PATRIMONIO ARQUEOLOGICO URBANO: CONFLICTOS ENTRE INVESTIGADORES Y ADMINISTRACION.
Mamuel Martin-Bueno\*,M.°Luisa Cancela Ramirez de Arellano\*\*.
RESUMEN,-Planteamientodela situaciondelaArqueologiaenEspaia.Seanaliza lapretendidacrisisde la Arqueologia.Sereflexionasobreaspectosde formacionde lostitulados enArqueologia,sobre laespecializacion academica $\nu$ larealidad laboral con que deben enfrentarse habitualmente.
Seplantea elpanorama surgidode la nueva situacion administrativa con trascendencia de laactividad arqueologica mas lejos de los tradicionales limites en los que seencerraba hacealguos anos.La gestion del patrimonioarqueologico,latomadedecisionessobreelmismo,lautilizacionpoliticadelaactividadpara fines nosiempreclaros,lamanipulacionyla faltadesensibilidad porpartedequienes larigendesde laadministracion son aspectos que se analizan dando un toque de atencion al problema.
El desinteres de lasadministracionesporlos frutosamedioylargoplazola falta demidadde criterios y la entradaasaco conel patrimonio en generalyelarqueologico enparticular,unido elloa las dificultadesde un mercado de trabajo cada vez mas precario da como resultado un presente incierto yun futuro poco halagueno para nuestro patrimonio urqueologico.
Finatmente se indica el desencuentro entre tecnicoscon preparacion cientifica y administradores o gestores del patrimonio arqueologico,que acarrea un alto grado de insensibilidad hacia losproblemas especificos del patrimonio arqueologicoyen consecuencia unprogresivo deterioro deéste por faltade atencion e inadecuada gestion.
ABSTRACT.-A discussionof the stateofarchaeology in Spain.The supposed crisis inarchaeology is examined.Variousaspects ofdegree-courses inarchaeology are considered,including academic specialisationand the strain on staff resources which this imposes.
Fumdamentalto the discussionare the new administrative arrangements obtaining in Spain and the way in which archaeological practice has moved beyond the traditional boundaries of evena few years ago.The management ofthearchaeological heritage,the way in which decisions are taken,the sometimes less than transparent uses to whicharchaeology is put by politicians,the manipulative tendencies and insensitivity of those responsible forrunning archaeology are among the concerns which serve to highlight the problem.
Thelack of interest onthepartofadministrativebodies in themedium-and long-term benefits ofarchaeologv,theabsenceofasetofagreed criteria,andtheplunderingofthenational heritage,and inparticularthe despoliation of archaeological sites，have combined with dificultiesarising fromanever more uncertain labour-market to producea doubtful present and to promisea future which holds littleencouragement for archaeology.
Finaly,thelack ofcomprehension between the trained staff actually engaged inarchaeological research andtheadministrators ormanagersofarchaeological services leads toa level ofinsensitivity in regard to problems specific to archaeology which in turnresults inaprogressive deterioration of the situation,forwhich lack ofdue attention and inadaequate management are chiefly to blame.
PALABRAs CvE:trimoiouelgicooliticarimoal,estigcinylgia.
KEr WoRDs:Archaeology,National Heritage,Heritage Policy,Archaeological Research.
La evolucion expcrimentada en cl conocimiento del Patrimonio Arqueológico ha significado una profunda transformacion de los conocimicntos y de las diferentes politicas de aproximacion y de actuacion sobre cste campo en los difercntes paises. Una serie dc gestos y acontccimientos actuales, muchos coincidentes en un periodo corto de tiempo, viencn a mostrar la oportunidad de tratar un tcma muy en boga como es el dc la Arqueologia Urbana.La nolicia hace pocos anos dc una crisis en el Ministerio de Cultura frances provocada por los conflictos surgidos con un numeroso grupo de arqucologos, de diversas titulaciones y nivelcs, descontentos con su situacion, que llcgaron a provocar manifestaciones en las callcs parisinas fue un gesto insolito tralandose de nuestra actividad.
En estos ültimos afios la cvolucion de la situacion de la Arqueologia de épocas historicas,ha ido creciendo progresivamentc y con ella la actividad en las ciudadcs y zonas urbanas en gcneral. Paralelamente este incremento ha ido acompanado por una atencion hacia el problcma por parte dc las institucioncs responsables de la formacion de especialistas. cada vez mas acordes con la realidad de las necesidades que se han puesto de manifiesto. No es inusual contemplar ya programas especificos de formacion en tcmas dc Arqueologia Histórica cn numerosas universidades europeas y norteamericanas como respucsta a una demanda momentancamente intensa aunque no seamos capaces de prcdecir por cuanto tiempo.
En Espafia el problema ha seguido una trayectoria en muchos aspeclos similar a la dc otros paises.sin cmbargo las espcciales caractcristicas dc nuestra actual cstructura politico-administrativa. ha conferido un cierto grado de particularismo al problema que varia en sus maticcs segin las regioncs.
Hace mas dc una decada el esqucma politico recien inaugurado permitia abrir muchos interrogantes sobre el futuro.Hoy muchos de ellos son rcalidad. En aquel momcnto la aprobacion de una nueva Ley de Patrimonio Historico para cl pais facilitaba un resquicio para la csperanza. Muchos fueron los que cmpujaron para dotar al pais dc ese eficaz instrumento de proteccion y fomento dc nuestro patrimonio. Dc entrc ellos destaca la figura de Manuel FcrnandezMiranda quc.consciente como pocos,dc su necesidad y oporlunidad,al mismo tiempo que dc las pocas posibilidadcs de actuacion posterior en estc campo. logro catalizar esfuerzos y luchar con plcna conviccion por su prcsentacion a las Cortes.Solo por ello ya mereccria ser rccordado.A los amigos, mas que su figura como incansablc investigador,arqucologo de campo activo,gestor infatigable, nos placc recor
darle como hombre de bien y amigo de sus amigos.
