DECRETO-LEGGE 22 Dicembre 1981, n. 786
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: Il bilancio di previsione dei comuni e delle province per l'anno
1982 deve essere deliberato in pareggio entro il 31 marzo 1982.
La relativa deliberazione, corredata dal bilancio e dal certificato
di cui al successivo art. 6 viene trasmessa dal segretario dell'ente
all'organo regionale di controllo entro i dieci giorni successivi
all'adozione.
Il controllo dei bilanci da parte degli organi regionali avviene
con le modalita' e nei termini previsti dall'art. 1 del decreto-legge
10 novembre 1978, n. 702, convertito, con modificazioni, nella legge
8 gennaio 1979, n. 3.
((COMMA SOPPRESSO DALLA L. 26 FEBBRAIO 1982 N. 51)).
num: Art. 2.
paragraphs: I comuni e le province in applicazione delle norme del presente
decreto - intese nel loro complesso a garantire la possibilita' di un
finanziamento complessivo delle spese correnti pari a quello del 1981
incrementato mediamente del 16 per cento - sono tenuti "ad assicurare
che le entrate dei primi tre titoli del bilancio 1982 siano previste
tenendo conto, oltre che dei trasferimenti erariali e di quelli
regionali, degli accertamenti eseguiti nel 1981 per le entrate
proprie, della naturale espansione del gettito delle entrate stesse,
del recupero di aree di evasione e dei provvedimenti fiscali,
tariffari e contributivi, in misura sufficiente a finanziare le spese
correnti e quelle relative alle quote di rimborso dei prestiti.
La deliberazione del bilancio da' atto specificamente
dell'applicazione delle norme sulle entrate correnti dell'ente ((. La
dimostrazione della quantificazione delle entrate viene fornita con
il certificato di cui al quarto comma dell'articolo 6)).
num: Art. 3.
paragraphs: ((Per i servizi pubblici a domanda individuale, le province, i
comuni, i loro consorzi e le comunita' montane sono tenuti a
richiedere la contribuzione degli utenti, anche a carattere non
generalizzato.
In attesa di un'organica disciplina della materia, gli enti, con la
deliberazione del bilancio ed in ogni caso non oltre il 31 marzo
1982, procedono alla revisione generale delle tariffe e dei
contributi vigenti ed alla loro istituzione per i servizi erogati a
titolo gratuito o di nuova istituzione.
Per i servizi per i quali viene gia' corrisposta una contribuzione,
i proventi relativi, da prevedere nel bilancio, nel loro complesso,
debbono essere incrementati di una aliquota non inferiore al venti
per cento.
Per i servizi gia' erogati a titolo gratuito e per quelli di nuova
istituzione, i proventi relativi, da prevedere nel bilancio, nel loro
rispettivo complesso, debbono essere non inferiori al venti per cento
delle entrate della categoria prima del titolo terzo - entrate extra
tributarie - del bilancio, escluse quelle derivanti dai servizi di
carattere produttivo.
Per i comuni del Mezzogiorno e per quelli interamente montani con
popolazione al di sotto dei cinquemila abitanti le predette aliquote
percentuali sono ridotte al sedici per cento.
Nel certificato finanziario di cui all'articolo 6 sono evidenziate
notizie sui costi dei servizi e sui relativi proventi.
Fanno eccezione i servizi gratuiti per legge, i servizi finalizzati
all'inserimento sociale dei portatori di handicaps, quelli per i
quali le vigenti norme prevedono la corresponsione di tasse, di
diritti o di prezzi amministrati ed i servizi di trasporto
pubblico)).
num: Art. 4.
paragraphs: Le regioni entro il 31 gennaio 1982 sono tenute a comunicare a
ciascun comune ed a ciascuna provincia l'importo spettante per le
spese attinenti alle funzioni gia' esercitate dalle regioni ed
attribuite ai comuni ed alle province dal decreto del Presidente
della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616.
In mancanza della comunicazione, i comuni e le province sono
autorizzati a prevedere importi corrispondenti a quelli ricevuti in
assegnazione per il 1981, maggiorati del 16%.
num: Art. 4-bis.
paragraphs: ((Il complesso delle spese correnti per l'anno finanziario 1982 dei
comuni, delle province e dei loro consorzi, escluse quelle di cui al
comma seguente, non puo' subire un incremento superiore al sedici per
cento delle spese impegnate nel 1981.
Agli effetti del primo comma non si tiene conto delle spese una
tantum, delle perdite e dei contributi per i servizi di trasporto
pubblico, degli interessi passivi sui mutui, delle spese interamente
finanziate con entrate a destinazione vincolata, ivi comprese quelle
sanitarie, degli ammortamenti e delle spese figurative che vengono
iscritte in bilancio secondo le vigenti disposizioni e di quelle
recate dal presente decreto.
Gli enti locali, la cui spesa corrente pro capite per il 1980 e'
inferiore alla media nazionale determinata ai sensi dell'articolo
11-bis e che presentano il bilancio con un'eccedenza di entrata,
possono utilizzare tale eccedenza per investimenti o per ulteriori
spese correnti.
Per le spese di personale gli impegni dell'anno 1981 sono
rivalutati dell'importo necessario per rapportare su base annua la
spesa per il nuovo personale assunto nel corso del 1981.
Le spese relative ai servizi di carattere produttivo, gestiti in
economia dai comuni, dalle province e dai loro consorzi, concernenti
l'acquisto di beni destinati ad essere riceduti direttamente o previa
trasformazione sono iscritte in appositi capitoli del bilancio 1982
nella misura corrispondente ai prevedibili fabbisogni di gestione,
anche oltre i limiti di cui al presente articolo. L'eventuale
maggiore importo della previsione di spesa, rispetto ai richiamati
limiti di cui al presente articolo, deve trovare totale compensazione
nell'aumento delle previsioni iscritte, per il corrispondente
servizio, nella parte entrate del bilancio 1982. Tale norma deve
essere osservata anche per eventuali variazioni che si rendano
necessarie in corso di esercizio.
Le spese per l'acquisto di beni e servizi, e per trasferimenti, per
la gestione degli impianti di depurazione delle acque possono essere
previste nella misura corrispondente ai prevedibili fabbisogni di
gestione anche oltre i limiti di cui al presente articolo. Sui
relativi capitoli non possono essere disposti storni di fondi per
l'aumento di altri capitoli di spesa.
La quota parte degli stanziamenti, di cui al comma precedente, non
impegnata alla fine dell'esercizio, e' portata in detrazione dei
trasferimenti statali erogati nell'esercizio 1983)).
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AGGIORNAMENTO
Il D. L. 12 agosto 1983, n. 372 ha disposto che "l'ammontare delle
minori spese di cui all' ultimo comma dell' art. 4-bis ed al terzo
comma dell'art. 7 deve essere portato in detrazione dei trasferimenti
statali previsti nell'art. 5-bis".
num: Art. 5.
paragraphs: Per l'anno 1982 ai comuni e alle province e' corrisposto un
contributo pari:
a) all'ammontare delle somme attribuite per l'anno 1981 in
applicazione degli articoli 23 e 25 ((...)) del decreto-legge 28
febbraio 1981, n. 38, convertito con modificazioni in legge 23 aprile
1981, n. 153, al netto delle somme relative ad interessi passivi, a
perdite e contributi per servizi di trasporto ed a quote di
restituzione di prestiti, rispettivamente indicate alle lettere d. 2,
d. 3, d. 4, ed E del certificato redatto ai sensi del decreto
interministeriale 28 aprile 1981 emanato in attuazione dell'art. 24
del predetto decreto-legge, incrementate ((del quindici per cento per
i comuni terremotati di cui all'articolo 36-ter, per i comuni e le
province del Mezzogiorno, per i comuni totalmente montani con
popolazione inferiore a cinquemila abitanti e per i comuni e le
province la cui spesa corrente pro capite nel 1980, determinata ai
sensi dell'articolo 11-bis, e' inferiore alla media nazionale.
L'incremento e' del tredici per cento per gli altri comuni e
province));
b) all'ammontare delle rate di ammortamento dei mutui in corso di
ammortamento e dei mutui che entreranno in ammortamento nel corso del
1982 in virtu' di contratti perfezionati nell'anno precedente, con
esclusione degli oneri per cui lo Stato non e' tenuto ad assicurare
il finanziamento ai sensi dell'art. 11 del decreto-legge 28 febbraio
1981, n. 38, convertito, con modificazioni, in legge 23 aprile 1981,
n. 153.
I comuni e le province sono tenuti a trasmettere entro il 28
febbraio 1982 ai Ministeri dell'interno e del tesoro un attestato, a
firma del legale rappresentante dell'ente e del segretario, dal quale
risulti l'ammontare delle rate di ammortamento dei mutui dovute per
l'anno 1982 distintamente alla Cassa depositi e prestiti e agli altri
istituti mutuanti con separata indicazione dell'onere relativo ai
mutui che entreranno in ammortamento nel corso dell'anno 1982
((...)).
