La renta del tabaco en Orán y Mazalquivir: Fortuna y fracaso de un estanco pionero.
BEATRIZ ALONSO ACERO
1.EXENCIONES FISCALESYRENTAS REALES:APUNTES PARA UNA PARTICULAR ESTRUCTURA ECONOMICA.
Orán y Mazalquivir, enclaves principales de la presencia espanola en el norte de Africa durante el periodo moderno, se configuran, desde su conquista a comienzos del siglo xvl --Mazalquivir en l5o5,Orán en 1509—,como territorios en los que se siguen muy de cerca las f6rmulas repobladoras puestas en marcha en las ciudades del reino de Granada tras su reconquista. En 1513,Fernando el Católico,en las instrucciones dadas para llevar a cabo el reparto de bienes en Orán y Mazalquivir,establece la promesa de exenciones fiscales para todos los vecinos de ambas plazas, tal y como se habia hecho en las ciudades andaluzas anos atras,como incentivo para atraer el maximo contingente de poblaci6n a unos territorios que,tras varios siglos de dominacion musulmana,volvian a ser cristianos '.La misma situacion se advierte en estas plazas norteafricanas una vez que han sido tomadas al poder musulmán; para hacer efectivo el dominio cristiano,desde la Corona se promete franquicia en el pago de alcabalas, servicios y otros impuestos a todos aquellos individuos que salieran de la Peninsula para pasar a poblar las tierras del otro lado del Estrecho².Sin embargo,no serä hasta 1525 cuando Carlos V, por real cé- dula de 5 de mayo,otorgue,sin limite de tiempo,estas exenciones prometidas doce anos atras por su abuelo para los vecinos de Oran y Mazalquivir'.A partir de este momento, y como fruto de esas medidas,se inicia un progresivo aumento en el numero de vecinos asentados en estas plazas que,si bien no alcanzan aun las cifras proyectadas en los primeros anos tras la conquista4, si llegan a totalizar una cantidad considerable.Estos, unidos al grupo formado por la poblacion militar, nos permiten hablar ya de un doble presidio que se constituye en eje de la presencia espanola en el continente vecino,entre otras cosas por el importante contingente de población que consiguió aglutinar desde los primeros anos despues de la conquista cristiana 5.
3Debemos cntender por aquel individuo quc vive en estas plazas con su familia (pues ser hombre casado es condici6n indispensable para ser vecino de Orán o Mazalquivir),en casa propia,y que,aun sin formar parte de la guarnici6n. estä preparado para defendcr las plazas en cl momento que sca necesario, conjugándose asi la faccta civil de su permanencia en estos territorios con su participaci6n cn Ia vertiente militar.
4En concreto, y dejando a un lado la poblaci6n militar de las plazas, cuyas cifras no son de interes en el presentc cstudio,en el rcpartimiento de 15l3 se cstablece en 6Oo cl numero de vecinos que debian acudir a Oran,a quienes se entregaria tierras libres de tributos,sin posibilidad de venta,donaci6n ni enajenaci6n durante un plazo de diez. anos, mientras que a Mazalquivir deberian enviarse loo vecinos. Estos setecicntos vecinos —en total— seran、sin embargo,una cifra inalcanzable para los primeros anos despues de la conquista dc las plazas,tal y como demuestran las investigaciones de R. Gutierrez Cruz., en las que se advierte que,al menos hasta 1516 —fecha que alcanza su cstudio-,no llegaban a más de 248 los vecinos alli asentados.
5El empleo del término 《presidio> se realiza desde su acepci6n de xlugar guarneci$\mathrm { d } \Phi \gg$ ,en el que tropas militares afirman.en nombre de la Corona,un dominio concrcto sobre un territorio determinado.En ningun caso hay que relacionar este termino con el de carcelo prision,si bien las circunstancias históricas hicieron de estos prcsidios lugares idcales para el destierro de individuos que habian cometido algun delito en suelo peninsu.
El hecho de que se conceda una cédula que otorga franquicias a los vecinos de Oran y Mazalquivir en el pago de impuestos,no supone la total inexistencia de contribuciones para los habitantes de las plazas.En este sentido,conviene advertir la presencia de unas rentas que la Corona obtiene a partir de la posesión de estos enclaves,hecho que,unido a la creciente participacion en el control de las actividades comerciales realizadas entre la Peninsula y el norte de Africab, favorecia el logro de unos beneficios con los que la Corona pretendia aliviar el gran desembolso que suponia consolidar el dominio espanol en estas posesiones del continente vecino. En efecto,la cuantia de estas rentas tiende a ser reinvertida en dichos presidios con el objeto de hacer efectivo el mantenimiento,anio tras afio,de estas plazas en manos espanolas,algo no siempre sencillo a tenor de la modalidad de ocupación restringida con la que Castilla habia penetrado en cl norte de Africa desde finales del siglo xv’. Este tipo de ocu
6 Sobre las relaciones comerciales cntre la Peninsula y cl norte de Africa conquistado por los cspanoles,hay que advertir la cxistencia de una evolucion que,partiendo desde cl comercio libre —en tos anos anteriores a la conquista-,llega,a partir de l5o9,a una etapa de supervisi6n por parte de la Corona,con el objetivo de [López Beltran,M.T.,“Fiscalidad regia en los pucrtos espanotes del reino de Tremecén: datos para su estudio>,Baetica (Malaga),8, 1985,p.301]. A partir de I510 sc intenta el control a traves de la creaci6n ce un monopolio cn el comercio con el reino de Tremecen,fracasado el cual,se proccde al arrendamiento de la contratacion de Orán,método quc ofrecerä mejores resultados y,stbre todo,un importante incremento de los beneficios obtenidos por la Corona, los cuales, como en el caso de las otras rentas que analizamos en el presente estudio,tendian a ser reinvertidos en gastos ocasionados por el mantenimicnto de estos presidios norteafricanos. vid.asimismo sobre este tema,L6pez de Coca,J.E.,Relaciones mcrcantiles entre Granada y Bcrberia en época de los Reyes Cat6licos>, Baetica (Malaga),1,I978,pp.293-31i.
