DECRETO-LEGGE 6 Settembre 1982, n. 629
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: Con decreto del Presidente della Repubblica previa deliberazione
del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro dell'interno, un
prefetto della Repubblica puo' essere nominato Alto commissario per
il coordinamento della lotta contro la delinquenza mafiosa.
L'incarico ha durata non superiore a un triennio e puo' essere
prorogato fino ad ulteriori tre anni.
Con proprio decreto, il Ministro dell'interno, ai fini della
prevenzione e della lotta contro la delinquenza mafiosa, delega
all'Alto commissario poteri di coordinamento tra gli organi
amministrativi e di polizia, sul piano locale e sul piano nazionale,
stabilendo modalita' e limiti per l'esercizio della delega; detta
specifiche disposizioni per l'organizzazione, oltre che degli uffici
e servizi presso le prefetture, degli uffici posti alle dirette
dipendenze dell'Alto commissario, assegnando a questi ultimi il
relativo personale, anche in deroga alle norme vigenti, sentite le
amministrazioni interessate.
L'Alto commissario trasmette periodicamente al Ministro
dell'interno relazioni informative sull'attivita' svolta e
valutazioni sull'andamento della criminalita' di tipo mafioso.
Qualora sulla base di elementi comunque acquisiti vi sia necessita'
di verificare se ricorrano pericoli di infiltrazione da parte della
delinquenza di tipo mafioso, all'Alto commissario sono attribuiti,
anche in deroga alle disposizioni vigenti, poteri di accesso e di
accertamento presso pubbliche amministrazioni, enti pubblici anche
economici, e i soggetti ((di cui al Titolo I, Capo I)) del decreto
legislativo 21 novembre 2007, n. 231, ((e successive modificazioni))
con la possibilita' di avvalersi degli organi di polizia tributaria.
((8))
A richiesta dell'Alto Commissario, le imprese, sia individuali che
costituite in forma di societa', aggiudicatarie o partecipanti a gare
pubbliche di appalto o a trattativa privata, sono tenute a fornire
allo stesso notizie di carattere organizzativo, finanziario e tecnico
sulla propria attivita', nonche' ogni indicazione ritenuta utile ad
individuare gli effettivi titolari dell'impresa ovvero delle azioni o
delle quote sociali.
Nei confronti degli appaltatori che non ottemperino alla richiesta
di cui al precedente comma ovvero forniscano notizie non
corrispondenti al vero si applica la pena dell'arresto da sei mesi ad
un anno. La condanna comporta la sospensione dall'albo degli
appaltatori.
Le stazioni appaltanti opere pubbliche sono tenute a fornire
all'Alto Commissario, ove questi ne faccia richiesta, le
documentazioni relative alle procedure di aggiudicazione e ai
contratti di opere eseguite o da eseguire.
All'Alto commissario spetta ogni altro potere attribuito
all'autorita' di pubblica sicurezza ivi compreso il potere di
intercettazione telefonica ai sensi dell'art. 226-sexies del codice
di procedura penale.
L'Alto commissario e' destinatario di tutte le comunicazioni
provenienti dal Servizio per le informazioni e la sicurezza
democratica (SISDE) ai sensi dell'articolo 6, ultimo comma, della
legge 24 ottobre 1977, n. 801, e, altresi', di quelle provenienti dal
Servizio per le informazioni e la sicurezza militare (SISMI) quando
riguardino fatti comunque connessi ad attivita' di tipo mafioso.
L'Alto commissario, d'intesa con il direttore del SISDE, puo'
disporre, ai fini dell'esercizio delle sue funzioni, delle strutture
e dei mezzi del Servizio, in base a modalita' stabilite nel decreto
di cui al precedente secondo comma.
