DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 2 dicembre 1997, n. 491
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: Istituzione e funzioni
1. Il Consiglio nazionale degli studenti universitari (CNSU) e'
organo consultivo di rappresentanza degli studenti iscritti ai corsi
di diploma, di laurea, di specializzazione e di dottorato attivati
nelle universita' italiane, nonche' alle scuole dirette a fini
speciali. Esso formula pareri e proposte al Ministro dell'universita'
e della ricerca scientifica e tecnologica, di seguito denominato
Ministro:
a) su progetti di riordino del sistema universitario predisposti
dal Ministro;
b) sui decreti ministeriali previsti dall'articolo 17, comma 95,
della legge 15 maggio 1997, n. 127, con i quali sono definiti i
criteri generali per la disciplina degli ordinamenti didattici dei
corsi di diploma universitario, di laurea e di specializzazione, di
cui agli articoli 2, 3 e 4 della legge 19 novembre 1990, n. 341,
nonche' le modalita' e gli strumenti per l'orientamento e per
favorire la mobilita' degli studenti;
c) sui criteri per la utilizzazione della quota di riequilibrio del
fondo per il finanziamento ordinario delle universita'.
2. Oltre alle competenze di cui al comma 1 il CNSU:
a) elegge nel proprio seno i rappresentanti degli studenti nel
Consiglio universitario nazionale di cui all'articolo 17, comma 104,
lettera b), della legge 15 maggio 1997, n. 127;
b) puo' formulare proposte e puo' essere sentito dal Ministro su
altre materie di interesse generale per l'universita';
c) presenta al Ministro, entro due anni dall'insediamento, una
relazione sulla condizione studentesca nell'ambito del sistema
universitario;
d) puo' rivolgere quesiti al Ministro circa fatti o eventi di
rilevanza nazionale riguardanti la didattica e la condizione
studentesca, cui e' data risposta entro sessanta giorni.
3. Ai sensi del presente regolamento si intendono:
a) per studenti, gli iscritti ai corsi e alle scuole di cui al
comma 1;
b) per universita' o ateneo, le universita' e gli istituti di
istruzione universitaria o di grado universitario, statali e non
statali, che rilasciano titoli con valore legale;
c) per Ministero, il Ministero dell'universita' e della ricerca
scientifica e tecnologica.
4. Sono eleggibili al Consiglio nazionale degli studenti, gli
studenti in possesso del requisito di cui al comma 3, lettera a), i
quali siano in corso, ovvero fuori corso da non piu' di due anni
accademici.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
ai sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della
Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della
Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura
delle disposizioni di legge alle quali e' operato il
rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli
atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- L'art. 87, comma quinto, della Costituzione
conferisce al Presidente della Repubblica il potere di
promulgare le leggi e di emanare i decreti aventi valore
di legge ed i regolamenti.
- Il comma 8, dell'art. 20 della legge 15 marzo 1997, n.
59 (Delega al Governo per il conferimento di funzioni e
compiti alle regioni ed enti locali, per la riforma della
pubblica amministrazione e per la semplificazione
amministrativa), e' il seguente:
"Art. 20. - 8. In sede di prima attuazione della
presente legge e nel rispetto dei principi, criteri e
modalita' di cui al presente articolo, quali norme
generali regolatrici, sono emanati appositi regolamenti
ai sensi e per gli effetti dell'art. 17, comma 2, della
legge 23 agosto 1988, n. 400, per disciplinare i
procedimenti di cui all'allegato 1 alla presente legge,
nonche' le seguenti materie:
a) sviluppo e programmazione del sistema universitario,
di cui alla legge 7 agosto 1990, n. 245, e successive
modificazioni, nonche' valutazione del medesimo sistema,
di cui alla legge 24 dicembre 1993, n. 537, e successive
modificazioni;
b) composizione e funzioni degli organismi collegiali
nazionali e locali di rappresentanza e coordinamento del
sistema universitario prevedendo altresi' l'istituzione
di un Consiglio nazionale degli studenti, eletto dai
medesimi, con compiti consultivi e di proposta;
c) interventi per il diritto allo studio e contributi
universitari. Le norme sono finalizzate a garantire
l'accesso agli studi universitari agli studenti capaci
e meritevoli privi di mezzi, a ridurre il tasso di
abbandono degli studi, a determinare percentuali massime
dell'ammontare complessivo della contribuzione a carico
degli studenti in rapporto al finanziamento ordinario
dello Stato per le universita', graduando la
contribuzione stessa, secondo criteri di equita',
solidarieta' e progressivita' in relazione alle
condizioni economiche del nucleo familiare, nonche' a
definire parametri e metodologie adeguati per la
valutazione delle effettive condizioni economiche dei
predetti nuclei. Le norme di cui alla presente lettera sono
soggette a revisione biennale, sentite le competenti
commissioni parlamentari;
d) procedure per il conseguimento del titolo di dottore
di ricerca, di cui all'art. 73 del decreto del
Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n. 382, e
procedimento di approvazione degli atti dei concorsi per
ricercatore in deroga all'art. 5, comma 9, della legge 24
dicembre 1993, n. 537;
e) procedure per l'accettazione da parte delle
universita' di eredita', donazioni e legati,
prescindendo da ogni autorizzazione preventiva,
ministeriale o prefettizia".
