LEGGE 1 Giugno 1977, n. 285
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: Allo scopo di:
1) incentivare l'impiego straordinario di giovani in attivita'
agricole, artigiane, commerciali, industriali e di servizio, svolte
da imprese individuali o associate, cooperative e loro consorzi ed
enti pubblici economici;
2) finanziare programmi regionali di lavoro produttivo per opere
e servizi socialmente utili con particolare riferimento al settore
agricolo e programmi di servizi ed opere predisposti dalle
amministrazioni centrali;
3) incoraggiare l'accesso dei giovani alla coltivazione della
terra;
((4) promuovere la costituzione di cooperative di produzione e
lavoro in possesso dei requisiti di cui all'articolo 14 del decreto
del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 601.))
((5)) ) realizzare piani di formazione professionale finalizzati
alle prospettive generali di sviluppo, per il 1977 e per i successivi
tre anni e' stanziata la complessiva somma di lire 1.060 miliardi da
erogare secondo quanto disposto dall'articolo 29.
num: Art. 2.
paragraphs: ((Le regioni, secondo i propri indirizzi programmatori,
predispongono, entro e non oltre il 30 settembre, i programmi annuali
regionali delle attivita' di formazione professionale, articolandoli
per settori produttivi e in relazione alle esigenze dei piani di
sviluppo.))
I programmi devono essere rivolti ad orientare i giovani verso le
attivita' che presentano concrete prospettive occupazionali e
rispondono alle esigenze dei piani di sviluppo.
Le regioni provvedono a dare pubblicita' ai programmi con le forme
piu' idonee nei comuni e nelle sedi di decentramento di quartiere,
negli istituti scolastici e di formazione professionale, nelle
pubbliche amministrazioni e nelle imprese.
I programmi regionali devono essere predisposti in modo da poter
fruire del concorso finanziario del Fondo sociale europeo.
num: Art. 3.
paragraphs: Per i fini di cui al precedente articolo e' costituita presso la
regione, per il periodo di applicazione della presente legge, una
commissione regionale composta da rappresentanti della regione,
nonche' da rappresentanti delle organizzazioni sindacali,
professionali, imprenditoriali maggiormente rappresentative e
presenti nel CNEL e da queste designati.
La commissione, nominata con decreto del presidente della giunta
regionale, e' presieduta da questi o da un suo delegato.
Alle riunioni della commissione partecipa, il direttore
dell'ufficio regionale del lavoro e della massima occupazione.
La commissione acquisisce dagli uffici regionali del lavoro, dai
provveditorati agli studi, dalle universita' e dalle camere di
commercio, industria, artigianato e agricoltura i dati relativi alle
prospettive di occupazione ed ai fabbisogni formativi dei lavoratori,
nei singoli distretti scolastici, per settori produttivi e per gruppi
di professioni. Le pubbliche amministrazioni ed i datori di lavoro
sono tenuti a fornire le informazioni richieste.
num: Art. 3-bis
paragraphs: (( La commissione centrale di cui all'articolo 26 della legge 12
agosto 1977, n. 675, assume la denominazione di commissione centrale
per l'impiego e stabilisce a livello nazionale i criteri di
attuazione della politica organica e attiva dell'impiego, secondo le
linee di indirizzo della programmazione economica e le indicazioni
della Comunita' economica europea.
La commissione, in relazione alla dinamica quantitativa e
qualitativa del mercato del lavoro, ed al quadro di riferimento
economico per lo svolgimento dell'attivita' regionale in materia di
formazione professionale, determina, entro il 30 luglio di ciascun
anno, gli indirizzi di politica dell'occupazione e di sostegno del
reddito dei lavoratori. A questo fine la commissione promuove ed
organizza studi e rilevazioni sistematiche del mercato nazionale del
lavoro e delle sue tendenze qualitative e quantitative anche in
connessione con l'evoluzione dell'organizzazione del lavoro, nonche'
alla conseguente dinamica della professionalita' e relativi riflessi
sulla domanda di lavoro, avvalendosi pure della attivita' svolta da
strutture di altri istituti ed enti pubblici.
La commissione svolge, altresi', i compiti della commissione
centrale per l'avviamento al lavoro di cui alla legge 29 aprile 1949,
n. 264.
La commissione, presieduta dal Ministro del lavoro e della
previdenza sociale o per sua delega da un Sottosegretario di Stato o
da uno dei direttori generali di cui alla lettera b) e' composta:
a) da otto rappresentanti dei lavoratori, da quattro
rappresentanti dei datori di lavoro, da un rappresentante dei
dirigenti di azienda, da uno dei coltivatori diretti, da uno degli
artigiani, da uno dei commercianti e da uno del movimento
cooperativo, designati, su richiesta del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, dalle organizzazioni maggiormente
rappresentative; b) dai direttori generali che presiedono ai servizi
del collocamento, dei rapporti di lavoro e della previdenza sociale e
degli affari generali e del personale; c) da cinque rappresentanti
delle regioni, scelti dal Ministro del lavoro nell'ambito dei
designati dalle regioni. A tal fine ciascuna regione e le due
province autonome di Bolzano e di Trento hanno facolta' di designare
un nominativo.
In relazione alla materia trattata, sono chiamati di volta in volta
a far parte della commissione i rappresentanti delle province
autonome di Trento e Bolzano, nonche' i rappresentanti delle
amministrazioni statali interessate.
In corrispondenza di ogni rappresentante effettivo e' designato e
nominato un membro supplente.
Le funzioni di segretario e di vice-segretario sono disimpegnate da
due dirigenti del Ministero del lavoro e della previdenza sociale.
I componenti della commissione e della segreteria sono nominati con
decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale e durano
in carica tre anni.
Le commissioni regionali per la mobilita' di cui all'articolo 22
della legge 12 agosto 1977, n. 675, assumono la denominazione di
commissioni regionali per l'impiego.
Tali commissioni, oltre ai compiti previsti dalla legge 12 agosto
1977, n. 675, realizzano, nel proprio ambito territoriale, in armonia
con gli indirizzi della programmazione regionale, i compiti della
commissione centrale per l'impiego, di cui al primo ed al secondo
comma del presente articolo, secondo le linee da questa indicate.