Por todo cllo permanece con nosotros.
1. LA ARQUEOLOGIA HOY :CRISIS?
Se habla mucho desde hace cierto ticmpo de la crisis dc la arqucologia,confundiendo con frccuencia tanto cl tcrmino crisis cuanto cl de arqucologia. Se cspecula con su futuro sin tencr definido su presente y la ciencia que cullivamos es utilizada como arietc.en no pocas situaciones, so pretexto dc las actuaciones mas peregrinas.Fruto de todo ello cs una situacion de desconcierto para unos y un panorama confuso para otros cn el que hay un perdcdor fijo, el patrimonio histórico que esta ciencia y sus cultivadores pucden preservar y recupcrar.
No cs incierto que la arqueologia vicne sufricndo una transformacion importante,quc no solo afecta al sentido intrinseco dc su finalidad, sino a los medios de quc sc va disponiendo para alcanzarla. Muchos plantcamientos te6ricos, que han prctcndido darle una nucva entidad o simplemcnte rcdcfinirla. han terminado por haccr crisis cllos mismos mostrando una rcalidad simplc. que sc trataba solo de plantcamientos lccnicos cn muchos casos, o cn otros de posturas detcrministas, acompanadas dc un maquillaje politico, social. historicista o simplcmente de oportunidad.
Se intcnta hacer barreras de la nada, parcelando una actividad desdc diferentes puntos dc partida de tipo metodologico o dc csencia, cuando lo que realmente se prctende es acotar con beneficio para grupos concrctos,una cicncia quc se manificsta en actividad crecicnte, con aplicaciones muy diferentes antcs apenas cxplotadas,desde cl punto dc vista del mercado dc trabajo,cicntifico o practico,ayudados por una coyuntura socioeconomica favorablc.
La multiplicacion de las arqueologias solo consigue crear confusion, donde la claridad metodol6gica debe suponer el paradigma de la arqucologia por excclencia.Creemos quc la prctendida crisis no es tal sino una adaptacion, como ocurre en todos los campos y cicncias dcl saber.a situacioncs quc cn ocasiones son completamentc nuevas y cn otras asimismo, adaplacion o cvolucion de problemas cternos.
Denominar crisis a un panorama, que cierlamcnte cambia y a mucha vclocidad, en cl que la arqueologia csta alcanzando un nivel de desarrollo y actuacion. como nunca ha tenido antes. crccmos que cs un desproposito,mas podriamos hablar dc crisis de conciencia cn sus practicantcs. debido sin duda al desconcierto quc provoca la incstabilidad laboral por un lado y por otro, ya mayor altura.problcmas de adaptacion y busqueda. Entendemos éstos como los logicos proccsos de cvolucion de una ciencia,a la que las ayudas que confluyen en ella desde hace unas decadas, proccdentes de otros campos,la han afectado muy positivamente. hacicndo que alcance un nivel de madurcz siempre crcciente,aunque llegando a aparentar cn ocasiones, quc se aparta dc su finalidad primordial, entendida como cicncia humanistica por excelencia.
El problema no cs solo nucstro,aunque cllo no sea un consuelo, cs general a todos los paises en los que el nivcl de desarrollo socioeconómico ha hecho que muchos ojos se vuelvan hacia la arqucologia, aunque no siempre dc forma desinteresada.Por un lado el crccimiento cconomico y la facil prensa que tienen los temas culiurales,sobrc todo en Espaiia, ha hecho quc nosotros los arqueólogos y nuestra cicncia, no en scntido posesivo. sino el dc aquella actividad a la que dcbemos dedicar nuestros esfuerzos.csté evidentementc de moda,pero no la moda pasajcra de temporada sino otra mas permanente, quc,amparada por las institucioncs politicas como arma arrojadiza en un principio, empicza a ser molcsta en el momento en quc la misma madurez de lo puesto en marcha reclama,no solucioncs pasajeras, sino programas definitivos y solidamentc pensados.
Hay que ser conscientes dc quc la arqueologia,como el patrimonio historico en general, en el que esta actividad sc cncuadra y del que no conviene desmarcarse, ha sido argumento facil y cómodo desde infinidad de plantcamientos, con connotacioncs de aplicaci6n popular llcvadas hasta limites mesianicamente populachcros y utilizada para fines muy diversos y dispares. No conviene olvidar que junto a actuaciones y programas sinceros y bcnefactores hacia el patrimonio,y por tanto hacia la arqueologia. hay otros casos cn los quc, sin negarlcs la buena voluntad， se ha tomado estc argumento como bandera de replica o como elcmcnto estrella para defender actuaciones dc brillo en monumentos que necesariamente son queridos a las comunidades que los poscen, para obtener otros fines en lo que vulgarmente se llama la rentabilidad politica.
En cuanto a la actuacion o la prescncia de la arqueologia y los arqucologos cn esas situaciones,si que podemos decir quc la arqueologia esta cn crisis. pero en crisis provocada,en crisis motivada a sabiendas o no,por actuacioncs inmeditadas o irresponsables por omision,en las que se obliga a actuar sin asimilar,a ajustar nucstro trabajo,que sabcmos requiere ticmpo y serenidad,a plazos administrativos y a sistemas de contratacion, correctos administrativamente pcro leoninos a la larga,en los que cacn muchos de nucstros titulados.Estos,a falta de otras oportunidades.cstan contribuyendo a scr complices, involuntarios o forzosos,cn el decurso que esta llevando una practica arqucologica, quc cn modo alguno podemos calificar de modelica y mucho menos garante dc la integridad y mejor conocimiento e investigacion del patrimonio historico que reprcsenta. Esta cs lamentablemcnte la arqucologia que hoy se practica en muchos lugarcs.
Estamos de acuerdo cn que en estc aspecto, miradas las cosas asi y somos muchos los que compartimos publica o privadamente este planteamicnto, la arqueologia o al menos su practica, si que esta cn crisis,no como ciencia sino como instrumento al servicio de muchos intereses distintos,en los quc los cicntificos son clara minoria, con todo el bagajc negativo que comporta esta situaci6n.
