Navarra y la Administracion central (1637-1648)
R.RODRiGUEZ GARRAZA Universidad Complutense de Madrid.
Titulos como 《La restauracion politica de Espana>,de Sancho de Moncada (1619).y la 《Restauracion de la antigua abundancia de Espaia...》,de Migucl Caxa dc Leruela (1631), sugieren el afianzamiento de la dccadencia de Espana, sobre todo de Castilla,y de sus dificultades economicas y financieras.Por ello, y aun antes del cspecialmente significativo mandato de Olivares,el gobierno de la Corona empezo a mirar a los territorios no castellanos de la monarquia como su tabla de salvación. El debilitamiento de Castilla exigia una transformacion radical del sistema fiscal de toda la monarquia,sobre todo cuando a partir de l62l se suspcndia la tregua con los Paises Bajos. Olivares, quc ahora iniciaba su andadura, lograria en pocos afios su supremacia en la Corte. Su 《Memorial Secreto》 de finales de 1624 era la puesta cn escena de sus proyectos para la radical transformacion de la monarquia espanola'. El olvido dc Navarra cn el mismo puedc resultar aqui irrclevante,pero no tanto su exclusion en la Union de Armas (octubre,l625),cuando materializa el esfuerzo militar de todos los territorios peninsulares y europcos en 140.000 hombres². Convocadas las cortes de la Corona de Arag6n para enero de 1626, cn Valencia triunfaron los planteamientos olivaristas,cuando sus cortes cedieron por fin a una fucrte oposicion inicial,y ofrecieron 1.O8o.0oo libras,suficientes para mantener 1.ooo hombres durante quince afos?. Aragon, por su parte,se habia obligado a un desmesurado servicio,es dccir,2.ooo hombres por el mismo tiempo o su compensacion en dinero,que con no pocos problemas iria satisfaciendo4.Las cortes de Catalufia, sin embargo, tuvieron que disolverse al no lograrse un servicio apreciable'.
Navarra tampoco dejara de entrar en la orbita de la presion fiscal con donativos especiales en l628 y，sobre todo,cn 1629 (con ventas de oficios, jurisdicciones， gracias,merccdesy otras cosas)、y servicios de gente, aprovisionamientos y alojamientos desde l635. En I628,el virrcy de Navarra, conde del Castrillo,a instancia dc Olivares,《pidio donativos a los pucblos como a particulares>,y 《en pocos dias se recogieron mas de cinquenta mil ducadoss. Poco despues (1629） --- continua la Diputacion (Representacion de 1-5-1637)-- bino don Garcia de Haro (futuro conde del Castrillo...) y saco del reyno mas de quatrocientos mil ducados que parecen imposibies>.., “quedando el pueblo exausto y sin dincros y los pueblos todos cargados de censales.. y los vecinos obligados a contribuir para su desempefo con diberssas sissas e imposiciones en los bastimentos y cossas mas usuales》. No extrafia, pues, que a partir de ahora,Navarra resista a cualquier servicio extraordinario de dinero, de los que，por otra parte,no queda constancia, salvo los 20.0oo ducados anuales del servicio de cuarteles. Sin embargo，tendria que hacer frente necesaria y fatalmente a los servicios de gente,alojamicntos y provisioncs.El problema de la comision de Valparaiso (1633）y de su virrcinato (l634-1636) lo constituye fundamentalmcnte las extorsiones que gencra la gente de guerra. En realidad, Valparaiso actuó,durante su mandato,como si estuviese en estado de guerra, situacion a la quc efectivamcnte se llegó en el otono de 1636.Por eso,temiendo mas a la amenaza francesa que a la sedicion interior,replicaba a la Diputacion (l3-7-l636),que “cn ticmpo presente no se govierna la frontera de enemigos por leyes sino por vandos reales que son exccutivos>. Todo esto va a colocar a Navarra en una situacion limite, propicia a movimientos de resistencia,que se expresaran de muchas mancras y que protagonizaran los sectores mas afectados. En cualquier caso, la paz del reino y cl mantenimiento de su status tradicional en sus relaciones con Madrid fue posible por el apoyo que prestó la Corte a las clases privilegiadas,y tambien porque,a partir de I648, hecha la paz con Holanda,el comercio desplego,de nuevo,con vientos muy favorables.
Que la situacion de los territorios peninsularcs no castellanos era comprometida,lo ponen de manifiesto la sublevacion catalana y portuguesa cn 1640 y,con anterioridad (1631-1634 y，sobre todo,1632-1633）la insurreccion vizcaina. Guiard Larrauri y Labayru, a principios de este siglo,recogen una magnifica documentacion al respecto. En l631， toda Vizcaya cstaba conmocionada contra las nuevas imposiciones,especialmente contra el estanco de la sal.Pero pronto un conglomerado no tan hetcrogéneo de “patriotas> orienta el levantamiento contra los caballeros cortesanos y poderosos adinerados de las villas y de las anteiglesias". Barahona, siguiendo estas fuentes,ve en el movimiento a las clases bajas y medias,con acusada participacion de mujeres, integradas siempre por elementos urbanos.Y excluye a los propietarios,pero tambien a los campesinos modestos y caseros del interior.
La correspondencia de Andrade y Sotomayor sc conserva en el AHN.Es bastante voluminosa,y en este trabajo resulta imposible analizarla en su totalidad. Por ello,voy a servirme de los textos fundamentales.El arzobispo de Burgos fue enviado por Olivares a Navarra, para compensar a sus naturales del que consideraban brutal gobierno de Valparaiso. En cualquier caso,la correspondencia de Andrade con la Corte resulta muy valiosa,porque plantea en ella los problemas constitucionales de Navarra en la doble perspectiva navarro-castellana. Cuando Andrade informa a Madrid (26-2-1637) sobrc las dificultades de rcclutamiento,advierte que los navarros se sienten enganados, pues Valparaiso los movilizo para defender sus fronteras y, sin embargo, los introdujo en Francia. Por eso,ahora,no quieren ni ir a sus fronteras.Y si se les obliga,《csta gente involuntaria, viendo la repugnancia de sus comunidades apenas llegarian al exercito quando hicieran fuga.. cosa que se csperimento en la campana pasada.. (en que) volvian en forma de revanos,y para asegurarse, vivian en los campos,adonde la gente de su casa los socorria hasta que se asegurasen>. Insinua, incluso,cl peligro de confraternizacion cntre navarros y franceses: entre la guerra entrambas partes ---dicc- no solo ha avido continua amistad y trato. sino parentescos muy cercanos》°. Pucde pensarse que Navarra rechaza la gucrra ofensiva contra Francia —solo acepta la defensiva-- por los intcreses comcrciales que unen a las poblaciones fronterizas de ambas naciones. De la misma manera opinaban los comerciantes catalanes,a quienes avalaba parecido entresijo de interescs'.
El 6-3-1637 se le envian los despachos para la celebracion de cortes y se le garantiza que se le enviara el dincro necesario para el mantenimicnto de las fortificaciones y sus 1.40o hombres, “pero el valerse dellos ha de ser despues que no hayais podido conseguir con el Rcyno del quc fuere preciso>.Por otra parte,los navarros que estan en Ciboure, permaneceran sin limitacion de tiempo, teniendo que volver los quc se hubiesen ausentadol.Andrade pidc a Madrid aclaracion sobre la constitucionalidad o no del reclutaniento de navarros para llevarlos a la frontera (9-4-1637),a la vez que envia copia del memorial de las cortes que le han reinitido a él mismo “con una gran Diputacion>,y que en sustancia dice que Navarra s6lo hara_guerra en el caso de verse invadida y aun en este caso por tiempo limitadol4.Fernando Diez de Contreras, secrctario del Consejo de Guerra,a vuelta de coireo，comunica al virrey la consulta que la Camara de Castilla ha hecho a S.M. (13-4-1637): . Sin embargo, hay_ quc actuar con prudencia y astucia,ya que los naturales del se pagan mucho de sus fucros.., y que consiguiendo lo que V.M. desee, es conveniente que el Reyno quede consolidado>. Por otra parte, poco cuesta garantizarles que se guardaran sus fueros, pues cla rcgalia no quedara perjudicada en nada porque estas palabras pasen en generalidad; y en ocasion que este Reyno a servido y que sc espera servira, no seria bien castigarle>.Asi, pues,“en consideracion a la cortedad del Reyno, la mucha gente que sac6 del el marques de Valparaiso. el rigor con que los trato》>., se tenga en cuenta para quc cl virrey_ en todo se haga con mucha templanca procurando que obre mas la maiia que cl tigoryy. La opinion del Gobierno es manifiestamcnte clara. Para éste, las constituciones de Navarra son un espejismo del que no hay que hacer el menor aprecio. Sin embargo. tiene algun recclo,y de ahi la suavidad y el engano que propugna. Lo que ya no resulta tan evidente es si este juicio era acertado o. por el contrario. cl equitibrio entre los distintos territorios peninsulares y Castilla exigia otros planteamientos y una accion politica diferente. Por otra parte, ia actitud del reino en la valoracion de su fuero tainpoco se prestaba a ambiguedades、ya que el pactismo y el constitucionalismo derivado del mismo se ratificaban en todos sus extremos. La interpretacion que el virrey hacia del memorial del reino (23-4- 1637) incide cn este punto de vista: 《supone el Reyno que ay fuero que quita a la autoridad y suprema potestad real la libre facultad que,por derecho divino y humano, tiene para defender sus reinos y vaierse de sus vasallos para este efecto). Pero mucho mas explicito era el apuntamiento que hacian las Cortes para la inteligencia de su memorial: ..， le sorprcnde sobre mancra 《que un Regente coino el que ay ai de lugar a tales platicas y a oposiciones tales contra cl scrvicio de S.M.>. Es decir,segun Olivares,el regente (castellano） hace el juego a las Cortcs contra los intcreses del Gobierno,y el mismo Andrade ha caido en la trampa.Ha de evitarsc，pues, en Navarra, lo que es inimaginablc en cualquier otra parte, 《porque casi vendria yo de mui buena gana ---dice- en que si se hallase exemplar de que otro Reyno ni Provincia dc S.M. haga lo que hace esc, se le tolcrase y permitiese, pero si no le ay,que raccon puede dar disculpa a que se permita cosa que tan conocidamente redunda en perdicion universal de todo; lo que conviene es no rendirse a las dificultades ni dejar de enteder que por ellas no es justo sc deje perder todo sin remedio>.
