El gobierno municipal en el Sehorio de Onate (Guipuzcoa). Siglo XV.
Maria RoSa AYERBE IRfBAR (Universidad de Deusto)
I．INTRODUCCION.
Muchas son las cosas y temas que se podrian tratar en una ocasi6n como la presente,y en un congreso relativo al estudio de los municipios durante los siglos XiII al xvi. Su vida y desarrollo es algo tan complejo que la tematica es de todo punto amplia.
Nosotros hemos optado por desarrollar un tema un tanto desconocido o abandonado εcómo se regian los habitantes de las villas sometidas a una autoridad sefiorial? Todos sabemos que las villas reales gozaron siempre de una mayor autonomia,sujetas sólo a la autoridad del rey o sus agentes,pero en las villas seiioriales Ia situación era distinta: en ellas los habitantes estaban sometidos a un sefor que, por su misma cercania,ejercia en ocasiones una autoridad mas opresora y en ocasiones abusiva.
Pero pensamos que no se puede generalizar como malo o nefasto el gobierno de un senor. Como se dira mas adelante,dependia del propio sehor,de su caracter y circunstancias,mas que del mismo hecho de ser senor,la forma de gobierno que desarrollaba en sus dominios.
En nuestro caso, hemos elegido el senorio de Ofiate (después llamados condes de Ofate) por ser el tema que estamos estudiando en la tesis doctoral y por ser el unico sefiorio que merece tal nombre en Guipuzcoa,pues aunque hubo otros senores menores,mejor se les puede designar con el nombre de Parientes Mayores que senores como tal.
El seforio de Ofate es un sefiorio autónomo,separado de Ia provincia,con la que sólo se unia en las levas al servicio del rey. Y es un senorio integrado por varias villas:Ofate,que dar& nombre al senorio y permanecera como tal hasta 1845;Valle de Leniz, integrado por Arechavaleta y Escoriaza,que lograrä su independencia en 1556;Salinas de Léniz, que aunque de derecho era independiente, estuvo en la esfera del poder sefiorial hasta 1494,porque en la donacion realizada por Enrique II a don Beltran de Guevara en 1370 se interpretó el sentido de “las salinas de Léniz》por el de “Salinas de Léniz",nombre de la villa.
El gobierno de cada uno de estos municipios no encerraba ningun problema: era el senor y sus agentes los que las administraban. Sin embargo,aunque las ordenanzas municipales (sintoma de libertad) son tardias(Salinas de Léniz,en 1558；Arechavaleta y Escoriaza,en 1610; Ofiate,en 1479),menos unas que otras,cada una de ellas,en mayor o menor medida，pudo participar,cuando el momento era propicio y en Ia medida de lo posible,en la determinaci6n de las reglas a seguir. Esto es lo que vamos a tratar de desarrollar en el presente estudio. Las villas van a poder pactar con los sefores en algunos asuntos de interés_y establecer unas concordias y capitulaciones con ellos,delimitando asf en cierta manera los deberesy derechos de cada una de las partes.
Y esto es importante porque indica un cierto acercamiento entre las partes,una busqueda de armonia y acuerdo en sus relaciones, un deseo de buena convivencia entre dominantes y dominados,tratando de libar las asperezas que toda relación de ese tipo conlleva.
II．ANTECEDENTES.
Ante todo,quiero que este estudio sirva para reivindicar en cierta manera la figura de los senores que se pudieran lamar “feudales", y clarificar la “autonomia》 que en alguna manera gozaban las villas o municipios sometidos a los senores, tema éste sobre el que tanto se ha escrito y pensamos que con bastante parcialidad, considerando a los senores como verdaderos déspotas o tiranos frente a los sometidos y humillados vecinos y moradores de las villas sometidas a aquellos. Somos conscientes que en numerosas ocasiones ese despotismo y esa humillaci6n se hicieron realidad en mayor o menor grado，pero creemos que se debió mas a caracteristicas o condiciones personales de los senores,o mejor,de algunos sefores,que al hecho de ser sefores como tal.
