Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: 1. Al fine di fronteggiare la situazione di emergenza derivante dal
fabbisogno di smaltimento di rifiuti industriali non soddisfatto,
ciascuna regione e provincia autonoma, oltre alle azioni tese a
ridurre la produzione dei rifiuti e ad aumentare le occasioni di
recupero:
a) assume iniziative in grado di portare ad un aumento della
attuale capacita' di smaltimento;
b) individua, distintamente per tipologie di impianti e di
rifiuti da smaltire, i fabbisogni quantitativi complessivi di
smaltimento da soddisfare per fronteggiare le situazioni piu' urgenti
e le dimensioni degli impianti necessari a tale scopo;
c) adotta gli atti necessari per la localizzazione degli stessi
impianti;
d) determina le tipologie di impianti per i quali sussista
l'opportunita' di realizzare sistemi di smaltimento interregionali.
2. Le regioni e le province autonome individuano gli impianti da
realizzare in attuazione del programma d'emergenza, ricorrendo ove
occorre ad intese interregio nali, sulla base degli strumenti di
pianificazione regionale, dei criteri e delle indicazioni di cui al
presente decreto e relativi allegati, tenendo conto della riduzione
del fabbisogno di smaltimento in relazione alla minor produzione e al
maggiore recupero nonche' dell'aumento del potenziale conseguibile
con le altre azioni indicate nell'art. 2.
3. Il fabbisogno non soddisfatto di smaltimento dei rifiuti
speciali nonche' tossici e nocivi e' riportato, per ciascuna regione
e provincia autonoma nell'allegato 1 al presente decreto.
num: Art. 2.
paragraphs: 1. Le regioni e le province autonome, per contribuire all'aumento
della attuale capacita' di smaltimento, assumono iniziative
indirizzate in particolare a:
promuovere la realizzazione degli impianti di smaltimento dei
rifiuti all'interno degli stabilimenti, per lo smaltimento dei
rifiuti prodotti in loco;
ottimizzare l'utilizzo degli impianti di smaltimento in esercizio;
assicurare il pieno utilizzo di impianti esistenti ed autorizzati,
non funzionanti o sotto utilizzati;
provvedere al sollecito esame delle istanze relative
all'approvazione dei progetti dei nuovi impianti di smaltimento dei
rifiuti o per l'autorizzazione all'esercizio di quelli gia' esistenti
compresi gli impianti inseriti nei programmi notificati dai soggetti
pubblici e privati al Ministero dell'ambiente ai sensi dell'art. 5,
comma 1, della legge n. 475 del 1988;
sviluppare adeguate iniziative per accelerare la realizzazione e
l'esercizio di impianti gia' autorizzati;
individuare e favorire in tempi brevi, secondo criteri di
salvaguardia ambientale e di prevenzione dei rischi, un sistema di
stoccaggio provvisorio dei rifiuti speciali nonche' tossici e nocivi;
promuovere un ruolo attivo dei servizi comunali, ed in particolare
delle aziende municipalizzate, nelle diverse fasi di smaltimento dei
rifiuti industriali, in particolare tossico-nocivi, provenienti dalle
piccole unita' produttive.
num: Art. 3.
paragraphs: 1. Al fine di provvedere al corretto smaltimento del fabbisogno
programmato di cui all'art. 5, comma 4, della legge n. 475 del 1988
ciascuna regione e provincia autonoma definisce un sistema integrato
di aree di stoccaggio e pretrattamento, di impianti di smaltimento e
di discariche.
2. Le regioni e le province autonome aggiornano il fabbisogno
programmato attraverso:
l'analisi della evoluzione della produzione di rifiuti in ragione
delle attivita' produttive gia' in essere e di quelle previste;
la valutazione degli effetti sul fabbisogno delle azioni tese a
ridurre la quantita' e la pericolosita' dei rifiuti prodotti, anche
attraverso l'introduzione di tecnologie piu' pulite nei processi
produttivi, nei diversi orizzonti temporali;
l'individuazione delle attivita' di recupero in atto e la loro
incidenza rispetto alla quantita' dei rifiuti da smaltire;
la valutazione degli effetti delle azioni e delle sperimentazioni
tese a sviluppare il recupero dei rifiuti, rafforzando l'integrazione
tra le esigenze di smaltimento e l'attivita' del sistema produttivo;
l'individuazione dei possibili effetti dell'introduzione di
innovazioni di carattere normativo, tecnico ed amministrativo in
relazione anche al recepimento degli indirizzi comunitari.
3. Per la definizione del sistema integrato, ciascuna regione e
provincia autonoma dovra' tener conto:
a) del potenziale di smaltimento in esercizio, esistente e non
attivo, autorizzato, richiesto, programmato;
b) del grado di saturazione degli impianti in esercizio;
c) della potenzialita' di ampliamento degli impianti esistenti,
autorizzati, richiesti, programmati;
d) del potenziale di smaltimento esistente e programmato offerto
da impianti per rifiuti solidi urbani e per fanghi di depurazione;
e) delle possibilita' di integrazione con il sistema industriale
e di produzione d'energia.
