LEGGE 18 Aprile 1984, n. 80
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: Conversione in legge
Il decreto-legge 28 febbraio 1984, n. 19, recante proroga dei
termini ed accelerazione delle procedure per l'applicazione della
legge 14 maggio 1981, n. 219, e successive modificazioni, e'
convertito in legge con le seguenti modificazioni:
All'articolo 1:
al comma 3, sono aggiunte, in fine, le parole: "Ai comuni e'
assegnato dal CIPE annualmente un fondo a valere sull'articolo 3
della legge 14 maggio 1981, n. 219, per la manutenzione ordinaria e
straordinaria dei prefabbricati";
il comma 4 e' sostituito dal seguente:
"I termini stabiliti nell'articolo 5 del decreto-legge 27
febbraio 1982, n. 57, convertito in legge, con modificazioni, dalla
legge 29 aprile 1982, n. 187, nonche' nell'ultimo comma dell'articolo
84 della legge 14 maggio 1981, n. 219, sono prorogati al 30 giugno
1985. Il termine di cui all'articolo 23-bis del decreto-legge 27
febbraio 1982, n. 57, convertito in legge, con modificazioni, dalla
legge 29 aprile 1982, n. 187, e' prorogato fino al termine
dell'annata agraria in corso e, comunque, non oltre il 31 dicembre
1984. Alla stessa data del 31 dicembre 1984 e' prorogato il termine
di cui all'articolo 22 della legge 14 maggio 1981, n. 219. Il termine
di cui all'articolo 9 del decreto-legge 27 febbraio 1982, n. 57,
convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 29 aprile 1982,
n. 187, e' prorogato al 30 giugno 1984";
il comma 5 e' soppresso;
dopo il comma 7, sono aggiunti i seguenti:
"7-bis. I ruoli organici del personale del Ministero dei lavori
pubblici sono aumentati di venticinque unita' per adeguare ai
programmi operativi le dotazioni di personale dei provveditorati
regionali alle opere pubbliche della Campania e della Basilicata e
delle sezioni staccate di Avellino e Salerno, istituite ai sensi
dell'articolo 5-novies del decreto-legge 26 giugno 1981, n. 333,
convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 1981, n.
456. In ciascuna delle sezioni predette e' assicurata l'effettiva
presenza di almeno un dirigente superiore. Il Ministro dei lavori
pubblici e' autorizzato ad apportare, con proprio decreto, di
concerto con il Ministro del tesoro, le conseguenti variazioni ai
ruoli organici. Il Ministro dei lavori pubblici e' altresi'
autorizzato, in deroga alle vigenti disposizioni, a bandire i
concorsi pubblici per le relative assunzioni. All'onere relativo
all'attuazione del presente comma, valutato in lire 500 milioni per
ciascuno degli esercizi finanziari 1984, 1985 e 1986, si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 1984-1986, al capitolo 6856 dello stato
di previsione della spesa del Ministero del tesoro per l'anno
finanziario 1984, all'uopo utilizzando lo specifico accantonamento
"Riorganizzazione strutturale dei servizi del Ministero dei lavori
pubblici".
7-ter. Il Ministro dei lavori pubblici e il Ministro per i beni
culturali ed ambientali, secondo le rispettive competenze, a norma
delle vigenti disposizioni di legge, provvedono entro il 30 giugno
1984 a completare gli organici dei rispettivi uffici periferici
aventi sede nelle regioni Campania e Basilicata.
7-quater. Al fine di accelerare l'esecuzione delle opere di
ricostruzione di competenza dello Stato, l'attivita' delle sezioni
staccate di cui al comma 7-bis, gia' autorizzata per il triennio dal
27 agosto 1981 al 26 agosto 1984, e' prorogata fino al 31 dicembre
1987"; ((...))
All'articolo 2:
il comma 1 e' sostituito dal seguente:
"Il contributo per la ricostruzione di cui all'articolo 9 della
legge 14 maggio 1981, n. 219, e successive modificazioni, e' pari al
costo di intervento moltiplicato per la superficie complessiva
dell'unita' immobiliare nei limiti previsti dallo stesso articolo 9.
Il costo di intervento per la determinazione del contributo e'
fissato annualmente con decreto del Ministro dei lavori pubblici che
si applica a tutte le assegnazioni disposte nell'anno di
riferimento";
il comma 5 e' sostituito dal seguente:
"La spesa ammissibile a contributo per la realizzazione delle
superfici non residenziali di cui ai commi 3 e 4 non puo' essere
superiore, per ogni metro quadrato, al sessanta per cento del costo
d'intervento come definito dal precedente comma";
il comma 7 e' soppresso;
dopo il comma 9, e' aggiunto il seguente:
"9-bis. Le disposizioni contenute nell'articolo 9 della legge
14 maggio 1981, n. 219, come modificate nei precedenti commi, si
applicano anche alle unita' immobiliari destinate ad uso di
abitazione da riparare a seguito degli eventi sismici del novembre
1980 o del febbraio 1981".
