El ingreso en la hacienda municipal de Madrid: su estructura y evolucion (1464-1497)
M.° Angeles MoNTURIOL GONZALEZ (Universidad Complutense)
Hemos intentado abordar el estudio de un concejo de tipo medio, como puede considerarse Madrid en la segunda mitad del siglo xv, desde la perspectiva de la historia fiscal ¹；efectivamente,el sistema de financacion adoptado por una organización concejil y,en concreto, las bases economicas de su ingreso reflejan la estructura politica y social del nucleo urbano y su actividad económica². Se trata,por otra parte,de una etapa en que se transforma la estructura del ingreso,reflejando la expansi6n de la Villa: la dinámica en torno a las actividades agrarias y su peso en un concejo de este tipo,que era además Comunidad de Villa y Tierra; la reactivacion de las actividades de intercambio y la aparicion de nuevos ingresos basados en ellas; el desarrollo del impuesto extraordinario sobre el consumo y la aparici6n del recurso al préstamo.
Hemos utilizado fuentes procedentes del Archivo de Villa de Madrid; los Libros de Actas concejiles,entre 1464_y 1497; los Libros de Cuentas de Mayordomia,1464-97: y los Libros de Rentas del Concejo, 1496-97; junto a algunos padrones y otra documentacion suelta.
Trataremos,en primer lugar, los ingresos procedentes de la explotacion del territorio；a continuación, las rentas basadas en derechos concejiles sobre la actividad comercial y Ios nuevos ingresos que,a partir de 1480, se obtienen de este mismo sector; finalmente,nos ocuparemos de los ingresos extraordinarios -hecha la salvedad del deslizamiento hacia el cobro ordinario de parte de ellos-,fundamentalmente sisas y derramas,y tambien prestamos,enajenaciones y algunos ingresos cedidos por la Corona.
I．INGRESOS PROCEDENTES DE LA EXPLOTACION DEL TERRITORIO.
Los ingresos que la Villa obtiene de la explotaci6n del territorio tienen una importancia fundamental para la hacienda local, ya que suponen alrededor del 50 por 10o del total de su ingreso,con una tendencia a descender hasta un 40 por 100 en 1497,pese al incremento experimentado en términos absolutos.Naturalmente,esta importancia dentro de las bases económicas de la organizacion concejil es un reflejo del peso de estas actividades en toda la vida económica de Ia Villa y Tierra.Esto explica la interesante dinámica que,en su entorno,encontraremos a lo largo del periodo estudiado: aumento de las zonas de pasto y su restricci6n de cara a explotaciones mas intensivas; y tambien extensiones de las zonas de aprovechamiento agrario a costa de los comunales; experimentándose en todo ello un proceso paulatino.
TOTAL I.
t.EXTR.

Evolucion general de los ingresos ordinarios y extraordinarios
1.ORD.
Nuevos 'grav.
Tradic.

Comparacion entre los tradicionales $\pmb { y }$ los nuevos gravamenes sobre el comercio
de “apropiaci6n》del territorio.La actividad del concejo refleja igualmente esta situacion,con la adopción de contrato de arrendamiento a medio plazo y su interés en aumentar el término concejil, mediante pleitos.
1. Renta del paso del ganado.
Abordaremos, para analizar el aprovechamiento fiscal del territorio,formas cada vez más intensivas de explotacion del suelo. Comenzaremos,por tanto,con la renta del paso del ganado,que consiste en el arrendaimento de los derechos de transito y herbaje que los pastores de la Mesta pagaban al concejo por atravesar su término.Esta renta forma parte de las siete “rentas del concejo》,que encontramos desde el comienzo de la documentacion formando el nucleo de los ingresos ordinarios de la hacienda.
Madrid habia recibido privilegio real para que ninguna cafada atravesase su término,de lo que conservamos la confirmación de Fernando IV en 1303 4.Durante el xiv, tuvo lugar una serie de pleitos entre la Mesta y el Concejo de Madrid,debidos al paso del ganado y los danos causados en su término 5.Al tiempo,la Villa recibió Ia confirmación de su privilegio por los sucesivos monarcas6.
Los ganados mestefios siguieron utilizando ese camino,de forma que en 1418 se suscribió una conveniencia entre la Mesta y Madrid, reformada en $1 4 3 2 ^ { 7 }$ ； la Mesta otorgaba al concejo el pago de ciertos derechos por atravesar su término,como ayuda para reparar el puente de Viveros,usado por el ganado para cruzar el Jarama,y también como derechos de pasto y herbaje. El arancel se fij6 en 5O mrs.el millar de cabezas de ganado ovejuno,y tres dineros por cada novillo.
Posteriormente,la Villa intentó aumentar estos derechos,solicitando laayuda de la Mesta en las reparaciones del puente.En 1491 debi6 conseguirlo,porque las Cuentas registran la renta al doble de su valor habitual y anaden: “con los LX mrs. acrecentados que dieron los pastores para la puente》&.
El precio de arrendamiento de esta renta,que, teniendo en cuenta las reservas que impone el sistema de explotacion indirecto,se puede relacionar con el volumen del ganado trashumante que utilizaria este camino,oscilaba en torno a los 10.0oo mrs.anuales.Su valor relativo en el total de ingresos ordinarios descendio del 25 por 100 en 1464 al 7 por 100 en 1492 y 1497.
2. Ingresos procedentes de los bienes comunales.
De los bienes comunales la Villa obtenia otros importantes ingresos.Comenzaremos por las zonas dedicadas a pastos,cuyo rendimiento fiscal se encontraba en muy estrecha relaci6n con Ios niveles del explotacion económica a que eran sometidos los diversos espacios. Encontramos,en primer lugar, los “montes de la Villa》,zonas poco delimitadas,aprovechadas comunalmente de forma extensiva para pastos,obtención de leia y retama,caza y pesca9.La Villa asumia las funciones de guarda y conservación, regulando la accion vecinal a traves de sus guardas y caballeros de monte .Estos oficiales cobraban penas por las infracciones de Ias ordenanzas concejiles sobre el uso de los montes; esto constituia el unico ingreso que el concejo obtenia de estas zonas,dedicado,en gran parte,a atender la retribuci6n de los oficiales mencionados.
Una parte del territorio especiaImente fértil, situada en la confluencia de los tres rios: Henares, Jarama y Manzanares,se mantenia mas delimitada y mas especificamente dedicada a pastos.Se trata de los ejidos y carrascales,en los cuales la Villa arrendaba su derecho a percibir multas por las utilizaciones abusivas, traspasando con ello sus funciones relacionadas con la conservación del pasto 1. Para ello, los arrendadores podian nombrar sus propios guardas,aunque los caballeros de monte conservaban su jurisdiccion .
Las penas recaian fundamentalmente en “los que tomaren cortando o cazando"l3. Era tambien importante la consecucion de lefa; los arrendadores podian regularla mediante la concesión de licencias, que debieron ser abundantes,puesto que la Villa llevó a cabo pesquisas para su control 14.Percibirian tarmbien los arrendadores derechos por la construccion de corrales y parideros en los ejidos,pagados,al menos en parte,en corderos o carneros.En 1483,la Villa debio suprimir estos pagos, por lo que ese afo se pagaria solo un tercio, $5 0 \ \mathtt { m r s } .$ ； el concejo cubriria otro tercio,cuya cuantia se tasó, por dos anos,en $1 . 0 0 0 \ \mathrm { m r s }$ . anuales 15.

