LEGGE 18 Marzo 1968, n. 249
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: ((Il Governo della Repubblica e' delegato ad emanare, entro il 30
giugno 1972, decreti aventi valore di legge ordinaria per la
revisione e l'ordinamento dei servizi centrali dei Ministeri, con
l'osservanza dei seguenti criteri direttivi:
1) il numero delle direzioni generali, degli uffici centrali
assimilabili e delle divisioni sara' ridotto in conseguenza del
trasferimento alle regioni delle attribuzioni degli organi centrali
dello Stato nelle materie indicate all'articolo 117 della
Costituzione nonche' della delega alle regioni stesse dell'esercizio
di altre funzioni amministrative a norma dell'articolo 118, secondo
comma, della Costituzione;
2) le direzioni generali, gli uffici centrali assimilabili e le
divisioni saranno contenuti nel numero strettamente indispensabile e
comunque non superiore a quello esistente al 31 maggio 1970,
sopprimendo quelli che non risultino rispondenti ad rigoroso criterio
di funzionalita' e prescindendo dai profili di carriera delle
rispettive carriere direttive;
3) alle direzioni generali, agli uffici centrali assimilabili e
alle divisioni saranno attribuite competenze per distinti rami di
attivita' concernenti materie e compiti omogenei anche per quanto
riguarda le residue competenze dello Stato precedentemente attribuite
alle direzioni generali o agli uffici centrali assimilabili soppressi
in applicazione di quanto previsto dal precedente numero 1).
Analogamente saranno definite le competenze delle unita' organiche
costituite ai sensi delle vigenti leggi da piu' uffici centrali,
assimilabili alle direzioni generali, nonche' le competenze di questi
ultimi uffici. Saranno, altresi', con gli stessi criteri riordinati
gli uffici centrali autonomi attualmente esistenti, non assimilabili
alle direzioni generali;
4) saranno riordinati i servizi ispettivi, configurando
l'ispezione come istituto inteso non soltanto all'accertamento della
regolarita', ma anche al perfezionamento e ad un migliore
coordinamento dell'azione amministrativa. Saranno altresi' definiti i
compiti e le responsabilita' degli ispettori.
Nella revisione dell'ordinamento dei servizi dei Ministeri dovranno
essere eliminate ad ogni livello le duplicazioni di uffici e servizi
fra piu' dicasteri in base al criterio della prevalente competenza.
Con criteri analoghi a quelli di cui ai precedenti commi, si
provvedera' al riordinamento della Ragioneria generale dello Stato e
degli uffici centrali e periferici da essa dipendenti, avuto riguardo
alla peculiarita' delle sue funzioni ed ai particolari compiti
ispettivi demandati a detto organo.
Per i servizi delle Amministrazioni degli affari esteri e della
difesa ordinati secondo le disposizioni emanate rispettivamente con i
decreti del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18, e 18
novembre 1965, n. 1478, la delega prevista dal presente articolo si
limitera' alle eventuali norme di coordinamento e di adeguamento alle
disposizioni del presente articolo e dei successivi)).
num: Art. 2.
paragraphs: Le direzioni generali e gli uffici centrali assimilabili sono
ordinati in divisioni o uffici equivalenti ai quali e' assegnata
competenza per ampi settori di attivita'.
((Dopo la prima applicazione della presente legge, il numero e le
competenze delle divisioni sono stabilite, per ogni amministrazione,
con decreto del Presidente della Repubblica, previa deliberazione del
Consiglio dei Ministri, su proposta del Presidente del Consiglio dei
Ministri, di concerto con il Ministro competente e con il Ministro
per il tesoro.
Il numero delle sezioni e le rispettive competenze sono stabilite
con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta
del Ministro competente.
Gli uffici periferici dello Stato sono istituiti con legge, anche
ai fini della determinazione delle qualifiche dei funzionari
dirigenti da preporre alle loro direzioni.
Gli uffici periferici equiparati a direzioni generali sono ordinati
in divisioni o uffici equiparati e questi in sezioni.
Il numero delle divisioni, in cui sono ordinati gli uffici
periferici equiparati a direzioni generali e le loro competenze, ed
il numero delle sezioni in cui sono ordinate le divisioni e le loro
competenze, sono stabiliti nei modi previsti per le divisioni e le
sezioni delle amministrazioni centrali nel secondo e terzo comma
precedenti)).
Di norma la determinazione del numero delle divisioni e
l'istituzione dei servizi, contemplate dai precedenti commi, non puo'
comportare l'aumento dei ruoli organici delle qualifiche di ispettore
generale ammessi per ciascun Ministero dai provvedimenti legislativi
vigenti alla data di entrata in vigore della presente legge.
num: Art. 3.
paragraphs: ((Il Governo della Repubblica e' delegato ad emanare, entro il 30
giugno 1972, decreti aventi valore di legge ordinaria per il
riordinamento dei servizi periferici dello Stato, con l'osservanza
dei seguenti criteri direttivi:
1) il numero degli uffici periferici sara' ridotto in conseguenza
del trasferimento alle regioni delle funzioni amministrative nelle
materie indicate nell'articolo 117 della Costituzione, nonche' della
delega alle regioni stesse dell'esercizio di altre funzioni
amministrative a norma dell'articolo 118, secondo comma della
Costituzione;
2) agli uffici periferici dello Stato sara' attribuita, in
relazione alle esigenze del piu' ampio decentramento amministrativo
previsto nell'articolo 5 della Costituzione, la esplicazione di tutte
le funzioni amministrative, ad eccezione di quelle che attengono ad
affari di interesse nazionale o interregionale o che comportino un
rilevante impegno di spesa;
3) agli organi periferici dovranno essere conferiti larghi poteri
decisionali;
4) in particolare dovra' essere attribuito carattere definitivo
agli atti vincolati da norme di legge e di regolamenti, cosi' come le
norme delegate potranno attribuire tale carattere anche a
provvedimenti discrezionali attribuiti alla competenza di detti
organi ai sensi dell'articolo 16, secondo comma, lettera c).
In relazione alle nuove funzioni attribuite agli organi periferici
dovra' provvedersi al decentramento dei controlli)).
num: Art. 3-bis.
paragraphs: ((Nel riordinamento delle amministrazioni centrali e periferiche
dello Stato si dovra' di norma osservare il criterio di configurare
le competenze dei vari uffici in modo che si realizzi nei confronti
dei capi di uffici equiparati una sostanziale parita' qualitativa di
attribuzione di compiti e di responsabilita', anche in relazione alla
eguaglianza di retribuzione complessiva prevista dalle lettere a) e
b) dell'articolo 16-bis)).
num: Art. 3-ter.
paragraphs: ((La delega al Governo per la revisione e l'ordinamento dei servizi
centrali dei Ministeri e per il riordinamento degli uffici periferici
dello Stato sara' esercitata di norma contestualmente all'emanazione
dei provvedimenti concernenti il trasferimento di funzioni, uffici e
personale dello Stato alle regioni e di delega ad esse di funzioni
amministrative statali)).
num: Art. 4.
paragraphs: ((Il Governo della Repubblica e' delegato ad emanare entro il 30
giugno 1972 uno o piu' decreti aventi valore di legge ordinaria per
disciplinare i singoli procedimenti amministrativi nei vari settori.