Andrade escribe a Olivares (12-5-1637),tras su reprimenda del 29 dc abril. Y contra su paternalismo habitual en los asuntos del reino, lo hace ahora sin indulgencia alguna. “En Navarra ·--dice-- se intenta limitar la mano del Rey y estender la exempcion dc sus subditos>. de sucrte que en cste pais no queda a S.M. mas que el nombre de Rcy sin sustancia>). Nada ha conseguido cn asunto de hacienda,y por lo que se refiere a la saca de gente, voluntariamentc --dice-. ， pero si ha de haccrse “con violencia>.. “apenas quedara hombre quc no haga fuga..., pues aun cn las levas que hago para dentro del rcyno y cubrir las fronteras son tan ordinarias las fugas>... En esto， tienen parte todos los comisarios y capitanes como sus inferiores, que por ser naturales y afectos a las provisiones de su Reyno,tiencn las asistencias de las Cortes y de todos los que pueden intluir>". Sin cmbargo, las Cortes podian demostrar Ia imposibilidad en que se veian de servir entonces con dinero y gente,como efectivamente lo hacen en la representacion que elevan al rey (19-5-1637). Anteriormente nos hcmos referido parcialmente a esta durante el virreinato del marques de Castrillo (l628)y durante la comision de Garcia de Aro yAvellaneda (1629-1630),como en el virreinato de Valparaiso².Pero apela tambien a los servicios que tuvicron lugar durante la entrada en Francia en el mes de septiembre pasado: (mas de diez mil infantes y toda la gente noble>. Tenemos noticia de esa masiva movilizacion que quedo en una escasa participacion de navarros. Subraya -—seguramente con exageracion- el esfuerzo de la nobleza navarra,tan escasa cn recursos que hubo de cargarse de censos para la empresa “porque no ay en todo el Reyno veyntitres cassas de toda sucrte de personas menos los eclesiasticos que tengan a mil ducados de renta>. Por otra parte,los propios naturales del territorio limitrofe a Francia,asisten a la defensa de sus propias fronteras:Batzan,con 7OO hombres armados,hasta el 16 de febrero,y ahora con 40o: las Cinco Villas,preparadas con 6oo hombres, de los que 17O prestan una asistencia continua, y del mismo modo, Roncal, Salazar, Aezcoa,Sumbilla y Valle dc Vertiz. Gente de todo cl reino,hasta 1.200、 defiende las guarniciones de Roncesvalles y Burguete,y recientemente el virrey las ha incrementado con otros 9oo.Actualmente se esta hacicndo una leva de 1.400,《aunque no sin grandes dificultades... segun cl estado en que los pueblos se hallan y la mucha gente que falta>. Toda la poblacion del reino esta obligada en la conduccion de provisiones a la linea frontcriza de una y otra parte,sin que haya ciudad, villa,valle ni lugar quc no acuda a esta obligacion con grande descomodidad, faltando a la labor de los campos>.
Como se ve,las Cortes,en su defensa,mas que al fuero,apelan a su incapacidad económica y humana para cualquier servicio.Y por lo que sabemos del esfuerzo a que se le ha sometido desde l628,entendemos que el reino no sc manifestaba sin fundamento.Navarra,como cualquicr otro territorio de la monarquia estaba siendo sometida a un esfuerzo por encima de sus posibilidades, aunque las reacciones de unos y otros fucsen diferentes.Ahora bien, frente a esta negativa de Navarra, viene el acosamiento al rcino desde todas las instancias: el rey,Olivares y la Camara de Castilla en cartas sucesivas del 28 al 3l de marzo de 1637. El rey insiste en que Navarra debe levantar gente para la provincia francesa de Labort y,aunque podia obligarla por su regalia, prefiere que sc haga con cl consentimiento del reino². Olivares, sincerandose con las Cortes,enticnde la imposibilidad que éstas alegan para el scrvicio de dinero,pero a lo de la gente,no le hallo entrada que la justifique>，puesto que la presencia de 2.000 navarros —este era el pedido de gente que sc hacia ahora-- en Labort disuadira a los enemigos a atacar por ese frente,²4.La.
Camara explica al reino que Francia se prepara a invadir la monarquia por Navarra,por lo que los navarros han de defender esta frontcra evitando asi la guerra en su territorio. Todos los reinos —dice—- acuden,“sin cmbargo de quales quiera franquezas y privilegios, pues no ay (ni puede aver) ninguno que se oponga a la defensa y conservacion de la causa publica>. Tampoco seria justo que habiendo movilizado a la nobleza de Castilla y a los naturales de otros reinos,los de ese estuviesen gocando del reposo de sus casas quando otros se las van a defender>25.
Andrade,sin embargo,expone (4 de junio） que cl levantamiento del tercio ha de ser 《a viva fuerca y violencia, porque, de grado,no se a de hazer nada, y para csto tambien cs mencster dinero>. La lcva van a haccrla los oidores del Consejo con los 30.ooo escudos que,por fin,han llegado el 2 de julio.Esta tendra que hacerse sin la ayuda economica del rcino,aunque lo que realmente procupa a Andrade es 2. El 16 de junio se ordenaba al virrey que la leva aumentase a 2.500 hombres,ya que ante la union de Francia y Holanda,conviene desgastarlos en Labort².Un mes mas tarde, sin embargo,aunque las Cortes,al tiempo de su disolucion, habian negado el tercio de 2.5Oo hombres,Andrade habia conseguido reunir cn el Castillo de Pamplona a 1.0oo soldados navarros,que partirian en companias de loo hacia Labort: .Al mismo tiempo se cstaban requisando 6Oo bueycs --Nochera aun pedia mayor cantidad- 31. La consulta que Comptos cnvia al virrcy (26-1-1638) aboga, pucs, por la libre introduccion de mercancias de Francia en Navarra. Para que csto no beneficie al cnemigo,solo hay que cuidar de que no pasen a Castilla. Esto es lo que hicieron los virreyes cuando la prohibicion de l628,permitiendo que Navarra pudiese proveerse de “quanto pudiese gastar porque lo tuviese a precios moderados, de que resulto cntonces que se comprase aqui a quatro realcs lo que no se hallava oy a docc>. Navarra ha dc proveerse de ganado mayor y de cerda, pescados y otros frutos de Francia a cambio dc remitirle sus vinos,accite y lana 《de quc no ha havido salida despues que sc rompio la guerra)2. Resulta, pues, cvidente, que, salvo la minoria quc se beneficiaba con la gucrra, el comercio,en general, por su misma depcndencia de Francia; los labradores,por las requisas y alojamientos a que se les obligaba,y los consumidores,por el encarecimiento de los productos basicos,eran victimas,cn mayor o menor grado,de la guerra. Por ello.y para la misma estabilidad del reino (principal muralla (de Espana)>, entendian que no solo constituia ningun peligro, sino que incluso era favorable estrategicamente, para Espana, el libre comercio de Navarra con Francia.
