DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 10 Maggio 1975, n. 519
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: L'art. 1 della legge 31 dicembre 1962, n. 1860, e' sostituito dal
seguente:
"Per l'applicazione della presente legge valgono le definizioni
concernenti le materie fissili speciali, l'uranio arricchito, le
materie grezze nonche' i minerali, di cui all'art. 197 del trattato
che istituisce la Comunita' europea dell'energia atomica ratificato e
reso esecutivo con la legge 14 ottobre 1957, n. 1203.
Sempre per l'applicazione della presente legge ai fini delle
disposizioni sulla responsabilita' civile e in conformita' delle
convenzioni sulla responsabilita' civile nel campo dell'energia
nucleare ratificate e rese esecutive, insieme con i relativi atti
aggiuntivi, con la legge 12 febbraio 1974, n. 109, valgono inoltre le
seguenti definizioni:
a) " incidente nucleare" significa, qualsiasi fatto o successione
di fatti aventi la stessa origine che abbia causato danni, purche'
questo fatto o successione di fatti o qualsiasi danno da essi causato
provengano o risultino dalle proprieta' radioattive o dalla unione
delle proprieta' radioattive con proprieta' tossiche o esplosive, o
altre proprieta' pericolose, di combustibili nucleari o di prodotti o
di rifiuti radioattivi;
b) " impianti nucleari " significa i reattori nucleari, eccetto
quelli che fanno parte di un mezzo di trasporto; gli stabilimenti per
la fabbricazione o la lavorazione delle materie nucleari; gli
stabilimenti per la separazione degli isotopi di combustibili
nucleari; gli stabilimenti per la rigenerazione di combustibili
nucleari irradiati; gli impianti per l'immagazzinamento di materie
nucleari, eccettuata la messa a magazzino nel corso del trasporto di
tali materie; e tutti quegli altri impianti nei quali siano detenuti
combustibili nucleari o prodotti o rifiuti radioattivi e che saranno
qualificati come tali con decisione del comitato direttivo
dell'Agenzia per l'energia nucleare, creata, nel quadro della
Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico
(O.C.S.E.), e con le modalita' di cui all'ultimo comma del presente
articolo. Un impianto nucleare puo' comprendere vari impianti purche'
lo esercente sia lo stesso ed essi costituiscano un tutto organico,
cioe' una unita' in senso spaziale;
c) "combustibili nucleari" significa le materie fissili, inclusi
l'uranio in forma di metallo, di lega o di composto chimico (compreso
l'uranio naturale), il plutonio in forma di metallo, di lega o di
composto chimico, ed ogni altra materia fissile che sara' qualificata
come tale con decisione del comitato direttivo della suddetta Agenzia
per l'energia nucleare dell'O.C.S.E. e con le modalita' di cui
all'ultimo comma del presente articolo;
d) "prodotti o rifiuti radioattivi" significa le materie
radioattive prodotte o rese radioattive mediante esposizione alle
radiazioni inerenti alle operazioni di produzione e di impiego di
combustibili nucleari; questa espressione non comprende:
1) i combustibili nucleari;
2) i radioisotopi che, fuori di un impianto nucleare, siano
utilizzati, o destinati ad essere utilizzati, per scopi industriali,
commerciali, agricoli, medici e scientifici;
e) " materie nucleari" significa i combustibili nucleari (esclusi
l'uranio naturale e l'uranio impoverito) e' i prodotti e i rifiuti
radioattivi;
f) "esercente" di un impianto nucleare significa il soggetto
titolare della licenza rilasciata dal Ministro per l'industria, il
commercio e l'artigianato per l'esercizio dell'impianto nucleare.
Nella fase che precede il rilascio della licenza di esercizio, il
soggetto titolare dell'autorizzazione o del nulla osta per la
costruzione dell'impianto nucleare e' equiparato allo "esercente"
agli effetti della presente legge e ai fini della responsabilita'
civile connessa con la esecuzione di prove e operazioni con
combustibile nucleare o con combustibile irradiato.
