DECRETO LEGISLATIVO 8 novembre 2021, n. 187 - Attuazione della direttiva (UE) 2019/1161 che modifica la direttiva 2009/33/CE relativa alla promozione di veicoli puliti e a basso consumo energetico nel trasporto su strada.
Source: Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana 284 2021-11-29

num: Art. 1
paragraphs: Oggetto e finalita'
1. Il presente decreto stabilisce misure volte a promuovere e
stimolare il mercato dei veicoli a ridotto impatto ambientale e a
basso consumo energetico, nonche' a potenziare il contributo del
settore dei trasporti alle politiche dell'Unione europea in materia
di ambiente, di clima e di energia.
2. Ai fini del comma 1, le amministrazioni aggiudicatrici e gli
enti aggiudicatori devono tener conto, negli appalti pubblici di
taluni veicoli adibiti al trasporto su strada, dell'impatto
energetico e dell'impatto ambientale, tra cui il consumo energetico e
le emissioni di diossido di carbonio e di talune sostanze inquinanti,
nell'intero arco di tutta la loro vita.
num: Art. 2
paragraphs: Ambito di applicazione
1. Il presente decreto si applica ai seguenti contratti:
a) contratti di acquisto, di leasing, di locazione o di vendita a
rate di veicoli adibiti al trasporto su strada per i quali le
amministrazioni aggiudicatrici o gli enti aggiudicatori hanno
l'obbligo di applicare il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50;
b) contratti di servizio pubblico ai sensi del regolamento (CE)
n. 1370/2007 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre
2007, aventi per oggetto la prestazione di servizi di trasporto di
passeggeri su strada che superano la soglia di cui all'articolo 5,
paragrafo 4, di detto regolamento;
c) contratti di servizio come definiti nella tabella 1
dell'allegato al presente decreto per i quali le amministrazioni
aggiudicatrici o gli enti aggiudicatori hanno l'obbligo di applicare
il decreto legislativo n. 50 del 2016.
2. Il presente decreto si applica unicamente ai contratti per i
quali e' stato inviato l'avviso di indizione della gara dopo la data
di entrata in vigore del decreto stesso ovvero, qualora non sia
previsto l'avviso di indizione di gara, laddove l'amministrazione
aggiudicatrice o l'ente aggiudicatore abbia avviato la procedura di
appalto dopo la data di entrata in vigore del decreto stesso.
3. Il presente decreto non si applica ai seguenti veicoli:
a) ai veicoli di cui all'articolo 2, paragrafo 2, lettere a), b),
c) e d), e all'articolo 2, paragrafo 3, lettere a), b) e c), del
regolamento (UE) n. 2018/858 del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 30 maggio 2018 e all'allegato I, parte A, punti da 5.2. a 5.5. e
punto 5.7., di tale regolamento;
b) ai veicoli di categoria M3 diversi dai veicoli di classe I e
dai veicoli di classe A, come definiti dall'articolo 3, punti 2 e 3,
del regolamento (CE) n. 661/2009 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 13 luglio 2009.
num: Art. 3
paragraphs: Definizioni
1. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) «amministrazioni aggiudicatrici»: le amministrazioni
aggiudicatrici come definite all'articolo 3, comma 1, lettera a), del
decreto legislativo n. 50 del 2016;
b) «enti aggiudicatori»: gli enti aggiudicatori come definiti
all'articolo 3, comma 1, lettera e), numero 1), del decreto
legislativo n. 50 del 2016;
c) «veicolo adibito al trasporto su strada»: un veicolo di
categoria M o N, come definito all'articolo 4, paragrafo 1, lettere
a) e b), del regolamento (UE) n. 2018/858;
d) «veicolo pulito»:
1) un veicolo di categoria M1 , M2 o N1 con emissioni allo
scarico massime espresse in CO2 g/km ed emissioni di inquinanti in
condizioni reali di guida inferiori a una percentuale dei limiti di
emissione applicabili di cui alla tabella 2 dell'allegato;
2) un veicolo di categoria M3 , N2 o N3 che utilizza
combustibili alternativi quali definiti all'articolo 2, comma 1,
lettera a), del decreto legislativo 16 dicembre 2016, n. 257, esclusi
i combustibili prodotti da biomassa a elevato rischio di cambiamento
indiretto della destinazione d'uso dei terreni, prodotti da materie
prime per le quali si osserva una considerevole espansione della zona
di produzione in terreni che presentano elevate scorte di carbonio,
conformemente all'articolo 26 della direttiva (UE) 2018/2001 del
Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2018. Nel caso
di veicoli che utilizzano biocarburanti liquidi, carburanti sintetici
e paraffinici, tali carburanti non devono essere miscelati con i
combustibili fossili convenzionali;
e) «veicolo pesante a emissioni zero»: un veicolo pulito come
definito alla lettera d), numero 2), privo di motore a combustione
interna o con un motore a combustione interna che emette meno di 1 g
CO2 /kWh misurato a norma del regolamento (CE) n. 595/2009 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 luglio 2009 e delle
relative disposizioni di attuazione, o che emette meno di 1 g CO2 /km
misurato a norma del regolamento (CE) n. 715/2007 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 20 giugno 2007 e delle relative
disposizioni di attuazione.
num: Art. 4
paragraphs: Obiettivi minimi di appalto
1. I contratti pubblici relativi ai veicoli ed ai servizi di cui
all'articolo 2 devono rispettare gli obiettivi minimi di appalto
stabiliti alla tabella 3 dell'allegato per i veicoli leggeri puliti e
per i veicoli pesanti puliti.
