Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: Campo di applicazione e durata
1. Le disposizioni contenute nel presente decreto, che recepisce
l'ipotesi di accordo sottoscritta il 7 gennaio 1987 ed il successivo
accordo sottoscritto in data 26 marzo 1987 a seguito
dell'autorizzazione del Consiglio dei Ministri in data 12 marzo 1987,
si applicano al personale di cui all'art. 2 del decreto del
Presidente della Repubblica 5 marzo 1986, n. 68 e si riferiscono al
periodo 1 gennaio 1985-31 dicembre 1987.
2. Gli effetti giuridici decorrono dal 1 gennaio 1985 e quelli
economici dal 1 gennaio 1986 e si protraggono fino al 30 giugno 1988.
num: Art. 2.
paragraphs: Organici
1. Le amministrazioni forniscono alle organizzazioni sindacali
firmatarie dell'accordo recepito con il presente decreto, entro il 30
aprile di ciascun anno, informazioni attinenti, in particolare, alle
consistenze organiche ed ai presenti con le piu' opportune
disaggregazioni caratteristiche quali: personale di ruolo e non,
livello retributivo, sesso, eta' ed anzianita' di servizio, tasso di
assenteismo annuo, quantita' di ore straordinarie prestate nell'anno
precedente.
2. Ove possibile, le amministrazioni forniscono informazioni in
loro possesso sui servizi erogati e sulle caratteristiche dei
fruitori degli stessi.
3. Le informazioni di cui sopra costituiscono supporto per la
verifica e definizione dei flussi di attivita' e degli organici.
4. Al fine di pervenire ad una razionale organizzazione del lavoro
in ciascuna amministrazione, si provvede alla verifica e
determinazione delle dotazioni organiche degli uffici delle stesse
amministrazioni sulla base del fabbisogno funzionale.
5. Al riguardo, le singole amministrazioni procedono, mediante
apposita commissione paritetica, a definire i criteri necessari alla
realizzazione di indagini campionarie, per rilevare i tempi operativi
delle diverse attivita' degli uffici compresi nel campione.
6. Le indagini prendono a riferimento un numero limitato di uffici
di similari valenze, costituenti un campione sufficientemente
rappresentativo, in relazione anche alla dimensione dell'ufficio e ai
flussi di lavoro, ubicati nelle diverse aree geografiche del Paese e
svolgenti funzioni omogenee.
(I commi 7 e 8 non sono stati ammessi al "visto" della Corte dei
conti).
9. Tali proposte saranno valutate in sede di negoziazione
decentrata a livello nazionale e potranno costituire la base per
proposte finalizzate a:
a) modificare le piante organiche di ufficio. Tali modifiche
saranno effettuate con provvedimento dell'amministrazione sentito il
consiglio di amministrazione;
b) modificare i contingenti dei profili insistenti sulla stessa
qualifica funzionale, cui si provvedera', su proposta del Ministro
competente al Dipartimento per la funzione pubblica, con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, di concerto con il Ministro
del tesoro, previo parere del Consiglio superiore della pubblica
amministrazione;
c) modificare i contingenti di profili insistenti su qualifiche
funzionali differenti cui si provvedera', dopo aver attuato i
processi di mobilita' previsti nell'art. 3, con iniziative dei
Ministri competenti, utilizzando le procedure consentite dalla
vigente normativa, sentito il Consiglio superiore della pubblica
amministrazione.
num: Art. 3.
paragraphs: Mobilita'
1. Alla copertura dei posti che, a seguito della rideterminazione
attuata in applicazione dell'art. 2, risultino disponibili in ogni
singolo ufficio e di quelli resisi vacanti nell'anno di effettuazione
della verifica, si provvede con processi di mobilita' del personale
con l'osservanza delle modalita' di cui agli articoli 4, 5 e 6 del
presente decreto.
num: Art. 4.
paragraphs: Mobilita' interna all'amministrazione
1. Sara' cura delle amministrazioni di portare a conoscenza del
personale la situazione delle vacanze dei posti di ogni singolo
ufficio, verificata in sede di accordo decentrato per amministrazione
a livello centrale, distinti per profilo professionale e relativa
qualifica funzionale, al fine di mettere in grado il personale
interessato di produrre domanda di trasferimento.
2. Gli avvisi di disponibilita' dei posti sono pubblicati nel
Bollettino ufficiale, almeno una volta all'anno.
3. Le amministrazioni provvederanno all'espletamento della
formalita' di trasferimento entro sei mesi dalla pubblicazione
dell'avviso.
4. La graduatoria degli aspiranti sara' formata da una commissione
paritetica, composta da rappresentanti dell'amministrazione e da un
numero di rappresentanti delle organizzazioni sindacali maggiormente
rappresentative nell'amministrazione compreso tra cinque e sette in
proporzione ai suffragi conseguiti nelle elezioni per la
rappresentanza nei consigli di amministrazione, tenuto conto dei
seguenti requisiti: a) condizioni di famiglia; b) eventuali
necessita' di studio del dipendente, del coniuge e dei figli; c)
servizio gia' prestato in sedi disagiate; d) anzianita' di servizio;
e) anzianita' di sede di provenienza; f) motivi di salute.
5. In sede di contrattazione decentrata per amministrazione a
livello centrale saranno definiti i punteggi da attribuire a ciascuno
dei suddetti requisiti, che saranno recepiti con decreto del Ministro
competente da pubblicarsi nel Bollettino ufficiale.
6. A parita' di punteggio dovranno avere precedenza gli impiegati
che provengano da uffici ove si sia costituita una posizione
sovrannumeraria rispetto alle piante organiche ridefinite con la
procedura indicata nell'art. 2, purche' appartenenti al medesimo
profilo professionale.
7. In mancanza di domande o nel caso che quelle prodotte non siano
sufficienti a consentire il ripiano del personale negli uffici
sottodimensionati, si procedera' di ufficio, gradualmente, per
eccezionali ed inderogabili esigenze di servizio, ai necessari
trasferimenti del personale esuberante che, comunque, dovra' essere
destinato ad uffici della stessa provincia o di province limitrofe o
della stessa regione tenendo conto anche delle opzioni individuali.
8. A tale scopo la commissione paritetica verifica l'applicazione
dei criteri tenendo conto, oltre che dei requisiti indicati nel comma
4, della minore anzianita' di qualifica ed, a parita' di questa,
della minore anzianita' di servizio ed, eventualmente, della minore
eta'.
9. E' consentito il trasferimento di impiegati di identico profilo
per scambio di sede, indipendentemente dalla verifica delle
situazioni di esubero di personale, con modalita' da stabilire con
accordi decentrati a livello nazionale e previo esame da parte della
commissione di cui al comma 4.
10. L'istituto della mobilita' si estende ai segretari comunali con
i criteri e le modalita' che saranno stabiliti negli accordi
decentrati, sulla base dei principi recati dal presente decreto, ove
applicabili, e nel rispetto delle norme vigenti in materia di
trasferimenti.
num: Art. 5.
paragraphs: Mobilita' di comparto
1. Ove, attivati i procedimenti di mobilita' interna, risultino
ancora vacanze di organico nei singoli uffici, le amministrazioni,
mediante bandi di disponibilita', da pubblicizzarsi nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica ed attraverso mezzi di informazione di
massa, indicono concorsi per la copertura dei posti vacanti da
attuarsi mediante trasferimenti di personale in servizio in uffici di
altre amministrazioni, le cui dotazioni organiche siano risultate
sopradimensionate rispetto ai fabbisogni funzionali, e che non abbia
trovato collocazione negli uffici dell'amministrazione di
appartenenza, con i procedimenti di mobilita' interna, e sempre che
gli interessati appartengano al profilo professionale dei posti da
conferire.
2. Per la formazione della graduatoria si applicano le disposizioni
previste per la mobilita' interna dall'art. 4.
3. L'impiegato, trasferito ad altra amministrazione, e' inserito
nell'organico nel posto che gli compete, secondo la data di nomina
alla qualifica gia' ricoperta e con la relativa anzianita' di
qualifica rivestita.
num: Art. 6.
paragraphs: Mobilita' per contingenti
1. Le amministrazioni, completate le operazioni di cui agli
articoli 4 e 5, comunicheranno al Dipartimento della funzione
pubblica gli eventuali esuberi o le carenze di personale.
