La oposicion democratica a las dictaduras ibéricas (1940-1965)
SONSOLES CABEZA SANCHEZ-ALBORNOZ Departamento de Historia Contemporanea (UCM)
RESUMEN.
La continuidad en la Peninsula Ibérica de los regimenes de Salazar y Franco después de concluida la Segunda Guerra Munidal y el deseo de los demócratas de llegar a una verdadera democracia abri6 la lucha politica contra las dictaduras.En Portugal fueron civiles y militares los que,a traves de golpes de Estado,trataron de derrocar a Salazar,mientras que en Esparia la lucha contra el franquismo se hizo fundamentalmente desde el exterior y fueron los dirigentes republicanos en el exilio los que defendieron la legitimidad y legalidad de la Republica. El problema hispano-portugues llev6 a las dos oposiciones a firmar un pacto que concertara la accion de ambos paises y asf poder establecer la Republica en la Peninsula Iberica.
ABSTRACT.
After the end of the Second World War, the continuity of the Salazar and Franco's regimenes with the democrats desire,that consisted of geting a real democracy and opened the politic fight against dictatures.In Portugal civil and militar people tried to pull down Salazar through a coup d'etat, while in Spain the fight against 《franquismo> was coducted from foreing coutries and the exilian republican dirigents were,those who defended the legemity and legality of the Republic. The spanish-portuguesse problem produced the alianze between them, to get the stablishment of the Republic in the Iberian Peninsula.
1． EL ORIGEN DE LAS DICTADURAS.
El régimen imperante en la Peninsula Ibérica durante mäs de cuarenta anios fue la dictadura. En Portugal, en octubre de 1910 tuvo lugar una revoluci6n que acabó con la Monarquia y dio paso a una Republica parlamentaria durante la cual el pais estuvo sacudido por grandes problemas: caos politico; desordenes internos; inestabilidad de los gobiernos; escasa eficacia de la gestion publica;
participacion en la I Guerra Mundial con lo que se agravaron las disensiones internas y empeor6 la situacion económica y social; un levantamiento realista en 1919 yun golpe militar, el del general Gomes da Costa en Braga, el 28 de mayo de 1926 que puso fin al régimen liberal e inicio cuarenta anos de dictadura.
A los pocos dias de este suceso los dirigentes militares eligieron al general Antonio Oscar de Fragoso Carmona para dirigir el nuevo gobierno.El nuevo presidente, después de reprimir las revueltas populares de Oporto yLisboa en 1927,declar6 ilegales los partidos politicos y se convirtio al ano siguiente, y hasta l951,en presidente de la Republica.
Los seis anos durante los cuales los militares gobernaron directamente continuaron siendo bastante negativos para el pais. El deficit, la inflaci6n y la deuda publica crecieron extraordinariamente,Io que ahog6 cualquier posibilidad de desarrollo economico.
Esta grave situacion llevó al general Carmona a nombrar a Antonio de Oliveira Salazar ministro de Hacienda. Antes de aceptar Salazar exigió al ejecutivo ser él el controlador de todas las finanzas.De esta manera se inicia una dictadura financiera durante la cual se consiguió equilibrar los presupuestos y liquidar la deuda externa,lo que dio a Salazar un gran prestigio y le condujo directamente a la presidencia del gobiermo el 5 de julio de 1932. Cargo en el que se mantuvo hasta que una grave enfermedad oblig6 a sustituirlo en 1968 por Marcello Caetano.
Con Ia organizacion politica Union Nacional y con Ia Constitucion de 1933,que creó el “Estado Novo>,Portugal se convirti6 en un Estado autoritario corporativo y de partido unico,con una economia planificada donde no habia ninguna posibilidad de realizar una oposicion politica.
Salazar consiguio imponer su régimen al tener el apoyo del Ejercito que en un primer momento se identificó con su politica al garantizarle el gobierno una efectiva autonomia.Prueba de esa identificacion la tenemos en mayo de 1932 fecha en que Salazar fue condecorado con la maxima distincion militar portuguesa,la Gran Cruz de la Torre y de la Espada,y recibir, en el mismo acto,un manifiesto de apoyo a su politica,firmado por mas de 4.Ooo oficiales en activo y en la reserva.
Sin embargo,en l937 la Ley de Reforma Militar acab6 con la autonomia del Ejercito, comenzando a aparecer una oposicion politica-militar. Para conseguir neutralizar esa oposici6n y para lograr que su régimen fuera consolidando su poder sobre el Ejercito, Salazar trat6 de atraerse a los jóvenes militares quitando de los puestos mas relevantes a los oficiales desafectos al régimen y aplicando las leyes destinadas a someter las Fuerzas Armadas al poder politico.
Ademas Salazar logró mantener su posici6n al obtener el apoyo de los ricos terratenientes, banqueros,industriales e Iglesia y crear un sindicato que eliminaba la posibilidad de la protesta de la clase trabajadora, suprimir el derecho a la huelga yde libertad de prensa y anular la oposici6n politica con la ayuda de la Policia de Seguridad.Al mismo tiempo reprimi6 los movimientos nacionalistas enviando gran numero de soldados a las colonias portuguesas de Africa, lo que provoc6 serios conflictos en Angola, Mozambique y Guinea.
En 1935 encauzados los problemas internos y consolidado el Estado Novo> Salazar definio las grandes lineas de su politica exterior muy en consonancia con los verdaderos intereses del pais.Esa politica exterior consistia en no involucrarse en los problemas europeos,mantener buenas relaciones politicas y economicas con Espafia, una alianza con Inglaterra y desarrollar su proyeccion atlantico-colonial.
Sin embargo,al iniciarse en 1936 la Guerra Civil espafiola,el presidente portugues tuvo que cambiar su politica exterior. Apoy6 diplomatica, politica, económica y logisticamente a los sublevados porque temia que el triunfo de los republicanos pusiera en peligro su poder,e incluso la propia independencia de la nacion. Fue la politica desarrollada por los gobiernos de izquierda de la I Republica espanola lo que contribuy6, sin ninguna duda,a que Portugal considerara a Espana como un peligro constante.Por este mismo motivo Salazar se preocup6 de hacer ver a Londres lo inadecuado de su politica de no intervencion en Espana y las ventajas que el triunfo franquista tendria para los intereses de sus respectivos paises.
El triunfo de Franco en abril de 1939 significó la derrota de la Republica espanola y el inicio del regimen franquista.De esta manera coexistieron durante mas de cuarenta aios dos sistemas dictatoriales,los cuales,ya incluso antes de que concluyera la guerra espanola, se habian comprometido a ayudarse y a defenderse mutuamente de cualquier agresión extranjera.
En esta linea de aproximacion hispano-portuguesa lo primero que hizo Salazar en 1938 fue reconocer de κiure> al Gobierno nacional de Burgos para firmar el 17 de marzo del ano siguiente un “Tratado de amistad y no agresion》 con Franco. El articulo $2 ^ { \circ }$ de este acuerdo, suscrito por diez anos y prorrogado el 20 de septiembre de 1948 por otros diez, obligaba a las partes a no prestar auxilio al agresor de la otra, ni consentir que en su territorio se dirigieran o prepararan ataques contra el pais vecino.
