Attuazione della direttiva 2014/52/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 aprile 2014, che modifica la direttiva 2011/92/UE, concernente la valutazione dell'impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati, ai sensi degli articoli 1 e 14 della legge 9 luglio 2015, n. 114.
Source: Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana 156 2017-07-06

num: Art. 1
paragraphs: Modifiche all'articolo 4 del decreto legislativo
3 aprile 2006, n. 152
1. All'articolo 4 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1 la lettera b) e' sostituita dalla seguente:
«b) della direttiva 2014/52/UE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 16 aprile 2014, che modifica la direttiva 2011/92/UE
concernente la valutazione di impatto ambientale di determinati
progetti pubblici e privati»;
b) al comma 4 la lettera b) e' sostituita dalla seguente:
«b) la valutazione ambientale dei progetti ha la finalita' di
proteggere la salute umana, contribuire con un miglior ambiente alla
qualita' della vita, provvedere al mantenimento delle specie e
conservare la capacita' di riproduzione degli ecosistemi in quanto
risorse essenziali per la vita. A questo scopo essa individua,
descrive e valuta, in modo appropriato, per ciascun caso particolare
e secondo le disposizioni del presente decreto, gli impatti
ambientali di un progetto come definiti all'articolo 5, comma 1,
lettera c).».
num: Art. 2
paragraphs: Modifiche all'articolo 5 del decreto legislativo
3 aprile 2006, n. 152
1. All'articolo 5, comma 1, del decreto legislativo 3 aprile 2006,
n. 152, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) la lettera b) e' sostituita dalle seguenti:
«b) valutazione d'impatto ambientale, di seguito VIA: il
processo che comprende, secondo le disposizioni di cui al Titolo III
della parte seconda del presente decreto, l'elaborazione e la
presentazione dello studio d'impatto ambientale da parte del
proponente, lo svolgimento delle consultazioni, la valutazione dello
studio d'impatto ambientale, delle eventuali informazioni
supplementari fornite dal proponente e degli esiti delle
consultazioni, l'adozione del provvedimento di VIA in merito agli
impatti ambientali del progetto, l'integrazione del provvedimento di
VIA nel provvedimento di approvazione o autorizzazione del progetto;
b-bis) valutazione di impatto sanitario, di seguito VIS:
elaborato predisposto dal proponente sulla base delle linee guida
adottate con decreto del Ministro della salute, che si avvale
dell'Istituto superiore di sanita', al fine di stimare gli impatti
complessivi, diretti e indiretti, che la realizzazione e l'esercizio
del progetto puo' procurare sulla salute della popolazione;
b-ter) valutazione d'incidenza: procedimento di carattere
preventivo al quale e' necessario sottoporre qualsiasi piano o
progetto che possa avere incidenze significative su un sito o su
un'area geografica proposta come sito della rete Natura 2000,
singolarmente o congiuntamente ad altri piani e progetti e tenuto
conto degli obiettivi di conservazione del sito stesso;»;
b) la lettera c) e' sostituita dalla seguente:
«c) impatti ambientali: effetti significativi, diretti e
indiretti, di un piano, di un programma o di un progetto, sui
seguenti fattori:
popolazione e salute umana;
biodiversita', con particolare attenzione alle specie e agli
habitat protetti in virtu' della direttiva 92/43/CEE e della
direttiva 2009/147/CE;
territorio, suolo, acqua, aria e clima;
beni materiali, patrimonio culturale, paesaggio;
interazione tra i fattori sopra elencati.
Negli impatti ambientali rientrano gli effetti derivanti dalla
vulnerabilita' del progetto a rischio di gravi incidenti o calamita'
pertinenti il progetto medesimo.»;
c) la lettera g) e' sostituita dalle seguenti:
«g) progetto: la realizzazione di lavori di costruzione o di
altri impianti od opere e di altri interventi sull'ambiente naturale
o sul paesaggio, compresi quelli destinati allo sfruttamento delle
risorse del suolo. Ai fini del rilascio del provvedimento di VIA gli
elaborati progettuali presentati dal proponente sono predisposti con
un livello informativo e di dettaglio almeno equivalente a quello del
progetto di fattibilita' come definito dall'articolo 23, commi 5 e 6,
del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, o comunque con un
livello tale da consentire la compiuta valutazione degli impatti
ambientali in conformita' con quanto definito in esito alla procedura
di cui all'articolo 20;
g-bis) studio preliminare ambientale: documento da presentare
per l'avvio del procedimento di verifica di assoggettabilita' a VIA,
contenente le informazioni sulle caratteristiche del progetto e sui
suoi probabili effetti significativi sull'ambiente, redatto in
conformita' alle indicazioni contenute nell'allegato IV-bis alla
parte seconda del presente decreto;»;
d) la lettera i) e' sostituita dalla seguente:
«i) studio di impatto ambientale: documento che integra gli
elaborati progettuali ai fini del procedimento di VIA, redatto in
conformita' alle disposizioni di cui all'articolo 22 e alle
indicazioni contenute nell'allegato VII alla parte seconda del
presente decreto;»;
e) la lettera m) e' sostituita dalla seguente:
«m) verifica di assoggettabilita' a VIA di un progetto: la
verifica attivata allo scopo di valutare, ove previsto, se un
progetto determina potenziali impatti ambientali significativi e
negativi e deve essere quindi sottoposto al procedimento di VIA
secondo le disposizioni di cui al Titolo III della parte seconda del
presente decreto;»;
f) la lettera n) e' sostituita dalla seguente:
«n) provvedimento di verifica di assoggettabilita' a VIA: il
provvedimento motivato, obbligatorio e vincolante dell'autorita'
competente che conclude il procedimento di verifica di
assoggettabilita' a VIA;»;
g) la lettera o) e' sostituita dalla seguente:
«o) provvedimento di VIA: il provvedimento motivato,
obbligatorio e vincolante, che esprime la conclusione dell'autorita'
competente in merito agli impatti ambientali significativi e negativi
del progetto, adottato sulla base dell'istruttoria svolta, degli
esiti delle consultazioni pubbliche e delle eventuali consultazioni
transfrontaliere;»;
h) dopo la lettera o-bis) sono inserite le seguenti:
«o-ter) condizione ambientale del provvedimento di verifica
di assoggettabilita' a VIA: prescrizione vincolante, se richiesta dal
proponente, relativa alle caratteristiche del progetto ovvero alle
misure previste per evitare o prevenire impatti ambientali
significativi e negativi, eventualmente associata al provvedimento
negativo di verifica di assoggettabilita' a VIA;
o-quater) condizione ambientale del provvedimento di VIA:
prescrizione vincolante eventualmente associata al provvedimento di
VIA che definisce i requisiti per la realizzazione del progetto o
l'esercizio delle relative attivita', ovvero le misure previste per
evitare, prevenire, ridurre e, se possibile, compensare gli impatti
ambientali significativi e negativi nonche', ove opportuno, le misure
di monitoraggio;
o-quinquies) autorizzazione: il provvedimento che abilita il
proponente a realizzare il progetto;»;
i) la lettera p) e' sostituita dalla seguente:
«p) autorita' competente: la pubblica amministrazione cui
compete l'adozione del provvedimento di verifica di assoggettabilita'
a VIA, l'elaborazione del parere motivato, nel caso di valutazione di
piani e programmi, e l'adozione dei provvedimenti di VIA, nel caso di
progetti ovvero il rilascio dell'autorizzazione integrata ambientale
o del provvedimento comunque denominato che autorizza l'esercizio;».
num: Art. 3
paragraphs: Modifiche all'articolo 6 del decreto legislativo
3 aprile 2006, n. 152
1. All'articolo 6 sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, lettera a), dopo le parole: «negli allegati II,»
sono inserite le seguenti: «II-bis,»;
b) il comma 5 e' sostituito dal seguente:
«5. La valutazione d'impatto ambientale si applica ai progetti
che possono avere impatti ambientali significativi e negativi, come
definiti all'articolo 5, comma 1, lettera c).»;
c) il comma 6 e' sostituito dal seguente:
«6. La verifica di assoggettabilita' a VIA e' effettuata per:
a) i progetti elencati nell'allegato II alla parte seconda
del presente decreto, che servono esclusivamente o essenzialmente per
lo sviluppo ed il collaudo di nuovi metodi o prodotti e non sono
utilizzati per piu' di due anni;
b) le modifiche o le estensioni dei progetti elencati
nell'allegato II, II-bis, III e IV alla parte seconda del presente
decreto, la cui realizzazione potenzialmente possa produrre impatti
ambientali significativi e negativi, ad eccezione delle modifiche o
estensioni che risultino conformi agli eventuali valori limite
stabiliti nei medesimi allegati II e III;
c) i progetti elencati nell'allegato II-bis alla parte
seconda del presente decreto, in applicazione dei criteri e delle
soglie definiti dal decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare del 30 marzo 2015, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 84 dell'11 aprile 2015;
d) i progetti elencati nell'allegato IV alla parte seconda
del presente decreto, in applicazione dei criteri e delle soglie
definiti dal decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare del 30 marzo 2015, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 84 dell'11 aprile 2015.»;
d) il comma 7 e' sostituito dal seguente:
«7. La VIA e' effettuata per:
a) i progetti di cui agli allegati II e III alla parte
seconda del presente decreto;
b) i progetti di cui agli allegati II-bis e IV alla parte
seconda del presente decreto, relativi ad opere o interventi di nuova
realizzazione, che ricadono, anche parzialmente, all'interno di aree
naturali protette come definite dalla legge 6 dicembre 1991, n. 394,
ovvero all'interno di siti della rete Natura 2000;
c) i progetti elencati nell'allegato II alla parte seconda
del presente decreto, che servono esclusivamente o essenzialmente per
lo sviluppo ed il collaudo di nuovi metodi o prodotti e non sono
utilizzati per piu' di due anni, qualora, all'esito dello svolgimento
della verifica di assoggettabilita' a VIA, l'autorita' competente
valuti che possano produrre impatti ambientali significativi;
d) le modifiche o estensioni dei progetti elencati negli
allegati II e III che comportano il superamento degli eventuali
valori limite ivi stabiliti;
e) le modifiche o estensioni dei progetti elencati
nell'allegato II, II-bis, III e IV alla parte seconda del presente
decreto, qualora, all'esito dello svolgimento della verifica di
assoggettabilita' a VIA, l'autorita' competente valuti che possano
produrre impatti ambientali significativi e negativi;
f) i progetti di cui agli allegati II-bis e IV alla parte
seconda del presente decreto, qualora all'esito dello svolgimento
della verifica di assoggettabilita' a VIA, in applicazione dei
criteri e delle soglie definiti dal decreto del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare del 30 marzo
2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 84 dell'11 aprile 2015,
l'autorita' competente valuti che possano produrre impatti ambientali
significativi e negativi.»;
e) il comma 8 e' soppresso;
f) il comma 9 e' sostituito dal seguente:
«9. Per le modifiche, le estensioni o gli adeguamenti tecnici
finalizzati a migliorare il rendimento e le prestazioni ambientali
dei progetti elencati negli allegati II, II-bis, III e IV alla parte
seconda del presente decreto, fatta eccezione per le modifiche o
estensioni di cui al comma 7, lettera d), il proponente, in ragione
della presunta assenza di potenziali impatti ambientali significativi
e negativi, ha la facolta' di richiedere all'autorita' competente,
trasmettendo adeguati elementi informativi tramite apposite liste di
controllo, una valutazione preliminare al fine di individuare
l'eventuale procedura da avviare. L'autorita' competente, entro
trenta giorni dalla presentazione della richiesta di valutazione
preliminare, comunica al proponente l'esito delle proprie
valutazioni, indicando se le modifiche, le estensioni o gli
adeguamenti tecnici devono essere assoggettati a verifica di
assoggettabilita' a VIA, a VIA, ovvero non rientrano nelle categorie
di cui ai commi 6 o 7.»;
g) il comma 10 e' sostituito dal seguente:
«10. Per i progetti o parti di progetti aventi quale unico
obiettivo la difesa nazionale e per i progetti aventi quali unico
obiettivo la risposta alle emergenze che riguardano la protezione
civile, il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare, di concerto con il Ministro dei beni e delle attivita'
culturali e del turismo, dopo una valutazione caso per caso, puo'
disporre, con decreto, l'esclusione di tali progetti dal campo di
applicazione delle norme di cui al titolo III della parte seconda del
presente decreto, qualora ritenga che tale applicazione possa
pregiudicare i suddetti obiettivi.»;
h) il comma 11 e' sostituito dal seguente:
«11. Fatto salvo quanto previsto dall'articolo 32, il Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare puo', in casi
eccezionali, previo parere del Ministro dei beni e delle attivita'
culturali e del turismo, esentare in tutto o in parte un progetto
specifico dalle disposizioni di cui al titolo III della parte seconda
del presente decreto, qualora l'applicazione di tali disposizioni
incida negativamente sulla finalita' del progetto, a condizione che
siano rispettati gli obiettivi della normativa nazionale ed europea
in materia di valutazione di impatto ambientale. In tali casi il
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare:
a) esamina se sia opportuna un'altra forma di valutazione;
b) mette a disposizione del pubblico coinvolto le
informazioni raccolte con le altre forme di valutazione di cui alla
lettera a), le informazioni relative alla decisione di esenzione e le
ragioni per cui e' stata concessa;
c) informa la Commissione europea, prima del rilascio
dell'autorizzazione, dei motivi che giustificano l'esenzione
accordata fornendo tutte le informazioni acquisite.».
num: Art. 4
paragraphs: Modifiche all'articolo 7 del decreto legislativo
3 aprile 2006, n. 152
1. All'articolo 7 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) la rubrica e' sostituita dalla seguente:
«Competenze in materia di VAS e di AIA»;
b) il comma 5 e' sostituito dal seguente:
«5. In sede statale, l'autorita' competente ai fini della VAS e
dell'AIA e' il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio
e del mare. Il parere motivato in sede di VAS e' espresso dal
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare di
concerto con il Ministro dei beni e delle attivita' culturali e del
turismo, che collabora alla relativa attivita' istruttoria. Il
provvedimento di AIA e' rilasciato dal Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare.»;
c) il comma 6 e' sostituito dal seguente:
«6. In sede regionale, l'autorita' competente ai fini della VAS
e dell'AIA e' la pubblica amministrazione con compiti di tutela,
protezione e valorizzazione ambientale individuata secondo le
disposizioni delle leggi regionali o delle Province autonome.»;
d) il comma 7 e' sostituito dal seguente:
«7. Le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano
disciplinano con proprie leggi e regolamenti le competenze proprie e
quelle degli altri enti locali in materia di VAS e di AIA.