Le norme di tali decreti dovranno ispirarsi al modello della
disciplina generale della azione amministrativa da approvarsi con
legge con gli adeguamenti resi necessari dalle specifiche esigenze
proprie dei singoli settori. Si dovra' sempre tendere alla
semplificazione ed allo snellimento delle procedure, in modo da
rendere quanto piu' possibile sollecita ed economica l'azione
amministrativa, e a tal fine dovra' realizzarsi, tra l'altro,
l'eliminazione delle duplicazioni di competenze, dei concerti non
necessari e dei pareri, dei controlli e degli adempimenti in genere,
che non siano essenziali per una adeguata valutazione del pubblico
interesse o per la consistente tutela degli interessi dei cittadini.
Il Governo della Repubblica e' parimenti delegato a provvedere,
entro il 31 dicembre 1973, alla raccolta in testi unici, aventi
valore di leggi ordinarie, delle disposizioni in vigore concernenti
le singole materie, apportando ove d'uopo alle stesse le
modificazioni ed integrazioni necessarie per il loro coordinamento ed
ammodernamento, ai fini di una migliore accessibilita' e
comprensibilita' delle norme medesime e sempre con i criteri indicati
nel comma precedente)).
num: Art. 5.
paragraphs: Le istanze o i ricorsi rivolti, nel termine previsto dalla legge, a
organi diversi da quello competente ma appartenenti alla medesima
amministrazione centrale non sono soggetti a dichiarazione di
irricevibilita' per scadenza di termine. Tali istanze e ricorsi sono
trasmessi d'ufficio all'organo competente.
num: Art. 6.
paragraphs: Alla convalida degli atti viziati di incompetenza puo' provvedersi
anche in pendenza di gravame in sede amministrativa e
giurisdizionale.
num: Art. 7.
paragraphs: ((All'articolo 146 dello statuto degli impiegati civili dello
Stato, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 10
gennaio 1957, n. 3, sono apportate le seguenti modificazioni:
la lettera d) del primo comma e' sostituita dalla seguente:
d) da rappresentanti del personale in numero pari ad un terzo e
comunque non inferiore a quattro, dei componenti di cui alle lettere
a), b) e c), da nominare, all'inizio di ogni biennio, con decreto del
Ministro. I rappresentanti predetti sono eletti direttamente da tutto
il personale secondo un regolamento che sara' emanato sentite le
organizzazioni sindacali dei lavoratori. Con la stessa procedura e
contestualmente vengono eletti i supplenti. Il supplente sostituisce
il rappresentante titolare in caso di assenza o di impedimento di
quest'ultimo));
il secondo comma e' sostituito dal seguente:
"I membri di cui alle lettere a) e b), nei casi di assenza o di
legittimo impedimento o di vacanza dei relativi posti, sono
sostituiti da coloro che secondo i rispettivi ordinamenti ne fanno le
veci. Qualora gli stessi membri siano in numero inferiore ad otto, il
consiglio di amministrazione e' integrato con gli impiegati delle
carriere direttive di qualifica piu' elevata, aventi maggiore
anzianita' di qualifica";
l'ottavo comma e' sostituito dal seguente:
"Qualora la situazione dei ruoli, dei personali dipendenti non
consenta la costituzione del consiglio di amministrazione secondo le
norme del primo comma, questo e' composto dagli otto impiegati delle
carriere direttive di qualifica piu' elevata, comunque in servizio
presso l'amministrazione interessata, aventi maggiore anzianita' di
qualifica e dai rappresentanti del personale di cui alla lettera d)
del primo comma"
l'ultimo comma e' sostituito dal seguente:
"Il consiglio di amministrazione esercita le attribuzioni
stabilite dalla legge in materia di personale anche per quanto
riguarda quello ausiliario e quello operaio".
Alla ricostituzione dei consigli di amministrazione secondo le
norme del presente articolo si provvedera' entro quattro mesi dalla
data di entrata in vigore della presente legge.
((Le norme contenute nei precedenti commi, nonche' quelle contenute
nel successivo articolo 8 sono applicate ai consigli di
amministrazione di tutti i Ministeri.
Le rappresentanze, con le relative modalita', di cui alla lettera
d) del primo comma, sono estese agli organi collegiali comunque
denominati che esercitano in tutto o in parte le attribuzioni dei
consigli di amministrazione presso il Consiglio di Stato, la Corte
dei conti, l'Avvocatura generale dello Stato, l'Istituto centrale di
statistica nonche' alle commissioni di avanzamento del personale e
organismi similari)).
Nulla e' innovato per quanto concerne i consigli di amministrazione
delle amministrazioni e aziende autonome dello Stato, che restano
disciplinati dai rispettivi ordinamenti ((salvo quanto previsto alla
lettera d) del primo comma per quanto attiene il numero minimo dei
rappresentanti del personale e dei membri supplenti)).
num: Art. 8.
paragraphs: Il consiglio di amministrazione oltre ad esercitare le attribuzioni
previste dall'articolo 146 dello statuto degli impiegati civili dello
Stato, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 10
gennaio 1957, n. 3, esprime parere:
a) in materia di ordinamento dell'amministrazione centrale e
degli organi periferici;
b) sui conflitti di attribuzione insorti tra direzioni generali;
c) sulle disposizioni di carattere generale riguardanti
l'amministrazione del personale, nonche' sui criteri per la
erogazione di interventi assistenziali a favore del personale.
num: Art. 9.
paragraphs: Il Governo della Repubblica e' delegato ad emanare, entro un anno
dalla data di entrata in vigore della presente legge, decreti aventi
valore di legge ordinaria relativi alla composizione dei Gabinetti e
delle segreterie particolari dei Ministri e delle segreterie
particolari dei sottosegretari di Stato, nonche' alla dotazione di
personale degli uffici predetti per ciascuna amministrazione.
Nella emanazione di tali norme dovranno osservarsi i criteri di cui
all'articolo 3, primo e terzo comma, ed all'articolo 5 del decreto
legislativo 10 luglio 1924, numero 1100.
Agli incarichi di segretario particolare e di capo dell'ufficio
stampa potranno essere nominati anche estranei alla pubblica
amministrazione.
num: Art. 10.
paragraphs: Il Governo della Repubblica e' delegato ad emanare, ((entro il 31
dicembre 1970)), decreti aventi valore di legge ordinaria per il
riordinamento delle carriere degli impiegati civili amministrativi e
tecnici e delle categorie degli operai delle amministrazioni dello
Stato, comprese quelle ad ordinamento autonomo, e per il riassetto
del trattamento economico dei dipendenti statali in attivita' di
servizio ed in quiescenza, con l'osservanza dei principi e criteri
direttivi stabiliti dai successivi ((articoli da 11 a 15 e 17 e 18)).
La carriera diplomatica continua ed essere regolata
dall'ordinamento speciale di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18, salvo le eventuali norme di
coordinamento ((e di adeguamento)) con le disposizioni da emanarsi in
virtu' del precedente comma.
