DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 28 marzo 1986, n. 136
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: Gli articoli 3, 5, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19, 20,
21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 36 e 37 del decreto del Presidente
della Repubblica 4 novembre 1979, n. 691, e successive modificazioni,
sono sostituiti dai seguenti:
Art. 3 (Suddivisione del personale ai fini della rappresentanza).
- Ai fini della rappresentanza il personale e' suddiviso nelle
seguenti categorie:
categoria A: ufficiali e aspiranti ufficiali in servizio permanente,
in ferma volontaria, trattenuti o richiamati in servizio;
categoria B: sottufficiali in servizio permanente, in ferma
volontaria, in riforma trattenuti o richiamati in servizio;
categoria C: volontari (allievi ufficiali delle accademie militari,
allievi della scuola militare "Nunziatella", allievi sottufficiali,
allievi carabinieri e finanzieri, graduati e militari di truppa in
servizio continuativo e in ferma volontaria, in rafferma, trattenuti
o richiamati in servizio).
per i militari di leva:
categoria D: ufficiali e aspiranti ufficiali di complemento in
servizio di prima nomina;
categoria E: militari e graduati di truppa in servizio di leva,
compresi gli allievi ufficiali di complemento, i carabinieri
ausiliari e gli allievi carabinieri ausiliari.
Art. 5 (Composizione e collocazione dei COIR).- I COIR sono
costituiti da rappresentanti delle categorie A, B, C, D ed E.
La collocazione e la composizione dei COIR sono quelle risultanti
dalla tabella B, annesso 2, al presente regolamento.
La tabella B viene modificata, in relazione a variazioni di forza
effettiva e a modifiche organico-strutturali delle Forze armate e dei
Corpi armati con decreto del Ministro della difesa di concerto con
quello delle finanze.
Art. 7 (COBAR per frequentatori di istituti di formazione). -
Presso istituti - accademie, scuole, collegi - e reparti che svolgono
corsi di istruzione a carattere formativo viene istituito, di norma,
un COBAR speciale per frequentatori.
I COBAR allievi si intendono in aggiunta ai COBAR cui fa capo il
personale del quadro permanente degli istituti e reparti interessati.
Il personale allievo da' luogo, con gli stessi criteri indicati per
altri COBAR, a rappresentanze delle varie categorie presenti, con
validita' limitata al livello di base ed alla permanenza del suddetto
personale presso gli istituti e reparti; il mandato ha la durata del
corso e non puo' comunque superare il periodo di un anno.
I militari frequentatori di corsi della durata di almeno trenta
giorni sono elettori nei COBAR allievi.
I militari frequentatori di corsi, della durata di almeno novanta
giorni, sono eleggibili a condizione che siano in possesso dei
requisiti di cui al successivo art. 19 e che debbano permanere presso
l'istituto o reparto almeno sessanta giorni dalla data delle
elezioni.
L'inizio di un nuovo corso non da' luogo a nuove elezioni laddove
esiste gia' un COBAR allievi rappresentativo della categoria
interessata.
I capi di stato maggiore della Difesa e di Forza armata nonche' i
comandanti generali stabiliscono presso quali istituti e reparti di
propria competenza debbano essere istituiti i COBAR allievi e
dispongono per le elezioni da effettuarsi con le procedure previste
dalla parte terza del presente regolamento, per quanto applicabili.
Art. 9 (Competenze del COCER). - Il COCER formula pareri, proposte
e richieste su tutte le materie che formano oggetto di norme
legislative o regolamentari circa la condizione, il trattamento, la
tutela - di natura giuridica, economica, previdenziale, sanitaria,
culturale e morale - dei militari.
Qualora i problemi trattati riguardino il servizio di leva, il
COCER deve sentire in merito i militari di leva che vengono eletti
negli organi intermedi o loro delegazioni.
Art. 10 (Competenze comuni a tutti gli organi di rappresentanza). -
Gli organi della rappresentanza oltre alle competenze di cui agli
articoli 8 e 9 del presente regolamento hanno la funzione di
prospettare alle autorita' gerarchiche competenti le istanze di
carattere collettivo relative ai seguenti campi di interesse:
a) conservazione dei posti di lavoro durante il servizio
militare, qualificazione professionale, inserimento nell'attivita'
lavorativa di coloro che cessano dal servizio militare;
b) provvidenze per gli infortuni subiti e per le infermita'
contratte in servizio e per cause di servizio;
c) attivita' assistenziali, culturali, ricreative, di educazione
civica e di promozione sociale, anche a favore dei familiari;
d) organizzazione delle sale convegno e delle mense;
e) condizioni igienico-sanitarie;
f) alloggi.
Alle riunioni dei consigli di rappresentanza partecipano solo i
militari eletti nei consigli stessi.
