DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 21 marzo 2001, n. 329
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: Sede dell'Agenzia
1. L'organismo di controllo sugli enti non commerciali e sulle
organizzazioni non lucrative di utilita' sociale, istituito, ai sensi
dell'articolo 3, comma 190, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 26 settembre 2000,
denominato Agenzia per le organizzazioni non lucrative di utilita'
sociale, e di seguito designata "Agenzia", ha sede in Milano.
num: Art. 2.
paragraphs: Vigilanza
1. L'Agenzia opera sotto la vigilanza del Presidente del Consiglio
dei Ministri, e per sua delega del Ministro per la solidarieta'
sociale, e del Ministro delle finanze.
2. Entro il 1o marzo di ogni anno l'Agenzia trasmette al Presidente
del Consiglio dei Ministri una relazione sull'attivita' svolta l'anno
precedente. Tale relazione e' presentata al Parlamento entro il
30 marzo.
num: Art. 3.
paragraphs: Attribuzioni
1. Nell'esercizio delle attribuzioni di cui all'articolo 3, commi
191 e 192 della legge 23 dicembre 1996, n. 662, l'Agenzia:
a) nell'ambito della normativa vigente, esercita i poteri di
indirizzo, promozione, vigilanza e ispezione per la uniforme e
corretta osservanza della disciplina legislativa e regolamentare per
quanto concerne le organizzazioni non lucrative di utilita' sociale,
il terzo settore e gli enti non commerciali, di seguito denominati
"organizzazioni, terzo settore e enti";
b) formula osservazioni e proposte in ordine alla normativa delle
organizzazioni, del terzo settore e degli enti;
c) promuove iniziative di studio e ricerca delle organizzazioni,
del terzo settore e degli enti in Italia e all'estero;
d) promuove campagne per lo sviluppo e la conoscenza delle
organizzazioni, del terzo settore e degli enti in Italia, al fine di
promuoverne e diffonderne la conoscenza e di valorizzarne il suo
ruolo di promozione civile e sociale;
e) promuove azioni di qualificazione degli standard in materia di
formazione e di aggiornamento per lo svolgimento delle attivita'
delle organizzazioni, del terzo settore e degli enti;
f) cura la raccolta, l'aggiornamento ed il monitoraggio dei dati
e documenti delle organizzazioni, del terzo settore e degli enti in
Italia;
g) promuove scambi di conoscenza e forme di collaborazione fra
realta' italiane delle organizzazioni, del terzo settore e degli enti
con analoghe realta' all'estero;
h) segnala alle autorita' competenti i casi nei quali norme di
legge o di regolamento determinano distorsioni nell'attivita' delle
organizzazioni, del terzo settore e degli enti, formulando proposte
di indirizzo ed interpretazione;
i) vigila sull'attivita' di raccolta di fondi e di sollecitazione
della fede pubblica, anche attraverso l'impiego di mezzi di
comunicazione svolta dalle organizzazioni, dal terzo settore e dagli
enti, allo scopo di assicurare la tutela da abusi e le pari
opportunita' di accesso ai mezzi di finanziamento;
j) elabora proposte sull'organizzazione dell'anagrafe unica delle
ONLUS di cui all'articolo 11 del decreto legislativo 4 dicembre 1997,
n. 460, tenendo conto dei criteri di iscrizione ai registri degli
organismi di volontariato e delle cooperative sociali previsti dalla
legge 8 novembre 1991, n. 381, e dei criteri che presiedono al
riconoscimento delle organizzazioni non governative di cui alla legge
26 febbraio 1987, n. 49;
k) nei casi di scioglimento degli enti o organizzazioni, rende
parere vincolante sulla devoluzione del loro patrimonio ai sensi,
rispettivamente, degli articoli 10, comma 1, lettera f), del decreto
legislativo 4 dicembre 1997, n. 460, e 111, comma 4-quinquies,
lettera b), del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e
4, settimo comma, lettera b), del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, fatte salve le normative relative
a specifiche organizzazioni ed enti. Detto parere deve essere
comunicato, contestualmente, alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri, ai Ministeri delle finanze, del lavoro e della previdenza
sociale e per la solidarieta' sociale;
l) collabora nella uniforme applicazione delle norme tributarie,
formulando al Ministero delle finanze proposte su fattispecie
concrete o astratte riguardanti il regime fiscale delle
organizzazioni, terzo settore e enti;
m) promuove iniziative di collaborazione, di integrazione e di
confronto fra la pubblica amministrazione, con particolare
riferimento agli enti locali, e le realta' delle organizzazioni e
degli enti.
num: Art. 4.
paragraphs: Relazioni con le pubbliche amministrazioni
1. Le pubbliche amministrazioni interessate possono sottoporre al
parere dell'Agenzia gli atti amministrativi di propria competenza
riguardanti le organizzazioni, il terzo settore e gli enti.
