DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 18 maggio 2016
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1
paragraphs: Composizione del Fondo di solidarieta' comunale per l'anno 2016
1. Per l'anno 2016 il Fondo di solidarieta' comunale e' composto:
a) dalla quota di cui all'art. 1, comma 380-ter, lettera a),
primo periodo, della legge 24 dicembre 2012, n. 228, alimentata da
una quota dell'imposta municipale propria, di spettanza dei comuni,
pari a 2.768,8 milioni per l'anno 2016;
b) dalla quota di cui all'art. 1, comma 380-ter, lettera a),
secondo periodo, della legge n. 228 del 2012, destinata a compensare
i comuni dei minori introiti derivanti dalle disposizioni di cui
all'art. 1, commi 10, 13, 14, 15, 16, 53 e 54 della legge 28 dicembre
2015, n. 208;
2. Per l'anno 2016 a valere sulla quota di cui al comma 1, lettera
a) sono prededotti i seguenti importi:
a) 30 milioni di cui all'art. 1, comma 380-ter, lettera a),
settimo periodo, della legge n. 228 del 2012, destinati a
incrementare il contributo spettante alle unioni di comuni ai sensi
dell'art. 53, comma 10, della legge 2 dicembre 2000 n. 388;
b) 30 milioni di cui all'art. 1, comma 380-ter, lettera a),
settimo periodo, della legge n. 228 del 2012, destinati ai comuni
istituiti a seguito di fusione ai sensi dell'art. 20 del
decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni
dalla legge 7 agosto 2012, n. 135;
c) 80,0 milioni di cui all'art. 1, comma 380-sexies, secondo
periodo, della legge n. 228 del 2012, destinati ai comuni per i quali
il riparto della quota di cui alla lettera b) non assicura il ristoro
di un importo equivalente al gettito della TASI sull'abitazione
principale stimato ad aliquota di base;
d) 9 milioni di cui all'art. 1, comma 763, della legge n. 208 del
2015, destinati al comune di Campione d'Italia.
num: Art. 2
paragraphs: Determinazione della quota del Fondo di solidarieta' comunale per
l'anno 2016 di cui all'art. 1, comma 1, lettera a)
1. La quota del Fondo di solidarieta' comunale per l'anno 2016 di
cui all'art. 1, comma 1, lettera a), alimentata attraverso una quota
dell'imposta municipale propria di spettanza dei comuni, di cui
all'art. 1, comma 380-ter, primo periodo, della legge n. 228 del
2012, e' stabilita nel complessivo importo di 6.442.721.947,09 euro,
di cui 344.970.349,46 euro derivanti dall'ulteriore quota
dell'imposta municipale propria di spettanza dei comuni dovuta alla
regolazione dei rapporti finanziari degli enti di cui all'art. 7,
comma 4.
2. Relativamente all'importo di euro 344.970.349,46 di cui al comma
1 e' prioritariamente acquisito all'entrata del bilancio dello Stato
l'importo di 148.948.765,18 euro e la rimanente somma di
196.021.584,28 euro e' assegnata al capitolo 1365 iscritto nello
stato di previsione del Ministero dell'interno.
3. Ai sensi del citato art. 1, comma 380-ter, lettera a), della
legge n. 228 del 2012 e ai fini della formazione del Fondo di
solidarieta' comunale, l'Agenzia delle entrate - Struttura di
gestione - versa al capitolo 3697 dell'entrata del bilancio dello
Stato una quota dell'imposta municipale propria di spettanza dei
comuni delle regioni a statuto ordinario, della Regione siciliana e
della regione Sardegna pari, complessivamente, a 2.768,8 milioni,
determinata per ciascun comune in proporzione alle stime di gettito
dell'IMU valide per l'anno 2015, come comunicate dal Ministero
dell'economia e delle finanze, Dipartimento delle finanze. Il valore
relativo a ciascun comune e' indicato nell'allegato 1 al presente
decreto.
