Attuazione della direttiva 2012/19/UE sui rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche (RAEE).
Source: Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana 73 2014-03-28

num: Art. 1
paragraphs: Finalita'
1. Il presente decreto legislativo stabilisce misure e procedure
volte a proteggere l'ambiente e la salute umana:
a) prevenendo o riducendo gli impatti negativi derivanti dalla
progettazione e dalla produzione delle apparecchiature elettriche ed
elettroniche e dalla produzione e gestione dei rifiuti di
apparecchiature elettriche ed elettroniche;
b) riducendo gli impatti negativi e migliorando l'efficacia
dell'uso delle risorse per conseguire obiettivi di sviluppo
sostenibile, in applicazione dei principi e dei criteri di cui agli
articoli 177, 178, 178-bis, 179, 180, 180-bis e 181 del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni.
num: Art. 2
paragraphs: Ambito di applicazione
1. Le disposizioni del presente decreto legislativo si applicano:
a) alle apparecchiature elettriche ed elettroniche rientranti
nelle categorie di cui all'Allegato I ed elencate a titolo
esemplificativo all'Allegato II, dalla data di entrata in vigore del
presente decreto legislativo sino al 14 agosto 2018;
b) a tutte le apparecchiature elettriche ed elettroniche, come
classificate nelle categorie dell'Allegato III ed elencate a titolo
esemplificativo nell'Allegato IV dal 15 agosto 2018.
2. Il presente decreto legislativo non pregiudica l'applicazione
della normativa nazionale di recepimento delle disposizioni europee
in materia di sicurezza, di salute, di sostanze chimiche, nonche' del
regolamento (CE) n. 1907/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 18 dicembre 2006, concernente la registrazione, la valutazione,
l'autorizzazione e la restrizione delle sostanze chimiche (REACH),
del decreto legislativo 16 febbraio 2011, n. 15, di recepimento della
direttiva 2009/125/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21
ottobre 2009 sulla progettazione ecocompatibile dei prodotti connessi
all'energia, della normativa nazionale di recepimento della direttiva
2011/65/UE del Parlamento europeo e del Consiglio dell'8 giugno 2011
sulla restrizione dell'uso di determinate sostanze pericolose nelle
apparecchiature elettriche ed elettroniche e della Parte Quarta del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive
modificazioni.
num: Art. 3
paragraphs: Esclusioni
1. Sono escluse dal campo di applicazione del presente decreto
legislativo:
a) le apparecchiature necessarie per la tutela degli interessi
essenziali della sicurezza nazionale, comprese le armi, le munizioni
e il materiale bellico, purche' destinate a fini specificamente
militari;
b) le apparecchiature progettate e installate specificamente come
parte di un'altra apparecchiatura che e' esclusa o che non rientra
nell'ambito di applicazione del presente decreto legislativo, purche'
possano svolgere la propria funzione solo in quanto parti di tale
apparecchiatura;
c) le lampade a incandescenza.
2. A far data dal 15 agosto 2018 sono altresi' escluse dal campo di
applicazione del presente decreto legislativo:
a) le apparecchiature destinate ad essere inviate nello spazio;
b) gli utensili industriali fissi di grandi dimensioni;
c) le installazioni fisse di grandi dimensioni, ad eccezione
delle apparecchiature che non sono progettate e installate
specificamente per essere parte di dette installazioni;
d) i mezzi di trasporto di persone o di merci, esclusi i veicoli
elettrici a due ruote non omologati;
e) le macchine mobili non stradali destinate ad esclusivo uso
professionale;
f) le apparecchiature appositamente concepite a fini di ricerca e
sviluppo, disponibili unicamente nell'ambito di rapporti tra imprese;
g) i dispositivi medici ed i dispositivi medico-diagnostici in
vitro qualora vi sia il rischio che tali dispositivi siano infetti,
ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 15 luglio 2003,
n. 254, prima della fine del ciclo di vita e i dispositivi medici
impiantabili attivi.
num: Art. 4
paragraphs: Definizioni
1. Ai fini del presente decreto legislativo si intende per:
a) 'apparecchiature elettriche ed elettroniche' o 'AEE': le
apparecchiature che dipendono, per un corretto funzionamento, da
correnti elettriche o da campi elettromagnetici e le apparecchiature
di generazione, trasferimento e misurazione di queste correnti e
campi e progettate per essere usate con una tensione non superiore a
1000 volt per la corrente alternata e a 1500 volt per la corrente
continua;
b) 'utensili industriali fissi di grandi dimensioni': un insieme
di grandi dimensioni di macchine, apparecchiature e componenti, o
entrambi che funzionano congiuntamente per un'applicazione specifica,
installati e disinstallati in maniera permanente da professionisti in
un determinato luogo e utilizzati e gestiti da professionisti presso
un impianto di produzione industriale o un centro di ricerca e
sviluppo;
c) 'installazioni fisse di grandi dimensioni': una combinazione
su larga scala di apparecchi di vario tipo ed, eventualmente, di
altri dispositivi, che:
1) sono assemblati, installati e disinstallati da
professionisti;
2) sono destinati ad essere utilizzati in modo permanente come
parti di un edificio o di una struttura in un luogo prestabilito e
apposito;
3) possono essere sostituiti unicamente con le stesse
apparecchiature appositamente progettate;
d) 'macchine mobili non stradali': le macchine dotate di una
fonte di alimentazione a bordo, il cui funzionamento richiede
mobilita' o movimento continuo o semicontinuo durante il lavoro, tra
una serie di postazioni di lavoro fisse;
e) 'rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche' o
'RAEE': le apparecchiature elettriche o elettroniche che sono rifiuti
ai sensi dell'articolo 183, comma 1, lettera a), del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, inclusi tutti i componenti,
sottoinsiemi e materiali di consumo che sono parte integrante del
prodotto al momento in cui il detentore si disfi, abbia l'intenzione
o l'obbligo disfarsene;
f) 'RAEE di piccolissime dimensioni': i RAEE di dimensioni
esterne inferiori a 25 cm;
g) 'produttore': la persona fisica o giuridica che, qualunque sia
la tecnica di vendita utilizzata, compresa la comunicazione a
distanza, ai sensi della Sezione II, del Capo I, del Titolo III del
decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206, riguardante la
protezione dei consumatori in materia di contratti a distanza:
1) e' stabilita nel territorio nazionale e fabbrica AEE recanti
il suo nome o marchio di fabbrica oppure commissiona la progettazione
o la fabbricazione di AEE e le commercializza sul mercato nazionale
apponendovi il proprio nome o marchio di fabbrica;
2) e' stabilita nel territorio nazionale e rivende sul mercato
nazionale, con il suo nome o marchio di fabbrica, apparecchiature
prodotte da altri fornitori; il rivenditore non viene considerato
'produttore', se l'apparecchiatura reca il marchio del produttore a
norma del numero 1);
3) e' stabilita nel territorio nazionale ed immette sul mercato
nazionale, nell'ambito di un'attivita' professionale, AEE di un Paese
terzo o di un altro Stato membro dell'Unione europea;
4) e' stabilita in un altro Stato membro dell'Unione europea o
in un paese terzo e vende sul mercato nazionale AEE mediante tecniche
di comunicazione a distanza direttamente a nuclei domestici o a
utilizzatori diversi dai nuclei domestici;
h) 'distributore': persona fisica o giuridica iscritta al
Registro delle imprese di cui alla legge 29 dicembre 1993, n. 580, e
successive modificazioni, che, operando nella catena di
approvvigionamento, rende disponibile sul mercato un'AEE. Tale
definizione non osta a che un distributore sia al tempo stesso un
produttore ai sensi della lettera g);
i) 'distributore al dettaglio': una persona fisica o giuridica
come definita nella lettera h), che rende disponibile un'AEE
all'utilizzatore finale;
l) 'RAEE provenienti dai nuclei domestici': i RAEE originati dai
nuclei domestici e i RAEE di origine commerciale, industriale,
istituzionale e di altro tipo, analoghi, per natura e quantita', a
quelli originati dai nuclei domestici. I rifiuti delle AEE che
potrebbero essere usate sia dai nuclei domestici che da utilizzatori
diversi dai nuclei domestici sono in ogni caso considerati RAEE
provenienti dai nuclei domestici;
m) 'RAEE professionali': i RAEE diversi da quelli provenienti dai
nuclei domestici di cui alla lettera l);
n) 'RAEE equivalenti': i RAEE ritirati a fronte della fornitura
di una nuova apparecchiatura, che abbiano svolto la stessa funzione
dell'apparecchiatura fornita;
o) 'RAEE storici': i RAEE derivanti da apparecchiature elettriche
ed elettroniche immesse sul mercato prima del 13 agosto 2005;
p) 'accordo finanziario': qualsiasi contratto o accordo di
prestito, noleggio, affitto o vendita dilazionata relativo a
qualsiasi apparecchiatura, indipendentemente dal fatto che i termini
di tale contratto o accordo o di un contratto o accordo accessori
prevedano il trasferimento o la possibilita' del trasferimento della
proprieta' di tale apparecchiatura;
q) 'messa a disposizione sul mercato': la fornitura di un
prodotto per la distribuzione, il consumo o l'uso sul mercato
nazionale nel corso di un'attivita' commerciale, a titolo oneroso o
gratuito;
r) 'immissione sul mercato': la prima messa a disposizione di un
prodotto sul mercato nazionale nell'ambito di un'attivita'
professionale;
s) 'rimozione': l'operazione manuale, meccanica, chimica o
metallurgica in seguito alla quale le sostanze, le miscele e le
componenti pericolose sono confinate in un flusso identificabile o
sono una parte identificabile di un flusso nel processo di
trattamento. Una sostanza, una miscela o una componente e'
identificabile se puo' essere monitorata per verificare che il
trattamento e' sicuro per l'ambiente;
t) 'dispositivo medico': un dispositivo medico o un accessorio ai
sensi rispettivamente delle lettere a) o b) dell'articolo 1, comma 2,
del decreto legislativo 24 febbraio 1997, n. 46, recante attuazione
della direttiva 93/42/CEE, del Consiglio del 14 giugno 1993, sui
dispositivi medici, che costituisca un'AEE;
u) 'dispositivo medico-diagnostico in vitro': un dispositivo
diagnostico in vitro o un accessorio ai sensi rispettivamente delle
lettere b) o c), dell'articolo 1, comma 1, del decreto legislativo 25
gennaio 2010, n. 37, recante attuazione della direttiva 98/79/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 ottobre 1998, relativa ai
dispositivi medico-diagnostici in vitro che costituisca un'AEE;
v) 'dispositivo medico impiantabile attivo': un dispositivo
medico impiantabile attivo ai sensi, dell'articolo 1, comma 2,
lettera c), del decreto legislativo 14 dicembre 1992, n. 507, che
costituisca un'AEE;
z) 'rifiuto pericoloso': i rifiuti che presentano le
caratteristiche indicate nell'articolo 183, comma 1, lettera b), del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152;
aa) 'prevenzione': le misure indicate nell'articolo 183, comma 1,
lettera m), del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152;
bb) 'raccolta': le operazioni definite all'articolo 183, comma 1,
lettera o), del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, compresa
la cernita e il deposito preliminare alla raccolta e la gestione dei
centri di raccolta di cui alla lettera mm);
cc) 'deposito preliminare alla raccolta': il deposito temporaneo
di cui all'articolo 3, paragrafo 1, punto 10, e alle note al punto
D15 dell'Allegato I e al punto R13 dell'Allegato II della direttiva
2008/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 novembre
2008;
dd) 'raccolta differenziata': la raccolta definita nell'articolo
183, comma 1, lettera p), del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152;
ee) 'riutilizzo': le operazioni indicate nell'articolo 183, comma
1, lettera r), del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152;
ff) 'preparazione per il riutilizzo': le operazioni indicate
nell'articolo 183, comma 1, lettera q), del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152;
gg) 'recupero': le operazioni indicate nell'articolo 183, comma
1, lettera t), del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152;
hh) 'riciclaggio': le operazioni di recupero indicate
nell'articolo 183, comma 1, lettera u), del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152;
ii) 'smaltimento': le operazioni indicate nell'articolo 183,
comma 1, lettera z), del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152;
ll) 'trattamento': le operazioni indicate nell'articolo 183,
comma 1, lettera s), del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152;
mm) 'centro di raccolta dei RAEE': centro di raccolta definito e
disciplinato ai sensi dell'articolo 183, comma 1, lettera mm), del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive
modificazioni, presso il quale sono raccolti, mediante raggruppamento
differenziato, anche le diverse tipologie di RAEE;
nn) 'marchio': immagine, simbolo o iscrizione apposta sulla
apparecchiatura elettrica ed elettronica ai sensi dell'articolo 28,
che permette l'identificazione del produttore;
oo) 'raggruppamento': ciascuno dei raggruppamenti di RAEE
definiti all'Allegato 1 del regolamento 25 settembre 2007, n. 185;
pp) 'luogo di raggruppamento': deposito preliminare alla raccolta
dei RAEE domestici organizzato dai distributori ai sensi
dell'articolo 11;
qq) 'rifiuti derivanti dai pannelli fotovoltaici': sono
considerati RAEE provenienti dai nuclei domestici i rifiuti originati
da pannelli fotovoltaici installati in impianti di potenza nominale
inferiore a 10 KW. Detti pannelli vanno conferiti ai "Centri di
raccolta" nel raggruppamento n. 4 dell'Allegato 1 del decreto 25
settembre 2007, n. 185; tutti i rifiuti derivanti da pannelli
fotovoltaici installati in impianti di potenza nominale superiore o
uguale a 10 KW sono considerati RAEE professionali.
