DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 25 novembre 2008
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: Compiti del NARS
1. Al NARS compete:
a) predisporre, per l'approvazione da parte del CIPE, le linee
guida per la regolazione dei servizi di pubblica utilita',
promuoverne l'applicazione omogenea nei contratti di programma, di
servizio, nelle convenzioni ovvero negli atti, comunque denominati,
sottoposti al suo esame;
b) curare, al fine di assicurare il perseguimento coordinato degli
obiettivi di politica economica, il monitoraggio degli effetti
derivanti dall'applicazione degli atti di cui alla lettera a);
c) su richiesta del CIPE, dei Ministri ovvero dei Presidenti delle
Regioni, esprimere parere in materia tariffaria e di regolamentazione
economica dei settori di pubblica utilita' e degli obblighi di
servizio pubblico;
d) anche d'iniziativa, formulare al CIPE proposte comunque
attinenti alla materia tariffaria e di regolazione economica,
nonche', nell'ambito delle materie di sua competenza, proposte al
Governo per l'adozione di provvedimenti di cui ravvisi la necessita';
e) predisporre annualmente una relazione al CIPE sull'attivita'
svolta e sugli esiti delle verifiche eseguite.
2. Per l'espletamento dei suoi compiti il NARS puo':
a) sulla base di apposite intese tra il Segretario del CIPE e le
Amministrazioni interessate, avvalersi del supporto informativo della
Banca d'Italia, dell'ISTAT, degli altri Istituti del Sistema
statistico nazionale;
b) chiedere, per il tramite del proprio Coordinatore, Capo del
Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica
economica della Presidenza del Consiglio dei Ministri, alle
Amministrazioni pubbliche, agli Enti vigilati dallo Stato, alle
Societa' a controllo pubblico con funzioni di vigilanza sui settori
regolati di competenza del CIPE, ai Concessionari pubblici esercenti
servizi di pubblica utilita' di competenza del CIPE, dati,
informazioni e documenti inerenti le loro attivita', con particolare
riferimento agli obiettivi generali, agli scopi specifici e agli
obblighi reciproci da perseguire nello svolgimento dei servizi, alle
procedure di controllo e alle sanzioni in caso di inadempimento, alle
modalita' di aggiornamento, revisione e rinnovo del contratto di
programma, di servizio o della convenzione. Dalla mancata risposta il
NARS puo' trarre elementi di giudizio utili per le sue deliberazioni;
c) disporre audizioni delle parti interessate;
d) su invito del Coordinatore, consentire la partecipazione ai
lavori del NARS di rappresentanti di Amministrazioni pubbliche ovvero
di enti e societa', pubblici e privati, i quali in ogni caso lasciano
le sedute al momento del voto.
num: Art. 2.
paragraphs: Composizione del NARS
1. Il NARS e' composto, oltre che dal Capo del Dipartimento per la
programmazione ed il coordinamento della politica economica della
Presidenza del Consiglio dei Ministri (di seguito «Dipartimento») in
qualita' di suo Coordinatore, da un rappresentante, nonche' da un
supplente, per il solo caso di impedimento ovvero di precaria assenza
del rappresentante, designati:
a) dal Ministro dell'economia e delle finanze;
b) dal Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare;
c) dal Ministro dello sviluppo economico;
d) dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti;
e) dal Ministro delegato per il coordinamento delle politiche
comunitarie;
f) dal Ministro delegato per i rapporti con le regioni;
g) al Ministro delegato per la pubblica amministrazione e
l'innovazione;
h) dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano;
i) dal Presidente del Comitato per la vigilanza sull'uso delle
risorse idriche tra i suoi componenti, limitatamente alla trattazione
delle materie attinenti alle tariffe idriche.
2. I componenti del NARS di cui al comma 1, lettere a)-i), nonche'
i relativi supplenti, individuati tutti tra i dipendenti con
qualifica di dirigente generale o equiparata delle Amministrazioni
ivi indicate, sono nominati con decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri ovvero del Sottosegretario di Stato alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri delegato per le attivita' del CIPE. Per
specifici argomenti, i Ministri di cui al comma 1, lettere a)-g),
possono di volta in volta delegare un altro rappresentante a
partecipare con diritto di voto alle attivita' del NARS.
3. Il responsabile del Servizio del Dipartimento competente per la
regolazione dei servizi di pubblica utilita' (di seguito «Servizio»)
svolge le funzioni di Segretario del NARS e coordina, in
rappresentanza del Dipartimento, l'attivita' istruttoria di cui
all'art. 5. Il Servizio assicura la necessaria assistenza per tutte
le attivita' occorrenti alla predisposizione degli atti del NARS.
num: Art. 3.
paragraphs: Supporto tecnico del NARS
1. Con decreto del Sottosegretario di Stato alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri con delega al CIPE, su proposta del
Coordinatore, sono nominati fino a un massimo di 10 esperti di
comprovata specializzazione universitaria, con particolare ed elevata
professionalita' nelle materie attinenti la regolazione dei servizi
di pubblica utilita', scelti fra:
a) dipendenti di Amministrazioni pubbliche, Enti pubblici,
Autorita' amministrative indipendenti, Organi di rilievo
costituzionale, che sono collocati in posizione di comando o altre
analoghe posizioni previste dai rispettivi ordinamenti, per l'intera
durata dell'incarico, con applicazione dell'art. 17, comma 14, della
legge 15 maggio 1997, n. 127;
b) componenti delle strutture tecniche del Dipartimento;
c) soggetti estranei alla pubblica Amministrazione.