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AGGIORNAMENTO (8)
Il D.Lgs. 25 maggio 2017, n. 90 ha disposto (con l'art. 9, comma 1)
che "Le disposizioni emanate dalle autorita' di vigilanza di settore,
ai sensi di norme abrogate o sostituite per effetto del presente
decreto, continuano a trovare applicazione fino al 31 marzo 2018".
num: Art. 1-bis
paragraphs: ((1. Nell'esercizio dei poteri di cui all'articolo 1, quarto comma,
l'Alto commissario puo' richiedere ai funzionari responsabili degli
uffici delle pubbliche amministrazioni, degli enti pubblici anche
economici, delle banche, degli istituti di credito pubblici e
privati, delle societa' fiduciarie e di ogni altro istituto o
societa' che esercita la raccolta del risparmio o l'intermediazione
finanziaria, nonche' ai presidenti dei relativi organi di controllo,
dati e informazioni su atti e documenti in loro possesso, ed ogni
altra notizia ritenuta utile, ai fini dell'espletamento delle
funzioni conferitegli.
2. Ai fini di cui al comma 1 si osservano le disposizioni
dell'articolo 7, secondo comma, della legge 1 aprile 1981, n. 121,
ed e' comunque garantito l'anonimato sui trattamenti e accertamenti
sanitari di cui all'articolo 95 della legge 22 dicembre 1975, n. 685.
3. I soggetti indicati nel comma 1 che non ottemperano alle
richieste di dati e informazioni o forniscono all'Alto commissario
dati e informazioni non veritieri sono puniti, se il fatto non
costituisce piu' grave reato, con l'arresto da sei mesi ad un anno.
4. Ove sussistano le condizioni previste nell'articolo 1, quarto
comma, l'Alto commissario puo' altresi' richiedere ai soggetti
indicati nel comma 1 di effettuare ispezioni nell'ambito di uffici e
servizi posti alle loro dipendenze, verifiche sulle procedure
amministrative e sull'esecuzione degli appalti di opere e forniture e
delle concessioni di opere e servizi, nonche' sull'erogazione e
sull'impiego di finanziamenti pubblici, mutui agevolati e contributi
comunitari, e di dargli comunicazione dei risultati, anche parziali.
Alle verifiche predette puo' procedere lo stesso Alto commissario
direttamente o a mezzo di funzionari appositamente incaricati.
5. Se dagli accertamenti effettuati ai sensi del presente articolo
e dell'articolo 1 emergono illeciti amministrativi in materia
fiscale, valutaria o previdenziale, l'Alto commissario dispone che ne
siano informate le autorita' amministrative competenti per i
provvedimenti conseguenti)).
num: Art. 1-octies
paragraphs: ((1. Per l'analisi degli aspetti finanziari, socio-economici,
storici e culturali dei fenomeni di carattere mafioso, su proposta
dell'Alto commissario, il Ministro dell'interno puo' conferire, con
contratto di diritto privato, ad esperti anche estranei alla pubblica
amministrazione, in numero non superiore a dieci, incarichi di studio
e ricerca.
2. Il compenso agli esperti e' determinato con decreto del Ministro
dell'interno, di concerto con il Ministro del tesoro)).
num: Art. 1-quater
paragraphs: ((1. Per le esigenze informative specificamente connesse alla lotta
contro la delinquenza di tipo mafioso, il centro elaborazione dati di
cui all'articolo 8 della legge 1 aprile 1981, n. 121, provvede a
costituire un'apposita sezione per la classificazione, l'analisi,
l'elaborazione di notizie, informazioni e dati specificamente
attinenti ai fenomeni di tipo mafioso.
2. L'Alto commissario puo' accedere ai dati ed alle informazioni
esistenti negli archivi magnetici del centro elaborazione dati di cui
al comma 1; il personale posto alle sue dipendenze, fermo quanto
previsto dalla vigente normativa, puo' accedere alle notizie, alle
informazioni ed ai dati contenuti nella sezione speciale di cui al
comma 1. Si osservano le modalita' e le procedure stabilite nel
decreto del Presidente della Repubblica 3 maggio 1982, n. 378)).
num: Art. 1-quinquies
paragraphs: 1. Per l'espletamento dei suoi compiti istituzionali l'Alto
commissario puo' proporre al tribunale del luogo in cui la persona
dimora l'applicazione delle misure di prevenzione ai sensi degli
articoli 1 e 2 della legge 31 maggio 1965, n. 575, e successive
modificazioni ed integrazioni; puo' altresi' esercitare le altre
facolta' attribuite dalla stessa legge alle autorita' cui spetta di
promuovere il procedimento di prevenzione. L'Alto commissario dispone
che delle proposte inoltrate al tribunale sia data comunicazione alla
questura territorialmente competente per gli adempimenti previsti nel
quarto comma dell'articolo 10- bis della legge 31 maggio 1965, n.