I comandanti corrispondenti, su richiesta degli organi di
rappresentanza, al fine di consentire l'acquisizione di informazioni
utili per la trattazione delle questioni relative alle materie di cui
al precedente primo comma, possono autorizzare l'audizione di
militari dipendenti ritenuti idonei.
Art. 11 (Particolari competenze dei COIR e dei COBAR). -
L'amministrazione militare, unica competente a mantenere i rapporti
con le regioni, le province e i comuni, puo' avvalersi a tal fine,
anche su richiesta degli organi di rappresentanza, dell'apporto dei
COIR e dei COBAR per la trattazione dei provvedimenti da adottare in
materia di attivita' assistenziale, culturale, ricreativa, di
promozione sociale, anche a favore dei familiari dei militari.
In tal caso l'amministrazione militare, sentiti gli organi della
rappresentanza e le amministrazioni locali, definisce i programmi
intesi a dare concreto sviluppo ai rapporti tra le comunita' militari
e le popolazioni del luogo.
I comandanti responsabili possono avvalersi, per il mantenimento di
tali rapporti, dei consigli di rappresentanza o di loro delegati
facenti parte della rappresentanza stessa.
Art. 12 (Facolta' e limiti del mandato). - I militari eletti quali
delegati rappresentano le categorie di appartenenza nei consigli dei
quali fanno parte.
Tutte le operazioni inerenti le rappresentanze militari sono svolte
dal personale "per motivi di servizio".
L'esercizio del mandato e' limitato alle attivita' previste dal
presente regolamento e non sottrae i delegati ai diritti e ai doveri
derivanti dal proprio stato militare.
I membri dei consigli della rappresentanza devono essere messi in
condizione di espletare le funzioni per le quali sono stati eletti ed
avere a disposizione il tempo che si renda necessario, fatte salve le
esigenze operative e quelle di servizio non altrimenti assolvibili.
Ai singoli delegati nella loro qualita' di componenti dell'organo
di rappresentanza, e' vietato:
a) formulare pareri e proposte o avanzare richieste e istanze che
esultino dalle materie e dai campi di interesse indicati dall'art. 19
della legge 11 luglio 1978, n. 382;
b) rilasciare comunicati e dichiarazioni o aderire ad adunanze o
svolgere attivita' di rappresentanza al di fuori degli organi di
appartenenza;
c) avere rapporti di qualsiasi genere con organismi estranei alle
Forze armate, salvo quanto disposto dalla legge 11 luglio 1978, n.
382, e dal presente regolamento;
d) svolgere attivita' che, ai sensi della legge 11 luglio 1978,
n. 382, o del presente regolamento, sono devolute alle competenze
collegiali del consiglio di appartenenza;
e) promuovere e raccogliere sottoscrizioni ai fini dell'esercizio
delle attivita' di rappresentanza;
f) assumere iniziative che possano infirmare l'assoluta
estraneita' delle Forze armate alle competizioni politiche.
Ai delegati deve comunque essere garantita liberta' di opinione
nell'espletamento dei compiti connessi con lo specifico incarico,
fermo restando che l'inosservanza delle norme contenute nella legge
11 luglio 1978, n. 382, e nel presente regolamento e' considerata a
tutti gli effetti grave mancanza disciplinare.
Art. 13 (Durata del mandato). - Il mandato e' conferito con la
proclamazione degli eletti ai sensi degli articoli 18 e 21 del
presente regolamento; esso ha la seguente durata:
per i militari delle categorie A (ufficiali) e B (sottufficiali):
due anni;
per i militari della categoria C (volontari): due anni per i
volontari dei Corpi armati e sei mesi per i volontari delle Forze
armate;
per i militari delle categorie D ed E: sei mesi;
per i militari dei COBAR allievi e all'estero la durata del
mandato e' fissata nei precedenti articoli 7 e 7-bis.
Il militare eletto quale rappresentante cessa anticipatamente dal
mandato, con determinazione del comandante dell'unita' di base, per
una delle seguenti cause:
a) cessazione dal servizio;
b) passaggio ad altra categoria;
c) trasferimento;
d) perdita di uno o piu' requisiti per l'eleggibilita' previsti
alle lettere a), b), e) ed f) di cui al quarto comma del successivo
art. 19;
e) aver riportato durante il mandato due consegne di rigore per
violazione delle norme sulla rappresentanza militare.
La permanenza all'estero, isolatamente o collettivamente, per un
periodo superiore a sei mesi determina la cessazione del mandato dei
delegati eletti negli organismi di rappresentanza in Italia.
Il militare eletto quale rappresentante puo' dimettersi
volontariamente da uno o piu' consigli. In tal caso rassegna le
dimissioni al consiglio di appartenenza che le trasmette, tramite il
presidente, al comandante del corrispondente livello per i
correlativi adempimenti.