L'attestato di cui al comma precedente dovra', inoltre, indicare
per ogni singolo contratto di mutuo stipulato nell'anno 1981 con
istituti di credito diversi dalla Cassa depositi e prestiti:
a) l'istituto mutuante, l'ammontare dell'operazione, la durata
dell'ammortamento, il tasso di interesse e la natura delle spese
finanziate con l'operazione di mutuo;
b) l'ammontare della rata di ammortamento per l'anno 1982 con
separata indicazione della quota interessi e della quota capitale;
c) l'onere da finanziare nel 1982 con i trasferimenti statali in
applicazione di quanto disposto dall'art. 11 del decreto-legge 28
febbraio 1981, n. 38, convertito, con modificazioni, in legge 23
aprile 1981, n. 153.
num: Art. 5-bis.
paragraphs: ((Gli enti locali che non riescono a pareggiare il proprio bilancio
con l'apporto delle entrate previste all'articolo 5 possono iscrivere
nel bilancio di previsione 1982 un contributo integrativo dello Stato
non superiore al trasferimento richiesto a pareggio del bilancio
1981, a condizione che:
a) istituiscano per l'anno 1982 l'addizionale per il consumo
dell'energia elettrica per entrambe le categorie previste
dall'articolo 17, esclusi i comuni terremotati;
b) applichino le disposizioni di cui all'articolo 7.
L'erogazione del contributo integrativo e' disposta a consuntivo,
previo invio al Ministero dell'interno, entro il termine perentorio
del 30 aprile 1983, di una dichiarazione attestante le nuove e
maggiori entrate accertate o comunque riscosse nel corso del 1982,
nonche' notizie sulle entrate in generale, firmate dal legale
rappresentante dell'ente e dal segretario, conforme al modello che
sara' approvato con decreto del Ministro dell'interno di concerto con
il Ministro del tesoro, sentite l'Associazione nazionale dei comuni
italiani e l'Unione delle province d'Italia.
Qualora gli enti locali non siano in grado di finanziare gli oneri
di cui al secondo comma dell'articolo 11 del decreto-legge 28
febbraio 1981, n. 38, convertito in legge, con modificazioni, dalla
legge 23 aprile 1981, n. 153, con le quote dell'avanzo di
amministrazione rimaste nella loro disponibilita' ai sensi del
secondo comma dell'articolo 7 del presente decreto, possono chiedere,
per la quota non coperta, una ulteriore integrazione statale.
Gli enti di cui al comma precedente non possono deliberare
l'assunzione di mutui con istituti di credito diversi dalla Cassa
depositi e prestiti, da quelli gestiti dalla direzione generale degli
istituti di previdenza del Ministero del tesoro e dall'Istituto di
credito sportivo senza la preventiva autorizzazione del Ministero del
tesoro)).
num: Art. 6.
paragraphs: Alla corresponsione dei ((contributi di cui all'articolo 5))
provvede il Ministero dell'interno in quattro rate entro il 20
gennaio, il 20 aprile, il 20 luglio ed il 20 ottobre 1982.
L'importo della prima rata viene corrisposto, a titolo di acconto
salvo conguaglio, in misura uguale alla quarta trimestralita'
spettante per il 1981.
Si applicano le disposizioni di cui all'art. 11-bis del
decreto-legge 29 dicembre 1977, n. 946, convertito, con
modificazioni, nella legge 27 febbraio 1978, n. 43, nonche' quelle di
cui al sesto e settimo comma dell'art. 23 del decreto-legge 7 maggio
1980, n. 153, convertito, con modificazioni, nella legge 7 luglio
1980, n. 299.
L'erogazione della quarta rata resta subordinata all'inoltro ai
Ministeri dell'interno e del tesoro entro il 31 maggio 1982 di
un'apposita certificazione, firmata dal legale rappresentante
dell'ente e dal segretario, le cui modalita' sono stabilite con
decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro del
tesoro, sentite l'Associazione nazionale dei comuni italiani e
l'Unione delle province d'Italia, entro il ((10 marzo 1982)).
((Il certificato e' allegato al bilancio e trasmesso con questo al
competente organo regionale di controllo, il quale attesta in calce
al certificato stesso il favorevole esito del controllo effettuato
sul bilancio e lo inoltra, entro dieci giorni dall'avvenuto esame e
comunque non oltre il 31 maggio, con le modalita' stabilite nel
decreto ministeriale di cui al comma precedente, ai Ministeri
dell'interno e del tesoro e alla regione e ne restituisce un
esemplare all'ente)).
num: Art. 6-bis.
paragraphs: ((E' confermata per l'anno 1982 l'autorizzazione a concedere le
assegnazioni previste dal secondo comma dell'articolo 10-bis del
decreto-legge 29 dicembre 1977, n. 946, convertito in legge, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 1978, n. 43)).
num: Art. 7.
paragraphs: ((I comuni e le province la cui spesa corrente pro capite nel 1980,
determinata ai sensi dell'articolo 11-bis e' inferiore alla media
nazionale e che non chiedono il contributo integrativo di cui
all'articolo 5-bis possono utilizzare il cinquanta per cento
dell'avanzo d'amministrazione risultante dall'ultimo conto consuntivo
deliberato, per l'intero ammontare o per la quota non utilizzata
nell'esercizio 1981, per l'ulteriore espansione delle spese correnti
oltre i limiti fissati nell'articolo 4-bis. Gli enti con spesa
corrente pro capite superiore alla media nazionale possono utilizzare
l'avanzo esclusivamente per il finanziamento di investimenti, di
residui passivi perenti reclamati dai creditori e di eventuali
passivita' relative ad esercizi pregressi.
I comuni e le province che chiedono il contributo integrativo di
cui all'articolo 5-bis debbono utilizzare l'avanzo di cui al comma
precedente, al netto dell'ammontare dei residui dichiarati perenti,
esclusivamente per il finanziamento di eventuali passivita' relative
ad esercizi pregressi e per il finanziamento di spese correnti nei
limiti di cui all'articolo 4-bis, per l'ottantacinque per cento se la
loro spesa corrente pro capite e' superiore alla media nazionale
ovvero per il sessantacinque per cento se la spesa corrente pro
capite e' inferiore a detta media.
La quota parte dei residui dichiarati perenti non pagata nel corso
del 1982 e' portata in detrazione del contributo integrativo dello
Stato.
Gli enti locali di cui al secondo comma debbono destinare il
settanta per cento delle entrate una tantum, al netto di quelle
dovute per legge o a seguito di sentenza, a copertura delle spese
correnti, entro i limiti fissati dall'articolo 4-bis)).
num: Art. 8.
paragraphs: ((I comuni e le province la cui spesa corrente pro capite nel 1980,
determinata ai sensi dell'articolo 11-bis, e' inferiore alla media
nazionale e che non chiedono il contributo integrativo di cui
all'articolo 5-bis possono utilizzare il cinquanta per cento delle
nuove o maggiori entrate accertate nell'esercizio per l'ulteriore
espansione delle spese correnti oltre i limiti fissati nell'articolo
4-bis. Gli enti con spesa corrente pro capite superiore alla media
nazionale che non chiedono il contributo integrativo debbono
utilizzare le nuove o maggiori entrate esclusivamente per il
finanziamento di investimenti.
I comuni e le province che chiedono il contributo integrativo di
cui all'articolo 5-bis debbono utilizzare le nuove o maggiori entrate
per il sessanta per cento a riduzione del contributo stesso.
L'ulteriore quaranta per cento deve essere destinato esclusivamente
ad investimenti o a spese una tantum relative ad interventi sul
patrimonio immobiliare)).
num: Art. 9.
paragraphs: Nell'anno 1982 ((le province nonche' i comuni con popolazione
superiore a 20.000 abitanti)) possono effettuare pagamenti per spese
correnti per un ammontare non superiore ai pagamenti in conto
competenza e in conto residui effettuati nell'esercizio finanziario
1981 incrementati fino ad un massimo del 16 per cento.
Qualora le disponibilita' liquide dell'ente e le entrate riscosse
nell'anno 1982 non consentano di effettuare i pagamenti entro i
limiti di cui al precedente comma e l'ente stesso sia costretto ad
attivare le anticipazioni di tesoreria i relativi interessi passivi
saranno rimborsati a consuntivo dallo Stato.
((Per comprovate, indilazionabili esigenze di singoli comuni e
province, il Ministro del tesoro, su proposta del Ministro
dell'interno, puo' elevare il predetto limite)).
num: Art. 10.
paragraphs: ((I comuni, le province, i loro consorzi e le rispettive aziende
non possono procedere ad assunzioni di personale comunque denominato
e la cui retribuzione sia a carico dei rispettivi bilanci, ove le
medesime portino il numero dei dipendenti, esclusi i lavoratori
assunti per esigenze stagionali, al di sopra del tetto massimo del
personale in servizio a qualunque titolo nell'anno 1981.