- Il comma 2, dell'art. 17, della legge 23 agosto
1988, n. 400 (Disciplina dell'attivita' di Governo e
ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri),
prevede che con decreto del Presidente della Repubblica,
previa deliberazione del Consiglio dei Ministri, sentito
il Consiglio di Stato, sono emanati i regolamenti per
la disciplina della materia, non coperte da riserva
assoluta di legge prevista dalla Costituzione, per le
quali le leggi della Repubblica, autorizzando l'esercizio
della potesta' regolamentare del Governo, determinano le
norme generali regolatrici della materia e dispongono
l'abrogazione delle norme vigenti, con effetto dall'entrata
in vigore delle norme regolamentari.
num: Art. 2.
paragraphs: Composizione e funzionamento
1. Il CNSU e' composto da ventotto componenti eletti dagli studenti
iscritti ai corsi di diploma e di laurea e alle scuole dirette a fini
speciali, da un componente eletto dagli iscritti ai corsi di
specializzazione e da un componente eletto dagli iscritti ai corsi di
dottorato di ricerca. L'elezione di tutti i componenti avviene con le
modalita' previste dagli articoli 4 e 5. I componenti sono nominati
con decreto del Ministro, durano in carica tre anni e non sono
rieleggibili. I predetti componenti decadono dal mandato all'atto
della perdita dei requisiti di cui all'articolo 1, comma 3, lettera
a), e di cui al comma 4 del predetto articolo; in tali casi, ovvero
in caso di dimissioni subentrano gli studenti che seguono nelle
graduatorie disposte ai sensi dell'articolo 5.
2. Il CNSU nella prima seduta elegge a scrutinio segreto il
presidente tra i suoi componenti e un ufficio di presidenza composto
da tre membri. Ognuno esprime il proprio voto per un candidato.
3. Il presidente e l'ufficio di presidenza sono eletti previa
presentazione di candidature nominative all'inizio dei lavori della
prima seduta. Le funzioni di presidente ai fini dello svolgimento
delle operazioni di elezione del presidente e dell'ufficio di
presidenza sono assunte dallo studente con maggiore anzianita' di
iscrizione. A parita' di iscrizione prevale il piu' anziano di eta'.
4. Con regolamento interno, da adottare entro due mesi
dall'insediamento e a maggioranza dei componenti, sono definite le
modalita' di funzionamento del CNSU, che in ogni caso prevedono
almeno sei adunanze nel corso dell'anno, nonche' sono stabiliti i
termini comunque non superiori a quarantacinque giorni per
l'espressione dei pareri. Il regolamento prevede termini ridotti,
comunque non superiori ai quindici giorni, per l'espressione dei
pareri nel caso in cui siano richiesti dal Ministro per atti di
assoluta urgenza. Qualora il parere non sia reso entro i termini
perentori indicati dalle disposizioni regolamentari, il Ministro
assume le proprie determinazioni prescindendo dal parere.
5. Fino all'adozione del regolamento di cui al comma 4 i lavori
sono regolati con disposizioni dell'ufficio di presidenza.
6. In caso di dimissioni contestuali di piu' della meta' dei
componenti ovvero per altre cause che rendono comunque impossibile il
funzionamento dell'organo il Ministro, con decreto motivato, lo
scioglie e indice le elezioni per il rinnovo.
num: Art. 3.
paragraphs: Ordinanza elettorale
1. Il Ministro, con propria ordinanza, emanata almeno sei mesi
prima della scadenza del CNSU, indice le elezioni.
2. Per la prima tornata elettorale l'ordinaza e' emanata entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento.
num: Art. 4.
paragraphs: Procedura elettorale
1. Per l'elezione dei ventotto componenti di cui all'articolo 2,
comma 1, le sedi universitarie sono raggruppate nei seguenti quattro
distretti territoriali, corrispondenti ad altrettanti collegi,
comprendenti rispettivamente le seguenti regioni:
a) I distretto: Trentino-Alto Adige, Veneto, Friuli-Venezia Giulia,
Emilia-Romagna, Marche;
b) II distretto: Piemonte, Lombardia, Liguria;
c) III distretto: Toscana, Umbria, Lazio, Abruzzo;
d) IV distretto: Molise, Campania, Puglia, Basilicata, Calabria,
Sicilia, Sardegna.
