DECRETO-LEGGE 11 aprile 1986, n. 104
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: 1. Dopo l'articolo 445 del codice penale e' inserito il seguente:
"Art. 446. (Confisca obbligatoria). - In caso di condanna per
taluno dei delitti preveduti negli articoli 439, 440, 441 e 442, se
dal fatto e' derivata la morte o la lesione grave o gravissima di una
persona, la confisca delle cose indicate nel primo comma
dell'articolo 240 e' obbligatoria".
2. Dopo il primo comma dell'articolo 448 del codice penale e'
inserito il seguente:
"La condanna per taluno dei delitti preveduti negli articoli 439,
440, 441 e 442 importa l'interdizione dalla professione, arte,
industria, commercio o mestiere per anni cinque, nonche'
l'interdizione dagli uffici direttivi delle persone giuridiche e
delle imprese per una durata non inferiore ad anni cinque".
num: Art. 2.
paragraphs: 1. Indipendentemente dal procedimento penale, nel caso in cui le
analisi di prima istanza accertino la pericolosita' per la salute
pubblica di alimenti o bevande, il sindaco adotta i provvedimenti
cautelari necessari per la tutela della salute pubblica. A tal fine
il sindaco adotta le misure occorrenti per impedire la prosecuzione
della produzione o del commercio degli alimenti o bevande risultati
pericolosi e puo' anche ordinare la chiusura temporanea dello
stabilimento o dell'esercizio commerciale che li hanno prodotti o
posti in commercio. Qualora si tratti di stabilimenti con produzioni
diversificate o di esercizi commerciali con reparti autonomi, il
provvedimento cautelare della chiusura temporanea puo' essere
limitato alle linee di produzione o ai reparti di vendita di alimenti
e bevande.
2. L'ordinanza cautelare e' adottata entro 24 ore dalla ricezione
del referto dal responsabile del laboratorio che ha effettuato le
analisi, con effetto fino all'esito delle analisi di revisione dei
campioni prelevati e comunque per un periodo non superiore a sei
mesi. Ove l'interessato non chieda la revisione dell'analisi questa
e' richiesta dal sindaco.
3. Se le analisi di revisione non confermano la pericolosita' degli
alimenti o bevande, l'ordinanza cautelare deve essere immediatamente
revocata.
4. Qualora in base alle analisi di revisione risulti l'esistenza di
un pericolo per la salute pubblica, tale da giustificare la
cessazione dell'attivita' produttiva o commerciale della ditta in
questione, il sindaco ordina nel termine di giorni dieci la chiusura
definitiva dello stabilimento o dell'esercizio.
5. Ove il sindaco non provveda, i provvedimenti previsti dai
precedenti commi sono adottati, in via sostitutiva, dal prefetto. A
tal fine gli organi che hanno rilevato l'infrazione ne danno
comunicazione anche al prefetto e i laboratori trasmettono allo
stesso l'esito delle analisi di prima istanza e di revisione.
6. Dei provvedimenti adottati il sindaco da' notizia al pubblico,
nonche' all'autorita' di governo per ogni ulteriore misura a tutela
della salute pubblica.
7. Resta fermo il potere delle autorita', che hanno rilasciato le
licenze o le autorizzazioni, di sospendere o revocare le medesime nei
casi previsti dalla legislazione vigente.
8. Anche nel caso contemplato dal comma 7, ove il sindaco non
provveda, il prefetto esercita il suo potere sostitutivo.
num: Art. 3.
paragraphs: 1. I Ministri della sanita' e dell'agricoltura e delle foreste
presiedono al coordinamento ed all'azione integrata dei nuclei
antisofisticazione dell'Arma dei carabinieri e dell'Ispettorato
centrale repressione frodi, nonche' del Servizio ispettivo centrale
del Ministero della sanita' e degli organi del Servizio sanitario
nazionale preposti all'attivita' di prevenzione e di repressione nel
settore delle frodi alimentari.
2. A tal fine i Ministri predetti, entro novanta giorni dalla data
di entrata in vigore del presente decreto, definiscono un programma
sistematico di interventi miranti alla piu' efficace lotta contro le
frodi e le sofisticazioni degli alimenti e delle bevande.
3. Il programma indicato al comma 2 viene aggiornato annualmente
con le stesse modalita' ivi indicate, tenendo conto dei dati raccolti
dal Servizio informativo sanitario di cui all'articolo 4.
