Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: Disposizioni per l'attivazione
dei lavori socialmente utili
1. Al fine di consentire l'attivazione di lavori socialmente utili,
il Fondo per l'occupazione di cui all'articolo 1, comma 7, del
decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, e' incrementato ai sensi del
comma 4 e, in attesa della revisione della disciplina sui lavori
socialmente utili, a cui si dovra' provvedere entro e non oltre un
anno dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto-legge, a questi ultimi trova applicazione la
normativa previgente a quella recata dall'articolo 14 del
decreto-legge 16 maggio 1994, n. 299, convertito con modificazioni,
dalla legge 19 luglio 1994, n. 451, integrata ai sensi del comma 2.
Ai fini della tempestivita' degli interventi per la promozione e
l'attivazione dei lavori socialmente utili:
a) per gli enti locali spetta alla giunta assumere le deliberazioni
in materia di promozione di progetti;
b) per gli enti locali, la giunta, ai fini dell'approvvigionamento
di quanto strettamente necessario per la immediata operativita' dei
progetti, puo' ricorrere, previa autorizzazione del prefetto, a
procedure straordinarie, anche in deroga alle normative vigenti in
materia, fermo restando quanto previsto dalla normativa in materia di
lotta alla criminalita' organizzata;
c) l'amministrazione proponente il progetto di lavori socialmente
utili e' tenuta a procedere, ricorrendone i presupposti, secondo le
disposizioni dell'articolo 14 della legge 7 agosto 1990, n. 241, con
esclusione del comma 4 del medesimo articolo, nonche' dell'articolo
27 della legge 8 giugno 1990, n. 142;
d) la commissione regionale per l'impiego e, per i progetti
interregionali, la commissione centrale per l'impiego, provvedono,
anche attraverso apposite sottocommissioni, all'approvazione del
progetto entro sessanta giorni, decorsi i quali il medesimo si
intende approvato, sempre che entro tale termine non venga comunicata
al soggetto proponente la carenza delle risorse economiche
necessarie;
e) il Ministro del lavoro e della previdenza sociale puo' disporre,
in considerazione della specificita', anche territoriale,
dell'emergenza occupazionale, modalita' straordinarie per
l'assegnazione dei lavoratori ai lavori socialmente utili, ivi
compresa l'adozione di criteri quali il carico familiare, l'eta'
anagrafica e il luogo di residenza;
f) in caso di mancata esecuzione dei lavori socialmente utili nel
termine previsto nel progetto, il Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, sentito il Ministro dell'interno, designa un
commissario che provvede all'esecuzione dei lavori.
2. Le disposizioni di cui al comma 1 sono integrate dalle seguenti
norme dell'articolo 14 del decreto-legge 16 maggio 1994, n. 299,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1994, n. 451:
comma 1, relativamente ai soggetti promotori e gestori, nonche' ai
soggetti utilizzabili nei progetti; commi 3 e 4, come modificati dal
comma 3 del presente articolo; comma 7. Per l'assegnazione dei
lavoratori si tiene conto della corrispondenza tra la capacita' dei
lavoratori e i requisiti richiesti per l'attuazione dei progetti e si
consente che, per i progetti formulati con riferimento a crisi
aziendali, di settore o di area, l'assegnazione avvenga limitatamente
a gruppi di lavoratori espressamente individuati nel progetto
medesimo. All'articolo 14, comma 1, del decreto-legge 16 maggio
1994, n. 299, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio
1994, n. 451, dopo il primo periodo, e' inserito il seguente: ''Ai
fini dell'utilizzazione in lavori socialmente utili l'iscrizione agli
elenchi ed albi di cui all'articolo 25, comma 5, lettera a), della
legge 23 luglio 1991, n. 223, non costituisce impedimento qualora il
soggetto interessato, con dichiarazione resa ai sensi della legge 4
gennaio 1968, n. 15, attesti che all'iscrizione non corrisponde
l'esercizio della relativa attivita' professionale''.
3. All'articolo 14 del decreto-legge 16 maggio 1994, n. 299,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1994, n. 451: al
comma 3; il terzo periodo e' sostituito dal seguente: ''Tale importo
puo' non essere dovuto nei casi in cui i lavoratori siano adibiti per
un numero di ore ridotto proporzionale alla misura del trattamento
previdenziale o sussidio spettante.''; il comma 4 e' sostituito dal
seguente: ''4. I soggetti di cui al comma 1 che non fruiscono di
alcun trattamento previdenziale possono essere impegnati nell'ambito
del progetto per non piu' di dodici mesi e per essi puo' essere
richiesto, a carico del fondo di cui al comma 7, un sussidio non
superiore a lire 800.000 mensili. Il sussidio e' erogato
dall'Istituto nazionale della previdenza sociale (INPS) e per esso
trovano applicazione le disposizioni in materia di mobilita' e di
indennita' di mobilita'. Ai lavoratori medesimi puo' essere
corrisposto, dai soggetti proponenti o utilizzatori, un importo
integrativo di detti trattamenti, per le giornate di effettiva
esecuzione delle prestazioni.''.
4. Con priorita' per le finalita' di cui al comma 1, nonche' per il
finanziamento dei piani per l'inserimento professionale dei giovani
privi di occupazione di cui all'articolo 15 del decreto-legge 16
maggio 1994, n. 299, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
luglio 1994,. n. 451, il Fondo per l'occupazione di cui all'articolo
1, comma 7, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, e' incrementato di
lire 669 miliardi per l'anno 1995, di lire 685,6 miliardi per l'anno
1996, di lire 591,3 miliardi per l'anno 1997 e di lire 691,3 miliardi
a decorrere dall'anno 1998. Nell'ambito delle disponibilita', per
l'anno 1995, un importo non inferiore al quaranta per cento e'
ripartito a livello regionale in relazione al numero dei lavoratori
di cui al comma 5 e all'articolo 3 e le relative risorse sono
impegnate per il finanziamento di progetti che utilizzano i medesimi
lavoratori.
5. Ai soggetti di cui all'articolo 4, commi 1, lettere b) e c), 3 e
4, nei cui confronti siano cessati al 31 dicembre 1994 i trattamenti
di mobilita' ovvero di disoccupazione speciale ed ai soggetti di cui
all'articolo 1 del decreto-legge 26 novembre 1993, n. 478,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 gennaio 1994, n. 56,
nei cui confronti siano cessati nel periodo 1 dicembre 1994-31 maggio
1995 i trattamenti di cassa integrazione salariale, i quali non
abbiano piu' titolo a fruire per ulteriori periodi di alcuno dei
predetti trattamenti, compete un sussidio nella misura pari al 64 per
cento dell'importo mensile di cui alla lettera a) del secondo comma
dell'articolo unico della legge 13 agosto 1980, n. 427, come
sostituito dall'articolo 1, comma 5, del decreto-legge 16 maggio
1994, n. 299, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio
1994, n. 451, per un periodo massimo di dodici mesi e limitatamente
ai periodi di loro occupazione in lavori socialmente utili, nei
progetti per essi approvati entro il 31 luglio 1995. Il sussidio e' a
carico del Fondo per l'occupazione di cui al comma 4, nei limiti
delle risorse preordinate alle finalita' di cui al medesimo comma. I
lavoratori di cui al presente comma rimangono iscritti nelle liste di
mobilita' sino al 31 dicembre 1995.
6. Fino al 31 maggio 1995, ai soggetti di cui al comma 5 che non
siano utilizzati in lavori socialmente utili e' corrisposto un
sussidio fissato:
a) per il periodo dal 1 gennaio 1995 al 31 marzo 1995, nella misura
del 70 per cento dell'ultimo trattamento di integrazione salariale,
di mobilita' ovvero di disoccupazione speciale fruito; tale misura
non puo' essere comunque superiore all'importo derivante dalla misura
del 64 per cento di cui al predetto comma 5;
b) per il periodo dal 1 aprile 1995 al 31 maggio 1995, nella misura
del 64 per cento di cui al medesimo comma 5, ridotta del 30 per
cento; tale misura non puo' essere comunque superiore all'importo del
sussidio, previsto nel periodo di cui alla lettera a).
7. Per consentire una migliore utilizzazione delle risorse
finanziarie comunitarie, statali o regionali mirate alla formazione
professionale, il sussidio di cui al comma 5 viene erogato ai
lavoratori di cui al medesimo comma e all'articolo 3, anche per i
periodi di effettiva frequenza successivi al 31 maggio 1995, a corsi
di formazione approvati prima del 31 maggio 1995, sino al
completamento dei corsi e comunque non oltre il 31 dicembre 1995.
Detti lavoratori nei trenta giorni successivi il termine dei corsi,
possono essere assegnati a progetti di lavori socialmente utili, con
fruizione del sussidio previsto dal comma 5 per un periodo che
sommato a quello del corso di formazione non puo' superare dodici
mesi.
8. Per il periodo dal 1 giugno al 31 luglio 1995 gli uffici
regionali e provinciali del lavoro e della massima occupazione ovvero
le sezioni circoscrizionali per l'impiego ovvero le agenzie per
l'impiego, invitano i lavoratori di cui al comma 5 e all'articolo 3
non ancora occupati in lavori socialmente utili, a partecipare ad
attivita' di selezione ed orientamento ai sensi e per gli effetti
dell'articolo 6, comma 5-ter, del decreto-legge 20 maggio 1993, n.
148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n.
236, finalizzate alla loro assegnazione ai lavori socialmente utili.
Per tale periodo, previa attestazione da parte dei predetti uffici
della partecipazione alle attivita' predette, e' riconosciuto al
lavoratore il sussidio di cui al comma 6, lettera b). Per i casi in
cui i lavoratori non siano ancora occupati nei lavori socialmente
utili alla data del 1 agosto 1995, il predetto sussidio e'
riconosciuto per un ulteriore periodo e comunque non oltre il 30
settembre 1995. Il sussidio e' a carico del Fondo per l'occupazione
di cui al comma 4, nei limiti delle risorse preordinate alle
finalita' di cui al medesimo comma.
9. Per i sussidi di cui ai commi 5, 6, 7 e 8 trovano applicazione le
disposizioni in materia di mobilita' e di indennita' di mobilita',
ivi compreso, per i periodi sussidiati sino al 31 luglio 1995, il
riconoscimento d'ufficio di cui al comma 9 dell'articolo 7 della
legge 23 luglio 1991, n. 223. Per i sussidi imputati a periodi
successivi a tale data e per quelli di cui al comma 3, il predetto
riconoscimento rileva ai soli fini dell'acquisizione dei requisiti
assicurativi per il diritto al pensionamento.
10. Per consentire la prosecuzione dell'utilizzazione in lavori
socialmente utili di soggetti nei cui confronti siano cessati ovvero
cessino i trattamenti di cassa integrazione o di mobilita', ai
medesimi compete il sussidio di cui ai commi 3 e 5 fino al
completamento del progetto e comunque per un periodo non superiore a
12 mesi a decorrere dalla predetta cessazione, a condizione che
questa fattispecie rientri tra i criteri e le priorita' determinate
dalla commissione regionale per l'impiego ai sensi del comma 20 e nei
limiti delle risorse finanziarie assegnate ad ogni regione. Gli enti
utilizzatori comunicano alla commissione regionale per l'impiego la
prosecuzione dell'impegno di questi lavoratori nel progetto e
segnalano alla competente sede territoriale dell'INPS l'elenco dei
lavoratori impegnati nei suddetti progetti e titolari del trattamento
di integrazione salariale e mobilita'. Dal giorno successivo la
scadenza di detti trattamenti e fino alla data di completamento del
progetto la sede territoriale dell'INPS provvede d'ufficio ad erogare
il sussidio. Quest'ultima provvede altresi' a segnalare all'ente
utilizzatore, ai fini della determinazione dell'eventuale
integrazione al sussidio, la data di cessazione del trattamento di
integrazione salariale ovvero di mobilita'.
11. Per i progetti finanziati a carico del Fondo di cui al comma 4,
approvati entro il 31 luglio 1995, sono avviati con priorita' ai
lavori socialmente utili i lavoratori di cui al comma 5 ed
all'articolo 3. Per i progetti approvati dal 1 agosto 1995 e sino al
31 dicembre 1995 concorrono con i predetti lavoratori anche i
lavoratori iscritti nelle liste di mobilita' nelle aree di cui agli
obiettivi n. 1 e n. 2 del regolamento CEE n. 2081/93 del Consiglio
del 20 luglio 1993, per i quali il trattamento di mobilita' e'
scaduto, e i lavoratori per i quali sia cessato successivamente al 31
maggio 1995 il trattamento straordinario di cassa integrazione e che
non abbiano piu' diritto all'indennita' di mobilita'. Essi, se
avviati per progetti approvati entro il 31 luglio 1995, percepiscono
il sussidio di cui al comma 5; se avviati per progetti approvati
successivamente alla predetta data, per essi trova applicazione la
disposizione di cui all'articolo 14, comma 4, del decreto-legge 16,
maggio 1994, n. 299, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
luglio 1994, n. 451, come modificato dal comma 3 del presente
articolo. Ai predetti lavoratori si applica la disposizione di cui
all'articolo 6, comma 5-ter, del decreto-legge 20 maggio 1993, n.
148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n.
236. Vengono avviati ai lavori socialmente utili i lavoratori che
dichiarino alle sezioni circoscrizionali per l'impiego del luogo di
residenza la loro disponibilita', con esclusione dei soggetti che
abbiano gia' dichiarato detta disponibilita' in applicazione
dell'articolo 27, comma 3, del decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1995, n. 341.
12. I periodi di utilizzazione nei lavori socialmente utili
costituiscono titolo di preferenza nei pubblici concorsi qualora, per
questi ultimi, sia richiesta la medesima professionalita' con la
quale il soggetto e' stato adibito ai predetti lavori.
13. I nominativi dei lavoratori che sono titolari di indennita' di
mobilita' fino alla maturazione del diritto alla pensione di
anzianita' o di vecchiaia vengono comunicati dall'Istituto nazionale
della previdenza sociale ai sindaci dei comuni di residenza dei
predetti lavoratori perche' essi provvedano ad impiegare direttamente
questi ultimi in attivita' socialmente utili ai sensi ed agli effetti
della disciplina di cui al presente articolo ed all'articolo 9, comma
1, lettera c) della legge 23 luglio 1991, n. 223.
14. Per i disoccupati utilizzati nei cantieri scuola e lavoro di cui
all'articolo 59 della legge 29 aprile 1949, n. 264, e successive
modificazioni e integrazioni, non si applica l'articolo 4, comma 2,
della legge 8 agosto 1991, n. 274, e continua per essi a trovare
applicazione quanto previsto dall'articolo 2 della legge 6 agosto
1975, n. 418, e successive modificazioni e integrazioni. La medesima
disposizione di cui all'articolo 4, comma 2, della legge 8 agosto
1991, n. 274, non trova altresi' applicazione nei confronti degli
addetti ai lavori di forestazione, sistemazione idraulico-forestale
ed idraulico-agraria assunti dalle pubbliche amministrazioni, fermo
restando per essi quanto previsto dall'articolo 6, comma primo,
lettera a), della legge 31 marzo 1979, n. 92. Per le assunzioni di
questi ultimi lavoratori continuano ad applicarsi le norme sul
collocamento ordinario.
15. All'onere derivante dall'applicazione del presente articolo,
valutato in lire 883 miliardi per l'anno 1995, in lire 685,6 miliardi
per l'anno 1996, in lire 591,3 miliardi per l'anno 1997 ed in lire
691,3 miliardi a decorrere dall'anno 1998, si provvede:
a) quanto a lire 342 miliardi per l'anno 1995 a carico degli
stanziamenti iscritti sui capitoli 1176 e 3664 dello stato di
previsione del Ministero del lavoro e della previdenza sociale per il
medesimo anno, rispettivamente, per lire 129 miliardi e lire 213
miliardi; quanto
a lire 482,6 miliardi per l'anno 1996, e a lire 514,3 miliardi a
decorrere dall'anno 1997, a carico dello stanziamento iscritto sul
capitolo 1176 dello stesso stato di previsione per l'anno 1996 e
corrispondenti capitoli per gli anni successivi;
b) quanto a lire 200 miliardi per l'anno 1995, mediante
corrispondente utilizzo delle disponibilita' in conto residui dei
capitoli 5069, 5879 e 7893 dello stato di previsione del Ministero
del tesoro e dei capitoli 1031, 1032, 1162, 1163 e 1164 dello stato
di previsione del Ministero del bilancio e della programmazione
economica dell'anno 1995, conservate ai sensi dell'articolo 19, comma
5-ter, del decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, e successive
modificazioni ed integrazioni, nonche' dell'articolo 1, comma 6, del
decreto-legge 28 agosto 1995, n. 359, convertito, con modificazioni,
dalla legge 27 ottobre 1995, n. 436, cui non si applicano, per l'anno
1995, le modalita' e procedure di ripartizione previste dal medesimo
articolo 19, comma 5-ter, del decreto legislativo 3 aprile 1993, n.
96; quanto a lire 200 miliardi per l'anno 1995, mediante
corrispondente utilizzo delle disponibilita' in conto residui di cui
al capitolo 191 dello stato di previsione della spesa
dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato per lo stesso
anno; quanto a lire 141 miliardi per l'anno 1995, mediante
corrispondente utilizzo delle disponibilita' della gestione di cui
all'articolo 25 della legge 21 dicembre 1978, n. 845, e successive
modificazioni ed integrazioni;
c) quanto a lire 203 miliardi per l'anno 1996, a lire 77 miliardi
per l'anno 1997 e a lire 177 miliardi a decorrere dall'anno 1998,
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 1996-1998, sul capitolo 6856 dello stato
di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1996, all'uopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero del
lavoro e della previdenza sociale.
16. Le somme di cui al comma 15, lettera b), sono versate
all'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnate anche
nell'anno successivo ad apposito capitolo dello stato di previsione
del Ministero del lavoro e della previdenza sociale.
17. Per i progetti approvati successivamente al 31 luglio 1995, il
sussidio a carico del Fondo di cui al comma 4 e' pari, fino al 31
gennaio 1996, a lire 8.000 orarie per un massimo di 100 ore mensili.
Fermo restando il costo complessivo del progetto per quanto riguarda
i sussidi, per i lavoratori in esso impegnati, le agenzie per
l'impiego possono modificare, d'intesa con i soggetti proponenti, i
progetti gia' approvati, per adeguarne le modalita' organizzative, in
conseguenza dei meccanismi di calcolo del sussidio di cui
all'articolo 14, comma 4, del decreto-legge 16 maggio 1994, n. 299,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1994, n. 451,
come modificato dal comma 3, che per essi viene applicato dal 1
febbraio 1996.
18. I progetti di lavoro socialmente utile possono essere presentati
dalle cooperative sociali di cui alla legge 8 novembre 1991, n. 381,
per impegnare i soggetti ad esse assegnati nell'ambito dell'attivita'
ordinaria delle
cooperative medesime. I progetti possono prevedere che l'assegnazione
avvenga su richiesta nominativa. Essi possono essere approvati quando
ricorrano le seguenti condizioni:
a) l'attivita' della cooperativa deve essere stata avviata da
almeno due anni e deve essere stata assoggettata a revisione ai sensi
dell'articolo 3 della citata legge n. 381 del 1991;
b) il numero dei soggetti da impegnare non deve eccedere il 30 per
cento o il 15 per cento dei lavoratori, dipendenti e soci,
rispettivamente per le cooperative di cui alle lettere a) e b)
dell'articolo 1 della predetta legge;
c) non devono essere state effettuate riduzioni di personale nei
dodici mesi precedenti la presentazione del progetto. Le cooperative
sociali che abbiano gestito un progetto di lavoro socialmente utile
ai sensi del presente comma possono presentare nuovi progetti quando
almeno il 50 per cento dei lavoratori impegnati sulla base del
precedente progetto sia stato assunto ovvero sia diventato socio
lavoratore.
19. I lavoratori impegnati in lavori socialmente utili sono tenuti a
partecipare ad attivita' di orientamento organizzate dalle agenzie
per l'impiego o dalle sezioni circoscrizionali ad intervalli non
inferiori a tre mesi. Per il periodo di svolgimento delle predette
attivita', che saranno tempestivamente comunicate dagli uffici agli
enti gestori dei programmi di lavori socialmente utili ed all'INPS, i
lavoratori continuano a percepire il medesimo sussidio ad essi
spettante durante i lavori socialmente utili.
20. Dal 1 gennaio 1996 le risorse del Fondo per l'occupazione di cui
al comma 4, preordinate al finanziamento dei lavori socialmente
utili, e non destinate al finanziamento dei progetti gia' approvati
nel 1995, sono ripartite, nella misura del 70 per cento, a livello
regionale in relazione alla dimensione quantitativa dei progetti gia'
approvati nel 1995 e al numero dei disoccupati di lunga durata
iscritti nelle liste di collocamento e di mobilita' nelle aree di cui
all'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236.
Per i progetti approvati dal 1 gennaio 1996, le commissioni regionali
per l'impiego, fermo restando quanto disposto dal secondo periodo del
comma 2, determinano criteri e priorita' nell'assegnazione dei
soggetti, tenendo conto in particolare del criterio del maggior
bisogno e delle professionalita' acquisite nell'attuazione dei
progetti. Le commissioni regionali per l'impiego destinano un
importo non inferiore al 15 per cento delle risorse assegnate per
l'approvazione di progetti di lavori socialmente utili specificamente
predisposti per i lavoratori di cui all'articolo 25, comma 5, lettera
a) della legge 23 luglio 1991, n. 223, cosi' come modificato dal
comma 2, che non abbiano fruito di trattamenti di integrazione
salariale o di mobilita'. Le predette commissioni potranno utilizzare
anche le risorse finanziarie eventualmente messe a loro disposizione
da parte delle regioni e
di altri enti pubblici proponenti ai fini dell'applicazione del
presente articolo. Ai lavoratori impegnati nei progetti di lavori
socialmente utili approvati utilizzando tali risorse competono, con
l'applicazione della disciplina di cui al presente articolo, il
sussidio di cui al comma 3 e i relativi benefici accessori;
l'erogazione puo' essere effettuata dall'Istituto nazionale della
previdenza sociale.
21. Allo scopo di creare le necessarie ed urgenti opportunita'
occupazionali per i lavoratori impegnati in progetti di lavori
socialmente utili, i soggetti promotori di cui al comma 1
dell'articolo 14 del decreto-legge 16 maggio 1994, n. 299,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1994, n. 451,
possono costituire societa' miste ai sensi di quanto previsto
dall'articolo 4 del decreto-legge 31 gennaio 1995; n. 26, convertito,
con modificazioni, dalla legge 29 marzo 1995, n. 95, a condizione che
il personale dipendente delle predette societa' sia costituito nella
misura non inferiore al 40 per cento da lavoratori gia' impegnati nei
predetti progetti e nella misura non superiore al 40 per cento da
soggetti aventi titolo ad esservi impegnati. La partecipazione alle
predette societa' miste e', comunque, consentita a cooperative
formate anche da lavoratori gia' impegnati in progetti di lavori
socialmente utili. Con tali societa', in via straordinaria e
limitatamente alla fase di avvio, i predetti soggetti promotori
possono stipulare, anche in deroga a norme di legge o di statuto,
convenzioni o contratti, di durata non superiore a 36 mesi, aventi
esclusivamente ad oggetto attivita' uguali, analoghe o connesse a
quelle svolte nell'ambito di progetti di lavori socialmente utili,
precedentemente promossi dai medesimi soggetti promotori.
22. Il Fondo di cui al comma 4 e' incrementato di lire 400 miliardi
per l'anno 1996. A tale fine il Ministro del tesoro e' autorizzato a
contrarre mutui quindicennali con la Cassa depositi e prestiti,
nell'ambito dei mutui autorizzati ai sensi dell'articolo 1 del
decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 548. Le somme derivanti dai mutui
sono versate all'entrata del bilancio dello Stato per essere
riassegnate, con decreti del Ministro del tesoro, ad apposito
capitolo dello stato di previsione dei Ministero del lavoro e della
previdenza sociale.
23. Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale, anche sulla
base degli elementi forniti dalle commissioni regionali per l'impiego
e dall'INPS, riferisce semestralmente alle competenti Commissioni
parlamentari della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica
sull'andamento dell'utilizzo dei lavoratori impegnati in lavori
socialmente utili, distinti tra quelli fruitori del trattamento
straordinario di integrazione salariale, dell'indennita' di mobilita'
e del sussidio di cui al comma 3, ripartiti per eta', sesso,
professionalita' ed anzianita' contributiva, suddivisi per regione.
Analoga comunicazione e' resa per i lavoratori collocati in cassa
integrazione guadagni straordinaria e per quelli che usufruiscono
dell'indennita' di mobilita' e di disoccupazione speciale per
l'edilizia. Con il rapporto del secondo semestre e', altresi',
fornito l'andamento del ricorso al trattamento ordinario di
integrazione salariale.
Riferimenti normativi
Comma 1:
- Il comma 7 dell'art. 1 del D.L. 20 maggio 1993, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993,
n. 236 (Interventi urgenti a sostegno dell'occupazione) e'
il seguente: "7. Per le finalita' di cui al presente
articolo e' istituito presso il Ministero del lavoro e
della previdenza sociale il Fondo per l'occupazione,
alimentato dalle risorse di cui all'autorizzazione di spesa
stabilita al comma 8, nel quale confluiscono anche i
contributi comunitari destinati al finanziamento delle
iniziative di cui al presente articolo, su richiesta del
Ministero del lavoro e della previdenza sociale. A tale
ultimo fine i contributi affluiscono all'entrata del
bilancio dello Stato per essere riassegnati al predetto
Fondo".
- Il testo dell'art. 14 del D.L. 16 maggio 1994, n. 299,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1994,
n. 451 (Disposizioni urgenti in materia di occupazione e di
fiscalizzazione degli oneri sociali) come modificato e
integrato dal presente decreto, risulta essere il seguente:
"Art. 14 (Lavori socialmente utili). - 1. Le
amministrazioni pubbliche di cui all'art. 1 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, con esclusione di
quelle che abbiano personale eccedente rispetto ai
programmi dei lavori socialmente utili, nonche' le societa'
a prevalente partecipazione pubblica e gli altri soggetti
individuati con decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale possono promuovere, nell'ambito delle
loro attribuzioni e disponibilita' di cui al comma 7,
progetti socialmente utili per il raggiungimento di
obiettivi di carattere straordinario, mediante
l'utilizzazione dei soggetti di cui all'art. 25, comma 5,
della legge 23 luglio 1991, n, 223, nonche' dei lavoratori
sospesi con diritto al trattamento straordinario di
integrazione salariale. Ai fini dell'utilizzazione in
lavori socialmente utili l'iscrizione agli elenchi ed albi
di cui all'art. 25, comma 5, lettera a), della legge 23
luglio 1991, n, 223, non costituisce impedimento qualora il
soggetto interessato, con dichiarazione resa ai sensi della
legge 4 gennaio 1968, n. 15, attesti che all'iscrizione non
corrisponde l'esercizio della relativa attivita'
professionale. Gli enti locali che hanno dichiarato lo
stato di dissesto finanziario ai sensi dell'art. 25 del
decreto-legge 2 marzo 1989, n. 66, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 aprile 1989, n. 144, e
dell'art. 21 del decreto-legge 18 gennaio 1993, n. 8,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 marzo 1993,
n. 68, possono utilizzare i soggetti indicati nel presente
comma, a condizione che dispongano delle risorse necessarie
a finanziare il venti per cento della spesa prevista.
L'art. 1, comma 6, del decreto-legge 20 maggio 1993, n.
148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio
1993, n. 236, trova applicazione anche per le finalita' di
cui al presente articolo. Per lavori socialmente utili si
intendono quelli rivolti a settori innovativi quali: i beni
culturali, la manutenzione ambientale, il recupero urbano,
la ricerca, la formazione e la riqualificazione
professionale, il sostegno alla piccola e media impresa in
tema di erogazione di servizi e di sostegno alla
commercializzazione e all'esportazione, i servizi alla
persona. I lavori socialmente utili devono avere carattere
di effettiva straordinarieta' e devono essere a termine.
Anche le amministrazioni pubbliche interessate possono
avvalersi del supporto tecnico-professionale dell'agenzia
per l'impiego e predisporre i progetti per l'utilizzo dei
lavoratori nelle attivita' di cui al presente comma.
2. L'assegnazione dei lavoratori ai soggetti gestori di
progetti socialmente utili avviene a cura delle sezioni
circoscrizionali per l'impiego, d'intesa con gli enti e le
amministrazioni interessate, sulla base dei criteri dettati
dal Ministro del lavoro e della previdenza sociale.
L'utilizzazione dei lavoratori non determina
l'instaurazione di un rapporto di lavoro, non implica la
perdita del trattamento straordinario di integrazione
salariale o dell'indennita' di mobilita' e non comporta la
cancellazione dalle liste di collocamento o dalle liste di
mobilita'. I progetti, che possono prevedere specifici
periodi di formazione, devono indicare idonee forme
assicurative a carico del soggetto utilizzatore contro gli
infortuni e le malattie professionali connessi allo
svolgimento dell'attivita' lavorativa, nonche' per la
responsabilita' civile verso terzi.
3. I lavoratori in cassa integrazione o che fruiscono
dell'indennita' di mobilita' possono essere utilizzati
esclusivamente per periodi non superiori a quelli di
godimento del relativo trattamento. Ai lavoratori medesimi
compete un importo integrativo di detti trattamenti, solo
per le giornate di effettiva esecuzione delle prestazioni.
Tale importo puo' non essere dovuto nei casi in cui i
lavoratori siano adibiti per un numero di ore ridotto
proporzionale alla misura del trattamento previdenziale o
sussidio spettante. L'ingiustificato rifiuto
dell'assegnazione ai sensi del comma 2 comporta la perdita
del trattamento di integrazione salariale o di mobilita';
per i rifiuti espressi entro il 31 luglio 1994 la perdita
del trattamento di integrazione salariale o di mobilita' e'
limitata al periodo corrispondente alla prevista durata
dell'assegnazione stessa. Tale perdita e' disposta
dall'ufficio provinciale del lavoro e della massima
occupazione, su segnalazione della sezione circoscrizionale
per l'impiego. Avverso il provvedimento e' ammesso ricorso
entro trenta giorni all'ufficio regionale del lavoro e
della massima occupazione, che decide con provvedimento
definitivo entro venti giorni. La perdita del trattamento
di cui al presente comma non puo' essere disposta quando il
lavoratore adduce giustificati motivi di rifiuto ovvero
quando le attivita' offerte si svolgono in un luogo
distante piu' di 50 chilometri da quello di residenza del
lavoratore.
4. I soggetti di cui al comma 1 che non fruiscono di
alcun trattamento previdenziale possono essere impegnati
nell'ambito del progetto per non piu' di dodici mesi e per
essi puo' essere richiesto, a carico del fondo di cui al
comma 7, un sussidio non superiore a lire 800.000 mensili.
Il sussidio e' erogato dall'Istituto nazionale della
previdenza sociale (INPS) e per esso trovano applicazione
le disposizioni in materia di mobilita' e di indennita' di
mobilita'. Ai lavoratori medesimi puo' essere corrisposto,
dai soggetti proponenti o utilizzatori, un importo
integrativo di detti trattamenti, per le giornate di
effettiva esecuzione delle prestazioni.
5. I progetti sono redatti secondo i criteri stabiliti
dal Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di
concerto con il Ministro per la funzione pubblica, entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto, riguardanti anche il
carattere della straordinarieta' previsto dal comma 1. I
progetti corredati dai provvedimenti di approvazione
validamente assunti dalle amministrazioni pubbliche
competenti, sono presentati al Ministero del lavoro e della
previdenza sociale, se ad ambito nazionale o
interregionale, e all'ufficio provinciale del lavoro e
della massima occupazione e all'agenzia per l'impiego
competente per territorio, se ad ambito locale. I progetti
dovranno di norma essere predisposti e svolti separatamente
per i soggetti di cui al comma 4 e per i restanti soggetti
di cui al comma 1.
6. I progetti ad ambito nazionale o interregionale entro
sessanta giorni sono sottosposti, previo parere del nucleo
di valutazione di cui al comma 8, all'approvazione da parte
della commissione centrale per l'impiego. La medesima
commissione e' tenuta a provvedere anche attraverso
apposita sottocommissione, entro trenta giorni, decorsi i
quali i progetti stessi sono rimessi ad un dirigente
generale che decide sulla base del parere del nucleo di
valutazione. L'agenzia per l'impiego di cui al comma 5,
entro trenta giorni dalla data di ricevimento sottopone i
progetti ad ambito locale all'approvazione della
commissione regionale per l'impiego con il proprio parere
in ordine alla qualita' del progetto e per i progetti che
richiedano finanziamenti, alle priorita'. La commissione
medesima, anche attraverso apposita sottocommissione, e'
tenuta a provvedere entro trenta giorni, decorsi i quali i
progetti sono rimessi al direttore dell'ufficio regionale
del lavoro e della massima occupazione che decide sulla
base del parere dell'agenzia per l'impiego.
7. I progetti possono essere finanziati dai soggetti
proponenti di cui al comma 1 nei limiti delle proprie
disponibilita' di bilancio e, per gli anni 1994-1995, dal
fondo di cui all'art.1, comma 7, del decreto-legge 20
maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla
legge 19 luglio 1993, n. 236, nei limiti delle risorse
finanziarie del medesimo Fondo preordinate allo scopo.
8. Con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale e' istituito un nucleo di valutazione composto da
undici membri, di cui sei interni, e cinque esterni esperti
in materia, con il compito di assistere il Ministro nella
redazione del decreto di cui al comma 9; di fornire parere
in relazione ai progetti nazionali e interregionali; di
redigere annualmente un rapporto sull'esperienza
applicativa. Con il medesimo decreto viene nominato, tra i
componenti il nucleo di valutazione, un presidente. Per i
membri del nucleo si applicano le disposizioni di cui
all'art.1 della legge 5 giugno 1967, n. 417.
9. Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale,
sentita la commissione centrale per l'impiego, determina,
periodicamente, con propri decreti:
a) la ripartizione degli stanziamenti su base regionale
in funzione della gravita' degli squilibri dei mercati
locali del lavoro;
b) i criteri per il finanziamento dei progetti;
c) gli ''standards'' minimi che il progetto deve
presentare;
d) i termini per la presentazione delle domande relative
ai progetti che interessano i lavoratori di cui al comma 4;
e) le priorita' che devono essere rispettate
nell'approvazione dei progetti per i quali si richieda il
finanziamento; tra le priorita' vanno previsti lo
svolgimento di attivita' formative, la gestione del
progetto da parte di imprese, la partecipazione dell'ente
pubblico al finanziamento del progetto;
f) i criteri che devono essere seguiti per la scelta dei
lavoratori da assegnare alle singole iniziative. Essi
devono prevedere tra l'altro la corrispondenza tra la
capacita' dei lavoratori e i requisiti professionali
richiesti per l'attuazione del progetto e consentire che
per i progetti redatti nel contesto della gestione di crisi
aziendale, di settore o di area, l'assegnazione avvenga
limitatamente a gruppi di lavoratori espressamente
individuati dal progetto medesimo;
g) le modalita' dell'erogazione del finanziamento e le
modalita' dei controlli sulla regolare attuazione del
progetto, prevedendo una responsabilizzazione anche del
soggetto proponente nell'attivita' di controllo;
h) i criteri per la redazione del rapporto di cui al
comma 8.
10. La commissione regionale per l'impiego puo' fissare,
in relazione alle particolari esigenze di governo del
mercato del lavoro locale criteri di scelta dei soggetti da
assegnare difformi da quelli previsti dai decreti di cui al
comma 9, nei limiti eventualmente contemplati da questi
ultimi.
11. Il Ministero del lavoro e della previdenza sociale e
il Diparimento della funzione pubblica verificano ogni anno
lo stato di attuazione dei progetti.
12. Per i progetti di lavori socialmente utili in corso
di attuazione, anche derivanti da convenzioni gia'
stipulate, alla data di entrata in vigore del presente
decreto, continua ad operare la disciplina previgente. La
medesima disciplina, integrata dalle disposizioni di cui al
comma 7 e da quelle relative all'ingiustificato rifiuto
all'assegnazione di cui al comma 3 continua ad operare per
i progetti di lavori socialmente utili le cui procedure di
approvazione siano avviate entro novanta giorni dalla data
di entrata in vigore del presente decreto. Fino alla
determinazione dei criteri previsti dai commi 5 e 9, nei
confronti dei progetti di lavori socialmente utili
sottoposti all'approvazione successivamente alla scadenza
del predetto termine, non trova applicazione quanto
previsto dai commi 5 e 6".
- Si riporta il testo dell'art.14 della legge 7 agosto
1990, n. 241 (Nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi), come modificato dall'art. 2 della legge
24 dicembre 1993, n. 537, e dall'art. 3-bis del D.L. 12
maggio 1995, n. 163, convertito, con modificazioni, dalla
legge 11 luglio 1995, n. 273:
"Art. 14. - 1. Qualora sia opportuno effettuare un esame
contestuale di vari interessi pubblici coinvolti in un
procedimento amministrativo, l'amministrazione procedente
indice di regola una conferenza di servizi.
2. La conferenza stessa puo' essere indetta anche quando
l'amministrazione procedente debba acquisire intese,
concerti, nullaosta o assensi comunque denominati di altre
amministrazioni pubbliche. In tal caso, le determinazioni
concordate nella conferenza sostituiscono a tutti gli
effetti i concerti, le intese, i nullaosta e gli assensi
richiesti.
2-bis. Qualora nella conferenza sia prevista l'unanimita'
per la decisione e questa non venga raggiunta, le relative
determinazioni possono essere assunte dal Presidente del
Consiglio dei Ministri, previa deliberazione del Consiglio
dei Ministri. Tali determinazioni hanno il medesimo effetto
giuridico dell'approvazione all'unanimita' in sede di
conferenza di servizi.
2-ter. Le disposizioni di cui ai commi 2 e 2-bis si
applicano anche quando l'attivita' del privato sia
subordinata ad atti di consenso, comunque denominati, di
competenza di amministrazioni pubbliche diverse. In questo
caso, la conferenza e' convocata, anche su richiesta
dell'interessato, dall'amministrazione preposta alla tutela
dell'interesse pubblico prevalente.
3. Si considera acquisto l'assenso dell'amministrazione
la quale, regolarmente convocata, non abbia partecipato
alla conferenza o vi abbia partecipato tramite
rappresentanti privi della competenza ad esprimerne
definitivamente la volonta', salvo che essa non comunichi
all'amministrazione procedente il proprio motivato dissenso
entro venti giorni dalla conferenza stessa ovvero dalla
data di ricevimento della comunicazione delle
determinazioni adottate, qualora queste ultime abbiano
contenuto sostanzialmente diverso da quelle originariamente
previste.
4. Le disposizioni di cui al comma 3 non si applicano
alle amministrazioni preposte alla tutela ambientale,
paesaggistico-territoriale e della salute dei cittadini".
- L'art. 27 della legge 8 giugno 1990, n. 142
(Ordinamento delle autonomie locali) e' il seguente:
"Art. 27 (Accordi di programma). - 1. Per la definizione
e l'attuazione di opere, di interventi o di programmi di
intervento che richiedono, per la loro completa
realizzazione, l'azione integrata e coordinata di comuni,
di province e regioni, di amministrazioni statali e di
altri soggetti pubblici, o comunque di due o piu' tra i
soggetti predetti, il presidente della regione o il
presidente della provincia o il sindaco, in relazione alla
competenza primaria o prevalenti sull'opera o sugli
interventi o sui programmi di intervento, promuove la
conclusione di un accordo di programma, anche su richiesta
di uno o piu' dei soggetti interessati, per assicurare il
coordinamento delle azioni e per determinarne i tempi, le
modalita', il finanziamento ed ogni altro connesso
adempimento.
2. L'accordo puo' prevedere altresi' procedimenti di
arbitrato, nonche' interventi surrogatori di eventuali
inadempienze dei soggetti partecipanti.
3. Per verificare la possibilita' di concordare l'accordo
di programma, il presidente della regione o il presidente
della provincia o il sindaco convoca una conferenza tra i
rappresentanti di tutte le amministrazioni interessate.
4. L'accordo, consistente nel consenso unanime delle
amministrazioni interessate, e' approvato con atto formale
del presidente della regione o del presidente della
provincia o del sindaco ed e' pubblicato nel bollettino
ufficiale della regione. L'accordo, qualora adottato con
decreto del presidente della regione, produce gli effetti
della intesa di cui all'art. 81 del D.P.R. 24 luglio 1977,
n. 616, determinando le eventuali e conseguenti variazioni
degli strumenti urbanistici e sostituendo le concessioni
edilizie, sempre che vi sia l'assenso del comune
interessato.
5. Ove l'accordo comporti variazione degli strumenti
urbanistici, l'adesione del sindaco allo stesso deve essere
ratificata dal consiglio comunale entro trenta giorni a
pena di decadenza.
6. La vigilanza sull'esecuzione dell'accordo di programma
e gli eventuali interventi sostitutivi sono svolti da un
collegio presieduto dal presidente della regione o dal
presidente della provincia o dal sindaco e composto da
rappresentanti degli enti locali interessati, nonche' dal
commissario del Governo nella regione o dal prefetto nella
provincia interessata se all'accordo partecipano
amministrazioni statali o enti pubblici nazionali.
7. Allorche' l'intervento o il programma di intervento
comporti il concorso di due o piu' regioni finitime, la
conclusione dell'accordo di programma e' promossa dalla
Presidenza del Consiglio dei Ministri, a cui spetta
convocare la conferenza di cui al comma 3. Il collegio di
vigilanza di cui al comma 6 e' in tal caso presieduto da un
rappresentante della Presidenza del Consiglio dei Ministri
ed e' composto dai rappresentanti di tutte le regioni che
hanno partecipato all'accordo. La Presidenza del Consiglio
dei Ministri esercita le funzioni attribuite dal comma 6 al
commissario del Governo ed al prefetto.
8. La disciplina di cui al presente articolo si applica a
tutti gli accordi di programma previsti da leggi vigenti
relativi ad opere, interventi o programmi di intervento di
competenza delle regioni, delle province o dei comuni,
salvo i casi in cui i relativi procedimenti siano gia'
formalmente iniziati alla data di entrata in vigore della
presente legge.
Restano salve le competenze di cui all'art. 7 della legge
1 marzo 1986, n. 64".
Comma 2 e comma 3:
- Per il testo dell'art. 14 del D.L. n. 299/1994,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 451/1994,
come modificato e integrato dal presente decreto, si veda
in nota al comma 1.
Comma 4:
- L'art. 15 del D.L. n. 299/1994, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 451/1994, come modificato dal
presente decreto, e' il seguente:
"Art. 15 (Piani per l'inserimento professionale dei
giovani privi di occupazione). - 1. Nelle aree di cui
all'art. 1 del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993,
n. 236, il Ministero del lavoro e della previdenza sociale,
sentite le commissioni regionali per l'impiego e di intesa
con le regioni interessate, realizza, per gli anni 1994 e
1995, piani mirati a promuovere l'inserimento professionale
dei giovani di eta' compresa tra i 19 e 32 anni e fino a 35
anni per i disoccupati di lunga durata iscritti nelle liste
di collocamento. I piani sono attuati attraverso:
a) progetti che prevedono lo svolgimento di lavori
socialmente utili, nonche' la partecipazione ad iniziative
formative volte al recupero dell'istruzione di base, alla
qualificazione professionale dei soggetti gia' in posesso
del diploma di scuola secondaria inferiore, alla formazione
di secondo livello per giovani gia' in possesso del diploma
di scuola secondaria superiore;
b) progetti che prevedono periodi di formazione e lo
svolgimento di un'esperienza lavorativa per figure
professionalmente qualificate.
2. I progetti di cui al comma 1, lettera a), per la parte
relativa al programma dei lavori socialmente utili, sono
disciplinati dalle disposizioni di cui all'art. 14. La
parte relativa al programma formativo deve essere formulata
e svolta in raccordo con le istituzioni competenti.
3. I progetti di cui al comma 1, lettera b), sono redatti
dalle associazioni dei datori di lavoro, ovvero da ordini
e/o collegi professionali sulla base di apposite
convenzioni predisposte di concerto con le agenzie per
l'impiego ed approvate dalle commissioni regionali per
l'impiego.
4. La partecipazione del giovane ai progetti di cui al
presente articolo non puo' essere superiore alle ottanta
ore mensili per un periodo massimo di dodici mesi. Per ogni
ora di formazione svolta e di attivita' prestata al giovane
e' corrisposta un'indennita' pari a L. 7.500. Al pagamento
dell'indennita' provvede mensilmente l'ufficio provinciale
del lavoro e della massima occupazione, eventualmente
avvalendosi della rete di sportelli bancari o postali
all'uopo convenzionati. La meta' del costo
dell'indennita', esclusa quella relativa alle ore di
formazione, e' a carico del soggetto presso cui e' svolta
l'esperienza lavorativa secondo modalita' previste dalla
convenzione.
5. Per i progetti di cui al comma 1, lettera b), il
Ministero del lavoro e della previdenza sociale determina i
limiti del ricorso all'istituto in rapporto al numero dei
dipendenti del soggetto presso cui e' svolta l'esperienza
lavorativa e nel caso in cui quest'ultimo non abbia
proceduto all'assunzione di almeno il sessanta per cento
dei giovani utilizzati in analoghi progetti.
6. L'utilizzazione dei giovani nei progetti di cui al
comma 1, lettera b) non determina l'instaurazione di un
rapporto di lavoro, non comporta la cancellazione dalle
liste di collocamento e non preclude al datore di lavoro la
possibilita' di assumere il giovane, al termine
dell'esperienza, con contratto di formazione e lavoro,
relativamente alla stessa area professionale, I medesimi
progetti devono indicare idonee forme assicurative a carico
del soggetto utilizzatore contro gli infortuni e le
malattie professionali connessi allo svolgimento
dell'attivita' lavorativa.
7. L'assegnazione dei giovani avviene a cura delle
sezioni circoscrizionali per l'impiego sulla base di
criteri fissati dalle commissioni regionali per l'impiego.
8. Al finanziamento dei piani di cui al presente articolo
si provvede nei limiti delle risorse finanziarie
preordinate allo scopo nell'ambito del fondo di cui
all'art. 1, comma 7, del decreto-legge 20 maggio 1993, n.
148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio
1993, n. 236".
- Per il testo del comma 7 dell'art. 1 del D.L. n.
148/1993, si veda in nota al comma 1.
Comma 5:
- L'art. 1 del D.L. 26 novembre 1993, n. 478, convertito,
con modificazioni, dalla legge 26 gennaio 1994, n. 56
(Proroga di trattamenti straordinari di integrazione
salariale) cosi' recita:
"Art. 1. - 1. Fino al 31 dicembre 1994, anche nel caso di
procedura di mobilita' di cui all'art. 4 della legge 23
luglio 1991, n. 223, il Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, su richiesta dell'impresa a seguito di
accordo collettivo nell'ambito del quale sia stato definito
un programma di misure idonee a fronteggiare le eccedenze
di personale, puo' disporre la proroga, in relazione al
numero dei lavoratori interessati, del trattamento
straordinario di integrazione salariale di durata non
superiore a dodici mesi in deroga ai limiti di cui all'art.
1, comma 3, 5 e 9, della legge 23 luglio 1991, n. 223.
1-bis. Il trattamento di proroga di cui al comma 1 trova
applicazione anche nei confronti delle aziende per le quali
e' applicato il trattamento straordinario di integrazione
salariale previsto dall'art. 3, commi 1 e 2, della legge 23
luglio 1991, n. 223, e successive modificazioni, nonche'
dall'art. 7, commi 5 e 10-ter, del D.L. 20 maggio 1993, n.
148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio
1993, n. 236.
2. I periodi di durata del trattamento straordinario di
integrazione salariale, concessi ai sensi dell'art. 8,
commi 5 e 6, del D.L. 20 maggio 1993, n. 148, convertito,
con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, sono
prorogati di dodici mesi. Le proroghe di cui al presente
comma e di cui ai commi 1 e 1-bis non operano per i
lavoratori in possesso dei requisiti di cui all'art. 7,
commi 6 e 7, della legge 23 luglio 1991, n. 223, e all'art.
6, comma 10, del D.L. 20 maggio 1993, n. 148, convertito,
con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236.
3. I periodi di fruizione di cui ai commi 1 e 2,
comportano la pari diminuzione della durata del trattamento
economico di mobilita', tenendosi conto, ai fini della
determinazione del trattamento, del periodo di integrazione
salariale cosi' concesso".
- Il secondo comma dell'articolo unico della legge 13
agosto 1980, n. 427 (Modifica della disciplina
dell'integrazione salariale straordinaria relativa alle
categorie operaie e impiegatizie) come sostituito dall'art.
1, comma 5, del D.L. 16 maggio 1994, n. 299, convertito,
con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1994, n. 451,
cosi' recita: "L'importo di integrazione salariale sia per
gli operai che per gli impiegati, calcolato tenendo conto
dell'orario di ciascuna settimana indipendentemente dal
periodo di paga, non puo' superare: a) l'importo mensile di
L. 1.248.021; b) l'importo mensile di L. 1.500.000 quando
la retribuzione di riferimento per il calcolo
dell'integrazione medesima, comprensiva dei ratei di
mensilita' aggiuntive, e' superiore a L. 2.700.000 mensili.
Detti importi massimi vanno comunque rapportati alle ore di
integrazione autorizzate. Con effetto dal 1 gennaio di
ciascun anno, a partire dal 1995, gli importi di
integrazione salariale di cui alle lettere a) e b), nonche'
la retribuzione mensile di riferimento di cui alla medesima
lettera b), sono aumentati nella misura dell'80 per cento
dell'aumento derivante dalla variazione annuale dell'indice
ISTAT dei prezzi al consumo per le famiglie degli operai e
degli impiegati".
Comma 8:
- Il comma 5-ter dell'art. 6 del D.L. 20 maggio 1993, n.
148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio
1993, n. 236, e' il seguente: "5-ter. Durante il periodo
di iscrizione alle liste di mobilita' le sezioni
circoscrizionali per l'impiego del luogo di residenza,
avvalendosi anche delle strutture delle agenzie regionali
per l'impiego, convocano i lavoratori interessati per
sottoporli ad un colloquio finalizzato a conoscere, oltre a
notizie anagrafiche e professionali, anche disponibilita' e
aspirazioni rispetto alla ricollocazione al lavoro".
Comma 9:
- Il comma 9 dell'art. 7 della legge 23 luglio 1991, n.
223 (Norme in materia di cassa integrazione, mobilita',
trattamenti di disoccupazione, attuazione di direttive
della Comunita' europea, avviamento al lavoro ed altre
disposizioni in materia di mercato del lavoro) cosi'
recita: "9. I periodi di godimento dell'indennita' di
mobilita', ad esclusione di quelli per i quali si fa luogo
alla corresponsione anticipata ai sensi del comma 5, sono
riconosciuti d'ufficio utili ai fini del conseguimento del
diritto alla pensione e ai fini della determinazione della
misura della pensione stessa. Per detti periodi il
contributo figurativo e' calcolato sulla base della
retribuzione cui e' riferito il trattamento straordinario
di integrazione salariale di cui al comma 1. Le somme
occorrenti per la copertura della contribuzione figurativa
sono versate dalla gestione di cui al comma 11 alle
gestioni pensionistiche competenti".
Comma 11:
- Gli obiettivi n. 1 e n. 2 del regolamento CEE n.
2081/93 del Consiglio del 20 luglio 1993, che modifica il
regolamento (CEE) n. 2052/88 relativo alle missioni dei
Fondi a finalita' strutturali, alla loro efficacia e al
coordinamento dei loro interventi e di quelli della Banca
europea per gli investimenti e degli altri strumenti
finanziari esistenti, sono i seguenti: Obiettivo n. 1
1. Le regioni interessate dalla realizzazione
dell'obiettivo n. 1 sono regioni del livello NUTS II, il
cui PIL pro capire risulta, in base ai dati degli ultimi
tre anni, inferiore al 75% della media comunitaria.
Rientrano tra queste regioni anche l'Irlanda del Nord, i
cinque nuovi Lander tedeschi, Berlino Est, i dipartimenti
francesi d'Oltremare, le Azzorre, le Isole Canarie e Madera
ed altre regioni il cui PIL pro capite si avvicina a quello
delle regioni indicate al primo comma e che vanno inserite,
per motivi particolari, nell'elenco relativo all'obiettivo
n. 1.
Gli Abruzzi sono ammissibili agli aiuti a titolo
dell'obiettivo n. 1 per il periodo che va dal 1 gennaio
1994 al 31 dicembre 1996.
Eccezionalmente, visto il fenomeno unico di contiguita' e
in funzione del loro PIL regionale a livello NUTS III, gli
"arrondissements" Avesnes, Douai e Valenciennes e le zone
di Argyll e Bute, d'Arran, di Cumbraes e di Western Moray
sono aggiunti all'elenco delle regioni dell'obiettivo n. 1.
2. L'elenco delle regioni, interessate dalla
realizzazione dell'obiettivo n. 1 e' contenuto
nell'allegato 1.
3. L'elenco delle regioni e' valido per sei anni a
decorrere dal 1 gennaio 1994. Prima della scadenza di tale
periodo la Commissione riesamina l'elenco in tempo utile
affinche' il Consiglio, deliberando a maggioranza
qualificata su proposta della Commissione e previa
consultazione del Parlamento europeo, adotti un nuovo
elenco valido per il periodo successivo alla scadenza di
cui sopra.
4. Gli Stati membri interessati presentano alla
Commissione i loro piani di sviluppo regionale. Tali piani
contengono in particolare:
la descrizione della situazione attuale per quanto
concerne le disparita' e i ritardi di sviluppo, le risorse
finanziarie mobilizzate e i principali risultati delle
azioni varate nel corso del precedente periodo di
programmazione, nel contesto degli aiuti strutturali
comunitari ricevuti e tenuto conto dei risultati
disponibili delle valutazioni;
la descrizione di un'adeguata strategia per conseguire
gli obiettivi di cui all'art. 1, delle linee principali
scelte per lo sviluppo regionale e degli obiettivi
specifici, quantificati se la loro natura lo consente; una
stima preliminare dell'impatto previsto, anche in materia
di occupazione, delle pertinenti azioni al fine di
assicurare che apportino i vantaggi socio-economici a medio
termine corrispondenti ai finanziamenti previsti;
una valutazione della situazione ambientale della
regione in questione e la valutazione dell'impatto
ambientale della strategia e delle azioni sopracitate
secondo i principi di uno sviluppo sostenibile in
conformita' delle vigenti disposizioni del diritto
comunitario; le disposizioni adottate per associare le
autorita' competenti in materia ambientale designate dallo
Stato membro alla preparazione e alla realizzazione delle
azioni previste dal piano nonche' per garantire il rispetto
delle norme comunitarie in materia ambientale;
una tabella finanziaria indicativa globale che
riepiloghi le risorse finanziarie nazionali e comunitarie
previste corrispondenti a ciascuno degli assi principali
scelti per lo sviluppo regionale nell'ambito del piano,
nonche' indicazioni sull'utilizzazione dei contributi dei
Fondi, della BEI e degli altri strumenti finanziari
prevista nella realizzazione del piano.
Gli Stati membri possono presentare un programma globale
di sviluppo regionale per tutte le loro regioni incluse
nell'elenco di cui al paragrafo 2 purche' questo piano
comporti gli elementi di cui al primo comma.
Gli Stati membri presentano per le regioni in questione
anche i piani di cui all'art. 10; i dati relativi ai piani
possono anche essere indicati nei piani di sviluppo
regionale riguardanti le accennate regioni.
5. La Commissione valuta i piani proposti, nonche' gli
altri elementi di cui al paragrafo 4 in funzione della loro
coerenza con gli obiettivi del presente regolamento e con
le disposizioni e le politiche menzionate agli articoli 6 e
7. Essa definisce, sulla base di tutti i piani di cui al
paragrafo 4, nell'ambito della partnership prevista
dall'art. 4, paragrafo 1, e di concerto con lo Stato
membro interessato, il quadro comunitario di sostegno per
gli interventi strutturali comunitari, secondo le procedure
previste all'art. 17.
Il quadro comunitario di sostegno comprende segnatamente:
gli obiettivi di sviluppo, con la rispettiva
quantificazione se la loro natura lo consente, i progressi
da realizzare rispetto alla situazione attuale durante il
periodo di cui trattasi, le linee prioritarie scelte per
l'intervento comunitario, le modalita' per la valutazione
ex ante, il controllo e la valutazione ex post delle azioni
prospettate;
le forme d'intervento;
il piano indicativo di finanziamento con l'indicazione
dell'importo degli interventi e della loro provenienza;
la durata di tali interventi.
Il quadro comunitario di sostegno garantisce il
coordinamento di tutti gli interventi strutturali
comunitari previsti per la realizzazione dei vari obiettivi
di cui all'art. 1 all'interno di una regione determinata.
Il quadro comunitario di sostegno puo', all'occorrenza,
essere modificato e adattato, nell'ambito della partnership
di cui all'art. 4, paragrafo 1, su iniziativa dello Stato
membro o della Commissione di concerto con lo Stato membro,
in funzione di nuove informazioni pertinenti e dei
risultati registrati durante l'attuazione delle azioni in
questione, compresi i risultati del controllo e della
valutazione ex post.
A richiesta debitamente giustificata dello Stato membro
interessato, la Commissione adotta i quadri comunitari
particolari di sostegno per uno o piu' piani di cui al
paragrafo 4.
6. Le modalita' d'applicazione del presente articolo sono
precisate nelle disposizioni di cui all'art. 3, paragrafi 4
e 5.
7. La programmazione si riferisce anche alle azioni di
cui all'obiettivo n. 5a), da attuare nelle regioni
interessate operando una distinzione tra azioni in materia
di strutture agricole e azioni in materia di strutture
della pesca.
Obiettivo n. 2
1. Le zone industriali in declino interessate dalla
realizzazione dell'obiettivo n. 2 riguardano regioni,
regioni frontaliere o parti di regioni, compresi i bacini
di occupazione e le comunita' urbane.
2. Le zone di cui al paragafo 1 debbono corrispondere o
appartenere, fatto salvo il paragrafo 4, ad una unita'
territoriale del livello NUTS III che soddisfi ciascuno dei
criteri seguenti:
a) il tasso medio di disoccupazione dev'essere superiore
alla media comunitaria registrata negli ultimi tre anni;
b) rispetto all'occupazione complessiva, il tasso di
occupazione nel settore industriale dev'essere uguale o
superiore alla media comunitaria per qualsiasi anno di
riferimento a decorrere dal 1975;
c) il livello occupazionale nel settore industriale
rispetto all'anno di riferimento di cui alla lettera b)
deve risultare in regresso.
L'intervento comunitario, fatto salvo il paragrafo 4,
puo' estendersi anche:
a zone contigue che soddisfano i criteri di cui alle
lettere a), b) e c) nonche' a zone che soddisfano i criteri
di cui alle lettere a), b) e c) contigue ad una regione di
cui all'obiettivo n. 1;
a comunita' urbane caratterizzate da un tasso di
disoccupazione superiore di almeno il 50% alla media
comunitaria e che hanno registrato un regresso notevole
dell'occupazione nel settore industriale;
a zone che nel corso degli ultimi tre anni hanno subito
o che attualmente subiscono o rischiano di subire, anche a
seguto di mutamenti industriali e dell'evoluzione dei
sistemi di produzione, perdite occupazionali di rilievo in
settori industriali determinanti per il loro sviluppo
economico con un conseguente serio aggravamento della
disoccupazione in dette zone;
a zone, in paricolare urbane, confrontate a gravi
problemi di bonifica di aree industriali degradate;
ad altre zone industriali ed urbane nelle quali
l'impatto socio-economico della ristrutturazione del
settore della pesca, misurato secondo criteri obiettivi, lo
giustifichi.
Nell'applicare i criteri sopra enunciati, la Commissione
terra' conto dell'incidenza relativa delle situazioni
nazionali rispetto alla media comunitaria, per quanto
riguarda il tasso di disoccupazione, il tasso di
industrializzazione e il declino industriale.
Per l'applicazione di tali criteri, gli Stati membri
possono anche prendere come base di riferimento le realta'
specifiche che differiscono sul tasso di attivita' o di
occupazione reale delle popolazioni.
3. Sin dall'entrata in vigore del presente regolamento,
previa presa in considerazione delle informazioni
comunitarie relativa alle disposizioni di cui al paragrafo
2, gli Stati membri interessati propongono alla
Commissione, in base alle disposizioni di detto paragrafo e
tenuto conto del principio di concentrazione, l'elenco
delle zone che a loro avviso devono beneficiare dell'azione
a titolo dell'obiettivo n. 2 e le comunicano tutte le
informazioni utili al riguardo.
Sulla scorta di questi elementi e della sua valutazione
globale delle proposte presentate, tenendo conto delle
priorita' e delle situazioni nazionali, la Commisione
adotta, in stretta concertazione con lo Stato membro
interessato e secondo la procedura prevista all'art. 17,
un primo elenco triennale delle zone di cui al paragrafo 1
e ne informa il Parlamento europeo.
4. Nel redigere l'elenco e nel definire il quadro
comunitario di sostegno di cui al paragrafo 9, la
Commissione e gli Stati membri provvedono a garantire una
reale concentrazione degli interventi sulle zone piu'
gravemente colpite e nell'ambito geografico piu'
appropriato, tenendo conto della situzione particolare
delle zone interessate. Gli Stati membri comunicano alla
Commissione le informazioni che possono aiutarla in questo
compito.
5. Berlino Ovest puo' beneficiare dell'aiuto previsto
nell'ambito di questo obiettivo per il primo periodo
triennale di cui al paragrafo 6.
6. La Commissione, di concerto con lo Stato membro
interessato, rivede periodicamente l'elenco delle zone
beneficiarie. Tuttavia i contributi concessi dalla
Comunita' nell'ambito dell'obiettivo n. 2 a favore delle
varie zone contenute nell'elenco sono programmati ed
erogati su base triennale.
7. Dopo tre anni dell'entrata in vigore dell'elenco di
cui al paragrafo 3 i criteri definiti al paragrafo 2
possono essere modificati dal Consiglio che delibera a
maggioranza qualificata su proposta della Commissione e
previa consultazione del Parlamento europeo.
8. Gi Stati membri interessati presentano alla
Commissione i loro piani di riconversione regionale e
sociale. I piani contengono in particolare:
la descrizione della situazione attuale, e l'indicazione
dei finanziamenti previsti e dei principali risultati delle
azioni varate nel corso del precedente periodo di
programmazione, nel contesto degli aiuti strutturali
comunitari ricevuti e tenuto conto dei risultati
disponibili delle valutazioni;
la descrizione di un'adeguata strategia per conseguire
gli obiettivi di cui all'articolo 1 e delle linee
principali scelte per la riconversione delle zone in
questione, con la quantificazione dei progressi da
realizzare, se la loro natura lo consente e una valutazione
ex ante dell'impatto previsto, anche in materia di
occupazione, delle pertinenti azioni al fine di garantire
che queste apportino vantaggi socio-economici a medio
termine corrispondenti alle risorse finanziari mobilizzate;
una valutazione ex ante della situazione ambientale della
zona di cui trattasi e la valutazione dell'impatto
ambientale della strategia e delle azioni di cui sopra,
secondo i principi di uno sviluppo sostenibile in
conformita' delle vigenti disposizioni del diritto
comunitario; le disposizioni adottate per associare le
autorita' competenti in materia ambientale, designate dallo
Stato membro, alla preparazione e alla realizzazione delle
azioni previste dal piano nonche' per garantire
l'osservanza delle norme comunitarie in materia di
ambiente;
indicazioni sull'utilizzazione dei contributi dei fondi,
della BEI e degli altri strumenti finanziari prevista nella
realizzazione del piano.
