DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 18 maggio 1998, n. 189
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: Termini e modalita' di accreditamento
dalle banche ai concessionari
1. La banca delegata dal contribuente ad effettuare il versamento
unitario delle imposte e dei contributi previdenziali ed
assistenziali indicati nell'articolo 17 del decreto legislativo 9
luglio 1997, n. 241, quotidianamente ed entro il quarto giorno
lavorativo successivo a quello di ricevimento della delega, accredita
in via telematica, con valuta e disponibilita' dal giorno
dell'accreditamento, al concessionario competente in ragione della
filiale che ha ricevuto il versamento, al netto sia della commissione
spettante sia dell'eventuale compensazione operata dal contribuente
con i saldi della sezione 3-INPS e della sezione 4-regioni, una somma
pari ai saldi delle sezioni 2-erario dei modelli unitari compilati
dai contribuenti.
2. La banca delegata, entro le ore 13 del termine di cui al comma
1, trasmette al concessionario, in via telematica e in conformita'
alle specifiche tecniche da approvare con decreto dirigenziale,
adottato dalle Amministrazioni delle finanze, del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica e del lavoro e della
previdenza sociale, un'attestazione contenente l'ammontare delle
somme accreditate e i dati necessari al calcolo delle commissioni
spettanti.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
ai sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della
Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della
Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura
delle disposizioni di legge alle quali e' operato il
rinvio. Restano invariati il valore e' l'efficacia degli
atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- L'art. 87 quinto comma, della Costituzione
conferisce al Presidente della Repubblica il potere di
promulgare le leggi e di emanare i decreti aventi valore
di legge e i regolamenti.
- Si riporta di seguito il testo dell'art. 24
del decreto legislativo n. 241 del 9 luglio 1997,
recante: "Norme di semplificazione degli adempimenti
dei contribuenti in sede di dichiarazione dei redditi
e dell'imposta sul valore aggiunto, nonche' di
modernizzazione del sistema di gestione delle
dichiarazioni", pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 28
luglio 1997, n. 174:
"Art. 24 (Modalita' di versamento). - 1. Fino alla
scadenza delle concessioni conferite ai sensi degli
articoli 8 e 9 del decreto del Presidente della
Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43, riguardanti,
rispettivamente, la durata della concessione e le
modalita' di affidamento del servizio e i requisiti di
idoneita', i versamenti unitari eseguiti dai titolari
di partita IVA sono effettuati ai concessionari della
riscossione anche mediante delega ad una banca
convenzionata.
2. Le somme relative ai contributi previdenziali sono
versate dalle banche direttamente alla tesoreria dello
Stato, secondo le modalita' previste dal regolamento di
cui al comma 10, le somme di cui all'imposta prevista
dall'art. 3, comma 143, lettera a), della legge 23
dicembre 1996, n. 662, sono versate dalle banche
direttamente alla tesoreria dello Stato.
3. I concessionari, per le somme di cui al comma 2,
ricevute direttamente dai contribuenti, eseguono i
medesimi versamenti sempre con le modalita' stabilite dal
regolamento previsto al comma 10.
4. Le distinte di versamento con le quali sono
effettuati i pagamenti di cui al comma 1 sono approvate
con decreto del Ministero delle finanze da pubblicare nella
Gazzetta Ufficiale.
5. Per la riscossione dei versamenti diretti previsti
dal presente articolo, riscossi direttamente o
tramite delega, spetta ai concessionari la commissione
prevista dall'art. 61, comma 3, lettera a), del decreto
del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43,
tenendo altresi conto di ciascun modulo di versamento
presentato dal contribuente, dell'ammontare complessivo
dei versamenti gestiti dal sistema, della tipologia
delle operazioni e del costo del servizio, sentita
l'associazione di categoria interessata.
6. A decorrere dalla data di entrata in vigore del
presente articolo, e' abrogato l'art. 5 del decreto
del Presidente della Repubblica 28 settembre 1973, n. 602.
7. Le disposizioni contenute nell'art. 23 si applicano
anche ai concessionari della riscossione. Con uno o piu'
decreti del Ministro delle finanze sono stabilite le
modalita' di esecuzione dei pagamenti mediante sistemi
diversi dal contante.
8. Per le banche si applicano le disposizioni di cui
all'art. 19, comma 4. La convenzione rimane in vigore per
il periodo previsto dai commi 1 e 4 del presente articolo
e, in ogni caso, per non piu' di tre anni e puo' essere
rinnovata tacitamente.