((Nel limite dell'attuale consistenza organica complessiva le
carriere del personale del CNEL, regolate dal decreto del Presidente
della Repubblica 5 agosto 1966, n. 826, saranno riordinate con
criteri analoghi a quelli contenuti nelle disposizioni da emanarsi in
virtu' del primo comma)). ((1))
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AGGIORNAMENTO (1)
La L. 28 ottobre 1970, n.775 ha disposto (con l'art. 27) che "Nella
prima attuazione della presente legge le disposizioni contenute negli
articoli 10, 11, 13, 14 e 18 della legge 18 marzo 1968, n. 249, come
risultano modificati dalla presente legge ed il conferimento di
classi di stipendio da attribuire per effetto delle disposizioni
stesse hanno efficacia ai fini giuridici ed economici a decorrere dal
1 luglio 1970. Le promozioni conferibili per effetto delle
ristrutturazioni delle dotazioni organiche previste dalla presente
legge hanno efficacia ai fini giuridici ed economici a decorrere dal
1 luglio 1970 per il personale delle Amministrazioni dello Stato e
dal 1 gennaio 1971 per il personale delle Amministrazioni ed aziende
autonome dello Stato."
num: Art. 11.
paragraphs: Le carriere degli impiegati civili e le categorie degli operai
dello Stato) saranno riordinate ((con effetto dal 1 luglio 1970))
sulla base di qualifiche funzionali, prevedendo, di massima, una
riduzione del numero delle attuali qualifiche per tutte le carriere.
Per le nuove qualifiche che potranno risultare dalla fusione di due
o piu' qualifiche attuali saranno previste ((di norma)) altrettante
classi di stipendio, paga o retribuzione, raggiungibili allo scadere
di adeguati periodi di servizio senza demerito, fermi restando,
nell'ambito di ciascuna qualifica o classe, i normali aumenti
periodici. Analoghe classi potranno essere previste anche per altre
qualifiche, avuto riguardo alla natura del servizio, alla permanenza
richiesta nella qualifica ed alla possibilita' di ulteriore
progressione in carriera.
I periodi minimi di permanenza in ciascuna qualifica o classe di
stipendio ed i sistemi di avanzamento saranno determinati in
relazione alle nuove strutture delle carriere ed in modo che le
promozioni siano effettuate in base ad obiettivi criteri di
valutazione ed ai fini della selezione del personale ((anche con la
eliminazione degli esami di avanzamento)).
((Il passaggio alla carriera superiore, con esclusione dei casi nei
quali siano richiesti specifici requisiti tecnico-professionali,
sara' consentito, anziche' alla qualifica iniziale delle carriere
direttive e di concetto, alle qualifiche o classi, o posizioni
corrispondenti, rispettivamente, alle attuali qualifiche di direttore
di sezione e di primo segretario, o assimilati, mediante concorso per
esami nella misura di un sesto dei posti disponibili. L'ammissione al
concorso sara' subordinata al possesso del titolo di studio richiesto
per la carriera superiore, oppure al possesso di requisiti di merito,
di anzianita' e di qualifica ed al parere favorevole del consiglio di
amministrazione. Con gli stessi criteri e modalita' sara' consentito
il passaggio dalle carriere ausiliarie e dalle qualifiche di operaio
o capo operaio a quelle esecutive, alla qualifica, o classe, o
posizione corrispondente alla attuale qualifica di primo archivista o
assimilata. Le disposizioni del presente comma si applicano anche
alle carriere del personale del Ministero degli affari esteri con
esclusione di quella diplomatica. Norme di adeguamento saranno
disposte, ove occorra, per i personali disciplinati da ordinamenti
particolari, compresi quelli delle amministrazioni ed aziende
autonome dello Stato)).
((Sara' prevista la possibilita', per gli operai comuni, e
qualificati, di conseguire il passaggio alla categoria immediatamente
superiore, mediante riserva del cinquanta per cento dei posti
vacanti. Tale aliquota di posti sara' coperta mediante inquadramento
degli operai che, con provvedimento formale, siano stati adibiti per
un periodo non inferiore a tre anni, a mansioni della categoria
superiore; i posti eventualmente non coperti saranno conferiti
mediante concorso prescindendo dal possesso del requisito avanti
indicato. Nella prima attuazione, la riserva comprendera' tutti i
posti disponibili piu' un soprannumero pari al dieci per cento della
dotazione organica)).
Saranno dettate opportune norme per l'inquadramento del personale
nelle nuove qualifiche e classi, garantendo la piena valutazione del
servizio prestato e la conservazione delle posizioni giuridiche ed
economiche acquisite.
In relazione alle nuove strutturazioni delle carriere ed a quanto
altro potra' derivare dall'applicazione della presente legge, saranno
apportate le eventuali necessarie variazioni negli organici dei
singoli ruoli. ((Dovra', di norma, assicurarsi una struttura uniforme
dei ruoli organici, rispettivamente delle carriere di concetto,
esecutive e del personale ausiliario delle Amministrazioni dello
Stato, tale che alla qualifica terminale delle carriere di concetto
ed esecutive sia attribuito un numero di posti pari al dieci per
cento della dotazione organica complessiva del rispettivo ruolo ed a
quella intermedia pari al quarantacinque per cento, nonche' alla
qualifica superiore alla iniziale della carriera del personale
ausiliario un numero di posti pari al trenta per cento)).
((Con effetto dal 1 gennaio 1971 analoga struttura, con gli
opportuni adattamenti piu' favorevoli in relazione a particolari
esigenze, sara' stabilita per i ruoli organici delle carriere di
concetto, esecutiva, ausiliaria e per quelle dell'esercizio delle
amministrazioni e aziende autonome dello Stato, salvo che per la
carriera ausiliaria dell'esercizio dell'Amministrazione delle poste e
delle telecomunicazioni e dell'Azienda di Stato per i servizi
telefonici alle cui qualifiche terminale e intermedia saranno
attribuiti, rispettivamente, un numero di posti pari al 10 ed al 60
per cento della dotazione organica complessiva.
Per la prima applicazione della presente legge, nei ruoli in cui
esistono soprannumerari le percentuali del 10 per cento e del 45 per
cento previste per la terza e la seconda qualifica delle carriere di
concetto ed esecutive, e la percentuale del 30 per cento prevista per
la seconda qualifica delle carriere ausiliarie vengono
proporzionalmente aumentate in maniera da facilitare l'accesso al
grado superiore. Tale aumento verra' riassorbito in ragione di un
decimo delle vacanze future, a partire dalla qualifica iniziale)).
