Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: Ambito di applicazione
1. Il presente regolamento si applica ai procedimenti
amministrativi di competenza del Consiglio di Stato, dei tribunali
amministrativi regionali e del tribunale regionale di giustizia
amministrativa per il Trentino-Alto Adige, sia che conseguano
obbligatoriamente a iniziativa di parte, sia che debbano essere
promossi d'ufficio.
2. Nel presente regolamento, il termine "amministrazione" designa
tutti gli organi di giustizia amministrativa di cui al comma 1.
3. I procedimenti di competenza dell'amministrazione devono
concludersi con un provvedimento espresso nel termine stabilito, per
ciascun procedimento, nelle tabelle allegate, che costituiscono parte
integrante del presente regolamento e che contengono, altresi',
l'indicazione dell'organo od ufficio competente e della fonte
normativa. In caso di mancata inclusione del procedimento nelle
tabelle allegate, lo stesso si concludera' nel termine previsto da
altra fonte legislativa o regolamentare o, in mancanza, nel termine
di trenta giorni di cui all'art. 2 della legge 7 agosto 1990, n. 241.
num: Art. 2.
paragraphs: Decorrenza del termine iniziale per i procedimenti d'ufficio
1. Per i procedimenti d'ufficio, il termine iniziale decorre dalla
data in cui l'amministrazione abbia notizia del fatto da cui sorge
l'obbligo di provvedere.
2. Qualora l'atto propulsivo promani da organo o ufficio di altra
amministrazione, il termine iniziale decorre dalla data di
ricevimento, da parte dell'amministrazione, della richiesta o della
proposta.
num: Art. 3.
paragraphs: Decorrenza del termine iniziale
per i procedimenti a iniziativa di parte
1. Per i procedimenti a iniziativa di parte, il termine iniziale
decorre dalla data di ricevimento della domanda o istanza.
2. La domanda o istanza deve essere redatta nelle forme e nei modi
stabiliti dall'amministrazione, ove determinati e portati a idonea
conoscenza degli amministrati, e deve essere corredata della prevista
documentazione, dalla quale risulti la sussistenza dei requisiti e
delle condizioni richiesti da legge o da regolamento per l'adozione
del provvedimento.
3. All'atto della presentazione della domanda e' rilasciata
all'interessato una ricevuta, contenente, ove possibile, le
indicazioni di cui all'art. 8 della legge 7 agosto 1990, n. 241. Le
dette indicazioni sono comunque fornite all'atto della comunicazione
dell'avvio del procedimento di cui all'art. 7 della citata legge n.
241 e all'art. 4 del presente regolamento. Per le domande o istanze
inviate a mezzo del servizio postale, mediante raccomandata con
avviso di ricevimento, la ricevuta e' costituita dall'avviso stesso.
4. Ove la domanda dell'interessato sia ritenuta irregolare o
incompleta, il responsabile del procedimento ne da' comunicazione
all'istante entro sessanta giorni, indicando le cause
dell'irregolarita' o della incompletezza. In questi casi il termine
iniziale decorre dal ricevimento della domanda regolarizzata o
completata.
5. Restano salvi la facolta' di autocertificazione e il dovere di
procedere agli accertamenti di ufficio previsti rispettivamente dagli
articoli 2 e 10 della legge 4 gennaio 1968, n. 15, nonche' il diposto
di cui all'art. 18 della legge 7 agosto 1990, n. 241.
num: Art. 4.
paragraphs: Comunicazione dell'inizio del procedimento
1. Salvo che non sussistano ragioni di impedimento derivanti da
particolari esigenze di celerita', il responsabile del procedimento
da' comunicazione dell'inizio del procedimento stesso ai soggetti nei
confronti dei quali il provvedimento finale e' destinato a produrre
effetti, ai soggetti la cui partecipazione al procedimento sia
prevista da legge o regolamento nonche' ai soggetti, individuati o
facilmente individuabili, ai quali dal provvedimento possa derivare
un pregiudizio.
2. I soggetti di cui al comma 1 sono resi edotti dell'avvio del
procedimento mediante comunicazione personale, contenente, ove gia'
non rese note ai sensi dell'art. 3, comma 3, le indicazioni di cui
all'art. 8 della legge 7 agosto 1990, n. 241. Qualora, per il numero
degli aventi titolo, la comunicazione personale risulti, per tutti o
per taluni di essi, impossibile o particolarmente gravosa, nonche'
nei casi in cui vi siano particolari esigenze di celerita', il
responsabile del procedimento procede ai sensi dell'art. 8, comma 3,
della legge 7 agosto 1990, n. 241, mediante forme di pubblicita' da
attuarsi con l'affissione e la pubblicazione di apposito atto,
indicante le ragioni che giustificano la deroga, nell'albo
dell'amministrazione.
