DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 14 Gennaio 1972, n. 2
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: Sono trasferite alle Regioni a statuto ordinario, per il rispettivo
territorio, le funzioni amministrative esercitate dagli organi
centrali e periferici dello Stato in materia di acque minerali e
termali e di cave e torbiere.
Il trasferimento riguarda, tra l'altro, le funzioni concernenti:
a) il permesso per la ricerca e la concessione per la
utilizzazione delle sorgenti di acque minerali;
b) l'autorizzazione all'apertura ed alla messa in esercizio di
stabilimenti di produzione ed alla utilizzazione di acque minerali
naturali o artificiali;
c) l'autorizzazione ad aprire ed esercitare stabilimenti termali
ed idroterapici;
d) la vigilanza sulla utilizzazione delle acque minerali
naturali, ancorche' artificialmente gassate, e sull'esercizio degli
stabilimenti termali ed idroterapici fermo restando quanto riguarda
la disciplina igienica;
e) la sorveglianza sulla utilizzazione delle cave e torbiere, la
sottrazione al proprietario della disponibilita' della cava o
torbiera e la concessione a terzi nel caso di totale o parziale
inutilizzazione del giacimento;
f) la costituzione, il funzionamento e lo scioglimento dei
consorzi volontari od obbligatori per la coltivazione di cave e
torbiere;
g) la raccolta di dati statistici sulla utilizzazione anzidetta.
((i) disciplina igienica e controlli sanitari sulle acque minerali
e Termali)).
In ordine alle funzioni amministrative indicate alle lettere b), c)
e d) rimangono ferme le disposizioni vigenti concernenti le
autorizzazioni ed i controlli sanitari sulle acque minerali e
termali.
num: Art. 2.
paragraphs: Sono trasferite alle Regioni a statuto ordinario, per il rispettivo
territorio, tutte le funzioni amministrative esercitate dagli organi
centrali e periferici dello Stato in materia di artigianato.
Il trasferimento riguarda, tra l'altro, le funzioni amministrative
concernenti:
a) la disciplina e lo sviluppo delle imprese artigiane;
b) l'incremento della produzione artigiana e dello smercio dei
prodotti dell'artigianato;
c) l'assistenza tecnica ed artistica e la tutela
dell'artigianato;
d) la disciplina delle cooperative artigiane e dei consorzi fra
imprese artigiane costituiti per l'approvvigionamento delle materie
prime occorrenti alle imprese stesse, per la presentazione collettiva
dei prodotti artigiani e per la loro vendita, per l'assunzione di
lavoro e per la prestazione di garanzie in operazioni di credito alle
imprese consorziate, ferma restando la disciplina generale
dell'ordinamento delle societa' cooperative dettata da norme statali;
e) gli organi di rappresentanza e di tutela degli interessi
dell'artigianato (commissioni provinciali e regionali per
l'artigianato);
f) l'esecuzione di rilevazioni e di indagini economiche
sull'attivita' dell'artigianato;
g) la realizzazione di forme di incentivazione dello sviluppo
tecnico ed economico dell'artigianato.
num: Art. 3.
paragraphs: Sono trasferite alle Regioni a statuto ordinario le funzioni
amministrative esercitate dagli organi centrali e periferici dello
Stato in ordine agli enti, istituzioni ed organizzazioni locali
operanti nelle materie di cui ai precedenti articoli 1 e 2, ivi
comprese le attribuzioni in ordine alla nomina dei componenti dei
collegi dei revisori, salva la designazione da parte del Ministro per
il tesoro di un componente dei collegi stessi in relazione alla
permanenza negli enti di interessi finanziari dello Stato.
num: Art. 4.
paragraphs: Fino a quando non sia provveduto con legge dello Stato al
riordinamento ed alla distribuzione delle funzioni amministrative fra
gli enti locali, sono conservate alle province, ai comuni ed agli
altri enti locali le funzioni amministrative di interesse
esclusivamente locale esercitate nelle materie di cui ai precedenti
articoli 1 e 2.
