Utrecht, 1713. Una paz posible para Europa1.
Virginia LEON SANZ Universidad Complutense de Madrid email@example.com.
RESUMEN.
Los Tratados de Utrecht ponian fin a la guera de Sucesion espanola, un conflicto que ha sido objeto de un intenso debate historiografico en los ultimos anos.LaPaz de Utrecht es ahora analizada desde diversas ópticas de aproximacion. Durante las negociaciones,Felipe Vquiso imponer sus condiciones,pero finalmente debio aceptar lo acordado por Luis XIV con las potencias maritimas.El monarca borbonico tuvo que renunciar al trono francés,algo que nunca admitió realmente,yperdio los territorios europeos extrapeninsulares,pero mantuvo su imperio en América,debiendose destacar el interés creciente de la historiografia sobre el contenido de los Tratados con relacion al comercio colonial.Se analiza tambien la posicion de Carlos VI, el rival al trono espanol,quien afrontó las negociaciones de la paz desde una aparente posicion de fuerza,aunque se guió en la etapa final de la guerra por intereses contradictorios en la firme defensa de sus dos escenarios principales: Cataluna e Italia.La hegemonia de los Austrias de Madrid en Italia pasaba en Utrecht-Rastatt a los Austrias de Viena y su nuevo dominio era interpretado en clave de continuidad. Considerado como uno de los grandes proyectos europeos encaminados a salvaguardar la paz, Utrecht no consiguió hacer olvidar un conflicto que permanece cercano en la memoria.
Palabras clave: Paz de Utrecht, Guerra de Sucesion espanola,Felipe V,Carlos VI, negociaciones, Italia.
Utrecht, 1713.A Peace possible for Europe.
ABSTRACT.
The Treaties of Utrecht ended the War of the Spanish Succession,aconflict that in recent years has been the subject of intense historical debate.The Peace of Utrecht is now analyzed from diferent perspectives.During negotiations,Philip Vof Spain tried to impose their conditions,but eventually he had to acceptthe agreement ofLouis XIVofFrance with the Maritime powers.The Spanish king had to renounce to the French throne -something h e never really admited-,and lost his Spanish territories in Europe. He kept instead the Empire in America,being the content of the Treaties regarding colonial trade the subject of a growing historiographical interest.This contribution analyzes also the position of Charles VI of Austria, who claimed the Spanish throne and faced the peace negotiations from a position of apparent strength -although in the final stage of the war he was guided by conflicting interests regarding the rigid defense of his two main scenarios: Catalonia and Italy. In Utrecht-Rastatt, Spanish Habsburg hegemony in Italy was transferred to the Habsburgs of Vienna and this new domain was interpreted in terms of continuity.The Peace of Utrecht is considered a major European peacekeeping project, but it failed to forget a conflict that still remains close in memory.
Key words: Peace of Utrecht, War of the Spanish Succession, Philip Vof Spain, Charles VI of Austria, negotiations, Italy.
Project pour render la Paix perpetuelle en Euorope, Utrech, 1713². Con este titulo, el Abad de Saint Pierre publicaba una conocida obra sobre los Tratados que ponian fin a la guerra de Sucesion espanola. La ciudad holandesa de Utrecht acogió a los negociadores de la paz en enero de 1712 y quince meses después, el 30 de abril de 1713, se firmaba la primera serie de Tratados entre Francia y los paises de la Alianza. El presente volumen pretende contribuir al interés despertado por la Paz de Utrecht con motivo de su tercer centenario.Un centenario que se conmemora con mas éxito que los otros anteriores.La Europa de Utrecht tiene hoy una particular actualidad, en medio del debate sobre la construccion europea, al que no es ajeno la crisis politica y económica, necesitada de recuperar un espiritu de identidad y de union como el imaginado por el Abad de Saint Pierre. Pero se trata tambien de una conmemoracion que ha generado expectativas en el propio Estado espanol, por las consecuencias que se derivaron de la dimension civil del conflicto sucesorio, con la disolucion de la Corona de Aragón como conjunto organico y la desarticulacion de la monarquia con la pérdida de territorios impuesta en los Tratados. Considerada como uno de los grandes proyectos europeos encaminados a salvaguardar la paz, Utrecht no consiguió hacer olvidar un conflicto que permanece cercano en la memoria³. Sin duda, nos hallamos en un momento de reflexion sobre los resultados de una paz concluida hace trescientos afos.
1. LA GUERRA DE SUCESION ESPANOLA: UN CONFLICTO INTERNACIONALY UNA CONTIENDA CIVIL.
Desde el ano 2ooo se suceden los hitos conmemorativos relacionados con el cambio dinästico de Austrias a Borbones en Espana.El interés suscitado con motivo de la instauracion de los Borbones con Felipe V y el conflicto internacional e interno que se desencadenó poco después ha sido objeto de intenso debate,lo que se ha plasmado en numerosas publicaciones,reuniones cientificas y exposiciones, que han diversificado y multiplicado la óptica de aproximacion a los acontecimientos iniciados en $1 7 0 0 ^ { 4 }$ . Coincidente con otras conmemoraciones como la Guerra de Independencia, la Constitucion de Cadiz, o Fernando el Católico,la Guerra de Sucesion espanola ha encontrado su propio espacio5.Han sido afos prolificos para repensar sobre el conflicto dinastico espanol, en los que las aportaciones realizadas han sido fundamentales para recuperar un periodo complejo y conflictivo6.
En estos anos, la historiografia ha incidido en los diversos planos de la guerra de Sucesion en su doble vertiente de contienda internacional y de conflicto civil.La dimension internacional de la contienda, en ocasiones relegada a un segundo lugar, ha ganado terreno y es analizada a partir de los intereses que implicaron a los diferentes paises europeos, con especial atencion a la posicion de Francia e Inglaterra y su calculado apoyo a los dos rivales por el trono espanol, Felipe V y el Archiduque Carlos. Aunque la Monarquia ya no era el Estado mas poderoso de Europa, seguia siendo el mas extenso territorialmente y disfrutaba aun de enormes recursos y de formidables mercados,lo que acabó convirtiendose, como senalara R.A. Stradling, en la verdadera sucesion espanola7. Fue una guerra dinastica, pero también un conflicto en el que se debatia el dominio maritimo y colonial, en el que estaban interesadas las potencias maritimas, Inglaterra y Holanda. Por eso, si el emperador Leopoldo reclamó sus derechos dinasticos a la muerte de Carlos II, las potencias maritimas entraron en el conflicto para evitar que la presencia de un Borbon en Madrid pudiera favorecer a los franceses en el comercio colonial espanol y en 17O1, tras la cesion de Felipe V del asiento a la Compania de Guinea francesa, se formó la Gran Alianza de La Haya. También detras de los vaivenes de la diplomacia portuguesa, de la neutralidad a la alianza primero con los Borbones y luego con los aliados, emerge la importancia de sus dominios ultramarinos y su necesaria defensa8.
