Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1
paragraphs: Finalita'
1. Il presente decreto definisce, in prima applicazione e in via
sperimentale per il triennio 2021-2023, i criteri e le modalita' di
ammissibilita' delle istanze e di assegnazione dei contributi per
investimenti in progetti di rigenerazione urbana, volti alla
riduzione di fenomeni di marginalizzazione e degrado sociale, nonche'
al miglioramento della qualita' del decoro urbano e del tessuto
sociale ed ambientale, di cui all'art. 1, comma 42, della legge 27
dicembre 2019, n. 160, nonche' le modalita' di utilizzo dei ribassi
d'asta, di monitoraggio anche in termini di effettivo utilizzo delle
risorse assegnate, di rendicontazione e di verifica, nonche' le
modalita' di revoca, recupero e riassegnazione delle somme non
utilizzate.
2. Per i trienni successivi al 2023 e per l'ultimo biennio
2033-2034, in assenza di emanazione di un successivo decreto entro il
31 marzo dell'anno precedente il periodo di riferimento, sono
applicate le disposizioni del presente decreto, utilizzando i dati
piu' recenti disponibili per quanto attiene l'indicatore di cui
all'art. 5, comma 2. Le istanze per la concessione dei contributi
sono presentate entro il 30 giugno dell'anno precedente il periodo di
riferimento secondo le disposizioni di cui all'art. 1, comma 43,
della legge n. 160 del 2019.
num: Art. 2
paragraphs: Comuni richiedenti il contributo
1. Hanno facolta' di richiedere i contributi previsti dall'art. 1,
comma 42, della legge 27 dicembre 2019, n. 160, nel limite massimo di
150 milioni di euro per l'anno 2021, 250 milioni di euro per l'anno
2022, di 550 milioni di euro per ciascuno degli anni 2023 e 2024 e di
700 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2025 al 2034, i
comuni con popolazione superiore ai 15.000 abitanti, non capoluogo di
provincia, ed i comuni capoluogo di provincia o sede di citta'
metropolitana che intendono realizzare interventi per la
rigenerazione urbana volti alla riduzione di fenomeni di
marginalizzazione e degrado sociale, nonche' al miglioramento della
qualita' del decoro urbano e del tessuto sociale ed ambientale, che
non siano integralmente finanziati da altri soggetti pubblici e/o
privati, presentando apposita domanda secondo le modalita' ed i
termini di cui al successivo art. 4.
2. Ciascun comune puo' fare richiesta di contributo per uno o piu'
interventi nel limite massimo di:
a) 5.000.000 di euro per i comuni con popolazione da 15.000 a
49.999 abitanti;
b) 10.000.000 di euro per i comuni con popolazione da 50.000 a
100.000 abitanti;
c) 20.000.000 di euro per i comuni con popolazione superiore o
uguale a 100.001 abitanti e per i comuni capoluogo di provincia o
sede di citta' metropolitana.
num: Art. 3
paragraphs: Ammissibilita' degli interventi
1. I contributi sono concessi per singole opere pubbliche o insiemi
coordinati di interventi pubblici anche ricompresi nell'elenco delle
opere incompiute, volti a ridurre i fenomeni di marginalizzazione,
degrado sociale e a migliorare la qualita' del decoro urbano e del
tessuto sociale ed ambientale attraverso interventi di:
a) manutenzione per il riuso e rifunzionalizzazione di aree
pubbliche e di strutture edilizie esistenti pubbliche per finalita'
di interesse pubblico, anche compresa la demolizione di opere abusive
realizzate da privati in assenza o totale difformita' dal permesso di
costruire e la sistemazione delle pertinenti aree;
b) miglioramento della qualita' del decoro urbano e del tessuto
sociale e ambientale, anche mediante interventi di ristrutturazione
edilizia di immobili pubblici, con particolare riferimento allo
sviluppo dei servizi sociali e culturali, educativi e didattici,
ovvero alla promozione delle attivita' culturali e sportive;
c) mobilita' sostenibile.
2. Il finanziamento degli interventi di cui al comma 1 puo' essere
finalizzato, oltre che per la realizzazione dell'opera, anche per le
relative spese di progettazione esecutiva qualora siano comprese nel
quadro economico dell'opera che si intende realizzare. Qualora la
richiesta di contributo riguardi anche la quota relativa alle spese
di progettazione esecutiva, nella domanda deve essere indicato, con
separata evidenza, l'importo richiesto per i lavori e quello
richiesto per la progettazione corrispondenti alle relative voci del
quadro economico dell'opera.
3. Ai fini dell'ammissibilita' al contributo:
a) le richieste devono indicare il CUP dell'opera valido e
correttamente individuato in relazione all'opera per la quale viene
richiesto il contributo;
b) le richieste devono riferirsi ad opere pubbliche inserite
nella programmazione annuale o triennale degli enti locali e che
rientrano nello strumento urbanistico comunale comunque denominato
approvato e vigente nell'ambito territoriale del comune;
c) alla data della presentazione della richiesta i comuni
devono aver trasmesso alla banca dati delle amministrazioni pubbliche
(BDAP) i documenti contabili di cui all'art. 1, comma 1, lettere b)
ed e), e all'art. 3 del decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze 12 maggio 2016, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 122
del 26 maggio 2016, riferiti all'ultimo rendiconto della gestione
approvato. Nel caso di comuni per i quali sono sospesi per legge i
termini di approvazione del rendiconto della gestione di riferimento,
le informazioni di cui al periodo precedente sono desunte dall'ultimo
rendiconto della gestione trasmesso alla citata banca dati.