9. La Commissione valuta i piani proposti in funzione
della loro coerenza con gli obiettivi del presente
regolamento e con le disposizioni e le politiche menzionate
agli articoli 6 e 7. Essa definisce sulla base di questi
piani, nell'ambito della partnership prevista dall'art. 4,
paragrafo 1 e di concerto con lo Stato membro interessato,
il quadro comunitario di sostegno alla riconversione per
gli interventi strutturali comunitari, avendo cura di
seguire le procedure previste all'art. 17.
Il quadro comunitario di sostegno comprende segnatamente:
gli obiettivi di riconversione quantificati, per quanto
la loro natura lo consente, i progressi da realizzare
rispetto alla situazione attuale durate il periodo di cui
trattasi, le linee prioritarie scelte per l'intervento
comunitario, le modalita' di valutazione ex ante,
sorveglianza e valutazione ex post delle azioni
prospettate;
le forme d'intervento;
il piano indicativo di finanziamento con l'indicazione
dell'importo degli interventi e della loro provenienza;
la durata di tali interventi.
Il quadro comunitario di sostegno puo', all'occorrenza,
essere modificato e adattato, nell'ambito della partnership
di cui all'art. 4, paragrafo 1, su iniziativa dello Stato
membro interessato o della Commissione di concerto con lo
Stato membro, in funzione di nuove informazioni pertinenti
e dei risultati osservati nel corso della realizzazione
delle azioni in questione, compresi i risultati della
sorveglianza e della valutazione ex post.
10. Le modalita' d'applicazione del presente articolo
sono precisate nelle disposizioni di cui all'art. 3,
paragrafi 4 e 5".
- Per il testo del comma 4 dell'art. 14 del D.L. 16
maggio 1994, n. 299, convertito, con modificazioni, dalla
legge 19 luglio 1994, n. 451, si veda in nota al comma 1.
- Per il testo del comma 5-ter dell'art. 6 del D.L. 20
maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla
legge 19 luglio 1993, n. 236, si veda in nota al comma 8.
- Il comma 3 dell'art. 27 del D.L. 23 giugno 1995, n.
244, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto
1995, n. 341 (Misure dirette ad accelerare il completamento
degli interventi pubblici e la realizzazione dei nuovi
interventi nelle aree depresse) e' il seguente: "3. Per
poter essere ammessi ai benefici di cui all'art. 1, commi
5, 7 e 8, del decreto-legge 14 giugno 1995, n. 232, i
lavoratori interessati, salvo quelli gia' impegnati in
lavori socialmente utili, devono presentare alla sezione
circoscrizionale per l'impiego competente per territorio,
una dichiarazione di disponibilita' all'impegno in lavori
socialmente utili. La dichiarazione deve essere resa al
suddetto ufficio, ovvero essere spedita a mezzo posta,
entro e non oltre quindici giorni dall'entrata in vigore
del presente decreto".
Comma 13:
- Il testo della lettera c) del comma 1 dell'art. 9 della
legge n. 223/1991, e' il seguente:
"1. Il lavoratore e' cancellato dalla lista di mobilita'
e decade dai trattamenti e dalle indennita' di cui agli
articoli 7, 11, comma 2, e 16 quando:
a) (omissis);
b) (omissis);
c) non accetti, in mancanza di un lavoro avente le
caratteristiche di cui alla lettera b), di essere impiegato
in opere o servizi di pubblica utilita' ai sensi dell'art.
6, comma 4".
Comma 14:
- L'art. 59 della legge 29 aprile 1949, n. 264
(Provvedimenti in materia di avviamento al lavoro e di
assistenza dei lavoratori involontariamente disoccupati)
cosi' recita:
"Art. 59. - Il Ministro per il lavoro e la previdenza
sociale, di concerto con il Ministro per l'agricoltura e le
foreste e con quello per i lavori pubblici, a seconda della
materia, promuove direttamente o autorizza, in zone ove la
occupazione sia particolarmente accentuata, l'apertura di
cantieri-scuola per disoccupati, per l'attivita' forestale
e vivaistica, di rimboschimento, di sistemazione montana e
di costruzione di opere di pubblica utilita'.
Ai Ministeri dell'agricoltura e delle foreste e dei
lavori pubblici ed ai loro uffici periferici, nell'ambito
delle rispettive competenze, e' demandato il compito
dell'approvazione dei progetti, della sorveglianza tecnica
e del collaudo delle opere eseguite nei cantieri di cui al
presente articolo.
I detti Ministeri ed uffici periferici, a richiesta del
Ministero del lavoro e della previdenza sociale, forniranno
altresi' l'assistenza tecnica ai detti cantieri.
Il Ministro per il lavoro e la previdenza sociale
stabilisce le modalita' organizzative dei cantieri-scuola".
- Il comma 2 dell'art. 4 della legge 8 agosto 1991, 274
(Acceleramento delle procedure di liquidazione delle
pensioni e delle ricongiunzioni, modifiche ed integrazioni
degli ordinamenti delle Casse pensioni degli istituti di
previdenza, riordinamento strutturale e funzionale della
direzione generale degli istituti stessi) e' il seguente:
"2. A decorrere dal primo giorno del mese successivo a
quello di entrata in vigore della presente legge,
l'iscrizione alle casse pensioni degli istituti di
previdenza e' estesa ai dipendenti, a qualunque titolo
assunti, anche se adibiti a servizi di carattere
eccezionale o straordinario ancorche' l'assunzione sia a
tempo determinato o a titolo di supplenza o per attivita'
non istituzionali".
- L'art. 2 della legge 6 agosto 1975, n. 418 (Modifiche e
integrazioni della legge 2 aprile 1968, n. 424, in materia
di cantieri di lavoro e di rimboschimento e sistemazione
montana) cosi' recita:
"Art. 2. - La tutela previdenziale ed assistenziale e'
assicurata ai lavoratori di cui all'articolo precedente
mediante contributi posti a carico del Fondo per
l'addestramento professionale dei lavoratori, determinati
nelle seguenti aliquote:
Fondo pensioni dei lavoratori dipendenti: 10,14%;
Assicurazione contro la tubercolosi: 2,01%; Ente nazionale
per l'assistenza agli orfani dei lavoratori italiani:
0,16%; Assegni familiari: 5%; Assicurazione contro le
malattie: assistenza assicurati: 7,50%; assistenza alle
lavoratrici madri: 0,31; Assicurazione contro gli infortuni
sul lavoro e contro la silicosi: 5%.
I contributi di cui al comma precedente sono versati, da
parte degli enti gestori, all'INPS, all'INAM e all'INAIL,
con le modalita' e nei termini previsti per il versamento
dei contributi dovuti per i lavoratori agli istituti
medesimi.
Le prestazioni dell'assicurazione contro le malattie sono
estese ai familiari a carico per i lavoratori subordinati
di cui al primo comma.
Per l'individuazione dei familiari si applicano, in
conformita' della disciplina vigente per i lavoratori
assicurati presso l'Istituto nazionale per l'assicurazione
contro le malattie, le norme di cui al testo unico sugli
assegni familiari approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 30 maggio 1955, n. 797, e successive
modificazioni ed integrazioni.
Gli assegni di cui all'articolo precedente sono presi a
base per il calcolo dei contributi assicurativi e
assistenziali e delle prestazioni previste dalla presente
legge salvo quanto disposto nel comma successivo.
Le prestazioni dovute dall'INAIL, in caso di infortunio,
a titolo di rendita di inabilita' e di rendita ai
superstiti dei lavoratori di cui al primo comma dell'art. 1
sono ragguagliate alla retribuzione della qualifica
iniziale prevista per i lavoratori occupati nella medesima
attivita' alla quale i lavoratori di cui all'art. 1 sono
addetti e comunque a retribuzione non inferiore a quella
piu' bassa stabilita dal contratto collettivo di lavoro per
prestatori d'opera della stessa categoria e lavorazione".
- L'art. 6 comma primo, lettera a), della legge 31 marzo
1979, n. 92 (Conversione in legge, con modificazioni, del
decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 20, concernente proroga
al 30 giugno 1979 delle disposizioni relative al
contenimento del costo del lavoro nonche' norme in materia
di obblighi contributivi) cosi' recita:
"Agli effetti delle norme di previdenza ed assistenza
sociale, ivi comprese quelle relative all'assicurazione
contro gli infortuni sul lavoro e le malattie
professionali, si considerano lavoratori agricoli
dipendenti gli operai assunti a tempo indeterminanto o
determinato, da:
a) amministrazioni pubbliche per i lavori di
forestazione nonche' imprese singole o associate
appaltatrici o concessionarie dei lavori medesimi".
Comma 15:
- Il comma 5-ter dell'art. 19 del D.Lgs 3 aprile 1993, n.
96 (Trasferimento delle competenze dei soppressi
dipartimenti per gli interventi straordinari nel
Mezzogiorno e Agenzia per la promozione dello sviluppo del
Mezzogiorno, a norma dell'art. 3 della legge 19 dicembre
1992, n. 488) e' il seguente: "5-ter. Il Ministro del
tesoro e' autorizzato ad apportare con propri decreti, su
proposta del Ministro del bilancio e della programmazione
economica, le variazioni di bilancio occorrenti per
l'attuazione del presente decreto, ivi comprese quelle di
carattere compensativo tra i capitoli di natura corrente
derivanti dal riparto del Fondo di cui al comma 5. Le somme
iscritte nei predetti capitoli, non utilizzate alla fine
dell'esercizio di competenza, sono conservate nel conto dei
residui dell'esercizio successivo per essere trasferite,
con decreti del Ministro del tesoro, al fondo di cui al
citato comma 5 ed assoggettate a ripartizione secondo le
medesime modalita' e procedure".
- Il comma 6 dell'art. 1 del D.L. 28 agosto 1995, n. 359,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 ottobre 1995,
n. 436 (Differimento di termini previsti da disposizioni
legislative in materia di ordinamenti finanziari e
contabili) e' il seguente: "6. Le somme isritte al capitolo
7893 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno 1994 ed al capitolo 7640 dello stato di previsione
della Presidenza del Consiglio dei Ministri per il medesimo
anno, non utilizzate al termine dell'esercizio, sono
conservate nel conto dei residui dell'esercizio successivo,
per essere trasferite, con decreto del Ministro del tesoro,
al fondo di cui al comma 5 dell'art. 19 del decreto
legislativo 3 aprile 1993, n. 96, ed assoggettate a
ripartizione secondo le medesime modalita' e procedure".
- L'art. 25 della legge 21 dicembre 1978, n. 845
(Legge-quadro in materia di formazione professionale) cosi'
recita:
"Art. 25 (Istituzione di un Fondo di rotazione). - Per
favorire l'accesso al Fondo sociale europeo e al Fondo
regionale europeo dei progetti realizzati dagli organismi
di cui all'articolo precedente, e' istituito, presso il
Ministero del lavoro e della previdenza sociale, con
l'amministrazione autonoma e gestione fuori bilancio, ai
sensi dell'art. 9 della legge 25 novembre 1971, n. 1041, un
Fondo di rotazione.
Per la costituzione del Fondo di rotazione, la cui
dotazione e' fissata in lire 100 miliardi, si provvede a
carico del bilancio dello Stato con l'istituzione di un
apposito capitolo di spesa nello stato di previsione del
Ministero del lavoro e della previdenza sociale per l'anno
1979.
A decorrere dal periodo di paga in corso al 1 gennaio
1979, le aliquote contributive di cui ai numeri da 1) a 5)
dell'art. 20 del decreto-legge 2 marzo 1974, n. 30,
convertito, con modificazioni, nella legge 16 aprile 1974,
n. 114, e modificato dall'art. 11 della legge 3 giugno
1975, n. 160, sono ridotte:
1) dal 4,45 al 4,15 per cento;
2) dal 4,45 al 4,15 per cento;
3) dal 3,05 al 2,75 percento;
4) dal 4,30 al 4 per cento;
5) dal 6,50 al 6,20 per cento.
Con la stessa decorrenza l'aliquota del contributo
integrativo dovuto per l'assicurazione obbligatoria contro
la disoccupazione involontaria ai sensi dell'art. 12 della
legge 3 giugno 1975, n. 160, e' aumentata in misura pari
allo 0,30 per cento delle retribuzioni soggette all'obbligo
contributivo.
I due terzi delle maggiori entrate derivanti dall'aumento
contribuitivo di cui al precedente comma affluiscono al
Fondo di rotazione. Il versamento delle somme dovute al
Fondo e' effettuato dall'Istituto nazionale della
previdenza sociale con periodicita' trimestrale.
La parte di disponibilita' del Fondo di rotazione non
utilizzata al termine di ogni biennio, a partire da quello
successivo alla data di entrata in vigore della presente
legge, riamane acquisita alla gestione per l'assicurzione
obbligatoria contro la disoccupazione involontaria.
Alla copertura dell'onere di lire 100 miliardi, derivante
dall'applicazione della presente legge nell'esercizio
finanziario 1979, si fara' fronte mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento del capitolo 9001 dello stato
di previsione della spesa del Ministero del tesoro per
l'anno finanziario anzidetto.
Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con
propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
Le somme di cui ai commi precedenti affluiscono in
apposito conto corrente infruttifero aperto presso la
tesoreria centrale e denominato "Ministero del lavoro e
della previdenza sociale - somme destinate a promuovere
l'accesso al Fondo sociale europeo dei progetti realizzati
dagli organismi di cui all'art. 8 della decisione del
consiglio delle Comunita' europee n. 71/66/CEE del 1
febbraio 1971, modificata dalla decisione n. 77/801/CEE del
20 dicembre 1977".
Comma 17:
- Per il testo del comma 4 dell'art. 14 del D.L. n.
299/1994, convertito, con modificazioni, dalla legge n.
451/1994, si veda in nota al comma 1.
Comma 18:
- La legge 8 novembre 1991, n. 381 (Disciplina delle
cooperative sociali) e' pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 283 del 3 dicembre 1991). L'art. 3 di detta
legge cosi' recita:
"Art. 3. (Obblighi e divieti). - 1. Alle cooperative
sociali si applicano le clausole relative ai requisiti
mutualistici di cui all'art. 26 del decreto legislativo
del Capo provvisorio dello Stato 14 dicembre 1947, n. 1577,
ratificato, con modificazioni, dalla legge 2 aprile 1951,
n. 302, e successive modificazioni.
2. Ogni modificazione statutaria diretta ad eliminare il
carattere di cooperativa sociale comporta la cancellazione
dalla "sezione cooperazione sociale" prevista dal secondo
comma dell'art. 13 del citato decreto legislativo del Capo
provvisorio dello Stato 14 dicembre 1947, n. 1577, come
modificato dall'art. 6, comma 1, lettera c), della presente
legge, nonche' la cancellazione dall'albo regionale di cui
all'art. 9, comma 1, della presente legge.
3. Per le cooperative sociali le ispezioni ordinarie
previste dall'art. 2 del citato decreto legislativo del
Capo provvisorio dello Stato 14 dicembre 1947, n. 1577,
debbono aver luogo almeno una volta all'anno".
- L'art. 1, comma 1, lettere a) e b), della citata legge
n. 381/1991, e' il seguente:
"1. Le cooperative sociali hanno lo scopo di perseguire
l'interesse generale della comunita' alla promozione umana
e all'integrazione sociale dei cittadini attraverso:
a) la gestione di servizi socio-sanitari ed educativi;
b) lo svolgimento di attivita' diverse - agricole,
industriali, commerciali o di servizi - finalizzate
all'inserimento lavorativo di persone svantaggiate".
Comma 20:
- Il comma 1 dell'art. 1 del D.L. n. 148/1993,
convertito, con modificazioni, dalla legge n.236/1993, e'
il seguente: "1. Per gli anni 1993-1995 il Ministro del
lavoro e della previdenza sociale, d'intesa con il Ministro
del tesoro, attua, sentite le regioni, e tenuto conto delle
proposte formulate dal Comitato per il coordinamento delle
iniziative per l'occupazione presso la Presidenza del
Consiglio dei Ministri, istituito ai sensi dell'art. 29
della legge 23 agosto 1988, n. 400, con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 15 settembre 1992,
misure straordinarie di politica attiva del lavoro intese a
sostenere i livelli occupazionali:
a) nelle aree individuate ai sensi degli obiettivi 1 e 2
del regolamento CEE n. 2052/1988 o del regolamento CEE n.
328/1988 cosi' individuate ai sensi del decreto-legge 1
aprile 1989, n. 120, convertito, con modificazioni, dalla
legge 15 maggio 1989, n. 181, recante misure di sostegno e
di reindustrializzazione in attuazione del piano di
risanamento della siderurgia;
b) nelle aree che presentano rilevante squilibrio locale
tra domanda ed offerta di lavoro secondo quanto previsto
dall'art. 36, secondo comma, del decreto del Presidente
della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, accertati dal
Ministro del lavoro e della previdenza sociale, su proposta
delle commissioni regionali per l'impiego, sulla base delle
intese raggiunte con la Commissione delle Comunita'
europee".
- Il testo della lettera a) del comma 5 dell'art. 25
della legge n. 223/1991 e' il seguente:
"5. I lavoratori di cui al secondo periodo del comma 1
sono:
a) i lavoratori iscritti da piu' di due anni nella prima
classe delle liste di collocamento e che risultino non
iscritti da almeno tre anni negli elenchi ed albi degli
esercenti attivita' commerciali, degli artigiani e dei
coltivatori diretti e agli albi dei liberi professionisti".
- Il comma 2 del presente art. 1 aggiunge un periodo al
comma 1 dell'art. 14 del decreto-legge n. 299/1994, il
quale interviene sul comma 5 dell'art. 25 della legge n.
223/1991 e per la cui lettura si rinvia alla nota al comma
1.
Comma 21:
- Per il testo del comma 1 dell'art. 14 del decreto-legge
n. 299/1994, convertito, con modificazioni, dalla legge n.
451/1994, si veda in nota al comma 1.
- L'art. 4 del D.L. 31 gennaio 1995, n. 26, convertito,
con modificazioni, dalla legge 29 marzo 1995, n. 95
(Disposizioni urgenti per la ripresa delle attivita'
imprenditoriali) e' il seguente:
"Art. 4 (Societa' miste per i servizi pubblici). - 1. Al
fine di favorire l'immediato avvio di operativita' delle
disposizioni di cui all'art. 12 della legge 23 dicembre
1992, n. 498, concernente la costituzione di societa' miste
con la partecipazione non maggioritaria degli enti locali
per l'esercizio di servizi pubblici e la realizzazione di
opere pubbliche, si provvede con regolamento da adottarsi
ai sensi dell'art. 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988,
n. 400, sulla base dei principi e dei criteri di cui al
comma 2 del medesimo art. 12, entro trenta giorni dalla
data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, nel rispetto della normativa comunitaria.
2. Ai trasferimenti di beni destinati a pubblico
servizio, da parte di province e comuni, in favore di
societa' costituite ai sensi dell'art. 22, comma 3,
lettera e), della legge 8 giugno 1990, n. 142, e dell'art.
12, comma 1, della legge 23 dicembre 1992, n. 498, nonche'
delle aziende speciali e dei consorzi di cui,
rispettivamente, agli articoli 23 e 25 della legge 8 giugno
1990, n. 142, non si applicano le disposizioni relative
alla cessione dei beni patrimoniali degli enti pubblici
territoriali.
3. Gli enti locali adeguano l'ordinamento delle aziende
speciali alle disposizioni dell'art. 23 della legge 8
giugno 1990, n. 142, entro il 30 settembre 1995. Entro i
novanta giorni successivi, gli enti locali iscrivono, per
gli effetti di cui al primo comma dell'art. 2331 del
codice civile, le aziende speciali nel registro delle
imprese.
4. (Soppresso dalla legge).
5. Ai sensi dell'art. 23, comma 6, della legge 8 giugno
1990, n. 142, sono fondamentali i seguenti atti:
a) il piano-programma, comprendente un contratto di
servizio che disciplini i rapporti tra ente locale ed
azienda speciale;
b) i bilanci economici di previsione pluriennale ed
annuale;
c) il conto consuntivo;
d) il bilancio di esercizio.
6. Al fine di favorire l'occupazione o la rioccupazione
di lavoratori, i comuni e le province sono autorizzati a
costituire societa' per azioni con la GEPI S.p.a., anche
per la gestione di servizi pubblici locali.
7. Per le medesime finalita' di cui al comma 6, i comuni
e le province possono consentire, mediante appositi aumenti
di capitale, l'ingresso della GEPI S.p.a. in societa' da
essi partecipate.
8. In conformita' alle disposizioni che ne disciplinano
l'attivita', le partecipazioni azionarie detenute dalla
GEPI S.p.a. nelle societa' di cui al presente articolo,
sono cedute entro il termine di cinque anni mediante gara
pubblica.
9. La Cassa depositi e prestiti, su autorizzazione del
Ministro del tesoro, puo' partecipare al capitale di
societa' finanziarie o di servizi la cui attivita' sia
prevalentemente volta al supporto di amministrazioni ed
enti pubblici, anche territoriali, e di imprese, in
relazione ad iniziative ammissibili ai cofinaziamenti
comunitari".
Comma 22:
- L'art. 1 del D.L. 23 ottobre 1996, n. 548, convertito,
con modificazioni, dalla legge 20 dicembre 1996, n. 641
(Interventi per le aree depresse e protette, per
manifestazioni sportive internazionali, nonche' modifiche
alla legge 25 febbraio 1991, n.210) cosi' recita:
"Art. 1 (Autorizzazione alla contrazione di mutui). - 1.
Al fine di consentire la realizzazione di iniziative
dirette a favorire lo sviluppo sociale ed economico delle
aree depresse del territorio nazionale, in linea con i
principi e nel rispetto dei criteri di intervento stabiliti
dall'Unione europea ed in particolare per gli interventi
tra quelli previsti dal decreto-legge 22 ottobre 1992, n.
415, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre
1992, n. 488, dal decreto-legge 8 febbraio 1995, n. 32,
convertito dalla legge 7 aprile 1995, n. 104, dall'art. 9
del decreto-legge 23 febbraio 1995, n. 41, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 marzo 1995, n. 85, dal
decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 agosto 1995, n. 341, nonche'
per gli interventi di cui all'art. 1, commi 78 e 79, della
legge 28 dicembre 1995, n. 549, il Ministro del tesoro e'
autorizzato a contrarre mutui quindicennali con la Cassa
depositi e prestiti, con istituzioni finanziarie europee e
con istituti di credito, il cui ammortamento e' a totale
carico dello Stato.
2. Le somme derivanti dai mutui di cui al comma 1 sono
iscritte, con decreti del Ministro del tesoro, su proposta
del Ministro del bilancio e della programmazione economica,
in appositi capitoli, anche di nuova istituzione, degli
stati di previsione delle amministrazioni statali
interessate, sulla base del riparto allo scopo effettuato
dal CIPE. All'art. 4 del decreto-legge 23 giugno 1995, n.
244, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto
1995, n. 341, al comma 1 dopo le parole: ''il Ministro del
esoro e' autorizzato a contrarre mutui'' e' aggiunta la
parola ''quindicennali,''; al comma 2 dopo le parole: ''a
decorrere dall'anno 2001'' sono aggiunte le parole: ''fino
all'anno 2015,''.
3. Per l'attuazione del presente articolo e' autorizzata
la spesa di lire 485 miliardi per l'anno 1997 e di lire
1745 miliardi annui a decorrere dal 1998 fino al 2012. Al
relativo onere per gli anni 1997 e 1998 si provvede
mediante utilizzo delle proiezioni per i medesimi anni
dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
l996-1998, al capitolo 9001 dello stato di previsione del
Ministero del tesoro per l'anno 1996, parzialmente
utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero del
tesoro. Il Ministero del tesoro e' autorizzato ad apportare
con propri decreti le occorrenti variazioni di bilancio".
num: Art. 2.
paragraphs: Misure di carattere previdenziale e contributivo
1. Al fine di asicurare la correntezza delle prestazioni a carico
del Fondo previdenzie e assistenziale degli spedizionieri doganali,
istituito dalla legge 22 dicembre 1960, n. 1612:
a) con decorrenza 1 gennaio 1994:
1) i valori dei contributi dovuti al Fondo predetto sono elevati
nella misura di cui all'allegata tabella A;
2) si applicano gli aumenti a titolo di perequazione automatica di
cui all'articolo 11 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 503.
L'art. 31 del regolamento del Fondo, approvato con decreto del
Ministro delle finanze 30 ottobre 1973, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale - serie generale - n. 303 del 24 novembre 1973, e'
abrogato;
3) trova applicazione, ai fini del conseguimento del requisito di
eta' per il diritto alla pensione ordinaria di cui all'art. 25 del
regolamento del Fondo, la tabella A, sezione uomini, allegata
all'articolo 1 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 503;
4) cessano di maturare le anzianita' utili ai fini del calcolo
dell'indennita' di buonuscita di cui all'articolo 32 del regolamento
del Fondo previdenziale di cui al presente comma. L'importo
dell'indennita' di buonuscita, maturata al 31 dicembre 1993, viene
liquidato al conseguimento delle prestazioni pensionistiche e,
comunque, non prima della maturazone del requisito di eta' per il
diritto alla pensione ordinaria a carico del Fondo. All'importo
dell'indennita' di buonuscita, maturato al 31 dicembre 1993, si
applicano le disposizioni di cui al quarto comma dell'articolo 2120
del codice civile, come sostituito dall'articolo 1 della legge 29
maggio 1982, n. 297. Le disposizioni di cui al presente numero non
trovano applicazione per le domande intese ad ottenere indennita' di
buonuscita pervenute al Fondo entro il 31 dicembre 1993;
b) e' autorizzata l'erogazione di un contributo al Fondo
previdenziale ed assistenziale degli spedizionieri doganali pari a
lire 12 miliardi per l'anno 1994, 8,6 miliardi per l'anno 1995 e 13
miliardi annui a decorrere dal 1996.
2. All'onere derivante dall'attuazione del comma 1, si provvede,
quanto a lire 12 miliardi per l'anno 1994, e a lire 3 miliardi per
l'anno 1995 a carico dello stanziamento iscritto sul capitolo 3677
dello stato di previsione del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale per l'anno 1994 e corrispondente capitolo per quello
successivo; quanto a lire 5,6 miliardi per l'anno 1995 a carico del
Fondo di cui all'articolo 1, comma 4, del presente decreto; quanto a
lire 13 miliardi a decorrere dall'anno 1996 mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1996-1998, sul capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero
del tesoro per l'anno 1996, all'uopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero del lavoro e della previdenza
sociale.
3. Le posizioni assicurative costituite dalla Societa' italiana
degli autori ed editori (SIAE) in favore dei propri mandatari presso
l'Ente nazionale di assistenza per gli agenti e rappresentanti di
commercio (ENASARCO), in atto alla data del 30 giugno 1983, restano
utili ai fini del trattamento integrativo di previdenza disciplinato
dalla legge 2 febbraio 1973, n. 12. I predetti soggetti, titolari di
posizione assicurativa in vigore al 30 giugno 1983, potranno
richiedere, entro il termine di due anni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, di essere
ammessi alla prosecuzione volontaria ai sensi dell'art. 8 della legge
2 febbraio 1973, n. 12, pur in difetto della sussistenza alla
predetta data del requisito di almeno cinque anni di anzianita'
contributiva, previsto dal citato articolo 8.
4. Ai fini del diritto e della misura di un'unica pensione, i
contributi previdenziali versati alla Cassa di previdenza dei
dipendenti enti locali (CPDEL) per il periodo 1 ottobre 1991-31
dicembre 1992 ai sensi dell'articolo 4 della legge 8 agosto 1991, n.
274, nei confronti dei giornalisti dipendenti dagli enti locali; sono
trasferiti d'ufficio all'Istituto nazionale di previdenza dei
giornalisti italiani (INPGI) senza oneri a carico dei lavoratori
interessati, secondo le modalita' di cui all'articolo 6 della legge 7
febbraio 1979, n. 29, con esclusione della corresponsione
dell'interesse composto ivi previsto.
5. Il termine del 31 dicembre 1994 di cui all'articolo 8, comma
1-bis, del decreto-legge 16 maggio 1994, n. 299, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1994, n. 451, e' differito al 28
febbraio 1995.
6. Al fine di assicurare la correntezza delle prestazioni a carico
dell'Ente nazionale di previdenza e di assistenza per i lavoratori
dello spettacolo (ENPALS) e in considerazione degli effetti derivanti
sui regimi pensionistici operanti presso il predetto ente in
conseguenza dell'esercizio, delle deleghe di cui all'articolo 2,
comma 22, della legge 8 agosto 1995, n. 335, anche in riferimento al
riequilibrio finanziario delle relative gestioni, e' autorizzata
l'erogazione di un contributo a carico
dello Stato in favore del predetto Ente pari a lire 35 miliardi per
l'anno 1995, a lire 173 miliardi per l'anno 1996, a lire 147 miliardi
per l'anno 1997 e a lire 127 miliardi a decorrere dall'anno 1998.
7. All'onere di cui al comma 6 si provvede: quanto a lire 35
miliardi per l'anno 1995 e a lire 47 miliardi a decorrere dall'anno
1996, a carico dello stanziamento iscritto sul capitolo 3673 dello
stato di previsione del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale per l'anno 1995 e corrispondenti capitoli per gli anni
successivi; quanto a lire 126 miliardi per l'anno 1996, a lire 100
miliardi per l'anno 1997 e a lire 80 miliardi a decorrere dall'anno
1998 mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto,
ai fini del bilancio triennale 1996-1998, al capitolo 6856 dello
stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1996,
all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al
Ministero del lavoro e della previdenza sociale.
8. Per realizzare una maggiore efficacia dei controlli incrociati,
finalizzati alla vigilanza sugli obblighi contributivi delle
attivita' dello spettacolo e dello sport professionistico, le
disposizioni di cui all'articolo 9 del decreto-legge 30 dicembre
1987, n. 536, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 febbraio
1988, n. 8, e dell'articolo 3, commi 11 e 11-bis, del decreto-legge
29 marzo 1991, n. 103, convertito, con modificazioni dalla legge 1
giugno 1991, n. 166, si applicano alla Societa' italiana autori
editori (SIAE) e all'Unione, nazionale incremento razze equine
(UNIRE). L'ENPALS puo' stipulare convenzioni con la SIAE e l'UNIRE
per l'acquisizione degli elementi per l'accertamento e la riscossione
dei contributi previdenziali ad esso dovuti dalle imprese dello
spettacolo e dello sport.
9. L'articolo 3 del decreto legislativo del Capo provvisorio dello
Stato 12 agosto 1947, n. 869, deve essere interpretato nel senso che
gli esercenti impianti trasporto a fune sono esclusi
dall'applicazione delle norme sulla integrazione dei guadagni degli
operai dell'industria. I versamenti contributivi effettuati in
applicazione delle norme predette, se eseguiti anteriormente alla
data del 14 giugno 1995, restano salvi e conservano la loro
efficacia, anche ai fini delle relative prestazioni, fino a tale
data.
10. All'articolo 5 del decreto-legge 30 ottobre 1984, n. 726,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1984, n. 863,
dopo il comma 9 sono inseriti i seguenti:
"9-bis. La retribuzione tabellare e' determinata su base oraria in
relazione alla durata normale annua della prestazione di lavoro
espressa in ore.
9-ter. La retribuzione minima oraria da assumere quale base di
calcolo dei premi per l'assicurazione di cui al comma 9 e' stabilita
con le modalita' di cui al comma 5.".
11. Alle minori entrate per l'Istituto nazionale di assicurazione
contro gli infortuni sul lavoro (INAIL), derivanti dall'articolo 5,
commi e 9-bis e 9-ter, del decreto legge 30 ottobre 1984, n. 726,
convertito con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1984, n. 863,
come modificato dal presente articolo, valutate in lire 40 miliardi
per l'anno 1995 e lire 70 miliardi annui a decorrere dal 1996, si
provvede: quanto a lire 40 miliardi per l'anno 1995, mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto al capitolo 6856
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1995,
all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al
medesimo Ministero; quanto a lire 70 miliardi annui a decorrere
dall'anno 1996 a carico dello stanziamento iscritto sul capitolo 3680
dello stato di previsione del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale per il medesimo anno e corrispondenti capitoli per gli anni
successivi.
12. Il disposto di cui all'articolo 18, comma 2, del decreto-legge
16 maggio 1994, n. 299, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
luglio 1994, n. 451, si applica alle imprese industriali della
provincia di Gorizia e va interpretato nel senso che l'obbligo
contributivo di dette imprese nei confronti degli enti previdenziali
e assistenziali previsto dall'articolo 4 della legge 29 gennaio 1986,
n. 26, si considera comunque assolto con gli adempimenti per i
periodi precedenti la data di entrata in vigore dell'articolo 2,
comma 17, del decreto-legge 9 ottobre 1989, n. 338, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 dicembre 1989, n. 389, anche se
effettuati con conguaglio successivo alla predetta data. Alle minori
entrate per l'INPS si provvede nei limiti delle somme previste per
tale finalita' dall'articolo 18, comma 3, del decreto-legge, 16
maggio 1994, n. 299, convertito, con modificazioni, dalla legge 1994,
n. 451.
13. A decorrere dal 1 gennaio 1996 il personale ferroviario in
attivita' di servizio e' assicurato all'INAIL secondo la normativa
vigente e l'Ente ferrovie S.p.a. e' tenuto al versamento dei relativi
premi in base alla tariffa approvata con il decreto del Ministro del
lavoro e della previdenza sociale in data 30 marzo 1994. Dalla
medesima data sono poste a carico dell'INAIL tutte le rendite e tutte
le altre prestazioni, comprese quelle relative agli eventi
infortunistici e alle manifestazioni di malattie professionali
verificatisi entro il 31 dicembre 1995 e non ancora definiti entro
tale data.
14. Con la stessa decorrenza di cui al comma 13 il personale
navigante dell'Ente ferrovie S.p.a. e' assicurato all'Istituto di
previdenza per il settore marittimo (IPSEMA) contro gli infortuni sul
lavoro e le malattie professionali con la corresponsione del premio
di tariffa stabilito dallo stesso Istituto. Dalla medesima data sono
poste a carico del suddetto Istituto tutte le rendite e tutte le
altre prestazioni, comprese quelle relative agli eventi
infortunistici e alle manifestazioni di malattie professionali
verificatisi entro il 31 dicembre 1995 e non ancora definiti entro
tale data.
15. Ai fini del pagamento da parte dell'INAIL e dell'IPSEMA, dal 1
gennaio 1996, delle prestazioni in essere al 31 dicembre 1995,
nonche' di quelle con decorrenza successiva a tale data determinate
da eventi infortunistici o da malattie professionali verificatisi
entro il 31 dicembre 1995, l'Ente ferrovie S.p.a. provvedera' al
versamento di una riserva matematica nella misura e con le modalita'
da definire entro il 31 dicembre 1995 con decreti del Ministro del
lavoro e della previdenza sociale, di concerto con il Ministro del
tesoro, sentiti l'INAIL e l'IPSEMA, per la parte di rispettiva
competenza, nonche' l'Ente stesso.
16. All'articolo 1, comma 32, lettera b), della legge 8 agosto 1995,
n. 335, le parole: "nel medesimo anno" sono sostituite dalle
seguenti: "nel corso dell'anno 1996".
17. Al comma 2 dell'articolo 29 del decreto-legge 23 giugno 1995, n.
244, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1995, n.
341, le parole: "dall'articolo 5, comma 4," sono sostituite dalle
seguenti: "dall'articolo 2, comma 4,".
Riferimenti normativi
Comma 1:
- La legge 22 dicembre 1990, n. 1612 (Ricopnoscimento
giuridico della professione di spedizioniere doganale ed
istituzione degli albi e del fondo previdenziale a favore
degli spedizionieri doganali) e' pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 4 del 5 gennaio 1961.
- L'art. 11 del D.Lgs. 30 dicembre 1992, n. 503 (Norme
per il riordinamento del sistema previdenziale dei
lavoratori privati e pubblici, a norma dell'art. 3 della
legge 23 ottobre 1992, n. 421) cosi' recita:
"Art. 11. (Perequazione automatica delle pensioni) - 1.
Gli aumenti a titolo di perequazione automatica delle
pensioni previdenziali ed assistenziali si applicano, con
decorrenza dal 1994, sulla base del solo adeguamento al
costo vita con cadenza annuale ed effetto dal 1 novembre di
ogni anno. Tali aumenti sono calcolati applicando
all'importo della pensione spettante alla fine di ciascun
periodo la percentuale di variazione che si determina
rapportando il valore medio dell'indice ISTAT dei prezzi al
consumo per famiglie di operai ed impiegati, relativo
all'anno precedente il mese di decorrenza dell'aumento,
all'analogo valore medio relativo all'anno precedente. Si
applicano i criteri e le modalita' di cui ai commi 4 e 5
dell'art. 24 della legge 28 febbraio 1986, n. 41.
2. Ulteriori aumenti possono essere stabiliti con legge
finanziaria in relazione all'andamento dell'economia e
tenuto conto degli obiettivi rispetto al PIL indicati
nell'art. 3, comma 1, della legge 23 ottobre 1992, n. 421,
sentite le organizzazioni sindacali maggiormente
rappresentative sul piano nazionale. Con effetto dal 1
gennaio 2009 i predetti aumenti saranno stabiliti nel
limite di un punto percentale della base imponibile a
valere sulle fasce di pensione fino a lire dieci milioni
annui".
- L'art. 31 del regolamento del Fondo previdenziale ed
assistenziale a favore degli spedizionieri doganali,
approvato con D.M. 30 ottobre 1973, ora abrogato, cosi'
recitava:
"Art. 31. - Gli importi delle pensioni erogate dal fondo
sono aumentati con effetto dal 1 gennaio di ciascun anno in
misura percentuale pari all'aumento percentuale dell'indice
del costo della vita calcolato dall'Istituto centrale di
statistica ai fini della scala mobile delle retribuzioni
dei lavoratori dell'industria.
Ai fini previsti nel precedente comma la variazione
percentuale dell'indice del costo della vita e' determinata
confrontando il valore medio dell'indice relativo al
periodo compreso dal diciottesimo al settimo mese anteriore
a quello da cui ha effetto l'aumento delle pensioni con il
valore medio dell'indice, in base al quale e' stato
effettuato il precedente aumento.
L'aumento della pensione non ha luogo quando l'aumento
dell'indice di cui al primo comma risulta inferiore al due
per cento; in tal caso, nell'anno successivo l'aumento
delle pensioni ha luogo indipendentemente dall'entita'
dell'aumento dell'indice del costo della vita.
La variazione percentuale d'aumento dell'indice di cui al
primo comma e' accertata con decreto del Ministro per le
finanze di concerto con il Ministro per il tesoro.
Gli aumenti derivanti dalla applicazione del presente
articolo si applicano sia alle pensioni gia' in godimento
al 1 gennaio di ciascun anno sia a quelle concesse nel
corso dell'anno medesimo".
- L'art. 25 del regolamento del Fondo approvato con D.M.
30 ottobre 1973, e' il seguente:
"Art. 25. - La pensione ordinaria spetta, su domanda,
all'iscritto che abbia compiuto almeno sessanta anni di
eta' e che abbia altresi' maturato una anzianita' di
iscrizione al fondo non inferiore ai venti anni.
La pensione corrispondente all'anzianita' di iscrizione
minima di cui al precedente comma e' stabilita nella misura
di L. 1.625.000 annue. Per ogni anno di iscrizione al fondo
in piu' dei venti, l'importo predetto e' maggiorato di un
ventesimo, fino a raggiungere il limite massimo di L.
3.250.000 annue, corrispondenti alla anzianita' complessiva
di quaranta anni.
Ai fini del computo della anzianita' di iscrizione le
frazioni di un anno, se superiori a sei mesi, sono
considerate come anno compiuto.
A favore dell'iscritto cui sia stato riconosciuto dalla
competente autorita' il diritto alle campagne di guerra, si
applicano, sempreche' lo stesso abbia gia' maturato
l'anzianita' di iscrizione minima di cui al primo comma del
presente articolo, le disposizioni previste per i
dipendenti dello Stato. La valutazione delle campagne di
guerra e' esclusa nei confronti degli iscritti che
fruiscano di altra pensione non di guerra ai fini della
quale le campagne stesse siano state gia' computate.
La pensione ordinaria decorre dal primo giorno del mese
successivo a quello della cancellazione dall'elenco degli
iscritti al fondo se la domanda e' presentata entro i due
anni dalla cancellazione; trascorso inutilmente tale
termine, la pensione decorre dalla data della domanda".
- L'art. 1 del D.Lgs. n. 503/1992, con allegata tabella
A, e' il seguente:
"Art. 1 (Eta' per il pensionamento di vecchiaia). - 1. Il
diritto alla pensione di vecchiaia a carico
dell'assicurazione generale obbligatoria per l'invalidita',
la vecchiaia ed i superstiti dei lavoratori dipendenti e'
subordinato al compimento dell'eta' indicata, per ciascun
periodo, nella tabella A allegata.
2. Il limite di eta' previsto per l'applicazione delle
disposizioni contenute nell'art. 6 della legge 29 dicembre
1990, n. 407, e' elevato fino al compimento del 65 anno;
gli assicurati che alla data di entrata in vigore del
presente decreto prestano ancora attivita' lavorativa, pur
avendo maturato i requisiti per aver diritto alla pensione
di vecchiaia, sono esonerati dall'obbligo della
comunicazione di cui al richiamato art. 6, comma 2; sono
altresi' esonerati dall'anzidetto obbligo gli assicurati
che maturino i requisiti previsti entro sei mesi successivi
alla data di entrata in vigore del presente decreto, fermo
restando l'obbligo per gli assicurati stessi di effettuare
la comunicazione sopra considerata non oltre la data in cui
i predetti requisiti sono maturati.
3. La percentuale annua di commisurazione della pensione
per ogni anno di anzianita' contributiva acquisita per
effetto di opzione esercitata ai sensi dell'art. 4 della
legge 9 dicembre 1977, n. 903, e dell'art. 6 del
decreto-legge 22 dicembre 1981, n. 791, convertito con
modificazioni dalla legge 26 febbraio 1982, n. 54, ai fini
della permanenza in servizio oltre le eta' di cui al comma
1, e' incrementata di un punto percentuale fino al
compimento del 60 anno di eta' per le donne e 65 per gli
uomini e di mezzo punto percentuale negli altri casi, anche
in deroga all'art. 11, comma 2, della legge 30 aprile 1969,
n. 153. Gli incentivi indicati sono attribuiti, comunque,
fino al raggiungimento dell'anzianita' contributiva massima
utile. Per gli anni successivi viene riconosciuta la
maggiorazione della pensione di cui al comma 6 dell'art. 6
della legge 29 dicembre 1990, n. 407.
4. Le percentuali annue di rendimento attribuite ai sensi
del comma 3 restano acquisite indipendentemente dalla
successiva applicazione dell'elevazione del requisito di
eta' prevista dal comma 1.
5. Il trattamento pensionistico derivante
dall'applicazione dei commi 2 e 3 non puo' comunque
superare l'importo della retribuzione pensionabile prevista
dai singoli ordinamenti.
6. Sono confermati i requisiti per la pensione di
vecchiaia in vigore alla data dei 31 dicembre 1992 per i
lavoratori non vedenti.
7. Il conseguimento dei diritto alla pensione di
vecchiaia e' subordinato alla cessazione del rapporto di
lavoro.
8. L'elevazione dei limiti di eta' di cui al comma 1 non
si applica agli invalidi in misura non inferiore all'80 per
cento".
"Tabella A
Eta' richiesta per il pensionamento di vecchiaia
Periodo di riferimento
-
Uomini
-
Donne
-
dal 1 gennaio 1994 al 30 giugno 1995 61 anno 56 anno
dal 1 luglio 1995 al 31 dicembre 1996 62 anno 57 anno
dal 1 gennaio 1997 al 30 giugno 1998 63 anno 58 anno
dal 1 luglio 1998 al 31 dicembre 1999 64 anno 59 anno
dal 1 gennaio 2000 in poi 65 anno 60 anno".
- L'art. 32 del regolamento del Fondo previdenziale per
gli spedizionieri doganali e' il seguente:
"Art. 32. - A ciascun iscritto al fondo, all'atto della
cancellazione o radiazione dall'albo professionale, compete
una indennita' di buonuscita, commisurata agli anni di
effettiva iscrizione al fondo, computando come anno
compiuto le frazioni di anno superiori a sei mesi.
In caso di morte dell'iscritto, si applica la
disposizione di cui all'art. 2122 del codice civile.
L'importo della indennita' e' stabilito, per ogni anno di
effettiva iscrizione, in misura pari ad un tredicesimo
della pensione ordinaria minima vigente alla data della
cancellazione dell'elenco degli iscritti al fondo ovvero
del decesso. A favore degli iscritti che vengono cancellati
o radiati dall'albo professionale prima di aver conseguito
il diritto alla pensione ordinaria e che non abbiano titolo
per ottenere la pensione per invalidita' l'importo della
indennita' e' stabilito, per ogni anno di effettiva
iscrizione, in misura pari a due tredicesimi della pensione
ordinaria minima vigente alla data della cancellazione
dall'elenco".
- Il quarto comma dell'art. 2120 del codice civile, come
sostituito dall'art. 1 della legge 29 maggio 1982, n. 297
(Disciplina del trattamento di fine rapporto e norme in
materia pensionistica) e' il seguente: "Il trattamento di
cui al precedente primo comma, con esclusione della quota
maturata nell'anno, e' incrementato, su base composta, al
31 dicembre di ogni anno, con l'applicazione di un tasso
costituito dall'1,5 per cento in misura fissa e dal 75 per
cento dell'aumento dell'indice dei prezzi al consumo per le
famiglie di operai ed impiegati, accertato dall'ISTAT,
rispetto al mese di dicembre dell'anno precedente".
Comma 3:
- La legge 2 febbraio 1973, n. 12 (Natura e compiti
dell'Ente nazionale di assistenza per gli agenti e
rappresentanti di commercio e riordinamento del trattamento
pensionistico integrativo a favore degli agenti e dei
rappresentanti di commercio) e' pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 50 del 23 febbraio 1973.
- L'art. 8 della legge n. 12/1973 e' il seguente:
"Art. 8 (Prosecuzione volontaria). - Gli agenti ed i
rappresentanti di commercio che dichiarino di aver cessato,
temporaneamente o definitivamente, l'attivita' per
qualsiasi causa possono chiedere di essere ammessi alla
prosecuzione volontaria del versamento, ad esclusivo loro
carico, dei contributi comprensivi anche della quota che in
costanza del rapporto di agenzia e' a carico del
preponente. Detta prosecuzione e' subordinata alla
sussistenza del requisito di almeno cinque anni, anche non
consecutivi, di anzianita' contributiva all'atto della
sospensione dell'attivita' e sempreche' la richiesta di
ammissione ai versamenti volontari sia effettuata, entro
due anni dalla fine di ciascun anno solare posteriore alla
data di cessazione o sospensione dell'attivita'.
Gli agenti ed i rappresentanti di commercio non
pensionati che abbiano cessato l'attivita', temporaneamente
o definitivamente, prima della data di entrata in vigore
della presente legge, possono, entro due anni dalla stessa
data, chiedere di essere ammessi all'effettuazione di
versamenti volontari per gli anni non coperti da contributi
obbligatori, purche' sussista il requisito di cui al comma
precedente.
L'ammontare del contributo volontario annuo puo' essere
determinato dall'iscritto in misura non superiore al
contributo commisurato alla media delle "provvigioni
liquidate" negli ultimi cinque anni anche non consecutivi
secondo l'aliquota complessiva in atto alla data di ciascun
versamento; comunque il contributo volontario annuo non
puo' essere inferiore all'ammontare minimo dei contributi,
fissato per il caso di obbligo ad esercitare l'attivita'
per un solo preponente, in atto alla data del versamento.
Le modalita' di versamento dei contributi volontari sono
fissate dal regolamento di esecuzione.
ll diritto alla prosecuzione volontaria cessa allorche'
risulti che gli agenti ed i rappresentanti di commercio
abbiano ripreso la loro attivita' e, in ogni caso, con il
conseguimento dei requisiti per ottenere le prestazioni
previdenziali".
Comma 4:
- L'art. 4 della legge n. 274/1991 e' il seguente:
"Art. 4 (Iscrizioni). - 1. L'art. 21 dell'ordinamento
della Cassa di previdenza per le pensioni agli impiegati
degli enti locali, approvato con regio decreto-legge 3
marzo 1938, n. 680, convertito dalla legge 9 gennaio 1939,
n. 41, e' abrogato a decorrere dal primo giorno del mese
successivo a quello di entrata in vigore della presente
legge. Le disposizioni contenute nel citato art. 21
restano operanti per le iscrizioni facoltative gia'
verificatesi alla predetta data.
2. A decorrere dal primo giorno del mese successivo a
quello di entrata in vigore della presente legge,
l'iscrizione alle Casse pensioni degli istituti di
previdenza e' estesa ai dipendenti, a qualunque titolo
assunti, anche se adibiti a servizi di carattere
eccezionale o straordinario ancorche' l'assunzione sia a
tempo determinato o a titolo di supplenza o per attivita'
non istituzionali.
3. Il dipendente laureato in medicina e chirurgia, in
odontoiatria o in veterinaria, in servizio presso uno degli
enti o istituti tenuti ad iscrivere il proprio personale
alle Casse pensioni di categoria degli istituti di
previdenza, e' obbligatoriamente iscritto alla Cassa per le
pensioni ai sanitari, purche' la laurea costituisca
requisito per il posto occupato nella carriera.
4. Dal primo giorno dell'anno successivo a quello di
entrata in vigore della presente legge, nei confronti degli
iscritti alla Cassa per le pensioni ai sanitari si
applicano le disposizioni previste dal terzo comma
dell'art. 26 della legge 29 aprile 1976, n. 177.
5. Il personale delle scuole materne equiparate della
provincia autonoma di Trento, di cui alla legge provinciale
21 marzo 1977, n. 13, e successive moddicazioni ed
integrazioni, e' iscritto alla Cassa per le pensioni ai
dipendenti degli enti locali a decorrere dal primo giorno
del mese successivo a quello di entrata in vigore della
presente legge, con ricongiunzione del servizio pregresso
ai sensi dell'art. 2 della legge 7 febbraio 1979, n. 29".
- L'art. 6 della legge 7 febbraio 1979, n. 29
(Ricongiunzione dei periodi assicurativi dei lavoratori ai
fini previdenziali) cosi' recita:
"Art. 6. - In deroga a quanto previsto dagli articoli
precedenti, la ricongiunzione dei periodi assicurativi
connessi al servizio prestato presso enti pubblici, dei
quali la legge abbia disposto o disponga la soppressione ed
il trasferimento del personale ad altri enti pubblici,
avviene d'ufficio presso la gestione previdenziale
dell'ente di destinazione e senza oneri a carico dei
lavoratori interessati.
A tal fine, le gestioni assicurative di provenienza
versano a quelle di destinazione i contributi di propria
pertinenza maggiorati dell'interesse composto annuo al
tasso del 4,50 per cento, secondo i criteri di cui all'art.
5, quarto, quinto e sesto comma.
Eventuali ulteriori periodi di iscrizione ad altre
gestioni possono essere ricongiunti ai sensi e con le
modalita' di cui agli artt. 1 e 2".
Comma 5:
L'art. 8 del D.L. n. 299/1994 convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 451/1994, come modificato ed
integrato dalla presente legge, e' il seguente:
"Art. 8 (Disposizioni inerenti il settore siderurgico). -
1. Per consentire il rispetto degli impegni assunti in sede
comunitaria per il risanamento del settore siderurgico,
secondo il piano di ristrutturazione del comparto
siderurgico europeo e con riferimento alle linee di
programmazione del settore elaborate in sede nazionale, e'
autorizzato, nel limite massimo di 17.100 unita', un piano
per il triennio 1994-1996 di pensionamento anticipato dei
dipendenti dalle imprese industriali del settore
siderurgico pubblico e privato, nonche' dalle imprese, gia'
beneficiarie dei provvedimenti di cui al decreto-legge 1
aprile 1989, n. 120, convertito, con modificazioni, dalla
legge 15 maggio 1989, n. 181, e successive modificazioni ed
integrazioni, di impiantistica industriale nel settore
siderurgico, in attivita' al 1 gennaio 1994, di eta' non
inferiore a cinquanta anni se uomini e quarantasette anni
se donne, e che abbiano maturato i requisiti assicurativi e
contributivi minimi di cui all'art. 2 del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 503.
A tal fine, ai dipendenti medesimi, e' concesso un
aumento dell'anzianita' contributiva per un periodo massimo
di dieci anni e comunque non superiore alla differenza tra
la data di risoluzione del rapporto di lavoro e quella del
raggiungimento del sessantesimo anno di eta' ovvero del
periodo necessario al conseguimento di 35 anni di
anzianita' contributiva. Si applicano i vigenti regimi di
incumulabilita' e di incompatibilita' previsti per i
trattamenti pensionistici di anzianita'.
1-bis. Nel piano di cui al comma 1 del presente articolo,
nel limite massimo numerico ivi previsto, possono essere
inclusi anche lavoratori dipendenti, alla data del 1
gennaio 1993, dalle imprese indicate nel medesimo comma e
successivamente collocati in mobilita' ai sensi dell'art.
7, comma 7, della legge 23 luglio 1991, n. 223, che non
abbiano fatto richiesta, alla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto, di
corresponsione anticipata dell'indennita' ai sensi
dell'art. 7, comma 5, della medesima legge 23 luglio 1991,
n. 223, ovvero che vengano licenziati per cessazione o
riduzione di attivita' entro il 28 febbraio 1995 avendo
maturato almeno trenta anni di anzianita' contributiva.
2. Le domande di pensionamento anticipato sono
irrevocabili e devono essere presentate alle imprese di
appartenenza dai lavoratori interessati che siano gia' in
possesso dei predetti requisiti ovvero che li matureranno
nel corso del triennio 1994-1996, entro novanta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto. Le
imprese, sulla base del piano triennale di pensionamento
anticipato sul quale vanno sentite le organizzazioni
sindacali dei lavoratori, e delle esigenze di
ristrutturazione e riorganizzazione, provvedono a
selezionare le domande presentate trasmettendole
all'Istituto nazionale della previdenza sociale (INPS). Il
rapporto di lavoro dei dipendenti, le cui domande sono
trasmesse all'Istituto previdenziale, si estingue
nell'ultimo giorno del mese precedente la decorrenza del
trattamento pensionistico.
2-bis. Il beneficio del pensionamento anticipato previsto
dal comma 1 del presente articolo si applica anche nel caso
in cui i lavoratori, le cui domande di pensionamento
anticipato sono selezionate e trasmesse dalle imprese ai
competenti istituti previdenziali ai sensi del comma 2,
siano collocati in mobilita' successivamente al 1 gennaio
1995.
3. Il piano di cui al comma 1 e' approvato con decreto
del Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di
concerto con i Ministri dell'industria, del commercio e
dell'artigianato e del tesoro".
Comma 6:
- Il comma 22 dell'art. 2 della legge 8 agosto 1995, n.
335 (Riforma del sistema pensionistico obbligatorio e
complementare) e' il seguente:
"Art. 22. - Il Governo della Repubblica e' delegato ad
emanare, entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge, sentite le organizzazioni
maggiormente rappresentative sul piano nazionale, uno o
piu' decreti legislativi intesi all'armonizzazione dei
regimi pensionistici sostitutivi dell'assicurazione
generale obbligatoria operanti presso l'INPS, l'INPDAP
nonche' dei regimi pensionistici operanti presso l'Ente
nazionale di previdenza ed assistenza per i lavoratori
dello spettacolo (ENPALS) ed altresi' con riferimento alle
forme pensionistiche a carico del bilancio dello Stato per
le categorie di personale non statale di cui al comma 2,
terzo periodo, con l'osservanza dei seguenti principi e
criteri direttivi:
a) determinazione delle basi contributive e pensionabili
con riferimento all'art. 12 della legge 30 aprile 1969, n.
153, e successive modificazioni ed integrazioni, con
contestuale ridefinizione delle aliquote contributive
tenendo conto, anche in attuzione di quanto previsto nella
lettera b), delle esigenze di equilibrio delle gestioni
previdenziali, di commisurazione delle prestazioni
pensionistiche agli oneri contributivi sostenuti e alla
salvaguardia delle prestazioni previdenziali in rapporto
con quelle assicurate in applicazione dei commi da 6 a 16
dell'art. 1;
b) revisione del sistema di calcolo delle prestazioni
secondo i principi di cui ai citati commi da 6 a16
dell'art. 1;
c) revisione dei requisiti di accesso alle prestazioni
secondo criteri di flessibilita' omogenei rispetto a quelli
fissati dai commi da 19 a 23 dell'articolo 1;
d) armonizzazione dell'insieme delle prestazioni con
riferimento alle discipline vigenti nell'assicurazione
generale obbligatoria, salvaguardando le normative speciali
motivate da effettive e rilevanti peculiarita'
professionali e lavorative presenti nei settori
interessati".
Comma 8:
- L'art. 9 del D.L. 30 dicembre 1987, n. 536, convertito,
con modificazioni, dalla legge 29 febbraio 1988, n. 48
(Fiscalizzazione degli oneri sociali, proroga degli sgravi
contributivi nel Mezzogiorno, interventi per settori in
crisi e norme in materia di organizzazione dell'INPS) e' il
seguente:
"Art. 9. - Al fine di realizzare una maggiore efficacia
dei controlli incrociati, di cui all'art. 1, comma 2, del
decreto-legge 12 settembre 1983, n. 463, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 novembre 1983, n. 638,
l'Amministrazione finanziaria, l'Istituto nazionale della
previdenza sociale e l'Istituto nazionale per
l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro sono tenuti
a comunicarsi reciprocamente i dati relativi:
a) al monte salari ed al numero dei dipendenti
dichiarati dai datori di lavoro in qualita' di sostituti
d'imposta, nonche' dati rilevati ai fini contributivi;
b) al fatturato IVA denunciato o accreditato nei
confronti di aziende-campione al fine di individuare zone o
settori in cui piu' elevate siano le possibilita' di
omissioni o irregolarita':
c) alle dichiarazioni di cui all'art. 69, comma secondo,
lettera b), del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 600, e successive modificazioni ed
integrazioni.
2. Ai fini di cui al comma 1 l'Amministrazione
finanziaria, l'Istituto nazionale della previdenza sociale
e l'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli
infortuni sul lavoro intrattengono scambi reciproci di
informazioni e comunicazione di dati e notizie con garanzia
di riservatezza in ordine agli elementi trasmessi.
3. (Comma abrogato dall'art. 3 del D.L. 29 marzo 1991, n.
103).
4. Le comunicazioni di cui all'art. 18 del decreto del
Presidente della Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124, sono
dovute anche all'Istituto nazionale della previdenza
sociale".
- I commi 11 e 11-bis dell'art. 3 del D.L. 29 marzo 1991,
n. 103, convertito, con modificazioni, dalla legge 1 giugno
1991, n. 166 (Disposizioni urgenti in materia
previdenziale) cosi' recitano:
"11. Non e' considerato violazione del segreto di ufficio
lo scambio di informazioni tra l'Amministrazione
finanziaria, ivi compresa la Guardia di finanza,
l'Amministrazione del lavoro e della previdenza sociale, le
altre Amministrazioni dello Stato, le regioni, i comuni e
loro consorzi e le comunita' montane, il Servizio per i
contributi agricoli unificati, l'Istituto nazionale per
l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro, le camere
di commercio, industria, artigianato e agricoltura e gli
enti pubblici gestori di forme obbligatorie di previdenza
di cui alla tabella allegata alla legge 20 marzo 1975, n.
70, ai fini della verifica sulla correttezza dei
comportamenti dei soggetti tenuti all'adempimento degli
obblighi contributivi e fiscali.
11-bis. Non costituisce altresi' violazione del segreto
di ufficio la fornitura, per fini di cui al comma 11, di
dati e di notizie alle predette Amministrazioni da parte
delle aziende, istituti, enti e societa' che stipulano
contratti di somministrazione di energia elettrica o di
fornitura di servizi telefonici nonche' delle societa' ad
esse collegate".
Comma 9:
- L'art. 3 del D.Lgs. del Capo provvisorio dello Stato 12
agosto 1947, n. 869 (Nuove disposizioni sulle integrazioni
salariali) cosi' recita:
"Art. 3. - Sono escluse dall'applicazione delle norme
sulla integrazione dei guadagni degli operai
dell'industria: le imprese armatoriali di navigazione o
ausiliarie dell'armamento, le imprese ferroviarie,
tranviarie e di navigazione interna, nonche' le imprese
esercenti autoservizi pubblici di linea tenute
all'osservanza delle leggi 24 maggio 1952, n. 628 e 22
settembre 1960, n. 1054, o che comunque iscrivono il
personale dipendente al Fondo di previdenza del personale
addetto ai pubblici servizi di trasporto; le imprese di
spettacoli; gli esercenti la piccola pesca e le imprese per
la pesca industriale; le imprese artigiane ritenute tali
agli effetti degli assegni familiari; le cooperative, i
gruppi, le compagnie e carovane dei facchini portabagagli,
birocciai e simili; le imprese industriali degli enti
pubblici, anche se municipalizzate, e dello Stato.
Su richiesta delle Amministrazioni interessate, con
decreto del Ministro per il lavoro e la previdenza sociale,
sentito il Comitato di cui all'art. 7 del decreto
legislativo luogotenenziale 9 novembre 1945, n. 78, le
imprese industriali degli enti pubblici possono essere
assoggettate all'applicazione delle norme sulla
integrazione dei guadagni degli operai dell'industria".
Comma 10:
- L'art. 5 del D.L. 30 ottobre 1984, n. 726, convertito,
con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1984, n. 863
(Misure urgenti a sostegno e ad incremento dei livelli
occupazionali), come integrato dal presente articolo,
risulta il seguente:
"Art. 5. - I lavoratori che siano disponibili a svolgere
attivita' ad orario inferiore rispetto a quello ordinario
previsto dai contratti collettivi di lavoro o per periodi
predeterminati nel corso della settimana, del mese o
dell'anno possono chiedere di essere iscritti in apposita
lista di collocamento. L'iscrizione nella lista dei
lavoratori a tempo parziale non e' incompatibile con
l'iscrizione nella lista ordinaria di collocamento. Il
lavoratore che venga avviato ad un lavoro a tempo parziale
puo' chiedere di mantenere l'iscrizione nella prima o
seconda classe della lista ordinaria nonche' nella lista
dei lavoratori a tempo parziale.
2. Il contratto di lavoro a tempo parziale deve
stipularsi per iscritto. In esso devono essere indicate le
mansioni e la distribuzione dell'orario con riferimento al
giorno, alla settimana, al mese e all'anno. Copia del
contratto deve essere inviata entro trenta giorni al
competente ispettorato provinciale del lavoro.
3. I contratti collettivi, anche aziendali, possono
stabilire:
a) il numero percentuale dei lavoratori che possono
essere impiegati a tempo parziale rispetto al numero dei
lavoratori a tempo pieno;
b) le mansioni alle quali possono essere adibiti
lavoratori a tempo parziale;
c) le modalita' temporali di svolgimento delle
prestazioni a tempo parziale.