Il limite del comma precedente non si applica:
a) per il personale previsto nella pianta organica approvata dei
comuni terremotati della Basilicata e della Campania dichiarati
disastrati, nonche' dei comuni terremotati del 1979, individuati
dall'articolo 1 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
19 ottobre 1979. Detti enti, nell'ambito della loro discrezionalita',
sono tenuti a dare la precedenza alle assunzioni relative al
personale tecnico per la ricostruzione;
b) per le quote percentuali di personale dei comuni, delle
province, dei loro consorzi e delle rispettive aziende, relative alle
quote consentite per l'anno 1981, previste dal secondo e dal quarto
comma dell'articolo 20 del decreto-legge 28 febbraio 1981, n. 38,
convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 23 aprile 1981,
n. 153. Tali quote percentuali debbono, per altro, comprendere i
posti istituiti o da istituire per la attivazione delle nuove opere
costruite ed ultimate nell'anno 1981 o al 30 settembre 1982. Le
assunzioni di cui alla presente lettera non possono, comunque,
avvenire prima del 1 ottobre 1982;
c) per le assunzioni del personale previsto nella pianta organica
approvata degli altri comuni terremotati non dichiarati disastrati
della Basilicata, Campania e Puglia. Detti enti possono coprire i
posti vacanti in organico nella misura di un terzo. Le assunzioni non
possono aver luogo prima del 1 luglio 1982;
d) per il personale tecnico strettamente necessario per
l'attivazione dei nuovi impianti di depurazione attuati in esecuzione
della legge 10 maggio 1976, n. 319, qualora siano state gia'
completamente utilizzate le quote di cui alle lettere b) e c).
I comuni, le province, i loro consorzi e le rispettive aziende che
hanno gia' esaurito l'utilizzazione delle quote 1981 possono
procedere alle assunzioni di personale per il funzionamento delle
nuove opere costruite alle citate date usando solo l'eventuale
disponibilita' per posti resisi vacanti nella pianta organica
approvata ed anche in altri settori.
La deliberazione che prevede l'ampliamento della pianta organica
per il funzionamento della nuova opera deve essere sottoposta,
rispettivamente, all'esame del competente comitato regionale di
controllo, anche per il merito, o della commissione centrale per la
finanza locale, a seconda che detto ampliamento si riferisca soltanto
al personale strettamente necessario per l'attivazione delle nuove
opere, ovvero investa anche le strutture parziali o generali della
pianta organica dell'ente.
Il comitato regionale di controllo invia alla commissione centrale
per la finanza locale, per conoscenza, copia delle decisioni adottate
unitamente a copia delle deliberazioni dell'ente.
Ferme restando le modalita' di assunzione del personale
straordinario contenute nell'articolo 5 del decreto-legge 10 novembre
1978, n. 702, convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 8
gennaio 1979, n. 3, e' consentito, per i soli settori scolastico e di
assistenza all'infanzia, trattenere in servizio fino a sei mesi il
personale assunto per supplenza dei titolari.
La supplenza per puerperio puo' essere estesa all'intero periodo di
assenza della titolare.
La disposizione di cui al precedente comma si applica, altresi', in
caso di assenza per chiamata o richiamo alle armi, sempre che si
tratti di posto unico in organico.
Gli oneri derivanti dalle assunzioni previste dal presente articolo
devono essere contenuti nei limiti fissati dall'articolo 4-bis)).
num: Art. 11.
paragraphs: ((L'importo di lire 4.000 miliardi per l'anno 1982 e di lire 4.000
miliardi per l'anno 1983, previsti dall'articolo 9 del decreto-legge
28 febbraio 1981, n. 38, convertito in legge, con modificazioni,
dalla legge 23 aprile 1981, n. 153, e' elevato, rispettivamente, a
lire 4.500 miliardi per l'esercizio 1982 e a lire 5.000 miliardi per
l'esercizio 1983.
Per l'anno 1984 l'importo dei mutui che la Cassa depositi e
prestiti e' autorizzata a concedere e' determinate in 5.500 miliardi
di lire.
Per l'esercizio 1982 l'importo di 4.500 miliardi di lire e'
ripartito fra i comuni e le regioni dalla Cassa depositi e prestiti
secondo i parametri gia' adottati per i 4.000 miliardi di lire
previsti dal citato articolo 9 del decreto-legge 28 febbraio 1981, n.
38.
Per l'anno 1982 e per quelli successivi il limite alla contrazione
di nuovi mutui da parte dei comuni resta fissato nella misura
calcolata per l'anno 1981 qualora risulti superiore a quello
determinato ai sensi dell'articolo 1 del decreto-legge 29 dicembre
1977, n. 946, convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 27
febbraio 1978, n. 43)).
num: Art. 11-bis.
paragraphs: ((Agli effetti del presente decreto, con esclusione di quanto
previsto all'articolo 12, la spesa corrente pro capite e' calcolata
sulla base dei seguenti principi:
a) l'indice di spesa di cui al presente articolo e' ricavato
dalla spesa corrente prevista originariamente nel titolo primo del
bilancio 1980 ed attestata dagli enti nel certificato finanziario di
cui all'articolo 23 del decreto-legge 7 maggio 1980, n. 153,
convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 7 luglio 1980, n.
299;
b) la spesa e' decurtata delle quote consortili segnalate al
Ministero dell'interno a norma dell'articolo 12;
c) le classi di popolazione sono cosi' definite: meno di 1.000
abitanti, da 1.000 a 1.999, da 2.000 a 2.999, da 3.000 a 4.999, da
5.000 a 9.999, da 10.000 a 19.999, da 20.000 a 59.999, da 60.000 a
99.999, da 100.000 a 249.999, da 250.000 a 499.999, 500.000 ed oltre.
Le medie su base nazionale e per classi di popolazione sono
stabilite con decreto del Ministro dell'interno da emanarsi entro il
10 marzo 1982.
Nel certificato di cui all'articolo 6 da allegare al bilancio 1982
sono evidenziate le notizie relative alle entrate per servizi
consortili ed alle entrate e spese per servizi di carattere
produttivo)).
num: Art. 11-ter.
paragraphs: ((All'articolo 11 della legge 28 novembre 1980, n. 784, dopo il
tredicesimo comma sono aggiunti i seguenti:
"I contributi in conto capitale nonche' quelli concessi dal Fondo
europeo di sviluppo regionale sono erogati dalla Cassa depositi e
prestiti, che a tal fine istituisce apposita contabilita' separata
alla quale sono versati, con distinta imputazione, i necessari mezzi
finanziari con decreti del Ministro del tesoro.
I contributi sono erogati ogni qualvolta l'avanzamento dell'opera
raggiunge una entita' non inferiore al trenta per cento del complesso
dell'opera stessa ed in misura corrispondente allo stato di
avanzamento.
Nell'ipotesi che i comuni o loro consorzi si avvalgano di societa'
concessionarie per la gestione del servizio oltre che per la
costruzione della rete, lo stato di avanzamento, comunque certificato
dal comune, e' presentato dal legale rappresentante della societa',
sotto la sua personale responsabilita', corredato da una
dichiarazione resa da un tecnico competente iscritto negli appositi
albi professionali. In tal caso l'erogazione dei contributi ha luogo
dietro prestazione ai comuni o loro consorzi di una idonea garanzia
per il completamento della parte dell'opera non coperta dai
contributi.
In attesa del definitivo utilizzo dei mezzi finanziari acquisiti e
da acquisire dal Fondo europeo di sviluppo regionale sull'adduttore
principale e le bretelle economicamente forti di cui al numero 8
della delibera de CIPE del 27 febbraio 1981, detti mezzi finanziari
sono messi a disposizione della Cassa depositi e prestiti per il loro
temporaneo impiego allo scopo di accelerare la realizzazione delle
opere previste dal presente articolo, ivi compresi gli adduttori
secondari aventi caratteristiche di infrastrutture pubbliche.
Il Ministro del tesoro, anche in deroga all'articolo 2 della legge
26 novembre 1975, n. 748, stabilisce con propri decreti le modalita'
per la messa a disposizione dei predetti mezzi finanziari presso la
Cassa depositi e prestiti, nonche' i criteri, le misure e le
modalita' per la concessione delle citate anticipazioni e per il loro
reintegro a valere sui contributi di cui al precedente comma.
La Cassa depositi e prestiti puo' affidare con apposite convenzioni
ad istituti ed aziende di credito l'istruttoria delle domande di
erogazione delle agevolazioni di cui al presente articolo ")).
num: Art. 12.
paragraphs: ((Per l'anno 1982 e' istituito nello stato di previsione della
spesa del Ministero dell'interno un fondo perequativo per la finanza
locale, con una dotazione di lire 200 miliardi, destinato ai comuni
con popolazione sino a ventimila abitanti, la cui spesa corrente pro
capite per l'anno 1980 sia inferiore a quella determinata ai sensi
dell'articolo 11-bis.
Ai fini di cui al comma precedente, dalla spesa corrente desunta
dal certificato finanziario allegato al bilancio 1980 sono detratte:
1) per i comuni aventi spese consortili, le quote consortili
previste nel titolo terzo dell'entrata del bilancio 1980, previa
comunicazione del loro ammontare al Ministero dell'interno da farsi,
a pena di decadenza, entro il termine perentorio del 31 gennaio 1982,
con attestazione a firma del sindaco e del segretario;
2) per i comuni terremotati, il trenta per cento della spesa
corrente;
3) per i comuni del Mezzogiorno non terremotati e per i comuni
interamente montani con popolazione fino a cinquemila abitanti, il
dieci per cento della spesa corrente.