Como colofon del virrcinato de Andrade y Sotomayor, interesa la opinion que,desde Burgos, transmitc a su sucesor cn Navarra,cl marques dc Vélez (18- 6-1638). Suponc que los intereses del reino y del rey cran contrapuestos. Muy pocos sirvieron bien en las Cortes ---dicc-， . Y piensa que no conviene en absoluto ampliar el numero de los que asistan a Cortes,pues seria .Por eso exigia al obispo de Pamplona que asistiese a las Cortes para que dicse su voto favorable al Gobierno,y pide que se envie a Irache (9-4-1637) un abad castellano,persona de manejo y del scrvicio de $\mathbf { S . M . } \rangle \mathbf { \Omega } ^ { 3 3 }$.
Ahora bicn, cuando Francia invade Guipuzcoa (8-7-l638) y se teme lo haga tambien en Navarra, la Diputacion envia individuos suyos a Madrid para expresar lo debilitado que esta cl reino por los dos anos pasados,por lo que pide “que sc le socorra con gente,municion y dineros》3\*.Sin cmbargo,la batalla de la Diputacion va a consistir en oponerse con todos sus medios a que se rcclute gente para sacarla del reino. Asi lo rcclaman sus fueros,pero tambien la falta que hacen en Navarra. En este sentido representa al virrey (28-7-l638) para que no se saque gente a Guipuzcoa. La Diputacion navarra (8-8-1638) se dcsplaza, incluso，a Fuenterrabia para convencer al virrey de esto mismo.Pocos dias despues argumentaba a su favor,porque 3. Velez comprendio a la Diputacion y actuo de forma muy distinta a Valparaiso,quien habia dejado a Navarra desguarmecida,cuando penctró en Francia. Ahora,por cl contrario,el virrey,dcjando bien cubierta a Pamplona y a los puertos fronterizos e incorporando 4Oo baztaneses a su ejercito,sc dirige a Guipuzcoa para levantar el sitio de Fuenterrabia\*. Un ano despues,Navarra tenia que atender su politica de fortificacioncs y， para tratar de éstas, Martin de Redin,prior de Navarra,es llamado a Madrid por la Junta dc Ejecucion,compromctiendose el Gobierno a proporcionar suficiente dinero para su mantenimicnto.
Micntras Velez anda por Guipuzcoa,Redin y el regente del Conscjo son los responsables de Navarra en lo militar y politico,respcctivamente\*.Asi pucs, la Diputacion pedia a éstos (3o-8-1639)， “que la gente que a venido a esta ciudad con sus capitanes y ba subiendo a los puertos no salgan del en observancia del fuero y leycs del>.Esto mismo obliga a la Diputacion a dar la cara por los fugitivos representando al virrey Velez, “como sc experimentan los ynconvcnientes representados de mandar alistar la gente de los quatro Tercios)\*. Cuando Nochera esta preparando la salida de los cuatro tercios para Cataluna, la Diputacion (1-1l-1640) replica diciendo que son necesarios para la defensa de Navarra. Y lo mismo cxpresa al Rey y a Olivares: solo decimos a V"E" (Olivares) quc si sale la gente queda cste Reyno tan sin dcfensa, que quererle el frances y llevarsele no son dos cosas>\*. Y al momento de ordenar Nochera la salida de los 4 tercios,la Diputacion,y lo mismo el Real Consejo, el regimiento de csta ciudad, el cabildo dc la catedral e muchas personas de esperiencia)., pedian que no se sacase gente del reino, menos los que de su voluntad lo quisieren hazer>. Sin embargo,Nochera sacó la gente por compulsion,obligando a los lugares que los socorran en quiebra de los fueros>,si bien Madrid le ordeno que solo lo hiciera con la mitad de la gente,es decir,dos tercios. La afrenta aumento al comprobar que,al tiempo que se sacaba gente para Cataluria,se establecia en Navarra una compania dc dragones4. Pero el 8- 12-1640 legaba Ia noticia de “que a pocos dias la mayor parte de los sobredichos (2 tercios) se havian huido dexando sus vanderas y vueltose a sus lugares>. El virrey Tabara pedia a la Diputacion que los forzasc a volver a Aragon,y si le resultaba imposible,cxpresase su sentimiento al rey por lo sucedido o,en ültimo caso,a él mismo,para que、con el aval de esa corporacion, pudicse obligar a los soldados a reincorporarse cn el ejercito de Aragon. Reconocida de forma tan contundente la influencia de la Diputacion, ésta.sin embargo,rayando cn la desobediencia civil,contestaba diciendo “que no era posible oponerse a esto,ni ser parte para quc los naturalcs se volviesen a sacar del Reyno, supuesto que aun el haverlos sacado una vez era contra los fueros y leyes deste Reyno, a cuya observancia era preciso asistir por su obligacion y particular instruccion del Reyno,y que por csto seria fucrca, si se trataba de castigar algun soldado por haverse vuclto,lo defenderia la Diputacion, por ser en perjuicio de sus leyes el haverlc sacado>45. Esta actitud es muy similar a las que las distintas corporaciones catalanas adoptaron cn visperas de la insurrcccion, entre ellas su Diputacion\*.Y, sin embargo. Tabara habia venido con órdenes de convertir_a Navarra en uno de los centros dc reclutamiento de tropas para Catalufa7. Financiandose por Madrid la defensa de Navarra (Pamplona y las guarniciones fronterizas),nunca las provisiones pecuniarias habian sido tan eficaces como en 1641. Sin embargo,paulatinamente se observa que los cfectivos militares de Francia se van concentrando en la frontera catalana\*.
Respecto a los alojamientos,la Diputaci6n no es menos exigcnte,ya que, como en Catalufia,sc estaba llegando a una situacion limite.Y resulta significativo que cuando Olivares contesta indignado a Santa Coloma (29-2-1640) por la resistencia de Cataluna a los alojamientos,al enumerar detalladamente todos los reinos dc la monarquia por haberlos aceptado (Aragon，Valencia, Portugal, Napoles-Sicilia,Milan，Estados de Flandes y Franco Condado),olvida su referencia a Navarra49. Asi la Diputacion navarra decidio (4-5-l639),atoda junta con sus maceros fuesen a Palacio》 a representar al virrey que Navarra “por lo mucho que a servido a S.M. solo experimenta el castigo de tan largo y excesivo alojamiento> y los vecinos naturales de todo el Reyno estan tan desdichadamente fatigados, que no es posible continuar>.El 5-ll-1639 la Diputacion lee memoriales de Ia cendeas de Olza,Juslapena,Cizur Mayor y Ansoain sobre 《las molestias y robos que estan haciendo todos los soldados y oficiales del Tercio.. que esta alojado en ellas>. Esto sucede --dice la Diputacion— por no haber castigado los excesos hechos el afo pasado,por el tercio de Diego Caballero.Pide,pues,al virrey se desaloje este tercio y los demas que hay en el reino para no “ser fuerca a sus vecinos desamparar sus casas y despoblar los lugares>'. En el mismo sentido y con la misma actitud representa la Diputacion a Olivares y al rey2.
A.Floristan Imizcoz entiende que entre l635 y l642 se sobrepasaron los limites constitucionales sin que se produjese ninguna tension institucional seria, si bien reconoce que, desde finales de 164O,la actitud de la Diputacion navarra se endurece sensiblemente.Las deserciones generalizadas de l640 que Floristan sefiala y la Diputacion justifica, apoyan mi opinion de que la resistencia a la politica olivarista por parte de ésta fue mas importante que la que sugicren tanto este autor como V. Garcia Miguel4.En l642, mientras continua la preocupacion por la defensa de Navarra, para cuyas guarniciones se sigue proporcionando importantes recursos economicos5， sin embargo，sc pide a este reino 1.500 hombres para Cataluna,y éste concede 1.2oo,primero,y hasta l.3oo,despues. En los estamentos militar y eclesiastico se ofertan los 1.5oo que se piden, pero las universidades “con algunas abstenciones> ofrecen 1.3oo.El tercio durara hasta el fin de l642, los jefes y oficiales seran navarros y clegidos por el reino, el repartimiento se hara por todas las poblaciones sin que ninguna pueda alegar privilegios ni exenciones, los regidores de las villas o los diputados de los valles controlaran los repartimientos de sus lugares; finalmente,el tercio quedara extinguido tras el servicio convenido,pero los oficialcs podran continuar su carrera militar7.Es cierto que cn estas cortes no se percibe una resistencia especial. Esta va a configurarse,de forma progresiva, cn las proximas cortes y diputaciones hasta 1648.