2. Non e' 'produttore' ai sensi della lettera g) chiunque fornisca
finanziamenti esclusivamente sulla base o a norma di un accordo
finanziario, a meno che non agisca in qualita' di produttore ai sensi
dei numeri da 1) a 4) della lettera g).
3. Per le apparecchiature elettriche ed elettroniche destinate
all'esportazione il produttore e' considerato tale solo ai fini degli
articoli 5, 26, 28 e 29.
num: Art. 5
paragraphs: Progettazione dei prodotti
1. In coerenza con le misure previste dal Programma nazionale di
prevenzione dei rifiuti di cui all'articolo 180, comma 1-bis, del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive
modificazioni, il Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, di concerto col Ministro dello sviluppo
economico, disciplina le misure dirette a:
a) promuovere la cooperazione tra produttori e operatori degli
impianti di trattamento, recupero e riciclaggio;
b) favorire la progettazione e la produzione ecocompatibili di
AEE, al fine di facilitare le operazioni di smontaggio, riparazione,
nonche' le operazioni di preparazione per il riutilizzo, riutilizzo,
recupero e smaltimento dei RAEE, loro componenti e materiali, con
particolare riguardo per quei prodotti che introducono soluzioni
innovative per la diminuzione dei carichi ambientali associati al
ciclo di vita;
c) sostenere il mercato dei materiali riciclati anche per la
produzione di nuove AEE.
2. Le misure di cui al comma 1 tengono conto dell'intero ciclo di
vita delle apparecchiature e delle migliori tecniche disponibili, e
sono volte, in particolare, a favorire la corretta applicazione dei
requisiti di progettazione ecologica di cui al decreto legislativo 16
febbraio 2011, n. 15, nonche' ad evitare che le caratteristiche
specifiche della progettazione o i processi di fabbricazione possano
ostacolare o limitare il riutilizzo e il trattamento dei RAEE, salvo
che gli stessi presentino vantaggi di primaria importanza in
relazione ad interessi di rilevanza costituzionale, quali la
protezione dell'ambiente e la sicurezza.
3. Per le finalita' di cui al comma 1, il Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare, di concerto con i Ministri
dello sviluppo economico e dell'economia e delle finanze, individua e
promuove politiche di sostegno e di incentivazione, nei limiti degli
ordinari stanziamenti di bilancio previsti.
num: Art. 6
paragraphs: Criteri di priorita' nella gestione dei RAEE
1. La gestione dei RAEE deve privilegiare le operazioni di
riutilizzo e preparazione per il riutilizzo dei RAEE, dei loro
componenti, sottoinsiemi e materiali di consumo in attuazione dei
principi di precauzione e prevenzione, e al fine di consentire un
efficiente utilizzo delle risorse.
2. Ove non sia possibile rispettare i criteri di priorita' di cui
al comma 1, i RAEE raccolti separatamente sono avviati al recupero
secondo le modalita' di cui all'articolo 18.
num: Art. 7
paragraphs: Preparazione per il riutilizzo e riutilizzo
1. I RAEE sono prioritariamente avviati ai centri accreditati di
preparazione per il riutilizzo, costituiti in conformita' al decreto
di cui all'articolo 180-bis, comma 2, del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, previa separazione dai RAEE destinati a
trattamento ai sensi dell'articolo 18.
2. Nei centri di raccolta sono individuate apposite aree adibite al
"deposito preliminare alla raccolta" dei RAEE domestici destinati
alla preparazione per il riutilizzo.
num: Art. 8
paragraphs: Obblighi dei produttori di AEE
1. I produttori devono conseguire gli obiettivi minimi di recupero
e di riciclaggio di cui all'Allegato V.
2. I produttori adempiono ai propri obblighi derivanti dalle
disposizioni del presente decreto legislativo mediante sistemi di
gestione individuali o collettivi, operanti in modo uniforme
sull'intero territorio nazionale.
3. I produttori di AEE, attraverso uno dei sistemi di gestione di
cui al comma 2, determinano annualmente e comunicano al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare l'ammontare
del contributo necessario per adempiere, nell'anno solare di
riferimento, agli obblighi di raccolta, trattamento, recupero e
smaltimento imposti dal presente decreto legislativo, in misura tale
da non superare la migliore stima dei costi effettivamente sostenuti.
Il produttore, al momento della messa a disposizione sul mercato
nazionale di un'AEE, puo' applicare sul prezzo di vendita della
stessa il contributo, indicandolo separatamente nelle proprie fatture
di vendita ai distributori. La presenza del contributo puo' essere
resa nota nell'indicazione del prezzo del prodotto all'utilizzatore
finale.
num: Art. 9
paragraphs: I sistemi individuali
1. I produttori che intendono adempiere ai propri obblighi in forma
individuale organizzano un sistema autosufficiente operante in modo
uniforme sull'intero territorio nazionale per la gestione dei RAEE
che derivano dal consumo delle proprie AEE e ne chiedono il
riconoscimento al Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare. L'istanza e' corredata da un progetto
descrittivo, idoneo a dimostrare che il sistema:
a) e' organizzato secondo criteri di efficienza, efficacia,
economicita' e trasparenza;
b) e' effettivamente in grado di operare su tutto il territorio
nazionale e di conseguire, nell'ambito delle attivita' svolte, gli
obiettivi di recupero e riciclaggio di cui all'Allegato V;
c) opera attraverso modalita' di gestione idonee a garantire che
gli utilizzatori finali siano adeguatamente informati sulle modalita'
di funzionamento del sistema e sui metodi di raccolta dei RAEE.
2. Costituisce parte integrante del progetto di cui al comma 1, un
piano di raccolta, attestante che il sistema proposto sia in grado di
intercettare tutti i RAEE generati dalle proprie AEE sull'intero
territorio nazionale, secondo una delle seguenti modalita':
a) la predisposizione di un efficiente sistema di restituzione
dei RAEE generati dalle proprie AEE;
b) la stipula di apposite convenzioni con i soggetti responsabili
della raccolta sull'intero territorio nazionale, da redigere al fine
di assicurare che il produttore contraente effettui il ritiro presso
i centri di raccolta ed altri luoghi di raggruppamento dei soli RAEE
derivanti dalle proprie AEE immesse sul mercato, identificate tramite
il marchio di cui all'articolo 28 e appositamente selezionate.
3. Il riconoscimento da parte del Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare avviene entro 90 giorni dalla
presentazione del progetto ed e' requisito essenziale per
l'iscrizione al Registro nazionale di cui all'articolo 29 del
presente decreto legislativo. Qualora il riconoscimento di un sistema
individuale sia richiesto a seguito di recesso da un sistema
collettivo, tale recesso ha effetto solo dalla data indicata nel
provvedimento di riconoscimento del sistema. I sistemi riconosciuti
trasmettono annualmente al Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare un programma specifico di gestione dei propri
RAEE relativo all'anno solare successivo, copia del bilancio di
esercizio corredato da una relazione sulla gestione relativa all'anno
solare precedente con l'indicazione degli obiettivi raggiunti. La
revoca del riconoscimento disposta nel caso in cui non siano
raggiunti gli obiettivi di recupero stabiliti nell'articolo 19
determina la cancellazione automatica dal Registro nazionale e
l'applicazione della sanzione di cui all'articolo 38, comma 7, del
presente decreto legislativo. I sistemi devono dimostrare, ai fini
del riconoscimento, di essere in possesso delle certificazioni ISO
9001 e 14001, EMAS, o altro sistema equivalente di gestione della
qualita' sottoposto ad audit e che comprenda anche i processi di
trattamento ed il monitoraggio interno all'azienda.
num: Art. 10
paragraphs: I sistemi collettivi
1. I produttori che non adempiono ai propri obblighi mediante un
sistema individuale devono aderire a un sistema collettivo. Possono
partecipare ai sistemi collettivi i distributori, i raccoglitori, i
trasportatori, i riciclatori e i recuperatori, previo accordo con i
produttori di AEE.
2. I sistemi collettivi sono organizzati in forma consortile ai
sensi degli articoli 2602 e seguenti del codice civile in quanto
applicabili e salvo quanto previsto dal presente decreto legislativo.
3. I consorzi di cui al comma 2 hanno autonoma personalita'
giuridica di diritto privato, non hanno fine di lucro ed operano
sotto la vigilanza del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare e del Ministero dello sviluppo economico, che
entro 6 mesi dall'entrata in vigore del presente decreto legislativo
approvano lo statuto-tipo.
4. Ciascun sistema collettivo deve garantire il ritiro di RAEE dai
centri comunali di raccolta su tutto il territorio nazionale secondo
le indicazioni del Centro di coordinamento.
5. I consorzi esistenti e quelli di nuova costituzione conformano
la loro attivita' ai criteri direttivi dei sistemi di gestione di cui
all'articolo 237 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e il
loro statuto allo statuto-tipo, secondo le modalita' indicate ai
commi 6, 7 e 8.