Le commissioni regionali per l'impiego, anche in relazione alle
previsioni della contrattazione collettiva in materia occupazionale
ed alla situazione locale del mercato del lavoro, assumono, altresi',
compiti di iniziativa e di coordinamento al fine di promuovere intese
tra le parti sociali per favorire l'impiego dei giovani in attivita'
formative e lavorative.
Le commissioni regionali per l'impiego, attraverso competenti
ispettorati provinciali del lavoro, assicurano con riferimento
all'avviamento con richiesta nominativa, l'osservanza dei divieti di
cui all'articolo 1 della legge 9 dicembre 1977, n. 903.
Le commissioni regionali per l'impiego si riuniscono almeno una
volta l'anno sotto la presidenza del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, o di un Sottosegretario di Stato da questo
delegato, di intesa con il presidente della giunta regionale e con la
partecipazione degli assessori competenti in materia di politica
attiva del lavoro, per la impostazione del programma di attivita' e
di iniziative, in relazione alle esperienze compiute, alla situazione
occupazionale, con particolare riguardo a quella giovanile, ed ai
problemi che ne derivano. I tre rappresentanti della regione, di cui
all'articolo 22, secondo comma, della legge 12 agosto 1977, n. 675,
debbono essere membri del consiglio regionale.
Per la realizzazione dei loro compiti, la commissione centrale e le
commissioni regionali per l'impiego si avvalgono di apposite
segreterie tecniche costituite rispettivamente presso il Ministero
del lavoro e della previdenza sociale e presso gli uffici regionali
del lavoro.
Puo' essere chiamato a far parte di dette segreterie, in posizione
di comando, personale fornito di particolare preparazione tecnica
dipendente da amministrazioni dello Stato, da amministrazioni locali
e da enti pubblici. Il relativo contingente e' fissato dal Ministro
del lavoro e della previdenza sociale, di concerto con il Ministro
del tesoro, sentita la commissione centrale.
Per i compiti di studio e di ricerca necessari all'attuazione della
presente legge, nonche' degli articoli 22 e seguenti della legge 12
agosto 1977, n. 675, sono istituiti, ai sensi dell'articolo 4 del
decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1972, n. 748,
quattro posti di consigliere ministeriale nel ruolo
dell'amministrazione centrale del Ministero del lavoro e della
previdenza sociale.))
num: Art. 4.
paragraphs: ((Presso le sezioni di collocamento e' istituita una lista speciale
nella quale si possono iscrivere i giovani non occupati, residenti
nel comune, di eta' compresa fra i 15 e i 29 anni. Tale iscrizione
conserva la propria efficacia per coloro che durante il periodo di
applicazione della presente legge superino il ventinovesimo anno di
eta'. I giovani possono essere iscritti contemporaneamente anche
nella lista ordinaria.
La commissione provinciale di cui all'articolo 25 della legge 29
aprile 1949, n. 264, puo' stabilire, su proposta del direttore
dell'ufficio provinciale del lavoro e della massima occupazione che
alle offerte di assunzione presentate da privati datori di lavoro o
da enti pubblici o da organismi da questi promossi, nonche' dalle
amministrazioni statali e dalle regioni interessate all'attuazione
dei progetti specifici di cui all'art. 26 della presente legge,
possono concorrere, osservati opportuni criteri di proporzionalita',
giovani iscritti nella lista speciale di sezioni diverse da quelle
nella cui circoscrizione territoriale viene svolta l'attivita'
lavorativa.))
I giovani immigrati o appartenenti a nuclei familiari di immigrati
possono iscriversi oltre che nella lista speciale del comune di
residenza anche in quella del comune di provenienza. In caso di
avviamento straordinario al lavoro ai sensi della presente legge il
loro nominativo viene cancellato da entrambe le liste speciali.
E' fatto divieto di reiscrizione nella lista speciale di cui al
primo comma dei giovani avviati al lavoro ai sensi della presente
legge.
I giovani che abbiano stipulato contratti ai sensi degli articoli 7
e 26 della presente legge hanno diritto ad essere reiscritti nella
lista speciale se il periodo di lavoro ha una durata inferiore
all'anno e possono stipulare nuovi contratti per un periodo di lavoro
che cumulato a quello precedentemente svolto non superi ((i termini
massimi indicati agli articoli 7, 26)).
num: Art. 5.
paragraphs: ((La commissione di collocamento di cui all'articolo 26 della legge
29 aprile 1949, n. 264, e successive modificazioni, provvede alla
formulazione della graduatoria, dei giovani iscritti nella lista
speciale, raggruppandoli per fasce professionali, da definirsi, con
decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale, secondo i
sistemi di inquadramento stabiliti in sede contrattuale.
In mancanza, i giovani, sulla base delle domande presentate, sono
raggruppati per categorie professionali e in ciascuna categoria
secondo la qualifica o la specializzazione posseduta, o, per il
contratto di formazione, secondo quelle per le quali nella domanda
sono state indicate le propensioni. Nella formazione delle
graduatorie si terra' conto altresi' della condizione economica
personale e familiare degli interessati.
La graduatoria e' resa pubblica ed e' comunicata al comune, per
l'affissione all'albo pretorio, ed alla regione.
Il primo aggiornamento della graduatoria sulla base delle
disposizioni previste dal presente articolo deve essere completato
entro il 31 dicembre 1978.
Gli aggiornamenti successivi hanno luogo alla fine di ciascun
trimestre a partire dal 31 marzo 1979.
Il giovane che senza giustificato motivo rifiuti l'avviamento, ai
sensi degli articoli 7 e 26 della presente legge, ad un'attivita'
corrispondente ai requisiti professionali d'iscrizione o alle
propensioni manifestate, perde il proprio turno d'avviamento per un
periodo di due mesi decorrente dalla data del rifiuto. Dopo la
perdita del secondo turno il giovane e' cancellato dalla lista.
Contro l'omessa, erronea o indebita inclusione ovvero
cancellazione, dalla lista speciale e dalla graduatoria, nonche'
contro gli atti di avviamento e' ammesso ricorso alla commissione di
cui all'articolo 25 della legge 29 aprile 1949, n. 264, entro sette
giorni dalla pubblicazione della graduatoria e dei relativi
aggiornamenti ovvero dalla data del provvedimento. La commissione
decide sui ricorsi con provvedimento definitivo, entro e non oltre
quindici giorni dal loro deposito. Decorso tale termine, senza che il
ricorrente abbia avuto comunicazione della decisione, il ricorso si
intende respinto, ferma restando la possibilita' di adire l'autorita'
competente.
Il datore di lavoro che intende assumere giovani deve farne
richiesta numerica o nominativa ai sensi del comma successivo alla
sezione di collocamento competente per territorio, indicando il tipo
di attivita' in cui prevede di inserire i giovani nonche' le
condizioni delle prestazioni richieste.
Quando la richiesta riguardi personale non qualificato o privo di
titoli di studio specifici, l'avviamento al lavoro, a cura della
sezione di collocamento, e' operato sulla base della graduatoria.
Quando la richiesta sia relativa al personale qualificato o in
possesso di titolo di studio specifico, l'avviamento e' operato
secondo l'ordine di graduatoria sulla base della qualifica
professionale richiesta. Il datore di lavoro ha in tal caso la
facolta' di indicare i requisiti professionali che i giovani debbono
possedere.
Fino al 30 giugno 1980 i datori di lavoro che occupano stabilmente
non piu' di dieci dipendenti possono effettuare assunzioni di giovani
iscritti nella lista speciale con il contratto di formazione di cui
all'articolo 7, mediante richiesta nominativa)).
num: Art. 6.
paragraphs: Durante il periodo di applicazione della presente legge, i giovani
di eta' tra i 15 e i 29 anni, iscritti nella lista speciale, se in
possesso della qualifica professionale richiesta, possono essere
assunti, previa effettuazione di un periodo di prova di trenta
giorni, con contratto di lavoro a tempo indeterminato e secondo le
modalita' della presente legge, da datori di lavoro, fatta eccezione
per quelli indicati nell'articolo 11, terzo comma, della legge 29
aprile 1949, n. 264, e successive modificazioni e integrazioni,
nonche' da enti pubblici economici.
num: Art.6-bis
paragraphs: (( I giovani assunti ai sensi degli articoli 9, quarto comma, e 26
della presente legge o al termine del contratto a tempo parziale e
determinato o del corso pratico di formazione sul lavoro di cui al
successivo articolo 16-bis, non possono far valere il titolo di
studio da essi posseduto che non sia indicato sulla richiesta del
datore di lavoro per lo svolgimento delle mansioni proprie della
fascia professionale o della qualifica per la quale sono stati
assunti )).
num: Art. 7.
paragraphs: ((Per il periodo di applicazione della presente legge, i giovani
iscritti nella lista speciale possono essere assunti con contratto di
formazione, secondo le modalita' della presente legge, dai datori di
lavoro di cui all'articolo 6, nonche' da enti pubblici economici.
Il contratto di formazione:
1) puo' essere stipulato per i giovani di eta' compresa fra i 15
ed i 26 anni, elevata a 29 per le donne o per i laureati;
2) non puo' avere durata superiore a ventiquattro mesi e non e'
rinnovabile.
I giovani assunti con contratto di formazione sono esclusi dal
computo dei limiti numerici previsti da leggi o contratti collettivi
per l'applicazione di particolari normative od istituti.))
num: Art. 8.
paragraphs: ((Il contratto di formazione e' stipulato per iscritto e prevede la
durata ed il trattamento giuridico ed economico.
I cicli formativi, intesi ad assicurare al giovane il
raggiungimento di adeguati livelli di formazione, in rapporto alle
fasce professionali, sono promossi od autorizzati dalla regione,
anche presso le aziende o loro consorzi.
La durata, le modalita' di svolgimento dell'attivita' lavorativa e
di formazione professionale in relazione alle disposizioni di cui al
precedente comma, nonche' il rapporto tra attivita' lavorativa e
formazione sono stabilite dalla commissione regionale per l'impiego
di cui all'articolo 3 della presente legge, in coerenza con le intese
raggiunte a livello locale tra le organizzazioni sindacali dei
lavoratori e le organizzazioni dei datori di lavoro maggiormente
rappresentative.
Il numero minimo delle ore destinate alla formazione non puo'
essere inferiore al 30 per cento delle ore complessive previste dal
contratto di formazione.
Copia del contratto e' rimessa all'ufficio provinciale del lavoro.
Durante l'esecuzione del contratto il libretto di lavoro e'
conservato dal datore di lavoro che deve annotare l'inizio e il
termine del rapporto, l'attivita' formativa ed il livello di
professionalita' conseguito.
Il Ministro della difesa, con suo decreto, nei limiti numerici
permessi dalle necessita' primarie della Difesa, puo' consentire, di
anno in anno, ai giovani arruolati, assunti con contratto di
formazione ai sensi della presente legge o impegnati in progetti
specifici di cui all'articolo 26, il differimento - per la durata del
contratto e per una sola volta - della prestazione del servizio alle
armi purche' il predetto contratto abbia termine entro il compimento
del 22° anno di eta')).
num: Art. 9.
paragraphs: I giovani assunti a norma degli articoli 6 e 7 hanno diritto alla
retribuzione contrattuale prevista per il livello aziendale della
corrispondente qualifica; la retribuzione e' riferita alle ore di
lavoro effettivamente prestate.
Al datore di lavoro sono corrisposte agevolazioni commisurate come
appresso:
a) nel rapporto a tempo indeterminato lire trentaduemila mensili
elevate a lire sessantaquattromila mensili nei territori di cui
all'articolo 1 del testo unico approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, per la durata,
rispettivamente, di 18 e di 24 mesi;
b) nel rapporto di formazione, lire duecento orarie elevate a
lire 600 nei territori di cui all'articolo 1 del testo unico
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978,
n. 218, per le ore lavorative effettivamente retribuite.
I datori di lavoro, che abbiano stipulato contratti di formazione,
possono, al termine di ciascun anno, realizzare nuovi rapporti della
medesima specie con altri giovani, purche' abbiano assunto o
associato, oppure assumano o associno, a tempo indeterminato almeno
la meta' dei giovani occupati con contratto di formazione.
