LEGGE 28 Aprile 1971, n. 287
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: L'articolo 7 della legge 24 luglio 1961, n. 729, e' sostituito dal
seguente:
"A decorrere dal compimento del terzo anno di apertura al traffico
dell'intera autostrada e successivamente ad ogni scadenza di
quinquennio fino al termine del periodo di concessione, saranno
devoluti allo Stato, quale canone di concessione, i diritti di
pedaggio effettivamente e complessivamente introitati, dedotte, nei
limiti di cui ai successivi commi, tutte le spese di esercizio,
comprese le spese di gestione e di amministrazione, quelle di
manutenzione ordinaria e gli oneri finanziari e tributari, nonche'
gli ammortamenti finanziario e industriale, l'accantonamento per
innovazioni, ammodernamenti e completamenti, nonche', infine,
l'assegnazione di un dividendo al capitale dell'ente concessionario.
Le spese e gli oneri, di cui al precedente comma, saranno
deducibili, solo in quanto effettivamente sostenuti e regolarmente
giustificati, entro il limite percentuale di essi previsto nel piano
finanziario e sue eventuali modificazioni; l'ammontare
dell'accantonamento annuo per innovazioni, ammodernamento e
completamenti non potra' superare il 10 per cento dell'effettivo e
complessivo introito lordo annuale per diritti di pedaggio.
Il dividendo, di cui al precedente primo comma, non potra' essere
comunque superiore all'8 per cento del capitale dell'ente
concessionario, dopo le assegnazioni a riserva legale.
Al termine della concessione, anche per dichiarata decadenza,
dovranno essere devolute allo Stato, oltre a tutte le attivita'
reversibili, le quote non utilizzate sia dell'accantonamento, che
dell'ammortamento industriale, di cui ai precedenti commi".
num: Art. 2.
paragraphs: Sara' stipulata una nuova convenzione con ciascuno degli enti
concessionari di autostrade - quale che sia la norma di legge in base
alla quale la concessione e' stata assentita, ad esclusione di quelle
indicate dallo articolo 16 della legge 24 luglio 1961, n. 729, e
successive modificazioni ed integrazioni - che ne faccia richiesta
entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge.
Con la stipula della nuova convenzione, di cui al precedente comma,
troveranno applicazione gli articoli 6, 7, 8, 9 e 12 della legge 24
luglio 1961, n. 729, e successive modificazioni ed integrazioni,
qualora detti articoli non fossero gia' applicati.
num: Art. 3.
paragraphs: Alla convenzione di cui al precedente articolo 2 dovra' essere
allegato, oltre che un nuovo progetto di massima aggiornato, anche un
nuovo piano finanziario, che ne fa parte integrante, e che sara'
redatto prendendo a base di esso gli elementi ed i dati sia
dell'investimento complessivo (tanto per il costo delle opere, che
per gli oneri finanziari), sia degli oneri e spese di esercizio, sia
del volume dei traffici e dei relativi introiti. Detti elementi e
dati saranno desunti, per la parte a consuntivo, dai bilanci
regolarmente approvati, e, per il futuro, saranno determinati sulla
base di progetti, stime e previsioni aggiornati e, per gli introiti,
sulla base delle tariffe di cui al successivo articolo 7.
In detta convenzione saranno indicati i casi in cui potranno essere
apportati adeguamenti tariffari durante il periodo di concessione ed
i criteri per la loro determinazione.
In essa dovra', altresi', prevedersi:
((1) che gli enti concessionari debbano avere come proprio
oggetto sociale principale la costruzione e la gestione delle
autostrade;))
2) che facciano parte del collegio sindacale o dei revisori dei
conti degli enti concessionari un funzionario del Ministero del
tesoro, che ne assume la presidenza, ed uno dell'ANAS.
Qualora debba provvedersi a innovazioni, ammodernamenti e
completamenti, la nuova convenzione ed il relativo piano finanziario
allegato dovranno indicarli specificamente e fissarne i termini e le
modalita' di realizzazione.