2. Un gruppo misto di valutazione di comparto, composto dalle
organizzazioni sindacali firmatarie dell'accordo recepito dal
presente decreto, dalle amministrazioni interessate e dal
Dipartimento della funzione pubblica, con l'ausilio dell'Osservatorio
nazionale sul pubblico impiego, prendera' comparativamente in esame
le predette risultanze che potranno costituire la base per
l'attivazione di trasferimenti di contingenti di organici e di
personale da una ad altra amministrazione.
(I commi 3 e 4 non sono stati ammessi al "visto" della Corte dei
conti).
5. Fino a quando non avranno attuazione le disposizioni che
precedono, il personale, che sia risultato esuberante rispetto ai
fabbisogni dei singoli uffici, e' considerato in sovrannumero
rispetto alla dotazione organica dell'ufficio.
num: Art. 7.
paragraphs: Assunzioni
1. I posti che si rendano disponibili in anni successivi a quello
della verifica degli organici di cui ai precedenti articoli dovuti a
cessazioni dal servizio, a ristrutturazioni delle attivita' degli
uffici ed a nuovi servizi offerti al pubblico, sono messi a concorso.
2. A tal fine le amministrazioni indicono concorsi entro il 30 di
gennaio di ogni anno per i posti resisi disponibili fino al 31
dicembre dell'anno precedente.
3. I concorsi articolati per regione e provincia sono banditi per
profilo professionale e, ove e' possibile, per gruppi di
amministrazioni ed articolati per regione e provincia.
4. Per la copertura dei posti disponibili alla data di entrata in
vigore del presente decreto si provvedera' utilizzando le graduatorie
di idonei dei concorsi conclusi nel triennio precedente.
num: Art. 8.
paragraphs: Piano occupazionale
1. Le amministrazioni, di intesa con le organizzazioni sindacali
firmatarie dell'accordo recepito con il presente decreto,
predispongono progetti speciali occupazionali che dovranno
interessare, preferibilmente, i seguenti settori:
a) lotta all'evasione fiscale e contributiva;
b) potenziamento del catasto statale;
c) tutela del patrimonio culturale ed ambientale;
d) difesa del suolo;
e) ecologia e protezione civile;
f) difesa del patrimonio idrico, boschivo e floro faunistico;
g) difesa del litorale;
h) servizi di assistenza agli anziani e portatori di handicaps;
i) formazione lavoro;
l) motorizzazione civile;
m) repressione delle sofisticazioni e frodi alimentari.
2. I progetti occupazionali prevedono gli obiettivi da conseguire;
le professionalita' occorrenti distinte per profilo professionale; la
quantita' di ore necessarie per la realizzazione del progetto
occupazionale nonche' il tipo di contratto utilizzato per
l'assunzione.
3. Tali progetti sono trasmessi al Dipartimento della funzione
pubblica entro il 30 settembre di ciascun anno e costituiranno le
indicazioni richieste dall'art. 2 del decreto del Presidente della
Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13, per la predisposizione del piano
occupazionale da parte del Governo.
4. Per il trattamento economico del personale utilizzato, si fa
riferimento al disposto di cui al comma 4 dell'art. 3 del decreto del
Presidente della Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13.
num: Art. 9.
paragraphs: Orario di lavoro
1. Nel rispetto dell'orario massimo giornaliero stabilito per
legge, la programmazione dell'orario di servizio e l'articolazione
dell'orario di lavoro saranno regolamentate, in sede di accordi
decentrati secondo i seguenti criteri:
a) migliore efficienza e produttivita' dell'amministrazione;
b) piu' efficace erogazione dei servizi a favore dei cittadini;
c) rispetto dei carichi di lavoro e dei riflessi sugli organici;
d) ampliamento dell'arco temporale della fruibilita' dei servizi
con il ricorso preferenziale ad articolazioni degli orari connesse
con la natura delle prestazioni e con le caratteristiche funzionali
dei servizi che possono richiedere orari diversi e anche piu'
prolungati;
e) possibilita' di procedere ad una riduzione progressiva del
ricorso al lavoro straordinario.
2. Pertanto l'orario settimanale di lavoro, distribuito su sei o
cinque giornate lavorative, puo' essere articolato, in termini di
flessibilita', turnazione, frazionamento, tempo parziale in modo da
assicurare la fruibilita' giornaliera dei servizi da parte dei
cittadini utenti anche nelle ore pomeridiane, estendendo l'apertura
degli uffici fino alle ore diciotto.
3. Il rispetto degli orari di lavoro deve essere accertato mediante
controlli di tipo automatico ed obiettivo, anche saltuari.
(Il comma 4 non e' stato ammesso al "visto" della Corte dei conti).
5. Gli istituti riguardanti la flessibilita' dell'orario di lavoro,
la turnazione e il tempo parziale possono anche coesistere al fine di
rendere concreta la gestione flessibile e mirata dell'organizzazione
dei servizi, della dinamica degli organici e dei carichi di lavoro.
6. A tal fine gli accordi decentrati utilizzeranno, quali parametri
principali per l'articolazione dell'orario di lavoro, i seguenti:
a) il grado di intensificazione dei rapporti con l'utente che
deve essere posto in condizione di accedere piu' facilmente e con
maggior frequenza agli uffici, sportelli e servizi
dell'amministrazione;
b) il grado di miglioramento dell'organizzazione del lavoro;
c) il miglioramento, in termini di coordinamento, del rapporto
funzionale tra unita' organiche appartenenti alla medesima struttura
complessa, ovvero tra loro correlate sul piano dell'attivita';
d) il grado di fruibilita' dei servizi sociali sul territorio, in
relazione alle caratteristiche socio economiche.
7. Ove necessario, qualora con le predette modalita' di
articolazione dell'orario di lavoro non siano perseguibili le
finalita' connesse alla piu' proficua efficienza degli uffici, e in
relazione a necessita' esattamente prevedibili quali scadenze
legislative o amministrative che comportino maggiori carichi di
lavoro, e' consentita la programmazione plurisettimanale dell'orario
di lavoro, purche' sia assicurata la presenza quotidiana in servizio
contemporaneamente per quattro ore di tutte le unita' addette ad ogni
singolo ufficio.
8. La programmazione dell'orario plurisettimanale, entro i limiti
di ventiquattro ore minime e quarantotto massime settimanali, deve
riferirsi ad un periodo massimo non superiore a mesi due nell'anno.
num: Art. 10.
paragraphs: Orario flessibile
1. In sede di negoziazione decentrata saranno determinate le
articolazioni dell'orario flessibile secondo i seguenti criteri e
limiti.
2. L'orario flessibile consiste nel posticipare l'orario di inizio
del lavoro ovvero nell'anticipare l'orario di uscita o nell'avvalersi
di entrambe le facolta' limitando, pero', al nucleo centrale
dell'orario la contemporanea presenza di tutto il personale addetto
alla medesima unita' organica.
3. La sua adozione presuppone una analisi delle caratteristiche
della attivita' svolta dall'unita' organica interessata a giovarsene
e dei riflessi che una modifica dell'orario di servizio provoca o
puo' provocare nei confronti dell'utenza, ovvero sui rapporti con
altre unita' organiche funzionalmente ad esse collegate, nonche'
delle caratteristiche del territorio in cui l'ufficio e' collocato.
4. In ogni caso tutto il personale deve trovarsi contemporaneamente
in servizio tra le ore nove e le ore tredici, salvo quello impegnato
nelle turnazioni.
5. L'introduzione dell'orario flessibile e' consentita a condizione
che negli uffici siano possibili obiettivi e rigorosi controlli,
anche di tipo automatico, sulle presenze in servizio del personale.
6. In sede di negoziazione decentrata, tenendo presenti i criteri
indicati nel comma 6 dell'art. 9, saranno definite le aliquote di
personale addette ai servizi strumentali e di base (custodi, archivi
correnti, centralinisti e simili) collegate funzionalmente, con
carattere di indispensabilita', con l'attivita' complessiva della o
delle unita' organiche interessate all'orario flessibile.