2. L'elettorato attivo e passivo e' attribuito agli studenti che
risultino iscritti ai corsi di diploma e di laurea e alle scuole
dirette a fini speciali, attivati nel distretto alla data di
emanazione dell'ordinanza elettorale, anche se pertinenti ad
istituzioni aventi la sede centrale in altro distretto. Sono eletti
sette studenti per ciascun distretto.
3. Per l'elezione dei due componenti eletti dagli iscritti ai corsi
di specializzazione e di dottorato di ricerca, sono costituiti due
distinti collegi elettorali su base nazionale. L'elettorato attivo e
passivo e' attribuito separatamente agli studenti che risultino
iscritti ai rispettivi corsi alla data di emanazione dell'ordinanza
elettorale di cui all'articolo 3.
4. Ai fini della determinazione dell'elettorato attivo e passivo,
ciascuna istituzione universitaria predispone gli elenchi degli
studenti iscritti ai corsi e alle scuole di cui all'articolo 1, comma
1 da esse attivati. Gli elenchi sono depositati presso la sede del
rettorato e presso ogni sede decentrata di ogni universita', con
apposito avviso affisso presso ogni facolta' almeno sessanta giorni
prima delle elezioni. Entro dieci giorni dalla pubblicazione gli
interessati possono proporre opposizione al rettore, che decide in
via definitiva entro i successivi quindici giorni.
5. Gli elenchi devono contenere a fianco di ciascun nominativo uno
spazio libero sul quale l'elettore, prima di apporre il voto, appone
la propria firma.
6. Le candidature relative alla elezione dei componenti di cui al
comma 1 sono presentate per ciascun collegio mediante liste tra loro
concorrenti a sistema proporzionale, con un numero di candidati non
superiore al numero degli eligendi nel distretto.
7. Le liste dei candidati per l'elezione dei ventotto componenti di
cui al comma 1 sono sottoscritte da un minimo di mille ad un massimo
di millecinquecento studenti, con firme raccolte in almeno un terzo,
arrotondato per eccesso, degli atenei presenti nel distretto e in un
numero massimo, per ciascuna sede universitaria, che verra' stabilito
con l'ordinanza di cui all'articolo 3, in base alla composizione
dello stesso distretto. Le liste sono sottoscritte anche dai
candidati e sono presentate da un elettore firmatario alla
commissione elettorale locale di cui all'articolo 8 entro il
trentesimo giorno antecedente quello fissato per le votazioni.
Ciascuna commissione locale verifica la regolarita' delle candidature
e l'inesistenza di cause di ineleggibilita' e rimette alla
commissione centrale, di cui all'articolo 9, gli elenchi delle
candidature ammesse per l'elezione dei componenti di cui al comma 1.
8. Per l'elezione dei due componenti di cui al comma 3 sono
presentate candidature individuali sottoscritte con firme raccolte in
almeno un terzo degli atenei del collegio, in un numero massimo per
ciascuna sede universitaria che verra' stabilito con l'ordinanza di
cui all'articolo 3. Le predette candidature sono presentate alla
commissione elettorale centrale, di cui all'articolo 9, per il
tramite degli uffici amministrativi di ciascuna istituzione
universitaria entro il trentesimo giorno antecedente quello fissato
per le votazioni.
9. La commissione elettorale centrale redige gli elenchi delle
candidature relative all'elezione dei componenti di cui al comma 1,
distinti per distretti, sulla base degli atti delle commissioni
locali e li trasmette alle stesse commissioni perche' ne curino la
pubblicazione presso ciascuna sede universitaria entro il decimo
giorno antecedente quello fissato per le votazioni. La commissione
centrale, inoltre, predispone gli elenchi delle candidature per le
elezioni dei componenti di cui al comma 3, e li trasmette alle
singole sedi universitarie affinche' vengano pubblicati entro il
decimo giorno antecedente quello fissato per le votazioni.
10. Entro il quinto giorno antecedente quello fissato per le
votazioni sono costituiti, con decreto del rettore o direttore, uno o
piu' seggi elettorali in rapporto al numero degli studenti iscritti,
composti rispettivamente da tre funzionari, dei quali, quello di
grado piu' elevato o di maggiore anzianita' di servizio assume le
funzioni di presidente e quello di grado o anzianita' inferiore
assume le funzioni di segretario. Con lo stesso decreto sono
individuati anche rappresentanti di lista.
