La economia municipal de Alzira a fines del siglo XIV segun un libro de cuentas de 1380-1381.
Antoni FURIO Ferran GARCIA (Universidad de Valencia)
Hablar de ciudad para caracterizar un nucleo de población es,aun en nuestros dias,un problema de gran debate entre geógrafos e historiadores '.Mucho mas problematico resulta trasladar la discusion a la Edad Media,donde el predominio de las actividades agrarias es tal que imposibilita el trazado de una precisa linea de separación entre el mundo rural y el urbano.Dos son,fundamentalmente,los baremos utilizados por los estudiosos del terma para establecer tal separación. Por una parte,el numero de habitantes agrupados en un mismo nucleo,y por otra,el grado de diversificaci6n ocupacional. Es importante senalar,ademas，que la documentación medieval restringe el uso del término ciudad a muy pocos casos (Valencia,Barcelona，Ciutat de Mallorca,Perpinya...)，distinguiendo,ya en el caso valenciano, los nucleos de poblamiento con diferentes terminos vila, lloc y alqueria,que encierran conceptos totalmente distintos,aunque son, en muchos casos,indicadores del volumen de poblacion.
Alzira, la ciudad objeto de nuestro estudio,con un numero de vecinos de alrededor de 1.500 (aproximadamente unos 6.0oo habitantes）dentro de los términos de su contribución particular,era uno de los centros mas populosos del reino de Valencia en la Edad Media, junto con Xativa，Morella,Castelló y Morvedre.Sin embargo,dentro de esa contribucion particular debemos de diferenciar el centro urbano con sus arrabales de los lugares y alquerias dispersos por su término.En 1433,la fecha mas cercana a los afos de nuestro estudio con documentacion relativa al total de la poblaci6n,el centro urbano --integrado por la vila, sus dos arrabales y la moreria- contaba con 806 vecinos ²;frente a la villa, las dieciséis aldeas de su término sumaban,treinta y tres afios antes,684 vecinos ³.A pesar de que para el conjunto del pais la cifra de 8O6 vecinos represente un nivel demografico lo suficientemente elevado como para calificar Alzira de ciudad, lo cierto es que la mayoria de sus habitantes eran basicamente labradores,y el conjunto de la poblacion,del que los artesanos constituyen un reducido porcentaje,estaba totalmente vinculado a la economia rural.
En nuestro estudio pretendemos abordar el funcionamiento y los mecanismos administrativos de Ia organización municipal de una “ciudad》 inmersa en un mundo rural,con todas Ias implicaciones que conlleva la dialéctica campo-ciudad. La escasa atencion que ha merecido el tema,sobre todo en el Pais Valenciano,imprime a nuestro trabajo un carácter eminentemente descriptivo. Creemos que una vez efectuadas las suficientes micro-observaciones de las diferentes villas del pais,estaremos en situación de comprender el peso del mundo urbano bajomedieval, donde se desarrollaron unas capas burguesas surgidas del seno de este campesino “urbano",que llevaran el protagonismo en la Iucha antiseiiorial.
La base del presente trabajo la constituye un documento realmente singular,no sólo por su contenido,sino también por la fecha de su confección,puesto que no abundan las fuentes relativas a la organizacion municipal en el siglo xIv.Los Manuals de Consell o libros de actas y cuentas de los Jurados,iniciados en el transito del siglo Xiv al xv, responden a una organización mas precisa y a una administración mucho mas compleja.Anteriormente a los Manuals nos encontramos con timidos esbozos de racionalidad administrativa que obliga a la confeccion de libros de cuentas.Este es nuestro caso;en uno de los protocolos notariales del Archivo Municipal de Alzira，se contiene todo el ciclo_administrativo correspondiente al ejercicio de los Jurados del periodo comprendido entre mayo de 1380 y mayo de 1381, bajo la denominación de Contractes de la universitat de la vida de Algezira, reebuts per mi, Miquel Vendrell, notari,en l'any de Nostre Senyor Mil CCC LXXX,en lo qual foren Jurats los honrats en Pere Serra, en Jacme de Martorell major,en Jacme Serra e en Bernat de Montfalco\*. Hay que tener presente que el contenido de esta fuente se reduce unicamente a la administracion llevada a cabo por Ios Jurados durante el afio de su mandato, dejando al margen aspectos mas generales de la organización municipal, motivo por el cual nos centraremos en el primer punto,aunque trataremos de esbozar,para una mejor comprension del conjunto, las lineas esenciales de dicha organizacion.

FIG. 1.-El termino de Alzira. 1. - el termino jurisdiccional.-2. +++++ el termino privativc.
I.EL TERMINO DE ALZIRA.
Alzira,centro de una comarca,la Ribera,definida por el rio Xuquer que la atraviesa de parte a parte,constituia ya en la época musulmana uno de los centros urbanos mas importantes. Sin embargo,fue Jaime I quien vertebr6 de hecho la comarca,desde el punto de vista politico-administrativo,al incluir en agosto de 1249 en el término general y jurisdicción de Alzira los términos particulares de los antiguos castillos independientes de Cullera,Corbera,Alfandec de Marinyen,Carcer y Sumacarcer hasta Montroi’.Los terminos generales de Alzira lindaban,pues,con los de Valencia al Norte,Xativa al Oeste,Bairen al Sur y el Mediterräneo al Este. Dentro de sus términos generales se encontraba el término privativo o contribucion particular de Alzira,compuesto por la propia villa y su ärea de influencia. Esta ultima contaba en los primeros anos de Ia conquista cristiana con 71 alquerias ;en 14oo,a causa de despoblaciones y de haberse constituido algunas de ellas en términos independientes,el numero se reduce a solo 16: Alcudiola，Algemesi,Auri,Benimacli, Benimuslem，Benirabea，Campanar，Carcaixent，Cabanes，Cogullada, Guadassuar,Massaceli,Mulata,Pujol, Ternils y Toro7.
La inclusion de estos nucleos de población dentro del término privativo de Alzira implicaba su subordinacion politica y administrativa,de forma que no disponian de una administracion propia sino de representantes locales en Ia organización general de la villa,con una centralizacion impositiva y distributiva por parte de ésta.El centro urbano estaba constituido,a su vez， por la vila, los arrabales de l'Alquenencia y Barralbeb (o de San Agustin y Santa Maria,respectivamente)y la moreria.
