La 《Historia de las Relaciones Internacionales> en Espana\*.
ANTONIO MORENO JUSTE Universidad Complutense Madrid.
Hasta fecha reciente ha sido frecuente oir que los estudios sobre Historia de las Relaciones Internacionales y los estudios internacionales en general, han ocupado -debido a razones institucionales y académicas- un lugar secundario dentro de la historiografia espanola,dominada en las ültimas décadas por la historia economica y social.
Esta situacion se justificaba,asimismo,aludiendo al tradicional desinterés por los asuntos internacionales o amparandose en una cierta apatia entre los historiadores espanoles hacia aquellos ámbitos de estudio que trascendian los limites nacionales o locales,extensiva, incluso,a Ia historia comparada.
Sin embargo,Ia realidad, hoy por hoy, es bien distinta como viene a corroborar el volumen que aqui nos ocupa, que recoge los estudios -ponencias y comunicaciones-- de las I Jornadas sobre Historia de las Relaciones Internacionales que la Comision Espafiola de Historia de las Relaciones Internacionales ha organizado en Madrid, en octubre de 1994.
Lejos de las orientaciones victimistas del pasado,la historia de las relaciones internacionales se considera hoy integrada en pie de igualdad con otras äreas de estudio especializado en la ciencia hist6rica.
El desarrollo y fortalecimiento de esta corriente historiografica es evidente: la implantacion y extension de la historia de las relaciones internacionales -y asignaturas afines-- en la Universidad,aprovechando los nuevos planes de estudio; el aumento del numero de los investigadores y trabajos de investigacion yel movimiento asociativo.
En I992 se creó la Comision Espaniola de Historia de las Relaciones Internacionales,a partir de un grupo de investigadores y profesores universitarios, para contribuir al desarrollo de estos estudios,coordinar y difundir los resultados aicanzados,dar a conocer sus lineas de trabajo,y profundizar, propiciando debates cientificos e interdisciplinares, en sus aspectos teoricos y tematicos.
La presente obra,resultado de estos esfuerzos, es un claro exponente de los cambios y de los avances de la historiografia espanola de las relaciones internacionales:de su ampliacion tematica,de su inquietud metodologica,de su preocupacion por el estado ycl acceso a las fuentes primarias,y de participaci6n en un debate constructivo con otras escuelas historiograficas sobre las respectivas experiencias.
Organizado el volumen en torno a tres bloques -precedidos por una presentacion realizada por el Presidente de la CEHRI,el profesor Hipolito de la Torre-,el primero de ellos,a modo de introduccion, lo constituyen las reflexiones del profesor Juan Carlos Pereira bajo el titulo “La historia de las relaciones internacionales en Espafia. Respuestas, propuestas y conclusiones>,en las que constata el cambio de sensibilidad experimentado en el seno de la comunidad cientifica respecto a esta corriente historiografica y a la “normalizacion> cientifica y académica que ha alcanzado en los ultimos anios.Asimismo,el profesor Pereira presenta una serie de cuestiones fundamentales a debate,entre las que destacamos: el objeto de estudio,la definicion de campos tematicos para su desarrollo,la insercion de los estudios en la dinámica de la sociedad internacional y la metodologia a aplicar en la investigacion por parte de la historia de las relaciones internacionales.
Un segundo bloque recoge las ponencias presentadas al coloquio. En primer lugar,la realizada por el profesor Francisco Quintana sobre “La historia de las relaciones internacionales en Espania: apuntes para un balance historiografico>,donde realiza un completo diagnostico de situacion. Quintana refleja los positivos avances logrados en los ultimos afios pero,al mismo tiempo, pone de manifiesto las remoras del pasado,la deficiencias actuales y los obstaculos cientificos e institucionales con que se enfrenta esta corriente historiografica.
A continuacion,se reproducen las ponencias de los profesores Antonio José Telo,Richard Langhorne,Klaus Hildebrand, Gerard Bossuat y Ennio di Nolfo sobre la situacion de la historia de las relaciones internacionales en otras historiografias europeas,Portugal, Gran Bretaia,Alemania, Francia e Italia, respectivamente.
Estas ponencias proporcionan un material de primer orden para la realizacion de analisis comparados sobre las diferentes escuelas nacionales existentes,y para la comprension de la diversidad de enfoques, propuestas y distintas situaciones institucionales existentes.
