Urigüen López de Sandaliano, Natalia: A imagen y semejanza: la democracia cristiana alemana y su aportación a la transición española. Madrid, CSIC, 2018.
A mediados de la década de 1970, la Península Ibérica fue foco de la atención diplomática en Europa. En un breve período de tiempo se había producido el despedazamiento de las dos últimas dictaduras de Europa Occidental, de un modo súbito en el caso portugués, y de un modo relativamente más tranquilo y pautado en el caso español. En un período de distensión entre los bloques enfrentados en la Guerra Fría, el flanco suroeste del bloque occidental corría el riesgo de dejar expuesta a la OTAN. Fue en ese contexto en el que fuerzas del exterior decidieron jugar sus cartas en la partida ibérica a través de una forma menos evidente de diplomacia, en lo que se conoce como paradiplomacia.
En lo que concierne al concepto de paradiplomacia, durante décadas se ha estado desarrollando a nivel teórico, referido a un tipo de actividad diplomática complementaria a la de los estados soberanos. Si bien este término se ha empleado principalmente para definir las relaciones internacionales de entidades subestatales como las regiones o ciudades, también se ha venido a aplicar en la entrada de las entidades de la sociedad civil –ligadas en mayor o menor medida a las estructuras de poder de distintos niveles administrativos– dentro del entramado de la diplomacia como espacio con pluralidad de actores. Si bien se han visto habitualmente estas relaciones paradiplomáticas como algo estrechamente ligado a las entidades sub-estatales, como comentábamos más arriba, esta forma de diplomacia en proxy, utilizando a entidades privadas (asociaciones, fundaciones, sindicatos, etc.) como pantallas, también se ha llevado a cabo desde los propios niveles estatales.
Al respecto de las influencias externas en el desarrollo de la Transición española, es por todos de sobra conocida –ya sea de oídas o por haber leído al respecto– la influencia que ejerció el Partido Socialdemócrata alemán en la Transición española con su ayuda prestada al PSOE a través de la paradiplomacia que ejerció en esos años. Pero son pocos los que se paran a pensar: ¿y qué fue de los democristianos alemanes? Ya sea por el hecho que el gran protagonista de la transición era un partido de los llamados atrápalotodo sin una especial identificación con la democracia cristiana o que esta ideología no haya tenido históricamente un arraigo especialmente profundo en España –entiéndase como la presencia más o menos autónoma de un gran proyecto político netamente demócrata cristiano–, la influencia de las fuerzas democristianas alemanas en este momento tan definitorio de la historia reciente de España ha sido pasada por alto por muchos. Este libro contribuye a cambiar esa visión.
El trabajo de Urigüen explora la influencia alemana en el proceso de Transición española a la democracia desde una óptica centrada en este proceso de paradiplomacia, pero desde una óptica habitualmente obviada. En concreto, la obra trata de discernir la influencia que tuvieron la CDU (Unión Cristiano Demócrata), la CSU (Unión Cristiano Social, partido bávaro hermano de la CDU) y sus distintas entidades afiliadas (tanto asociaciones afines como sus fundaciones) en el desarrollo del proceso de recuperación de la democracia en España.
Así pues, el estudio de Natalia Urigüen ayuda a arrojar algo de luz sobre la cuestión de esta paradiplomacia ejercida desde los sectores democristianos alemanes. Se trata de una contribución necesaria para entender mejor la Transición, y que en un tiempo como el nuestro en el que se está llevando a cabo una crítica de esa etapa desde una gran pluralidad de ángulos nos demuestra que algunas vertientes de esta seguían sin ser abordadas con la suficiente profundidad.
Más allá de ese estudio de la influencia de la familia democristiana alemana en el proceso de transición hacia un sistema de democracia representativa en España, despierta un gran interés para el lector medio otro gran aspecto al que la autora dedica –en mayor o menor medida– varios capítulos. Se trata ese de la organización de la democracia cristiana en los inicios del siglo XX, durante el régimen franquista y en el período de la Transición. Y es que Urigüen lleva a cabo un mapeo ciertamente interesante de las organizaciones de la órbita de la democracia cristiana desde la última década del siglo XIX hasta los años de 1970, muy útiles para establecer el panorama de la democracia cristiana previa a la Transición.
Esta obra posee como virtud añadida su fácil lectura, ya que en sus primeros apartados lleva a cabo una clara introducción a una serie de temas básicos. Estos son las relaciones bilaterales entre la Alemania Occidental y la España franquista y del mecanismo de diplomacia paralela de las fundaciones ligadas a partidos políticos. Son estos elementos los que abren las puertas de la investigación incluso al lector menos versado en lo que concierne a la acción exterior de la República Federal Alemana y a la influencia germana en la transición hacia la democracia parlamentaria y viene ayudada al final de la obra por un apéndice con tablas y elementos gráficos diversos. Esta introducción facilita poder adentrarse con mayor facilidad en este relato de la paradiplomacia alemana, alejada de los grandes episodios ya de sobra conocidos de la Transición, y sirve incluso de introducción a las relaciones bilaterales entre ambos países.
En definitiva, se trata de una obra que podrán disfrutar y aprovechar tanto los más versados en la historia de la democracia cristiana como los lectores noveles en este tema sin temor alguno a perderse por el camino, ayudando además a muchos de ellos a entender la trayectoria organizativa de la democracia cristiana en España durante las etapas inicial y central del siglo XX.