DECRETO-LEGGE 13 marzo 1993, n. 60
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: 1. Dopo l'articolo 286 del codice di procedura penale e' inserito
il seguente:
"Art. 286-bis (Divieto di custodia cautelare). - 1. Non puo' essere
mantenuta la custodia cautelare in carcere nei confronti di chi sia
affetto da infezione da HIV e ricorra una situazione di
incompatibilita' con lo stato di detenzione. L'incompatibilita'
sussiste, ed e' dichiarata dal giudice, nei casi di AIDS conclamata o
di grave deficienza immunitaria; negli altri casi l'incompatibilita'
per infezione da HIV e' valutata dal giudice tenendo conto del
periodo residuo di custodia cautelare e degli effetti che sulla
pericolosita' del detenuto hanno le sue attuali condizioni fisiche.
La richiesta di accertamento dello stato di incompatibilita' puo'
essere fatta dall'imputato, dal suo difensore o dal servizio
sanitario penitenziario. Nei casi di incompatibilita' il giudice
dispone la revoca della misura cautelare, ovvero gli arresti
domiciliari presso l'abitazione dell'imputato.
2. Con decreto emanato dai Ministri della sanita' e di grazia e
giustizia sono definiti i casi di AIDS conclamata e di grave
deficienza immunitaria; sono altresi' stabilite le procedure
diagnostiche e medico legali per accertare l'affezione da HIV,
nonche' il grado di deficienza immunitaria rilevante ai fini della
situazione di incompatibilita' valutabile dal giudice.
3. Quando ricorrono esigenze diagnostiche per accertare
incompatibilita' con lo stato di detenzione ovvero, al di fuori dei
casi di cui al comma 1, ricorrono esigenze terapeutiche concernenti
l'infezione da HIV e sempre che tali esigenze non possano essere
soddisfatte nell'ambito penitenziario, il giudice puo' disporre il
ricovero provvisorio in idonea struttura del Servizio sanitario
nazionale per il tempo necessario, adottando, ove occorra, i
provvedimenti idonei a prevenire il pericolo di fuga. Cessate le
esigenze di ricovero, il giudice dispone a norma del comma 1 se
risulta accertata l'incompatibilita', altrimenti ripristina la
custodia cautelare in carcere, ovvero provvede a norma dell'articolo
299. Se dispone gli arresti domiciliari, l'esecuzione della misura
avviene presso l'abitazione dell'imputato o presso una residenza
collettiva o casa alloggio di cui all'articolo 1, comma 2, della
legge 5 giugno 1990, n. 135".
2. Il decreto di cui al comma 2 dell'articolo 286- bis del codice
di procedura penale e' emanato entro dieci giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto.
num: Art. 2.
paragraphs: 1. Nel primo comma dell'articolo 146 del codice penale e' aggiunto
il seguente numero:
"3) se deve aver luogo nei confronti di persona affetta da
infezione da HIV nei casi di incompatibilita' con lo stato di
detenzione ai sensi dell'articolo 286- bis, comma 1, del codice di
procedura penale".
num: Art. 3.
paragraphs: 1. I detenuti e gli internati affetti da infezione da HIV, per i
quali la competente autorita' abbia disposto il piantonamento, sono
avviati negli ospedali individuati con decreto emanato dai Ministri
della sanita' e di grazia e giustizia.
2. Per la attivazione di posti letto negli ospedali di cui al comma
1 si provvede con i finanziamenti di cui all'articolo 20 della legge
11 marzo 1988, n. 67.
num: Art. 4.
paragraphs: 1. A tutti i detenuti o gli internati, all'atto del loro ingresso
negli istituti penitenziari, e' richiesto il consenso al fine della
sottoposizione ad analisi per accertare l'infezione da HIV.
2. Al di fuori di quanto previsto dal comma 1, si puo' egualmente
procedere a dette analisi sia qualora esistano motivi di necessita'
clinica, nell'interesse del detenuto o dell'internato, certificati
dal sanitario dell'istituto penitenziario, sia qualora il
comportamento del detenuto o dell'internato, nel corso del
trattamento penitenziario, evidenzi un pericolo per l'incolumita' o
del personale degli istituti penitenziari o degli altri detenuti o
internati; in quest'ultimo caso, il comportamento che legittima la
sottoposizione obbligatoria alle analisi e' descritto dal direttore
del carcere e si procede alle analisi necessarie, previo
provvedimento riservato del sanitario dell'istituto.