II．ESBOZO DE LA ORGANIZACION MUNICIPAL.
En principio,la estructura de poder municipal responde a un esquema de pirámide donde la autoridad no es delegada directamente de abajo arriba, sino que sufre una gradación y una selección a medida que se aproxima a la cuspide. Esta misma ya no es elegida por la base sino impuesta por el monarca o su representante,el baile, puesto que Alzira es una ciudad de realengo.En la base de Ia piramide se encuentra el primer nucleo de organización comunitaria:el Consell General, compuesto por un amplio y variable numero de vecinos,que suele oscilar entre los cuarenta y ochenta miembros durante el tiempo de nuestro estudio.A pesar de las pocas noticias documentales que sobre él tenemos,se aprecia en su composici6n un predominio de los prohoms, vecinos con un peso considerable en el seno de la comunidad; en el Consell General se encuadran tambien los representantes de las alquerias y arrabales de la villa.
Tan amplia asamblea sólo se reunia extraordinariamente para tratar asuntos de relativa importancia que rebasasen las competencias del Consell particular y de los Jurados,tales como fuertes inversiones, pleitos o conflictos con los senorios colindantes.
De entre los miembros del anterior organismo se elegia otro más reducido,Consell, cuya capacidad administrativa es ya mas evidente, en la medida en que este consejo, junto con los Jurados,son los que rigen los destinos de la villa. Su elecci6n no se efectuaba el mismo dia；segun las regulaciones establecidas el 20 de agosto de 1369 por el Consell General, serian elegidos once consellers el mismo dia del nombramiento del Justicia,y otros ocho el dia del de los Jurados, a los que se afiadian estos ultimos: en total,23 personas,sin que en ninguna ocasion fuese inferior su numero a $2 0 ^ { 8 }$ .La composicion del Consell arroja un balance favorable al centro urbano en detrimento de las alquerias y arrabales que solo estan representados por seis consejeros,una tercera parte del organismo si exceptuamos a los Jurados: segun una carta paccional suscrita entre el Justicia, Jurados y algunos prohoms de la villa y los procuradores y prohoms de las alquerias y arrabales,el 6 de febrero de 1338,estos ültimos tendrán que elegir anualmente VI prohomens consellers e aquells presentar al Justicia e Jurats de la dita vila lo cendema del dia de la festa de Circuncisio de Nostre Senyor9.
El Consell, presidido por los Jurados, intervenia en todos los actos de la gestion administrativa. Segun la citada normativa de 1369,antes de determinar cualquier operaci6n financiera,los jurados deben convocarlo por medio de albaranes,sayones o por crida publica los miércoles de mercado.En toda rendición de cuentas,el Consell debe de estar presente ya que en caso contrario serian anuladas.Igualmente la remision o gracia de deudas superiores a 50 sueldos no podran efectuarla los Jurados sin la voluntad de los consejeros.En caso de disputa entre los peiters (recaudadores de los impuestos locales)y los contribuyentes,el Consell asignará cuatro prohoms,dos de la ma major y dos de la ma menor,que diriman la cuestion. El Consell,sin embargo,no tendra autoridad para revocar los presentes estatutos, competencia solo del Consell General.
Los Jurados,en numero de cuatro,eran elegidos por el Consell de entre su propio seno, el dia de Quinquagésima; estos oficiales municipales tenian a su cargo la gestión directa de todos los asuntos concernientes a Ia comunidad: nombramiento de la burocracia local (mayordomo,peiter, sindico,abogado,escribano,sayon...)；supervision de las cuentas; cuidado de ciertos servicios comunitarios (lamparas de las iglesias,contratacion de los maestros de Gramatica,reconocimiento de acequias,azudes,carminos y obras de infraestructura en general)y representacion de la villa ante otros organismos e instituciones.
En la cumbre de la organizacion municipal se encuentra el Justicia,verdadero representante de los intereses del sefor frente a los de la comunidad representados por los Jurados.No es elegido sino nombrado por el batle,oficial del sefor,en este caso el rey,de una terna presentada por los Jurados,escogida a su vez mediante redolins de entre 12 personas propuestas por el Consell. Segun el numero de caballeros que en ese momento hubiese en la villa,el Justicia seria nombrado de entre éstos o de entre el resto de Ia comunidad: si hubiese seis o más,un caballero seria Justicia un afio y al siguiente lo seria un prohom; si no se encontrasen en la villa mas que de dos a cinco,un caballero seria elegido cada cuatro afios;finalmente,si sólo habitasen uno o dos_ caballeros,serian elegidos cada seis anos . El hecho de que este oficio tenga entre sus cometidos mas destacados la administracion de Ia justicia,explica el interés del seiior por controlar su nombramiento.
III. LA GESTION ADMINISTRATIVA.
En Ias ya citadas ordenanzas de 1369 se establecia que los antiguos Jurados, tres dias despues del juramento de los nuevos,presentasen por escrito inventario detallado de todas las obligaciones -deudas,censos,violarios...- que pesasen sobre la universidad.Efectivamente, los Contractes...， base documental del presente estudio，se inician con el acto de traspaso del inventario,el 14 de mayo,seguido a continuacion de su exposición detallada.
Al frente de la maquinaria burocratica se encuentran los Jurados, unico cargo que es elegido;el resto del equipo rector lo forman técnicos y ayudantes designados por los propios Jurados.En las tareas puramente administrativas dos son los cargos mas importantes: el majordom y el peiter o colector.
El mayordomo,figura similar a la del clavari de otras ciudades, es el tesorero,el que guarda en depósito las cantidades encomendadas por los Jurados y quien sufraga los gastos realizados_por la universidad.El recoge el importe de los arrendamientos de las sisas,el resto del ejercicio anterior y el balance,cuando es positivo,de las cuentas del colector.Por su parte,deberä transferir ciertas cantidades al colector para que éste, junto con los ingresos procedentes de la recaudacion de la peita, pueda subvenir a las deudas y censos contraidos por la villa. Al final de su ejercicio debera rendir sus cuentasa los Jurados,y los restos de la administracion seran ingresados por el nuevo mayordomo. Su nominación se efectua poco tiempo despues de Ia elección de los Jurados,el 23 de mayo en 1380.La importancia del cargo,por el hecho del continuo manejo de numerario, impone un formulario nada gratuito en el contrato de nominación, tendente a asegurar a los Jurados la correcta administracion del dinero y a traspasar toda resporsabilidad sobre las espaldas del mayordomo.Cualquier operación financiera debe contar con el previo mandato de los Jurados: ad mandatum nostrum et non alia bene, fideliter et discrete ut melius fieri poterit ad utilitatem et comodum universitatis predicte.