9. All'attivazione della riscossione mediante
conferimento all'Ente poste italiane di delega di
versamento al concessionario della riscossione si
provvedera' successivamente all'emanazione del decreto
previsto dall'art. 19, comma 5.
10. Con regolamento, da emanare ai sensi dell'art. 17,
comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, entro 120
giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, sono disciplinati, sulla base delle previsioni
contenute nella sezione I del presente capo e
dell'art. 11 del decreto ministeriale 28 dicembre 1993,
n. 567, le modalita' di versamento in tesoreria delle
somme riscosse dai soggetti indicati nel presente
articolo durante il periodo transitorio di cui al
comma 1 e l'invio telematico dei relativi dati alla
struttura di gestione di cui all'art. 22".
- Si riporta di seguito il testo dell'art. 17, comma 2,
della legge 23 agosto 1988, n. 400, recante:
"Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento
della Presidenza del Consiglio dei Ministri", pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 214 del 12 settembre 1988:
"2. Con decreto del Presidente della
Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei
Ministri, sentito il Consiglio di Stato, sono emanati i
regolamenti per la disciplina delle materie, non coperte
da riserva assoluta di legge prevista dalla Costituzione,
per le quali le leggi della Repubblica, autorizzando
l'esercizio della potesta' regolamentare del Governo,
determinano le norme generali regolatrici della materia
e dispongono l'abrogazione delle norme vigenti, con
effetto dall'entrata in vigore delle norme
regolamentari".
- Si riporta di seguito il testo dell'art. 22 del citato
d.lgs. n. 241 del 1997:
"Art. 22 (Suddivisione delle somme tra gli enti
destinatari). - 1. Entro il primo giorno lavorativo
successivo a quello di versamento delle somme da parte
delle banche e di ricevimento dei relativi dati
riepilogativi, un'apposita struttura di gestione attribusce
agli enti destinatari le somme a ciascuno di essi
spettanti, tenendo conto dell'eventuale compensazione
eseguita dai contribuenti.
2. Gli enti destinatari delle somme dispongono
con cadenza trimestrale le regolazioni contabili sulle
contabilita' di pertinenza a copertura delle somme
compensate dai contribuenti.
3. La struttura di gestione di cui al comma 1 e'
individuata con decreto del Ministro delle finanze, di
concerto con i Ministri del tesoro e del lavoro e della
previdenza sociale. Con decreto del Ministero delle
finanze, di concerto con i Ministri del tesoro e del
lavoro e della previdenza sociale, sono stabilite le
modalita' per l'attribuzione delle somme.
4. La compensazione di cui all'art. 17 puo' operare
soltanto dopo l'emanazione dei decreti indicati nel comma
3".
- La sezione I del capo III del citato d.lgs. n. 241
del 9 luglio 1997, reca disposizioni in materia di
riscossione ed in particolare disciplina il versamento
unitario e compensazione delle imposte, dei contributi
dovuti all'INPS e delle altre somme a favore dello Stato,
delle regioni e degli enti previdenziali.
- Si riporta di seguito il testo dell'art. 11 del
decreto del Ministro 28 dicembre 1993, n. 567,
recante: "Regolamento di attuazione dell'art. 78, commi
da 27 a 38, della legge 30 dicembre 1991, n. 413,
concernente l'istituzione del conto fiscale",
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 306 del 31 dicembre
1993:
"Art. 11 (Termini e modalita' di versamento alle
tesorerie provinciali dello Stato) - 1. Entro il terzo
giorno lavorativo successivo a quello di cui al
precedente art. 8, comma 1, il concessionario versa,
distintamente per imposta, alla competente sezione di
tesoreria provinciale dello Stato o alle casse degli enti
destinatari l'ammontare delle somme allo stesso
accreditate al netto del settantacinque per cento della
commissione di sua spettanza, dei rimborsi d'imposta
effettuati secondo le disposizioni contenute nel presente
regolamento, nonche' dei relativi compensi e, per la
parte residua, delle somme oggetto di dilazione e di
sgravio di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43, usufruibili sui
versamenti diretti.
2. L'ammontare dei versamenti diretti riscossi
direttamente dal concessionario anche da contribuenti non
intestatari di conto fiscale va versato, distintamente
per imposta, alla competente sezione di tesoreria
provinciale dello Stato o alle casse degli enti destinatari
entro il terzo giorno lavorativo successivo alla
riscossione al netto della commissione di sua spettanza
calcolata secondo i criteri di cui al successivo art.
