Council Directive 72/159/EEC of 17 April 1972 on the modernization of farms
Date: 1972-04-17

num: Artículo 1
paragraphs: 1 . Para crear las condiciones estructurales que permitan una sensible mejora de la renta , así como de las condiciones de trabajo y de producción en la agricultura , los Estados miembros establecerán un régimen selectivo de estímulo a las explotaciones agrícolas que estén en condiciones de desarrollarse , destinado a favorecer sus actividades y su desarrollo en condiciones racionales .
2 . Los Estados miembros , en el marco de las disposiciones generales que establezca el Consejo de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 43 del Tratado podrán :
- diferenciar , según las regiones , el importe de los estímulos financieros previstos en el primer párrafo del apartado 2 del artículo 8 y en los artículos 10 , 11 y 12 , dentro de los límites allí indicados , así como en el artículo 13 ,
- en determinadas regiones no aplicar el conjunto o algunas de las medidas previstas en los artículos 8 , 10 , 11 , 12 y 13 .
num: Artículo 2
paragraphs: Con arreglo a la presente Directiva , se consideran explotaciones agrícolas que estén en condiciones de desarrollarse , aquéllas
1 . cuyo empresario :
a ) ejerza la actividad agrícola a título principal ;
b ) posea una capacidad profesional suficiente ,
c ) se comprometa a llevar una contabilidad con arreglo al artículo 11 , desde la iniciación del plan de desarrollo ,
d ) establezca un plan de desarrollo de explotación que reuna las condiciones contempladas en el artículo 4 ;
2 . cuya renta de trabajo sea inferior al objetivo de modernización establecido en el apartado 1 del artículo 4 o cuya estructura pueda poner en peligro el mantenimiento de la renta al nivel comparable ; en este último caso , la bonificación de los tipos de interés prevista en la letra b ) del apartado 1 del artículo 8 , se limitará al 80 % del préstamo contemplado en el apartado 2 de dicho artículo .
num: Artículo 3
paragraphs: 1 . Los Estados miembros definen el concepto de empresario a título principal , con arreglo a la presente Directiva , aquél que , para las personas físicas , comprenda por lo menos la condición de que la parte de la renta procedente de la explotación agrícola sea igual o superior al 50 % de la renta global del empresario y la de que el tiempo de trabajo dedicado a actividades ajenas a la explotación sea inferior a la mitad del tiempo de trabajo total del empresario .
Teniendo en cuenta , en particular , los criterios indicados en el párrafo precedente , los Estados miembros establecen dicho concepto en los casos de :
- personas que no sean personas físicas ,
- explotaciones cuyo propietario no sea el empresario ,
- explotaciones en aparcería .
2 . Además , los Estados miembros establecerán los criterios que deberán tomarse en consideración para evaluar la capacidad profesional del empresario , teniendo en cuenta su nivel de formación agrícola y/o una duración mínima de su experiencia profesional .
num: Artículo 4
paragraphs: 1 . El plan de desarrollo previsto en la letra d ) del artículo 2 , deberá demostrar que , al finalizar el mismo , la explotación en vías de modernización podrá alcanzar , en principio , para una o dos UTH por lo menos , una renta de trabajo comparable a la de las actividades no agrícolas de la región .
2 . Por renta de trabajo comparable , con arreglo al apartado 1 , se entiende el salario bruto medio de los trabajadores no agrícolas . Los Estados miembros podrán , cuando proceda , tener en cuenta las desigualdades existentes entre el régimen social de los agricultores y el de los trabajadores asalariados no agrícolas .
3 . La demostración de que la explotación en vías de modernización podrá alcanzar el objetivo contempladas en el apartado 1 se basará en la comparación de la renta de trabajo que deba alcanzarse al finalizar el plan de desarrollo :
- con la renta de trabajo comparable definida en el apartado 2 ;
- o con la de explotaciones de referencia cuya renta de trabajo sea , en el momento de la solicitud , equivalente a la renta comparable definida en el apartado 2 .