El caso concreto que vamos a estudiar es el del dominio que ejercieron los sefores de Guevara，después condes de Onate,en sus dominios guipuzcoanos en la Baja Edad Media,concretamente en el valle de Léniz (Arechavaleta y Escoriaza)，Salinas de Léniz y villa de Ofate,aunque su jurisdiccion fuese aun mas amplia.

Principal zonade dominio Guevares.1.Salinas de Leniz.2.Escoriaza.-3.Arechavaleta.-4.Onate.-5.Hermandades alavesas.
Las primeras noticias de que disponemos sobre la familia los situan al servicio de los reyes navarros,formando parte de los ricohombres del reino y gozando de numerosos beneficios y mercedes reales.Pronto apareceran en territorio alaves,donde se afianzarán con el tiempo,entroncaran con las grandes familias alavesas y llegaran incluso a ser cabezas del bando gamboino en aquella provincia, oscilando sus simpatias entre los reyes navarro y castellano al principio y apoyando definitivamente al castellano a partir de la lucha civil entre Pedro I y Enrique II,apoyando al vencedor.
Es a partir de ese momento,una vez ya en el trono Enrique II (1369),cuando la influencia de Ios Guevara en Guipuzcoa va a empezar a ser verdaderamente efectiva.En 137O (Tordesillas,10 de enero)‘ Enrique II,como a tantos otros grandes del reino,va a gratificar al seiior de Ofiate don. Beltran Yanez (Velez o Ibafez）de Guevara los muchos y valiosos servicios prestados a su causa, concediendole en juro de heredad “las nuestras salinas de Léniz,e los nuestros lugares de tierra de Léniz,e las ferrerias de Mondragón, e la escrivania publica de Ia dicha villa de Mondrag6n》.. “con todas las rentas,pechos e derechos,e con prados e pastos,e dehesas y hexidos, e aguas corrientes e manantes y estantes》 ... “e con la justicia cevil e criminal, alta e baxa,e con mero e misto ymperio".
Es_cierto que ya desde mucho tiempo antes los Guevara ejercian su influencia en Guipuzcoa,de hecho algunos autores consideran verdadera la escritura de fundación del mayorazgo de Ofate de 1149 ², aunque la historiografia actual la refuta como falsa. De lo que no se puede dudar es de la veracidad del documento de permuta acordado entre el rey don Fernando IV de Castilla y el sefior de Ofate don Beltran Ibafez de Guevara (1305)³,por el cual el rey cedió los monasterios que tenia en Guipuzcoa (Oxirondo,Usaraga,Arriaran, Soreasu y Zarauz),con todos sus pobladores, fueros y derechos por unos collazos que el sefior de Onate tenia en ciertos lugares de Alava.
Un hecho es innegable;a partir de 137O en todo el valle de Léniz se van a conocer esporadicas alteraciones de la poblaci6n por el dominio que ejercia el sefior，y a veces_simplemente por el deseo que seguian conservando de pertenecer al dominio realengo,mucho mäs suave en sus exigencias O mucho mas facil de soslayar al hallarse mas alejado.
Es cierto que en ocasiones las quejas de la poblaci6n estan justificadas por las extorsiones o violencias que sufrian por parte de determinados sefiores,pero también es cierto que ésta no era la situacion generalizada en los muchos aiios de dominio senorial. De hecho,a partir del gobierno de dofa Constanza de Ayala,hija del senor don Ferrand Pérez de Ayala (mujer de don Pedro Velez de Guevara) que,a la muerte de su marido,tuvo que actuar como gobernadora y “tutriz》de sus hijos don Pero (heredero),don Ifigo (que le sucedera),dofia Maria y dofia Isabel, las relaciones con los vasallos van a ser enormemente favorecidas.
