Organizacion de la cancilleria castellana en la primera mitad del siglo XIV.
Castilla,en la primera mitad del siglo xiv,se hallaba en una etapa de transformacion en todos los órdenes: económico, social, politico e institucional. La realidad socio-económica surgida tras la gran depresion,la dificil situacion politica de las ultimas decadas del siglo XIII y primeras del xiv,o los principios doctrinales procedentes del Derecho romano，que se iban imponiendo,son algunos de los factores que contribuyen al cambio que se producira en el marco institucional.
En este terreno,el periodo de 1312 a 1350 representa el ultimo intento de coexistencia entre organismos antiguos y los de nueva creacion. Las instituciones tradicionales se reformaran o seran desplazadas por otros mecanismos que,mas adelante --en época trastámara-,acabarian de configurarse plenamente.
Esta transformación,punto de arranque hacia un nuevo orden institucional, se puede observar en la Cancilleria Real'，que sufre una serie de modificaciones，debidas a la mayor complejidad que adquieren las tareas administrativas en este tiempo.
En la primera mitad del siglo xIv se pueden distinguir dos periodos en el funcionamiento de la Cancilleria.Uno,hasta 1329,caracterizado por la mala gestión,a pesar de los intentos de reforma de Fernando IV,y una segunda etapa,a partir de la fecha indicada, donde triunfaria la reorganizacion iniciada anteriormente.
EL ORDENAMIENTO DE VALLADOLID DE 1312.
Fernando IV,consciente de que el cambio era absolutamente necesario,abordaria la reforma de la administración en las Cortes de Valladolid de 1312.Esta reestructuracion alcanz6 _a la Cancilleria,y， en este terreno, su labor fundamental fue fijar las dependencias y oficiales que habian ido surgiendo en ella,o lo largo de los reinados de Alfonso X y Sancho IV². El Ordenamiento de $\mathfrak { 1 3 1 2 ^ { 3 } }$ estableci6 una division de la Cancilleria en varias oficinas,con competencias claras y delimitadas: la de justicia, la cámara real y otra de caracter general.Cada una de ellas se componia de un numero preciso de oficiales, a los que se asignaron unas_ atribuciones especificas y unos salarios anuales suficientes para el buen desempefio de sus funciones.
Es interesante resaltar que la retribución de los diferentes servidores -los alcaldes del rey y sus escribanos, los afectos a la cámara, los escribanos dependientes de las notarias mayores,etc.- es pagada en la Cancilleria. Es decir，este organismo se considera como una unidad,al menos en cuanto a la financiación de distintos servicios administrativos.
Por otra parte,al referirse a que salen cartas de la Cancilleria contra “fuero o derecho",se habla indistintamente de la expedición de éstas por alcalde o escribano de cámara 4.Ademas,los distintos servicios administrativos ‘tienen una misma ubicacion.El posadero real alojaba a la Cancilleria en un barrio “apartado",cercano a la residencia del monarca,donde no podian habitar mas que los notarios,el alguacil,alcaldes y escribanos 5.
$\mathtt { E n \ 1 3 1 2 }$ se fija la Oficina de Camara,a la que se adscriben cuatro escribanos,encargados de las “cartas mandaderas e de merced>.Uno de los cuatro,con el titulo de camarero del rey,actuaba como superior de los otros.
A continuacion se articula el Departamento de Asuntos Generanes,que se subdivide en cuatro notarias mayores: Castilla,León, Toledo y Andalucia.Cada notario tendria a su disposicion tres escribanos,uno de libros,otro de “vista》y un tercero para los registros. Los dos primeros podian,indistintamente,librar las cartas que ordenara el notario;el tercero sólo los registros.
Como nexo de uni6n entre los notarios y el rey,encontramos al canciller del rey，que contaba con la colaboracion de otros tres escribanos:uno para librar,otro encargado de los sellos y el ultimo de los libros.
Todos estos escribanos,a excepción de Ios de registro,percibirian una soldada de 3.0oo maravedies anuales； de éstos，2.004 (167 al mes）serian pagados por la Cancilleria. Es posible que la cantidad restante la completasen con pagos particulares,ya que “por los ponimientos que se fizieren de nuevo tengo por bien que tomen... seis maravedies".A los escribanos de registro se les senala la cantidad de 2.0oo maravedies al afio,y la obligación de ir cada dia a casa del canciller a copiar las cartas，permaneciendo en esta actividad “fasta que cierren los sellos>.Los escribanos “de libros" tenian que acudir todos los dias a casa del rey.Se prohibe a los selladores dar cartas blancas sin el albala correspondiente,las sobrantes tenian obligacion de entregarlas al canciller， quien debia romperlas inmediatamente en presencia de algunos oficiales.También se pone especial cuidado en asuntos financieros: “en las cartas que fueren de dineros, tengo por bien que las uea el mio mayordomo,o el que lo ouier de uer por el>.
Por ultimo,en cuanto a los oficiales,se designa expresamente un escribano para las cartas en latin,con un sueldo de 4.ooo maravedies, nombramiento que recae en un escribano del canciller,Garcia Fernández de Toledo,encargado de los sellos.Asimismo se nombra un notario publico “para escriuir y signar las cartas publicas que ante el fueren mandadas fazer"，cargo que tambien ocupara otro de los escribanos atribuidos al canciller del rey,Per Yafez,al que se retribuye por los nuevos servicios con 3.ooo maravedies anuales.
Para acceder al cargo,todos los oficiales de la Cancilleria juraban cumplir fielmente su oficio,penando,con la pérdida del mismo,el arrendamiento.Por incumplimiento,serian declarados infames y perjuros,no pudiendo ejercer ningun cargo publico jamás,además de satisfacer la cantidad equivalente al doble de su salario anual. En casos de especial gravedad,corno falsificaciones por parte de los escribanos,se les impondria la pena de muerte.
Sin embargo,a pesar del esfuerzo realizado, la ejecución de este plan se retrasaria por la räpida muerte del monarca y por las grandes convulsiones que agitaron a Castilla durante la regencia de Alfonso XI, su sucesor.
FUNCIONAMIENTO DEFINITIVO HASTA 1329.
Efectivamente,el resultado _práctico e inmediato del Ordenamiento de $1 3 1 2 \mathrm { ~ n o ~ }$ fue muy deseable,a juzgar por las suplicas que los procuradores ciudadanos expresan en los cuadernos de los anos siguientes:“que en fecho de la chancelleria,que nos touiesemos por bien de poner y mayor recabdo porque senon fizieren tan desagisadamientre como se fiziera fasta aqui>.