4. Per i fini indicati nei precedenti commi i predetti Ministri,
nell'ambito delle rispettive competenze, impartiscono le direttive
necessarie ai competenti servizi centrali e periferici di vigilanza e
di repressione. Per il Servizio sanitario nazionale si applica
l'articolo 12, comma 5.
5. L'Ispettorato centrale repressione frodi e i nuclei
antisofisticazione dell'Arma dei carabinieri operano, in quanto
occorra, in collaborazione con i nuclei di polizia tributaria del
Corpo della guardia di finanza, con il Corpo forestale dello Stato,
con la Polizia di Stato e con l'Agenzia per i controlli e le azioni
comunitarie nel quadro del regime d'aiuto alla produzione dell'olio
di oliva (Age-Control S.p.a.).
6. In situazione di emergenza, al coordinamento operativo,
dell'ispettorato, dei nuclei e dei Corpi anzidetti, del Servizio
ispettivo centrale del Ministero della sanita' e delle altre
amministrazioni interessate e degli organi del Servizio sanitario
nazionale sovraintende, in campo nazionale, un organo designato dal
Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro
dell'agricoltura e delle foreste e del Ministro della sanita', di
intesa con gli altri Ministri interessati.
7. In sede locale, il coordinamento operativo di cui al comma 6 e'
assunto, in situazioni di emergenza, dal prefetto.
num: Art. 4.
paragraphs: 1. Per una compiuta e articolata conoscenza dell'andamento del
fenomeno delle frodi e delle sofisticazioni degli alimenti e delle
bevande, e' istituito presso il Servizio informativo sanitario
(S.I.S.) del Ministero della sanita' un centro di raccolta
informatizzata dei risultati delle analisi effettuate dai laboratori
dell'Ispettorato centrale repressione frodi, dai laboratori del
Servizio sanitario nazionale, da quelli degli istituti
zooprofilattici sperimentali e dai laboratori di seconda istanza per
la revisione delle analisi. Il centro raccoglie anche le informazioni
sulle indagini di settore effettuate dagli organi della Polizia di
Stato, dai nuclei antisofisticazione dell'Arma dei carabinieri, dal
Corpo della guardia di finanza e dagli organi dell'Amministrazione
finanziaria operanti nei posti di confine e di dogana interna.
2. Con atto di indirizzo e coordinamento, da emanare ai sensi
dell'articolo 5 della legge 23 dicembre 1978, n. 833, entro novanta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sono
fissate le modalita' per la trasmissione periodica dei dati indicati
al comma 1 da parte delle regioni e delle unita' sanitarie locali. Il
trattamento e la gestione dei dati sono fissati ai sensi
dell'articolo 27, comma 2, della legge 28 febbraio 1986, n. 41.
3. L'Ispettorato centrale repressione frodi e gli altri organi
competenti hanno titolo a ottenere dal centro i dati di cui al comma
1.
num: Art. 5.
paragraphs: 1. Presso il Ministero dell'agricoltura e delle foreste e'
istituito un Ispettorato centrale repressione frodi per l'esercizio
delle funzioni inerenti alla prevenzione e repressione delle
infrazioni nella preparazione e nel commercio dei prodotti
agro-alimentari e delle sostanze di uso agrario o forestale, al
controllo di qualita' alle frontiere ed, in genere, al controllo nei
settori di competenza del Ministero stesso.
2. L'Ispettorato centrale si articola perifericamente in uffici a
livello regionale ed interprovinciale.
3. Con decreto del Ministro dell'agricoltura e delle foreste, di
concerto con il Ministro del tesoro, nei limiti della dotazione
organica delle singole carriere di cui alla allegata tabella A, e'
determinato il numero degli addetti all'ispettorato centrale ed agli
uffici regionali ed interprovinciali, con la specificazione delle
relative qualifiche funzionali, e sono stabilite le sedi e le
circoscrizioni territoriali degli anzidetti uffici periferici.
num: Art. 6.
paragraphs: 1. Per le analisi di sua competenza l'ispettorato centrale
repressioni frodi si avvale anche degli istituti di ricerca e di
sperimentazione agraria disciplinati dal decreto del Presidente della
Repubblica 23 novembre 1967, n. 1318, nonche' della collaborazione
tecnico-scientifica di istituti universitari e di altri istituti
pubblici qualificati, con i quali si stipulano apposite convenzioni
di durata triennale.