2. Gli obiettivi minimi di cui al comma 1 sono espressi in termini
di percentuali minime di veicoli puliti rispetto al numero
complessivo di veicoli adibiti al trasporto su strada oggetto dei
contratti di cui all'articolo 2, aggiudicati sino al 31 dicembre 2025
per il primo periodo di riferimento, e tra il 1° gennaio 2026 e il 31
dicembre 2030, per il secondo periodo di riferimento.
3. Ai fini del calcolo degli obiettivi minimi di appalto, la data
dell'appalto pubblico da prendere in considerazione e' quella di
aggiudicazione del contratto.
4. I veicoli che rientrano nella definizione di veicolo pulito di
cui all'articolo 3, comma 1, lettera d), o di veicolo pesante a
emissioni zero di cui all'articolo 3, comma 1, lettera e), in seguito
ad adeguamento, possono essere conteggiati rispettivamente come
veicoli puliti o veicoli pesanti a emissioni zero ai fini del
rispetto degli obiettivi minimi di appalto.
5. Nel caso dei contratti di cui all'articolo 2, comma 1, lettera
a), ai fini della valutazione del rispetto degli obiettivi minimi di
appalto e' preso in considerazione il numero di veicoli adibiti al
trasporto su strada acquistati, oggetto di leasing, locazione o
vendita a rate a titolo di ciascun contratto.
6. Nel caso dei contratti di cui all'articolo 2, comma 1, lettere
b) e c), ai fini della valutazione del rispetto degli obiettivi
minimi di appalto e' preso in considerazione il numero di veicoli
adibiti al trasporto su strada da utilizzare per la prestazione dei
servizi contemplati da ciascun contratto.
7. Qualora non siano adottati nuovi obiettivi per il periodo
successivo al 1° gennaio 2030, continuano ad applicarsi, nei
successivi periodi quinquennali, gli obiettivi fissati per il secondo
periodo di riferimento, calcolati conformemente a quanto previsto ai
commi da 3 a 7.
num: Art. 5
paragraphs: Relazioni alla Commissione europea
1. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, i soggetti di cui all'articolo 3, comma 1, lettere a) e b),
trasmettono entro il 31 gennaio di ogni anno al Ministero della
transizione ecologica i dati relativi al numero totale dei veicoli
oggetto di ciascun contratto di cui all'articolo 2, comma 1, lettere
a), b) e c), aggiudicato entro il 31 dicembre dell'anno precedente,
indicando, altresi', il numero dei veicoli, rispetto al totale,
qualificabili come veicoli leggeri puliti, secondo la definizione di
cui all'articolo 3, comma 1, lettera d), numero 1), e qualificabili
come veicoli pesanti puliti, secondo la definizione di cui
all'articolo 3, comma 1, lettera d), numero 2, nonche' il numero dei
veicoli, rispetto al totale, qualificabili come veicoli pesanti a
emissioni zero secondo la definizione di cui all'articolo 3, comma 1,
lettera e).
2. Entro il 2 agosto 2022, il Ministero della transizione ecologica
informa la Commissione europea sulle misure adottate e da adottare ai
fini dell'attuazione del presente decreto, inclusa la relativa
tempistica, nonche' su qualsiasi altra informazione ritenuta
pertinente.
3. Il Ministero della transizione ecologica, per la prima volta
entro il 18 aprile 2026 e successivamente ogni tre anni, trasmette
alla Commissione europea una relazione sull'attuazione del presente
decreto. Tali relazioni accompagnano le relazioni di cui all'articolo
212, comma 3, del decreto legislativo n. 50 del 2016, e contengono
informazioni sulle misure adottate e da adottare ai fini
dell'attuazione del presente decreto, nonche' qualsiasi altra
informazione ritenuta pertinente. Tali relazioni comprendono anche il
numero e le categorie di veicoli contemplati dai contratti di cui
all'articolo 3, comma 1, del presente decreto, sulla base dei dati
forniti dalla Commissione europea a norma dell'articolo 10, paragrafo
3, della direttiva (UE) 2019/1161 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 20 giugno 2019. Le informazioni trasmesse sono
presentate sulla base delle categorie di cui al regolamento (CE) n.
2195/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio del 5 novembre 2002,
relativo al vocabolario comune per gli appalti pubblici (CPV).
num: Art. 6
paragraphs: Clausola di invarianza finanziaria
1. Dall'attuazione delle disposizioni del presente decreto non
devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica.
2. Le autorita' interessate provvedono agli adempimenti di cui al
presente decreto con le risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente.
num: Art. 7
paragraphs: Abrogazioni
1. Il decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 24, e' abrogato.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.