3-bis. In caso di assunzione di personale a tempo pieno
e' riconosciuto il diritto di precedenza nei confronti dei
lavoratori con contratto a tempo parziale, con priorita'
per coloro che, gia' dipendenti, avevano trasformato il
rapporto di lavoro da tempo pieno a tempo parziale.
4. Salvo diversa previsione dei contratti collettivi di
cui al precedente comma 3, espressamente giustificata con
riferimento a specifiche esigenze organizzative, e' vietata
la prestazione da parte dei lavoratori a tempo parziale di
lavoro supplementare rispetto a quello concordato ai sensi
del precedente comma 2.
5. La retribuzione minima oraria da assumere quale base
per il calcolo dei contributi previdenziali dovuti per i
lavoratori a tempo parziale, si determina rapportando alle
giornate di lavoro settimanale ad orario normale il
minimale giornaliero di cui all'art. 7 del D.L. 12
settembre 1983, n. 463, convertito, con modificazioni,
dalla legge 11 novembre 1983, n. 638, e dividendo l'importo
cosi' ottenuto per il numero delle ore di orario normale
settimanale previsto dal contratto collettivo nazionale di
categoria per i lavoratori a tempo pieno.
6. Gli assegni familiari spettano ai lavoratori a tempo
parziale per l'intera misura settimanale in presenza di una
prestazione lavorativa settimanale di durata non inferiore
al minimo di ventiquattro ore. A tal fine sono cumulate le
ore prestate in diversi rapporti di lavoro. In caso
contrario spettano tanti assegni giornalieri quante sono le
giornate di lavoro effettivamente prestate, qualunque sia
il numero delle ore lavorate nella giornata.
7. Qualora non si possa individuare l'attivita'
principale per gli effetti dell'art. 20 del testo unico
delle norme sugli assegni familiari, approvato con D.P.R.
30 maggio 1955, n. 797, e successive modificazioni ed
integrazioni, gli assegni familiari sono corrisposti
direttamente dall'Istituto nazionale della previdenza
sociale.
8. L'art. 26 del decreto del Presidente della Repubblica
30 maggio 1955, n. 797, e' sostituito dal seguente: "Al
pagamento degli assegni familiari si provvede con il
contributo a carico dei datori di lavoro. Il contributo
non e' dovuto per i lavoratori cui non spettano gli assegni
a norma dellart. 2".
9. La retribuzione da valere ai fini della assicurazione
contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali
dei lavoratori a tempo parziale e' uguale alla retribuzione
tabellare prevista dalla contrattazione per il
corrispondente rapporto di lavoro a tempo pieno.
9-bis. La retribuzione tabellare e' determinata su base
ordinaria in relazione alla durata normale annua della
prestazione di lavoro espressa in ore.
9-ter. La retribuzione minima oraria da assumere quale
base di calcolo dei premi per l'assicurazione di cui al
comma 9 e' stabilita con le modalita' di cui al comma 5.
10. Su accordo delle parti risultante da atto scritto,
convalidato dall'ufficio provinciale del lavoro sentito il
lavoratore interessato, e' ammessa, fermo restando quanto
previsto dai commi 2, 3 e 3-bis, la trasformazione del
rapporto di lavoro a tempo pieno in rapporto di lavoro a
tempo parziale.
11. Nel caso di trasformazione del rapporto di lavoro a
tempo pieno in rapporto di lavoro a tempo parziale e
viceversa, ai fini della determinazione dell'ammontare del
trattamento di pensione si computa per intero l'anzianita'
relativa ai periodi di lavoro a tempo pieno e
proporzionalmente all'orario effettivamente svolto
l'anzianita' inerente ai periodi di lavoro a tempo
parziale. La predetta disposizione trova applicazione con
riferimento ai periodi di lavoro successivi alla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto.
12. Ai fini della qualificazione dell'azienda,
dell'accesso a benefici di carattere finanziario e
creditizio previsti dalle leggi, nonche' della legge 2
aprile 1968, n. 482, i lavoratori a tempo parziale sono
computati nel numero complessivo dei dipendenti, in
proporzione all'orario svolto riferito alle ore lavorative
ordinarie effettuate nell'azienda, con arrotondamento
all'unita' della frazione di orario superiore alla meta' di
quello normale.
13. Il datore di lavoro che assume o impieghi lavoratori
a tempo parziale in violazione delle disposizioni di cui al
precedente comma 3 e' tenuto al pagamento, a favore della
gestione contro la disoccupazione, della somma di L. 40.000
per ogni giorno di lavoro svolto da ciascuno di essi.
14. Il datore di lavoro che contravvenga alla
disposizione di cui al precedente comma 4 e' assoggettato
alla sanzione amministrativa di cui al precedente comma 13.
Il datore di lavoro che contravvenga all'obbligo di
comunicazione previsto nel precedente comma 2 e' tenuto al
pagamento, a favore della gestione contro la
disoccupazione, della somma di L. 300.000.
15. Le disposizioni di cui al presente articolo non
trovano applicazione nei confronti degli operai agricoli.
16. A decorrere dal periodo di paga in corso alla data
del 1 gennaio 1984 per i lavoratori occupati nei settori
indicati nel successivo comma 17 in attivita' ad orario
ridotto, non superiore alle quattro ore giornaliere, i
quali non abbiano stipulato il contratto di lavoro a norma
dei commi precedenti, il limite ninimo di retribuzione
giornaliera indicato al conuna 1 dell'art. 7 del
decreto-legge 12 settembre 1983, n. 463, convertito, con
modificazioni, nella legge 11 novembre 1983, n. 638, e'
fissato nella misura del 4 per cento dell'importo del
trattamento minimo mensile di pensione a carico del Fondo
pensioni lavoratori dipendenti in vigore al 1 gennaio di
ciascun anno.
17. Le disposizioni di cui al precedente comma 16 si
applicano ai seguenti settori:
a) istruzione ed educazione scolare e prescolare non
statale;
b) assistenza sociale svolta da istituzioni sociali
assistenziali ivi comprese quelle pubbliche di beneficenza
ed assistenza;
c) attivita' di culto, formazione religiosa ed attivita'
similari;
d) assistenza domiciliare svolta in forma cooperativa;
e) credito, per il solo personale ausiliario;
f) servizio di pulizia, disinfezione e disinfestazione;
g) proprietari di fabbricati, per il solo personale
addetto alla pulizia negli stabili adibiti ad uso di
abitazione od altro uso.
18. Con decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale puo' essere disposta l'appplicazione
delle disposizioni di cui al precedente comma 16 ad altri
settori in cui l'attivita' lavorativa e' caratterizzata da
un orario non superiore alle quattro ore giornaliere.
19. Con la medesima decorrenza di cui al precedente comma
16, per le categorie di lavoratori per le quali sono
stabiliti salari medi convenzionali il limite minimo di
retribuzione giornaliera, di cui al comma 1 dell'art. 7 del
predetto decreto-legge non puo' essere inferiore al 5 per
cento dell'importo del trattamento minimo mensile di
pensione a carico del Fondo pensioni lavoratori dipendenti
in vigore al 1 gennaio di ciascun anno.
20. In attesa del riordino generale della materia nel
settore dell'istruzione prescolare, non trova applicazione
nel settore stesso la disposizione contenuta nell'art. 7,
comma 1, ultimo periodo, del decreto-legge 12 settembre
1983, n. 463, convertito, con modificazioni, nella legge 11
novembre 1983, n. 638. La disposizione del presente comma
ha effetto dal periodo di paga in corso alla data del 1
gennaio 1984".
Comma 11:
- Per il testo dell'art. 5 del decreto legge n. 726/1984
si veda in nota al comma 10.
- L'art. 18 del D.L. n. 299/1994 convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 451/1994, come modificato
dalla presente legge, e' il seguente:
"Art. 18 (Fiscalizzazione oneri sociali). - 1. A
decorrere dal 1 gennaio 1994 sono confermati gli esoneri
contributivi di cui ai commi 1, 2, 3 e 4 dell'art. 2 del
decreto-legge 22 marzo 1993, n. 71, convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 maggio 1993, n. 151, secondo
condizioni, limiti e modalita' previsti dal predetto
decreto.
2. L'obbligo contributivo per le imprese industriali
operanti nel territorio della provincia di Gorizia nei
confronti degli enti previdenziali ed assistenziali
previsto dall'art. 4 della legge 29 genaaio 1986, n. 26, si
considera regolarmente assolto con i versamenti dalle
predette imprese effettuati anteriormente alla data di
entrata in vigore dell'art. 2, comma 17, del decreto-legge
9 ottobre 1989, n. 338, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 dicembre 1989, n. 389.
3. All'onere derivante dal presente articolo, valutato in
lire 2.063 miliardi per l'anno 1994, in lire 2.130 miliardi
per l'anno 1995 ed in lire 2.200 miliardi per l'anno 1996,
si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1994-1996, al capitolo 6856 dello stato di previsne del
Ministero del tesoro per l'anno 1994, all'uopo parzialmente
utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero del
lavoro e della previdenza sociale".
- L'art. 4 della legge 29 gennaio 1986, n. 26 (Incentivi
per il rilancio dell'economia delle province di Trieste e
Gorizia) cosi' recita:
"Art. 4. - 1. Alle imprese operanti nei territori di cui
all'articolo 1 e che fruiscono di sgravi degli oneri
sociali e' concesso, per la durata di quattro anni a
decorrere dal periodo di paga in corso alla data di entrata
in vigore della presente legge, uno sgravio aggiuntivo di
due punti per ciascuna delle aliquote contributive,
assistenziali e previdenziali.
2. In relazione a nuove assunzioni che si verifichino a
decorrere dal 1 giugno 1985 fino al 31 dicembre 1991 e che
comportino incrementi delle unita' effettivamente occupate
alla medesima data del 1 giugno 1985 lo sgravio aggiuntivo
di cui al precedente comma e' concesso in ragione di 7,5
punti per ciascuna delle aliquote contributive,
assistenziali e previdenziali. Tale agevolazione e'
concessa altresi' per le assunzioni derivanti da nuove
iniziative. Essa e' comunque condizionata al mantenimento
dell'incremento occupazionale per tutta la durata
dell'agevolazione concessa.
3. Alle minori entrate derivanti dallo sgravio degli
oneri relativi all'assistenza sanitaria di cui al presente
articolo si provvede mediante apposito stanziamento da
iscrivere nello stato di previsione del Ministero del
lavoro e della previdenza sociale a decorrere dall'anno
1986. Nel medesimo stato di previsione, a decorrere
dall'anno 1988, sono altresi' iscritte le somme occorrenti
sulla base degli importi risultanti dai rendiconti annuali,
per il rimborso all'INPS delle minori entrate derivanti
dalla concessione dello sgravio degli oneri previdenziali
previsto dai precedenti commi".
- Il comma 17 dell'art. 2 del D.L. 9 ottobre 1989, n.
338, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 dicembre
1989, n. 389 (Disposizioni urgenti in materia di evasione
contributiva, di fiscalizzazione degli oneri sociali, di
sgravi contributivi nel Mezzogiorno e di finanziamento dei
patronati) e' il seguente: "17. Il primo e secondo comma
dell'articolo 4 della legge 29 gennaio 1986, n. 26, vanno
interpretati nel senso che lo sgravio aggiuntivo ivi
previsto e' concesso alle imprese che gia' fruiscono degli
sgravi degli oneri sociali e si applica per ciascuna delle
due aliquote complessive previdenziali ed assistenziali".
Comma 16:
- L'art. 1, comma 32, della legge n. 335/1995, come
modificato dal presente comma, cosi' recita: "32. Le
previgenti disposizioni in materia di requisiti di accesso
e di decorrenza dei trattamenti pensionistici di anzianita'
continuano a trovare applicazione: nei casi di cessazione
dal servizio per invalidita' derivanti o meno da cause di
servizio; nei casi di trattamenti di mobilita' previsti
dall'art. 7, commi 6 e 7, della legge 23 luglio 1991, n.
223; nei casi di pensionamenti anticipati, previsti da
norme specifiche alla data del 30 aprile 1995, in
connessione ad esuberi strutturali di manodopera; per i
lavoratori privi di vista. Le predette disposizioni si
applicano altresi':
a) per i lavoratori di cui all'art. 13, comma 4, lettera
e), della legge 23 dicembre 1994, n. 724, ove conseguano il
requisito contributivo previsto dai rispettivi ordinamenti
durante il periodo di fruizione dell'indennita' di
mobilita';
b) per i i lavoratori che raggiungano nel corso del 1995
il requisito contributivo previsto dall'art. 18, della
legge 30 aprile 1969, n. 153, in base ai benefici di cui
all'art. 13, commi 6, 7 e 8, della legge 27 marzo 1992, n.
257, e successive modificazioni, e nel corso dell'anno 1996
presentino la domanda di pensionamento".
Comma 17:
- Il comma 2 dell'art. 29 del D.L. n. 244/1995,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 341/1995,
come modificato dal presente comma, e' il presente: "2.
Sull'ammontare delle contribuzioni previdenziali ed
assistenziali diverse da quelle di pertinenza del fondo
pensioni lavoratori dipendenti, dovute all'Istituto
nazionale della previdenza sociale e all'INAIL, per gli
operai occupati con un orario di lavoro di 40 ore
settimanali, a carico dei datori di lavoro di cui al comma
1, si applica sino al 31 dicembre 1996 una riduzione pari
al 9,50 per cento. Tale agevolazione si cumula con gli
sgravi degli oneri sociali per il Mezzogiorno e con
l'esonero previsto dall'articolo 2, comma 4, del
decreto-legge 22 marzo 1993, n. 71, convertito dalla legge
20 maggio 1993, n. 151, sino a concorrenza di quanto dovuto
ai singoli fondi e gestioni. Si applicano le disposizioni
di cui all'art. 6, commi 9, 10, 11, 12 e 13, del
decreto-legge 9 ottobre 1989, n. 338, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 dicembre 1989, n. 389, e
successive modificazioni ed integrazioni, comprese quelle
di cui al comma 1".
num: Art. 3.
paragraphs: Disposizioni per dipendenti delle societa'
costituite dalla GEPI e dall'INSAR
1. In considerazione delle prospettive di impiego nelle nuove
attivita' intraprese dalla GEPI per effetto delle misure di
rifinanziamento disposte dall'articolo 5 del decreto-legge 20 maggio
1993, n. 149, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio
1993, n. 237, nei progetti di lavori socialmente utili, nonche' per
effetto della costituzione di societa' miste con amministrazioni
pubbliche, ai sensi dell'articolo 4 del decreto-legge 31 gennaio
1995, n. 26, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 marzo
1995, n. 95, per i lavoratori di cui all'articolo 6, comma 9, del
decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, dipendenti dalle societa' non
operative costituite dalla GEPI, operanti nei territori del
Mezzogiorno indicati nel testo unico approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, e nelle aree di
crisi o declino industriale di cui all'obiettivo n. 2 del regolamento
CEE n. 2081/93, nonche' per i dipendenti dell'INSAR, i trattamenti di
integrazione salariale straordinaria sono prorogati sino e non oltre
il 31 maggio 1995 con effetto dalla data di scadenza dei medesimi,
con pari riduzione della durata del trattamento economico di
mobilita' e ferma restando l'iscrizione degli stessi nella lista di
mobilita' anche per il periodo per il quale non percepiscono le
relative indennita'. La proroga non si applica ai dipendenti in
possesso dei requisiti necessari per usufruire dei trattamenti
previsti dalle disposizioni di cui all'articolo 7, commi 6 e 7, della
legge 23 luglio 1991, n. 223, nonche' dei trattamenti pensionistici
di vecchiaia e di anzianita' a carico dell'assicurazione generale
obbligatoria.
2. Decorsi i primi sei mesi del periodo di fruizione di cui al comma
1, la misura del relativo trattamento di integrazione salariale e'
ridotta del 20 per cento. Detta riduzione non opera per i periodi di
assegnazione a lavori socialmente utili. Nel periodo compreso tra l'8
febbraio 1995 ed il 31 maggio 1995, per i lavoratori di cui al comma
1, che non abbiano titolo per usufruire dell'indennita' di mobilita',
il trattamento di integrazione salariale e' fissato in misura pari al
sussidio di cui all'articolo 1, comma 5.
3. Per i lavoratori assunti dall'INSAR ai sensi dell'articolo 7,
commi 6-bis, 6-ter e 9, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236,
esclusi quelli di cui alle disposizioni richiamate dall'articolo 4,
comma 1, lettera d), del presente decreto, i trattamenti straordinari
di integrazione salariale sono prorogati sino e non oltre il 31
maggio 1995, con effetto dalla data di scadenza dei medesimi, nella
misura pari al sussidio di cui all'articolo 1, comma 5.
4. L'articolo 1, commi 5 e 8, trova applicazione anche nei confronti
dei lavoratori di cui al presente articolo, fermo restando che i
sussidi ivi previsti non sono dovuti per i mesi per i quali ai
predetti soggetti spetti l'indennita' di mobilita'.
5. Per la GEPI e l'INSAR rimangono fermi, nei confronti dei
lavoratori da esse gia' dipendenti alla data del 31 maggio 1995 i cui
trattamenti di integrazione salariale siano cessati a tale data ai
sensi del comma 1, tutti i compiti previsti dalla normativa vigente,
ivi compresi quelli di cui al comma 1. A tal fine la GEPI e l'INSAR
predispongono una apposita lista dei predetti lavoratori a favore dei
quali possono svolgere, in deroga alla normativa vigente, anche
attivita' di mediazione sul mercato del lavoro.
6. I lavoratori di cui al comma 5 percepiranno i sussidi di cui
all'articolo 1, comma 5, anche nei periodi in cui verranno impegnati
in attivita' di formazione e riqualificazione professionale, entro il
limite delle risorse preordinate allo scopo nell'ambito del Fondo di
cui all'articolo 1, comma 4. Il sussidio erogato ai sensi del
presente comma, sommato a quello fruito durante la partecipazione a
lavori socialmente utili, non puo' superare la durata complessiva di
dodici mesi.
7. L'impegno della GEPI e dell'INSAR previsto dal comma 5 viene meno
nei confronti di quei lavoratori che non accettino di partecipare
alle iniziative per essi predisposte.
8. La GEPI e l'INSAR, con cadenza bimestrale, a decorrere dalla data
del 14 giugno 1995, presentano al Ministro del lavoro e della
previdenza sociale una relazione sull'aggiornamento della lista di
cui al comma 5, contenente i seguenti dati informativi:
a) numero di lavoratori reimpiegati a tempo indeterminato in nuove
iniziative produttive ovvero riavviati presso imprese gia' esistenti,
in attivita' di servizio ovvero in iniziative di autoimpiego;
b) numero di lavoratori temporaneamente utilizzati in lavori
socialmente utili da amministrazioni pubbliche locali e centrali;
c) numero di lavoratori impegnati in attivita' di formazione e
riqualificazione professionale;
d) numero di lavoratori cancellati dalla lista.
9. Agli oneri derivanti dalle disposizioni del presente articolo,
valutati in lire 20 miliardi per il 1994 e in lire 43 miliardi per il
1995, si provvede a carico dello stanziamento iscritto sul capitolo
3664 dello stato di previsione del Ministero del lavoro e della
previdenza sociale per il medesimo anno e corrispondente capitolo per
l'anno successivo.
10. I fondi conferiti all'INSAR per le sue attivita' istituzionali a
qualsiasi titolo, possono essere utilizzati dalla medesima societa'
anche per l'attuazione dei compiti assegnati all'INSAR dal presente
decreto, in favore dei lavoratori di cui al presente articolo.
11. La societa' INSAR, al fine di favorire la rioccupazione dei
propri lavoratori e' autorizzata, in analogia a quanto previsto dal
decreto-legge 31 gennaio 1995, n. 26, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 marzo 1995, n. 95, per la GEPI, a costituire societa'
per azioni con i comuni e le province della Sardegna o entrare in
societa' da essi partecipate anche per la gestione dei servizi
pubblici locali.
12. La GEPI Spa, nell'ambito delle risorse previste dall'articolo 5
del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 149, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 237, e nei limiti,
rispettivamente, di lire 10 miliardi per l'anno 1995 e di lire 20
miliardi per l'anno 1996, puo' promuovere e favorire iniziative di
autoimpiego, anche in forma cooperativa, da parte dei soggetti di cui
al comma 1 secondo modalita' e condizioni stabilite con decreto del
Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di concerto con il
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato. I soggetti
in favore dei quali verranno realizzate le predette iniziative non
potranno usufruire delle agevolazioni di cui all'articolo 6.
13. Nel quadro degli interventi disposti dall'articolo 4, comma 3,
del decreto-legge 29 marzo 1991, n. 108, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1 giugno 1991, n. 169, la Nova, societa'
costituita dalla GEPI e dalla regione Sicilia, e' autorizzata ad
effettuare interventi nella regione Sicilia nei confronti dei
lavoratori diversi da quelli individuati dal presente articolo e
dalla delibera del CIPI del 30 luglio 1991, nei limiti delle risorse
finanziarie a tal fine assicurate dalla regione Sicilia. Alla
societa' si applicano le disposizioni di cui all'articolo 4, commi 6,
7 e 8, del decreto-legge 31 gennaio 1995, n. 26, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 marzo 1995, n. 95.
14. Gli interventi di cui all'articolo 7, comma 9, del decreto-legge
20 maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
luglio 1993, n. 236, sono prorogati all'anno 1996 nei limiti delle
risorse allo scopo preordinate.
Riferimenti normativi
Comma 1:
- L'art. 5 del D.L. 20 maggio 1993, n. 149, convertito,
con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 237
(Interventi urgenti in favore dell'economia) e' il
seguente:
"Art. 5 (Interventi GEPI). - 1. In attesa di un
provvedimento organico di riordinamento e di definizione
dell'assetto azionario della GEPI S.p.a., cui il Governo
deve provvedere entro novanta giorni dalla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto,
per consentire l'immediata attuazione di interventi
finalizzati alla ristrutturazione ed alla riconversione
dell'apparato produttivo nelle aree di cui all'art. 1,
comma 1, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, la
stessa GEPI e' autorizzata a contrarre mutui decennali
correlati agli importi dei limiti di impegno di cui al
presente articolo.
2. Per l'urgente avvio degli interventi, la Cassa
depositi e prestiti e' autorizzata a concedere alla GEPI
S.p.a. anticipazioni in relazione alle somme derivanti dai
mutui di cui al comma 1.
3. Gli oneri di ammortamento per capitale ed interessi
dei mutui di cui al comma 1 e gli oneri finanziari per le
anticipazioni di cui al comma 2 sono posti a carico del
bilancio dello Stato. L'importo dei predetti oneri e'
iscritto in apposito capitolo dello stato di previsione del
Ministero del tesoro per essere corrisposto direttamente
agli istituti ed aziende di credito concedenti. Per tali
finalita' e' autorizzato il limite di impegno di lire 100
miliardi per ciascuno degli anni 1993, 1994 e 1995.
4. Fino al riordino delle partecipazioni statali di cui
all'art. 15 del decreto-legge 11 luglio 1992, n. 333,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1992,
n. 359, per gli enti di gestione azionisti della GEPI
S.p.a. si intende sospeso l'obbligo di contabilizzare le
perdite conseguenti alle rispettive partecipazioni nella
GEPI stessa.
5. I criteri e le modalita' per l'utilizzazione dei fondi
di cui al comma 1 sono determinati dal Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, sentito
il Comitato per il coordinamento delle iniziative
dell'occupazione istituito con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 15 settembre 1992, e sono comunicati
alla Commissione CEE nonche' alla Camera dei deputati e al
Senato della Repubblica per l'espressione del parere da
parte delle competenti commissioni parlamentari prima della
loro applicazione.
6. All'onere derivante dall'attuazione del comma 3 pari a
lire 100 miliardi per l'anno 1993, a lire 200 miliardi per
l'anno 1994 e a lire 300 miliardi annui a decorrere
dall'anno 1995, si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto in termini di limiti
di impegno, ai fini del bilancio triennale 1993-1995, al
capitolo 9001 dello stato di previsione del Ministero del
tesoro per l'anno 1993, all'uopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al medesimo Ministero.
7. Per consentire la prosecuzione nell'anno 1993 degli
interventi di cui all'art. 4 del decreto-legge 29 marzo
1991, n. 108, convertito, con modificazioni, dalla legge 1
giugno 1991, n. 169, e' assegnata alla GEPI la somma di
lire 25 miliardi per il medesimo anno, da utilizzare con le
modalita' di cui al comma 8 della predetta normativa. Al
relativo onere si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto al capitolo 9001
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno 1993, all'uopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero del tesoro".
- Per il testo dell'art. 4 del D.L. n. 26/1995 si veda in
nota al comma 21 dell'art. 1.
- Il comma 9 dell'art. 6 del D.L. n. 148/1993 convertito
dalla legge n. 236/1993, cosi' recita: "9. I provvedimenti
assunti sulla base delle disposizioni di cui all'art. 22,
comma 2, della legge 23 luglio 1991, n. 223, per i
trattamenti concessi ai sensi dell'art. 2 del
decreto-legge 21 febbraio 1985, n. 23, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 aprile 1985, n. 143, e
successive modificazioni, nonche' per i trattamenti di
integrazione salariale straordinaria di cui al comma 6 del
richiamato art. 22, possono essere ulteriormente prorogati
per un periodo non superiore rispettivamente a dodici e a
sei mesi, con pari riduzione della durata del trattamento
economico di mobilita' per i lavoratori interessati e ferma
restando l'iscrizione degli stessi nella lista di mobilita'
anche per il periodo per il quale non percepiscono la
relativa indennita'".
- Il D.P.R. 6 marzo 1978, n. 218 (Testo unico delle leggi
sugli interventi nel Mezzogiorno) e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 29 maggio 1978, n. 146, S.O.
- Per il testo dell'obiettivo n. 2 del regolamento CEE n.
2081/93, si veda in nota al comma 11 dell'art. 1.
- I commi 6 e 7 dell'art. 7 della legge n. 223/1991 cosi'
recitano:
"6. Nelle aree di cui al comma 2 nonche' nell'ambito
delle circoscrizioni o nel maggior ambito determinato dalla
Commissione regionale per l'impiego, in cui sussista un
rapporto superiore alla media nazionale tra iscritti alla
prima classe della lista di collocamento e popolazione
residente in eta' da lavoro, ai lavoratori collocati in
mobilita' entro la data del 31 dicembre 1992 che, al
momento della cessazione del rapporto, abbiano compiuto
un'eta' inferiore di non piu' di cinque anni rispetto a
quella prevista dalla legge per il pensionamento di
vecchiaia, e possano far valere, nell'assicurazione
generale obbligatoria per l'invalidita', la vecchiaia e i
superstiti, un'anzianita' contributiva non inferiore a
quella minima prevista per il predetto pensionamento,
diminuita del numero di settimane mancanti alla data di
compimento dell'eta' pensionabile, l'indennita' di
mobilita' e' prolungata fino a quest'ultima data. La misura
dell'indennita' per i periodi successivi a quelli previsti
nei commi 1 e 2 e' dell'ottanta per cento.
7. Negli ambiti di cui al comma 6, ai lavoratori
collocati in mobilita' entro la data del 31 dicembre 1992
che, al momento della cessazione del rapporto, abbiano
compiuto un'eta' inferiore di non piu' di dieci anni
rispetto a quella prevista dalla legge per il pensionamento
di vecchiaia e possano far valere, nell'assicurazione
generale obbligatoria per l'invalidita', la vecchiaia e i
superstiti, un'anzianita' contributiva non inferiore a
ventotto anni, l'indennita' di mobilita' spetta fino alla
data di maturazione del diritto al pensionamento di
anzianita'. Per i lavoratori dipendenti anteriormente alla
data del 1 gennaio 1991 dalle societa' non operative della
Societa' di Gestione e Partecipazioni Industriali S.p.a.
(GEPI) e della Iniziative Sardegna S.p.a. (INSAR) si
prescinde dal requisito dell'anzianita' contributiva;
l'indennita' di mobilita' non puo' comunque essere
corrisposta per un periodo superiore a dieci anni".
Comma 3:
- I commi 6-bis, 6-ter e 9 dell'art. 7 del D.L. n.
148/1993, convertito, con modificazioni, dalla legge n.
236/1993, cosi' recitano:
"6-bis. Con decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, su proposta della regione Sardegna, la
societa' Iniziative Sardegna S.p.a (INSAR) e' autorizzata
ad assumere ed a reimpiegare, secondo le disposizioni del
decreto-legge 9 dicembre 1981, n. 721, convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 febbraio 1982, n. 25, i
lavoratori che, precedentemente alla data di entrata in
vigore della legge 23 luglio 1991, n. 223, siano stati
collocati in cassa integrazione guadagni straordinaria ai
sensi della legge 12 agosto 1977, n. 675, e successive
modificazioni, e nei confronti dei quali non sia
intervenuto il rinnovo della stessa cassa integrazione, o
che siano stati licenziati da aziende per le quali e' stata
conclusa o avviata la procedura di fallimento o di
liquidazione coatta amministrativa.
6-ter. Le disposizioni di cui al comma 6-bis si applicano
altresi' ai lavoratori destinatari delle disposizioni in
materia di trattamento speciale di disoccupazione e di
cassa integrazione guadagni di cui alle leggi 5 novembre
1968, n. 1115, e successive modificazioni, e 8 agosto 1972,
n. 464, e successive modificazioni, nonche' delle
disposizioni di
cui all'art. 12 della legge 6 agosto 1975, n. 427, e
successive modificazioni, e al decreto-legge 13 dicembre
1978, n. 795, convertito, con modificazioni, dalla legge 9
febbraio 1979, n. 36, ivi compresi quelli gia' collocati in
mobilita'.
7.-8. (Omissis).
9. L'art. 2-ter del decreto-legge 29 settembre 1992, n.
393, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 novembre
1992, n. 460, e' sostituito dal seguente:
''Art. 2-ter (Assunzione di lavoratori in esubero da
parte dell'INSAR). - 1. La societa' Iniziative Sardegna
S.p.a. (INSAR) e' autorizzata all'assunzione dei lavoratori
in esubero dipendenti dalle imprese costruttrici
appaltatrici e subappaltatrici dei lavori per la
costruzione della termocentrale ENEL di Fiumesanto (primo,
secondo, terzo e quarto gruppo) e dalle medesime licenziati
o collocati in mobilita'.
2. I lavoratori sono assunti dall'INSAR con decorrenza
dalla data del licenziamento dalle imprese di cui al comma
1 o dalla data di entrata in vigore del presente decreto
per i lavoratori collocati nelle liste di mobilita'.
3. Ai predetti lavoratori assunti per le finalita' di cui
all'art. 5, primo comma, del decreto-legge 9 dicembre
1981, n. 721, convertito, con modificazioni, dalla legge 5
febbraio 1982, n. 25, e' riconosciuto, il trattamento di
integrazione salariale straordinaria di cui all'art. 22,
comma 6, della legge 23 luglio 1991, n. 223.
4. Il CIPI con propria deliberazione, entro trenta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto,
indica, nei limiti dell'autorizzazione di spesa di cui al
comma 5, il numero dei lavoratori aventi titolo ed i
criteri per la loro individuazione, sentiti gli uffici del
lavoro territorialmente competenti.
5. Per le finalita' di cui al presente articolo e'
autorizzata la spesa di lire 10 miliardi per ciascuno degli
anni 1993, 1994 e 1995, cui si provvede mediamente
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 1993-1995, al capitolo 9001
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno 1993, all'uopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al medesimo Ministero.
6. Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare,
con propri decreti, le occorrenti variazioni di
bilancio''".
Comma 11:
- Il testo del D.L. 31 gennaio 1995, n. 26, (Disposizioni
urgenti per la ripresa delle attivita' imprenditoriali)
coordinato con la legge di conversione 29 marzo 1995, n.
95, e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 77 del 1
aprile 1995.
Comma 12:
- Per il testo dell'art. 5 del D.L. n. 149/1993,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 237/1993, si
veda in nota al comma 1.
Comma 13:
- Il comma 3 dell'art. 4 del D.L. 29 marzo 1991, n. 108,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1 giugno 1991,
n. 169 (Disposizioni urgenti in materia di sostegno
dell'occupazione) e' il seguente: "3. La GEPI e'
autorizzata, nei casi espressamente previsti dal CIPI con
propria delibera da adottarsi entro sessanta giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto, a
costituire societa' aventi per oggetto la promozione di
iniziative produttive idonee a consentire il reimpiego di
lavoratori dipendenti strutturalmente eccedentari da
aziende ubicate nelle aree di crisi della regione siciliana
nel limite massimo di 1.000 unita'".
- Per la lettura dei commi 6, 7 e 8 dell'art. 4 del
decreto legge n. 26/1995, convertito, con modificazioni,
dalla legge n. 95/1995, si rinvia alla nota al comma 1.
Comma 14:
- Per il testo del comma 9 dell'art. 7 del D.L. n.
148/1993, convertito, con modificazioni, dalla legge n.
236/1993, si veda in nota al comma 3.
num: Art. 4.
paragraphs: Disposizioni in materia di interventi
a sostegno del reddito
1. All'articolo 5 del decreto-legge 16 maggio 1994, n. 299,
convertito, con modificazioni dalla legge 19 luglio 1994, n. 451,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 16 le parole: ''fino al 30 giugno 1994'' e le parole:
''la somma di lire 9 miliardi'' sono, rispettivamente, sostituite
dalle seguenti: ''fino e non oltre il 31 maggio 1995'' e ''la somma
di lire 21,5 miliardi'';
b) al comma 17 le parole: ''in scadenza alla data del 30 giugno
1994'' sono sostituite dalle seguenti: ''in scadenza entro l'anno
1994'' e le parole: ''di ulteriori quattro mesi'' sono sostituite
dalle seguenti: ''fino al 31 dicembre 1994'';
c) al comma 18 le parole: ''di ulteriori quattro mesi'' sono
sostituite dalle seguenti: ''fino al 31 dicembre 1994'';
d) al comma 19 le parole: ''di quattro mesi'' sono sostituite dalle
seguenti: ''fino e non oltre il 31 maggio 1995''.
2. Nel periodo compreso tra il 1 gennaio 1995 ed il 31 maggio 1995,
per i lavoratori rientranti nell'area di applicazione delle
disposizioni richiamate al comma 1, lettere a) e d), il trattamento
straordinario di cassa integrazione guadagni e' fissato in misura
pari al sussidio di cui all'articolo 1, comma 5.
3. Per i lavoratori iscritti nelle liste di mobilita' nelle aree di
cui al testo unico delle leggi sugli interventi nel Mezzogiorno,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978,
n. 218, e nelle aree di cui all'obiettivo n. 2 del regolamento CEE n.
2081/1993 del Consiglio del 20 luglio 1993, per i quali il
trattamento di mobilita' e' scaduto o scade entro il secondo semestre
1994, il medesimo e' prorogato sino al 31 dicembre 1994, previa
domanda, da inoltrarsi agli uffici provinciali dell'INPS da parte dei
soggetti interessati, corredata da dichiarazione resa ai sensi della
legge 4 gennaio 1968 n. 15, attestante la persistenza dello stato di
disoccupazione.
4. Per i lavoratori beneficiari del trattamento speciale di
disoccupazione, ai sensi dell'articolo 11, comma 2, della legge 23
luglio 1991, n. 223, nei territori di cui al citato testo unico
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978,
n. 218 per i quali il trattamento e' scaduto anteriormente alla data
del 31 dicembre 1994, il medesimo e' prorogato fino a tale data.
5. Il termine del 31 dicembre 1994, di cui all'articolo 1, comma 1,
del decreto-legge 26 novembre 1993, n. 478, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 gennaio 1994, n. 56 e' prorogato al 31
dicembre 1995. Detti termini si intendono riferiti alla decorrenza
della sospensione dei lavoratori, come desunta dalla richiesta
dell'impresa.
6. I periodi di proroga dei trattamenti di integrazione salariale
concessi ai sensi dell'articolo 1, commi 1 e 1-bis, del decreto-legge
26 novembre 1993, n. 478, convertito, con modificazioni, dalla legge
26 gennaio 1994, n. 56, che scadono anteriormente alla data del 31
dicembre 1995, nonche' i periodi di durata del trattamento
straordinario di integrazione salariale di cui al comma 2 del
predetto articolo 1, possono essere prorogati per un periodo massimo
di dodici mesi, con pari riduzione del trattamento economico di
mobilita'. In tali casi il trattamento e' pari all'80 per cento del
trattamento straordinario di cassa integrazione guadagni. Tale
proroga non opera per i lavoratori che, interessati dalle
disposizioni dei commi 1, 1-bis e 2 del predetto articolo 1, non
abbiano diritto alla data di scadenza ad usufruire del trattamento di
mobilita'.
7. Il limite di spesa di 28 miliardi di lire per il 1994, previsto
nell'articolo 7, comma 5, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148,
convertito con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, e'
incrementato a 43 miliardi di lire. Il termine del 31 dicembre 1994,
previsto nel medesimo comma, si intende riferito alla decorrenza
della sospensione dei lavoratori, come desunta dalla richiesta
dell'impresa.
8. Le disposizioni di cui all'articolo 16 della legge 23 dicembre
1993, n. 559, vanno interpretate quale formale declaratoria di
soppressione del Fondo per la mobilita' della manodopera, istituito
dall'articolo 28 della legge 12 agosto 1977, n. 675, e del Fondo per
il finanziamento integrativo dei progetti speciali di formazione
professionale, istituito dall'articolo 26 della legge 21 dicembre
1978, n. 845, le cui gestioni, ai sensi del decreto-legge 20 maggio
1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio
1993, n. 236, erano gia' confluite, con effetto dal 1 gennaio 1993,
nel Fondo di cui ai commi 5 e 10 dell'articolo 9 del citato
decreto-legge n. 148 del 1993. I finanziamenti e le disponibilita'
relative ai due Fondi sopracitati restano pertanto definitivamente
acquisiti allo stesso Fondo di cui al comma 5 dell'articolo 9 del
citato decreto-legge n. 148 del 1993, al quale affluiscono anche le
somme eventualmente gia' riversate ai sensi dei commi 1 e 2 del
citato articolo 16 della legge 23 dicembre 1993, n. 559, che all'uopo
vengono riassegnate ad apposito capitolo dello stato di previsione
del Ministero del lavoro e della previdenza sociale, per essere
destinate al citato Fondo di cui all'articolo 9 del decreto-legge 20
maggio 1993, n. 148, ai fini dello svolgimento delle connesse
attivita'. Per lo svolgimento del servizio di cassa del predetto
Fondo il Ministero del lavoro e della previdenza sociale puo'
stipulare convenzioni con istituti di credito. L'erogazione da parte
dei fondi ai predetti istituti e' corrispondente all'effettivo
ammontare dei pagamenti da eseguire.
9. L'articolo 5 del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito
con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236 va interpretato
nel senso che ai contratti di solidarieta' stipulati nel periodo
compreso tra il 1 gennaio 1993 e la data del 14 giugno 1995, che non
danno luogo ai particolari benefici previsti dai commi 2 e 4
dell'articolo stesso in conseguenza dei limiti delle risorse
finanziarie preordinate allo scopo nell'ambito del Fondo per
l'occupazione di cui all'articolo 1, comma 7, del citato
decreto-legge n. 148 del 1993, vanno comunque applicate, per quanto
concerne, l'entita' del trattamento di integrazione salariale, le
disposizioni di cui all'articolo 1 del decreto-legge 30 ottobre 1984,
n. 726, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1984,
n. 863. Per le finalita' di cui all'articolo 5, comma 13, del
decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni
dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, il Fondo di cui all'articolo 1,
comma 7, del citato decreto-legge n. 148 del 1993, e' incrementato
per lire 230 miliardi per l'anno 1995.
10. Fino al 31 dicembre 1995, termine che va inteso riferito alla
scadenza delle sospensioni alla predetta data, come desunta dalla
richiesta dell'impresa, in favore dei lavoratori edili rientranti nel
campo di applicazione dell'articolo 3, comma 3, del decreto-legge 16
maggio 1994, n. 299, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
luglio 1994, n. 451, o dell'articolo 11, comma 2, della legge 23
luglio 1991, n. 223, il Ministro del lavoro e della previdenza
sociale puo' disporre, per un periodo massimo di 18 mesi, la proroga
del trattamento straordinario di integrazione salariale ai sensi
dell'articolo 1, commi 1 e 1-bis, e dell'articolo 2, comma 2-ter del
decreto-legge 26 novembre 1993, n. 478, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 gennaio 1994, n. 56. I suddetti periodi
di fruizione del trattamento straordinario di integrazione salariale
comportano la pari diminuzione della durata dei trattamenti speciali
di disoccupazione, tenendosi conto, ai fini della determinazione del
trattamento, del periodo di integrazione salariale cosi' concesso.
Entro il 31 dicembre i 995, il Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, nel caso di aziende dichiarate fallite nelle aree
individuate ai sensi degli obiettivi 1 e 2 del regolamento CEE n.
2052/88, quando sussistano fondate prospettive di ripresa
dell'attivita' e di salvaguardia, anche parziale, dei livelli
occupazionali, puo' altresi' disporre, nel limite delle risorse allo
scopo preordinate, per un importo non superiore a lire 8 miliardi
nell'ambito del Fondo di cui all'articolo 1, comma 4, la concessione
del beneficio di cui al presente comma, per lavoratori edili non
aventi i requisiti di effettiva prestazione lavorativa presso la
medesima azienda di cui all'articolo 3, comma 3, del citato
decreto-legge n. 299 del 1994.
11. I requisiti di cui agli articoli 16, comma 1, e 7, comma 4,
della legge 23 luglio 1991, n. 223, si considerano acquisiti dai
lavoratori con riferimento al lavoro prestato con passaggio diretto
presso le imprese dello stesso settore di attivita' che presentino
assetti proprietari sostanzialmente coincidenti ovvero risultino in
rapporto di collegamento o controllo anche consortile che siano stati
licenziati nel periodo dal 1 gennaio 1992 al 31 dicembre 1994.
12. Ai lavoratori titolari di indennita' di mobilta', con scadenza
entro il 31 dicembre 1996 e nel limite massimo di 200 unita', da
aziende ubicate in zone interessate da accordi di programma gia'
stipulati ai sensi dell'articolo 7 della legge 1 marzo 1986, n. 64,
ed operanti alla data di approvazione dell'accordo stesso, il
trattamento di mobilita' di cui all'articolo 7 della legge 23 luglio
1991, n. 223, e' prorogato fino alla realizzazione dei progetti
previsti dall'accordo e comunque non oltre un triennio dalla scadenza
dei termini di cui ai commi 1 e 2 dell'articolo 7 della citata legge
n. 223 del 1991.
13. I termini di cui all'articolo 1, comma 3, del decreto-legge 16
maggio 1994, n. 299, convertito con modificazioni, dalla legge 19
luglio 1994, n. 451, possono essere prolungati dal Ministro del
lavoro e della previdenza sociale per un massimo di 40 giorni, nei
casi in cui occorra acquisire, nel corso della procedura, le
valutazioni, in sede di istruttoria tecnica selettiva, del Comitato
di cui all'articolo 19, comma 5, della legge 28 febbraio 1986, n. 41.
14. Nell'ambito delle attivita' di cui all'articolo 18, primo comma,
lettera h), della legge 21 dicembre 1978, n. 845, possono essere
organizzati corsi riservati a disoccupati di lunga durata, che siano
da almeno diciotto mesi soci di cooperative, non operative,
finalizzate all'esercizio di attivita' alle quali risultino
funzionali i profili professionali posti come obiettivo delle
attivita' formative stesse. Per la individuazione degli aventi
diritto, le prefetture competenti per territorio verificheranno la
regolarita' delle cooperative e comunicheranno gli appositi elenchi
dei soci all'organismo incaricato della realizzazione dei corsi.
15. Il termine del 31 dicembre 1994 di cui all'articolo 7, comma 7,
del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, e successive
modificazioni e integrazioni, relativo alle imprese di spedizione e
di trasporto che occupino piu' di cinquanta addetti e' prorogato al
31 dicembre 1996, e alle medesime imprese, per lo stesso periodo, si
applicano anche le norme in materia di mobilita' ed indennita' di
mobilita'. Restano fermi i limiti di spesa di cui al medesimo comma
7 dell'articolo 7 della citata legge n. 236 del 1993. All'articolo 2,
comma 22, della legge 28 dicembre 1995, n. 549, dopo le parole: ''con
piu' di 50 addetti'' aggiungere le seguenti: ''e delle imprese di
vigilanza''.
16. La percentuale di commisurazione dell'importo del trattamento
ordinario di disoccupazione e' stabilita dal 10 gennaio1995 al 30 per
cento.
17. E' differita al 31 dicembre 1997 la possibilita' di iscrizione
alla lista di mobilita' di cui all'articolo 6, comma 1, della legge
23 luglio 1991, n. 223, prevista dall'articolo 4, comma 1, del
decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 luglio 1993, n. 236.
18. E' differito al 31 dicembre 1996 il termine per l'applicazione
delle disposizioni di cui all'articolo 5, commi 7 e 8, della legge 30
dicembre 1991, n. 412.
19. I trattamenti di cui all'articolo 1, comma 3, e all'articolo 2,
comma 1, del decreto-legge 21 giugno 1993, n. 199, convertito con
modificazioni, dalla legge 9 agosto 1993, n. 293, gia' prorogati
dall'articolo 7, comma 2, del decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 542,
possono essere riconosciuti per un ulteriore periodo di un anno. I
trattamenti in questione, entro il limite massimo di 1.800 unita',
comprensivo di quelle aventi diritto alle predette proroghe, possono,
altresi', essere autorizzati per un periodo massimo di dodici mesi
nei confronti di lavoratori gia' in servizio alla data del 1 gennaio
1994 che siano licenziati o sospesi nel corso dell'anno 1995, con
prelazione per i licenziati nel limite massimo di 1.100 unita'. Ai
relativi oneri si provvede, con l'estensione agli anni 1995 e 1996
degli obblighi inerenti al contributo speciale di cui all'articolo 1,
comma 4, del decreto-legge 21 giugno 1993 n. 199, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 agosto 1993, n. 293. Per quanto non
diversamente disposto continuano a trovare applicazione gli articoli
1, 2, 3 e 4 del citato decreto-legge n. 199 del 1993.
20. Al comma 1 dell'articolo 13 della legge 27 marzo 1992, n. 257,
sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: ''anche se il requisito
occupazionale sia pari a quindici unita' per effetto di decremento di
organico dovuto al pensionamento anticipato''.
21. L'articolo 5, comma 8, del decreto-legge 16 maggio 1994, n.
299, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1994, n.
451, trova applicazione, per le domande presentate, con riferimento
ad esso prima della data di entrata in vigore del presente decreto,
anche nel caso in cui, in luogo degli accordi di programma di
reindustrializzazione gestiti da un unico soggetto, il Governo abbia
stipulato protocolli d'intesa o intese di programma con le regioni
ovvero le parti sociali per la reindustrializzazione delle aree
interessate. Alla concessione del trattamento ivi previsto provvede,
con proprio decreto, il Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, in deroga alla normativa vigente in materia di cassa
integrazione guadagni straordinaria per crisi aziendale. Il Ministro
del lavoro e della previdenza sociale puo' altresi' concedere, anche
in deroga alla normativa vigente, il trattamento straordinario di
integrazione salariale, con decorrenza non successiva al 31 ottobre
1996 e per la durata massima di dodici mesi, a beneficio di unita'
produttive, diverse da quelle di cui al periodo precedente, ubicate
nelle aree ricomprese tra quelle di cui all'articolo 1 del
decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, per le quali il Governo abbia
stipulato, prima della data di entrata in vigore del presente
decreto, un protocollo d'intesa o una intesa di programma sulla
reindustrializzazione con le regioni ovvero le parti sociali.
L'azienda richiedente deve allegare all'istanza di cassa integrazione
guadagni straordinaria un progetto di lavori socialmente utili,
approvato dalla competente commissione per l'impiego ovvero, anche in
deroga all'articolo 1, un progetto elaborato dall'agenzia per
l'impiego e gestito dall'impresa. Nei casi di cui all'articolo 1,
comma 2, del decreto-legge 26 novembre 1993, n. 478, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 gennaio 1994, n. 56, i trattamenti di
integrazione salariale sono prorogati per dodici mesi, previo
incarico alla agenzia per l'impiego di predisporre tempestivamente un
progetto di lavori socialmente utili per i lavoratori interessati.
Per i periodi successivi alla concessione del trattamento,
l'erogazione di quest'ultimo e' subordinata all'effettivo impegno dei
lavoratori nel progetto di lavori socialmente utili, la cui durata
per i lavoratori collocati in mobilita' puo' essere prorogata, nei
limiti delle risorse preordinate allo scopo, per tutto il periodo di
iscrizione nelle liste di mobilita', con il diritto dei lavoratori
medesimi a percepire il sussidio di cui all'articolo 14, comma 4, del
decreto-legge 16 maggio 1994, n. 299, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 luglio 1994, n. 451, come modificato dall'articolo 1,
comma 3, del presente decreto, limitatamente ai periodi per i quali
non hanno titolo a percepire l'indennita' di mobilita', con onere a
carico del Fondo di cui all'articolo 1, comma 4. Sino al 30 settembre
1995 l'impresa puo' riservarsi, nella predetta istanza, di presentare
il progetto entro lo stesso termine del 30 settembre 1995. Per gli
interventi di cui al presente comma si provvede nei limiti delle
somme previste per tale finalita' dall'articolo 5, comma 8, del
decreto-legge 16 maggio 1994, n. 299, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 luglio 1994, n. 451, nonche' quanto a lire 30 miliardi
a carico del Fondo di cui all'articolo 1, comma 4.
22. Il Ministero del lavoro e della previdenza sociale e' tenuto a
comunicare tempestivamente al Comitato tecnico di cui all'articolo
19, comma 5, della legge 28 febbraio 1986, n. 41, i dati relativi ai
provvedimenti adottati ai sensi del comma 21 ed ai sensi
dell'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 30 ottobre 1984, n. 726,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1984, n. 863,
che ne verifica gli effetti finanziari con riferimento alle risorse
disponibili. Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale e'
tenuto, altresi', a comunicare mensilmente al predetto Comitato
tecnico i dati relativi alle concessioni dei trattamenti di
integrazione salariale nelle ipotesi di contratti di solidarieta', di
fallimento e procedure concorsuali e di aziende commissariate.
23. Le cessioni di beni relativi ad attivita' produttive dismesse,
effettuate gratuitamente nei confronti degli enti locali
territoriali, degli enti pubblici, delle aree di sviluppo industriale
(ASI), delle societa' di promozione a prevalente partecipazione
pubblica non sono soggette all'imposta sul valore aggiunto e, a tutti
gli effetti di legge, non costituiscono realizzo di plusvalenze; il
valore fiscalmente riconosciuto dei beni ceduti e' ammesso in
deduzione. Le predette cessioni aventi per oggetto beni in tutto o in
parte realizzati con contributi statali non comportano la riduzione o
la revoca dei contributi stessi. Qualora dette cessioni siano
effettuate a favore di aree di sviluppo industriale (ASI) di enti
pubblici diversi da quelli indicati nell'articolo 3 del testo unico
delle disposizioni concernenti l'imposta sulle successioni e
donazioni, approvato con decreto legislativo 31 ottobre 1990, n. 346,
e di societa' di promozione a prevalente partecipazione pubblica, le
stesse sono soggette agli altri tributi indiretti sugli affari
relativi al trasferimento, con esclusione dell'imposta comunale
sull'incremento di valore degli immobili, nella misura fissa di lire
150.000 per ogni tributo; l'imposta comunale sull'incremento di
valore degli immobili e' ridotta al 25 per cento. In deroga alle
vigenti norme, gli enti locali territoriali, previa apposita delibera
della giunta, sono autorizzati ad accettare i beni ceduti
gratuitamente. Le successive cessioni gratuite dei beni ricevuti a
seguito di quanto sopra previsto, ovvero, la loro gratuita
concessione in uso a terzi sotto qualsiasi forma, non costituiscono
attivita' commerciale, non sono soggette all'imposta sul valore
aggiunto e alle disposizioni relative alle cessioni dei beni
patrimoniali degli enti territoriali, sono esenti dall'imposta
comunale sull'incremento di valore degli immobili, dall'imposta di
registro, da quella sulle donazioni, dalle imposte ipotecarie e
catastali e da ogni altro tributo indiretto sugli affari. Il comune,
con delibera della giunta, puo' sospendere l'applicazione di tributi
comunali per il periodo di tempo occorrente al risanamento, alla
ristrutturazione ed alla ricollocazione dei beni ceduti. Nella
delibera la giunta comunale deve indicare il minor gettito che si
verifica per effetto della sospensione dell'applicazione dei tributi
comunali ed i relativi mezzi di finanziamento.
24. L'articolo 2, comma 1, del decreto-legge 26 novembre 1993, n.
478, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 gennaio 1994, n.
56, si interpreta nel senso che la dimensione di 500 dipendenti puo'
essere riferita anche a piu' unita' produttive. La predetta
disposizione si applica relativamente agli accordi collettivi
stipulati prima del 31 dicembre 1994.
25. Sino al 31 dicembre 1996, quando un contratto collettivo
stipulato presso il Ministero del lavoro e della previdenza sociale,
nei casi di cui al comma 5 dell'articolo 47 della legge 29 dicembre
1990, n. 428, limitatamente alle imprese sottoposte alla procedura
dell'amministrazione straordinaria, consente la salvaguardia di un
rilevante livello di occupazione, avuto riguardo anche alle
caratteristiche del mercato del lavoro locale, il Ministro del lavoro
e della previdenza sociale puo' concedere, con proprio decreto, al
datore di lavoro acquirente, che non abbia le caratteristiche di cui
all'articolo 8, comma 4-bis, della legge 23 luglio 1991, n. 223, i
benefici previsti dall'articolo 8, comma 4, e dall'articolo 25, comma
9, della legge 23 luglio 1991, n. 223, nel limite delle risorse
preordinate allo scopo nell'ambito del Fondo di cui all'articolo 1,
comma 7, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236.
26. Al fine di favorire l'attuazione di programmi di
ristrutturazione, riorganizzazione, conversione ovvero risanamento
aziendale, nonche' piani di gestione delle eccedenze, aventi un arco
di riferimento esteso al 1995, che presentano rilevanti conseguenze
sul piano occupazionale, avuto riguardo alla dimensione dell'impresa
ed alla sua collocazione sul territorio, in merito ai quali siano
stati stipulati accordi con le organizzazioni sindacali, in sede
governativa, prima del 31 dicembre 1994, e si siano utilizzate le
disposizioni dell'articolo 7, commi 5, 6 e 7, della legge 23 luglio
1991, n. 223, ovvero quelle dell'articolo 3, comma 4, del
decreto-legge 16 maggio 1994, n. 299, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 luglio 1994, n. 451, le medesime si applicano ai
lavoratori collocati in mobilita' entro il 30 giugno 1997 dalle
imprese interessate entro il limite massimo di 10.000 unita'. Per i
predetti lavoratori collocati in mobilita' per effetto dell'articolo
7, comma 7, della legge 23 luglio 1991, n. 223, trovano applicazione
le disposizioni e la disciplina sulla pensione di anzianita' in
vigore alla data del 1 settembre 1992.
27. Le imprese che intendono avvalersi delle disposizioni di cui al
comma 26 debbono presentare domanda al Ministero del lavoro e della
previdenza sociale entro il 15 settembre 1995. Il Ministero del
lavoro e della previdenza sociale accerta, con proprio decreto, la
sussistenza dei requisiti di cui al comma 26 ed approva la domanda,
entro il 15 ottobre 1995. Qualora non vengano collocate in mobilita'
entro il 31 dicembre 1995 tutte le previste 8.000 unita', il Ministro
del lavoro e della previdenza sociale provvede ad assegnare alle
aziende che hanno gia' presentato la domanda nei termini previsti le
unita' residue, in base alle ulteriori domande presentate dalle
aziende medesime entro il 15 marzo 1996, in relazione alle esigenze
derivanti dallo sviluppo nel 1996 dei programmi aziendali gia' posti
a base delle istanze presentate. Le imprese la cui domanda sia stata
accolta rimangono comunque tenute al rispetto delle procedure di cui
agli articoli 4 e 24 della legge 23 luglio 1991, n. 223. Le medesime
aziende, se appartenenti al settore della manifattura e della
installazione di impianti di telecomunicazioni, possono presentare,
in relazione ad esigenze di riduzione di personale sopravvenute, che
formino oggetto di accordo sindacale stipulato con le organizzazioni
sindacali, in sede governativa, una nuova istanza, entro il 31
ottobre 1996, per avvalersi delle disposizioni di cui al comma 26. Il
Ministro del lavoro e della previdenza sociale, previa verifica dei
presupposti richiesti, assegna alle aziende richiedenti le unita'
aggiuntive entro il limite massimo di 2.000 unita'. Per i lavoratori
collocati in mobilita' ai fini del presente comma, gli oneri
conseguenti dal permanere nelle liste di mobilita', oltre i limiti
previsti dall'articolo 7, commi 1, 2 e 4, della legge 23 luglio 1991,
n. 223, sono posti a carico delle imprese, ivi compreso l'onere
relativo alla contribuzione figurativa, che a tal fine,
corrisponderanno all'INPS i relativi importi, alla fine di ciascun
anno solare, nella misura corrispondente all'onere sostenuto. L'onere
per l'anticipo del pensionamento valutato in lire 114 miliardi per
l'anno 2000, in lire 233 miliardi per l'anno 2001, in lire 176
miliardi per l'anno 2002, in lire 114 miliardi per l'anno 2003, in
lire 118 miliardi per l'anno 2004 e in lire 60 miliardi per l'anno
2005 e' posto a carico del Fondo di cui all'articolo 1 del
decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 luglio 1993, n. 236. Qualora non vengano collocate in
mobilita' entro il 31 dicembre 1996 tutte le previste 10.000 unita',
assegnate ai sensi del presente comma, il Ministro del lavoro e della
previdenza sociale provvede ad assegnare le unita' residue alle
aziende appartenenti al settore della manifattura e della
installazione di impianti di telecomunicazioni o ad imprese del
settore chimico relativamente, per queste ultime, ad unita'
produttive ubicate nei territori di cui agli obiettivi n. 1 e n. 2
del Regolamento CEE n. 2081/1993 del Consiglio del 20 luglio 1993,
che presentino domanda entro il 31 gennaio 1997, per i lavoratori
collocati in mobilita' entro il 30 giugno 1997.
28. Dopo il comma 2 dell'articolo 8 del decreto-legge 16 maggio
1994, n. 299, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio
1994, n. 451, e' inserito il seguente:
2-bis. Il beneficio del pensionamento anticipato previsto dal comma
1 del presente articolo si applica anche nel caso in cui i
lavoratori, le cui domande di pensionamento anticipato sono
selezionate e trasmesse dalle imprese ai competenti istituti
previdenziali ai sensi del comma 2, siano collocati in mobilita'
successivamente al 1 gennaio 1995.
29. Nel caso in cui, a seguito di procedure di mobilita' aperte, per
piu' di 500 lavoratori, da imprese o complessivamente da gruppi di
imprese non rientranti nell'area della cassa integrazione guadagni e
conclusesi, entro il 31 dicembre 1995, con accordi collettivi,
stipulati in sede governativa, che prevedano, a favore dei lavoratori
il cui rapporto venga a cessare, la corresponsione di trattamenti,
aggiuntivi al trattamento di fine rapporto, di misura pari ad almeno
il 60 per cento dell'ultima retribuzione per il periodo mancante alla
data di maturazione della pensione di anzianita' o di vecchiaia,
nonche' il subentro dell'impresa nel pagamento dei versamenti della
contribuzione volontaria dei predetti lavoratori, il Ministro del
lavoro e della previdenza sociale puo' concedere contributi alle
predette imprese con riferimento all'onere della contribuzione
volontaria da esse sostenuto per i primi tre anni. Ai fini della
retribuzione pensionabile e del versamento dei contributi volontari,
in deroga all'articolo 2 del decreto-legge 29 luglio 1981, n. 402,
convertito, con modifcazioni, dalla legge 26 settembre 1981, n. 537,
per i lavoratori di cui al presente comma che superano il limite
massimo retributivo fissato nella tabella F allegata alla citata
legge, i versamenti vanno calcolati oltre l'ulima classe di
contribuzione di cui alla citata tabella F. Il contributo puo' essere
concesso con riferimento alla contribuzione volontaria dei lavoratori
che, entro il 30 novembre 1996, maturino almeno 30 anni di
contribuzione comuque utili nell'assicurazione generale obbligatoria
per l'invalidita', la vecchiaia ed i superstiti o in forme
sostitutive della medesima ed entro il 31 dicembre 1996 inoltrino
domanda di prosecuzione volontaria della contribuzione. Le istanze
delle aziende vanno presentate al Ministero del lavoro e della
previdenza sociale entro il 15 febbraio 1996. In caso di
insufficienza delle risorse si provvede mediante riduzione lineare
delle richieste ammissibili. L'onere del presente comma, per l'anno
1996, e' a carico del Fondo di cui all'articolo 1, comma 4, nel
limite delle risorse preordinate allo scopo, non superiori a lire 15
miliardi.
30. L'Eni S.p.a. e' responsabile in solido del pagamento di quanto
dovuto agli enti previdenziali dalle aziende del gruppo che
subentrano, con le modalita' stabilite nel comma 29, ai lavoratori,
aventi i requisiti di cui al comma 29 medesimo, che risolvono
consensualmente il proprio rapporto di lavoro in relazione ai
riassetti organizzativi e produttivi del gruppo stesso, di' cui
all'articolo 9-ter del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236. In
tale caso, l'ENI S.p.a. e' altresi' responsabile in solido delle
liberalita' aggiuntive al trattamento di fine rapporto di lavoro, a
carico delle medesime aziende, di importo non inferiore a quelle di
cui al comma 29 e comunque in misura non superiore al trattamento
pensionistico spettante alla data di maturazione del trattamento
medesimo.
31. Al fine di proseguire nel riordino dell'attivita' di smaltimento
dei rifiuti solidi urbani ed assimilabili, speciali, tossici e nocivi
nelle regioni, ove e' stato dichiarato lo stato di emergenza, i
lavoratori dipendenti o gia' dipendenti da discariche autorizzate,
che siano state o che saranno progressivamente chiuse, nella
prospettiva del riutilizzo delle risorse umane nelle attivita' di
smaltimento dei rifiuti nel quadro del generale riassetto del
settore, sono iscritti, dal momento del licenziamento e comunque non
antecedentemente al 1 gennaio 1996, nelle liste di mobilita' sino al
31 dicembre 1997, con conseguente fruizione della relativa indennita'
prevista dalla normativa vigente, fatto salvo anche quanto indicato
nell'articolo 8 della legge 23 luglio 1991, n. 223, con riferimento
alla permanenza nelle liste anche oltre la predetta data del 31
dicembre 1997. L'iscrizione dei suddetti lavoratori nelle liste di
mobilita' avviene tramite approvazione delle liste dei lavoratori da
licenziare inviate dalle aziende ovvero delle istanze presentate dai
singoli lavoratori gia' licenziati, da parte del Ministero del lavoro
e della previdenza sociale, che provvedera' nel limite massimo di
spesa di 20 miliardi, ivi compresi gli oneri previdenziali
figurativi. Gli oneri di cui al presente comma sono posti a carico
del Fondo di cui all'articolo 1, comma 4.
