Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1
paragraphs: 1. Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, entro
sessanta giorni dalla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del
decreto ministeriale di cui al comma 2, determinano, ciascuna per
quanto di competenza, l'ammontare complessivo della spesa sanitaria
corrente, di esclusiva competenza per ciascuno degli esercizi
finanziari 1985 e 1986, relativa all'assistenza sanitaria erogata
direttamente o in forma convenzionata, secondo i livelli
assistenziali previsti dall'articolo 5 del decreto-legge 30 dicembre
1979, n. 663, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 febbraio
1980, n. 33, e successive modificazioni. Determinano, inoltre, sulla
base dei relativi accertamenti:
a) l'ammontare delle entrate, di esclusiva competenza per
ciascuno degli esercizi finanziari 1985 e 1986, del Fondo sanitario
nazionale, ripartito e finalizzato dal CIPE al finanziamento della
spesa corrente di cui al predetto articolo 5 del decreto-legge 30
dicembre 1979, n. 663, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
febbraio 1980, n. 33, e successive modificazioni;
b) l'importo delle somme a carico del proprio bilancio per la
parte destinata al finanziamento delle funzioni sanitarie, ai sensi
del comma 2 dell'articolo 25 della legge 27 dicembre 1983, n. 730;
c) l'ammontare complessivo delle entrate, acquisite direttamente
dalle unita' sanitarie locali, ai sensi del predetto articolo 25
della legge 27 dicembre 1983, n. 730, e, per la parte riferibile
all'assistenza sanitaria, dagli istituti di ricovero e di cura a
carattere scientifico di cui all'articolo 42 della legge 23 dicembre
1978, n. 833, aventi personalita' giuridica di diritto pubblico,
dall'ospedale Galliera di Genova e dagli enti ospedalieri
riconosciuti ai sensi della legge 12 febbraio 1968, n. 132, ancora
non trasferiti, rispettivamente, alle date del 31 dicembre 1985 e del
31 dicembre 1986 alle unita' sanitarie locali competenti, nonche' dai
policlinici universitari direttamente convenzionati con le regioni e
le province autonome. Determinano, altresi', ai sensi del citato
articolo 25 della legge n. 730 del 1983, con separata evidenziazione,
l'ammontare destinato al finanziamento della spesa in conto capitale.
2. Il Ministro della sanita', di concerto con il Ministro del
tesoro, con proprio decreto da emanarsi entro trenta giorni dalla
data di entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto, definisce:
a) le caratteristiche ed i contenuti del prospetto dimostrativo
delle risultanze della gestione di competenza per ciascuno degli
esercizi finanziari 1985 e 1986, da allegare all'atto di
determinazione di cui al comma 1;
b) le caratteristiche ed i contenuti delle dichiarazioni di
accertamento di cui all'articolo 2.
3. Nel caso in cui all'esposizione delle determinazioni di cui al
comma 1 risulti una spesa complessiva superiore all'entrata, le
regioni e le province autonome devono indicare come detta differenza
sia imputabile alle cause sotto elencate, specificando il
corrispondente ammontare di ciascuna ed indicando i fattori che le
hanno determinate:
a) variazioni nel prezzo dei fattori o dei servizi impiegati per
l'erogazione dell'assistenza sanitaria;
b) imputazione alla competenza dell'esercizio finanziario 1985
degli oneri conseguenti alla integrale applicazione del contratto di
lavoro, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 25 giugno
1983, n. 348, se ed in quanto i relativi effetti non risultino gia'
applicati nei precedenti esercizi;
c) mancato conseguimento per l'anno 1985 degli obiettivi di
riequilibrio territoriale, secondo gli indirizzi contenuti nella
deliberazione del CIPE in data 20 dicembre 1984 concernente la
ripartizione del Fondo sanitario nazionale 1985 di parte corrente.