La decision relativa a la cesion del asiento se sumaba a otros desafios de Luis XIV, como el establecimiento de tropas francesas en las plazas espanolas de la barrera en Flandes o el reconocimiento de Jacobo II Estuardo como rey de Inglaterra y de los derechos del nuevo rey espanol al trono francés registrados en el Parlamento de Paris. Se debatia la hegemonia a escala mundial, pero también la hegemonia continental. La guerra de Sucesion dio lugar a la ultima gran coalicion contra Luis XIV. En el centro del debate por la hegemonia europea se situa la rivalidad entre los Habsburgo y los Borbones.El candidato austriaco,convertido en emperador antes de finalizar la guerra, lidera la hegemonia de los Habsburgo, ahora de Viena, frente a la Casa de Borbon francesa y espanola.Los dominios italianos de la Monarquia, base de la hegemonia de la Monarquia Hispanica de los Austrias de Madrid, pasaran en Utrecht-Rastatt a los Austrias de Viena.
Por otro lado,los intereses dinasticos no solo afectaron a la disputa de las Casas de Borbón y de Habsburgo al trono de Espana.En el seno de la Alianza, en la Corte de Viena se producen las renuncias del emperador Leopoldo y el archiduque José en 1703 a favor del archiduque Carlos,con el fin de asegurar la separacion de Madrid y Viena; en estos acuerdos se encuentra el origen de la Pragmatica sancion y la guerra de Sucesion austriaca. Por su parte, Inglaterra defendia el reconocimiento dinastico en la Casa de Hannover en el trono britanico, tras el reinado de la reina Ana Estuardo.La cuestion dinastica se complicó en los momentos finales de la guerra. Si la muerte del emperador José cambió la posicion de la Alianza con relacion al candidato austriaco al trono de Espana, nuevo emperador Carlos VI, la diplomacia inglesa exigiria igualmente la renuncia de Felipe V al trono de Francia, tras la muerte del Delfin. Cuestiones dinasticas, intereses territoriales y coloniales, intereses económicos y comerciales, elecciones estratégicas: un juego que contextualiza la politica de equilibrio9.
El factor internacional fue, pues, determinante en el origen, el desarrollo y desenlace de la guerra de Sucesion espanola. El dominio austriaco y aliado en Europa, tras los momentos iniciales, supuso la pérdida para Felipe V de Flandes,Milan, Napoles y Cerdena. En Espana, el conflicto civil habia comenzado en 1705 con el desembarco del Archiduque Carlos, proclamado Carlos II, en Barcelona, pero tras la batalla de Almansa en 1707,la superioridad borbónica solo se puso en entredicho en la crisis de 1710; la ayuda de los ejércitos de Luis XIV asentó al nuevo rey borbónico en el trono.Los acontecimientos dieron un giro radical en 1710. El triunfo de los tories en las elecciones inglesas de octubre,que representaban a una opinion publica que deseaba la paz, significó que Gran Bretana se retirase poco a poco de una larga y costosa guerra. El nuevo gobierno buscó el acercamiento a Luis XIV.La politica britanica se vio reforzada con la muerte de José I en abril de 171l que convertia al Archiduque en emperador: los ingleses no iban a permitir la repeticion del Imperio de Carlos $\mathbf { V } ^ { 1 0 }$ . El acercamiento a Francia se concretó poco despues en la firma de los Preliminares de Londres de 1711 que sentaban las bases de la futura paz. Inglaterra daba por finalizada la guerra.
En cuanto a su dimension interna, el conflicto sucesorio espanol planteó el problema de la articulacion del Estado como cuestion fundamental. Las palabras escritas por P.Fernandez Albadalejo en el ano 2OoO siguen hoy teniendo actualidad: “enfrentado al debate sobre‘la acomodacion de la diversidad’ y a las expectativas abiertas por un federalismo dicho ‘asimétrico',el paradigma estatalista esta en cuesti6n'. Su crisis nos toca de cerca...”l1. La contienda afectó a los distintos territorios de la Monarquia y enfrentó a las Coronas de Castilla y de Aragón. Sin duda, fue una guerra civil, pero como ha senalado recientemente J. Albareda, no se trató de una confrontacion territorial, al menos inicialmente: el enfrentamiento entre los dos bloques territoriales se recrudeció a lo largo del conflicto12. Estudios recientes al analizar el desarrollo del proceso historico en la Corona de Castilla, ponen de relieve tambien aqui su complejidad frente a la concepcion unitaria generalmente admitida.Algunas aportaciones rebaten el mito del proyecto borbónico de la modernizacion del pais, senalando las dificultades y la oposicion a las reformas que existió en el bando felipista, con el progresivo abandono de algunos partidarios del rey francés que apoyaron su llegada al trono espanol. A este respecto, el conflicto dinastico propició cambios en la administracion, pero la guerra obligó a recurrir a practicas extendidas en la época de los Austrias, como la venalidad 13.
Pero el mayor impulso historiografico se ha orientado hacia el estudio de la contienda dinastica en la Corona de Aragón y particularmente en Cataluna, con especial acento en el austracismo. Se deben recordar los estudios sobre el desarrollo militar de la contienda en el Principado,o la consolidacion de la Conferencia de los Tres.
Comunes14. Cabe senalar asimismo la importancia de los trabajos sobre la Corte austracista de Barcelona, la actuacion no solo del Archiduque, sino tambien de su esposa Isabel Cristina e igualmente el desarrollo y evolucion de las instituciones catalanas a lo largo de la contienda, asi como el papel de los grupos económicos catalanes 15. La imposicion borbonica de la politica centralizadora a través de la Nueva Planta, acompanada de una fuerte violencia y represion, y tambien del exilio de muchos austracistas, dificultó que el modelo felipista se asentara en la sociedad de los antiguos territorios forales aragoneses y prolongó las consecuencias internas del conflicto16.