((1))
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AGGIORNAMENTO (1)
La L. 28 ottobre 1970, n.775 ha disposto (con l'art. 27) che "Nella
prima attuazione della presente legge le disposizioni contenute negli
articoli 10, 11, 13, 14 e 18 della legge 18 marzo 1968, n. 249, come
risultano modificati dalla presente legge ed il conferimento di
classi di stipendio da attribuire per effetto delle disposizioni
stesse hanno efficacia ai fini giuridici ed economici a decorrere dal
1 luglio 1970. Le promozioni conferibili per effetto delle
ristrutturazioni delle dotazioni organiche previste dalla presente
legge hanno efficacia ai fini giuridici ed economici a decorrere dal
1 luglio 1970 per il personale delle Amministrazioni dello Stato e
dal 1 gennaio 1971 per il personale delle Amministrazioni ed aziende
autonome dello Stato."
num: Art. 12.
paragraphs: In materia di assunzione in ruolo degli impiegati civili
amministrativi e tecnici, saranno adottate nuove norme intese a
snellire e semplificare le procedure concorsuali, allo scopo di
assicurare un piu' immediato vani, al termine dei corsi di studio.
A tal fine potranno essere previsti, per le carriere direttive
tecniche, concorsi anche per soli titoli, integrati da colloquio e
basati in modo particolare sulla valutazione dei giudizi conseguiti
nella carriera scolastica.
La nomina in ruolo dei vincitori sara' subordinata al superamento
di appositi corsi di formazione intesi ad integrare la preparazione
degli interessati in relazione alle specifiche funzioni cui saranno
destinati.
I concorsi pubblici di ammissione in carriera potranno essere
banditi anche per posti d'impiego riferiti a singole regioni,
compartimenti o altre circoscrizioni superiori a quella della
provincia, con l'obbligo per i vincitori di permanere nella sede di
prima assegnazione per un determinato numero di anni.
Potra' essere prevista la possibilita' di concorsi unici per ruoli
di carriere corrispondenti, anche se appartenenti a diverse
amministrazioni, tenendo conto, ai fini della nomina, delle
preferenze indicate dal candidato nella domanda di partecipazione al
concorso.
num: Art. 13.
paragraphs: ((Saranno determinati nuovi stipendi, paghe o retribuzioni, ed i
relativi periodi di anzianita' per conseguirli, per ogni funzione,
grado, qualifica o classe, da comprendere in una tabella unica.
Ai fini suddetti sara' stabilita una scala parametrica nella quale,
considerato 100 il valore da attribuire alla qualifica iniziale della
carriera ausiliaria, il parametro iniziale e quello terminale delle
varie carriere o gruppi di carriere o di categorie non potranno
superare quelli indicati nella tabella allegata alla presente legge,
salvo le differenziazioni che potranno essere ammesse per le carriere
che iniziano o terminano attualmente con uno stipendio, paga o
retribuzione superiore a quello normalmente previsto per le
corrispondenti carriere o categorie nonche' in relazione a diverse
attribuzioni o a particolari collocazioni funzionali.
I parametri relativi ai singoli gradi o qualifiche saranno
determinati, valutando le rispettive attribuzioni e responsabilita',
in modo che a parita' o equivalenza di mansioni corrisponda uguale
trattamento, qualunque sia l'amministrazione o l'azienda di
appartenenza.
Le nuove misure degli stipendi, paghe o retribuzioni, determinate
sulla base dei parametri di cui ai precedenti commi e nei limiti di
spesa consentiti dalla presente legge, avranno effetto dal 1 luglio
1970)). ((1))
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AGGIORNAMENTO (1)
La L. 28 ottobre 1970, n.775 ha disposto (con l'art. 27) che "Nella
prima attuazione della presente legge le disposizioni contenute negli
articoli 10, 11, 13, 14 e 18 della legge 18 marzo 1968, n. 249, come
risultano modificati dalla presente legge ed il conferimento di
classi di stipendio da attribuire per effetto delle disposizioni
stesse hanno efficacia ai fini giuridici ed economici a decorrere dal
1 luglio 1970. Le promozioni conferibili per effetto delle
ristrutturazioni delle dotazioni organiche previste dalla presente
legge hanno efficacia ai fini giuridici ed economici a decorrere dal
1 luglio 1970 per il personale delle Amministrazioni dello Stato e
dal 1 gennaio 1971 per il personale delle Amministrazioni ed aziende
autonome dello Stato."
num: Art. 14.
paragraphs: Saranno disciplinati in relazione alle disposizioni contenute nella
presente legge, gli effetti dei nuovi stipendi, paghe e retribuzioni
sui compensi per lavoro straordinario, sui cottimi e soprassoldi e
sui trattamenti aventi carattere di retribuzione, rapportati allo
stipendio, paga o retribuzione, fermi restando i normali effetti
sugli aumenti periodici, sulla tredicesima mensilita' e sulle
indennita' di licenziamento e di buonuscita.
((Al personale a pieno impiego sara' assicurato, con i nuovi
stipendi, paghe o retribuzioni, un miglioramento minimo mensile di
lire 10.000 mediante attribuzione, ove occorra, degli aumenti
periodici strettamente necessari)).
Ove occorra, saranno attribuiti gli aumenti periodici necessari per
evitare che i nuovi stipendi, paghe o retribuzioni, alla data della
loro integrale attribuzione, risultino inferiori a quelli che
sarebbero spettati qualora l'interessato, alla stessa data, si fosse
ancora trovato nella qualifica immediatamente inferiore a quella
rivestita o nella qualifica iniziale della carriera.
((Al personale dell'Azienda autonoma delle ferrovie dello Stato
saranno applicati i criteri previsti dall'articolo 3 della legge 18
febbraio 1963, n. 304)). ((1))
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AGGIORNAMENTO (1)
La L. 28 ottobre 1970, n.775 ha disposto (con l'art. 27) che "Nella
prima attuazione della presente legge le disposizioni contenute negli
articoli 10, 11, 13, 14 e 18 della legge 18 marzo 1968, n. 249, come
risultano modificati dalla presente legge ed il conferimento di
classi di stipendio da attribuire per effetto delle disposizioni
stesse hanno efficacia ai fini giuridici ed economici a decorrere dal
1 luglio 1970. Le promozioni conferibili per effetto delle
ristrutturazioni delle dotazioni organiche previste dalla presente
legge hanno efficacia ai fini giuridici ed economici a decorrere dal
1 luglio 1970 per il personale delle Amministrazioni dello Stato e
dal 1 gennaio 1971 per il personale delle Amministrazioni ed aziende
autonome dello Stato."
num: Art. 15.
paragraphs: Le competenze accessorie attualmente previste per particolari
categorie di personali, saranno conservate, modificandone
eventualmente la disciplina e la misura, solo se rispondano ad uno
dei seguenti requisiti:
a) attengano a prestazioni di lavoro che comportino continua e
diretta esposizione a rischi pregiudizievoli per la salute o
l'incolumita' personale;
b) competano per funzioni che richiedano in prevalenza maneggio
di valori di cassa, quando possano derivarne rilevanti danni
patrimoniali;
c) attengano a prestazioni di lavoro rese in condizioni di
particolare disagio, avuto riguardo al luogo, al tempo ed alle
modalita' delle prestazioni medesime, ovvero comportino assunzione di
particolari responsabilita' verso terzi per danni alla persona;
d) compensino oneri direttamente connessi all'esercizio della
carica o all'espletamento del servizio;
e) abbiano carattere incentivante e derivino da effettive
economie nelle spese di personale, dovute a maggiore impegno e
rendimento delle unita' in servizio.