2. Per l'effettuazione delle analisi di revisione l'ispettorato
centrale repressione frodi si avvale di laboratori specializzati per
materia, individuati con decreto del Ministro dell'agricoltura e
delle foreste tra quelli funzionanti presso gli istituti di ricerca e
di sperimentazione agraria di cui al comma 1.
3. Con decreto del Ministro dell'agricoltura e delle foreste, di
concerto con il Ministro del tesoro, nei limiti della dotazione
organica complessiva delle singole carriere di cui alla allegata
tabella B, e' determinato, e all'occorrenza variato, il numero degli
addetti ai singoli istituti di ricerca e di sperimentazione agraria,
con la specificazione delle relative qualifiche funzionali.
4. Gli organici delle carriere del Ministero dell'agricoltura e
delle foreste e degli istituti di ricerca e di sperimentazione
agraria sono modificati secondo le allegate tabelle A e B.
5. L'onere derivante dall'attuazione del presente articolo e'
valutato in lire 17.500 milioni in ragione di anno. La quota relativa
all'anno 1986 e' valutata in lire 9.240 milioni.
num: Art. 7.
paragraphs: 1. Per la copertura dei posti disponibili nelle qualifiche iniziali
delle carriere di cui all'allegata tabella A, compresi quelli portati
in aumento dal presente decreto, il Ministero dell'agricoltura e
delle foreste puo' indire concorsi speciali, anche in deroga
all'articolo 27 della legge 18 marzo 1968, n. 249, ed agli articoli
2, quarto comma, e 3 del decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 1970, n. 1077.
2. L'esame di concorso per l'accesso alla carriera direttiva si
svolge secondo le modalita' previste dell'articolo 5, secondo comma,
della legge 4 agosto 1975, n. 397.
3. Lo svolgimento dei concorsi per le carriere di concetto ed
esecutiva e' regolato in base alle disposizioni contenute
nell'articolo 6 della legge 4 agosto 1975, n. 397, intendendosi
sostituito il riferimento al "Ministro per le finanze" con quello al
"Ministro dell'agricoltura e delle foreste".
4. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano anche
ai concorsi da bandire per la copertura dei posti vacanti nelle
qualifiche iniziali dei ruoli dell'Azienda di Stato per gli
interventi nel mercato agricolo (AIMA), in attuazione del
riordinamento dell'Azienda disposto con legge 14 agosto 1982, n. 610,
e per la copertura dei posti vacanti nelle qualifiche iniziali dei
ruoli degli istituti di ricerca e di sperimentazione agraria di cui
all'allegata tabella B.
num: Art. 8.
paragraphs: 1. L'Agenzia per i controlli e le azioni comunitarie nel quadro del
regime d'aiuto alla produzione dell'olio di oliva (Age-Control
S.p.a.), di cui all'articolo 18, nono comma, della legge 22 dicembre
1984, n. 887, assolve, sotto l'alta direzione e la vigilanza del
Ministro dell'agricoltura e delle foreste, oltre ai compiti stabiliti
dal regolamento CEE n. 2262/84 del Consiglio, i compiti di controllo
contro le frodi in danno della Comunita' economica europea sul vino e
sull'alcole da distillazione conferiti all'AIMA in base alla
normativa comunitaria.
2. Con decreto del Presidente della Repubblica, su proposta del
Ministro dell'agricoltura e delle foreste, di concerto con i Ministri
degli affari esteri e del tesoro, i compiti di controllo dell'Agenzia
potranno essere estesi all'applicazione delle provvidenze ed
agevolazioni nazionali e comunitarie nei vari settori agricoli,
nonche' all'osservanza degli obblighi e divieti previsti da norme
nazionali e comunitarie nei settori medesimi.
3. Nell'esercizio delle funzioni di accertamento e controllo loro
attribuite, per i fini previsti dalla normativa comunitaria e dal
presente decreto, i funzionari ed impiegati dell'Agenzia sono
pubblici ufficiali; ad essi spettano gli stessi poteri di accesso, di
ispezione e di verifica previsti per i dipendenti
dell'Amministrazione finanziaria dall'articolo 52 del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, da esercitare
nei modi e nei limiti fissati dallo stesso articolo.