En estos anos,los debates historiograficos han girado tambien en torno al analisis de otros factores que incidieron en el desarrollo de la lucha dinastica.Las actitudes de los grupos sociales en las dos Coronas, de Castilla y de Aragón, se perfilan diversas y diferenciadas, también dentro de estos territorios.La cultura politica de la época se ha orientado a tratar cuestiones clave como la concepcion de soberania, la influencia del mesianismo, asi como la publicistica civil y religiosa y su papel relativo a la disciplina social17.
La conmemoracion de la Paz de Utrecht que ponia fin al conflicto dinastico espanol parece un marco apropiado para hacer balance. Sin embargo,la misma complejidad de la paz impide cerrar este capitulo, no solo porque inicialmente no se sumó a la paz el emperador, habria que esperar un ano para que éste firmara la Paz en Rastatt, sino porque ademas no hubo acuerdo entre los dos principales protagonistas,los dos candidatos a la Corona de Espana Felipe V y el ahora emperador Carlos VI hasta la Paz de Viena de 1725,lo que dejó abierto el conflicto entre ambas cortes y prolongó las consecuencias de la guerra de Sucesion tambien a nivel civil al menos hasta esta fecha.
2. LA PAZ GENERAL.
Una vez se establecieron los Preliminares en 1711, Gran Bretana y Francia iniciaron la negociacion con los principales protagonistas.La reina Ana eligio Utrecht para la celebracion de un congreso, pero serian las Provincias Unidas las encargadas de convocar a los contendientes a comienzos del ano 1712.No todos estuvieron de acuerdo y el emperador envió al principe Eugenio a Londres para tratar de impedir que se celebrase el congreso o al menos se aplazara y, en todo caso,con el objetivo de anular las disposiciones franco-britanicas. Ante la amenaza de una paz separada, Austria aceptó enviar plenipotenciarios a Utrecht. Quien no tuvo representacion directa en el congreso durante meses,por la oposicion de austriacos y holandeses, fue Felipe V, pese a que ya en noviembre de 1711 habia pensado en sus tres plenipotenciarios (Bergeyck, Osuna y Monteleón). Esta situacion potenció el papel de Luis XIV como interlocutor del rey de Espana, y la decisiva actuacion de Francia en los asuntos que atanian a la Corona espanola18. En principio, la discusion entre Londres, Versalles y Madrid privaba de realidad politica al congreso diplomatico reunido en Utrecht, sin embargo,Londres no queria una paz separada y se esforzó por incorporar a los demas contendientes.
La Paz General fue posible gracias al acuerdo franco-britanico, los artifices de la paz. Eran numerosos los debates abiertos y las soluciones encontradas en muchos casos no serian definitivas,pero en todo caso,los negociadores, esta vez si, tras los fracasos de La Haya y Gertruydemberg, lograron poner fin a una larga y costosa guerra19. En Utrecht se celebró el congreso y se firmaron importantes tratados, pero también se concluyeron tratados en otros lugares de Europa como Madrid, Rastatt o Baden, entre 17i3 y 1715. Se puede sistematizar lo que conocemos como Paz de Utrecht en tres series de tratados, bien trabados entre si: en 1713 Francia y Espana suscribian en Utrecht los suyos con cada uno de los aliados; el tercer bloque se firmó al ano siguiente en Rastatt (1714), cuando Austria se sumó a la paz y el Imperio en Baden unos meses después.Los Tratados de Utrecht entre Espana y cada uno de los aliados vino a representar la aceptacion de lo convenido previamente por las grandes potencias.Los acuerdos no agradaron a la mayoria de las Cortes europeas por las concesiones que tuvieron que hacer, pero esas mismas concesiones se insertan en un marco politico de equilibrio,pudiéndose distinguir dos planos, entre los que forjan la paz y los que acceden a ella2o.Los acuerdos iban a significar la desarticulacion de la monarquia espanola en Europa en el sentido previsto en los tratados de reparto: Felipe V obtuvo Espana y las Indias y su rival Carlos de Austria recibió los Paises Bajos espanoles y los dominios italianos que habian pertenecido a la Monarquia Hispanica, a excepcion de Sicilia que fue atribuida al duque de Saboya, debiéndose destacar los derechos de la Casa de Saboya a la sucesion espanola en caso de extincion de la rama madrilena de la Casa de Borbón²1.
La historiografia coincide, por otro lado, en reconocer que la negativa de Felipe Va ceder en el caso de los catalanes,benefició considerablemente a Inglaterra. También es destacable que los negociadores espanoles dedicaran mas tiempo y esfuerzos a asegurar el ducado de Limbourg y las rentas para la Princesa de los Ursinos que a negociar la cesion de Gibraltar y Menorca. Espana y Gran Bretana firmaron el 13 de julio de 1713 un Tratado de Paz y Amistad y los preliminares de un Tratado de Comercio y Navegacion22. Se reconocia la soberania britanica en Gibraltar y Menorca, reservandose el rey Catolico la exigencia de conservar el credo romano en ambas plazas. Junto a estas, el asiento de negros, e implicitamente el navio de permiso, fueron las principales concesiones hechas a Gran Bretana. Recientemente, R. Fernandez aporta datos que cuestionan la capacidad negociadora de los representantes espanoles y muy especialmente de Felipe V, quien fue en ultimo término el que dirigió la negociacion del Tratado, si bien conviene recordar que al monarca espanol le quedó poco margen para introducir modificaciones y solo debió ratificar lo previamente acordado por Francia²3.El objetivo de la diplomacia de Paris estaba claro: cesion minima de Francia, a costa de Espana; como escribia Osuna: “habiendo Espana cedido todo lo cedible".A este respecto,recuerda que Luis XIV habia cedido en nombre de su nieto Gibraltar y Menorca, asi como el asiento de negros, aunque Felipe V quiso negociar directamente con los ingleses los términos del asiento y envió al duque de Monteleón. Los diplomaticos espanoles,Monteleón y Osuna, no siempre bien avenidos, se dispusieron a negociar con los ingleses en una situacion de inferioridad ya que desconocian muchas cuestiones aceptadas por Luis XIV, de las que no habian sido informados. En su opinion, la negociacion del Tratado del Asiento fue pésima para Espana, como tambien lo fue la renegociacion de 1716.