1464	1465	1466	1471-2	1473-4	1478-9	1479-80	1480-11489-90	1491	1492 1496	1497
INGRESOS ORDINARIOS
Ing.proc. territorio: Renta Paso del ganado	… …	7.000	10.500 7.000	10.500 7.000	10.000 7.000	7.000 7.000	10.000 15.000	5.000 15.000	10.062 15.000	9.050 18.750	21.340 18.750	7.150 18.750	11.000 31.952	9.500 31.952
Renta Ejidos. Renta Nihares ： ： ： ： ·	： … 9.000 ： ：	9.000 26.500	9.000 26.500	12.000	21.000	12.000	9.000	17.000	20.000	23.000	15.000	14.000	18.000
TOTAL...... ： Censos urbanos.........	16.000 … ： .	810	810	810	29.000 460	35.000 460	37.000 1.070	29.000	32.062 1.160	47.800 1.750	63.090 1.701	40.900 3.876	56.952 2.368	59.452 2.401
Censos rurales...... Arrendamientos ： ：	： …	365	365 60	365 60	255 一	255 1	195 1	175 ~	195 2.000	395 1	557 1	557 5.390	2.200 2.630	2.627 5.000
TOTAL.. ：	…… .	17.175	27.735	27.735	29.715	35.715	38.265	29.175	35.417	49.945	65.348	50.723	64.150	69.480
Ing. proc. comercio:	1.000	1.150	1.046	1.800	6.000	8.000	8.000	6.500
Renta Correduria Renta Peso y cuchares	…… …… ：	11.030	12.700	15.000	19.000	21.000	24.600	18.500	6.050 13.400	4.600 13.400	6.000 13.400	4.100 10.000	12.500
Renta Mojoneria.. ：	： ：	300 3.000	350 5.050	250 5.433	500	500 8.000	1.000	800	800	1.520	0
Renta del Agua... ： ：	：	4.500	8.000	0	5.300	5.300	6.000	7.000
TOTAL.. ： ‘ ：	： ：	15.330	19.250	21.729	25.800	35.000	41.100	35.710	25.750	24.100	26.200	22.600	28.000
Nuevos Ing. proc.comercio:	7.000
Ing.proc.abastecimiento Ing.proc.trafico prod.	.	4.000	4.800	22.500 1	13.000 ！	12.150 5.125	16.000 1.764	51.970 7.125
TOTAL... ：	4.000	11.800	22.500	13.000	17.275	17.764	59.095
Otros:	…
Penas .... ·	：	1	』	8.000	.1.600	400	2.000	2.000	1	12.061	2.665	5.740
TOTAL INQ. ORDINARIOS...	17.175	43.065	46.985	51.444	69.515	73.865	75.765	84.927	100,195	102.448	106.259	107.179	162.315
INGRESOS EXTRAORDINARIOS
Cobro habitual:
Derramas........	43.720	45.220	45.870	47.875	72.535	89.612	72.107	95.720	89.520	110.420	99.520	96.620	96.942
Cobro extraordinario:	23.220
Derramas...….......…	42.000	25.000	63.000	20.000	20.000	33.175	21.549	22.170	114.750	125.349
TOTAL DERRAMAS ：	66.940 …	87.220	45.870	47.875	97.535	152.612	92.107	115.720	122.695	131.969	121.690	211.370	222.291
Sisas .........· ……………	二 87.220	二	、	3.125	46.250	12.000	59.500	72.750 295.041
TOTAL DERRAMAS/SISAS	66.940 ..	45.870	47.875	97.535	152.612	92.107	115.720	125.820	178.219	133.690	270.870	12.420
Prestamos.... Ventas … ： ： ： · ：	：	2.200	~	186 1	31.300	110.000	12.500 1	28.620 21.927	18.919
Proc.Corona ： … ： …	…	4.000	、	3.000	40.000	1	25.992	1
TOTAL........ … …	…	23.220	42.000	45.870	2.200 50.075	25.000 97.535	63.000	24.000 96.107	20.186 115.906	70.600	217.799	46.67	250.789	229.438 326.380
TOTAL ING、EXTRAORD....	：	66.940	87.220

.
La principal obligación de los arrendadores era la conservación de los ejidos;para ello,debian impedir la construccion de estacadas en los rios y realizar un cierto numero de “xudrias》o canales para evitar que las crecidas de los rios causasen el deterioro de los pastos 16.
El precio de la renta de los ejidos aumentó en los sucesivos arrendamientos: de 1464 al 74, supuso 7.000 mrs.;de 1476 al 82,15.000;en 1482,se volvió a arrendar por seis aiios y 16.0oo mrs.anuales；en 1484,se renovo en 15.500;de 1489 al 92,el precio fue de 18.750;en 1496-97,de 31.952 mrs. Su importancia relativa en los_ingresos ordinarios,aunque bastante estable,tiende a subir,desde el 16,73 por 100 de 1464 al 19,52 por 100 en 1489 y el 23,92 por I00 en 1497.
Fuera del marco geografico de los ejidos y carrascales,existian dehesas donde la Villa arrendaba tambien su derecho a percibir penas,manteniendo el uso comunal,y de forma independiente a aquella renta.Asi,el prado de Tocha se arrendó en 1465 y 66 por $6 0 \ \mathrm { m r s }$ al afo; en 1491, se ofreció una postura de 100 mrs.17;en 1497,se volvi6 a arrendar,en conjunto con Ia dehesa de Arganzuela. Esta,que se fue formando mediante importantes compras de tierras desde 1494,se arrend6, junto al Prado de Tocha,en 1497,por $5 0 0 \ \mathrm { m r s } .$ 18.
En los terrenos de pastos que permitian un aprovechamiento mas intensivo,la Villa arrendaba la propia yerba,es decir,autorizaba el cobro de derechos por utilizar los pastos y permitia con ello la limitacion de Ia libre utilizacion vecinal 19. Estos arrendamientos se produjeron,en primer lugar,en zonas de Ios “ejidos y carrascales>; este esel caso de la “Madre Viejax，por la que se ofrecieron en 1492 $1 . 0 0 0 \ \mathrm { m r s }$ .de censo,por la yerba,caza y pesca.Igualmente,se arrend6 en 1495 el “Rincon del Ciervo",por 6.000 mrs.anuales de censo perpetuo 2. Estos arrendamintos no figuran como ingresos en las cuentas de los mayordomos; quiza no se llegaron a cobrar,o bien se hizo cargo al arrendador de los “ejidos>,lo que explicaria el importante aumento del precio de esta renta entre 1492 y 96.
Otras dehesas se arrendaron de esta forma a nucleos de población de la Villa y Tierra; los vecinos de San Sebastian de los Reyes suscribieron en 1496 el arrendamiento de la mitad de la dehesa de Valafion, por $1 . 7 0 0 \ \mathrm { m r s }$ .al afio,“para tenerla por dehesa,con facultad para que si los vecinos de Villanueva -que utilizaban los pastos de la otra mitad-,quisieran parte,que se obliguen a ellos..." ".
En estos arrendamientos se refleja una tendencia a restringir determinados espacios comunales al uso de grupos；es decir,parecen existir en la Villa sectores interesados en la explotación mas o menos intensiva de los pastos 22. En cuanto a esto,es significativa una petición,acerca de guardar mejor la dehesa de Amaniel porque“... comen con sus ganados caballeros y escuderos y los ganados de los carniceros no hallan qué comer...". Tambien lo es Ia queja del concejo， que recoge una carta real, acerca de los pleitos con “los caballeros e lugares comarcanos e otras personas que los han tenido e tienen ocupados algunos prados... $\xrightarrow { } 2 4$.
Sn embargo,paralelamente,se produce una importante demanda de tierras de cultivo y una tendencia a la “apropiación》de zonas comunales para dedicarlas a labranzas. Reflejo de este fen6meno es el arrendamiento de zonas de pasto comun, en las que se opera completamente el proceso de su “apropiación",cambiandose la dedicación del terreno ".Es el caso del arrendamiento del “Congosto",término de la zona de los ejidos, pero muy alejado de la Villa, que supuso 400 fanegas de pan en 1492 y 340 en 1496 &. También se arrend6 con destino al cultivo una parte del “retamal》 de Velilla,a vecinos de esta aldea,por 60o fanegas de pan,en 1496.Se trataba igualmente de una parte de los “ejidos" ²7.
tringidos,como también un incremento de la demanda de tierras de cultivo.Ello conducira a una ampliacion de las zonas de explotacion agraria del concejo y a una progresiva “apropiación》 de algunos términos de uso comunal. Este proceso se refleja perfectamente en el analisis de la renta de los nihares,que se basaba en el arrendamiento de algunos derechos en especie que el concejo percibia por el cultivo de determinadas tierras concejiles.Estas“tierras de nihares"debieron ser primitivamente zonas dedicadas al uso comunal, como lugar de nihares,es decir,de almacenamiento de paja;el concejo admitiria la posibilidad de dedicarlas a cultivos,a cambio de cierta parte de la cosecha, bajo la presión de las roturaciones y de la necesidad de aumentar el espacio cultivado;de forma sirnilar a como ocurrió posteriormente con la creación de los “nihares nuevos》en Majadahonda y las Rozas 28.