7. Le ore di servizio pomeridiano prestate a completamento
dell'orario devono di norma essere programmate per almeno tre ore
consecutive; esse non danno luogo ad alcun emolumento aggiuntivo.
8. Qualora, per esigenze di servizio, si debba prestare attivita',
anche al di fuori della sede di ufficio secondo orari imposti dalla
tipologia lavorativa, oltre l'orario ordinario giornaliero, il
lavoratore ha diritto al recupero delle ore eccedenti.
9. Tale recupero puo' avvenire anche con la concessione di giorni
di riposo compensativo, corrispondente al numero delle ore eccedenti.
num: Art. 11.
paragraphs: Partecipazione all'orario flessibile
1. L'orario flessibile, in alcuni casi specifici, puo' riguardare
tutto il personale di una unita' organica, in altri casi, quando
cioe' sia necessario intervenire soltanto su alcuni aspetti della
organizzazione del lavoro, puo' essere attuato su turni di
partecipazione.
2. Non potranno essere comprese nei turni di flessibilita' quelle
aliquote di personale addette ai servizi strumentali e di base
(custodi, archivi correnti, centralinisti e simili) collegate
funzionalmente, con carattere di indispensabilita', con l'attivita'
complessiva della o delle unita' organiche interessate all'orario
flessibile.
num: Art. 12.
paragraphs: Turnazioni
1. Qualora l'orario ordinario e l'orario flessibile non siano
sufficienti ad assicurare l'effettuazione di determinate lavorazioni,
ovvero lo svolgimento di attivita' particolarmente articolate o
diluite nel tempo o che per essere concluse devono attenersi a tempi
tecnici non comprimibili o modificabili, l'organizzazione del lavoro
puo' essere articolata su due o piu' turni.
2. I criteri direttivi che devono essere osservati per l'adozione
dell'orario di lavoro su turni sono i seguenti:
a) prima di ricorrere all'organizzazione del lavoro su turni
necessita valutare se i risultati da conseguire non possano essere
raggiunti mediante la contemporanea adozione dell'orario ordinario e
dell'orario flessibile;
b) l'adozione del lavoro su turni deve corrispondere ad esigenze
non sopprimibili o comprimibili in quanto imposte dall'osservanza di
particolari prescrizioni o dalla sequenza di operazioni tecniche
collegate od interdipendenti, ovvero dalla necessita' di rispettare
tempi tecnici di attesa;
c) l'adozione di turni puo' essere altresi' correlata, e quindi
limitata nel tempo, allo svolgimento di determinati compiti a stretto
tempo di adempimento, ovvero a scadenze periodiche che, ancorche'
conosciute, non consentano una programmazione di tipo ordinario per
le fasi finali o di completamento di specifici processi, specie
tecnici;
d) l'adozione dei turni puo' anche prevedere, per limitate
aliquote di personale del turno subentrante, una sovrapposizione, da
definirsi in sede di negoziazione decentrata, con il turno precedente
ai fini dello scambio di consegne, di materiali specifici e di
istruzioni, ovvero di affiancamento per esecuzione di lavorazioni
particolarmente delicate o pericolose, nonche' per il controllo dei
sistemi sussidiari di sicurezza, in senso generale e di allarme;
e) il ricorso al lavoro su turni presuppone, specie quando non
connessi a particolari fasi del processo produttivo, la distribuzione
del personale, nei vari turni, ripartito sulla base delle
professionalita' che devono essere presenti in ciascun turno, con
assoluta preminenza, quindi, dell'interesse dell'amministrazione su
ogni altro;
f) il numero dei turni pomeridiani e/o notturni effettuabili
nell'arco del mese da ciascun operatore non puo' essere superiore a
dieci, facendo comunque salve le esigenze imprevedibili ed
eccezionali o quelle derivanti da calamita' o eventi naturali.
num: Art. 13.
paragraphs: Permessi e ritardi - Recuperi
1. Al dipendente possono essere concessi, per particolari esigenze
personali, ed a domanda, brevi permessi di durata non superiore alla
meta' dell'orario giornaliero.
2. Eventuali impreviste protrazioni della durata del permesso
concesso vanno calcolate nel monte ore complessivo.
3. I permessi complessivamente concessi non possono eccedere
trentasei ore nel corso dell'anno.
4. Entro il mese successivo a quello della fruizione del permesso,
il dipendente e' tenuto a recuperare le ore non lavorate in una o
piu' soluzioni in relazione alle esigenze di servizio.
5. Nei casi in cui, per eccezionali motivi, non sia stato possibile
effettuare i recuperi, l'amministrazione provvede a trattenere una
somma pari alla retribuzione spettante al dipendente per il numero di
ore non recuperate.
6. Lo stesso criterio dovra' essere applicato per i ritardi
sull'orario di inizio del servizio. Le ore recuperate a tale titolo
non possono comportare decurtazioni della retribuzione base, le ore
recuperate in dipendenza del regime di orario flessibile e dei
permessi non possono comportare decurtazioni della retribuzione
dovuta a qualunque titolo.
7. Le ipotesi di recupero devono essere programmate in maniera da
essere perfettamente individuabili rispetto ad altri tipi di ritorni
per completamento dell'orario di servizio ovvero per turni.
num: Art. 14.
paragraphs: Riduzione dell'orario di lavoro settimanale
1. L'orario di lavoro di tutto il personale di cui all'art. 1 del
presente decreto e' stabilito in trentasei ore settimanali.
2. Per il personale che, alla data di entrata in vigore del
presente decreto, presta servizio, in virtu' di norme preesistenti,
per un periodo superiore a trentasei ore settimanali, l'orario di
lavoro settimanale e' ridotto di un'ora a partire dal primo giorno
del mese successivo alla data di entrata in vigore del decreto
medesimo e di una ulteriore ora dal 31 dicembre 1987.
3. Le amministrazioni, il cui personale e' interessato alla
riduzione dell'orario di lavoro settimanale di cui al comma 2,
procederanno, sentite le organizzazioni sindacali firmatarie
dell'accordo recepito dal presente decreto ed in relazione alle linee
della organizzazione del lavoro, conseguente alla riduzione
dell'orario, ad armonizzare il migliore utilizzo delle risorse umane
in modo che la riduzione sopra indicata non comporti nuovi oneri, ne'
incrementi di personale, ne' maggior ricorso a lavoro straordinario.
num: Art. 15.
paragraphs: Accordi decentrati
1. Nell'ambito, nei limiti e sulla base dei criteri stabiliti dal
presente decreto, sono demandate alla negoziazione decentrata le
seguenti materie:
a) l'organizzazione del lavoro e la concessione in appalto di
attivita' proprie dell'amministrazione nell'ambito della disciplina
fissata dalla legge;
b) la determinazione dei tempi e dei carichi funzionali di lavoro
ed altre eventuali misure volte ad assicurare l'efficienza degli
uffici;
c) le proposte per la determinazione degli organici del personale
nonche' la predisposizione dei progetti speciali occupazionali;
d) la programmazione dell'orario di servizio, l'articolazione
dell'orario di lavoro nonche' le modalita' di accertamento del suo
rispetto;
e) la individuazione dei soggetti destinatari delle maggiorazioni
del compenso incentivante e dell'indennita' di reperibilita', ove
prevista;
f) le proposte per la formazione, l'addestramento e
l'aggiornamento professionale, tenendo conto dei programmi e delle
modalita' di svolgimento stabiliti dalla Scuola superiore della
pubblica amministrazione;
g) le proposte per la determinazione del fabbisogno e
l'utilizzazione del lavoro straordinario;
h) l'individuazione delle misure per la sicurezza, la salubrita'
e l'igiene dell'ambiente di lavoro, nonche' per l'utilizzazione delle
strutture, dei locali e delle attrezzature;
i) la mobilita' del personale;
l) le proposte di programmi per l'introduzione di nuove
tecnologie, intese ad ottenere un migliore rendimento dei servizi ed
una migliore organizzazione del lavoro;
m) la predisposizione dei progetti di produttivita' e
l'individuazione dei destinatari dei relativi incentivi;
n) i programmi per la realizzazione di servizi sociali da mettere
a disposizione del personale;
o) i criteri per la ripartizione dei benefici assistenziali nelle
singole amministrazioni;
p) proposte per l'attuazione di pari opportunita' attraverso
piani di azioni positive in favore delle lavoratrici.
num: Art. 16.
paragraphs: Titolari del potere di negoziazione decentrata
1. I titolari del potere di negoziazione decentrata sono:
a) per la parte pubblica una delegazione composta dal Ministro
competente, che la presiede, o da un suo delegato, ovvero dal
commissario di Governo, nei casi previsti dal secondo comma dell'art.