I trasferimenti dei delegati, non conseguenti all'applicazione di
altre leggi vigenti, qualora pregiudichino l'esercizio del mandato,
devono essere concordati con l'organo di rappresentanza a cui il
militare, di cui si chiede il trasferimento, appartiene. In caso di
discordanza prevarranno le motivate necessita' d'impiego
dell'amministrazione militare purche' il delegato da trasferire possa
essere sostituito nell'organo di rappresentanza secondo le norme
stabilite negli ultimi due commi del presente articolo.
I delegati presso il COCER se trasferiti ad unita' ed enti
nazionali dislocati sul territorio nazionale, continuano a far parte
del consiglio stesso.
I delegati presso i COIR, se trasferiti, continuano a far parte dei
consigli stessi soltanto se sono stati assegnati ad un reparto o ente
collegato ai fini della rappresentanza al comando presso il quale e'
costituito il COIR di cui sono membri.
A coloro che cessano anticipatamente dal mandato subentrano, presso
ciascun consiglio, per il periodo residuo, i militari che nelle
votazioni effettuate seguono immediatamente, nella graduatoria
relativa ai singoli consigli, l'ultimo degli eletti.
Ove cio' non sia possibile si procede ad elezioni straordinarie per
le sole categorie interessate e per il periodo residuo del mandato.
Le elezioni straordinarie per la sostituzione di delegati delle
sezioni del COCER e di delegati dei COIR hanno luogo ogni qualvolta
si riduca la composizione numerica stabilita per i predetti consigli
rispettivamente nelle tabelle A e B annesse al presente regolamento.
Le elezioni straordinarie per la sostituzione dei delegati dei COBAR
invece hanno luogo solo se le categorie dei militari cessati
anticipatamente dal mandato non siano rappresentate da almeno un
delegato.
Art. 14 (Rapporti tra i delegati nel corso delle riunioni).
Il delegato piu' elevato in grado o piu' anziano di ciascun organo
di rappresentanza assume l'incarico di presidente.
In tutti gli organi di rappresentanza, in assenza del presidente,
le relative funzioni sono esercitate dal vice presidente vicario che
si identifica nel delegato piu' elevato in grado o, a parita' di
grado, piu' anziano presente alle riunioni.
Nel COCER le riunioni sono presiedute:
quelle di categoria, dal piu' elevato in grado o piu' anziano
della rispettiva categoria;
quelle di sezione di Forza armata o Corpo armato, dal piu'
elevato in grado, o, a parita' di grado, dal piu' anziano.
Il presidente, nell'ambito delle sue competenze, dirige le riunioni
avvalendosi dei poteri ed esercitando i doveri conferitigli dal
regolamento interno.
Il presidente ha il dovere di mantenere l'ordine durante le
riunioni e deve informare le autorita' gerarchiche competenti delle
infrazioni disciplinari commesse dai delegati, anche al fine della
loro cessazione dal mandato, secondo quanto stabilito dall'art. 13,
lettera e).
Tutti i membri degli organi della rappresentanza hanno l'obbligo di
osservare le disposizioni impartite dal presidente ai fini del
regolare funzionamento degli organi stessi.
Art. 15 (Gradi successivi delle votazioni e calendario delle
elezioni). - I militari delle categorie A, B, C, D ed E di ciascuna
unita' di base individuata ai sensi dell'art. 6, eleggono - con voto
diretto, nominativo e segreto e con le modalita' di cui ai successivi
articoli - propri rappresentanti presso i corrispondenti COBAR.
I rappresentanti nei COBAR delle categorie A, B, C, D ed E eleggono
nel proprio ambito, con voto diretto, nominativo e segreto e con le
modalita' di cui ai successivi articoli, i membri dei corrispondenti
COIR.
I rappresentanti nei COIR delle categorie A, B, e C eleggono nel
proprio ambito, con voto diretto, nominativo e segreto e con le
modalita' di cui ai successivi articoli, i membri dei corrispondenti
COCER.
I rappresentanti nei COIR delle categorie D ed E eleggono nel
proprio ambito i delegati a partecipare alla riunione annuale,
indetta dal Ministro della difesa, prevista dall'art. 19 della legge
n. 382/1978.
Prima della scadenza del mandato biennale, il Ministro della
difesa, di concerto con quello delle finanze, indice le elezioni da
effettuare per il successivo biennio:
a) stabilendo un arco di tempo, di almeno dieci giorni, entro il
quale devono essere eletti i rappresentanti nei COBAR;
b) fissando le date per le elezioni dei COIR e del COCER, con il
criterio che tali elezioni devono essere intervallate dai dieci ai
quindici giorni rispetto alle elezioni del livello inferiore.
Le elezioni straordinarie di categoria sono indette:
dagli stati maggiori di Forza armata e dai comandi generali per
la sostituzione dei delegati delle sezioni del COCER;
dagli Alti comandi periferici per la sostituzione dei delegati
dei COIR;
dai comandanti delle unita' di base, in coincidenza con le
elezioni semestrali per il rinnovo dei rappresentanti delle categorie
C, D ed E, per la sostituzione dei delegati dei COBAR.