Siguiendo la fórmula cmpleada en la rcconquista del reino de Granada,esta ocupacion restringida del espacio supone la expansi6n por territorios estrategicamente situados en las zonas costcras, sin avanzar hacia el interior, dominandose asi ciudades y puerpaci6n impedirä desde el primer momento un autoabastecimiento de las plazas conquistadas,por lo que serä necesario enviar desde Espana los alimentos, dinero y ropa con Ios que poder sustentar a una guarnición cuya presencia como integrante de la poblacion militar del doble presidio se caracterizara desde muy pronto por una evidente penuria que se ira haciendo mas extremada conforme acabe esta centuria y se inicie la siguiente.Debido a ello,fue frecuente que estas rentas fueran destinadas a hacer frente a algunos de los gastos que conllevaba la presencia espanola en estas plazas,algo muy claro,por ejemplo,en el caso de los quintos de las cabalgadas y jornadas realizadas sobre los aduares de moros de guerra,cuya cuantia, si bien estaba reservada para la Corona, solia ser concedida al gobernador del doble presidio para que procediera a labores de reconstruccion de murallas, castillos y otros edificios militares,civiles y religiosos de Oran y Mazalquivir \*.
Sin ánimo de presentar una relacion completa de las rentas obtenidas por la Corona a partir de su posesión de Orän y Mazalquivir, conviene destacar la importancia de los derechos obtenidos por el rescate de esclavos --tanto aquellos que se rescataban en dichas plazas como aquellos otros que pasaban rescatados de Espana a Berberia-—,asi como las rentas logradas de la saca de grano enviado a Espana en periodos de abundancia de las cosechas musulmanas,a las que hay que unir las contribuciones de los moros de paz para conseguir el disfrute de un seguro del gobernador del doble presidio en nombre del rey de Espafa9,derechos todos ellos a través de los cuales la Corona conseguia,en ocasiones,importantes fuentes de financiacion para los gastos ocasionados por el mantenimiento de estas plazas o. Pero tambien hay que citar las alcabalas pagadas por un nucleo de poblacion que no se verä beneficiado por la exencion decretada en 1525:los judios,presentes en Oran y Mazalquivir gracias a la relevancia de las funciones que realizan,basicas para la continuidad espanola en dichas plazas. Intérpretes en los tratos entre musulmanes y cristianos,guias en ataques a aduares de moros de guerra,labor diplomatica con los reinos y regencias de los alrededores del doble presidio,actividades comerciales,ayuda financiera para el mantenimiento de la guarnicion, son algunas de esas prestaciones que realiza el nucleo judio, cuyo origen debe ser buscado en las tres familias a Ias que,en un principio,se permite habitar en Orán y que,progresivamente iran creciendo hasta alcanzar los más de cuatrocientos judios que viven en la plaza en el momento de proceder a su definitiva expulsion .
El cobro de estas rentas se llevó a cabo desde un principio en estas plazas a traves de la figura del arrendador. Su presencia favorecia la consecucion de cantidades mäs altas que pasarian a formar parte de las maltrechas arcas de la Hacienda castellana pero, sobre todo,dificultaba la existencia de fraudes en el momento de hacer efectivos los pagos,debido al interés del propio arrendador en percibir un dinero que él habia adelantado previamente a la Corona,en mayor o menor cuantia. Por todo ello, en el ano 1512 se concedia la pragmätica real por la que se arrendaban las rentas de la Corona en Oran y Mazalquivir.M.Ulloa sefala los nombres de Diego López de Arriaga y Juan López de Calatayud como arrendadores de rentas en Oran y Mazalquivir entre $1 5 3 0 \mathrm { ~ y ~ } 1 5 3 4$ ,advirtiendo que,durante el reinado de Carlos V, “todos los ingresos de esas rentas [3.150.000 maravedis entre 1530-34] no eran suficientes para cubrir los gastos de las fuerzas que ocupaban esas plazas,y ademas de destinarlos integramente a ese objeto, habia que enviar de Castilla unos 8.000.000 mrs.anuales $[ \ldots ] \gg ^ { 1 2 }$ , pälabras con las que el autor ratifica, además,el empleo de esas rentas para hacer frente a los gastos derivados del mantenimiento de las plazas.
