Efectos del golpe de estado de Luis Napoleon Bonaparte
en la politica espanola: Bravo Murillo
y el proyecto de reforma constitucional.
M. TERESA MAYOR DE LA TORRE \*.
Los succsos acaecidos en Francia el 2 de diciembre dc 185l,suponen un cambio politico en la realidad francesa y europea de unas caracteristicas hasta entonces desconocidas. Se dice mantener la republica (el imperio no se proclamara hasta el 2 de diciembre de 1852), pero nos encontramos ante un nuevo sistema politico en el que la conjugacion de lo autoritario y lo democratico es uno de los rasgos mas destacables. Autoritario por el desequilibrio existente entre los distintos poderes, puesto que la capacidad decisoria reside en el presidente,siendo los ministerios, Consejo de Estado,Senado y cuerpo legislativo solo sus instrumentos. Democratico porque repone el sufragio universal. del que se harä uso a través de plebiscitos y eleccioncs al cuerpo legislativo 1.
Este acontecimiento,de evidente trascendencia para Francia, tuvo destacables efectos en la politica dc nuestro pais, como intentaremos cxplicar.
En plena decada moderada espanola presidia el Gobierno Juan Bravo Murillo ², un gobierno de tecnocratas quc representaba al ala derecha del moderantismo. Canovas Sanchez define a este grupo como “la tendencia conservadora autoritaria que agrupó a los elementos mcnos liberales del Partido.es decir. los antiguos colaboradores de Fernando VIl que optaron por su hija al plantcarsc la crisis dinastica de 1833 sin renunciar a su ideologia tradicionalista [.. con un_programa politico fundamentado en un fuerte monarquismo.la transaccion del "antiguo regimen" yel liberalismo, el orden publico y la defensa de los intereses eclesiasticos> 3.
Obedeciendo sus inclinaciones politicas y siguiendo la precedente reforma constitucional quc el marques de Viluma intentó en mayo de 1844 4, Bravo Murillo aprovechara la coyuntura,nacional e internacional, para renovar estos plancs 5. Es cste el momento culminante de una actividad que no ha cesado en cste grupo.
La conexion cxistentc entre cl acontccimiento frances y el proyecto constitucional de Bravo Murillo, en todos sus aspectos. es el objetivo de este trabajo.Para ello se acudio a la prensa diaria y a la correspondencia diplomatica fechadas cntre noviembre dc 1851 y fcbrero de 1853.Las posibilidades de estas fucntes permitian obtener una informacion sobre el estado de la opinion publica tanto para el caso francés como para el espanol y recabar las observaciones de un embajador como Donoso Cortés,famoso ideologo de esta corriente “neocatólica》 6. proximo a las altas esferas de la politica francesa.
6Su papel en la definicion del regimcn moderado es importante.Contribuy6 a concebir un tipo de soberania compartida entre cl Rey y cl pueblo.un fortalecimicnto del poder real y la reserva del poder politico a los grupos propietarios e ilustrados.La rcvolucion de 1848 acabo con los tonos de liberalismo quc adornaban su pensamiento.Defensor desde enton.
Ambas ofrecian observaciones sincrónicas dc los hechos,lo que hizo conveniente acudir también a la interpretacion que afos despucs dejaron los protagonistas de la reforma constitucional y algunos de los contemporaneos comprometidos con la vida politica espanola.
La prensa y la correspondencia diplomatica.ademas de medios de informacion para el historiador, se convierten en si mismas cn objeto de analisis y de estudio complementario porque, ante los cfectos del cambio politico frances en Espana, éstas aparecen como agentes activos de la realidad politica de aquella sociedad. En el caso del embajador,las estrechas relaciones que mantenia con Bravo Murillo, le permitieron incidir en la politica exterior oficial. haciéndola mas O menos favorable a Francia,e influir tambien en la politica intcrior espanola.En el caso de la prensa, formadora e intérprete de la opinion publica, adcmas de mcdiadora entre el ambiente social y el sistema politico 7,adquiere un papel de autentica protagonista. tanto para sus coetaneos del siglo XiX como para los historiadores de hoy. Esta actuacion fundamental cn la politica espanola de las fuentes archivisticas y hemcrograficas manejadas,condujo a profundizar en sus comportamientos y caracteristicas.
Los trabajos de Jover Zamora, M.a Victoria López Cordon y Juan Carlos Pereira & resultaron mas que reveladores para conocer la influencia del embajador como miembro dcl Ministerio de Estado.la situacion de la politica exterior espanola y sus relaciones internacionales.No succdio lo mismo con los estudios sobre el pensamiento donosiano, a pesar de ello y a falta de estudios mejores se acudió a ellos 9.