All'articolo 3:
al comma 1, nel primo capoverso, lettera c), le parole:
"massimo ammissibile" sono sostituite dalla seguente: "relativo"; nel
secondo capoverso, le parole:
"del contributo massimo ammissibile" sono sostituite dalle
seguenti: "del relativo contributo";
al comma 1, secondo capoverso, sono aggiunte, in fine, le
parole: "relazione sulla stabilita' delle aree anche ai fini del
rischio sismico e dei calcoli statici, per gli interventi di
ricostruzione; per gli interventi di riparazione, i predetti
elaborati possono essere presentati successivamente alla
documentazione di cui sopra, ma comunque prima dell'inizio dei
lavori";
al comma 1, terzo capoverso, sono soppresse le parole: "della
relazione sulla stabilita' delle aree anche ai fini del rischio
sismico, dei calcoli statici";
il comma 2 e' sostituto dal seguente:
"Entro sessanta giorni dalla data di acquisizione del progetto
esecutivo, le commissioni di cui all'articolo 14 della legge 14
maggio 1981, n. 219, e successive modificazioni, esprimono il parere
sulla compatibilita' urbanistica e sulla determinazione del relativo
contributo, ai sensi del presente decreto. Il parere sulla
determinazione del contributo e' vincolante. Ai membri di tali
commissioni e' corrisposto, per ogni pratica esaminata, un compenso
nella misura di lire quindicimila";
il comma 4 e' sostituito dal seguente:
"Per gli interventi di ricostruzione, con il provvedimento di
cui al comma precedente, ed in presenza delle disponibilita'
finanziarie, il sindaco assegna il relativo contributo come
determinato nei limiti dell'articolo 2, con riserva di liquidare, a
consuntivo, l'ammontare del contributo nei limiti di quello
assegnato";
dopo il comma 4, sono aggiunti i seguenti:
"4-bis. Per gli interventi di riparazione, con il provvedimento
di cui al comma 3, ed in presenza delle disponibilita' finanziarie,
il sindaco assegna il relativo contributo, che e' pari all'importo
riportato nel computo metrico e stima, aggiornato alla data di
assegnazione del contributo stesso, nei limiti fissati dall'articolo
2, con riserva di liquidare a consuntivo l'ammontare del contributo,
nei limiti di quello assegnato.
4-ter. Ai fini della liquidazione del saldo del contributo
erogabile, l'accertamento di regolarita' della documentazione
amministrativo-contabile e' effettuato da parte dell'amministrazione
comunale a mezzo di proprio tecnico, secondo l'ordine cronologico di
presentazione degli atti giurati di contabilita' finale, nonche' del
certificato di collaudo statico, del certificato di collaudo tecnico
amministrativo in caso di lavori di importo superiore a un miliardo,
ovvero del certificato di regolare esecuzione e del certificato di
abitabilita'.
Sono ammesse perizie di variante e suppletive in corso d'opera
che non comportino variazioni in aumento superiori al dieci per cento
del contributo concesso. Tale eventuale eccedenza e' liquidata,
previo accertamento, con lo stato finale. Non possono essere
superati, in ogni caso, i limiti di cui all'articolo 2";
al comma 5, le parole: "massimo ammissibile" sono soppresse;
il comma 7 e' soppresso;
al comma 8, le parole: "entro il 30 giugno 1984" sono
sostituite dalle seguenti: "entro il 31 dicembre 1984";
al comma 9, le parole: "o di piano di ricostruzione" sono
soppresse; e le parole: "30 giugno 1984" sono sostituite dalle
seguenti: "31 dicembre 1984";
al comma 10, le parole: "a carico dei comuni disastrati" e le
parole: "30 giugno 1984" sono sostituite, rispettivamente, dalle
seguenti: "a carico dei comuni predetti" e "31 dicembre 1984".
All'articolo 5:
il comma 1 e' soppresso;
il comma 4 e' sostituito dai seguenti:
"4. Nell'ipotesi che procedano ad interventi in parte non
connessi al sisma, gli aventi titolo ai contributi di cui
all'articolo 9 della legge 14 maggio 1981, n. 219, e successive
modificazioni, conservano il diritto al contributo limitatamente alle
superfici danneggiate o distrutte.
4-bis. Hanno titolo ai contributi previsti dalla legge 14
maggio 1981, n. 219, e successive modificazioni, i proprietari di
immobili demoliti o da demolire in attuazione degli strumenti
urbanistici approvati ai sensi degli articoli 28 e 55 della predetta
legge".
All'articolo 6:
la parola: "massimi" e' soppressa;
alla lettera e), sono aggiunte, in fine, le parole: "e del 5
per cento, nel caso di impianti alimentati da gas metano".
L'articolo 7 e' sostituito dal seguente:
"Art. 7. - Assegnazione di contributi a soggetti diversi dal
proprietario dell'unita' immobiliare. - 1. Il contributo previsto dal
presente decreto e' altresi' assegnato:
a) al discendente in linea retta del proprietario dell'unita'
danneggiata dal terremoto il quale dimostri, con atto notorio o con
dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi dell'articolo 4 della legge
4 gennaio 1968, n. 15, che, alla data del sisma, occupava l'unita'
immobiliare da solo o con il proprio nucleo familiare;
b) all'erede del proprietario dell'unita' immobiliare deceduto
in dipendenza del sisma, anche se successivamente alla data dello
stesso, il quale dimostri, con dichiarazione medica giurata,
l'indicata dipendenza causale, nonche' l'acquisto, in qualita' di
erede, della proprieta' dell'unita' immobiliare. Fuori da tale
ipotesi, l'erede del proprietario di unita' immobiliare, deceduto
successivamente alla data del sisma per altra causa, ha titolo al
contributo previsto dal presente decreto a favore del dante causa, ma
nei limiti dell'ammontare a quest'ultimo spettante.