Las causas de esta debilidad administrativa son de diversa indole: una,de origen externo,por la lucha que sostuvieron las distintas parcialidades en la regencia de Alfonso XI,y otras,de naturaleza interna,referidas a la actuación y procedencia social de los oficiales. Evitar la corrupción,el arrendamiento de cargos,asi como el que éstos no fueran desempenados por eclesiasticos o judios,son puntos insistentes y de preocupación para los representantes de las ciudades,en las Cortes convocadas entre 1313 y 1329.
a) Enfrentamiento de los tutores.
Al ser la Cancilleria 6rgano_poderoso de la administracion central,las diferentes facciones politicas,de los primeros anos del reinado,lucharan entre si por ejercer su control.
Cuando Alfonso XI sube al Trono,antes de resolverse definitivamente el problema de la regencia,este organismo bäsico de gobierno serä objeto de disputas entre los dos bandos candidatos a Ia tutoria.Maria de Molina,con su hijo don Pedro y el infante don Juan con Constanza de Portugal, segun la Cronica, “cada uno dellos ficieron sendos sellos del Rey". Los procuradores de las Cortes de Palenica de 1313，preocupados por esta cuestion，pedian “... que los sellos de nuestro seior el Rey que sean metidos en poder de dos omes buenos legos que sean delas villas delos regnos del so sennorio,e que non ayan mas de dos llaves..."7, solicitud que hacian en defensa de sus intereses y en previsi6n de los abusos que pudieran cometer los tutores.
Establecida la regencia,el 1 de agosto de 1313,en Palazuelos,en las personas de Maria de Molina y los infantes don Pedro y don Juan, los tres llegaron a un acuerdo con respecto a la utilizacion de este organismo. Siempre estaria junto al rey y ellos romperian sus sellos,siendo unicamente valido el del monarca.Cada uno podia tener cartas blancas para “librar los pleitos》 de las villas donde habian sido elegidos como tutores，pero con ellas no podian conceder mercedes.Estas，para ser validas，tenian que cumplir dos requisitos: estar refrendadas por el sello del rey y otorgadas por los tres de comun acuerdo &. Los diplomas de esta época ponen cierto énfasis en reflejar dicho convenio. Hemos encontrado expresiones como “... mi abuela e tutora con quien es Ia mi chancillerian9o “pqrque los mios seellos que trayan la dicha reyna donna Maria e el infante don Johan e el infante don Pedro son unos e una chancelleria" . Sin embargo,las Cortes de Burgos de 1315 vuelven de nuevo a insistir sobre la unidad del organismo 1， mostrandonos que el problema no habia finalizado ni tenia facil solucion,por la cantidad de intereses que se solventaban en él.
La muerte de los infantes don Juan y don Pedro,en la Vega de Granada,sefala el comienzo de nuevos enfrentamientos por la cuspide del poder. Otra vez, los pretendientes a la tutoria intentan,por medio de la fuerza,el control de la Cancilleria.En 1319,don Juan Manuel solicitarä una llave del sello real,peticion que serä denegada por Maria de Molina. La negativa no fue obstaculo para tan impetuoso escritor,que “fizo un sello nuevo del rey》,afirmando su propósito de ser tutor. La anciana reina,no queriendo agravar mas el desgobierno existente,accederä a Ia demanda de su sobrino,que rompera dicho sello al ser aceptado como co-regente junto a ella y su hijo don Felipe 1. La muerte de Maria de Molina,en 1321,eleva a primer plano, junto a los tutores anteriores,a don Juan el Tuerto. Otra vez, los ricohombres cometen una serie de tropelias para sostenerse o conseguir el poder. La nueva situación de crisis tambien tendra eco en las demandas de los procuradores,que en 1322 insistirän en la permanencia de la Cancilleria junto al monarca y en que no exista mas de una Ilave para custodiar Ios sellos reales ,petición que no se haria efectiva hasta que Alfonso XI alcanzara la mayoria de edad.
De estos acontecimientos se desprende que algunos tutores volcaron sus esfuerzos en dominar Ia Cancilleria,para utilizarla como vehiculo de poder,dejando al margen cuestiones de orden interno. Sus rivalidades se reflejaron en la expedicion de cartas reales con mandatos，disposiciones y，sobre todo,sentencias contradictorias 14.
Ahora bien,no fue todo tan negativo，porque,en la minoridad, se tomaron medidas para mejorar la justicia，uno de los sectores administrativos mas afectados por la crisis.En las Cortes de Carrion de 1317 se recordaba a todos los oficiales de Cancilleria, en general, la obligatoriedad de revisar las cartas y a algunos,en especial,su ratificacion con “vista>，requisito imprescindible para el sellado. Los infractores de estas normas serian condenados a la pena maxima 15. Mas tarde, las de 1322 haran hincapié en la necesidad de que las cartas de justicia,expedidas por el alcalde, tenian que estar validadas por éste,su escribano y el notario de registro;las expedidas en la Camara Real, por el escribano,el tutor y el mayordomo del rey6. Ademas,al escribano de cämara que diese este tipo de cartas sin mandato de los tutores,se le impondria la pena de muerte 17.Estas medidas,aunque surtieran efecto,no fueron suficientes.Alfonso XI tendria que establecer,más adelante,una legislación mas estricta y severa.
b） Corrupcion.
Aunque existe una gran imprecisión en la terminologia de las fuentes de la época,porque no hay una clara distinción en las diferentes ramas de la actividad administrativa,ello no es obstaculo para que las Cortes denuncien continuamente,durante toda la minoridad, las irregularidades que se producen en este campo y,especialmente,en la Cancilleria. La Cronica de Alfonso XI relata, en 1325,“en ninguna parte del regno non se facia justicia con derecho"18，situacion que las asambleas intentaran atajar -a veces de forma velada y otras abiertamente-,senalando,en primer lugar,como responsables a los tutores ya los propios oficiales,para, inmediatamente después, pedir la aprobacion de una serie de medidas que cortasen los abusos de dichos oficiales.
Los representantes de las ciudades solicitan de los tutores que Ia eleccion de los oficiales de la Cancillria sea efectuada personal y directamente por ellos 19, y también que esta designaci6n recaiga en personas justas y de probada honradez:“que non sea arrendada la chancelleria e que la pongamos en buen recabdo,en omes bonos e cuerdos e sin cobdicia ... en omes foreros que teman a Dios e al Rey e a sus almas e guarden a cada vno en so derecho.. ${ \bf y } ^ { \mathrm { ~ } \mathrm { ~ } \mathrm { ~ z ~ } }$.
