Las Filipinas en la edad moderna: Acercamiento historico.
M." ELISA MARTiNEZ DE VEGA.
El aislamiento geografico de las islas Filipinas ha motivado que el estudio de su descnvolvimiento histórico quede un poco al margen de la labor del investigador aunque para la corona nunca lo estuvo y. como al resto de sus territorios. legó a este archipielago su religion y sus costumbres.
La cmpresa de Espana cn estos territorios es una faceta mas de su accion civilizadora en el mundo y de no menor interes. porque,a causa de sus diversas condiciones geograficas, climatologicas y culturales,los resultados obtenidos prcsentan positivos rasgos diferenciales.La presencia espanola en Filipinas durante mas de tres siglos es motivo suficicnte para merecer la atencion del investigador: pero.al igual que entonces no hubo “Dorados> que atrajeran a la masa migratoria espanola.ahora tampoco son muchos los que se adentran en este campo tan pleno de posibilidades.
Las islas Filipinas constituycn la unica nacion de Asia sudoriental con caracteristicas occidentalcs que afectan a la religion, la politica, la vida familiar, el habla.las artes,la alimentacion y las costumbres.Mas de tres siglos de modelacion espafola y cerca de medio siglo de presencia estadounidense hacen que sea imposible desgajar lo filipino de lo cristiano y occidental.
La influencia cspanola llevó el catolicismo y modifico la vida social y familiar,asimismo fijo el emplazamiento de la capitalidad del archipielago y marcó los limites territoriales del mismo.que aun perduran desde el siglo XVII.
La cultura americana, impuesta durante cincuenta anos. aportó cl sentimiento de Estado, el respeto a las liberladcs individualcs y el idioma ingles como lengua franca en todas las islas, junto con el sistema dc educacion. La influencia china propicio el mcstizaje, ocupandose del comcrcio. artesanado, finanzas...A su vez.la cultura musulmana aportó. desde 1380. critcrios religiosos e ideologicos que pudieron preparar, en cierto modo.la mcntalidad de los indigenas idolatricos y politeistas,a la recepcion de una Administracion centralizada y de una religion monoteista. El sustrato de poblacion autóctona, de actas, negros, bontoc. etc.,fue quedando subsumido bajo las influencias de las invasioncs indonesia, malaya. japonesa y occidentales, dando lugar al conglomerado dc razas,costumbres, lenguas (tagalo. ilocano. visayo, ingles. castellano...) y religiones actual.
El archipiclago filipino se compone de 7.lo7 islas. de las quc ${ 5 0 0 } ~ \mathrm { s o n }$ mayores de un kilometro cuadrado; 2.773 no tienen asignado todavia nombre,tampoco estan todas habitadas. Las ll islas mayores comprenden el $9 0 ~ \%$ del territorio. Su dispersion hacc que ocupen $1 . 8 5 1 ~ \mathrm { k m }$ . de norte a sur. Situadas entre cl ccuador y cl tropico dc cancer, el clima es monzonico con elevadas temperaturas y precipitacioncs.El mes mas calido es mayo con una media dc $2 7 { - } 2 8 ^ { \circ }$ C.. y la isoterma de enero. situada cntre los $2 0 { - } 2 5 ^ { \mathrm { o } } \mathrm { C } $ 、 corresponde al mes mas fresco. Las precipitaciones son clevadas,con maximos pluviometricos en verano y otono,como corrcsponde al monzon cstival. La inestabilidad atmosferica cs peligrosa y de resultados violentos e inclusive catastroficos. sobre todo para la navegacion por el riesgo dc tifones y huracanes estacionales. Las abundantcs precipitaciones $\mathsf { y }$ las altas temperaturas propician una frondosa vegetacion de hoja perenne de sciva tropical. La fauna cs indomalaya.
Un rasgo caracteristico cs su aislamiento: $1 . 0 0 0 { \mathrm { k m } }$ .las separan de Asia, 2.800 dc Pekin. 3.000 de Tokio y 17.30O de Panama.A Madrid la distancia en linea recta es de $1 1 . 7 0 0 ~ \mathrm { k m }$ . Para comprender esta magnitud geografica citemos.a modo de ejemplo.algunos casos: El periplo de los misioneros espafoles desde el archipielago en regrcso a la Peninsula duraba tres anos. El gobernador Manrique de Lara (l653-l663) fue nombrado por la corona en l65l, no pudiendo tomar posesion de su cargo hasta dos afos mas tarde. debido a la irrcgularidad de las comunicacioncs con el archipielago desde la base novohispana de Acapulco. asi como a la carencia de navios. Por ultimo, senalar que el primcr buque dirccto desde Espana a las islas no partio hasta bien entrado cl siglo XVIII (l765). bordcando el cabo de Buena Esparanza y que el primcr viaje de regreso a la Peninsula de un navio comercial duro,a pesar del ahorro de tiempo con respecto a la ruta de Nueva Espana. cinco mcscs (1783) 2.
Los primitivos pobladores de las islas pareccn haber sido los negritos o aetas. quienes llegaron a traves de puentcs terrestres cntre el continente y las islas hacc unos venticinco mil anos. Sus descendientes perduran hoy dia en la isla de Luzon. Invasiones posteriores de indoncsios,raza mixta caucasico-mongolica, llevan al archipiélago la civilizacion ncolitica.Los malayos, pocos siglos antes de Cristo introducen la cultura del hierro, y sus descendientes,los igugaos. scran llamados los constructores de las terrazas de arroz.En la primera centuria antcs de Cristo, se produce una nueva oleada malaya que aporta influencias de la civilizacion india (bronces y metales. artesania, mejores ropas,cria de ganado y construcciones lacustres). Del siglo VII al IX de nucstra era la influcncia del Estado maritimo de Esri Vija ya se extiende desde Sumatra hasta Filipinas y es palpable cn la denominacion de las islas Visayas. en el centro del archipielago.
En cl siglo X florecio la dinastia Sung, penetracion inicialmente comercial quc arraiga en el siglo siguiente cuando cncontramos ya bases comerciales dedicadas al intercambio de porcclana por materias primas variadas a traves de los barcos ärabes entre Cantón y la bahia de Manila.Durante los siglos XII y XIV el imperio javanes de Majapahit ejerce una influencia significativa desde cl punto de vista comercial con Filipinas. que va cxtendiendo sus relaciones comerciales a Camboya y Champa, Annam. Siam y Tonquin(Indochina) y Japon.
En el siglo XIV un misionero y sabio ärabe.Mukdum. desembarcó en la isla de Sulu (l380) e introdujo el islam en el archipielago, dando lugar al sultanato de Jolo.que perdurara a lo largo del siglo XV 3.De alli el islam sc extendio por Mindanao, alcanzó la isla dc Luzón y se establecio incluso en Manila y Tondo. La aportacion cultural musulmana se completa con avanccs tecnicos en el campo de la mineria y del metal, el trabajo del arroz,cultivo del azucar, tabaco. coco..
Durante el siglo XV, cl cmperador Yung, dc la dinastia Ming. obliga a Luzon a haccrse tributario de la China y la influencia del imperio chino se reflcja en el uso y fabricacion de objetos de metal, fabricacion de alhajas, en el calzado e incluso cn la ropa. Se crean principados feudales en Luzón. Ccbu y otras islas.
LA PRESENCIA EUROPEA EN LAS ISLAS: BASES JURIDICAS Y EXPEDICIONES.
Las bulas Inter Caetera (3 y 4 de mayo de l493). promulgadas por Alejandro VI. otorgan a los Reyes Catolicos el derecho a viajar y establecerse en todos los territorios que se encontraran a loo leguas al oeste de las Azores y de las islas de Cabo Verde.El 6 de octubre de l493,el Papa extiende el privilegio a todos los territorios de las Indias Orientalcs que se descubran en el curso de su navegacion a occidente, partiendo de la Peninsula Iberica.La no aceptacion del monarca portugués,Juan I, dara como resultado el Tratado de Tordesillas (7 de junio dc 1494) que situara la linca de demarcacion en 370 leguas al oeste de Cabo Verde, sin perjuicio de las tierras ocupadas por Castilla.
Alejandro VI en su bula_de l de junio de l494 declara que el fin primordial que debe guiar a los Reyes Católicos en sus expedicioncs fuera del continente curopeo ha de ser siempre dar a conocer el santo nombre de Jesucristo ypredicar la fe catolica a los moradores de los nuevos territorios descubiertos o por descubrir. El mismo pontifice.cl l6 de diciempre de 1501.renuncia a favor de los monarcas espanoles a la recepcion de los diezmos que le fueren debidos, a condicion de que los Reyes Católicos se comprometieran a difundir la religion católica en dichos lugares,construir templos y dotar a estos de personal idóneo y debidamentc remunerado (Regio Patronato).