num: Art. 3
paragraphs: Riparto della quota del Fondo di solidarieta' comunale per l'anno
2016 di cui all'art. 1, comma 1, lettera a) per i comuni delle
regioni a statuto ordinario
1. Ai fini del riparto della quota di Fondo di solidarieta'
comunale di cui all'art. 1, comma 1, lettera a) spettante per l'anno
2016 ai comuni delle regioni a statuto ordinario:
a) il valore di riferimento per ciascun comune del Fondo di
solidarieta' comunale per l'anno 2015 e' individuato in misura pari
agli importi calcolati al lordo dell'applicazione per l'anno 2015 dei
meccanismi perequativi di cui all'art. 1, comma 380-quater, della
legge n. 228 del 2012. I valori di cui al periodo precedente sono
incrementati degli importi derivanti dal ripristino per l'anno 2016
della quota accantonata di cui all'art. 7 del decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri del 10 settembre 2015, determinati in
proporzione alla base di riferimento di cui all'art. 2 del medesimo
decreto, al netto delle somme utilizzate per le rettifiche di valori
del medesimo decreto;
b) la quota di alimentazione del Fondo di solidarieta' comunale
2015 e' pari agli importi di cui all'elenco A allegato al decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 10 settembre 2015;
c) la quota di alimentazione del Fondo di solidarieta' comunale
per l'anno 2016 e' pari agli importi indicati nell'elenco di cui
all'allegato 1 al presente decreto.
2. Ai fini della determinazione degli importi spettanti per l'anno
2016 a titolo di Fondo di solidarieta' comunale e' calcolata, per i
singoli comuni delle regioni a statuto ordinario, la somma algebrica
tra il valore di riferimento di cui alla lettera a) del comma 1 e la
differenza tra i valori di cui alla lettera c) e la lettera b) del
medesimo comma 1.
3. All'importo risultante dal calcolo di cui al comma 2 sono
applicate in modo proporzionale le riduzioni conseguenti alla
prededuzione degli importi di cui all'art. 1, comma 2, lettere c) e
d), determinati per ciascun comune in modo proporzionale alla base di
riferimento di cui all'art. 2 del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri del 10 settembre 2015.
4. In applicazione di quanto previsto dall'art. 1, comma
380-quater, della legge n. 228 del 2012, il 30 per cento della quota
del Fondo di solidarieta' comunale di cui all'art. 1, comma 1,
lettera a) relativa per l'anno 2016 ai comuni delle regioni a statuto
ordinario, come determinata in base ai commi 2 e 3 del presente
articolo, e' accantonata e redistribuita ai medesimi comuni sulla
base delle capacita' fiscali e dei fabbisogni standard, secondo la
metodologia approvata in Conferenza Stato - citta' e autonomie locali
nella seduta del 24 marzo 2016.
5. Per i singoli comuni delle regioni a statuto ordinario il valore
risultante dalle operazioni di calcolo di cui ai commi 2, 3 e 4 e'
riportato nell'allegato 2.
6. Per i comuni istituiti a seguito di fusione a decorrere dal 2016
i dati di cui al presente articolo si intendono riferiti ai comuni
preesistenti.
num: Art. 4
paragraphs: Riparto della quota del Fondo di solidarieta' comunale per l'anno
2016 di cui all'art. 1, comma 1, lettera a) per i comuni della
Regione siciliana e della regione Sardegna
1. Ai fini del riparto della quota di Fondo di solidarieta'
comunale di cui all'art. 1, comma 1, lettera a) spettante per l'anno
2016 ai comuni della Regione siciliana e della regione Sardegna:
a) il valore di riferimento per ciascun comune del Fondo di
solidarieta' comunale per l'anno 2015 e' individuato in misura pari
agli importi calcolati al lordo dell'applicazione per l'anno 2015 dei
meccanismi perequativi di cui all'art. 1, comma 380-quater, della
legge n. 228 del 2012. I valori di cui al periodo precedente sono
incrementati degli importi derivanti dal ripristino per l'anno 2016
della quota accantonata di cui all'art. 7 del decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri del 10 settembre 2015, determinati in
proporzione alla base di riferimento di cui all'art. 2 del medesimo
decreto, al netto delle somme utilizzate per le rettifiche di valori
del medesimo decreto;
b) la quota di alimentazione del Fondo di solidarieta' comunale
2015 e' pari agli importi di cui all'elenco A allegato al decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 10 settembre 2015;
c) la quota di alimentazione del Fondo di solidarieta' comunale
per l'anno 2016 e' pari agli importi indicati nell'elenco di cui
all'allegato 1 al presente decreto.
