La ciudad de Baeza a través de sus Ordenanzas \*.
Carmen ARGENTE DEL CASTILLO José RODRiGUEZ MOLINA (Colegio Universitario de Jaen)
La riqueza informativa acerca de las diferentes actividades agroganaderas,artesanales y comerciales contenidas en el texto de Ias Ordenanzas de Baeza,una de las ciudades mas destacadas e influyentes del Reino de Jaén，proporciona motivos mas que suficientes para el estudio de estos aspectos basicos de la vida en la ciudad medieval.
Las revisiones e, incluso,abiertas mutilaciones que éste como otros textos de ordenanzas sufrieron en las primeras decadas del siglo xvi en aras de Ia centralización cada vez mäs acentuada de la Corona y del poderoso Concejo de la Mesta，hicieron llegar hasta nosotros incompleto y lleno de lagunas su primer contenido,defectos que intentaremos subsanar en Ia medida que nos lo permitan los numerosos documentos medievales del Archivo Municipal baezano, recogidos en una Colección Diplomatica que acaba de ser realizada bajo la direccion del Departamento de Historia Medieval del Colegio Universitario de Jaen.
Con estos materiales intentaremos reconstruir las lineas basicas del desarrollo de la vida de la ciudad trazadas en sus ordenanzas, que en sintesis podrian reducirse a la descripción de la ciudad como nucleo urbano y término jurisdiccional,a la consideración de sus actividades económicas fundamentales y a la evolucion experimentada en el ente institucional -Concejo primero,cabildo o Ayuntamiento,despues-,ocupado en la tarea fundamental de administrar a los hombres y las tierras del municipio.
I．LA CIUDAD DE BAEZA.
Cuatro grandes ciudades del antiguo Reino de Jaén -Baeza, Jaen, Ubeda y Andujar- concentraron en sus respectivos recintos y jurisdicciones entre los siglos xiI y Xvi,la mayor parte de los efectivos humanos y recursos económicos de la zona. Destacó sobre todas Baeza por su predominio económico y su influencia politica en permanente competencia con Jaén 1. En los propios umbrales de la Reconquista era sede y cabeza de un reino²,lo que le hizo destacar especialmente entre las poblaciones del Valle del Guadalquivir, pues en palabras de Alfonso VIII al papa Inocencio,en julio de 1212,era Baeza，junto a Ubeda,Cordoba y Sevilla,una de las cuatro ciudades mäs importantes de Ia Depresión ³. La ciudad mantuvo su posicion en las primeras décadas de la conquista cristiana convertida en cabeza del reino y obispado de su nombre 4；ella fue,en efecto,sede de las mas destacadas autoridades civiles del Alto Guadalquivir y en ella residieron capitanes y reyes camino de la conquista de Andalucia ’,y dentro de su nucleo urbano se restauró la sede episcopal, que desde época visigoda se mantenia como sufraganea de Toledo,y desde alli su primer obispo,fray Domingo,realizó la ardua y dificil tarea de organizacion y delimitacion de la diócesis,ultimada en el ano $1 2 4 3 ^ { 7 }$ ：.
Conquistado Jaén le arrebata en 1248,por deseos de Fernando III, la doble capitalidad.A partir de este acontecimiento,el signo de la historia evoluciona rapidamente en favor de esta ultima ciudad,con mejor situación estratégica frente al recién creado reino de Granada&.De tal manera se suceden los hechos que en 1313: Jaén,C6rdoba y Sevilla son las cabezas destacadas de los tres reinos del Valle del Guadalquivir9.
Baeza,con su titulo de “la noble Cibdad de Baeca》1,ampliado en 1467 con los honrosos términos de “la muy noble e muy leal e antigua Cibdad de Baega》"，ya no volveria a revalidar su primitivo papel oficial de capitalidad que de forma definitiva acapara Jaen, lo que no fue obstaculo,sin embargo,a su mayor peso econ6mico e influencia politica hasta el siglo xvI 12.
II．NUCLEO URBANO Y TERMINO JURISDICCIONAL.
El conjunto ciudadano de Baeza,como el de otras ciudades,integró en si dos elementos mutuamente relacionados y necesarios: El nucleo urbano amurallado repartido en collaciones o parroquias y su término o entorno rural poblado de aldeas.Ambos constituyeron juridica y socialmente el Concejo ciudadano,en el sentido de habitantes y tierras compendiados en una misma jurisdiccion 13.
El nucleo propiamente urbano se hallaba rodeado de un recinto murado,presidido por el Alcazar，collacion fortificada y residencia de la nobleza ciudadana que transmitia a la ciudad su merecida fama de “nido real de gavilanes"l4. Aparte del recinto ciudadano existia un importante sistema defensivo estratégicamente distribuido por los términos de su jurisdicción， compuesto por Ios castillos de Bafos y Rus 15；el castillo de Linares l,y el castillo de Begijar 17.Este ultimo, donado,al parecer，por Fernando III a la sede episcopal jienense, de cuya posesion hizo uso durante toda la Edad Media .A ellos cabria adjuntar el controvertido castillo de Tevaruela,derribado a causa de las luchas que mantuvo con Linares y reconstruido de nuevo en 1494 por Alfonso de Carvajal, usurpador de aquellas tierras, sin licencia de la ciudad 19.