4. Non sono ammesse domande formulate con modalita' e termini
diversi da quelli previsti dal presente decreto.
num: Art. 4
paragraphs: Modello di presentazione della domanda
1. Con decreto del Ministero dell'interno - Direzione centrale
della finanza locale, da adottare entro e non oltre 30 giorni dalla
data di pubblicazione del presente decreto, viene approvato il
modello di presentazione della domanda informatizzato con il quale i
comuni richiedono i contributi di cui al presente provvedimento e le
modalita' operative di invio del modello da parte degli enti.
2. La domanda deve essere compilata esclusivamente con metodologia
informatica avvalendosi dell'apposito modello informatizzato che
sara' messo a disposizione degli enti sul sito web istituzionale
della Direzione centrale della finanza locale, nell'«Area
certificati».
3. La domanda deve indicare gli elementi informativi relativi
all'ente e relativi all'opera o all'insieme coordinato di opere per
cui si chiede il contributo e deve essere completa delle informazioni
di cui all'art. 3.
4. Il Ministero dell'interno si riserva la facolta' di comunicare,
di intesa con il Ministero dell'economia e delle finanze, modalita'
informatiche semplificate di invio delle istanze contestualmente alla
pubblicazione del modello di presentazione della domanda.
5. I comuni sono tenuti a presentare le istanze per la concessione
dei contributi entro 90 giorni dalla data di pubblicazione del
presente decreto.
num: Art. 5
paragraphs: Individuazione dei progetti finanziabili
1. L'ammontare del contributo attribuito a ciascun comune e'
determinato, con decreto del Ministero dell'interno, di concerto con
il Ministero dell'economia e delle finanze e con il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, da adottare entro 150 giorni dalla
data di pubblicazione del presente decreto.
2. Qualora l'entita' delle richieste pervenute superi l'ammontare
delle risorse disponibili, l'attribuzione e' effettuata, tenendo
conto della quota riferita alla progettazione esecutiva e alle opere,
a favore dei comuni che presentano un valore piu' elevato dell'indice
di vulnerabilita' sociale e materiale (IVSM).
3. L'attribuzione del contributo sulla base della graduatoria di
cui al comma 2, nel limite delle risorse disponibili in bilancio per
ciascun anno del triennio di riferimento e' fatta assicurando, nel
medesimo periodo, il rispetto dell'art. 7-bis, comma 2, del
decreto-legge 29 dicembre 2016, n. 243, in materia di assegnazione
differenziale di risorse aggiuntive alle regioni ivi indicate.
num: Art. 6
paragraphs: Affidamento dei lavori e monitoraggio degli interventi
1. Considerato che per affidamento dei lavori si intende la data di
stipulazione del relativo contratto di cui all'art. 32 del richiamato
decreto legislativo n. 50 del 2016, l'ente beneficiario del
contributo e' tenuto ad affidare i lavori entro i termini di seguito
indicati, decorrenti per l'anno 2021 dalla data di emanazione del
decreto di cui all'art. 5, comma 1, e per gli anni 2022 e 2023 dal 1°
ottobre precedente ciascun anno di riferimento del contributo:
a) per le opere il cui costo e' compreso tra 750.001 euro e
2.500.000 euro l'affidamento dei lavori deve avvenire entro quindici
mesi;
b) per le opere il cui costo e' superiore a 2.500.000 di euro
l'affidamento dei lavori deve avvenire entro venti mesi.
2. Nel caso di mancato rispetto del termine di emanazione del
decreto di cui all'art. 5, comma 1, per il primo anno di assegnazione
dei contributi, i termini di cui al comma 1 decorrono dalla data di
emanazione del medesimo.
3. Ai fini del comma 1, per costo dell'opera pubblica si intende
l'importo complessivo del quadro economico dell'opera medesima, cosi'
come risultante dal sistema di monitoraggio di cui al comma 6.
4. Qualora l'ente beneficiario del contributo:
a) abbia richiesto il contributo anche per le spese di
progettazione esecutiva, nel caso in cui le stesse siano comprese nel
quadro economico dell'opera che si intende realizzare, come
specificato all'art. 3, comma 2, i termini di cui al comma 1 sono
aumentati di dodici mesi;
b) per espletare le procedure di selezione del contraente, si
avvalga degli istituti della centrale unica di committenza (CUC) o
della stazione unica appaltante (SUA) i termini di cui al comma 1
sono aumentati di tre mesi. Tale informazione deve essere desunta dal
sistema di cui al comma 6, inserendo la CUC o delle SUA tra i
soggetti correlati all'opera.
5. In caso di scorrimento della graduatoria di cui all'art. 5,
comma 2, i termini di affidamento dei lavori individuati al comma 1,
lettere a) e b) decorrono dalla data di adozione del decreto di
assegnazione di cui all'art. 5, comma 1.
