Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1
paragraphs: Oggetto
1. Il presente regolamento ha ad oggetto l'organizzazione degli
uffici di diretta collaborazione del Ministro della giustizia,
nonche' la costituzione e la composizione dell'Organismo indipendente
di valutazione della performance.
num: Art. 2
paragraphs: Definizioni
1. Ai fini del presente decreto si intende:
a) per «Ministro», il Ministro della giustizia;
b) per «Ministero», il Ministero della giustizia;
c) per «Sottosegretari di Stato», i sottosegretari di Stato
presso il Ministero della giustizia;
d) per «Oiv», l'Organismo indipendente di valutazione della
performance di cui all'articolo 14 del decreto legislativo 27 ottobre
2009, n. 150;
e) per «Struttura tecnica», la struttura tecnica permanente per
la misurazione della performance di cui all'articolo 14, comma 9, del
decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150;
f) per «decreto legislativo», il decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 300.
num: Art. 3
paragraphs: Indirizzo politico-amministrativo
1. Il Ministro e' l'organo di direzione politica del Ministero ed
esercita i compiti e le funzioni attribuitegli dalla Costituzione,
dagli articoli 4, comma 1, e 14, comma 1, del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, e dalle altre leggi, avvalendosi degli uffici di
diretta collaborazione.
2. I Sottosegretari di Stato coadiuvano il Ministro e svolgono le
funzioni ed i compiti ad essi delegati. Il Sottosegretario di Stato
delegato dal Ministro presiede il Consiglio di amministrazione di cui
all'articolo 146 del decreto del Presidente della Repubblica 10
gennaio 1957, n. 3. I Sottosegretari di Stato, nello svolgimento
delle loro funzioni e compiti, si avvalgono dell'Ufficio di Gabinetto
e dell'Ufficio legislativo in relazione alle rispettive competenze.
num: Art. 4
paragraphs: Uffici di diretta collaborazione
1. Per l'espletamento delle funzioni del Ministero sono istituiti i
seguenti uffici di diretta collaborazione:
a) Segreteria del Ministro;
b) Segreterie dei Sottosegretari di Stato;
c) Gabinetto del Ministro;
d) Ufficio legislativo;
e) Ispettorato generale;
f) Ufficio comunicazione e stampa.
num: Art. 5
paragraphs: Principi generali
1. Gli uffici di cui all'articolo 4 esercitano le funzioni di
supporto all'organo di direzione politica e di raccordo tra questo e
l'amministrazione, collaborando alla definizione degli obiettivi e
all'elaborazione delle politiche pubbliche, nonche' alla relativa
valutazione e alle connesse attivita' di comunicazione, con
particolare riguardo all'analisi dell'impatto normativo, all'analisi
costi-benefici e alla congruenza tra obiettivi e risultati.
2. I capi degli uffici di cui all'articolo 4 sono nominati dal
Ministro tra i soggetti indicati nell'articolo 18, comma 1, del
decreto legislativo.
3. I capi degli uffici di cui all'articolo 4, comma 1, lettere c) e
d), sono coadiuvati nell'esercizio delle loro funzioni da vice capi
in numero non superiore a due. Nel caso di nomina di due vice capi,
il capo dell'ufficio designa il vice capo con funzioni vicarie.
4. I vice capi sono nominati dal Ministro, tra i soggetti indicati
nell'articolo 18, comma 2, del decreto legislativo.
5. Resta salvo quanto disposto dall'articolo 1, primo comma, numero
2, della legge 12 agosto 1962, n. 1311.
6. L'organizzazione degli uffici di diretta collaborazione e'
definita con decreto del Ministro su proposta del Capo di Gabinetto.
num: Art. 6
paragraphs: Segreteria del Ministro e dei Sottosegretari di Stato
1. La segreteria del Ministro opera alle dirette dipendenze del
Ministro ed e' diretta dal capo segreteria, che coadiuva e assiste il
Ministro negli organismi a cui partecipa e adempie su suo mandato a
compiti specifici.
2. La segreteria del Ministro svolge attivita' di supporto
all'espletamento dei compiti del medesimo, provvedendo al
coordinamento dei relativi impegni ed alla predisposizione ed
elaborazione degli elementi per i suoi interventi, attraverso il
necessario raccordo con l'Ufficio di Gabinetto; cura inoltre l'agenda
e la corrispondenza del Ministro, nonche' i rapporti personali dello
stesso con gli altri soggetti pubblici o privati in ragione del suo
incarico istituzionale.