El sistema de los nihares se basaba en que cualquier vecino podia labrar una parte de estos terrenos,sin suscribir ningun tipo de contrato ni, por tanto,obtener más derechos que los de cosecha de su labranza. Por ello,el concejo de Pozuelo denuncia en 1484 que “algunas veces acaece que, por fazer mal un vecino a otro,procura de le yr yentra y toma su labranza,donde él suele labrar...".El propio concejo de Madrid no tenia una noción exacta de las tierras asi cultivadas,por lo que en ocasiones necesitó la confección de inventarios de las mismas 30.
Los cultivadores pagaban unos derechos en cereal, proporcionales a la superficie sembrada;no se conservan datos exactos acerca de su cuantia,aunque probablemente se trataba de ocho celemines de cereal por fanega sembrada 31. En tierras incorporadas posteriormente, estos derechos se fijaron de forma diversa. El cobro de estas cantidades integra lo que la Villa arrendaba anualmente.
Durante el periodo estudiado,advertimos en este sistema una doble evolucion: una tendencia a extender las zonas de nihares,por parte de los vecinos de la Villa y Tierra,al intentar,acogiéndose al status de nihares,cultivar otras tierras comunales 3；y la tendencia a adquirir unos mayores derechos sobre las tierras_que se cultivan asi,en el sentido de lograr una mayor continuidad 33.
Todo ello responde a un aumento demografico y a la necesidad de tierras de cultivo y subyace a Ia dinamica que encontramos en torno a las explotaciones agrarias del concejo en la ultima década del siglo；a partir sobre todo de las incorporaciones de tierras,tras las importantes acciones judiciales que la Villa sostuvo desde 1480.
Sobre una parte de ellas se extendió el regimen de nihares,concretamente en torno al concejo de Aravaca 34;en otras tierras,se crearon los “nihares nuevos"-que se arrendaron independientemente de los antiguos-,debido a Ia necesidad de zonas de cultivo en los concejos de Majadahonda y Ias Rozas ”； sobre el resto de las tierras,el concejo permitia los cultivos bajo Ia forma de cobrar penas por las labranzas realizadas en términos de la Villa -consistentes en dos fanegas de cereal por fanega cultivada,que se redujeron después a fanega y media de cereal-,penas que Ios oficiales de Ia Villa recogieron de forma casi continua desde 1481 36.
Se advierte en ello también una tendencia a la “apropiacion》 de comunales,que se confirma en los intentos de ceder estas nuevas tierras a censo o en arrendamiento,para lo cual se solicitó la licencia real,a partir de $1 4 8 9 ^ { 3 7 }$.
Todo este proceso de “apropiación》 de comunales resulta especialmente interesante,y complejo,en una zona situada cerca de Aravaca; zona dominada por el alcaide del Pardo,que la habia puesto en explotacion mediante renteros de aquel concejo.En 1481, las tierras se incorporaron a la Villa,que intentó cobrar nihares en ellas 3\$；sin embargo,los vinculos con el alcaide no se rompieron,puesto que las tierras se volvieron a perder y a recuperar de nuevo en 1493 39.La Villa exige otra vez nihares 4, que parecen ser definitorios de la jurisdicci6n de la Villa sobre una zona.Al tiempo,para afianzar la situacion y, probablemente,para obtener mas ingresos,el concejo decide poner las tierras en arrendamiento. Tras pujar contra los vecinos de Aravaca, las arrendó el alcaide 4； las tierras entonces pagaban nihares \*,pero sin permanecer abiertas a la posible utilizacion por todos los vecinos de la Villa y Tierra.Finalmente,la zona fue arrendada por los vecinos de Aravaca,culminando asi su “apropiaci6n"43.Naturalmente,el alcaide habia estado interesado en ello para mantener su dominio sobre ia zona,y tambien los vecinos de Aravaca.En especial, podemos advertir la actuación de “notables" de este concejo,que aparecen destacados desde 1483 en todo lo referente a la explotaci6n de estas tierras \*;probablemente,podemos apuntar,como subarrendatarios del alcaide y organizadores de su cultivo por los vecinos.Posteriormente, estos mismos individuos suscribieron de forma preferente el contrato de arrendamiento con la Villa.Esto,mantener su posicion preeminente,explica parte del interés del concejo de Aravaca por “apropiar》la zona,unido a la creciente demanda de tierras de cultivo y al aumento de la poblacion.
En cuanto al valor de la renta de los nihares,aumentó desde 9.000 mrs.,que supuso en 1465,a 21.000,en 1473-4;posteriormente, descendio a 7.000 mrs.en 1480-1；a partir de aqui, coincidiendo con pesquisas de terminos,aumentó a 20.000 mrs., en 1490;en los ultimos afios,inicia un nuevo descenso，coincidente con las apropiaciones mencionadas ya.
3. Bienes de propios.
Finalizaremos esta primera parte con lo referente a Ios bienes de propios.La Villa cedia el dominio util de éstos por medio de un contrato;desde el comienzo del periodo estas propiedades, tanto urbanas como rurales,se cedian a censo,mientras que a partir de 1490 se empieza a adoptar las cesiones en arrendamiento a medio plazo en las explotaciones cerealistas.
Los censos enfitéuticos o perpetuos 4 suponian unos ingresos ordinarios muy poco importantes,entre el 2,7 por 100 en 1465 y el 4,2 por 100 en 1496. Comenzaremos por los situados en propiedades urbanas,más numerosos que los rurales y,relativamente,mas valiosos. En 1489,suponian el 69,9 por 100 del numero de censos y el 81,5 por 10o de los ingresos.Hacia el final del siglo,la importancia de los censos urbanos decrece,seguramente debido a una alta densidad de poblacion en el nucleo urbano,que explica que los nuevos censos consistan sobre todo en solares y portales, situados en las cavas y en el arrabal 4.
El valor individual de los censos dependia de su superficie,segun lo cual se fijo el precio de los corrales cedidos en $1 4 9 5 ^ { \circ }$ ；y tambien de la localizacion,por lo que los de más alto precio eran los de la Puerta de Guadalajara,de amplia actividad comercial, con 116 mrs. de media en 1478,frente a los 66 mrs. del total.
Entre los detentadores de censos urbanos,predominan los pecheros,con un 55 por IOo del total,sobre los caballeros;entre aquellos destacan los curtidores y zapateros.Parece producirse,ademas,una actividad de subarriendo de los censos,de forma que al cabo de los anos vuelven a pagarlo quienes lo tenian en un principio,mientras en afios intermedios fue usufructuado por otras personas que atendian al pago del censo,aun cuando Ias listas siguen mencionando al titular.El mayor numero de casos aparece desde 1489,constituyendo casi un 25 por 100 del total en 1497.
En cuanto a cifras totales,hubo un indudable crecimiento,tras el descenso de 1464 a 1471,m&s referido al aumento del numero de censos que al de su valor， hasta 1497.
Madrid poseia tambien propiedades agrarias cedidas en forma de censo enfitéutico.En las listas de 1497 hemos encontrado que las vifias constituian el 50 por 100 de los censos y el 62 por 100 de los ingresos; las huertas,el 26 por 100 de los censos y el 21 por 100 de los ingresos; las tierras,el 13 por 10o de los censos y s6lo el 3 por 100 del ingreso. Acerca de su localizaci6n,encontramos propiedades suburbanas;huertas en el arroyo de Tocha; tierras,también en el entorno de la Villa y en los arroyos de Tocha y Abronigal; y vifias en dos ambitos: las cercanias de Valderribas y el arroyo Abrofiigal,y en Torrejoncillo,al sur de la Villa y Tierra 48.
En cuanto al valor de los censos,en las nuevas cesiones respondi6 tanto a la superficie como a la calidad de la tierra, vinas en este caso.Se fij6 en 20 mrs./aranzada, las de Torrejoncillo y Abronigal,y 10 mrs./aranzada en Perales 49.
En las listas de 1497 encontramos un predominio de caballeros entre los censatarios,con un 57 por 100,frente al 35 por 100 de pecheros;éstos toman a censo sobre todo vinas,que forman el 81 por 10o de sus censos,mientras que los de los caballeros estan mas diversificados:25 por 100 vifas,35 por 100 huertas,17 por 100 tierras cercanas a la Villa. Hemos encontrado tambien algun caso de subarriendo de estas propiedades.
Acerca de la evolucion cuantitativa，se advierte un crecimiento desde 1478,despues de un cierto descenso;desde 1489,la concesion de censos rurales se hace muy activa,sobre todo de vifias recien incorporadas a la Villa; de forma que en 1497 los ingresos por censos rurales superaron a los de los urbanos.