4 . Los Estados miembros :
a ) establecerán :
- el número mínimo de UTH , teniendo en cuenta la naturaleza de las producciones y las condiciones de trabajo que resulten de las mismas ;
- la adecuada remuneración de los capitales empleados en la explotación ;
- el objetivo de modernización contemplado en el apartado 1 , en función de la duración del plan de desarrollo ;
b ) podrán determinar un porcentaje máximo de la renta de trabajo , que deba alcanzarse al finalizar el plan de desarrollo , pudiendo estar constituida por rentas procedentes del ejercicio de actividades no agrícolas , siempre que la renta de trabajo procedente de la explotación agrícola sea por lo menos igual a la renta de trabajo comparable para una UTH . Dicho porcentaje máximo no podrá sobrepasar el 20 % .
5 . Al finalizar el plan , deberá poder alcanzarse la renta contemplada en los apartados 2 y 3 sin que la duración anual de trabajo sobrepase las 2 300 horas .
6 . La realización de los objetivos del plan de desarrollo podrá extenderse a lo largo de un plazo máximo de 6 años . No obstante , los Estados miembros podrán quedar autorizados , de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 18 , para fijar un período más largo en determinadas regiones .
num: Artículo 5
paragraphs: 1 . Las personas contempladas en los artículos 2 y 3 , que deseen beneficiarse de las medidas de estímulo previstas , presentarán una solicitud ante los organismos previstos en el artículo 7 .
2 . Una solicitud podrá proceder de un empresario aislado o de varios empresarios asociados o que se hayan comprometido a asociarse . Los Estados miembros no harán ninguna discriminación entre unos y otros .
num: Artículo 6
paragraphs: 1 . La solicitud irá acompañada del plan de desarrollo previsto en la letra d ) del artículo 1 . Este último constará de todos los datos necesarios para estimar si la empresa reune las condiciones previstas en los artículos 2 y 4 y , en particular :
- la descripción de la situación inicial ;
- la descripción de la situación al finalizar el plan , establecida basándose en un presupuesto de previsiones ;
- la indicación de las medidas y , en particular , de las inversiones , que deban aplicarse para lograr los resultados deseados .
2 . En el caso de que el plan de desarrollo prevea un aumento de la superficie de la explotación , la superficie que deba alcanzarse estará integrada por :
- las tierras que el empresario ya posea ;
- las tierras sobre las cuales existan promesas de cesión acreditadas por un acto de caracter jurídico .
num: Artículo 7
paragraphs: Los Estados miembros :
- designarán los organismos encargados de cursar las solicitudes y aprobar los planes de desarrollo ;
- establecerán el procedimiento de exámen y aprobación .
num: Artículo 8
paragraphs: 1 . El regimen de estímulo a los empresarios cuyas solicitudes hayan sido aceptadas y cuyos planes de desarrollo hayan sido aprobados , incluirá las medidas siguientes :
a ) la cesión , con prioridad , de las tierras liberadas en las condiciones de la directiva del Consejo de 17 de abril de 1972 ,
b ) las ayudas en forma de bonificaciones de los tipos de interés a las inversiones , necesarias para la realización del plan de desarrollo , con exclusión de las debidas a la compra :
- de tierras ;
- de ganado vivo porcino y de aves , así como de terneros para carne .
Para la compra de ganado vivo únicamente podrá tenerse en cuenta la primera adquisición prevista por el plan de desarrollo ;
c ) garantías para los préstamos contraídos y sus intereses , en caso de que fuere necesario suplir la falta de garantías reales y personales .
2 . La bonificación del tipo de interés , prevista en la letra b ) del apartado 1 , se referirá a la totalidad del préstamo , excepto a la parte del préstamo superior a 40 000 UC por UTH . Será del 5 % como máximo y , en principio , tendrá una duración de 15 años , que los Estados miembros podrán , no obstante , elevar a 20 años para los bienes inmuebles y disminuir a 10 años para las demás inversiones . El tipo de interés que quede a cargo del beneficiario no podrá ser inferior al 3 % . Los Estados miembros podrán pagar , total o parcialmente , el equivalente de dicha ayuda en forma de una subvención en capital o amortizaciones diferidas ; podrán asimismo combinar ambas formas de ayuda .