2. Nei casi sopra indicati, il contributo e' assegnato sempre
che non sia stato gia' erogato rispettivamente all'ascendente o al
dante causa.
3. Per una stessa unita' immobiliare il contributo assegnato al
possessore, a norma dell'articolo 12 della legge 14 maggio 1981, n.
219, o, nel caso sopra indicato, al discendente, non puo' essere
altresi' riconosciuto al proprietario".
All'articolo 9:
il comma 1 e' sostituito dal seguente:
"Per gli atti in materia di urbanistica posti in essere dai
comuni disastrati o gravemente danneggiati, trascorsi sessanta giorni
dal loro deposito, senza che sia intervenuta l'approvazione da parte
dell'organo competente, il presidente della giunta regionale nomina
un commissario ad acta che provvede alla loro definizione entro i
successivi trenta giorni";
il comma 2 e' soppresso;
dopo il comma 3, sono aggiunti i seguenti:
"3-bis. Il sindaco, previa apposita deliberazione del consiglio
comunale, notifica ai proprietari una intimazione affinche' diano
inizio alle opere previste nei piani di cui all'articolo 28, secondo
comma, della legge 14 maggio 1981, n. 219, e, in caso di
ingiustificata inerzia protratta per un periodo non inferiore a tre
mesi, provvede a sostituirsi a spese dei proprietari nell'indicata
attivita' mediante elaborazione progettuale ed esecuzione delle
opere, previa occupazione temporanea delle aree o degli immobili.
3-ter. La procedura di cui al comma precedente trova
applicazione, altresi', nei confronti di immobili o aree incluse
negli strumenti urbanistici di cui all'articolo 28, secondo comma,
della legge 14 maggio 1981, n. 219, per la realizzazione di opere
che, non ricollegabili con l'evento sismico, sono escluse dai
benefici di cui al presente decreto".
All'articolo 11, e' aggiunto il seguente comma:
"1-bis. Le disposizioni del presente decreto si applicano, a
domanda, anche a favore dei soggetti beneficiari dei contributi di
cui agli articoli 9 e 10 della legge 14 maggio 1981, n. 219, sempre
che non abbiano riscosso il saldo finale e con riferimento al valore
del costo di intervento relativo all'anno di assegnazione del
contributo".
Dopo l'articolo 11, e' aggiunto il seguente:
"Art. 11-bis. - Benefici a favore dei supplenti delle scuole
private. - I supplenti delle scuole private delle zone colpite dal
sisma del novembre 1980, ai fini dell'applicazione dell'ultimo comma
dell'articolo 76 della legge 20 maggio 1982, n. 270, sono equiparati,
agli effetti del computo dei giorni di servizio prestati nell'anno
scolastico 1980-1981, ai supplenti della scuola pubblica delle
predette zone".
num: Art. 2.
paragraphs: Personale tecnico
Entro il termine di trenta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, i comuni colpiti dal sisma dichiarati
disastrati o gravemente danneggiati ai sensi dell'articolo 1 del
decreto-legge 13 febbraio 1981, n. 19, convertito in legge, con
modificazioni, dalla legge 15 aprile 1981, n. 128, con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, sono tenuti ad istituire o ad
adeguare il proprio ufficio tecnico, nei limiti indicati dal comma
seguente. (1)
La complessiva dotazione organica comprensiva dei posti
preesistenti e di quelli istituiti dopo il sisma e gia' approvati
dalla commissione centrale per la finanza locale non puo' comunque
incrementarsi oltre i seguenti limiti:
a) comuni con popolazione fino a 2.000 abitanti;
due unita' tecniche (di cui un ingegnere o architetto);
b) comuni con popolazione oltre i 2.000 e fino a 5.000 abitanti:
tre unita' tecniche (di cui un ingegnere o architetto);
c) comuni con popolazione oltre i 5.000 e fino a 10.000 abitanti:
sei unita' tecniche (di cui un ingegnere ed un architetto);
d) comuni con popolazione oltre i 10.000 abitanti: otto unita'
tecniche (di cui un ingegnere ed un architetto).
Se i posti di cui al comma precedente vengono contenuti, mediante
trasformazione di altri posti vacanti, nell'ambito della vigente
dotazione organica complessiva del comune, il relativo atto
consiliare e' soggetto, in deroga alla normativa in materia, al solo
esame del competente comitato regionale di controllo.
Nella contraria ipotesi, dopo l'esame di legittimita' del comitato
regionale di controllo, l'atto e' depositato direttamente presso
l'ufficio di segreteria della commissione centrale per la finanza
locale, che contestualmente ne rilascia ricevuta di deposito.
L'eventuale richiesta motivata di circostanziati elementi istruttori
avviene entro i successivi dieci giorni.
Decorsi trenta giorni dall'avvenuto deposito dell'atto, ovvero
della risposta del comune ai chiarimenti richiesti, da effettuarsi
con le modalita' di cui al comma precedente, senza che la commissione
centrale per la finanza locale abbia comunicato alcun provvedimento,
l'atto consiliare diviene efficace.
I comuni indicati nel primo comma provvedono, entro centoventi
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, anche in
deroga alle disposizioni vigenti, ad espletare le procedure
concorsuali per titoli ed esami, per la copertura dei posti vacanti
in organico e di quelli istituiti ai sensi del presente articolo.
Decorsi inutilmente i termini fissati nel comma precedente, il
comitato regionale di controllo nomina un commissario ad acta per
l'espletamento degli adempimenti omessi.
Le facolta' di cui agli articoli 17 e 60 della legge 14 maggio
1981, n. 219, e successive modificazioni, possono essere esercitate
fino al 31 dicembre 1984. ((4))
Alla data del 30 settembre 1984 cessano di avere efficacia le
convenzioni stipulate dai comuni ai sensi dell'articolo 60 della
legge 14 maggio 1981, n. 219.
Le convenzioni, stipulate ai sensi dell'articolo 60 della legge 14
maggio 1981, n. 219, dai comuni danneggiati, cessano di avere
efficacia il 30 settembre 1984 e non sono prorogabili. Gli oneri
maturati sono posti a carico del fondo di cui all'articolo 3 della
legge stessa.
I comuni disastrati e gravemente danneggiati hanno facolta' di
stipulare nuove convenzioni o di prorogare quelle esistenti per un
numero complessivo di unita' non superiore a quello indicato nel
secondo comma e per una durata non superiore al tempo necessario per
l'espletamento dei concorsi.
In relazione ai danni accertati e al numero degli abitanti, il
Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno puo'
stabilire con proprio decreto, entro il 30 luglio 1984, criteri
generali per autorizzare convenzioni anche in deroga ai limiti di cui
ai commi precedenti.
L'attivita' svolta dal personale convenzionato ai sensi
dell'articolo 60 della legge 14 maggio 1981, n. 219, costituisce
titolo in rapporto al periodo di servizio prestato, ai fini della
partecipazione ai pubblici concorsi.
Le comunita' montane della Campania e della Basilicata indicate
nell'articolo 60 della legge 14 maggio 1981, n. 219, istituiscono gli
uffici previsti dall'articolo 7 della legge 23 marzo 1981, n. 93, con
onere a carico del fondo di cui all'articolo 3 della predetta legge
14 maggio 1981 n. 219, per il biennio 1984-1985, nei termini e con le
modalita' stabilite nei commi sesto e settimo del presente articolo.
Le comunita' montane di cui al precedente comma possono prorogare
le convenzioni in vigore fino all'esaurimento delle procedure
concorsuali e comunque non oltre il 30 settembre 1984.
Il personale in servizio alla data del 30 dicembre 1983, assunto
dai comuni disastrati o gravemente danneggiati ai sensi dell'articolo
13 del decreto-legge 27 febbraio 1982, n. 57, convertito in legge,
con modificazioni, dalla legge 29 aprile 1982, n. 187, e' immesso in
un ruolo ad esaurimento, anche in soprannumero, dei comuni stessi.
Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, le regioni Basilicata e Campania costituiscono, ove
non vi abbiano gia' provveduto, un apposito ufficio, per i compiti
relativi all'opera di ricostruzione e sviluppo. Tale ufficio nella
regione Campania e' costituito da una struttura centrale di
coordinamento e da strutture periferiche operative con sede a Salerno
ed Avellino. Le regioni si avvalgono di personale di ruolo e di
personale convenzionato, a vario titolo, ai sensi della legge 14
maggio 1981, n. 219, e nei limiti dei fondi assegnati dal CIPE.
Fermi restando i poteri attribuiti al Presidente del Consiglio dei
Ministri e, per sua delega, al Ministro per gli interventi
straordinari nel Mezzogiorno, ai sensi dell'articolo 9, primo comma,
del decreto-legge 27 febbraio 1982, n. 57, convertito in legge, con
modificazioni, dalla legge 29 aprile 1982, n. 187, in caso di
accertata inerzia o di inutile decorso dei termini previsti dalla
legge 14 maggio 1981, n. 219, e successive modificazioni, agli organi
degli enti locali e delle regioni si sostituiscono, rispettivamente,
la regione e il commissario del Governo nella regione, che adottano i
provvedimenti necessari anche mediante nomina di commissari per il
compimento degli atti omessi.
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AGGIORNAMENTO (1)
Il D.L. 26 maggio 1984, n. 159, convertito con modificazioni dalla
L. 24 luglio 1984, n.363, ha disposto che il termine indicato nel
primo comma del presente articolo, e' prorogato di trenta giorni.
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AGGIORNAMENTO (4)
Il D.L. 28 febbraio 1986, n. 48, convertito con modificazioni dalla
L. 18 aprile 1986, n. 119, ha disposto che e' prorogato al 31
dicembre 1986 il termine contenuto nel comma ottavo del presente
articolo, limitatamente alle convenzioni stipulate dagli enti locali
ai sensi dell'articolo 60 della legge 14 maggio 1981, n. 219, e
successive modificazioni, in scadenza al 31 dicembre 1985.
num: Art. 3.
paragraphs: Immobili danneggiati da piu' eventi sismici
Nelle regioni Basilicata e Campania ((e Puglia)) i proprietari di
fabbricati danneggiati dal terremoto del 1962, i quali hanno subito
anche danni dal sisma del novembre 1980 o del febbraio 1981 ((nonche'
i proprietari dei fabbricati danneggiati dal terremoto del marzo
1982)), possono accedere ai benefici previsti nella presente legge,
presentando entro il 31 dicembre 1934 al comune apposita istanza di
rinuncia ai contributi previsti dalla legge 5 ottobre 1962, n. 1431,
e dal decreto-legge 2 aprile 1982, n. 129, convertito in legge, con
modificazioni, dalla legge 29 maggio 1982, n. 303, anche se in
possesso dell'atto formale di concessione dei contributi previsti
nelle predette leggi, ma a condizione che non abbiano ancora dato
inizio ai lavori.
num: Art. 4.
paragraphs: Piani regionali di sviluppo
Per l'attuazione degli articoli 35 e 36 della legge 14 maggio 1981,
n. 219, i consigli regionali della Basilicata e della Campania, entro
quattro mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge,
approvano e inviano al CIPE i rispettivi piani triennali di sviluppo.
Il CIPE, su proposta del Ministro per gli interventi straordinari nel
Mezzogiorno, delibera entro sessanta giorni dalla data di
ricevimento.
Trascorso il termine di quattro mesi di cui al comma precedente il
Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno si
sostituisce alla regione inadempiente.
I piani triennali di sviluppo devono prevedere programmi
pluriennali di intervento che individuano:
a) i progetti da realizzare;
b) i soggetti pubblici e privati responsabili della loro
realizzazione;
c) le modalita' sostitutive dei soggetti inadempienti;
d) le quote finanziarie da assegnare ai singoli settori e ai
singoli progetti, nonche' il livello degli incentivi da destinare
alle imprese artigiane iscritte all'albo previsto dalla legge 25
luglio 1956, n. 860, e ricomprese nelle comunita' montane nei cui
territori ricadono comuni dichiarati disastrati e negli altri comuni
dichiarati disastrati;
e) i progetti e le opere per la cui realizzazione si adottano
procedure straordinarie.
I presidenti delle giunte regionali della Campania e della
Basilicata provvedono all'attuazione dei piani regionali di sviluppo
di cui al primo comma. Per la realizzazione dei progetti e delle
opere di cui alla lettera e) del comma precedente si avvalgono dei
poteri straordinari previsti dal secondo comma dell'articolo 9 del
decreto-legge 27 febbraio 1982, n. 57, convertito in legge, con
modificazioni, dalla legge 29 aprile 1982, n. 187. Previa
autorizzazione del CIPE essi possono disporre l'inclusione di opere
gia' finanziato da altre leggi ordinarie e speciali, tra quelle
previste nella citata lettera e), purche' tali opere risultino
funzionalmente collegate con l'attuazione del piano triennale.
num: Art. 5.
paragraphs: Finanziamento dei piani regionali di sviluppo
Al finanziamento dei piani regionali di sviluppo si provvede
mediante la costituzione, con le medesime modalita' previste
dall'articolo 3 della legge 14 maggio 1981, n. 219, di un fondo cui
affluiscono:
a) le quote assegnate alle regioni Basilicata e Campania per i
progetti regionali di sviluppo nell'ambito dello stanziamento
previsto dall'articolo 4 della legge 1 dicembre 1983, n. 651;
b)(( LETTERA SOPPRESSA DALLA L. 22 DICEMBRE 1984, N. 887 )).
c) fondi e finanziamenti concessi dalla C.E.E.;
d) la somma di lire 500 miliardi per il triennio 1984-1986.
All'onere di 500 miliardi di lire previsto dalla lettera d) del
comma precedente, ripartito in ragione di 50 miliardi di lire per il
1984, 150 per il 1985 e 300 per il 1986, si provvede per il 1984
mediante riduzione del capitolo 9001 dello stato di previsione della
spesa del Ministero del tesoro per il medesimo anno finanziario alla
voce "difesa del suolo". Per il 1985 e 1986 si provvede con riduzione
delle quote iscritte ai fini del bilancio triennale 1984-1986 per la
medesima voce.
num: Art. 6.
paragraphs: Assegnazione ed espropriazione delle aree utilizzate per insediamenti
provvisori
Nei comuni dichiarati disastrati ai sensi del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 30 aprile 1981, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 126 del 9 maggio 1981, e successive
modificazioni, il recupero del patrimonio edilizio danneggiato dal
sisma puo' essere realizzato anche ai sensi della legge 18 aprile
1962, n. 167, e successive modificazioni e integrazioni.
La ricostruzione degli edifici danneggiati, distrutti o da demolire
per effetto degli eventi sismici, posti all'esterno del centro
edificato, puo' essere effettuata dal proprietario dell'immobile in
altro sito dello stesso comune, purche' non in contrasto con le
destinazioni di zona previste dallo strumento urbanistico.
((E in facolta' dei soggetti beneficiari dei contributi di cui al
comma precedente nonche' degli aventi diritto alla ricostruzione
fuori sito procedere all'acquisto degli alloggi nell'ambito del
territorio comunale in luogo della ricostruzione, anche utilizzando
l'importo del contributo come definito ai sensi dell'articolo 9 della
legge 14 maggio 1981, n. 219, e successive modificazioni)).
I comuni che, ai sensi dell'ordinanza del commissario del Governo
per le zone terremotate n. 69 del 29 dicembre 1980, hanno individuato
ed utilizzato aree destinate all'installazione di insediamenti
provvisori, entro dodici mesi dall'entrata in vigore della presente
legge espropriano tali aree, acquisendole al patrimonio comunale
anche nell'ipotesi di intervenuta scadenza del termine finale
previsto per l'occupazione d'urgenza.
Le aree di cui al comma precedente sono espropriate
indipendentemente dalla loro attuale destinazione urbanistica.
I provvedimenti di occupazione temporanea sono prorogati fino al 31
dicembre 1985. ((4))
Gli oneri derivanti dagli espropri e dalle occupazioni temporanee
di cui al presente articolo fanno carico al fondo di cui all'articolo
3 della legge 14 maggio 1981, n. 219.
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AGGIORNAMENTO (4)
Il D.L. 28 febbraio 1986, n. 48, convertito con modificazioni dalla
L. 18 aprile 1986, n. 119, ha disposto che e' prorogato al 31
dicembre 1986 il termine contenuto nel penultimo comma del presente
articolo , in materia di occupazioni temporanee ed entro la stessa
data i comuni definiscono il procedimento espropriativo di cui al
terzo comma dello stesso articolo 6;
num: Art. 7.
paragraphs: Canone di locazione
Il canone di locazione per gli alloggi acquistati o realizzati ai
sensi dell'articolo 2 del decreto-legge 19 marzo 1981, n. 75,
convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 14 maggio 1981,
n. 219, e' determinato in base alle disposizioni della legge 8 agosto
1977, n. 513, e successive modificazioni e integrazioni.
num: Art. 8.
paragraphs: Interventi per l'acquisto e la realizzazione di alloggi
Il Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno
provvede all'attuazione dei compiti previsti dall'articolo 3 del
decreto-legge 19 marzo 1981, n. 75, convertito in legge, con
modificazioni, dalla legge 14 maggio 1981, n. 219.
num: Art. 9.
paragraphs: Destinazione dei canoni di locazione
Per gli alloggi acquistati o realizzati ai sensi dell'articolo 2
del decreto-legge 19 marzo 1981, n. 75, convertito in legge, con
modificazioni, dalla legge 14 maggio 1981, n. 219, fino alla
estinzione dei relativi mutui, gli enti locali mutuatari versano alle
entrate del bilancio dello Stato l'importo dei due terzi del canone
di locazione dovuto dagli assegnatari e trattengono un terzo per la
manutenzione ordinaria e straordinaria degli immobili locati.
num: Art. 10.
paragraphs: Disposizioni in materia di comproprieta'
All'articolo 12 della legge 14 maggio 1981, n. 219, sono aggiunti,
in fine, i seguenti commi:
"Nell'ipotesi in cui non sia raggiunta la maggioranza prevista dal
precedente comma, ovvero nell'ipotesi in cui non esistano le tabelle
millesimali, le deliberazioni condominiali relative agli edifici da
ricostruire o da riparare sono assunte in conformita' dell'articolo
30, primo comma, della legge 5 agosto 1978, n. 457. E' a tal fine
sufficiente la maggioranza semplice calcolata in base all'imponibile
catastale.
Ove gli immobili non risultino interamente accatastati, le delibere
condominiali sono valide se approvate da proprietari che
rappresentino la maggioranza semplice delle superfici nette
complessive.
La disposizione del comma precedente si applica anche nelle ipotesi
di unita' minime di intervento che, secondo i piani di recupero,
siano costituite da piu' immobili.
Per gli immobili distrutti o da demolire o da riparare in
conseguenza degli eventi sismici i proprietari delle unita'
immobiliari procedono alla costituzione convenzionale del condominio
al fine di adottare le delibere necessarie per l'esecuzione dei
lavori di ricostruzione o riparazione. Si applicano per la
determinazione della maggioranza le disposizioni del presente
articolo".
num: Art. 11.
paragraphs: Disposizioni per l'edilizia a Napoli
Dopo l'articolo 84 della legge 14 maggio 1981, numero 219, sono
aggiunti i seguenti:
"Art. 84-bis. - Programma degli interventi. - Entro il 30 ottobre
1984 i commissari straordinari del Governo, nella relazione da
presentare ai sensi dell'articolo 84, indicano al CIPE il quadro
completo degli obiettivi del programma e la definitiva previsione di
spesa.
All'articolo 5, comma 1, del decreto-legge 7 novembre 1983, n. 623,
convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1983,
n. 748, le parole: "1.720 miliardi" sono sostituite dalle seguenti:
"2.220 miliardi"; corrispondentemente, al secondo comma, lettera c),
del medesimo articolo, le parole: "200 miliardi" sono sostituite
dalle seguenti: "700 miliardi".
Ai maggiori oneri derivanti dal comma precedente per il pagamento
delle rate di ammortamento del prestito estero autorizzato
dall'articolo 5 del decreto-legge 7 novembre 1983, n. 623, convertito
in legge, con modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1983, n. 748, si
provvede a carico del fondo di cui all'articolo 3 della presente
legge per l'anno finanziario 1984, e per gli anni 1985 e 1986 con
riduzione delle quote predisposte ai fini del bilancio triennale
1984-1986, per la voce "difesa del suolo".
Art. 84-ter. - Insediamenti abitativi, commerciali e industriali. -
Nelle aree acquisite al programma, i commissari straordinari del
Governo possono realizzare costruzioni provvisorie in misura non
superiore a 900 unita' abitative o commerciali al fine di consentire
la sistemazione di famiglie e di piccoli esercizi di commercio e di
artigianato che occupano immobili da recuperare.
Ai sensi dell'articolo 5-bis del decreto-legge 26 giugno 1981, n.
333, convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 6 agosto
1981, n. 456, nelle zone appositamente individuate possono assegnarsi
aree con diritto di superficie per consentire il trasferimento delle
attivita' industriali ed artigianali la cui attuale ubicazione
contrasta con norme di sicurezza e di igiene pubblica, nonche' con
gli strumenti urbanistici come modificati dagli interventi del
programma straordinario.
Gli edifici compresi nelle aree acquisite ai sensi dell'articolo 80
possono essere demoliti, anche per motivate ragioni urbanistiche
inerenti alla realizzazione del programma stesso.
Costituisce oggetto della concessione di cui all'articolo 81 anche
l'affidamento di sola progettazione nell'ambito di recupero nel
comprensorio di competenza di ciascun concessionario, al fine di
conseguire l'inquadramento urbanistico delle opere da realizzare. Il
costo di detta progettazione e' convenzionalmente stabilito dal
commissario straordinario.
I commissari straordinari possono convenire corrispettivi
forfettari per le opere del recupero edilizio e per quelle relative
alle urbanizzazioni, purche' siano approvati dal CIPE, previo parere
del Ministro dei lavori pubblici.
Fino a quando non siano determinati per legge gli enti destinatari
delle opere edilizie, di urbanizzazione primaria e secondaria, ivi
comprese le attrezzature pubbliche, i commissari straordinari
consegnano le opere stesse ai rispettivi comuni territorialmente
competenti per la normale gestione o per l'affidamento della gestione
agli enti interessati.
I poteri per l'occupazione temporanea e per l'espropriazione per
pubblica utilita' conferiti ai commissari straordinari hanno
decorrenza dal 18 maggio 1981.
I componenti dei comitati tecnico-amministrativi continuano ad
essere in posizione di comando per l'intero periodo di svolgimento
dell'incarico e sono dispensati da ogni attivita' del proprio ufficio
fino alla cessazione dell'attivita' del commissario straordinario.
Il trattamento economico corrisposto dal comune di Napoli, dalla
regione Campania e da altri enti locali territoriali a favore del
personale che, comunque, presti la propria opera presso i
commissariati straordinari resta a carico degli enti stessi.
Fino alla completa realizzazione del programma straordinario, il
magistrato della Corte dei conti attualmente incaricato del
controllo, cui e' riconosciuta l'indennita' di cui al secondo comma
dell'articolo 84, viene inviato in missione, a carico dei fondi
stanziati per il programma stesso, presso gli organi gestori con il
trattamento di cui all'articolo 5-septies del decreto-legge 26 giugno
1981, n. 333, convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 6
agosto 1981, n. 456.
Fermo restando quanto previsto dall'articolo 23 del decreto-legge
27 febbraio 1982 n. 57, convertito in legge, con modificazioni, dalla
legge 29 aprile 1982, n. 187, i commissari straordinari, nei limiti
delle spese di organizzazione fissate nella misura massima del cinque
per cento degli stanziamenti per il programma, continuano ad
avvalersi di personale dipendente da pubbliche amministrazioni, anche
senza comando. Al predetto personale, senza comando o distacco, e al
personale estraneo temporaneamente assunto si conferiscono
trattamenti economici analoghi a quelli adottati per il personale
statale comandato".
num: Art. 12.
paragraphs: Provvidenze per la cooperazione
L'articolo 24 della legge 14 maggio 1981, n. 219, e' sostituito dal
seguente:
"Presso la sezione speciale per il credito alla cooperazione della
Banca nazionale del lavoro e' istituito uno speciale fondo per la
concessione di agevolazioni di rette alla promozione ed allo sviluppo
di societa' cooperative e loro consorzi aventi sede nelle regioni
colpite dal terremoto del novembre 1980 o del febbraio 1981. Le
agevolazioni, che possono essere costituite da contributi in conto
interessi o in conto capitale ovvero da mutui o prestiti agevolati,
sono dirette all'attuazione ed al completamento di programmi di
attivita' specie nei settori della produzione, della distribuzione,
del turismo e dei servizi.
Per l'attuazione degli interventi previsti nel presente articolo il
fondo e' dotato di lire 100 miliardi a carico dello stanziamento di
cui all'articolo 3.
Sono destinatari delle agevolazioni previste nel presente articolo
le cooperative e loro consorzi legalmente costituiti con esclusione
delle cooperative che esercitano il credito o l'assicurazione e di
quelle che si propongono la costruzione e l'assegnazione di alloggi
ai propri soci.
Le cooperative e i consorzi di cui al comma precedente devono
essere retti dai principi generali della mutualita' secondo le
disposizioni contenute nelle leggi dello Stato, devono avere titolo
alla concessione delle specifiche agevolazioni tributarie previste in
favore della cooperazione ed essere, altresi', iscritti nei registri
delle competenti prefetture, nonche' nello schedario generale della
cooperazione in apposita sezione.
La determinazione dell'entita' dei contributi e del tasso di
interesse, nonche' le modalita' di gestione del fondo sono stabilite
con decreto del Ministro del tesoro, di concerto con il Ministro del
lavoro e della previdenza, sociale, sentita la commissione centrale
per le cooperative prevista dal decreto legislativo del Capo
provvisorio dello Stato 14 dicembre 1947, n. 1577, e successive
modificazioni".
La dotazione di lire 100 miliardi dell'indicato fondo e'
considerata al lordo delle somme gia' impegnate, alla data
dell'entrata in vigore della presente legge, in applicazione
dell'articolo 24 della legge 14 maggio 1981, n. 219.
num: Art. 13.
paragraphs: Misura dei contributi
Il contributo di cui all'articolo 65 della legge 14 maggio 1981, n.
