DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 15 febbraio 1989
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: 1. La Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della
funzione pubblica, coordina le iniziative, in gestione diretta o in
concessione, e pianifica gli investimenti in materia di automazione
delle amministrazioni pubbliche di cui all'art. 1 del decreto del
Presidente della Repubblica 5 marzo 1986, n. 68.
2. A tali fini, il Dipartimento della funzione pubblica:
definisce gli obiettivi in ordine ai criteri organizzativi, alle
metodologie ed alle strategie di utilizzazione e di sviluppo delle
tecnologie informatiche e telematiche;
individua, nell'ambito delle amministrazioni pubbliche di cui al
primo comma del presente articolo, aree funzionali nelle quali
avviare e coordinare progetti intersettoriali di automazione di
particolare rilievo;
verifica la conformita' delle iniziative di automazione agli
obiettivi indicati e valuta i risultati di costi e benefici;
emana direttive per la standardizzazione delle modalita' di
interscambio delle informazioni e della documentazione su supporti
informatici e telematici;
predispone programmi per il reclutamento di personale
specialistico e di formazione degli utilizzatori, d'intesa con la
Scuola superiore della pubblica ammini
strazione ed in collaborazione con le universita', le amministrazioni
pubbliche e con altri soggetti pubblici e privati;
assume iniziative di carattere legislativo e normativo concernenti
l'impiego e lo sviluppo dell'informatica nelle amministrazioni
pubbliche ed esprime parere in ordine a disegni e proposte di legge
sullo stesso argomento.
num: Art. 2.
paragraphs: 1. Il Provveditorato generale dello Stato, ferme restando le
competenze attribuite dalla vigente normativa, in relazione agli
indirizzi generali emanati dal Dipartimento della funzione pubblica:
verifica che gli schemi di convenzione in materia di automazione,
da stipulare dalle amministrazioni statali con aziende specializzate,
siano conformi ai vigenti capitolati d'oneri;
valuta la congruita' tecnico-economica dei progetti di automazione
inseriti nei programmi predisposti dalle amministrazioni statali ai
sensi del successivo art. 4;
organizza banche dati delle gare e degli appalti per la fornitura
di prodotti e servizi informatici nelle amministrazioni statali.
num: Art. 3.
paragraphs: 1. All'avvio ed al coordinamento dei progetti intersettoriali di
cui al secondo comma del precedente art. 1 provvede il Dipartimento
della funzione pubblica.
A tali fini, con propri decreti il Ministro per la funzione
pubblica, di concerto con il Ministro del tesoro:
attribuisce la realizzazione dei progetti intersettoriali ad una o
piu' delle amministrazioni interessate, ovvero, d'intesa con le
amministrazioni medesime, ad aziende specializzate, anche a carattere
consortile;
valuta, per ciascuno dei progetti intersettoriali, le risorse
umane, tecnologiche e finanziarie necessarie.
Per la copertura degli oneri da porre a carico del bilancio dello
Stato, sono utilizzate le somme trasferite sullo stato di previsione
del Ministero del tesoro ai sensi del ventottesimo comma dell'art. 3
della legge 24 dicembre 1988, n. 542.
2. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro per la funzione pubblica, d'intesa con
l'amministrazione statale a piu' rilevante competenza istituzionale
nei singoli progetti, e' nominato un funzionario, scelto fra i
dirigenti generali delle amministrazioni statali, anche ad
ordinamento autonomo, responsabile della verifica dei tempi di
attuazione, dell'osservanza delle modalita' tecniche, organizzative
ed operative, del rispetto del piano finanziario e dei risultati di
ciascuno dei progetti intersettoriali.
3. I responsabili di progetto trasmettono annualmente al
Dipartimento della funzione pubblica una dettagliata relazione sui
risultati conseguiti rispetto agli obiettivi previsti.
num: Art. 4.
paragraphs: 1. In relazione agli obiettivi di cui al secondo comma del
precedente art. 1, le amministrazioni pubbliche approvano secondo i
rispettivi ordinamenti un programma triennale di automazione.
Entro il 31 ottobre 1989, nei limiti e con le modalita' che saranno
precisate con successivi atti, i programmi sono comunicati al
Dipartimento della funzione pubblica ai fini del coordinamento
generale dei sistemi informativi pubblici e della verifica della
conformita' agli obiettivi.
I programmi di automazione sono aggiornati annualmente e comunicati
entro il 30 giugno con le modalita' di cui al precedente comma.
Dal programma e dagli aggiornamenti sono esclusi i progetti
concernenti iniziative di carattere segreto.
2. I programmi comprendono:
la descrizione degli obiettivi che s'intendono perseguire con
l'automazione, in rapporto al profilo normativo, funzionale ed
organizzativo dell'amministrazione, con specifico riferimento ai
costi-benefici non solo economici ma anche di efficienza e/o di
servizio alla collettivita';
la descrizione dei progetti di automazione gia' realizzati o in
fase di attivazione, con indicazione dei vincoli normativi,
organizzativi, finanziari o di altro ordine che ne hanno ritardato la
realizzazione o limitato i risultati rispetto agli obiettivi e delle
iniziative assunte per la rimozione dei vincoli medesimi;
i principi di base, l'architettura generale dei singoli progetti
di automazione da realizzare e/o da razionalizzare, gli interscambi e
i collegamenti da attivare ai fini di una migliore ed economica
utilizzazione dei sistemi, le procedure da automatizzare, le risorse
umane, tecnologiche e finanziarie necessarie, i volumi di lavoro, i
tempi e le modalita' di realizzazione;
le modifiche da apportare alla organizzazione ed alle procedure
per effetto dell'attivazione di sistemi informatici;
le modalita' di informazione alle organizzazioni sindacali, ai
sensi dell'art. 20 del decreto del Presidente della Repubblica 1
febbraio 1986, n. 13;
le indicazioni sull'organizzazione del personale tecnico nella
fase di avvio dei progetti ed in fase di regime, nonche' le linee di
politica di reclutamento di personale specialistico e di formazione
degli utilizzatori e del personale coinvolto, anche indirettamente,
nei programmi di automazione.