Parece cvidente desde nuestro punto de vista quc la crisis de la arqueologia. cntendida en scntido etimologico como momento trascendcnte en cl que una situacion puede mcjorar o empcorar considerablemente， pcro no como cstadio dc perdida de la orientacion conceptual, como se ha qucrido ver en algun caso, es rcal, pero no por causas internas de su propia dinamica cvolutiva,sino por agentes extcrnos quc con frecucncia poco tiencn que ver con clla, pero si con su utilizacion.
En cuanto a la propia esencia de la arqucologia, tampoco sera ocioso cspecular un poco con cl concepto de la misma,no tenido en su definicion mas tradicional y no por ello menos cierto y rcal: sino como se viene considerando hoy dia, como consecuencia de los no pocos cambios habidos cn sus practicantes y tcorizantes, muchas veces con poca fortuna.
Tal vcz en este punto si quc conviniera accptar que hay una coyuntura de transito hacia una situacion, que ya no va a volver a ser como antes. De nuestro vicjo concepto de ciencia que estudia las culturas antiguas, tomando como elemento dc aproximacion su cultura material, a una concepcion universal con multipies variantcs, como sc ticne hoy cn el sentido mcnos restrictivo,solo hay un paso y convienc darlo. Otra cosa sera confundir,no por inadvcrtencia ni por falta de informacion adecuada las cosas y sobre todo los conceptos fundamentalcs, dando a la arqueologia un papel secundario y casi residual a veccs,de mero comparsa de la historia,cn cualquicra dc sus periodos cronologicos o de otras ciencias como la antropologia cn sus verticntes afincs con la aclividad productora del hombre y su cultura material.
Entramos en cl resbaladizo terreno de cscuelas.arcas geograficas de uso de la cicncia de tal o cual forma. areas de conocimiento. si nos cenimos a nuestro ordenamicnto academico y un sinfin de callcjones,quc tienen dificil salida desde posturas no totalmente librcs de prejuicios. como abundan en el momento presente por razoncs que todos alcanzamos a entcnder y enire las quc no son pequcnas las de parcelas de podcr.academico o no,compclcncia de actuacion,control politico cn su verticnte cultural o control patrimonial con todo lo quc lleva inhercntc de mercado de trabajo, entrc otras muchas.
La Arqucologia por falta de adaptacion, no tanto de la propia ciencia. como de personas y grupos cientificos; por impotencia antc actitudes claramentc invasoras y agrcsivas de disciplinas históricas vecinas,cntre las quc habria de cxistir una politica comun de actuacion y no de crcacion de barrcras y establecimiento de competencias absurdas: por actitudes conscrvadoras o excesivamente rigurosas con la definicion mas tradicional, csta, y ello es cicrto,ante una tesitura de inferioridad dc la que es dificil salir sin trauma evidentc. No se propugna dcsde aqui, como pudiera parcccr, una actitud agrcsiva aunque tardia,ni siquiera una resistencia numantina antc una evidencia de infcrioridad, sino un respeto conceptual y una llamada a un intento de redefinir situaciones anómalas que nos llevan a un punto,en cl quc nos interesa insistir cspecialmentc、como es la falta dc adecuacion de la formaci6n dc nuestros futuros arqucologos ante las necesidades quc ofrece un mercado de trabajo, frenctico para cualquicr actividad que requiera un mcdiano sosiego. como es la arqueologia.
Es obvio y en ello podemos estar clamorosamentc de acuerdo todos, quc la arqueologia teorica hoy no estä a la altura dc las circunstancias que la socicdad presente nos solicita en cuanto a la formacion de sus tecnicos, y no se descuide el hilo de nucstras palabras,ya que lccnicos es lo quc cierta o cquivocadamcnte nos reclama la socicdad,al menos aquellos que tienen la rcsponsabilidad, aunque no sicmpre los conocimientos adecuados ni la sensibilidad. para gestionar un patrimonio arqucologico,que sc csgrime y utiliza con tanta liberalidad como ligereza, sin que haya voces suficientes ni lo suficientemcnte altas como para hacersc oiry reclamar un poco dc rcflcxion sobre cstc panorama, trepidantemente aclivo pero esteril a la larga.
2. IMPORTANCIAYCONEXION ENTRE AMBOS.
La imporlancia dcl problema se defiende por si sola,estamos recibicndo en nucstras manos mas patrimonio arqucológico en los ültimos diez afos,que en los cien aios antcriores．sin que la oricntacion,marcada por los frutos,sea proporcionalmente distinta.Existcn,es cicrio, casos aislados muy meritorios. pero cn muy pocos podemos dccir que desdc un punto de vista cstrictamente cientifico estemos ante operacioncs y actuaciones de garantia. Volveremos sobre ello.
La conexion cntre ambos puntos, crisis y arqucologia,es evidentc y podrian analizarse brcvemente las causas. pero lo dcjaremos para otra ocasion por ser prolijas.
Tcnemos una arqueologia cn fase dc convulsion y tencmos un patrimonio arqucologico que no parece podcr csperar,porque son muchos los argumentos quc confluyen sobre él y muchos los intcreses que lo utilizan y manipulan. No dejarcmos dc mencionar como botón de muestra los casos,muy abundantes cn los que so pretexto,aunquc sea rcal， de rcsolver problemas de desempleo y aprovechar fondos extraordinarios dcdicados a ello,nacionales o internacionalcs,sc cmprenden operaciones de gran cnvergadura en las que la arqueologia es el objcto de experimentacion sobre el que recac toda una actividad mas o menos ordenada en torno a cstc patrimonio.Operaciones asi cs muy dificil detenerlas,sobre todo si se csgrimen criterios que nada tienen de cientificos como son los de interes social, tomado este extremo scgun convenga para atraer voluntades y recursos cn unos casos, clientela politica en otros. o facilitar acceso a un pucsto dc trabajo a unos liccnciados sobrc los que evidcntementc tcnemos alguna responsabilidad,aunque scamos plenamente conscientes de su escasa o inadecuada preparacion para esos mencstercs yresponsabilidades.