6. Il monitoraggio delle opere finanziate ai sensi del presente
decreto e' effettuato attraverso il sistema di «Monitoraggio delle
opere pubbliche» della «Banca dati delle pubbliche
amministrazioni-BDAP» di cui al decreto legislativo 29 dicembre 2011,
n. 229, classificando le opere sotto la voce «Rigenerazione urbana -
LB 2020 - comma 42».
num: Art. 7
paragraphs: Erogazione del contributo
1. Le erogazioni sono disposte dal Ministero dell'interno ai comuni
beneficiari nel seguente modo:
a) 30 per cento del finanziamento, previa verifica dell'avvenuto
affidamento dei lavori attraverso il sistema di monitoraggio di cui
all'art. 6, comma 6;
b) 60 per cento sulla base degli stati di avanzamento lavori o
delle spese maturate dall'ente, cosi' come risultanti dal sistema di
monitoraggio di cui all'art. 6 comma 6;
c) il residuo 10 per cento previa trasmissione, al Ministero
dell'interno, del certificato di collaudo, ovvero del certificato di
regolare esecuzione rilasciato per i lavori dal direttore dei lavori,
ai sensi dell'art. 102 del codice di cui al decreto legislativo 18
aprile 2016, n. 50.
2. Le erogazioni a favore dei comuni delle Regioni Friuli Venezia
Giulia, Valle d'Aosta e delle Province autonome di Trento e Bolzano
sono disposte per il tramite dei bilanci delle rispettive regioni e
province autonome.
num: Art. 8
paragraphs: Rendicontazione
1. I comuni destinatari dei contributi ottemperano agli adempimenti
informativi richiesti per il tramite del sistema di cui all'art. 6,
comma 6, e adempiono all'obbligo di presentazione del rendiconto,
delle somme ricevute di cui all'art. 158 del decreto legislativo 18
agosto 2000, n. 267, presentando, entro sessanta giorni dal termine
di ciascun esercizio finanziario, apposita relazione come prescritto
dal citato art. 158 nonche' una scheda analitica degli ordinativi di
pagamento emessi.
2. Nel caso di risparmi derivanti da eventuali ribassi d'asta, il
comune, previa formale richiesta al Ministero dell'interno, puo'
essere autorizzato ad utilizzarli per il finanziamento di eventuali
varianti in corso d'opera. In assenza di varianti, detti risparmi
sono vincolati fino al collaudo, e, successivamente, possono essere
utilizzati per ulteriori investimenti, per le medesime finalita'
previste dal richiamato comma 42 dell'art. 1 della legge n. 160 del
2019, a condizione che gli stessi vengano impegnati entro il 30
giugno dell'esercizio successivo al collaudo. Eventuali economie di
spesa non impegnate desunte dal sistema di monitoraggio di cui
all'art. 6, comma 6, sono recuperate secondo le modalita' di cui ai
commi 128 e 129 dell'art. 1 della legge 24 dicembre 2012, n. 228.
num: Art. 9
paragraphs: Revoche e controlli
1. Le risorse assegnate sono revocate nel caso di:
a) mancato rispetto dei termini di affidamento dei lavori di cui
all'art. 6;
b) nel caso di violazione delle disposizioni di cui al decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50, accertate a seguito dell'attivita'
di controllo di cui al comma 5;
c) qualora l'intervento finanziato risulti assegnatario in tutto
o in parte di altro finanziamento nazionale, regionale o comunitario
per le stesse finalita'. La revoca e' disposta per la parte
finanziata da altri soggetti.
2. Nel caso di contenzioso i termini di cui all'art. 6, sono
sospesi per il periodo decorrente dalla presentazione del ricorso
fino alla definizione del medesimo contenzioso.
3. Nelle ipotesi di revoca di cui al comma 1, le risorse ricevute
ai sensi dell'art. 7 sono versate da parte dei comuni ad apposito
capitolo dell'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnate
al fondo «Rigenerazione urbana».
4. Qualora non si proceda all'erogazione in favore del comune
assegnatario dell'intero contributo o di una parte di esso, per
rinuncia da parte dello stesso ente, oppure in esito alla revoca di
cui al comma 1, le risorse rimaste disponibili, ivi incluse le
risorse riassegnate ai sensi del comma 3, sono destinate allo
scorrimento delle graduatorie valide al momento della revoca,
rinuncia e/o riassegnazione che avviene con apposito decreto del
Ministero dell'interno. A tal fine, i termini previsti dal presente
decreto per l'affidamento dei lavori decorrono dalla data di
comunicazione al nuovo beneficiario dell'avvenuta assegnazione del
contributo, da effettuarsi a mezzo posta elettronica certificata da
parte del Ministero dell'interno.
5. Il Ministero dell'interno, in collaborazione con il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti, effettua controlli a campione
sulle opere oggetto di contributo, utilizzando le risorse umane,
strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente nei
bilanci delle amministrazioni interessate.
Il presente decreto del Presidente del Consiglio dei ministri e'
trasmesso ai competenti organi di controllo e pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale.