DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 19 gennaio 1987, n. 12
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: Dipartimento per il Mezzogiorno
1. La responsabilita' del coordinamento della politica generale del
Governo per il Mezzogiorno e' affidata al Presidente del Consiglio
dei Ministri.
2. Il Dipartimento per il Mezzogiorno, istituito nell'ambito della
Presidenza del Consiglio dei Ministri ai sensi dell'art. 3 della
legge 1 marzo 1986, n. 64, e' posto a disposizione del Ministro per
gli interventi straordinari nel Mezzogiorno per l'esercizio delle
funzioni attribuitegli ai sensi di legge e di quelle delegategli ai
sensi dell'art. 2 della citata legge n. 64.
3. Il Dipartimento predispone tutti gli adempimenti per conseguire
il coordinamento dell'azione pubblica nel Mezzogiorno, effettua la
valutazione economica dei progetti da inserire nei piani annuali di
attuazione ed opera ai fini dell'esplicazione della funzione di
coordinamento del complesso dell'azione pubblica nel Mezzogiorno e
delle funzioni assegnate al Ministro per gli interventi straordinari
nel Mezzogiorno dalla legge 1 marzo 1986, n. 64, dal testo unico
delle leggi sugli interventi nel Mezzogiorno, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, e successive
modificazioni e integrazioni, ivi compresi la legge 1 dicembre 1983,
n. 651, il decreto-legge 18 settembre 1984, n. 581, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 novembre 1984, n. 775, e le altre leggi
riguardanti i territori meridionali.
num: Art. 2.
paragraphs: Attivita' del Dipartimento
1. Il Dipartimento, con riferimento al Mezzogiorno, concorre
all'istruttoria delle iniziative di Governo in relazione alle
priorita' economico-finanziarie del programma economico nazionale e
segue l'attivita' degli organi della pubblica amministrazione
preposti alla spesa, nonche' quelle degli enti pubblici economici e
delle societa' a partecipazione statale. Cura, inoltre, i rapporti
con i comitati interministeriali competenti in materia di politica
economica e produttiva, di commercio estero e di cooperazione
internazionale, per accertare e stimolare l'applicazione coordinata
delle deliberazioni da essi adottate. Il Dipartimento cura, altresi',
con riferimento al Mezzogiorno, il coordinamento delle politiche
comunitarie.
2. Il Dipartimento opera, in particolare, per l'esplicazione dei
seguenti compiti:
a) formulazione del programma triennale per lo sviluppo del
Mezzogiorno, della programmazione finanziaria e settoriale e dei
relativi aggiornamenti annuali;
b) coordinamento tra l'intervento straordinario e quello
ordinario delle amministrazioni centrali dello Stato, anche ad
ordinamento autonomo, delle regioni meridionali e degli enti pubblici
economici; verifica delle riserve e delle direttive di coordinamento
e proposte di misure integrative e sostitutive;
c) promozione del coordinamento a livello territoriale degli
interventi delle regioni e degli enti locali, fornendo, ove
richiesto, il supporto tecnico ed amministrativo necessario;
d) valutazione economica e finanziaria dei progetti da inserire
nei piani annuali di attuazione, ivi compresi quelli di innovazione
tecnologica, di formazione, di attivita' promozionali e di ricerca
scientifica;
e) predisposizione dei piani annuali di attuazione sulla base sia
dei progetti regionali di sviluppo, sia dei progetti interregionali o
di interesse nazionale;
f) verifica dello stato di attuazione dei piani annuali, dei
programmi di completamento e delle attivita' di trasferimento e di
liquidazione;
g) promozione della conclusione di accordi di programma per
l'attuazione degli interventi che richiedono la iniziativa integrata
e coordinata di regioni, enti locali ed altri soggetti pubblici e
amministrazioni statali, anche ad ordinamento autonomo;
h) vigilanza sull'esecuzione degli accordi di programma e
proposta di interventi in caso di inadempienza;
i) adempimenti riguardanti l'incentivazione alle attivita'
economiche nei vari settori produttivi, ai servizi reali, ai servizi
avanzati, alla ricerca scientifica e alla innovazione tecnologica;
l) adempimenti connessi all'obbligo della riserva, a favore di
imprese meridionali, di forniture e lavorazioni;
m) predisposizione delle direttive per il coordinamento delle
attivita' dell'Agenzia e degli enti di promozione per lo sviluppo del
Mezzogiorno;
n) vigilanza sulle attivita' dell'Agenzia e degli enti predetti,
anche attraverso l'esame dei rispettivi programmi, dei bilanci e
della gestione delle risorse impegnate;
o) Adempimenti connessi alla acquisizione delle agevolazioni
comunitarie in materia di Fondo europeo di sviluppo regionale, di
Fondo sociale europeo, nonche' adempimenti di sua competenza
riguardanti l'istruttoria dei programmi integrati mediterranei;
p) informazione, nei confronti dei soggetti interessati, sulle
attivita' di programmazione ed attuazione degli interventi
straordinari nel Mezzogiorno.
3. Il Dipartimento cura, infine, gli adempimenti di carattere
amministrativo relativi all'organizzazione ed al funzionamento dei
vari servizi e alla gestione di tutto il personale comunque in
attivita' presso i servizi medesimi, nonche' gli adempimenti connessi
all'attivita' legislativa, alle interrogazioni e interpellanze
parlamentari; assicura la consulenza giuridica ai servizi del
Dipartimento e provvede all'istruttoria del contenzioso
amministrativo e giurisdizionale.
num: Art. 3.
paragraphs: Organizzazione del Dipartimento
1. Il capo del Dipartimento e' nominato con decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri su proposta del Ministro per gli
interventi straordinari nel Mezzogiorno, tra i magistrati delle
giurisdizioni superiori amministrative, gli avvocati dello Stato, i
dirigenti generali dello Stato o equiparati o da equiparare ed i
professori universitari ordinari di ruolo. Il capo del Dipartimento
e' collocato fuori ruolo nell'ambito dell'amministrazione di
provenienza, in conformita' all'ordinamento di questa. Il capo del
Dipartimento, per l'espletamento delle sue attribuzioni, e'
coadiuvato dai responsabili dei servizi.
2. Il Dipartimento si articola nei seguenti servizi:
a) Servizio affari legislativi e generali, contenzioso e stampa;
b) Servizio attivita' di coordinamento;
c) Servizio valutazione economica;
d) Servizio programmazione e accordi di programma;
e) Servizio attivita' promozionali ed innovazione;
f) Servizio programmi comunitari.
3. I servizi sono articolati, per omogeneita' di materia, in
reparti ed in sezioni mediante decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri, su proposta del Ministro per gli interventi
straordinari nel Mezzogiorno; ad essi sono preposti dirigenti
nominati con decreto del medesimo Ministro, sentito il capo del
Dipartimento. Per la nomina a capo servizio e' richiesta la qualifica
di dirigente generale dello Stato o altra qualifica equiparata o da
equiparare ai sensi del comma 3 dell'art. 6.
4. Gli esperti, i quali devono essere dotati di buona
qualificazione nelle specifiche aree professionali connesse con la
programmazione e l'intervento straordinario nel Mezzogiorno e, se
stranieri, della padronanza della lingua italiana, possono essere
anche persone estranee alla pubblica amministrazione. Essi sono
nominati con decreto del Ministro per gli interventi straordinari nel
Mezzogiorno; con decreto del medesimo Ministro, di concerto con il
Ministro del tesoro, sono stabiliti i criteri generali per la
determinazione dei compensi agli esperti in relazione all'importanza
delle attivita' da svolgere e tenendo conto della natura e del
livello delle varie prestazioni. Il rapporto con gli esperti e'
costituito ai sensi dell'art. 2222 del codice civile ed il relativo
contratto e stipulato per la pubblica amministrazione dal Ministro
per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno o, per sua delega,
dal capo del Dipartimento.
5. E' posto a disposizione del Ministro per gli interventi
straordinari nel Mezzogiorno non piu' di un dirigente generale o
equiparato o da equiparare, con funzioni di consigliere ministeriale.