No obstante , el Consejo , a propuesta de la Comisión y de acuerdo con el procedimiento de votación previsto en el apartado 2 del artículo 43 del Tratado , podrá autorizar a un Estado miembro , por un período determinado :
- para que conceda bonificaciones del tipo de interés superiores al 5 % cuando la situación del mercado de capitales del Estado miembro lo justifique ;
- para que rebaje la carga mínima del beneficiario al 2 % en determinadas regiones .
num: Artículo 9
paragraphs: 1 . Cuando el plan de desarrollo preevea la compra de ganado vacuno u ovino , la concesión de las ayudas previstas en las letras b ) y c ) del apartado 1 del artículo 8 para la compra de dicho ganado estará supeditada a la condición de que , al finalizar el plan de desarrollo , la parte de las ventas procedentes de las especulaciones ganaderas de vacuno y ovino sobrepase el 60 % del conjunto de las ventas de la explotación .
2 . Cuando el plan de desarrollo prevea una inversión en el sector porcino , la autorización de medidas de estímulo a tal inversión previstas en las letras b ) y c ) del apartado 1 del artículo 8 estará supeditada a la condición de que la inversión no sea inferior a 10 000 UC y que no sobrepase 40 000 UC y de que al finalizar el plan , por lo menos el equivalente al 35 % de la cantidad de alimentos consumidos por el ganado porcino pueda ser producido por la empresa .
Cuando se trate de una producción común a varias explotaciones , esta última condición quedará cumplida cuando el 35 % de los alimentos puedan ser producidos por una o varias de las explotaciones asociadas .
3 . En el sector de huevos y aves , la autorización de medidas de estímulo previstas en las letras b ) y c ) del apartado 1 del artículo 8 estará supeditada a una Decisión posterior del Consejo , a propuesta de la Comisión y de acuerdo con el procedimiento de votación previsto en el apartado 2 del artículo 43 del Tratado .
num: Artículo 10
paragraphs: Cuando el plan de desarrollo prevea una orientación de la explotación hacia la producción de carne de vacuno y de ovino , se concederá una prima de orientación para complementar las medidas de estímulo previstas en el artículo 8 . Dicha prima quedará establecida por el Consejo , a propuesta de la Comisión y de acuerdo con el procedimiento de votación previsto en el apartado 2 del artículo 43 del Tratado , antes del 15 de septiembre de 1972 .
Otras medidas en favor de las explotaciones agrícolas
num: Artículo 11
paragraphs: 1 . Los Estados miembros establecerán un régimen de estímulo para que las explotaciones agrícolas lleven una contabilidad .
Cuando , en un Estado miembro , más del 70 % de las explotaciones agrícolas explotadas a título principal tengan ya una contabilidad que cumpla las condiciones definidas en el apartado 2 , el Estado miembro interesado no estará obligado a establecer tal régimen .
Dicho régimen implicará , para los empresarios a título principal que lo soliciten , la concesión de una ayuda con un importe de 450 UC , distribuida a lo largo de , por lo menos , los cuatro primeros años de llevar una contabilidad de gestión en su explotación .
2 . Dicha contabilidad :
a ) implicará :
- el establecimiento de un inventario anual de apertura y cierre ;
- el asiento sistemático y regular , a lo largo del ejercicio contable , de los diversos movimientos en especie y en metálico relativos a la explotación ;
b ) conducirá a la presentación anual de :
- una descripción de las características generales de la explotación , en particular , de los factores de producción empleados ;
- un balance ( activo y pasivo ) y una cuenta de explotación ( gastos e ingresos ) detallados ;
- los elementos necesarios para valorar la eficacia de la gestión de la explotación en su conjunto , en particular la renta de trabajo por UTH y la renta del empresario , así como para evaluar la rentabilidad de las principales actividades de la explotación .
