LEGGE 29 Dicembre 1969, n. 1042
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: (Competenza per la costruzione e l'esercizio di ferrovie
metropolitane)
Per ferrovia metropolitana si intende un sistema di trasporto
rapido di massa di alta capacita' e frequenza, con sede propria, che
puo' svolgersi nel territorio di un solo comune o di piu' comuni
confinanti e comunque costituenti col comune piu' popolato un solo
complesso urbano ovvero un unico comprensorio caratterizzato da
insediamenti urbani, industriali e sociali comuni o interdipendenti.
La costruzione e l'esercizio di ferrovie metropolitane sono di
competenza dei comuni o dei consorzi, da costituirsi a tale scopo a
norma dell'articolo 157 del testo unico della legge comunale e
provinciale, approvato con regio decreto 3 marzo 1934, n. 383, a
seconda che la ferrovia si svolga nell'ambito del territorio di un
solo comune o di piu' comuni confinanti.
Ferma restando la facolta' dei comuni o dei consorzi di cui al
comma precedente di assumere direttamente il servizio, mediante una
azienda speciale, ai sensi del testo unico approvato con regio
decreto 15 ottobre 1925, n. 2578, la concessione per l'esercizio
potra' essere accordata solo a favore di enti pubblici o di consorzi
di enti pubblici, ovvero di societa' a prevalente capitale pubblico.
num: Art. 2.
paragraphs: (Approvazione del piano dei trasporti e dei progetti; procedure
espropriative)
I comuni o i consorzi di cui al secondo comma del precedente
articolo 1 presentano un piano dei trasporti pubblici del
comprensorio per il miglior coordinamento delle linee metropolitane
con le ferrovie e con gli altri modi di trasporto. Il piano e'
approvato dalla Regione o, qualora essa non sia costituita, dai
provveditorati regionali alle opere pubbliche, previo parere dei
comitati regionali per la programmazione economica.
I progetti di massima e i progetti esecutivi di costruzione di
ferrovie metropolitane - corredati dei piani finanziari e del piano
di cui al precedente comma - e le relative varianti sono approvati
dal Ministro per i trasporti e l'aviazione civile, sentita la
commissione di cui all'articolo 10 della legge 2 agosto 1952, n.
1221, integrata da un rappresentante della Associazione nazionale dei
comuni d'Italia, da un rappresentante della Confederazione italiana
dei servizi pubblici degli enti locali e da un rappresentante del
comune o del consorzio di cui al secondo comma dell'articolo 1
interessato, nonche' da un esperto in costruzioni di impianti fissi
metropolitani, da un esperto di materiale rotabile metropolitano e da
un esperto dell'esercizio nominati dal Ministro per i trasporti e
l'aviazione civile.
Il parere favorevole della commissione indicata nel comma
precedente sostituisce ogni altro intervento consultivo di qualsiasi
altra autorita'. L'approvazione dei progetti di massima equivale a
dichiarazione di pubblica utilita' e di urgenza e di indifferibilita'
delle opere approvate.
Non appena sia intervenuta l'approvazione del progetto di massima,
il comune o il consorzio di cui al secondo comma dell'articolo 1,
ovvero la societa' o l'ente concessionario, potra' occupare in via di
urgenza ed espropriare le aree interessanti il progetto che debbono
comprendere anche quelle necessarie per la istituzione dei parcheggi
di corrispondenza e dei necessari interscambi.
Per le espropriazioni e per la costituzione di servitu' si
applicano le norme degli articoli 57, 59 e 60 del testo unico delle
disposizioni di legge sulle ferrovie concesse, approvato con regio
decreto 9 maggio 1912, n. 1447, e dell'articolo 13, secondo, terzo e
quarto comma, della legge 15 gennaio 1885, n. 2892.