La facultad del rey para elegir directamente a los oficiales de su casa y corte se hallaba reconocida en las Partidas ²,pero la tensa situacion de la minoria,unida al arrendamiento de oficios,hizo que esta prerrogativa de la realeza quedara sin efecto.
El arrendamiento de los oficios era uno de los_principales motivos de queja de los ciudadanos,porque veian en ello una de las causas mas graves del mal funcionamiento de la administracion. El titular de un oficio se reservaba la propiedad del cargo,y solo transmitia la facultad de ejercitarlo a otro que obtenia una serie de utilidades derivadas del mismo,a cambio del pago de una renta estipulada,al primero. Este,como propietario, cobraba el salario correspondiente a su cargo,de tal manera que el sustituto tenia que buscar la forma de hacer rentable su inversión, incidiendo negativamente en los ciudadanos que necesitaban los servicios de estos oficiales . Tal präctica era tolerada,pero no estaba permitida por la ley;por ello, las Cortes insisten en su erradicacion al tiempo que procuran cortar los posibles beneficios que pudieran obtener los sustitutos.
Los ingresos de los oficiales de la Cancilleria, segun los cuadernos de peticiones,procedian de tres fuentes: salario,complementos y sobornos.
Los sobornos,frecuentes en toda la administracion,eran especialmente usuales entre alcaldes y escribanos, que recibian presentes y obsequios de algunas personas implicadas en pleitos que se seguian en la Corte 23.Este soborno era realizado a traves de intermediarios, tal como se deduce de las Cortes de Valladolid en 1312,donde se decreta la expulsion del “barrio de la mi chancelleria》a “aquellos que andan baldios a procurar cartas de la changelleria por algo que les den》. Las penas correspondientes a estos delitos eran muy severas:100 maravedies por la primera falta,cortar las orejas por la segunda y la muerte por la tercera reincidencia,ya que “desto viene grand deseruicio a mi e grand danno a la mi tierra e enfamamiento a los mios oficiales"24. Por otra parte,el castigo de los oficiales que aceptaban sobornos,una vez probado el delito,era la expulsion de la Corte,por infames y perjuros,la exclusion de cargos publicos de por vida'y la imposicion de una pena en metalico,consistente en pagar la soldada de ese ano doblada,mas el dafo derivado de su actuacion a la parte lesionada.
En el caso de arrendamiento de cargos, segun se ha expuesto anteriormente,los sustitutos aceptarian sobornos para hacer su actividad rentable,pero,como este tipo de corrupci6n alcanzaba a la mayoria de los funcionarios,la causa puede deberse tambien a la falta o retraso en sus retribuciones. De ahi la insistencia de los procuradores en que los oficiales deben cobrar sus soldadas y quitaciones en la Cancilleria para poder servir sus oficios “conplidamiente"25. A este respecto,sabemos que don Rodrigo del Padrón,arzobispo de Santiago hasta 1316,como canciller mayor de León y notario mayor del mismo reino,recibira,en junio de 1313,“para complimiento de su soldada por racon del oficio de la chancelleria>,2o.ooo maravedies situados “en la mitad que pertenecia al rey en esta moneda forera que me agora dan enas sacadas_de Galicia" 26. Testimonio que confirma el motivo justificado de las reclamaciones ciudadanas anteriores.
La misma causa,procedencia de los salarios de fuentes ajenas a la Cancilleria,con el consiguiente retraso en el pago de los mismos, motiva ademas otro tipo de delito entre los oficiales，como es el abuso en la percepción de los complementos_procedentes_de sus servicios.Estos métodos abusivos eran practicados,principalmente,por aquellos que llevaban el peso material de la Cancilleria,notarios, alcaldes，escribanos，registradores...，a los que se prohibe,expresamente,que “non tomen por libramiento,nin por vista,nin por libros, nin por registro，ninguna cosa》 27，a no ser las gratificaciones permitidas.
c) Procedencia social de los oficiales.
Ademas de lo expuesto,Ias irregularidades de la Cancilleria se achacaban,por parte de los representantes de las ciudades,al componente social de sus oficiales. Aquellos solicitaran la expulsi6n de clerigos y judios de estos menesteres 8. Esto no es una novedad,porque,en este sentido,se habian manifestado en el reinado de Fernando IV.
Para lograr el saneamiento de la administracion,la cuestión de los eclesiasticos era sumamente importante “.. porque sy en el oficio algun yerro fiziesen，que el Rey，e nos,que nos podamos tornar a los sus cuerpos e a todo lo que ouyeren, lo que non podemos fazer a los perlados nin a los otros clerigos...".El problema era bastante complejo,no se trataba solamente de oficiales subalternos,sino que atania a los más altos cargos de este organismo. El texto anterior alude a los prelados y,en otras ocasiones,se ruega que los notarios de los reinos “sean legos>，es decir，puestos que tradicionalmente eran desempenados por las altas jerarquias de este estamento. Pero, debido precisamente a esta circunstancia,sus reclamaciones no tendrian éxito,fracasarian en el momento del planteamiento,pues los tutores,en las Cortes de Carrión de 1317,responderan: que los oficios de la Cancilleria,el rey puede darlos “a quien el touiere por bien e a quien entendiere que sera mas su seruicio" 29.
La presencia de prelados,abades，arcedianos，canónigos,etc., en la Cancilleria,continuara hasta el final del reinado.Precisamente cubrirán una buena parte de los oficios,si exceptuamos los correspondientes a la justicia,que seran desempefiados por “letrados e sabidores de fuero e de derecho》，como recoge la’ documentacion de la epoca 30.
En cuanto a los judios,sabemos que habian desarrollado una gran labor administrativa con Fernando IV,especialmente a partir de 1302，ocupando cargos relacionados con las finanzas，razón por la que las Cortes castellanas de los primeros anos del reinado de Alfonso XI solicitaran su apartamiento de estas actividades.Las peticiones se refieren, concretamente,a que ningun judio pueda ejercer de escribano,ni desempefiar oficio en casa del rey,“nin sea tomador de las cuentas",“nin sea arrendador de chancelleria>. Las prohibiciones recogian el espiritu de las Partidas, donde se dice que “ningun judio dede jamas haber lugar honrado ni oficio publico con que apremiar a ningun cristiano en ninguna manera"31. Esta discriminación era dificil ponerla en practica,porque los judios,como peritos financieros,resultaban muy utiles a la monarquia. Alfonso XI se mostrara tolerante y, teniendo en cuenta sus grandes necesidades economicas, contarä con la colaboracion de Yucaf de Ecija o Samuel Ibn Wakar, en altos puestos de su tesoreria 32.