Pensamos que la razón es la siguiente: al poco de morir su marido,don Pedro Velez de Guevara，y de hacerse cargo del gobierno del dominio en espera de la mayoria de edad de su hijo mayor legitimo (llamado también don Pedro)，el valle entero se levantó contra ellos,episodio este ya relatado por el cronista Lope Garcia de Salazar‘,quien senala que el hecho ocurrió en l423 y_que la represión llevada a cabo por su abuelo o padre (segun el caso), Ferrad Pérez de Ayala, fue tan dura que incendió “e robó todo el valle e quedaron sojuzgados a su mesura".
Es,pues,de pensar que dofa Constanza,un tanto alarmada por estos sucesos,pensase en congratularse con los pobladores en espera que su hijo se hiciera cargo del gobierno del senorio,pensando quiza que por su caracter de mujer pudieran éstos considerar mucho más vulnerable su dominio que el de su marido o hijo.
Esto es un hecho cierto: a partir de dona Constanza de Ayala los sefiores van a ir concediendo una serie de privilegios en algunos casos y concordias y convenios ajustados en otros,a traves de los cuales se regulará la convivencia entre sefiores y vasallos (es decir, de dominados)， los cuales seran jurados respetar por los sucesivos sefiores y serviran incluso de base para el gobierno municipal antes de la creación y confirmación de las ordenanzas municipales (en el caso de Ofate, firmadas el 20 de marzo de 1479,las demas son posteriores).
Para entender mejor el proceso y desarrollo de estos convenios es preciso conocer a los sefiores que gobernaron el sefiorio,al menos desde su constituci6n como tal hasta el momento en que sucesivamente las villas van alcarizando su independencia a partir de los siglos Xv y xvi (no olvidermos que la ultima será Ofiate,que se unira a Guipuzcoa solo en 1845).
III．CONCORDIA Y CONVENIO AJUSTADO ENTRE DONA CONSTANZA DE AYALA Y LOS PROCURADORES DE LA TIERRA Y VALLE DE LENIZ.
Esta va a ser la primera concordia que conocemos hecha,en este caso,entre dofia Constanza de Ayala,como tutora y gobernadora del sefiorio de los Guevara durante la minoria de edad de su hijo don Pero Velez (practicamente hasta 1447,en que éste，ya mayor de edad,se hace cargo personalmente del senorio),y los procuradores o representantes del valle de Leniz.
El ambiente en que surge esta concordia ya está seialado: en 1423 los habitantes del valle se levantaron contra el dominio seforial de Constanza aprovechando la minoria de edad de su hijo;tuvo que intervenir su padre,Ferrand Pérez de Ayala,para que la situacion volviese a normalizarse,quedando todos $\pmb { \alpha }$ sojuzgados a su mesura>.
Es l6gico,pues,que en este ambiente de abierta hostilidad dofa Constanza buscase por todos los medios a su alcance congratularse con sus vasallos y pecheros. Lo cierto es que a partir de este momento los habitantes del dominio van a ir gozando de privilegios antes desconocidos,entre los cuales de los mas importantes sera la facultad de elegir alcaldes ordinarios,si bien un afo los elegia un bando y otro afo el otro (Garibay y Uribarri en Ofate),que seran confirmados por los senores.
Asi,en Arechavaleta (cabeza del valle),a 4 de junio de 1429,se juntaron a campafia tanida la mayor parte de los habitantes del valle junto con el regimiento pleno y apoderaron a Juan de Iribe, Ochoa Pérez de Mendicurte, Lope de Aguirre y Pero Ruiz de Otalora para “concordar e ygualar e avenir con la dicha sefora dofia Costanza,e con el dicho sefior Don Pero Veles,su hijo...” los “debates e quistiones e ruydos e contiendas... sobre que fueron e son movidos muchos pleitos e acusaciones e denunciaciones".
Por su parte,dofa Constanza present6 un mandamiento del rey don Juan II (Tudela de Duero,4 de octubre de 1427） por el que se le autorizaba a realizar la concordia con los hijosdalgo del valle, siempre que no fuese “fasiendo perjuizio a my ny a la my Camara e Fisco>.