6. I sistemi collettivi esistenti adeguano il proprio statuto entro
90 giorni dall'approvazione dello statuto-tipo e lo trasmettono entro
15 giorni al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare ai fini dell'approvazione.
7. I sistemi collettivi di nuova costituzione trasmettono lo
statuto al Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare entro 15 giorni dall'adozione, ai fini dell'approvazione.
8. Lo statuto e' approvato nei successivi 90 giorni alla
trasmissione, con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare di concerto con il Ministro dello sviluppo
economico, salvo motivate osservazioni cui il consorzio e' tenuto ad
adeguarsi nei successivi 60 giorni. L'approvazione dello statuto e'
condizione essenziale ai fini dell'iscrizione al Registro nazionale.
9. I sistemi collettivi trasmettono annualmente al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare il piano di
prevenzione e gestione relativo all'anno solare successivo, inclusivo
di un prospetto relativo alle risorse economiche che verranno
impiegate e di una copia del bilancio di esercizio corredato da una
relazione sulla gestione relativa all'anno solare precedente con
l'indicazione degli obiettivi raggiunti.
10. I sistemi collettivi sono tenuti a garantire l'equilibrio della
propria gestione finanziaria e gli eventuali avanzi di gestione non
concorrono alla formazione del reddito e non possono essere divisi
tra i consorziati. I sistemi devono dimostrare di essere in possesso
delle certificazioni ISO 9001 e 14001, EMAS, o altro sistema
equivalente di gestione della qualita' sottoposto ad audit e che
comprenda anche i processi di trattamento ed il monitoraggio interno
all'azienda.
num: Art. 11
paragraphs: Deposito preliminare alla raccolta presso i distributori
1. I distributori assicurano, al momento della fornitura di una
nuova apparecchiatura elettrica ed elettronica destinata ad un nucleo
domestico, il ritiro gratuito, in ragione di uno contro uno,
dell'apparecchiatura usata di tipo equivalente. I distributori,
compresi coloro che effettuano le televendite e le vendite
elettroniche, hanno l'obbligo di informare i consumatori sulla
gratuita' del ritiro con modalita' chiare e di immediata percezione,
anche tramite avvisi posti nei locali commerciali con caratteri
facilmente leggibili oppure mediante indicazione nel sito internet.
2. Rientra nella fase della raccolta, come definita all'articolo
183, comma 1, lettera o), del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152, il deposito preliminare alla raccolta dei RAEE effettuato dai
distributori presso i locali del proprio punto vendita e presso altri
luoghi risultanti dalla comunicazione di cui all'articolo 3 del
decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare 8 marzo 2010, n. 65, al fine del loro trasporto presso i
centri di raccolta realizzati e gestiti sulla base delle disposizioni
adottate in attuazione dell'articolo 183, comma 1, lettera mm), del
decreto legislativo 3 aprile 2006, 152, o presso i centri di raccolta
autorizzati ai sensi degli articoli 208, 213 e 216 del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, o presso impianti autorizzati al
trattamento adeguato. Il deposito preliminare alla raccolta consiste
nel raggruppamento dei RAEE provenienti dai nuclei domestici
effettuato nel rispetto delle seguenti condizioni:
a) i RAEE ritirati dai distributori devono essere avviati ai
centri di raccolta realizzati e gestiti sulla base delle disposizioni
adottate in attuazione dell'articolo 183, comma 1, lettera mm), del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni
e a quelli autorizzati ai sensi degli articoli 208, 213 e 216 del
medesimo decreto legislativo, secondo una delle seguenti modalita'
alternative a scelta del distributore: ogni tre mesi o quando il
quantitativo ritirato e depositato raggiunge complessivamente i 3.500
chilogrammi. In ogni caso, anche qualora non siano stati raggiunti i
3.500 chilogrammi, la durata del deposito non deve superare un anno.
Tale quantitativo e' elevato a 3.500 chilogrammi per ciascuno dei
raggruppamenti 1, 2 e 3 dell'Allegato 1 al regolamento 25 settembre
2007, n. 185, e a 3.500 chilogrammi complessivi per i raggruppamenti
4 e 5 di cui al medesimo Allegato 1, solo nel caso in cui i RAEE
siano ritirati per il successivo trasporto presso i centri di
raccolta o presso gli impianti di trattamento adeguato da
trasportatori iscritti all'Albo dei gestori ambientali ai sensi
dell'articolo 212, comma 5, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152;
b) il deposito preliminare alla raccolta e' effettuato in luogo
idoneo, non accessibile a terzi, pavimentato ed in cui i RAEE sono
protetti dalle acque meteoriche e dall'azione del vento a mezzo di
appositi sistemi di copertura anche mobili e sono raggruppati avendo
cura di tenere separati i rifiuti pericolosi, nel rispetto della
disposizione di cui all'articolo 187, comma 1, del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152. E' necessario garantire
l'integrita' delle apparecchiature, adottando tutte le precauzioni
atte ad evitare il deterioramento delle stesse e la fuoriuscita di
sostanze pericolose.
3. I distributori possono effettuare all'interno dei locali del
proprio punto vendita o in prossimita' immediata di essi la raccolta
a titolo gratuito dei RAEE provenienti dai nuclei domestici di
piccolissime dimensioni conferiti dagli utilizzatori finali, senza
obbligo di acquisto di AEE di tipo equivalente. Tale attivita' e'
obbligatoria per i distributori con superficie di vendita di AEE al
dettaglio di almeno 400 mq. I predetti punti di raccolta non sono
subordinati ai requisiti in materia di registrazione o autorizzazione
di cui agli articoli 208, 212, 213 e 216 del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152. Nelle more dell'adozione del decreto di cui al
comma 4, deve essere garantita la raccolta separata dei RAEE di
illuminazione dalle altre categorie di RAEE tramite appositi
contenitori, idonei alla raccolta in sicurezza dei RAEE conferiti,
allo scopo di preservarne l'integrita' anche in fase di trasporto
fino al loro conferimento presso gli impianti di trattamento.
4. Con decreto del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, di concerto col Ministero dello sviluppo
economico, sono disciplinate le modalita' semplificate per
l'attivita' di ritiro gratuito da parte dei distributori di cui al
comma 3 in ragione dell'uno contro zero, nonche' i requisiti tecnici
per lo svolgimento del deposito preliminare alla raccolta presso i
distributori e per il trasporto.
num: Art. 12
paragraphs: Raccolta differenziata dei RAEE domestici
1. Al fine di ridurre al minimo lo smaltimento dei RAEE provenienti
dai nuclei domestici come rifiuti urbani misti, mediante il
raggiungimento di un elevato livello di raccolta differenziata idoneo
a realizzare gli obiettivi indicati nell'articolo 14, e di sottoporre
i RAEE raccolti al trattamento adeguato di cui all'articolo 18,
devono essere attivate le seguenti misure ed azioni:
a) i Comuni assicurano la funzionalita' e l'adeguatezza, in
ragione della densita' della popolazione, dei sistemi di raccolta
differenziata dei RAEE provenienti dai nuclei domestici e
l'accessibilita' ai relativi centri di raccolta, al fine di
permettere ai detentori finali, ai distributori, agli installatori ed
ai gestori dei centri di assistenza tecnica dei RAEE di conferire
gratuitamente i RAEE prodotti nel loro territorio o detenuti presso
luoghi di raggruppamento organizzati dai distributori nel loro
territorio. Il conferimento di rifiuti prodotti in altri Comuni e'
consentito solo previa sottoscrizione di apposita convenzione con il
Comune di destinazione. Detta convenzione e' obbligatoria per i
Comuni che non abbiano allestito un centro di raccolta idoneo a
ricevere i RAEE.
b) fatto salvo quanto stabilito alla lettera a) e ai commi 1 e 3
dell'articolo 11, i produttori, individualmente o attraverso i
sistemi collettivi cui aderiscono, possono organizzare e gestire
sistemi di raccolta o di restituzione dei RAEE provenienti dai nuclei
domestici per realizzare gli obiettivi definiti dal presente decreto
legislativo.
2. La realizzazione e la gestione di centri di raccolta di cui alle
lettere a) e b) si svolge con le modalita' previste dalle
disposizioni adottate in attuazione dell'articolo 183, comma 1,
lettera mm), del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, ovvero,
in alternativa, con le modalita' previste agli articoli 208, 213 e
216 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152.
3. La raccolta differenziata deve riguardare in via prioritaria le
apparecchiature per lo scambio di temperatura contenenti sostanze che
riducono lo strato di ozono e gas fluorurati ad effetto serra,
lampade fluorescenti contenenti mercurio, pannelli fotovoltaici e
apparecchiature di piccole dimensioni di cui alle categorie 5 e 6
dell'Allegato III.
4. Tenuto conto delle vigenti disposizioni in materia di tutela
della salute e della sicurezza dei lavoratori, il ritiro gratuito di
una apparecchiatura elettrica ed elettronica ai sensi dei commi 1 e 3
dell'articolo 11 del presente decreto legislativo puo' essere
rifiutato nel caso in cui vi sia un rischio di contaminazione del
personale incaricato dello stesso ritiro o nel caso in cui risulti
evidente che l'apparecchiatura in questione non contiene i suoi
componenti essenziali o contiene rifiuti diversi dai RAEE. Al fine di
garantire il corretto smaltimento di tali RAEE, essi dovranno essere
consegnati dal detentore finale ai centri di raccolta, che provvedono
alla gestione degli stessi sulla base delle modalita' concordate ai
sensi dell'articolo 15, comma 3, lettera c).
num: Art. 13
paragraphs: Raccolta differenziata dei RAEE professionali
1. Fatto salvo quanto stabilito all'articolo 24 del presente
decreto, i produttori, individualmente o attraverso i sistemi
collettivi cui aderiscono, organizzano e gestiscono sistemi di
raccolta differenziata dei RAEE professionali, sostenendone i
relativi costi. A tal fine possono avvalersi delle strutture di cui
all'articolo 12, comma 1, lettera a), previa convenzione con il
Comune interessato, con oneri a proprio carico.
num: Art. 14
paragraphs: Tasso di raccolta differenziata
1. Ogni anno devono essere raggiunti i seguenti obiettivi di
raccolta differenziata:
a) fino al 31 dicembre 2015 deve essere conseguito un tasso medio
di raccolta differenziata dei RAEE provenienti dai nuclei domestici
pari ad almeno 4 chilogrammi l'anno per abitante;
b) dal 1° gennaio 2016 deve essere conseguito un tasso minimo di
raccolta pari almeno al 45 per cento, calcolato sulla base del peso
totale dei RAEE raccolti conformemente alle previsioni del presente
decreto in un dato anno ed espresso come percentuale del peso medio
delle AEE immesse sul mercato nei tre anni precedenti. Nel periodo
dal 1° gennaio 2016 al 31 dicembre 2018 il quantitativo dei RAEE
raccolti deve aumentare gradualmente fino al conseguimento del tasso
finale di raccolta di cui alla lettera c);
c) al 1° gennaio 2019 deve essere conseguito un tasso minimo di
raccolta pari al 65 per cento del peso medio delle AEE immesse sul
mercato nei tre anni precedenti o in alternativa, deve, essere
conseguito un tasso minimo di raccolta pari all'85 per cento del peso
dei RAEE prodotti nel territorio nazionale.
2. In attesa che la Commissione definisca una metodologia comune
per calcolare il volume misurato in base al peso di RAEE prodotti, il
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare,
sentita l'ISPRA, e di concerto col Ministro dello sviluppo economico,
puo' definire una metodologia di calcolo del peso totale dei RAEE
prodotti da applicarsi sull'intero territorio nazionale, tenendo in
debita considerazione i differenti cicli di vita e di riutilizzazione
delle AEE e nel rispetto delle migliori tecniche disponibili.
3. Il monitoraggio sul raggiungimento del tasso di raccolta di cui
al presente articolo e' affidato all'ISPRA.
num: Art. 15
paragraphs: Ritiro dei RAEE conferiti nei centri di raccolta
1. I produttori assicurano il ritiro su tutto il territorio
nazionale dei RAEE depositati nei centri di raccolta di cui
all'articolo 12, comma 1, lettera a), sulla base delle modalita'
definite:
a) da apposite convenzioni stipulate ai sensi dell'articolo 9,
comma 2, lettera b), nel caso dei sistemi individuali;
b) dal Centro di Coordinamento, nel caso dei sistemi collettivi.
2. Le associazioni di categoria rappresentative dei produttori
iscritti al Centro di coordinamento, le associazioni di categoria a
livello nazionale delle imprese che effettuano la raccolta, ciascuna
tramite un unico delegato, l'Associazione nazionale Comuni italiani
(ANCI) e il Centro di coordinamento stipulano un Accordo di
programma, con validita' triennale, entro sei mesi dall'entrata in
vigore del presente decreto legislativo. Tale accordo e' rinnovato
entro il termine del 31 dicembre che precede la scadenza del primo
triennio.
3. L'accordo di cui al comma 2 disciplina le modalita' e i tempi di
ritiro dei RAEE dai centri di raccolta, l'organizzazione della
raccolta in modo omogeneo sull'intero territorio nazionale e gli
oneri per lo svolgimento delle relative attivita', con particolare
riferimento a:
a) condizioni generali di ritiro da parte sistemi collettivi dei
RAEE conferiti ai centri di raccolta comunali;
b) modalita' necessarie affinche' il ritiro sia effettuato in
modo razionale ed omogeneo su tutto il territorio nazionale;
c) modalita' di gestione dei rifiuti di cui al comma 4
dell'articolo 12, conferiti ai centri di raccolta, attraverso
l'individuazione di impianti idonei, con oneri a carico dei
produttori;
d) premi di efficienza, ovvero gli importi che i produttori sono
tenuti ad erogare ai centri di raccolta comunali al verificarsi di
condizioni di buona operativita', sulla base dei quantitativi di RAEE
ritirati dai sistemi collettivi;
e) l'adeguamento e l'implementazione dei centri di raccolta
comunali.
4. Tali convenzioni non danno origine ad alcun diritto di esclusiva
in favore dei produttori.
5. In caso di mancata stipula dell'accordo di cui al comma 2 nei
termini previsti, il Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare invita le parti a trovare un'intesa entro
sessanta giorni, decorsi i quali, senza esito positivo, provvede
direttamente di concerto con il Ministro dello sviluppo economico.
Nelle more della stipula del primo accordo restano validi tra le
parti gli accordi di programma gia' stipulati.
num: Art. 16
paragraphs: Ritiro e trasporto dei RAEE conferiti presso i distributori
1. I RAEE provenienti dai nuclei domestici e conferiti presso i
luoghi di raggruppamento gestiti dai distributori sono trasportati
dai distributori:
a) ai centri di raccolta di cui all'articolo 12, comma 1, lettera
a), nelle modalita' indicate dal regolamento 25 settembre 2007, n.
185;
b) agli impianti di trattamento adeguato o presso i centri di
raccolta di cui all'articolo 12, comma 1, lettera b), nel rispetto
delle formalita' e degli adempimenti previsti dalla Parte Quarta del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152.
2. Le associazioni di categoria maggiormente rappresentative a
livello nazionale della distribuzione, le associazioni di categoria
maggiormente rappresentative a livello nazionale delle imprese che
effettuano la raccolta e le associazioni di categoria rappresentative
dei produttori iscritti al Centro di coordinamento, ciascuna tramite
un unico delegato, l'Associazione nazionale comuni italiani (ANCI) e
il Centro di coordinamento, sentito il Comitato di indirizzo,
definiscono con accordo di programma le modalita' di ritiro e
raccolta dei RAEE conferiti ai distributori ai sensi dell'articolo
11, commi 1 e 3, e i rispettivi oneri, con particolare riferimento a:
a) i premi di efficienza, ovvero gli importi che i produttori
sono tenuti ad erogare ai distributori al verificarsi di condizioni
di buona operativita' del raggruppamento, sulla base dei quantitativi
di RAEE ritirati dai sistemi collettivi;
b) le modalita' di supporto ai distributori, da parte del Centro
di coordinamento, ai fini dello svolgimento delle procedure
amministrative di cui alla Parte Quarta del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152.
3. L'accordo ha validita' triennale, e' stipulato entro sei mesi
dall'entrata in vigore del presente decreto legislativo e rinnovato
entro il termine del 31 dicembre che precede la scadenza del primo
triennio. Si applica il comma 5 dell'articolo 15.
num: Art. 17
paragraphs: Trasporto e avvio al trattamento dei RAEE raccolti
1. La raccolta differenziata e il trasporto dei RAEE devono essere
effettuati in modo da non pregiudicare la preparazione per il
riutilizzo o il riciclaggio e in modo da garantire l'integrita' dei
RAEE al fine di consentire che il confinamento delle sostanze
pericolose possa essere effettuato in condizioni ottimali.
2. I RAEE raccolti separatamente secondo le modalita' di cui agli
articoli 11 e 12 sono avviati agli impianti di trattamento adeguato o
alle operazioni di preparazione per il riutilizzo sempreche' tale
riutilizzo non costituisca un'elusione degli obblighi stabiliti di
cui all'articolo 18, comma 2.
3. E' vietato lo smaltimento dei RAEE raccolti che non sono ancora
stati sottoposti al trattamento adeguato, anche ai sensi e agli
effetti dell'articolo 7, comma 1, del decreto legislativo 13 gennaio
2003, n. 36.
num: Art. 18
paragraphs: Trattamento adeguato
1. Tutti i RAEE raccolti separatamente devono essere sottoposti ad
un trattamento adeguato.
2. Il trattamento adeguato e le operazioni di recupero e di
riciclaggio, salvo il caso di rifiuti avviati alla preparazione per
il riutilizzo, includono almeno l'eliminazione di tutti i liquidi e
un trattamento selettivo effettuato in impianti conformi alle
disposizioni vigenti in materia, nonche' ai requisiti tecnici e alle
modalita' di gestione e di stoccaggio stabilite negli Allegati VII e
VIII. A tal fine i produttori istituiscono sistemi per il trattamento
adeguato dei RAEE, utilizzando le migliori tecniche di trattamento,
di recupero e di riciclaggio disponibili.
3. Nel caso di RAEE contenenti sostanze lesive dell'ozono alle
operazioni di trattamento si applicano le disposizioni del
regolamento (CE) n. 1005/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 16 settembre 2009, sulle sostanze che riducono lo strato di
ozono, nonche' del regolamento (CE) n. 842/2006, del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 17 maggio 2006, su taluni gas fluorurati
ad effetto serra.
4. Il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare, avvalendosi del Centro di Coordinamento e dell'ISPRA, determina
con decreto i criteri e le modalita' tecniche di trattamento
ulteriori rispetto a quelli contenuti agli allegati VII e VIII, e le
relative modalita' di verifica, in conformita' alle norme minime di
qualita' definite dalla Commissione europea ai sensi di quanto
disposto dall'articolo 8, paragrafo 5, della direttiva 2012/19/UE,
entro tre mesi dalla loro adozione.
5. Entro tre mesi dall'adozione del decreto ministeriale di cui al
comma 4, i soggetti che effettuano le operazioni di trattamento
devono presentare istanza per l'adeguamento dell'autorizzazione, ed
entro i successivi quattro mesi la Regione o la Provincia delegata
rilasciano il provvedimento. In ogni caso, fino all'adozione del
provvedimento da parte della Regione o della Provincia delegata, i
soggetti istanti possono proseguire l'attivita'.
6. A seguito dell'adozione del decreto ministeriale di cui al comma
4 ed in ragione di quanto nello stesso disposto, il Centro di
Coordinamento procede all'adeguamento degli Accordi di programma
stipulati ai sensi dell'articolo 33, comma 5, lettera g).
7. Con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, d'intesa con i Ministri dello sviluppo
economico, della salute e dell'economia e delle finanze, da adottare
entro tre mesi dalla data dell'entrata in vigore del presente
decreto, sono definite, nei limiti degli ordinari stanziamenti di
bilancio previsti per gli scopi di cui al presente articolo, misure
per incentivare l'introduzione volontaria, nelle imprese che
effettuano le operazioni di trattamento dei RAEE, dei sistemi
certificati di gestione ambientale disciplinati dal regolamento (CE)
n. 1221/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre
2009, sull'adesione volontaria delle organizzazioni a un sistema
comunitario di ecogestione e audit (EMAS).
num: Art. 19
paragraphs: Obiettivi di recupero
1. Per conseguire gli obiettivi minimi di recupero di cui
all'Allegato V, i produttori sono tenuti ad avviare al trattamento
adeguato e al recupero i RAEE raccolti, privilegiando la preparazione
per il riutilizzo.
2. Il raggiungimento degli obiettivi di recupero di cui Allegato V
e' calcolato, per ciascuna categoria, dividendo il peso dei RAEE che
entrano nell'impianto di recupero, di riciclaggio o di preparazione
per il riutilizzo, dopo aver effettuato il trattamento adeguato ai
sensi dell'articolo 18, con riguardo al recupero o al riciclaggio,
per il peso di tutti i RAEE raccolti separatamente per ciascuna
categoria, espresso come percentuale.
3. Le attivita' preliminari tra cui la cernita e il deposito che
precedono il recupero non sono considerate ai fini del raggiungimento
di tali obiettivi.
4. I titolari dei centri di raccolta annotano su apposita sezione
del registro di cui all'articolo 190, comma 1, del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, il peso dei RAEE, i loro
componenti, i materiali e le sostanze in uscita dai centri di
raccolta (output).
5. I titolari degli impianti di trattamento adeguato, di recupero,
di riciclaggio o di preparazione per il riutilizzo di RAEE annotano
su apposita sezione del registro di cui all'articolo 190, comma 1,
del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, il peso dei RAEE, i
loro componenti, i materiali e le sostanze in entrata (input) e il
peso dei RAEE, i loro componenti, i materiali e le sostanze, ovvero
il peso dei prodotti e dei materiali effettivamente recuperati in
uscita (output) dagli impianti.
6. Sulla base delle informazioni acquisite in adempimento agli
obblighi di cui ai commi 4 e 5 i titolari degli impianti comunicano
annualmente i dati relativi ai quantitativi di RAEE gestiti tramite
il Modello unico di dichiarazione ambientale di cui alla legge 25
gennaio 1994, n. 70, che viene opportunamente modificato. Le Camere
di commercio comunicano i dati relativi ai RAEE raccolti ai sensi
degli articoli 11 e 12 al Catasto telematico di cui all'articolo 189
del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, ai sensi della legge
25 gennaio 1994, n. 70.
7. Dalla data di entrata in vigore del presente decreto legislativo
e fino al 15 agosto 2018, le annotazioni di cui ai commi 4 e 5 del
presente articolo sono effettuate su una sezione del registro
suddivisa nelle categorie di cui all'Allegato I. A far data dal 16
agosto 2018 le annotazioni di cui ai commi 4 e 5 del presente
articolo sono effettuate su una sezione del registro suddivisa nelle
categorie di cui all'Allegato III.
8. Il sistema di controllo della tracciabilita' dei rifiuti
(SISTRI) di cui all'articolo 188-ter del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152, si applica alla gestione dei RAEE con specifico
riferimento agli adempimenti di cui al comma 7, solo se previsto
dalla normativa di settore, nei limiti e con le modalita' dalla
stessa disciplinati.
9. L'ISPRA assicura il monitoraggio del raggiungimento degli
obiettivi di cui all'Allegato V e trasmette annualmente al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare una relazione
sulla base delle informazioni acquisite ai sensi del comma 6.
10. Il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare, con decreto di concerto con il Ministri dello sviluppo
economico, della salute e dell'economia e delle finanze, sentita la
Conferenza unificata, definisce, nei limiti degli ordinari
stanziamenti di bilancio previsti per gli scopi di cui al presente
articolo, misure volte a promuovere lo sviluppo di nuove tecnologie
di recupero, di riciclaggio e di trattamento.
num: Art. 20
paragraphs: Autorizzazioni
1. Gli impianti o le imprese che effettuano operazioni di
trattamento di RAEE devono essere autorizzate ai sensi dell'articolo
208 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152. L'autorizzazione
garantisce l'utilizzo delle migliori tecniche di trattamento
adeguato, di recupero e di riciclaggio disponibili e stabilisce le
condizioni necessarie per garantire osservanza dei requisiti previsti
all'articolo 18 per il trattamento adeguato e per il conseguimento
degli obiettivi di riciclaggio e recupero di cui all'Allegato V.
2. Con decreto adottato ai sensi dell'articolo 214 del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, sono disciplinate le operazioni di
recupero dei RAEE non pericolosi, sottoposte alle procedure
semplificate ai sensi dell'articolo 216 di detto decreto legislativo.
3. La visita preventiva di cui al primo comma dell'articolo 216 del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, deve verificare anche la
conformita' delle attivita' di recupero alle prescrizioni tecniche
stabilite dagli Allegati VII e VIII ed alle prescrizioni tecniche ed
alle misure di sicurezza previste dalle disposizioni adottate in
attuazione del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152.
4. Per gli impianti autorizzati secondo procedura ordinaria,
l'ispezione da parte degli organi competenti e' effettuata, dopo
l'inizio dell'attivita', almeno una volta all'anno. Per gli impianti
autorizzati mediante le procedure di cui all'articolo 216 del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, le Province competenti
trasmettono, secondo modalita' dalle stesse definite e, comunque,
almeno una volta l'anno, i risultati delle ispezioni svolte ai sensi
del presente articolo all'ISPRA, che li elabora e li trasmette al
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare per
la successiva comunicazione alla Commissione europea.
num: Art. 21
paragraphs: Spedizione di RAEE
1. L'operazione di trattamento puo' essere effettuata al di fuori
del territorio nazionale a condizione che la spedizione di RAEE sia
conforme al regolamento (CE) n. 1013/2006 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 14 giugno 2006, relativo alle spedizioni di
rifiuti, e al regolamento (CE) n. 1418/2007 della Commissione, del 29
novembre 2007, relativo all'esportazione di alcuni rifiuti destinati
al recupero, elencati all'Allegato III o III A al regolamento (CE) n.
1013/2006 verso alcuni paesi ai quali non si applica la decisione
dell'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico
(OCSE) sul controllo dei movimenti transfrontalieri di rifiuti.
2. I RAEE esportati sono presi in considerazione ai fini
dell'adempimento degli obblighi e del conseguimento degli obiettivi
di cui all'articolo 19 solo se l'esportatore, conformemente al
regolamento (CE) n. 1013/2006 e al regolamento (CE) n. 1418/2007 puo'
dimostrare che il trattamento ha avuto luogo in condizioni che siano
equivalenti ai requisiti stabiliti dal presente decreto.
3. Le spedizioni all'estero di AEE usate sono effettuate in
conformita' ai requisiti minimi di cui all'Allegato VI. Le spese per
le analisi e per le ispezioni relative alle spedizioni di AEE usate
sospettate di essere RAEE, comprese le spese di deposito, sono poste
a carico dei soggetti responsabili della spedizione di AEE usate
sospettate di essere RAEE.
num: Art. 22
paragraphs: Obblighi inerenti la vendita a distanza
1. Il produttore che fornisce AEE sul territorio nazionale mediante
tecniche di comunicazione a distanza, nel caso in cui non abbia sede
nel territorio italiano, effettua l'iscrizione al Registro nazionale
di cui all'articolo 29 personalmente o tramite un rappresentante
autorizzato ai sensi dell'articolo 30 del presente decreto
legislativo. In tal caso il rappresentante autorizzato e'
responsabile anche dell'organizzazione del ritiro dei RAEE
equivalenti, in ragione dell'uno contro uno, su tutto il territorio
nazionale.
2. I distributori che effettuano la vendita mediante tecniche di
comunicazione a distanza, comprese la televendita e la vendita
elettronica, al fine di adempiere all'obbligo di ritiro gratuito
dell'apparecchiatura di tipo equivalente ai sensi dell'articolo 11,
comma 1, indicano in modo chiaro:
a) i propri luoghi di raggruppamento o i luoghi convenzionati
presso i quali l'utilizzatore finale puo' conferire gratuitamente i
RAEE di tipo equivalente, senza maggiori oneri di quelli che
ragionevolmente lo stesso sopporterebbe in caso di vendita non a
distanza, oppure;
b) le modalita' di ritiro presso lo stesso luogo di consegna,
gratuitamente e senza maggiori oneri di quelli che ragionevolmente lo
stesso sopporterebbe in caso di vendita non a distanza.
3. Tale indicazione costituisce elemento essenziale del contratto
di vendita, a pena di nullita' dello stesso e la sua assenza da'
diritto alla richiesta dell'integrale restituzione della somma
pagata.
num: Art. 23
paragraphs: Modalita' di finanziamento dei RAEE provenienti dai nuclei domestici
1. Per i RAEE storici il finanziamento delle operazioni di ritiro e
di trasporto dei RAEE domestici conferiti nei centri di raccolta,
nonche' delle operazioni di trattamento adeguato, di recupero e di
smaltimento ambientalmente compatibile dei medesimi, e' a carico dei
produttori presenti sul mercato nello stesso anno in cui si
verificano i rispettivi costi, in proporzione alla rispettiva quota
di mercato, calcolata in base al peso delle AEE immesse sul mercato
per ciascun tipo di apparecchiatura o per ciascun raggruppamento,
nell'anno solare di riferimento.
2. Per i RAEE derivanti da AEE immesse sul mercato dopo il 13
agosto 2005, il finanziamento delle operazioni di ritiro e di
trasporto dei RAEE domestici conferiti nei centri di raccolta,
nonche' delle operazioni di trattamento adeguato, di recupero e di
smaltimento ambientalmente compatibile dei medesimi, e' a carico dei
produttori presenti sul mercato nell'anno in cui si verificano i
rispettivi costi, che possono adempiere in base alle seguenti
modalita':
a) individualmente, con riferimento ai soli RAEE derivanti dal
consumo delle proprie AEE;
b) mediante un sistema collettivo, in proporzione alla rispettiva
quota di mercato, calcolata in base al peso delle AEE immesse sul
mercato per ciascun tipo di apparecchiatura o per ciascun
raggruppamento, nell'anno solare di riferimento.
3. Il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare definisce le misure necessarie per assicurare che siano
elaborati appropriati meccanismi o procedure di rimborso dei
contributi ai produttori qualora le AEE siano trasferite per
l'immissione sul mercato al di fuori del territorio nazionale oppure
qualora le stesse siano avviate al trattamento al di fuori dei
sistemi di cui all'articolo 8, comma 2.
4. Il finanziamento della gestione dei RAEE rientranti nelle
categorie di cui al punto 5 dell'Allegato I, e' a carico dei
produttori indipendentemente dalla data di immissione sul mercato di
dette apparecchiature e dall'origine domestica o professionale,
secondo le modalita' individuate dalle disposizioni adottate ai sensi
dell'articolo 10, comma 4, del decreto legislativo 25 luglio 2005, n.
151.
num: Art. 24
paragraphs: Modalita' di finanziamento della gestione dei RAEE professionali
1. Il finanziamento delle operazioni di raccolta, trasporto,
trattamento adeguato, recupero e smaltimento ambientalmente
compatibile dei RAEE storici professionali e' a carico del produttore
nel caso di fornitura di una nuova apparecchiatura elettrica ed
elettronica in sostituzione di un prodotto di tipo equivalente ovvero
e' a carico del detentore negli altri casi.
2. Il finanziamento delle operazioni di raccolta, trasporto,
trattamento adeguato, recupero e smaltimento ambientalmente
compatibile dei RAEE professionali originati da apparecchiature
elettriche ed elettroniche immesse sul mercato dopo il 13 agosto 2005
e' a carico del produttore che ne assume l'onere per le AEE che ha
immesso sul mercato a partire dalla predetta data.
3. I produttori possono sottoscrivere accordi volontari con utenti
diversi dai nuclei domestici al fine di prevedere modalita'
alternative di finanziamento della gestione dei RAEE professionali,
purche' siano rispettate le finalita' e le prescrizioni del presente
decreto.
num: Art. 25
paragraphs: Garanzie finanziarie
1. Il produttore, nel momento in cui immette un'AEE sul mercato,
presta adeguata garanzia finanziaria. La garanzia e' prestata dal
singolo produttore, nel caso in cui adempia ai propri obblighi
individualmente, oppure dal sistema collettivo cui il produttore
aderisce, secondo quanto previsto dall'articolo 1 della legge 10
giugno 1982, n. 348, e secondo modalita' equivalenti definite entro
sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto
legislativo dal Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio
e del mare, di concerto con i Ministri dello sviluppo economico e
dell'economia e delle finanze. L'adozione del decreto non comporta
nuovi o maggiori oneri, ovvero minori entrate per la finanza
pubblica.
num: Art. 26
paragraphs: Informazione agli utilizzatori
1. Il produttore di AEE fornisce, all'interno delle istruzioni per
l'uso delle stesse, adeguate informazioni concernenti:
a) l'obbligo di non smaltire i RAEE come rifiuti urbani misti e
di effettuare, per detti rifiuti, la raccolta differenziata;
b) i sistemi di ritiro o di raccolta dei RAEE, nonche' la
possibilita' e le modalita' di consegna al distributore del RAEE
equivalente all'atto dell'acquisto di una nuova AEE ai sensi
dell'articolo 11, comma 1, o di conferimento gratuito senza alcun
obbligo di acquisto per i RAEE di piccolissime dimensioni ai sensi
dell'articolo 11, comma 3;
c) gli effetti potenziali sull'ambiente e sulla salute umana
dovuti alla eventuale presenza di sostanze pericolose nelle
apparecchiature elettriche ed elettroniche e ad una scorretta
gestione delle stesse;
d) il ruolo degli acquirenti nel contribuire al riutilizzo, al
riciclaggio e ad altre forme di recupero dei RAEE;
e) il significato del simbolo riportato all'Allegato IX.
