La Seccion de Estado del Archivo Historico Nacional.
PILAR LEON TELLO.
Esta Seccion tiene muchos puntos de contacto con el Archivo de Simancas,y su continuador natural es el del Ministerio de Asuntos Exteriores.
Por orden del 8 de octubre de 1868 los papeles del Consejo y de la Secretaria de Estado,base de nuestra Sección, pasaban en parte al Archivo General Central de Alcala de Henares, fundado diez anos antes con objeto de que albergara los documentos de la Administracion.En etapas sucesivas,el Ministerio de Estado seguia remitiendo a Alcala los papeles de su departamento;un decreto de Isabel II,del 28 de marzo de 1866,habia creado ya el Archivo Histórico Nacional, pero tuvieron que pasar varios afios antes de que se encontrara un local suficientemente amplio y adecuado a su establecimiento. Se instala al fin en la Biblioteca Nacional y entra en una fase de gran vitalidad; durante los meses de enero y febrero de 1899 el conde de los Arcentales, jefe del archivo del Ministerio de Estado,ponia en manos del director de nuestro Centro, don Vicente Vignau,24 remesas de documentacion de ese archivo; por estas fechas empezaron tambien a reintegrarse en la Seccion de Estado gran parte de los legajos de la misma procedencia que se habian ido depositando anteriormente en Alcala. Conservamos en la Seccion un volumen formado por las hojas de entrega de cada remesa con relaciones sucintas de sus documentos.
Muchos de estos envios conservan aun la signatura que habian tenido er el archivo ministerial, y el orden de su primitiva gestion.
Don Miguel Gomez del Campillo, jefe de la Seccion de Estado durante muchos anos, fue incorporando a la misma la mayor parte de sus fondos.
Actualmente se compone de 8.749 legajos,1.033 libros manuscritos, 1.058 mapas y 2.454 expedientes de caballeros de Carlos III.
Consejos y Secretarias.
El Consejo de Estado,creado por Carlos V en 1521, fue reorganizado un lustro mas tarde; tenia caracter suprarregional y actuaba como órgano consultivo del monarca,que era su presidente;residia en la Corte y tenia como mision encargarse de los asuntos mas graves del reino, en especial de la politica internacional; durante muchos aios se ocupó tambien de lo concerniente a Guerra.
El rey no solia asistir a las sesiones del Consejo, sino que un secretario del mismo,que podia ser ademas secretario privado del monarca, se encargaba de transmitirle, “de boca",Ias materias tratadas en las reuniones y,a su vez, comunicaba al organismo las decisiones reales y las propuestas para consulta. Estos secretarios, que llegaron a ser muy poderosos en los reinados de los dos primeros monarcas de la Casa de Austria, al advenimiento de Felipe III quedaron relegados a simples tareas burocraticas,ocupando los validos su lugar en la confianza y comunicacion personal con el rey.
En 1621 se creó un nuevo tipo de secretario,llamado del Despacho Universal, que se encargaria del manejo de todos los Consejos, hasta su extincion en 1705;en su lugar se crearon departamentos con diversas competencias: Estado,Guerra,Hacienda,Marina-Indias y Justicia.
Coexisten en dualismo Consejos y Secretarias,con tareas no bien delimitadas y con alternativas de autoridad y decadencia.
Floridablanca llegó a suprimir el Consejo de Estado en 1787, estableciendo una Junta Suprema de Estado; en nuestra Sección se conserva la Instruccion reservada para el funcionamiento de la Junta y las actas correspondientes hasta 1792,en que fue suprimida al ser destituido el ministro; su sucesor,Aranda,restablecio el Consejo de Estado,asignandole como tarea primordial tratar los asuntos que el rey le propusiera sobre negociaciones extranjeras: paces, treguas y alianzas,y para que se encargase de proponer los medios mas eficaces para la organizacion interior del reino.
Con la guerra de la Independencia se interrumpen las sesiones del Consejo; la Junta Suprema Gubernativa del reino asume su funcion y los poderes de las distintas juntas provinciales creadas para combatir a Napoleón. Mas tarde sufre el Consejo distintas reformas conforme a las alternativas politicas del reinado de Fernando VII; en 18 12 adopta un modelo constitucional; tres anos mas tarde,con la primera restauracion,se vueive a lo establecido en 1792; la reforma de 1820 no pudo llevarse a cabo por la sublevacion de Riego: tampoco tuvo arraigo el nuevo proyecto de reglamento presentado por el duque del Infantado.Poco antes de morir,Fernando VII instituyó un Consejo de Gobierno para que asesorase a la reina regente,la cual, por un decreto expedido cn Aranjuez el 24 de marzo de 1834,disolvio el Consejo de Estado.