Disciplinano inoltre:
a) i criteri per la individuazione degli enti locali
territoriali interessati;
b) i criteri specifici per l'individuazione dei soggetti
competenti in materia ambientale;
c) fermo il rispetto della legislazione europea, eventuali
ulteriori modalita', rispetto a quelle indicate nel presente decreto,
purche' con questo compatibili, per l'individuazione dei piani e
programmi o progetti o installazioni da sottoporre a VAS ed AIA e per
lo svolgimento della relativa consultazione;
d) le modalita' di partecipazione delle regioni e province
autonome confinanti al processo di VAS, in coerenza con quanto
stabilito dalle disposizioni nazionali in materia;
e) le regole procedurali per il rilascio dei provvedimenti di
AIA e dei pareri motivati in sede di VAS di propria competenza, fermo
restando il rispetto dei limiti generali di cui al presente decreto
ed all'articolo 29 della legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive
modificazioni.».
num: Art. 5
paragraphs: Introduzione dell'articolo 7-bis nel decreto legislativo
3 aprile 2006, n. 152
1. Dopo l'articolo 7 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152,
e' inserito il seguente:
«Art. 7-bis (Competenze in materia di VIA e di verifica di
assoggettabilita' a VIA). - 1. La verifica di assoggettabilita' a VIA
e la VIA vengono effettuate ai diversi livelli istituzionali, tenendo
conto dell'esigenza di razionalizzare i procedimenti ed evitare
duplicazioni nelle valutazioni.
2. Sono sottoposti a VIA in sede statale i progetti di cui
all'allegato II alla parte seconda del presente decreto. Sono
sottoposti a verifica di assoggettabilita' a VIA in sede statale i
progetti di cui all'allegato II-bis alla parte seconda del presente
decreto.
3. Sono sottoposti a VIA in sede regionale, i progetti di cui
all'allegato III alla parte seconda del presente decreto. Sono
sottoposti a verifica di assoggettabilita' a VIA in sede regionale i
progetti di cui all'allegato IV alla parte seconda del presente
decreto.
4. In sede statale, l'autorita' competente e' il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, che esercita
le proprie competenze in collaborazione con il Ministero dei beni e
delle attivita' culturali e del turismo per le attivita' istruttorie
relative al procedimento di VIA. Il provvedimento di verifica di
assoggettabilita' a VIA e' adottato dal Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare. Il provvedimento di VIA e'
adottato nelle forme e con le modalita' di cui all'articolo 25, comma
2, e all'articolo 27, comma 8.
5. In sede regionale, l'autorita' competente e' la pubblica
amministrazione con compiti di tutela, protezione e valorizzazione
ambientale individuata secondo le disposizioni delle leggi regionali
o delle Province autonome.
6. Qualora nei procedimenti di VIA o di verifica di
assoggettabilita' a VIA l'autorita' competente coincida con
l'autorita' proponente di un progetto, le autorita' medesime
provvedono a separare in maniera appropriata, nell'ambito della
propria organizzazione delle competenze amministrative, le funzioni
confliggenti in relazione all'assolvimento dei compiti derivanti dal
presente decreto.
7. Qualora un progetto sia sottoposto a verifica di
assoggettabilita' a VIA o a VIA di competenza regionale, le Regioni e
le Province autonome di Trento e Bolzano assicurano che le procedure
siano svolte in conformita' agli articoli da 19 a 26 e da 27-bis a 29
del presente decreto. Il procedimento di VIA di competenza regionale
si svolge con le modalita' di cui all'articolo 27-bis.
8. Le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano
disciplinano con proprie leggi o regolamenti l'organizzazione e le
modalita' di esercizio delle funzioni amministrative ad esse
attribuite in materia di VIA, nonche' l'eventuale conferimento di
tali funzioni o di compiti specifici agli altri enti territoriali
sub-regionali. La potesta' normativa di cui al presente comma e'
esercitata in conformita' alla legislazione europea e nel rispetto di
quanto previsto nel presente decreto, fatto salvo il potere di
stabilire regole particolari ed ulteriori per la semplificazione dei
procedimenti, per le modalita' della consultazione del pubblico e di
tutti i soggetti pubblici potenzialmente interessati, per il
coordinamento dei provvedimenti e delle autorizzazioni di competenza
regionale e locale, nonche' per la destinazione alle finalita' di cui
all'articolo 29, comma 8, dei proventi derivanti dall'applicazione
delle sanzioni amministrative pecuniarie. In ogni caso non sono
derogabili i termini procedimentali massimi di cui agli articoli 19 e
27-bis.
9. A decorrere dal 31 dicembre 2017, e con cadenza biennale, le
Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano informano il
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
circa i provvedimenti adottati e i procedimenti di verifica di
assoggettabilita' a VIA e di VIA, fornendo:
a) il numero di progetti di cui agli allegati III e IV sottoposti
ad una valutazione dell'impatto ambientale;
b) la ripartizione delle valutazioni dell'impatto ambientale
secondo le categorie dei progetti di cui agli allegati III e IV;
c) il numero di progetti di cui all'allegato IV sottoposti a
verifica di assoggettabilita' a VIA;
d) la durata media delle procedure di valutazione dell'impatto
ambientale;
e) stime generali dei costi medi diretti delle valutazioni
dell'impatto ambientale, incluse le stime degli effetti sulle piccole
e medie imprese.
10. A decorrere dal 16 maggio 2017, ed ogni 6 anni, il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare informa la
Commissione europea circa lo stato di attuazione della direttiva
2014/52/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 aprile
2014, che modifica la direttiva 2011/92/UE concernente la valutazione
di impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati.».
num: Art. 6
paragraphs: Sostituzione dell'articolo 8 del decreto legislativo
3 aprile 2006, n. 152
1. L'articolo 8 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e'
sostituito dal seguente:
«Art. 8 (Commissione tecnica di verifica dell'impatto ambientale -
VIA e VAS). - 1. Il supporto tecnico-scientifico all'autorita'
competente per l'attuazione delle norme di cui ai Titoli II e III
della presente parte nel caso di piani, programmi e progetti per i
quali le valutazioni ambientali VIA e VAS spettano allo Stato e'
assicurato dalla Commissione tecnica di verifica dell'impatto
ambientale VIA e VAS, composta da un numero massimo di quaranta
commissari, inclusi il Presidente e il Segretario, posta alle
dipendenze funzionali del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare. Per lo svolgimento delle istruttorie tecniche
la Commissione puo' avvalersi, tramite appositi protocolli d'intesa,
del Sistema nazionale a rete per la protezione dell'ambiente, a norma
della legge 28 giugno 2016, n. 132. Per i procedimenti per i quali
sia riconosciuto un concorrente interesse regionale, all'attivita'
istruttoria partecipa un esperto designato dalle Regioni e dalle
Province autonome interessate, individuato tra i soggetti in possesso
di adeguata professionalita' ed esperienza nel settore della
valutazione dell'impatto ambientale e del diritto ambientale.
2. I commissari di cui al comma 1 sono scelti tra professori o
ricercatori universitari, tra il personale di cui agli articoli 2 e 3
del decreto legislativo del 30 marzo 2001, n. 165, ivi compreso
quello appartenente ad enti di ricerca, al Sistema nazionale a rete
per la protezione dell'ambiente di cui alla legge 28 giugno 2016, n.
132, all'Istituto superiore di sanita' ovvero tra soggetti anche
estranei alla pubblica amministrazione, provvisti del diploma di
laurea di vecchio ordinamento, di laurea specialistica o magistrale,
con adeguata esperienza professionale di almeno cinque anni, all'atto
della nomina; il loro incarico dura quattro anni ed e' rinnovabile
una sola volta. I commissari sono nominati dal Ministro dell'ambiente
e della tutela del territorio e del mare, senza obbligo di procedura
concorsuale e con determinazione motivata esclusivamente in ordine al
possesso da parte dei prescelti dei necessari requisiti di comprovata
professionalita' e competenza nelle materie ambientali, economiche,
giuridiche e di sanita' pubblica, garantendo il rispetto del
principio dell'equilibrio di genere. Ai commissari, qualora
provenienti dalle amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1,
comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nonche' se
personale di cui all'articolo 3 del medesimo decreto legislativo, si
applica quanto previsto dall'articolo 53 del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, e, per il personale in regime di diritto
pubblico, quanto stabilito dai rispettivi ordinamenti. Ai commissari
spetta il compenso definito con le modalita' di cui al comma 5
esclusivamente in ragione dei compiti istruttori effettivamente
svolti e solo a seguito dell'adozione del relativo provvedimento
finale.
3. Al fine di assicurare il necessario supporto tecnico e
giuridico, la Commissione si avvale di un Comitato tecnico
istruttorio posto alle dipendenze funzionali del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, formato da
trenta unita' di personale pubblico con almeno cinque anni di
anzianita' di servizio nella pubblica amministrazione ed esperienza
professionale e competenze adeguate ai profili individuati, e
collocato in posizione di comando, distacco, fuori ruolo o analoga
posizione prevista dall'ordinamento di appartenenza, ai sensi
dell'articolo 17, comma 14, della legge 15 maggio 1997, n. 127.
All'atto del collocamento in fuori ruolo e' reso indisponibile per
tutta la durata dello stesso un numero di posti nella dotazione
organica dell'amministrazione di provenienza equivalente dal punto di
vista finanziario. I componenti del Comitato sono nominati dal
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, e
individuati tra gli appartenenti ad Amministrazioni pubbliche, al
Sistema nazionale a rete per la protezione dell'ambiente, all'ENEA,
ad altri Enti di ricerca, nonche', per lo svolgimento delle attivita'
istruttorie in materia di impatto sanitario, sino a sei unita'
designate dal Ministro della salute. I componenti del Comitato
restano in carica cinque anni e sono rinominabili per una sola volta.
4. Con uno o piu' decreti del Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare, sentiti il Ministro dell'economia e delle
finanze e il Ministro della salute, sono stabilite per i profili di
rispettiva competenza l'articolazione, l'organizzazione, le modalita'
di funzionamento e la disciplina delle situazioni di
inconferibilita', incompatibilita' e conflitto di interessi anche
potenziale della Commissione e del Comitato tecnico istruttorio.
5. A decorrere dall'anno 2017, con decreto annuale del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono definiti i costi
di funzionamento della Commissione tecnica di verifica dell'impatto
ambientale e del Comitato tecnico istruttorio, comprensivi dei
compensi per i relativi componenti, in misura complessivamente non
superiore all'ammontare delle tariffe di cui all'articolo 33 del
presente decreto, versate all'entrata del bilancio dello Stato
nell'anno precedente, senza che ne derivino nuovi o maggiori oneri
per la finanza pubblica. I compensi sono stabiliti proporzionalmente
alle responsabilita' di ciascun membro della Commissione e del
Comitato e in ragione dei compiti istruttori effettivamente svolti,
fermo restando che gli oneri relativi al trattamento economico
fondamentale del personale di cui al comma 3 restano in carico
all'amministrazione di appartenenza.
6. Resta in ogni caso fermo, per i commissari, quanto stabilito
dall'articolo 6-bis della legge 7 agosto 1990, n. 241, e dal decreto
legislativo 8 aprile 2013, n. 39. In caso di accertata violazione
delle prescrizioni del decreto legislativo n. 39 del 2013, fermo
restando ogni altro profilo di responsabilita', il componente
responsabile decade dall'incarico con effetto dalla data
dell'accertamento. Per gli iscritti agli ordini professionali la
violazione viene segnalata dall'autorita' competente.
7. Nel caso di progetti per i quali la VIA spetta alle Regioni e
alle Province Autonome, queste ultime assicurano che l'autorita'
competente disponga di adeguate competenze tecnico-scientifiche o, se
necessario, si avvalga di adeguate figure di comprovata
professionalita', competenza ed esperienza per l'attuazione delle
norme di cui ai Titoli II e III della presente parte.».
num: Art. 7
paragraphs: Modifiche all'articolo 10 del decreto legislativo
3 aprile 2006, n. 152
1. All'articolo 10 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) la rubrica e' sostituita dalla seguente: «(Coordinamento delle
procedure di VAS, VIA, Verifica di assoggettabilita' a VIA,
Valutazione di incidenza e Autorizzazione integrata ambientale)»;
b) il comma 1 e' sostituito dal seguente:
«1. Nel caso di progetti per i quali e' prevista la procedura
di verifica di assoggettabilita' a VIA, l'autorizzazione integrata
ambientale puo' essere rilasciata solo dopo che, ad esito della
predetta procedura di verifica, l'autorita' competente abbia valutato
di non assoggettare i progetti a VIA.»;
c) al comma 4, le parole: «articolo 20» sono sostituite dalle
seguenti: «articolo 19».
num: Art. 8
paragraphs: Sostituzione dell'articolo 19 del decreto legislativo
3 aprile 2006, n. 152
1. L'articolo 19 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e'
sostituito dal seguente:
«Art. 19 (Modalita' di svolgimento del procedimento di verifica di
assoggettabilita' a VIA). - 1. Il proponente trasmette all'autorita'
competente lo studio preliminare ambientale in formato elettronico,
redatto in conformita' a quanto contenuto nell'allegato IV-bis alla
parte seconda del presente decreto, nonche' copia dell'avvenuto
pagamento del contributo di cui all'articolo 33.