No dejaremos dc haccr mcnción, aunquc só- lo sea de pasada, a una voluntariosa promocion desaforada dc actividades pscudoinvcstigadoras,cn las quc sin la adecuada programacion. no decimos que inexistente porquc no seria cierto sicmpre, sc promueven campafias de busca y rebusca arqueológica, con frutos muy dispares.entre los que junto a logros meritorios. se vienen a descubrir un sinnümcro de nuevos mcditerraneos a lo largo y ancho de nucstra geografia. Podra argumentarse quc si hay logros, la inversion aunque sca cuantiosa. quc lo es, pucde darse por valida,pero no cs csa nuestra critica.Esia viene hacia la ausencia de un programa meditado y pensado,cn cl que se contcmplen de forma intcgra todos y cada uno dc los aspectos que confluyen sobre cstc patrimonio. sin olvidarnos del resto: sobre los recursos a arbitrar y su finalidad, sobre las personas implicadas,su formacion y dedicacion.y sobre todo del futuro tanto de personas como de los frutos que se obtengan,cs dccir del patrimonio quc se saquc a la luz y su adccuada conservacion y transmision a las generaciones venideras, como reza en el Preambulo de nucstra Ley de Patrimonio Historico Espafiol, tan poco leida,rccordadayaplicada.
Al hilo del panorama que muestra hoy la arqueologia,como ciencia y disciplina objcto de ensefianza universitaria ante la sociedad, podemos traer a colacion un ejemplo foraneo.
Deciamos en nuestro preambulo,que hace pocos afios cn Francia se produjeron problemas importantcs en el Ministerio dc Cultura ante una situaci6n verdaderamcntc insolita hasta aquel momento, tratandose de nuestra actividad. Unos importantes grupos dc arqucologos, entendiendo con cllo diversas titulaciones y grados en arqueologia, no todas titulaciones universitarias superiores,protagonizaron una serie de actuacioncs y manifestaciones en la capital. cn protesta contra una situacion de inestabilidad en el emplco,muy similar a lo quc aqui cstamos padeciendo y que se csta recrudeciendo inexorablcmente a marchas forzadas.
La campaia y la situacion no era casual. Desde hacc ya unos cuantos afios vicnc poniendose de manificsto cn los medios de difusion generales y especializados, baste recordar los numcros 257, Mayo $1 9 9 0 \mathrm { ~ y ~ } 2 6 1$ Octubre l990 de la revista Archeologia,una inquietud sobre la realidad de la Arqucologia practica hoy diay sobre cl futuro de los profesionales que trabajan cn ella o en torno a ella. No dcbemos olvidar que al gran pastel,apenas dcscnvuclto, habian acudido prcsurosos otros profesionalcs como: restauradores,arquitectos,animadoresculturales, etc.. quc suelen obtener buenos beneficios de nuestra actividad, contribuyendo por una parte a valorarla. pero teniendo como denominador bastante comun el de considerar para algunos dc ellos al arqueologo. como cl profesional algo apartado del universo mundo con cl que hay que colaborar cn el pcor de los casos.Como elemcnto adicional venimos contemplando como algunos de cstos profesionales intcrvicncn y actuan en y sobre la arqueologia. con un entusiasmo y una actividad tan grande como su propia ignorancia en cl tema que se traen entre manos.La consccuencia de todo ello cs que perdemos patrimonio e informacion historica irrepetiblc.
Al respecto de la posible reaccion de los centros de formacion de arqueologos, los ccntros superiores,la Universidad, se decia referido siempre a Francia. aunque cl problema sc pueda extrapolar con matices,que: las universidades han sido cogidas por sorpresa por la evolucion espectaculary sin embargo previsible de la Arqueologia Urbana.Comienzan lentamente a orientar sus ensenanzas hacia las nuevas necesidades $\nu$ las salidas de la Arqueologia mientras que el Ministerio de Cultura intenta reforzar los hilos que dependen de él.
El ejemplo frances fue consecuencia de un desarrollo descontrolado,afortunado para la recupcracion informativa ypara un mercado de trabajo bastante deshumanizado,en el quc el desarrollo extraordinario de obras publicas ha lanzado al campo a brigadas cnteras de titulados, con mas buena voluntad que preparacion arqueologica, para hacerse cargo dc recupcraciones por el caracter de urgcncia, cuya asimilacion cientifica tardaremos decenas de aios cn conseguir.
Esa situacion ha motivado reuniones y discusioncs,coloquios y congresos,bastc recordar los periodicos sobrc Arqueologia Urbana que se celebran en Francia y que ya en el de Tours de l98o, daban a la luz una publicacion dc 770 paginas cditada en Paris cn 1982.En él no faltaron presencias a gran altura, desde el Ministro que dcscubria una extraordinaria cantera de promocion politica,al prof. Roland Martin que desde su puesto de miembro del Instituto de Francia y Vicepresidente del CNRS,advertia de forma tcstimonial de los peligros dc una recuperacion patrimonial desenfrenada, a un alcalde, el de la ciudad anfitriona,que hacia las excelcncias de aquel nuevo Eldorado, caro pero rentable,quc era la arqueologia en las ciudades si se sabia promocionar.
No hay duda de quc en nuestras palabras hay cierta dosis de subjetivismo, como lo habria en quien defendiesc las antipodas de nuestra postura, pero no es menos cicrto quc la situaci6n ya es prcocupante en muchos ambitos.
Desde cl punto de vista estrictamente cientifico, cabe pensar y preguntarsc cuando se ha producido la inflexion, que ya existe para quicncs todavia no lo hayan notado, que ha hecho que se haya invertido el proceso de la actuacion arqueologica que conducia desde cl momento de la excavacion al del estudio, la publicacion y la difusion, si habia caso； por el muy frecuente ahora, cn el que de la excavacion.muchas vcccs impremeditada, se pasa directamente a la difusion por medio de exposicioncs tcmporales, con prcsentacion de resultados tanto mas cspcctaculares como irreales e hinchados,que se ven reflejados en unos catalogos y publicacioncs de divulgacion que arrinconan definitivamente a la publicacion cientifica,meditada y contrastada.Adcmas lucgo hemos dc presenciar como estas apresuradas publicaciones se utilizan de forma indiscriminada como mérito valiosisimo,para obtcncr nuevos contratos y puestos de trabajo. temporales o dcfinitivos.Vivimos cn la mas absoluta provisionalidad, cn la que nadan como peces cn el agua, infinidad dc ciudadanos quc utilizan la arqueologia como provccho inmediato, laboral o politico. enjugando su ignorancia. muchas veces universal, cn la forma de actividad dc indole social. so pretexlo de prescntar a la socicdad en respuesta a los impuestos quc pagamos,una cultura descafcinada. efimera como los fucgos de artificioy tan artificiosa en sus resultados como ellos. El problema es quc a la larga podemos qucmarnos.
En todo csto hay una reflexion subyaccntc. la de la carcncia de formacion adccuada de nucstros titulados y el largo pcriodo de aprendizaje hasta alcanzar una madurez relativa.que permita encarar con cierta solvencia los problemas dc una cicncia quc，metodol6gicamentc, cs menos compleja dc lo que se pretende aparentar. pero quc desde el punto de vista dc conocimientos prcvios para afrontarla,dista mucho de la rcalidad cicntifica quc se ofrecc.A ello contribuyen unos departamcntos con areas de conocimiento muy compartimcntadas. a mcnudo estancas y con una formacion que paradojicamcnte tiende a la supcrespecializacion, cuando luego la realidad cs diamctralmentc opuesta. El espccialista cn amuletos de la edad del bronce. sc ve abocado cn su primera salida al mundo laboral practico a cnfrentarsc con una excavacion de urgencia. en la quc los niveles lc van a facilitar un hermoso panorama desde cl siglo Xl a nuestros dias. por poncr un ejemplo en modo alguno infrecucnte. $_ \mathrm { i D e }$ quicn es la responsabilidad?
Al margen dc la respucsta pertincntc. se asistc tambien. con diversos grados dc cvolucion segun los paises y su tempo de llegada a la situacion critica,a una rcnovacion y transformacion de los estudios universitarios para adaptarlos a la realidad prcsente.
En Francia, Italia,Holanda. Suecia, Estados Unidos de Amcrica, ctc., se debatc sobre la neccsidad dc dar respucsta inmediata y en algunas universidadcs se apresuran a ofreccr programas completos para subvenir a cstas nuevas nccesidadcs. Igual rcspuesta se intenta dar cn otros paises comprendido Espaia, aunque la implantaci6n de los nuevos planes de cstudio apenas ofrccc resultados definitivos cuando sc cscriben estas lineas y los resultados son aparentcmente desastrosos.La respucsta. lejos dc fundamcntarse en criterios cicntificos logicos,que pudieran facilitar un horizonte de espcranza, se ha planteado bajo el prisma del compromiso laboral y de la acumulacion dc carga doccnte, justificada o no, con o sin prcparacion para cllo, de determinadas asignaturas y adscripciones a areas de conocimiento o profesorado por razones económicas coyunturales. El resultado habra quc esperarlo dentro dc varios anios pcro auguramos poco éxito al intento rcformador. Volveremos a perder una ocasion excelentc para haccr algo con scntido comun.
La situacion se ha dcsatado claramcntc en los paises curopeos. singularmcntc mediterraneos. con algo dc retraso con respecto a los anglosajones y USA en los quc los problcmas son algo difercntcs y en cualquier caso de mas facil control.
La formacion dc profesionalcs.deslindando claramentc dicha actividad de la verticnte investigadora per se y de la doccnte,esta a punto dc marcar una censura clara en el panorama del gran conjunto de los dedicados a la arqucologia. En cstc papel la Univcrsidad. con la adaplacion de planes de estudios, con la crcacion de nucvas titulacioncs debidamente controladas y con la incorporacion dc los nuevos estudios de tcrccr ciclo y diplomas y cstudios dc postgrado,intenta rcsolver la avalancha que se le vicne encima. No tanto por cl numero de nuevos jovenes que se incorporan, quc va decrecicndo en proporción alarmante completado por un aluvion de gentc dcsmotivada o de relleno por ser la nucstra una opcion sccundaria,sino por la nccesidad dc ofrecer una formacion complementaria y un reciclado permancnte y adecuado a los ya existcntcs, que se vcn hoy cn la neccsidad de acudir para cllo a la plcyadc dc ofertas existentes, muchas dc cscasa o nula calidad, que se han convertido en un nucvo circuito, en el quc confluyen interescs que intcntan hacer virtud de la neccsidad.
3. INVESTIGACION Y GESTION : INCOMPATIBLES?
Se prctcnde argumentar cn ciertos scctorcs. la incompatibilidad entre ambas vcrtientes,la quc sc vicne en llamar. creemos quc dc forma inadccuada. arqueologia dc gestion, cuando en todo caso podria dcnominarsc: gcstion de determinadas actuacioncs arqueologicas, y la arqucologia dc investigacion. quc nosotros dejariamos en arqucologia. porquc no conccbimos una actividad cn cste campo, quc no vaya encaminada a la investigacion como premisa primera y fundamental. sicndo rccogido asi por convenciones y normas intcrnacionalcs.
No cs afortunada la tendencia a ctiquctar tipos de acluaciones intentando parcelar la actividad de desarrollo de una cicncia ya que como cn cste caso, csta puedc sufrir daiios de costosa recuperacion.