La documentacion del Consejo esta integrada en la Seccion de Estado por libros y legajos; los primeros comprenden las Actas,las cuales, durante la residencia del Consejo en Cadiz, incluyen tambien las de otras secretarias; en los libros de Actas de 1823 se inserta una Instruccion para el gobierno politico-económico de las provincias de Ultramar.Hay ademas libros de Consultas,Acuerdos de oficio y parte, y sobre asuntos internacionales,examinandose tambien en ellos los problemas remitidos por otros Consejos.En legajos de esta serie encontramos despachos reales,órdenes y circulares,instruccionesadiplomaticos,dependencias extranjeras,personal de audiencias o consejeros con sus hojas de servicios,y las cuestiones de contabilidad con las relaciones de empleados, presupuestos y gastos,pensiones,galas y luminarias.
A una tipologia parecida corresponden los papeles causados en la Secretaria de Estado. Felipe II la dividió en dos Secretarias: la del Norte, que se ocuparia especialmente del Negociado de Flandes,y la de Italia; las dos se complementaban con los Consejos respectivos.
Consejo de Italia.
Desligado del de Aragon en 1556, estuvo funcionando hasta que por la Paz de Utrecht perdimos aquellos reinos. Correspondia a este Consejo supervisar la actuacion de los virreyes y resolver los continuos conflictos jurisdiccionales entre las distintas autoridades;cuidar de la dotacion de plazas fuertes y castillos; ejercer el control sobre las administraciones y regular la recaudacion fiscal.
A la vez que el Consejo, intervenian en los asuntos italianos tres Secretarias: la de Sicilia,la de Napoles y la del ducado de Milan.La documentación producida es muy variada y numerosisima, ocupando casi una décima parte de nuestra Seccion. Comprende, entre otros, registros de reales órdenes y decretos,concesiones de privilegios, titulos y cargos; relaciones de todos los arzobispados,abadias,prioratos,encomiendas y otros beneficios en los que el rey tenia derecho de patronato. Hay muchas noticias de la gente de guerra y de los servicios prestados a la monarquia, de los balances del Real Patrimonio, especialmente,del reino de Sicilia, y desde fines del siglo xvi se conservan en la Seccion multitud de pleitos entre familias nobles italianas sobre sucesiones en principados,marquesados y baronias y por el disfrute de sus correspondientes tierras y feudos.
Consejo de Flandes.
Fue creado en la segunda mitad del siglo xvi y en 1627 se Ie doto de nueva planta.En sus registros de Consultas,en los despachos e instrucciones a gobernadores,predominan las noticias de carácter belico,como las luchas originadas por las discrepancias religiosas y por la sublevacion de las Provincias Unidas del Norte, que no quisieron reconocer la cesion de esos dominios que habia hecho Felipe II a su hija Isabel Clara Eugenia, casada con el archiduque Alberto.Al fallecer éstos sin sucesion y producirse la reversion de los Paises Bajos a la monarquia espanola,los holandeses siguieron luchando por su independencia.
Entre los documentos de la Sección del Estado encontramos abundantes datos referentes al ejercito, reglamentos para sustentar a la gente de guerra, estado de las fortificaciones y armada real,y de los diversos episodios de las luchas,como el de la rendicion de Breda, que inmortalizó Veläzquez, o del sitio de Rocroy,en el que fueron aniquilados los famosos tercios espanoles.
Reconocida ia independencia de Holanda por la Paz de La Haya (1648) y perdidas tambien muchas plazas fronterizas en Flandes y Franco Condado de las que nos fue desposeyendo Francia,en la Paz de Utrecht cedimos al imperio los restos de aquellas posesiones.
Tratados.
Donde mas se refleja la accion de Espana en el exterior es en los tratados que segun el Tribunal de La Haya constituyen la primera fuente aplicable para la resolucion de los asuntos del Derecho internacional; en los tratados se fijan las normas para el comportamiento reciproco entre los Estados, las leyes que se han impuesto y los derechos que se han adquirido o perdido.
Adoptan diversos nombres: acuerdos,convenios o convenciones, pactos y protocolos,aunque la diversa terminologia carece de alcance juridico. A veces se reducen a codificar costumbres preexistentes, como ocurre con las leyes.
Los tratados internacionales concertados por Espaia se hallan dispersos por varios archivos, en particular, en Simancas,Archivo Histórico Nacional y en el Ministerio de Asuntos Exteriores,aunque podemos encontrarlos incluso en archivos nobiliarios.
Ademas del instrumento principal que reune las obligaciones impositivas, los tratados originan una documentacion adicional mas o menos extensa que pueden consistir en: aportacion y estudio de antecedentes de la materia a tratar,nombramiento de plenipotenciarios e instrucciones a los mismos,borradores,consultas sobre las peripecias que pudieran surgir en las negociaciones y las circunstancias que iban condicionando la conclusion de los acuerdos.Los originales estan firmados por los plenipotenciarios de las partes intervinientes con sus sellos respectivos de cera o lacre,puestos sobre cordoncillos de colores; pueden estar escritos en vitela o papel, y a veces tienen lujosas encuadernaciones.
