DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 30 Giugno 1973, n. 478
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: E' costituito, ai sensi dell'art. 17, ultimo comma, del decreto del
Presidente della Repubblica 15 gennaio 1972, n. 10, l'Istituto per lo
sviluppo della formazione professionale dei lavoratori, ente di
diritto pubblico, dotato di autonomia amministrativa e patrimoniale,
con sede in Roma.
L'istituto, sulla base delle direttive ed in relazione alle
richieste formulate dal Ministero del lavoro e della previdenza
sociale, provvede:
a) all'approntamento di studi, ricerche e dati necessari per la
programmazione nazionale e il coordinamento del settore, ivi compreso
lo studio delle professioni e dei mutamenti della struttura
professionale, anche in relazione alle funzioni di cui all'art. 7 del
decreto del Presidente della Repubblica 15 gennaio 1972, n. 10;
b) a studi e previsioni concernenti i fabbisogni di formazione
professionale;
c) a formulare proposte per la predisposizione e l'assistenza
tecnica di corsi di qualificazione e riqualificazione professionale
quando sopravvengano ipotesi di rilevante riconversione,
riorganizzazione o cessazione di aziende, nonche' di istituzione di
nuovi rilevanti insediamenti industriali, o quando trattasi di
attivita' artistiche o di alla specializzazione per le quali non sia
possibile reclutare allievi nell'ambito di una singola regione;
d) a formulare proposte per lo svolgimento di corsi per la
formazione e l'aggiornamento del personale impiegato nelle attivita'
di formazione professionale dei lavoratori, ivi compresa la
sperimentazione di iniziative pilota;
e) a svolgere, presso sedi opportunamente prescelte, corsi di cui
alla precedente lettera d) che il Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, dopo aver sentito le regioni interessate, abbia
direttamente promosso o, su proposta dell'istituto, autorizzato;
f) ad operare, previa approvazione delle relative proposte da
parte del Ministero del lavoro e della previdenza sociale, per
l'assistenza tecnica alle regioni che ne facciano richiesta al
Ministero stesso;
g) ad ogni altra attivita' di studio e di ricerca affidatagli dal
Ministero del lavoro e della previdenza sociale.
((2))
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AGGIORNAMENTO (2)
Il D.Lgs. 14 settembre 2015, n. 150, come modificato dal D.Lgs. 24
settembre 2016, n. 185, ha disposto (con l'art. 10, comma 3-bis) che
"Con effetto dal 1° dicembre 2016, l'Istituto per lo sviluppo della
formazione professionale dei lavoratori, costituito con decreto del
Presidente della Repubblica 30 giugno 1973, n. 478, assume la
denominazione di Istituto nazionale per l'analisi delle politiche
pubbliche (INAPP) e conseguentemente ogni richiamo all'Istituto per
lo sviluppo della formazione professionale dei lavoratori e all'ISFOL
contenuto in disposizioni normative vigenti deve intendersi riferito,
rispettivamente, all'Istituto nazionale per l'analisi delle politiche
pubbliche e all'INAPP".
num: Art. 2.
paragraphs: Sino organi dell'istituto:
1) il presidente;
2) il consiglio di amministrazione;
3) il comitato esecutivo:
4) il collegio dei revisori.
num: Art. 3.
paragraphs: Il presidente dell'istituto e' nominato con decreto del Ministro
per il lavoro e la previdenza sociale, dura in carica quattro anni e
non puo' essere confermato per piu' di una volta.
Il presidente ha la legale rappresentanza dell'istituto ed esercita
le seguenti funzioni:
a) firma gli atti ed i documenti che comportano impegni per
l'istituto;
b) convoca e presiede il consiglio di amministrazione e il
comitato esecutivo;
c) determina gli argomenti da sottoporre agli organi predetti, ne
promuove l'eventuale istruttoria e vigila sull'esecuzione delle
relative deliberazioni.
Il presidente, in caso di assenza o di impedimento puo' delegare le
sue funzioni ad un membro del consiglio di amministrazione.
num: Art. 4.
paragraphs: Il consiglio di amministrazione e' composto dal presidente
dell'istituto e dai seguenti membri nominati con decreto del Ministro
per il lavoro e la previdenza sociale:
((1) quattro rappresentanti delle organizzazioni sindacali dei
lavoratori dipendenti e due rappresentanti delle organizzazioni
sindacali dei lavoratori autonomi));
2) 2 rappresentanti delle organizzazioni sindacali dei datori di
lavoro;
((3) cinque rappresentanti delle regioni, designati dalla
commissione interregionale di cui all'articolo 13 della legge 16
maggio 1970, n. 281));
4) 1 esperto in materia di formazione professionale;
5) 2 funzionari del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale;
6) 1 funzionario del Ministero del tesoro;
7) 1 rappresentante del personale dell'istituto, eletto dal
personale stesso.