En la Cancilleria, la participación numérica de los hebreos es minima. Segun Baer,“Ios judios no intervenian sólo en el arrendamiento de impuestos,sino que estaban presentes en los demas departamentos de la Cancilleria...，contribuyendo al desarrollo racional de la administración del Estado"33. Sin embargo,un judio que ejercia de escribano del rey entre 1331 y 1341,Absaradiel, valida documentos dirigidos al despensero mayor,Gonzalo Martinez de Oviedo,y a los recaudadores de diferentes rentas reales,suscribe donaciones del monarca y figura entre los oficiales que expiden el Ordenamiento de la Sal de 1338 34.Asimismo,encontrainos a Aben Farach entre los suscriptores de la carta que Alfonso XI,en 1347,dirige a Fernän Pérez de Areilza “nuestro despensero mayor y nuestro tesorero》， para reducir al monasterio de Bujedo 40o maravedies del yantar real 5. Es decir,siempre en diplomas de naturaleza económica:exenciones de impuestos，donaciones de rentas u otras mercedes a monasterios, catedrales,miembros de la nobleza,etc.
La participacion del elemento hebraico en la Cancilleria obedece a la posicion moderada de Alfonso XI, frente al antisemitismo que manifiestan las Cortes. El escaso numero responderia a su desplazamiento en favor de gentes cristianas que,con una preparacion tecnica adecuada,van a ir integrando,de forma progresiva, los cuadros administrativos.
LA LEGISLACION DE 1328 Y 1329.
Alfonso XI,reconociendo que “la chancilleria anda muy deshonrradamiente",la regularia,asesorado por el Consejo Real,en el Ordenamiento de Medina del Campo,del 26 de octubre de $1 3 2 8 ^ { 3 6 }$ ，ley que seria ratificada integramente en las Cortes de Madrid de 1329. Ambos textos,continuadores de la reforma de las Cortes de Valladolid de 1312,establecian que los notarios mayores habian de ser “omes buenos e onrrados e sabidores".La forma de servicio de los cuatro notarios mayores (Castilla, León,Toledo y Andalucia） consistiria en expedir y revisar las cartas reales，asi como controlar los libros y registros,que custodiarian en sus casas “porque puedan más ayna librar a los de la mi tierra".Les prohiben el arrendamiento del cargo y se fija una retribución “complida>. Cada uno de los notarios mayores tendria tres escribanos: uno de camara,otro de libros y otro de registro.
El canciller custodio de los sellos tendria que ser “mucho honrrado e de gran fieldat bueno e entendido e combenible para el oficio".En lo sucesivo,no existirian mas de dos llaves de la Cancilleria, guardadas por los notarios mayores de Castilla y León.
Por ultimo,se toman medidas para evitar que de este organismo salgan cartas “desaforadas"y,tambien,se fijan normas precisas para que los oficiales no cobren derechos complementarios abusivos.
Despues de 1329,aparentemente existe una mejora en la Cancilleria,al menos las_protestas de los procuradores no se dirigen abiertamente contra el funcionamiento general, la corrupcion, los clérigos y los judios.A partir de esta fecha,sus peticiones,intentando perfeccionar el sistema creado,denunciaran exclusivamente la expedición de cartas que van contra fuero o derecho 37. Sin embargo, el silencio de las asambleas puede deberse a intereses politicos más que a la solucion de los problemas.
LOS CANCILLERES.
La antigua tradicion,establecida desde Alfonso VII,de mantener dos cancilleres,uno de León y otro de Castilla, fue ratificada en las Cortes de Burgos de 1315 \$.Hasta 1338,la Cancilleria Mayor de Le6n estuvo vinculada a los arzobispos de Santiago; en cambio,la de Castilla,a pesar de su atribucion con caracter perpetuo a los arzobispos de Toledo 3, experimentó una serie de variaciones.
EL CANCILLER MAYOR DE LEON 40
- Rodrigo del Padr6n,arzobispo de Santiago (VI-1313 y IX-1316). -F.Berenguer de Landora,arzobispo de Santiago (IV-1320 y IV-1330).
一 Juan Fernandez de Limia,arzobispo de Santiago (IV-1331 y III-1338).
EL CANCILLER MAYOR DE CASTILLA
- Gutierre Gómez,arzobispo de Toledo (XII-1313 y IX-1318).
- Sancho Blazquez Davila, obispo de Avila 4 (XII-1325 y II-1326).
Garcilaso de la Vega (II-1326).
Juan de Aragon,arzobispo de Toledo (III-1326 y I-1328).
-- Jimeno de Luna,arzobispo de Toledo (V-1329 y Il-1333).
- Pedro de Aguilar,hijo de Alfonso XI (V-1335 y III-1338).
El arzobispo de Toledo,don Jimeno de Luna,ostentaria el oficio de canciller mayor de Castilla hasta su desplazamiento por Pedro de Aguilar,primer hijo de Leonor de Guzman. La gran coalici6n nobiliaria,creada en estos momentos contra Alfonso XI y su favorita, no impedira al monarca imponer su voluntad 4 y desposeer del cargo al arzobispo de Toledo,de forma que el primer bastardo ocupara dicho oficio hasta finales de 1338,momento de su muerte.
Dice la Cronica que “el seniorio de Aguilar que avia este don Pedro,et Ia otra heredad suya,et las sus sefales diolo el Rey todo a don Tcllo su fijo..."43. Efectivamente，don Tello sera ricamente heredado por su padre en Aguilar y tierras de Liebana y Pernia.Tambien estara a su servicio，como mayordomo，Martin Fernandez de Portocarrero,que lo habia sido de su hermano,pero,en cambio,no recibira el cargo de éste， sino el de canciller mayor del rey.