Suelen seguir a los tratados,en escrituras aparte, las ratificaciones de los mismos firmadas por los reyes de las naciones participantes,con sus sellos pendientes en plomo, si son antiguos,o en cera y,alguna vez, en plata; estan escritos por lo general en dos columnas y en los idiomas respectivos o en latin; en las ratificaciones se insertan los articulos del tratado original. En los multilaterales pueden producirse después nuevas escrituras con articulos adicionales,articulos separados O secretos.
En el archivo ducal de Frias,recientemente cedido al Estado, se conservan hasta 42 gruesos volumenes encuadernados en pergamino, con documentos,originales y copias,referente a la actuacion del conde de Penaranda en el tratado de Münster.
La Seccion de Estado conserva tratados originales a partir del siglo xvi y hasta principios del xix; como excepcion podemos citar la ratificacion de un tratado ajustado en septiembre de 1494,entre Juan Il de Portugal y los Reyes Católicos, sobre limites del tratado de Fez y sobre pesquerias desde Cabo Bojador a Rio de Oro; esta escrito en portugues y lleva el sello pendiente de plomo de Juan II.
La mayor parte de los tratados que tenemos en la Seccion son los concertados por Espaia con naciones europeas: el ya citado de Munster,la paz de los Pirineos entre Espaia y Francia, la paz de Aquisgran, la de Nimega y otros.El tratado de Utrecht dura varios aios y produce abundante documentacion repartida en diversos legajos; a este tratado pertenece la ratificacion por la reina Ana de Inglaterra de un armisticio previo firmado en agosto de 1712 con Espaia y Francia; esta escrito no en forma de cuadernillo,como era habitual, sino en un pergamino de grandes dimensiones con sello de cera pendiente y con dibujos marginales caligraficos;ofrece la particularidad de que cn la letra A inicial tiene grabado el busto de la reina Ana.
El articulo 10 del mismo tratado de Utrecht, firmado entre Espaiia e Inglaterra el 13 de julio de 1713, fue el causante de la pérdida nuestra de Gibraltar; como dato de interés,afiadiré que existia en el archivo del Ministerio de Estado una carta de Jorge I de Inglaterra prometiendo a Felipe V la devolución de Gibraltar; en la Seccion solo ha quedado una nota escrita a lapiz, diciendo que esa carta la habia pedido el rey porque queria tenerla consigo; tal vez pueda encontrarse en palacio.
Uno de los ültimos acuerdos del tratado de Utrecht fue el firmado en Viena en scptiembre de 1718, por el cual el emperador Carlos VI renunciaba a sus derechos a los reinos de Espana y sus Indias,a favor de Felipe V; éste cede luego al imperio los antiguos Estados espanoles de Italia y Paises Bajos.
Entre otros tratados del siglo xvl que se conservan en la Seccion podemos destacar el primer pacto de familia en diciembre de 1733; el tratado de Aquisgran,de 1748,yla paz de Paris,de febrero de 1763.
Tambien se conservan algunos tratados con Asia, como el de paz y comercio entre Carlos III y Abd-el-Hamid,sultan de Turquia, firmado en septiembre de l782. Con el Norte de Africa se firman por estos mismos anos tratados entre Espana y el rey de Argel, y Espana y la regencia de Tunez.
En cuanto a América, podemos citar el tratado de limites de la colonia de Sacramento entre Espaia y Portugal, en 1681, y otro mas tardio de 1777, tambien con Portugal, y por cuestion de limites, en los dominios americanos.Finalmente,conservamos en nuestra Seccion, como mas destacable,el primer tratado de paz y amistad con Estados Unidos,firmado por Godoy en 1795.
Correspondencia diplomatica.
Constituye una gran parte de los fondos de la Seccion de Estado. Mantenia Espana legaciones o embajadas en todas las naciones europeas, excepto en los paises balcanicos. Con la Santa Sede, ademas de la correspondencia, hay una serie de documentos de la Agencia de Preces a Roma.De América tenemos la correspondencia y expedientes diplomaticos de Estados Unidos y de varias naciones hispanoamericanas despues de su independencia； hay tambien correspondencia con los gobernadores de Cuba y Puerto Rico,solo en pequeia escala, pues el grueso de esta documentacion corresponde a la Seccion de Ultramar del Archivo Historico.
Naturalmente es con nuestra vecina Francia con la que sostuvimos relaciones mas intensas y también mas reyertas,sobre todo por cuestion de limites.
