DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 30 giugno 1995, n. 418
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: Campo di applicazione
1. Le presenti norme di sicurezza si applicano agli edifici
pubblici e privati che, nella loro globalita', risultino formalmente
sottoposti a tutela ai sensi della legge 1 giugno 1939, n. 1089
(pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 184 dell'8 agosto 1939),
destinati a contenere biblioteche ed archivi.
2. Dette norme hanno per fine la sicurezza degli edifici e la buona
conservazione dei materiali in essi contenuti.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
alle quali e' operato il rinvio. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- L'art. 87, comma quinto, della Costituzione conferisce
al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le
leggi e di emanare i decreti aventi valore di legge ed i
regolamenti.
- La legge 1 giugno 1939, n. 1089, recante "Tutela delle
cose d'interesse artistico", e' pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 184 dell'8 agosto 1939.
- Il R.D. 7 novembre 1942, n. 1564, recante
"Approvazione della norma per l'esecuzione, il collaudo e
l'esercizio degli impianti tecnici che interessano gli
edifici pregevoli per arte o storia e quelli destinati a
contenere biblioteche, archivi, musei, gallerie, collezioni
e oggetti d'interesse culturale", e' pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 8 del 12 gennaio 1943.
- Il D.M. 16 febbraio 1982, recante "Modificazione al
decreto ministeriale 27 settembre 1965, concernente la
determinazione delle attivita' soggette alle visite di
prevenzione incendi", e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 98 del 9 aprile 1982.
- La legge 7 dicembre 1984, n. 818, recante "Nulla osta
provvisorio per le attivita' soggette ai controlli di
prevenzione incendi, modifica degli articoli 2 e 3 della
legge 4 marzo 1982, n. 66, e norme integrative
dell'ordinamento del Corpo nazionale dei vigili del fuoco",
e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 338 del 10
dicembre 1984.
- Il D.L. 27 febbraio 1987, n. 51, recante "Proroga di
alcuni termini in materia di nulla osta provvisorio di
prevenzione incendi" (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 49 del 28 febbraio 1987, e' stato convertito, con
modificazione, con legge 13 aprile 1987, n. 149 (pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 91 del 18 aprile 1987).
- Il comma 2 dell'art. 17 della legge n. 400/1988
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri) prevede che con
decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri, sentito il
Consiglio di Stato, siano emanati i regolamenti per la
disciplina delle materie, non coperte da riserva assoluta
di legge prevista dalla Costituzione, per le quali le leggi
della Repubblica, autorizzando l'esercizio della potesta'
regolamentare del Governo, determinino le norme generali
regolatrici della materia e dispongano l'abrogazione delle
norme vigenti, con effetto dall'entrata in vigore delle
norme regolamentari.
- La legge 5 marzo 1990, n. 46, recante "Norme per la
sicurezza degli impianti", e' pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 59 del 12 marzo 1990.
- La legge 20 maggio 1991, n. 158, recante "Differimento
di termini previsti da disposizioni legislative", e'
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 117 del 21 maggio
1991.
num: Art. 2.
paragraphs: Attivita' consentite negli edifici per i quali si applicano le
disposizioni del presente regolamento
1. Negli edifici di cui al comma 1 dell'art. 1 possono essere
ubicate attivita' comprese nel decreto ministeriale 16 febbraio 1982
(pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 9 aprile 1982 n. 98) non
pertinenti l'attivita' principale unicamente se dette attivita'
risultano isolate o separate a mezzo di strutture tagliafuoco con REI
non inferiore a 120 e rispettando le vigenti norme di sicurezza
antincendio o, in mancanza, i criteri tecnici di cui all'art. 3 del
decreto del Presidente della Repubblica 29 luglio 1982, n. 577
(pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 20 agosto 1982 n. 229).