I consiglieri di amministrazione di cui ai punti 1) e 2) sono
nominati su designazione delle rispettive organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative a carattere nazionale.
Il consigliere di amministrazione di cui al punto 3) e' designato
dalla commissione interregionale di cui allo art. 13 della legge 16
maggio 1970, n. 281; nell'effettuare la designazione si dovra'
osservare un criterio di rotazione.
Il consigliere di amministrazione di cui al punto 4) e' scelto dal
Ministro per il lavoro e la previdenza sociale.
I due terzi del consiglio di amministrazione possono chiedere la
convocazione del consiglio di amministrazione stesso per la
discussione degli argomenti che ritengono dover essere posti
all'ordine del giorno. La convocazione sara' indetta non oltre 15
giorni da quello in cui e' pervenuta la richiesta di convocazione.
Il consiglio di amministrazione dura in carica 4 anni ed i singoli
componenti non possono essere confermati piu' di una volta. Si
riunisce almeno 4 volte l'anno.
Ove gli enti ed organismi interessati non provvedano ad effettuare,
per la nomina dei consiglieri di amministrazione di cui ai punti 1),
2) e 3), le designazioni di competenza nel termine, non inferiore a
60 giorni ad essi assegnato dal Ministro per il lavoro e la
previdenza sociale, il Ministro si sostituisce all'ente od organismo
inadempiente.
num: Art. 5.
paragraphs: Il consiglio di amministrazione esercita le seguenti funzioni:
1) delibera i regolamenti interni per l'organizzazione degli
uffici e per l'amministrazione e la contabilita' dell'istituto;
2) delibera il regolamento organico - nel quale dovranno essere
stabilite la dotazione organica e le norme concernenti lo stato
giuridico ed il trattamento economico di attivita' a qualsiasi titolo
e di quiescenza di tutto il personale necessario alle esigenze
funzionali dell'istituto - e le modifiche del regolamento medesimo;
3) delibera di proporre, a maggioranza dei due terzi dei suoi
componenti, le modifiche dello statuto, da sottoporre ad approvazione
ai sensi del successivo art. 11, ultimo comma;
4) delibera su tutte lo questioni di carattere generale
concernenti l'istituto e stabilisce le direttive da seguire
nell'attuazione dei compiti istituzionali;
5) delibera le spese di carattere straordinario nonche'
l'acquisto, l'alienazione e la permuta dei beni immobili;
6) delibera il bilancio preventivo e consuntivo con lo stato
patrimoniale dell'istituto, nonche' le eventuali variazioni agli
stanziamenti del bilancio preventivo;
7) nomina il direttore dell'istituto su proposta del presidente,
con l'osservanza delle disposizioni contenute nel regolamento
organico.
num: Art. 6.
paragraphs: Il comitato esecutivo e' composto dal presidente che lo presiede e
da 4 membri scelti dal consiglio di amministrazione nel suo seno,
mediante votazione a scrutinio segreto e a maggioranza assoluta dei
voti dei componenti del consiglio.
Il comitato esecutivo si riunisce almeno una volta al mese ed
esercita le seguenti funzioni:
1) esamina il bilancio preventivo e quello consuntivo con lo
stato patrimoniale dell'istituto, corredati dalle relazioni del
direttore generale, da sottoporre alla approvazione del consiglio di
amministrazione;
2) esercita le funzioni demandategli dai regolamenti approvati
dal consiglio di amministrazione ai sensi del punto 1) dell'art. 5;
3) adotta, su proposta del direttore generale, i provvedimenti di
assunzione del personale e di attribuzione delle qualifiche. Tale
assunzione, ove riguardi persone dotate di particolare qualificazione
tecnica, puo' avvenire mediante contratti a tempo determinato. Tutti
i predetti provvedimenti saranno adottati con l'osservanza delle
disposizioni contenute nel regolamento organico;
4) esamina, su richiesta del presidente, gli argomenti e le
proposte che il presidente medesimo intenda sottoporre al consiglio
di amministrazione per le delibere di competenza di quest'ultimo.
num: Art. 7.
paragraphs: Il collegio dei revisori dei conti e' composto da due funzionari
del Ministero del lavoro e della previdenza sociale e da un
funzionario del Ministero del tesoro, con funzioni di presidente.