3. Salvo quanto disposto dal secondo comma del precedente art. 3 e
qualora gli ordinamenti non prevedano una specifica unita' operativa,
presso ciascuna amministrazione pubblica e' nominato un responsabile
del programma e degli aggiornamenti, nonche' della realizzazione dei
relativi progetti nei tempi e con le modalita' previste.
num: Art. 5.
paragraphs: 1. Entro il 30 giugno di ciascun anno, le amministrazioni pubbliche
trasmettono al Dipartimento della funzione pubblica una dettagliata
relazione sullo stato di realizzazione e di operativita' dei progetti
di automazione rispetto alle indicazioni ed ai tempi previsti dai
rispettivi programmi, sui risultati raggiunti e sui costi-benefici.
La relazione e' redatta secondo un modello approvato con decreto
del Ministro per la funzione pubblica.
2. Per assicurare il coordinamento delle iniziative e la
pianificazione degli investimenti in materia di automazione delle
amministrazioni pubbliche, il Dipartimento della funzione pubblica:
pubblica i programmi, i relativi aggiornamenti annuali e le
relazioni di cui al primo comma, con le osservazioni in merito alla
conformita' rispetto agli obiettivi e invia detta documentazione a
tutte le amministrazioni pubbliche interessate;
individua, sentito per le amministrazioni statali il Ministero del
tesoro, carenze ed eccedenze di attrezzature e di programmi ed indica
con atti d'indirizzo alle amministrazioni i modi per razionalizzarne
la disponibilita' e l'uso.
num: Art. 6.
paragraphs: 1. La documentazione amministrativa delle amministrazioni pubbliche
e' redatta in modo da permetterne la memorizzazione e la ricerca con
procedure automatizzate.
2. Con successivo decreto del Ministro per la funzione pubblica,
saranno definiti standards operativi ai fini dell'adeguamento delle
procedure di redazione dei documenti e degli atti di cui al presente
articolo, sulla base degli indirizzi e delle proposte di una
commissione costituita con decreto del Ministro per la funzione
pubblica e composta da esperti, anche estranei alla pubblica
amministrazione, qualificati nella materia.
3. I programmi applicativi e i sistemi diretti a consentire il
funzionamento dei mezzi elettronici di elaborazione possono essere
utilizzati anche da centri elaborazione dati di amministrazioni
pubbliche diverse da quella per la quale sono stati realizzati, fatti
salvi i diritti di proprieta' di terzi.
4. Le amministrazioni pubbliche garantiscono l'applicazione delle
misure per la sicurezza dei centri elaborazione dati, la segretezza e
la riservatezza dei dati contenuti negli archivi automatizzati, il
numero delle copie dei programmi dei dati memorizzati da conservare,
le modalita' per la loro conservazione e custodia.
num: Art. 7.
paragraphs: 1. La commissione per il coordinamento normativo e funzionale
dell'informatica nella pubblica amministrazione, istituita presso il
Dipartimento della funzione pubblica ai sensi dell'art. 2 del decreto
del Presidente della Repubblica 20 giugno 1984, n. 536, formula
proposte:
sulla definizione degli obiettivi e sugli indirizzi generali di
coordinamento delle iniziative e di pianificazione degli investimenti
in materia di automazione;
sulla individuazione delle aree funzionali e sull'avvio ed il
coordinamento nelle stesse di progetti di automazione a carattere
intersettoriale di particolare rilievo;
sui programmi triennali di automazione predisposti dalle
amministrazioni pubbliche;
sui programmi di reclutamento di specialisti informatici e di
formazione degli utenti finali;
sullo stato giuridico e sul trattamento economico dei dipendenti
pubblici addetti al settore informatico;
sulle iniziative di carattere legislativo e normativo concernenti
l'impiego e lo sviluppo dell'informatica nelle amministrazioni
pubbliche.
num: Art. 8.
paragraphs: 1. La relazione annuale al Parlamento sullo stato della pubblica
amministrazione, predisposta dal Dipartimento della funzione pubblica
ai sensi dell'art. 30 della legge 28 ottobre 1970, n. 775 e dell'art.
16 della legge 29 marzo 1983, n. 93, riporta dati ed elementi:
sulle linee di sviluppo del processo d'informatizzazione delle
amministrazioni pubbliche, con particolare riferimento allo stato di
realizzazione dei progetti previsti dai programmi di automazione;
sull'attuazione di progetti intersettoriali nelle aree funzionali;
sulle iniziative per il reclutamento di specialisti e per la
formazione degli utilizzatori, intraprese dal Dipartimento della
funzione pubblica e coordinate con la Scuola superiore della pubblica
amministrazione in collaborazione con le universita' e con altri
organismi pubblici e privati;
sulle eventuali iniziative di carattere normativo e legislativo,
in relazione a questioni generali o specifiche connesse al processo
di automazione dei servizi della pubblica amministrazione.
num: Art. 9.
paragraphs: 1. Per lo svolgimento degli adempimenti di cui al presente decreto,
il Dipartimento della funzione pubblica si avvale di personale
proprio, di tecnici del Provveditorato generale dello Stato e di
esperti anche estranei alla pubblica amministrazione.
Il presente decreto sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.