I fabbricati comunque interessati dalle opere di costruzione della
ferrovia sono sottoposti a vincolo fino a tre anni dopo la data di
apertura al pubblico esercizio dei singoli tronchi della ferrovia
medesima, per la esecuzione delle opere di sottomurazione e rinforzo.
num: Art. 3.
paragraphs: (Contributo statale)
Per la realizzazione di ferrovie metropolitane in comuni od
agglomerati di comuni con popolazione complessiva non inferiore a 400
mila abitanti, potra' essere accordato dallo Stato un contributo
annuale per anni trenta non superiori al 6 per cento delle spese
necessarie per la costruzione della linea e per la provvista del
materiale rotabile e di esercizio, riconosciute ammissibili dalla
commissione di cui al precedente articolo 2, il contributo sara'
concesso, sulla base delle indicazioni del Comitato interministeriale
per la programmazione economica, con decreto del Ministro per i
trasporti e l'aviazione civile, di concerto con il Ministro per il
tesoro, su domanda del comune o del consorzio di cui al secondo comma
dell'articolo 1 interessato ovvero del concessionario, corredata del
progetto di massima e della relazione finanziaria.
Il contributo sara' liquidato per quote non inferiori ad un decimo,
in proporzione ai lavori eseguiti ed allo approvvigionamento del
materiale rotabile e di esercizio, e potra' essere messo a
disposizione del comune o del consorzio di cui al secondo comma
dell'articolo 1 ovvero, col consenso del concedente, a disposizione
del concessionario, per operazioni finanziarie.
num: Art. 4.
paragraphs: (Norme relative alla stipulazione dei mutui)
Gli enti locali, ovvero gli enti e le societa' concessionari, che
abbiano ottenuto il contributo ai sensi della presente legge, possono
contrarre mutui della durata massima di 30 anni con il Consorzio di
credito per le opere pubbliche, con l'Istituto di credito per le
imprese di pubblica utilita', con l'Istituto mobiliare italiano, con
le casse di risparmio; con i monti di credito su pegno di prima
categoria ed i loro istituti finanziari, con le sezioni opere
pubbliche degli istituti di credito fondiario e degli istituti di
credito di diritto pubblico con gli enti e gli istituti di
assicurazione e di previdenza i quali sono tutti autorizzati a
concederli, anche in deroga alle loro disposizioni statutarie e alle
norme che regolano le loro operazioni ordinarie.
Gli enti medesimi potranno, altresi', previa autorizzazione con
decreto del Ministro per il tesoro, sentito il Comitato
interministeriale per il credito e il risparmio, contrarre, per la
costruzione di ferrovie metropolitane, mutui con la Banca europea per
gli investimenti anche per il tramite degli istituti di credito di
cui al primo comma del presente articolo. Nei limiti dell'importo
dell'investimento complessivo risultante dal piano finanziario,
dedotto il valore attuale del contributo statale al tasso previsto
dal piano finanziario medesimo, i conseguenti impegni assunti dagli
enti suddetti con la Banca europea per gli investimenti potranno
essere garantiti dallo Stato per il rimborso del capitale e il
pagamento degli interessi, mediante decreto del Ministro per il
tesoro.
Per i mutui da contrarre dai comuni e dai consorzi di cui al
secondo comma dell'articolo 1 per la costruzione di linee
metropolitane non si applicano le condizioni e limitazioni previste
dagli articoli 300 e 333 del testo unico della legge comunale e
provinciale approvato con regio decreto 3 marzo 1934, n. 383.
num: Art. 5.
paragraphs: (Emissione di obbligazioni)
Gli enti locali, ovvero gli enti e le societa' concessionari, che
abbiano ottenuto il contributo previsto dalla presente legge, sono
autorizzati, anche in deroga allo articolo 2410 del codice civile, ad
emettere obbligazioni, da ammortizzare in un periodo non superiore ad
anni trenta.
L'emissione e' subordinata all'approvazione del Comitato
interministeriale per il credito ed il risparmio che puo'autorizzare
la quotazione presso le borse italiane delle obbligazioni stesse.
Gli istituti di credito e le banche di cui alle lettere a), b), d)
ed e) dell'articolo 5 del regio decreto-legge 12 marzo 1936, n. 375,
e successive modificazioni, sono autorizzati, anche in deroga alle
disposizioni statutarie, ad assumere le obbligazioni stesse.
num: Art. 6.
paragraphs: (Garanzia dello Stato)
I mutui contratti e le obbligazioni emesse ai sensi del primo comma
dell'articolo 4 e dell'articolo 5 della presente legge sono garantiti
dallo Stato per l'intero importo dell'investimento complessivo per la
realizzazione delle opere risultanti dal piano finanziario, dedotto
il valore attuale del contributo statale al tasso previsto dal piano
finanziario medesimo.