En el acto de nombramiento se contemplan ademas una serie de capitulos_que debera cumplir el mayordomo,cuyo origen se remonta a las ordenanzas establecidas por el Consell General el 2 de junio de 1351 ":
- Tendra que scribi et componi... per manum notarii publici in libro vel capibrevi todo el metalico que pase por sus manos,con pena en caso contrario doce veces superior a la cantidad no consignada.
- Diez dias despues del término de su ejercicio debera rendir cuentas de su administración ante los Jurados y Consejo,y dentro de los diez dias siguientes，devolver el balance si éste fuese positivo, reservandose 1o0 sueldos como salario.En cualquier momento antes de finalizar su periodo,los Jurados pueden exigirle una exposicion de cuentas y la entrega de toda cantidad requerida.
- El mayordomo obliga todos sus bienes muebles e inmuebles en caso de que altere algunas de Ias condiciones estipuladas,sin que pueda invocar ningun privilegio del rey ni recurrir a el. La contravencion de estas capitulaciones estaba penada con 2.0oo sueldos.
El peiter o colector era el recaudador de los impuestos municipales,especialmente de la peita,que le da el nombre y de la que hablaremos más adelante. Ai igual que en el caso anterior, la importancia economica de este cargo impone la redaccion de unos capitulos que tienen también su origen en las ordenanzas de 1351. Nos encontramos,asi, con fórmulas idénticas a las observadas en el documento de nombramiento del mayordomo,tales como escribir de propia mano en los libros de la peita tanto las cantidades percibidas en razón de la colecta como las empleadas en el pago de las deudas de la universidad; la negligencia estaba penada con una multa doce veces superior a la cantidad omitida,además de la pérdida del salario,estipulado en 1.30o sueldos,cifra que excede con mucho al salario del resto de los oficiales, incluidos los propios Jurados.Al lado de esta faceta de recaudador，el colector cumplia otra mision,el pago de las deudas contraidas por la universidad.El balance entre los ingresos percibidos y los gastos sufragados constituye el pago efectivo que habra de realizar el colector al Concejo al final de su afio de ejercicio;los colectores están obligados a rendir cuentas siempre que sean requeridos por los Jurados,bajo pena de 2.0oo sueldos. Y tampoco podran recurrir al rey o a otra persona para modificar estas condiciones o para eludir las responsabilidades por las infracciones cometidas,bajo la misma pena.
La recaudación de la peita se encomendaba a dos personas distintas,una para el nucleo urbano y otra para las alquerias. Este ültimo entregaria lo recaudado al primero，que es quien debe procedera la satisfacción de las deudas de la villa.En 138o los Jurados encomendaron la colecta de la peita,el 3O de agosto,a Francesc Serinya y a Vicent d'Esplugues.Con los ingresos procedentes de la colecta,el peiter se obligaba al pago de los censos del Concejo，de los salarios de los Jurados y demas miembros de la burocracia municipal, del maestro de Gramatica，de las escoltas del reino de Valencia y la iluminacion de Ias iglesias locales.
La colecta debia terminarse entre la fecha de su nombramiento -30 de agosto-- y la fiesta de Quinquagésima mas próxima; veinte dias después,rendirian cuentas de su administracion a los Jurados y dispondrian de veinte dias mas para pagar el efectivo resultante de dichas cuentas,con pena de 2.0oo sueldos en caso de incumplimiento.En el mismo documento de encomienda de la colecta se preveia un reconocimiento de las cuentas quince dias antes de Quinquagésima,de manera que si los gastos superasen a los ingresos,los Jurados aportarian a los colectores las cantidades suficientes para continuar la administracion.En este sentido,se establecian,asimismo，en el citado documento，las cantidades y terminos asignados por los Jurados a los colectores y que éstos percibirian del mayordomo: cinco pagas de 5.0oo sueldos cada una a finales de junio,agosto,Navidad y abril;otra paga de 5.0oo sueldos por las imposiciones de las alquerias y 2.0oo más por la colecta de los caballeros,que pagaban en Pascua de Resurreccion.En total，pues,27.0oo sueldos que se unirian a los ingresos recaudados de la peita y con los que se haria frente a los gastos comunitarios.
Queda aun por senalar otro cargo asimilable por sus caracteristicas al mayordomo y al peiter. Se trata del colector del impuesto de capitación,aplicado a razón de cuatro sueldos y seis dineros por persona sobre la poblacion cristiana；igual canon gravaba a la poblacion musulmana,pero en este caso era el baile local quien recaudaba el impuesto.El 10 de mayo de 1381,los Jurados nombran al notario Vicent d'Alcanyis colector de este impuesto con un salario de 160 sueldos,asignándole de plazo hasta Navidad como fecha limite de recogida de la imposicion. Durante este tiempo,y a medida que vaya recogiéndola,entregara 2.0oo sueldos dos dias antes de Quinquagésima,2.00o mas en septiembre y el resto que se obtenga，en Navidad.

FiG.2.-Volumen de los censos anuales pagados por Alzira.
Por lo demas,el documento se asemeja a los anteriores,con la obligacion de Ia redaccion del libro de la colecta de propia mano; imposibilidad de recurrir a privilegios reales y la lógica rendición de cuentas, que en este caso se efectua el primer dia de enero,estipulandose las consiguientes penas de 2.0oo sueldos por la alteracion de cualquier clausula.
IV．INGRESOS.