Per gli enti concessionari di cui all'articolo 2 della legge 24
luglio 161, n. 729, la nuova convenzione dovra' altresi' regolare
tanto la trasformazione del contributo percentuale in un importo
capitale annuo, per trenta anni, corrispondente alla percentuale
determinata nella originaria convenzione sul costo complessivo delle
opere in essa previsto, quanto le modalita' di corresponsione del
contributo come sopra trasformato.
num: Art. 4.
paragraphs: Nel caso che all'atto della stipulazione della nuova convenzione di
cui all'articolo 2 sia gia' scaduto il termine previsto nella
convenzione originaria per l'inizio della devoluzione allo Stato del
supero del gettito dei diritti di pedaggio, la disciplina di cui
all'articolo 7 della legge 24 luglio 1961, n. 729, e successive
modificazioni ed integrazioni, trovera' applicazione in base al nuovo
piano finanziario, ferma restando la data originariamente prevista
per l'inizio della devoluzione.
num: Art. 5.
paragraphs: Le convenzioni di cui al precedente articolo 2, ed i relativi
allegati, potranno essere, a richiesta tanto dell'ente concedente
quanto di quello concessionario e con le forme di cui al successivo
articolo 7, successivamente modificate, per adeguarle ad eventuali
mutate e sopravvenute situazioni ed esigenze. In tal caso, fermo
restando l'ammontare del contributo dello Stato, potra' essere
accordata una congrua proroga della concessione.
Le disposizioni di cui al precedente comma saranno applicate anche
a nuove concessioni relative alla costruzione ed esercizio di
autostrade che verranno assentite ai sensi della legge 24 luglio
1961, n. 729, e successive modificazioni ed integrazioni.
num: Art. 6.
paragraphs: Nel caso che uno stesso ente concessionario sia o divenga titolare
di piu' concessioni riferite a tratti autostradali contigui,
complementari, o comunque tra loro connessi, queste saranno unificate
in una nuova concessione avente un'unica scadenza, non eccedente la
durata dell'ultima concessione assentita e determinata dallo
equilibrio di un nuovo ed unico piano finanziario, facente parte
integrante della nuova stipulanda convenzione.
num: Art. 7.
paragraphs: Le nuove convenzioni di cui ai precedenti articoli nonche' i
relativi allegati, ivi compresi i nuovi progetti di massima
aggiornati ed i nuovi piani finanziari, saranno approvate, anche in
deroga a precedenti disposizioni legislative, con decreto del
Ministro per i lavori pubblici; presidente dell'ANAS, di concerto con
il Ministro per il bilancio e la programmazione economica e con il
Ministro per il tesoro, sentiti il consiglio di amministrazione
dell'ANAS ed il Consiglio di Stato.
Con lo stesso provvedimento, e nella misura che risultera'
necessaria, saranno determinate le tariffe di pedaggio, in relazione
agli elementi e dati del nuovo piano finanziario, per conseguire
l'equilibrio del medesimo.
num: Art. 8.
paragraphs: Gli enti concessionari dovranno sottoporre all'ANAS, per
l'approvazione, i progetti esecutivi redatti sulla base dei progetti
di massima approvati con decreto del Ministro per i lavori pubblici.
L'ANAS potra' richiedere esclusivamente varianti tecniche che non
modifichino gli elementi essenziali dei progetti presentati e dovra'
tener conto, nel prescrivere le varianti, che le stesse non superino,
globalmente, del 10 per cento l'importo di stima previsto dai
progetti iniziali per ciascun tronco autostradale.
L'ANAS dovra' pronunciarsi sull'approvazione dei progetti esecutivi
e delle perizie entro sei mesi dalla loro presentazione.
Le varianti in corso d'opera, di esclusiva natura tecnica, inerenti
la costruzione, potranno essere prescritte dall'ANAS o proposte dagli
enti concessionari.
num: Art. 9.
paragraphs: L'articolo 3 della legge 24 luglio 1961, n. 729, quale risulta
modificato dall'articolo 1 della legge 4 novembre 1963, n. 1464,
dall'articolo 11 del decreto-legge 15 marzo 1965, n. 124. -
convertito nella legge 13 maggio 1965, n. 431 - e dagli articoli 1 e
2 della legge 28 marzo 1968, n. 382, e' sostituito dal seguente:
"Gli enti che abbiano ottenuto la concessione di costruzione ed
esercizio di autostrade ai sensi della presente legge possono
contrarre mutui della durata massima di trenta anni con il Consorzio
di credito per le opere pubbliche, con l'istituto di credito per le
imprese di pubblica utilita', con l'istituto mobiliare italiano, con
le Casse di risparmio, con i Monti di credito su pegno di prima
categoria ed i loro istituti finanziari, con le sezioni autonome per
il finanziamento di opere pubbliche e di impianti di pubblica
utilita' di cui alle leggi 6 marzo 1950, n. 108, e 11 marzo 1958, n.