2. L'attivita' di cui al comma 1 deve altresi' rispettare le norme
di tutela ai sensi della legge n. 1089/1939; tale requisito deve
essere certificato a cura della soprintendenza per i beni ambientali
e architettonici competente per territorio.
3. Per le aree al servizio dell'attivita' principale che comportano
rischio specifico, individuate dal decreto ministeriale 16 febbraio
1982 quali le centrali termiche, le autorimesse, i gruppi
elettrogeni, valgono le relative disposizioni in vigore emanate dal
Ministero dell'interno.
4. Restano validi, per gli edifici di cui al comma 1 dell'art. 1, i
provvedimenti di deroga gia' concessi nonche' i pareri formulati caso
per caso e quanto gia' consentito dagli organi tecnici competenti in
materia di prevenzione incendi fino alla loro scadenza e comunque non
oltre tre anni dalla publicazione del presente regolamento nella
Gazzetta Ufficiale secondo le norme vigenti; il rinnovo di deroghe
temporanee e' subordinato ad un riesame delle valutazioni tecniche
che hanno portato al provvedimento di deroga.
5. I termini utilizzati nel presente regolamento vanno interpretati
sulla base delle definizioni generali contenute nel decreto
ministeriale 30 novembre 1983 (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
del 12 dicembre 1983 n. 339). Per la segnaletica di sicurezza
antincendi si applicano le disposizioni previste dal decreto del
Presidente della Repubblica 8 giugno 1982, n. 524 (pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 10 agosto 1982 n. 218).
6. Ad esclusione dei materiali di cui all'art. 3, comma 5, e degli
estintori portatili d'incendio di cui all'art. 8, comma 1, per i
quali e' gia' previsto dalla vigente normativa l'istituto della
omologazione, con decreti del Ministro dell'interno, anche a seguito
di iniziative comunitarie, saranno emanate norme tecniche e
procedurali per la omologazione dei prodotti di rilevante interesse
per la sicurezza dall'incendio, da impiegarsi nelle attivita'
disciplinate dalla presente norma. Tali prodotti, successivamente
all'emanazione dei decreti stessi potranno essere impiegati solo se
omologati. I suddetti decreti fisseranno anche i tempi e le modalita'
per l'adeguamento dei prodotti in precedenza installati e per lo
smaltimento delle scorte nonche' i criteri per il riconoscimento di
quelli di provenienza dai Paesi della Comunita' economica europea.
num: Art. 3.
paragraphs: Disposizioni di esercizio
1. E' vietato, nei locali di cui all'art. 1, tenere ed usare fiamme
libere, fornelli o stufe a gas, stufe elettriche con resistenza in
vista, stufe a kerosene, apparecchi a incandescenza senza protezione,
nonche' depositare sostanze che possono, per la loro vicinanza,
reagire tra loro provocando incendi e/o esplosioni.
2. Il carico d'incendio delle attivita' di cui all'art. 1,
certificato all'atto della richiesta del certificato di prevenzione
incendi, non puo' essere incrementato introducendo negli ambienti
nuovi elementi di arredo combustibili con esclusione del materiale
librario e cartaceo la cui quantita' massima dovra' essere in ogni
caso predeterminata.
3. Negli atri, nei corridoi di disimpegno, nelle scale, e nelle
rampe, il carico d'incendo esistente costituito dalle strutture,
certificato come sopra, non potra' essere modificato con l'apporto di
ulteriori arredi e di materiali combustibili.
4. Per le attivita' di cui al comma 1 dell'art. 1 di nuova
istituzione o per gli ampliamenti da realizzare negli edifici
sottoposti nella loro globalita' a tutela ai sensi della legge n.
1089/1939, il carico di incendio relativo agli arredi e al materiale
depositato, con esclusione delle strutture e degli infissi
combustibili esistenti, non dovra' superare i 50 kg/m(Elevato al
Quadrato) in ogni singolo ambiente.