Los términos de la ciudad experimentaron un largo y complejo proceso de formacion tras la concesión inicial hecha por Fernando III ².A partir de este momento，la Corona realizó importantes donaciones de aldeas en favor de Baeza,de las que son ejemplo los castillos de Vilches,Bafios y la Torre de Estiviel,donados en $1 2 4 3 ^ { 2 1 }$ ， y los castillos de Huelma,Bélmez,Chincoya y Ablir 2，que aun no habian sido conquistados y que en realidad no llegaron a formar parte de sus términos 2. Paralela a la acción de la corona fue la desplegada por el Concejo,que dotado de cierta autonomia jurisdiccional,modific6,asimismo,la superficie de sus dominios,adquiriendo nuevos términos o enajenando parte de los que tenia bajo su jurisdiccion. En consonancia con ello,donaba en 1321 la Torre de Estiviel y su cortijo a don Dia Sanchez de Viedma ²4 y,al contrario, en 1346 ampliaba sus términos con la compra de la Torre Martin Malo y Tovaria,hecha a Men Rodriguez de Viedma por 12.000 y 6.000 maravedies,respectivamente 25.
Mediante estas operaciones,la ciudad mostraba,en la primera mitad del siglo xvI, completamente formado su nucleo urbano y su contorno de aldeas,organizado del modo que sigue 26:
BAEZA.PRIMERA MITAD SIGLO XIV.
Collaciones de la ciudad

Aldeasdel término
Ibros Rus Linares Castro	Begijar Lupion Vilchez Bailen Banos

.
Santa Maria la Mayor (catedral)
San Pablo
San Salvador
San Vicente
Santa Maria del Alcazar (después colegiata）
San Miguel
San Pedro
San Juan
Santa Cruz
San Gil.
El incremento demografico de finales del siglo xv ampliaria el nucleo urbano con las nuevas y populosas collaciones de San Andrés 2 y San Marcos 28.
El_alfoz de sus aldeas,dividido en dos zonas por el rio Guadalimar ",no permaneci6 inmutable， sino que sufrió modificaciones diversas:Begijar, dada en sefiorio por Alfonso XI a Enrique Enriquez,fue devuelta de nuevo a Baeza en I341 0. Bailen fue vendido a Pedro Ponce de León por el mismo monarca,y en 1351 era ratificada definitivamente su venta por su hijo Pedro I31. Este ultimo desgajaba un barrio de Ibros de la jurisdiccion baezana para donarlo a Dia Sanchez de Quesada en 1358 3，a partir de cuya fecha la documentacion se referira por separado a Ibros el Rey y a Ibros el Senorio 33.
Fuera de estas modificaciones solo quedan documentados los fracasados intentos de repoblar cerca del Puerto del Muradal en 1457 “las ventas que disen de los palacios,tierra e termino de la dicha ciudad de Baeca" 34.
Comunes a la ciudad y a sus aldeas fueron los amplios terminos de la jurisdiccion,“grandes" en expresion de sus ordenanzas , distribuidos en huertas,plantaciones de almendros,vides y olivos,tierras de cereal y montes y encinares, base fundamental de la notable vida economica de la ciudad.
La escasez de manantiales en el nucleo urbano y aledanos de Baeza_privó a la ciudad de los huertos y vergeles de los alrededores de Jaen. Sin embargo,a niveles mas modestos,en los ruedos baezanos se cultivaron frutales,hortalizas,vides y olivos y,en mayor volumen,en las proximidades de los rios del término,para cuya vigilancia contaba la ciudad con tres guardas de a pie, cuyas tareas se encaminaron, fundamentalmente, a sancionar la entrada de cualquier ganado en dichos parajes 38，con la unica excepci6n de yeguas o bestias debidamente atadas y a custodiar Ias heredades de los numerosos rebuscadores de frutas,uvas o aceitunas 4. Sus hortelanos contaron con un lugar especial para la venta de sus frutas y hortalizas situado en “las placas publicas de la Puerta y la Cacaya de esta ciudad 41.
El vifedo y olivar cultivado en parcelas de pequefia extensi6n 4 tenian capacidad para abastecer con sus productos el consumo ciudadano yel de las aldeas del término e,incluso,proporcionaron cierto excedente gracias al cual se pudo exportar vino a Jaén y aceite a la comarca de Segura 43.El olivar，sin embargo,ademas de estar muy lejos del monocultivo actual recibió duros golpes，sobre todo a partir de la mitad del siglo xv a causa del cultivo del zumaque, planta industrial mas rentable44，dando lugar, como indican las ordenanzas,a que “en mucho perjuizio de las heredades an sacado olivas en gran cantidad 45.Ello no causó trauma en ningun momento a la buena produccion aceitera de Baeza,de la que,por otra parte, conocemos con todo detalle el proceso seguido en la molturacion de la aceituna 46.
Pero los cultivos mas importantes de su término en superticie y valor económico fueron los cerealistas,de los que siempre detentó el primer lugar en el Reino de Jaén 47.Distribuidos en medianas parcelas de tierra calma,cortijos,heredamientos y donadios,de acuerdo con Ias costumbres cerealistas de la zona 4, estuvieron cuidadosamente vigilados de los fuegos en época de madurez de mieses 4 y siempre se procuraron dehesas suficientes con que alimentar satisfactoriamente a los “bueyes y bestias de arada"5,imprescindibles en la preparacion de las tierras para el cultivo del cereal.Dehesas boyales comunales o particulares en cada uno de los cortijos,existieron desde la misma conquista cristiana,a veces,con caracter privilegiado,como en 1294,en que Sancho IV les eximia de tener que atenerse a la norma de tres aranzadas por yunta de bueyes 5. De tal importancia era el cultivo del cereal que la propia ciudad quedaba facultada para conceder dehesas boyales a los vecinos de sus aldeas, de lo que resulta claro exponente la merced que hizo en 1393 a los vecinos de Rus de “una dehesa en comarca de Arquillos,nuestro término，para buestros bueyes o bestias de arada，con que avedes de labrar en las tierras de cerca el dicho lugar de Arquillos"52.