El primer europeo en llegar al archipielago es Fernando de Magallanes. quien. al servicio de Portugal. viaja secretamentc cn l5l2 desdc Malaca a la isla filipina de Mindoro,al sur de Luzón.Al afio siguiente ccsa en el servicio del monarca luso para dirigirse a Sevilla donde llega en l5l7.sicnto recibido ese mismo ano por Carlos V.al que trata de convencer para que autorice una expedicion con destino a las islas que él habia visitado en l512. asegurando al empcrador que no se encontraban en la demarcacion portuguesa. Se apoya para ello en informes reservados de Francisco Serrano. primer curopeo que llega a las Molucas via cabo dc Buena Esperanza. Carlos V accede y firma cl correspondiente convenio con Magallanes el 2l de marzo de l5l9.bajo condiciones muy similares a las quc figuran en las capitulaciones colombinas. haciendo constar que. bajo ningun concepto. se navegara por la parte reservada a Portugal. El rey ordena igualmente que los nativos que encuentren sean tratados con absoluta buena fe y con afecto.a fin de que se sientan inclinados a hacerse bucnos cristianos. se sujeten voluntariamente al dominio de la corona y cultiven la amistad con los espaholes.
La expedicion se hace a la mar cl 20 de noviembre de l5l9 desde San Lucar Siguiendo la navegacion de la costa americana hacia el sur. llegan a Pernambuco y. buscan el paso hacia las Molucas, lo confunden con cl rio de la Plata por donde navegan. Descubierto el crror. ponen proa al sur y. a través del estrecho -hoy llamado de Magallanes- descubren el Pacifico. al quc llegan ya solo con tres cmbarcaciones de las cinco iniciales. Tras diecisiete meses de navcgacion. en la manana del l6 de marzo de l52l, divisan la isla de Samar. Despues de sufrir diversas vicisitudes. cntre ellas la muerte dcl mismo Magallanes en un cncuentro belico con los indigenas de la isla de Mactan.el mando es asumido por los capitanes Lopez de Carvalho y Juan Sebastian Elcano. De la expedicion inicial solo queda una nave, la Victoria. que despues de viajar por Borneo y las Molucas.arriva a San Lucar. con un cargamento de especias. el 6 de septiembre de l522, tras nueve meses de navegacion y un total de mil ciento venticuatro dias de travesia.
En l525,el comandante Loaisa salc de La Corufa con seis embarcaciones,acompanado de Juan Sebastian Elcano y el fraile agustino Andres de Urdaneta,quien desempehara un papel capital en la cristianizacion y descubrimiento de las rutas transpacificas. La cxpedicion no pudo resultar mäs accidentada.pues en ella mueren Loaisa, Juan Scbastian Elcano. Alonso Salazar y Martin Iniguez,entre otros y los supervivientes deberan permanecer en las islas Visayas a la espcra de otra expedicion que pudiera recogerlos.Fruto de esta expedicion seran cl descubrimiento de la relacion comercial existente entre China y Mindanao. El 31 de octubre de l527 parte de Zaguatanejo. en Nueva Espana.la primera expcdicion desde el continente americano.con objeto de rcscatar a los supervivientes de la anterior. Pero solo encucntran dos desertores en Mindanao por los que han de pagar un rcscate y se decide el regreso. Seran, no obstante, capturados por los portugueses cn virtud de la aplicacion del Tratado de Zaragoza (abril de I529) 4. En el regreso a Europa, ocurrido en l535 se encuentran a Urdaneta quien ha logrado sobrevivir.
Habremos de esperar a 1542 para quc cl_1 de noviembre parta una nueva cxpedicion. esta vez la dc Ruy López de Villalobos. Ante el buen recibimiento ${ \mathfrak { q u e } }$ le dispensan los nativos de la isla de Makandala. decide denominarla isla Filipina.el I8 de mayo dc 1543. en homenaje al entonces principe de Asturias. Un nuevo enfrentamiento con los portugueses. que les considcran como invasores. produce la muerte de Villalobos en brazos de San Francisco Javier. el Vicrnes Santo de I546. Trcs ahos mas tarde. la expedicion regresara a la Peninsula y durante los siguientes veinte anos Filipinas quedara sin contacto alguno con la monarquia hispanica.
Felipe II, convencido de que las Filipinas quedan dentro de los limites asignados a Castilla. prepara una nueva cxpedicion en la que ira el agustino Urdancta por sus conocimientos nauticos, como el del hallazgo de los vientos ponientes dcl norte del Pacifico,lo que permitio la tornavuelta desde el archipielago a la Nueva Espana. ruta quc marcarä el comienzo de las navegaciones regulares transpacificas ininterrumpidas hasta l8l5.Ante la negativa de Urdaneta a tomar parte en la expedicion por entender que se trataba de dominios portugucses, se hace necesario que el propio monarca le convenza alegando quc cl fin inicial de la expedicion no es de conquista. sino de evangelizacion, propagar la fe catolica. salvar las almas de los indigenas que encuentren y tambien intentar rescatar posibles supervivientes de expediciones anteriores. El 2l de noviembre de 1564, la expcdicion de Legazpi parte, pues. El 22 de enero llegan a Guam donde toman posesion de este territorio y el l3 de febrero llegan al archipielago. El 8 de mayo se toma posesion oficial de la isla dc Cebu en nombre del monarca espafol. fundando en ella la capital de los dominios hispänicos.La necesidad de aprovisionamiento les obliga a enviar una nave,a traves del Pacifico.a Acapulco, descubriendo de esta manera el derrotero del tornaviaje.Urdaneta regresa a Madrid con un informe del viaje para Felipe II.Mientras tanto las incursiones portuguesas has provocado el bloquco del puerto de Ccbu en l568 que es finalmente roto por la pericia de Legazpi. A fines de 1569 Ilega a Legazpi la cedula real por la que se Ie otorga el nombramiento de gobernador y capitan general del puerto de Cebu y de todas las comunidades que hubiese establecido o pensase establecer en el futuro en aquellas islas.El 20 de abril de l57l se dirige a Manila,emporio musulman de la isla de Luzon. consigue desembarcar en Cavite, proximo a la ciudad y el 24 de julio del mismo ano se funda oficialmente la ciudad de Manila. dotandola de un concejo compuesto por 12 concejales, un alguacil mayor y un notario,amen de dos alcaldes que encabezan el gobierno municipal. Desde Manila se inciara precisamente la influencia politica y religiosa por toda la isla de Luzón. El emplazamiento de la ciudad sera clegido por encontrarse en la bahia, la mas grande de toda la isla,comenzando la planificacion de la ciudad siguiendo los planos de Herrera que disponian una planta octogonal. Legazpi muere en l572 casi en la indigencia. Con los conquistadores llegaran los agustinos quc, en 1577, ven reforzada su labor apostolica con la llegada de los franciscanos. La evangelizacion de las islas esta en marcha.
La presencia jesuita se establece en 158l y la de los dominicos,en 1587. El clero secular creara cn l579 la dioceses de Manila y el primer obispo. fray Domingo de Salazar, llegara en l58l, dominico que convocara el primer sinodo de Manila.En él se trata principalmente la cuestion de los titulos legales que justifican cl dominio dcl archipielago filipino por la Corona espanola. La filosofia impcrante sera la de Francisco de Vitoria. quien desde su catedra de Salamanca va asentando los principios claves sobre cl dominio y sujecion de los pueblos a la luz de la moral natural y del iusnaturalismo: Filipinas pertcnece, pues. por derecho a sus habitantes indigenas. Los espanoles solo pueden justificar su presencia en las islas por el derecho de intercomunicacion con todos los pucblos del mundo. Por otro lado. Ia conversion de Ios indigenas al cristianismo posibilita el derecho a ser regidos por un gobernador cristiano y,antc la ausencia de uno de entre los indigenas,estos podran recurrir al sometimiento a la autoridad dcl soberano cristiano de Castilla.
La pugna con cl resto de las potencias europeas durante el siglo XVI. especialmente la sostenida con Portugal hasta l581, tiene su origen en el mencionado Tratado de Zaragoza, que permitia el trafico libre de especias a Portugal: a partir de esta fecha Portugal se retirarä de este cscenario concentrando sus energias en el comercio oriental. En contrapartida, Castilla cerrarä su Casa de la Espccieria de La Corufa a cambio de conservar sus derechos a las islas Filipinas. Este cambio de politica tendra su manifestacion mas cvidente en la lenta colonizacion de Brasil en contraste con el espectacular desarrollo de las colonias castellanas en América 5.
El descubrimiento de la tornavuelta de poniente a las islas occidentalcs. desde donde podian reexpedirse las cspecias a Europa, sin violar ningun tratado. no se produjo hasta l565,cuando ya era demasiado tarde para asegurar un comercio fructifero y solo cabia la posibilidad de nuevos cnfrentamientos con Portugal. El problema cncontrara una solucion mas definitiva con la union de las dos coronas.cn l580,en la persona de Felipe II. noticia quc tardara todavia un ano mas en conocersc cn csa parte del mundo. Para Chaunu este hccho benefició,sin duda alguna,a las Filipinas en su proccso dc fase larga de expansion (fase A), incidiendo positivamente en la cxposicion especifica e intrinseca de las actividades en nacimicnto de las colonias en sus primeros dias 6.
CONSOLIDACION DE LA_DOMINACION ESPANOLA EN FILIPINAS: LOS SIGLOS XVII Y XVIII.
La Aministracion civil y militar.
