DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 2 maggio 2006, n. 246
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: Modifiche al decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 2001,
n. 324
1. Al comma 1 dell'articolo 2 del decreto del Presidente della
Repubblica 9 maggio 2001, n. 324, di seguito denominato: «decreto»,
dopo la lettera qq), sono aggiunte le seguenti:
«qq-bis) "Comitato" Comitato per la sicurezza marittima e la
prevenzione dell'inquinamento provocato dalle navi (Comitato COSS),
istituito dall'articolo 3 del regolamento (CE) n. 2099/2002 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 5 novembre 2002;
qq-ter) "Agenzia" l'Agenzia europea per la sicurezza marittima,
istituita dal regolamento (CE) n. 1406/2002 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 27 giugno 2002.».
2. Il comma 1 dell'articolo 8 del decreto e' sostituito dal
seguente:
«1. Fermo quanto previsto dall'articolo 4, comma 2, i marittimi che
non possiedono il certificato adeguato, di cui all'articolo 2, comma
1, lettera nn), relativo all'espletamento di funzioni diverse da
quelle di comandante e di primo ufficiale di coperta rilasciati da un
Paese terzo che e' parte della Convenzione STCW, possono essere
autorizzati a prestare servizio a bordo di navi che battono bandiera
di uno Stato membro purche' sia stata adottata, da parte delle
amministrazioni competenti per materia, mediante la procedura
definita nell'allegato II, lettera C), una decisione sul
riconoscimento del loro certificato adeguato.».
3. Il comma 5 dell'articolo 17 del decreto e' sostituito dal
seguente:
«5. A bordo di tutte le navi battenti la bandiera di uno Stato
membro devono essere previsti adeguati strumenti per la comunicazione
tra la nave e le autorita' di terra in una lingua comune o nella
lingua di tale autorita'. Tali comunicazioni si svolgono
conformemente al capitolo V, regola 14, paragrafo 4 della Convenzione
SOLAS.».
4. Il punto 3 della Regola V/2 del Capitolo V dell'Allegato I del
decreto e' sostituito dal seguente:
«3. Gli appartenenti alla gente di mare che sono tenuti a seguire i
corsi di formazione di cui ai paragrafi 4, 7, e 8 devono, a
intervalli non superiori a cinque anni, frequentare appositi corsi di
aggiornamento o devono dimostrare di aver raggiunto gli standard di
competenza previsti nei cinque anni precedenti.».
5. Dopo la Regola V/2 del Capitolo V dell'Allegato I del decreto e'
inserita la seguente:
«Regola V/2-bis
(Requisiti minimi obbligatori relativi alla formazione e
all'abilitazione di comandanti, ufficiali, marinai e altro personale
di navi da passeggeri diverse da quelle ro-ro).
1. La presente regola si applica a comandanti, ufficiali, marinai e
altro personale di navi da passeggeri, diverse da quelle ro-ro, che
effettuano viaggi internazionali. Le Amministrazioni competenti per
materia, di cui all'articolo 3, determinano l'applicabilita' dei
requisiti di cui alla presente regola al personale che presta
servizio su navi da passeggeri che effettuano viaggi nazionali.
2. Prima di essere assegnata a qualsiasi funzione di servizio a
bordo di navi da passeggeri, la gente di mare deve aver frequentato
con esito positivo i corsi di formazione di cui ai seguenti paragrafi
4, 5, 6, 7 e 8 in funzione della qualifica, dei compiti e delle
responsabilita' individuali.
3. Gli appartenenti alla gente di mare che sono tenuti a seguire i
corsi di formazione di cui ai seguenti paragrafi 4, 7 e 8 devono, a
intervalli non superiori a cinque anni, frequentare appositi corsi di
aggiornamento o devono dimostrare di aver raggiunto gli standard di
competenza previsti nei cinque anni precedenti.
4. Il personale indicato sul ruolo di bordo per assistere i
passeggeri in situazioni di emergenza a bordo di navi da passeggeri,
deve aver frequentato con esito positivo i corsi di formazione in
materia di gestione delle operazioni di soccorso della folla, come
specificato dalla sezione A-V/3, paragrafo 1, del Codice STCW.
5. I comandanti, gli ufficiali e l'altro personale al quale sono
assegnati compiti e responsabilita' specifici a bordo di navi da
passeggeri, devono aver frequentato con esito positivo il corso di
addestramento specificamente indicato alla sezione A-V/3, paragrafo
2, del Codice STCW.