3. Le analisi disposte ai sensi dei commi 1 e 2 sono eseguite con
modalita' tali da assicurare la piena riservatezza delle procedure e
il relativo risultato e' comunicato soltanto al sanitario e, tramite
questi, all'interessato e al direttore dell'istituto penitenziario.
Questi, nell'adottare le conseguenti misure a tutela dell'incolumita'
del personale dell'istituto penitenziario e degli altri detenuti o
internati, non deve emanare alcun provvedimento discriminatorio nei
confronti della persona le cui analisi abbiano rilevato la presenza
di infezione da HIV.
4. Il Ministro di grazia e giustizia informa semestralmente il
Parlamento del numero dei consensi espressi, nonche' delle analisi
obbligatoriamente disposte, distinte per motivi di salute e per
motivi di pericolosita', con specifico riferimento ai singoli
istituti penitenziari.
num: Art. 5.
paragraphs: 1. L'articolo 89 del testo unico delle leggi in materia di
disciplina degli stupefacenti e sostanze psicotrope, prevenzione,
cura e riabilitazione dei relativi stati di tossicodipendenza,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990,
n. 309, e' sostituito dal seguente:
"Art. 89 (Provvedimenti restrittivi nei confronti dei
tossicodipendenti o alcooldipendenti che abbiano in corso programmi
terapeutici). - 1. Non puo' essere disposta la custodia cautelare in
carcere, salvo che sussistano esigenze cautelari di eccezionale
rilevanza, quando imputata e' una persona tossicodipendente o
alcooldipendente che abbia in corso un programma terapeutico di
recupero presso i servizi pubblici per l'assistenza ai
tossicodipendenti, ovvero nell'ambito di una struttura autorizzata, e
l'interruzione del programma puo' pregiudicare la disintossicazione
dell'imputato. Con lo stesso provvedimento, o con altro successivo,
il giudice stabilisce i controlli necessari per accertare che il
tossicodipendente o l'alcooldipendente prosegua il programma di
recupero.
2. Se una persona tossicodipendente o alcooldipendente, che e' in
custodia cautelare in carcere, intende sottoporsi ad un programma di
recupero presso i servizi pubblici per l'assistenza ai
tossicodipendenti, ovvero una struttura autorizzata residenziale, la
misura cautelare e' revocata, sempre che non ricorrano esigenze
cautelari di eccezionale rilevanza. La revoca e' concessa su istanza
dell'interessato; all'istanza e' allegata certificazione, rilasciata
da un servizio pubblico per le tossicodipendenze, attestante lo stato
di tossicodipendenza o di alcooldipendenza, nonche' la dichiarazione
di disponibilita' all'accoglimento rilasciata dalla struttura.
3. Il giudice dispone la custodia cautelare in carcere o ne
dispone il ripristino quando accerta che la persona ha interrotto
l'esecuzione del programma, ovvero mantiene un comportamento
incompatibile con la corretta esecuzione, o quando accerta che la
persona non ha collaborato alla definizione del programma o ne ha
rifiutato l'esecuzione.
4. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 non si applicano quando
si procede per uno dei delitti previsti dall'articolo 275, comma 3,
del codice di procedura penale.
5. Nei confronti delle persone di cui al comma 2 si applicano le
disposizioni previste dall'articolo 96, comma 6".
2. Il comma 5 dell'articolo 275 del codice di procedura penale e'
abrogato.
num: Art. 6.
paragraphs: 1. Il comma 1 dell'articolo 90 del testo unico delle leggi in
materia di disciplina degli stupefacenti e sostanze psicotrope,
prevenzione, cura e riabilitazione dei relativi stati di
tossicodipendenza, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, e' sostituito dal seguente:
" 1. Nei confronti di persona condannata ad una pena detentiva non
superiore a quattro anni, anche se congiunta a pena pecuniaria, per
reati commessi in relazione al proprio stato di tossicodipendente,
ovvero che per la medesima causa debba ancora scontare una pena della
durata di quattro anni, il tribunale di sorveglianza puo' sospendere
l'esecuzione della pena per cinque anni qualora accerti che la
persona si e' sottoposta o ha in corso un programma terapeutico e
socio-riabilitativo. La stessa disposizione si applica per i reati
previsti dall'articolo 73, comma 5, quando le pene detentive
comminate, anche se congiunte a pena pecuniaria o ancora da scontare,
non superano i quattro anni".
num: Art. 7.