Le decisioni del comitato direttivo dell'Agenzia per l'energia
nucleare dell'O.C.S.E. in materia di esclusione di impianti nucleari,
combustibili nucleari o materie nucleari dal campo di applicazione
delle convenzioni Internazionali ratificate con legge 12 febbraio
1974, numero 109, sono adottate in Italia con decreto del Ministro
per l'industria, il commercio e l'artigianato, sentito il Comitato
nazionale per l'energia nucleare".
num: Art. 2.
paragraphs: Gli articoli da 15 a 24 della legge 31 dicembre 1962, n. 1860,
sull'impiego pacifico dell'energia nucleare, sono sostituiti dai
seguenti:
"Art. 15. - L'esercente di un impianto nucleare e' responsabile, in
conformita' della presente legge, di ogni danno alle persone o alle
cose causato da un incidente nucleare avvenuto nell'impianto nucleare
o connesso con lo stesso.
Si considera connesso con l'impianto nucleare il danno cagionato
direttamente dai combustibili nucleari o dai prodotti o rifiuti
radioattivi immagazzinati, abbandonati, sottratti o perduti.
La responsabilita' dell'esercente non comprende i danni:
1) all'impianto nucleare in se' e alle cose che si trovano sul
luogo dell'impianto stesso e che sono o debbono essere utilizzate in
rapporto con esso;
2) nel caso previsto nel successivo art. 16, al mezzo di
trasporto sul quale le materie nucleari si trovano al momento
dell'incidente nucleare, se risulta provati che il danno e' causato
da un incidente nucleare nel quale sono coinvolti sia combustibili
nucleari, prodotti: o rifiuti radioattivi, detenuti nell'impianto
nucleare, sia materie nucleari provenienti dall'impianto nucleare,
salvo quanto altro previsto dal citato art. 16.
Allorche' dei danni sono causati congiuntamente da un incidente
nucleare e da un incidente diverso da un incidente nucleare, il danno
causata da questo secondo incidente, nella misura in cui non puo'
essere separato con certezza dal danno causato dall'incidente
nucleare, e' considerato come un danno causato dall'incidente
nucleare. Quando il danno e' causato congiuntamente, da un incidente
nucleare e da una emissione di radiazioni ionizzanti, nessuna
disposizione della presente legge limita o riduce in alcun modo la
responsabilita' di chiunque per quanto riguarda la suddetta emissione
di radiazioni ionizzanti.
L'esercente di un impianto nucleare e', altresi', responsabile dei
danni causati da radiazioni ionizzanti, emesse da qualsiasi sorgente
radioattiva che si trovi nell'impianto nucleare.
L'esercente di un impianto nucleare non e' responsabile dei danni
causati da un incidente nucleare se tale incidente e' dovuto
direttamente ad atti di conflitto armato, di ostilita', di guerra
civile, di insurrezione o a cataclismi naturali di carattere
eccezionale.
Art. 16. - Nel caso di trasporto di materie nucleari, ivi compreso
il deposito in un magazzino nel corso del trasporto, l'esercente di
un impianto nucleare e' responsabile di qualsiasi danno, in
conformita' della presente legge, se risulta provato che il danno
stesso e' causato da un incidente nucleare avvenuto fuori del
suddetto impianto e che ha coinvolto materie nucleari trasportate,
provenienti dal predetto impianto, a condizione che l'incidente
avvenga:
a) prima che la responsabilita' dell'incidente nucleare causato
da materie nucleari sia stata assunta, con convenzione scritta,
dall'esercente di un altro impianto nucleare; o, in mancanza, prima
che l'esercente di altro impianto nucleare abbia preso in consegna le
materie nucleari;
b) se le materie nucleari sono destinate a un reattore facente
parte di un mezzo di trasporto, prima che la persona autorizzata
all'esercizio di tale reattore abbia preso in consegna le materie
nucleari;
c) se le materie nucleari sono state inviate a una persona che si
trova sul territorio di uno Stato nel quale non siano applicabili le
convenzioni sulla responsabilita' civile nel campo dell'energia
nucleare ratificate e rese esecutive con la legge 12 febbraio 1974,
n. 109, prima che le materie stesse siano state scaricate dal mezzo
di trasporto mediante il quale sono arrivate nel territorio dello
Stato in questione.
L'esercente di un impianto nucleare e' altresi' responsabile di
qualsiasi danno, conformemente alla presente legge, se risulta
provato che il danno stesso e' causato da un incidente nucleare
avvenuto fuori del suddetto impianto e che ha coinvolto materie
nucleari destinate a tale impianto, a condizione che l'incidente
avvenga:
a) dopo che la responsabilita' dell'incidente nucleare causato
dalle materie nucleari gli sia stata trasferita, con convenzione
scritta, dall'esercente di altro impianto nucleare; o, in mancanza,
dopo che avra' preso in consegna le materie nucleari;
b) dopo che avra' preso in consegna le materie nucleari
provenienti dalla persona che esercisce un reattore facente parte di
un mezzo di trasporto;
c) se le materie nucleari sono state inviate, con il consenso
scritto dell'esercente, da una persona che si trova sul territorio di
uno Stato nel quale non siano applicabili le convenzioni sulla
responsabilita' civile nel campo dell'energia nucleare ratificate: e
rese esecutive con la legge 12 febbraio 1974, n. 109, dopo che le
materie stesse sono state caricate sul mezzo di trasporto mediante il
quale debbono lasciare il territorio dello Stato in questione.
L'esercente responsabile, in conformita' della presente legge, deve
consegnare al trasportatore un certificato rilasciato da o per conto
dell'assicuratore o di un'altra persona che abbia fornito la garanzia
finanziaria prevista dal successivo art. 19 della presente legge. Il
certificato deve essere conforme al modello, che sara' stabilito con
decreto del Ministro per l'industria, il commercio e l'artigianato di
concerto con il Ministro per i trasporti e, in ogni caso, deve
indicare il nome e l'indirizzo dell'esercente, nonche' l'ammontare,
il genere e la durata della garanzia. Tali indicazioni non possono
essere contestate dalla persona dalla quale o per conto della quale
il certificato e' stato rilasciato e gli obblighi derivanti
dall'assicurazione o da altra garanzia finanziaria non vengono meno
anche se il danno sia gia' coperto da altra assicurazione o garanzia
finanziaria. Il certificato deve anche indicare le materie nucleari e
l'itinerario coperti dalla garanzia e recare una dichiarazione del
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato attestante
che la persona indicata nel certificato e' un esercente ai sensi
della presente legge.
L'assicurazione o la garanzia finanziaria date per un trasporto di
sostanze nucleari debbono estendersi anche a tutti i danni derivanti
dall'incidente nucleare al trasportatore ferroviario, sempre che la
responsabilita' dell'esercente rispetto ad altri danni non sia
ridotta ad un ammontare inferiore a lire 3.150 milioni.
Un trasportatore puo', con il consenso dell'esercente di un
impianto nucleare situato sul territorio nazionale, essere
autorizzato dal Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato ad assumere la responsabilita' civile prevista dalla
presente legge in vece dell'esercente.
In tal caso a tutti gli effetti della presente legge, il
trasportatore e' considerato, rispetto agli incidenti nucleari che
avvengono nel corso del trasporto delle materie nucleari, come
esercente di un impianto nucleare situato sul territorio nazionale.
Art. 17. - Se i combustibili nucleari, i prodotti o i rifiuti
radioattivi coinvolti in un incidente nucleare sono stati detenuti
successivamente in piu' di un impianto nucleare e si trovano in un
impianto nucleare nel momento in cui e' causato il danno, nessuno
degli esercenti degli impianti nucleari nei quali sono stati tenuti
precedentemente e' responsabile del danno.
Tuttavia, se un danno e' causato da un incidente nucleare avvenuto
in un impianto nucleare e che coinvolge soltanto materie nucleari che
si trovano in sosta nell'impianto in questione durante un trasporto,
l'esercente dell'impianto non e' responsabile sempre che un altro
esercente o un'altra persona sia responsabile ai sensi dell'art. 16.
