Decreto ministeriale del 14/04/1997, recepimento delle direttive della Commissione n. 93/61/CEE del 2 luglio 1993, n. 93/62/CEE del 5 luglio 1993, relative alle norme tecniche sulla commercializzazione delle piantine di ortaggi e dei materiali di moltiplicazione di ortaggi, ad eccezione delle sementi, Supplemento ordinario n .112 alla Gazzetta Ufficiale - Serie generale - del 02/06/1997 n. 126 pag. 39
Source: Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana 126 1997-06-02 39

num: Art. 1.
paragraphs: Campo di applicazione
1. Il presente decreto ha per oggetto la commercializzazione delle
piantine ortive e dei materiali di moltiplicazione di ortaggi, ad
eccezione delle sementi, appartenenti ai generi, alle specie o agli
ibridi elencati nell'allegato I del presente decreto.
2. Il presente decreto si applica anche alle piantine orticole
impiegate come portinnesti e ad altre parti di piante di altri generi
o specie o ai loro ibridi, qualora vi siano innestati o vi debbano
essere innestati materiali di uno dei generi o delle specie o degli
ibridi elencati nell'allegato suddetto.
num: Art. 2.
paragraphs: Deroghe al campo di applicazione
1. Il presente decreto non si applica ai materiali di
moltiplicazione ne' alle piante di cui sia comprovata la destinazione
all'esportazione in paesi terzi, qualora siano correttamente
identificati come tali e sufficientemente isolati, fatte salve le
norme fitosanitarie fissate dalla direttiva 77/93/CEE e successive
modificazioni.
num: Art. 3.
paragraphs: Definizioni
1. Ai fini del presente decreto si intendono per:
a) "materiale": tutti i materiali di moltiplicazione e le piante da
essi ottenute;
b) "materiali di moltiplicazione": le parti di piante e tutti i
materiali di piante destinati alla moltiplicazione e alla produzione
di piantine di ortaggi, nonche' le piante da cui si prelevano detti
materiali;
c) "piantine ortive": le parti di piante e le piante intere,
compresi i nesti per le piante innestate, destinate ad essere
piantate, ripichettate o trapiantate per la produzione di ortaggi;
d) "fornitore": qualsiasi persona fisica o giuridica che esercita
professionalmente almeno una delle seguenti attivita' riguardanti i
materiali di moltiplicazione delle piante di ortaggi o le piantine
ortive: riproduzione, produzione, conservazione, condizionamento e
commercializzazione;
e) "centro aziendale": unita' produttiva autonoma stabilmente
costituita presso la quale sono tenuti i registri ed i documenti
previsti;
f) "costitutore": qualsiasi persona fisica o giuridica che ha
creato oppure scoperto e sviluppato una varieta';
g) "commercializzazione": tenuta a disposizione o di scorta,
esposizione o offerta alla vendita, vendita o consegna ad un'altra
persona, sotto qualunque forma di materiali di moltiplicazione delle
piante di ortaggi o di piantine ortive;
h) "organismo ufficiale responsabile": il Servizio Fitosanitario
Nazionale di cui al decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 536;
i) "misure ufficiali": le misure adottate dall'organismo ufficiale
responsabile;
l) "ispezione ufficiale": l'ispezione effettuata dall'organismo
ufficiale responsabile;
m) "dichiarazione ufficiale": la dichiarazione rilasciata
dall'organismo ufficiale responsabile o sotto la sua responsabilita';
n) "partita": un certo numero di elementi di un prodotto unico, che
puo' essere identificato grazie all'omogeneita' della sua
composizione e della sua origine;
o) "laboratorio": un'entita' di diritto pubblico o privato,
accreditato ai sensi dell'art. 3, comma 1, lettera d) del decreto
del Presidente della Repubblica 21 dicembre 1992, n.698, che effettua
analisi e stabilisce una diagnosi esatta che consente al produttore
di controllare la qualita' della produzione;
p) "documento di commercializzazione": documento ufficiale, emesso
dal fornitore, che accompagna i materiali oggetto del presente
decreto e ne attesta la rispondenza ai requisiti da esso fissati.
num: Art. 4.
paragraphs: Requisiti di commercializzazione
1. Il materiale oggetto del presente decreto puo' essere
commercializzato soltanto da fornitori accreditati e purche' soddisfi
i requisiti fissati dalle schede di cui all'allegato II.
