DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 3 dicembre 1999, n. 549
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1
paragraphs: Ambito di applicazione
1. Il presente regolamento, ferme restando le attribuzioni della
Presidenza del Consiglio dei Ministri, come da ultimo individuate con
il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, e delle altre
Amministrazioni centrali, nel rispetto delle competenze delle
regioni, delle province e dei comuni, e dei provvedimenti emanati in
attuazione delle disposizioni di cui al Capo I della legge 15 marzo
1997, n. 59, disciplina, ai sensi dell'articolo 6, comma 2, del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, come sostituito
dall'articolo 5 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 80, e
dell'articolo 17, comma 4-bis, lettera b), della legge 23 agosto
1988, n. 400, e nel rispetto delle dotazioni organiche previste dalla
tabella allegata all'articolo 6 della legge 8 ottobre 1997, n. 344,
l'organizzazione delle strutture di livello dirigenziale generale del
Ministero dell'ambiente e la distribuzione interna delle competenze,
nelle more dell'emanazione del definitivo regolamento di
organizzazione e di funzionamento complessivo del Ministero, che
disciplinera' anche gli oggetti indicati al citato articolo 17, comma
4-bis, lettere a), c), d), e), nonche' all'articolo 14 del citato
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e che verra' adottato in
conformita' alle disposizioni del decreto legislativo 30 luglio 1999,
n. 300.
num: Art. 2
paragraphs: Articolazione delle strutture di livello dirigenziale generale
1. Il Ministero dell'ambiente, di seguito denominato Ministero, e'
articolato nelle seguenti strutture di livello dirigenziale generale:
1) Servizio degli affari generali e del personale;
2) Servizio per lo sviluppo sostenibile;
3) Servizio per la protezione internazionale dell'ambiente;
4) Servizio per la valutazione dell'impatto ambientale;
5) Servizio inquinamento atmosferico e rischi industriali;
6) Servizio per la gestione dei rifiuti e per le bonifiche;
7) Servizio conservazione della natura;
8) Servizio per la difesa del territorio;
9) Servizio per la tutela delle acque interne;
10) Servizio difesa del mare.
2. Le competenze attribuite al Ministero sono ripartite tra le
strutture aventi funzioni finali, di cui ai numeri 2), 4), 5), 6),
7), 8), 9), 10), del precedente comma 1, e le strutture aventi
funzioni strumentali di cui ainumeri 1), 3), del medesimo comma, in
base a criteri di omogeneita', flessibilita' e di eliminazione delle
duplicazioni funzionali, secondo quanto previsto dagli articoli
seguenti.
num: Art. 3
paragraphs: Servizio degli affari generali e del personale
1. Il Servizio degli affari generali e del personale cura lo
svolgimento delle funzioni di competenza del Ministero nelle seguenti
materie:
a) predisposizione degli atti concernenti lo stato di previsione
della spesa del Ministero e di quelli necessari ai fini
dell'adempimento degli obblighi di rendicontazione e comunicazione
in ordine alla gestione del bilancio;
b) assunzioni, carriera, posizioni di stato e trattamento economico
del personale;
c) coordinamento funzionale e supporto nell'attivita' di valutazione
dei carichi di lavoro, di organizzazione degli uffici e di
semplificazione delle procedure;
d) supporto tecnico-organizzativo all'attivita' di contrattazione
sindacale decentrata;
e) formazione ed aggiornamento professionale del personale;
f) supporto tecnico-organizzativo del consiglio di amministrazione e
delle commissioni di disciplina del Ministero;
g) gestione della posizione di stato e del trattamento economico dei
componenti degli organi collegiali di consulenza
tecnico-scientifica del Ministero;
h) gestione del contenzioso del lavoro;
i) ufficio cassa, gestione dei beni patrimoniali, ufficio del
consegnatario;
l) adeguamento degli uffici e delle attivita' alle esigenze
ecologiche;
m) cerimoniale, onorificenze;
n) supporto tecnico-organizzativo all'attivita' del responsabile dei
servizi di prevenzione e sicurezza del lavoro.