11. In ogni seggio sono predisposte due urne in cui sono raccolte
le schede votate.
12. Ogni studente esprime un voto di preferenza per l'elezione dei
componenti di cui al comma 1.
num: Art. 5.
paragraphs: Criteri per la individuazione
degli eletti per il C.N.S.U.
1. L'attribuzione delle rappresentanze per quanto riguarda i
componenti di cui all'articolo 4, comma 1, avviene con il seguente
criterio:
a) per ogni lista e' determinata la cifra elettorale costituita dal
totale dei voti validi ottenuti nei singoli collegi elettorali;
b) per ogni lista e' determinata altresi' la cifra individuale
costituita dal totale dei voti validi di preferenza attribuiti a
ciascun candidato della lista;
c) la cifra elettorale di ogni lista e' divisa successivamente per
un numero crescente sino alla concorrenza del numero dei
rappresentanti da eleggere;
d) tutti i quozienti si graduano in ordine decrescente, scegliendo
poi tra essi quelli piu' alti, in numero uguale a quello dei
rappresentanti da eleggere; a parita' assoluta di quozienti e' scelto
quello cui corrisponde la minore cifra elettorale;
e) le rappresentanze sono assegnate alle liste in corrispondenza ai
quozienti scelti come indicato nella lettera d);
f) risultano eletti, lista per lista, i candidati che hanno
ottenuto il maggior numero di preferenze graduato in ordine
decrescente: a parita' di preferenze risulta eletto il candidato che
precede nell'ordine di lista.
2. L'attribuzione delle rappresentanze per quanto riguarda i
componenti di cui all'articolo 4, comma 3, e' determinata sulla base
del maggior numero di voti validi conseguiti dal candidato.
num: Art. 6.
paragraphs: Schede elettorali
1. Le schede elettorali sono predisposte a cura dei singoli atenei
secondo un modello tipo indicato dal Ministero. Ogni scheda deve
riportare sul frontespizio l'indicazione del collegio elettorale e
deve recare un tagliando ove sono apposti il timbro dell'istituzione
universitaria, l'indicazione della sede, la firma del presidente del
seggio, nonche' ove occorre, l'indicazione del numero del seggio.
num: Art. 7.
paragraphs: Operazioni di voto
1. Nella data e nell'orario stabilito per le votazioni, l'elettore,
dopo aver dimostrato la propria identita' con documento di
riconoscimento provvisto di fotografia, nonche' dopo aver apposto la
propria firma nell'elenco dei votanti a fianco del proprio nominativo
ritira dal presidente la scheda, ed esprime il proprio voto. Chiusa
la scheda, il votante la riconsegna al presidente, il quale la
introduce nell'urna.
2. Il voto e' individuale e segreto. Sono nulle le schede che
recano piu' di un nominativo o il nominativo di un soggetto non
candidato, nonche' quelle che non permettono di interpretare la
volonta' dell'elettore e quelle su cui e' stato apposto un segno di
riconoscimento o un qualsiasi altro segno diverso da quelli
prescritti.
3. All'ora stabilita per la chiusura delle votazioni, ed esaurite
le operazioni di voto, il presidente dichiara chiuse le operazioni e
l'ufficio procede alle seguenti operazioni sia per la elezione dei
componenti di cui all'articolo 4, comma 1, sia per l'elezione dei
componenti di cui all'articolo 4, comma 3:
a) le schede rimaste inutilizzate vengono raccolte e racchiuse in
un plico o contenitore sigillato;
b) si verifica, sugli elenchi, il numero degli elettori che hanno
votato, che deve corrispondere al numero delle schede che risultano
impiegate per la votazione;
c) si procede allo scrutinio delle schede votate. Se il numero
delle schede da scrutinare impedisce di concludere le operazioni
nello stesso giorno, l'ufficio puo' sospendere i propri lavori per
riprenderli il mattino successivo, conservando le schede da
scrutinare nelle urne sigillate e quelle gia' scrutinate in un plico
sigillato, come pure i verbali, i tabulati e tutte le scritturazioni.