La I Guerra Mundial fue un nuevo peligro para la independencia ibérica por lo que Franco y Salazar mantuvieron una politica de neutralidad e incluso reforzaron el tratado existente con el protocolo adicional suscrito el 29 de julio de 1940. Con este protocolo ambos paises se obligaban a unirse para salvaguardar los intereses comunes y asegurar su neutralidad durante el conflicto mundial.
Las buenas relaciones hispano portuguesas continuaron en 1942.La entrevista Franco-Salazar celebrada en Sevilla el 12 de febrero sirvió para tratar del propósito espanol de defender Portugal, si era atacado,y la visita a Lisboa del ministro de Asuntos Exteriores espanol, conde de Jordana, para confirmar y subrayar el Pacto Iberico '.
La neutralidad portuguesa en el conflicto mundial se mantuvo hasta 1943. Fue a partir de ese ano cuando Salazar empezó a inclinarse hacia los aliados, llegando en el mes de octubre,cuando las fuerzas del Eje se debilitaron,a permitira los aliados utilizar las Azores como base aérea y naval.
La nueva coyuntura internacional y el deseo de Salazar de que el Estado Novo> fuera Iegitimado nacional e internacionalmente decidi6 al gobierno a relanzar la Union Nacional,remodelar los ministerios,revisar la Constituci6n, modificar el C6digo Penal y la Ley Electoral,instituir el 《Habeas Corpus>, convertir a la policia politica en la Policia Internacional de Defensa del Estado (PIDE) y anunciar la convocatoria de las elecciones legislativas.
Todo esto,unido al desequilibrio economico-social existente, comenzo a alterar la paz del salazarismo y a abrir el ciclo de lucha politica contra Ia dictadura.En un primer momento y casi durante un cuarto de siglo,la oposici6n portuguesa se manifestó solo a través de articulos,panfletos,exposiciones a la ONU y a la Liga de los Derechos del Hombre y con la preparacion de golpes de Estado que eran neutralizados por el gobierno antes de que llegaran a producirse.Es la época del “ciclo de papel> como lo denomin6 el jefe de la oposici6n Humberto da Silva Delgado. Serä a partir de 1952 cuando la conspiracion y la lucha se haran efectivas y seran fruto de la coalicion de militares y civiles.
En Espana Franco en 194O cambió el estatuto de neutralidad, proclamado en 1939,por el de “no beligerancia>.De esta manera Espana no participaba directamente en la guerra mundial, pero si mantenia una postura de amistad y colaboracion con el Eje,y en especial con Alemania. Tres anos mas tarde abandonó la no beligerancia para volver a la estricta neutralidad. Este cambio de actitud no impidio que una vez concluida la guerra las Naciones Unidas no dudaran en condenar y aislar el régimen franquista por antidemocratico.
Ante la condena internacional de 1945 (San Francisco y Potsdam)²,Franco reaccion6 llevando a cabo una campafia propagandistica interna de rechazo a la y de adhesion a su persona.La radio y la prensa movilizaron a la opinion publica,convocando una manifestacion multitudinaria de protesta contra el aislamiento,que, a su vez,se convirtió en adhesion al Caudillo.Al mismo tiempo Franco adoptó una serie de medidas con la intencion de mejorar su imagen ante el mundo.Entre ellas,la supresi6n del saludo fascista de brazo en alto, una amnistia parcial para los presos politicos y promulgaci6n del Fuero de los Espanoles. Con todo ello se cambiaba la forma del régimen, pero no el fondo,porque seguia teniendo un poder absoluto y los espanoles continuaban privados de sus libertades democraticas.
Como en Portugal el mantenimiento y fortalecimiento del régimen acentu6 la oposicion de los espanoles y abri6 la lucha politica contra la dictadura franquista.
2. LA LUCHA POLITICA CONTRA LAS DICTADURAS.
La oposicion politica portuguesa consiguió reorganizarse en torno al partido comunista (PCP),que representaba el sector revolucionario,y en tormo a los liberales y social-democratas. Socialistas y comunistas junto con los restos de la oposicion republicana, la derecha democratica,algunas personalidades independientes y la masoneria crearon en diciembre de 1943 el Movimiento de Unidad Nacional Antifascista (MUNAF). Su objetivo era preparar un golpe de Estado que acabara con la dictadura salazarista y restaurara una Republica democratica.
Para que el golpe de Estado tuviera éxito la oposicion politica tuvo que valerse de figuras militares de prestigio,como el general Norton de Matos,director de MUNAF,que intent6 en agosto de 1945 un levantamiento militar. Al no producirse este levantamiento y deseando probar las intenciones del gobierno,los dirigentes del MUNAF aprovecharon el anuncio de la convocatoria de las elecciones legislativas para celebrar,en octubre de l945,una reunion en Lisboa. En ese mitin autorizado la oposicion convirtio el ilegal MUNAF en un organismo legal, el Movimiento de Unidad Democratica (MUD),
El MUD se abstuvo en las elecciones porque no fueron aceptadas las condiciones que habia impuesto al gobierno: libertades politicas, legalización de partidos, redaccion de un nuevo censo electoral, etc., y se dedic6 a la preparación de un nuevo golpe militar bajo los auspicios de la Junta de Liberacion Nacional,nuevo organismo de oposicion,tras la cual los militares democraticos organizaron una Junta Militar de Liberacion encargada de realizar la acci6n.
Fue el 10 de octubre de 1946 cuando el capitan Fernando Queiroga intentó el golpe de Estado, pero su accion fue neutralizada en Mealhada, por lo que el 10 de octubre del ano siguiente el general Marques Godinho pretendi otra vez, sin éxito,acabar con la dictadura.
El ingreso de Portugal enabril de1949 en la OTAN fortalecio el régimen y dividi6 y debilit6 a la oposicion. El MUD fue declarado ilegal y Alvaro Cunhal y otros dirigentes comunistas fueron hechos prisioneros, lo que no impidi6 que en ese mismo ano la oposicion democrata y socialista preparara un nuevo movimiento militar que tampoco lleg6 a realizarse y quisiera participar en las elecciones presidenciales con la candidatura del general Norton de Martos, pero como ocurrió en l945, volvi6 a abstenerse porque de nuevo el gobierno no aceptó sus condiciones de pureza electoral.
Al mismo tiempo los comunistas continuaban tratando de conquistar la legalidad, para lo cual crearon el Movimiento Nacional Democratico (MND).