2. Lo studio preliminare ambientale e' pubblicato tempestivamente
nel sito web dell'autorita' competente, con modalita' tali da
garantire la tutela della riservatezza di eventuali informazioni
industriali o commerciali indicate dal proponente, in conformita' a
quanto previsto dalla disciplina sull'accesso del pubblico
all'informazione ambientale.
3. L'autorita' competente comunica per via telematica a tutte le
Amministrazioni e a tutti gli enti territoriali potenzialmente
interessati l'avvenuta pubblicazione della documentazione nel proprio
sito web.
4. Entro e non oltre quarantacinque giorni dalla comunicazione di
cui al comma 3, chiunque abbia interesse puo' prendere visione, sul
sito web, dello studio preliminare ambientale e della documentazione
a corredo, presentando le proprie osservazioni all'autorita'
competente.
5. L'autorita' competente, sulla base dei criteri di cui
all'allegato V alla parte seconda del presente decreto, tenuto conto
delle osservazioni pervenute e, se del caso, dei risultati di
eventuali altre valutazioni degli effetti sull'ambiente effettuate in
base ad altre pertinenti normative europee, nazionali o regionali,
verifica se il progetto ha possibili impatti ambientali
significativi.
6. L'autorita' competente puo', per una sola volta, richiedere
chiarimenti e integrazioni al proponente, entro trenta giorni dalla
scadenza del termine di cui al comma 4. In tal caso, il proponente
provvede a trasmettere i chiarimenti richiesti entro e non oltre i
successivi quarantacinque giorni. Su richiesta motivata del
proponente l'autorita' competente puo' concedere, per una sola volta,
la sospensione dei termini per la presentazione delle integrazioni e
dei chiarimenti richiesti per un periodo non superiore a novanta
giorni. Qualora il proponente non trasmetta la documentazione
richiesta entro il termine stabilito, la domanda si intende respinta
ed e' fatto obbligo all'autorita' competente di procedere
all'archiviazione.
7. L'autorita' competente adotta il provvedimento di verifica di
assoggettabilita' a VIA entro i successivi quarantacinque giorni
dalla scadenza del termine di cui al comma 4, ovvero entro trenta
giorni dal ricevimento della documentazione di cui al comma 6. In
casi eccezionali, relativi alla natura, alla complessita',
all'ubicazione o alle dimensioni del progetto, l'autorita' competente
puo' prorogare, per una sola volta e per un periodo non superiore a
trenta giorni, il termine per l'adozione del provvedimento di
verifica; in tal caso, l'autorita' competente comunica
tempestivamente per iscritto al proponente le ragioni che
giustificano la proroga e la data entro la quale e' prevista
l'adozione del provvedimento.
8. Qualora l'autorita' competente stabilisca di non assoggettare il
progetto al procedimento di VIA, specifica i motivi principali alla
base della mancata richiesta di tale valutazione in relazione ai
criteri pertinenti elencati nell'allegato V, e, ove richiesto dal
proponente, tenendo conto delle eventuali osservazioni del Ministero
dei beni e delle attivita' culturali e del turismo per i profili di
competenza, specifica le condizioni ambientali necessarie per evitare
o prevenire quelli che potrebbero altrimenti rappresentare impatti
ambientali significativi e negativi.
9. Qualora l'autorita' competente stabilisca che il progetto debba
essere assoggettato al procedimento di VIA, specifica i motivi
principali alla base della richiesta di VIA in relazione ai criteri
pertinenti elencati nell'allegato V.
10. Per i progetti elencati nell'allegato II-bis e nell'allegato IV
alla parte seconda del presente decreto la verifica di
assoggettabilita' a VIA e' effettuata applicando i criteri e le
soglie definiti dal decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare del 30 marzo 2015, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 84 dell'11 aprile 2015.
11. Il provvedimento di verifica di assoggettabilita' a VIA,
comprese le motivazioni, e' pubblicato integralmente nel sito web
dell'autorita' competente.
12. I termini per il rilascio del provvedimento di verifica di
assoggettabilita' a VIA si considerano perentori ai sensi e per gli
effetti di cui agli articoli 2, commi da 9 a 9-quater, e 2-bis, della
legge 7 agosto 1990, n. 241.
13. Tutta la documentazione afferente al procedimento, nonche' i
risultati delle consultazioni svolte, le informazioni raccolte, le
osservazioni e i pareri sono tempestivamente pubblicati
dall'autorita' competente sul proprio sito web.».
num: Art. 9
paragraphs: Sostituzione dell'articolo 20 del decreto legislativo
3 aprile 2006, n. 152
1. L'articolo 20 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e'
sostituito dal seguente:
«Art. 20 (Definizione del livello di dettaglio degli elaborati
progettuali ai fini del procedimento di VIA). - 1. Il proponente ha
la facolta' di richiedere, in qualunque momento, una fase di
confronto con l'autorita' competente al fine di definire la portata
delle informazioni e il relativo livello di dettaglio degli elaborati
progettuali necessari allo svolgimento del procedimento di VIA. A tal
fine, il proponente trasmette, in formato elettronico, una proposta
di elaborati progettuali.
2. Sulla base della documentazione trasmessa dal proponente,
l'autorita' competente, entro trenta giorni dalla presentazione della
proposta, comunica al proponente l'esito delle proprie valutazioni,
assicurando che il livello di dettaglio degli elaborati progettuali
sia di qualita' sufficientemente elevata e tale da consentire la
compiuta valutazione degli impatti ambientali.».
num: Art. 10
paragraphs: Sostituzione dell'articolo 21 del decreto legislativo
3 aprile 2006, n. 152
1. L'articolo 21 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e'
sostituito dal seguente:
«Art. 21 (Definizione dei contenuti dello studio di impatto
ambientale). - 1. Il proponente ha la facolta' di richiedere una fase
di consultazione con l'autorita' competente e i soggetti competenti
in materia ambientale al fine di definire la portata delle
informazioni, il relativo livello di dettaglio e le metodologie da
adottare per la predisposizione dello studio di impatto ambientale. A
tal fine, trasmette all'autorita' competente, in formato elettronico,
gli elaborati progettuali, lo studio preliminare ambientale, nonche'
una relazione che, sulla base degli impatti ambientali attesi,
illustra il piano di lavoro per l'elaborazione dello studio di
impatto ambientale.
2. La documentazione di cui al comma 1, e' pubblicata e resa
accessibile, con modalita' tali da garantire la tutela della
riservatezza di eventuali informazioni industriali o commerciali
indicate dal proponente, in conformita' a quanto previsto dalla
disciplina sull'accesso del pubblico all'informazione ambientale, nel
sito web dell'autorita' competente che comunica per via telematica a
tutte le Amministrazioni e a tutti gli enti territoriali
potenzialmente interessati l'avvenuta pubblicazione della
documentazione nel proprio sito web.
3. Sulla base della documentazione trasmessa dal proponente e della
consultazione con i soggetti di cui al comma 2, entro sessanta giorni
dalla messa a disposizione della documentazione nel proprio sito web,
l'autorita' competente esprime un parere sulla portata e sul livello
di dettaglio delle informazioni da includere nello studio di impatto
ambientale. Il parere e' pubblicato sul sito web dell'autorita'
competente.
4. L'avvio della procedura di cui al presente articolo puo',
altresi', essere richiesto dall'autorita' competente sulla base delle
valutazioni di cui all'articolo 6, comma 9, ovvero di quelle di cui
all'articolo 20.».
num: Art. 11
paragraphs: Sostituzione dell'articolo 22 del decreto legislativo
3 aprile 2006, n. 152
1. L'articolo 22 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e'
sostituito dal seguente:
«Art. 22 (Studio di impatto ambientale). - 1. Lo studio di impatto
ambientale e' predisposto dal proponente secondo le indicazioni e i
contenuti di cui all'allegato VII alla parte seconda del presente
decreto, sulla base del parere espresso dall'autorita' competente a
seguito della fase di consultazione sulla definizione dei contenuti
di cui all'articolo 21, qualora attivata.
2. Sono a carico del proponente i costi per la redazione dello
studio di impatto ambientale e di tutti i documenti elaborati nelle
varie fasi del procedimento.
3. Lo studio di impatto ambientale contiene almeno le seguenti
informazioni:
a) una descrizione del progetto, comprendente informazioni
relative alla sua ubicazione e concezione, alle sue dimensioni e ad
altre sue caratteristiche pertinenti;
b) una descrizione dei probabili effetti significativi del
progetto sull'ambiente, sia in fase di realizzazione che in fase di
esercizio e di dismissione;
c) una descrizione delle misure previste per evitare, prevenire o
ridurre e, possibilmente, compensare i probabili impatti ambientali
significativi e negativi;
d) una descrizione delle alternative ragionevoli prese in esame
dal proponente, adeguate al progetto ed alle sue caratteristiche
specifiche, compresa l'alternativa zero, con indicazione delle
ragioni principali alla base dell'opzione scelta, prendendo in
considerazione gli impatti ambientali;
e) il progetto di monitoraggio dei potenziali impatti ambientali
significativi e negativi derivanti dalla realizzazione e
dall'esercizio del progetto, che include le responsabilita' e le
risorse necessarie per la realizzazione e la gestione del
monitoraggio;
f) qualsiasi informazione supplementare di cui all'allegato VII
relativa alle caratteristiche peculiari di un progetto specifico o di
una tipologia di progetto e dei fattori ambientali che possono subire
un pregiudizio.
4. Allo studio di impatto ambientale deve essere allegata una
sintesi non tecnica delle informazioni di cui al comma 3, predisposta
al fine di consentirne un'agevole comprensione da parte del pubblico
ed un'agevole riproduzione.
5. Per garantire la completezza e la qualita' dello studio di
impatto ambientale e degli altri elaborati necessari per
l'espletamento della fase di valutazione, il proponente:
a) tiene conto delle conoscenze e dei metodi di valutazione
disponibili derivanti da altre valutazioni pertinenti effettuate in
conformita' della legislazione europea, nazionale o regionale, anche
al fine di evitare duplicazioni di valutazioni;
b) ha facolta' di accedere ai dati e alle pertinenti informazioni
disponibili presso le pubbliche amministrazioni, secondo quanto
disposto dalle normative vigenti in materia;
c) cura che la documentazione sia elaborata da esperti con
competenze e professionalita' specifiche nelle materie afferenti alla
valutazione ambientale, e che l'esattezza complessiva della stessa
sia attestata da professionisti iscritti agli albi professionali.».
num: Art. 12
paragraphs: Sostituzione dell'articolo 23 del decreto legislativo
3 aprile 2006, n. 152
1. L'articolo 23 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e'
sostituito dal seguente:
«Art. 23 (Presentazione dell'istanza, avvio del procedimento di VIA
e pubblicazione degli atti). - 1. Il proponente presenta l'istanza di
VIA trasmettendo all'autorita' competente in formato elettronico:
a) gli elaborati progettuali di cui all'articolo 5, comma 1,
lettera g);
b) lo studio di impatto ambientale;
c) la sintesi non tecnica;
d) le informazioni sugli eventuali impatti transfrontalieri del
progetto ai sensi dell'articolo 32;
e) l'avviso al pubblico, con i contenuti indicati all'articolo
24, comma 2;
f) copia della ricevuta di avvenuto pagamento del contributo di
cui all'articolo 33;
g) i risultati della procedura di dibattito pubblico
eventualmente svolta ai sensi dell'articolo 22 del decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50.
2. Per i progetti di cui al punto 1) dell'allegato II alla presente
parte e per i progetti riguardanti le centrali termiche e altri
impianti di combustione con potenza termica superiore a 300 MW, di
cui al punto 2) del medesimo allegato II, il proponente trasmette,
oltre alla documentazione di cui alle lettere da a) a e), la
valutazione di impatto sanitario predisposta in conformita' alle
linee guida adottate con decreto del Ministro della salute, che si
avvale dell'Istituto superiore di sanita'.
3. Entro quindici giorni dalla presentazione dell'istanza di VIA
l'autorita' competente verifica la completezza della documentazione,
l'eventuale ricorrere della fattispecie di cui all'articolo 32, comma
1, nonche' l'avvenuto pagamento del contributo dovuto ai sensi
dell'articolo 33. Qualora la documentazione risulti incompleta,
l'autorita' competente richiede al proponente la documentazione
integrativa, assegnando un termine perentorio per la presentazione
non superiore a trenta giorni. Qualora entro il termine assegnato il
proponente non depositi la documentazione integrativa, ovvero qualora
all'esito della verifica, da effettuarsi da parte dell'autorita'
competente nel termine di quindici giorni, la documentazione risulti
ancora incompleta, l'istanza si intende ritirata ed e' fatto obbligo
all'autorita' competente di procedere all'archiviazione.
4. La documentazione di cui al comma 1 e' immediatamente pubblicata
e resa accessibile, con modalita' tali da garantire la tutela della
riservatezza di eventuali informazioni industriali o commerciali
indicate dal proponente, in conformita' a quanto previsto dalla
disciplina sull'accesso del pubblico all'informazione ambientale, nel
sito web dell'autorita' competente all'esito delle verifiche di cui
al comma 3. L'autorita' competente comunica contestualmente per via
telematica a tutte le Amministrazioni e a tutti gli enti territoriali
potenzialmente interessati e comunque competenti ad esprimersi sulla
realizzazione del progetto, l'avvenuta pubblicazione della
documentazione nel proprio sito web. La medesima comunicazione e'
effettuata in sede di notifica ad altro Stato ai sensi dell'articolo
32, comma 1.».
num: Art. 13
paragraphs: Sostituzione dell'articolo 24 e introduzione dell'art. 24-bis nel
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152
1. L'articolo 24 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e'
sostituito dal seguente:
«Art. 24 (Consultazione del pubblico, acquisizione dei pareri e
consultazioni transfrontaliere). - 1. Della presentazione
dell'istanza, della pubblicazione della documentazione, nonche' delle
comunicazioni di cui all'articolo 23 deve essere dato contestualmente
specifico avviso al pubblico sul sito web dell'autorita' competente.