Despues de Pedro de Aguilar, no vuelve a aparecer en la documentacion ningun canciller mayor de Castilla.Este oficio permaneceria vacante y no seria recuperado por los arzobispos de Toledo en todo este reinado,ni siquiera por el celebre don Gil de Albornoz, elevado a la sede por mediacion de Alfonso XI a fines de $1 . 3 3 7 \cdots$ Asimismo,el puesto de canciller mayor de León tambien desaparece en 1338.Los arzobispos de Santiago,Martin Fernández de Gres y Pedro de Sotomayor (?) 45,confirman los privilegios rodados exclusivamente acompanados de su dignidad eclesiastica. Hacia 1338,el intervencionismo de Alfonso XI se extendia como una red que llegaba a los mas diversos puntos y aspectos del reino；por ello,es logico que en tal fecha,al quedar vacios los dos cargos de mayor prestigio de la Cancilleria,por la muerte de sus titulares,creyera conveniente no volver a concederlos.Es posible que influyeran en esta medida los preparativos para la guerra de Granada y los apuros financieros del monarca, ya que estos cargos obligaban a prestaciones económicas que,aunque no excesivas,en época de estrechez o de gastos extraordinarios，serian Ios primeros en desaparecer.
EL CANCILLER MAYOR DEL REY.
Vacantes las Cancillerias Mayores de Castilla y León,Alfonso XI situarä como jefe supremo del organismo a su hijo don Tello,con el titulo de canciller mayor del rey.Este oficio era ya conocido,pues, en época de Fernando IV,lo habia ejercido Ruy Perez de Atienza ,y en el reinado de Alfonsq XI,con anterioridad a don Tello, tambien lo habian desempenado Martin Fernández de Toledo,en abril de 1326 y Jimeno de Luna,en enero de $1 3 3 1 ^ { 4 7 }$.
Este ultimo canciller y los anteriores de Castilla y Le6n, fueron cargos meramente honorificos，puesto que no hemos encontrado,al respecto,ninguna vinculaci6n directa con la Cancilleria,más que el titulo nominal. De esta norma general, hay que exceptuar la actuaci6n de Pedro de Aguilar,que,en 1335,como canciller mayor de Castilla,ordena la expedicion de un privilegio rodado, suscribiendolo bajo la formula siguiente:“El infante don Pedro, su fijo, lo mand6 faser por mandado del dicho sefior,a veinte e tres afos que el sobredicho rey don Alfonso regno"48. En este tiempo,don Pedro tenia cuatro anos,lo que reafirma el carácter honorifico de su oficio. Por otra parte,es tambien un caso excepcional， porque,como veremos más adelante,la expedicion de estos documentos solemnes suele hacerla el camarero del rey y,avanzado cl reinado,el lugartniente de los privilegios rodados.
EL CANCILLER DEL REY.
Como los anteriores oficios eran nominales,el peso efectivo de la 'ancilleria pasó a la figura del canciller del rey. Este revisaba todos los privilegios y cartas,recibidas o expedidas por el monarca, encargändose del sellado de las ultimas.No se limitaba a la custodia de los sellos reales, sino que su rubrica aparece, con mucha frecuencia, junto a las de otros oficiales,especialmente al final de la época que tratamos.
Segun las Cortes de Madrid de 1329,el canciller，guarda de los sellos,tenia que ser honrado, leal, discreto y poseer una instruccion adecuada.La designacion era efectuada directamente por el monarca, tal como se desprende de los titulares que ejercieron el oficio,pues fueron_personas de gran confianza y excelentes colaboradors de Alfonso XI:
Garcilaso de la Vega (II-1326y II-1327). Fernan Sanchez de Valladolid (1329 y 1332).
- Juan de Cambranes (IV-1344).
-Juan Estebanez de Castellanos (IV-1344 y XI-1345).
Los tres ultimos,gracias a su preparacion técnica,habian entrado a formar parte de la Cancilleria en puestos subalternos.Fernan Sanchez de Valladolid fue primeramente alcalde del rey; Juan de Cambranes,de procurador de Burgos en 1315, pasaria a ser escribano del rey de 1335 a 1338,igual que Juan Estébanez,que tambien figura como escribano de Alfonso XI desde 1334. Todos ellos,por su pericia y conocimientos administrativos，lograriari promocionarse hasta puestos mas elevados.En este sentido, supieron aprovechar las posibilidades de movilidad social que ofrecia la creciente complejidad que iba adquiriendo la administracion. Alfonso XI,apoyando su elevacion，recompensaria a estos hombres con una serie de donaciones,para afianzarlos más en el circulo burocratico de su Corte 49.
Sobre la competencia del canciller del rey,existe un documento que se puede calificar de excepcional, por las atribuciones que el monarca otorga a este oficial. Se trata de la resolucion,en 1331,del pleito entablado entre las villas de Salinas de Afana y Calahorra, sobre los limites de la sal de Afana 50.
Ambas partes comparecieron ante Fernando Johanez, Iugarteniente del notario de Castilla,para querellarse al rey.Este mandará a “Ferrand Sanchez,mio chanceller,que viese este pleito e que lo librase como fallase por derecho》，pero “por razón de otras muchas cosas que el dicho Ferrand Sänchez tiene de veer et de librar que era mio seruigio,acomendo este peyto a Ferrand Johanes,mio clé- rigo，eleyto de Astorga， tenientelugar de notario de Castilla...".El cual,“auido su consejo con omes buenos de la mi corte, letrados e sabidores de fuero e de derecho"，resuelve “judgando por sentencia...".Pensamos que Fernan Sanchez de Valladolid, como jurista experto mas que como canciller，podia perfectamente encargarse de este pleito,pero nos sorprende que,en vez de delegar en un alcalde del rey,lo haga en un lugarteniente de notario,máxime tratandose de un eclesiastico,algo prohibido en las Cortes de 1329 51.
El caso hace pensar que la Cancilleria aglutinaba toda clase de competencias administrativas y,aunque existian distintos departamentos,la interrelacion entre ellos era indudable 52.
EL CANCILLER DE LA “PORIDAT"
Este oficial aparece claramente en el reinado de Sancho IV, con la mision principal de custodiar el sello secreto del rey. Cargo de suma confianza,el que lo ejercia estaba en contacto directo con el monarca,para despachar sus asuntos privados o secretos 5.
En la minoria de Alfonso XI,no existió esta figura,porque los ciudadanos consiguieron de los tutores la promesa de no utilizar este tipo de sello 54. Mas adelante,el rey，manifestando su necesidad de “ordenar cosas en secreto"55,nombraria,como canciller del sello de la “poridat>,a Fernan Sanchez de Valladolid.Este actuaba como tal desde 1336 y permanecia en dicho oficio,posiblemente, hasta el final del reinado.