575, e successive modificazioni ed integrazioni.
2. L'Alto commissario ha facolta' di convocare qualsiasi persona
avvalendosi dei poteri di cui all'articolo 15 del testo unico delle
leggi di pubblica sicurezza, approvato con regio decreto 18 giugno
1931, n. 773, e ne riferisce semestralmente al Ministro dell'interno.
3. Per l'espletamento dei suoi compiti l'Alto commissario puo'
esercitare, su delega del Ministro dell'interno, la facolta' di cui
all'articolo 165- ter del codice di procedura penale.
4. L'autorita' giudiziaria competente, senza ritardo, trasmette
ovvero autorizza gli organi di polizia giudiziaria a trasmettere
all'Alto commissario copia dei rapporti, delle perizie tossicologiche
in materia di stupefacenti e di ogni altro atto ritenuto utile,
concernenti fatti comunque connessi a delitti di tipo mafioso; e'
altresi' trasmessa all'Alto commissario copia delle perizie
balistiche espletate in procedimenti penali. L'autorita' giudiziaria,
qualora ritenga di non poter derogare al segreto di cui all'articolo
307 del codice di procedura penale, dispone, con decreto motivato,
che la trasmissione sia procrastinata per il tempo strettamente
necessario. La documentazione trasmessa e' coperta dal segreto di
ufficio.
5. L'autorita' giudiziaria, ove lo ritenga opportuno, puo' fornire
all'Alto commissario, su sua richiesta, informazioni su iniziative di
polizia giudiziaria concernenti la criminalita' di tipo mafioso.
6. L'Alto commissario, per ragioni del proprio ufficio, ha facolta'
di visitare gli istituti penitenziari e ((puo' avere colloqui
personali, con detenuti e internati, osservando le disposizioni
dell'articolo 18- bis della legge 26 luglio 1975, n. 354; nei casi di
particolare urgenza di cui al comma 4 del medesimo articolo,
all'attestazione ivi prevista provvede lo stesso Alto Commissario.))
Tali facolta' non sono delegabili. Di detti colloqui l'Alto
commissario fara' specifica menzione nelle relazioni di cui al terzo
comma dell'articolo 1.
7. Il procuratore della Repubblica del luogo dove le operazioni
debbono essere eseguite puo' autorizzare le intercettazioni di cui
all'articolo 16 della legge 13 settembre 1982, n. 646, anche a
richiesta dell'Alto commissario.
num: Art. 1-septies
paragraphs: 1. L'Alto commissario puo' comunicare alle autorita' competenti al
rilascio di licenze, autorizzazioni, concessioni in materia di armi
ed esplosivi e per lo svolgimento di attivita' economiche, nonche' di
titoli abilitativi alla conduzione di mezzi ed al trasporto di
persone o cose, elementi di fatto ed altre indicazioni utili alla
valutazione, nell'ambito della discrezionalita' ammessa dalla legge,
dei requisiti soggettivi richiesti per il rilascio, il rinnovo, la
sospensione o la revoca delle licenze, autorizzazioni, concessioni e
degli altri titoli menzionati. (6) ((7))
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AGGIORNAMENTO (6)
Il D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 159, ha disposto (con l'art. 116,
comma 4) che "Dalla data di entrata in vigore delle disposizioni del
libro II, capi I, II, III e IV, i richiami agli articoli 1-septies
del decreto-legge 6 settembre 1982, n. 629, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 ottobre 1982, n. 726, e 4 e 5-bis del
decreto legislativo 8 agosto 1994, n. 490 nonche' quelli alle
disposizioni contenute nel decreto del Presidente della Repubblica 3
giugno 1998, n. 252 e nel decreto del Presidente della Repubblica 2
agosto 2010, n. 150, ovunque presenti, si intendono riferiti alle
corrispondenti disposizioni contenute nel presente decreto".