2. Le schede di cui al comma precedente, riguardano le colture in
fase di crescita, nonche' i materiali di moltiplicazione (inclusi i
portainnesti) e le piante da essi ottenute di tutti i generi e le
specie di cui all'allegato I, nonche' i portainnesti di altri generi
e specie di cui all'articolo 1, comma 2, indipendentemente dal
sistema di moltiplicazione utilizzato.
3. Fatte salve le disposizioni della direttiva 77/93/CEE e
successive modificazioni il comma 1 non e' applicabile al materiale
destinato a prove per scopi scientifici o lavori di selezione, fino
al momento della sua commercializzazione.
num: Art. 5.
paragraphs: Requisiti fitosanitari dei materiali
1. Fatte salve le disposizioni della normativa fitosanitaria
vigente, il materiale deve essere, almeno all'esame visivo,
sostanzialmente privo di organismi nocivi o malattie pregiudizievoli
alla qualita', nonche' di loro sintomi che limitino la possibilita'
di utilizzarlo come materiale di moltiplicazione e come piantina
ortiva; in particolare, deve essere privo degli organismi o delle
malattie elencati nell'allegato II del presente decreto per quanto
concerne i generi e le specie considerati.
2. Non appena si osservano sintomi degli organismi nocivi o delle
malattie di cui al comma precedente su qualsivoglia materiale in fase
di crescita, questo deve essere immediatamente sottoposto a
trattamento appropriato o, se del caso, essere eliminato.
3. Per i bulbi di aglio e di scalogno si applicano inoltre le
seguenti disposizioni:
il materiale di moltiplicazione dev'essere derivato direttamente
da materiale che previo controllo in fase di crescita sia apparso
sostanzialmente privo di organismi nocivi e malattie, nonche' dei
relativi sintomi ai sensi del comma 1, e in particolare di quelli
elencati nell'allegato II.
num: Art. 6.
paragraphs: Requisiti fenologici dei materiali
1. Il materiale commercializzato deve avere vigore e dimensioni
soddisfacenti ed essere idoneo all'impiego come piantina ortiva o
come materiale di moltiplicazione di ortaggi. Deve inoltre essere
garantito un adeguato equilibrio tra le radici gli steli e le foglie.
num: Art. 7.
paragraphs: Requisiti di identita' varietale
1. Le norme previste dalla legge 20 aprile 1976, n. 195, si
applicano anche alle seguenti specie:
Allium ascalonicuin L. scalogno;
Allium fistulosum L. cipolletta;
Allium sativum L. aglio;
Cynara scolymus L. carciofo;
Rheum rabarbaro.
2. I materiali di moltiplicazione e le piantine di ortaggi
appartenenti ai generi o alle specie di cui all'allegato I sono
commercializzati unicamente se appartengono ad una varieta' ammessa
ufficialmente almeno in Italia o in un altro Stato membro dell'Unione
europea.
3. Per quanto riguarda le condizioni, le procedure e le formalita'
relative all'iscrizione nei registri nazionali ed alla selezione
conservatrice delle varieta' di cui al comma precedente, si applicano
mutatis mutandis, le disposizioni previste, per le sementi, dalle
leggi 25 novembre 1971, n. 1096 e 20 aprile 1976, n. 195 e dai
relativi regolamenti di esecuzione.