2. Il Servizio degli affari generali e del personale fornisce il
supporto al Ministro per l'esercizio della vigilanza sull'attivita'
dell'Agenzia nazionale per la protezione dell'ambiente - ANPA.
num: Art. 4
paragraphs: Servizio per lo sviluppo sostenibile
1. Il Servizio per lo sviluppo sostenibile cura lo svolgimento
delle funzioni di competenza del Ministero nelle seguenti materie:
a) promozione e coordinamento dei programmi e dei progetti per lo
sviluppo sostenibile;
b) reperimento delle risorse finanziarie per gli interventi di
protezione e risanamento ambientale;
c) elaborazione e gestione dei documenti programmatici ammessi al
cofinanziamento comunitario;
d) attivita' di collaborazione e formulazione di proposte per la
partecipazione del Ministro ai comitati interministeriali di
programmazione economica;
e) contabilita' ambientale;
f) fiscalita' ambientale, meccanismi tariffari;
g) promozione di accordi volontari con imprese singole e/o associate
per gli obiettivi dello sviluppo sostenibile;
h) aggiornamento e gestione del piano nazionale per lo sviluppo
sostenibile;
i) supporto tecnico all'attivita' di relazioni con il pubblico;
l) promozione di iniziative per l'occupazione in campo ambientale;
m) promozione della ricerca in campo ambientale;
n) redazione della relazione al Parlamento sullo stato dell'ambiente
e attivita' di reporting ambientale;
o) informazione e rapporti con i cittadini e le istituzioni pubbliche
e private in materia di tutela ambientale;
p) educazione e formazione ambientale;
q) istituzione e gestione della Biblioteca centrale di documentazione
ambientale del Ministero dell'ambiente e promozione di tutte le
iniziative nazionali ed internazionali per l'acquisizione di dati,
testi e documenti di interesse ambientale;
r) pubblicazione di un notiziario periodico di informazione
ambientale e sulle attivita' del Ministero;
s) ufficio relazioni con il pubblico;
t) ufficio statistico, attivita' statistiche;
u) indirizzi relativi alla negoziazione ed all'attuazione della
normativa e delle decisioni comunitarie ed internazionali, in
raccordo con il Servizio per la protezione internazionale
dell'ambiente, in materia di sviluppo sostenibile.
num: Art. 5
paragraphs: Servizio per la protezione internazionale dell'ambiente
1. Il Servizio per la protezione internazionale dell'ambiente cura
lo svolgimento delle funzioni di competenza del Ministero nelle
seguenti materie:
a) coordinamento della partecipazione del Ministero alla elaborazione
delle convenzioni, dei protocolli, delle direttive e dei
regolamenti in materia ambientale nelle sedi delle Nazioni Unite,
dell'UNEP, della Commissione sviluppo sostenibile, della
Commissione economica delle Nazioni Unite per l'Europa (ECE-ONU),
dell'OCSE e dell'Unione europea;
b) elaborazione dell'indirizzo unitario e coordinamento della
rappresentanza del Ministero nei comitati di gestione e nelle sedi
per l'elaborazione e per l'attuazione delle convenzioni, dei
protocolli, delle direttive, dei regolamenti e degli accordi in
materia ambientale, nell'ambito delle Nazioni Unite, dell'UNEP, di
ECE-ONU, dell'OCSE e dell'Unione europea;
c) coordinamento della partecipazione delle amministrazioni pubbliche
e delle imprese italiane ai meccanismi finanziari e di
cooperazione internazionale in campo ambientale;
d) elaborazione degli indirizzi per il recepimento e l'attuazione
delle convenzioni, dei protocolli, delle direttive, dei
regolamenti e delle decisioni internazionali e comunitari in
materia ambientale, in coordinamento con i servizi competenti per
materia;
e) monitoraggio e controllo dell'attuazione delle convenzioni, dei
protocolli, delle direttive e dei regolamenti internazionali e
comunitari in materia ambientale, in coordinamento con i servizi
competenti per materia.