De este modo, en el marco de la contienda dinastica espanola, Inglaterra iba a dar un paso fundamental hacia la hegemonia maritima y comercial, primero con la firma de los tratados de Methuen con Portugal y después con los firmados en Utrecht con Espana; otros aliados,como Holanda, salieron menos beneficiados.En la Paz de Utrecht Inglaterra obtenia las ventajas a las que aspiraba desde mediados del siglo XVI en cuanto a su presencia en las Indias espanolas y su participacion en el negocio colonial hispano. Pero el asiento no aportó los beneficios esperados y el contrabando encubierto a traves del navio de permiso provocó constantes conflictos entre ambos paises durante al primera mitad del siglo XVIII. En todo caso,la guerra de Sucesion y los Tratados de Utrecht significaron en América, como ha senalado C.Martinez Shaw “refuerzo de la defensa militar, introducción de novedades administrativas, reorganizacion de la Carrera de Indias y expansion territorial en América, y también en el Pacifico desde Filipinas"24. En Utrecht Felipe V tuvo que renunciar al trono francés, algo que nunca admitió realmente y perdió los territorios europeos extrapeninsulares, pero mantuvo su imperio en América.
iQué papel jugó Austria durante las negociaciones?. Tradicionalmente la historiografia ha calificado la resistencia de la Casa de Austria como el hecho mas notable en los momentos previos a la firma de la paz. Los politicos de Viena se mostraron favorables a la cesion de Espana a Felipe V. Pero fue el nuevo emperador, y no sus consejeros, quien iba a dirigir la diplomacia austriaca en adelante25. Carlos VI se enfrentó con los britanicos cuando éstos dejaron de apoyar su presencia en Espana y cuando quisieron utilizar los territorios italianos como baza compensatoria de cara a una paz general, por considerarlos parte del patrimonio de la Casa de Austria, y buscó sin éxito el apoyo de otros aliados. El emperador se negó a reconocer a Felipe V como rey de Espana y al duque de Saboya como rey de Sicilia. En 1713 vendió el marquesado de Finale a Genova, privando de un estratégico puerto a Saboya26, al tiempo que rechazaba los consejos de sus ministros y se resistia a participar en la paz27. Tras una campaia militar indecisa entre las tropas imperiales y las francesas y,ante la dificultad financiera para continuar la guerra, durante el invierno de 1713-1714 el principe Eugenio de Saboya y el mariscal francés Villars iniciaron las conversaciones encaminadas a la paz en el castillo de Rastatt en Baden.El Tratado de Paz firmado en Rastatt el 7 de marzo de 1714 seria confirmado en Baden (Suiza) en septiembre seis meses despues.Los tratados abordan los problemas relacionados por la tradicional rivalidad franco-habsburgica en el Imperio28.En lo que respecta a la herencia espanola, Carlos VI recibia los Paises Bajos del sur aumentados con determinadas plazas,asi como el Milanesado, Napoles y los Presidios de Toscana. En cuanto a Cerdena, que segun acuerdos anteriores debia haber pasado al elector de Baviera, en Rastatt se decidió que fuese igualmente para Carlos VI.
El principe Eugenio mejoró lo que previamente se habia asignado al emperador en Utrecht y fue recibido en Viena como un héroe.La paz que firmó el Imperio en Baden no era tan ventajosa, pero Carlos VI habia actuado mas como un Habsburgo que como emperador del Sacro Imperio, iniciando una politica que le diferenciaba claramente de su padre Leopoldo I. Un ano después, Viena adquiria los Paises Bajos espanoles tras la conclusion del tratado de la Barrera con los holandeses en Amberes el 15 de noviembre de 1715,un tratado que condicionó la viabilidad de la Compania de Ostende en la decada de los veinte. Asi pues, Carlos VI obtuvo en las paces que ponian fin a la guerra de Sucesion la mayoria de los territorios europeos que habian pertenecido a la Monarquia Hispanica.
Carlos VI consiguió casi todo lo que la politica imperial de Leopoldo I habia pretendido en la peninsula italiana e incluso en 172O obtuvo Sicilia a cambio de Cerdena29.En 17i3 se entablaron conversaciones con Maximiliano II de Baviera para ofrecerle los Paises Bajos espanoles a cambio de la definitiva rendicion de Baviera. Algunos estadistas vieneses defendian las razones estratégicas y geograficas de la union de aquellas tierras entre Bohemia y el Tirol, pero el nuevo emperador Carlos se opuso al proyecto respetando los derechos del elector y conservando intactos los suyos en los nuevos dominios espanoles que con el fin de la guerra de Sucesion se incorporaron a la Corte austriaca: “no quiso el emperador aceptarle como destructivo de sus derechos a la Monarquia de Espana", escribió el conde Juan Amor de Soria30.
Los dominios ganados en la guerra de Sucesion espanola dieron a los Habsburgo de Viena una nueva dimension politica y territorial. La desarticulacion de la Monarquia Hispanica supuso un nuevo reparto de la peninsula italiana, que encontraba su justificacion en la logica del orden europeo del equilibrio31.La hegemonia de los Austrias de Madrid, pasaba ahora a los Austrias de Viena y su nuevo dominio era interpretado en clave de continuidad. La Casa de Austria lograba imponerse a los Borbones, que quedaban fuera de Italia. Por eso,aunque en la Corte imperial algunos defendian la expansion danubiana a costa de los turcos, el nuevo emperador no podia renunciar a una parte esencial de su herencia espanola y base de la hegemonia de la rama principal de la Casa de Austria durante los siglos XVI y XVII y mantuvo los dos escenarios de actuacion. Los austriacos podian apelar al derecho imperial para legitimar sus pretensiones sobre Milan y sus feudos,pero la situacion cambiaba en los reinos de Napoles y Sicilia: junto a la tradicional concesion de titulos, pensiones yhonores para asegurarse las fidelidades, se reforzó la propaganda en relacion al “mito imperial’ como legitimador de la nueva presencia de la Casa de Austria. En Utrecht-Rastatt, como se ha senalado,la mayor parte de los territorios italianos de la monarquia pasaron a la Corte de Viena, a excepcion de Sicilia que recibió el duque de Saboya, nuevo aliado britanico que mantenia el equilibrio en la peninsula italiana reduciendo el poder de los austriacos.Felipe V se opuso con insistencia a la cesion de Sicilia,unico territorio italiano que no habia caido en manos de los aliados. En cuanto a Cerdena, su paso primero a Viena y después a Saboya significó el acercamiento a la órbita italiana y el distanciamiento de la monarquia hispanica y en particular de la Corona de Aragón a la que habia pertenecido durante siglos. En este juego de intereses y tras el abandono britanico y portugués del conflicto peninsular, el Principado de Cataluna perdio interés tambien para la Corte de Viena.
