfera condicionada por las Cortes, se ajustició a un hombre de 22 años en Zocodover, por ladrón, que “fue lastimosamente estrangulado, porque colgó en el aire una media hora antes de que muriese”49.
En contraste con esta escena, en las juntas entre el rey y el reino, se celebraban misas y procesiones en las que la aquiescencia, la armonía y el bien común eran el leitmotiv50. El soberano o alguien de su entorno se encargaba de la apertura de las asambleas con una proposición o razonamiento51, que habitualmente tendría una carga pacificadora notable52. Y, posteriormente, en los cónclaves entre la delegación del soberano y los procuradores, el bien público y la pacificación volverían a ser tópicos frecuentes, a la hora de negociar. En las Cortes vallisoletanas de 1453, por ejemplo, los delegados de Juan II “largamente hablaron, prinçipalmente del grand zelo” que el rey “tenía de allanar e paçificar a todos sus súbditos, e los defender e anparar e regir e administrar e sostener en justiçia, paz e sosiego e tranquilidad”53. Veinte años más tarde, en 1473, en Santa María de Nieva, los representantes de Enrique IV también “platicaron largamente”, hasta conseguir que se concediera a la Corona un pedido de 93 millones de maravedíes54, aduciendo que era cumplidero para que el monarca:
ampare e defienda sus reynos e mande poderosa mente por ellos, e ponga en paz sus súbditos e naturales, e les provea de justiçia, e pugne e castigue los malfechores e perturbadores de la paz, e restituya asimismo a las çibdades e villas e lugares e fortalesas e rentas de su corona e patrimonio real.
Junto a las ceremonias, las proclamas y las solicitudes, el otro ámbito de análisis de la ideología de la paz con mayores posibilidades es el de la burocracia. Toda la producción documental emanada de las reuniones con los reyes resulta útil a la hora de sumergirnos en el léxico y la retórica política de la época55: tanto las cartas de convocatoria como los documentos que especifican su desarrollo y sus consecuencias legales. Sin embargo, los registros más sugerentes son los cuadernos de Cortes –también llamados actas o acuerdos de Cortes, u ordenamientos56–, que se redactaban al concluir las asambleas, y que eran entregados a todos los participantes junto a misivas, cédulas, cartas de merced u otro tipo de documentación57. En tales cuadernos puede percibirse nítidamente cómo se articulaba el léxico de la paz, qué fórmulas lo definían, cuáles eran los motivos por los que se recurría a su uso y, en definitiva, desde qué parámetros se puede/n concebir el/los discurso/s de la anuencia, atendiendo a las dinámicas imperantes en la Castilla de los siglos XIV y XV.
2.1. Una aproximación cuantitativa.
El análisis del lenguaje político que se empleaba en la Castilla bajomedieval se ha refinado en grado sumo en los últimos tiempos, merced a la aplicación de metodologías lexicométricas, cuyos máximos abanderados son François Foronda y Ana Isabel Carrasco Manchado58. Los parámetros analíticos de la lexicometría se han mostrado útiles a la hora de entender el peso de determinados sintagmas, así como sus relaciones de concurrencia y su significación profunda. No obstante, el historiador ha de ir con cuidado a la hora de adoptar este tipo de planteamientos. El uso de técnicas de la historia cuantitativa para un período con un marcado carácter preestadístico, como el Medievo, puede llevar a visiones erróneas, si no se actúa con mesura59, sobre todo si de lo que está tratándose es de algo tan poco reducible a interpretaciones funcionalistas como el lenguaje. Evidentemente, esto no quiere decir que el análisis cuantitativo no resulte útil, pero partiendo del hecho de que una idea puede no nombrarse y estar presente.
Como bien apunta José María Monsalvo Antón60, el léxico político en la Baja Edad Medía tenía tres características fundamentales. Por un lado, su falta de explicitud, es decir, su recurrencia al juego “entre lo tácito y lo deliberadamente opaco”, con tesis que podían ser implícitas y no aflorar. Por otro lado, su déficit de especificidad, o, lo que es lo mismo, su polivalencia, en la medida en que los conceptos podían aludir a realidades diferentes –en positivo o en negativo–, en función de quienes los escucharan. Y, por último, su mezcla de terminologías feudovasalláticas y formulaciones cultistas61, cuyo fin de ocultamiento de los verdaderos objetivos62 hace que, más allá de cuestiones metodológicas63, sea difícil marcar los límites entre el léxico del conflicto, de la negociación, del compromiso, del gobierno, de la potestad monárquica y de otros condicionantes.
Ateniéndonos a estas prevenciones, a la hora de analizar el lenguaje pacificador en las asambleas de Cortes, ha de tenerse en cuenta, en primer lugar, que se trataba de un arma para cuyo uso el rey estaba substancialmente legitimado como representante de Dios y “cabeça del reino”. Un arma ideológica, política, que pretendía aplacar las tensiones y favorecer los acercamientos, y que debería evaluarse no tanto en su literalidad como en función de atmósferas de enorme incertidumbre, en las que la búsqueda del pacto se erigía en una batalla sin sangre, donde los contendientes –la Corona, la nobleza, las ciudades– pugnaban por imponer su postura. Andrea Zorzi lo ha resumido con gran acierto, al señalar que en la negociación fáctica a menudo “l’ideologia era la pace, la sostanza il potere”64.
Por otra parte, dado el carácter complejo y ambiguo del léxico pacificador, tal vez la mejor forma de avanzar en su examen sea explicando los parámetros desde los que se concibe, se reflexiona y se interpreta. Unos parámetros que pueden ser cualitativos65: sin duda los más empleados y los que pueden ofrecer frutos más sólidos e incontrovertibles. Pero también cuantitativos o lexicométricos, que en lo concerniente al vocabulario de la paz en Castilla nunca se han utilizado, y que, aun así, también pueden resultar muy útiles, siempre que se valoren con todas las cautelas posibles –insistimos en ello–, para no ofrecer interpretaciones erróneas.
En lo que se refiere al presente trabajo, la evaluación cuantitativa de los datos sobre el léxico de la paz que nos ofrecen los cuadernos de Cortes se ha realizado a partir de los textos digitalizados de las ediciones de la Real Academia de la Historia, recurriendo, para tal $\mathrm { f i n } ^ { 6 6 }$ , tanto a las herramientas de búsqueda de un programa de edición al uso como, de igual forma, a diversas hojas de cálculo, a partir de las cuales hemos documentado hasta 175 referencias al discurso de la paz, entre 1312 y $1 5 2 3 ^ { 6 7 }$ , organizadas en 444 sintagmas, a su vez divididos en dos grupos. Por una parte, 188 –el $4 2 , 3 \% -$ relacionados de manera directa con la palabra paz: expresiones y concepciones específicas de la misma, y el verbo pacificar y sinónimos. Y, por otra, 256 –el $5 7 , 7 \% -$ en virtud de un lenguaje ideológico, que hacía alusión al servicio, al honor de la Corona, al sosiego, al bien colectivo, a valores políticos del reino, a la justicia y a la gobernación. Se trata de números que no revelan un uso indiscriminado y masivo de la retórica pacificadora, pero sí una recurrencia más o menos sistemática a la hora de encarar aquello que para la monarquía era un obstáculo en el ejercicio de su poder68.
Tabla 1. Léxico de la paz en los cuadernos de las Cortes de Castilla (1312-1523).