Por las caracteristicas multifaceticas que rodean a la prensa se tuvieron cn cuenta las distintas obras sobre: la estructura del periodico l0, historias de periodismo '1, trabajos explicativos sobre la funcion social y politica de este medio 1²,la difusion de los diarios l3,e incluso sobre el lenguaje periodistico (porque en la forma de decir se esconde toda una intencion) i4.Asi se obtuvo una informacion aproximada de quien lee el diario,su vida y tendencias y la difusion de éstos.como elaboran la noticia y con que finalidad.
La prensa del siglo XiX es una prensa de “opinion>.Cada diario es portavoz oficial, si no oficioso. de una tendencia e incluso fraccion politica. Su importancia politica se debe a su papel como órgano de comunicacion y a su funcion cohesiva en el grupo al quc sirve,sobre todo.si se tiene en cuenta que es el unico canal regular para mantener en contacto a sus miembros.Sin derechos de asociacion y sin Cortes como estan en muchas ocasiones.solo cuentan con este medio para establecer una coordinacion y transmitir sus decisiones y las actitudes de su grupo.
Teniendo en cuenta lo ya mencionado y la diversidad de la opinion publica,se hizo una seleccion de diarios en funcion de su tendencia y de su difusion 15. Se eligieron, basicamente,cuatro periodicos madrilenos 16,dos de distintas fracciones moderadas: El Heraldo,de tendencia narvaista,y $E l$ Orden. portavoz de la “conservadora autoritaria》 en el Gobierno.Se completó la vision de éstos con incursiones hechas en La Epoca (periodico moderado con inclinacion mas centrista), porque aun siendo un diario de escasa tirada,se leia entre un publico elitista y de una actividad muy destacable en cl pais. Entre los progresistas se cscogio El Clamor Publico y,entre los absolutistas.La Esperanza 17.El grupo democrata esta sin representar como consecuencia de la dura legislacion de imprenta que rige en aquellas fechas y que les impide salir a la luz publica.
En todos ellos se pudo observar quc el interés material despertado por los sucesos de Francia es impresionante. Se le dedicaron articulos de fondo y una posicion sobresaliente en las secciones: “Revista Diplomatica》, 《Correspondencia Extranjera》y “Ultimas Noticias>, junto a un sinfin de noticias sueltas.Ningun tema de cualquier pais extranjero 一ni siquiera la dimision de Palmerston,con la que tambien corrio algo de tinta- ocupó tantas columnas en la prensa de estas fechas.
La abundancia de material encontrado esta en consonancia con la curiosidad que todo lo francés provocaba en los circulos espanoles. Esta conducta mantiene la francofilia iniciada con la ascension de los moderados al poder,ahora ademas fortalecida por el interes que este pais avivaba entre nosotros desde la Revolucion del 48 y los experimentos politicos que la sucedieron.
A esta profusion de noticias periodicas se suma la abundante informacion que suministran las largas cartas enviadas por el embajador al Ministerio de Estado. Sin embargo,limitado por su cargo,sólo interpreta la situacion gala e internacional y las relaciones con este pais, por este motivo sus aportaciones son escasas sobre los sucesos espanoles. Tan solo una carta privada dirigida al conde de Alcoy 18 ofrece alguna luz acerca de su posicion en este tema.
LAS REPERCUSIONES DEL GOLPE DE ESTADO FRANCES EN LA POLITICA ESPANOLA.
Aunque no es el objetivo principal de este estudio, merece la pena detenerse a observar la actitud oficial internacional que el Estado espanol adoptó ante el golpe de estado de Luis Napoleón. En este punto,las consideraciones del embajador resultan fundamentales, porque ahora la laguna informativa se halla en la actitud del Gobierno.Los documentos conservados sobre este tema en Madrid son apenas seis borradores de cartas enviadas por el Ministerio de Estado al embajador. Sin embargo. parecen suficientes para llegar a ciertas conclusiones.
El precepto de que “cuando Francia y Gran Bretana marchen de acuerdo sccundarlas, cuando no abstenerse>,fruto de la tutela franco-britanica nacida en cl tratado de la Cuadruple Alianza (22 de abril de 1834), es detectable desde el inicio del golpe de estado.
Al ignorar en un principio la actitud de Gran Bretana,o mas bien temiendo una reaccion hostil, se le recomienda al embajador reserva, prudencia y una actitud pasiva, sin por ello perderla de vista. Esto continuo asi hasta que fue destituido Palmerston, momento en el que Espafa puede expresar mejor su adhesion a Luis Napoleon I9.Esta inclinacion favorable al nuevo sistema politico frances,segun se desprende de las noticias de prensa.se dio no solo en el Gobierno,sino en todas las fuerzas politicas conservadoras espanolas.
Dicha inclinacion se debe a una identificacion de los intereses de este grupo socio-politico con sus homonimos franceses y en el caso de la conducta oficial, se trata de la identificacion de los intereses generales espanoles con los particulares de la oligarquia en el poder 20.
Esa enorme admiracion por los succsos franceses que el Partido Moderado manifesto inicialmente. se convirtió en preocupacion para algunas fracciones que lo componen. cuando la que estaba en el Gobierno se decidio a aprovechar el cambio politico galo para realizar en nuestro ré- gimen modificaciones en sentido reaccionario.
Efectivamente, el impacto que supuso en la sociedad espanola el golpe de estado. pucde apreciarse desde el comienzo. Nada mas conocerse el suceso en las Cortes, los diputados pierden todo interes por el programa de ese dia.El Heraldo resalta: “Inutil seria fijar la atencion publica hoy sobre nada que no fuesen los acontecimientos en Francia [.\*]. Ellos son objeto de todos Ios comentarios,de todas las conversaciones y de todas las polémicas> 21.Por El Orden y El Clamor Publico sabemos que todas las provincias espanolas conceden prioridad a este tema.
Perez Galdos,muy agudamente, nos recoge el ambiente madrileno de esos dias 22:
${ \mathfrak { e } } - [ \dots ]$ En la Puerta del Sol, junto al Principal, habia tanta gente que aquello parecia el pregón de la bula,y en los corrillos leian un parte escrito que ha venido de Paris por los signos de las torres,el cual dice que Emperador es ya el caballero,o lo serä pronto, porque falta todavia el requisito de ser votado por toda la plebe de Francia."
《-l.] iPero se dice por ahi que tendremos trastornos?"
“-Y tales seran que lo alto se suba mas y lo bajo se precipite hasta los profundos abismos: pues sabido es que cuando Francia estornuda.Espafa dice Jesus: como que las dos naciones estan tan unidas por fuera y por dentro como la nariz y la boca ...l."
Asi fue. los sucesos franceses tuvieron rapidamente consecuencias en Espana y el primer sintoma de ello fue la suspension de las Cortes. Esta decision del Gobicrno no era mas que cl comienzo del despliegue de todo un plan meditado con anterioridad y que ahora veia la oportunidad para intentar llevarse a la practica. Su culminacion era la modificacion del sistema constitucional espanol.
Entre los dos acontecimientos cxiste una relacion, pero de qué tipo es donde la historiografia y los mismos contemporaneos parecen no coincidir. Mientras que para Carr es una prueba de la influencia directa de los modelos franceses. para Tunon y Artola la determinacion de Bravo Murillo fue una “repercusion》 del cambio politico francés. Mucho mas explicito Canovas Sanchez, lo clasifica como un factor de los que contribuyeron a esa accion politica 23.
Sus coetaneos nos dan una vision igual de heterogénea quc ésta, ya que si la prensa ve claramcnte una imitacion de lo frances,los redactores de sus memorias dicen todo lo contrario: Santillan admite que cl ejemplo galo debio animar a los ministros espanoles a poner nucstra politica en armonia con csa nacion: Bermejo lo considcra como un estimulo; Pirala y Modesto Lafuente niegan que fuese una imitación 24. Salvo la prensa, ninguno de ellos reconoce la posibilidad de una reproducción a la espanola de lo sucedido en Francia. Por un lado, porque es verdad que no fue asi, como mas adelante se demostrara,y por otro, porque la admision de este argumento ponia en duda cl patriotismo y las capacidades de sus gobernantes.
Ni quc dccir tiene que sus artifices no reconocieron ninguna influencia de este tipo. Miraflores ni siquiera habla de ello. Senala solo que el pensamiento de la reforma tuvo su origen en las manifestaciones de adhesion a la Corona que el atentado de Merino provocó 25. Bravo Murillo se defiende de la supucsta imposicion desde Francia,de la que tambien se habló 26, yasegura que cl pensamiento de la reforma era anterior al golpe de estado frances y al atentado del cura Merino 27.
Este comportamiento de las fuentes es lo que quiza haya podido provocar en los historiadores ciertos equivocos.
El esfuerzo de los escritores en sus memorias para eliminar la posibilidad de una imitacion de lo francés. es porque esta idea fue difundida por la prensa simultaneamente a los hechos.Nos queda por averiguar el porqué. sobre todo si tenemos en cuenta quc lo que se esta planteando en Espana es todo un cambio del sistema politico,que las Cortes estan cerradas y que la opinion publica no tiene mas fuente de expresion y de organizacion que la prensa. Como se comportó la prensa y cuales fueron sus resultados, son preguntas que se suman a la anterior.
A la tarea propia del periodico como interprete de la realidad, se suma su funcion politica como mediador entre el sistema politico y el ambiente social 28. En este caso tal relacion adquiere una especial relevancia por quedar muy reducidas las ya escasas fuentes de expresion.Los gobernados con cierto conocimiento de los hechos no ticnen mas que cste canal para informar al Gobicrno del estado del ambiente social. La atencion quc se prcste a cste medio de expresion, nos permite tambien observar la consideracion en que el Gobierno le tiene.
En estas lineas hemos pretendido poner de manifiesto la existencia de una relacion entre el intento de cambio en el sistema politico espanol, los sucesos franceses y la reaccion social que en Espana se produjo por mediacion de la prensa.
Canovas Sánchez, como antes avanzabamos,califica el golpe de estado frances como un “factor> mas el que, unido al atentado de Martin Merino y al giro reaccionario que se esta dando en numerosos puntos europeos (Italia,Austria, Prusia y Hungria),permitio una coyuntura favorable a la empresa que el ala mas conservadora del Partido Moderado venia pensando 29.
Los sucesos franceses actuarian como un agente mas favorable al intcnto de cambio politico espanol. Sin embargo,la implicacion que se les dio a traves de la prensa resulta inseparable, incomparablemente mayor que cualquier otro factor de los mencionados.
Nada mas conocerse la noticia del golpe de cstado. la prensa como siempre,utilizó los hechos para definir sus propias posiciones politicas, verbalizar sus ideales y difundirlos.Comienza a asociar el significado de lo acontecido en Francia y las consecuencias que para Espana debia tener, por supuesto sin que imaginaran cl proyecto reformista que el Gobierno tenia cn mente.Asi,El Heraldo lo considera “elocuente leccion> y llega a la conclusion de que hay que evitar los excesos politicos para no acabar en regimenes autoritarios como el de cse pais 30. El Clamor, por su parte, cree que para evitar desgracias como la francesa, Espaia deberia adoptar una practica politica auténticamente liberal. con el Partido Progresista cn el poder.La Esperanza se aferra a ver en el suceso galo todo cl fracaso del sistema liberal y. para El Orden, a la vez que de cjemplo,le sirve para afirmar las excelencias de la Corona.
Paralelamente, el Gobierno aprovecha la situacion para alcanzar sus planes centrando su accion en un doble frente: la actuacion oficial y una campana pcriodistica. Respecto de la primera,la suspension de las Cortes resulta fundamental para legislar sin trabas,por Real Dccreto sobre varios temas (presupuestos, ferrocarriles, prensa,.). Con ello conseguia solucionar ciertos problemas del pais,pero también daba muestra de la cficacia de csta forma de Gobierno y eliminaba posibles obstaculos a sus proyectos. No obstante,ante el cierre de las Cortes,los diarios que mas tarde mostraran mayor hostilidad al referido proyecto, no captan aun su significado. acostumbrados como estan a que los Gobiernos acudan con insistencia a cste recurso 31. Para $E l$ Clamor es una ilegalidad y para El Heraldo algo inexplicable que las circunstancias no justifican. Los comentarios que $E l$ Orden despliega en ese invierno y los rumores dc un supuesto golpe de estado en Espana,semejante al frances,comicnza a ponerles sobre aviso.
La posibilidad de un golpe de estado se difundio en la prensa varias veccs. Ademas de la que acabamos de indicar, otra durante la primavera de l852,cuando cl proyecto de cambio politico madurado durante el invierno anterior parecia con oportunidades de llevarse a la practica.
Del primer rumor no hay ninguna noticia mas que corrobore su autenticidad, del segundo si. Santillan. por ejemplo, habla de cómo se considero la alternativa de un cambio de instituciones por Real Decreto 32. Bravo.