LOS NOTARIOS MAYORES DE LOS REINOS.
Los notarios mayores,en numero de cuatro,correspondientes a Castilla,León,Toledo y Andalucia，dirigian los asuntos de la Cancilleria. Estaban encargados de redactar la minuta de los documentos reales y vigilar su ejecucion 5. Cada notario tenia como auxiliares a tres escribanos del rey，uno de cämara,otro de libros y un tercero para los registros,especificandose,en la legislacion, Ia obligatoriedad del notario de supervisar la actuación de estos subalternos y de presenciar personalmente las órdenes dcl monarca，para conoccr con precision el asunto a ejecutar.
Dichas obligaciones serian cumplidas fielmente, tal como_se refleja en las suscripciones que efectuan: “...notario mayor de... la mando facer por mandado del rey》 o “notario mayor de. la mando dar de parte del rey".En ambos casos siempre figura la firma del notario junto a los demas suscriptores.Ademas,tambien hemos encontrado sus rubricas en bastantes documentos en que no parte de ellos la orden de expedicion 57, prueba de que se ocupaban personalmente de su cometido,y de que no solian arrendar su cargo 58.
Los notarios, en el caso de no poder ejercer esas funciones por si mismos,eran sustituidos por lugartenientes,en calidad de delegados. El primer lugarteniente que aparece en la documentacion de Alfonso XI es Diego Garcia de Sotomayor,en los anos 1318 y 1319,como notario mayor de León “por el arzobispo"59. La Notaria de León, desempenada tradicionalmente por el arzobispo de Santiago,correspondia a Fray Berenguer de Landora，que habia sido elevado recientemente a esta prelatura por Juan XXII. Entre 1318 y 1319,Fray Berenguer se encontraba en Francia gestionando el viaje a Castilla y ultimando asuntos de su anterior ocupación de General de los Dominicos,motivo por el que sera sustituido por Diego Garcia hasta que aquel tome la posesion de dicha Notaria y de los otros cargos que los arzobispos de Santiago ejercian en la Casa del rey. Igualmente,en 1331,el recion nombrado obispo de Astorga,Fernando Johanes,sera lugarteniente del notario mayor de Castilla,Martin Fernandez de Toledo y，por ulitmo,en 1346,encontramos,figurando de lugartenientes de notarios,a dos escribanos del rey，Sancho Mudarra y Juan Fernandez ，, los cuales suscriben cartas reales entre 1340 y 1348.
La division regional en cuatro notarias,no parece que en principio siguiera unas normas muy rigidas. Por ejemplo, Juan del Campo sus.
cribe con “vista》,en 1326,un documento referente a Galicia ,cuando ocupaba la Notaria Mayor de Andalucia. Sin embargo，con el tiempo,la reglamentacion en este sentido se hizo mas estricta,tal como se desprende del mandato real de 1345,dado al personal de la Cancilleria -notarios...，chanciller,alcaldes e escrivanos e oficiales de la nuestra corte,e a los que estades a la tabla de los nuestros sellos>- para fijar como y cuando se habia de poner,en las cartas reales，primero Toledo que León 6．En esta orden se muestra,con bastante claridad, que existe un reparto geografico para cada Notaria.Un reparto que era seguido fielmente por los oficiales de justicia,pues cuando intervenian en una zona que no les correspondia, lo especificaban en la suscripcion.Asi, por ejemplo,en un caso sobre jurisdicción de la Iglesia de Avila， se expresa “Iohan Sanches la escriui por mandado de Sancho Garcia de ias Ribas,alcalde del rey, que la libró porque alcalle de Ias Extremaduras non era en la corte con la Chancelleria" 64. Igualmente,sabemos que algunos escribanos estaban asignados a estas mismas areas， pues consta que el cuaderno de peticiones de las Cortes de Medina del Campo de 1318, dado a la ciudad de Plasencia, sera librado precisamente por “Pero Ferrandes escriuano del rey para las Estremaduras" 65.
Las Notarias mas importantes fueron las de Castilla y León,y sus titulares,ademas de las obligaciones comunes,a partir de 1329,afadirian la custodia de las dos unicas llaves de la Cancilleria .Por otra parte,los notarios de Castilla y León siempre figuran entre los confirmantes de los privilegios rodados,mientras que los de Toledo y Andalucia practicamente desaparecen de estos documentos desde 1329.Cuando confirman,es debido a su dignidad o preheminencia social,no por motivos de su cargo.
La mayoria de las personas que desempenaron estos oficios pertenecian al alto clero ,si exceptuamos a Martin de Toledo,ayo del rey，Fernan Sanchez de Valladolid, jurista y gran colaborador del monarca,o Alfonso Fernandez Coronel, pariente de Leonor de Guzman.
Notario mayor de Castilla
一 Sancho Blazquez Davila,obispo de Avila (VIII-1314 y IV-1320).
- Nufo Pérez de Monroy,abad de Santander (XII-1325y II-1326).
- Martin Fernandez de Toledo (II-1326 y VIII-1332).
- Juan del Campo:obispo de Oviedo (IX-1332),obispo de León Iy III-1333). Suero Pérez,maestre de Alcantara (V-1335). ：Fernan Sanchez de Valladolid (III-1337 y VIII-1348).
一 Nuno de Fuentes,obispo de Astorga (XI-1348).
Notario mayor de Leon
- Rodrigo del Padr6n，arzobispo de Santiago (VIII-1315 y IX1316).
一 F.Berenguer de Landora，arzobispo de Santiago (IV-1320 y I-1328). Juan del Campo,obispo de Oviedo (X-1328). F.Berenguer de Landora, arzobispo de Santiago (VI-1329 y IV-1330). Juan Fernandez de Limia， arzobispo de Santiago (IV-1331 y I1I-1338). Alfonso Fernandez Coronel (VII y X-1334).
一 Gonzalo de Aguilar,obispo de Sigüenza (III-1345 y III-1348).
Notario mayor de Toledo.
Fernan G6mez (VII-1315 y IV-1320).
Pedro Gomez. Barroso,maestrescuela .de Toledo.(XIl-1325 y VIII-1326).
-Martin Fernändez de Toledo (II-1326 y IV-1326).
-Pedro Gomez Barroso,obispo de Cartagena (I-1327 y I-1328).
Notario mayor de Andalucia
- Fernando Gutiérrez Tello,arzobispo de Sevilla (VII-1315 y IV1320).