12, nonche' delle altre somme indicate al precedente
comma 1. Nello stesso termine vanno versate, tramite
postagiro, le somme per le quali sia pervenuta la
comunicazione dell'accreditamento da parte dell'ufficio dei
conti correnti postali.
3. Le somme accreditate, al concessionario, dalle
aziende di credito e non imputabili ad alcuno dei capitoli
e articoli di entrata sono comunque riversate, nei
termini stabiliti nel presente regolamento, alle
competenti sezioni di tesoreria provinciale dello Stato
con imputazione al capitolo relativo alle entrate
eventuali e diverse concernenti il Ministero delle
finanze e alle casse degli enti destinatari secondo
modalita' stabilite dal Dipartimento delle entrate -
Direzione centrale per la riscossione.
4. Le somme riscosse dai concessionari, direttamente allo
sportello o attraverso delega ad aziende di credito, nel
periodo in cui restano nella disponibilita' del
concessionario costituiscono i fondi specifici da cui
sono prelevate le somme da rimborsare a norma delle
disposizioni contenute nel titolo secondo.
5. Le disposizioni di cui all'art. 73, comma 2, del
decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988,
n. 43, si applicano anche ai concessionari indicati
all'art. 31, comma 1, lettere c) e d), del citato
decreto".
- Il regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440,
recante: "Nuove disposizioni sull'amministrazione del
patrimonio e sulla contabilita' generale dello Stato", e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 275 del 23 novembre
1923.
- Il regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, recante:
"Regolamento per l'amministrazione del patrimonio e per
la contabilita' generale dello Stato", e' pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 230 del 3 giugno 1924,
supplemento ordinario.
- Si riporta di seguito il testo dell'art. 14, comma 2,
della legge 30 dicembre 1991. n. 412, recante:
"Disposizioni in materia di finanza pubblica":
"2. Con appositi decreti il Ministro del tesoro, di
concerto con il Ministro delle poste e delle
telecomunicazioni, stabilisce le modalita' per l'adozione
del sistema di cui al presente articolo da parte
dell'amministrazione postale e, di concerto col Ministro
del lavoro e della previdenza sociale, stabilisce la
data a decorrere dalla quale anche il trasferimento nelle
contabilita' speciali accese all'INPS presso le competenti
tesorerie provinciali dello Stato delle somme riscosse
avvera' con sistemi telematici".
- Si riporta di seguito il testo dell'art. 1, comma 1,
lettera a), del decreto del Ministro delle finanze del 4
novembre 1997:
"1. Il Dipartimento della entrate - Direzione
centrale per la riscossione deve promuovere, mediante
apposita relazione al Ministro, l'acquisizione del parere
della commissione consultiva, oltre che nei casi
specificatamente stabiliti dal decreto del Presidente
della Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43, quando si versi in
ipotesi di:
a) adozione di decreti ministeriali previsti da
disposizioni di legge o di regolamento".
num: Art. 2.
paragraphs: Termini e modalita' di versamento da parte
dei concessionari alla tesoreria provinciale dello Stato
1. Quotidianamente ed entro il terzo giorno lavorativo successivo
alla riscossione o all'accredito i concessionari versano in via
telematica, distintamente, l'ammontare delle somme riscosse presso i
propri sportelli e quello delle somme accreditate dalle banche
delegate relative ai versamenti unitari nell'apposita contabilita'
speciale istituita presso una sezione di tesoreria provinciale dello
Stato indicata dalla Banca d'Italia, denominata "fondi della
riscossione" ed intestata al Ministero delle finanze - Dipartimento
delle entrate - Direzione centrale per la riscossione. Presso la
medesima sezione di tesoreria sono altresi' istituite:
a) una contabilita' speciale, denominata "fondi di bilancio" ed
intestata al Ministero delle finanze - Dipartimento delle entrate -
Direzione centrale per la riscossione, per consentire la ripartizione
delle somme di pertinenza degli altri enti destinatari dei versamenti
unitari e delle somme necessarie alla regolazione contabile delle
compensazioni effettuate dai contribuenti nell'ambito della sezione
2-erario del modello di pagamento, nonche' di quelle relative alle
commissioni spettanti alle banche e ai concessionari, di quelle
utilizzate dai concessionari per erogare i rimborsi in conto fiscale
e di quelle che gli stessi concessionari non hanno versato usufruendo
di provvedimenti di sgravio;
b) una contabilita' speciale, intestata al Ministero delle finanze
- Dipartimento delle entrate - Direzione centrale per la riscossione,
denominata "fondi di proprieta' dell'INPS" e alimentata dalla
Direzione generale dell'I.N.P.S. con trasferimento di fondi dalla
contabilita' speciale accesa presso la sezione di tesoreria
provinciale di Roma a nome della stessa, per consentire la
ripartizione delle somme di pertinenza degli altri enti destinatari
dei versamenti unitari, afferenti le compensazionioperate a carico
degli enti stessi, nonche' delle somme di pertinenza di ciascuna sede
I.N.P.S. Il Ministero delle finanze - Dipartimento delle entrate -
Direzione centrale per la riscossione, valuta le richieste
dell'I.N.P.S. rivolte ad ottenere la restituzione delle eventuali
eccedenze giacenti su tale contabilita', tenendo conto degli importi
per i quali essa viene utilizzata e della frequenza con cui avviene
l'utilizzazione stessa, nonche' di eventuali motivi che possano
determinare una variazione di tali elementi.