Ha inoltre disposto (con l'art. 120, comma 2, lettera a)) che dalla
data di entrata in vigore delle disposizioni del libro II, capi I,
II, III e IV del medesimo decreto e' abrogato il presente articolo.
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AGGIORNAMENTO (7)
Il D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 159, come modificato dal D.Lgs. 15
novembre 2012, n. 218, non prevede piu' (con l'art. 116, comma 4) la
modifica del presente articolo e (con l'art. 120, comma 2, lettera
a)) l'abrogazione del presente articolo.
num: Art. 1-sexies
paragraphs: ((1. Per l'esercizio delle funzioni di coordinamento attribuitegli,
l'Alto commissario, previa autorizzazione del Ministro dell'interno e
conseguenti intese con i prefetti delle province interessate ai
problemi da trattare, puo' convocare apposite conferenze
interprovinciali, anche allo scopo di concertare ogni utile
iniziativa degli organi di polizia e delle altre amministrazioni
pubbliche nel quadro della lotta alla criminalita' organizzata di
tipo mafioso.
2. Alle conferenze di cui al comma 1 partecipano le autorita'
provinciali di pubblica sicurezza, i comandanti dei reparti dell'Arma
dei carabinieri e della Guardia di finanza, nonche' i responsabili
delle altre Forze di polizia; sono invitati a partecipare componenti
dell'ordine giudiziario d'intesa con il procuratore generale presso
la corte di appello e possono essere chiamati a partecipare i
titolari di uffici periferici dello Stato, nonche' i rappresentanti
delle regioni e degli enti locali. Dei risultati delle conferenze
viene data comunicazione al Ministro dell'interno)).
num: Art. 1-ter
paragraphs: 1. ((COMMA SOPPRESSO DAL D.L. 29 OTTOBRE 1991 N. 345 CONVERTITO,
CON MODIFICAZIONI DALLA L. 30 DICEMBRE 1991 N. 410)).
2.((COMMA SOPPRESSO DAL D.L. 29 OTTOBRE 1991 N. 345 CONVERTITO, CON
MODIFICAZIONI DALLA L. 30 DICEMBRE 1991 N. 410)).
3. L'Alto commissario potra' anche su segnalazione dell'autorita'
giudiziaria adottare o, previa intesa con il capo della
polizia-direttore generale della pubblica sicurezza, fare adottare,
dagli uffici competenti, tutte le misure che valgono ad assicurare,
garantendone la riservatezza anche in atti della pubblica
amministrazione, la incolumita' delle persone esposte a grave
pericolo per effetto della loro collaborazione nella lotta contro la
mafia o di dichiarazioni da esse rese nel corso di indagini di
polizia o di procedimenti penali, riguardanti fatti riferibili a
organizzazioni e attivita' criminose di stampo mafioso. Tali misure
potranno anche essere adottate per garantire l'incolumita' dei
prossimi congiunti.
4. La dotazione di personale, mezzi e strutture logistiche del
nucleo di cui al comma 1 e' stabilita con decreto del Ministro
dell'interno, di concerto con il Ministro della difesa ove trattisi
di personale proveniente dal SISMI, su proposta dell'Alto
commissario.
num: Art. 2.
paragraphs: All'Alto commissario e' attribuita una speciale indennita'
disciplinata, anche nella misura, con decreto del Ministro
dell'interno di concerto con il Ministro del tesoro. La relativa
spesa fara' carico al capitolo n. 2501 dello stato di previsione del
Ministero dell'interno per l'anno 1982 ed ai corrispondenti capitoli
per gli anni successivi.((2))
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AGGIORNAMENTO (2)
La L. 15 novembre 1988 n. 486 ha disposto (con l'art. 3) che "a
decorrere dall'entrata in vigore della legge 20 novembre 1987, n.
