DECRETO-LEGGE 23 Aprile 1985, n. 146
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: ((1. L'articolo 48 della legge 28 febbraio 1985, n. 47, e'
sostituito dal seguente:
"Per le opere interne alle costruzioni, definite dall'articolo
26, realizzate prima dell'entrata in vigore della presente legge o in
corso di realizzazione alla medesima data, il proprietario della
costruzione o dell'unita' immobiliare deve inviare al sindaco,
mediante raccomandata con avviso di ricevimento, una relazione
descrittiva delle opere realizzate, entro il termine del 31 dicembre
1985"))
2. Il termine di novanta giorni per la denuncia delle opere
ultimate entro la data di entrata in vigore della legge 28 febbraio
1985, n. 47, e non iscritte al catasto, ovvero per la denuncia delle
variazioni non registrate di cui all'articolo 52 della legge
medesima, e' prorogato al ((31 dicembre 1985)). ((Tale termine e'
prorogato al 31 dicembre 1986 per gli immobili o porzioni di essi di
proprieta' degli Istituti autonomi per le case popolari e per quelli
di proprieta' degli enti pubblici territoriali))
3. Al fine di utilizzare le procedure che consentono l'iscrizione
in catasto edilizio urbano senza visita di sopralluogo, i soggetti
interessati che, alla data del 15 maggio 1985, hanno gia' presentato
la dichiarazione di cui all'articolo 56 del decreto del Presidente
della Repubblica 1° dicembre 1949, n. 1142, e non hanno ancora
ottenuto la relativa iscrizione ((o la registrazione delle
variazioni)), possono presentare nuovamente la dichiarazione ((anche
per la denuncia delle variazioni)) su scheda conforme al modello
approvato con decreto 9 marzo 1985 del Ministro delle finanze
pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 87
del 12 aprile 1985, con l'osservanza delle disposizioni di cui
all'articolo 4, comma 21, del decreto-legge 19 dicembre 1984, n. 853,
convertito, con modificazioni, nella legge 17 febbraio 1985, n. 17.
((3-bis. Il quinto comma dell'articolo 18 della legge 28 febbraio
1985, n. 47, e' sostituito dal seguente:
"I frazionamenti catastali dei terreni non possono essere
approvati dall'ufficio tecnico erariale se non e' allegata copia del
tipo dal quale risulti, per attestazione degli uffici comunali, che
il tipo medesimo e' stato depositato presso il comune"))
num: Art. 2.
paragraphs: L'articolo 7, comma settimo, della legge 28 febbraio 1985, n. 47,
e' cosi' modificato:
"Il segretario comunale redige e pubblica mensilmente, mediante
affissione nell'albo comunale, l'elenco dei rapporti comunicati dagli
ufficiali ed agenti di polizia giudiziaria riguardanti opere o
lottizzazioni realizzate abusivamente e delle relative ordinanze di
sospensione e lo trasmette all'autorita' giudiziaria competente, al
presidente della giunta regionale e, tramite la competente
prefettura, al Ministro dei lavori pubblici".
num: Art. 3.
paragraphs: La lettera a) dell'articolo 20 della legge 28 febbraio 1985, n. 47,
e' cosi' modificata:
"a) l'ammenda fino a lire 20 milioni per l'inosservanza delle
norme, prescrizioni e modalita' esecutive previste dalla presente
legge, dalla legge 17 agosto 1942, n. 1150, e successive
modificazioni e integrazioni, in quanto applicabili, nonche' dai
regolamenti edilizi, dagli strumenti urbanistici e dalla
concessione;".
num: Art. 3-bis
paragraphs: ((1. Al primo comma dell'articolo 26 della legge 28 febbraio 1985,
n. 47, dopo le parole: "della sagoma" sono inserite le seguenti:
"della costruzione, dei prospetti".
2. Al primo comma del medesimo articolo 26, e' aggiunto, in fine,
il seguente periodo: "Ai fini dell'applicazione del presente articolo
non e' considerato aumento delle superfici utili l'eliminazione o lo
spostamento di pareti interne o di parti di esse".
