La evolucion de las Hermandades en el siglo XV.
AntoniO ALVAREZ DE MORALES (Universidad Autonoma de Madrid)
I．INTRODUCCION.
El nacimiento de las Hermandades estä intimamente ligado al crecimiento y desarrollo de las ciudades a partir del siglo xiI y son manifestacion y expresion del movimiento comunitario en Espafa 1.
Los primeros testimonios de Hermandades los tenemos en el siglo XiI, pero es desde luego a partir del siglo xiII cuando el movimiento se generaliza y adquiere una dimension importante en la vida de la sociedad representando una manifestacion directa de la presencia activa de Ias ciudades en aquella sociedad.
En el siglo Xii la evolución del fenómeno de las Hermandades viene marcado por el paso a Hermandades entre ciudades próximas en un numero pequefo,en muchas ocasiones sólo dos que pactan unas mejoras en sus relaciones economicas y sociales y que en algunos casos tiene su expresión en el establecimiento de una normativa juridica cuyo eje central es Ia creación de una jurisdicci6n comun que afecta al derecho penal y procesal vigente y que se establece en aras de la consecuci6n de una seguridad necesaria para el desarrollo de la vida social y económica y que los reyes no estaban er condiciones de dar².
Estas uniones crean la conciencia en las ciudades de las posibilidades insospechadas que tales hermandades pueden llegar a tener en el juego politico de los diferentes Reinos de la Reconquista de aqui que sean el instrumento idóneo para que las ciudades hagan acto de presencia en dicho juego politico en los momentos oportunos que naturalmente son los de crisis.
Las postrimerias del reinado de Alfonso X con la grave situación creada por la rebelion de su hijo,el futuro Sancho IV,pone por primera vez de manifiesto el valor politico de las Hermandades ³.
En un siglo tan violento como fue el xIv es l6gico que las Hermandades proliferaran y que su constitucion en esta época marque un momento decisivo en su evolucion y，por consiguiente,en su derecho penal y procesal.
II．LA EVOLUCION DEL DERECHO PENAL Y PROCESAL DE LAS HERMANDADES.
Como es sabido el procedimiento “in fraganti》 es un tipo especial de procedimiento extraordinario y que tiene un origen remoto en la venganza privada como principio basico del sistema penal.
Este procedimiento era conocido tanto en el derecho romano como en el derecho germanico,por consiguiente,seria dificil precisar cuá- les son los origenes del procedimiento en el derecho medieval espafol,pues lo l6gico será pensar que nace de una doble tradición comun.Los fueros medievales hablan profusamente de este procedimiento y de otros parecidos que los autores alemanes denominan extraordinarios y que los autores espanoles denominan especiales en atención a que se desarrollan con arreglo a una forma procesal singular 4.
La evolución que a lo largo de la Edad Media tuvo este procedimiento estuvo marcada por el esfuerzo por parte del poder real de intervenir en el procedimiento de forma que la justicia popular fuese sustituida por la justicia real,sin embargo,la necesidad en que se encontraron de permitir las Hermandades las oblig6 a transigir en este procedimiento que era el caracteristico de ellas,de esta forma este derecho penal y procesal de caracteristicas tan primitivas pervivió a lo largo de muchos siglos.
Sin embargo,como es l6gico,este derecho en esta época evolucion6 de una determinada manera,asi frente a la obligacion genérica de acudir al apellido que existia inicialmente se fue extendiendo la costumbre de incluir en las cartas de Hermandad una fuerza especialmente encargada de cumplir con esta obligacion que estaba en relación directa con la poblacion y riqueza de cada lugar,esto facilitaria muchisimo el que les pudiera servir a los Reyes Cat6licos para levantar un Ejército 5.
La reduccion de los casos de hermandad a sólo unos pocos delitos especialmente graves es una lucha de los reyes con objeto de que las hermandades no asumieran practicamente de hecho toda la jurisdiccion penal,pues por un lado se evolucionó,lo cual es por otra parte lógico,hacia la consideracion de que no hacia falta que el delito fuera cometido estrictamente en despoblado,y por otro lado la enumeracion de los casos de hermandad era a veces tan genérica que daba pie a una interpretacion muy amplia. La reduccion de los casos de hermandad a unos pocos delitos perfectamente determinados no se lograr& hasta el reinado de los Reyes Catolicos6.