I criteri stabiliti col precedente comma serviranno altresi' di
principio generale ai fini delle eventuali successive leggi in
materia di indennita' accessorie del personale statale.
Le rimanenti competenze accessorie attualmente previste per
particolari categorie di personale saranno conservate, con la stessa
disciplina, in misura non superiore nel complesso al 10 per cento
dello stipendio, paga o retribuzione tabellari in vigore al 31
dicembre 1968; l'eventuale eccedenza, permanendo le condizioni che
avrebbero dato diritto alla competenza accessoria, sara' corrisposta
al solo personale in servizio alla data di applicazione della nuova
disciplina e sara' riassorbita con i successivi aumenti di stipendio,
paga o retribuzione a qualsiasi titolo.
Le economie che deriveranno dal riassorbimento dell'eccedenza
prevista dal precedente comma saranno accantonate per essere
periodicamente destinate a favore del personale civile dello Stato.
num: Art. 16.
paragraphs: ((Con uno o piu' decreti aventi valore di legge ordinaria, da
emanare entro il 30 giugno 1972, con l'osservanza dei criteri e
principi direttivi appresso indicati il Governo della Repubblica
provvedera' a stabilire una nuova disciplina delle funzioni
dirigenziali - comprese quelle relative alle amministrazioni ad
ordinamento autonomo - e delle attribuzioni esterne ed interne degli
uffici centrali e periferici delle Amministrazioni dello Stato in
attuazione degli articoli 5, 95, 97 e 98 della Costituzione ed in
armonia con la realizzazione del decentramento regionale.
La nuova disciplina, nell'osservanza ed in attuazione dei principi
fissati negli articoli 1, 2 e 3 della presente legge, dovra'
prevedere:
a) la determinazione delle funzioni dirigenziali dei funzionari
preposti agli uffici centrali e periferici dei diversi livelli e le
loro attribuzioni in ragione della preposizione ad uffici con compiti
di direzione amministrativa e tecnica, dei compiti di ricerca e
studi, nonche' della responsabilita' della vigilanza sull'adempimento
degli atti da parte degli uffici dipendenti;
b) la definizione dei capi delle direzioni generali e degli
uffici centrali equiparati e superiori, delle divisioni nonche' dei
capi degli uffici periferici, quali organi esterni delle
Amministrazioni dello Stato;
c) l'attribuzione di poteri decisionali, anche definitivi, ai
capi degli uffici previsti nella lettera b), fermi i poteri connessi
alla supremazia gerarchica generale spettante ai Ministri su tutti
gli uffici ed in ordine ad ogni attivita' del dicastero cui sono
preposti, ai sensi dell'articolo 95 della Costituzione. In
particolare saranno deferiti, nelle materie di competenza dei
rispettivi uffici:
1) ai capi delle direzioni generali e degli uffici centrali e
periferici equiparati e superiori: provvedimenti discrezionali che
non incidono su scelte ed orientamenti di carattere generale, da
determinarsi con le norme delegate, per categorie, genere o specie e
limiti di spesa, ferma la facolta' di delega del Ministro per atti di
valore superiore, nonche' gli atti vincolati, anche se comportino
impegni di spesa;
2) ai capi delle divisioni o uffici centrali e periferici
equiparati e superiori: provvedimenti discrezionali di importanza
minore da determinarsi con le norme delegate secondo i criteri di cui
al precedente n. 1), nonche' gli atti vincolati, che non eccedano i
limiti di spesa da determinarsi con le stesse norme delegate, salvo
la facolta' di delega del Ministro o, col suo consenso, del superiore
gerarchico per atti di valore superiore.
Il Ministro ha facolta' di procedere all'annullamento d'ufficio,
entro 40 giorni, di propria iniziativa o su denuncia, per vizi di
legittimita' e alla revoca, per vizi di merito, degli atti emanati
dagli stessi funzionari;
d) la determinazione del numero dei dirigenti, tale che esso non
superi quello degli uffici cui possono essere preposti, aumentato del
10 per cento a livello di qualifiche funzionali corrispondenti a
direttore generale od equiparato e superiore e del 10 per cento per
le altre qualifiche funzionali, corrispondenti a quelle attuali di
ispettore generale e capo divisione;
e) le modalita' di conferimento delle funzioni dirigenziali: in
particolare sara' previsto che la preposizione alle direzioni
generali ed agli uffici centrali e periferici equiparati e superiori
sara' conferita o revocata con decreto del Ministro sentito il
Presidente del Consiglio dei Ministri ai funzionari aventi la
corrispondente qualifica funzionale; quando si tratta di estranei
alla amministrazione o di altri dipendenti dello Stato aventi
funzioni o qualifica equipollenti o superiori a direttore generale,
la preposizione all'ufficio o la revoca sara' effettuata con
deliberazione del Consiglio dei Ministri; in questo ultimo caso i
prescelti non ricopriranno il posto di ruolo previsto per la
qualifica funzionale corrispondente delle amministrazioni
interessate.
La dirigenza d'ufficio a livello inferiore sara' attribuita o
revocata con provvedimento del Ministro, sentito il consiglio di
amministrazione;
f) la regolamentazione dei peculiari aspetti dello stato
giuridico dei dirigenti che dovra' contenere, tra l'altro, ferma
restando la responsabilita' penale, civile, amministrativo-contabile
e disciplinare la definizione della responsabilita' degli stessi per
l'esercizio delle rispettive funzioni.
In particolare sara' previsto che essi sono responsabili sia
dell'osservanza degli indirizzi politico-amministrativi emanati dal
Governo, sia della rigorosa osservanza dei termini di procedimento
previsti dalle disposizioni di legge o di regolamento, sia del
conseguimento dei risultati.
Per i direttori generali o funzionari di qualifica equiparata e
superiore, sara' prevista la responsabilita' nei confronti del
Governo, che potra' disporre in casi particolari il loro collocamento
a disposizione o a riposo di autorita', garantendo, in quest'ultimo
caso, un particolare trattamento di quiescenza.
Sara' stabilito un particolare orario di lavoro per i dirigenti;
g) le nuove denominazioni da attribuirsi alle qualifiche
dirigenziali in, modo da diversificarle dai titoli con cui verranno
denominati i capi degli uffici di cui sopra;
h) sara', riordinata e potenziata la scuola superiore della
pubblica amministrazione in relazione alla necessita' di determinare
nuovi sistemi di formazione e selezione del personale.
Sara' previsto l'accesso alla carriera direttiva dei dipendenti
appartenenti ad altre carriere che, prescindendo dal titolo di
studio, dimostrino di possedere il grado di cultura generale,
giuridica e tecnica necessario, fermo restando quanto gia' previsto
all'articolo 11.
Sara' poi previsto che l'accesso a livello dirigenziale
corrispondente all'attuale qualifica di direttore di divisione,
avvenga mediante corso di formazione dirigenziale con esami finali.