14 della legge 29 marzo 1983, n. 93, e da una rappresentanza dei
titolari degli uffici direttamente interessati alle questioni oggetto
della trattativa;
b) per la parte sindacale una delegazione composta da
rappresentanti di ciascuna organizzazione sindacale maggiormente
rappresentativa nel settore interessato che abbia adottato il codice
di autoregolamentazione dell'esercizio del diritto di sciopero uguale
a quelli adottati dalle organizzazioni sindacali firmatarie
dell'accordo recepito dal presente decreto e delle confederazioni
maggiormente rappresentative su base nazionale.
(Il comma 2 non e' stato ammesso al "visto" della Corte dei conti).
3. Allo scopo di assicurare il pieno svolgimento delle trattative
per la stipula degli accordi decentrati cui e' affidata l'attuazione
di istituti di rilevante interesse, la facolta' di delega potra'
essere esercitata dal Ministro con un provvedimento a carattere
permanente in riferimento a particolari materie; in tali
provvedimenti, col rispetto dei principi indicati dalla legge quadro
e dei criteri stabiliti dal presente decreto, dovranno essere
impartite direttive intese a conseguire uniformita' di conduzione e
di risultati fra gli organi periferici dell'amministrazione.
4. Per quanto riguarda gli accordi relativi ad una pluralita' di
uffici dipendenti da amministrazioni diverse, ma aventi sede nella
medesima regione, la delegazione di parte pubblica e' presieduta dal
commissario di Governo o dal corrispondente organo nelle regioni a
statuto speciale e dal prefetto di Palermo per la Sicilia.
num: Art. 17.
paragraphs: (Il presente articolo non e' stato ammesso al "visto" della Corte
dei conti).
num: Art. 18.
paragraphs: Tempi di inizio e termine della negoziazione decentrata
1. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto i Ministri, salvi i casi in cui ritengono di dover presiedere
le delegazioni di parte pubblica, delegano con atto formale i
funzionari con qualifica dirigenziale da preporre alla presidenza
delle predette delegazioni.
2. Le trattative per la stipula degli accordi decentrati devono, in
ogni caso, avviarsi entro tre giorni dalla richiesta di apertura
ovvero dall'insorgenza di conflitto e devono comunque essere concluse
entro il quindicesimo giorno dal loro inizio.
3. Qualora, entro il predetto termine, non fosse concluso
l'accordo, il Ministro competente, di propria iniziativa o su
richiesta della delegazione sindacale, dispone, con l'osservanza dei
termini di cui al comma 2, che, per la negoziazione decentrata su
materie attribuite dal presente decreto a livello territoriale
inferiore a quello nazionale, la delegazione di parte pubblica, di
cui all'art. 16, sia integrata e presieduta da un funzionario con
qualifica dirigenziale dell'amministrazione centrale o da un
Sottosegretario di Stato se non intende presiederla personalmente.
(I commi 4 e 5 non sono stati ammessi al "visto" della Corte dei
conti).
num: Art. 19.
paragraphs: Procedure
1. L'accordo va redatto per iscritto e deve essere sottoscritto
dalla parte pubblica e dalla parte sindacale.
2. Le organizzazioni sindacali dissenzienti, o che non abbiano
partecipato alla trattativa, possono esprimere le proprie
osservazioni nel merito prima che l'accordo venga tradotto in
provvedimento amministrativo e comunque entro il termine di quindici
giorni dalla sua conclusione.
3. L'accordo e' recepito con decreto del Ministro, oppure con altri
atti, a firma del competente dirigente, anche quale delegato del
Ministro, entro trenta giorni dalla scadenza del termine di cui al
comma 2.
4. Il decreto del Ministro e' comunque necessario:
a) quando l'accordo ha efficacia in tutto il territorio nazionale
o comunque investe tutti gli uffici dell'amministrazione interessata;
b) quando l'accordo ha efficacia per gli uffici periferici non
ricompresi nell'ambito di competenza territoriale di un unico organo
amministrativo periferico;
c) se le norme, introdotte dall'accordo, innovano altre norme
previste da un precedente decreto ministeriale, a meno che il
Ministro non abbia previsto esplicitamente tale possibilita' nel
provvedimento di delega relativo a quell'accordo decentrato.
5. Gli accordi decentrati, riguardanti una pluralita' di uffici
locali dello Stato aventi sede nella medesima regione, sono recepiti,
con decreto del commissario di Governo e, ove necessario, con decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri.
(Il comma 6 non e' stato ammesso al "visto" della Corte dei conti).
num: Art. 20.
paragraphs: Nona qualifica funzionale
1. Il personale appartenente alla nona qualifica funzionale,
istituita dall'art. 2 del decreto-legge 28 gennaio 1986, n. 9,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 1986, n. 78,
espleta le seguenti funzioni:
a) sostituzione del dirigente in caso di assenza o impedimento;
b) reggenza dell'ufficio in attesa della destinazione del
dirigente titolare;
c) collaborazione diretta alla attivita' di direzione espletata
dal dirigente;
d) direzione di uffici, istituti o servizi di particolare
rilevanza o di stabilimenti di notevole complessita' non riservati a
qualifiche dirigenziali;
e) prestazioni per elaborazione, studio e ricerca altamente
qualificata, richiedenti capacita' professionali di livello
universitario nei campi amministrativo, tecnico o scientifico,
convalidate da documentate esperienze nel settore, ed ove necessario,
da abilitazione all'esercizio della professione, ovvero da
specializzazione postuniversitaria;
f) attivita' ispettive di particolare importanza, anche sulla
gestione di progetti-obiettivo e di attivita' programmate, in
funzione del conseguimento dei risultati e verifica degli stessi.
num: Art. 21.
paragraphs: Dotazioni organiche
1. In sede di prima applicazione del presente decreto, con decreto
del Ministro competente, di concerto con i Ministri per la funzione
pubblica e del tesoro, saranno determinate le dotazioni organiche
della nona qualifica funzionale, per ciascuna amministrazione e per
ogni singolo ruolo, in numero pari alla meta' della dotazione
organica dell'ottava qualifica funzionale alla data di entrata in
vigore del presente decreto.
2. Con lo stesso provvedimento, in attesa della legge sulle
dotazioni organiche di personale di ogni singola amministrazione di
cui all'art. 5 della legge 11 luglio 1980, n. 312, deve essere
dichiarato indisponibile, nelle dotazioni organiche della settima ed
ottava qualifica funzionale, un numero di posti pari,
rispettivamente, alla meta' di quelli costituenti la dotazione della
nona qualifica funzionale.
3. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, nell'ambito delle declaratorie di cui all'art. 20 ed in
relazione alle attivita' di istituto, si fara' luogo, con la
procedura di cui al comma 3 dell'art. 26, all'individuazione dei
profili professionali e dei relativi contenuti della nuova qualifica
funzionale, prevedendo, ove occorra, anche le eventuali variazioni di
quelli appartenenti alla settima ed ottava qualifica funzionale
definiti con il decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre
1984, n. 1219.
num: Art. 22.
paragraphs: Stipendio
1. Lo stipendio tabellare del personale appartenente alla nona
qualifica funzionale e' determinato a decorrere dal 1 gennaio 1988,
nella misura pari a lire dodicimilionitrecentomila.
num: Art. 23.
paragraphs: (Il presente articolo non e' stato ammesso al "visto" della Corte
dei conti).
num: Art. 24.
paragraphs: Accesso alla nona qualifica funzionale
1. Dopo gli inquadramenti di cui all'art. 23, l'accesso alla nona
qualifica funzionale avviene, nel limite dei posti vacanti e con le
modalita' indicate nei singoli profili professionali, mediante
concorso per esami riservato al personale appartenente all'ottava e
settima qualifica funzionale in possesso di un'anzianita' di servizio
effettivo di almeno tre e cinque anni rispettivamente maturata in
profili professionali della stessa area funzionale delle predette
qualifiche.
num: Art. 25.
paragraphs: Decorrenza giuridica dell'inquadramento provvisorio nelle qualifiche
funzionali
1. La data del primo luglio 1978 indicata nel comma 2 dell'art. 1
del decreto-legge 28 gennaio 1986, n. 9, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 marzo 1986, n. 78, e' riferita al
riconoscimento degli effetti economici da attribuire
all'inquadramento ivi previsto, ferma restando per gli effetti
giuridici la decorrenza non anteriore al primo gennaio 1978 come
previsto dal primo comma dell'art. 4 della legge 11 luglio 1980, n.
312.
num: Art. 26.
paragraphs: Procedure per l'istituzione, la modifica o soppressione dei profili
professionali
1. I profili professionali ed i relativi contenuti, definiti dal
decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1984, n. 1219,
possono essere, nell'ambito delle declaratorie delle qualifiche
funzionali di cui all'art. 2 della legge 11 luglio 1980, n. 312, e
dell'art. 20 del presente decreto, modificati, in relazione alle
esigenze derivanti da variazioni all'organizzazione del lavoro o alle
competenze dell'amministrazione, da innovazioni tecnologiche, ovvero
da ampliamento di servizi.
2. Nell'ambito degli accordi decentrati di cui ai commi 7 e 8
dell'art. 2 potranno essere evidenziate proposte di modifica,
istituzione o soppressione di profili professionali.
3. Le singole amministrazioni individueranno, d'intesa con le
organizzazioni sindacali firmatarie dell'accordo recepito con il
presente decreto, anche sulla scorta delle proposte di cui al comma
2, i profili professionali da istituire, modificare o sopprimere,
formulando le relative proposte al Dipartimento della funzione
pubblica per l'attivazione della procedura prevista dall'art. 6 della
legge 29 marzo 1983, n. 93. Nella stessa sede si fara' luogo, ove
necessario, alla revisione delle modalita' di accesso ai singoli
profili e dei requisiti necessari.
4. Gli ordinamenti del personale delle amministrazioni del comparto
contrattuale di cui all'art. 2 del decreto del Presidente della
Repubblica 5 marzo 1986, n. 68, vanno ricondotti alla normativa
generale prevista dal presente decreto.
5. Le amministrazioni dello Stato, entro un anno dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, provvederanno ad adeguare i
propri regolamenti alle norme emesse in attuazione della legge 11
luglio 1980, n. 312, ed a quelle contenute nel presente decreto con
particolare riferimento alla utilizzazione del personale in relazione
alle attribuzioni previste dai profili professionali ed ai relativi
contenuti stabiliti con decreto del Presidente della Repubblica 29
dicembre 1984, n. 1219.
6. I conseguenti provvedimenti saranno emessi previo parere del
Consiglio superiore della pubblica amministrazione e trasmessi alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione
pubblica.
num: Art. 27.
paragraphs: (Il presente articolo non e' stato ammesso al "visto" della Corte
dei conti).
num: Art. 28.
paragraphs: (Il presente articolo non e' stato ammesso al "visto" della Corte
dei conti).
num: Art. 29.
paragraphs: Mutamento di mansioni per inidoneita' fisica
1. Nei confronti del dipendente riconosciuto fisicamente inidoneo
in via permanente allo svolgimento delle mansioni del proprio profilo
professionale, l'amministrazione non potra' procedere alla dispensa
dal servizio per fisica inidoneita' prima di aver esperito ogni utile
tentativo, compatibilmente con le strutture organizzative dei vari
settori e con le disponibilita' organiche delle amministrazioni del
comparto, per recuperarlo al servizio attivo, in mansioni diverse ma
affini a quelle proprie del profilo rivestito, appartenenti alla
stessa qualifica funzionale od, ove in essa non esistano posti
disponibili, a qualifica funzionale inferiore.
2. Dal momento del nuovo inquadramento il dipendente seguira' la
dinamica retributiva della nuova qualifica funzionale senza alcun
riassorbimento del trattamento gia' in godimento.
num: Art. 30.
paragraphs: Trattamento di missione
1. Al personale inviato in missione fuori sede, l'amministrazione
deve anticipare, a richiesta dell'interessato, una somma pari al
settantacinque per cento del trattamento complessivo previsto dalle
vigenti disposizioni in materia.
2. Entro sei mesi dalla entrata in vigore del presente decreto, si
provvedera', con apposito decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, previa intesa con le organizzazioni sindacali firmatarie
dell'accordo, all'istituzione per il personale del servizio
escavazione porti del Ministero dei lavori pubblici e di altre
amministrazioni in analoghe fattispecie di attivita' istituzionale,
di una maggiorazione del compenso incentivante sostitutiva del
trattamento di missione attualmente attribuito al personale imbarcato
che operi fuori sede e lontano dall'abituale dimora.
num: Art. 31.
paragraphs: Formazione
1. La formazione, l'addestramento e l'aggiornamento del personale,
in relazione alle esigenze di riqualificazione e specializzazione del
medesimo connesse ad innovazioni, riforme e strutturazioni, ovvero
alle esigenze intese ad assicurare un costante adeguamento delle
capacita' e delle attitudini del personale per il perseguimento degli
obiettivi di efficienza ed economicita' della pubblica
amministrazione, possono essere attuati, oltre che dalla Scuola
superiore della pubblica amministrazione per le piu' elevate
professionalita', anche mediante corsi di formazione organizzati
direttamente dalle singole amministrazioni.
2. In tale ambito saranno definiti appositi piani di aggiornamento
permanente con particolare riferimento al personale inquadrato in
profili di alta specializzazione tecnico-scientifica.
3. Interventi specifici saranno diretti ad accrescere la
professionalita' delle lavoratrici in modo da realizzare una
effettiva parita' fra tutti i dipendenti.
4. Le amministrazioni, di intesa con le organizzazioni sindacali
firmatarie dell'accordo recepito con il presente decreto,
formuleranno al Dipartimento della funzione pubblica le relative
proposte indicando la natura dei corsi che intendono organizzare, i
destinatari degli stessi, la durata e la sede di svolgimento, al fine
di acquisire il parere del Consiglio superiore della pubblica
amministrazione previsto dall'art. 21 della legge 29 marzo 1983, n.
93.
5. I corsi di cui sopra sono espletati durante il normale orario di
servizio e concentrati, ove possibile, in sedi dell'amministrazione
capoluoghi di provincia.
6. Al personale che partecipa ai corsi compete il trattamento di
missione in base alle vigenti disposizioni.
7. Per i segretari comunali la materia resta disciplinata dalle
disposizioni in atto vigenti.
num: Art. 32.
paragraphs: Informazione
1. Nel rispetto delle competenze proprie degli organi istituzionali
ed al fine di ricercare ogni utile contributo di partecipazione al
miglioramento dell'organizzazione del lavoro e alla efficienza dei
servizi, il Dipartimento della funzione pubblica e le singole
amministrazioni assicureranno rispettivamente alle organizzazioni
sindacali firmatarie dell'accordo recepito con il presente decreto ed
a quelle titolari della negoziazione decentrata, una preventiva,
costante e tempestiva informazione, anche a livello di strutture
periferiche, sugli atti e provvedimenti di carattere generale che
riguardano il personale, l'organizzazione del lavoro, il conferimento
in appalto di attivita' proprie dell'amministrazione, fatti salvi i
casi di riservatezza previsti dalla legge, e il funzionamento dei
servizi, nonche', a livello centrale, sulle innovazioni tecnologiche
che si intendono introdurre, sui programmi degli investimenti.
