Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: Bilancio
1. Per la predisposizione, la deliberazione ed il controllo dei
bilanci dei comuni e delle province si applicano le disposizioni
dell'articolo 1-quater del decreto-legge 28 febbraio 1983, n. 55,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 aprile 1983, n. 131.
2. Rimane fermo il termine del 31 luglio 1987, stabilito
dall'articolo 1, comma 2, del decreto-legge 30 giugno 1987, n. 256,
per la deliberazione dei bilanci di previsione dei comuni, delle
province, dei loro consorzi e delle comunita' montane.
3. All'articolo 1-quater, comma 4, del decreto-legge 28 febbraio
1983, n. 55, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 aprile
1983, n. 131, le parole: "con il Ministro del tesoro" sono sostituite
dalle seguenti: "con i Ministri del tesoro e del bilancio e della
programmazione economica".
num: Art. 2.
paragraphs: Trasferimenti delle regioni
1. Qualora non sia intervenuta, entro il 30 aprile 1987, diversa
indicazione da parte delle regioni, i comuni e le province sono
autorizzati a prevedere nei loro bilanci per l'anno 1987 importi
corrispondenti a quelli ricevuti per l'anno 1986, maggiorati del 4
per cento, per il finanziamento delle spese attinenti alle funzioni
gia' esercitate dalle regioni e ad essi attribuite ai sensi del
decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616.
num: Art. 3.
paragraphs: Finanziamento degli enti locali e delle comunita' montane
1. Lo Stato concorre per l'anno 1987 al finanziamento dei bilanci
dei comuni, delle province e delle comunita' montane con i seguenti
fondi:
a) fondo ordinario per la finanza locale in misura pari alle
erogazioni autorizzate ai sensi del comma 1 dell'articolo 4;
b) fondo perequativo per la finanza locale determinato in lire
2.652 miliardi, di cui rispettivamente lire 2.231 miliardi per i
comuni e lire 421 miliardi per le province.
La quota del fondo perequativo per le province e' comprensiva
dell'importo corrispondente alla riduzione apportata ai contributi
ordinari secondo il criterio di cui all'articolo 4, comma 1, lettera
a). Il fondo perequativo per i comuni e' maggiorato, in via
straordinaria, di lire 840 miliardi;
c) fondo per lo sviluppo degli investimenti dei comuni e delle
province pari ai contributi dello Stato concessi per l'ammortamento
dei mutui contratti a tutto il 31 dicembre 1986. Detto fondo e'
maggiorato per l'anno 1988 di lire 1.050 miliardi annui, di cui lire
935 miliardi per i comuni e lire 115 miliardi per le province;
d) fondo ordinario per il finanziamento delle comunita' montane per
un ammontare di lire 40 miliardi;
e) fondo per lo sviluppo degli investimenti delle comunita' montane
per un ammontare di lire 20 miliardi per l'anno 1988.
2. I fondi perequativi per i comuni e le province e il fondo
ordinario per le comunita' montane sono maggiorati, per l'anno 1987,
del complessivo importo di lire 623 miliardi, di cui all'articolo 2,
comma 1, lettera c), e comma 2, lettera b), del decreto-legge 28
agosto 1987, n. 355, concernente il finanziamento integrativo della
spesa per i rinnovi contrattuali del pubblico impiego, del fondo
sanitario nazionale, del fondo comune regionale e del fondo ordinario
per la finanza locale, nonche' per consentire la corresponsione di
anticipazioni al personale.
3. La ripartizione dell'importo di lire 623 miliardi di cui al
comma 2, tra i comuni, le province, e le comunita' montane, e' quella
effettuata con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il
Ministro del tesoro, sentite l'Associazione nazionale dei comuni
italiani, l'Unione delle province d'Italia e l'Unione nazionale
comuni comunita' enti montani, in data 19 maggio 1987, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 122 del 28 maggio 1987.
4. Nessuna deroga di alcun genere e' consentita agli enti locali in
sede di applicazione del contratto nazionale collettivo di lavoro per
quanto riguarda la normativa concernente lo stato giuridico ed il
trattamento economico del personale dipendente contenuta nel decreto
approvativo.
5. Sono del pari vietate, in violazione o in aggiunta a quanto
previsto dai decreti del Presidente della Repubblica approvativi di
accordi nazionali, concessioni economiche comunque denominate o
motivate.
6. I provvedimenti adottati in violazione di quanto disposto dai
commi 4 e 5 sono nulli.
7. Non si fa luogo a ripetizione dei trasferimenti gia' eseguiti in
favore di comuni, province e comunita' montane e si da' esecuzione a
quelli disposti in applicazione dei decreti-legge 30 dicembre 1986,
n. 922, 2 marzo 1987, n. 55, 2 maggio 1987, n. 167, e 30 giugno 1987,
n. 256, nei limiti in cui siano conformi alle norme del presente
decreto.
num: Art. 4.
paragraphs: Fondo ordinario per la finanza locale
1. A valere sul fondo ordinario per la finanza locale di cui
all'articolo 3, comma 1, lettera a), il Ministero dell'interno e'
autorizzato a corrispondere per l'anno 1987:
a) a ciascuna provincia un contributo pari all'ammontare delle
somme spettanti per l'anno 1986 ai sensi dell'articolo 4, comma 3,
del decreto-legge 1 luglio 1986, n. 318, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 agosto 1986, n. 488, ridotto del 5 per
cento calcolato sul contributo ordinario spettante per l'anno 1986.
L'importo della detrazione confluisce al fondo perequativo;
b) a ciascun comune un contributo pari all'ammontare delle somme
spettanti per l'anno 1986, ai sensi dell'articolo 4, comma 4, del
decreto-legge 1 luglio 1986, n. 318, convertito, con modificazioni,
dalla legge 9 agosto 1986, n. 488, al netto delle somme la cui
erogazione e' stata rinviata al 1987 ai sensi dello stesso articolo
4, comma 4.
2. Ferma restando l'erogazione dei contributi stabiliti con
l'articolo 1 del decreto-legge 30 dicembre 1986, n. 922, con
l'articolo 4 del decreto-legge 2 marzo 1987, n. 55, con l'articolo 4
del decreto-legge 2 maggio 1987, n. 167, e con l'articolo 4 del
decreto-legge 30 giugno 1987, n. 256, il residuo contributo spettante
a ciascun comune e a ciascuna provincia, per l'anno 1987, e'
corrisposto entro il 31 ottobre 1987.
3. L'erogazione della quarta rata resta subordinata all'inoltro al
Ministero dell'interno, entro il 15 settembre 1987, della
certificazione del bilancio di previsione e della certificazione del
conto consuntivo del penultimo anno precedente. Le certificazioni
sono firmate dal legale rappresentante dell'ente, dal segretario e
dal ragioniere, ove esista. Copia dei predetti certificati, relativi
alle province e ai comuni con popolazione superiore ad 8.000
abitanti, e trasmessa dal Ministero dell'interno ai Ministeri del
tesoro e del bilancio e della programmazione economica e alla Corte
dei conti - Sezione enti locali.
4. Le modalita' delle certificazioni sono stabilite dal decreto del
Ministro dell'interno, di concerto coi Ministri del tesoro e del
bilancio e della programmazione economica, in data 3 aprile 1987,
pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 93
del 22 aprile 1987.
