TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 19 settembre 1992, n. 384
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: Pensioni di anzianita'
1. In attesa della legge di riforma del sistema pensionistico, a
decorrere dalla data di entrata in vigore del presente decreto e sino
al 31 dicembre 1993 e' sospesa l'applicazione di ogni disposizione ((
di legge, di regolamento e di accordi collettivi )) che preveda il
diritto, con decorrenza nel periodo sopraindicato, a trattamenti
pensionistici di anzianita' a carico del regime generale
obbligatorio, ivi comprese le gestioni dei lavoratori autonomi, delle
forme sostitutive, (( integrative )) ed esclusive del regime stesso,
(( ivi compreso lo speciale regime di cui alla legge 30 luglio 1990,
n. 218 (a), e al decreto legislativo 20 novembre 1990, n. 357 )) (b)
, nonche' delle forme integrative a carico degli enti del settore
pubblico allargato, anticipati rispetto all'eta' pensionabile o
all'eta' prevista per la cessazione dal servizio in base ai singoli
ordinamenti.
(( 2. La disposizione di cui al comma 1 non si applica: )) ))
(( a) ai trattamenti pensionistici di cui all'articolo 37 ))
(( della legge 5 agosto 1981, n. 416, e successive modificazioni ))
(( (c), al decreto-legge 14 agosto 1992, n. 364, convertito, con ))
(( modificazioni, dalla legge 19 ottobre 1992, ))
(( n. 406 (d), alle altre ipotesi di prepensionamenti ))
(( specificamente previsti da norme derogatorie dei singoli ))
(( ordinamenti connessi ad esuberi strutturali di manodopera, ))
(( nonche' ai lavoratori privi della vista; ))
(( b) ai lavoratori dipendenti da imprese per le quali siano ))
(( approvati dal Comitato interministeriale per il coordinamento ))
(( della politica industriale (CIPI) i programmi di cui ))
(( all'articolo 1, comma 2, della legge 23 luglio 1991, n. 223 ))
(( (e), nonche' ai lavoratori ai quali si applicano le ))
(( disposizioni di cui all'articolo 7, comma 7, della medesima ))
(( legge n. 223 del 1991 (e); ))
(( c) ai lavoratori per i quali sia intervenuta l'estinzione del ))
(( rapporto di lavoro anche se ammessi alla prosecuzione ))
(( volontaria, ovvero sia iniziato il decorso del periodo di ))
(( preavviso connesso alla risoluzione del rapporto, anteriormente ))
(( alla data di entrata in vigore del presente decreto; ))
(( d) ai lavoratori che abbiano presentato domanda di pensione di ))
(( anzianita' agli istituti previdenziali anteriormente alla data ))
(( di entrata in vigore del presente decreto e abbiano maturato i ))
(( requisiti previsti entro il 30 settembre 1992, ancorche' la ))
(( pensione spetti con decorrenza dal 1 ottobre 1992; ))
(( e) ai dipendenti che abbiano presentato domanda di dimissioni ))
(( da un pubblico impiego, accolta dai competenti organi ))
(( anteriormente alla data di entrata in vigore del presente ))
(( decreto; ))
(( f) ai lavoratori che possano far valere un'anzianita' ))
(( contributiva non inferiore a 40 anni; ))
(( g) al personale di volo dipendente dalle aziende di navigazione ))
(( aerea per i casi di cui all'articolo 6, comma 1, lettere )) b), ))
(( c), d) ed e), (( della legge 31 ottobre 1988, n. 480, come ))
(( integrato dall'articolo 7 della medesima legge (f), nonche' al ))
(( personale di cui alla legge 27 marzo 1992, n. 257 (g); ))
(( h) ai trattamenti pensionistici spettanti ai lavoratori ))
(( italiani che svolgono la loro attivita' in altri Stati. ))
2-bis. (( Con effetto dal 1 gennaio 1994 la decorrenza ))
(( delle pensioni di anzianita' per le quali e' richiesta una ))
(( anzianita' contributiva non inferiore a 35 anni e' stabilita in ))
(( data non anteriore al 1 maggio di ciascun anno per i soggetti ))
(( di eta' pari o superiore a 57 anni, se uomini, e a 52 anni, se ))
(( donne, e in data non anteriore al 1 novembre di ciascun anno ))
(( negli altri casi. ))
2-ter. (( Fino all'allineamento al regime generale, per i ))
(( soggetti iscritti a forme di previdenza che prevedano requisiti ))
(( di anzianita' contributiva inferiore a 35 anni la decorrenza ))
(( del pensionamento anticipato, rispetto ai limiti di eta' ))
(( vigenti nei singoli ordinamenti per il collocamento a riposo ))
(( ovvero per il pensionamento di vecchiaia, e' fissata al 1 ))
(( settembre di ciascun anno. ))
2-quater. (( Resta stabilito in 35 anni il requisito di ))
(( contribuzione per il pensionamento di anzianita' previsto dalle ))
(( norme dell'assicurazione generale obbligatoria. ))
2-quinquies. (( Per l'anno 1994, per i soggetti in possesso ))
(( al 31 dicembre 1992 dei requisiti richiesti dai rispettivi ))
(( ordinamenti per il pensionamento di anzianita', l'accesso ))
(( alla pensione stessa e' consentito a decorrere dal 1 gennaio ))
(( 1994. ))
--------------------------------------------------------
(a) La legge n. 218/1990 reca: "Disposizioni in materia
di ristrutturazione e integrazione patrimoniale degli
istituti di credito di diritto pubblico".
(b) Il D.Lgs. n. 357/1990 reca: "Disposizioni sulla
previdenza degli enti pubblici creditizi".
(c) La legge n. 416/1981 reca: "Disciplina delle imprese
editrici e provvidenze per l'editoria". Si trascrive il
testo del relativo art. 37, come modificato dall'art. 11
della legge 10 gennaio 1985, n. 1:
Art. 37 (Esodo e prepensionamento). - Ai lavoratori di
cui ai precedenti articoli e' data facolta' di optare,
entro sessanta giorni dall'ammissione al trattamento di cui
all'art. 35 ovvero, nel periodo di godimento del
trattamento medesimo, entro sessanta giorni dal maturare
delle condizioni di anzianita' contributiva richiesta, per
i seguenti benefici:
a) per i lavoratori poligrafici: trattamento di
pensione per coloro che possano far valere
nell'assicurazione generale obbligatoria per l'invalidita',
la vecchiaia ed i superstiti almeno 360 contributi mensili
ovvero 1.560 contributi settimanali di cui rispettivamente
alle tabelle A e B allegate al decreto del Presidente della
Repubblica 27 aprile 1968, n. 488, sulla base
dell'anzianita' contributiva aumentata di un periodo pari a
cinque anni; i periodi di sospensione per i quali e'
ammesso il trattamento di cui al citato art. 35 sono
riconosciuti utili d'ufficio previsto dalla presente
lettera; l'anzianita' contributiva non puo' comunque
risultare superiore a quaranta anni;
b) per i giornalisti professionisti: anticipata
liquidazione della pensione di vecchiaia al
cinquantacinquesimo anno di eta', nei casi in cui siano
stati maturati almeno quindici anni di anzianita'
contributiva, con integrazione a carico dell'INPGI del
requisito contributo previsto dal secondo comma dell'art. 4
del regolamento approvato con decreto ministeriale 1
gennaio 1953, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 10 del
14 gennaio 1953, e successive modificazioni;
c) corresponsione fino al 31 dicembre 1986 nei casi
previsti dalle lettere a) e b) da parte degli istituti
previdenziali di una indennita' pari all'indennita' di
anzianita' maturata per gli anni di servizio effettivamente
prestati nell'azienda, fino ad un massimo di dieci anni;
d) concessione di un credito agevolato alle condizioni
previste dagli articoli 30 e 32 per le cooperative
giornalistiche di cui all'art. 6 fino ad un importo pari a
quelle complessivo della indennita' corrisposta ai sensi
della lettera c), allo scopo di consentire al lavoratore di
rilevare e costituire un'azienda artigiana nel settore
grafico, ovvero effettuare il proprio conferimento ad una
cooperativa operante nello stesso settore.
I lavoratori dipendenti da aziende per le quali il CIPI
abbia accertato la sussistenza delle condizioni di cui al
quinto comma dell'art. 2 della legge 12 agosto 1977, n.
675, e che abbia maturato i necessari requisiti di
anzianita' contributiva sono ammessi a godere, a domanda,
dei benefici previsti dalle lettere a), b) e c) del
precedente comma.
I benefici previsti dalle lettere a) e b) non sono
cumulabili con quelli previsti della lettera d), nonche'
con le prestazioni a carico dell'assicurazione contro la
disoccupazione.
La cassa per integrazione dei guadagni degli operai
dell'industria corrispondente alla gestione pensionistica
una somma pari all'importo risultante dall'applicazione
dell'aliquota contributiva in vigore, per la gestione
medesima, sull'importo che si ottiene moltiplicando per i
mesi di anticipazione della pensione l'ultima retribuzione
percepita da ogni lavoratore interessato rapportati a mese.
I contributi versati dalla cassa per l'integrazione dei
quadagni vengono iscritti per due terzi nella contabilita'
separata relativa agli interventi straordinari e per il
rimanente terzo in quella relativa agli interventi
ordinari.
Il contributo addizionale a carico dei datori di lavoro
ed il concorso dello Stato, previsti dall'art. 12 della
legge 5 novembre 1968, n. 1115, sono devoluti alla cassa
per l'integrazione dei guadagni degli operai dell'industria
nella contabilita' relativa agli interventi straordinari.
Il contributo addizionale, di cui al precedente comma,
e' dovuto a decorrere dal periodo di paga successivo a
quello in corso alla data di entrata in vigore della
presente legge.
Agli effetti del cumulo di trattamento di pensione di
cui al presente articolo con la retribuzione si applicano
le norme relative alla pensione di anzianita' di cui
all'art. 22 della legge 30 aprile 1969, n. 153.
Il trattamento di pensione di cui al presente articolo
non e' compatibile con le prestazioni a carico
dell'assicurazione contro la disoccupazione".
(d) Il D.L. n. 364/1992 reca: "Disposizioni urgenti in
materia di prepensionamento".
(e) Si trascrive il testo dell'art. 1, comma 2, e
dell'art. 7, comma 7, della legge n. 223/1991, recante
norme in materia di cassa integrazione, mobilita',
trattamenti di disoccupazione, attuazione di direttive
della Comunita' europea, avviamento al lavoro ed altre
disposizioni in materia di mercato del lavoro:
"Art. 1, comma 2. - La richiesta di intervento
straordinario di integrazione salariale deve contenere il
programma che l'impresa intende attuare con riferimento
anche alle eventuali misure previste per fronteggiare le
conseguenze sul piano sociale. Il programma deve essere
fomulato in conformita' ad un modello stabilito, sentito il
Comitato interministeriale per il coordinamento della
politica industriale (CIPI), con decreto del Ministro del
lavoro e della previdenza sociale. L'impresa, sentite le
rappresentanze sindacali aziendali o, in mancanza di
queste, le organizzazioni sindacali di categorie dei
lavoratori piu' rappresentative operanti nella provincia,
puo' chiedere una modifica del programma del corso del suo
svolgimento".
"Art. 7, comma 7. - Negli ambiti di cui al comma 6 (vale
a dire nelle circoscrizioni o nel maggior ambito
determinato dalla commissione regionale per l'impiego, in
cui sussista un rapporto superiore alla media nazionale tra
iscritti alla prima classe della lista di collocamento e
popolazione residente in eta' da lavoro, n.d.r.), ai
lavoratori collocati in mobilita' entro la data del 31
dicembre 1992 che, al momento della cessazione del
rapporto, abbia compiuto un'eta' inferiore di non piu' di
dieci anni rispetto a quella prevista dalla legge per il
pensionamento di vecchiaia e possano far valere,
nell'assicurazione generale obbligatoria per l'invalidita',
la vecchiaia e i superstiti, un'anzianita' contributiva non
inferiore a ventotto anni, l'indennita' di mobilita' spetta
fino alla data di maturazione del diritto al pensionamento
di anzianita'. Per i lavoratori dipendenti anteriormente
alla data del 1 gennaio 1991 dalle societa' non operative
della Societa' di gestione e partecipazioni industriali
S.p.a. (GEPI) e della Iniziative Sardegna S.p.a. (INSAR) si
prescinde dal requisito dell'anzianita' contributiva;
l'indennita' di mobilita' non puo' comunque essere
corrisposta per un periodo superiore a dieci anni".
(f) Si riporta il testo delle disposizioni della legge
n. 480/1988 (Modificazioni della normativa relativa al
Fondo di previdenza per il personale di volo dipendente da
aziende di navigazione aerea) alle quali il presente
articolo fa rinvio:
"Art. 6 (Requisiti per il conseguimento del diritto a
pensione di anzianita' per gli iscritti al Fondo
successivamente alla data di entrata in vigore della
presente legge), comma 1, lettere b) , c) , d) ed e). - Gli
iscritti al Fondo successivamente alla data di entrata in
vigore della presente legge, conseguono il diritto alla
pensione di anzianita' qualora, all'atto della cessazione
dal servizio per dimissioni o licenziamento:
a) (omissis);
b) ovvero abbiano compiuto 55 anni di eta' e possano
far valere un periodo di almeno 15 anni di contribuzione
obbligatoria od obbligatoria e volontaria al Fondo;
c) ovvero abbiano compiuto 50 anni di eta' e possano
far valere un periodo di almeno 20 anni di contribuzione
obbligatoria od obbligatoria e volontaria al Fondo;
d) ovvero abbiano compiuto 50 anni di eta' e possano
far valere un periodo di almeno 15 anni di contribuzione
obbligatoria od obbligatoria e volontaria al Fondo. In tal
caso la misura della pensione e' ridotta in base ai
seguenti coefficienti:
Anni di contribuzione Coefficienti
--- ---
19 0,9737
18 0,9468
17 0,9196
16 0,8922
15 0,8647
e) ovvero abbiano compiuto 45 anni di eta' e possano
far valere un periodo di almeno 20 anni di contribuzione
obbligatoria od obbligatoria e volontaria al Fondo. In tal
caso la misura della pensione e' ridotta in base ai
seguenti coefficienti:
E t a' Coefficienti
--- ---
49 0,9737
48 0,9468
47 0,9196
46 0,8922
45 0,8647".
"Art. 7 (Requisiti per il conseguimento del diritto a
pensione di anzianita' per gli iscritti alla data di
entrata in vigore della presente legge). - 1. Per gli
iscritti al Fondo che alla data di entrata in vigore della
presente legge non abbiano acquisito il diritto alla
pensione di anzianita' del Fondo secondo le norme vigenti
anteriormente alla data indicata, i periodi mancanti per
perfezionare i requisiti di eta' e di anzianita'
assicurativa previsti dall'art. 22 della legge 13 luglio
1965, n. 859, come sostituito dall'art. 1 della legge 30
luglio 1973, n. 484, sono rideterminati mediante
applicazione di un coefficiente di moltiplicazione pari al
rapporto tra gli anni di eta' e di anzianita' assicurativa
previsti dall'art. 6 della presente legge ed i
corrispondenti anni di eta' e di anzianita' assicurativa
fissati nel predetto art. 22 sopra indicato.
2. Qualora l'iscritto consegua il diritto a pensione con
i requisiti di cui al punto 3) del primo comma dell'art. 22
della legge 13 luglio 1965, n. 859, come sostituito
dall'art. 1 della legge 30 luglio 1973, n. 484, maggiorati
con i criteri di cui al comma 1 del presente articolo, in
relazione alle lettere d) ed e) dell'art. 6, comma 1, la
misura della pensione e' ridotta in base ai seguenti
coefficienti:
E t a' Coefficienti
--- ---
49 0,9737
48 0,9468
47 0,9196
46 0,8922
45 0,8647
Anni di contribuzione Coefficienti
--- ---
19 0,9737
18 0,9468
17 0,9196
16 0,822
15 0,8647
3. Per gli iscritti al Fondo, che anteriormente alla
data di entrata in vigore della presente legge hanno
risolto il rapporto di lavoro, non si applica il
coefficiente di moltiplicazione di cui al comma 1 relativo
ai requisiti di anzianita' assicurativa".
(g) La legge n. 257/1992 reca norme relative alla
cessazione dell'impiego dell'amianto.
num: Art. 2.
paragraphs: Perequazione pensioni
1. In attesa della legge di riforma del sistema pensionistico e
fino al 31 dicembre 1993 e sospesa, (( ad eccezione di quanto
previsto al comma 1-bis, )) l'applicazione di ogni disposizione (( di
legge, di regolamento, o di accordi collettivi )) che preveda aumenti
a titolo di perequazione automatica delle pensioni previdenziali ed
assistenziali, pubbliche e private, ivi compresi i trattamenti
integrativi a carico degli enti del settore pubblico allargato (( e
lo speciale regime di cui alla legge 30 luglio 1990, n. 218 (a), e al
decreto legislativo 20 novembre 1990, n. 357 )) (b) , nonche' aumenti
a titolo di rivalutazione delle rendite a carico dell'INAIL.
1-bis. (( Per l'anno 1993, la misura degli aumenti di ))
(( perequazione automatica delle pensioni al costo della vita di ))
(( cui all'articolo 21, secondo comma, della legge 27 dicembre ))
(( 1983, n. 730, e successive modificazioni (c), nonche' dei ))
(( trattamenti pensionistici indennitari, e' fissata in 1,8 e 1,7 ))
(( punti percentuali a decorrere, rispettivamente, dal 1 giugno e ))
(( dal 1 dicembre. ))
--------------------------------------------------------
(a) La legge n. 218/1990 reca: "Disposizioni in materia
di ristrutturazione e integrazione patrimoniale degli
istituti di credito di diritto pubblico".
(b) Il D.Lgs. n. 357/1990 reca: "Disposizioni sulla
previdenza degli enti pubblici creditizi".
(c) Si riporta il testo dei primi due commi dell'art.
21, della legge n. 730/1983 (Legge finanziaria 1984):
"Fermi restando gli aumenti delle pensioni derivanti al
1 gennaio 1984 dalla perequazione automatica secondo la
vigente normativa, per le pensioni dell'assicurazione
generale obbligatoria per l'invalidita', la vecchiaia ed i
superstiti dei lavoratori dipendenti, delle forme di
previdenza sostitutive, esclusive ed esonerative della
medesima, delle gestioni speciali per i lavoratori
autonomi, della gestione speciale per i lavoratori delle
miniere, cave e torbiere, dell'Ente nazionale di assistenza
per gli agenti e rappresentanti di commercio (ENASARCO) e
di quelle erogate in favore dei soggetti il cui trattamento
e' regolato dall'art. 26 della legge 30 aprile 1969, n.
153, dall'art. 7 della legge 3 giugno 1975, n. 160, e
dell'art. 14-septies del decreto-legge 30 dicembre 1979, n.
663, convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 29
febbraio 1980, n. 33, i successivi aumenti di perequazione
intervengono, a far tempo dal 1 maggio 1984, alle stesse
scadenze e con riferimento ai medesimi indici e periodi
validi ai fini della scala mobile delle retribuzioni dei
lavoratori dell'industria.
Gli aumenti della pensione ai sensi del comma precedente
sono calcolati applicando all'importo della pensione
spettante alla fine di ciascun periodo la percentuale di
variazione, che si determina rapportando il valore medio
dell'indice relativo al trimestre, che scade in tale data,
all'analogo valore medio relativo al trimestre precedente".
num: Art. 3.
paragraphs: Pensionamenti in regime internazionale
1. Il secondo comma dell'articolo 8 della legge 30 aprile 1969, n.
153, gia' sostituito dall'articolo 7, comma 1, della legge 29
dicembre 1990, n. 407 (a), e' sostituito dal seguente:
"I trattamenti minimi di cui al primo comma sono dovuti anche ai
titolari di pensione il cui diritto sia acquisito in virtu' del
cumulo dei periodi assicurativi e contributivi previsto da accordi o
convenzioni internazionali in materia di assicurazione sociale, a
condizione che l'assicurato possa far valere nella competente
gestione pensionistica una anzianita' contributiva in costanza di
rapporto di lavoro svolto in Italia non inferiore a cinque anni".
--------------------------------------------------------
(a) La legge n. 153/1969 reca: "Revisione degli
ordinamenti pensionistici e norme in materia di sicurezza
sociale". Si trascrive il testo del relativo art. 8, gia'
modificato dall'art. 7 della legge n. 407/1990, come
ulteriormente modificato dal decreto qui pubblicato:
"Art. 8. - Ai cittadini italiani, le cui posizioni
assicurative sono state trasferite dall'Istituto nazionale
della previdenza sociale all'Istituto nazionale di
assicurazione sociale libico, in forza dell'art. 12
dell'accordo italo-libico del 2 ottobre 1956, ratificato
con legge 17 agosto 1957, n. 843, e che hanno acquisito il
diritto a pensione a carico dell'assicurazione libica entro
il 31 dicembre 1965, e' corrisposto, a decorrere dal 1
gennaio 1969, dall'Istituto nazionale della previdenza
sociale ed a totale carico del Fondo per l'adeguamento
delle pensioni, un aumento dell'integrazione di cui
all'art. 15 della legge 12 agosto 1962, n. 1338, fino al
raggiungimento dell'importo mensile dei trattamenti minimi
previsti dall'assicurazione obbligatoria per l'invalidita',
la vecchiaia ed i superstiti dei lavoratori dipendenti.
I trattamenti minimi di cui al primo comma sono dovuti
anche ai titolari di pensione il cui diritto sia acquisito
in virtu' del cumulo dei periodi assicurativi e
contributivi previsto da accordi o convenzioni
internazionali in materia di assicurazione sociale, a
condizione che l'assicurato possa far valere nella
competente gestione pensionistica un'anzianita'
contributiva in costanza di rapporto di lavoro svolto in
Italia non inferiore a cinque anni.
Ai fini dell'attribuzione dei suddetti trattamenti
minimi si tiene conto dell'eventuale pro-rata di pensione
corrisposto, per effetto di tale cumulo, da organismi
assicuratori esteri.
I lavoratori emigrati che siano in possesso dei
prescritti requisiti per il diritto a pensione in virtu'
del cumulo dei periodi assicurativi e contributivi di cui
al secondo comma hanno diritto, anche sulla base di
certificazione provvisoria rilasciata dai competenti
organismi esteri, alla liquidazione di un'anticipazione
sulla pensione che e' integrata ai trattamenti minimi. Tale
integrazione non spetta ai titolari di altro trattamento di
pensione ed e' riassorbita in relazione agli importi di
pro-rata eventualmente corrisposti da organismi
assicuratori esteri".
num: Art. 3-bis.
paragraphs: Adeguamento contributivo
(( 1. A decorrere dall'anno 1993, l'ammontare del contributo annuo ))
(( dovuto per i soggetti di cui all'articolo 1 della legge 2 ))
(( agosto 1990, n. 233 (a), e' rapportato alla totalita' dei ))
(( redditi d'impresa denunciati ai fini IRPEF per l'anno al quale ))
(( i contributi stessi si riferiscono. ))
(( 2. I versamenti da effettuare alla gestione di appartenenza in ))
(( applicazione delle disposizioni di cui alla legge ))
(( 2 agosto 1990, n. 233, sono computati a titolo di acconto delle ))
(( somme dovute sulla base dei redditi denunciati nella ))
(( dichiarazione dei redditi relativa all'anno al quale i ))
(( contributi si riferiscono. ))
(( 3. Le somme eventualmente dovute a saldo sono versate in unica ))
(( soluzione entro un mese dalla scadenza del termine per la ))
(( presentazione della dichiarazione di cui al comma 2. ))
--------------------------------------------------------
(a) Il testo dell'art. 1 della legge n. 233/1990
(Riforma dei trattamenti pensionistici dei lavoratori
autonomi) e' il seguente:
"Art. 1 (Finanziamento delle gestioni dei contributi e
delle prestazioni previdenziali degli artigiani e degli
esercenti attivita' commerciali).
1. A decorrere dal 1 luglio 1990 l'ammontare del
contributo annuo dovuto per i soggetti iscritti alle
gestioni dei contributi e delle prestazioni previdenziali
degli artigiani e degli esercenti attivita' commerciali,
titolari, coadiuvanti e coadiutori, e' pari al 12 per cento
del reddito annuo derivante dall'attivita' di impresa che
da' titolo all'iscrizione alla gestione, dichiarato ai fini
IRPEF, relativo all'anno precedente.
2. Per i soggetti iscritti alle gestioni di cui al comma
1 in qualita' di coadiuvanti ai sensi dell'art. 2 della
legge 4 luglio 1959, n. 463, o di coadiutori, ai sensi
dell'art. 2 della legge 22 luglio 1966, n. 613, di eta'
inferiore ai ventuno anni, l'aliquota contributiva di cui
al comma 1 e' ridotta al 9 per cento.
3. Il livello minimo imponibile ai fini del versamento
dei contributi previdenziali dovuti alle gestioni di cui al
comma 1 da ciascun assicurato e' fissato nella misura del
minimale annuo di retribuzione che si ottiene moltiplicando
per 312 il minimale giornaliero stabilito, al 1 gennaio
dell'anno cui si riferiscono i contributi, per gli operai
del settore artigianato e commercio dall'art. 1 del
decreto-legge 29 luglio 1981, n. 402, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 settembre 1981, n. 537, e
successive modificazioni ed integrazioni.
4. In presenza di un reddito di impresa superiore al
limite di retribuzione annua pensionabile cui si applica la
percentuale massima di commisurazione della pensione
prevista per l'assicurazione generale obbligatoria per
l'invalidita', la vecchiaia ed i superstiti dei lavoratori
dipendenti, la quota di reddito eccedente tale limite viene
presa in considerazione, ai fini dei versamenti dei
contributi previdenziali, fino a concorrenza di un importo
pari a due terzi del limite stesso.
5. Ai fini del versamento di cui ai precedenti commi il
titolare deve indicare la quota di reddito di pertinenza di
ciascun coadiuvante o coadiutore. Il complesso delle quote
dei collaboratori non puo' superare, in ogni caso, il 49
per cento del reddito d'impresa di cui al comma 1. Tale
ripartizione ha effetto anche ai fini della commisurazione
del reddito per il diritto alle prestazioni previdenziali
ed assistenziali in favore dei lavoratori autonomi
artigiani ed esercenti attivita' commerciali.
6. I contributi di cui al presente articolo e quelli di
cui all'art. 1 del decreto del Presidente della Repubblica
8 luglio 1980, n. 538, e successive modificazioni ed
integrazioni, si prescrivono con il decorso di dieci anni
dalla data in cui avrebbero dovuto essere versati; la
disposizione di cui al presente comma si applica anche alle
prescrizioni in corso alla data di entrata in vigore della
presente legge.
7. Per i periodi di assicurazione inferiori all'anno
solare i contributi sono rapportati a mese.
8. Entro il 30 giugno 1991 i lavoratori autonomi
iscritti alle gestioni speciali degli artigiani e degli
esercenti attivita' commerciali provvederanno al versamento
dei contributi a conguaglio per il secondo semestre 1990 in
base alla differenza tra quanto risultante dalle
disposizioni di cui al presente articolo e quanto versato
in base alle previgenti disposizioni".
num: Art. 3-ter.
paragraphs: Aliquota contributiva aggiuntiva
(( 1. A decorrere dal 1 gennaio 1993, e' stabilita in favore di ))
(( tutti i regimi pensionistici dei dipendenti pubblici e privati ))
(( che prevedano aliquote contributive a carico del lavoratore ))
(( inferiori al 10 per cento una aliquota aggiuntiva nella misura ))
(( di un punto percentuale sulle quote di retribuzione eccedente ))
(( il limite della prima fascia di retribuzione pensionabile ))
(( determinata ai fini dell'applicazione dell'articolo 21, comma ))
(( 6, della legge 11 marzo 1988, n. 67 (a). Tale incremento ))
(( si applica comunque a carico dei lavoratori autonomi, in favore ))
(( delle rispettive gestioni, sulle quote di reddito d'impresa ))
(( eccedenti il limite innanzi indicato. ))
--------------------------------------------------------
(a) Il testo dell'art. 21, comma 6, della legge n.
67/1988 (Legge finanziaria 1988) e' il seguente: "6. A
decorrere dal 1 gennaio 1988 ai fini della determinazione
della misura delle pensioni a carico dell'assicurazione
generale obbligatoria per l'invalidita', la vecchiaia ed i
superstiti dei lavoratori dipendenti, la retribuzione
imponibile eccedente il limite massimo di retribuzione
annua pensionabile previsto per l'assicurazione predetta e'
computata secondo le aliquote di cui all'allegata tabella.
La quota di pensione cosi' calcolata si somma alla pensione
determinata in base al limite massimo suddetto e diviene, a
tutti gli effetti, parte integrante di essa.
TABELLA
Quote di pensione
corrispondenti per
Quote di retribuzione eccedenti ogni anno di
il limite (espresse in percentuale) anzianita' contributiva
del limite stesso complessiva (*)
--- ---
sino al 33 per cento. . . . . . . . . 1,50
dal 33 per cento al 66 per cento. . . 1,25
oltre il 66 per cento . . . . . . . . 1
(*) Per i periodi di contribuzione inferiori all'anno la
quota di pensione e' calcolata in misura proporzionale ai
periodi stessi".
num: Art. 4.
paragraphs: Norme procedurali
1. I commi secondo e terzo dell'articolo 47 del decreto del
Presidente della Repubblica 30 aprile 1970, n. 639 (a), sono
sostituiti dai seguenti:
"Per le controversie in materia di trattamenti pensionistici
l'azione giudiziaria puo' essere proposta, a pena di decadenza, entro
il termine di tre anni dalla data di comunicazione della decisione
del ricorso pronunziata dai competenti organi dell'Istituto o dalla
data di scadenza del termine stabilito per la pronunzia della
predetta decisione, ovvero dalla data di scadenza dei termini
prescritti per l'esaurimento del procedimento amministrativo,
computati a decorrere dalla data di presentazione della richiesta di
prestazione.
Per le controversie in materia di prestazioni della gestione di cui
all'articolo 24 della legge 9 marzo 1989, n. 88 (b), l'azione
giudiziaria puo' essere proposta, a pena di decadenza, entro il
termine di un anno dalle date di cui al precedente comma".
2. Sono abrogati l'articolo 57 della legge 30 aprile 1969, n. 153
(c), e l'articolo 152 delle disposizioni per l'attuazione del codice
di procedura civile, approvate con regio decreto 18 dicembre 1941, n.
1368, e successive modificazioni (d).
3. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 non si applicano ai
procedimenti instaurati anteriormente alla data di entra in vigore
del presente decreto ancora in corso alla medesima data.
--------------------------------------------------------
(a) L'art. 47 del D.P.R. n. 639/1970 (Attuazione delle
deleghe conferite al Governo con gli articoli 27 e 29 della
legge 30 aprile 1969, n. 153, concernente revisione degli
ordinamenti pensionistici e norme in materia di sicurezza
sociale), come modificato dal decreto qui pubblicato, e'
cosi' formulato:
"Art. 47. - Esauriti i ricorsi in via amministrativa,
puo' essere proposta l'azione dinanzi l'autorita'
giudiziaria ai sensi degli articoli 459 e seguenti del
codice di procedura civile.
Per le controversie in materia di trattamenti
pensionistici l'azione giudiziaria puo' essere proposta, a
pena di decadenza, entro il termine di tre anni dalla data
di comunicazione della decisione del ricorso pronunziata
dai competenti organi dell'Istituto o dalla data di
scadenza del termine stabilito per la pronunzia della
predetta decisione, ovvero dalla data di scadenza dei
termini prescritti per l'esaurimento del procedimento
amministrativo, computati a decorrere dalla data di
presentazione della richiesta di prestazione.
Per le controversie in materia di prestazioni della
gestione di cui all'art. 24 della legge 9 marzo 1989, n.
88, l'azione giudiziaria puo' essere proposta, a pena di
decadenza, entro il termine di un anno dalle date di cui al
precedente comma.
Dalla data della reiezione della domanda di prestazione
decorrono, a favore del ricorrente o dei suoi aventi causa,
gli interessi legali sulle somme che risultino agli stessi
dovute.
L'Istituto nazionale della previdenza sociale e' tenuto
ad indicare ai richiedenti le prestazioni o ai loro aventi
causa, nel comunicare il provvedimento adottato sulla
domanda di prestazione, i gravami che possono essere
proposti, a quali organi debbono essere presentati ed entro
quali termini. E' tenuto, altresi', a precisare i
presupposti ed i termini per l'esperimento dell'azione
giudiziaria".
Il comma 1 dell'art. 6 del D.L. 29 marzo 1991, n. 103
(Disposizioni urgenti in materia previdenziale),
convertito, con modificazioni, dalla legge 1 giugno 1991,
n. 166, con riguardo ai termini di cui ai commi secondo e
terzo dell'articolo sopratrascritto, cosi' stabilisce: "I
termini previsti dall'art. 47, commi secondo e terzo, del
decreto del Presidente della Repubblica 30 aprile 1970, n.
