Arbitrios locales sobre la propiedad semoviente en Castilla durante los siglos XIV y XV.
La práctica de una trashumancia de largo alcance desde la repoblacion altomedieval en los territorios de la Corona de Castilla, ilevó aparejada desde un primer momento el desarrollo paralelo de un sistema impositivo que gravaba la propiedad semoviente.La aparición del mismo no estuvo generada por el sistema sefiorial, sino que es inherente a las actividades pecurias migratorias, pues su dinámica propia -movilidad de la propiedad mueble,obligatoriedad del transito por vias y parajes legalmente definidos,cobro inmediato en especie,etc.- las hacen muy asequibles a las entidades hacendisticas. Por ello, la tributaci6n ganadera es denominador comun de todos los pueblos mediterraneos_que tienen este tipo de actividad pastoril,y de la mas antigua legislacion, desde la romana Ley Licinia del 367 a.C. y el visigótico Fuero Juzgo hasta las disposiciones del monarca aragones Alfonso el Magnanimo que regulaban el trafico ganadero en la primera mitad del siglo xv para los reinos de la Corona de Aragón incluidas sus posesiones italianas. En suma, la recaudacion de tributos pecuarios comporta una partida de ingresos constante para los tesoros publicos de aquellas formaciones politicas que entre sus bases materiales cuentan con un importante sector ganadero.
De resultas,este mismo fenómeno fiscal es constatable en el reino castellano,donde todos los ganados del mismo habian pasado a integrar la Cabaia Real bajo la proteccion de la Corona y el sector pecuario quedaba regulado por el Honrado Concejo de la Mesta, gremio ad hoc creado por Alfonso X mediante los privilegios de Gualda de 1273.Tomando como punto de partida esta fecha simb6- lica,vemos articularse ya desde mediados del siglo xI una forma de gran trashumancia desde las Sierras de la Submeseta Septentrional hasta los pastos fronterizos del Valle del Tajo, lo que ocasiona una actividad institucional inusitada: proliferacion de mestas u oteros, reuniones periodicas de pastores para devolver las reses descarriadas a sus duenos y sancionar a los infractores de las leyes pastoriles; creacion de poderosas milicias municipales, llamadas esculcas o rafalas,quienes se encargaban de vigilar la marcha de la grey y estaban formadas por caballeros villanos que gobernaban los concejos; nacimiento de las Ordenes Militares，que pivotan en la frontera militar de la cuenca del Guadiana, siendo un instrumento indispensable en la “guerra económica》que los reinos cristianos mantienen con los musulmanes por la posesion de las ricas yerbas surenas,etc.1.Por consiguiente, las disposiciones del Rey Sabio no harian mas que formalizar y ampliar las franquicias dadas por sus predecesores al ramo de la granjeria lanar,entre las que se incluian las relativas al régimen fiscal pecuario. Además,como prueba de que los viajes a extremos eran practica corriente con anterioridad al siglo xiIi, basten las noticias que fueros y cartas pueblas contienen sobre la reglamentación ganadera. Parejas a las imposiciones aparecen las exenciones a casas nobiliarias,monasterios y ciudades,caracteristicas de un régimen estamental y privilegiado,como,por ejemplo establece el Fuero de Cuenca: “El vecino de Cuenca no pague montazgo ni portazgo en ningun sitio,del Tajo para aca"²；o el privilegio que Alfonso X otorg6 en 1259 al cenobio benedictino de Valvanera que aseguraba el libre tránsito de su cabafa: $\mathfrak { a } ( \ldots )$ Otrosi mandamos que todos sus ganados pascan seguramente por todos Ios logares de nuestros regnos,o donde los nuestros ganados deven andar e pacer,non entrando en mieses, nin en otro logar do fagan danno... E defendemos que ninguno non sea osado de montarlos nin de portazgarlos,nin de serviciarlos,nin de facerles fuerza,nin tuerto，nin demas.."³；pudiendo extenderse ia casuisica a ios miembros de fos estados eclesiastico y nobiliario quc coitaban cnfie su dotacion patrinonial con una explotacion lanar lrashuinante.
A pattir de aqui, podeinos distinguir una doble accion fiscalizatlora de las formaciones politicas y sociales sobre el pastoreo: de un iado,la ie lcs poderes publicos, que exigian la cotizacion de las empresas pecuarias a la Hacienda Real como contrapartida a la reglamentacion administrariva de los desplazamientos semianuales -canadas,pastizales, funcionariado,etc.-,o como gravamen a los duenios de cabezas estantes. y. de otro lado, la de los poderes iocales,que onvirtieron las contribuciones puriitivas a los ganados que invadian areas dedicadas a la labranza en tarifas fijas a satisfacer semestralinente， pasando lo que originariamente eran multas a trocar su naturaleza en derechos con caracter permanente.
