DOSSIER. Movilización y conflictos sociales campesinos en la década de los 70. Presentación.
Rural mobilization and social conflicts in the 1970s.
Coordinador: JESÚS ÁNGEL REDONDO CARDEÑOSO.
Cómo citar: REDONDO CARDEÑOSO, Jesús Á., Presentación del Dossier “Movilización y conflictos sociales campesinos en la década de los $7 0 ^ { 9 }$ , en Investigaciones Históricas, época moderna y contemporánea, 40 (2020), pp. 1-8.
DOI: https://doi.org/10.24197/ihemc.40.2020.1-8.
A finales del siglo pasado, Eric Hobsbawm sentenció que “El cambio social más drástico y de mayor alcance de la segunda mitad de este siglo [XX], y el que nos separa para siempre del mundo del pasado, es la muerte del campesinado”1 . En efecto, tras la II Guerra Mundial, al menos en el mundo occidental, la población campesina disminuyó de forma abrumadora hasta convertirse en una minoría social.
Sin embargo, a pesar de lo que pudiera parecer por la rotundidad de la expresión de Hobsbawm, la pérdida de importancia cuantitativa del campesinado durante la segunda mitad de la pasada centuria no supuso su ostracismo político, sino todo lo contrario2 . Como podemos ver a través de varios artículos que componen este dossier, los campesinos de diversas partes del mundo participaron de forma activa en la oleada de conflictos sociales que caracterizó el final de los años sesenta y los inicios de los setenta, la cual, como han señalado diversos autores, conformó uno de los ciclos de conflictividad social más importantes de la contemporaneidad3 y estuvo caracterizada por la aparición de los Nuevos Movimientos Sociales4 .
Esta conflictividad campesina se desarrolló en el contexto de la expansión mundial de la revolución verde. Este nuevo modelo agrario, exportado desde Estados Unidos, conllevó la transformación de las condiciones de vida y de trabajo que existían en el campo como consecuencia, principalmente, de la creciente dependencia que tuvieron los trabajadores del campo y las explotaciones familiares agrarias respecto a los grandes oligopolios que controlaban la maquinaría agrícola, los productos agroquímicos y los nuevos canales de comercialización de los productos del campo5 .
Es decir que, a pesar de su pérdida de peso demográfico, el campesinado siguió siendo el centro de importantes debates políticos en numerosos países del mundo durante la segunda mitad del siglo XX. En este sentido, uno de los debates agrarios (y campesinos) más importantes de esos años se materializó con el impulso e implementación de numerosas reformas agrarias de muy diverso tipo y condición6 .
Una de las principales regiones del mundo donde se produjo esa fiebre agrorreformista (y la extensión de conflictos sociales asociados) fue América Latina. En efecto, a raíz del triunfo de sendas revoluciones en Bolivia (1952) y, especialmente, en Cuba (1959) –que derivaron en la implementación de sendas reformas agrarias radicales en ambos países–, el propio gobierno de los Estados Unidos –con John F. Kennedy a la cabeza– impulsó en 1961 la “Alianza para el Progreso”, un programa de ayudas económicas a los gobiernos latinoamericanos a cambio de que éstos realizaran reformas –incluidas reformas agrarias– para potenciar y modernizar el desarrollo económico y social de sus países y, de este modo, aplacar las potenciales tentaciones revolucionarias que pudiera tener el campesinado latinoamericano al socaire del ejemplo cubano.
De este modo, al amparo de las ayudas económicas yanquis, en la década de los sesenta se promulgaron reformas agrarias en la mayor parte de los países de América Latina7 . Si bien es cierto que estas reformas sólo plantearon modificaciones superficiales sobre la estructura de la propiedad de la tierra y se limitaron a introducir en la región el nuevo modelo agrario exportado desde Estados Unidos, esta fiebre agrorreformista permitió poner la cuestión campesina en el centro del debate público e hizo que los propios campesinos vivieran un proceso de empoderamiento político y concienciación de clase. Es decir, muchos trabajadores del campo latinoamericano comenzaron a tener conciencia de que eran campesinos, que formaban parte de una clase social integrada por otros muchos miles de individuos que tenían sus propios problemas, y, como tal, empezaron a reivindicar derechos ante las autoridades, entre ellos, el derecho al acceso a la propiedad de la tierra8 .