Art. 16 (Posti di votazione). - Per ogni elezione il comandante (o
responsabile dell'ente, indicato sempre con la dizione "comandante"),
al cui livello e' collocato il consiglio da eleggere, stabilisce, in
relazione alla entita' e alla dislocazione dell'unita' o ente
interessato, il numero e l'ubicazione dei "posti di votazione", da
organizzare all'interno di infrastrutture militari, dandone
comunicazione, con congruo anticipo, negli albi dei comandi
interessati.
Se previsti piu' posti di votazione il comandante stabilisce quello
che deve assumere funzioni di "posto n. 1".
Nell'ambito dei locali destinati alla votazione si deve garantire,
con appositi accorgimenti, la segretezza del voto.
Gli scrutatori:
a) devono essere nel numero minimo di tre compreso il presidente,
fermo restando che ogni categoria deve avere almeno uno scrutatore;
b) sono sorteggiati, ad accezione del presidente che e' designato
dal comandante, fra gli elettori di ciascun posto di votazione, con
esclusione degli analfabeti;
c) si riuniscono, nei locali assegnati per le elezioni,
all'orario fissato per l'inizio delle operazioni di voto. Gli
eventuali assenti vengono sostituiti dal presidente con altrettanti
elettori della stessa categoria.
Il comandante provvede a far consegnare, in tempo utile, al
presidente:
l'elenco degli elettori;
tre elenchi degli eleggibili, di cui uno da affiggere nel posto
di votazione;
una copia del presente regolamento;
le urne elettorali ed un congruo numero di schede elettorali di
colore diverso a seconda delle varie categorie di militari chiamati
alle elezioni, nonche' di matite.
Il presidente sigilla le urne, autentica con la propria firma le
schede e dichiara aperta la votazione.
Art. 17 (Modalita' di carattere generale per la votazione e lo
scrutinio). - Il militare ha il dovere di partecipare alle elezioni
della rappresentanza.
L'elettore:
vota soltanto nel posto in cui e' iscritto, fermo restando che
deve essere assicurata la presenza di almeno due scrutatori;
riceve dal presidente, previa presentazione, se richiesto, di un
documento di identita', una scheda autenticata;
si reca da solo nel luogo opportunamente predisposto e scrive
sulla scheda il cognome e/o il numero d'ordine dell'elenco degli
eleggibili, ed, eventualmente, anche il nome e il grado
dell'eleggibile o degli eleggibili prescelti della propria categoria;
piega la scheda e la consegna chiusa al presidente che la deposita
nell'urna mentre uno scrutatore attesta l'avvenuta votazione
firmando, a fianco del nome dell'elettore, nell'apposito elenco.
I posti di votazione sono forniti di tante urne quante sono le
categorie dei delegati da eleggere e le schede elettorali sono di
colore diverso per ciascuna categoria di elettori.
Il posto di votazione e' aperto fino ad esaurimento delle
operazioni di voto; comunque il comandante determina l'ora di
chiusura, assicurando un minimo di otto ore continuative di
votazione.
Al termine delle operazioni di voto, il presidente accerta il
numero di coloro che hanno votato ed inizia subito le operazioni di
scrutinio che devono essere ultimate senza interruzioni.
Per lo spoglio, il presidente estrae le schede una alla volta,
verifica la validita' del voto e ne da' lettura ad alta voce mentre
almeno due scrutatori annotano il numero dei voti riportati da
ciascun eleggibile.
Le schede sono nulle se sprovviste di autentica, oppure se
presentano scritture o segni estranei alla votazione stessa.
Le preferenze indicate in eccedenza al numero stabilito sono
considerate nulle.
Sono anche nulle nella parte in cui eventualmente indichino
nominativi estranei a quelli eleggibili per ciascuna categoria.
Art. 19 (Norme particolari per l'elezione dei COBAR).
- Ai sensi del primo comma del precedente art. 15, sono elettori
tutti i militari in forza presso l'unita' di base, compresi quelli
eventualmente distaccati per servizi collettivi in altre sedi. I
militari che prestino isolatamente servizio presso altra unita' di
base sono elettori in quest'ultima ed eleggibili nell'unita' di base
di appartenenza.
I militari in cura o in osservazione presso organi sanitari
militari che non fanno parte dell'unita' di base in cui confluisce
l'ente o il reparto di appartenenza dei militari stessi, sono
elettori presso l'unita' di base dell'organo sanitario ed eleggibili
in quella di appartenenza.
Nel caso di elezioni preliminari, ciascun elettore scrive sulla
scheda il cognome e/o il numero d'ordine dell'elenco degli eleggibili
ed eventualmente, anche il nome ed il grado di un solo candidato
della propria unita' elementare.