Murillo confirma cn sus Opusculos que se sopesó este medio, pero que M.a Cristina se oponia a utilizarlo. Ela parecia cstar de acuerdo con el giro politico siempre que se hubiera discutido en las Cortes 33.
El recurso del golpe de estado. en opinion de Canovas Sanchez, volvio a ser sopesado en fechas posteriores,cuando una vez publicados los proyectos de reforma constitucional. se levantó una terrible oposicion a ellos. Tan decidido cstaba el Gobierno a llevarlo a cabo que incluso se contaba ya con el apoyo militar del general Pezuela, hermano del marques de Viluma.
Simultaneamente a estos tanteos para alcanzar sus objetivos,Bravo Murillo desde cl diario gubernamental prepara cl ambiente social. A pesar de lo que El Orden dice cuando conoce la noticia del golpe de estado frances: “El pais puede estar seguro que mientras exista el ministerio del 4 de enero no se explotaran las oscilaciones de la politica exterior. y los cambios repentinos por los que estä pasando la vecina republica> 34,muchas seran las veces que manipule estos hechos a favor de su causa reformista. Aunque en algun momento como el anterior se esfuerza cn negarlo o.como en dias posteriores,en resaltar las diferencias entre la sociedad espanola y la francesa 35.El resto de los comentarios sirvcn para insistir en la estrecha relacion que existe con Espana.
Presenta a los ojos del lector cl fenómeno de la influencia francesa sobre las demas naciones con comentarios como éste: “la solidaridad en el continente es un hecho consu mado a impulsos de la imprenta,con las alas del comereio yla espada de los generales... Europa es una gran familia>.36.
Segun El Orden, Francia esta llamada a afectarnos, pero la cuestion es como.El caso frances cs una alerta para Espana: “Los peligros. si no hoy, podran ser los mismos manana: el remedio del mal es aqui mas sencillo. mas natural, mas propio, pero necesita eficacia, resolucion, claridad..." 37. Espana puede aprovechar los experimentos franceses sin sentir el escarnecimiento de sus horrores. El ejemplo del pais vecino no debe ser imitado. sin embargo.la apologia que hace de su influencia y el uso de argumentos semejantes a los emplcados por Luis Napolcón cn Francia,permite el equivoco de pensar que lo que se pretende es una reproduccion de lo frances en Espana. De ahi. que la posicion adoptada por los distintos grupos politicos respccto dc la situacion francesa tenga ahora un significado complementario.La interpretacion que de ella hagan esta a su vez implicando una actitud ante su posible trasposicion al sistema politico espanol. El caso de El Heraldo cs el mas explicito.Defiende el cambio politico frances, pero se niega a su implantacion en Espana y se define ideologicamentc contrario a este tipo de alternativa.No duda cntonces en presentar lo vergonzante de una posible imitacion de lo frances:“Como si aqui hubiese que imitar servilmente o traducir, todo lo que se hace en Francia> 38.
La reaccion periodistica comienza a ser unanime.No se desea una trasposicion de lo frances en Espana.El temor de la mayoria dc los liberales se debe a que los argumentos venidos de Francia podian conseguir el fortalecimiento de unas ideas hasta ahora aletargadas en nuestra sociedad. Las imagenes de que los partidos ya no son necesarios,lo inutil de las pasiones de la oposicion, el cansancio por las polémicas y el deseo de “crear un solo pensamiento nacional>,encontradas tanto cn la prensa oficial francesa como en la gubernamental espanola, son demasiado semejantes a los dc la 《Union Nacional>: “Trabajar a favor de un Gobierno superior a todos los partidos que elimine la region de las mezquinas posiciones e interescs particulares" 39, es una de las principales aspiraciones de este grupo. quc desde la oposicion a los narvaistas no ha dejado de trabajar.
Sin embargo.la ambigucdad en torno a la procedencia de los argumcntos empleados. que bien podian ser vilumistas como novedad venida de Francia.se resuelve a favor de esta ultima.Aunque, el proyccto no es mas que una renovacion de los antiguos planteamientos conservadorcs. De Francia se toman los argumentos,pcro se matizan,porquc hay ciertos aspectos de la politica de Luis Napoleón que no encajan cn el programa de este grupo.