Un ejemplo de lo dicho es el caso de Perú, como bien muestra el artículo que presenta Javier Puente Valdivia en este dossier. A través del análisis de las transformaciones espaciales y territoriales que experimentaron las comunidades rurales e indígenas del departamento de Junín, el autor analiza el proceso de campesinización que se produjo en la sierra central peruana y muestra cómo la cuestión rural fue tomando fuerza en los debates políticos hasta culminar en la promulgación de una reforma agraria que transformó en gran medida la realidad del campo peruano.
Este proceso de empoderamiento y concienciación del campesinado latinoamericano fue favorecido por aquellos partidos y sectores políticos – principalmente reformistas e izquierdistas– que, para captar el voto campesino, prometieron la implementación de reformas agrarias más radicales a las promulgadas hasta ese momento. Cuando estos grupos y partidos políticos llegaron al poder no tardaron en decretar nuevas reformas agrarias que esta vez sí modificaron la estructura la propiedad de la tierra, por ello su ejecución fue origen de numerosas e importantes movilizaciones y conflictos, tanto por parte campesinos que querían impulsar o acelerar los procesos legales para acceder a la tierra, como por agricultores propietarios que se oponían a las reformas. Esto es lo que sucedió en el propio Perú, durante el Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada presidido por el general Velasco Alvarado (1968-1975)9 , y Chile, durante el gobierno de la Unidad Popular liderado por Salvador Allende (1970-1973).
El caso concreto de Chile ha levantado especial interés por parte de los científicos sociales –sociólogos, antropólogos, historiadores…– de diversas partes del mundo desde los mismos años setenta10 hasta la actualidad. En este sentido, durante la última década se han venido publicando numerosos trabajos que, mediante investigaciones a escala provincial o comunal, han profundizado de manera significativa en el conocimiento sobre las características de la conflictividad social que se extendió por los campos chilenos con la implantación de la reforma agraria, desmontando muchos mitos establecidos en la memoria colectiva de la sociedad chilena11.
Uno de los pioneros de esta línea de investigación es Claudio Robles Ortiz, quien colabora en este dossier con un texto que amplía los estudios regionales sobre la reforma agraria en Chile realizando un análisis de los conflictos campesinos que se produjeron en la provincia de Colchagua durante el gobierno de la Unidad Popular. En concreto, su artículo muestra como los distintos grupos de campesinos –desde reformistas a revolucionarios– utilizaron diversas estrategias de movilización política y social para afrontar el advenimiento e implementación de la reforma agraria. Con este texto, el autor no sólo vuelve a mostrar la importancia que tuvo la conflictividad campesina en el desarrollo de la vida política de Chile durante el gobierno de la Unidad Popular, sino que también le sirve para cuestionar la imagen monolítica que sobre el campesinado chileno de aquellos años todavía hoy domina en numerosos círculos historiográficos del país.
Los debates y conflictos en torno a la implementación de reformas agrarias también tuvieron repercusión en la orilla europea del Atlántico. El caso más significativo es Portugal donde, del mismo modo que sucedió en Perú, un gobierno militar de carácter revolucionario implementó en 1975 una profunda reforma agraria que afectó a los latifundios del sur del país12. En este sentido, el artículo de Constantino Piçarra profundiza en el estudio de la reforma agraria portuguesa y muestra cómo dicha reforma fue impulsada en última instancia por las ocupaciones de tierras realizadas por los propios trabajadores rurales, especialmente en la región del Alentejo, y tuvo un gran impacto en las relaciones políticas, económicas y sociales de esta región.