5. Il certificato del bilancio e' allegato al bilancio di
previsione e trasmesso con questo al competente organo regionale di
controllo, il quale e' tenuto ad attestare che il certificato stesso
e' regolarmente compilato e corrispondente alle previsioni del
bilancio divenuto esecutivo. Entro dieci giorni dall'avvenuto esame
del bilancio, il medesimo organo inoltra il certificato, con le
modalita' stabilite nel decreto ministeriale di cui al comma 4, al
Ministero dell'interno e ne restituisce un esemplare all'ente.
num: Art. 5.
paragraphs: Fondo perequativo per la finanza locale
1. A valere sul fondo perequativo di lire 421 miliardi per il 1987,
di cui all'articolo 3, comma 1, lettera b), il Ministero dell'interno
e' autorizzato a corrispondere a ciascuna provincia:
a) quote pari a lire 261 miliardi per il 1987, secondo i seguenti
criteri:
1) per il 20 per cento in proporzione alla popolazione
residente al 31 dicembre del penultimo anno precedente a quello di
ripartizione, secondo gli ultimi dati pubblicati dall'ISTAT;
2) per il 20 per cento in proporzione alla popolazione di eta'
compresa tra i 15 ed i 19 anni residente alla data dell'ultima
rilevazione dell'ISTAT;
3) per il 20 per cento in proporzione alla lunghezza delle
strade provinciali, quali risultano al Ministero dei lavori pubblici;
4) per il 10 per cento in proporzione alle dimensioni
territoriali delle province, quali risultano all'ISTAT;
5) per il 30 per cento in proporzione alla popolazione
residente in ciascuna provincia, come sopra indicata, moltiplicata
per il reciproco del reddito medio pro-capite della provincia stessa,
quale risulta dalle stime appositamente effettuate dall'ISTAT per
l'applicazione del presente articolo, con riferimento agli ultimi
dati disponibili al momento della ripartizione;
b) la quota di lire 160 miliardi consolidata nella misura
corrisposta, per ciascun ente, nell'esercizio 1986.
2. A valere sui fondi perequativi di lire 2.231 miliardi per l'anno
1987, di cui all'articolo 3, comma 1, lettera b), il Ministero
dell'interno e' autorizzato a corrispondere:
a) la quota pari a lire 591 miliardi secondo i seguenti criteri:
1) per l'80 per cento in proporzione alla popolazione residente
al 31 dicembre del penultimo anno precedente a quello di
ripartizione, secondo i dati pubblicati dall'ISTAT, ponderata con un
coefficiente moltiplicatore compreso tra il minimo di 1 ed il massimo
di 2, in corrispondenza della dimensione demografica di ciascun
comune. Il coefficiente moltiplicatore e' ulteriormente ponderato con
il parametro 1,06 per i comuni parzialmente montani, con il parametro
1,12 per i comuni interamente montani, purche' il coefficiente
massimo non sia nel complesso superiore a 2. La caratteristica di
montanita' e' quella fissata per legge. A tal fine e' definita,
secondo la metodologia esposta nel rapporto redatto dalla commissione
di ricerca sulla finanza locale, la funzione di secondo grado nel
logaritmo della popolazione residente, i cui parametri sono calcolati
mediante interpolazione con il criterio statistico dei minimi
quadrati delle medie pro-capite delle spese correnti dei vari servizi
dei comuni appartenenti alla stessa classe demografica. La spesa
corrente e' quella risultante dal certificato del conto consuntivo
1983 dei comuni che, nelle varie classi demografiche, hanno un
comportamento omogeneo di produzione dei servizi, senza tener conto
delle spese per ammortamento dei beni patrimoniali, per interessi
passivi, per fitti figurativi e per altre poste correttive e
compensative delle entrate. Le classi demografiche sono cosi'
definite: meno di 500 abitanti, da 500 a 999, da 1.000 a 1.999, da
2.000 a 2.999, da 3.000 a 4.999, da 5.000 a 9.999, da 10.000 a
19.999, da 20.000 a 59.999, da 60.000 a 99.999, da 100.000 a 249.999,
da 250.000 a 499.999, da 500.000 a 1.499.999, da 1.500.000 e oltre;
2) per il 20 per cento in proporzione alla popolazione
residente in ciascun comune moltiplicata per il reciproco del reddito
medio pro-capite della provincia di appartenenza, quale risulta dalle
stime appositamente effettuate dall'ISTAT per l'applicazione del
presente articolo, con riferimento agli ultimi dati disponibili al
momento della ripartizione;
b) una quota pari a lire 200 miliardi tra i comuni il cui
contributo pro-capite, ordinario e perequativo, spettante per l'anno
1986, ai sensi degli articoli 4, comma 4, e 5, comma 2, del
decreto-legge 1 luglio 1986, n. 318, convertito, con modificazioni,
dalla legge 9 agosto 1986, n. 488, risulti pari o inferiore all'80
per cento della media nazionale dei contributi ordinari e perequativi
della classe demografica di appartenenza. A questo fine le ultime due
classi demografiche sono unificate. La ripartizione e' effettuata
secondo i criteri di cui alla precedente lettera a), punti 1) e 2);
c) la quota di lire 1.440 miliardi; tale quota e' consolidata
nella misura corrisposta, per ciascun ente, nell'esercizio 1986.
3. L'importo di 840 miliardi di lire di cui all'articolo 3, comma
1, lettera b), e' attribuito dal Ministero dell'interno tra ciascun
comune secondo i criteri di cui al comma 2, lettera a).
4. L'ammontare delle somme spettanti ai comuni e alle province ai
sensi dell'articolo 3, comma 3, e' attribuito:
a) alle province, con i criteri di cui al comma 1, lettera a),
dal punto 1) al punto 4), con la conseguente rideterminazione
proporzionale delle quote;
b) ai comuni, con i criteri di cui al comma 2, lettera a), punto
1).
num: Art. 6.
paragraphs: Fondo per lo sviluppo degli investimenti degli enti locali
1. A valere sul fondo di cui all'articolo 3, comma 1, lettera c),
il Ministero dell'interno e' autorizzato a corrispondere ai comuni ed
alle province contributi per le rate di ammortamento dei mutui per
investimenti, calcolati come segue:
a) per i mutui contratti negli anni 1986 e precedenti secondo i
criteri previsti dall'articolo 6 del decreto-legge 1 luglio 1986, n.
318, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 1986, n.
488. La rideterminazione del contributo erariale per i mutui
contratti negli anni 1983 e precedenti, di cui alla lettera a) del
comma 1 dell'articolo 6 del decreto-legge 1 luglio 1986, n. 318,
convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 1986, n. 488,
deve intendersi effettuabile a decorrere dalla prima annualita' o
semestralita' di ammortamento. Il contributo erariale e' altresi'
esteso, se dovuto sulla base della legge, con analoga decorrenza, ai
mutui relativi allo stesso periodo non compresi nelle certificazioni
degli enti locali. Dette rideterminazioni si intendono riferite alle
sole rate di ammortamento;
b) per i mutui contratti dai comuni nell'anno 1987, entro il
limite massimo di L. 14.327 per abitante, maggiorato di lire 13
milioni, lire 15 milioni, lire 18 milioni, lire 20 milioni, lire 22
milioni e lire 25 milioni, rispettivamente per i comuni con
popolazione inferiore a 1.000 abitanti, da 1.000 a 1.999, da 2.000 a
2.999, da 3.000 a 4.999, da 5.000 a 9.999 e da 10.000 a 19.999,
secondo i dati al 31 dicembre 1984 dell'ISTAT;
c) per i mutui assunti dalle province nell'anno 1987, in misura
pari a L. 2.048 per abitante, secondo i dati al 31 dicembre 1984
dell'ISTAT.
2. I comuni e le province possono utilizzare le quote attribuite ai
sensi del comma 1, lettere b) e c), anche nell'esercizio successivo a
quello di assegnazione.
3. I comuni e le province possono utilizzare i contributi erariali
di cui al presente articolo, limitatamente a quelli attribuiti per
mutui contratti negli anni 1986 e 1987, anche per le rate di
ammortamento dei mutui di cui all'articolo 2 del decreto-legge 9
dicembre 1986, n. 833, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
febbraio 1987, n. 18, e per le rate di ammortamento dei mutui
contratti per la copertura delle perdite di gestione delle aziende
appartenenti alle categorie individuate ai sensi dell'ultimo comma
dell'articolo 10 della legge 21 dicembre 1978, n. 843.
4. I contributi sono corrisposti per il solo periodo di
ammortamento di ciascun mutuo e sono attivabili, per quelli di cui al
comma 1, lettere a), secondo e terzo periodo, b) e c), con la
presentazione entro il termine perentorio del 28 febbraio 1988, di
apposita certificazione firmata dal legale rappresentante dell'ente,
dal segretario e dal ragioniere, ove esista, secondo le modalita'
stabilite con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il
Ministro del tesoro. Fermo restando il limite del venticinque per
cento di cui all'articolo 1 del decreto-legge 29 dicembre 1977, n.
946, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 1978, n.
43, i contributi sono determinati calcolando, per i mutui contratti
nell'anno 1987 una rata di ammortamento costante annua, posticipata,
con interesse del 7,7 per cento. Ove dovessero mutare le condizioni
del mercato finanziario, la misura del tasso di interesse sara'
adeguata con decreto del Ministro del tesoro, di concerto con il
Ministro dell'interno.
5. Le quote, non utilizzate nei termini di legge dai singoli comuni
e province, delle dotazioni previste dalle lettere b) e c) del comma
1 sono destinate ad incrementare il fondo per lo sviluppo degli
investimenti degli enti locali dell'esercizio successivo a quello in
cui potevano essere impegnate.
6. Continuano ad applicarsi per i mutui contratti nell'anno 1987 le
disposizioni di cui all'articolo 6, comma 5, del decreto-legge 1
luglio 1986, n. 318, convertito, con modificazioni, dalla legge 9
agosto 1986, n. 488.
7. Sulla base delle certificazioni di cui all'articolo 4, comma 3,
il Ministero del bilancio e della programmazione economica,
nell'ambito delle proprie competenze, effettua verifiche sullo stato
di attuazione delle spese di investimento con riferimento agli enti
tenuti a redigere il bilancio pluriennale ed alle relative aziende
autonome e speciali.
num: Art. 7.
paragraphs: Fondo ordinario per le comunita' montane
1. A valere sul fondo ordinario per il finanziamento delle
comunita' montane, di cui all'articolo 3, comma 1, lettera d), il
Ministero dell'interno assegna per l'anno 1987 una quota di lire 40
milioni a ciascuna comunita' montana, al netto del contributo
stabilito con l'articolo 1 del decreto-legge 30 dicembre 1986, n.
922. La restante disponibilita' del fondo viene ripartita tra le
comunita' montane in proporzione alla popolazione montana residente
al 31 dicembre del penultimo anno precedente.
2. L'erogazione del contributo spettante ai sensi del comma 1 e'
subordinata alla presentazione, entro il 15 settembre 1987, ai
Ministeri dell'interno, del tesoro e del bilancio e della
programmazione economica di apposita certificazione del bilancio di
previsione e del conto consuntivo del penultimo anno precedente,
redatto secondo le modalita' stabilite dal decreto del Ministro
dell'interno, di concerto coi Ministri del tesoro e del bilancio e
della programmazione economica, in data 3 aprile 1987, pubblicato nel
supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 93 del 22 aprile
1987. Alla erogazione del residuo contributo provvede il Ministero
dell'interno entro il 15 ottobre 1987.
3. L'ammontare delle somme spettanti alle comunita' montane ai
sensi dell'articolo 3, comma 3, e' attribuito in proporzione alla
popolazione montana residente al 31 dicembre del penultimo anno
precedente. Non si fa luogo alla ripetizione delle somme corrisposte
ai sensi dell'articolo 7, comma 3, del decreto-legge 30 giugno 1987,
n. 256.
4. Ai fini assicurativi, assistenziali e previdenziali le comunita'
montane ed i consorzi di comuni devono intendersi equiparati ai
comuni.
5. All'articolo 8 della legge 23 marzo 1981, n. 93, sono aggiunti,
in fine, i seguenti commi:
"Per il rogito degli atti e contratti di cui ai precedenti commi,
alle comunita' montane e ai consorzi di comuni spettano i diritti di
segreteria nella misura del 90 per cento, mentre il rimanente 10 per
cento viene versato in apposito fondo da costituire presso il
Ministero dell'interno. Ai segretari roganti e' attribuito il 75 per
cento della quota spettante alla comunita' montana e al consorzio di
comuni, fino ad un massimo di un terzo della base presa in
considerazione per i segretari comunali.
Circa le misure dei diritti di segreteria, le modalita' di
riscossione, le finalita' del fondo e quant'altro riguardi la
disciplina della materia si applicano, in quanto compatibili, gli
articoli 40, 41, 42 e la relativa tabella D della legge 8 giugno
1962, n. 604, e successive modificazioni ed integrazioni".
6. I provvedimenti modificativi delle piante organiche delle
comunita' montane in relazione alle competenze proprie, a quelle
delegate e sub-delegate debbono essere deliberati con contestuale
copertura del relativo onere a mezzo di risorse di bilancio ordinarie
e ricorrenti, e sottoposti all'esame della Commissione centrale per
la finanza locale, la quale provvedera' ai sensi dell'articolo 7 del
decreto-legge 7 maggio 1980, n. 153, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 luglio 1980, n. 299. Ai fini di detto esame sara'
consentito un potenziamento delle strutture organizzative delle
comunita' montane solo in presenza di significativi elementi,
sorretti da adeguata documentazione.
num: Art. 8.
paragraphs: Investimenti delle comunita' montane
1. Le comunita' montane sono autorizzate a contrarre mutui per
l'acquisizione di terreni montani e per il loro rimboschimento
nonche' per investimenti relativi ai propri compiti istituzionali e
delegati, fatta esclusione di quelli destinati a concessioni di
contributi o trasferimenti.
2. Nessun mutuo puo' essere contratto se l'importo degli interessi
di ciascuna rata di esso, sommato a quello dei mutui precedentemente
contratti, al netto dei contributi statali e regionali in conto
interessi, supera il 25 per cento delle entrate delle comunita'
montane relative ai primi due titoli del bilancio di previsione
dell'anno in cui viene deliberata l'assunzione del mutuo.
3. Ai mutui contratti dalle comunita' montane si applicano le norme
di cui ai commi 1, 2 e 3 dell'articolo 9.
4. Ai fini del rilascio delle delegazioni di pagamento, a valere
sulle entrate afferenti ai primi due titoli del bilancio delle
comunita' montane, si applicano le disposizioni di cui all'articolo 3
della legge 21 dicembre 1978, n. 843.
5. E' autorizzata la spesa di lire 157 miliardi per l'anno 1987, da
iscrivere nello stato di previsione del Ministero del bilancio e
della programmazione economica, per le finalita' di cui alla legge 23
marzo 1981, n. 93.
6. L'accollo, ai sensi dell'articolo 7, comma 5, del decreto-legge
1 luglio 1986, n. 318, convertito, con modificazioni, dalla legge 9
agosto 1986, n. 488, da parte dei comuni dei mutui contratti dalle
comunita' montane per opere pubbliche di competenza degli enti locali
non costituisce, per le comunita' stesse, sopravvenienza attiva ai
fini delle imposte sul reddito.
7. Gli interessi passivi relativi ai mutui oggetto dell'accollo, di
cui al comma 6, originariamente contratti dalle comunita' montane,
non possono da queste essere dedotti ai fini della determinazione del
reddito complessivo.
8. A valere sul fondo di cui all'articolo 3, comma 1, lettera e),
il Ministero dell'interno e' autorizzato a corrispondere alle
comunita' montane contributi per le rate di ammortamento dei mutui di
cui al comma 1 contratti nell'anno 1987, entro il limite massimo di
L. 1.981 per abitante residente in territorio montano, quale risulta
dalle ultime rilevazioni disponibili.
9. I contributi sono corrisposti per il solo periodo di
ammortamento di ciascun mutuo e sono attivabili con la presentazione,
entro il termine perentorio del 28 febbraio 1988, di apposita
certificazione firmata dal legale rappresentante dell'ente, dal
segretario e dal ragioniere, ove esista, secondo le modalita'
stabilite con proprio decreto dal Ministro dell'interno, di concerto
con il Ministro del tesoro. I contributi sono determinati calcolando
una rata di ammortamento costante annua, posticipata, con interesse
del 7,7 per cento e con detrazione delle contribuzioni comunque
corrisposte per gli stessi mutui da altri enti, amministrazioni o
privati.
Ove dovessero mutare le condizioni del mercato finanziario, la
misura del tasso d'interesse sara' adeguata con decreto del Ministro
del tesoro, di concerto con il Ministro dell'interno.
10. Le comunita' montane possono utilizzare le quote loro
attribuite ai sensi del comma 8 anche nell'esercizio successivo a
quello di assegnazione.