Se prohibe que cualquiera pueda lanzar el apellido exigiendose garantias7.
Finalmente,es de destacar que todas las Cartas de Hermandad suelen incluir importantes disposiciones para impedir que la propia Hermandad no se desmandara y no se abusara de ellas,esto nos hace pensar lo habitual que debia de ser esto y explica que muchas hermandades no sirvieran de nada.
III．LA EVOLUCION DE LAS HERMANDADES EN EL SIGLO XV:LA CRISIS DEL FINAL DE LA EDAD MEDIA.
A pesar de las negras tintas con que algunos autores del reinado de los Reyes Cat6licos pintaron los reinados de Juan II y Enrique IV, se puede decir que desde el término de la guerra civil, Castilla permanece en una relativa paz.Pero la anarquia sefiorial que se desencadena a comienzos del reinado de Juan II obliga a las gentes a organizar Hermandades para defenderse de la violencia de los senores que ven por otra parte en ellas a sus peores enemigos.Primero，porque estos sefiores，todos ellos de origen oscuro y ennoblecidos recientemente por los Trastamaras,defienden posturas arcaizantes que se manifiestan en el cultivo consciente de las viejas ideas de la caballeria,el amor cortesano,la poesia,en definitiva de una forma de vida sostenida por unos valores que ya están en decadencia en el siglo xv y contra lo que se reacciona, se trata de una respuesta de una minoria dominante ante la desintegracion de los valores e instituciones medievales,estos seiores trataran de restablecer este orden de defensores,oratores,laboratores para que persista y tratan de restaurarlo por la fuerza&,de aqui el caracter marcadamente antiseforial que tienen las Hermandades establecidas para defenderse de los ataques de tan despóticos senores '. Segundo,la jurisdiccion seforial no podia ver nunca con buenos ojos una jurisdiccion como la de la Hermandad que podia entrar libremente en ella.
Son especialmente representativas de esta tendencia las Hermandades que aparecen en Castilla a partir de 1439,fecha en la que el Gran Maestre de la Orden de Santiago,Juan Pacheco,uno de estos individuos,ennoblecidos de la noche a la mafiana,declara la guerra en el capitulo de Ia Orden a estos laboratores a los que acusa de querer abandonar su Orden. Pronto estos ataques verbales pasaran a ser de obra 10.
En 1442 “se juntaron en Alava algunas hermandades de mucha gente popular, por culpa del Conde de Castaneda y de Inigo L6pez de Mendoza,que eran entre si diferentes y discordes,sobre ciertos vasallos de aquella tierra; pero no duraron mucho,y luego fueron amansados"，pero estas hermandades continuaron en los anos siguientes iniciandose una guerra entre éstos y los caballeros que terminó con la victoria de estos ultimos ".
No es de extrafiar que en este ambiente las ciudades unas veces sigan la politica real y otra la de las facciones nobiliarias,las cuales por otra parte a veces por enfrentamientos entre ellas mismas entraban en apoyo de una Hermandad 12.
El hecho de que en esta época aumenten el numero de ferias nos indica de todas formas que se lleg6 a un cierto orden y seguridad superior a la del siglo anterior,en lo que debieron influir decisivamente las hermandades.
Uno de los puntos debiles de Ias hermandades fue su economia, el mantenerlas costaba mucho dinero y tambien constituian un peligro en si mismas,por lo que era l6gico que pasados los momentos de mäs imperiosa necesidad se procura su disolucion para evitar los excesos e inconvenientes de ellas.
Los Reyes Católicos no fueron una excepcion con respecto a los reyes anteriores y estabilizada la corona y conquistada Granada las disolvieron_para quitar la contribucion económica que las sostenia aunque no las suprimieron totalmente sino que la reorganizaron para ponerlas en manos de la nobleza,como veremos.