2. Ai fini della determinazione degli importi spettanti per l'anno
2016 a titolo di Fondo di solidarieta' comunale e' calcolata, per i
singoli comuni della Regione siciliana e della regione Sardegna, la
somma algebrica tra il valore di riferimento di cui alla lettera a)
del comma 1 e la differenza tra i valori di cui alla lettera c) e la
lettera b) del medesimo comma 1.
3. All'importo risultante dal calcolo di cui al comma 2 sono
applicate in modo proporzionale le riduzioni conseguenti alla
prededuzione degli importi di cui all'art. 1, comma 2, lettere c) e
d), determinati per ciascun comune in modo proporzionale alla base di
riferimento di cui all'art. 2 del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri del 10 settembre 2015.
4. Per i singoli comuni della Regione siciliana e della regione
Sardegna il valore risultante dalle operazioni di calcolo di cui ai
commi 2 e 3 e' riportato nell'allegato 2.
num: Art. 5
paragraphs: Riparto della quota del Fondo di solidarieta' comunale per l'anno
2016 di cui all'art. 1, comma 1, lettera b) e attribuzione quota
del Fondo di solidarieta' comunale di cui all'art. 1, comma 2,
lettera c)
1. La quota del Fondo solidarieta' comunale per l'anno 2016 di cui
all'art. 1, comma 1, lettera b), pari a 3.767,45 milioni e' ripartita
tra i comuni delle regioni a statuto ordinario ed i comuni della
Regione siciliana e della regione Sardegna secondo gli importi di cui
all'allegato 3, colonne 1, 2 e 3 pari complessivamente a
3.692.276.856,22 euro.
2. La quota del Fondo di solidarieta' comunale per l'anno 2016 di
cui all'art. 1, comma 1, lettera b) non ripartita, pari a
75.173.143,78 euro, e' distribuita con uno o piu' decreti del
Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, da adottare entro il 31 luglio 2016, sentita la
Conferenza Stato-citta' e autonomie locali, per le medesime finalita'
di cui al comma 1.
3. La quota del Fondo di solidarieta' comunale per l'anno 2016 di
cui all'art. 1, comma 2, lettera c) e' attribuita ai comuni
beneficiari in base a quanto disposto dall'art. 1, comma 380-sexies,
secondo periodo, della legge n. 228 del 2012, secondo gli importi di
cui all'allegato 3, colonna 4.
num: Art. 6
paragraphs: Accantonamento
1. Per l'anno 2016 e' costituito un accantonamento di € 15.000.000
sul Fondo di solidarieta' comunale.
2. L'accantonamento e' destinato a eventuali conguagli ai singoli
comuni derivanti da rettifiche dei valori e dei criteri utilizzati ai
fini del presente decreto. Le assegnazioni sono disposte con decreto
del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro dell'economia
e delle finanze, da adottare sentita la Conferenza Stato-citta' e
autonomie locali entro il 31 ottobre 2016.
3. La quota da imputare a ciascun comune ai fini
dell'accantonamento e' calcolata per ciascun comune in modo
proporzionale alla base di riferimento di cui all'art. 2 del decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri del 10 settembre 2015.
num: Art. 7
paragraphs: Determinazione della quota di Fondo di solidarieta' per l'anno 2016
relativa ai singoli comuni
1. Per i singoli comuni delle regioni a statuto ordinario, della
Regione siciliana e della regione Sardegna la somma algebrica del
valore di cui all'allegato 2 e del valore di cui all'allegato 3,
colonna 5, e' riportata nell'allegato 4, colonna 1.