Antes de entrar en el analisis_ detallado de los mecanismos y vias de obtenci6n de los ingresos del Concejo,deberemos distinguir los tres nucleos de percepción y canalización que configuran la estructura fiscal que pesa sobre la comunidad: la Iglesia (diezmos y primicias), la Batlia (órgano local de la administracion real) y el propio Concejo.A traves de la bailia local se canalizaban los derechos que conforman la propiedad territorial feudal, tales como el dominio directo de la tierra (terc-delme, hortalissa,carnatge y censos sobre casas y obradores） y los monopolios (peaje,almudin,gabela de la sal,hornos,molinos,carnicerias y otros)，delegando el ejercicio de los derechos jurisdiccionales en Ia figura del justicia 1. Estos tres puntos constituyen la renta de la monarquia,asimilable a la extraida en los senorios laicos y eclesiásticos. εForman parte de la renta feudal las exacciones impuestas por el Concejo o, por el contrario,presentan un caracter absolutamente comunitario o vecinal? Partiendo del hecho de que es el propio rey quien otorga el derecho de imponer sisas y que esta concesion la realiza el monarca desde su vertiente “publica》y no como senor dentro del realengo,puesto que tambien concede tales licencias en otros sefiorios,y en la medida,finalmente,que estas exacciones resporden a una necesidad de autofinanciamiento de la organización municipal, nos inclinamos a conceptuar estas contribuciones locales como no integrantes de la renta feudal.En este sentido cabe sefialar que cualquier necesidad de mejora o ampliación de la infraestructura urbana de la villa o incluso el mantenimiento de largos y costosos pleitos en defensa de los intereses comunitarios (aguas，pastos,etc.） se cubriria con el producto de las imposiciones vecinales.Bien es cierto que el sector dirigente de la comunidad -los prohoms- podria instrumentalizarlas y canalizarlas en su provecho,puesto que la estructura administrativa local se ajustaba al esquema de su dominio politico y econ6mico sobre el resto de la comunidad;dorminio que no concebimos de clase ya que desde el mas pobre jornalero hasta las capas rectoras burguesas,pasando por los artesanos,todos forman parte de una misma clase: el campesinado.
Asi pues,sobre la comunidad campesina pesaria una variada gama de cargas que,aunque distintas en su origen y destino,gravarian homogéneamente a los vecinos,de forma que éstos tendran que pagar,por una parte,un censo por el derecho al uso de la tierra,otro por la molienda de sus granos o el descuartizamiento de sus animales,y un tercero por la comercializacion de sus productos.Por otra parte,junto a este cargo,siempre obligatorio,del molino,de la almäcera,del horno o de la carniceria,deberan satisfacer además un canon a la villa en concepto de sisa.Y, finalmente,unos impuestos por el valor de su patrimonio y otros de capitacion personal.
Aun en el caso de que estas exacciones directas sobre la poblacion no fuesen suficientes para asegurar una correcta administra-. ción de la villa,ésta podria recurrir al empréstito forzoso,originando un proceso de endeudamiento que se arrastrara de ano en ano. Veamos cuales son las vias de ingreso con que cuenta la villa.
1. La peita.
Se trata de un impuesto local que grava el patrimonio de los vecinos,afectando tanto a los bienes inmuebles como a los muebles. Una vez evaluado el nivel económico de cada vecino se le aplica un canon establecido por los propios Jurados y que determina la cantidad a pagar por'el contribuyente;este canon se mantiene durante el periodo estudiado entre tres o cuatro dineros por libra de valor, que a mediados del siglo xv se elevarä a los cinco dineros.Quedaban obligados al pago de la peita no unicamente la totalidad de los vecinos,sino tambien los forasteros o campesinos radicados en otros nucleos de poblacion fuera de los terrminos de Alzira，pero que poseyesen heredades dentro de los mismos. Es el caso,por ejemplo, de unos veinte campesinos de Sueca, seforio de Ia Orden de Montesa, con importantes posesiones en la alqueria de Campanar, lindante con Sueca，pero dentro del término de Alzira. Son frecuentes los requerimientos,durante todo el periodo medieval,de los Jurados de Alzira al Justicia de Sueca para que éste obligue a sus convecinos a satisfacer la peita debida 13.
La peita es,por tanto,un impuesto sobre el patrimonio que afecta a la totalidad de los bienes poseidos dentro del término de la villa.Para facilitar su recaudacion, los jurados distinguen dos nucleos de percepcion: en primer lugar, el propio centro urbano (villa y arrabales)，y en segundo lugar,las alquerias y lugares dispersos por el territorio de su contribución.Asi,los Jurados encomendaran su recaudacion a dos personas distintas,una para cada nucleo,es decir,a los peiters a que antes aludiamos.
En un principio en los libros de la peita,que como se estipulaba en los contratos debian redactar los colectores,se anotaban solamente los nombres de los contribuyentes,agrupados por lugares de residencia o por calles en el caso de la villa, junto con el monto total del valor de los bienes poseidos,expresados en libras.A este valor se aplicaba,como deciamos mas arriba,el canon establecido ese ano. Sin embargo,este sistema presentaba ciertas deficiencias.Por un lado,una cifra abstracta que expresaba el valor de cada patrimonio podia ser susceptible de albergar fraude —en esa cifra total podian haberse omitido algunos bienes -y，por otro,el libro resultaba inservible al cabo de unos anos de uso,e incluso al mismo ano siguiente，porque el cambio de propiedad -compras，ventas，herencias— modificaba el patrimonio de cada campesino,y habia que corregir puntualmente estas mutaciones，de manera que se reflejase exactamente el valor de cada contribuyente en un momento dado. Para subsanar estas deficiencias,el Concejo aprobó a principios del xv, la sustitucion de los antiguos libros de la peita por los caracteristicos padrones de riqueza en los que el total del valor de cada patrimonio se desglosaba en los distintos apartados que lo componian: casas, campos,censales,etc.,de manera que las modificaciones de la propiedad eran facilmente consignadas con el tachado del asiento en los titulos del vendedor y su insercion en los del comprador 14.
2. Las sisas.
Las imposiciones o sisas consisten en unos derechos reales,regalias,basados en el gravamen sobre el intercambio y la transformacion de ciertos productos,que son cedidos por el rey a las ciudades reales para su autofinanciación.El valor legal de esta cesion se pone de manifiesto cada vez que la villa hace uso de estos derechos;asi, en los contratos de arrendamiento de las sisas,el texto se encabeza siempre con la reproducción del documento de la cesión real. Como en el caso de otros derechos,la villa suele renunciar a su percepción directa,optando,por el contrario，por arrendarlos a particulares,procedentes en su mayoria del sector mas poderoso de la comunidad,capaces de aportar un numerario suficiente para cubrir el pago.Estos particulares procederian posteriormente a la recaudacion directa de las imposiciones entre la poblacion.