6. Il personale incaricato di servire direttamente i passeggeri
negli spazi loro riservati a bordo di navi da passeggeri, deve aver
frequentato con esito positivo i corsi di formazione in materia di
sicurezza specificamente indicati alla sezione A-V/3, paragrafo 3,
del Codice STCW.
7. I comandanti, gli ufficiali e l'altro personale al quale sono
assegnati responsabilita' specifiche per l'imbarco e lo sbarco di
passeggeri devono aver frequentato con esito positivo i corsi di
formazione riconosciuti in materia di sicurezza dei passeggeri come
specificato alla sezione A-V/3, paragrafo 4, del Codice STCW.
8. I comandanti, i primi ufficiali di coperta, i direttori di
macchina, i primi ufficiali di macchina e qualunque altro
responsabile della sicurezza dei passeggeri in situazioni di
emergenza a bordo di navi da passeggeri, devono aver frequentato con
esito positivo i corsi di formazione riconosciuti in materia di
gestione delle situazioni di crisi e comportamento umano, come
specificato alla sezione A-V/3, paragrafo 5, del Codice STCW.
9. Le Amministrazioni competenti per materia, di cui all'articolo
3, provvedono a rilasciare la documentazione comprovante la
formazione conseguita a tutti coloro che risultano qualificati ai
sensi della presente regola.».
6. L'allegato II del decreto e' sostituito dal seguente:
«Allegato II.
PROCEDURE E CRITERI PER IL RICONOSCIMENTO DI PAESI TERZI CHE HANNO
RILASCIATO UN CERTIFICATO O SOTTO LA CUI AUTORITA' E' STATO
RILASCIATO UN CERTIFICATO DI CUI ALL'ARTICOLO 8, COMMA 1, NONCHE' PER
IL RICONOSCIMENTO DI ISTITUTI, ENTI O SOCIETA' DI FORMAZIONE
MARITTIMA E DI PROGRAMMI E CORSI DI ISTRUZIONE E FORMAZIONE MARITTIMA
DI CUI ALL'ARTICOLO 13.
A) Criteri per l'accreditamento o il riconoscimento di istituti, enti
o societa' di formazione marittima e di programmi e corsi di
istruzione e di formazione marittima.
I. Un istituto, ente o societa' di formazione marittima, al fine di
ottenere l'idoneita' a svolgere corsi e programmi di istruzione e
formazione considerati da uno Stato membro conformi ai requisiti per
il servizio a bordo di navi battenti la sua bandiera, deve:
1. aver assunto insegnanti che:
1.1. hanno la necessaria conoscenza del programma di formazione
e comprendano gli obiettivi specifici di formazione del particolare
tipo di formazione da impartire;
1.2. sono qualificati per le funzioni oggetto della formazione
da impartire;
1.3. se sono utilizzati simulatori:
1.3.1. hanno ricevuto orientamenti adeguati circa le tecniche
d'insegnamento basate sull'uso di simulatorie;
1.3.2. hanno acquisito sufficiente esperienza pratica
nell'uso del tipo particolare di simulatore utilizzato;
2. avere assunto supervisori della formazione, con competenze
specifiche per i programmi e corsi di formazione riconosciuti da
tenersi presso l'istituto, ente o societa', che hanno una conoscenza
approfondita di tutti i programmi e corsi di formazione riconosciuti
che sono chiamati a supervisionare, inclusi gli obiettivi specifici
degli stessi;
3. avere assunto esaminatori che hanno ricevuto una formazione
adeguata in materia di metodi e pratiche di valutazione e che:
3.1. hanno un livello adeguato di comprensione e conoscenza
delle competenze che sono chiamati a valutare;
3.2. sono qualificati per le funzioni oggetto della
valutazione;
3.3. hanno ricevuto orientamenti adeguati circa i metodi e le
pratiche di valutazione;
3.4. hanno acquisito sufficiente esperienza pratica
nell'attivita' di valutazione e,
3.5. se l'oggetto della valutazione richiede l'uso di
simulatori, hanno maturato sufficiente esperienza pratica
nell'attivita' di valutazione per quanto concerne il particolare tipo
di simulatore da utilizzare, sotto la supervisione e con piena
soddisfazione di un esaminatore esperto;
4. conservare registri con i dati relativi a tutti i certificati
e i diplomi rilasciati agli studenti che completano la loro
istruzione e formazione marittime presso l'istituto, ente o societa'
contenenti informazioni dettagliate sull'istruzione e la formazione
impartite, le relative date, oltre a nome, cognome, data e luogo di
nascita di ogni studente;
5. rendere disponibili le necessarie informazioni sullo status di
tali certificati o diplomi e sull'istruzione e sulla formazione;
6. controllare costantemente la propria attivita' di formazione e
valutazione attraverso un sistema di standard qualitativi volto ad
assicurare il conseguimento degli obiettivi definiti dell'istituto,
ente o societa', ivi inclusi quelli concernenti le qualifiche e
l'esperienza degli insegnanti e degli esaminatori;
7. essere sottoposto a valutazione ad intervalli non superiori a
cinque anni da parte di persone adeguatamente qualificate, non
direttamente coinvolte nelle attivita' di formazione o valutazione in
questione, per verificare che le procedure operative e amministrative
ad ogni livello nell'ambito dell'istituto, ente o societa', sono
gestite, organizzate, intraprese, supervisionate e controllate al suo
interno, onde garantirne l'idoneita' ai fini del conseguimento degli
obiettivi stabiliti.
