LEGGE 27 Aprile 1982, n. 186
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: (Composizione)
Il Consiglio di Stato e' composto dal presidente del Consiglio di
Stato, da presidenti di sezione e da consiglieri di Stato, secondo la
tabella A allegata alla presente legge.
Il Consiglio di Stato si divide in ((sette)) sezioni con funzioni
consultive o giurisdizionali, oltre alla sezione normativa istituita
dall'articolo 17, comma 28, della legge 15 maggio 1997, n. 127.
Ciascuna sezione consultiva e' composta da due presidenti, di cui
uno titolare, e da almeno nove consiglieri; ((ciascuna sezione
giurisdizionale e' composta da tre presidenti)), di cui uno titolare,
e da almeno dodici consiglieri.
Per le sezioni consultive del Consiglio di Stato le deliberazioni
sono valide se adottate con la presenza di almeno quattro
consiglieri.
Il Presidente del Consiglio di Stato, con proprio provvedimento,
all'inizio di ogni anno, sentito il Consiglio di Presidenza,
individua le sezioni che svolgono funzioni giurisdizionali e
consultive, determina le rispettive materie di competenza e la
composizione, nonche' la composizione della Adunanza Plenaria ai
sensi dell'articolo 5, primo comma.
num: Art. 2.
paragraphs: (Passaggio dalle sezioni consultive alle sezioni giurisdizionali)
Il presidente del Consiglio di Stato, all'inizio di ogni anno,
stabilisce la composizione delle sezioni consultive e delle sezioni
giurisdizionali sulla base dei criteri fissati dal consiglio di
presidenza anche per consentire l'avvicendamento dei magistrati fra
le sezioni consultive e le sezioni giurisdizionali, nonche'
l'avvicendamento nell'ambito delle sezioni consultive e delle sezioni
giurisdizionali.
I presidenti delle sezioni giurisdizionali determinano, all'inizio
di ogni anno, il calendario delle udienze e, all'inizio di ogni
trimestre, la composizione dei collegi giudicanti, sulla base dei
criteri fissati dal consiglio di presidenza.
Qualora manchi in una sezione consultiva o in una sezione
giurisdizionale il numero dei consiglieri necessario per deliberare,
il presidente del Consiglio di Stato provvede alla supplenza con
consiglieri appartenenti rispettivamente ad altre sezioni consultive
o giurisdizionali.
num: Art. 3.
paragraphs: (Adunanza generale)
L'adunanza generale del Consiglio di Stato e' convocata dal
presidente del Consiglio di Stato, che la presiede, ed e' composta da
tutti i magistrati in servizio presso il Consiglio di Stato.
Le funzioni di segretario sono svolte dal segretario generale del
Consiglio di Stato o, in caso di sua assenza o impedimento, dal
consigliere di Stato meno anziano nella qualifica fra i presenti.
num: Art. 4.
paragraphs: (( (Ufficio del segretariato generale della giustizia
amministrativa).))
((1. L'ufficio del segretariato generale e' composto dal segretario
generale nonche', con competenza per i rispettivi istituti, dal
segretario delegato per il Consiglio di Stato e dal segretario
delegato per i tribunali amministrativi regionali.
2. Il segretario generale e i segretari delegati assistono il
presidente del Consiglio di Stato nell'esercizio delle sue funzioni e
svolgono, ciascuno per le proprie competenze, gli altri compiti
previsti dalle norme vigenti per il segretario generale del Consiglio
di Stato.
3. L'incarico di segretario generale e' conferito ad un consigliere
di Stato, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta del presidente del Consiglio di Stato, sentito il consiglio
di presidenza.
4. Gli incarichi di segretario delegato sono conferiti dal
presidente del Consiglio di Stato, sentito il consiglio di
presidenza, rispettivamente ad un consigliere di Stato e ad un
consigliere di tribunale amministrativo regionale.
5. Gli incarichi, salvo provvedimento motivato di revoca, cessano
al compimento di cinque anni dal conferimento e non sono rinnovabili.
6. In caso di assenza o di impedimento, i segretari sono
sostituiti, con provvedimento del presidente del Consiglio di Stato,
da altro magistrato incaricato di esercitarne temporaneamente le
funzioni.
7. Agli oneri derivanti dall'attuazione del presente articolo si
provvede nei limiti degli ordinari stanziamenti di bilancio)).
num: Art. 5.
paragraphs: ((ARTICOLO ABROGATO DAL D.LGS. 2 LUGLIO 2010, N. 104))
num: Art. 6.
paragraphs: (Composizione dei tribunali amministrativi regionali)
I tribunali amministrativi regionali sono composti da: presidenti
di tribunale, consiglieri, primi referendari e referendari, secondo
la tabella A allegata alla presente legge.
Ai consiglieri di tribunale amministrativo regionale possono essere
conferite le funzioni di presidente di sezione secondo quanto
previsto al successivo comma quinto.
I tribunali amministrativi regionali possono essere divisi in piu'
sezioni, ciascuna composta da non meno di cinque magistrati.
Per l'istituzione di nuove sezioni staccate, in aggiunta a quelle
previste dall'articolo 1, commi terzo, quarto e quinto, della legge 6
dicembre 1971, n. 1034, si provvede mediante legge.
Nei tribunali divisi in sezioni, il presidente del tribunale
presiede la prima sezione; le altre sezioni, ivi comprese quelle
staccate, sono presiedute da un consigliere di tribunale
amministrativo regionale, al quale le funzioni di presidente di
sezione sono conferite, con il suo consenso, dal consiglio di
presidenza, tenuto conto anche dell'ordine risultante dal ruolo di
anzianita'. Tali funzioni cessano con il trasferimento ad altra sede
o a domanda. Le sezioni istituite nel tribunale amministrativo
regionale del Lazio sono presiedute da presidenti di tribunale
amministrativo regionale.
I tribunali amministrativi regionali e le sezioni pronunciano con
l'intervento del presidente e di due componenti.
Il presidente del tribunale amministrativo regionale, all'inizio di
ogni anno, stabilisce il calendario delle udienze e, all'inizio di
ogni trimestre, la composizione dei collegi giudicanti, in base ai
criteri di massima stabiliti dal consiglio di presidenza.
Nei tribunali amministrativi regionali divisi in sezioni, il
presidente del tribunale, all'inizio di ogni anno, stabilisce la
composizione di ciascuna sezione in base a criteri fissati dal
consiglio di presidenza per assicurare l'avvicendamento dei
magistrati tra le sezioni stesse.
Il presidente di ciascuna sezione, allo inizio di ogni anno,
stabilisce il calendario delle udienze e, all'inizio di ogni
trimestre, la composizione dei collegi giudicanti in base ai criteri
di massima stabiliti dal consiglio di presidenza.
In caso di assenza o di impedimento di magistrati, si applica
l'articolo 7 del decreto del Presidente della Repubblica 21 aprile
1973, n. 214.
In caso di assenza o di impedimento del presidente del tribunale
amministrativo regionale o del presidente della sezione del tribunale
amministrativo regionale, ovvero in caso di vacanza temporanea, le
funzioni di presidente sono esercitate dal magistrato che ricopre la
piu' elevata qualifica e, in caso di parita', dal piu' anziano nella
qualifica.
num: Art. 7
paragraphs: (Composizione del consiglio di presidenza)
1. In attesa del generale riordino dell'ordinamento della giustizia
amministrativa sulla base della unicita' di accesso e di carriera,
con esclusione di automatismi collegati all'anzianita' di servizio,
il consiglio di presidenza e' costituito con decreto del Presidente
della Repubblica su proposta del Presidente del Consiglio dei
ministri. Esso ha sede in Roma, presso il Consiglio di Stato, ed e'
composto:
a) dal presidente del Consiglio di Stato, che lo presiede;
b) da quattro magistrati in servizio presso il Consiglio di
Stato;
c) da sei magistrati in servizio presso i tribunali
amministrativi regionali;
d) da quattro cittadini eletti, due dalla Camera dei deputati e
due dal Senato della Repubblica a maggioranza assoluta dei rispettivi
componenti, tra i professori ordinari di universita' in materie
giuridiche o gli avvocati con venti anni di esercizio professionale;
e) da due magistrati in servizio presso il Consiglio di Stato con
funzioni di supplenti dei componenti di cui alla lettera b);
f) da due magistrati in servizio presso i tribunali
amministrativi regionali, con funzioni di supplenti dei componenti di
cui alla lettera c).
2. All'elezione dei componenti di cui alle lettere b) ed e) del
comma 1, nonche' di quelli di cui alle lettere c) e f) del medesimo
comma, partecipano, rispettivamente, i magistrati in servizio presso
il Consiglio di Stato e presso i tribunali amministrativi regionali,
senza distinzione di categoria, con voto personale, segreto e
diretto.
3. I componenti elettivi durano in carica quattro anni e non sono
immediatamente rieleggibili.
4. ((COMMA ABROGATO DAL D.LGS. 7 FEBBRAIO 2006, N. 62)). ((14))
5. I componenti di cui al comma 1, lettera d), non possono
esercitare alcuna attivita' suscettibile di interferire con le
funzioni del Consiglio di Stato e dei tribunali amministrativi
regionali. Ad essi si applica il disposto dell'articolo 12 della
legge 13 aprile 1988, n. 117.
6. I membri supplenti partecipano alle sedute del consiglio di
presidenza in caso di assenza o impedimento dei componenti effettivi.
7. Il vice presidente, eletto dal consiglio tra i componenti di cui
al comma 1, lettera d), sostituisce il presidente ove questi sia
assente o impedito.
8. In caso di parita' prevale il voto del presidente.
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AGGIORNAMENTO (14)
Successivamente la Corte Costituzionale, con sentenza 5 dicembre
2017-30 gennaio 2018, n. 10 (in G.U. 1ª s.s. 07/02/2018, n. 6), ha
dichiarato l'illegittimita' costituzionale dell'art. 1, comma 2, del
D.Lgs. 7 febbraio 2006, n. 62 (che ha abrogato il comma 4 del
presente articolo), nella parte in cui ha disposto l'abrogazione del
comma 4 dell'art. 7 della presente legge.
num: Art. 8.
paragraphs: (Ineleggibilita)
Non sono eleggibili al consiglio di presidenza i magistrati che, al
momento della indizione delle elezioni, non esercitino funzioni
istituzionali.
Non possono essere eletti componenti del consiglio di presidenza, e
sono altresi' esclusi dal voto, i magistrati ai quali sia stata
inflitta, a seguito di giudizio disciplinare, una sanzione piu' grave
dell'ammonimento.
Sono tuttavia eleggibili, ed hanno altresi' diritto al voto, i
magistrati sottoposti a censura, quando dalla data del relativo
provvedimento siano trascorsi almeno tre anni e non sia intervenuta
altra sanzione disciplinare.
num: Art. 9.
paragraphs: (Elezione del consiglio di presidenza e proclamazione degli eletti)
Per l'elezione dei componenti elettivi del consiglio di presidenza
e' istituito presso il Consiglio di Stato l'ufficio elettorale
nominato dal presidente del Consiglio di Stato e composto da un
presidente di sezione del Consiglio stesso o da un presidente di
tribunale amministrativo regionale, che lo presiede, nonche' dai due
consiglieri piu' anziani nella qualifica in servizio presso il
Consiglio di Stato.
Le elezioni hanno luogo entro tre mesi dallo scadere del precedente
consiglio e sono indette con decreto del presidente del Consiglio di
Stato, da pubblicarsi nella Gazzetta Ufficiale almeno trenta giorni
prima della data stabilita. Esse si svolgono in un giorno festivo
dalle ore 9 alle ore 21.
Ciascun elettore puo' votare ((per un solo componente titolare e
per un solo componente supplente)); i voti eventualmente espressi
oltre tale numero sono nulli. ((Ai componenti elettivi si applica il
comma 2-bis dell'articolo 10 della legge 13 aprile 1988, n. 117. In
caso di dimissioni o di cessazione di uno o piu' membri elettivi
dall'incarico per qualsiasi causa nel corso del quadriennio, sono
indette elezioni suppletive tra i magistrati appartenenti al
corrispondente gruppo elettorale per designare, per il restante
periodo, il sostituto del membro decaduto o dimessosi.)) ((8)) ((14))
Le schede - distinte per ciascun gruppo elettorale - devono essere
preventivamente controfirmate dai componenti dell'ufficio elettorale,
e devono essere riconsegnate chiuse dall'elettore.
Ultimate le votazioni, l'ufficio elettorale procede immediatamente
allo spoglio delle schede e proclama eletti i magistrati che
nell'ambito di ciascun gruppo elettorale hanno riportato il maggior
numero di voti. A parita' di voti, e' eletto il piu' anziano di eta'.
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AGGIORNAMENTO (8)
Il D.Lgs. 7 febbraio 2006, n. 62 ha disposto (con l'art. 2, comma
1) che "Le disposizioni contenute nel presente decreto legislativo
sono efficaci dal novantesimo giorno successivo a quello della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale".
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AGGIORNAMENTO (14)
Successivamente la Corte Costituzionale, con sentenza 5 dicembre
2017-30 gennaio 2018, n. 10 (in G.U. 1ª s.s. 07/02/2018, n. 6), ha
dichiarato l'illegittimita' costituzionale dell'art. 1, comma 2, del
D.Lgs. 7 febbraio 2006, n. 62 (che ha modificato il comma 3 del
presente articolo) "nella parte in cui ha modificato l'art. 9, terzo
comma, della legge 27 aprile 1982, n. 186 [...], prevedendo che «[I]n
caso di dimissioni o di cessazione di uno o piu' membri elettivi
dall'incarico per qualsiasi causa nel corso del quadriennio, sono
indette elezioni suppletive tra i magistrati appartenenti al
corrispondente gruppo elettorale per designare, per il restante
periodo, il sostituto del membro decaduto o dimessosi»".
num: Art. 10.
paragraphs: (Contestazioni e reclami)
L'ufficio elettorale decide a maggioranza sulle contestazioni sorte
durante le operazioni di voto, nonche' su quelle relative alla
validita' delle schede, dandone atto nel verbale delle operazioni
elettorali.
I reclami relativi alla eleggibilita' e alle operazioni elettorali
vanno indirizzati al consiglio di presidenza e debbono pervenire alla
segreteria di quest'ultimo entro il quindicesimo giorno successivo
alla proclamazione dei risultati. Essi non hanno effetto sospensivo.
Il consiglio di presidenza decide sui reclami nella sua prima
adunanza.
num: Art. 11.
paragraphs: (Scioglimento del consiglio di presidenza)
Il consiglio di presidenza, qualora ne sia impossibile il
funzionamento, e' sciolto con decreto del Presidente della
Repubblica, su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri,
previa deliberazione del Consiglio dei ministri.
Le nuove elezioni sono indette entro un mese dalla data di
scioglimento.
num: Art. 12.
paragraphs: (Validita' delle deliberazioni e convocazioni)
Per la validita' delle deliberazioni del consiglio di presidenza e'
necessaria la presenza di almeno nove componenti.
Le deliberazioni sono prese a maggioranza e a voto palese; in caso
di parita', prevale il voto del presidente.
Il consiglio delibera a scrutinio segreto sui provvedimenti
riguardanti persone e lo stato giuridico dei magistrati. Delibera
altresi' a scrutinio segreto su richiesta di almeno quattro
componenti presenti.
Il consiglio di presidenza e' convocato dal presidente o, in sua
assenza, dal vice presidente, anche su richiesta di almeno un terzo
dei suoi componenti.
num: Art. 13.
paragraphs: (Attribuzioni del consiglio di presidenza)
Il consiglio di presidenza:
1) verifica i titoli di ammissione dei componenti eletti dai
magistrati e decide sui reclami attinenti alle elezioni;
2) disciplina con regolamento interno il funzionamento del
consiglio;
3) formula proposte per l'adeguamento e l'ammodernamento delle
strutture e dei servizi, sentiti i presidenti dei tribunali
amministrativi regionali;
4) predispone elementi per la redazione della relazione del
Presidente del Consiglio dei ministri di cui al successivo articolo
31;
5) stabilisce i criteri di massima per la ripartizione degli
affari consultivi e dei ricorsi rispettivamente tra le sezioni
consultive e tra quelle giurisdizionali del Consiglio di Stato;
6) stabilisce i criteri di massima per la ripartizione dei
ricorsi nell'ambito dei tribunali divisi in sezioni;
((6-bis) determina i criteri e le modalita' per la fissazione dei
carichi di lavoro dei magistrati)).
Esso inoltre delibera:
1) sulle assunzioni, assegnazioni di sedi e di funzioni,
trasferimenti, promozioni, conferimento di uffici direttivi e su ogni
altro provvedimento riguardante lo stato giuridico dei magistrati;
2) sui provvedimenti disciplinari riguardanti i magistrati;
3) sul conferimento ai magistrati stessi di incarichi estranei
alle loro funzioni, in modo da assicurare un'equa ripartizione sia
degli incarichi, sia dei relativi compensi;
4) sulle piante organiche del personale di magistratura dei
tribunali amministrativi regionali e sulla eventuale divisione in
sezioni dei tribunali stessi;
5) sulla dispensa, in casi eccezionali e per motivate ragioni,
dalla osservanza dell'obbligo di cui al successivo articolo 26,
sempre che la assegnazione di sede non sia avvenuta a domanda;
6) sulle piante organiche del personale di segreteria ed
ausiliario del Consiglio di Stato e dei tribunali amministrativi
regionali, sentito il consiglio di amministrazione;
7) sui criteri per la formazione delle commissioni speciali;
8) sul collocamento fuori ruolo;
9) su ogni altra materia ad esso attribuita dalla legge.
I provvedimenti riguardanti lo stato giuridico dei magistrati sono
adottati con decreto del Presidente della Repubblica, su proposta del
Presidente del Consiglio dei ministri. I provvedimenti di cui ai
numeri 3), 5) e 7) sono adottati con decreto del presidente del
Consiglio di Stato; quelli di cui ai numeri 6) e 8) con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri; quelli di cui al n. 4),
nonche' quelli di cui all'articolo 20, con decreto del Presidente
della Repubblica, su proposta del Presidente del Consiglio dei
ministri.
Ai magistrati di cui alla presente legge si applica l'articolo 5
del testo unico 26.
giugno 1924, n. 1054. Il parere del Consiglio di Stato in adunanza
generale e' richiesto dal consiglio di presidenza.
Il consiglio di presidenza puo' disporre ispezioni sui servizi di
segreteria del Consiglio di Stato e dei tribunali amministrativi
regionali, affidandone l'incarico ad uno dei suoi componenti.
num: Art. 14.
paragraphs: (Qualifiche)
I magistrati di cui alla presente legge si distinguono in:
1) presidente del Consiglio di Stato;
2) presidenti di sezione del Consiglio di Stato; presidenti di
tribunale amministrativo regionale;
3) consiglieri di Stato;
4) consiglieri di tribunale amministrativo regionale, primi
referendari e referendari.
num: Art. 15.
paragraphs: (Funzioni dei magistrati amministrativi)
Sono magistrati con funzioni direttive quelli di cui ai numeri 1) e
2) dell'articolo precedente.
I magistrati di cui al n. 2) dell'articolo precedente esercitano le
loro funzioni presso il Consiglio di Stato o presso i tribunali
amministrativi regionali.
I magistrati di cui al n. 3) dell'articolo precedente esercitano
funzioni giurisdizionali o consultive presso il Consiglio di Stato.
I magistrati di cui al n. 4) dell'articolo precedente esercitano
funzioni giurisdizionali presso i tribunali amministrativi regionali.
I consiglieri di tribunale amministrativo regionale esercitano,
altresi', le funzioni di presidente delle sezioni staccate e di
quelle previste dall'articolo 6, secondo e quinto comma, della
presente legge.
num: Art. 16.
paragraphs: (Ammissione alla magistratura amministrativa)
I posti di referendario del ruolo dei magistrati amministrativi
sono conferiti in base a pubblico concorso per titoli ed esami, al
quale possono partecipare gli appartenenti alle categorie indicate
nel primo comma dell'articolo 14 della legge 6 dicembre 1971, n.
1034, che non abbiano superato il quarantacinquesimo anno di eta'.
Il concorso e' disciplinato dall'articolo 14 della legge 6 dicembre
1971, n. 1034, e dal decreto del Presidente della Repubblica 21
aprile 1973, n. 214.
La commissione esaminatrice e' nominata con decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri, sentito il consiglio di presidenza, ed e'
composta da un presidente di sezione del Consiglio di Stato o
qualifica equiparata, che la presiede, da un consigliere di Stato, da
un consigliere di tribunale amministrativo regionale e da due
professori universitari ordinari di materie giuridiche.
Le funzioni di segretario sono svolte da un funzionario dirigente
del ruolo del personale di segreteria in servizio presso il Consiglio
di Stato.
num: Art. 17.
paragraphs: (Nomina a primo referendario)
Le qualifiche di consigliere di tribunale amministrativo regionale,
di primo referendario e di referendario sono rese cumulative in
un'unica dotazione organica.
I referendari, al compimento di quattro anni di anzianita' nella
qualifica, conseguono la nomina a primo referendario, previo giudizio
di non demerito espresso dal consiglio di presidenza e secondo
l'ordine di precedenza risultante dal ruolo di anzianita'.
Alla nomina si provvede con decreto del Presidente della
Repubblica, su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri.
La nomina produce effetti giuridici ed economici dal giorno in cui
il magistrato ha maturato l'anzianita' prescritta.
num: Art. 18.
paragraphs: (Nomina a consigliere di tribunale amministrativo regionale)
I primi referendari, al compimento di quattro anni di anzianita'
nella qualifica, conseguono la nomina a consigliere di tribunale
amministrativo regionale.
La nomina ha luogo previo giudizio di non demerito espresso dal
consiglio di presidenza, e secondo l'ordine di precedenza risultante
dal ruolo di anzianita'.
Alla nomina si provvede con decreto. del Presidente della
Repubblica, su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri.
La nomina produce effetti giuridici ed economici dal giorno in cui
il magistrato ha maturato l'anzianita' prescritta.
num: Art. 19.
paragraphs: (Nomina a consigliere di Stato)
I posti che si rendono vacanti nella qualifica di consigliere di
Stato sono conferiti:
1) in ragione della meta' ai consiglieri di tribunale
amministrativo regionale che ne facciano domanda e che abbiano almeno
quattro anni di effettivo servizio nella qualifica. La nomina ha
luogo previo giudizio favorevole espresso dal consiglio di presidenza
a maggioranza dei suoi componenti, fermo restando il disposto di cui
all'articolo 12, primo comma, su proposta di una commissione formata
dai componenti di cui al n. 2) dell'articolo 7 e, tra i componenti di
cui al n. 4) dello stesso articolo, da quello avente qualifica piu'
elevata o, a parita' di qualifica, maggiore anzianita', in base alla
valutazione dell'attivita' giurisdizionale svolta e dei titoli, anche
di carattere scientifico, presentati nonche' dell'anzianita' di
servizio. I magistrati dichiarati idonei sono nominati consiglieri di
Stato, conservando, agli effetti del quarto comma dell'articolo 21,
l'anzianita' maturata nella qualifica di consigliere di tribunale
amministrativo regionale;
2) in ragione di un quarto, a professori universitari ordinari di
materie giuridiche o ad avvocati che abbiano almeno quindici anni di
esercizio professionale e siano iscritti negli albi speciali per le
giurisdizioni superiori, o a dirigenti generali od equiparati dei
Ministeri, degli organi costituzionali e delle altre amministrazioni
pubbliche nonche' a magistrati con qualifica non inferiore a quella
di magistrato di Corte d'appello o equiparata. La nomina ha luogo con
decreto del Presidente della Repubblica, su deliberazione del
Consiglio dei ministri, previo parere del consiglio di presidenza
espresso come al precedente n. 1), contenente valutazioni di piena
idoneita' all'esercizio delle funzioni di consigliere di Stato sulla
base dell'attivita' e degli studi giuridico-amministrativi compiuti e
delle doti attitudinali e di carattere;
3) in ragione di un quarto, mediante concorso pubblico per titoli
ed esami teorico-pratici, al quale possono partecipare i magistrati
dei tribunali amministrativi regionali con almeno un anno di
anzianita', i magistrati ordinari e militari con almeno quattro anni
di anzianita', i magistrati della Corte dei conti, nonche' gli
avvocati dello Stato con almeno un anno di anzianita', i funzionari
della carriera direttiva del Senato della Repubblica e della Camera
dei deputati con almeno quattro anni di anzianita', nonche' i
funzionari delle Amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento
autonomo, e degli enti pubblici, con qualifica dirigenziale,
appartenenti a carriere per l'accesso alle quali sia richiesta la
laurea in giurisprudenza. Il concorso e' indetto dal presidente del
Consiglio di Stato ((nei primi quattro mesi dell'anno)). I vincitori
del concorso conseguono la nomina con decorrenza dal 31 dicembre
dell'anno precedente a quello in cui e' indetto il concorso stesso.
Con regolamento approvato dal Consiglio dei ministri, sentito il
consiglio di presidenza, saranno stabilite le norme di attuazione e
le modalita' di svolgimento del concorso. Nelle more dell'entrata in
vigore del nuovo regolamento, si continuano ad applicare gli articoli
3, 4, 5, 6 e 7 del regolamento 21 aprile 1942, n. 444.
num: Art. 20.
paragraphs: (Posti vacanti)
I posti vacanti, che non siano coperti mediante le quote previste
dall'articolo 19, possono essere portati in aumento alle altre
categorie, previa proposta del consiglio di presidenza, salvo
riassorbimento negli anni successivi.
num: Art. 21.
paragraphs: (Nomina a presidente di sezione del Consiglio di Stato ed a
presidente di tribunale amministrativo regionale)
I consiglieri di Stato e i consiglieri di tribunale amministrativo
regionale, al compimento di otto anni di anzianita' nelle rispettive
qualifiche, conseguono la nomina alle qualifiche di cui al n. 2) del
precedente articolo 14, nei limiti dei posti disponibili, previo
giudizio di idoneita' espresso dal consiglio di presidenza sulla base
di criteri predeterminati che tengano conto in ogni caso
dell'attitudine all'ufficio direttivo e dell'anzianita' di servizio.
Sul conferimento delle funzioni e sull'assegnazione degli uffici di
cui al comma precedente provvede il consiglio di presidenza con il
consenso degli interessati. Per i posti rimasti scoperti si provvede
d'ufficio.
Limitatamente ai posti di presidente di sezione del Consiglio di
Stato la nomina e' riservata a coloro che hanno prestato servizio per
almeno due anni presso il Consiglio di Stato.
Limitatamente al conferimento della qualifica di presidente di
tribunale amministrativo regionale viene computata l'anzianita'
maturata nella qualifica di consigliere di tribunale amministrativo
regionale.
((La nomina a presidente di sezione del Consiglio di Stato e quella
a presidente di tribunale amministrativo regionale comportano
l'obbligo, per il nominato, di permanere nella sede di assegnazione
per un periodo non inferiore a tre anni, salvo il caso di
trasferimento d'ufficio disposto in applicazione delle norme in
materia. Per lo stesso periodo non e' consentito il collocamento
fuori ruolo del magistrato. La nomina puo' non essere disposta nei
confronti di magistrati il cui periodo di permanenza in servizio,
fino al collocamento a riposo per raggiunti limiti di eta', sia
inferiore a tre anni dalla data di conferimento dell'incarico)).
I consiglieri di Stato e i consiglieri di tribunale amministrativo
regionale, al compimento dell'anzianita' di otto anni nella
qualifica, conseguono il trattamento economico inerente alla
qualifica di magistrato di cassazione con funzioni direttive
superiori.
Nei confronti dei consiglieri di Stato in servizio alla data di
entrata in vigore della presente legge, resta fermo, ai fini della
nomina alle qualifiche direttive, l'ordine di collocamento in ruolo
esistente, anche in applicazione dell'articolo 50, terzo comma, della
legge 6 dicembre 1971, n. 1034, alla data medesima. I consiglieri di
Stato, che non siano in possesso dell'anzianita' prescritta dal primo
comma, sono valutati, indipendentemente dall'anzianita' predetta,
prima dei consiglieri che li seguono nel ruolo.
I magistrati del Consiglio di Stato e i magistrati dei tribunali
amministrativi regionali possono rinunciare al turno di conferimento
delle funzioni direttive previste dal secondo comma del presente
articolo; il conferimento delle funzioni puo' essere disposto nei
turni successivi, fermo il limite dei posti disponibili, con il
consenso degli interessati e con collocamento in ruolo nella stessa
posizione che avrebbero occupato in mancanza di rinuncia.
num: Art. 22.
paragraphs: (Nomina del presidente del Consiglio di Stato)
Il presidente del Consiglio di Stato e' nominato tra i magistrati
che abbiano effettivamente esercitato per almeno cinque anni funzioni
direttive, con decreto del Presidente della Repubblica, su proposta
del Presidente del Consiglio dei ministri, previa deliberazione del
Consiglio dei ministri, sentito il parere del consiglio di
presidenza.
In caso di vacanza del posto le funzioni del presidente del
Consiglio di Stato sono esercitate dal presidente di sezione del
Consiglio di Stato piu' anziano nella qualifica.
La nomina del presidente del Consiglio di Stato ha luogo entro e
non oltre trenta giorni dalla vacanza del posto.
num: Art. 23.
paragraphs: (Ruolo dei magistrati amministrativi)
La tabella A allegata alla presente legge sostituisce la tabella
organica del personale di magistratura del Consiglio di Stato,
allegata alla legge 21 dicembre 1950, n. 1018, e modificata dalla
legge 6 dicembre 1971, n. 1034, nonche' quella di cui all'articolo
12, lettera c), della suddetta legge n. 1034.
Nel ruolo del personale di magistratura sono collocati, secondo
l'ordine seguente:
1) nella qualifica di presidente del Consiglio di Stato, il
presidente del Consiglio di Stato;
2) nelle qualifiche di presidente di sezione del Consiglio di
Stato ed equiparate, i magistrati del Consiglio di Stato con
qualifica di presidente di sezione;
3) nella qualifica di consigliere di Stato, anche in
soprannumero, i consiglieri, i primi referendari e i referendari del
Consiglio di Stato. I predetti primi referendari e referendari sono
nominati consiglieri di Stato a decorrere dalla data di entrata in
vigore della presente legge;
4) nella qualifica di consigliere di tribunale amministrativo
regionale i consiglieri di tribunale amministrativo regionale;
5) nelle qualifiche di primo referendario e di referendario, i
primi referendari e i referendari dei tribunali amministrativi
regionali.
I collocamenti in ruolo di cui al comma precedente sono effettuati
sulla base dell'ordine di iscrizione nei ruoli di provenienza e col
riconoscimento delle anzianita' di carriera e di qualifica
acquisite.
Ai magistrati dei tribunali amministrativi regionali che alla data
di entrata in vigore della presente legge abbiano gia' conseguito la
qualifica di consigliere di tribunale amministrativo regionale
continua ad applicarsi la disposizione di cui all'articolo 17 della
legge 6 dicembre 1971, n. 1034.
Salvo quanto previsto nel quarto comma del precedente articolo 21 i
primi referendari e i referendari dei tribunali amministrativi
regionali in servizio alla data di entrata in vigore della presente
legge conservano all'atto della nomina a consigliere di Stato
l'anzianita' acquisita nella qualifica di consigliere di tribunale
amministrativo regionale, nel limite di cinque anni, fatta salva la
valutazione degli effetti economici, e prendono posto nel ruolo
secondo la predetta anzianita'.
Ai primi referendari, ai referendari del Consiglio di Stato ed ai
consiglieri di Stato in possesso di tale qualifica alla data
dell'entrata in vigore della presente legge, che sarebbero superati
nel ruolo dai primi referendari e dai referendari dei tribunali
amministrativi regionali per effetto dell'abbreviazione del periodo
di anzianita' prevista dagli articoli 17, 18 e 50 della presente
legge, e' riconosciuta l'anticipazione della data della nomina ai
soli effetti giuridici, sufficiente e necessaria ad evitare il
predetto superamento. In nessun caso, pero', i referendari e i primi
referendari del Consiglio di Stato, nominati consiglieri ai sensi del
secondo comma, n. 3), del presente articolo, possono conseguire la
nomina alle qualifiche direttive se non abbiano effettivamente svolto
funzioni di istituto per almeno otto anni complessivi. Tale
anticipazione della nomina non comporta il superamento in ruolo dei
consiglieri di tribunale amministrativo regionale in possesso di tale
qualifica alla data di entrata in vigore della presente legge.
Per i consiglieri di tribunale amministrativo regionale pervenuti a
tale qualifica a norma dell'articolo 16, secondo comma, della legge 6
dicembre 1971, n. 1034, la retrodatazione della nomina prevista
dall'articolo 51, primo comma, della presente legge non comporta
anteposizione in ruolo rispetto ai consiglieri di Stato che alla data
di entrata in vigore della presente legge godevano di una maggiore
anzianita' nella qualifica. A tal fine la data della nomina di questi
ultimi e' anticipata, ai soli effetti giuridici, nella misura
necessaria e sufficiente ad evitare che i predetti consiglieri di
tribunale amministrativo regionale li superino nel ruolo.
num: Art. 24.
paragraphs: (Garanzie)
I magistrati amministrativi non possono essere dispensati o sospesi
dal servizio ne' destinati ad altra sede o funzione se non a seguito
di deliberazione del consiglio di presidenza, adottata o con il loro
nonsenso o per i motivi stabiliti dalla legge.
num: Art. 25.
paragraphs: (Trasferimento d'ufficio)
I trasferimenti d'ufficio possono essere disposti esclusivamente
nelle ipotesi e con i criteri stabiliti dalla legge.
Qualora un tribunale amministrativo regionale non possa funzionare
per mancanza del numero di magistrati necessari a formare il collegio
giudicante, il consiglio di presidenza provvede mediante invio in
missione, con il loro consenso, di magistrati che prestano servizio
presso altro tribunale. In difetto si provvede d'ufficio nell'ambito
dei tribunali piu' vicini, seguendo il criterio della minore
anzianita' nella qualifica.
I magistrati di cui al precedente comma continuano a prestare
servizio presso il tribunale di provenienza ed hanno diritto per
tutta la durata dell'incarico alla indennita' di missione intera.
num: Art. 26.
paragraphs: (Obbligo di residenza)
I magistrati amministrativi hanno l'obbligo di risiedere
stabilmente in un comune della regione ove ha sede l'ufficio presso
il quale esercitano le loro funzioni.
num: Art. 27.
paragraphs: (Collocamento a riposo per limiti di eta)
Si applicano ai magistrati amministrativi le disposizioni previste
per i magistrati ordinari in materia di collocamento a riposo per
raggiunti limiti di eta'.
num: Art. 28.
paragraphs: (Incompatibilita' di funzioni)
Ai magistrati amministrativi si applicano, anche per quanto
riguarda l'esercizio di compiti diversi da quelli istituzionali e
l'accettazione di incarichi di qualsiasi specie, le cause di
incompatibilita' e di ineleggibilita' previste per i magistrati
ordinari.
E' abrogato l'articolo 6 del regio decreto 26 giugno 1924, n. 1054,
e successive modificazioni.
num: Art. 29.
paragraphs: (Collocamento fuori ruolo)
Il collocamento fuori ruolo puo' essere disposto soltanto per i
magistrati che abbiano svolto funzioni di istituto per almeno quattro
anni.
Fermo restando il disposto di cui al quinto comma dell'articolo 2
della legge 21 dicembre 1950 n. 1018, la permanenza fuori ruolo non
puo' avere durata superiore a tre anni consecutivi e non e'
consentito, dopo il triennio, un nuovo collocamento fuori ruolo se
non dopo due anni di effettivo esercizio delle funzioni di istituto.
E' consentito il collocamento fuori ruolo solo per lo svolgimento
di funzioni giuridico-amministrative presso le amministrazioni dello
Stato, ovvero enti od organismi internazionali ai sensi della legge
27 luglio 1962, n. 1114.
In nessun caso e' consentito il collocamento fuori ruolo di
magistrati oltre le 20 unita'.
num: Art. 30.
paragraphs: (Trattamento economico)
Si applicano ai magistrati amministrativi le norme di legge
previste per i magistrati ordinari in materia di trattamento
economico onnicomprensivo, di prima sistemazione e di trasferimento,
nonche' di indennita' di missione.
num: Art. 31.
paragraphs: (Sorveglianza)
II Presidente del Consiglio dei ministri esercita l'alta
sorveglianza su tutti gli uffici e su tutti i magistrati e riferisce
annualmente al Parlamento con una relazione sullo stato della
giustizia amministrativa e sugli incarichi conferiti a norma del
terzo comma del precedente articolo 29.
Il presidente del Consiglio di Stato esercita la vigilanza su tutti
gli uffici e su tutti i magistrati.
I magistrati con funzioni direttive esercitano la vigilanza sugli
uffici cui sono preposti e sui magistrati che ne fanno parte.
num: Art. 32.
paragraphs: (Disciplina)
Per quanto non diversamente disposto dalla presente legge si
applicano ai magistrati le norme previste per i magistrati ordinari
in materia di sanzioni disciplinari e del relativo procedimento.
num: Art. 33.
paragraphs: (Titolarita' dell'azione disciplinare ed istruttoria del
procedimento)
Il procedimento disciplinare e' promosso dal Presidente del
Consiglio dei ministri o dal presidente del Consiglio di Stato.
Il consiglio di presidenza, nel termine di 10 giorni dal
ricevimento della richiesta di apertura di procedimento disciplinare,
affida ad una commissione, composta da tre dei suoi componenti,
l'incarico di procedere agli accertamenti preliminari da svolgersi
entro 30 giorni.
Sulla base delle risultanze emerse, il consiglio di presidenza
provvede a contestare i fatti al magistrato con invito a presentare
entro 30 giorni le sue giustificazioni, a seguito delle quali, ove
non ritenga di archiviare gli atti, incarica la commissione prevista
dal secondo comma di procedere alla istruttoria, che deve essere
conclusa entro 90 giorni con deposito dei relativi atti presso la
segreteria del consiglio di presidenza. Di tali deliberazioni deve
essere data immediata comunicazione all'interessato.
num: Art. 34
paragraphs: (Decisione del procedimento disciplinare)
Il presidente del Consiglio di Stato, trascorso comunque il termine
di cui all'ultimo comma dell'articolo precedente, fissa la data della
discussione dinanzi al consiglio di presidenza con decreto da
notificarsi almeno quaranta giorni prima all'interessato, il quale
puo' prendere visione ed estrarre copia degli atti e depositare le
sue difese non oltre dieci giorni prima della discussione.
Nella seduta fissata per la trattazione, il componente della
commissione di cui al secondo comma dell'articolo precedente, piu'
anziano nella qualifica, svolge la relazione. Il magistrato inquisito
ha per ultimo la parola ed ha facolta' di farsi assistere da altro
magistrato. ((10))
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AGGIORNAMENTO (10)
La Corte Costituzionale, con sentenza 11 - 27 marzo 2009, n. 87 (in
G.U. 1ª s.s. 1/4/2009 n. 13), ha dichiarato l'illegittimita'
costituzionale del secondo comma, del presente articolo, nella parte
in cui esclude che il magistrato amministrativo o contabile,
sottoposto a procedimento disciplinare, possa farsi assistere da un
avvocato.
num: Art. 35.
paragraphs: (Ruoli organici)
Per le esigenze di funzionamento del Consiglio di Stato, del
consiglio di amministrazione di cui al successivo articolo 38, della
segreteria del consiglio di presidenza di cui al precedente articolo
7 e dei tribunali amministrativi regionali, i ruoli organici del
personale dirigente, direttivo, di concetto, esecutivo, di
dattilografia, ausiliario e ausiliario tecnico sono stabiliti dalle
tabelle B, C, D, E, F e G, allegate alla presente legge, in
sostituzione di quelle allegate al decreto del Presidente del
Consiglio di ministri 4 febbraio 1971, e successive modificazioni,
nonche' al decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1972, n.
748.
Le assegnazioni ed i trasferimenti di sede sono disposti dal
presidente del Consiglio di Stato, sentito il consiglio di
presidenza.
num: Art. 36.
paragraphs: (Ruoli e attribuzioni)
Per quanto non diversamente disposto dalla presente legge i ruoli e
le attribuzioni del personale di segreteria ed ausiliario del
Consiglio di Stato e dei tribunali amministrativi regionali restano
stabiliti dalla legge 10 aprile 1964, n. 193, dal decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 1970, n. 1077, dal decreto
del Presidente della Repubblica 30 giugno 1972, n. 748, dalla legge
11 luglio 1980, n. 312, e successive modificazioni.
Il presidente del Consiglio di Stato ed i presidenti dei tribunali
amministrativi regionali provvedono, sentiti i rispettivi segretari
generali, ad assegnare il personale ai vari servizi e ad impartire le
istruzioni necessarie al loro funzionamento.
Possono, inoltre, con proprio decreto, affidare ad impiegati del
ruolo esecutivo il compito di notificare nelle forme di rito gli
avvisi di segreteria. Tale incarico non da' titolo ad attribuzione di
speciali compensi salvo rimborso spese.
num: Art. 37.
paragraphs: (Direttore capo di segreteria del Consiglio di Stato e segretari
generali dei tribunali amministrativi regionali)
Il direttore capo di segreteria del Consiglio di Stato e i
segretari generali dei tribunali amministrativi regionali dirigono i
servizi di segreteria, rispettivamente, del Consiglio di Stato e dei
tribunali amministrativi regionali. Essi promuovono i provvedimenti
che reputano opportuni al buon andamento dei rispettivi uffici.
Per ricoprire l'incarico di direttore capo di segreteria del
Consiglio di Stato e di segretario generale dei tribunali
amministrativi regionali con sezione staccata possono essere chiamati
solo funzionari dirigenti in possesso della qualifica di dirigente
superiore.
In caso di assenza o impedimento dell'impiegato con qualifica di
dirigente, o in caso di vacanza temporanea del posto, le funzioni di
segretario generale dei tribunali amministrativi regionali sono
esercitate dall'impiegato presente nell'ufficio che ricopre la piu'
elevata qualifica e, in caso di parita', che abbia maggiore
anzianita' nella qualifica stessa.
Al direttore capo di segreteria del Consiglio di Stato sono inoltre
affidate le funzioni di capo del personale previste dall'articolo 10
del decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1972, n. 748.
num: Art. 38.
paragraphs: (Consiglio di amministrazione)
Il consiglio di amministrazione per il personale, di cui al
presente titolo, e' presieduto da un presidente di sezione del
Consiglio di Stato o da un presidente di tribunale amministrativo
regionale ed e' composto dal segretario generale del Consiglio di
Stato, da tre consiglieri di Stato, da tre consiglieri di tribunale
amministrativo regionale designati dal consiglio di presidenza, dal
direttore capo di segreteria del Consiglio di Stato e da quattro
rappresentanti eletti dal personale con le modalita' previste dal
regolamento approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22
luglio 1977, n. 721, e successive modificazioni.
Il consiglio di amministrazione e' nominato ogni due anni con
decreto del presidente del Consiglio di Stato.
Le funzioni di segretario sono svolte da un impiegato del ruolo
direttivo con profilo professionale non inferiore a direttore di
segreteria, in servizio presso il Consiglio di Stato.
Agli uffici di segreteria del consiglio di presidenza e del
consiglio di amministrazione e' addetto il personale di cui alle
annesse tabelle, nei limiti ivi stabiliti.
num: Art. 39.
paragraphs: (Commissione di disciplina)
La commissione di disciplina e' costituita all'inizio di ogni
biennio con decreto del presidente del Consiglio di Stato, sentito il
consiglio di amministrazione.
La commissione e' composta da un presidente di sezione del
Consiglio di Stato o da un presidente di tribunale amministrativo
regionale, che la presiede, da un consigliere di Stato, da un
consigliere di tribunale amministrativo regionale e da due primi
dirigenti del ruolo del personale di segreteria di cui uno in
servizio presso i tribunali amministrativi regionali.
Le funzioni di segretario sono svolte da un impiegato del ruolo
direttivo con profilo professionale non inferiore a direttore di
segreteria.
num: Art. 40.
paragraphs: (Inquadramento)
Il personale appartenente ai ruoli del Consiglio di Stato ed il
personale in servizio presso il Consiglio di Stato alla data di
entrata in vigore della presente legge e' inquadrato nei ruoli
organici previsti dall'articolo 35.
I dipendenti che alla data di entrata in vigore della presente
legge prestino servizio, a qualsiasi titolo, da almeno sei mesi
presso i tribunali amministrativi regionali possono chiedere di
essere inquadrati nei ruoli previsti dall'articolo 35.
Il personale in servizio da almeno quattro anni presso la
Presidenza del Consiglio dei ministri, addetto alla trattazione di
affari relativi al funzionamento dei tribunali amministrativi
regionali, puo' chiedere, con le modalita' stabilite dal presente
articolo, di essere inquadrato nei ruoli organici previsti
dall'articolo 35. Si applicano al personale cosi' inquadrato le
disposizioni di cui al titolo III, capo II, e al titolo IV, capo II,
della presente legge.
Per gli inquadramenti di cui ai commi precedenti si applicano i
criteri previsti dal successivo articolo 42.
La domanda di inquadramento deve essere presentata, entro il
termine perentorio di sessanta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, al presidente del tribunale, che la trasmette
alla Presidenza del Consiglio dei ministri, corredata di una
relazione sull'attivita' svolta dal richiedente, dello stato di
servizio rilasciato dall'amministrazione di provenienza e di ogni
altro documento utile ai fini dell'inquadramento.
num: Art. 41.
paragraphs: (Commissione per l'inquadramento)
All'inquadramento di cui all'articolo precedente provvede una
commissione nominata dal Presidente del Consiglio dei ministri,
sentito il presidente del Consiglio di Stato.
La commissione e' composta da un presidente di sezione del
Consiglio di Stato o da un presidente di tribunale amministrativo
regionale, che la presiede, da due consiglieri di Stato, da due
consiglieri di tribunale amministrativo regionale e da due impiegati
in servizio presso il Consiglio di Stato con qualifica non inferiore
a primo dirigente.
Le funzioni di segretario sono svolte da un impiegato in servizio
presso la Presidenza del Consiglio dei ministri con profilo
professionale non inferiore a direttore di segreteria o equiparato.
num: Art. 42.
paragraphs: (Criteri di inquadramento)
La commissione, acquisiti i fascicoli dei dipendenti, unitamente
alle domande ed alle relazioni indicate dall'articolo 40, compie le
operazioni di inquadramento in base ai seguenti criteri:
1) determina la qualifica funzionale e il ruolo di inquadramento,
tenendo conto della corrispondente posizione formale acquisita da
ciascun dipendente nell'amministrazione di provenienza;
2) determina l'anzianita' complessiva di ciascun dipendente,
computando il servizio svolto presso il tribunale, quello reso presso
l'amministrazione di provenienza e quello reso presso altri enti ed
uffici nell'ambito di un rapporto di pubblico impiego valutando:
a) per intero, l'anzianita' maturata in qualifiche
corrispondenti alla qualifica funzionale di inquadramento;
b) per meta', e per non piu' di quattro anni, quella maturata
in qualifiche corrispondenti alla qualifica funzionale immediatamente
inferiore;
3) stabilisce la posizione che lo stesso dipendente avrebbe
conseguito con la predetta anzianita' in relazione ai tempi ordinari
di permanenza nei vari profili professionali nello stesso ruolo,
previsti dalle norme in vigore per gli impiegati civili dello Stato;
4) computa, agli effetti del calcolo, l'anzianita' ad anni e le
frazioni superiori a sei mesi come anno intero;
5) attribuisce tre aumenti periodici non riassorbibili.
Il personale non di ruolo e' collocato nel profilo professionale
iniziale del ruolo corrispondente alla posizione acquisita
nell'amministrazione di provenienza, conservando a tutti gli effetti
l'anzianita' in essa maturata.
L'inquadramento disciplinato nel presente articolo e' disposto, ove
occorra, anche in soprannumero nei profili professionali dei ruoli
previsti nelle tabelle allegate alla presente legge.
I posti in soprannumero previsti dal presente articolo sono
riassorbiti con le prime corrispondenti vacanze successive alla data
di entrata in vigore della presente legge.
num: Art. 43.
paragraphs: (Criteri di inquadramento dei dirigenti)
Il personale che abbia conseguito la nomina a dirigente presso una
amministrazione dello Stato, compresa quella di segretario comunale
generale di prima o di seconda classe, e' inquadrato nel ruolo del
personale dirigente, di cui alla tabella B allegata alla presente
legge.
Il personale appartenente ai ruoli ad esaurimento, di cui
all'articolo 60 del decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno
1972, n. 748, viene inquadrato nella qualifica di primo dirigente,
nei limiti dei posti disponibili dopo l'applicazione del comma
precedente.
num: Art. 44.
paragraphs: (Conseguimento della qualifica di primo dirigente)
Il personale che al momento dell'entrata in vigore della presente
legge svolge le funzioni di segretario generale del tribunale
amministrativo regionale o di direttore di segreteria di sezione di
tribunale amministrativo regionale o di incaricato della direzione
dell'ufficio che tratta gli affari relativi al funzionamento dei
tribunali amministrativi regionali puo' chiedere, con le modalita'
indicate nell'articolo 40, di essere inquadrato anche in soprannumero
nel profilo professionale di direttore capo aggiunto di segreteria
all'ultima classe di stipendio e continua a svolgere le funzioni di
cui e' incaricato.
Il personale inquadrato a norma del precedente comma puo', inoltre,
conseguire la qualifica di primo dirigente mediante superamento di
apposito concorso per titoli, integrato da esame-colloquio, al quale
potranno partecipare i dipendenti che abbiano complessivamente almeno
dieci anni di effettivo servizio nel ruolo direttivo, ivi compreso il
servizio prestato presso gli uffici di cui al primo e al settimo
comma del presente articolo, il quale va valutato ad ogni effetto di
legge come proprio di detto ruolo.
Ai fini del raggiungimento di detta anzianita' si valuta per intero
il servizio prestato nel ruolo direttivo e per meta' quello prestato
nel ruolo di concetto.
Le materie sulle quali vertera' l'esame-colloquio saranno indicate
nei relativi bandi di concorso.
Il primo concorso sara' bandito entro il termine massimo di tre
mesi dall'entrata in vigore della presente legge.
La commissione giudicatrice e' nominata con le modalita' di cui
all'articolo 41.
I benefici previsti dal presente articolo si applicano anche al
personale in servizio presso il Consiglio di Stato che alla data di
entrata in vigore della presente legge dirige il servizio di
segreteria di ciascuna sezione o di ufficio equiparato del Consiglio
di Stato oppure riveste il profilo professionale di direttore di
segreteria con almeno quattro anni di anzianita' nella qualifica.
Il conseguimento della qualifica di primo dirigente disciplinato
nel presente articolo puo' aver luogo sino alla concorrenza della
dotazione organica stabilita nella tabella B.
Nei tre anni successivi alla data di entrata in vigore della
presente legge, per la copertura dei posti in organico che rimarranno
scoperti nella carriera dirigenziale a seguito dell'applicazione
delle norme di cui ai commi secondo e settimo del presente articolo,
si applica la disciplina prevista dalla legge 30 settembre 1978, n.
583.
num: Art. 45.
paragraphs: (Modalita' di inquadramento)
L'inquadramento e' disposto sulla base degli atti trasmessi dalla
commissione con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri ed
ha effetto economico dalla data di entrata in vigore della presente
legge ed effetto giuridico dal 1 gennaio 1978.
Il personale e' iscritto nel ruolo secondo la qualifica funzionale
attribuita in sede di inquadramento. Nell'ambito della stessa
qualifica funzionale, l'iscrizione e' effettuata secondo l'ordine di
anzianita' riconosciuto in sede di inquadramento. In caso di parita'
prevale il criterio della maggiore anzianita' di eta'.
I dipendenti inquadrati ai sensi delle norme precedenti sono
dispensati dal sostenere il periodo di prova.
num: Art. 46.
paragraphs: (Passaggio di carriera)
Nella prima applicazione della presente legge il personale di ruolo
appartenente ad amministrazioni dello Stato, esclusi i dirigenti,
puo' chiedere, con le modalita' previste dall'articolo 40, di essere
inquadrato nella qualifica funzionale del profilo professionale
corrispondente alle mansioni esercitate qualora tale qualifica sia
superiore a quella spettantegli ai sensi del primo comma
dell'articolo 4 della legge 11 luglio 1980, n. 312, se:
1) sia in possesso del titolo di studio necessario per l'accesso
a tale qualifica ovvero sia in possesso del requisito stabilito
dall'articolo 16, secondo comma, o dall'articolo 21 o dall'articolo
27 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 1970, n.
1077;
2) abbia lodevolmente esercitato presso il Consiglio di Stato
ovvero presso i tribunali amministrativi regionali, o presso
l'ufficio che tratta gli affari relativi al funzionamento dei
tribunali amministrativi regionali, per almeno un anno, mansioni
proprie della qualifica superiore.
Lo stesso inquadramento puo' essere richiesto, previo superamento
di apposito esame-colloquio, dal personale che sia in possesso di uno
soltanto dei requisiti di cui ai numeri 1) e 2).
L'esame e' sostenuto presso la commissione di cui all'articolo 41.
Per i programmi di esame si applicano le norme in vigore per il
personale del Consiglio di Stato.
Il personale proveniente dagli enti locali puo' chiedere
l'inquadramento nella qualifica superiore come previsto nel primo e
nel secondo comma del presente articolo, qualora non abbia gia'
usufruito di analogo beneficio presso l'ente di provenienza.
L'inquadramento disciplinato nel presente articolo e' disposto con
i criteri stabiliti dal terzo e quarto comma dell'articolo 42 della
presente legge.
Il personale di cui al presente articolo prende posto nelle
rispettive qualifiche dopo il personale di ruolo inquadrato ai sensi
dei precedenti articoli e senza pregiudizio di esso.
num: Art. 47.
paragraphs: (Personale in servizio presso il Consiglio di Stato)
Al personale in servizio presso il Consiglio di Stato alla data di
entrata in vigore della presente legge si applicano le norme degli
articoli 42 e seguenti. La domanda deve essere presentata nel termine
previsto dall'articolo 40, ultimo comma, al presidente del Consiglio
di Stato, che la trasmette alla Presidenza del Consiglio dei ministri
corredata di una relazione sull'attivita' svolta dal richiedente,
dello stato di servizio e di ogni altro documento utile.
Il personale inquadrato ai sensi del primo comma dell'articolo 40
non puo' essere assegnato in servizio ai tribunali amministrativi
regionali se non in base a domanda.
I funzionari dirigenti del Consiglio di Stato sono inquadrati ad
ogni effetto dalla data del conseguimento della qualifica.
num: Art. 48.
paragraphs: (Passaggi di ruolo e concorsi)
Effettuati gli inquadramenti ed i passaggi di ruolo previsti dagli
articoli 40, 43, 44 e 46, si provvede alla copertura dei posti
rimasti scoperti mediante personale appartenente ai ruoli speciali
gli impiegati ed operai dello Stato, previsti dall'articolo
24-quinquies della legge 29 febbraio 1980, n. 33.
Successivamente all'applicazione di quanto disposto dal comma
precedente, la Presidenza del Consiglio dei ministri, su proposta del
presidente del Consiglio di Stato, provvede a bandire pubblici
concorsi per esami al profilo professionale iniziale di ciascun ruolo
per il numero di posti i rimasti disponibili nello stesso profilo
professionale.
num: Art. 49.
paragraphs: (Stato giuridico ed economico)
Per lo stato giuridico ed il trattamento economico del personale di
cui al presente titolo, si applicano, per quanto non diversamente
disposto, le norme in vigore per gli impiegati civili dello Stato.
num: Art. 50.
paragraphs: (Norme transitorie)
Dalla data di entrata in vigore della presente legge sono soppressi
i consigli di presidenza del Consiglio di Stato e dei tribunali
amministrativi regionali, rispettivamente previsti dall'articolo 35
del regio decreto 21 aprile 1942, n. 444, e dall'articolo 49 della
legge 6 dicembre 1971, n. 1034.
Entro 90 giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, il presidente del Consiglio di Stato indice la prima elezione
del consiglio di presidenza di cui al precedente articolo 7. I
reclami relativi alla predetta operazione elettorale sono decisi in
via definitiva dall'ufficio elettorale.
Entro 90 giorni dal suo insediamento il consiglio di presidenza
provvede ad adeguare alle disposizioni della presente legge la
composizione delle sezioni del Consiglio di Stato e dei tribunali
amministrativi regionali.
Nulla e' innovato per quanto concerne la composizione organica,
secondo le vigenti disposizioni, del Consiglio di giustizia
amministrativa per la Regione siciliana.
I consiglieri di Stato che, non avendo conseguito la nomina a
presidente di sezione o qualifiche equiparate, cessano dal presiedere
un tribunale amministrativo regionale sono destinati al Consiglio di
Stato, anche in soprannumero rispetto ai posti indicati nella tabella
A allegata alla presente legge.
I presidenti di sezione del Consiglio di Stato che alla data di
entrata in vigore della presente legge esercitano o hanno esercitato
le funzioni di presidente presso un tribunale amministrativo
regionale, possono, conservando la posizione di stato, essere
destinati o mantenuti, con il loro consenso, nella funzione stessa.
Alla cessazione da tale funzione sono destinati al Consiglio di Stato
con l'applicazione della disposizione di cui al comma precedente.
Fermo restando l'ordine di ruolo risultante dal precedente articolo
23, nella prima attuazione della presente legge e comunque per un
periodo non superiore a due anni dalla data di entrata in vigore
della stessa, le anzianita' stabilite negli articoli 17, 18 e 19, n.
1), limitatamente ai posti di organico effettivamente vacanti, sono
ridotte alla meta'.
I consiglieri di tribunali amministrativi regionali, trasferiti nel
ruolo dei consiglieri di Stato ai sensi dell'articolo 17 della legge
6 dicembre 1971, n. 1034, possono, a domanda, da presentarsi nel
termine perentorio di tre mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge, riassumere la qualifica di consigliere di tribunale
amministrativo regionale.
I predetti magistrati vanno ad occupare la posizione di ruolo che
avrebbero avuto nella qualifica di consigliere di tribunale
amministrativo regionale, se non fossero stati trasferiti nel ruolo
dei consiglieri di Stato.
I posti di consiglieri di Stato, conseguentemente resisi vacanti,
sono riservati ai consiglieri di tribunale amministrativo regionale.
num: Art. 51.
paragraphs: (Effetti giuridici ed economici)
Per coloro che hanno gia' maturato le anzianita' previste dagli
articoli 17, 18 e 21, le relative nomine sono conferite, agli effetti
giuridici, al compimento di dette anzianita' e, agli effetti
economici, dalla data di entrata in vigore della presente legge.
Le nomine agli uffici direttivi superiori conseguite anteriormente
alla data di entrata in vigore della presente legge sono retrodatate,
ai soli effetti giuridici, al compimento della anzianita' prevista
dal precedente articolo 21. Resta comunque ferma, ad ogni effetto, la
collocazione nel ruolo di anzianita' alla data di entrata in vigore
della presente legge.
Ai fini dell'applicazione della legge 24 maggio 1970, n. 336, e
successive modificazioni ed integrazioni, l'attribuzione del
trattamento inerente alla qualifica di magistrato di cassazione con
funzioni direttive equivale al pieno possesso di tale qualifica.
num: Art. 52.
paragraphs: (Norme transitorie)
Per un periodo di tre anni dall'entrata in vigore della presente
legge sono estese al Consiglio di Stato ed ai tribunali
amministrativi regionali le disposizioni relative alla assunzione
temporanea di personale a norma del decreto del Presidente della
Repubblica 31 marzo 1971, n. 276, da destinare esclusivamente a
mansioni di dattilografia. ((2))
All'assunzione provvedono, nei limiti dei posti vacanti presso il
Consiglio di Stato ed i singoli tribunali amministrativi regionali, i
rispettivi presidenti.
Il personale in servizio presso i tribunali amministrativi
regionali, che non abbia presentato la domanda di inquadramento
prevista dal precedente articolo 40, e' gradualmente restituito alla
amministrazione o ente di provenienza in relazione alle esigenze di
servizio e, comunque, non oltre il termine di due anni dalla data di
entrata in vigore della presente legge.
Nei confronti del personale che gode di un trattamento economico
superiore rispetto a quello risultante dopo l'inquadramento, si
applica il disposto di cui all'articolo 12, commi terzo e quarto, del
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 1970, n. 1079, e
successive modificazioni.
Le norme e i benefici della presente legge si applicano anche agli
impiegati di cui ai precedenti articoli 35 e seguenti in servizio
alla data del 1 gennaio 1980 e collocati a riposo anteriormente alla
entrata in vigore della legge medesima.
Gli impiegati inquadrati ai sensi dei precedenti articoli nella
carriera direttiva e dirigenziale possono chiedere il riscatto degli
anni di studio universitario.
Ai soli fini dell'applicazione del disposto di cui al precedente
articolo 44, l'effettivo svolgimento delle funzioni di cui al primo
ed al settimo comma del medesimo articolo per un periodo non
inferiore a quattro anni equivale per gli interessati al pieno
possesso di tali funzioni al momento della entrata in vigore della
presente legge.
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AGGIORNAMENTO (2)
La L. 15 giugno 1985, n. 282 ha disposto (con l'art. 1, comma 6)
che "Fino alla data di immissione in servizio nel ruolo del personale
di dattilografia del Consiglio di Stato e dei tribunali
amministrativi regionali del personale di cui ai precedenti commi 4 e
5 e, comunque, non oltre il 31 dicembre 1986, e' prorogato il termine
stabilito dall'articolo 52, primo comma, della legge 27 aprile 1982,
n. 186".
num: Art. 53.
paragraphs: (Spese di funzionamento)
Gli impegni e gli ordini di spesa relativi ai tribunali
amministrativi regionali, nei limiti dei fondi assegnati in bilancio,
nonche' i mandati di pagamento, sono emessi e firmati dai rispettivi
presidenti.
num: Art. 53-bis.
paragraphs: (((Autonomia finanziaria del Consiglio di Stato e dei tribunali
amministrativi regionali).
1. A decorrere dall'anno 2001 il consiglio di presidenza della
giustizia amministrativa provvede all'autonoma gestione delle spese
relative al Consiglio di Stato e dei tribunali amministrativi
regionali nei limiti di un fondo iscritto in apposita unita'
previsionale di base denominata "Consiglio di Stato e tribunali
amministrativi regionali", nell'ambito del centro di responsabilita'
"Tesoro" dello stato di previsione della spesa del Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica. Il bilancio
preventivo ed il rendiconto sono trasmessi ai Presidenti della Camera
dei deputati e del Senato della Repubblica e sono pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale.
2. Il consiglio di presidenza della giustizia amministrativa
disciplina l'organizzazione, il funzionamento e la gestione delle
spese del Consiglio di Stato e dei tribunali amministrativi
regionali)).
num: Art. 53-ter.
paragraphs: (( (Ufficio per il processo). ))
((1. A supporto dell'attivita' dei magistrati amministrativi sono
costituite strutture organizzative interne degli uffici di segreteria
del Consiglio di Stato, del Consiglio di giustizia amministrativa per
la regione siciliana, dei tribunali amministrativi regionali,
denominate: "ufficio per il processo", mediante l'utilizzo,
nell'ambito della dotazione organica di cui alla tabella A allegata
al decreto-legge 31 agosto 2016, n. 168, e di cui agli articoli
19-ter e 19-quater del decreto del Presidente della Repubblica 6
aprile 1984, n. 426, del personale di segreteria di area funzionale
III. Alla suddetta attivita' possono, altresi', concorrere coloro che
svolgono, presso i predetti uffici, il tirocinio formativo a norma
dell'articolo 73 del decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito,
con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 98, o la formazione
professionale a norma dell'articolo 37, comma 5, del decreto-legge 6
luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
luglio 2011, n. 111, o il tirocinio disciplinato dal regolamento di
cui al decreto del Ministro della giustizia 17 marzo 2016, n. 70,
recante la disciplina per lo svolgimento del tirocinio per l'accesso
alla professione forense ai sensi dell'articolo 41, comma 13, della
legge 31 dicembre 2012, n. 247. Con il regolamento di organizzazione
di cui all'articolo 53-bis, sono individuati i compiti e
l'organizzazione dell'ufficio per il processo, anche, se del caso,
prevedendo un unico ufficio per una pluralita' di sezioni
dell'ufficio giudiziario, nonche' eventualmente fissando il limite
dimensionale minimo dell'ufficio giudiziario, necessario per
l'attivazione dell'ufficio per il processo.))
num: Art. 54.
paragraphs: (Effetti economici)
Ai fini economici la presente legge ha effetto dal giorno della sua
entrata in vigore.
num: Art. 55.
paragraphs: ((ARTICOLO ABROGATO DAL D.LGS. 2 LUGLIO 2010, N. 104))
num: Art. 56.
paragraphs: (Trentino-Alto Adige)
L'ordinamento e la disciplina degli organi di giustizia
amministrativa nella regione Trentino-Alto Adige sono regolati dal
Titolo IX del decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1972,
n. 670, e relative norme di attuazione.
num: Art. 57.
paragraphs: (Onere finanziario)
L'onere derivante dalla attuazione della presente legge e' valutato
in lire 13.000 milioni in ragione d'anno. Alla spesa relativa
all'anno 1982, valutata in lire 7.000 milioni, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto al capitolo 6856
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno
finanziario medesimo.
Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare con propri
decreti le occorrenti variazioni di bilancio.
num: Art. 58.
paragraphs: (Norma finale)
E' abrogata ogni disposizione contraria alla presente legge o con
essa incompatibile.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sara' inserta
nella Raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.