Tale forma di pubblicita' tiene luogo delle comunicazioni di cui agli
articoli 7 e 8, commi 3 e 4, della legge 7 agosto 1990, n. 241. Dalla
data di pubblicazione sul sito web dell'avviso al pubblico decorrono
i termini per la consultazione, la valutazione e l'adozione del
provvedimento di VIA.
2. L'avviso al pubblico, predisposto dal proponente, e' pubblicato
a cura dell'autorita' competente ai sensi e per gli effetti di cui al
comma 1, e ne e' data comunque informazione nell'albo pretorio
informatico delle amministrazioni comunali territorialmente
interessate. L'avviso al pubblico deve indicare almeno:
a) il proponente, la denominazione del progetto e la tipologia di
procedura autorizzativa necessaria ai fini della realizzazione del
progetto;
b) l'avvenuta presentazione dell'istanza di VIA e l'eventuale
applicazione delle disposizioni di cui all'articolo 32;
c) la localizzazione e una breve descrizione del progetto e dei
suoi possibili principali impatti ambientali;
d) l'indirizzo web e le modalita' per la consultazione della
documentazione e degli atti predisposti dal proponente nella loro
interezza;
e) i termini e le specifiche modalita' per la partecipazione del
pubblico;
f) l'eventuale necessita' della valutazione di incidenza a norma
dell'articolo 10, comma 3.
3. Entro il termine di sessanta giorni dalla pubblicazione
dell'avviso al pubblico di cui al comma 2, chiunque abbia interesse
puo' prendere visione, sul sito web, del progetto e della relativa
documentazione e presentare le proprie osservazioni all'autorita'
competente, anche fornendo nuovi o ulteriori elementi conoscitivi e
valutativi. Entro il medesimo termine sono acquisiti per via
telematica i pareri delle Amministrazioni e degli enti pubblici che
hanno ricevuto la comunicazione di cui all'articolo 23, comma 4.
Entro i trenta giorni successivi alla scadenza del termine di cui ai
periodi precedenti, il proponente ha facolta' di presentare
all'autorita' competente le proprie controdeduzioni alle osservazioni
e ai pareri pervenuti.
4. Qualora all'esito della consultazione ovvero della presentazione
delle controdeduzioni da parte del proponente si renda necessaria la
modifica o l'integrazione degli elaborati progettuali o della
documentazione acquisita, l'autorita' competente, entro i trenta
giorni successivi, puo', per una sola volta, stabilire un termine non
superiore ad ulteriori trenta giorni, per la trasmissione, in formato
elettronico, degli elaborati progettuali o della documentazione
modificati o integrati. Su richiesta motivata del proponente
l'autorita' competente puo' concedere, per una sola volta, la
sospensione dei termini per la presentazione della documentazione
integrativa per un periodo non superiore a centottanta giorni. Nel
caso in cui il proponente non ottemperi alla richiesta entro il
termine perentorio stabilito, l'istanza si intende respinta ed e'
fatto obbligo all'autorita' competente di procedere
all'archiviazione.
5. L'autorita' competente, ove motivatamente ritenga che le
modifiche o le integrazioni siano sostanziali e rilevanti per il
pubblico, dispone, entro quindici giorni dalla ricezione della
documentazione integrativa di cui al comma 4, che il proponente
trasmetta, entro i successivi quindici giorni, un nuovo avviso al
pubblico, predisposto in conformita' al comma 2, da pubblicare a cura
dell'autorita' competente sul proprio sito web. In relazione alle
sole modifiche o integrazioni apportate agli elaborati progettuali e
alla documentazione si applica il termine di trenta giorni per la
presentazione delle osservazioni e la trasmissione dei pareri delle
Amministrazioni e degli enti pubblici che hanno ricevuto la
comunicazione di cui all'articolo 23, comma 4. Entro i trenta giorni
successivi il proponente ha facolta' di presentare all'autorita'
competente le proprie controdeduzioni alle osservazioni e ai pareri
pervenuti.
6. Nel caso di progetti cui si applica la disciplina di cui
all'articolo 32, i termini per le consultazioni e l'acquisizione di
tutti pareri di cui al presente articolo decorrono dalla
comunicazione della dichiarazione di interesse alla partecipazione
alla procedura da parte degli Stati consultati e coincidono con
quelli previsti dal medesimo articolo 32.
7. Tutta la documentazione afferente al procedimento, nonche' i
risultati delle consultazioni svolte, le informazioni raccolte, le
osservazioni e i pareri compresi quelli ricevuti a norma
dell'articolo 32 sono tempestivamente pubblicati dall'autorita'
competente sul proprio sito web.».
2. Dopo l'articolo 24 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152, e' inserito il seguente:
«Art. 24-bis (Inchiesta pubblica). - 1. L'autorita' competente puo'
disporre che la consultazione del pubblico di cui all'articolo 24,
comma 3, primo periodo, si svolga nelle forme dell'inchiesta
pubblica, con oneri a carico del proponente, nel rispetto del termine
massimo di novanta giorni. L'inchiesta si conclude con una relazione
sui lavori svolti ed un giudizio sui risultati emersi, predisposti
dall'autorita' competente.
2. Per i progetti di cui all'allegato II, e nell'ipotesi in cui non
sia stata svolta la procedura di dibattito pubblico di cui
all'articolo 22 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50,
l'autorita' competente si esprime con decisione motivata, sentito il
proponente, qualora la richiesta di svolgimento dell'inchiesta
pubblica sia presentata dal consiglio regionale della Regione
territorialmente interessata, ovvero da un numero di consigli
comunali rappresentativi di almeno cinquantamila residenti nei
territori interessati, ovvero da un numero di associazioni
riconosciute ai sensi dell'articolo 18 della legge 8 luglio 1986, n.
349, rappresentativo di almeno cinquantamila iscritti.
3. La richiesta di cui al comma 2, motivata specificamente in
relazione ai potenziali impatti ambientali del progetto, e'
presentata entro il quarantesimo giorno dalla pubblicazione
dell'avviso al pubblico di cui all'articolo 24, comma 1.».
num: Art. 14
paragraphs: Sostituzione dell'articolo 25 del decreto legislativo
3 aprile 2006, n. 152
1. L'articolo 25 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e'
sostituito dal seguente:
«Art. 25 (Valutazione degli impatti ambientali e provvedimento di
VIA). - 1. L'autorita' competente valuta la documentazione acquisita
tenendo debitamente conto dello studio di impatto ambientale, delle
eventuali informazioni supplementari fornite dal proponente, nonche'
dai risultati delle consultazioni svolte, delle informazioni raccolte
e delle osservazioni e dei pareri ricevuti a norma degli articoli 24
e 32. Qualora tali pareri non siano resi nei termini ivi previsti
ovvero esprimano valutazioni negative o elementi di dissenso sul
progetto, l'autorita' competente procede comunque alla valutazione a
norma del presente articolo.
2. Nel caso di progetti di competenza statale l'autorita'
competente, entro il termine di sessanta giorni dalla conclusione
della fase di consultazione di cui all'articolo 24, propone al
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
l'adozione del provvedimento di VIA. Qualora sia necessario procedere
ad accertamenti e indagini di particolare complessita', l'autorita'
competente, con atto motivato, dispone il prolungamento della fase di
valutazione sino a un massimo di ulteriori trenta giorni, dando
tempestivamente comunicazione per via telematica al proponente delle
ragioni che giustificano la proroga e del termine entro cui sara'
emanato il provvedimento. Nel caso di consultazioni transfrontaliere
il provvedimento di VIA e' proposto all'adozione del Ministro entro
il termine di cui all'articolo 32, comma 5-bis. Il Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare provvede entro
il termine di sessanta giorni all'adozione del provvedimento di VIA,
previa acquisizione del concerto del Ministro dei beni e delle
attivita' culturali e del turismo da rendere entro trenta giorni
dalla richiesta. In caso di inutile decorso del termine per
l'adozione del provvedimento di VIA da parte del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ovvero per
l'espressione del concerto da parte del Ministro dei beni e delle
attivita' culturali e del turismo, su istanza del proponente o dei
Ministri interessati, l'adozione del provvedimento e' rimessa alla
deliberazione del Consiglio dei ministri che si esprime entro i
successivi trenta giorni.
3. Il provvedimento di VIA contiene le motivazioni e le
considerazioni su cui si fonda la decisione dell'autorita'
competente, incluse le informazioni relative al processo di
partecipazione del pubblico, la sintesi dei risultati delle
consultazioni e delle informazioni raccolte ai sensi degli articoli
23, 24 e 24-bis, e, ove applicabile, ai sensi dell'articolo 32,
nonche' l'indicazione di come tali risultati siano stati integrati o
altrimenti presi in considerazione.
4. Il provvedimento di VIA contiene altresi' le eventuali e
motivate condizioni ambientali che definiscono:
a) le condizioni per la realizzazione, l'esercizio e la
dismissione del progetto, nonche' quelle relative ad eventuali
malfunzionamenti;
b) le misure previste per evitare, prevenire, ridurre e, se
possibile, compensare gli impatti ambientali significativi e
negativi;
c) le misure per il monitoraggio degli impatti ambientali
significativi e negativi, anche tenendo conto dei contenuti del
progetto di monitoraggio ambientale predisposto dal proponente ai
sensi dell'articolo 22, comma 3, lettera e). La tipologia dei
parametri da monitorare e la durata del monitoraggio sono
proporzionati alla natura, all'ubicazione, alle dimensioni del
progetto ed alla significativita' dei suoi effetti sull'ambiente. Al
fine di evitare una duplicazione del monitoraggio, e' possibile
ricorrere, se del caso, a meccanismi di controllo esistenti derivanti
dall'attuazione di altre pertinenti normative europee, nazionali o
regionali.
5. Il provvedimento di VIA e' immediatamente pubblicato sul sito
web dell'autorita' competente e ha l'efficacia temporale, comunque
non inferiore a cinque anni, definita nel provvedimento stesso,
tenuto conto dei tempi previsti per la realizzazione del progetto,
dei procedimenti autorizzatori necessari, nonche' dell'eventuale
proposta formulata dal proponente e inserita nella documentazione a
corredo dell'istanza di VIA. Decorsa l'efficacia temporale indicata
nel provvedimento di VIA senza che il progetto sia stato realizzato,
il procedimento di VIA deve essere reiterato, fatta salva la
concessione, su istanza del proponente, di specifica proroga da parte
dell'autorita' competente.
6. Nel caso di consultazioni transfrontaliere, l'autorita'
competente informa l'altro Stato e il Ministero degli affari esteri e
della cooperazione internazionale dell'avvenuta pubblicazione del
provvedimento di VIA sul sito web.
7. Tutti i termini del procedimento di VIA si considerano perentori
ai sensi e per gli effetti di cui agli articoli 2, commi da 9 a
9-quater, e 2-bis, della legge 7 agosto 1990, n. 241.».
num: Art. 15
paragraphs: Sostituzione dell'articolo 26 del decreto legislativo
3 aprile 2006, n. 152
1. L'articolo 26 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e'
sostituito dal seguente:
«Art. 26 (Integrazione del provvedimento di VIA negli atti
autorizzatori). - 1. Il provvedimento di VIA e' sempre integrato
nell'autorizzazione e in ogni altro titolo abilitativo alla
realizzazione dei progetti sottoposti a VIA, nonche'
nell'autorizzazione integrata ambientale, ove prevista.
2. L'autorizzazione recepisce ed esplicita almeno le seguenti
informazioni:
a) il provvedimento di VIA;
b) le eventuali condizioni ambientali del provvedimento di VIA,
una descrizione delle caratteristiche del progetto e delle eventuali
misure previste per evitare, prevenire o ridurre e se possibile
compensare gli impatti ambientali negativi e significativi, nonche',
ove opportuno, una descrizione delle misure di monitoraggio.
3. Della decisione in merito alla concessione o al rigetto
dell'autorizzazione, e' data prontamente informazione al pubblico,
nonche' alle Amministrazioni e agli enti pubblici che hanno ricevuto
la comunicazione di cui all'articolo 23, comma 4, mediante
pubblicazione sul sito web dell'autorita' che ha adottato l'atto,
consentendo altresi' l'accesso almeno alle seguenti informazioni:
a) il contenuto della decisione e le condizioni che eventualmente
l'accompagnano;
b) le motivazioni e le considerazioni su cui si fonda la
decisione, incluse le informazioni relative al processo di
partecipazione del pubblico nel procedimento di VIA, la sintesi dei
risultati delle consultazioni e delle informazioni raccolte ai sensi
degli articoli 23, 24 e 24-bis, e, ove applicabile, ai sensi
dell'articolo 32, nonche' l'indicazione di come tali risultati siano
stati integrati o altrimenti presi in considerazione.».
num: Art. 16
paragraphs: Sostituzione dell'articolo 27 e introduzione dell'articolo 27-bis nel
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152
1. L'articolo 27 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e'
sostituito dal seguente:
«Art. 27 (Provvedimento unico in materia ambientale). - 1. Nel caso
di procedimenti di VIA di competenza statale, il proponente puo'
richiedere all'autorita' competente che il provvedimento di VIA sia
rilasciato nell'ambito di un provvedimento unico comprensivo di ogni
autorizzazione, intesa, parere, concerto, nulla osta, o atto di
assenso in materia ambientale, richiesto dalla normativa vigente per
la realizzazione e l'esercizio del progetto. A tal fine, il
proponente presenta un'istanza ai sensi dell'articolo 23, avendo cura
che l'avviso al pubblico di cui all'articolo 24, comma 2, rechi
altresi' specifica indicazione di ogni autorizzazione, intesa,
parere, concerto, nulla osta, o atti di assenso in materia ambientale
richiesti, nonche' la documentazione e gli elaborati progettuali
previsti dalle normative di settore per consentire la compiuta
istruttoria tecnico-amministrativa finalizzata al rilascio di tutti i
titoli ambientali di cui al comma 2. A tale istanza, laddove
necessario, si applica l'articolo 93 del decreto del Presidente della
Repubblica 6 giugno 2001, n. 380.
2. Il provvedimento unico di cui al comma 1 comprende il rilascio
dei seguenti titoli laddove necessario:
a) autorizzazione integrata ambientale ai sensi del Titolo
III-bis della Parte II del presente decreto;
b) autorizzazione riguardante la disciplina degli scarichi nel
sottosuolo e nelle acque sotterranee di cui all'articolo 104 del
presente decreto;
c) autorizzazione riguardante la disciplina dell'immersione in
mare di materiale derivante da attivita' di escavo e attivita' di
posa in mare di cavi e condotte di cui all'articolo 109 del presente
decreto;
d) autorizzazione paesaggistica di cui all'articolo 146 del
Codice dei beni culturali e del paesaggio di cui al decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42;
e) autorizzazione culturale di cui all'articolo 21 del Codice dei
beni culturali e del paesaggio di cui al decreto legislativo 22
gennaio 2004, n. 42;
f) autorizzazione riguardante il vincolo idrogeologico di cui al
regio decreto 30 dicembre 1923, n. 3267, e al decreto del Presidente
della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616;
g) nulla osta di fattibilita' di cui all'articolo 17, comma 2,
del decreto legislativo 26 giugno 2015, n. 105;
h) autorizzazione antisismica di cui all'articolo 94 del decreto
del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380.
3. Nel caso di cui al comma 2, lettera a), lo studio di impatto
ambientale e gli elaborati progettuali contengono anche le
informazioni previste ai commi 1, 2 e 3 dell'articolo 29-ter e il
provvedimento finale contiene le condizioni e le misure supplementari
previste dagli articoli 29-sexies e 29-septies.
4. Entro quindici giorni dalla presentazione dell'istanza
l'autorita' competente verifica l'avvenuto pagamento del contributo
dovuto ai sensi dell'articolo 33, nonche' l'eventuale ricorrere della
fattispecie di cui all'articolo 32, comma 1, e comunica per via
telematica a tutte le amministrazioni ed enti potenzialmente
interessati e comunque competenti in materia ambientale l'avvenuta
pubblicazione della documentazione nel proprio sito web con modalita'
tali da garantire la tutela della riservatezza di eventuali
informazioni industriali o commerciali indicate dal proponente, in
conformita' a quanto previsto dalla disciplina sull'accesso del
pubblico all'informazione ambientale. La medesima comunicazione e'
effettuata in sede di notifica ad altro Stato ai sensi dell'articolo
32, comma 1.
5. Entro trenta giorni dalla pubblicazione della documentazione nel
sito web dell'autorita' competente, quest'ultima, nonche' le
amministrazioni e gli enti di cui al comma 4, per i profili di
rispettiva competenza, verificano l'adeguatezza e la completezza
della documentazione, assegnando al proponente un termine perentorio
non superiore a trenta giorni per le eventuali integrazioni.
6. Successivamente alla verifica della completezza documentale,
ovvero, in caso di richieste di integrazioni, dalla data di
ricevimento delle stesse, l'autorita' competente pubblica l'avviso di
cui all'articolo 23, comma 1, lettera e), di cui e' data comunque
informazione nell'albo pretorio informatico delle amministrazioni
comunali territorialmente interessate. Tale forma di pubblicita'
tiene luogo delle comunicazioni di cui agli articoli 7 e 8, commi 3 e
4, della legge 7 agosto 1990, n. 241. Dalla data della pubblicazione
della suddetta documentazione, e per la durata di sessanta giorni, il
pubblico interessato puo' presentare osservazioni concernenti la
valutazione di impatto ambientale, la valutazione di incidenza ove
necessaria e l'autorizzazione integrata ambientale.
7. Entro i successivi trenta giorni l'autorita' competente puo'
chiedere al proponente eventuali integrazioni assegnando allo stesso
un termine perentorio non superiore a trenta giorni. Su richiesta
motivata del proponente l'autorita' competente puo' concedere, per
una sola volta, la sospensione dei termini per la presentazione della
documentazione integrativa per un periodo non superiore a centottanta
giorni. Qualora entro il termine stabilito il proponente non depositi
la documentazione integrativa, l'istanza si intende ritirata ed e'
fatto obbligo all'autorita' competente di procedere
all'archiviazione. L'autorita' competente, ove motivatamente ritenga
che le modifiche o le integrazioni siano sostanziali e rilevanti per
il pubblico, dispone, entro quindici giorni dalla ricezione della
documentazione integrativa, che il proponente trasmetta, entro i
successivi quindici giorni, un nuovo avviso al pubblico, predisposto
in conformita' all'articolo 24, comma 2, del presente decreto, da
pubblicare a cura della medesima autorita' competente sul proprio
sito web e di cui e' data comunque informazione nell'albo pretorio
informatico delle amministrazioni comunali territorialmente
interessate. In relazione alle modifiche o integrazioni apportate al
progetto e alla documentazione, i termini di cui al comma 6 per
l'ulteriore consultazione del pubblico sono ridotti alla meta'.
8. Fatto salvo il rispetto dei termini previsti dall'articolo 32,
comma 2, per il caso di consultazioni transfrontaliere, entro dieci
giorni dalla scadenza del termine di conclusione della consultazione
ovvero dalla data di ricevimento delle eventuali integrazioni
documentali, l'autorita' competente convoca una conferenza di servizi
alla quale partecipano il proponente e tutte le Amministrazioni
competenti o comunque potenzialmente interessate al rilascio del
provvedimento di VIA e dei titoli abilitativi in materia ambientale
richiesti dal proponente. La conferenza di servizi si svolge secondo
le modalita' di cui all'articolo 14-ter, commi 1, 3, 4, 5, 6 e 7,
della legge 7 agosto 1990, n. 241. Il termine di conclusione dei
lavori della conferenza di servizi e' di duecentodieci giorni. La
determinazione motivata di conclusione della conferenza di servizi,
che costituisce il provvedimento unico in materia ambientale, reca
l'indicazione espressa del provvedimento di VIA ed elenca, altresi',
i titoli abilitativi compresi nel provvedimento unico. La decisione
di rilasciare i titoli di cui al comma 2 e' assunta sulla base del
provvedimento di VIA, adottato dal Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, di concerto con il Ministro dei
beni e delle attivita' culturali e del turismo, ai sensi
dell'articolo 25. I termini previsti dall'articolo 25, comma 2,
quarto periodo, sono ridotti alla meta' e, in caso di rimessione alla
deliberazione del Consiglio dei ministri, la conferenza di servizi e'
sospesa per il termine di cui all'articolo 25, comma 2, quinto
periodo. Tutti i termini del procedimento si considerano perentori ai
sensi e per gli effetti di cui agli articoli 2, commi da 9 a
9-quater, e 2-bis della legge 7 agosto 1990, n. 241.
9. Le condizioni e le misure supplementari relative
all'autorizzazione integrata ambientale di cui al comma 2, lettera
a), e contenute nel provvedimento unico, sono rinnovate e
riesaminate, controllate e sanzionate con le modalita' di cui agli
articoli 29-octies, 29-decies e 29-quattuordecies. Le condizioni e le
misure supplementari relative agli altri titoli abilitativi in
materia ambientale di cui al comma 2, sono rinnovate e riesaminate,
controllate e sanzionate con le modalita' previste dalle relative
disposizioni di settore da parte delle amministrazioni competenti per
materia.
10. Le disposizioni contenute nel presente articolo si applicano in
deroga alle disposizioni che disciplinano i procedimenti riguardanti
il solo primo rilascio dei titoli abilitativi in materia ambientale
di cui al comma 2.».
2. Dopo l'articolo 27 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152, e' inserito il seguente:
«Art. 27-bis (Provvedimento autorizzatorio unico regionale). - 1.
Nel caso di procedimenti di VIA di competenza regionale il proponente
presenta all'autorita' competente un'istanza ai sensi dell'articolo
23, comma 1, allegando la documentazione e gli elaborati progettuali
previsti dalle normative di settore per consentire la compiuta
istruttoria tecnico-amministrativa finalizzata al rilascio di tutte
le autorizzazioni, intese, concessioni, licenze, pareri, concerti,
nulla osta e assensi comunque denominati, necessari alla
realizzazione e all'esercizio del medesimo progetto e indicati
puntualmente in apposito elenco predisposto dal proponente stesso.
L'avviso al pubblico di cui all'articolo 24, comma 2, reca altresi'
specifica indicazione di ogni autorizzazione, intesa, parere,
concerto, nulla osta, o atti di assenso richiesti.
2. Entro quindici giorni dalla presentazione dell'istanza
l'autorita' competente verifica l'avvenuto pagamento del contributo
dovuto ai sensi dell'articolo 33, nonche' l'eventuale ricorrere della
fattispecie di cui all'articolo 32, comma 1, e comunica per via
telematica a tutte le amministrazioni ed enti potenzialmente
interessati, e comunque competenti ad esprimersi sulla realizzazione
e sull'esercizio del progetto, l'avvenuta pubblicazione della
documentazione nel proprio sito web con modalita' tali da garantire
la tutela della riservatezza di eventuali informazioni industriali o
commerciali indicate dal proponente, in conformita' a quanto previsto
dalla disciplina sull'accesso del pubblico all'informazione
ambientale. In caso di progetti che possono avere impatti rilevanti
sull'ambiente di un altro Stato, la pubblicazione e' notificata al
medesimo con le modalita' di cui all'articolo 32.
3. Entro trenta giorni dalla pubblicazione della documentazione nel
sito web dell'autorita' competente, quest'ultima, nonche' le
amministrazioni e gli enti di cui al comma 2, per i profili di
rispettiva competenza, verificano l'adeguatezza e la completezza
della documentazione, assegnando al proponente un termine perentorio
non superiore a trenta giorni per le eventuali integrazioni.
4. Successivamente alla verifica della completezza documentale,
ovvero, in caso di richieste di integrazioni, dalla data di
ricevimento delle stesse, l'autorita' competente pubblica l'avviso di
cui all'articolo 23, comma 1, lettera e), di cui e' data comunque
informazione nell'albo pretorio informatico delle amministrazioni
comunali territorialmente interessate. Tale forma di pubblicita'
tiene luogo delle comunicazioni di cui agli articoli 7 e 8, commi 3 e
4, della legge 7 agosto 1990, n. 241. Dalla data della pubblicazione
del suddetto avviso, e per la durata di sessanta giorni, il pubblico
interessato puo' presentare osservazioni concernenti la valutazione
di impatto ambientale e, ove necessarie, la valutazione di incidenza
e l'autorizzazione integrata ambientale.
5. Entro i successivi trenta giorni l'autorita' competente puo'
chiedere al proponente eventuali integrazioni assegnando allo stesso
un termine non superiore a trenta giorni. Su richiesta motivata del
proponente l'autorita' competente puo' concedere, per una sola volta,
la sospensione dei termini per la presentazione della documentazione
integrativa per un periodo non superiore a centottanta giorni.
Qualora entro il termine stabilito il proponente non depositi la
documentazione integrativa, l'istanza si intende ritirata ed e' fatto
obbligo all'autorita' competente di procedere all'archiviazione.
L'autorita' competente, ove motivatamente ritenga che le modifiche o
le integrazioni siano sostanziali e rilevanti per il pubblico,
dispone, entro quindici giorni dalla ricezione della documentazione
integrativa, che il proponente trasmetta, entro i successivi quindici
giorni, un nuovo avviso al pubblico, predisposto in conformita'
all'articolo 24, comma 2, del presente decreto, da pubblicare a cura
della medesima autorita' competente sul proprio sito web, di cui e'
data comunque informazione nell'albo pretorio informatico delle
amministrazioni comunali territorialmente interessate. In relazione
alle modifiche o integrazioni apportate al progetto e alla
documentazione, i termini di cui al comma 4 per l'ulteriore
consultazione del pubblico sono ridotti alla meta'.
6. L'autorita' competente puo' disporre che la consultazione del
pubblico si svolga ai sensi dell'articolo 24-bis, comma 1, con le
forme e le modalita' disciplinate dalle regioni e dalle province
autonome ai sensi dell'articolo 7-bis, comma 8.
7. Fatto salvo il rispetto dei termini previsti dall'articolo 32
per il caso di consultazioni transfrontaliere, entro dieci giorni
dalla scadenza del termine di conclusione della consultazione ovvero
dalla data di ricevimento delle eventuali integrazioni documentali,
l'autorita' competente convoca una conferenza di servizi alla quale
partecipano il proponente e tutte le Amministrazioni competenti o
comunque potenzialmente interessate per il rilascio del provvedimento
di VIA e dei titoli abilitativi necessari alla realizzazione e
all'esercizio del progetto richiesti dal proponente. La conferenza di
servizi e' convocata in modalita' sincrona e si svolge ai sensi
dell'articolo 14-ter della legge 7 agosto 1990, n. 241. Il termine di
conclusione della conferenza di servizi e' di centoventi giorni
decorrenti dalla data di convocazione dei lavori. La determinazione
motivata di conclusione della conferenza di servizi costituisce il
provvedimento autorizzatorio unico regionale e comprende il
provvedimento di VIA e i titoli abilitativi rilasciati per la
realizzazione e l'esercizio del progetto, recandone l'indicazione
esplicita. Resta fermo che la decisione di concedere i titoli
abilitativi di cui al periodo precedente e' assunta sulla base del
provvedimento di VIA, adottato in conformita' all'articolo 25, commi
1, 3, 4, 5 e 6, del presente decreto.
8. Tutti i termini del procedimento si considerano perentori ai
sensi e per gli effetti di cui agli articoli 2, commi da 9 a
9-quater, e 2-bis della legge 7 agosto 1990, n. 241.