2. Nel caso in cui, tenuto conto della tipologia dell'AEE, non e'
prevista la fornitura delle istruzioni, le informazioni di cui al
comma 1 sono fornite dal distributore al dettaglio presso il punto di
vendita mediante opportune pubblicazioni o l'esposizione di materiale
informativo, ai sensi dell'articolo 11, comma 1.
3. Il gestore del servizio pubblico di raccolta informa gli
utilizzatori finali su:
a) le misure adottate dalla Pubblica Amministrazione affinche'
gli utenti finali contribuiscano alla raccolta dei RAEE e ad
agevolare il processo di trattamento degli stessi;
b) il ruolo dell'utilizzatore finale nella preparazione per il
riutilizzo, nel riciclaggio e nelle altre forme di recupero dei RAEE.
num: Art. 27
paragraphs: Informazione agli impianti di trattamento
1. Per agevolare la manutenzione, l'ammodernamento e la
riparazione, nonche' la preparazione per il riutilizzo e il
trattamento dei RAEE, i produttori forniscono agli impianti di
trattamento adeguato e di riciclaggio, nonche' ai centri di
preparazione per il riutilizzo accreditati in conformita' al decreto
di cui all'articolo 180-bis, comma 2, del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, informazioni gratuite in materia di preparazione
per il riutilizzo e di trattamento adeguato.
2. Per ogni nuova tipologia di AEE immessa per la prima volta sul
mercato e rientrante nel campo di applicazione del presente decreto
le informazioni devono essere fornite entro un anno dalla data di
immissione sul mercato.
3. Per i consentire ai centri di preparazione per il riutilizzo e
agli impianti di trattamento e di riciclaggio di conformarsi alle
disposizioni del presente decreto, le informazioni di cui al comma 1
del presente articolo indicano almeno le diverse componenti e i
diversi materiali delle AEE, nonche' il punto dell'AEE in cui si
trovano le sostanze e le miscele pericolose.
4. Le informazioni vengono messe a disposizione dei centri di
preparazione per il riutilizzo e degli impianti di trattamento e di
riciclaggio da parte dei produttori di AEE in forma di manuali o
attraverso strumenti elettronici (ad esempio CD-Rom e servizi on
line), anche tramite la banca dati predisposta dal Centro di
Coordinamento.
num: Art. 28
paragraphs: Marchio di identificazione del produttore
1. Il produttore appone sulle apparecchiature elettriche ed
elettroniche da immettere sul mercato un marchio. Il marchio apposto
deve consentire di individuare in maniera inequivocabile il
produttore delle AEE e che le stesse sono state immesse sul mercato
successivamente al 13 agosto 2005.
2. Il marchio di cui al comma 1, conformemente a quanto stabilito
nella norma tecnica CEI EN 50419:2006-05, che adotta senza alcuna
modifica la norma europea CENELEC EN 50419:2006-03, deve contenere
almeno una delle seguenti indicazioni: nome del produttore, logo del
produttore (se registrato), numero di registrazione al Registro
nazionale di cui all'articolo 29.
3. In aggiunta ad una delle opzioni di marcatura di cui al comma 2,
il produttore puo' utilizzare sistemi di identificazione a radio
frequenza (RFID), previa comunicazione ed approvazione da parte del
Comitato di vigilanza e controllo.
4. Il marchio deve essere visibile, leggibile ed indelebile. Per
verificare se la marcatura e' duratura, essa deve risultare leggibile
dopo la procedura indicata dalla norma tecnica CEI EN 50419:2006-05,
al punto 4.2.
5. Per assicurare che i RAEE non vengano smaltiti come rifiuti
urbani misti e facilitarne la raccolta differenziata, il produttore
appone sulle apparecchiature il simbolo riportato all'Allegato IX.
6. Il marchio ed il simbolo sono apposti sulla superficie dell'AEE,
o su una superficie visibile dopo la rimozione di un coperchio o di
una componente dell'apparecchiatura stessa. Tale operazione deve,
comunque, poter essere effettuata senza l'utilizzo di utensili.
7. Qualora non sia possibile, a causa delle dimensioni o della
funzione del prodotto, apporre il marchio e il simbolo
sull'apparecchiatura elettrica ed elettronica, gli stessi sono
apposti sull'imballaggio e sulle istruzioni per l'uso
dell'apparecchiatura elettrica ed elettronica.
num: Art. 29
paragraphs: Registro nazionale dei soggetti obbligati al finanziamento dei
sistemi di gestione dei RAEE
1. Il Registro nazionale dei soggetti obbligati al finanziamento
dei sistemi di gestione dei RAEE, istituito e funzionante ai sensi
del regolamento 25 settembre 2007, n. 185, garantisce la raccolta e
la tenuta delle informazioni necessarie a verificare il rispetto
delle prescrizioni del presente decreto legislativo e il corretto
trattamento dei RAEE, nonche' idonee a consentire la definizione
delle quote di mercato di cui all'articolo 35, comma 1, lettera c).
2. Sono tenuti ad iscriversi al Registro nazionale, i produttori
prima che inizino ad operare nel territorio italiano, secondo le
modalita' indicate all'articolo 1 del regolamento 25 settembre 2007,
n. 185.
3. All'interno di tale Registro, oltre alla sezione relativa ai
sistemi collettivi di gestione dei RAEE domestici, e' istituita una
apposita sezione relativa ai sistemi individuali riconosciuti ai
sensi dell'articolo 9.
4. Il produttore di AEE soggetto agli obblighi di cui al comma 1
puo' immettere sul mercato dette apparecchiature solo a seguito di
iscrizione presso la Camera di commercio di competenza. All'atto
dell'iscrizione, il produttore deve indicare, qualora il codice di
attivita' non individui esplicitamente la natura di produttore di
AAE, anche lo specifico codice di attivita' che lo individua come
tale, nonche' il sistema attraverso il quale intende adempiere agli
obblighi di finanziamento della gestione dei RAEE e di garanzia
previsti dal presente decreto.
5. L'iscrizione al registro, con l'indicazione delle pertinenti
informazioni, e' effettuata esclusivamente per via telematica dal
produttore o dal rappresentante autorizzato ai sensi dell'articolo
30, secondo le modalita' indicate all'articolo 3 del regolamento 25
settembre 2007, n. 185. Nel caso in cui l'iscrizione sia effettuata
dal rappresentate autorizzato, tale soggetto risponde degli obblighi
gravanti sul produttore che lo ha incaricato anche con riferimento
agli oneri di registrazione di cui al presente comma.
6. All'atto dell'iscrizione al Registro nazionale il produttore o
il suo rappresentante autorizzato fornisce le informazioni previste
all'Allegato X e si impegna ad aggiornarle opportunamente.
7. Per facilitare l'iscrizione anche negli altri Stati, il Registro
nazionale predispone all'interno del proprio sito web istituzionale,
appositi rimandi (link) agli altri registri nazionali.
8. Ai fini della predisposizione e dell'aggiornamento del Registro,
le Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura
comunicano al Comitato di vigilanza e controllo l'elenco delle
imprese iscritte al Registro come produttori di AEE.
num: Art. 30
paragraphs: Rappresentante autorizzato
1. Il produttore avente sede legale in un altro Stato membro
dell'Unione europea puo', in deroga quanto disposto all'articolo 4,
comma 1, lettera g), numeri da 1) a 3), designare con mandato scritto
un rappresentante autorizzato, inteso come persona giuridica
stabilita sul territorio italiano o persona fisica, in qualita' di
legale rappresentante di una societa' stabilita nel territorio
italiano, responsabile per l'adempimento degli obblighi ricadenti sul
produttore, ai sensi della presente decreto legislativo.
2. Il produttore di cui all'articolo 4, comma 1, lettera g), numero
4), stabilito nel territorio nazionale, il quale vende AEE in un
altro Stato membro dell'Unione europea nel quale non e' stabilito,
deve nominare un rappresentante autorizzato presso quello Stato,
responsabile dell'adempimento degli obblighi ricadenti sul produttore
ai sensi della disciplina dello Stato in cui e' effettuata la
vendita.
num: Art. 31
paragraphs: Monitoraggio e comunicazioni
1. L'ISPRA assicura il monitoraggio del raggiungimento degli
obiettivi indicati all'Allegato V e trasmette annualmente al
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare una
relazione contenente informazioni, comprese stime circostanziate,
sulle quantita' e sulle categorie di AEE immesse sul mercato,
raccolte attraverso tutti i canali, preparate per il riutilizzo,
riciclate e recuperate, nonche' sui RAEE raccolti separatamente
esportati, per peso.
2. Il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare invia ogni tre anni alla Commissione europea una relazione
sull'attuazione della direttiva 2012/19/UE e sulle informazioni di
cui al comma 1. La relazione sull'attuazione e' redatta sulla base di
un questionario di cui alle decisioni della Commissione 2004/249/CE e
2005/369/CE. La relazione e' trasmessa alla Commissione entro nove
mesi a decorrere dalla fine del periodo di tre anni in essa
esaminato. La prima relazione verte sul periodo dal 14 febbraio 2014
al 31 dicembre 2015.
num: Art. 32
paragraphs: Collaborazione amministrativa e scambio di informazioni
1. Nell'attuazione del presente decreto legislativo le competenti
autorita' nazionali collaborano tra loro, con le competenti autorita'
degli altri Stati membri dell'Unione europea, nonche' con quelle
della stessa Unione europea, per stabilire un adeguato flusso di
informazioni volto ad assicurare che i produttori rispettino le
disposizioni del presente decreto. La collaborazione amministrativa e
lo scambio di informazioni, in particolare tra i registri nazionali,
comprendono il ricorso ai mezzi di comunicazione elettronica.
2. La cooperazione comprende, altresi', il diritto di accesso ai
documenti e alle pertinenti informazioni, tra cui l'esito di
ispezioni, subordinato alle disposizioni legislative in materia di
protezione dei dati personali applicate nello Stato membro
dell'Unione europea in cui opera l'autorita' cui si chiede la
cooperazione.
num: Art. 33
paragraphs: Centro di coordinamento
1. Il Centro di coordinamento, istituito e disciplinato ai sensi
degli articoli 9, commi 1 e 3, 11 e 12 del regolamento 25 settembre
2007, n. 185, ha la forma del consorzio con personalita' giuridica di
diritto privato ed e' disciplinato ai sensi dell'articolo 2602 e
seguenti del codice civile in quanto applicabili e salvo quanto
previsto nel presente decreto legislativo. Il consorzio e' composto
da tutti i sistemi collettivi di gestione dei RAEE provenienti dai
nuclei domestici, che vi aderiscono entro 30 giorni dalla loro
costituzione, e da due componenti nominati rispettivamente dal
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e
dal Ministero dello sviluppo economico.