4. Le varieta' delle specie di ortaggi ufficialmente iscritte
conformemente ai commi precedenti sono iscritte anche nel "Catalogo
comune delle varieta' delle specie di ortaggi" di cui all'art. 17
della direttiva 70/458/CEE del 29 settembre 1970. In tal caso
l'articolo 6, della legge 20 aprile 1976, n. 195 e gli articoli 17,
18 e 19 di detta direttiva sono applicabili mutatis mutandis.
num: Art. 8.
paragraphs: Obblighi del fornitore
1. Il fornitore accreditato ai sensi del presente decreto deve:
a) rendersi personalmente disponibile o designare un'altra persona,
tecnicamente competente in materia di produzione vegetale e questioni
fitosanitarie, per mantenere i contatti con l'organismo ufficiale
competente;
b) procedere ad ispezioni visive ogni qualvolta sia necessario,
oppure secondo le indicazioni fornite dall'organismo ufficiale
competente;
c) consentire agli incaricati dell'organismo ufficiale competente
l'accesso per l'esecuzione di ispezioni o prelievi di campioni e per
il controllo dei registri di cui alla lettera e) nonche' dei relativi
documenti;
d) tenere sempre in debito conto, secondo i casi, i seguenti punti
critici:
la qualita' dei materiali di moltiplicazione e delle piante
utilizzati per iniziare il processo di produzione;
la semina, il trapianto, l'invasettamento ed il collocamento a
dimora dei materiali di moltiplicazione e delle piante;
la conformita' alle disposizioni della direttiva 77/93/CEE e
successive modificazioni;
il piano ed il metodo di coltivazione;
le cure colturali generali;
le operazioni di moltiplicazione;
le operazioni di raccolta;
l'igiene;
i trattamenti;
l'imballaggio;
l'immagazzinamento;
il trasporto;
l'amministrazione.
e) tenere a disposizione dell'organismo ufficiale competente
appositi registri contenenti informazioni esaurienti circa:
- le piante o altri materiali acquistati per essere conservati o
trapiantati in loco, in fase di produzione, ceduti a terzi, nonche'
- tutte le manifestazioni di organismi nocivi e tutte le misure
prese a tale proposito compresi eventuali trattamenti chimici
effettuati sulle piante;
- gli eventuali prelievi di campioni per le analisi di laboratorio
ed i relativi risultati;
- altri dati la cui registrazione venga prescritta dall'organismo
ufficiale responsabile;
f) collaborare in ogni altro modo con l'organismo ufficiale
competente.
2. I registri di cui alla lettera e) devono essere aggiornati almeno
ogni mese per i materiali ceduti ad altri fornitori o a persone
professionalmente impegnate nella produzione dei vegetali. Per i
materiali ceduti ad altre categorie e' possibile effettuare una
registrazione cumulativa al termine della campagna di
commercializzazione. Eventuali correzioni devono essere effettuate
con un tratto di penna che consenta la lettura di quanto scritto in
precedenza.
3. I dati relativi al comma 1, lettera e) primo trattino, possono
essere riportati nel registro previsto dalle norme applicative della
Direttiva 77/93/CEE. Tutta la documentazione di cui al primo comma
lettera e) deve essere conservata per almeno un anno dalla cessione
dei relativi vegetali.
4. Se i controlli effettuati a norma del primo comma rivelano la
presenza di uno o piu' organismi nocivi previsti nella direttiva
77/93/CEE o la presenza in un quantitativo tale da pregiudicare la
qualita' del materiale, di quelli specificati nelle schede
dell'allegato II il fornitore ne informa immediatamente l'organismo
ufficiale competente e adotta le misure che questo propone o
qualsiasi altra misura necessaria per ridurre il rischio di
diffusione degli organismi nocivi in questione.