En lo que a la fiscalidad regia se refiere principia, como tantos olros proeesos hist6ricos,en plena Reconquista, cuando los monarcas tistlanos transforman deierminados impuestos musulmanes --azaqut, ulmojarifazgo, etc.-- en los clasicos “diezrnos de puerto seco" y “aduauas inieiiores》\*. Coetanea a la Mesta nacia el servicio de ganados iinc uii iributo directo que recaia sobre los rebanos trashumantes, y que desde 1343 paso a denominarse servicio y montazgo hasta su extincion，actuando al tiernpo que renta fiscal como instrumento crediticio dosde el momento en que se arrendaba su percepcion a los particulares. El cobro dei mismo se efectuaba en estaciones de peaje situadas en la trayectoria de las cafiadas reales,denominadas puertos reales,que podian ser fijos o moviles en funcion de la variabilidad de los circuitos de trashuinancia por mor de avatares sociopoliticos guerras,niercados,dehesas de pastoreo,etc.-. La cuantia del derecho y los lugares de recaudacion fueron sistematicamente tipificados. De esie modo, y en consonancia con nuestro periodo cronol6gico objeto de estudio, Enrique IV auspició la recopilacion de la normativa ganadera en ei Quaderno de 1457,el cual sentaba las bases para recaudaciones futuras sobre los bienes semovientes.La cotizacion debia efectuarse a ia “entrada》 en la marcha canada abajo y una sola vez, y las tarifas se fijaron en tres cabezas por millar en la especie vacuna, cinco por millar en la ovina y cabrio y uno por cien en la porcina, pudiendo anadirse alguna percepcion en metalico para “guarda y albalán.La lista de puertos reales-Candeleda,Aldeanueva de la Vera, Montalban，Ramacastanas，Socuellamos，Venta del Cojo，Torre de Esteban Ambran，Villarta,Perdiguera，Malpartida,Pedrosin,Abadia y Albala- situaba a éstos en las proximidades de los invernaderos y en la reticula del trafico migratorio,siendo al mismo tiempo lugares id6neos para tributaciones locales,como en el caso que examinamos de la Santa Hermandad Vieja de Toledo,Talavera y Ciudad Real 5. Los ingresos que en tal concepto van a parar al Erario Real se situaban en torno al 4 por 100 sobre el volumen de rentas percibidas,e irän incrementandose de forma correlativa al contingente de ganados trashumantes,que halla su techo en los dos millones y medio de cabezas.
En cuanto a los arbitrios locales tienen su genesis en la permanente busqueda del equilibrio entre la labranza y el pastoreo,que genera una contribucion penal como medio de resarcirse de las trasgresiones cometidas por el ganado en las tierras de labor,y cuya percepcion y cuantia queda sancionada por la costumbre. En un primer momento,la denominacion de cada uno de estos tributos privativos delataba el “concepto de pago” del mismo: el montazgo se pagaba a aquellos que usufructaban tierras comunales o montes 一personas fisicas,municipios,etc.- como recompensa a la intrusion de ganados; el portazgo afectaba tanto a animales como al resto de géneros que pasaban las puertas del pueblo de que se tratase,compartiendo el espacio impositivo mercantil junto a la alcabala; la castilleria aplicóse en los territorios meridionales de las Ordenes,como aportaci6n a la seguridad en el tránsito de ganados que ofrecian los castillos fronterizos con los enemigos islamicos，etc. Pero la misma arbitrariedad del régimen fiscal privado de la época favoreció la multiplicación de esta tipologia tributaria,por lo que los monarcas procedieron a una labor deuniformizacion y simplificacion de Ias recaudaciones,que, si bien dio lugar al futuro servicio y montazgo, lo cierto es que resultó ineficaz de cara a los arbitrios que ciudades,nobles y establecimientos eclesiásticos habian establecido en la trayectoria de las vias pecuarias，permaneciendo estas cargas semovientes como practicas consuetudinarias hasta las reformas liberales decimonónicas.La sucesión en la Baja Edad Media de reinados débiles y guerras civiles en el reino castellano alentó la proliferación de exacciones locales, en las que junto a los estamentos privilegiados y los regimenes concejiles aparecian paradojicamente poderosos hermanos mestenos, que aunaban en sus personas la condición de terratenientes y ganaderos y a los que no importaba contribuir con un minimo de cabezas con tal de que lo hicieran el resto de los agremiados a su paso por los estados que conformaban el patrimonio familiar.