In ogni caso per tutti i giovani assunti a tempo indeterminato a
seguito di contratto di formazione sono corrisposte le agevolazioni
di cui al secondo comma, lettera a), del presente articolo per mesi
sei, elevati a mesi dodici nei territori di cui all'articolo 1 del
testo unico citato. Tale agevolazione e' concessa per altri sei mesi
per ogni giovane lavoratrice assunta.
Nell'ipotesi che i quattro quinti dei giovani con contratto di
formazione siano assunti a tempo indeterminato o associati, le
agevolazioni di cui al secondo comma, lettera a), del presente
articolo sono corrisposte per mesi nove elevati a mesi diciotto nei
territori di cui all'articolo 1 del testo unico citato.
Le disposizioni di cui al quarto e quinto comma del presente
articolo si applicano anche nei confronti dei giovani assunti al
termine dei cicli formativi di cui all'articolo 16-quater.
Per i giovani assunti con contratto di formazione ai sensi
dell'articolo 7 si applicano le norme in materia di contributi per le
assicurazioni sociali di cui alla legge 19 gennaio 1955, n. 25, e
successive modificazioni.
Le disposizioni di cui al precedente comma si applicano anche alle
cooperative di produzione e lavoro escluse quelle di cui all'articolo
18 costituite tra giovani iscritti nella lista speciale ovvero che
associno giovani iscritti nella lista speciale di eta' compresa tra i
18 e i 29 anni, in numero non inferiore al 40 per cento dei soci. La
riduzione contributiva non puo' eccedere la durata di dodici mesi per
ciascun socio giovane proveniente dalla lista speciale.
Gli oneri a carico dello Stato derivanti dall'applicazione del
presente articolo gravano sugli stanziamenti previsti dagli articoli
29 e 29-bis della presente legge.((3))
----------
AGGIORNAMENTO (3)
Il D.L. 21 giugno 1980, n.268, convertito senza modificazioni dalla
L. 8 agosto 1980, n. 439 (in G.U. 19/8/1980, n. 226) ha disposto (con
l'art. 2) che: "La durata della riduzione contributiva di cui abbiano
fruito o fruiscano le cooperative indicate nell'art. 9 della legge 1
giugno 1977, n. 285, nel testo sostituito all'art. 9 del
decreto-legge 6 luglio 1978, n. 351, convertito, con modificazioni,
nella legge 4 agosto 1978, 479, non puo' eccedere i ventiquattro
mesi."
num: Art. 10.
paragraphs: In sede di versamento all'INPS dei contributi per le assicurazioni
sociali obbligatorie, il datore di lavoro detrae l'importo delle
agevolazioni previste nel precedente articolo, allegando copia dei
contratti di formazione stipulati.
((Nel caso in cui il datore di lavoro risulti creditore nei
confronti dell'INPS dell'importo totale o parziale delle agevolazioni
previste dal precedente articolo 9, il saldo della somma a credito e'
effettuato dall'INPS medesimo con scadenza mensile. Ai fini del
rimborso annuo - da effettuare dallo Stato sulla base degli importi
risultanti dai rendiconti annuali dell'INPS - l'INPS tiene apposita
evidenza contabile)).
num: Art. 11.
paragraphs: Le disposizioni previste dai precedenti articoli non si applicano
alle imprese impegnate in progetti di ristrutturazione e di
riconversione industriale.
num: Art. 12.
paragraphs: L'ente o il datore di lavoro, presso cui il giovane frequenta il
corso di formazione professionale, deve accertare la frequenza del
giovane al corso stesso.
Fatta eccezione per le ipotesi previste dall'articolo 2110 del
codice civile, se il giovane assunto ai sensi della presente legge
non frequenta il corso di formazione professionale o, comunque, si
assenta per un numero di giornate non inferiore ad un quinto di
quello complessivo che e' tenuto a frequentare, il contratto di
Formazione si risolve a tutti gli effetti ed il giovane viene
cancellato dalle liste speciali senza potervi piu' essere reiscritto.
num: Art. 13.
paragraphs: I datori di lavoro, all'atto della richiesta, devono dimostrare di
non avere proceduto, nei sei mesi precedenti, a licenziamenti per
riduzione di personale assunto con contratto di lavoro a tempo
indeterminato.
((Nei confronti dei datori di lavoro che effettuano licenziamenti
per riduzione di personale nel periodo in cui usufruiscono delle
agevolazioni previste dalla presente legge, dette agevolazioni sono
sospese)).
num: Art.13-bis
paragraphs: (( Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale, puo'
prevedere, limitatamente alle imprese che si articolano in piu'
unita' produttive site in ambiti territoriali diversi, deroghe alle
disposizioni di cui agli articoli 11 e 13, primo comma, della
presente legge.))
num: Art. 14.
paragraphs: Il datore di lavoro e' tenuto a comunicare, entro cinque giorni,
alla sezione di collocamento competente per territorio e alla sede
provinciale dell'INPS, il nominativo dei giovani che abbiano cessato
il rapporto di cui al contratto di formazione.
num: Art. 15.
paragraphs: Durante l'esecuzione o alla scadenza del contratto di formazione,
il datore di lavoro piu' richiedere alla sezione di collocamento il
nulla osta all'assunzione a tempo indeterminato con la procedura
prevista per i passaggi diretti e immediati di cui all'articolo 33
della legge 20 maggio 1970, n. 300. Entro tre mesi dalla scadenza del
contratto di formazione analoga facolta' spetta agli altri datori di
lavoro.
num: Art. 16.
paragraphs: Le qualifiche professionali acquisite durante il servizio militare
sono riconosciute a tutti gli effetti. Le certificazioni relative
sono fornite dal comando o dall'ente che ha concesso la qualifica.
Con decreto del Ministro per il lavoro e la previdenza sociale, di
concerto con il Ministro per la pubblica istruzione, e' stabilita la
corrispondenza delle qualifiche professionali attribuite ai sensi del
presente articolo con i livelli di professionalita' richiesti per
l'avviamento al lavoro.
num: Art. 16-bis
paragraphs: (( Le regioni, nel quadro dei programmi di cui all'articolo 2 ed in
relazione a concrete prospettive occupazionali possono organizzare in
intesa con le organizzazioni sindacali dei lavoratori e dei datori di
lavoro maggiormente rappresentative, attivita' di formazione
professionale che prevedono periodi di formazione sul lavoro presso
imprese singole o associate dei settori agricolo, artigianale,
industriale, commerciale, turistico e dei servizi. Tali intese
indicano altresi' le quote, le modalita' e i tempi per l'assunzione
dei giovani che conseguano o abbiano conseguito la qualifica, ai
sensi dell'articolo 16-quater.
