DECRETO-LEGGE 26 Novembre 1981, n. 678
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: Fino all'entrata in vigore della legge di approvazione del piano
sanitario nazionale e delle successive leggi di approvazione dei
piani sanitari regionali, le regioni e le province autonome di Trento
e Bolzano, entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, fissano le piante organiche provvisorie delle
unita' sanitarie locali nei limiti del complessivo numero di
dipendenti in servizio alla data del 30 aprile 1981 , ivi compresi i
posti vacanti delle piante organiche gia' approvate, presso le
strutture, servizi e presidi delle stesse unita' sanitarie locali, e
dei posti di cui alle lettere a), b) e c) del secondo comma. Dalla
stessa data e' fatto divieto di affidare consulenze professionali,
sotto qualsiasi forma, a personale estraneo alle unita' sanitarie
locali, ad eccezione delle prestazioni non continuative di opera
professionale, escluse quelle a carattere sanitario.
I posti vacanti delle piante organiche provvisorie determinate ai
sensi del primo comma non possono essere coperti, anche a titolo
precario, fino all'emanazione del decreto previsto dall'art. 12 del
decreto del Presidente della Repubblica 20 dicembre 1979, n. 761, ad
eccezione:
a) dei posti vacanti da data non anteriore al 30 aprile 1981 per
cessazione dal servizio dei titolari ai sensi dell'art. 52 del citato
decreto presidenziale 20 dicembre 1979, n. 761, nonche', previa
soppressione dei detti posti, di quelli di diversa qualifica, gia'
vacanti o risultanti dalla trasformazione dei predetti posti
soppressi, sempre che la copertura degli stessi comporti oneri
iniziali non superiori;
b) dei posti per la cui copertura alla data del 29 settembre 1981
sia stata gia' attivata la procedura concorsuale ai sensi dell'art.
71, quinto comma, del predetto decreto presidenziale 20 dicembre
1979, n. 761;
c) dei posti per i quali alla data del 29 settembre 1981 siano in
corso incarichi temporanei conferiti ai sensi dell'art. 3 del decreto
del Presidente della Repubblica 27 marzo 1969, n. 130, e dell'art.
78, terzo comma, del decreto del Presidente della Repubblica 20
dicembre 1979, n. 761.
Le regioni in sede di fissazione delle piante organiche provvisorie
determinano le modalita' per l'utilizzazione provvisoria del
personale eventualmente in soprannumero, in base ai criteri di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 20 dicembre 1979, n. 761.
Il Ministro della sanita' su richiesta delle regioni e delle
province autonome di Trento e Bolzano, sentito il Consiglio sanitario
nazionale, puo' autorizzare, in relazione ad indilazionabili esigenze
di assistenza sanitaria e ospedaliera, la copertura dei posti vacanti
di cui al secondo comma, nonche' l'ampliamento delle piante organiche
di cui al primo comma e la contestuale copertura dei relativi posti
limitatamente all'attivazione e al completamento di nuove strutture
ambulatoriali e ospedaliere. Il Ministro della sanita' deve
esprimersi sulla richiesta della regione o della provincia autonoma
nel termine di sessanta giorni, scaduto il quale la richiesta si
intende accolta. L'autorizzazione non e' richiesta per la copertura
dei posti di cui alle lettere a), b) e c) del secondo comma. ((3))
L'ampliamento delle piante organiche e la contestuale copertura dei
relativi posti possono essere disposti direttamente dalle regioni,
con deliberazione dei consigli regionali per i servizi e strutture
sanitari finalizzati all'attuazione delle leggi 29 luglio 1975, n.
405, 23 dicembre 1975, n. 685, 13 maggio 1978, n. 180 e 22 maggio
1978, n. 194, nel limite della quota del Fondo sanitario nazionale
assegnata a ciascuna regione e delle somme alle stesse spettanti
sugli stanziamenti previsti dalle leggi medesime e da attribuirsi
alle unita' sanitarie locali. Per gli stessi servizi sono ammesse le
consulenze professionali.