Obligados los ministros en el extranjero a escribir con mucha frecuencia al secretario de Estado, su correspondencia refleja con detalle,ademas de los asuntos que nos concernian mas directamente,la vida politica del pais donde residian, sus conexiones con otras potencias y una gran variedad de aspectos sobre el caracter y costumbres de la sociedad que frecuentaban,de manera que a traves de sus escritos se van haciendo familiares al investigador los gobernantes de otros paises,los hombres destacados en el comercio O en las milicias y hasta sus piratas O aventureros.A las comunicaciones de los embajadores acompaiaban copias de cartas de otras autoridades,proclamas,recortes de gacetas y cuantos documentos consideraban de interés para avalar sus asertos;ademas enviaban los embajadores despachos oficiales dirigidos al secretario de Estado no como simple informacion,sino para dilucidar asuntos conflictivos que requerian una laboriosa tramitacion de consultas o dictamenes de varios organismos, constituyendo a veces voluminosos expedientes.
Muchos representantes extranjeros en nuestra Corte incoaban tambien expedientes por lo que consideraban infracciones O atropellos hacia sus paises; decia un embajador espanol en Estados Unidos que la practica invariable del gobierno americano era exigir con imperio justicia para si, y no hacerla jamas a los extranjeros; probablemente sea tactica comun a las naciones mas poderosas.
Otro tipo de correspondencia es la sostenida desde los consulados establecidos en puertos o ciudades del interior,y que solian tratar de negocios mercantiles y trafico maritimo; algunos de estos asuntos eran especificamente tramitados por la Junta General de Comercio y Dependencia de extranjeros.
Como complemento a la correspondencia diplomatica, mantenia la Secretaria de Estado,la Oficina de Interpretacion de Lenguas,de la que reune la Seccion mas de 300 legajos correspondientes a los anos 1773 a 1874.
Guerras.
De la guerra de Sucesion conservamos en la Seccion de Estado muchos legajos que atestiguan desde sus comienzos las principales incidencias y hechos de armas ocurridos en las distintas regiones o provincias,en el bando del rey Felipe; en cambio eran escasos los documentos del campo que consideraba enemigo al duque de Anjou,y soberano,a Carlos,“el bell senyor bonic, virtuos i bon>, segun la cancion popular catalana.
Fue precisamente un catalan,don Ramon Vilanova, el que gestionó la devolucion a Espaia en 1923 de un fondo documental del archiduque, que se conservaba en el Archivo de Estado de Viena,con lo que se completó,en gran parte,la informacion sobre esta materia.
El nucleo mas importante de estos documentos es, sin duda, el producido por los Consejos y Juntas de Guerra,que recogen las opiniones,muchas veces discrepantes,de los altos jefes, las decisiones sobre planes de campaias,los movimientos de las tropas,capitulaciones, fortificaciones de ciudades y el impacto moral de los triunfos o derrotas, junto con muchos asuntos de administracion o aprovisionamiento.
Los libros de veeduria y contabilidad general del ejercito contienen relacion detallada de sus oficiales,con expresion de los sueldos y de los distintos servicios realizados.
En cuanto a la guerra de la Independencia, su documentacion se halla comprendida entre los papeles de la Junta Central Suprema Gubernativa del Reino,las actas de la Junta provincial de Cadiz y una serie llamada Gobierno de José Napoleon.
Las guerras con otras naciones pueden seguirse en la documentacion del Consejo y Secretaria de Estado y de la Guerra, y en la de las respectivas embajadas.
Podemos destacar, por tratarse de un fondo documental poco conocido, el llamado Archivo de Torrepando,que ingresó en la Seccion de Estado en 1951,por compra a los descendientes del primer conde de este titulo,Miguel de la Torre. Constituye una fuente de primer orden para el estudio de la guerra de la Independencia de Venezuela y Colombia en los anos criticos de su emancipaci6n,1815-1822.
Desde la proclamación de su independencia, el 5 de julio de 1812, Venezuela soportaba una terrible guerra civil protagonizada por la aristocracia criolla,que deseaba afianzar su personalidad, y las tropas reales junto con los adictos a Espaia que no habian secundado la revolucion; disensiones analogas habian convertido también al Nuevo Reino de Granada en campo de operaciones militares.
A su vuelta a Espana, Fernando VI, queriendo poner fin a aquella dramatica guerra, dispone el envio de un ejercito pacificador a Costa Firme,al frente del cual,como general en jefe, iria don Pablo Morillo,mas tarde primer conde de Cartagena. A principios de 1815 salio de Cadiz este ejercito, compuesto de unos 7.0oo hombres,entre los cuales iba don Miguel de la Torre.