I. Sintagmas relacionados de manera directa con la palabra paz
Concepciones especificas de la paz (16)	Expresiones de la paz (154)	Verbo pacificar y sinonimos (18)
Paz del pueblo (1)	Paz (112)	Apaciguar (1)
Paz general (4)	Pacifico estado (13)	Sosegar (1)
Paz perpetua (1)	Bueno y pacifico estado (2)	Pacificar (8)
Paz como tesoro (1)	Pacificado (1)	Allanar (1)
Paz universal (1)	Pacificacion (9)	Resistir (los males) (2)
Paz de toda la cristiandad (3)	Pacificos (3)	Concordar (2)
Siglo de oro (1)	Rey pacifico y actor de toda paz (1)	Reducir (3)
Hacer guerra y paz (2) Paz y salvo (2)	Gente pacifica (2) Tiempo/s de paz (10)/pacificos (1)

II. Vocabulario ideologico en torno a la palabra paz
Léxico del servicio (38)	Léxico del honor dela Corona (10)	Léxicodevaloresreferidos al reino (50)
Servicio a Dios y al rey (15)Servicio a Cristo y al rey (1)Servicio a Dios (2)Servicio a Dios y a la religion(1)Servicio al rey (19)	Honor de la Corona real (5)Preeminencia y estado real del rey y sussucesores (2)Restauracion de la Corona real (2)Cosa publica (1)	Salud de los pueblos (1)Libertad (1)Seguridad (4)Unidad (4)Utilidad (1)Amor (3)Obediencia y sujecion (1)Amistad/es (7)Buena amistad (3)Guarda (6)Concordia (15)Buena hermandad (2)Dileci6n (1)Confederacion (1)
Lexico del sosiego(70)	Léxico de la justicia(35)	Léxico del buengobierno (14)	Léxico del biencolectivo (39)
Quietud (1)Asosego / sosiego (42)Asosegamiento (4)Buen sosiego (4)Tranquilidad de losreinos (19)	Justicia (29)Reformacionde lajusticia (2)Orden (1)Justa orden (1)Breve administracionde justicia (2)	Bien regidos (1)Regimiento (1)Buen regimiento (3)Buena gobernacion (3)Acrecentamiento de losreinos (1)Buen gobierno (1)Buena policia (1)Gobierno en verdat ejusticia (1)Senorio sea uno (2)	Bien de las villas y ciuda-des (1)Bien comun (11)Pro y bien comun (6)Pro y bien de subditos (1)Pro comun (1)Bien publico (6)Bien publico y comun (1)Bien de la cosa publica (1)Bien de todos (1)Bien de la republica (1)Bien de los reinos (6)Bien de paz (1)Provecho de los reinos (2)

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Tabla 2. Retórica de la paz en los cuadernos de las Cortes de Castilla (1312-1523).

Tipo de retorica	Casos
Concepciones especificas de la paz	16
Expresiones de la paz	154
Verbos pacificary sinonimos	18
Léxico del servicio	38
Léxico del honor de la Corona	10
Lexico del sosiego	70
Léxico de valores referidos al reino	50
Léxico del bien colectivo	39
Lexico de la justicia	35
Lexico del buen gobierno	14

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Gráfico 1. Peso porcentual de la retórica de la paz en los cuadernos de las Cortes de Castilla (1312-1523).
Tabla 3. Concurrencias retóricas y sintagmas frecuentes en la retórica de la paz. Cuadernos de las Cortes de Castilla (1312-1523).

Concurrencias retoricas	Total	Sintagmas mas frecuentes	Total
Nucleo (paz)	48	Paz (nucleo)	112
Nucleo (paz)y 1 sintagmas	52	Asosego / sosiego	42
Nucleo (paz) y 2 sintagmas	36	Justicia	29
Nucleo (paz) y 3 sintagmas	24	Servicio del rey	19
Nucleo (paz) y 4 sintagmas	6	Tranquilidad de los reinos	19
Nucleo (paz) y 5 sintagmas	6	Concordia	15
Nucleo (paz) y 6 sintagmas	0	Servicio a Dios y al rey	15
Nucleo (paz) y 7 sintagmas	1	Pacifico estado (nucleo)	13
Nucleo (paz) y 8 sintagmas	2	Bien comun	11

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Las referencias documentadas en los cuadernos de las Cortes entre $1 3 1 2 \mathrm { ~ y ~ } 1 5 2 3$ son más frecuentes, como es lógico, en los períodos de guerra y conflictos: en los reinados de Juan II y Enrique IV, y en época de las Comunidades. En siete convocatorias, sobre todo: las de Valladolid de 1440 y 1523, la de Olmedo de 1445, la de Ocaña de 1469, la de Madrigal de 1476, la de Toledo de 1480 y la de Santiago y La Coruña de 1520.

Gráfico 2. Referencias retóricas a la paz en los cuadernos de Cortes (1312-1523).
Tales referencias a la paz se documentan preferentemente en los razonamientos de apertura, en las solicitudes de los delegados de las ciudades, en las respuestas de los reyes y en los dictámenes de los ordenamientos, al igual que en los preámbulos que se escribían al inicio de la documentación69. En conjunto pertenecen a una única ideología propiedad de la realeza, pero, dado el modo en que se estructuraban los cuadernos de Cortes, como si se tratase de un diálogo entre el reino y el rey, con solicitudes y respuestas, no en todos los casos las apelaciones a la paz se recogían en el discurso del monarca, sino también en el de los procuradores de las ciudades. De hecho, no es baladí el contraste que existe entre las alusiones a la paz registradas en el siglo XIV, expuestas a través de la voz de los reyes, y las que se realizan en el siglo XV –hasta las Cortes de $1 4 8 0 \mathrm { - } .$ , en las que la voz de las urbes es la sobresaliente70. En las primeras décadas del siglo XV se desvanecerían de los cuadernos las alusiones a la “paz e sosiego” y al “paçífico estado de los reinos”, y, cuando se recuperaron, allá por 1430, su vigor argumentativo diferiría del de la segunda mitad del siglo XIV, evidenciándose una pérdida de protagonismo de los reyes en tanto que acaparadores de la retórica de la paz paralela al oscurecimiento de sus circunstancias. Lo cual no quiere decir que, en todo caso, la retórica no beneficiara al rey, la expusiera quien la expusiese71.

Gráfico 3. Casos registrados de empleo de la retórica de la paz en los cuadernos de las Cortes de Castilla (siglo XIV).

Gráfico 4. Casos registrados de empleo de la retórica de la paz en los cuadernos de Cortes de Castilla (siglo XV-inicios del XVI).
Tabla 4. Tipología de textos recogidos en los cuadernos de Cortes donde se documenta una apelación explícita a la paz (1312-1523).

Texto	Casos registrados	Voz del discurso
Solicitudes de procuradores	72	Procuradores de Cortes
Razonamientos de apertura de Cortes	29	Rey
Leyes de ordenamientos	20	Rey
Respuestas de reyes	18	Rey
Preambulos de los cuadernos	16	Rey
Cartas de pacificacion enviadas por el rey	9	Rey
Respuestas a razonamientos	4	Procuradores de Cortes
Juramentos de los monarcas	3	Rey
Confirmacion de leyes	2	Rey
Convocatorias de Cortes	2	Rey
Total	175