Finalmente,nos ocuparemos de las tierras que el concejo cedia mediante un contrato de arrendamiento,que obligaba al pago de una cantidad de cereal anualmente, durante un plazo medio de tiempo, entre seis y doce anos.
La aparición de estos contratos de arrendamiento a medio plazo puede relacionarse con la mayor demanda de tierras de cultivo y tambien con un cierto cambio en la actitud del concejo hacia la explotacion del territorio,intentando conseguir mayores ingresos en una coyuntura de expansión 5. La adopción de este tipo de cesiones no se plante6 hasta i486 y se adoptó,sobre todo,tras la incorporaci6n judicial de nuevas tierras a partir de dicho afio 1.
Los contratos de arrendamiento se suscribieron tanto con individuos particulares como, lo que es más interesante, con colectividades de vecinos. Las parcelas tomadas por los primeros son muy pequefias,entre 2 y 7 fanegas cultivadas,seguramente para complementar con ellas los ingresos de explotaciones familiares.Las arrendadas por colectividades de vecinos son mucho mas amplias,cerca de 300 fanegas en algun caso,que se explotarian tambien como pequefas parcelas.Los pagos suelen consistir en una fanega por cada dos fanegas arrendadas,o bien en 2O ó 30 por cada yunta de tierra, lo que guarda una proporci6n similar 52. Se trata de tierras situadas al norte de la Villa y Tierra,entre Boadilla y Canillas.
Acerca de las cifras de ingresos,las conocemos para 1496 y 97, cuando el cobro se centralizó en el mayordomo; en i496,se contabilizan 344 fanegas de trigo y 194 de cebada;en 1497,276 fanegas de trigo y 263 de cebada 53.
Para cerrar este analisis de Ios ingresos que Madrid obtenia de su territorio intentaremos valorar lo que suponian en conjunto. Durante el periodo estudiado podemos distinguir tres fases de crecimiento: de 1465 al 78, los ingresos por este concepto aumentaron de 26.925 mrs.a 37.195,un 38 por 100 en trece anos; sin embargo, su peso relativo en el total de ingresos ordinarios descendio del 62 por 100 al 50 por 100 en 1478 y llegó al 40 por 100 en anos posteriores，debido al progresivo desarrollo de los ingresos procedentes de la actividad comercial. Desde 1479,en que montaban 29.175 mrs., hasta 1491,aumentaron a 63.647 mrs., un 218 por 100 en doce afios. Su importancia relativa tambien aument6,del 40 al 60 por 100；se trata de una fase de crecimiento de la actividad desarrollada en torno a la explotacion del territorio concejil, como hemos visto,y de ampliacion del espacio economico debido a la inversión concejil en el sostenimiento de pleitos con esta orientacion desde 1486;se trata, por otra parte,de un momento de cambio y sustitucion de Ias rentas de origen comercial, lo que influye en el mayor peso relativo de los ingresos que tratamos.Finalmente,entre 1492 y 1497,crecieron de 46.847 mrs.a 67.077,un 143 por 100 en solo cinco anos.El porcentaje de ingresos ordinarios que suponian descendió algo,del 49 al 42 por 1oo.Podemos destacar Ia aparición de los contratos de arrendamiento a medio plazo，mas rentables,en la explotación de los “propios";mientras，aumentaba el valor de los ingresos obtenidos de las actividades de intercambio.En resumen,estos ingresos crecieron durante el periodo estudiado de 27.000 a $6 7 . 0 0 0 \ \mathrm { m r s } .$ ;aunque, pese a su elevado peso relativo en el total de los ordinarios,entre un 60 y un 40 por 1oo,tienden a perder importancia frente al crecimiento de la actividad comercial.
II．INGRESOS PROCEDENTES DE LA ACTIVIDAD MERCANTIL
1. Rentas derivadas de la actividad mercantil.
Como decimos,el resto de los ingresos ordinarios del concejo, algo mas de Ia mitad, procedia de la actividad comercial; se trata de una serie de rentas que encontramos desde_ el comienzo del periodo, consistentes en el arrendamiento del cobro de los derechos que el concejo percibia de estas actividades.La renta de la correduria consistia en la percepcion de derechos sobre el comercio y la actuaci6n de corredores comerciales . La renta del peso y cuchares se basaba en el empleo de pesas y medidas oficiales y obtenia ingresos de cobros sobre las provisiones que venian a vender forasteros y vecinos de la Tierra,lo que suponia un tercio del total; el resto procedia de los vecinos de la Villa, unos $6 0 0 \ \mathrm { m r s }$ .al afio cada vendedor. En $1 4 8 2 ^ { 5 6 }$ ，se acordó suprimir los derechos cobrados a los forasteros, para facilitar el aprovisionamiento de la Villa,cargando la cantidad que perdian a un nuevo titulo de ingreso, sobre la actividad de carniceros $\mathbf { y }$ pescaderos.La renta de la mojoneria se basaba en la actividad del corredor del vino, que regulaba la venta de este producto en la Villa y cobraba derechos de su venta a traves de regatones,en funcion de la cantidad puesta a la venta 7. La renta del agua consistia en el arrendamiento del cobro de derechos concejiles percibidos en funci6n del acarreo y distribución del agua en Ia Villa.Posteriormente,el arrendador se igualaba con los aguadores,que vendian la carga de agua a un mr., segun la reguiación concejil de $1 4 9 0 ^ { 5 8 }$ .Esta intervencion del concejo permitia establecer tambien medidas reguladoras de la higiene,mediciones，etc.9.
Estas cuatro rentas presentan una trayectoria similar; advertimos un crecimiento progresivo de los ingresos que suponen,desde 15.300 mrs.en 1465 a 41.100 en 1479;lo que indica una recuperación de Ias actividades de intercambio.en el ultimo tercio del xv. Efectivamente,el valor relativo de estos ingresos aumentó del 35 por 100 sobre el total de los ordinarios,en 1465,al 54 por 100 en el 79.A partir de 1480,aparecen nuevos ingresos basados tambien en la actividad comercial de la Villa y se inicia un periodo de sustitucion de las antiguas rentas,que sufren un descenso en sus precios de arrendamiento,desde Ios 40.100 mrs. de 1479 a 22.600 en 1496, algo mas_el afio siguiente. Con ello, desciende tambien su peso relativo, del 54 por 100 de 1479 al 17 por 100 de 1497.Sin embargo, debido al crecimiento de las nuevas rentas que mencionabamos,se mantuvo el nivel de los ingresos de esta procedencia,el comercio.
2. Nuevos titulos de ingreso.
Analizaremos a continuacion estos nuevos titulos de ingreso, con los que,aprovechando el progresivo crecimiento de las actividades de intercambio,se gravan las äreas más pujantes del comercio de la Villa: cueros,vino y monopolios de carne y pescado. Al tiempo, se trata de aliviar las cargas que pesaban sobre el mercado urbano en general, facilitando su aprovisionamiento,como vimos al referirnos a la supresion de ciertos derechos de Ia renta del peso y cuchares.
Comenzaremos por los gravamenes impuestos sobre el sistema de abastecimiento de la Villa, fundamentalmente sobre carniceros y pescaderos,que repercutirian sobre los precios de venta,gravando,por tanto,el consumo de estos productos de primera necesidad;y lo harian de forma desigual, mas pesada para las economias particulares mas debiles,que dedicaban a ello mayor parte de su renta.
Como sabemos,una de las principales funciones que informa la actuacion de los concejos bajomedievales es la de cubrir el aprovisionamiento de la población，y hacerlo en condiciones satisfactorias @.El Concejo de Madrid trata de controlar,en primer lugar, Ias circunstancias en que las mercancias se distribuyen en la Villa: precio,calidad ；en segundo lugar, trata de fomentar efectivamente el abastecimiento urbano,con el apoyo a Ias ferias y mercados y con facilidades fiscales 6；por ultimo,debe asegurar el abasto de los principales productos,en ocasiones con medidas excepcionales,como requisas de pan ；siempre,con una actividad ordinaria en la cual se circunscriben los ingresos que vamos a analizar.