5. Il fornitore la cui attivita' in questo campo si limita alla
semplice distribuzione di materiali prodotti ed imballati al di fuori
del suo stabilimento deve soltanto tenere un registro o conservare
tracce durevoli delle operazioni di acquisto, di vendita o di
consegna di tali prodotti da esibire a richiesta dell'organismo
ufficiale competente.
num: Art. 9.
paragraphs: Accreditamento del fornitore
1. Il fornitore che intende essere accreditato deve presentare
apposita domanda al servizio fitosanitario regionale competente per
territorio dove ha la sede legale, secondo lo schema riportato
nell'allegato III. Nel caso di inizio di attivita', qualora la ditta
rientri tra quelle tenute ad iscriversi al Registro ufficiale dei
produttori, a norma del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 536,
puo' essere presentata un'unica domanda; integrata coi dati previsti
dall'allegato III. Qualora il fornitore abbia altri centri aziendali
ubicati in regioni diverse da quella ove e' situata la sede legale,
deve inoltrare domanda di accreditamento anche ai servizi
fitosanitari regionali competenti per territorio. Nel caso che
l'attivita' svolta in regione diversa da quella della sede legale non
contempli un centro aziendale, ma solo campi di produzione o
depositi, e' sufficiente inviare ai servizi fitosanitari regionali
competenti copia della domanda di accreditamento nonche' del
certificato di accreditamento, non appena acquisito.
2. Sono esonerati dagli obblighi di cui al comma precedente i
commercianti al dettaglio ed i piccoli coltivatori di cui,
rispettivamente, all'art. 7 comma 2, e all'art. 8 del decreto del
Presidente della Repubblica 21 dicembre 1996, n. 698.
3. Il servizio fitosanitario regionale competente, esaminata la
domanda di accreditamento ed accertato il possesso dei requisiti
richiesti relativamente ai mezzi, alle strutture ed alla
professionalita' come riportato nell'allegato IV e la corrispondenza
del processo di produzione alle schede di cui all'allegato V,
provvede all'accreditamento del fornitore assegnando un codice
costituito dalla sigla della provincia seguita da un numero
progressivo di 4 cifre, iscrivendolo in apposito registro e dandone
comunicazione all'interessato.
num: Art. 10.
paragraphs: Accreditamento dei laboratori
1. I titolari dei laboratori che intendono effettuare analisi per il
controllo dello stato fitosanitario e di rispondenza varietale dei
materiali di moltiplicazione di ortaggi e delle piantine ortive
devono presentare domanda al Servizio fitosanitario competente per
territorio, specificando i tipi di analisi e le specie vegetali, tra
quelle indicate all'allegato I, su cui si intende operare.
2. I laboratori per poter ottenere il riconoscimento a svolgere
analisi ai sensi del presente decreto, devono possedere, per ogni
gruppo di organismi nocivi, almeno le apparecchiature diagnostiche
indicate nell'allegato VI ed essere condotti da personale tecnico-
scientifico abilitato. I laboratori che intendono effettuare prove di
corrispondenza varietale devono disporre di attrezzature per la
determinazione delle impronte genomiche o per la valutazione dei
caratteri fenotipici; in quest'ultimo caso devono disporre anche di
adeguati campi parcellari. A tal fine alla domanda di cui al comma
precedente, redatta secondo lo schema di cui all'allegato VII, devono
essere allegati:
curriculum del personale tecnico-scientifico;
elenco delle strutture e delle apparecchiature disponibili;
eventuale breve descrizione di esperienze pregresse nel settore.
3. Se il titolare di un laboratorio intende svolgere analisi diverse
da quelle per cui e' stato accreditato, deve acquisire specifica
autorizzazione.
num: Art. 11.
paragraphs: Obblighi dell'organismo ufficiale competente
1. L'organismo ufficiale competente effettua regolarmente, almeno
una volta all'anno e al momento opportuno, la sorveglianza e il
controllo dei fornitori e dei loro stabilimenti al fine di verificare
che siano osservate le prescrizioni previste dal presente decreto.