4. Al termine dello spoglio il presidente, dopo aver constatato che
il numero delle schede scrutinate corrisponde al numero delle schede
impiegate per le votazioni, proclama il numero dei voti riportati da
ciascun candidato. Vengono poi firmati e sigillati plichi distinti:
uno relativo all'elezione dei componenti di cui all'articolo 4, comma
1, e uno relativo all'elezione dei componenti di cui all'articolo 4,
comma 3. In ciascuno dei due plichi viene inserito il rispettivo
materiale elettorale: le schede validamente votate, le schede
bianche, le schede dichiarate nulle e le schede provvisoriamente non
esaminate perche' contestate, nonche' il verbale, sottoscritto dal
presidente, dal segretario e da tutti gli scrutinatori presenti, nel
quale sono indicate:
a) i nomi dei componenti l'ufficio di seggio, il luogo nel quale il
seggio ha avuto sede, la data e l'ora di apertura e rispettivamente
di chiusura, nonche', dandosene il caso, di sospensione e di
riapertura, delle votazioni e delle successive operazioni;
b) il numero degli elettori iscritti e di quelli che si sono
presentati per il voto;
c) il numero delle schede messe a disposizione del seggio, di
quelle votate e di quelle non utilizzate;
d) il numero dei voti validi riportati da ciascun candidato, il
numero delle schede bianche, di quelle dichiarate nulle e di quelle
provvisoriamente non assegnate perche' contestate;
e) gli incidenti verificatisi nel corso delle operazioni, nonche'
le contestazioni e i rilievi che singoli componenti dell'ufficio di
seggio o singoli elettori chiedono di far constare a verbale.
5. Il plico relativo all'elezione degli studenti iscritti ai corsi
di diploma e di laurea e alle scuole dirette a fini speciali e'
inviato alla commissione elettorale locale di cui all'articolo 8, ed
il plico relativo all'elezione degli iscritti ai corsi di
specializzazione e di dottorato di ricerca e' inviato alla
commissione elettorale centrale di cui all'articolo 9, per il tramite
degli uffici amministrativi della sede universitaria.
num: Art. 8.
paragraphs: Commissioni elettorali locali
1. Presso una delle istituzioni universitarie afferenti al
distretto e' istituita, con decreto del Ministro, una commissione
elettorale locale, composta da un dirigente appartenente ai ruoli del
personale tecnico e amministrativo, che la presiede, e da due
funzionari, con qualifica non inferiore all'ottava, dei quali uno
svolge le funzioni di segretario. I predetti componenti sono scelti
fra i dirigenti e i funzionari in servizio presso le sedi
universitarie ricomprese nel distretto.
2. La commissione effettua le operazioni di cui all'articolo 4,
verifica la regolarita' delle operazioni di spoglio effettuate dai
seggi di cui all'articolo 7, relative all'elezione degli studenti
iscritti ai corsi di diploma e di laurea e alle scuole dirette a fini
speciali e formula graduatorie distinte per distretto.
3. I risultati sono racchiusi in un plico sigillato e firmato da
tutti i componenti, che viene trasmesso al Ministero a cura degli
uffici amministrativi delle universita' ai fini di quanto previsto
dall'articolo 10.
4. La commissione delibera a maggioranza sulle questioni insorte in
ordine alla regolarita' delle operazioni elettorali, rivede tutte le
schede provvisoriamente non assegnate perche' contestate e decide
definitivamente se assegnarle o dichiararle nulle.
5. Le operazioni delle commissioni di cui al presente articolo sono
pubbliche. L'ordinanza di cui all'articolo 3 determina tempi e luoghi
delle predette operazioni.
num: Art. 9.
paragraphs: Commissione centrale
1. Con decreto del Ministro e' istituita presso il Ministero una
comminissione elettorale con il compito di effettuare le operazioni
di cui agli articoli 4 e 10. La commissione e' presieduta da un
dirigente e da cinque funzionari con qualifica non inferiore
all'ottava, dei quali uno con funzioni di segretario.
2. La commissione puo' essere coadiuvata nei suoi adempimenti
materiali da personale di segreteria messo a disposizione
dall'amministrazione.
num: Art. 10.
paragraphs: Formazione delle graduatorie finali
Proclamazione degli eletti
1. Le operazioni sono pubbliche e del loro inizio e' data
tempestiva comunicazione.
2. La commissione, constatata l'integrita' dei sigilli apposti ai
plichi contenenti il materiale elettorale, controlla, in base ai
processi verbali presentati dalle varie sedi, la regolarita' delle
operazioni elettorali. Sulla base dei risultati comunicati dalle
commissioni elettorali locali, la commissione formula le graduatorie
finali, distinte per distretto relative alla elezione degli studenti
iscritti ai corsi di diploma e di laurea e alle scuole dirette a fini
speciali.
3. Per la elezione degli studenti iscritti ai corsi di
specializzazione e di dottorato di ricerca, la commissione, sulla
base dei risultati comunicati dalle singole sedi universitarie
formula due distinte graduatorie finali, secondo le modalita'
indicate all'articolo 5, comma 2.
4. Esaurite le operazioni di formazione della graduatoria, la
commissione proclama gli eletti.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.