I periodi di formazione non possono eccedere la durata di sei mesi
e le imprese debbono impegnare i giovani solo nelle mansioni
preventivamente concordate con la regione e per ruoli qualificati.
L'orario di attivita' di formazione professionale non puo' eccedere
le quaranta ore settimanali.
I giovani non possono essere adibiti al lavoro con finalita'
direttamente produttive salvo che per tempi limitati, da determinare
nel programma di addestramento in relazione alle esigenze formative.
Nell'arco dell'attivita' di formazione professionale di cui al
primo comma debbono essere organizzati dalla regione, anche mediante
convenzione e adeguati incentivi con le imprese, convenienti periodi
di formazione teorica in materie il cui insegnamento sia strettamente
collegato al conseguimento del ruolo professionale cui la formazione
del giovane tende.
Per il periodo di formazione sul lavoro sono estese ai giovani le
prestazioni sanitarie dell'assicurazione contro le malattie e le
prestazioni dell'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro. Per
tali prestazioni le regioni stipulano apposite convenzioni con i
competenti istituti previdenziali ed assistenziali, anticipando gli
oneri relativi.
Le imprese che intendono ammettere i giovani alla formazione sul
lavoro debbono darne comunicazione alla regione, che ne accerta la
necessaria idoneita' tecnica e ne tiene conto ai fini della
predisposizione dei propri piani di attivita'.
I giovani iscritti nelle liste di cui all'articolo 4, che
richiedono di partecipare all'attivita' di formazione sul lavoro
prevista dal presente articolo, sono avviati alla attivita' stessa,
secondo la graduatoria, dalle competenti sezioni di collocamento.
I giovani che rifiutano l'avviamento all'attivita' di formazione
professionale prevista nel presente articolo mantengono la loro
iscrizione nella lista)).
num: Art. 16-quater
paragraphs: (( La commissione di cui all'articolo precedente ha il compito di
accertare, attraverso una prova tecnico-pratica, la qualifica
professionale dei giovani, avvalendosi delle attrezzature dei centri
di formazione professionale riconosciuti dalla regione e delle
attrezzature messe eventualmente a disposizione dalle aziende.
Per ogni prova tecnico-pratica viene corrisposto un compenso
forfettario, comprensivo del premio di assicurazione contro gli
infortuni, in favore del centro di formazione professionale o
dell'azienda, da stabilirsi di anno in anno con decreto del Ministro
del lavoro e della previdenza sociale.
Le spese relative al funzionamento della commissione fanno carico
all'apposito capitolo dello stato di previsione della spesa del
Ministero del lavoro e della previdenza sociale.
La commissione ha, altresi', il compito:
di effettuare le prove di idoneita' previste dall'articolo 18
della legge 19 gennaio 1955, n. 25, e successive modificazioni;
di effettuare l'accertamento della professionalita' dei
lavoratori per l'attribuzione della qualifica professionale ai fini
dell'iscrizione nelle liste ordinarie di collocamento nei casi in cui
i lavoratori stessi non siano in grado di documentare il possesso
della qualifica dichiarata.
Nelle province autonome di Trento e Bolzano le funzioni di cui al
presente articolo sono esercitate dalle rispettive province
nell'ambito delle proprie competenze)).
num: Art. 16-ter
paragraphs: ((I giovani che hanno stipulato contratti di formazione ai sensi
dell'articolo 7 o hanno frequentato i corsi di cui all'articolo
16-bis o i cicli formativi di cui all'articolo 26-bis della presente
legge possono chiedere l'accertamento della qualifica professionale
ai fini dell'iscrizione nelle liste di collocamento.
L'accertamento e' effettuato da una commissione istituita presso
ciascun ufficio provinciale del lavoro e della massima occupazione
composta da quattro esperti rispettivamente in rappresentanza del
Ministero del lavoro e della previdenza sociale, della regione, dei
datori di lavoro e dei lavoratori.
Il presidente della commissione e' nominato con decreto del
direttore dell'ufficio regionale del lavoro e della massima
occupazione, sentita la regione.
La composizione della commissione e' determinate di volta in volta
dal direttore dell'ufficio provinciale del lavoro e della massima
occupazione, in relazione allo accertamento che essa e' chiamata ad
effettuare, e i due esperti in rappresentanza dei datori di lavoro e
dei lavoratori sono scelti fra gli iscritti in apposito albo
istituito, per ciascuna categoria professionale, presso l'ufficio
provinciale del lavoro.
L'iscrizione a tale albo, che e' diviso in due sezioni, una per i
datori di lavoro ed una per i lavoratori, e' disposta dal direttore
dell'ufficio provinciale del lavoro e della massima occupazione su
designazione delle organizzazioni sindacali di categoria piu'
rappresentative sul piano provinciale)).
num: Art. 17.
paragraphs: Per il periodo di applicazione della presente legge, i benefici
contributivi previsti dalla legge 19 gennaio 1955, n. 25, e
successive modificazioni ed integrazioni, in materia di previdenza ed
assistenza sociale, sono estesi per un semestre elevato a mesi nove
nei territori di cui all'articolo 1 del testo unico approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1967, n. 1523, dopo
il passaggio in qualifica degli apprendisti artigiani assunti a tempo
indeterminato. Gli apprendisti artigiani passati in qualifica non
vengono conteggiati per anni tre nei massimali occupativi previsti
dall'articolo 2, lettere a) e b), della legge 25 luglio 1956, n.
860.