Desde los primeros momentos el comportamiento de la monarquia de Espana con cl archipielago fue distinto al utilizado con America. La conquista fue una empresa rcal y no particular. El objetivo de los cspanoles que se instalan alli sera unicamente el comercio,por lo que seran muy pocos los que arraiguen y,en consccuencia. el mcstizaje sera escaso. Su situacion geografica. como lugar de contacto cntre oriente y occidente. y la cnormc distancia que separan las Filipinas dc America y de la Peninsula. coadyuvaran a dar una configuracion particular a estos dominios de la corona y tambien le conferiran un rasgo diferenciador en cuanto a su organización y “status> administrativo. Formaba una Audicncia Pretorial, cuyo presidente era el gobcrnador. que se entendia directamente con el rey. Es decir.actuaba sin dependencia alguna del virrey de Mexico.El gobernador tenia las mismas atribucioncs de los virreyes. cxccpto en lo referentc a la representacion personal del monarca.
El gobernador era tambien capitan gcncral y cjercia las funciones de vicepatrono e intendente de la Real Hacienda, dependiendo de él los funcionarios civiles y militares,y los cclesiasticos en lo referente a oficios. empleos. canongias y estipcndios. Para su asesoramiento en materia de gobierno contaba con las Juntas de Guerra y Hacienda y un asesor letrado para los asuntos judiciales 7.
Estas caracteristicas institucionales son las que permitieron actuar a todos sus gobernadores con la mas compieta libertad. sin vcrsc mediatizados por cl virrey de Mexico. proporcionando a los habitantes de las islas una libertad que no gozaban los de ningun otro dominio real. La primera fundacion de la Audicncia dc Manila sc rcmonta a 1563,siendo suprimida unos anos despucs,ante la cscascz de cspanoles residentes en las islas. En 1596 se producc la segunda y dcfinitiva fundacion de la misma. En las Ordenanzas de Felipe II& se establece la asistencia del presidente y los oidores en los mismos dias y horas que las Chancillerias de Valladolid y Granada. El juicio de apelacion de la jurisdiccion militar queda reservado a la Audiencia de Manila. En caso de ausencia del gobernador cl gobicrno interino pasa al oidor decano. En dichas Ordenanzas se insiste en el respeto a la propiedad territorial de los indios y en su cducacion y evangelizacion:
“..Item. Que los dichos mis presidente y oidores tcngan sicmprc mucho cuidado y se informen de los excesos y malos tratamientos que se hicieren o han hecho a los indios que estuvieren en mi real corona (...). procurando que los dichos indios sean muy bien tratados e ystruidos en nuestra santa fe catolica y como vasallos mios libres. que este ha de ser su principal cuydado y de lo que les he de tomar quenta yen que mas mc han de servir>.
Dentro del contexto que en todo el imperio la ortodoxia mercantilista fija.las Filipinas estaban condcnadas a mucrtc. “Solo el imperativo politico e infinitamente mas todavia el imperativo misional en forma de cruzada salvaron el archipielago de poniente. Las figuras de Don Quijote y Santa Teresa rinden mejor cuenta que el balance de la solvencia de Filipinas> 10.
La metropoli.en un intento de control de la administracion de sus territorios. enviara periodicamente visitadores reales para que realicen una inspcccion oficial del Gobierno local del archipielago. En l6l3.el oidor dc la.
Real Audiencia de Mexico. Francisco de Rojas y Onate. llega a Manila y durante dos afos viajara por todo el tcrritorio celebrando audiencias publicas con filipinos y espanoles.Los juicios de residencia prescritos para los funcionarios dc Ia Administracion espanola no tendran la minima eficacia siquiera que como cn el resto de las posesioncs espanolas. dada la distancia e intcreses particulares de los “castillas> (peninsulares) residentes cn el archipielago.
La delegacion del podcr en manos de validos. caracteristica de los ultimos Austrias. llegara a Filipinas de forma que los gobernadores siguiendo cstc modelo. propiciaran mayores abusos y corruptelas cn cl Gobierno colonial. Esta sera la situacion que se encontrara Manrique de Lara cuando llega en l653:una actuacion judicial deteriorada.una Real Hacienda cndeudada y una poblacion cncrespada.a ellos se unia la mala gestion administrativa y la falta de numcrario provocada por la 《ausencia> del situado procedente de Nueva Espafa.
Y cl primer monarca borbon acentuó el centralismo en cl comercio americano,reprimiendo el contrabando y la intervencion extranjera en América y Filipinas. mediante un mayor control del gobierno por parte de los gobernadores enviados por la corona,lo que acarrea un cnfrentamiento dirccto con los poderes establccidos y los grupos de presion de la colonia.
Durante los afos l748 a l752 se redactan divcrsos planes de reforma para las islas. Uno dc ellos. expuesto por cl arzobispo de Manila al marques de la Ensenada, en carta de 3l de mayo de l752. proponia como solucion una division dc poderes consistente en lo siguiente: el gobierno militar cstaria encomendado al gobernador y capitan general. una comandancia de marina.a cuyo frente estaria cl jefe de la cscuadra.Ambas autoridades cstarian subordinadas a la suprema jerarquia de la Real Audicncia. Esta Ia compondrian 12 ministros,ocho togados (seis oidores y dos fiscales) y cuatro vecinos preeminentes de Manila que votarian todos los asuntos. cxcepto los que fueran de cstricta justicia. Este cuerpo. a la vez. formaria, junto con el ministro decano togado que los presidiera、un consulado y tribunal de contratacion, para los negocios comcrciales. que seguiria para su creacion el modclo de la Casa de la Contratacion. En cuanto a la administracion general de las rentas reales se dispondria en forma de intendencia, compuesta por un intendente. un tesorero y un contador.Las Cajas Reales y Contaduria,reformadas. pasarian a dicha intendencia ".
Este plan de reformas marca la posicion del arzobispo a favor de las oligarquias localcs. a causa del temor al férreo control de la corona.a traves de sus gobernadores. en todos los ambitos del gobierno colonial.
La Real Hacienda.
La partida dc gastos de la Real Hacienda cra muy numerosa: el mantenimiento de los presidios, la construccion y reparacion dc navios.el intercambio de regalos con los reyes vecinos amigos. cl mantenimiento de la armada frente a las invasiones malayo-mahometanas.los sueldos de los funcionarios civiles y eclesiasticos y el pago dc los jornales de los nativos al servicio de la corona no son mas que algunos ejemplos.
Chaunu estudia estadisticamente el “cargo> i2 el total de las entradas efectivas en la caja filipina, Acapulco y Nueva Espana, asi como tributos especificos (almojarifazgo) 13 y deduce que el tipo de gravamen oscila del 3 al $6 \%$ en funcion de quien y con quien se realice el negocio ( $6 \%$ desde 1610 con los chinos y $3 \%$ con el Japon,la India portuguesa y no portuguesa y con todos los sectores que por razones politicas se desee proteger en Manila). El detalle de las cuentas de almojarifazgo permite ver el movimicnto en volumen y en valor regional. constituyendo uno de los mejores indices de actividad. siendo menos sensible a las variaciones politicas que el cargo global. El tributo es una forma cläsica de impuesto por fuego. sobre la poblacion indigena.El peso fiscal directo del Estado colonial sobre la poblacion indigena ha sido relativamente modesto y cn ningun caso cxccsivamente gravoso. Ademas los nativos contribuian con la ,que les obligaba a entregar cierta cantidad de frutos a los reales almacenes para abastecimiento de presidios y fucrzas militares, a cambio se les debia pagar del situado llegado de Nueva Espana. Aparece antes de 1588 y desaparece en torno a l620. El impuesto denominado “licencias de chinos> aparece en el momento cn que el tributo no se registra y grava a la colonia amarilla del Parian. como impuesto personal para poder comerciar. El hecho imponible de las 《licencias gencrales de chinos>lo constituye el pagar via indulto de transgresion quc se comete al comerciar extranjeros con una colonia espanola.Por cedulas reales. derivadas del Tratado de Utrccht, de I7l4 y 17l6. se cxtiende el impuesto a franceses.aumentando el tipo de gravamen para los sangleyes y eliminando la cxencion fiscal que éstos disfrutarian, caso de haberse convertido al cristianismo. El conjunto de la fiscalidad sobre los chinos (almojarifazgo y licencias) llego a ser superior al $2 5 \ \%$ del total de las entradas de la Caja de Manila durante los anos l6l1-l6l5 y l631-l635.comenzando a declinar a partir de l660 para resurgir desde l68o.aunquc sin llegar a los indices antes citados.
Otros ingresos de la Caja Real los componian la venta de oficios, mesadas.papel sellado -desde el mandato dc Olivares-,anclaje.medias annatas.arrendamiento de oficios, vacantes,multas y expolios,impuestos sobre el vino y cl buyo,la bula de cruzada.etc.
Con todo. los ingresos no eran suficientes para atender el creciente volumen de gastos.por lo que hubo de recurrirse a préstamos y donativos del vccindario, ordcncs religiosas y obras pias,en parte debido al fraude a la Real Hacienda de los que se beneficiaban del comercio con Acapulco. La ayuda de Nueva Espana conocida como el situado》 cra la cantidad que el virrey enviaba anualmente para el mantenimiento de las islas, consistente no solo en partidas de dinero,sino tambien dc hombrcs,ropas, municiones. gentes de mar. etc.La irregularidad en la llegada de las remesas se debia primordialmente a las dificultades en las comunicaciones y a la falta de navios adecuados para realizar la travesia. El socorro que debian enviar los oficiales de Acapulco variaba segun las necesidades financicras de las islas,duplicandose cuando no hubicra llegado cl “galeon de Manila> el aho anterior. La corriente dineraria Acapulco-Manila sera deficitaria desde 159l hasta 1790 para Nueva Espana, a excepcion de los quinquenios 1716-1720 y 1726-1730 y en el decenio l701-1710, en que los navios de numerario se producen en direccion novohispana.