5. Gli elementi di arredo combustibili introdotti negli ambienti
successivamente alla data di entrata in vigore della presente norma,
con esclusione del materiale esposto, debbono risultare omologati
nelle seguenti classi di reazione al fuoco: i materiali di
rivestimento dei pavimenti debbono essere di classe non superiore a
2; gli altri materiali di rivestimenti e i materiali suscettibili di
prendere fuoco su ambo le facce debbono essere di classe 1; i mobili
imbottiti debbono essere di classe 1 IM.
num: Art. 4.
paragraphs: Sale di consultazione e lettura
1. Gli ambienti destinati a sala di consultazione e lettura devono
essere provvisti di un sistema organizzato di vie di uscita per il
deflusso rapido ed ordinato degli occupanti verso spazi scoperti o
luoghi sicuri in caso di incendio o di pericolo di altra natura.
2. A tal fine deve essere realizzato il percorso piu' breve per
raggiungere le uscite; tale percorso deve avere in ogni punto
larghezza non inferiore a 0,90 m, essere privo di ostacoli, segnalato
con cartelli conformi al decreto del Presidente della Repubblica n.
524/1982 e provvisto, ad intervalli regolari, di cartelli recanti le
istruzioni sul comportamento che in caso di incendio dovranno tenere
gli occupanti, cosi' come specificato al successivo art. 10.
3. I percorsi di esodo di lunghezza non superiore a 30 m, devono
essere dimensionati, in funzione del massimo affollamento
ipotizzabile, per una capacita' di deflusso non superiore a sessanta
persone.
4. Il conteggio delle uscite puo' essere effettuato sommando la
larghezza di tutte le porte (di larghezza non inferiore a 0,90 m) che
immettono su spazio scoperto o luogo sicuro. La misurazione della
larghezza delle uscite va eseguita nel punto piu' stretto
dell'uscita.
5. Ove il sistema di vie di uscita non risponda alle anzidette
caratteristiche dimensionali si deve procedere alla riduzione
dell'affollamento eventualmente con l'ausilio di sistemi che limitino
il numero delle persone in ingresso.
num: Art. 5.
paragraphs: D e p o s i t i
1. Nei depositi il materiale ivi conservato deve essere posizionato
all'interno del locale in scaffali e/o contenitori metallici
consentendo passaggi liberi non inferiori a 0,90 m tra i materiali
ivi depositati.
2. Le comunicazioni tra questi locali ed il resto dell'edificio
debbono avvenire tramite porte REI 120 munite di congegno di
autochiusura.
3. Nei depositi il cui carico di incendio e' superiore a 50
kg/m(Elevato al Quadrato) debbono essere installati impianti di
spegnimento automatico collegati ad impianti di allarme.
4. Nei locali dovra' essere assicurata la ventilazione naturale
pari a 1/30 della superficie in pianta o n. 2 ricambi ambiente/ora
con mezzi meccanici.
num: Art. 6.
paragraphs: Impianti elettrici
1. Gli impianti elettrici devono essere realizzati secondo le
prescrizioni della legge 1 marzo 1968, n. 186 (pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale del 23 marzo 1968 n. 77) e della legge 5 marzo
1990, n. 46 (pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del 12 marzo 1990 n.
59) e rispettive integrazioni e modificazioni.
2. Nelle sale di lettura e negli ambienti, nei quali e' prevista la
presenza del pubblico, deve essere installato un sistema di
illuminazione di sicurezza per garantire l'illuminazione delle vie di
esodo e la segnalazione delle uscite di sicurezza per il tempo
necessario a consentire l'evacuazione di tutte le persone che si
trovano nel complesso.
3. L'edificio deve essere protetto contro le scariche atmosferiche.
num: Art. 7.
paragraphs: Ascensori e montacarichi
1. Gli ascensori e montacarichi di nuova installazione debbono
rispettare le norme antincendio previste nei decreti del Ministro per
il coordinamento delle politiche comunitarie del 28 novembre 1987, n.
