Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: Richieste estorsive successive al danno cagionato
1. Nel comma 2, lettera a), dell'articolo 1 del decreto-legge 31
dicembre 1991, n. 419, convertito, con modificazioni, dalla legge 18
febbraio 1992, n. 172 (a), dopo le parole: "a non opporre un rifiuto
a richieste di natura estorsiva" sono inserite le seguenti: "avanzate
anche successivamente ai fatti delittuosi".
______
(a) Il testo dell'art. 1 del D.L. n. 419/1991
(Istituzione del Fondo di sostegno per le vittime di
richieste estorsive), come modificato dal presente articolo
e dall'art. 2, e' il seguente:
"Art. 1 (Elargizioni pecuniarie a ristoro di danni
conseguenti a rifiuto opposto a richieste estorsive). - 1.
A titolo di contributo per il ristoro del pregiudizio
subito e' corrisposta una elargizione di una somma di
danaro in favore di chi, esercitando un'attivita'
imprenditoriale, commerciale, artigianale o comunque
economica, ovvero una libera arte o professione, ed avendo
opposto un rifiuto a richieste di natura estorsiva o,
comunque, non avendovi aderito, subisce nel territorio
dello Stato un danno a beni mobili o immobili in
conseguenza di fatti delittuosi commessi, anche al di fuori
dell'esistenza di un vincolo associativo, per il
perseguimento delle finalita' di cui all'art. 416-bis del
codice penale. (( L'elargizione e' corrisposta altresi' in
favore di coloro che, pur in assenza delle richieste di cui
al comma 2, lettera a), subiscono il danno in conseguenza
dell'attivita svolta nell'ambito di una associazione od
organizzazione avente per proprio scopo quello di prestare
assistenza e solidarieta' a soggetti danneggiati da
attivita' estorsive. ))
2. L'elargizione e' corrisposta, nei limiti della
dotazione del Fondo di cui all'art. 5, a condizione che:
a) si tratti di danno provocato allo scopo di
costringere la vittima a non opporre un rifiuto a richieste
di natura estorsiva (( avanzate anche successivamente ai
fatti delittuosi )) o a recedere dal rifiuto opposto a tali
richieste, ovvero si tratti di danno comunque causato per
finalita' di ritorsione conseguente al rifiuto medesimo;
b) il rifiuto di cui alla lettera a) o, comunque, la
mancata adesione alle richieste estorsive, permangano anche
in epoca successiva alla presentazione della domanda di cui
all'art. 3;
c) la vittima non abbia concorso nel fatto
delittuoso, ovvero in reati con questo connessi ai sensi
dell'art. 12 del codice di procedura penale;
d) la vittima, al tempo dell'evento e successivamente,
non risulti sottoposta a misura di prevenzione, o al
relativo procedimento di applicazione, ai sensi delle leggi
27 dicembre 1956, n. 1423, e 31 maggio 1965, n. 575, e suc-
cessive modifiche ed integrazioni, ne' risulti destinataria
di provvedimenti che dispongono divieti, sospensioni o
decadenze a norma degli articoli 10 e 10-quater, comma
secondo, della medesima legge 31 maggio 1965, n. 575, salvi
gli effetti della riabilitazione;
e) il danno patrimoniale superi, per ammontare, quello
eventualmente coperto, anche indirettamente, da polizza
assicurativa;
f) il fatto delittuoso sia stato denunziato
all'autorita' giudiziaria senza ritardo e con l'esposizione
di tutti i particolari dei quali si abbia conoscenza.
3. Non si tiene conto della condizione di cui alla
lettera d) del comma 2 quando la vittima fornisce un
rilevante contributo all'autorita' di polizia o
all'autorita' giudiziaria nella raccolta di elementi
decisivi per la ricostruzione dei fatti e per
l'individuazione o la cattura degli autori del reato dal
quale e' derivato il danno, o di reati con questo connessi
ai sensi dell'art. 12 del codice di procedura penale.
4. L'elargizione e' corrisposta in relazione ad eventi
verificatisi successivamente alla data di entrata in vigore
del presente decreto".
Per il testo delle disposizioni richiamate nell'articolo
soprariportato, consultare il D.L. n. 419/1991, coordinato
con la legge di conversione, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale - serie generale - n. 49 del 28 febbraio 1992.
num: Art. 2.
paragraphs: Estensione dei casi di elargizione
1. Nel comma 1 dell'articolo 1 del decreto-legge 31 dicembre 1991,
n. 419, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio 1992,
n. 172 (a) , e' aggiunto, in fine, il seguente periodo:
"L'elargizione e' corrisposta altresi' in favore di coloro che, pur
in assenza delle richieste di cui al comma 2, lettera a) (a) ,
subiscono il danno in conseguenza dell'attivita' svolta nell'ambito
di una associazione od organizzazione avente per proprio scopo quello
di prestare assistenza e solidarieta' a soggetti danneggiati da
attivita' estorsive.".