En este sentido,fue una excepción la llamada Hermandad Vieja de Ciudad Real, la cual, gracias a lograr una continuidad que Ie permitió constituir un patrimonio inmobiliario y además del cobro del derecho o renta de la asadura que se cobraba sobre el ganado que pasaba por determinados puertos,pudo sobrevivir,pero por su decadencia a partir del siglo xvI pareja a la Santa Hermandad de los Reyes Catolicos parece deducirse que estos ingresos debieron quedar muy mermados a partir de entonces 13.
La reacci6n no se hizo esperar:
"...mató y prendió muchos dellos (de Ia hermandad),é derrib6les las casas é hizoles tan grandes danos,que ovieron bien la paga de su merescimiento;éasi lashermandades quedaron abatidas,que desde adelante no pudieron permanescer...",idem.
12 A.ALvAREZ DE MoRALEs, La Hermandad navarro-aragonesa de 1469_y su influencia en el ordenamiento penal yprocesal,Hispanias,XXxViI (1977),paginas 369-378.
“En aqueste medio tiempo como las Hermandades_del Reyno estuvieron en grande prosperidad,é su justicia muy temida,hizose la junta de ellas en la.
Pero ademas la evolucion de las hermandades en los siglos XIv y Xv está marcada por la busqueda en esta institucion de una cierta seguridad frente a Ia falta absoluta de ella.
A pesar de que algun autor ha querido ver a partir de los primeros anos del siglo xiv el inicio de una evoluci6n en los reinos hispanicos hacia una mayor seguridad juridica reflejada en una evolución del derecho penal y procesal en tal sentido y,por consiguiente, un mejoramiento de la administración de justicia.Asi habria ciertas peticiones de Cortes a partir de Fernando IV,en donde los reyes van concediendo estas garantias. El problema esta en que el empleo escueto de estos datos nos da una realidad falsa. Los reyes,en efecto, no tuvieron mayor problema en declarar estos principios pero tenian pocos medios a su alcance para que realmente se cumpliera. El siglo xiv es,ademas, precisamente un siglo violento,en ciertos grupos sociales existe un gran desprecio a la vida,no es de extraiar por eso que las gentes y，sobre todo, las gentes de las ciudades pretendieran contrarrestar esta situacion con otras medidas que las peticiones de Cortes que,aunque atendidas normalmente por los reyes, quedaban sobre el papel,asi acuden al remedio de crear hermandades,institución que iba en linea contraria a la que nos indica aquellas peticiones de Cortes que buscan la creacion de un derecho procesal como garantia de justicia，las hermandades，en cambio，suprimen todo el derecho procesal.
Son las hermandades,por consiguiente,el instrumento de la pervivencia de un derecho penal y procesal que,en realidad,es la negaci6n de la idea de derecho y mas propia de pueblos primitivos en donde precisamente surgieron las f6rmulas juridicas por llamarlas de alguna manera de este derecho penal y procesal.
Pero volviendo al hecho de que en las Cortes de la primera mitad del siglo xIv se recojan peticiones continuas por parte de los representantes de las ciudades,esto es interpretado por Maravall equivocadamente ante la visión unilateral y aislada que hace de este hecho. Las ciudades claman por las garantias procesales porque les preocupa la seguridad ciudadana.Inmersos como estan en un clima de violencia y de nulo respeto a la justicia,y ensayar todos_ los medios que tienen a su alcance para conseguirla,pero esto no obsta para que ensayen otros medios que en muchas ocasiones son mas eficaces como el de crear hermandades,lo cual suponia por el tipo de jurisdiccion que concedia un derecho sin garantias procesales. Por consiguiente,todas las consideraciones que sobre el derecho de esta época hace Maravall son completamente gratuitas. En este sentido,afirmaciones como la de que “las reivindicaciones del derecho de libertad personal, de garantias_ que lo protejan y que a la vez se extiendan a la seguridad de los bienes,constituyen una de las manifestaciones mas amplias de la vida politica del siglo xv y aun del xvI..." son completamente falsas y quedan desmentidas por la proliferación de hermandades 4.
Asi no se puede construir toda una teoria sobre la base de una petición en las Cortes de Madrid de 1433,exigiendo que no se pueda prender a ninguna persona “sin mandamiento de alcalde o juez salvo en caso de delito de brujeria".