472, di conversione, con modificazioni, del decreto-legge 21
settembre 1987, n. 387, l'indennita' prevista dall'articolo 2 del
decreto-legge 6 settembre 1982, n. 629, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 ottobre 1982, n. 726, e' soppressa".
num: Art. 2-bis
paragraphs: ((All'articolo 14 della legge 13 settembre 1982, n. 646, sono
aggiunti, in fine, i seguenti capoversi:
"Art. 2-quinquies. - Le spese relative al sequestro eseguito ai
sensi dell'articolo 2-quater sono anticipate dallo Stato, secondo le
norme previste dalla tariffa in materia, approvata con regio decreto
23 dicembre 1865, n. 2701, senza diritto al recupero nel caso in cui
non segua l'applicazione della misura di prevenzione.
I beni confiscati ai sensi del terzo comma dell'articolo 2-ter sono
devoluti allo Stato; si osservano, in quanto applicabili, le norme
previste dal codice di procedura penale e quelle di cui al regio
decreto 28 maggio 1931, n. 602.
Le spese relative alle garanzie reali previste dal terzo comma
dell'articolo 3-bis sono anticipate dall'interessato ai sensi
dell'articolo 39 delle disposizioni di attuazione del codice di
procedura civile approvate con regio decreto 18 dicembre 1941, n.
1368; quelle relative all'esecuzione prevista dal sesto comma dello
stesso articolo sono anticipate dallo Stato secondo le norme previste
dalla tariffa in materia civile, approvata con regio decreto 23
dicembre 1865, n. 2700.
Il rimborso delle spese postali e dell'indennita' di trasferta
spettante all'ufficiale giudiziario e' regolato dalla legge 7
febbraio 1979, n. 59.))
num: Art. 2-quater
paragraphs: ((All'articolo 10-quinquies della legge 31 maggio 1965, n. 575,
introdotto con l'articolo 20 della legge 13 settembre 1982, n. 646,
le parole: "sospese o decadute dall'iscrizione all'albo delle opere e
forniture pubbliche o non iscrivibili allo stesso" sono sostituite
dalle seguenti: "sospese o decadute dalla iscrizione agli albi di
appaltatori di opere o forniture pubbliche, o all'albo nazionale dei
costruttori, o non iscrivibili agli stessi")).
num: Art. 2-quinquies
paragraphs: ((All'articolo 21 della legge 13 settembre 1982, n. 646, il primo
comma e' sostituito dal seguente:
"Chiunque, avendo in appalto opere riguardanti la pubblica
amministrazione, concede anche di fatto, in subappalto o a cottimo,
in tutto o in parte, le opere stesse, senza l'autorizzazione
dell'autorita' competente, e' punito con l'arresto da sei mesi ad un
anno e con l'ammenda pari a un terzo del valore complessivo
dell'opera ricevuta in appalto. Le stesse pene si applicano al
subappaltatore e all'affidatario del cottimo. E' data
all'amministrazione appaltante la facolta' di chiedere la risoluzione
del contratto";
l'ultimo comma e' sostituito dal seguente:
"Per i rapporti di subappalto e cottimo contemplati nel presente
articolo, che siano in corso alla data di entrata in vigore della
presente legge, l'autorizzazione deve intervenire entro 90 giorni
dalla data anzidetta.L'ulteriore prosecuzione dei rapporti stessi, in
carenza del titolo autorizzatorio, e' punita con le pene stabilite
nel primo comma, ferma restando la facolta' dell'amministrazione
appaltante di chiedere la risoluzione del contratto")).
num: Art. 2-sexies
paragraphs: ((Per le forniture di beni e servizi derivanti dalla presente legge
il Provveditorato generale dello Stato procedera' a trattativa
privata senza limite di spesa, essendo le forniture stesse equiparate
a quelle previste dall'articolo 2, secondo comma, lettera d), della
legge 30 marzo 1981, n. 113.))
num: Art. 2-ter
paragraphs: ((All' articolo 17 della legge 13 settembre 1982, n. 646 , dopo le
parole: l'allontanamento abusivo dal comune, sono inserite le
seguenti:o dalla frazione di comune))
num: Art. 3.
paragraphs: Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sara' presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserto
nella Raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.