3. L'omissione, il ritardo o l'incompletezza della comunicazione
puo' essere fatta valere, anche nel corso del procedimento, solo dai
soggetti che abbiano titolo alla comunicazione medesima, mediante
segnalazione scritta al dirigente preposto all'unita' organizzativa
competente, il quale e' tenuto a fornire gli opportuni chiarimenti o
ad adottare le misure necessarie, anche ai fini dei termini posti per
l'intervento del privato nel procedimento, nel termine di dieci
giorni.
4. Resta fermo quanto stabilito dal precedente art. 3 in ordine
alla decorrenza del termine iniziale del procedimento.
num: Art. 5.
paragraphs: Partecipazione al procedimento
1. Ai sensi dell'art. 10, lettera a), della legge 7 agosto 1990, n.
241, presso la sede dell'amministrazione sono rese note, mediante
affissione in appositi albi o con altre idonee forme di pubblicita',
le modalita' per prendere visione degli atti del procedimento.
2. Ai sensi dell'art. 10, lettera b), della medesima legge n. 241,
coloro che hanno titolo a prendere parte al procedimento possono
presentare memorie e documenti entro un termine pari a due terzi di
quello fissato per la durata del procedimento, sempre che il
procedimento stesso non sia gia' concluso. La presentazione di
memorie e documenti presentati oltre il detto termine non puo'
comunque determinare lo spostamento del termine finale.
num: Art. 6.
paragraphs: Termine finale del procedimento
1. I termini per la conclusione dei procedimenti si riferiscono
alla data di adozione del provvedimento ovvero, nel caso di
provvedimenti recettizi, alla data in cui il destinatario ne riceve
comunicazione.
2. Ove nel corso del procedimento talune fasi, al di fuori delle
ipotesi previste dagli articoli 16 e 17 della legge 7 agosto 1990, n.
241, siano di competenza di altre amministrazioni, il termine finale
del procedimento deve intendersi comprensivo dei periodi di tempo
necessari per l'espletamento delle fasi stesse. A tale fine le
amministrazioni interessate verificano d'intesa, entro sessanta
giorni dall'entrata in vigore del presente regolamento, la
congruita', per eccesso o per difetto, dei tempi previsti,
nell'ambito del termine finale, per il compimento delle fasi
medesime. Ove dalla verifica risulti la non congruita', del termine
finale, l'amministrazione provvede, nelle forme prescritte, alla
variazione del termine, a meno che lo stesso non sia fissato dalla
legge.
3. I termini di cui ai commi 1 e 2 costituiscono termini massimi e
la loro scadenza non esonera l'amministrazione dall'obbligo di
provvedere con ogni sollecitudine, fatta salva ogni altra conseguenza
dell'inosservanza del termine.
4. Nei casi in cui il controllo sugli atti dell'amministrazione
procedente abbia carattere preventivo, il periodo di tempo relativo
alla fase di integrazione dell'efficacia del provvedimento non e'
computato ai fini del termine di conclusione del procedimento.
5. Ove non sia diversamente disposto, per i procedimenti di
modifica di provvedimenti gia' emanati si applicano gli stessi
termini finali indicati per il procedimento principale.
6. Quando la legge preveda che la domanda dell'interessato si
intende respinta o accolta dopo l'inutile decorso di un determinato
tempo dalla presentazione della domanda stessa, il termine previsto
dalla legge o dal regolamento per la formazione del silenzio-rifiuto
o del silenzio-assenso costituisce altresi' il termine entro il quale
l'amministrazione deve adottare la propria determinazione. Quando la
legge stabilisca nuovi casi o nuovi termini di silenzio-assenso o di
silenzio-rifiuto, i termini contenuti nelle tabelle allegate si
intendono integrati o modificati in conformita'.
num: Art. 7.
paragraphs: Acquisizione obbligatoria di pareri
e di valutazioni tecniche di organi od enti appositi
1. Ove debba essere obbligatoriamente sentito un organo consultivo
e il parere non intervenga entro il termine stabilito da legge o
regolamento o entro i termini previsti in via suppletiva dall'art.
16, commi 1 e 4, della legge 7 agosto 1990, n. 241, l'amministrazione
richiedente puo' procedere indipendentemente dall'acquisizione del
parere.