num: Art. 6
paragraphs: Servizio per la valutazione dell'impatto ambientale
1. Il Servizio per la valutazione dell'impatto ambientale cura lo
svolgimento delle funzioni di competenza del Ministero nelle seguenti
materie:
a) adempimenti tecnici e amministrativi preliminari e successivi
all'espletamento delle procedure da parte della commissione per la
valutazione dell'impatto ambientale e supporto amministrativo e
tecnico organizzativo alle attivita' della commissione medesima e
connesse attivita' di informazione e formazione;
b) attivita' di studio, ricerca e sperimentazione tecnico-scientifica
in materia di impatto ambientale e di trasformazione
dell'ambiente;
c) supporto tecnico ed amministrativo per la concertazione di piani e
programmi di settore, di competenza di altre amministrazioni, a
carattere nazionale, regionale e locale, con rilevanza di impatto
ambientale;
d) coordinamento della valutazione integrata degli inquinamenti;
e) attivita' relative all'ecolabel-ecoaudit e promozione di
tecnologie pulite e sistemi di gestione ambientale, ivi compresa
la promozione e gestione del marchio nazionale;
f) valutazione e prevenzione del rischio ambientale dei prodotti
fitosanitari, delle sostanze chimiche pericolose e dei biocidi;
g) valutazione del rischio ambientale dell'introduzione di organismi
geneticamente modificati;
h) indirizzi relativi alla negoziazione ed all'attuazione della
normativa e delle decisioni comunitarie ed internazionali, in
raccordo con il Servizio per la protezione internazionale
dell'ambiente, nelle materie di competenza.
num: Art. 7
paragraphs: Servizio inquinamento atmosferico e rischi industriali
1. Il Servizio inquinamento atmosferico e rischi industriali cura
lo svolgimento delle funzioni di competenza del Ministero nelle
seguenti materie:
a) inquinamento atmosferico;
b) inquinamento acustico;
c) prevenzione e protezione dall'inquinamento da campi
elettromagnetici;
d) rischi di incidenti rilevanti da attivita' industriali;
e) prevenzione e protezione da radiazioni ionizzanti;
f) fissazione dei limiti massimi di accettabilita' delle
concentrazione e dei limiti massimi di esposizione relativi ad
inquinamenti atmosferici di natura chimica, fisica e biologica,
nonche' fissazione dei medesimi limiti riferiti agli ambienti di
lavoro;
g) attivita' di risanamento ambientale delle aree ad elevata
concentrazione di attivita' industriale a rischio di incidente
rilevante;
h) interventi per le aree ad elevato rischio di crisi ambientale, per
quanto attiene alle materie di competenza;
i) attivita' di supporto alle attivita' in sede internazionale
connesse alla Convenzione sui cambiamenti climatici ed attuazione
in sede nazionale dei relativi impegni, anche mediante la
promozione di accordi volontari;
l) attivita' di supporto alle attivita' in sede internazionale
connesse al Protocollo di Montreal per la protezione dell'ozono
stratosferico ed attuazione in sede nazionale dei relativi
impegni;
m) provvede ad assicurare la prevenzione del danno ambientale e a
predisporre gli elementi per l'adozione delle relative ordinanze
cautelari e cura tutti gli adempimenti concernenti la
quantificazione del danno ambientale ed il relativo contenzioso,
ivi compreso il risarcimento in forma specifica ovvero per
equivalente, nelle materie di competenza;
n) indirizzi relativi alla negoziazione ed all'attuazione della
normativa e delle decisioni comunitarie ed internazionali, in
raccordo con il Servizio per la protezione internazionale
dell'ambiente, in materia di inquinamento atmosferico e rischi
industriali.