La muerte,en abril de l951,del general Carmona y el nombramiento de su sucesor fue utilizado por la oposicion para intentar hacerse con el poder,pero no existió unanimidad a Ia hora de elegir candidato.Los liberales abogaban por la candidatura del contraalmirante Amiral Quintao Meyreles y los revolucionarios por la del profesor Rui Luis Gomes, (maximo dirigente del MND). Ninguno de los dos llegó a presentarse.El primero decidi6 abstenerse ante el fuerte control y la censura que existi6 durante la campania electoral y el segundo porque al ser comunista fue considerado inelegible por el Consejo de Estado.El elegido fue el candidato de la Uni6n Nacional, general Higinio Craveiro Lopes.
Fracasada la participacion electoral la oposici6n preparó otro goipe de Estado para el 6 de enero de 1952.Es el de la “calle Asuncion>,lugar donde se reunian los conspiradores.Fue abortado por la PIDE al detener a los conspiradores antes de que pudiesen actuar. A partir de entonces y hasta 1958, el régimen vivió tranquilo debido en gran parte a la Guerra Fria que se vivia en Europa.
En Espana las duras medidas represivas del franquismo hicieron que para muchos miles de espanoles fueran anos de carcel ode exilio,por lo que la oposici6n desaparecio casi por completo en el interior del pais.Hubo no obstante, en la década de los cuarenta,un intento por parte de los derrotados del 39 de implantar una guerrilla interna, el , que realiz6 acciones aisladas en las zonas montanosas.A medida que el franquismo se iba consolidando el desanimo se apoder6 de sus miembros y hacia i95O se extingui6.
Repecto a los partidos politicos y las sindicales la imposibilidad de actuar en el interior les llev6 a continuar operando desde el extranjero,pero sus acciones y su capacidad de influencia fueron bastante limitadas.Tan solo el Partido Comunista (PCE) consigui6 mantener una cierta organizacion en Espania.
Los dirigentes de la Segunda Republica marcharon a Francia en los ültimos meses de la guerra civil y desde alli trataron desde el primer momento de mantener la legalidad yla legitimidad republicana.La primera medida a adoptar fue reconstituir las instituciones republicanas en el exilio. Una vez conseguido este objetivo el segundo paso seria lograr su reconocimiento internacional.
A mediados de agosto de I945 representantes de numerosas entidades republicanas y obreras pidieron al presidente de las Cortes Diego Martinez Barrio que asumiera la presidencia interina de la Republica. Su aceptaci6n hizo posible que las Cortes espaniolas se reunieran en México, pais que nunca reconocio al régimen franquista al considerar que Franco en ningun momento habia sido elegido por el pueblo,por lo cual carecia del caracter representativo que la democracia exigia.
Ante las Cortes,Martinez Barrio asumió la presidencia interina de la Republica,admitió ia dimision del gabinete Negrin y confio a José Giral Pereira la formacion del primer gobierno republicano en el exilio,con lo que quedaban reconstituidas las instituciones del Estado republicano espanol fuera de la patria.
En México y,a partir de febrero de l946,en Paris,el primer gobierno republicano y todos los que se fueron sucediendo a lo largo de los anios³ dirigieron todos sus esfuerzos a ayudar a los refugiados,a mantener fuera y dentro de Espana la legitimidad republicana y a realizar una activa politica internacional para lograr que todas las potencias no reconocieran el regimen de Franco y que la Republica pudiera volver de nuevo a Espaia.
En el terreno internacional lo primero que hicieron los dirigentes republicanos fue dirigirse a las cancillerias de aquellos paises que en ningun momento tuvieron relaciones con el régimen franquista, para después dirigirse a todos los que le habian reconocido y pedirles que rompieran con él.
Las negociaciones fueron positivas,ya que entre agosto de $1 9 4 5 \mathrm { ~ y ~ }$ noviembre de l946 cuatro paises de Hispanoamérica y siete de Europa centrooriental 4 aceptaron la legitimidad republicana.Gracias a estos reconocimientos la Republica espaniola se convirtió para muchos de sus defensores en una realidad intermacional,pero como esto no era suficiente los dirigentes republicanos trataron de aprovechar las reuniones de la Asamblea General de las Naciones Unidas para que la “cuestion espanola> fuera discutida y se dictaran resoluciones condenando el régimen de Franco y excluyéndole de los organismos internacionales,lo que efectivamente se conseguiria en 1946.
En febrero de dicho ano la Asamblea General de la ONU adoptó una Resolucion que condenaba el régimen espaiol y recomendaba a sus miembros que actuaran en sus relaciones con Espana de acuerdo con la letra y el espiritu de la declaracion de Potsdam.Y en diciembre aprob6 una Resolucion de condena, en la que se denunciaba el caracter fascista del franquismo,su vinculacion con la Alemania nazi y con la Italia de Mussolini y su imposicion por la fuerza de las armas.Ademas se proponia que los Estados miembros retiraran de Espana a sus embajadores y su expulsion de los organismos internacionales.Excepto Argentina,Portugal, Irlanda, Suiza y la Santa Sede,la mayoria de las naciones cumplieron la resoluci6n.
Portugal no aceptó la Resoluci6n de la ONU porque para sus dirigentes todo este proceso de aislamiento del regimen franquista y la expulsion, por presiones internacionales,del general Franco del poder significaba un peligro para un gobierno de las mismas caracteristicas que el espanol, y tambien porque la gran inestabilidad que se podia originar en la Peninsula, inevitablemente, afectaria a Portugal.
Ante la delicada situacion en que se encontró Espana a causa del boicot exterior,Franco intent6 modificar la imagen de su régimen con la incorporacion de nuevas fuerzas sociales y un mayor apoyo de la Iglesia.Al mismo tiempo realizó una habil campana interior de rechazo a la injerencia extranjera que culmin6 en 1947 con una gran manifestaci6n de apoyo a su persona y a su politica.
El fortalecimiento del régimen llev6 a la oposicion interior a reorganizarse lentamente.En los aios cincuenta se produjeron las primeras acciones importantes de protesta politica.Las mas significativas fueron la “huelga de tranvias> de Barcelona,las protestas universitarias de Madrid o la creacion del Frente de Liberacion Popular, tambien conocido por “Felipe>.
2.1．Humberto Delgado lider de la oposicion portuguesa.
La oposicion salazarista vivio en los anios cincuenta un proceso de disgregacion y debilitamiento por la dura represi6n del régimen.El PCP vio como sus jefes eran encarcelados y los demócratas liberales,agrupados en el Directorio Democrata-Social, intentaron organizarse como alternativa de futuro al salazarismo.
Cumplido el mandato presidencial de Craveiro Lopes,y no estando Salazar dispuesto a aceptar la norma establecida con Carmona en 1934 de la releccion, era necesario volver a celebrar elecciones en 1958.Y fue en esta ocasion cuando, por primera vez, el presidente del Consejo permiti6 que un candidato de la oposición se presentara a las elecciones presidenciales.