2. Entro sei mesi dalla data dell'entrata in vigore del presente
decreto, il Centro di coordinamento predispone apposito elenco, in
cui i titolari degli impianti di trattamento dei RAEE sono tenuti ad
iscriversi mediante semplice comunicazione e senza ulteriori oneri,
ed a comunicare annualmente le quantita' di RAEE trattate entro il 30
aprile di ogni anno.
3. Al Centro di coordinamento possono altresi' partecipare i
sistemi individuali di gestione dei RAEE domestici, nonche' i sistemi
individuali e collettivi di gestione dei RAEE professionali.
4. Il Centro di Coordinamento adegua lo statuto alle disposizioni
del presente decreto legislativo entro 90 giorni dall'entrata in
vigore. Lo statuto e le successive modifiche sono approvate con
decreto del Ministro dell'ambiente della tutela del territorio e del
mare di concerto con il Ministro dello sviluppo economico e con il
Ministro dell'economia e delle finanze, entro 60 giorni dalla
presentazione.
5. Il Centro di coordinamento ottimizza, uniformando le relative
modalita' e condizioni, la raccolta, il ritiro e la gestione dei RAEE
in modo omogeneo su tutto il territorio nazionale da parte dei
sistemi collettivi per il conferimento agli impianti di trattamento.
In particolare il Centro di coordinamento ha il compito di:
a) garantire il ritiro dei RAEE conferiti ai centri di raccolta
comunali in modo omogeneo su tutto il territorio nazionale da parte
di ogni sistema collettivo, nel rispetto del principio di concorrenza
e non discriminazione, al fine di incrementare la raccolta dei RAEE
da parte dei Comuni e di conseguire gli obiettivi di raccolta
differenziata, riciclaggio, recupero stabiliti dal presente decreto
legislativo;
b) collaborare alla definizione della metodologia di cui al
decreto ministeriale dell'articolo 18, comma 4;
c) supportare il Comitato di vigilanza nella definizione criteri
oggettivi di quantificazione delle quote di mercato, promuovendo a
tal fine studi da parte di istituti scientifici e di ricerca;
d) assicurare risposte tempestive alle richieste di ritiro da
parte dei centri di raccolta, utilizzando a tal fine metodologie
telematiche;
e) raccogliere e rendicontare i dati relativi alla raccolta e al
trattamento sulla base delle informazioni acquisite ai sensi
dell'articolo 34;
f) trasmettere annualmente all'ISPRA le informazioni di cui alla
lettera d) ai fini della predisposizione della relazione di cui
all'articolo 31, comma 1;
g) stipulare specifici accordi con le associazioni di categoria
dei soggetti recuperatori, sentito il Comitato di indirizzo, al fine
di assicurare adeguati ed omogenei livelli di trattamento e
qualificazione delle aziende di settore;
h) assicurare il monitoraggio dei flussi di RAEE distinti per
categoria di cui agli Allegati I e III del presente decreto
legislativo smistati ai sistemi collettivi sulla base di modalita' da
definire d'intesa con l'ISPRA e il Comitato di vigilanza e controllo;
i) predisporre per ciascun raggruppamento di RAEE un programma
annuale di prevenzione e attivita' da trasmettere al Comitato di
vigilanza e controllo. Tale programma deve contenere indicazioni
specifiche anche con riguardo agli obiettivi di recupero dei RAEE
stabilite per ogni categoria;
l) coordinare e garantire il corretto trasferimento delle
informazioni di cui all'articolo 27 fornite dai produttori agli
impianti di preparazione per il riutilizzo, trattamento e riciclaggio
attraverso strumenti elettronici, mediante la predisposizione di
un'apposita banca dati.
6. Il Centro di coordinamento puo' svolgere i propri compiti anche
mediante il ricorso a societa' di servizi ed altri soggetti esterni
purche' venga garantita la riservatezza dei dati trattati.
num: Art. 34
paragraphs: Informazioni al Centro di coordinamento
1. Ai fini dello svolgimento delle competenze di cui all'articolo
33, il Centro di coordinamento acquisisce annualmente le seguenti
informazioni:
a) i dati inerenti i RAEE gestiti dagli impianti di trattamento;
b) i dati inerenti i RAEE ricevuti dai distributori.
2. Tali informazioni possono essere utilizzati anche al fine della
trasmissione delle informazioni agli altri Stati membri dell'Unione
europea ai sensi dell'articolo 7, paragrafo 2, della direttiva
2012/19/UE.
num: Art. 35
paragraphs: Comitato di vigilanza e di controllo
1. Il Comitato di vigilanza e di controllo sulla gestione dei RAEE
e delle pile, degli accumulatori e dei relativi rifiuti, gia'
istituito presso il Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare ai sensi dell'articolo 15, comma 1, del decreto
legislativo 25 luglio 2005, n. 151, e ridefinito dall'articolo 19 del
decreto legislativo 20 novembre 2008, n. 188, svolge i seguenti
compiti:
a) predispone ed aggiorna il Registro nazionale di cui
all'articolo 29, sulla base delle comunicazioni delle Camere di
commercio previste allo stesso articolo 29, comma 8;
b) raccoglie, esclusivamente in formato elettronico, i dati
relativi ai prodotti immessi sul mercato e alle garanzie finanziarie
che i produttori sono tenuti a comunicare al Registro nazionale ai
sensi dell'articolo 29, comma 6;
c) calcola, sulla base dei dati di cui alla lettera b), le
rispettive quote di mercato dei produttori;
d) programma e dispone, sulla base di apposito piano, ispezioni
nei confronti dei produttori che non effettuano le comunicazioni di
cui alla lettera b) e, su campione, sulle comunicazioni previste alla
stessa lettera b);
e) vigila affinche' le apparecchiature immesse sul mercato dopo
il 13 agosto 2005 rechino l'identificativo del produttore ed il
simbolo di cui all'Allegato IX ed affinche' i produttori che
forniscono apparecchiature elettriche ed elettroniche mediante
tecniche di comunicazione a distanza informino il Registro sulla
conformita' alle disposizioni di cui all'articolo 29;
f) assicura il monitoraggio sull'attuazione del presente decreto
legislativo;
g) funge da punto di riferimento per la rappresentazione di
diverse problematiche da parte degli interessati, e del Centro di
coordinamento ed in particolare, in mancanza di una specifica
valutazione a livello europeo, si esprime circa l'applicabilita' o
meno del presente decreto legislativo a tipologie di AEE non elencate
agli Allegati II e IV;
h) favorisce l'adozione di iniziative finalizzate a garantire
l'uniforme applicazione del presente decreto legislativo e dei suoi
provvedimenti attuativi, anche sottoponendo eventuali proposte di
modifica della normativa ai Ministeri competenti;
i) fornisce al Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare le informazioni in suo possesso che siano
necessarie ai fini della predisposizione delle relazioni di cui
all'articolo 31, comma 2.
2. Con apposita delibera, il Comitato definisce i criteri di
determinazione delle quote di mercato di cui alla lettera c) del
comma 1, anche in considerazione, ove possibile, del diverso impatto
ambientale delle singole tipologie di AEE. A tal fine, il Comitato
valuta l'analisi del ciclo di vita dei beni che puo' essere
facoltativamente presentata da ciascun produttore con riferimento
alle proprie apparecchiature elettriche ed elettroniche. Le quote
sono comunicate ai produttori di AEE mediante il sito
www.registroraee.it, previo avviso pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale. Ai fini della definizione delle quote di mercato, il
Comitato di vigilanza si avvale del Centro di coordinamento.
3. Per le finalita' di cui al comma 1 il Comitato si avvale
dell'ISPRA e, in particolare, per le ispezioni di cui al comma 1,
lettera d), il Comitato puo' avvalersi anche della collaborazione
della Guardia di finanza.
4. L'attivita' e il funzionamento del Comitato sono disciplinati
con regolamento interno adottato dal medesimo Comitato, nel rispetto
delle disposizioni del presente decreto. La Segreteria del Comitato
e' assicurata dall'ISPRA.
num: Art. 36
paragraphs: Comitato d'indirizzo sulla gestione dei RAEE
1. Il Comitato d'indirizzo sulla gestione dei RAEE istituito e
disciplinato ai sensi degli articoli 13 e 15 del regolamento 25
settembre 2007, n. 185, e' ricostituito entro 180 giorni dalla data
dell'entrata in vigore del presente decreto legislativo ed opera in
base alle disposizioni del regolamento 25 settembre 2007, n. 185,
salvo quanto previsto dal presente decreto.
2. Il Comitato e' composto da tredici membri, di cui:
a) tre designati dalle Organizzazioni nazionali dell'industria
scelti tra le categorie maggiormente rappresentative, dei quali
almeno uno in rappresentanza del settore del recupero e trattamento;
b) due designati dalle Organizzazioni nazionali delle categorie
del commercio;
c) uno dalle Organizzazioni nazionali delle categorie
dell'artigianato;
d) uno dalle Organizzazioni nazionali delle categorie della
cooperazione;
e) due dalle Regioni;
f) uno dall'ANCI;
g) uno dall'UPI;
h) uno da Confservizi;
i) uno dalle Associazioni dei consumatori.
3. I membri del Comitato restano in carica quattro anni.
4. Il Comitato di indirizzo sulla gestione dei RAEE svolge un
compito di supporto al Comitato di vigilanza e controllo ed al Centro
di coordinamento.
5. In particolare il Comitato di indirizzo:
a) monitora l'operativita', la funzionalita' logistica e
l'economicita' del sistema di gestione dei RAEE;
b) funge da punto di riferimento degli interessi delle categorie
rappresentate;
c) svolge una funzione di coordinamento tra gli interessi delle
categorie in esso rappresentate e l'attivita' del Centro di
coordinamento e del Comitato di vigilanza e controllo, mediante la
trasmissione di atti di indirizzo;
d) trasmette annualmente al Ministero dell'ambiente una relazione
sull'andamento del sistema di raccolta, recupero e riciclaggio dei
RAEE.
num: Art. 37
paragraphs: Ispezione e monitoraggio
1. Le autorita' competenti svolgono ispezioni e monitoraggi per
verificare la corretta attuazione del presente decreto. Tali
ispezioni comprendono almeno:
a) le informazioni fornite dal produttore al Registro nazionale
in fase di iscrizione e in fase di comunicazione annuale;
b) le spedizioni, in particolare le esportazioni di RAEE al di
fuori dell'Unione europea, conformemente al regolamento (CE) n.
1013/2006 e al regolamento (CE) n. 1418/2007;
c) le operazioni svolte presso gli impianti di trattamento, come
previsto dalla direttiva 2008/98/CE e dall'Allegato VII alla stessa
direttiva.
num: Art. 38
paragraphs: Sanzioni
1. Il distributore che, nell'ipotesi di cui all'articolo 11, commi
1 e 3, indebitamente non ritira, a titolo gratuito, un'AEE e'
soggetto, ove il fatto non costituisca reato, alla sanzione
amministrativa pecuniaria da euro 150 ad euro 400, per ciascuna
apparecchiatura non ritirata o ritirata a titolo oneroso.