586 e del 9 dicembre 1987, n. 587 (pubblicati nella Gazzetta
Ufficiale del 25 marzo 1988 n. 71) e, per quanto compatibile, nel
decreto del Ministro dell'interno del 16 maggio 1987, n. 246
(pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 27 giugno 1987 n. 148), e
successive integrazioni e modificazioni.
num: Art. 8.
paragraphs: Mezzi antincendio
1. Deve essere prevista l'installazione di un estintore portatile
con capacita' estinguenti non inferiore a 13 A ogni 150 mq di
superficie di pavimento; gli estintori debbono essere disposti in
posizione ben visibile, segnalata e di facile accesso.
2. L'impianto idrico antincendio deve essere realizzato da una
rete, possibilmente chiusa ad anello, dotata di attacchi UNI 45
utilizzabili per il collegamento di manichette flessibili o da naspi.
La rete idrica deve essere dimensionata per garantire una portata
minima di 240 l/min per ogni colonna montante con piu' di due idranti
e, nel caso di piu' colonne, per il funzionamento contemporaneo di 2
colonne. L'alimentazione idrica deve essere in grado di assicurare
l'erogazione ai due idranti idraulicamente piu' sfavoriti di 120
l/min cadauno, con una pressione residua al bocchello di 2 bar per un
tempo di almeno 60 minuti. Gli idranti di regola debbono essere
collocati ad ogni piano in prossimita' degli accessi, delle scale,
delle uscite, dei locali a rischio e dei depositi; la loro ubicazione
deve comunque consentire di poter intervenire in ogni ambiente
dell'attivita'. Nel caso di installazione di naspi, ogni naspo deve
essere in grado di assicurare l'erogazione di 35 l/min alla pressione
di 1,5 bar al bocchello; la rete che alimenta i naspi deve garantire
le predette caratteristiche idrauliche per ciascuno dei due naspi in
posizione idraulicamente piu' sfavorevole contemporaneamente in
funzione, con una autonomia di 60 min. Deve essere inoltre prevista
una rete di idranti UNI 70 esterna al fabbricato. In prossimita'
dell'ingresso principale in posizione segnalata e facilmente
accessibile dai mezzi di soccorso dei vigili del fuoco deve essere
installato un attacco di mandata per autopompe.
3. Devono essere installati impianti fissi di rivelazione
automatica di incendio. Questi debbono essere collegati mediante
apposita centrale a dispositivi di allarme ottici e/o acustici
percepibili in locali presidiati.
4. Nei locali deve essere installato almeno un sistema di allarme
acustico in grado di avvertire i presenti delle condizioni di
pericolo in caso di incendio. Tale sistema deve essere attivato a
giudizio del responsabile dell'attivita' o di un suo delegato. I
dispositivi sonori devono avere caratteristiche e sistemazione tali
da poter segnalare il pericolo a tutti gli occupanti. Il comando del
funzionamento dei dispositivi sonori deve essere sistemato in uno o
piu' luoghi posti sotto controllo del personale. Nei locali aperti al
pubblico deve essere previsto un impianto di altoparlanti da
utilizzare in condizioni di emergenza per dare le necessarie
istruzioni ai presenti. E' ammessa l'assenza di detto impianto in
attivita' che occupano un unico piano, in cui l'affollamento, il
numero dei locali e le loro caratteristiche siano tali da permettere
altre soluzioni egualmente affidabili. Gli impianti devono disporre
di almeno due alimentazioni elettriche, una di riserva all'altra.
Un'alimentazione almeno deve essere in grado di assicurare la
trasmissione da tutti gli altoparlanti per 30 minuti consecutivi come
minimo. Le apparecchiature di trasmissione devono essere poste "in
luogo sicuro" noto al personale e facilmente raggiungibile dal
personale stesso.
num: Art. 9.
paragraphs: Gestione della sicurezza
1. Il soggetto che, a qualsiasi titolo, ha la disponibilita' di un
edificio disciplinato dal presente regolamento, deve nominare il
responsabile delle attivita' svolte al suo interno (direttore della
biblioteca, dell'archivio o dell'istituto) e il responsabile tecnico
addetto alla sicurezza.