Le erogazioni a carico del fondo devono essere contenute entro i
limiti dell'ammontare del fondo medesimo, la cui ripartizione a
favore dei comuni aventi diritto viene fatta ad iniziare da quelli
che si trovano piu' lontani rispetto alla spesa corrente pro capite
come sopra determinata, previa detrazione delle somme attribuite a
titolo perequativo a ciascun comune nel 1981, ai sensi dell'articolo
25 del decreto-legge 28 febbraio 1981, n. 38, convertito in legge,
con modificazioni, dalla legge 23 aprile 1981, n. 153.
Ad avvenuta comunicazione degli importi spettanti, i comuni
effettuano le conseguenti variazioni di bilancio, in eccedenza ai
limiti fissati all'articolo 4-bis.
I comuni devono utilizzare le somme assegnate prioritariamente per
l'attivazione di nuovi servizi o per il potenziamento dei servizi
esistenti.
Il Ministero dell'interno provvede a comunicare la ripartizione
entro il 30 giugno 1982)).
num: Art. 13.
paragraphs: I trasferimenti statali e i contributi a pareggio dei bilanci
comunali e provinciali 1981 di cui agli articoli 13, quarto comma,
14, ultimo comma, 15, secondo comma, 19, secondo, quarto e sesto
comma, 24 e 26-bis, ultimo comma, del decreto-legge 28 febbraio 1981,
n. 38, convertito, con modificazioni, nella legge 23 aprile 1981, n.
153, vengono corrisposti dal Ministero dell'interno con riduzione del
sessanta per cento dell'avanzo di gestione della competenza 1981.
Gli avanzi di gestione 1981 devono essere notificati al Ministero
dell'interno entro il 31 maggio 1982.
COMMA SOPPRESSO DALLA L. 26 FEBBRAIO 1982 N. 51.
Le province e i comuni con popolazione superiore a ottomila
abitanti sono tenuti a trasmettere i propri conti consuntivi alla
Corte dei conti entro trenta giorni dall'avvenuto esame degli stessi
da parte degli organi regionali di controllo. Essi sono tenuti
altresi' a trasmettere alla Corte le relazioni dei revisori nominati
dal consiglio comunale e ogni altro documento e informazione che
questa richieda.
Entro il 31 luglio la Corte, in apposita sezione, comunica ai
Presidenti delle Camere l'elenco dei conti consuntivi pervenuti, il
piano delle rilevazioni che si propone di compiere e i criteri ai
quali intende attenersi nell'esame dei conti medesimi. ((In ogni caso
la Corte esamina la gestione di tutti gli enti i cui consuntivi si
chiudano in disavanzo ovvero rechino la indicazione di debiti fuori
bilancio. L'elenco relativo e' comunicato alla Corte a cura degli
organi regionali di controllo.)) La Corte puo' chiedere dati ed
elementi di informazione ai competenti Ministeri.
La Corte riferisce annualmente al Parlamento, entro il 31 luglio, i
risultati dell'esame compiuto sulla gestione finanziaria e sul buon
andamento dell'azione amministrativa degli enti.
Al fine di costituire la sezione prevista al quarto comma, le
dotazioni organiche del personale di magistratura relative alle
qualifiche inferiori a presidente di sezione, rese cumulative in
un'unica dotazione organica, sono aumentate di venti unita'. La
dotazione organica per la qualifica di presidente di sezione e'
aumentata di una unita'. I posti di consigliere non riservati ai
primi referendari della Corte dei conti restano fissati nella meta'
dei consiglieri di cui alla dotazione organica prevista dalla tabella
B allegata alla legge 20 dicembre 1961, n. 1345.
num: Art. 14.
paragraphs: ((Il sessanta per cento degli interessi attivi maturati al 31
dicembre 1981 sulle giacenze nelle contabilita' speciali intestate ai
comuni e alle province ai sensi dell'articolo 14 del decreto-legge 7
maggio 1980, n. 153, convertito in legge, con modificazioni, dalla
legge 7 luglio 1980, n. 299, e dell'articolo 40 della legge 30 marzo
1981, n. 119, sono versati ad appositi conti correnti denominati
rispettivamente "Ministero dell'interno - Fondo perequativo dei
bilanci comunali per l'anno 1982" e "Ministero dell'interno - Fondo
perequativo dei bilanci provinciali per l'anno 1982")).
In deroga a quanto previsto dal secondo comma dell'art. 20 del
decreto-legge 10 novembre 1978, n. 702, convertito, con
modificazioni, nella legge 8 gennaio 1979, n. 3, gli interessi attivi
maturati sulle somme rimaste da somministrare sui mutui concessi ai
comuni e alle province dalla Cassa depositi e prestiti vengono
versati ((sui conti correnti)) di cui al precedente comma.
((Ai predetti conti correnti)) viene versata, altresi', dal
Ministero dell'interno, entro il 30 settembre 1982, la quota parte
dei trasferimenti statali e dei contributi a pareggio dei bilanci
comunali e provinciali 1981 non attribuiti ai comuni e alle province
in applicazione ((del primo comma)) del precedente art. 13.
((Le somme relative al pagamento degli interessi vincolati a norma
del primo comma sono progressivamente rimborsate ai comuni e alle
province aventi diritto mediante la utilizzazione degli introiti di
cui al comma precedente)).
num: Art. 15.
paragraphs: Le disponibilita' ((dei conti correnti)) di cui al precedente art.
14 vengono ripartite dal Ministero dell'interno secondo i criteri di
cui all'art. 12 tra i comuni con popolazione da 20.000 abitanti a
99.999 abitanti ((e tra le province)).
Le relative somme vengono accreditate alle rispettive contabilita'
speciali aperte presso le tesorerie dello Stato.
num: Art. 16.
paragraphs: I comuni sono tenuti ad evidenziare con particolari annotazioni gli
stanziamenti di bilancio relativi all'acquisizione, urbanizzazione,
alienazione e concessione in diritto di superficie di aree e
fabbricati da destinarsi alla residenza, alle attivita' produttive e
terziarie ai sensi delle leggi 18 aprile 1962, n. 167, e successive
modificazioni ed integrazioni, 22 ottobre 1971, n. 865, e 5 agosto
1978, n. 457. ((PERIODO SOPPRESSO DALLA L. 26 FEBBARIO 1982 N. 51)).
((Il prezzo di alienazione o di concessione in diritto di
superficie delle aree e dei fabbricati, di cui al comma precedente,
deve essere determinato in misura tale da coprire le spese di
acquisto, gli oneri finanziari, gli oneri per le opere di
urbanizzazione eseguite o da eseguire, ad eccezione di quelli che la
legislazione vigente pone a carico delle amministrazioni comunali)).
Alle operazioni di indebitamento a breve e a lungo termine
eventualmente occorrenti per il finanziamento delle operazioni di cui
al primo comma non si applicano le limitazioni previste dall'art. 1,
quarto comma, del decreto-legge 29 dicembre 1977, n. 946, convertito,
con modificazioni, nella legge 27 febbraio 1978, n. 43, e dallo art.
6, primo comma, della legge 21 dicembre 1978, n. 843.
num: Art. 17.
paragraphs: E' data facolta' ai comuni di istituire, per le utenze ubicate sul
proprio territorio, una addizionale sul consumo, nell'anno 1982,
dell'energia elettrica nelle seguenti misure:
a) lire dieci per ogni kWh di energia elettrica impiegata per
qualsiasi applicazione nelle abitazioni, con esclusione delle
forniture effettuate nelle abitazioni di residenza anagrafica
dell'utente limitatamente al primo scaglione mensile di consumo,
quale risulta fissato nelle tariffe vigenti adottate dal Comitato
interministeriale dei prezzi;
b) lire cinque per ogni kWh di energia elettrica impiegata per
qualsiasi uso in locali e luoghi diversi dalle abitazioni,
limitatamente alle forniture con potenza impegnata fino a 500 kW.
L'addizionale e' liquidata e riscossa con le stesse modalita'
dell'imposta erariale di consumo sull'energia elettrica ed e' versata
direttamente ai comuni.
Le esenzioni vigenti per l'imposta erariale sul consumo
dell'energia elettrica si estendono alla addizionale di cui al primo
comma.
((Le deliberazioni istitutive della addizionale sono immediatamente
esecutive. Esse devono essere adottate e comunicate all'impresa
distributrice dell'energia elettrica entro il 31 marzo 1982. Le
deliberazioni comunicate entro il 1 febbraio 1932 hanno effetto sui
consumi verificatisi dal 1 gennaio 1982 e quelle comunicate
successivamente si applicano ai consumi verificatisi dal 1 aprile
1982)).
L'addizionale puo' essere istituita per entrambe le categorie di
cui alle precedenti lettere a) e b), ovvero per la sola categoria di
cui alla lettera a).
((COMMA SOPPRESSO DALLA L. 26 FEBBRAIO 1982 N. 51)).
num: Art. 18.
paragraphs: Le tasse sulle concessioni comunali, di cui all'articolo 8 del
decreto-legge 10 novembre 1978, n. 702, convertito nella legge 8
gennaio 1979, n. 3, e successive integrazioni e modifiche, sono
aumentate nel modo seguente:
del trenta per cento, quelle di cui ai numeri d'ordine 1, 2, 13,
16 e 18 della tariffa contenuta nel decreto del Ministro delle
finanze del 29 novembre 1978;
del cinquanta per cento, quelle di cui ai numeri d'ordine 3, 4,
5, 15, 17, 20 e 25 della tariffa medesima;
del cento per cento, quelle di cui ai numeri d'ordine 6, 7, 8, 9,
10, 11, 12, 14, 19, 22, 23 e 24 della tariffa predetta.