2. Ove per disposizione di legge o regolamento l'adozione di un
provvedimento debba essere preceduta dall'acquisizione di valutazioni
tecniche di organi od enti appositi e questi non provvedano e non
rappresentino esigenze istruttorie ai sensi e nei termini di cui
all'art. 17, commi 1 e 3, della legge 7 agosto 1990, n. 241, il
responsabile del procedimento chiede le suddette valutazioni tecniche
agli organismi di cui al primo comma dello stesso art. 17 e partecipa
agli interessati l'intervenuta richiesta. In tali casi, per il
periodo di un anno dall'entrata in vigore del presente regolamento,
il tempo occorrente per l'acquisizione delle valutazioni tecniche non
viene computato ai fini del termine finale del procedimento. Entro il
medesimo termine annuale, il Presidente del Consiglio dei Ministri
individua, in via generale, d'intesa con gli organi, amministrazioni
od enti interessati, gli altri soggetti pubblici, che siano dotati di
qualificazione e capacita' tecnica equipollenti rispetto agli organi
ordinari, ai quali sia possibile richiedere in via sostitutiva le
valutazioni tecniche, stabilendo i termini entro i quali le stesse
devono essere rese; prevede altresi', ove occorra, ad apportare le
conseguenti modifiche ai termini finali stabiliti nelle tabelle
allegate al presente regolamento.
3. Fintanto che il Presidente del Consiglio dei Ministri non avra'
provveduto in via generale, nei modi suindicati, il responsabile del
procedimento provvedera' di volta in volta a individuare gli organi o
i soggetti ai quali richiedere in via sostitutiva le valutazioni
tecniche.
num: Art. 8.
paragraphs: Pareri e valutazioni facoltativi
1. Quando l'amministrazione, fuori dei casi di parere obbligatorio,
ritenga di dover promuovere la richiesta di parere in via facoltativa
al Consiglio di Stato, il responsabile del procedimento partecipa
tale determinazione agli interessati, indicandone concisamente le
ragioni. In tal caso, il periodo di tempo occorrente per
l'acquisizione del parere, dalla richiesta alla sua ricezione, non e'
computato nel termine finale del procedimento, ove il parere medesimo
sia reso nei termini di cui all'art. 16, commi 1 e 4, della legge 7
agosto 1990, n. 241.
2. L'acquisizione in via facoltativa di pareri e di valutazioni
tecniche di organi, amministrazioni o enti, al di fuori del caso di
cui al precedente comma, ha luogo con l'osservanza del termine finale
del procedimento.
num: Art. 9.
paragraphs: Unita' organizzativa responsabile della istruttoria
e di ogni altro adempimento procedimentale
1. Salvo diversa determinazione, l'unita' organizzativa
responsabile della istruttoria e di ogni altro adempimento
procedimentale, nonche' dell'adozione del provvedimento finale e'
l'organo o ufficio competente, indicato nelle tabelle allegate al
presente regolamento.
num: Art. 10.
paragraphs: Responsabile del procedimento
1. Salvo che non sia diversamente disposto, il responsabile del
procedimento e' il dirigente preposto all'unita' organizzativa
competente.
2. Il responsabile dell'unita' organizzativa puo' affidare ad altro
dipendente addetto all'unita', la responsabilita' dell'istruttoria e
di ogni altro adempimento inerente al singolo procedimento.
3. Il responsabile del procedimento esercita le attribuzioni
contemplate dall'art. 6 della legge 7 agosto 1990, n. 241, e dal
presente regolamento e svolge tutti gli altri compiti indicati nelle
disposizioni organizzative e di servizio nonche' quelli attinenti
all'applicazione delle disposizioni della legge 4 gennaio 1968, n.
15.
num: Art. 11.
paragraphs: Integrazione e modificazione del presente regolamento
1. I termini e i responsabili dei procedimenti amministrativi
individuati successivamente alla data di entrata in vigore del
presente regolamento saranno disciplinati con apposito regolamento
integrativo.
2. Entro due anni dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento, e successivamente ogni tre anni, l'amministrazione
verifica lo stato di attuazione della normativa emanata e apporta,
nelle prescritte forme, le modificazioni ritenute necessarie.
num: Art. 12.
paragraphs: Pubblicita' aggiuntiva
1. Il presente regolamento, oltre che pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana, e' reso pubblico mediante
ulteriori forme e modalita' stabilite dall'amministrazione. Le stesse
forme e modalita' sono utilizzate per le successive modifiche e
integrazioni.
2. Gli uffici tengono a disposizione, di chiunque vi abbia
interesse, appositi elenchi recanti l'indicazione delle unita'
organizzative responsabili dell'istruttoria e del procedimento
nonche' del provvedimento finale, in relazione a ciascun tipo di
procedimento amministrativo.
num: Art. 13.
paragraphs: Norma transitoria
1. Le disposizioni del presente regolamento si applicano ai
procedimenti amministrativi, indicati nelle tabelle allegate,
iniziati dopo l'entrata in vigore del presente regolamento.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.