I suddetti massimali non sono altresi' modificati per effetto delle
assunzioni operate ai sensi dei precedenti articoli 6 e 7, per tutta
la durata in cui i relativi contratti fruiscono delle agevolazioni
previste dalla presente legge.
num: Art. 18.
paragraphs: Le regioni assumono iniziative dirette a favorire nel settore
agricolo la promozione e l'incremento della cooperazione a prevalente
presenza dei giovani:
a) per la messa a coltura di terre incolte ai sensi della vigente
legislazione;
b) per la trasformazione di terreni demaniali o patrimoniali a
tal fine concessi dai comuni, dalle comunita' montane e dalle
regioni;
((c) per la conservazione, manipolazione, trasformazione e
commercializzazione dei prodotti agricoli e della pesca.))
d) per la gestione di servizi tecnici per l'agricoltura.
((e) per l'allevamento del bestiame e per la piscicoltura )).
Per il raggiungimento di detto obiettivo lo stanziamento che sara'
operato dal CIPE ai sensi dell'ultimo comma dell'articolo 29 va
utilizzato per incentivi a favore di cooperative che associno giovani
di eta' fra i 18 e i 29 anni in numero non inferiore al quaranta per
cento e non superiore al settanta per cento dei soci complessivi ed
operino nei territori dell'area meridionale o in quelli a particolare
depressione del centro-nord.
La ripartizione tra le regioni dello stanziamento di cui al comma
precedente e' operata sulla base dei piani specifici predisposti
dalle singole regioni ai sensi dell'articolo 13 della legge 16 maggio
1970, n. 281.
num: Art. 19.
paragraphs: Le cooperative costituite ai sensi e per i fini di cui all'articolo
precedente devono presentare alla regione territorialmente competente
un progetto di sviluppo dell'area agricola interessata alla ripresa
della coltivazione con l'indicazione degli obiettivi, dei cicli
produttivi programmati e del numero dei soci che dovra' essere
comunque non eccedente rispetto alle esigenze di realizzazione del
progetto di sviluppo.
((I giovani di cui all'articolo 18 della presente legge possono
essere soci anche se privi dei requisiti di cui agli ultimi due commi
dell'articolo 23 del decreto legislativo del Capo provvisorio dello
Stato 14 dicembre 1947, n. 1577, e successive modificazioni, e senza
alcun limite per i soci che esercitano mansioni tecniche e
amministrative)).
La regione, sentite le associazioni nazionali cooperative
giuridicamente riconosciute e territorialmente competenti, approva il
progetto entro sessanta giorni dalla sua presentazione ed indica il
numero massimo di soci o di dipendenti necessari per la realizzazione
del progetto stesso ai fini della ammissione alle agevolazioni
previste dalla presente legge.
Il progetto, approvato ai sensi del comma precedente, costituisce
il presupposto necessario per la concessione delle terre incolte.
La concessione ha luogo ai sensi e secondo le modalita' delle leggi
vigenti.
Il controllo sulle modalita' e sulla regolarita' di svolgimento dei
lavori, collegati alla realizzazione del progetto di sviluppo, e'
effettuato dalla regione territorialmente competente.
num: Art. 20.
paragraphs: ((Entro il termine di tre anni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, le cooperative agricole, costituite ai sensi
dell'articolo 18 e che hanno ottenuto la concessione o comunque
acquisito la disponibilita' di terreni demaniali o patrimoniali
incolti o da valorizzare attraverso progetti di miglioramento o che
eseguono progetti di trasformazione di prodotti agricoli o gestiscono
servizi tecnici per l'agricoltura, hanno diritto per ogni giovane
socio proveniente dalle liste speciali ad un contributo pari a lire
100.000 mensili per la durata di mesi 24.
Eguale contributo spetta alle cooperative di cui all'articolo 18,
primo comma, lettera e), che abbiano ottenuto la concessione o
acquisito la disponibilita' di aree limitate di acque interne o di
terreni con strutture fisse atte all'allevamento del bestiame.
Il contributo e' condizionato all'esito favorevole dei controlli
predisposti dalla regione circa l'effettiva esecuzione dei piani di
trasformazione di cui al primo comma dell'articolo 19.
Le cooperative costituite ai sensi dell'articolo 18 possono
ottenere un contributo in conto capitale per l'acquisto dei
macchinari, l'installazione di impianti e in relazione all'esecuzione
di opere di miglioramento fondiario nella misura del 50 per cento del
valore documentato delle spese relative.
L'istruttoria e l'erogazione dei fondi sono effettuate dalla
regione competente per territorio. Gli oneri relativi gravano sui
fondi messi a disposizione della regione ai sensi della legge 27
dicembre 1977, n. 984)).
num: Art. 21.
paragraphs: ((Durante il periodo di applicazione della presente legge, le
imprese agricole, singole o associate, che assumono con regolare
contratto per tre anni, o associano un tecnico agricolo munito di
laurea o di diploma in materie agrarie ricevono a valere sui fondi di
cui ai successivi articoli 29 e 29-bis, dalla regione
territorialmente competente un contributo di L. 100.000 mensili per
la durata di ventiquattro mesi.))
In caso di licenziamento effettuato anteriormente alla scadenza del
triennio il datore di lavoro e' tenuto a restituire il contributo
percepito salvo che la cessazione del rapporto contrattuale non sia
avvenuta per dimissioni o per giusta causa.
num: Art. 22.
paragraphs: Al fine di favorire la permanenza di forze giovanili in
agricoltura, nella concessione di provvidenze economiche o di altre
agevolazioni intese ad incentivare o, comunque, a favorire
l'esercizio, l'impianto o lo sviluppo di aziende agricole, ivi
comprese le pertinenze rustiche, le attrezzature, le scorte
aziendali, previste dalle leggi dello Stato o delle regioni, deve
essere riconosciuta preferenza a favore dei giovani coltivatori o
coltivatrici, singoli od associati, di eta' dai 18 ai 29 anni,
sempreche' posseggano i requisiti di imprenditori a titolo principale
ai sensi dell'articolo 12 della legge 9 maggio 1975, n. 153. Pari
preferenza va assicurata in favore dei giovani imprenditori
coltivatori che intendano tornare all'esercizio dell'attivita'
agricola a tal uopo destinando adeguati finanziamenti sui fondi della
presente legge.
num: Art. 23.
paragraphs: Per il periodo di applicazione della presente legge, le cooperative
che operano nel settore agricolo e della pesca, fruiscono, per ogni
dipendente assunto e iscritto nella lista prevista dal precedente
articolo 4, del contributo di cui al precedente articolo 9, lettera
b). Si applicano inoltre le disposizioni, i controlli e le sanzioni
stabiliti per i contratti di formazione previsti dalla presente
legge.
