DECRETO-LEGGE 8 maggio 1987, n. 177
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: 1. In attesa dell'entrata in vigore della legge organica sulla
difesa del suolo, e' autorizzata la spesa di lire 920 miliardi, cosi'
ripartita:
a) lire 500 miliardi da iscrivere nello stato di previsione del
Ministero dei lavori pubblici, in ragione di lire 10 miliardi
nell'anno finanziario 1987 e di lire 490 miliardi nell'anno
finanziario 1988, per interventi in materia di opere idrauliche;
b) lire 50 miliardi nell'anno finanziario 1988 per interventi di
competenza del Ministero dell'agricoltura e delle foreste per il
completamento delle opere idrauliche di cui all'articolo 1, primo
comma, lettera c), della legge 7 marzo 1985, n. 99;
c) lire 370 miliardi, di cui lire 10 miliardi nell'anno
finanziario 1987 e lire 360 miliardi nell'anno finanziario 1988, per
la realizzazione da parte delle regioni e delle province autonome di
Trento e Bolzano di opere idrauliche e di bonifica idraulica, di
consolidamento e di difesa del suolo nonche' di navigazione interna
di loro competenza.
2. Lo stanziamento di cui alla lettera a) del comma 1 e' utilizzato
per l'esecuzione di opere di completamento di interventi in corso di
attuazione, per l'esecuzione di opere ritenute urgenti ed
indifferibili ai fini della sicurezza idraulica nei corsi d'acqua,
per l'esecuzione di nuove opere gia' indicate come prioritarie dagli
studi di piano di bacino idrografico. Una quota non inferiore al 15
per cento del predetto stanziamento e' utilizzata per il
completamento e la formazione di studi di piani di bacino a carattere
interregionale, per il potenziamento dei servizi idrografico,
mareografico, sismico e dighe nonche', fino a lire 10 miliardi, di
cui 5 nell'anno finanziario 1987, per studi attuativi di un sistema
di monitoraggio per il controllo sistematico delle dighe e studi ed
indagini finalizzati all'eventuale adeguamento delle stesse. Una
quota di lire 5 miliardi per l'anno finanziario 1987 e' destinata
alla urgente revisione da parte del Ministro dei lavori pubblici, di
concerto con il Ministro dell'ambiente, sentite le regioni, del piano
regolatore generale degli acquedotti, con priorita' per
l'individuazione di soluzioni per fronteggiare situazioni di crisi
dell'approvvigionamento idropotabile.
3. Una quota dello stanziamento di cui alla lettera c) del comma 1,
pari a lire 30 miliardi, e' utilizzata per la formazione ed il
completamento degli studi dei piani di bacino a carattere regionale.
4. Le autorizzazioni di spesa di cui alle lettere a) e c) del comma
1 sono utilizzate in base a programmi redatti tenendo conto dei
seguenti criteri integrati di priorita':
a) realizzazione di interventi, anche manutentori, finalizzati ad
assicurare l'incolumita' delle popolazioni ed a prevenire danni
incombenti;
b) realizzazione di interventi che gli studi indichino come
necessari per una organica sistemazione.
5. Il programma relativo agli interventi di competenza statale e'
redatto dal Ministro dei lavori pubblici, secondo le finalita' ed i
criteri di cui ai commi precedenti, entro tre mesi dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto.
Esso e' trasmesso alle competenti commissioni parlamentari per
l'acquisizione del relativo parere, da formularsi entro sessanta
giorni dalla presentazione ed e', quindi, adottato con decreto del
Ministro dei lavori pubblici nei successivi trenta giorni.
6. Lo stanziamento di cui alla lettera c) del comma 1 e' ripartito
nel rispetto delle finalita' e dei criteri indicati nei commi 3 e 4
dal Comitato interministeriale per la programmazione economica,
sentita la commissione interregionale di cui all'articolo 13 della
legge 16 maggio 1970, n. 281, tra le regioni e le province autonome
di Trento e Bolzano.
7. I programmi di cui al comma 4 nei quali siano previsti
interventi finalizzati ad assicurare l'incolumita' delle popolazioni
ed a prevenire danni incombenti sono comunicati al Ministro per il
coordinamento della protezione civile.
8. I programmi di intervento di cui al presente articolo ed il
relativo stato di attuazione sono oggetto di relazione annuale da
allegare allo stato di previsione della spesa del Ministero dei
lavori pubblici. A tal fine, le regioni e le province autonome di
Trento e Bolzano trasmettono al Ministro dei lavori pubblici, entro
il 31 dicembre di ogni anno, gli elementi necessari per la redazione
della predetta relazione.