La estrecha colaboracion entre investigadores de nacionalidad, formacion e ideologias diferentes aparece como especialmente apta para el estudio de la historia de las Relaciones Internacionales,donde necesariamente intervienen distintas sensibilidades personales e ideol6gicas, coexisten diferentes aproximaciones metodologicas,cohabitan opuestas interpretaciones sobre hechos recientes y,suelen diferir, incluso,las concepciones sobre la historia en general. De hecho,la existencia de diferentes nucleos de interes en el estudio de la historia de las relaciones internacionales entre las distintas escuelas historiograficas nacionales ha producido una complicada situacion que no siempre ha sido sencillo superar, pero quc ha impulsado de forma importante el desarrollo de esta corriente historiografica.
El debate sobre la situacion de la historia de las relaciones internacionales en cada pais,parece mantener un comun denominador, homogeneizador en muchas ocasiones de Ia polemica: relacionar problemas de metodo con carencias epistemológicas. Esta cuesti6n es ante todo un problema de limites imprecisos procedente del distinto significado adjudicado a la expresi6n 《Historia de las Relaciones Internacionales>,segun la procedencia y formacion de los investigadores.
Finalmente, este segundo bloque se cierra con las ponencias presentadas por Elisa de Santos sobre el Archivo General del Ministerio de Asuntos Exteriores y José Luis de la Torre Merino sobre el Archivo General de la Administracion acerca de las fuentes para la investigaci6n en historia de las relaciones internacionales en Espana. En ambas ponencias se realiza un detenido recorrido por la legislaci6n y normativa para Ia consulta por parte del investigador, y por los inventarios y fondos de dos de los mas importantes archivos para su estudio.
El tercer y ültimo bloque del libro recoge veintiseis de las comunicaciones presentadas a las Jornadas agrupadas en tres epigrafes. 《Fuentes,Historiografia y Metodologia> que, con once comunicaciones, fue la secci6n mas numerosa y cuyo rasgo mas caracteristico cs, junto a la diversidad de propuestas metodol6gicas,lasrevisiones historiograficas.
“Politica Exterior Espanola>,en cl que se observa una notable concentraci6n de trabajos sobre cI siglo xx y un mayor peso de los estudios sobre relaciones bilaterales sobre los dirigidos hacia el analisis de la Administraci6n Exterior o de las relaciones multilaterales. En ambos casos,el eje de la investigacion ticne como principal actor al Estado.
“Estudios sobrc la Construccion Europea y la Uni6n Soviética>,sección que agrupa estudios sobre la Historia del Tiempo presente,bajo el comun denominador de analizar las relaciones internacionales de estas dos areas geograficas.
En cualquier caso, podemos extraer algunas conclusiones provisionales sobre cste ultimo bloque,mäs dinamico,acerca del estudio de las relaciones internacionales en Espana durante los anos noventa. De una parte, se mantiene una enorme diversidad de enfoques a la hora de aproximarse por parte del investigador al objeto de estudio.Esta situacion sigue conduciendo como en los aios ochenta, en muchos casos,a la adopcion de recetas mas o menos personales que,generalmente,se han basado en la adopcion de una orientación metodol6gica principal que es complementada por otras auxiliares,mäs o menos estructuradas,con las que se pretende enmascarar problemas de método.Las causas de esta situacion son cuando menos complejas en su planteamiento.
Si bien la investigacion se ha beneficiado de la traslacion de buena parte del debate teorico sobre los problemas de método entre los historiadores europeos,el resultado, sin embargo,arroja una cierta ambiguedad: de una parte, ha abierto nuevos horizontes en el trabajo del historiador que no siempre son aprovechados —se continua observando un deficit importante en lo relativo a las relaciones culturales, imagenes y percepciones, pensamiento internacional..--;de otra,ha aumentado la desorientacion respecto a importantes cuestiones de metodo e incluso sobre el propio objeto de estudio.En este sentido, es necesario recordar,como afirma el profesor Pereira,que “el objeto de la historia de las relaciones internacionales debe ser el estudio cientifico y global de las relaciones históricas que se han desarrollado entre los hombres,los Estados y las colectividades supranacionales en el seno de la sociedad internacional>.