Il collegio dei revisori dei conti e' nominato con decreto del
Ministro per il lavoro e la previdenza sociale, dura in carica
quattro anni e i suoi componenti non possono essere confermati piu'
di una volta.
num: Art. 8.
paragraphs: Il collegio dei revisori ha il compito di vigilare sul regolare
andamento amministrativo dell'istituto; di accertare la corretta
tenuta dei libri e delle scritture contabili; di effettuare
periodiche verifiche di cassa, di eseguire il riscontro finanziario
della gestione, di formulare le proprie considerazioni e il parere
conclusivo, redigendo anche apposite relazioni, sul bilancio
preventivo, entro il 15 novembre di ogni anno, e sul conto consuntivo
entro il 15 aprile dell'anno successivo.
Il collegio dei revisori puo' chiedere al presidente la
convocazione del consiglio di amministrazione, quando cio' sia
necessario per l'esercizio dei poteri ad esso spettanti.
num: Art. 9.
paragraphs: Il direttore generale dell'istituto, che partecipa con voto
consultivo alle riunioni del consiglio di amministrazione e del
comitato esecutivo, sovrintende alle attivita' dell'istituto stesso,
dirigendo e coordinando, secondo le istruzioni del presidente, gli
ufficiali fini della esecuzione delle deliberazioni adottate "dal
consiglio di amministrazione e dal comitato esecutivo.
Nel regolamento del personale saranno stabilite le norme
riguardanti il rapporto di impiego e il trattamento economico del
direttore generale.
num: Art. 10.
paragraphs: Il bilancio preventivo deve essere trasmesso, dal presidente
dell'istituto, ai Ministeri del lavoro e della previdenza sociale e
del tesoro entro il 30 novembre dello anno precedente l'esercizio al
quale si riferisce, ed il bilancio consuntivo, con lo stato
patrimoniale, entro il 30 giugno successivo alla chiusura
dell'esercizio.
I bilanci debbono essere rimessi ai Ministeri, corredati dalla
relazione del presidente dell'istituto, da quelle del collegio dei
revisori, nonche' dalle deliberazioni del consiglio di
amministrazione, mediante raccomandata con avviso di ricevimento. Ai
bilanci deve essere allegato ogni altro elemento illustrativo di
carattere contabile e statistico.
Il Ministro per il lavoro e la previdenza sociale, di concerto con
quello per il tesoro, puo' formulare motivati rilievi sul bilancio
preventivo entro 60 giorni e su quello consuntivo entro 90 giorni
dalla data in cui sono pervenuti ai rispettivi Ministeri e rinviare i
bilanci medesimi a nuovo esame da parte del consiglio di
amministrazione per le motivate decisioni definitive.
Fino a quando non sia scaduto il termine per le osservazioni dei
competenti Ministeri, l'istituto, salve le spese strettamente
obbligatorie per legge e per regolamento approvato nelle forme
prescritte, puo' dare esecuzione ai bilanci preventivi nei limiti di
1/2 dei relativi stanziamenti di spesa per ogni mese.
Gli eventuali rilievi sui bilanci sono comunicati dal Ministero del
lavoro e della previdenza sociale anche al presidente del collegio
dei revisori ed alla Corte dei conti.
Le note di variazione agli stanziamenti debbono essere trasmesse ai
Ministeri del lavoro e della previdenza sociale e del tesoro entro
cinque giorni dalla deliberazione del consiglio di amministrazione.
Il termine per le osservazioni dei Ministeri e' stabilito in trenta
giorni dalla data in cui la deliberazione e' ad essi pervenuta;
trascorso tale termine, le variazioni diventano esecutive.
num: Art. 11.
paragraphs: L'istituto e' sottoposto alla vigilanza del Ministero del lavoro e
della previdenza sociale.
Le deliberazioni del consiglio di amministrazione di cui ai punti
1) e 2) dell'art. 5 del presente decreto sono soggette
all'approvazione del Ministero del lavoro e della previdenza sociale,
di concerto con il Ministero del tesoro, ai quali vanno
contemporaneamente rimesse a mezzo raccomandata con ricevuta di
ritorno.
Entro novanta giorni dalla data in cui le deliberazioni predette
risultano pervenute, il Ministro per il lavoro e la previdenza
sociale, di concerto con il Ministro per il tesoro, le approva o le
restituisce all'istituto con motivati rilievi, per il riesame da
parte del consiglio di amministrazione. I rilievi sono comunicati,
per conoscenza, anche al presidente del collegio dei revisori
dell'istituto.