9. Ferme restando le disposizioni della legge 24 dicembre 1976, n.
898, ai fini del presente decreto il termine di cui all'articolo 17
della medesima legge e' ridotto a trenta giorni.
num: Art. 2.
paragraphs: 1. Rientrano nella competenza delle regioni a statuto ordinario e
speciale e delle province autonome di Trento e Bolzano le
attribuzioni di cui al decreto del Presidente della Repubblica 1
novembre 1959, n. 1363, per gli sbarramenti che non superano i 10
metri di altezza e che determinano un invaso inferiore di 100.000 mc
ad eccezione degli sbarramenti al servizio di grandi derivazioni di
acque di competenza statale.
2. Resta di competenza statale l'emanazione della normativa tecnica
relativa alla progettazione ed alla costruzione delle dighe di
sbarramento di qualsiasi altezza e capacita' di invaso.
num: Art. 3.
paragraphs: 1. Per far fronte alle eccezionali esigenze organizzative e
funzionali dei servizi idrografico, mareografico, dighe e sismico,
del Magistrato alle acque di Venezia, del Magistrato per il Po' di
Parma, delle sezioni idrauliche dei provvedimenti alle opere
pubbliche del Ministero dei lavori pubblici e della Direzione
generale acque ed impianti elettrici, per l'attuazione degli
interventi di cui all'articolo 1 ed in vista della legge organica per
la difesa del suolo, i servizi, che sono costituiti come servizi
nazionali della difesa del suolo, e la Direzione generale, che assume
la denominazione di Direzione generale per la difesa del suolo e nei
cui ambito sono istituiti il servizio studi ed il servizio piani e
programmi, sono riorganizzati e potenziati secondo le disposizioni
del presente articolo.
2. Il Ministro dei lavori pubblici provvede, previa verifica della
congruita' dell'attuale distribuzione del personale del Ministero,
alla organizzazione della Direzione generale per la difesa del suolo,
da dotare delle strutture tecniche necessarie a costituire il
supporto informativo, scientifico, progettuale e promozionale
dell'attivita' dello Stato nel settore della difesa del suolo, ivi
compreso il coordinamento degli studi della pianificazione di bacino
e della programmazione nazionale della destinazione delle risorse
idriche. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro dei lavori pubblici, sentito il comitato di cui
al comma 3, si provvede alla riorganizzazione dei servizi nazionali
per la difesa del suolo, cui e' attribuita autonomia funzionale
nell'ambito del dicastero, garantendo che di essi possano avvalersi
il Ministero dell'ambiente ed il Ministro per il coordinamento della
protezione civile.
3. Ai fini del presente articolo e' istituito un comitato
tecnico-scientifico per la formulazione, entro quattro mesi dalla
data di entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto, di proposte per la riorganizzazione ed il funzionamento dei
servizi per la difesa del suolo, nonche' per il loro coordinamento
con i servizi, gli istituti, gli enti pubblici e privati che svolgono
attivita' di studio, ricerca e rilevamenti nel settore della difesa
del suolo. Il comitato e' costituito con decreto del Ministro dei
lavori pubblici: e' presieduto dal presidente del Consiglio superiore
dei lavori pubblici e di esso fanno parte il direttore generale della
difesa del suolo, i presidenti di sezione del Consiglio superiore
nonche' esperti in rappresentanza dei Ministri per il coordinamento
delle iniziative per la ricerca scientifica e tecnologica, per la
protezione civile, dell'ambiente, dell'agricoltura, dell'industria,
del Consiglio nazionale delle ricerche nonche' esperti di
organizzazione della pubblica amministrazione di chiara fama,
designati dal Ministro per la funzione pubblica.
4. E' autorizzata la variazione in aumento secondo l'allegata
tabella A, nei limiti di 560 unita', delle dotazioni organiche dei
ruoli del Ministero dei lavori pubblici, nonche' l'utilizzazione,
secondo l'allegata tabella B, di uno dei nove posti di primo
dirigente amministrativo di cui alla nota b), in calce al quadro A
della tabella X allegata al decreto del Presidente della Repubblica
30 giugno 1972, n. 760, e di uno dei nove posti di dirigente
superiore tecnico e di uno dei ventisette posti di primo dirigente
tecnico di cui alle note c) e d), in calce al quadro B della stessa
tabella. Alla copertura dei posti dirigenziali si provvede secondo le
procedure previste dalle norme vigenti e alla copertura dei nuovi
posti, di cui all'allegata tabella A, si provvede mediante concorsi
pubblici, anche circoscrizionali, da bandire, secondo le modalita' di
cui al decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 10 giugno
1986, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 190
del 18 agosto 1986.
5. I servizi nazionali per la difesa del suolo, cosi' potenziati e
riorganizzati, forniscono dati ed esprimono pareri alle
amministrazioni dello Stato, alle regioni ed agli enti locali e
possono avvalersi dell'attivita' di enti ed organismi specializzati
operanti nei settori di rispettiva competenza.
6. Il servizio idrografico, cui restano affidati i compiti
attribuiti dalle leggi vigenti, non in contrasto con le disposizioni
del presente decreto, si articola in un ufficio centrale e negli
uffici o sezioni autonome previsti dalle norme vigenti e provvede tra
l'altro:
a) al rilevamento sistematico, alla elaborazione, alla
archiviazione ed alla pubblicazione dei dati idrologici e
meteorologici riguardanti i corsi d'acqua ed i relativi bacini
imbriferi su tutto il territorio nazionale ed alla diffusione
sistematica ed unificata di informazioni sui fenomeni
meteo-idro-climatologici;
b) alla effettuazione di ricerche e di studi intesi alla
conoscenza dell'ambiente fisico per quanto riguarda la circolazione
delle acque;
c) allo studio di questioni idrologiche che sorgano in seguito a
domande od esercizio di utilizzazione di acque e per i progetti e le
esecuzioni di importanti lavori idraulici e di bonifica;
d) al coordinamento della partecipazione italiana in seno ad
organizzazioni internazionali che si occupano di idrologia e
idrografia.
7. Il servizio mareografico si articola in un ufficio centrale ed
in sezioni direttamente dipendenti, aventi sede presso gli uffici o
sezioni autonome del genio civile delle opere marittime e provvede,
tra l'altro, al rilevamento sistematico, alla elaborazione, alla
archiviazione ed alla pubblicazione dei dati idro-oceanografici e
meteorologici per gli studi inerenti al campo dell'oceanografia,
della geofisica e della meteorologia, al fine di soddisfare in
particolare le esigenze per la progettazione e la costruzione delle
opere marittime e di quelle per la difesa dei litorali, nonche' al
coordinamento della partecipazione italiana in seno alle
organizzazioni internazionali che si occupano di oceanografia.
8. Il servizio dighe e' articolato in un ufficio centrale e sezioni
istituite presso i provveditorati alle opere pubbliche e provvede tra
l'altro:
a) all'esame dei progetti di massima ed esecutivi dei serbatoi
artificiali aventi capacita' superiore ai centomila metri cubi di
invaso o che richiedono sbarramenti di altezza superiore a dieci
metri;
b) alla vigilanza sulla costruzione, mediante visite sopralluogo
e specifico accertamento della idoneita' degli scavi di fondazione
degli sbarramenti di cui alla lettera a);
c) al controllo durante il periodo degli invasi sperimentali e
sino all'avvenuto collaudo tecnico delle opere di sbarramento nei
limiti della predetta competenza;
d) alla vigilanza sulle dighe in esercizio che determinano
serbatoi con la capacita' di cui alla lettera a).
9. Il servizio sismico, articolato in un ufficio centrale e sezioni
istituite presso i provveditorati alle opere pubbliche, esplica,
oltre alle attivita' di cui alla legge 26 aprile 1976, n. 176,
l'azione conoscitiva e di vigilanza dei fenomeni naturali del
territorio per quanto attiene la difesa del suolo.
10. I servizi organizzano e gestiscono una rete nazionale di
rilevamento dei dati definendo con le regioni le integrazioni ed i
coordinamenti necessari all'espletamento delle loro funzioni.
11. Ai servizi sono preposti dirigenti superiori tecnici, che fanno
parte di diritto del Consiglio superiore dei lavori pubblici.
12. A decorrere dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, il personale assunto
successivamente al 30 aprile 1979 ai sensi dell'articolo 5 della
legge 24 dicembre 1969, n. 1013 e degli articoli 5 e 6 del decreto
del Presidente della Repubblica 20 settembre 1973, n. 1186, nonche'
della legge 29 novembre 1984, n. 798, e' inquadrato nel personale non
di ruolo e successivamente inquadrato in ruolo con le modalita' di
cui all'articolo 31 della legge 11 luglio 1980, n. 312.
num: Art. 4.
paragraphs: 1. All'onere derivante dall'attuazione dell'articolo 1 del presente
decreto, pari a lire 20 miliardi per l'anno 1987 e a lire 900
miliardi per l'anno 1988, si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1987-1989, al capitolo 9001 dello stato di previsione della spesa del
Ministero del tesoro, per l'anno finanziario 1987, all'uopo
utilizzando parzialmente l'accantonamento "Difesa suolo".
2. All'onere derivante dall'attuazione dell'articolo 3 del presente
decreto, valutato in lire 5.000 milioni per l'anno 1987, in lire
11.800 milioni per l'anno 1988 e in lire 12.100 milioni per l'anno
1989, si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1987-1989, al
capitolo 6856 dello stato di previsione della spesa del Ministero del
tesoro per l'anno finanziario 1987, all'uopo utilizzando parzialmente
l'accantonamento "Potenziamento di servizi del Ministero dei lavori
pubblici".
3. Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
num: Art. 5.
paragraphs: 1. Restano ferme, nell'applicazione del presente decreto, le
disposizioni della legge 8 luglio 1986, n. 349, istitutiva del
Ministero dell'ambiente e, segnatamente, quelle di cui all'articolo 2
ai fini del concerto ed all'articolo 6 ai fini dell'impatto
ambientale.
num: Art. 6.
paragraphs: 1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sara' presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.