4. Le regioni e le province autonome provvedono alla trasmissione
degli atti di determinazione, di cui al comma 1, ai Ministeri della
sanita' e del tesoro.
num: Art. 2.
paragraphs: 1. Al fine di rendere possibile l'adozione degli atti di rispettiva
competenza, i comitati di gestione delle unita' sanitarie locali ed i
consigli di amministrazione degli istituti, enti ed universita' di
cui al comma 1 dell'articolo 1, entro trenta giorni dalla
pubblicazione del decreto ministeriale di cui al comma 2
dell'articolo 1, deliberano, con atto ricognitivo, da trasmettere
alle relative regioni o province autonome, l'accertamento delle spese
e delle entrate relative all'esclusiva competenza, rispettivamente,
degli esercizi finanziari 1985 e 1986, secondo il predetto decreto
ministeriale.
2. L'atto ricognitivo di cui al comma 1 deve essere controfirmato
dal coordinatore amministrativo e dal presidente del collegio dei
revisori per le unita' sanitarie locali ovvero dal direttore
amministrativo e dal presidente del collegio dei revisori per gli
istituti, enti ed universita' di cui al comma 1 dell'articolo 1, i
quali, congiuntamente, ne attestano la corrispondenza alle scritture
od alle documentazioni contabili delle rispettive amministrazioni.
Copia di tale deliberazione e' allegata, quale parte integrante, agli
atti di cui all'articolo 1.
3. E' abrogato il comma terzo dell'articolo 10 della legge 25
ottobre 1977, n. 808, e sono dichiarati estinti i conseguenti
rapporti finanziari ancora in essere tra le amministrazioni regionali
e le universita' e gli istituti di istruzione universitaria. E'
altresi' abrogato il comma 2-bis dell'articolo 3 del decreto-legge 25
gennaio 1985, n. 8, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
marzo 1985, n. 103.
num: Art. 3.
paragraphs: 1. La maggiore spesa derivante dalle risultanze della
determinazione di cui al comma 1 dell'articolo 1 e' finanziata dalle
regioni e dalle province autonome mediante impiego della somma
eventualmente non utilizzata a valere sulla quota degli esercizi
finanziari 1985 e 1986 del Fondo sanitario nazionale di parte
corrente e, per la differenza, mediante operazioni di mutuo con la
Cassa depositi e prestiti secondo criteri e procedure stabiliti con
uno o piu' decreti del Ministro del tesoro.
2. La domanda di mutuo da parte delle regioni e delle province
autonome deve essere trasmessa contestualmente all'invio dell'atto di
cui al comma 1 dell'articolo 1. L'onere di ammortamento dei predetti
mutui e' assunto a carico del bilancio dello Stato. Non si applicano
i limiti per l'assunzione di mutui previsti dalle vigenti
disposizioni per le regioni e le province autonome.
3. Le regioni e le province autonome possono autorizzare, anche in
deroga alle vigenti disposizioni, le unita' sanitarie locali e gli
istituti, enti ed universita' di cui al comma 1 dell'articolo 1, ad
iscrivere, tra gli impegni degli esercizi finanziari 1985 e 1986, le
obbligazioni effettivamente assunte, rispettivamente, entro il 31
dicembre 1985 e il 31 dicembre 1986 in eccedenza ai rispettivi
stanziamenti di bilancio, purche' perfezionate alla data di entrata
in vigore del presente decreto.
4. Le regioni e le province autonome, in attesa della definizione
dei mutui di cui al presente articolo, possono disporre anticipazioni
di fondi alle unita' sanitarie locali nonche' agli istituti, enti ed
universita' di cui al comma 3.
num: Art. 4.
paragraphs: 1. Relativamente all'anno 1986, le lettere b) e c) di cui
all'articolo 1, comma 3, sono sostituite dalle seguenti:
b) imputazione alla competenza dell'esercizio finanziario 1986
degli oneri conseguenti al rinnovo delle convenzioni di cui
all'articolo 48 della legge 23 dicembre 1978, n. 833, di pertinenza
dello stesso esercizio e di quelli anteriori;
c) mancato conseguimento per l'anno 1986 degli obiettivi di
riequilibrio territoriale secondo gli indirizzi contenuti nella
deliberazione del CIPE in data 19 dicembre 1985, concernente la
ripartizione del Fondo sanitario nazionale 1986 di parte corrente.