Si intendono sostituiti gli organi centrali e periferici dello
Stato con gli organi della Regione in tutti i casi in cui le
disposizioni vigenti nelle materie di cui al precedente primo comma,
facciano riferimento, per quanto riguarda le funzioni degli enti
locali, a funzioni amministrative degli organi od uffici centrali o
periferici dello Stato.
num: Art. 5.
paragraphs: Restano ferme le competenze degli organi statali in materia di
relazioni internazionali nelle materie di cui al presente decreto.
num: Art. 6.
paragraphs: Fino a quando non sara' provveduto al loro riordinamento, con legge
dello Stato, restano ferme le attribuzioni degli organi statali in
ordine:
all'Ente italiano della moda di Torino;
all'Ente nazionale dell'artigianato e delle piccole industrie
(ENAPI);
agli altri enti, istituzioni ed organismi pubblici a carattere
nazionale o pluriregionale operanti nella materia dell'artigianato.
num: Art. 7.
paragraphs: Restano ferme le attribuzioni degli organi statali in materia di
pubblica sicurezza, di polizia giudiziaria e di sicurezza sia degli
impianti e sia delle condizioni di lavoro, nonche' quelle altre che,
pur essendo esercitate in relazione alle attivita' di cui ai
precedenti articoli 1 e 2, riguardano materie non comprese nell'art.
117 della Costituzione.
num: Art. 8.
paragraphs: La funzione di indirizzo e coordinamento delle attivita'
amministrative delle Regioni a statuto ordinario che attengono ad
esigenze di carattere unitario, anche con riferimento agli obiettivi
del programma economico nazionale ed agli impegni derivanti dagli
obblighi internazionali, spetta allo Stato e viene esercitata, fuori
dei casi in cui si provveda con legge o con atto avente forza di
legge, mediante deliberazioni del Consiglio dei Ministri su proposta
del Presidente del Consiglio dei Ministri di intesa con il Ministro o
con i Ministri competenti.
L'esercizio della funzione di cui al precedente comma puo' essere
delegato di volta in volta dal Consiglio dei Ministri al Comitato
interministeriale per la programmazione economica (CIPE) per la
determinazione dei criteri operativi nelle materie di sua competenza
oppure al Presidente del Consiglio dei Ministri con il Ministro
competente quando si tratti di affari particolari. Gli organi statali
e le amministrazioni regionali sono tenuti a fornirsi, reciprocamente
ed a richiesta, per il tramite del commissario del Governo nella
Regione, ogni notizia utile allo svolgimento delle proprie funzioni
nelle materie di cui al presente decreto.
Tra l'altro le Regioni comunicano:
a) i dati sulla situazione dell'artigianato regionale relativi
alla produzione e smercio dei prodotti ed alle iniziative adottate
per incrementare la produttivita';
b) periodiche notizie sui provvedimenti adottati in materia di
acque minerali e termali e di cave e torbiere ed i dati statistici
relativi a tali settori.
num: Art. 9.
paragraphs: Le Regioni, in relazione alle esigenze derivanti dall'esercizio
delle attribuzioni ad esse trasferite con il presente decreto,
possono avvalersi dei servizi tecnici dello Stato operanti per
funzioni non trasferite alle Regioni.
Lo Stato sara' rimborsato delle spese sostenute per le Regioni.
La misura e le modalita' dei rimborsi saranno determinate con
decreto del Ministro per il tesoro, di concerto con il Ministro
competente, previa intesa con la amministrazione regionale
interessata.
num: Art. 10.
paragraphs: Sotto la data in cui si effettua il trasferimento alle Regioni
delle funzioni amministrative di cui al presente decreto, e comunque
entro il termine di trenta giorni dalla data stessa, le
amministrazioni dello Stato provvederanno a consegnare, con elenchi
descrittivi, a ciascuna Regione interessata, gli atti, sia degli
uffici centrali che degli uffici periferici, concernenti le funzioni
amministrative trasferite alle Regioni con il presente decreto e
relativi a questioni o disposizioni di massima inerenti alle dette
funzioni amministrative e ad affari non ancora esauriti, fatta
eccezione di quelli disciplinati dal successivo art. 11.
num: Art. 11.
paragraphs: La definizione dei procedimenti amministrativi che abbiano
comportato assunzione di impegni, ai sensi dell'art. 49 della legge
di contabilita' di Stato, prima della data del trasferimento alle
Regioni delle funzioni amministrative oggetto del presente decreto,
rimane di competenza degli organi statali. Rimane, parimenti, di
competenza degli organi dello Stato, con oneri a carico del bilancio
statale, la liquidazione delle ulteriori annualita' di spese
pluriennali a carico di esercizi successivi a quello di trasferimento
delle funzioni alle Regioni, qualora l'impegno relativo alla prima
annualita' abbia fatto carico ad esercizi finanziari anteriori al
detto trasferimento.
Resta altresi', fino alla data del 31 dicembre 1972, di competenza
degli organi statali la definizione dei provvedimenti che trovino il
loro finanziamento in somme mantenute nel conto dei residui ai
termini del secondo comma dell'art. 36 del regio decreto 18 novembre
1923, n. 2440, o di altre disposizioni che ad esso facciano
riferimento, ovvero in forza di particolari norme. Le somme che, alla
data predetta, non risultino ancora impegnate, saranno portate in
aumento del fondo per il finanziamento dei programmi regionali di
sviluppo di cui all'art. 9 della legge 16 maggio 1970, n. 281. Il
Ministro per il tesoro provvedera', con propri decreti, alle
conseguenti variazioni compensative nel conto dei residui delle
amministrazioni interessate. Le somme trasferite al fondo saranno
assegnate, entro un biennio, alle amministrazioni regionali sulla
base dei criteri che il Comitato interministeriale per la
programmazione economica determinera', in relazione a quanto previsto
nel secondo comma del predetto art. 9 della legge n. 281 e tenuto
anche conto dell'originaria destinazione delle somme medesime.
num: Art. 12.
paragraphs: Il contingente del personale statale di ruolo e non di ruolo,
compresi gli operai, da trasferire alle Regioni a statuto ordinario
con effetto dalla data di inizio dell'esercizio delle funzioni
amministrative statali ad esse trasferite con il presente decreto, e'
indicato nella tabella allegata.
Il contingente di cui al precedente comma sara' ripartito per
qualifica e per Regione con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri su proposta del Ministro competente di concerto con il
Ministro per il tesoro, da emanare entro tre mesi dalla data indicata
nel primo comma.
In corrispondenza al contingente di personale di ruolo e non di
ruolo determinato ai sensi dei precedenti comma vengono ridotti, con
decorrenza dalla data indicata nel primo comma, i relativi ruoli
organici e gli eventuali contingenti non di ruolo cui il personale
appartiene.
Ferma restando la decorrenza dalla data indicata nel primo comma
del trasferimento alle Regioni, la immissione nei ruoli e contingenti
regionali del personale di cui al primo comma sara' effettuata con la
prima legge regionale di istituzione di ruoli regionali.
Sino alla data di inquadramento nei ruoli regionali, e comunque non
oltre il 31 dicembre 1972, all'amministrazione del personale da
trasferire continuera' a provvedere, salvo quanto previsto nei
successivi articoli, l'amministrazione di provenienza.
Al predetto personale continuano ad applicarsi, fino al suo
inquadramento, nei ruoli o contingenti regionali, le norme relative
allo stato giuridico ed al trattamento economico di attivita',
previdenza, assistenza o quiescenza dei dipendenti dello Stato.
Nell'ambito della Regione i trasferimenti di sede del personale
statale di cui al presente articolo sono disposti, osservate le norme
dell'art. 32 del testo unico approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3, con provvedimento
dell'amministrazione regionale, che fino alla data indicata nel
precedente quinto comma ne da' notizia all'amministrazione statale di
provenienza del dipendente.
Le spese per gli stipendi e' tutte le altre competenze spettanti al
personale di cui al presente articolo sono a carico delle Regioni che
provvederanno altresi' a versare all'amministrazione statale di
provenienza l'importo dei contributi e delle ritenute sul trattamento
economico previsti dalla legge.
Fino a quando non si potra' provvedere diversamente il pagamento
delle competenze di attivita' di servizio e della pensione spettanti
all'impiegato od operaio messo a disposizione o trasferito verra'
effettuato dall'amministrazione di provenienza salvo il successivo
rimborso.
num: Art. 13.
paragraphs: Entro due mesi dalla data di inizio dell'esercizio da parte delle
Regioni delle funzioni amministrative statali trasferite, il
personale civile di ruolo e non di ruolo, compresi gli operai,
indicato nella tabella allegata al presente decreto, che il giorno
anteriore alla data predetta risulti assegnato, ad uffici periferici
non trasferiti alle Regioni o a servizi centrali che svolgano
funzioni amministrative trasferite alle Regioni, e' messo
dall'amministrazione di provenienza, previo assenso degli impiegati
od operai, a disposizione delle singole Regioni e, se presta servizio
presso ufficio periferico, della Regione nel cui territorio tale
ufficio si trova.
Ove gli assensi fossero inferiori alle unita' da trasferire,
l'amministrazione provvedera', entro tre mesi dalla data indicata nel
primo comma, a mettere a disposizione delle singole Regioni gli
impiegati od operai che ne abbiano fatto domanda, dando la precedenza
a coloro che svolgevano le stesse funzioni o funzioni connesse con
quelle trasferite alle Regioni e tenendo conto dei titoli di cui
all'art. 32, terzo comma, del testo unico approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3.