El sistema que la Villa emplea para asegurarse el abasto de ciertos productos necesarios，sobre todo carne y pescado,es el de contratos de “obligado>.Es decir,un individuo se “obliga》o compromete a aprovisionar la Villa en un determinado producto,cubriendo todo el abasto o sólo una parte;en segundo lugar,debe hacerlo a unos precios ya fijados mediante el sistema por el que se adjudicaban estos contratos,pujas a Ia baja,de forma que quien ofrecia el abastecimiento a mas bajo precio de venta obtenia el contrato;una tercera condicion se referia a la calidad de los productos 4. Como contrapartida,el obligado obtenia de la Villa una especie de monopolio de venta: nadie podia vender ese producto,salvo,si la subasta habia quedado abierta,ofreciendo precios de venta m&s bajos “.
Como deciamos,a partir de 1482 la Villa gravo estas actividades, que debian ser lucrativas “, con Ia obligacion,ademas de la propia de cubrir el abastecimiento,de pagar anualmente una determinada cantidad al concejo. La decision de exigir este impuesto se tomó para cubrir la reducción de los derechos cobrados en la renta del peso y cuchares,cuando se suprimieron los que se llevaban a los forasteros por las mercancias traidas a vender en la Villa. Estos derechos se tasaron en 7.0oo mrs. anuales，cargandose 4.0oo sobre los obligados de la carne y 3.0oo sobre los pescaderos7.
A partir de este ano,la Villa aumentaria los ingresos obtenidos de este sector,en funcion de otros conceptos. En 1489,autorizó la construccion de un matadero de uso obligatorio para ios carniceros de la Villa；por este monopolio，el concejo recibia un censo，de $1 . 5 0 0 \ \mathrm { \ m r s }$ .anuales,y otorgaba el derecho a cobrar a los carniceros alguna cantidad por su utilizacion &.En el afo 95,se iniciaron las obras de construccion del matadero concejil,que aumentaria los ingresos por este concepto;en 1496 y 97, la “renta del matadero》 supuso 5.0oo mrs. anuales，pagados por los carniceros .Un tercer concepto grava la venta de carne, el censo, de $3 . 0 0 0 \ m r s$ . al ano,que, desde 1489,los obligados pagaban por la utilización de unas carnicerias nuevas 70. Todo ello componia la cifra de los impuestos pagados por los carniceros,desde I497 de forma global, que montaba 20.000 mrs. anuales 1.
En lo que se refiere a los obligados del pescado,ya hemos mencionado el pago de los 3.000 mrs.impuestos desde i482.En 1497,el concejo cobró de ellos tambien 1.5oo mrs.por la utilizaci6n de unas nuevas tablas del pescado . De la distribucion y consumo de este producto proceden asimismo los ingresos obtenidos por el arrendamiento de la red del pescado,donde debia venderse todo el pescado fresco,“de rio ó de mar》,que no se incluia en los contratos de obligado;por este uso se cobraba a cada vendedor dos mrs.diarios.El primer aiio,la red se arrendó en 5.0oo mrs. Posteriormente,se excluyeron algunos pescados y en 1491 montó solo 1.500 mrs. y，en el 92,650; despues aument6 hasta 1.470 mrs.en 1497.
En lo que se refiere al aprovisionamiento de cereal, la Villa edific6, entre 1487 y 89, una alh6ndiga donde recoger el pan procedente de rentas de Ia Villa y centralizar Ia venta de grano,de forma que quienes vendiesen alli pagasen algun derecho en maravedis por fanega “. La alhondiga, sin embargo,apenas proporcion6 ingresos a la Villa; aunque en las cuentas de 1489-9O aparece esta renta con valor de 4.500 mrs., en el 93 las actas consignan solo 40o mrs.y en 1497 se decide dedicar el edificio a carcel, para el corregidor,en vista de que no rentaba nada.
En 1489,se comenzó también la construcci6n de una casa aportalada,donde reunir los puestos de venta de mantenimientos,cobrando a los vendedores por su uso obligatorio un mr. diario por mercancia.Durante el periodo estudiado,no llegó a rentar nada, pero en las cuentas de 1501 y 1502 mont6 11.000 y i0.000 mrs.
Resumiendo,a partir de 1490 el concejo emprende la construcción de varias instalaciones relacionadas con el abasto de la Villa para obtener ingresos a partir de su utilizacion. Podriamos hablar,por tanto,de una actividad de inversion por parte concejil para gravar el creciente sector comercial del aprovisionamiento y,con ello，el consumo de estos productos.
Analizaremos a continuación otra nueva fuente de ingresos,basada en el arrendamiento de los más importantes cobros de penas, que la Villa imponia，con carácter proteccionista de la economia local, sobre el importante trafico de vino y cuero, impidiendo la entrada del vino o la salida del cuero.Estos arrendamientos,de los que se conservan cifras con caräcter habitual desde l481,muestran que se trataba de ingresos mas o menos estables y que la Villa percibia de forma ordinaria.Mas aun,asistiremos a la transformación de algunas de estas penas en impuestos cobrados sobre Ia circulación de los productos. Por otra parte, se trata no sólo de una fuente de ingresos para la hacienda local, sino de un importante instrumento de politica economica.
Comenzaremos por los ingresos procedentes de la circulacion de cueros.La transformacion del cuero constituia el sector artesanal mas desarrollado de la Villa；por ello, las organizaciones de oficios de curtidores y zapateros tenian una gran influencia 7.Conocemos la actuacion de sus representantes a través de las actas municipales y sus enfrentamientos con el concejo,desde posturas de fuerza . Enfrentamientos debidos a la actitud de la Villa,intervencionista también en este sector de la vida económica,orientada a controlar el abastecimiento y Ia producción en cuanto a precios, calidad, etc.. En este marco se incluye la prohibicion de sacar cueros de la Villa $\mathbf { y }$ Tierra para asegurar el abasto a todos los niveles: cueros que curtir, cueros curtidos a los zapateros y aprovisionamiento de la poblacion en general.
En 1481, Ias penas por sacar corambres_se fijaron en la pérdida de lo que se intentara sacar,un tercio para la justicia y el resto para el arrendador.La renta aportó 2.0oo mrs.a la hacienda localEn 1489 y 90 se volvió a arrendar,aunque no conocemos el monto alcanzado.En estos aiios la Villa decide incrementar estos ingresos, procedentes de un sector artesanal y comercial en desarrollo,permitiendo la saca de cueros, sobre la cual se cobraria algun impuesto,como se fijó en 1491.Al afio siguiente se arrendaron estos cobros,y tambien las penas por Ia saca sin licencia en 2.0o0 mrs.En 1496,la renta se cobró en fieldad, por el traslado de las tenerias a las afueras; se ingresaron 1.764 mrs.,después de haber sido arrendadas en $2 . 0 0 0 \ \mathrm { m r s }$ En 1497,por haber sido vedada Ia saca durante un tiempo,se satisfizo solo nueve meses de arrendamiento, lo que mont6 3.ooo mrs.&.
Nos referiremos en adelante al arrendamiento del cobro de las penas fijadas en la ordenanza municipal que prohibia meter vino en la villa.El cultivo de la vid parece ser bastante importante en la Villa y Tierra;por ello,el concejo realiza una actividad de control de la distribución y comercio del vino en la Villa,en lo que se refiere a los precios,sobre todo limitando la actividad de Ios regatones, calidad, medidas,etc.&. La accion mas importante del concejo en este campo es Ia prohibición de meter vino en la Villa y arrabales, salvo el de las cosechas de sus vecinos. Se trata, por tanto,de una medida proteccionista de la producción local de vino y, con ello,de los intereses de los propietarios de vifas de la Villa &.
Respecto al arrendamiento del cobro de las penas impuestas por transgredir la prohibicion tenemos datos desde 1480,un momento de general reactivación económica de la Villa. Sin embargo,hasta mucho más tarde no conocemos los precios de arrendamiento;en 1492,mont6 este 3.125 mrs.y,en 1497,4.125 mrs.
Por otra parte, las actas concejiles recogen interesantes registros de vino por vecinos de la Villa,ante el concejo,de sus cosechas depositadas en aldeas cercanas. La media del vino registrado anualmente para introducirse en la Villa viene a ser de 78o arrobas,aunque con fuertes oscilaciones， desde las 1.450 registradas en 1487，y Ias 1.300 en 1496,a las 300 arrobas de 1494 y 1497.
Los lugares donde se menciona que se encuentra depositado el vino se localizan todos al sur de la Villa y Tierra: Vicalvaro y Vallecas,Carabanchel de Arriba,Villaverde,Getafe,FuenlabradayParla. Cercanos a ellos debian encontrarse la mayor parte de los vinedos del término,puesto que ello coincide,además,con el área de localización de las vinas concejiles cedidas a censo.