11. Ai fini dell'applicazione del comma 2, i contributi di cui al
comma 8 non costituiscono contributi in conto interessi.
num: Art. 9.
paragraphs: Disposizioni sui mutui agli enti locali
1. I comuni, le province e loro consorzi non possono stipulare
contratti di mutuo con istituti diversi dalla Cassa depositi e
prestiti se non dopo che la Cassa stessa abbia manifestato la propria
indisponibilita' alla concessione del mutuo. Tale divieto non si
applica ai mutui da assumere con la Direzione generale degli istituti
di previdenza del Ministero del tesoro e con l'Istituto per il
credito sportivo. La Cassa depositi e prestiti deve comunicare la
propria indisponibilita' entro quarantacinque giorni dalla data di
trasmissione della richiesta. La mancata risposta, trascorso tale
termine, equivale a dichiarazione di indisponibilita'.
2. I contratti di mutuo di cui al presente articolo con enti
diversi dalla Cassa depositi e prestiti e dalla Direzione generale
degli istituti di previdenza del Ministero del tesoro devono, a pena
di nullita', essere stipulati in forma pubblica e contenere le
seguenti clausole e condizioni:
a) ammortamento per periodi non inferiori a cinque anni, ove non
diversamente previsto con il decreto di cui al comma 3, con
decorrenza dal 1 gennaio dell'anno successivo a quello della stipula
del contratto;
b) la rata di ammortamento deve essere comprensiva, sin dal primo
anno, della quota capitale e della quota interessi;
c) indicare esattamente la natura della spesa da finanziare col
mutuo e ove necessario, avuto riguardo alla tipologia
dell'investimento, dare atto dell'intervenuta approvazione del
progetto esecutivo, secondo le norme vigenti al momento della
deliberazione dell'ente mutuatario;
d) prevedere l'utilizzo del mutuo in base ai documenti
giustificativi della spesa ovvero sulla base di stati di avanzamento
dei lavori secondo quanto previsto dall'articolo 19 della legge 3
gennaio 1978, n. 1, ove disposizioni legislative non dispongano
altrimenti. Per gli enti locali soggetti al sistema di tesoreria
unica di cui alla legge 29 ottobre 1984, n. 720, i pagamenti a valere
sulle somme rivenienti da mutui e riversate nell'apposita
contabilita' speciale aperta presso la competente sezione di
tesoreria provinciale dello Stato, sono eseguiti dai tesorieri solo
se i relativi titoli di spesa sono corredati da una dichiarazione del
legale rappresentante dell'ente, attestante che la somma e' riferita
al pagamento di stati di avanzamento dei lavori, secondo quanto
previsto dall'articolo 19 della legge 3 gennaio 1978, n. 1, ovvero
attestante il rispetto delle modalita' previste dal contratto di
mutuo nei casi in cui il mutuo stesso non sia stato concesso per la
realizzazione di opere pubbliche.
3. Il Ministro del tesoro, con proprio decreto, determina
periodicamente le condizioni massime applicabili ai mutui da
concedere agli enti locali territoriali o altre modalita' tendenti ad
ottenere una uniformita' di trattamento.
4. Per le aziende appartenenti alle categorie individuate ai sensi
dell'ultimo comma dell'articolo 10 della legge 21 dicembre 1978, n.
843, alla copertura delle perdite di gestione si provvede mediante la
contrazione di mutui la cui annualita' di ammortamento e' a carico
dell'ente proprietario.
5. Il comma (3) dell'articolo 13 del decreto-legge 28 febbraio
1983, n. 55, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 aprile
1983, n. 131, e' sostituito dal seguente:
"(3). L'importo delle perizie di variante e suppletive ai progetti
esecutivi approvati successivamente al 1 gennaio 1983, non puo'
superare il 30 per cento dell'importo dei lavori previsti nel
progetto originale. Qualora il finanziamento dell'opera venga
effettuato con il ricorso al credito l'importo del mutuo suppletivo
potra' essere comprensivo delle variazioni di spesa delle altre
componenti il quadro economico, compresa la revisione prezzi.".
6. Si ritengono validamente assunte le deliberazioni adottate sino
alla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, che abbiano fatto riferimento, per la
determinazione di cui al comma (3) dell'articolo 13 del decreto-legge
28 febbraio 1983, n. 55, convertito, con modificazioni, dalla legge
26 aprile 1983, n. 131, anche alle spese di progettazione, di
direzione e contabilita' dei lavori.
7. I mutui concessi dalla Direzione generale degli istituti di
previdenza agli enti locali possono essere estesi all'acquisto di
beni mobili costituenti la dotazione base per edifici scolastici,
uffici, case di riposo, purche' l'acquisto sia contestuale alla
costruzione dell'opera finanziata.
8. Gli istituti di credito speciale e le sezioni opere pubbliche
sono autorizzati, anche in deroga a leggi e statuti che ne
disciplinano l'attivita', a concedere i mutui, non destinati a spese
di investimento, che gli enti locali sono autorizzati a contrarre
esclusivamente in forza di deroga espressa al principio generale di
cui all'articolo 1 del decreto-legge 29 dicembre 1977, n. 946,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 1978, n. 43.
9. Ai fini dell'applicazione del comma 13 dell'articolo 7 della
legge 22 dicembre 1986, n. 910, gli interventi finanziabili dalla
Cassa depositi e prestiti sugli esercizi 1987, 1988 e 1989 sono
esclusivamente quelli relativi allo sfruttamento delle fonti
energetiche alternative di cui alla legge 9 dicembre 1986, n. 896,
nell'ambito dei piani di fattibilita' e dei progetti gia' approvati
alla data di entrata in vigore del presente decreto.
num: Art. 10.
paragraphs: Mutui con la Cassa depositi e prestiti
1. Il consiglio di amministrazione della Cassa depositi e prestiti
determina l'ammontare dei mutui che reputa potranno essere concessi
dall'istituto sulla base delle stimate disponibilita' finanziarie,
assicurando in ogni caso il 50 per cento dei fondi agli enti del
Mezzogiorno.
2. Per l'anno 1987 la Cassa depositi e prestiti e' autorizzata a
concedere ai comuni con popolazione inferiore ai 5.000 abitanti,
assicurando un minimo di lire 100 milioni ad ogni ente, fino
all'importo complessivo di lire 600 miliardi, mutui ventennali per la
costruzione, l'ampliamento o la ristrutturazione di acquedotti,
fognature ed impianti di depurazione. L'onere di ammortamento e'
assunto a carico del bilancio dello Stato. La somma messa a
disposizione della Cassa depositi e prestiti dovra' essere impegnata
entro e non oltre il 30 novembre del secondo anno successivo
all'assegnazione, a pena di decadenza.
3. La Cassa depositi e prestiti, nell'ambito delle proprie
disponibilita', riserva un importo complessivo di 600 miliardi di
lire per il finanziamento della costruzione, ampliamento, armamento e
acquisizione del materiale rotabile delle ferrovie metropolitane dei
comuni di Roma, Milano, Torino, Napoli, Genova e Bologna. Nell'ambito
della disponibilita' che la Direzione generale degli istituti di
previdenza del Ministero del tesoro puo' impiegare per mutui agli
enti locali, ai sensi delle vigenti disposizioni, il 10 per cento di
detta disponibilita' e' riservato alle finalita' prima indicate.
4. Nell'ambito delle somme messe a disposizione degli enti locali,
la Cassa depositi e prestiti e' autorizzata a riservare la quota del
25 per cento per la concessione di mutui relativi ad opere previste
in piani o programmi approvati sulla base delle legislazioni
regionali, che prevedano la partecipazione degli enti locali o delle
loro associazioni e per le quali venga assegnato un contributo
regionale in capitale o in annualita' non inferiore al 5 per cento
della spesa.
5. Fermo restando il termine del 31 maggio 1987 stabilito
dall'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 2 maggio 1987, n. 167,
gli enti locali devono inoltrare le richieste di finanziamento alla
Cassa depositi e prestiti sulla base di progetti esecutivi approvati,
entro i successivi sessanta giorni, a pena di decadenza.
6. La Cassa depositi e prestiti e' autorizzata a concedere mutui ai
consorzi composti da enti locali e da altri enti pubblici, purche'
questi ultimi non siano in posizione maggioritaria.