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Las apelaciones a la paz se registran en los cuadernos de Cortes sobre todo a partir de inicios del siglo XIV, en un contexto de efervescencia del movimiento hermandino, y en consonancia con la cosmovisión que lo nutría72. El ideario del combate contra el delito y contra los malhechores fue básico desde época de Alfonso XI para definir una imagen justiciera del rey73, aunque cuando empezó a profundizarse en la retórica pacificadora con mayor perseverancia sería en la década de 1360, debido a la acumulación de tres factores. En primer lugar, dejaron de reunirse Cortes regionales en León y en Castilla, y se impuso el criterio de celebrarlas de forma general74, lo que exigiría un discurso unívoco para todo el territorio. Por otra parte, la guerra entre Pedro I y Enrique de Trastámara causó a ambos contendientes un problema de credibilidad inasumible, con el que habría de enfrentarse el vencedor en la disputa, recurriendo a los recursos propagandísticos y a la manipulación ideológica75. Y, en tercer lugar, en relación con esto último, el acceso de un sinnúmero de juristas al entorno de los reyes se tornaría una cuestión básica, en la medida en que su tarea sirvió para salvaguardar a la Corona, procurando “la centralización del poder (…) como los más fieles partidarios de las ideas monárquicas”76.
En la segunda mitad de la década de 1380, se produjo una nueva profundización en la retórica con alusiones a la “paz e concordia e buen sosiego”, secuela de la catástrofe sufrida por el ejército castellano en agosto de 1385 en la batalla de Aljubarrota77, que trajo consigo un inmediato cuestionamiento de la capacidad militar de la monarquía, y que hizo que ésta buscase suavizar la crisis recurriendo a una nueva justificación propagandística. El ominoso escenario surgido después de la guerra evidenció lo caduco de las estructuras militares de Castilla78, empujando a los reyes a reformarlas a la vez que emprendían un proceso de regeneración de sus instituciones y de los fundamentos de su poder79. Ya en las Cortes vallisoletanas de 1385, que se reunieron incontinenti tras la derrota, se insistiría en el deber del rey de “fazer e ordenar leyes para que los sus súbditos (…) assí en tienpo de la paz commo de la guerra se puedan derecha miente guardar”80. Se trataba del primer paso en una remodelación ideológica y propagandística que iba a seguir con la asunción por la realeza de principios a la postre cardinales, como el del “bien común” o “comunal”, al que se apelaría por vez primera en las Cortes de Madrid de $1 3 9 3 ^ { 8 1 }$ ; y el del “poderío real absoluto”, que se erigiría en materia de confrontación desde las Cortes de Briviesca de 1397 entre los partidarios de que el monarca se sometiera a la norma jurídica y los que, por el contrario, defendían que no podían existir limitaciones a la hora de reinar82.
Consecuencia de estas circunstancias, lo que caracterizaría a la retórica política de los cuadernos de finales del siglo XIV sería su enorme riqueza, aunque, paradó- jicamente, en lo que se refiere a las apelaciones a la paz, el siglo XV iba a iniciarse como acabó: sin apenas referencias.
En efecto, en las décadas de 1480 y 1490, Isabel la Católica apenas convocaría a las Cortes. Su poder era incuestionable y tenía herramientas suficientes para mantener la paz –la Hermandad general, la Inquisición, los corregidores–. Sin embargo, la cuestión sería muy distinta en los primeros decenios del siglo XV. El que por entonces la Corona no se apoyara en un léxico pro bono pacis83 en las continuas Cortes de la época84, en años en que los conflictos se multiplicaban por doquier, denota cierta claudicación por parte de la monarquía, que habría que relacionar, de algún modo, con el régimen a que dio paso la privanza de don Álvaro de Luna: un soberano de hecho, sin la categoría teológica ni la dignidad jurídica necesarias como para ejercer como tal.
La delegación de funciones que hizo Juan II era algo difícilmente admisible desde la perspectiva ideológica de la paz. Resultaba una desvirtualización de su tarea como rey claramente justificadora de las “ligas e monipodios” de los nobles y de las élites urbanas, quienes, al hallarse en el mismo nivel teológico, jurídico y social que el privado, se verían con derecho a luchar por “su propio orden”. La defensa última de la paz en los reinos era monopolio de la monarquía, pero se consideraba una misión privativa del rey, de modo que la existencia de un pseudo-soberano iba contra este principio, anulaba el carácter de cosa pública de la paz de la Corona –asemejándola a una paz de tipo nobiliario– y, por si fuera poco, la desacralizaba, atrayéndola al terreno de la disputa política. Así, frente al papel tradicional del rey como garante de la paz y la justicia, las ligas de los poderosos se realizarían precisamente, según ellos, en amparo de la justicia y de la paz, valiéndose de la ideología de la realeza no para imponer una ideología alternativa de oposición, sino para construir una contraretórica deslegitimadora, que a priori pretendía lo que los reyes, pero que apostaba por medios alternativos85.
Las dificultades de los reinados de Juan II y Enrique IV se debieron en gran medida a su incapacidad para imponerse en una dialéctica de posturas y propaganda que les hizo perder el control del discurso, dando paso a una contra-retórica deslegitimadora para ellos infausta –lo que explicaría los esfuerzos propagandísticos de Isabel I a partir de $1 4 7 5 ^ { 8 6 } - .$ . Como se evidenciaría con rigor en las Cortes de Valladolid de 1440 y del real de Olmedo de 1445, tras la redundante y aparente inocencia de la retórica podía existir una disparidad enorme de actitudes en lo referido a la forma de proceder y a las medidas a implementarse. En ambas asambleas se demandaría al rey que trabajara por la paz, pero frente a la actitud conciliadora del primer caso, en el segundo, en una atmósfera de guerra, se apostaría por un ideario contundente, negándose toda posibilidad de transigencia, como se había pedido un lustro antes, y requiriendo una pacificación inmediata, aun a costa de defenestrar a los enemigos87. Razón por la que las Cortes de 1445 se han estimado fundamentales para el fortalecimiento del poder de los Trastámara: porque en ellas se apostó de forma evidente por el poderío real absoluto como mecanismo para instituir la paz88, en una dinámica que venía de antiguo, pero que iba a consolidarse desde entonces.
Ya en la década 1480, buscó conferirse un sentido nuevo a la retórica pacificadora, aprovechando la alianza de Portugal con Juana en su disputa con Isabel por el trono. Las acciones del “adversario portugués” fueron interpretadas por los isabelinos en términos revanchistas por el desastre de 1385, de modo que, concluida la guerra, Isabel y Fernando se vieron con la legitimación suficiente como para proclamar el fin de un período de casi cien años, en el cual, según las imágenes propagandísticas desplegadas, una buena parte de los inconvenientes habían surgido a raíz de Aljubarrota. En las Cortes de Toledo de 1480, los reyes se presentaron no como líderes con una labor pacificadora a desarrollar, sino con una misión pacificadora concluida89, en la que, eso sí, había de profundizarse.
El siguiente y definitivo paso se daría a comienzos del siglo XVI, en las Cortes de Burgos de 1515, cuando empezó a hablarse no sobre la “paz en los reinos de Castilla” o “con los reyes comarcanos”, como precedentemente, sino de una “paz general entre los principes cristianos”90. Un cambio de paradigma que, como es de sobra conocido, no fue tolerado en un primer momento –de ahí la rebelión de las Comunidades–, pero que se consolidaría en época moderna, insistiéndose en la introducción de Castilla en un orden internacional de “paz christiana”, en el que tenía que contribuir y del que había de obtener beneficios. En 1594, por ejemplo, Felipe II aún justificaba la imposición de tributos para las guerras en Flandes alegando que todo se hacía por la quietud y la justicia91.
2.2. Entre el vocabulario genérico y el formulismo retórico.
Pese a que paz era el concepto que compendiaba la idiosincrasia de toda la retórica pacificadora, sobre todo en el siglo XV también se recurriría a enunciaciones equivalentes mediante el uso de adjetivos, a fin de enarbolar una visión antitética de lo que se concebía por pacífico y sosegado. A los alborotos secuela de la acción de malhechores se les opuso la necesidad de salvaguardar a la “gente paçífica”92; al “tiempo de guerra” se le confrontó el “tiempo de paz” o “paçífico”93; y el rey perverso, desalmado y cruel fue definido en contraste con el buen monarca, cuya actitud debía seguir el ejemplo de “Ihesu Christo, rrey paçifico e actor de toda paz”94.
La concepción de este ideario era visiblemente maniquea. Se consideraba que los “malos” debían ser “rrefrenados de las sus maldades”, sufriendo las penas que mereciesen –para que “en adelante non tomasen osadía de mal fazer”95–, mientras que los “buenos” habían de ser “guardados”, para garantizarles una “vida en paz”, mantener a “los pueblos en derecho e cunplir la justiçia”96. Semejante maniqueísmo ofrecía justificación a las convocatorias de las juntas con los reyes y a las solicitudes de los procuradores, y avalaba la autoridad de la Corona, vinculándose con una imagen corporativa del reino en la que el soberano era el corazón que insuflaba vida y la cabeza que buscaba la “salud del linaje vmanal”97. En 1445, por ejemplo, se acudió a la Segunda Partida $^ { 9 8 }$ para aseverar que:
commo el coraçón está en medio del cuerpo para dar vida egual mente a todos los mienbros d´él, así puso Dios al rrey en medio del pueblo, para dar egualdat e justiçia a todos comunal mente, por que puedan beuir en paz99.
Proteger la paz del pueblo se consideraba lo contrario a hacer daño a la “repú- blica”. Esta idea hizo que se recurriese al concepto “mal común”100; una noción que merecería un estudio aparte, dadas sus implicaciones como máxima evidencia del desarrollo de un vocabulario pacificador en sentido negativo y con un planteamiento “a la contra”, que se impondría en los momentos más críticos del siglo $\mathrm { X V ^ { 1 0 1 } }$ . Como antítesis del bien común, el mal común era el culmen de un compendio de circunstancias ominosas que conducían al caos: la violencia, los robos, la decrepitud de las finanzas y de la economía, el desacato a las órdenes del rey, y, en suma, el “mal fazer”102 y el “mal biuir”103 de quienes intrigaban contra el “paçifico estado e tranquilidad”104. Esto repercutía en una mengua de la justicia y un “grande deseruiçio” a Dios y al monarca, cuya culminación era el “mal común”. Algo que se veía como un escenario definitivo de quiebra de las normas y de la ética en que se cimentaban el orden público y la vida social.
Además de maniqueo, el léxico de la paz operaba como una base en los argumentos a favor de resolver los problemas, con una postura a menudo reivindicativa de mayor o menor virulencia según las circunstancias. Esto provocó que a partir de la década de 1440 fuera frecuente el uso de la palabra “paçificaçión” en las solicitudes al rey; en cuestiones como el fracaso de las hermandades generales105, el exceso de pedidos que reclamaba la Corona106, o, ya en el siglo XVI, lo aconsejable de que el heredero del trono se educase en Castilla107.