9. Le condizioni e le misure supplementari relative
all'autorizzazione integrata ambientale e contenute nel provvedimento
autorizzatorio unico regionale, sono rinnovate e riesaminate,
controllate e sanzionate con le modalita' di cui agli articoli
29-octies, 29-decies e 29-quattuordecies. Le condizioni e le misure
supplementari relative agli altri titoli abilitativi di cui al comma
7, sono rinnovate e riesaminate, controllate e sanzionate con le
modalita' previste dalle relative disposizioni di settore da parte
delle amministrazioni competenti per materia.
num: Art. 17
paragraphs: Sostituzione dell'articolo 28 del decreto legislativo
3 aprile 2006, n. 152
1. L'articolo 28 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e'
sostituito dal seguente:
«Art. 28 (Monitoraggio). - 1. Il proponente e' tenuto a ottemperare
alle condizioni ambientali contenute nel provvedimento di verifica di
assoggettabilita' a VIA o nel provvedimento di VIA.
2. L'autorita' competente, in collaborazione con il Ministero dei
beni e delle attivita' culturali e del turismo per i profili di
competenza, verifica l'ottemperanza delle condizioni ambientali di
cui al comma 1 al fine di identificare tempestivamente gli impatti
ambientali significativi e negativi imprevisti e di adottare le
opportune misure correttive. Per tali attivita', l'autorita'
competente puo' avvalersi, tramite appositi protocolli d'intesa, del
Sistema nazionale a rete per la protezione dell'ambiente di cui alla
legge 28 giugno 2016, n. 132, dell'Istituto superiore di sanita' per
i profili concernenti la sanita' pubblica, ovvero di altri soggetti
pubblici, i quali informano tempestivamente la stessa autorita'
competente degli esiti della verifica. Per il supporto alle medesime
attivita', nel caso di progetti di competenza statale particolarmente
rilevanti per natura, complessita', ubicazione e dimensioni delle
opere o degli interventi, l'autorita' competente puo' istituire,
d'intesa con il proponente e con oneri a carico di quest'ultimo,
appositi osservatori ambientali finalizzati a garantire la
trasparenza e la diffusione delle informazioni concernenti le
verifiche di ottemperanza. All'esito positivo della verifica
l'autorita' competente attesta l'avvenuta ottemperanza pubblicando
sul proprio sito web la relativa documentazione, entro quindici
giorni dal ricevimento dell'esito della verifica.
3. Per la verifica dell'ottemperanza delle condizioni ambientali,
il proponente, nel rispetto dei tempi e delle specifiche modalita' di
attuazione stabilite nel provvedimento di verifica di
assoggettabilita' a VIA o nel provvedimento di VIA, trasmette in
formato elettronico all'autorita' competente, o al soggetto
eventualmente individuato per la verifica, la documentazione
contenente gli elementi necessari alla verifica dell'ottemperanza.
L'attivita' di verifica si conclude entro il termine di trenta giorni
dal ricevimento della documentazione trasmessa dal proponente.
4. Qualora i soggetti individuati per la verifica di ottemperanza
ai sensi del comma 2 non provvedano entro il termine stabilito dal
comma 3, le attivita' di verifica sono svolte direttamente
dall'autorita' competente.
5. Nel caso in cui la verifica di ottemperanza dia esito negativo,
l'autorita' competente diffida il proponente ad adempiere entro un
congruo termine, trascorso inutilmente il quale si applicano le
sanzioni di cui all'articolo 29.
6. Qualora all'esito dei risultati delle attivita' di verifica di
cui ai commi da 1 a 5, ovvero successivamente all'autorizzazione del
progetto, dall'esecuzione dei lavori di costruzione ovvero
dall'esercizio dell'opera, si accerti la sussistenza di impatti
ambientali negativi, imprevisti, ulteriori o diversi, ovvero di
entita' significativamente superiore a quelli valutati nell'ambito
del procedimento di VIA, comunque non imputabili al mancato
adempimento delle condizioni ambientali da parte del proponente,
l'autorita' competente, acquisite ulteriori informazioni dal
proponente o da altri soggetti competenti in materia ambientale, puo'
ordinare la sospensione dei lavori o delle attivita' autorizzate e
disporre l'adozione di opportune misure correttive.
7. Nei casi in cui, al verificarsi delle fattispecie di cui al
comma 6, emerga l'esigenza di modificare il provvedimento di VIA o di
stabilire condizioni ambientali ulteriori rispetto a quelle del
provvedimento originario, l'autorita' competente, ai fini della
riedizione del procedimento di VIA, dispone l'aggiornamento dello
studio di impatto ambientale e la nuova pubblicazione dello stesso,
assegnando al proponente un termine non superiore a novanta giorni.
8. Delle modalita' di svolgimento delle attivita' di monitoraggio,
dei risultati delle verifiche, dei controlli e delle eventuali misure
correttive adottate dall'autorita' competente, nonche' dei dati
derivanti dall'attuazione dei monitoraggi ambientali da parte del
proponente e' data adeguata informazione attraverso il sito web
dell'autorita' competente.».
num: Art. 18
paragraphs: Sostituzione dell'articolo 29 del decreto legislativo
3 aprile 2006, n. 152
1. L'articolo 29 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e'
sostituito dal seguente:
«Art. 29 (Sistema sanzionatorio). - 1. I provvedimenti di
autorizzazione di un progetto adottati senza la verifica di
assoggettabilita' a VIA o senza la VIA, ove prescritte, sono
annullabili per violazione di legge.
2. Qualora siano accertati inadempimenti o violazioni delle
condizioni ambientali di cui all'articolo 28, ovvero in caso di
modifiche progettuali che rendano il progetto difforme da quello
sottoposto al procedimento di verifica di assoggettabilita' a VIA, al
procedimento di VIA, ovvero al procedimento unico di cui all'articolo
27 o di cui all'articolo 27-bis, l'autorita' competente procede
secondo la gravita' delle infrazioni:
a) alla diffida, assegnando un termine entro il quale devono
essere eliminate le inosservanze;
b) alla diffida con contestuale sospensione dell'attivita' per un
tempo determinato, ove si manifesti il rischio di impatti ambientali
significativi e negativi;
c) alla revoca del provvedimento di verifica di assoggettabilita'
a VIA, del provvedimento di VIA, in caso di mancato adeguamento alle
prescrizioni imposte con la diffida e in caso di reiterate violazioni
che determinino situazioni di pericolo o di danno per l'ambiente.
3. Nel caso di progetti a cui si applicano le disposizioni del
presente decreto realizzati senza la previa sottoposizione al
procedimento di verifica di assoggettabilita' a VIA, al procedimento
di VIA ovvero al procedimento unico di cui all'articolo 27 o di cui
all'articolo 27-bis, in violazione delle disposizioni di cui al
presente Titolo III, ovvero in caso di annullamento in sede
giurisdizionale o in autotutela dei provvedimenti di verifica di
assoggettabilita' a VIA o dei provvedimenti di VIA relativi a un
progetto gia' realizzato o in corso di realizzazione, l'autorita'
competente assegna un termine all'interessato entro il quale avviare
un nuovo procedimento e puo' consentire la prosecuzione dei lavori o
delle attivita' a condizione che tale prosecuzione avvenga in termini
di sicurezza con riguardo agli eventuali rischi sanitari, ambientali
o per il patrimonio culturale. Scaduto inutilmente il termine
assegnato all'interessato, ovvero nel caso in cui il nuovo
provvedimento di VIA, adottato ai sensi degli articoli 25, 27 o
27-bis, abbia contenuto negativo, l'autorita' competente dispone la
demolizione delle opere realizzate e il ripristino dello stato dei
luoghi e della situazione ambientale a cura e spese del responsabile,
definendone i termini e le modalita'. In caso di inottemperanza,
l'autorita' competente provvede d'ufficio a spese dell'inadempiente.
Il recupero di tali spese e' effettuato con le modalita' e gli
effetti previsti dal testo unico delle disposizioni di legge relative
alla riscossione delle entrate patrimoniali dello Stato approvato con
regio decreto 14 aprile 1910, n. 639.
4. Salvo che il fatto costituisca reato, chiunque realizza un
progetto o parte di esso, senza la previa VIA o senza la verifica di
assoggettabilita' a VIA, ove prescritte, e' punito con una sanzione
amministrativa da 35.000 euro a 100.000 euro.
5. Salvo che il fatto costituisca reato, si applica la sanzione
amministrativa pecuniaria da 20.000 euro a 80.000 euro nei confronti
di colui che, pur essendo in possesso del provvedimento di verifica
di assoggettabilita' o di valutazione di impatto ambientale, non ne
osserva le condizioni ambientali.
6. Le sanzioni sono irrogate dall'autorita' competente.
7. Alle sanzioni amministrative pecuniarie previste dal presente
articolo non si applica il pagamento in misura ridotta di cui
all'articolo 16 della legge 24 novembre 1981, n. 689.
8. I proventi derivanti dall'applicazione delle sanzioni
amministrative pecuniarie di competenza statale per le violazioni
previste dal presente articolo, sono versati all'entrata del bilancio
dello Stato e sono successivamente riassegnati ai pertinenti capitoli
di spesa del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare per essere destinati al miglioramento delle attivita' di
vigilanza, prevenzione e monitoraggio ambientale, alle attivita' di
cui all'articolo 28 del presente decreto per la verifica
dell'ottemperanza delle condizioni ambientali contenute nel
provvedimento di verifica di assoggettabilita' a VIA o nel
provvedimento di VIA, nonche' alla predisposizione di misure per la
protezione sanitaria della popolazione in caso di incidenti o
calamita' naturali.».
num: Art. 19
paragraphs: Modifiche all'articolo 30 del decreto legislativo
3 aprile 2006, n. 152
1. All'articolo 30 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152,
il comma 2-bis e' sostituito dal seguente: «2-bis. Nei casi di cui al
comma 2, ai fini dell'espressione dei rispettivi pareri, l'autorita'
competente mette a disposizione nel proprio sito web tutta la
documentazione pervenuta affinche' i soggetti di cui al comma 2
rendano le proprie determinazioni.».
num: Art. 20
paragraphs: Modifiche all'articolo 32 del decreto legislativo
3 aprile 2006, n. 152
1. All'articolo 32 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, ultimo periodo, dopo la parola: «17,» e' inserita
la seguente: «25,» e dopo la parola: «27» e' aggiunta la seguente:
«27-bis,»;
b) al comma 5-bis le parole: «26, comma 1» sono sostituite dalle
seguenti: «25, comma 2».
num: Art. 21
paragraphs: Modifiche all'articolo 33 del decreto legislativo
3 aprile 2006, n. 152
1. All'articolo 33 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152,
il comma 1 e' sostituito dal seguente:
«1. Le tariffe da applicare ai proponenti, determinate sulla base
del costo effettivo del servizio, per la copertura dei costi
sopportati dall'autorita' competente per l'organizzazione e lo
svolgimento delle attivita' istruttorie, di monitoraggio e controllo
delle procedure di verifica di assoggettabilita' a VIA, di VIA e di
VAS sono definite con decreto del Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze.».
num: Art. 22
paragraphs: Modifiche agli allegati alla parte seconda del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152
1. All'Allegato II alla parte seconda del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al punto 2), sono aggiunti, infine, i seguenti sottopunti:
«impianti termici per la produzione di energia elettrica,
vapore e acqua calda con potenza termica complessiva superiore a 150
MW;
impianti eolici per la produzione di energia elettrica sulla
terraferma con potenza complessiva superiore a 30 MW.»;
b) al punto 4-bis) le parole: «facenti parte della rete elettrica
di trasmissione nazionale» sono abrogate;
c) il punto 7) e' sostituito dai seguenti:
«7) perforazione di pozzi finalizzati alla ricerca e
coltivazione di idrocarburi liquidi e gassosi sulla terraferma e in
mare;
7.1) coltivazione di idrocarburi liquidi e gassosi, sulla
terraferma e in mare, per un quantitativo estratto superiore a 500
tonnellate al giorno per il petrolio e a 500.000 m³ al giorno per il
gas naturale;
7.2) rilievi geofisici attraverso l'uso della tecnica airgun o
esplosivo.»;
d) il punto 7-quater) e' sostituito dal seguente:
«7-quater) impianti geotermici pilota di cui all'articolo 1,
comma 3-bis, del decreto legislativo 11 febbraio 2010, n. 22, e
successive modificazioni, nonche' attivita' di ricerca e coltivazione
di risorse geotermiche in mare.»;
e) dopo il punto 7-quater e' inserito il seguente:
«7-quinquies) attivita' di ricerca e coltivazione delle
seguenti sostanze minerali:
minerali utilizzabili per l'estrazione di metalli, metalloidi
e loro composti;
grafite, combustibili solidi, rocce asfaltiche e bituminose;
sostanze radioattive.»;
f) il punto 8 e' sostituito dal seguente:
«8) Stoccaggio:
di petrolio, prodotti chimici, prodotti petroliferi e
prodotti petrolchimici con capacita' complessiva superiore a 40.000
m³;
superficiale di gas naturali con una capacita' complessiva
superiore a 40.000 m³;
sotterraneo artificiale di gas combustibili in serbatoi con
una capacita' complessiva superiore a 80.000 m³;
di prodotti di gas di petrolio liquefatto e di gas naturale
liquefatto con capacita' complessiva superiore a 20.000 m³;
di prodotti combustibili solidi con capacita' complessiva
superiore a 150.000 tonnellate.»;
g) il punto 9 e' sostituito dal seguente:
«9) Condutture di diametro superiore a 800 mm e di lunghezza
superiore a 40 km per il trasporto di gas, petrolio e prodotti
chimici e per il trasporto dei flussi di biossido di carbonio (CO2 )
ai fini dello stoccaggio geologico, comprese le relative stazioni di
spinta»;
h) al punto 10), il secondo e terzo sottopunto sono sostituiti
dai seguenti:
«autostrade e strade extraurbane principali;
strade extraurbane a quattro o piu' corsie o adeguamento di
strade extraurbane esistenti a due corsie per renderle a quattro o
piu' corsie, con una lunghezza ininterrotta di almeno 10 km;»;
i) al punto 11, primo periodo, dopo la parola «tonnellate» e'
inserito il seguente periodo:
«, nonche' porti con funzione turistica e da diporto quando lo
specchio d'acqua e' superiore a 10 ettari o le aree esterne
interessate superano i 5 ettari oppure i moli sono di lunghezza
superiore ai 500 metri»;
l) al punto 17-bis, dopo la parola: «allegato» sono inserite le
seguenti: «e nell'allegato III al presente decreto».