2. Salvo che il fatto non costituisca reato, il produttore:
a) che non provvede ad organizzare il sistema di raccolta
separata dei RAEE professionali di cui all'articolo 13, ed i sistemi
di ritiro ed invio, di trattamento e di recupero dei RAEE di cui agli
articoli 18, comma 2, e 19, comma 1, ed a finanziare le relative
operazioni, nelle ipotesi e secondo le modalita' di cui agli articoli
23 e 24, fatti salvi, per tali ultime operazioni, gli accordi
eventualmente conclusi ai sensi dell'articolo 24, comma 3, e'
soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria da euro 30.000 ad
euro 100.000;
b) che, nel momento in cui immette una apparecchiatura elettrica
od elettronica sul mercato, non provvede a costituire la garanzia
finanziaria di cui all'articolo 25, e' soggetto alla sanzione
amministrativa pecuniaria da euro 200 ad euro 1.000 per ciascuna
apparecchiatura immessa sul mercato; resta ferma la sanzionabilita'
delle identiche condotte commesse dopo il 10 luglio 2010;
c) che non fornisce, nelle istruzioni per l'uso di AEE, le
informazioni di cui all'articolo 26, e' soggetto alla sanzione
amministrativa pecuniaria da euro 2.000 ad euro 5.000;
d) che, entro un anno dalla immissione sul mercato di ogni tipo
di nuova AEE, non mette a disposizione degli impianti di trattamento
le informazioni di cui all'articolo 27, e' soggetto alla sanzione
amministrativa pecuniaria da euro 5.000 ad euro 30.000;
e) che, dopo il termine di cui all'articolo 40, comma 4, immette
sul mercato AEE prive del marchio di cui all'articolo 28, e' soggetto
alla sanzione amministrativa pecuniaria da euro 200 ad euro 1.000 per
ciascuna apparecchiatura immessa sul mercato;
f) che, immette sul mercato AEE prive del simbolo di cui
all'articolo 28, comma 5, e' soggetto alla sanzione amministrativa
pecuniaria da euro 100 ad euro 500 per ciascuna apparecchiatura
immessa sul mercato; resta ferma la sanzionabilita' delle identiche
condotte commesse dopo il 31 dicembre 2010;
g) che, senza avere provveduto all'iscrizione presso la Camera di
Commercio ai sensi dell'articolo 29, comma 8, immette sul mercato
AEE, e' soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria da euro
30.000 ad euro 100.000;
h) che, entro il termine stabilito dall'articolo 29, comma 2, non
effettua l'iscrizione al Registro nazionale o non effettua le
comunicazioni delle informazioni ivi previste, ovvero le comunica in
modo incompleto o inesatto, e' soggetto alla sanzione amministrativa
pecuniaria da euro 2.000 ad euro 20.000.
3. La mancata iscrizione degli impianti di trattamento al registro
predisposto dal Centro di Coordinamento ai sensi dell'articolo 33,
comma 2, comporta l'applicazione della sanzione amministrativa
pecuniaria da euro 2.000 ad euro 20.000. In caso di mancata
registrazione, l'autorita' diffida a provvedere entro e non oltre 30
giorni, decorsi inutilmente i quali l'autorizzazione e' revocata.
4. La violazione dell'obbligo di comunicazione di cui all'articolo
33, comma 2, comporta l'applicazione della sanzione amministrativa
pecuniaria da euro 2.000 ad euro 20.000. L'inesatta o incompleta
comunicazione dei medesimi dati comporta l'applicazione delle
suddette sanzioni amministrative ridotte alla meta'. La violazione
dell'obbligo di comunicazione delle informazioni da parte dei sistemi
individuali e collettivi per due anni, anche non consecutivi, in un
triennio comporta la cancellazione d'ufficio dal Registro nazionale
di cui all'articolo 29. Le persone fisiche e giuridiche cancellate
per la violazione dell'obbligo di comunicazione non possono essere
iscritte al Registro nazionale di cui all'articolo 29 per i due anni
successivi.
5. Il mancato adempimento all'obbligo di cui all'articolo 30, comma
2, comporta l'irrogazione della sanzione amministrativa pecuniaria da
euro 200 ad euro 1.000 per ciascuna apparecchiatura immessa sul
mercato estero.
6. Nelle ipotesi di cui all'articolo 21, qualora la spedizione di
AEE usate sospettate di essere RAEE avvenga in difformita' dalle
prescrizioni di cui all'Allegato VI, si applicano le sanzioni di cui
agli articoli 259 e 260 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152.
7. Per l'accertamento e l'irrogazione delle sanzioni previste dal
presente decreto legislativo, nonche' per la destinazione dei
proventi delle stesse si applicano le disposizioni degli articoli 262
e 263 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152.
num: Art. 39
paragraphs: Modifica degli allegati
1. Con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, sentiti i Ministri della salute e dello
sviluppo economico, si provvede al recepimento delle direttive
tecniche di modifica degli allegati, al fine di dare attuazione a
successive disposizioni europee.
2. Qualora tali direttive tecniche prevedano poteri discrezionali
per il proprio recepimento, il provvedimento e' emanato di concerto
con i Ministri della salute e dello sviluppo economico, sentita la
Conferenza unificata.
num: Art. 40
paragraphs: Disposizioni transitorie e finali
1. Sino all'approvazione da parte del Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare degli statuti dei sistemi
collettivi gia' esistenti ed operanti, tenuti all'adeguamento ai
sensi dell'articolo 10, comma 6, i sistemi collettivi continuano ad
operare secondo le modalita' previgenti.
2. Sino all'adozione del decreto ministeriale di cui all'articolo
25, comma 1, la garanzia puo' assumere la forma dell'adesione del
produttore ad uno dei sistemi collettivi esistenti.
3. Il finanziamento della gestione dei rifiuti derivanti dai
pannelli fotovoltaici immessi sul mercato prima dell'entrata in
vigore del presente decreto legislativo, avviene secondo le modalita'
definite agli articoli 23, comma 1, e 24, comma 1, fatta salva la
ripartizione degli oneri che sia stata eventualmente gia' definita in
conformita' alle disposizioni di cui all'articolo 25, comma 10, del
decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28. Per la gestione dei rifiuti
prodotti dai pannelli fotovoltaici che beneficiano dei meccanismi
incentivanti di cui al decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387,
e successivi decreti e delibere attuativi, al fine di garantire il
finanziamento delle operazioni di raccolta, trasporto, trattamento
adeguato, recupero e smaltimento ambientalmente compatibile dei
rifiuti prodotti da tali pannelli fotovoltaici, il Gestore Servizi
Energetici (GSE) trattiene dai meccanismi incentivanti negli ultimi
dieci anni di diritto all'incentivo una quota finalizzata a garantire
la copertura dei costi di gestione dei predetti rifiuti. La somma
trattenuta, determinata sulla base dei costi medi di adesione ai
consorzi previsti dai decreti ministeriali 5 maggio 2011 e 5 luglio
2012, viene restituita al detentore, laddove sia accertato l'avvenuto
adempimento agli obblighi previsti dal presente decreto, oppure
qualora, a seguito di fornitura di un nuovo pannello, la
responsabilita' ricada sul produttore. In caso contrario il GSE
provvede direttamente, utilizzando gli importi trattenuti. Entro un
anno dalla data di entrata in vigore del presente decreto
legislativo, il GSE definisce il metodo di calcolo della quota da
trattenere e le relative modalita' operative a garanzia della totale
gestione dei rifiuti da pannelli fotovoltaici.
4. Le prescrizioni di cui all'articolo 28 diventano vincolanti per
i produttori dopo 180 giorni dall'entrata in vigore del presente
decreto legislativo.
5. Le modalita' di finanziamento previste agli articoli 23, comma
2, e 24, comma 2, anche ai fini di quanto disposto dall'articolo 38,
comma 2, lettera b), e dall'articolo 35, comma 1, lettera e), si
intendono riferite al termine indicato nell'articolo 20, comma 4 del
decreto legislativo 25 luglio 2005, n. 151.
6. Nelle more dell'adozione del decreto di cui al comma 2
dell'articolo 20, ai fini dell'applicazione delle procedure
semplificate di cui agli articoli 214 e 216 del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, per i RAEE gestiti nell'ambito delle operazioni
di recupero indicate nell'Allegato 1, sub allegato 1 del decreto del
Ministero dell'ambiente 5 febbraio 1998, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 88 del 16 aprile 1998, con le tipologie n. 5.6, 5.7,
5.8, 5.9, 5.16, 5.19, 6.2, 7.20 e 13.20, la comunicazione di inizio
attivita' contiene l'indicazione delle misure adottate per garantire
il trattamento adeguato ai sensi dell'articolo 18, nonche' il
rispetto delle prescrizioni tecniche stabilite agli Allegati VII e
VIII e dei requisiti necessari a garantire il conseguimento degli
obiettivi di cui all'Allegato V.
num: Art. 41
paragraphs: Disposizioni finanziarie
1. Dall'attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
2. Le amministrazioni pubbliche competenti provvedono agli
adempimenti previsti dal presente decreto con le risorse umane,
strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente.
3. Gli oneri per lo svolgimento della visita preventiva e delle
ispezioni di cui all'articolo 20, commi 3 e 4, nonche' quelli
derivanti dallo svolgimento delle prestazioni e dei controlli
effettuati da parte dei pubblici uffici territoriali in applicazione
del presente decreto sono posti a carico dei soggetti destinatari di
tali prestazioni e controlli, sulla base del costo effettivo del
servizio, secondo tariffe da stabilirsi con disposizioni regionali.
4. Gli oneri relativi alle attivita' di monitoraggio di cui
all'articolo 14, comma 3, e 19, comma 9, nonche' gli oneri di
funzionamento del Comitato di vigilanza e controllo, del Comitato di
indirizzo sulla gestione dei RAEE e di tenuta del Registro nazionale
di cui all'articolo 29 sono a carico dei produttori di AEE in base
alle rispettive quote di mercato.
5. Con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, da adottarsi entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, sono stabilite le tariffe per
la copertura degli oneri di cui al comma 4, nonche' le relative
modalita' di versamento. Con disposizioni regionali, sentiti gli enti
locali interessati, sono determinate le tariffe per la copertura
degli oneri di cui al comma 3, nonche' le relative modalita' di
versamento.
num: Art. 42
paragraphs: Abrogazioni
1. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, ogni riferimento alla direttiva 2002/96/CE del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 27 gennaio 2003, sui rifiuti di
apparecchiature elettriche ed elettroniche (RAEE), in qualunque atto
normativo contenuto, si intende effettuato alla direttiva 2012/19/UE,
del Parlamento europeo e del Consiglio, del 4 luglio 2012, sui
rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche (RAEE).
2. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente decreto
sono abrogati:
a) il decreto legislativo 25 luglio 2005, n. 151, e successive
modificazioni, ad eccezione dell'articolo 6, comma 1-bis,
dell'articolo 10, comma 4, dell'articolo 13, comma 8, dell'articolo
15, commi 1 e 4, e dell'articolo 20, comma 4;
b) l'articolo 9, commi 2 e 4, l'articolo 10, l'articolo 13, comma
2, e l'articolo 14 del regolamento 25 settembre 2007, n. 185;
c) il comma 1 dell'articolo 21 della legge 4 giugno 2010, n. 96;
d) l'articolo 22 della legge 6 agosto 2013, n. 97.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.