Por eso.El Orden insiste en que cl interes por lo material sustituye al interes politico dc la sociedad, algo que tiene su equivalencia en el 《progreso> prometido por Luis Napoleon. La buena administracion sera la que se Ocupe en Espana de la satisfaccion de los intercscs materiales, llegando a dccir: “iQué es en el dia la politica?-Nada.iQué encierra hoyla administracion?-Todo> 40. En Francia se dice que mueren los partidos, pero en Espana, segun Bravo Murillo, muere la politica,algo que el presidente galo nunca podra afirmar por haber repuesto el sufragio universal. En una Espaha en la quc lo democratico no se ha hecho practica y en la que las votaciones restringidas no han visto mas que falseamientos,parece conveniente sanear estas costumbres legalizando lo que ya es tradicion. El voto dirigido por y para las clases dominantes del pais quedara, con la reforma, reducido a Ia votacion exclusiva de cstos grupos.
Algo parecido sucede con la idea francesa de “orden>. Tambien tiene su version a la cspanola. Se dice que la lucha social tiene lugar entre el orden y el desorden. y los partidos se encuadran cn esa division: los que defienden el orden participan de los tres principios de Religion. Trono y Patria 4l,y quienes no, practican la impiedad,la licencia politica y el pillaje en sociedad.Planteamientos como este ultimo,son los quc permiten a sus opositores combatirlos acusandoles de absolutistas 4 y, sin embargo, encuentra en La Esperanza un firme apoyo,algo que a Bravo Murillo no le dara mas que problemas.El diario gubernamental se muestra ofendido por esta solidaridad de los absolutistas y se esforzara en senalar las diferencias. pero con comentarios como el anterior le resultara dificil de conseguir. sobre todo cuando La Esperanza no deja de demostrar la falacia de los matices diferenciadores a los que el primero se aferra 43.
Esta busqueda del Gobierno para distinguirse de los carlistas, hace decir a El Orden que los absolutistas odian los principios representativos; ellos,en cambio, solo atacan al “mal parlamcntarismo>.La Esperanza no se deja ganar la batalla y afirma repudiar “las practicas parlamentarias que sin duda es el equivalente de lo que quieren proscribir los absolutistas de nuevo cuno> 44.
Estos esfuerzos del diario carlista por sumarsc al posible cambio politico. pucde cxplicarse como la adhesion dc cstc grupo a una reforma constitucional que,si no es todo lo antiliberal que ellos desearian. deja la puerta abierta a futuras modificaciones mas radicales.Para ellos supone,ademas. una gran satisfaccion cl hecho dc quc con csta opcracion politica los principios liberales salieran tan maltratados, pues, como dice J. Arostegui, estos grupos contrarrevolucionarios son mas una 《imagen en negativo que un movimiento con sustantividad propia>45. Esto cs,se aferran mas a la idea de lo que se combate que a la de lo que se crea.
Los rasgos de absolutismo y la actitud de desprecio que a la oposicion de partidos.a su prensa y al Parlamento viene mostrando El Orden. ponen al periodico del Gobierno en una situación comprometida ante Gran Brctana.Los ataques a las instituciones que definen a esta potencia podia crearles problemas.De ahi que,como senala La Esperanza,éste fuera el verdadero motivo por cl que el diario interrumpio su publicacion en julio de 1852.Dejaba de este modo a la opinion publica sin conocer las razones y explicaciones de las futuras decisiones del Gobierno 46.
Si la sociedad perdia la unica fuente de informacion de las decisiones gubernamcntales,éste eliminaba el principal canal para hacer publicidad a su proyecto. Se cerraba otra via mas para alcanzar el objetivo reformista, porquc no fue sustituido por otro diario cn esta tarea.
En realidad,la voluntad de dar escaso protagonismo social y politico a la prensa por parte de este Gobierno,quedaba ya de manifiesto en los dos decretos que sobre este tema se dictaron durante su mandato: uno el l0 de enero de i852 y otro el l6 de abril del mismo afo,ambos muy restrictivos. Con cstc control sobre dicho medio de comunicacion pretendia hacer de él una “institucion provechosa y respetable [.] que no ejerce un poder en el Estado> 47.Es decir, no reconocia ninguna influencia de Ia opinion publica sobre las decisiones estatales.El cierre de El Orden fue sumamente inoportuno porque en ese momento la oposicion se estaba organizando contra los planes gubernamentales.
Se responsabiliza a La Epoca de haber sido la iniciadora de esta reaccion, y efectivamente parece cierto. Gracias a sus manifestaciones abiertas y continuas desde mayo, consiguió hacer rcalidad algo que desde enero de 1852 no era mas que un proposito anunciado por este periodico y El Clamor Publico 48. El objetivo era impedir cl giro conservador cn Espana a traves dc la oposicion unanime de todos los liberalcs. Cuando llegan a esta conviccion no ccsaran en sus intenciones. Son conscientcs del papel cohesivo de la prensa 49, de las dificultades quc tienen por lo censurado que esta cl medio y de lo trabajoso quc cs homogeneizar tendcncias politicas que hasta ahora habian sido contrarias.
