DECRETO-LEGGE 1 Luglio 1980, n. 285
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: L'esercizio delle funzioni di assistenza sanitaria svolte dai
commissari liquidatori di cui alla legge 29 giugno 1977, n. 349,
cessa dalla data di entrata in vigore del presente decreto.
Ove l'effettivo funzionamento delle unita' sanitarie locali non sia
possibile entro la data indicata nel precedente comma il Ministro
della sanita', su richiesta dei presidenti delle regioni interessate
o delle province autonome di Trento e Bolzano, ovvero di propria
iniziativa, dispone la continuazione della gestione commissariale di
cui al precedente comma per l'esercizio delle attivita' sanitarie,
che ha luogo secondo le direttive delle regioni o delle province
stesse, fino al termine massimo del 31 dicembre 1980.
Ai commi sesto e settimo dell'articolo 5 del decreto-legge 30
dicembre 1979, n. 663, cosi' come, sostituiti nell'articolo 1 della
legge 29 febbraio 1980, n. 33, di conversione del predetto decreto,
le parole: "Fino alla emanazione della" sono sostituite dalle
seguenti: "Fino al 31 dicembre 1980 e salvo quanto previsto dalla"
La mancata approvazione, entro il 31 dicembre 1980, da parte dei
consigli regionali dei provvedimenti di cui all'art. 61 della legge
23 dicembre 1978, n. 833, potra' essere valutata ai fini
dell'applicazione dell'art. 126, comma primo, della Costituzione.
La data prevista nel primo comma dell'art. 77 della legge 23
dicembre 1978, n. 833, per la cessazione delle gestioni di
liquidazione degli enti di cui al precedente primo comma e' prorogata
al 31 dicembre 1980. ((2))
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AGGIORNAMENTO (2)
Il D.L. 30 aprile 1981, n. 678 convertito con modificazioni dalla
L. 27 giugno 1981, n. 331 ha disposto (con l'art. 1) che "Il termine
del 31 dicembre 1980 di cui all'art. 1, ultimo comma, del
decreto-legge 1 luglio 1980, n. 285, convertito nella legge 8 agosto
1980, n. 441, e' prorogato fino al termine massimo del 30 giugno 1981
o al termine piu' breve da fissarsi con decreto del Ministro della
sanita', di concerto con i Ministri del tesoro e del lavoro e della
previdenza sociale, per gli adempimenti di liquidazione di cui ai
commi terzo e quarto dell'art. 77 della legge 23 dicembre 1978, n.
833, nonche' per gli eventuali adempimenti di gestione connessi alla
attivita' di assistenza di cui al primo comma del presente articolo,
ove richiesti dalle regioni o province autonome con oneri a carico
degli stanziamenti alle stesse assegnati sul fondo sanitario
nazionale."
num: Art. 2.
paragraphs: Sino all'attuazione del piano di riparto previsto dall'art. 4 della
legge 29 giugno 1977, n. 349, ((che deve essere predisposto non oltre
il 31 dicembre 1980)), i beni mobili, immobili e le attrezzature
destinate prevalentemente ai servizi sanitari appartenenti agli enti,
casse, servizi o gestioni autonome soppresse sono assegnati, a cura
dei competenti commissari liquidatori, in comodato alle unita'
sanitarie locali operanti nel territorio in cui i predetti beni e
attrezzature sono situati.
Alle spese relative ai beni di cui al comma precedente, comprese
quelle di manutenzione, provvedono, fino al 31 dicembre 1980, i
predetti commissari liquidatori di cui all'art. 1 con i fondi che
saranno somministrati ((dalle unita' sanitarie locali di cui al
precedente comma)) a carico del fondo sanitario nazionale.
((Nelle regioni, presso le quali, con l'approvazione dei
provvedimenti di cui all'articolo 61 della legge 23 dicembre 1978, n.
833, e' cessato l'esercizio delle funzioni dei commissari liquidatori
di cui al primo comma del precedente articolo 1, alle spese relative
ai beni di cui al primo comma del presente articolo, comprese quelle
di manutenzione, provvedono direttamente le unita' sanitarie locali.