El hecho dc admitir tan solo.en la practica hay numerosos ejemplos. la denominada arqucologia dc gestion, ha supuesto la cntrada en tropcl cn el mundo de la arqucologia. con capacidad decisoria sobre la misma, de infinidad de individuos sin los conocimicntos minimos ni la preparacion cientifica y menos aun con la scnsibilidad dcbida a cualquier cicncia, con todo lo que cllo implica de respcto por la misma.El gestionar la arqucologia se ha convertido en tarca de politicos ayudados en su quehacer por un buen numero de funcionarios de grados y tipos divcrsos,sobre todo cn las administracioncs publicas. autonomicas,provinciales y municipales, que han alterado profundamente y subvertido. los valores que hacen scguir adclante una cicncia como la que nos ocupa,provocando un retraso en su desarrollo. porque la filosofia de sus plantcamientos, cuando existc,es con frecucncia, totalmente divcrgentc. Otros paiscs. mantiencn esa rcalidad con una separacion ncta entre la actividad gestora del patrimonio arqueológico, a cargo dc funcionarios y tccnicos competentcs. titulados univcrsitarios cn arqueologia, con la invcstigacion arqucológica pura,a cargo incluso de ministerio distinto como en cl caso dc Francia, Italia, etc.En Espafia todavia no sc ha alcanzado esa dcsiderata optima. en parte debido a nuestro ordenamicnto politico y administrativo. Por ello cstamos notando ya sus efectos negativos.
La gestion de la arqucologia no dcbc impcdir la planificacion dc la misma con criterios cientificos y no otros, en primer lugar para cumplir con el ordenamiento juridico correspondicnte y tambien para obtener un 6ptimo fruto en su actividad coordinada con la arqueologia-invcstigacion.La invcstigacion debc de ser ia razon para gestionar la arqucologia y entre las razoncs para llevar a cabo esa invcstigacion. estara la de efcctuar aquellos trabajos sobrc los puntos y zonas, quc por su cspecial caracter, sc denominen como sca. requieran de una atencion prioritaria o urgente.
Es cvidente quc el costo puede scr mayor, pero no es mcnos cicrto quc los resultados cientificos seran excclentcs y sobre todo cumpliremos con la finalidad de prcscrvar el patrimonio y administrarlo de mancra ordcnada.
En cste contexto no hay incompatibilidad teórica entrc ambas posturas, pcro no cs menos evidentc que este panorama no se prcsenta cn la actualidad en ninguno de los territorios de nuestro Estado Espaiiol. descoordinado y con unas instituciones gestoras,las denominadas administraciones competentes, quc no cumplen totalmente la legislacion vigentc,idonde estan las actuacioncs del Consejo del Patrimonio? cn estc aspccto.Por una parte tcnemos abundancia dc ctiquctas surgidas tras la llamada arqucologia urbana, quc no cs otra que la arqueologia en las ciudadcs, con problemas especificos de gcstion dc los solares cdificablcs y de los cascos históricos. pero no de la arqucologia en si. que sigue sicndo la misma,bucna o mala scgun sc haga.La gestion aqui incumbe a las autoridadcs correspondientes de urbanismo,planificadores,ctc.y con cllos dcbcran scntarse los arqueologos para discutir como minimo los problcmas quc una rccupcracion,adecuada cn lo cientifico. puedcn plantcar.A partir de aqui cl resto puede scr complementario,pero en modo alguno sustancial dc nuestra actividad, so pena que por intervenir nosotros en campo ajcno nos expongamos, ya lo hemos hecho demasiadas vcces. a que los demas hagan lo propio con nuestra ciencia.
La invcstigacion, lcjos de cstar ccrrada a la Universidad o el CSIC yorganismos similarcs en el caso de Espana, cn yacimicntos no urgentes. dcbe de alcanzar lo que podriamos denominar un “compromiso activo con la sociedad y la administracion” para intentar convertir en arqueologia de investigaci6n. toda esa otra arqueologia. La razon nos llega en cl momcnto en que vcmos como los pocos centros municipales.provinciales o autonomicos que funcionan con unas minimas garantias de mcdios y personal, se ven csclerotizados por el volumen de material que genera su actividad, que son incapaces de digerir, con la consiguicnte modificacion de la politica de contratacion de los técnicos encargados de haccr esa arqucologia.
La solucion de algunos de estos problemas con planteamicntos adccuados, resolveria diversas situaciones hoy anómalas,que han dado rcsultados muy dispares. Los llamados Talleres Escuela. crcados para resolver“grupos de problenas"y“problemas a grupos", van dejando una huella y fruto muy desequilibrados aunque el balancc final sea positivo. Estos intentos u otros que sc pongan en marcha deben garantizar que no sc dupliquen csfuerzos y sobre todo quc no se suplantcn funciones cn lo relativo a la formacion. El tcrreno es francamentc resbaladizo y los errores en csta linea suclen ser catastroficos.
Todo cste panorama nos ficva a formularnos muchas preguntas y entre ellas: ${ \dot { \omega } } \mathrm { Q u } { \dot { \mathsf { c } } }$ es y como dcbe dcfinirsc una excavacion de urgencia? En la mcnte de todos hay muchos cjemplos y entrc ellos cl pretexto o argumento para consolidar una actuacion ordinaria por un proccdimiento quc permita entrar por la puerta falsa, en zonas en las que no csta prevista una actuacion ordinaria.Es obvio que la urgcncia sc provoca y que realmcnte no existiria si dispusicsemos de una planificacion adecuada. que por el momcnto es quimerica en todas y cada una de nucstras CCAA. No obstante dcbc actuarse para conscguir que lo que hoy es acluacion de urgencia deje dc serlo en cl futuro y quc solo hallazgos rcalmente fortuitos,puedan provocar estas actuaciones urgentcs.No debe olvidarse el creciente ritmo de incremento dc nuestras excavaciones abiertas y el cscaso eco que tiencn en los presupuestos dcdicados a su mantenimiento, conservacion, consolidacion o simplcmentc proteccion.