3. Dopo il secondo comma del medesimo articolo 26, e' inserito il
seguente:
"Le sanzioni di cui al precedente articolo 10, ridotte di un
terzo, si applicano anche nel caso di mancata presentazione della
relazione di cui al precedente comma"))
num: Art. 4.
paragraphs: Il primo comma dell'articolo 32 della legge 28 febbraio 1985, n.
47, e' sostituito dal seguente:
"Fatte salve le fattispecie previste dall'articolo 33, il rilascio
della concessione o della autorizzazione in sanatoria per opere
eseguite su aree sottoposte a vincolo, ivi comprese quelle ricadenti
nei parchi nazionali ((e)) regionali, e' subordinato al parere
favorevole delle amministrazioni preposte alla tutela del vincolo
stesso. Qualora tale parere non venga reso dalle suddette
amministrazioni entro centottanta giorni dalla domanda, si intende
reso in senso negativo".
((1-bis. All'articolo 32, secondo comma, lettera b), della legge 28
febbraio 1985, n. 47, sono soppresse le parole: "ove esistenti"))
num: Art. 5.
paragraphs: Il secondo comma dell'articolo 38 della legge 28 febbraio 1985, n.
47, e' cosi' modificato:
"L'oblazione interamente corrisposta estingue i reati di cui
all'articolo 41 della legge 17 agosto 1942, n. 1150, e successive
modificazioni, e all'articolo 17 della legge 28 gennaio 1977, n. 10,
come modificato dall'articolo 20 della presente legge, nonche' quelli
di cui all'articolo 221 del testo unico delle leggi sanitarie,
approvato con regio decreto 27 luglio 1934, n. 1265, ((e agli
articoli 13, primo comma, 14, 15, 16 e 17 della legge 5 novembre
1971, n. 1086))".
num: Art. 5-bis
paragraphs: ((Il primo comma dell'articolo 6 della legge 28 febbraio 1985, n.
47, e' sostituito dal seguente:
"Il titolare della concessione, il committente e il costruttore
sono responsabili, ai fini e per gli effetti delle norme contenute
nel presente capo, della conformita' delle opere alla normativa
urbanistica, alle previsioni di piano nonche' - unitamente al
direttore dei lavori - a quelle della concessione ad edificare e alle
modalita' esecutive stabilite dalla medesima. Essi sono, altresi',
tenuti al pagamento delle sanzioni pecuniarie e solidalmente alle
spese per l'esecuzione in danno, in caso di demolizione delle opere
abusivamente realizzate, salvo che dimostrino di non essere
responsabili dell'abuso")).
num: Art. 6.
paragraphs: L'articolo 39 della legge 28 febbraio 1985, n. 47, e' cosi'
modificato:
"L'effettuazione dell'oblazione, qualora le opere non possano
conseguire la sanatoria, estingue i reati contravvenzionali di cui
all'articolo 38. Le sanzioni amministrative consistenti nel pagamento
di una somma di danaro sono ridotte in misura corrispondente
all'oblazione versata se l'interessato dichiari di rinunciare al
rimborso".
num: Art. 7.
paragraphs: L'articolo 45 della legge 28 febbraio 1985, n. 47, e' sostituito
dal seguente:
"E' vietato a tutte le aziende erogatrici di servizi pubblici
somministrare le loro forniture per l'esecuzione di opere prive di
concessione, nonche' ad opere prive di concessione ad edificare
iniziate dopo il 30 gennaio 1977 e per le quali non siano stati
stipulati contratti di somministrazione anteriormente all'entrata in
vigore della presente legge.
Il richiedente il servizio e' tenuto ad allegare alla domanda una
dichiarazione sostitutiva di atto notorio ai sensi e per gli effetti
dell'articolo 4 della legge 4 gennaio 1968, n. 15, indicante gli
estremi della concessione ad edificare, o, per le opere abusive, gli
estremi della concessione in sanatoria ovvero copia della domanda di
concessione in sanatoria corredata della prova del pagamento delle
somme dovute a titolo di oblazione per intero nell'ipotesi
dell'articolo 13 e limitatamente alle prime due rate nell'ipotesi
dell'articolo 35. ((Il contratto stipulato in difetto di tali
dichiarazioni e' nullo e il funzionario della azienda erogatrice, cui
sia imputabile la stipulazione del contratto stesso, e' soggetto ad
una sanzione pecuniaria da lire 5 milioni a lire 15 milioni)).