Il contributo e' condizionato alla frequenza obbligatoria dei
dipendenti ai corsi di formazione professionale organizzati dalla
regione.
num: Art. 24.
paragraphs: Gli incentivi disposti dalle norme di cui al presente titolo
spettano alle cooperative e loro consorzi in possesso dei requisiti
di cui all'articolo 14 del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 601.
num: Art. 24-bis
paragraphs: (( Le regioni predispongono programmi di assistenza finanziaria e
tecnica, anche con specifiche attivita' formative, in favore delle
cooperative che operano per gli scopi di cui all'articolo 18.
Il Centro di formazione e studi (FORMEZ), ai sensi dell'articolo 40
del testo unico approvato con decreto del Presidente della Repubblica
6 marzo 1978, n. 218, e nell'ambito dei progetti specifici per
l'agricoltura, organizza programmi di assistenza tecnica, anche con
finalita' formative, per le cooperative che operano per gli scopi di
cui all'articolo 18.
I soggetti di cui all'articolo 26 predispongono programmi di
assistenza tecnica, anche con specifiche attivita' normative per le
cooperative di cui all'articolo 27.
I relativi oneri gravano sui fondi previsti dai successivi articoli
29 e 29-bis.
Le direttive in materia sono fissate dalla commissione centrale di
cui al precedente articolo 3-bis.))
num: Art. 25.
paragraphs: Il Comitato interministeriale per la programmazione economica
(CIPE), sentita la commissione interregionale di cui all'articolo 9
della legge 27 febbraio 1967, n. 48, e sulla base dei progetti delle
amministrazioni, determina i criteri generali di intervento nei
settori di cui al successivo articolo e procede alla ripartizione dei
fondi di cui all'articolo 29 tra le amministrazioni dello Stato e le
singole regioni. La quota relativa ai progetti specifici da
realizzarsi nelle regioni meridionali e' fissata nella misura del
settanta per cento.
In particolare il CIPE stabilisce la durata di esecuzione dei
progetti specifici per i vari settori di cui al successivo articolo
26 per un massimo di 24 mesi.
num: Art. 26.
paragraphs: Per il periodo di applicazione della presente legge,
l'amministrazione centrale e le regioni predispongono programmi di
servizi ed opere intesi a sperimentare lo svolgimento di attivita'
alle quali, oltre al personale istituzionalmente addetto, possono
essere destinati giovani in eta' compresa tra i 18 e i 29 anni.
((I programmi si articolano in progetti specifici definiti d'intesa
con i comuni o gli altri enti istituzionalmente preposti alla loro
attuazione, o su proposta delle associazioni cooperative
giuridicamente riconosciute o delle cooperative di cui all'articolo
27, e si possono, tra l'altro, riferire ai seguenti settori:
beni culturali ed ambientali;
patrimonio forestale, difesa del suolo e censimento delle terre
incolte;
prevenzione degli incendi nei boschi;
servizi antincendi;
aggiornamento del catasto;
turismo e ricettivita';
ispezione del lavoro e servizi statali dell'impiego;
servizi in materia di motorizzazione civile;
servizi in materia di trattamenti pensionistici demandati alla
competenza dell'amministrazione periferica del tesoro;
carte geologiche, sismiche e delle acque;
assistenza tecnica in agricoltura e nella pesca;
sperimentazione agraria e della pesca, fitopatologia e servizio
ausiliario ed esecutivo nella repressione delle frodi;
attivita' e servizi di interesse generale o di rilevanza sociale.
Gli enti pubblici non economici, cui si applicano le disposizioni
contenute nella legge 20 marzo 1975, n. 70, fatta eccezione per
quelli per i quali sono in corso processi di soppressione per effetto
della legge stessa o di leggi successive, possono predisporre, per la
durata massima di tre anni, progetti di rilevante prospettiva per i
settori produttivi ed in particolare per la ricerca scientifica ed
applicata e per l'informatica.
I progetti di cui al precedente comma possono essere predisposti
con le stesse modalita' e procedure da enti morali ad alta
specializzazione scientifica su autorizzazione del Presidente del
Consiglio dei Ministri.
Tali progetti possono essere predisposti anche dalla Cassa per il
Mezzogiorno e da organismi da questa promossi, alla cui realizzazione
si provvede con specifici criteri, modalita' e procedure all'uopo
fissate dal CIPE su proposta del Ministro per gli interventi
straordinari nel Mezzogiorno.))
I comuni e le comunita' montane possono presentare alla regione
territorialmente competente progetti specifici di intervento nei
settori indicati nel comma precedente.
1 progetti riguardano la creazione, l'ammodernamento e lo sviluppo
dei servizi ed opere di cui al presente articolo, prevedono le
connesse attivita' di formazione professionale, indicano i tempi e le
modalita' di attuazione, il numero dei giovani da utilizzare, la
spesa per le attrezzature, per il personale e per il funzionamento.
Le amministrazioni pubbliche e gli enti responsabili
dell'attuazione dei progetti presentano alla sezione di collocamento
competente per territorio la richiesta numerica dei giovani iscritti
nella lista di cui all'articolo 4 della presente legge, da utilizzare
nell'attuazione dei progetti medesimi, con la indicazione delle
qualifiche richieste.
Il contratto puo' avere durata compresa tra un minimo di quattro e
un massimo di dodici mesi, salva diversa determinazione del CIPE ai
sensi del secondo comma dell'articolo precedente e non puo' essere
rinnovato.
La durata delle prestazioni oggetto del contratto deve in ogni caso
non essere inferiore a venti ore settimanali.
((I giovani che hanno partecipato ai progetti previsti nel presente
articolo, a parita' di condizioni, hanno titolo di preferenza nei
concorsi della pubblica amministrazione.
I giovani destinati ai progetti specifici predisposti dalle regioni
fruiscono delle prestazioni assistenziali e previdenziali erogate
dalla Cassa pensioni dipendenti enti locali e dall'Istituto nazionale
assistenza dipendenti enti locali)).
num: Art. 26-bis
paragraphs: (( I programmi di cui all'articolo precedente si attuano mediante
contratti di formazione e lavoro ai sensi dell'articolo 7.