I nuovi importi di tassa vanno arrotondati alle mille lire
superiori.
Gli aumenti suddetti si applicano alle tasse sulle concessioni
comunali il cui termine ultimo di pagamento, stabilito nel decreto
del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 641, e successive
integrazioni e modifiche, scade successivamente al 30 dicembre 1981.
Con la stessa decorrenza di cui al comma precedente il numero
d'ordine 21 della suindicata tariffa e' sostituito dal seguente:
----> Parte di provvedimento in formato grafico <---- ((1))
((Gli aumenti di cui ai commi precedenti, relativi alle tasse il
cui termine ultimo di pagamento scade nel periodo dal 31 dicembre
1981 al 31 gennaio 1982, possono essere versati senza applicazione di
sanzioni entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto)).
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AGGIORNAMENTO (1)
La L. di conversione 26 febbraio 1982, n. 51 ha stabilito che
"all'articolo 18, nel quarto comma, alla lettera a) le parole: "400
metri quadrati" sono sostituite dalle seguenti: "200 metri quadrati"
e alla lettera b) le parole: "superiore a 400" sono sostituite dalle
seguenti: "superiore a 200"".
num: Art. 19.
paragraphs: Per l'anno 1982 e' istituita una addizionale nella misura del 30
per cento ai seguenti tributi:
1) imposte comunali sulla pubblicita' e diritti sulle pubbliche
affissioni, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 639, e successive modifiche ed integrazioni;
2) tasse di occupazione permanente e temporanea di spazi ed aree
pubbliche, di cui al testo unico per la finanza locale, approvato con
regio decreto 14 settembre 1931, n. 1175, e successive modifiche ed
integrazioni.
L'addizionale e' devoluta ai comuni ed alle province e da questi
riscossa con le stesse modalita' dei relativi tributi.
Sulle maggiori entrate derivanti dall'applicazione
dell'addizionale, non riscosse direttamente dai comuni e dalle
province, e' applicato a favore dei concessionari ed appaltatori
l'aggio in misura fissa del quattro per cento in deroga alle
condizioni del contratto, sia esso ad aggio o a canone fisso.
Per i comuni delle due ultime classi in cui il servizio per
l'accertamento e la riscossione dell'imposta comunale sulla
pubblicita' e' affidato in concessione a canone fisso, il canone e'
maggiorato per l'anno 1982 nella misura del 40 per cento. Nei
predetti comuni l'addizionale di cui al primo comma e' riscossa dai
concessionari con l'obbligo di conguagliare a fine esercizio gli
importi introitati a tale titolo con la maggiorazione del canone,
detratto l'aggio di propria spettanza.
In caso di disaccordo sulle modalita' del conguaglio, la relativa
controversia sara' demandata alla commissione arbitrale di cui al
regio decreto-legge 25 gennaio 1931, n. 36, convertito in legge 9
aprile 1931, n. 460.
((Le addizionali di cui al primo comma, dovute nel periodo dal 1 al
31 gennaio 1982, possono essere versate dai contribuenti senza
applicazione di sanzioni entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto)).
num: Art. 20.
paragraphs: ((Per l'anno 1982 i comuni singoli o consorziati devono deliberare,
entro il 31 marzo 1982, aumenti della tassa per la raccolta ed il
trasporto dei rifiuti solidi urbani interni in misura tale che il
gettito complessivo del tributo sia pari al costo del relativo
servizio per lo stesso anno. Gli aumenti delle tariffe in vigore per
l'anno 1981 non possono essere inferiori al sedici per cento od alla
minore entita' sufficiente al raggiungimento del detto pareggio. Gli
aumenti medesimi non possono comunque eccedere la misura del
cinquanta per cento. Qualora essa non sia sufficiente ad assicurare
la copertura del cinquanta per cento del costo complessivo, deve
essere maggiorata in modo da realizzare tale obiettivo));
la misura degli aumenti tariffari non potra', comunque, essere
inferiore al 16 per cento e superiore al 50 per cento delle tariffe
in vigore per l'anno 1981.
Con decorrenza dall'anno 1982 la istituzione della tassa per la
raccolta ed il trasporto dei rifiuti solidi ·Urbani interni e' resa
obbligatoria per tutti i comuni che abbiano istituito il relativo
servizio.
I comuni che istituiscano per la prima volta la tassa devono
deliberare le tariffe per l'anno 1982 entro il 31 marzo 1982. Esse
devono tendere verso il conseguimento del detto equilibrio tra costi
e ricavi e, comunque, devono assicurare la copertura di ((almeno il
trenta per cento)) del costo complessivo del servizio.
Nei comuni di cui al precedente comma la denuncia da parte dei
contribuenti per l'anno 1982 deve essere presentata entro il 31
luglio 1982.
Nelle deliberazioni previste dal primo e terzo comma devono essere
indicati i costi complessivi del servizio in relazione ai quali gli
aumenti e le tariffe sono determinati, nonche' il gettito della tassa
previsto per l'anno 1982.
num: Art. 21.
paragraphs: Con deliberazione da adottare entro il 31 marzo 1982 i comuni hanno
facolta' di disporre che coloro i quali presentino entro il 30 giugno
1982 la denuncia per il 1982 ai fini della applicazione della tassa
per la raccolta ed il trasporto dei rifiuti solidi urbani interni non
incorrano nelle sanzioni per omessa denuncia, previste dal testo
unico per la finanza locale approvato con regio decreto 14 settembre
1931, n. 1175, e successive modifiche ed integrazioni, oppure
incorrano in sanzioni ridotte.
Con la stessa deliberazione i comuni possono disporre che i
contribuenti di cui al comma precedente, ai quali non sia stato
ancora notificato alcun atto di accertamento alla data di adozione
della deliberazione, non siano assoggettati alla suindicata tassa per
il periodo antecedente al 1982 o per una parte del periodo stesso.
num: Art. 22.
paragraphs: Per l'anno 1982 le aliquote dell'imposta comunale sull'incremento
di valore degli immobili si applicano in tutti i comuni e per ogni
scaglione di incremento di valore imponibile, nella misura massima
prevista dall'art. 15 del decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 643, e successive modificazioni.
In ogni caso le entrate di competenza per l'imposta comunale
sull'incremento di valore degli immobili devono essere previste con
un incremento pari al sedici per cento rispetto alle entrate
definitivamente previste nel 1981. Qualora alla fine dell'esercizio
gli accertamenti per la suddetta imposta risultino inferiori alle
previsioni e la differenza non sia compensata da maggiori
accertamenti di altri tributi, essa e' corrisposta dallo Stato. ((Ove
gli accertamenti risultino superiori alle previsioni, l'intera
maggiore entrata viene portata in riduzione dei trasferimenti statali
previsti dall'articolo 5-bis del presente decreto)).
num: Art. 23.
paragraphs: ((Ai fini del finanziamento della costruzione e ampliamento delle
ferrovie metropolitane per l'esercizio 1982, anche in deroga alle
vigenti disposizioni, la Cassa depositi e prestiti e' autorizzata a
concedere mutui ai comuni di Milano, Torino, Roma, Genova e Napoli
per un importo complessivo di 65 miliardi di lire, attingendo al
fondo di cui all'articolo 11.
Con successivo provvedimento:
a) saranno attribuiti agli stessi comuni, e ripartiti con decreto
del Ministro del bilancio e della programmazione economica,
finanziamenti a fondo perduto per un ulteriore importo complessivo di
65 miliardi di lire;
b) sara' stabilito che a valere dal 1 gennaio 1983 i comuni di
Milano, Genova, Torino e Roma applicheranno addizionali straordinarie
sui propri tributi locali in misura tale da consentire un gettito
annuo pari al contributo a fondo perduto dello Stato)).
num: Art. 24.
paragraphs: La tariffa del canone o diritto per i servizi relativi alla
raccolta, l'allontanamento, la depurazione e lo scarico delle acque
di rifiuto provenienti da insediamenti civili, di cui all'art. 17
della legge 10 maggio 1976, n. 319, e successive modificazioni e
integrazioni, e' elevata, a decorrere dal 1 gennaio 1982, a lire
trenta per la parte relativa al servizio di fognatura ed a lire
trenta per la parte relativa al servizio di depurazione.
((In deroga a quanto disposto dal secondo e dal terzo comma
dell'articolo 17-bis della legge 10 maggio 1976, n. 319, e successive
modificazioni e integrazioni, le regioni e gli enti gestori del
servizio possono adottare i provvedimenti di competenza per l'anno
1982, rispettivamente, entro il 30 giugno ed il 30 settembre dello
stesso anno)).
num: Art. 25.
paragraphs: ((ARTICOLO ABROGATO DAL D.L. 28 FEBBRAIO 1983 N. 55, CONVERTITO CON
MODIFICAZIONI DALLA L. 26 aprile 1983, n. 131))
num: Art. 25-bis.
paragraphs: ((Le disposizioni di cui agli articoli 17, 19, 20 e 22 non si
applicano per i comuni disastrati per effetto del sisma del novembre
1980, individuati con il decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri del 30 aprile 1981.