II. Un programma o corso di formazione, per essere riconosciuto
rispondente ai requisiti di istruzione e formazione marittima per il
servizio a bordo di navi battenti bandiera di uno Stato membro, deve:
1. essere strutturato secondo programmi scritti che prevedano i
metodi, i mezzi di insegnamento, le procedure e il materiale
didattico necessari per conseguire i livelli prescritti di
competenza;
2. essere condotto, controllato, valutato e appoggiato da persone
qualificate in conformita' dei paragrafi I.1, I.2 e I.3.
B) Criteri per il riconoscimento dei certificati adeguati emessi da
un Paese terzo.
1. il Paese terzo deve essere parte della Convenzione STCW;
2. il Paese terzo deve essere stato identificato dal comitato per
la sicurezza marittima dell'IMO come Paese che ha pienamente
adempiuto alle prescrizioni della Convenzione STCW;
3. la Commissione europea, assistita dall'Agenzia e con l'eventuale
partecipazione degli Stati membri interessati, si e' accertata,
adottando tutte le misure necessarie, che possono includere
l'ispezione di strutture e la verifica delle procedure, che siano,
pienamente soddisfatti i requisiti relativi al livello di competenza,
al rilascio ed alla convalida dei certificati ed alla tenuta dei
registri e che e' stato stabilito un sistema di standard qualitativi
conforme alla regola I/8 della Convenzione STCW;
4. lo Stato membro ha avviato con il Paese terzo interessato le
procedure di stipula di un accordo contenente la clausola in base
alla quale ogni significativo cambiamento, apportato alle
disposizioni in materia di formazione e abilitazione oggetto della
Convenzione STCW, sara' tempestivamente notificato;
5. gli Stati membri hanno preso misure volte ad assicurare che gli
appartenenti alla gente di mare che presentano, a fini di
riconoscimento, certificati per svolgere funzioni di livello
superiore, abbiano una conoscenza adeguata della legislazione
marittima dello Stato membro in relazione alle funzioni di livello
superiore che sono autorizzati a svolgere;
6. se uno Stato membro desidera completare la verifica della
conformita' di un Paese terzo esaminando taluni istituti di
formazione marittima deve procedere conformemente alle disposizioni
della sezione A-I/6 del codice STCW.
C) Procedure per il riconoscimento dei certificati adeguati emessi da
un Paese terzo.
1) Uno Stato membro che intende riconoscere, mediante convalida, un
certificato adeguato rilasciato da un Paese terzo ad un comandante,
ufficiale o radioperatore per prestare servizio a bordo di una nave
battente la propria bandiera presenta alla Commissione europea una
domanda motivata di riconoscimento del Paese terzo in questione.
La Commissione europea, assistita dall'Agenzia europea per la
sicurezza marittima, e con l'eventuale partecipazione degli Stati
membri interessati, provvede a raccogliere le informazioni di cui al
punto B) del presente allegato e procede ad una valutazione dei
sistemi di formazione e di abilitazione del Paese terzo per il quale
e' stata presentata una domanda di riconoscimento al fine di
verificare se tale Paese soddisfa tutti i requisiti della Convenzione
STCW e se siano state adottate le misure atte a prevenire frodi in
relazione ai certificati.
2) La Commissione europea decide in merito al riconoscimento di un
Paese terzo secondo la procedura di cui all'articolo 23, paragrafo 2,
della direttiva 2001/25/CE entro tre mesi dalla data di presentazione
della domanda di riconoscimento. Una volta concesso, il
riconoscimento e' valido fatte salve le prescrizioni di cui alla
lettera D).