Igualmente resulta falsa toda la teoria que monta este autor sobre la construcción del principio del “juez legal》 en base también exclusivamente a peticiones de Cortes dirigidas a fortalecer la jurisdiccion ordinaria frente a las jurisdicciones especiales,pero que no lograron apenas progreso no ya en el siglo xv sino en todo el periodo de Ia Monarquia Absoluta.
IV．LA HERMANDAD DE LOS REYES CATOLICOS.
La Reina Isabel se encontró al subir al poder a la muerte de su hermano Enrique IV con la imposición por parte del Reino de unas Cortes en las que se trataba de resolver los problemas planteados desde hacia tiempo en Castilla. La reina aceptó,en general, todo lo que se le propuso en estas Cortes de Madrigal de 1476, pues no tenia de momento otra alternativa para afirmarse en el trono al que habia llegado de forma tan claramente usurpadora.
Las ciudades acudieron a estas Cortes sin deshacer las hermandades que se habian formado en el reinado anterior. Un fuerte grupo de procuradores de las ciudades y del estamento eclesiastico aprovecharon la ocasión para plantear el problema judio,ya que en el reinado anterior no habian podido conseguir nada a causa de la actitud tolerante de Enrique IV,ahora la debil posici6n de Isabel I les permitia plantear y obtener las primeras medidas restrictivas contra los judios que iban a tener su continuacion en los primeros pasos que se dan al aio siguiente para establecer el Tribunal de la Inquisición que aprueba Sixto IV en 1478 y cuyo primer tribunal establecido en Sevilla empezó a funcionar en 1481.En las Cortes de Toledo de 148o siguientes a las de Madrigal,en la linea iniciada en éstas,se fuerza por primera vez a vivir a los judios en unos barrios determinados de las ciudades,separados de Ios cristianos incluidos los conversos 15.
A la luz de estas importantes concesiones de la reina se puede comprender mejor el que las ciudades aceptaran la reorganizacion de la Hermandad patrocinada por Quintanilla y aprobada en las mismas Cortes de Madrigal y que facilitaba automaticamente la puesta en pie de un ejército para defender el trono que habia usurpado de la intervencion portuguesa y de la fraccion nobiliaria mas reacia a aceptar a la usurpadora.Luego serviria tambien para conquistar Granada.
1. La Hermandad de la Corona de Aragon.
La necesidad de obtener seguridad lleva a los aragoneses en el siglo xv a formar hermandades en donde llegan a renunciar voluntariamente a sus fueros en favor de la jurisdicción de la Hermandad, aunque el sacrificio no obtuviera los resultados esperados 16.
Fernando el Católico trat6,como es natural, de llevar la Santa Hermandad a Aragón.En 148O en las Cortes de Toledo ya se trató este tema con los procuradores aragoneses,la propuesta de los reyes de establecer la Hermandad en Aragon fue aceptada por las Cortes segun el castellano Pulgar y por una junta de ciudades al margen de las Cortes,segun el aragonés Zurita，probablemente seria esto ultimo dada la tendenciosidad del primero.La Hermandad,al igual que las hermandades establecidas por propia iniciativa por las ciudades aragonesas anterioremente,dejaba en suspenso los privilegios de la fianza y la manifestacion en favor de Ia jurisdiccion de la Hermandad que implicaba la ausencia de_garantias procesales.El justicia mayor Juan de Lanuza y algunos nobles se opusieron, hay quee subrayar que a la nobleza le afectaba notablemente la jurisdiccion de la Hermandad, ya que ésta podia actuar libremente en los territorios sometidos a la jurisdiccion sefiorial '.
A pesar de estas resistencias la Hermandad se estableció y hay que decir que su actuacion fue esta vez más positiva que en ocasiones anteriores，pero esto no impidio que el germen de resistencia contra ella perdurara y en todas las reuniones de Cortes los reyes encontraron resistencia a su prórroga，pero la fuerza de los reyes consiguió mantenerla hasta que la muerte de la reina originó la disolución de la union _con Castilla,y aunque Fernando el Catolico se resistió a suprimirla en 151o las Cortes aragonesas aprobaron el Acto de quitamiento perpetuo de la Hermandad y el restablecimiento de las garantias procesales. Pero tal quitamiento no seria perpetuo sino que la Hermandad volveria a Aragón.