32. I soggetti chiamati a gestire, allestire e costruire le
discariche sia direttamente che in regime di convenzione, appalto o
sub-appalto in esercizio provvisorio nonche' gli impianti definitivi
di nuova costituzione, ivi compresi le attivita' e i servizi
collegati, come individuati con decreto del Ministro dell'ambiente,
assumono, in via prioritaria, in deroga alla normativa vigente in
materia di avviamento al lavoro, il personale di cui al comma 31
secondo criteri che verranno stabiliti con decreto del Ministro del
lavoro e della previdenza sociale da adottarsi entro quindici giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto.
33. Il Ministero dell'ambiente, le regioni e i comuni interessati
possono presentare, enro il 30 giugno 1996, alla competente
commissione regionale per l'impiego progetti per lavori socialmente
utili destinati ai lavoratori di cui al comma 31. Le regioni, al fine
di non disperdere la professionalita' dei predetti lavoratori,
possono organizzare altresi' appositi corsi di aggiornamento e di
specializzazione professionale sulle nuove tecnologie di raccolta e
trattamento dei rifiuti.
34. La durata dell'intervento salariale di cui all'articolo 7,
comma, 10-ter, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito,
con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, si intende in
deroga ai limiti di cui all'articolo 1, comma 9, della legge 23
luglio 1991, n. 223.
35. I limiti temporali di cui all'articolo 1, comma 9, della legge
23 luglio 1991, n. 223, vanno riferiti ad un arco temporale fisso.
36. All'articolo 2, comma 22, della legge 28 dicembre 1995, n. 549,
dopo le parole: ''e degli operatori turistici'' sono inserite le
seguenti: ''nonche' delle imprese di spedizione e di trasporto'' e
dopo le parole: ''31 dicembre 1997'' sono inserite le seguenti: ''e
per le imprese di spedizione e di trasporto fino al 31 dicembre
1996''.
37. Il fondo per lo sviluppo di cui all'articolo 1-ter del
decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, e' incrementato di lire 100
miliardi per l'anno 1996 e di lire 100 miliardi per l'anno 1997.
38. All'articolo 9, comma 1, lettera d), della legge 23 luglio 1991,
n, 223, le parole: ''preventiva comunicazione'' sono sostituite dalle
seguenti: ''comunicazione entro cinque giorni dall'assunzione''.
39. Fatto salvo quanto previsto dai commi 10, 19, 23, 26, 29 e 31
all'onere derivante dall'applicazione del presente articolo, valutato
in complessive lire 1.116 miliardi per l'anno 1995, in lire 748
miliardi per l'anno 1996, in lire 740 miliardi per l'anno 1997 ed in
lire 640 miliardi a decorrere dall'anno 1998 si provvede:
a) quanto a lire 717 miliardi per l'anno 1995 a carico degli
stanziamenti iscritti sui capitoli 1176 e 3664 dello stato di
previsione del Ministero del lavoro e della previdenza sociale per
l'anno 1995 nonche' a carico del capitolo 7765 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per il medesimo anno,
rispettivamente, per lire 230 miliardi, per lire 474,5 miliardi e per
lire 12,5 miliardi; quanto a lire 38 miliardi mediante corrispondente
utilizzo delle disponibilita' della gestione di cui all'articolo 25
della legge 21 dicembre 1978, n. 845, e sucessive modificazioni e
integrazioni. Tali somme sono versate all'entrata del bilancio dello
Stato per essere riassegnate ai pertinenti capitoli degli stati di
previsione dei Ministeri interessati; quanto a lire 31 miliardi a
valere sull'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 13 del
decreto-legge 16 maggio 1994, n. 299, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 luglio 1994, n. 451; quanto a lire 330 miliardi
mediante utilizzo delle risorse derivanti all'INPS dalle minori spese
previste per i trattamenti di integrazioni salariale;
b) quanto a lire 748 miliardi per l'anno 1996, a lire 740 miliardi
per l'anno 1997 e a lire 640 miliardi a decorrere dall'anno 1998
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 1996-1998, al capitolo 6856 dello stato
di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1996, all'uopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero del
lavoro e della previdenza sociale.
Riferimenti normativi
Comma 1:
- L'art. 5 del D.L. n. 299/1994, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 451/1994, cosi' come
modificato dal presente articolo, e' il seguente:
"Art. 5 (Misure temporanee in materia di gestione delle
eccedenze occupazionali). - 1. Fino al 31 dicembre 1996, ai
fini del computo dei periodi massimi di godimento del
trattamento ordinario di integrazione salariale una
settimana si considera trascorsa quando la riduzione di
orario sia stata di ammontare almeno pari al dieci per
cento dell'orario settimanale relativo ai lavoratori
occupati nell'unita' produttiva e destinatari della
normativa sulle integrazioni salariali. Le riduzioni di
ammontare inferiore si cumulano ai fini del computo dei
predetti periodi massimi.
2. Nell'art. 7, comma 6, del decreto-legge 20 maggio
1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
luglio 1993, n. 236, le parole: "a quindici dipendenti"
sono sostituite dalle seguenti: "a cinquanta dipendenti".
3. La disciplina in materia di indennita' di mobilita' e'
estesa alle aziende destinatarie del trattamento
straordinario di integrazione salariale di cui all'art. 7,
comma 7, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993,
n. 236, alle stesse condizioni ivi previste.
4. Il termine del 31 dicembre 1992, previsto dall'art. 7,
commi 5, 6 e 7, della legge 23 luglio 1991, n. 223, gia'
prorogato dall'art. 6, comma 10, del decreto-legge 20
maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla
legge 19 luglio 1993, n. 236, e' ulteriormente prorogato al
31 dicembre 1994.
5. Le disposizioni dell'art. 7, commi 5, 6 e 7, della
legge 23 luglio 1991, n. 223, si applicano altresi' ai
lavoratori collocati in mobilita' entro il 31 dicembre 1994
da imprese appartenenti ai settori della chimica,
dell'industria della difesa, dell'industria minero
metallurgica non ferrosa, dell'industria tessile,
dell'abbigliamento e delle calzature, nonche' da imprese
che si trovano nelle aree di declino industriale
individuate ai sensi del regolamento CEE n. 2081/1993
(obiettivo n. 2). Per i lavoratori collocati in mobilita'
in conseguenza di procedura per la dichiarazione di
mobilita' avanzata successivamente alla data di entrata in
vigore del presente decreto, i benefici attribuiti ai sensi
del presente comma su base settoriale operano a condizione
che la dichiarata eccedenza venga accertata, nel corso
della predetta procedura, dall'ufficio provinciale del
lavoro e della massima occupazione.
6. Le disposizioni di cui all'art. 7, commi 5, 6 e 7,
della legge 23 luglio 1991, n. 223, trovano applicazione,
entro il termine del 31 dicembre 1994, previsto dal comma
4, anche nei confronti dei lavoratori occupati in unita'
produttive che non rientrano nell'area di applicazione
delle predette disposizioni e collocati in mobilita'
successivamente alla data di entrata in vigore del presente
decreto, a condizione che:
a) le predette unita' produttive appartengano ad impresa
che occupa piu' di cinquecento dipendenti dei quali non
meno di un terzo in una o piu' unita' produttive situate
nelle aree territoriali cui trovano applicazione le citate
disposizioni della legge 23 luglio 1991, n. 223, costituite
anteriormente alla data di entrata in vigore del presente
decreto;
b) vi sia stato l'accertamento, da parte del Ministero
del lavoro e della previdenza sociale, che l'eccedenza di
personale interessi anche le unita' produttive presenti
nelle predette aree territoriali.
7. La disposizione di cui all'art. 6, comma 10-bis, del
decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, si
interpreta nel senso che il riferimento alle disposizioni
legislative in materia di pensionamento di vecchiaia in
vigore al 31 dicembre 1992, opera sia relativamente
all'eta' richiesta per l'ammissione al beneficio del
prolungamento dell'indennita' di mobilita', sia al
requisito di eta' per il pensionamento di vecchiaia.
8. Fino al 31 dicembre 1995, per le unita' produttive
interessate da accordi di programma di
reindustrializzazione gestiti da un unico soggetto e
situate nelle aree di cui all'art. 1 del decreto-legge 20
maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla
legge 19 luglio 1993, n. 236, la durata del programma per
crisi aziendale puo' essere fissata, in deroga all'art. 1,
comma 5, della legge 23 luglio 1991, n. 223, fino ad un
massimo di ventiquattro mesi. L'indennita' di mobilita'
spettante ai lavoratori delle predette unita' produttive
che siano stati licenziati prima del termine del programma
di utilizzo del trattamento di integrazione salariale per
crisi aziendale e' prolungata di un periodo pari a quello
intercorrente tra la data di estinzione del rapporto e
quella del termine del programma. In tali casi la riduzione
dell'ammontare dell'indennita' di mobilita' viene operata a
decorrere dal trecentosessantaseiesimo giorno successivo a
quello in cui sarebbe venuto a scadenza il trattamento di
integrazione salariale. La somma dovuta ai sensi dell'art.
5, comma 4, della legge 23 luglio 1991, n. 223, e'
aumentata di un importo pari a quello della contribuzione
addizionale prevista dall'art. 8, comma 1, del
decreto-legge 21 marzo 1988, n. 86, convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 maggio 1988, n. 160, e
successive modificazioni, calcolata con riferimento al
predetto residuo periodo.
9. All'art. 1, comma 3, del decreto-legge 26 novembre
1993, n. 478, convertito, con modificazioni, dalla legge
26 gennaio 1994, n. 56, l'ultimo periodo e' soppresso.
10. All'art. 1, comma 2, del decreto-legge 26 novembre
1993, n. 478, convertito, con modificazioni, dalla legge
26 gennaio 1994, n. 56, al secondo periodo le parole: "Tale
proroga non opera" sono sostituite dalle seguenti: "Le
proroghe di cui al presente comma e di cui ai commi 1 e
1-bis non operano".
11. Le proroghe di cui all'art.1 del decreto-legge 26
novembre 1993, n. 478, convertito, con modificazioni, dalla
legge 26 gennaio 1994, n. 56, non operano, oltre che per i
casi previsti dall'ultimo periodo del comma 2 del citato
art. 1, anche per i lavoratori nei confronti dei quali
ricorrano le condizioni per accedere ai benefici previsti
dai commi 4, 5 e 6 e dal comma 4 dell'art. 3 del presente
decreto.
12. Il comma 2 dell'art. 1 del decreto-legge 26 novembre
1993, n. 478, convertito, con modificazioni, dalla legge 26
gennaio 1994, n. 56, si interpreta nel senso che i periodi
di durata del trattamento straordinario ivi previsti sono
concessi anche in deroga ai limiti di cui all'art. 1, commi
3, 5 e 9, della legge 23 luglio 1991, n. 223.
13. L'art. 1 del decreto-legge 21 giugno 1993, n. 199,
convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 1993,
n. 293, si interpreta nel senso che nelle procedure ivi
previste non trova applicazione quanto stabilito dall'art.
1 della legge 23 luglio 1991, n. 223.
14. Per i dipendenti delle societa' non operative
costituite dalla GEPI, operanti nei territori del
Mezzogiorno indicati nel testo unico delle leggi sugli
interventi nel Mezzogiorno approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, di cui
all'art. 6, comma 9, del decreto-legge 20 maggio 1993, n.
148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio
1993, n. 236, per i dipendenti dell'INSAR, nonche' per i
dipendenti di cui all'art. 2 del decreto-legge 21 febbraio
1985, n. 23, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
aprile 1985, n. 143, e successive modificazioni, per i
quali il trattamento di mobilita' cessa nel corso del 1994
e per i quali il periodo di fruizione dell'indennita' di
mobilita' risulta ridotto per effetto dell'applicazione di
norme di legge che hanno concesso trattamenti di
integrazione salariale con pari riduzione della predetta
indennita', quest'ultima e' attribuita per un periodo di
sei mesi.
15. Per l'applicazione dell'art. 1, comma 3, del
decreto-legge 9 ottobre 1993, n. 404, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 dicembre 1993, n. 501, il
termine del 1 gennaio 1991 di cui all'art. 7, comma 7,
della legge 23 luglio 1991, n. 223, e' differito al 31
dicembre 1992.
16. Per consentire la prosecuzione; fino e non oltre il
31 maggio 1995 degli interventi di cui all'art. 4 del
decreto-legge 29 marzo 1991, n. 108, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1 giugno 1991, n. 169, e'
assegnata alla GEPI la somma di lire 21,5 miliardi
da utilizzare con le modalita' di cui al comma 8 del
predetto art. 4.
17. Per i lavoratori di cui all'art. 22, commi 7 e 8,
della legge 23 luglio 1991, n. 223, il periodo di fruizione
dei relativi trattamenti, in scadenza entro l'anno 1994 e'
prorogato fino al 31 dicembre 1994 previa domanda, da
inoltrarsi alle sezioni circoscrizionali per l'impiego
competenti per territorio da parte dei soggetti
interessati, corredata da dichiarazione resa ai sensi della
legge 4 gennaio 1968, n. 15, attestante la persistenza
dello stato di disoccupazione.
18. Per i lavoratori iscritti nelle liste di mobilita'
nelle aree di cui al citato testo unico approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n.
218, per i quali il trattamento di mobilita' e' scaduto o
scade entro il primo semestre 1994, il medesimo e'
prorogato fino al 31 dicembre 1994.
19. Il trattamento di integrazione salariale
straordinario di cui all'articolo 2-ter del decreto-legge
29 settembre 1992, n. 393, convertito, con modificazioni,
dalla legge 26 novembre 1992, n. 460, come sostituito
dall'articolo 7, comma 9, del decreto-legge 20 maggio 1993,
n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
luglio 1993, n. 236, e' prorogato fino e non oltre il 31
maggio 1995 limitatamente al contingente numerico definito,
in attuazione del predetto art. 2-ter, con delibera CIPI in
data 7 giugno 1993, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n.
151 del 30 giugno 1993".
Comma 3:
- Il testo del D.P.R. 6 marzo 1978, n. 218 (Testo unico
delle leggi sugli interventi nel Mezzogiorno) e' pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale
29 maggio 1978, n. 146.
- Per il testo dell'obiettivo n. 2 del regolamento CEE n.
2081/93 si veda in nota all'art. 1, comma 11.
- La legge 4 gennaio 1968, n. 15 (Norme sulla
documentazione amministrativa e sulla legalizzazione e
autenticazione di firme) e' pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 27 gennaio 1968, n. 23.
Comma 4:
Il comma 2 dell'art. 11 della legge n. 223/1991 cosi'
recita: "2. Nelle aree nelle quali il CIPI, su proposta
del Ministro del lavoro e della previdenza sociale, accerta
la sussistenza di uno stato di grave crisi dell'occupazione
conseguente al previsto completamento di impianti
industriali o di opere pubbliche di grandi dimensioni, ai
lavoratori edili che siano stati impegnati, in tali aree e
nelle predette attivita', per un periodo di lavoro
effettivo non inferiore a diciotto mesi e siano stati
licenziati dopo che l'avanzamento dei lavori edili abbia
superato il settanta per cento, il trattamento speciale di
disoccupazione e' corrisposto nella misura prevista
dall'art. 7 e per un periodo non superiore a diciotto
mesi, elevabile a ventisette nelle aree di cui al testo
unico approvato con decreto del Presidente della Repubblica
6 marzo 1978, n. 218. I trattamenti di cui al presente
articolo rientrano nella sfera di applicazione dell'art. 37
della legge 9 marzo 1989, n. 88".
- Il testo del D.P.R. n. 218/1978 e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 29 maggio 1978, n. 146.
Comma 5:
- Per il testo del comma 1 dell'art. del D.L. 26 novembre
1993, n. 478, convertito, con modificazioni, dalla legge 26
gennaio 1994, n. 56, si veda in nota all'art. 1, comma 5.
Comma 6:
- Per il testo dei commi 1, 1-bis e 2 dell'art. 1 del
D.L. n. 478/1993, convertito, con modificazioni, dalla
legge n. 56/1994, si veda in nota all'art. 1, comma 5.
Comma 7:
- Il comma 5 dell'art. 7 del D.L. n. 148/1993,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 236/1993,
cosi' recita: "5. Sino al 31 dicembre 1994, in deroga
all'art. 1, comma 5, secondo periodo, della legge 23 luglio
1991, n. 223, il CIPI puo' concedere, entro i limiti di
spesa di 27 miliardi di lire per il 1993 e di lire 28
miliardi per il 1994, una proroga del programma per la
medesima causale, di durata non superiore a sei mesi, per i
casi in cui il numero dei lavorari interessati sia pari o
inferiore a 100, ove si riscontri l'esistenza di
particolari difficolta' di ordine temporale nella
realizzazione del programma di gestione della crisi, oppure
vengano riscontrate difficolta' anche esterne non
imputabili alla volonta' dell'azienda".
Comma 8:
- L'art. 16 della legge 23 dicembre 1993, n. 559
(Disciplina della soppressione delle gestioni fuori
bilancio nell'ambito delle amministrazioni dello Stato)
cosi' recita:
"Art. 16 (Fondi amministrati dal Ministero del lavoro e
della previdenza sociale). - 1. A seguito della soppresione
delle gestioni fuori bilancio amministrate dal Ministero
del lavoro e della previdenza sociale concernenti il Fondo
per il finanziamento degli istituti di patronato e di
assistenza sociale, istituito ai sensi degli articoli 4 e 5
del decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 29
luglio 1947, n. 804, il Fondo per il finanziamento degli
istituti di patronato e di assistenza sociale operanti
nella provincia di Trieste, istituito con ordini del
Governo militare alleato n. 77 del 27 dicembre 1947 e n. 80
del 14 aprile 1949, il Fondo speciale infortuni di cui
all'art. 197 del testo unico delle disposizioni per
l'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul
lavoro e le malattie professionali, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124, e
successive modificazioni, il Fondo per la mobilita' della
manodopera, istituito dall'art. 28 della legge 12 agosto
1977, n. 675, il Fondo per il finanziamento integrativo dei
progetti speciali di formazione professionale, istituito
dall'art. 26 della legge 21 dicembre 1978, n. 845, e, al
fine di assicurare l'esercizio da parte del predetto
Ministero delle relative funzioni, i finanziamenti in atto
previsti dalle norme sopra richiamate sono versati in
appositi capitoli dello stato di previsione dell'entrata
del bilancio dello Stato per la riassegnazione, con decreti
del Ministro del tesoro, ai pertinenti capitoli di spesa da
istituire nello stato di previsione del Ministero del
lavoro e della previdenza sociale.
2. Le disponibilita' esistenti alla data di entrata in
vigore della presente legge sui Fondi di cui al comma 1
sono versate all'entrata del bilancio dello Stato, per
essere riassegnate, con decreti del Ministro del tesoro, ai
capitoli di spesa di cui al medesimo comma 1. I crediti
accertati e le obbligazioni risultanti alla stessa data
costituiscono, rispettivamente, accertamenti ed impegni sui
capitoli di entrata e di spesa di cui allo stesso comma 1.
3. Le somme non impegnate nell'esercizio di competenza
possono esserlo nell'esercizio successivo".
- L'art. 28 della legge 12 agosto 1977, n. 675
(Provvedimenti per il coordinamento della politica
industriale, la ristrutturazione, la riconversione e lo
sviluppo del settore) cosi' recita:
"Art. 28. - E' costituito presso il Ministero del lavoro
e della previdenza sociale un ''Fondo per la mobilita'
della manodopera'', con amministrazione autonoma e gestione
fuori bilancio ai sensi dell'art. 9 della legge 25
novembre 1971, n. 1041, destinato alla concessione delle
provvidenze di cui all'art. 27 della presente legge.
Il Fondo e' alimentato per il 50 per cento da versamenti
a carico del Fondo per la ristrutturazione e riconversione
industriale di cui all'art. 3 della presente legge e per il
50 per cento da versamenti a carico della Cassa
integrazione guadagni operai dell'industria.
Le disponibilita' del Fondo affluiscono ad apposita
contabilita' speciale istituita presso la tesoreria
provinciale dello Stato di Roma, ai sensi dell'art. 585 del
regolamento di contabilita' dello Stato e dell'art. 1223,
lettera b), delle istruzioni generali sui servizi del
Tesoro.
I relativi ordini di pagamento sono emessi a firma del
Ministro per il lavoro e la previdenza sociale e di un suo
delegato.
I versamenti di cui al secondo comma sono effettuati in
rate trimestrali anticipate.
Il fabbisogno annuo e' determinato con decreto del
Ministro per il tesoro, di concerto con il Ministro per il
lavoro e la previdenza sociale e con il Ministro per
l'industria, il commercio e l'artigianato; con lo stesso
decreto viene autorizzato il prelievo della somma a carico
del ''Fondo per la ristrutturazione e riconversione
industriale'' da versare al ''Fondo'' di cui al primo
comma.
Per il primo anno l'importo delle rate e' stabilito
complessivamente in lire 250 milioni ciascuna".
- L'art. 26 della legge 21 dicembre 1978, n. 845 (Legge
quadro in materia di formazione professionale) cosi'
recita:
"Art. 26 (Finanziamento integrativo dei progetti
speciali). - Un terzo delle maggiori entrate derivanti
dall'aumento contributivo di cui al quarto comma
dell'articolo precedente e' versato dall'Istituto nazionale
della previdenza sociale, con periodicita' trimestrale, in
un conto corrente aperto presso la tesoreria centrale dello
Stato, per la successiva acquisizione all'entrata del
bilancio statale e contemporanea iscrizione ad apposito
capitolo di spesa dello stato di previsione del Ministero
del lavoro e della previdenza sociale, al fine di integrare
il finanziamento dei progetti speciali di cui all'art. 36
del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977,
n. 616, eseguiti dalle regioni, per ipotesi di rilevante
squilibrio locale tra domanda ed offerta di lavoro, nei
territori di cui all'art.1 del testo unico approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n.
218.
La dotazione di cui al comma precedente e' gestita con
amministrazione autonoma fuori bilancio ai sensi dell'art.
9 della legge 25 novembre 1971, n. 1041.
Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con
propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio".
- Il testo del D.L. 20 maggio 1993, n. 148, convertito,
con modificazioni, della legge 19 luglio 1993, n. 236
(Integrazioni urgenti a sostegno dell'occupazione) e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 19 luglio 1993, n.
167.
- L'art. 9 del D.L. n. 148/1993 convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 236/1993 (come modificato
dall'art. 9, comma 6, del presente decreto) e' il seguente:
"Art. 9. (Interventi di formazione professionale) - 1.
Per l'analisi e l'approfondimento delle situazioni
occupazionali locali e lo svolgimento di indagini mirate ai
fabbisogni di professionalita', le regioni e le province
autonome possono stipulare convenzioni con organismi
paritetici istituiti in attuazione di accordi tra le
organizzazioni sindacali dei lavoratori e dei datori di
lavoro maggiormente rappresentative sul piano nazionale,
con il finanziamento a carico del Fondo di cui al comma 5.
2. Il Ministero del lavoro e della previdenza sociale
puo' erogare contributi, nei limiti di 20 miliardi di lire,
per la realizzazione, d'intesa con le commissioni regionali
per l'impiego, di servizi di informazione e consulenza in
favore dei lavoratori in cassa integrazione straordinaria e
degli iscritti nelle liste di mobilita', diretti a
favorirne la ricollocazione anche in attivita' di lavoro
autonomo e cooperativo, nonche' servizi di informazione e
di orientamento sul mercato del lavoro in ambito
comunitario e scambi di domanda e di offerta di lavoro
nello stesso, con priorita' per quelli in attuazione di
convenzioni stipulate tra le associazioni sindacali dei
lavoratori e dei datori di lavoro con gli uffici regionali
del lavoro e/o le agenzie per l'impiego, laddove, a livello
territoriale, non siano adeguatamente presenti le strutture
pubbliche.
3. Il Ministero del lavoro e della previdenza sociale, le
regioni le province autonome possono contribuire al
finanziamento di: interventi di formazione continua, di
aggiornamento o riqualificazione, per operatori della
formazione professionale, quale che sia il loro
inquadramento professionale, dipendenti degli enti di cui
all'art. 1, comma 2, della legge 14 febbraio 1987, n. 40;
interventi di formazione continua a lavoratori occupati in
aziende beneficiarie dell'intervento straordinario di
integrazione salariale; interventi di riqualificazione o
aggiornamento professionali per dipendenti da aziende che
contribuiscano in misura non inferiore al 20 per cento del
costo delle attivita', nonche' interventi di formazione
professionale destinati ai lavoratori iscritti nelle liste
di mobilita', formulate congiuntamente da imprese e gruppi
di imprese e dalle organizzazioni sindacali, anche a
livello aziendale, dei lavoratori, ovvero dalle
corrispondenti associazioni o dagli organismi paritetici
che abbiano per oggetto la formazione professionale. Nei
casi di crisi di settore, i contributi finanziari possono
essere erogati direttamente dal Ministero del lavoro e
della previdenza sociale, d'intesa con le regioni.
3-bis. Il Ministro del lavoro e della previdenzaiale, le
regioni e le province autonome approvano i progetti di
intervento di formazione continua, formulati da organismi
aventi per oggetto la formazione professionale, diretti ai
soggetti privi di occupazione e iscritti alle liste di
collocamento che abbiano partecipato ad attivita'
socialmente utili. La partecipazione a tale attivita', per
tutto il periodo della sua durata, deve essere attestata,
su domanda dell'interessato, dalla commissione regionale
per l'impiego competente per territorio entro il termine di
trenta giorni. Decorso tale termine, l'attestazione si
ritiene rilasciata. I soggetti di cui al comma 3 hanno
diritto a partecipare agli interventi di formazione
continua secondo la graduatoria delle liste di
collocamento.
4. Le attivita' di cui ai commi 1, 2, 3 e 3-bis gravano
sulle disponibilita' del Fondo per la formazione
professionale di cui al comma 5, nonche', per gli
interventi diretti ai dipendenti degli enti di formazione
professionale, sulla disponibilita' di cui al decreto-legge
17 settembre 1988, n. 408, convertito dalla legge 12
novembre 1988, n. 492.
5. A far data dall'entrata in vigore del presente
decreto, le risorse derivanti dalle maggiori entrate
costituite dall'aumento contributivo gia' stabilito dalla
disposizione contenuta nell'art. 25 della legge 21 dicembre
1978, n. 845, affluiscono interamente al Fondo di cui
all'articolo medesimo per la formazione professionale e per
l'accesso al Fondo sociale europeo.
6. All'integrazione del finanziamento dei progetti
speciali di cui all'art. 26 della legge 21 dicembre 1978,
n. 845, per il finanziamento delle attivita' di formazione
professionale rientranti nelle competenze dello Stato di
cui agli articoli 18 e 22 della medesima legge e per il
finanziamento del coordinamento operativo a livello
nazionale degli enti di cui all'art. 1 della legge 14
febbraio 1987, n. 40, si provvede con decreto del Ministro
del lavoro e della previdenza sociale, di concerto con il
Ministro del tesoro, a carico del Fondo di cui al comma 5.
7. Ai fini degli adempimenti di cui all'art. 3 della
legge 16 aprile 1987, n. 183, il Ministro del lavoro e
della previdenza sociale, di concerto con il Ministro del
tesoro, propone, entro il 31 gennaio di ciascun anno, al
CIPE l'ammontare delle disponibilita' annuali del Fondo di
cui al comma 5, in misura pari ai due terzi, destinato al
finanziamento degli interventi formativi per i quali e'
chiesto il contributo del Fondo sociale europeo, secondo le
modaiita' ed i tempi fissati dal regolamenti comunitari. Il
Ministro del lavoro e della previdenza sociale, d'intesa
con le regioni, programma le residue disponibilita' del
Fondo di cui al comma 5 in un modo appropriato rispetto ai
fabbisogni formativi, acquisendo il preventivo parere della
commissione centrale per l'impiego.
8. Per formulare il parere di cui al comma 7, nonche'
quelli di cui all'art. 17, comma terzo, della legge 21
dicembre 1978, n. 845, la commissione centrale per
l'impiego, di cui e' membro di diritto il dirigente
generale preposto all'ufficio centrale per l'orientamento e
la formazione professionale dei lavoratori, costituisce
apposito sottocomitato per la formazione professionale, nel
quale sono rappresentate le regioni e le parti sociali.
9. Nell'ambito della gestione del Fondo di cui al comma 5
sono mantenuti gli impegni esposti nel bilancio di
previsione per l'anno 1992 e seguenti della gestione per
l'integrazione del finanziamento dei progetti speciali nel
Mezzogiorno di cui all'art. 26 della legge 21 dicembre
1978, n. 845, e successive modificazioni ed integrazioni, e
del Fondo per la mobilita' della manodopera, istituito
dall'art. 28 della legge 12 agosto 1977, n. 675, e
successive modificazioni e integrazioni.
10. Per assicarare la continuita' operativa delle
attivita' previste dagli articoli 18 e 22 della legge 21
dicembre 1978, n. 845, e dalla legge 14 febbraio 1987, n.
40, gli stanziamenti iscritti sui capitoli 8055 e 8056
dello stato di previsione del Ministero del lavoro e della
previdenza sociale per il 1993 affluiscono alle
disponibilita' del Fondo di cui al comma 5.
11. Nell'ambito della stessa gestione e' mantenuta
evidenza contabile per la gestione dei residui attivi e
passivi delle pregresse gestioni. Nella stessa gestione
confluiscono le disponibilita' risultanti dall'eventuale
riaccertamento delle situazioni relative agli esercizi
pregressi.
12. Sono abrogate le disposizioni contenute negli
articoli 22, 24, 25 e 26 della legge 21 dicembre 1978, n.
845, per le parti gia' disciplinate dalle disposizioni del
presente articolo, nonche' l'art. 4 della legge 14
febbraio 1987, n. 40.
13. Per assicurare la copertura dell'onere derivante
dall'attuazione, nell'anno 1992, degli interventi per
promuovere l'inserimento o il reinserimento al lavoro di
giovani, di disoccupati di lunga durata, di donne, o di
altre categorie svantaggiate di lavoratori secondo i
programmi ammessi al finanziamento del Fondo sociale
europeo, le risorse di cui all'art. 25 della legge 21
dicembre 1978, n. 845, sono integrate dell'importo di lire
100 miliardi per l'anno medesimo, cui si provvede mediante
corrispondente utilizzo delle disponibilita' di cui
all'art. 26, primo comma, della legge 21 dicembre 1978, n.
845.
14. Al fine di agevolare le scelte professionali mediante
la conoscenza diretta del mondo del lavoro, le universita',
i provveditorati agli studi, le istituzioni scolastiche
pubbliche, i centri di formazione e/o orientamento, gli
uffici periferici del Ministero del lavoro e della
previdenza sociale, su indicazione dei rispettivi
responsabili, possono avviare, dandone preventiva
comunicazione all'ispettorato del lavoro territorialmente
competente e per suo tramite alla commissione regionale per
l'impiego e alla regione, gli utenti del servizio da essi
esercitato presso i datori di lavoro privati che, sentite
le rappresentanze sindacali aziendali, ovvero, in mancanza,
le organizzazioni sindacali di categoria territoriali,
siano disponibili ad ospitarli.
15. I rapporti che il datore di lavoro privato
intrattiene con le persone ad esso avviate ai sensi del
comma 14 non costituiscono rapporto di lavoro. I datori di
lavoro sono tenuti ad assicurare le persone da essi
ospitate contro gli infortuni sul lavoro mediante
convenzione con l'Istituto nazionale per l'assicurazione
contro gli infortuni sul lavoro e per la responsabilita'
civile, dandone comunicazione alle rappresentanze sindacali
aziendali.
16. I rapporti di cui al comma 15 interessano soggetti
che hanno assolto l'obbligo scolastico e si realizzano:
a) per gli utenti in formazione scolastica,
universitaria o professionale, mediante esperienze di
durata non superiore a due mesi, da maturare in settori
operativi diversi, sulla base di apposite convenzioni tra
le strutture formative e/o di orientamento e i datori di
lavoro interessati, garantendo comunque la presenza di un
tutor come responsabile didattico ed organizzativo delle
attivita'. I predetti limiti temporali non si applicano
agli utenti appartenenti alle categorie protette, portatori
di handicap;
b) per gli utenti in uscita dal sistemi di formazione
ancorche' non abbiano concluso il relativo iter, o comunque
per tutti quelli in attesa di occupazione (inoccupati,
disoccupati, in mobilita'), inseriti in progetti di
orientamento e di formazione, mediante esperienze di durata
non superiore a tre mesi da maturare in specifico ruolo o
ambito lavorativo, sulla base di apposite convenzioni fra
le suindicate strutture di avviamento al lavoro e di
orientamento e i datori di lavoro interessati, garantendo
comunque la presenza di un tutor come responsabile
didattico ed orgazzativo delle attivita';
b-bis) per gli utenti forniti di diploma di istruzione
secondaria superiore che frequentino corsi post-secondari
di perfezionamento o specializzazione, mediante esperienze
pratiche previste nei relativi piani di studio, da
effettare presso aziende; i corsi sono istituiti sulla base
di convenzioni o accordi tra l'amministrazione scolastica o
le singole scuole e le regioni interessate, anche in
relazione alle proposte delle associazioni dei datori di
lavoro, delle organizzazioni sindacali dei lavoratori
maggiormente rappresentative a livello nazionale e degli
ordini professionali; i rapporti tra le singole istituzioni
scolastiche e le aziende interessate ai corsi sono regolati
da specifiche convenzioni; mediante la stipula di appositi
accordi o convenzioni con le universita', le attivita' di
formazione svolte nei corsi possono valere come crediti
formativi utili ai fini della prosecuzione degli studi nei
corsi universitari finalizzati al conseguimento dei diplomi
universitari.
17. Le predette convenzioni, finalizzate a definire le
modalita' di svolgimento dei suindicati rapporti, compresa
l'individuazione del tutor, delle sue caratteristiche e
degli oneri economici per l'eventuale retribuzione di tale
figura professionale, sono stipulate sulla base di criteri
definiti a livello nazionale dal Ministero del lavoro e
della previdenza sociale, d'intesa con il Ministero della
pubblica istruzione, il Ministero dell'universita' e della
ricerca scientifica e tecnologica, le regioni, le
associazioni datoriali e le orgazzzazioni sindacali dei
lavoratori maggiormente rappresentative a livello
nazionale.
18. Le disposizioni dei commi 14, 15, 16 e 17,
specificatamente quelle relative alle coperture
assicurative, sono estese ai cittadini comunitari che
effettuano esperienze professionali in Italia anche
nell'ambito dei programmi comunitari in quanto compatibili
con la regolamentazione degli stessi, nonche' ai cittadini
extracomuaitari secondo criteri e modalita' da definire
mediante decreto del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, di concerto con i Ministri della pubblica
istruzione e dell'interno".
- L'art. 5 del D.L. n. 148/1993, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 236/1993, come modificato
dall'art. 6, comma 1, del presente decreto, e' il seguente:
"Art. 5 (Contratti di solidarieta'). - 1. La riduzione
dell'orario di lavoro prevista nell'art. 1 del D.L. 30
ottobre 1984, n. 726, convertito, con modificazioni, dalla
legge 19 dicembre 1984, n. 863, nonche' dal comma 5 del
presente articolo, puo' essere stabilita nelle forme di
riduzione dell'orario giornaliero, settimanale o mensile.
2. I datori di lavoro che stipulino accordi ai sensi
dell'art. 1 del decreto-legge 30 ottobre 1984, n. 726,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre
1984, n. 863, con una riduzione dell'orario superiore al 20
per cento, beneficiano di una riduzione dell'ammontare
della contribuzione previdenziale ed assistenziale da essi
dovuta per i lavoratori interessati al trattamento di
integrazione salariale. La misura della riduzione e' del
23 per cento ed e' elevata al 30 per cento per le imprese
operanti nelle aree individuate per l'Italia dalla CEE ai
sensi degli obiettivi 1 e 2 del regolamento CEE n. 2052/88.
Nel caso in cui l'accordo disponga una riduzione
dell'orario superiore al 30 per cento, la predetta misura
e' elevata, rispettivamente, al 35 e 40 per cento. La
presente disposizione trova applicazione con riferimento
alla contribuzione dovuta a decorrere dal 10 marzo 1993 e
fino alla data di scadenza del contratto di solidarieta' e
comunque non oltre il 31 dicembre 1995.
3. Sino al 31 dicembre 1995 i periodi di integrazione
salariale derivanti dall'applicazione dell'art. 1 del
decreto-legge 30 ottobre 1984, n. 726, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1984, n. 863, non si
computano ai fini dell'art. 1, comma 9, primo periodo,
della legge 23 luglio 1991, n. 223.
4. L'ammontare del trattamento di integrazione salariale
corrisposto per i contratti di solidarieta' stipulati nel
periodo compreso tra il 1 gennaio 1993 ed il 31 dicembre
1995, e' elevato, per un periodo massimo di due anni, alla
misura del 75 per cento del trattamento perso a seguito
della riduzione di orario e per lo stesso periodo
all'impresa e' corrisposto, mediante rate trimestrali, un
contributo pari ad un quarto del monte retributivo da essa
non dovuto a seguito della predetta riduzione.
5. Alle imprese non rientranti nel campo di applicazione
dell'art. 1 del decreto-legge 30 ottobre 1984, n. 726,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre
1984, n. 863, che, al fine di evitare o ridurre le
eccedenze di personale nel corso della procedura di cui
all'art. 24 della legge 23 luglio 1991, n. 223, stipulano
contratti di solidarieta', viene corrisposto, per un
periodo massimo di due anni, un contributo pari alla meta'
del monte retributivo da esse non dovuto a seguito della
riduzione di orario. Il predetto contributo viene erogato
in rate trimestrali e ripartito in parti uguali tra
l'impresa e i lavoratori interessati. Per questi ultimi il
contributo non ha natura di retribuzione ai fini degli
istituti contrattuali e di legge, ivi compresi gli obblighi
contributivi previdenziali ed assistenziali. Al soli fini
pensionistici si terra' conto, per il periodo della
riduzione, dell'intera retribuzione di riferimento. La
presente disposizione non trova applicazione in riferimento
ai periodi successivi al 31 dicembre 1995.
6. Al fini di cui al comma 5, l'impresa presenta istanza,
corredata dall'accordo sindacale, agli uffici del Ministero
del lavoro e della previdenza sociale competenti a norma
dell'art. 4, comma 15, della legge 23 luglio 1991, n. 223;
l'ammissione e' disposta, con decreto del Ministro del
lavoro e della previdenza sociale, entro quarantacinque
giorni dalla presentazione dell'istanza, ovvero dalla data
di entrata in vigore del presente decreto, qualora
l'istanza sia stata presentata in data ad essa anteriore e
comunque fermi restando i trattamenti in essere.
7. Le disposizioni di cui al comma 5 si applicano anche a
tutte le imprese alberghiere, nonche' alle aziende termali
publiche e private operanti nelle localita' termali che
presentano gravi crisi occupazionali. Il Presidente del
Consiglio dei Ministri, entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto, d'intesa con il Ministro del lavoro e della
previdenza sociale e sentite le organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative, forma l'elenco delle
localita' termali cui si applicano le suddette
disposizioni.
8. Le disposizioni di cui al comma 5 si applicano alle
imprese artigiane non rientranti nel campo di applicazione
del trattamento straordinario di integrazione salariale,
anche ove occupino meno di sedici dipendenti, a condizione
che i lavoratori con orario ridotto da esse dipendenti
percepiscano, a carico di fondi bilaterali istituiti da
contratti collettivi nazionali o territoriali, stipulati
dalle organizzazioni sindacali dei datori di lavoro e dei
lavoratori maggiormente rappresentative sul piano
nazionale, una prestazione di entita' non inferiore alla
meta' della quota del contributo pubblico destinata ai
lavoratori.
9. Fino al 31 dicembre 1995, il requisito di ventiquattro
mesi di cui all'art. 19, comma 1, della legge 23 luglio
1991, n. 223, e' ridotto a dodici mesi. I trattamenti
relativi ai dipendenti delle imprese beneficiarie
dell'intervento straordinario di integrazione salariale da
meno di ventiquattro mesi possono essere autorizzati nei
limiti del complessivo importo di lire 95 miliardi con
riferimento all'intero periodo di anticipazione.
10. Nel contratto di solidarieta' vengono determinate
anche le modalita' attraverso le quali l'impresa, per
soddisfare temporanee esigenze di maggior lavoro, puo'
modificare in aumento, nei limiti del normale orario
contrattuale, l'orario ridotto determinato dal medesimo
contratto.
11. Per i contratti di solidarieta' gia' stipulati alla
data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, ove le parti non provvedano a
disciplinare la materia di cui al comma 10, puo'
provvedervi, su richiesta dell'impresa, l'ispettorato del
lavoro territorialmente competente.
12. Il maggior lavoro prestato ai sensi del comma 10
comporta una corrispondente riduzione del trattamento di
integrazione salariale ovvero del contributo previsto dal
comma 5.
13. Alle finalita' del presente articolo si provvede nei
limiti delle risorse finanziarie preordinate allo scopo
nell'ambito del Fondo di cui all'art. 1, comma 7. Le
modalita' di rimborso alle gestioni previdenziali
interessate sono definite con i decreti di cui all'art. 1,
comma 5".
- Si ritiene opportuno riportare l'intero testo dell'art.
1 del D.L. n. 148/93 convertito, con modificazioni, dalla
legge n. 236/93, come integrato dall'art. 9, comma 17, del
presente decreto:
"Art. 1 (Fondo per l'occupazione). - 1. Per gli anni
1993-1995 il Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, d'intesa con il Ministro del tesoro, attua,
sentite le regioni, e tenuto conro delle proposte formulate
dal Comitato per il coordinamento delle iniziative per
l'occupazione presso la Presidenza del Consiglio dei
Ministri, istituito ai sensi dell'art. 29 della legge 23
agosto 1988, n. 400, con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 15 settembre 1992, misure
straordinarie di politica attiva del lavoro intese a
sostenere i livelli occupazionali: a) nelle aree
individuate ai sensi degli obiettivi 1 e 2 del regolamento
CEE n. 2052/88 o del regolamento CEE n. 328/88 cosi'
individuate ai sensi del decreto-legge 1 aprile 1989, n.
120, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 maggio
1989, n. 181, recante misure di sostegno e di
reindustrializzazione in attuazione del piano di
risanamento della siderurgia; b) nelle aree che presentano
rilevante squilibrio locale tra domanda ed offerta di
lavoro secondo quanto previsto dall'art. 36, secondo comma,
del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977,
n, 616, accertati dal Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, su proposta delle commissioni regionali
per l'impiego, sulla base delle intese raggiunte con la
Commissione delle Comunita' europee.
1-bis. Ai fini della definizione degli interventi di cui
al comma 1 si tiene altresi' conto:
a) della presenza di crisi territoriali di particolare
gravita' o di crisi settoriali strutturali con notevole
impatto sui livelli occupazionali, facendo riferimento ai
criteri gia' definiti sulla base della legislazione vigente
per particolari settori;
b) della sussistenza di situazioni di sviluppo ritardato
o di depressione economica;
c) della sussistenza di processi di ristrutturazione, di
riconversione industriale o di deindustrializzazione;
d) della presenza di gravi fenomeni di degrado sociale,
economico o ambientale e di mancata valorizzazione e difesa
del patrimonio storico e artistico.
2. Le misure di cui al comma 1, riservate alla promozione
di iniziative per il sostegno dell'occupazione con
caratteri di economicita' e stabilita' nel tempo, comprese
le dotazioni di opere di pubblica utilita', di servizi
terziari e di edilizia abitativa economico-popolare,
prevedono l'erogazione di incentivi ai datori di lavoro,
ovvero imprenditori, per ogni unita' lavorativa occupata a
tempo pieno, secondo modulazioni crescenti che non possono
comunque superare complessivamente una annualita' del costo
medio del lavoro.
3. Le risorse di cui al comma 7 preordinate alle
finalita' di cui al comma 1 sono ripartite tra le aree di
cui al medesimo comma 1, e in tutte le regioni per le
iniziative di cui al comma 5, in base alla entita' del
numero dei disoccupati in esse registrati. I benefici di
cui al presente articolo sono attribuiti con provvedimento
dell'ufficio regionale del lavoro e della massima
occupazione, nei limiti delle risorse a ciascuno di essi
assegnate alle imprese che presentino la domanda, nei
termini stabiliti dal Ministero del lavoro e della
previdenza sociale, con priorita' per le assunzioni
collegate a nuovi insediamenti produttivi e secondo
l'ordine di presentazione delle domande stesse. In fase di
prima applicazione la domanda e' presentata entro il 20
luglio 1995, per assunzioni da effettuarsi entro il 31
dicembre 1995. I benefici sono attribuiti nella misura
massima consentita dalla disciplina comunitaria sugli aiuti
alle imprese, in tre rate annuali pari al 25%, 35% e 40%
rispettivamente, mediante conguaglio con i contributi
previdenziali, ove possibile.
4. Nella domanda deve essere specificato, sotto la
personale responsabilita' del datore di lavoro ovvero
imprenditore, che le assunzioni per le quali il beneficio
viene richiesto sono collegate a nuovi insediamenti
produttivi, ovvero avvengono ad incremento dell'organico
calcolato sulla media dell'ultimo semestre e che, durante
il predetto periodo non sono intervenute riduzioni o
sospensioni di personale avente analoghe qualifiche
professionali, nonche' in quale misura le assunzioni
riguardano i lavoratori di cui all'art. 25, comma 5, della
legge 23 luglio 1991, n. 223.
5. Gli interventi previsti dal comma 2 sono estesi a
tutto il territorio nazionale per le iniziative riguardanti
l'occupazione di persone svantaggiate, promosse dai
soggetti di cui all'art. 1, comma 1, lettera b), della
legge 8 novembre 1991, n. 381.
6. Per le finalita' di cui al comma 1 il Ministero del
lavoro e della previdenza sociale, sentite le commissioni
regionali per l'impiego, stipula convenzioni con consorzi
di comuni e con enti, societa', cooperative o consorzi
pubblici e privati, di comprovata esperienza e capacita'
tecnica nelle materie di cui al presente articolo, nonche'
con gli enti gestori dei fondi mutualistici per la
promozione e lo sviluppo della cooperazione di cui al comma
1 dell'art. 11 della legge 31 gennaio 1992, n. 59, diretti
all'incremento dell'occupazione, per progettare modelli e
strumenti di gestione attiva della mobilita' e dello
sviluppo di nuova occupazione, anche delineando metodi di
valutazione della fattibilita' dei progetti e dei risultati
conseguiti.
7. Per le finalita' di cui al presente articolo e'
istituito presso il Ministero del lavoro e della previdenza
sociale il Fondo per l'occupazione, alimentato dalle
risorse di cui all'autorizzazione di spesa stabilita al
comma 8, nel quale confluiscono anche i contributi
comunitari destinati al finanziamento delle iniziative di
cui al presente articolo, su richiesta del Ministero del
lavoro e della previdenza sociale. A tale ultimo fine i
contributi affluiscono all'entrata del bilancio dello Stato
per essere riassegnati al predetto Fondo.
7-bis. I contributi che verranno erogati dalla CEE per la
realizzazione dei servizi di informazione sul mercato del
lavoro comunitario e per gli scambi di domande e offerte di
lavoro tra gli Stati membri, nonche' per le attivita' di
cooperazione tra i servizi per l'impiego comunitari,
verranno versati all'entrata del bilancio dello Stato per
essere assegnati ad apposito capitolo dello stato di
previsione del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale, salvo che il Ministero del lavoro e della
previdenza sociale si avvalga di agenzie specializzate ed
appositamente autorizzate a tal fine.
8. Per il finanziamento del Fondo di cui al comma 7 e'
autorizzata la spesa di lire 550 miliardi per l'anno 1993 e
num: Art. 5.
paragraphs: Disposizioni in materia di contratti
di riallineamento retributivo
1. Al fine di salvaguardare i livelli occupazionali e di consentire
la regolarizzazione retributiva e contributiva per le imprese
industriali ed artigiane operanti nei territori individuati
all'articolo 1 della legge 1 marzo 1986, n. 64, e' sospesa la
condizione di corresponsione dell'ammontare retributivo di cui
all'articolo 6, comma 9, lettera c), del decreto-legge 9 ottobre
1989, n. 338, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 dicembre
1989, n. 389. Tale sospensione opera esclusivamente nei confronti di
quelle imprese che abbiano recepito o recepiscano gli accordi
provinciali di riallineamento retributivo stipulati dalle
associazioni imprenditoriali ed organizzazioni sindacali locali
aderenti o comunque organizzativamente collegate con le associazioni
ed organizzazioni nazionali di categoria firmatarie del contratto
collettivo nazionale di riferimento. Tali accordiprovinciali debbono
prevedere in forme e tempi prestabiliti, programmi di graduale
riallineamento dei trattamenti economici dei lavoratori ai livelli
previsti nei corrispondenti contratti collettivi nazionali di lavoro.
Ai predetti accordi e' riconosciuta validita' pari a quella
attribuita ai contratti collettivi nazionali di lavoro di riferimento
quale requisito per l'applicazione a favore delle imprese di tutte le
normative nazionali e comunitarie. Per il riconoscimento di tale
sospensione, l'impresa deve sottoscrivere apposito verbale aziendale
di recepimento con le stesse parti che hanno stipulato l'accordo
provinciale.
2. A decorrere dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto sono concessi dodici mesi di tempo
per stipulare gli accordi territoriali e quelli aziendali di
recepimento da depositare rispettivamente, ai competenti uffici
provinciali del lavoro e della massima occupazione, e presso le sedi
provinciali dell'INPS, entro trenta giorni dalla stipula.
3. La sospensione di cui al comma 1 cessa di avere effetto dal
periodo di paga per il quale l'INPS accerta il mancato rispetto del
programma graduale di riallineamento dei trattamenti economici
conenuto nell'accordo territoriale. L'applicazione nel tempo
dell'accordo provinciale comporta la sanatoria anche per i periodi
pregressi per le pendenze contributive ed a titolo di fiscalizzazione
ovvero di sgravi contributivi, per le imprese di cui al comma 1, a
condizione, che entro il termine di cui al comma 2 venga sottoscritto
e depositato l'apposito verbale aziendale di recepimento.
4. La retribuzione da prendere a riferimento per il calcolo dei
contributi di previdenza e assistenza sociale dovuti e' quella
fissata, dagli accordi di riallineamento. La presente disposizione
deve intendersi come interpretazione autentica delle norme relative
alla corresponsione retributiva ed alla determinazione contributiva
di cui al combinato disposto dell'articolo 1, comma 1, e
dell'articolo 6, commi 9, lettera c), e 11, del decreto legge 9
ottobre 1989, n. 338, convertito dalla legge 7 dicembre. 1989, n.
389. Restano comunque salvi e conservano la loro efficacia i
versamenti contributivi effettuati anteriormente alla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto.
5. E' ammessa una sola variazione ai programmi di riallineamento
contributivo compresi quelli gia' stipulati, limitatamente ai tempi
ed alle percentuali fissati dagli accordi provinciali, purche' tale
modifica sia oggettivamente giustificata da intervenuti rilevanti
eventi non prevedibili e che incidano sostanzialmente sulle
valutazioni effettuate al momento della stipulazione dell'accordo
territoriale, ed a condizione che l'intesa di aggiustamento sia
sottoscritta dalle medesime parti che hanno stipulato il primitivo
accordo.
6. L'ispettorato provinciale del lavoro, nel programmare
l'attivita' ispettiva di concerto con gli istituti previdenziali,
sente le commissioni eventualmente istituite a livello provinciale
delle organizzazioni sindacali dei lavoratori e dei datori di lavoro
al fine di contrastare le forme di lavoro irregolare.
Riferimenti normativi
Comma 1:
- L'art. 1 della legge 1 marzo 1986, n. 64 (Disciplina
organica dell'intervento straordinario nel Mezzogiorno),
abrogato dall'art. 4 della legge 19 dicembre 1992, n. 488,
cosi' recitava:
"Art. 1. - (Intervento straordinario, programma triennale
per lo sviluppo del Mezzogiorno e piani annuali di
attuazione). - (1. L'intervento straordinario e aggiuntivo
nei territori meridionali di cui all'art. 1 del testo
unico approvato con D.P.R. 6 marzo 1978, n. 218, ha durata
novennale. Per la sua attuazione si provvede per il periodo
1985-1993 con un apporto complessivo di lire 120.000
miliardi, dei quali e' destinato agli interventi indicati
all'art. 1 della legge 1 dicembre 1983, n. 651, un apporto
annuale non inferiore a 10.000 miliardi, fermo restando
l'apporto fissato daila legge finanziaria per il 1985.
2. Le attivita' e le iniziative, con particolare riguardo
alle produzioni sostitutive di importazioni e alle
innovazioni, che concorrono al risanamento,
all'ammodernamento e all'espansione dell'apparato
produttivo, all'accrescimento dei livelli di produttivita
economica, al riequilibrio territoriale interno, alla
valorizzazione delle risorse locali e al miglioramento
della qualita' della vita, al potenziamento e alla
riqualificazione delle istituzioni locali economiche,
tecnico-scientifiche e culturali, formative ed
amministrative, possono rientrare nell'intervento
straordinario ed essere finanziate o agevolate in
esecuzione del progranma triennale di sviluppo.
3. Il programma triennale di sviluppo, formulato ed
approvato ai sensi e con le procedure di cui all'art. 2
della legge 1 dicembre 1983, n. 651, e' aggiornato
annualmente con le medesime procedure anche con riferimento
alle disposizioni della legge finanziaria. Esso indica,
tra l'altro, le attivita' e le iniziative da promuovere e
realizzare nell'ambito degli interventi di cui alle lettere
a), b) e c) dell'art. 1 della citata legge 1 dicembre 1983,
n. 651, ed al D.L. 18 settembre 1984, n. 581, convertito in
legge, con modificazioni, dalla legge 17 novembre 1984, n.
775, i soggetti pubblici relativamente agli interventi di
cui alla lettera a) e i soggetti pubblici e privati
relativamente agli interventi di cui alle lettere b) e c),
le modalita' sostitutive nel caso di carenza di iniziative
o di inadempienza dei soggetti stessi; ripartisce le quote
finanziarie da assegnare ai singoli settori con particolare
riguardo alle risorse da destinare alle incentivazioni
delle attivita' produttive, sulla base anche delle linee
generali della politica industriale e delle indicazioni del
piano agricolo nazionale; individua i criteri generali per
lo sviluppo dell'attivita' promozionale e di assistenza
tecnica alle imprese; formula i criteri per il
finanziamento e la realizzazione dei programmi regionali di
sviluppo di cui all'art. 44 del citato testo unico.
4. Il CIPE determina, entro novanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, le regioni e le
aree particolarmente svantaggiate di cui al primo comma
dell'art. 2 della legge 1 dicembre 1983, n. 651. La
determinazione e' compiuta sulla base di indicatori
oggettivi di sottosviluppo quali, tra gli altri, il numero
della forza-lavoro in cerca di occupazione e il rapporto
tra occupazione industriale e popolazione residente, il
reddito pro capite, l'emigrazione.
5. Al secondo comma dell'art. 2, della legge 1 dicembre
1983, n. 651, dopo le parole: "dalla presente legge", sono
aggiunte le seguenti: "e tenendo conto dei programmi delle
amministrazioni pubbliche".
6. Alla realizzazione del programma triennale si provvede
mediante piani annuali di attuazione, formulati dal
Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno,
sentito il comitato dei rappresentanti delle regioni
meridionali, sulla base sia di progetti di sviluppo
regionale inviati dalle regioni entro il 31 maggio al
Ministro stesso, sia di progetti interregionali o di
interesse nazionale previsti dal programma triennale. Tali
progetti indicano i riferimenti temporali, territoriali,
occupazionali, i soggetti tenuti all'attuazione e le quote
finanziarie correlate ai singoli interventi secondo criteri
uniformi di rappresentazione fissati dal Ministro per gli
interventi straordinari nel Mezzogiorno, sentito il
comitato dei rappresentanti delle regioni meridionali.
7. I piani annuali di attuazione, da approvarsi
contestualmente all'aggiornamento del programma triennale:
a) specificano, nel quadro di una rigorosa valutazione
tecnica e finanziaria, l'occupazione derivante dalla
realizazione delle singole opere e degli interventi
infrastrutturali, precisando strumenti, tempi e modalita'
per la verifica dei risultati e per la individuazione di
iniziative volte a rimuovere le cause di eventuali
scostamenti;
b) indicano i criteri, le modalita' e le procedure di
esecuzione delle opere ai sensi della legislazione vigente;
c) indicano i mezzi finanziari occorrenti al fine di
garantire un quadro finanziario certo nell'ambito degli
stanziamenti previsti dalla presente legge, per la
incentivazione, la promozione e lo sviluppo delle attivita'
produttive, precisando i settori da agevolare ai sensi
della legge medesima, tenendo anche conto della
programmazione e del grado di attuazione della erogazione
degli stanziamenti previsti da parte dell'intervento
ordinario;
d) individuano i soggetti che dovranno curare la
gestione delle opere finanziate dalla presente legge.
8. Ai fini della formulazione del primo piano di
attuazione le regioni, nonche', per la parte riguardante i
progetti interregionali o di interesse nazionale, le
amministrazioni statali, anche ad ordinamento autonomo, e
gli enti pubblici economici trasmettono al Ministro per gli
interventi straordinari nel Mezzogiorno le rispettive
proposte entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge.
9. I termini e le modalita' per gli adempimenti di cui ai
precedenti commi e le procedure sostitutive in caso di
carenza delle proposte suindicate, sono fissati con decreto
del Ministro per gli interventi straordinari nel
Mezzogiorno, sentito il comitato dei rappresentanti delle
regioni meridionali, entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge)".
- Il comma 9 dell'art. 6 del D.L. 9 ottobre 1989, n. 338,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 dicembre 1989,
n. 389 (Disposizioni urgenti in materia di evasione
contributiva, di fiscalizzazione degli oneri sociali, di
sgravi contributivi nel Mezzogiorno e di finanziamento dei
patronati) e' il seguente: "9. - Le riduzioni di cui al
presente articolo non spettano per i lavoratori che:
a) non siano stati denunciati agli istituti
previdenziali;
b) siano stati denunciati con orari o giornate di lavoro
inferiori a quelli effettivamente svolti ovvero con
retribuzioni inferiori a quelle previste dall'art. 1, comma
1;
c) siano stati retribuiti con retribuzioni inferiori a
quelle previste dell'art. 1, comma 1".
Comma 4:
- Per il testo del comma 9 dell'art. 6 del D.L. n.
338/1989, convertito, con modificazioni dalla legge n.
389/1989, si veda in nota al comma 1. Il comma 11 del
citato art. 6 e' il seguente: "11. - Per le imprese
operanti nei territori indicati nell'art. 1 del testo unico
delle leggi sugli interventi nel Mezzogiorno, approvato con
D.P.R. 6 marzo 1978, n. 218, e successive modifiche ed
integrazioni, e nell'art. 7 del D.P.R. 9 novembre 1976, n.
902, e successive modifiche ed integrazioni, al fine di
salvaguardare i livelli occupazionali e sulla base di un
programma graduale di riallineamento alle retribuzioni di
cui all'art. 1, comma 1, da verificare semestralmente, puo'
essere sospesa, anche temporaneamente, la condizione
prevista dalla lettera c) del comma 9. Tale sospensione e'
disposta con decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, di concerto con il Ministro del tesoro,
sentite le confederazioni sindacali maggiormente
rappresentative, nei limiti della spesa prevista dal
presente decreto per la fiscalizzazione degli oneri
sociali".
num: Art. 6.
paragraphs: Norme in materia di integrazione salariale, contratti di solidarieta'
e incentivazione ai contratti di lavoro a tempo parziale.
1. Al fine di consentire "maggiore celerita' nella concessione dei
trattamenti di integrazione salariale straordinaria, fino al 31
dicembre 1996, il trattamento di integrazione salariale straordinario
per crisi aziendale puo' essere concesso anche in una unica soluzione
quando il piano contenga prospettive di risanamento e, ove
necessario, modalita' di gestione degli esuberi alternativi al
collocamento dei lavoratori in mobilita'. Tale disposizione trova
applicazione anche con riferimento alle domande attualmente all'esame
degli organi della procedura.
2. Nell'articolo 5, comma 1, del decreto-legge 20 maggio 1993, n.
148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n.
236, le parole: "mensile o annuale" sono sostituite dalle seguenti:
"o mensile".
3. L'articolo 5, commi 2 e 4, del decreto-legge 20 maggio 1993, n.
148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n.
236, non trova applicazione per i contratti stipulati successivamente
alla data del 14 giugno 1995. Per questi ultimi la misura del
trattamento di integrazione salariale spettante e' pari al 60 per
cento del trattamento perso a seguito della riduzione di orario.
4. I datori di lavoro che stipulino il contratto di solidarieta', ad
eccezione di quelli di cui all'articolo 5, commi 5, 7 e 8, del
decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, hanno diritto, nei limiti delle
disponibilita' preordinate nel Fondo per l'occupazione, di cui
all'articolo 1, comma 4, e per un periodo non superiore ai 24 mesi,
ad una riduzione dell'ammontare della contribuzione previdenziale ed
assistenziale ad essi dovuta per i lavoratori interessati dalla
riduzione dell'orario di lavoro in misura superiore al 20 per cento.
La misura della riduzione e' del 25 per cento ed e' elevata al 30 per
cento per le aree di cui agli obiettivi 1 e 2 del regolamento CEE n.
2052/88 del Consiglio del 24 giugno 1988. Nel caso in cui l'accordo
disponga una riduzione dell'orario superiore al 30 per cento, la
predetta misura e' elevata, rispettivamente, al 35 ed al 40 per
cento.
5. L'articolo 5, comma 5, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, si
interpreta nel senso che il termine in esso previsto, come modificato
dall'articolo 12, comma 4, del decreto-legge 16 maggio 1994, n. 299,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio l994, n. 451,
segna esclusivamente il periodo entro il quale il contratto di
solidarieta' deve essere stipulato per poter accedere al beneficio
ivi previsto.
6. I contratti ad incremento degli organici per i quali trova
applicazione il beneficio previsto all'articolo 7, comma 1, lettera
a), del decreto-legge 16 maggio 1994, n. 299, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1994, n. 451, sono stipulati
sulla base di convenzioni intervenute ai sensi dell'articolo 17 della
legge 28 febbraio 1987, n. 56. Il Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, sentite le organizzazioni maggiormente
rappresentative dei lavoratori e dei datori di lavoro, fissa
l'ammontare del beneficio previsto dal predetto articolo e determina
le modalita' della spesa e della sua attivazione attraverso le
commissioni regionali per l'impiego. Con il medesimo decreto una
parte delle risorse di cui al presente comma viene riservata alle
imprese che occupano meno di cinquanta dipendenti.
7. Gli interventi di cui all'articolo 7, comma 1, del decreto-legge
16 maggio 1994, n. 299, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
luglio 1994, n. 451, che trova applicazione anche successivamente al
31 dicembre 1995, sono posti a carico del Fondo per l'occupazione di
cui all'articolo 1, comma 4, nei limiti delle risorse preordinate
allo scopo.
Riferimenti normativi
Commi 2, 3 e 4:
- Per il testo dell'art. 5 del D.L. n. 148/1993,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 236/1993,
cosi' come modificato, si veda in nota all'art. 4, comma 9.
- Per il testo degli obiettivi n. 1 e n. 2 del
regolamento CEE n. 2052/88 si veda in nota all'art. 1,
comma 11.
Comma 5:
- Per il testo del comma 5 dell'art. 5 del D.L. n.
148/1993, convertito, con modificazioni, dalla legge n.
236/1993, si veda in nota all'art. 4, comma 9.