In relazione alla garanzia prestata dallo Stato a termine del
precedente comma si applicano le norme dell'articolo 2 della legge 8
aprile 1954, n. 144.
Le obbligazioni emesse dagli istituti di credito indicati al primo
comma dell'articolo 4 della presente legge in contropartita di mutui
accordati per la costruzione di ferrovie metropolitane sono garantite
dallo Stato per il rimborso del capitale ed il pagamento degli
interessi.
La garanzia dello Stato prevista dalla presente legge diventa
automaticamente operante, su richiesta del creditore o del
rappresentante comune degli obbligazionisti, dopo sessanta giorni
dalle singole scadenze rateali risultanti dai contratti di mutuo o
dai titoli obbligazionari, qualora il debitore non abbia soddisfatto
gli impegni assunti.
A seguito dei pagamenti effettuati al creditore o agli
obbligazionisti, il Ministero del tesoro e' surrogato nei diritti che
questi avevano nei confronti del debitore.
I titoli dei prestiti obbligazionari - che usufruiscono della
garanzia statale a termini del presente articolo sono equiparati ai
titoli di Stato per gli effetti di cui all'articolo 18, n. 5, del
regolamento per l'esecuzione del testo unico delle leggi
sull'ordinamento delle casse di risparmio e dei monti di pieta' di
prima categoria, approvato con regio decreto 5 febbraio 1931, n. 225.
Gli eventuali oneri derivanti dall'operativita' della garanzia
statale di cui al presente articolo saranno imputati, previa
autorizzazione del Ministero del tesoro, ad una gestione separata del
"Fondo centrale di garanzia per le autostrade", istituito con
l'articolo 6 della legge 28 marzo 1968, n. 382, con le modalita'
previste dall'articolo medesimo.
A tale scopo la dotazione del "Fondo" sara' integrata nei modi
previsti dal successivo articolo 9.
Per la gestione separata prevista dal settimo comma del presente
articolo il comitato amministrativo del "Fondo", che assumera' la
denominazione di "Fondo centrale di garanzia per le autostrade e per
le ferrovie metropolitane", e' integrato con un rappresentante degli
enti locali o degli enti o societa' concessionari, designato dagli
enti medesimi a seguito di apposita riunione.
num: Art. 7.
paragraphs: (Contributi di miglioria)
I contributi di miglioria applicati in dipendenza della esecuzione
delle opere dovranno essere interamente destinati all'ammortamento
dei mutui e dei prestiti obbligazionari contratti, derogando, per
quanto concerne la quota di spettanza dello Stato, a quanto disposto
dal regio decreto-legge 28 novembre 1938, n. 2000, convertito nella
legge 2 giugno 1939, n. 739, e successive modificazioni ed
integrazioni.
num: Art. 8.
paragraphs: (Agevolazioni fiscali)
Tutti gli atti e i contratti occorrenti per l'attuazione della
presente legge, ivi compresi le convenzioni per le concessioni e i
contratti relativi alla costruzione ed all'esercizio delle linee di
ferrovie metropolitane; i contratti di appalto e di fornitura per la
costruzione, manutenzione e gestione delle ferrovie metropolitane; i
contratti di finanziamento, consolidamento, estinzione e revoca dei
finanziamenti stessi; l'emissione delle obbligazioni ed i relativi
interessi, nonche' tutti gli atti di cessione del contributo statale,
sono esenti da tasse, imposte e tributi presenti e futuri spettanti
sia all'erario sia agli enti locali. Gli onorari notarili e gli
emolumenti ai conservatori dei registri immobiliari sono ridotti ad
un quarto.
Sono altresi' esenti dall'imposta generale sull'entrata l'energia
elettrica occorrente per l'illuminazione e la segnalazione delle
ferrovie metropolitane, i contributi dello Stato, nonche' ogni
provento derivante dall'esercizio delle ferrovie predette.
Sono esenti dalle imposte e sovrimposte sui terreni e sui redditi
agrari gli immobili destinati al compendio delle ferrovie
metropolitane.
L'energia elettrica occorrente per l'illuminazione e la
segnalazione delle ferrovie metropolitane e' esente dalla imposta di
consumo.