Per i comuni indicati nel comma precedente le disposizioni di cui
agli articoli 3, 24, primo comma, e 25 non si applicano limitatamente
all'anno 1982.
Per i comuni gravemente danneggiati dal sisma del novembre 1980,
individuati dall'articolo 2 del decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri del 22 maggio 1981, non si applicano le disposizioni di
cui all'articolo 20 e, limitatamente all'anno 1982, quelle di cui
agli articoli 3, 24, primo comma, e 25)).
num: Art. 26.
paragraphs: COMMA SOPPRESSO DALLA L. 26 FEBBRAIO 1982 N. 51.
I prelevamenti che le regioni a statuto ordinario possono
effettuare dai conti correnti a loro intestati presso la tesoreria
centrale dello Stato non possono registrare un aumento superiore al
16 per cento rispetto ai prelevamenti complessivamente effettuati da
ciascuna regione nel periodo 1 ottobre 1980-30 settembre 1981, fatte
salve le disposizioni di cui al primo comma dell'art. 40 della legge
30 marzo 1981, n. 119.((4))
Per comprovate indilazionabili esigenze di singole regioni, il
Ministro del tesoro, su proposta del Ministro per gli affari
regionali, puo' elevare, con propri decreti, il predetto limite del
16 per cento.((4))
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AGGIORNAMENTO (4)
La Corte Costituzionale con sentenza 7-11 ottobre 1983 n. 307 in
(S.S. relativa alla G.U. 19/10/1983 n. 288) ha dichiarato
l'illegittimita' costituzionale dell'art. 26, commi secondo e terzo
(divenuti primo e secondo per effetto della soppressione del primo
comma, operata in sede di conversione in legge), del d.l. 22 dicembre
1981, n. 786 (Disposizioni in materia di finanza locale), convertito,
con modificazioni, in legge 26 febbraio 1982, n. 51".
num: Art. 27.
paragraphs: In attuazione di quanto disposto dal quarto comma dell'art. 9 della
legge 10 aprile 1981, n. 151, l'ammontare del Fondo nazionale per il
ripiano dei disavanzi di esercizio delle aziende di trasporto e'
provvisoriamente determinato per l'anno 1982 in lire 2.900 miliardi,
di cui:
a) lire 500 miliardi, quale valutazione delle somme corrisposte
nel 1981 dalle regioni alle aziende di trasporto;
b) lire 2.000 miliardi, quale valutazione delle somme corrisposte
nel 1981 dai comuni e dalle province alle aziende di trasporto;
c) lire 400 miliardi, in relazione all'applicazione agli importi
di cui alle precedenti lettere a) e b) dell'aumento del 16 per cento,
in deroga a quanto previsto dall'art. 9, terzo comma, della legge 10
aprile 1981, n. 151.
((L'importo di cui alla lettera a) del comma precedente e'
finanziato mediante corrispondenti riduzioni da apportare, per le
regioni a statuto ordinario, in sede di erogazione delle somme loro
spettanti ai sensi dell'articolo 8 della legge 16 maggio 1970, n.
281, e, per le regioni a statuto speciale, in sede di erogazione
delle somme loro spettanti ai sensi dell'articolo 9 della stessa
legge)). Per i comuni e le province l'importo di cui alla lettera b)
del precedente comma e' finanziato mediante le riduzioni concernenti
le perdite e i contributi delle aziende di trasporto di cui al primo
comma, lettera a), dell'art. 5 del presente decreto e mediante il
versamento al Fondo dell'importo corrispondente alle erogazioni
spettanti agli enti locali ai sensi del quarto comma dell'art. 18 del
decreto-legge 28 febbraio 1981, n. 38, convertito, con modificazioni,
in legge 23 aprile 1981, n. 153.
L'importo di cui alla lettera c) del precedente primo comma e'
iscritto in apposito capitolo dello stato di previsione del Ministero
dei trasporti per l'anno finanziario 1982. Il Ministro del tesoro e'
autorizzato ad incrementare, con propri decreti, lo stanziamento del
predetto capitolo di spesa, contestualmente ed in misura
corrispondente alle riduzioni da apportare in bilancio ai sensi del
precedente comma.
num: Art. 27-bis.
paragraphs: ((Per i contributi erogati dalle amministrazioni dello Stato,
comprese quelle con ordinamento autonomo, dalle regioni, dalle
province, dai comuni nonche' dai loro consorzi e associazioni e dalle
comunita' montane a favore di aziende esercenti i pubblici servizi di
trasporto di cui alla legge 10 aprile 1981, n. 151, per la copertura
dei relativi disavanzi non si applicano le disposizioni di cui agli
articoli 28, secondo comma, e 29, ultimo comma, del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, e successive
modificazioni)).
num: Art. 27-nonies.
paragraphs: A partire dall'esercizio 1982, il conto consuntivo delle aziende
pubbliche locali e' sottoposto all'esame di un collegio di revisori
dei conti nominato dal consiglio dell'ente locale e composto di tre
membri scelti fra gli iscritti agli ordini professionali provinciali
dei dottori commercialisti e ragionieri e tra persone di comprovata
esperienza tecnico-amministrativa.
((I componenti il collegio dei revisori dei conti debbono in ogni
caso essere scelti fuori dell'ambito dei componenti i consigli degli
enti proprietari)).
Il collegio elegge nel proprio seno un presidente.
I revisori dei conti possono essere invitati alle sedute della
commissione amministratrice dell'azienda senza diritto di voto.
Al collegio dei revisori spetta di vigilare sulla regolarita'
contabile ed in generale sulla gestione economico-finanziaria
dell'azienda, nonche' di attestare la corrispondenza del rendiconto
alle risultanze delle scritture contabili, redigendo apposita
relazione nella quale siano evidenziate le corrette valutazioni di
bilancio ed in particolare degli ammortamenti, accantonamenti, ratei
e risconti.
Nelle aziende pubbliche locali con almeno cento dipendenti o con un
volume di ricavi superiore a 5 miliardi di lire, il collegio,
affiancato da tre esperti del settore, o da certificatori o da una
societa' di certificazione, scelti dall'ente proprietario, oltre ad
esercitare le funzioni di cui ai commi precedenti, ogni triennio
redige una relazione per il consiglio dell'ente locale, in cui sono
quantificati in termini economici i dati della gestione aziendale e
le possibili soglie ottimali di rendimento, in riferimento a
parametri nazionali elaborati dalle associazioni nazionali di
categoria.
((Le proposte di scelta dei revisori, di cui al primo comma, e dei
certificatori o societa' di certificazione, di cui al sesto comma,
non possono essere discusse e deliberate dai consigli degli enti
proprietari ove non siano adeguatamente motivate e corredate dagli
specifici titoli e requisiti professionali)).
num: Art. 27-octies.
paragraphs: ((L'espressione "successive variazioni esecutive a norma di legge",
di cui ai commi primo e quarto dell'articolo 18 del decreto-legge 28
febbraio 1981, n. 38, convertito in legge, con modificazioni, dalla
legge 23 aprile 1981, n. 153, deve intendersi comprensiva di tutte le
variazioni apportate ai bilanci di previsione delle aziende, consorzi
e servizi di trasporto, e recepite nei bilanci consuntivi degli enti
proprietari approvati dai competenti organi regionali di controllo.
Gli enti locali interessati sono autorizzati, in via eccezionale e
limitatamente alle voci concernenti i contributi e le perdite dei
servizi di trasporto pubblico, ad apportare le relative variazioni
del certificato finanziario allegato al bilancio 1981 entro il
termine perentorio del 30 aprile 1982)).
num: Art. 27-quater.
paragraphs: ((Il terzo comma dell'articolo 9 della legge 10 aprile 1981, n.
151, e' sostituito dal seguente:
"Per il 1983 e per gli anni successivi la variazione del fondo
sara' determinata, con apposita norma da inserire nella legge
finanziaria, anche in relazione all'incremento della componente
prezzi nella variazione del prodotto interno lordo ai prezzi di
mercato, verificatosi nell'anno precedente e risultante nella
relazione generale sulla situazione economica del Paese".
E' soppresso il quarto comma dell'articolo 9 della legge 10 aprile
1981, n. 151)).
num: Art. 27-quinquies.
paragraphs: ((Per le aziende appartenenti alle categorie individuate ai sensi
dell'ultimo comma dell'articolo 10 della legge 21 dicembre 1978, n.
843, il contributo degli enti proprietari relativo alla perdita di
gestione prevista per l'anno 1982 e' determinato sulla base della
perdita presunta dell'esercizio 1981, tenendo conto dei provvedimenti
programmati per l'anno 1981 per il graduale riequilibrio dei bilanci
aziendali, modificati, ove occorra, in relazione ai valori monetari.