(( 1-bis. Per i casi previsti dall'articolo 1 e dal presente ))
(( articolo l'elargizione e' concessa per eventi verificatisi ))
(( successivamente alla data di entrata in vigore del ))
(( decreto-legge 31 dicembre 1991, n. 419, convertito, con ))
(( modificazioni, dalla legge 18 febbraio 1992, n. 172 (a). ))
(( )) 1-ter. (( Al comma 1 dell'articolo 2 del decreto-legge 31 ))
(( dicembre 1991, n. 419, convertito, con modificazioni, dalla ))
(( legge 18 febbraio 1992, n. 172 (a), le parole: "lire 500 ))
(( milioni" sono sostituite dalle seguenti: "lire 1.000 milioni". ))
______
(a) Per il testo vigente dell'art. 1 del D.L. n.
419/1991 si veda la nota (a) all'art. 1; l'art. 2 del
medesimo decreto (entrato in vigore il 2 gennaio 1992),
come sopra modificato, e' cosi' formulato:
"Art. 2 ( Ammontare dell'elargizione) . - 1.
L'elargizione e' corrisposta in misura non superiore al 70
per cento dell'ammontare del danno e comunque non superiore
a lire (( 1.000 milioni. )) Qualora piu' domande, per
eventi diversi, relative ad uno stesso soggetto, siano
proposte nel corso di un triennio, l'importo complessivo
delle elargizioni non puo' superare nel triennio la somma
di lire 3.000 milioni.
2. L'elargizione e' esente dal pagamento delle imposte
sui redditi delle persone fisiche e delle persone
giuridiche".
num: Art. 3.
paragraphs: Modalita' e termini della domanda
1. Nel comma 2 dell'articolo 3 del decreto-legge 31 dicembre 1991,
n. 419, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio 1992,
n. 172 (a), e' aggiunto il seguente periodo: "La domanda puo' essere
altresi' presentata, per il tramite del legale rappresentante e con
il consenso dell'interessato, da associazioni od organizzazioni
iscritte in apposito elenco tenuto a cura del prefetto ed aventi tra
i propri scopi quello di prestare assistenza e solidarieta' a
soggetti danneggiati da attivita' estorsive.".
2. Con decreto del Ministro dell'interno, da emanarsi entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, di concerto con il Ministro di
grazia e giustizia, sono determinate le condizioni e i requisiti per
l'iscrizione nell'elenco di cui al comma 2 dell'articolo 3 del
decreto-legge 31 dicembre 1991, n. 419, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 febbraio 1992, n. 172 (a), come
modificato dal comma 1, e sono disciplinate le modalita' per la
relativa tenuta. In deroga a quanto stabilito dall'articolo 17, comma
4, della legge 23 agosto 1988, n. 400 (b), per l'emanazione del
decreto di cui al presente comma non e' richiesto il previo parere
del Consiglio di Stato.
______
(a) Il testo dell'art. 3 del D.L. n. 419/1991, come
sopra modificato, il seguente:
"Art. 3 ( Modalita' e termini per la domanda ). - 1.
L'elargizione e' concessa a domanda.
2. La domanda puo' essere presentata dall'interessato
ovvero, con il consenso di questi, dal consiglio nazionale
del relativo ordine professionale o da una delle
associazioni nazionali di categoria rappresentate nel
Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro. (( La
domanda puo' essere altresi' presentata, per il tramite del
legale rappresentante e con il consenso dell'interessato,
da associazioni od organizzazioni iscritte in apposito
elenco tenuto a cura del prefetto ed aventi tra i propri
scopi quello di prestare assistenza e solidarieta' a
soggetti danneggiati da attivita' estorsive. ))
3. La domanda di cui ai commi 1 e 2 deve essere
presentata, a pena di decadenza, entro il termine di
centoventi giorni dalla data dell'evento lesivo".
(b) Il comma 4 dell'art. 17 della legge n. 400/1988
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri) stabilisce che i
regolamenti di cui ai commi precedenti debbano recare la
denominazione di "regolamento", siano adottati previo
parere del Consiglio di Stato, sottoposti al visto ed alla
registrazione della Corte dei conti e pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale .
num: Art. 4.
paragraphs: Concessione dell'elargizione
1. All'articolo 4 del decreto-legge 31 dicembre 1991, n. 419,
convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio 1992, n. 172
(a), sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 3 e' sostituito dal seguente:
" 3. In caso di copertura assicurativa, se l'importo del danno
supera la somma liquidata o che puo' essere liquidata dalla societa'
assicuratrice, l'elargizione e' concessa per la sola quota
eccedente.";
b) nel comma 4, sono soppresse le parole: "Fermo restando quanto
disposto dall'articolo 7, comma 3, della legge 20 ottobre 1990, n.