Las maniobras de acercamiento entre moderados y progresistas.aprovechando la falta de dccision del Gobierno para llevar a cabo su plan. se prolongan durante la primavera y el verano dc 1852. Junto a dichas maniobras、una campana periodistica directamente hostil al Ministerio y sus propositos, prepara el camino para actuaciones mas concretas. Los argumentos quc sc barajaron para crear una opinion contraria a los planes de Bravo Murillo fueron:
- Espana no debe mimetizar a Francia 50.
- Un cambio politico de este tipo significa cl absolutismo en nuestro pais \$1.
La union temporal de los liberales fuc todo un éxito 5 bis a pesar de que La Esperanza la calificaba de “fantasma> y fruto de la imaginacion. Su primer logro se puso de manifiesto tras ser abierta la legislacion parlamentaria el2 de diciembre de 1852.El candidato a la prcsidencia del Congreso. Martinez de la Rosa. representante dc la oposicion, vencio al gubernamental Tejada por 121 votos contra 107.
Estos y otros signos de resistencia a los proyectos del Gobierno le llev6 a disolver las Cortes y anunciar elecciones generalcs para constituir otras nucvas el 1 de marzo dc 1853. El texto de la reforma constitucional se hizo publico,sin estar las Cortes reunidas,a través de La Gaceta de Madrid.
Desde la publicacion de Ia reforma constitucional. cl 3 de diciembre de 1852. hasta la caida del Gobicrno cl 13 del mismo mes,la actividad de éste no ceso, todavia parecia fuerte para alcanzar su meta. Por este motivo la oposicion liberal tuvo que intensificarse en estas fechas,a pesar de que sc les prohibiera comentar nada en la prensa sobre dicho proyecto y de que las reuniones politicas y electoralcs tampoco pudieran realizarse sin autorizacion y vigilancia.
Estas limitaciones llevaron al Partido Moderado y Progresista a la busqueda de un ultimo gesto en el que no quedase la menor duda de su rotunda oposicion. Se hicieron publicos sendos manifiestos clectorales en los que se cxponia su desacuerdo con los plancs gubernamentales y donde se pedia todo el apoyo dc los electorcs para hacerlo fracasar. La accion tan decidida de éstos obligó a la Corona a dar mucstras de perdida de confianza en cste Gobierno por el que,a pesar de todo,sentia una gran inclinacion 52.
Para llegar a una actuacion tan poderosa y bien concertada. la prensa resulto el medio esencial. Los mismos contemporaneos entendieron igualmente que el fracaso de la reforma constitucional se debio a la resistencia quc los diarios activaron. El Clamor Publico y El Heraldo consideraron una victoria de la opinion publica cl fracaso dcl proyecto. y Bravo Murillo admite que si M.a Cristina le negó su apoyo fue por las vociferaciones de la prensa 53.
Pero como actuo tan complejo mcdio de comunicacion. es lo que cabe preguntarse ahora. Young nos aclara que la opinion publica entendida como un proceso puede pasar por una serie de etapas hasta desembocar en una accion determinada: primero se plantea cl tema como problema que pide solucion.a continuacion se proponen las soluciones,al tiempo que la 《temperatura emocional》 aumcnta 54, El proceso se realizaria a traves de una campana editorial, cuando el director del diario y sus representados consideren que la causa cs lo suficientemente importante. Se escalonan los editoriales hasta llegar a solicitar una actuacion concreta y la campana se presenta como una accion publica cn favor del interes general 55. Si se consigue el consenso. la decision adoptada puede llegar a ponerse en practica. En consecuencia. para que una campaia de este tipo tenga exito es fundamental desarrollar un 《ambiente emocional> que cxcite el animo entre la opinion publica. La mayor o menor intensidad emocional que puede provocar una cuestion esta cn relacion con la identificacion que se consiga del publico con ella, el grado en que les afecte,y en la medida en que se han despertado mitos, creencias profundas y pasiones 56. Todas estas etapas y caracteristicas se dieron en el periodo que estudiamos ante el intento de reforma constitucional de Bravo Murillo.
Ya indicamos la agitacion periodistica que se produjo con la publicacion de tantos articulos como se le dcdicaron al tema, con la propuesta cn ellos de una resistencia conjuntada de los grupos liberales.La intensidad emocional aumentó con los argumentos interpretativos que se hicieron de los planes murillistas. Nos referimos a la idea de que una reaccion politica semejante a la francesa cn Espafia no podia ser mas que absolutista.como confirma La Esperanza.Pero en Espana no hay absolutismo isabelino,sino exclusivamente carlista 57.
En realidad, el recuerdo de dos amenazas a las que la sociedad cspanola se habia enfrentado y ante las que todavia deberia estar alerta, son las que la prensa utilizo para inflamar la opinion publica: el carlismo y la invasion franccsa.a pesar de haber sido derrotados tras sucesivos encuentros belicos. En el caso francés. acabada la Guerra de la Independencia,una penetracion mas sutil,aunque más dificil de combatir continuaba. nos referimos a la de las ideas.gustos y modas.
Ambas imagenes debieron provocar una enorme inquietud. La primera porque era el enemigo del sistema liberal contra cl que siempre se debia estar alerta y al que habia que combatir en cualquiera de las formas en que se presentara.Y la segunda,porque la trasposicion del nuevo sistema frances a la politica espanola significa el colmo del mimetismo hacia Francia, y una pérdida de espafolismo en nuestra politica nada grata a los ojos de la opinion publica. Esto explica la enorme adhesion que la causa antimurillista movilizo.
No hay que olvidar, que la opinion publica de la que hablamos es un scctor muy reducido de esa sociedad. Sin embargo. entre los concienciados y bien informados elementos de la sociedad,la trascendencia de esta campana periodistica es clave. dado que son estos pocos los que hacen.la politica del pais y para quien ésta trabaja.
Interesaria indagar porqué se realizo un despliegue periodistico de esta magnitud. Parece que la explicacion sc encontraria en el conocimiento de los importantes apoyos con los que contaba Bravo Murillo.La Reina, M.a Cristina, toda la tendencia conservadora autoritaria 58.c incluso personajes como Donoso Cortes 59, estarian de acuerdo con el proyecto.La confianza de Bravo Murillo en estos apoyos cxplicaria el desprecio por la impopularidad de su empresa y,al mismo tiempo,la confianza en alcanzarla bien por la via parlamentaria,bien a través de un golpe de estado.
Los sectores que definitivamente iban a ser expulsados de la vida politica del pais tras la reforma. vieron en el despliegue de la fuerza de la opinion publica. la ünica alternativa que podia contrarrestar el poder con que contaba el Gobierno.
La concienciacion y agitacion de la voz publica fuc cl mcdio para frcnar este proyccto, pero la realidad era que éste no respondia a las necesidades del momento.Las élites politicas no vcian ncccsaria una dictadura del ejecutivo que las alejara de la participacion en la politica del pais 6o. El caso es bien diferente al dc Francia.
LHommc y Marx interpretan el golpe de estado en el pais vecino y la permanencia en cl poder de Luis Napoleon, como la unica formula que se presentaba a la gran burguesia para continuar con el dominio economico y social 6l.La amenaza revolucionaria quc significaban las elecciones del segundo domingo de mayo de 1852.les hizo volcarse hacia esta solucion, cn la que dicho grupo social sacrificaba tan solo la participacion directa en la accion politica.
El caso espanol no tenia nada que ver con la situacion gala, por eso dice El Heraldo que acabar con el Parlamcnto en Espana sin ninguna provocacion,es un crimen 62.
CONCLUSION.
La incomprension que denotó Bravo Murillo del medio periodistico, observada cn la accion y trayectoria de la prensa gubernamental, Ie condujo al equivoco de creer que prescindiendo de la opinion publica y controlando otros poderes, se podia actuar en la politica espanola sin abandonar el sistema liberal. Sin embargo, otros grupos politicos supieron manejar habilmente este medio y en él concentraron gran parte de su energia, actividad y confianza. El éxito de la oposicion frente al proyecto de reforma constitucional radico, en gran medida,en este hecho.
Sicmpre se ha creido que la prensa del siglo XiX cra un agente fundamental en el devenir politico 63, por eso la primera intencion de este trabajo ha sido la averiguacion y observacion practica de algunos secretos de su poder y de las tacticas utilizadas. Dcsvelar la intervencion de este medio en ciertos acontecimientos de nuestra historia.parece convertirse en una tarca necesaria y concreta.Algo en lo que hasta hace poco no habia mas quc generalizaciones.