2. Il responsabile dell'attivita' deve provvedere affinche' nel
corso della gestione non vengano alterate le condizioni di sicurezza
e in particolare:
non siano superati gli affollamenti massimi previsti per gli
ambienti destinati a sale di consultazione e lettura;
siano mantenute sgombre da ogni ostacolo ed agibili le vie di
esodo;
siano rispettate le disposizioni di esercizio in occasione di
manutenzioni e risistemazioni.
3. Il responsabile tecnico addetto alla sicurezza deve intervenire
affinche':
a) siano mantenuti efficienti i mezzi anticendio e siano eseguite
con tempestivita' le manutenzioni o sostituzioni necessarie. Siano
altresi' condotte periodicamente verifiche degli stessi mezzi con
cadenza non superiore a sei mesi ed annotate nel registro dei
controlli di cui al punto 4;
b) siano mantenuti costantemente in buono stato tutti gli
impianti presenti nell'edificio. Gli schemi aggiornati di detti
impianti nonche' di tutte le condotte, fogne e opere idrauliche,
strettamente connesse al funzionamento dell'edificio, ove in
dotazione all'Istituto, devono essere conservati in apposito
fascicolo. In particolare per gli impianti elettrici deve essere
previsto che un addetto qualificato provveda, con la periodicita'
stabilita dalle specifiche normative CEI, al loro controllo e
manutenzione ed a segnalare al responsabile dell'attivita' eventuali
carenze e/o malfunzionamento, per gli opportuni provvedimenti. Ogni
loro modifica o integrazione dovra' essere annotata nel registro dei
controlli e inserita nei relativi schemi. In ogni caso tutti gli
impianti devono essere sottoposti a verifiche periodiche con cadenza
non superiore a tre anni;
c) siano tenuti in buono stato gli impianti di ventilazione, di
condizionamento e riscaldamento ove esistenti, prevedendo in
particolare una verifica periodica degli stessi con cadenza non
superiore ad un anno. Le centrali termiche e frigorifere devono
essere condotte da personale qualificato in conformita' con quanto
previsto dalle vigenti normative;
d) sia previsto un servizio organizzato composto da un numero
proporzionato di addetti qualificati, in base alle dimensioni e alle
caratteristiche dell'attivita', esperti nell'uso dei mezzi
antincendio installati;
e) siano eseguite per il personale addetto all'attivita'
periodiche riunioni di addestramento e di istruzioni sull'uso dei
mezzi di soccorso e di allarme, nonche' esercitazioni di sfollamento
dell'attivita'.
4. Il responsabile tecnico addetto alla sicurezza di cui al comma 1
deve altresi' curare la tenuta di un registro ove sono annotati tutti
gli interventi ed i controlli relativi all'efficienza degli impianti
elettrici dell'illuminazione di sicurezza e dei presidi antincendio,
nonche' all'osservanza della normativa relativa ai carichi d'incendio
nei vari ambienti dell'edificio e nelle aree a rischio specifico.
num: Art. 10.
paragraphs: Piani di intervento e istruzioni di sicurezza
1. Nelle attivita' di cui al comma 1 dell'art. 1 devono essere
predisposti adeguati piani di intervento da porre in atto in
occasione delle situazioni di emergenza ragionevolmente prevedibili.
Il personale addetto deve essere edotto sull'intero piano e, in
particolare, sui compiti affidati ai singoli.