Después de todo lo cual se aceptaron los capitulos siguientes 5:
1． Todos los habitantes de Léniz, tanto escuderos como labradores，debian recibir en concordia cualquier juez u otra autoridad impuesta por el sefor de Guevara,debian dejarles ejercer su justicia libremente,tanto en lo civil como en lo criminal,y sólo en caso de apelación debian acudir al rey.
2. Todos los vecinos y oradores de Leniz podrian cortar libremente en los montes altos y bajos，tanto para construccion como para lena,o para vender，siendo el sefior uno más entre los hijosdalgo del valle (podian incluso hacer carbón para vender).
3.El seiior de Guevara actuaria como uno mas de entre los hijosdalgo del valle en caso de querer hacer carbón para venderlo fuera.
4. Todos los moradores e hijosdalgo de la tierra podran llevar y vender sus productos donde quieran，no pudiendo impedirlo el sefior con ordenanzas hechas en contra,ni ponerles pena alguna.
5.Los escuderos hijosdalgo de la tierra seran libres de pagar cualquier pecho,tributo o pedido.
6. Todos los procesos y pesquisas hechos contra los hijosdalgo moradores de la tierra seran dados por ningunos en forma debida de Derecho.
7.Los hijosdalgo y moradores del valle no seran obligados a besar la mano del sefor,ni a hacer ningun otro contrato contra su voluntad.
8．Todos los vecinos y moradores del valle podran hacer pacer sus ganados libremente en toda la jurisdicción del valle,sobre lo cual no se podra poner término ni hacer ningun tipo de estatuto.
9.Cualquier vecino del valle podr& aprovechar la cibera de los montes cuando la haya y engordar sus puercos,tanto propios como foranos.
10. Cualquier escudero podrá plantar, sin pena ni prenda,fresnos u otros árboles en los montes.
11. Cualquier vecino o morador del valle podra moler la cibera donde quisiera,y podran incluso edificar molinos sin que le sea impuesta pena alguna ni se haga estatuto alguno.
12. Todo vecino podra aprovechar las dehesas y montes propios, haciendo lena,madera o carbón sin pagar ningun derecho,vendiendolo y usändolo libremente como si fuesen suyos propios.
13. Todos los hijosdalgo y los que han adquirido Ia condici6n de tal seran libres de pagar todo tipo de tributos,y seran considerados como tales.
14. De esta concordia y capitulado se excluirá a Juan Estibaliz de Galarza y a Juan Martinez de Echabe,su yerno,moradores en la dicha tierra,y a los que estuviesen con ellos en contra del senor de Guevara.
15. Todos y cada uno de los escuderos hijosdalgo,moradores de la tierra,seran obligados de dar favor y ayuda al senor de Guevara para entrar y tomar todos los bienes de los antes mencionados Juan Estibaliz de Galarza y Juan Martinez de Echabe,su yerno; y ampararle en su posesion.
16.Los vecinos y moradores del valle deberan reconocer al seforio de don Pero Velez en toda la tierra,con la justicia civil y criminal,mero y mixto imperio,y jurisdicción alta y baja；deberan obedecer a las autoridades impuestas por ellos (los seiores)y ayudarles al ser requeridos.
17．Finalmente, los escuderos，hijosdalgo y moradores del valle han de apartarse de todo contrato de vecindad hecho con cualquier villa,en especial con Mondragón.
Establecido el capitulado,y sefialada una pena de dos mil coronas de oro del cufo del rey de Francia para los infractores,cada una de las partes juró guardarlos y cumplirlos.El dia 16 del mismo mes y afo,en concejo abierto,se ratifica el acuerdo por los habitantes del valle.
iQué se puede concluir de todo ello? En primer lugar,se puede concluir que lo conseguido por los vecinos y moradores del valle en materia de libertades y garantias de aprovechamiento comun es muy importante.No olvidemos que el habitat del valle y,en general,de regiones montafiosas como la de Léniz es un habitat disperso,con algunos pocos y pequenos nucleos de poblacion，pero dominando la tierra casi enteramente el caserio. Por esa razón la concordia se establece entre los habitantes del valle y los sefiores,y no entre determinadas villas como pudieran ser Arechavaleta o Escoriaza，que sólo una vez,ya independientes,se constituiran en villas como tales, con municipio propio,dominadoras a su vez de nucleos de población mas pequenos llamados “anteiglesias>.