Tal panorama fiscal caótico,al no ser resuelto por el poder regio, pasó a ser negociado por la Mesta y los particulares en el siglo Xv. El instrumento que propició estos acuerdos contractuales fueron las concordias, suscritas tras discusi6n entre el Honrado Concejo y los perceptores,y cuya finalidad era congelar en un canon determinado el monto de cada uno de los cobros6. De manera que esto desmonta en parte la tesis de una corporación mestefia constantemente ayudada por los reyes y, fuera de cuya protección,carecia de iniciativa propia y poder para participar en la definición de la politica económica del reino.Como en tantos otros aspectos de su mandato,los Reyes Cató- licos reordenaron esta rama hacendistica,mediante la abolición en las Cortes de Madrigal (1476)de los privilegios enriquenos y el mandato en Ias Cortes de Toledo (148O) de que todos los arbitrios locales se presentasen a examen ante el Consejo Real para ser suprimidos aquellos considerados como injustos,fijar las tasas de los permisibles y encargar a los funcionarios adecuados su percepcion.
El hecho es que en la segunda mitad del siglo xv hallamos una compleja tipologia de impuestos locales sobre el ganado trashumante, de prolija enumeracion: barcajes, borras,canadas,derechos de paso, cucharas,estancos，guardas，herbaje,hollazgo,montanera,otura,pasaje,pata hendida, poyas,quintas, rondas, salga, sanjuaniega, verdes, etcétera... Podemos decir que cada lugar de transito ganadero con una cierta entidad politica o jurisdiccional per se -como ciudades y mancomunidades-- o en funci6n del régimen senorial --como en el caso de los senores laicos y eclesiasticos-,se apresuró a habilitar la correspondiente cotizacion sobre un tipo de propiedad mueble de recurrencia obligatoria y semestral. Esto，que por un Iado pesaba sobre el gremio pecuario al ser un dispendio fijo a engrosar los costos de las explotaciones trashumantes，podia ser considerado desde una perspectiva más optimista al implicar en el fenómeno lanero a numerosos sectores de la sociedad castellana， tratandose ademas de unas rentas que con el tiempo se depreciaran y pasaran a ser simbó- licas,con lo cual vemos gestarse una multiplicidad de intereses en la manutencion de la granjeria merina como “la principal riqueza de estos reinos".
Pues bien,para examinar la funcionalidad y significado de estas recaudaciones locales hemos entresacado entre la casuistica impositiva el tributo llamado asadura, asi como su aplicacion por parte de una institucion concreta, la Santa Hermandad Vieja de Toledo,Talavera y Ciudad Real. Aunque etimológicamente definiera en un principio al conjunto de las entraias de un animal, la asadura pronto pasó a designar el derecho que se pagaba por el paso de ganados,en la relacion porcentual de una res por cierto numero de cabezas. Con tal contenido semantico es aplicado el termino en las relaciones contables de la citada Santa Hermandad, que cifr6 en este arbitrio una fuente de sostenimiento financiero interno.
Efectivamente,esta institución estaba constituida por las tres hermandades de Toledo,Talavera y Villa Real (mas tarde Ciudad Real) que actuaban ya durante el siglo xIl, pero desde los primeros anos de la siguiente centuria se unieron en una sola corporacion conservando su propia autonomia y jerarquia7. Su dedicacion prirmordial fue siempre la seguridad de los campos,la lucha contra los malhechores,pero integradas por propietarios de colmcnas actuaron simultaneamente en la regulacion de la economia apicola.
Para la financiaci6n de estas tres organizaciones percibieron la asadura que constituyó su fuente basica de recursos. Comenz6 a cobrarse，sin duda,anies de la unificacion,seguramente como ayuda para cubrir los gastos causados en sus acciones contra los delincuentes,principalmente los peligrosos golfines en los primeros tiempos. Las ordenanzas dieciochescas de la Hermandad de Ciudad Realllevan el origen de esta imposici6n a los anos del reinado de Alfonso X que ya la habria otorgado,siendo confirmada mas tarde por Sancho IV. pero de ningun modo pueden afirmarse estas concesiones regias y no se encuentra rastro documental cierto hasta los comienzos del siglo xIv.