Las tierras dedicadas a la cria de ganado,lena y madera debieron andar bastante equiparadas con las cerealistas,aunque fue mayor la rentabilidad de éstas debido a su mejor calidad 5.Ocuparon buena parte de Sierra Morena,amplios espacios de la loma y algunos enclaves del sector montanoso subbetico. En función de su distinto régimen de aprovechamiento se establecieron en ellas varias categorias juridicas: Dehesas comunales o del caudal de propios destinadas al uso exclusivo de los ganados de la ciudad o de una determinada aldea，tales como la dehesa de Arquillos,los Cuellos y “Matanca de Guadalquivir》54, la dehesa de la Torre Martin Malo en Sierra Morena y la dehesa de Banios 56. Dehesas dedicadas al exclusivo mantenimiento de los ganados propios de los carniceros de la ciudad, como fueron la dehesa del Carrascal y la Dehesa Nueva 57.Dehesas mixtas usadas por los vecinos de la ciudad y de sus aldeas en régimen de explotacion simultanea cerealista-ganadera;de este tipo era la dehesa cercana a los muros de la ciudad de Baeza y la dehesa de Arroyovil, limitrofe con los términos de Jaén.Quedan,por ultimo, los restantes montes y baldios,no acotados,aprovechados en régimen comunal para la cria de ganado,colmenas,madera y carbón, objeto,a veces,de comunidad de pastos con las vecinas ciudades de Ubeda y Jaen y donde,pese a las constantes resistencias ciudadanas debieron dar acceso previo al pago del correspondiente arancel,a los ganados serranos o trashumantes.Eran éstos los llamados en las ordenanzas “montes y enzinares"，proporcionados,en sustancia, por las amplias superficies territoriales que Baeza detentaba en Sierra Morena.
Una variada vegetaci6n con claro predominio de encinas y alcornoques acogia,en primer lugar,a Ios ganados locales y，aunque,a disgusto,tambien a ganados trashumantes，especialmente a finales del siglo xv. En las sierras se aposentaron, asimismo, numerosos colmenares,acompanados de huertas y sembrados cultivados por los propios colmeneros，unica población habitual de Sierra Morena en el medievo,excepción hecha del Condado de Santisteban.De los bosques de encinas y alcornoques se extraia，ademas,gran producción de corcho y corteza y la leia necesaria para la confecci6n de carbón y otros usos domesticos.
Todos los terminos de Ia ciudad, salvo los adehesados,parecen, en principio,de uso comunal, si creemos a las ordenanzas,que dicen: “que los vezinos de esta ciudad y su tierra gozen de los nuestros terminos y enzinares y montes en pacer las yervas y beber las aguas y cortar madera y lefia y hazer carbón y todo lo que uvieren de aver para sus proveymientos en los tienpos y lugares y so Ia forma que en este nuestro ordenamiento dira ， El uso de ellos estaba lejos de hacerse de forma indiscriminada y arbitraria, toda vez que el cabildo ciudadano tenia reglamentados los momentos fundamentales del desarrollo vegetativo del bosque. Por ello, durante la epoca de fructificacion y maduracion de la bellota, que va desde el dia de San Cebrian a ultimos de junio hasta el dia de San Lucas, los ganados tenian prohibida su entrada 61， debiendo ramonear entre tanto en rastrojeras,barbechos y baldios.
La absoluta negativa de Baeza a dar entrada en estos montes_y encinares a ganados serranos 6, a semejanza de la actitud mantenida por Jaen,Quesada y casi todas las ciudades y villas jiennenses 6 durante los siglos bajomedievales,debió ceder ante las fuertes presiones del Concejo de la Mesta, cuyos resultados pone de manifiesto el texto revisado por orden de Carlos V,donde de forma reiterada se apostilla tras las ordenanzas que pretenden defender los derechos exclusivos de la ciudad: $\mathfrak { R } \Upsilon$ vista la dicha ordenanca parecio que lo contenido en esta ordenanca no pueda parar nin pare en perjuicio a los privilegios y sentencias que tienen en su favor los ganados del Concejo de la MestaLa ciudad,sin embargo,conservo el derecho a reglamentar el periodo de permanencia de los ganados serranos en sus encinares, fijandolo en el espacio de tiempo comprendido entre el dia de San Andrés y el mes de abril . Unicamente se les permite pasar，en tiempo prohibido,desde el Puerto del Muradal a los Gamonares 6.
La defensa hecha por la ciudad para el preferente y,a veces, exclusivo aprovechamiento de sus términos por los ganados locales data desde antiguo,como se evidencia en el pleito sostenido en 1358 por el personero de Baeza,representante de los intereses comunitarios, frente a las crecientes pretensiones del Concejo de la Mesta，que pretende ejercer su autoridad sobre las cafadas del término .Ante las supuestas intromisiones,la comunidad ciudadana，a traves de su representante,arguye “que en el término de la dicha gibdat de Baeca que non avia cannada》 en refuerzo de cuyo argumento alegó la sentencia emitida por el alcalde del Concejo de la Mesta el dia
6 de marzo de 1329,ordenando que “en la dicha cibdat de Baeca nin en sts términos non oviese cannada".El personero,en sus deseos de mostrar la situacion privilegiada de las tierras baezanas respecto del Concejo de la Mesta adujo una carta del rey Alfonso XI fechada en 1348,en la que se ordenaba que los rebanos mestefios dejasen de acudir a pacer a los términos de la ciudad,permitiéndoseles unicamente el paso por las tierras de su jurisdiccion hacia otros lugares.