3) Se, entro il termine di cui al punto 2), non e' adottata alcuna
decisione in merito al riconoscimento del Paese terzo in questione,
lo Stato membro che ha presentato la domanda puo' decidere di
riconoscere detto Paese terzo su base unilaterale fino a quando non
sara' stata adottata una decisione secondo la procedura di cui
all'articolo 23, paragrafo 2, della direttiva 2001/25/CE.
4) Uno Stato membro puo' decidere, in relazione alle navi battenti
la propria bandiera, di convalidare i certificati rilasciati da Paesi
terzi riconosciuti dalla Commissione europea, tenendo conto delle
disposizioni di cui alla lettera B) del presente allegato, punti 4 e
5.
5) Restano validi i riconoscimenti dei certificati rilasciati da
Paesi terzi riconosciuti, pubblicati nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea, serie C, entro il 13 giugno 2005. Detti
riconoscimenti possono essere utilizzati da tutti gli Stati membri, a
condizione che la Commissione europea non li revochi successivamente
in virtu' della lettera E) del presente allegato.
6) La Commissione europea elabora e tiene aggiornato un elenco dei
Paesi terzi riconosciuti. L'elenco e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale dell'Unione europea, serie C.
D) Procedura di revoca dei certificati adeguati emessi da un Paese
terzo.
1) Fatti salvi i criteri stabiliti nella lettera B), le
amministrazioni competenti per materia, di cui all'articolo 3,
qualora ritengano che un Paese terzo riconosciuto non soddisfi piu' i
requisiti della Convenzione STCW, ne informano quanto prima la
Commissione europea, precisando i motivi.
2) Quando le amministrazioni competenti per materia intendano
revocare la convalida di tutti i certificati rilasciati da un Paese
terzo ne informano immediatamente la Commissione europea e gli altri
Stati membri, motivando debitamente la propria intenzione.
3) Quando sussistono indizi che un determinato istituto di
formazione marittima non soddisfi piu' le prescrizioni della
Convenzione STCW, la Commissione europea notifica al Paese
interessato che il riconoscimento dei certificati di detto Paese e'
revocato entro due mesi, fatta salva l'adozione di misure per
assicurare il rispetto di tutte le prescrizioni della Convenzione
STCW.
4) La decisione in merito alla revoca del riconoscimento e' presa
secondo la procedura di cui all'articolo 23, paragrafo 2, della
direttiva 2001/25/CE, entro due mesi dalla data della comunicazione
effettuata dallo Stato membro. Gli Stati membri interessati prendono
le misure adeguate ai fini dell'attuazione della decisione.
5) Resta valida la convalida che attesta il riconoscimento dei
certificati rilasciati a norma dell'articolo 4, comma 5, prima della
data in cui e' adottata la decisione di revocare il riconoscimento
del Paese terzo. I marittimi titolari di detta convalida non possono
tuttavia esigere una convalida che attesti loro una qualifica piu'
elevata qualora tale rivalutazione sia fondata unicamente su
un'esperienza supplementare di servizio in mare.
E) Procedura per la rivalutazione dei Paesi terzi riconosciuti.
1) La Commissione europea, assistita dall'Agenzia europea per la
sicurezza marittima, procede regolarmente, ed almeno ogni cinque
anni, ad una rivalutazione dei Paesi terzi riconosciuti secondo la
procedura di cui alla lettera C), punto 2, compresi quelli indicati
alla lettera C), punto 6, per verificare se soddisfano i pertinenti
criteri stabiliti dalla lettera B) e se sono state adottate le misure
adeguate di prevenzione delle frodi in materia di certificati di
abilitazione.
2) La Commissione europea definisce i criteri di priorita' per la
valutazione dei Paesi terzi sulla base dei dati risultanti dal
controllo dello Stato di approdo ai sensi dell'articolo 18 e dalle
relazioni concernenti i risultati di valutazioni indipendenti
comunicate dai Paesi terzi ai sensi della sezione A-I/7 del codice
STCW.».
num: Art. 2.
paragraphs: Disposizioni finali
1. Dall'attuazione del presente regolamento non devono derivare
nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma addi', 2 maggio 2006
CIAMPI
Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
La Malfa, Ministro per le politiche
comunitarie
Lunardi, Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti
Landolfi, Ministro delle comunicazioni
Berlusconi, Ministro della salute (ad
interim)
Fini, Ministro degli affari esteri
Castelli, Ministro della giustizia
Tremonti, Ministro dell'economia e
delle finanze
Moratti, Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca
Matteoli, Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio
Maroni, Ministro del lavoro e delle
politiche sociali
Visto, il Guardasigilli: Mastella
Registrato alla Corte dei conti il 28 luglio 2006 Ministeri
istituzionali, registro n. 9, foglio n. 332