2. Dopo l'Allegato II alla parte seconda del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, e' inserito il seguente:
«ALLEGATO II-BIS
Progetti sottoposti alla verifica di assoggettabilita'
di competenza statale
1. Industria energetica ed estrattiva:
a) impianti termici per la produzione di energia elettrica,
vapore e acqua calda con potenza termica complessiva superiore a 50
MW;
b) installazioni di oleodotti e gasdotti e condutture per il
trasporto di flussi di CO2 ai fini dello stoccaggio geologico
superiori a 20 km;
c) impianti per la cattura di flussi di CO2 provenienti da
impianti che non rientrano negli allegati II e III al presente
decreto ai fini dello stoccaggio geologico a norma del decreto
legislativo 14 settembre 2011, n. 162, e successive modificazioni;
d) elettrodotti aerei esterni per il trasporto di energia
elettrica con tensione nominale superiore a 100 kV e con tracciato di
lunghezza superiore a 3 Km.
2. Progetti di infrastrutture:
a) interporti, piattaforme intermodali e terminali intermodali;
b) porti e impianti portuali marittimi, fluviali e lacuali,
compresi i porti con funzione peschereccia, vie navigabili;
c) strade extraurbane secondarie di interesse nazionale;
d) acquedotti con una lunghezza superiore ai 20 km;
e) aeroporti (progetti non compresi nell'Allegato II);
f) porti con funzione turistica e da diporto, quando lo specchio
d'acqua e' inferiore o uguale a 10 ettari, le aree esterne
interessate non superano i 5 ettari e i moli sono di lunghezza
inferiore o uguale a 500 metri;
g) coltivazione di idrocarburi liquidi e gassosi, sulla
terraferma e in mare, per un quantitativo estratto fino a 500
tonnellate al giorno per il petrolio e a 500.000 m³ al giorno per il
gas naturale;
h) modifiche o estensioni di progetti di cui all'allegato II, o
al presente allegato gia' autorizzati, realizzati o in fase di
realizzazione, che possono avere notevoli impatti ambientali
significativi e negativi (modifica o estensione non inclusa
nell'allegato II).»
3. All'Allegato III alla parte seconda del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il punto c-bis) e' sostituito dal seguente:
«c-bis) Impianti eolici per la produzione di energia elettrica
sulla terraferma con potenza complessiva superiore a 1 MW, qualora
disposto all'esito della verifica di assoggettabilita' di cui
all'articolo 19»;
b) il punto af-bis) e' sostituito dal seguente:
«af-bis) strade urbane di scorrimento;
4. All'Allegato IV alla parte seconda del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al punto 1, la lettera e), e' sostituita dalla seguente:
«e) impianti di piscicoltura intensiva per superficie
complessiva oltre i 5 ettari;»;
b) il punto 2, e' sostituito dal seguente:
«2. Industria energetica ed estrattiva:
a) attivita' di ricerca sulla terraferma delle sostanze
minerali di miniera di cui all'articolo 2, comma 2, del regio decreto
29 luglio 1927, n. 1443, ivi comprese le risorse geotermiche con
esclusione degli impianti geotermici pilota di cui all'articolo 1,
comma 3-bis, del decreto legislativo 11 febbraio 2010, n. 22, e
successive modificazioni, incluse le relative attivita' minerarie;
b) impianti industriali non termici per la produzione di
energia, vapore ed acqua calda con potenza complessiva superiore a 1
MW;
c) impianti industriali per il trasporto del vapore e
dell'acqua calda, che alimentano condotte con una lunghezza
complessiva superiore ai 20 km;
d) impianti eolici per la produzione di energia elettrica
sulla terraferma con potenza complessiva superiore a 1 MW;
e) estrazione di sostanze minerali di miniera di cui
all'articolo 2, comma 2, del regio decreto 29 luglio 1927, n. 1443,
mediante dragaggio marino e fluviale;
f) agglomerazione industriale di carbon fossile e lignite;
g) impianti di superficie dell'industria di estrazione di
carbon fossile e di minerali metallici nonche' di scisti bituminose;
h) impianti per la produzione di energia idroelettrica con
potenza nominale di concessione superiore a 100 kW e, per i soli
impianti idroelettrici che rientrano nella casistica di cui
all'articolo 166 del presente decreto ed all'articolo 4, punto 3.b,
lettera i), del decreto del Ministro dello sviluppo economico del 6
luglio 2012, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale n. 159 del 10 luglio 2012, con potenza nominale di
concessione superiore a 250 kW;
i) impianti di gassificazione e liquefazione del carbone;»;
c) al punto 7 la lettera h) e' sostituita dalla seguente:
«h) strade extraurbane secondarie non comprese nell'allegato
II-bis e strade urbane con lunghezza superiore a 1.500 metri non
comprese nell'allegato III;».
5. Dopo l'allegato IV e' inserito il seguente:
«ALLEGATO IV-BIS
Contenuti dello Studio Preliminare Ambientale
di cui all'articolo 19
1. Descrizione del progetto, comprese in particolare:
a) la descrizione delle caratteristiche fisiche dell'insieme del
progetto e, ove pertinente, dei lavori di demolizione;
b) la descrizione della localizzazione del progetto, in
particolare per quanto riguarda la sensibilita' ambientale delle aree
geografiche che potrebbero essere interessate.
2. La descrizione delle componenti dell'ambiente sulle quali il
progetto potrebbe avere un impatto rilevante.
3. La descrizione di tutti i probabili effetti rilevanti del
progetto sull'ambiente, nella misura in cui le informazioni su tali
effetti siano disponibili, risultanti da:
a) i residui e le emissioni previste e la produzione di rifiuti,
ove pertinente;
b) l'uso delle risorse naturali, in particolare suolo,
territorio, acqua e biodiversita'.
4. Nella predisposizione delle informazioni e dei dati di cui ai
punti da 1 a 3 si tiene conto, se del caso, dei criteri contenuti
nell'allegato V.
5. Lo Studio Preliminare Ambientale tiene conto, se del caso, dei
risultati disponibili di altre pertinenti valutazioni degli effetti
sull'ambiente effettuate in base alle normative europee, nazionali e
regionali e puo' contenere una descrizione delle caratteristiche del
progetto e/o delle misure previste per evitare o prevenire quelli che
potrebbero altrimenti rappresentare impatti ambientali significativi
e negativi.».
6. L'Allegato V e' sostituito dal seguente:
«ALLEGATO V
Criteri per la verifica di assoggettabilita'
di cui all'articolo 19
1. Caratteristiche dei progetti.
Le caratteristiche dei progetti debbono essere considerate tenendo
conto, in particolare:
a) delle dimensioni e della concezione dell'insieme del progetto;
b) del cumulo con altri progetti esistenti e/o approvati;
c) dell'utilizzazione di risorse naturali, in particolare suolo,
territorio, acqua e biodiversita';
d) della produzione di rifiuti;
e) dell'inquinamento e disturbi ambientali;
f) dei rischi di gravi incidenti e/o calamita' attinenti al
progetto in questione, inclusi quelli dovuti al cambiamento
climatico, in base alle conoscenze scientifiche;
g) dei rischi per la salute umana quali, a titolo esemplificativo
e non esaustivo, quelli dovuti alla contaminazione dell'acqua o
all'inquinamento atmosferico.
2. Localizzazione dei progetti.
Deve essere considerata la sensibilita' ambientale delle aree
geografiche che possono risentire dell'impatto dei progetti, tenendo
conto, in particolare:
a) dell'utilizzazione del territorio esistente e approvato;
b) della ricchezza relativa, della disponibilita', della qualita'
e della capacita' di rigenerazione delle risorse naturali della zona
(comprendenti suolo, territorio, acqua e biodiversita') e del
relativo sottosuolo;
c) della capacita' di carico dell'ambiente naturale, con
particolare attenzione alle seguenti zone:
c1) zone umide, zone riparie, foci dei fiumi;
c2) zone costiere e ambiente marino;
c3) zone montuose e forestali;
c4) riserve e parchi naturali;
c5) zone classificate o protette dalla normativa nazionale; i
siti della rete Natura 2000;
c6) zone in cui si e' gia' verificato, o nelle quali si ritiene
che si possa verificare, il mancato rispetto degli standard di
qualita' ambientale pertinenti al progetto stabiliti dalla
legislazione dell'Unione;
c7) zone a forte densita' demografica;
c8) zone di importanza paesaggistica, storica, culturale o
archeologica;
c9) territori con produzioni agricole di particolare qualita' e
tipicita' di cui all'articolo 21 del decreto legislativo 18 maggio
2001, n. 228.
3. Tipologia e caratteristiche dell'impatto potenziale.
I potenziali impatti ambientali dei progetti debbono essere
considerati in relazione ai criteri stabiliti ai punti 1 e 2 del
presente allegato con riferimento ai fattori di cui all'articolo 5,
comma 1, lettera c), del presente decreto, e tenendo conto, in
particolare:
a) dell'entita' ed estensione dell'impatto quali, a titolo
esemplificativo e non esaustivo, area geografica e densita' della
popolazione potenzialmente interessata;
b) della natura dell'impatto;
c) della natura transfrontaliera dell'impatto;
d) dell'intensita' e della complessita' dell'impatto;
e) della probabilita' dell'impatto;
f) della prevista insorgenza, durata, frequenza e reversibilita'
dell'impatto;
g) del cumulo tra l'impatto del progetto in questione e l'impatto
di altri progetti esistenti e/o approvati;
h) della possibilita' di ridurre l'impatto in modo efficace.».
7. L'Allegato VII e' sostituito dal seguente:
«ALLEGATO VII
Contenuti dello Studio di Impatto Ambientale
di cui all'articolo 22
1. Descrizione del progetto, comprese in particolare:
a) la descrizione dell'ubicazione del progetto, anche in
riferimento alle tutele e ai vincoli presenti;
b) una descrizione delle caratteristiche fisiche dell'insieme del
progetto, compresi, ove pertinenti, i lavori di demolizione
necessari, nonche' delle esigenze di utilizzo del suolo durante le
fasi di costruzione e di funzionamento;
c) una descrizione delle principali caratteristiche della fase di
funzionamento del progetto e, in particolare dell'eventuale processo
produttivo, con l'indicazione, a titolo esemplificativo e non
esaustivo, del fabbisogno e del consumo di energia, della natura e
delle quantita' dei materiali e delle risorse naturali impiegate
(quali acqua, territorio, suolo e biodiversita');
d) una valutazione del tipo e della quantita' dei residui e delle
emissioni previsti, quali, a titolo esemplificativo e non esaustivo,
inquinamento dell'acqua, dell'aria, del suolo e del sottosuolo,
rumore, vibrazione, luce, calore, radiazione, e della quantita' e
della tipologia di rifiuti prodotti durante le fasi di costruzione e
di funzionamento;
e) la descrizione della tecnica prescelta, con riferimento alle
migliori tecniche disponibili a costi non eccessivi, e delle altre
tecniche previste per prevenire le emissioni degli impianti e per
ridurre l'utilizzo delle risorse naturali, confrontando le tecniche
prescelte con le migliori tecniche disponibili.
2. Una descrizione delle principali alternative ragionevoli del
progetto (quali, a titolo esemplificativo e non esaustivo, quelle
relative alla concezione del progetto, alla tecnologia,
all'ubicazione, alle dimensioni e alla portata) prese in esame dal
proponente, compresa l'alternativa zero, adeguate al progetto
proposto e alle sue caratteristiche specifiche, con indicazione delle
principali ragioni della scelta, sotto il profilo dell'impatto
ambientale, e la motivazione della scelta progettuale, sotto il
profilo dell'impatto ambientale, con una descrizione delle
alternative prese in esame e loro comparazione con il progetto
presentato.
3. La descrizione degli aspetti pertinenti dello stato attuale
dell'ambiente (scenario di base) e una descrizione generale della sua
probabile evoluzione in caso di mancata attuazione del progetto,
nella misura in cui i cambiamenti naturali rispetto allo scenario di
base possano essere valutati con uno sforzo ragionevole in funzione
della disponibilita' di informazioni ambientali e conoscenze
scientifiche.
4. Una descrizione dei fattori specificati all'articolo 5, comma 1,
lettera c), del presente decreto potenzialmente soggetti a impatti
ambientali dal progetto proposto, con particolare riferimento alla
popolazione, salute umana, biodiversita' (quali, a titolo
esemplificativo e non esaustivo, fauna e flora), al territorio
(quale, a titolo esemplificativo e non esaustivo, sottrazione del
territorio), al suolo (quali, a titolo esemplificativo e non
esaustivo, erosione, diminuzione di materia organica, compattazione,
impermeabilizzazione), all'acqua (quali, a titolo esemplificativo e
non esaustivo, modificazioni idromorfologiche, quantita' e qualita'),
all'aria, ai fattori climatici (quali, a titolo esemplificativo e non
esaustivo, emissioni di gas a effetto serra, gli impatti rilevanti
per l'adattamento), ai beni materiali, al patrimonio culturale, al
patrimonio agroalimentare, al paesaggio, nonche' all'interazione tra
questi vari fattori.
5. Una descrizione dei probabili impatti ambientali rilevanti del
progetto proposto, dovuti, tra l'altro:
a) alla costruzione e all'esercizio del progetto, inclusi, ove
pertinenti, i lavori di demolizione;
b) all'utilizzazione delle risorse naturali, in particolare del
territorio, del suolo, delle risorse idriche e della biodiversita',
tenendo conto, per quanto possibile, della disponibilita' sostenibile
di tali risorse;
c) all'emissione di inquinanti, rumori, vibrazioni, luce, calore,
radiazioni, alla creazione di sostanze nocive e allo smaltimento dei
rifiuti;
d) ai rischi per la salute umana, il patrimonio culturale, il
paesaggio o l'ambiente (quali, a titolo esemplificativo e non
esaustivo, in caso di incidenti o di calamita');
e) al cumulo con gli effetti derivanti da altri progetti
esistenti e/o approvati, tenendo conto di eventuali criticita'
ambientali esistenti, relative all'uso delle risorse naturali e/o ad
aree di particolare sensibilita' ambientale suscettibili di risentire
degli effetti derivanti dal progetto;
f) all'impatto del progetto sul clima (quali, a titolo
esemplificativo e non esaustivo, natura ed entita' delle emissioni di
gas a effetto serra) e alla vulnerabilita' del progetto al
cambiamento climatico;
g) alle tecnologie e alle sostanze utilizzate.