- Ruy Pérez de Alcalä (V-1322). Juan del Campo: arcediano de Sarria (XII-1325 y IV-1326),arcediano de Lugo (IV y VI-1326),arcediano de Sarria (VII y VIII-1326)，arcediano de Carvalleda (I-1327)，obispo de Cuenca (I-1328), obispo de Oviedo (V-1329 y IV-1330). Pedro Gómez Barroso,obispo de Cartagena (X-1328). Juan del Campo,obispo de Oviedo (V-1329 y IV-1330). Martin Fernandez de Toledo (III-1339).
- Nufo de Fuentes, obispo de Astorga (III-1348 y VII-1348).
Segun se desprende de esta relación,la influencia ejercida en este organismo por Maria de Molina fue muy grande.A ella se debe el nombramiento del obispo de Avila como notario mayor de Castilla 67. Mas tarde,cuando en 1325 se renueven los oficios de la Casa del rey, con motivo de la mayoria,Alfonso XI elegira,como sucesor del anterior,a Nufio Pérez de Monroy,abad de Santander,que habia sido canciller y tesorero de su abuela .Igualmente,Pedro Martinez,abad de Covarrubias,capellan de Maria de Molina,estuvo empleado en la Cancilleria hasta su elevacion a la sede de Cartagena,en diciembre de $1 3 2 7 ^ { 6 9 }$ .La colaboracion del abad de Covarrubias con Alfonso XI debió ser muy estrecha, a juzgar por la mision que le encomendó,en marzo de 1327,de ir a Avifion y solicitar de Juan XXII una contribución economica para la guerra de Granada 7.De esta embajada,ademas,formaban parte Fernan Sanchez de Valladolid,entonces alcalde del rey y el eclesiastico Juan del Campo. Todos ostentaban cargos en la Cancilleria y formaban parte del Consejo Real de aquella epoca, los dos ultimos,con el tiempo,se convertirian en grandes privados de Alfonso XI. Esta mision diplomatica,encargada a los oficiales de la Cancilleria,no seria la ultima.Hemos encontrado una serie de actuaciones del mismo tipo,casi siempre confiadas a personal de este organismo:
- En 1329, Juan del Campo,obispo de oviedo,solicitaria a don Juan Manuel,en nombre del rey,ayuda militar contra Granada . En 1334,Fernán Sánchez de Valladolid, junto a don Gil de Albornoz, futuro Arzobispo de Toledo,estableceria las bases del acuerdo realizado por Felipe V de Francia y Alfonso XI 3.
一 En 1338,vuelve de nuevo Fernan Sanchez,ante la corte papal, a pedir más fondos para reanudar las hostilidades contra los musulmanes 74.
-- Al ano siguiente,estara presente en la firma de la alianza con Arag6n 75.
Por ulitmo,en 1346,Fernan Sanchez, el arzobispo de Toledo y Alfonso Fernandez Coronel serian procuradores del rey caste
llano,ante Eduardo III,para negociar el matrimonio del infante heredero, Pedro,con la princesa Juana de Platagenet .
Todas estas misiones de politica exterior fueron realizadas por miembros del Consejo Real, por personajes que ocupaban cargos de notarios mayores.Claro esta,que no sólo intervendrian en ellas por el desempeno de su oficio,sino también por su eficiente servicio a la corona,ya que,en gran medida,tuvieron una excelente preparacion juridica，gracias a la cual pudieron promocionarse y situarse en los primeros puestos de la politica 7.Precisamente,segun Moxó,uno de los personajes mas importantes de la administracion castellana fue Fernan Sanchez de Valladolid，quien constituye un ejemplo representativo de estos “letrados>，pues，mediante el desempeio de distintos oficios, logró llegar a la privanza real y ser recompensado generosamente con abundantes mercedcs.
EL NOTARIO MAYOR DEL REY·.
De forma excepcional, hemos encontrado la figura de notario mayor del rey o notario mayor de Casa del rey.El primero atribuido,en febrero de 1326,a Sancho Blazquez,obispo de Avila,que aparece ä la vez como canciller mayor de Castilla.El segundo,a Martin Fernández de Toledo,en diciembre de 1330 8，que en aquel tiempo era también notario mayor de Castilla. No sabemos si estas citas obedecen a un error -por la confusion que existia cntre oficiales publicos de la Administración central y los del servicio doméstico de la Corte 9- o, por el contrario, son reminiscencias del antiguo notario de la Camara del rey, creado por Sancho IV . En cualquier caso, los datos son insuficientes para valorar o establecer la trayectoria de este oficial.
EL CAMARERO DEL REY.
Hay que situar este oficio en el desdoblamiento general que se esta verificando en cargos honorificos y efectivos.Al frente de la.
Cämara，desde antiguo,estaba el camarero mayor，que fue desempenado por Alvar Nufez Osorio y Juan Martinez de Leiva,entre otros.El primero habia sido merino mayor de Le6n y Asturias,ejercia a la vez el oficio de justicia mayor y se elevaria,mas tarde,al de mayordomo.Asimismo,el de Leiva era a la vez camarero y merino mayor de Castilla.Por tanto,no es extraio que la efectividad del cargo pasara a un oficial de menor rango &1.
Desde 1312,entre los escribanos de camara，se perfila la figura del camarero del rey como superior de esta dependencia &， la cual, segun Moxó,rebasa cuestiones meramente financieras y se muestra,en el reinado de Alfonso XI,como un “reducto administrativo de caracter general83.
El oficio de camarero del rey sera desempefado por Fernan Rodriguez Pecha desde 1326 hasta su muerte,acaecida en $1 3 4 5 ^ { 8 4 }$ . Le sucederä en el cargo Juan Martinez de la Camara, que asciende de rango,pues anteriormente habia sido escribano &5.
EL LUGARTENIENTE DE LOS PRIVILEGIOS RODADOS.
Dependiendo de la Camara，encontramos una figura nueva，el lugarteniente de los privilegios rodados,el cual adquirira mayor realce en época posterior.Este oficial es el precedente inmediato del notario mayor de los privilegios rodados，plenamente configurado con Enrique II,en las Cortes de Toro de $1 3 6 9 ^ { 8 6 }$.
En la época que nos ocupa,está vinculado al camarero del rey, apareciendo en una suscripcion larga y solemne: “...tenientelogar de los priuilegios rodados_por... camarero del rey，lo mando facer por mandado del rey， en el ano... que el rey don Alfonso venció al poderoso Albohagen rey de Marruecos,de Fez,de Suiulmecan e de Tremecen，e al rey de Granada en la batalla de Tarifa,que fue lunes treynta de octubre de mill e tresientos e setenta e ocho aios (en el ano... que el sobredicho rey gano a Algesira de los moros),en...anos quel sobredicho rey don Alfonso regno》.