Sin cmbargo, tuvo una gran trascendencia la ampliacion de la capacidad cconómica de la Diputacion, iniciandose asi el auténtico gobierno de Navarra por esta institucion.El mismo dia que la Diputacion,nombrada en 1637,daba cuenta al reino de su gestion (4-8-1642),se reconocia que la renta de ésta cra muy corta.pero \*.Las Cortes propusieron un arbitrio del $2 \%$ sobrc todas las mercancias que se introdujcsen en Navarra, excluida la alimentacion basica. La totalidad de estos dercchos seria “para la Diputacion,atendiendo assi sus empcnos>. Los mercaderes solicitaron una conferencia de ellos mismos con trcs caballeros (quedando nombrados Donamaria,Mur y Miguel de Iturbide） para arbitrar otro metodo de financiacion. Tras diversos tanteos sc acordó,por fin,un donativo de 4.0oo ducados a pagar la mitad por los comerciantes y la otra mitad por Ias univcrsidadest.Pero los recursos del reino y,por consiguiente,de su Diputacion iban a consolidarse con los expedientes del tabaco y lanas,que se introducen a peticion de estas mismas Cortes 《para el alivio de las nccesidades del reino>,y que se mantendran, con otros nuevos postcriores, hasta la dcsaparicion del reino cn el siglo XIX. Rcspecto al donativo de los 4 mil ducados,cuando la Diputacion empezó a cobrarlo en la parte que correspondia a las universidades y,concretamente,en Pamplona，pensó que los eclesiasticos podian contribuir al mismo.Pero se encontro con una rotunda negativa.La Diputacion replica（12-4-l642) diciendoles que 《su renta (la del vinculo del reino) esta diputada para la conservacion de la leyesy，otras conveniencias puiblicas> en quc tambien estan incluidos los eclesiasticos, y les advierte que esto se tendra cn cuenta cuando,como otras muchas veccs en el pasado， solicitcn su patrocinio".Con los comerciantes tambien hubo problemas,pues muchos se desentendieron de lo prometido en las Cortes. Contra éstos （14-4-1643） sc procedcra como contra personas que no atienden a las “conveniencias publicas y a las obligaciones dc los verdaderos hijos de su patria>,“quando deben tan justamcnte reconocer que la hazienda del binculo del Reyno esta diputada para la conveniencia publica cn que su gremio es tan interesado>. La Diputacion hara un listado dc aquellos que no cumplan sus compromisos para leerlo cn Ias proximas cortes para su nota y descredito>64.
Contemplado el tercio navarro con satisfaccion por el rey en Zaragoza (15- 9-1642),anima a que tanto la Junta de Ejecucion como el Consejo de Estado insistan para que cl tercio navarro,a pesar de lo pactado,se mantenga durante el proximo ano. Oropesa,comisario de la Junta de Ejccucion en Navarra. advierte, sin embargo,que no pucde cumplir la orden, porque su capitan lo ha disuelto al entrar cn Navarra.A su vcz,el virrey,conde de La Coruna、escribe cn diciembre a Olivares expresandole la imposibilidad de que Navarra pueda aportar nuevo tercio en 1643,ya que 66.A primeros de ano (l643) Oropesa es nombrado virrey de Navarra y una semana antes (17-1- 1643）caia Olivares.Inmediatamente el Consejo de Estado,al tratar sobre la situacion de la monarquia, decidia,ya sin el valido,quc habia de hacerse una guerra ofensiva en Cataluna y defensiva cn Portugal. Sin embargo,respecto a la gente movilizada de Navarra y Guipuzcoa, cntendia que no convenia “sacarla de aquellas fronteras y puertos,ya que todavia necesita mayores defensas de las quc tienens7.La rota de Rocroi, sin embargo (19-5-1643), iba a interferir este punto de vista y,consiguientemente, iban a solicitarse de Navarra nuevos tercios para Cataluna.
Por otra parte, la desaparicion de Olivares dc la escena politica,no iba a producir demasiados cambios en la politica espanola. Salvo la recuperacion de la nobleza,muy castigada por el valido, el aparato del gobierno, contra lo que se ha venido creyendo,continua estando cn manos de los olivaristas. Se establece tambien un cierto equilibrio con la influencia de los quc,como Castrillo,habian provocado la caida dcl valido. Pero lo que se impone a partir de ahora es el personalismo del monarca que dirige a dos bandas,la politica espanola:en Zaragoza,durante las campanas de l642-46,con Haro,su padre el marqués de Carpio y Monterrey,y,en Madrid,con Castrillo y Chamucero. Haro,convertido en cl ministro mas importante de Felipe desde 1645,nunca influyó ni en el monarca ni en los ministros,como lo habia hecho Olivares7o. Es decir, en 1643, continua la politica fiscal al mismo nivel que en $1 6 4 2 ^ { 7 1 }$ ，continuando sus principales exponentes como los nucvos donativos y acunación de moneda velln²,que tambien tiene su reflejo en Navarra, tanto en la acuriacion de vellon", como en los servicios de gente y alojamientos,que compensaban, con creces,a cualquier nuevo donativo pecunario.
Oropesa se ha visto obligado a renovar los alojamientos como lo hicieron Valparaiso o Vélez,primero recibiendo a la compania del duque de Medina de las Torres y,sobre todo, a los_prisioneros que han vcnido de Francia. Ahora bien,lo que antes cra gravoso,ahora con los mas de 1.5oo prisioneros que aloja el virrey,resulta 4. Y,a pesar de que Oropesa representa al Gobierno (5-1-1644), la imposibilidad en que sc hallaba Navarra para haccr ninguna clase de servicio —los 1.300 hombres de 1642 le habian costado al reino 50.000 ducados- se exige que para mediados de marzo (l644） se coloque en la frontera de Aragon un tercio de
1.000 navarros,convocando cortes al efecto. No se percibe ningun cambio respecto a la forma en que lo habia exigido Olivares en l642,pues el virrey ha de dar a entender al reino que 《al sacar gente.. es una regalia del rey., aunque el satisfactorio comportamiento de Navarra, aconsejen usar de csto con mayor suavidad>75.
Las Cortes (25-2-1644) concedieron los 1.000 hombres con las mismas condiciones que en l642,salvo que el tercio quedaria libre para el 1 de octubre. Los tres estados accedieron . A los hombres de negocios y comerciantes se les asignó 20o hombres o su correspondiente gasto,y los pueblos con sus propios y expedientes darian a cada uno de los soldados que fes toque，12 ducados7.Las cortes han actuado con rapidez y docilidad.Pero es,tras su disolucion,cuando la Diputacion,por la misma presion de los pueblos,empieza a manifestarse con un radicalismo creciente.Uno de los motivos es el mantenimiento de las guarniciones de la frontera. Los valles de Erro, Arce, Valcarlos y Aezcoa, estando κen costumbre y posesion —dicen a la Diputacion el 3O de abril— dc no pagar ni contribuir con cosa alguna del dicho alojamiento>,son obligados a contribuir a los gastos de la de Burguete.La misma queja prescntan Vera y los valles de Roncal y Salazar respecto a la guarnicion de Maya7. Otro motivo de queja lo constituye la exigencia del Gobierno de que los pueblos sustituyan con nueva gente las deserciones. Por ello decide enviar parsona a Madrid a representar a S.M. 《el desconsuelo que padece el reyno por la quiebra de lo pactado》.La Diputacion posponia esto para el momento que el rey hubiese retornado a Madrid. El diputado Iturbide,sin embargo,quiere que se haga inmediatamente,aun estando S.M. en campana “ya que no haciendose luego esta diligencia no se conseguira el fin que se desea de que las naturales del reino queden exonerados de sacarlos por quanto el termino del servicio se cumple el ultimo del septiembre y los memoriales que de parte de los agraviados sean dado son muchos y los que adelante se daran al respecto>78.El rcy,sin embargo,el 9 de septiembre se dirige a la Diputacion pidiendo nuevo tercio para mcdiados de marzo de 1645. Esta replica que el sacar gente del reino “es en quiebra de sus fueros y leyes>,ademas dc que “con la suma esterilidad de frutos destos anos se despueblan (los lugares) de manera que siendo como es frontera del enemigo y muro de Espanas..79.
Si el 20 de enero de l645,Iturbidc levantaba la voz en la Diputacion porque no se habian satisfecho los sueldos de la oficialidad del tercio que habia servido en Cataluna,el 25 del mismo mes,la Diputacion autorizaba la disolucion del mismo. Esto causo gran indignacion a Oropesa, porque la Junta de Guerra queria que el tercio sc mantuviese para la próxima campana\*.Las Cortes de l645 van a ser mas exigentes que las de l642 y l644. Una vez reunidas (febrero), examinan el auto de las ültimas,por el que se insistia en la necesidad de corregir la debilidad de las anteriores (1642 y l644),que atendieron al servicio sin ser previamente satisfechas en el reparo de agravios y en la concesion de mercedes. Ahora bien, como entienden que el virrey no va a solucionar esto, envian comisionados a Madrid para el efecto.Estos han de procurar solo 《de las mercedes generales que miran a su estado en comun, de manera que se entienda estas instancias se hazen unicamente por el beneficio publico>..,，y no de personas particulares,“porque siendo justo que el premio o premios sean comunes>’. Puesto a votacion el servicio de gente （18 de marzo） se rechaza sucesivamente cl numero de 1.50o hombres, $1 . 0 0 0 \mathrm { ~ y ~ } 9 0 0$ 、concordandose en 650, para,en una proxima sesion,elevarlos a 72o,dividido en nueve companias de 80 hombres.De éstos,los comerciantes y hombres de negocios cubririan 120. La concesion lleva un condicionado muy extenso,cuyos puntos principales son el respeto a los exentos,los soldados serian armados y vestidos por el rey,los oficiales los nombraria el reino entre sus naturales,que cobrarian como los militares profesionales,y la duracion del mismo seria hasta el 30 de septiembre de este mismo ano&2.La comision que nombra a los nueve capitanes esta presidida por Miguel de Jbuirbidex3.Los ultimos dias sube la tension en el Congreso. Este ha recibido una carta del rey sobre la aceptacion del condicionado del tercio que no le satisface.Por eso,envian a lturbide y a Chavarri al virrey para que representen estos inconvenicntes.En la carta real -—dicen— las condiciones “estan de otro modo> y no responden al κintento del reyno>. Reparos de 《tanto poquedad y menudencia> parecen al virrey en tiempo de tanta gravedad. A las Cortes,sin embargo,no les parecia tal,《pues por haver faltado aquellas en las condiciones del ultimo tercio an padecido en su recluta la quiebra que es notoria a V.E. y a nuestros naturales el dano de no haverles dado el sueldo que les tocaba a reformados conforme a las ordenanzas militares>84.
Acabadas las Cortes, la tension polarizada en la Diputacion sigue aumentando. Tras la rota de Balaguer, el rey pide a Navarra el mayor numcro de gente que pueda, pues,a pesar de los 72O que acaba de ofrecer,“este servicio se vino a lograr tan poco,que liego a ia campana con la disminucion que VSl sabe>. 《De la Diputacion solo pende —dicc ésta en su respuesta- la atencion a la observancia de los fueros y lo que mira en su conservacion y a la del Reyno》. Las Cortes no la autorizaron para hacer servicio de gente,y por ser el sacarlas de otro modo en quiebra dellas,no podemos ejecutar este servicio》\*5.El 28 de julio se ordena por segunda vez la recluta de gente,anunciando el virrey a la Diputacion que va a ejecutar la misma, teniendo al efecto nombrados jueces para todas las merindades.La Diputacion ofrece la mayor resistencia,replicando que κel dia que se sepa se trata de sacar gente,se a de ausentar la que pudiera scr aproposito>. Y los conflictos puedcn ir a mayores “sabiendo que el Reyno no a concedido la leva y estando cn su favor la disposicion de los fueros..>y si se logra sacar a la gente de sus casas .
Otro suceso,aparentemente menor que el de la nueva recluta, iba a comprometer seriamcnte a la Diputacion,y sensibilizar a la opinion navarra en general. Me refiero al castigo afrentoso que Oropcsa impuso a ocho soldados navarros por haber descrtado del tercio en Catalufia. Sin ser oidos fueron condenados a ocho anos de galcras y sometidos a la verguenza publica por las calles de Pamplona. El hecho pudo tener mas resonancia “por haver en los dichos soldados hijosdalgo y emparentados con las familias principales). Este castigo,por la calidad de su ignominia -dicc la Diputacion al rey—-a ocasionado cn los naturales vibo sentimiento y desconsuelo teniendole generalmente por propio y mas haviendosc executado a la vista de soldados de diferentes reynos>. La Diputacion toma decididamente partido contra el virrey Oropesa y pidc al rcy \*7. La Diputacion cn la scsion que trato este asunto (9-7- 1645）elevo este memorial a S.M.y decidio enviar a Iturbide y al licenciado Loya a la Corte (Zaragoza) para conscguir la plena rehabilitacion de los soldados y el honor de Navarra, pucs ,y porque se sabe que Oropesa tiene all muchos valedores.La carta de 3 de septiembre que remiten Iturbide y Loya a la Diputacion es la que mas extensamente y con mayor profundidad explica el fondo del asunto,no solo cntre el virrey y la Diputacion, sino principalmente entre ésta, junto con los sectores que ahora parece representar,y la nobleza navarra. Primeramente advierten de los rumores que se oyen en Zaragoza de una “composicion> de los oropesistas con la Diputacion navarra、κaunque dudamos se atrevan a declararselos a V.l. quando esta atravesada su reputacion>.En la misma carta se exponen con toda claridad, las actitudes politicas enfrentadas, en Navarra,entre la Diputacion y la nobleza: “No pucdo dejar de representar —dice Iturbide— el sentimiento dc que la nobleza desse Reyno no este del mismo sentir que V.S.，pues quando no fuera justa la pretension de V.S. por justas raconcs de que aqui no se creyera que ay divisiones cntre nosotros, lo havian de aplaudir con.sus cartas y quica hacen lo contrario...>.La misma carta subraya aun con mas fuerza la actitud particular de la Diputacion frente a la nobleza y funcionarios. El castellano,cs decir,el jefe militar de la ciudadela de Pamplona,ha llegado a Zaragoza diciendo que 《muchos caballeros> prescnciaron, desde el palacio del virrey,cl castigo de los soldados (sin que ni unos ni otros sintiesen mal del castigo ni ubiessen echo demostracion de ello,y que tampoco se hico sentimiento ni en el pueblo, ni que aquellos quince dias sc hablo mal del castigo y que el sentimicnto alcado dello salio de la Diputacion habiendose fraguado en ella,y que los caballeros dessa ciudad an querido escribir a S.M. dicicndo se havian dado por satisfcchos del castigo executado>... y que essos soldados castigados hera gente hordinaria y no de la calidad que sca representado》..Por otra parte, Iturbide, con reconocido valor, informa a la Diputacion como ha legado a Zaragoza la consulta que el auditor hizo al virrey,en la que sc denuncia expresamente a él mismo como incitador de este sentimiento y malcstar para que se le aplique un castigo riguroso. Es decir, el auditor considera el castigo muy justo,y excesivo κel empeno que a echo> la Diputacion; pero sobre todo,para desbanccer el esfuerco del hijo de la balle del Baztan (Iturbide)》 ha enviado dos cartas.La primera, de Baltasar de Rada a Oropesa, cn la que dice,esse hombre cs soldado comprado que quando fue al tercio de Cataluiia se uyó del y sc passo por Francia a Maia adonde se bio y dicc dixo habia estado dispuesto para quedarse en Francia por cl buen trato que le hacian>: y la segunda,de un gobermador de los puertos de la frontera navarra, cscrita tambien a Oropesa, en la que se dice, 《castigue a esse hombre con todo rigor por no estar segura ninguna hacicnda del (Baztan) ni la del mismo gobemador.
Aqui picnso que esta la clave de los problcmas politicos de Navarra en este momento. Por una parte,la nobleza agraciada con mercedes,acostamientos y meritos de guerra muy bien compensados con una rapida profesionalizacion cn la carrera militar y ademas eximida de las pesadas cargas dc los repartimientos en los aprovisionamientos,y，por otra,cl sector del comercio y los negocios, sometido pecuniariamente a las levas y provisiones y castigado,a la vez, por los obstaculos al libre comercio con Francia del que habian venido disfrutando hasta la guerra. Su clientela de arrieros y consumidores constituiria un cco de este malestar, que se identificaba con una cierta conmocion publica generalizada por el castigo de los soldados. Era evidente que con independencia dc la composicion de la Diputacion —lturbidc y el vizconde Arbeloa eran del estamento noble— ésta habia optado por el partido del comcrcio. El scctor mercantil y una poblacion mas amplia que se consideraba favorccida a la sombra de su actividad -comercio de transito eximido dc los mas pesados arancelcs— comenzó a apaciguarse y ceder en su protcsta cuando desde la paz con Holanda,en 1648, recuperó su trafico tradicional con las ciudades francesas (Bayona,Burdeos, Nantes)，que le conectaban con el trafico europeo y colonial. Iturbide，sin embargo, habia ido demasiado lejos,y pagó muy caro su protagonismo pocos anos despues.