Conservamos la correspondencia oficial y privada que ambos jefes, Morillo y De la Torre,sostuvieron en esa época con las autoridades militares,las de Hacienda, Justicia y Marina, con los ayuntamientos y otros cargos administrativos, reuniendo un inapreciable conjunto de noticias directas desde todos los frentes, que revelan con detalle las acciones belicas,cualidades humanas de los habitantes,producciones,datos geograficos y,en general, el estado ruinoso que ofrecian entonces aquellos inmensos territorios, como consecuencia de las contiendas.
Con toda la intensidad de los hechos vividos por los protagonistas inmediatamente antes de comunicarlos a sus jefes,vamos conociendo encuentros apasionantes entre las tropas,derrotas y victorias,como la del Hato de la Hogaza,La Puerta,Boyaca y tantas otras.
Con la ayuda prestada a los independentistas por Estados Unidos e Inglaterra pudo forjar Bolivar la union de Venezuela, Nuevo Reino de Granada y la Audiencia de Quito, formando el 17 de diciembre de 1819 la gran Republica de Colombia. Valiéndose de las privaciones a que estaban sometidas las tropas reales y con presiones de toda clase,conseguian los colombianos que gran numero de desertores pasaran a sus filas; asombra pensar como podian las tropas espaiolas soportar tantas calamidades en sus largas marchas a traves de intrincadas serranias,O por lagunas pantanosas metidos en el fango, con un sol abrasador O pasando rios casi navegables con el agua hasta el cuello, y teniendo en ocasiones que alimentarse,segun decian, con raices de pita o de cardon o de las escasas frutas silvestres que encontraban en los bosques. Millares de indios estaban obsesionados con la idea de exterminar a toda persona de raza blanca.Refiriendose a una carta que habia recibido De la Torre de la Corte, en la que manifestaban la presuncion de que Morillo se estaria haciendo millonario, contesta don Pablo que tenian razon, pero eran millones de miserias,trabajos y peligros los que habia alcanzado en esos paises.
La situacion de los realistas se agravó mucho despues de la jura de la Constitucion en 1820 que disponia la divisi6n de poderes, el politico y el militar; los pueblos se hicieron mas hostiles y los alcaldes, valiendose de su nueva autoridad,se oponian a proporcionar hombres y viveres al ejército.Morillo anuncia al ministro de la Guerra que si no llegaban pronto auxilios no sólo se perderian aquellas provincias,sino toda la America espanola. El 26 de noviembre de 1820 firma Morillo en Santa Ana el armisticio con Bolivar, y dias después presentaba su dimision, cuando solo quedaban en el ejercito expedicionario 2.0oo espanoles europeos.
Sin respetar la tregua, se apoderaron los colombianos de Maracaibo, y, reanudadas las hostilidades,la batalla de Carabobo dejaba vislumbrar el fin de la soberania espaiola. En octubre de 1823 se rinde Puerto Cabello, la ultima plaza que quedaba a Espana en esos territorios.
Personas reales.
Bajo este epigrafe se designa en la Seccion de Estado la documentacion privada relativa a los ultimos monarcas de la Casa de Austria ya los primeros de la Casa de Borbon, hasta Fernando VII inclusive.Comprende nacimientos, bautismos,confirmaciones,viajes o jornadas,contratos matrimoniales,dotes,fallecimientos y entierros de los reyes e infantes de la monarquia espaiola yde la de Napoles; hay algunos testamentos,como el que hizo Carlos II dejando por heredero del reino al principe de Baviera, José Fernando; a titulo anecdotico recuerdo que, como era un testamento cerrado, estuvo en el archivo bajo sobre lacrado mas de cien anos, hasta que un investigador se empenó en conocer su secreto.
Junto a las personas reales nos dan noticia tambien los documentos de algunos de sus servidores,como pajes y amas de cria,y de los lugares propios de la Casa real,reales sitios,casas de infantes,y hasta de las caballerizas.
Ordenes civiles.
La Orden del Toison esta representada por mas de 5O legajos con nombramientos,ceremonias y privilegios de la Orden,y por unos preciosos manuscritos con escudos de armas de los caballeros, dibujados a todo color, en pergamino o papel.
La Orden de mayor volumen es Ia de Carlos III,que,como he dicho anteriormente,consta de 2.454 expedientes de caballeros; son muy consultados por los genealogistas e historiadores,dada la gran cantidad de datos biograficos que proporcionan acerca de los pretendientes,sus antepasados, méritos,arboles geneal6gicos,dibujos de escudosde armas yotros.
La Orden de Maria Luisa la fundó Carlos IV con el fin, segun el decreto,de que la reina tuviera “un modo mas de demostrar su benevolencia a las personas nobles del sexo femenino que se distinguieren por sus servicios,prendas y calidades"; las infantas espanolas se condecoraban despues del bautismo y aun antes de nacer,“por si a Dios plugiere que fuese nina>). Se concedia tambien a damas de otras cortes, donde era muy apreciada, segun las cartas que escribian a la reina O a sus ministros; el mismo Napoleón la solicitó para la emperatriz Josefina y para su hermana la duquesa de Berg y Cleves.