4. SU FUNCION SOCIAL :QUIMERAOREALIDAD?
Es cste un argumento utilizado sobradamente,creemos que con mucha ligereza y con un descnfoque claro.Por una parte sc arguye que la arqueologia cumple una funcion social, cn la mision de accrcar la cultura a la masa de la sociedad y que esta socicdad esta reclamando de manera activa cse aportc cultural. Para cualquier analista un poco avczado y sincero sera comprensiblc,que tales argumentos parezcan endcbles.Dudamos mucho quc la arqueologia sca efectivamente un campo con un atractivo cultural tan irresistible,como para quc cn la aclualidad sca promocionada tan desproporcionadamente cn comparacion con otras posibilidadcs de ofcrta cultural.Dcjamos aparte, como cs natural, los grandes espectaculos de masas.Es cicrto que hay una proliferacion dc actividadcs en este sentido y quc hay una cierta rcspuesta, mucho menor de lo que parcce e infinitamente menor dc lo que se dice y publica. pero no es menos cierto que la arqueologia.“vendida" o presentada de formas divcrsas, es a vcces el primer producto cultural que se esta ofreciendo a muchas localidadcs y comunidadcs,con la ventaja de que plantean una cierta posibilidad de participacion.De ello a intentar montar una excavacion y la consiguiente cxposicion y publicacion divulgativa en cada localidad, como se ha venido haciendo,hay un trecho que no conviene rccorrer.
Se dice que la funcion social se alcanza con facilidad con nuestra ciencia, por la abundancia de patrimonio de cste tipo sin valorar adecuadamente en toda nuestra geografia y es cierto. Pero no lo cs menos,que muchos de los que formulan eslas actividades y realizaciones, ticnen poco en cucnta esa funcion social y si,y mas, otras razones mucho mcnos elevadas como la consecucion de ventajas laborale. Frecuentemente vemos que sc llega a la realización de una publicacion divulgativa por razoncs tales, como la incapacidad para realizar un estudio serio definitivo o la falta de interes por parte de las entidadcs publicas y privadas correspondientes para financiar una publicacion cientifica, teóricamentc de minorias. Con ello nos estamos enganando y estamos empleando dudosamente el dinero publico en gran cantidad de casos,esos fondos que pretcndemos dcvolverlc a la sociedad con realizaciones.No se olvide que es muy facil caer en la demagogia cultural cn este terreno.
Si procuramos que la planificacion alcance tambien a este terreno veremos que un planteamiento adecuado puede permitir llegar a todos los puntos del engranaje; desde el trabajo cicntifico con garantias. a la valoracion justa de ese patrimonio y su presentacion y difusion por cualquiera de los medios cxistentcs,pero no intcntemos sustituir ni quedarnos con lo simple. Nos cquivocarcmos y harcmos un flaco servicio a la arqueologia.
5. INSTRUMENTACION POLITICA DE LA ARQUEOLOGiA.
A nadic se le oculta,visto lo anterior,que en la politica de realizaciones culturales, bicn sean urbanas o no, la arqueologia juega un papel notable, unas veces porque sirvc de pretexto y otras porque es una remora a climinar.En cualquicra de los casos se esta asistiendo a una ulilizacion politica dc cste patrimonio. sobre todo en las ciudadcs, que pucde llegar a ser instrumentado para csa finalidad politica. Por dcsgracia cs muy complejo cn el momento prescnte deslindar lo politico de lo no contaminado por clla y la arqueologia en tanto quc actor presente,en muchos de nuestros nucleos urbanos cn desarrollo.
La arqueologia denominada urbana surge enmcdio de un panorama de lucha politica activa y rapidamente cs incorporada a la corriente. Su utilizacion en tanto quc objeto cultural es inmcdiata. La cxperiencia nos ira facilitando ejemplos en los que separarcmos claramente utilizacion de instrumentacion,pareccn semejantcs pero hay diferencias de peso.
Por fortuna la sensibilidad ciudadana,sobre todo cuando la coyuntura econ6mica cs favorablc, va provocando una decantacion manifiesta en los proyectos de recuperaci6n ordenada de nuestro patrimonio arqueológico,conservado en cl subsuelo de las ciudades. Obviamente aqui la neccsidad de conjugar intereses varios y entre cllos, el no pequeno de que las ciudades tienen un presente y un futuro que vivir, marca el talante de los objetivos cumplidos. Es tambicn frecucnte que la opinion del arqueologo no sea favorable a las decisioncs que se tomen en otras instancias,en las que priman intereses distintos,pero tambien es cierto quc nuestra mision es facilitar informacion e investigacion de calidad, con unos profesionales bien formados yal mismo tiempo colaborar para que el patrimonio sea gestionado correctamente. para su conscrvacion y traslacion a las generaciones futuras.En todo ello hay un campo de actuacion, que trasciende el intrinsecamcnte nuestro, pero cn el que podemos aportar un critcrio valioso, que debcmos hacer valorar y respetar con actuaciones comprometidas y no con la pasividad.
En los ültimos anios se ha asitido a la ejecucion de diversos proyectos de actuacion arqucol6gica, en ciudadcs con problemas de este genero.Casos como los de: Cordoba. Tarragona, Madrid, La Corufia. Valencia， Tolcdo,Zaragoza,Pamplona,Cartagena. Gij6n,entre otros muchos; han facilitado un cumulo de informacion historica a travcs dc actuaciones arqucologicas, hasta el extremo de poder decir en la actualidad, quc buena parte del conocimiento que se tenia sobre csas ciudades ha cambiado profundamente.
No es infrccuente ver ahora como cambia en ellas el plano evolutivo de su historia urbana, al mismo ticmpo quc menudean los proyectos para recupcrar,no solo la informacion sino tambien los vestigios arquitcctonicos de ese pasado.
En cse panorama hay acicrtos y tristes cxperiencias.Hay maniobras especulativas y proyectos de recuperacion de cascos históricos, quc han sido ejecutados con olvido,cuando no dcsprccio,de los restos arqucol6gicos quc se han ocultado celosamente o destruido definitivamente.