Se puede observar que es la población quien mas ventajas saca de la concordia. Ciertamente que ello puede ser por haberse llegado a una situacion tal que se hubiesen perdido derechos y libertades que ya sus antepasados habian conocido;en cuyo caso,lo que consiguen es reivindicar lo que de derecho les correspondia (como puede ser la concordia 5.a). Pero parece que la mayor parte son disposiciones nuevas que dofia Constanza se ve un tanto obligada a aceptar apremiada por la situacion.
Practicamente lo que los senores van a conseguir en su beneficio va a ser la promesa de ser obedecidas_sus justicias y tener garantizada la ayuda de los habitantes del valle contra sus enemigos (Juan Estibaliz de Galarza y su yerno Juan Martinez de Echabe),que no tardaran en dejar de serlo.
IV.EL BREVE GOBIERNO DE DON PERO VELEZ DE GUEVARA.
En 1447 don Pero Velez de Guevara llega ya a su mayoria de edad y，por lo tanto,ha de hacerse cargo del senorio.
El domingo,9 de julio del mismo ano,se presenta a tal fin en la villa de Ofate,villa de la cual ostenta el senorio.Reunidos en junta general todos los vecinos de la villa en la plaza mayor,delante del sefor,cada uno va pasando ante él haciéndole reverencia “asentados a rodillas fixas ante dicho barón,besaronle la mano>.Por su parte, don Pero juró ante las reliquias y la Cruz Mayor del monasterio de San Miguel (parroquia de la villa de la que él era patrón）de mantenerlos,defenderlos y guardarlos en sus personas y bienes,y no aceptar las innovaciones hechas，segun ellos,por sus padres,contrarias a los buenos usos,costumbres，privilegios y exenciones de que disfrutaba la villa.
Corto va a ser el gobierno de don Pero Velez (pues ya en 1566 le sucedera su hermano don Inigo)，y por eso pocas novedades se van a conocer.
La más importante,sin duda alguna,va a_ser la quema de Mondragón (en 1448)， poco después de su toma de poder. Mucho se ha escrito sobre este hecho. Sin embargo，uno de los motivos principales pensamos que fue la ya antigua enemistad que ocultamente se mantenia entre los habitantes de la villa y los senores. No olvidemos que éstos gozaban de los derechos sobre las ferrerias y sobre la escribania publica de la villa,lo cual debia inquietar enormemente a la poblacion,pues ya antes de Ia donación de 1370 Ias pretensiones del senor (entonces don Beltran） sobre la villa eran manifiestas. Tampoco debemos olvidar que Mondragón era uno de los nucleos siderurgicos mas importantes de Guipuzcoa,amante de sus libertades,dirigida por artesanos y fabricantes a los que pudiéramos llamar burgueses,deseosos asimismo de mantener sus libertades y trabajar por el progreso de su industria.
Hemos visto que en el capitulado establecido con dofa Constanza se dice explicitamente que se alejen los habitantes del valle de Léniz de la vecindad hecha con Mondragón (quizas apoyados por esta villa ante el deseo de menoscabar el poder seiorial).Esto,además de otras razones,pudo haber influido en la actitud tomada por los gamboinos, de los cuales era jefe don Pero.
Los culpables de la quema fueron condenados por el rey don Juan I a morir,o empozados O ahorcados.Sin embargo,pronto fueron perdonados y se les conmutó la pena por tres afios de servicio al rey en Antequera?.
Don Pero murió en Rodillana el 28 de octubre de 1455,sin dejar hijo heredero .
V.GOBIERNO DE DON INIGO Y CAPITULADOS HECHOS CON LA VILLA DE ONATE.