2. La deliberazione dell'atto ricognitivo di cui all'articolo 2,
comma 1, relativo all'accertamento delle spese e delle entrate di
esclusiva competenza dell'esercizio finanziario 1986 e' adottata
entro novanta giorni dalla pubblicazione del decreto ministeriale di
cui al comma 2 dell'articolo 1. Entro i successivi trenta giorni le
regioni e le province autonome determinano l'ammontare complessivo
della spesa sanitaria corrente dell'esercizio finanziario 1986.
num: Art. 5.
paragraphs: 1. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, le disposizioni di cui all'articolo 19 del decreto-legge 12
settembre 1983, n. 463, convertito, con modificazioni, dalla legge 11
novembre 1983, n. 638, si intendono riferite anche agli istituti di
ricovero e cura a carattere scientifico.
2. Le somme deliberate dal CIPE, ai sensi dell'articolo 51 della
legge 23 dicembre 1978, n. 833, pertinenti sia per la parte corrente
che in conto capitale alle attivita' di ricerca anche Finalizzata in
favore degli istituti di ricovero e cura a carattere scientifico di
cui all'articolo 32 del decreto del Presidente della Repubblica 31
luglio 1980, n. 617, sono trasferite direttamente ai predetti
soggetti con decreti, per quanto di rispettiva competenza, del
Ministro del tesoro e del Ministro del bilancio e della
programmazione economica.
3. In considerazione della interconnessione tra l'attivita' di
ricerca e le peculiari prestazioni di assistenza sanitaria degli
istituti di ricovero e cura a carattere scientifico, le regioni
assicurano il tempestivo trasferimento delle somme a proprio carico
comunque dovute agli istituti medesimi, coerentemente con gli
accreditamenti statali di cui al comma 2.
4. Qualora il trasferimento delle somme di cui al comma 3 non sia
effettuato dalle regioni nel termine di un anno dalla delibera del
CIPE di cui all'articolo 19 del decreto-legge 12 settembre 1983, n.
463, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre 1983, n.
638, le somme spettanti sono versate direttamente agli istituti, con
decreto del Ministro del tesoro, su proposta del Ministro della
sanita'. L'importo corrispondente viene immediatamente recuperato a
valere sulle quote trimestrali del Fondo sanitario nazionale
spettanti alle regioni interessate.
num: Art. 6.
paragraphs: 1. Le residue esposizioni debitorie degli enti ospedalieri,
risultanti alla data della loro soppressione, non estinte alla data
del 31 dicembre 1985, sono assunte a carico del bilancio statale per
la parte non soddisfatta alla data di entrata in vigore del presente
decreto.
2. Le esposizioni debitorie di cui al comma 1, comprese quelle non
ripianate ai sensi dell'articolo 23-ter del decreto-legge 30 dicembre
1979, n. 663, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 febbraio
1980, n. 33, le sopravvenienze passive, gli interessi passivi e gli
altri oneri accessori, escluse quelle imputate alle gestioni di
competenza delle unita' sanitarie locali nelle quali gli enti
ospedalieri sono confluiti, sono ripianate con le modalita' indicate
nei successivi articoli.
num: Art. 7.
paragraphs: 1. Le aziende di credito, la Cassa depositi e prestiti e gli
istituti previdenziali che vantano crediti ai sensi dell'articolo 6
nei confronti degli enti ivi indicati, devono trasmettere al
Ministero del tesoro - Ragioneria generale dello Stato, entro il
termine di centoventi giorni dalla data di pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale del decreto di cui al comma 2, apposita istanza a
firma del legale rappresentante. Le istanze trasmesse dalle aziende
di credito devono essere corredate da una certificazione attestante
la conformita' delle ragioni di credito alle risultanze contabili,
nonche' l'importo del credito in essere alla data del 31 dicembre
1985 per la parte non soddisfatta alla data di entrata in vigore del
presente decreto, debitamente sottoscritta dal legale rappresentante
dell'ente cui risulta attribuita la gestione contabile dei soppressi
enti ospedalieri.