Las pérdidas espanolas en las Antillas, unido a la independencia de Portugal. que supone la pérdida de las Molucas. situa a Filipinas como la unica base naval y comercial en el Extremo Oriente para la Corona castellana, capaz de participar cn el fructifero trafico de la plata americana tan codiciada por los chinos. Pero los beneficios obtenidos con cste comercio se vieron perjudicados por la pirateria y el contrabando. Los problemas con holandeses e ingleses, las luchas con los bandidos japoneses y chinos. con los musulmanes del sur, las sublevaciones indigenas y de emigrados chinos son caracteristicas del reinado de Felipe IV, hasta tal punto que el monarca llego a cstimar un posible abandono del archipielago; solo el temor a que se perdiera la obra cristianizadora se antepuso una vez mas a los intereses económicos y se dcshcchó rotundamente la idea. Durante el decenio que ocupo el gobierno de Manrique de Lara,la llegada del “situado> de Nueva Espana.se produce solo cn scis afos y en ninguno en la suficiente cuantia como para sacar a flote la endeudada hacienda filipina. En l656 llevaban dos aios sin recibir el “situado>; en l658,Manrique de Lara escribe a Felipe IV comunicando el deficit de un millon y medio dc pcsos en sueldos y medio millón en generos y bastimentos. La llegada en l659 de un escaso “situado>,enviado por el duque de Alburquerque, no permite saldar las deudas contraidas con los nativos para el pago de sus servicios. propiciando las revueltas de los indios de l66o. En ese ano llegara otro “situado》 con escaso numero de tropas,poco dinero y sin otros articulos. Los holandeses.conscientes de esa debilidad, no dejan de hostigar el archipielago.ayudando a los malayos mahometanos en sus labores piratas.La falta de socorros, las “arribadas> y los naufragios de los galeones.
las guerras con los moros.,la plaga de la langosta en l656.los terremotos de 1654 y l658. hacian muy dificil la gestion del Gobierno colonial.
Con la llegada de Bustamante,alcccionado por la politica borbonica de los primeros tiempos.se reciben en Manila dos millones de pesos para sus habitantes,muchos de ellos deudores de la Real Hacienda.La enérgica actuacion del gobernador, decretando el embargo de la plata durantc cuatro o cinco meses,le enfrentarä a un sector de la poblacion al tiempo que consigue recaudar gran parte de los atrasos.
En definitiva.esta precaria situacion de las Filipinas hacia necesaria una revision total del planteamiento de sus fuentes de riqueza.El virrey novohispano,conde de Revillagigedo,insiste en cl caracter gravoso de Filipinas para la corona. solo tolerable por bien de la religion y por considerarlas una especic dc antesala de América.y estimaba conveniente descargar al erario publico del desembolso anual que necesitaba para su conservacion y defensa. A tal cfecto, proponia dos soluciones: una contencion en los gastos publicos y un aumento indirccto de la Real Hacienda sin perjuicio para el pueblo (conversion de los indios en neofitos y de las misiones en curatos.lo que suponia una tributacion automatica).
La ciudady el territorio.
Asia representa un desarrollo urbanistico autóctono e independiente sin intervencion europea, con trazado a cuadricula, plano octogonal y manzanas rectangulares. De todas las ciudades asiaticas es, sin duda. Goa. la capital del imperio asiatico portugues. plagada de iglesias y palacios barrocos. la mas semejante a la capital filipina. Espana funda Manila en 157l.adelantandose a los demas Estados europeos en cl establecimiento de ciudades: en la ciudad, siguiendo los critcrios reticulares o hipodamicos que regiran las construcciones coloniales cspanolas. Situada a orillas del rio Pasig. en el centro de la bahia. las edificacioncs cspanolas quedaran enmarcadas por cl perimetro de murallas. Extramuros,seguiran cn pie las construcciones de los primeros anos de la conquista y que. mas tardc. haran posiblc el desembarco inglés de 1762. En torno a la plaza mayor de la ciudad se situan la audicncia y la catedral. la primera con su propia carcel. Con la llegada de Morga en 1595, como ascsor del gobernador, se pucde contrastar la carencia de viviendas adccuadas.La mayoria de las casas son de canteria y algunas estan hechas con madera,lo que facilita la extension de los incendios.Existcn planos de Manila de l67l y la panoramica de Antonio Fernandez de Roxas, de los primeros anos dcl siglo XVIII. El documento grafico es inmejorable y proporciona una idea excepcional de la ciudad al finalizar el primer tercio del siglo XVII. Al compararlo con el de l67l pueden apreciarse los progresos realizados 14.
El 19 de noviembre de l595. Felipe Il cxpide la cedula que constituye a Manila en la capital de todo el archipielago filipino.Diez dias antes le otorga un escudo,previa consulta con el Consejo de Indias.escudo que aun hoy perdura y el castillo que figura en su cuartel superior ha sido incorporado al escudo nacional filipino 15.
El “Parian> sera el nombre que reciba el pueblo o barrio habitado por los chinos. Estara formado por cuatro manzanas perfectamente cuadradas y en el cruce de las dos calles perpendiculares entre si corria un canal que permitia la navegacion hasta el rio.En una isleta de la plaza que se formaba en cl centro. las autoridades administraban la justicia a los sangleyes. El asesinato del gobernador Marinas por los chinos.que habian sido reclutados como remeros. provoca el traslado a la isla de Vinondoc,al otro lado del rio,de toda la comunidad china, pero.aun asi. el Parian no sera desmantelado,pues en él habitaran carpinteros,canteros, orfebres. pescadores,sastres,etc.En l6o9 se autoriza a reconstruir el Parian con nueve manzanas y quinientas viviendas.aunque para esta fecha se habian asentado ya dentro de la muralla de Manila.El censo de Manila de 1588 daba una cifra de 80 vecinos espanoles,50 matrimonios, 200 religiososy 200 soldados de paga.Frente a estos casi 750 espanoles habia unos l0.0oo chinos en los arrabales. En 1603 cran 6Oo los espanoles rodeados de unos $2 0 . 0 0 0 \dot { 0 }$ 25.000 chinos. instalados en el Parian y alrededores.
Las iglesias y conventos seran los primeros cdificios construidos cn piedra.La construccion de la catedral sufrira especialcs vicisitudes,desde el incendio de l603 al hundimiento por un terremoto en l645. Una cuarta construccion perdurara hasta 175l y la quinta. con fachada barroca dc transicion al neoclasico.llegara a 1945.La actual es la sexta construccion. alzada en l958 y sobre el anterior emplazamiento. Manila goza de una fortificacion cn piedra desde antes de que se fortifiquen ciudades como Veracruz. San Juan de Ulua. Maracaibo, Sacramento. Montevideo o Panama. En el siglo XVII se encucntra ya totalmente amurallada. Los pueblos y lugares cstrategicos de las islas se iran jalonando dc fuertes para la defensa de las rutas comerciales maritimas y poder repeler los ataques de los musulmanes malayos. Esta ocupacion y fortificacion sera meramente puntual y costera y. a excepcion de la isla dc Luzon, no sc intentara un dominio sistematico del interior.Las continuas soblevaciones dc los indigenas hicieron prioritario.aparte de dichas fortificacioncs, abrir camino hacia el interior dc Luzón. acceso que permitiesc una fäcil comunicacion en la isla y el paso a la Nueva Segovia en el norte. Luego cstc camino facilitara el acceso a las provincias interiores,ricas en materias primas y que,hasta entonces. se habian comunicado con Manila exclusivamente por mar.
La conservacion de las islas por la corona dependia en gran parte de las fuerzas destacadas en el archipielago.Asimismo,la defcnsa continua contra los ataques de los joloanos y mindanaos exigia la ereccion de presidios en las provincias.a fin de asegurar la estabilidad de la poblacion y de las misiones alejadas de la capital. Las naciones europeas habian codiciado siempre la privilegiada situacion estrategica y comercial de Filipinas y nunca admitieron el reparto y los titulos que, tanto Portugal como Castilla. se adjudicaban para llevar a cabo sus conquistas.
Los primeros en aparecer por el archipielago.tras la conquista espafiola fueron los holandeses.Al prohibirseles recalar en el puerto de Lisboa. donde se proveian de las mercancias traidas por los espanoles de Oriente. decidieron buscarlas en los paises de origen. En l6oo aparece por los mares filipinos la primera expedicion holandesa,bajo el mando de Olivcr Noort. Tras clla,se suceden otras varias_y sus correrias continuaran hasta mediados del siglo XVII. En l646 una flota holandesa presenta dos batallas,una en Maribeles y otra en Corregidor. consiguicndo ser repelida la agresion. En l647 volveran a la carga atacando el puerto y astillero de Cavite. La ultima tentativa por establecerse en las islas la realizaron ese mismo ano_enviando una escuadra para hostigar al sultan Malinog_de Mindanao.Intentaron,a su vez.establecer factorias sin conseguirlo.Por estas fechas,los holandeses ya han dejado dc scr un enemigo temible. pucs han sido relevados como primera potencia naval por los ingleses quienes. desde ahora y, frecuentemente, atacarán las posesiones espanolas cn ultramar.En I75i, Ovando escribia al marqucs de la Ensenada,notificandole que, no obstante conocer la paz firmada cn Aquisgran en l748. se encontraba preparado para cualquier ataquc. En efecto, por esta paz se estipulaba la suspension de las hostilidades con Francia、Inglaterra y Holanda. pero hasta que no estuvieran concluidas todas las cntregas y las devolucion de los territorios en litigio. no se podia estar seguro dc la situacion.