Un largo pleito de replica_y contrarréplica se desarroll6 entre ambos contendientes,de elevado interes para el conocimiento de las tensiones entre la ganaderia local y trashumante,cuyos pasos y argumentos podriamos sintetizarlos asi: El procurador del Concejo de la Mesta,Matheo Sanchez, denunciaba en 1358 el procedimiento seguido por la ciudad de Baeza y aldeas de su término,que acotaron dehesas sin contar con la autorizacion del monarca y alcaldes entregadores,con estas palabras:“E sennaladamente que de catorze afinos acä que fizieran e cotearan una defesa,la que dizen de los Cuellos, que es en los enzinres del término de la dicha cibdat e otra defesa para los bueyes de arada que dizen del Carrascal, que es gerca de las vinnas de Naharro,cerca de la dicha cibdat". La acusacion fue en seguida refutada por el personero de la ciudad que presentó la concesion de Fernando IV en la que se permitia hacer la dehesa de los Cuellos y atender con sus rentas la labor de Ios muros del Alcazar，asi como la subsiguiente confirmacion de Alfonso XI. Ademas de las dehesas de Arquillos，Cuellos de Banos y Matanza del Guadalquivir,el representante de la ciudad atribuy6 a la merced de Fernando IV otras concesiones de dehesas distribuidas en las distintas aldeas del termino: $\boldsymbol { \mathfrak { a } } \mathbf { E } \mathbf { l }$ otrosi dixo que Bannos e Bilchez, castiellos de la dicha cibdat e Linares e Castro e la Torre de Martin Malo e Bexixar e Lopion e Rus e Ibros, lugares e aldeas de la dicha cibdat que tenian cada unos de ellos sus defesas fechas de luengo tiempo aca para los bueyes_e bestias de arada". Justifico acto seguido la existencia de tantas dehesas aduciendo las razones que siguen: “ca dixo que si las defesas o algunas de ellas oviesen a seer desfechas commo el dicho Matheo Sanchez pidie,que serie muy grant deservigio del dicho sennor rey e grand danno e despoblamiento de la su tierra e que los labradores que labravan en Ia' dicha cibdat e en los dichos lugares non abrian en que pastar los sus ganados,que en los Estremos avian tan largamente en que lo pastar porque de las dichas defesas nin alguna de ellas non regibian danno nin enbargo algunon.
Terminadas las alegaciones y medidas las_ dehesas, tras la acusación por parte del procurador de la Mesta,de tener un marco mayor que el estipulado,se emitió el fallo definitivo de gran clarificaci6n:
“Fallamos que en el término de la dicha cibdat de Baeca que non ay cannada nin la deve aver pues el término de la dicha cibdat es estremos para los ganados,e mandamos que la non aya,pues que el dicho sennor rey don Alfonso lo mando asi por la dicha su carta. Otrosi fallamos que todas las dichas defesas que el dicho conceio e los dichos sus lugares tienen fechas,que las fizieron bien e derechamente,segun las cartas e privilleios que nos viemos e de la su parte nos fueron mostradas e,por ende,nos por el dicho poderio que avemos damosgelas por defesas c que las ayan，segun que las tienen certificadas por sus mojones,e por nuestra sentencia judgando confirmamosgelas e mandamos que les sean guardadas como dehesas coteadas e privillegiadas e antiguamente..."
La ciudad, que debió permitir la entrada de ganado trashumante en sus extremos,luchó,sin embargo,denodadamente en Ia consecucion de ciertas preheminencias para sus ganados y por impedir las injerencias en su territorio del Concejo de la Mesta,organizando ella misma su propia mesta local ， que de alguna manera consiguió amplias libcrtadcs y cxoncración de cargas para los rebanos de sus ganaderos,evocadas en este párrafo: “Por quanto en esta ciudad y en sus terminos se crian muchos_ganados asi vacas como ovejas y bueyes y_carneros y cabras y machos y cabrones y corderos y puercos y lechones y otros muchos ganados, sin pagar los duefios de ellos en los nuestros terminos ervaje ni otros derechos algunos y gozan para_la dicha cria de todos nuestros términos,montes_y enzinares y baldios, de la qual causa los_sefores de los tales ganados son muy aprovechadosy'enriquecidos"69.
Montes y encinares estuvieron salpicados,por otra parte,de colmenares , provistos de un minimo de cuarenta colmenas ", distantes unos de otros 1200 estadales en la Sierra y 900 en las proximidades de la ciudad 7,distancias de cierta magnitud si tenemos en cuenta “que un estadal sea quatro varas de medir que son diez y seis palmos de quarta"74. Acompafiados de huertas y sembrados cuidados por los mismos colmeneros daban cierto caracter de habitabilidad al desierto humano que era Sierra Morena .Desde estos enclaves, los colmeneros suplian la vigilancia que dejaban de prestar los parad6jicamente llamados caballeros de la sierra que casi nunca accedian a ella dada la soledad y aspereza de aquellas montafias .De los montes y encinares se extraia, ademas,corcho y corteza en cantidades apreciables a juzgar por el sorteo anual que en el dia de San Miguel se hacian, junto con las alcaidias de los castillos,caballeros de la Sierra v mayordomo de la ciudad, de αla una aguela de sacar corteza" 78.