((Per le opere che gia' usufruiscono di un servizio pubblico, in
luogo della documentazione di cui al precedente comma, puo' essere
prodotta copia di una fattura, emessa dall'azienda erogante il
servizio, dalla quale risulti che l'opera gia' usufruisce di un
pubblico servizio))
Per le opere iniziate anteriormente al 30 gennaio 1977, in luogo
degli estremi della licenza edilizia puo' essere prodotta una
dichiarazione sostitutiva di atto notorio rilasciata dal proprietario
o altro avente titolo, ai sensi e per gli effetti dell'articolo 4
della legge 4 gennaio 1968, n. 15, attestante che l'opera e' stata
iniziata in data anteriore al 30 gennaio 1977. Tale dichiarazione
puo' essere ricevuta e inserita nello stesso contratto, ovvero in
documento separato da allegarsi al contratto medesimo".
num: Art. 7-bis
paragraphs: ((1. Il secondo comma dell'articolo 18 della legge 28 febbraio
1985, n. 47, e' sostituito dal seguente:
"Gli atti tra vivi, sia in forma pubblica sia in forma privata,
aventi ad oggetto trasferimento o costituzione o scioglimento della
comunione di diritti reali relativi a terreni sono nulli e non
possono essere stipulati ne' trascritti nei pubblici registri
immobiliari ove agli atti stessi non sia allegato il certificato di
destinazione urbanistica contenente le prescrizioni urbanistiche
riguardanti l'area interessata. Le disposizioni di cui al presente
comma non si applicano quando i terreni costituiscano pertinenze di
edifici censiti nel nuovo catasto edilizio urbano, purche' la
superficie complessiva dell'area di pertinenza medesima sia inferiore
a 5.000 metri quadrati".
2. Al quarto comma del medesimo articolo 18, dopo le parole:
"dell'alienante" sono inserite le seguenti: "o di uno dei
condividenti".
3. All'ultimo comma del medesimo articolo 18, sono aggiunte, in
fine, le seguenti parole: "nonche' agli atti costitutivi,
modificativi od estintivi di diritti reali di garanzia e di
servitu'")).
num: Art. 8.
paragraphs: 1. All'articolo 34, quarto comma, della legge 28 febbraio 1985, n.
47, le parole "secondo comma" sono sostituite dalle parole "terzo
comma".
2. All'articolo 35 della medesima legge:
((il primo periodo del primo comma e' sostituito dal seguente:
"La domanda di concessione o di autorizzazione in sanatoria deve
essere presentata al comune interessato entro il termine perentorio
del 30 novembre 1985 "));
nella lettera b) del terzo comma le parole "prima rata" sono
sostituite dalle parole "seconda rata";
al sesto comma dopo le parole "maggiorato del 10 per cento" sono
aggiunte le parole "in ragione di anno";
al nono comma le parole "articolo 36" sono sostituite dalle
parole "articolo 37".
3. Il terzo comma dell'articolo 36 della medesima legge e'
sostituito dal seguente:
"Per coloro che godono delle agevolazioni di cui ai commi
precedenti, le rate successive alla prima sono maggiorate del tasso
di interesse del 10 per cento in ragione d'anno".
((3-bis. All'articolo 37, secondo comma, della medesima legge, dopo
le parole: "disposizioni vigenti" sono inserite le seguenti:
"all'entrata in vigore della presente legge".
3-ter. All'ultimo comma del medesimo articolo 37, dopo le parole:
"norme vigenti" sono inserite le seguenti: "all'entrata in vigore
della presente legge "))
4. All'articolo 44 della medesima legge le parole "sono sospesi i
procedimenti amministrativi e la loro esecuzione" sono sostituite
dalle parole "sono sospesi i procedimenti amministrativi e
giurisdizionali e la loro esecuzione".