Le disposizioni del precedente comma si applicano altresi' per
l'adeguamento delle strutture igieniche e sanitarie delle unita'
sanitarie locali nel cui territorio sono localizzate centrali
nucleari e per la predisposizione di centri di decontaminazione da
sostanze radioattive per gli interventi di emergenza previsti per le
centrali nucleari. In considerazione dell'urgenza della realizzazione
di tali iniziative le relative deliberazioni sono assunte dal
consiglio regionale; a tal fine, a valere sulla dotazione del Fondo
sanitario nazionale per l'anno 1982, e' riservata la somma di 5
miliardi di lire, che sara' assegnata alle regioni interessate con
apposita delibera del CIPE, su proposta del Ministro della sanita' di
concerto con il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato.
Per le unita' sanitarie locali delle zone dichiarate terremotate
della Campania e della Basilicata ai sensi dell'articolo 4 del
decreto-legge 26 novembre 1980, n. 776, convertito in legge, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 1980, n. 874, nonche' per
quelle delle zone terremotate della Valnerina e della Calabria, la
copertura dei posti vacanti nonche' l'ampliamento delle piante
organiche e la copertura dei relativi posti sono autorizzati dal
consiglio regionali con proprie deliberazioni. I concorsi sono
espletati con le procedure di cui all'articolo 71 del decreto del
Presidente della Repubblica 20 dicembre 1979, n. 761. I consigli
regionali possono, altresi', autorizzare consulenze professionali.
Qualora entro il 31 gennaio 1982 non sia stato emanato il decreto
di cui all'articolo 12 del decreto del Presidente della Repubblica 20
dicembre 1979, n. 761, i posti vacanti nelle piante organiche
provvisorie, determinate ai sensi dei commi precedenti, possono
essere coperti con le procedure concorsuali previste dal decreto del
Presidente della Repubblica 27 marzo 1969, n. 130, e successive
modifiche ed integrazioni, e nel rispetto di quanto stabilito
dall'articolo 71 del decreto del Presidente della Repubblica 20
dicembre 1979, n. 761, salvo che per i concorsi per i quali, a tale
data, siano gia' iniziate le prove d'esame.
E' vietata la stipula di accordi integrativi da parte delle regioni
o delle unita' sanitarie locali che prevedono erogazioni economiche
aggiuntive ai contratti o convenzioni nazionali di categorie, nonche'
accordi che trattino materie o istituti non espressamente demandati a
tali sedi da contratti collettivi nazionali di lavoro delle
categorie.
Gli accordi raggiunti in deroga al precedente comma sono nulli.
Fino alla fissazione delle piante organiche provvisorie di cui al
primo comma, e ferme le deroghe per le zone dichiarate terremotate, i
posti comunque vacanti presso strutture, servizi, presidi da
trasferire alle unita' sanitarie locali, che non siano coperti anche
a titolo precario alla data di entrata in vigore del presente
decreto, possono essere coperti solo previa autorizzazione del
Ministro della sanita', su richiesta della regione o della provincia
autonoma, sentito il Consiglio sanitario nazionale.
Fino all'emanazione del decreto di cui all'articolo 12 del decreto
del Presidente della Repubblica 20 dicembre 1979, n. 761, le
assunzioni per i casi previsti dal presente decreto sono effettuate
con il rispetto delle norme previste dal decreto del Presidente della
Repubblica 27 marzo 1969, n. 130, e dall'articolo 71 del decreto del
Presidente della Repubblica 20 dicembre 1979, n. 761.
COMMA ABROGATO DALL L. 20 MAGGIO 1985, N. 207.
COMMA ABROGATO DALL L. 20 MAGGIO 1985, N. 207.
COMMA ABROGATO DALL L. 20 MAGGIO 1985, N. 207.
Fino all'entrata in vigore della legge di approvazione del piano
sanitario nazionale, il personale dipendente gia' inquadrato nei
ruoli unici regionali puo' essere trasferito dalla regione di
appartenenza ad altra regione, previo parere favorevole di entrambe
le regioni interessate. La domanda di trasferimento va inoltrata,
tramite l'unita' sanitaria locale di appartenenza, ad entrambe le
regioni.
L'ultimo comma dell'articolo 5 del decreto-legge 10 luglio 1980, n.
285, nel testo modificato dalla legge di conversione 8 agosto 1980,
n. 441, e' sostituito dal seguente:
"Il termine di cui all'ultimo comma dell'articolo 67 della legge 23
dicembre 1978, n. 833, e' uniformemente stabilito in quello
dell'entrata in vigore dell'accordo previsto dall'ottavo comma
dell'articolo 47 della stessa legge".
Fino all'entrata in vigore dell'accordo nazionale unico di cui
all'articolo 47 della legge 23 dicembre 1978, n. 833, il trattamento
economico del personale che confluisce nei ruoli regionali di cui
all'articolo 1 del decreto del Presidente della Repubblica 20
dicembre 1979, n. 761, fermo restando quanto previsto dall'articolo
10-bis del decreto-legge 1 luglio 1980, n. 285, convertito in legge,
con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1980, n. 441, resta quello di
miglior favore determinato ai sensi di legge dagli enti le cui
funzioni sono trasferite alle unita' sanitarie locali.
I farmacisti titolari di sedi farmaceutiche in comuni terremotati
delle regioni Basilicata e Campania che, in conseguenza della
chiusura degli esercizi per effetto dei danni prodotti dal sisma del
novembre 1980 e del febbraio 1981, hanno conseguito la gestione
provvisoria di altra sede, anche in altro comune delle province di
appartenenza, conseguono, previa opzione, la titolarita' di tale
ultima sede sempre che la medesima sia compresa nella pianta organica
delle farmacie del comune cui la farmacia a gestione provvisoria
appartiene.
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AGGIORNAMENTO (3)
La Corte Costituzionale con sentenza 8-10 giugno 1988, n.610 (in
G.U. 1a s.s. 15/061988, n. 24) ha dichiarato l'illegittimita'
costituzionale dell'art. 1, comma quarto, del decreto-legge n. 678
del 1981, come convertito nella legge n. 12 del 1982, per la parte in
cui sottopone ad autorizzazione del Ministro della sanita', sentito
il Consiglio sanitario nazionale, l'ampliamento delle piante
organiche provvisorie delle Unita' sanitarie locali.
num: Art. 2.
paragraphs: L'art. 7 del decreto-legge 30 aprile 1981, n. 168, convertito, con
modificazioni, con legge 27 giugno 1981, n. 331, e' sostituito dal
seguente:
"Gli incarichi di cui all'art. 3 del decreto del Presidente della
Repubblica 27 marzo 1969, n. 130, e all'articolo 78, terzo comma, del
decreto del Presidente della Repubblica 20 dicembre 1979, n. 761, in
corso alla data del 29 settembre 1981, sono prorogati fino al termine
massimo di trenta giorni dall'emanazione del decreto previsto
dall'art. 12 del richiamato decreto del Presidente della Repubblica
30 dicembre 1979, n. 761, salvo la cessazione degli incarichi per
revoca degli stessi o per soppressione dei relativi posti ovvero per
espletamento dei pubblici concorsi banditi per la copertura dei posti
medesimi.
Le disposizioni del comma precedente si estendono al personale
degli istituti di ricovero e cura a carattere scientifico, in
servizio precario alla data del 29 settembre 1981, fino alla
emanazione dei provvedimenti di revisione della pianta organica di
cui all'art. 44 del decreto del Presidente della Repubblica 31 luglio
1980, n. 617".
num: Art. 3.
paragraphs: Il sesto e il settimo comma dell'art. 25 della legge 23 dicembre
1978, n. 833, sono sostituiti dai seguenti:
"Le prestazioni medico-specialistiche, ivi comprese quelle di
diagnostica strumentale e di laboratorio, sono fornite, di norma,
presso gli ambulatori e i presidi delle unita' sanitarie locali di
cui l'utente fa parte, ivi compresi gli istituti di cui agli articoli
39, 41 e 42 della presente legge.
Le stesse prestazioni possono essere fornite da gabinetti
specialistici, da ambulatori e da presidi convenzionati ai sensi
della presente legge.
L'utente puo' accedere agli ambulatori e strutture convenzionati
per le prestazioni di diagnostica strumentale e di laboratorio per le
quali, nel termine di tre giorni, le strutture pubbliche non siano in
grado di soddisfare la richiesta di accesso alle prestazioni stesse.
In tal caso l'unita' sanitaria locale rilascia immediatamente
l'autorizzazione con apposita annotazione sulla richiesta stessa.
((L'autorizzazione non e' dovuta per le prescrizioni, relative a
prestazioni il cui costo, in base alla normativa vigente, e' a totale
carico dell'assistito)).
Nei casi di richiesta urgente motivata da parte del medico in
relazione a particolari condizioni di salute del paziente, il mancato
immediato soddisfacimento della richiesta presso le strutture
pubbliche di cui al sesto comma equivale ad autorizzazione ad
accedere agli ambulatori o strutture convenzionati. In tal caso
l'unita' sanitaria locale appone sulla richiesta la relativa
annotazione.
Le unita' sanitarie locali attuano misure idonee a garantire che le
prestazioni urgenti siano erogate con priorita' nell'ambito delle
loro strutture.
Le prestazioni specialistiche possono essere erogate anche al
domicilio dell'utente in forme che consentano la riduzione dei
ricoveri ospedalieri.
I presidi di diagnostica strumentale e di laboratorio devono
rispondere ai requisiti minimi di strutturazione, dotazione
strumentale e qualificazione funzionale del personale, aventi
caratteristiche uniformi per tutto il territorio nazionale secondo
uno schema tipo emanato ai sensi del primo comma dell'art. 5 della
presente legge".
num: Art. 3-bis
paragraphs: ((A partire dal 1 gennaio 1982 per i lavoratori dipendenti non
iscritti al disciolto INAM ai sensi dell'articolo 4 della legge 11
gennaio 1943, n. 138, ne' tenuti all'iscrizione ad altro istituto
mutualistico di diritto pubblico, i contributi sociali di malattia e
di maternita' sono dovuti nella misura prevista per i lavoratori gia'
assicurati presso l'INAM medesimo.
Per gli anni 1980 e 1981 i soggetti di cui al precedente comma,
esclusi quelli gia' comunque assicurati in regime facoltativo o
convenzionale presso enti pubblici gestori dell'assicurazione contro
le malattie per un periodo superiore a centottanta giorni per ciascun
anno, sono tenuti al versamento di un contributo rispettivamente di
L. 300.000 e L. 350.000, da effettuare direttamente all'INPS in
quattro rate bimestrali decorrenti dal 1 marzo 1982.
I datori di lavoro sono tenuti a comunicare all'INPS, ai fini del
presente articolo, le notizie necessarie per la individuazione dei
lavoratori.
Restano ferme le disposizioni di cui all'articolo 3 del
decreto-legge 30 dicembre 1979, n. 663, convertito in legge, con
modificazioni, dall'articolo 1 della legge 29 febbraio 1980, n. 33)).
num: Art. 4.
paragraphs: Nei confronti del personale di cui al ruolo speciale, previsto
dall'art. 24 del decreto-legge 30 dicembre 1979, n. 663, convertito,
con modificazioni, nella legge 29 febbraio 1980, n. 33, istituito
presso il Ministero della sanita' con decreto del Presidente della
Repubblica 31 luglio 1980, n. 615, trova applicazione il trattamento
economico, normativo e di fine servizio previsto per il personale
civile dello Stato, salvo quanto disposto per il trattamento di
quiescenza e di previdenza dagli articoli 74, 75 e 76 del decreto del
Presidente della Repubblica 20 dicembre 1979, n. 761.
Agli adempimenti relativi provvede il Ministro della sanita' di
concerto con il Ministro del tesoro, secondo le norme previste dal
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 7 febbraio 1981 per
l'inquadramento nei ruoli speciali delle amministrazioni dello Stato
del personale di cui all'art. 24-quinquies del decreto-legge 30
dicembre 1979, n. 663, nel testo introdotto dall'art. 1 della legge
di conversione 29 febbraio 1980, n. 33.
num: Art. 5.
paragraphs: La sospensione dei termini sostanziali e processuali, disposta fino
al 30 settembre 1981 dal penultimo comma dell'art. 1 del
decreto-legge 30 aprile 1981, n. 168, convertito, con modificazioni,
nella legge 27 giugno 1981, n. 331, e' ulteriormente prorogata fino
al 31 marzo 1982.
num: Art. 6.
paragraphs: ((ARTICOLO SOPPRESSO DALLA L. 26 GENNAIO 1982, N. 12)).
num: Art. 7.
paragraphs: Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sara' presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserto
nella Raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.