La figura del arrendador de las rentas de Orán y Mazalquivir seguira cobrando importancia a lo largo de toda la centuria.Potenciar su presencia es una de las cuestiones sobre las que D. Martin de C6rdoba,gobernador saliente de Oran y Mazalquivir en l558,aconseja a su hijo y sucesor en el cargo,D. Alonso de Córdoba,en el momento de entregarle el gobierno de las plazas:
“[...]Debe advertir V.S.que los officiales reales podrian por algun fin encaminado a su aprovechamiento arrendar las rentas reales sin hazer las diligencias que deven y assi es necesario que V.S. mande a fos dichos officiales que en ninguna manera rematen las dichas rentas sin que primero V.S. de orden para ello y para darla es necesario que V.S. sepa muy particularmente si las dichas rentas valdran mas por via de administracion y entendiendo que si no consentira sc arriendcn y nombrara persona scgura y de toda satisfagion que las administre y cobre hazicndo primero diligencia con los officiales para que de conformidad se acucrde por V.S.y por ellos en las dichas rentas no se arrienden por su mayor benefficio [..] para que pareciendo que se deje de administrar y se arriende,se haga como paresciere mas util,y esto es conforme a las ordenes de S.M.que no en mi tiempo con que se escusaron grandes inconvenientes y resultaron cosas muy en servicio y aprovechamiento de la Real Hacienda.》.
De estas palabras se deduce cómo,si bien el papel de los oficiales del sueldo -veedor, contador y pagador eran los principales,a los que deberiamos anadir el tenedor de bastimentos- era fundamental en la eleccion del arrendador para evitar abusos e irregularidades,en muchas ocasiones estos venian provocados mas por dichos oficiales,contrarios a la existencia de un arrendador, que vigilaria muy de cerca las cuestiones económicasaellos encargadas,descubriendo las posibles corrupciones en las que hubieran podido incurrir en el desempeno de sus oficios.Ahora bien, aunque D.Martin de C6rdoba haga referencia al arrendamiento de rentas como un sistema alternativo a la administracion directa de las mismas por parte de los oficiales de las plazas,lo cierto es que desde anos atrás la figura del arrendador se habia convertido en comun a la hora de proceder al cobro de la rentas que la real Hacienda deseaba obtener de la presencia espanola en estas plazas.
Esta presencia de arrendadores de rentas reales en Orán y Mazalquivir, en practica desde 1512,unida a la existencia de un método tambien basado en el arrendamiento para lo relativo a las relaciones comerciales entre Espana y el reino de Tremecén,no hace sino confirmar la preferencia de la Corona hacia el sistema del arriendo como medio para conseguir los beneficios económicos que le corresponden, pero que ella es incapaz de recaudar sin intermediarios 14. El propio Felipe II no tiene reparos en reconocer este sistema como el mäs favorable para el cobro de sus rentas, y asf lo afirma al final de su reinado,en 1597,cuando ordena que se proceda a la elecci6n de arrendador para las rentas de Oran por ese ano y el siguiente,al indicar que .26.
Desde l619, por tanto,es la entrada de tabaco en Oran y Mazalquivir lo que estä gravado,no su venta en el interior de las plazas ni su distribución fuera de los limites del doble presidio,consiguiéndose una renta anual sustanciosa,que el gobierno de la ciudad luchar& por mantener cuando la situacion se torne compleja para sus intereses. Junto a ello hay que advertir que se trata solo de la entrada del tabaco en polvo y no en hoja,lo que suponia que el estanco unicamente afectaba a una de las dos modalidades a partir de las cuales el tabaco se introducia en las plazas.
La gran demanda experimentada por el tabaco a raiz de su entrada en el doble presidio,para hacer frente al consumo que de este producto deseaban realizar tanto los espanoles que habitaban en Oran y Mazalquivir como los moros de paz de los alrededores y los vecinos de Argel y demas ciudades berberiscas,daria el aldabonazo definitivo a las expectativas puestas por la Corona respecto a la posibilidad de estancar el tabaco en estas plazas norteafricanas en manos privadas.Pero.tan solo un ano antes, en l618,Duarte Eustacio habia propuesto estancar el tabaco en Castilla por cuenta de la Corona y la idea habia sido rechazada,por lo que realizar el estanco de forma restringida para uno de los territorios castellanos del otro lado del Estrecho suponia correr una serie de riesgos que, en muy poco tiempo,se demostraron facilmente superables.