2. Con decreto del Ministro del tesoro sono determinate le
modalita', gli schemi delle istanze e delle certificazioni di cui al
comma 1, nonche' i criteri e le modalita' di erogazione.
3. La estinzione delle esposizioni debitorie verso le aziende di
credito ha luogo, entro il limite di lire 600 miliardi, mediante
rilascio alle aziende di credito medesime di titoli di Stato aventi
valuta 1 gennaio 1986 e tasso di interesse allineato a quello vigente
sul mercato alla data stessa. A tal fine, il Ministro del tesoro e'
autorizzato ad emettere titoli di Stato, le cui caratteristiche sono
stabilite dal Ministro stesso con propri decreti, ed a versare
all'entrata del bilancio dello Stato il ricavo netto dei titoli
emessi, con imputazione della relativa spesa ad apposito capitolo da
iscrivere nello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno finanziario 1987 al cui onere si provvede a carico dello
stanziamento iscritto al capitolo 6856 dello stato di previsione del
citato Ministero per l'anno 1986, all'uopo utilizzando quota parte
dello specifico accantonamento. Le eventuali disponibilita'
risultanti dopo l'effettuazione delle operazioni di cui al presente
comma affluiscono al conto corrente di cui al comma 3 dell'articolo
12.
4. Alla estinzione delle esposizioni debitorie verso la Cassa
depositi e prestiti e gli istituti previdenziali provvede
direttamente il Ministero del tesoro, all'uopo utilizzando le somme
di cui al comma 3 dell'articolo 12. La Cassa depositi e prestiti e
gli istituti previdenziali imputano i predetti versamenti
prioritariamente alla estinzione dei debiti in linea capitale. Gli
interessi passivi e gli oneri accessori rimangono congelati per il
periodo compreso tra la data del 1 gennaio 1986 e quella della
estinzione dei debiti degli enti ospedalieri.
num: Art. 8.
paragraphs: 1. Sono dichiarati estinti tutti i residui crediti e debiti dei
cessati enti ospedalieri, in essere alla data di entrata in vigore
del presente decreto, verso lo Stato, compresi i contributi per
l'assistenza sanitaria, nonche' verso le province, i comuni e le
unita' sanitarie locali, non soddisfatti alla data di entrata in
vigore del presente decreto, ad esclusione delle esposizioni
debitorie verso il Ministero del tesoro - Direzione generale degli
istituti di previdenza e la Cassa depositi e prestiti, alla cui
estinzione si provvede ai sensi dell'articolo 7.
2. Sono dichiarati estinti altresi' i residui crediti, in essere
alla data di entrata in vigore del presente decreto, dei cessati enti
ospedalieri, vantati verso gli enti, casse, servizi e gestioni
autonome soppressi, gia' preposti all'erogazione dell'assistenza
sanitaria in regime mutualistico, alla cui liquidazione provvede lo
speciale ufficio liquidazioni presso il Ministero del tesoro di cui
alla legge 4 dicembre 1956, n. 1404, non soddisfatti alla data di
entrata in vigore del presente decreto.
num: Art. 9.
paragraphs: 1. Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, con la
collaborazione dei comuni e delle unita' sanitarie locali, accertano
l'effettiva consistenza degli ulteriori crediti e debiti dei cessati
enti ospedalieri, con la esclusione di quelli di cui agli articoli 7
e 8, e trasmettono al Ministero del tesoro - Ragioneria generale
dello Stato, entro trenta giorni dal termine del cui al comma 1
dell'articolo 7, apposita dichiarazione sottoscritta dal presidente
della giunta regionale o provinciale, il cui contenuto e' stabilito
con il decreto del Ministro del tesoro previsto al citato articolo 7,
comma 2.