L'imposta di bollo sulle cambiali emesse dalle imprese
concessionarie e' stabilita nella misura fissa di lire 100 per ogni
100.000 lire, qualunque sia la loro scadenza.
In luogo delle imposte, tasse e tributi, sara' corrisposta
all'erario dello Stato una quota fissa d'abbonamento annuo in ragione
di centesimi 5 per ogni 1.000 lire dei costi delle costruzioni.
Le documentazioni, le formalita', gli atti e i contratti occorrenti
per l'amministrazione, la gestione ed il funzionamento del "Fondo
centrale di garanzia" per la gestione separata di cui al settimo
comma dell'articolo 6 della presente legge, le somme affluenti al
fondo medesimo ed i relativi interessi maturati, i pagamenti
effettuati e le quietanze, sono esenti da tasse, imposte ed oneri
tributari di qualsiasi genere, presenti e futuri, ivi inclusi le
imposte dirette, i tributi locali e l'imposta generale sull'entrata.
num: Art. 9.
paragraphs: (Autorizzazione di spesa)
Per la concessione dei contributi statali, di cui al precedente
articolo 3, e' autorizzato il limite di impegno di lire 1.500 milioni
per ciascuno degli anni dal 1969 al 1976. Gli stanziamenti per il
pagamento dei suddetti contributi saranno iscritti nello stato di
previsione della spesa del Ministero dei trasporti e dell'aviazione
civile nell'anno 1969 per lire 1.500 milioni; nell'anno 1970 per lire
3.000 milioni; nell'anno 1971 per lire 4.500 milioni; nell'anno 1972
per lire 6.000 milioni; nell'anno 1973 per lire 7.500 milioni;
nell'anno 1974 per lire 9.000 milioni; nell'anno 1975 per lire 10.500
milioni; dall'anno 1976 all'anno 1998 per lire 12.000 milioni;
nell'anno 1999 per lire 10.500 milioni; nell'anno 2000 per lire 9.000
milioni; nell'anno 2001 per lire 7.500 milioni; nell'anno 2002 per
lire 6.000 milioni; nell'anno 2003 per lire 4.500 milioni; nell'anno
2004 per lire 3.000 milioni; nell'anno 2005 per lire 1.500 milioni.
Il "Fondo centrale di garanzia" di cui agli articoli 6 e seguenti
della legge 28 marzo 1968, n. 382, e' integrato, per la gestione
separata di cui al settimo comma dell'articolo 6 della presente
legge, con la somma di lire 24.000 milioni, ripartita in ragione di
lire 3.000 milioni per ciascuno degli anni dal 1969 al 1976. I
relativi stanziamenti saranno iscritti negli stati di previsione
della spesa del Ministero del tesoro per gli anni suddetti.
num: Art. 10.
paragraphs: (Copertura finanziaria)
All'onere derivante dalla applicazione della presente legge,
valutato in lire 4.500 milioni per l'anno finanziario 1969 ed in lire
6.000 milioni per l'anno finanziario 1970, si provvede mediante
riduzione di pari importo degli stanziamenti rispettivamente iscritti
al capitolo 5381 dello stato di previsione della spesa del Ministero
del tesoro per gli anni finanziari medesimi.
Il Ministro per il tesoro e' autorizzato a provvedere con propri
decreti alle occorrenti variazioni di bilanci".
num: Art. 11.
paragraphs: (Disposizioni finali)
Restano fermi i poteri di vigilanza spettanti all'amministrazione
governativa sui pubblici servizi di trasporto a trazione meccanica,
in base alle leggi vigenti.
I programmi di esercizio e le tariffe saranno, determinati nei modi
previsti per gli altri trasporti pubblici urbani, ancorche' la sede
della ferrovia metropolitana cada in territori di piu' comuni.
Sono abrogate tutte le norme contrarie o incompatibili con la
presente legge.
num: Art. 12.
paragraphs: (Disposizione transitoria per il comune di Roma)
Per il comune di Roma resta in vigore la legge 24 dicembre 1959, n.
1145, e successive modificazioni ed integrazioni, limitatamente alle
disposizioni concernenti la costruzione di un primo gruppo di opere
della linea di ferrovia metropolitana da piazza Risorgimento al
Flaminio, Termini, S. Giovanni e Osteria del curato.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sara' inserta
nella Raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.