Los ganaderos,usuarios constantes del campo y por ello victimas de las depredaciones de los golfines，se vieron asi envueltos en la lucha iniciada por los hermanos en los tiempos iniciales de sus organizaciones hermandinas,interesados en Ia seguridad en despobladc les ayudarian en sus acciones y comenzarian a pagar de alguna ma nera asadura como contraprestación,creandose asi cierta costumbre de colaboración que los_ganaderos pronto rompieron, de modo que en 130o la Hermandad de Toledo reclamaba porque los pastores les negaban su apoyo 10.
De esta suerte hubieron de iniciarse los primeros pagos que debian caracterizarse por su irregularidad,pero que indiscutiblemente se efectuaban antes del siglo xiv. Sin embargo,no encontramos el primer testimonio documental concreto hasta 1303,cuando Fernando IV otorga la asadura de modo firme,al aceptar las quejas esgrimidas por los hermanos debido a que los pastores y vaquerizos no pagaban, ordenando: “Otrosi mando a vos los vaquerizos et a los pastores que les dedes de cada hato una asadura cada aio para mantener la muy gran costa que fazen en esta razon et non se escusen ninguno de lo dar por carta nin por privilegio que tengan..." Aceptaba asi el rey esta imposición,con caracter general,en favor conjuntamente de las tres hermandades ya unidas 11.
Desde este momento todos los monarcas confirmaran sucesivamente este derecho,pero nunca indicarán las cartas regias la tasa a percibir indicando solamente de modo genérico “de cada fato vna asadura cada ano"，como se insiste en 13o4,aceptando que si no se quisiese pagar,los hermanos tomasen lo que les fuere debido ¹,y asi se confirmara posteriormente,y en primer término Alfonso XI que ya lo recuerda en un privilegio otorgado a la villa de Talavera,al decir: “que los ballesteros que guardan la tierra que ayan el asadura de cada fato"',reiterandolo especificamente a Ia Hermandad de modo semejante en 1327 14， como se vuelve a repetir pocos dias despues afirmando que la merced fue dada por Fernando IV y extendiendo la obligacion de pago a los porquerizos y merchanes,por cuanto al recorrer los montes y jarales sebeneficiaban de los trabajos de seguridad de los campos desarrollados por la entidad hermandina 15.
En definitiva,la asadura percibida por la Hermandad Vieja de Toledo,Talavera y Ciudad Real queda configurada como una imposición que gravaba el paso de los ganados por las tierras de cada una de las tres instituciones 16， y tanto ovejas y cabras como vacas y cerdos,cabaniles, travesios y merchaniegos,cuya utilidad reside en la financiacion de un organismo dedicado a la lucha contra la delincuencia en despoblados.
Esta imposicion se percibia ya desde el siglo xiv mediante el sistema del arrendamiento que debia otorgarse en publica almoneda 17. Los arrendadores cobraban a los ganaderos en especie conforme a la idea antes expuesta,una res de cada hato,reflejada en las cartas regias,pero de acuerdo con sistemas de tasas que no presentan uniformidad a lo largo del tiempo.Ahora bien,no podemos,con los datos disponibles,aproximarnos a la cantidad de ganado que al pasar por las tierras hermandinas hubo de pagar,partiendo de las ganancias conseguidas mediante la asadura.
Como hemos visto,desde el momento inicial tenemos noticias relativas a resistencias de los ganaderos al _pago de esta imposicion, ciertamente los intereses ganaderos tratan de eludirlo una y otra vez. Esta oposici6n que fue constantemente apoyada por la Mesta,pero tambien por la Orden de Calatrava,llevo a la Hermandad a sostener largos pleitos en defensa de su renta.La actividad de la Mesta subyace constantemente tras todas estas numerosas querellas,por ejemplo al desencadenarse pleito entre la entidad talaverana y el conde de Miranda que impedia,avanzado el siglo xv, obtener la asadura en Berrocalejo, lugar de su jurisdicción,al haber desviado la cafada de modo que los ganados no tenian que hollar la tierra de Talavera, el procurador del conde, Fernando de Navarrete, no tenia ningun reparo en alegar: “Lo otro porquel Concejo de la Mesta sienpre resystia al dicho cabildo defendiendose por quantas maneras pudo de apagar del dicho derecho,e por fuerca e contra voluntad de los seriores e pastores de los ganaderos de la dicha Mesta,el dicho cabildo algunas veses a levado e Ieuo la dicha ynjusta exencion e estorsion ylicita... El qual dicho Concejo escriuio su carta... e la enbio al dicho conde e al dicho cabildo por la qual les fisieron saber quel dicho cabildo non tenya justicia alguna para leuar el dicho derecho"i8.