paragraphs: 1. Nell'articolo 94, comma 1, del testo unico delle leggi in
materia di disciplina degli stupefacenti e sostanze psicotrope,
prevenzione, cura e riabilitazione dei relativi stati di
tossicodipendenza, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, le parole: "Se la pena detentiva,
inflitta nel limite di tre anni" sono sostituite dalle seguenti: "Se
la pena detentiva, inflitta nel limite di quattro anni o ancora da
scontare nella stessa misura".
num: Art. 8.
paragraphs: 1. Ai fini di una piu' corretta predisposizione progettuale delle
iniziative, nonche' della verifica dell'attuazione dei progetti
finanziati ai sensi del testo unico sulle tossicodipendenze,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990,
n. 309, e' istituito, presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri
- Dipartimento per gli affari sociali, un nucleo operativo composto
da tredici esperti, di cui sette in rappresentanza, rispettivamente,
delle Amministrazioni del tesoro, dell'interno, di grazia e
giustizia, della difesa, della pubblica istruzione, della sanita' e
del lavoro e della previdenza sociale, scelti prioritariamente tra il
personale con qualifica dirigenziale, da cinque esperti
particolarmente competenti nel settore della prevenzione e delle
verifiche di efficienza e di efficacia e da un rappresentante delle
associazioni delle famiglie. I membri del nucleo operativo sono
rinnovati ogni anno per un terzo a decorrere dallo scadere del
secondo anno. Non si puo' far parte del nucleo operativo per piu' di
cinque anni.
2. I componenti del nucleo operativo in rappresentanza delle
amministrazioni dello Stato sono nominati con decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri, su proposta dei Ministri interessati, e
sono collocati fuori ruolo ai sensi e per gli effetti degli articoli
58 e 59 del testo unico delle disposizioni concernenti lo statuto
degli impiegati civili dello Stato, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3. I rimanenti
componenti del nucleo operativo sono nominati con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri ai sensi dell'articolo 31 della
legge 23 agosto 1988, n. 400, ovvero collocati fuori ruolo se
appartenenti all'amministrazione dello Stato.
3. Il nucleo operativo, nell'espletamento dei propri compiti,
collabora - se richiesto - alla predisposizione dei progetti
esecutivi da sottoporre a finanziamento ai sensi dell'articolo 9 e,
comunque, acquisisce le necessarie informazioni sulle attivita'
svolte dalle amministrazioni statali, dalle regioni, dai comuni
interessati e dai soggetti ammessi a contributo, che sono tenuti a
fornirle. I componenti del nucleo operativo possono accedere ai
luoghi di esecuzione dei progetti al fine di constatarne lo stato di
realizzazione e di effettuare ogni altra rilevazione utile per la
verifica e monitoraggio dell'attuazione dei progetti, e della loro
efficacia, anche ai fini di un costante miglioramento della qualita'
delle iniziative da realizzare nell'ambito della prevenzione e del
recupero.
4. L'onere per il funzionamento del nucleo operativo di cui al
comma 1 e' valutato in lire 400 milioni annui, a decorrere dal 1993,
cui si provvede a carico del Fondo nazionale di intervento per la
lotta alla droga di cui alll'articolo 9, comma 1. Il Ministro del
tesoro provvede, con propri decreti, alle occorrenti variazioni di
bilancio.
num: Art. 9.
paragraphs: 1. Ai fini del coordinamento delle attivita' di prevenzione,
recupero e reinserimento sociale dei tossicodipendenti, nonche' delle
attivita' finalizzate alla erogazione dei contributi di cui agli
articoli 127, 131, 132 e 134 del testo unico sulle tossicodipendenze,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990,
n. 309, e' istituito presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri
- Dipartimento per gli affari sociali il "Fondo nazionale di
intervento per la lotta alla droga". A tal fine gli stanziamenti
iscritti al capitolo 4283 dello stato di previsione del Ministero
dell'interno, come indicati alla tabella C allegata alla legge 23
dicembre 1992, n. 500, sono trasferiti per gli anni medesimi nello
stato di previsione della Presidenza del Consiglio dei Ministri. Il
Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri decreti,
le occorrenti variazioni di bilancio.