3 . Cuando los organismos competentes designados por los Estados miembros seleccionen la explotación para recoger datos contables a efectos de la información y a estudios científicos , en particular en el marco de la red de información contable de la Comunidad Económica Europea , el empresario que se beneficie de la ayuda prevista en el apartado 1 deberá comprometerse a poner , en forma anónima , a disposición de dichos organismos los datos contables de su explotación .
num: Artículo 12
paragraphs: Los Estados miembros concederán a las agrupaciones reconocidas destinadas a la ayuda mutua entre explotaciones , a una utilización en común más racional de la maquinaria agrícola o a una explotación en común , a instancia de las mismas , una ayuda de puesta en marcha destinada a contribuir a los costes de su gestión .
El importe de tal ayuda se determinará dentro de una banda de 2 500 a 7 500 UC , en función del número de participantes y de la actividad ejercida en común .
Los Estados miembros definirán la forma jurídica de dichas agrupaciones , así como las condiciones de colaboración de sus miembros .
num: Artículo 13
paragraphs: 1 . Con objeto de favorecer la modernización de las explotaciones con arreglo al artículo 2 , en el marco de operaciones de transformación en regadío y de concentración parcelaria , trabajos conexos incluidos , los Estados miembros :
- establecerán un régimen especial de ayudas nacionales que implique estímulos suplementarios a la modernización de las explotaciones contempladas en los artículos 2 y 4 y al cese de las actividades agrícolas ; o
- adaptarán las ayudas a la ordenación colectiva , con objeto de favorecer las operaciones de concentración parcelaria y de transformación en regadío que cumplan la condición prevista en el apartado 2 .
2 . La Comunidad participará en los gastos efectuados por los Estados miembros para las operaciones de concentración parcelaria , trabajos conexos incluidos , y de transformación en regadío , incluidos , en su caso , los estímulos suplementarios contemplados en el primer guión del apartado 1 , siempre que , después de finalizar la concentración parcelaria o la transformación en regadío , por lo menos el 40 % de la superficie agrícola utilizada sea explotada por empresarios cuyo plan de desarrollo esté aprobado , o que el 70 % de dicha superficie pertenezca a explotaciones que se ajusten a los objetivos de desarrollo contemplados en el apartado 1 del artículo 4 .
num: Artículo 14
paragraphs: 1 . Quedan prohibidas las ayudas a las inversiones en las explotaciones que cumplan las condiciones establecidas en los artículos 2 y 4 , superiores al importe previsto en el apartado 2 del artículo 8 , con excepción de las ayudas :
- a la construcción de los edificios de explotación ;
- para el translado de los edificios de una explotación , efectuado por razones de interés público ;
- a los trabajos de mejora territorial ,
siempre que se concedan dichas ayudas con arreglo a las disposiciones previstas en el apartado 3 del presente artículo , así como a los artículos 92 a 94 del Tratado .
2 . En lo que se refiere a las inversiones en las demás explotaciones y sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 92 del Tratado , los Estados miembros únicamente podrán conceder ayudas en la medida en que el interés a cargo del beneficiario , o el equivalente de dicho interés , si la ayuda fuere dada en otra forma , ascienda al 5 % al año , por lo menos .
No obstante ,
a ) los Estados miembros podrán conceder , durante un período de cinco años a partir de la entrada en vigor de la presente directiva , ayudas transitorias a empresarios que no se hallen en condiciones de alcanzar la renta de trabajo establecida de acuerdo con el artículo 4 y que no puedan aún beneficiarse de las indemnizaciones anuales contempladas en el apartado 1 del artículo 2 de la Directiva del Consejo , de 17 de Abril de 1972 , relativa al estímulo al cese en la actividad agrícola utilizada para la mejora de las estructuras ; tales ayudas no podrán concederse en condiciones más favorables que las previstas en el artículo 8 ;
b ) En determinadas regiones donde no esté garantizado el mantenimiento de un nivel mínimo de población y en las cuales sea indispensable un mínimo de actividad agrícola desde el punto de vista de la conservación del espacio natural , los estados miembros podrán establecer un régimen especial de ayudas .
El Consejo adoptará , de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 43 del Tratado , los criterios que permitan definir dichas regiones y aplicar el régimen anteriormente contemplado .
3 . Además , quedan prohibidas :
a ) las ayudas a la compra de ganado porcino y de aves , así como la de terneros para carne ;
b ) las ayudas que no cumplan las condiciones previstas en el artículo 9 .