Ciertamente,la paz de Utrecht privó a Carlos VI de la parte mas importante de su herencia espanola, pero garantizo la posesion de los territorios italianos y flamencos de Espana³2.A finales de 1713 y antes de la firma de la Paz de Rastatt se constituyó en Viena el Consejo Supremo de Espana, que establecia una intencionada continuidad institucional con el sistema politico de la Monarquia Hispanica, pero ademas legitimaba el papel “hereditario" de Carlos VI y garantizaba el consenso en los Estados italianos como habian hecho los Austrias espanoles en los siglos anteriores, con la vuelta al respeto de las competencias y de la representacion politica de las periferias33.El establecimiento del Consejo de Espana vino a simbolizar el rechazo de la Corte austriaca a reconocer a Felipe V como rey, pero junto a su finalidad reivindicativa, también iba a cumplir otro objetivo no menos importante para el gobierno de los nuevos territorios,la aceptacion del nuevo dominio austriaco.
Aunque en la Paz de Rastatt Carlos VI no habia renunciado a la Corona de Espana, en ültima instancia, la paz separada con Francia dejó a Felipe V la solucion final del problema catalan, aunque la noticia de la paz entre el emperador y Luis XIV dio renovadas esperanzas a los asediados catalanes.Después de catorce meses de sitio y una fuerte resistencia, la ciudad capituló el 11 de septiembre de 1714.La reina Ana Estuardo fallecia el 12 de agosto de 1714 y le sucedia Jorge I de Hannover. También en ese mismo ano los whigs volvian al poder, lo que unido a una actitud favorable del nuevo rey Jorge I, animó a los catalanes a reclamar de nuevo el apoyo britanico, pero sólo obtuvieron buenas palabras.A pesar de que Jorge I, con intereses continentales, y los whigs se manifestaron contrarios a la politica de los tories en Utrecht, respetaron los acuerdos de 1713.
3. LA MONARQUIA DE ESPANA Y LOS TRATADOS DE UTRECHT.
Después de estos anos de intensa produccion historiografica y de avances significativos en el conocimiento del conflicto dinastico espanol, en su doble vertiente, de guerra internacional y de conflicto civil, se ha considerado pertinente enfocar este numero a las negociaciones que condujeron a la Paz de Utrecht, sin olvidar las dinamicas politicas previas y propias del escenario europeo e hispano, prescindiendo deliberadamente de aspectos y tematicas a las que se ha prestado mayor atencion y en los que la problematica interna,al menos en buena parte de la historiografia espanola, ha tenido un peso mayor. Las aportaciones se han centrado en la etapa final de la guerra, y se ha puesto el foco en temas centrales de este periodo,como las negociaciones de Utrecht o la guerra en Cataluna. Tambien se han incluido escenarios menos habituales que aportan diferentes perspectivas como Cerdena,la suerte de los territorios italianos de la monarquia de Espana o las relaciones hispano-lusas en la primera mitad del siglo XVIII, de interés creciente en la historiografia espanola, a través de la cesion de la Colonia de Sacramento,atendiendo también asi a la dimension americana de Utrecht, y al mundo colonial y el comercio ultramarino.
Al hilo de la reflexion suscitada de la lectura de las aportaciones,este numero se ha estructurado en dos grandes apartados. Se ha atendido en primer lugar a las relaciones de Espana con Francia e Inglaterra, y también con Portugal. Felipe V debió aceptar en buena medida lo acordado previamente por los negociadores franceses y britanicos en Europa y en América, en cuestiones dinasticas, territoriales y comerciales. Un segundo apartado incluye los estudios relativos a la posicion de la Corte de Viena a través del analisis de los dos principales escenarios en litigio en la etapa final del conflicto y presente en el tablero de las negociaciones: el Principado de Cataluna y la peninsula italiana. Cerdena, una isla de la Corona de Aragón, con frecuencia olvidada, tiene aqui tambien su espacio.
Los estudios ofrecen, pues, desde diferentes ángulos una vision preferentemente politica y vinculada, aunque no de manera exclusiva, a la historia renovada de la diplomacia y de las relaciones internacionales, en la que los agentes politicos y sociales, o los factores económicos juegan un papel determinante, sin olvidar los planteamientos realizados en el marco de la historia social y de la historia militar. No se ha pretendido una vision unitaria ni en los temas ni en las perspectivas y tampoco ha sido objetivo ofrecer un estudio exhaustivo de los Tratados,lo que hubiera sido cuando menos pretencioso, y giran en torno a cuestiones relativas a los dos rivales a la sucesion de Carlos II y los dominios de la Monarquia Hispanica en Europa y Amé- rica.Las aportaciones realizadas en torno a la nueva Europa de Utrecht ofrecen el enfoque original de sus autores, pertenecientes a diferentes historiografias europeas.
Las dos monarquias borbónicas, la espanola y la francesa, aparecen unidas por estrechos lazos, familiares y politicos, durante la guerra de Sucesion.Los dos primeros estudios tienen como objeto analizar la relacion entre las Cortes de Versalles y.
Madrid desde la particular mirada de la relacion del monarca francés con su nieto. El dificil dialogo entre las dos monarquias borbónicas se centró a partir de 1712 en el intento de Luis XIV de imponer a su nieto los acuerdos de la diplomacia francesa con Inglaterra y Holanda. Especialista reconocido de la guerra de Sucesion, J.Albareda nos ofrece un sugerente e interesante trabajo en el que, a través de la relacion de Felipe V con su abuelo, no exenta de tensiones, profundiza en un tema tradicionalmente aceptado por la historiografia relativo al papel desempenado por Luis XIV en representacion de los intereses de Espana en el transcurso de las conversaciones con los aliados conducentes a la Paz. Su analisis de las instrucciones dadas por Felipe V durante la negociacion resulta esclarecedor sobre el cambio de actitud del monarca espanol, quien tuvo que abandonar los planteamientos idealistas iniciales y adoptar una posicion realista en visperas de la celebracion del congreso de Utrecht.La correspondencia de Felipe V con Luis XIV,las mismas instrucciones de aquel, o el testimonio de otros protagonistas, permiten al autor mostrar la complejidad de las negociaciones dirigidas por la Corte francesa y clarificar la, en ocasiones, dificil relacion entre los dos monarcas,entre abuelo y nieto, poniendo de manifiesto “las ambiciones y las frustraciones de Felipe V, supeditado en ultimo término a los dictados de Luis XIV".