2. A valere sul Fondo di cui al comma 1 possono essere finanziati,
previa presentazione di studi di fattibilita' indicanti i tempi, le
modalita' e gli obiettivi che si intendono conseguire, progetti
mirati alla prevenzione ed al recupero dalle tossicodipendenze
elaborati da:
a) Ministeri dell'interno, di grazia e giustizia, della difesa,
della pubblica istruzione, della sanita', dell'universita' e della
ricerca scientifica e tecnologica e dal Dipartimento per gli affari
sociali, nella misura complessivamente non superiore al 25% dello
stanziamento totale del Fondo. Detti progetti debbono essere
finalizzati alla formazione del personale nel settore specifico, ad
iniziative di informazione e sensibilizzazione, alla ricerca di nuove
metodologie per il miglioramento dei servizi, alla razionalizzazione
dei dati informativi ed alla valutazione e monitoraggio dei progetti
realizzati;
b) comuni ed enti locali maggiormente interessati dall'espansione
di tale fenomeno. Al finanziamento dei progetti possono accedere
prioritariamente i comuni del Mezzogiorno e quelli che intendono
attivare servizi sperimentali di prevenzione e recupero sul
territorio, con particolare riferimento ai centri di prima
accoglienza ed alle "unita' da strada" finalizzati alla riduzione del
rischio. Per i finanziamenti di tali progetti e' destinato il 47% del
totale degli stanziamenti previsti;
c) enti, organizzazioni di volontariato, cooperative e privati
che operino senza scopi di lucro, iscritti agli albi di cui
all'articolo 116 del sopra citato testo unico o che si coordinino con
la regione o provincia autonoma o con la unita' sanitaria locale
mediante apposite convenzioni, per progetti mirati a sostenere
attivita' di recupero e reinserimento sociale e professionale dei
tossicodipendenti. Per il finanziamento di tali iniziative e'
destinata una quota pari al 25% del totale degli stanziamenti
previsti per il Fondo nazionale di intervento per la lotta alla
droga. Una quota almeno pari al 3% del totale degli stanziamenti
previsti per il Fondo nazionale di intervento per la lotta alla droga
e' destinata al finanziamento di progetti di iniziativa delle
regioni, volti alla formazione integrata degli operatori dei servizi
pubblici e privati convenzionati per l'assistenza socio-sanitaria
alle tossicodipendenze, anche con riguardo alle problematiche
derivanti dal trattamento di tossicodipendenti sieropositivi.
3. All'esame istruttorio dei progetti, inoltrati all'Ufficio per il
coordinamento delle attivita' di prevenzione e recupero delle
tossicodipendenze - istituito per le finalita' di cui al comma 1 -
dai soggetti indicati agli articoli 127, 131, 132 e 134 del testo
unico precitato, provvede la commissione di cui all'articolo 127,
comma 6, del medesimo testo unico. Per l'esame dei progetti inoltrati
ai sensi degli articoli 131, 132 e 134, la commissione e' integrata
da un rappresentante per ciascuno dei Ministeri dell'interno, della
sanita', di grazia e giustizia, del lavoro e della previdenza
sociale, della pubblica istruzione, nonche' da tre rappresentanti
delle regioni e dei comuni, designati, rispettivamente, dalla
conferenza dei presidenti delle regioni e dall'ANCI. Ai componenti
della commissione e' dovuto un compenso nella misura da stabilirsi
con decreto del Ministro per gli affari sociali, di concerto con il
Ministro del tesoro.
4. Il finanziamento dei progetti di cui al comma 2 e' disposto, con
proprio decreto, dal Ministro per gli affari sociali, sentito il
Comitato nazionale di coordinamento per l'azione antidroga, di cui
all'articolo 1 del predetto testo unico.
5. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, il Presidente del Consiglio, su proposta del Ministro per
gli affari sociali, sentito il Comitato nazionale di coordinamento
per l'azione antidroga, emana la circolare esplicativa contenente i
criteri relativi alla erogazione, gestione e rendicontazione dei
finanziamenti previsti dal Fondo nazionale di cui al comma 1.
6. La relazione annuale, presentata al Parlamento dal Ministro per
gli affari sociali, deve contenere una dettagliata analisi delle
attivita' relative all'erogazione dei contributi indicati nel
presente articolo.
7. E' abrogata ogni altra disposizione in contrasto con il presente
articolo.
8. All'articolo 100, comma 5, del citato testo unico sono aggiunte,
in fine, le seguenti parole: ", nonche' della Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento per gli affari sociali, per gli
interventi di prevenzione, recupero e reinserimento sociale dei
tossicodipendenti".
num: Art. 10.