4. Per le spese di funzionamento dell'Agenzia nel settore del vino
e dell'alcole conferiti all'AIMA e' stanziata, per l'anno 1986, la
somma di lire 1.000 milioni. Per l'anno 1987 e successivi, l'AIMA e'
autorizzata a stipulare convenzioni con l'Age-Control S.p.a. per
assicurare lo svolgimento dei controlli di cui al comma 1.
num: Art. 9.
paragraphs: 1. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro dell'agricoltura e delle foreste, di concerto
con il Ministro della sanita', sentito il Consiglio superiore di
sanita', possono essere apportate, in base a nuove acquisizioni
tecnico-scientifiche ed igienico sanitarie, integrazioni ai divieti,
alle limitazioni ed alle prescrizioni di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 12 febbraio 1965, n. 162, e successive
modificazioni e integrazioni, recante norme per la repressione delle
frodi nella preparazione e nel commercio dei mosti, vini ed aceti.
2. Sono raddoppiati gli importi delle sanzioni pecuniarie comminate
dal decreto del Presidente della Repubblica 12 febbraio 1965, n. 162,
e successive modificazioni e integrazioni.
num: Art. 10.
paragraphs: 1. E' autorizzata la spesa di lire 3.000 milioni per una campagna
straordinaria di educazione alimentare in materia di consumo del vino
e di informazione dei consumatori all'interno ed all'estero.
2. La campagna di cui al comma 1 e' promossa dal Ministero
dell'agricoltura e delle foreste ed e' attuata mediante convenzioni
con l'Istituto nazionale per il commercio estero (I.C.E.) e con gli
organismi nazionali di settore.
num: Art. 11.
paragraphs: 1. Il Ministero del tesoro, su richiesta del Ministero
dell'agricoltura e delle foreste, rimborsa, agli Stati di
appartenenza degli importatori di vino risultato alle analisi
adulterato con alcole metilico, il costo del ritiro dal mercato di
tale prodotto per la sua distillazione obbligatoria, detratto il
prezzo dell'alcole ricavato dalla distillazione.
2. Degli oneri sostenuti per effetto del comma 1 lo Stato italiano
si rivale sui responsabili.
3. L'onere derivante dall'applicazione del presente articolo,
valutato nel limite di lire 5 miliardi, fa carico alle disponibilita'
del conto corrente istituito presso la tesoreria centrale dello
Stato, ai sensi della legge 3 ottobre 1977, n. 863, per il
finanziamento dei regolamenti comunitari in relazione all'articolo
189 del trattato di Roma.
num: Art. 12.
paragraphs: 1. Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano
provvedono a potenziare la dotazione strumentale dei laboratori gia'
di igiene e profilassi di cui all'articolo 66, primo comma, lettera
a), della legge 23 dicembre 1978, n. 833, cosi' come trasformati in
attuazione degli articoli 18 e 22 della medesima legge, in relazione
alla popolazione, alla esistenza e consistenza di imprese di
produzione e lavorazione di alimenti e bevande, alla rete di
distribuzione e somministrazione degli stessi prodotti ed all'entita'
dei fattori di inquinamento ambientale.
2. I campioni prelevati dai competenti servizi delle unita'
sanitarie locali sono inviati direttamente ai laboratori individuati
ai sensi del comma 1, secondo le indicazioni e modalita' tecniche da
questi ultimi fissate.
3. L'Istituto superiore di sanita' indica ai laboratori di cui al
comma 1 i criteri e le metodiche di analisi, ne coordina le attivita'
tecniche ed esercita sugli stessi la vigilanza tecnica.
4. Con decreto del Ministro della sanita', su proposta
dell'Istituto superiore di sanita', sono fissati i requisiti di
strutturazione, dotazione strumentale e qualificazione funzionale del
personale, anche in funzione dei parametri di cui al comma 1.
5. Per l'espletamento delle funzioni di sanita' pubblica aventi
rilievo in piu' ambiti regionali o sull'intero territorio nazionale,
il Ministro della sanita' si avvale del Servizio ispettivo centrale e
puo' richiedere ai laboratori di cui al comma 1, ed ai servizi a
questi connessi, indagini, prelievi e analisi di speciale interesse.
I laboratori forniscono altresi' ogni notizia in ordine a situazioni
di particolare rilievo sanitario.