6. Per lo svolgimento delle funzioni di cui all'art. 3, comma 1,
della legge 1 marzo 1986, n. 64, e per provvedere, anche a favore
delle regioni e degli enti locali meridionali, agli adempimenti
relativi a studi, programmi, ricerche, indagini e progettazioni
occorrenti per la predisposizione e l'aggiornamento del programma
triennale, per la predisposizione del piano annuale e per le altre
attivita' connesse alla programmazione e attuazione degli interventi,
nonche' per provvedere alla valutazione della efficienza e
dell'efficacia degli interventi, il Ministro per gli interventi
straordinari nel Mezzogiorno, su proposta del capo del Dipartimento,
puo' avvalersi delle strutture dell'Agenzia per la promozione dello
sviluppo del Mezzogiorno, nonche', mediante apposite convenzioni, di
prestazioni di soggetti e organismi pubblici e privati.
7. Nell'ambito del Dipartimento e' istituito un apposito
Ispettorato competente in materia di amministrazione e personale.
num: Art. 4.
paragraphs: Conferenze periodiche dei presidenti e dei direttori generali
dell'Agenzia per la promozione dello sviluppo del Mezzogiorno e degli
enti di promozione per lo sviluppo del Mezzogiorno.
1. Il Dipartimento organizza, secondo le indicazioni del Ministro,
conferenze periodiche, con frequenza almeno quadrimestrale, dei
presidenti e dei direttori degli organismi dell'intervento
straordinario di cui agli articoli 4 e 6 della legge 1 marzo 1986, n.
64, allo scopo di verificare e analizzare l'andamento dell'intervento
straordinario e per individuare i criteri per il coordinamento delle
rispettive azioni programmatiche.
2. Alle sedute, presiedute dal Ministro per gli interventi
straordinari nel Mezzogiorno o da suo delegato, oltre al capo del
Dipartimento, possono partecipare anche i responsabili dei servizi.
num: Art. 5.
paragraphs: Conferenze e riunioni periodiche dei direttori dei servizi
1. Il Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno o,
per sua delega, il capo del Dipartimento, convoca, con frequenza
almeno quadrimestrale, periodiche riunioni dei direttori dei servizi
del Dipartimento per verificare i risultati dell'attivita' svolta e
per analizzare le prospettive programmatiche per l'azione del
Dipartimento. Alle riunioni possono essere chiamati a partecipare
anche gli esperti assegnati ai singoli servizi nonche' i direttori
generali degli organismi dell'intervento straordinario.
2. Per l'esame delle attivita' e per realizzare il migliore
funzionamento del Dipartimento, il capo del Dipartimento convoca
apposite riunioni con i responsabili dei servizi, con frequenza
almeno mensile.
num: Art. 6.
paragraphs: Personale
1. Per l'espletamento delle attivita' previste dal presente decreto
si provvede con personale, comandato o collocato in posizione di
fuori ruolo, delle amministrazioni statali anche ad ordinamento
autonomo e di enti pubblici anche economici, nonche' con personale,
comandato o collocato in posizione di fuori ruolo, degli organismi
dell'intervento straordinario nel Mezzogiorno, oltre che con esperti.
2. Il contingente del personale e' determinato nella misura fissata
nell'allegata tabella A. La ripartizione interna ai quadri fra le
qualifiche di cui a tale tabella puo' essere modificata, per
sopravvenute particolari esigenze funzionali, con decreto del
Ministro per gli interventi straordinari nel Mezzogiorno, di concerto
con il Ministro del tesoro, fermo restando il numero complessivo del
contingente del personale da comandare o da collocare in posizione di
fuori ruolo ed il numero dei funzionari con qualifica di dirigente
generale o equiparata o da equiparare.
3. Ai fini del presente decreto, il personale comandato e
proveniente dagli organismi dell'intervento straordinario e dagli
enti pubblici economici verra' equiparato, anche in relazione alle
professionalita' acquisite, alle qualifiche ed ai livelli del
personale statale sulla base dei criteri fissati con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro per
gli interventi straordinari nel Mezzogiorno, di concerto con i
Ministri del tesoro e per la funzione pubblica, sentite le
organizzazioni sindacali.
num: Art. 7.
paragraphs: Spese di funzionamento
1. Alle spese per il Dipartimento si provvede ai sensi della
legislazione vigente sulla base dei criteri fissati con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro, per
gli interventi straordinari nel mezzogiorno, d'intesa con il Ministro
del tesoro.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.