219, e successive modificazioni, e' pari al costo di intervento
fissato annualmente con decreto del Ministro dei lavori pubblici,
sulla base dei Costi medi di appalto per opere similari, moltiplicato
per la superficie complessiva preesistente al sisma.
Ai predetti immobili si applica il limite di convenienza economica
a riparare fissato con decreto del Ministro dei lavori pubblici, ai
sensi dell'articolo 10 della legge 14 maggio 1981, n. 219.
Per gli immobili di cui al primo comma dell'articolo 65 della legge
14 maggio 1981, n. 219, riconosciuti, mediante notifica, d'interesse
artistico o storico, ai sensi della legge 1 giugno 1939, n. 1089, il
contributo per la riparazione e' pari alla intera spesa occorrente,
ferma rimanendo la destinazione dei predetti immobili per la durata
di ventinove anni. Il mutamento di destinazione prima del detto
termine comporta restituzione del contributo.
Per la concessione dei contributi gli aventi diritto presentano
istanza entro il 30 giugno 1984 al provveditorato alle opere
pubbliche competente per territorio che, sentiti i soggetti
interessati o quelli previsti dall'articolo 8 della legge 1 giugno
1939, n. 1089, nonche' la competente soprintendenza, predispone un
programma di intervento, indicando le relative priorita' sulla base
dei fondi assegnati annualmente dal CIPE ai sensi dell'articolo 4
della legge 14 maggio 1981, n. 219.
num: Art. 14.
paragraphs: Delega del Governo
Il Governo della Repubblica, sentita la Commissione parlamentare
per il controllo degli interventi nel Mezzogiorno, e' autorizzato ad
emanare, entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge, un testo unico di tutte le disposizioni di legge
vigenti per gli interventi nei territori della Campania e Basilicata
colpiti dal sisma del novembre 1980 e del febbraio 1981, apportando
le modifiche necessarie per il coordinamento delle norme stesse.
Il Presidente del Consiglio dei Ministri e, per sua delega, il
Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno, sentite le
competenti Commissioni parlamentari, e' autorizzato ad emanare uno o
piu' regolamenti delegati al fine di adeguare le procedure e le
modalita' di attuazione della presente legge.
num: Art. 15.
paragraphs: Completamento della ricostruzione
Per gli anni 1984, 1985 e 1986 e' autorizzata la spesa di lire 15
miliardi per ciascun anno, per il completamento dei lavori del piano
di ricostruzione, ai sensi della legge 27 ottobre 1951, n. 1402, e
successive modificazioni, dei comuni colpiti da entrambi gli eventi
sismici del 1962 e del 1980, da affidarsi in concessione sulla base
della designazione fatta, in fase di progettazione, dalle stesse
amministrazioni comunali interessate.
Il Ministero dei lavori pubblici provvede al completamento dei
piani di ricostruzione previsti dal precedente comma, anche ai sensi
della legge 23 dicembre 1977, n. 933.
Ai comuni indicati al primo comma del presente articolo non si
applicano le disposizioni contenute nel secondo periodo del primo
comma dell'articolo 15 della legge 27 ottobre 1951, n. 1402.
All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo si
provvede, per il 1984, mediante corrispondente riduzione del capitolo
9001 dello stato di previsione della spesa del Ministero del tesoro
per il medesimo esercizio finanziario, utilizzando parzialmente
l'accantonamento predisposto per la voce "difesa del suolo", e, per
gli anni 1985 e 1986, riducendo le quote predisposte per i
corrispondenti esercizi finanziari ai fini del bilancio triennale
1984-1986 per la medesima voce. ((6))
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AGGIORNAMENTO (6)
La L. 12 agosto 1993, n. 317 ha disposto che dalla data di entrata
in vigore della presente legge cessano di avere efficacia le
disposizioni del presente articolo.
num: Art. 16.
paragraphs: Estensione di agevolazioni concernenti gli oneri sociali
L'esonero dal pagamento dei contributi previdenziali ed
assistenziali per i periodi di paga in scadenza dopo il 1 settembre
1983 e fino al 31 dicembre 1984, previsto dall'articolo 5-bis del
decreto-legge 7 novembre 1983, n. 623, convertito in legge, con
modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1983, n. 748, e' concesso, con
le modalita' di cui al comma 3 del medesimo articolo, anche ai datori
di lavoro le cui aziende siano ubicate nei comuni di Bacoli e Monte
di Procida.
Agli oneri derivanti dal comma precedente si fa fronte con le
disponibilita' del fondo per la protezione civile. A tal fine il
limite di cui al comma 3 dell'articolo 5-bis del decreto-legge 7
novembre 1983, n. 623, convertito in legge, con modificazioni, dalla
legge 23 dicembre 1983, n. 748, e' elevato a 4.000 milioni.
Per l'esercizio finanziario 1984 i comuni di Pozzuoli, Bacoli e
Monte di Procida sono autorizzati a prevedere in bilancio le stesse
entrate iscritte per l'esercizio finanziario 1983.
num: Art. 17.
paragraphs: Ricostruzione nel Friuli-Venezia Giulia e nelle Marche
Ai fini della utilizzazione dei fondi le disposizioni dell'articolo
64 della legge 14 maggio 1981, n. 219, e successive modificazioni, si
applicano anche agli interventi previsti dalla legge 11 novembre
1982, n. 828.
num: Art. 18.
paragraphs: Entrata in vigore
La presente legge entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sara' inserta
nella Raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.