((4-bis. All'articolo 44 della medesima legge, sono aggiunti i
seguenti commi:
"La sospensione di cui al comma precedente non si applica ai
procedimenti cautelari avanti agli organi di giurisdizione
amministrativa, previsti dall'articolo 21, ultimo comma, della legge
6 dicembre 1971, n. 1034.
Decorso il termine di cui al primo comma dell'articolo 35, senza
che sia stata presentata domanda di concessione o autorizzazione in
sanatoria, la sospensione di cui al precedente primo comma perde
efficacia".
4-ter. All'articolo 51 della medesima legge, il primo comma e'
sostituito dal seguente:
"Ai fini del calcolo dell'oblazione, i riferimenti alle
superfici, previsti dalla presente legge, sono computati in
conformita' ai parametri di cui agli articoli 2 e 3 del decreto
ministeriale 10 maggio 1977, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
146 del 31 maggio 1977.
4-quater. All'articolo 51 della medesima legge, dopo il primo
comma, e' inserito il seguente:
"Le superfici delle opere che beneficiano della riduzione di cui
al precedente articolo 34, quinto comma, lettera e), sono considerate
superfici per servizi e accessori, ai sensi dell'articolo 2 del
decreto ministeriale di cui al precedente comma, senza l'applicazione
di alcun incremento))
5. Nella tabella allegata alla medesima legge, nella nota 1 le
parole "acconto calcolato" sono sostituite dalle parole "oblazione
versata".
((5-bis. All'articolo 17 della medesima legge, e' aggiunto, in
fine, il seguente comma:
"Le nullita' di cui al presente articolo non si applicano agli
atti derivanti da procedure esecutive immobiliari, individuali o
concorsuali. L'aggiudicatario, qualora l'immobile si trovi nelle
condizioni di cui all'articolo 13 della presente legge, dovra'
presentare domanda di concessione in sanatoria entro 120 giorni dalla
notifica del decreto emesso dalla autorita' giudiziaria".
5-ter. All'articolo 38, quarto comma, della medesima legge, e'
aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Copia del provvedimento di
sanatoria viene trasmessa dal sindaco al competente ufficio
distrettuale delle imposte dirette".
5-quater. All'articolo 40, secondo comma, della medesima legge, le
parole: "gli estremi della concessione ad edificare o della licenza
edilizia o della concessione rilasciata in sanatoria ai sensi
dell'articolo 31" sono sostituite dalle seguenti: "gli estremi della
licenza o della concessione ad edificare o della concessione
rilasciata in sanatoria ai sensi dell'articolo 31".
5-quinquies. All'articolo 40, ultimo comma, della medesima legge,
sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: "e del primo comma
dell'articolo 21". 5-sexies. All'articolo 41, primo comma, della
medesima legge, dopo le parole: "gli atti aventi per oggetto diritti
reali relativi ad immobili" sono inserite le seguenti: "la cui
costruzione sia stata iniziata successivamente al 10 settembre 1967".
5-septies. All'articolo 41, primo comma, della medesima legge, le
parole: "si applica in ogni caso il disposto dell'ultimo comma
dell'articolo 17 della presente legge" sono sostituite dalle
seguenti: "si applica in ogni caso il disposto dell'ultimo comma
dell'articolo 17 e del primo comma dell'articolo 21 della presente
legge".
5-octies. All'articolo 41 della medesima legge, e' aggiunto, in
fine, il seguente comma:
"Le disposizioni di cui sopra non si applicano comunque agli atti
costitutivi, modificativi od estintivi di diritti reali di garanzia o
di servitu'".
5-novies. All'articolo 17, secondo comma, della medesima legge, le
parole: "Nei casi in cui sia prevista" sono sostituite dalle
seguenti: "Nel caso in cui sia prevista ai sensi del precedente
articolo 11".