Sin embargo, no fue generalizada la opini6n a favor del estanco del tabaco en Oran.En 1622 ya se discute sobre la conveniencia de seguir manteniendolo, y se advierte que “es gran cantidad la que se saca y no pagan de cada libra mas de doze maravedis> 27. Mas estas proposiciones en contra del estanco serian desoidas por el Consejo de Hacienda y por la propia Corona: el estanco suponia el ingreso fijo \~-en un periodo de tiempo concreto- de unas rentas elevadas a las que nadie estaba dispuesto a renunciar.Pero la ciudad de Oran iba a dejar pronto de ser la beneficiaria exclusiva de este estanco.El 18 de diciembre de 1623,tan s6lo cinco aios después de la introduccion del tabaco en Oran y Mazalquivir,Felipe IV otorgaba una cédula real por medio de la cual se permitia a D.a Juana de Ocampo y Velasco poder 2.Ahora bien,iquien era esta D." Juana de Ocampo a la que se le concedia el estanco del tabaco en Oran y, sobre todo,quién era su marido,D.Gonzalo de Salazar y Guzman, en virtud de cuyos servicios su esposa habia recibido tal merced?; iqué es lo que habia podido ocurrir para que el Consejo,receloso de estancar el tabaco en Castilla, decidiera ahora confirmar el ya existente estanco del tabaco introducido en Oran, privatizándolo ahora y adelantandose en nada menos que en trece afos al primer estanco de tabaco autorizado en la Castilla peninsular? Ambas cuestiones nos encaminan hacia una misma respuesta y,en ella, uno de los personajes por excelencia del reinado de Felipe IV vuelve a adquirir un protagonismo sustancial,demostrando,una vez mäs,que pocas päginas de este periodo pueden escribirse sin hacer a él referencia: el conde-duque de Olivares, D. Gaspar de Guzman.
Muchos datos conocemos hoy en dia sobre la vida privada del condeduque; uno de los que más interés ha suscitado, por las consecuencias que de él se derivaron durante la existencia del individuo en cuestion,ha sido el de las dificultades que tuvo a la hora de conseguir una sucesión directa y legitima.La muerte de Maria, unica hija nacida de su matrimonio con dona Inés de Zuniga y Velasco,acaecida en el transcurso de su primer parto,en l626,dejaba a Olivares privado de su sueno de ver continuada su labor en el seno de la Corte madrilefa a través de los herederos de su hija. Pero no todo estaba perdido para D. Gaspar de Guzmán: en 1613,y como fruto de los amores con una mujer de destacado rango social -causa por la cual su nombre nunca fue revelado-- habia nacido un nino, bautizado a los pocos dias en Ia iglesia de San Sebastian de Madrid, con el nombre de Julian de Guzmán, figurando en dicha partida de bautismo como hijo de D. Gonzalo de Guzmän y Salazar y su legitima mujer,D. Juana de Ocampo. En definitiva,el referido D.Gonzalo de Guzmán y Salazar,familiar del conde-duque,y su esposa,habrian sido los padres putativos del hijo bastardo de Olivares,acogiendole en 'su casa,manteniéndole y ofreciéndole una educación, hasta que,anos despues,pasara a la casa de D.a Francisca de Ocampo, hermana de D." Juana de Ocampo 29.
Estamos,por tanto,ante la constatación de unos servicios que fueron de gran socorro para el conde-duque de Olivares: el cuidado y crianza de su hijo bastardo, al que acabaria reconociendo al final de sus dias -en 1642-3,cuando ya era sabedor de la imposibilidad de alcanzar una sucesión legitima.La muerte de D.Gonzalo,antes de diciembre de 1623, momento en que Julian de Guzmán tan solo contaba con diez anos,y la dificil situación en la que quedaria su viuda D.a Juana- con una hija legitima de pequefa edad,de nombre Maria—,bien pudieron ser el detonante para que el conde-duque intercediera ante Felipe IV para que éste resolviese ofrecer alguna merced a la viuda,al tiempo que Julian se iba a vivir en casa de la hermana de D.a Juana³1. Es entonces cuando el monarca decide conceder a D.a Juana el estanco de tabaco en Oran y Mazalquivir,pero,eso si,en los documentos que acreditan la concesion de esta merced, no se especificara nunca cuales son los servicios de D.Gonzalo de Guzmán,dado que el bastardo aun no habia sido reconocido publicamente por su padre, el conde-duque.