Nel caso di inesistenza o insufficienza di domande,
l'amministrazione provvede d'ufficio, sentito il consiglio di
amministrazione, a mettere a disposizione delle singole Regioni gli
impiegati od operai che risultino in possesso dei minori titoli
indicati dall'art. 32, terzo comma, del testo unico n. 3 suindicato.
Al personale contemplato nel presente articolo che viene trasferito
a sede diversa da quella dell'ufficio statale di provenienza anche a
domanda, compete il trattamento economico di missione e di
trasferimento, compresa l'indennita' di prima sistemazione, stabilito
per i dipendenti dello Stato dalle vigenti disposizioni di legge.
Al personale messo a disposizione in base al presente articolo si
applicano le disposizioni di cui al precedente art. 12.
num: Art. 14.
paragraphs: La legge della Regione concernente l'inquadramento nei ruoli
regionali del personale delle amministrazioni dello Stato assicurera'
al personale di cui ai precedenti articoli il passaggio nei ruoli
stessi, salvaguardando, nello stesso tempo, le posizioni di carriera
ed economiche gia' acquisite al momento del passaggio stesso, nel
ruolo statale di provenienza, anche per effetto delle agevolazioni
previste dall'art. 16, comma terzo, della legge 18 marzo 1968, n.
249, quale risulta sostituito con l'art. 12 della legge 28 ottobre
1970, n. 775.
Ai fini del conseguimento delle agevolazioni indicate nel comma
precedente il personale di cui al precedente art. 13, si considera di
diritto trasferito a domanda.
Sino ad un anno dalla entrata in vigore delle singole leggi
regionali istitutive dei ruoli regionali, la meta' dei posti comunque
disponibili, dopo effettuato, l'inquadramento previsto nel primo
comma, nelle singole qualifiche di tali ruoli sara' conferita
mediante concorsi di trasferimento riservati al personale di pari
qualifica e di ruoli corrispondenti gia' trasferito ad altra Regione
ai sensi del presente decreto. I posti eventualmente non coperti
saranno conferiti con le normali procedure.
Nella prima applicazione del presente decreto, i dipendenti dello
Stato trasferiti alla Regione presso cui ricoprano la carica di
consigliere regionale, ove non chiedano, entro dieci giorni dalla
messa a disposizione, il collocamento in aspettativa senza assegni,
sino alla scadenza dell'attuale mandato, sono dichiarati decaduti ai
sensi dell'art. 18, comma primo, della legge 17 febbraio 1968, n.
108.
num: Art. 15.
paragraphs: Le soppressioni e le riduzioni da apportare, ai sensi dell'art. 18
della legge 16 maggio 1970, n. 281, allo stato di previsione del
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato, in
conseguenza del trasferimento alle Regioni a statuto ordinario delle
funzioni amministrative di cui al presente decreto, nonche' del
personale statale, nei contingenti indicati sulla tabella allegata e
delle connesse spese di funzionamento, restano determinate come
segue:
Ammontare
dello stanziamento
da sopprimere
(milioni di lire)
1) CAPITOLI DA SOPPRIMERE
a) Spese di natura operativa correnti:
1263 - Contributo all'istituto veneto per il lavoro
in Venezia (legge 28 maggio 1959, n. 371) . . 15.
b) Spese di natura operativa in conto capitale:
5131 - Sussidi e premi diretti a promuovere o sostenere
iniziative intese all'ammodernamento delle produzioni
artigiane ed alla maggiore conoscenza e diffusione dei
relativi prodotti . . . . . . . . . . . . . . . . 1.500.
Ammontare
delle riduzioni
(in milioni di lire)
2) CAPITOLI DA RIDURRE
a) Spese di natura operativa correnti:
1264 - Sussidi o premi diretti a promuovere l'incremento
dell'artigianato e delle piccole industrie e a
favorire la partecipazione a manifestazioni
fieristiche, a mostre e convegni di carattere
artigiano (legge 8 luglio 1950, n. 484) . . . . 20.