La gran extensión, de otra parte, de los términos_de Baeza y su contacto con los de otras destacadas ciudades del Reino de Jaen, exigió como remedio a los frecuentes conflictos la constitución de comunidades de pastos con Jaén y Ubeda,de las que destaca por su interes y base documental la mantenida con esta ultima ciudad. En efecto,el rey Fernando III establecia en fechas tempranas comunidad de pastos entre las dos importantes y próximas ciudades 7 y con idéntica precocidad se sucedian por esa misma razon Ios pleitos entre ellas ，buena sintesis de los cuales es la recogida en 1346 con motivo del que mantuvieron ante Alfonso XI,cuyo fallo definitivo y normativaa seguir en adelante _por ambas poblaciones_ quedaba asi clarificada: “que los de las dichas villas de Baeca y Ubeda que usen de los dichos terminos comunieramente por aquellos mojones e lugares que se contienen en el privilegio del rey D. Fernando que fue dado a los de Baeca,asi en montes e en fuentes e en rios e en pastos e en entradas,en exidos e cn pascer e cortar e pescar e cacar e coger e comer la bellota..."
La guarda de dichos términos queda bajo la responsabilidad de ambas ciudades y a cada una de ellas se le permite tener una dehesa Dara uso particular acotada en los mismos terminos comunales \$1.
Desconocemos,por falta de datos,el posterior rumbo de los acontecimientos,aunque sospechamos que Baeza hizo valer sus derechos y aseguró su predominio a juzgar por su comportamiento recogido en las ordenanzas,mostrandose seiora de los términos,concediendo licencia a los ganados serranos,determinando los aranceles a satisfacer por ellos y prohibiendo a Ubeda tomar semejantes determinaciones &2.
Aparte de las tensiones y conflictos indicados,Baeza debi6 hacer frente a numerosos frentes y motines causados por las frecuentes tentativas de usurpaci6n de sus términos,al menos desde comienzos del siglo xiv. En i329 se quejaba el Concejo ante la Corona de que los poderosos le arrebataban parte de sus territorios que convertian en dehesas o construian sobre ellos torres y fortalezas &. Esta tendencia de raices tan antiguas debio perdurar durante toda la época medieval, a pesar de que las noticias no vuelven a aparecer hasta finales del siglo xv, en que proliferan masivamente. Por ello, en 1455 Enrique IV escribia a Miguel Lucas de Iranzo,corregidor de Baeza, urgiendole a ordenar las correspondientes sentencias “contra ciertos cavalleros e escuderos e otras_personas vezinos e moradores de esa dicha cibdad de Baega e su tierra e otros qualesquier,sobre razon de ciertos lugares mios e de la dicha mi cibdad, e de los prados e montes e defesas e términos e bevederos de ellos que le estavan e estan entrados e tomados e ocupados injusta e non devidamente non aviendo titulo nin razon porque lo fazern 84.
Las usurpaciones siguieron realizandose pese a las condenaciones en contra y todavia en 1489 debia ordenar la Corona la devolucion al comun de la ciudad de “términos e montes e prados e pastos e corrales e casas_ e otras cosas..." 85， y algunos afios despues, en 1497, el infante don Juan recibia una vez mas las quejas de la ciudad de “que Alfonso de Carvajal cuya es la villa de Xodar tienc un lugar que se dize Tovaruela,la jurisdicción del qual con mucha parte de tierras e montes e dehesa diz que es de la dicha cibdat de Baeca,e que de fecho se lo tiene tomado e usurpado e que para esto e otras cosas de esta calidat que de la dicha cibdat está usurpado el rey e la reina,mis senores, nos an proveido de juez de términos" &.
El caso más espectacular, sin duda, fue el largo pleito acompafado de frecuentes confrontaciones mantenido con los vecinos de Bailen, lugar desgajado por la Corona de la jurisdiccion de Baeza desde la primera_mitad del siglo xiv y convertida en tierra de jurisdiccion senorial. El conflicto venia motivado por “los montes e rocas que son termino de Vannos e desde dicho término al cerro de cient maravedis fasta el rio Guadalquivir》,que Bailén reivindicaba，pues_ a su entender tenia justos derechos de tiempo inmemorial sobre dichos términos “sacando los montes de cuajo e rocandolos e sembrando en ellos pan e matalahuva e otras semillas..",a lo que se opone la ciudad de Baeza encarcelando o tomando prendas a quienes sorprende en tales actividades 7. Un largo pleito acompaiado de escandalosas y sangrientas confrontaciones se prolongó hasta 15o5,fecha en que el rey Fernando firmaba la sentencia por la que se reconocian Ios derechos reivindicados por los vecinos de Bailen a cambio del pago al caudal de propios de Baeza de un censo anual de dos mil fanegas de trigo y la devolucion a la ciudad de la mitad de la dehesa de Tovaria,propiedad en el momento del duque de Arcos de la Frontera .
III.ACTIVIDAD INDUSTRIAL Y COMERCIAL.
Sobre la importante base agroganadera descrita se desarrolló una notable actividad artesanal y un pujante movimiento comercial.
Entre las variadas tareas artesanales ciudadanas comunes a cualquier otra ciudad medieval castellana o andaluza de la época,debemos destacar por su volumen y calidad la de los molinos harineros en funcion de la producción cerealista y la elaboracion de pafos a base de lanas locales,fundamentalmente.Aunque muy distante de la importancia de éstas,merece especial menci6n，por la detallada exhaustividad con que se describe en las ordenanzas,la elaboracion del aceite de oliva y el funcionamiento de los molinos.