3. Nell'ambito della segreteria, il Segretario particolare cura
l'agenda e la corrispondenza del Ministro nonche' i rapporti dello
stesso con soggetti pubblici e privati in ragione del suo incarico
istituzionale.
4. Alle segreterie dei Sottosegretari di Stato si applicano le
disposizioni del presente articolo.
num: Art. 7
paragraphs: Gabinetto del Ministro
1. Per l'esercizio delle funzioni di cui all'articolo 3, comma 1,
il Ministro si avvale dell'Ufficio di Gabinetto, salve le specifiche
competenze della segreteria del Ministro, delle segreterie dei
Sottosegretari di Stato, dell'Ufficio legislativo e dell'Ispettorato
generale. Per lo svolgimento delle sue funzioni, l'Ufficio di
Gabinetto, servendosi delle informazioni trasmesse dagli altri uffici
e dipartimenti del Ministero, assicura i rapporti con l'Ufficio
legislativo e l'Ispettorato generale e il coordinamento degli altri
uffici di diretta collaborazione, nonche' il raccordo tra le funzioni
di indirizzo del Ministro e le attivita' dei dipartimenti del
Ministero. L'Ufficio di Gabinetto tiene altresi' i rapporti con gli
organi istituzionali e con enti e organizzazioni pubblici e privati.
2. L'Ufficio di Gabinetto cura specificamente: a) i rapporti con il
Parlamento, per quanto concerne il sindacato ispettivo; b) i rapporti
con il Consiglio superiore della magistratura, per quanto concerne le
attribuzioni proprie del Ministro in ordine ai magistrati; c)
l'attivita' di supporto per la definizione degli obiettivi e per la
ripartizione delle risorse; d) l'esame degli atti ai fini
dell'inoltro alla firma del Ministro e dei Sottosegretari di Stato.
3. L'Ufficio di Gabinetto, avvalendosi di specifiche
professionalita', cura l'attivita' di coordinamento tra i diversi
centri di responsabilita' per la formazione dei documenti di bilancio
e per i rapporti con gli organi di controllo e l'attivita' connessa
alla presentazione dei principali documenti di finanza pubblica e
della legge di bilancio, nonche' la predisposizione, in raccordo con
l'Ufficio legislativo, delle relazioni tecniche e delle norme di
copertura di provvedimenti normativi di iniziativa
dell'amministrazione.
4. Per lo svolgimento della propria attivita' internazionale il
Ministro si avvale di un consigliere diplomatico. Il consigliere
diplomatico, con l'ausilio delle specifiche professionalita'
dell'Ufficio di Gabinetto destinate allo svolgimento delle funzioni
di cui al comma 5, fornisce supporto all'attivita' europea e
internazionale alla quale l'autorita' politica partecipi
direttamente.
5. Al fine di garantire la realizzazione delle direttive
politico-amministrative nell'ambito delle relazioni europee ed
internazionali, l'Ufficio di Gabinetto cura il coordinamento
dell'attivita' internazionale assicurando il raccordo dell'attivita'
svolta in sede europea e internazionale dagli uffici e dai
dipartimenti del Ministero, nonche' il coordinamento con il Ministero
degli affari esteri e della cooperazione internazionale e con il
Dipartimento della Presidenza del Consiglio per la partecipazione
dell'Italia all'Unione europea di cui all'articolo 3 del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 303.
num: Art. 8
paragraphs: Ufficio legislativo
1. Per l'esercizio delle funzioni di cui all'articolo 4, comma 1,
lettera a), del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, il
Ministro si avvale dell'Ufficio legislativo. A tal fine, l'Ufficio
legislativo provvede, in collaborazione con gli altri uffici e
dipartimenti, anche avvalendosi di commissioni di studio istituite
dal Ministro, ed assicurando il rispetto dei principi e criteri di
cui all'articolo 7, comma 2, lettera d), del decreto legislativo,
allo studio, esame, promozione ed attuazione dell'attivita'
normativa.
2. L'Ufficio legislativo attende, inoltre, all'analisi
tecnico-normativa ed all'analisi dell'impatto e della
regolamentazione; fornisce pareri alla Presidenza del Consiglio dei
ministri sulle questioni di legittimita' costituzionale delle leggi e
sulla compatibilita' costituzionale delle leggi regionali e, alle
amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, sull'interpretazione delle leggi;
provvede, infine, all'esame dei provvedimenti sottoposti al visto del
Guardasigilli.