El estanco sobre tabaco que entra en Oran y Mazalquivir le es concedido a D.a Juana de Ocampo y Velasco a cambio de mil ducados de plata anuales.Con esto quedaba establecido que solamente ella podria introducir tabaco en estas dos plazas del otro lado del Estrecho.Como suele ocurrir,lo que solucionaba los problemas económicos de la viuda de D.Gonzalo de Guzman,ponia en serio aprieto los intereses del doble presidio. El propio cabildo lo indicaba asi en una carta dirigida a Felipe IV dos meses antes de que el estanco fuera concedido a D.a Juana, saliendo en defensa de sus intereses,puesto que ello suponia la finalizacion de unos importantes ingresos de los que hasta entonces él habia sido el unico beneficiario.Pero,además,de las palabras del cabildo,se infiere hasta qué punto el tabaco habia llegado a reestructurar buena parte de la economia del doble presidio: por un lado,se habia convertido en medio de vida para muchos de los vecinos de las plazas que,dedicados a actividades comerciales,vendian este producto a los habitantes del doble presidio; por otro lado, se habia erigido en la principal mercaduria en el comercio con Berberia,dada la inclinacion mostrada por los musulmanes hacia el tabaco.Este era el principal factor a la hora de explicar que este producto hubiera llegado a ser utilizado como moneda de cambio, favoreciendo los rescates de esclavos musulmanes en el doble presidio,lo que habia redundado en el alza de los precios pagados en las subastas por dichos esclavos,algo que beneficiaba al propio gobierno del doble presidio y a la Corona,en relacion con los quintos obtenidos de las cabalgadas, donde estos individuos eran capturados 2:
《[...] La mala obra que reciviria si esta merced pasase adelante y refiere que en ello se atrabiesa Ia conservacion de la ciudad por ser plaga que asegura las costas de espana y que en el trato que ay con berveria no tienen mercangia de utilidad sino el tabaco por no haver otra y si se pone el estanco que Ia dicha dofa Juana pretende sera enrriquecerse y por el contrario enprobecer [sic] los naturales con que bendra la ciudad en gran disminucion y faltandoles el caudal sera mayor la necesidad de los soldados pues no ay vecino que no sustente dos y tres en su casa fuera de que su Renta tendra mucho menoscabo faltando el comercio con los moros y el precio de los mantenimientos seran mas crecidos por la conbeniencia que con ellos se tiene dandolos con comodidad a trueque de tabaco todo lo qual faltaria de manera que les obligue a pedir licencias para yrse a otra parte a buscar como sustentarse y que demas deste inconbeniente recibe la Real hazienda gran dafio pues en menos de un ano ha entrado en aquella ciudad 55.135 libras que baciados los derechos dellas ynportan cantidad considerable [...]y quc a los vecinos y soldados se sigue otro daio porque mediante cstc trato quando se hacen jornadas se alientan a dar mas por los esclabos que compran en credito de que los moros que bienen a rescatarlos el dueno tiene grangeria con el esclabo dandole el tabaco que tienen comprado en que se le sigue aprovechamiento porque lo truecan a bastimentos y mercaderias y V.M. bendria a perder muy gran parte de los quintos porque haviendo estanco no llegarian los esclabos a benderse a tan subido precio y que la pobre y leal republica que esta dando alancadas la opinion se halla en un punto despoxada della...\*33.
El dato que este documento nos ofrece respecto a la entrada de tabaco en 1623,55.135 libras,es por si mismo suficientemente significativo de la importancia cuantitativa que el comercio de este producto habia llegado a alcanzar en el norte de Africa, tanto en el interior del doble presidio,como en relaci6n con todas aquellas tribus musulmanas y ciudades berberiscas con las que Oran alcanzaba a tener, por uno u otro motivo, tratos comerciales. Pero ninguno de estos argumentos, por evidentes que parezcan,lograron apartar a Felipe IV de su deseo de conceder el estanco de tabaco en Orán y Mazalquivir a D.a Juana de Ocampo,actitud en la que hay que ver la notoria influencia de un Olivares muy interesado en agradecer a esta mujer el haberse hecho cargo, junto con su difunto marido, de su hijo bastardo en sus anos de infancia. Al cabildo solo le quedaria la posibilidad de elevar una y otra vez sus airadas protestas por la privatizacion de este estanco. Conocedor de lo mucho que podia ganar si lograba acabar con esta situacion,no estaba dispuesto a dar por concluido el asunto.
El l2 de junio de 1624,casi seis meses después de la concesión del estanco a D." Juana de Ocampo, llega a D. Jorge de Cärdenas Manrique, duque de Maqueda, gobernador y capitán general de las plazas de Oran y.
Mazalquivir en esta fecha,la orden por la cual D." Juana pasa a convertirse en la ünica beneficiaria del total que renta el tabaco que entra en el doble presidio. A lo largo de estos seis meses, las quejas del cabildo han sido continuas,y cuando se advierte que ha llegado a manos del gobernador la orden de privatizar el estanco,las protestas se hacen aun mäs evidentes.En noviembre de l624,casi un ano después de la concesión del estanco,aunque aun sin haberse empezado a administrar en beneficio de D. Juana, el Consejo de Guerra estudia las quejas que vienen repitiendose desde tiempo atras por el cabildo,en relacion con este asunto. Sus opiniones son muy claras: el marques de Villafranca,como portavoz de los demas consejeros,estima que
《la merced que se hico a dona Juana de Ocampo fue en dafo de la concesion que el senor emperador de gloriosa memoria hizo a la ciudad de oran de poder poner estancos que todos lo han reducido a ponerle en el tabaco y no en otra cossa y que esta por ser los moros los mas ynteresados por el tabaco traen quanto renta a oran a la qual se quitan no solo los ciento y cinquenta ducados sino el trato de todo lo demas y que creciendo el tabaco no lo traeran los moros y asi juzga que a la contienda se le den los ciento y cinquenta ducados [..] o que se remita a justicia pues oran no fue oyda sino despoxada sin oyrla $[ . . . ] { \gg } ^ { 3 4 }$.