Frente al estatismo y la naturaleza concluyente de la noción paz –entendida como un fin último–, el sintagma pacificación aludía a un proceso, y conllevaba un carácter de búsqueda de concordia en la discordancia, así como de apuesta por la dilección y por la voluntad de restablecer el orden con garantías. Se expresaba como un concepto reivindicativo, pero dotado de un sutil y volátil tono de avenencia, que tal vez por esa razón –la ambivalencia de su sentido concordante y exigente– dejaría una impronta en las actas de Cortes menos notoria que la de otros términos. Bien por lo, a menudo, inasumible de su carácter ambiguo. O bien porque con él se apelaba a una realidad que podía implementarse sin que fuese obligatoria una dilucidación léxica precisa.
En este sentido, el lenguaje pacificador podía ser más o menos explícito. El recurso a conceptos que aludían a la paz sin nombrarla era muy frecuente, como denota el término “sosiego”, que podía referirse como sinónimo de paz en concurrencia con nociones como “quietud” y “tranquilidad”, o con la apelación al “serviçio a Dios”, al “bien común” o al “bien de la cosa pública”108. Y lo mismo ocurría con “assosegamiento”, palabra sinónima de paz y de pacificación109. O con verbos equivalentes de “paçificar”, como “sosegar”, “apaçiguar” o “concordar”. En las Cortes de Valladolid de 1523, por ejemplo, en el razonamiento de apertura se decía lo siguiente, en alusión a la finiquitada revuelta de las Comunidades:
los reyes e prínçipes fueron ynstituidos y ordenados de Dios nuestro Sennor en la tierra para rregir y governar sus Reynos y mantener sus pueblos en justiçia y paz (…) ansí la Magestad del Enperador y Rey nuestro sennor, como católico y justo prínçipe, temeroso y amigo de Dios, deseoso de goardar sus mandamientos, sintiendo gravemente los bulliçios e movimientos acaesçidos en estos reynos durante su absencia dellos, y los dannos y trabajos que sus buenos e fieles súbditos vasallos an rresçibido, codiçiando rremediar aquellos y de rreduzir y poner en debida y justa orden todas las cosas, de manera que los habitantes dellos, con asosegamiento quieto de sus coraçones, entiendan en lo que les conviene façer cada vno en su estado110.
En otros casos, se acudía a imágenes concretas, en las que se hablaba de la “paz del pueblo”111, de la “paz de la eglesia”112, o ya, a inicios del reinado de Carlos I, de la “paz perpetua” y la “paz universal”; o la paz apreciada como “un gran tesoro”113 –lo que en siglo XVI se asociaría al advenimiento del “syglo de oro que se esperava, para felicidad de los súbditos, al ser rregidos e governados por prínçipe glorioso114 (…) amador de la justiçia y de la paz y contentamiento de sus pueblos” $^ { \circ 1 1 5 } -$.
La simple referencia al núcleo de la retórica, a la propia paz, servía para conceder legitimación a las decisiones de los monarcas, pero por lo común dicho núcleo solía verse acompañado por algún sintagma que lo modelase, de forma que junto al mismo no era extraño que apareciesen otras dos o tres nociones políticas. El discurso pacificador podía concretarse a nivel retórico en una agregación de sintagmas más o menos compleja según la conflictividad reinante, las circunstancias económicas y el asunto al que hubiera de dar cobertura. Bastaría en algunos casos con pedir “bien común e paz e sosiego”116, que los reinos fueran “puestos e tenidos en toda justiçia e paz e tranquilidad”117, o que se velase por el “seruiçio de Dios e nuestro [del rey], e bien de la república, e paçifico estado destos dichos nuestros reynos”118. En otras ocasiones, sin embargo, el léxico se enriquecería, en consonancia con una tensión política creciente, agregándose hasta nueve sintagmas en un desarrollo discursivo complejo, cuya máxima evidencia aparece recogida en las actas de las Cortes de Valladolid de 1440:
a mí commo a rrey e sennor natural propia e prinçipalmente pertenesçe quitar e sedar de mis rregnos todos escándalos e inconuinientes, e concordar e paçificar mis súbditos e naturales, por que biuan en toda concordia e buena hermandat e amistad, segúnt cunple a seruiçio de Dios e mío e a bien común e sosiego e tranquilidad de todos119.
El léxico pacificador estaba integrado por una serie de nociones en la que, al margen de las concernientes de forma específica a la paz, se hacía referencia al servicio a Dios y al rey, al honor de la Corona, al sosiego, a valores relacionados con el reino, a la justicia, al bien colectivo y a la buena gobernanza. Independientemente del peso que se le pueda dar a cada una de estas facetas desde un enfoque cuantitativo, conformaban en conjunto un vocabulario genérico, en el que, por ejemplo, la consecución de un beneficio colectivo se refería con formulaciones como “pro y bien”, “pro común”, “bien de todos”, “bien de la cosa pública”, “bien público”, “bien de los reinos”, “bien de paz”, “bien de la república” o “bien común”120. La apelación al “serviçio a Dios” y al rey era una constante, y el “buen gobierno” se enunciaba con expresiones como “buena poliçía”121, “buen regimiento” o gobernación “en verdat e justiçia”. Existía un vínculo entre la concordia y la hermandad, que se refería con términos como “confederaçión”, “seguridad”, “obediençia”, “utilidad”, “amistad” o “guarda”. Y el “onor e preeminençia” de la monarquía no se disgregaba ni de dicho vínculo ni de la reclamación continua de justicia122.
Este vocabulario genérico no impidió que se fraguaran fórmulas más o menos fijas, que tuvieron gran predicamento en los siglos XIV y XV y que actuaron como base a partir de la cual extender la retórica. Algunas albergaban un clarísimo origen feudovasallático, pero en su mayor parte procedían de la dogmática teológica y jurídica. Las que se pueden documentar con mayor frecuencia en los cuadernos de Cortes son las siguientes:
“Paz e salvo”: expresión habitual en el lenguaje jurídico, solía emplearse con verbos como “mantener” o “sacar”, y hacía referencia a la tutela y a la custodia de propiedades sobre las que hubiese algún litigio. En las Cortes de Madrid de 1435, por ejemplo, las ciudades se quejaron de los arrendadores de rentas que a la hora de la recaudación se incautaban de forma ilegal de ciertos bienes, los cuales, empero, habían de ser sacados de todo depósito “a paz e a saluo”123.
“Fazer guerra e paz”: fórmula feudovasallática por antonomasia124, la obligación de hacer “guerra e paz” se recoge en cuadernos del siglo $\mathrm { X I V } ^ { 1 2 5 }$ y del siglo XV, vinculada a la idea de la acción política, judicial y pacificadora en diferentes períodos, ya fueran de beligerancia o pacíficos126. Solía elucidarse en la obligación de servir al rey y/o al señor “en la guerra/tiempo de guerra” y “en la paz /tiempo de paz”. En las Cortes de Burgos de 1515, sin ir más lejos, los procuradores de las urbes solicitaron al rey medidas contra el desorden en el modo de vestir de la población, porque, según ellos, impedía que pudiera servirse al rey “ni en guerra ni en paz”127, al atentar contra la economía de las familias y contra las convenciones jerárquicas.
“Paz e justiçia”: la noción “justiçia” es la que se repite de manera más sistemática en los cuadernos de Cortes, evidenciándose que el contrato entre el rey y el reino se cifraba en su protección. La fórmula que concernía a la paz anexada a ella era producto de la imagen justiciera del rey que se instauró a inicios del siglo XIV como consecuencia de los dogmas romanistas. Podía emplearse a fin de conceder justificación a disposiciones de toda especie:
desde la jerarquía de la ley128 a alegatos contra bullicios y alborotos129. Pero también a la hora de referirse a las facultades de los consejeros al servicio del rey130 y de sus tutores131. La conservación de la justicia se consideraba uno de los asuntos más determinantes en el sustento de la paz132.
“Paz e sosiego”: en su día ya nos ocupamos de dicha fórmula133, producto de la concepción teológica del poder regio heredada del tomismo134, que se solía usar junto a los verbos “vivir (en)” o “cumplir (a)”, según se vinculara a las necesidades de los súbditos o a la voluntad del soberano. Se trataba de la formulación más flexible, recurrente y polifacética de cuantas se registran en los cuadernos de Cortes; evidencia de su amplísima difusión en toda clase de escritos, tanto teológicos y judiciales como literarios y de carácter gubernamental. La apelación a la paz y sosiego es continua en la documentación, pero frente al carácter más o menos rígido de las formulaciones anteriores, en este caso, se añaden múltiples sintagmas que perfilan significados, con fórmulas como “bien común e paz e sosiego e tranquilidat”, “bien e vtilidad e paz e sosyego e seguridad” o “serviçio e bien e paz e sosiego”135. Y se recurre a vocablos que guardan una equivalencia, como “paz e tranquilidad”, “paçificaçión y sosiego” o “sosiego e tranquilidat”. Tales enunciaciones ponen de relieve el influjo del pensamiento de san Agustín, Juan de Salisbury, santo Tomás de Aquino, Egidio Romano o Dante Alighieri136, entre otros, y a su vez reflejan la idiosincrasia de la época, en la que lo aciago se asociaba con el ruido, los escándalos y el movimiento, y lo positivo se concebía desde la tranquilidad, la quietud y el silencio.
“Paçífico estado”: la expresión “paçífico estado”, referida a las circunstancias que cumplían a la voluntad de la Corona y al bien del reino, tuvo relevancia sobre todo entre 1430 y 1480, coincidiendo con los años de mayor conflictividad. Al igual que en el caso anterior, lo característico de esta fórmula sería su ductilidad. Solía escribirse junto a otros sintagmas y al verbo cumplir en concurrencias retóricas complejas, hablándose del “seruiçio de Dios e nuestro e bien de la república e pacifico estado”137, o de que algo era cumplidero al “bien común e pacifico estado e tranquilidad”138. En vez de sustantivar el escenario en que había de mantenerse el reino, lo adjetivaba, confiriendo un evidente plus de legitimación por el hecho de aludir a una cualidad –la actitud pacífica– que era propia de santos y del propio Jesucristo139.
“Paz y concordia”: las apelaciones al mantenimiento “de los pueblos en paz e en concordia”140 se empezaron a producir sobre todo tras la llegada de los Trastámara al poder, en un contexto en el que se hacía obligatoria la reconciliación entre bandos para afianzar en el trono a la nueva dinastía. En consecuencia, esta fórmula –más frecuente que “paz y amistad” $^ { 1 4 1 } -$ solía usarse en consonancia con la idea de la “unidad” y del “buen sosiego”, apelando al conjunto de los súbditos142.
Estas formulaciones y el vocabulario genérico referido conferían reconocimiento a los reyes, reafirmaban su postura dominante y pretendían mantener cohesionado al reino. En la medida en que buscaban avalar a la Corona y a sus disposiciones sobre materias de diverso tipo, exhibían al soberano como un tótem: como una amalgama de imágenes en confluencia, en la que no existía separación entre los idearios del rey justiciero, regidor, pacificador, legislador, corregidor y guerrero. Las múltiples conceptualizaciones de la paz confluían con las de la justicia, el servicio y el bien común, conformando una doctrina en la que, aun así, la meta de “biuir en paz” se enunciaba como desenlace. Se conformaba de este modo una retórica globalizadora-integradora-determinadora capaz de modelarlo todo de acuerdo con un objetivo de asunción incontrovertible.
3. La monarquía y la retórica pacificadora en las Cortes.