I comuni competenti per territorio possono richiedere di
sostituirsi agli enti, casse, servizi e gestioni di cui all'articolo
12-bis del decreto-legge 8 luglio 1974, n. 264, convertito nella
legge 17 agosto 1974, n. 386, nei contratti di appalto e nei
contratti in genere che detti enti, casse, servizi e gestioni hanno
in corso per la costruzione o ricostruzione o sistemazione
straordinaria di immobili destinati prevalentemente a servizi
sanitari.
La sostituzione di cui al comma precedente e' obbligatoriamente
efficace nei confronti delle controparti contraenti dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto.
Alle spese conseguenti alla sostituzione contrattuale di cui ai
precedenti commi provvedono i comuni con i fondi che saranno
somministrati in conto capitale dalle regioni a carico del Fondo
sanitario nazionale)).
num: Art. 3.
paragraphs: Le gestioni di liquidazione delle casse mutue comunali,
intercomunali e frazionali di malattia per i coltivatori diretti,
attribuite ai commissari liquidatori delle rispettive casse mutue
provinciali, con decreto ministeriale 29 luglio 1977 pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 216 del 9 agosto
1977, sono unificate, a tutti gli effetti, nelle gestioni
liquidatorie delle predette casse mutue provinciali.
Conseguentemente, dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, cessano i collegi sindacali delle anzidette casse comunali,
intercomunali e frazionali di malattia per i coltivatori diretti.
num: Art. 4.
paragraphs: Le gestioni di liquidazione non chiuse ((entro il 31 dicembre
1980)) riguardanti le casse mutue provinciali di malattie per gli
esercenti attivita' commerciali, per gli artigiani e per i
coltivatori diretti sono riassunte, ai fini degli adempimenti di cui
al quarto comma dell'art. 77 della legge 23 dicembre 1978, n. 833, a
cura delle rispettive Federazioni nazionali.
num: Art. 5.
paragraphs: Per l'esercizio delle funzioni di loro competenza i commissari
liquidatori si avvalgono del personale utilizzato dalle rispettive
gestioni commissariali non assegnato ai contingenti destinati alle
unita' sanitarie locali.
In attesa dell'attuazione dei processi di mobilita' previsti
dall'articolo 67 della legge 23 dicembre 1978, n. 833, le regioni e
le amministrazioni presso le quali il personale e' assegnato possono
autorizzare, su richiesta dei commissari liquidatori, la
utilizzazione di aliquote di personale compreso nei contingenti
destinati alle unita' sanitarie locali e alle amministrazioni stesse,
per l'esercizio delle funzioni di cui al comma precedente.
Tenuto conto dei contingenti stabiliti ai sensi del primo comma del
citato articolo 67 della legge 23 dicembre 1978, n. 833, all'entrata
in funzione delle unita' sanitarie locali, il personale ad esse
destinato viene comandato presso le stesse in attesa della formazione
dei ruoli regionali di cui all'articolo 7 del decreto del Presidente
della Repubblica 20 dicembre 1979, n. 761.
Per il restante personale, compreso quello di cui all'articolo
24-quinquies del decreto-legge 30 dicembre 1979, n. 663, convertito,
con modificazioni, nella legge 29 febbraio 1980, n. 33,
l'inquadramento presso le amministrazioni alle quali esso sara'
trasferito dovra' avere decorrenza unica dal 1 gennaio 1981.
((Il termine di cui all'ultimo comma dell'articolo 67 della legge
23 dicembre 1978, n. 833, e' uniformemente stabilito in quello
dell'entrata in vigore dell'accordo previsto dall'ottavo comma
dell'articolo 47 della stessa legge)).
num: Art. 5-bis
paragraphs: ((All'articolo 24-ter del decreto-legge 30 dicembre 1979, n. 663,
convertito, con modificazioni, nella legge 29 febbraio 1980, n. 33,
dopo il secondo comma e' aggiunto il seguente:
"Detti concorsi riservati possono essere espletati dalla regione
competente per territorio ove l'amministrazione di competenza non
abbia provveduto alla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto "))
num: Art. 6.
paragraphs: Per il finanziamento delle attivita' di liquidazione del secondo
semestre 1980 degli enti, casse, servizi e gestioni di cui all'art.