Nel caso di elezioni definitive, ciascun elettore scrive sulla
scheda il cognome e/o il numero d'ordine dell'elenco degli eleggibili
ed. eventualmente, anche il nome ed il grado di un numero di
eleggibili non superiore ai due terzi del numero di delegati da
eleggere per la propria categoria.
Sono eleggibili i militari specificati al primo comma e al secondo
comma del presente articolo purche' in possesso dei seguenti
requisiti:
a) non essere il comandante dell'unita' di base;
b) non aver riportato condanne per delitti non colposi o sanzioni
disciplinari di Stato;
c) dover svolgere almeno sei mesi di servizio, se militari di
leva;
d) non aver riportato una o piu' punizioni di consegna di rigore
per inosservanza della legge 11 luglio 1978, n. 382, negli ultimi
quattro anni di servizio nella categoria di appartenenza, salva
l'ipotesi di cui all'ultimo comma dell'art. 15 della medesima legge;
e)non trovarsi in stato di carcerazione preventiva;
f)non trovarsi in stato di sospensione dall'impiego o di
aspettativa.
Per i militari di carriera costituisce, altresi', requisito di
eleggibilita' il non aver ricoperto l'incarico di rappresentante nel
precedente periodo di mandato.
Il comandante pubblica sugli alibi, il decimo giorno che precede le
votazioni, l'elenco definitivo in ordine alfabetico e numerico degli
eleggibili di ciascuna delle categorie interessate, precisando per
ciascuna anche il numero di quelli da eleggere e le preferenze che si
possono esprimere calcolate in non piu' di due terzi del numero dei
delegati da eleggere.
Il comandante pubblica sugli albi, il secondo giorno che precede le
votazioni, l'elenco definitivo in ordine alfabetico degli elettori di
ciascuna delle categorie interessate.
Le schede di votazione del personale che, alla data delle elezioni,
sia distaccato in altre sedi per servizi collettivi, sono inviate ai
rispettivi posti di votazione mediante corriere.
Nel caso un militare eletto risultasse non eleggibile a seguito
degli accertamenti di ufficio presso il casellario giudiziario, lo
stesso sara' dichiarato decaduto dall'organo o dagli organi di
rappresentanza con determinazione del comandante corrispondente e
verra' sostituito secondo quanto stabilito al precedente art. 13.
Art. 20 (Norme particolari per l'elezione dei COIR).- Sono elettori
i militari di cui al secondo comma dell'art. 15.
Ciascun elettore non puo' scrivere sulla scheda un numero di
eleggibili superiore ai due terzi del numero di delegati da eleggere
per la propria categoria.
Sono eleggibili, per l'elezione di ciascun COIR, tutti i delegati
eletti nei corrispondenti COBAR. Il comandante dell'ente cui e'
collegato il COIR da eleggere:
a) stabilisce il numero e la dislocazione dei posti di votazione,
indicando, per ciascuno di essi, gli elenchi dei militari elettori
distinti per categoria. Copia di tali elenchi deve essere consegnata
ai presidenti dei posti di votazione corrispondenti e fatta
pubblicare sugli albi delle unita' di base di appartenenza;
b) pubblica sui predetti albi, il decimo giorno che precede le
votazioni, l'elenco in ordine alfabetico e numerico degli eleggibili
di ciascuna categoria, precisando per ciascuna il numero di quelli da
eleggere e le preferenze che si possono esprimere calcolate in non
piu' di due terzi del numero dei delegati da eleggere;
c) fa pervenire le schede ai rispettivi posti di votazione
affidandole chiuse in plico sigillato ad un corriere, che lo consegna
al presidente del posto di votazione e ne ritira ricevuta, con
l'attestazione dell'integrita' del plico.
Art. 21 (Norme particolari per l'elezione del COCER).- Le elezioni
dei membri del COCER sono effettuate separatamente per ciascuna
sezione di Forza armata o Corpo armato.
Sono elettori i militari di cui al terzo comma dell'art. 15.
Ciascun militare elettore non puo' scrivere sulla scheda un numero di
eleggibili superiore ai due terzi del numero di delegati da eleggere
per la propria categoria.
Sono eleggibili, per ogni sezione di Forza armata o Corpo armato, i
delegati eletti nei corrispondenti COIR.
Gli stati maggiori di Forza armata e i comandi generali, ciascuno
per la parte di competenza:
a) stabiliscono numero e dislocazione dei posti di votazione,
indicando, per ognuno di essi gli elenchi degli elettori, distinti
per categoria. Copia di tali elenchi deve essere consegnata ai
presidenti dei posti di votazione corrispondenti e fatta pubblicare
sugli albi delle unita' di base di appartenenza;
b) pubblicano sui predetti albi, il decimo giorno che precede le
votazioni, l'elenco in ordine alfabetico e numerico degli eleggibili
di ciascuna categoria, precisando per ciascuna il numero di quelli da
eleggere e le preferenze che si possono esprimere calcolate in non
piu' di due terzi del numero dei delegati da eleggere;
c) fanno pervenire le schede ai rispettivi posti di votazione
affidandole chiuse in plico sigillato ad un corriere, che lo consegna
al presidente del posto di votazione e ne ritira ricevuta, con
l'attestazione dell'integrita' del plico.