El Pacto de Familia de l76l, dentro del marco dc la Guerra de los Siete Anos.rompe la neutralidad cspanola.e Inglaterra declara la guerra a Espana. En el mismo ano una fragata inglcsa navcga por los mares filipinos,tomando posiciones y trazando mapas. En septicmbre de $1 7 6 2 \mathrm { \ u n a }$ flota britanica cntra cn la bahia de Manila. La escasa guarnicion 一unos 1.000 espanoles y 5.ooo filipinos- rcaliza una defensa heroica、pero el energico bombardeo de los ingleses,unido a la superioridad numerica, provoca la capitulacion. bajo los siguientcs terminos: respcto a la vida de militares y civiles.asi como a los honores inhercntes a sus cargos respectivos.Libre cjercicio de la religion catolica.Libertad comercial.Reanudacion de funciones de la real audiencia. pero sujeta a la autoridad inglesa. Respecto a los funcionarios gubernamentalcs, pero satisfaciendo sus salarios cl monarca cspanol. Por ultimo, la ciudad pagaria cuatro milloncs dc pesos,destinados al sostenimiento de las fuerzas britanicas.La capitulacion esta firmada por el capitan Draper y el arzobispo Rojo.El gobernador Salazar ha huido para encabezar un movimiento de resistencia.Esta dominacion inglcsa concluira cn 1764 en que un buque inglés arriba a las islas con noticias dcl tratado firmado con Espana el ano anterior y con 6rdencs de evacuacion de la ciudad de Manila 16.
Como consecuencia de los incidentes descritos se prepara un proyecto de fortificaciones que es aprobado en l766. con algunas modificaciones apuntadas por el director general del Cuerpo de Ingenieros. Juan Martin Carmefo. Los planos definitivos llegan a Manila cn l767, dos anos mas tarde cs designado como director ingenicro Dionisio O'Kelly que se mantendra diez anos en su cargo.
El gobernador José de Basco y Vargas consideraba excesivas las fortificaciones alegando que serian nccesarios al menos tres regimientos para mantenerlas. Se mostraba mas partidario de defender la plaza con la inundacion de los contornos mediante arrozales. En mayo de l779 Espana dcclara la guerra a Gran Bretana y sc cursa Real Orden al gobernador de Filipinas para que prepare la defensa. Es este sin duda el momento cn que mas se valorara la posicion estrategica incomparable de las islas y sc aceleran las obras dc fortificacion. Diaz Trechuelo senala la existcncia de un regimiento de Infanteria permancnte en Manila con una dotacion de 1.358 hombres, incluida la oficialidad, y tres companias de Caballeria y dos de Artilleria.Las tropas se reclutaban en su inmcnsa mayoria en Nueva Espana y por la fuerza.lo que hara que en l778 el Regimicnto del Rey, de Manila este ya compuesto por dos tercios de indigenas. La indisciplina y la falta de cspiritu militar dc la tropa eran de sobra conocidas. pero toleradas como algo ya imposiblc de solucionar. En el ultimo tcrcio del siglo XVIII se formara una milicia con companias urbanas que se concentraran con otras provenientes dc otras provincias,hasta 1784,ya firmada la Paz dc Versalles de I783.Habra aun otros plancs de fortificacioncs como el de 1790 ante posiblc guerra con Francia. iniciandosc las obras cn 1795. Por ultimo. el principe de la Paz cnviara en l8o7 un cxtenso plan sobre defensa de las islas. tratando de reorganizarlas y de paliar las continuas quejas de los gobernadores sobre la cantidad y calidad de las tropas l7.
La Evangelizacion de las Filipinas: La labor de las ordenes religiosas y el papel de la universidad.
Ya hemos aludido a la importancia dc la mision evangelizadora de los espanoles. indisolublemente unida a la conquista y, en efecto. con la llegada de los primeros conquistadores detectamos la llegada de los primeros frailes misioneros,los agustinos. Llegan en l553 con Ruiz de Villalobos. a quien acompafa Urdancta y a cl le sigucn Aguirre. Rada, Herrera. entre otros.Inician su labor evangelizadora con el cstudio de la lengua de los naturales y con la creacion de reducciones, como en la America hispana. en las que concentran a la poblacion nativa en poblados donde se organizan los cultivos y la ensenanza de la doctrina. La Santa Sede concede privilegios a los nativos que se convicrtan: exencion de impucstos, no sometimiento al Tribunal dc la Inquisicion. Tambien seran los agustinos los pioneros en la construccion de templos, el primero el de San Pablo.en Manila.construido segun los planos del hermano lego Herrera, y que hoy dia es el mas antiguo que conserva la ciudad. En 1572 construyen otra iglesia en Tondo y. mas tarde, en Bulakan. Cardaba. Kalumpit. Sampalok y otros.
Al progresar la evangelizacion de Luzon salen de la isla para iniciar la labor evangelizadora de Mindanao.en l622. Entre l623 y l632 realizan scis expediciones al Japon y mas tarde se dirigiran a las islas Marianas.La singular posicion de las Filipinas. en Ias proximidades de las costas asiaticas,les permitira considerarla como basc de expansion evangelica l\*.
En el ano de gracia de 1578,los misioneros agustinos solicitaran ayuda a los franciscanos. que sentaran en cl decenio 1578-1588 las bases de la colonizacion, pues seran cllos quienes desarrollen la agricultura, la industria, cl comercio y las artes. A los venticinco anos dc la llegada de Legazpi. los franciscanos habian fundado pueblos,abicrto caminos, hecho cstudios geograficos, itinerarios.mapas dcl pais, cscrito diccionarios y gramaticas. En l622 los franciscanos cuentan en Manila con cuatro conventos y seis hospitales. Su labor insaciable continua hasta fincs del siglo XIX: cn 1875 el franciscano Felix de la Hucrta sera cl encargado dc la inspcccion de la conduccion de aguas potables a Manila y en 1879 seran los franciscanos los fundadores del Monte de Piedad 19.
Los dominicos tendran un papel fundamental en la historia moderna del archipielago. Fray Domingo de Salazar sera nombrado primer obispo de Manila. Hasta 1587 solo hay dos dominicos en la isla. El citado obispo y fray Cristobal Salvatierra. que cuida unas misioncs en Bataan. En cste ano el vicario general de los dominicos. fray Juan de Castro. llega a Manila con el primcr contingente de I4 religiosos. para estabiecerse cn Ia provincia misionera del Santisimo Rosario. En breve reciben cl encargo de ocuparse cspiritualmente de los chinos rcsidentes en la ciudad; a tal cfecto consiruiran un hospital y una iglesia en cl vecindario de Tondo (cl Hospital dc San Gabriel,l587). La enscnanza la realizaran a traves dcl colegio de Nuestra Senora del Santisimo Rosario. fundado en 25 de abril dc l6l1. institucion matriz de la Univcrsidad de Santo Tomas. que regentan los dominicos en la actualidad. En él se cstudia, gramatica.artes y teologia.y monsenor Miguel de Benavides,tercer arzobispo de Manila.sera su primer rector. donando su biblioteca particular y 1.5oo pesos a la institucion. La institucion académica se denominara desde l6l7 Colegio de Santo Tomas y Pablo V en l6l9 expedira un brcvc por el que se le otorga la facultad de expedir titulos académicos. Queda asi establecida la primera universidad cn las islas que. desde l623.goza de la proteccion del rey Felipe IV.
Felipe V. deseoso de promover un clero indigcna_para propagar cl cristianismo cn cl Extremo Orientc, funda en l738 el colegio para orientales. que tambien regentan los dominicos.Y Paula de la Santisima Trinidad fundara cn l75o el Colegio de Santa Rosa. a cargo de las primeras dominicas. para cuidar a las huérfanas abandonadas. proporcionandoles acomodo y educacion 2o. Existen precedentes de la presencia religiosa femenina cn las islas.Asi, el 5 de agosto de l62l dicz monjas de la Orden de los Hermanos Menorcs llegan a Manila con el fin de fundar el primer convento de religiosas de clausura. al que daran cl nombre de Convento de Santa Clara 21.
La llegada de los tres primeros jesuitas se remonta al ano de l58l, y en 1595 abren su primcr colegio. El viaje de las ordenes religiosas sc hace a costa dcl rey en virtud del patronato real y cl monarca atendia tambien a los gastos de evangelizacion de sus dominios. Los jesuitas contribuyeron con su pensamiento a dilucidar cuestioncs tcoricas.como la esclavitud de los filipinos.los abusos dc los cncomenderos. el fundamento juridico de la soberania del rey de Espana cn Filipinas. etcetera.
Dc l582 a l583.el jesuita Alonso Sanchez cs cnviado a China en mision diplomatica. Alli entra en contacto con los jesuitas portugueses de Canton. Trata de conseguir del emperador chino pcrmiso para que los espanoles puedan comerciar con los puertos chinos en igualdad de derechos que los portugucses. El fracaso de la negociacion provoca la idea en el gobernador Ronquillo de intentar conquistar la China desde Filipinas. Aprovechando la coyuntura favorable que proporciona la union dinastica, se_plancara la “cmprcsa china>,cs dccir. la conquista por la evangelizacion 22. El padre jesuita fray Dicgo Luis de Sanvictores liega. acompahado de un grupo de religiosos de la misma orden. cn mision evangelizadora a las islas Ladroncs cn l669. La reina Mariana de Habsburgo enviaria un subsidio para esta mision. por lo que la partir de ahora recibiran el nombre de islas Marianas. quc en lo politico dependen del capitan general con sede en Manila y. cn lo eclesiastico,del obispo de Cebu.
El 2 de abril de l767 se decreta cn todos los territorios administrados por Espana la expulsion de los religiosos pertenecientes a la Compania de Jesus.La noticia llega a Manila el 2l dc mayo de l768.El gobernador José Raon ordena la detencion de los jesuitas que son recluidos en el Colegio de San Ignacio. A mediados de julio les hace salir dc Filipinas. Las vacantes producidas se cubren con cl clero secular y con religiosos de otras órdenes ycl Gobierno confisca todos los bienes de la compania. El resultado de una medida tan impopular provoca la reaccion de los naturales quc consideran atropellada la religion catolica por los mismos oficiales que en Otros tiempos la habian invocado para conseguir su lealtad y acatamiento a la soberania espanola.
El clero sccular queda en un segundo plano. al mcnos durante los primeros dccenios tras la conquista. debido. sobre todo,al destacado papel jugado por las ordenes religiosas. No es. pues, de extranar que los primeros obispos de Manila fucran regulares.Asi. por ejemplo.no se crca el primer seminario diocesano hasta el siglo XVIII. a pesar de las disposicioncs tridentinas. Es en la segunda mitad de estc siglo cuando los conflictos entre clero y monarquia se recrudecen: cn 1767, monsefor Basilio Sanchez dc Santa Rufina cs nombrado arzobispo de Manila: sc alia con el gobernador Anda y Salazar, quien recibe órdencs de Madrid de cubrir todas las vacantes producidas por cl clero regular con clero secular nativo.Las relaciones con los frailes. quc sc consideran agraviados por esta mcdida, seran muy tensas estos anos y en I77l seran detenidos I8 frailes y conducidos. bajo guardia.a Manila. por orden del gobernador. A las protestas dcl padre provincial se responde ordenando su dctencion y posterior regreso a la Peninsula junto con los l8 frailes mencionados. La reaccion de Madrid desaprucba la actuacion del gobernador y una cedula de 1776 ordena cese la secularizacion del clero y que se reinstaure a los curas parrocos regulares. Pero todo ello ha sido provocado por el desprestigio en quc han caido las órdenes religiosas y este problema necesitarä de nucvas soluciones aun de por venir.
En la labor evangelizadora y cducativa jugara. sin duda. un papcl importantisimo la universidad.En l639,Felipe IV pide a Su Santidad eleve al rango de universidad el colegio fundado por los dominicos en Manila. Inocencio X expedira un breve dando su aprobacion nueve ahos mas tarde y Carlos II la colocara bajo su real patronato y proteccion. Los dominicos. pues.seran los encargados de la formacion de los misioneros y sacerdotes cn la Universidad de Santo Tomas, cn competencia con cl Colegio de San José.de los padres jesuitas. fundado con caracter de seminario cn l600. La pretension jesuita de obtencr la categoria de universidad para su colcgio aumentara la rivalidad entre las dos ordenes rcligiosas al disputarsc la educacion de los escasos criollos y funcionarios de las islas.
Desde que comenzo a funcionar la universidad dominicana. se hizo notar la necesidad de una catcdra de Derccho Civil, Canones y Medicina, necesarias para completar las ya existentes.Sera Felipe $\mathbf { V }$ quien cree la Real Universidad.cn Manila. quc dependerä directamcnte de la corona. sin ninguna vinculacion a orden religiosa alguna. En l7l4. el Consejo consulta al rey la convcniencia de crear las catcdras mencionadas. pero ante la imposibilidad de encontrar personas competentes deseosas de marchar a tan apartados lugares. se estima necesario ofrecer algun aliciente economico al puramente profesional. Asi, por ejemplo.la catedra de Canones llevaria ancja la Canonjia Doctoral del Cabildo de Manila y los catedraticos de Leyes e Instituta serian ademas oidores de la audiencia de dicha ciudad, exentos del pago de la media annata. Pasados seis anos de ejercicio profcsional, los dos ultimos ocuparian las plazas dc alcalde de Mexico y oidor de la Audicncia de Guatemala. respectivamcntc. y el catedratico de Canones seria propucsto para alguna canonjia de México o Puebla.A los tres se les concederia un ano de sucldo,mientras cstuvieran en Mexico haciendo los preparativos para pasar a las islas 23.A pesar dc las ventajas solo hubo un catcdratico para cada una y cl de Canoncs sc proveyó en Nucva Espana.
A pesar de la oposicion de la univcrsidad de Santo Tomas y San José se lleva a cabo. cn época del gobernador Bustamante,la fundacion de la nueva universidad Real de Nuestra Senora de la Defensa y San Fernando. Rey dc Espana.en l718,designandose profesores para las catedras dc Medicina y Matematicas.El rey ordenarä igualmentc la creacion de las catedras de tagalo y chino para instruir a misioneros y funcionarios que desempenaran su labor en contacto con los indigenas. Las construcciones de la univcrsidad real debian ser redactadas tomando como refcrencia las de Salamanca. Valladolid y Alcala. pero siendo flexibles a introducir las pcculiaridades que fucscn necesarias dadas las diferencias cntre ambos paises. Se plantean los primcros conflictos entre la ensenanza estatal y la religiosa cuando se rctira a la universidad religiosa la facultad dc conceder grados (bachillcr. licenciado, doctor, macstro). con clara intencion de favoreccr la universidad real. Lo costoso del mantcnimiento de catedraticos hara, no obstante. que sean trasladadas al Colegio dc San José las catedras dc Instituta y Canones. El rcctor del colegio ofrecera ademas las dependencias del mismo para la imparticion dc las asignaturas de Leyes y Derecho Canonico. sin percibir cmolumento alguno. Acto seguido. Ia universidad dominicana protestó energicamente por lo que ello suponia para su prestigio y autoridad.La carga cconomica quc la universidad real suponc para la hacienda real determina la Real Cédula de l730,ordenando suspender la fundacion regia y dando la posibilidad a los dominicos de instaurar las mismas catedras que ya habian sido otorgadas a los jesuitas. Por ultimo. la expulsion de los religiosos de la Compania de Jesus de las islas dejara en manos de la Orden dc Predicadores el control de la ensenanza en el archipielago. No se llegó a instituir ninguna universidad estatal y Santo Tomas siguio siendo regida por los dominicos: una Real Cedula de 1785 la elevara a la categoria de universidad real. En el siglo XIX ampliara sus facultades al poder conceder grados cn Jurisprudencia. Medicina.Farmacia y Notaria,al mismo tiempo que se cursaban los estudios eclesiasticos.
Economia, comercio y sociedad.
En el archipielago son pocas las ciudades que, como Nucva Cacercs o Nueva Segovia, rccuerden con sus nombres Ia patria anorada por el viajero,y cs quc csta tierra (como ya hemos dicho anteriormente) no atrajo. como otras, el interes del descubridor y colonizador. en parte por sus condiciones geograficas, tan alejadas de cualquier punto con presencia espahola.en parte por el interes quc cl Nuevo Mundo concentraba y en parte por las directrices que la corona y su poblacion marcaron sobre ella. Exccpto una minima parte de conquistadores, evangelizadores o defensores. el resto de los que alli acudieron lo hizo por las posibles ventajas comerciales que pudieran obtener. Ademas los chinos fueron paulatinamente monopolizando las actividades productivas mas rentables y entre cllas también el comercio,concentrado primordialmente en el “Galeon dc Manila>24.
En un principio se permitió comerciar con cualquier punto de America, pero ante las qucjas de Sevilla por el descenso del volumen de negocios. la corona reducira la actividad comercial a un solo barco al ano que tocaria cxclusivamente el puerto de Acapulco. El fin dc cste cxclusivismo comercial quedarä patente en Utrecht y desde cl siglo XVII sc abrira paso al libre comercio. las ideas de la Ilustracion contribuiran a fomentar la economia y la cultura.Al terminar el siglo.Filipinas ya no sera una carga para la metropoli. pues envia sus productos al mcrcado nacional mcdiante la Real Compania dc Filipinas y la cmpresa cultural sera alentada por la Sociedad Economica dc Amigos del Pais.