2. Gli importi risultanti per i singoli comuni in base al comma 1
sono corretti in relazione all'accantonamento di cui all'art. 6, i
cui valori per singolo ente sono riportati nell'allegato 4, colonna
2.
3. Il risultato positivo della somma algebrica dei valori di cui
all'allegato 4, colonne 1 e 2, determina per i singoli comuni
l'importo spettante per l'anno 2016 a titolo di Fondo di solidarieta'
comunale, riportato all'allegato 4, colonna 3.
4. Il risultato negativo della somma algebrica dei valori di cui
all'allegato 4, colonne 1 e 2, determina per i singoli comuni
un'ulteriore quota di imposta municipale propria di spettanza dei
comuni dovuta per l'anno 2016 a titolo di alimentazione del Fondo di
solidarieta' comunale, il cui importo e' riportato all'allegato 4,
colonna 4. In tal caso l'Agenzia delle entrate - Struttura di
gestione - versa ad apposito capitolo dell'entrata del bilancio dello
Stato una quota dell'imposta municipale propria di spettanza dei
singoli comuni pari al predetto importo.
5. Ove l'Agenzia delle entrate non riesca a procedere, in tutto o
in parte, ai recuperi di cui al comma 4, i comuni interessati sono
tenuti a versare la somma residua direttamente all'entrata del
bilancio dello Stato, dando comunicazione dell'adempimento al
Ministero dell'interno. In caso di mancato versamento da parte del
comune entro il 31 dicembre 2016, l'Agenzia delle entrate - Struttura
di gestione - provvede al recupero negli anni successivi a valere sui
versamenti di entrata a qualunque titolo dovuti al comune.
num: Art. 8
paragraphs: Compensazioni finanziarie per l'anno 2016
1. Per l'anno 2016 sugli importi a credito o a debito relativi ai
singoli comuni risultanti dall'applicazione dell'art. 7, sono
applicate le detrazioni conseguenti all'applicazione dell'art. 7,
comma 31-sexies, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito
con modificazioni dalla legge 30 luglio 2010, n. 122.
num: Art. 9
paragraphs: Erogazioni di risorse per l'anno 2016
1. Per l'anno 2016, il Ministero dell'interno, Direzione Centrale
della finanza locale, provvede a erogare a ciascun comune quanto
attribuito a titolo di Fondo solidarieta' comunale in base all'art.
7, al netto delle detrazioni di cui all'art. 8, in due rate da
corrispondere la prima entro il mese di giugno 2016 e la seconda
entro il mese di ottobre 2016, comunque nei limiti della
disponibilita' di cassa del capitolo 1365, relativo al Fondo di
solidarieta' comunale, iscritto nello stato di previsione del
Ministero dell'interno.
num: Art. 10
paragraphs: Operazioni da parte dell'Agenzia delle entrate
1. Per l'anno 2016 gli importi dovuti dai singoli comuni, come
indicati nell'allegato 1 e nell'allegato 4, colonna 4, o derivanti
dall'applicazione dell'art. 8 sono comunicati dal Ministero
dell'interno all'Agenzia delle entrate, la quale provvede a
trattenere le relative somme dall'imposta municipale propria riscossa
tramite il sistema del versamento unitario, di cui all'art. 17 del
decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241. La trattenuta da parte
dell'Agenzia delle entrate e' effettuata in due rate di pari importo
a valere sulle somme versate in relazione alle scadenze del 16 giugno
e del 16 dicembre 2016. Gli importi recuperati dall'Agenzia delle
entrate sono versati ad appositi capitoli dell'entrata del bilancio
dello Stato. Ai predetti importi si applica quanto previsto dall'art.
2, commi 2 e 3 del presente decreto.
Il presente decreto verra' trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.