Los demás componentes del Consejo de Guerra por estas fechas, Agustin Messia, Diego de Ibarra, el conde de Lemos, Melchor de Borja y Rodrigo Tello, coinciden en expresar su deseo de que el asunto sea tratado por el brazo judicial. La respuesta real, con un indiscutible ,acepta el veredicto del Consejo. Olivares,todavia en una situaci6n preponderante en la Corte madrilena,o no tuvo oportunidad de expresar sus intereses en esta ocasion, O no fue escuchado por el monarca.Pero,a pesar de esta resoluci6n,el tema aun tardaria algun tiempo en ser analizado por la justicia.
Mientras tanto,D.a Juana, desde Madrid, donde vive,y alejada de estos asuntos economicos cuyo manejo apenas conoce,estima que la mejor forma de administrar adecuadamente estas rentas es mediante un arriendo, coincidiendo asi plenamente con la modalidad preferida por la Corona para la administracion del conjunto de sus rentas.Los oficiales del sueldo de Orán y Mazalquivir comunican al Consejo de Guerra que el 5 de febrero de l625,el arriendo 35. Estos mil ducados de plata anuales venian a significar un considerable incremento de las rentas conseguidas por la entrada del tabaco en estos enclaves respecto a los 150 ducados anuales que,como veiamos mas arriba,significaba la entrada de este producto cuando el estanco era administrado por la ciudad.La diferencia hay que atribuirla,entre otros posibles motivos,a que a D.a Juana se le concede licencia para meter en las plazas tabaco en hoja y en polvo, mientras que los 150 ducados era lo que rentaba el tabaco en polvo tan solo , otra causa por la cual el cabildo de Oran se sentia agraviado por la Corona.
Pero no solo el cabildo iba a manifestar su disconformidad con la forma en la que se habia privatizado esta mercancia.Los propios oficiales del sueldo elevan a Felipe IV una petici6n en nombre de quienes más sufren la penuria que se vive en este doble presidio,la gente de guerra, e indican que
《haviendo considerado la calidad del negocio,y que por el grueso ynteres, a de haver personas que supliquen a V.M. les haga merced, de la futura subcession,desta gracia, para despues de los dias de la dicha Juan de Ocampo [.],le suplicamos se sirva de mandar adbertir la estrema negesidad que de ordinario ay en estas placas,y que podria servir la suma que progediese de esta merced, esperando la hecha,y no haciendola a otra persona, para el gasto del ospital, donde se cura la gente de guerra,[..] cosa en que ba a decir tanto,por ser muy conforme a la catolica intencion de V.M. $\left[ \dots \right] \gg ^ { 3 7 }$.
El hospital al que se refiere el documento no_es otro que el existente en la ciudad de Orán bajo la advocación de San Bernardino,en memoria del franciscano de Siena en cuya festividad -el 20 de mayo,dos dias después de la conquista de Orán por Cisneros- fue consagrado. Sus importantes dimensiones 3,y el hecho de ser el unico hospital del doble presidio —al menos la documentación consultada no hace referencia a ningun otro-,no podian ocultar que padecia una situacion bastante precaria ya desde finales del siglo xvi, debido a un metodo de financiacion que pronto se reveló como inadecuado y, sobre todo,como insuficiente.El dinero para sus gastos procedia de partes descontadas del sueldo de los oficiales y de los soldados de la guarnicion,y si esto no era suficiente, el resto se obtenia de la real hacienda 39. Sólo la ayuda de otras fuentes de dinero,como un juro de 71.4OO maravedis anuales en Jaén,o 100 reales de censos en Oran, pudieron contribuir a paliar unos gastos que se elevaban,a la altura de 16O8,a más de 3OO.OoO maravedis,sin contar los salarios del numeroso grupo de personas que en él trabajaba,desde el medico y los dos cirujanos, hasta los diversos encargados del mantenimiento y limpieza, pasando por los boticarios,el sacristan y el capellan,la suma de cuyos sueldos anuales importaba 8.OoO reales 4.A ello habia que unir el gasto por la compra de medicinas,algunas de las cuales venian de Espafa y otras se adquirian en Ias propias boticas de Oran. Su elevado costo y la imposibilidad de hacerle frente con los escasos recursos del propio hospital,hicieron que las medicinas acabaran siendo pagadas a partir del sueldo de los soldados enfermos 4'.