La mäs reciente es la Orden de Isabel la Católica,creada por Fernando VIl en 1815.
Un decreto de Isabel II regula las condiciones exigidas a los aspirantes a cualquiera de las Ordenes civiles, fijando normas sobre propuestas, concesion y clases de condecoraciones, segun la categoria de la persona solicitante.
Entre los papeles de las embajadas encontramos casi siempre algunos legajos de canje de condecoraciones entre el personal diplomatico de los distintos paises extranjeros y el de Espaia.
Como emparentada con esta documentacion podemos considerar la de Titulos y Grandezas del Reino,que alcanza mayor volumen en la Seccion de Consejos Suprimidos.
Fomento.
Los expedientes de esta denominacion nos dan a conocer “en vivo" una serie de datos de inestimable valor para el estudio cultural y socioeconómico de la época de Carlos III y de su hijo y sucesor Carlos IV.
El Real Decreto del 9 de noviembre de 1832 dispone los negocios que habian de corresponder a la recien creada Secretaria de Estado y del Despacho del Fomento General del Reino; se enumeran como propias de la misma un gran numero de materias que tienen representacion en la Seccion de Estado.
Expongo un resumen por orden alfabetico de temas:
- Agricultura. Se reflejan en este apartado las producciones naturales de las distintas regiones, su desarrollo y los problemas que padecia el campo, no muy diferentes de los actuales.A pesar de la fertilidad de nuestro suelo,el exceso de tributos, especialmente tras la guerra de Sucesion, habia hecho que disminuyeran las cosechas,pues los agricultores,sabiendo que sus tierras no les producirian beneficios,ni hacian labores necesarias ni tenian interés en mejorar sus productos; los de Andalucia pedian la libre exportacion de aceite, que haria aumentar su valor; los cosecheros de vinos de Malaga se quejaban de que los comerciantes extranjeros establecidos en la ciudad hacian bajar el precio de sus caldos y no hallaban manera de darles salida; y en la zona de Granada los impuestos que gravaban el azucar estaba acabando con la peculiar plantacion de ia cana dulce.Los gallegos vivian con pobreza porque solo cultivaban los valles; los arroceros valencianos tenian el problema de compaginar sus cosechas con la salud publica,que ocasionaba a veces el comiso del fruto en algunos pueblos. Cataluna_gozaba de gran cantidad de producciones alimenticias y de plantas textiles.En cuanto a Castilla,la exportacion de grano por los puertos cantabros daba lugar en época de escasez al exilio de familias enteras por el norte en busca de sustento,como atestiguaba un monje del monasterio de Fitero que las veia pasar ante su monasterio.En las Nuevas Poblaciones de Sierra Morena,la gran obra de Carlos III, se intenta desarrollar la cria de gusanos de seda, formando viveros de morera con plantones llevados de Murcia y de Valencia.
Algunas colonias de agricultores extranjeros venian a establecerse en la peninsula; unos valones pretendian seguir aqui los metodos de cultivo que usaban en las provincias de Bretaia o en las landas de Burdeos; familias de irlandeses conseguian terrenos baldios en el valle del Tietar para sembrarlos de lino y prados artificiales.
Consideraban en aquella época de capital importancia la conservacion de montes, pues se carecia de madera para la construccion de buques y edificios, y de lena para fabricas y usos domesticos. Con referenciaa Asturias y Vascongadas,se hace la propuesta de que se exigiera a cada varon,para poder casarse, testimonio de que habia plantado cuatro árboles.
Enalgunos sectores habia ya la tendencia ideologica a que se fuera devolviendo las tierras a los trabajadores y a convertir por medios suaves los jornaleros en propietarios.
En general se creia que la agricultura,considerada hasta entonces como el mayor bien, el sustento de los Estados y el primer objeto del comercio, iba quedando rezagada en beneficio de la industria.
- En otra serie, que podriamos denominar Arte, Ciencias y Letras, encontramos informes de personajes celebres:de Pérez Bayer,con motivo de un sepulcro romano encontrado en Calahorra; de Sabatini, comunicando que,segun la peticion del arabista Faustino Borbón, habia preservado de la destruccion la inscripcion arabiga grabada en una columna de las que se traian de Toledo para aprovecharlas en las obras del palacio real; hay datos biobibliograficos de Tomas Lopez y sus hijos,que aspiraban a establecer en la Corte un gabinete geografico;un naturalista, Celestino de los Arcos,afirmaba que habia llegado a clasificar 3.OoO clases de insectos en el reino de Granada.