Para entender el sentido de las apelaciones a la paz en las asambleas de las Cortes ha de partirse del axioma de que la oposición política jugó un papel básico en el desarrollo del poder regio en Castilla, pudiéndose distinguir tres etapas, conforme a un esquema que es seguido por José María Monsalvo Antón en una de sus últimas publicaciones143. En una primera fase, entre principios del siglo XI y mediados del XIII, se establecería una monarquía feudal, caracterizada por la existencia de un rey con un poder limitado, que, no obstante, gozaba de un especial reconocimiento por su faceta de líder en la lucha contra Al-Ándalus. En una segunda fase, con la mayoría de la Península ya en manos cristianas, se produjo el “despegue de la soberanía regia”, merced a la recepción de las teorías romanistas, entre el reinado de Alfonso X y el advenimiento de los Trastámara. Hasta que, por fin, ya en los siglos XIV y XV, acabó por imponerse poco a poco una “monarquía centralizada”, y con ella una visión autoritaria del ejercicio del poder. En este proceso, siempre según el esquema referido, serían esenciales tres períodos: uno en el tránsito entre el siglo XIII y el XIV, a partir del cual la canonística, el derecho romano y el aristotelismo hicieron que el rey empezara a ser considerado como cabeza del cuerpo político y hacedor del reino. Otro en los últimos años del siglo XIV, producto de la derrota de Castilla en la guerra con Portugal, que empujó a los reyes a protagonizar una auténtica “revolución jurídico-política”144. Y, por último, otro a finales del siglo XV, en el que se impondrían algunas de las ideas que se habían ido desarrollando precedentemente, dando lugar a una burocratización en aumento y a una monarquía más intervencionista.
Al margen de matizaciones y de la mayor o menor aceptación de este esquema por parte del medievalismo145, los vínculos rey-reino que presupone han hecho correr ríos de tinta, y en modo alguno pueden obviarse a la hora de reflexionar sobre el uso de la retórica ideológica por los actores políticos. Lo que se ha venido aseverando tradicionalmente es que en la Baja Edad Media se desarrolló un conflicto entre la Corona, cuyas pretensiones cada vez eran más autoritarias, y la nobleza y las urbes, que pretendían circunscribir la autoridad del rey. Según Benjamín González Alonso, mientras que los nobles anhelaban “una monarquía puramente nominal, decorativa, sin vigor, desprovista de contenido, mero disfraz de un régimen monárquico de iure y aristocrático de facto”, las ciudades querían algo no menos ambicioso: convertir a las Cortes en una auténtica plataforma de decisión gubernativa, con el fin de establecer una “monarquía limitada pero efectiva”. La coexistencia de estos idearios en torno a la potestad de la Corona generó una dialéctica inevitable, que arreciaría en los reinados de Enrique III, Juan II y Enrique IV, y que no acabaría hasta que las urbes se aliaran con la realeza, permitiendo a los Reyes Católicos imponer el modelo autoritario que sus antecesores habían promovido146. Si sucedió de esta forma, siempre según las tesis tradicionales147, fue como resultado de la réplica de las ciudades a la actitud de la nobleza, quien, ante la necesidad de sobreponerse a la crisis del siglo XIV, y reducidos los beneficios que generaban las guerras contra los sarracenos, optó por las malfetrías durante el siglo $\mathrm { X I V ^ { 1 4 8 } }$ , para posteriormente –no desdeñando su actitud depredadora– adoptar una estrategia faccionaria más confusa, que, pese a todo, podía ofrecer mayores beneficios149.
No vamos a entrar aquí en los presupuestos que implica semejante interpretación150. Son muchos los autores que han advertido acerca de su carácter dogmático y de lo erróneo de observar posiciones políticas y grupos ideologizados donde sólo se exhiben intereses particulares151, por encima de los de grupo y los de clase –en este orden–, en medio de una lucha descarnada por el poder. Como manifiesta la documentación de las Cortes, ni los nobles operaron como un estado unívoco, ni sus fines se diferenciaban muy a menudo de los de los procuradores de las ciudades, ni la Corona procedió sistemáticamente con una estrategia política global. Todo dependería de las circunstancias y de las relaciones entre el rey y los individuos a quienes se otorgaba el derecho de representar al reino, así como de los grupos de presión establecidos. En todo caso, entre esta variada morfología de “agregados político-sociales”, y en contextos de precarios “equilibrios y relaciones de fuerza”152, la monarquía hubo de componérselas para imponerse y promover un consenso, empleando, entre otras medidas, un discurso del “bien común e sosiego e tranquilidad de todos”153 que, como es evidente, tendría una impronta notable en las reuniones con el rey.
3.1. Las disposiciones legitimadas por la paz.
Dada su maleabilidad, en las Cortes los reyes recurrirían a la retórica de la paz frente a todo tipo de asuntos: desde cuestiones de pura ideología –como las relacionadas con la obediencia al rey o la potestad legisladora de este– a temas de calado distinto, que irían desde la lucha contra los abusos de los poderosos y contra la delincuencia, a disposiciones específicas, relacionadas con el gobierno central o local, y con la organización de las instituciones, la economía, el fisco y la Iglesia. Los asuntos que se hallaban dentro de lo que podría ser susceptible de defenderse a través de las apelaciones a la paz no se recogían en ningún tratado, sino que, por contra, evidencian la anfibología del léxico cuando lo relevante era el fin perseguido, y no los medios. La retórica de la tranquilidad, la justicia y el bien común podía oponerse a todo asunto que se estimara amenazador para la Corona.
Según Miguel Ángel Pérez de la Canal, el poder regio guardaba ciertas pautas en lo relativo a su tarea como máximo tribunal de apelación, encargado, a su vez, de los casos de corte154, de los procesos en que existiese mengua de justicia y de otras cuestiones que afectasen a la propia monarquía155. La potestad soberana no se circunscribía, sin embargo, al ejercicio de la labor judicial, sino que se articulaba en virtud de los condicionantes que exigía la acción de gobierno, para los que el rey albergaba todo el poderío: no solo como máxima autoridad judicial, sino también como legislador, jefe de los ejércitos y centro de la administración del Estado. Así, lo que definiría a su poder sería lo que iba a definir a la retórica que lo avalaba: su amplitud hermenéutica y su ambigua concretización.
El monopolio de la última palabra en el amparo de la paz y la buena gobernación colocaría al rey en un estatus por encima de las demás fuerzas del reino. Era un cometido que le resultaba consustancial como vicario de Dios156, y que congeniaba con el ideario de los más débiles157 y con el lenguaje de las coaliciones de la nobleza. En las Cortes del reinado de Juan I, por ejemplo, se utilizaría la retórica de la paz para defender la capacidad del soberano como legislador y regidor158; y desde mediados del siglo XV se la reclamaría para insistir en la misión del monarca como árbitro en las disputas, facultado del dominio suficiente como para instituir paces definitivas. Por esta causa, en las Cortes de 1440, por un lado, se apelaría a la figura de Cristo como modelo de pacificador y, por otro, a su vez, se contrapondría al pacífico estado que se buscaba para Castilla la realidad supuestamente imperante en Francia, que se refería como un paradigma de reino fracasado por culpa de las reyertas:
qual quier soberano sennor que tal logar tiene es tenudo e obligado segúnt Dios e rrazón trabajar, procurar con todas sus fuerzas, buscando, catando e aceptando todas las vías e maneras e rremedios a él posibles por quitar de los rregnos e pueblos que por Dios les son encomendados todas discordias e inconuinientes, e los traer e rreduzir a toda vnidat, concordia e paz (…) quantos bienes e loables frutos dello sienpre se siguieron, e quantas destruyciones e males e dannos en muchos rregnos e partidas del mundo de lo contrario han venido, non es nesçesario de lo rrecontar por menudo nin fazer dello larga escriptura, pues que non sola mente las actoridades de las leyes deuina e vmana e las otras escripturas e ystorias auténticas e así mesmo la rrazón natural, que es común a todos, lo dictan e claman así, mas avn la espiriençia que es maestra eficaz de todas las cosas lo ha mostrado, e muestra muy clara e abiertamente, ca por pecados esto se ha praticado e paresçe ante nuestros ojos por manifiesto enxenplo, espeçialmente en el notable e magnífico rregno de Francia, del muy yllustre rrey vuestro hermano amigo e aliado, el qual durante la paz e concordia prosperaua e era vno de los más prinçipales rregnos del mundo, e mucho más prosperado e acreçentado que otros rreyes, e por las discordias acaesçidas entre los grandes d´él es venido en gran diminuyción e infortunio, e se han fecho e seguido en él muchas muertes, fuerças e rrobos e deseredamientos, e otros ynumerables males e dannos, de que se han seguido muchos e diuersos inconuinientes, non solo en abaxamiento de aquel rregno, mas avn, considerada la potençia e grandeza e nobleza d´él, aquello ha rredundado en grant detrimento de todo el pueblo cristiano159.
Frente a esta realidad malograda, las ciudades requerirían una y otra vez a los reyes que no renunciasen a su tarea pacificadora, pero que la desarrollaran con cordura, siempre amparando el patrimonio de la monarquía, sin otorgar mercedes que a la postre supusieran mayor presión tributaria sobre las áreas que permanecían en el realengo160. La solicitud más reveladora se produjo en las Cortes de 1469:
algunos vuestros súbditos e naturales, los quales menospreçiando el amor e temor de Dios e la memoria de la muerte, con más esquisitas maneras han procurado e procuran de poner a vuestra sennoría grandes themores, e de thener en grand discordia vuestros rreynos e hacer entre sy parçialidades por poner a vuestra alteza en nesçesidades (…)
cada vno pide a vuestra sennoría para el otro merçedes de vasallos, afirmando por uerdadera consequencia que en haçer flaco vuestro çetro rreal e en haçer a ellos rricos e poderosos consiste la paz de vuestros rreynos e la buena gouernaçión dellos (…) por diuina permissión e rrazón natural fue hallado, por rremedio de muchos ynconuinientes e por conseruaçión de la amistad humana, que vn rrey rrigiese vn rreyno, e este fuese muy poderoso e tal que pusiese temor a los malos e con mano poderosa los rrigiese e señorease (…) ca non es de creer que los homes por les acresçentar mayores estados, dignidades e rriquezas se hagan más buenos e paçíficos161.
En lo que se refiere a los cuadernos de Cortes, las problemáticas en torno a la paz se articularían esencialmente alrededor de cuatro factores: lo necesario de proteger a la Corona; la puesta en práctica de medidas en beneficio del gobierno general; el amparo de las rentas y el patrimonio de la monarquía; y, por último, la persecución de la delincuencia y del crimen, tanto común como de naturaleza política. Junto a ellos, la atención también se focalizaría en asuntos como los relativos a la sociabilidad entre hidalgos; las prácticas de los oficiales públicos; la Iglesia y los conflictos con sus jueces; las costumbres de los vasallos del rey; la jerarquía legislativa; y las disputas por los términos entre localidades. Todas estas cuestiones se abordaban desde una doble premisa. Por un lado, lo obligatorio de acabar con las insubordinaciones y los abusos. Y, por otro, lo necesario de fortalecer el poderío de la Corona.
Tabla 5. Problemáticas tratadas en Cortes en las que se apela a la paz (1312-1523).