En tiempos recientes la historiografia europea esta reevaluando el analisis de la dimension europea y colonial de la guerra de Sucesion espanola. El trabajo de Lucien Bély se situa en el marco de lo que podriamos llamar la historia de la diplomacia en la que el autor es un maestro reconocido. Con una atencion preferente a los intereses de la diplomacia de Paris,se centra en buena parte en los aspectos economicos y en particular en la cuestion del comercio americano, especialmente el interés francés, superando asi la perspectiva europea dominante.Explica las distintas fases por las que atraviesa el comercio franco-espanol primero y anglo-espanol despues durante la guerra de Sucesion, debiéndose destacar su estudio sobre la mediacion economica y diplomatica de Nicolas de Mesnager. Tambien merece senalarse la utilizacion, entre las fuentes impresas, del informe sobre Nueva Espana de Jean de Monségur. Asimismo, se explican las distintas posiciones de Luis XIV y de Felipe V en relacion con la complicada cuestion dinastica, tras las muertes acaecidas en la Casa Real francesa. Se trata de un tema central de las negociaciones de Utrecht que el autor expone en el marco de las relaciones hispano-francesas: la cuestion dinastica de aceptacion o renuncia a la Corona de Francia por Felipe V,analizando las complejas relaciones entre Versalles y Madrid desde una perspectiva diplomatica. Una renuncia de imposicion inglesa de una “racionalidad politica” frente al derecho divino de los reyes.
La muerte del Delfin abrió un nuevo frente en las negociaciones. Con el camino allanado por Francia, Inglaterra inicio contactos directos con la Corte borbonica espanola.Londres envió entonces a Madrid a Lord Lexington. El historiador britanico Christopher Storrs ofrece una detallada reconstruccion de la mision diplomatica, no bien conocida, de Lexington en Madrid, en un momento de gran importancia para los intereses britanicos, entre 1712 y 1713,los meses previos y posteriores al Tratado de Paz entre Espana y Gran Bretana. En su analisis ofrece los rasgos de la personalidad del enviado e identifica las cuestiones en las que intervino,con indicacion del margen de actuacion que alcanzó en cada una de ellas.Su objetivo principal fue lograr la renuncia de Felipe Val trono de Francia. Una vez resuelta esta cuestion, aun permaneció seis meses,en los que apoy6 el Tratado de Comercio hispano-britanico, que incluia la negociacion del asiento de negros, asi como la cesion de Gibraltar y Menorca. La mision se estudia en el marco de la situacion politica y diplomatica del momento, con atencion a los objetivos generales del gobierno de la reina Ana y de sus aliados, como la cesion de Sicilia al duque de Saboya y la Colonia de Sacramento a Portugal. Tras resolver la cuestion de la renuncia, el caso de los catalanes emergió a un primer plano, pero la Corte espanola, explica Storrs, no parecia muy inclinada a escuchar a los representantes del gobierno britanico con relacion a este tema.
El equilibrio de Utrecht tambien tuvo su dimension americana. Si el tratado francobritanico afectó sobre todo a América del Norte,los imperios ibéricos no quedaron al margen. La firma del tratado hispano-portugués se retrasó hasta 1715.En la etapa final de la guerra se abrió un debate en la Corte lusitana relativo a si el pais debia llegar a la paz solo o de la mano de Inglaterra. Entre las órdenes que recibio Lexington de Londres, se incluyó el apoyo britanico a la pretension portuguesa de la Colonia de Sacramento. Por la paz de Utrecht, la Corona portuguesa consiguió este territorio que tanto anhelaba en América, la Colonia de Sacramento, y una compensacion de Espana por la pérdida del asiento de 6oo.0oO escudos. Se trataba de dos concesiones que solo la insistencia britanica habia hecho posibles.La Corte de los Braganza se decantó por una continuada politica de neutralidad tutelada por Inglaterra, ya que parecia poder garantizar la defensa de Brasil y de las rutas atlanticas, objetivos prioritarios de Lisboa a partir de ahora. José Damiao Rodrigues aborda las negociaciones entre Espana y Portugal en torno a la Colonia de Sacramento. Se trata de un asunto de conocida importancia en las relaciones entre las dos Coronas ibéricas,caracterizado por las tensiones provocadas por la colonizacion portuguesa de la margen izquierda del Rio de la Plata durante buena parte de la Edad Moderna.A este respecto, en el trabajo se estudian los estratégicos movimientos de poblacion promovidos por la Corte de Lisboa desde las islas de las Azores y Tras- os-Montes entre 1715 y 1750, fechas de los Tratados de Utrecht y de Madrid. Se trata de un escenario y una problematica menos habitual en la historiografia espanola, pero de interés para encuadrar mejor las relaciones hispano-lusas en el siglo XVII. La nueva Colonia de Sacramento se convirtió en el punto mas meridional del dominio portugués en América.