Del mismo fmodo cuando a mediados de esta misma centuria el instituto taiaverano pleitea con el Hospital dei Rey de Burgos, aparece representando al Hospital su mayoral Martin Fernandez de Pradana,alcaide y procurador de la Mesta,el enfrentamiento fue duro y ia organizacion ganadera hubo de procurarie seguro otorgado por tal cabildo talaverano en nombre de las tres hiermandades ；sin embargo,aiios mas tarde este mismo personaje fue apresado por orden del mismo cabildo porque habia hecho prender ai arrendador de la asadura Simuel de Fromesta por la justicia ordinaria de Puente dei Arzobispo mientras desermpenaba sus funciones de cobranza,lo que consider6 quebrantamiento de los privilegios hermaudinos ².
El constante reconocimiento y confirmacion de esta renta por parte de los sucesivos monarcas impidio a los intereses ganaderos, y en primer termino a la Mesta,su anulacion, por lo que las manadas se vieron gravadas ano tras anio, pero en 1449 la entidad mestena consiguio ilegar a un acuerdo o concordia con la Herrmaridad talaverana para fijar las tasas de la asadura sobre el ganado vacuno,cuiminando asi negociaciones iniciadas al menos un ano antes, de tal modo que los pagos dejaban de hacerse enl especie, estableciendose para mayor firmeza que contra lo entonces pactado carecerian de fuerza los privilegios,al mismo tiempo,y en la misma localidad,Gaete,se aicanzaba igualmente otra concordia con el concejo talaverano . La Her. mandad que se consideraba fuertemente perjudicada acabo rechazardo explicitamente el acuerdo aunque sin renunciar por ello a alcanzar un nuevo pacto como se indica en la reunion del cabildo de la organizaci6n de 18 de octubre de $1 4 6 2 ^ { \cdot 2 3 }$ lo que nos da idea de la fuerte infiuencia que ejercian los intereses mestefos.A consecuencia del subsiguiente enfrentamiento,ambas partes reanudaron contactos en Saiamanca para poner término a la querella,segun acuerdo aicanzado en enero de $1 4 6 3 ^ { 2 4 }$ 、.
Aunque la asadura les habia sido otorgada de modo conjunto, desde los inicios del siglo xiv las tres hermandades decidieron cobrar esta renta separadamente, pactando que cada una de elias lo hiciese sobre los ganados que pasasen por sus tierras por ser asi mas barato y sencillo,pero de manera que solamente se hiciese el pago una vez, aunque se pasase por ios términos de mas de una hermandad.La organizaci6n de Ciudad Real, en principio Villa Real, que actuaba fundamentalmente en los campos de Ias Ordenes Militares,ademas del pequefio alfoz de su nucleo urbano,hubo de cobrar en dichas áreas la asadura,y principalmente en tierras de Calatrava,lo que no dejó de plantear desde muy tempranamente serias dificultades ",por lo que se hizo necesario recurrir a los reyes que aseguraron su derecho desde Alfonso XI, garantizándolo despues una sentencia del lugarteniente del maestre ，incluyendo los ganados travesios del Campo de Calatrava.pero sobre los merchaniegos se mantendria debate largo tiempo.
La renta se percibia en ciertos lugares acostumbrados sobre las rutas ganaderas,aunque ciertamente no conocemos todos.La Hermandad de Ciudad Real lo hizo en Torre de Juan Abad, Socuéllamos, Villarta, La Perdiguera, todos ellos al este de su area de influencia, y tarmbien en Siruela al oeste,en rutas transitadas que desde Soria y Cuerca se dirigian hacia el sur: el valle de Alcudia y Andalucia, pero evitando cobrar sobre los ganados que se dirigiesen al Campo de Montiel. La Hermandad de Toledo lo hacia en las inmediaciones de Yebenes,El molinillo y tambien cerca del rio en Montalban,en este caso sobre los ganados que por alli cruzaban el Tajo. En cuanto a los talaveranos,disponian sus sistemas de cobranza en Berrocalejo, Puente del Arzobispo,vado de Azutan,puntos de paso de cuantiosos ganados que previamente habian cruzado las sierras del sistema Central,y tambien en Alcaudete,lugar de encuentro de rutas que posteriormente se dirigian hacia el sur atravesando la sierra de Altamira.
La asadura persisti6 como recurso económico basico en épocas posteriores a partir del siglo xvi ², cobrandose tambien entonces en cabezas de ganado,sin que tampoco faltaran pleitos motivados por la resistencia de los ganaderos.