Veamos en primer lugar en que consisten estas sisas y cuales son las condiciones en que se arriendan,para tratar de identificar posteriormente quiénes son estos arrendatarios.Las sisas gravaban el vino, la carne,la molienda de granos,la manufactura del pan, los animales, los bienes raices,los panos y el lino. En‘los capitulos de arrendamiento de estas sisas se reparten las responsabilidades entre los compradores,los vendedores -en algunos casos los intermediarios一 y los colectores o arrendatarios.
A）La sisa del vino.
Los capitulos de la imposición del vino distinguen entre el vino originario de la ciudad del procedente del exterior,asi como el vendido al por mayor y el que lo es al por menor. El vino forastero paga doce dineros por libra, tanto si es para consumo como para el comercio; este canon no seria exigido cuando el vino procediese de las vinas que algunos vecinos tuviesen fuera del término de Alzira, o cuando se agotase el vino dentro de las murallas, siempre y cuando mediase la expresa licencia de los jurados. Tampoco pagaria el concejo cuando éste se viese obligado a vender vino; ni serian fiscalizados los vinos de calidad como el greco o el marva.
Los corredores,es decir,los intermediarios,debian de declarar al colector el vino que, segun costumbre,anunciaban por la villa mediante crida publica,tres dias después de haberlo anunciado,bajo pena de veinte sueldos，y tres dias después de haber efectuado la venta si lo hizo al por mayor, bajo la misma pena. En caso de no haber mediado en la venta corredor alguno,serian el comprador y el vendedor quienes deberian declarar la operación seis dias despues. El vino vendido al por menor pagaria dos sueldos y medio por libra, mientras que el vendido al por mayor seria gravado con doce dineros por libra.Se fiscalizaba,ademäs,el vino tanto comprado como vendido a personas o instituciones religiosas,y los colectores podian hacer reconocimientos y recuentos del vino existente en las bodegas de los hostales y tabernas.
El detallista tenia a su puerta un ram o senyal que lo identificaba como tal,y bajo ningun pretexto podia quitarlo hasta no haber pagado al colector la sisa correspondiente,bajo pena de veinte sueldos.
La diferencia entre la venta al por mayor y la al por menor viene establecida por su medida y peso: el limite lo constituye la gerra que contiene 30 quartes. Sin embargo,si en una gerra faltasen tres o cuatro quartes para llegar a la medida rasa,se entenderá que es venta al por mayor,y pagarä doce dineros por libra. Por el contrario,si entre dos o mas personas adquieren una gerra, la venta se conceptua al por menor,y la sisa se fija en dos sueldos y medio por libra.
B）La sisa de la molienda.
Se exigia a quien llevase grano a moler que presentase el albarán del colector,so pena de veinte sueldos. El molinero, por su parte,no podia moler ni vender si no era también con albarán,ni aceptar dinero en lugar de albaran,precepto que se hacia extensible al acarreador (traginer) y al capataz (sobrestant).Despues de molido (aparte del censo que se satisfacera al molinero en concepto de monopolio), se podia poner en el sac o talequa el sobrante o moltura sin ser objeto de imposicion: incluso se gravaba el cereal de consumo propio segun su calidad,aun cuando el grano se hubiese molido en otro senorio,por estar situada la tierra de algun vecino de Alzira fuera de sus terminos; o el grano que llevasen consigo pastores y forasteros.
Las diferentes calidades de granos se fiscalizaban segun canones distintos.El centeno,mijo，panizo blanco，panizo rojo_y arroz pagaban un sueldo por cahiz,mientras que el trigo pagaba el doble. El mescal, mezcla de diversas calidades,pagaba segun la proporción de cada una de ellas. La contribucion de la sisa se satisfacia en el lugar de consumo y no en el molino. El grano para la siembra no pagaba imposicion.Se establecian asimismo los correspondientes impuestos sobre los compradores de harina,a razon de dos dineros por arroba la de mejor calidad, trigo，y un dinero por la menos apreciada,satisfecho tambien en el lugar de consumo.
C) La sisa de la tahona.
En realidad, los capitulos de la tahona y de la molienda son muy semejantes,y mas aun cuando es una misma persona quien a menudo arrienda estas dos imposiciones,de forma que se repiten muchos apartados.Aqui también el regente de la tahona，flequer o flequera, deberá presentar albaran y manifestar la harina guardada en su casa.Por su parte,el hornero,el tornero y el panadero declararán el pan cocido en el horno. Con la coccion del pan se establece nuevamente una distincion segun la calidad del alimento.Tres tipos de pan: el de rico,de trigo，gravado con cuatro sueldos por cahiz;
el de pobre，de cebada,panizo，mijo，centeno o arroz，pagará la mitad;y el corriente o mescal, que pagara segun la proporcion del grano empleado en la mezcla.
D） Sisa de los animales.
La imposicion es homogénea para todo tipo de ganado,ovino, bovino y porcino,de seis dineros por cabeza, sin importar cual fuese el aprovechamiento: piel, leche,carne,tiro o transporte.No estaban exentos de esta imposición los clérigos o personas religiosas que comerciaran con animales. Tampoco se la podia eludir realizando la operación fuera del término cuando,en realidad,el contrato se habia apalabrado en la villa.Se eximia,por el contrario,a los carniceros que adquirieran animales fuera de la ciudad, siempre y cuando los descuartizasen en la villa. Como en los casos anteriores，se manifiesta el deseo del colector de someter a una estrecha vigilancia las operaciones de compra-venta,en Ia medida en que el control se extiende hacia los corredores,quienes,al igual que el caso del vino, deben de declarar Ia operacion tres dias despues y seis en el caso de que no hubiese intervenido intermediario alguno; en ambos casos, so pena de veinte sueldos.
E） Sisa de la carne.
Se puede apreciar a través de los capitulos de arrendamiento de la carne que la sisa está también en relación con su calidad.La carne de consumo mas generalizado como el carnero,cabra,macho cabrio, cerdo (fresco o salado),salvajina， ternero y ternera，paga dos dineros por libra, con la salvedad que se venderia al peso y nunca a ojo. La cabra,oveja,buey y vaca pagaban menos,un dinero por libra; mientras que carne tan preciada como el cabrito y el cordero satisfacian cuatro dineros por libra;solo cuando su peso excediera de seis libras pagarian la mitad.