A fronte del contributo di cui al comma precedente, gli enti
proprietari sono autorizzati ad assumere un mutuo, a norma
dell'articolo 10 della legge 21 dicembre 1978, n. 843)).
num: Art. 27-septies.
paragraphs: ((Le aziende in pareggio delle regioni, delle province, dei comuni,
singole o consorziate, anche aventi autonoma personalita' giuridica,
istituite per la gestione dei servizi di pubblica utilita', possono
contrarre, previa formale deliberazione dei suddetti enti
territoriali o loro consorzi e subordinatamente alle prescritte
autorizzazioni, prestiti obbligazionari con garanzia reale sul
patrimonio loro assegnato)).
num: Art. 27-sexies.
paragraphs: ((Nella determinazione delle tariffe degli acquedotti degli enti
locali, gestiti in economia o mediante azienda speciale, si deve
tener conto dei costi previsti nei bilanci regolarmente approvati dai
rispettivi consigli e dall'organo regionale di controllo.
I comitati provinciali prezzi sono tenuti a pronunciarsi sulle
domande di revisione delle tariffe entro trenta giorni dal
ricevimento.
Decorso il termine suindicato senza che il comitato provinciale
prezzi si sia pronunciato, la revisione stessa si intende accordata
nella misura richiesta. La procedura sopra fissata si applica per le
revisioni tariffarie che non superano il limite del venti per cento
ed e' estesa agli acquedotti in concessione privata)).
num: Art. 27-ter.
paragraphs: ((In attesa dell'emanazione della normativa regionale di attuazione
dell'articolo 6 della legge 10 aprile 1981, n. 151, concernente i
principi e le procedure per la determinazione dei contributi per la
gestione dei servizi di trasporto pubblico locale di cui al primo
comma dell'articolo 1 della legge medesima, le regioni sono
autorizzate ad erogare, con atto della giunta regionale, acconti
bimestrali a favore delle aziende di trasporto pubbliche e private
che esercitano i servizi sopramenzionati.
Detti acconti sono determinati in ragione di un importo comunque
non superiore ad un sesto delle integrazioni di bilancio e contributi
di gestione disposti dai comuni e dalle province per l'esercizio
1981, nonche' delle erogazioni regionali corrisposte allo stesso
titolo per l'anno 1981.
Le erogazioni di cui ai commi precedenti non vengono computate agli
effetti di quanto previsto dall'articolo 26)).
num: Art. 28.
paragraphs: Fino al 31 dicembre 1982 l'imposta locale sui redditi continua ad
essere applicata con l'aliquota unica del 15 per cento. Il relativo
gettito rimane acquisito al bilancio dello Stato.
Per l'anno 1982 alla regione siciliana continua ad essere
attribuito direttamente dalle sezioni di tesoreria provinciale dello
Stato un ammontare pari al 13,60 per cento del gettito dei versamenti
dell'imposta locale sui redditi effettuati nell'ambito della regione
stessa.
num: Art. 29.
paragraphs: Alle regioni a statuto ordinario ed alle aziende autonome di
soggiorno, cura e turismo istituite nel periodo 1974-80, sono
attribuite dall'amministrazione finanziaria, per l'anno 1982, somme
di importo pari a quelle spettanti per l'anno 1981 ai sensi dell'art.
33 del decreto-legge 28 febbraio 1981, n. 38, convertito, con
modificazioni, in legge 23 aprile 1981, n. 153.
num: Art. 30.
paragraphs: Il periodo di finanziamento transitorio di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 638, modificato con
decreto del Presidente della Repubblica 3 gennaio 1976, n. 17, e'
prorogato al 31 dicembre 1982 nei confronti delle camere di
commercio, delle aziende di soggiorno, cura e turismo, delle regioni
Sardegna, Friuli-Venezia Giulia, Trentino-Alto Adige, nonche' delle
province autonome di Trento e Bolzano.
Il termine di cui all'art. 16 del detto decreto del Presidente
della Repubblica n. 638 e' prorogato al 31 dicembre 1982 per le
camere di commercio e le aziende autonome di soggiorno, cura e
turismo: le relative delegazioni possono essere utilizzate
esclusivamente per mutui destinati ad investimenti.((2))
Il termine di cui all'art. 14 del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 638, per la corresponsione, da parte
di regioni, comuni e province, di contributi ad enti con riferimento
a tributi soppressi, e' prorogato al 31 dicembre 1982. Per il 1982
l'ammontare dell'erogazione e' pari a quella spettante per l'anno
1981 ai sensi dell'ultimo comma dell'art. 34 del decreto-legge 28
febbraio 1981, n. 38, convertito, con modificazioni, in legge 23
aprile 1981, n. 153.((2))
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AGGIORNAMENTO (2)
Il D.L. 28 febbraio 1983 n. 55, convertito con modificazioni dalla
L. 26 aprile 1983, n. 131 (in G.U. 30/4/1983, n. 117)ha disposto (con
l'art. 28) che "Le disposizioni di cui al secondo e terzo comma
dell'articolo 30 del decreto-legge 22 dicembre 1981, numero 786,
convertito, con modificazioni, nella legge 26 febbraio 1982, n. 51,
sono prorogate al 31 dicembre 1983".
num: Art. 31.
paragraphs: Per l'anno 1982 le somme di cui all'art. 8 del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 638, da corrispondere
alle regioni Sardegna, Friuli-Venezia Giulia, Trentino-Alto Adige e
alle province autonome di Trento e Bolzano sono determinate, ove le
quote dei tributi erano fisse, in misura pari a quelle previste
dall'art. 35 del decreto-legge 28 febbraio 1981, n. 38, convertito,
con modificazioni, nella legge 23 aprile 1981, n. 153; ove tali quote
erano invece variabili, l'ammontare sara' determinato per la regione
Sardegna con le modalita' previste dalla seconda parte del primo
comma dell'art. 8 del richiamato decreto del Presidente della
Repubblica n. 638, e per le province autonome di Trento e Bolzano in
conformita' di quanto disposto dall'art. 78 del testo unico delle
leggi concernenti lo statuto speciale per il Trentino-Alto Adige,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1972,
n. 670.
Qualora il complesso delle entrate degli enti di cui al precedente
comma per somme sostitutive di tributi soppressi, per quote fisse e
per quote variabili di tributi erariali non raggiunga nell'anno 1982
l'importo attribuito per l'anno 1981, incrementato del 16 per cento,
detto importo e' assicurato mediante adeguato aumento delle somme
sostitutive di tributi soppressi.
num: Art. 32.
paragraphs: Per l'anno 1982 le somme di cui all'art. 7 del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 638, da corrispondere
alle aziende autonome di soggiorno, cura e turismo sono determinate
in misura pari a quelle previste dall'art. 36 del decreto-legge 28
febbraio 1981, n. 38, convertito, con modificazioni, in legge 23
aprile 1981, n. 153.
num: Art. 33.
paragraphs: Per l'anno 1982 le somme di cui all'art. 6 del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 638, da corrispondere
alle camere di commercio ammontano complessivamente a 232 miliardi di
lire.
La predetta somma e' cosi' ripartita fra le camere di commercio: il
15 per cento in quote uguali e l'85 per cento in proporzione alle
rispettive entrate spettanti per l'anno 1979 ai sensi dell'art. 13
del decreto-legge 10 novembre 1978, n. 702, convertito, con
modificazioni, nella legge 8 gennaio 1979, n. 3.
Le tariffe, in base alle quali le camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura riscuotono i diritti di segreteria,
previsti, dall'art. 37 del decreto-legge 28 febbraio 1981, n. 38,
convertito, con modificazioni, nella legge 23 aprile 1981, n. 153, si
applicano anche per gli atti rilasciati dagli uffici provinciali
dell'industria, del commercio e dell'artigianato.((2))
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AGGIORNAMENTO ((2))
Il D.L. 28 febbraio 1983 n. 55, convertito con modificazioni dalla
L. 26 aprile 1983, n. 131 ha disposto (con l'art. 29 comma 6) che "Le
tariffe dei diritti di segreteria previste dallo articolo 33 del
citato decreto-legge 22 dicembre 1981, n. 786, sono aumentate del 20
per cento. Per i diritti sui certificati anagrafici, elenchi e visure
concernenti ditte di altre province dette tariffe sono aumentate del
30 per cento".
num: Art. 34.
paragraphs: A decorrere dall'anno 1982 ed al fine di accrescere gli interventi
promozionali in favore delle piccole e medie imprese, le camere di
commercio, industria, artigianato e agricoltura, percepiscono un
diritto annuale a carico di tutte le ditte che svolgono attivita'
economica iscritte agli albi e ai registri tenuti dalle predette
camere, determinato nelle seguenti misure:
ditte individuali, societa' di persone, societa' cooperative,
consorzi: L. 20.000; societa' con capitale sociale deliberato fino a
200 milioni: L. 30.000; societa' con capitale sociale deliberato da
oltre 200 milioni a un miliardo: L. 40.000; societa' con capitale
sociale deliberato da oltre 1 miliardo a 10 miliardi: L. 50.000, con
un aumento di L. 10.000 per ogni 10 miliardi di capitale in piu', o
frazione di 10 miliardi.
Nel caso che la ditta abbia piu' esercizi commerciali, industriali
o di altre attivita' economiche in province diverse da quella della
sede principale, e' inoltre dovuto per ogni provincia, nella quale
abbia almeno un esercizio, un diritto pari al 20 per cento di quello
stabilito per la ditta medesima.