Tras la muerte de don Pero, sin sucesión masculina,se produce un vacio de poder. Enrique IV secuestraba sus dominios en espera de que se determinase su legitimo heredero (Avila,29-XI-1455)9.
Don Inigo vino de Roma ordenado posiblemente “de orden sacra de epistola>,aunque otros autores le designan cardenal 1. El 28 de abril de 1456,ante las pruebas aportadas,Enrique IV alzó la secuestracion y le confirmó como a senor del dominio ".
Muchos son los acontecimientos importantes acaecidos durante su gobierno,pues es uno de los senores que más actividad va a tener tanto por su personal inquietud como por la avanzada edad que logró alcanzar (murió en 15oo):entre otros sucesos,podemos destacar el desafio hecho por algunos Parientes Mayores (entre ellos,don Inigo） a ocho villas guipuzcoanas en 1556 1，y el derrocamiento de la torre y casa fuerte que los Guevara tenian en Mondragón (Zalguibar), efectuado por los mismos mondragoneses 13.
En Ofate,a 4 de septiembre de $1 4 5 6 ^ { 1 4 }$ ， se juntaron en la plaza del pueblo “en la callostra de fuera en el Monesterio de Sennor Sant Miguel》don Inigo de Guevara y Ios vecinos de la villa y establecieron el capitulado siguiente:
1. Se reconocia por ambas partes ser del senor los montes bajos de Herguia y Gasteales,pero se permite a los vecinos pacer sus ganados en ellos y hacer sus cabanas.
2． En cuanto al monte de Urrexcárate,que ambas partes decian ser suyas,se determina ser del conde (nombre con el que se designa a don Inigo)，pudiendo，sin embargo，los vecinos hacer pacer sus ganados y aprovecharse de los árboles y tierras labradas hasta el dia de la concordia,no pudiendo en adelante ni plantar ni labrar más en aquellas tierras.
3. Se prohibe vender lena para hacer carbón en cualquiera de los montes de la villa, salvo en Gastealas,Urrexcárate y Erguia (del sefor)，quedando a salvo，sin embargo,el aprovechamiento de los montes para lefia y madera.
4.S6lo podran los vecinos hacer carbón para sus casas,y no para las ferrerias,en los montes altos,siempre que no sea roble.
5.Cualquier carbonero podrä hacer carb6n,para si o vender, en los montes altos, con los &rboles secos y caidos, y avellanos y alisos,pagando al senor,en reconocimiento, $2 5 \ \mathrm { m r s }$ . cada uno al afio.
6.Los ganados podrán pacer en cualquier monte,alto,bajo o sel, sin pagar ningun tributo, debiendo pagar solamente al sefior “un puerco comun trasannado》 de cada piara de 66 puercos.
7. Los puercos que el sefior tuviese de las “botejas"(εimpuestos?)de sus labradores y los que hubiesen los arrendadodes del monasterio de San Miguel,puedan pacer libremente como los de Ios vecinos.
8.Los caseros que disfrutan de las tierras del monasterio podran aprovecharse de la cibera de sus montes cuando la hubiere,como cualquier otro vecino de la villa.
9.Cualquier vecino podra plantar castaios, fresnos,manzanos u otros frutales en los mantes altos y bajos,fuera de los montes de Herguia,Gastealas y Urrexcárate,y de los seles,y aprovecharse de ellas no pagando ni tributos ni calofas.
10. Los tres montes antes dichos han de ser amojonados.
11． Para guardar los montes se pondran seis montaferos o guardamontes: dos elegidos por el sefor y cuatro por la villa,que guarden conjuntamente los montes y cobren Ias calunias (un tercio para el seiior;un tercio para la villa,y un tercio para los montafieros).