Pocos dias antes de que se abriera el periodo electoral las fuerzas democraticas yantisalazaristas estaban divididas.Dos candidaturas y dos programas fueron presentados: la del maestro Arlindo Vicente y la del general en activo Humberto da Silva Delgado. Sin embargo, el deseo de los candidatos de convertir la campana electoral en una lucha por la unidad de accion hizo que Arlindo Vicente retirara su candidatura a favor del general, el cual se comprometi6 a realizar un programa democratico basado en puntos comunes. Y la aceptacion del Tribunal Supremo Administrativo de la candidatura de Delgado convirtió a éste en Candidato Nacional Independiente’,y posteriormente en jefe de la oposicion.
El dia 8 de mayo de l958 fecha de la apertura del periodo electoral que el gobierno salazarista limit6 a escasos treinta dias, el general Delgado dirigi6 a todos los portugueses de la metrópoli y de ultramar una proclama en la que anunciaba las razones que le habian llevado a aceptar la peticion de algunos sectores de la oposici6n a presentar su candidatura a la Presidencia de la Republica y el caracter independiente y unitario de ésta “como plataforma comun a todas las corrientes oposicionistas y de manera general,a todos los portugueses que quisieran vivir con dignidad, dentro de los principios que rigen en las naciones libres de todo el mundo y de la doctrina expresada en la Declaración Universal de los Derechos del Hombre y del Ciudadano》.La proclama contenia su programa,basado fundamentalmente en el restablecimiento inmediato de las libertades publicas,restructuracion del Estado democratico,amplia amnistia a todos los presos O perseguidos politicos y rapida organizaci6n de un nuevo ordenamiento electoral,a fin de realizar elecciones generales en el más corto plazo.En general lo que Delgado prometia era devolver al pueblo portugués las libertades de las que estaba privado desde hacia más de treinta anios.
A los pocos dias tuvo lugar el primer acto publico de la campafia electoral del candidato nacional independiente a la Republica portuguesa. Fue una conferencia de prensa,en la que,delante de muchos periodistas portugueses y extranjeros y de mucha gente,Delgado atac6 duramente al salazarismo y declaró,como respuesta a una pregunta que le hizo el director en Lisboa de France-Presse>, que su primer acto después de ser elegido seria .
En un acto electoral celebrado el 15 de mayo Delgado reafirm6 su prop6sito declarando que 《una vez vuelto a la normalidad constitucional, el pueblo decidira, por medio de sus legitimos representantes, el camino que la Naci6n debe seguir, libre de cualquier imposici6n y de todo miedo.A los que piden un programa pormenorizado,apenas les digo que no pretendo ser dictador y que solo a la Nacion compete, por sus 6rganos representativos,decir lo que desea》7.
En todo el pais durante los meses de mayo y junio hubo grandes manifestaciones populares a favor de las libertades democraticas,del cambio de régimen y de gobierno y de mejorar las condiciones de vida.Las primeras tuvieron lugar el $1 4 \mathrm { ~ y ~ } 1 6$ de mayo en Oporto y Lisboa, y, pese a su caracter pacifico y de actuar siempre en el marco de la Constitucion, fueron duramente reprimidas,lo que no impidió que rapidamente acciones de masas se sucedieran por todo el territorio.
Celebradas las elecciones el 8 de junio,y a pesar de que Delgado obtuviera un numero importante de votos, el candidato gubernamental, el contraalmirante Américo Deus Rodrigues Thomaz,se convirti6 en el nuevo presidente de la Republica portuguesa, siendo relegido en 1965 y 1971.
El general Delgado no se dio por vencido, impugnó las elecciones y pidi6 al general Craveiro Lopes que destituyera al gobierno y convocara nuevas elecciones, pero el presidente de la Republica no hizo ningun caso de la petici6n 8, lo que increment6 la indignacion popular. Hubo huelgas politicas contra el fraude electoral, se boicotearon Ios transportes, la prensa, los cines y teatros,se cerraron los comercios,aumentaron las manifestaciones callejeras y gran parte de la poblacion luci6 insignias de luto nacional.
La 《osadia> del general Delgado tuvo para la oposicion y para él mismo unas consecuencias negativas.El PCP vio como aumentaban y se endurecian las medidas represivas.A la oposicion comunista se le impidi6 realizar actividades publicas y sus dirigentes fueron encarcelados.El obispo de Oporto tuvo que exiliarse por haber denunciado la represion policial y la falta de libertades ciudadanas y los cat6licos que apoyaron al obispo fueron encarcelados.El general Delgado fue destituido de su cargo, expulsado de las Fuerzas Armadas,lo que le oblig6 a pedir asilo politico en la embajada portuguesa de Brasil y al ano siguiente a exiliarse en aquel pais.Desde su llegada a Brasil Delgado no solo estuvo convencido de que habia que denunciar ante el mundo la dictadura portuguesa,sino tambien de que el régimen de Salazar unicamente podria terminar por una revoluci6n del pueblo y del Ejercito unidos.Ideas que le llevarian a realizar una activa campana contra el régimen salazarista.
Las denuncias y actividad del general molestaron al dictador,acostumbrado a que hasta ese momento el caso portugues_hubiese pasado casi inadvertido ante la opinion publica internacional. Para Jiménez Redondo el hecho de que Humberto Delgado pidiera asilo en Brasil,y otros miembros de la oposicion lo hicieran en Argentina o en Venezuela, contribuyeron a que la actividad de la oposicion cobrara y una moderada solucion politica para el problema colonial.
Esta doble oposici6n militar sirvi6, segun Sänchez Cervell6, para poner de manifiesto que el gobierno empezaba a perder el control sobre los militares, aunque consiguio neutralizarias con la represi6n policial y con las reformas que realiz6 el nuevo equipo ministerial del que form6 parte Botelho Moniz como Ministro de Defensa 10.
La campaia electoral de Delgado tuvo tambien para la oposicion portuguesa su lado positivo.Le sirvi6 para darse cuenta de que la unica forma de establecer la democracia en el pais era su accion conjunta. De ahi que el 18 de junio de I958 organizara en Brasil el Movimiento Nacional Independiente (MNI) dentro del cual existió un departamento encargado de los asuntos militares, dirigido por Henrique Galvao,y cuyo objetivo era organizar la caida militar del regimen. Responsabilidad suya fue la “Revolta del Se》 pero fue abortada antes de concretarse.
En colaboracion con el MNI se constituyó en Portugal el Movimiento Militar Independiente (MMI) y en 1962 el Frente Patriotico de Liberaci6n Nacional (FPLN) bajo los auspicios de Delgado, quien seria su presidente dos anos más tarde.
2.2.Acciones revolucionarias.
La destitucion y expulsion de Delgado de las Fuerzas Aéreas Portuguesas hizo que aumentaran los deseos de la oposicion de preparar una nueva acci6n. En 1959 empezó a esbozar un plan que se pondria en practica en varios puntos del pais.En lineas generales el plan consistia en: un ataque rapido a una o dos unidades que dispusieran de material de guerra, el cual se introduciria después en Portugal; una accion principal en un lugar que fuera practicamente inespugnable;acciones secundarias sobre unidades próximas o posiciones defensivas para defender y aislar el lugar principal; actuacion y propaganda realizada por aviones capaces de aterrizar en todo tipo de aerodromos,incluso, improvisados; levantamiento popular y asaltos a puestos de la Guardia Republicana, Guardia Fiscal y Policia.