Salvaguarda de la autoridad del rey (Numero de veces que se documenta: 81)
Como legislador.
Como regidor.
Como pacificador.
Juramentos y amparo del servicio al monarca.
Necesidad de escribir crónicas de los reyes.
Gobierno general del reino (37)
■Legitimacion de la celebracion de las Cortes.
Legitimacion del establecimiento y del trabajo del Consejo real. Legitimacion de la labor de los tutores durante las minorias de edad de los reyes.
Apuesta por el mantenimiento de la paz con los reinos comarcanos.
Exigencia de acatamiento de las solicitudes de los procuradores de Cortes.
Abusos por el aposentamiento del séquito real en las villas y ciudades.
Peticiones a la familia real para que viviese donde pudiera ampararse y servir al reino.
Solicitudes especificas sobre el principe de Asturias: que participara en el gobierno; que se criara
en Castilla; que no se marchase fuera -y que de hacerlo se creara un cuerpo armado para mantener
el orden-; que se casase. Negativas ante la posibilidad de que el rey tuviese privado.
Reformas enla administracion central,la casa del rey,su hacienda y su justicia.
Reparacion de los castillos de la frontera con Granada.
Problemas con el valor de la moneda.

Rentas reales y patrimonio de la Corona (19)
■Prohibicion de componendas fraudulentas con los recaudadores a la hora del cobro.
■Minoracion de la contribucion a las rentas del rey y a los pedidos.
·Rechazo a la concesion de mercedes economicas.
■Rechazo a la concesion de mercedes en detrimento del patrimonio real.
■Solicitudes para que el reino de Galicia pagara los pedidos que debia.