4. Il sistema integrato deve prevedere strutture per:
la caratterizzazione e la classificazione dei rifiuti;
il trattamento preliminare e lo stoccaggio provvisorio;
il trattamento chimico, fisico e biologico;
la termodistruzione;
l'inertizzazione;
lo stoccaggio definitivo.
num: Art. 4.
paragraphs: 1. Per la localizzazione del programma d'emergenza nonche' per la
individuazione delle aree del proprio territorio da destinare alla
realizzazione del sistema integrato, fermo restando il rispetto delle
disposizioni della vigente normativa, le regioni e le province
autonome devono:
tenere conto delle caratteristiche geomorfologiche e
paesaggistiche del territorio, nonche' della presenza di centri
abitati;
tenere conto della distribuzione quali-quantitativa della
produzione di rifiuti sul territorio;
tenere conto degli impianti esistenti e programmati di recupero e
smaltimento;
privilegiare soluzioni impiantistiche policentriche per limitare
l'impatto ambientale e sociale degli interventi, tenendo presente la
dimensione minima che garantisca la corretta gestione sotto il
profilo tecnico ed economico;
privilegiare soluzioni che consentano la massima utilizzazione
degli impianti esistenti ed il loro ampliamento e/o potenziamento,
fino a garantire la dimensione ottimale compatibile con le esigenze
di tutela ambientale;
razionalizzare i percorsi ed i tempi di percorrenza al fine di
minimizzare i costi complessivi del trasporto dei rifiuti nonche' i
rischi connessi.
2. Le regioni e le province autonome nella definizione degli
interventi da localizzare:
adottano tecnologie impiantistiche efficienti, flessibili,
collaudate e rispettose dell'ambiente nonche' di rapido approntamento
e realizzazione;
utilizzano soluzioni di smaltimento di tipo modulare con
possibilita' di successivo sviluppo tecnologico, che siano anche
convenienti sul piano dell'investimento e della gestione;
valorizzano, nei limiti della compatibilita' ambientale, strutture
e servizi esistenti.
num: Art. 5.
paragraphs: 1. Entro novanta giorni dalla pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale del presente decreto le regioni e le province autonome:
a) assolvono ai compiti di cui alle lettere b), c) e d) dell'art.
1;
b) fissano i criteri e le procedure per l'individuazione dei
soggetti cui affidare la concessione per la costruzione e l'esercizio
degli impianti di cui alle lettere b) e c) dell'art. 1;
c) assolvono ai compiti di cui al primo comma dell'art. 3;
d) comunicano al Ministero dell'ambiente i provvedimenti adottati
di cui alle precedenti lettere a), b) e c), nonche' le iniziative
assunte ed i risultati conseguiti per ridurre la produzione dei
rifiuti, aumentare le occasioni di recupero, potenziare l'attuale
capacita' di smaltimento con particolare riferimento alle azioni
indicate nell'art. 2.
2. Entro sei mesi dalla adozione degli atti necessari per la
localizzazione del programma d'emergenza e comunque entro sei mesi
dalla scadenza del termine di cui al primo comma, le regioni e le
province autonome provvedono all'affidamento delle concessioni di
costruzione e d'esercizio secondo le modalita' di cui al comma 1
dell'art. 7 della legge n. 475 del 1988.
3. Nei casi in cui sussista l'opportunita' di realizzare sistemi di
smaltimento per bacino di utenza interregionale, il Ministro
dell'ambiente promuove le intese fra le regioni interessate ai fini
della individuazione e della localizzazione degli impianti.
4. In caso di inadempienza anche parziale da parte delle regioni o
delle province autonome, si provvede secondo le procedure di cui al
comma 6 dell'art. 5 ed al comma 2 dell'art. 7 della legge n. 475 del
1988.
num: Art. 6.
paragraphs: 1. Il Ministro dell'ambiente:
trasmette, entro quindici giorni dalla pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale del presente decreto, alle regioni e province
autonome le informazioni disponibili relative ai programmi di
investimento notificati ai sensi dell'art. 5, comma 1, della legge n.
475 del 1988;
promuove altresi', anche attraverso incontri periodici con le
regioni, gli enti locali, le organizzazioni produttive, sindacali e
ambientaliste, iniziative per il raggiungimento degli obiettivi
indicati nel presente decreto.
2. Entro novanta giorni dalla pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale del presente decreto, il Ministro del tesoro, di concerto
con il Ministro dell'ambiente, definisce i criteri per la formazione
del piano economico-finanziario dell'intervento, da allegare alla
richiesta di mutuo di cui all'art. 7, comma 3, della legge n. 475 del
1988, per garantire l'equilibrio della gestione le modalita' per la
restituzione allo Stato delle somme derivanti dai mutui.
Il presente decreto sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.