Disposiciones financieras y generales
num: Artículo 15
paragraphs: El conjunto de medidas previstas en la presente Directiva constituirá una acción común con arreglo al apartado 1 del artículo 6 del Reglamento ( CEE ) n º 729/70 .
num: Artículo 16
paragraphs: 1 . La duración prevista para la realización de la acción común será de diez años .
2 . Al finalizar un período de cinco años a partir de la entrada en vigor de la presente Directiva , las modalidades de la misma serán revisadas por el Consejo , a propuesta de la comisión .
3 . El coste total previsto de la acción común , a cargo del FEOGA ascenderá a 432 millones de unidades de cuenta para los cinco primeros años .
4 . Las disposiciones previstas en el apartado 5 del artículo 6 del Reglamento ( CEE ) n º 729/70 serán aplicables a la presente Directiva .
num: Artículo 17
paragraphs: 1 . Los Estados miembros comunicarán a la Comisión :
- los proyectos de disposiciones legales , reglamentarias o administrativas que prevean adoptar en aplicación de la presente Directiva , incluidas las relativas al artículo 14 ;
- las disposiciones que puedan permitir la aplicación de la presente Directiva y que sean anteriores a la fecha de su entrada en vigor .
2 . Cuando remitan los proyectos de disposiciones legales , reglamentarias o administrativas y las disposiciones ya vigentes previstas en el apartado 1 , los Estados miembros expondrán la relación existente , a nivel regional , entre , por una parte , la medida de que se trate y , por otra , la situación económica y las características de la estructura agrícola .
3 . Para los proyectos comunicados con arreglo al primer guión del apartado 1 , la Comisión examinará si , en función de su conformidad con la presente Directiva y teniendo en cuenta los objetivos de la misma , así como la necesaria relación entre las diferentes medidas , se reunen las condiciones de la participación financiera de la Comunidad en la acción contemplada en el artículo 15 . Dentro del plazo de los dos meses siguientes a la comunicación , la Comisión emitirá un dictamen al respecto , previa consulta al Comité Permanente de las Estructuras Agrícolas .
4 . Los Estados miembros comunicarán a la Comisión las disposiciones legales , reglamentarias o administrativas contempladas en el apartado 3 , desde su adopción .
num: Artículo 18
paragraphs: 1 . En lo que se refiere a las disposiciones comunicadas con arreglo al segundo guión del apartado 1 y al apartado 4 del artículo 17 , la Comisión examinará si , en función de su conformidad con la presente Directiva y teniendo en cuenta los objetivos de la misma , así como la necesaria relación entre las diferentes medidas , se reunen las condiciones de la participación financiera de la Comunidad en la acción común contemplada en el artículo 15 . Dentro del plazo de los dos meses siguientes a la comunicación , el representante de la Comisión , oído del Comité del FEOGA en lo que se refiere a los aspectos financieros , someterá al Comité Permanente de las Estructuras Agrícolas una propuesta de Decisión al respecto .
2 . El Comité emitirá su dictamen en el plazo que fije el Presidente en función de la urgencia de las cuestiones sometidas a examen . Se pronunciará por mayoría de doce votos , ponderándose los votos de los Estados miembros de acuerdo con el apartado 2 del artículo 148 del Tratado . El Presidente no participará en la votación .
3 . La Comisión adoptará la decisión . No obstante , si la misma no se ajustare al dictamen emitido por el Comité , la decisión será comunicada inmediatamente al Consejo . En tal caso , la Comisión podrá aplazar un mes , como maxímo , a partir de tal comunicación , la aplicación de la misma .
El Consejo , de acuerdo con el procedimiento de votación previsto en el apartado 2 del artículo 43 del Tratado , podrá adoptar una decisión diferente en el plazo de un mes .
num: Artículo 19
paragraphs: 1 . Serán imputables al FEOGA , Sección « Orientación » , los gastos efectuados por los Estados miembros en el marco de las acciones previstas en la letra b ) del apartado 1 , en el párrafo primero del apartado 2 del artículo 8 y en los artículos 10 , 11 y 12 .