El primer lugarteniente del camarero del rey es Juan Pérez, tesorero de la Iglesia de Jaen,entre los anos 1331 y 1333.A éste le sigue Diego Pérez de la Camara，hasta 1335.Estos dos personajes validan asiduamente los privilegios rodados,pero mencionando sólo la Iugartenencia.Sera en abril de 1339,con Fernan Martinez de Agreda,cuando aparezca el titulo completo &7,que continuarä hasta el final del reinado,ejercido por el anterior,Alfonso Gil de Salamanca y Lope Diaz de Uceda.
El privilegio de abril de 1339 tiene una fórmula notarial compleja: “Fernan Martinez de Agreda, tenientelogar de los privilegios rodados por Alfonso Gil de Salamanca， tenientelugar por Fernan Rodrigues, camarero del rey... la mandó facer...". Es decir,existe mas de una delegacion,debida probablemente a la gran actividad administrativa que desarrolla la Camara regia.
LOS ESCRIBANOS.
Constituian una gran parte del personal subalterno.Los escribanos del rey，que hemos encontrado, son muchisimos,algo lógico al tratarse de un reinado tan dilatado.De ellos,generalmente,sólo conocemos el nombre,patronimico y su periodo de vinculacion a la Cancilleria. La permanencia variaba de unos a otros,algunos aparecen esporadicamente en uno o dos documentos de un mismo aio,mientras que otros lo hacen de forma asidua,en un periodo más o menos extenso《 En ocasiones, las firmas van acompaiiadas de cargos eclesiasticos: Juan Martinez，arcediano de Huete；Gil Alvarez，arcediano;Pedro Fernandez，canónigo de Oviedo;Ruy Diaz, dean； Pedro Gómez，abad;Alfonso Martinez，al que anade a veces “abat de Arvas"；etc.Pero como esto no es lo usual,es dificil valorar el porcentaje de clérigos y laicos que integraban el personal cancilleresco, desde luego ambos sectores,con una determinada formacion cultural, serian personas versadas en la administracion.
Los escribanos llevaban todo el trabajo material de Ia Cancilleria. Como buenos profesionales,no necesitaban la intervención continua de sus superiores para cumplir sus obligaciones,ya que la mayoria de las cartas estan validadas por ellos bajo las tradicionales fórmulas de “Yo... la mandé facer por mandado del rey》o ..Ia fis escriuir por mandado del rey".Esto induce a pensar en la existencia de diferentes categorias entre estos oficiales.De hecho,las Cortes de la época hablan de escribanos de camara,de libros y de registros&，pero la jerarquizacion no era rigida porque hemos comprobado que lo mismo suscribian cartas por orden del rey -sin mediacion del notario o canciller—，que rubricaban con “vista》otros documentos，despues de cortejarlos con la minuta correspondiente,o bien expedian privilegios rodados,funcion propia del lugarteniente de estos diplomas, como ya se ha dicho.
Ademas de los anteriores,existia un escribano publico del rey. Le localizamos en I344 -en una carta expedida por dos alcaldes del rey y oidores de la Audiencia- bajo la formula de $\ll \mathbf { Y } _ { 0 }$ Diego Ferrandes, escriuano publico del rey, Ia fis escriuir por mandado de los dichos oydores"9. Este funcionario，segun el Ordenamiento de 1312,pet. 5, tenia como mision escribir y signar las cartas publicas que le solicitaban.En el caso de I344,su presencia esta justificada en la direccion,donde el rey manifestara: “...e a qualquier o qualesquier de uos a quien esta nuestra carta fuere mostrada,o el traslado della signado de escriuano publico,sacado con otoridat de jues o de alcalle".
Algunos escribanos estaban adscritos a una dependencia,pero tambien en esto observamos cierta flexibilidad, pues era frecuente el paso de una a otra. Posiblemente,se trataba de una forma de promoci6n,como es el caso —por citar uno de los muchos ejemplosde Toribio Fernández,que de escribano de la reina,en 1342, pasa a la Oficina General en 1347 y,al afio siguiente,a recibir órdenes del rey °. El ascenso podia ser incluso mas notable, como el que efectuan Juan de Cambranes o Juan Estébanez de Castellanos que,de ser escribanos, pasarian a ocupar el cargo de canciller del rey.
Por su proximidad al monarca,algunos escribanos_ consiguieron obtener,aparte de sus quitaciones,otros beneficios.Alfonso XI concede al judio Absaradiel una serie de exenciones de caracter fiscal o tributario,o Joaquin Fernandez,que tendria oportunidad de arrendar el portazgo de Madrid,en $1 3 4 6 ^ { 9 2 }$ .Aunque, como contrapartida, a veces habian de renunciar a sus bienes para satisfacer al monarca. Es el casi de Alfonso Martinez de Huete,que vendera al rey las cinco partes que poseia en los pechos de Escamilla,para que este ultimo pudiera donarlos a Inigo López de Orozco,como recompensa por sus servicios 93.
En definitiva,durante la primera mitad del siglo xiv,la organizacion de la Cancilleria era,en un principio,continuacion de épocas anteriores.Un solo organismo con competencias judiciales y de administracion central, que se distribuian en oficinas de justicia,camara y general. Como la reglamentación no era rigida,existia una fuerte interrelacion entre las dependencias,sobre todo a nivel de los oficiales. A partir de 1338 observamos una serie de cambios:
1. Desaparecen los cancilleres mayores de Castilla y Le6n, que seran sustituidos por el canciller mayor del rey.
2. Surge el lugarteniente de los privilegios rodados.
3. Encontramos los primeros testimonios de Ia existencia de la Audiencia y los oidores del rey 94.La Audiencia,como órgano segregado de la “chancilleria"，seria conocido con este ultimo termino.
Los cargos de mayor prestigio,canciller mayor o camarero mayor, se convierten en titulos honorificos，que el rey concede a sus parientes y ricohombres para resaltar su posicion social.La efectividad de sus funciones pasa definitivamente a otros oficiales de menor rango socioeconómico,pero con una mayor preparación intelectual, idónea para desempenar la compleja labor administrativa que existe en la época.
Esther GONZALEz CRESPO (Universidad Complutense de Madrid)