2. La contabilita' speciale "fondi di bilancio" e' alimentata con
parte degli stanziamenti iscritti nell'unita' previsionale di base
4.1.1.0 - "Funzionamento" - capitoli 3456, 3458, 3459 e 3480 - e
nell'unita' previsionale di base 4.1.2.2 - "Restituzioni e rimborsi
di imposte" - capitoli 3519, 3521, 3530 e 3533 - dello stato di
previsione del Ministero delle finanze per l'anno finanziario 1998 e
corrispondenti unita' per gli esercizi successivi.
3. La contabilita' speciale "fondi di bilancio" e' alimentata con
le seguenti modalita':
a) nel primo anno di applicazione, dopo l'apertura della
contabilita' speciale, con il cinquanta per cento delle
disponibilita' esistenti al momento sulle unita' previsionali di base
indicate al comma 2. La parte di stanziamento corrispondente
all'ammontare dei rimborsi gia' erogati e dei compensi gia'
trattenuti dalle banche e dai concessionari e' mantenuta nell'unita'
previsionale di base per provvedere alle necessarie regolazioni
contabili da parte del Ministero delle finanze - Dipartimento delle
entrate - Direzione centrale per la riscossione; ulteriori afflussi
alla contabilita' speciale "fondi di bilancio" sono effettuati nei
mesi successivi, tenuto conto delle risorse necessarie per effettuare
i rimborsi con le disponibilita' esistenti nello stato di previsione
del Ministero delle finanze a favore di soggetti non titolari di
partita IVA, nonche' dei soggetti non ammessi alla compensazione ai
sensi dell'articolo 25 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241;
b) per gli esercizi successivi, la contabilita' speciale "fondi di
bilancio" e' alimentata, nel mese di gennaio di ciascun anno, entro
il limite del cinquanta per cento dei fondi iscritti nelle unita'
previsionali di base indicate al comma 2. Ulteriori afflussi sono
effettuati nei mesi successivi sulla base dei criteri indicati nella
lettera a).
4. Ogni anno gli importi per i quali la struttura di gestione di
cui all'articolo 22, comma 3, del decreto legislativo 9 luglio 1997,
n. 241, non ha potuto effettuare la regolazione contabile dal 1
gennaio al 31 agosto sono versati all'entrata del bilancio dello
Stato entro il 10 settembre. Tali importi sono riassegnati alle
pertinenti unita' previsionali di base dello stato di previsione del
Ministero delle finanze - Dipartimento delle entrate - Direzione
centrale per la riscossione nel mese di novembre. Gli importi per i
quali la predetta struttura di gestione non ha potuto effettuare la
regolazione contabile dal 1 settembre al 31 dicembre sono versati
all'entrata del bilancio dello Stato entro il 10 gennaio dell'anno
successivo e sono riassegnati alle unita' previsionali di base
previste dal comma 2 per l'effettuazione, nel mese di marzo, delle
regolazioni contabili da parte del Ministero delle finanze -
Dipartimento delle entrate - Direzione centrale per la riscossione.
5. Il concessionario effettua il versamento di cui al comma 1 al
netto della commissione spettante e dei rimborsi d'imposta da esso
erogati, nonche' delle somme oggetto di provvedimenti di concessione
o revoca di dilazione o di sgravio previsti nel decreto del
Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43, usufruibili sui
versamenti diretti. Tali somme sono utilizzate in via prioritaria in
sede di riversamento degli accrediti pervenuti dalle banche delegate
e, solo in caso di incapienza di questi ultimi, di quelli relativi
agli importi riscossi in via diretta.