Es muy curioso el plan para el establecimiento de una oficina de publicacion de libros; debia de tener por lo menos dos correctores instruidos en ortografia y latin; cada semana se divulgaria en un periodico la relacion de libros que hubiera en prensa, resenando el autor,titulo,numero de paginas $\mathbf { y }$ volumenes, letra y clase de papel, para evitar posibles fraudes de los editores; se conseguiria asi tener al publico bien informado de las obras que se imprimian y reunir al mismo tiempo una valiosisima biblioteca de manuscritos.A mediados del siglo xvi1 se nombró una comision, presidida por Ascensio de Morales,para obtener copias de documentos antiguos de Ios mas importantes archivos de varias ciudades.También hay copia en los libros de Estado de una coleccion de Cortes,desde el concilio de León, en 1020, hasta las Cortes celebradas en Valladolid en 1548.
De los reales estudios de San Isidro se conservan,ademas de las Constituciones,una propuesta para los ejercicios que debian realizar los aspirantes a las becas que otorgaban los reyes; se nos da a conocer el nivel cultural de los alumnos,los textos seguidos en cada asignatura, numero de horas dedicadas a la enserianza, y las cuestiones que se desarrollaban en certämenes publicos al final de curso. Se acusa la preferencia por el estudio de Humanidades y el poco afan,en cambio,por Ia Fisica, que estaba entonces de moda en Europa.
Varios proyectos de medicina tratan de la introduccion y ensayos de la vacuna en Espana, su propagacion por América y de la expedicion maritima de Balmis.
Comercio. Es una de las materias mas representadas en estos expedientes.Felipe V quiso restaurar el comercio al estilo frances y se formaron companias y se crearon fabricas reales, pero nunca consiguieron el grado de desarrollo de la nacion vecina.
Una defensa de las companias de comercio presenta el ministro Carvajal refutando los principales inconvenientes que les atribuian sus detractores: privilegios exclusivos,derecho a tanteo, exaccion de algunas cargas concejiies y reales, y tolerancia para que sus tejidos no estuvieran sujetos a la marca, peso y medida que prescribian las ordenanzas. Cabarrus propone la creacion de un Supremo Consejo de Comercio, como cuerpo consultivo que regulara la importacion y salida de géneros y el control de derechos, y para que resolviera los litigios en los negocios con mayor rapidez que los tribunales ordinarios.Fue también favorable al comercio el decreto determinando que el ejercicio de las artes y oficios no era incompatible con la nobleza.
Los gremios mayores contaban,por lo general, con la hostilidad del publico,que se veia obligado a acudir a sus almacenes y pagar precios abusivos; consiguieron los gremios en Madrid que_se prohibiera la venta a particulares en lonjas cerradas o en los cajones de la Puerta del Sol,asi como la venta ambulante de los buhoneros; el fin principal que habia perseguido el Ministerio para conceder tantos privilegios a los gremios, que era cortar la introduccion de efectos extranjeros,no se habia logrado porque entre sus individuos habian formado una compania que traficaba con géneros franceses,ingleses o italianos.Las exportaciones a otras naciones europeas casi quedaban reducidas a materias primas, especialmente,lanas,las mas finas de nuestras cabafas,que luego comprabamos en manufacturas.Ni siquiera nuestro comercio con América fue demasiado boyante, exceptuando su primera época, en la que solo Espana hacia el trafico con Indias.La conquista de Jamaica facilitó a Inglaterra el tener establecimientos en América y la introduccion de sus generos en las Antillas,de donde sacaban azucar,algodón, cacao y otros; lo mismo hacia Francia desde la Martinica y Guadalupe,y los holandeses desde Curacao, desarrollandose un activo comercio clandestino.
Se agravo aun más la situacion cuando Portugal fundó la colonia de Sacramento, con lo que se amplió la zona de penetracion de mercaderias extranjeras.La concesion de un asiento de negros que obtuvo una colonia portuguesa,y que consiguieron también los franceses hasta $1 7 1 8 { \mathrm { ~ y ~ } }$ los ingleses hasta la paz de Aquisgran, vino a perjudicar aun mas nuestro comercio,pues con el permiso del navio destinado a llevar viveres a la gente de color inundaban nuestras colonias con sus manufacturas. El comercio de Oriente, que tantos beneficios producia a las naciones europeas,estaba casi sin explotar en Espana.
El panorama pesimista que detectan los expedientes quedaba en parte compensado con los proyectos que presentaban sus respectivos autores a la aprobacion del secretario de Estado,para remedio de cada caso,“sin detrimento del erario",solian anadir con cautela.