- Il comma 4 dell'art. 12 del D.L. n. 299/1994,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 451/1994, e'
il seguente: "4. Il Fondo di cui all'art. 1, comma 7, del
decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, e'
rifinanziato per lire 19 miliardi per l'anno 1994, per lire
123 miliardi per l'anno 1995, per lire 158 miliardi per
l'anno 1996 e per lire 72 miliardi per l'anno 1997,
intendendosi i relativi interventi prorogati per i predetti
anni".
Comma 6:
- Il comma 1 dell'art. 7 del D.L. n. 299/1994,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 451/1994, e'
il seguente:
"Art. 7 (Misure sperimentali di flessibilita' della
durata del lavoro). - 1. In attesa di un intervento di
ridefinizione organica delle misure di incentivazione di un
diverso assetto degli orari di lavoro in funzione di difesa
o di promozione dei livelli occupazionali, il Ministro del
lavoro e della previdenza sociale, al fine di promuovere,
in via sperimentale, il ricorso al lavoro a tempo parziale
nonche' a forme di utilizzo flessibile dell'orario di
lavoro, puo' concedere, fino al 31 dicembre 1995, nei
limiti delle risorse preordinate allo scopo nell'ambito del
Fondo di cui all'art. 11, comma 31, della legge 24 dicembre
1993, n. 537, e in applicazione delle disposizioni del
decreto di cui al comma 3, i seguenti benefici:
a) una riduzione, a beneficio delle imprese,
dell'aliquota contributiva per l'assicurazione generale
obbligatoria per l'invalidita', la vecchiaia ed i
superstiti, relativamente ai contratti di lavoro a tempo
parziale stipulati ad incremento degli organici esistenti
alla data di entrata in vigore del presente decreto ovvero
sulla base di accordi collettivi di gestione di eccedenze
di personale che contemplino la trasformazione di contratti
di lavoro da tempo pieno a tempo parziale;
b) una riduzione, a beneficio delle imprese, non
inferiore allo 0,20 dell'aliquota contributiva prevista per
il trattamento di integrazione salariale dall'art. 12,
primo comma, n. 1), della legge 20 maggio 1975, n. 164, e
successive modificazioni, nonche' una integrazione al
trattamento retributivo dei lavoratori nelle imprese in cui
vengano stipulati i contratti collettivi di cui all'art. 2
del decreto-legge 30 ottobre 1984, n. 726, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1984, n. 863, che
altresi' determinino la durata dell'orario settimanale come
media di un periodo plurisettimanale non inferiore a
quattro mesi".
- L'art. 17 della legge 28 febbraio 1987, n. 56 (Norme
sull'organizzazione del mercato del lavoro), cosi' recita:
"Art. 17 (Convenzioni tra imprese e commissioni regionali
o circoscrizionali per l'impiego). - 1. L'impresa o il
gruppo di imprese, anche tramite le corrispondenti
associazioni sindacali, possono proporre alla commissione
regionale o circoscrizionale per l'impiego un programma di
assunzioni di lavoratori, ivi compresi quelli di cui alla
legge 2 aprile 1968, n. 482. Sulla base di tale proposta e
dell'esame preventivo con le organizzazioni sindacali
territoriali dei lavoratori e dei datori di lavoro, la
commissione regionale o circoscrizionale puo' stipulare una
convenzione con l'impresa o il gruppo di imprese nella
quale siano stabiliti i tempi delle assunzioni, le
qualifiche e i requisiti professionali ed attitudinali dei
lavoratori da assumere, i corsi di formazione professionale
ritenuti necessari, da organizzare di intesa con la
regione, nonche', in deroga alle norme in materia di
richiesta numerica, l'eventuale facolta' di assumere con
richiesta nominativa una quota di lavoratori per i quali
sarebbe prevista la richiesta numerica. La convenzione puo'
prevedere misure tendenti a promuovere l'occupazione
femminile e giovanile.
2. La convenzione puo' anche prevedere l'ammissione a
periodi di formazione professionale sul posto di lavoro dei
lavoratori. In detta convenzione saranno determinati i
requisiti e i criteri di selezione e di avviamento per
l'ammissione ai predetti periodi di formazione. Al termine
di tali periodi, l'impresa ha facolta' di assumere
nominativamente coloro che hanno svolto tali attivita'
formative.
3. La convenzione stipulata dalla commissione
circoscrizionale e' trasmessa per la approvazione alla
commissione regionale per l'impiego. Nel caso in cui la
deliberazione della commissione regionale per l'impiego non
sia intervenuta nel termine di trenta giorni dal
ricevimento della convenzione, quest'ultima e' sottoposta
all'approvazione del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale e si intende approvata quando siano inutilmente
trascorsi ulteriori trenta giorni.
4. Il nulla osta di avviamento e' rilasciato dalla
sezione circoscrizionale.
5. Gli oneri conseguenti all'attivita' formativa
organizzata di intesa con le regioni sono a carico delle
regioni, ai sensi dell'art. 22 della legge 21 dicembre
1978, n. 845".
Comma 7:
- Per il testo del comma 1 dell'art. 7 del D.L. n.
299/1994, si veda in nota al comma 6.
num: Art. 7.
paragraphs: Gestione temporanea delle miniere carbonifere del Sulcis
1. Il termine previsto dall'articolo 9 del decreto del Presidente
della Repubblica 28 gennaio 1994, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 56 del 9 marzo 1994, per la gestione temporanea delle miniere
carbonifere del Sulcis, e' prorogato al 31 gennaio 1998. La
Carbosulcis S.p.a. mantiene le funzioni di gestione temporanea per un
periodo non superiore a due anni.
2. Alle risorse finanziarie necessarie per la gestione delle
attivita' di cui al comma 1, la Carbosulcis S.p.a. provvede, in
aggiunta all'utilizzo dei mezzi propri, con:
a) le risorse rinvenienti dalla medesima societa', accantonate ai
sensi degli articoli 10 e 11 della legge 6 ottobre 1982, n. 752, e
successive modificazioni, per la restituzione dei contributi ricevuti
ai sensi dell'articolo 9 della citata legge n. 752 del 1982, per i
quali pertanto non e' piu' adottato alcun piano di recupero;
b) una quota pari all'80 per cento delle risorse derivanti
dall'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 1, lettera
m), della legge 29 marzo 1985, n. 110, comprensive degli interessi
complessivamente maturati alla data di entrata in vigore del presente
decreto, per la parte non ancora utilizzata destinata alla
costruzione in Sardegna del centro di ricerca di cui all'articolo 5,
comma 1, lettera a), della legge 27 giugno 1985, n. 351. La rimanente
quota del 20 per cento delle risorse suddette resta nelle
disponibilita' della societa' costituita ai sensi della citata legge
n. 351 del 1985, per il conseguimento degli scopi sociali. Le somme
di cui al presente comma sono versate all'entrata del bilancio dello
Stato dai soggetti detentori per essere riassegnate con decreto del
Ministro del tesoro, ad apposito capitolo da istituire nello stato di
previsione della spesa del Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato.
3. Con decreto del Ministro del tesoro, di concerto con il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, si provvede a
stabilire i criteri e le modalita' di rendicontazione delle somme
assegnate alla Carbosulcis S.p.a. ai sensi del comma 2.
4. La presa in consegna delle strutture minerarie da parte del nuovo
concessionario individuato ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica 28 gennaio 1994, nonche' l'assunzione di tutto il
personale in forza alla Carbosulcis S.p.a., deve attuarsi non oltre
trenta giorni dal momento del rilascio delle autorizzazioni,
necessarie per l'apertura dei cantieri e per la realizzazione degli
impianti.
Riferimenti normativi
Comma 1:
- L'art. 9 del D.P.R. 28 gennaio 1994, (Attuazione del
piano di disinquinamento del territorio del
Sulcis-Iglesiente) e' il seguente:
"Art. 9 (Gestione temporanea). - 1. Fino alla presa in
consegna delle strutture minerarie da parte del
concessionario, da attuarsi entro trenta giorni dalla
stipula della presente concessione e comunque per un
periodo massimo di nove mesi dalla data del presente
decreto, l'attuale gestione delle miniere carbonifere del
Sulcis, di cui ai decreti dell'assessore all'industria
della regione autonoma della Sardegna del 12 agosto 1982,
17 agosto 1986 e 4 febbraio 1992, proseguira', con il
mantenimento degli attuali livelli occupazionali".
Comma 2:
- Gli articoli 9, 10 e 11 della legge 6 ottobre 1982, n.
752 (Norme per l'attuazione della politica mineraria) sono
i seguenti:
"Art. 9. - Ai titolari di permessi di ricerca o di
concessioni di coltivazioni nelle aree dichiarate indiziate
ai sensi degli articoli 5 e 6 (e riguardanti le sostanze
minerali di cui al secondo comma dell'articolo 2) i quali
presentino programmi di ricerca e sviluppo giudicati idonei
con le modalita' di cui al penultimo comma dell'articolo 3,
sono concessi contributi nella misura massima del 70 per
cento delle spese afferenti a:
a) studi e rilievi di dettaglio geogiacimentologici,
minerari, minerallurgici, topografici, geofisici e
geochimici;
b) lavori di ricerca mediante scavi a giorno, trincee,
trivellazioni, gallerie, pozzi e fornelli;
c) opere stradali, impianti igienico-sanitari e
costruzioni per l'espletamento degli altri servizi inerenti
all'attivita' di ricerca;
d) opere infrastrutturali, quali impianti di cabine
elettriche di trasformazione con relative linee di
allacciamento, di compressori d'aria, di perforazione, di
trasporto ed estrazione, di eduzione dell'acqua, di
ventilazione e simili, nonche' loro ampliamento e
rammodernamento;
e) altri lavori necessari al compimento dell'attivita'
mineraria, quali operazioni di bonifica, di disboscamento,
di difesa del territorio e simili.
Le spese per le opere di cui al comma precedente sono
ammissibili a contributo nella misura strettamente
adeguata, all'effettiva entita' della ricerca.
Dal computo delle spese indicate nel primo comma sono
escluse le quote inerenti alle spese generali dell'impresa
che chiede il contributo, eccettuate quelle relative alla
direzione tecnica.
I contributi sono concessi con decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, sentito
il Consiglio superiore delle miniere o qualora l'intervento
ricada nei rispettivi territori d'intesa con i competenti
organi delle regioni a statuto speciale.
L'ufficio distrettuale delle miniere controlla la
rispondenza delle opere eseguite al piano
tecnico-finanziario di cui al primo comma, nonche' la
congruita' delle spese sostenute.
Eventuali varianti di ordine tecnico al piano
tecnico-finanziario, che non comportino aumento della spesa
totale di ricerca cui e' commisurato il contributo, sono
approvate dall'ingegnere capo del distretto minerario, o
dai competenti organi delle regioni a statuto speciale.
I pagamenti sono disposti in base a stati di avanzamento
dei lavori.
Il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato puo' disporre, previa presentazione di
apposita fidejussione, la erogazione di anticipazioni in
misura non superiore al 20 per cento della quota annua del
contributo deliberato da recuperare in sede di liquidazione
degli stati di avanzamento dei lavori".
"Art. 10. - Qualora la ricerca si concluda con esito
positivo e dia luogo ad attivita' di produzione, con
decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, di concerto con quello del tesoro, sono
determinati il piano e le modalita' di recupero del
contributo, anche per i casi di concessione di coltivazione
accordata a persona diversa dal ricercatore e di cessione
della concessione stessa.
La data effettiva d'inizio delle attivita' di produzione
deve essere comunicata dal concessionario all'autorita'
mineraria entro dieci giorni a pena di decadenza.
Il recupero del contributo ha inizio a partire dal terzo
anno successivo alla data iniziale dell'attivita' di
produzione. Gli interessi, nella misura del 50 per cento
del tasso ufficiale di sconto, decorrono dalla data
iniziale dell'attivita' di produzione.
Il concessionario che non provvede al pagamento secondo
le modalita' stabilite nel decreto di concessione del
contributo puo' essere dichiarato decaduto dalla
concessione di coltivazione".
"Art. 11. - Il pagamento di cui all'articolo 10, quarto
comma, e' sospeso a richiesta del concessionario nel caso
di sospensione dei lavori autorizzata ai sensi dell'art. 26
del R.D. 29 luglio 1927, n. 1443, integrato dal D.P.R. 28
giugno 1955, n. 620, nonche' nel caso in cui le attivita'
di coltivazione diano luogo a perdite di gestione, ai sensi
del successivo art. 15. Le modalita' di recupero dei
pagamenti sospesi sono determinate con decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, di
concerto con il Ministro del tesoro".
- La lettera m), comma 1, art. 1, della legge 29 marzo
1985, n. 110 (Utilizzazione delle disponibilita' residue
sul Fondo investimenti e occupazione (F10) nell'ambito del
Fondo occorrente per far fronte ad oneri dipendenti da
provvedimenti legislativi in corso per l'anno 1984) e' la
seguente: "1. Al fine del sostegno degli investimenti nei
settori produttivi e infrastrutturali, le residue risorse
del "Fondo investimenti e occupazione" relativo all'anno
1984, pari a 1.684,5 miliardi di lire, sono ripartite come
segue:
a)-l) (omissis);
m) 55 miliardi per l'avvio di centri di ricerca nel
Mezzogiorno in ragione di 35 miliardi alla CIRA S.p.a. per
la realizzazione del Centro di ricerche aerospaziali, di 10
miliardi all'ENI per il Centro di ricerca sul carbone in
Sardegna, di 10 miliardi all'EFIM per il Centro di ricerca
sull'alluminio e sulle nuove leghe in Sardegna".
- La lettera a), comma 1, art. 5, della legge 27 giugno
1985, n. 351 (Norme per la riattivazione del bacino
carbonifero del Sulcis) (pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 16 luglio 1985, n. 166) e' la seguente: "1.
L'ENI, l'ENEL e l'ENEA sono autorizzati a costituire una
Societa' per azioni avente la finalita' di sviluppare
tecnologie innovative e avanzate nella utilizzazione del
carbone (arricchimento, tecniche di combustione,
liquefazione, gasificazione, carbochimica ecc.) attraverso:
a) la costituzione in Sardegna del centro di ricerca di
cui all'art. 1, lettera m), della legge 9 marzo 1985, n.
110".
Comma 4:
- Il D.P.R. 28 gennaio 1994 e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 9 marzo 1994, n. 56.
num: Art. 8.
paragraphs: Norme in materia di finanziamento dei patronati
1. Le somme destinate al finanziamento degli istituti di patronato e
di assistenza sociale per l'esercizio 1991 sono definitivamente
ripartite tra gli istituti medesimi, che hanno operato nell'anno
stesso, con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, di concerto con il Ministro del tesoro, sulla base delle
aliquote di ripartizione concordate con documenti sottoscritti dai
legali rappresentanti degli istituti interessanti ed inoltrati ai
predetti Ministeri entro il 31 luglio 1992. Restano ferme le
ripartizioni definitive effettuate per gli esercizi 1989 e 1990.
2. Le somme destinate al finanziamento degli istituti di patronato e
di assistenza sociale per gli esercizi 1992 e 1993 sono
definitivamente ripartite tra gli istituti medesimi, che hanno
operato nell'anno cui le somme stesse si riferiscono, con decreto del
Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di concerto con il
Ministro del tesoro, secondo i seguenti criteri:
a) quanto al 61,60 per cento tra i seguenti istituti: Patronato
delle associazioni cristiane dei lavoratori italiani (ACLI), Istituto
nazionale confederale di assistenza (INCA), Istituto nazionale di
assistenza sociale (INAS) e Istituto di tutela e assistenza ai
lavoratori (ITAL);
b) quanto al 28,90 per cento tra i seguenti istituti: Ente di
patrocinio e di assistenza per i coltivatori agricoli (EPACA),
Istituto nazionale di assistenza ai contadini (INAC), Ente nazionale
di assistenza sociale per gli esercenti attivita' commerciale
(ENASCO), Ente nazionale di patronato e di assistenza sociale per gli
artigiani (EPASA), Istituto nazionale di assistenza e patronato per
gli artigiani (INAPA), Ente di assistenza sociale per gli artigiani
(EASA), Istituto per la tutela e l'assistenza degli esercenti
attivita' commerciali, turistiche e dei servizi (ITACO) ed Ente
nazionale assistenza e patrocinio agricoltori (ENAPA);
c) quanto al 9,50 per cento tra i seguenti istituti: Istituto di
patronato per l'assistenza sociale (IPAS), Ente nazionale di
assistenza sociale (ENAS), Ente nazionale per l'assistenza ai
coltivatori (ENPAC), Istituto nazionale assistenza lavoratori (INAL),
Patronato della Confederazione delle libere associazioni artigiane
italiane (CLAAI), Ente nazionale confederale assistenza lavoratori
(ENCAL), Istituto nazionale per l'assistenza ai lavoratori (INPAL),
Istituto di patronato e di assistenza sociale per il clero italiano
(FACI), Servizio italiano assistenza sociale per i servizi sociali
dei lavoratori (SIAS), Patronato dell'associazione cristiana
artigiani italiani (ACAI); Patronato sozialer beratungsring (SBR).
3. Ai fini della determinazione delle aliquote da riconoscersi ai
singoli istituti, ciascun raggruppamento fara' pervenire, entro 15
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, ai
Ministeri del lavoro e della previdenza sociale e del tesoro un
documento sottoscrittoda tutti i legali rappresentanti degli istituti
inseriti nel raggruppamento medesimo, recante l'indicazione delle
aliquote concordate con riferimento all'organizzazione esistente ed
alle attivita' assistenziali svolte sul territorio nazionale ed
all'estero.
4. Rimangono acquisiti i versamenti comunque effettuati, ai sensi
delle disposizioni di cui agli articoli 4 e 5 del decreto legislativo
del Capo provvisorio dello Stato 29 luglio 1947, n. 804, relativi
sino all'esercizio 1990, dagli enti di previdenza e di assistenza
sociale per i liberi professionisti.
5. In attesa di pervenire ad un riordinamento della legislazione
regolante gli istituti di patronato e di assistenza sociale, da
effettuarsi entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, una quota non superiore
allo 0,10 per cento delle somme destinate annualmente all'erogazione
del contributo al finanziamento degli istituti stessi e' utilizzata
dal Ministero del lavoro e della previdenza sociale per procedere,
con proprio personale dipendente che abbia particolare competenza in
materia, ad ispezioni presso le sedi degli istituti stessi all'estero
finalizzate alla verifica dell'organizzazione e dell'attivita' di
tali sedi. Le somme sono iscritte su apposito capitolo dello stato
di previsione del Ministero del lavoro e della previdenza sociale. Le
predette somme non impegnate in ciascuno esercizio finanziario,
possono esserlo per le medesime finalita' nell'esercizio successivo.
6. Il Ministro del tesoro, su proposta del Ministero del lavoro e
della previdenza sociale, ha facolta' di integrare, con propri
decreti, le dotazioni di cassa dei capitoli di spesa relativi
all'attuazione del decreto legislativo del Capo provvisorio dello
Stato 29 luglio 1947, n. 804, e del presente articolo, limitatamente
ai maggiori
residui risultanti alla chiusura dell'esercizio rispetto a quelli
presuntivamente iscritti nel bilancio dell'anno successivo.
Riferimenti normativi
Comma 3:
- Gli articoli 4 e 5 del D.L.C.P.S. 29 luglio 1947, n.
804 (Riconoscimento giuridico degli Istituti di patronato e
di assistenza sociale, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
29 agosto 1947, n. 197) sono i seguenti:
"Art. 4. - Al finanziamento degli istituti di patronato e
di assistenza sociale, regolarmente costituiti a norma del
presente decreto, si provvede con il prelevamento di
un'aliquota percentuale sul gettito dei contributi
incassati, a termine di legge o di contratto collettivo,
dagli istituti che gestiscono le varie forme di previdenza
sociale.
L'aliquota prevista nel comma precedente e' determinata
ogni anni con decreto del Ministro per il lavoro e la
previdenza sociale, di concerto col Ministro per il tesoro,
in misura non superiore al 0,50 per cento dei contributi
versati agli Istituti di previdenza.
I fondi raccolti con il prelevamento della predetta
aliquota non possono avere destinazione diversa da quella
indicata nel primo comma del presente articolo".
"Art. 5. - I fondi di cui al precedente articolo devono
essere versati dagli istituti che gestiscono le varie forme
di previdenza sociale in un conto intestato al Ministero
del lavoro e della previdenza sociale, presso la Tesoreria
centrale dello Stato.
La ripartizione dei fondi fra gli Istituti di patronato e
di assistenza sociale e' effettuata con decreto del
Ministro per il lavoro e la previdenza sociale, di concerto
con il Ministro per il tesoro, sentite le associazioni
nazionali dei lavoratori interessati, in relazione alla
estensione o all'efficienza dei servizi degli Istituti
stessi.
Agli effetti della ripartizione dei fondi, gli Istituti
di patronato e di assistenza sociale sono tenuti a fornire
al Ministero del lavoro e della previdenza sociale, nei
modi e termini da questo indicati, la documentazione della
loro organizzazione e delle attivita' assistenziali, svolte
nei singoli esercizi".
num: Art. 9.
paragraphs: Disposizioni diverse in materia di personale
ed in materia previdenziale
1. Al decreto-legge 16 maggio 1994, n. 299, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1994, n. 451, sono apportate le
seguenti modifiche: all'articolo 16, il comma 7 e l'ultimo periodo
del comma 14, sono soppressi; all'articolo 16, comma 14, secondo
periodo, le parole: "30 settembre 1994" sono sostituite dalle
seguenti: "31 marzo 1995" e le parole: "31 dicembre 1994" sono
sostituite dalle seguenti: "30 giugno 1995"; all'articolo 18, comma
1, le parole: "ad esclusione di quanto previsto all'articolo 3 del
decreto medesimo" sono soppresse. All'articolo 1, comma 45, della
legge 8 agosto 1995, n. 335: al terzo periodo le parole: "membri
medesimi" vanno interpretate intendendosi riferite anche ai membri
collocati fuori ruolo e dopo le parole: "di altre Amministrazioni
dello Stato" sono aggiunte le seguenti: ", enti ed organi pubblici".
All'articolo 3, comma 3, lettera d), della citata legge n. 335 del
1995, dopo le parole: "con funzioni di coordinamento" sono aggiunte
le seguenti: "nonche' adozione di misure anche organizzative e
funzionali intese a rendere piu' incisiva ed efficace la difesa
diretta dell'Amministrazione nelle controversie giurisdizionali in
materia di invalidita' civile, pensionistica, ivi compresa quella di
guerra. All'articolo 3, comma 3, del decreto legislativo 30 giugno
1994, n. 479, dopo le parole: "del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale" sono aggiunte le seguenti: ", di concerto con il
Ministro del tesoro.". La rappresentanza di parte datoriale nel
consiglio di indirizzo e vigilanza dell'Istituto nazionale di
previdenza per i dipendenti dell'amministrazione pubblica (INPDAP),
fissata in dodici membri dall'articolo 3, comma 4, del decreto
legislativo 30 giugno 1994, n. 479, e' ripartita tra due
rappresentanti delle regioni, due delle province, uno dei comuni ed
uno delle aziende speciali di cui all'articolo 23 della legge 8
giugno 1990, n.. 142, tre del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale, due del Ministero del tesoro ed uno del Ministero
dell'interno.
2. All'articolo 5 del decreto legislativo 30 giugno 1994, n. 509, il
comma 1 e' sostituito dal seguente: "1. Entro tre mesi dalla
stipulazione del primo contratto collettivo di lavoro, ovvero dalla
sua sottoscrizione, il personale degli enti di cui all'elenco A puo'
optare perla permanenza nel pubblico impiego. Ad esso si applicano le
norme della legge 24 dicembre 1993, n. 537, e del decreto legislativo
3 febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni." La opzione di
cui al citato articolo 5, comma 1, del decreto legislativo n. 509 del
1994, gia' esercitata alla data di entrata in vigore del presente
decreto, puo' essere revocata entro il 31 ottobre 1996, ovvero entro
trenta giorni dalla scadenza del termine per il suo esercizio, da
parte del personale che non abbia trovato collocazione presso le
pubbliche amministrazioni. Fino alla scadenza dei predetti termini
per l'esercizio della revoca il personale continua a prestare
servizio presso i rispettivi enti. Al comma 2 dell'articolo 5 del
decreto legislativo 30 giugno 1994, n. 509, e' aggiunto il seguente
periodo: "Il dipendente addetto all'ufficio legale dell'ente all'atto
di trasformazione in persona giuridica privata, conserva l'iscrizione
nell'apposito elenco speciale degli avvocati e procuratori se e fino
a quando duri il rapporto di lavoro e la collocazione presso
l'ufficio legale predetto.". Gli enti di cui all'articolo 1, comma 1,
del decreto legislativo 30 giugno 1994, n. 509, fino a quando non sia
intervenuta l'approvazione dello statuto previsto dal successivo
articolo 3, comma 2, lettera a), hanno facolta' di revocare la
deliberazione di trasformazione in enti privatizzati con le stesse
procedure e modalita' previste dall'articolo 1 del citato decreto
legislativo n 509 del 1994, per tale deliberazione. La revoca ha
effetto di ripristino della previgente natura giuridica.
3. Il gettito dei contributi di cui all'articolo 11, comma 6, della
legge 31 gennaio 1992, n. 59, che affluisce al capitolo 4101 dello
stato di previsione del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale, istituito ai sensi dell'articolo 20 della citata legge, si
interpreta come destinato alle finalita' di promozione e sviluppo
della cooperazione previste al medesimo articolo 11.
4. Le somme erogate dalla Comunita' europea quali contributi per le
finalita' di cui all'articolo 1, comma 7-bis, del decreto-legge 20
maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
luglio 1993, n. 236, ed assegnate sullo stato di previsione del
Ministero del lavoro e della previdenza sociale, qualora non
impegnate nell'esercizio finanziario di competenza, potranno esserlo
in quello successivo. Le somme stanziate sul capitolo 8032 dello
stato di previsione del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale non impegnate in ciascun esercizio finanziario potranno
esserlo fino al terzo esercizio successivo. Le somme stanziate sul
capitolo 4101 dello stato di previsione del Ministero del lavoro e
della previdenza sociale non impegnate in ciascun esercizio
finanziario potranno esserlo in quello successivo.
5. Fino al 31 dicembre 1998, la commissione di vigilanza di cui
all'articolo 16 del decreto legislativo 21 aprile 1993, n. 124, e
successive modificazioni e integrazioni, puo' avvalersi, fino ad un
limite di venti unita', di dipendenti del Ministero del lavoro e
della previdenzasociale, di amministrazioni dello Stato o enti
pubblici che svolgano la propria attivita' nelle materie di
pertinenza della commissione. I predetti dipendenti, ivi compreso il
personale con qualifica di dirigente, sono collocati, con l'assenso
degli interessati, in posizione di comando o di distacco. Gli oneri
relativi al trattamento economico previsto dagli ordinamenti di
appartenenza restano a carico delle amministrazioni di provenienza,
unitamente a quelli dei componenti della precedente commissione di
vigilanza, gia' collocati fuori ruolo, che assumono la qualifica di
esperti ai sensi e per gli effetti dell'articolo 14 della legge 8
agosto 1995, n. 335. La predetta commissione puo' altresi'
effettuare, con contratti a tempo determinato, assunzioni dirette
disciplinate dalle norme di diritto privato, in misura non superiore
a dieci unita'.
6. All'articolo 9, comma 3, del decreto-legge 20 maggio 1993; n.
148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n.
236, gli ultimi due periodi sono soppressi.
7. La Commissione centrale per l'impiego di cui all'articolo 26
della legge 12 agosto 1977, n. 675; e successive integrazioni e
modificazioni, e' integrata da due rappresentanti dei datori di
lavoro e da due rapprestanti dei lavoratori. Al comma 3 dell'articolo
2 della legge 28 febbraio 1987, n. 56, e' aggiunto, in fine, il
seguente periodo: "La commissione dura in carica tre anni".
8. Il personale gia' dipendente dall'ente "Colombo 92" ed in
servizio alla data del 31 dicembre 1994 presso la gestione di
liquidazione dell'ente medesimo viene trasferito a decorrere dal 1
luglio 1995, alle dipendenze del comune di Genova e collocato in
apposito ruolo ad esaurimento del comune medesimo, con applicazione
del trattamento economico e giuridico del personale del comparto
regioni-autonomie locali, per essere prioritariamente utilizzato
nella gestione del complesso immobiliare trasferito al comune di
Genova ai sensi della legge 31 dicembre 1993, n. 579. Alla relativa
spesa si provvede con le entrate derivanti dalla predetta gestione.
9. Con effetto fino al 31 dicembre 1997, le commissioni regionali
per l'impiego dei territori di cui al testo unico delle leggi sugli
interventi nel Mezzogiorno, approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, possono deliberare
l'elevazione dell'eta' massima prevista per la stipula del contratto
di formazione e lavoro.
10. Ai componenti e ai segretari della commissione tecnica di cui
all'articolo, 8, comma 2, della legge 28 febbraio 1987, n. 56, spetta
per la partecipazione alle riunioni della commissione medesima un
gettone di presenza il cui importo e modalita' di erogazione sono
determinati con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, di concerto con il Ministro del tesoro. Per l'espletamento
dei compiti assegnati alla predetta commissione compete, altresi', ai
propri componenti il trattamento economico di missione
secondomodalita' e misure fissate dalla vigente normativa per il
dirigente generale C delle amministrazioni dello Stato. Al relativo
onere nonche' a quello per spese connesse ad attivita' di studio e
ricerca funzionali ai compiti attribuiti alla commissione predetta e
da quest'ultima deliberate, complessivamente previsti in lire 106
milioni annui, si provvede a carico dello stanziamento iscritto nel
capitolo 4603 dello stato di previsione del Ministero del lavoro e
della previdenza sociale per l'anno 1995 e corrispondenti capitoli
per gli anni successivi.
11. Per gli adempimenti assicurativi connessi all'attuazione di
progetti di lavori socialmente utili da parte del Ministero del
lavoro e della previdenza sociale presso le proprie strutture, gli
oneri sono a carico del Fondo di cui all'articolo 9, comma 5, del
decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, nel limite massimo di lire 3
miliardi.
12. Per la realizzazione di specifici progetti il personale assunto
ai sensi dell'articolo 24 della legge 28 febbraio 1987, n. 56, con
qualifica di esperto o direttore, puo' essere temporaneamente
impiegato anche presso altre agenzie per l'impiego ovvero presso il
Ministero del lavoro e della previdenza sociale. Gli oneri relativi
al trattamento economico rimangono a carico delle agenzie di
provenienza, mentre quelli connessi con le indennita' e il rimborso
spese per le missioni sono a carico dell'agenzia per l'impiego o del
Ministero del lavoro e della previdenza sociale presso cui viene
effettuata la prestazione.
13. Lo stanziamento del capitolo 1089 dello stato di previsione del
Ministero dei beni culturali ed ambientali puo' essere utilizzato
anche per la copertura di spese per la realizzazione dei progetti,
promossi dal medesimo Ministero, di lavori socialmente utili mediante
lavoratori che percepiscono il trattamento di disoccupazione speciale
o il sussidio di cui agli articoli 1, comma 5, e 3.
14. All'articolo 1, comma 2, secondo periodo, del decreto-legge 31
gennaio 1995, n. 26, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
marzo 1995, n. 95, le parole: "di lire 5 miliardi" sono sostituite
dalle seguenti: "di lire 7 miliardi e 700 milioni".
15. All'articolo 1, comma 3, del decreto-legge 9 agosto 1995, n.
345, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 ottobre 1995, n.
427, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: "ne' sono dovuti
interessi".
16. All'articolo 1-bis del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, e'
aggiunto il seguente comma: "3-bis. Le risorse di cui al comma 1 sono
altresi' destinate alla promozione di nuove cooperative sociali di
cui alla legge 8 novembre 1991, n. 381, sulla base di un programma
definito dal Ministro del lavoro e della previdenza sociale, sentite
le organizzazioni nazionali operanti nel settore. I benefici sono
concessi, nella misura di cui all'articolo 1, comma 3, per ogni
lavoratore dipendente o socio lavoratore, che non goda dei benefici
di cui all'articolo 4, comma 3, della predetta legge. Le domande per
la concessione del beneficio sono presentate all'ufficio provinciale
del lavoro e della massima occupazione, competente per territorio.".
17. All'articolo 1, comma 7-bis, del decreto-legge 20 maggio 1993,
n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n.
236, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: ", salvo che il
Ministero del lavoro e della previdenza sociale si avvalga di agenzie
specializzate ed appositamente autorizzate a tal fine.".
18. Al fine di consentire l'espletamento delle attivita' connesse
alle rispettive funzioni, la presidente e la vice presidente della
Commissione nazionale per la parita' e le pari opportunita' tra uomo
e donna di cui alla legge 22 giugno 1990, n. 164, e il vice
presidente del Comitato nazionale per l'attuazione dei principi di
parita' di trattamento ed uguaglianza di opportunita' tra lavoratori
e lavoratrici di cui alla legge 10 aprile 1991, n. 125, hanno diritto
a fruire, previa documentazione, nel limite di sei giorni mensili di
permessi retribuiti, qualora siano dipendenti del settore privato o
di amministrazioni pubbliche, come definite dall'articolo 1, comma 2,
del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni e integrazioni.
19. I contratti stipulati con i direttori e con il personale delle
agenzie regionali per l'impiego di cui all'articolo 24, comma 3,
della legge 28 febbraio 1987, n. 56 sono rinnovati ovvero prorogati
fino alla riforma organica del Ministero del lavoro e della
previdenza sociale e comunque non oltre il 31 dicembre 1997. Alle
medesime date e' differita, per la predetta Amministrazione,
l'entrata in vigore delle disposizioni di cui all'articolo 57 del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e successive modificazioni
e integrazioni.
20. All'articolo 47 comma 1, lettera e), del testo unico delle
imposte dirette, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, sono aggiunte, in fine, le
seguenti parole: ", nonche' il compenso corrisposto ai lavoratori
impegnati, per effetto di specifiche disposizioni normative, in
lavori socialmente utili".
21. I lavoratori che a decorrere dal 1 dicembre 1994 abbiano
prestato attivita' lavorativa con contratto a tempo determinato alle
dipendenze dell'ente "Poste italiane", hanno diritto di precedenza
nei termini e alle condizioni delle norme contrattuali e di apposito
accordo con le organizzazioni sindacali, in caso di assunzioni a
tempo indeterminato da parte dell'ente "Poste italiane" per la stessa
qualifica e/o mansione fino alla data del 31 dicembre 1996; i
lavoratori interessati debbono manifestare la volonta' di esercitare
tale diritto entro il 30 novembre 1996. Le assunzioni di personale
con contratto di lavoro a tempo determinato effettuate dall'ente
"Poste italiane", a decorrere dalla data della sua costituzione e
comunque non oltre il 30 giugno1997, non possono dar luogo a rapporti
di lavoro a tempo indeterminato e decadono allo scadere del termine
finale di ciascun contratto.
22. All'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 19 settembre
1994, n. 626, come modificato dall'articolo 1, comma 1, del decreto
legislativo 19 marzo 1996, n. 242, dopo le parole: "degli istituti di
ogni ordine e grado" sono aggiunte le seguenti: "degli archivi, delle
biblioteche, dei musei e delle aree archeologiche dello Stato".
23. La disposizione di cui all'articolo 2, comma 3, del
decreto-legge 14 giugno 1996, n. 318, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 luglio 1996, n. 402, si interpreta nel senso che la
previgente normativa continua a trovare applicazione esclusivamente
per il numero di unita' indicato negli accordi sindacali di cui al
medesimo comma.
24. Ai componenti dei Comitati di valutazione dei progetti
presentati per il finanziamento nell'ambito della programmazione
comunitaria del Fondo sociale europeo per gli anni 1994-1999, ovvero
di proroga della precedente programmazione per gli anni 1990-1993,
per i programmi operativi gestiti dal Ministero del lavoro e della
previdenza sociale e di altre Amministrazioni centrali dello Stato,
spetta per la partecipazione alle riunioni un gettone di presenza il
cui importo e modalita' di erogazione sono determinati con decreto
del Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di concerto con
il Ministro del tesoro. Sono fatti salvi i provvedimenti del
Ministro del lavoro e della previdenza sociale adottati
precedentemente in materia. Ai componenti dei predetti Comitati
spetta altresi' il trattamento di missione secondo modalita' e misure
fissate dalla vigente normativa per il dirigente generale C delle
Amministrazioni dello Stato. Gli oneri relativi alla presente
disposizione fanno carico alle linee finanziarie di assistenza
tecnica previste per i programmi operativi del Fondo sociale europeo
relativi alle programmazioni citate e, per la quota a carico del
finanziamento nazionale, alla gestione fuori bilancio del Fondo di
rotazione per la formazione professionale e per accesso al Fondo
sociale europeo di cui all'articolo 25 della legge 21 dicembre 1978,
n. 845, e successive modificazioni e integrazioni.
25. Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale puo', nel
limite complessivo di lire 50 miliardi a carico del Fondo per
l'occupazione di cui al comma 4 dell'articolo 1 con proprio decreto:
a) prorogare fino a tre mesi i progetti di lavori socialmente utili
in scadenza a partire dal 30 novembre 1996 che vedano impegnati i
lavoratori della regione Sardegna;
b) prorogare fino a tre mesi i trattamenti di integrazione
salariale di cui, rispettivamente, all'articolo 4, comma 21, terzo e
quinto periodo;
c) prorogare fino a tre mesi i trattamenti di integrazione
straordinaria dei lavoratori gia' sospesi dal lavoro a seguito di
cessazione dell'attivita', dismissioni anche parziali di rami di
attivita' ovvero di procedure concorsuali che abbiano interessato le
aziende medesime al fine di consentire il loro reimpiego in nuove
iniziative industriali o di servizio realizzate nelle predette aree;
d) prorogare fino a dodici mesi i contratti di solidarieta'
stipulati senza soluzione di continuita', con determinazione nella
misura del 70 per cento dell'ammontare del trattamento di
integrazione salariale. Le proroghe di cui al presente comma possono
interessare le aree di cui agli obiettivi n. 1 e n. 2 del regolamento
CEE n. 2081/1993 del Consiglio del 20 luglio 1993.
26. Il personale assunto a norma dell'articolo 3-bis del
decreto-legge 20 gennaio 1990, n. 3, convertito, con modificazioni,
dalla legge 21 marzo 1990, n. 52, e dell'articolo 2 del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 10 giugno 1991, tuttora in
servizio ed in possesso dei relativi requisiti per la nomina, e'
inquadrato, a domanda e previo giudizio di idoneita' da espletarsi
con le modalita' fissate con decreto del Ministro del tesoro, nel
ruolo speciale di cui all'articolo 2 della legge 15 ottobre 1990, n.
295, e al decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 18
novembre 1994, in posizione non superiore a quella rivestita nel
rapporto a tempo determinato. Detto personale e' assegnato alle
segreterie delle commissioni mediche periferiche per le pensioni di
guerra e di invalidita' civile con le modalita' previste dalle norme
vigenti. La domanda e' presentata entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto; in
mancanza il rapporto di lavoro cessa alla data di scadenza
originariamente prevista. Fino al perfezionamento dell'inquadramento
nel ruolo speciale sono prorogati i rapporti in corso alla data
dell'11 novembre 1996. I posti che rimangono vacanti nel ruolo
speciale, dopo la trasformazione del rapporto di lavoro, sono coperti
con il trasferimento consensuale dei dipendenti assegnati o comandati
presso le commissioni e, per le ulteriori vacanze, ai sensi della
vigente normativa, con la mobilita' del personale delle altre
amministrazioni pubbliche in eccedenza.
27. Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le variazioni di bilancio necessarie per l'attuazione del
presente decreto-legge.
Riferimenti normativi
Comma 1:
- L'art. 16 del D.L. n. 299/1994, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 451/1994, come modificato dal
presente decreto, e' il seguente:
"Art. 16 (Norme in materia di contratti di formazione e
lavoro). - 1. Possono essere assunti con contratto di
formazione e lavoro i soggetti di eta' compresa tra sedici
e trentadue anni. Oltre ai datori di lavoro di cui all'art.
3, comma 1, del decreto-legge 30 ottobre 1984, n. 726,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre
1984, n. 863, possono stipulare contratti di formazione e
lavoro anche gruppi di imprese, associazioni professionali,
socio-culturali, sportive, fondazioni, nonche' datori di
lavoro iscritti agli albi professionali quando il progetto
di formazione venga predisposto dagli ordini e collegi
professionali ed autorizzato in conformita' a quanto
previsto al comma 7.
2. Il contratto di formzione e lavoro e' definito secondo
le seguenti tipologie:
a) contratto di formazione e lavoro mirato alla: 1)
acquisizione di professionalita' intermedie; 2)
acquisizione di professionalita' elevate;
b) contratto di formazione e lavoro mirato ad agevolare
l'inserimento professionale mediante un'esperienza
lavorativa che consenta un adeguamento delle capacita'
professionali al contesto produttivo ed organizzativo.
3. I lavoratori assunti con contratto di formazione e
lavoro di cui alle lettere a) e b) del comma 2 possono
essere inquadrati ad un livello inferiore a quello di
destinazione.
4. La durata massima del contratto di formazione e lavoro
non puo' superare i ventiquattro mesi per i contratti di
cui alla lettera a) del comma 2 e i dodici mesi per i
contratti di cui alla lettera b) del medesimo comma.
5. I contratti di cui alla lettera a), numeri 1) e 2),
del comma 2 devono prevedere rispettivamente almeno ottanta
e centotrenta ore di formazione da effettuarsi in luogo
della prestazione lavorativa. Il contratto di cui alla
lettera b) del comma 2 deve prevedere una formazione minima
non inferiore a venti ore di base relativa alla disciplina
del rapporto di lavoro, all'organizzazione del lavoro,
nonche' alla prevenzione ambientale e antinfortunistica. I
contratti collettivi possono prevedere la non
retribuibilita' di eventuali ore aggiuntive devolute alla
formazione.
6. Per i contratti di cui alla lettera a) del comma 2
continuano a trovare applicazione i benefici contributivi
previsti dalle disposizioni vigenti in materia alla data di
entrata in vigore del presente decreto. Per i contratti di
cui alla lettera b) del predetto comma 2 i medesimi
benefici trovano applicazione subordinatamente alla
trasformazione del rapporto di lavoro a tempo indeterminato
e successivamente ad essa, per una durata pari a quella del
contratto di formazione e lavoro cosi' trasformato e in
misura correlata al trattamento retributivo corrisposto nel
corso del contratto di formazione medesimo.
7. (Soppresso).
8. I tempi e le modalita' di svolgimento dell'attivita'
di formazione e lavoro sono stabiliti mediante progetti
predisposti dagli enti pubblici economici e dalle imprese
ed approvati dalla commissione regionale per l'impiego. Nel
caso in cui la delibera della commissione regionale per
l'impiego non sia intervenuta nel termine di trenta giorni
dalla loro presentazione, provvede il direttore
dell'ufficio regionale del lavoro e della massima
occupazione. La commissione regionale per l'impiego,
nell'ambito delle direttive generali fissate dal Ministro
del lavoro e della previdenza sociale, sentita la
commissione centrale per l'impiego, delibera, in coerenza
con le finalita' formative ed occupazionali e con le
caratteristiche dei diversi settori produttivi, in ordine
ai criteri di approvazione dei progetti ed agli eventuali
specifici requisiti che gli stessi devono avere, tra i
quali puo' essere previsto il rapporto tra organico
aiziendale e numero dei lavoratori con contratti di
formazione e lavoro. Nel caso in cui i progetti interessino
piu' ambiti regionali i medesimi progetti sono sottoposti
all'approvazione del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, il quale, entro trenta giorni, delibera sentito il
parere della commissione centrale per l'impiego. Non sono
soggetti all'approvazione i progetti conformi alle
regolamentazioni del contratto di formazione e lavoro
concordate tra le organizzazioni sindacali nazionali dei
datori di lavoro e dei lavoratori aderenti alle
confederazioni maggiormente rappresentative, recepite dal
Ministro del lavoro e della previdenza sociale sentita la
commissione centrale per l'impiego.
9. Alla scadenza del contratto di formazione e lavoro di
cui al comma 2, lettera a), il datore di lavoro,
utilizzando un modello predisposto, sentite le parti
sociali, dal Ministero del lavoro e della previdenza
sociale, trasmette alla sezione circoscrizionale per
l'impiego competente per territorio idonea certificazione
dei risultati conseguiti dal lavoratore interessato. Le
strutture competenti delle regioni possono accertare il
livello di formazione acquisito dal lavoratore. Alla
scadenza del contratto di formazione e lavoro di cui alla
lettera b) del comma 2, il datore di lavoro rilascia al
lavoratore un attestato sull'esperienza svolta.
10. Qualora sia necessario per il raggiungimento degli
obiettivi formativi, i progetti possono prevedere, anche
nei casi in cui essi siano presentati da consorzi o gruppi
di imprese, che l'esecuzione del contratto si svolga in
posizione di comando presso una pluralita' di imprese,
individuate nei progetti medesimi. La titolarita' del
rapporto resta ferma in capo alle singole imprese.
11. La misura di cui al comma 6 dell'art. 8 della legge
29 dicembre 1990, n. 407, e' elevata al sessanta per cento.
12. (Soppresso).
13. Nella predisposizione dei progetti di formazione e
lavoro devono essere rispettati i princi'pi di non
discriminazione diretta ed indiretta di cui alla legge 10
aprile 1991, n. 125.
14. Le disposizioni del presente articolo, ad eccezione
del comma 1, primo periodo, non trovano applicazione nei
confronti dei contratti di formazione e lavoro gia'
stipulati alla data di entrata in vigore del presente
decreto. Esse, ad eccezione dei commi 1, primo periodo, 8,
11 e 15, non trovano inoltre applicazione nei confronti dei
contratti di formazione e lavoro stipulati entro il 30
giugno 1995, sulla base di progetti che alla data del 31
marzo 1995 risultino gia' approvati, presentati ovvero
riconosciuti conformi ai sensi e per gli effetti di cui
all'art. 3, comma 3, del decreto-legge 30 ottobre 1984, n.
726, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre
1984, n. 863, come modificato dall'art. 9, comma 1, del
decreto-legge 29 marzo 1991, n. 108, convertito, con
modificazioni, dalla lege 1 giugno 1991, n. 169. (Seguiva
un periodo soppresso dal presente decreto).
15. Dalla tabella C annessa al decreto del Presidente
della Repubblica 26 aprile 1992, n. 300, e' eliminato il
procedimento per l'approvazione dei progetti di formazione
e lavoro da parte del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, previsto dall'art. 3, comma 3, del
decreto-legge 30 ottobre 1984, n. 726, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1984, n. 863".
- Per il testo dell'art. 18 del D.L. n. 299/1994,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 451/1994,
cosi' come modificato, si veda in nota all'art. 2, comma
12.
- Il comma 45 dell'art. 1 della legge 8 agosto 1995, n.
335, cosi' come modificato, e' il seguente: "45. Il Nucleo
di valutazione di cui al comma 44 e' composto da non piu'
di quindici membri che abbiano particolare competenza e
specifica esperienza in materia previdenziale nei diversi
profili giuridico, economico-statistico-attuariale,
nominati, per un periodo non superiore a quattro anni,
rinnovabile una sola-volta, dal Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, di concerto con il Ministro del tesoro.
Il Nucleo e' composto da magistrati amministrativi e
contabili di cui uno in veste di coordinatore, da personale
appartenente ai ruoli dei professori universitari, da
personale appartenente ai ruoli di Amministrazioni dello
Stato, anche ad ordinamento autonomo, e di enti pubblici
anche economici, nonche' da esperti, in numero non
superiore a cinque, non appartenenti alle categorie
predette; i componenti del Nucleo sono collocati; ove ne
venga fatta richiesta dal Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, fuori ruolo, conservando il trattamento
delle amministrazioni di provenienza, senza avere diritto
ad ulteriori compensi. Con decreto del Ministro del lavoro
e della previdenza sociale, di concerto con il Ministro del
tesoro, sono determinati le modalita' organizzative e di
funzionamento del Nucleo di valutazione, la remunerazione
dei membri medesimi in armonia con i criteri correnti per
la determinazione dei compensi per attivita' di pari
qualificazione professionale, il numero e le
professionalita' dei dipendenti appartenenti al Ministero
del lavoro e della previdenza sociale o di altre
Amministrazioni dello Stato, enti ed organi pubblici da
impiegare presso il Nucleo medesimo anche attraverso
l'istituto del distacco. Per il funzionamento del Nucleo,
ivi compreso il compenso ai componenti, e' autorizzata la
spesa di lire 1.500 milioni annui a decorrere dal 1996. Al
relativo onere, per gli anni 1996 e 1997, si provvede
mediante corrispondente utilizzo delle proiezioni per i
medesimi anni dell'accantonamento relativo al Ministero del
lavoro e della previdenza sociale, iscritto al fini del
bilancio triennale 1995-1997 al capitolo 6856 dello stato
di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1995".
- Il comma 3 dell'art. 3 della legge n. 335/1995, cosi'
come modificato, e' il seguente: "3. Il Governo della
Repubblica e' delegato ad emanare uno o piu' decreti, entro
dodici mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, recanti norme volte a riordinare il sistema delle
prestazioni previdenziali ed assistenziali di invalidita' e
inabilita'. Tali norme dovranno ispirarsi ai seguenti
principi e criteri direttivi: a) armonizzazione dei
requisiti medico-sanitari e dei relativi criteri di
riconoscimento con riferimento alla definizione di persona
handicappata introdotta dalla legge 5 febbraio 1992, n.
104; b) armonizzazione dei procedimenti di erogazione e di
revisione delle prestazioni, fermo comunque rimanendo per
il settore dell'invalidita' civile, della cecita' civile e
del sordomutismo il principio della separazione tra la fase
dell'accertamento sanitario e quella della concessione dei
benefici economici, come disciplinato dal decreto del
Presidente della Repubblica 21 settembre 1994, n. 698; c)
graduazione degli interventi in rapporto alla specificita'
delle differenti tutele con riferimento anche alla
disciplina delle incompatibilita' e cumulabilita' delle
diverse prestazioni assistenziali e previdenziali; d)
potenziamento dell'azione di verifica e di controllo sulle
diverse forme di tutela previdenziale ed assistenziale
anche mediante forme di raccordo tra le diverse competenze
delle amministrazioni e degli enti previdenziali quali la
costituzione, presso la Presidenza del Consiglio dei
Ministri, di una apposita commissione
tecnico-amministrativa con funzioni di coordinamento,
nonche' adozione di misure anche organizzative e funzionali
intese a rendere piu' incisiva ed efficace la difesa
diretta dell'Amministrazione nelle controversie
giurisdizionali in materia di invalidita' civile,
pensionistica, ivi ccompresa quella di guerra. Decorsi due
anni dalla data di entrata in vigore dei decreti
legisaltivi di cui al presente comma, il Governo procede ad
una verifica dei risultati conseguiti con l'attuazione
delle norme delegate anche al fine di valutare
l'opportunita' di pervenire alla individuazione di una
unica istituzione competente per l'accertamento delle
condizioni di invalidita' civile, di lavoro o di servizio".
- Il comma 3 dell'art. 3 del D.Lgs. 30 giugno 1994, n.
479 (Attuazione della delega conferita dall'art. 1, comma
32, della legge 24 dicembre 1993, n. 537, in materia di
riordino e soppressione di enti pubblici di previdenza e
assitenza), cosi' come modificato, e' il seguente: "3. Il
presidente ha la rappresentanza legale dell'Istituto;
convoca e presiede il consiglio di amministrazione; puo'
assistere alle sedute del consiglio di indirizzo e
vigilanza. Il presidente e' nominato ai sensi della legge
24 gennaio 1978, n. 14, con la procedura di cui all'art. 3
della legge 23 agosto 1988, n. 400; la deliberazione del
Consiglio dei Ministri e' adottata su proposta del Ministro
del lavoro e della previdenza sociale di concerto con il
Ministro del tesoro".
- Il comma 4 dell'art. 3 del D.L. n. 479/1994, cosi'
recita: "4. Il consiglio di indirizzo e vigilanza
individua le linee di indirizo generale dell'ente; elegge,
tra i rappresentanti dei lavoratori dipendenti, il proprio
presidente; nell'ambito della programmazione generale
determina gli obiettivi strategici pluriennali e approva il
bilancio preventivo ed il conto consuntivo, nonche' i piani
pluriennali e i criteri generali dei piani di investimento
e disinvestimento predisposti dal consiglio di
amministrazione, verificandone i risultati; approva il
proprio regolamento interno; approva, su proposta del
consiglio di amministrazione, le direttive di carattere
generale relative all'attivita' istituzionale dell'ente. Il
consiglio dell'INPS, dell'INAIL e dell'INPDAP e' composto
da ventiquattro membri dei quali la meta' in rappresentanza
delle confederazioni sindacali dei lavoratori dipendenti
maggiormente rappresentative sul piano nazionale e la
restante meta' ripartita tra le organizzazioni maggiormente
rappresentative sul piano nazionale dei datori di lavoro,
e, relativamente all'INPS e all'INAIL, dei lavoratori
autonomi, secondo criteri che tengano conto delle esigenze
di rappresentativita' e degli interessi cui le funzioni
istituzionali di ciascun ente corrispondono. Il consiglio
dell'IPSEMA e' composto da dodici membri scelti secondo i
criteri predetti".
- L'art. 23 della legge 8 giugno 1990, n. 142
(Ordinamento delle autonomie locali) cosi' recita:
"Art. 23 (Aziende speciali ed istituzioni). - 1.
L'azienda speciale e' ente strumentale dell'ente locale
dotato di personalita' giuridica, di autonomia
imprenditoriale e di proprio statuto, approvato dal
consiglio comunale o provinciale.
2. L'istituzione e' organismo strumentale dell'ente
locale per l'esercizio di servizi sociali, dotato di
autonomia gestionale.
3. Organi dell'azienda e dell'istituzione sono il
consiglio di amministrazione, il presidente e il direttore,
al quale compete la responsabilita' gestionale. Le
modalita' di nomina e revoca degli amministratori sono
stabilite dallo statuto dell'ente locale.
4. L'azienda e l'istituzione informano la loro attivita'
a criteri di efficacia, efficienza ed economicita' ed hanno
l'obbligo del pareggio di bilancio da perseguire attraverso
l'equilibrio dei costi e dei ricavi, compresi i
trasferimenti.
5. Nell'ambito della legge, l'ordinamento ed il
funzionamento delle aziende speciali sono disciplinati dal
proprio statuto e dai regolamenti; quelli delle istituzioni
sono disciplinati dallo statuto e dai regolamenti dell'ente
locale da cui dipendono.
6. L'ente locale conferisce il capitale di dotazione;
determina le finalita' e gli indirizzi; approva gli atti
fondamentali; esercita la vigilanza; verifica i risultati
della gestione; provvede alla copertura degli eventuali
costi sociali.
7. Il collegio dei revisori dei conti dell'ente locale
esercita le sue funzioni anche nei confronti delle
istituzioni. Lo statuto dell'azienda speciale prevede un
apposito organo di revisione nonche' forme autonome di
verifica della gestione".
Comma 2:
- L'art. 5 del D.Lgs. 30 giugno 1994, n. 509 (Attuazione
della delega conferita dall'art. 1, comma 32, della legge
24 dicembre 1993, n. 537, in materia di trasformazione in
persone giuridiche private di enti gestori di forme
obbligatorie di previdenza e assistenza), cosi' come
modificato, e' il seguente:
"Art. 5 (Personale). - 1. Entro tre mesi dalla
stipulazione del primo contratto collettivo di lavoro,
ovvero dalla sua sottoscrizione, il personale degli enti di
cui all'elenco A puo' optare per la permanenza nel pubblico
impiego. Ad esso si applicano le norme della legge 24
dicembre 1993, n. 537, e del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29, e successive modificazioni.
2. Fino alla stipulazione del primo contratto collettivo
di lavoro, al personale delle associazioni e fondazioni si
applica il trattamento economico e giuridico vigente alla
data di entrata in vigore del presente decreto legislativo.
Il dipendente addetto all'ufficio legale dell'ente all'atto
di trasformazione in persona giuridica privata, conserva
l'iscrizione nell'apposito elenco speciale degli avvocati e
procuratori se e fino a quando duri il rapporto di lavoro e
la collocazione presso l'ufficio legale predetto.
3. Continuano ad essere attribuite alla giurisdizione
esclusiva del giudice amministrativo le controversie
relative a questioni attinenti al periodo di lavoro
svoltosi anteriormente alla data di trasformazione
dell'ente".
- L'art. 1 del D.Lgs. n. 509/1994 cosi' recita:
"Art. 1 (Enti privatizzati). - 1. Gli enti di cui
all'elenco A allegato al presente decreto legislativo sono
trasformati, a decorrere dal 1 gennaio 1995, in
associazioni o in fondazioni con deliberazione dei
competenti organi di ciascuno di essi, adottata a
maggioranza qualificata dei due terzi dei propri
componenti, a condizione che non usufruiscano di
finanziamenti pubblici o altri ausili pubblici di carattere
finanziario.
2. Gli enti trasformati continuano a sussistere come enti
senza scopo di lucro e assumono la personalita' giuridica
di diritto privato, ai sensi degli articoli 12 e seguenti
del codice civile e secondo le disposizioni di cui al
presente decreto, rimanendo titolari di tutti i rapporti
attivi e passivi dei corrispondenti enti previdenziali e
dei rispettivi patrimoni. Gli atti di trasformazione e
tutte le operazioni connesse sono esenti da imposte e
tasse.
3. Gli enti trasformati continuano a svolgere le
attivita' previdenziali e assistenziali in atto
riconosciute a favore delle categorie di lavoratori e
professionisti per le quali sono stati originariamente
istituiti, ferma restando la obbligatorieta' della
iscrizione e della contribuzione. Agli enti stessi non sono
consentiti finanziamenti pubblici diretti o indiretti, con
esclusione di quelli connessi con gli sgravi e la
fiscalizzazione degli oneri sociali.
4. Contestualmente alla deliberazione di cui al comma 1,
gli enti adottano lo statuto ed il regolamento, che debbono
essere approvati ai sensi dell'art. 3, comma 2, ed
ispirarsi ai seguenti criteri:
a) trasparenza nei rapporti con gli iscritti e
composizione degli organi collegiali, fermi restando i
vigenti criteri di composizione degli organi stessi, cosi'
come previsti dagli attuali ordinamenti;
b) determinazione dei requisiti per l'esercizio
dell'attivita' istituzionale, con particolare riferimento
all'onorabilita' e professionalita' dei componenti degli
organi collegiali e, comunque, dei responsabili
dell'associazione o fondazione. Tale professionalita' e'
considerata esistente qualora essa costituisca un dato
caratterizzante l'attivita' professionale della categoria
interessata;
c) previsione di una riserva legale, al fine di
assicurare la continuita' nell'erogazione delle
prestazioni, in misura non inferiore a cinque annualita'
dell'importo delle pensioni in essere. Ferme restando le
riserve tecniche esistenti alla data di entrata in vigore
del presente decreto, all'eventuale adeguamento di esse si
provvede, nella fase di prima applicazione, mediante
accantonamenti pari ad una annualita' per ogni biennio".
- La lettera a), comma 2, dell'art. 3, del D.Lgs. n.
509/1994, e' la seguente:
"2. Nell'esercizio della vigilanza il Ministero del
lavoro e della previdenza sociale, di concerto con i
Ministeri di cui al comma 1, approva i seguenti atti:
a) lo statuto e i regolamenti, nonche' le relative
integrazioni o modificazioni".
Comma 3:
L'art. 11 della legge 31 gennaio 1992, n. 59 (Nuove norme
in materia di societa' cooperative) cosi' recita:
"Art. 11 (Fondi mutualistici per la promozione e lo
sviluppo della cooperazione). - 1. Le associazioni
nazionali di rappresentanza, assistenza e tutela del
movimento cooperativo, riconosciute ai sensi dell'art. 5
del citato decreto legislativo del Capo provvisorio dello
Stato 14 dicembre 1947, n. 1577, e successive
modificazioni, e quelle riconosciute in base a leggi
emanate da regioni a statuto speciale possono costituire
fondi mutualistici per la promozione e lo sviluppo della
cooperazione. I fondi possono essere gestiti senza scopo di
lucro da societa' per azioni o da associazioni.
2. L'oggetto sociale deve consistere esclusivamente nella
promozione e nel finanziamento di nuove imprese e di
iniziative di sviluppo della cooperazione, con preferenza
per i programmi diretti all'innovazione tecnologica,
all'incremento dell'occupazione ed allo sviluppo del
Mezzogiorno.
3. Per realizzare i propri fini, i fondi di cui al comma
1 possono promuovere la costituzione di societa'
cooperative o di loro consorzi, nonche' assumere
partecipazioni in societa' cooperative o in societa' da
queste controllate. Possono altresi' finanziare specifici
programmi di sviluppo di societa' cooperative o di loro
consorzi, organizzare o gestire corsi di formazione
professionale del personale dirigente amministrativo o
tecnico del settore della cooperazione, promuovere studi e
ricerche su temi economici e sociali di rilevante interesse
per il movimento cooperativo.
4. Le societa' cooperative e i loro consorzi aderenti
alle associazioni riconosciute di cui al primo periodo del
comma 1, devono destinare alla costituzione e
all'incremento di ciascun fondo costituito dalle
associazioni cui aderiscono una quota degli utili annuali
pari al 3 per cento. Per gli enti cooperativi disciplinati
dal regio decreto 26 agosto 1937, n. 1706, e successive
modificazioni, la quota del 3 per cento e' calcolata sulla
base degli utili al netto delle riserve obbligatorie.
5. Deve inoltre essere devoluto ai fondi di cui al comma
1 il patrimonio residuo delle cooperative in liquidazione,
dedotti il capitale versato e rivalutato ed i dividendi
eventualmente maturati, di cui al primo comma, lettera c),
dell'art. 26 del citato decreto legislativo del Capo
provvisorio dello Stato 14 dicembre 1947, n. 1577, e
successive modificazioni.
6. Le societa' cooperative e i loro consorzi non aderenti
alle associazioni riconosciute di cui al primo periodo del
comma 1, o aderenti ad associazioni che non abbiano
costituito il fondo di cui al comma 1, assolvono
all'obbligo di cui al comma 4 mediante versamento della
quota di utili secondo quanto previsto dall'art. 20.
7. Le societa' cooperative ed i loro consorzi sottoposti
alla vigilanza delle regioni a statuto speciale, che non
aderiscono alle associazioni riconosciute di cui al primo
periodo del comma 1 o che aderiscono ad associazioni che
non abbiano costituito il fondo di cui al comma 1,
effettuano il versamento previsto al comma 4 nell'apposito
fondo regionale, ove istituito o, in mancanza di tale
fondo, secondo le modalita' di cui al comma 6.
8. Lo Stato e gli enti pubblici possono finanziare
specifici progetti predisposti dagli enti gestori dei fondi
di cui al comma 1 o dalla pubblica amministrazione, rivolti
al conseguimento delle finalita' di cui al comma 2. I fondi
possono essere altresi' alimentati da contributi erogati da
soggetti privati.
9. I versamenti ai fondi effettuati dai soggetti di cui
all'art. 87, comma 1, lettera a), del testo unico delle
imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, sono esenti da
imposte e sono deducibili, nel limite del 3 per cento,
dalla base imponibile del soggetto che effettua
l'erogazione.
10. Le societa' cooperative e i loro consorzi che non
ottemperano alle dispozioni del presente articolo decadono
dai benefici fiscali e di altra natura concessi ai sensi
della normativa vigente".