La proclamazione degli eletti nel COCER e' fatta con dichiarazione
del capo di stato maggiore della Difesa sulla scorta dei verbali
inviati dai capi di stato maggiore di Forza armata e dai comandanti
generali.
Copia di tale dichiarazione e' inviata al Ministro della difesa ed
a quello delle finanze, nonche' alle autorita' competenti alle
variazioni matricolari.
Art. 22 (Propaganda). - Ogni eleggibile puo' rendere noti solo nei
luoghi militari gli orientamenti personali secondo i quali, se
eletto, intende assolvere il suo mandato.
L'attivita' di propaganda deve essere svolta:
a) nell'ambito esclusivo delle competenze previste dalla legge e
nel piu' assoluto rispetto delle norme disciplinari;
b) nei dieci giorni che precedono la data di svolgimento delle
elezioni;
c) con esposizioni verbali o scritte, secondo le norme previste
nel presente articolo.
Gli eleggibili hanno la facolta' di esporre le proprie idee in
forma scritta, a mezzo di volantini da stampare con criteri di
uniformita' a cura dell'Amministrazione militare, la quale dovra'
altresi' garantirne la distribuzione in tutte le infrastrutture
militari interessate nel numero necessario per l'affissione in
apposite bacheche.
Tale norma non si applica per le elezioni preliminari.
Non e' consentita la utilizzazione di altro materiale, e in
particolare di cartelloni, films, diapositive, scritte murali, ecc.
Nel caso vi si faccia ricorso, sara' cura dei comandanti disporne la
eliminazione.
Gli eleggibili possono, altresi', manifestare oralmente il proprio
pensiero nel corso di un'adunata unica di categoria che e' convocata
dal comandante in appositi locali.
Il comandante, o un suo delegato, apre l'adunata, facendo
deliberare la durata degli interventi di ciascun oratore.
Art. 23. (Natura e iniziativa dell'attivita). - L'attivita' del
sistema di rappresentanza al livello di base e' rivolta ai problemi
collettivi di carattere locale che, nella maggioranza dei casi,
possono trovare soluzione per intervento o autonoma decisione
dell'autorita' militare dello stesso livello.
I COBAR possono altresi' individuare e trattare problemi relativi a
materie di competenza della rappresentanza che, per natura o vastita'
del campo d'interesse, meritano di essere portati all'attenzione del
livello rappresentativo superiore.
L'attivita' dei COBAR si avvale, normalmente, dei contatti diretti
che i militari della corrispondente unita' di base possono prendere
con uno o piu' membri del COBAR.
I COBAR possono chiedere, a meta' del mandato un incontro, distinto
per categoria, con i militari rappresentati, per riferire
sull'attivita' svolta e per raccogliere e istanze del personale. Le
modalita' ed i tempi di tali incontri sono determinati dal
comandante.
In occasione del rinnovo dei consigli presso ogni unita' di base
viene tenuta una riunione informativa durante la quale il presidente
del COBAR o un delegato apposita mente designato espone un
rendiconto, a caratteri informativo, relativo all'attivita' del
consiglio, redatto sulla base di apposita delibera gia' presentata al
comandante dell'unita' di base. Tale riunione deve svolgersi con le
stesse modalita' previste dal precedente art. 22 per la propaganda
orale.
Per la formulazione di pareri su tutte le materie di competenza
della rappresentanza militare, l'attivita' dei COBAR puo' essere
promossa dal COIR corrispondente o dal comando dell'unita' di base.
Art. 24. (Procedure). - Le conclusioni alle quali perviene un
COBAR, redatte in apposito verbale, vengono presentate dal
presidente, assistito dal comitato di presidenza, al comandante
dell'unita' di base corrispondente.
Ove il verbale non sia stato approvato all'unanimita', devono
essere riportati anche i pareri di minoranza.
Il comandante risponde entro il termine di un mese motivando ogni
eventuale mancato accoglimento.
In assenza di risposta, o ritenendo comunque il COBAR che la
materia sia meritevole di ulteriore esame, la questione puo' essere
sottoposta al COIR corrispondente.
Fatte salve le esigenze di servizio, le forme e le modalita' per
l'applicazione delle presenti procedure e per la trattazione delle
materie inerenti la rappresentanza vengono concordate dal COBAR con
il comandante dell'unita' di base corrispondente, con particolare
riguardo alle date, alla sede ed alla durata delle riunioni.
I rapporti con il COIR corrispondente, anche per iniziative di
carattere informativo, sono disciplinati dal regolamento interno.
Di tali rapporti il comando corrispondente e' tenuto informato con
copia della relativa documentazione.
Delegazioni dei COBAR possono essere ascoltate dal COIR
corrispondente, su richiesta o per iniziativa del consiglio
intermedio, a seguito di autorizzazione dell'alto comando periferico.
Art. 25. (Natura e iniziativa dell'attivita). - L'attivita' dei
COIR e' rivolta ai problemi inerenti la rappresentanza che possono
essere risolti dall'alto comando corrispondente.
Tale attivita' puo' essere generata dalla necessita' di coordinare
questioni similari di carattere locale che interessano vari COBAR
corrispondenti, oppure dall'esame di questioni che non sono state
risolte al livello di base.
I COIR possono altresi' individuare e trattare problemi relativi a
materie di competenza della rappresentanza che, per natura o vastita'
del campo di interesse, meritano di essere portati all'attenzione del
COCER.
Per la formulazione dei pareri su tutte le materie di competenza
della rappresentanza militare, l'attivita' dei COIR puo' essere
promossa da parte del COCER o dell'alto comando periferico
corrispondente.
Art. 26. (Procedure). - Le conclusioni alle quali perviene un COIR
vengono presentate per iscritto, con apposito verbale, all'alto
comando corrispondente.
Tale verbale, ove non sia stato approvato all'unanimita', deve
riportare anche i pareri di minoranza.
L'alto comando risponde entro il termine di un mese, motivando ogni
eventuale mancato accoglimento.
In assenza di risposta o ritenendo comunque il COIR che la materia
sia meritevole di ulteriore esame, la questione puo' essere
sottoposta al COCER per il tramite della sezione interessata.
Fatte salve le esigenze di servizio, le forme e le modalita' per
l'applicazione delle presenti procedure e per la trattazione delle
materie inerenti la rappresentanza vengono concordate dal COIR con
l'alto comando corrispondente, con particolare riguardo alle date,
alla sede ed alla durata delle riunioni.
I rapporti con i COBAR corrispondenti e con il COCER, anche per
iniziative di carattere informativo, sono disciplinati dal
regolamento interno.
Di tali rapporti, l'alto comando corrispondente viene tenuto
informato con copia della relativa documentazione.
I COIR possono richiedere il parere di uno o piu' COBAR
corrispondenti e convocare, a seguito di autorizzazione dell'alto
comando periferico corrispondenti delegazioni dei COBAR confluenti.
Delegazioni dei COIR possono essere ascoltate dalla sezione COCER
corrispondente, su richiesta o per iniziativa del consiglio centrale,
a seguito di autorizzazione dello stato maggiore o del comando
generale interessato.
Art. 27. (Natura e iniziativa dell'attivita). - L'attivita' del
COCER e' rivolta alla formulazione di pareri, di proposte e di
richieste sulle materie che formano oggetto di norme legislative o
regolamentari, cosi' come precisato all'art. 19, commi quarto e
ottavo, della legge n. 382/1978.
Tale attivita' puo' essere promossa dai membri del COCER stesso o
dall'autorita' gerarchica, ovvero dai COIR.
Il COCER puo' inoltre essere chiamato ad esaminare istanze portate
alla sua attenzione da un COIR per il tramite della sezione
competente, a causa dell'interesse che rivestono o perche' non hanno
trovato soluzione.
Alla luce di quanto disposto dall'art. 43, sedicesimo comma, della
legge 1° aprile 1981, n. 121, i comandi generali dell'Arma dei
carabinieri e della Guardia di finanza mantengono stretti contatti
con il Dipartimento della pubblica sicurezza, al fine di comunicare
con tempestivita' alle rispettive sezioni del COCER dati concreti
sulle trattative e sulle posizioni dei sindacati di polizia in
materia di trattamento economico e normativo del personale
appartenente ai ruoli della Polizia di Stato.
Art. 28. (Procedure). - Le conclusioni alle quali perviene il COCER
in merito a questioni a carattere interforze vengono presentate per
iscritto con apposito verbale, al capo di stato maggiore della
Difesa.
Tale verbale, ove non sia stato approvato all'unanimita', deve
riportare anche i pareri di minoranza.
Il capo di stato maggiore della Difesa risponde entro il termine di
due mesi, motivando ogni eventuale mancato accoglimento. In assenza
di risposta, o ritenendo comunque il COCER che una questione sia
meritevole di ulteriore esame, essa viene portata all'attenzione del
Ministro della difesa.
Quando si tratta di materia che riguarda una singola Forza armata o
Corpo armato, la sezione del COCER interessata esamina autonomamente
il problema ed il relativo presidente ne consegna le conclusioni al
rispettivo capo di stato maggiore o comandante generale.
Il capo di stato maggiore di Forza armata o comandante generale
risponde entro il termine di due mesi motivando ogni eventuale
mancato accoglimento.