302 (b) "; nello stesso comma le parole: "Nel caso di piu' soluzioni,
il pagamento di ogni singolo rateo" sono sostituite dalle seguenti:
"Il pagamento del contributo e di ogni singolo rateo";
c) dopo il comma 4 e' inserito il seguente:
" 4-bis . Prima della definizione del procedimento di elargizione
puo' essere disposta, in una o piu' soluzioni, la corresponsione di
una provvisionale pari al cinquanta per cento dell'ammontare
complessivo dell'elargizione, secondo le modalita' indicate nel
decreto di cui all'articolo 5, comma 4. Per il pagamento dei ratei e
per l'eventuale ripetizione di quanto erogato si applicano le
disposizioni di cui al comma 4.".
______
(a) Il testo dell'art. 4 del D.L. n. 419/1991, come
sopra modificato, e' il seguente:
"Art. 4 (Criteri di concessione e di liquidazione). - 1.
La concessione dell'elargizione e' disposta con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del
comitato di cui all'art. 5, commi 2 e 3. La proposta deve
dare conto della natura del fatto che ha cagionato il danno
patrimoniale, del rapporto di causalita', dei singoli
presupposti positivi e negativi stabiliti dal presente
decreto e dell'ammontare del danno patrimoniale,
dettagliatamente documentato. Si applicano, in quanto
compatibili, le disposizioni degli articoli 7, 10 e 13
della legge 20 ottobre 1990, n. 302. Si applica altresi'
l'art. 10-sexies della legge 31 maggio 1965, n. 575.
2. L'elargizione di cui al presente decreto e'
corrisposta indipendentemente dagli emolumenti ricevuti in
applicazione della legge 20 ottobre 1990, n. 302.
3. In caso di copertura assicurativa, se l'importo del danno
supera la somma liquidata o che puo' essere liquidata dalla societa'
assicuratrice, l'elargizione e' concessa per la sola quota eccedente.
4. L'elargizione, una volta determinata nel suo
ammontare, puo' essere liquidata in una o piu' soluzioni.
Il pagamento del contributo e di ogni singolo rateo deve
essere preceduto dalla produzione da parte dell'interessato
di idonea documentazione comprovante l'impiego delle somme
gia' corrisposte per il ripristino dei beni distrutti o
danneggiati. In deroga a quanto previsto dall'art. 7, comma
4, ultimo periodo, della legge 20 ottobre 1990, n. 302,
qualora l'interessato non provi, con idonea documentazione,
l'avvenuto impiego del contributo o dei ratei gia' riscossi
nel ripristino dei beni distrutti o danneggiati, la
concessione dell'elargizione e' revocata e
l'amministrazione ha diritto all'immediata ripetizione di
quanto erogato.
4-bis. Prima della definizione del procedimento di elargizione
puo' essere disposta, in una o piu' soluzioni, la corresponsione di
una provvisionale pari al cinquanta per cento dell'ammontare
complessivo dell'elargizione, secondo le modalita' indicate nel
decreto di cui all'art. 5, comma 4. Per il pagamento dei ratei e per
l'eventuale ripetizione di quanto erogato si applicano le
disposizioni di cui al comma 4.
5. Oltre a quanto stabilito dal comma 4 e salvo quanto
previsto dall'art. 7 della legge 20 ottobre 1990, n. 302,
la concessione dell'elargizione e' altresi' revocata e
l'amministrazione ha diritto alla ripetizione di quanto
erogato se si accerta l'insussistenza dei relativi
presupposti, ivi compresa la permanenza, nel corso del
triennio successivo al provvedimento di concessione, del
rifiuto o della mancata adesione alla richiesta estorsiva
di cui al comma 1 dell'art. 1".
Per il testo delle disposizioni richiamate nell'articolo
soprariportato, consultare il D.L. n. 419/1991, coordinato
con la legge di conversione, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale - serie generale n. 49 del 28 febbraio 1992.