El control se establecia tanto sobre los carniceros como sobre los mismos vecinos,quienes _podian tener animales para consumo propio.Los primeros no podian descuartizar la carne fuera de la carniceria y si vendian al por mayor carne de caballo o de cerdo (fresco o salado)，pagarian dos sueldos por tajada,o dos dineros por libra si la venta fuese al por menor. Las mismas cantidades, respectivamente,debia pagar el comprador.Ademas de la sisa，por cada animal descuartizado,Ie correspondia al carnicero una libra de peso de cada animal si era de ganado menor y dos libras si era mayor.La gradacion de las cantidades a pagar si el vecino mataba los animales en su propia casa era la siguiente: cuatro sueldos por buey o vaca, dos por ternero o ternera,uno por cabra u oveja, dos dineros por cordero o cabrito,quedando exento de pagar por la salvajina.Ademas,la matanza de cerdos para consumo propio debia ser declarada a los colectores tres dias despues de efectuada. Por ultimo,la villa se eximia de responsabilidades en el caso de que los judios no cortasen carne por motivos religiosos y，por tanto,no pagasen imposiciones.
F） Sisa de los bienes raices.
Tanto el comprador como el vendedor deberán pagar cuatro dineros por libra por todos los censales,violarios y otros bienes raices que se vendan o enajenen，excluyéndose de tal imposicion los ajuares,dotes y herencias,las ventas y compras realizadas por la villa y los censales particulares que pesen sobre ésta.Como en casos anteriores，los corredores deberán declarar al colector todas las operaciones en que hayan tomado parte tres dias despues de efectuada; y si no hubiese intermediario se trasladaba esta obligacion al vendedor o al comprador seis dias después.
G） Sisa de los pafios.
Por todos los pafios de oro,seda,lana y algod6n,y por sus sobrantes (escageria) que se vendan al por menor,es decir por alnes, el vendedor debia satisfacer un sueldo por libra，quien tenia,ademas,la obligacion de no entregar el pafo al comprador sin notificarlo previamente al colector. Para evitar el fraude se estipula que ningun sastre corte,ni ningun tundidor ajuste el pafo si éste no lleva la senal del colector;ademas，curtidores,tejedores,tundidores y sastres declararan los pafos que han trabajado siempre que sean requeridos por los colectores. Si no hay acuerdo con éstos sobre la tasa a pagar por el pafio,éste sera tasado por dos expertos nominados por los jurados. Cuando la confeccion de los paios se realiza en la propia casa para consumo interno,debe pagarse un sueldo por libra por el valor del pano，que serä satisfecho cuando se corte el pafio. Por otra parte,ningun vecino podra cortar el pafo en lugares donde no se pague imposición，viendose obligado,además,a declarar la operacion al cabo de tres dias.
H）Sisa del lino.
Dentro de esta imposición se engloban，ademas del lino,otros géneros parecidos tales como la estopa,el cafamo, Ia borra, fustany yentrellis. Todos estan gravados con doce dineros por libra，sea cual sea la forma de venta —al por mayor o al por menor- o si es para consumo propio. El colector podia,a su cargo,pesar el cafiamo y el lino que se venda para eludir el fraude.De nuevo se patentiza la obligacion de declarar la operación al cabo de tres dias de realizada,a todos los participantes,con sancion de cinco sueldos por libra a quien fuese encontrado en fraude.
Ademas de estos capitulos particulares de cada sisa, las seis comparten los siguientes puntos en comun:
一 El fraude será castigado con 2O sueldos de pena cada vez que se cometa，percibidos por el concejo y por los colectores a partes iguales.En caso de que los jurados hiciesen gracia de remision de estas penas,el perdón solo alcanzaria a su mitad y no a la que corresponde a los arrendatarios. En caso de dudas sobre Ia aplicacion de los capitulos del contrato de arrendamiento,éstas seran resueltas por los jurados y nunca por particulares. Si surgiese pleito entre los colectores y los vecinos en la aplicacion de Ias sisas,seran los propios jurados o un juez asignado por ellos quien oralmente, y no por escrito,daran una sentencia inapelable. Cada vez que se recurra contra esta sentencia a cualquier otro tribunal,el contraventor serä multado con 2.0oo sueldos de pena,aplicadores al rey y a la villa. Si durante el tiempo del contrato los jurados estimasen conveniente aumentar el precio del arrendamiento,el colector esta obligado a aceptar el incremento.Y si por fuerza mayor se rescindiese el contrato, los colectores pagarán una cantidad proporcional al tiermpo que ha estado vigente,sin poder alegar que el resto del contrato es mas sustancioso. El montante total del arrendamiento se libraria en seis pagas iguales cada dos meses，desde finales de febrero hasta la vispera de Navidad. Un retraso en el pago sera sancionado con ia pena de 20o sueldos,mitad a la villa y mitad al rey.
En el cuadro adjunto ofrecemos una relación de los arrendatarios y de los importes de las sisas en los anos 1380 y 1381. En cuanto a los primeros,observamos que dos imposiciones son arrendadas por personas relacionadas con el concepto mismo de la sisa: los carniceros Bernat Guerau,Bertomeu Carbonell,Bernat Coll y Pere Agut arriendan la imposicion de la carne,y los carpinteros Guillem Albert, Guillem Bastanó y Bernat Tenquirles,la del lino y otras plantas industriales.Por lo que respecta al resto de arrendatarios,podemos rastrear sus huellas en el Consell e incluso entre los jurados de anos anteriores; lo cierto es que se reclutan entre los prohoms,unicos capaces de aportar un numerario suficiente para cubrir el arrendamiento.