I giovani destinati all'attuazione dei progetti specifici devono
frequentare qualificati cicli formativi promossi o autorizzati dalla
regione anche presso aziende o loro consorzi per consentire
l'acquisizione di determinati livelli di professionalita' in
relazione agli orientamenti del mercato del lavoro oltre alle
attivita' formative proprie del progetto.
Il numero delle ore destinate ai suddetti cicli formativi, che non
sono retribuite, non puo' essere inferiore al trenta per cento delle
ore di attivita' lavorativa prevista dal contratto.
Per il perseguimento degli scopi di cui al presente articolo, nei
territori indicati all'articolo 1 del testo unico approvato con il
decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, le
regioni possono avvalersi dell'apporto tecnico del Centro di
formazione e studi (FORMEZ).
La quota dei finanziamenti del fondo per l'addestramento
professionale dei lavoratori spettante alle regioni deve essere
destinata in via primaria alle iniziative connesse a contratti di
formazione ed ai cicli formativi di cui all'articolo 16-bis della
presente legge.))
num: Art. 27.
paragraphs: L'amministrazione centrale e gli altri enti responsabili della
attuazione dei progetti socialmente utili di cui all'articolo
precedente possono stipulare convenzioni con cooperative di giovani
iscritti nelle liste speciali di cui all'articolo 4.
La convenzione, da stipularsi nell'ambito del programma triennale e
che puo' riguardare anche l'assolvimento di servizi socialmente
utili, comporta:
a) la cancellazione dei giovani soci della cooperativa dalle
liste speciali;
b) l'attribuzione per ciascun socio di un contributo mensile di
L. 50.000 per la durata di mesi 12;
c) l'acquisizione del diritto del socio alla formazione
professionale da conseguire mediante la frequenza ai corsi
organizzati dalla regione o dagli stessi enti pubblici in rapporto
alla natura del servizio prestato;
d) il rispetto delle norme previste dalla presente legge per cio'
che concerne le modalita' e la durata della prestazione e delle
attivita' formative;
e) la determinazione da parte della pubblica amministrazione del
numero dei soci occorrenti per la realizzazione del progetto
appositamente approvato dagli organi competenti.
Gli incentivi di cui al presente articolo spettano alle cooperative
in possesso dei requisiti di cui all'articolo 14 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 601.
num: Art. 28.
paragraphs: Il mancato o irregolare svolgimento delle attivita' formative
previste dalla presente legge determina la perdita delle agevolazioni
stabilite dal precedente articolo 9.
Si applica inoltre la sanzione pecuniaria da L. 500.000 a lire 10
milioni da irrogarsi in via amministrativa.
num: Art. 29.
paragraphs: L'onere derivante dall'attuazione della presente legge
complessivamente valutato in lire 1.060 miliardi, sara' iscritto in
appositi capitoli dello stato di previsione della spesa del Ministero
del tesoro in ragione di lire 90 miliardi per l'anno finanziario
1977, lire 380 miliardi per l'anno finanziario 1978, lire 320
miliardi per l'anno finanziario 1979 e lire 270 miliardi per l'anno
finanziarie 1980. Con la legge di approvazione del bilancio delle
Stato potranno essere modificate le indicate ripartizioni di spesa.
All'indicato complessivo onere di lire 1.060 miliardi si provvede
annualmente con un'aliquota delle maggiori entrate derivanti dal
decreto-legge 8 ottobre 1976, n. 691 convertito con modificazioni
nella legge 30 novembre 1976, n. 786, concernente modificazioni al
regime fiscale di alcuni prodotti petroliferi e del gas metano per
autotrazione.
((Le amministrazioni interessate sono autorizzate ad assumere
impegni fino alla concorrenza delle autorizzazioni di spesa, di cui
al precedente comma, fermo restando che i relativi pagamenti debbono
essere contenuti nei limiti annuali stabiliti.))
Le somme non impegnate in un anno finanziarie possono esserlo in
quello successivo.
Il Ministro per il tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
Il CIPE e' autorizzato a ripartire per ciascun anno finanziario i
fondi di cui al primo comma del presente articolo tra le
amministrazioni centrali e le singole regioni, nonche' tra settore
pubblico e privato e fra i diversi settori produttivi, nel rispetto
della riserva spettante ai territori di cui all'articolo 1 del testo
unico approvato con decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno
1967, n. 1523.
num: Art. 29-bis
paragraphs: (( Per i territori di cui all'articolo 1 del testo unico approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1967, n. 1523,
e successive modificazioni, e' autorizzata l'ulteriore spesa di lire
250 miliardi da inscrivere nello stato di previsione del Ministero
del tesoro in ragione di lire 100 miliardi nell'anno finanziario 1978
e di lire 150 miliardi nell'anno finanziario 1979.
All'onere di lire 100 miliardi relativo all'anno finanziario 1978
si provvede mediante corrispondente riduzione del capitolo 6856 dello
stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno finanziario
medesimo.
Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
Le spese per gli studi e le rilevazioni indicate nell'articolo
3-bis della presente legge, quelle per il funzionamento della
commissione centrale per l'impiego, delle commissioni regionali per
la mobilita' e delle segreterie tecniche indicate nello stesso
articolo gravano, in ragione di lire 1 miliardo annuo,
sull'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 29 della legge 1
giugno 1977, n. 285 e, in ragione di lire 1 miliardo annuo, sui fondi
di cui alla legge 12 agosto 1977, n. 675.
Le spese relative ai programmi di assistenza tecnica organizzati
dal FORMEZ ai sensi dei precedenti articoli 24-bis e 26-bis gravano
nel limite annuo di lire 2 miliardi, sull'autorizzazione di spesa di
cui al presente articolo.
E' autorizzata l'assunzione di impegni fino alla concorrenza delle
autorizzazioni di spesa, di cui al presente articolo, fermo restando
che i relativi pagamenti debbono essere contenuti nei limiti annuali
stabiliti.))
num: Art. 30.
paragraphs: La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sara' inserta
nella Raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.