- L'art. 20 della legge n. 59/1992, cosi' recita:
"Art. 20 (Soppressione della gestione fuori bilancio del
Ministero del lavoro e della previdenza sociale preordinata
all'attivita' di ispezione delle cooperative). - 1. A
decorrere dal 1 gennaio 1991, e' soppressa la gestione
fuori bilancio relativa al "Fondo contributi di pertinenza
del Ministero del lavoro e della previdenza sociale per le
spese relative alle ispezioni ordinarie". Restano fermi i
compiti e le funzioni di competenza del predetto Ministero
previsti dall'art. 8 del citato decreto legislativo del
Capo provvisorio dello Stato 14 dicembre 1947, n. 1577, e
successive modificazioni, come integrato dall'art. 15 della
presente legge, cui si provvede a carico degli stanziamenti
di appositi capitoli da istituire nello stato di previsione
del Ministero del lavoro e della previdenza sociale e da
alimentarsi in relazione:
a) al gettito dei contributi di cui all'art. 8 del
citato decreto legislativo n. 1577 del 1947, e successive
modificazioni;
b) al gettito dei contributi di cui all'art. 11, comma
6, della presente legge;
c) ad una maggiorazione determinata, a decorrere dal
1993, nel 10 per cento del contributo di cui alla lettera
a), a carico delle societa' cooperative edilizie di
abitazione e dei loro consorzi, ivi compresi quelli
aderenti alle associazioni riconosciute di cui all'art. 11,
comma 1, primo periodo; tale maggiorazione potra' essere
successivamente adeguata in relazione ad eventuali maggiori
oneri connessi all'attuazione della presente legge;
d) agli eventuali avanzi di amministrazione della
gestione soppressa.
2. Ai fini di quanto disposto al comma 1, i contributi
ivi previsti sono versati all'entrata del bilancio dello
Stato per essere riassegnati, con decreto del Ministro del
tesoro, ai capitoli di spesa da istituirsi ai sensi del
comma 1".
Comma 4:
- Per il testo del comma 7-bis dell'art. 1 del decreto
legge n. 148/1993, convertito, con modificazioni, dalla
legge n. 236/1993, si veda in nota all'art. 4, comma 9.
Comma 5:
- L'art. 16 del D.Lgs 21 aprile 1993, n. 124 (Disciplina
delle forme pensionistiche complementari, a norma dell'art.
3, comma 1, lettera v), della legge 23 ottobre 1992, n.
421) come modificato dalla legge n. 335/1995, e' il
seguente:
"Art. 16 (Vigilanza sui fondi pensione). - 1. Il Ministro
del lavoro e della previdenza sociale emana le direttive
generali in materia di vigilanza sui fondi pensione, di
concerto con il Ministro del tesoro, e vigila sulla
commissione di cui al comma 2.
2. E' istituita la commissione di vigilanza sui fondi
pensione con lo scopo di perseguire la corretta e
trasparente amministrazione e gestione dei fondi per la
funzionalita' del sistema di previdenza complementare. La
commissione ha personalita' giuridica di diritto pubblico.
3. La commissione e' composta da un presidente e da
quattro membri, scelti tra persone dotate di riconosciuta
competenza e specifica professionalita' nelle materie di
pertinenza della stessa e di indiscussa moralita' e
indipendenza, nominati ai sensi della legge 24 gennaio
1978, n. 14, con la procedura di cui all'art. 3 della legge
23 agosto 1988, n. 400; la deliberazione del Consiglio dei
ministri e' adottata su proposta del Ministro del lavoro e
della previdenza sociale, di concerto con il Ministro del
tesoro. Il presidente e i membri della commissione durano
in carica quattro anni e possono essere confermati una sola
volta, in sede di prima applicazione il decreto di nomina
indichera' i due membri della commissione il cui mandato
scadra' dopo sei anni. Al presidente e ai componenti della
commissione si applicano le disposizioni di
incompatibilita', a pena di decadenza, di cui all'art. 1,
quinto comma, del decreto-legge 8 aprile 1974, n. 95,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 giugno 1974,
n. 216. Al presidente e ai componenti della commissione
competono le indennita' di carica fissate con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del
Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di concerto
con il Ministro del tesoro. La commissione delibera con
appositoregolamento in ordine al proprio funzionamento e
alla propria organizzazione sulla base dei principi di
trasparenza e celerita' dell'attivita', del contraddittorio
e dei criteri di organizzazione e di gestione delle risorse
umane di cui alla legge 7 agosto 1990, n. 241, e al decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni ed integrazioni. La commissione puo'
avvalersi di esperti nelle materie di competenza; essi sono
collocati fuori ruolo ove ne sia fatta richiesta.
4. Le deliberazioni della commissione sono adottate
collegialmente, salvo casi di urgenza previsti dalla legge
o dal regolamento di cui al comma 3. Il presidente
sovraintende all'attivita' istruttoria e cura l'esecuzione
delle deliberazioni. Il presidente della commissione tiene
informato il Ministro del lavoro e della previdenza sociale
sugli atti e sugli eventi di maggiore rilievo e gli
trasmette le notizie ed i dati di volta in volta richiesti.
Le deliberazioni concernenti l'organizzazione e il
funzionamento, quelle concernenti il trattamento giuridico
ed economico del personale e l'ordinamento delle carriere,
nonche' quelle dirette a disciplinare la gestione delle
spese e la composizione dei bilanci preventivo e
consuntivo, che devono osservare i principi del regolamento
di cui all'art. 1, settimo comma, del citato decreto-legge
n. 95 del 1974, convertito, con modificazioni, dalla citata
legge n. 216 del 1974, sono sottoposte al Ministro del
lavoro e della previdenza sociale, il quale, di concerto
con il Ministro del tesoro, ne verifica la legittimita' e
le rende esecutive con proprio decreto, da emanare entro
venti giorni dal ricevimento ove non formuli, entro il
termine suddetto, proprie osservazioni. Trascorso il
termine di venti giorni dal ricevimento senza che siano
state formulate osservazioni, le deliberazioni divengono
esecutive. La Corte dei conti esercita il controllo
generale sulla commissione per assicurare la legalita' e
l'efficacia del suo funzionamento e riferisce annualmente
al Parlamento.
5. E' istituto un apposito ruolo del personale dipendente
dalla commissione. Il numero dei posti previsti dalla
pianta organica non puo' eccedere per il primo triennio le
30 unita'. I requisiti di accesso e le modalita' di
assunzione sono determinati dal regolamento di cui al comma
3 in conformita' ai principi fissati dal decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni ed integrazioni, con richiesta di rigorosi
requisiti di competenza ed esperienza nei settori delle
attivita' istituzionali della commissione. L'ordinamento
delle carriere e il trattamento giuridico ed economico del
personale sono stabiliti dal predetto regolamento. Tale
regolamento detta altresi' norme per l'adeguamento alle
modificazioni del trattamento giuridico ed economico. Il
regolamento prevede, per il coordinamento degli uffici, la
qualifica di direttore generale determinandone le funzioni.
Il direttore generale risponde del proprio operato alla
commissione. La deliberazione relativa alla sua nomina e'
adottata con non meno di quattro voti favorevoli. Con la
stessa maggioranza la commissione attribuisce, anche in
sede di inquadramento, gli incarichi e le qualifiche
dirigenziali".
- L'art. 14 della legge n. 335/1995 cosi' recita:
"Art. 14 (Compiti della commissione di vigilanza). - 1.
L'art. 17 del decreto legislativo 21 aprile 1993, n. 124,
e successive modificazioni ed integrazioni, e' sostituito
dal seguente:
''Art. 17 (Compiti della commissione di vigilanza). - 1.
I fondi pensione autorizzati ai sensi dell'art. 4, comma 6,
nonche' quelli di cui all'art. 18, commi 1, 3 e 8-bis, ivi
compresi i fondi di cui all'art. 2 del decreto legislativo
20 novembre 1990, n. 357, nonche' i fondi che assicurano ai
dipendenti pubblici prestazioni complementari al
trattamento di base e al trattamento di fine rapporto,
comunque risultino gli stessi configurati nei bilanci di
societa' o enti ovvero determinate le modalita' di
erogazione, ad eccezione delle forme istitute all'interno
di enti pubblici, anche economici, che esercitano i
controlli in materia di tutela del risparmio, in materia
valutaria o in materia assicurativa, sono iscritti
nell'albo di cui all'art. 4, comma 6, tenuto a cura della
commissione di cui all'art. 16.
2. in conformita' agli indirizzi generali del Ministero
del lavoro e della previdenza sociale, la commissione di
cui all'art. 16 esercita la vigilanza sui fondi pensione,
ed in particolare:
a) tiene l'albo di cui allart. 4;
b) approva gli statuti ed i regolamenti dei fondi
pensione, verificando la ricorrenza dei requisiti di cui al
comma 3 dell'art. 4 e delle altre condizioni richieste dal
presente decreto;
c) svolge l'attivita' istruttoria per il rilascio delle
autorizzazioni di cui agli artt. 4, 6, comma 2-bis, e 9,
comma 3, verifica la ricorrenza dei requisiti richiesti in
attuazione del comma 3 dell'art. 4;
d) verifica il rispetto dei creitrei di individuazione e
ripartizione del rischio come individuati ai sensi dei
commi 4-quinquies e 5 dell'art. 6;
e) definisce, d'intesa con le autorita' di vigilanza dei
soggetti abilitati a gestire le risorse dei fondi,
schemi-tipo di contratti tra i fondi e i gestori;
f) autorizza preventivamente le convenzioni sulla base
della corrispondenza ai criteri di cui all'art. 6 nonche'
alla lettera e) del presente comma;
g) indica criteri omogenei per la determinazione del
valore del patrimonio dei fondi e della loro redditivita';
fornisce disposizioni per la tenuta delle scritture
contabili, prevedendo: il modello di libro giornale, nel
quale annotare cronologicamente le operazioni di incasso
dei contributi e di pagamento delle prestazioni, nonche'
ogni altra operazione, gli eventuali altri libri contabili,
il prospetto della composizione e del valore del patrimonio
del fondo pensione, attraverso la contabilizzazione secondo
i criteri previsti dalla legge 23 marzo 1983, n. 77,
evidenziando le posizioni individuali degli iscritti e il
rendiconto annuale del fondo pensione
h) valuta l'attuazione dei principi di trasparenza nei
rapporti con i partecipanti mediante l'elaborazione di
schemi, criteri e modalita' di verifica, nonche' in ordine
alla comunicazione periodica agli iscritti circa
l'andamento amministrativo e finanziario del fondo e alle
modalita' di pubblicita';
i) esercita il controllo sulla gestione tecnica,
finanziaria, patrimoniale, contabile dei fondi anche
mediante ispezioni presso gli stessi, richiedendo
l'esibizione dei documenti e degli atti che ritenga
necessari;
l) riferisce periodicamente al Ministro del lavoro e
della previdenza sociale formulando anche proposte di
modifiche legislative in materia di previdenza
complementare;
m) programma ed organizza ricerche e rilevazioni nel
settore della previdenza complementare anche in rapporto
alla previdenza di base; a tal fine, i fondi sono tenuti a
fornire i dati e le informazioni richiesti, per la cui
acquisizione la commissione puo' avvalersi anche
dell'Ispettorato del lavoro;
n) pubblica e diffonde informazioni utili alla
conoscenza dei problemi previdenziali.
3. Per l'esercizio della vigilanza, la commissione puo'
disporre che le siano fatti pervenire, con le modalita' e
nei termini da essa stessa stabiliti:
a) le segnalazioni periodiche nonche' ogni altro dato e
documento richiesti;
b) i verbali delle riunioni e degli accertamenti degli
organi interni di controllo dei fondi.
4. La commissione puo' altresi':
a) convocare presso di se' gli organi di amministrazione
e di controllo dei fondi pensione;
b) richiedere la convocazione degli organi di
amministrazione dei fondi pensione fissandone l'ordine del
giorno.
5. Nell'esercizio della vigilanza, la commissione ha
diritto di ottenere le notizie e le informazioni richieste
alle pubbliche amministrazioni. I dati, le notizie, le
informazioni acquisiti dalla commissione nell'esercizio
delle proprie attribuzioni sono tutelati dal segreto
d'ufficio anche nei riguardi delle pubbliche
amministrazioni ad eccezione del Ministro del lavoro e
della previdenza sociale e fatto salvo quanto previsto dal
codice di procedura penale sugli atti coperti dal segreto.
I dipendenti e gli esperti addetti alla commissione
nell'esercizio della vigilanza sono incaricati di un
pubblico servizio. Essi sono vincolati al segreto d'ufficio
e hanno l'obbligo di riferire alla commissione tutte le
irregolarita' constate, anche quando configurino
fattispecie di reato.
6. Gli accordi di collaborazione possono intervenire tra
la commissione, le autorita' preposte alla vigilanza sui
soggetti gestori di cui all'art. 6 e l'Autorita' garante
della concorrenza e del mercato al fine di favorire lo
scambio di informazioni e di accrescere l'efficacia
dell'azione di controllo.
7. Entro il 31 marzo di ciascun anno la commissione
trasmette al Ministro del lavoro e della previdenza sociale
una relazione sull'attivita' svolta, sulle questioni in
corso di maggiore rilievo e sugli indirizzi e le linee
programmatiche che intende seguire. Entro il 31 maggio
successivo il Ministro del lavoro e della previdenza
sociale trasmette detta relazione al Parlamento con le
proprie eventuali osservazioni''.
2. Al fine di garantire la continuita' dell'attivita' di
vigilanza la commissione di vigilanza gia' istituita presso
il Ministero del lavoro e della previdenza sociale e
operante alla data di entrata in vigore della presente
legge continua ad espletare le sue funzioni fino
all'insediamento della nuova commissione prevista dall'art.
16 del decreto legislativo 21 aprile 1993, n. 124, come
sostituito dal comma 1 dell'art. 13. Successivamente e per
la residua durata dell'originario incarico, i componenti
della predetta commissione assumono la qualifica di
esperti, ai sensi e per gli effetti previsti dal citato
art. 16, comma 3, del decreto legislativo n. 124 del 1993".
Comma 6:
- I due periodi soppressi al comma 3 dell'art. 9 del D.L.
numero 148/1993, convertito, con modificazioni, dalla legge
n. 236/1993, cosi' recitavano: "Il finanziamento degli
interventi formativi di cui al presente comma non puo'
prevedere il rimborso della rettribuzione degli utenti a
carico dell'impresa. Tale clausola limitativa non viene
applicata ai dipendenti degli enti di formazione
professionale di cui sopra gravando l'onere finanziario
della retribuzione sugli organismi pubblici che possono
accedere ai fondi comunitari".
Comma 7:
- L'art. 26 della legge 12 agosto 1977, n. 675
(Provvedimenti per il coordinamento della politica
industriale, la ristrutturazione, la riconversione e lo
sviluppo del settore) cosi' recita:
"Art. 26 - E' costituita presso il Ministero del lavoro e
della previdenza sociale una commissione centrale per la
mobilita' della manodopera avente lo scopo di dare
attuazione alla mobilita' territoriale dei lavoratori
nell'ambito interregionale.
Tale commissione e' composta dal Ministro per il lavoro e
la previdenza sociale, o da un Sottosegretario, da lui
delegato, che presiede, dal direttore generale del
collocamento della manodopera, dal direttore generale
dell'orientamento e formazione professionale, dal direttore
generale della previdenza e assistenza sociale e dal
direttore generale dei rapporti di lavoro, o da loro
rappresentati, nonche' da tre rappresentanti dei lavoratori
e da tre rappresentanti dei datori di lavoro designati
rispettivamente dalle organizzazioni dei lavoratori e degli
imprenditori di cui alla lettera b) del settimo comma del
precedente art. 1.
Sono chiamati, di volta in volta, a far parte della
commissione rappresentanti delle regioni e delle provincie
autonome di Trento e Bolzano quando siano interessate alla
compensazione della manodopera nell'ambito interregionale.
La commissione centrale per la mobilita' della manodopera
invia al Parlamento una relazione annuale sulla attivita'
propria e delle commissioni regionali".
- Il comma 3 dell'art. 2 della legge 28 febbraio 1987, n.
56 (Norme sull'organizzazione del mercato del lavoro) cosi'
come modificato, e' il seguente: "3. La commissione
circoscrizionale per il collocamento in agricoltura e'
nominata dal direttore dell'ufficio provinciale del lavoro
e della massima occupazione ed e' composta da un suo
delegato, in qualita' di presidente, da quattro
rappresentanti dei lavoratori e quattro rappresentanti dei
datori di lavoro, di cui almeno uno dei coltivatori
diretti, designati dalle associazioni sindacali
maggiormente rappresentative sul piano nazionale. Per ogni
membro effettivo e' nominato un supplente. "La commissione
dura in carica tre anni".
Comma 8:
- La legge 31 dicembre 1993, n. 579 (Norme per il
trasferimento agli enti locali ed alle regioni di beni
immobili demaniali e patrimoniali dello Stato) e'
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale dell'8 gennaio 1994, n.
5.
Comma 9:
- Il D.P.R. 6 marzo 1978, n. 218 e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 146, suppl. ord. del 29 maggio 1978.
Comma 10:
- Il comma 2 dell'art. 8 della legge n. 56/1987 e' il
seguente:
"2. Presso la direzione generale per l'osservatorio del
mercato del lavoro e' istituita una apposita commissione
tecnica, nominata con decreto del Ministro del lavoro e
della previdenza sociale, presieduta dal presidente
dell'ISTAT e composta dal direttore della direzione
generale per l'osservatorio del mercato del lavoro e da
altri undici membri esperti designati rispettivamente dal
Ministro per la funzione pubblica, dal Ministro del lavoro
e della previdenza sociale, dal Ministro del tesoro, dal
Ministro del bilancio e della programmazione economica, dal
Ministro della pubblica istruzione, dal presidente
dell'ISCO, dal presidente dell'ISFOL, dalla Banca d'Italia,
dall'Istituto nazionale della previdenza sociale e, nel
numero di due, dalla Conferenza dei presidenti delle
regioni. La commissione e' incaricata di programmare la
realizzazione e lo sviluppo del sistema informativo, il suo
affinamento e miglioramento e di definire le linee di
valutazione e interpretazione dei dati da esso forniti".
Comma 12:
- L'art. 24 della legge n. 56/1987 cisi' recita:
"Art. 24 (Istituzione delle agenzie per l'impiego). - 1.
Con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, sentita la commissione centrale per l'impiego, le
commissioni regionali e gli organi di governo delle regioni
interessate, e' istituita in ogni regione l'agenzia per
l'impiego. Essa, operando in coordinamento con gli
osservatori nazionali e regionali del lavoro, nonche' con i
servizi preposti all'orientamento e alla formazione
professionale, svolge ogni attivita' utile al fine di:
a) incentivare l'incontro tra domanda ed offerta di
lavoro;
b) promuovere iniziative volte ad incrementare
l'occupazione;
c) favorire l'impiego dei soggetti piu' deboli nel
mercato del lavoro;
d) sottoporre alla commissione regionale per l'impiego
ed ai competenti organi della regione proposte e programmi
di politica attiva del lavoro, anche al fine di armonizzare
gli interventi dello Stato e della regione in materia.
2. Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale
fissa le direttive generali per lo svolgimento
dell'attivita' delle agenzie per l'impiego, per il
coordinamento tra le stesse nonche' della loro attivita'
con quella degli organi periferici del Ministero del lavoro
e della previdenza sociale. L'agenzia per l'impiego, nella
sua qualita' di organo tecnico progettuale, attua gli
indirizzi della commissione regionale per l'impiego.
3. Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di
concerto con il Ministro del tesoro, con propri decreti,
sentite la commissione centrale e quelle regionali per
l'impiego, nonche' gli organi di governo delle regioni
interessate, determina la struttura ed il funzionamento
delle agenzie, ne nomina i direttori e fissa sia il
contingente di personale che, su proposta del direttore,
potra' essere assunto con contratto a termine di diritto
privato, anche a tempo pazziale, sia il relativo
trattamento economico. Il direttore e' scelto di norma tra
il personale della pubblica amministrazione in possesso di
elevata professionalita' e di pluriennale comprovata
esperienza nel campo delle politiche del lavoro; esso puo'
essere scelto anche tra personale estraneo
all'amministrazione in possesso di analoghi requisiti ed e'
assunto con contratto di diritto privato a termine
rinnovabile.
4. Il Ministro del tesoro, di concerto con il Ministro
del lavoro e della previdenza sociale, determina
annualmente il fabbisogno finanziario per il funzionamento
delle agenzie.
5. Presso le agenzie puo' essere comandato, su
indicazione del direttore, personale da altre
amministrazioni dello Stato, dagli enti locali, da enti
pubblici anche economici e dalle universita', restando i
relativi oneri a carico delle amministrazioni di
provenienza.
6. Per lo svolgimento della sua attivita' l'agenzia per
l'impiego si avvale dei locali e delle attrezzature fornite
dal Ministero del lavoro e della previdenza sociale e dagli
enti pubblici.
7. In deroga al comma 1, il Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, sentita la commissione centrale per
l'impiego, la commissione regionale e gli organi di governo
della regione interessata, ha facolta' di non procedere
alla istituzione della agenzia per l'impiego in quelle
regioni in cui si ritengano esistenti analoghe strutture,
promosse dalle regioni, che siano idonee allo svolgimento
delle funzioni di cui al medesimo comma 1.
8. Nella regione Trentino-Alto Adige ai compiti
dell'agenzia per l'impiego provvedono con proprie leggi le
province autonome di Trento e di Bolzano".
Comma 14:
- Il comma 2 dell'art. 1 del D.L. n. 26 del 1995,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 95/1995
(Disposizioni urgenti per la ripresa delle attivita'
imprenditoriali) cosi' come modificato, e' il seguente: "2.
Il presidente del comitato istituito ai sensi della
normativa indicata al comma 1 e' autorizzato a costituire,
entro il 31 agosto 1994, una societa' per azioni,
denominata societa' per l'imprenditorialita' giovanile, cui
e' affidato il compito di produrre servizi a favore di
organismi ed enti anche territoriali, imprese ed altri
soggetti economici, finalizzati alla creazione di nuove
imprese e al sostegno delle piccole e medie imprese,
costituite prevalentemente da giovani tra i 18 e i 29 anni,
ovvero formate esclusivamente da giovani tra i 18 e i 35
anni, nonche' allo sviluppo locale. A decorrere dal
sessantesimo giorno successivo alla sua costituzione, la
societa' subentra altresi' nelle funzioni gia' esercitate
dal comitato e dalla Cassa depositi e prestiti ai sensi
della medesima normativa e nei relativi rapporti giuridici
e finanziari, ivi compresa la titolarita' delle somme
destinate alle esigenze di finanziamento del comitato,
determinate nella misura di lire 7 miliardi e 700 milioni.
La societa' puo' promuovere la costituzione e partecipare
al capitale sociale di altre societa' operanti a livello
regionale per le medesime finalita', cui partecipano anche
le camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura o le loro unioni regionali, nonche' partecipare
al capitale sociale di piccole imprese nella misura massima
del 10% del capitale stesso. Al capitale sociale della
societa' possono altresi' partecipare enti anche
territoriali, imprese ed altri soggetti economici comprese
le societa' di cui all'art. 11 della legge 31 gennaio 1992,
n. 59, le finanziarie di cui all'art. 16 della legge 27
febbraio 1985, n. 49, che possono utilizzare a questo scopo
non piu' del 15 per cento delle risorse, nonche' le
associazioni di categoria sulla base di criteri fissati con
il decreto di cui al comma 1. La societa' puo' essere
destinataria di finanziamenti nazionali e dell'Unione
europea, il cui utilizzo anche in relazione agli aspetti
connessi alle esigenze di funzionamento, sara' disciplinato
sulla base di apposite convenzioni con i soggetti
finanziatori".
Comma 15:
- Il comma 3 dell'art. 1 del D.L. 9 agosto 1995, n. 345,
convertito, con modificazioni, dalla legge 18 ottobre 1995,
n. 427 (Disposizioni urgenti in materia di accertamento con
adesione del contribuente per anni pregressi), cosi' come
modificato, e' il seguente: "3. Sulle somme dovute
all'Istituto nazionale per la previdenza sociale ai sensi
del comma 1 dell'art. 20 della legge 23 dicembre 1994, n.
724, non trovano applicazione le sanzioni civili regolate
dall'art. 4 del decreto-legge 30 dicembre 1987, n. 536,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 febbraio
1988, n. 48, ne' sono dovuti interessi".
Comma 16:
- L'art. 1-bis del D.L. n. 148/1993, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 236/1993, cosi' come
modificato, e' il seguente:
"Art. 1-bis. (Promozione di nuove imprese giovanili nel
settore dei servizi). - 1. Una quota del Fondo per
l'occupazione di cui all'art. 1, comma 7, non superiore al
10 per cento, a' riservata allo sviluppo di nuove imprese
giovanili nei settori della innovazione tecnologica, della
tutela ambientale, della funzione dei beni culturali, del
turismo, della manutenzione di opere civili ed industriali
nelle regioni del Mezzogiorno, nonche' nel settore dei
servizi socio-assistenziali domiciliari e di aiuto
personale alle persone handicappate in situazioni di
gravita' di cui all'art. 3, comma 3, della legge 5 febbraio
1992, n. 104, e agli anziani non autosufficienti.
2. Le finalita' di cui al comma 1, ad eccezione di quelle
relative alle imprese che operano nel settore dei servizi
socio-assistenziali domiciliari e di aiuto personale alle
persone handicappate in situazione di gravita' di cui
all'art. 3, comma 3, della legge 5 febbraio 1992, n. 104, e
agli anziani non autosufficienti, sono realizzate tramite
il Comitato per lo sviluppo di nuova imprenditorialita'
giovanile, di cui all'art. 1, comma 4, del decreto-legge 30
dicembre 1985, n. 786, convertito, con modificazioni,
dalla legge 28 febbraio 1986, n. 44, come modificato
dall'art. 1 della legge 11 agosto 1991, n. 275, che opera
con i propri criteri e le proprie procedure.
3. I soggetti destinatari dei benefici devono avere le
caratteristiche delle societa' o delle cooperative di cui
all'art. 1, comma 1 del decreto-legge 30 dicembre 1985, n.
786, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio
1986, n. 44, e successive modificazioni. Con decreto del
Ministro del bilancio e della programmazione economica,
d'intesa con i Ministri del tesoro e del lavoro e della
previdenza sociale, sono definiti i criteri e le modalita'
di concessione delle agevolazioni.
3-bis. Le risorse di cui al comma 1 sono altresi'
destinate alla promozione di nuove cooperative sociali di
cui alla legge 8 novembre 1991, n. 381, sulla base di un
programma definito dal Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, sentite le organizzazioni nazionali
operanti nel settore. I benefici sono concessi, nella
misura di cui all'art. 1, comma 3, per ogni lavoratore
dipendente o socio lavoratore, che non goda dei benefici di
cui all'art. 4, comma 3, della predetta legge. Le domande
per la concessione del beneficio sono presentate
all'ufficio provinciale del lavoro e della massima
occupazione, competente per territorio."
Comma 17:
- Per il testo del comma 7-bis dell'art. 1 del
decreto-legge n. 148/1993, convertito, con modificazioni,
dalla legge n. 236/1993, si veda in nota all'art. 4, comma
9.
Comma 18:
- La legge 22 giugno 1990, n. 164 (Norme sulla
composizione ed i compiti della Commissione di cui al comma
2 dell'art. 21 della legge 23 agosto 1988, n. 400) e'
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 27 giugno 1990, n. 148.
- La legge 10 aprile 1991, n. 125 (Azioni positive per la
realizzazione della parita' uomo-donna nel lavoro) e'
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 15 aprile 1991, n. 88.
- Il comma 2 dell'art. 1 del D.Lgs. 3 febbraio 1993, n.
29 (Razionalizzazione dell'organizzazione delle
amministrazioni pubbliche e revisione della disciplina in
materia di pubblico impiego, a norma dell'art. 2 della
legge 23 ottobre 1992, n. 421) cosi' recita: "2. Per
amministrazioni pubbliche si intendono tutte
amministrazioni dello Stato, ivi compresi gli istituti e
scuole di ogni ordine e grado e le istituzioni educative,
le aziende ed amministrazioni dello Stato ad ordinamento
autonomo, le regioni, le province, i comuni, le comunita'
montane, e loro consorzi ed associazioni, le istituzioni
universitarie, gli istituti autonomi case popolari, le
camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura e
loro associazioni, tutti gli enti pubblici non economici
nazionali, regionali e locali, le amministrazioni, le
aziende e gli enti del Servizio sanitario nazionale".
Comma 19:
- Per il testo del comma 3 dell'art. 24 della legge n.
56/1987, si veda in nota al comma 12.
- L'art. 57 del D.Lgs. 3 febbraio 1993, n. 29
(Razionalizzazione dell'organizzazione delle
amministrazioni pubbliche e revisione della disciplina in
materia di pubblico impiego, a norma dell'art. 2 della
legge 23 ottobre 1992, n. 421) come modificato dall'art. 25
del D.Lgs. n. 546/1993, cosi' recita:
"Art. 57 (Attribuzione temporanea di mansioni superiori).
- 1. Per obiettive esigenze di sevizio, il prestatore di
lavoro puo' essere adibito a mansioni immediatamente
superiori:
a) nel caso di vacanza di posto in organico, per un
periodo non superiore a tre mesi dal verificarsi della
vacanza, salva possibilita' di attribuire le mansioni
superiori ad altri dipendenti per non oltre tre mesi
ulteriori della vacanza stessa;
b) nel caso di sostituzione di altro dipendente con
diritto alla conservazione del posto per tutto il periodo
di assenza, tranne quello per ferie.
2. Nel caso di assegnazione a mansioni superiori, il
dipendente ha diritto al trattamento economico
corrispondente all'attivita' svolta per il periodo di
espletamento delle medesime. Per i dipendenti di cui
all'art. 2, comma 2, in deroga all'art. 2103 del codice
civile, l'esercizio temporaneo di mansioni superiori non
attribuisce il diritto all'assegnazione definitiva delle
stesse.
3. L'assegnazione alle mansioni superiori e' disposta,
con le procedure peviste dai rispettivi ordinamenti, dal
dirigente preposto all'unita' organizzativa presso cui il
dipendente presta servizio, anche se in posizione di fuori
del ruolo o comando, con provvedimento motivato, ferma
restando la responsabilita' disciplinare e patrimoniale del
dirigente stesso. Qualora l'utilizzazione del dipendente
per lo svolgimento di mansioni superiori sia disposta per
sopperire a vacanze dei posti in organico, contestualmente
alla data in cui il dipendente e' assegnato alle predette
mansioni devono essere avviate le procedure per la
copertura dei posti vacanti.
4. Non costituisce esercizio di mansioni superiori
l'atribuzione di alcuni soltanto dei compiti propri delle
mansioni stesse, disposta ai sensi dell'art. 56, comma 2.
5. In deroga a quanto previsto dal comma 1, gli incarichi
di presidenza di istituto secondario e di direzione dei
conservatori e delle accademie restano discplinati dalla
legge 14 agosto 1971, n. 821, e dall'art. 2, terzo comma,
del regio decreto-legge 2 dicembre 1935, n. 2081,
convertito dalla legge 16 marzo 1936, n. 498.
6. Le disposizioni del presente articolo si applicano a
decorrere dalla data di emanazione, in ciascuna
amministrazione, dei provvedimenti di ridefinizione degli
uffici e delle piante organiche di cui agli artt. 30 e 31
e, comunque, a decorrere dal 30 giugno 1994.
7. Sono abrogati il decreto legislativo 19 luglio 1993,
n. 247, nonche' l'art. 10, comma 2, del decreto legislativo
10 novembre 1993, n. 470, e sono fatti salvi tutti gli atti
connessi al conferimento e allo svolgimento di mansioni
superiori adottati ai sensi delle disposizioni stesse".
Comma 20:
- La lettera e), comma 1, dell'art. 47 del D.P.R. 22
dicembre 1986, n. 917 (Approvazione del testo unico delle
imposte sui redditi) cosi' come modificata, e' la seguente:
"Art. 7 (Redditi assimilati a quelli di lavoro
dipendente). 1. Sono assimilati ai redditi di lavoro
dipendente:
a) - d) (omissis);
e) il trattamento speciale di disoccupazione di cui alla
legge 5 novembre 1968, n. 1115, nonche' il compenso
corrisposto ai lavoratori impegnati, per effetto di
specifiche disposizioni normative, in lavori socialmente
utili".
Comma 22:
- Il comma 2 dell'art. 1 del D.Lgs. n. 626/1994, come
modificato dall'art. 1, comma 1, del decreto legislativo n.
242/1996 (Attuazione di direttive comunitarie riguardanti
il miglioramento della sicurezza e della salute dei
lavoratori sul luogo di lavoro), cosi' come integrato dal
presente articolo, e' il seguente: "2. Nei riguardi delle
Forze armate e di Polizia, dei servizi di protezione
civile, nonche' nell'ambito delle strutture giudiziarie,
penitenziarie, di quelle destinate per finalita'
istituzionali alle attivita' degli organi con compiti in
materia in ordine e sicurezza pubblica, delle universita',
degli istituti di istruzione universitaria, degli istituti
di istruzione ed educazione di ogni ordine e grado, degli
archivi, delle biblioteche, dei musei e delle aree
archeologiche dello Stato, delle rappresentanze
diplomatiche e consolari e dei mezzi di trasporto aerei e
marittimi, le norme del presente decreto sono applicate
tenendo conto delle particolari esigenze connesse al
servizio espletato, individuate con decreto del Ministro
competente di concerto con i Ministri del lavoro e della
previdenza sociale, della sanita' e della funzione
pubblica".
Comma 23:
- Il comma 3 dell'art. 2 del D.L. 14 giugno 1996, n. 318,
convertito, con modificazione, dalla legge 29 luglio 1996,
n. 402 (disposizioni urgenti in materia previdenziale e di
sostegno al reddito) cosi' recita: "3. La previgente
normativa, prevista dalla citata lettera b), del comma 1
dell'art. 37 della citata legge n. 416 del 1981, continua a
trovare applicazione nei confronti dei giornalisti
professionisti dipendenti da aziende individuate dal
medesimo articolo 37, che abbiano stipulato e/o trasmesso
ai competenti uffici del Ministero del lavoro e della
previdenza sociale, antecedentemente alla data del 16
aprile 1996, accordi sindacali relativi al riconoscimento
delle causali di intervento di cui all'art. 35 della citata
legge n. 416 del 1981".
- Per il testo dell'art. 25 della legge n. 845/1978 si
veda in nota all'art. 1 comma 15.
- Per il testo degli obiettivi n. 1 e n. 2 del
Regolamento CEE n. 2081/1993 si veda in nota all'art. 1,
comma 11.
Comma 26:
- L'art. 3-bis del D.L. 20 gennaio 1990, n. 3,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 marzo 1990,
n. 52 (Disposizioni in materia di fiscalizzazione degli
oneri sociali, di malattia e di sgravi contributivi nel
Mezzogiorno) e' il seguente:
"Art. 3-bis (Invalidi civili). - 1. Il Ministro del
tesoro, per le finalita' di cui all'art. 6-bis, comma 4,
del decreto-legge 25 novembre 1989, n. 382, convertito, con
modificazioni, dalla legge 25 gennaio 1990, n. 8, e
nell'ambito degli stanziamenti previsti al comma 7 dello
stesso articolo, provvede, anche in deroga alle modalita'
di cui all'art. 7, comma 6, della legge 29 dicembre 1988,
n. 554, sulla base di criteri e modalita' che verranno
fissati con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri sentito il parere delle competenti commissioni
parlamentari".
- L'art. 2 del D.P.C.M. 10 giugno 1991 (Costituzione di
rapporti di lavoro a tempo determinato presso il Ministero
del tesoro - Direzione generale delle pensioni di guerra,
per accelerare lo smaltimento della giacenza delle domande
intese a conseguire benefici connessi con l'invalidita'
civile) e' il seguente:
"Art. 2. - 1. L'assunzione di personale con rapporto di
lavoro a tempo determinato, nell'ambito degli stanziamenti
all'uopo disposti ai sensi dell'art. 6-bis della legge 25
gennaio 1990, n. 8, e' effettuata per fronteggiare le
esigenze di lavoro delle segreterie delle commissioni
mediche periferiche per le pensioni di guerra e
d'invalidita' civile, costituite ai sensi della legge 26
luglio 1988, n. 291, tenuto conto delle concrete
possibilita' di utilizzazione del personale per mobilita' o
per trasferimenti nel ruolo speciale di cui all'art. 2
della legge 15 ottobre 1990, n. 295.
2. La costituzione dei rapporti di lavoro, nel numero di
ottanta, per lo svolgimento dei compiti relativi al profilo
professionale di assistente amministrativo e' disposta a
tempo determinato, per il periodo di un anno, nei confronti
di coloro che, in possesso dei requisiti per l'accesso ad
impieghi dello Stato e del diploma di istruzione secondaria
di secondo grado, facciano pervenire apposita domanda al
Ministero del tesoro - Direzione generale dei servizi vari
e delle pensioni di guerra, e siano riconosciuti in
possesso della professionalita' necessaria previa
valutazione da effettuarsi ai sensi dell'art. 3. Nella
predetta domanda, che deve pervenire entro quindici giorni
dalla pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica, italiana, deve essere
specificata la sede preferita tra quelle indicate al
precedente comma 1, allegango copia attestata conforme
all'originale del suddetto diploma di studio.
3. La costituzione dei rapporti di lavoro,
rispettivamente nel numero di settanta e di trenta, per lo
svolgimento dei compiti relativi ai profili professionali
di coadiutore e di addetto ai servizi ausiliari e di
anticamera e' disposta a tempo determinato, per il periodo
di un anno, nei confronti di coloro che, iscritti nelle
liste di collocamento, in possesso dei requisiti per
l'accesso ad impieghi dello Stato e del diploma di
istruzione secondaria di primo grado, facciano pervenire
apposita domanda al Ministero del tesoro - Direzione
generale dei servizi vari e delle pensioni di guerra, e
siano riconsciuti in possesso della professionalita'
necessaria previa valutazione da effettuarsi ai sensi
dell'art. 3. Nella predetta domanda, che deve pervenire
entro quindici giorni dalla pubblicazione del presente
decreto nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana,
deve essere specificata la sede preferita tra quelle
indicate al precedente comma 1, allegando copia attestata
conforme all'originale del suddetto diploma di studio.
4. La costituzione dei rapporti di lavoro, nel numero di
venti, per lo svolgimento dei compiti relativi al profilo
professionale di addetto alle attrezzature e pulizie e'
disposta a tempo determinato, per il periodo di un anno,
nei confronti di coloro che, iscritti nelle liste di
collocamento, in possesso dei requisiti per l'accesso a
impieghi dello Stato e della licenza elementare, facciano
pervenire apposita domanda al Ministero del tesoro -
Direzione generale dei servizi vari e delle pensioni di
guerra, e siano riconosciuti in possesso della
professionalita' necessaria previa valutazione da
effettuarsi ai sensi dell'art. 3. Nella predetta domanda,
che deve pervenire entro quindici giorni dalla
pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana, deve essere specificata la sede
preferita tra quelle indicate al precedente comma 1,
allegando copia attestata conforme all'originale del
suddetto certificato di studio".
- L'art. 2 della legge 15 ottobre 1990, n. 295 (Modifiche
ed integrazioni all'art. 3 del decereto-legge 30 maggio
1988, n. 173, convertito, con modificazioni, dalla legge 26
luglio 1988, n. 291, e successive modificazioni, in materia
di revisione delle categorie delle minorazioni e malattie
invalidanti) cosi' recita:
"Art. 2. - 1. Per le esigenze connesse all'espletamento
delle funzioni di segreteria delle commissioni mediche
periferiche le pensioni di guerra e d'invalidita' civile,
e' istituito presso il Ministero del tesoro un ruolo
speciale.
2. Il personale del ruolo di cui al comma 1 dipende
amministrativamente dalla Direzione generale dei servizi
vari e delle pensioni di guerra.
3. Alla copertura dei posti per il ruolo di cui al comma
1 si provvede mediante la mobilita' del personale da altre
amministrazione dello Stato, anche ad ordinamento autonomo,
ai sensi della vigente normativa.
4. L'assegnazione del personale alle singole segreterie
delle commissioni mediche periferiche per le pensioni di
guerra e d'invalidita' civile e' disposta con decreto del
Ministro del tesoro.
5. Il personale dipendente dal Ministero del tesoro o dal
altre amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento
autonomo, che intende essere trasferito alle commissioni
mediche di cui al comma 1 deve presentare apposita domanda
alla Direzione generale dei servizi vari e delle pensioni
di guerra entro il termine di sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge.
6. Alle esigenze di personale delle segreterie delle
commissioni di cui al comma 1 si provvede, fino al
completamento della procedura di cui ai commi 3, 4 e 5, ai
sensi delle disposizioni delle leggi richiamate all'art. 1,
comma 1, con dipendenti di altre amministrazioni o enti
pubblici non economici comandati presso il Ministero del
tesoro - Direzione generale dei servizi vari e delle
pensioni di guerra, per la successiva assegnazione alle
commissioni stesse.
7. Il pagamento delle spettanze dovute al personale
assegnato o comandato alle commissioni di cui al comma 1 e
delle spese comunque connesse al funzionamento di tali
commissioni e' effettuato con aperture di credito a favore
dei direttori provinciali del Tesoro competenti oppure con
altre modalita' previste dalla vigente normativa".
- Il D.P.C.M. 18 novembre 1994 (Determinazione delle
dotazioni organiche delle qualifiche funzionali e dei
profili professionali del personale del ruolo speciale
delle segreterie delle commissioni mediche periferiche per
le pensioni di guerra e di invalidita' civile del Ministero
del tesoro) e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 14
gennaio 1995, n. 11.
num: Art. 9-bis.
paragraphs: Disposizioni in mateteria di collocamento
1. Nell'ambito di applicazione della disciplina del collocamento
ordinario, agricolo e dello spettacolo, i datori di lavoro privati e
gli enti pubblici economici procedono a tutte le assunzioni
nell'osservanza delle disposizioni di legge vigenti in materia.
Restano ferme le norme in materia di iscrizione dei lavoratori nelle
liste di collocamento nonche' le disposizioni di cui all'articolo 8
della legge 30 dicembre 1986, n. 943, e dell'articolo 2, del
decreto-legge 31 luglio 1987, n. 317, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 ottobre 1987, n. 398.
2. Entro cinque giorni dall'assunzione effettuata ai sensi del comma
1, il datore di lavoro deve inviare alla sezione circoscrizionale per
l'impiego una comunicazione contenente il nominativo del lavoratore
assunto, la data dell'assunzione, la tipologia contrattuale, la
qualifica ed il trattamento economico e normativo.
3. A decorrere dal 1 gennaio 1996, il datore di lavoro e' tenuto a
consegnare al lavoratore, all'atto dell'assunzione, una
dichiarazione, sottoscritta, contenente i dati della registrazione
effettuata nel libro matricola in uso. Nel caso in cui non si
applichi il contratto collettivo il datore di lavoro e' altresi'
tenuto ad indicare la durata delle ferie, la periodicita' della
retribuzione, i termini del preavviso di licenziamento e la durata
normale giornaliera o settimanale di lavoro. La mancata consegna al
lavoratore della dichiarazione di cui al presente comma ed il mancato
invio alla sezione circoscrizionale per l'impiego della comunicazione
di cui al comma 2contenente tutti gli elementi ivi indicati, sono
puniti con la sanzione amministrativa da lire 500.000 a lire
3.000.000 per ciascun lavoratore interessato. Con la medesima
sanzione e' punita l'omessa esibizione del libro matricola nel caso
in cui quest'ultima consegua l'impossibilita' di accertare che il
registo sia stato compilato antecedentemente all'assunzione.
4. Nei confronti del lavoratore domestico gli obblighi di cui ai
commi 2 e 3 sono adempiuti tramite la denuncia all'Istituto nazionale
della previdenza sociale (I.N.P.S.) prevista dalle vigenti
disposizioni. Il predetto Istituto provvede periodicamente a darne
comunicazione alla sezione circoscrizionale per l'impiego.
5. Ove il datore di lavoro intenda beneficiare delle agevolazioni
eventualmente previste per l'assunzione, la comunicazione di cui al
comma 2, viene integrata con l'indicazione degli elementi all'uopo
necessari. La sezione circoscrizionale per l'impiego provvede alle
conseguenti comunicazioni agli enti gestori delle predette
agevolazioni. Con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale viene determinato un modello semplificato per tutte le
predette comunicazioni e dichiarazioni.
6. Il datore di lavoro ha facolta' di effettuare le dichiarazioni e
le comunicazioni di cui ai commi precedenti per il tramite dei
soggetti di cui all'articolo 1 della legge 11 gennaio 1979, n. 12, e
degli altri soggetti abilitati dalle vigenti disposizioni di legge
alla gestione e all'amministrazione del personale dipendende del
settore agricolo ovvero dell'associazione sindacale dei datori di
lavoro alla quale egli aderisca o conferisca mandato. Nei confronti
di quest'ultima puo' altresi' esercitare, con riferimento alle
predette dichiarazioni e comunicazioni, la facolta' di cui
all'articolo 5, comma 1, della citata legge. Nei confronti del
soggetto incaricato dall'associazione sindacale alla tenuta dei
documenti trova applicazione l'ultimo comma del citato articolo 5.
7. Il datore di lavoro che assume senza osservare l'obbligo di
riserva di cui all'articolo 25, comma 1, della legge 23 luglio 1991,
n. 223, e' punito con la sanzione amministrativa prevista dal comma
3, terzo periodo, per ogni lavoratore riservatario non assunto.
Inoltre, fino a che rimane inadempiente al predetto obbligo, non puo'
godere di benefici previsti dalla legislazione statale e da quella
regionale, con riferimento ai lavoratori che abbia assunto dal
momento della violazione.
8. Presso le sezioni circoscrizionali per l'impiego possono essere
costituiti nuclei speciali di vigilanza con particolare riguardo ai
controlli sul rispetto delle disposizioni contenute nei commi
precedenti. Ai predetti nuclei, funzionalmente dipendenti dal capo
dell'ispettorato provinciale del lavoro, puo' essere temporaneamente
adibito anche personale di profilo professionale non ispettivo in
possesso di adeguata professionalita'. A questo ultimo personale sono
attribuiti, per il periodo della adibizione, i poteri di cui
all'articolo 3 del decreto-legge 12 settembre 1983, n. 463,
convertito, con modificazione, dalla legge 11 novembre 1983, n. 638.
9. Per far fronte ai maggiori impegni in materia di ispezione e di
servizi all'impiego derivanti dal presente decreto, il Ministero del
lavoro e della previdenza sociale organizza corsi di riqualificazione
professionale per il personale interessato, finalizzati allo
svolgimento della attivita' di vigilanza e di ispezione. Per tali
finalita' e' autorizzata la spesa di lire 500 milioni per l'anno 1995
e di lire 2 miliardi per ciascuno degli anni 1996, 1997 e 1998. Al
relativo onere, comprensivo delle spese di missione per tutto il
personale, di qualsiasi livello coinvolto nell'attivita' formativa,
si provvede a carico del Fondo di cui all'articolo 1, comma 7 del
decreto-legge 29 maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 luglio 1993, n. 236.
10. Le convenzioni gia' stipulate ai sensi, da ultimo, dell'articolo
1, comma 13, del decreto-legge 1 ottobre 1996, n. 511, conservano
efficacia.
11. Salvo diversa determinazione della commissione regionale per
l'impiego, assumibile anche con riferimento a singole circoscrizioni,
i lavoratori da avviare a selezione presso pubbliche amministrazioni
locali o periferiche sono individuati tra i soggetti che si
presentano presso le sezioni circoscrizionali per l'impiego nel
giorno prefissato per l'avviamento. A tale scopo gli uffici,
attraverso i mezzi di informazione, provvedono a dare ampia
diffusione alle richieste pervenute, da evadere entro 15 giorni.
All'individuazione dei lavoratori da avviare si perviene secondo
l'ordine di punteggio con precedenza per coloro che risultino gia'
inseriti nelle graduatone di cui all'aricolo 16 della legge 28
febbraio 1987, n. 56.
12. Ai fini della formazione delle graduatorie di cui al comma 11 si
tiene conto dell'anzianita' di iscrizione nelle liste nel limite
massimo di sessanta mesi, salvo diversa deliberazione delle
commissioni regionali per l'impiego le quali possono anche
rideterminare, ai sensi dell'articolo 10, comma 3, della legge 28
febbraio 1987, n. 56, l'incidenza, sulle graduatorie, degli elementi
che concorrono alle loro formazione. Gli orientamenti generali
assunti in materia dalla commissione centrale per l'impiego valgono
anche ai fini della formulazione delle disposizioni modificative del
decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 1994, n. 487, capo
III, contemplate dal comma 13.
13. Nel rispetto di quanto previsto dall'articolo 2, comma 9, della
legge 24 dicembre 1993, n. 537, al fine di realizzare una piu'
efficiente azione amministrativa in materia di collocamento, sono
dettate disposizioni modificative delle norme del decreto del
Presidente della Repubblica 18 aprile 1994, n. 345, intese a
semplificare e razionalizzare i procedimenti amministrativi
concernenti gli esoneri parziali, le compensazioni territoriali e le
denunce dei datori di iavoro, del decreto del Presidente della
Repubblica 9 maggio 1994, n. 487, capi III e IV, e del decreto. del
Presidente della Repubblica 18 aprile 1994, n. 346. Il relativo
decreto del Presidente della Repubblica e' emanato entro 180 giorni
dalla datadi entrata in vigore del presente decreto, su proposta del
Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di concerto con il
Ministro per la funzione pubblica e, per la materia disciplinata dal
citato decreto del Presidente della Repubblica n. 346 del 1994,
anche con il concerto del Ministro degli affari esteri. Fino alla
data di entrata in vigore del decreto e comunque per un periodo non
superiore a 180 giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto rimane sospesa l'efficacia delle norme recate dai citati
decreti n. 345, n. 346 e n. 487, capo IV e l'allegata tabella dei
criteri per la formazione delle graduatorie.
14. In attesa della piena attuazione del riordino degli uffici
periferici del Ministero del lavoro e della previdenza sociale, il
personale dei nuclei dell'Arma dei carabinieri in servizio presso
l'ispettorato provinciale del lavoro dipende, funzionalmente, dal
capo dell'ispettorato provinciale del lavoro e, gerarchicamente, dal
comandante del reparto appositamente istituito e operante alle
dirette dipendenze del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, il quale, con proprio decreto, puo' attribuire compiti
specifici in materia di ispezione al fine di potenziare i servizi di
vigilanza per l'applicazione della normativa nel settore del lavoro.
La dotazione organica del contingente dell'Arma dei carabinieri di
cui all'articolo 16 del decreto del Presidente della Repubblica 19
marzo 1955, n. 520, e' aumentata di 143 unita' di cui due ufficiali,
90 unita' ripartite tra i vari gradi di maresciallo, 22 unita'
ripartite tra i gradi di vice brigadiere, brigadiere e brigadiere
capo, 29 unita' appartenenti al ruolo appuntati e carabinieri.
All'onere derivante dall'incremento relativo alle 102 unita' valutato
in lire 1.800 milioni per l'anno 1995 e in lire 5.423 milioni a
decorrere dall'anno 1996 si provvede a carico dello stanziamento
iscritto, sul capitolo 2509 del medesimo stato di previsione per
l'anno 1995 e corrispondenti capitoli per gli anni successvi.
All'onere relativo alle residue 41 unita' si provvede ai sensi e per
gli effetti del decreto dell'assessorato del lavoro, della previdenza
sociale, della formazione professionale e dell'emigrazione della
regione siciliana in data 21 maggio 1996 pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della regione siciliana n. 37 del 20 luglio 1996.
15. Contro i provvedimenti adottati dagli uffici provinciali del
lavoro e della massima occupazione in materia di rilascio e revoca
delle autorizzazioni al lavoro in favore dei cittadini
extracomunitari, nonche' contro i provvedimenti adottati dagli
ispettorati provinciali del lavoro in materia di rilascio dei
libretti di lavoro in favore della medesima categoria di lavoratori,
e' ammesso ricorso, entro il termine di 30 giorni dalla data di
ricevimento del provvedimento impugnato rispettivamente, al direttore
dell'ufficio regionale del lavoro e della massima occupazione e al
direttore dell'ispettorato regionale del lavoro, competenti per
territorio, che decidono, con provvedimento definitivo. I ricorsi
avverso i predetti provvedimenti, pendenti alla data del 14 giugno
1995, continuano ad essere decisi dal Ministro del lavoro e della
previdenza sociale.
Riferimenti normativi
- L'art. 8 della legge 30 dicembre 1986, n. 943 (Norme in
materia di collocamento e di trattamento dei lavoratori
extracomunitari immigrati e contro le immigrazioni
clandestine) e' il seguente:
"Art. 8. - 1. Ai fini dell'ingresso in Italia per motivi
di lavoro, il lavoratore extracomunitario deve essere
munito del visto rilasciato dalle competenti autorita'
consolari sulla base delle autorizzazioni al lavoro
concesse dai competenti uffici provinciali del lavoro e
della massima occupazione, in conformita' alle direttive di
cui all'art. 5.
2. Il visto di cui al comma 1 puo' essere rilasciato dal
consolato italiano presso lo Stato di origine o di stabile
residenza del lavoratore qualora egli sia in possesso
dell'autorizzazione al lavoro, corredata da nulla osta
provvisorio della competente autorita' provinciale di
pubblica sicurezza.
3. Gli uffici provinciali del lavoro e della massima
occupazione provvedono al rilascio dell'autorizzazione
previo accertamento di indisponibilita' di lavoratori
italiani e comunitari aventi qualifiche professionali per
le quali e' stata richiesta l'autorizzazione al lavoro e
previa verifica delle condizioni offerte dal datore di
lavoro al lavoratore extracomunitario. In ogni caso, ai
sensi dell'articolo 1, detto trattamento non potra' essere
inferiore a quello stabilito per i lavoratori italiani dai
contratti collettivi di categoria.
4. L'autorizzazione al lavoro ha validita' biennale e
riguarda le mansioni per le quali viene richiesta
l'assunzione.
5. In caso di rimpatrio il lavoratore extracomunitario
conserva i diritti previdenziali e di sicurezza sociale
maturati e puo' goderne indipendentemente dalla vigenza di
un accordo di reciprocita'.
6. Gli enti locali di residenza provvederanno a
facilitare attraverso i servizi sociali ogni esigenza di
inserimento nella comunita' e la preventiva disponibilita'
di idonei alloggi, eventualmente istituendo apposite
consulte.
7. La partecipazione alle consulte di cui al comma 6 e',
anche per eventuali membri supplenti, gratuita, senza
pagamento di gettoni di presenza, ne' rimborso di spese.
8. Le attribuzioni degli istituti di patronato e di
assistenza sociale, di cui al decreto legislativo del Capo
provvisorio dello Stato 29 luglio 1947, n. 804, e
successive modificazioni ed integrazioni, sono estese ai
lavoratori extracomunitari che prestino regolare attivita'
di lavoro in Italia.".
- L'art. 2 del D.L. 31 luglio 1987, n. 317, convertito,
con modificazioni, dalla legge 3 ottobre 1987, n. 398
(Norme in materia di tutela dei lavoratori italiani
operanti nei Paesi extracomunitari e di rivalutazione delle
pensioni erogate dai fondi speciali gestiti dall'INPS) e'
il seguente:
"Art. 2 (Autorizzazione preventiva per l'assunzione dei
lavoratori italiani da impiegare o da trasferire
all'estero). - 1.-2. (Abrogati dall'art. 6 del D.P.R. 18
aprile 1994, n. 346).
3. Il Ministero degli affari esteri accerta, attraverso
la rete diplomatico-consolare, che le condizioni generali
nei Paesi di destinazione offrono idonee garanzie alla
sicurezza del lavoratore, portando a conoscenza del
Ministero del lavoro e della previdenza sociale l'esito di
tale accertamento.
4. Il Ministero del lavoro e della previdenza sociale, ai
fini del rilascio dell'autorizzazione di cui al comma 1,
accerta che:
a) il contratto di lavoro, ove preveda espressamente la
possibilita', dopo il trasferimento all'estero, che il
datore di lavoro destini il lavoratore assunto a prestare
la propria attivita' presso consociate estere, garantisca
le condizioni di lavoro di cui alla successiva lettera;
b) il trattamento economico-normativo offerto sia
complessivamente non inferiore a quello previsto dai
contratti collettivi di lavoro vigenti in Italia per la
categoria di appartenenza del lavoratore e sia
distintamente prevista l'entita' delle prestazioni in
denaro o in natura connesse con lo svolgimento all'estero
del rapporto di lavoro;
c) i contratti di lavoro prevedano, qualora le autorita'
del Paese di impiego pongano restrizione ai trasferimenti
di valuta, la possibilita' per i lavoratori di ottenere il
trasferimento in Italia della quota di valuta trasferibile
delle retribuzioni corrisposte all'estero, fermo restando
il rispetto delle norme valutarie italiane e del Paese
d'impiego;
d) sia stata stipulata, a favore dei lavoratori italiani
inviati all'estero a svolgere attivita' lavorativa,
un'assicurazione per ogni viaggio di andata nel luogo di
destinazione e di rientro dal luogo stesso, per i casi di
morte o di invalidita' permanente;
e) il contratto stabilisca il tipo di sistemazione
logistica;
f) il contratto impegni il datore di lavoro ad
apprestare idonee misure in materia di sicurezza ed igiene
del lavoro.
5. Limitatamente alle domande presentate dai datori di
lavoro che hanno depositato i contratti-tipo, concordati
con le organizzazioni sindacali aderenti alle
confederazioni maggiormente rappresentative sul piano
nazionale, o che vi hanno espressamente aderito, se il
Ministero del lavoro e della previdenza sociale non
provvede nel termine di trenta giorni dalla data di
ricezione della domanda, corredata dalla documentazione
indicata al comma 2, questa deve intendersi accolta. Tale
termine e' prorogato fino a novanta giorni quando il
Ministero degli affari esteri o il Ministero del lavoro e
della previdenza sociale comunicano al datore di lavoro
interessato, entro il trentesimo giorno, di dover procedere
ad ulteriori accertamenti nell'ambito delle disposizioni di
cui al presente decreto.
6. I datori di lavoro di cui al comma 5 possono
effettuare, in eccezionali casi di comprovata necessita' ed
urgenza, l'assunzione, ovvero i trasferimenti nelle more
del rilascio dell'autorizzazione, previa comunicazione,
entro i tre giorni precedenti le assunzioni o i
trasferimenti, ai Ministeri degli affari esteri e del
lavoro e della previdenza sociale".
Comma 6:
- L'art. 1 della legge 11 gennaio 1979, n. 12 (Norme per
l'ordinamento della professione di consulente del lavoro)
e' il seguente:
"Art. 1 (Esercizio della professione di consulente del
lavoro). - Tutti gli adempimenti in materia di lavoro,
previdenza ed assistenza sociale dei lavoratori dipendenti,
quando non sono curati dal datore di lavoro, direttamente
od a mezzo di propri dipendenti, non possono essere assunti
se non da coloro che siano iscritti all'albo dei consulenti
del lavoro a norma dell'art. 9 della presente legge, salvo
il disposto del successivo art. 40, nonche' da coloro che
siano iscritti negli albi degli avvocati e procuratori
legali, dei dottori commercialisti, dei ragionieri e periti
commerciali, i quali in tal caso sono tenuti a darne
comunicazione agli ispettorati del lavoro delle province
nel cui ambito territoriale intendono svolgere gli
adempimenti di cui sopra.
I dipendenti del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale che abbiano prestato servizio, almeno per 15 anni,
con mansioni di ispettori del lavoro presso gli ispettorati
del lavoro, sono esonerati dagli esami per l'iscrizione
all'albo dei consulenti del lavoro e dal tirocinio per
esercitare tale attivita'. Il personale di cui al presente
comma non potra' essere iscritto all'albo della provincia
dove ha prestato servizio se non dopo 4 anni dalla
cessazione del servizio stesso.
Il titolo di consulente del lavoro spetta alle persone
che, munite dell'apposita abilitazione professionale, sono
iscritte nell'albo di cui all'art. 8 della presente legge.
Le imprese considerate artigiane ai sensi della legge 25
luglio 1956, n. 860, nonche' le altre piccole imprese,
anche in forma cooperativa, possono affidare l'esecuzione
degli adempimenti di cui al primo comma a servizi istituiti
dalle rispettive associazioni di categoria. Tali servizi
possono essere organizzati a mezzo dei consulenti del
lavoro, anche se dipendenti dalle predette associazioni".
- Il testo dell'art. 5 della legge n. 12/1979 e' il
seguente:
"Art. 5 (Tenuta dei libri e documenti di lavoro). - Per
lo svolgimento dell'attivita' di cui all'art. 2 della
presente legge i documenti dei datori di lavoro possono
essere tenuti presso lo studio dei consulenti del lavoro.
In tal caso devono essere tenuti sul luogo di lavoro, a
disposizione degli incaricati alla vigilanza, una copia del
libro di matricola ed un registro sul quale effettuare le
scritturazioni previste all'art. 20, primo comma, n. 2),
del testo unico delle disposizioni per l'assicurazione
obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie
professionali, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124.
Le norme del decreto del Presidente della Repubblica 30
giugno 1965, n. 1124, concernenti il libro di paga e di
matricola, si applicano anche alla copia del libro di
matricola ed al registro di cui al comma precedente.
I datori di lavoro che intendono avvalersi della facolta'
di cui al primo comma devono comunicare preventivamente al
competente ispettorato del lavoro le generalita' del
professionista al quale e' stato affidato l'incarico,
nonche' il recapito dello studio ove sono reperibili i
documenti.
Il consulente del lavoro ed i professionisti di cui
all'art. 1 che, senza giustificato motivo, non ottemperino
entro 15 giorni alla richiesta dell'ispettorato del lavoro,
o di altro organo ispettivo a cio' abilitato dalla legge,
di esibire la documentazione in loro possesso, sono puniti
con la sanzione amministrativa da L. 50.000 a L. 200.000.
In caso di recidiva, la misura della sanzione varia da L.
100.000 a L. 400.000".
Comma 7:
- Il comma 1 dell'art. 25 della legge n. 223/1991, cosi'
recita:
"Art. 25 (Riforma delle procedure di avviamento al
lavoro). - 1. A decorrere dal 1 gennaio 1989, i datori di
lavoro privati, che, ai sensi della legge 29 aprile 1949,
n. 264, e successive modificazioni ed integrazioni, sono
tenuti ad assumere i lavoratori facendone richiesta ai
competenti organi di collocamento, hanno facolta' di
assumere tutti i lavoratori mediante richiesta nominativa.
Tali datori di lavoro sono tenuti, quando occupino piu' di
dieci dipendenti e qualora effettuino assunzioni, ad
eccezione di quelle di cui alla disciplina del collocamento
obbligatorio, a riservare il dodici per cento di tali
assunzioni ai lavoratori appartenenti alle categorie di cui
al comma 5, anche quando siano assunzioni a termine ai
sensi dell'art. 17 della legge 28 febbraio 1987, n. 56,
purche' rapportate al tempo annuale di lavoro".