(b) Il comma 3 dell'art. 7 della legge n. 302/1990
(Norme a favore delle vittime del terrorismo e della
criminalita' organizzata), la cui applicazione restava
ferma secondo l'antecedente stesura del comma 4 dell'art. 4
del D.L. n. 419/1991, prevede che: "Ove si giunga a
decisione positiva per il conferimento di benefici, in
assenza di sentenza, ancorche' non definitiva, i competenti
organi possono disporre, su istanza degli interessati,
esclusivamente la corresponsione dell'assegno vitalizio,
nei casi previsti dalla presente legge e previa espressa
opzione, ovvero, nei casi di elargizione in unica
soluzione, una provvisionale pari al 20 per cento
dell'ammontare complessivo dell'elargizione stessa".
num: Art. 4-bis.
paragraphs: Sospensione di termini
(( 1. A favore dei soggetti che abbiano richiesto o nel cui ))
(( interesse sia stata richiesta l'elargizione prevista ))
(( dall'articolo 1 del decreto-legge 31 dicembre 1991, n. 419, ))
(( convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio 1992, n. ))
(( 172 (a), come modificato dal presente decreto, i termini ))
(( di scadenza, ricadenti entro un anno dalla data dell'evento ))
(( lesivo, degli adempimenti fiscali, amministrativi e per il ))
(( pagamento dei ratei dei mutui bancari e ipotecari, nonche' di ))
(( ogni altro atto avente efficacia esecutiva, sono prorogati ))
(( dalle rispettive scadenze per la durata di trecento giorni. ))
(( 2. Sono altresi' sospesi, per la medesima durata di trecento ))
(( giorni, i termini di prescrizione e quelli perentori, legali e ))
(( convenzionali, sostanziali e processuali, comportanti decadenze ))
(( da qualsiasi diritto, azione ed eccezione, che sono scaduti o ))
(( che scadono entro un anno dalla data dell'evento lesivo. ))
(( 3. Sono sospesi per la medesima durata di trecento giorni ))
(( l'esecuzione dei provvedimenti di rilascio di immobili e i ))
(( termini relativi a processi esecutivi mobiliari ed immobiliari, ))
(( ivi comprese le vendite e le assegnazioni forzate. ))
(( 4. Qualora si accerti, a seguito di sentenza penale ))
(( irrevocabile, o comunque con sentenza esecutiva, l'inesistenza ))
(( dei presupposti per l'applicazione dei benefici previsti dal ))
(( presente articolo, gli effetti dell'inadempimento delle ))
(( obbligazioni di cui al comma 1 e della scadenza dei termini di ))
(( cui al comma 3 sono regolati dalle norme ordinarie. ))
______
(a) Per il testo vigente dell'art. 1 del D.L. n.
419/1991 si veda la nota (a) all'art. 1.
num: Art. 5.
paragraphs: Riservatezza degli atti
(( 1. Il comma 5 dell'articolo 5 del decreto-legge 31 dicembre ))
(( 1991, n. 419, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 ))
(( febbraio 1992, n. 172 (a), e' sostituito dal seguente: ))
(( "5. Gli organi preposti alla gestione del Fondo e i relativi ))
(( uffici sono tenuti al segreto circa i soggetti interessati e le ))
(( procedure di elargizione. Gli organi preposti alla gestione del ))
(( Fondo sono altresi' tenuti ad assicurare, mediante intese con ))
(( gli ordini professionali e le associazioni nazionali di ))
(( categoria rappresentate nel Consiglio nazionale della economia ))
(( e del lavoro, nonche' con le associazioni od organizzazioni ))
(( indicate nell'articolo 3, comma 2 (a), anche presso i relativi ))
(( uffici, la tutela della riservatezza dei soggetti interessati e ))
(( delle procedure di elargizione". ))
_______
(a) Per il testo vigente dell'art. 3 del D.L. n.
419/1991 si veda la nota (a) all'art. 3; l'art. 5 del
medesimo decreto, come sopra modificato, e' cosi'
formulato:
"Art. 5 (Fondo di solidarieta' per le vittime
dell'estorsione). - 1. E' istituito presso l'Istituto
nazionale delle assicurazioni un 'Fondo di solidarieta' per
le vittime dell'estorsione' di seguito denominato 'Fondo'.
2. Il Fondo e' amministrato, sotto la vigilanza del
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato,
dall'Istituto nazionale delle assicurazioni a mezzo del
proprio consiglio di amministrazione. Presso il medesimo
Istituto, fermi restando gli ordinari controlli cui e'
sottoposta la relativa attivita', e' istituito un comitato
avente compiti consultivi, propositivi e di verifica della
rispondenza della gestione del Fondo alle finalita'
previste dal presente decreto.