12-bis del decreto-legge 8° luglio 1974, n. 264, quale convertito
nella legge 17 agosto 1974, n. 386, ivi compreso l'onere per il
personale ((...)), i commissari liquidatori sono autorizzati ad
utilizzare le disponibilita' di cassa derivanti dalla gestione dei
residui attivi riferiti agli anni 1978 e precedenti.
Qualora le disponibilita' di cassa di cui al precedente comma non
risultassero sufficienti a far fronte agli oneri indifferibili delle
gestioni di liquidazione, il Ministero del tesoro provvedera' ai
necessari finanziamenti a carico di un conto corrente di tesoreria
alimentato mediante trasferimento dal conto corrente di cui al fondo
previsto dall'art. 14 della legge 4 dicembre 1956, n. 1404.
num: Art. 7.
paragraphs: Sino al termine di cui al secondo comma del precedente art. 1 sono
prorogate le disposizioni di cui al terzo comma dell'art. 3 della
legge 29 giugno 1977, n. 349.
I comitati provinciali di cui all'art. 27 della legge 11 gennaio
1943, n. 138, restano in carica sino all'entrata in funzione delle
unita' sanitarie locali delle rispettive circoscrizioni territoriali.
num: Art. 8.
paragraphs: Per gli esercizi finanziari 1979 e 1980 gli enti, casse e gestioni
di cui alla legge 29 giugno 1977, n. 349, danno il conto:
a) delle spese erogate dagli organi centrali sui fondi assegnati
ai sensi dell'art. 52, terzo comma, della legge 23 dicembre 1978, n.
833;
b) delle spese sanitarie giustificate ai sensi dell'art. 50,
secondo comma, della citata legge n. 833;
c) delle spese erogate a carico dei fondi non provenienti dal
fondo sanitario nazionale;
d) delle entrate contributive e degli altri proventi riscossi
negli esercizi medesimi e versati all'entrata del bilancio dello
Stato ai sensi dell'art. 69 della stessa legge n. 833.
Danno, inoltre, la esposizione:
a) dei residui attivi e passivi esistenti all'inizio dei predetti
esercizi, delle variazioni intervenute nel corso della gestione e
della situazione al termine di ciascun esercizio;
b) del complessivo movimento finanziario in entrata ed in uscita;
c) della situazione patrimoniale al termine di ciascuna gestione,
con evidenziazione delle variazioni intervenute nel corso delle
stesse.
Tali documenti saranno corredati della relazione illustrativa del
commissario liquidatore nonche' di quella del collegio sindacale.
num: Art. 9.
paragraphs: I commissari liquidatori degli enti, casse e servizi soppressi ai
sensi dell'art. 12-bis del decreto-legge 8 luglio 1974, n. 264, quale
convertito nella legge 17 agosto 1974, n. 386, fino all'attuazione
del disposto di cui all'art. 75, terzo comma, del decreto del
Presidente della Repubblica 20 dicembre 1979, n. 761, e, comunque,
non oltre il 31 dicembre 1980, provvedono all'amministrazione, con
apposita contabilita' separata, dei fondi integrativi di previdenza
di cui all'art. 14 della legge 20 marzo 1975, n. 70 ((nonche' dei
fondi integrativi di previdenza delle casse mutue provinciali di
malattia di Trento e di Bolzano, di cui alla legge regionale del
Trentino-Alto Adige 15 febbraio 1960, n. 6 e successive
modificazioni,)) assicurando la continuita' delle prestazioni agli
aventi diritto secondo le norme dei rispettivi ordinamenti, nonche'
il pagamento delle indennita' di fine rapporto e dell'indennita'
integrativa speciale.
Entro la data del 31 dicembre 1980 l'Istituto nazionale della
previdenza sociale con deliberazione del proprio consiglio di
amministrazione, da sottoporre all'approvazione dei Ministeri del
lavoro e della previdenza sociale e del tesoro, stabilira' i criteri
e le modalita' per dare completa attuazione al disposto dell'art. 75
del decreto del Presidente della Repubblica 20 dicembre 1979, n. 761,
al fine di assicurare la corresponsione dei trattamenti di cui al
primo comma del presente articolo, spettanti agli aventi diritto.
num: Art. 10.
paragraphs: Al primo comma dell'art. 23-ter del decreto-legge 30 dicembre 1979,
n. 663, convertito, con modificazioni, nella legge 29 febbraio 1980,
n. 33, dopo la locuzione: "unita' sanitarie locali" vengono aggiunte
le parole "ove operanti".