Comma 8:
- L'art. 3 del D.L. 12 settembre 1983, n. 463,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre
1983, n. 638 (Misure urgenti in materia previdenziale e
sanitaria e per il contenimento della spesa pubblica,
disposizioni per vari settori della pubblica
amministrazione e proroga di taluni termini) cosi' recita:
"Art. 3. - 1. Fermo restando quanto previsto dall'art. 5
della legge 22 luglio 1961, n. 628, ai funzionari
dell'Istituto nazionale della previdenza sociale,
dell'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli
infortuni sul lavoro, dell'Ente di previdenza e assistenza
per i lavoratori dello spettacolo, del Servizio per i
contributi agricoli unificati, degli altri enti per i quali
sussiste la contribuzione obbligatoria, addetti alla
vigilanza, nonche' gli addetti alla vigilanza presso gli
ispettorati del lavoro, sono conferiti i poteri:
a) di accedere a tutti i locali delle aziende, agli
stabilimenti, ai laboratori, ai cantieri ed altri luoghi di
lavoro, per esaminare i libri di matricola e paga, i
documenti equipollenti ed ogni altra documentazione,
compresa quella contabile, che abbia diretta o indiretta
pertinenza con l'assolvimento degli obblighi contributivi e
l'erogazione delle prestazioni;
b) di assumere dai datori di lavoro, dai lavoratori,
dalle rispettive rappresentanze sindacali e dagli istituti
di patronato, dichiarazioni e notizie attinenti alla
sussistenza di rapporti di lavoro, alle retribuzioni, agli
adempimenti contributivi e assicurativi e alla erogazione
delle prestazioni.
2. I soggetti di cui al comma precedente possono anche
esercitare gli altri poteri spettanti in materia di
previdenza e assistenza sociale agli ispettori del lavoro,
ad eccezione di quello di contestare contravvenzioni, e
debbono, a richiesta, presentare un documento di
riconoscimento rilasciato dagli istituti di appartenenza.
Essi devono porre la data e la firma sotto l'ultima
scritturazione del libro paga e matricola e possono
estrarne copia controfirmata dal datore di lavoro.
3. I datori di lavoro e i loro rappresentanti, che
impediscano ai funzionari dell'ispettorato del lavoro e ai
soggetti indicati nel precedente comma 1 l'esercizio dei
poteri di vigilanza di cui al presente articolo, sono
tenuti a versare alle Amministrazioni da cui questi
dipendono, a titolo di sanzione amministrativa, una somma
da L. 500.000 a L. 5.000.000, ancorche' il fatto
costituisca reato. Qualora forniscano scientemente dati
errati o incompleti, che comportino evasione contributiva,
i datori di lavoro e i loro rappresentanti sono tenuti a
versare alle amministrazioni stesse, a titolo di sanzione
amministrativa, una somma pari a L. 500.000 per ogni
dipendente cui si riferisce l'inadempienza, ancorche' il
fatto costituisca reato.
4. A richiesta di uno degli enti di cui al precedente
comma 1, l'amministrazione che ha proceduto a redigere un
verbale ispettivo e' tenuta ad inviarne copia
congiuntamente ad ogni altra notizia utile.
5. I soggetti di cui al precedente comma 1 sono tenuti ad
osservare il segreto sui processi e sopra ogni altro
particolare di lavorazione che venisse a loro conoscenza.
La violazione di tali obbligo e' punita con la pena
stabilita dall'art. 623 del codice penale, salvo che il
fatto costituisca piu' grave reato.
6. L'ispettorato provinciale del lavoro esercita i poteri
di coordinamento ad esso attribuiti anche mediante
programmi annuali per la repressione delle evasioni
contributive in materia di previdenza e assistenza sociale
obbligatoria, sentiti gli istituti interessati.
L'ispettorato provinciale del lavoro riferisce annualmente
al Ministro del lavoro e della previdenza sociale
sull'attivita' di coordinamento effettuata.
7. (Soppresso).
8. Ai soggetti di cui al comma 1 del presente articolo
non compete la qualifica di ufficiale o di agente di
polizia giudiziaria".
Comma 9:
- Per il testo del comma 7 dell'art. 1 del D.L. n.
148/1993, convertito, con modificazioni, dalla legge n.
236/1993, si veda in nota all'art. 4, comma 9.
Comma 10:
- Il comma 13 dell'art. 1 del D.L. 1 ottobre 1996, n. 511
(Disposizioni urgenti in materia di collocamento, di lavoro
e previdenza nel settore agricolo, di disciplina degli
effetti della soppressione del Servizio per i contributi
agricoli unificati - SCAU - nonche' di promozione
dell'occupazione) e' il seguente: "13. In attesa della
riforma dei servizi all'impiego, gli uffici regionali del
lavoro e della massima occupazione e gli uffici provinciali
del lavoro e della massima occupazione, nonche' le agenzie
per l'impiego, sperimentano, mediante convenzione con enti
pubblici, organismi a partecipazione pubblica, enti
bilaterali e con gli organismi di cui all'art. 7, comma 2,
lettera d), nuovi servizi per il monitoraggio del mercato
del lavoro, l'orientamento scolastico e professionale, la
preselezione, l'incontro tra domanda ed offerta di lavoro,
nonche' lo svolgimento dei tirocini di cui all'art. 7".
Comma 11:
- Il testo dell'art. 16 della legge n. 56/1987 (Norme
sull'organizzazione del mercato del lavoro), come
modificato dall'art. 4, commi 4-bis e 4-quinques, del D.L.
21 marzo 1988, n. 86, convertito, con modificazioni, nella
legge 20 maggio 1988, n. 160, e dall'art. 30, comma 1,
della legge 23 luglio 1991, n. 223, e' il seguente:
"Art. 16 (Disposizioni concernenti lo Stato e gli enti
pubblici). - 1. Le amministrazioni dello Stato anche ad
ordinamento autonomo, gli enti pubblici non economici a
carattere nazionale e quelli che svolgono attivita' in una
o piu' regioni, le province, i comuni e le unita' sanitarie
locali effettuano le assunzioni dei lavoratori da
inquadrare nei livelli retributivo-funzionali per i quali
non e' richiesto il titolo di studio superiore a quello
della scuola dell'obbligo, sulla base di selezioni
effettuate tra gli iscritti nelle liste di collocamento ed
in quelle di mobilita' che abbiano la professionalita'
eventualmente richiesta e i requisiti previsti per
l'accesso al pubblico impiego. Essi sono avviati
numericamente alla selezione secondo l'ordine delle
graduatorie risultante dalle liste delle circoscrizioni
territorialmente competenti.
2. I lavoratori di cui al comma 1 possono trasferire la
loro iscrizione presso altra circoscrizione ai sensi
dell'art. 1, comma 4. L'inserimento nella graduatoria della
nuova sezione circoscrizionale avviene con effetto
immediato.
3. Gli avviamenti vengono effettuati sulla base delle
graduatorie circoscrizionali, ovvero, nel caso di enti la
cui attivita' si esplichi nel territorio di piu'
circoscrizioni, con riferimento alle graduatorie delle
circoscrizioni interessate e, per gli enti la cui attivita'
si esplichi nell'intero territorio regionale, con
riferimento alle graduatorie di tutte le circoscrizioni
della regione, secondo un sistema integrato definito ai
sensi del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
di cui al comma 4.
4. Le modalita' di avviamento dei lavoratori nonche' le
modalita' e i criteri delle selezioni tra i lavoratori
avviati sono determinati con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri, da emanarsi entro sei mesi dalla
data di entrata in vigore della presente legge, sentite le
confederazioni sindacali maggiormente rappresentative sul
piano nazionale.
5. Le amministrazioni centrali dello Stato, gli enti
pubblici non economici a carattere nazionale e quelli che
svolgono attivita' in piu' regioni, per i posti da
ricoprire nella sede centrale, procedono all'assunzione dei
lavoratori di cui al comma 1 mediante selezione sulla base
della graduatoria delle domande presentate dagli
interessati. Con il decreto di cui al comma 4 sono
stabiliti i criteri per la formazione della graduatoria
unica nonche' i criteri e le modalita' per la
informatizzazione delle liste.
6. Le offerte di lavoro da parte della pubblica
amministrazione sono programmate in modo da rendere annuale
la cadenza dei bandi, secondo le direttive impartite dal
Ministro per la funzione pubblica.
7. Le disposizioni di cui ai commi 1, 2 e 3 hanno valore
di princpio e di indirizzo per la legislazione delle
regioni a statuto ordinario.
8. Sono escluse dalla disciplina del presente articolo le
assunzioni presso le Forze armate e i corpi civili
militarmente ordinati".
- Il comma 4-ter dell'art. 4 del D.L. n. 86/1988 (Norme
in materia previdenziale, di occupazione giovanile e di
mercato del lavoro, nonche' per il potenziamento del
sistema informatico del Ministero del lavoro e della
previdenza sociale) prevede che: "L'art. 16 della legge 28
febbraio 1987, n. 56, trova applicazione anche nei casi di
assunzione a tempo determinato previsti dal decreto del
Presidente della Repubblica 31 marzo 1971, n. 276 (relativo
alle assunzioni temporanee di personale presso le
amministrazioni dello Stato, n.d.r.), e dall'art. 6 della
legge 20 marzo 1975, n. 70 (riguardante assunzioni
temporanee di personale straordinario presso gli enti
pubblici, n.d.r.), nonche' in ogni altro caso di assunzioni
a termine consentite nelle regioni a statuto ordinario,
nelle provincie, nei comuni e nelle unita' sanitarie
locali".
Comma 12:
- Il comma 3 dell'art. 10 della legge n. 56/1987 e' il
seguente: "3. La commissione regionale per l'impiego
stabilisce uniformi criteri di valutazione degli elementi
che concorrono alla formazione delle graduatorie tenendo
conto del carico familiare, della situazione economica e
patrimoniale dei lavoratori e dell'anziania' di iscrizione
nelle liste, secondo gli orientamenti generali assunti
dalla commissione centrale per l'impiego".
- Le disposizioni del capo III del D.P.R. 9 maggio 1994,
n. 487 (Regolamento recante norme sull'accesso agli
impieghi nelle pubbliche amministrazioni e le modalita' di
svolgimento dei concorsi, dei concorsi unici e delle altre
forme di assunzione nei pubblici impieghi) sono le
seguenti: "Capo III - Assunzioni mediante gli uffici
circoscrizionali per l'impiego ai sensi dell'art. 16 della
legge 28 febbraio 1987, n. 56.
Art. 23 (Campo di applicazione). - 1. Le amministrazioni
pubbliche effettuano le assunzioni per le categorie, le
qualifiche ed i profili professionali per i quali e'
richiesto il solo requisito della scuola dell'obbligo,
sulla base di selezioni tra gli iscritti, nelle liste di
collocamento formate ai sensi dell'art. 16 della legge 28
febbraio 1987, n. 56, che abbiano la professionalita'
eventualmente richiesta ed i requisiti previsti per
l'accesso al pubblico impiego. I lavoratori sono avviati
numericamente alla selezione secondo l'ordine di
graduatoria risultante dalle liste delle sezioni
circoscrizionali per l'impiego territorialmente competenti.
2. Possiede il requisito della scuola dell'obbligo anche
chi abbia conseguito la licenza elementare anteriormente al
1962.
3. I lavoratori possono iscriversi in una sola lista di
collocamento, anche di sede diversa da quella di residenza.
4. La presente disciplina non si applica per le
assunzioni del personale militare e militarizzato delle
Forze armate, dei Corpi di polizia, del Corpo nazionale dei
vigili del fuoco.
5. Gli avviamenti sono effettuati sulla base delle
graduatorie circoscrizionali, oppure, nel caso di enti la
cui attivita' si esplichi nel territorio di piu'
circoscrizioni, con riferimento alle graduatorie delle
circoscrizioni interessate, e per gli enti la cui attivita'
si esplichi nell'intero territorio regionale, con
riferimento alle graduatorie di tutte le circoscrizioni
della regione.
"Art. 24 (Iscrizioni nelle liste) - 1. Le sezioni
circoscrizionali per l'impiego formano una graduatoria
relativa a categorie, qualifiche e profili generici e
diverse graduatorie per categorie, qualifiche e profili che
richiedono specifiche professionalita', nelle quali
l'inserimento, a differenza della prima, e' operato sulla
base del possesso di qualifica riconosciuta con attestati o
sulla base di precedenti lavorativi, anche nell'impiego
privato. Le graduatorie sono formate sulla base degli
elementi di cui alla tabella allegata al presente decreto,
valutati uniformemente in tutto il territorio nazionale
secondo i coefficienti ivi indicati.
2. Hanno titolo a partecipare alle selezioni per
l'assunzione:
a) presso le amministrazioni e gli enti a carattere
infraregionale o uffici periferici anche di amministrazioni
e di enti a carattere nazionale e pluriregionale, il cui
ambito territoriale di competenza e' compreso o coincide
con quello di una sezione circoscrizionale per l'impiego, i
lavoratori inseriti nella graduatoria della selezione
stessa;
b) presso le amministrazioni e gli enti, o uffici
periferici, il cui ambito territoriale e' compreso o
coincide con quello di piu' sezioni della stessa provincia
o della stessa regione, i lavoratori inseriti nelle
graduatorie di tutte le sezioni circoscrizionali per
l'impiego rispettivamente interessate;
c) presso le sedi ministeriali delle amministrazioni
centrali dello Stato, le sedi delle direzioni generali e
centrali delle amministrazioni ad ordinamento autonomo e
degli enti a carattere nazionale o ultraregionale e le
strutture alle sedi stesse direttamente riferibili, i
lavoratori iscritti nella graduatoria di qualsiasi sezione
circoscrizionale per l'impiego operante nel territorio
nazionale.
3. Il lavoratore aspirante all'avviamento al lavoro deve
dichiarare alla sezione di iscrizione, ai sensi della legge
4 gennaio 1968, n. 15, il possesso dei requisiti generali
di ammissione agli impieghi e la non sussistenza delle
ipotesi di esclusione. E' comunque riservato
all'amministrazione o ente che procede all'assunzione di
provvedere all'accertamento di titoli e requisiti nei modi
di legge.
4. I lavoratori che si trovino nelle condizioni di cui
all'art. 30 della legge 31 maggio 1975, n. 191, come
sostituito dall'art. 19 della legge 24 dicembre 1986, n.
958, debbono produrre alle sezioni circoscrizionali per
l'impiego apposita certificazione rilasciata dagli
organismi militari competenti. La sezione circoscrizionale
per l'impiego annota il titolo a fianco dei nomi dei
lavoratori interessati nella graduatoria degli iscritti
nelle liste di collocamento.
5. I dipendenti aventi titolo alla riserva di posti
partecipano alle prove selettive previste dal presente
decreto, di norma unitamente ai lavoratori iscritti nelle
liste di collocamento appositamente avviati e convocati.
Per la copertura di posti riservati a dipendenti in
servizio ed ai destinatari dell'art. 19 della legge 24
dicembre 1986, n. 958, eventualmente dagli stessi non
ricoperti, si provvede con lavoratori da assumere con le
procedure previste dal presente decreto.
6. Ai fini delle assunzioni con rapporti a tempo parziale
e a tempo determinato, i lavoratori interessati debbono
espressamente dichiarare la propria disponibilita'. La
dichiarazione si intende revocata qualora il lavoratore non
risponda alla convocazione o rifiuti l'avviamento a
selezione, limitatamente al relativo tipo di rapporto. Le
sezioni circoscrizionali per l'impiego formano, con le
medesime modalita per le assunzioni a tempo indeterminato,
separate graduatorie dei lavoratori che abbiano dichiarato
la disponibilita' ai predetti rapporti.
7. I lavoratori assunti con rapporto a tempo determinato
permanangono nelle graduatorie per le assunzioni a tempo
indeterminato.
Art. 25 (Procedure per l'avviamento a selezione a livello
locale o periferico). - 1. Le amministrazioni e gli enti
con circoscrizione amministrativa, anche periferica,
compresa in quella di competenza di una sola sezione
circoscrizionale per l'impiego, inoltrano direttamente alla
sezione medesima la richiesta di avviamento a selezione di
un numero di lavoratori pari al doppio dei posti da
ricoprire, con l'indicazione del titolo di studio, della
qualifica di iscrizione nelle liste di collocamento e del
livello retributivo. La sezione circoscrizionale per
l'impiego, entro dieci giorni dalla ricezione della
richiesta, salvo eccezionale e motivato impedimento,
procede ad avviare a selezione i lavoratori nel numero
richiesto secondo l'ordine di graduatoria degli iscritti
aventi i requisiti indicati nella richiesta stessa.
2. Le amministrazioni e gli enti con circoscrizione
amministrativa, anche periferica, compresa in quelle di
competenza di piu' sezioni circoscrizionali per l'impiego,
inoltrano a ciascuna di dette sezioni richiesta di un
numero di lavoratori pari al doppio dei posti da ricoprire.
La richiesta deve essere trasmessa anche all'ufficio
provinciale del lavoro e della massima occupazione, nel
caso in cui siano interessate piu' circoscrizioni della
stessa provincia, ovvero all'ufficio regionale del lavoro e
della massima occupazione, nel caso in cui siano
interessate circoscrizioni di province diverse, perche'
formulino, sulla base dei punteggi comunicati dalle sezioni
circoscrizionali interessate, apposita graduatoria unica
integrata dal lavoratori individuati dalle sezioni medesime
secondo l'ordine delle rispettive graduatorie approvate.
La graduatoria unica e' resa pubblica mediante affissione
all'albo degli uffici e delle sezioni interessate.
L'ufficio provinciale o l'ufficio regionale del lavoro,
entro dieci giorni dalla ricezione della richiesta, salvo
eccezionale e motivato impedimento, sono tenuti ad avviare
a selezionare i lavoratori secondo ordine della graduatoria
unica in numero corrispondente al doppio dei posti da
ricoprire.
3. Le amministrazioni e gli enti obbligati ad assumere
militari in ferma di leva prolungata e volontari
specializzati delle tre Forze armate congedati senza
demerito al termine della ferma o rafferma contratta,
debbono indicare nella richiesta di avviamento il numero
dei posti riservati ai lavoratori aventi diritto ai sensi
dell'art. 30, comma 1, della legge 31 maggio 1975, n.
191), come modificato dall'art. 19, legge 24 dicembre 1986,
n. 958.
Art. 26 (Assunzioni nelle sedi centrali). - 1. Le
selezioni di personale per le sedi centrali le
amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo
e degli enti pubblici non economici a carattere nazionale
sono effettuate dalla Presidenza del Consiglio dei
Ministri-Dipartimento della funzione pubblica, mediante
selezioni uniche per le stesse categorie, qualifiche e
profili interessanti piu' amministrazioni ed enti.
2. Le amministrazioni di cui al comma 1, entro il 1
febbraio di ogni anno, segnalano il contingente di posti da
coprire distinti per categoria, qualifica e profilo
professionale.
3. I lavoratori iscritti nelle liste delle sezioni
circoscrizionali per l'impiego, interessati a tali
assunzioni, presentano domanda secondo le modalita' e nei
termini previsti dal bandi di offerta di lavoro emanati
dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento,
della funzione pubblica, pubblicati nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica.
4. I bandi debbono indicare il numero dei posti offerti,
distinti per profilo professionale e per amministrazione,
nonche' l'aliquota di posti riservati.
5. Le domande degli aspiranti, compilate su modelli
predisposti, devono, in ogni caso, essere corredate, a pena
di nullita', da apposita certificazione della sezione
circoscrizionale per l'impiego d'iscrizione, attestante
l'iscrizione nelle liste di collocamento della medesima e
la relativa qualifica, nonche' la posizione in graduatoria
ed il punteggio attribuito. L'attestazione puo' essere
apposta anche in calce alla domanda.
6. Con riferimento ai profili professionali di cui al
bando di offerta di lavoro, si formula apposita graduatoria
integrata, ordinata secondo il punteggio attestato dalle
sezioni circoscrizionali per l'impiego. Nella gradutoria
sono evidenziati i nomi degli aventi titolo alla riserva.
7. La graduatoria e' resa pubblica con le stesse
modalita' previste per il bando di offerta di lavoro. Entro
dieci giorni dalla pubblicazione, i lavoratori possono
proporre opposizione avverso la posizione in graduatoria se
derivante da errata trascrizione del punteggio. La
rettifica e' effettuata nei cinque giorni successivi. La
collocazione nella graduatoria integrata costituisce ordine
di precedenza per la convocazione dei lavoratori per le
prove selettive. I lavoratori sono convocati in numero pari
al doppio dei posti da ricoprire.
8. In casi di particolare urgenza, qualora non sia
possibile provvedere tempestivamente con le procedure di
cui sopra, la Presidenza del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Dipartimento della funzione pubblica puo'
autorizzare amministrazioni ed enti ad attivare
direttamente graduatorie integrate con le medesime
modalita' indicate nel presente articolo.
Art. 27 (Selezione). - 1. Le amministrazioni e gli enti,
entro dieci giorni dalla ricezione delle comunicazioni di
avviamento, ovvero la Presidenza del Consiglio dei Ministri
- Dipartimento della funzione pubblica, entro dieci giorni
dalla pubblicazione delle graduatorie integrali, debbono
convocare i candidati per sottoporli alle prove di
idoneita', rispettivamente secondo l'ordine di avviamento e
di graduatoria integrata, indicando giorno e luogo di
svolgimento delle stesse
2. La selezione consiste nello svolgimento di prove
pratiche attitudinali ovvero in sperimentazioni lavorative
i cui contenuti sono determinati con riferimento a quelli
previsti nelle declaratorie e nei mansionari di qualifica,
categoria e profilo professionale dei comparti di
appartenenza od eventualmente anche delle singole
amministrazioni e comunque con riferimento ai contenuti ed
alle modalita' stabilite per le prove di idoneita' relative
al conseguimento degli attestati di professionalita' della
regione nel cui ambito ricade l'amministrazione che deve
procedere alla selezione, alla stregua degli articoli 14 e
18 della legge 21 dicembre 1978, n. 845
3. La selezione deve tendere ad accertare esclusivamente
l'idoneita' del lavoratore a svolgere le relative mansioni
e non comporta valutazione comparativa.
4. Alla sostituzione dei lavoratori che non abbiano
risposto alla convocazione o non abbiano superato le prove
o non abbiano accettato la nomina ovvero non siano piu' in
possesso dei requisiti richiesti, si provvede fino alla
copertura dei posti con ulteriori avviamenti effettuati,
secondo l'ordine della stessa graduatoria vigente al
momento della richiesta, in seguito alla comunicazione da
parte dell'ente dell'esito del precedente avviamento.
5. Le operazioni di selezione, sono, a pena di nullita',
pubbliche e sono precedute dall'affissione di apposito
avviso all'albo dell'amministrazione o dell'ente. A tutte
le operazioni provvede la stessa commissione, fino alla
completa copertura dei posti complessivamente indicati
nella richiesta di avviamento o nel bando di offerta di
lavoro.
Art. 28 (Assunzioni in servizio). - 1. Le amministrazioni
e gli enti interessati procedono a nominare in prova e ad
immettere in servizio i lavoratori utilmente selezionati,
anche singolarmente o per scaglioni, nel rispetto
dell'ordine di avviamento e di graduatoria integrata.
2. La Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento della funzione pubblica, nel rispetto
dell'ordine della graduatoria integrata, assegna i
lavoratori utilmente selezionati alle amministrazioni ed
enti di cui al bando di offerta, per la rispettiva nomina
in prova ed immissione in servizio".
Comma 13:
- Il comma 9 dell'art. 2 della legge 24 dicembre 1993, n.
537 (Interventi correttivi di finanza pubblica) e' il
seguente: "9. I regolamenti di cui al comma 7 si conformano
ai seguenti criteri e principi:
a) semplificazione dei procedimenti amministrativi, in
modo da ridurre il numero delle fasi procedimentali, il
numero delle amministrazioni intervenienti, la previsione
di atti di concerto e di intesa;
b) riduzione dei termini attualmente prescritti per la
conclusione del procedimento;
c) regolazione uniforme dei procedimenti dello stesso
tipo, che si svolgono presso diverse amministrazioni,
ovvero presso diversi uffici della medesima
amministrazione, e uniformazione dei relativi tempi di
conclusione;
d) riduzione del numero dei procedimenti amministrativi
e accorpamento dei procedimenti che si riferiscono alla
medesima attivita';
e) semplificazione e accelerazione delle procedure di
spesa e contabili, anche mediante adozione, ed estensione
alle fasi procedimentali di integrazione dell'efficacia
degli atti, di disposizioni analoghe a quelle di ci
all'art. 51, comma 2, del D.Lgs. 3 febbraio 1993, n. 29, e
successive modificazioni;
f) unificazione a livello regionale, oppure provinciale
su espressa delega, dei procedimenti amministrativi per il
rilascio delle autorizzazioni previste dalla legislazione
vigente nelle materie dell'inquinamento acustico,
dell'acqua, dell'aria e dello smaltimento dei rifiuti;
g) snellimento per le piccole imprese operanti nei
diversi comparti produttivi degli adempimenti
amministrativi previsti dalla vigente legislazione per la
tutela ambientale;
h) individuazione delle responsabilita' e delle
procedure di verifica e controllo".
- Il D.P.R. 18 aprile 1994, n. 345 (Regolamento recante
disciplina dei procedimenti di autorizzazione all'esonero
parziale dell'obbligo di assumere l'intera percentuale di
invalidi prescritti e di autorizzazione alla compensazione
territoriale e per la disciplina del procedimento di
denuncia) e' pubblicato in Gazzetta Ufficiale 8 giugno
1994, n. 132.
- Per le disposizioni contenute nel capo III del D.P.R.
n. 487/1994 si veda in nota al comma 12. Le disposizioni
del capo IV del predetto decreto sono le seguenti: "Capo
IV - Assunzioni di soggetti appartenenti alle categorie
protette mediante gli uffici circiscrizionali per l'impiego
ai sensi della legge 2 aprile 1968, n. 482, e successive
modifiche ed integrazioni - Campo di applicazione -
Requisiti e modalita' di iscrizione e di assunzione.
Art. 29. (Campo di applicazione). - 1. Le assunzioni
obbligatorie presso le amministrazioni ed enti pubblici,
dei soggetti di cui all'art. 1 della legge 2 aprile 1968,
n. 482, come integrato dall'art. 19 della legge 5 febbraio
1992, n. 104, avvengono secondo le modalita' di cui
all'art. 30 del presente regolamento.
Art. 30. (Modalita' di iscrizione e requisiti). - 1. I
soggetti appartenenti alle categorie protette presentano
domanda di iscrizione all'ufficio provinciale del lavoro e
della massima occupazione. La domanda deve essere munita
della necessaria documentazione, concernente la sussistenza
dei requisiti che danno titolo al collocamento obbligatorio
ed attestate le attitudini lavorative e professionali del
richiedente anche in relazione all'occupazione cui aspira e
deve essere, altresi', corredata, per coloro che hanno
menomazioni fisiche, da dichiarazione di un ufficiale
sanitario comprovante che l'invalido, per la natura ed il
grado di mutilazione o di invalidita', non e' di
pregiudizio alla salute o incolumita' dei compagni di
lavoro o alla sicurezza degli impianti.
2. I soggetti appartenenti alle categorie protette al
momento dell'iscrizione negli appositi elenchi formati
dall'ufficio provinciale del lavoro devono dichiarare, ai
sensi della legge 4 gennaio 1968, n. 15, il possesso dei
requisiti generali di ammissione nelle amministrazioni
pubbliche previsti dalla normativa vigente.
3. E' comunque riservata all'amministrazione od ente che
procede all'assunzione la facolta' di provvedere
all'accertamento dei titoli e dei requisiti nei modi di
legge.
4. Il titolo di studio richiesto e' quello delle
declaratorie dei profili professionali o qualifica o
categoria nelle quali e' prevista l'assunzione.
5. Gli uffici provinciali del lavoro inseriscono i
lavoratori negli elenchi previo accertamento del grado di
invalidita'.
Art. 31. (Graduatorie). - 1. Le graduatorie dei soggetti
di cui all'art. 30 hanno validita' annuale e sono formate
dagli uffici provinciali del lavoro e della massima
occupazione entro il 31 dicembre di ciascun anno.
2. I criteri da adottare ed i punteggi da attribuire per
la formazione della graduatoria sono riportati
nell'allegata tabella.
3. Le richieste di avviamento da parte di amministrazioni
ed enti pubblici anche a carattere nazionale e regionale
devono essere rivolte all'ufficio provinciale del lavoro
competente nella sede presso la quale il lavoratore dovra'
prestare servizio. Tali richieste devono essere rese
pubbliche mediante avviso nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica - 4 serie speciale ''concorsi ed esami''.
Art. 32. (Modalita' di assunzione). - 1. Gli uffici
provinciali del lavoro e della massima occupazione, in
analogia a quanto previsto per le assunzioni di cui
all'art. 16 della legge 28 febbraio 1987, n. 56, avviano i
soggetti protetti alla prova tendente ad accertare
l'idoneita' a svolgere le mansioni, in misura doppia
rispetto ai posti da ricoprire, secondo l'ordine di
graduatoria risultante dagli elenchi degli iscritti per
ogni singola categoria.
2. Le prove non comportano valutazione comparativa e sono
preordinate ad accertare l'idoneita' a svolgere le mansioni
del profilo nel quale avviene l'assunzione.
3. In mancanza di iscritti appartenenti ad alcune
categorie, l'ufficio di collocamento invia
proporzionalmente i riservatari di altre categorie".
- Si riporta il testo della tabella allegata al decreto
del Presidente della Repubblica n. 487/1994, richiamata
dall'art. 31 dello stesso decreto sopratrascritto:
"Tabella CRITERI PER LA FORMAZIONE DELLE GRADUATORIE A)
Elementi che concorrono alla formazione delle gradutorie.
a) carico familiare, si intende quello rilevato dallo
stato di famiglia e determinato secondo le modalita'
previste per la corresponsione dell'assegno per il nucleo
familiare.
Le persone a carico da considerare sono:
1) coniuge convivente e disoccupato iscritto in prima
classe;
2) figlio minorenne convivente a carico;
3) figlio maggiorenne fino al compimento del
ventiseiesimo anno di eta' se studente e disoccupato
iscritto in prima classe, oltre che convivente e a carico
ovvero senza limiti di eta' se invalido permanentemente al
lavoro;
4) fratello o sorella minorenne convivente a carico;
b) situazione economica e patrimoniale del lavoratore.
Deve intendersi la condizione reddituale derivante anche
dal patrimonio immobiliare e mobiliare dell'iscritto, con
esclusione del suo nucleo familiare;
c) anzianita' di iscrizione. Deve intendersi quella
maturata in costanza di iscrizione nella prima classe delle
liste di collocamento - compresi i periodi relativi a
rapporti di lavoro a termine con durata complessiva non
superiore a 4 mesi nell'anno solare, nonche' quella
maturata in costanza di rapporti di lavoro a tempo parziale
con orario non superiore a 20 ore settimanali - o quella di
decorrenza del trattamento straordinario di integrazione
salariale senza rotazione. B) Variazione degli elementi.
A tutti gli iscritti e' attribuito un punteggio base
uguale a + 1.000 riferito alla data convenzionale del mese
di aprile di ogni anno; su tale punteggio base sono da
operare le seguenti variazioni, con l'avvertenza che il
punteggio da attribuire per l'anziamta' di iscrizione o
reiscrizione e' quello relativo al mese a cui si fa
riferimento, senza considerare le frazioni:
I) per ogni mese di anzianita' pregressa alla suddetta
data punti - 1;
II) per le iscrizioni e le reiscrizioni effettuate
successivamente alla data convenzionale del mese di aprile
di ogni anno, si dovranno aggiungere al punteggio base per
ogni mese punti - 1;
III) perogni persona a carico, punti - 12;
IV) per redditi annui a qualsiasi titolo imputabili
personalmente al lavoratore:
fino a L. 1.000.000 punti 0
da L. 1.000.000 fino a L. 2.000.000 punti + 1
da L. 2.000.000 fino a L. 3.000.000 punti + 2
da L. 3.000.000 fino a L. 4.000.000 punti + 3
da L. 4.000.000 fino a L. 5.000.000 punti + 6
da L. 5.000.000 fino a L. 6.000.000 punti + 12
da L. 6.000.000 fino a L. 7.000.000 punti + 18
da L. 7.000.000 fino a L. 8.000.000 punti + 24
da L. 8.000.000 fino a L. 9.000.000 punti + 36
da L. 9.000.000 fino a L. 10.000.000 punti + 48
per ogni ulteriore fascia di L. 1.000.000, ulteriori +
12.
Il punteggio conseguito dal lavoratore iscritto nella
prima classe delle liste di collocamento della sezione
circoscrizionale di residenza e' diminuito di un
coefficiente del dieci per cento qualora il tasso ufficiale
di disoccupazione del territorio circoscrizionale sia
superiore di un terzo a quello medio razionale.
Il punteggio complessivo di graduatoria deve essere
riferito alla data del 31 dicembre di ciascun anno.
Il punteggio per i figli a carico e' attribuito ad
entrambi i genitori disoccupati; in caso di assunzione di
uno dei due coniugi la posizione in graduatoria dell'altro
rimasto disoccupato e' immediatamente rideterminata non
computando il punteggio prima attribuito per il coniuge ed
i figli.
Il lavoratore con punteggio minore precede in graduatoria
il lavoratore con punteggio maggiore; in caso di parita' i
lavoratori sono collocati in graduatoria secondo la
maggiore anzianita' di iscrizione e, in caso di ulteriore
parita', in ordine decrescente di data di nascita".
- Il D.P.R. 18 aprile 1994, n. 346 (Regolamento recante
semplificazione del procedimento di autorizzazione
all'immissione e al trasferimento all'estero di lavoratori
italiani) e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 8 giugno
1994, n. 132.
Comma 14:
- L'art. 16 del D.P.R. 19 marzo 1955, n. 520
(Riorganizzazione centrale e periferica del Ministero del
lavoro e della previdenza sociale) e' il seguente:
"Art. 16. - Per i servizi di vigilanza per l'applicazione
delle leggi sul lavoro, sulla previdenza e sull'assistenza
sociale, sono assegnati all'Ispettorato del lavoro i
seguenti militari dell'Arma dei carabinieri, collegati
fuori quadro in soprannumero ai ruoli organici dei
rispettivi gradi e in aumento ai pari grado che si trovano
nella medesima posizione per effetto del regio
decreto-legge 26 luglio 1929, n. 1430, convertito nella
legge 23 dicembre 1929, n. 2294:
marescialli d'alloggio maggiori n. 4
marescialli d'alloggio capi " 6
marescialli d'alloggio " 8
brigadieri " 11
vice brigadieri " 11
appuntati " 11
carabinieri " 179".
- Il dispositivo del decreto dell'assessorato del lavoro,
della previdenza sociale, della formazione professionale e
dell'emigrazione della regione siciliana in data 21 maggio
1996 (Assegnazione di personale dell'Arma dei carabinieri
negli ispettorati del lavoro della Sicilia), e' il
seguente:
"Art. 1. - Per lo svolgimento dell'attivita' di vigilanza
per l'applicazione delle leggi sul lavoro, sulla previdenza
e sull'assistenza sociale vengono assegnati agli
ispettorati del lavoro della Sicilia n. 41 militari
dell'Arma dei carabinieri, cosi' ripartiti:
Ispettorato regionale del lavoro per la Sicilia - Palermo
n. 1 ispettore;
Ispettorato provinciale del lavoro di Agrigento
n. 2 ispettori, n. 1 sovrintendente, n. 1
appuntato/carabiniere;
Ispettorato provinciale del lavoro di Caltanisetta
n. 2 ispettori, n. 1 sovrintendente, n. 1
appuntato/carabiniere;
Ispettorato provinciale del lavoro di Catania
n. 2 ispettori, n. 2 sovrintendenti, n. 1
appuntato/carabiniere;
Ispettorato provinciale del lavoro di Enna
n. 2 ispettori, n. 1 sovrintendente, n. 1
appuntato/carabiniere;
Ispettorato provinciale del lavoro di Messina
n. 2 ispettori, n. 2 sovrintendenti, n. 1
appuntato/carabiniere;
Ispettorato provinciale del lavoro di Palermo
n. 3 ispettori, n. 2 sovrintendenti, n. 1
appuntato/carabiniere;
Ispettorato provinciale del lavoro di Ragusa
n. 2 ispettori, n. 1 sovrintendente, n. 1
appuntato/carabiniere;
Ispettorato provinciale del lavoro di Siracusa
n. 2 ispettori, n. 1 sovrintendente, n. 1
appuntato/carabiniere;
Ispettorato provinciale del lavoro di Trapani
n. 2 ispettori, n. 1 sovrintendente, n. 1
appuntato/carabiniere".
"Art. 2. - I militari assegnati saranno alle dipendenze
funzionali dei capi degli ispettorati del lavoro e
gerarchiche del Comando carabinieri tutela del lavoro
istituito presso il Ministero del lavoro e della previdenza
sociale".
"Art. 3. - Sono a carico dell'Arma dei carabinieri gli
oneri relativi all'armamento nonche' al vestiario ed
equipaggiamento militare del personale dei reparti.
Sono a carico dell'Assessorato regionale del lavoro,
della previdenza sociale, della formazione professionale e
dell'emigrazione i rimborsi semestrali degli oneri relativi
agli assegni fissi, l'indennita' di missione, la
collocazione dei reparti nei vari uffici, gli arredi
d'ufficio, nonche' le altre spese connesse
all'approvvigionamento, gestione e manutenzione degli
automezzi ove forniti dall'Arma, il materiale e gli
apparati necessari al funzionamento dei nuclei".
"Art. 4. - Il presente decreto sara' trasmesso alla
Gazzetta Ufficiale della regione siciliana per la
pubblicazione e alla ragioneria dell'assessorato regionale
del lavoro per il visto".
num: Art. 9-novies.
paragraphs: Disposizioni per il settore siderurgico
1. All'articolo 8, comma 1, del decreto-legge 16 maggio 1994, n.
299, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1994, n.
451, le parole: ''di 15.500 unita''' sono sostituite dalle seguenti:
''di 17.100 unita'''.
2. All'onere derivante dal presente articolo, valutato in lire 15
miliardi per l'anno 1997 e in lire 50 miliardi a decorrere dall'anno
1998, si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1996-1998, al
capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno 1996 all'uopo parzialmente utilizzando le proiezioni per i
medesimi anni dell'accantonamento relativo al Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato.
Riferimenti normativi
Comma 1:
- Per il testo dell'art. 8 del D.L. n. 299/94,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 451/94, si
veda in nota all'art. 2, comma 5.
num: Art. 9-octies.
paragraphs: Piani per l'inserimento professionale dei giovani
nelle aree ad alto tasso di disoccupazione
1. Il comma 3 dell'articolo 15 del decreto-legge 16 maggio 1994, n.
229, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1994, n.
451, e' sostituito dal seguente:
"3. I progetti di cui al comma 1, lettera b), sono redatti dalle
associazioni dei datori di lavoro, ovvero da ordini e/o collegi
professionali sulla base di apposite convenzioni predisposte di
concerto con le agenzie per l'impiego ed approvate dalle commissioni
regionali per l'impiego.".
2. Il comma 7 dell'articolo 15 del decreto-legge 16 maggio 1994, n.
299, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1994, n.
451, e' sostituito dal seguente:
"7. L'assegnazione dei giovani avviene a cura delle sezioni
circoscrizionali per l'impiego sulla base di criteri fissati dalle
commissioni regionali per l'impiego.".
3. Per l'assegnazione dei giovani di cui al comma 2, il Ministro del
lavoro e della previdenza sociale puo' disporre, in considerazione
della specificita', anche territoriale, dell'emergenza occupazionale,
modalita' straordinarie, ivi compresa l'adozione di criteri quali il
carico familiare, l'eta' anagrafica e il luogo di residenza.
4. I piani di cui all'articolo 15, comma 1, del decreto-legge 16
maggio 1994, n. 299, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
luglio 1994, n. 451, sono realizzati fino all'anno 1998.
Riferimenti normativi
Commi 1, 2 e 4:
- Per il testo dell'art. 15 del D.L. n. 299/94,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 451/94, si
veda in nota all'art. 1, comma 1.
num: Art. 9-quater.
paragraphs: Registro d'impresa nel settore agricolo
1. I datori di lavoro agricolo devono tenere il registro di impresa
previsto dal decreto del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale del 29 settembre 1995, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale -
serie generale - n. 240 del 13 ottobre 1995. Il registro e'
rilasciato dall'INPS subordinatamente alla presentazione della
denuncia aziendale di cui all'articolo 5 del decreto legislativo 11
agosto 1993, n. 375. I datori di lavoro agricolo che, sulla base di
dichiarazioni trimestali della manodopera occupata, assumono per un
numero di giornate non superiore a 270 hanno facolta' di optare per
il modello semplificato di detto registro, salvo che occupino operai
a tempo indeterminato.
2. In sede di prima applicazione l'INPS, entro il 31 ottobre 1995,
provvede ad inviare alle aziende agricole registrate nei propri
archivi i moduli, preintestati, della denuncia aziendale. A far tempo
da tale data rilascia, dietro presentazione del modulo di denuncia
aziendale, il registro di impresa ovvero il modello semplificato di
quest'ultimo. In sede di prima applicazione, fermo rimanendo
l'obbligo della presentazione della denuncia aziendale, l'INPS
rilascia il modello semplificato del registro di impresa ai datori di
lavoro che risultano aver fatto assunzioni, nel 1994, per un numero
di giornate non superiore a 270, salvo che occupino operai a tempo
indeterminato.
3. Nella sezione matricola e paga del registro d'impresa debbono
essere iscritti tutti gli operai, nell'ordine cronologico della loro
assunzione, con l'indicazione dei dati anagrafici, codice fiscale,
luogo di svolgimento della prestazione, mansioni, contratto
collettivo applicato a livello d'inquadramento ovvero retribuzione
lorda giornaliera convenuta, data di assunzione. Per i lavoratori a
tempo determinato vanno inoltre indicate la tipologia della
lavorazione, le giornate di lavoro previste ed il relativo periodo di
svolgimento. Per i lavoratori assunti con contratto di formazione e
lavoro vanno altresi' indicati il tipo di contratto e la sua durata,
il livello iniziale e finale di inquadramento, gli estremi
dell'autorizzazione amministrativa ove prescritta.
4. La sezione matricola e paga e' composta di fogli a lettura
ottica. Ciascun foglio e' riprodotto in cinque esemplari,
predisposti per la compilazione a ricalco, di cui i primi tre
contenenti soltanto la parte matricola e gli ultimi due contenenti
anche la parte paga. Il primo esemplare va inviato all'INPS entro
cinque giorni dalla data di assunzione, il secondo alla sezione
circoscrizionale per l'impiego e per il collocamento in agricoltura
entro cinque giorni dalla data di assunzione, il terzo consegnato al
lavoratore all'atto dell'assunzione, il quarto, denominato foglio
sezione matricola e paga, va conservato a cura del datore di lavoro.
Il quinto esemplare, in caso di rapporti di durata non superiore al
mese, puo' essere utilizzato in sostituzione del documento previsto
per l'adempimento dell'obbligo di cui all'articolo 4 del decreto
legislativo 11 agosto 1993, n. 375. I termini della comunicazione
all'INPS e alla sezione circoscrizionale per l'impiego si computano
escludendo i giorni festivi.
5. In caso di assunzione a tempo determinato la registrazione nella
sezione matricola e paga, con i relativi obblighi di cui al comma 4,
deve essere effettuata con riferimento a ciascuna fase o periodo
lavorativo. E' consentita altresi' un'unica registrazione qualora
l'assunzione riguardi piu' fasi o periodi lavorativi, a condizione
che gli stessi siano preventivamente indicati con le relative
giornate.
6. Qualora l'assunzione avvenga sulla base di convenzione, stipulata
ai sensi dell'art. 17 della legge 28 febbraio 1987, n. 56, avente per
oggetto programmi di assunzione di operai a tempo determinato, il
datore di lavoro, in deroga al comma precedente, potra' effettuare
un'unica registrazione e comunicazione delle assunzioni programmate
nell'anno, ovvero nel piu' breve periodo previsto dalla convenzione
medesima.
7. Nella sezione presenze, predisposta per registrazioni relative a
ciascun trimestre solare, devono essere trascritti i dati anagrafici
del lavoratore, l'anno, il mese e il giorno in cui si svolge la
prestazione di lavoro e riportati in ordine progressivo i numeri dei
fogli di assunzione relativi, nel trimestre, allo stesso lavoratore.
8. Nel registro d'impresa semplificato devono essere iscritti tutti
gli operai nell'ordine cronologico della loro assunzione, con
l'indicazione dei dati anagrafici, codice fiscale, luogo di
svolgimento della prestazione, mansioni, tipologia della lavorazione,
giornate di lavoro previste e relativo periodo di svolgimento,
contratto collettivo applicato e livello di inquadramento ovvero
retribuzione lorda giornaliera convenuta, data di assunzione.
9. Il registro d'impresa semplificato e' composto di fogli a lettura
ottica. Ciascun foglio e' riprodotto in cinque esemplari, predisposti
per la compilazione a ricalco, di cui i primi tre contenenti soltanto
la parte matricola e gli ultimi due contenenti anche la parte paga.
Il primo esemplare va inviato all'INPS entro cinque giorni dalla data
di assunzione, il secondo alla sezione circoscrizionale per l'impiego
e per il collocamento in agricoltura entro cinque giorni dalla data
di assunzione, il terzo consegnato al lavoratore all'atto
dell'assunzione, il quarto, denominato foglio sezione matricola e
paga, va conservato a cura del datore di lavoro. Il quinto esemplare,
in caso di rapporti di durata non superiore al mese, puo' essere
utilizzato in sostituzione del documento previsto per l'adempimento
dell'obbligo di cui all'articolo 4 del decreto legislativo 11 agosto
1993, n. 375. In caso di rapporti di lavoro di durata superiore al
mese, fermo restando l'obbligo di indicare nel registro d'impresa la
retribuzione complessiva corrisposta per l'intero rapporto di lavoro,
il datore di lavoro e' tenuto per ciascun periodo di paga a
rilasciare al lavoratore analogo documento.
10. La sezione matricola e paga e la sezione presenze del registro
d'impresa, nonche' il registro d'impresa semplificativo devono essere
numerati in ogni pagina e devono contenere nell'ultima pagina
l'indicazione del numero dei fogli che li compongono, nonche' del
primo e dell'ultimo numero progressivo. Quest'ultima indicazione deve
essere datata e sottoscritta da un incaricato dell'Istituto nazionale
della previdenza sociale.
11. La sezione matricola e paga va compiltata all'atto
dell'assunzione del lavoratore. Il datore di lavoro che si avvale
della facolta' di tenere il predetto documento o parti di esso presso
i soggetti di cui all'art. 9-bis, comma 6, e' tenuto a darne
preventiva comuniazione all'ispettorato provinciale del lavoro e alla
sede INPS competenti per territorio. Nel caso in cui il datore non si
sia avvalso della predetta facolta', la sezione matricola e paga deve
essere disponibile nella sede aziendale e deve essere esibita ad ogni
richiesta dei funzionari preposti alla vigilanza sull'osservanza
delle disposizioni in materia di legislazione sociale e del lavoro
nonche' in materia di imposte.
12. La sezione presenze va tenuta presso la sede aziendale. Essa va
compilata entro il giorno successivo a quello in cui si e' svolta la
prestazione. Sul luogo di lavoro devono essere disponibili
informazioni sugli estremi della registrazione effettuata nella
sezione matricola e paga.
13. Il registro d'impresa semplificato va compilato all'atto
dell'assunzione del lavoratore. Il datore di lavoro che si avvale
della facolta' di tenere il predetto documento presso i soggetti di
cui all'articolo 9-bis, comma 6, e' tenuto a darne preventiva
comunicazione all'ispettorato provinciale del lavoro e alla sede INPS
competenti per territorio. Il datore di lavoro che esercita la
predetta facolta' deve tenere copia del registro sul posto di lavoro
e deve esibirla ad ogni richiesta dei funzionari preposti alla
vigilanza sull'osservanza delle disposizioni in materia di
legislazione sociale e del lavoro nonche' in materia di imposte.
14. I sistemi di registrazione devono comunque garantire la
inalterabilita' e la indelebilita' dei dati assunti; ove siano
necessarie correzioni, queste dovranno eseguirsi in modo che le
registrazioni corrette siano leggibili.
15. Il datore di lavoro puo' sostituire il registro d'impresa o sue
sezioni, rilasciato dall'INPS, con altri sistemi equipollenti, in
conformita' a quanto previsto per i datori di lavoro extra agricoli,
secondo le modalita' stabilite dal predetto Istituto.
16. All'atto dell'assunzione delle norme in materia di iscrizione
nelle liste di collocamento, il datore di lavoro deve ritirare dal
lavoratore l'attestato di disoccupazione (modello C/1) ed allegarlo
alla comunicazione di assunzione da inviare alla sezione
circoscrizionale per l'impiego e per il collocamento in agricoltura,
salvo che il lavoratore medesimo dichiari di non esserne
momentaneamente in possesso indicandone i motivi. Il datore di
lavoro, che e' tenuto a riportare sul registro d'impresa e sul
modello semplificato i motivi addotti dal lavoratore, non risponde
della loro veridicita'.
17. In sede di prima applicazione della presente normativa, gli
operai a tempo indeterminato e a tempo determinato in forza alla data
del 3 febbraio 1996 devono essere registrati sui documenti di cui ai
commi 3 e 8. Il predetto obbligo puo' essere assolto entro un mese
dalla pubblicazione del presente decreto. Limitatamente agli operai a
tempo determinato le annotazioni relative alla durata del rapporto ed
al numero di giorni di lavoro devono essere riferite al periodo
residuo compreso tra la data di entrata in vigore del presente
decreto ed il termine del rapporto, indicato nella comunicazione di
assunzione.
18. La violazione degli obblighi di comunicazione di cui al comma 4
e l'infedele compilazione del registro di impresa sono puniti con la
sanzione amministrativa da lire 500.000 a lire 3.000.000 per ciascun
lavoratore interessato. La medesima sanzione si applica a carico del
datore di lavoro che ometta di tenere o di esibire i documenti di cui
ai commi 3 e 8 che egli e' obbligato a tenere nella sede aziendale.
Con la medesima sanzione e' punita l'omessa esibizione del registro
di impresa nel caso in cui da quest'ultima consegua l'impossibilita'
di accertare che il registro sia stato compilato antecedentemente
all'assunzione. Il presente comma trova applicazione con riferimento
alle violazioni che intervengano successivamente al 31 dicembre 1996.
19. L'omessa, incompleta o infedele presentazione all'INPS, nei
termini prescritti, della dichiarazione della manodopera occupata
prevista dall'articolo 6, commi 1 e 2, del decreto legislativo 11
agosto 1993, n. 375, e' punita con la sanzione amministrativa da lire
25.000 a lire 150.000 per ogni lavoratore dipendente.
20. Gli importi delle sanzioni amministrative previste dal presente
articolo e dall'articolo 9-bis sono versati su apposito capitolo
dello stato di previsione dell'entrata del bilancio dello Stato per
essere riassegnati al capitolo 1176 dello stato di previsione del
Ministero del lavoro e della previdenza sociale, concernente il Fondo
per l'occupazione di cui all'articolo 9-bis, comma 9.
21. Per quanto non previsto dal presente articolo trovano
applicazione le vigenti disposizioni in materia di tenuta,
compilazione e conservazione dei documenti di lavoro.
22. Entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, il Ministro del lavoro e
della previdenza sociale, di concerto con il Ministro delle risorse
agricole, alimentari e forestali puo', con proprio decreto, sentite
le organizzazioni sindacali e imprenditoriali maggiormente
rappresentative del settore a livello nazionale, determinare nuovi
modelli dei registri d'impresa di cui al presente articolo, in
considerazione dell'esperienza applicativa.
Riferimenti normativi
Comma 1:
- Il dispositivo del decreto del Ministro del lavoro e
della previdenza sociale del 29 settembre 1995
(Determinazione delle caratteristiche del modello del
registro d'impresa e del registro d'impresa semplificato
per i datori di lavoro agricolo), e' il seguente:
"Art. 1. - 1. Il registro d'impresa, costituito da una
sezione matricola e paga e da una sezione presenze,
predisposte in due distinti documenti, e' determinato
secondo il modello contenuto nell'allegato A, che fa parte
integrante del presente decreto.
2. Il registro d'impresa semplificato, costituito da un
unico documento, e' determinato secondo il modello
contenuto nell'allegato B, che fa parte integrante del
presente decreto".
"Art. 2. - 1. Il registro d'impresa e il registro
d'impresa semplificato sono rilasciati dall'Istituto
nazionale della previdenza sociale subordinatamente alla
presentazione della denuncia aziendale di cui all'art. 5
del decreto legislativo 11 agosto 1993, n. 375. L'INPS
provvedera', inoltre, a rilasciare la predetta modulistica
preintestata in relazione alle ulteriori esigenze dei
singoli datori di lavoro".
- Per il testo dell'art. 5 del D.Lgs. n. 375/1993, si
veda in nota all'art. 9-ter, comma 3.
Comma 4:
- L'art. 4 del D.Lgs. n. 375/1993, e' il seguente:
"Art. 4 (Prospetto di paga). - 1. L'obbligo di
corrispondere la retribuzione a mezzo di prospetto di paga
di cui all'art. 1 della legge 5 gennaio 1953, n. 4, e'
esteso ai datori di lavoro agricolo. In caso di
inosservanza di detto obbligo si applica la sanzione
prevista dall'art. 5 della citata legge 5 gennaio 1953, n.
4, e successive modificazioni ed integrazioni".
Comma 6:
- L'art. 17 della legge n. 56/1987, e' il seguente:
"Art. 17 (Convenzioni tra imprese e commissioni regionali
o circoscrizionali per l'impiego). - 1. L'impresa o il
gruppo di impresa, anche tramite le corrispondenti
associazioni sindacali, possono proporre alla commissione
regionale o circoscrizionale per l'impiego un programma di
assunzioni di lavoratori, ivi compresi quelli di cui
allalegge 2 aprile 1968, n. 482. Sulla base di tale
proposta e dell'esame preventivo con le organizzazioni
sindacali territoriali dei lavoratori e dei datori di
lavoro, la commissione regionale o circoscrizionale puo'
stipulare una convenzione con l'impresa o il gruppo di
imprese nella quale siano stabiliti i tempi delle
assunzioni, le qualifiche e i requisiti professionali ed
attitudinali dei lavoratori da assumere, i corsi di
formazione professionale ritenuti necessari, da organizzare
di intesa con la regione, nonche', in deroga alle norme in
materia di richiesta numerica, l'eventuale facolta' di
assumere con richiesta nominativa una quota di lavoratori
per i quali sarebbe prevista la richiesta numerica. La
convenzione puo' prevedere misure tendenti a promuovere
l'occupazione femminile e giovanile.
2. La convenzione puo' anche prevedere l'ammissione a
periodi di formazione professionale sul posto di lavoro dei
lavoratori. In detta convenzione saranno determinati i
requisiti e i criteri di selezione e di avviamento per
l'ammissione ai predetti periodi di formazione. Al termine
di tali periodi, l'impresa ha facolta' di assumere
nominativamente coloro che hanno svolto tali attivita'
formative.
3. La convenzione stipulata dalla commissione
circoscrizionale e' trasmessa per la approvazione alla
commissione regionale per l'impiego. Nel caso in cui la
deliberazione della commissione regionale per l'impiego non
sia intervenuta nel termine di trenta giorni dal
ricevimento della convenzione, quest'ultima e' sottoposta
all'approvazione del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale e si intende approvata quando siano inutilmente
trascorsi ulteriori trenta giorni.
4. Il nulla osta di avviamento e' rilasciato dalla
sezione circoscrizionale.
5. Gli oneri conseguenti all'attivita' formativa
organizzata di intesa con le regioni sono a carico delle
regioni, ai sensi dell'art. 22 della legge 21 dicembre
1978, n. 845".
Comma 9:
- Per il testo dell'art. 4 del D.Lgs. n. 375/1993, si
veda in nota al comma 4.
Comma 19:
- L'art. 6 del D.Lgs. n. 375/1993, cosi' recita:
"Art. 6 (Dichiarazione della manodopera occupata). - 1. I
datori di lavoro agricolo sono tenuti a presentare agli
uffici provinciali dello SCAU, ai fini dell'accertamento
dei contributi di previdenza ed assistenza sociale, la
dichiarazione degli operai agricoli occupati.
2. Detta dichiarazione, compilata su modulo predisposto
dal servizio medesimo e prodotta entro il venticinquesimo
giorno dalla fine di ciascun trimestre, deve comunque
contenere: le generalita', il codice fiscale e la residenza
del datore di lavoro; il codice contribuente attribuito
dallo SCAU; le generalita', la residenza ed il codice
fiscale dei lavoratori occupati, nonche', per ciascuno di
essi, la categoria, la qualifica, il lavoro svolto, il
periodo di lavoro, il numero di giornate prestate o
comunque retribuite in ciascun mese del trimestre
precedente. La dichiarazione stessa, per gli operai a tempo
indeterminato, deve altresi' contenere le retribuzioni
mensili soggette a contribuzione, determinate ai sensi
dell'art. 12 della legge 30 aprile 1969, n. 153, e
successive modificazioni ed integrazioni, arrotondate alle
mille lire per eccesso o per difetto a seconda che si
tratti di frazioni non inferiori od inferiori alle
cinquecento lire.
3. I concedenti dei terreni a compartecipazione familiare
e a piccola colonia sono tenuti a presentare agli uffici
provinciali dello SCAU competenti per territorio, su
apposito modulo predisposto dal servizio stesso, una
dichiarazione concernente la composizione del nucleo
familiare occupato nella coltivazione del fondo,
l'estensione e l'ubicazione dei terreni, le colture e gli
allevamenti di specie animali praticati.
4. La dichiarazione di cui al comma 3, controfirmata dal
titolare concessionario, deve essere prodotta entro trenta
giorni dalla stipula del contratto e, successivamente,
entro il 30 gennaio di ciascun anno; detta dichiarazione e'
altresi' presentata, nei casi di variazioni intervenute nel
corso dell'anno e riferibili ai dati precedentemente
dichiarati o accertati, entro trenta giorni dalla data
dell'evento. Copia della dichiarazione deve essere
consegnata al titolare concessionario perche' possa
utilizzarla ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 7,
comma secondo, del decreto-legge 3 febbraio 1970, n. 7,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 marzo 1970,
n. 83. Qualora il concedente ometta di presentare la
dichiarazione, la stessa puo' essere presentata dal
concessionario entro sessanta giorni dall'inizio di ciascun
anno. L'ufficio provinciale dello SCAU effettua
l'accertamento sulla sussistenza del rapporto e ne comunica
l'esito ai diretti interessati, nonche' alla commissione
circoscrizionale per il collocamento in agricoltura.
5. Il fabbisogno di manodopera per ciascun fondo concesso
a compartecipazione familiare e piccola colonia continua ad
essere determinato secondo le modalita' previste dall'art.
7, commi terzo e quarto, del decreto-legge 3 febbraio 1970,
n. 7, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 marzo
1970, n. 83.
6. Le dichiarazioni di cui al presente articolo fanno
fede a tutti gli effetti, ferme restando le conseguenze di
legge in caso di omissione o di attestazione reticente o
infedele degli elementi in esse contenuti".
num: Art. 9-quinquies.
paragraphs: Accertamento delle giornate di lavoro nel settore agricolo
1. Per l'accertamento ai fini previdenziali e contributivi delle
giornate di lavoro degli operai agricoli assunti a tempo determinato,
l'INPS, sulla base delle dichiarazioni della manodopera occupata di
cui all'articolo 6 del decreto legislativo 11 agosto 1993, n. 375, a
decorrere dall'anno 1996 provvede a compilare gli elenchi nominativi
annuali, di cui all'articolo 12 del regio decreto 24 settembre 1940,
n. 1949, e successive modificazioni. Provvede, altresi', alla
compilazione di elenchi nominativi trimestrali.
2. Gli elenchi trimestrali, con l'indicazione delle giornate di
lavoro prestate presso ciscun datore di lavoro, sono pubblicati entro
il terzo mese successivo alla scadenza del termine di presentazione
delle dichiarazioni della manodopera occupata, mediante affissione
per giorni quindici all'albo pretorio del comune di residenza del
lavoratore.
3. L'elenco nominativo annuale e' pubblicato entro il 31 maggio
dell'anno successivo. Esso contiene l'indicazione delle giornate
complessivamente attribuite al lavoratore in base alle dichiarazioni
trimestrali della manodopera occupata, tenuto anche conto delle
integrazioni e modificazioni, intervenute prima della sua
compilazione, conseguenti a dichiarazioni di parte e d'ufficio, alle
risultanze dell'attivita' ispettiva e di controllo.
4. L'elenco nominativo annuale e' notificato ai lavoratori
interessati mediante affissione per giorni quindici all'albo pretorio
del comune di residenza. Della pubblicazione effettuata dal comune
viene data notizia a cua dell'INPS attraverso i mezzi di
informazione. In caso di riconoscimento o di disconoscimento di
giornate lavorative intervenuti dopo la compilazione e pubblicazione
dell'elenco nominativo annuale, l'INPS provvede alla diretta notifica
al lavoratore interessato.
5. Gli elenchi trimestrali e l'elenco nominativo annuale devono
essere trasmessi a cura dell'INPS alle commissioni circoscrizionali
per il collocamento in agricoltura non oltre venti giorni
dall'avvenuta compilazione.
6. Il lavoratore, ove riscontri difformita' tra le giornate lavorate
e quelle risultanti nell'elenco nominativo trimestrale ed intenda
attivare la procedura di riconoscimento prevista dall'articolo 8 del
decreto-legge 3 febbraio 1970, n. 7, convertito, con modificazioni,
dallalegge 11 marzo 1970, n. 83, deve inviare al capo
dell'ispettorato provinciale del lavoro competente per territorio,
entro e non oltre trenta giorni dalla data di pubblicazione del
predetto elenco, una informazione circostanziata relativa alla
prestazione lavorativa non riconosciuta.
7. La comunicazione deve contenere l'indicazione del datore di
lavoro, del luogo della prestazione, dei giorni lavorati, della
tipologia della lavorazione, delle mansioni svolte e della
retribuzione percepita.
8. Il capo dell'ispettorato provinciale del lavoro adotta modalita'
e tempi di intervento idonei a tutelare l'interesse del lavoratore a
non essere discriminato sul mercato del lavoro.
9. L'ispettorato provinciale del lavoro provvede ad inviare alle
commissioni circoscrizionali per il collocamento in agricoltura,
entro il 30 settembre successivo alla pubblicazione dell'elenco
annuale cui l'istanza si riferisce, una copia delle comunicazioni
ricevute, con l'esito degli accertamenti.
10. La commissione circoscrizionale per il collocamento in
agricoltura puo' disporre l'integrazione dell'elenco nominativo
annuale ai sensi dell'articolo 8 del decreto-legge 3 febbraio 1970,
n. 7, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 marzo 1970, n.
83, solo per giornate di lavoro indicate nell'informazione effettuata
ai sensi del comma 6. L'integrazione e' disposta sulla base delle
risultanze degli accertamenti dell'ispettorato del lavoro e comunque
non oltre le giornate indicate dal lavoratore nella predetta
informazione.
11. L'INPS accerta, ai fini contributivi e previdenziali, le
giornate prestate dai compartecipanti familiari, piccoli coloni e
piccoli coltivatori diretti, di cui all'articolo 8 della legge 12
marzo 1968, n. 334, provvedendo all'iscrizione dei loro nominativi
nell'elenco annuale sulla base delle dichiarazioni prodotte ai sensi
dell'articolo 6, commi 3 e 4, del decreto legislativo 11 agosto 1993,
n. 375.