En cuanto a las personas que realizan estos registros,propietarios de las cosechas,se trata de 15 vecinos de la Villa,entre los que predominan los caballeros,con un 73,3 por 10o del total,aunque introdujeron solo el 62 por 10o del vino; los pecheros introducen vino, aunque en menor cantidad,mas regularmente; es interesante el caso de un nuevo vecino,admitido en $1 4 9 1 ^ { 8 5 }$ ，que,a partir de este afio, registra vino de su cosecha,depositada en Parla,cada afio.
El concejo arrendaba también el cobro de otras penas de cuantia suficientemente importante;en 1480-1 se arrendaron las impuestas para impedir la saca de queso y lana en 2.ooo mrs.El resto de las penas,cobradas por infracciones de las ordenanzas municipales,suponian escasos ingresos,muy esporadicos,dedicados ademas en una gran parte al pago de los oficiales encargados de ejecutarlas &.
Estos nuevos ingresos aparecen, por tanto, en_torno a 1480, suponiendo entonces apenas un 5 por i0o del total de ingresos ordinarios.En 1490, montaban 22.055 mrs.,un 22,45 por 100 del total; posteriormente,su valor descendió algo,en términos absolutos y relativos,para aumentar mucho en 1497: 59.055 mrs.y un 37,74 por 100 del total de ingresos ordinarios. Con ello,culmina la sustituci6n de las antiguas rentas basadas en el comercio de la Villa por los nuevos gravamenes arbitrados por el concejo sobre las actividades de intercambio más pujantes. Parece apuntarse， tras ello,un despegue de los ingresos de esta procedencia sobre los obtenidos del territorio.
Los ingresos ordinarios experimentaron，como decimos,un cre cimiento paulatino a lo largo del periodo estudiado: montaban unos 45.000 mrs.en 1465-6;75.000 en 1479-80;100.000 mrs.en 1489-90;finalmente,160.000 mrs.en 1497. Sin embargo,este crecimiento,bastante lento,no bastó para atender el aumento del gasto concejil,en especial a partir de 1485,cuando podemos destacar el desarrollo del gasto orientado a la inversion concejil en diversas obras publicas y en el sostenimiento de pleitos relacionados con la ampliacion del espacio economico.
III.INGRESOS EXTRAORDINARIOS.
El concejo recurre, por tanto,a Ia obtenci6n de ingresos de carácter extraordinario, cuya importancia, creciente, supera el 50 por 100 del total de ingresos concejiles, llegando en 1497 a constituir el 67 por 10o de los mismos.
1. Derramas y sisas.
Comenzaremos su analisis por lo que constituia Ia mas importante fuente de recursos de Ia hacienda local, Ios impuestos sobre Ia población de Madrid, bien a través de imposiciones sobre la riqueza de sus vecinos,derramas,bien a traves de impuestos sobre el consumo de articulos de primera necesidad,sisas.
Estos impuestos debieron surgir como ayudas extraordinarias de la poblacion para hacer frente a gastos que excedian los ingresos ordinarios de'la hacienda. Se ha hablado de la pervivencia en este tipo de imposiciones de una cierta relación con la “ayuda》 financiera que los vasallos debian al sefior &7；desde luego,encontramos siempre Ia necesidad de justificar toda imposicion extraordinaria con una relacion de los gastos a que estaria orientada e,incluso,de la situacion hacendistica .
La necesidad de consentimiento por los representantes de los contribuyentes al impuesto se conserva en todos los casos,como decimos, pese a que una parte de estas imposiciones habia derivado ya hacia el cobro de carácter ordinario,constituyendo en los ultimos afios ingresos de monto casi fijo \$.Por otra parte,éstos si habrian perdido otra de las caracteristicas que marcaban su condicion de extraordinarios,la necesidad de autorizacion regia,que aparece en el resto de estos impuestos .
El proceso de imposicion de sisas y derramas comenzaba por la decision del gasto que se queria atender y de la cantidad que debia cubrir la imposicion. El tipo de gasto a que se orientase el impuesto es importante para precisar el caracter ordinario o extraordinario de éste.En relacion con ello,se fijaba asimismo el sector de Ia población sobre quienes recaeria,pecheros o tambien caballeros.Finalmente,se decidia el tipo de imposición por la que se realizaria el cobro.
Las imposiciones orientadas a gastos de tipo ordinario se referian, concretamente,a tres cuestiones: el salario de corregidores y pesquisidores;la martiniega,impuesto real enajenado,que se cobraba para pagar los maravedies en ella situados; y un ingreso de monto fijo durante todo el periodo, $3 . 0 0 0 \ \mathrm { m r s }$ ,cantidad maxima para conseguir la cual no era necesaria Ia autorizacion real, con la que se atendia el salario del procurador de Ia Villa y de los seismeros 9. Los ingresos de esta procedencia montaban unos 45.0oo mrs.al afo hasta 1473, aumentaron posteriormente y se estabilizaron desde 1490 en algo menos de 100.000 mrs.anuales.
Su cobro recaia siempre sobre el sector pechero de la población y era otorgado previamente por todos los integrantes del concejo,incluidos caballeros y representantes de pecheros desde 1480.Bastaba el consentimiento de estos ultimos,aunque tampoco era imprescindible en absoluto .Una vez fijado su monto,se cobraba una octava parte sobre los pecheros de la Villa y el resto sobre la Tierra .
La mayor parte de los ingresos de sisas y derramas se obtenian de cara a gastos de tipo extraordinario.Dentro de éstos,los caballeros y escuderos participaban en todo Io que se referia a αpuentes, fuentes,muros y términos>, cuestiones de abastecimiento y,en general,en las de interés comun；en otros casos,por lo general pleitos contra intentos de exencion，pagaban los pecheros solos.
En los impuestos en que participaba el estamento_ privilegiado, la decision se tomaba con el consentimiento de los caballeros asistentes al concejo \*. En estos casos,los_vecinos de la Villa pagaban la cuarta parte de lo acordado -en ella, los caballeros satisfacian uno de los octavos y los pecheros el otro-,y la Tierra el resto\*. En los casos en que aquellos no participaban, los pecheros de la Villa seguian pagando la octava parte;es decir,era la Tierra,sus pecheros,quienes soportaban la exención fiscal de caballros y escuderos.
Una vez fijado el monto de ingresos necesario y el sector de la poblaci6n en que recaeria la carga fiscal,se decidia la forma de imposici6n.En un primer momento de la documentacion,encontramos acuerdos sobre derramas generales,afectando a caballeros y pecheros .Esta, la derrama,sera en adelante la forma impositiva adoptada respecto a los impuestos sobre pecheros con destino a gastos ordinarios.En cuanto a los extraordinarios,pronto aparece la decisi6n de conseguir los ingresos mediante sisas,que durante un tiempo serán generales en lo correspondiente a la Villa,sin distinguir entre caballeros y pecheros .
Desde 1483 los representantes de los pecheros intentaron conseguir una tabla de carnicerfa autónoma del resto de las de la Villa, donde recaudar los maravedies que debian satisfacer a la Santa Hermandad, mediante un impuesto sobre el consumo \*. Esto significa la transformaci6n de una imposici6n de tipo personal en otra que no s6lo no haria distincion entre niveles de renta, sino que gravaria mas pesadamente aquellos más modestos,de Ios que lo dedicado a la alimentacion constituye una parte relativamente mayor 9. Esto nos puede sugerir la existencia de una capa predominante de pecheros ricos,cuyos intereses se reflejarian en la actuacion de los representantes de pecheros i0. El asunto provoc6 conflictos por la oposici6n del regimiento, la cual puede explicarse por lo apuntado en concejo al conceder una sisa similar a Leganés: que los pecheros lograsen autonomia para conseguir ingresos y decidir su asignación;y que la sisa pudiera perjudicar a sectores de la poblacion exentos de pechar i01.