2. Gli esperti partecipano ai lavori del NARS secondo le modalita'
previste al successivo art. 5.
num: Art. 4.
paragraphs: Svolgimento dei lavori
1. Il Coordinatore provvede alla convocazione delle sedute del NARS
e alla formazione del relativo ordine del giorno.
2. Il Servizio cura che ai componenti del NARS pervenga, anche per
via telematica, almeno 7 giorni prima della data della seduta nella
quale gli argomenti all'ordine del giorno sono trattati la
documentazione acquisita dall'Amministrazione che ha proposto tali
argomenti ovvero quella comunque disponibile in relazione agli
argomenti posti all'ordine del giorno direttamente dal NARS.
3. Fuori dai casi in cui un termine diverso sia espressamente
disposto da disposizioni normative, il NARS delibera i pareri entro
60 giorni dalla loro richiesta. Il termine per l'espressione del
parere decorre dalla data di ultima ricezione della documentazione di
cui al comma 2 da parte dei componenti del NARS. Il termine e'
interrotto in caso di richieste istruttorie del Coordinatore del NARS
e riprende a decorrere dalla data di ricezione da parte del NARS
delle risposte fornite dai soggetti cui le richieste istruttorie sono
rivolte.
4. Le deliberazioni del NARS sono adottate con la maggioranza
semplice dei componenti presenti in seduta. In caso di parita' di
voti prevale quello espresso dal Coordinatore.
num: Art. 5.
paragraphs: Istruttoria degli atti
1. La trasmissione della documentazione ai sensi dell'art. 4
determina l'avvio dell'istruttoria da parte dei rappresentanti del
Dipartimento, del Ministero dell'economia e delle finanze, del
Ministero proponente, nonche' degli altri componenti del NARS che ne
facciano richiesta all'atto della ricezione della documentazione.
2. All'istruttoria partecipano altresi' gli esperti di cui all'art.
3, comma 2, indicati dal Coordinatore.
3. Esaurita l'istruttoria, il Servizio redige lo schema dell'atto
del NARS, sottoponendolo al Coordinatore per le sue preliminari
valutazioni.
4. Il Coordinatore trasmette lo schema dell'atto ai componenti e
convoca il NARS per la sua deliberazione. Osservazioni e proposte di
modificazione dello schema dell'atto da parte di componenti del NARS
che non hanno partecipato all'istruttoria sono trasmessi al Servizio
per la loro successiva diramazione agli altri componenti del NARS. Le
osservazioni e proposte di modificazione trasmesse al Servizio
possono essere valutate nel corso della seduta convocata per la
deliberazione dello schema dell'atto.
num: Art. 6.
paragraphs: Resoconto e decisioni delle sedute
1. Il Segretario del NARS cura la redazione del verbale in forma
sintetica delle sedute del NARS, nonche' la conservazione del
relativo originale e degli atti deliberati in seduta ad esso
allegati. Possono prenderne visione in ogni momento i componenti del
NARS e gli esperti di cui all'art. 3.
2. Gli atti deliberati dal NARS sono trasmessi dal Coordinatore al
CIPE per le attivita' di sua competenza. Il Coordinatore provvede
altresi' alla trasmissione dei pareri deliberati ai Ministeri ovvero
alle Regioni che li hanno richiesti.
num: Art. 7.
paragraphs: Compensi e spese di funzionamento
1. Agli esperti di cui all'art. 3, qualora estranei alla pubblica
Amministrazione, e' attribuito con il decreto di nomina un compenso
comunque non superiore al trattamento economico complessivo spettante
al Coordinatore dell'Unita' tecnica finanza di progetto operante
presso il Dipartimento.
2. Gli esperti scelti tra i soggetti appartenenti alle pubbliche
Amministrazioni di cui all'art. 3, comma 1, lettera a), mantengono il
proprio trattamento economico complessivo in godimento. Agli stessi
e' attribuito, con il decreto di nomina, sulla base della
professionalita' pregressa quale risultante dalla valutazione
curriculare nonche' dell'impegno richiesto, un eventuale trattamento
accessorio non superiore alla differenza fra il trattamento economico
complessivo in godimento e il trattamento economico complessivo
spettante al Coordinatore dell'Unita' tecnica finanza di progetto,
ove quest'ultimo sia superiore al primo.
3. Gli oneri relativi agli incarichi e al trattamento di missione
degli esperti di cui ai commi precedenti, equiparati, a tal fine, ai
dirigenti di prima fascia della Presidenza del Consiglio, e gli altri
oneri relativi alle spese di funzionamento del Nucleo gravano
sull'apposito capitolo dell'unita' previsionale di base del
Dipartimento.