En 1625, fecha en la que los oficiales escriben esta carta a Felipe IV, la situacion económica del hospital no ha mejorado en absoluto,por lo que las autoridades del doble presidio siguen buscando soluciones a un problema de semejante gravedad, ya que lo que esta es juego es la vida de las personas sin cuya presencia seria imposible afirmar el control espanol de estas plazas norteafricanas, tanto en el caso de la poblacion civil, como en el de la militar. Por un lado,y segun hemos visto,los oficiales del sueldo piden que los beneficios obtenidos del estanco del tabaco en Oran pasen,una vez muera D.a Juana de Ocampo,a satisfacer los gastos del hospital, 42. Por otra parte,el propio gobernador de las plazas en esta fecha,D.Antonio Sancho Davila,marqués de Velada,recien llegado a ellas,tras la visita inicial por las mismas que los gobernadores están obligados a hacer cuando toman posesión efectiva de sus cargos,informa de las graves carencias que el hospital tiene,indicando la necesidad de que se haga una sala para convalecientes,porque al estar estos al lado de los enfermos vuelven a recaer la mayor parte, asf como de la urgencia en reformar la iglesia que hay al lado del hospital—tambien bajo la advocaci6n de San Bernardino--, pues se esta cayendo43. Pero aun más graves son las denuncias que se refieren al aspecto estrictamente económico, sobre el cual senala que:
《El hospital desta ziudad tiene de renta cada afio 24.1oO reales inclusos 80 que se cargan en los sueldos de los que llevan medizinas, el gasto es de 35.000 pagando los salarios de los officiales,de manera que de la renta a la costa vaa dezir l.OoO ducados,los quales se suplen de las mandas y limosnas que hacen en sus sueldos los soldados que mueren de que tiene oy el hospital en ser 1o.ooo ducados como lo mandara ver V.A. por la certificacion ynclusa y conociendo yo en que tiempo de V.A.se deve esperar mucho aumento en todas las cosas que le tocaren y que seria obra muy digna de la grandeza de V.A. que desta suma se impusiese un juro,con cuya renta se ajustase el gasto,me ha parecido suplicar a V.A.encamine que S.M.resuelva de librarla en cosa extrahordinaria del Consejo de Hazienda pues estas no salen de la de S.M. que considerando el estado pressente me excuso de hacer ynstancia en que sea en otro dinero efectivo [...].>44.
Nuevo juro --además del ya existente en la ciudad de Jaén— o beneficio de las rentas derivadas del estanco del tabaco, todo eran posibles soluciones para un hospital tan lleno de deudas y penalidades,que habian estado a punto de conseguir su cierre durante algun tiempo en el ano $1 6 1 2 ^ { 4 5 }$.
La postura de los oficiales del sueldo, contraria a la privatizacion del estanco de la renta del tabaco en Orán y Mazalquivir, y proyectada hacia lo que podia ocurrir una vez hubiera fallecido D.^ Juana de Ocampo, no hace sino reforzar la posicion del cabildo,cuyas quejas siguieron siendo elevadas a la Corona, al ver que, a pesar de lo acordado por el Consejo de Guerra en noviembre de l624,su caso aun no habia sido revisado por la justicia. Tanta oposicion al estanco en manos de D.a Juana iba a acabar por conseguir que éste le fuera arrebatado en muy poco tiempo. Asi las cosas,aunque el estanco le habia sido otorgado de por vida, tan solo llegaria a disfrutar de sus rentas durante once meses,desde junio de l624, cuando el duque de Maqueda da orden de respetar el estanco que entra en vigor,hasta abril de l625,en que Felipe IV, intentando evitar el pleito que la ciudad de Oran quiere ponerle a D." Juana por esta causa, decide quitarselo —si bien reconoce que tiene derecho a él- y darle una recompensa en otra materia que provoque menos altercados que en la renta del tabaco de Orán 46. Sin embargo,ni los deseos del cabildo de la ciudad ni los de los oficiales del sueldo serian satisfechos: las rentas procedidas del estanco del tabaco en Oran y Mazalquivir, concedidas a D.a Juana de Ocampo en virtud de los servicios de su marido D.Gonzalo de Guzmán y Salazar, pasarian desde ese momento a la real Hacienda,《no porque quedassen sin premio,ni la tuviese V.M. por excessiva, sino por evitar el pleito, que la puso aquella Ciudad>47. Veinte anos después,aun seguira D.a Juana “viuda, necessitada,y afligida del remedio de una hija> 48 persiguiendo le sea concedida esta recompensa, siquiera para poder casar adecuadamente con su rango a Maria, nacida de su matrimonio con Gonzalo de Guzman:
《Suplica a V.M. que pues ha justificado no aversele dado recompensa, mande al Consejo lo consulte a V.M. en conformidad de sus ordenes de nueve de Diziembre de 644,y quatro de Marco de 645 para que tenga execucion sin dilacion,ni fatigas como es sin duda lo desea V.M.la recompensa que ha tantos afios mando,que se le diesse,porque como de Alexandro dezia Demosthenes,nada ay en V.M.mayor,que su poder, ni virtud mejor, que el quererlo para hazer bien,pues para que le hiziesse dio Dios infinito a $\mathbf { V . M . } { \gg } ^ { 4 9 }$.
La primera experiencia de privatizacion del estanco del tabaco en un territorio de la corona de Castilla habia supuesto un fracaso patente,no tanto por los problemas surgidos en relaci6n con la administraci6n o el cobro de la renta,sino más bien por las rencillas aparecidas en relacion con quienes hasta entonces habian sido sus beneficiarios.La privatizacion del estanco fue lo que levant6 las iras de la ciudad de Orán; Felipe IV las atendio, pero no resolvió el asunto favoreciendo los intereses del cabildo. Por el contrario, conocedor de lo que podria suponer apoyar a uno u otro de los litigantes, decidi6 quedarse para si la administracion de una renta, cuyo estanco,en ningun caso fue suprimido.