12. Estos montafieros habran de actuar durante un afo,prestando juramento antes de ser confirmados en sus puestos.
Vemos a través de este capitulado que una de las mayores inquietudes de los habitantes de la villa es la explotacion de los montes. Es un hecho claro que el monte era para el casero un elemento auxiliar imprescindibie en su explotaci6n. Siendo'la tierra pobre y abrupta debian apoyarse en la explotación del ganado y otras actividades accidentales para poder sobrevivir. Por otra parte, la leiia era imprescindible para el hogar,asi como el carbón vegetal,y la madera era la base de la construccion,mas aun en familias humildes.Por todo ello, los primeros pactos con el nuevo seior se establecieron en vistas a su explotación.
Pensamos que aqui ambas partes supieron defender sus derechos o necesidades. Las ventajas conseguidas por los vecinos son notables y,por otra parte,el seior se afianzaba en su dominio,consiguiendo la confianza de sus vasallos.
Una vez afianzada en el poder sus relaciones con los vasallos no van a ser demasiado enconadas;quizä porque,por su carácter de hombre duro，se abortaba por si solo cualquier intento de sedición, quizä porque la poblacion estaba ya acostumbrada al dominio senorial que conocia de tiempo inmemorial;el caso es que las relaciones con esta poblacion van a ser,durante su gobierno,bastante pacificas.
No ocurrió lo mismo con Salinas de Léniz,que alcanzara su independencia tras carta ejecutoria de 1494 15,ni con el valle de Léniz, que comenzarä poco despues,a imitación de Salinas,la lucha por su independencia en la chancilleria de Valladolid.
Asi pues,las relaciones con Ofate van a ser bastante pacificas, y ello reportara ventajas a ambas partes.
En 1477 (27 de junio） se leyeron en el concejo abierto de Onate otros capitulados,aprobados por los Reyes Cat6licos，hechos entre don Inigo y los procuradores de la villa Sancho Garcia de Garibay y Juan Beltran de Murguia,y entre el mismo don Inigo y los habitantes de la tierra y valle de Léniz y Salinas de Léniz.
En ellos se dice que desde que don Ifigo sucedio en el senorio, a los respectivos habitantes les han sido pasados e incumplidos las libertades y exenciones de que gozaban ylos acuerdos establecidos con sus antecesores,por lo cual le ruegan provea de remedio aprobando los capitulos siguientes 16:
1. Al presentarse las escrituras de concordia anteriores piden la confirmacion de don Inigo. Este responde que aquel que se sienta agraviado comparezca ante él y declare las agravios para que, vistos, si considera ser remediables,los remedie. En cuanto a los capitulados presentados por Leniz, los aprueba.
2． Los hijosdalgo se quejan de que a pesar de las leyes del reino son puestos a tormento,aunque los delitos no sean concernientes a la Majestad Real. Don Inigo promete guardarles el privilegio.
3. Se informa al seiior que algunas personas van ante él a querellarse, teniendo en el lugar donde viven jueces para ello,y que don Inigo emplaza a éstos y a los reos,causando gran perjuicio en el desplazamiento.El sefor responde como le era pedido,que en adelante dejarä el asunto en manos de dichos jueces.
4. Asimismo se le pide que puedan apelar ante el rey en los casos de apelacion. Don Inigo responde que le place,siempre que sea de acuerdo a lo que las leyes disponen sobre las apelaciones de los senorios.
5. Sobre que los jueces del seior secuestran los bienes de los reos y los desposeen antes,incluso，de oir a las partes,don Inigo responde que dicho mandamiento no ha sido dado por él y_si alguien se sintiese agraviado compareciese ante él para remediarlo de justicia.
6.Acepta asimismo la petición hecha de que los reos no sean sacados del lugar donde viven,ni sean prendidos los que alla fueren.
7.Acepta tambien la petición hecha de que desde siempre a todos los hijosdalgo que acudian en ayuda del senor en sus llamamientos, éstos acostubraron dar racion alimenticia:cada tres hombres un pan, una cantara de sidra y una libra de tocino a las mafanas;al yantar y a la cena,pan y sidra,como a la manana,y la libra de tocino entre cuatro;a los mozos，la ración de tres hombres para cuatro mozos.