Junto a Felipe V,el otro protagonista, el rival al trono de Espaia, el Archiduque Carlos, que desde 1711 era emperador Carlos VI. El nuevo emperador afrontó las negociaciones de Utrecht desde una aparente posicion de fuerza consciente de su nueva situacion. Sin embargo,la Casa de Austria parece guiarse en la etapa final de la guerra por intereses contradictorios.Por un lado, Carlos VI deseaba conservar Cataluna, por su compromiso con los catalanes y por mantener un pie en la peninsula, pero poco a poco se impuso el realismo y los esfuerzos de la Corte austriaca se dirigieron a la defensa de los territorios de la Monarquia Hispanica en Italia, dejando a su suerte al Principado,aunque no se reconociera abiertamente. Como un tablero de ajedrez, la Casa de Austria jugó sus bazas en la “firme” defensa de ambos escenarios durante las negociaciones.La posicion imperial es analizada por Janos Kalmar, buen conocedor de la Corte de los Habsburgo de Viena en la transicion del siglo XVII al XVIII. Centrado en la Corte austriaca, el historiador hungaro parte de las negociaciones que se iniciaron en 1712,a las que se opuso sistematicamente el emperador Carlos VI, a través de su plenipotenciario el conde de Sinzendorf, exigiendo la totalidad de la herencia de la Monarquia Hispanica. Una vez contextualizada la posicion de la Corte de Viena ante las negociaciones de Utrecht, se centra en un original proyecto disenado por Carlos VI, consistente en enviar a su hermana mayor, la archiduquesa Maria Isabel, como gobernadora de Cataluna en sustitucion de su esposa, la emperatriz Isabel Cristina, que habria de regresar a Viena en 1712; el viaje, que se debia de llevar a cabo entre julio y septiembre de ese ano, se preparó con todo detalle.El estudio de la propuesta incluye el analisis del entorno cortesano de la archiduquesa en Barcelona, en cuya organizacion y etiqueta colaboró el que estaba designado para ser su mayordomo, Johann W. Gallas. Carlos VI proponia enviar a Cataluna como gobernadora a un miembro de su familia, siguiendo una practica habitual en la época de Carlos V y Felipe I, referentes del nuevo emperador.
Las negociaciones de Utrecht tuvieron una incidencia inmediata en los diferentes frentes europeos, pero muy especialmente en Cataluna, donde la percepcion de la guerra habia cambiado radicalmente tras el fracaso de la ofensiva aliada sobre Madrid. Gran especialista del desarrollo de la contienda dinastica en el Principado, Josep $\mathrm { M } ^ { \mathrm { a } }$ Torras i Ribé plantea con su habitual agudeza en un sugerente articulo la repercusion de las negociaciones de Utrecht en el Principado.Las noticias y rumores sobre los acuerdos alcanzados en Utrecht llegaban por medio de gacetas y comunicaciones diplomaticas,a lo que se unian los informes recogidos sobre el terreno por los agentes de la Generalitat. Los frentes de batalla de Cataluna atravesaron diversas etapas, pero la iniciativa militar pas6 de manera definitiva a los ejércitos de las dos coronas; a partir de la primavera de 171l se afianza su presencia militar en toda la geografia catalana, al tiempo que se infiltraban espias y agentes borbonicos. Salvo algunas operaciones de cierta envergadura destinadas a consolidar posiciones en el nuevo mapa estratégico de la contienda, como el intento de recuperar Girona, el autor califica la incierta situacion de virtual armisticio. Si la defeccion britanica causó malestar, la sospechosa actitud adoptada por las autoridades imperiales pone de manifiesto, explica este historiador, hasta qué punto estaban comprometidas en el cumplimiento de los acuerdos que se estaban negociando en Utrecht, a pesar de no haber participado directamente en su gestacion.El desaliento de la sociedad catalana fue en aumento por el desarrollo de la guerra y las noticias que llegaban de las cortes europeas, desde la salida del Archiduque en septiembre de 1711 y de su esposa Isabel Cristina, que se habia quedado en Barcelona como Reina Gobernadora, en marzo de 1713, hasta la marcha del nuevo virrey Stahremberg tras la firma del Convenio de Hospitalet que concretaba el Tratado de Evacuacion de las tropas imperiales en junio de ese ano. Particularmente interesante resulta su interpretacion sobre lo que califica de doble juego de Stahremberg en visperas de la firma del Convenio de Hospitalet: aseguraba la quietud de los catalanes mientras organizaba discretamente la evacuacion de las tropas imperiales.A este respecto, analiza la dimension sesgada y propagandistica del conflicto sucesorio que, en su opinion, tuvo su maxima expresion en la persistente politica de desinformacion y ocultamiento puesta en practica por el mariscal.
A través de la figura del cardenal Benet Sala, Rosa $\mathrm { M } ^ { \mathrm { a } }$ Alabrus analiza la posicion del clero, y en particular del clero catalan durante la contienda sucesoria demostrando,mas alla de tópicos,la actitud no siempre definida de este estamento, tambien en Cataluna. El cardenal Sala o el arzobispo de Valencia Folch de Cardona son dos buenos ejemplos indicativos del posicionamiento discontinuo especialmente de la jerarquia eclesiastica a lo largo de la guerra, asi como el caracter plural de sus expresiones politicas, en las que la cuestion regalista o la promocion personal tuvieron un papel fundamental. El estudio se contextualiza en el analisis de las relaciones entre el poder politico, la Santa Sede y la estructura eclesiastica espanola durante la guerra de Sucesion. El caso de Benet Sala muestra que las posiciones del clero catalan nunca fueron rigidas.El cambio de bando o la ambiguedad fueron frecuentes. Personaje incómodo en las postrimerias de la guerra para las Cortes de Madrid, Viena y Roma, terminó sus dias poco después de llegar a la Ciudad Eterna, una vez firmada la Paz de Utrecht.La biografia de este personaje del alto clero catalan aparece expresiva de las vicisitudes que vivieron los clérigos en el exilio durante el conflicto dinastico. No escapa a la atencion de esta historiadora la utilizacion de la religion en los dos bandos,lo que convirtió la guerra de Sucesion en un conflicto religioso. El trabajo se basa en fuentes de la publicistica que la autora conoce bien, junto a la documentacion del Archivio Segreto Vaticano,lo que otorga a este estudio un original enfoque.