In assenza di risposta o ritenendo comunque la sezione che la
questione sia meritevole di ulteriore esame, essa viene sottoposta al
presidente del COCER che adisce il Ministro della difesa; ove la
questione riguardi esclusivamente la Guardia di finanza, il
presidente del COCER delega il presidente di sezione ad adire
direttamente il Ministro delle finanze.
Quando si tratta di materia che riguarda una singola categoria di
personale, il presidente del COCER, sentito il comitato di
presidenza, assegna per l'esame la questione alla commissione di
categoria interessata e richiede i pareri in proposito alle altre
commissioni. Le conclusioni dell'esame della commissione interessata
ed i pareri delle altre commissioni devono essere resi noti per
iscritto, con apposito verbale, al presidente del COCER per l'inoltro
al capo di stato maggiore della Difesa.
Quando si tratta di materia che riguarda il servizio di leva il
COCER sente, con le modalita' previste dal regolamento interno, i
delegati delle categorie D ed E eletti nei COIR. Il COCER puo' essere
ascoltato, a sua richiesta, dalle commissioni permanenti competenti
per materia delle due Camere ai sensi dell'art. 19, comma quinto,
della legge n. 382/1978.
Le sezioni COCER possono richiedere il parere di uno o piu' COIR
corrispondenti e convocare, a seguito di autorizzazione dello stato
maggiore o comando generale corrispondente, delegazioni dei COIR
confluenti.
Art. 36. (Annotazioni nella documentazione del personale). - La
nomina a membro di organo della rappresentanza militare forma oggetto
di apposita annotazione matricolare con la seguente formula:
"Eletto nel consiglio ........... (centrale, intermedio, di base)
di rappresentanza del ............... (far seguire la denominazione
dell'unita' al cui livello si pone l'organo di rappresentanza
intermedio o di base) per la categoria .............. (precisare la
categoria di appartenenza) a decorrere dal .............."
La cessazione dal mandato, da qualunque causa determinata, comporta
analoga annotazione, formulata nei termini seguenti:
"Cessa dal mandato di membro del consiglio ........................
del .............. per la categoria ........................ per
................... (specificare se per scadenza del mandato o per
uno dei motivi di cui al terzo comma dell'art. 13 o per altri motivi)
a decorrere dal ..................."
Apposita nota sull'espletamento dell'incarico di rappresentante va
apposta in calce allo spazio della documentazione caratteristica
riservata al compilatore, prima del giudizio che questi attribuira'
al valutando se trattasi di scheda valutativa ovvero al termine della
parte descrittiva se trattasi di rapporto informativo. Tale nota
dovra' essere redatta come segue:
"Dal .................. al .................. ha svolto l'incarico
di delegato presso il consiglio di rappresentanza ............"
Art. 37. (Informazione sulla attivita' svolta dagli organi di
rappresentanza). - Il testo delle deliberazioni di ciascun COBAR e'
affisso negli albi delle unita' di base e, ove necessario, in quelli
delle unita' elementari in cui l'unita' di base si articola.
Il testo delle deliberazioni di ciascun COIR e' inviato ai COBAR
che hanno provveduto alla stia elezione, per l'affissione agli albi
delle unita' di base.
Il testo delle deliberazioni del COCER e' inviato a tutti i COIR e
da questi ai COBAR per l'ulteriore diffusione tramite gli albi delle
unita' di base.
Le suddette attivita' sono effettuate a cura e a spese
dell'Amministrazione militare.
E' vietata ai militari la divulgazione delle deliberazioni
medesime.
num: Art. 2.
paragraphs: Nel decreto del Presidente della Repubblica 4 novembre 1979, n.
691, e successive modificazioni, dopo l'art. 7, e' inserito il
seguente:
Art. 7-bis. (COBAR speciali all'estero). - Presso le rappresentanze
militari italiane permanenti nei comandi Nato all'estero vengono
istituiti, con determinazione del capo di stato maggiore della
Difesa, COBAR speciali interforze.
Il personale interessato elegge, con gli stessi criteri indicati
per gli altri COBAR, rappresentanze delle varie categorie presenti,
con validita' limitata al livello di base.
Il personale dei COBAR speciali all'estero e' eleggibile purche'
sia in possesso dei requisiti di cui al successivo art. 19 e debba
rimanere presso la stessa rappresentanza almeno sei mesi dalla data
delle elezioni.
Il mandato dei delegati eletti ha la durata della permanenza degli
stessi presso la stessa rappresentanza e non puo' comunque superare
il periodo di due anni.
num: Art. 3.
paragraphs: L'art. 39 del decreto del Presidente della Repubblica 4 novembre
1979, n. 691, e successive modificazioni, e' abrogato.
num: Art. 4.
paragraphs: La tabella B, annesso 2, e la tabella C, annesso 3, al decreto del
Presidente della Repubblica 4 novembre 1979, n. 691, e successive
modificazioni, sono sostituite dalle corrispondenti tabelle allegate
al presente decreto.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserto
nella Raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.