2. Alla estinzione delle esposizioni debitorie risultanti dalle
dichiarazioni di cui al comma 1 provvedono direttamente le regioni e
le province autonome di Trento e di Bolzano con i mezzi finanziari
all'uopo messi a disposizione dal Ministero del tesoro nel triennio
19871989 mediante la utilizzazione delle somme di cui al comma 3
dell'articolo 12. Le modalita' per i trasferimenti delle somme
occorrenti alle regioni ed alle province autonome di Trento e di
Bolzano ai sensi del presente comma saranno indicate nel decreto del
Ministro del tesoro previsto all'articolo 7, comma 2.
num: Art. 10.
paragraphs: 1. Tutte le somme derivanti dalla gestione dei cessati enti
ospedalieri che alla data di entrata in vigore del presente decreto
risultino depositate presso le aziende di credito, ad esclusione di
quelle riservate alle attivita' a destinazione finalizzata, devono
essere versate, entro i successivi trenta giorni, compresi gli
interessi maturati fino alla data del versamento stesso, a cura delle
aziende di credito medesime al conto corrente di cui al comma 3
dell'articolo 12, con le modalita' stabilite nel decreto del Ministro
del tesoro di cui al comma 2 dell'articolo 7. Con le stesse modalita'
dovranno essere versati, man mano che si realizzano, i crediti
accertati ai sensi del comma 1 dell'articolo 9.
2. Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano devono
trasmettere al Ministero del tesoro - Ragioneria generale dello
Stato, entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, apposita dichiarazione sottoscritta dal presidente
della giunta regionale o provinciale attestante l'utilizzazione delle
somme trasferite dallo Stato ai sensi dell'articolo 23-ter del
decreto-legge 30 dicembre 1979, n. 663, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 febbraio 1980, n. 33, con la
indicazione delle somme complessivamente trasferite a ciascun ente
ospedaliero ed istituto psichiatrico. Le somme che risultino non
utilizzate alla data di entrata in vigore del presente decreto devono
essere versate, ivi comprese quelle eventualmente non ancora
attribuite dalle regioni e province autonome a valere sulle pregresse
assegnazioni statali, entro il predetto termine di sessanta giorni,
con le modalita' di cui al comma 1. In caso di mancato versamento
entro il predetto termine, il Ministero del tesoro e' autorizzato a
trattenere le somme non versate da quelle spettanti alla regione o
provincia autonoma a valere sul Fondo sanitario nazionale di parte
corrente.
num: Art. 11.
paragraphs: 1. Le norme di cui al presente capo si applicano anche agli
istituti psichiatrici pubblici ed agli altri presidi ospedalieri
pubblici comunque denominati confluiti nelle unita' sanitarie locali
e ai consorzi provinciali antitubercolari, nonche', ad eccezione
delle norme di cui all'articolo 8, agli istituti di ricovero e cura a
carattere scientifico di diritto pubblico, di cui all'articolo 42
della legge 23 dicembre 1978, n. 833, limitatamente alla parte delle
esposizioni debitorie derivanti dalla gestione sanitaria non
ripianate ai sensi dell'articolo 23-ter del decreto-legge 30 dicembre
1979, n. 663, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 febbraio
1980, n. 33.
2. Gli eventuali debiti non compresi nella certificazione di cui
all'articolo 7, comma 1, e gli eventuali crediti e debiti non
compresi nella dichiarazione di cui all'articolo 9, comma 1, comprese
le partite comunque in sospeso alla data della dichiarazione
medesima, nonche' quelle ulteriori accertate posteriormente, sono
imputati alla gestione corrente delle unita' sanitarie locali nelle
quali sono confluiti gli enti ospedalieri e gli altri enti di cui al
comma 1.