La fabricacion de harina fue durante toda la Edad Media una de las principales tareas de las poblaciones jiennenses,en cuyos arroyos y rios se instalaron numerosos molinos harineros dedicados a transformar en harina la produccion cerealista que suponia algo mas de la mitad de la produccion total del Reino de Jaén°. El enclave de Baeza entre los rios Guadalimar y Guadalquivir proporcionó el complemento necesario de Ias excelentes tierras cerealistas de la Loma. A finales del siglo xv,y como continuación de la antigua tradicion musulmana 9， Baeza contaba en Ias orillas de ambos rios con numerosos molinos harineros?.A ellos，de acuerdo con las ordenanzas de la ciudad, los “cargueros》 llevaban el trigo de los vecinos y lo devolvian convertido en harina.Para el fiel cumplimiento de sus tareas iban provistos de un celemin debidamente comprobado por los almotacenes del Concejo.Los molineros,por su parte,debian tener bien picadas las piedras，operacion que era necesario repetir cada vez que se hubiesen molido doce fanegas de trigo . Tal fue la importancia de ésta que podriamos llamar industria harinera de Baeza,que super6 en numero de molinos a los restantes poblaciones del Reino, como lo venia haciendo en produccion cerealista \*.
Los molinos de aceite,generalmente instalados dentro del recinto urbano o en los aledafos de la ciudad,revisten especial interes,no tanto por el volumen de la aceituna molturada,cuanto por el detalle
y amplitud con que dicha actividad queda recogida en Ias ordenan.
zas,de la que hemos dado cuenta en otro trabajo .
Pero en lo que destacó Baeza de forma singular fue en la fabricacion de pafos,de la que sus ordenanzas dan cuenta a prop6sito de la construccion de un lavadero de lanas afirmando que “en esta ciudad es notorio ser grande el obrage de los panos y la falta que ay de lavaderos de las lanas"%. Recogida en su fuero la actividad pafiera debió mantenerse a lo largo de las centurias medievales como parece indicar la presencia de panios baezanos en el siglo xv en los mas famosos mercados de Castilla 9. Las noticias sobre este asunto menudean a partir de las primeras décadas del siglo xvI, en que se dice que sus vecinos “tienen gran trato de hazer paiios finos e de todas maneras"9 cifrandose, por otro lado, en cerca de 8.00o el numero de piezas fabricadas cada afo en sus talleres,comercializadas posteriormente por diferentes mercados andaluces, castellnos y extranjeros,hasta el punto de hacer de Baeza la primera productora de panos andaluza y la tercera de Castilla i@. Al compas de esta pujanza textil la ciudad prodigó sus cuidados en la mejora de sus taileres y utillaje lo1 y en el bien hacer de sastres, jubeteros,calceteros,etc.102.
El tradicional comercio,por otra parte, realizado en tiendas, mercados y ferias,qued6 bien representado en Baeza,cuyo dinamismo conocemos a traves de concretos,aunque escasos datos, de las distintas épocas de la Edad Media.
La tienda centro permanente de intercambio,taller y lugar de venta queda datada desde el siglo xiI, época en que aparecen concentradas junto a una de las puertas de Ia ciudad 1o Posteriormente, al parecer, se distribuyeron por calles segun especialidades hasta que en el siglo xvI se dispersaron de modo desordenado y arbitrario por todo el espacio ciudadano. Son muy elocuentes al respecto los informes_proporcionados al monarca en 1524 por el corregidor de Baeza: “diziendo que en la dicha cibdad solian estar los oficiales della juntos en sus calles commo se acostubrava estar e en Ias otras cibdades de estos nuesfros reinos e que de poco tiempo a esta parte muchos especieros,sapateros e tenderos é otros oficiales se avian pasado a bevir por otras calles de los arrabales della cada uno a donde queria, lo qual diz que es en perjuicio de la nobleza de la dicha sibdad,e que a cabsa de estar apartados se quedaba la placa e los otros lugares de la dicha cibdad despoblados e sin trato, lo qual hera en grand perjuizio e desnoblesamiento de ella" 104.
No sólo las tiendas talleres quedaban localizadas en calles determinadas,sino que la mayor parte de los mercados especializados en la venta de algun producto alimenticio tenian seiialado su propio lugar. Las ordenanzas preceptuan que la carne, de elevado consumo, no se venda en casas particulares,sino que los animales sean sacrificados en el Rastro to5 y desde alli distribuidos para su venta en las carnicerias de la ciudad io. La misma venta de pescado debia realizarse por las “pescaderas》 “en las placas y mercados a donde es costumbre"i7,concretandose en otro lugar el sitio acostumbrado “en la placa y pescaderia de esta ciudad"io8.La fijacion del lugar de venta afecta,asimismo,a los vendedores de frutas y hortalizas,que tienen su sitio seiialado “en las placas publicas de la Puerta y la Cacaya de esta ciudad..."i9.En la plaza publica debe venderse tambien la leche l0，el queso fresco " y el propio pan cocido "2. El trigo y la cebada tiene fijado como lugar de compraventa el deposito o alhóndiga del pan de la ciudad i3. El vino se vendia en bodegones y tabernas 114 $\mathbf { y }$ nunca estaba permitido servirlo en mesones li5.