Medidas especificas de orden publico (13)
■Regulacion de penas contra el robo.
■Establecimientos de sistemas de lucha contra la violencia.
Legitimacion de hermandades contra los abusos de hombres poderosos.
■Legitimacion de hermandades contra los delincuentes.
Prohibicion de“lygas e monipodios”causantes de alborotos y escandalos.
Destierro de alborotadores de las ciudades.Regreso de los mismos.
Regulacion de la vestimenta en amparo de las jerarquias sociales y de la economia.
Problemas derivados de la sociabilidad entre hidalgos (10)
·Establecimientos de tratados de paz y amistad.
■Acatamiento de dichos tratados de paz por los merinos.
Quebramientos de treguas.
■Regulacion del desafio.
■Control de catillos y fortalezas.
■Reparto de behetrias.
■Apoyo al papel social de los hidalgos.
Ejercicio de los cargos publicos otorgados por el rey (7)
■Apelacion general a su buen desempeno.
■Apelacion especifica, en relacion con los merinos y los corregidores.
■Regulacion de la adquisicion yel numero de regimientos y otros cargos de los ayuntamientos.
■Establecimiento de veedores encargados de fiscalizar a las administraciones publicas.
■Prohibicion del clientelismo de los regidores con los nobles.
Asuntos relacionados con la Iglesia (3)
■Amparo de los clérigos yde los bienes de la Iglesia.
■Conflictos jurisdiccionales con jueces eclesiasticos.
■Restitucion de bienes tomados a la Iglesia durante la guerra.
Vasallos y personas con bienes concedidos por el rey (2)