Por otra parte, desde 1487 se separa mas frecuentemente el cobro del impuesto en cada uno de ambos estamentos.En las reuniones del concejo,se acuerda sólo lo referente a los caballeros,lo cual,en la mayoria de los casos,se concreta en un impuesto sobre el consumo,una sisa; lo que responderia tambien a los intereses de las grandes familias. Se anade tambien que:“de otra manera seria dificultosa la cosecha de ello... $\gg ^ { 1 0 2 }$ .En cuanto a lo que correspondia pagar a los pecheros de la Villa,en el concejo no se suele decidir el tipo de imposici6n; simplemente se anade:“...y los de los pecheros,lo echen en sisa o lo repartan y acudan al mayordomo.. $y ^ { 1 0 3 }$ Por lo general, se decidiria en reuniones de pecheros y se organizaria posteriormente el cobro por sus representantes l04. Esto nos hace pensar en la existencia de una organizacion o junta de pecheros, sugerida ya por el profesor Gibert,que en lo fiscal tendria cierta capacidad de maniobra con respecto al regimiento.Asimismo,tampoco solia concretarse en concejo la forma impositiva que se adoptaria para recaudar lo correspondiente a los pecheros de la Tierra 105.
En cualquier caso,los pecheros de la Villa se inclinaban mas por los impuestos que gravaban el consumo de carne y pescado, frente a los repartimientos personales，quiza por las razones que ya hemos apuntado.El problema que se planteaba a continuacion consistia en que,con una misma duración, Ia sisa cobrada a los caballeros rendia mäs que la impuesta a los pecheros;es decir,éstos Ia soportaban durante mas tiempo,por lo que pedian la realizacion de sisas generales 106.
Efectivamente,en los ultimos afios,1495 a 97,se llevaron a cabo sisas generales para caballeros y pecheros,cuyo cobro arrendaba el concejo 17. Quiza se debio a las “grandes necesidades y fatigas" que sufrian los pecheros en este momento y que llevó a los caballeros a pagar por entero una derrama orientada a la construcci6n de un nuevo reloj para la Villa 108.
Nos ocuparemos en adelante de Ia forma de realizacion de ambos tipos de impuestos.Las derramas consisten,como hemos dicho,en impuestos personales sobre los vecinos de la Villa y Tierra,en relacion a sus haciendas particulares.Algunas incluian ademas cantidades que serian atendidas por los cercanos lugares de seiiorio,que tuviesen acordada vecindad con Madrid,acerca de pastos y terminos.
Para el estudio de la forma en que se llevaban a cabo las derramas contamos,ademas de los datos suministrados por las actas concejiles,con un padrón de cuantias realizado en 1497 para el lugar de Getafe y con otro de repartimientos de los maravedies de una derrama por los lugares de la Tierra,en 1511 109.
Segun este ultimo,en funcion del total de maravedies derramados, a cada lugar le correspondia satisfacer una cantidad global. Para establecer estas cantidades en los nucleos de poblacion se elaboraban padrones que traducian las diferentes haciendas personales de sus vecinos en unidades fiscales,una por cada 10 mrs. de hacienda,que seria probablemente el minimo para pechar lo.En cualquier caso,en el padron de Getafe encontramos las fortunas particulares distribuidas en niveles de 100 en 100 unidades fiscales,hasta 3.000,que constituia la “pecha mayor》,correspondiente a 30.ooo mrs.de hacienda; todas Ias fortunas que superasen Ia cifra pechaban en este mismo nivel .La pecha mayor correspondia a la maxima capacidad fiscal que se podia asignar a un individuo.
A partir de los padrones de cuantia,cada lugar hacia un recuento de sus unidades fiscales,agrupadas de 3.0oo en 3.0oo,formando un numero de pechas mayores,con alguna fraccion sobrante. Posteriormente,en un repartimiento general, segun el numero total de pechas mayores,se obtenia el numero de maravedies con que debia contribuir cada pecha.Con ello,se calculaba la cantidad correspondiente a cada lugar, segun sus pechas mayores；y，por ultimo,a nivel local, se llevaria a cabo la recaudaci6n efectiva, segun los padrones de cuantias.
Uno de los problemas que se planteaba en torno a este sistema era el de la dispersion de la población. En 1486,debido a que muchos vecinos “se van a vivir a Ias alcarrias por no pechar>,mandaron hacer una pesquisa acerca de las alquerias existentes en la Tierra y de quienes vivian en ellas, para incluirlos en los pechos con los lugares a que fuesen anexas I2.
Se plantearon tambien algunos problemas en torno a Ia “pecha mayors. En 1488 se denunció al concejo que en algunos lugares se fijaba en 1.00o 6 1.200 unidades fiscales solamente,en perjuicio de los pecheros mas debiles economicamente 3. Este mismo aio se decidió en el concejo elevar la pecha mayor a 5.0oo unidades fiscales, con lo que las mayores fortunas pecharian mas.Sin embargo,las protestas por parte de los sectores pecheros mas potentes hicieron volver a la costumbre antigua 114.
El control y la capacidad decisoria que el concejo queria mantener sobre esta fuente de ingresos traia tambien conflictos.La confeccion de padrones e hijuelas recaia en los representantes de los pecheros; y por ello el concejo daba cargo al corregidor y regidores de vigilar su realización. Sin embargo, los representantes de pecheros mantuvieron cierta autonomia en la organizaci6n del cobro de derramas,a traves de cogedores elegidos entre los pecheros l5.Esta capacidad de maniobra les permitia una organización fiscal autónoma, hasta el punto de poder conseguir ingresos fuera del control del regimiento, precisamente mediante derramas.En 1485 se denuncio que,desde hacia seis anos,el procurador de pecheros “y otros"habian hecho varias derramas “de las que no se Ies habia tomado cuenta,ni los pecheros la querian dar..." 116.
Muy diferente era el sistema seguido en Ia realización de repartimientos sobre los lugares de seforio cercanos a Madrid 7, que ya hemos mencionado. Conservamos un reparto de maravedies realizado en 1497,donde la cantidad asignada al pago por estos lugares se divide,simplemente,por el ntumero total de vecinos,con lo cual se fija la cantidad correspondiente a cada lugar， segun su población.
Finalmente, podemos afadir algunos datos demograficos que nos proporcionan los documentos fiscales mencionados.El padrón de Getafe de 1497 da una cifra de 178 vecinos,unos 890 habitantes; era, por otra parte,el nucleo mas importante de Ia Tierra de Madrid. El repartimiento de 1511 menciona un total de 31 lugares. Comparando sus datos con los del anterior,advertimos que el aumento de población o,mas concretamente,de riqueza imponible, debia ser ya importante a fines del xv y comienzos del xvI, puesto que Getafe pasa de suponer 21 pechas en 1497 a contar 65 pechas en 1511.
Las sisas consisten en impuestos sobre el consumo,fundamentalmente de carne y pescado,sobre todo de salazones en este caso;en 1495 se gravó también el aceite y las candelas. La sisa se fijaba en un maravedi por arrelde de carne y libra de pescado;o bien algo menos,una blanca vieja por libra de pescado.
El cobro de las sisas ofrecia una importante cantidad de problemas técnicos;por ello,el concejo aumentaba los medios de intervención y control de las recaudaciones. Se daba el cargo de tomar las cuentas de las sisas a algunos veedores concejiles,regidores y caballeros y tambien,en ocasiones,representantes de pecheros.Estas tomas de cuentas se realizaban bien cada noche,bien una vez a la semana, segun disponen los acuerdos del concejo, que, para asegurar su veracidad, exigia tambien el juramento de los carniceros y pescaderos y de alcabaleros y cortadores 18. En otras ocasiones,un individuo se encargaba de organizar el cobro de la sisa y de recaudar una cantidad determinada:a él le entregan sus cuentas los carniceros y,a su vez, debe rendirlas a una comisión concejil u9.Finalmente, la forma mas simplificada de recaudar estos impuestos era arrendar el cobro de Ia sisa a cambio de una cantidad global izo.Este es el sistema más frecuentemente empleado en los ultimos afos del periodo que estudiamos,cuando encontramos siempre el mismo arrendador de las sisas,Pedro de Heredia,que habia sido mayordomo del concejo,obligado de la carne y arrendador de rentas concejiles.