Por su parte, en la España de la Transición, cuando el país estaba intentando dejar atrás la dictadura para establecer la democracia, también se sucedieron ecos sobre la necesidad de implementar una reforma agraria, principalmente por parte del movimiento jornalero andaluz13, que heredó esta reivindicación de los tiempos de la II República e hizo del “reparto” una de sus señas de identidad14. Las movilizaciones asociadas a esta tradicional demanda jornalera, como fueron las ocupaciones de fincas, propició que la Junta de Andalucía promulgara en 1984 una Ley de Reforma Agraria – aunque esta ley trajo más frustraciones que soluciones a las reivindicaciones jornaleras–15.
No obstante, como han demostrado numerosos trabajos durante la última década, más allá del movimiento jornalero andaluz, durante la Transición española también se produjeron importantes conflictos sociales protagonizados por pequeños y medianos agricultores en regiones de la mitad norte del país, los cuales no estuvieron motivados por los debates en torno a la reforma agraria –u otras reivindicaciones jornaleras como el desempleo–, sino por problemas derivados del nuevo modelo de agricultura que se expandió por el mundo a raíz de la revolución verde, como fueron los precios o las importaciones de productos agrarios16.
A raíz de estas movilizaciones se crearon sindicatos agrarios de carácter progresista, conocidos como Uniones de Campesinos (o Uniones de Agricultores y Ganaderos), los cuales impulsaron una notable conflictividad agraria durante la segunda mitad de los años setenta donde no sólo se expusieron reivindicaciones propiamente sectoriales (principalmente aumento de precios agrarios), sino también reivindicaciones políticas democráticas, como la libertad sindical17. Profundizando en esta línea de investigación, se sitúan los tres últimos artículos que integran este dossier.
El texto de Cristian Ferrer González y Guillem Puig Vallverdú analiza la génesis, formación y primeros años de desarrollo de la Unió de Pagesos de Cataluña, el primer sindicato agrario progresista que se constituyó en España en los años 70 (y el cual se convirtió en el modelo a seguir por otras Uniones de Campesinos que se formaron en otras provincias y regiones del país durante los años venideros). No obstante, la Unió de Pagesos no sólo tuvo importancia en el devenir del nuevo sindicalismo agrario de la Transición, sino que, como señalan los propios autores, también tuvo un papel crucial en la articulación de la acción de los partidos antifranquistas en el campo catalán.
El artículo de Jesús Ángel Redondo Cardeñoso se centra en el análisis de los conflictos agrarios que tuvieron lugar en la provincia de Valladolid durante la segunda mitad de la década de los setenta. Estos conflictos no sólo sirvieron para plantear reivindicaciones sectoriales y democráticas, sino también fueron el semillero donde se crearon los nuevos sindicatos agrarios que surgieron tras el desmantelamiento del sindicalismo vertical. Con ello, el autor pone de manifiesto que, a pesar de ser un ámbito dominado electoralmente por partidos conservadores, el campo castellano y leonés también fue escenario de una notable movilización y conflictividad social durante los años de la Transición.
Por último, Ana Cabana Iglesia y Daniel Lanero Táboas proponen una investigación que analiza los conflictos protagonizados por los pequeños ganaderos productores de leche de Galicia durante los años sesenta y setenta y, más concretamente, de la huelga de la leche que se produjo en el año 1978, consecuencia de los problemas originados en las pequeñas explotaciones ganaderas gallegas por la expansión de la ganadería industrial a la sombra de la revolución verde. Con su texto, los autores muestran que los pequeños ganaderos también tuvieron un papel destacado en la movilización campesina que tuvo lugar en el país durante los conflictivos años setenta.
En definitiva, los textos que conforman este dossier revelan que, a pesar de la crisis demográfica que sufrió la sociedad rural, los campesinos de la segunda mitad del siglo XX siguieron siendo sujetos políticos activos que participaron enérgicamente en las dinámicas históricas de su tiempo, como sucedió durante el importante ciclo de conflictividad que se extendió durante finales de los sesenta y buena parte de la década de los setenta. Con ello, este dossier pretende dar argumentos para cuestionar la rotunda expresión hobsbawmiana que sentenciaba la “muerte del campesinado” y, de ese modo, incentivar el debate historiográfico sobre el papel que los campesinos han tenido (y tienen) en la Historia Actual.