paragraphs: 1. All'articolo 1 del testo unico sulle tossicodipendenze,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990,
n. 309, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) l'alinea del comma 8 e' sostituito dal seguente:
"L'Osservatorio, sulla base delle direttive e dei criteri diramati
dal Comitato, anche in base alle metodiche poste in essere
dall'ISTAT, acquisisce periodicamente e sistematicamente dati:";
b) nella lettera h) del comma 8 e' aggiunto il seguente periodo:
"Le altre strutture pubbliche che provvedono all'acquisizione ed
elaborazione di dati connessi al fenomeno delle tossicodipendenze in
Italia comunicano periodicamente all'Osservatorio i dati in loro
possesso.";
c) al comma 13 e' aggiunto il seguente periodo: "Una quota non
superiore ad un decimo della somma prevista puo' essere utilizzata,
ferme restando le attuali dotazioni organiche, per l'istituzione,
presso il Dipartimento per gli affari sociali della Presidenza del
Consiglio dei Ministri, di uno "sportello per il cittadino" per
informazioni, assistenza e indirizzo nel campo della prevenzione, del
recupero e della riabilitazione.";
d) al comma 14 le parole: "31 gennaio" sono sostituite dalle
seguenti: "31 marzo".
num: Art. 11.
paragraphs: 1. All'articolo 129 del testo unico sulle tossicodipendenze,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990,
n. 309, e' aggiunto, in fine, il seguente comma:
" 3- bis. Gli enti che intendono avere in uso gli immobili di cui
al comma 1 ne fanno domanda alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento per gli affari sociali, che provvede a
trasmettere la domanda al Ministero delle finanze - Direzione
generale del demanio entro sessanta giorni, corredandola con il
proprio parere. Il Ministro delle finanze provvede sull'istanza entro
centottanta giorni dalla data di ricezione. Trascorso inutilmente
tale termine, il Ministro per gli affari sociali puo' chiedere che la
questione sia iscritta all'ordine del giorno del Consiglio dei
Ministri".
num: Art. 12.
paragraphs: 1. Il Ministero di grazia e giustizia e' autorizzato ad assumere
per la durata di un anno, in eccedenza all'organico del Corpo di
polizia penitenziaria di cui alla legge 15 dicembre 1990, n. 395, e
successive modificazioni, in qualita' di agenti di polizia
penitenziaria, mille unita' da trarre prioritariamente dai militari
in ferma di leva prolungata che sono stati collocati in congedo entro
il 31 dicembre 1992 e, in caso di vacanze, dai militari di leva che
sono stati collocati in congedo entro la stessa data.
2. A tal fine tra i militari di cui al comma 1 interessati
all'assunzione sono formate due graduatorie, una per i militari in
ferma di leva prolungata ed una per i militari di leva. Le
graduatorie sono formate da una commissione presieduta da un
ufficiale generale dell'Esercito e composta dal capo del personale
del Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria, o da un suo
delegato, e da un ufficiale superiore o primo dirigente per ciascuna
Direzione generale del personale di truppa delle Forze armate.
3. Le graduatorie sono formate tenendo conto dell'anzianita' e dei
precedenti di servizio e sono approvate con decreto emanato dai
Ministri di grazia e giustizia e della difesa. Si applica l'articolo
38 della legge 15 dicembre 1990, n. 395.
4. Non possono essere assunti gli aspiranti che risultano inidonei
al servizio o che hanno precedenti o pendenze di carattere penale.
num: Art. 13.
paragraphs: 1. Gli agenti di cui all'articolo 12 sono adibiti all'espletamento
dei servizi esterni d'istituto. Ad essi e' attribuito, salvo che sia
diversamente disposto dal presente decreto, il trattamento giuridico
ed economico spettante agli agenti di polizia penitenziaria di ruolo.
2. Il rapporto di servizio e' risolto di diritto decorso un anno
dalla data di assunzione.
3. Con decreto del Ministro di grazia e giustizia puo' essere
disposta la immediata cessazione dal servizio, anche prima del
periodo di un anno, se il reclutato non tiene regolare condotta o
risulta inidoneo al servizio.
num: Art. 14.
paragraphs: 1. All'onere derivante dall'attuazione degli articoli 12 e 13,
valutato in lire 33.424 milioni per l'anno 1993 ed in lire 3.039
milioni per l'anno 1994, si provvede:
a) quanto a lire 12.224 milioni per l'anno 1993 e a lire 3.039
milioni per l'anno 1994, mediante riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1993-1995, al capitolo 6856
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1993,
all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al
Ministero di grazia e giustizia;
b) quanto a lire 21.200 milioni per l'anno 1993, a carico degli
stanziamenti iscritti ai capitoli 1998, 1999, 2000 e 2083,
rispettivamente per lire 12.850 milioni, per lire 4.266 milioni, per
lire 3.832 milioni e per lire 252 milioni, dello stato di previsione
del Ministero di grazia e giustizia per l'anno 1993.
2. Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
num: Art. 15.
paragraphs: 1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sara' presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.