El Consejo , a propuesta de la Comisión y de acuerdo con el procedimiento de votación previsto en el apartado 2 del artículo 43 del Tratado , podrá declarar imputables los gastos de los Estados miembros efectuados en el marco de las acciones contempladas en el párrafo segundo del apartado 2 del artículo 8 .
2 . Será imputable al FEOGA la fracción de los gastos de los Estados miembros contemplada en el apartado 2 del artículo 13 , calculada en función de la superficie agrícola explotada después de finalizada la concentración parcelaria o la transformación en regadío , por empresarios cuyo plan de desarrollo esté aprobado , con excepción , no obstante , de los gastos efectuados para :
- la roturación de terrenos agrícolas no compensada con la repoblación forestal de una superficie equivalente ;
- la electrificación ;
- la conducción de agua potable ;
3 . El FEOGA , Sección Orientación , reembolsará a los Estados miembros el 25 % de los gastos imputables .
No obstante , la participación de la Comunidad en los gastos imputables contemplados en el apartado 2 no podrá sobrepasar un importe máximo de 150 UC por hectárea concentrada , trabajos conexos incluidos , y de 250 UC por hectárea transformada en regadío .
4 . Las modalidades de aplicación del apartado 3 se establecera de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 13 del Reglamento ( CEE ) n º 729/70 .
num: Artículo 20
paragraphs: 1 . Las medidas adoptadas por los Estados miembros únicamente podrán beneficiarse de la participación financiera de la Comunidad cuando las disposiciones relativas a las mismas hayan obtenido una Decisión favorable con arreglo al artículo 18 .
2 . La participación financiera de la Comunidad se referirá a los gastos imputables resultantes de las ayudas cuya concesión se decida después de la fecha de entrada en vigor de la presente Directiva .
num: Artículo 21
paragraphs: 1 . Las solicitudes de reembolso se referirán a los gastos efectuados por los Estados miembros durante un año civil y se presentarán a la Comisión antes del 1 de julio del año siguiente .
2 . La Contribución del Fondo se decidirá , con arreglo al apartado 1 del artículo 7 del Reglamento ( CEE ) n º 729/70 .
3 . La Comisión podrá conceder anticipos .
4 . Las modalidades de aplicación del presente artículo se establecerán de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 13 del Reglamento ( CEE ) n º 729/70 .
num: Artículo 22
paragraphs: 1 . Cada año , antes del 1 de agosto , las medidas comunitarias y nacionales vigentes , relativas a la presente Directiva serán examinadas en el marco del informe anual que la Comisión someterá al Parlamento Europeo y al Consejo y para el cual los Estados miembros facilitarán a la Comisión cualquier documentación necesaria .
El Consejo evaluará los resultados de tales medidas , teniendo en cuenta el ritmo de evolución de las estructuras necesarias para la consecución de los objetivos de la política agrícola común , el efecto sobre una evolución armoniosa de las regiones de la Comunidad , así como las implicaciones financieras de las medidas de que se trate .
En su caso , el Consejo adoptará de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 43 del Tratado , las disposiciones necesarias .
2 . Con objeto de lograr los objetivos de la Comunidad en materia de producción , el Consejo , a propuesta de la Comisión y de acuerdo con el procedimiento de votación previsto en el apartado 2 el artículo 43 del Tratado , podrá , para determinados sectores , modificar o completar las disposiciones de la presente Directiva , así como suspender la aplicación de la misma .
num: Artículo 23
paragraphs: La presente Directiva se entiende sin perjuicio de que el Gran Ducado de Luxemburgo mantenga , hasta el 31 de diciembre de 1975 , como máximo , para los sectores contemplados en la presente Directiva , las medidas nacionales existentes , sin perjuicio de la aplicación de los artículos 92 a 94 del Tratado .
num: Artículo 24
paragraphs: Los Estados miembros podrán prever condiciones complementarias para la ejecución de las medidas de ayuda previstas en la presente Directiva .
num: Artículo 25
paragraphs: Los Estados miembros aplicarán las medidas necesarias para cumplir la presente Directiva en un plazo de un año a partir de la fecha de su notificación .