En marzo de dicho anio el MNI prepar6 el “golpe de Estado de la Catedrai>. Dos fueron sus protagonistas. Uno el mayor de Artilleria Augusto Pastor Fernandes,que dirigia a los revolucionarios militares,otro el oficial de la Marina mercante,Manuel Serra, que dirigia a los civiles. Su objetivo era apoderarse del Gobierno Militar de Lisboa para alli instalar su cuartel general,desde donde el general Delgado mandaria a las Fuerzas Armadas.El temor de los militares a que la dictadura conociese sus intenciones,y,por tanto,decretase la prevencion militar les llev6 a no actuar con lo que fracas6 el movimiento.
El fallido golpe de la Catedral no desmoralizó ni a militares reformistas ni a revolucionarios. Los primeros prepararon en abril de 196l el golpe conocido como la “Abrilada>. Los segundos crearon una organizacion clandestina, la Comisi6n de Unidad Nacional (CUN), que public6 Tribuna Militar, impreso en una tipografia del PCP,y prepararon varias acciones revolucionarias.
En enero de 196l realizaron la “operacion Dulcinea> que fue como los golpistas denominaron el secuestro del transatlantico Santa Maria, al que los asaltantes llamaron $\ll 5$ anta Liberdade>.La captura del buque fue realizada bajo los auspicios del Directorio Revolucionario Ibérico de Liberacion (DRIL)l1. En ella participaron el general Humberto Delgado,el capitán Henrique Galvao y 33 colaboradores (18 eran portugueses,13 espanoles $\mathtt { y 2 }$ venezolanos). Su objetivo era hacer llegar a la opini6n publica.internacional cual era la situaci6n de Portugal y de la dictadura portuguesa, provocar la caida de los regimenes de Salazar y Franco y proclamar un gobierno Iberico libre en cuanto el barco pudiera arribar a algun territorio de soberania portuguesa.
Teniendo en cuenta las relaciones de los republicanos espanoles exilados con el general Delgado,el Gobierno republicano espanol bajo la presidencia del general Emilio Herrera crey6 que debia intervenir para conseguir que algun territorio africano reconociera el “estado de beligerancia> del Santa Maria, porque asi el barco podia atracar libremente en el puerto de ese Estado. Guinea era, desde su punto de vista,a quien se podia sujerir que apoyara a los insurgentes del Santa Maria, dado que la Junta Nacional Liberadora de Portugal trabajaba en Londres en cooperacion con los movimientos de independencia de las colonias portuguesas y tanto los representantes de Guinea en Londres como los de Paris podrian ponerse en contacto con los del general Delgado.
Ademas,el 27 de enero el Gobierno republicano espaiol hizo un manifiesto en el que ponia de relieve que la accion de Galvao y Delgado era un acto de politica interior de Portugal y que por tanto no competia mas que a los portugueses,circunstancia que le habia llevado a aprobar la decisi6n adoptada por el almirantazgo británico y por el presidente Kenedy de no participar en la recuperacion del buque.En este documento Herrera comunicaba que habia enviado al secretario de las Naciones Unidas,D.Hammarskjoeld,un telegrama de protesta contra la anunciada persecuci6n del Santa Maria y pedia que se abandonara el seguimiento del buque. Se declaraba solidario con la campaia de liberacion de Portugal; hacia publico que el ano anterior habia firmado con la Junta de Liberacion Nacional, presidida por Humberto Delgado,un Acuerdo luso-espanol y que no era cierto que la campafia de liberaci6n realizada por el general portugues fuera obra de los comunistas o estuviera financiada y dirigida por ellos 12.
La aventura del Santa Maria duró solo diez dias.Después de negociar con los gobiernos de Estados Unidos, cuyos navios de guerra se limitaron a vigilar el barco en alta mar,y Brasil,el buque lleg6 al puerto brasileno de Recife,donde fue entregado a las autoridades brasilenas Ias cuales lo devolvieron al gobierno luso.
Sus autores fueron juzgados en Lisboa en febrero de 1962.Todos ellos fueron juzgados por homicidio '3, intento de homicidio en la persona del médico del buque y de otro piloto,por hacer prisioneros a algunos tripulantes del barco y finalmente por amenazar de muerte a varios marineros.
Mäs de 40 testimonios fueron oidos por el juez Ameida Moura que condenó a ventidos anos de prision a Delgado,veinte a Galvao y al resto, excepto siete que fueron absueltos,a penas que oscilaban entre los diecinueve y diecisiete aiios.Todos los acusados fueron ademas obligados a pagar una indemizacion de trescientos mil escudos a los herederos del piloto Costa y a otras cantidades menores a los heridos y demas victimas por los dafios que les habian ocasionado.
En declaraciones a la prensa,Delgado dijo que en el juicio no se hizo representar por un abogado porque el poder judicial en Portugal no era libre, dependia del ejecutivo y que tampoco iba a presentar ningun recurso porque seria inutil.Esperaba que todas Ias cuentas se saldarian cuando volvieran victoriosos a Portugal. Lo que si hizo fue escribir a Kennedy,De Gaulle y Mc Millan denunciando la farsa del juicio y pidiendo la libertad de los presos politicos portugueses,y muy especialmente de Arlindo Vicente.
Fracas6 la operacion del Santa Maria, pero tuvo unas consecuencias importantes. En Portugal sirvió para que varios ministros de Salazar exigieran un cambio de rumbo hacia la liberacion y hacia un tratamiento mas libre de la oposicion; la censura permitiera la publicación de una nota en la que la oposici6n valoraba la accion de los revolucionarios como un sintoma del estado anormal en que se encontraba el pais y el gobierno proclamara cierta libertad de prensa y la autorizacion para la organizacion y funcionamiento de partidos politicos con la plena libertad de acción en las elecciones que se celebrarian en el mes de octubre.
En los medios esparioles de oposici6n al franquismo la accion del Santa Maria tuvo una buena acogida. Un claro ejemplo es el documento que la “Comisi6n Coordinadora de Fuerzas Antitotalitarias Espanolas> de Brasil dirigio a la opini6n mundial en general y brasilena en particular,en el que expresaba su total apoyo moral y material a la causa del “heróico capitan Henrique Galvao>, pedia a los gobiernos de los paises democraticos del mundo “sea concedida la mayor libertad al animoso y her6ico ejército comandado por Galvao,que ha infringido la primera derrota al tirano Salazar con la histórica hazafia del navio Santa Libertad>,solicitaba a todos los pueblos democraticos que pidieran a sus gobiernos que adoptaran una actitud de beligerancia contra los dos dictadores y una neutralidad para que los pueblos pudieran actuar libremente hasta alcanzar las libertades que disfrutaban todos los paises democraticos; y por ultimo pedia a los compatriotas espanoles que ayudaran al capitan Galvao a proseguir la lucha iniciada. El texto concluia con un i Viva la libertad de los pueblos Ibéricos! 14.