3. L'Ufficio legislativo cura il coordinamento delle attivita'
connesse all'effettuazione dell'analisi di impatto regolamentare e
della valutazione dell'impatto della regolamentazione a norma
dell'articolo 14, comma 9, della legge 28 novembre 2005, n. 246,
coinvolgendo le articolazioni dell'amministrazione interessate.
num: Art. 9
paragraphs: Ispettorato generale
1. L'Ispettorato generale, raccordandosi con i dipartimenti, svolge
compiti di controllo nelle materie e secondo le modalita' previste
dalla legge 12 agosto 1962, n. 1311, e dall'articolo 8 della legge 24
marzo 1958, n. 195, ed esegue i controlli di cui all'articolo 1,
comma 58, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, riferendone l'esito
direttamente al Ministro ovvero al Consiglio superiore della
magistratura, quando opera su richiesta dello stesso.
num: Art. 10
paragraphs: Ufficio comunicazione e stampa
1. L'ufficio comunicazione e stampa svolge i compiti di
informazione di cui agli articoli 1, comma 4, lettera a), e 9, della
legge 7 giugno 2000, n. 150; esamina e segnala alle articolazioni del
Ministero le notizie rilevanti apparse sulla stampa quotidiana e
periodica oltre che sui notiziari di agenzia, redige la rassegna
stampa quotidiana e settimanale; cura la diffusione agli organi di
informazione degli atti e delle notizie attinenti l'attivita'
politico-istituzionale del Ministero; realizza le iniziative
editoriali del Ministero; promuove iniziative di informazione
istituzionale; assicura il supporto tecnico per l'espletamento
dell'attivita' di informazione istituzionale del Ministero diffusa
tramite gli uffici relazioni con il pubblico, il sito internet ed
altre strutture dell'amministrazione.
num: Art. 11
paragraphs: Personale degli uffici di diretta collaborazione e trattamento
economico
1. Il contingente di personale degli uffici di diretta
collaborazione di cui all'articolo 4, comma 1, lettere a) (segreteria
del Ministro), c) (Gabinetto del Ministro), d) (ufficio legislativo),
e f) (ufficio comunicazione e stampa), e' stabilito complessivamente
in duecentouno unita', comprensive delle unita' addette al
funzionamento corrente degli uffici medesimi, delle quali sessanta
attribuite all'ufficio legislativo per lo svolgimento delle funzioni
di cui all'articolo 8. Alle segreterie dei Sottosegretari di Stato e'
assegnato ulteriore personale, in misura massima di otto unita' per
ciascuna segreteria.
2. L'Ispettorato generale, per lo svolgimento delle funzioni di cui
all'articolo 9, anche su richiesta del Consiglio superiore della
magistratura, ed in conformita' a quanto disposto dalla legge 12
agosto 1962, n. 1311, dispone di un ulteriore contingente di
centoquarantacinque unita'.
3. Entro il contingente complessivo di cui ai commi 1 e 2, possono
essere assegnati ai predetti uffici dipendenti del Ministero ovvero
altri dipendenti pubblici, anche in posizione di aspettativa, fuori
ruolo, comando o in altre analoghe posizioni previste dai rispettivi
ordinamenti. Entro il medesimo contingente, purche' nel limite del
cinque per cento dello stesso e nel rispetto del criterio
dell'invarianza della spesa di cui all'articolo 14, comma 2, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, possono altresi' essere
assegnati collaboratori assunti con contratto a tempo determinato,
esperti e consulenti per particolari professionalita' e
specializzazioni, di provata competenza desumibile da specifici e
analitici curriculum culturali e professionali, con particolare
riferimento alla formazione universitaria, alla provenienza da
qualificati settori del lavoro privato strettamente inerenti alle
funzioni e competenze del Ministero.
4. Nei limiti di cui al comma 3, secondo periodo, e nel rispetto
del criterio di invarianza della spesa di cui all'articolo 14, comma
2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, il Ministro puo'
nominare, tra soggetti aventi specifica esperienza professionale o
scientifica, un consigliere economico e finanziario, un consigliere
per le libere professioni ed un consigliere per le politiche di
innovazione amministrativa.