12. Per l'accertamento delle giornate di lavoro, di cui al comma 11,
l'INPS applica i valori medi d'impiego di manodopera per singola
coltura e per ciascun capo di bestiame stabiliti ai sensi del comma
15.
13. La dichiarazione prevista dall'articolo 6, commi 3 e 4, del
decreto legislativo 11 agosto 1993, n. 375, deve essere corredata da
copia autenticata del contrato registrato ovvero stipulato con
l'assistenza delle organizzazioni sindacali dei lavoratori e dei
datori di lavoro agricoli, dai certificati catastali dei terreni in
concessione, dagli stati di famiglia del concedente e del
concessionario, nonche' dall'indicazione della prevedibile
ripartizione tra ciascun componente del nucleo familiare delle
giornate di lavoro derivanti dall'applicazione dei valori medi
d'impiego per singola coltura e per ciascun capo di bestiame.
14. In presenza di contratti di piccola colonia e di
compartecipazione familiare in essere antecedentemente alla vigenza
delle norme contenute nella legge 3 maggio 1982, n. 203, compresi i
contratti in regime di proroga, la dichiarazione prevista
dall'articolo 6, commi 3 e 4, del decreto legislativo 11 maggio 1993,
n. 375, in assenza di contratto registrato, puo' essere corredata da
dichiarazione personale di responsabilita' resa ai sensi della legge
4 gennaio 1968, n. 15, che attesti la sussistenza di un accordo per
la coltivazione dei terreni.
15. Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale, su conforme
parere della commissione centrale per la riscossione unificata dei
contributi in agricoltura, previa proposta delle commissioni
provinciali della manodopera agricola, formulata tenuto conto delle
caratteristiche fisiche del territorio, dei modi correnti di
coltivazione dei terreni e di allevamento e governo del bestiame,
nonche' delle consuetudini locali, determina per ciascuna provincia,
con proprio decreto, i valori medi di impiego di manodopera per
singola coltura e per ciascun capo di bestiame.
16. I valori medi, determinati ai sensi del comma 15, valgono, a
decorrere dal 1 gennaio 1997, per l'accertamento ai fini
previdenziali e contributivi delle giornate di lavoro dei lavoratori
di cui al comma 11.
17. In fase di prima attuazione i valori medi saranno determinati
entro il 30 aprile 1997, sulla base di proposte delle commissioni
provinciali da inviare al Ministero del lavoro e della previdenza
sociale non oltre il 31 marzo 1997. In caso di mancato invio delle
proposte nei termini sopraindicati si provvede con il solo parere
della commissione centrale.
18. I valori medi d'impiego di manodopera devono essere sottoposti a
revisione almeno ogni tre anni.
19. A decorrere dalla data del 3 febbraio 1996 e con riferimento
all'elenco anagrafico con il quale sono accertate le giornate di
lavoro agricolo dell'anno 1996 e seguenti, cessa la compilazione
degli elenchi suppletivi trimestrali di cui all'articolo 7 del
decreto-legge 3 febbraio 1970, n. 7, convertito, con modificazioni,
dalla legge 11 marzo 1970, n. 83, e all'articolo 13, comma 2, del
decreto legislativo 11 agosto 1993, n. 375.
20. Ai fini dell'accertamento delle giornate di lavoro nel settore
agricolo e della formazione degli elenchi anagrafici principali e
suppletivi trimestrali, limitatamente all'anno 1995 e precedenti,
restano confermate le disposizioni di cui all'articolo 12 del regio
decreto 24 settembre 1940, n. 1949, e successive modificazioni,
nonche' l'articolo 7 del decreto-legge 3 febbraio 1970, n. 7,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 marzo 1970, n. 83, e
l'articolo 13, comma 2, del decreto legislativo 11 agosto 1993, n.
375.
Riferimenti normativi
Comma 1:
- Per il testo dell'art. 6 del D.Lgs. n. 375/1993, si
veda in nota all'art. 9-quater, comma 19.
- L'art. 12 del R.D. 24 settembre 1940, n. 1949, e' il
seguente:
"Art. 12 (Elenchi dei lavoratori dell'agricoltura). - A
cura delle unioni della confederazione fascista dei
lavoratori dell'agricoltura e' compilato, per ciascun
comune, l'elenco nominativo dei lavoratori
dell'agricoltura, distinti in impiegati, salariati e fissi
e assimilati, obbligati o braccianti fissi, avventizi e
assimilati, coloni e mezzadri, compartecipanti, familiari.
L'elenco dei mezzadri e coloni deve indicare i componenti
della famiglia e l'eta' di ciascuno.
Ogni tre mesi possono essere compilati elenchi suppletivi
con le variazioni. In detti elenchi, per ciascun nominativo
e' indicata la data di decorrenza della iscrizione o
cancellazione.
A cura delle dette unioni e' effettuata ogni cinque anni
la revisione generale degli iscritti negli elenchi e la
compilazione di nuovi elenchi. Copia degli elenchi e'
trasmessa dalle unioni dei lavoratori dell'agroltura alle
unioni degli agricoltori per le eventuali osservazioni.
Il prefetto provvede, per mezzo dei podesta', alla
pubblicazione per quindici giorni degli elenchi principali
e suppletivi all'albo pretorio dei singoli commi, dando
notizia con pubblico manifesto di tale pubblicazione, del
termine utile per presentare ricorso e delle modalita'
relative.
Contro la iscrizione o la non iscrizione nell'elenco o la
assegnazione in una o in un'altra categoria, e' data
facolta' agli interessi ed alle associazioni professionali
di ricorrere al prefetto.
Il ricorso deve essere presentato nel termine di trenta
giorni dall'ultimo di pubblicazione degli elenchi nel
comune di residenza degli iscritti.
Per cio' che concerne la decisione del prefetto sui
ricorsi, la comunicazione e notifica della decisione
stessa, il gravame al Ministro per le corporazioni (ora,
Ministro del lavoro e la previdenza sociale, n.d.r.) e la
conseguente comunicazione e notifica, si applicano le
disposizioni dei commi 4, 5, 6, 8 e 9 dell'art. 8".
Gli elenchi sono, oggi, predisposti dagli uffici
provinciali del servizio per gli elenchi nominativi dei
lavoratori e per i contributi unificati in agricoltura.
Vedi art. 4, D.Lgs. Lgt. 8 febbraio 1945, n. 75.
Comma 6:
- Per il testo dell'art. 8 del D.L. n. 7/1970,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 83/1970, si
veda in nota all'art. 9-ter, comma 2.
Comma 10:
- Per il testo dell'art. 8 del D.L. n. 7/1970,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 83/1970, si
veda in nota all'art. 9-ter, comma 2.
Comma 11:
- L'art. 8 della legge 12 marzo 1968, n. 334 (norme per
l'accertamento dei lavoratori agricoli aventi diritto alle
prestazioni previdenziali e per l'accertamento dei
contributi unificati in agricoltura) e' il seguente:
"Art. 8. - I compartecipanti familiari ed i piccoli
coloni sono equiparati, ai fini dei contributi e delle
prestazioni previdenziali, ai giornalieri di campagna.
I lavoratori agricoli che siano iscritti negli elenchi
speciali dei giornalieri di campagna per meno di 51
giornate annue e che svolgono anche attivita' di
coltivatore diretto per la conduzione di fondi il cui
fabbisogno di giornate sia inferiore a quello minimo
previsto dalla legge 9 gennaio 1963, n. 9, per l'iscrizione
negli elenchi dei coltivatori diretti, possono integrare le
giornate di iscrizione negli elenchi dei giornalieri di
campagna fino alla concorrrenza di 51 giornate annue.
I contributi per le giornate portate ad integrazione di
quelle di giornaliero di campagna sono a carico del
lavoratore interessato. Non si applica a tale contributo
la norma di cui all'art. 15, secondo comma, del regio
decreto 24 settembre 1940, n. 1949.
Per avvalersi dalla facolta' di cui al precedente secondo
comma, i lavoratori interessati debbono presentare domanda
motivata al servizio per gli elenchi nominativi dei
lavoratori e per i contributi unificati in agricoltura,
entro il 31 gennaio dell'anno successivo a quello di
competenza".
- Per il testo dell'art. 6 del D.Lgs. n. 375/1993, si
veda in nota all'art. 9-quater, comma 19.
Comma 13:
- Per il testo dell'art. 6 del D.Lgs. n. 375/1993, si
veda in nota all'art. 9-quater, comma 19.
Comma 14:
- La legge 3 maggio 1982, n. 203 (Norme sui contratti
agrari) e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 5 maggio
1982, n. 121.
- Per il testo dell'art. 6 del D.Lgs. n. 375/1993, si
veda in nota all'art. 9-quater, comma 19.
- La legge 4 gennaio 1968, n. 15 (Norme sulla
documentazione amministrativa e sulla legalizzazione e
autenticazione di firme) e' pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 27 gennaio 1968, n. 23.
- L'art. 7 del D.L. n. 7/1970, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 83/1970, cosi' recita:
"Art. 7. - La commissione locale per la manodopera
agricola ha il compito:
1) di stabilire, in conformita' ai criteri fissati dalla
commissione provinciale per la manodopera agricola ai sensi
del n. 4) del precedente art. 5, se debbono essere
effettuati turni di lavoro a rotazione; di fissare i turni
medesimi; di compilare ed aggiornare periodicamente la
graduatoria delle precedenze per l'avviamento al lavoro;
2) di rilasciare il nulla-osta per l'avviamento al
lavoro in accoglimento di richiesta nominative, avanzate ai
sensi del successivo articolo 11;
3) di convalidare l'avviamento al lavoro in accoglimento
di richieste nominative autorizzato provvisoriamente dalla
sezione ai sensi del successivo art. 12;
4) di adottare i provvedimenti difinitivi di cui al
comma secondo del successivo art. 9;
5) di compilare, limitatamente ai lavoratori agricoli
subordinati e in conformita' ai dati forniti dalla sezione,
gli elenchi nominativi, principali e suppletivi, dei
lavoratori dell'agricoltura, di cui all'art. 12 del regio
decreto 24 settembre 1940, n. 1949 e successive
modificazioni, da trasmettere all'ufficio pronvinciale del
servizio per i contributi agricoli unificati ai sensi del
successivo art. 15, rispettivamente entro il 20 gennaio di
ciascun anno ed entro 20 giorni dalla fine di ciascun
trimestre;
6) di formulare annualmente la previsione del fabbisogno
locale di manodopera agricola.
Ai fini della compilazione degli elenchi di cui al numero
cinque, la commissione locale per la manodopera agricola ha
altresi' il compito di accertare, su richiesta motivata
degli interessati, le giornate prestate dai compartecipanti
familiari, piccoli coloni e coltivatori diretti di cui
all'art. 8 della legge 12 marzo 1968, n. 334.
Per l'accertamento, ai fini previdenziali e contributi
delle giornate di lavoro di cui al comma precedente si
applicano i valori medi d'impiego di manodopera per singola
coltura e per ciascun capo di bestiame, stabiliti con
deliberazione delle commissioni provinciali di cui al
presente decreto avuto riguardo ai modi correnti di
coltivazione dei terreni e di allevamento e custodia del
bestiame, nonche' alle consuetudini locali.
Le deliberazioni di cui al comma precedente sono
approvate, sentita la commissione centrale di cui all'art.
1 del decreto legislativo luogotenenziale 8 febbraio 1945,
n. 75, con decreto del Ministro per il lavoro e la
previdenza sociale, da pubblicarsi nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica.
Le giornate accertate sono comulate a tutti gli effetti a
quelle prestate dai medesimi soggetti in qualita' di
lavoratori subordinati.
Avverso le deliberazioni adottate dalla commissione
locale per la manodopera agricola nell'espletamento dei
compiti di cui ai numeri 1), 2), 3) e 4) gli interessati
possono ricorrere, entro trenta giorni dalla notifica, al
direttore dell'ufficio provinciale del lavoro e della
massima occupazione il quale decide, in via definitiva,
previo parere della commissione provinciale per la
manodopera agricola. Il ricorso avverso le risultanze
degli elenchi e' ammesso in conformita' alle disposizioni
di cui al successivo art. 17.
Il direttore dell'ufficio provinciale del lavoro puo' con
provvedimento motivato, disporre l'annullamento delle
deliberazioni della commissione locale relative ai compiti
di cui ai numeri 1), 2), 3) e 4) del presente articolo,
quando queste risultino in contrasto con i criteri
stabiliti dalla commissione provinciale ovvero adottate in
violazione delle norme del presente decreto".
- Il comma 2 dell'art. 13 del D.Lgs. n. 375/1993, e' il
seguente: "2. Le commissioni circoscrizionali per il
collocamento in agricoltura provvedono, per gli operai
agricoli a tempo indeterminato, alla compilazione degli
elenchi suppletivi concernenti le iscrizioni, le
cancellazioni ele variazioni relative ai periodi anteriori
alla data di cui al comma 1".
Comma 20:
- Per il testo dell'art. 12 del R.D. 24 settembre 1940,
n. 1949, si veda in nota al comma 1.
- Per il testo dell'art. 7 del D.L. n. 7/70, convertito,
con modificazioni, dalla legge n. 83/70 e per l'art. 13,
comma 2, del decreto legislativo n. 375/1993, si veda in
nota al comma 19.
num: Art. 9-septies.
paragraphs: Misure straordinarie per la promozione
del lavoro autonomo nelle regioni del Mezzogiorno
1. Per favorire la diffusione di forme di lavoro autonomo, la
Societa' per l'imprenditorialita' giovanile S.p.a., costituita ai
sensi del decreto-legge 31 gennaio 1995, n. 26, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 marzo 1995 n. 95, cura la selezione, il
finanziamento e l'assistenza tecnica di progetti relativi all'avvio
di attivita' autonome realizzate da inoccupati e disoccupati
residenti nei territori di cui all'obiettivo 1 dei programmi
comunitari.
2. I proponenti delle domande selezionate vengono ammessi a corsi al
formazione/selezione, non retributi, della durata di quattro mesi,
durante i quali viene definitivamente verificata la fattibilita'
dell'idea progettuale e vengono trasferite ai proponenti le
principali conoscenze in materia di gestione. La struttura e
l'impostazione delle attivita' formative sono ispirate ai criteri
previsti dall'Unione europea per i programmi del Fondo sociale
europeo.
3. Il Ministro de tesoro, di concerto con il Ministro del lavoro e
della previdenza sociale, fissa con proprio decreto criteri e
modalita' di concessione delle agevolazioni.
4. Per le finalita' di cui al comma 1 la Societa' per
l'imprenditorialita' giovanile S.p.a. concede ai soggetti, la cui
proposta sia ritenuta valida da un punto di vista tecnico-economico,
le seguenti agevolazioni:
a) fino a trenta milioni a fondo perduto, per l'acquisto,
documentato, di attrezzature;
b) fino a venti milioni di prestito, restituibile in cinque anni
con garanzie da acquisire sull'investimento, mediante iscrizione di
privilegio speciale;
c) fino a dieci milioni, a fondo perduto, per spese di esercizio
sostenute nel primo anno di attivita';
d) l'affiancamento di un tutor specializzato.
5. Per l'attuazione del presente articolo la Societa' per
l'imprenditorialita' giovanile S.p.a. stipula apposita convenzione
con i Ministeri del lavoro e della previdenza sociale e del tesoro.
6. Per le finalita' di cui al presente articolo e' autorizzata la
spesa di lire 30 miliardi per l'anno 1995 e di lire 50 miliardi per
l'anno 1996. Le predette somme possono essere utilizzate quale
copertura della quota di finanziamento nazionale di programmi
coofinanziati dall'Unione europea.
7. I titolari delle indennita' di mobilita' ammessi al corso possono
cumulare le agevolazioni di cui al comma 4 con il beneficio previsto
dall'articolo 7, comma 5, della legge 23 luglio 1991, n. 223.
Riferimenti normativi
Comma 1:
- Il D.L. 31 gennaio 1995, n. 26, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 marzo 1995, n. 95
(Disposizioni urgenti per la ripresa delle attivita'
imprenditoriali) e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 31
gennaio 1995, n. 25.
- L'obiettivo n. 1 dei programmi comunitari e' il
seguente: "A.3.1. Obiettivo 1
L'Obiettivo 1 ha finalita' di promuovere lo sviluppo e
l'adeguamento strutturale delle regioni il cui sviluppo e'
in ritardo.
Nell'ambito dell'Obiettivo 1 il Fondo sociale europeo
sostiene le azioni finalizzate a:
a) favorire la stabilita' e sotenere la crescita
dell'occupazione, in particolare attraverso la formazione
continua, le attivita' di orientamento e di consiglio
rivolte ai lavoratori, ed alle lavoratrici, specialmente
quelli delle piccole e medie imprese e quelli minacciati
dalla disoccupazione, ed alle persone che hanno perduto il
posto di lavoro, nonche' attraverso il contributo allo
sviluppo di sistemi adeguati di formazione, ivi compresa
quella dei formatori, ed il miglioramento dei servizi
dell'occupazione;
b) rafforzare il potenziale umano in materia di ricerca,
di scienza e di tecnologia, in particolare attraverso la
formazione del terzo ciclo e la formazione di gestori e
tecnici degli istituti di ricerca;
c) rafforzare e migliorare i sistemi di insegnamento e
di formazione, in particolare tramite la formazione degli
insegnanti, dei formatori o delle formatrici e del
personale amministrativo, attraverso l'incoraggiamento dei
collegamenti fra i centri di formazione o gli istituti di
istruzione superiore e le imprese, nonche' attraverso il
finanziamento della formazione fornita dai sistemi
nazionali d'istruzione secondaria, o equivalenti, e di
istruzione superiore, che abbia un evidente collegamento
con il mercato del lavoro, le nuove tecnologie o lo
sviluppo economico;
d) contribuire allo sviluppo attraverso la formazione di
funzionari quando cio' risulti necessario per l'attuazione
delle politiche di sviluppo e di adeguamento strutturale".
Comma 7:
- Per il testo del comma 5 dell'art. 7 della legge n.
223/1991, si veda in nota all'art. 4, comma 11.
num: Art. 9-sexies.
paragraphs: Disposizioni in materia di soppressione
del Servizio per i contributi agricoli unificati (SCAU)
1. Per effetto della soppressione del Servizio per i contributi
agricoli unificati disposta dall'articolo 19 della legge 23 dicembre
1994, n. 724, con decorrenza 1 luglio 1995 la riscossione dei premi e
dei contributi di previdenza ed assistenza sociale, dovuti per i
lavoratori subordinati ed autonomi del settore agricolo, rimane
unificata ed e' attribuita all'Istituto nazionale della previdenza
sociale (INPS) che ne dispone la ripartizione tra l'Istituto
nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro (INAIL)
e le gestioni di pertinenza.
2. Per effetto della soppressione dello SCAU, disposta dall'articolo
19 della legge 23 dicembre 1994, n. 724, con decorrenza 1 luglio 1995
l'INPS subentra in tutti i rapporti attivi e passivi facenti capo al
soppresso SCAU.
3. E' costituita, quale organo dell'INPS, la Commissione centrale
per l'accertamento e la riscossione dei contributi agricoli unificati
di cui al comma 1. La Commissione e' composta da tre rappresentanti
dei lavoratori subordinati e tre rappresentanti dei datori di lavoro
e dei lavoratori autonomi dell'agricoltura, nominati con decreto del
Ministro del lavoro e della previdenza sociale, su designazione delle
organizzazioni sindacali a carattere nazionale maggiormente
rappresentative e da un rappresentante per ciascuno dei Ministeri del
lavoro e della previdenza sociale, del tesoro e delle risorse
agricole, alimentari e forestali, nonche' dai direttori generali
dell'INPS e dell'INAIL o da un loro delegato.
4. La Commissione di cui al comma 3 nella prima seduta sceglie tra i
propri membri il presidente che, in caso di assenza o impedimento,
puo' delegare un componente della Commissione stessa.
5. La Commissione decide, in unico grado, i ricorsi previsti da gli
articoli 10 e 15 del decreto legislativo 11 agosto 1993, n. 375, e,
in seconda istanza, i ricorsi di cui al comma 2 dell'articolo 11 del
predetto decreto; formula pareri in ordine alla determinazione
annuale dei salari medi provinciali degli operai agricoli a tempo
determinato e indeterminato ed in ordine ai valori medi di impiego di
manodopera per singola coltura e per ciascun capo di bestiame;
esercita attivita' consultiva nei confronti del consiglio di
vigilanza e del consiglio di amministrazione dell'Istituto in materia
di previdenza agricola; esprime pareri sui ricorsi la cui decisione
e' attribuita al Ministro del lavoro e della previdenza sociale.
6. Ai fini del trasferimento all'INPS e all'INAIL del personale gia'
dipendente dello SCAU alla data di soppressione del medesimo, e'
istituita presso il Ministero del lavoro e della previdenza sociale
una commissione tecnica, composta di due dirigenti per ciascuno dei
Ministeri del lavoro e della previdenza sociale, del tesoro e delle
risorse agricole, alimentari e forestali. Tale commissione
provvedera' ad individuare entro il 30 settembre 1995 il personale
dello SCAU che, provvisoriamente assegnato all'INPS per gli
adempimenti connessi alle funzioni di cui ai precedenti commi sara'
trasferito all'INPS e all'INAIL, con apposito decreto del Ministro
del lavoro e della previdenza sociale. A tal fine l'INPS e l'INAIL
prevedono, nell'ambito della propria autonomia organizzativa e
funzionale, apposite strutture centrali e periferiche, da definirsi
nell'ordinamento dei servizi. Per le esigenze connesse
all'esercizio, da parte del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale, dell'attivita' di coordinamento, indirizzo e vigilanza in
materia di previdenza e collocamento in agricoltura, il personale
dello SCAU trasferito all'INPS puo', con il suo consenso, essere
comandato a prestare servizio presso il predetto Ministero per un
periodo massimo di tre anni e nel limite di un contingente non
superiore al 5 per cento, sulla base di criteri fissati d'intesa tra
le due amministrazioni. Gli oneri relativi al trattamento economico e
gli oneri riflessi restano a carico dell'INPS.
7. I trattamenti integrativi, comprensivi dell'indennita'
integrativa speciale, erogati dal Fondo integrativo di previdenza,
dello SCAU relativi al personale cessato dal servizio fino al 30
settembre 1995, sono posti a carico della gestione speciale ad
esaurimento costituita presso l'INPS ai sensi dell'articolo 75 del
decreto del Presidente della Repubblica 20 dicembre 1979, n. 761,
alla quale vengono trasferiti i corrispettivi capitali di copertura,
costituiti dalle riserve matematiche relative alle posizioni dei
singoli pensionati. Per il caso di insufficienza degli accantonamenti
costituiti a fronte delle prestazioni del Fondo integrativo di
previdenza dello SCAU, i maggiori oneri occorrenti per i capitali di
copertura faranno carico al bilancio dell'INPS e dell'INAIL, in
proporzione ai contingenti di persone trasferiti ai due istituti.
8. Ai fini dell'applicazione del presente articolo, sono confermati
le fasi procedurali ed i provvedimenti posti in essere nel periodo
intercorrente tra il 30 giugno 1995 e la data di entrata in vigore
del presente decreto.
Riferimenti normativi
Comma 1:
- L'art. 19 della legge 23 dicembre 1994, n. 724 (Misure
di razionalizzazione della finanza pubblica) cosi' recita:
"Art. 19 (Soppressione dello SCAU e trasferimento delle
relative funzioni all'INPS e all'INAIL). - 1. Con
decorrenza 1 luglio 1995 lo SCAU e' soppresso e tutte le
strutture, le funzioni e il personale sono trasferiti
all'Istituto nazionale della previdenza sociale (INPS), e
all'Istituto nazionale per gli infortuni sul lavoro
(INAIL), secondo le rispettive competenze, in apposite
strutture, salvaguardando le esperienze e le
professionalita' specifiche, con tempi e modalita'
stabiliti con decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale da emanare, d'intesa con i Ministri del
tesoro e delle risorse agricole, alimentari e forestali,
sentite le competenti commissioni permanenti della Camera
dei deputati e del Senato della Repubblica.
2. I contributi di cui all'art 11, primo comma, della
legge 12 marzo 1968, n. 334, sono riscossi dall'INPS,
conformemente alle modalita' stabilite dall'autonomia
contrattuale collettiva, in via generalizzata ed automatica
nei confronti dei soggetti che applicano o recepiscono i
contratti collettivi di lavoro del settore agricolo".
Comma 2:
- Per il testo dell'art. 19 della legge n. 724/1994 si
veda in nota al comma 1.
Comma 5:
- Il testo degli articoli 10 e 15 del D.Lgs. n. 375/1993,
cosi' recita:
"Art. 10 (Ricorsi in materia di accertamento
contributivo). 1. Contro i provvedimenti adottati dallo
SCAU in materia di accertamento dei contributi dovuti per i
lavoratori agricoli dipendenti e per i compartecipanti
familiari e piccoli coloni e data facolta' ai datori di
lavoro ed ai concedenti di terreni a compartecipazione
familiare ed a piccola colonia di proporre ricorso in unico
grado alla commissione centrale preposta allo SCAU entro
trenta giorni dalla data della notifica.
2. La decisione della commissione e pronunciata entro il
termine di novanta giorni dalla data di presentazione del
ricorso. Trascorso inutilmente detto termine il ricorso si
intende respinto a tutti gli effetti.
3. I ricorsi previsti dal comma 1 che siano stati
prodotti in base alle norme anteriori, in primo o in
secondo grado, entro la data di entrata in vigore del
presente decreto legislativo, sono decisi, nel primo caso,
in via definitiva dalla commissione provinciale per la
manodopera agricola e, nel secondo caso, dal Ministro del
lavoro e della previdenza sociale, sentita la commissione
centrale preposta allo SCAU".
"Art. 15 (Ricorsi dei coltivatori diretti, dei mezzadri e
coloni e degli imprenditori agricoli a titolo principale).
- 1. Contro i provvedimenti adottati in materia di
accertamento dei coltivatori diretti, dei mezzadri e
coloni, degli imprenditori agricoli a titolo principale e
in materia di accertamento dei relativi contributi
previdenziali, nonche' contro la non iscrizione, e' data
facolta' agli interessati di proporre, entro il termine di
trenta giorni, ricorso in unico grado alla commissione
centrale preposta allo SCAU.
2. La decisione e' pronunciata entro il termine di
novanta giorni dalla data di presentazione del ricorso;
trascorso inutilmente tale termine, il ricorso si intende
respinto a tutti gli effetti.
3. I ricorsi previsti dal comma 1 che siano stati
prodotti, in base alla normativa anteriore, in primo o in
secondo grado, entro la data di entrata in vigore del
presente decreto legislativo, sono decisi, nel primo caso,
in via definitiva dalla commissione provinciale di cui
all'art. 12 della legge 9 gennaio 1963, n. 9, e, nel
secondo caso, dal Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, sentita la commissione centrale preposta allo
SCAU".
- Per il testo del comma 2 dell'art. 11 del D.Lgs. n.
375/1993, si veda in nota all'art. 9-ter, al comma 2.
Comma 7:
- L'art. 75 del D.P.R. 20 dicembre 1979, n. 761 (Stato
giuridico del personale delle unita' sanitaire locali)
cosi' recita:
"Art. 75. (Opzione per la posizione assicurativa in
atto). - Al personale contemplato nell'art. 74, secondo
comma, o ai loro superstiti, e' data facolta' di optare per
il mantenimento della posizione assicurativa gia'
costituita nell'ambito dell'assicurazione generale
obbligatoria e degli eventuali fondi integrativi di
previdenza esistenti presso gli enti di provenienza.
L'opzione deve essere esercitata entro sei mesi dalla data
di iscrizione nei ruoli regionali del personale addetto ai
servizi delle unita' sanitarie locali.
La facolta' di opzione di cui al precedente comma puo'
essere esercitata, nello stesso termine di sei mesi ivi
previsto, dai dipendenti di cui al settimo e ottavo comma
dell'art. 67 della legge 23 dicembre 1978, n. 833.
In favore del personale di cui ai precedenti commi e'
costituita presso l'INPS una gestione speciale ad
esaurimento che provvedera' all'erogazione dei trattamenti,
a carico dell'assicurazione generale obbligatoria, secondo
le disposizioni regolamentari dei preesistenti fondi di
previdenza, anche per quanto concerne il versamento dei
contributi previdenziali ripartiti secondo le attuali
proporzioni.
Per garantire la continuita' delle prestazioni a carico
dei fondi integrativi di previdenza di cui ai precedenti
commi, il personale degli enti soppressi addetto ai servizi
relativi ai predetti fondi di previdenza e' trasferito
all'INPS con le procedure stabilite dall'art. 67 della
legge 23 dicembre 1978, n. 833 previa integrazione dei
contingenti determinati a norma dello stesso art. 67, primo
comma.
Il finanziamento della gestione speciale ad esaurimento
costituita presso l'INPS a norma dei precedenti commi e'
assicurato, per le pregresse posizioni previdenziali
relative al personale in servizio e in quiescenza, mediante
versamento dei corrispettivi capitali di copertura. A tale
fine saranno utilizzate le disponibilita' finanziarie di
cui all'art. 77, quinto comma, ovvero sesto comma della
legge 23 dicembre 1978, n. 833.
Nei confronti del personale di cui al secondo comma che
chieda di non essere inquadrato nei ruoli unici istituiti a
norma del D.P.R. 24 luglio 1977, n. 618, o negli altri
ruoli delle amministrazioni dello Stato, si applicano le
disposizioni contenute nei regolamenti dei preesistenti
fondi di previdenza per i casi di dispensa dal servizio per
riduzione di organico.
Ai fini dell'applicazione dell'art. 19 della legge 21
dicembre 1978, n. 843, con effetto dalla data di
costituzione della gestione speciale prevista dal presente
articolo, la quota aggiuntiva di cui al terzo comma
dell'art. 10 della legge 3 giugno 1975, n. 160, e' dovuta
esclusivamente sulla pensione a carico dell'assicurazione
generale obbligatoria restante in ogni caso non dovuto
sulla pensione integrativa speciale di cui all'art. 1 della
legge 31 luglio 1975, n. 364".
num: Art. 9-ter.
paragraphs: Disposizioni in materia di lavoro agricolo
1. Al fine di venire incontro alle esigenze di maggiore
flessibilita' nelle modalita' di assunzione e di garantire nel
contempo il tempestivo accertamento delle giornate di lavoro
effettuate, anche con rapporti di compartecipazione, nel settore
dell'agricoltura, i datori di lavoro adempiono agli obblighi di cui
all'articolo 9-bis, commi 2 e 3, mediante documenti tratti dal
registro di impresa di cui all'articolo 9-quater. L'obbligo di cui
all'articolo 9-bis, comma 2, e' adempiuto anche nei confronti
dell'INPS e viene meno nei confronti di quest'ultimo nel momento
della realizzazione del sistema telematico integrato, in ciascuna
provincia, tra il predetto Istituto ed il Ministero del lavoro e
della previdenza sociale. Fino alla data del 31dicembre 1995 gli
obblighi di cui all'articolo 9-bis, commi 2 e 3, continuano ad essere
assolti con le modalita' previste per gli altri settori. A decorrere
dal 1 gennaio 1996, l'onere della riserva nelle assunzioni previsto
dall'articolo 25 della legge 23 luglio 1991, n. 223, trova
applicazione, con riferimento alle assunzioni a tempo determinato,
anche ai datori di lavoro agricolo che nell'anno precedente hanno
occupato lavoratori per un numero di giornate superiore a 1350. Il
potere di delibera previsto dai commi 5, lettera c), e 6 del citato
articolo 25 e' esercitato, anche con riferimento ad ambiti
circoscrizionali, dalle commissioni provinciali per la manodopera
agricola le quali possono altresi' determinare criteri e modalita' di
applicazione del predetto onere di riserva.
2. Costituiscono titolo alle prestazioni previdenziali ed
assistenziali, oltre all'elenco annuale, anche la decisione della
commissione circoscrizionale per il collocamento in agricoltura ai
sensi dell'articolo 8 del decreto-legge 3 febbraio 1970, n. 7,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 marzo 1970, n. 83, la
decisione di accoglimento del ricorso di cui all'articolo 11 del
decreto legislativo 11 agosto 1993, n. 375, il provvedimento del capo
dell'ispettorato del lavoro di riconoscimento al lavoratore di
giornate lavorative a seguito di accertamento ispettivo, nonche' la
sentenza definitiva del giudice ordinario.
3. Sono abrogate le disposizioni di cui all'articolo 1, commi 1, 3,
lettera a), 6 e 7, l'articolo 2, commi 1, 3, 4 e 5, agli articoli 7 e
8, comma 4, del decreto legislativo 11 agosto 1993, n. 375. E'
a'ltresi' abrogato, a decorrere dal 1 gennaio 1996; l'articolo 15 del
decreto-legge 3 febbraio 1970, n. 7, convertito, con modificazioni,
nella legge 11 marzo 1970, n. 83. L'articolo 14, primo comma, del
citato decreto-legge n. 7 del 1970, non trova applicazione con
riferimento ai rapporti a tempo determinato. La denuncia aziendale di
cui all'articolo 5 del decreto legislativo 11 agosto 1993, n. 375, va
rinnovata solo nel caso di modificazioni aventi significativa
rilevanza sul fabbisogno lavorativo dell'azienda e comunque quando si
chieda il passaggio al modello semplificato del del registro
d'impresa di cui all'articolo 9-quater, comma 1. Il comma 3
dell'articolo 8 del decreto legislativo 11 agosto 1993, n. 375, e'
sostituito dal seguente:
"3. Qualora dal raffronto risulti che il fabbisogno di occupazione
determinato sulla base della stima tecnica e' significativamente
supeiore alle giornate risultanti dalle dichiarazioni trimestrali,
l'INPS diffida il datore di lavoro a fornirne motivazione entro il
termine di quaranta giorni. Nel caso in cui non venga fornita
adeguata motivazione e non siano stati individuati i lavoratori
utilizzati e le relative giornate di occupazione, l'INPS procede
all'imposizione dei contributi da liquidare sulla base delle
retribuzioni medie di cui all'articolo 28 del decreto del Presidente
della Repubblica 27 aprile 1968, n. 488, e successive, modificazioni
ed integrazioni.". I commi 1 e 2 dell'articolo 20 del decreto
legislativo 11 agosto 1993, n. 375 sono sostituiti dai seguenti:
"1. Chiunque produca dichiarazioni di manodopera occupata
finalizzate all'attribuzione indebita di giornate lavorative perde,
ferme restando le sanzioni previste dalle vigenti disposizioni, il
diritto ad ogni beneficio di legge, ivi comprese le agevolazioni
ovvero le riduzioni contributive di cui al presente decreto
legislativo.
2. Le agevolazioni contributive previste dalla legge sono
riconosciute ai datori di lavoro agricolo che applicano i contratti
collettivi nazionali di categoria ovvero i contratti collettivi
territoriali ivi previsti.". L'articolo 14, comma 1, lettera b),
della legge 30 dicembre 1991, n. 412, trova applicazione anche per il
versamento dei contributi nel settore agricolo.
4. Il comma 9 dell'articolo 7 del decreto-legge 12 settembre 1983,
n. 463, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre 1983,
n. 638, si interpreta nel senso che ai fini della determinazione del
diritto alla pensione di anzianita' degli operai agricoli dipendenti,
sono richiesti 35 anni di anzianita' assicurativa e un requisito
minimo di contribuzione di 5.460 giornate, con esclusione di quelle
coperte da contribuzione figurativa per malattia e per indennita'
ordinaria di disoccupazione. L'anno di contribuzione dei suddetti
operai agricoli ai fini del diritto a pensione di anzianita' e'
costituito da 156 contributi giornalieri.
5. Per le giornate di contribuzione pari o inferiori a 270, riferite
ad anni antecedenti il 1 gennaio 1984, la rivalutazione con i
coefficienti 2,60 e 3,86, di cui al comma 12 dell'articolo 7 del
decreto-legge di cui al comma 4, non puo' determinare per ciascun
anno il superamento ne' delle 270 giornate complessive ne' delle 156
giornate utili per il diritto a pensione di anzianita'.
6. I termini relativi al versamento dei contributi agricoli
unificati per la manodopera impiegata nel quarto trimestre 1995 e nel
primo trimestre 1996 sono, rispettivamente, differiti, senza
interessi o altri oneri, al 10 ottobre 1996 e al 15 novembre 1996.
L'onere derivante dalla presente disposizione, valutato in lire 23
miliardi, e' a, carico del Fondo di cui all'articolo 1, comma 7, del
decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 luglio 1993, n. 236.
7. Il Fondo per l'occupazione di cui all'articolo 9-bis, comma 9, e'
utilizzabile, nei limiti delle risorse allo scopo preordinate, per il
concorso al finanziamento di servizi di trasporto contemplati da
convenzioni stipulate dalle commissioni regionali per l'impiego ai
sensi dell'articolo 17 della legge 28 febbraio 1987, n. 56, per
programmare rilevanti flussi stagionali di manodopera agricola che
interessino ambiti territoriali comprendenti anche regioni diverse
nelle aree determinate con decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale previo parere della Commissione centrale per
l'impiego.
Riferimenti normativi
Comma 1:
- L'art. 25 della legge n. 223/1991 e' il seguente:
"Art. 25 (Riforma delle procedure di avviamento al
lavoro). - 1. A decorrere dal 1 gennaio 1989, i datori di
lavoro privati, che, ai sensi della legge 29 aprile 1949,
n. 264 e successive modificazioni ed integrazioni, sono
tenuti ad assumere i lavoratori facendone richiesta ai
competenti organi di collocamento, hanno facolta' di
assumere tutti i lavoratori mediante richiesta nominativa.
Tali datori di lavoro sono tenuti, quando occupino piu' di
dieci dipendenti e qualora effettuino assunzioni, ad
eccezione di quelle di cui alla disciplina del collocamento
obbligatorio, a riservare il dodici per cento di tali
assunzioni al lavoratori appartenenti alle categorie di cui
al comma 5, anche quando siano assunzioni a termine al
sensi dell'art. 17 della legge 28 febbraio 1987, n. 56,
purche' rapportate al tempo annuale di lavoro.
2. Tra le suddette assunzioni non rientrano quelle del
personale appartenente alle qualifiche appositamente
individuate nei contratti collettivi di categoria, quelle
relative alle categorie dei dirigenti, dei lavoratori
destinati a svolgere mansioni di guardia giurata, quando
questi siano in possesso di attestazione di idoneita'
rilasciata dalle competenti autorita' di pubblica
sicurezza, quelle relative al personale da destinare ad
attivita' di pubblica sicurezza, nonche' quelle relative al
personale da destinare ad attivita' di produzione ovvero a
servizi essenziali ai fini dell'integrita' e
dell'affidabilita' di strutture rilevanti per la sicurezza
dello Stato, determinate con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri su proposta del Ministro del lavoro
e della previdenza sociale, sentiti il Comitato
interministeriale per le informazioni e la sicurezza,
istituito al sensi dell'art. 2 della legge 24 ottobre 1977,
n. 801 e le asoociazioni sindacali di categoria dei datori
di lavoro e dei lavoratori maggiormente rappresentative sul
piano nazionale.
3. Ai fini del calcolo della percentuale di cui al comma
1 non si tiene conto delle assunzioni di lavoratori di cui
al comma 2. Il datore di lavoro puo' differire
l'adempimento dell'obbligo previsto nel comma 1 nel caso in
cui, nell'ambito della Regione e delle circoscrizioni
contermini rispetto a quella nella quale va effettuata
l'assunzione, i lavoratori appartenenti alle categorie di
cui al comma 5 in possesso della professionalita' richiesta
siano meno di tre. Con decreto del Ministro del lavoro e
della previdenza sociale, sentita la Commissione centrale
per l'impiego, vengono determinate le modalita' di
applicazione delle disposizioni contenute nel presente
articolo.
4. Il lavoratore non puo' essere adibito a mansioni non
equivalenti a quelle risultanti dalla richiesta di
avviamento.
5. I lavoratori di cui al secondo periodo del comma 1
sono:
a) i lavoratori iscritti da piu' di due anni nella prima
classe delle liste di collocamento e che risultino non
iscritti da almeno tre anni negli elenchi ed albi degli
esercenti attivita' commerciali, degli artigiani e dei
coltivatori diretti e agli albi dei liberi professionisti;
b) i lavoratori iscritti nella lista di cui all'art. 6;
c) le categorie di lavoratori determinate, anche
specifiche aree territoriali, mediante delibera della
commissione regionale per l'impiego, approvata Ministero
del lavoro e della previdenza sociale ai sensi del comma 7.
6. Per le circoscrizioni in cui sussiste un rapporto, tra
iscritti alla prima classe della lista di collocamento e
popolazione residente in eta' di lavoro, superiore alla
media nazionale, le commissioni regionali per l'impiego
possono, con delibera motivata da assumere a maggioranza
dei loro componenti, proporre di riservare una quota delle
assunzioni di cui al comma 1 a beneficio esclusivo dei
lavoratori delle categorie previste alla lettera b) del
comma 5. Nella medesima deliberazione possono proporre una
elevazione della percentuale di assunzioni di cui al comma
1 ad una misura non superiore al venti per cento.
7. Le delibere di cui al comma 5, lettera c), ed al comma
6, possono essere assunte anche limitatamente a territori
subregionali; esse vengono sottoposte dal direttore
dell'ufficio regionale del lavoro e della massima
occupazione all'approvazione del Ministro del lavoro e
della previdenza sociale, il quale adotta le sue
determinazioni entro trenta giorni dal ricevimento della
delibera.
8. Le commissioni regionali per l'impiego emanano
disposizioni alle commissioni circoscrizionali dirette ad
agevolare gli avviamenti delle lavoratrici in rapporto
all'iscrizione alle liste di mobilita' e agli indici di
disoccupazione nel territorio.
9. Per ciascun lavoratore iscritto nella lista di
mobilita' assunto a tempo indeterminato, la quota di
contribuzione a carico del datore di lavoro e', per i primi
diciotto mesi, quella prevista per gli apprendisti dalla
legge 19 gennaio 1955, n. 25, e successive modificazioni.
10. Con decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, di concerto con il Ministro del tesoro,
e' determinata annualmente la quota del Fondo di rotazione,
di cui all'art. 25 della legge 21 dicembre 1978, n. 845 da
finalizzare al finanziamento di azioni formative riservate
ai lavoratori appartenenti alle categorie di cui al comma
5. Tale quota e' ripartita tra le regioni in proporzione al
numero dei lavoratori appartenenti alle predette categorie,
presenti in ciascuna regione.
11. Il lavoratore che abbia rifiutato una proposta
formativa offertagli dalle sezioni circoscrizionali secondo
le modalita' determinate dalla commissione regionale per
l'impiego, perde, per un periodo di dodici mesi,
l'iscrizione nelle liste di mobilita', di cui all'art. 6,
comma 1.
12. L'iscrizione nelle liste ordinarie di collocamento
produce effetti solo ai fini dell'avviamento al lavoro o
della corresponsione di prestazioni previdenziali. E'
abrogata ogni disposizione contraria".
Comma 2:
- L'art. 8 del D.L. 3 febbraio 1970, n. 7, convertito,
con modificazioni, dalla legge 11 marzo 1970, n. 83 (Norme
in materia di collocamento e accertamento dei lavoratori
agricoli) e' il seguente:
"Art. 8. - Quando il datore di lavoro abbia assunto un
lavoratore agricolo in violazione degli obblighi previsti
dal presente decreto, il lavoratore puo' chiedere
l'iscrizione negli elenchi nominativi di cui al successivo
art. 15 ovvero l'indicazione negli elenchi medesimi delle
giornate di lavoro in tal modo effettute, mediante domanda
alla sezione dell'ufficio del lavoro da presentarsi, a pena
di decadenza, entro sessanta giorni dall'ultimo giorno di
pubblicazione degli elenchi nominativi riferentisi all'anno
in cui il lavoro e' stato prestato. La domanda deve
contenere l'indicazione del datore o dei datori di lavoro,
nonche' del tempo e del luogo delle prestazioni.
La commissione locale valutate le dichiarazioni del
lavoratore, decide sulla domanda e dispone le necessarie
integrazioni degli elenchi nominativi.
La sezione da' notizia all'ispettorato provinciale del
lavoro e all'ufficio provinciale del servizio per i
contributi agricoli unificati della domanda del lavoratore
e della decisione della commissione entro otto giorni dalla
decisione medesima".
- L'art. 11 del D.Lgs. 11 agosto 1993, n. 375 (Attuazione
dell'art. 3, comma 1, lettera aa), della legge 23 ottobre
1992, n. 421, concernente razionalizzazione dei sistemi di
accertamento dei lavoratori dell'agricoltura e dei relativi
contributi) e' il seguente:
"Art. 11 (Ricorsi in materia di accertamento dei
lavoratori agricoli). - 1. Contro i provvedimenti adottati
in materia di accertamento degli operai agricoli a tempo
determinato ed indeterminato e dei compartecipanti
familiari e piccoli coloni e contro la non iscrizione e'
data facolta' agli interessati di proporre, entro il
termine di trenta giorni, ricorso alla commissione
provinciale per la manodopera agricola che decide entro
novanta giorni. Decorso inutilmente tale termine il ricorso
si intende respinto.
2. Contro le decisioni della commissione l'interessato e
il dirigente della competente sede dello SCAU possono
proporre, entro trenta giorni, ricorso alla commissione
centrale preposta al predetto Servizio che decide entro
novanta giorni. Decorso inutilmente tale termine il ricorso
si intende respinto.
3. I ricorsi previsti dal comma 1 che siano stati
prodotti in base alle norme anteriori, in primo o in
secondo grado, entro la data di entrata in vigore del
presente decreto legislativo, sono decisi, nel primo caso,
in via definitiva dalla commissione provinciale per la
manodopera agricola e, nel secondo caso, dal direttore
dell'ufficio regionale del lavoro sentita la commissione
regionale per la manodopera agricola".
Comma 3:
- Le disposizioni dell'art. 1, commi 1, 3, lettera a), 6
e 7, dell'art. 2, commi 1, 3, 4 e 5 e degli articoli 7 e
8, comma 4, del D.Lgs. n. 375/1993, abrogate dal presente
articolo, cosi' recitavano:
"Art. 1 (Comunicazioni di avviamento al lavoro e di
cessazione del rapporto di lavoro). - 1. Le comumicazioni
relative all'avviamento al lavoro ed alla cessazione dei
rapporti di lavoro di cui all'art. 12 della legge 11 marzo
1970, n. 83, devono essere effettuate con apposito modello
a piu' copie, di cui parte a lettura ottica, distintamente
per ciascun lavoratore.
2. (Omissis).
3. Con uno o piu' decreti del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale sono fissate:
a) le caratteristiche tecniche ed i dati da acquisire
con il modello di cui al comma 1;
b)-d) (Omissis).
4.-5. (Omissis).
6. Copia del modello di cui al comma 1 deve essere:
a) consegnata al lavoratore avviato al lavoro per ogni
verifica ritenuta necessaria dall'ispettorato del lavoro e
dagli enti previdenziali;
b) trasmessa, entro quattro giorni, all'ufficio
provinciale dello SCAU che garantisce la tempestiva
disponibilita' delle relative informazioni per l'anagrafe
dei lavoratori e per gli enti previdenziali, anche
avvalendosi dei servizi messi a disposizione dall'INPS e
dall'INAIL in base ad apposita convenzione.
7. Con i decreti di cui al comma 3 sono definite le
modalita' di comunicazione, entro quattro giorni,
dell'assunzione diretta, per i coltivatori diretti, fino a
due lavoratori e, per tutte le imprese, di parenti entro il
terzo grado ed affini entro il secondo grado di cui
all'art. 10, quarto comma, del decreto-legge 3 febbraio
1970, n. 7, convertito, con modificazioni dalla legge 11
marzo 1970, n. 83".
"Art. 2 (Registro d'impresa). - 1. A decorrere dal 1
gennaio 1994 i datori di lavoro agricolo devono tenere un
registro nel quale devono essere annotati, per ciascun
lavoratore occupato, le generalita', la residenza, il
codice fiscale, nonche' i dati relativi all'occupazione,
ivi compresi quelli riguardanti la categoria, la qualifica,
i periodi di occupazione, le giornate di lavoro prestato,
il lavoro svolto, le retribuzioni corrisposte, le ritenute
fiscali operate ai fini IRPEF. Le annotazioni devono essere
operate entro il termine di tre giorni dalla data cui esse
si riferiscono. Il registro ha validita' anche agli effetti
dell'art. 23 del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 600, come da ultimo modificato dall'art.
3 della legge 26 settembre 1985 n. 482.
(Omissis).
3. Le caratteristiche, le modalita' di tenuta, di impiego
e di conservazione del registro e tutti i dati che sullo
stesso devono essere riportati sono stabiliti, in
conformita' con le disposizioni in vigore nei settori extra
agricoli, con decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale da emanarsi entro novanta giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto legislativo.
4. Il datore di lavoro che non osserva l'obbligo di
tenuta del registro o che lo tiene in luogo diverso da
quello prescritto e' soggetto alla sanzione amministrativa
del pagamento di una somma non inferiore a lire
duecentomila e non superiore a lire cinquecentomila.
5. Il datore di lavoro che ometta di registrare i dati
prescritti o li registri in modo incompleto o infedele e'
soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una
somma non inferiore a lire duecentomila e non superiore a
lire cinquecentomila".
"Art. 7. (Piano colturale). - 1. I commi quarto e quinto
dell'art. 11 del decreto-legge 3 febbraio 1970, n. 7,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 marzo 1970,
n. 83, sono sostituiti dai seguenti:
''4. Entro il 31 ottobre di ciascun anno tutti i datori
di lavoro agricolo sono tenuti a presentare alle
commissioni circoscrizionali per la manodopera agricola
competenti per territorio il piano colturale previsto per
l'anno successivo ed il relativo fabbisogno qualitativo e
quantitativo di manodopera sulla base di apposito modello a
lettura ottica predisposto dal Ministero del lavoro e della
previdenza so'ciale. Copia del piano colturale va
trasmessa entro il 31 dicembre di ciascun anno alle
competenti sedi dello SCAU, dell'INPS e dell'INAIL.
5. In caso di omissione o di dichiarazione infedele il
datore di lavoro e' tenuto a versare una somma da lire
duecentomila a lire cinquecento, a titolo di sanzione
amministrativa, secondo i criteri stabiliti dalla
commissione centrale preposta al servizio medesimo''".
"Art. 8, comma 4. Nel caso in cui a seguito della stima di
cui al comma 2 si rilevi una evidente contraddizione tra le
esigenze lavorative dell'azienda, secondo le diverse fasi
temporali del ciclo produttivo agrario, ed i dati
occupazionali del lavoratore relativamente alle mansioni
cui il medesimo e' stato adibito, nonche' al periodo e ai
giorni di lavoro prestati dal medesimo, gli uffici, laddove
ravvisino l'impossibilita' che la prestazione di lavoro sia
stata effettuata in tutto o in parte, emettono pronuncia di
disconoscimento di detta prestazione di lavoro ai fini
della tutela previdenziale".
- L'art. 15 del D.L. n. 7/1970 convertito con
modificazioni, dalla legge n. 83/1970, cosi' recita:
"Art. 15. - Gli elenchi compilati a norma del n. 5)
dell'art. 7 dalla commissione locale per la manodopera
agricola sono trasmessi, con la relativa documentazione, a
cura della sezione, all'ufficio provinciale del servizio
per i contributi agricoli unificati che provvede a renderli
esecutivi mediante la pubblicazione, dopo averli integrati
con i dati relativi alle prestazioni di lavoro agricolo non
dipendente.
L'ufficio provinciale del servizio per i contributi
agricoli unificati apporta direttamente modifiche agli
elenchi compilati dalla commissione locale al fine di
correggere eventuali errori materiali.
Nei casi in cui, prima della pubblicazione, l'ufficio
provinciale del servizio per i cotributi agricoli unificati
accerti posizioni individuali, risultanti dagli elenchi
compilati dalla commissione locale, non rispondenti agli
atti del collocamento, ad effettive prestazioni di lavoro
ovvero ai valori medi stabiliti ai sensi dei commi terzo e
quarto del precedente articolo 7, invita la commissione
locale ad un nuovo esame, con provvedimento motivato in cui
sono anche indicate le modifiche ritenute necessarie.
Qualora la commissione locale confermi, entro quindici
giorni, la propria deliberazione originaria precisandone i
motivi, ufficio provinciale del servizio per i contributi
agricoli unificati e' tenuto a pubblicare gli elenchi
escludendo dagli elenchi stessi i nominativi per i quali
ravvisi motivi di manifesta illegittimita'. In tal caso il
provvedimento di esclusione, con l'indicazione dei motivi,
e' notificato agli interessati ed e' trasmesso al Ministro
per il lavoro e la previdenza sociale per le definitive
determinazioni.
L'ufficio provinciale del servizio per i contributi
agricoli unificati da' notizia delle deliberazioni
confermate, di cui al comma precedente, agli istituti
previdenziali interessati, ai fini del ricorso alla
commissione provinciale per la manodopera agricola, ai
sensi del successivo art. 17.
Gli elenchi sono pubblicati nell'albo pretorio del comune
o dei comuni interessati, su richiesta dell'ufficio
provinciale del servizio per i contributi agricoli
unificati entro sessanta giorni dal loro invio da parte
della commissione locale per la manodopera agricola. Della
pubblicazione, a cura del comune, viene data notizia a
mezzo di pubbliche affissioni".
- Il primo comma dell'art. 14 del D.L. n. 7/1970, cosi'
recita: "Entro quattro giorni dalla cessazione del
rapporto, il datore di lavoro e' tenuto a darne
comunicazione alla sezione che ha provveduto
all'avviamento".
- L'art. 5 del D.Lgs. n. 375/1993 e' il seguente:
"Art. 5. (Denuncia aziendale). - 1. I datori di lavoro
agricolo sono tenuti a presentare agli uffici provinciali
dello SCAU, ai fini dell'accertamento dei contributi
previdenziali dovuti per gli operai agricoli occupati e
della gestione dell'anagrafe delle aziende agricole, la
denuncia aziendale contenente i seguenti dati:
a) ubicazione, denominazione ed estensione dei terreni
distintamente per titolo del possesso e per singole colture
praticate;
b) generalita', codice fiscale, residenza e domicilio
fiscale del datore di lavoro;
c) indicazione della ditta intestata in catasto e delle
partite, fogli e particelle catastali dei terreni condotti;
d) numero dei capi di bestiame allevati, distintamente
per specie, e modalita' di allevamento;
e) attivita' complementari ed accessorie connesse con
l'attivita' agricola;
f) parco macchine ed ogni altra notizia utile sulle
caratteristiche dell'azienda.
2. La denuncia aziendale e compilata su modello
predisposto dallo SCAU ed e' presentata entro trenta giorni
dalla data di inizio dell'attivita' al predetto ente.
3. Nei casi di modificazioni verificatesi nei dati
precedentemente denunciati o accertati di ufficio, i datori
di lavoro sono tenuti a presentare, entro trenta giorni
dalla intervenuta modificazione, le denuncie di variazione
da compilare su modello predisposto dallo SCAU.
4. Per il primo anno di applicazione del presente decreto
la denuncia iniziale e' presentata da tutti i datori di
lavoro entro il termine del 31 dicembre 1993.
5. Le denuncie aziendali di cui al presente articolo
fanno fede a tutti gli effetti. In caso di omissione o di
attestazione reticente o infedele degli elementi in esse
contenuti, il datore di lavoro e soggetto alla sanzione
amministrativa del pagamento di una somma non inferiore a
lire duecentomila e non superiore a lire cinquecentomila".
- L'art. 8 del D.Lgs. 11 agosto 1993, n. 375, cosi' come
modificato, e' il seguente:
"Art. 8 (Controlli). - 1. Nei casi di omissione e per il
controllo dei dati dichiarati, gli uffici provinciali dello
SCAU, nell'esercizio degli accertamenti di ufficio, possono
tra l'altro:
a) relativamente alle denunce di cui all'art. 5:
1) invitare i datori di lavoro agricolo, indicandone il
motivo, a esibire o trasmettere atti e documenti;
2) inviare loro questionari relativi a dati e notizie di
carattere specifico con invito a restituirli compilati e
firmati:
3) richiedere agli uffici pubblici, che hanno l'obbligo
di fornirli anche su supporti informatici o in rete
telematica qualora dispongano di idonea strumentazione,
dati, notizie ed elementi rilevanti nei confronti delle
aziende e di singoli lavoratori, con esenzione di spese e
diritti. Dei risultati degli accertamenti e data
comunicazione agli interessati.
b) per quanto riguarda le dichiarazioni di cui all'art.
6, avvalersi degli atti del collocamento e di elementi
attinenti a posizioni individuali riferibili ad effettive
prestazioni di lavoro sulla scorta di ogni altro elemento
di riscontro. Gli effetti di carattere contributivo
derivanti dall'accertamento sono notificati ai datori di
lavoro.
2. Ai fini del raffronto tra i dati aziendali accertati e
gli elementi relativi alla manodopera occupata acquisiti
sulla base delle risultanze del collocamento, gli uffici
dello SCAU provvedono ad una stima tecnica a mezzo visita
ispettiva e determinano il numero delle giornate di lavoro
occorrenti in relazione all'ordinamento colturale dei
terreni, al bestiame allevato, ai sistemi di lavorazione
praticati da ciascuna azienda, ai periodi di esecuzione dei
lavori, nonche' alle consuetudini locali, previa
decurtazione:
a) delle prestazioni di lavoro componenti il nucleo
familiare nei casi di aziende diretto-coltivatrici,
mezzadrili e coloniche;
b) delle effettive, documentate prestazioni di lavoro
svolte dai contoterzisti;
c) delle prestazioni di lavoro svolte, nello stesso
periodo e per le stesse lavorazioni, dagli operai agricoli;
d) delle prestazioni di lavoro riguardanti fasi non
eseguite del ciclo produttivo agrario.
''3. Qualora dal raffronto risulti che il fabbisogno di
occupazione determinato sulla base della stima tecnica e'
significativamente superiore alle giornate risultanti dalle
dichiarazioni trimestrali, l'INPS diffida il datore di
lavoro a fornirne motivazione entro il termine di quaranta
giorni. Nel caso in cui non venga fornita adeguata
motivazione e non siano stati individuati i lavoratori
utilizzati e le relative giornate di occupazione, l'INPS
procede all'imposizione dei contributi da liquidare sulla
base delle retribuzioni medie di cui all'articolo 28 del
decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1968, n.
488, e successive modificazioni e integrazioni.''.
4. (Soppresso).
5. Il provvedimento motivato conseguente all'accertamento
di cui al comma 2 e' notificato al datore di lavoro
interessato, nonche' al lavoratore interessato quando da
esso derivi una non iscrizione, totale o parziale, ovvero
cancellazione, dandone comunicazione alla commissione
circoscrizionale per il collocamento in agricoltura".
- L'art. 20 del D.Lg. n. 375/1993, cosi' come modificato,
e' il seguente:
"Art. 20. (Sanzioni). - Chiunque produca dichiarazioni di
manodopera occupata finalizzate all'attribuzione indebita
di giornate lavorative perde, ferme restando le sanzioni
previste dalle vigenti disposizioni, il diritto ad ogni
beneficio di legge, ivi comprese le agevolazioni ovvero le
riduzioni contributive di cui al presente decreto
legislativo.
2. Le agevolazioni contributive previste dalla legge sono
riconosciute ai datori di lavoro agricolo che applicano, i
contratti colttivi nazionali di categoria ovvero i
contratti collettivi territoriali ivi previsti".
- L'art. 14, comma 1, lettera b), della legge 30 dicembre
1991, n. 412 (Disposizioni in materia di finanza pubblica)
cosi' recita:
"1. Entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge, le somme dovute all'INPS dai soggetti
contribuenti devono essere versate, con modalita' da
stabilire a cura dell'Istituto stesso, esclusivamente
presso gli uffici dell'amministrazione delle poste e delle
telecomunicazioni e le aziende di credito che adottano il
sistema telematico per la rendicontazione della
documentazione utilizzata per il pagamento da ciascun
soggetto contribuente. Il trasferimento dei fondi da parte
delle aziende di credito nelle contabilita' speciali accese
all'INPS presso le competenti tesorerie provinciali dello
Stato, deve avvenire entro quattro giorni lavorativi
bancabili, successivi a quello di esazione e, da parte
degli uffici postali, con accreditamento giornaliero sui
conti aperti all'INPS. Fino allo scadere del predetto
termine, le somme dovute all'INPS dai soggetti contribuenti
sono versate:
a) (Omissis)
b) presso le aziende di credito per il trasferimento a
cura delle stesse aziende nelle suddette contabilita'
speciali entro tre giorni lavorativi bancabili, successivi
a quello di esazione. Le aziende di credito, che prima
dello scadere del termine rendicontano in via telematica
all'INPS la documentazione utilizzata dai soggetti
contribuenti per il versamento, secondo modalita' stabilite
dall'Istituto stesso, sono ammesse a versare i fondi nelle
contabilita' speciali entro i quattro giorni lavorativi
bancabili successivi a quello di esazione, a decorrere dal
mese nel quale effettuano la rendicontazione all'INPS con
le predette modalita'. In deroga ai predetti termini di tre
o quattro giorni, le somme riscosse entro il 27 dicembre
devono comunque essere versate dalle aziende di credito
nelle contabilita' speciali accese all'INPS entro l'ultimo
giorno lavorativo bancabile dello stesso mese".
Comma 4:
- Il comma 9 dell'art. 7 del D.L. n. 463/83, convertito,
con modificazioni, dalla legge 11 novembre 1983, n. 638, e'
il seguente:
"9. Ai fini dell'accertamento del diritto e
dell'anzianita' contributiva per la determinazione della
misura delle pensioni di vecchiaia, di anzianita', di
invalidita' ed ai superstiti degli operai agricoli, da
liquidire con decorrenza successiva al 31 dicembre 1983, a
carico dell'assicurazione generale obbligatoria per
l'invalidita', la vecchiaia ed i superstiti dei lavoratori
dipendenti, il requisito minimo di contribuzione annua e'
elevato a 270 giornate di contribuzione effettiva,
volontaria o figurativa e, conseguentemente, il requisito
minimo di contiribuzione, per tutte le categorie di operai
agricoli, resta fissato in: 5.460 giornate, con esclusione
di quelle coperte da contribuzione figurativa per malattia
e per indennita' ordinaria di disoccupazione, per il
diritto alla pensione di anzianita'. Per il conseguimento
dello stesso diritto e' altresi' richiesto il requisito di
35 anni di iscrizione negli elenchi nominativi di
categoria; 4.050 giornate per il diritto alla pensione di
vecchiaia; 1.350 giornate per il diritto alla pensione di
cui almeno 270 nel quinquennio precedente la domanda di
pensione".
Comma 5:
- Il comma 12 dell'art. 7 del D.L. n. 463/83, e' il
seguente: "12. I contributi versati o accreditati
relativamente al lavoro agricolo per periodi anteriori al 1
gennaio 1984 in numero inferiore a 270 giornate per anno
sono rivalutati per i coefficienti 2,60 e 3,86,
rispettivamente, per gli uomini e per le donne e i
ragazzi".
Comma 6:
- Per il testo del comma 7 dell'art. 1 del D.L. n.
148/1993, convertito, con modificazioni, dalla legge n.
236/1993, si veda in nota all'art. 4, comma 9.
Comma 7:
- Per il testo dell'art. 17 della legge n. 56/1987 si
veda in nota all'art. 6, comma 6.
num: Art. 10.
paragraphs: Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana e sara' presentato alle Camere per la conversione in legge.