8.Acuerda dejarlos hacer estatutos y ordenanzas licitas y honestas para su gobierno,de lo cual tenian derecho.
9. Sobre el capitulado anterior hecho con el mismo don Ifigo en 1456 (4 de septiembre)，relativo a la explotacion de los montes de Onate,se confirma a sus habitantes su posibilidad de explotación, siempre que queden a salvo de su dcrecho los montes de Erguia, Gastealasy Urrexcarate,el puerco escurbeste y los derechos sobre el carbón que se hiciera en ellos.
10. Se le recuerda que en tiempo de dofia Constanza de Ayala, su madre,y de don Pero Velez，su hermano,ellos tuvieron derecho a elegir alcalde ordinario para la villa de Onate，porque asi les fue concedido,pidiendole que en adelante se les permitiera tambien elegir.Don Inigo acepta diciendo que,siendo persona idónea para el oficio,él le confirmara.
11. Se le pide que los bienes dejados por los clérigos que mueren bajo testamento puedan gozarlos sus herederos sin que el seor se haga con ellos.A lo que responde que nunca ha tomado sus bienes, pero que si dichos bienes pertenecieran a alguna iglesia de su cargo no se “podria escusar syn concencia》de procurar el interés de esa iglesia, haciéndose como dispone el derecho.
12.Finalmente,se le pide que no ponga corregidor ni pesquisidor ni en Ofate, Salinas de Léniz ni valle de Léniz,pues reciben muchas fatigas y enojos,tanto mas por cuanto las leyes del reino disponen que solamente se puedan poner si fuese por peticion de todo o la mayor parte del pueblo. Don Inigo priva de su oficio a dichas autoridades，prometiendo en adelante no ponerlos sino segun las leyes disponen.
Estos quiza sean unos de los capitulos mas interesantes para conocer cómo se gobernaban las villas y lugares del seiorio.Son capitulos eminentemente “politicos"，de gobierno y de confirmación de privilegios anteriormente en peligro de desaparación.
Don Inigo se muestra siempre cauto，reflexivo，aceptando todo aquello que de derecho pueden pedir sus vasallos y naturales,todo lo que ya anteriormente habian otorgado sus antecesores y algunas disposiciones nuevas tendentes al mejor gobierno del senorio.
Es importante senalar el derecho que éstos tenian a elegir su propio alcalde (en el caso de la villa de Ofiate) ya desde tiempos de dona Constanza de Ayala, que asi lo otorgó para que hubiese paz en Ia villa,pues como toda la sociedad vasca de entonces tambien alli se daban las luchas internas de bandos.Asi,en adelante un bando elegira un alcalde (Garibay）y al ano siguiente el otro (Ullibarri), siendo siempre confirmado por el sefior después de examinar su idoneidad.
Tambien es importante senalar la figura del corregidor.No olvidemos que asi se Ilamaba al representante del poder real en las provincias.Pensamos que aqui,a imitacion del corregidor real,éste era un representante del senor que ejercia präcticamente las funciones del corregidor. La figura del pesquisidor es mas conocida: se encargaba de averiguar o indagar asuntos determinados,generalmente para proceder en pleito.
Finalmente,es importante tambien senalar el hecho de que perteneciendo a un senorio como el de los Guevara,Ofate va a poder establecer sus propias ordenanzas municipales 17;es cierto que con la aprobación del senor， pero gozando de una autonomia plena en su redaccion.
De hecho，poco después de este permiso otorgado por el sefior de la villa va a empezar a confeccionar sus ordenanzas municipales, las ordenanzas mas completas y detalladas_que conocemos de cualquier villa guipuzcoana, con excepción hecha de que no regula el modo de eleccion de los oficiales que integran el regimiento ni sus funciones,que ya se conocian y se ejercian por costumbre. Son unas ordenanzas confirmadas el 20 de marzo de i479,cuyos capitulos van siendo aprobados a medida que se van redactando y aceptando (16-XI-1477; 27-V-1470; 8-VII-1470; 6-IX-1478).