2. Detti piani, definiti caso per caso in relazione alle
caratteristiche dell'attivita', devono essere concepiti in modo che
in tali situazioni:
siano avvisati immediatamente i presenti in pericolo evitando, per
quanto possibile, situazioni di panico;
con l'ausilio del personale addetto, sia eseguito tempestivamente
lo sfollamento dei locali secondo un piano prestabilito nonche' la
protezione del materiale bibliografico;
sia richiesto l'intervento dei soccorsi (Vigili del fuoco, Forze
dell'ordine ecc.);
sia previsto un incaricato che sia pronto ad accogliere i
soccorritori con le informazioni del caso, riguardanti le
caratteristiche dell'edificio;
sia attivato il personale addetto, secondo predeterminate
sequenze, ai provvedimenti del caso, quali interruzione dell'energia
elettrica e verifica dell'intervento degli impianti di emergenza,
arresto delle installazioni di ventilazione e condizionamento,
azionamento dei sistemi di evacuazione dei fumi e dei mezzi di
spegnimento e quanto altro previsto nel piano di intervento.
3. Le istruzioni relative al comportamento del pubblico e del
personale in caso di emergenza vanno esposte ben in vista in appositi
cartelli, anche in conformita' a quanto disposto dal decreto del
Presidente della Repubblica 8 giugno 1982, n. 524, e successive
modifiche e integrazioni.
4. All'ingresso di ciascun piano deve essere collocata una pianta
d'orientamento semplificata che indichi tutte le possibili vie di
esodo.
5. All'ingresso dell'attivita' va esposta una pianta dell'edificio
corredata dalle seguenti indicazioni:
scale e vie di esodo;
mezzi di estinzione;
dispositivi di arresto degli impianti di distribuzione del gas,
dell'energia elettrica e dell'eventuale impianto di ventilazione e di
condizionamento;
eventuale quadro generale del sistema di rivelazione e di allarme;
impianti e locali a rischio specifico.
6. A cura del responsabile dell'attivita' dovra' essere predisposto
un registro dei controlli periodici relativo all'efficienza degli
impianti elettrici, dell'illuminazione di sicurezza, dei presidi
antincendio, dell'osservanza della limitazione dei carichi d'incendio
nei vari ambienti della attivita' e delle aree a rischio specifico.
Tale registro deve essere mantenuto costantemente aggiornato e
disponibile per i controlli da parte dell'autorita' competente.
num: Art. 11.
paragraphs: Deroghe
1. Ove, per particolari ragioni di carattere tecnico o speciali
esigenze di tutela ai sensi della legge 1 giugno 1939, n. 1089, non
sia possibile il rispetto integrale delle prescrizioni contenute nel
presente decreto in materia di sicurezza antincendi, potra' essere
avanzata domanda di autorizzazione a realizzare impianti difformi da
quelli prescritti dal presente regolamento, corredata per le
biblioteche dal parere dell'ufficio tecnico per l'edilizia
bibliotecaria e per gli archivi dal parere dell'ufficio tecnico per
l'edilizia archivistica, con le procedure previste dall'art. 21 del
decreto del Presidente della Repubblica 29 luglio 1982, n. 577. Il
Comitato centrale tecnico scientifico si pronuncia sulla domanda di
autorizzazione e puo' avvalersi, ai sensi del terzo comma dell'art.
11 del decreto del Presidente della Repubblica 29 luglio 1982, n.
577, di esperti nominati dal Ministero per i beni culturali e
ambientali.
num: Art. 12.
paragraphs: Norme transitorie
1. Gli edifici storici ed artistici di cui al precedente art. 1,
punto 1, sono tenuti ad adeguarsi alle presenti disposizioni non
oltre tre anni dalla pubblicazione del presente regolamento nella
Gazzetta Ufficiale.
num: Art. 13.
paragraphs: Disposizioni finali
1. Sono abrogati gli articoli 2, 3, da 7 a 12, da 16 a 25, e l'art.
36 del regio decreto 7 novembre 1942, n. 1564 (pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 12 gennaio 1943 n. 8). Restano in vigore gli
altri articoli che siano compatibili con le disposizioni contenute
nel presente regolamento.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.