2. L'organismo ufficiale competente durante i controlli accerta il
rispetto degli obblighi di cui all'articolo 8 e sorveglia e controlla
il fornitore per accertare che questi applichi costantemente, se del
caso, i metodi di controllo dei punti critici di cui all'art. 8 comma
1, lettera d) ponendo particolare attenzione ai seguenti elementi:
a) disponibilita' ed impiego di metodi per il controllo di ciascuno
dei punti critici elencati;
b) affidabilita' di tali metodi;
c) idoneita' di detti metodi a valutare il contenuto dei contratti
di produzione e di commercializzazione, compresi gli aspetti
amministrativi;
d) competenza del personale del fornitore ad effettuare i
controlli.
3. Nel caso il fornitore durante il processo produttivo debba far
effettuare delle analisi presso dei laboratori accreditati,
l'organismo ufficiale effettua i controlli necessari per accertare, a
seconda dei casi, che:
a) i campioni siano stati prelevati durante le varie fasi del
processo di produzione e secondo la frequenza stabilita al momento
della verifica dei metodi di produzione ai fini dell'accreditamento;
b) i campioni vengano prelevati in modo tecnicamente corretto e
secondo un procedimento statisticamente attendibile, tenendo conto
del tipo di analisi da effettuare;
c) i campioni vengano prelevati da persone competenti;
d) i campioni vengano analizzati da un laboratorio accreditato a
norma dell'art. 3, comma 1, lettera d) del decreto del Presidente
della Repubblica 21 dicembre 1996, n. 698.
4. L'organismo ufficiale competente provvede affinche' i materiali
siano oggetto durante le fasi di produzione e di commercializzazione,
di ispezioni ufficiali effettuate per sondaggio onde accertare che
siano state rispettate le prescrizioni e le condizioni fissate dal
presente decreto.
5. Il servizio fitosanitario competente esamina le domande di
accreditamento dei laboratori e provvede, entro 90 giorni dal
ricevimento, alla eventuale autorizzazione, dandone successivamente
comunicazione al Ministero delle risorse agricole, alimentari e
forestali.
6. I servizi fitosanitari competenti dispongono ispezioni nei
laboratori autorizzati, per verificare il rispetto delle prescrizioni
contenute nei provvedimenti di autorizzazione e trasmettono al
Ministero delle risorse agricole, alimentari e forestali i risultati
di dette ispezioni.
num: Art. 12.
paragraphs: Condizione di coltivazione,
raccolta e spedizione del materiale
1. Durante la vegetazione, la raccolta o il prelievo di materiali di
moltiplicazione sul materiale parentale, i materiali sono tenuti in
partite separate.
2. Qualora i materiali di cui al comma 1 siano riuniti o mescolati
in occasione dell'imballaggio, dell'immagazzinamento, del trasporto o
della consegna, il fornitore segna in un registro i dati seguenti:
composizione della partita e origine delle sue varie componenti.
num: Art. 13.
paragraphs: Documento di commercializzazione
1. Fatto salvo quanto stabilito all'art. 12 il materiale deve essere
commercializzato unicamente in partite sufficientemente omogenee.
2. Il materiale deve soddisfare le prescrizioni del presente decreto
al momento della sua commercializzazione e deve essere accompagnato
dal documento di commercializzazione conforme alle indicazioni
previste all'allegato VIII, rilasciato dal fornitore.
3. Se sul documento di commercializzazione figura una "dichiarazione
ufficiale", questa dovra' essere chiaramente distinta da tutti gli
altri elementi in esso contenuti.
4. Qualora il materiale sia scortato dal passaporto delle piante, ai
sensi della direttiva 77/93/CEE quest'ultimo puo' costituire, se il
fornitore lo desidera, il documento di commercializzazione, a
condizione che venga integrato dei dati mancanti e che tali dati
siano chiaramente separati.
5. Nel caso di fornitura al dettaglio ad un consumatore finale non
professionista, in alternativa al documento di commercializzazione, i
materiali devono essere corredati almeno dalle seguenti indicazioni:
denominazione dell'azienda fornitrice;
denominazione botanica;
varieta'.
6. I piccoli produttori esonerati dalle procedure previste dal
presente decreto devono comunque corredare i materiali
commercializzati con le indicazioni di cui al comma precedente.
num: Art. 14.
paragraphs: Divieto di restrizioni commerciali
1. I materiali conformi alle prescrizioni ed alle condizioni fissate
nel presente decreto non sono soggetti ad ulteriori restrizioni di
commercializzazione per quanto riguarda il fornitore, gli aspetti
fitosanitari, il substrato colturale e le modalita' di ispezione
oltre a quelle previste dal presente decreto.
num: Art. 15.
paragraphs: Importazioni da Paesi terzi
1. Fatte salve le disposizioni della direttiva 77/93/CEE,
l'importazione di materiali da paesi terzi puo' essere ammessa
qualora questi siano stati prodotti secondo criteri equivalenti a
quelli previsti dal presente decreto e soddisfino detti requisiti al
momento dell'importazione.
2. Il Ministero delle risorse agricole, alimentari e forestali puo'
riconoscere l'equivalenza per determinate specie prodotte nei singoli
Paesi terzi. A tal fine deve essere presentata la documentazione atta
a dimostrare che i materiali prodotti in quel Paese terzo presentano
le stesse garanzie per quanto riguarda gli obblighi del fornitore,
l'identita', i caratteri, gli aspetti fitosanitari, il substrato
colturale, l'imballaggio, le modalita' di ispezione, il contrassegno
e la chiusura, e siano equivalenti, sotto tutti gli aspetti, ai
materiali di moltiplicazione ed alle piantine ortive prodotti in
Italia e conformi alle prescrizioni e condizioni del presente
decreto.
3. Qualora uno Stato membro abbia riconosciuto l'equivalenza per
determinate specie a determinati Paesi terzi, tale equivalenza viene
automaticamente riconosciuta anche dall'Italia.
num: Art. 16.
paragraphs: Disposizioni per l'organismo ufficiale
1. Qualora, in occasione della sorveglianza e dei controlli previsti
dall'art. 8 o dalle prove previste all'art. 17, si constati che i
materiali non sono conformi alle prescrizioni previste dal presente
decreto, l'organismo ufficiale competente adotta tutte le misure
necessarie per assicurare la loro conformita' alle prescrizioni
precitate, oppure, se cio' non fosse possibile, ne vieta la
commercializzazione nell'Unione europea e ne informa tempestivamente
il Ministero delle risorse agricole, alimentari e forestali.
2. Le eventuali misure adottate a norma del comma precedente vengono
revocate non appena sia accertato che i materiali destinati alla
commercializzazione da parte del fornitore siano conformi alle
prescrizioni ed alle condizioni previste dal presente decreto.
num: Art. 17.
paragraphs: Prove ed analisi di verifica sul materiale
1. L'organismo ufficiale competente puo' effettuare prove o, se del
caso, analisi su campioni per verificare la conformita' dei materiali
alle prescrizioni ed alle condizioni previste dal presente decreto,
anche nel settore fitosanitario.
2. Le prove o le analisi previste nel comma precedente formano
oggetto di relazioni di attivita' trasmesse annualmente al Ministero
delle risorse agricole, alimentari e forestali, secondo le modalita'
da questo emanate.
num: Art. 18.
paragraphs: Norme transitorie
1. I fornitori in possesso dell'autorizzazione all'esercizio
dell'attivita' vivaistica alla data di pubblicazione del presente
decreto devono adeguarsi entro 180 giorni alle disposizioni in esso
contenute. Per essi i requisiti di cui al punto 1) dell'allegato IV
si ritengono soddisfatti.
Il presente decreto sara' inviato alla Corte dei Conti per la
registrazione e sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica Italiana.