5-decies. All'articolo 41, primo comma, della medesima legge, le
parole: "provvedimenti sanzionatori adottati ai sensi del secondo
comma dell'articolo 41 della legge 17 agosto 1942, n. 1150,
modificato dall'articolo 13 della legge 6 agosto 1967, n. 765, e del
nono e dell'undicesimo comma dell'articolo 15 della legge 28 gennaio
1977, n. 10" sono sostituite dalle seguenti: "provvedimenti
sanzionatori adottati ai sensi dell'articolo 41 della legge 17 agosto
1942, n. 1150, modificato dall'articolo 13 della legge 6 agosto 1967,
n. 765, per il caso di opere eseguite senza la licenza di costruzione
o in base a licenza annullata, e ai sensi del nono comma
dell'articolo 15 della legge 28 gennaio 1977, n. 10))
num: Art. 8-bis
paragraphs: ((1. All'articolo 40, primo comma, della legge 28 febbraio 1985, n.
47, le parole: "gli autori di dette opere abusive non sanate sono
soggetti alle" sono sostituite dalle seguenti: "si applicano le".
2. Al secondo comma del medesimo articolo 40 le parole: "2
settembre" sono sostituite dalle seguenti: "1 settembre".
3. Il terzo comma del medesimo articolo 40 e' sostituito dal
seguente:
"Se la mancanza delle dichiarazioni o dei documenti,
rispettivamente da indicarsi o da allegarsi, non sia dipesa
dall'insussistenza della licenza o della concessione o dalla
inesistenza della domanda di concessione in sanatoria al tempo in cui
gli atti medesimi sono stati stipulati, ovvero dal fatto che la
costruzione sia stata iniziata successivamente al 1 settembre 1967,
essi possono essere confermati anche da una sola delle parti mediante
atto successivo, redatto nella stessa forma del precedente, che
contenga la menzione omessa o al quale siano allegate la
dichiarazione sostitutiva di atto notorio o la copia della domanda
indicate al comma precedente".
4. Al medesimo articolo 40 sono aggiunti, in fine, i seguenti
commi:
"Le nullita' di cui al secondo comma del presente articolo non si
applicano ai trasferimenti derivanti da procedure esecutive
immobiliari individuali o concorsuali nonche' a quelli derivanti da
procedure di amministrazione straordinaria e di liquidazione coatta
amministrativa.
Nell'ipotesi in cui l'immobile rientri nelle previsioni di
sanabilita' di cui al capo IV della presente legge, l'aggiudicatario
potra' presentare domanda di oblazione ai sensi del precedente
articolo 35 entro il 31 dicembre 1986)).
num: Art. 8-quater
paragraphs: ((Non sono perseguibili in qualunque sede coloro che abbiano
demolito o eliminato le opere abusive entro la data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto)).
num: Art. 8-ter
paragraphs: ((Dopo l'articolo 47 della legge 28 febbraio 1985, n. 47, e'
inserito il seguente:
"Art. 47-bis. - (Dichiarazioni dei rappresentanti). - Tutte le
dichiarazioni da rendersi ai sensi della presente legge, anche agli
effetti della legge 4 gennaio 1968, n. 15, dai proprietari o da altri
aventi titolo, possono essere rilasciate anche da rappresentanti
legali o volontari".))
num: Art. 9.
paragraphs: 1. Il Ministero dei lavori pubblici provvede, entro il 30 maggio
1986, alla rilevazione della consistenza e delle caratteristiche
delle opere abusive realizzate fino al 1 ottobre 1983 ed alle
relative elaborazioni riferendone al Parlamento.
2. Al fine di assicurare la base informativa per la rilevazione di
cui al comma 1, il Ministero dei lavori pubblici predispone il
modello per la domanda da presentare ai sensi dell'art. 35 della
legge 28 febbraio 1985, n. 47, da pubblicare, entro trenta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana.
((3. Il Ministro dei lavori pubblici presenta al Parlamento entro
il 15 marzo di ogni anno una relazione sullo stato di attuazione,
nell'anno precedente, della legge 28 febbraio 1985, n. 47, e
successive modificazioni e integrazioni, con particolare riguardo
alla attuazione ed alla efficacia delle norme di prevenzione e
repressione dell'abusivismo edilizio.
4. La prima relazione e' presentata al Parlamento entro il 15 marzo
1986)).
num: Art. 10.
paragraphs: Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sara' presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserto
nella Raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.