238, e con gli enti e gli istituti di assicurazione e di previdenza i
quali sono tutti autorizzati a concedere detti mutui anche in deroga
alle loro disposizioni statutarie ed alle norme che regolano le loro
operazioni ordinarie.
I concessionari suddetti, anche in deroga all'articolo 2410 del
codice civile, sono autorizzati ad emettere obbligazioni da
ammortizzare in un periodo non superiore alla durata della
concessione. L'emissione e' subordinata all'approvazione del Comitato
interministeriale per il credito ed il risparmio che puo' autorizzare
la quotazione presso le borse italiane delle obbligazioni stesse.
Gli istituti di credito e le banche di cui alle lettere a), b), d)
ed e) dell'articolo 5 del regio decreto-legge 12 marzo 1936, n. 375,
e successive modificazioni, sono autorizzati, anche, in deroga alle
disposizioni statutarie, ad assumere le obbligazioni stesse.
I mutui contratti e le obbligazioni emesse ai sensi dei precedenti
commi da consorzi o da societa' per azioni, a prevalente capitale
pubblico, concessionari per la costruzione e l'esercizio di
autostrade, nonche' da enti locali o da consorzi di enti locali per
la costruzione di raccordi con la rete autostradale, sono garantiti
dallo Stato per il rimborso del capitale e il pagamento degli
interessi fino all'intero importo dell'investimento complessivo per
la realizzazione delle opere risultante dal piano finanziario,
dedotto il valore attuale del contributo statale calcolato al tasso
previsto dal piano finanziario medesimo. In relazione alla garanzia
prestata dallo Stato, si applicano le norme dell'articolo 2 della
legge 8 aprile 1954, n. 144.
I titoli dei prestiti obbligazionari come sopra garantiti sono
equiparati ai titoli di Stato per gli effetti di cui all'articolo 18,
n. 5, del regio decreto 5 febbraio 1931, n. 225.
La garanzia dello Stato, di cui innanzi, su richiesta del creditore
o del rappresentante comune degli obbligazionisti, diventa
automaticamente operante dopo sessanta giorni dalle singole scadenze
rateali, risultanti dai contratti di mutuo o dai titoli
obbligazionari, qualora il debitore non abbia soddisfatto gli impegni
assunti.
A seguito dei pagamenti effettuati al creditore o agli
obbligazionisti, il Ministero del tesoro e' surrogato nei diritti che
questi avevano nei confronti del debitore.
Gli enti concessionari di cui al precedente terzo comma, potranno
altresi', previa autorizzazione con decreto del Ministro per il
tesoro, sentito il Comitato interministeriale per il credito ed il
risparmio, contrarre mutui con la Banca europea per gli investimenti,
anche per il tramite degli istituti di cui al primo comma del
presente articolo. Nei limiti del 50 per cento dell'investimento
complessivo risultante dal piano finanziario, i conseguenti impegni
assunti dagli enti concessionari potranno essere garantiti dallo
Stato per quanto riguarda il rimborso del capitale e il pagamento
degli interessi mediante decreto del Ministro per il tesoro, sentito
il consiglio di amministrazione dell'ANAS. Alle anzidette operazioni
di finanziamento estero si applicano le disposizioni previste dal
primo comma del successivo articolo 8, anche per quanto concerne gli
interessi derivanti dai finanziamenti stessi. Si applicano, altresi',
le disposizioni di cui al quinto e sesto comma del presente
articolo".
Gli eventuali oneri derivanti dall'operativita' della garanzia
statale di cui al presente articolo, alla legge 4 novembre 1963, n.
1464, e agli articoli 4, per la parte relativa ai mutui accordati
agli enti concessionari di autostrade, e 11 del decreto-legge 15
marzo 1965, n. 124, convertito nella legge 13 maggio 1965, n. 431,
saranno imputati a legge 28 marzo 1968, n. 382, con le modalita'
previste dall'articolo medesimo.
num: Art. 10.
paragraphs: Per l'attuazione della presente legge e' confermato il regime
fiscale di cui all'articolo 8 della legge 24 luglio 1961, n. 729.
num: Art. 11.
paragraphs: E' sospeso il rilascio di concessioni per la costruzione di
autostrade a partire dall'entrata in vigore della presente legge e
sino all'approvazione da parte del Parlamento del prossimo programma
economico nazionale.
num: Art. 12.
paragraphs: Sono abrogate le norme incompatibili con le disposizioni della
presente legge.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sara' inserta
nella Raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.