num: Art. 8
paragraphs: Servizio per la gestione dei rifiuti e per le bonifiche
1. Il Servizio per la gestione dei rifiuti e per le bonifiche cura
lo svolgimento delle funzioni di competenza del Ministero nelle
seguenti materie:
a) gestione dei rifiuti, dei rifiuti pericolosi, degli imballaggi e
dei rifiuti di imballaggi;
b) prevenzione e riduzione della produzione e della pericolosita' dei
rifiuti;
c) recupero, reimpiego e riciclaggio dei rifiuti;
d) promozione e sviluppo della raccolta differenziata dei rifiuti e
delle attivita' complementari;
e) promozione e istruttoria degli accordi e contratti di programma,
nonche' degli altri strumenti di amministrazione negoziata in
materia di gestione dei rifiuti;
f) attivita' preparatorie, istruttorie e di supporto ai fini
dell'esplicazione delle funzioni del Ministro concernenti i
consorzi obbligatori nazionali in materia di gestione dei rifiuti;
g) in collaborazione con l'A.N.P.A. e in raccordo con l'Osservatorio
nazionale sui rifiuti, raccolta ed elaborazione di dati, nonche'
predisposizione di elaborati tecnico-economici e compimento degli
atti istruttori ai fini della determinazione della tariffa per la
gestione dei rifiuti urbani;
h) supporto organizzativo dell'Osservatorio nazionale sui rifiuti e
del Comitato nazionale dell'Albo nazionale delle imprese che
effettuano la gestione dei rifiuti;
i) rapporti con il Consorzio nazionale imballaggi, istruttoria e ad
ogni altra azione di supporto ai fini dell'approvazione
ministeriale del programma generale di prevenzione e di gestione
degli imballaggi e dei rifiuti di imballaggio;
l) messa in sicurezza, bonifica e ripristino ambientale dei siti
industriali contaminati e di quelli contaminati da rifiuti,
bonifiche dall'amianto;
m) interventi per le aree ad elevato rischio di crisi ambientale, per
quanto attiene alle materie di competenza;
n) raccolta e trattamento delle morchie, acque di zavorra e lavaggio
delle navi petroliere e chimichiere;
o) provvede ad assicurare la prevenzione del danno ambientale e a
predisporre gli elementi per l'adozione delle relative ordinanze
cautelari e cura tutti gli adempimenti concernenti la
quantificazione del danno ambientale ed il relativo contenzioso,
ivi compreso il risarcimento in forma specifica ovvero per
equivalente, nelle materie di competenza;
p) indirizzi relativi alla negoziazione ed all'attuazione della
normativa e delle decisioni comunitarie ed internazionali, in
raccordo con il Servizio per la protezione internazionale
dell'ambiente, in materia di gestione dei rifiuti e di bonifiche.
num: Art. 9
paragraphs: Servizio conservazione della natura
1. Il Servizio conservazione della natura cura lo svolgimento delle
funzioni di competenza del Ministero nelle seguenti materie:
a) predisposizione delle proposte dei programmi per la tutela e lo
sviluppo sostenibile delle aree naturali protette e vigilanza
sull'attuazione di tali programmi;
b) istruttorie relative alla istituzione dei Parchi nazionali e delle
riserve naturali dello Stato;
c) predisposizione degli atti normativi ed amministrativi relativi
alla istituzione ed alla gestione delle aree naturali protette;
d) supporto amministrativo e tecnico per l'esercizio delle funzioni
della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome e della Consulta delle aree
naturali protette;
e) promozione e coordinamento delle attivita' di ricerca e
sperimentazione tecnico-scientifica finalizzate alla conservazione
della natura, della fauna, della flora e della biodiversita';
f) elaborazione di programmi per la promozione della educazione
ambientale e della formazione e dell'occupazione giovanile nelle
aree protette;
g) erogazione delle risorse finanziarie e vigilanza amministrativa e
contabile nei confronti degli Enti parco, supporto tecnico allo
sviluppo delle attivita' degli Enti parco;
h) predisposizione della relazione al Parlamento sullo stato di
attuazione della legge 6 dicembre 1991, n. 394, e sul
funzionamento ed i risultati della gestione dei parchi nazionali;
i) tutela della fauna, della flora e della biodiversita', attivita'
di supporto alle attivita' in sede internazionale connesse alla
Convenzione per la protezione della biodiversita' ed attuazione in
sede nazionale dei relativi impegni;
l) provvede ad assicurare la prevenzione del danno ambientale e a
predisporre gli elementi per l'adozione delle relative ordinanze
cautelari e cura tutti gli adempimenti concernenti la
quantificazione del danno ambientale ed il relativo contenzioso,
ivi compreso il risarcimento in forma specifica ovvero per
equivalente, nelle materie di competenza;
m) partecipazione, d'intesa con il Servizio per la difesa del
territorio, per le parti di competenza, alla identificazione delle
linee fondamentali dell'assetto del territorio nazionale;
n) indirizzi relativi alla negoziazione ed all'attuazione della
normativa e delle decisioni comunitarie ed internazionali, in
raccordo con il Servizio per la protezione internazionale
dell'ambiente, in materia di conservazione della natura.
num: Art. 10
paragraphs: Servizio per la difesa del territorio
1. Il Servizio per la difesa del territorio cura lo svolgimento
delle funzioni di competenza del Ministero nelle seguenti materie:
a) interventi di previsione, prevenzione e difesa del suolo da frane,
alluvioni ed altri fenomeni di dissesto idrogeologico;
b) indirizzo e coordinamento, d'intesa con il Servizio per la tutela
delle acque interne, dell'attivita' dei rappresentati del
Ministero nei comitati tecnici dei bacini di rilievo regionale e
interregionale e nei comitati tecnici delle autorita' di bacino di
rilievo nazionale;
c) identificazione, d'intesa con il Servizio conservazione della
natura, delle linee fondamentali dell'assetto del territorio
nazionale con riferimento ai valori naturali ed ambientali, alla
difesa del suolo e alla articolazione territoriale delle reti
infrastrutturali e delle opere di competenza statale;
d) attivita' relative alla predisposizione della Carta della natura;
e) osservazione e monitoraggio delle trasformazioni territoriali con
riferimento ai valori naturali ed ambientali;
f) coordinamento delle attivita' finalizzate alla definizione delle
intese sui piani territoriali di coordinamento provinciali,
nonche' dei concerti, dei nulla osta e dei pareri sui programmi e
progetti di competenza di altre amministrazioni pubbliche nelle
materie della difesa del suolo;
g) esercizio delle competenze in materia di cave e torbiere ai fini
della compatibilita' paesaggistico-ambientale;
h) attivita' di supporto alle attivita' internazionali connesse alla
Convenzione per la lotta contro la desertificazione e la siccita'
ed attuazione in sede nazionale dei relativi impegni;
i) coordinamento dei sistemi cartografici;
l) provvede ad assicurare la prevenzione del danno ambientale e a
predisporre gli elementi per l'adozione delle relative ordinanze
cautelari e cura tutti gli adempimenti concernenti la
quantificazione del danno ambientale ed il relativo contenzioso,
ivi compreso il risarcimento in forma specifica ovvero per
equivalente, nelle materie di competenza;
m) indirizzi relativi alla negoziazione ed all'attuazione della
normativa e delle decisioni comunitarie ed internazionali, in
raccordo con il Servizio per la protezione internazionale
dell'ambiente, in materia di difesa del territorio.