- Respecto a la industria,encontramos noticias de diversas fabricas esparcidas por toda la peninsula: herrerias en la region galaico-asturiana, zona abundante en lena y agua,donde se habia encontrado hierro tan excelente como el de Vizcaya; tambien habia hierro y una especie de pizarra que servia para las fundiciones en la serrania de Ronda,en la que se erigio una fabrica de hojalata; una de loza habia fundado en Alcora el conde de Aranda; habia otra de coral en Bagur; se recurria a veces a traer oficiales extranjeros,y asi se piden maestros venecianos para que ensenaran a los de San Ildefonso la fabricacion de cristales para espejos yaranias.
Las fabricas mas numerosas eran,con mucho,las textiles.Estaba suspendida desde 1718 la importacion de sedas y tejidos de China y de otras partes, y aunque se quitó la prohibicion temporalmente,hubo de ser renovada en vista del detrimento que causaba a las fabricas del Reino,pues las manufacturas asiaticas eran imcompatibles con las europeas por el primor y baratura de sus géneros.
Muchos franceses,atraidos por los reales decretos que prometian favorecer las fabricas de panos,pretendian poner en Espaia sus establecimientos; entre los expedientes encontramos muestrarios de telas de diversa calidad: terciopelos,adamascados,sedas con hilillos de oro y plata,que servian de modelo de lo que pensaban fabricar,y conservan,aun al cabo de mas de dos siglos,su colorido y esplendor.Se incluyen tambien en industria los proyectos e invenciones de diversa maquinaria, a veces acompanados de dibujos y planos originales.
- Un ültimo epigrafe de Obras Publicas trata de reparaciones en los puertos; trabajos en el Canal Imperial; obras para librar a Ias ciudades de inundaciones por las riadas. Como remedio a la falta de agua dulce en Cadiz, adonde habia que llevarla barqueada,se habia intentado restablecer el antiguo acueducto romano de Tempur o construir aljibes publicos como los que tenian vecinos pudientes en sus casas.
Del estado de caminos y mesones no dejan muy buena impresion los documentos; construidos muchos caminos en terrenos pantanosos, faltos de vertientes para las aguas en sus costados,resultaban temibles para los carruajes.Y de los mesones, segun un letrero de la época,“saldras falto de suefio, con hambre y sin doblones.
Mapas, planos y dibujos.
Constituyen una serie independiente dentro de la Seccion. Casi todos pertenecen al siglo xvil O primer tercio del xix.Formaban parte integrante de los expedientes, sin que su existencia, salvo excepciones, se reflejara en los ficheros.Por riesgo de su deterioro, dado que por su tamano estaban plegados en varios dobieces, se ha ido procediendo a su separacion,y una vez restaurados y entelados se conservan en armarios metalicos especiales.
El grupo mas numeroso corresponde, como es natural,a Espaia, con grandes mapas generales,regionales o de sus costas.Los planos $\mathbf { y }$ dibujos revelan detalles de la vida local, como la plaza de toros de Valencia,los banos de Archena,excavaciones arqueológicas en Sagunto o en Cabeza de Griego; hay planes de defensa, acueductos,monumentos que representan un momento efimero de nuestra historia,como los palacios que se construian en la frontera hispano-francesa donde se realizaba el intercambio matrimonial de nuestros principes e infantas con los del pais galo; o los tablados que se levantaron en San Bartolomé de Honda para la proclamacion de Fernando VII.
Hay mäs de cien planos de Gibraltar que permiten reconstruir minuciosamente el asedio espanol de 1727,dirigido por el conde de las Torres, y los sitios y bombardeos maritimos de 1778 y 1782,con los dibujos de las baterias flotantes que ideara D'Arcon y los planes para atacar por tierra que proyectaba el duque de Crillon en el mismo campo de batalla.
No es mucha la representacion que tenemos de mapas y planos de las naciones europeas y del norte de Africa. En cambio, es bastante amplia la del continente americano.
Se reproducen las exploraciones de nuestros pilotos por las costas que ellos llamaban ulas Californias del Norte",“aunque de su exactitud no tenemos la menor certeza>,anotaba a veces al margen el receptor ministerial; muchos mapas estan destinados a seiialar las fronteras con los territorios lusitanos, en aplicacion de los tratados de limites; otros muestran el establecimiento de misiones de jesuitas,los itinerarios del ejercito por las cordilleras,el curso de los rios y las barracas y poblados de las tribus indias.
La parte de dibujos es muy variada: armas,barcos, satiras politicas, proyectos de maquinas, condecoraciones y uniformes; entre éstos hay uno muy interesante que representa todos los uniformes del ejercito en tiempos de Carlos II; comprende seis filas de unos 28 soldados cada una, con las armas y uniformes en color de sus respectivos regimientos,tanto de infanteria como de caballeria,y con noticias del numero de sus componentes,de las milicias espaiolas yde sus navios.
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