La CUN,con apoyo de Delgado y los antizalazaristas de Brasil, intentó dar a mediados de abril de 1961 un nuevo golpe de Estado en Portugal. Esta accion se completaria con otra organizada mas tarde en Marruecos por Galvao.En ésta un comando del DRIL dirigido por Herminio da Palma Inacio se apoderaria de un avion de los Transportes Aéreos Portugueses que hacia la ruta CasablancaLisboa. El objetivo era al sobrevolar Lisboa lanzar sobre la capital portuguesa panfletos anunciando el golpe que tendria lugar al mismo tiempo que se celebrasen las elecciones legislativas de noviembre de l961, incitando al pueblo a que no votase porque las elecciones eran una farsa y diciéndole que habia que acabar con la dictadura.Por su parte Delgado desde Casablanca, el 21 de noviembre hizo un llamamiento a las Fuerzas Armadas para que se sublevasen.
Era muy dificil que en esta ocasion tuvieran éxito debido fundamentalmente a las divergencias existentes en la oposicion brasilena, sobre todo entre Delgado y Galvao,a las dificultades que habia para coordinar la acci6n de los exilados con la del interior y sobre todo porque carecian de un cuartel que proporcionase armas a los civiles que eran quienes tenian que completar,con sus operaciones, las de los militares 15.
Para conseguir las armas el capitán Varela Gomes y el general Delgado planearon asaltar,la media noche del 3] de diciembre,el cuartel de Infanteria de Beja en la region portuguesa del Alentejo. Una vez que hubieran conquistado el fuerte,la intenci6n de los insurgentes era instalar en él el primer cuartel revolucionario del pais,desde donde prepararian operaciones mas importantes.
Para organizar y dirigir el asalto y posterior levantamiento del fuerte, Delgado tenia que ir a su pais, ya que no creia en las revoluciones hechas desde Paris, Roma o Argel.La dificultad que entraiaba el viaje, su entrada en el pais 16 y la necesidad de contar con algun respaldo llevaron al propio general Delgado a comunicar,en noviembre de 1961,al presidente republicano espaiiol su intencion de llevar a cabo un acto revolucionario,a mano armada, contra la dictadura de su pais. Esta comunicación fue hecha a través del comandante Lorenzo Serrano, consejero de la Delegación que el gobierno republicano espafol tenia en Sao Paulo. Serrano se traslad6 de Brasil a Paris,sede del gobierno espafol en el exilio, y facilitó a Delgado visados y contactos con organizaciones politicas y sociales espanolas del interior de Espana y del exilio y con gentes que podian ayudarle en su viaje.La entrada en Portugal la efectuó Delgado el dia anterior a la revuelta. Para pasar la frontera espanola y no ser reconocido, cambio su imagen,disfrazandose con bigotes pintados,calvo,con gafas y aparentando una ligera cojera.Los doce dias que estuvo en Portugal cambi6 en siete ocasiones de domicilio.
Conocidos por el gobierno de Salazar los intentos revolucionarios,muchos de los participantes fueron encarcelados en la prision de Lisboa.No ocurrió asi con el general Delgado que consiguió huir del Alentejo y llegar a Lisboa donde algunos de sus partidarios quisieron que se asilase en la embajada de Brasil a lo que el general se opuso.Prefirió salir de Portugal e ir a Espana, donde estuvo solo seis horas,a Casablanca y a Brasil para continuar desde alli la lucha contra Salazar 17.
A pesar de fracasar,este movimiento tuvo unas connotaciones muy importantes. Segun declaró el propio Delgado al peri6dico la “Oposicao Portuguesa> en l962 sirvio para desprestigiar a las policias salazarista y franquista, despertó la imagen del jefe que prometi6 al irse en 1958 《volveré>y volvi6; rehabilit6 a la oposicion escarnecida despues de varios fracasos; puso de manifiesto la unidad politica-militar y el funcionamiento del acuerdo luso espanol de 1961 y fue 《el primero que la oposicion portuguesa consigui6 realizar con serio perjuicio para Salazar>l8.Lorenzo Serrano coincide con Delgado al afirmar que con esta operacion qued6 ratificado y puesto en vigor el pacto luso-espaniol de 1961.
2.3．Los acuerdos luso-espanoles.
La continuidad en la Peninsula Ibérica de los regimenes de Salazar y Franco despues de concluida la I Guerra Mundial, y el deseo de los demócratas de llegara una verdadera democracia dentro de la 6rbita de la Naciones Unidas Ilevó a espanoles y portugueses a finales de 1946 a proyectar la creacion de la Uni6n de Republicas Federales Ibéricas (URFI).
La pretensi6n de la URFI no fue constituir un partido politico, sino reunir a todos los puebios ibéricos y a sus colonias en un grupo de Republicas Federadas Autónomas.Y una vez lograda la unión elaborar una Constituci6n que satisfaciera los deseos comunes de todas las regiones y los conciliara con los particulares de cada una, para despues formar un gobierno fuerte que se preocupara de la reconstituci6n moral y material de los dos paises.El Estado seria una organizaci6n centralizada, con sede en Madrid, por ser el centro geografico de la.
Peninsula, pero cada Republica Federal Autónoma tendria sus respectivos parlamento,gobierno aut6nomo y constitucion,podria legislar en todo lo concerniente a su regi6n,siempre que no fuera en detrimento de la Union Federal y podia separarse cuando lo deseara.
La URFI respetaba todas las teorias individuales y todos los partidos politicos existentes, excepto los que habian tenido relacion con el Eje. Su principio bäsico era de caracter geografico, pero el fundamental era politico y social, pues al defender Ia politica de cada region,fortificaba el poder de la Union 19.
Alvaro de Albornoz y Liminiana, segundo presidente en el exilio, continu6 las relaciones entre la oposicion portuguesa y espanola con objeto de firmar un pacto que concertara la accion de ambos paises y asi poder llegar a restablecer la Republica en la Peninsula Ibérica.En noviembre de 1951 su sucesor, Félix Gordón Ordäs,se puso en contacto con el expresidente de la Republica portuguesa José Domingues dos Santos para comunicarle la formacion de su gabinete y reanudar las relaciones hispano-portuguesas.Las conversaciones entre Gordon y Domingues dos Santos cristalizaron en 1951 en las bases de un acuerdo para la constitucion de un 《Consejo Supremo Interpeninsular> destinado a coordinar y ayudar a todos los movimientos de resistencia contra los regimenes de Salazar y Franco en el interior de la Peninsula y en el exilio.