5. Nell'ambito del contingente complessivo stabilito dai commi 1, 2
e 3, e tenendo conto delle disposizioni del decreto legislativo
concernenti la presenza dei magistrati al Ministero, e' individuato,
per lo svolgimento di funzioni attinenti ai compiti di diretta
collaborazione, un numero di specifici incarichi di livello
dirigenziale non superiore a quaranta, ai sensi e per gli effetti di
cui all'articolo 19, comma 10, del decreto legislativo 30 marzo 2001,
n. 165.
6. Ai responsabili degli uffici di diretta collaborazione spetta un
trattamento economico onnicomprensivo, determinato con le modalita'
di cui all'articolo 14, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, e determinato:
a) per il Capo di Gabinetto, per il Capo dell'ufficio legislativo
e per il Capo dell'Ispettorato generale, in una voce retributiva di
importo non superiore a quello massimo del trattamento economico
fondamentale dei dirigenti preposti ad ufficio dirigenziale generale
incaricati ai sensi dell'articolo 19, comma 3, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ed in un emolumento accessorio da
fissare in un importo non superiore alla misura massima del
trattamento accessorio spettante ai capi dei dipartimenti del
Ministero;
b) per i vice capi degli uffici di cui all'articolo 4, comma 1,
lettere c) e d), e per il vice capo con funzioni vicarie dell'ufficio
di cui all'articolo 4, comma 1, lettera e), in una voce retributiva
d'importo non superiore a quello massimo del trattamento economico
fondamentale dei dirigenti preposti ad ufficio di livello
dirigenziale generale del Ministero, incaricati ai sensi
dell'articolo 19, comma 4, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, ed in un emolumento accessorio da fissare in un importo non
superiore alla misura massima del trattamento accessorio spettante ai
dirigenti di uffici dirigenziali generali del Ministero;
c) per il Capo della segreteria del Ministro, per il segretario
particolare del Ministro, per i capi delle segreterie dei
Sottosegretari di Stato e per i segretari particolari dei
Sottosegretari di Stato, in una voce retributiva di importo non
superiore alla misura massima del trattamento economico fondamentale
dei dirigenti preposti ad uffici dirigenziali di livello non generale
ed in un emolumento accessorio di importo non superiore alla misura
massima del trattamento accessorio spettante ai dirigenti titolari di
uffici dirigenziali non generali del Ministero. Per i dipendenti
pubblici tale trattamento, se piu' favorevole, integra, per la
differenza, il trattamento economico in godimento. Ai capi dei
predetti uffici, ai vice capi degli uffici di cui all'articolo 4,
comma 1, lettere c) e d), ed al vice capo con funzioni vicarie
dell'ufficio di cui all'articolo 4, comma 1, lettera e), dipendenti
da pubbliche amministrazioni, che optino per il mantenimento del
proprio trattamento economico, e' corrisposto un emolumento
accessorio determinato con le modalita' di cui all'articolo 14, comma
2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, di importo non
superiore alla misura massima del trattamento economico accessorio
spettante, rispettivamente, ai capi dei dipartimenti del Ministero,
ai dirigenti degli uffici dirigenziali di livello generale ed ai
dirigenti degli uffici di livello dirigenziale non generale del
Ministero.
7. Al Capo dell'ufficio comunicazione e stampa e' corrisposto un
trattamento economico non superiore a quello previsto dal contratto
collettivo nazionale per i giornalisti con la qualifica di redattore
capo.
8. Ai dirigenti della seconda fascia del ruolo unico, assegnati
agli uffici di diretta collaborazione, e' corrisposta una
retribuzione di posizione in misura equivalente ai valori economici
massimi attribuiti ai dirigenti della stessa fascia del Ministero
nonche', in attesa di specifica disposizione contrattuale,
un'indennita' sostitutiva della retribuzione di risultato,
determinata con decreto del Ministro su proposta del Capo di
Gabinetto, di importo non superiore al cinquanta per cento della
retribuzione di posizione, a fronte delle specifiche responsabilita'
connesse all'incarico attribuito, della specifica qualificazione
professionale posseduta, della disponibilita' ad orari disagevoli,
della qualita' della prestazione individuale.