3. Il comma 5 dell'articolo 4 del decreto-legge 25 gennaio 1985, n.
8, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 marzo 1985, n. 103,
e' sostituito dal seguente:
"5. Gli eventuali interessi passivi maturati dal 31 dicembre 1983
alla data di estinzione delle singole partite debitorie e gli oneri
accessori devono essere pagati dalle unita' sanitarie locali; il
Ministero del tesoro provvede entro sessanta giorni al relativo
rimborso e comunque sulla base di apposita attestazione, sottoscritta
dal presidente del comitato di gestione, dal coordinatore
amministrativo e dal presidente del collegio dei revisori dei conti,
contenente l'indicazione degli importi pagati a tale titolo al 31
dicembre 1984, al 30 giugno 1985 e al 31 dicembre 1985, al 30 giugno
ed al 31 dicembre 1986, nonche' al 30 giugno ed al 31 dicembre 1987".
num: Art. 12.
paragraphs: 1. All'onere derivante dall'applicazione dell'articolo 3, comma 2,
valutato in lire 800 miliardi per ciascuno degli anni 1988 e
successivi, si provvede mediante utilizzo delle proiezioni per gli
stessi anni 1988 e 1989 dell'accantonamento "Oneri derivanti dalle
misure urgenti per assicurare talune prestazioni di assistenza
sanitaria negli anni 1985 e 1986", iscritto, ai fini del bilancio
triennale 1987-1989, al capitolo 6856 dello stato di previsione del
Ministero del tesoro per l'anno 1987.
2. All'onere derivante dalle disposizioni dell'articolo 7, comma 4,
e dell'articolo 9, comma 2, e a quello per gli interessi sui titoli
dello Stato di cui all'articolo 7, comma 3, complessivamente valutato
in lire 750 miliardi per l'anno 1987, in lire 150 miliardi per
ciascuno degli anni 1988 e 1989, si provvede:
a) per l'anno 1987, quanto a lire 400 miliardi e a lire 150
miliardi, rispettivamente a carico e mediante riduzione dello
stanziamento iscritto al capitolo 6856 dello stato di previsione del
Ministero del tesoro per gli anni 1986 e 1987, all'uopo utilizzando
lo specifico accantonamento "Ripianamento dell'esposizione debitoria
degli ex enti ospedalieri e di altre esposizioni pregresse" e, quanto
a lire 200 miliardi, mediante utilizzo delle somme di cui
all'articolo 10, commi 1 e 2, e delle somme ancora disponibili, anche
se in perenzione amministrativa, di cui all'autorizzazione di spesa
recata dall'articolo 23-ter del decreto-legge 30 dicembre 1979, n.
663, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 febbraio 1980, n.
33, e successive modificazioni;
b) quanto a lire 150 miliardi per ciascuno degli anni, 1988 e
1989, utilizzando la proiezione per gli anni medesimi
dell'accantonamento di cui alla precedente lettera a), iscritto, ai
fini del bilancio triennale 1987-1989, al menzionato capitolo 6856
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno
finanziario 1987.
3. Gli importi di cui al comma 2, al netto della somma occorrente
per il pagamento degli interessi sui titoli dello Stato emessi ai
sensi del comma 3 dell'articolo 7, sono versati in apposito conto
corrente infruttifero presso la Tesoreria centrale dello Stato e sono
utilizzati ai sensi dell'articolo 7, comma 4, e dell'articolo 9,
comma 2.
4. Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
num: Art. 13.
paragraphs: 1. Restano validi gli atti ed i provvedimenti adottati e sono fatti
salvi gli effetti ed i rapporti giuridici sorti sulla base dei
decreti-legge 21 marzo 1987, n. 97, e 19 maggio 1987, n. 193.
num: Art. 14.
paragraphs: 1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sara' presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.