639, sono posti a pena di decadenza per l'esercizio del
diritto alla prestazione previdenziale. La decadenza
determina l'estinzione del diritto ai ratei pregressi delle
prestazioni previdenziali e l'inammissibilita' della
relativa domanda giudiziale. In caso di mancata
proposizione di ricorso amministrativo, i termini decorrono
dall'insorgenza del diritto ai singoli ratei".
(b) La legge n. 88/1989 reca: "Ristrutturazione
dell'Istituto nazionale della previdenza sociale e
dell'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli
infortuni sul lavoro". Si trascrive il testo del relativo
art. 24:
"Art. 24 (Gestione prestazioni temporanee ai lavoratori
dipendenti). - 1. A decorrere dal 1 gennaio 1989, le
gestioni per l'assicurazione contro la disoccupazione
involontaria, ivi compreso il Fondo di garanzia per il
trattamento di fine rapporto e per l'assicurazione contro
la tubercolosi, la cassa per l'integrazione guadagni degli
operai dell'industria, la cassa per l'integrazione guadagni
dei lavoratori dell'edilizia, la cassa per l'integrazione
salariale ai lavoratori agricoli, la cassa unica per gli
assegni familiari, la cassa per il trattamento di richiamo
alle armi degli impiegati ed operai privati, la gestione
per i trattamenti economici di malattia di cui all'art. 74
della legge 23 dicembre 1978, n. 833, il Fondo per il
rimpatrio dei lavoratori extra-comunitari istituito
dall'art. 13 della legge 30 dicembre 1986, n. 943, ed ogni
altra forma di previdenza a carattere temporaneo diversa
dalle pensioni, sono fuse in una unica gestione che assume
la denominazione di 'Gestione prestazioni temporanee ai
lavoratori dipendenti'.
2. La predetta gestione, alla quale affluiscono i
contributi afferenti ai preesistenti fondi, casse e
gestioni, ne assume le attivita' e le passivita' ed eroga
le relative prestazioni.
3. Dalla data di entrata in vigore della presente legge
e' soppresso il Fondo per gli assuntori dei servizi delle
ferrovie, tranvie, filovie e linee di navigazione interna
di cui agli accordi economici collettivi dell'8 luglio 1941
e dell'11 dicembre 1942. La residua attivita' patrimoniale,
come da bilancio consuntivo della gestione del predetto
fondo, e' contabilizzata nella gestione dei trattamenti
familiari di cui al comma 1.
4. Il bilancio della gestione e' unico ed evidenzia per
ciascuna forma di previdenza le prestazioni e il
correlativo gettito contributivo".
(c) L'art. 57 della legge n. 153/1969 (Revisione degli
ordinamenti pensionistici e norme in materia di sicurezza
sociale) aggiungeva un comma all'art. 128 del R.D.L. 4
ottobre 1935, n. 1827, convertito dalla legge 6 aprile
1936, n. 1155 (Perfezionamento e coordinamento legislativo
della previdenza sociale) del seguente tenore: "Il
lavoratore soccombente nei giudizi promossi per ottenere
prestazioni previdenziali, non e' assoggettato al pagamento
di spese, competenze ed onorari a favore degli istituti di
assistenza e previdenza, a meno che il giudizio intentato
verso gli stessi non sia manifestamente infondato e
temerario".
(d) Si trascrive il testo dell'art. 152 delle
disposizioni per l'attuazione del codice di procedura
civile, come sostituito dall'art. 9 della legge 11 agosto
1973, n. 533, poi abrogato dal presente articolo:
"Art. 152 (Spese, competenze e onorari nei giudizi per
prestazioni previdenziali). - Il lavoratore soccombente nei
giudizi promossi per ottenere prestazioni previdenziali non
e' assoggettato al pagamento di spese, competenze ed
onorari a favore degli istituti di assistenza e previdenza,
a meno che la pretesa non sia manifestamente infondata e
temeraria".
num: Art. 5.
paragraphs: Disposizione finanziaria
1. In conseguenza delle disposizioni contenute negli articoli da 1
a 4 e nel limite di non meno il 50 per cento dei relativi effetti
finanziari complessivi, con la legge finanziaria per l'anno 1993 sono
rideterminati gli importi dei trasferimenti destinati alle gestioni
previdenziali interessate.
num: Art. 5-bis.
paragraphs: Disposizioni varie
(( 1. Lo stanziamento destinato all'aiuto pubblico in favore dei ))
(( Paesi in via di sviluppo di cui alla legge 26 febbraio 1987, n. ))
(( 49, e successive modificazioni (a), per la parte iscritta al ))
(( capitolo 9005 dello stato di previsione del Ministero del ))
(( tesoro, e' stabilito in lire 1.425.769 milioni per l'anno 1993 ))
(( ed in lire 1.539.355 milioni per ciascuno degli anni 1994 e ))
(( 1995. ))
(( 2. Gli oneri relativi all'ammortamento dei mutui contratti e ))
(( delle obbligazioni emesse dall'Ente nazionale per l'energia ))
(( elettrica (ENEL) ai sensi dell'articolo 11, comma 22, dalla ))
(( legge 28 febbraio 1986, n. 41 (b), e dell'articolo 3, comma 7, ))
(( della legge 22 dicembre 1986, n. 910 (c), sono assunti a ))
(( carico del bilancio dello Stato nei limiti di lire 1.046.000 ))
(( milioni per l'anno 1993, di lire 378.000 milioni per l'anno ))
(( 1994 e di lire 175.000 milioni per l'anno 1995. ))
--------------------------------------------------------
(a) La legge n. 49/1987 reca: "Nuova disciplina della
cooperazione dell'Italia con i Paesi in via di sviluppo".
(b) Il comma 22 dell'art. 11 della legge n. 41/1986
(Legge finanziaria 1986) prevede che: "L'Ente nazionale per
l'energia elettrica (ENEL) e' autorizzato, per l'anno 1986,
a far ricorso alla Banca europea degli investimenti (BEI)
per la contrazione di mutui nonche' ad emettere
obbligazioni sul mercato interno, per la complessiva somma
di lire 1.000 miliardi".
(c) Il comma 7 dell'art. 3 della legge n. 910/1986
(Legge finanziaria 1987) cosi' recita: "L'Ente nazionale
per l'energia elettrica (ENEL) e' autorizzato, a decorrere
dal secondo semestre dell'anno 1987, a fare ricorso alla
Banca europea degli investimenti (BEI) ed all'EURATOM per
la contrazione di mutui, nonche' ad emettere obbligazioni
sul mercato interno, per la complessiva somma di lire 1.000
miliardi per ciascuno degli anni 1987, 1988 e 1989".
num: Art. 6.
paragraphs: Revisione delle prestazioni sanitarie
(( 1. Entro il 30 novembre 1992 il Governo, d'intesa con la ))
(( Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e ))
(( le province autonome di Trento e di Bolzano, definisce i ))
(( livelli uniformi di assistenza sanitaria da garantire a tutti i ))
(( cittadini a decorrere dal 1 gennaio 1993. Ove tale intesa non ))
(( intervenga, il Governo provvede direttamente entro il 15 ))
(( dicembre 1992. ))
(( 2. I livelli di assistenza devono prevedere che siano tenuti al ))
(( versamento di una quota fissa individuale annua nella misura di ))
(( lire 85.000 per l'assistenza medica di base: ))
(( a) i soggetti appartenenti ad un nucleo familiare costituito da ))
(( un unico componente ed avente un reddito complessivo per l'anno ))
(( precedente superiore a lire 30.000.000; ))
(( b) i soggetti appartenenti ad un nucleo familiare costituito da ))
(( due componenti ed avente un reddito complessivo per l'anno ))
(( precedente superiore a lire 42.000.000; ))
(( c) i soggetti appartenenti ad un nucleo familiare costituito da ))
(( tre componenti ed avente un reddito complessivo per l'anno ))
(( precedente superiore a lire 50.000.000. ))
(( 3. Ai fini dell'obbligo di versamento della quota fissa annua ))
(( di cui al comma 2 il limite di reddito di cui alla lettera c) ))
(( del medesimo comma 2 e' aumentato di lire 5.000.000 per ciascun ))
(( componente aggiuntivo del nucleo familiare. ))
(( 4. Per la determinazione del reddito complessivo di cui ai ))
(( commi 2 e 3 del presente articolo si tiene conto anche del ))
(( reddito determinato sinteticamente sulla base degli indici di ))
(( capacita' contributiva di cui all'articolo 2, secondo comma, ))
(( del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, ))
(( n. 600, e successive modificazioni (a). Le modalita' per ))
(( l'accertamento delle condizioni di reddito dei soggetti di cui ))
(( ai commi 2 e 3 del presente articolo e per il versamento della ))
(( quota fissa per l'assistenza medica di base sono determinate ))
(( con decreto del Ministro della sanita', di concerto con i ))
(( Ministri delle finanze e del tesoro. I citati livelli di ))
(( assistenza devono altresi' prevedere un tetto massimo di spesa ))
(( per la fruizione dell'assistenza farmaceutica in regime di ))
(( esenzione dalla quota di partecipazione alla spesa sanitaria ))
(( per i soggetti esenti ai sensi dell'articolo 3 del ))
(( decreto-legge 25 novembre 1989, n. 382, convertito, con ))
(( modificazioni, dalla legge 25 gennaio 1990, n. 8, e successive ))
(( modificazioni )) (b). ))
(( 5. I soggetti di cui ai commi 2 e 3, con esclusione di quelli ))
(( esentati dalla partecipazione alla spesa sanitaria, sono ))
(( tenuti, a decorrere dal 1 marzo 1993, al pagamento del ))
(( costo dei farmaci prescritti in ciascuna ricetta, con ))
(( esclusione dei farmaci salvavita, sino all'importo di lire ))
(( 40.000, oltre al 10 per cento degli importi eccedenti tale ))
(( limite, nonche' al pagamento delle prestazioni di diagnostica ))
(( strumentale e di laboratorio e delle altre prestazioni ))
(( specialistiche, ivi comprese le prestazioni di ))
(( fisiokinesiterapia e le cure termali, sino all'importo di lire ))
(( 100.000, oltre al 10 per cento degli importi eccedenti tale ))
(( limite. ))
(( 6. Fermo restando il vigente regime delle esenzioni, i soggetti ))
(( appartenenti a nuclei familiari non riconducibili ai casi di ))
(( cui ai commi 2 e 3, i quali non siano gia' muniti ))
(( dell'attestazione di esenzione, dovranno dotarsi di apposita ))
(( certificazione, secondo modalita' che saranno stabilite con ))
(( decreto del Ministro della sanita', di concerto con il Ministro ))
(( delle finanze. ))
(( 7. La quota fissa sulle singole prescrizioni farmaceutiche ))
(( e' determinata in lire 4.000 e in lire 2.000 per le confezioni ))
(( a base di antibiotici e per i prodotti in fleboclisi e in ))
(( confezione monodose; la quota fissa per ciascuna ricetta ))
(( relativa a prestazioni sanitarie, esclusi i ricoveri, diverse ))
(( da quelle farmaceutiche e' determinata in lire 4.000. ))
(( 8. Il compenso orario spettante ai medici specialisti ))
(( ambulatoriali convenzionati ai sensi dell'articolo 48 della ))
(( legge 23 dicembre 1978, n. 833 (c), e' corrisposto in ))
(( misura proporzionale alle prestazioni effettivamente rese in ))
(( rapporto a quelle da rendere in base alla normativa vigente. ))
(( 9. L'osservatorio sui prezzi e sulle tecnologie sanitarie ))
(( istituito ai sensi dell'articolo 25, comma 5, del decreto-legge ))
(( 28 dicembre 1989, n. 415, convertito, con modificazioni, dalla ))
(( legge 28 febbraio 1990, n. 38, e successive modificazioni ))
(( (d), tiene aggiornati i prezzi di listino applicati per i ))
(( beni e i servizi inclusi nell'osservatorio stesso. Tali prezzi ))
(( costituiscono i prezzi di riferimento per gli acquisti da parte ))
(( delle strutture del Servizio sanitario nazionale. ))
(( 10. Ai fini dell'applicazione del presente articolo, ))
(( qualora i redditi risultassero, anche per effetto ))
(( dell'applicazione degli indici di capacita' contributiva di cui ))
(( all'articolo 2, secondo comma, del decreto del Presidente della ))
(( Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e successive ))
(( modificazioni (a), di importo superiore a quelli previsti ))
(( dai commi 2 e 3, il soggetto decade dal diritto alle ))
(( prestazioni contemplate dal comma 5 del presente articolo con ))
(( oneri a carico del Servizio sanitario nazionale e si procede al ))
(( recupero delle somme corrispettive delle prestazioni ))
(( indebitamente usufruite, nonche' della quota fissa individuale ))
(( di cui al comma 2 del presente articolo. ))
(( 11. Il contributo per le prestazioni del Servizio sanitario ))
(( nazionale per i lavoratori dipendenti di tutti i settori, ))
(( pubblici e privati, previsto dall'articolo 31, comma 1, della ))
(( legge 28 febbraio 1986, n. 41, e successive modificazioni ))
(( (e), e' fissato nella misura del 10,60 per cento della ))
(( retribuzione imponibile, di cui il 9,60 per cento a carico dei ))
(( datori di lavoro e l'1 per cento a carico dei lavoratori. Il ))
(( contributo per le prestazioni del Servizio sanitario nazionale ))
(( di cui ai commi 8, 9 e 11 dell'articolo 31 della citata ))
(( legge n. 41 del 1986, e successive modificazioni (e), e' ))
(( determinato nella misura del 5,4 per cento. La misura del ))
(( contributo previsto dall'articolo 31, comma 14, della citata ))
(( legge n. 41 del 1986, e successive modificazioni (e), e' ))
(( elevata al 4,60 per cento. L'aliquota dello 0,40 per cento a ))
(( carico del lavoratore, prevista dall'articolo 31, comma 15, ))
(( della citata legge n. 41 del 1986, e successive modificazioni ))
(( (e), e' elevata allo 0,80 per cento. Sui trattamenti ))
(( pensionistici di importo annuo lordo superiore a 18 milioni di ))
(( lire continua ad applicarsi il contributo per le prestazioni ))
(( del Servizio sanitario nazionale nelle misure vigenti al 31 ))
(( dicembre 1992 (f). ))
(( 12. Le disposizioni di cui al presente articolo, ad eccezione ))
(( di quelle di cui ai commi 1 e 5, hanno effetto a decorrere dal ))
(( 1 gennaio 1993. ))
--------------------------------------------------------
(a) Il D.P.R. n. 600/1973 reca: "Disposizioni comuni in
materia di accertamento delle imposte sui redditi". Si
trascrive il testo del secondo comma del relativo art. 2,
come sostituito dall'art. 1, comma 1, della legge 30
dicembre 1991, n. 413:
"La dichiarazione (si riferisce alla dichiarazione dei
redditi delle persone fisiche, n.d.r.) deve inoltre
contenere l'indicazione dei seguenti dati e notizie
indicativi di capacita' contributiva, relativi alla
disponibilita', in Italia o all'estero, da parte del
contribuente e delle altre persone di cui al primo comma,
di:
1) aeromobili da turismo, navi e imbarcazioni da
diporto, autoveicoli, altri mezzi di trasporto a motore
oltre i 250 centrimetri cubi e roulottes; cavalli da
equitazione o da corsa;
2) residenze principali o secondarie;
3) collaboratori familiari ed altri lavoratori addetti
alla casa o alla famiglia;
4) riserve di caccia e di pesca;
5) assicurazioni di ogni tipo, limitatamente
all'indicazione degli istituti o imprese di assicurazione e
ai dati identificativi delle polizze, escluse le
assicurazioni relative alla responsabilita' civile per la
circolazione di veicoli a motore e quelle sulla vita,
contro gli infortuni e le malattie;
6) utenze di telefono limitatamente all'indicazione
delle societa' ed enti erogatori e dei dati identificativi
delle utenze".
(b) Il testo dell'art. 3 del D.L. n. 382/1989
(Disposizioni urgenti sulla partecipazione alla spesa
sanitaria e sul ripiano dei disavanzi delle unita'
sanitarie locali), come modificato dall'art. 5, comma 3,
della legge 29 dicembre 1990, n. 407, e' il seguente:
"Art. 3 (Esenzioni dalla partecipazione alla spesa). -
1. Sono esentati dal pagamento di tutte le quote di
partecipazione alla spesa sanitaria:
a) (abrogata dall'art. 5 della legge n. 407/1990,
n.d.r.;
b) i titolari di pensione di vecchiaia con reddito
imponibile lordo fino a lire sedici milioni, incrementato
fino a lire ventiduemilioni di reddito complessivo lordo in
presenza del coniuge a carico ed in ragione di un ulteriore
milione per ogni figlio a carico; non concorre alla
determinazione del reddito l'unita' immobiliare di
proprieta', adibita dal pensionato ad abitazione propria o
posseduta come residenza secondaria o comunque a
disposizione, se costituente l'unica unita' immobiliare
posseduta. Per titolari di pensione di vecchiaia si
intendono tutti coloro che, a prescindere dall'ordinamento
pensionistico di appartenenza, abbiano raggiunto l'eta' per
il collocamento a riposo prevista dall'assicurazione
generale obbligatoria per i lavoratori dipendenti;
rientrano tra i beneficiari anche i titolari di pensione di
invalidita', di anzianita' e di reversibilita', purche'
abbiano raggiunto l'eta' anzidetta e rientrino nei limiti
di redditi di cui alla presente lettera;
c) i titolari di pensione sociale;
d) i familiari a carico dei soggetti indicati nelle
lettere a), b) e c) (il riferimento alla lettera a) e' da
ritenersi implicitamente abrogato in conseguenza
dell'abrogazione della medesima lettera a), n.d.r ).
2. L'esenzione dal pagamento delle quote di
partecipazione alla spesa sanitaria spetta, quando
ricorrano le condizioni di cui al comma 1, anche agli
stranieri iscritti al Servizio sanitario nazionale.
3. E' abrogata ogni altra esenzione dal pagamento delle
quote di partecipazione alla spesa sanitaria, con
esclusione delle esenzioni riferite a forme morbose deter-
minate, ai protocolli per la tutela della maternita', alle
categorie di invalidi ed assimilati di cui alla normativa
vigente, ai donatori di organi e di sangue in connessione
con gli atti di donazione e agli accertamenti del possesso
dei requisiti di idoneita' da parte delle ragazze e dei
ragazzi che si avviano all'attivita' sportiva agonistica
nelle societa' dilettantistiche.
4. (Omissis)".
(c) La legge n. 833/1978 istituisce il Servizio
sanitario nazionale. Si trascrive il testo del relativo
art. 48:
"Art. 48 (Personale a rapporto convenzionale). -
L'uniformita' del trattamento economico e normativo del
personale sanitario a rapporto convenzionale e' garantita
sull'intero territorio nazionale da convenzioni, aventi
durata triennale, del tutto conformi agli accordi
collettivi nazionali stipulati tra il Governo, le regioni e
l'Associazione nazionale dei comuni italiani (ANCI) e le
organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative in
campo nazionale di ciascuna categoria. La delegazione del
Governo, delle regioni e dell'ANCI per la stipula degli
accordi anzidetti e' costituita rispettivamente: dai
Ministri della sanita', del lavoro e della previdenza
sociale e del tesoro; da cinque rappresentanti designati
dalle regioni attraverso la commissione interregionale di
cui all'art. 13 della legge 16 maggio 1970, n. 281; da sei
rappresentati designati dall'ANCI.
L'accordo nazionale di cui al comma precedente e' reso
esecutivo con decreto del Presidente della Repubblica, su
proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri. I
competenti organi locali adottano entro trenta gioni dalla
pubblicazione del suddetto decreto i necessari e dovuti
atti deliberativi.
Gli accordi collettivi nazionali di cui al primo comma
devono prevedere:
1) il rapporto ottimale medico-assistibile per la
medicina generale e quella pediatrica di libera scelta, al
fine di determinare il numero dei medici generici e dei
pediatri che hanno diritto di essere convenzionati in ogni
unita' sanitaria locale, fatto salvo il diritto di libera
scelta del medico per ogni cittadino;
2) l'istituzione e i criteri di formazione di elenchi
unici per i medici generici, per i pediatri, per gli
specialisti convenzionati esterni e per gli specialisti e
generici ambulatoriali;
3) l'accesso alla convenzione, che e' consentito ai
medici con rapporto di impiego continuativo a tempo
definito;
4) la disciplina delle incompatibilita' e delle
limitazioni del rapporto convenzionale rispetto ad altre
attivita' mediche, al fine di favorire la migliore
distribuzione del lavoro medico e la qualificazione delle
prestazioni;
5) il numero massimo degli assistiti per ciascun medico
generico e pediatra di libera scelta a ciclo di fiducia ed
il massimo delle ore per i medici ambulatoriali specialisti
e generici, da determinare in rapporto ad altri impegni di
lavoro compatibili; la regolamentazione degli obblighi che
derivano al medico in dipendenza del numero degli assistiti
o delle ore; il divieto di esercizio della libera
professione nei confronti dei propri convenzionati; le
attivita' libero-professionali incompatibili con gli
impegni assunti nella convenzione. Eventuali deroghe in
aumento al numero massimo degli assistiti e delle ore di
servizio ambulatoriale potranno essere autorizzate in
relazione a particolari situazioni locali e per un tempo
determinato dalle regioni, previa domanda motivata
all'unita' sanitaria locale;
6) l'incompatibilita' con qualsiasi forma di
cointeressenza diretta o indiretta e con qualsiasi rapporto
di interesse con case di cura private e industrie
farmaceutiche. Per quanto invece attiene al rapporto di
lavoro si applicano le norma previste dal precedente punto
4);
7) la differenziazione del trattamento economico a
seconda della quantita' e qualita' del lavoro prestato in
relazione alle funzioni esercitate nei settori della
prevenzione, cura e riabilitazione. Saranno fissate a tal
fine tariffe socio-sanitarie costituite, per i medici
generici e per i pediatri di libera scelta, da un compenso
globale annuo per assistito; e, per gli specialisti e
generici ambulatoriali, da distinti compensi commisurati
alle ore di lavoro prestato negli ambulatori pubblici e al
tipo e numero delle prestazioni effettuate presso gli
ambulatori convenzionati esterni. Per i pediatri di libera
scelta potranno essere previste nell'interesse
dell'assistenza forme integrative di remunerazione;
8) le forme di controllo sull'attivita' dei medici
convenzionati, nonche' le ipotesi di infrazione da parte
dei medici degli obblighi derivanti dalla convenzione, le
conseguenti sanzioni, compresa la risoluzione del rapporto
convenzionale, e il procedimento per la loro irrogazione,
salvaguardando il principio della contestazione degli
addebiti e fissando la composizione di commissioni
paritetiche di disciplina;
9) le forme di incentivazione in favore dei medici
convenzionati residenti in zone particolarmente disagiate,
anche allo scopo di realizzare una migliore distribuzione
territoriale dei medici;
10) le modalita' per assicurare l'aggiornamento
obbligatorio professionale dei medici convenzionati;
11) le modalita' per assicurare la continuita'
dell'assistenza anche in assenza o impedimento del medico
tenuto alla prestazione;
12) le forme di collaborazione fra i medici, il lavoro
medico di gruppo e integrato nelle strutture sanitarie e la
partecipazione dei medici a programmi di prevenzione e di
educazione sanitaria;
13) la collaborazione dei medici, per la parte di loro
competenza, alla compilazione di libretti sanitari
personali di rischio.
I criteri di cui al comma precedente, in quanto
applicabili, si estendono alle convenzioni con le altre
categorie non mediche di operatori professionali, da
stipularsi con le modalita' di cui al primo e secondo comma
del presente articolo.
Gli stessi criteri, per la parte compatibile, si
estendono, altresi', ai sanitari che erogano le prestazioni
specialistiche e di riabilitazione in ambulatori dipendenti
da enti o istituti privati convenzionati con la regione.
Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano
anche alle convenzioni da stipulare da parte delle unita'
sanitarie locali con tutte le farmacie di cui all'art. 28.
E' nullo qualsiasi atto, anche avente carattere
integrativo, stipulato con organizzazioni professionali o
sindacali per la disciplina dei rapporti convenzionali.
Resta la facolta' degli organi di gestione delle unita'
sanitarie locali di stipulare convenzioni con ordini
religiosi per l'espletamento di servizi nelle rispettive
strutture.
E' altresi' nulla qualsiasi convenzione con singoli
appartenenti alle categorie di cui al presente articolo.
Gli atti adottati in contrasto con la presente norma
comportano la responsabilita' personale degli
amministratori.
Le federazioni degli ordini nazionali, nonche' i collegi
professionali, nel corso delle trattative per la stipula
degli accordi nazionali collettivi riguardanti le
rispettive categorie, partecipano in modo consultivo e
limitatamente agli aspetti di carattere deontologico e agli
adempimenti che saranno ad essi affidati dalle convenzioni
uniche.
Gli ordini e collegi professionali sono tenuti a dare
esecuzione ai compiti che saranno ad essi demandati dalle
convenzioni uniche. Sono altresi' tenuti a valutare sotto
il profilo deontologico i comportamenti degli iscritti agli
albi professionali che si siano resi inadempienti agli
obblighi convenzionali, indipendentemente dalle sanzioni
applicabili a norma di convenzione.
In caso di grave inosservanza delle disposizioni di cui
al comma precedente, la regione interessata provvede a
farne denuncia al Ministro della sanita' e a darne
informazione contemporaneamente alla competente federazione
nazionale dell'ordine. Il Ministro della sanita', sentita
la suddetta federazione, provvede alla nomina di un
commissario, scelto tra gli iscritti nell'albo
professionale della provincia, per il compimento degli atti
cui l'ordine provinciale non ha dato corso.
Sino a quando non sara' riordinato con legge il sistema
previdenziale relativo alle categorie professionistiche
convenzionate, le convenzioni di cui al presente articolo
prevedono la determinazione della misura dei contributi
previdenziali e le modalita' del loro versamento a favore
dei fondi di previdenza di cui al decreto del Ministro del
lavoro e della previdenza sociale in data 15 ottobre 1976,
pubblicato nel supplemento alla Gazzetta Ufficiale della
Repubblica n. 289 del 28 ottobre 1976".
(d) Il comma 5 dell'art. 25 del D.L. n. 415/1989 (Norme
urgenti in materia di finanza locale e di rapporti
finanziari tra lo Stato e le regioni, nonche' disposizioni
varie) prevede che: "Presso il Ministero della sanita' e'
istituito l'osservatorio sui prezzi e sulle tecnologie
sanitarie come articolazione del sistema informativo
sanitario per l'effettuazione di rilevazioni, studi e
controlli nel settore dell'acquisto dei beni e servizi, con
particolare riguardo ai beni di largo consumo, ai farmaci e
presi'di di uso ospedaliero, alle apparecchiature e agli
strumenti di alta tecnologia. I dati relativi alle
rilevazioni sono pubblicati ogni tre mesi a cura del
Ministero della sanita'. Nell'ambito dell'osservatorio e'
istituito l'albo dei fornitori. Con atto di indirizzo e
coordinamento, da emanare entro sessanta giorni dalla data
di entrata in vigore del presente decreto, sentito il
Consiglio sanitario nazionale, sono stabiliti criteri in
materia di acquisti e approvvigionamento di beni e servizi,
da ispirare ai principi di garanzia delle normative vigenti
presso il Provveditorato generale dello Stato per le
forniture alle amministrazioni pubbliche statali".
(e) L'art. 31 della legge n. 41/1986 (Legge finanziaria
1986) fissa la misura del contributo per le prestazioni del
Servizio sanitario nazionale per i lavoratori dipendenti di
tutti i settori, pubblici e privati, dovuti dai datori di
lavoro e dai lavoratori dipendenti (comma 1), nonche' di
quello dovuto dagli artigiani, dagli esercenti attivita'
commerciali e loro rispettivi familiari coadiutori, dai
liberi professionisti, dai lavoratori dipendenti e
pensionati, dai coltivatori diretti, mezzadri e coloni e
rispettivi concedenti, nonche' da ciascun componente attivo
dei rispettivi nuclei familiari, fino al limite di L.
40.000.000 annue di reddito complessivo ai fini dell'IRPEF
per l'anno precedente a quello cui il contributo si
riferisce, con esclusione dei redditi gia' assoggettati a
contribuzione per le prestazioni del Servizio sanitario
nazionale e dei redditi da pensione (commi 8 e 9), dai
cittadini non mutuati e dai cittadini stranieri, entro il
limite di L. 40.000.000 annue di reddito complessivo ai
fini dell'IRPEF per l'anno relativo a quello cui il
contributo si riferisce (comma 11). Sulla quota eccedente
il limite di L. 40.000.000 e fino al limite di L.
100.000.000 annue il comma 14 stabilisce che sia dovuto un
contributo di solidarieta', da ripartirsi, sui redditi da
lavoro dipendente, nella misura del 3,80 per cento a carico
del datore di lavoro e dello 0,80 per cento a carico del
lavoratore, come prevede il successivo comma 15, per
effetto della modifica di aliquota disposta dal presente
articolo. Il medesimo articolo fissa inoltre la misura del
contributo per fruire delle indennita' economiche di
maternita' e di malattia (commi 4 e 5).
L'art. 14, comma 1, della legge 30 dicembre 1991, n.
413, prevede che "A decorrere dall'anno 1992 il contributo
per le prestazioni del Servizio sanitario nazionale, di cui
all'art. 31, commi 8, 9 e 11, della legge 28 febbraio 1986,
n. 41, e successive modificazioni, e' dovuto sulla base
degli imponibili stabiliti dalla predetta legge relativi al
medesimo anno".
(f) Il comma 13 dell'art. 5 della legge 29 dicembre
1990, n. 407, stabilisce, a decorrere dal 1 gennaio 1991,
che sui trattamenti pensionistici di importo annuo lordo
superiore a 18 milioni di lire si applichi a carico dei
pensionati, sull'intero trattamento percepito, il
contributo per le prestazioni del Servizio sanitario
nazionale nelle stesse misure previste a carico dei
lavoratori dipendenti; le misure vigenti al 31 dicembre
1992 sono 0,90 per cento fino al limite di L. 40.000.000
annue e 0,40 per cento, a titolo di contributo di
solidarieta', sulla quota eccedente il suddetto importo e
fino al limite di L. 100.000.000 annue.
num: Art. 7.
paragraphs: Misure in materia di pubblico impiego
1. Resta ferma sino al 31 dicembre 1993 la vigente disciplina
emanata sulla base degli accordi di comparto di cui alla legge 29
marzo 1983, n. 93, e successive modificazioni e integrazioni (a). I
nuovi accordi avranno effetto dal 1 gennaio 1994. Per l'anno 1993 al
personale destinatario dei predetti accordi e' corrisposta una somma
forfettaria di L. 20.000 mensili per tredici mensilita'. Al personale
disciplinato delle leggi 1 aprile 1981, n. 121, 8 agosto 1990, n.
231, 11 luglio 1988, n. 266, 30 maggio 1988, n. 186, 4 giugno 1985,
n. 281, 15 dicembre 1990, n. 395, 10 ottobre 1990, n. 287 (b), ed al
personale comunque dipendente da enti pubblici non economici, nonche'
a quello degli enti, delle aziende o societa' produttrici di servizi
di pubblica utilita', si applicano le disposizioni di cui al presente
comma, fatta salva la diversa decorrenza del periodo contrattuale.
2. Per l'anno 1993 non si applicano gli incrementi retributivi per
il personale dirigente dello Stato e per le categorie di personale ad
esso comunque collegate, previsti dall'articolo 2, comma 5, della
legge 6 marzo 1992, n. 216 (c), nonche' quelli previsti per il
personale di cui all'articolo 8, comma 3, della legge 30 dicembre
1991, n. 412, dal medesimo articolo 8 (d).
3. Per l'anno 1993 non trovano applicazione le norme che comunque
comportano incrementi retributivi in conseguenza sia di automatismi
stipendiali, sia dell'attribuzione di trattamenti economici, per
progressione automatica di carriera, corrispondenti a quelli di
funzione superiori, ove queste non siano effettivamente esercitate.
4. Per l'anno 1993 le somme relative ai fondi di incentivazione ed
ai fondi per il miglioramento dell'efficienza dei servizi comunque
denominati, previsti dai singoli accordi di comparto, non possono
essere attribuite in misura superiore ai correlativi stanziamenti di
bilancio per l'anno finanziario 1991.
5. Tutte le indennita', compensi, gratifiche ed emolumenti di
qualsiasi genere, comprensivi, per disposizioni di legge o atto
amministrativo previsto dalla legge o per disposizione contrattuale,
di una quota di indennita' integrativa speciale di cui alla legge 27
maggio 1959, n. 324, e successive modificazioni (e), o
dell'indennita' di contingenza prevista per il settore privato o che
siano, comunque, rivalutabili in relazione alla variazione del costo
della vita, sono corrisposti per l'anno 1993 nella stessa misura
dell'anno 1992.
6. Le indennita' di missione e di trasferimento, le indennita'
sostitutive dell'indennita' di missione e quelle aventi natura di
rimborso spese, potranno subire variazioni nei limiti del tasso
programmato di inflazione e con le modalita' previste dalle
disposizioni in vigore.
7. L'articolo 2, comma 4, del decreto-legge 11 luglio 1992, n. 333,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1992, n. 359 (f),
va interpretato nel senso che dalla data di entrata in vigore del
predetto decreto-legge non possono essere piu' adottati provvedimenti
di allineamento stipendiale, ancorche' aventi effetti anteriori
all'11 luglio 1992.
8. (( Le amministrazioni pubbliche che abbiano provveduto alla
ridefinizione delle piante organiche possono indire concorsi di
reclutamento, ferma restando l'applicazione delle disposizioni di cui
all'articolo 28 della legge 23 luglio 1991, n. 223 )) (g) . In ogni
caso per l'anno 1993, i trasferimenti e le assunzioni di personale
nelle amministrazioni pubbliche, con esclusione di quelle consentite
da specifiche norme legislative, avvengono secondo le disposizioni di
cui all'articolo 5, commi 1, 3 e 4, della legge 30 dicembre 1991, n.
412 (d). Tale disciplina si applica anche agli enti di cui al comma 2
dell'articolo 1 della legge 29 dicembre 1988, n. 554 (h). I
riferimenti temporali gia' prorogati dall'articolo 5, comma 2, della
legge 30 dicembre 1991, n. 412 (d), sono ulteriormente prorogati di
un anno.
9. Il primario ospedaliero al quale sono affidate le funzioni di
soprintendente o di direttore sanitario ospedaliero non puo' svolgere
attivita' di diagnosi o cura e cessa dalla responsabilita' della
divisione o servizio di cui e' titolare per l'intero periodo di
svolgimento delle funzioni. La nomina a coordinatore sanitario deve
essere basata sul possesso di competenze specifiche (( oggettivamente
attestabili )) nei settori igienico-sanitari.
--------------------------------------------------------
(a) La legge n. 93/1983 e' la legge-quadro sul pubblico
impiego.
(b) Il personale disciplinato dalle indicate leggi e',
rispettivamente: il personale della Polizia di Stato (legge
n. 121/1981); il personale militare (legge n. 231/1990);
il personale dipendente dell'Istituto Poligrafico e Zecca
dello Stato, dell'Unione italiana delle camere di
commercio, industria, artigianato ed agricoltura, del
Comitato nazionale per la ricerca e lo sviluppo
dell'energia nucleare e delle energie alternative (ora Ente
per le nuove tecnologie, l'energia e l'ambiente, n.d.r.)
(ENEA), dell'Azienda autonoma di assistenza al volo per il
traffico aereo generale e del Registro aeronautico italiano
(RAI) (legge n. 266/1988); il personale dipendente
dell'Agenzia spaziale italiana (legge n. 186/1988); il
personale dipendente della Commissione nazionale per le
societa' e la borsa (legge n. 281/1985); il personale del
Corpo di polizia penitenziaria (legge n. 395/1990); il
personale dipendente dell'Autorita' garante della
concorrenza e del mercato (legge n. 287/1990).
(c) Il comma 5 dell'art. 2 della legge n. 216/1992
(Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge
7 gennaio 1992, n. 5, recante autorizzazione di spesa per
la perequazione del trattamento economico dei sottufficiali
dell'Arma dei carabinieri in relazione alla sentenza della
Corte costituzionale n. 277 del 3-12 giugno 1991 e
all'esecuzione di giudicati, nonche' perequazione dei
trattamenti economici relativi al personale delle
corrispondenti categorie delle altre Forze di polizia.
Delega al Governo per disciplinare i contenuti del rapporto
di impiego delle Forze di polizia e del personale delle
Forze armate nonche' per il riordino delle relative
carriere, attribuzioni e trattamenti economici) prevede
che: "Fino a quando non saranno approvate le norme per il
riordinamento generale della dirigenza, il trattamento
economico retributivo, fondamentale ed accessorio, dei
dirigenti civili e militari delle amministrazioni dello
Stato, anche ad ordinamento autonomo, e' aggiornato
annualmente con decreto del Presidente della Repubblica,
previa deliberazione del Consiglio dei Ministri, su
proposta dei Ministri per la funzione pubblica e del
tesoro, nel rispetto delle norme generali vigenti, in
ragione della media degli incrementi retributivi
realizzati, secondo le procedure e con le modalita'
previste dalle norme vigenti, dalle altre categorie di
pubblici dipendenti nell'anno precedente".
(d) Si riporta, secondo l'ordine progressivo degli
articoli, il testo delle disposizioni della legge n.
412/1991 (Disposizioni in materia di finanza pubblica) alle
quali il presente articolo fa rinvio:
"Art. 5 (Assunzioni nel pubblico impiego). - 1. Per
l'anno 1992, i trasferimenti e le assunzioni di personale
nelle amministrazioni pubbliche avvengono secondo le
disposizioni di cui all'art. 1, commi 1 e 3, della legge 29
dicembre 1990, n. 407. Il limite del 25 per cento dei posti
resisi vacanti per cessazioni dal servizio, previsto
dall'art. 1, comma 1, della legge 29 dicembre 1988, n. 554,
e quello del 50 per cento previsto dall'art. 1, comma 3,
della stessa legge, sono ridotti, rispettivamente, al 10 ed
al 25 per cento.
2. I riferimenti temporali gia' prorogati dall'art. 1,
comma 2, della legge 29 dicembre 1990, n. 407, sono
ulteriormente prorogati di un anno, ad eccezione di quelli
relativi all'utilizzo delle graduatorie esistenti nelle
varie amministrazioni.
3. Per l'anno 1992, continuano ad applicarsi le
disposizioni di cui all'art. 1, comma 4, della legge 29
dicembre 1990, n. 407, nei limiti del 50 per cento delle
vacanze relative alle dotazioni organiche dei singoli
profili professionali.
4. Ove, nel corso dell'anno 1992, le assunzioni disposte
ai sensi dell'art. 2, comma 1, della legge 29 dicembre
1988, n. 554, per ogni singola amministrazione od ente
superino le complessive duecento unita', il decreto di
autorizzazione del Presidente del Consiglio dei Ministri
verra' emanato sentito il Consiglio dei Ministri. Per
ciascuna amministrazione od ente puo' essere emanato un
solo decreto autorizzativo nel corso dell'anno 1992.
5-8. (Omissis)".
"Art. 8 (Perequazione dei trattamenti economici). - 1.
In osservanza dei principi di omogeneizzazione sanciti
dall'art. 4 della legge 29 marzo 1983, n. 93, gli accordi
sindacali dei pubblici dipendenti per il triennio 1991-1993
dovranno ispirarsi a criteri di perequazione dei
trattamenti economici complessivi in godimento finalizzati
a ridurre gradualmente le differenze derivanti da
particolari benefici economici riconosciuti con carattere
di settorialita'. Lo stesso principio si applica al
personale non soggetto a contrattazione in sede di
adeguamento del trattamento economico.
2. La disposizione di cui al comma 1 va attuata
nell'ambito delle risorse finanziarie destinate ai rinnovi
contrattuali per il periodo 1991-1993 dalla legge
finanziaria per il 1992 e attraverso una diversa
distribuzione e utilizzazione delle disponibilita'
finanziarie dei fondi per il miglioramento dell'efficienza
dei servizi previsti dai vigenti accordi di comparto.
3. In attesa della revisione del sistema di adeguamento
automatico della retribuzione stabilito per il personale di
magistratura dagli articoli 11 e 12 della legge 2 aprile
1979, n. 97, come sostituiti dall'art. 2 della legge 19
febbraio 1981, n. 27, gli incrementi retributivi spettanti
dal 1 gennaio 1992 e dal 1 gennaio 1993 a titolo di
acconto sull'adeguamento triennale, sono determinati nella
misura del tasso di inflazione programmato per ciascuno
degli anni 1992 e 1993 da applicare sugli stipendi in
vigore, rispettivamente, al 1 gennaio 1991 ed al 1
gennaio 1992".
Si riporta, per opportuna conoscenza, il testo delle
disposizioni soprarichiamate:
- Art. 1 della legge n. 407/1990, concernente
disposizioni diverse per l'attuazione della manovra di
finanza pubblica 1991-1993:
"Art. 1 (Pubblico impiego). - 1. Per il 1991, i
trasferimenti e le assunzioni di personale nelle
amministrazioni pubbliche avvengono secondo le disposizioni
del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 5
agosto 1988, n. 325, e della legge 29 dicembre 1988, n.
554, con le modificazioni ad esse apportate dall'art. 10-
bis del decreto-legge 2 marzo 1989, n. 66, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 aprile 1989, n. 144.
2. I riferimenti temporali fissati dall'art. 1, commi 1
e 3, dall'art. 2, comma 1, e dall'art. 3, commi 1 e 2,
della legge 29 dicembre 1988, n. 554, gia' prorogati di un
anno dall'art. 2, comma 2, del decreto-legge 27 dicembre
1989, n. 413, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
febbraio 1990, n. 37, sono ulteriormente prorogati di un
anno. E' altresi' prorogata di un anno la validita' delle
graduatorie di concorso in vigore nell'anno 1990.
3. Le province, i comuni, le comunita' montane e i loro
consorzi possono comunque procedere, entro i limiti delle
attuali piante organiche, ad assunzioni di personale per i
servizi di assistenza all'infanzia, agli anziani, ai
cittadini portatori di handicap.
4. Per l'anno 1991, per effettive, indilazionabili e
documentate esigenze funzionali, il Presidente del
Consiglio dei Ministri, con proprio decreto, di concerto
con il Ministro del tesoro, puo' autorizzare, in deroga al
comma 2 dell'art. 4 della legge 7 luglio 1988, n. 254, le
amministrazioni statali a bandire concorsi per le
qualifiche funzionali ed i profili professionali di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1984,
n. 1219, e successive integrazioni.
5. Le disposizioni di cui all'art. 11 della legge 29
dicembre 1988, n. 554, conservano efficacia sino al 31
dicembre 1991, ad eccezione di quella concernente la
determinazione del fabbisogno di personale per lo
svolgimento dei servizi di distribuzione della
corrispondenza e dei pacchi e della relativa dotazione
organica.
6. Le norme di cui all'art. 6 del decreto-legge 1
febbraio 1988, n. 19, convertito, con modificazioni, dalla
legge 28 marzo 1988, n. 99, sono valide anche per il
triennio 1991-1993.
7. Per tutte le assunzioni da effettuarsi ai sensi
dell'art. 16 della legge 28 febbraio 1987, n. 56, e succes-
sive modificazioni ed integrazioni, per la copertura dei
posti disponibili presso gli uffici situati nelle regioni
del centro-nord, si applica, per tre anni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, una riserva del 30
per cento dei posti per i lavoratori delle aziende operanti
nelle suddette regioni che fruiscano a qualsiasi titolo
dell'intervento di integrazione salariale straordinaria per
piu' di dodici mesi, con chiamata da apposite liste di
lavoratori in cassa integrazione guadagni. Con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, di concerto con i
Ministri del lavoro e della previdenza sociale e del
tesoro, sono stabiliti, entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, i criteri e le
modalita' per l'iscrizione nelle predette liste dei
lavoratori beneficiari del trattamento di integrazione
salariale straordinaria in possesso dei prescritti
requisiti per l'accesso ai pubblici impieghi".
Per il testo delle disposizioni soprarichiamate,
consultare la legge n. 407/1990, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale - serie generale - n. 303 del 31 dicembre 1990.
- Art. 1, commi 1 e 3, e art. 2, comma 1, della legge
n. 554/1988, concernente disposizioni in materia di
pubblico impiego:
"Art. 1. - 1. Per l'anno 1989 le amministrazioni statali
anche ad ordinamento autonomo, gli enti pubblici non
economici, le unita' sanitarie locali, limitatamente al
personale non sanitario, e le aziende pubbliche in gestione
commissariale governativa possono procedere ad assunzioni
di personale, nei limiti del 25 per cento (ridotto al 10
per cento dall'art. 5, comma 1, della legge qui pubblicata,
n.d.r.) dei posti resisi vacanti per cessazioni dal
servizio comunque verificatesi dal 1 gennaio 1988 e non
coperti, in ciascun profilo professionale e, per le
amministrazioni che non hanno effettuato l'inquadramento
definitivo, in ciascuna qualifica funzionale.
2. (Omissis).
3. Le province, i comuni, le comunita' montane e i loro
consorzi possono procedere ad assunzioni di personale in
ciascun profilo nei limiti del 50 per cento (ridotto al 25
per cento dall'art. 5, comma 1, della legge n. 412/1991 di
cui sopra, n.d.r.) dei posti resisi vacanti per cessazioni
dal servizio comunque verificatesi dal 1 gennaio 1988 e
non coperti. Possono, inoltre, assumere personale per
posti, resisi vacanti dal 1 gennaio 1988 e non coperti,
relativi:
a) a profili professionali il cui organico complessivo
non sia superiore a due unita';
b) agli stessi enti con popolazione inferiore a 10.000
abitanti ed ai loro consorzi".
"Art. 2. - 1. Per effettive, motivate e documentate
esigenze, il Presidente del Consiglio dei Ministri con
proprio decreto, su proposta del Ministro per la funzione
pubblica, di concerto con il Ministro del tesoro, puo'
autorizzare ulteriori assunzioni anche ricorrendo agli
idonei di graduatorie approvate nel quadriennio 1985-1988".
- Art. 4 della legge n. 93/1983 (Legge quadro sul
pubblico impiego):
"Art. 4 (Principi di omogeneizzazione). - Gli atti
previsti dai due precedenti articoli devono ispirarsi ai
principi della omogeneizzazione delle posizioni giuridiche,
della perequazione e trasparenza dei trattamenti economici
e dell'efficienza amministrativa".
- Articoli 11 e 12 della legge n. 97/1979, concernente
norme sullo stato giuridico dei magistrati e sul
trattamento economico dei magistrati ordinari e
amministrativi, dei magistrati della giustizia militare e
degli avvocati dello Stato (sostituiti con un unico
articolo dall'art. 2 della legge n. 27/1981):
"Gli stipendi del personale di cui alla presente legge
sono adeguati di diritto, ogni triennio, nella misura
percentuale pari alla media degli incrementi realizzati nel
triennio precedente dalle altre categorie dei pubblici
dipendenti per le voci retributive calcolate dall'Istituto
centrale di statistica ai fini della elaborazione degli
indici delle retribuzioni contrattuali, con esclusione
della indennita' integrativa speciale.
Agli effetti del comma precedente sono presi in
considerazione i benifici medi pro-capite dei seguenti
comparti del pubblico impiego: amministrazioni statali,
aziende autonome dello Stato, universita', regioni, prov-
ince e comuni, ospedali, enti di previdenza.
La variazione percentuale e' calcolata rapportando il
complesso del trattamento economico medio per unita'
corrisposto nell'ultimo anno del triennio di riferimento a
quello dell'ultimo anno del triennio precedente ed ha
effetto dal 1 gennaio successivo a quello di riferimento.
Gli stipendi al 1 gennaio del secondo e del terzo anno
di ogni triennio sono aumentati, a titolo di acconto
sull'adeguamento triennale, per ciascun anno e con
riferimento sempre allo stipendio in vigore al 1 gennaio
dal primo anno, per una percentuale pari al 30 per cento
della variazione percentuale verificatasi fra le
retribuzioni dei dipendenti pubblici nel triennio
precedente, salvo conguaglio a decorrere dal 1 gennaio del
triennio successivo.
La percentuale dell'adeguamento triennale prevista dai
precedenti commi e' determinata entro il 30 aprile del
primo anno di ogni triennio con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri di concerto con il Ministro di
grazia e giustizia e con quello del tesoro. A tal fine,
entro il mese di marzo, l'ISTAT comunica la variazione
percentuale di cui al primo comma.
Qualora i dati indicati nei commi precedenti non siano
disponibili entro i termini previsti, gli stipendi vengono
adeguati con applicazione della stessa percentuale
dell'anno precedente salvo successivo conguaglio e ferme
restando le date di decorrenza dell'adeguamento.
Nella prima applicazione delle disposizioni precedenti
la variazione percentuale e' determinata, per il periodo
dal 1 luglio 1980 al 31 dicembre 1981, nella misura del 50
per cento della variazione del trattamento economico dei
comparti di pubblico impiego di cui al secondo comma del
presente articolo verificatasi nel periodo 1 gennaio
1979-31 dicembre 1981 e l'adeguamento decorre dal 1
gennaio 1982. Dal 1 gennaio 1981 gli stipendi in vigore
sono aumentati, a titolo di anticipazione sull'adeguamento
di cui alla prima parte del presente comma, di una
percentuale fissa del 12 per cento, con successivo
conguaglio a decorrere dal 1 gennaio 1982".
(e) La legge n. 324/1959 reca: "Miglioramenti economici
al personale statale in attivita' ed in quiescenza".
(f) Il testo del comma 4 dell'art. 2 del D.L. n.
333/1992 (Misure urgenti per il risanamento della finanza
pubblica) e' il seguente: "A decorrere dalla data di
entrata in vigore del presente decreto (11 luglio 1992,
n.d.r.), sono soppressi: il secondo periodo del terzo comma
dell'art. 4 del decreto-legge 27 settembre 1982, n. 681,
convertito, con modificazioni, dalla legge 20 novembre
1982, n. 869, il secondo periodo del comma 7 dell'art. 1
del decreto-legge 16 settembre 1987, n. 379, convertito,
con modificazioni, dalla legge 14 novembre 1987, n. 468,
nonche' il comma 22- bis dell'art. 2 del decreto-legge 21
settembre 1987, n. 387, convertito, con modificazioni,
dalla legge 20 novembre 1987, n. 472".
Il secondo periodo del terzo comma dell'art. 4 del D.L.
n. 681/1982 (Adeguamento provvisorio del trattamento
economico dei dirigenti delle amministrazioni dello Stato,
anche ad ordinamento autonomo, e del personale ad essi
collegato) prevedeva che: "Al personale con stipendio
inferiore a quello spettante al collega con pari o minore
anzianita' di servizio, ma promosso successivamente, e'
attribuito lo stipendio di quest'ultimo".
Il secondo periodo del comma 7 dell'art. 1 del D.L. n.
379/1987 (Misure urgenti per la concessione di
miglioramenti economici al personale militare e per la
riliquidazione delle pensioni dei dirigenti civili e
militari dello Stato e del personale ad essi collegato ed
equiparato) era cosi' formulato: "A tutto il personale
militare senza distinzione per il ruolo di appartenenza,
compreso quello dell'Arma dei carabinieri e del Corpo della
guardia di finanza, con il trattamento stipendiale
inferiore a quello spettante al pari grado, avente pari o
minore anzianita' di servizio, ma promosso successivamente,
e' attribuito nel tempo lo stesso trattamento stipendiale
di quest'ultimo; tale norma non si applica tra il personale
delle tre Forze armate e quello delle Forze militari di
polizia".
Il comma 22- bis dell'art. 2 del D.L. n. 387/1987
(Copertura finanziaria del decreto del Presidente della
Repubblica 10 aprile 1987, n. 150, di attuazione
dell'accordo contrattuale triennale relativo al personale
della Polizia di Stato ed estensione agli altri Corpi di
polizia) prevedeva che: "A tutto il personale della Polizia
di Stato e a quello di cui alla tabella 1 allegata al
decreto del Presidente della Repubblica 24 aprile 1982, n.
340, senza distinzione per il ruolo di appartenenza, con
trattamento stipendiale inferiore a quello spettante al
pari qualifica avente pari o minore anzianita' di servizio,
ma promosso successivamente, e' attribuito nel tempo lo
stesso trattamento stipendiale di quest'ultimo; tale norma
si applica al personale del Corpo degli agenti di custodia
e del Corpo forestale dello Stato autonomamente e
nell'ambito dei rispettivi ruoli di appartenenza".
(g) Il testo dell'art. 28 della legge n. 223/1991 (Norme
in materia di cassa integrazione, mobilita', trattamenti di
disoccupazione, attuazione di direttive della Comunita'
europea, avviamento al lavoro ed altre disposizioni in
materia di mercato del lavoro) e' il seguente:
"Art. 28 (Riserva annua di posti presso gli uffici
pubblici). - 1. La riserva annua prevista dall'art. 1,
comma 7, della legge 29 dicembre 1990, n. 407, dei posti
disponibili presso gli uffici pubblici situati nelle
regioni del Centro-Nord, e' elevata dal trenta al cinquanta
per cento e si applica ai lavoratori sospesi a zero ore
beneficiari del trattamento straordinario di integrazione
salariale da un periodo superiore a dodici mesi; con il
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri di cui al
citato art. 1, comma 7, sono altresi' stabiliti i criteri e
le modalita' per l'attuazione della riserva.
2. Nei confronti dei lavoratori che, senza giustificato
motivo, non rispondano alla convocazione ovvero rifiutino
l'offerta di lavoro di cui al comma 1, qualora la residenza
dei lavoratori stessi nei sei mesi precedenti risulti ad
una distanza non superiore a cinquanta chilometri dalla
sede in cui e' situato l'ufficio pubblico, le commissioni
regionali dispongono la decadenza entro novanta giorni dal
diritto al trattamento straordinario di integrazione
salariale e la cancellazione dalle liste di lavoratori in
cassa integrazione di cui al medesimo art. 1, comma 7,
della legge 29 dicembre 1990, n. 407".
Per il testo dell'intero art. 1 della legge n. 407/1990,
soprarichiamato, si veda la precedente nota (d).
(h) La legge n. 554/1988 reca: "Disposizioni in materia
di pubblico impiego". Il comma 2 del relativo art. 1 cosi'
recita: "Con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, su proposta del Ministro per la funzione
pubblica, di concerto con il Ministro del tesoro, saranno
individuati gli enti pubblici non economici che, per
ridotte dimensioni strutturali e per la specificita'
dell'attivita' svolta, possono essere esentati dalle
limitazioni di cui al comma 1".
Per il comma 1 del medesimo articolo si veda la
precedente nota (d).
num: Art. 8.
paragraphs: Imposta straordinaria su particolari beni
1. E' istituito per l'anno 1992 un tributo straordinario al cui
pagamento sono tenute le persone fisiche che alla data di entrata in
vigore del presente decreto possiedono uno o piu' tra i seguenti
beni:
(( a) autovetture e autoveicoli per il trasporto promiscuo di ))
(( persone e di cose di potenza fiscale superiore a 20 cavalli, ))
(( immatricolati per la prima volta come nuovi di fabbrica ))
(( successivamente al 31 dicembre 1989, iscritti nei pubblici ))
(( registri alla data di entrata in vigore del presente decreto; ))
a-bis) (( autocaravan di potenza fiscale superiore a 30 ))
(( cavalli e motocicli di potenza fiscale superiore a 6 cavalli, ))
(( immatricolati per la prima volta come nuovi di fabbrica ))
(( successivamente al 31 dicembre 1990, iscritti nei pubblici ))
(( registri alla data di entrata in vigore del presente decreto; ))
b) velivoli ed elicotteri privati di cui al secondo comma
dell'articolo 744 del codice della navigazione (a) immatricolati nel
Registro aeronautico nazionale, con certificato di navigabilita'
valido per l'anno 1992 o parte
(( di esso, con esclusione degli aeromobili costruiti ))
(( anteriormente al 1 gennaio 1960; ))
c) imbarcazioni da diporto di lunghezza superiore a metri 18
fuoritutto, escluso il bompresso, se a propulsione a vela, anche con
motore ausiliario; imbarcazioni da diporto di lunghezza superiore a
metri 15 fuoritutto, escluso il bompresso, se a propulsione a motore
di potenza oltre 25 cavalli; navi da diporto;
c-bis) (( imbarcazioni da diporto di lunghezza da 15 a 18 metri
fuoritutto, escluso il bompresso, se a propulsione a vela, anche con
motore ausiliario; imbarcazioni da diporto di lunghezza oltre 12 e
fino a 15 metri fuoritutto, escluso il bompresso, se a propulsione a
motore di potenza oltre 25 cavalli. )) Ai fini del presente comma si
considera possessore, salvo prova contraria, colui che alla data di
entrata in vigore del presente decreto risulta intestatario del bene
dai pubblici registri.
(( 2. Per ciascuno dei beni di cui alla lettera a) del comma 1, di ))
(( potenza fiscale compresa tra 21 e 24 cavalli, oppure, se ))
(( immatricolati nel corso dell'anno 1990, di potenza fiscale ))
(( superiore a 24 cavalli, il tributo straordinario e' dovuto ))
(( nella misura di tre volte le tasse automobilistiche erariali, ))
(( regionali e relativa addizionale, stabilite per l'anno 1992. ))
(( Per ciascuno dei beni di cui alla lettera a) del comma 1, di ))
(( potenza fiscale superiore a 24 cavalli, se immatricolati ))
(( successivamente al 31 dicembre 1990, il tributo straordinario ))
(( e' dovuto nella misura di cinque volte le tasse ))
(( automobilistiche erariali, regionali e relativa addizionale, ))
(( stabilite per l'anno 1992. ))
2-bis. (( Per gli autocaravan di cui alla lettera a-bis) ))
(( del comma 1, il tributo straordinario e' dovuto nella misura ))
(( di tre volte la tassa automobilistica erariale, regionale e ))
(( relativa addizionale e la tassa speciale erariale di cui ))
(( all'articolo 7 del decreto-legge 13 maggio 1991, n. 151, ))
(( convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991, ))
(( n. 202 (b), dovute per l'anno 1992. Per i motocicli di cui alla ))
(( medesima lettera a-bis) del comma 1 il tributo ))
(( straordinario e' dovuto nella misura di cinque volte le tasse ))
(( automobilistiche erariali, regionali e relativa addizionale, ))
(( stabilite per l'anno 1992. ))
3. Per ciascuno dei beni di cui alla lettera b) del comma 1 il
tributo straordinario e' dovuto nella misura di cinque volte la tassa
speciale erariale annuale di cui all'articolo 9 del decreto-legge 13
maggio 1991, n. 151, convertito, con modificazioni, dalla legge 12
luglio 1991, n. 202 (b). (( L'importo dovuto e' ridotto del 45 per
cento se l'immatricolazione e' avvenuta anteriormente al 1 gennaio
1977, del 30 per cento se l'immatricolazione e' avvenuta nel periodo
dal 1 gennaio 1977 al 31 dicembre 1982, e del 15 per cento se
l'immatricolazione e' avvenuta nel periodo dal 1 gennaio 1983 al 31
dicembre 1987. ))
4. Per ciascuno dei beni di cui alla lettera c) del comma 1 il
tributo straordinario e' dovuto nella misura di cinque volte la tassa
di stazionamento di cui all'articolo 8 del decreto-legge 13 maggio
1991, n. 151, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio
1991, n. 202 (b) . L'importo dovuto e' ridotto del 45% se
l'immatricolazione e' avvenuta anteriormente al 1 gennaio 1977, del
30% se l'immatricolazione e' avvenuta nel periodo dal 1 gennaio 1977
al 31 dicembre 1982, e del 15% se l'immatricolazione e' avvenuta nel
periodo dal 1 gennaio 1983 al 31 dicembre 1987.
(( 4-bis. Per ciascuno dei beni di cui alla lettera c-bis) ))
(( del comma 1, il tributo straordinario e' dovuto nella misura di ))
(( tre volte la tassa di stazionamento di cui all'articolo 8 del ))
(( decreto-legge 13 maggio 1991, n. 151, convertito, con ))
(( modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991, n. 202 (b). ))
(( L'importo dovuto e' ridotto del 45 per cento se ))
(( l'immatricolazione e' avvenuta anteriormente al 1 gennaio ))
(( 1977, del 30 per cento se l'immatricolazione e' avvenuta nel ))
(( periodo dal 1 gennaio 1977 al 31 dicembre 1982, e del 15 per ))
(( cento se l'immatricolazione e' avvenuta nel periodo dal 1 ))
(( gennaio 1983 al 31 dicembre 1987. ))
5. Sono esonerati dal tributo straordinario i beni che alla data di
entrata in vigore del presente decreto risultano consegnati per la
rivendita a soggetti autorizzati al commercio nonche', se posseduti
da persone fisiche, quelli indicati nell'articolo 9, comma 4, del
decreto-legge 13 maggio 1991, n. 151, convertito, con modificazioni,
dalla legge 12 luglio 1991, n. 202 (b). (( Il tributo non e',
altresi', dovuto per i beni utilizzati esclusivamente come beni
strumentali nell'esercizio dell'attivita' propria dell'impresa. In
ogni caso il tributo e' dovuto quando i beni sono dati in uso agli
amministratori, ai soci, ai collaboratori e ai dipendenti, o sono
utilizzati dallo stesso imprenditore. ))
6. I soggetti di cui al comma 1 debbono dichiarare i beni sottoposti
al tributo straordinario su stampati conformi ad appositi modelli
approvati con decreto del Ministro delle finanze da pubblicare nella
Gazzetta Ufficiale entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto. Tale dichiarazione deve essere
presentata all'ufficio del registro competente in base al domicilio
fiscale del contribuente, dal 16 novembre al 15 dicembre 1992; entro
lo stesso termine deve essere effettuato il pagamento di quanto
dovuto con versamento alla cassa dello stesso ufficio o su apposito
conto corrente postale intestato al medesimo. In caso di
contitolarita' del bene sono solidalmente responsabili i
cointestatari del bene stesso.
7. Per la omessa presentazione della dichiarazione e per il mancato
o insufficiente pagamento del tributo nei termini stabiliti si
applica la sopratassa rispettivamente di lire seicentomila e di due
volte il tributo non corrisposto. Qualora la presentazione della
dichiarazione o il pagamento avvenga oltre il termine prescritto, ma
entro sessanta giorni dalla scadenza di questo, le sopratasse sono
ridotte ad un terzo, sempre che non risulti elevato nel frattempo
processo verbale di constatazione.
8. L'applicazione delle sopratasse e' demandata al competente
ufficio del registro che vi provvede mediante notifica del processo
verbale di accertamento. Alla costatazione delle violazioni
provvedono la Guardia di finanza, gli organi della Polizia di Stato,
delle capitanerie di porto, i carabinieri nonche' i funzionari degli
uffici del registro per le irregolarita' riscontrate nell'ambito del
loro ufficio; per il contenzioso si applicano le disposizioni del
decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 636 (c).
(( 8-bis. Le disposizioni di cui al presente articolo ))
(( si applicano anche ai soggetti di cui all'articolo 5 e ))
(( all'articolo 87, comma 1, lettere a) e b), del testo unico ))
(( delle imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente ))
(( della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive ))
(( modificazioni (d), nonche' alle stabili organizzazioni nel ))
(( territorio dello Stato dei predetti soggetti per i beni ))
(( indicati nel comma 1 del presente articolo. ))
(( 9. I soggetti che alla data di entrata in vigore del presente ))
(( decreto, al di fuori dell'esercizio di una attivita' ))
(( commerciale, gestiscano, individualmente o in forma associata, ))
(( aziende faunistico-venatorie ovvero siano titolari di diritti ))
(( esclusivi di pesca su corsi d'acqua o su superfici lacustri, ))
(( sono tenuti al versamento del tributo di cui al comma 1 nelle ))
(( seguenti misure: a) lire 10 mila per ettaro, per le aziende ))
(( faunistico-venatorie; b) lire 10 mila per chilometro, per i ))
(( diritti esclusivi di pesca su corsi d'acqua; ))
(( c) lire 10 mila per ettaro, per i diritti esclusivi di pesca su ))
(( superfici lacustri. Si applicano le disposizioni dei commi 5, ))
(( 6, 7 e 8. Le disposizioni del presente comma non si applicano ))
(( ai soggetti titolari di concessioni a scopo esclusivo di ))
(( piscicoltura. ))
10. Con decreti del Ministro delle finanze, di concerto con i
Ministri del tesoro, dei trasporti, della marina mercantile,
dell'agricoltura e delle foreste sono stabiliti i criteri e le
modalita' per lo scambio, anche mediante supporti magnetici, di dati
e notizie in possesso delle singole amministrazioni per
l'effetuazione di riscontri e controlli.
--------------------------------------------------------
(a) Si trascrive il testo dell'art. 744 del codice della
navigazione, come sostituito dall'art. 1 della legge 17
ottobre 1986, n. 732:
"Art. 744 (Aeromobili di Stato e aeromobili privati). -
Sono aeromobili di Stato gli aeromobili militari e quelli,
di proprieta' dello Stato, destinati esclusivamente alla
polizia, alla dogana, al Corpo nazionale dei vigili del
fuoco, alla posta o ad altro servizio di Stato.
Tutti gli altri aeromobili sono considerati privati.
Salvo che non sia diversamente stabilito da convenzioni
internazionali, agli effetti della navigazione aerea
internazionale sono considerati privati anche gli
aeromobili di Stato, ad eccezione di quelli militari, di
dogana, di polizia e del Corpo nazionale dei vigili del
fuoco".
(b) Si riporta, secondo l'ordine progressivo degli
articoli, il testo delle disposizioni del D.L. n. 151/1991
(Provvedimenti urgenti per la finanza pubblica) alle quali
il presente articolo fa rinvio:
"Art. 7. - 1. L'importo annuo della tassa
automobilistica erariale dovuta per i motocicli con potenza
fiscale superiore a 6 CV e' stabilito in L. 125.000.
2. (Soppresso dalla legge di conversione).
3. Per le autovetture e gli autoveicoli per il trasporto
promiscuo di persone e cose idonei all'impiego fuori
strada, di cui al decreto del Ministro dei trasporti 30
giugno 1988, n. 387, pubblicato nel supplemento ordinario
n. 82 alla Gazzetta Ufficiale n. 208 del 5 settembre 1988,
e per gli autocaravan, in aggiunta alla tassa
automobilistica, e' dovuta una tassa speciale erariale
annuale nei seguenti importi:
a) autovetture e autoveicoli per il trasporto
promiscuo di persone e di cose idonei all'impiego fuori
strada:
1) con potenza fiscale del motore fino
a 13 CV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 150.000
2) con potenza fiscale del motore oltre 13 CV e fino
a 17 CV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 300.000
3) con potenza fiscale del motore oltre 17 CV e fino
a 20 CV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 450.000
4) con potenza fiscale del motore oltre 20 CV e fino
a 23 CV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 660.000
5) con potenza fiscale del motore oltre
23 CV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 840.000
b) autocaravan:
1) con potenza fiscale del motore fino
a 19 CV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 380.000
2) con potenza fiscale del motore oltre 19 CV e fino
a 23 CV . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 480.000
3) con potenza fiscale del motore oltre
23 CV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 680.000
3- bis. Ai fini dell'applicazione della tassa di cui al
comma 3, le autovetture e gli autoveicoli per il trasporto
promiscuo di persone e cose si considerano comunque veicoli
fuoristrada se muniti di almeno un asse anteriore e di
almeno un asse posteriore progettati per essere
simultaneamente motori, anche se puo' essere disinnestata
la motricita' di un asse, nonche' di cambio con riduttore o
con piu' di cinque rapporti, esclusa la retromarcia. Per i
veicoli di cui alla lettera a) del comma 3 e' soppressa la
riduzione del 50 per cento di cui al primo comma dell'art.
12 della legge 21 maggio 1955, n. 463, e successive
modificazioni; resta fermo l'obbligo dell'annotazione delle
caratteristiche tecniche stabilito dal secondo comma dello
stesso articolo, qualunque sia il tipo di carrozzeria.
4. Alla tassa speciale di cui al comma 3 si applicano le
disposizioni in materia di tasse automobilistiche, escluse
quelle riguardanti l'addizionale del 5 per cento di cui
all'art. 25 della legge 24 luglio 1961, n. 729.
5. Per i veicoli per i quali sono state pagate le tasse
automobilistiche per periodi fissi che terminano
successivamente al 31 maggio 1991, l'integrazione della
tassa automobilistica per i motocicli e la tassa speciale
erariale per i fuoristrada e gli autocaravan devono essere
corrisposte in ragione di tanti dodicesimi quanti sono i
mesi intercorrenti tra quello di entrata in vigore del
presente decreto, compreso, fino a quello di scadenza di
validita' della tassa automobilistica pagata; il pagamento
deve essere effettuato nei termini e con le modalita' da
stabilirsi con decreto del Ministro delle finanze. Per gli
autocaravan per i quali la tassa automobilistica scade nel
mese di maggio 1991, anche la tassa speciale erariale
relativa a tale mese deve essere corrisposta all'atto del
rinnovo della tassa automobilistica stessa e congiuntamente
a questa.
5- bis. Le disposizioni di cui al presente articolo
non si applicano ai veicoli fuoristrada di associazioni di
volontariato, che, alla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, risultano
iscritte nei ruoli di protezione civile presso le
rispettive prefetture, e che esercitano gratuitamente il
servizio di protezione civile.
Art. 8. - 1. Nell'art. 17 della legge 6 marzo 1976, n.
51, come sostituito dall'art. 13 della legge 5 maggio 1989,
n. 171, il comma 2 e' sostituito dai seguenti:
'2. La tassa di stazionamento per le unita' da diporto
di cui al comma 1 e' stabilita nei seguenti importi:
a) natanti:
1) fino a metri quattro e mezzo fuoritutto, escluso il
bompresso, per ogni centimetro . . . . . . . . . . . . . L. 400
2) per ogni centimetro eccedente metri quattro e mezzo e fino a
metri sei fuoritutto, escluso il bompresso . . . . . . . L. 600
3) per ogni centimetro eccedente i metri sei, escluso il
bompresso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 800
b) imbarcazioni:
1) fino a metri otto fuoritutto, escluso il bompresso, per ogni
centimetro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 1.500
2) per ogni centimetro eccedente i metri otto e fino a metri
dodici fuoritutto, escluso il bompresso . . . . . . . . . " 4.000
3) per ogni centimetro eccedente i dodici metri e fino a metri
diciotto fuoritutto, escluso il bompresso . . . . . . . . " 6.000
4) per ogni centimetro eccedente i metri diciotto, escluso il
bompresso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 8.000
c) navi:
1) fino a sessantacinque tonnellate di stazza lorda
L. 30.000.000
2) oltre sessantacinque tonnellate di stazza lorda
" 40.000.000.
2-bis. La tassa di stazionamento non si applica
agli apparecchi obbligatori di salvataggio, nonche' ai
battelli di servizio purche' questi rechino l'indicazione
della imbarcazione o della nave al cui servizio sono posti.
2-ter. Gli importi indicati nel comma 2 sono
ridotti del 15 per cento dopo cinque anni dalla prima
immatricolazione, del 30 per cento dopo dieci anni e del 45
per cento dopo quindici anni.
2-quater. Sono esenti dalla tassa di stazionamento
le imbarcazioni da diporto possedute ed utilizzate da enti
ed associazioni di volontariato esclusivamente ai fini di
assistenza sanitaria e pronto soccorso.
2-quinquies. La tassa di stazionamento si applica
nella misura del 50 per cento alle imbarcazioni ed ai
natanti di lunghezza fino ad 8 metri, utilizzati,
esclusivamente dai proprietari residenti, come propri
ordinari mezzi di locomozione, nei comuni ubicati nelle
isole minori. La stessa misura ridotta si applica alle
medesime imbarcazioni e natanti utilizzati, esclusivamente
dai proprietari residenti, nei comuni della Laguna di
Venezia'.
2. Coloro che hanno corrisposto la tassa di
stazionamento per l'anno 1991 devono integrare il
versamento effettuato, versando una somma pari a un
dodicesimo della differenza tra gli importi stabiliti nel
primo capoverso del comma 1 e quelli versati, per ciascun
mese da quello in corso alla data di entrata in vigore del
presente decreto sino al mese in cui scade il periodo per
il quale la tassa e' stata corrisposta. Il versamento
integrativo deve essere effettuato entro novanta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto con le
modalita' stabilite dall'art. 3 del decreto del Ministro
della marina mercantile 10 gennaio 1991, n. 77, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 61 del 13 marzo 1991.
3. (Omissis).
Art. 9. - 1. E' istituita una tassa speciale erariale
annuale sugli aeromobili privati, di cui all'art. 744 del
codice della navigazione (v. nota precedente, n.d.r.),
immatricolati nel Registro aeronautico nazionale, nelle
seguenti misure:
a) velivoli con peso massimo al decollo:
1) fino a 1.000 kg, lire 1.700 al kg;
2) fino a 2.000 kg, lire 2.750 al kg;
3) fino a 4.000 kg, lire 4.800 al kg;
4) fino a 6.000 kg, lire 6.500 al kg;
5) fino a 8.000 kg, lire 7.500 al kg;
6) fino a 10.000 kg, lire 8.000 al kg;
7) oltre 10.000 kg, lire 8.500 al kg;
b) elicotteri: la tassa dovuta e' pari a quella
stabilita per i velivoli di corrispondente peso
moltiplicata per 2;
c) alianti, motoalianti, autogiri e aerostati, lire
500.000.
2. La tassa e' dovuta da chi risulta essere proprietario
dell'aeromobile dai pubblici registri e deve essere
corrisposta all'atto della richiesta di rilascio o di
rinnovo del certificato di navigabilita'. La tassa e'
dovuta nella misura del 50 per cento nei casi in cui il
certificato di navigabilita' abbia validita' non superiore
a sei mesi. La ricevuta di versamento deve essere
conservata unitamente ai documenti di bordo ed essere
esibita ad ogni richiesta degli organi di vigilanza.
3. Per gli aeromobili con certificato di navigabilita'
in corso di validita' alla data di entrata in vigore del
presente decreto la tassa deve essere versata, entro
novanta giorni da tale data, in misura pari a un dodicesimo
degli importi stabiliti nel comma 1 per ciascun mese da
quello in corso alla predetta data sino al mese in cui
scade la validita' del predetto certificato. Entro lo
stesso termine deve essere pagata la tassa annuale relativa
agli aeromobili per i quali il rilascio o il rinnovo del
certificato di navigabilita' avviene nel periodo compreso
dalla data di entrata in vigore del presente decreto al 15
luglio 1991.
4. Sono esonerati dal pagamento della tassa gli
aeromobili di Stato e quelli ad essi equiparati; gli
aeromobili di proprieta' o in esercenza dei concessionari
dei servizi di linea e dei licenziatari dei servizi non di
linea, del lavoro aereo e delle scuole di pilotaggio, di
cui rispettivamente ai capi I e II, titolo VI, libro I,
parte seconda, del codice della navigazione; gli aeromobili
di proprieta' o in esercenza dei soggetti di cui all'art.
12 del decreto del Ministro dei trasporti 3 marzo 1986,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 58 dell'11 marzo
1986; gli aeromobili di cui al secondo comma dell'art. 751
del codice della navigazione; gli aeromobili di proprieta'
o in esercenza dell'Aereo club d'Italia; gli aeromobili di
proprieta' o in esercenza degli aero club locali e
dell'Associazione nazionale paracadutisti d'Italia; gli
aeromobili immatricolati a nome dei costruttori italiani e
in attesa di vendita; gli aeromobili esclusivamente
destinati all'elisoccorso o all'aviosoccorso.
5. Con decreto del Ministro delle finanze sono stabilite
le modalita' di pagamento della tassa.
6. Per l'omesso o insufficiente pagamento della tassa si
applica una soprattassa pari a tre volte la tassa o la
differenza di tassa dovuta, fermo restando l'obbligo di
corrispondere la tassa evasa. Nel caso non siano indicati
nella causale di versamento e nella ricevuta i dati
richiesti con il decreto ministeriale di cui al comma 5 si
applica una soprattassa pari alla meta' della tassa dovuta.
La mancata esibizione agli organi di vigilanza della
ricevuta di pagamento comporta l'applicazione della
soprattassa di L. 50.000. Qualora il pagamento della
penalita' e della tassa evasa, ove dovuta, sia effettuato
entro quindici giorni dall'accertamento della violazione,
l'ammontare della soprattassa e' ridotto a meta'.
7. Le violazioni di cui al presente articolo sono
accertate mediante processo verbale, oltre che dagli
ufficiali di polizia tributaria, dai funzionari
dell'ufficio del registro nell'ambito del loro ufficio e
nell'esercizio delle loro funzioni istituzionali. Le
sanzioni sono applicate dagli uffici del registro
territorialmente competenti in base al luogo
dell'accertamento della violazione".
Per le norme soprarichiamate si veda il testo del D.L.
n. 151/1991, coordinato con la legge di conversione,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n.
172 del 24 luglio 1991.
(c) Il D.P.R. n. 636/1972 reca: "Revisione della
disciplina del contenzioso tributario".
(d) L'art. 5 del testo unico delle imposte sui redditi,
approvato con D.P.R. n. 917/1986, come modificato dall'art.
2 della legge 25 marzo 1991, n. 102, e' cosi' formulato:
"Art. 5 (Redditi prodotti in forma associata). - 1. I
redditi delle societa' semplici, in nome collettivo e in
accomandita semplice residenti nel territorio dello Stato
sono imputati a ciascun socio, indipendentemente dalla
percezione, proporzionalmente alla sua quota di
partecipazione agli utili.
2. Le quote di partecipazione agli utili si presumono
proporzionate al valore dei conferimenti dei soci se non
risultano determinate diversamente dall'atto pubblico o
dalla scrittura privata autenticata di costituzione o da
altro atto pubblico o scrittura autenticata di data
anteriore all'inizio del periodo d'imposta; se il valore
dei conferimenti non risulta determinato, le quote si
presumono uguali.
3. Ai fini delle imposte sui redditi:
a) le societa' di armamento sono equiparate alle
societa' in nome collettivo o alle societa' in accomandita
semplice secondo che siano state costituite all'unanimita'
o a maggioranza;
b) le societa' di fatto sono equiparate alle societa'
in nome collettivo o alle societa' semplici secondo che
abbiano o non abbiano per oggetto l'esercizio di attivita'
commerciali;
c) le associazioni senza personalita' giuridica
costituite fra persone fisiche per l'esecizio in forma
associata di arti e professioni sono equiparate alle
societa' semplici, ma l'atto o la scrittura di cui al comma
2 puo' essere redatto fino alla presentazione della
dichiarazione dei redditi dell'associazione;
d) si considerano residenti le societa' e le
associazioni che per la maggior parte del periodo di
imposta hanno la sede legale o la sede dell'amministrazione
o l'oggetto principale nel territorio dello Stato.
L'oggetto principale e' determinato in base all'atto
costitutivo, se esistente in forma di atto pubblico o di
scrittura privata autenticata, e, in mancanza, in base
all'attivita' effettivamente esercitata.
4. I redditi delle imprese familiari di cui all'art.
230- bis del codice civile, limitatamente al 49 per cento
dell'ammontare risultante dalla dichiarazione dei redditi
dell'imprenditore, sono imputati a ciascun familiare, che
abbia prestato in modo continuativo e prevalente la sua
attivita' di lavoro nell'impresa, proporzionalmente alla
sua quota di partecipazione agli utili. La presente
disposizione si applica a condizione:
a) che i familiari partecipanti all'impresa risultino
nominativamente, con l'indicazione del rapporto di
parentela o di affinita' con l'imprenditore, da atto
pubblico o da scrittura privata autenticata anteriore
all'inizio del periodo di imposta, recante la
sottoscrizione dell'imprenditore e dei familiari
partecipanti;
b) che la dichiarazione dei redditi dell'imprenditore
rechi l'indicazione delle quote di partecipazione agli
utili spettanti ai familiari e l'attestazione che le quote
stesse sono proporzionate alla qualita' e quantita' del
lavoro effettivamente prestato nell'impresa, in modo
continuativo e prevalente, nel periodo di imposta;
c) che ciascun familiare attesti, nella propria
dichiarazione dei redditi, di aver prestato la sua
attivita' di lavoro nell'impresa in modo continuativo e
prevalente.
5. Si intendono per familiari, ai fini delle imposte sui
redditi, il coniuge, i parenti entro il terzo grado e gli
affini entro il secondo grado".
L'art. 87, comma 1, lettere a) e b), del medesimo testo
unico e' cosi' formulato:
"1. Sono soggetti all'imposta sul reddito delle persone
giuridiche:
a) le societa' per azioni e in accomandita per azioni,
le societa' a responsabilita' limitata, le societa' cooper-
ative e le societa' di mutua assicurazione residenti nel
territorio dello Stato;
b) gli enti pubblici e privati diversi dalle societa',
residenti nel territorio dello Stato, che hanno per oggetto
esclusivo o principale l'esercizio di attivita'
commerciali".
num: Art. 9.
paragraphs: Adeguamento delle detrazioni e nuova curva delle aliquote
1. Le disposizioni dei commi 1 e 2 dell'articolo 3 del decreto-
legge 2 marzo 1989, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge
27 aprile 1989, n. 154 (a), si applicano limitatamente alle
detrazioni di imposta e ai limiti di reddito previsti negli articoli
12 e 13 del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917 (b).
2. Per l'anno 1993, in applicazione della disposizione del comma 1,
le detrazioni di imposta e i limiti di reddito sono fissati come
segue:
a) detrazione per il coniuge non legalmente ed effettivamente
separato: L. 757.500;
b) detrazione per i figli minori di eta' o permanentemente
inabili al lavoro e per quelli di eta' non superiore a ventisei anni
dediti agli studi o a tirocinio gratuito:
per un figlio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 87.500
per due figli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 175.000
per tre figli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 262.500
per quattro figli . . . . . . . . . . . . . . . . . " 350.000
per cinque figli . . . . . . . . . . . . . . . . . " 437.500
per sei figli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 525.000
per sette figli . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 612.500
per otto figli . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 700.000
per ogni altro figlio . . . . . . . . . . . . . . . " 87.500
Nei casi previsti dal comma 3 dell'articolo 12 del testo unico
delle imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917 (b) (( , la detrazione spettante
per il coniuge si applica )) per il primo figlio e la somma
detraibile in relazione al numero dei figli e' raddoppiata e
l'ammontare di essa e' ridotto di lire 175.000;
c) detrazione per altri familiari a carico: L. 121.000;
d) limite di reddito di cui al comma 4 dell'articolo 12 del testo
unico delle imposte sui redditi (b) : L. 5.100.000;
e) detrazione per redditi di lavoro dipendente di cui al comma 1
dell'articolo 13 del testo unico delle imposte sui redditi (b) : L.
727.000;
f) limite di reddito di lavoro dipendente di cui al comma 2
dell'articolo 13 del testo unico delle imposte sui redditi (b) : L.
13.900.000;
g) limite di reddito di lavoro autonomo e di imprese di cui al
comma 4 dell'articolo 13 del testo unico delle imposte sui redditi
(b) : L. 7.600.000;
h) ulteriore detrazione per redditi di lavoro dipendente: L.
227.000 se il reddito di lavoro dipendente non supera L. 13.900.000;
i) ulteriore detrazione per redditi di lavoro autonomo e di
impresa: L. 189.000 se l'ammontare complessivo del reddito di lavoro
autonomo e di impresa non supera L. 7.600.000.
3. A partire dal periodo d'imposta in corso alla data di entrata in
vigore del presente decreto, ai fini della imposta sul reddito delle
persone fisiche, le aliquote per scaglioni di reddito di cui al comma
1 dell'articolo 11 del testo unico delle imposte sui redditi,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986, n. 917 (b), sono sostituite dalle seguenti:
Aliquote
---
a) fino a lire 7.200.000 . . . . . . . . . . . . 10 per cento
b) oltre lire 7.200.000 fino a lire 14.400.000
22 per cento
c) oltre lire 14.400.000 fino a lire 30.000.000
27 per cento
d) oltre lire 30.000.000 fino a lire 60.000.000
34 per cento
e) oltre lire 60.000.000 fino a lire 150.000.000
41 per cento
f) oltre lire 150.000.000 fino a lire 300.000.000
46 per cento
g) oltre lire 300.000.000 . . . . . . . . . . . . 51 per cento
4. In relazione alla modifica apportata dal comma 3 alle aliquote
dell'imposta sul reddito delle persone fisiche, i contribuenti tenuti
per l'anno 1992 al versamento di acconto ai fini di detta imposta, se
per l'anno 1991 e' stato dichiarato un reddito imponibile superiore a
lire 14 milioni e 400 mila, devono effettuare il versamento della
seconda rata di acconto alle scadenze e con le modalita' di cui al
decreto-legge 2 marzo 1989, n. 69, convertito, con modificazioni,
dalla legge 27 aprile 1989, n. 154 (a), e con riferimento all'imposta
relativa all'anno 1991, al netto delle detrazioni, dei crediti e
delle ritenute di acconto, incrementata di una somma pari al 3 per
cento dell'importo che risulta sottraendo dal reddito imponibile
dichiarato per l'anno 1991 l'ammontare di lire 14 milioni e 400 mila
ovvero, se superiore, quello del reddito di lavoro dipendente e
assimilati dichiarato per lo stesso anno. Restano ferme le
disposizioni dell'articolo 4 del citato decreto-legge n. 69 del 1989
(a).
5. I sostituti di imposta devono procedere all'applicazione delle
disposizioni del comma 3 a partire dal secondo perido di paga
successivo a quello in corso alla data di entrata in vigore del
presente decreto e recuperare l'imposta relativa al periodo decorso
dal 1 gennaio 1992 fino al predetto periodo di paga in sede di
conguaglio di fine anno 1992 o, se precedente, alla data di
cessazione del rapporto di lavoro; in caso di incapienza la
differenza verra' recuperata nel periodo di paga immediatamente
successivo.
--------------
(a) Si riporta, secondo l'ordine progressivo degli
articoli, il testo delle disposizioni del D.L. n. 69/1989
(Disposizioni urgenti in materia di imposta sul reddito
delle persone fisiche e versamento di acconto delle imposte
sui redditi, determinazione forfettaria del reddito e
dell'IVA, nuovi termini per la presentazione delle
dichiarazioni da parte di determinate categorie di
contribuenti, sanatoria di irregolarita' formali e di
minori infrazioni, ampliamento degli imponibili e
contenimento delle elusioni, nonche' in materia di aliquote
IVA e di tasse sulle concessioni governative) alle quali il
presente articolo fa rinvio:
"Art. 3. - 1. A decorrere dal 1 gennaio 1990, quando la
variazione percentuale del valore medio dell'indice dei
prezzi al consumo per le famiglie di operai e di impiegati
relativo al periodo di dodici mesi terminante al 31 agosto
di ciascun anno supera il 2 per cento rispetto al valore
medio del medesimo indice rilevato con riferimento allo
stesso periodo dell'anno precedente, si provvede a
neutralizzare integralmente gli effetti dell'ulteriore
pressione fiscale non rispondenti a incrementi reali di
reddito. Ai fini della restituzione integrale del drenaggio
fiscale si provvedera' mediante l'adeguamento degli
scaglioni delle aliquote, delle detrazioni e dei limiti di
reddito previsti negli articoli 11, 12 e 13 del testo unico
delle imposte sui redditi, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917 (v.
nota che segue, (n.d.r.)
2. Entro il 30 settembre di ciascun anno, con decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri, si procede alla
ricognizione della variazione percentuale di cui al comma 1
e si stabiliscono i conseguenti adeguamenti degli scaglioni
delle aliquote, delle detrazioni e dei limiti di reddito;
gli importi degli scaglioni delle aliquote e dei limiti di
reddito sono arrotondati a lire 100 mila per difetto se la
frazione non e' superiore a lire 50 mila o per eccesso se
e' superiore. Il decreto ha effetto per l'anno successivo.
Il primo decreto sara' emanato entro il 30 settembre 1989.
3-4. (Omissis).
Art. 4 (come modificato dall'art. 78 della legge 30
dicembre 1991, n. 413). - 1. I versamenti di acconto
dell'imposta sul reddito delle persone fisiche,
dell'imposta sul reddito delle persone giuridiche e
dell'imposta locale sui redditi dovuti ai sensi della legge
23 marzo 1977, n. 97, e successive modificazioni, e del
decreto-legge 23 dicembre 1977, n. 936, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 febbraio 1978, n. 38, devono
effettuarsi in due rate salvo che il versamento da
effettuare alla scadenza della prima rata non superi lire
duecentomila. Il 40 per cento dell'acconto dovuto deve
essere versato alla scadenza della prima rata e il residuo
importo alla scadenza della seconda. Il versamento della
prima rata deve essere effettuato nel termine per la
presentazione della dichiarazione dei redditi relativa al
periodo di imposta precedente, fermo rimanendo per il
versamento del residuo importo dell'acconto dovuto il
termine previsto dalle disposizioni sopra citate; anche in
caso di omesso, insufficiente o ritardato versamento della
prima rata si applicano le disposizioni degli articoli 9 e
92 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre
1973, n. 602 (v. la nota (d) all'art. 11- bis, n.d.r.), e
dell'art. 1 del decreto-legge 20 novembre 1981, n. 661,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 gennaio 1982,
n. 5.
2. Le disposizioni concernenti gli interessi e la
sopratassa per il caso di omesso, insufficiente o ritardato
versamento degli acconti dell'imposta sul reddito delle
persone fisiche, dell'imposta sul reddito delle persone
giuridiche e dell'imposta locale sui redditi non si
applicano:
a) in caso di omesso versamento di una o di entrambe le
rate, se l'imposta dovuta in base alla dichiarazione dei
redditi relativa al periodo di imposta in corso, al netto
delle detrazioni e crediti di imposta e delle ritenute di
acconto, e' di ammontare non superiore a lire 100 mila per
i contribuenti soggetti all'imposta sul reddito delle
persone fisiche nonche' a lire 40 mila per i contribuenti
soggetti all'imposta sul reddito delle persone giuridiche e
per quelli soggetti all'imposta locale sui redditi;
b) in caso di insufficiente versamento della prima
rata, se l'importo versato non e' inferiore al 40 per cento
della somma che risulterebbe dovuta a titolo di acconto
sulla base della dichiarazione relativa al periodo di
imposta in corso;
c) in caso di omesso o insufficiente versamento della
seconda rata, se l'importo versato come prima rata o quello
complessivamente versato non e' inferiore alla somma che
risulterebbe dovuta a titolo di acconto in base alla
dichiarazione relativa al periodo in corso.
3. Le eccedenze di imposta risultanti dalla
dichiarazione dei redditi possono essere computate in
diminuzione, distintamente per ciascuna imposta, anche
dall'ammontare della prima rata dell'acconto dovuto per il
periodo di imposta successivo e, per il residuo, da quello
della seconda rata.
3- bis (soppresso dall'art. 78, comma 36, della legge n.
413/1991).
4. Le disposizioni del presente articolo si applicano a
partire dai versamenti di acconto relativi al periodo di
imposta in corso alla data di entrata in vigore del
presente decreto. Per i soggetti il cui esercizio non coin-
cide con l'anno solare le predette disposizioni si
applicano dal medesimo periodo di imposta sempre che alla
data suindicata non siano scaduti i termini per la
presentazione della dichiarazione dei redditi relativa al
periodo di imposta precedente".
Si trascrive il testo dell'art. 1 del D.L. n. 661/1981
(Modificazioni della misura della soprattassa per omesso,
tardivo o insufficiente versamento delle imposte sui
redditi), soprarichiamato:
"Art. 1. - La misura della soprattassa di cui al primo
periodo del primo comma dell'art. 92 del D.P.R. 29
settembre 1973, n. 602, e successive modificazioni, e'
elevata al quaranta per cento delle imposte sul reddito
delle persone fisiche, sul reddito delle persone giuridiche
e dell'imposta locale sui redditi dovute in base alla
dichiarazione al netto delle detrazioni, dei crediti di
imposta, delle ritenute d'acconto e dell'acconto versato.
Resta ferma nella misura del quindici per cento la
sopratassa per omesso o insufficiente versamento
dell'acconto previsto dalla legge 23 marzo 1977, n. 97, e
successive modificazioni e dal D.L. 23 dicembre 1977, n.
936, convertito nella legge 23 febbraio 1978, n. 38, e suc-
cessive modificazioni". Successivamente il comma 5
dell'art. 1 del D.L. 1 ottobre 1991, n. 307, convertito,
con modificazioni, dalla legge 29 novembre 1991, n. 377, ha
cosi' disposto: "La soprattassa per omesso o insufficiente
versamento dell'acconto previsto dalla legge 23 marzo 1977,
n. 97, e successive modificazioni, dal decreto-legge 23
dicembre 1977, n. 936, convertito con modificazioni, dalla
legge 23 febbraio 1978, n. 38, e dall'art. 4 del decreto-
legge 2 marzo 1989, n. 69, convertito, con modificazioni,
dalla legge 27 aprile 1989, n. 154, e' stabilita nella
misura del 40 per cento, a partire dai versamenti il cui
termine scade successivamente alla data di entrata in
vigore del presente decreto (3 ottobre 1991, n.d.r.)".
La misura del versamento d'acconto dell'imposta sul
reddito delle persone fisiche, istituito con l'art. 1 della
legge 23 marzo 1977, n. 97, nonche' di quello dell'imposta
locale sui redditi, istituito con l'art. 2 del D.L. 23
dicembre 1977, n. 936, convertito, con modificazioni, dalla
legge 23 febbraio 1978, n. 38, dovuto dai contribuenti
diversi dalle societa' e dagli enti soggetti all'imposta
sul reddito delle persone giuridiche, e' stata elevata, da
ultimo, al 98% dall'art. 1 del D.L. 1 ottobre 1991, n.
307, convertito con modificazioni, dalla legge 29 novembre
1991, n. 377.
La misura del versamento d'acconto dell'imposta sul
reddito delle persone giuridiche, istituito con l'art. 1
della legge n. 97/1977, nonche' di quello dell'imposta lo-
cale sui redditi, istituito con l'art. 2 del D.L. n.
936/1977, dovuti dalle societa' e dagli enti soggetti
all'imposta sul reddito delle persone giuridiche, e' stata
elevata, da ultimo, al 98% dall'art. 6 del D.L. 24
settembre 1987, n. 391, convertito, con modificazioni,
dalla legge 21 novembre 1987, n. 477, per i versamenti
d'acconto da effettuarsi per l'anno 1987 ovvero per il
periodo d'imposta in corso al 24 settembre 1987 per i
soggetti il cui periodo d'imposta non coincide con l'anno
solare; la stessa misura e' stata confermata, prima
dall'art. 4 della legge 11 marzo 1988, n. 67, e poi, a
partire dall'anno 1991 ovvero dal periodo d'imposta in
corso al 24 settembre 1991 per quei soggetti il cui periodo
d'imposta non coincide con l'anno solare, dall'art. 4 della
legge 29 dicembre 1990, n. 405.
(b) Si trascrivono secondo l'ordine progressivo degli
articoli, le disposizioni del testo unico delle imposte sui
redditi, approvato con D.P.R. n. 917/1986, modificate,
indirettamente, dal presente articolo:
"Art. 11 (come modificato dal decreto qui pubblicato, a
partire dal periodo d'imposta in corso alla data della sua
entrata in vigore) (Determinazione dell'imposta). - 1.
L'imposta lorda e' determinata applicando al reddito
complessivo, al netto degli oneri, deducibili indicati
nell'art. 10 (v. nota (a) all'art. 10, (n.d.r.), le
seguenti aliquote per scaglioni di reddito:
Aliquote
---
a) fino a lire 7.200.000 10 per cento
b) oltre lire 7.200.000 fino a lire 14.400.000 22 per cento
c) oltre lire 14.400.000 fino a lire 30.000.000 27 per cento
d) oltre lire 30.000.000 fino a lire 60.000.000 34 per cento
e) oltre lire 60.000.000 fino a lire 150.000.000 41 per cento
f) oltre lire 150.000.000 fino a lire 300.000.000 46 per cento
g) oltre lire 300.000.000 51 per cento
2. L'imposta netta e' determinata operando sull'imposta
lorda, fino alla concorrenza del suo ammontare, le
detrazioni previste negli articoli 12 e 13 (v. appresso,
n.d.r.).
3. Dall'imposta netta si detrae l'ammontare dei crediti
di imposta spettanti al contribuente a norma degli articoli
14 e 15. Se l'ammontare dei crediti di imposta e' superiore
a quello dell'imposta netta il contribuente ha diritto, a
sua scelta, di computare l'eccedenza in diminuzione
dell'imposta relativa al periodo di imposta successivo o di
chiedere il rimborso in sede di dichiarazione dei redditi.
Art. 12 (come modificato dall'art. 2 del D.L. 30
dicembre 1991, n. 417, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 febbraio 1992, n. 66, e, a partire dal 1
gennaio 1993, dal decreto qui pubblicato) (Detrazioni per
carichi di famiglia). - 1. Dall'imposta lorda si detraggono
per carichi di famiglia:
a) lire 757.500 per il coniuge non legalmente ed
effettivamente separato;
b) le seguenti somme per i figli, compresi i figli
naturali riconosciuti, i figli adottivi e gli affidati o
affiliati, minori di eta' o permanentemente inabili al
lavoro, e per quelli di eta' non superiore a ventisei anni
dediti agli studi o a tirocinio gratuito:
per un figlio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 87.500
per due figli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 175.000
per tre figli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 262.500
per quattro figli . . . . . . . . . . . . . . . . . " 350.000
per cinque figli . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 437.500
per sei figli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 525.000
per sette figli . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 612.500
per otto figli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 700.000
per ogni altro figlio . . . . . . . . . . . . . . . " 87.500
c) lire 121.000 per ciascuna delle persone indicate
nell'articolo 433 del codice civile, tranne quelle indicate
alla lettera b), che conviva con il contribuente o
percepisca assegni alimentari non risultanti da
provvedimenti dell'autorita' giudiziaria.
2. La detrazione per i figli prevista alla lettera b) del
comma 1 spetta in misura doppia:
a) se il contribuente e' coniugato con l'altro
genitore e ha diritto alla detrazione prevista alla lettera
a) del comma 1;
b) se l'altro genitore manca e il contribuente e'
coniugato e non e' legalmente ed effettivamente separato;
c) per i figli rimasti esclusivamente a carico del
contribuente nei casi di annullamento, scioglimento o
cessazione degli effetti civili del matrimonio con l'altro
genitore e di separazione legale ed effettiva da questi;
d) per i figli naturali non riconosciuti dall'altro
genitore;
e) per i figli naturali non riconosciuti dall'altro
genitore ma esclusivamente a carico del contribuente;
f) per i figli adottivi e per gli affidati o affiliati
del solo contribuente.
3. Se l'altro genitore manca o non ha riconosciuto i
figli naturali e il contribuente non e' coniugato o e'
legalmente ed effettivamente separato, ovvero nei casi di
cui alla lettera e) del comma 2, come pure se vi sono figli
adottivi, affidati o affiliati del solo contribuente e
questi non e' coniugato o e' legalmente ed effettivamente
separato, la detrazione prevista alla lettera a) del comma
1 si applica per il primo figlio e la somma detraibile in
relazione al numero dei figli, comprendendo tra questi
anche il primo, e' raddoppiata e successivamente ridotta di
lire 175.000.
4. le detrazioni per carichi di famiglia spettano a
condizione che le persone alle quali si riferiscono non
abbiano redditi propri per ammontare complessivamente
superiore a 5.100.000 lire al lordo degli oneri deducibili,
e lo attestino nella dichiarazione dei redditi o in
apposito allegato; per i figli minori, compresi quelli
adottivi e gli affidati o affiliati, l'attestazione deve
essere fatta dal contribuente. Nelle ipotesi di cui alle
lettere c) ed e) del comma 2 la detrazione per i figli
spetta in misura doppia a condizione che il contribuente
attesti che i figli sono esclusivamente a suo carico.
5. Le detrazioni per carichi di famiglia sono rapportate
a mese e competono dal mese in cui sono verificate a quello
in cui sono cessate le condizioni richieste.
6. Ai fini del limite di reddito di cui al comma 4 si
tiene conto anche dei redditi esenti dall'imposta e di
quelli soggetti a ritenuta alla fonte a titolo di imposta o
ad imposta sostitutiva, se di ammontare complessivamente
superiore a 2 milioni di lire. Non si tiene conto:
a) degli interessi ed altri provvedimenti dei titoli
emessi dallo Stato;
b) delle pensioni sociali;
c) delle pensioni di guerra e relative indennita'
accessorie;
d) delle pensioni, indennita' e assegni erogati dal
Ministero dell'interno ai ciechi civili, ai sordomuti e
agli invalidi civili;
e) degli assegni accessori annessi alle pensioni
privilegiate di prima categoria;
f) dell'assegno annesso alla medaglia d'oro al valore
militare.
Art. 13 (come modificato dall'art. 1 del D.P.R. 4
febbraio 1988, n. 42, e, a partire dal 1 gennaio 1993, dal
decreto qui pubblicato) (Altre detrazioni). - 1. Se alla
formazione del reddito complessivo concorrono uno o piu'
redditi di lavoro dipendente spetta una detrazione
dell'imposta lorda di lire 727.000, rapportata al periodo
di lavoro o di pensione nell'anno anche a fonte delle spese
inerenti alla produzione del reddito.
2. Se il reddito di lavoro dipendente non supera
13.900.000 lire annui, spetta una ulteriore detrazione,
rapportata al periodo di lavoro o di pensione nell'anno, di
lire 227.000. Se l'ammontare del reddito di lavoro
dipendente e' superiore a 13.900.000 lire, la detrazione
spetta nella misura necessaria ad evitare che l'ammontare
residuo di tale reddito scenda al disotto dell'importo
risultante dall'applicazione dell'imposta, deminuita della
detrazione, a un reddito di lavoro dipendente pari a
13.900.000 lire.
3. Le detrazioni di cui ai commi 1 e 2 competono in
aggiunta a quelle previste nell'art. 12 e fino alla
concorrenza dell'imposta lorda relativa ai redditi di
lavoro dipendente che concorrono alla formazione del
reddito complessivo.
4. Se alla formazione del reddito complessivo concorrono
uno o piu' redditi di lavoro autonomo di cui al comma 1
dell'art. 49 o di impresa di cui all'art. 79, spetta una
detrazione dell'imposta lorda, non cumulabile con quelle
previste nei commi 1 e 2, di lire 189.000 se l'ammontare
complessivo dei redditi di lavoro autonomo o di impresa non
supera 7.600.000 lire. La detrazione non compete per i
redditi di lavoro autonomo determinati forfetariamente ai
sensi del comma 7 dell'art. 50 e per i redditi di impresa
determinati forfetariamente ai sensi dell'art. 80. Se
l'ammontare complessivo dei redditi di lavoro autonomo e di
impresa e' superiore a 7.600.000 lire, la detrazione spetta
nella misura necessaria ad evitare che il complessivo
ammontare residuo di tali redditi scenda al disotto
dell'importo risultante dall'applicazione dell'imposta,
diminuita della detrazione, a un ammontare complessivo di
redditi di lavoro autonomo e di impresa pari a 7.600.000
lire.
5. La detrazione di cui al comma 4 compete in aggiunta a
quelle previste nell'articolo 12 e fino alla concorrenza
dell'imposta lorda relativa ai redditi di lavoro autonomo e
di impresa che concorrono alla formazione del reddito
complessivo".
num: Art. 10.
paragraphs: Nuova disciplina di taluni oneri deducibili
1. Ai fini dell'imposta sul reddito delle persone fisiche, per gli
oneri di cui all'articolo 10, comma 1, lettere b-bis), c), d), e),
f), g), m), o), p) ed r), del testo unico delle imposte sui redditi,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986, n. 917 (a) , e' riconosciuta, in luogo della deduzione, una
detrazione di imposta nella misura del 27 per cento degli oneri
stessi, ridotta al 22 per cento e al 10 per cento per la parte in cui
l'ammontare dei predetti oneri eccede la differenza tra il reddito
complessivo, al netto degli oneri diversi da quelli sopra indicati, e
il limite superiore rispettivamente del secondo e del primo scaglione
di reddito.
2. Le disposizioni del comma 1 si applicano anche con riferimento a
quanto disposto dal comma 3 dell'articolo 10 del testo unico delle
imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917 (a), e ai fini della
determinazione del reddito degli enti non commerciali e delle
societa' ed enti non residenti.
3. Al testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917 (a), sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) nell'articolo 10, comma 1, lettera a), come modificato
dall'articolo 4 del decreto legislativo 28 febbraio 1992, n. 263, le
parole: "l'imposta locale sui redditi pagata nel periodo di imposta
esclusa quella relativa a redditi tassati separatamente; nonche'"
sono soppresse;
b) nell'articolo 10, il comma 4 e' soppresso;
c) nell'articolo 18, comma 1, le parole: ", al netto dell'imposta
locale sui redditi in quanto dovuta," sono soppresse;
d) l'articolo 101 e' soppresso.
4. La disposizione di cui al comma 1 si applica anche nelle ipotesi
previste alle lettere b) e c) del comma 2 dell'articolo 48 del testo
unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917 (a) . I soggetti indicati
nel primo comma dell'articolo 23 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 600 (b), in sede di effettuazione
del conguaglio, previsto dal successivo terzo comma del medesimo
articolo 23 (b), devono tener conto anche della detrazione di cui al
comma 1 del presente articolo.
5. Le disposizioni del comma 1 si applicano agli oneri sostenuti
dal periodo di imposta in corso alla data di entrata in vigore del
presente decreto; quelle dei commi 2, 3 e 4 si applicano a decorrere
dal medesimo periodo di imposta.
(( 5-bis. All'articolo 78, comma 1, della legge 30 dicembre ))
(( 1991, n. 413 (c), le parole: "dieci anni" sono sostituite ))
(( dalle seguenti: "cinque anni". ))
(( 5-ter. All'articolo 78, comma 4, ultimo periodo, della ))
(( legge 30 dicembre 1991, n. 413 (c), le parole da: "i ))
(( consulenti del lavoro" fino a: "sostituti d'imposta" sono ))
(( sostituite dalle seguenti: "i consulenti del lavoro e i ))
(( consulenti tributari possono apporre il visto di conformita' di ))
(( cui al presente comma per quanto riguarda gli adempimenti dei ))
(( sostituti d'imposta e di dichiarazione e, nei confronti ))
(( dell'utenza di cui al comma 3 del presente articolo, anche per ))
(( quanto riguarda gli adempimenti previsti dal presente comma". ))
(( 5-quater. All'articolo 78 della legge 30 dicembre 1991, ))
(( n. 413 (c), dopo il comma 13 e' inserito il seguente: ))
(( "13- bis. Il sostituto d'imposta puo' assolvere gli obblighi di ))
(( cui al comma 13 mediante convenzione con un Centro autorizzato ))
(( di assistenza fiscale di cui alle lettere a) e b) del comma 1 ))
(( del presente articolo; tale Centro garantisce ai lavoratori ))
(( dipendenti di avvalersi delle facolta', alle medesime ))
(( condizioni, di cui al presente articolo". ))
--------------
(a) Si trascrivono, secondo l'ordine progressivo degli
articoli, le disposizioni del testo unico delle imposte sui
redditi, approvato con D.P.R. n. 917/1986, modificate dal
presente articolo ovvero alle quali lo stesso fa rinvio:
"Art. 10 (come modificato dall'art. 9, comma 4, della
legge 9 gennaio 1989, n. 13, dall'art. 1, comma 1, del D.L.
27 aprile 1990, n. 90, convertito, con modificazioni, dalla
legge 26 giugno 1990, n. 165, dell'art. 5, comma 1, della
legge 29 dicembre 1990, n. 405, dall'art. 1, comma 6, del
D.L. 1 ottobre 1991, n. 307, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 novembre 1991, n. 377,
dall'art. 11, comma 1, della legge 30 dicembre 1991, n.
413, dall'art. 4 del decreto legislativo 28 febbraio 1992,
n. 263, e dal decreto qui pubblicato) (Oneri deducibili). -
1. Dal reddito complessivo si deducono, se non sono
deducibili nella determinazione dei singoli redditi che
concorrono a formarlo e purche' risultino da idonea
documentazione allegata alla dichiarazione dei redditi, i
seguenti oneri sostenuti dal contribuente:
a) l'imposta del cinque per cento sull'ammontare del
canone annuale e dell'indennizzo di occupazione dovuto per
l'utilizzazione di tutti i beni del demanio pubblico e del
patrimonio inalienabile dello Stato, delle aziende autonome
statali, delle regioni delle province e dei comuni.
b) i canoni, livelli, censi ed altri oneri gravanti
sui redditi degli immobili che concorrono a formare il
reddito complessivo, compresi i contributi ai consorzi
obbligatori per legge o in dipendenza di provvedimenti
della pubblica amministrazione, sono in ogni caso esclusi i
contributi agricoli unificati;
b-bis) il 20 per cento delle provvigioni corrisposte
agli intermediari immobiliari, residenti nel territorio
dello Stato o aventi stabile organizzazione nel territorio
dello Stato, per l'acquisto o la vendita di fabbricati, per
un importo complessivamente non superiore a lire 3 milioni;
c) gli interessi passivi e relativi oneri accessori,
nonche' le quote di rivalutazione dipendenti da clausole di
indicizzazione, pagati a soggetti residenti nel territorio
dello Stato o a stabili organizzazioni nel territorio dello
Stato di soggetti non residenti in dipendenza di prestiti o
mutui agrari di ogni specie, nei limiti dei redditi dei
terreni dichiarati;
d) gli interessi passivi e relativi oneri accessori,
nonche' le quote di rivalutazione dipendenti da clausole di
indicizzazione, pagati a soggetti residenti nel territorio
dello Stato o a stabili organizzazioni nel territorio dello
Stato di soggetti non residenti in dipendenza di mutui
garantiti da ipoteca su immobili, per importo non superiore
a 7 milioni di lire, nei casi ed alle condizioni di cui
all'art. 7 della legge 22 aprile 1982, n. 168. Nello stesso
limite complessivo ed alle stesse condizioni sono
deducibili le somme pagate dagli assegnatari di alloggi
cooperativi e dagli acquirenti di unita' immobiliari di
nuova costruzione alla cooperativa o all'impresa
costruttrice a titolo di rimborso degli interessi passivi,
oneri accessori e quote di rivalutazione relativi ai mutui
ipotecari contratti dalla stessa e ancora indivisi;
e) le spese chirurgiche, per prestazioni
specialistiche e per protesi dentarie e sanitarie in
genere, compresi i mezzi necessari per la deambulazione, la
locomozione e il sollevamento di portatori di menomazioni
funzionali permanenti, nonche' la parte dell'ammontare
complessivo delle spese mediche e delle spese di assistenza
specifica necessarie nei casi di grave e permanente
invalidita' o menomazione che eccede il 3 per cento del
reddito complessivo dichiarato fino a 30 milioni e il 10
per cento del reddito complessivo dichiarato che supera i
30 milioni. La deduzione e' ammessa a condizione che il
contribuente, nella dichiarazione dei redditi, indichi il
domicilio e la residenza del percipiente e dichiari che le
spese sono rimaste effettivamente a proprio carico. Si
considerano rimaste a carico del contribuente anche le
spese rimborsate per effetto di contributi o di premi di
assicurazione da lui versati e non deducibili dal suo
reddito complessivo ne' dai redditi che concorrono a
formarlo, ovvero per effetto di contributi o premi che, pur
essendo versati da altri, concorrono a formare il suo
reddito;
f) le spese funebri sostenute in dipendenza della
morte di persone indicate nell'art. 433 del codice civile e
di affidati o affiliati, per importo non superiore a 1
milione di lire per ciascuna di esse;
g) le spese per frequenza di corsi di istruzione
secondaria e universitaria, in misura non superiore a
quella stabilita per le tasse e i contributi degli istituti
statali;
h) gli assegni periodici corrisposti al coniuge, ad
esclusione di quelli destinati al mantenimento dei figli,
in conseguenza di separazione legale ed effettiva, di
scioglimento o annullamento del matrimonio o di cessazione
dei suoi effetti civili, nella misura in cui risultino da
provvedimenti dell'autorita' giudiziaria;
i) gli assegni periodici corrisposti in forza di
testamento o di donazione modale e, nella misura in cui
risultano da provvedimenti dell'autorita' giudiziaria, gli
assegni alimentari corrisposti a persone indicate nell'art.
433 del codice civile;
l) i contributi previdenziali e assistenziali versati
in ottemperaza a disposizione di legge;
m) i premi per assicurazioni sulla vita del
contribuente, i premi per assicurazioni contro gli
infortuni e contributi previdenziali non obbligatori per
legge, per importo complessivamente non superiore a lire 2
milioni e 500 mila. La deduzione dei premi per
assicurazioni sulla vita e' ammessa a condizione che dai
documenti allegati alla dichiarazione dei redditi risulti
che il contratto di assicurazione ha durata non inferiore a
cinque anni dalla sua stipulazione e non consente la
concessione di prestiti nel periodo di durata minima; in
caso di riscatto dell'assicurazione nel corso del
quinquennio, l'ammontare dei premi che sono stati dedotti
costituisce reddito soggetto a tassazione a norma dell'art.
18 e l'impresa assicuratrice deve operare, sulla somma
corrisposta al contribuente, una ritenuta a titolo di
acconto commisurata all'ammontare complessivo dei premi
riscossi con l'aliquota stabilita all'art. 11 per il primo
scaglione di reddito. Per i lavoratori dipendenti si tiene
conto, ai fini del limite di lire 2 milioni e 500 mila,
anche dei premi di assicurazione versati dal datore di
lavoro esclusi dall'imponibile a norma della lettera c) del
comma 2 dell'art. 48;
n) le somme corrisposte ai dipendenti, chiamati ad
adempiere funzioni presso gli uffici elettorali, in
ottemperanza alle disposizioni dell'art. 119 del decreto
del Presidente della Repubblica 30 marzo 1957, n. 361, e
dell'art. 1 della legge 30 aprile 1981, n. 178;
o) le spese sostenute dai soggetti obbligati alla
manutenzione, protezione o restauro delle cose vincolate ai
sensi della legge 1 giugno 1939, n. 1089, e del decreto
del Presidente della Repubblica 30 settembre 1963, n. 1409,
nella misura effettivamente rimasta a carico. La necessita'
delle spese, quando non siano obbligatorie per legge, deve
risultare da apposita certificazione rilasciata dalla
competente soprintendenza, previo accertamento della loro
congruita' effettuato d'intesa con l'ufficio tecnico
erariale competente per territorio. Il mutamento di
destinazione dei beni senza la preventiva autorizzazione
dell'Amministrazione per i beni culturali e ambientali, il
mancato assolvimento degli obblighi di legge per consentire
l'esercizio del diritto di prelazione dello Stato sui beni
immobili e mobili vincolati e la tentata esportazione non
autorizzata di questi ultimi determinano la indeducibilita'
delle spese. L'amministrazione per i beni culturali e
ambientali da' immediata comunicazione al competente
ufficio delle imposte delle violazioni che comportano la
indeducibilita' e dalla data di ricevimento della
comunicazione inizia a decorrere il termine per la
rettifica della dichiarazione dei redditi;
p) le erogazioni in denaro a favore dello Stato, di
enti o istituzioni pubbliche, di fondazioni e di
associazioni legalmente riconosciute che senza scopo di
lucro svolgono o promuovono attivita' di studio, di ricerca
e di documentazione di rilevante valore culturale e
artistico, effettuate per l'acquisto, la manutenzione, la
protezione o il restauro delle cose indicate nell'art. 1
della legge 1 giugno 1939, n. 1089 e nel decreto del
Presidente della Repubblica 30 settembre 1963, n. 1409, ivi
comprese le erogazioni effettuate per lorganizzazione di
mostre e di esportazioni, che siano di rilevante interesse
scientifico o culturale, delle cose anzidette, e per gli
studi e le ricerche eventualmente a tal fine necessari. Le
mostre, le esportazioni, gli studi e le ricerche devono
essere autorizzati, previo parere del competente comitato
di settore del Consiglio nazionale per i beni culturali e
ambientali, dal Ministero per i beni culturali e
ambientali, che dovra' approvare la previsione di spesa ed
il conto consuntivo. Il Ministero per i beni culturali e
ambientali tabilisce i tempi necessari affinche' le
erogazioni fatte a favore delle associazioni legalmente
riconosciute, delel istituzioni e delle fondazioni siano
utilizzate per gli scopi preindicati, e controlla l'impiego
delel erogazioni stesse. Detti termini possono, per causa
non imputabile al donatario, essere prorogati una sola
volta. le erogazioni liberali non integralmente utilizzate
nei termini assegnati, ovvero utilizzate non in conformita'
alla destinazione, affluiscono, nella loro totalita',
all'entrata dello Stato;
q) i contributi di cui all'art. 8, secondo comma,
della legge 8 marzo 1985, n. 73, per importo non superiore
a 2 milioni di lire;
r) le erogazioni liberali in denaro, per importo non
superiore al 2 per cento del reddito complessivo
dichiarato, a favore di enti o istituzioni pubbliche,
fondazioni e associazioni legalmente riconosciute che senza
scopo di lucro svolgono esclusivamente attivita' nello
spettacolo, effettuate per la realizzazione di nuove
strutture, per il restauro e il potenziamento delle
strutture esistenti, nonche' per la produzione nei vari
settori dello spettacolo. Le erogazioni non utilizzate per
tali finalita' del percepiente entro il secondo periodo di
imposta successivo concorrono a formare il reddito per il
doppio del loro ammontare;
s) le indennita' per perdita dell'avviamento
corrisposte per disposizione di legge al conduttore in caso
di cessazone della locazione di immobili urbani adibiti ad
usi diversi da quello di abitazione;
t) a decorrere dall'anno 1989, le erogazioni liberali
in denaro, fino all'importo di 2 milioni di lire, a favore
dell'Istituto centrale per il sostentamento del clero della
Chiesa cattolica italiana.
2. Gli oneri indicati alle lettere e), g) e m) del comma
1 sono deducibili anche se sono stati sostenuti
nell'interesse delle persone indicate nell'art. 12 che si
trovino nelle condizioni ivi previste, fermo restando per
gli oneri di cui alla lettera m), il limite complessivo ivi
stabilito.
3. Gli oneri di cui alle lettere a), c), d) ed alle
lettere da n) a s) del comma 1 sostenuti dalle societa'
semplici di cui all'art. 5 si deducono, nella proporzione
ivi stabilita, dal reddito complessivo dei singoli soci.
Nella stessa proporzione e' deducibile, per quote costanti
nel perido di imposta in cui avviene il pagamento e nei
quattro successivi, l'imposta di cui all'art. 3 del decreto
del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 643,
pagata dalle societa' stesse.
4. (Soppresso dal decreto qui pubblicato).
5. Nei casi di sgravio o restituzione delle imposte e di
rimborso degli altri oneri dedotti ai sensi del presente
articolo, le somme corrispondenti concorrono a formare il
reddito complessivo del periodo di imposta nel quale il
contribuente ha conseguito lo sgravio, la restituzione o il
rimborso. la presente disposizione non si applica ai
rimborsi di cui all'ultimo periodo della lettera e) del
comma 1".
Giova ricordare, inoltre, le seguenti disposizioni:
- Relativamente agli ausili per i portatori di
menomazioni funzionali permanenti di cui alla lettera e),
il comma 3- bis dell'art. 1 del D.L. 29 maggio 1989, n.
202, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 luglio
1989, n. 263, stabilisce che "si intendono comprese le
automobili acquistate da cittadini con ridotte o impedite
capacita' motorie, di cui alla legge 9 aprile 1986, n.
97".
- In merito agli assegni corrisposti al coniuge anche
per il mantenimento dei figli, di cui alla lettera h),
l'art. 3 del D.P.R. 4 febbraio 1988, n. 42, precisa, con
effetto dal 1 gennaio 1988, che tali assegni si
considerano destinati al mantenimento dei figli per meta'
del loro ammontare se dal povvedimento dell'autorita'
giudiziaria non risulta una diversa ripartizione.
- Con riferimento alla lettera q) si rammenta che l'art.
38, comma 5, della legge 26 febbraio 1987, n. 49 (Nuova
disciplina della cooperazione dell'Italia con i Paesi in
via di sviluppo) ha abrogato la legge n. 73/1985 richiamata
nella predetta lettera q). L'art. 30 della citata legge n.
49/1987 ha stabilito, fra l'altro, che i contributi, le
denazioni e le obbligazioni da persone fisiche e giuridiche
in favore delle organizzazioni non governative che operano
nel campo della cooperazione con i Paesi in via di sviluppo
siano deducibili dal reddito imponibile netto ai fini
dell'imposta sul reddito delle persone fisiche nella misura
massima del 2 per cento di detto reddito.
- In relazione all'onere di cui alla lettera r) l'art.
1, commi 1 e 2, della legge 29 dicembre 1988, n. 555
(Disposizioni in materia di interventi finanziari per i
settori dello spettacolo) ha stabilito, con effetto dal 1
gennaio 1989, quanto segue:
"1. Fino al 31 dicembre 1992, l'aliquota del 2 per cento
prevista dall'art. 10, comma 1, lettera r) del decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e'
elevata al 20 per cento con il limite di 2 miliardi annui
per ciascun soggetto d'imposta.
2. Nel caso di societa' imprese tra le quali
intercorrono rapporti di collegamento o di controllo ai
sensi dell'art. 2359 del codice civile, il beneficio
previsto dal comma 1 si applica entro il limite complessivo
di lire due miliardi annui".
- L'art. 3 della legge 29 novembre 1990, n. 370,
dispone che: "Le erogazioni liberali in denaro effettuate a
favore dell'Universita' di Siena nel periodo e per i fini
di cui al comma 1 (un triennio a decorrere dal 26 dicembre
1990 - celebrazione del suo 750 anniversario, (n.d.r.)
sono deducibili dal reddito complessivo delle persone
fisiche, se non sono dedotte nella determinazione dei
singoli redditi che concorrono a determinarlo e purche'
risultino da idonea documentazione".
- L'art. 29 della legge 22 novembre 1988, n. 516, con
il comma 2 stabilisce che: "A decorrere dal periodo
d'imposta 1989 le persone fisiche possono dedurre dal
proprio reddito complessivo, agli effetti dell'imposta sul
reddito delle persone fisiche, le erogazioni liberali in
denaro, fino all'importo di lire due milioni, a favore
dell'Unione delle Chiese cristiane avventiste, destinate al
sostentamento dei ministri di culto e dei missionari ed a
specifiche esigenze di culto e di evangelizzazione".
- L'art. 21, comma 1, della legge 22 novembre 1988, n.
518, prevede che: "Premesso che a norma dell'art. 26 dello
statuto delle ADI le chiese associate per il raggiugimento
degli scopi dell'Ente stesso si sostengono con offerte
volontarie dei fedeli, a decorrere dal periodo d'imposta
1989 le persone fisiche possono dedurre dal proprio reddito
complessivo, agli effetti dell'imposta sul reddito delle
persone fisiche, le erogazioni liberali in denaro, fino
all'importo di lire due milioni, a favore dell'ente morale
ADI di cui all'art. 13 per il sostentamento dei ministri di
culto delle ADI e per esigenze di culto, di cura delle
anime e di amministrazione ecclesiastica".
- Con legge 8 marzo 1989, n. 101, sono state fissate le
norme per la regolazione dei rapporti tra lo Stato e
l'Unione delle Comunita' ebraiche italiane; all'art. 30,
comma 2, si legge che: "In considerazione delle finalita'
assistenziali e previdenziali perseguite dalle Comunita', a
norma dello statuto, in favore dei propri appartenenti, i
predetti contributi annuali versati alle Comunita' stesse
(trattasi dei contributi annuali dovuti dagli appartenenti
alle comunita' medesime, (n.d.r.), relativi al periodo
d'imposta nel quale sono stati versati, sono deducibili dal
reddito complessivo imponibile assoggettato all'imposta sul
reddito delle persone fisiche fino a concorrenza del dieci
per cento di tale reddito e comunque per un importo
complessivamente non superiore a lire
settemilionicinquecentomila".
"Art. 18 (come modificato dall'art. 11 della legge 30
dicembre 1991, n. 413, e dal decreto qui pubblicato)
(Determinazione dell'imposta per gli altri redditi tassati
separatamente). - 1. Per gli altri redditi tassati
separatamente, ad esclusione di quelli di cui alla lettera
g) del comma 1 dell'art. 16 e di quelli imputati ai soci in
dipendenza di liquidazione, anche concorsuale, di cui alla
lettera l) del medesimo comma 1 dell'art. 16, l'imposta e'
determinata applicando all'ammontare percepito l'aliquota
corrispondente alla meta' del reddito complessivo netto del
contribuente nel biennio anteriore all'anno in cui e' sorto
il diritto alla loro percezione ovvero, per i redditi
indicati alla lettera b) del comma 1 dell'art. 16, all'anno
in cui sono percepiti. Per i redditi di cui alla lettera
g) del comma 1 dell'art. 16 e per quelli imputati ai soci
in dipendenza di liquidazione, anche concorsuale, di cui
alla lettera l) del medesimo comma 1 dell'art. 16,
l'imposta e' determinata applicando all'ammontare
conseguito o imputatato, al netto dell'imposta locale sui
redditi in quanto dovuta, l'aliquota corrispondente alla
meta' del reddito complessivo netto del contribuente nel
biennio anteriore all'anno in cui i redditi sono stati
rispettivamente conseguiti o imputati. Per i redditi di cui
alla lettera m) del comma 1 dell'art. 16 conseguiti in sede
di liquidazione il diritto alla percezione si considera
sorto nell'anno in cui ha avuto inizio la liquidazione.
2. Nell'ipotesi di cui al comma 3 dell'art. 7 si procede
alla tassazione separata nei confronti degli eredi e dei
legatari; l'imposta dovuta da ciascuno di essi e'
determinata applicando all'ammontare percepito, diminuito
della quota dell'imposta sulle successioni proporzionale al
credito indicato nella relativa dichiarazione, l'aliquota
corrispondente alla meta' del suo reddito complessivo netto
nel biennio anteriore all'anno in cui si e' aperta la
successione.
3. Se in uno dei due anni anteriori non vi e' stato
reddito imponibile si applica l'aliquota corrispondente
alla meta' del reddito complessivo netto dell'altro anno;
se non vi e' stato reddito imponibile in alcuno dei due
anni si applica l'aliquota stabilita all'art. 11 per il
primo scaglione di reddito.
4. Per gli emolumenti arretrati di cui alla lettera b)
del comma 1 dell'art. 16 l'imposta determinata ai sensi dei
precedenti commi e' ridotta di un importo pari a quello
delle detrazioni previste nell'art. 12 e nei commi 1 e 2
dell'art. 13 se e nella misura in cui non siano state
fruite per ciascuno degli anni cui gli arretrati si
riferiscono. Gli aventi diritto agli arretrati devono
dichiarare al soggetto che li corrisponde l'ammontare delle
detrazioni fruite per ciascuno degli anni cui si
riferiscono.
5. Per i redditi indicati alle lettere c), d), e) ed f)
del comma 1 dell'art. 16 l'imposta si applica anche sulle
eventuali anticipazioni salvo conguaglio".
"Art. 48 (come modificato dall'art. 3 della legge 11
dicembre 1990, n. 381, e dall'art. 1 della legge 11 agosto
1991, n. 268) (Determinazione del reddito di lavoro
dipendente). - 1. Il reddito di lavoro dipendente e'
costituito da tutti i compensi in denaro o in natura
percepiti nel periodo di imposta anche sotto forma di
partecipazione agli utili in dipendenza del rapporto di
lavoro, comprese le somme percepite a titolo di rimborso di
spese inerenti alla produzione del reddito e le erogazioni
liberali.
2. Non concorrono a formare il reddito:
a) i contributi versati dal datore di lavoro e dal
lavoratore ad enti o casse aventi esclusivamente fine
previdenziale o assistenziale in conformita' a disposizioni
di legge, di contratto collettivo o di accordo o
regolamento aziendale;
b) le erogazioni fatte dal datore di lavoro, anche in
forma assicurativa, in conformita' a contratti collettivi o
ad accordi e regolamenti aziendali a fronte di spese
sanitarie previste come interamente deducibili alla lettera
e) del comma 1 dell'art. 10, purche' indicate nel
certificato rilasciato dal datore di lavoro in qualita' di
sostituto di imposta;
c) nel limite di importo e alle condizioni di cui alla
lettera m) del comma 1 dell'art. 10, i premi per
assicurazioni sulla vita e contro gli infortuni versati dal
datore di lavoro, con o senza ritenuta a carico del
lavoratore, in conformita' a contratti collettivi o ad
accordi e regolamenti aziendali purche' indicati nel
certificato del datore di lavoro;
d) le somministrazioni in mense aziendali, o le
prestazioni sostitutive, e le prestazioni di servizi di
trasporto, anche se affidati a terzi;
e) l'utilizzazione delle opere e dei servizi di cui al
comma 1 dell'art. 65;
f) le erogazioni liberali eccezionali e non ricorrenti
a favore della generalita' dei dipendenti o di categorie di
dipendenti e quelle di modico valore in occasione di
festivita', nonche' i sussidi occasionali;
g) i compensi riversibili di cui alle lettere b) e f)
del comma 1 dell'art. 47.
3. I compensi in natura, compresi i beni ceduti e i
servizi prestati al coniuge del dipendente o a familiari a
suo carico, o il diritto di ottenerli da terzi, concorrono
a formare il reddito in misura pari al costo specifico
sostenuto dal datore di lavoro.
4. Le indennita' percepite per le trasferte fuori del
territorio comunale concorrono a formare il reddito per la
parte eccedente lire 60 mila al giorno, elevate a 100 mila
per le trasferte all'estero, al netto delle spese di
viaggio; in caso di rimborso delle spese di alloggio o di
alloggio fornito gratuitamente il limite e' ridotto di un
terzo. Le indennita' e i rimborsi di spese per le trasferte
nell'ambito del territorio comunale, tranne i rimborsi di
spese di trasporto comprovate da documenti provenienti dal
vettore, concorrono a formare il reddito.
5. Le indennita' di navigazione e di volo previste dalla
legge o dal contratto collettivo nonche' gli assegni di
sede e le altre indennita' percepiti per i servizi prestati
all'estero costituiscono reddito nella misura del 40 per
cento del loro ammontare. Se per i servizi prestati
all'estero dai dipendenti delle amministratori statali la
legge prevede la corresponsione di una indennita' base e di
maggiorazioni ad essa collegate concorre a formare il
reddito la sola indennita' base nella misura del 40 per
cento.
6. Le indennita' di cui alla lettera g) del comma 1
dell'art. 47 percepite dai membri del Parlamento
nazionale, del Parlamento europeo, dei consigli regionali e
dai membri della Corte costituzionale costituiscono reddito
nella misura dell'82 per cento del loro ammontare al netto
dei contributi previdenziali. Le restanti indennita' indi-
cate nella medesima lettera g) del comma 1 dell'art. 47
costituiscono reddito nella misura del 70 per cento del
loro ammontare al netto dei contributi previdenziali.
7. Le rendite e gli assegni indicati alle lettere h) e i)
del comma 1 dell'art. 47 si presumono percepiti, salvo
prova contraria, nella misura e alle scadenze risultanti
dai relativi titoli. Le rendite costituiscono reddito per
il 60 per cento dell'ammontare percepito nel periodo di
imposta.
8. Le mance di cui all'art. 47, comma 1, lettera l),
costituiscono reddito imponibile nella misura del 75 per
cento dell'ammontare percepito nel periodo d'imposta".
"Art. 101 (Oneri fiscali). - 1. Nella determinazione del
reddito, ferme restando le altre disposizioni dell'art. 64,
e' deducibile l'imposta locale sui redditi relativa al
periodo di imposta di competenza.
2. Gli accantonamenti per l'imposta locale sui redditi
non ancora definitivamente accertata sono deducibili a
norma del comma 3 dell'art. 64".
(b) Si trascrive il testo dei primi tre commi dell'art.
23 del D.P.R. n. 600/1973, recante disposizioni comuni in
materia di accertamento delle imposte sui redditi:
"Gli enti e le societa' indicati nell'art. 2 del D.P.R.
29 settembre 1973, n. 598, le societa' e associazioni indi-
cate nell'art. 5 del D.P.R. 29 settembre 1973, n. 597, e
le persone fisiche che esercitano imprese commerciali ai
sensi dell'art. 51 di detto articolo o imprese agricole, i
quali corrispondono compensi e altre somme di cui all'art.
46 dello stesso decreto per prestazioni di lavoro
dipendente, devono operare all'atto del pagamento una
ritenuta a titolo di acconto dell'imposta sul reddito delle
persone fisiche dovuta dai percipienti con obbligo di
rivalsa.
La ritenuta da operare e' determinata:
a) sugli emolumenti comunque denominati, esclusi
quelli indicati alle successive lettere b) e c), sulle
pensioni e sulla parte imponibile delle indennita' di cui
al terzo comma dell'art. 48 del predetto decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 597,
corrisposti in ciascun periodo di paga, con le aliquote
dell'imposta sul reddito delle persone fisiche,
ragguagliando al periodo di paga i corrispondenti scaglioni
annui di reddito ed effettuando le detrazioni previste
negli articoli 15 e 16 del detto decreto rapportate al
periodo stesso. Le detrazioni di cui agli articoli 15 e 16
del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre
1973, n. 597, sono effettuate a condizione che il
percipiente dichiari di avervi diritto e ne indichi la
misura;
b) sulle mensilita' aggiuntive e sui compensi della
stessa natura, con le aliquote dell'imposta sul reddito
delle persone fisiche, ragguagliando a mese i
corrispondenti scaglioni annui di reddito;
c) sugli emolumenti arretrati relativi ad anni
precedenti con i criteri di cui all'art. 13 del decreto
indicato nella precedente lettera a), intendendo per
reddito complessivo netto l'ammontare globale dei redditi
di lavoro dipendente percepiti dal prestatore di lavoro nel
biennio precedente;
d) sulla parte imponibile del trattamento di fine
rapporto e delle indennita' equipollenti e sulle altre
indennita' e somme di cui alla lettera e) dell'art. 12 del
decreto indicato nella precedente lettera a) con i criteri
di cui all'art. 14 dello stesso decreto.
I soggetti indicati nel primo comma devono effettuare
entro due mesi dalla fine dell'anno e, in caso di
cessazione del rapporto di lavoro, alla data di cessazione,
il conguaglio tra le ritenute operate sugli emolumenti di
cui alle lettere a) e b) del comma precedente nonche' sugli
emolumenti di cui alla lettera b) dell'art. 47 del decreto
indicato nel secondo comma, lettera a), e l'imposta dovuta
sull'ammontare complessivo degli emolumenti stessi, tenendo
conto delle sole detrazioni d'imposta gia' applicate a
norma della lettera a) del secondo comma".
L'ultimo periodo della lettera a) del secondo comma e'
stato cosi' sostituito dall'art. 3 del D.L. 30 dicembre
1982, n. 953, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
febbraio 1983, n. 53; le lettere c) e d) sono state
introdotte dall'art. 3 della legge 26 settembre 1985, n.
482, in sostituzione dell'originaria lettera c); il terzo
comma e' stato cosi' sostituito dall'art. 2 della legge 17
ottobre 1977, n. 749.
I richiami contenuti nell'art. 23 di cui sopra si
riferiscono a disposizioni abrogate dal testo unico delle
imposte sui redditi, approvato con D.P.R. 22 dicembre 1986,
n. 917, e pertanto ora occorre aver riguardo ai
corrispondenti articoli del menzionato testo unico.
(c) Il testo dell'art. 78 (limitatamente ai primi
ventisei commi) della legge n. 413/1991 (Disposizioni per
ampliare le basi imponibili, per razionalizzare, facilitare
e potenziare l'attivita' di accertamento; disposizioni per
la rivalutazione obbligatoria dei beni immobili delle
imprese, nonche' per riformare il contenzioso e per la
definizione agevolata dei rapporti tributari pendenti;
delega al Presidente della Repubblica per la concessione di
amnistia per reati tributari; istituzioni dei centri di
assistenza fiscale e del conto fiscale), come modificato
dal decreto qui pubblicato, e' il seguente:
"Art. 78. - 1. Sono istituiti per l'esercizio delle
attivita' di assistenza fiscale i 'Centri autorizzati di
assistenza fiscale'. I centri possono essere costituiti da
una ovvero da piu' associazioni, istituite da almeno cinque
anni, rientranti in uno dei seguenti gruppi:
a) associazioni sindacali di categoria tra
imprenditori, presenti nel Consiglio nazionale
dell'economia e del lavoro (CNEL);
b) associazioni sindacali di categoria tra
imprenditori, diverse da quelle indicate nella lettera a)
se, con decreto del Ministro delle finanze, ne e'
riconosciuta la rilevanza nazionale in relazione al numero
di iscritti ed al territorio in cui svolgono la loro
attivita'.
2. Le organizzazioni aderenti alle associazioni di cui
alle lettere a) e b) del comma 1 possono essere
autorizzate, con decreto del Ministro delle finanze, alla
costituzione dei centri previa delega irrevocabile della
propria associazione nazionale.
3. I centri hanno natura privata, non possono avere un
numero di utenti inferiore a trecento e debbono essere
costituiti nella forma di societa' di capitali con capitale
minimo di cento milioni di lire. L'oggetto sociale dei
centri non puo' prevedere lo svolgimento di attivita'
diversa da quella di assistenza prevista nel presente
articolo ad imprese, ivi comprese le imprese agricole, as-
sociate alle organizzazioni che hanno istituito il centro
stesso, con esclusione di quelle soggette all'imposta sul
reddito delle persone giuridiche, diverse dalle societa'
cooperative e loro consorzi, che, unitamente ai propri
soci, fanno riferimento, ai fini della presente legge, alle
associazioni nazionali riconosciute in base al decreto
legislativo del Capo provvisorio dello Stato 14 dicembre
1947, n. 1577, e successive modificazioni. Il bilancio dei
centri deve essere certificato con gli effetti previsti dal
decreto del Presidente della Repubblica 31 marzo 1975, n.
136, a cura dei soggetti di cui all'art. 8, secondo comma,
n. 2), lettera a), del medesimo decreto, o delle societa'
di revisione autorizzate dal Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, ai sensi della legge 23
novembre 1939, n. 1966, o dei soggetti iscritti negli albi
dei dottori commercialisti o dei ragionieri liberi
professionisti che abbiano esercitato continuativamente per
almeno cinque anni la relativa attivita' professionale o
l'attivita' di sindaco in societa' di capitali. Il collegio
sindacale deve essere composto da membri effettivi e
supplenti, nominati tra gli iscritti negli albi dei dottori
commercialisti o dei ragionieri liberi professionisti. Il
presidente del collegio sindacale deve essere anche
iscritto nel ruolo dei revisori dei conti. Lo statuto
contenente le norme relative al funzionamento del centro
deve essere conforme al modello approvato con decreto del
Ministro delle finanze, da pubblicare nella Gazzetta
Ufficiale entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, e deve prevedere il divieto di
distribuzione degli utili in misura superiore al 10 per
cento del capitale proprio nonche' la devoluzione, in sede
di scioglimento della societa', degli utili non distribuiti
al finanziamento del fondo comune di cui all'art. 8 della
legge 16 maggio 1970, n. 281, per le finalita' della legge-
quadro 21 dicembre 1978, n. 845, in materia di formazione
professionale. I rapporti con gli utenti sono disciplinati
in base ad apposito contratto-tipo, preventivamente
depositato presso il Ministero delle finanze, che statuisca
in ogni caso l'impegno dell'utente alla fedelta' e
completezza dei dati forniti al centro.
4. Fermi rimanendo i vigenti poteri di controllo, di
verifica e di accertamento dell'Amministrazione finanziaria
e della Guardia di finanza, ed esclusa ogni limitazione al
loro esercizio ed ambito di applicazione, i centri possono,
per conto degli utenti: tenere ed eventualmente conservare
le scritture contabili, con controllo della regolarita'
formale della documentazione contabile prodotta dagli
utenti; predisporre le dichiarazioni annuali e i relativi
allegati a cui sono obbligati i titolari di reddito di
impresa e di redditi dei terreni, i soggetti possessori di
redditi di partecipazione conseguenti all'attivita' di
impresa, i relativi coniugi che optino per la presentazione
di dichiarazioni congiunte; apporre il visto di conformita'
formale dei dati esposti nelle dichiarazioni medesime alle
risultanze delle scritture contabili e alla documentazione
allegata, anche in ordine alla deducibilita' degli oneri di
cui all'art. 10 del testo unico delle imposte sui redditi,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni. I centri
provvedono ad inoltrare ai competenti uffici
dell'Amministrazione finanziaria le dichiarazioni da essi
predisposte e le relative registrazioni su supporti
magnetici, formati sulla base di programmi elettronici
forniti o comunque prestabiliti dalla stessa
Amministrazione, conformi a modello approvato con decreto
del Ministro delle finanze sottoscritte dal contribuente,
contenenti le scelte operate dagli utenti ai fini della
destinazione dell'8 per mille dell'imposta sul reddito
delle persone fisiche per scopi di interesse sociale o di
carattere umanitario ovvero per scopi di carattere
religioso o caritativo, di cui all'art. 47 della legge 20
maggio 1985, n. 222, e alle leggi 22 novembre 1988, n. 516
e n. 517. In ogni caso e' garantito il libero esercizio
dell'attivita' di assistenza e di difesa nei rapporti
tributari e contributivi a chiunque sia competente a
svolgerla sulla base delle disposizioni vigenti, inclusa la
possibilita' per gli iscritti negli albi dei dottori
commercialisti o dei ragionieri liberi professionisti di
apporre, alle medesime condizioni, su richiesta dei
contribuenti, il visto di conformita' di cui al presente
comma nonche' di inoltrare ai competenti uffici
dell'Amministrazione finanziaria le dichiarazioni da essi
predisposte e le relative registrazioni, con le modalita'
previste per i centri; i consulenti del lavoro e i
consulenti tributari possono apporre il visto di
conformita' di cui al presente comma per quanto riguarda
gli adempimenti dei sostituti d'imposta e di dichiarazione
e, nei confronti dell'utenza di cui al comma 3 del presente
articolo, anche per quanto riguarda gli adempimenti
previsti dal presente comma.
5. Alla direzione dei centri e' preposto, con rapporto
di lavoro autonomo o subordinato, un direttore tecnico
responsabile, iscritto nell'albo dei dottori commercialisti
o in quello dei ragionieri liberi professionisti, che abbia
esercitato per almeno tre anni la relativa attivita'
professionale; il direttore appone il visto di conformita'
di cui al comma 4. Ferma restando l'applicazione della
maggiore imposta accertata dall'ufficio tributario nei
confronti del contribuente, se le irregolarita' emergenti
dalle dichiarazioni dei redditi o da quelle previste ai
fini dell'imposta sul valore aggiunto riguardano dati per i
quali i soggetti indicati nel comma 4 hanno apposto il
visto di conformita', le relative sanzioni amministrative
sono irrogate solo al soggetto che ha apposto detto visto.
6. L'Amministrazione finanziaria ha il potere di
richiedere, anche in deroga a contrarie disposizioni
statutarie o regolamentari, dati ed elementi ai fini della
determinazione dei coefficienti previsti nell'art. 11 del
decreto-legge 2 marzo 1989, n. 69, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 aprile 1989, n. 154, e suc-
cessive modificazioni. Il Ministro delle finanze, con uno o
piu' decreti adottati ai sensi dell'art. 17, comma 3, della
legge 23 agosto 1988, n. 400, stabilisce i criteri, le
condizioni e le garanzie assicurative per il rilascio ai
centri dell'autorizzazione all'esercizio dell'attivita',
per la loro iscrizione in apposito albo e per il
trasferimento delle quote o delle azioni, che deve in ogni
caso essere posto in essere tra i soggetti autorizzati alla
istituzione dei centri stessi, nonche' i poteri di
vigilanza, anche ispettiva, dell'Amministrazione
finanziaria. L'autorizzazione e' revocata quando nello
svolgimento dell'attivita' vengano commesse gravi e
ripetute violazioni alle disposizioni recate in materia
tributaria da leggi generali o speciali ovvero quando
risultino inosservate le prescrizioni e gli obblighi posti
dall'Amministrazione finanziaria nonche' quando i dati e
gli elementi richiesti dalla medesima Amministrazione
risultino falsi o incompleti rispetto alla documentazione
fornita dall'utente; nei casi di particolare gravita' e'
disposta la sospensione cautelare. I provvedimenti di
sospensione cautelare e di revoca sono adottati con decreto
del Ministro delle finanze, sentito il rappresentante
legale del centro interessato. Con i provvedimenti sono
stabilite le modalita' per assicurare nei confronti degli
utenti dei centri il regolare svolgimento dell'attivita'
concernente gli adempimenti relativi al periodo di imposta
in corso.
7. Con gli stessi decreti di cui al comma 6 sono inoltre
stabilite, per le attivita' esercitate ai sensi del comma
4, nel caso in cui in sede di controllo formale emergano
irregolarita' che comportano irrogazione di sanzioni
amministrative, congrue garanzie assicurative per un
efficace e tempestivo esercizio del diritto di rivalsa da
parte dell'utente, ovvero del contribuente, per gli errori
formali imputabili, rispettivamente, al centro o ai dottori
commercialisti ed ai ragionieri liberi professionisti.
Salvo che i fatti costituiscano reato, ai soggetti che per
fini diversi da quelli istituzionali utilizzano o
comunicano a terzi notizie avute a causa dell'esercizio
della loro funzioni o della loro attivita' nei centri, si
applica la pena pecuniaria da uno a cinque milioni di lire.
Al direttore tecnico che abbia commesso irregolarita'
nell'apposizione del visto di conformita' di cui al comma
4, si applica la pena pecuniaria da due a dieci milioni di
lire. Le sanzioni di cui al presente comma sono irrogate,
con separato avviso, dall'Amministrazione finanziaria.
8. Le disposizioni dei commi da 1 a 7 del presente
articolo hanno effetto dal 1 gennaio 1992. A decorrere dal
1 gennaio 1993, le prestazioni corrispondenti a quelle dei
centri si considerano rilevanti ai fini delle imposte sui
redditi e dell'imposta sul valore aggiunto, ancorche' rese
da associazioni sindacali e di categoria e rientranti tra
le finalita' istituzionali delle stesse in quanto richieste
dall'associato per ottemperare ad obblighi di legge
derivanti dall'esercizio dell'attivita'. Sono fatti salvi i
comportamenti adottati in precedenza e non si fa luogo a
rimborsi d'imposta ne' e' consentita la variazione di cui
all'art. 26 del decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 633.
9. A decorrere dal 1 gennaio 1992 i possessori di soli
redditi di lavoro dipendente e assimilati, indicati agli
articoli 46 e 47, comma 1, lettere a) e d), del testo unico
delle imposte sui redditi, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e
successive modificazioni, compresi quelli soggetti a
tassazione separata, corrisposti da un unico sostituto
d'imposta, e che non abbiano oneri deducibili, sono
esonerati dall'obbligo di presentazione della dichiarazione
dei redditi di cui all'art. 1 del decreto del Presidente
della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e successive
modificazioni, o del certificato sostitutivo della
dichiarazione stessa. Tuttavia detti contribuenti, quando
ne ricorrono le condizioni, possono presentare il
certificato sostitutivo della dichiarazione, ai soli fini
della scelta della destinazione dell'8 per mille
dell'imposta sul reddito delle persone fisiche per scopi di
interesse sociale o di carattere umanitario ovvero per
scopi di carattere religioso o caritativo, di cui all'art.
47 della legge 20 maggio 1985, n. 222, e alle leggi 22
novembre 1988, n. 516 e n. 517.
10. I possessori dei redditi di lavoro dipendente e
assimilati indicati agli articoli 46 e 47, comma 1, lettere
a) e d), del testo unico delle imposte sui redditi
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni, possono
adempiere agli obblighi di dichiarazione anche presentando
ai soggetti eroganti i redditi stessi, entro il mese di
febbraio, apposita dichiarazione redatta su stampato
conforme al modello approvato con decreto del Ministro
delle finanze, sottoscritta sotto la propria
responsabilita'. Nella dichiarazione debbono essere
indicati oltre agli elementi prescritti da disposizioni di
carattere generale, i dati e le notizie relativi agli
indicati eventuali altri redditi posseduti, agli oneri
deducibili ed a tutti gli altri elementi necessari per la
determinazione del reddito imponibile e per la liquidazione
dell'imposta. Alla dichiarazione non debbono essere
allegati i documenti probatori indicati nell'art. 3 del
decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973,
n. 600, e successive modificazioni; detti documenti
dovranno essere esibiti solo su richiesta dei competenti
uffici finanziari e dovranno essere conservati presso il
domicilio fiscale del contribuente per la durata prevista
dall'art. 43 dello stesso decreto del Presidente della
Repubblica n. 600 del 1973. I lavoratori dipendenti e
pensionati che adempiano agli obblighi di dichiarazione dei
redditi secondo quanto disposto dal presente comma, possono
operare la scelta ai fini della destinazione dell'8 per
mille dell'imposta sul reddito delle persone fisiche
mediante la sottoscrizione di apposite schede conformi a
modello approvato con decreto del Ministro delle finanze,
da consegnare in busta sigillata al sostituto di imposta.
11. Ai fini della dichiarazione congiunta, possono
avvalersi della facolta' di cui al comma 10 i coniugi che
possiedono solo redditi fondiari di cui all'art. 22 del
testo unico delle imposte sui redditi, approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986,
n. 917, e che si trovino nella condizione di cui al comma 4
dell'art. 12 dello stesso testo unico.
12. Non possono in ogni caso avvalersi della facolta' di
cui al comma 10 i lavoratori dipendenti e pensionati
possessori dei redditi di cui agli articoli 49, comma 1, e
51, del testo unico delle imposte sui redditi, approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986, n. 917, nonche' i possessori dei redditi la cui
dichiarazione richieda particolari oneri e obblighi
formali.
13. Il sostituto d'imposta ha l'obbligo:
a) di ricevere le apposite dichiarazioni e le schede
indicate nel comma 10;
b) di controllarne la regolarita' formale;
c) di eseguire la liquidazione delle imposte sui
redditi e dell'eventuale contributo al Servizio sanitario
nazionale;
d) di effettuare i conseguenti conguagli rispetto alle
ritenute d'acconto operate e ai versamenti d'acconto
effettuati nell'anno d'imposta, cui la dichiarazione si
riferisce;
e) di provvedere alla conservazione delle
dichiarazioni di cui al comma 10.
13-bis. Il sostituto d'imposta puo' assolvere gli
obblighi di cui al comma 13 mediante convenzione con un
centro autorizzato di assistenza fiscale di cui alle
lettere a) e b) del comma 1 del presente articolo; tale
centro garantisce ai lavoratori dipendenti di avvalersi
delle facolta', alle medesime condizioni, di cui al
presente articolo.
14. Il debito o credito conseguente alla liquidazione
dell'imposta, e', rispettivamente, aggiunto o detratto a
carico delle ritenute d'acconto relative al periodo
d'imposta in corso al momento della presentazione della
dichiarazione. Il prospetto della liquidazione delle
imposte, contenente gli elementi di calcolo ed il risultato
del conguaglio finale, deve essere consegnato al
dichiarante entro il mese di aprile. Alle ritenute
d'acconto relative al periodo d'imposta in corso debbono
essere aggiunti, alle rispettive scadenze, anche i
versamenti d'acconto dovuti.
15. Il sostituto d'imposta, eseguite le operazioni indi-
cate nei commi 13 e 14 del presente articolo e adempiuti
gli obblighi indicati nell'art. 21 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e
successive modificazioni, deve indicare nella dichiarazione
prevista dall'art. 7 dello stesso decreto anche gli altri
elementi rilevati dalle apposite dichiarazioni ricevute. I
sostituti d'imposta i quali, durante il periodo d'imposta a
cui la dichiarazione si riferisce, abbiano corrisposto
compensi o emolumenti, anche per periodi discontinui o
inferiori a dodici mensilita', ad un numero di lavoratori
dipendenti non inferiore alle venti unita' debbono
presentare la dichiarazione di cui al predetto art. 7 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 600 del 1973, e
successive modificazioni, mediante l'invio di supporti
magnetici, predisposti sulla base di programmi elettronici
forniti o prestabiliti dall'Amministrazione finanziaria. Il
sostituto d'imposta deve inoltre inviare
all'Amministrazione finanziaria le schede per la scelta
della destinazione dell'8 per mille dell'imposta sul
reddito delle persone fisiche di cui al comma 10.
16. Per le operazioni previste dal comma 10 al comma 15
del presente articolo spetta ai sostituti d'imposta un
compenso a carico del bilancio dello Stato nella misura
unitaria di lire 20.000 per ciascuna dichiarazione,
aumentata a lire 40.000 per i sostituti con meno di venti
lavoratori dipendenti; qualora questi ultimi inviino la
dichiarazione di cui all'art. 7 del decreto del Presidente
della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e successive
modificazioni, su supporto magnetico, hanno diritto ad un
ulteriore compenso di lire 5.000 per ciascun lavoratore
dipendente.
17. Nel caso in cui in sede di controllo delle
dichiarazioni dei redditi dei lavoratori dipendenti o
pensionati da parte dell'Amministrazione finanziaria
emergano irregolarita' relative agli adempimenti previsti
per il sostituto d'imposta dal comma 10 al comma 16 del
presente articolo si applica la pena pecuniaria da una a
due volte la minore imposta liquidata. Alla dichiarazione
di cui al comma 10 si applicano, in quanto compatibili, le
sanzioni previste dal titolo V del decreto del Presidente
della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e successive
modificazioni.
18. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge, saranno emanati e pubblicati, ai sensi
dell'art. 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400, i
regolamenti per l'attuazione di quanto previsto dal comma
10 al comma 24 del presente articolo, secondo i criteri ivi
enunciati. Nei regolamenti medesimi sara' previsto che le
disposizioni previste dal comma 10 al comma 24 del presente
articolo abbiano effetto a decorrere dal 1 gennaio 1993.
19. Il Ministro delle finanze, di concerto con il
Ministro del tesoro, nomina, entro sei mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge, una commissione
presieduta da un sottosegretario di Stato e composta da
otto membri di cui due dipendenti dal Ministero del tesoro,
due dal Ministero delle finanze e due dal Ministero del
lavoro e della previdenza sociale, un esperto dell'anagrafe
tributaria e un esperto del sistema informativo dell'INPS
per definire i tempi e le modalita' organizzative per dare
attuazione per i dipendenti pubblici e pensionati alle
disposizioni dal comma 10 al comma 24 del presente
articolo.
20. Possono essere costituiti i centri di assistenza
fiscale anche dalle organizzazioni sindacali dei lavoratori
dipendenti e dei pensionati rappresentate nel CNEL, ovvero
da uno o piu' sostituti d'imposta di cui all'art. 23 del
decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973
n. 600, e successive modificazioni, aventi complessivamente
almeno cinquantamila aderenti o dipendenti. I centri hanno
natura privata e debbono essere costituiti nella forma di
societa' di capitali con capitale minimo di 100 milioni di
lire.
21. I centri possono svolgere per conto degli utenti le
attivita' sostitutive dell'obbligo di presentazione della
dichiarazione dei redditi. A tal fine debbono provvedere:
alla raccolta, al controllo ed alla conservazione delle
apposite dichiarazioni scritte; alla raccolta delle schede
conformi a modello approvato con decreto del Ministro delle
finanze, sottoscritte dal contribuente, contenenti le
scelte operate dagli utenti ai fini della destinazione
dell'8 per mille dell'imposta sul reddito delle persone
fisiche per scopi di interesse sociale o di carattere
umanitario ovvero per scopi di carattere religioso o
caritativo, di cui all'art. 47 della legge 20 maggio 1985,
n. 222, e alle leggi 22 novembre 1988, n. 516 e n. 517;
all'elaborazione e all'invio all'Amministrazione
finanziaria su supporti magnetici, formati sulla base di
programmi elettronici forniti o comunque prestabiliti
dall'Amministrazione stessa, delle dichiarazioni dei
redditi; all'invio all'Amministrazione finanziaria delle
suddette schede; alla consegna di copia della dichiarazione
al contribuente; alla comunicazione ai sostituti d'imposta
del risultato finale della dichiarazione stessa, ai fini
del conguaglio a credito o a debito in sede di ritenuta
d'acconto. Alla dichiarazione non debbono essere allagati i
documenti probatori indicati nell'art. 3 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e
successive modificazioni; detti documenti dovranno essere
esibiti solo su richiesta dei competenti uffici finanziari
e dovranno essere conservati presso il domicilio fiscale
del contribuente per la durata prevista dall'art. 43 dello
stesso decreto del Presidente della Repubblica n. 600 del
1973.
22. Per l'attivita' di cui al comma 21 ed a seguito
della comunicazione ivi prevista, ai centri di assistenza
di cui al comma 20 spetta un compenso a carico del bilancio
dello Stato nella misura unitaria di lire 20.000 per
ciascuna dichiarazione; tale compenso viene erogato
direttamente dal sostituto d'imposta del lavoratore
dipendente e pensionato, a fronte di corrispondenti minori
versamenti delle ritenute fiscali operate sulle
retribuzioni o pensioni. La misura dei compensi previsti
nel comma 16 e nel presente comma sara' adeguata ogni anno
con decreto del Ministro delle finanze di concerto con il
Ministro del tesoro, sentite le categorie e gli organismi
interessati, sulla base del costo medio di gestione
rilevato nel primo semestre del secondo anno tenendo conto
del numero di dipendenti o assistiti che si avvalgono dei
sostituti di dichiarazione. Le variazioni avranno effetto
nel biennio successivo. Il primo dei decreti verra'
emanato entro il 31 dicembre 1993.
23. Per il caso in cui, in sede di controllo delle
dichiarazioni da parte dell'Amministrazione finanziara,
emergano irregolarita' relative alle attivita' esercitate
ai sensi del comma 21, il centro e l'utente sono
responsabili in solido per il maggior tributo dovuto e le
connesse sanzioni vengono irrogate nei confronti del
centro. L'Amministrazione finanziaria e' tenuta ad
escutere in via prioritaria il centro al quale compete il
diritto di rivalsa sull'utente nei limiti della maggiore
imposta richiesta. Si applicano le sanzioni di cui al comma
17.
24. Con riferimento a quanto previsto dal comma 20 al
comma 23, sono applicabili le disposizioni di cui ai commi
4, ultimo periodo, 5, 6, 7, terzo periodo, e 8.
25. Ai fini dei controlli sugli oneri deducibili
previsti dall'art. 10 del testo unico delle imposte sui
redditi, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive
modificazioni, i soggetti che erogano mutui agrari e
fondiari, le imprese assicuratrici e gli enti previdenziali
debbono comunicare all'anagrafe tributaria rispettivamente
gli elenchi dei soggetti che hanno corrisposto:
a) quote di interessi passivi e relativi oneri
accessori per mutui in corso;
b) premi di assicurazione sulla vita e contro gli
infortuni;
c) contributi previdenziali ed assistenziali.
26. Gli elenchi debbono essere predisposti su supporti
magnetici con le modalita' ed i termini stabiliti con
decreto del Ministro delle finanze. In caso di inosservanza
degli obblighi relativi a tali elenchi si applicano le
sanzioni previste dall'art. 13 del decreto del Presidente
della Repubblica 29 settembre 1973, n. 605, e successive
modificazioni.
27-40. (Omissis)".
num: Art. 11.
paragraphs: Disposizioni per il controllo delle imprese minori
e del lavoro autonomo
(( 1. I decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri, ))
(( previsti dall'articolo 11, comma 5, del decreto-legge 2 marzo ))
(( 1989, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 ))
(( aprile 1989, n. 154, come modificato dall'articolo ))
(( 6 della legge 30 dicembre 1991, n. 413, e successive ))
(( modificazioni (a), sono emanati previo parere della ))
(( commissione parlamentare di cui all'articolo 17, terzo comma, ))
(( della legge 9 ottobre 1971, n. 825, nella composizione ))
(( stabilita dall'articolo 1, comma 4, della legge 29 dicembre ))
(( 1987, n. 550 (b); la commissione si esprime entro ))
(( quindici giorni dalla richiesta. Il termine per la ))
(( pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale dei predetti ))
(( decreti ))
(( e' stabilito al 30 ottobre; per l'anno 1992 il termine e' ))
(( fissato ))
(( al 15 dicembre. ))
(( 2. All'articolo 41- bis, comma 2, secondo periodo, del ))
(( decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. ))
(( 600, come sostituito dall'articolo 2, comma 1, della legge 30 ))
(( dicembre 1991, n. 413 (c), la parola: "esclusivamente" e' ))
(( sostituita dalla seguente: "anche". ))
3. Fino alla revisione della disciplina tributaria della
determinazione del reddito di impresa e comunque non oltre il 31
dicembre 1994, i ricavi e i compensi determinati induttivamente a
norma dell'articolo 12 del decreto-legge 2 marzo 1989, n. 69,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 aprile 1989, n. 154,
come sostituito dall'articolo 7, comma 1, della legge 30 dicembre
1991, n. 413 (a), non possono in nessun caso essere inferiori alla
somma delle spese e degli altri componenti negativi deducibili e del
contributo diretto lavorativo determinato con i decreti di cui al
comma 5 dell'articolo 11 del citato decreto n. 69 del 1989 (a), salvo
l'esercizio della facolta' prevista nel penultimo periodo del comma 1
dell'articolo 12 del medesimo decreto (a).
(( 4. All'articolo 11 del decreto-legge 2 marzo 1989, n. 69, ))
(( convertito, con modificazioni, dalla legge 27 aprile 1989, n. ))
(( 154, come modificato dall'articolo 6 della legge 30 dicembre ))
(( 1991, n. 413 (a), dopo il comma 1 e' inserito il ))
(( seguente: ))
(( "1- bis. Il contributo diretto lavorativo di cui al comma ))
(( 1 e' determinato sulla base di dati oggettivi e soggettivi ed ))
(( in particolare del tipo di attivita' esercitata, dell'ambito ))
(( economico in cui essa viene svolta, della organizzazione ))
(( imprenditoriale o profesionale, del tempo a cui risale l'inizio ))
(( dell'esercizio dell'attivita', nonche' dell'entita' ))
(( dell'apporto considerata anche con riferimento all'eta' del ))
(( soggetto". ))
--------------
(a) Il testo dell'art. 11 del D.L. n. 69/1989
(Disposizioni urgenti in materia di imposta sul reddito
delle persone fisiche e versamento di acconto delle imposte
sui redditi, determinazione forfettaria del reddito e
dell'I.VA, nuovi termini per la presentazione delle
dichiarazioni da parte di determinate categorie di
contribuenti, sanatoria di irregolarita' formali e di
minori infrazioni, ampliamento degli imponibili e
contenimento delle elusioni, nonche' in materia di aliquote
IVA e di tasse sulle concessioni governative), come
modificato dall'art. 6 della legge n. 413/1991 e dal
decreto qui pubblicato, e' il seguente:
"Art. 11. - 1. In relazione ai vari settori economici
sono elaborati, viste le caratteristiche e le dimensioni
dell'attivita' svolta, coefficienti presuntivi di compensi
e di ricavi. I coefficienti sono determinati sulla base di
parametri economici utilizzabili in relazione a singoli
settori di attivita' ed al rispettivo andamento, tenendo
anche conto del contributo diretto lavorativo, anche con
riferimento al periodo iniziale e finale dell'attivita'.
1-bis. Il contributo diretto lavorativo di cui al comma
1 e' determinato sulla base di dati oggettivi e soggettivi
ed in particolare del tipo di attivita' esercitata,
dell'ambito economico in cui essa viene svolta, della
organizzazione imprenditoriale o professionale, del tempo a
cui risale l'inizio dell'esercizio dell'attivita', nonche'
dell'entita' dell'apporto considerata anche con riferimento
all'eta' del soggetto.
2. L'ammontare calcolato a norma del comma 1 e' assunto,
ai fini dell'imposta sul valore aggiunto, anche per la
determinazione del volume di affari, tenuto conto dei
diversi criteri che disciplinano il momento di
effettuazione delle operazioni. Il volume di affari o il
maggior volume di affari risultante dall'applicazione dei
coefficienti, si presume, salvo prova contraria, relativo
ad operazioni imponibili con l'aliquota dell'imposta di cui
all'art. 16, primo comma, del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive
modificazioni.
3. Le informazioni necessarie per la determinazione dei
coefficienti di cui al comma 1 possono essere desunte,
oltre che dalle dichiarazioni dei contribuenti ai fini
delle imposte sui redditi e dell'imposta sul valore
aggiunto, dagli accertamenti degli uffici e dagli altri
dati ed elementi in possesso dell'Amministrazione, da
informazioni richieste agli enti locali, alle
organizzazioni economiche di categoria nonche' ad enti ed
istituti, ivi comprese societa' specializzate in
rilevazioni economiche settoriali. Se i dati e gli elementi
non vengono inviati o sono non rispondenti al vero o
incompleti, si applicano le disposizioni dell'art. 52 del
decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973,
n. 600, e successive modificazioni. Si considera omesso
l'invio oltre il termine di sessanta giorni dalla
richiesta.
4. Se l'indicazione degli elementi per l'elaborazione e
l'applicazione dei coefficienti di cui al comma 1 e'
richiesta nel modello di dichiarazione, si applica, in caso
di omessa, incompleta o infedele indicazione, la pena
pecuniaria da uno a dodici milioni di lire. La stessa pena
si applica in caso di omessa o errata descrizione, nel
modello di dichiarazione, dell'attivita' esercitata.
5. Con decreti del Presidente del Consiglio dei
Ministri, adottati su proposta del Ministro delle finanze e
sentito il Consiglio dei Ministri, da pubblicare nella
Gazzetta Ufficiale entro il 30 settembre dell'anno al quale
si riferiscono, sono determinati i coefficienti presuntivi
di compensi e di ricavi, con la sommaria indicazione dei
criteri seguiti per la loro formulazione.
5- bis. Il Ministro delle finanze istituisce un apposito
ufficio centrale, gestito unitariamente dalle Direzioni
generali delle imposte dirette e dalla Direzione generale
delle tasse per quanto riguarda l'imposta sul valore
aggiunto, con il compito di elaborare ed aggiornare
periodicamente i coefficienti di cui al comma 1; a tal fine
il suddetto ufficio dovra' individuare dati ed elementi
informativi, da richiedere ai contribuenti in allegato alle
dichiarazioni dei redditi e dell'IVA o ad integrazione di
essi su esplicita richiesta degli uffici. Tali dati ed
informazioni devono avere caratteristiche di analiticita'
sufficienti a consentire una agevole collocazione del
contribuente all'interno delle categorie di attivita' di
cui al comma 1 ed una corretta individuazione dei
coefficienti di ricavi, compensi e corrispettivi
attribuibili".
L'art. 12 del medesimo D.L. n. 69/1989, come sostituito
dall'art. 7 della legge n. 413/1991, cosi' recita:
"Art. 12. - 1. Ai fini della determinazione del reddito
e dell'imposta sul valore aggiunto degli esercenti
attivita' d'impresa che si avvalgono della disciplina di
cui all'art. 79 del testo unico delle imposte sui redditi,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni, e degli
esercenti arti e professioni che abbiano conseguito, nel
periodo d'imposta precedente, compensi per un ammontare non
superiore a 360 milioni di lire e che non abbiano optato
per il regime ordinario di contabilita', indipendentemente
dalle disposizioni recate dall'art. 39 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e
successive modificazioni, e dall'art. 55 del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e suc-
cessive modificazioni, gli uffici possono, previa richiesta
per lettera raccomandata al contribuente di chiarimenti da
inviare per iscritto entro sessanta giorni, a pena di
decadenza ai fini dell'accertamento, determinare
induttivamente l'ammontare dei ricavi, dei compensi e del
volume d'affari sulla base dei coefficienti di cui al comma
1 dell'art. 11, tenendo conto di altri elementi
eventualmente in possesso dell'ufficio specificamente
relativi al singolo contribuente. Resta salva la facolta'
del contribuente di dimostrare la non applicabilita' dei
coefficienti in relazione alle specifiche condizioni di
esercizio della propria attivita'. A richiesta
dell'ufficio, il contribuente dovra' inviare, entro trenta
giorni, la relativa documentazione.
2. In sede di accertamento effettuato in base al comma
1, non sono ammessi in deduzione spese ed altri componenti
negativi diversi da quelli dichiarati e da quelli presi a
base per l'applicazione dei coefficienti, ne' sono
riconosciute le relative detrazioni ai fini dell'imposta
sul valore aggiunto. Resta fermo il disposto dell'art. 75,
comma 4, del testo unico delle imposte sui redditi,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni.
3. In caso di accertamento di cui al comma 1 effettuato
con le modalita' previste dall'art. 41- bis, comma 2, del
decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973,
n. 600, e successive modificazioni, e dall'art. 54, quinto,
sesto, settimo e ottavo comma, del decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive
modificazioni, in luogo del pagamento delle imposte o delle
maggiori imposte previsto dall'art. 15 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, e
successive modificazioni, e dall'art. 60 del citato decreto
n. 633 del 1972, e successive modificazioni, il
contribuente puo' prestare fideiussione rilasciata da
un'azienda o istituto di credito, comprese le casse rurali
ed artigiane, o da un'impresa commerciale che, a giudizio
dell'Amministrazione finanziaria, offra adeguate garanzie
di solvibilita', ovvero rilasciata da un istituto o impresa
di assicurazione mediante polizza fideiussoria.
4. Con decreti del Ministro delle finanze da emanarsi
dopo il 30 settembre 1992 ed entro il 31 dicembre 1992 sono
stabiliti i criteri e le condizioni per l'applicazione dei
coefficienti di cui all'art. 11, ai fini della
determinazione del reddito e dell'imposta sul valore
aggiunto, anche nei confronti dei soggetti che hanno optato
per il regime di contabilita' ordinaria. Ai fini della
emanazione dei predetti decreti, il Ministro delle finanze
istituisce un apposito comitato di studio, composto da
rappresentanti dell'Amministrazione finanziaria e delle
organizzazioni economiche di categoria, con il compito di
individuare i criteri e i principi di bilancio che
attengono a una normale tenuta della contabilita', mancando
i quali potra' prevedersi l'applicazione dei coefficienti
di cui all'art. 11, ai fini della determinazione del
reddito e dell'imposta sul valore aggiunto, anche nei
confronti dei soggetti di cui al presente comma. In ogni
caso, nei confronti dei soggetti che hanno optato per il
regime ordinario di contabilita' i coefficienti sono
utilizzabili qualora di'ano luogo, in concorso con altri
elementi, a presunzioni gravi, precise e concordanti di
manifesta infondatezza delle risultanze contabili per
quanto attiene alla fedele registrazione delle componenti
positive del reddito. I coefficienti di cui all'art. 11
possono essere altresi' utilizzati ai fini della
programmazione dell'attivita' di controllo di cui al comma
1, anche nei confronti dei soggetti tenuti al regime di
contabilita' ordinaria.
5. La determinazione dei maggiori ricavi, compensi e
corrispettivi, conseguente esclusivamente all'applicazione
delle disposizioni di cui ai commi da 1 a 4, non
costituisce notizia di reato ai sensi dell'art. 331 del
codice di procedura penale".
(b) Il terzo comma dell'art. 17 della legge n. 825/1971
(Delega legislativa al Governo della Repubblica per la
riforma tributaria) prevede che: "Il Governo della
Repubblica e' delegato ad emanare, entro tre anni
dall'entrata in vigore delle disposizioni previste dal
primo comma, sentito il parere di una commissione
parlamentare composta da nove senatori e nove deputati,
nominati, su richiesta del Presidente del Consiglio dei
Ministri, dai Presidenti delle rispettive Assemblee, uno o
piu' testi unici concernenti le norme emanate in base alla
presente legge, nonche' quelle rimaste in vigore per le
medesime materie, apportando le modifiche necessarie per il
migliore coordinamento delle diverse disposizioni e per
eliminare ogni eventuale contrasto con i principi e i
criteri direttivi stabiliti dalla presente legge".
L'art. 1, comma 4, della legge n. 550/1987 prevede che
la commissione di cui sopra sia composta da quindici
senatori e quindici deputati nominati dai Presidenti delle
rispettive Assemblee in rappresentanza proporzionale dei
gruppi parlamentari.
Il termine per l'emanazione dei testi unici e' stato
prorogato, da ultimo, al 30 giugno 1992 dall'art. 1 della
legge 26 giugno 1990, n. 165.
(c) L'art. 41- bis del D.P.R. n. 600/1973 (Disposizioni
comuni in materia di accertamento delle imposte sui
redditi), introdotto dall'art. 1 del D.P.R. 14 aprile 1982,
n. 309, poi sostituito dall'art. 2 della legge 30 dicembre
1991, n. 413, in seguito alla modifica introdotta dal
presente decreto, e' cosi' formulato:
"Art. 41- bis (Accertamento parziale). - 1. Senza
pregiudizio dell'ulteriore azione accertatrice nei termini
stabiliti dall'art. 43, gli uffici delle imposte, qualora,
dalle segnalazioni effettuate dal Centro informativo delle
imposte dirette, dalla Guardia di finanza o da pubbliche
amministrazioni ed enti pubblici oppure dai dati in
possesso dell'anagrafe tributaria, risultino elementi che
consentono di stabilire l'esistenza di un reddito non
dichiarato o il maggiore ammontare di un reddito
parzialmente dichiarato, che avrebbe dovuto concorrere a
formare il reddito imponibile, compresi i redditi da
partecipazioni in societa', associazioni ed imprese di cui
all'art. 5 del testo unico delle imposte sui redditi,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, o l'esistenza di deduzioni,
esenzioni ed agevolazioni in tutto o in parte non
spettanti, possono limitarsi ad accertare, in base agli
elementi predetti, il reddito o il maggior reddito
imponibili. Non si applica la disposizione dell'art. 44.
2. Le disposizioni del comma 1 possono applicarsi anche
all'accertamento induttivo dei ricavi e dei compensi, di
cui all'art. 12 del decreto-legge 2 marzo 1989, n. 69,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 aprile 1989,
n. 154, e successive modificazioni, tenendo conto della
dimostrazione della non applicabilita' dei coefficienti
eventualmente fornita dal contribuente, con le modalita' di
cui all'ultimo periodo del comma 1 dello stesso art. 12.
L'accertamento parziale avverra' utilizzando anche il
coefficiente basato sul contributo diretto lavorativo
determinato con i decreti di cui all'art. 11, comma 5, del
citato decreto-legge n. 69 del 1989, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 154 del 1989, e successive
modificazioni. Le disposizioni del presente comma non sono
applicabili nei riguardi dei contribuenti in regime di
contabilita' ordinaria e nei casi in cui la detta
dimostrazione della non applicabilita' dei coefficienti
risulti asseverata da uno dei soggetti di cui all'art. 30,
terzo comma, del decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 636, e successive modificazioni. Nei
confronti di questi ultimi si applicano, in caso di falsa
indicazione dei fatti asseverati, ove non derivante da
false o erronee informazioni fornite dal contribuente, le
pene previste nell'art. 4 del decreto-legge 10 luglio 1982,
n. 429, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 1982, n. 516, come sostituito dall'art. 6 del
decreto-legge 16 marzo 1991, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 maggio 1991, n. 154".
num: Art. 11-bis
paragraphs: Liquidazione e riscossione delle imposte sui redditi
in base al contributo diretto lavorativo
(( 1. Per i soggetti, diversi da quelli indicati nell'articolo 87 ))
(( del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con ))
(( decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. ))
(( 917 (a), che esercitano attivita' commerciali e per ))
(( quelli ))
(( che esercitano arti e professioni i cui ricavi o compensi non ))
(( superano l'ammontare indicato rispettivamente nel primo comma ))
(( dell'articolo 18 e nel quarto comma dell'articolo 19 del ))
(( decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. ))
(( 600, e successive modificazioni (b), qualora il reddito ))
(( derivante dall'esercizio di attivita' commerciali o di arti o ))
(( professioni dichiarato risulti inferiore all'ammontare del ))
(( contributo diretto lavorativo dell'imprenditore o ))
(( dell'esercente l'arte o la professione, e dei suoi ))
(( collaboratori familiari, soci o associati, determinato ai sensi ))
(( dell'articolo 11, comma 1- bis, del decreto-legge 2 marzo ))
(( 1989, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 ))
(( aprile 1989, n. 154, come modificato dall'articolo 6 della ))
(( legge 30 dicembre 1991, n. 413, e successive modificazioni ))
(( (c), l'ufficio delle entrate, anche avvalendosi di procedure ))
(( automatizzate, provvede alla liquidazione e alla riscossione ))
(( delle maggiori imposte con le modalita' previste per la ))
(( liquidazione e la riscossione delle imposte sui redditi dovute ))
(( sulla base della dichiarazione; in tal caso si applicano gli ))
(( articoli 9 e 92 del decreto del Presidente della Repubblica 29 ))
(( settembre 1973, n. 602, e successive modificazioni (d). ))
(( 2. Gli uffici delle entrate provvedono allo sgravio delle somme ))
(( iscritte a ruolo ai sensi del comma 1 se, dalla documentazione ))
(( prodotta dal contribuente entro trenta giorni dalla data di ))
(( notifica della cartella di pagamento, asseverata con i criteri ))
(( e le modalita' previsti dal comma 3, risulti che i dati presi a ))
(( base per la determinazione del contributo diretto lavorativo ))
(( sono infondati in tutto o in parte ovvero che sussistono ))
(( componenti negativi deducibili non compresi tra quelli ))
(( ordinariamente imputabili al settore o all'attivita'. ))
(( 3. Le disposizioni recate dal comma 1 del presente articolo non ))
(( si applicano nei riguardi degli imprenditori individuali e ))
(( degli esercenti arti e professioni i quali, nell'esercizio ))
(( della loro attivita', non si avvalgono di collaboratori o di ))
(( dipendenti e che in relazione all'ambito economico, al luogo e ))
(( alle modalita' di tale esercizio, all'entita' del capitale ))
(( investito e alle specifiche condizioni soggettive, rendono ))
(( manifesta, sulla base dei criteri determinati con decreti del ))
(( Presidente del Consiglio dei Ministri, sentito il Consiglio dei ))
(( Ministri, su proposta del Ministro delle finanze e con il ))
(( parere della Commissione parlamentare di cui all'articolo 17, ))
(( terzo comma, della legge 9 ottobre 1971, n. 825, nella ))
(( composizione stabilita dall'articolo 1, comma 4, della legge 29 ))
(( dicembre 1987, n. 550 (e), che si esprime entro quindici ))
(( giorni dalla richiesta, da pubblicare nella Gazzetta ))
(( Ufficiale, la produzione di un reddito inferiore a quello ))
(( determinabile, ))
(( in applicazione di quanto disposto dall'articolo 11, comma ))
(( 1- bis, del decreto-legge 2 marzo 1989, n. 69, ))
(( convertito, con modificazioni, dalla legge 27 aprile 1989, n. ))
(( 154, come modificato dall'articolo 6 della legge 30 dicembre ))
(( 1991, n. 413, e successive modificazioni (c), ai sensi ))
(( del comma 1 del presente articolo. A questo fine i soggetti ))
(( interessati devono presentare domanda ad una apposita ))
(( commissione provinciale presieduta dal prefetto, composta dal ))
(( direttore regionale delle entrate e, in relazione al domicilio ))
(( fiscale del soggetto richiedente, dal direttore dell'ufficio ))
(( delle entrate, ))
(( dal sindaco, o da loro delegati, e da un delegato del sindaco ))
(( con specifiche conoscenze delle condizioni socio-economiche del ))
(( luogo dell'esercizio dell'attivita'. La domanda deve essere ))
(( corredata dal parere di una tra le associazioni di categoria ))
(( presenti nel Consiglio nazionale dell'economia ))
(( e del lavoro (CNEL) ovvero dell'ordine professionale di ))
(( appartenenza nonche' dalla documentazione attestante ))
(( l'esistenza delle suindicate condizioni; la documentazione deve ))
(( essere asseverata, ai sensi e con gli effetti di cui ))
(( all'articolo 41- bis, comma 2, terzo e quarto periodo, ))
(( del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, ))
(( n. 600, come sostituito dall'articolo 2, comma 1, della legge ))
(( 30 dicembre 1991, n. 413, e successive modificazioni (b), ))
(( dai centri di assistenza fiscale di cui all'articolo 78, commi ))
(( 1 e 2 della legge 30 dicembre 1991, n. 413, e successive ))
(( modificazioni (f), o dai soggetti di cui all'articolo 30, ))
(( terzo comma, del decreto del Presidente della Repubblica 26 ))
(( ottobre 1972, n. 636, e successive modificazioni (g). La ))
(( commissione provinciale decide sulla base dell'esito di ))
(( accertamenti separatamente effettuati dalla Guardia di finanza, ))
(( da altri organi di polizia e dai vigili urbani. La decisione ))
(( della commissione provinciale ha effetto per il periodo di ))
(( imposta per il quale e' stata presentata la domanda nonche' per ))
(( i periodi successivi se il contribuente, nella relativa ))
(( dichiarazione dei redditi, attesta che permangono i requisiti e ))
(( le condizioni enunciate nella domanda stessa; l'ufficio delle ))
(( entrate puo' richiedere alla commissione provinciale di ))
(( effettuare controlli e riscontri. I soggetti la cui domanda e' ))
(( stata accolta dalla commissione provinciale, che dichiarano un ))
(( reddito non inferiore a quello determinabile, in applicazione ))
(( di quanto disposto dall'articolo 11, comma 1- bis, del ))
(( decreto-legge 2 marzo 1989, n. 69, convertito, con ))
(( modificazioni, dalla legge 27 aprile 1989, n. 154, come ))
(( modificato dall'articolo 6 della legge 30 dicembre 1991, n. ))
(( 413, e successive modificazioni (c), ai sensi del comma 1 ))
(( del presente articolo, sono esclusi dalla programmazione delle ))
(( attivita' di controllo di cui agli articoli 6 e 7 della legge ))
(( 24 aprile 1980, n. 146 (h). ))
(( 4. Le domande di esonero dalla applicazione delle disposizioni ))
(( di cui al comma 1, corredate dai pareri e dalla documentazione ))
(( di cui al comma 3, sono presentate al sindaco del comune ove il ))
(( soggetto interessato ha il domicilio fiscale. Il sindaco ))
(( trasmette alla commissione provinciale le domande pervenute. ))
(( Coloro che hanno presentato la domanda conformemente a quanto ))
(( previsto dal comma 3 possono avvalersi delle disposizioni ))
(( dell'ultimo periodo del medesimo comma 3 nella dichiarazione ))
(( dei redditi relativa al periodo di imposta per il quale hanno ))
(( presentato la domanda di esonero; tuttavia, se con la ))
(( successiva decisione della commissione provinciale la domanda ))
(( e' respinta, sono tenuti a versare la maggiore imposta dovuta ))
(( con gli interessi nella misura annua del 12 per cento all'atto ))
(( del versamento della imposta dovuta sulla base della ))
(( dichiarazione da presentare per il periodo di imposta ))
(( successivo. ))
(( 5. Ai fini dell'applicazione delle disposizioni del presente ))
(( articolo, gli uffici delle entrate applicano le disposizioni di ))
(( cui agli articoli 7, 8 e 10 del decreto del Presidente della ))
(( Repubblica 28 novembre 1980, n. 787 (i). ))
(( Il ricorso contro il ruolo emesso a seguito della liquidazione ))
(( effettuata a norma del comma 1 del presente articolo e' ammesso ))
(( anche per motivi relativi alla decisione delle commissioni ))
(( provinciali. ))
(( 6. Le commissioni provinciali sono insediate entro il 15 ))
(( gennaio 1993. Con il primo dei decreti indicati nel primo ))
(( periodo del comma 3, da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale ))
(( entro il 15 dicembre 1992, sono stabiliti i criteri e le ))
(( modalita' di attuazione delle disposizioni di cui al presente ))
(( articolo. ))
------------------
(a) L'art. 87 del testo unico delle imposte sui redditi,
approvato con D.P.R. n. 917/1986, e' cosi' formulato:
"Art. 87 (Soggetti passivi). - 1. Sono soggetti
all'imposta sul reddito delle persone giuridiche:
a) le societa' per azioni e in accomandita per azioni,
le societa' a responsabilita' limitata, le societa' cooper-
ative e le societa' di mutua assicurazione residenti nel
territorio dello Stato;
b) gli enti pubblici e privati diversi dalle societa',
residenti nel territorio dello Stato, che hanno per oggetto
esclusivo o principale l'esercizio di attivita'
commerciali;
c) gli enti pubblici e privati diversi dalle societa',
residenti nel territorio dello Stato, che non hanno per
oggetto esclusivo o principale l'esercizio di attivita'
commerciali;
d) le societa' e gli enti di ogni tipo, con o senza
personalita' giuridica, non residenti nel territorio dello
Stato.
2. Tra gli enti diversi dalle societa', di cui alle
lettere b) e c) del comma 1, si comprendono, oltre alle
persone giuridiche, le associazioni non riconosciute, i
consorzi e le altre organizzazioni non appartenenti ad
altri soggetti passivi nei confronti delle quali il
presupposto dell'imposta si verifica in modo unitario e
autonomo. Tra le societa' e gli enti di cui alla lettera
d) del comma 1 sono comprese anche le societa' e le
associazioni indicate nell'art. 5 (v. nota (d) all'art. 8,
(n.d.r.).
3. Ai fini delle imposte sui redditi si considerano
residenti le societa' e gli enti che per la maggior parte
del periodo di imposta hanno la sede legale o la sede
dell'amministrazione o l'oggetto principale nel territorio
dello Stato.
4. L'oggetto esclusivo o principale dell'ente e'
determinato in base all'atto costitutivo, se esistente in
forma di atto pubblico o di scrittura privata autenticata,
e, in mancanza, in base all'attivita' effettivamente
esercitata".
(b) Il testo del primo comma dell'art. 18 (come
sostituito dall'art. 4 della legge 30 dicembre 1991, n.
413) e del quarto comma dell'art. 19 (introdotto dall'art.
8 del D.L. 27 aprile 1990, n. 90, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 giugno 1990, n. 165) del
D.P.R. n. 600/1973 (Disposizioni comuni in materia di
accertamento delle imposte sui redditi) e' il seguente:
"Art. 18, primo comma. - Le disposizioni dei precedenti
articoli si applicano anche ai soggetti che, a norma del
codice civile, non sono obbligati alla tenuta delle
scritture contabili di cui allo stesso codice. Tuttavia i
soggetti indicati alle lettere c) e d) del primo comma
dell'art. 13, qualora i ricavi di cui all'art. 53 del testo
unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e
successive modificazioni, conseguiti in un anno intero non
abbiano superato l'ammontare di lire 360 milioni per le
imprese aventi per oggetto prestazioni di servizi, ovvero
di lire un miliardo per le imprese aventi per oggetto altre
attivita', sono esonerati per l'anno successivo dalla
tenuta delle scritture contabili prescritte dai precedenti
articoli, salvi gli obblighi di tenuta delle scritture
previste da disposizioni diverse del presente decreto. Per
i contribuenti che esercitano contemporaneamente
prestazioni di servizi ed altre attivita' si fa riferimento
all'ammontare dei ricavi relativi alla attivita'
prevalente. In mancanza della distinta annotazione dei
ricavi si considerano prevalenti le attivita' diverse dalle
prestazioni di servizi. Con decreto del Ministro delle
finanze, da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale, sono
stabiliti i criteri per la individuazione delle attivita'
consistenti nella prestazione di servizi".
"Art. 19, quarto comma. - I contribuenti indicati nel
primo comma che nel periodo di imposta precedente hanno
percepito compensi per un ammontare superiore a 360 milioni
di lire sono soggetti a regime di contabilita' ordinaria
per il periodo di imposta successivo e devono tenere:
a) il registro nel quale annotare cronologicamente le
operazioni produttive di componenti positivi e negativi di
reddito integrate dalle movimentazioni finanziarie inerenti
all'esercizio dell'arte o professione, compresi gli
utilizzi delle somme percepite, ancorche' estranei
all'esercizio dell'arte o professione nonche' gli estremi
dei conti correnti bancari utilizzati per le movimentazioni
predette;
b) i registri obbligatori ai fini dell'imposta sul
valore aggiunto;
c) il registro dei beni ammortizzabili con le
modalita' di cui all'art. 16, primo comma, secondo e terzo
comma;
d) apposite scritture nelle quali vanno indicati, con
i criteri e le modalita' di cui all'art. 21, i compensi, e
le altre somme erogate a soggetti che prestano, nei
confronti dell'esercente l'arte o la professione, attivita'
lavorativa non di lavoro dipendente".
Per il testo dell'art. 41- bis del medesimo D.P.R. n.
600/1973 si veda la nota (a) all'art. 11.
(c) Per il testo dell'intero art. 11 del D.L. n. 69/1989
si veda la nota (a) all'art. 11.
(d) Il D.P.R. n. 602/1973 reca: "Disposizioni sulla
riscossione delle imposte sui redditi". Si trascrive il
testo dei relativi articoli 9 e 92:
"Art. 9 (come modificato dall'art. 3 del D.P.R. 24
dicembre 1976, n. 920, dall'art. 2 del D.P.R. 14 aprile
1982, n. 309, e dall'art. 7, comma 3, della legge
finanziaria 11 marzo 1988, n. 67) (Mancato o ritardato
versamento diretto). - Se non viene effettuato il
versamento diretto nei termini stabiliti, sugli importi non
versati o versati dopo la scadenza si applica l'interesse
in ragione del nove per cento annuo con decorrenza dal
giorno successivo a quello di scadenza e fino alla data del
pagamento o della scadenza della prima rata del ruolo in
cui sono state iscritte le somme non versate.
Qualora l'interesse non sia stato versato dal
contribuente contestualmente all'imposta esso viene
calcolato dall'ufficio ed iscritto a ruolo.
L'interesse si applica anche sul maggiore ammontare
delle imposte o ritenute alla fonte riscuotibili mediante
versamento diretto liquidato dall'ufficio delle imposte ai
sensi degli articoli 36- bis, secondo comma, e 36- ter del
D.P.R. 29 settembre 1973, n. 600".
"Art. 92 (come modificato dall'art. 3 del D.P.R. 24
dicembre 1976, n. 920, dall'art. 1 del D.L. 20 novembre
1981, n. 661, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
gennaio 1982, n. 5, dall'art. 2 del D.P.R. 14 aprile 1982,
n. 309, e dall'art. 13 del D.L. 10 luglio 1982, n. 429,
convertito, con modificazioni, nella legge 7 agosto 1982,
n. 516) (Ritardati od omessi versamenti diretti). - Chi non
esegue entro le prescritte scadenze i versamenti diretti
previsti dall'art. 3, primo comma, numeri 3) e 6), e
secondo comma, lettera c) , o li effettua in misura
inferiore e' soggetto alla soprattassa del quaranta per
cento delle somme non versate. La soprattassa e' del
cinquanta per cento nel caso che siano ritardati od omessi,
in tutto o in parte, gli altri versamenti diretti previsti
dall'art. 3. Le soprattasse si applicano anche sul maggiore
ammontare delle imposte e delle ritenute alla fonte
liquidato dall'ufficio delle imposte ai sensi degli
articoli 36- bis, secondo comma, e 36- ter del D.P.R. 29
settembre 1973, n. 600.
Le soprattasse di cui al comma precedente sono
rispettivamente ridotte al tre per cento e al dieci per
cento se il versamento diretto viene eseguito entro i tre
giorni successivi a quello di scadenza.
E' fatto salvo in ogni caso il pagamento degli interessi
previsti dall'art. 9".
(e) Per il testo del terzo comma dell'art. 17 della
legge n. 825/1971, come integrato dall'art. 1, comma 4,
della legge n. 550/1987, si veda la nota (b) all'art. 11.
(f) Per il testo dei primi ventisei commi dell'art. 78
della legge n. 413/1991 si veda la nota (c) all'art. 10.
(g) Il terzo comma dell'art. 30 del D.P.R. n. 636/1972
(Revisione della disciplina del contenzioso tributario),
come sostituito dall'art. 13 della legge 5 marzo 1991, n.
91, prevede che: "Sia la parte che il procuratore generale
o speciale possono farsi assistere e rappresentare in
giudizio da iscritti negli Albi degli avvocati,
procuratori, notai, dottori commercialisti, ingegneri,
architetti, dottori in agraria, ragionieri, geometri,
periti edili, periti industriali, periti agrari,
agrotecnici, consulenti del lavoro, spedizionieri doganali,
da iscritti nell'elenco previsto dalle norme vigenti, delle
persone autorizzate dal Ministero delle finanze nonche' da
funzionari delle associazioni di categoria iscritti in
elenco da tenersi presso l'intendenza di finanza competente
per territorio".
(h) L'art. 6 della legge n. 146/1980 (Legge finanziaria
1980) sostituisce il primo comma dell'art. 37 del D.P.R. n.
600/1973, in materia di accertamento delle imposte sui
redditi, con il seguente: "Gli uffici delle imposte
procedono, sulla base di criteri selettivi fissati
annualmente dal Ministro delle finanze tenendo anche conto
delle loro capacita' operative, al controllo delle
dichiarazioni e alla individuazione dei soggetti che ne
hanno omesso la presentazione sulla scorta dei dati e delle
notizie acquisiti ai sensi dei precedenti articoli e
attraverso le dichiarazioni previste negli articoli 6 e 7,
di quelli raccolti e comunicati dall'anagrafe tributaria e
delle informazioni di cui siano comunque in possesso", e
aggiunge un periodo al primo comma dell'art. 51 del D.P.R.
26 ottobre 1972, n.633, in materia di IVA, del seguente
tenore: "Il controllo delle dichiarazioni presentate e
l'individuazione dei soggetti che ne hanno omesso la
presentazione sono effettuati sulla base di criteri
selettivi fissati annualmente dal Ministro delle finanze
che tengano anche conto della capacita' operativa degli
uffici stessi".
L'art. 7 della medesima legge sostituisce l'art. 7 del
D.L. 6 luglio 1974, n. 260, convertito, con modificazioni,
dalla legge 14 agosto 1974, n. 354 (Norme per la migliore
realizzazione della perequazione tributaria e della
repressione della evasione fiscale, nonche' per il
potenziamento dei servizi dell'Amministrazione
finanziaria), come sostituito dall'art. 2 della legge 2
maggio 1976, n. 160, con il seguente:
"Art. 7. - Fermi restando i poteri in materia di
accertamenti, controlli e verifiche attribuiti agli organi
dell'amministrazione finanziaria dalle singole leggi
tributarie, la Guardia di finanza procede a controlli
globali per tutti i tributi nei confronti di soggetti
scelti mediante sorteggio.
Il sorteggio e' effettuato, secondo criteri stabiliti
annualmente con decreto del Ministro delle finanze,
nell'ambito di categorie economiche e professionali, con
riguardo al volume di affari risultante dalle dichiarazioni
annuali presentate dai contribuenti dell'imposta sul valore
aggiunto o ai redditi dichiarati agli effetti delle rela-
tive imposte ovvero con riguardo ad indizi di consistente
evasione fiscale rilevabili da divari tra le dichiarazioni
dei contribuenti e gli accertamenti degli uffici nonche' a
specifici indici di capacita' contributiva desunti anche da
fonti esterne all'Amministrazione finanziaria. Con lo
stesso decreto il Ministro delle finanze puo' stabilire che
fino al 10 per cento i sorteggi avvengano nei confronti
della generalita' dei soggetti passivi di imposta.
Con il decreto di cui al comma precedente puo'
stabilirsi che i controlli si estendano agli amministratori
e ai soci delle societa' ed ai componenti il nucleo
familiare delle persone fisiche sorteggiate.
I controlli previsti nei precedenti commi possono essere
effettuati, con i criteri e le modalita' ivi indicati,
anche da nuclei misti di funzionari delle amministrazioni
delle imposte, dirette e delle tasse e imposte indirette
sugli affari, costituiti con decreto del Ministro delle
finanze".
(i) Si trascrive il testo degli articoli 7, 8 e 10 del
D.P.R. n. 787/1980, recante norme sulle competenze, sulle
attribuzioni e sul personale dei centri di servizio del
Ministero delle finanze e disposizioni integrative e
correttive dei decreti del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 636, 29 settembre 1973, numeri 600 e 602:
"Art. 7 (Iscrizione a ruolo delle imposte liquidate). -
Le imposte e le ritenute, che a seguito della liquidazione
e del controllo dei versamenti effettuati dal centro di
servizio risultano ancora dovute dai contribuenti e dai
sostituti di imposta, sono riscosse, insieme con gli
interessi e le soprattasse, con le modalita' e nei termini
previsti dal decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 602, salvo quanto disposto nei commi
seguenti.
Il ruolo e' formato dal centro di servizio per ciascuna
imposta e per ciascun comune dei distretti degli uffici
delle imposte compresi nella propria circoscrizione, ed e'
sottoscritto dal titolare del centro o da chi lo
sostituisce.
La consegna dei ruoli all'intendenza di finanza e'
effettuata dal centro di servizio. Copia conforme
all'originale del processo verbale di consegna e' trasmessa
dal centro di servizio all'ufficio delle imposte
interessato per l'affissione ai sensi del secondo comma
dell'art. 13 del decreto di cui al primo comma".
"Art. 8 (Rimborsi). - Quando emergono errori materiali o
duplicazioni dovuti al centro di servizio, questo provvede
ad effettuare il rimborso delle maggiori somme iscritte a
ruolo.
La stessa disposizione si applica per i rimborsi ai
contribuenti ed ai sostituti di imposta quando risultano
dovuti in seguito alla liquidazione effettuata ai sensi
dell'art. 6.
Nei casi di cui ai commi precedenti al rimborso
provvede, con ordinativo di pagamento tratto su ordine di
accreditamento, il direttore del centro di servizio.
Per l'esecuzione dei rimborsi, il recupero di somme
erroneamente rimborsate e la liquidazione degli interessi
si applicano ai centri di servizio le disposizioni degli
articoli 42, 42- bis, 43, 44 e 44- bis del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602.
Relativamente ai rimborsi di cui al presente articolo, le
attribuzioni conferite dalle vigenti disposizioni agli
uffici delle imposte e all'intendenza di finanza sono
trasferite, rispettivamente, al centro di servizio e al
direttore del centro stesso".
"Art. 10 (Ricorsi). - Il ricorso contro il ruolo formato
ai sensi dell'art. 7 e' presentato con la spedizione
dell'originale al centro di servizio a mezzo posta nel modo
indicato dall'art. 17 del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 636, e con successivo
deposito, da eseguirsi decorsi almeno sei mesi e non oltre
due anni dalla data di invio dell'originale mediante
spedizione o consegna nei modi indicati dal predetto art.
17, di altro esemplare in carta libera alla segreteria
della commissione tributaria adita. Il deposito del
ricorso costituisce il rapporto processuale; la segreteria
della commissione tributaria richiede al centro di servizio
l'originale del ricorso.
Il centro di servizio, qualora ritenga il ricorso
ammissibile ed in tutto o in parte fondato, dispone il
rimborso totale o parziale, ai sensi dell'art. 42 del
decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973,
n. 602.
Il centro di servizio, nei quaranta giorni successivi al
ricevimento della richiesta di cui al primo comma,
trasmette alla segreteria della commissione tributaria
l'originale del ricorso unitamente alle proprie deduzioni
ed al competente ufficio delle imposte il fascicolo per la
ulteriore attivita' dinanzi alle commissioni tributarie e
per i provvedimenti conseguenziali alle loro pronunzie.
Il ricorso di cui ai commi precedenti non importa la
sospensione della riscossione; tuttavia il centro di
servizio, su domanda del contribuente, ha facolta' di
disporla, in tutto o in parte, per un periodo di tempo
limitato e comunque non superiore a sei mesi, eventualmente
condizionandola alla prestazione di idonee garanzie. Il
provvedimento di sospensione e' comunicato, oltre che al
ricorrente ed all'esattore, all'intendente di finanza
competente per i provvedimenti di cui all'art. 16, comma
secondo, del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 603.
Il centro di servizio determina l'ammontare degli
interessi da riscuotere unitamente all'imposta, e puo'
disporre la revoca della sospensione da esso concessa.
Decorsi sei mesi dalla data della spedizione del ricorso
alla commissione tributaria, la sospensione puo' essere
richiesta unicamente a norma dell'art. 39 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602.
In ogni caso la sospensione cessa con la pubblicazione
della decisione della commissione tributaria che in tutto o
in parte respinge il ricorso del contribuente.
Le disposizioni contenute nei commi primo e terzo si
applicano anche per i ricorsi contro i provvedimenti di
rimborso di cui all'art. 8 del presente decreto.
Il secondo comma dell'art. 2 del decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 636, e' sostituito dal
seguente: 'La competenza e' determinata dal luogo ove ha
sede l'ufficio finanziario nei cui confronti il ricorso e'
proposto; il ricorso nei confronti di un centro di servizio
e' proposto alla commissione tributaria nella cui
circoscrizione e' l'ufficio delle imposte di cui all'art.
31, comma secondo, del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 600'".
num: Art. 11-ter.
paragraphs: Accertamenti
(( 1. Le disposizioni di cui all'articolo 41- bis del decreto del ))
(( Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, come ))
(( sostituito dall'articolo 2, comma 1, della legge 30 dicembre ))
(( 1991, n. 413, e succesive modificazioni (a), si ))
(( applicano, senza pregiudizio dell'ulteriore azione accertatrice ))
(( nei termini stabiliti dall'articolo 43 del medesimo decreto n. ))
(( 600 del 1973 (a), anche per l'accertamento del reddito ))
(( complessivo netto ai sensi dell'articolo 38 del citato decreto ))
(( n. 600 del 1973, e successive modificazioni (a). Gli ))
(( accertamenti possono essere effettutati, per conto dell'ufficio ))
(( delle imposte, anche dal sistema informativo del Ministero ))
(( delle finanze; la notifica, mediante lettera raccomandata con ))
(( avviso di ricevimento, si considera avvenuta alla data indicata ))
(( nell'avviso di ricevimento sottoscritto dal destinatario o da ))
(( persona di famiglia o addetta alla casa ovvero, nel caso in cui ))
(( il destinatario sia diverso da persona fisica, dal ))
(( rappresentante o da persona addetta alla sede. ))
(( 2. Le disposizioni di cui all'articolo 11 -bis del ))
(( presente decreto si applicano alle liquidazioni relative al ))
(( periodo di imposta in corso alla data del 1 dicembre 1992 e ai ))
(( successivi. Le disposizioni del presente articolo si applicano ))
(( agli accertamenti effettuati dopo tale data. ))
--------------
(a) Si trascrive, nell'ordine, il testo degli articoli
38 e 43 del D.P.R. n. 600/1973, recante disposizioni comuni
in materia di accertamento delle imposte sui redditi:
"Art. 38 (come modificato dall'art. 1 della legge 30
dicembre 1991, n. 413) (Rettifica delle dichiarazioni delle
persone fisiche). - L'ufficio delle imposte procede alla
rettifica delle dichiarazioni presentate dalle persone
fisiche quando il reddito complessivo dichiarato risulta
inferiore a quello effettivo o non sussistono o non
spettano, in tutto o in parte, le deduzioni dal reddito o
le detrazioni d'imposta indicate nella dichiarazione.
La rettifica deve essere fatta con unico atto, agli
effetti dell'imposta sul reddito delle persone fisiche e
dell'imposta locale su redditi, ma con riferimento
analitico ai redditi delle varie categorie di cui all'art.
6 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre
1973, n. 597.
L'incompletezza, la falsita' e l'inesattezza dei dati
indicati nella dichiarazione, salvo quanto stabilito
nell'art. 39, possono essere desunte dalla dichiarazione
stessa e dai relativi allegati, dal confronto con le
dichiarazioni relative ad anni precedenti e dai dati e
dalle notizie di cui all'articolo precedente anche sulla
base di presunzioni semplici, purche' queste siano gravi,
precise e concordanti.
L'ufficio, indipendentemente dalle disposizioni recate
dai commi precedenti e dall'art. 39, puo', in base ad
elementi e circostanze di fatto certi, determinare
sinteticamente il reddito complessivo netto del
contribuente in relazione al contenuto induttivo di tali
elementi e circostanze quando il reddito complessivo netto
accertabile si discosta per almeno un quarto da quello
dichiarato. A tal fine, con decreto del Ministro delle
finanze, da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale, sono
stabilite le modalita' in base alle quali l'ufficio puo'
determinare induttivamente il reddito o il maggior reddito
in relazione agli elementi indicativi di capacita'
contributiva di cui al secondo e terzo comma dell'art. 2,
quando il reddito dichiarato non risulta congruo rispetto
ai predetti elementi per due o piu' periodi di imposta.
Qualora l'ufficio determini sinteticamente il reddito
complessivo netto in relazione alla spesa per incrementi
patrimoniali, la stessa si presume sostenuta, salvo prova
contraria, con redditi conseguiti, in quote costanti,
nell'anno in cui e' stata effettuata e nei cinque
precedenti.
Il contribuente ha facolta' di dimostrare, anche prima
della notificazione dell'accertamento, che il maggior
reddito determinato o determinabile sinteticamente e'
costituito in tutto o in parte da redditi esenti o da
redditi soggetti a ritenuta alla fonte a titolo d'imposta.
L'entita' di tali redditi e la durata del loro possesso
devono risultare da idonea documentazione.
Dal reddito complessivo determinato sinteticamente non
sono deducibili gli oneri di cui all'art. 10 del decreto
indicato nel secondo comma. Agli effetti dell'imposta lo-
cale sui redditi il maggior reddito eccertato
sinteticamente e' considerato reddito di capitale salva la
facolta' del contribuente di provarne l'appartenenza ad
altre categorie di redditi".
"Art. 43 (Termine per l'accertamento). - Gli avvisi di
accertamento devono essere notificati, a pena di decadenza,
entro il 31 dicembre del quinto anno successivo a quello in
cui e' stata presentata la dichiarazione.
Nei casi di omessa presentazione della dichiarazione o
di presentazione di dichiarazione nulla ai sensi delle
disposizioni del titolo I l'avviso di accertamento puo'
essere notificato fino al 31 dicembre del sesto anno
successivo a quello in cui la dichiarazione avrebbe dovuto
essere presentata.
Fino alla scadenza del termine stabilito nei commi
precedenti l'accertamento puo' essere integrato o
modificato in aumento mediante la notificazione di nuovi
avvisi, in base alla sopravvenuta conoscenza di nuovi
elementi. Nell'avviso devono essere specificamente
indicati, a pena di nullita', i nuovi elementi e gli atti o
fatti attraverso i quali sono venuti a conoscenza
dell'ufficio delle imposte".
I richiami contenuti nell'art. 38 di cui sopra (salvo
quelli riguardanti il decreto stesso) si riferiscono a
disposizioni abrogate dal testo unico delle imposte sui
redditi, approvato con D.P.R. 22 dicembre 1986, n. 917, e
pertanto ora occorre aver riguardo ai corrispondenti
articoli del menzionato testo unico.
Per il testo dell'art. 41- bis del medesimo D.P.R. n.
600/1973 si veda la nota (a) all'art. 11.
num: Art. 12.
paragraphs: Versamento acconto ritenute su interessi dei depositi,
conti correnti bancari e postali
1. Fino al riordinamento del regime tributario dei redditi di
capitale, la ritenuta sugli interessi, premi ed altri frutti dei
depositi e conti correnti bancari e postali di cui al secondo comma
dell'articolo 26 del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 600, e successive modificazioni (a), continua ad
applicarsi nella misura del 30 per cento, salvo quanto disposto dal
comma 10 dell'articolo 7 della legge 11 marzo 1988, n. 67 (b), e il
versamento di acconto di cui all'articolo 35 del decreto-legge 18
marzo 1976, n. 46, convertito, con modificazioni, dalla legge 10
maggio 1976, n. 249, e successive modificazioni (c), resta
determinato, anche oltre il 31 dicembre 1992, con esclusione dei
depositi di cui al comma 10 dell'articolo 7 della legge 11 marzo
1988, n. 67 (b), al 50 per cento per ciascuna delle scadenze
stabilite in ciascun anno.
---------------
(a) Il secondo comma dell'art. 26 del D.P.R. n. 600/1973
(Disposizioni comuni in materia di accertamento delle
imposte sui redditi) prevede che: "L'amministrazione
postale e le aziende ed istituti di credito devono operare
una ritenuta del 15 per cento con obbligo di rivalsa, sugli
interessi, premi ed altri frutti corrisposti ai depositanti
ed ai correntisti. Non sono soggetti alla ritenuta gli
interessi corrisposti dalla Banca d'Italia sui depositi e
conti delle aziende ed istituti di credito ne' gli
interessi corrisposti da aziende ed istituti di credito
italiani o da filiali italiane di aziende ed istituti di
credito esteri ad aziende e istituti di credito con sede
all'estero, esclusi quelli pagati a stabili organizzazioni
nel territorio dello Stato, o a filiali estere di aziende e
istituti di credito italiani".
L'aliquota del 15 per cento e' stata elevata, da ultimo,
al 30 per cento dall'art. 7, comma 8, della legge 11 marzo
1988, n. 67, sino al riordinamento del regime fiscale dei
redditi da capitale e comunque non oltre tre anni
dall'entrata in vigore della legge stessa (14 marzo 1988),
salvo il disposto del comma 10 del medesimo art. 7 (v. la
nota che segue); termine prorogato, alle medesime
condizioni, al 31 dicembre 1992, dall'art. 4, comma 2,
della legge 29 dicembre 1990, n. 405, e ugualmente alle
medesime condizioni, senza limite di tempo e comunque fino
al riordinamento del regime tributario dei redditi di
capitale dal decreto qui pubblicato.
(b) Il comma 10 dell'art. 7 della legge n. 67/1988
(Legge finanziaria 1988) stabilisce che resti ferma al 25
per cento la ritenuta sugli interessi, premi ed altri
frutti sui certificati di deposito e sui depositi
nominativi raccolti dalle aziende di credito e vincolati a
non meno di tre mesi, nonche' sui depositi a risparmio
postale, con esclusione dei depositi estinti prima della
scadenza del vincolo.
(c) Il testo dell'art. 35 del D.L. n. 46/1976 (Misure
urgenti in materia tributaria), come sostituito dall'art. 3
del D.L. 30 dicembre 1981, n. 792, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 1982, n. 55, poi
modificato dall'art. 2 del D.L. 30 settembre 1983, n. 512,
convertito, con modificazioni, dalla legge 25 novembre
1983, n. 649, e dall'art. 5 del D.L. 24 settembre 1987, n.
391, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 novembre
1987, n. 477, e' il seguente:
"Art. 35. - Le aziende ed istituti di credito devono
versare annualmente alla sezione di tesoreria provinciale
dello Stato, in acconto dei versamenti di cui all'art. 8,
primo comma, n. 3- bis), del D.P.R. 29 settembre 1973, n.
602, e successive modificazioni, un importo pari ai nove
decimi delle ritenute di cui al secondo comma dell'art. 26
del D.P.R. 29 settembre 1973, n. 600, e successive
modificazioni (v. precedente nota (a) , (n.d.r.),
complessivamente versate per il periodo di imposta
precedente.
Il versamento deve essere eseguito in parti uguali entro
il 30 giugno ed il 31 ottobre. Quando cadono in giorni non
lavorativi per le aziende di credito i termini suddetti
sono anticipati al giorno lavorativo precedente.
Se l'ammontare del versamento risulta superiore a quello
delle ritenute operate nel periodo di imposta cui l'acconto
si riferisce, la somma versata in eccedenza e' rimborsata
ai sensi dell'art. 41 del D.P.R. 29 settembre 1973, n. 602,
e successive modificazioni, con gli interessi di cui
all'art. 44 dello stesso decreto.
In caso di omesso o ritardato versamento rispetto alle
scadenze indicate nel secondo comma o di versamento
effettuato in misura insufficiente si applicano le
disposizioni degli articoli 9 e 92 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, e
successive modificazioni (v. nota (d) all'art. 11- bis ,
(n.d.r.)".
num: Art. 12-bis.
paragraphs: Interpretazione autentica
(( 1. Ai fini della determinazione dell'imposta straordinaria ))
(( immobiliare istituita dall'articolo 7 del decreto-legge 11 ))
(( luglio 1992, n. 333, convertito, con modificazioni, dalla legge ))
(( 8 agosto 1992, n. 359 (a), nelle unita' immobiliari urbane ))
(( direttamente adibite ad abitazione principale del possessore e ))
(( dei suoi familiari, di cui al comma 3 dello stesso articolo 7 ))
(( (a), debbono intendersi comprese anche le abitazioni assegnate ))
(( in uso e in godimento ai propri soci dalle cooperative edilizie ))
(( di abitazione a proprieta' indivisa. ))
--------------
(a) L'art. 7 del D.L. n. 333/1992 (Misure urgenti per il
risanamento della finanza pubblica), come sostituito dalla
legge di conversione, e' cosi' formulato:
"Art. 7. - 1. Per l'anno 1992 e' istituita una imposta
straordinaria immobiliare sul valore dei fabbricati e delle
aree fabbricabili individuate negli strumenti urbanistici
vigenti, siti nel territorio dello Stato, a qualsiasi uso
destinati, ivi compresi quelli alla cui produzione o
scambio e' diretta l'attivita' dell'impresa, posseduti alla
data di entrata in vigore del presente decreto.
2. Soggetto passivo dell'imposta e' il proprietario
dell'immobile ovvero il titolare del diritto di usufrutto,
uso o abitazione sullo stesso anche se non residente nel
territorio dello Stato; l'imposta e' dovuta
proporzionalmente alla quota di possesso. Non sono soggetti
passivi lo Stato, le regioni, le province, i comuni, le
comunita' montane, i consorzi tra detti enti, le unita'
sanitarie locali, le istituzioni sanitarie pubbliche
autonome di cui all'art. 41 della legge 23 dicembre 1978,
n. 833, e gli istituti autonomi case popolari.
3. L'imposta e' stabilita nella misura del 3 per mille
del valore dei fabbricati e delle aree fabbricabili
individuate negli strumenti urbanistici vigenti. Il valore
e' costituito, per i fabbricati iscritti in catasto, da
quello che risulta applicando all'ammontare delle rendite
catastali determinate dall'amministrazione del catasto e
dei servizi tecnici erariali a seguito della revisione
generale disposta con il decreto del Ministro delle finanze
20 gennaio 1990, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 31
del 7 febbraio 1990, un moltiplicatore pari a 100 per le
unita' immobiliari classificate o classificabili nei gruppi
catastali A, B e C, con esclusione delle categorie A/10 e
C/1, pari a 50 per quelle classificate o classificabili nel
gruppo D non possedute nell'esercizio d'impresa e nella
categoria A/10, e pari a 34 per quelle classificate o
classificabili nella categoria C/1. Per determinare il
valore dei fabbricati non ancora iscritti in catasto si fa
riferimento alla rendita delle unita' immobiliari similari.
Per le unita' immobiliari urbane direttamente adibite ad
abitazione principale del possessore e dei suoi familiari,
l'imposta e' stabilita nella misura del 2 per mille del
valore determinato ai sensi del presente comma, diminuito
di 50 milioni di lire. Per unita' immobiliari direttamente
adibita ad abitazione principale deve intendersi quella
nella quale il contribuente che la possiede a titolo di
proprieta', usufrutto o altro diritto reale, e i suoi
familiari, dimorano abitualmente. Per le unita' immobiliari
classificate o classificabili nel gruppo D possedute
nell'esercizio d'impresa, il valore e' costituito
dall'ammontare, al lordo delle quote di ammortamento, che
risulta dalle scritture contabili applicando per ciasun
anno di formazione dello stesso i seguenti coefficienti:
1992: 1,02; 1991: 1,03; 1990: 1,05; 1989: 1,10; 1988:
1,15; 1987: 1,20; 1986: 1,30; 1985: 1,40; 1984: 1,50; 1983:
1,60; 1982 e precedenti: 1,70. Per le aree fabbricabili
individuate negli strumenti urbanistici vigenti, il valore
e' costituito dal valore venale in comune commercio ovvero,
per le aree destinate ad attivita' di pubblica utilita',
dall'ammontare delle indennita' che gli enti pubblici
competenti per lo svolgimento delle attivita' stesse hanno
corrisposto o devono corrispondere.
4. Sono esenti dall'imposta:
a) le costruzioni o porzioni di costruzioni rurali di
cui all'art. 39 del testo unico delle imposte sui redditi,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917;
b) i fabbricati destinati esclusivamente all'esercizio
del culto, purche' compatibile con le disposizioni degli
articoli 8 e 19 della Costituzione, e le loro pertinenze;
c) i fabbricati di proprieta' della Santa Sede
indicati negli articoli 13, 14, 15 e 16 del Trattato
lateranense 11 febbraio 1929, reso esecutivo con la legge
27 maggio 1929, n. 810;
d) i fabbricati appartenenti agli Stati esteri per i
quali e' prevista l'esenzione dall'imposta locale sul
reddito dei fabbricati in base ad accordi internazionali
resi esecutivi in Italia;
e) i fabbricati posseduti dagli enti indicati all'art.
87, comma 1, lettera c), del citato testo unico delle
imposte sui redditi, non aventi finalita' di lucro,
destinati esclusivamente allo svolgimento di attivita'
istituzionali di carattere didattico;
f) i fabbricati recuperati al fine di essere destinati
alle attivita' assistenziali di cui alla legge 5 febbraio
1992, n. 104;
g) i fabbricati con destinazione ad usi culturali di
cui all'art. 5- bis del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 601, e successive
modificazioni;
h) i fabbricati classificati o classificabili nelle
categorie catastali da E/1 a E/9;
i) i fabbricati e le aree fabbricabili, nonche' le
quote di essi, appartenenti ai soggetti che alla data di
entrata in vigore del presente decreto risultano sottoposti
a fallimento, a liquidazione coatta amministrativa o a
concordato preventivo con cessione di beni.
5. L'imposta e' riscossa mediante versamento diretto con
le modalita' previste ai fini delle imposte sui redditi. Il
versamento deve essere effettuato nel mese di settembre
1992. Tuttavia il versamento puo' essere effettuato entro
il 15 dicembre 1992; in tal caso le somme versate oltre il
30 settembre 1992 devono essere maggiorate del 3 per cento
a titolo di interessi, senza applicazione di soprattasse.
6. Per l'anno 1992 e' istituita una imposta
straordinaria sull'ammontare dei depositi bancari, postali
e presso istituti e sezioni per il credito a medio termine,
conti correnti, depositi a risparmio e a termine,
certificati di deposito, libretti e buoni fruttiferi, da
chiunque detenuti; sono esclusi i buoni postali fruttiferi,
i libretti di risparmio di previdenza indicati all'art.
41, primo comma, della legge 7 agosto 1982, n. 526, la
raccolta interbancaria e intercreditizia, nonche' i
depositi e i conti correnti intrattenuti dal Tesoro presso
il sistema bancario e l'amministrazione postale e quelli
detenuti da rappresentanze diplomatiche e consolari estere
in Italia o da enti e organismi internazionali che godono
della esenzione dalle imposte sui redditi.
L'amministrazione postale e le aziende ed istituti di
credito sono tenuti ad operare, con obbligo di rivalsa nei
confronti dei correntisti e depositanti, una ritenuta del 6
per mille commisurata all'ammontare risultante dalle
scritture contabili alla data del 9 luglio 1992. L'imposta
e' versata entro il 15 settembre 1992 con le modalita'
previste per il versamento delle ritenute di cui all'art.
26, secondo comma, del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 600.
7. Per la liquidazione, l'accertamento, la riscossione,
le sanzioni e i rimborsi delle imposte di cui al presente
articolo nonche' per il contenzioso si applicano le
disposizioni previste per le imposte sui redditi. Le
imposte straordinarie di cui al presente articolo non sono
deducibili ai fini delle imposte sui redditi".
Per consultare il testo delle disposizioni sopra
richiamate si veda il testo di detto decreto, coordinato
con la legge di conversione, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale - serie generale - n. 220 del 18 settembre 1992.
num: Art. 13.
paragraphs: Riserva delle entrate all'erario
1. Le entrate derivanti dal presente capo sono riservate all'erario
e concorrono, anche attraverso il potenziamento di strumenti
antievasione, alla copertura degli oneri per il servizio del debito
pubblico, nonche' alla realizzazione delle linee di politica
economica e finanziaria in funzione degli impegni di riequilibrio del
bilancio assunti in sede comunitaria.
2. Con decreto del Ministro delle finanze, di concerto con il
Ministro del tesoro, da emanare entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, saranno definite, ove
necessarie, le modalita' per l'attuazione di quanto previsto al comma
1.
num: Art. 13-bis
paragraphs: Modifica all'articolo 75 del testo unico
delle imposte sui redditi (a)
(( 1. Dopo il comma 5 dell'articolo 75 del testo unico delle ))
(( imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente della ))
(( Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni ))
(( (a) e' inserito il seguente: ))
(( "5- bis. Qualora nell'esercizio siano stati conseguiti ))
(( gli interessi e i proventi di cui al comma 3 dell'articolo 63 ))
(( che eccedono l'ammontare degli interessi passivi, fino a ))
(( concorrenza di tale eccedenza non sono deducibili le spese e ))
(( gli altri componenti negativi di cui alla seconda parte del ))
(( precedente comma e, ai fini del rapporto previsto dal predetto ))
(( articolo 63, non si tiene conto di un ammontare corrispondente ))
(( a quello non ammesso in deduzione". ))
(( 2. Le disposizioni del presente articolo si applicano agli ))
(( interessi o altri proventi esenti derivanti da obbligazioni ))
(( sottoscritte, acquistate o ricevute in usufrutto o pegno, o da ))
(( cedole acquistate, separatamente, a decorrere dalla data di ))
(( entrata in vigore del presente decreto. ))
--------------
(a) L'art. 75 del testo unico delle imposte sui redditi,
approvato con D.P.R. n. 917/1986, come modificato dall'art.
1 del D.P.R. 4 febbraio 1988, n. 42, e dal decreto qui
pubblicato, e' cosi' formulato:
"Art. 75 (Norme generali sui componenti del reddito
d'impresa). - 1. I ricavi, le spese e gli altri componenti
positivi e negativi, per i quali le precedenti norme del
presente capo non dispongono diversamente, concorrono a
formare il reddito nell'esercizio di competenza; tuttavia i
ricavi, le spese e gli altri componenti di cui
nell'esercizio di competenza non sia ancora certa
l'esistenza o determinabile in modo obiettivo l'ammontare
concorrono a formarlo nell'esercizio in cui si verificano
tali condizioni.
2. Ai fini della determinazione dell'esercizio di
competenza:
a) i corrispettivi delle cessioni si considerano
conseguiti, e le spese di acquisizione dei beni si
considerano sostenute, alla data della consegna o
spedizione per i beni mobili e della stipulazione dell'atto
per gli immobili e per le aziende, ovvero, se diversa e
successiva, alla data in cui si verifica l'effetto
traslativo o costitutivo della proprieta' o di altro
diritto reale. Non si tiene conto delle clausole di riserva
della proprieta'. La locazione con clausola di
trasferimento della proprieta' vincolante per ambedue le
parti e' assimilata alla vendita con riserva di proprieta';
b) i corrispettivi delle prestazioni di servizi si
considerano conseguiti, e le spese di acquisizione dei
servizi si considerano sostenute, alla data in cui le
prestazioni sono ultimate, ovvero, per quelle dipendenti da
contratti di locazione, mutuo, assicurazione e altri
contratti da cui derivano corrispettivi periodici, alla
data di maturazione dei corrispettivi.
3. I ricavi, gli altri proventi di ogni genere e le
rimanenze concorrono a formare il reddito anche se non
risultano imputati al conto dei profitti e delle perdite.
4. Le spese e gli altri componenti negativi non sono
ammessi in deduzione se e nella misura in cui non risultano
imputati al conto dei profitti e delle perdite relativo
all'esercizio di competenza. Sono tuttavia deducibili
quelli che pur non essendo imputabili al conto dei profitti
e delle perdite sono deducibili per disposizione di legge e
quelli imputati al conto dei profitti e delle perdite di un
esercizio precedente, se la deduzione e' stata rinviata in
conformita' alle precedenti norme del presente capo che
dispongono o consentono il rinvio. Le spese e gli oneri
specificamente afferenti i ricavi e altri proventi, che pur
non risultando imputati al conto dei profitti e delle
perdite concorrono a formare il reddito, sono ammessi in
deduzione se e nella misura in cui risultano da elementi
certi e precisi, salvo quanto stabilito per le apposite
scritture nel successivo comma 6.
5. Le spese e gli altri componenti negativi diversi
dagli interessi passivi, tranne gli oneri fiscali,
contributivi e di utilita' sociale, sono deducibili se e
nella misura in cui si riferiscono ad attivita' o beni da
cui derivano ricavi o altri proventi che concorrono a
formare il reddito; se si riferiscono indistintamente ad
attivita' o beni produttivi di proventi computabili e ad
attivita' o beni produttivi di proventi non computabili
nella determinazione del reddito sono deducibili per la
parte corrispondente al rapporto di cui ai commi 1, 2 e 3
dell'art. 63.
5- bis. Qualora nell'esercizio siano stati conseguiti
gli interessi e i proventi di cui al comma 3 dell'art. 63
che eccedono l'ammontare degli interessi passivi, fino a
concorrenza di tale eccedenza non sono deducibili le spese
e gli altri componenti negativi di cui alla seconda parte
del precedente comma e, ai fini del rapporto previsto dal
predetto art. 63, non si tiene conto di un ammontare
corrispondente a quello non ammesso in deduzione.
6. Le spese e gli altri componenti negativi, di cui e'
prescritta la registrazione in apposite scritture contabili
ai fini delle imposte sui redditi, non sono ammessi in
deduzione se la registrazione e' stata omessa o e' stata
eseguita irregolarmente, salvo che si tratti di
irregolarita' meramente formali".
Si ritiene opportuno trascrive l'art. 63 del medesimo
testo unico piu' volte citato:
"Art. 63 (Interessi passivi). - 1. Gli interessi passivi
sono deducibili per la parte corrispondente al rapporto tra
l'ammontare dei ricavi e degli altri proventi che
concorrono a formare il reddito e' l'ammontare complessivo
di tutti i ricavi e proventi.
2. Ai fini del rapporto di cui al comma 1:
a) non si tiene conto delle sopravvenienze attive e
degli interessi di mora accantonati a norma degli articoli
55 e 71, dei proventi soggetti a ritenuta alla fonte a
titolo di imposta o ad imposta sostitutiva e dei saldi di
rivalutazione monetaria che per disposizione di legge
speciale non concorrono a formare il reddito;
b) i ricavi derivanti da cessioni di titoli e di
valute estere si computano per la sola parte che eccede i
relativi costi e senza tenere conto delle rimanenze;
c) le plusvalenze realizzate si computano per
l'ammontare che a norma dell'art. 54 concorre a formare il
reddito dell'esercizio;
d) i dividendi e gli interessi di provenienza estera
si computano per l'intero ammontare anche se per
convenzione internazionale o per disposizione di legge non
concorrono in tutto o in parte a formare il reddito;
e) i proventi immobiliari di cui all'art. 57 si
computano nella misura ivi stabilita;
f) le rimanenze di cui agli articoli 59 e 60 si
computano nei limiti degli incrementi formati
nell'esercizio;
g) i proventi dell'allevamento di animali, di cui
all'art. 78, si computano nell'ammontare ivi stabilito,
salvo il disposto del comma 4 dello stesso articolo.
3. Se nell'esercizio sono stati conseguiti interessi o
altri proventi esenti da imposta derivanti da obbligazioni
pubbliche o private sottoscritte, acquistate o ricevute in
usufrutto o pegno a decorrere dal 28 novembre 1984 o da
cedole acquistate separatamente dai titoli a decorrere
dalla stessa data, gli interessi passivi non sono ammessi
in deduzione fino a concorrenza dell'ammontare complessivo
degli interessi e proventi esenti. Gli interessi passivi
che eccedono tale ammontare sono deducibili a norma dei
commi 1 e 2 ma senza tenere conto, ai fini del rapporto ivi
previsto, dell'ammontare degli interessi e proventi esenti
corrispondente a quello degli interessi passivi non ammessi
in deduzione.
4. Gli interessi passivi non computati nella
determinazione del reddito a norma del presente articolo
non danno diritto alla deduzione dal reddito complessivo
prevista alle lettere c) e d) del comma 1 dell'art. 10 (v.
nota (a) all'art. 10, (n.d.r.)".
num: Art. 13-ter.
paragraphs: Applicazione delle norme
(( 1. Le disposizioni del presente decreto sono applicabili nelle ))
(( regioni a statuto speciale e nelle province autonome di Trento ))
(( e di Bolzano in quanto non in contrasto con le norme dei ))
(( rispettivi statuti e con le relative norme di attuazione. ))
(( 2. In ogni caso, per la regione Valle d'Aosta l'individuazione ))
(( delle entrate di cui al presente capo e la determinazione del ))
(( loro importo da riversare allo Stato avvengono previa intesa ))
(( con il competente organo della regione medesima. ))
num: Art. 14.
paragraphs: Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sara' presentato alle Camere per la conversione in legge.