Se i combustibili nucleari, i prodotti o i rifiuti radioattivi
coinvolti in un incidente nucleare sono stati detenuti in piu'
impianti nucleari e non si trovano in un impianto nucleare nel
momento in cui viene causato il danno, la responsabilita' fa carico
all'esercente dell'ultimo impianto nucleare nel quale essi sono stati
detenuti prima che sia causato il danno, o all'esercente che li ha
presi in consegna successivamente.
Se il danno importa la responsabilita' di piu' di un esercente in
applicazione della presente legge, gli esercenti stessi sono
responsabili in solido. Tuttavia, quando la responsabilita' deriva
dal danno causato da un incidente nucleare in cui siano coinvolte
materie nucleari in corso di trasporto, sia in un solo e in un
medesimo mezzo di trasporto, sia, in caso di deposito in corso di
trasporto, in un solo e in un medesimo impianto nucleare, l'ammontare
massimo del risarcimento al quale i suddetti esercenti sono tenuti e'
quello piu' alto stabilito rispetto a uno dei detti esercenti a norma
dell'art. 19. In nessun caso l'esercente di un impianto nucleare puo'
essere tenuto a pagare, per la responsabilita' ad esso derivante da
un incidente nucleare, una somma maggiore di quella stabilita nei
suoi riguardi a norma dell'art. 19.
Art. 18. - Il diritto al risarcimento dei danni causati da un
incidente nucleare puo' essere esercitato soltanto contro un
esercente che sia responsabile a norma della presente legge; oppure
contro l'assicuratore o contro qualsiasi altra persona che abbia dato
una garanzia finanziaria all'esercente a norma dell'art. 21.
Nessun'altra persona e' tenuta al risarcimento dei danni causati da
un incidente nucleare oltre quanto previsto dal presente articolo.
Le disposizioni della presente legge non escludono la
responsabilita':
1) di ogni persona fisica che dolosamente ha causato danni
conseguenti ad un incidente nucleare di cui l'esercente non e'
responsabile in virtu' dell'art. 15, commi terzo e ultimo, della
presente legge;
2) della persona autorizzata ad esercire un reattore facente
parte di un mezzo di trasporto, per danni causati da un incidente
nucleare, quando un esercente non e' responsabile di questi danni in
virtu' dell'art. 16, comma primo, punto b); e dello stesso art. 16,
comma secondo, punto b).
L'esercente ha diritto di rivalsa soltanto:
a) contro la persona fisica che ha causato dolosamente il danno;
b) se e nella misura in cui la rivalsa e' prevista da contratto.
Gli istituti di assicurazione per infortuni sul lavoro o di
assicurazione contro le malattie professionali, nonche' gli istituti
di assicurazione per le assicurazioni facoltative per i danni alle
persone o alle cose prodotti da incidenti nucleari, non hanno alcuna
azione nei confronti dell'esercente dell'impianto nucleare e delle
persone solidalmente responsabili con lo stesso ai sensi del primo
comma del presente articolo per essere rivalsi di quanto corrisposto
per l'assicurazione sociale o facoltativa per danno cagionato da
incidente nucleare.
Art. 19. - Il limite massimo delle indennita' dovute dall'esercente
di un impianto nucleare per danni causati da un incidente nucleare e'
fissato in lire 7.500 milioni.
Se per effetto di un incidente nucleare la garanzia della
responsabilita' civile possa considerarsi diminuita, lo esercente e'
tenuto a ricostituirla nella misura e nei termini fissati dal
Ministro per l'industria, il commercio e l'artigianato. In difetto,
l'autorizzazione e' revocata di diritto.
Qualora un incidente nucleare produca danni risarcibili ai sensi
della presente legge, il cui importo ecceda l'ammontare della
garanzia finanziaria dell'esercente, il risarcimento per la parte
eccedente e' a carico dello Stato fino alla concorrenza di lire
43.750 milioni.