La Diputacion, el 21 dc septiembrc,ya ha enviado a Madrid a su sindico Azpilicueta; sin embargo,Iturbide y Loya seguiran en Zaragoza para contrarrestar lo que divulga el castellano y los valcderos de Oropesa.y satisface a sus dos comisionados,diciendo que,por su parte,“no va a haver variedad ni composicion en esta materia ni (aunque la ayan deseado） sean atrevido a proponclla ni la propondran porque nadie qucrra exponerse al desaire que le succdiera si lo intenta>. Cuestion tan importante como la objctivacion del usentimiento》 cn Navarra por el castigo de los soldados,lo plantea la Diputacion cn su carta del 21 de septiembre.Los hombres de Oropesa informan al rey —dice-- “que el sentimiento no a sido comun>,pero la Diputacion esta dispuesta a que se haga una informacion por toda Navarra —como ya sc ha ofrecido con anterioridad-- 《y se vera como es lo cierto lo que la Diputacion ticne informado, pues no es posible que haia navarro que haviendo de decir la berdad de lo que siente no diga lo mismo que Ia Diputacion tiene dicho>.En esta misma carta la Diputacion expresa tambien su satisfaccion porque no se saca adelante la leva anunciada en vcrano y_porque se ha sacado a Oropesa del reino enviandolo como virreyre a Valencia.Habiendo partido Loya para Pamplona,queda lturbide solo en Zaragoza (l-l0-1645). Cansado y con problemas judiciales en la herencia de su mayorazgo de mas de lO.0oo ducados, pidc autorizacion para volver a Pamplona, pero la Diputacion no sc la concede para que no se pcnsara que con cchar de Navarra a Oropesa se habia cumplido todo. Tambien se queja de que Azpilicucta desde Madrid no conecte suficientemente con él sobre el negocio que les ocupa4. $\it { i } \mathrm { { S c } }$ lleva en Madrid el asunto admitiendo la complicidad de Iturbide y se recomendaba a Azpilicueta su distanciamiento de aquel?
El 7 de diciembre de l645 Iturbide estä ya reunido con la Diputacion. Se estaba tratando de la disolucion del tercio navarro que regresaba de Catalufia. El jefe del mismo,Alonso de Beamont,se resistia,amparado por el mismo Gobierno.Por eso,puede rechazar los requerimientos que le hace la Diputacion, alegando que ésta no tiene tales atribuciones. Hasta el 20 de enero de i646 hay unidad de accion en la Diputacion,exigiendo en la sesion de este dia a Beamont la disolucion del tercio,responsabilizandole,si se negaba,del perjuicio que se siguiese al reino “por la quiebra de las condiciones con que sirvio este Reyno y confirmo ${ \mathrm { S } } . { \mathrm { M } } . { \rangle } ^ { { \mathrm { 9 5 } } }$ . Dos dias despues, sin embargo, se revocaba dicho acuerdo, aunque con la dura protesta de Iturbide: “a la Diputacion toca --dicc— executar las ordenes que el Reyno junto en Cortes da,y que el desea el cumplimiento de las condiciones con que se hico el servicio deste tercio>. De nada sirve que Beamont diga tener ordenes de S.M.，pues la condicion decia que，una vez cumplida,los soldados se retirarian a sus casas, ya que solo los que quisieran continuar,oficiales y soldados,podrian hacerlo,sentando plaza de reformados, cn los tercios de Castilla. “No parece decente a la autoridad de la Diputacion ·-dicc— haver echo ayer,despues de larga conferencia "nemine discrepante" un auto... y oy derogar aquel sin nuevos accidentes>. Oido Iturbide, Cruzat, Oriz y Beorlegui ratifican la revocacion,y estos dos ültimos,al margen del acta,aclaran que 《tampoco parece ser autoridad del dicho Reyno y su Diputacion, insistir sin fruto en ordenar mas veces cosa en que conocidamcnte no a de ser obedecida>\*. La Diputacion parece contemporizar,aunque sin ganar a su terreno al diputado Itirbide, opositor manifiesto y, defensor de las constituciones navarras.Lo mismo se advierte cuando se trata de dar la enhorabuena al nuevo virrey interino. Planteada la cuestion de si debia hacerse antes o despues de que jurase los fueros del reino y de si se haria en su casa (era cl obispo de Pamplona) o en el palacio virreinal,la Diputacion transigio con las primeras proposiciones, mientras que Iburbide protesta enérgicamente contra sus companeros,optando él por 《la mayor autoridad de la grandeza del Reyno,pues no se puede dudar que es mayor lustre suio que aian de jurar los virreyes antes que se les de la norabuena de su parte>..,， 《y que el juramento aya de hacerse en palacio y no en otra parte,pues lo contrario parece indecencia>7.El 14 de febrero recibia la Diputacion carta de Azpilicueta,su sindico en Madrid, con la cedula sobre el castigo dc los soldados.Por ésta se les reintegraba en su primer honor,siempre que sirviescn cuatro campanas cn las fronteras de Portugal.La Diputacion decia no qucdar enteramente satisfecha respccto a lo que el reino habia pedido,pero se conformó con una nueva representacion que,aunque insistia en su demanda inicial,es decir, paseandolos por las mismas calles que padecieron la nota> cerraba, sin embargo,definitivamente el caso\*.
El 21 de marzo de l646 se abrian las Cortes bajo la presidencia del obispo de Pamplona,virrey interino,Queipo de Llano. Llama la atencion la petición de servicio de gente que hacia el Gobierno.Intentando,sin duda,regularizarlo. pedia 1.0oo hombres pagados,sustentados y reclutados por el reino para un periodo de scis campanas de ocho mcses cada una. Se proponia, pues,un cambio radical cn la concesion del servicio. Sin cmbargo,cl reino no concedio mas que un tercio de siete companias dc 7O hombres cada una y,tan solo. para una campana de cuatro meses.Las demas condiciones coinciden con las exigidas en los servicios anteriores. El virrey no lo acepta con el pretexto de quc espera la llegada del rey a Pamplona.El reino,sin embargo,exigio reiteradamente una respuesta clara frente las evasivas contestaciones del virrey. El Congrcso,incluso,interrumpió sus deliberaciones —reuniendose mafiana y tarde-- durante tres dias,del 15 al l18 de abril, consiguiendo asi una respuesta afirmativa. Un nuevo papel del virrcy，sin cmbargo,solicitaba aumento del scrvicio,que el reino no concedió por no concordar los estamentos. y aunque las actas no lo preciscn，suponemos quc el desacuerdo se debia a las universidades,tal como lo hemos comprobado anteriormente.Evidentemente, el reino manifestaba,en estas cortes,un grado de resistencia a las exigencias del Gobierno, superior al de las asamblcas anteriorcs,al menos las de $1 6 4 2 \mathrm { ~ y ~ }$ 1644.Asi se manifiesta en los obstáculos y reparos puestos al recibimiento del monarca.El 14 de abril se exponia en las cortes la convenicncia de que salicra a recibirlo a la frontera dcl reino una comision integrada,al menos,por una persona de cada estamento y, sin cmbargo,cl reino resolvió quc fuese solo el prior de Navarra, “dcspues de haverse conferido largamente csta materia o. El 20 del mismo mes,por la manana, las cortes,κentendiendo que todas las comunidades grandes como cl Consejo y la Ciudad y el Cabildo tratavan de vajar a vesar Ia mano de S.M. como con effecto los hicieron, a los trinitarios, acordo que todos los tres bracos juntos vayan a vesar la mano a S.M. adonde quiera que hiciese mansion fuera de la Ciudad>; y, sin embargo,ese mismo dia por la tarde,por razones nuevas,l04.
Respecto al reducido tercio de 5Oo hombres ofrecido en las Cortes,el 17 de junio,cl veedor del ejercito de Navarra comunica a la Diputacion que, pasada revista al mismo dentro del reino,faltaban 1l7 soldados,por Io que ésta no tiene mas remedio que procurar su recuperacion pidiendolo a las autoridades localeslu5.Sin embargo, el 13 de julio, cn un memorial al virrey pide,como se ha hecho otras veces,la extincion de los cuatro tercios por la 《conservacion de la poblacion del Reyno>.Y se preocupa tambien ahora por la iniciativa,anticonstitucional,de los maestres de campo y oficiales en orden a su mantenimiento y regulacionl. Ha surgido, pues, una clase militar autoctona navarra que tendria interés en el mantenimiento de esta situacion.No lo ve tan claro, sin embargo,el virrey，cuando en carta de 13 de septiembre de 1646 a la Junta de Guerra, le informa de quc,a su llegada en junio, cncontró cstos tercios tan sin principio,que ha sido menester edificalles desde sus cimientos... buscando capitanes，rogando que lo sean... y cada dia se arrepienten... porque han hecho concepto que el ajustarse a ser oficiales es oponerse a las conveniencias del Reino... porque la Diputacion lo publica asi. La misma Junta Particular (Zaragoza) ha asumido (i8 de septiembre） estas impresiones del virrey que se concretan en 《la oposicion de la Diputacion a que se formen los tercios de los soldados navarros.."'7. La oposicion entre cl virrey y los prohombres navarros se advierte tambien en la carta del virrey (20-2-1647) a la Junta de Guerra. Prefiere las Cortes como mal menor a la Diputacion para tratar los asuntos de las levas,porque “todo lo que sea en defensa del reyno, saldra como otras veces.Pero en lo que respecta a sacar a alguno de los tercios —cuatro- que hay para la defensa de Navarra,por lo que pueda hacer en Cataluna,mejor es que evitemos la casi segura desobediencia del Reino dejandoselo de pedir>ox.