Fuera de estos lugares especializados de venta estaba el mercado localizado en el arrabal, donde se podian adquirir toda clase de productos y animales l6. La celebracion de una feria en Baeza en 1320 7 carece de cualquier otra noticia posterior.
Los intercambios no sólo quedaron centrados en el interior de la ciudad, sino que,por el contrario,ésta proyectó su influencia comercial a otras ciudades y zonas,la variedad de cuyas mercancias quedaron recogidas en el arancel del transito impuesto por la ciudad de Jaen a los productos de Baeza，que pasaban por sus términos a finales del siglo xv 18:
De cada carga de panos mayor de más de los doze maravedis que pagan al transito,paguen otros catorze maravedis.
De cada carga de parios menor demas de los VII maravedis paguen otros XVIII maravedis.
De cada carga de trigo e cevada demás de los dos maravedis que pagan al transito paguen otros seis maravedis.
De cada carga de tocinos_demas de los VII maravedis que pagan al transito paguen otros VIII maravedis.
De cada carga de vino demas de Ios dos maravedis que pagan al transito que paguen otros ocho maravedis.
De cada carga de ortalisa que paguen ocho maravedis.
De cada carga de quesos que paguen ocho maravedis.
De cada carga de vedriado de la tierra demas del maravedi que pagan al transito paguen siete maravedis.
De cada carga de vidro o alcohol o otro metal que demas de los seis maravedis que paguen al tránsito otros seis.
De cada carga menor de corambre de cabrunas demas de los VIII que pagan al transito que paguen otros VIII maravedis.
De cada carga de pellejos,de la carga mayor demas de los VIII que pagan al transito que paguen otros VIII.
De cada carga menor de los dichos pellcjos ademas de los quatro maravedis que pagan al transito que paguen otros seis maravedis.
De_cada carga menor de liengos demas de los $\mathbf { v }$ maravedis que pagan al transito que paguen otros XI maravedis.
De cada carga de fustanes mayor o menor XVI.
De cada carga mayor de pescado o sardina demas de los dose maravedis que pagan al transito paguen otros XX maravedis.
De cada carga mcnor de sardina O pescado demas dc los VI maravedis que pagan al transito paguen otros XXVI maravedis.
De_cada buey o vaca o yegua demas de los dos maravedis que pagan al transito paguen otros VI maravedis.
De cada carnero o oveja o cabrón o cabra demas de la blanca que pagan al transito paguen otras tres blancas.
De cada puerco o puerca demas de las tres blancas que pagan al transito paguen otra una blanca.
De cada bestia vasia mayor o menor dos maravedis,ecebto los cavallos y mulas de silla en que fuere cavalgado o pasasen ensillados o fuere de silla.
E si cargas de otras cosas que non son ay nonbradas pasaren por esta cibdad o por sus términosc juridicion que paguen dc cada carga ocho maravedis.
Baeza，pese a las habituales medidas proteccionistas que como en toda ciudad medieval prohibia la venta al exterior de ciertos productos l9, se muestra como un nucleo de intenso trafico comercial interior y exterior_y como tal,dotado de instalaciones o servicios propios de esa vida, cambiadores 10， numerosos mesones de hospedaje para.transeuntes, con detalladas tarifas de precios para los viajantes ll y sus cabalgaduras o animales de albarda y tiro y una amplia normativa que abarca desde la prohibici6n de armas a los caminantes a la no permision de mujeres publicas en los mesones 123. Para las ultimas existia la Mancebia,lugar oficialmente reconocido, fuera del cual ninguna mujer estaba autorizada a traficar con su cuerpo 124.
IV.EL CABILDO．ENTE INSTITUCIONAL DE GOBIERNO.
El ente institucional —cabildo o ayuntamiento—，cuya funcion se orientó esencialmente a la administración de los hombres y las tierras del municipio,aparece en las ordenanzas con una organizacion netamente controlada por la Corona a traves de una oligarquia ciudadana, lo que no concuerda con sus origenes,que vamos a procurar rastrear ayudados de los escasos testimonios que conocemos, siguiendo posteriormente la senda de su evolucion hasta el siglo xvI.
La ciudad de Baeza,como otros Concejos de Castilla,fue dotada de un instrumento jurisdiccional,a poco de reconquistada,para que en conformidad con el ajustase el desarrollo de la vida comun ciudadana l2.Sobre esta base juridica， tierras y hombres constituyeron un organismo dotado de amplia autonomia a semejanza de otros Concejos castellanos 26，que desde sus inicios vinicron rigiendose por las normas contenidas en su carta foral,ampliada y explicitada por sucesivos ordenamientos reales y municipales 127.
De entre las multiples proyecciones dimanadas del Concejo juridicamente establecido sobre su carta foral,seleccionamos para estudiar la evolucion experimentada por él en su calidad de ente juridico que administra las tierras y Ios hombres agrupados en los limites jurisdiccionales de la ciudad.
El Concejo de Baeza,compuesto por la asamblea de todos los vecinos con derecho a decidir y a responsabilizarse en los asuntos de tipo publico -defensa，administración de bienes，normas de convivencia ciudadana y eleccion de oficios， estuvo vigente,al parecer, hasta la primera mitad del siglo xvI. Por eso cuando Alfonso XI,en 1341，intentó conceder 《el juzgado》de Baeza a Enrique Enriquez, su vasallo y caudillo del Reino de Jaén， tuvo que rectificar su decisi6n ante las reacciones del Concejo acostumbrado a proceder de acuerdo con su fuero en estos asuntos,de lo que nos da cuenta el monarca en este párrafo: “Et sobre esto vos el dicho conceio enbiastes a nos vuestros mandaderos... con los quales nos enbiastes mostrar el fuero que avedes en que se diz que tienen que vos el dicho congeio avedes a poner de cada anno los alcalldes e juez de la dicha villa,e que nos pediedes merced que toviesemos por bicn de vos lo mandar guardar>,a lo que sin duda accedio el monarca 128.