2. Le amministrazioni statali sono tenute a richiedere
preventivamente il parere dell'Agenzia in relazione a:
a) iniziative legislative e di rilevanza generale riguardanti la
promozione, l'organizzazione e l'attivita' delle organizzazioni, del
terzo settore e degli enti;
b) individuazione delle categorie delle organizzazioni, del terzo
settore e degli enti cui destinare contributi pubblici;
c) organizzazione dell'anagrafe unica delle ONLUS, di cui
all'articolo 11 del decreto legislativo 4 dicembre 1997, n. 460;
d) tenuta dei registri e degli albi delle cooperative sociali
previsti dalla legge 8 novembre 1991, n. 381;
e) riconoscimento delle organizzazioni non governative ai sensi
della legge 26 febbraio 1987, n. 49;
f) decadenza totale o parziale delle agevolazioni previste dal
decreto legislativo 4 dicembre 1997, n. 460.
3. Decorsi trenta giorni dalla richiesta dei pareri di cui al comma
2, le amministrazioni interessate procedono autonomamente. Ove sia
necessaria una istruttoria piu' approfondita l'Agenzia puo'
concordare un termine maggiore.
num: Art. 5.
paragraphs: Poteri dell'Agenzia
1. Per l'esercizio delle proprie funzioni l'Agenzia:
a) corrisponde con tutte le pubbliche amministrazioni e gli enti
di diritto pubblico, instaurando con essi forme di collaborazione
utili ai fini dell'indirizzo, della promozione, della conoscenza e
del controllo delle organizzazioni, del terzo settore e degli enti in
Italia;
b) promuove indagini conoscitive di natura generale nei settori
operativi delle organizzazioni, del terzo settore e degli enti;
c) consulta, in via periodica, le associazioni rappresentative
degli interessi di settore delle organizzazioni, del terzo settore e
degli enti riconosciute come parti sociali dal Governo;
d) puo' assumere le seguenti iniziative utili ai fini
dell'istruttoria della propria attivita' consultiva, di indirizzo e
controllo:
1) invitare i rappresentanti delle organizzazioni, del terzo
settore e degli enti a comparire per fornire dati e notizie;
2) inviare ai rappresentanti delle organizzazioni, del terzo
settore e degli enti questionari relativi a dati e notizie di
carattere specifico con invito a restituirli compilati e firmati;
3) richiedere alle pubbliche amministrazioni, agli enti
pubblici, a societa' ed imprenditori commerciali (ai soggetti
titolari di partita IVA) la comunicazione di dati e notizie ovvero la
trasmissione di atti e documenti relativi a organizzazioni, terzo
settore ed enti indicati singolarmente o per categorie;
4) richiedere copia o estratti di atti e documenti riguardanti
organizzazioni, terzo settore ed enti depositati presso i notai, gli
uffici del territorio e gli altri pubblici ufficiali; le copie e gli
estratti degli atti e documenti, formati e conservati dalle pubbliche
amministrazioni devono essere rilasciati gratuitamente;
e) richiede ai competenti organi dell'Amministrazione finanziaria
di eseguire specifici controlli al fine di verificare i presupposti
soggettivi ed oggettivi delle agevolazioni tributarie usufruite o
invocate da singoli enti e associazioni, anche sulla base degli
elementi comunque in suo possesso;
f) comunica agli organi competenti, per l'adozione di
provvedimenti conseguenziali, le violazioni e anomalie riscontrate in
occasione dello svolgimento della propria attivita' di controllo;
trasmette all'ufficio delle entrate competente il processo verbale
delle violazioni constatate, anche ai fini dell'irrogazione delle
sanzioni di cui all'articolo 28 del decreto legislativo 4 dicembre
1997, n. 460;
g) inoltra specifiche richieste di dati, notizie e documenti alle
organizzazioni, al terzo settore ed agli enti ovvero alle pubbliche
amministrazioni, agli enti pubblici, a societa' ed imprenditori
commerciali (ai soggetti titolari di partita IVA) per assicurare la
tutela da abusi nell'attivita' di raccolta di fondi e di
sollecitazione della fede pubblica attraverso l'impiego dei mezzi di
comunicazione.
num: Art. 6.
paragraphs: Composizione dell'Agenzia
1. L'Agenzia e' un organo collegiale costituito dal presidente e da
dieci componenti, nominati con decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri, di cui tre nominati su proposta, rispettivamente del
Ministro delle finanze, del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale e del Ministro per la solidarieta' sociale e uno nominato su
proposta della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome.