COMMA ABROGATO DAL D.L. 28 AGOSTO 1987 n. 357, CONVERTITO CON
MODIFICAZIONI DALLA L. 26 OTTOBRE 1987, n. 435;
Per l'importo non pagato nei tempi e nei modi prescritti si fara'
luogo alla riscossione, mediante emissione di apposito ruolo, nelle
forme previste dall'articolo 3 del testo unico approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 15 maggio 1963, n. 858, ((applicando
una sovrattassa del due per cento del diritto dovuto per ogni mese di
ritardo o frazione di mese superiore a quindici giorni.))
num: Art. 35.
paragraphs: I diritti fissi per atto da pubblicare nel Bollettino ufficiale
delle societa' per azioni e a responsabilita' Limitata, di cui
all'art. 1, comma primo, della legge 19 luglio 1971, n. 555, sono
stabiliti nelle misure appresso indicate:
a) atti di societa' non quotate in borsa, L. 20.000;
b) atti di societa' con azioni quotate in borsa, lire 150.000.
Tali diritti fissi sono dovuti anche dalle imprese di assicurazione
soggette alla disciplina del testo unico delle leggi sull'esercizio
delle assicurazioni private, approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 13 febbraio 1959, n. 449.
La tassa per il rilascio di certificati attestanti la inserzione di
atti nel Bollettino ufficiale delle societa' per azioni e a
responsabilita' limitata, prevista dall'art. 2, comma primo, della
legge 19 luglio 1971, n. 555, e' elevata a L. 5.000.
Le camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura dei
capoluoghi di regione per ciascun atto da pubblicare nei fascicoli
regionali del Bollettino ufficiale delle societa' per azioni e a
responsabilita' limitata riscuotono un diritto fisso secondo le
seguenti misure:
a) atti costitutivi e statuti . . . . . . . . . . . . . . . L. 50.000
b) bilanci. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 40.000
c) altri atti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 20.000
((2))
E' abrogato l'ultimo comma dell'art. 2 della legge 12 aprile 1973,
n. 256.
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AGGIORNAMENTO (2)
Il D.L. 28 febbraio 1983 n. 55, convertito con modificazioni dalla
L. 26 aprile 1983, n. 131 ha disposto (con l'art. 29 comma 8) che "Il
diritto fisso istituito dall'articolo 35, quarto comma, del citato
decreto-legge n. 786 del 1981, e' riscosso secondo le seguenti
misure:
a) atti costitutivi, statuti e loro modificazioni lire 60.000;
b) bilanci lire 48.000;
c) altri atti lire 24.000".
num: Art. 36.
paragraphs: Per l'anno 1982 e' autorizzata la spesa di lire 120 miliardi, da
iscrivere nello stato di previsione del Ministero del bilancio e
della programmazione economica, per le finalita' di cui alla legge 23
marzo 1981, n. 93.
((Il predetto importo e' parzialmente destinato alle spese di
gestione delle comunita' montane da parte del Ministero del bilancio
e della programmazione economica mediante assegnazione a ciascuna
comunita' montana dell'importo di lire trenta milioni, oltre a lire
1.000 per abitante residente nel territorio montano della
comunita')).
num: Art. 36-bis.
paragraphs: ((Ai comuni terremotati della Basilicata e della Campania
dichiarati disastrati non si applica il divieto di contrarre mutui di
cui all'articolo 19 del decreto del Presidente della Repubblica 19
giugno 1979, n. 421, qualora gli eventi sismici abbiano provocato la
distruzione totale o parziale degli atti contabili.
In deroga a quanto disposto dal quarto comma dell'articolo 24 del
decreto-legge 28 febbraio 1981, n. 38, convertito in legge, con
modificazioni, dalla legge 23 aprile 1981, n. 153, la quarta
trimestralita' dei trasferimenti statali per l'anno 1981 spettanti ai
comuni di cui al primo comma puo' essere erogata anche in pendenza
della deliberazione del conto consuntivo 1979.
Il Ministro dell'interno e' autorizzato a provvedere, con proprio
decreto, di concerto con il Ministro del tesoro, all'emanazione delle
norme occorrenti per la presentazione dei rendiconti sostitutivi)).
num: Art. 36-octies.
paragraphs: ((Il tasso di interesse per il calcolo delle annualita' di
contributo sulla spesa di costruzione dei serbatoi artificiali di cui
agli articoli 73 e seguenti del testo unico delle leggi sulle acque e
sugli impianti elettrici, approvato con regio decreto 11 dicembre
1933, n. 1775, deve essere uguale al saggio ufficiale di sconto
vigente alla data di concessione del contributo, aumentato di non
piu' di un punto.
Per i contributi gia' concessi a partire dal 1 gennaio 1980 e'
ammessa la riliquidazione delle annualita' di contributo al tasso di
interesse fissato dal precedente comma)).
num: Art. 36-quater.
paragraphs: ((Ai componenti la commissione istituita dal Ministero dell'interno
per la rilevazione del livello dei pubblici servizi locali e per la
ricerca dei parametri obiettivi per la distribuzione delle risorse,
di cui all'articolo 39 del decreto-legge 28 febbraio 1981, numero 38,
convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 23 aprile 1981,
n. 153, compete il trattamento economico attribuito ai componenti la
commissione centrale per la finanza locale. L'onere grava sul fondo
di cui allo stesso articolo 39)).
num: Art. 36-quinquies.
paragraphs: ((Ai sensi e per gli effetti di quanto previsto dall'articolo 21,
terzo comma, del decreto del Presidente della Repubblica 19 giugno
1979, n. 421, in sede di prima applicazione dell'istituto della
perenzione amministrativa, per anno in cui l'impegno si e'
perfezionato va inteso l'esercizio finanziario in cui, ai sensi
dell'articolo 29 del decreto-legge 7 maggio 1980, n. 153, convertito
in legge, con modificazioni, dalla legge 7 luglio 1980, n. 299, e'
stata operata la verifica straordinaria dei residui)).
num: Art. 36-septies.
paragraphs: ((I comuni del Mezzogiorno hanno diritto alle agevolazioni che sono
previste, nel presente decreto, per i comuni la cui spesa corrente
pro capite e' inferiore alla media nazionale calcolata ai sensi
dell'articolo 11-bis, salvo per quanto riguarda la destinazione degli
avanzi di amministrazione)).
num: Art. 36-sexies.
paragraphs: ((Per i comuni e le province che hanno in corso, congiuntamente
alla formazione del conto consuntivo 1980, la revisione straordinaria
dei residui attivi e passivi prescritta dall'articolo 29 del
decreto-legge 7 maggio 1980, n. 153, convertito in legge, con
modificazioni, dalla legge 7 luglio 1980, n. 299, il divieto alla
contrazione di nuovi mutui stabilito dall'articolo 19 del decreto del
Presidente della Repubblica 19 giugno 1979, n. 421, rimane sospeso
fino al 31 ottobre 1982. Il termine previsto dal quinto comma del
medesimo articolo 29 e' parimenti prorogato al 31 ottobre 1982)).
num: Art. 36-ter.
paragraphs: ((Agli effetti delle disposizioni di cui agli articoli 5, 5-bis e
12 del presente decreto sono considerati terremotati i comuni della
Sicilia individuati con i decreti del Presidente della Repubblica 5
giugno 1968, n. 963, e 7 febbraio 1969, n. 210, e con l'articolo 15
del decreto-legge 1 giugno 1971, n. 289, convertito in legge, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 1971, n. 491, e con l'articolo
11-ter del decreto-legge 12 febbraio 1973, n. 8, convertito in legge,
con modificazioni, dalla legge 15 aprile 1973, n. 94, i comuni
colpiti dal terremoto del 1979 di cui all'articolo 1 del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 19 ottobre 1979, nonche' i
comuni del Friuli-Venezia Giulia colpiti dal terremoto del 1976 ed i
comuni della Basilicata, della Campania e della Puglia colpiti dal
terremoto del novembre 1980)).
num: Art. 37.
paragraphs: In attesa della definizione legislativa del provvedimento recante
disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
dello Stato (legge finanziaria 1982), l'autorizzazione di spesa di
cui ai precedenti articoli 5 e 6 resta limitata all'importo indicato
al secondo comma del predetto art. 6; l'autorizzazione di spesa di
cui al precedente art. 27, lettere b) e c), resta limitata,
rispettivamente, a lire 500 miliardi ed a lire 100 miliardi.
((All'onere derivante dall'applicazione dell'ultimo comma
dell'articolo 13, valutato in lire 600 milioni per il 1982, si
provvede mediante riduzione dello stanziamento del capitolo 6856
dello stato di previsione della spesa del Ministero del tesoro,
all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento "semplificazione
dei controlli da parte della Corte dei conti".
All'ulteriore onere derivante dall'applicazione del presente
decreto si provvede con le maggiori entrate derivanti dall'attuazione
dell'articolo 28 del presente decreto, nonche' con un'aliquota delle
maggiori entrate derivanti dal decreto-legge 22 dicembre 1981, n.
787, recante disposizioni fiscali urgenti)).
Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
num: Art. 38.
paragraphs: Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana e sara' presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserto
nella Raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.