El proyecto del acuerdo, obra personal del expresidente portugués constaba de dos articulos.En el primero se establecia cual era la mision del Consejo segun las circunstancias en que se encontrasen. Antes de la constitucion del primer gobierno en cualquiera de los dos paises,el Consejo debia coordinar y unificar la propaganda contra las dos dictaduras,bien fuera a través de los medios de comunicación o de la via diplomatica; condenar simultaneamente los dos regimenes; prestar auxilio mutuo en todas las circunstancias a los movimientos de resistencia, legales o revolucionarios,intentados por cualquiera de las partes contratantes y mantener la solidaridad internacional tanto en caso de vistoria como de fracaso. Despues de la constituci6n del primer gobierno republicano en cualquiera de los dos paises el Consejo debia: proteger a la oposicion republicana del pais todavia oprimido;admitir representantes oficiosos de la otra parte firmante junto al gobierno constituido; conceder un Estatuto legal a los refugiados con documentaci6n especial; prohibir todas las actividades politicas a los enemigos de la Republica que estuvieran residiendo o fueran a residir en el pais liberado; proteger en el exterior diplomatica o consularmente a todos los republicanos oriundos de la naci6n oprimida y garantizar la libertad de la prensa democratica. Y una vez liberados los dos paises la misi6n del Consejo seria la de adoptar resoluciones de indole politica, económica, cultural, social o diplomatica,con carácter reciproco y simultáneo, con objeto de estrechar los lazos de fraternidad de Espafia y Portugal, pero respetando en todo momento la soberania,la independencia y las particularidades de cada uno.El articulo segundo establecia que,una vez restaurada la Republica en los dos paises,el Consejo podria ser transformado en un organismo oficial cuya estructura se determinaria con posterioridad 20.
Pronto las conversaciones entre los dos politicos quedaron interrumpidas sin llegar a ninguna solucion,pero como a Gordon le interesaba especialmente el problema hispano-portugués,a mediados de 1952 escribe a Domingues diciéndole que quiere ir a visitarle para continuar la obra interrumpida. El expresidente portugués contesta desde Paris que estaba conforme y dispuesto a reunirse con él el dia y la hora que le conviniera para celebrar la primera entrevista.Las negociaciones volvieron a interrumpirse con la muerte de Domingues,pero cuando el general Delgado se convirti6 en el jefe del Movimiento Nacional Independiente de oposici6n a la dictadura portuguesa, Gordón se puso en contacto con él para estrechar mas estos lazos comunes y sumar nuestros esfuerzos en una obra de redencion nacional,que a todos nos interesa igualmente con vistas a una futura accion mancomunada de gobiernos de las dos naciones que pueblan la Peninsula Ibérica> ²1.
La correspondencia que Delgado y Gord6n mantuvieron entre abril de 1959 y mayo de l960 demuestra el interes de ambos politicos por una colaboracion conjunta,su buena disposicion para facilitar las relaciones entre los elementos que ellos dirigian en exilio y los trabajos que realizaron para crear un frente ünico luso-espanol en Venezuela donde Henrique Galvao y José del Rio estaban como delegados especiales .
Las diferencias surgidas entre Gordón Ordas y Martinez Barrio sobre la politica a seguir dado que el régimen franquista iba reafirmándose ²²,acabaron provocando una crisis de gobierno que se resolvi6 con la dimisi6n del primero y con el nombramiento del general Emilio Herrera Linares como jefe de Gobierno.
Uno de los hechos más destacados de la accion de Herrera fue continuar la politica de aproximación a la oposici6n portuguesa.El resultado de todas las gestiones realizadas fue la suscripción el 26 de septiembre de 196O de un 《Acuerdo luso-espanol de resistencia democratica a las dictaduras de la Peninsula Ibérica>.
Este tratado lo primero que establecia era la constituci6n del “Consejo Supremo Luso-espaiol>,el cual tendria las mismas misiones que se le habian atribuido en 1952. La unica diferencia existente entre ambos es que el acuerdo de 1960 anade que el organismo en que se transformase el Consejo después de la liberacion de los dos pueblos de la Peninsula Ibérica,seria permanente y estaria obligado a la defensa y coordinacion de los principios democraticos y al mantenimiento de la amistad luso-espanola,si asi lo decidian los respectivos órganos representativos de la soberania nacional 23.
Aunque el Acuerdo entró en vigor el 26 de septiembre,por expreso deseo del portugues,no se hizo publico hasta marzo del ano siguiente.Humberto Delgado quiso mantener en secreto el pacto hasta que se celebraran en Brasil las elecciones presidenciales,porque la ascensión al poder del candidato Janio Quadros le hacia suponer un cambio de actitud de Ias autoridades brasilefias, hasta entonces partidarias del gobierno totalitario de Salazar, hacia la oposicion portuguesa y espaniola, lo que haria posible la instalacion en Brasil de un gobierno democratico portugues en el exilio.Herrera acept6 porque creia ademas que si el presidente Quadros reconocia la Republica democratica portuguesa en su pais, podia hacer lo mismo con la espanola,24.
En el manifiesto que el Gobierno republicano espanol hizo el 27 de enero de l961, con motivo del apresamiento del Santa Maria, se dio a conocer por primera vez el Acuerdo luso-espanol. Y para dar una mayor publicidad al tratado,el general Herrera organizó para el 1O de febrero de 1961 a las cuatro de la tarde una conferencia de prensa a la que se habia invitado a los principales miembros de la colonia espanola y portuguesa de Paris, pero el gobierno republicano espanol para evitar que el francés,que tan generosamente les habia acogido, tuviera problemas o se viera sumido en una situacion embarazosa con Espafa y Portugal, dada la protesta de Franco y Salazar por la firma del Acuerdo y su divulgacion en Francia, suspendi6 “sine die> la conferencia anunciada y decidio que el acto de dar publicidad al pacto se efectuaria en la embajada espafiola en Mejico,ya que al ser territorio espafiol tenian derecho a celebrar todos los actos que quisieran.
2.4. Las ultimas manifestaciones antisalazaristas y la muerte del general Delgado.
En l962 continuaron las manifestaciones en contra del régimen de Salazar. A finales de enero en Oporto muchas personas de todas las categorias sociales salieron a la calle para exteriorizar con gritos su indignacion por la supervivencia del regimen y por la supresion de las libertades publicas.Los gritos que lanzaban los manifestantes por todas partes eran 《Fuera Salazar>,“Venga Humberto Delgado>,“Amnistia para los presos politicos>,“No queremos dictadura, porque estamos hartos de dictadura>,“Queremos la paz y la libertad>y $\ll \operatorname { R e - }$ greso de las tropas de Angola> . Rapidamente la PIDE reprimi6 la revuelta.
Por su parte Humberto Delgado continuaba su lucha contra la dictadura de tal forma que en el mes de febrero el Ministro de Justicia brasileno le anunci6 que podia ser expulsado del pais, a través de un proceso regular de extradicion, si seguia conspirando contra la dictadura salazarista.