Se es consciente,desde el lado de la arqueologia,dc quc los elementos que constituyen su objeto de estudio, no son lo unico importante de nuestra conciencia hist6rica ciudadana.Pero tambien somos objetivamente criticos al recordar incansablementc que existe una Ley de Patrimonio Historico promulgada para proteger todo ello y dc quc, contrariamente a su espiritu y letra, se esta actuando en demasiadas ocasiones con dejadez y desidia, cuando no con una complicidad culpable,al no aplicarla en todo su rigor para la proicccion que propugna.
Entre los ejemplos mas recientes hay situaciones extremas como las destrucciones de restos declarados, conocidos y excavados,hace pocos afios en la ciudad de C6rdoba,que desaparccieron por actuaciones poco respetuosas llevadas a cabo por el propio municipio, en contra de dictamenes de las autoridades de Cultura de la Junta de Andalucia, en un claro ejemplo de descoordinacion entre distintas instancias con competencia en defensa de Patrimonio Historico. Algunos afios mas tarde se volvio a repetir la triste experiencia en la misma ciudad andaluza con motivo de la construccion de la estacion del ferrocarril de alta velocidad,AVE,provocando la desaparicion irremisible de buena parte de uno de los conjuntos del mundo tardorromano y medieval mas importantes aparecidos en los ültimos anios y torpemente sacrificados en pro de un pretendido beneficio social.En este caso se produjo una clara manipulacion de la ciudadania por los responsables politicos y las fuerzas econ6micas interesadas.
En cl polo opuesto,en Zaragoza se ha venido desarrollando una politica de actuacion arqueol6- gica,en la quc con inversioncs costosas se ha hecho frcnte a una actividad muy alta, con conservacion de elementos de gran importancia para cl conocimiento de la ciudad antigua, como el propio foro romano. para el quc sc ha realizado un cspléndido proyecto dc acondicionamicnto arquitectonico museable en una parte, con proteccion gradual dcl resto en sotanos visitablcs y conservacion bajo vivicndas con proteccion dc arido fino. La recuperación de la informacion arqueol6gica bajo la catedral,la Seo metropolitana,ha scguido la misma tónica lo mismo que la excavacion. valoracion y restauracion del emblematico castillo palacio de la Aljaferia. Junto a cstas actuaciones positivas otras mas discutidas como la climinacion de los cimientos,nada espcctaculares pero importantes. de un templo romano dclantc dcl ayuntamiento, sacrificado en pro de un aparcamiento subtcrraneo.
No obstante estos logros, la actividad arqucológica no qucda ahi y es cn el nivel inmediato, cl de la recuperacion cientifica, cl cstudio y publicacion de resultados,de analisis, rcstauracion y presentacion de sus materiales, donde todavia no cstamos a la altura de las circunstancias. Tal vez porque somos incapaces de llevar la obra hasta su total culminaci6n, por falta de voluntad prcsupucstaria o por carencia de tradicion de sensibilidad hacia nuestra propia historia.
Con todo ello,el proyccto Caesaraugustano del foro, constituyc hoy por hoy, junto con las termas de Gijon,uno de los mcjorcs cjemplos de proteccion y adecuacion de un conjunto arqueológico urbano con que contamos en Espafia, aunque no sea excepcional si lo comparamos con otros paises de nuestro entorno, con mayor tradicion cn este tipo de operaciones.
6. COLOFON.
Podemos resumir que los tiempos en quc trabajamos, nos facilitan un panorama de la arqueologia en nuestras ciudades muy distinto del que teniamos hace pocos afios.Hemos ganado en sensibilidad,durante unos pocos afios cn inversiones y en actividad, que ahora ha decaido drasticamentc; ello supone un mayor conocimiento dc los restos que encierran estos nucleos urbanos en expansión creciente. Hemos aprendido a convivir con la realidad de que es el avance del presente, el quc hace conocer mejor el ayer,pero tambien que ese avance es excesivamente incisivo,agresivo y rapido como para permitirnos digerir con la necesaria calma,la informacion que debemos recoger y acumular para que el equilibrio cntre aycr y presente sea cstable.Para que no debamos sacrificar nuestra concicncia historica en aras dc un pretendido desarrollo que no siempre es progreso.
El arqucologo sc cncucntra en una dificil situacion, dcbido a que ha de tomar partido en decisiones que exceden a su estricta competencia yal mismo tiempo contemplar como otros, cuya mision debia ser difercnte, toman posicion y deciden sobre nuestra tarea, cntrando cn un campo quc lcs es ajeno. Se percibc dc forma reiterada que la politica incide en decisioncs y presupuestos con tanta cfcctividad como torpeza，dando con frccucncia muchas de cal y otras tantas de arena,cuando lo idcal seria solo lo primero.
Hay una aparentc scnsibilidad e interés de los podcres publicos.por administrar racionalmente y propiciar programas de inventario y archivo de toda la documentacion existente,para intcntar aplicar la Lcy de Patrimonio cn su aspccto mas primordial, la prolcccion tras la fase de conocimiento. Esta situación ha dc dar resultados,pero por desgracia no se acomete en todos los lugarcs de nuestra geografia por igual y tampoco con la misma intensidad y criterio en aquellos en los quc sc llcva a cabo.
El balancc cs alcntador pero inseguro.Podremos llegar a proteger y conocer despues. pero la labor destructiva con perdidas irreparables es todavia mucho mas rapida que la anterior. Cuando logremos dcscquilibrar la balanza a nucstro favor podremos tal vez contemplar que en cl platillo opuesto no queda casi nada para preservar. La arqueologia en las ciudadcs es una batalla dificil pero no esta definitivamentc pcrdida si se actua con firmeza,estableciendo con claridad los critcrios dc conscrvacion y la jcrarquia en su aplicacion, para cvitar dislates y sacrificios cstcrilcs.Es imposible conservar todo,pero cs imprescindible conservar todo lo que deba ser justamente preservado.
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