num: Art. 11
paragraphs: Servizio per la tutela delle acque interne
1. Il Servizio per la tutela delle acque interne cura lo
svolgimento delle funzioni di competenza del Ministero nelle seguenti
materie:
a) tutela delle acque interne superficiali e sotterranee
dall'inquinamento;
b) tutela delle risorse idriche dal punto di vista qualitativo e
quantitativo;
c) salvaguardia dei corpi idrici e degli ecosistemi fluviali, lacuali
e lagunari;
d) promozione di attivita' di vigilanza e controllo degli scarichi
inquinanti nei corpi idrici interni;
e) promozione del completamento e della razionalizzazione dei sistemi
di collettamento e depurazione delle acque reflue;
f) recepimento e attuazione delle direttive e dei regolamenti
dell'Unione europea in materia di acque interne, superficiali e
sotterranee;
g) indirizzo e coordinamento, d'intesa con il Servizio per la difesa
del territorio, dell'attivita' dei rappresentati del Ministero nei
comitati tecnici dei bacini di rilievo regionale e interregionale
e nei comitati tecnici delle autorita' di bacino di rilievo
nazionale;
h) tutela degli usi delle acque;
i) interventi per le aree ad elevato rischio di crisi ambientale, per
quanto attiene alle materie di competenza;
l) provvede ad assicurare la prevenzione del danno ambientale e a
predisporre gli elementi per l'adozione delle relative ordinanze
cautelari e cura tutti gli adempimenti concernenti la
quantificazione del danno ambientale ed il relativo contenzioso,
ivi compreso il risarcimento in forma specifica ovvero per
equivalente, nelle materie di competenza;
m) indirizzi relativi alla negoziazione ed all'attuazione della
normativa e delle decisioni comunitarie ed internazionali, in
raccordo con il Servizio per la protezione internazionale
dell'ambiente, in materia di tutela delle acque interne.
num: Art. 12
paragraphs: Servizio difesa del mare
1. Il Servizio difesa del mare cura lo svolgimento delle funzioni
di competenza del Ministero nelle materie della tutela dell'ambiente
marino e della difesa dell'ambiente marino.
In particolare:
a) istituzione e gestione delle aree marine protette;
b) tutela della biodiversita' marina e delle specie marine protette e
dell'ambiente marino costiero nel suo complesso, con esclusione
dei tratti prospicienti i parchi e le riserve naturali;
c) monitoraggio delle acque marine, cooperazione alla valutazione di
impatto ambientale prevista per impianti e strutture insistenti
sull'ambiente marino e costiero;
d) promozione della sicurezza dell'ambiente marino e della
prevenzione del danno ambientale, con particolare riferimento al
trasporto di merci pericolose, tossiche o nocive, via mare;
e) autorizzazioni agli scarichi in mare da nave o da piattaforma;
f) individuazione ed attuazione degli interventi per la gestione
integrata della fascia costiera marina e per la partecipazione
alle attivita' definite a livello internazionale per la tutela del
mare e per la regolarita' degli interventi di caccia e pesca;
g) difesa delle coste, d'intesa con il Servizio per la difesa del
territorio;
h) pianificazione e coordinamento degli interventi in caso di
emergenza inquinamento, anche con ausilio di supporto informatico;
i) attivazione dei mezzi specializzati per l'intervento
antinquinamento;
l) provvede ad assicurare la prevenzione del danno ambientale e a
predisporre gli elementi per l'adozione delle relative ordinanze
cautelari e cura tutti gli adempimenti concernenti la
quantificazione del danno ambientale ed il relativo contenzioso,
ivi compreso il risarcimento in forma specifica ovvero per
equivalente, nelle materie di competenza;
m) indirizzi relativi alla negoziazione ed all'attuazione della
normativa e delle decisioni comunitarie ed internazionali, in
raccordo con il Servizio per la protezione internazionale
dell'ambiente, in materia di difesa del mare.
2. Il Servizio difesa del mare fornisce il supporto al Ministro per
l'esercizio della vigilanza sull'attivita' scientifica,
amministrativa e contabile sull'Istituto centrale per la ricerca
applicata al mare - ICRAM.
num: Art. 13
paragraphs: Disposizioni transitorie
1. Fino all'adozione del decreto ministeriale di individuazione del
nuovo assetto degli uffici di livello dirigenziale del Ministero,
ciascuno dei nuovi servizi operera' avvalendosi degli esistenti
uffici dirigenziali e non dirigenziali con competenze prevalenti nei
rispettivi settori di attribuzione.
2. Restano ferme, nelle more dell'emanazione del regolamento di
organizzazione richiamato all'articolo 1, le disposizioni del decreto
del Presidente della Repubblica 19 giugno 1987, n. 306, non
incompatibili con le disposizioni del presente regolamento, nonche'
le disposizioni del decreto del Presidente della Repubblica 23
novembre 1991, n. 438.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.