2. Sulle materie che precedono, le direzioni generali competenti
dei singoli ministeri informeranno le organizzazioni sindacali
nazionali di settore, attraverso riunioni a carattere semestrale,
sugli indirizzi di fondo e sui principi ispiratori della loro azione
operativa.
3. Con pari periodicita' saranno fornite analoghe informazioni alle
organizzazioni sindacali titolari della negoziazione decentrata a
livello territoriale.
num: Art. 33.
paragraphs: Locali per le rappresentanze sindacali
1. Salvo quanto disposto dall'art. 49, secondo comma, della legge
18 marzo 1968, n. 249, in ciascuna unita' amministrativa con almeno
duecento dipendenti e' consentito, alle organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative, per l'esercizio delle loro funzioni,
l'uso di un idoneo locale, se disponibile all'interno della
struttura.
2. Nelle unita' amministrative con un numero inferiore di
dipendenti le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative
hanno diritto ad usufruire, ove ne facciano richiesta, di un locale
idoneo per le loro riunioni, se sia disponibile nell'ambito della
struttura.
num: Art. 34.
paragraphs: Attivita' culturali ricreative ed assistenziali
1. Le attivita' culturali, ricreative ed assistenziali, promosse
nelle unita' amministrative, sono gestite da organismi formati a
maggioranza dai rappresentanti dei lavoratori.
num: Art. 35.
paragraphs: Diritto di affissione
1. Le organizzazioni sindacali dei dipendenti hanno diritto di
affiggere, in appositi spazi che l'amministrazione ha l'obbligo di
predisporre in luoghi accessibili a tutti i lavoratori all'interno
dell'unita' amministrativa, pubblicazioni, testi e comunicati
inerenti a materie di interesse sindacale e del lavoro.
num: Art. 36.
paragraphs: Garanzie nelle procedure disciplinari
1. Nei procedimenti dinanzi alle commissioni di disciplina deve
essere garantito ai dipendenti l'esercizio del diritto di difesa con
l'assistenza, se richiesta dall'interessato, di un legale o di un
rappresentante sindacale.
num: Art. 37.
paragraphs: (Il presente articolo non e' stato ammesso al "visto" della Corte
dei conti).
num: Art. 38.
paragraphs: Referendum
1. L'amministrazione deve consentire lo svolgimento, fuori
dell'orario di lavoro, di "referendum", sia generali che per
categoria, su materie inerenti all'attivita' sindacale indetti dalle
organizzazioni sindacali tra i lavoratori, con diritto di
partecipazione di tutti i dipendenti appartenenti all'unita'
produttiva e alla categoria particolarmente interessata.
num: Art. 39.
paragraphs: Assemblea
1. Il personale ha diritto di partecipare alle assemblee sindacali
per dieci ore annue pro capite senza decurtazione della retribuzione.
num: Art. 40.
paragraphs: Tutela dei dipendenti dirigenti sindacali
1. Il trasferimento di sede dei dirigenti sindacali, componenti di
organi statutari delle organizzazioni sindacali, puo' essere disposto
solo previo nulla osta delle rispettive organizzazioni di
appartenenza.
2. Le disposizioni di cui al comma precedente si applicano fino
alla fine dell'anno successivo alla data di cessazione dell'incarico.
num: Art. 41.
paragraphs: Pari opportunita'
(Il comma 1 non e' stato ammesso al "visto" della Corte dei conti).
2. Pertanto, al fine di consentire una reale parita' uomini-donne,
vengono istituiti, presso tutti i Ministeri, con la presenza delle
organizzazioni sindacali, appositi comitati per le pari opportunita',
che propongano misure adatte a creare effettive condizioni di pari
opportunita' e relazionino, almeno una volta all'anno, sulle
condizioni oggettive in cui si trovano le lavoratrici rispetto alle
attribuzioni, alle mansioni, alla partecipazione ai corsi di
formazione ed aggiornamento, ai nuovi ingressi, al rispetto
dell'applicazione della normativa per la prevenzione degli infortuni
e delle malattie professionali, alla promozione di misure idonee a
tutelarne la salute in relazione alle peculiarita' psicofisiche ed
alla prevedibilita' di rischi specifici per le donne con particolare
attenzione alle situazioni di lavoro che possono rappresentare rischi
per la salute riproduttiva.
num: Art. 42.
paragraphs: Verifiche
1. Con cadenza annuale, di regola entro il mese di settembre, le
delegazioni stipulanti l'accordo recepito con il presente decreto
effettueranno una verifica sullo stato di attuazione dell'accordo
stesso in ogni sua parte con particolare riferimento alla
programmazione del lavoro e degli orari, ai piani di produttivita',
ai criteri di incentivazione, al funzionamento ed all'efficacia dei
servizi in favore della utenza.
2. Sulla base dei risultati delle predette verifiche le parti
potranno formulare osservazioni e proposte da allegare alla relazione
indicata dall'art. 16 della legge quadro sul pubblico impiego 29
marzo 1983, n. 93, o da porre a base di iniziative dirette a
rimuovere eventuali ostacoli alla compiuta e tempestiva attuazione
delle intese.
num: Art. 43.
paragraphs: Visite mediche di controllo
1. Le visite mediche di controllo sulle assenze dal servizio per
malattia del personale sono espletate dalle unita' sanitarie locali
alle quali spetta la competenza esclusiva di tale accertamento. Al
fine di garantire la riservatezza della diagnosi, la certificazione
sara' portata a conoscenza dell'amministrazione di appartenenza nella
parte in cui e' contenuta la sola prognosi.
num: Art. 44.
paragraphs: Accertamenti in materia di sicurezza, di igiene e salubrita' del
lavoro
1. Le unita' sanitarie locali hanno competenza in materia di visite
preventive e di controlli periodici connessi con attivita' esposte a
rischio ed in particolare in presenza di rischi derivanti dall'uso
continuato di videoterminali, come dispone la vigente normativa CEE.
2. Le unita' sanitarie locali e gli altri organismi pubblici a cio'
preposti per legge dalle vigenti disposizioni hanno competenza in
materia di collaudi e di verifiche periodiche di macchinari, impianti
e strutture delle amministrazioni statali.
3. Tale disposizione si applica anche al Ministero della difesa.
num: Art. 45.
paragraphs: Libretto sanitario
1. E' istituito il libretto personale sanitario per garantire ai
lavoratori, che operano in ambienti insalubri, visite mediche
periodiche a scopo preventivo, secondo le modalita' previste in
materia per il personale dei vigili del fuoco dagli allegati al
decreto del Presidente della Repubblica 10 aprile 1984, n. 210.
num: Art. 46.
paragraphs: Stipendio
1. Gli aumenti annui lordi derivanti dal presente decreto, rispetto
allo stipendio base spettante al 31 dicembre 1985, sono cosi'
determinati:
=====================================================================
Dal 1 gennaio 1988
Dal 1 gennaio 1987 (compresi quelli
(compreso quello degli anni 1986 e
Livello Dal 1 gennaio 1986 dell'anno 1986) 1987)
=====================================================================
I 220.000 440.000 500.000
---------------------------------------------------------------------
II 240.000 520.000 800.000
---------------------------------------------------------------------
III 300.000 650.000 1.000.000
---------------------------------------------------------------------
IV 330.000 715.000 1.100.000
---------------------------------------------------------------------
V 420.000 910.000 1.400.000
---------------------------------------------------------------------
VI 510.000 1.105.000 1.700.000
---------------------------------------------------------------------
VII 600.000 1.300.000 2.000.000
---------------------------------------------------------------------
VIII 810.000 1.755.000 2.700.000
2. Pertanto, a decorrere dal 1 gennaio 1988, i valori stipendiali
di cui all'art. 3 del decreto del Presidente della Repubblica 25
giugno 1983, n. 344, sono cosi' modificati:
Livello I. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 3.800.000
Livello II . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 4.400.000
Livello III. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 4.800.000
Livello IV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 5.500.000
Livello V. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 6.200.000
Livello VI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 7.200.000
Livello VII. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 8.400.000
Livello VIII. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 10.400.000
3. Il valore stipendiale del personale inquadrato al IX livello
retributivo e' fissato in L. 12.300.000. Per il periodo 1 gennaio
1987-31 dicembre 1987 detto stipendio e' fissato in L. 11.635.000.
4. Ai segretari comunali compete il trattamento economico dell'VIII
livello retributivo. Ai medesimi e' attribuito il trattamento
economico previsto per il nono livello al compimento del quarto anno
di effettivo servizio senza demerito.
5. I nuovi stipendi, compresi gli aumenti decorrenti dal 1 gennaio
1986 e dal 1 gennaio 1987, hanno effetto sulla tredicesima
mensilita', sul trattamento ordinario di quiescenza, normale e
privilegiata, sulla indennita' di buonuscita e di licenziamento,
sull'assegno alimentare previsto dall'art. 82 del decreto del
Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3 e da disposizioni
analoghe, sull'equo indennizzo, sulle ritenute previdenziali ed
assistenziali e relativi contributi, comprese le ritenute in conto
entrate Tesoro o altre analoghe ed i contributi di riscatto, nonche'
sulla determinazione degli importi dovuti per indennita' integrativa
speciale.
num: Art. 47.
paragraphs: (Il presente articolo non e' stato ammesso al "visto" della Corte
dei conti).
num: Art. 48.
paragraphs: Passaggi di qualifica
1. Nei passaggi a qualifica di livello superiore conseguiti
successivamente al 31 dicembre 1986, oltre al valore del livello di
nuovo inquadramento, compete la retribuzione individuale di
anzianita' in godimento alla predetta data.
2. Per i passaggi conseguenti all'applicazione dell'art. 4 della
legge 11 luglio 1980, n. 312, nonche' per quelli di cui all'art. 2
del decreto-legge 6 giugno 1981, n. 283, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 1981, n. 432, continua ad
applicarsi l'art. 25 della legge 11 luglio 1980, n. 312.
num: Art. 49.
paragraphs: Lavoro straordinario
1. Il lavoro straordinario non puo' essere utilizzato come fattore
ordinario di programmazione del lavoro ed e' consentito solo per
esigenze eccezionali, imprevedibili e non programmabili.
2. Le ore di lavoro straordinario, a richiesta del dipendente, e
con le modalita' di cui ai commi ottavo e nono del precedente art.
10, potranno essere compensate con ore libere da fruire di norma nel
mese successivo tenendo, comunque, conto dell'organizzazione ed
esigenze dell'amministrazione. I riposi non riducono le misure del
compenso incentivante di cui al decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri 13 aprile 1984.
3. Con decorrenza 31 dicembre 1987, l'autorizzazione per
l'effettuazione del lavoro straordinario, con la specificazione della
spesa conseguente, sara' definita, su proposta di ciascuna
amministrazione, d'intesa con le organizzazioni sindacali, con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri di concerto con il
Ministro del tesoro.
4. Sono fatte salve le fattispecie previste dal quarto comma
dell'art. 12 del decreto del Presidente della Repubblica 25 giugno
1983, n. 344.
5. Con decorrenza 1 gennaio 1987 sara' accantonato annualmente un
importo non inferiore al corrispettivo di cinque ore annue di lavoro
straordinario da destinare al fondo di incentivazione della
produttivita'.
6. Il sopraindicato importo sara' portato in detrazione del fondo
di cui all'art. 3 della legge 22 luglio 1978, n. 385, il cui
ammontare resta stabilito nel limite fissato dalla legge 22 dicembre
1986, n. 910, senza ulteriori incrementi, comprendendovi tutte le
fattispecie sopra richiamate.
7. Fino al 31 dicembre 1987, la misura oraria dei compensi per
lavoro straordinario spettante al personale del nono livello
retributivo e' stabilita, per le prestazioni diurne eccedenti il
normale orario d'obbligo nonche' per quelle analoghe rese nei giorni
festivi o in orario notturno, rispettivamente in lire 10.936 e lire
12.363.
8. Dal 31 dicembre 1987, la misura oraria dei compensi per lavoro
straordinario e' determinata maggiorando la misura oraria di lavoro
ordinario calcolata convenzionalmente dividendo per 156 i seguenti
elementi retributivi:
stipendio iniziale mensile lordo di livello;
indennita' integrativa speciale in godimento nel mese di dicembre
dell'anno precedente;
rateo di tredicesima mensilita' delle due precedenti voci.
9. La maggiorazione di cui al comma 8 e' pari al quindici per cento
per il lavoro straordinario diurno, al trenta per cento per lavoro
straordinario prestato nei giorni festivi o in orario notturno (dalle
ore 22 alle ore 6 del giorno successivo) ed al cinquanta per cento
per quello prestato in orario notturno festivo.
10. In concomitanza con l'incremento della tariffa sara'
proporzionalmente diminuito il numero di prestazioni straordinarie
autorizzabili.
11. Per ciascun anno finanziario un apposito gruppo costituito da
rappresentanti del Dipartimento della funzione pubblica, del
Ministero del tesoro e delle organizzazioni sindacali maggiormente
rappresentative sul piano nazionale, verifichera' la proficuita' e la
rispondenza alle esigenze delle amministrazioni del lavoro
straordinario autorizzato nel periodo considerato.
12. Il predetto gruppo di lavoro sara' nominato con decreto del
Ministro per la funzione pubblica.
num: Art. 50.
paragraphs: Fondo di incentivazione, progetti di produttivita', efficienza del
lavoro
1. Il fondo di incentivazione previsto dall'art. 14 del decreto del
Presidente della Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13, sara' utilizzato
allo scopo di promuovere una piu' razionale organizzazione del
lavoro, per incrementare l'efficienza, per ampliare e migliorare la
qualita' dei servizi a vantaggio degli utenti, anche in relazione a
progetti espressamente finalizzati a questi obiettivi, ai sensi
dell'art. 12 del suddetto decreto.
(Il comma 2 non e' stato ammesso al "visto" della Corte dei conti).
3. A livello di comparto e/o di Ministero sara' concordato un piano
di progetti, di carattere strumentale e di risultato, secondo quanto
previsto dall'art. 12 del decreto del Presidente della Repubblica 1
febbraio 1986, n. 13, il cui obiettivo e' l'incremento della
produttivita' e dell'efficacia dell'attivita' amministrativa
attraverso la programmazione di obiettivi quantitativi e qualitativi
da raggiungere entro tempi prestabiliti.
4. A tal fine saranno avviate adeguate sperimentazioni in
amministrazioni e servizi concordati, con particolare riferimento, a
titolo esemplificativo e prioritario, in tema di eliminazione di
arretrati, accelerazione dei tempi di risposta alle domande degli
utenti (rilascio di permessi, autorizzazioni, licenze, ecc.),
accertamenti fiscali.
5. La definizione dei progetti a livello di comparto e/o di singole
amministrazioni centrali o periferiche si accompagnera'
all'indicazione e valutazione sperimentali di nuovi standards medi di
produttivita', procedure, modalita' di esecuzione, in modo da
costituire anche modelli di riferimento per l'attivita' di
riorganizzazione delle amministrazioni ai diversi livelli.
6. A tal fine, sono costituiti a livello di comparto e di Ministero
appositi nuclei di valutazione (amministrazione sindacato) che
potranno anche avvalersi di centri specializzati esterni,
prioritariamente a carattere pubblico, con compiti di progettazione,
valutazione e verifica dei risultati dei progetti stessi.
7. I nuclei di cui al precedente comma sono composti
pariteticamente di cinque rappresentanti delle amministrazioni
interessate e di cinque rappresentanti delle organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative nel comparto in proporzione ai suffragi
conseguiti nelle elezioni per la rappresentanza nei consigli di
amministrazione e sono presieduti dal funzionario piu' elevato in
grado.
8. Il premio di produttivita' connesso alla realizzazione dei
progetti sara' corrisposto sulla base degli obiettivi raggiunti con
riferimento ai lavoratori effettivamente coinvolti nella loro
esecuzione, ai tempi di realizzazione, agli incrementi di efficienza
realizzati nonche' all'impegno individuale e collettivo in termini di
professionalita', di partecipazione, di capacita' di iniziativa dei
lavoratori interessati al progetto.
9. Nella programmazione dei singoli progetti si determineranno le
modalita' di distribuzione del premio di produttivita' sia sulla base
degli elementi sopraindicati, sia in relazione alla valutazione del
dirigente responsabile del progetto stesso, tenendo conto dei criteri
preventivamente definiti dagli appositi nuclei di valutazione.
10. Per progetti di rilevante significato il comitato di
valutazione nazionale potra' richiedere il parere dell'Osservatorio
del pubblico impiego.
11. Oltre ai progetti di produttivita' di cui al comma precedente e
ai progetti pilota regolati dall'art. 13 del decreto del Presidente
della Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13, si procedera', a partire
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, in tutte le
sedi della negoziazione decentrata, a negoziare quelle modifiche
dell'organizzazione del lavoro previste negli accordi
intercompartimentale e di comparto che risultino funzionali ad una
piu' razionale ed efficacia utilizzazione del lavoro, al
conseguimento di una maggiore efficienza, alla realizzazione di una
maggiore fruibilita' dei servizi, sia dal punto di vista quantitativo
che qualitativo.
12. A tal fine devono essere tenuti presenti i seguenti elementi:
flessibilita' dell'orario di lavoro; istituzione di nuovi turni;
reperibilita'; applicazione di regole di mobilita'; funzionamento per
un arco di tempo prolungato dei servizi aperti al pubblico;
particolare condizione di lavoro e rischio; piu' rapido espletamento
delle pratiche ed ogni altro obiettivo corrispondente alle medesime
finalita' di crescita verificabile nell'efficienza e nell'efficacia
del lavoro.
13. In conformita' alle disposizioni di cui all'art. 14 del decreto
del Presidente della Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13, relative al
"fondo di incentivazione" ed alle norme dell'art. 14 della legge
quadro sul pubblico impiego 29 marzo 1983, n. 93, in ordine alla
negoziazione decentrata, il perseguimento degli obiettivi di cui ai
commi precedenti sara' finanziato con il fondo di incentivazione
costituito dallo 0,80 per cento del monte salari relativo a ciascuna
struttura propria del comparto, dal risparmio di una quota di lavoro
straordinario non inferiore a cinque ore medie annue nonche' da altre
risorse relative ai compensi, ai premi o indennita' previsti per
finalita' analoghe.
14. A titolo sperimentale per il biennio 1987-1988 il fondo
complessivo sara' attribuito, di norma, per il cinquanta per cento ai
progetti di cui ai precedenti commi 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 e 10 e per il
rimanente cinquanta per cento al finanziamento degli obiettivi di cui
ai commi 11 e 12.
15. Dopo tre mesi dall'entrata in vigore del presente decreto ed in
prosieguo periodicamente, sara' compiuto, dalle organizzazioni
sindacali di comparto e dalle confederazioni maggiormente
rappresentative, unitamente a rappresentanti delle associazioni degli
utenti individuate di intesa con la parte pubblica, un bilancio
dell'attivita' di programmazione svolta, dei risultati ottenuti,
degli eventuali ostacoli incontrati, allo scopo di rimuoverli e di
dare piena attuazione allo spirito e alla lettera delle intese
intercompartimentali e di comparto tendenti ad accrescere la
produttivita', l'efficienza e l'efficacia dell'azione amministrativa.
num: Art. 51.
paragraphs: Compenso incentivante
1. Il compenso incentivante base di cui all'art. 10 del decreto del
Presidente della Repubblica 25 giugno 1983, n. 344, e' stabilito per
il nono livello retributivo nella misura di lire
centomilacinquecentotrenta mensili.
2. Tutte le maggiorazioni previste nel decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 13 aprile 1984 sono fra di loro cumulabili.
3. Le maggiorazioni del compenso incentivante di cui agli articoli
10 e 11 del suddetto decreto competono anche al personale assunto
successivamente alla data di entrata in vigore del decreto medesimo
con decorrenza economica dalla data di entrata in vigore del presente
decreto.
4. L'art. 3, primo comma, del decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri 13 aprile 1984 e' sostituito dal seguente:
"Le prestazioni di lavoro che per loro natura o per obiettive
esigenze di servizio risultino articolate in turni avvicendati su
dodici o ventiquattro ore, comportano la maggiorazione della misura
del compenso base, non decurtato per assenze a qualsiasi titolo
effettuate, del tredici per cento per ogni turno, se reso in ore
pomeridiane e del ventisei per cento se reso in ore notturne o
festive. Il numero dei turni mensili va limitato, di norma, ad un
massimo di dieci".
5. Ai segretari comunali con trattamento economico dell'ottava
qualifica l'indennita' prevista nell'art. 5 del decreto del
Presidente della Repubblica 31 maggio 1984, n. 531, compete nella
misura derivante dall'applicazione delle maggiorazioni del settanta
per cento previste al compenso dell'ottava qualifica funzionale per i
primi quattro anni di servizio e successivamente sara' determinata
sulla base del compenso spettante alla nona qualifica funzionale.
num: Art. 52.
paragraphs: Trattamento di quiescenza
1. Al personale destinatario del presente decreto che cessa dal
servizio per raggiunti limiti di anzianita' o di servizio ovvero per
decesso o per inabilita' permanente assoluta i nuovi stipendi hanno
effetto sul trattamento ordinario di quiescenza, normale e
privilegiato, negli importi effettivamente corrisposti alla data di
cessazione dal servizio e nelle misure in vigore alla data del 1
gennaio 1987 e 1 gennaio 1988, con decorrenza dalle date medesime.
num: Art. 53.
paragraphs: Indennita' di bilinguismo
1. Al personale in servizio nella regione autonoma a statuto
speciale Valle d'Aosta e' attribuita una indennita' di bilinguismo,
collegata alla professionalita', nella stessa misura e con le stesse
modalita' previste per il personale in servizio nella regione
autonoma a statuto speciale Trentino-Alto Adige.
num: Art. 54.
paragraphs: (Il presente articolo non e' stato ammesso al "visto" della Corte
dei conti).
num: Art. 55.
paragraphs: Applicabilita' dell'accordo a speciali categorie di personale
1. Le disposizioni contenute nel presente decreto si applicano al
personale del ruolo dei segretari comunali, al personale degli uffici
unici notificazione, esecuzioni e protesti, dipendenti dal Ministero
di grazia e giustizia, nonche' al personale di cittadinanza italiana
assunto con contratto regolato dalla legge italiana ai sensi del
decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18, e
successive modificazioni ed integrazioni, se non in contrasto con le
esigenze funzionali disciplinate dai rispettivi ordinamenti.
2. Il presente decreto si applica inoltre al personale in servizio
in provincia di Bolzano di cui agli articoli 8 e 9 del decreto del
Presidente della Repubblica 26 luglio 1976, n. 752, ed al personale
del ruolo speciale ad esaurimento di cui alla legge 22 dicembre 1960,
n. 1600, cui si applicano, altresi', le disposizioni della legge 11
luglio 1980, n. 312, e successive modificazioni ed integrazioni.
num: Art. 56.
paragraphs: Copertura finanziaria
1. All'onere di lire 291 miliardi derivante dall'applicazione del
presente decreto per l'anno 1987, al netto delle somme dovute a
titolo di anzianita' ed ivi compreso l'onere relativo al 1986, si
provvede, quanto a lire 165 miliardi e lire 126 miliardi, mediante
corrispondente riduzione, rispettivamente, dello stanziamento
iscritto ai capitoli 6868 e 6869 dello stato di previsione del
Ministero del tesoro per il medesimo anno finanziario.
2. All'onere di lire 252 miliardi derivante dall'applicazione del
presente decreto per ciascuno degli anni 1988 e 1989, al netto delle
somme dovute a titolo di anzianita', si provvede, quanto a lire 170
miliardi e lire 82 miliardi, con utilizzo, rispettivamente, di quota
parte delle proiezioni per gli anni medesimi degli stanziamenti
iscritti sui capitoli 6868 e 6869 dello stato di previsione del
Ministero del tesoro per l'anno 1987.
3. Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
num: Art. 57.
paragraphs: Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.