3.c） La precaria continuidad del estanco de tabaco en Oran yMazalquivir.
Una vez retirado el estanco por la introducci6n del tabaco en el doble presidio a D.a Juana de Ocampo,y convertida la Corona en unica beneficiaria de dicha renta, ésta seria administrada en fieldad durante los anos siguientes,de igual forma que los derechos ordinarios pagados por la entrada y/o salida de otras mercancias como, por ejemplo, por cada fanega de trigo sacado. Si bien este método de cobro no daria los resultados deseados s", no se puede negar que el tabaco seguiria siendo durante varios afios la pieza clave que permitia obtener ganancias en la relacion Espananorte de Africa, relacion considerada en todo momento deficitaria para la Corona por las elevadas cantidades de moneda que de forma constante se veia obligada a remitir a las plazas del otro lado del Estrecho para que éstas se mantuvieran sin caer en una penuria insoportable que acabara favoreciendo su irremisible pérdida.La explicaci6n a esto hay que buscarla en los abultados envios de tabaco que en los ültimos anos de la década de los veinte del siglo xvil se seguian realizando desde Sevilla, cuya fabrica producia ya elevados rendimientos,a Oran,desde donde se seguia comerciando este producto con las tribus musulmanas y con las regencias berberiscas.En mayo de 1625,tan sólo un mes despues de haber dejado D." Juana de Ocampo de ser la beneficiaria del estanco del tabaco en Orán y Mazalquivir,se hace constar a Felipe IV en un memorial que
7, pero el estanco general de la introduccion de este producto en Oran ya no supone las pingües ganancias de anos anteriores.Los oficiales del sueldo asf lo hacen saber a Felipe IV, indicando que
“... anda corto el comercio y que el miembro de las de mas ymportancia de las {rentas reales] de oran desde que empezaron a tener crecimiento y en que consistia su aumento fue el derecho del tavaco.este se a baxado a la mitad en el tiempo del dicho sefior vizconde y no obstante esto a mas de dos afios que no ay demanda del ni le sacan los moros como lo solian. $\displaystyle \ldots \gg ^ { 5 8 }$.
El por qué de este declive lo aclaran los propios oficiales:
《La causa deste defecto se platica a sido en aver llevado a argel muchos navios de pressa desta yerba y sembrarla en sus campos donde se dize la benefician portugueses por ser donde mas se gasta,y assi en esta parte [...] la abundancia de los frutos y mercadurias,esterilidad de los afios hazen que crezcan o baxen las Rentas [...]."59.
El hecho de que muchos navios hayan llevado tabaco de forma clandestina a Argel, sembrando semillas de esta planta en sus tierras,serä de fatales consecuencias para la economfa de Orán en particular y de la Hacienda castellana en general. De esta manera, el producto clave que habia regulado durante más de diez afios los gastos de la Monarquia para sustentar al doble presidio,pierde el mercado por excelencia en Berberia,al tiempo que debe prepararse para hacer frente a la competencia del tabaco argelino.Pero éste, vendido a mas bajo precio,encontrarä pronto un gran filón en el mercado portugues,desbancando a Orán como fuente principal en la entrada de este producto en el norte de Africa.
A pesar de todo,el tabaco seguirä siendo utilizado desde Oran como moneda de cambio en las relaciones con Argel y otras ciudades berberiscas en operaciones como los rescates de cautivos,pues la progresiva devaluacion de la moneda de vellón, favorecerä la tendencia a emplear el tabaco u otras mercancias antes que efectuar cualquier tipo de pago en moneda .En este sentido puede afirmarse que la cada vez mäs elevada introducción de moneda de vellón en Orán y Mazalquivir, va a ayudar en la consolidación del empleo del tabaco como moneda de cambio,mientras que,por otro lado,y sin que haya ningun tipo de contradiccion, se observa cómo el considerable aumento en la circulacion de la moneda de vell6n respecto a la de plata acabarä siendo la causa, junto a la perdida del monopolio en la introduccion del tabaco en el norte de Africa —en beneficio de Argel-,de la importante disminucion del valor de la renta del estanco de tabaco en Oran y Mazalquivir. Y es que,producido tambien en Argel y vendido cada vez a mas alto precio por los comerciantes y mercaderes oraneses,llega un momento en que a casi nadie le interesa comprar este tabaco,y la mayoria de los demandantes de este producto acaban decantándose por el argelino 61.
No de forma casual, asistiremos,tan solo dos anos despues de la constatación por los oficiales del sueldo de Orán y Mazalquivir de la debacle en la demanda del tabaco en Orán,a la aprobacion del Consejo de Hacienda del estanco del tabaco en Castilla,y a la creacion efectiva de éste en l636,como indicabamos anteriormente.La pérdida del mercado norteafricano en relacion con la introducción del tabaco espanol en Berberia, apartarä a la maltrecha hacienda castellana de unos ingresos de los que no puede permitirse el lujo de desprenderse.Y esta circunstancia constituye uno de los factores fundamentales para explicar la creación del estanco de tabaco en Castilla en 1636.