Qualora un incidente nucleare produca danni risarcibili ai sensi
della presente legge, il cui importo ecceda l'ammontare della
garanzia finanziaria dell'esercente e di quella come sopra prevista a
carico dello Stato, il risarcimento per la parte eccedente, fino alla
concorrenza di lire 75.000 milioni e' a carico delle parti contraenti
delle convenzioni sulla responsabilita' civile nel campo dell'energia
nucleare ratificate e rese esecutive con la legge 12 febbraio 1974,
n. 109, alle condizioni e con le modalita' stabilite nelle suddette
convenzioni.
Art. 20. - Gli interessi e le spese liquidati da un tribunale in
una causa di risarcimento in base alla presente legge non fanno parte
del risarcimento dovuto ai sensi della presente legge e debbono
essere corrisposti oltre l'ammontare del risarcimento suddetto.
Qualora il danno sia imputabile a colpa dell'esercente, lo Stato ha
diritto di rivalsa nei confronti dell'esercente stesso per le somme
corrisposte a titolo di risarcimento ai sensi della presente legge.
Nell'esercizio della rivalsa il credito dello Stato ha privilegio
rispetto al credito degli assicuratori e di ogni altro soggetto che
abbia prestato la garanzia finanziaria.
Art. 21. - Per i trasporti in transito nel territorio nazionale, il
trasporto non puo' essere autorizzato se non e' fornita la prova
della esistenza di valida garanzia finanziaria per un ammontare
almeno pari a quello indicato nel precedente articolo 19.
Art. 22. - L'esercente di un impianto nucleare deve stipulare e
mantenere una assicurazione per un ammontare pari a quello previsto
dal precedente articolo 19 o fornire altra garanzia finanziaria di
pari importo.
Le condizioni generali della polizza di assicurazione debbono
essere approvate con decreto del Ministro per l'industria, il
commercio l'artigianato, di concerto con il Ministro per i trasporti.
Qualora si tratti di altra garanzia finanziaria, questa deve essere
riconosciuta idonea con decreto del Ministro per l'industria, il
commercio e l'artigianato, di concerto con il Ministro per il tesoro,
sentita l'Avvocatura generale dello Stato.
L'assicurazione o la garanzia finanziaria date per un trasporto di
materie nucleari non possono in alcun caso essere sospese o avere
termine prima che il trasporto stesso si sia concluso e che le
materie nucleari siano state prese in consegna da altra persona che
sia responsabile a termini di legge.
L'assicurazione o la garanzia finanziaria date per un impianto
nucleare non possono in alcun caso essere sospese o avere termine
senza che sia dato preavviso scritto di almeno tre mesi notificato, a
mezzo di ufficiale giudiziario, al Ministro per l'industria, il
commercio e l'artigianato.
Le somme dovute in base alla presente legge per il risarcimento di
danni derivanti da incidenti nucleari non sono sequestrabili o
pignorabili.
Art. 23. - Le azioni per il risarcimento dei danni alle cose e alle
persone dipendenti da incidenti nucleari si prescrivono nel termine
di tre anni dal giorno in cui il danneggiato abbia avuto conoscenza
del danno e della identita' dell'esercente responsabile oppure
avrebbe dovuto ragionevolmente esserne venuto a conoscenza.
Nessuna azione e' proponibile decorsi dieci anni dall'incidente
nucleare.
In caso di danno causato da un incidente nucleare derivante da
materie nucleari rubate, perdute o abbandonate e che non siano state
recuperate, il termine anzidetto e' computato dalla data
dell'incidente nucleare ma non puo' in nessun caso essere superiore a
20 anni dalla data del furto, della perdita o dell'abbandono.
Art. 24. - Le autorita' giudiziarie italiane sono esclusivamente
competenti a conoscere delle azioni previste dalla presente legge nel
caso in cui l'incidente nucleare si sia verificato in Italia. Hanno
del pari competenza esclusiva quando l'incidente nucleare si sia
verificato fuori dei territori degli Stati ai quali si applicano le
convenzioni ratificate con la legge 12 febbraio 1974, n. 109, oppure
quando non sia possibile determinare con certezza il luogo in cui si
e' verificato l'incidente nucleare e si trovi in territorio italiano
l'impianto nucleare il cui esercente sia responsabile a norma della
presente legge".
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserto
nella Raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.