Su actividad revolucionaria unida a su entrada en Portugal el ano anterior para participar en los sucesos de Beja, fueron el detonante que provoc6 que la embajada portuguesa en Brasil pidiera en esta fecha al gobierno de Joao Goulart la expulsion de Delgado.Ei argumento utilizado era que habia violado el derecho de asilo que se le concedi6 cuando se exilio en 1959, ya que al residir en Brasil tenia que sujetarse a una disposici6n del decreto-ley 383 de 1938 que prohibia cualquier tipo de actividad a extranjeros,y segun criterio del gobierno brasilefio la infraccion de esa disposicion podia efectivamente acarrear su expulsion del pais.
La amenaza no impidió que el general continuara su lucha.En mayo de 1962,ante el poco respaldo que la oposicion portuguesa recibia de las potencias democraticas y el interes del general por atraerse a su causa a la opini6n pubica mundial, dirigi6,en nombre de la Oposicion Unitaria Portuguesa,a las potencias democraticas y a la Secretaria General de la ONU un manifiesto en el que mostraba su preocupacion,y la de la oposicion, por la precaria situacion financiera,economica, industrial y politica en que se encontraba su pais; denunciaba el fraude electoral cometido en 1958; lamentaba profundamente la despreocupaci6n de las democracias europeas ante el problema portugues; condenaba la politica colonial del gobierno; protestaba por la incongruencia de las potencias democraticas por perseguir a los oposicionistas portugueses que vivian en el extranjero y dejar que la PIDE actuara dentro de sus territorios; y finalmente declaraba que no iba_a reconocer ninguna deuda ni ningun emprestito interno o externo que el Gobierno portugués hubiera contraido o contrajera para la imposicion de su politica represiva 25.
En 1963 los deseos del general de unir a todos los antisalazaristas,le llev6 a aproximarse a la izquierda.Asi en el mes de abril en nombre del MNI firm6 un manifiesto en el que se pedia la extinci6n inmediata de las instituciones politicas portuguesas y la constitucion de un gobierno de ; la celebracion de elecciones por sufragio universal; la independencia de las colonias; la nacionalizacion de empresas exteriores; la supresion de las bases militares y la integracion de Portugal en el bloque de paises no alineados; el restablecimiento de relaciones diplomaticas con todos los paises socialistas y la creacion de milicias populares y de un tribunal militar especial.
En mayo viajó a Praga donde se celebró la primera conferencia del FPLN 26 y en la que se encuentra por primera vez a Alvaro Cunhal que se mostró conforme a una unidad de accion.
Los contactos de Delgado con el PCP dieron paso a la celebracion a finales de 1963 y comienzos de 1964 de una segunda conferencia de Fuerzas Antifascistas integradas en el FPLN.En esta conferencia se puso de manifiesto la necesidad de 《mantener,reforzar y ampliar la unidad y la organizacion de las fuerzas democraticas portuguesas, intensificando la lucha popular con el fin de acelerar el proceso revolucionario que acabara con la dictadura fascista e instaurara un orden democratico en Portugal》 27,y se decidió crear la Junta Revolucionaria Portuguesa, maximo organismo del Frente,de la cual Delgado fue nombrado presidente.La sede de la Junta se estableci6 en Argel, lugar en el que se instal6 Delgado el 27 de junio de 1964 ya como presidente del FPLN, pero por poco tiempo,ya que en el mes de noviembre el general se desligó del Frente y creo un nuevo grupo: El Frente Patriotico.
A principios de 1965 el general solo pensaba en la revolucion,una revoluci6n que como él mismo decia 《hay que hacerla rapida y con las armas en las manos.Al paso que quieren ir los politicos tardariamos mas de cincuenta afios en liberar Portugal》28. Una revolucion que le llev6 de nuevo a Espana, donde encontraria la muerte a manos de la PIDE.
Pocos dias antes de abandonar Argel Delgado dirigi6 su ultimo mensaje al pueblo portugues en el que decia lo siguiente:
《PORTUGUESES:
La eleccion de 1958 para elegir presidente, carece de importancia si reparamos que el Gobiernos portugues aterrorizado ante el tipo de campafia que lleve a cabo, cambi6 la ley.Hoy en dia,el Jefe del Estado ya no es elegido por sufragio universal, sino por una centena de diputados nombrados por el mismo Dictador.
PORTUGUESES:
Honré y quiero honrar la confianza que en mf depositasteis. De jefe politico, por vuestra decision,pasé a jefe revolucionario,para mejor honrar vuestra voluntad. Alla, dentro de Portugal, puse mi vida en peligro,Ahora, en mis viajes de coordinacion, pongo en cada momento en riesgo mi libertad, ya que atravieso paises en los que legalmente no puedo entrar,algunos de los cuales quien sabe si me entregaraa la PIDE si me descubren.
Y aquf,estoy hoy, 31 de enero,dia de una derrota como la de Beja,a recobrar vuestra fe en la VICTORIA..
PORTUGUESES:
El Frente Portugués que dirijo y cuyas operaciones militares comandaré tan pronto como reviente la lucha, pretende desencadenar la revuelta en un plazo breve.
PORTUGUESES:
La Nacion, firme en torno al Frente Portugues que le ofrece la Liberacion Nacional,camina hacia la victoria. Si cada portugues,a titulo individual,como deseamos,da un poco de esfuerzo,la DICTADURA serä derribada en breve estrenduosamente.
PORTUGUESES:
iTodos de pie! Y saludamos a la bandera verde y roja que representa no solo la Patria,mas bien las aspiraciones de las masas a un futuro mejor que sin duda merecen.
PORTUGUESES:
iVIVA_LAPATRIAI VIVALALIBERTAD! iVIVALA SEGUNDA REPUBLICA!;PORUNPORTUGALLIBRE!
El General Humberto Delgado" 29.
El 8 de febrero salió de Argel para organizar la revuelta armada contra el régimen de Salazar. El dia 1O se reunio con sus colaboradores que lo iban a ayudar en su viaje a través de Espaiia.El 11 embarc6 en Ceuta para el puerto espanol de Algeciras y fue visto en Sevilla el 12.De alli fue a Badajoz, donde el dia 13 el y su secretaria la brasilena Arajaryr Campos tenian una cita con falsos miembros de la oposici6n portuguesa.Las ultimas senales de vida del general son unas postales que envió desde Badajoz el mismo 13 de febrero a varios amigos y representantes en Argel,Lisboa y Paris y a su mujer en Lisboa. Ninguna noticia se tuvo de ellos hasta que el 24 de abril fueron encontrados sus cuerpos en Villanueva del Fresno,a pocos kilómetros de la frontera con Portugal.
La muerte del general Humberto Delgado oblig6 a la oposicion politica a cambiar su tactica revolucionaria. Se separó de los militares antisalazaristas y continuó sola la lucha. No obstante serian los militares los que el 25 de abril de 1974 consiguieron,a traves de la “revolucion de los claveles>, derrocar al gobierno de Marcelo Caetano y acabar con Ia dictadura portuguesa.