b) Spese di personale ed accessorie:
1111 - Stipendi, retribuzioni ed altri assegni fissi al
personale di ruolo e non di ruolo (Spese fisse ed
obbligatorie). . . . . . . . . . . . . . . . . . 12.7
1113 - Compensi per lavoro straordinario al personale di
ruolo o non di ruolo. . . . . . . . . . . . . . . 0.9
1115 - Compensi speciali di cui all'art. 6 del decreto
legislativo presidenziale 27 giugno 1946, n. 19 1.2
1116 - Indennita e rimborso spese di trasporto per missioni
nel territorio nazionale . . . . . . . . . . . . . . 0.1
1155 - Spese per l'attuazione di corsi di preparazione,
formazione, aggiornamento e perfezionamento del
personale. Partecipazione alle spese per corsi
indetti da Enti, Istituti ed Amministrazioni varie 0.1
1181 - Interventi assistenziali a favore del personale in
servizio, di quello cessato dal servizio e delle loro
famiglie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0.5
1511 - Stipendi, retribuzioni ed altri assegni fissi al
personale di ruolo e non di ruolo (Spese fisse ed
obbligatorie). . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40.1
1513 - Compensi per lavoro straordinario al personale di
ruolo e non di ruolo. . . . . . . . . . . . . . . . 2.2
1516 - Indennita e rimborso delle spese di trasporto per
missioni nel territorio nazionale. . . . . . . . . . 6.4
1519 - Indennita e rimborso delle spese di trasporto per
trasferimenti. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0.1
c) Spese di funzionamento:
1151 - Compensi per speciali incarichi (art. 380 del testo
unico approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3) . . . . . . . . . . 0.1
1152 - Spese per il funzionamento - compresi i gettoni di
presenza ed i compensi ai componenti e le indennità
di missione ed il rimborso spese di trasporto ai
membri estranei all'Amministrazione dell'industria, del
commercio e dell'artigianato - di consigli, comitati e
commissioni nonche per il funzionamento dei servizi
dell'Ufficio legislativo. . . . . . . . . . . . . . . 0.3
1156 - Spese postali e telegrafiche. . . . . . . . . 0.6
1159 - Acquisto, manutenzione, noleggio ed esercizio dei mezzi
di trasporto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0.2
1531 - Compensi per speciali incarichi conferiti ad esperti
estranei all'Amministrazione dello Stato ai sensi
dell'articolo 40 della legge 11 gennaio 1957, n. 6 0.1
1534 - Spese per il funzionamento degli Uffici minerari,
dell'Ufficio nazionale minerario per gli idrocarburi
e delle sue Sezioni - Acquisto e riparazione di macchine,
di strumenti scientifici e di mobili - Acquisto di pubbli-
cazioni scientifiche. . . . . . . . . . . . . . . . . 1.7
1540 - Acquisto, manutenzione, noleggio ed esercizio
di mezzi di trasporto . . . . . . . . . . . . 0.8
Per l'anno 1972, in relazione al disposto del decreto-legge 28
dicembre 1971, n. 1121, che fissa al 1 aprile 1972 la data di inizio
dell'esercizio, da parte delle Regioni a statuto ordinario, delle
funzioni loro trasferite e quella di iscrizione nel bilancio dello
Stato del fondo comune indicato nell'art. 8 della legge 16 maggio
1970, n. 281, gli stanziamenti relativi a capitoli da sopprimere ai
sensi del precedente comma rimarranno iscritti nel bilancio dello
Stato per una somma corrispondente ai tre dodicesimi del loro importo
e le riduzioni di stanziamenti indicate nel medesimo primo comma
saranno effettuate nella misura dei nove dodicesimi dell'ammontare
delle riduzioni stesse.
num: Art. 16.
paragraphs: Le spese aggiuntive connesse al trasferimento alle Regioni a
statuto ordinario delle funzioni amministrative statali di cui al
presente decreto sono determinate, ai sensi dell'art. 18 della legge
16 maggio 1970, n. 281, applicando agli ammontari delle soppressioni
e riduzioni di stanziamenti risultanti nel primo comma del precedente
articolo le seguenti percentuali:
a) spese di natura operativa correnti: venti per cento;
b) spese di natura operativa in conto capitale: dieci per cento;
c) spese di personale ed accessorie: sedici virgola cinque per
cento;
d) spese di funzionamento: venti per cento.
Per l'anno 1972, l'ammontare delle spese aggiuntive, quale risulta
applicando le sopra indicate misure percentuali agli importi delle
soppressioni e riduzioni di stanziamenti, resta determinato in
milioni 126,4, in relazione a quanto disposto dal decreto-legge 28
dicembre 1971, n. 1121.
All'onere relativo si provvede, per l'anno medesimo, con una
corrispondente riduzione del fondo di cui al capitolo 3523 dello
stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1972.
num: Art. 17.
paragraphs: Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana ed ha effetto, per quanto riguarda il trasferimento delle
funzioni amministrative, dalla data fissata nel decreto-legge 28
dicembre 1971, n. 1121.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserto
nella Raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.