Posteriormente se formó la uni6n y concordia del Reino'de 1594, que recogia todo el derecho penal y procesal de la Hermandad,excepto este nombre.
2. Transformacion definitiva de la Hermandad.
En 1496 los Reyes Cat6licos organizaron definitivamente la Hermandad como_jurisdiccion territorial ejercida por los alcaldes elegidos en los pueblos y ciudades y suprimiendo la contribucion que era lo que querian los “subditos y naturales",pero se introdujo una modificacion decisiva en la organizacion al establecer que habia en cada lugar dos alcaldes，uno por el estado llano y otro por el estado noble 18.
Como consecuencia de esto los nobles se apoderaron del control de las Hermandades,uno de los titulos mas honrosos y apetecidos parala nobleza de cada ciudad fue la de ser alcalde de la Hermandad hasta el punto de que pasó a ser considerado como el principal acto positivo de nobleza,e incluso el ünico como sostuvieron los propios cabildos y consta en numerosas certificaciones del escribano mayor del Ayuntamiento,dando de lado a otros procedimientos como recibimientos al estado noble,al padrón de nobles,cuadernos y registros de caballeros hijosdalgo,exenciones de nobleza en los alistamientos para milicias y quintas,etc.
Este afan de la nobleza por disfrutar del cargo de alcalde de la Hermandad dio lugar a la aparicion de normas consuetudinarias para permitir un disfrute mas equitativo del cargo entre toda la nobleza y_evitar enfrentamientos entre ella,dado el rango que se concedió al disfrute del cargo, para esto se acudio al sistema de la elección por parroquias en la mayoria de los sitios,de forma que cada afo tocaba a una de ellas 19.
Siguió siendo una jurisdiccion solo para los “casos》 o delitos de hermandad,es decir,los ejecutados en todo o en parte en despoblado, los cuadrilleros perseguian los delitos de acuerdo con las normas del tradicional “apellido》y el procedimiento era simple y de plano, sin estrépito ni figura de juicio,como decian con frase ya acunada las fuentes medievales. Solo se consiguio humanizar la pena de muerte por asaltamiento en 1532.Pero,sobre todo,el cambio más importante es que a partir de $1 5 2 3 \mathrm { ~ y ~ } 1 5 3 9$ se permitió la apelacion,en las causas pecuniarias ante los corregidores y chancillerias,segun las cuantias, y de las criminales ante las salas de alcaldes de las chancillerias.
El mas grave inconveniente que sufri6 Ia Hermandad fue que al suprimirse la contribución especial para la hermandad se tuvo que sostener económicamente cómo las demas jurisdicciones de sus derechos y tasas judiciales,lo que dio lugar a los inevitables abusos de los que nos quedan tan significativos testimonios literarios.
En Catalufa existia el Somatén,institucion similar a la de la Hermandad, por pragmatica de 1511 el rey Fernando lo asumió como instrumento de su justicia,pero sin el caracter organico de aquélla. servicio armado para perseguir a malhechores y criminales.
Los vegueres y otros oficiales reales podian exigir a los subditos el Aparte se crearon Santas Uniones para luchar contra el bandolerismo a lo largo del siglo xvI,e incluso una Santa Hermandad en 1565 presidida por el virrey en 1587,renovada todavia en 1605 y 1606 no logró nunca sus objetivos.
V. CONCLUSION.
La idea de que los reyes,reaccionando contra los poderes senioriales y los privilegios feudales,se sirvan de legistas de mentalidad burguesa para instaurar un régimen de unidad administrativa y de igualdad ciudadana,de acuerdo con los intereses y las aspiraciones del tercer estado o estado llano,es una visi6n historica que deriva de Thierry (Essai sur l'histoire et les progrés du Tiers Etat,1850).
Pero para el caso de Espana no es cierta en absoluto,antes bien, el Renacimiento no ha producido el triunfo de la burguesia como tal; antes al contrario,ha consolidado la jerarquia tradicional>,y la evolución de las Hermandades desde fines del siglo xv es una clara manifestaci6n de ello.