9. Il trattamento economico del personale con contratto a tempo
determinato e' stabilito dal Ministro all'atto del conferimento
dell'incarico. Tale trattamento, comunque, non puo' essere superiore
a quello corrisposto al personale dipendente dell'amministrazione che
svolge funzioni equivalenti. Il relativo onere grava sugli
stanziamenti della Missione 32 - U.d.V. 2.1 «Indirizzo politico
amministrativo» C.d.R. «Gabinetto e uffici di diretta collaborazione
all'opera del Ministro» dello stato di previsione della spesa del
Ministero.
10. Al personale non dirigenziale assegnato agli uffici di diretta
collaborazione, a fronte delle responsabilita', degli obblighi di
reperibilita' e di disponibilita' ad orari disagevoli eccedenti
quelli stabiliti in via ordinaria dalle disposizioni vigenti, nonche'
delle conseguenti ulteriori prestazioni richieste dai responsabili
degli uffici, spetta un'indennita' accessoria di diretta
collaborazione, sostitutiva degli istituti retributivi finalizzati
all'incentivazione della produttivita' ed al miglioramento dei
servizi. Il personale beneficiario della predetta indennita' e'
determinato dal Capo di Gabinetto, sentiti i responsabili degli
uffici di cui all'articolo 4. In attesa di specifica disposizione
contrattuale, ai sensi dell'articolo 14, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, la misura dell'indennita' e'
determinata con decreto del Ministro della giustizia, di concerto con
il Ministro dell'economia e delle finanze.
11. Il personale dipendente da altre pubbliche amministrazioni,
enti ed organismi pubblici e istituzionali, assegnato agli uffici di
diretta collaborazione, e' posto in posizione di aspettativa, comando
o fuori ruolo, nel limite di un contingente di personale non
superiore al venticinque per cento del contingente complessivo. Si
applica l'articolo 17, comma 14, della legge 15 maggio 1997, n. 127.
num: Art. 12
paragraphs: Costituzione, composizione e compiti dell'Oiv
1. L'Oiv svolge in piena autonomia le attivita' di cui all'articolo
14 del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150.
2. L'Oiv e' costituito con decreto del Ministro ai sensi degli
articoli 14 e 14-bis del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150.
3. La nomina dell'Oiv e' effettuata, previa procedura selettiva
pubblica, con decreto del Ministro tra gli iscritti nell'elenco di
cui all'articolo 14-bis, comma 1, del decreto legislativo n. 150 del
2009.
4. Ai componenti dell'Oiv e' corrisposto un trattamento economico
accessorio determinato, con decreto del Ministro in relazione alla
complessita' della struttura organizzativa dell'amministrazione e
comunque nel limite delle risorse indicate dall'articolo 14, comma
11, del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150.
num: Art. 13
paragraphs: Struttura tecnica permanente per la misurazione della performance
1. Presso l'Oiv e' costituita la struttura tecnica con funzioni di
supporto per lo svolgimento delle sue attivita'.
2. Il responsabile della struttura tecnica e' nominato dal
Ministro, sentito l'Oiv, tra il personale in servizio presso
l'amministrazione in possesso di una specifica professionalita' ed
esperienza nel settore della misurazione e valutazione della
performance nelle amministrazioni pubbliche.
3. Alla struttura tecnica e' assegnato un contingente di personale
non superiore a otto unita', incluso il responsabile. Al personale
assegnato alla struttura tecnica e' corrisposto un trattamento
economico accessorio, determinato con le modalita' di cui
all'articolo 14, comma 2, sesto periodo, del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, nei limiti di quanto previsto dall'articolo 14,
comma 11, del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150.
num: Art. 14
paragraphs: Disposizioni finanziarie
1. Dall'attuazione del presente provvedimento non derivano nuovi o
maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato. Per quanto attiene
al maggiore onere derivante dall'attribuzione dell'emolumento
accessorio previsto, ai sensi dell'articolo 11, comma 6, in favore
dei vice capi con funzioni vicarie degli uffici di cui all'articolo
4, comma 1, lettere c) e d), e del vice capo con funzioni vicarie
dell'ufficio di cui all'articolo 4, comma 1, lettera e), il rispetto
del principio dell'invarianza della spesa resta assicurato
considerando indisponibile, ai fini del conferimento presso
l'amministrazione giudiziaria, un numero di cinque incarichi di
funzione dirigenziale di livello non generale, individuati
nell'ambito della relativa dotazione organica, equivalente sul piano
finanziario.
num: Art. 15
paragraphs: Abrogazioni
1. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento e' abrogato il decreto del Presidente della Repubblica 25
luglio 2001, n. 315.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.