■Obligacion de acatamiento a las disposiciones del monarca. ·Regulacion de las herencias.

Establecimiento de una estructura jerarquica en las leyes y los fueros
a partir del Ordenamiento de Alcalä ylas Partidas (2)
Disputas por los limites de términos entre localidades (1)

.
Buena parte de las cuestiones avaladas mediante el discurso pacificador tenía que ver con el gobierno del reino, abarcando asuntos que iban desde la propia legitimidad de las convocatorias de las Cortes a lo necesario de obedecer al Consejo real162 y a los tutores de los monarcas163. O temas más específicos, como los relacionados con la reforma de la casa y la administración del rey164, los desajustes en la moneda en curso165, el acatamiento de las peticiones de los procuradores166 –como que el rey no tuviera privado167, o que mantuviera la paz con los reinos vecinos $^ { 1 6 8 } - \cdot$ , y, en fin, lo referente a los perjuicios que generaba la corte en sus incesantes desplazamientos169, la reparación de los castillos en las fronteras170 o cuestiones vinculadas con la familia real171, y, más concretamente, con el heredero del trono –que participara en el gobierno172, que se criase en Castilla173, que no se marchara fuera174 o que se casase175–.
Aparte de esto, para los procuradores del mundo urbano la paz dependía en esencia de tres cuestiones: los gobiernos locales, el orden público y las finanzas. Tres cuestiones que tenían que padecer las intrigas facciosas de las élites –de las que formaban parte los procuradores de las Cortes en mayor o menor grado–, que agotaban a los gobiernos de las ciudades y carcomían todo su andamiaje institucional, sumergiéndolos en una atmósfera de violencia y clientelismos frente a la que era difícil reaccionar, y que fue común desde la última década del siglo XIV. Frente a ello, la reclamación de la paz llevaría a la Corona a promover regulaciones de las penas contra el delito y medidas eficaces de lucha contra los abusos y la criminalidad, sobre todo mediante las hermandades, los destierros176 y la interdicción del asociacionismo político de las oligarquías urbanas177 –bajando el número de oficiales públicos178, prohibiendo “acostamientos” con los nobles, y fiscalizando a los merinos, los corregidores y el regimiento–. En todo caso, a pesar de la apelación a la paz, la vida en las ciudades siempre estaría condicionada por unas tensas relaciones de poder, los intereses de las facciones y los criterios encontrados. La mejor prueba son las célebres palabras a Juan II de los procuradores de las Cortes de Valladolid de 1440:
non se deue marauillar vuestra muy exçelente prudençia que tanta diuersidat o contrariedat de opiniones tiendan a vno e ese mesmo fyn, es, a saber, el seruiçio vuestro, commo así muchas vezes veamos los seruidores de nuestro sennor Dios seruirle por diuersas e contrarias maneras e çirimonias, creyendo cada vno tener e seguir la mejor vía179.
El factor que requería una apelación a la retórica pacificadora en mayor grado era la violencia: por los perjuicios que causaba a los implicados en la misma y, especialmente, por su “danno” e “deseruiçio” al reino. Al crimen, las rebeliones y las disputas armadas se les solía contraponer un discurso con tintes salvíficos, cuyo baluarte postrimero era el rey. Un discurso que, por otro lado, al no circunscribirse a causas de apelación definidas –más allá de la salvaguarda de la concordia–, hacía un tándem perfecto con las ideaciones que aspiraban a fortalecer la imagen de superioridad del monarca.
4. A modo de conclusión.
A pesar de la poca atención que los estudiosos de la cultura política bajomedieval han prestado a la retórica de la paz en Castilla, lo cierto es que en el ejercicio del poder monárquico durante los siglos XIV y XV tuvieron un papel no desdeñable los discursos que apelaban al “paçífico estado e tranquilidad” de los reinos180. La faceta de los reyes de garantes de “toda paz e concordia” les otorgaba legitimación181, por lo que se insistiría en semejante cometido en paralelo al desarrollo de una serie de formulaciones cuyo fin era justificar el poder de la Corona, que irían surgiendo como resultado de la evolución de lo que José Sánchez-Arcilla Bernal refiere, de forma genérica, como la pax christiana, que, según él, pasó por tres fases en los territorios de León y Castilla182. Una primera, hasta mediados del siglo XIV, en la que se impuso la pax civitatis, por mor de la actividad de las urbes en las Cortes y en las hermandades. Una segunda, en la que poco a poco se iría estableciendo la pax regni, que englobaba a la precedente, pero que se erigiría en la primordial después de la llegada al trono de los Trastámara. Y una tercera, la pax universalis, que se impuso con los Austrias, y que vendría a ser el summum de la paz.
Aunque el único rey de España que ha pasado a la Historia con el mote honorífico de pacificador ha sido Alfonso XII, en época contemporánea, en la Edad Media se tenía conciencia de lo que conllevaba la paz y de las virtudes que requería183. La salvaguarda del “paçífico estado de los reinos” se asumía esencialmente en función de seis principios, según Nicolas Offenstadt184: rechazo de los males de las guerras; renuncia a verter sangre cristiana; insistencia en el sentimiento pacífico anidado en el alma de los reyes; apelación a lo imperioso de proteger la paz; apuesta por el recurso a cualquier vía para lograrlo; y, en virtud de ello, capacidad de sacrificio.
En momentos críticos de tensiones políticas, violencia y conflictividad, la apelación a la “paz e sosiego” era continua; tanto a nivel de las villas y ciudades como en lo referente al reino en su conjunto. La retórica pacificadora emergía en escenarios de confrontación, incrementándose en virtud del grado al que llegaran las disputas, exhibiéndose de manera más o menos explícita, y recurriendo, en todo caso, a un lenguaje genérico, que, aun así, no imposibilitó que se instaurasen formulaciones estereotipadas, que tendrían una amplia promulgación en escritos de toda especie, y sobre todo en dos asambleas con el rey, que se produjeron tras el final de una guerra: la de 1440, en Valladolid, y la de 1523, también en esa misma villa.
Los reyes buscaron en las Cortes que el léxico de la paz actuara como un artificio que les confería legitimación, velando problemáticas que podían ser controvertidas, como las referentes a su poderío real absoluto y al acatamiento a la Corona. La avenencia sirvió de background para el ideario del poder regio, erigiéndose los monarcas en sus defensores definitivos, hasta el punto de poder recurrir a su “yra” si el pro común así lo aconsejaba185. Un discurso que en las juntas con el rey fue asumido por los procuradores, en gran parte porque, como ha señalado Salustiano de Dios, el “poder real absoluto” no se consideraba un “equivalente a despotismo o tiranía”186, sino una facultad necesaria para la protección de un sistema establecido en base a la desigualdad, que la nobleza y las élites ciudadanas asumían como algo de lo que obtener beneficios, merced al gobierno por la gracia187. Por ende, la cuestión no sería poderío absoluto sí o no, sino cómo mantener bajo control a la maquinaria de la Corona, y si la total capacidad ejecutiva de esta había de emplearse de forma ordinaria o extraordinariamente188, en teoría para proteger la paz, aunque en la práctica por cuestiones específicas, como las relacionadas, entre otros muchos asuntos, con la regulación de los desafíos entre hidalgos, la impedimenta de las fortificaciones, la fiscalidad, los conflictos jurisdiccionales, el peso de las monedas, o, en fin, la prohibición de las “lygas e monipodios” de origen político.
Las apelaciones a la paz, en tanto que recurso ideológico, aparecieron pronto en las actas de Cortes, pudiéndose rastrear desde el origen de la institución y, sobre todo, a partir del reinado de Alfonso XI. Se trataba de una idea nuclear en la cultura política, a la que en la Edad Media se apelaría una y otra vez en toda clase de escritos: desde los propios cuadernos de Cortes a corpus legislativos, mandatos, fueros, ordenanzas urbanas, poemas y pregones. Se trataba de un axioma en las teorías de gobierno, que, de alguna manera, y, en última instancia, justificaba al poder y a la propia acción gubernativa, más allá de cómo se implementase: fuese por medios pacíficos –la retórica de la pacificación se empleaba inclusive para requerir el cobro de tributos– o fuese merced a la violencia y las coacciones –y de ahí el famoso aforismo si vis pacem, para bellum–.
En línea con el agustinismo político, y remodelado por la escolástica tomista y el derecho romano, a partir del siglo XIII el concepto paz progresó junto a sintagmas como sosiego y tranquilidad, formando un binomio en expresiones recurrentes como “paz e sosiego”, “paz e tranquilidad” y “paz e justicia”, que se mantendrían a lo largo del siglo XV e incluso en la Edad Moderna. De igual modo, el término se asoció a otros sintagmas de gran calado ideológico como bien común, amistad, seguridad, guarda o buen gobierno, dando como resultado una retórica abundante y estereotipada, en apariencia lábil, pero con una cimentación teórica muy sólida, y, en todo caso, con unas posibilidades de empleo notables e indeterminadas, que llevarían a los reyes a requerir la defensa de la paz –su paz– ante circunstancias de muy variado tipo.
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