La_tradicional costumbre del Concejo de Baeza,que reune a la asamblea ciudadana a campana repicada en la iglesia de Santa Maria la Mayor12，para tomar decisiones sobre los asuntos que competen al bien publico,queda patente cn la revuelta protagonizada ante los intentos de control por parte de Alfonso XI, cuyos incidentes nos relató asi Pedro I en i35o: “Sepades que me fizieron entender que algunos de mi cibdat de Baeca que fizieron movimiento e ayuntamientos_de gente en el monesterio de Sant Frangisco e en Sant Espiritus de la dicha cibdat e en otras partes e en las casas de algunos vezinos dende.Et sobre esto vinieron picca de gentes a la eglesia cathedral de Santa Maria desta dicha cibdat et que fizieron repicar la canpana seyendo ora de medio et estando y muchas gentes que se y allegaron que tiraron los jurados e los offigiales que avian de ver fazienda del conceio dende,que fueran puestos por cl rey Don Alfonso mi padre, que Dios perdone,e estavan y por mi, et que posieron otros por officiales en lugar de ellos quales y quisieron poner, e que se movieron por tomar las tablas de los seellos a los que las tenian por carta o cartas del rey mi padre e de min.Ello no obstadesde luego,contra el predominio que en dicho Concejo,ya desde el siglo xiII,a semejanza de lo que ocurria en otros Concejos castellanos,ejercia una minoria decantada por un criterio selectivo marcadamente socioeconómico,mencionada siempre en el encabezamiento de las cartas dirigidas a dicho ente juridico,ejermplo de las cuales pudiera ser ésta de 1282: “A vos los muncho onrados alcalldes e juez e los cavalleros e omnes buenos del conceio de la noble cibdat de Baeca 11.
Con la implantación del regimiento por Alfonso XI a mediados del siglo xiv ², las decisiones y el gobierno de los asuntos ciudadanos pasaron a depender de un reducido nuimero de personas -diez en 13411designadas directamente por el monarca pese a las revueltas de la poblacion antes referida.A partir de 1345 queda definitivamente compuesto por doce miembros,regidores perpeutos con amplio predominio entre ellos de los caballeros hidalgos 134. Todavia en su primera andadura,aunque no elegidos por el Concejo,parecen actuar por delegacion del mismo en 1358,como se desprende de la peticion formulada por el alcalde de Mesta en estos términos: “que nos muestren la defesa de las Cuellos que feziestes agora nuevamente el conceio e los dose omnes buenos por vuestro mandado 135.
Sin embargo,a pesar de continuar reuniéndose el Concejo en la catedral o gradas de la catedral de Baeza a campana repicada de acuerdo a su mas pura tradición l36，los doce hombres buenos designados por el monarca tienen ya su propio lugar de reunión,al margen de la asamblea,en 1358 cerca de la catedral de Baeza 137,sede que en 1456 estara instalada de forma habitual en la iglesia de San Pedro. Entre tanto la asamblea popular es convocada todavia a campana repicada a la iglesia catedral o a la plaza situada ante esta iglesia, pero solo para comunicarle las decisiones acordadas por los regidores “ayuntados en su cabildo" 138.
El control del gobierno del municipio baezano por parte de la Corona desde la mitad del siglo xiv,experimentó idéntica evolución a la de la mayoria de los Concejos castellanos,que deben soportar no solo la implantación del regimiento,sino el posterior control del mismo y de los asuntos municipales por parte de Ia corte. Por ello, pese_a que la ciudad solicitara en i444 del principe, futuro Enrique IV,“que el dicho sefior Principe no dara juez ni corregidor,ni alguazil mayores ni menores nin iguales,demás de aquellos que la dicha cibdat tiene e posee segund su fuero,nin le ponga asistente sin que la dicha gibdat o la mayor parte de ella lo pida"i9, ésta tendra que soportar sobre ell el control de un corregidor 140 y justicia 141.
El poder decisorio de la asamblea se habia ido esfumando progresivamente y en las ordenanzas de la ciudad sólo se hablará de 《el cabildo e ayuntamiento de los regidores con la justicia para proveer lo que al bien publico es necesario"i42. En adelante unicamente los oficios simplemente ejecutivos y dependientes del cabildo son sorteados entre los vecinos mas acomodados de las distintas collaciones o parroquias de la ciudad, recogido en el parrafo que sigue: “las tres alcaldias hordinarias de la cibdat y el alguaziladgo e las cinco escrivanias publicas e Ia fieldad e las tres alcaydias, conviene a saber: las alcaydias del alcacar desta cibdad e la de Vilches e la de Vanios e la una acuela de sacar corteza e las quatro cavallerias de la Siera e la Mayordomia de la sibdad 143 Pero incluso aqui introduciria Carlos $\mathbf { V }$ ciertos controles reservandose el derecho a designar las cinco escribanias y alcaidias de la ciudad “por quanto de derecho e leyes de nuestros reynos a nos pertenesce la elecion de los tales oficios , con lo que,podemos decir, se remataba la tarea iniciada por Alfonso XI en la mitad del siglo xiv.