Los espafoles, al llegar al archipielago sc cstablecian cn la costa y. sobre todo.en la capital: Manila. Dominan a las poblaciones del litoral, dejando inexplorado el interior montanoso. Mas tardc,cn un intento de exploracion dcl interior. se abriran caminos. en época del gobcrnador Bustamante. para llegar a la provincia de Cagayan, una de las mas extensas y pobladas,situada en la zona montanosa y con bosques de palo brasil. ebano.maderas preciosas y gran cantidad de colmenas silvestres. siendo la primera productora de cera.Poscc asimismo caza mayor y menor, minas de hicrro. yeso yocre, rios de arenas auriferas y sus valles toda clase de frutas. tabaco.arroz. trigo、maiz.café,pimienta,cacao.anil y azucar. Este intento ya se habia planteado a fines del siglo XVIl por Cruzat y Gongora.
Un problema considerable para la administracion de las islas lo produce la falta dc mineral dc hierro, fundamental para la construccion de galcones y embarcaciones,asi como para el armamcnto y fortificacion de la tropa y del presidio. Se dependia para el aprovisionamiento de este metal de los sangleyes. a quienes las leyes de su pais prohibian el trafico de metales con extranjeros. y de los holandescs que lo habian introducido y vendido. obteniendo un gran bencficio en las operaciones.
En 175l, dentro del marco politico disenado por Patino,se despacha una rcal cédula a todos los virreyes y audiencias dc América y Filipinas para que se promueva el cultivo de tierra.la cria de ganado y el laboreo de las minas.El marques de Ovando, dos anos mas tarde.pedia a Ensenada enviaran a las islas familias proccdentes de Canarias. Cataluna o Galicia de todos los oficios,como se habia hccho en las islas de Barlovento.a fin de poblar las Filipinas. fomentar el comercio.desarrollar las artes y labrar las tierras. Se reanuda la explotacion de las minas para romper la dependencia economica quc los unia a los holandeses. En efecto, el abandono de las minas parcce haberse debido mas a la falta de personal cualificado para su explotacion quc a la pobreza de cllas: su hierro era de calidad semejante al de las minas chinas.lo mismo que el porcentaje de produccion.Un decreto de l753 ordcna a los alcaldes mayores y a los misioneros de las provincias mineras que faciliten el transito por tierra a los correos y despachos enviados desde Manila: quc abran caminos y calzadas. levanten y reparen los puentes para facilitar cl trafico del comercio y que se tase el costc y repartimiento de los indios que fueran a trabajar a las minas.
El comercio con China estaba cn manos de los sangleyes. quienes con sus juncos portaban porcelanas. sedas, lacas y demas productos.A cambio se llevaban anil. cera y sobre todo plata del galeon de Manila.La disputa que se produjo cntre la Compania de Jesus y las demas órdenes religiosas establecidas en China. por cuestiones misionales, hizo que cl cmperador Kang-Si se desinteresara y persiguiera a los cristianos. prohibiendo. ademas. el comercio europeo especialmente el de Filipinas.
Felipe V adoptara medidas protcccionistas para la nacicnte industria nacional y,a tal efecto. promulga una Real Cedula en l7l4. varias cn 1715. otra en l7l8,reiterando la prohibicion de la fraudulenta contratacion de navios y disponiendo que ningun vasallo del reino pasc a las islas en barco extranjero ni comcrcie con extranjeros. No obstante, se habia permitido el comercio con los pueblos de Camboya. Conchinchina y con el puerto de Cantón por reales cedulas dc l630 y l690. que permitian el comercio con los paises circunvecinos. dado quc los ingresos de varios ramos de la real hacienda dependian directamente dc cllo. entre ellos cl almojarifazgo y los impuestos sobre las licencias dc chinos. El gobernador Bustamante, para suplir las decadentes relaciones comerciales con la China del momento enviara varias expediciones comerciales a Tonquin y Conchinchina.aprovechando la vinculacion de intereses comerciales y misionales. Tambien enviara expediciones comerciales a Macao, Cantón y Madras.a fin de adquirir productos para el galeon.
En l75l llega a Manila una embajada enviada por el principe heredero de Camboya, con objeto de firmar tratados de amistad, correspondencia y comercio. El motivo principal que la impulsa era la carencia de embarcaciones para el comercio exterior y de tecnicos en navegacion. Ya desde 1595 sc mantenian relaciones comerciales cntre este reino y las Filipinas. se habian construido barcos en sus costas para los espanoles ayudados por la facil comunicacion con este reino cn cl viaje de ida y de tornavuelta que duraba ocho o diez dias con ayuda del monzon. Tenia Camboya (Calain) metal mas noble y consistente quc el estano, marfil. gomas. perfume. lacre. generos de algodon ademas de madera de teca que resultaba para los barcos mejor que el tindalo filipino o la caoba cubana. Ovando vio en csta cmbajada la posibilidad de avanzar la evangelizacion y establecer una cabeza de pucnte para el control dc los ingleses y holandeses.
Con motivo de la plaga de langosta de 17l7. el gobernador Bustamante envia a Siam una embajada para conseguir arroz. Fruto de ella la firma de una capitulaciones beneficiosas para el archipielago como la que autoriza la construccion de barcos para comerciar con aquel、 pudiendo ademas comprar alli las maderas y cl hicrro con el consiguiente abaratamiento de la construccion de los galcones que hacian la carrera de Acapulco. El monarca siames facilito la cleccion dcl emplazamiento de los astilleros y permitió un volumen mayor de comercio del que jamas se habia conccdido a extranjero alguno.a excepcion de mcrcancias como el salitre o el marfil que eran cstancos rcales y precisaban un permiso previo y de otros como los cueros de vacas y gamos y del calain quc cran cxclusivos de los holandescs. Estas concesiones comercialcs no volvicron a disfrutarse hasta 1747. En I75l. Ovando intentara de nuevo el favor de cste rcino,eximiendo dcl pago del almojarifazgo a un barco de mercancias remitido por el ministro siames. Y. viendo que la construccion de un barco en Siam podia presentar ventajas por las existencia de maderas de buena calidad. plomo. hierro.y jornalcs mas baratos,asi como la ausencia de aranceles comerciales. cl gobernador propondrä la creacion de una compania comercial por acciones que costcase la construccion naval para reponer los viejos navios en precario cstado de conscrvacion. Sin embargo.la real audiencia denegó la autorizacion de cximir al comercio siamés del almojarifazgo por considerar este un derecho inalicnable de la corona y la capitulacion, que se prctendia fue anulada por no obtener la rcal aprobacion.
Dentro de los planes de reforma llcvados a cabo entre l748 y l752. para eliminar los perjuicios causados por el comercio filipino al peninsular.
destaca la propuesta de creacion de una compania comercial y de un consulado. El modelo seria.basicamentc,el siguiente: adoptar el modelo de factoria establecido por otros paises europeos en las costas asiaticas;se crearia una compania de comercio con los fondos de la Casa de Ia Misericordia y demas obras pias de la isla, pudiendo agregar fondos los vecinos de Manila y de otras provincias.Estos fondos se repartirian en acciones segun la cantidad que el rey indicara entre los espafoles,no solo de Manila, sino de otras ciudades quc se fundaran. Los componentes de la compania y cl mismo fondo de ella se obligarian a pagar un interes anual del 3. 46 $5 \%$ destinado, entre otros. a los gastos de las fundaciones y obras pias: deberia. por ultimo. mantenersc la cantidad limite de un millon de pesos deretorno a la Nueva Espana. Como este proceso solo resultaria rentable a largo plazo. mientras podria utilizarse el galeón anual, por tiempo limitado con obligacion de comerciar con productos filipinos a excepcion de la seda.Los bcneficios que perseguia el proyecto eran de un lado,con respecto a la Peninsula. eliminar la compciencia de las scdas chinas que suponian para los criadores e industriales sederos filipinos y, de otro terminar con los fraudes yel contrabando dcl comercio filipino.cn detrimento de la Hacienda Rcal que perdia los derechos reales de un comercio legal. Para las islas se conseguiria un aumcnto de poblacion de naturales y espafoles y el incremento de los cultivos y manufacturas propios del archipielago. Se disminuiria la salida de plata hacia Asia y se compcnsaria el volumen de importaciones con productos peninsulares. Aumentaria la cscuadra naval de Nueva Espana en Asia con los barcos de la compafia y se podria suprimir el comcrcio con Nueva Espana, eliminando, de cste modo,sus inconvenientcs. Ya en l730 se hicieron tentativas (el marques de Villadarfias) seguidas por cuatro comerciantes espafioles quienes dos afios mas tarde obtuvicron licencias para enviar sus navios a Manila. En I736,Manuel de Arriaga solicitaba autorizacion para el comcrcio concedido a la Compania Real de Filipinas. propuesta por Patino al rey. En i753. el padre Calvo presenta a Galvez un proyecto y en I754 Ovando escribe a Ensenada con el mismo fin para la creacion de una compania de comercio por acciones. que llevaria el nombre de “Buen Fin>, bajo el patrocinio de la Santisima Virgen de esta advocacion. Sus objetivos principales serian los siguientes: interesar con menos riesgo a todos los pobres e inhabiles a la industria personal, dar fomento a las labores, dar salida y distribucion de los frutos y manufacturas del pais a todas las provincias de Filipinas y a America. Construir y armar las embarcacioncs del trafico. para que fuesen capacen de resistir los ataques del enemigo y cstablecer de seis a ocho factorias y fortificacioncs en las provincias.