La descrizione dei possibili impatti ambientali sui fattori
specificati all'articolo 5, comma 1, lettera c), del presente decreto
include sia effetti diretti che eventuali effetti indiretti,
secondari, cumulativi, transfrontalieri, a breve, medio e lungo
termine, permanenti e temporanei, positivi e negativi del progetto.
La descrizione deve tenere conto degli obiettivi di protezione
dell'ambiente stabiliti a livello di Unione o degli Stati membri e
pertinenti al progetto.
6. La descrizione da parte del proponente dei metodi di previsione
utilizzati per individuare e valutare gli impatti ambientali
significativi del progetto, incluse informazioni dettagliate sulle
difficolta' incontrate nel raccogliere i dati richiesti (quali, a
titolo esemplificativo e non esaustivo, carenze tecniche o mancanza
di conoscenze) nonche' sulle principali incertezze riscontrate.
7. Una descrizione delle misure previste per evitare, prevenire,
ridurre o, se possibile, compensare gli impatti ambientali
significativi e negativi identificati del progetto e, ove pertinenti,
delle eventuali disposizioni di monitoraggio (quale, a titolo
esemplificativo e non esaustivo, la preparazione di un'analisi ex
post del progetto). Tale descrizione deve spiegare in che misura gli
impatti ambientali significativi e negativi sono evitati, prevenuti,
ridotti o compensati e deve riguardare sia le fasi di costruzione che
di funzionamento.
8. La descrizione degli elementi e dei beni culturali e
paesaggistici eventualmente presenti, nonche' dell'impatto del
progetto su di essi, delle trasformazioni proposte e delle misure di
mitigazione e compensazione eventualmente necessarie.
9. Una descrizione dei previsti impatti ambientali significativi e
negativi del progetto, derivanti dalla vulnerabilita' del progetto ai
rischi di gravi incidenti e/o calamita' che sono pertinenti per il
progetto in questione. A tale fine potranno essere utilizzate le
informazioni pertinenti disponibili, ottenute sulla base di
valutazioni del rischio effettuate in conformita' della legislazione
dell'Unione (a titolo e non esaustivo la direttiva 2012/18/UE del
Parlamento europeo e del Consiglio o la direttiva 2009/71/Euratom del
Consiglio), ovvero di valutazioni pertinenti effettuate in
conformita' della legislazione nazionale, a condizione che siano
soddisfatte le prescrizioni del presente decreto. Ove opportuno, tale
descrizione dovrebbe comprendere le misure previste per evitare o
mitigare gli impatti ambientali significativi e negativi di tali
eventi, nonche' dettagli riguardanti la preparazione a tali emergenze
e la risposta proposta.
10. Un riassunto non tecnico delle informazioni trasmesse sulla
base dei punti precedenti.
11. Un elenco di riferimenti che specifichi le fonti utilizzate per
le descrizioni e le valutazioni incluse nello Studio di Impatto
Ambientale.
12. Un sommario delle eventuali difficolta', quali lacune tecniche
o mancanza di conoscenze, incontrate dal proponente nella raccolta
dei dati richiesti e nella previsione degli impatti di cui al punto
5.».
num: Art. 23
paragraphs: Disposizioni transitorie e finali
1. Le disposizioni del presente decreto si applicano ai
procedimenti di verifica di assoggettabilita' a VIA e ai procedimenti
di VIA avviati dal 16 maggio 2017. Fatti salvi gli effetti degli atti
gia' compiuti alla data di entrata in vigore del presente decreto,
l'autorita' competente di cui all'articolo 7, commi 5 e 6, del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, assegna al proponente un
congruo termine per eventuali integrazioni documentali o adempimenti
resi necessari dalle disposizioni recate dal presente decreto.
2. I procedimenti di verifica di assoggettabilita' a VIA pendenti
alla data del 16 maggio 2017, nonche' i procedimenti di VIA per i
progetti per i quali alla medesima data risulti avviata la fase di
consultazione di cui all'articolo 21 del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152, ovvero sia stata presentata l'istanza di cui
all'articolo 23 del medesimo decreto legislativo, restano
disciplinati dalla normativa previgente. Nel caso dei procedimenti di
VIA di cui al periodo precedente, l'autorita' competente puo'
disporre, su istanza del proponente da presentare entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto,
l'applicazione al procedimento in corso della disciplina recata dal
presente decreto, indicando eventuali integrazioni documentali
ritenute necessarie e stabilendo la rimessione del procedimento alla
sola fase della valutazione di cui all'articolo 25 o all'articolo
27-bis, comma 7, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152,
qualora risultino gia' effettuate ed esaurite le attivita'
istruttorie di cui all'articolo 24 o all'articolo 27-bis, commi 4, 5
e 6, del medesimo decreto legislativo. Il proponente conserva
comunque la facolta' di ritirare l'istanza e di presentarne una nuova
ai sensi dell'articolo 19 o ai sensi dell'articolo 23 del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, come modificati dal presente
decreto. Il proponente conserva, altresi', la facolta' di ritirare
l'istanza e di presentarne una nuova ai sensi dell'articolo 27 del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, come introdotto
dall'articolo 16 del presente decreto.
3. Alle attivita' di monitoraggio, ai provvedimenti di verifica di
assoggettabilita' a VIA e ai provvedimenti di VIA adottati secondo la
normativa previgente, nonche' alle attivita' conseguenti si applicano
comunque le disposizioni di cui all'articolo 17 del presente decreto.
4. Le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano
adeguano i propri ordinamenti esercitando le potesta' normative di
cui all'articolo 7-bis, comma 8, del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152, come introdotto dall'articolo 5 del presente decreto,
entro il termine perentorio di centoventi giorni dall'entrata in
vigore del presente decreto. Decorso inutilmente il suddetto termine,
in assenza di disposizioni regionali o provinciali vigenti idonee
allo scopo, si applicano i poteri sostitutivi di cui all'articolo
117, quinto comma, della Costituzione, secondo quanto previsto dagli
articoli 41 e 43 della legge 24 dicembre 2012, n. 234.
5. Entro novanta giorni dall'entrata in vigore del presente decreto
il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
provvede a nominare la nuova Commissione tecnica di verifica
dell'impatto ambientale VIA e VAS e i componenti del Comitato tecnico
istruttorio di cui all'articolo 8, comma 3, del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, come modificato dall'articolo 6 del presente
decreto. Gli attuali componenti della Commissione restano in carica
fino al subentro dei nuovi. L'entrata in carica dei nuovi componenti
della Commissione e del Comitato e' condizionata all'entrata in
vigore dei decreti di cui all'articolo 8, commi 4 e 5, del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, come modificato dall'articolo 6
del presente decreto. Fino all'entrata in carica dei nuovi componenti
della Commissione e del Comitato, per i procedimenti di competenza
statale non si applicano le disposizioni sulla perentorieta' dei
termini di cui agli articoli 19, comma 12, 25, comma 7 e 27, comma 8,
ultimo periodo, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152».
num: Art. 24
paragraphs: Modifiche all'articolo 14 della legge 7 agosto 1990, n. 241
1. Il comma 4 dell'articolo 14 della legge 7 agosto 1990, n. 241,
e' sostituito dal seguente:
«4. Qualora un progetto sia sottoposto a valutazione di impatto
ambientale di competenza regionale, tutte le autorizzazioni, intese,
concessioni, licenze, pareri, concerti, nulla osta e assensi comunque
denominati, necessari alla realizzazione e all'esercizio del medesimo
progetto, vengono acquisiti nell'ambito di apposita conferenza di
servizi, convocata in modalita' sincrona ai sensi dell'articolo
14-ter, secondo quanto previsto dall'articolo 27-bis del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152.
num: Art. 25
paragraphs: Disposizioni attuative
1. Con uno o piu' decreti del Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, da adottarsi entro sessanta giorni
dall'entrata in vigore del presente decreto, sono individuati, anche
in relazione a specifiche tipologie progettuali, i contenuti della
modulistica necessaria ai fini della presentazione delle liste di
controllo di cui all'articolo 6 del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152, come modificato dall'articolo 3 del presente decreto.
2. Con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, previa intesa in sede di Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome, si
provvede alla modifica e all'aggiornamento del decreto del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare del 30 marzo
2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 84 dell'11 aprile 2015,
di cui all'articolo 6 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152,
come modificato dall'articolo 3 del presente decreto.
3. Con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, di concerto con il Ministro dei beni e delle
attivita' culturali e del turismo sono stabiliti gli indirizzi
metodologici e le modalita' operative per la collaborazione dei due
Ministeri nelle verifiche dell'ottemperanza delle condizioni
ambientali di cui all'articolo 28 del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152, come modificato dall'articolo 17 del presente decreto.
4. Con uno o piu' decreti del Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, di concerto con il Ministero dei
beni e delle attivita' culturali e del turismo e con il Ministero
della salute, sono adottate, su proposta del Sistema nazionale a rete
per la protezione dell'ambiente, linee guida nazionali e norme
tecniche per l'elaborazione della documentazione finalizzata allo
svolgimento della valutazione di impatto ambientale, anche ad
integrazione dei contenuti degli studi di impatto ambientale di cui
all'Allegato VII alla parte seconda del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152.
5. Con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della
legge 23 agosto 1988, n. 400, da adottarsi entro sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sono definiti i
contenuti minimi e i formati dei verbali di accertamento,
contestazione e notificazione dei procedimenti di cui all'articolo 29
del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, come modificato
dall'articolo 18 del presente decreto.
6. Con decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare e con il Ministro dei beni e delle attivita' culturali e del
turismo, da adottarsi entro centottanta giorni dalla data di entrata
in vigore del presente decreto, previo parere della Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome, sono emanate le linee guida nazionali per la dismissione
mineraria delle piattaforme per la coltivazione di idrocarburi in
mare e delle infrastrutture connesse al fine di assicurare la
qualita' e la completezza della valutazione dei relativi impatti
ambientali.
7. Con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, di concerto con il Ministro dei beni e delle
attivita' culturali e del turismo, da adottarsi entro centottanta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sono
disciplinate le modalita' di svolgimento e gestione della procedura
di inchiesta pubblica di cui all'articolo 24-bis del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, come introdotto dall'articolo 13,
comma 2, del presente decreto.
8. Il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare di cui all'articolo 33, comma 1, del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, come modificato dall'articolo 21
del presente decreto, e' adottato entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto.
9. Con accordo ai sensi dell'articolo 15 della legge 8 agosto 1990,
n. 241, il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare e il Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del
turismo definiscono forme e modalita' di raccordo per l'esercizio
delle rispettive competenze disciplinate dal presente decreto.
num: Art. 26
paragraphs: Abrogazioni e modifiche
1. Dalla data di entrata in vigore del presente decreto sono
abrogate le seguenti disposizioni:
a) il comma 2 dell'articolo 4; i commi 3 e 4 dell'articolo 7; i
commi 1-bis, 1-ter e 2 dell'articolo 10; i commi 1 e 2 dell'articolo
34; il punto 4-ter dell'Allegato II alla parte seconda; le lettere
c), h), h-bis), l), z) ed ab) dell'Allegato III alla parte seconda; i
punti 7.e), 7.f), 7.g), 7.m), 7.p), 7.q) e 7.z) dell'Allegato IV alla
parte seconda del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152;
b) il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 27
dicembre 1988, recante norme tecniche per la redazione degli studi di
impatto ambientale e la formulazione del giudizio di compatibilita'
di cui all'articolo 6, legge 8 luglio 1986, n. 349, adottate ai sensi
dell'articolo 3 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
10 agosto 1988, n. 377;
c) l'articolo 9 del decreto del Presidente della Repubblica 14
maggio 2007, n. 90;
d) l'articolo 7 del decreto-legge 23 maggio 2008, n. 90,
convertito, con modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n. 123;
e) i commi 1, 2 e 3 dell'articolo 12 del decreto-legge 24 giugno
2014, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto
2014, n. 116.
2. All'articolo 7, comma 3, secondo periodo, del decreto
legislativo 11 febbraio 2010, n. 22, la parola: «regionale», ovunque
ricorra, e' soppressa.
3. L'articolo 26 del Codice dei beni culturali e del paesaggio di
cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, e' sostituito dal
seguente:
«Art. 26 (Valutazione di impatto ambientale). - 1. Per i progetti
da sottoporre a valutazione di impatto ambientale, il Ministero si
esprime ai sensi della disciplina di cui agli articoli da 23 a 27-bis
del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152.
2. Qualora prima dell'adozione del provvedimento di valutazione di
impatto ambientale risulti che il progetto non e' in alcun modo
compatibile con le esigenze di protezione dei beni culturali sui
quali esso e' destinato ad incidere, il Ministero si pronuncia
negativamente e, in tal caso, il procedimento di valutazione di
impatto ambientale si conclude negativamente.
3. Qualora nel corso dei lavori di realizzazione del progetto
risultino comportamenti contrastanti con l'autorizzazione di cui
all'articolo 21 espressa nelle forme del provvedimento unico
ambientale di cui all'articolo 27 del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152, ovvero della conclusione motivata della conferenza di
servizi di cui all'articolo 27-bis del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152, tali da porre in pericolo l'integrita' dei beni
culturali soggetti a tutela, il soprintendente ordina la sospensione
dei lavori.».
num: Art. 27
paragraphs: Clausola di invarianza finanziaria
1. Dall'attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
2. Fermo il disposto di cui all'articolo 21, le attivita' di cui al
presente decreto sono svolte con le risorse umane, strumentali e
finanziarie disponibili a legislazione vigente.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.