2. Il presidente e' scelto tra persone di notoria indipendenza, che
abbiano ricoperto incarichi istituzionali di responsabilita' e
rilievo. I dieci componenti sono scelti tra persone alle quali siano
riconosciute elevate competenze ed esperienza professionale nelle
discipline economico-finanziarie o nel settore di attivita' degli
enti ed organizzazioni controllati. A pena di decadenza essi non
possono avere interessi diretti o stabilmente collegati negli enti e
organizzazioni soggetti al controllo dell'Agenzia.
3. Tutti i componenti durano in carica cinque anni e non possono
essere confermati.
num: Art. 7.
paragraphs: Norme di funzionamento
1. L'Agenzia e' convocata dal presidente, quando lo ritiene
opportuno ovvero su richiesta di almeno quattro componenti. Il
presidente ne stabilisce l'ordine del giorno, designa i relatori e
dirige i lavori. Ogni componente puo' richiedere al presidente la
convocazione dell'Agenzia indicandone le ragioni. Almeno quattro
componenti possono chiedere l'inserimento di punti specifici
all'ordine del giorno. Il presidente, previa verifica di conformita',
li inserisce nella prima seduta utile.
2. Per la validita' delle deliberazioni dell'Agenzia e' necessaria
la presenza del presidente e di un numero di componenti non inferiore
a quattro. Le deliberazioni sono adottate a maggioranza dei votanti;
in caso di parita' di voti prevale il voto del presidente.
3. La pubblicita' degli atti dell'Agenzia e' assicurata attraverso
un apposito bollettino ed anche con modalita' telematiche.
4. L'Agenzia adotta, a maggioranza assoluta dei membri di cui
all'articolo 6, comma 1, lettera a), il regolamento interno recante
le norme di organizzazione e funzionamento.
num: Art. 8.
paragraphs: Indennita' di funzione per il presidente
e per i componenti dell'Agenzia
1. Al presidente e a ciascuno degli altri componenti dell'Agenzia
compete una indennita' di funzione il cui importo e' determinato con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri su proposta del
Ministro delle finanze e del Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica.
num: Art. 9.
paragraphs: Ufficio di segreteria
1. L'Agenzia, in sede di prima applicazione, si avvale di un numero
non superiore a quindici unita' di personale messe a disposizione dal
comune di Milano, nonche' di un contingente non superiore a venti
unita' di personale di cui un numero non superiore a dieci
provenienti dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri, dal
Ministero delle finanze, dal Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica, e un numero non superiore a dieci
provenienti da altre amministrazioni pubbliche e dagli enti locali,
collocati in posizione di comando, fuori ruolo o altra equipollente
secondo i rispettivi ordinamenti, nelle forme previste dalla
normativa vigente. Il personale di cui al presente comma mantiene il
trattamento economico fondamentale delle amministrazioni o degli enti
di appartenenza ed i relativi oneri rimangono a carico di tali
amministrazioni o enti. Agli oneri accessori provvede l'Agenzia con i
propri fondi.
num: Art. 10.
paragraphs: Disposizioni finanziarie
1. Le entrate dell'Agenzia sono costituite da:
a) stanziamenti a carico dello Stato stabiliti con legge;
b) somme derivanti da contributi da parte di enti pubblici;
c) somme derivanti da convenzioni con soggetti pubblici e
privati;
d) somme derivanti da altre, eventuali entrate.
2. L'Agenzia, con delibera da approvare con decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri, sentiti il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, il Ministro delle finanze,
il Ministro della solidarieta' sociale, e il Ministro del lavoro e
della previdenza sociale, stabilisce le norme concernenti i bilanci,
i rendiconti e la gestione delle spese, nel rispetto dei principi
delle leggi di contabilita'.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare.