DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 20 agosto 2001, n. 384
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1
paragraphs: Oggetto del regolamento
1. Il presente regolamento disciplina il sistema delle procedure di
effettuazione delle spese per l'acquisizione in economia di beni e
servizi da parte delle amministrazioni statali, anche ad ordinamento
autonomo, nonche' degli istituti e scuole di cui all'articolo 4 della
legge 24 dicembre 1993, n. 537, e delle istituzioni di cui
all'articolo 2 della legge 21 dicembre 1999, n. 508.
2. Resta ferma, per l'esecuzione dei lavori in economia, la
disciplina di cui al decreto del Presidente della Repubblica 21
dicembre 1999, n. 554, nonche' la disciplina di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 5 dicembre 1983, n. 939, e quella di cui
all'articolo 9, comma 2 del decreto legislativo 19 marzo 2001, n. 68.
num: Art. 2.
paragraphs: Area e forme della procedura
1. Il ricorso al sistema di effettuazione delle spese per
l'acquisizione in economia di beni e servizi e' ammesso in relazione
all'oggetto ed ai limiti di importo delle singole voci di spesa,
previamente individuate con provvedimento da ciascuna
amministrazione, con riguardo alle proprie specifiche esigenze.
2. Fermo restando quanto previsto all'articolo 26 della legge 23
dicembre 1999, n. 488, e successive modificazioni, l'acquisizione in
economia puo' essere effettuata:
a) in amministrazione diretta;
b) a cottimo fiduciario.
3. Nell'amministrazione diretta le acquisizioni sono effettuate con
materiali e mezzi propri o appositamente noleggiati e con personale
proprio.
4. Nel cottimo fiduciario le acquisizioni di beni e servizi
avvengono mediante affidamento a persone o imprese.
num: Art. 3
paragraphs: Limiti di applicazione
1. Per le amministrazioni di cui all'articolo 1, le procedure in
economia per l'acquisizione di beni e servizi sono consentite fino al
limite di importo di 130.000 euro, con esclusione dell'IVA. E' fatto
salvo, per il settore della difesa, quanto previsto in ordine ai
limiti di applicazione dall'articolo 1, commi 1 e 2, del decreto
legislativo 24 luglio 1992, n. 358, e successive modificazioni.
2. Nessuna acquisizione di beni o servizi puo' essere
artificiosamente frazionata.
3. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze viene
adeguato il limite di cui al comma 1 in relazione ai diversi limiti
fissati dalla successiva normativa comunitaria in materia.
num: Art. 4.
paragraphs: Responsabile del servizio
1. Le amministrazioni operano a mezzo di un proprio responsabile
del servizio, nel rispetto delle prescrizioni contenute nelle
rispettive norme di organizzazione. Per l'acquisizione di beni e
servizi il responsabile si avvale delle rilevazioni dei prezzi di
mercato effettuate da amministrazioni od enti a cio' preposti a fini
di orientamento e della valutazione della congruita' dei prezzi
stessi in sede di offerta.
num: Art. 5.
paragraphs: Svolgimento della procedura del cottimo fiduciario
1. Per l'esecuzione a cottimo fiduciario le amministrazioni
richiedono almeno cinque preventivi redatti secondo le indicazioni
contenute nella lettera d'invito. Quest'ultima di norma contiene:
l'oggetto della prestazione, le eventuali garanzie, le
caratteristiche tecniche, la qualita' e le modalita' di esecuzione, i
prezzi, le modalita' di pagamento nonche' la dichiarazione di
assoggettarsi alle condizioni e penalita' previste e di uniformarsi
alle vigenti disposizioni.
2. Il cottimo fiduciario puo' essere regolato da scrittura privata
semplice, oppure d'apposita lettera con la quale il committente
dispone l'ordinazione delle provviste e dei servizi. Tali atti devono
riportare i medesimi contenuti previsti dalla lettera d'invito.
3. Si prescinde dalla richiesta di pluralita' di preventivi nel
caso di nota specialita' del bene o servizio da acquisire, in
relazione alle caratteristiche tecniche o di mercato, ovvero quando
l'importo della spesa non superi l'ammontare di 20.000 euro, con
esclusione dell'IVA.
4. Il limite di importo di cui al comma 3 e' elevato a 40.000 euro,
con esclusione dell'IVA, per l'acquisizione di beni e servizi
connessi ad impellenti ed imprevedibili esigenze di ordine pubblico.
5. Con decreto del Ministro dell'interno sono individuate le
categorie di beni e servizi per la cui acquisizione od esecuzione si
ricorre a trattativa diretta in relazione alla dichiarazione di
segretezza nell'interesse della sicurezza interna dello Stato,
nonche' le eventuali, ulteriori formalita' procedurali da
pretermettere.
num: Art. 6.
paragraphs: Scelta del contraente e mezzi di tutela
1. L'esame e la scelta dei preventivi vengono effettuati dal
responsabile del servizio che provvede a sottoscrivere il contratto o
la lettera d'ordinazione.
2. La scelta del contraente avviene in base all'offerta piu'
vantaggiosa, in relazione a quanto previsto nella lettera d'invito.
3. Qualora la controparte non adempia agli obblighi derivanti dal
rapporto, l'amministrazione si avvale degli strumenti di risoluzione
contrattuale e risarcimento danni, ove non ritenga piu' efficace il
ricorso all'esecuzione in danno previa diffida.
num: Art. 7.
paragraphs: Casi particolari
1. Il ricorso al sistema di spese in economia, nei limiti di
importo di cui all'articolo 3, e' altresi' consentito nelle seguenti
ipotesi:
a) risoluzione di un precedente rapporto contrattuale, quando
cio' sia ritenuto necessario o conveniente per assicurare la
prestazione nel termine previsto dal contratto;
b) completamento delle prestazioni non previste dal contratto in
corso, qualora non sia possibile imporne l'esecuzione nell'ambito
dell'oggetto principale del contratto medesimo;
c) acquisizioni di beni o servizi nella misura strettamente
necessaria, nel caso di contratti scaduti, nelle more di svolgimento
delle ordinarie procedure di scelta del contraente;
d) eventi oggettivamente imprevedibili ed urgenti, al fine di
scongiurare situazioni di pericolo a persone, animali o cose, nonche'
a danno dell'igiene e salute pubblica o del patrimonio storico,
artistico e culturale.
num: Art. 8.
paragraphs: Verifica della prestazione
1. I beni e servizi sono soggetti rispettivamente a collaudo o
attestazione di regolare esecuzione entro venti giorni
dall'acquisizione. Tali verifiche non sono necessarie per le spese di
importo inferiore a 20.000 euro, con esclusione dell'IVA.
2. Il collaudo e' eseguito da impiegati nominati dal dirigente
competente.
3. Il collaudo non puo' essere effettuato da impiegati che abbiano
partecipato al procedimento di acquisizione dei beni e servizi.
num: Art. 9.
paragraphs: Termini di pagamento
1. I pagamenti sono disposti entro trenta giorni dalla data del
collaudo o dell'attestazione di regolare esecuzione ovvero, se
successiva, dalla data di presentazione delle fatture.
num: Art. 10.
paragraphs: Procedure contabili
1. Al pagamento delle spese in economia si provvede anche mediante
aperture di credito emesse a favore di funzionari delegati, ai sensi
degli articoli 56 e seguenti del regio decreto 18 novembre 1923, n.
2440, e dell'articolo 9 del decreto del Presidente della Repubblica
20 aprile 1994, n. 367.
num: Art. 11
paragraphs: Disposizioni di coordinamento
1. I richiami, contenuti in disposizioni normative, a regolamenti
abrogati a seguito della data di entrata in vigore del presente
decreto od a regolamenti adottati ai sensi dell'articolo 8 del regio
decreto 18 novembre 1923, n. 2440, si intendono riferiti al presente
regolamento.
2. Le disposizioni del presente regolamento sostituiscono analoghe
disposizioni della normativa sui contratti e sulla contabilita' di
Stato richiamate da specifiche norme ai fini della disciplina dei
procedimenti per le spese in economia.
3. Si intendono riferiti alle disposizioni del presente regolamento
i richiami alla disciplina sui procedimenti di spese in economia,
operati da disposizioni relative all'autonomia di enti ed organismi
pubblici.
4. Per gli organismi diversi da quelli di cui all'articolo 1, il
limite di importo non puo' eccedere 200.000 euro, ovvero il diverso
importo fissato dalla normativa comunitaria in materia.
5. Ai fini della disciplina del sistema di procedure in economia
delle Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura, il
provvedimento previsto dall'articolo 2, comma 1, e' adottato con
decreto del Ministro delle attivita' produttive, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze.
6. I procedimenti per le spese in economia delle strutture generali
istituite nell'ambito della Presidenza del Consiglio sono
disciplinati ai sensi dell'articolo 8 del decreto legislativo 30
luglio 1999, n. 303, nell'ambito dei principi generali di
contabilita' pubblica desumibili dal presente regolamento.
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Nota redazionale
Il testo del presente articolo e' gia' integrato con le correzioni
apportate dall'errata-corrige pubblicato in G.U. 2/11/2001, n. 255
durante il periodo di "vacatio legis".
E' possibile visualizzare il testo originario accedendo alla
versione pdf della relativa Gazzetta di pubblicazione.
num: Art. 12.
paragraphs: Ulteriore ambito di applicazioni
1. Le disposizioni del presente regolamento possono applicarsi
anche alle amministrazioni pubbliche non statali che cosi' dispongano
nell'ambito della propria autonomia e salvo che non aderiscano al
sistema convenzionale di cui all'articolo 26 della legge 23 dicembre
1999, n. 488, e successive modificazioni.
num: Art. 13.
paragraphs: Disposizioni transitorie e finali
1. Nelle more dell'adozione dei provvedimenti di cui all'articolo
2, comma 1, e comunque non oltre 120 giorni dalla data di entrata in
vigore del presente regolamento, puo' farsi ricorso al sistema di
spese in economia previsto dalla previgente disciplina regolamentare
in materia.
num: Art. 14.
paragraphs: Abrogazioni
1. Ai sensi dell'articolo 20, comma 4, della legge 15 marzo 1997,
n. 59, dalla data di entrata in vigore del presente regolamento, sono
abrogati:
il decreto del Presidente della Repubblica 1 dicembre 2000, n.
421;
i commi 2 e 3 dell'articolo 8 del decreto del Presidente della
Repubblica 22 marzo 2000, n. 120;
gli articoli da 9 a 13 del decreto del Presidente della
Repubblica 16 dicembre 1999, n. 550;
l'articolo 43 del decreto ministeriale 23 luglio 1997, n. 287;
il decreto del Presidente della Repubblica 5 luglio 1995, n. 389;
il decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1994, n.
442;
l'articolo 10 del decreto del Presidente della Repubblica 18
aprile 1994, n. 573;
il decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile 1994, n.
359;
il decreto del Presidente della Repubblica 1 dicembre 1993, n.
600;
il decreto del Presidente della Repubblica 11 novembre 1992, n.
552;
il decreto del Presidente della Repubblica 12 luglio 1991, n.
354;
il decreto del Presidente della Repubblica 27 febbraio 1991, n.
153, come modificato dal decreto del Presidente della Repubblica 1
dicembre 1999, n. 523;
il decreto del Presidente della Repubblica 31 luglio 1990, n.
299;
il decreto del Presidente della Repubblica 23 giugno 1990, n.
450;
gli articoli 61 e 63 del decreto del Presidente della Repubblica
19 novembre 1990, n. 451;
il decreto del Presidente della Repubblica 15 novembre 1989, n.
391;
il regolamento approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 8 febbraio 1988, n. 71;
il decreto del Presidente della Repubblica 30 settembre 1986, n.
746;
il decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo 1986, n. 139;
il decreto del Presidente della Repubblica 15 gennaio 1986, n.
36;
il decreto del Presidente della Repubblica 12 giugno 1985, n.
478, come modificato dal decreto del Presidente della Repubblica 6
ottobre 1987, n. 464;
il regolamento approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 7 febbraio 1985, n. 90, ad eccezione dell'articolo 13;
il decreto del Presidente della Repubblica 28 luglio 1984, n.
830;
il decreto del Presidente della Repubblica 27 luglio 1984, n.
721;
il regolamento approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 25 settembre 1981, n. 758, come modificato dal decreto del
Presidente della Repubblica 16 dicembre 1988, n. 571;
il regolamento approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 17 maggio 1978, n. 509, come modificato dal decreto del
Presidente della Repubblica 21 settembre 1995, n. 469;
il regolamento approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 11 gennaio 1977, n. 359, come modificato dal decreto del
Presidente della Repubblica 3 giugno 1980, n. 393;
gli articoli da 131 a 134 del decreto del Presidente della
Repubblica 5 giugno 1976, n. 1077;
il decreto del Presidente della Repubblica 18 ottobre 1976, n.
967, come modificato ed integrato dal decreto del Presidente della
Repubblica 5 ottobre 1989, n. 343;
l'articolo 10 del decreto del Presidente della Repubblica 18
novembre 1965, n. 1481;
il decreto del Presidente della Repubblica 26 maggio 1965, n.
993;
il regio decreto 6 aprile 1933, n. 805;
l'articolo 12 del regio decreto 20 giugno 1929, n. 1058;
l'articolo 16 del regio decreto 29 dicembre 1927, n. 2452;
il comma 1 dell'articolo 61, del regio decreto 23 maggio 1924, n.
827, limitatamente alle parole: "o ad economia" e il comma 3 dello
stesso articolo limitatamente alle parole: "o per l'esecuzione delle
occorrenti forniture ad economia"; l'articolo 121 del medesimo regio
decreto limitatamente alle parole:"o in economia";
l'articolo 8 del regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440.
2. Sono altresi' abrogate le disposizioni, relative al sistema di
spese in economia di cui all'articolo 1, comma 1, del presente
regolamento, recate dal decreto del Presidente della Repubblica 27
gennaio 1990, n. 116.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.