3. Il comitato di cui al comma 2 e' presieduto dal
presidente dell'Istituto nazionale delle assicurazioni o in
sua vece dal direttore ed e' composto da un rappresentante
per ciascuno dei Ministeri dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, del tesoro, delle finanze, dell'interno e
di grazia e giustizia, nonche' da tre componenti, nominati
annualmente dal Consiglio nazionale dell'economia e del
lavoro su designazione delle associazioni nazionali di
categoria in esso rappresentate, assicurando il principio
della rotazione.
4. Con decreto del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, di concerto con i Ministri
del tesoro, delle finanze, dell'interno e di grazia e
giustizia (v. il D.M. 12 agosto 1992, n. 396, n.d.r.), sono
disciplinate, entro novanta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, le
modalita' per la gestione del Fondo e per la concessione e
la liquidazione delle elargizioni, secondo criteri idonei
ad assicurare la speditezza del procedimento e la tutela
della riservatezza dei soggetti interessati, in particolare
nei casi di domanda inoltrata dal consiglio nazionale del
relativo ordine professionale o da un'associazione
nazionale di categoria. Con il medesimo decreto sono
altresi' stabiliti i criteri per la liquidazione delle
elargizioni in misura proporzionale. In deroga a quanto
stabilito dall'art. 17, comma 4, della legge 23 agosto
1988, n. 400, per l'emanazione del decreto di cui al
presente comma non e' richiesto il previo parere del
Consiglio di Stato.
5. Gli organi preposti alla gestione del Fondo e i relativi uffici
sono tenuti al segreto circa i soggetti interessati e le procedure di
elargizione. Gli organi preposti alla gestione del Fondo sono
altresi' tenuti ad assicurare, mediante intese con gli ordini
professionali e le associazioni nazionali di categoria rappresentate
nel Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro, nonche' con le
associazioni od organizzazioni indicate nell'art. 3, comma 2, anche
presso i relativi uffici, la tutela della riservatezza dei soggetti
interessati e delle procedure di elargizione".
Il comma 4 dell'art. 17 della legge n. 400/1988
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri), soprarichiamato,
stabilisce che i regolamenti di cui ai commi precedenti
debbano recare la denominazione di "regolamento", siano
adottati previo parere del Consiglio di Stato, sottoposti
al visto ed alla registrazione della Corte dei conti e
pubblicati nella Gazzetta Ufficiale.
num: Art. 6.
paragraphs: Attivita' istruttoria
1. Dopo l'articolo 5 del decreto-legge 31 dicembre 1991, n. 419,
convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio 1992, n. 172,
e' inserito il seguente articolo:
"Art. 5-bis (Accertamento dei requisiti e delle condizioni
dell'elargizione). - 1. Agli effetti di quanto previsto nel comma
4-bis dell'articolo 4 (a) , il comitato di cui all'articolo 5, commi
2 e 3 (a) , acquisisce entro trenta giorni dal ricevimento della
domanda, a mezzo del prefetto della provincia nel cui territorio si
e' verificato l'evento denunciato, un rapporto iniziale in ordine ai
presupposti e alle condizioni dell'elargizione. (( L'esito
dell'istanza deve essere definito in ogni caso, dandone comunicazione
all'interessato, entro novanta giorni dal ricevimento della domanda
)).
2. Qualora risulti indispensabile per l'accertamento dei
presupposti e delle condizioni dell'elargizione il prefetto e il
comitato di cui all'articolo 5, commi 2 e 3 (a) , possono ottenere
dall'autorita' giudiziaria competente copie di atti e informazioni
scritte sul loro contenuto inerenti il fatto delittuoso che ha
causato il danno. L'autorita' giudiziaria provvede senza ritardo e
puo' rigettare la richiesta con decreto motivato. Le copie e le
informazioni acquisite ai sensi del presente articolo sono coperte
dal segreto d'ufficio e sono custodite e trasmesse in forme idonee ad
assicurare la massima riservatezza.".
______
(a) Per il testo vigente dell'art. 4 e dell'art. 5 del
D.L. n. 419/1991 si vedano, rispettivamente, la nota (a)
all'art. 4 e la nota (a) all'art. 5.
num: Art. 7.
paragraphs: Rimessione in termini
1. le domande di cui all'articolo 3 del decreto-legge 31 dicembre
1991, n. 419, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio
1992, n. 172 (a), il cui termine di presentazione sia spirato alla
data di entrata in vigore del presente decreto possono essere
presentate, a pena di decadenza, entro il termine di novanta giorni
dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto.
______
(a) Per il testo vigente dell'art. 3 del D.L. n.
419/1991 si veda la nota (a) all'art. 3.
num: Art. 8.
paragraphs: Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sara' presentato alle Camere per la conversione
in legge.