7. La Cassa depositi e prestiti e' autorizzata a concedere mutui a
comuni, province e loro consorzi per l'acquisto di attrezzature e di
strumentazioni da destinare al rilevamento dell'inquinamento
ambientale.
8. Le opere pubbliche realizzate con finanziamento della Cassa
depositi e prestiti possono anche essere date in gestione o in
concessione a terzi.
9. L'onere di ammortamento dei mutui contratti negli anni 1985 e
1986 dai comuni, dai loro consorzi e dalle loro aziende con la Cassa
depositi e prestiti per il finanziamento dei progetti relativi a
opere previste dalla legge 29 maggio 1982, n. 308, che abbiano
ottenuto il contributo di cui all'articolo 10 della medesima legge n.
308 del 1982, e' posto a carico del bilancio dello Stato a decorrere
dall'anno 1987 e, dalla stessa data, e' soppresso il concorso dello
Stato attribuito ai comuni su detti mutui ai sensi dell'articolo 6,
comma 1, lettere c) e d), del decreto-legge 1 luglio 1986, n. 318,
convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 1986, n. 488.
10. All'articolo 7, comma 13, secondo periodo, della legge 22
dicembre 1986, n. 910, dopo le parole: "La Cassa depositi e prestiti
e' autorizzata ad accordare ai comuni" sono aggiunte le seguenti: ",
ai loro consorzi ed aziende".
11. L'ammontare degli interessi, dovuti dal Ministero dei lavori
pubblici alla Cassa depositi e prestiti per il ritardato versamento
di annualita' di contributo sui mutui concessi dalla Cassa medesima,
e' determinato in via forfettaria fino al 31 dicembre 1986 in lire 11
miliardi e al relativo onere si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto al capitolo 6856 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1987, all'uopo
utilizzando l'accantonamento "Somma da corrispondere alla Cassa
depositi e prestiti per interessi a titolo di ritardato pagamento di
annualita' di contributi".
12. Il pagamento delle annualita' di contributo, ancora dovute alla
Cassa depositi e prestiti alla data del 31 dicembre 1986, sara'
effettuato con le modalita' stabilite dall'articolo 19, comma 13,
della legge 22 dicembre 1984, n. 887.
13. I mutui di cui al comma 3 dell'articolo 2 della legge 22
dicembre 1986, n. 910, possono essere concessi anche dalla Cassa
depositi e prestiti.
num: Art. 11.
paragraphs: Entrate a specifica destinazione
1. I comuni e le province possono utilizzare in termini di cassa le
entrate a specifica destinazione per il pagamento di spese correnti,
ancorche' provenienti dall'assunzione di mutui con istituti diversi
dalla Cassa depositi e prestiti, per un importo non superiore alla
anticipazione di tesoreria, di tempo in tempo disponibile, di cui
all'articolo 6 della legge 21 dicembre 1978, n. 843.
2. Il ricorso all'utilizzo delle somme a specifica destinazione,
secondo le modalita' di cui al comma 1, vincola una quota
corrispondente dell'anticipazione di tesoreria. Con i primi introiti
non soggetti a vincolo di destinazione deve essere ricostituita la
consistenza delle somme vincolate che sono state utilizzate per il
pagamento di spese correnti.
num: Art. 12.
paragraphs: Servizi pubblici a domanda individuale
1. Il costo complessivo dei servizi pubblici a domanda individuale
deve essere coperto in misura non inferiore al 32 per cento per
l'anno 1987. Per i comuni terremotati dichiarati disastrati o
gravemente danneggiati la predetta percentuale puo' essere ridotta
fino alla meta'.
2. La quota del fondo perequativo spettante ai comuni e alle
province per l'anno 1987, determinata in base al reciproco del
reddito medio pro-capite provinciale, e' corrisposta a titolo
provvisorio in attesa che l'ente abbia dimostrato di aver riscosso il
provento complessivo nella misura di cui al comma 1. L'ente e' tenuto
a trasmettere entro il 31 marzo 1988 apposita certificazione firmata
dal legale rappresentante, dal segretario e dal ragioniere, ove
esista. In caso di mancata osservanza, l'ente e' tenuto alla
restituzione della quota.
3. Le modalita' della certificazione sono stabilite, entro il 30
settembre 1987, con decreto del Ministro dell'interno, di concerto
col Ministro del tesoro, sentite l'Associazione nazionale dei comuni
italiani e l'Unione delle province d'Italia.
4. La cremazione di cui al titolo XVI del decreto del Presidente
della Repubblica 21 ottobre 1975, n. 803, e' servizio pubblico
gratuito.
num: Art. 13.
paragraphs: Imposta comunale sull'incremento di valore degli immobili
1. Per l'anno 1987 le aliquote dell'imposta comunale
sull'incremento di valore degli immobili si applicano, in tutti i
comuni e per ogni scaglione di incremento di valore imponibile, nella
misura massima prevista dall'articolo 15 del decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 643, e successive modificazioni.
num: Art. 14.
paragraphs: Diritto speciale per la benzina per il comune di Livigno
1. La misura di lire 150 al litro per la benzina, a favore del
comune di Livigno, stabilita dall'articolo 3, lettera a), della legge
1 novembre 1973, n. 762, e da ultimo rideterminata dall'articolo 38
del decreto-legge 28 febbraio 1981, n. 38, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 aprile 1981, n. 153, e' elevata a lire
250 al litro con effetto dal 1 giugno 1987.
2. Il terzo comma dell'articolo 4 della legge 1 novembre 1973, n.
762, e' sostituito dal seguente:
"I soggetti passivi di cui al primo comma sono tenuti a presentare
apposita dichiarazione al competente ufficio comunale, non oltre il
terzo giorno successivo a quello dell'introduzione delle merci.".
num: Art. 15.
paragraphs: Addizionale sul consumo dell'energia elettrica
1. A decorrere dalle bollette e fatture emesse dall'impresa
distributrice dell'energia elettrica dal 1 marzo 1987 e comprendenti
tra i mesi indicati quello di aprile 1987, le misure dell'addizionale
di lire 13, lire 5,5 e lire 5,5 di cui all'articolo 15 del
decreto-legge 1 luglio 1986, n. 318, convertito, con modificazioni,
dalla legge 9 agosto 1986, n. 488, sono aumentate rispettivamente a
lire 14, lire 6 e lire 6. A decorrere dalle bollette e fatture emesse
dall'impresa distributrice dell'energia elettrica dal 1 maggio 1987,
e comprendenti tra i mesi indicati quello di giugno 1987, la misura
dell'addizionale per le province e' aumentata a lire 8.
2. I comuni e le province che abbiano gia' deliberato, nel termine
prescritto dal detto articolo 15, l'istituzione dell'addizionale per
l'anno 1987 devono deliberare l'aumento di cui al comma 1 entro il 30
settembre 1987. La deliberazione e' immediatamente esecutiva ed
irrevocabile e deve essere comunicata all'impresa distributrice
dell'energia elettrica entro lo stesso termine del 30 settembre 1987.
Le deliberazioni comunicate entro il 31 maggio 1987 hanno effetto
dalle bollette e fatture indicate nel comma 1; quelle comunicate
entro il 31 luglio 1987 hanno effetto dalle bollette e fatture emesse
dall'impresa distributrice dell'energia elettrica dal 1 luglio 1987 e
comprendenti tra i mesi indicati quello di agosto 1987; quelle
comunicate successivamente hanno effetto dalle bollette e fatture
emesse dall'impresa distributrice dell'energia elettrica dal 1
settembre 1987 e comprendenti tra i mesi indicati quello di ottobre
1987. In mancanza di adozione della delibera di aumento l'addizionale
continua ad applicarsi, per l'anno 1987, nelle misure gia' vigenti
per lo stesso anno 1987.
3. Per i comuni e le province che non abbiano deliberato
l'istituzione dell'addizionale per l'anno 1987 nel termine prescritto
dal richiamato articolo 15, la deliberazione, in caso di esercizio
della facolta', deve essere adottata e comunicata all'impresa
distributrice dell'energia elettrica entro il 30 settembre 1987. La
deliberazione comunicata entro il 31 maggio 1987 ha effetto dalle
bollette e fatture indicate nel comma 1; quella comunicata entro il
31 luglio 1987 ha effetto dalle bollette e fatture emesse
dall'impresa distributrice dell'energia elettrica dal 1 luglio 1987 e
comprendenti tra i mesi indicati quello di agosto 1987; quella
comunicata successivamente ha effetto dalle bollette e fatture emesse
dall'impresa distributrice dell'energia elettrica dal 1 settembre
1987 e comprendenti tra i mesi indicati quello di ottobre 1987.
num: Art. 16.
paragraphs: Tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani
1. I comuni che non abbiano provveduto all'istituzione della tassa
per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani interni devono adottare
la relativa delibera istitutiva entro il 30 settembre 1987 con
effetto dall'anno 1987.
2. Per il 1987, la copertura del costo complessivo di erogazione
del servizio, con il provento della tassa, non puo' essere inferiore
al 40 per cento. Il relativo aumento delle tariffe deve essere
deliberato entro il 30 settembre 1987.
3. In applicazione del comma 2 non possono essere apportate
riduzioni alla percentuale di copertura del costo del servizio per lo
smaltimento dei rifiuti solidi urbani interni precedentemente
deliberata.
4. L'omologazione del Ministero delle finanze prevista
dall'articolo 270 del testo unico per la finanza locale, approvato
con regio decreto 14 settembre 1931, n. 1175, come modificato
dall'articolo 21 del decreto del Presidente della Repubblica 10
settembre 1982, n. 915, non condiziona la esecutivita' dei
provvedimenti che sono soggetti alla omologazione stessa.
5. Limitatamente all'anno 1987, i comuni hanno facolta' di
applicare, anche in deroga a quanto disposto dal primo comma
dell'articolo 268 del citato testo unico per la finanza locale, come
modificato dall'articolo 21 del decreto del Presidente della
Repubblica 10 settembre 1982, n. 915, una maggiorazione fino al 50
per cento delle tariffe relative alla tassa per lo smaltimento dei
rifiuti solidi urbani interni dovuta per lo stesso anno 1987. Le
relative deliberazioni sono immediatamente esecutive e devono essere
adottate entro il 30 settembre 1987. La maggiorazione e l'addizionale
di cui al regio decreto-legge 30 novembre 1937, n. 2145, convertito
dalla legge 25 aprile 1938, n. 614, e successive modificazioni, si
applicano entrambe sulla tassa di base.
6. Gli aumenti deliberati per l'anno 1987 ai sensi del comma 2 e la
maggiorazione deliberata ai sensi del comma 5 sono iscritti a ruolo e
sono riscossi in due rate, con scadenza nei mesi di settembre e
novembre 1987, per le delibere adottate entro il 31 maggio 1987; in
unica soluzione, con scadenza nel mese di novembre 1987, per le
delibere adottate entro il 31 luglio 1987; in unica soluzione, con
scadenza nel mese di febbraio 1988, per le delibere adottate
successivamente.
7. La quota del fondo perequativo spettante ai comuni per l'anno
1987, determinata in base al reciproco del reddito medio pro-capite
provinciale, e' corrisposta a titolo provvisorio in attesa che l'ente
abbia dimostrato di aver iscritto a ruolo per l'anno stesso un
ammontare della tassa non inferiore alla misura prevista dal comma
2.
L'ente e' tenuto a trasmettere, entro il 31 marzo 1988, apposita
certificazione firmata dal legale rappresentante, dal segretario e
dal ragioniere ove esista. In caso di mancata osservanza, l'ente e'
tenuto alla restituzione della quota.
8. Le modalita' delle certificazioni sono stabilite, entro il 30
settembre 1987, con decreto del Ministro dell'interno, di concerto
con i Ministri del tesoro e delle finanze, sentita l'Associazione
nazionale dei comuni italiani.
num: Art. 17.
paragraphs: Tasse sulle concessioni comunali
1. Le tasse sulle concessioni comunali di cui all'articolo 8 del
decreto-legge 10 novembre 1978, n. 702, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 gennaio 1979, n. 3, e successive
integrazioni e modifiche, sono aumentate del dieci per cento. I nuovi
importi sono arrotondati alle 500 lire superiori. Gli aumenti si
applicano alle tasse sulle concessioni comunali il cui termine ultimo
di pagamento scade a decorrere dalla data di entrata in vigore del
presente decreto.
2. I versamenti integrativi dovuti per gli aumenti di cui al comma
1 possono essere effettuati, senza applicazioni di sanzioni, entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto.
num: Art. 18.
paragraphs: Imposta comunale sulla pubblicita' e diritti sulle pubbliche
affissioni
1. Con effetto dalla data di entrata in vigore del presente
decreto:
a) il comma 4-quater dell'articolo 14 del decreto-legge 1 luglio
1986, n. 318, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto
1986, n. 488, e' abrogato;
b) l'ultimo comma dell'articolo 8 del decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 639, e' sostituito dal seguente:
"Per la pubblicita' luminosa od illuminata la tariffa dell'imposta,
per ogni metro quadrato, non puo' superare i seguenti limiti:
====================================================================
Comuni Fino a Fino a Fino a Fino a
1 mese 3 mesi 6 mesi 1 anno
====================================================================
Classe I L. 3.500 L. 8.600 L. 12.200 L. 18.300
Classe II L. 3.100 L. 7.400 L. 11.600 L. 17.100
Classe III L. 2.500 L. 6.100 L. 11.000 L. 15.900
Classe IV L. 2.200 L. 4.800 L. 8.600 L. 13.500
Classe V L. 1.900 L. 4.500 L. 8.000 L. 12.200
Classe VI L. 1.700 L. 4.100 L. 6.100 L. 9.800
Classe VII L. 1.500 L. 3.700 L. 5.500 L. 8.600";
c) il primo comma dell'articolo 30 del decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 639, e' sostituito dal seguente:
"La durata delle affissioni non puo' essere inferiore a cinque
giorni. I diritti dovuti per il servizio delle pubbliche affissioni
non possono superare i seguenti limiti per ciascun foglio di cm 70 x
100 o frazione:
=====================================================================
Comuni Tariffa Tariffa per ogni giorno successivo
giorni 5
=====================================================================
Classe I L. 750 L. 80
Classe II L. 700 L. 75
Classe III L. 650 L. 70
Classe IV L. 600 L. 65
Classe V L. 600 L. 60
ClasseVI L. 600 L. 55
Classe VII L. 600 L. 50".
2. Per il 1987 le tariffe di cui alle lettere b) e c) del comma 1
si applicano automaticamente rapportando ad esse, rispettivamente, la
tariffa di cui al comma 1 dell'articolo 8 del detto decreto del
Presidente della Repubblica n. 639 del 1972, ovvero la tariffa di cui
al comma 1 dell'articolo 30 dello stesso decreto presidenziale
deliberate o prorogate per l'anno 1987.
3. Per gli anni successivi al 1987 le tariffe di cui alle lettere
b) e c) del comma 1 sono determinate dal comune nei nuovi limiti ivi
previsti, secondo i criteri contenuti negli articoli 3 e 4 del detto
decreto presidenziale n. 639 del 1972. In mancanza si intendono
prorogate di anno in anno le tariffe risultanti dal rapporto di cui
al comma 2.
4. Il comma 4-bis dell'articolo 14 del decreto-legge 1 luglio 1986,
n. 318, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 1986, n.
488, e' sostituito dal seguente:
"4-bis. L'ultimo comma dell'articolo 21 del decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 639, e' sostituito dal seguente:
"La pubblicita' annuale va computata ad anno solare e le frazioni di
anno risultanti dai periodi iniziali o finali vanno liquidate in
dodicesimi. La durata di tale pubblicita' si intende prorogata di
anno in anno con il semplice pagamento della relativa imposta da
eseguirsi entro trenta giorni dalla scadenza. Il pagamento cosi'
eseguito sostituisce la dichiarazione"".