Il corso dovra' avere una durata non inferiore ad un anno durante il
quale i candidati saranno applicati per congrui periodi di tempo a
servizi di amministrazioni pubbliche diverse da quelle di provenienza
o inviati presso grandi aziende pubbliche o private per compiere
studi di organizzazione aziendale;
i) le norme transitorie dirette ad attuare il graduale passaggio
dal vecchio al nuovo ordinamento garantendo ai funzionari direttivi
in servizio al 30 giugno 1970 la piena valutazione del servizio
prestato, la conservazione dei trattamenti economici e delle
posizioni giuridiche conseguite e le attuali possibilita' di carriera
previste dalle norme in vigore e dalle attuali dotazioni organiche;
in particolare sara' agevolato l'avanzamento all'attuale qualifica di
direttore di divisione dei direttori di sezione che siano tali alla
data del 31 dicembre 1970 e che a tale data abbiano prestato almeno
dieci anni di servizio o abbiano superato il concorso di merito
distinto o l'esame di idoneita'.
Saranno inoltre dettate norme per agevolare l'avanzamento alla
qualifica immediatamente superiore degli impiegati che a domanda
passeranno alle dipendenze delle regioni, salvo la competenza delle
stesse in materia di organizzazione degli uffici.
Per adeguare il numero degli impiegati direttivi alle esigenze
future, oltre alle riduzioni di personale conseguenti al
trasferimento alle regioni degli uffici centrali e periferici dello
Stato per effetto dell'attuazione dell'ordinamento regionale e per la
delega di funzioni amministrative ai sensi dell'articolo 118 della
Costituzione, e di quelle conseguenti all'applicazione della legge 24
maggio 1970, n. 336, saranno dettate norme per favorire l'esodo
volontario, con concessione di particolari incentivi anche ai fini
del trattamento di previdenza e di quiescenza.
Sara', infine, agevolato il passaggio da una ad altra
amministrazione.
La struttura della residua carriera direttiva inferiore a quella
dirigenziale sara' articolata in modo che gli impiegati, che non
conseguano l'accesso al primo livello dirigenziale, abbiano una
qualifica terminale, con connesso trattamento economico superiore a
quello iniziale di dirigente)).
num: Art. 16-bis.
paragraphs: Contemporaneamente alle norme di cui al precedente articolo 16, il
Governo della Repubblica e' autorizzato ad emanare, anche con
separati decreti, norme aventi il valore di legge ordinaria per
stabilire:
a) il trattamento economico dei funzionari direttivi aventi
qualifiche di direttore generale o equiparata e superiore, che,
mediante la realizzazione dello stipendio onnicomprensivo, attui il
principio della chiarezza retributiva; sara' previsto tra l'altro il
divieto di percepire indennita', proventi e compensi spettanti ai
predetti funzionari a qualsiasi titolo in connessione con la loro
carica, salvo che abbiano carattere di generalita' per tutti gli
impiegati civili dello Stato; l'importo delle indennita', proventi e
compensi dei quali e' vietata la percezione sara' versato in conto
entrate al Tesoro;
b) il trattamento economico dei funzionari preposti agli altri
livelli dirigenziali inferiori (ispettori generali, capi divisione)
sara' ispirato al principio della chiarezza retributiva e sara'
costituito da due voci:
la prima costituita dallo stipendio base, che sara' determinato
in relazione e secondo l'importanza delle funzioni, senza alcun
riferimento ai rapporti interni indicati nel successivo articolo
16-ter;
la seconda, da una indennita' di funzione connessa
all'effettivo esercizio delle funzioni dirigenziali sostitutiva di
tutte le indennita', proventi e compensi, spettanti ai predetti
funzionari a qualsiasi titolo in connessione alla loro carica, salvo
che abbiano carattere di generalita' per tutti gli impiegati civili
dello Stato.
L'importo dell'indennita', dei proventi e dei compensi, dei quali
e' vietata la percezione, dovra' essere versato in conto entrate del
Tesoro.
Il nuovo trattamento economico per il personale di cui alle lettere
a) e b) del precedente primo comma avra' attuazione graduale a
decorrere dal 1 gennaio 1971 e fino al 31 dicembre 1972, e comunque
non prima del conferimento della funzione dirigenziale.
Con effetto dalla data di attribuzione del trattamento definitivo,
sara' disposta, sulla base del trattamento stesso, la riliquidazione
del personale gia' in quiescenza effettuando le relative operazioni
non oltre il 31 dicembre 1973. ((5))
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AGGIORNAMENTO (5)
La Corte Costituzionale con sentenza 8 - 17 luglio 1975 n. 219 (in
G.U. 1a s.s. 23/07/1975 n. 195) ha dichiarato "la illegittimita'
costituzionale degli artt. 16 bis della legge 18 marzo 1968, n. 249
(come modificato dalla legge 1970, n. 775) e 47 del d.P.R. 30 giugno
1972, n. 748, nella parte in cui, con le decorrenze ivi indicate, non
estendono ai professori universitari di ruolo aventi diritto
all'ultima classe di stipendio (di cui al parametro 825) il
trattamento retributivo stabilito per la qualifica A ed ex parametro
825."
num: Art. 16-quater.
paragraphs: ((Con legge da presentare entro il 31 ottobre 1972 saranno emanate
per gli ufficiali delle forze armate e dei Corpi di polizia dello
Stato disposizione che:
attuino, con gli adattamenti richiesti dalle caratteristiche
peculiari degli ordinamenti militari, criteri analoghi a quelli
indicati nel precedente articolo 16;
stabiliscano riduzioni di talune categorie di personale
compatibilmente con la piena efficienza delle forze armate e dei
Corpi di polizia, necessaria per l'assolvimento dei compiti
istituzionali;
estendano il trattamento economico e la disciplina previsti per
il personale di cui alla lettera a) dell'articolo 16-bis ai generali
di divisione o gradi corrispondenti e superiori;
adeguino, con i necessari adattamenti in rapporto ai diversi
profili di carriera ed alle particolari condizioni di impiego, il
trattamento economico degli ufficiali dei restanti gradi a quello del
personale direttivo.
Le disposizioni di carattere economico dovranno avere le stesse
decorrenze che saranno stabilite per i funzionari direttivi. Con
effetto dalla data di attribuzione del trattamento definitivo, sara'
disposta, sulla base del trattamento stesso, la riliquidazione delle
pensioni del personale gia' in quiescenza, effettuando le relative
operazioni non oltre il 31 dicembre 1973)).
num: Art. 16-ter.
paragraphs: ((Il Governo della Repubblica e' delegato ad emanare entro il 31
dicembre 1970 uno o piu' decreti aventi valore di legge ordinaria per
la disciplina del trattamento economico del personale di cui alla
legge 24 maggio 1951, n. 392; esso sara' determinato, con effetto dal
1 luglio 1970, secondo il criterio della chiarezza retributiva e
della onnicomprensivita' di cui alla lettera a) dell'articolo 16-bis,
in relazione alle scale dei rapporti risultanti dalla legge 24 maggio
1951, n. 392, per le categorie di magistrati di cui alla tabella A e
per le corrispondenti qualifiche del personale di cui alla tabella D,
equiparandosi, a tutti gli effetti, il trattamento dei consiglieri di
Cassazione a quello definitivamente spettante in applicazione del
precedente articolo 16-bis, ai funzionari con qualifica di direttore
generale o equiparata.