6. Per le esigenze di potenziamento della dotazione strumentale
prevista dal presente articolo e' autorizzata, per l'anno 1986, la
spesa di lire 30 miliardi, all'uopo destinando quota parte
dell'autorizzazione di spesa, per il medesimo anno 1986, di cui
all'articolo 27, comma 1, lettera b), della legge 28 febbraio 1986,
n. 41.
num: Art. 13.
paragraphs: 1. Ai fini di quanto previsto dall'articolo 12 le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, anche a stralcio dei propri
piani regionali o provinciali, provvedono altresi':
a) all'adeguamento dell'organico del personale necessario alla
funzionalita' dei laboratori di cui all'articolo 12, anche in deroga
ai divieti di cui all'articolo 6 della legge 28 febbraio 1986, n. 41,
utilizzando in via prioritaria il personale di cui all'articolo 10,
commi 7 e 8, della legge 23 ottobre 1985, n. 595;
b) alla ricognizione della consistenza degli organici del
personale preposto alla vigilanza e al controllo di cui all'articolo
14, terzo comma, lettera o), della legge 23 dicembre 1978, n. 833, e
all'eventuale adeguamento degli stessi in relazione ai parametri di
cui all'articolo 12, comma 1, del presente decreto;
c) all'aggiornamento professionale, in via prioritaria, del
personale di cui alle lettere a) e b), secondo le indicazioni di cui
agli articoli 45 e 46 del decreto del Presidente della Repubblica 20
dicembre 1979, n. 761.
2. All'onere derivante dall'applicazione del presente articolo,
valutato in lire 20 miliardi per l'anno 1986 e in lire 40 miliardi
per ciascuno degli anni 1987 e 1988, si provvede all'uopo destinando
quota parte delle autorizzazioni di spesa, per gli anni medesimi, di
cui all'articolo 27, comma 1, lettera a), della legge 28 febbraio
1986, n. 41.
3. I fondi indicati al comma 6 dell'articolo 12 ed al comma 2 del
presente articolo sono ripartiti con destinazione vincolata dal CIPE
alle regioni e province autonome, sulla base delle esigenze accertate
per ogni regione dal Ministero della sanita' entro 120 giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto.
num: Art. 14.
paragraphs: 1. A valere sull'aumento di organico dell'Arma dei carabinieri
autorizzato dalla legge 24 luglio 1985, n. 410, il contingente dei
nuclei antisofisticazione operanti alle dipendenze funzionali del
Ministero della sanita' e' determinato in 800 unita'. Per l'anno 1986
il contingente e' determinato in 400 unita'.
2. Per far fronte alle maggiori esigenze di funzionamento dei
nuclei indicati al comma 1, e' autorizzata la spesa di lire due
miliardi da iscrivere nello stato di previsione del Ministero della
sanita' per l'anno 1986.
3. La dotazione di automezzi ai nuclei e' effettuata in deroga alla
limitazione di cui all'articolo 25, comma 2, della legge 28 febbraio
1986, n. 42.
num: Art. 15.
paragraphs: 1. All'onere derivante dall'attuazione del presente decreto,
valutato, oltre a quanto gia' disposto negli articoli 11, 12 e 13, in
lire 14.240 milioni per l'anno 1986 e in lire 17.500 milioni annui a
decorrere dal 1987, si provvede:
a) quanto a lire 8.740 milioni per l'anno 1986, a carico dello
stanziamento iscritto al capitolo 6856 dello stato di previsione del
Ministero del tesoro per l'anno finanziario 1985, all'uopo
utilizzando l'accantonamento "Ristrutturazione del Ministero
dell'agricoltura e delle foreste";
b) quanto a lire 5.500 milioni per lo stesso anno 1986, a lire
10.500 milioni per l'anno 1987 ed a lire 17.500 milioni per l'anno
1988, mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto,
ai fini del bilancio triennale 1986-1988, al capitolo 6856 dello
stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno finanziario
1986, all'uopo parzialmente utilizzando il medesimo accantonamento
"Ristrutturazione del Ministero dell'agricoltura e delle foreste";
c) quanto a lire 7.000 milioni per l'anno 1987, mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini dello
stesso bilancio triennale 1986-1988, al capitolo 9001 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per l'anno finanziario 1986,
all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento "Piano agricolo
nazionale e piano della forestazione";
d) quanto a lire 1.000 milioni per l'anno 1986, mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto al capitolo 6856
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno
finanziario medesimo, all'uopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento "Ristrutturazione dei servizi amministrativi della
Avvocatura generale dello Stato".
2. Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
num: Art. 16.
paragraphs: 1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sara' presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserto
nella Raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.