Los navios eran fundamentales para la comunicacion y comercio interior. para la defensa contra los piratas malayo-mahometanos y europeos. para la comunicacion y comercio con Nueva Espana. Ya el gobernador Manriquc de Lara no encuentra ningun navio disponible para el viaje a la.
Nueva Espana. Este gobernador decide la construccion dc galeras de menor calado a vela y a remo,usadas para el comercio cercano y galeones para el comercio transoceanico, en los astilleros de Cavite.Los problemas que causa la construccion de los navios (impago a los obreros indigenas. escasez de materiales de plomo y dc hierro..) se ven agravados por la ausencia de maestros de fabricas_y de personal cualificado. Fuc al gobernador Ovando a quicn se debe la construccion del mayor navio realizado en las islas.el galcon “Santisima Trinidad y Nuestra Senora del Buen Fin>. terminado en I75l y que cayo en poder de la escuadra inglesa de Draper en el tornaviaje de Acapulco. Filipinas carccia de una marina profesional, asi como de una escuala de pilotos.Por falta de marinos expertos habia de rccurrirse a extranjeros e indigenas. El galeón de Manila era cargado una vez al ano,cuando finalizaba la Junta dc Rcpartimiento su mision de distribuir entre cl vecindario las “boletas>, procedimiento por el que se asignaba el numero de 《piezas> que sc podian cargar en el buque con autorizacion. En primer lugar se cargaban los enseres necesarios para la navegacion y los equipajes dc oficiales y marineros. despues se cargaban las mercancias que habian dc verderse en la feria. tras haber sido previamente controladas en los registros permanentes de la Administraci6n real. mercancias todas cllas procedentes de las costas asiaticas y de las mismas islas del archipielago y compuestas por especias y todo tipo de productos orientales. Al regreso se traia la plata del “situado> y de la venta de las mercancias vendidas. y productos tales como papel, vino de Castilla. hojas de espada. jabon. cuero. sombreros... Pero ni siquiera cl contrabando dejaba de cstar presente en este comcrcio oficial. A unas 8O leguas de Cavite. en lugar conocido como “el cmbocadero》 se introducian mercancias ilegalmente. transportando, pues. a Acapulco mas mercancias de las autorizadas y sin percibir la Hacienda publica los derechos que hubieran reportado de no ser ilegales. Se llegaban a formalizar facturas falsas y antes de arribar a Acapulco, se depositaban en el puerto de la Navidad. Ei Consulado de Cadiz ileg6 a acusar a los filipinos por su_comercio ilegal y desleal para con la industria sedera peninsular. Los oficiales reales. regidores y otras autoridades abusaban de su cargo y de las preeminencias que este les proporcionaba con lo que llegaban a ser los principales beneficiarios de este comercio cn perjuicio del resto de sus vecinos: ocupaban con sus cargas la mayor parte dcl barco y controlaban la votacion.
Sera nuevamente el gobernador Ovando quien intente poner freno a esta situacion de fraude y abuso consentido. regularizando ia situacion. y de esa manera acallar las airadas protestas.Propondra un sistema justo y equitativo de reparto de las boletas entre todos los habitantes de la ciudad. protegiendo a los menos favorecidos.controlando la carga del galeon para que no fuese exccsiva. Los galcones de la carrera a Acapulco tenian que sufrir las vicisitudes de una travcsia harto peligrosa.sobre todo al principio de la ruta. por los escollos y numerosas islas a sortear y que provocaron cuando no naufragios,arribadas de muchos galeones.antes de llegar a su destino,en puertos del litoral filipino.Durante la segunda mitad del siglo XVIII se pueden senalar cuatro etapas principales de actividades comerciales desde el puerto de Manila:
-— 1750-l762 relacioncs activas con el puerto de Siam. - 1762-l785 decadencia por cl cierre del puerto hasta la creacion de la Compania de Filipinas que animara el trafico, abriendolo a las naciones asiaticas. - 1785-1789,camuflados como asiaticos.cntran en Manila testaferros curopeos,moros y armenios. - 1789-l80o la total libertad del puerto propicia un movimiento mercantil desconocido hasta entonces.
La Socicdad Económica de Manila,a traves de su comision de “Comcrcio Interior y Exterior> trató de fomentar las rclaciones mercantiles con los paises asiaticos.En un estudio de Garcia Armenteros de I785 se propone reanudar las antiguas relaciones con Jol6, Borneo. Siam. Camboya y demas reinos proximos. Mediante el reglamento de comercio libre de 1778. Filipinas deja de ser el unico proveedor dc objetos asiaticos para Nueva Espana.Constituido el Real Consulado de Manila.éste defendcra el comercio tradicional con Acapulco y el mismo Consulado, coincidiendo con la Real Compania de Filipinas.abogara por la libertad de comercio de Manila con todas las naciones. La Compania ataco el monopolio con Acapulco. por considerar cl comercio concentrado cn solo un centenar de habitantes de Manila. El comercio directo con Espana se inicio en l765 con viajes anuales. por iniciativa de Carlos III. pero estaba reducido al buquc o carga de una fragata de guerra: no obstante. permitio un mayor conocimiento de las islas en la Peninsula. asi como de sus productos. Entre $1 7 8 5 \ y \ 1 7 8 9 .$ la Real Compania envio a Manila diez barcos cargados de mercadcrias nacionales y cxtranjeras. El primer objeto de trafico fue cl constituido por los tejidos de algodón y seda, y en 1787 se tracran a la Peninsula cfcctos de las islas tales como anil. azucar, cera, pimienta, nuez moscada. concha. palo. etc. La respuesta del puerto de Manila al cxterior reactivo la vida comercial. pero la guerra con Inglaterra de l796 (provocada por el Tratado de San Ildefonso con el directorio） frustrara nuevos intentos de reactivacion cconomica hasta después de terminada la Guerra de la Independencia.
Y para concluir este somero estudio. que no ha tenido por fin mas que acercar al lector al conocimiento de otra pägina mas de nuestra historia. haremos una breve descripcion dc la sociedad filipina.y lo primero que tenemos que dccir es que presenta. en csencia,unos rasgos similares a la sociedad novohispana o peruana, a saber: elite dominante de peninsulares que detentan los altos cargos de la Administracion civil y eclesiastica. y poblacion indigena sometida a cargas fiscales cn favor de la corona,asi como un clero regular encargado de la evangelizacion.Sin embargo,la proximidad a las costas asiaticas hara quc prcscnte su estratificacion social unos factores diferenciadores del resto de la configuracion colonial.
La umpiainaciol cspanuia cn rIipias tuvo una cicita sonuez cn und pequena parte de las islas del archipielago. Se limitó a una ciudad ultramarina de tipo colonial,Manila. inmersa cn un mundo oricntal y ajena al mismo.y cabeza administrativa de una red de establecimientos misionales y de otra menor de puntos militares de apoyo. tanto para esas misiones como para el comercio de la capital y de sus varios mercados y satelitcs. Esa modcsta estructura de colonizacion aparece desparramada literalmente en una vasta geografia.que alberga una enorme varicdad y complejidad de grupos étnicos y culturales: los itas, nombre que se daba a la poblacion indigena. de la quc qucdaban compactos pero dispersos nucleos de poblacion; los sangleyes o chinos dedicados al comercio interinsular y asiatico; los malayos islamizados o “moros》 y los cristianizados o “tagalos>,en el area de Manila o en las islas Visayas. En tal mosaico étnico,los 《castillas> O espanoles. tanto peninsulares como criollos,supusieron una minoria insignificante. Asi, por ejemplo. a mediados del siglo pasado,la poblacion blanca de Manila cra de lo.0o0 personas quc ocupaban el centro de la ciudad (intramuros), rodeados de los habitantes de otras etnias residentes cn barrios (extramuros) en numero de unos l5o.0oo. En muchos pueblos de hispanizacion temprana,regidos por jefes de una u otra ctnia. el unico espanol cra el fraile que regcntaba la parroquia.Por otra parte,es imposible determinar el grado de mestizaje, pues el mismo nombre de mestizo se daba al cspanol y al chino, sin precisar muchas veces cse cxtremo. Hasta 1849 no se realiza un censo general de poblacion 25. Por otra parte. desde el otro lado del Pacifico. en el virreinato novohispano.Filipinas era considerada como “la Siberia de la Nueva Espafa>,a ella se enviaban como castigo a los picaros. que fueran interceptados en Veracruz en su viaje desde la Peninsula. El galeon de Manila supuso una conexion cultural y demografica. En su viaje desde Manila transportaba pasajeros espanoles y asiaticos.La mayoria de ellos eran filipinos, pero no faltaban los de origen chino o de mezcla de_razas (china-filipina, fundamentalmentc. cspanola y china y espanola y filipina). En Nueva Espana, los filipinos constituian un complemento de la fuerza de trabajo y por ello eran recibidos de muy buena gana. Jonatan Israel calcula que durante el siglo XVII llegasen cada decenio a Mexico unos seis mil filipinos dc contrabando 26.Los asiaticos libres vivian en México divididos entre la “republica espanola> y la “republica india> dc manera muy semejante a los indigenas.Ante la lcy cllos eran 《indios> y en la práctica gozaban de un “status> social similar al de los negros, los mulatos o los mestizos.