Sara' previsto l'adeguamento automatico del trattamento economico
come sopra fissato alle variazioni del trattamento dei funzionari con
qualifica di direttore generale o equiparata.
Restano ferme le disposizioni dell'articolo 21 del regio decreto 30
ottobre 1933, n. 1611.
Ai fini dell'applicazione delle norme di cui al presente articolo
dovranno osservarsi le norme dettate dall'articolo 14, ultimo comma,
nonche' quelle relative alla conservazione dei trattamenti economici
e delle posizioni giuridiche conseguite, previste dalla lettera i)
dell'articolo 16)).
num: Art. 17.
paragraphs: Per le cessazioni dal servizio successive al ((31 agosto 1971))
sara' disposta la liquidazione dei trattamenti ordinari di quiescenza
sulla base degli stipendi, paghe o retribuzioni in vigore alla data
della cessazione dal servizio e degli altri eventuali assegni
pensionabili spettanti alla data stessa. Gli stessi stipendi, ridotti
del 10 per cento, saranno considerati anche ai fini della
determinazione dell'assegno mensile spettante, in aggiunta al
trattamento di quiescenza, al personale militare al quale e dovuto il
trattamento economico di sfollamento.
((Con effetto dal 1 settembre 1971, sara' disposta la
riliquidazione delle pensioni e degli altri assegni ordinari relativi
a cessazioni dal servizio verificatesi anteriormente a tale data,
sulla base degli stipendi, paghe o retribuzioni che risulteranno,
alla data medesima, dalla attuazione della presente legge e degli
altri eventuali assegni pensionabili in vigore alla stessa data.
Sulle pensioni ed assegni non assoggettabili a riliquidazione sara'
disposta la concessione, con la predetta decorrenza dal 1 settembre
1971, di un aumento percentuale in relazione al miglioramento che
derivera' sulle pensioni e su gli assegni soggetti a riliquidazione.
Fino a quando non sara' in pagamento la nuova pensione risultante
dalla riliquidazione prevista dal presente comma, sara' corrisposto,
con effetto dal 1 settembre 1971, un acconto sul beneficio
conseguente alla riliquidazione stessa ragguagliato ad una aliquota
della pensione in godimento, salvo conguaglio all'atto del pagamento
della nuova pensione)).
Per l'attuazione di quanto previsto nei precedenti commi saranno
osservati, in quanto applicabili e con le modifiche che si renderanno
necessarie, i criteri stabiliti dai successivi articoli per la
liquidazione e riliquidazione delle pensioni dal 1 marzo 1968.
Con effetto dal ((1 settembre 1971)) sara' provveduto al
coordinamento, con le modifiche che si renderanno necessarie, anche
per quanto attiene al diritto, delle norme riguardanti l'attribuzione
degli assegni accessori previsti per i pensionati, compresa la
tredicesima mensilita'.
Con successiva legge sara' provveduto al riordinamento della
materia concernente la liquidazione delle pensioni ad onere ripartito
fra lo Stato ed altri enti relative a cessazioni dal servizio alle
dipendenze di questi ultimi, prevedendo eventualmente il versamento
all'ente, in valore capitale, della quota di pensione dovuta dallo
Stato per i servizi ad esso resi, da liquidarsi in base alle norme
statali.
La perdita della cittadinanza italiana non comporta per i
dipendenti dello Stato la perdita del diritto al trattamento di
quiescenza.
num: Art. 18.
paragraphs: Il trattamento economico delle categorie sottoindicate sara'
riveduto in modo da apportarvi gli adeguamenti eventualmente
necessari, anche per quanto riguarda la disciplina e la misura, in
relazione a quanto previsto dalla presente legge per il trattamento
economico delle categorie o qualifiche prese a riferimento ai fini
della determinazione dell'attuale trattamento:
a) ricevitori del lotto ed altro personale statale retribuito ad
aggio o in base a coefficienti riferiti alla entita' e durata delle
prestazioni;
b) assuntori ferroviari di cui agli articoli 1 e 8 della legge 30
dicembre 1959, n. 1236, e successive modificazioni;
c) ufficiali giudiziari e aiutanti ufficiali giudiziari;
d) personale aggregato delle carceri;
e) incaricati marittimi e delegati di spiaggia;
f) personale impiegatizio non di ruolo, anche a contratto, il cui
trattamento di carattere fondamentale non sia stabilito con le
tabelle allegate al decreto del Presidente della Repubblica 5 giugno
1965, n. 749. ((1))
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AGGIORNAMENTO (1)
La L. 28 ottobre 1970, n.775 ha disposto (con l'art. 27) che "Nella
prima attuazione della presente legge le disposizioni contenute negli
articoli 10, 11, 13, 14 e 18 della legge 18 marzo 1968, n. 249, come
risultano modificati dalla presente legge ed il conferimento di
classi di stipendio da attribuire per effetto delle disposizioni
stesse hanno efficacia ai fini giuridici ed economici a decorrere dal
1 luglio 1970. Le promozioni conferibili per effetto delle
ristrutturazioni delle dotazioni organiche previste dalla presente
legge hanno efficacia ai fini giuridici ed economici a decorrere dal
1 luglio 1970 per il personale delle Amministrazioni dello Stato e
dal 1 gennaio 1971 per il personale delle Amministrazioni ed aziende
autonome dello Stato."
num: Art. 19.
paragraphs: Potranno essere emanate le opportune norme intese a favorire
l'esodo volontario del personale dello Stato delle varie carriere.
num: Art. 20.
paragraphs: Con decorrenza dal 1 marzo 1968 e fino alla data dalla quale
avranno effetto le nuove misure degli stipendi, paghe e retribuzioni
di cui all'ultimo comma del precedente articolo 13, al personale in
attivita' di servizio delle amministrazioni dello Stato, anche ad
ordinamento autonomo, compreso quello di cui alla legge 24 maggio
1951, n. 392, e successive modificazioni, e' concesso un assegno
integrativo mensile non pensionabile, da corrispondersi anche con la
tredicesima mensilita', in misura ragguagliata al 3 per cento dello
stipendio, paga o retribuzione mensili iniziali e comunque non
superiore a lire 8.000, assicurando, al personale a pieno impiego, un
minimo di lire 3.000, elevato a lire 5.000 per il personale di cui
agli articoli 1 e 8 della legge 30 dicembre 1959, n. 1236, e
successive modificazioni.
L'assegno integrativo di cui al precedente comma e' ridotto nella
stessa proporzione della riduzione dello stipendio nei casi di
aspettativa, di congedo straordinario o di altra posizione di stato
che importi riduzione dello stipendio, ed e' sospeso in tutti i casi
di sospensione del medesimo.
Con decreti dei Ministri interessati, di concerto con quello per il
tesoro, saranno disciplinate, sulla base dei criteri e nei limiti
stabiliti dai precedenti commi, l'attribuzione e la misura
dell'assegno integrativo mensile di cui al presente articolo nei
riguardi dei personali di cui al precedente articolo 18. (1a)
Resta fermo il disposto di cui alla legge 1 agosto 1969, n. 464.