((Dopo il primo comma dello stesso articolo 23-ter e' aggiunto il
seguente:
"La situazione dei debiti e dei crediti di cui al precedente
comma, prima della verifica delle regioni, e' dalle medesime
sottoposta ai collegi dei revisori, ove costituiti e in carica alla
data del 31 dicembre 1979, degli enti ospedalieri interessati. I
predetti collegi dei revisori, entro e non oltre trenta giorni dal
ricevimento della richiesta delle regioni, provvedono ad attestare la
corrispondenza dei residui passivi ad obbligazioni giuridicamente
vincolanti, nonche' a verificare la sussistenza del titolo giuridico
della eventuale eliminazione dei residui attivi ")).
num: Art. 10-bis
paragraphs: ((Con decorrenza dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, i trattamenti economici del
personale dipendente dagli enti ospedalieri e dagli istituti di
ricovero e cura a carattere scientifico con personalita' giuridica di
diritto pubblico, deliberati in difformita' da quanto disposto
dall'articolo 7 della legge 17 agosto 1974, n. 386, anche se
approvati dai rispettivi organi di controllo, sono revocati.
I trattamenti di cui al comma precedente, gia' corrisposti alla
data del 1 luglio 1980, non sono soggetti a recupero e non comportano
responsabilita' per chi li ha disposti, sempreche' le amministrazioni
interessate, entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto, provvedano con
decorrenza dalla data di entrata in vigore della medesima, a
rideterminare i trattamenti stessi come previsto dall'accordo
nazionale di lavoro 30 giugno 1979-31 dicembre 1982)).
num: Art. 11.
paragraphs: Lo speciale ufficio liquidazioni istituito con legge 4 dicembre
1956, n. 1404, e' posto alle dirette dipendenze del ragioniere
generale dello Stato.
Per l'accelerazione delle operazioni di liquidazione, l'ufficio di
cui al precedente comma e' articolato in settori di attivita'
liquidatoria per gruppi omogenei di enti, da individuarsi con decreti
del Ministro del tesoro, cui sono preposti consiglieri ministeriali
aggiunti della Ragioneria generale dello Stato.
((Ai fini della prosecuzione delle operazioni di liquidazione degli
enti, casse, servizi e gestioni autonome soppresse, l'ufficio
liquidazione puo' anche utilizzare il personale di cui al primo e
secondo comma del precedente articolo 5, nonche' quello di cui
all'articolo 24-quinquies del decreto-legge 30 dicembre 1979, n. 663,
convertito, con modificazioni, nella legge 29 febbraio 1980, n. 33.))
Lo svolgimento di attivita' amministrative di carattere generale
dell'ufficio liquidazioni e' attribuito ad apposite divisioni
stabilite con decreto dello stesso Ministro del tesoro in attuazione
del decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1972, n. 748.
L'unicita' di indirizzo e di coordinamento dell'ufficio
liquidazioni e' assicurata da un dirigente generale della Ragioneria
generale dello Stato appositamente incaricato con decreto del
Ministro del tesoro.
num: Art. 12.
paragraphs: All'art. 15 della legge 4 dicembre 1956, n. 1404, e' aggiunto il
seguente comma:
"Alle occorrenze finanziarie del fondo di cui al precedente art. 14
si provvede con conferimenti da stabilirsi annualmente con apposita
disposizione da inserire nella legge di approvazione del bilancio".
num: Art. 13.
paragraphs: Allo scopo di consentire la definitiva chiusura di gestioni
liquidatorie, tra gli articoli 10 e 11 della legge 4 dicembre 1956,
n. 1404, e' inserito il seguente articolo 10-bis:
"Gli immobili che per accertate ed obiettive difficolta' non
risultino alienabili potranno essere devoluti, mediante decreto del
Ministro del tesoro di concerto con il Ministro delle finanze, al
demanio dello Stato".
num: Art. 14.
paragraphs: Il termine di cui al primo comma dell'art. 24 del decreto-legge 30
dicembre 1979, n. 663, convertito con la legge 29 febbraio 1980, n.
33, ai fini del trasferimento al Ministero della sanita' del
personale contemplato dalla norma stessa, e' fissato al 1 agosto
1980.
Il quarto comma dell'art. 24 indicato nel precedente comma e'
sostituito dal seguente:
"Gli oneri relativi al personale trasferito, valutati in lire 3
miliardi per il periodo 1 agosto 31 dicembre 1980, sono iscritti
nello stato di previsione della spesa del Ministero della sanita'. A
tal fine viene corrispondentemente ridotto lo stanziamento previsto
per il cap. 5941 dello stato di previsione del Ministero del tesoro".
num: Art. 15.
paragraphs: L'art. 63 della legge 23 dicembre 1978, n. 833, concernente
l'assicurazione obbligatoria contro le malattie e' modificato come
segue:
((il terzo comma e' sostituito dai seguenti:))
"A partire dalla data di cui al primo comma i cittadini di cui al
comma precedente soggetti all'obbligo della presentazione della
dichiarazione dei redditi ai fini dell'imposta sul reddito delle
persone fisiche (IRPEF), sono tenuti a versare annualmente un
contributo per l'assistenza di malattia, secondo le modalita' di cui
ai commi seguenti, valido anche per i familiari che si trovino nelle
condizioni indicate nel precedente comma.
((Il contributo dovuto dai cittadini italiani all'estero anche se
non soggetti all'obbligo della predetta dichiarazione dei redditi e'
disciplinato dal decreto di cui all'articolo 37 della presente
legge.))
L'entita' del contributo e la modalita' di versamento per i
cittadini italiani all'estero anche se non soggetti all'obbligo della
predetta dichiarazione dei redditi sono disciplinate dal decreto di
cui all'art. 37 della legge 23 dicembre 1978, n. 833.";
al quarto comma sono soppresse le parole "nel piano nazionale";
sono soppressi il sesto ed il settimo comma.
num: Art. 16.
paragraphs: I compensi previsti dall'art. 3 del decreto del Presidente della
Repubblica 31 ottobre 1979, a favore dei commissari liquidatori
continuano a far carico alle rispettive gestioni liquidatorie. Nella
ipotesi di pluralita' di incarichi conferiti ad un medesimo
commissario la misura dei predetti compensi e' ridotta del cinquanta
per cento per ciascuno degli incarichi successivi al primo.
num: Art. 16-bis
paragraphs: ((In deroga all'articolo 7 del decreto-legge 30 dicembre 1979, n.
663, convertito nella legge 29 febbraio 1980, n. 33, i comuni e le
province sono autorizzati ad apportare le variazioni ai propri
bilanci di previsione per l'esercizio finanziario 1980 con
l'iscrizione dell'intero ammontare delle spese per la assistenza
sanitaria, ivi comprese le spese di personale, per le funzioni di
fatto esercitate, quale risulta dai bilanci di previsione esecutivi
per legge per l'esercizio finanziario 1979; contestualmente deve
essere iscritto in via provvisoria apposito stanziamento di entrata
di pari ammontare in relazione ai finanziamenti che dovranno essere
stanziati dalle regioni a valere sulle quote del Fondo sanitario
nazionale loro assegnate.
Il termine del 30 aprile 1980 previsto dal terzo comma
dell'articolo 7 del decreto-legge 30 dicembre 1979, n. 663,
convertito nella legge 29 febbraio 1980, n. 33, e' prorogato al 31
ottobre 1980.
La mancata osservanza di detto termine da parte delle regioni,
comportera' la definizione con decreto del Ministro della sanita' di
concerto con il Ministro dell'interno e con il Ministro del tesoro,
dell'ammontare delle spese per l'assistenza sanitaria da iscrivere
definitivamente nei bilanci di previsione con il contestuale
integrale finanziamento, con imputazione sulla quota del Fondo
sanitario nazionale attribuita alle regioni interessate)).
num: Art. 17.
paragraphs: Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana e sara' presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserto
nella Raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.