La peninsula italiana fue un escenario privilegiado de la disputa dinastica entre Austrias y Borbones. No hay que olvidar que la guerra comenzó por la resolucion de la Corte del emperador Leopoldo I de invadir Italia en 1701 con el fin de mantenerla bajo el control de la Casa de Austria. Cinzia Cremonini afronta, desde los nuevos enfoques de la historia politica,la dimension italiana de la guerra de Sucesion y las diferentes estrategias de los territorios italianos con relacion a los dos candidatos a la sucesion y sus consecuencias en el periodo inmediatamente posterior. Profundiza en la relaci6n de estos territorios, en particular los pertenecientes a la monarquia de Espana, con las Cortes de Viena, Barcelona y Madrid, y se centra en el papel de los agentes politicos,las redes de poder y las estrategias en el proceso de toma de decisiones. El paso de Napoles y Milan a Viena fue complejo.La historiadora italiana apunta los elementos de continuidad y de cambio.La formacion del Consejo de Espana tuvo una repercusion inmediata en los dominios italianos. Se impuso una nueva dialectica politico-institucional entre la Corte imperial y las magistraturas locales, ya que si bien se movian en defensa de sus privilegios y de las tradicionales prerrogativas de las clases principales, éstas se insertaron poco a poco en la politica imperial. Los espanoles aparecian ante los italianos como la prolongacion de un régimen ya existente y limitaba las consecuencias derivadas del establecimiento de un nuevo gobierno con el cambio de Madrid por Viena. En Utrecht, Italia quedó sacrificada a la nueva ordenación territorial, pero el reparto, como recuerda esta historiadora, fue “inestable”,lo que se comprobó en los anos siguientes, y tuvo un primer reajuste en 1720, por el Tratado de La Haya.
Precisamente este reajuste afectó a Cerdena. Lluis Guia, un gran conocedor de la historia sarda en la primera mitad del siglo XVII,realiza un interesante estudio sobre los cambios de soberania sufridos por la isla en las negociaciones de Utrecht a Rastatt y en los reajustes posteriores.La situacion de olvido historiografico referido a los primeros decenios del siglo XVII,atribuible por razones diferentes a la historiografia italiana y a la espanola, se ha empezado a superar gracias, entre otros, a los estudios del propio autor. Tras la conquista austriaca de Napoles y Milan durante la guerra,
Cerdena adquirió una importancia estratégica renovada. La sombra imperial mantuvo la isla a salvo en Utrecht. Del gobierno de Barcelona pasó a depender del nuevo gobierno de Viena sin grandes sobresaltos, pasando a depender primero del Consejo de Aragón austracista y después del Consejo de Espana que se establece en Viena. La recomposicion de las élites, explica, sera relativamente rapida después de la contienda dinastica. Los referentes territoriales y politicos del reino sardo fueron a partir de entonces sobre todo Milan o Napoles,lo que supuso la ampliacion de sus lazos con el espacio italiano, en sustitucion de aquellos que durante siglos habia mantenido con los territorios ibéricos.No durara mucho esta situacion porque Cerdena sera de nuevo moneda de cambio en los reajustes del equilibrio que provocó la politica revisionista de Felipe V, lo que en opinion del autor precipitó un destino anunciado: Cerdena pasaba en 172O a los Saboya, y eso implicara su integracion definitiva en el espacio italiano. Pero esos cambios se llevaron a cabo en el particular marco de Utrecht. El futuro de Cerdena aparece en parte unido al de Sicilia, puesto que las condiciones de cesion de dicha isla contemplaban una serie de clausulas que aseguraban la conservacion de sus derechos y privilegios, teniendo a las potencias europeas como garantes. De este modo, Cerdena fue el ünico territorio de la Corona de Aragón que conservó gran parte de su contexto juridico e institucional hasta finales del siglo XVIII.
Los Tratados de la Paz de Utrecht que pusieron fin a la guerra de Sucesion espanola impusieron una gran reorganizacion geopolitica en Europa. Utrecht inauguró una nueva etapa en las relaciones internacionales que se asentaba sobre un“equilibrio razonable y busqueda de la paz perpetua",una propuesta disenada por Gran Bretafa, considerada tradicionalmente como la gran triunfadora,con la consecucion de sus objetivos comerciales y ultramarinos.El fundamento del equilibrio continental, balance of power, se completa con el establecimiento de barreras y el control de las rutas maritimas, instrumentos necesarios para asegurar el sistema.La nueva ordenacion europea se completó con las paces de Nystadt (1721) y Passarovitz (1718) que pusieron fin a los conflictos en el Norte y en el Este de Europa. La aplicacion de la doctrina del equilibrio no evitó las contiendas en Europa y nuevas guerras tuvieron un origen dinastico,aunque emergieron con fuerza las motivaciones comerciales y coloniales. Diversos factores, vinculados a la guerra de Sucesion y a su resultado, determinaron el interés prioritario de Felipe V por el escenario italiano después de Utre$\mathrm { c h t } ^ { 3 4 }$ . El conflicto italiano implicó a otras potencias occidentales, como Inglaterra, Francia, Holanda o Saboya.La diplomacia de Felipe V durante su reinado solo puede explicarse a partir de las duras condiciones impuestas en los Tratados de Utrecht en Europa y en América y la permanente voluntad regia de revisar sus clausulas. Por otro lado,la nueva Europa marginó el problema catalan y la dimension interna del conflicto dinastico espanol, al que en principio pondria fin la Paz de Viena de 1725.
Los estudios recogidos en este volumen incluyen las negociaciones de los tratados, y, en menor medida, también analizan sus consecuencias,lo que permite ponderar los limites de la paz. Concluyo estas lineas no sin antes agradecer la generosa respuesta y las valiosas aportaciones, pese a sus numerosos compromisos, de los autores que colaboraran en este numero.Participan en él, como hemos visto,historiadores de origen francés, inglés, italiano, portugués y hungaro, ademas de espanol, lo que explica los diferentes idiomas en los que se ha publicado. Se trata de una apuesta arriesgada, sugerida y promovida desde diversas instituciones.Asimismo, deseo agradecer al Consejo de Redaccion de la Revista Cuadernos de Historia Moderna la oportunidad de haber facilitado que este volumen monografico de Anejos del ano 2013 tuviera como destino repensar Utrecht. Mi agradecimiento tambien a los expertos que han colaborado con sus evaluaciones, y cuyas apreciaciones han mejorado su resultado. Por ültimo, deseo agradecer la inestimable"y eficaz colaboracion en el proceso de edicion del joven historiador Julio Lopez Arteaga asi como a Bernardo Garcia y a Ana Moreno Meyer. La guerra de Sucesion espanola que estalló en 1701, ha escrito L. Bély, obedecia a una logica europea antigua,“fue un conflicto que comprometió el destino de Casas Soberanas que encarnaban pueblos y Estados";en cambio,“la paz de Utrecht se construyó sobre principios muy distintos que tenian en cuenta los entramados internacionales y las relaciones de fuerza entre las potencias. Se trataba de una logica nueva, en la que tras los principes aparecian los pueblos, los Estados y a veces incluso las naciones35. Una nueva Europa surgia en Utrecht.