Sisa	Ano	Arrendatario	Precio
Vino	1380	Bernat Costeja menor,Ramon Vidal notario	4.400 sueldos
Vino	1381	Galceran Despuig,Antoni Mila	4.410
Molienda-tahona	1380	Guillem Serra，Bernat Comadolins	11.949	》
Molienda-tahona	1381	Berenguer Serra,Vicent d&x27;Esplu- gues,Bertomeu Carbonell,Guillem Sang	8.210	》
Bienes raices	1380	Berenguer Serra y Guillem Sang	2.350	》
Bienes raices	1381	Idem.de la molienda	2.420	》
Animales	1380	Joan Martorell,Pere d&x27;Arenys	3.360	》
Animales	1381	Id.de la molienda	3.400	》
Carne	1380	Bernat Guerau	10.720	》
Carne	1381	Bertomeu Carbonell， Pere Agut, Bernat Coll	7.480	》
Draps	1380	Joan Martorell,Pere d&x27;Arenys	4.750	》
Draps	1381	Bertomeu Carbonell	4.180	×
Lino	1380	Guillem Albert,Guillem Bastanó	800	》
Lino	1381	Bernat Tenquirles	750	》

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Solo dos imposiciones varian de un afio a otro,mientras que el resto permanece constante. Se trata precisamente de las relacionadas con la alimentacion: la carne y la molienda de granos,con una diferencia de $3 . 2 4 0 \textrm { y } 3 . 7 3 9$ sueldos,respectivamente. Tal vez la perspectiva de una mala cosecha y las pestes que se produjeron ese ano explican la baja.
3. Contribucion de “murs i vallsv.
Anteriormente se hizo Ia distinción entre el término particular o privativo de Alzira y su término general o jurisdiccional. Dentro de este ültimo se englobaban varios senorios cuya maxima jurisdiccion correspondia al rey a través del justicia de Alzira. Los titulares de estos seiorios estaban obligados a pagar a la villa un impuesto denominado de murs i valls,porque,en su origen，sirvió para la reparación de las murallas y fosos de la ciudad,aunque se empleaban estos fondos en obras publicas de caräcter general.
Este impuesto,l6gicamente,no era aceptado de buen grado por los senores,quienes reclamaban o pretendian toda la jurisdiccion (mero y mixto imperio） sobre estas zonas enclavadas dentro de los terminos generales de Alzira,de forma que en la mayor parte de los casos,solo tras largos pleitos y no muchas menos tensiones，se podia llegar a un mutuo acuerdo sobre la cantidad a pagar， que se convertia en un canon perpetuo e invariable.
El volumen del impuesto de murs i valls era proporcional al territorio y a la poblacion de cada senorio.Aproximadamente, la suma total ascendia a poco mas de 2.0oo sueldos，que se satisfacian en Pascua de Resurrecci6n:

Senorio	Titular	Cantidad
Pobla de Torre formosa	Bernat d&x27;Esplugues	47 sueldos
Llombai Catadau	Ramon Castellar	176 》 140
Aledua y Alfarb	Galceran Centelles	》 60
Carlet,BenimodoyMassalet	Goncal de Castellvi	》 375
Massalavesy Pranxet	Jofre de Thous	》 110
Alasquer	Ramon de Riusec	》 47
Rafalet	Llop Eiximenis de Prenxisa	》
Alberic,La FoiayBenifaraig	Eiximén Pérez d&x27;Arenós	14 》
Alcossery Gavarda	Nicolau de Proixita	290 8
Rafalet de Cascant	Vicent de Cascant	130 》
Albalaty Segairen	Pero Maca de Licana	12 ?
Pardines	Guillem Sanosa	250 》 90
Cotes	Constanga de Riusec	》 30
Alcudia de Carlet	F	》 (239)
Benivaire	Monestir de Valldigna	》 140 》

4. Deudas y préstamos a Alzira.
El ultimo capitulo de entradas esta_constituido por una serie de pequenas cantidades adeudadas a la villa por particulares por diversos motivos,especialmente por arrendamientos atrasados.Es el caso, por ejemplo,de Eiximén López de Pomar，quien arrendó las sisas del afio i363 y que diecisiete afios despues aun esta pagandolas.
En caso de necesidades extraordinarias,el Concejo podia recurrir al préstamo.Asi,con ocasión del matrimonio del infante don Juan (futuro Juan I） Alzira contribuyó con 30o florines de oro de Aragón, cantidad obtenida a través de un préstamo de Agnés,viuda de Bernat Maco.
V. GASTOS.
Tres son las principales vias de salida del numerario de las arcas municipales.En primer lugar,el mantenimiento de la propia burocracia (salarios,dietas,material...)；en segundo lugar, la satisfacción de la deuda publica (pago de intereses y quitament o luicion de censales)y, finaimente, la conservación,mejora y vigilancia de los servicios comunitarios (acequias,puentes,caminos...).
El apartado mas importante Io constituye,sin lugar a dudas,el pago de intereses y censos a 66 acreedores， junto con las penas en que ha sido condenada Ia villa en algunos pleitos judiciales,y la peita debida al rey，que representa cerca del 85 por 10o del total de los gastos anuales de la comunidad. Estas cantidades se pagaban en veintitrés fechas diferentes:el ciclo comenzaba en San Juan,de junio,y se cerraba en la fiesta de Quinquagésima,o sea,el afo de mandato de los jurados.Por San Juan, los censos que debia sufragar la villa ascendian a 7.250 sueldos；a mitad de julio, 550;en la fiesta de Santa Margarita，30O；en la de Santa Maria,de agosto,750；el 1 de septiembre,500；a mediados de septiembre,500;en San Miguel,4.i59 sueldos y cuatro dineros；en octubre，2.0o0；por Todos los Santos,1.500；en Santa Catalina,400;en Santa Lucia，500；en Navidad,2.748 sueldos y cuatro dineros;el 1 de enero,1.000;a mediados de enero,850;en Santa Maria,de febrero,950;a finales de febrero,500；en Carnaval，1.350；en Santa Maria，500；a mediados de marzo,1.00o;en Santa Maria,de marzo，80o;en Pascua de Resurrecci6n,6.100;el 1 de abril,2.000；en Quinquagésima,500.Es importante destacar que las fechas o términos del pago de los censos toman como referencia las solemnidades de algunas fiestas y cómo éstas estan en relacion con el ciclo agrario; efectivamente,las cuatro fiestas en que el desembolso es mayor corresponden a otras tantas fechas claves en el mundo rural: por San Juan,la cosecha de primavera;San Miguel,en que se ha cosechado ya las hortalizas y se inicia la vendimia;Navidad y Pascua de Resurreccion son las épocas en que se han obtenido las cosechas de otofo e invierno,respectivamente.