Para finalizar este tema,analizaremos los datos que las cuentas de las sisas nos proporcionan acerca del consumo de carne en Madrid,con lo que intentaremos una estimaci6n del volumen de su poblaci6n l.En el momento del acuerdo sobre una sisa,se fija la cuota en que se concretaria; un maravedi por arrelde de carne en los casos que trataremos.Cuando la sisa se daba por concluida,en la reunión del concejo se recogen datos acerca de la cifra recaudada y del tiempo utilizado en ello；es decir,podemos calcuiar, tras considerar que un dia a la semana se comiese sólo pescado, los maravedies que, por término medio,se recaudaron en un dia 1. Tenemos asi,por tanto,el mismo numero de arreldes de carne comprados diariamente, lo que se puede asimilar a la cantidad de carne que 'se consumiria en Madrid en un dia. Para intentar aproximarnos a un cälculo de poblacion， hemos utilizado la hipótesis de un consumo medio de 1oo gramos de carne por habitante y dia; algo superior al calculado en otros trabajos de ambito peninsular,pero hemos querido considerar la situacion de Madrid en una zona de importante produccion ganadera. Hemos tomado los casos en que los datos ofrecian mayor claridad, situados en tres momentos a lo largo del periodo estudiado. Resumimos los datos 124 obtenidos en el siguiente cuadro:

Ano	Duracion	Total mrs.	Consumo carne/dia	Poblacion estimada
1483 1483 1496	domingo 12-sab.18-X domingo 26-sab. 1-XI	2.899 2.880	483 arreldes/ 888 kg. 483arreldes/8 888 kg. 700 arreldes/1.288 kg.	8.800 personas 8.800 personas 12.000 personas

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Encontramos,por tanto,hacia 8.0oo habitantes,desde 1480,quiza algo mas en los ultimos afios,12.0oo personas en total,incluyendo la moreria 12. Esto podria coincidir con la evaluacion de la poblacion de Madrid que hacia 12 Fernandez de Oviedo en 1513,3.0o0 vecinos, lo que se ha considerado algo elevado.
Los ingresos obtenidos de Ia realizaci6n de sisas y derramas son muy irregulares,excepto aquellos que se percibian anualmente con destino a gastos ordinarios. Sobre su importancia cuantitativa，podriamos destacar un progresivo crecimiento en términos absolutos, pese a los profundos altibajos,y que podriamos resumir -teniendo en cuenta que las cifras exactas se incluyen en el cuadro adjuntopartiendo de los 50.0oo mrs.que,aproximadamente,suponian hacia 1470;alrededor de 100.000 mrs.en torno a 1480;170.000 en 1491；y, finalmente,casi 300.000 mrs.en 1497. En cuanto a su importancia relativa en el conjunto del ingreso 'concejil, tambien es muy variable; oscila en torno al 50 por 10o de los ingresos totales,del 40 al 60 por 100,porcentaje que supuso en los afios 1496 y 97.
Igualmente,podemos destacar que las sisas no aparecen,de forma importante, hasta casi 1490,aunque es dificil precisar qué ingresos proceden de esta forma impositiva.Las cantidades obtenidas mediante sisas aumentan rapidamente,desde los 46.0o0 mrs. que montan en 1491 hasta los 72.000 de 1497.
2. Otras fuentes de ingreso.
Recurre el concejo,ademas,a otras fuentes de ingresos extraordinarios,que analizaremos a continuación; en primer lugar,el recurso al préstamo. Con ello, la hacienda obtenia cantidades de ingreso no muy importantes,que suponian,en la ultima década del siglo,alrededor de un 5 por 1oo de los ingresos totales,aunque en ocasiones se trataba de cantidades mucho mas altas,que llegaban a suponer el 25 por 100 del total de ingresos en 1491 o el 12 por 100 en 1489, o bastante inferiores,solo el 2,5 por 10o del ingreso total de 1497.
Acerca de la orientación de estos recursos,puede sistematizarse para un considerable nuimero de casos: un 55,59 por 100 de los ingresos procedentes de préstamos se orienta a gastos de obras publicas,el 27 por 100 en puentes y el otro 28 por 100 en construcciones que suponian una inversion de cara a nuevas fuentes de ingresos; otro 20 por 1o0 de estos recursos se orienta a gastos en pleitos,sobre todo de terminos.
En los préstamos de cuantia elevada es importante Ia forma de devolucion que arbitre la Villa. Es frecuente que se apoye en los ingresos que espera obtener de sisas y derramas de posterior realización 17. En otros casos,las garantias exigidas por el prestamista abren vias a la especulación y a la consecucion de intereses. Se ofrecen situados sobre rentas de próximo arrendamiento y .cobro，llegando incluso a arrendar esta renta el propio _prestamista, haciendo coincidir el precio de arrendamiento con el de devolucion de la deuda 128. Otro de los sistemas que ofrece la Villa es entregar una importante cantidad de cereal, conservado en la alhóndiga, tras lo cual el prestamista se haria cargo de proporcionar el pan a la Villa cuando ésta lo necesitase 129.
Es interesante tambien conocer quiénes son las personas que realizan los préstamos. Las actas concejiles recogen 49 casos desde 1481; de la cantidad total de ingresos que suponen,un 76,74 por 100 procede de préstamos realizados por caballeros y, el resto, por pecheros. Sin embargo,los caballeros suponen solo el 52,94 por i00 del numero de prestamistas. De los prestamos realizados_ por pecheros, en un 50_por 10o se trata de empréstitos forzosos,decididos por el corregidor y el regimiento y, en general, organizados por los representantes de pecheros,de forma autónoma 130.Entre los pecheros que realizan los préstamos, podemos destacar que en un 33,3 por 100 se trata de curtidores y zapateros； los paneros forman el 13,3 por 100,en segundo lugar.
La Villa consigue algunos otros ingresos extraordinarios, aunque de forma mas esporadica,mediante las enajenaciones, recurso que se hace tambien más frecuente desde 149o.En primer Iugar, se trata de ventas de bienes de propios,en general para continuar obras publicas. En una ocasion, se indica que las ventas se reduzcan 131 a propiedades agrarias concejiles pequefias y rodeadas de tierras particulares.Otro tipo frecuente de venta es la de cereal,que la Villa obtenia de los arrendamientos de las tierras de cultivo concejiles,ingresos ya mencionados.
En cuanto a las cantidades ingresadas por este concepto destacan los 22.000 mrs.de 1496 y los 19.000 de 1497,entre cifras en general bastante mas bajas.
Por ultimo,mencionaremos la concesión por la Corona de parte de los ingresos que obtenia en la Villa como penas de la Camara y Fisco-procedentes de diversas infracciones,“juegos de tablas",dejar puercos sueltos en calles publicas,etc.- en favor de la hacienda local 2.En 1490 se cedieron de esta forma 40.000 mrs.133； posteriormente,encontramos en las actas solo pequenas cantidades de procedencia similar l4. En 1496 Ias cuentas mencionan de nuevo 25.992 mrs.y en 1497 se especifica:αlos otros 40 reales que le dé yr del libramiento de 40.0oo mrs.en las penas de la Camara》13.
Podemos destacar,como conclusion,que Ia hacienda local de Madrid contaba con dos grandes áreas de obtención de recursos,la explotaci6n de su territorio y las actividades de intercambio en la Villa. En ambas advertimos un crecimiento del ingreso durante el periodo estudiado; responde esto a un momento de expansion de estas actividades,que se refleja tanto_en el' aumento del espacio cultivado y en el acotamiento de zonas de pastos de aprovechamiento intensivo, como en el aumento de los derechos procedentes del mercado.
El concejo trata de aprovechar esta coyuntura,adoptando en sus explotaciones agrarias el contrato de arrendamiento a medio plazo e iniciando una sustitución de las viejas rentas,que pesaban sobre el mercado en general, por otras que gravaban sus aspectos mas potentes.Con ello favorecia el aprovisionamiento de la Villa y aprovechaba el incremento del consumo de alimentos de primera necesidad, reflejo del aumento de población que se estaba produciendo,y del comercio de vino y productos de la artesania del cuero. Es interesante que, finalmente,estos gravamenes,que nacieron como medidas proteccionistas de la industria local,evolucionaran hasta convertirse en simples tasas sobre el trafico exterior.
Por otra parte,el concejo emprende desde 1480 una serie de actividades de inversion en dos grandes áreas: pleitos tendentes a aumentar el espacio económico y obras publicas,en especial las que se dedicarian a obtener ingresos del mercado de productos de primera necesidad. Ambos capitulos del gasto se cubririan con el recurso al ingreso extraordinario,en especial derramas，y tambien,de forma creciente,sisas sobre el consumo.
Sin embargo, la participacion de los caballeros en estos impuestos, compartiendo en gran medida sus cargas,se convirti6 en un factor de estabilidad social; las tensiones se concretarian mas bien entre los grandes linajes_caballerescos que detentaban el poder local y los sectores de la poblacion tanto caballeros villanos como pecheros,de influencia económica,pero no politica,que intentaban,de multiples formas,su participación en el mismo.