5. Le misure dell'aggio, del minimo garantito e del canone fisso
convenute nei contratti per l'accertamento e la riscossione
dell'imposta comunale sulla pubblicita' e dei diritti sulle pubbliche
affissioni debbono essere revisionate in relazione alle maggiori
riscossioni derivanti dall'applicazione dei precedenti commi. In tale
revisione dovra' tenersi conto anche degli aumenti del costo del
servizio debitamente documentati, verificatisi dopo l'ultima
revisione del contratto, nei limiti del tasso di svalutazione
monetaria. In caso di mancato accordo fra le parti, la revisione
sara' demandata alla commissione arbitrale di cui al regio
decreto-legge 25 gennaio 1931, n. 36, convertito dalla legge 9 aprile
1931, n. 460.
6. Non si applicano le sanzioni per coloro che per il 1987 hanno
pagato l'imposta comunale sulla pubblicita' annuale fino al gennaio
1987. Non si fa luogo a rimborsi delle sanzioni gia' corrisposte.
num: Art. 19.
paragraphs: Tariffe degli acquedotti
1. Le tariffe degli acquedotti, comunque gestiti dagli enti locali,
devono, nel secondo semestre dell'anno 1987, assicurare la copertura
di almeno il 60 per cento di tutti i costi di gestione, comprese le
spese di personale, per beni, servizi e trasferimenti e per gli oneri
di ammortamento dei mutui che per gli stessi sono stati contratti sia
direttamente dall'ente gestore o dall'azienda, sia dagli enti
proprietari o consorziati. Il consiglio dell'ente delibera, entro il
30 settembre 1987, l'adeguamento della tariffa in relazione alla
quantita' di acqua erogata o convenzionalmente determinata
nell'esercizio precedente.
2. Le deliberazioni delle tariffe sono allegate dall'ente gestore o
proprietario al conto consuntivo dell'esercizio di competenza.
3. I comitati provinciali prezzi verificano che le tariffe
deliberate dagli enti locali corrispondano a quanto sopra stabilito e
ne dispongono direttamente la rettifica ove riscontrino difformita'
in difetto rispetto ai limiti stabiliti ai precedenti commi.
4. La quota del fondo perequativo spettante ai comuni e alle
province per l'anno 1987, determinata in base al reciproco del
reddito medio pro-capite provinciale, e' corrisposta a titolo
provvisorio in attesa che l'ente abbia dimostrato di aver accertato,
per il secondo semestre dell'anno 1987, il provento nella misura
minima di cui al comma 1. L'ente e' tenuto a trasmettere, entro il 31
marzo 1988, apposita certificazione firmata dal legale
rappresentante, dal segretario e dal ragioniere, ove esista. In caso
di mancata osservanza, l'ente e' tenuto alla restituzione della
quota.
5. Le modalita' della certificazione sono stabilite, entro il 30
settembre 1987, con decreto del Ministro dell'interno, di concerto
col Ministro del tesoro, sentite l'Associazione nazionale dei comuni
italiani e l'Unione delle province d'Italia.
6. In applicazione del comma 1 non possono essere apportate
riduzioni alla percentuale di copertura del costo del servizio
acquedotto precedentemente deliberata.
num: Art. 20.
paragraphs: Diritto di macellazione dei bovini
1. Sono abrogati l'articolo 4 della legge 6 luglio 1912, n. 832, e
il decreto legislativo 3 maggio 1948, n. 678, relativi al diritto di
macellazione dei bovini.
2. Sono estinti i residui debiti e crediti dei comuni verso il
Ministero del tesoro per il diritto di macellazione ancora in essere
alla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto.
num: Art. 21.
paragraphs: Prestazioni di lavoro straordinario del personale degli istituti di
previdenza
1. Fino alla data di assegnazione delle unita' di personale di cui
all'articolo 6, terzo comma, della legge 7 agosto 1985, n. 428, e, in
ogni caso, non oltre il periodo 1 gennaio 1987-31 marzo 1988, nei
confronti del personale comunque addetto ai servizi degli istituti di
previdenza e' confermata, in deroga alle vigenti disposizioni,
l'autorizzazione allo svolgimento del lavoro straordinario contenuta
nel comma 5 dell'articolo 25 del decreto-legge 12 settembre 1983, n.
463, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre 1983, n.
638.
2. Le prestazioni di lavoro oltre il normale orario di servizio
potranno essere richieste, anche con il sistema del cottimo, sulla
base di criteri da stabilirsi dal consiglio di amministrazione.
3. La spesa relativa ai compensi per lavoro straordinario connessa
con le sopraindicate prestazioni e' posta a carico dei bilanci delle
casse pensioni degli istituti di previdenza.
num: Art. 22
paragraphs: Contributi e prestazioni previdenziali
1. Con effetto dal 1 gennaio 1988, per il versamento dei contributi
previdenziali dovuti alla Cassa per le pensioni ai dipendenti degli
enti locali, alla Cassa per le pensioni ai sanitari, alla Cassa per
le pensioni agli insegnanti di asilo e di scuole elementari
parificate, nonche' all'Istituto nazionale assistenza dipendenti enti
locali (INADEL), l'ente iscritto e' tenuto ad inviare al proprio
tesoriere, insieme ai mandati per il pagamento delle retribuzioni,
anche i mandati per il versamento di detti contributi con apposita
distinta indicante il complessivo ammontare della retribuzione
soggetta a contributo ed il numero dei dipendenti cui si riferisce il
versamento.
2. Il tesoriere e' tenuto a non dare esecuzione al pagamento delle
retribuzioni ove non sia stato ottemperato a quanto previsto nel
comma 1.
3. Il tesoriere provvedera', entro i primi quindici giorni del mese
successivo a quello cui si riferisce la corresponsione della
retribuzione, a versare l'importo direttamente all'ente
previdenziale.
4. Entro il 31 gennaio di ciascun anno l'ente datore di lavoro deve
provvedere improrogabilmente ad inviare all'ente previdenziale,
apposita denuncia recante, per ciascun dipendente, la misura della
retribuzione annua soggetta a contributo, gli importi dei versamenti
effettuati, nonche' copia delle distinte relative all'anno
precedente.
5. Gli enti previdenziali saranno tenuti ad effettuare operazioni
di revisione della denuncia entro il termine del 31 luglio di ciascun
anno, notificando le eventuali rettifiche all'ente datore di lavoro,
che provvedera' ai relativi conguagli nei successivi due mesi.
6. Rimangono ferme le norme concernenti la determinazione della
retribuzione annua contributiva prevista dagli ordinamenti degli enti
previdenziali, nonche' le norme relative ai conguagli per variazioni
intervenute nel corso dell'anno o con effetto retroattivo.
7. Le eventuali morosita' pregresse al 31 dicembre 1987 saranno
definite entro il termine di cinque anni con le procedure gia' in
vigore alla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto ed al tasso di interesse previsto dalla vigente
normativa.
8. Le modalita' per le predette operazioni saranno approvate con
decreto del Ministro del tesoro, di concerto con il Ministro
dell'interno.
9. Gli importi degli aumenti previsti dall'articolo 4, comma 1,
della legge 17 aprile 1985, n. 141, sono maggiorati dell'ulteriore
misura del 50%, con effetto dal 1 luglio 1987. Gli oneri relativi ai
miglioramenti di cui trattasi sono a carico delle casse pensioni
amministrate dalla Direzione generale degli istituti di previdenza
del Ministero del tesoro.
10. In deroga a quanto stabilito in materia di indennita' premio di
servizio dalla legge 8 marzo 1968, n. 152, per il personale iscritto
da almeno un anno all'INADEL, al momento della risoluzione del
rapporto, comunque motivata, e indipendentemente dal conseguimento
del diritto alla pensione, spetta all'interessato o ai superstiti
l'indennita' di fine servizio in relazione agli anni maturati.
num: Art. 23.
paragraphs: Contributi previdenziali a carico dello Stato
1. L'onere dei contributi previdenziali dovuti dalle regioni, dalle
province, dai comuni e dalle comunita' montane all'INADEL per il
periodo 1982-1986 per effetto del computo della maggiore quota
dell'indennita' integrativa speciale nell'indennita' premio di
servizio ai sensi dell'articolo 3 della legge 7 luglio 1980, n. 299,
e successive modificazioni, e' assunto a carico dello Stato.