El segundo apartado en importancia Io constituye los salarios de los propios jurados y todos los funcionarios a su cargo;la reproduccion y mantenimiento del aparato municipal representa poco mas del 10 por 1oo de las inversiones totales del concejo. Los cuatro jurados,con 200 sueldos de salario,absorbian 800 sueldos de los 6.767 a que asciende el total de este capitulo; el escribano,50o;el baile, 300； Ios abogados，procuradores y sindicos，1.425;el mayordomo,100;el colector，160；el peiter,1.300；las escoltas o guarnición permanente,36 en tiempo de paz, y 72 en tiempo de guerra. Junto a los salarios se consignan tambien las dietas pagadas a los jurados y a los sindicos: 418 sueldos a los jurados;226 el sindico por veinticinco dias en la ciudad de Valencia,y 1.43o a otros dos sindicos por cincuenta y siete dias en la corte del rey.
En ultimo lugar,el capitulo que realmente devengaba en interés de la comunidad, el de Ias obras publicas y servicios comunitarios, sólo representaba un escaso 5 por 10o del total general. Podemos distinguir cinco apartados,que apenas llegarian a cubrir las necesidades reales de la villa y de sus habitantes: la Iglesia absorbia 1.118 sueldos entre la iluminaci6n,la custodia y reparacion del vestiario, de los 3.113 del total de este capitulo.El Estudio de Gramatica,con dos bachilleres, 6o0; la compra de panos de lana para una representación de mimo en Navidad,y el salario de los juglares, 575; la adquisicion de cinco cahices de trigo para repartir entre los pobres el dia de San Fernando,230;y tan solo se invirtieron 225 sueldos en obras de caracter general, concretamente,en la reparación de los puentes del Alfac y de Santa Maria.
VI． RENDICION DE CUENTAS.
Al cabo del ano de ejercicio todos los cargos debian rendir cuentas de su gestion a los jurados，que se efectuaba poco después de empezar el nuevo curso,siendo supervisada por los nuevos jurados y consejeros.Por esta razón,en los Contractes no aparecen los balances de los cargos de este afio,sino los del anterior; las cantidades globales del ano 1380-81 no son,por tanto, consignadas en esta fuente, por lo que hemos tenido que evaluarlas a traves de la suma de las diversas cantidades libradas.El hecho de que si se registren los totales del ano anterior nos permitira su comparaci6n.

1379-1380	1380-1381
INGRESOS TOTALES	：	65.203/7	67.421/7
GASTOS TOTALES BALANCE	63.985/1	58.852
1.218/6	8.569/7
Ano 1380-1381
INGRESOS

Arrendamiento de las sisas...	34.589/6 sueldos
Colecta de la peita	：	23.617/7	》
Colecta de capitacion Murs i valls	6.000 · 2.000	》
Resto del ano anterior	·	》 1.128/6
》
GASTOS
Deudas y censales ..	48.972	sueldos
Salariosy dietas
Servicios comunitarios	：	6.767 》 3.103 》

.
A la vista del anterior cuadro cabe hacer algunas puntualizaciones.En primer lugar, las diferencias en los ingresos totales no son demasiado abultadas de un afio a otro, cosa que no ocurre con los gastos, lo cual supone que el saldo sea mas favorable durante el ejercicio 1380-1381.Hay que tener en cuenta que el caräcter mäs o menos estatico de las fuentes de ingreso,si exceptuamos el arrendamiento de las sisas,proporciona a menudo al concejo unas cantidades constantes.Son,en definitiva,los gastos lo que modificara el balance de un periodo a otro,puesto que la eventualidad de una condena judicial o de la urgente reparación de una presa en el rio,por ejemplo,determinarán el alza de los gastos de ese anio,posponiendo indefinidamente la luici6n de los préstamos a la universidad.
El hecho de que el arrendamiento de las sisas no se corresponda con el afo de ejercicio de los jurados (de mayo a mayo), sino con el ano natural (enero-diciembre), trae consigo que durante su ejercicio los jurados no perciban la totalidad del arrendamiento,sino la mitad del aiio anterior (tres ultimas pagas）y la mitad del aiio en curso (tres primeras pagas).En 138o las ocho sisas se arrendaron por valor de 38.329 sueldos,mientras que en 1381 lo fueron por 30.850;sin embargo,lo que los jurados del ano 1380-81 cobraron fueron 34.589 sueldos y seis dineros,es decir,la mitad de una y otra cantidad.
VII.CONCLUSION.
Si entendemos la organización municipal y，con ella,su gestion administrativa, como un mecanismo necesario para garantizar el cumplimiento de las necesidades e intereses de la universidad, nos encontramos,sin embargo,despues del analisis de este afo de ejercicio, con que las inversiones en servicios comunitarios solo representaban un escaso 5 por 10o del total de los gastos,frente a una acaparadora mayoria de los dispendios en el mantenimiento del aparato burocratico y de la satisfaccion de las deudas e intereses del concejo.Bien es verdad que este endeudamiento de la villa podria deberse a los esfuerzos realizados en afos anteriores en la inversion en costosas obras de infraestructura o impuestos extraordinarios para contribuir en las empresas militares de Pedro el Ceremonioso (guerras contra Castilla y Génova),que obligaron al concejo a un empréstito forzoso con que aumentar sus ingresos corrientes,y que habra de arrastrar hasta su total solucion. El intento de sanear la economia municipal obliga a la reduccion del capitulo comunitario, pero en caso de necesidad -como la aportacion al matrimonio del duque don Juan- la villa se verä obligada a recurrir nuevamente al préstamo,con lo que se acumularan los censales e intereses a satisfacer.
No podemos,sin embargo,reducir el significado de la organización municipal unicamente a su vertiente administrativa, puesto que responde tambien a una forma de dominio y de poder de un sector dirigente local, los prohoms, que son los unicos que nutren los cargos municipales y cuyos intereses se encontraban presumiblemente enfrentados a los del resto de la comunidad.Un estudio en mayor profundidad que comprobase la vinculacion -incluso mediante lazos familiares- de esta estrecha oligarquia,arrojaria mas luz al verdadero caracter de las instituciones politico-administrativas locales,de las que aqui solo se han podido tratar sus mecanismos y funcionamiento,y que evidentemente no pueden desligarse del papel y carácter de la superestructura politica e ideológica feudal que juega dentro de la formacion económicosocial valenciana bajomedieval.