6. Il concessionario, nell'effettuare il versamento, recupera le
commissioni spettanti in via prioritaria sull'importo dei saldi delle
sezioni 2 dei modelli e, solo in caso di incapienza, su quello dei
saldi delle sezioni 3 e 4; nel caso in cui non vi sia capienza
neanche su tali saldi, chiede il pagamento delle commissioni di
propria spettanza attraverso la struttura di gestione di cui
all'articolo 22 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, che,
effettuati i necessari riscontri, comunica l'importo da versare al
Ministero delle finanze e quest'ultimo provvede ad erogare tale
importo al concessionario mediante ordinativo diretto, tratto sul
capitolo 3525 dello stato di previsione dello stesso Ministero,
corrispondendo gli interessi, in misura pari al tasso legale, per il
periodo intercorrente tra il giorno della richiesta e quello del
pagamento.
num: Art. 3.
paragraphs: Versamenti delle banche
alla tesoreria provinciale dello Stato
1. La banca delegata, quotidianamente ed entro il quarto giorno
lavorativo successivo al ricevimento della delega, versa, al netto
degli accreditamenti effettuati ai concessionari ai sensi
dell'articolo 1, in via telematica e per tutto il territorio
nazionale, una somma pari all'ammontare dei saldi finali dei modelli
di versamento, nell'apposita contabilita' speciale denominata "fondi
della riscossione", istituita presso la sezione di tesoreria
provinciale dello Stato di cui all'articolo 2, comma 1. L'operazione
di versamento e' immessa nel sistema dei pagamenti con le modalita'
indicate nel decreto previsto dall'articolo 19, comma 5, del decreto
legislativo 9 luglio 1997, n. 241.
2. La banca delegata effettua il versamento di cui al comma 1 al
netto delle commissioni spettanti, che vengono recuperate con le
modalita' indicate nel decreto previsto dall'articolo 19, comma 5,
del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241.
num: Art. 4.
paragraphs: Operazioni di quietanzamento
1. La sezione di tesoreria indicata dall'articolo 2, comma 1,
emette quotidianamente un'unica quietanza sulla contabilita' speciale
"fondi della riscossione", relativa a tutti i versamenti effettuati
in ciascuna giornata dalle banche e dai concessionari; l'elenco dei
versamenti della giornata, distinto per soggetto che effettua il
versamento, e' allegato alla quietanza.
num: Art. 5.
paragraphs: Collegamento telematico con la struttura di gestione, invio dei
dati, verifica dei flussi e correzione degli errori
1. Quotidianamente le banche delegate e i concessionari, in
conformita' alle specifiche tecniche da approvare con il decreto
dirigenziale di cui all'articolo 1, comma 2, predispongono e
trasmettono alla struttura di gestione, in via telematica e con
modalita' centralizzate, previa verifica della loro integrita',
flussi informativi contenenti i dati analitici esposti nei modelli di
versamento e le rendicontazioni delle operazioni eseguite.
2. La trasmissione di cui al comma 1 e' effettuata da parte delle
banche delegate entro le ore 24 del quarto giorno lavorativo
successivo a quello di ricevimento della delega e da parte dei
concessionari entro le ore 24 del terzo giorno lavorativo successivo
a quello di riscossione o di accreditamento.
3. La struttura di gestione, eseguiti i controlli di sua
competenza, ne trasmette gli esiti alle banche delegate ed ai
concessionari secondo le specifiche tecniche da approvare con il
decreto dirigenziale di cui all'articolo 1, comma 2. In caso di esito
positivo del controllo, trasmette alle stesse un indicatore di
accettazione; in caso di esito negativo, trasmette la lista degli
errori.
num: Art. 6.
paragraphs: Aggiornamento dei conti fiscali
1. Relativamente ai versamenti effettuati dai soggetti titolari di
conto fiscale, per i flussi con esito positivo accettati nella
settimana precedente, le banche delegate ed i concessionari
trasmettono ogni venerdi' al concessionario che gestisce il conto
fiscale del contribuente i dati dei singoli importi a debito della
colonna A e dei singoli importi a credito della colonna B della
sezione 2 del modello di versamento in conformita' alle specifiche
tecniche da approvare con il decreto dirigenziale di cui all'articolo
1, comma 2; nei successivi tre giorni lavorativi il concessionario
aggiorna con tali dati le posizioni contabili dei titolari di conto
fiscale, anche ai fini del calcolo dei limiti di erogabilita' del
rimborso senza prestazione di garanzia, di cui all'articolo 21, comma
1, del decreto ministeriale 28 dicembre 1993, n. 567.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.