2. La regolazione del debito dello Stato ha luogo entro il limite
di 1.200 miliardi mediante rilascio all'INADEL di titoli di Stato
aventi valuta 1 gennaio 1987 e tasso di interesse allineato a quello
vigente sul mercato alla data stessa.
3. A tal fine il Ministro del tesoro e' autorizzato ad emettere
titoli di Stato, le cui caratteristiche sono stabilite dal Ministro
stesso con propri decreti, ed a versare all'entrata del bilancio
dello Stato il ricavo netto dei titoli emessi, con imputazione della
relativa spesa ad apposito capitolo dello stato di previsione del
Ministero del tesoro per l'anno finanziario 1987.
4. La quota di contributo previdenziale obbligatoria a carico del
personale sara' computata in unica soluzione all'atto della
riliquidazione dell'indennita' premio di servizio. Tale modalita'
trova applicazione anche nei casi di riliquidazione della predetta
indennita' derivanti da sentenze passate in giudicato. Le somme
dovute a titolo di riliquidazione dell'indennita' premio di servizio
non danno luogo a corresponsione di interessi e a rivalutazione
monetaria.
5. All'onere derivante per l'anno 1987 dal rilascio dei titoli di
Stato di cui al comma 2, valutato in lire 1.200 miliardi, ed a quello
per i conseguenti interessi, valutati in lire 132 miliardi, per
ciascuno degli anni 1988 e 1989, si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1987-1989, al capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero
del tesoro per l'anno finanziario 1987, all'uopo parzialmente
utilizzando l'accantonamento "Cessate gestioni agricolo-alimentari
condotte per conto dello Stato".
6. Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
num: Art. 24.
paragraphs: Commissione di ricerca per la finanza locale
1. L'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 18 del
decreto-legge 28 febbraio 1983, n. 55, convertito, con modificazioni,
dalla legge 26 aprile 1983, n. 131, e all'articolo 6, trentatreesimo
comma, della legge 22 dicembre 1984, n. 887, e' elevata a lire 900
milioni per l'anno 1987.
num: Art. 25.
paragraphs: Personale della Cassa depositi e prestiti
1. Il quarto comma dell'articolo 11 della legge 13 maggio 1983, n.
197, e' sostituito dal seguente:
"La Cassa depositi e prestiti ha un proprio organico di personale
amministrativo, tecnico e di ragioneria, organizzato, secondo le
funzioni e le attivita', in propri livelli funzionali. La dotazione
organica dei singoli livelli, la loro equipollenza con le qualifiche
funzionali di cui all'articolo 17 della legge 29 marzo 1983, n. 93,
le declaratorie nonche' le modalita' di accesso, sono determinate con
decreto del Presidente della Repubblica, su proposta del Ministro del
tesoro, previa deliberazione del consiglio di amministrazione,
sentita la commissione parlamentare di vigilanza. Le successive
variazioni sono adottate con la medesima procedura".
2. Entro tre mesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto sara' effettuata l'integrazione del decreto del Presidente
della Repubblica 4 agosto 1986, concernente le dotazioni numeriche
dei livelli funzionali della Cassa depositi e prestiti e le
rispettive equipollenze con l'ordinamento statale, sulla base delle
sole proposte del consiglio di amministrazione nonche' delle delibere
consiliari gia' adottate in merito.
num: Art. 26.
paragraphs: Contributo per l'organizzazione
del Congresso mondiale dei poteri locali
1. E' autorizzata la spesa di lire un miliardo per l'organizzazione
in Roma del XXVIII Congresso mondiale dei poteri locali. Il relativo
stanziamento e' iscritto in apposito capitolo dello stato di
previsione del Ministero dell'interno per l'anno 1987.
num: Art. 27.
paragraphs: Contributi associativi
1. Il primo periodo del primo comma dell'articolo 36 del
decreto-legge 7 maggio 1980, n. 153, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 luglio 1980, n. 299, come modificato dall'articolo 31
del decreto-legge 28 febbraio 1981, n. 38, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 aprile 1981, n. 153, e' cosi'
sostituito:
"I contributi stabiliti con delibera dagli organi statutari
competenti dell'ANCI, dell'UPI, dell'AICCE, dell'UNCEM, della CISPEL,
delle altre associazioni degli enti locali e delle loro aziende con
carattere nazionale e dell'Unione italiana delle camere di commercio,
industria, artigianato e agricoltura, che devono essere corrisposti
dagli enti associati, sono riscossi nelle forme previste
dall'articolo 3 del testo unico approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 15 maggio 1963, n. 858. Gli enti anzidetti hanno
l'obbligo di garantire, sul piano nazionale, adeguate forme di
pubblicita' relative alle adesioni e ai loro bilanci annuali".
num: Art. 28.
paragraphs: Competenze della Corte dei conti - Sezione enti locali
1. Al quarto comma dell'articolo 13 del decreto-legge 22 dicembre
1981, n. 786, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio
1982, n. 51, le parole: "In ogni caso la Corte esamina la gestione
finanziaria degli enti che hanno registrato il maggior aumento della
spesa negli ultimi tre anni e la cui spesa pro-capite e' superiore
alla media." sono sostituite dalle seguenti: "In ogni caso la Corte
esamina la gestione di tutti gli enti i cui consuntivi si chiudano in
disavanzo ovvero rechino la indicazione di debiti fuori bilancio.
L'elenco relativo e' comunicato alla Corte a cura degli organi
regionali di controllo.".
num: Art. 29.
paragraphs: Copertura finanziaria
1. All'onere derivante dall'applicazione del presente decreto, con
esclusione di quello derivante dagli articoli 3, comma 2, 10, comma
11, e 23, valutato in lire 22.213.400 milioni per l'anno 1987, e lire
1.120.000 milioni per ciascuno degli anni 1988 e 1989, si provvede:
a) quanto a lire 21.105.000 milioni per l'anno 1987 mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 1987-1989, al capitolo 6856 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1987, all'uopo
utilizzando l'accantonamento "Disposizioni Finanziarie per i comuni e
le province (comprese comunita' montane)";
b) quanto a lire 850.000 milioni per l'anno 1987 mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto al capitolo 6856
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1987,
all'uopo utilizzando l'accantonamento "Contributo aggiuntivo in
favore degli enti locali";
c) quanto a lire 157.000 milioni per l'anno 1987 mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 1987-1989, al capitolo 9001 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1987, all'uopo
utilizzando l'accantonamento "Contributi in favore delle comunita'
montane";
d) quanto a lire 1.100.000 milioni per ciascuno degli anni 1988 e
1989 utilizzando le proiezioni per gli stessi anni 1988 e 1989
dell'accantonamento "Concorso statale per mutui contratti dagli enti
locali per finalita' di investimento" iscritto, ai fini del bilancio
triennale 1987-1989, al capitolo 9001 dello stato di previsione del
Ministero del tesoro per l'anno 1987;
e) quanto a lire 1.400 milioni per l'anno 1987 e lire 20.000
milioni per ciascuno degli anni 1988 e 1989 mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1987-1989, al capitolo 9001 dello stato di previsione del Ministero
del tesoro per l'anno 1987, all'uopo utilizzando parte
dell'accantonamento "Incentivi per lo sviluppo economico dell'Arco
alpino";
f) quanto a lire 100.000 milioni per l'anno 1987 mediante
riduzione dello stanziamento iscritto al capitolo 7232 dello stato di
previsione del Ministero dell'interno per l'anno 1987, riduzione
conseguente alle economie risultanti per effetto della cessazione
nell'anno 1987 dei contributi erariali di cui all'articolo 6 del
decreto-legge 1 luglio 1986, n. 318, convertito, con modificazioni,
dalla legge 9 agosto 1986, n. 488, sui mutui contratti dai comuni e
dalle province.
2. Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
num: Art. 30.
paragraphs: Sanatoria
1. Restano validi gli atti ed i provvedimenti adottati e sono fatti
salvi gli effetti prodotti ed i rapporti giuridici sorti sulla base
dei decreti-legge 30 dicembre 1986, n. 922, 2 marzo 1987, n. 55, 2
maggio 1987, n. 167, e 30 giugno 1987, n. 256.
num: Art. 31.
paragraphs: Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sara' presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.