Durante el siglo xviII se mantiene todavia el mismo modo y asi se establece en las ordenanzas del instituto de Ciudad Real de 1792: ${ \mathfrak { a Y t } }$ , ordenamos que por quanto el derecho de asadura mayor y menor perteneciente a este Santo Tribunal,y en lo que consisten sus rentas por virtud de los reales privilegios... se acostumbra cobrar de segundo a segundo domingo de septiembre en los puertos senalados... $\mathfrak { y } ^ { 2 8 }$ .Por consiguiente,en esta etapa tardia de una institución esencialmente medieval se conserva como en aquella época una imposicion sobre el trafico ganadero que en los primeros aiios del siglo xix todavia se arrienda y subarrienda por parte de la Hermandad de Ciudad Real, como en losya lejanos tiempos de Alfonso X1 2, aunque ya desde siglos antes los golfines no fuesen mas que un recuerdo casi legendario y la propia entidad se encaminase directamente a su fin cercano dejando paso a nuevas fórmulas de seguridad rural,si bien todavia habria de ver confirmados sus privilegios,y por tanto la asadura，por Fernando VII en 1814 30.
El gravamen de arbitrios locales a la propiedad semoviente,como ejemplifica el caso expuesto de la asadura, continuó siendo practica corriente en la formacion politica castellana durante todo el Antiguo Régimen. Sólo cuando los equipos de gobierno “ilustrados" del siglo xvII intenten aplicar sus principios ideológicos de racionalizacion y uniformizacion socioeconómica, la cuestion de los impuestos privativos se replantea con nuevos brios.A pesar de tratarse de rentas anquilosadas que han trocado su valor económico originario por otro simbolico,no por ello dejaban de ser gravosas a los dueiios de cabafas trashumantes,que habian de sumar anualmente este factor de costo a las cada vez más crecidas partidas de gastos de sus explotaciones lanares.En este clima favorable a la desaparici6n de trabas al trafico de mercancias， personas y ganado, el Honrado Concejo trató de hacer desaparecer el sistema impositivo local mediante el pleiteo particular con los perceptores y la suplica de suspension co lectiva de unos tributos que estaban desnaturalizados.En el memorial elevado al Concejo Real en 1758 los juristas mesteios justificaban lo injusto de las contribuciones locales en base a que
$\mathfrak { e } ( \ldots )$ haviendo faltado los Enemigos fronterizos,y las Fronteras,y lo material,y formal de las Fortalezas,y Castillos,faItó enteramente la necesidad de la proteccion y escolta de parte de los Ganados,y Pas. tores,y la aptitud para ministrarla de parte de los Alcaydes,y Castellanos；y faltando ésta,que era la causa,y condicion del adeudo, debe cessar totalmente el pago de este derecho,assi como el de Servicio_y Montazgo，que se adeuda,y cobra por la Real protección de los Ganados en sus transitos,y transterminaciones...》.
No obstante, la hostilidad desatada hacia el gremio pecuario en la segunda mitad del xviIi -recuérdese el famoso pleito con la provincia de Extremadura-,cuando el crecimiento demografico impuls6 el “hambre de tierras" para la labranza, hizo que los tribunales desoyesen las suplicas mestenas，y los impuestos siguieron cotizandose con una pérdida de sentido originario cada vez mas acentuada.
Las disposiciones reformistas de los ministros carolinos fueron “papel mojado》 desde el momento en que la administracion publica carecia de fondos con que indemnizar a los perceptores.Por su parte, éstos dilataban los pleitos hasta arruinar a los demandantes,y,en ultimo termino,esgrimian la funcion del privilegio en una sociedad estamental.Por eso, habrä que esperar hasta que la revolucion liberalburguesa arraigue en Espana ya avanzado el siglo Xix,y las medidas abolicionistas de Cadiz y del Trienio sean aplicadas de hecho,con lo que desaparecera este tipo de fiscalidad privada que remonta sus origenes a una maquinaria estatal anacrónica cual era la medieval. La misma suerte corrieron Ias instituciones privilegiadas del Antiguo Regimen que protagonizaron estos hechos economicos,como la Santa Hermandad,suprimida en 1835 al ser inoperante ante el bandidaje de la época y sobrevivir como jurisdiccion local ineficaz,y el Concejo de la Mesta,disuelto en 1836,cuando el modelo económico del pais y la pérdida de los mercados laneros internacionales impediran desarrollar la gran trashumancia con Ias prerrogativas observadas hasta entonces.