Van a ser, sin embargo， los problemas del comercio los_que van a polarizar,entre 1646 y l648, las tensiones entre Navarra y el Gobierno central y,aunque siempre han estado presentes,durante el periodo que estudiamos. ahora estan mejor documentados. El virrey Ponce de Leon cs intransigente en la prohibicion del comercio,y si hasta este momento se salvaba con licencias de importacion y exportacion muy generalizadas, consigue ahora,tras insistentes demandas a la Corte,quc la Junta de Guerra y Consejo de Estado decreten la total prohibicion del comercio suprimiendo las licencias (22-8-1646). Es consciente de que los comerciantes navarros hacen muy mala prensa contra él en Zaragoza y Madrid'0. En realidad no parece muy aventurado relacionar la tension politica en Navarra,desde l646 a l648,con los obstaculos al comercio, potenciados prccisamcnte cn este tiempo.A su vez, las ocasiones en que se liberalizo el comercio,respondió seguramente a esta presion politica, que, por cierto,polarizaba la ciudad de Pamplona, dominada por la clase mercantil y los hombres de negocios. Relacionado con determinados beneficios mercantiles de arrendadores y acaparadores de granos,estan las importantes salidas para la guerra de Cataluna de cebada, ordio y avena,y también de trigo, que demanda el Gobierno.Tales beneficiarios,sin embargo,han de estar contrarrestados por las obligadas instancias de la Diputacion (cinco memoriales en el mes de agosto de l646 para la cebada y avena,y otros dos en febrero y octubre de 1647 para el trigo),para que no se saquen del reino por la subida de precios que esta originando en estos productosto.
Con todo es la prohibicion del comercio con Francia lo que preocupa realmente. El 27 de julio de l646 el virrey ponia en ejecucion la real cédula que anulaba las licencias que hasta entonces habian permitido el trafico de mercancias. Con el cumplimiento de esta orden —dice la Diputacion— ha cesado todo cl comercio,pues “los gobernadorcs que estan en los puertos no an permitido... despues aca sacar por ellos lanas ni otros frutos de Espafia para Francia ni entrar della para este Reyno genero de mercaderias ni vastimentos>. Hasta cste decreto y desde el comicnzo de la guerra en l635,el comercio κa corrido en este Reyno en virtud de licencias para introducir toda mercaderia destos reynos para Francia y della para ellos>.Ahora,sin cmbargo,el comercio entraba cn su punto mas critico,como lo prucba el hecho dc que el arrendador de Tablas haya pedido a Comptos el cese de su arriendo,ya que se ha hecho con la condicion “de que el trato aya de correr en virtud dellas y que cesen en faltando>.Arrendadas este tricnio en 21.Ooo ducados anuales,4.5o0 estan asignados al presidio de Pamplona y el resto para el pago de salarios de jueces y mercedes a viudas y particulares. El comercio consiste basicamente en la lana,vino y aceite navarros que pasan a Francia,cuyo beneficio se interrumpe -continua la Diputacion— cuando el reino esta exhausto por las levasy alojamientos. Con el cese del comercio acaba tambien la actividad de los arreros y carreteros,que con mas de mil mulas obtenian unos ingresos superiores a 5o.0oo ducados,siendo asi que los de la montana dc Navarra no tienen otro modo de vivir>,ocasionando asi su despoblacion y,con ella,la indefension dcl reino. Tambicn queda complctamente arruinado el comercio de mas envergadura que se desarrolla con las lanas y mercaderias que bastantes comerciantes y hombres de negocios realizan entre Francia y Castilla.Por todo ello, Oropesa dejo de ejecutar órdenes semejantes por consultas que hizo al rey, (precediendo las de este Consejo y Diputacion>. En cualquier caso,si se mantiene la prohibicion—que no se espera--- “se entienda para las mercaderias que fueren para otros reynos y no para el consumo y abasto deste>. El virrey contestó diciendo que esperaba la rcsolucion del Gobierno,al que,como hemos visto,animaba a la mas absoluta prohibicion del comercio.
Ahora bien, si se prohibia el comercio legal, proliferaba el contrabando del que la misma Diputacion salia garante,so pretexto de que se actuaba contra él contraviniendo los fueros.Asi, la comision general confiada al escribano real de las guardas,Antonio de Onate (5-9-l646),era anticonstitucional, pues toda comision general contra los naturales estaba prohibida por la ley 31 de las Cortes de 1617 y otras,debiéndose recurrir siempre a los tribunales del reino. Por ello,su actuacion en cl lugar de Berrio —quc aqui se denuncia— para rcconocer todas las casas de su vecinos por si hallaba mercaderias y cosas de contrabando》 y embargar a Luis de Jossuc , ha sido contra derecho, pues aunque fueran dc contrabando an padecido y padecen quiebra de las dichas lcyes>''². También se reclama como antiforal cuando se embarga al frances Joan de Echegaray,de Anoa (Baja Navarra),《sexta merindad del Reyno》 —dice la Diputacion (15-9-1646)— dos cargas de vino que habia comprado en Aoiz. La villa daba cuenta de esto a la Diputacion,κpara que trate del reparo respecto de que si se da lugar a semejantcs embargos no an de poder los vccinos della vender sus vinos en que consiste su conservacion》3．Las relaciones entre la Alta y Baja Navarra (espanola y francesa,respectivamente),en un contexto general y comcrcial en particular,se cxpresan con toda claridad en la carta que los diputados de los Estados de Ia Baja Navarra escriben a nuestra Diputacion (l7-8-1648). Defienden al francés Salaberri, de Baigorri,al que requisaron replicando a S.M. “para que aya tiempo en que la Diputacion aga sus diligencias》}. Esta,micntras tanto, ha escrito a su diputado Gaspar de Elio (l6-7-l648) que rcmita la cedula dc 17 de enero de 1647,por la que se autorizaba que corriese el comercio con Francia>,al tiempo que representaba al virrcy por lo que ha oido de una nueva prohibicion del comercio reciproco con Francia,“suspendiendo las licencias en cuya virtud corria y corre)117.
Como ya se ha senalado,a las dificultades del comcrcio acompanaba la tension politica.La historiografia tradicional ha querido ver sicmpre las crisis politicas y movimientos revolucionarios,de los anios 1640,en relacion con la presion fiscal y la politica financiera de los gobiernos.Evidentemente,este elemento no esta ausente,sobre todo，porque,como senala R.Villari，la nobleza todavia quedó mas desmarcada,por privilegiada,de los otros sectores sociales,distanciamiento que guio basicamcnte un movimiento revolucionario mucho mas complejo que el de una simple reaccion a la politica fiscal'8.En Navarra no se llega a una conmocion popular y a la insurrecion,pero la clase mercantil y de los negocios no dejó dc exprcsar su malestar y descontento, frente a una nobleza cada dia mas favorecida y anquilosada.Los comerciantes, sin embargo,estuvieron sometidos al mantenimiento de los tercios de forma cspecial y,sobre todo,castigados por las prohibiciones del comercio.Sin duda, aprovecharon las inquietudes y ambicioncs politicas de Miguel de lturbide y, principalmente,polarizaron el descontento en el Ayuntamiento de Pamplona. Tambien encabezaron una especie de patriotismo navarro y vascofilo que identificaba su constitucion con las exenciones militares y la libertad de comercio. La Diputacion primero （l645-46）y el Ayuntamiento de Pamplona despues se hicieron eco de estas reinvindicaciones. Vemos al mismo ticmpo el incondicional apoyo que la Diputacion da para que los capuchjnos navarros, segregandose de los aragoneses, constituyan una provincia unidos con los religiosos de las provincias vascas1' y cómo la solicitud de mercedes se orienta a que el obispado de Pamplona y las abadias recaigan en hombres navarros 2, a la vez que se nombra al jesuita pamplonés José Moret primer cronista del reino (l654), decantandose tanto éste como las autoridades forales,que le apoyan, por la Navarra vasconical²'. Es decir, entorno a $1 6 4 0 ~ \mathrm { ~ y ~ } ~ 1 6 \dot { 5 } 0$ es perceptibie una profunda valoracion de lo autóctono y una defensa acerrima de los fueros y de las instituciones navarras122.