Trascorso tale termine oppure qualora, nonostante i rilievi, le
deliberazioni in questione siano, motivatamente confermate dal
consiglio di amministrazione, le medesime diventano esecutive,
sempreche' i rilievi mossi non attengano alla legittimita' dell'atto.
In tal caso il presidente del collegio dei revisori e' tenuto ad
informare la Corte dei conti per l'eventuale esercizio dei poteri di
sua competenza.
Le deliberazioni del consiglio di amministrazione di cui al punto
4) dell'art. 5 del presente decreto devono essere rimesse al
Ministero del lavoro e della previdenza sociale a mezzo di
raccomandata con ricevuta di ritorno. Le delibere stesse diventano
esecutive ove, entro novanta giorni dalla data in cui risultano
pervenute, il Ministro per il lavoro e la previdenza sociale non le
restituisca con motivati rilievi inerenti alla legittimita'
dell'atto.
Le modifiche dello statuto, deliberate dal consiglio di
amministrazione ai sensi del punto 3) dell'art. 5 del presente
decreto sono approvate su proposta del Ministro per il lavoro e la
previdenza sociale, di concerto con il Ministro per il tesoro, con
decreto del Presidente della Repubblica.
num: Art. 12.
paragraphs: In caso di gravi violazioni di legge o di regolamento o di gravi
carenze o irregolarita' di funzionamento, imputabili al presidente
dell'istituto per inosservanza degli obblighi che incombono sul
medesimo, puo' essere disposta la revoca della nomina con decreto del
Ministro per il lavoro e la previdenza sociale, sentito il consiglio
di amministrazione a maggioranza assoluta dei suoi componenti.
num: Art. 13.
paragraphs: In caso di gravi violazioni di legge o di regolamento oppure di
gravi carenze od irregolarita' di funzionamento, nonche' quando
l'istituto non si uniformi alle direttive o non corrisponda alle
richieste formulate dal Ministero del lavoro, ai sensi del secondo
comma dello art. 1 del presente decreto, il consiglio di
amministrazione dell'istituto puo' essere sciolto con decreto del
Ministro per il lavoro e la previdenza sociale. Lo scioglimento del
consiglio di amministrazione comporta, in ogni caso, la revoca del
presidente e l'automatico scioglimento del comitato esecutivo.
Con lo stesso decreto viene nominato un commissario straordinario
per la gestione dell'istituto; il commissario, salve eventuali
espresse limitazioni stabili e nel decreto di nomina, assume i poteri
del presidente dell'istituto, del consiglio di amministrazione e del
comitato esecutivo.
num: Art. 14.
paragraphs: Il controllo della Corte dei conti sulla gestione finanziaria
dell'istituto e' esercitato a norma dell'art. 12 della legge 11 marzo
1958, n. 259.
num: Art. 15.
paragraphs: Le entrate dell'istituto sono costituite:
a) da contributi, proventi, rimborsi e redditi di qualsiasi
natura nonche' da elargizioni, donazioni e prestiti che comunque gli
pervengano;
b) da un contributo annuo, da stabilirsi con decreto del Ministro
per il lavoro e la previdenza sociale, di concerto con il Ministro,
per il tesoro, a carico della quota statale del "Fondo per
l'addestramento professionale dei lavoratori", determinata ai sensi
dell'art. 17 del decreto del Presidente della Repubblica 15 gennaio
1972, n. 10.
num: Art. 16.
paragraphs: Il patrimonio dell'istituto e' costituito:
a) dai beni dell'INAPLI, dell'ENALC e, dell'INIASA non trasferiti
alle regioni ai sensi dell'art. 2 del decreto del Presidente della
Repubblica 15 gennaio 1972, n. 10;
b) dai beni immobiliari e mobiliari di qualunque specie che per
lasciti, donazioni, acquisti e in qualsiasi altro modo, pervengano
all'istituto.
Lo scioglimento dell'istituto e' disposto con decreto del Capo
dello Stato su proposta del Ministro per, il lavoro e la previdenza
sociale.
Il patrimonio netto risultante dalla liquidazione sara' devoluto a
scopi di formazione professionale.
num: Art. 17.
paragraphs: (Norma transitoria)
Entro sei mesi dall'entrata in vigore del presente decreto si
provvedera' alla nomina del rappresentante del personale in seno al
consiglio di amministrazioni, eletto dal personale stesso a scrutinio
segreto.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato sara' inserto
nella Raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.