En esta perspectiva hay que ver, pues,la inquietud politica que se respira en Pamplona y,precediendo a ésta, las peripecias de Miguel de Iturbide.Lo hemos visto en la Diputacion de l644,en las Cortcs de 1645 y en Zaragoza (agosto-octubre l645),como comisionado de la Diputacion y luego en csta hasta las Cortes de l646. Con anterioridad a su cargo de diputado,habia sido regidor cabo en el Ayuntamiento de Pamplona.Personaje incomodo,habia sido llamado a Madrid, en abrii de i646,segun carta que ia Diputacion escribe a su favor el 16 de junio de l648: ,y ésta decide que Loya comunique a Iturbide que se escribira en este sentido al presidente de las Ordenes124.Nos hemos referido a la intervencion de la Diputacion,en favor de Iturbide ante cl rey,el 16 de junio de l648. Este responde el 29 de julio --la Diputacion la recibc el 9 de agosto— diciendo que se le habia llevado preso al convento de León “por algunas consideraciones de mi mayor servicio encaminadas a la mayor quietud y sosiego de esa ciudad>.La Diputación,que delibera sobre este particular cn las sesiones de tres dias,contesta el dia 1l aceptando sin paliativos e incondicionalmente la prision de Iturbidel25. Si los objetivos de la conspiracion de Hijar eran proclamar a éste rey de Aragon y ccder Navarra, el Ampurdan y Rosellón a Francial2,la ejecucion de Iturbide con un letrado navarro hasta ahora innominado,podria responder a conjuraciones mas o menos ciertas.Asi son anunciadas,cn la carta del 16 de agosto de l648,de Carlos Padilla a su hermano Juan: 《a un cavallero llamado Don Miguel de Iturbia y a otro letrado, entrambos navarros,prendicron esta otra noche;ya son muertos,dizen que de repente. El pretexto fue conjuracion en Navarra, temese la venganca deste despendiente>127.
Desde marzo de l648 se habla claramente en Madrid y Pamplona sobre la inquietud politica que reina en Navarra, como lo cxpresa la Diputación en su sesion dcl dia 25: .A la Diputacion preocupa el protagonismo de Pamplona cuyo regimiento pide la destitucion del virrey: temas de esta calidad —decia-- tocaban al reino o a ella misma. Sin embargo,resulta muy esclareccdora sobre los componentes urbanos y burgueses (comerciantes y hombres de negocios) de este movimiento contra el representante de la autoridad central, la peticion del regimiento de Pamplona “para que depongan al Sr. virrey deste gobicrno, y que si S.M. tratara de que este reyno le hiciese servicio,se dudaba el conseguirlo,siendo por mano del Sr. virrey，por tener tan ofendido como tiene a este reynol2\*.Recuérdese que Ponce de León， virrey desde 1646,habia obstaculizado,por propia iniciativa,el comercio navarro todo lo que le fue posible. Mencos y Vértiz (13-4-1648) escriben desde Madrid a la Diputación informando sobrc los memoriales que el regimiento de Pamplona ha enviado a Madrid.Ha habido exageraciones y falsedades,pues se ha dicho que han intentado matar al virrey y muerto su cochero,y quc a un regidor,contrario a su sentir, han qucrido echarlo por la ventana;y se refieren a un mercader, Juan de Atallu, como cabecilla de estos desmanes. Al comunicarse con Fernando Ruiz de Contreras,éste les leyó una carta y memorial del regimiento de Pamplona,en el que pide 《mudanza del Gobierno para esse Reyno y parece que da a entender que sera el unico remedio para la quietud deb).. 《la pretension de la ciudad (Pamplona） esta fomentada de algunos particulares, pues no han dado menos cuydado las cartas quc an escrito de alla (aunque no savemos ni emos podido rastrear quienes sean ni menos quien aya esparcido azer las boces y escadalos que an corrido》29.Es decir,habia en Pamplona personas interesadas en cambiar la forma de gobierno； puede entenderse que su sistema estamental dominante,tanto de las Cortes como en la Diputacion y, por supuesto, tambien en el Ayuntamiento de Pamplona,como vamos a ver, y que potenciaria, sin duda,una mayor presencia de la 《burguesia> mercantil y de los negocios.La explicacion del Ayuntamicnto pamplones en su replica a la Diputacion, por una parte, concretiza esta 《mudanza> a su regimiento y, por otra,generaliza el deseo de la misma. No acepta la interpretacion de la Diputacion de que “mi pretension y sentimiento es de afecto de particulares de mi ayuntamiento>, sino que es 《comun de los dcl y demas vecinos》 30.
La Diputacion en sus deliberaciones habidas entre los dias $2 2 \mathrm { ~ y ~ } 2 7$ de abril decide enviar a sus diputados Elio y Aoiz a Madrid. Van con una instruccion bien concreta y con una carta que la entregarán al rey.Ha habido protestas de la mitad de los diputados, que pretendia se representase al rey en el sentido de que se resolviera el negocio 《conforme a la queja que la ciudad tiene representada>.Sin embargo,se ha impuesto la actitud unilatcral de la Diputacion frente al Ayuntamiento pamplones por la calidad del voto noble.Es decir,respecto al conflicto surgido entre el regimiento de Pamplona y el virrey en lo que se refiere a las voces que corren de xinquietud en el reino》,“V.M. se sirba de tomar la resolucion que sea de mayor serbicio,que la que V.M. tomare,sera obedecida con el amor y reverencia con que siempre se obedecen las ordenes de V.M. en este Reyno>131. Por fin, el Gobierno tomó resolucion sin satisfacer al Ayuntamiento pamplonés. “Van los regidores muy descontentos del despacho》—escribe Elio a la Diputaci6n el 15 de julio— y como van a replicar, ésta va a quedar en entredicho por haber expuesto que el reino quedaria satisfecho con cualquier resolucion132. El Ayuntamiento, efectivamente, replicó,e inmediatamente Elio —escribe el 8 de julio-,hice juntar los cavalleros que ay llamados a Cortes que asisten aqui para con su parecer ver si era bien ablar luego al Rey y a sus ministros>,y 《se an juntado en mi possada Ios cavalleros... marques de Falces,Don Martin Carlos de Mencos,el Sefor de Vertiz,cl vizconde de Mendinueta,Don Luis de Torreblanca》 -excuso su ausencia el Senor de Lecaun—，《con quienes he conferido la materia>>.La Diputacion -coinciden todos-- hizo muy mal en interferirse en el plcito del ayuntamiento,pero habiendose llegado a esta situacion,“VSl debe accr tal sentimiento que corresponda a la ofensa que,sin duda, se puede llamar assi,la que la ciudad o sus regidores han echo en esta nueva instancia>.Con todo,la mayor preocupación de estos prohombres navarros --expresa Elio— consiste en que “quando se debia tanto a S.M.en horden a la satisfaccion de su fidelidad, huviesse quien la perturbase con poco fundamento>3. Independientemente del contencioso entrc el regimiento de Pamplona y la Diputacion, en esta circunstancia dominada por el voto y los intereses de la nobleza,hay que subrayar como es la nobleza navarra de mas prestigio la que toma cartas en el asunto,para rcconducir la inquietud politica frente al Ayuntamiento pamplones,muy comprometido c interesado en un cambio politico que promocionase a la 《burguesia> mercantil.
Ahora bien, el pleito entre el Ayuntamiento_pamploncs y_cl virrey y, tambien la inquietud politica del reino,que,por cierto,se manifiesta basicamcnte en Pamplona,se esclarece fundamentalmente con cl informe que cl virrey envia a la Junta de Guerra cl 30 de julio de l648. “Los regidores de la ciudad (Pamplona) —dice-- habian juntado los barrios en competencia de los ministros y gente de porte para seguir el pleito que tiene contra el virrey..., y lo consiguieron aunque con gran riesgo de muchas desgracias que pudieran suceder>y finalizaba la carta apuntando “que la plebe estaba contra los demas con grandes rencores,y nosotros,con cuidado de que padezca el servicio de ${ \mathrm { V } } . { \mathrm { M } } . { \mathrm { \bar { \ } } } ^ { 1 3 4 }$ 、Sin embargo,el 9 de septicmbre, pese a un infructuoso intento de los que abogaban en favor del gobierno municipal por parroquias frente al Privilegio de la Union, tomaron poscsion los cuatro jurados nombrados, conforme a la manera tradicional, tal como lo decretó el Consejo de Navarrat35. La pugna entre nobleza y 《burguesia> mercantil, sobre todo en el Ayuntamiento de Pamplona,ya se habia insinuado en las Cortes de l632,cuando éste replicaba a un memorial pronobiliario respecto al gobierno municipal3o.Ahora, sin embargo,se manifiesta de forma mas virulenta y radical, sin que acabara en insurreccion revolucionaria por la resistencia mas eficaz de sus contrarios, es decir,la nobleza tradicional solidarizada con la Corte,a fuer de agraciada. Evidentemente, frente a los sacrificios que la guerra venia exigiendo a los sectores no nobiliarios,entre ellos, los mercantiles,la nobleza consolidó sus posiciones y aun aumentó sus privilegios y preeminencia: potcnciacion de los acostamientos,de las mercedes,dc la carrera militar y sublimacion de las exenciones,no solo del fosilizado cuartel y alcabala,sino principalmente de los repartimentos en los aprovisionamientos y alojamientos de las tropas.