((2)) ((3))
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AGGIORNAMENTO (1a)
La L. 1 agosto 1969, n. 464 ha disposto (con l'art. 1, comma 1) che
"Con decorrenza dal 1 gennaio 1969, la misura dell'assegno
integrativo mensile di cui all'articolo 20 della legge 18 marzo 1968,
n. 249, e' elevata ad un importo ragguagliato all'otto per cento
dello stipendio, paga o retribuzione mensili iniziali, assicurando,
al personale a pieno impiego, un minimo di lire 8.000."
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AGGIORNAMENTO (2)
Il D.P.R. 28 dicembre 1970, n.1079 ha disposto (con l'art. 37) che
"Con effetto dal 10 luglio 1970 e' soppresso l'assegno integrativo
mensile di cui all'art. 20 della legge 18 marzo 1968, n. 249, e
successive modificazioni ed estensioni." Il D.P.R. suddetto entra in
vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale ed ha effetto dal 1 luglio 1970, salvo le altre
diverse decorrenze espressamente stabilite.
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AGGIORNAMENTO (3)
Il D.P.R. 28 dicembre 1970, n.1080 ha disposto (con l'art. 5) che
con effetto dal 1 luglio 1970 e' soppresso l'assegno integrativo
mensile di cui all'art. 20 della legge 18 marzo 1968, n. 249, e
successive modificazioni. Il suddetto D.P.R. entra in vigore il
giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale ed ha effetto dal 1 luglio 1970.
num: Art. 21.
paragraphs: Con effetto dalla data di entrata in vigore della presente legge,
coloro i quali, comunque assunti o denominati, con retribuzione su
fondi stanziati nel bilancio di previsione della spesa del Ministero
delle finanze, prestino servizio presso gli uffici
dell'amministrazione stessa almeno dal 1 marzo 1968 e siano in
possesso di tutti i requisiti prescritti ad eccezione dei limiti di
eta', sono collocati con la qualifica di diurnista, a seconda del
titolo di studio posseduto e delle mansioni svolte, nelle categorie
del personale non di ruolo previste dalla tabella I allegata al regio
decreto-legge 4 febbraio 1937, n. 100, e successive modificazioni ed
integrazioni.
Al personale predetto e' attribuito il trattamento giuridico e
quello economico iniziale stabilito per gli impiegati non di ruolo
della corrispondente categoria di inquadramento. Agli stessi si
applicano le disposizioni di cui al decreto legislativo 7 aprile
1948, n. 262, e successive modificazioni ed integrazioni.
num: Art. 22.
paragraphs: ((Al personale delle Amministrazioni dello Stato, comprese quelle
ad ordinamento autonomo, e' attribuito dal 1 luglio 1970, se piu'
favorevole, lo stipendio, paga o retribuzione che gli sarebbe
spettato qualora fosse stato promosso alla qualifica rivestita dopo
tale data.
Nei confronti dello stesso personale cessato dal servizio prima del
2 luglio 1970, si considera goduto, se piu' favorevole, ai fini della
riliquidazione delle pensioni e degli altri assegni ordinari di cui
al secondo comma dell'articolo 17 e della indennita' di buonuscita
l'ultimo stipendio o paga o retribuzione che gli sarebbe spettato
nella ipotesi contemplata dal precedente comma.
Il personale che abbia titolo ai benefici previsti dai precedenti
commi deve farne richiesta, entro un anno dall'entrata in vigore
della presente legge, alla amministrazione di appartenenza per i
dipendenti in attivita' di servizio, o all'ufficio che liquida la
pensione per quelli in quiescenza.
Per quanto concerne gli operai delle Amministrazioni dello Stato,
comprese quelle ad ordinamento autonomo, e' attribuita loro, dal 1
maggio 1968, nella categoria di appartenenza, se piu' favorevole, la
paga che sarebbe spettata se il passaggio o la nomina o
l'inquadramento alle categorie superiori fosse avvenuto con effetto
dal 2 maggio 1968. Restano ferme le decorrenze degli eventuali
successivi passaggi a categorie superiori)).
num: Art. 23.
paragraphs: Con effetto dal primo giorno del mese successivo a quello di
entrata in vigore della presente legge, le disposizioni contenute
negli articoli 2, 10, 11, 12, 13, 14, 15 e 17 e nella tabella B del
decreto del Presidente della Repubblica 18 novembre 1965, n. 1480,
riguardanti il personale operaio del Ministero della difesa, estese
al corrispondente personale del Ministero degli affari esteri con il
decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18,
nonche' al personale operaio del Ministero dei lavori pubblici, con
la legge 6 agosto 1967, n. 698, si applicano, altresi', nei confronti
del personale operaio delle rimanenti amministrazioni dello Stato,
comprese quelle con ordinamento autonomo, ove regolato
fondamentalmente dalla legge 5 marzo 1961, n. 90.
Gli operai che, alla data medesima risultino inquadrati nella 4ª e
5ª categoria di cui all'articolo 2 della legge 5 marzo 1961, n. 90,
sono collocati, anche in soprannumero, nella categoria degli operai
comuni della rispettiva pianta organica, ferma restando, anche agli
effetti degli aumenti periodici della paga, l'anzianita' di servizio
posseduta nella categoria di provenienza.
Con effetto dalla stessa data cessano di avere applicazione le
disposizioni di cui: agli articoli 11, primo comma, punti 1) e 2), e
14 della legge 19 gennaio 1942, n. 22; agli articoli 1 e 2 della
legge 12 febbraio 1948, n. 147; all'articolo 8 della legge 30 ottobre
1953, n. 841, all'articolo 10, quarto e quinto comma, del decreto del
Presidente della Repubblica 11 gennaio 1956, n. 19; agli articoli 29
e 30 della legge 5 marzo 1961, n. 90, salvo quanto previsto
dall'articolo 13, secondo comma, del decreto del Presidente della
Repubblica 18 novembre 1965, n. 1480.
Con decreto del Ministro per il tesoro, di concerto con il Ministro
per il lavoro e la previdenza sociale, saranno trasferite alla
gestione assistenza sanitaria dell'Ente nazionale di previdenza ed
assistenza ai dipendenti dello Stato tutte le attivita' della
gestione indennita' ed assegni ai salariati dell'ente medesimo.
L'importo della paga annua lorda dell'operaio specializzato
previsto dall'articolo 12, settimo comma, della legge 6 agosto 1967,
n. 698, e' rettificato, con effetto dal 1 gennaio 1968, in lire
956.600.
Entro il 31 marzo 1971 sara' emanata la tabella dei mestieri degli
operai dello Stato da disporsi ai sensi dell'articolo 2 della legge 5
marzo 1961, n. 90, con decreto del Presidente della Repubblica su
proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri di concerto con il
Ministro per il tesoro. ((6))
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AGGIORNAMENTO (6)
La Corte Costituzionale con sentenza 30 ottobre-5 novembre 1984 n.
247 (in G.U. 1a s.s. 14/11/1984 n. 314) ha dichiarato
"l'illegittimita' costituzionale dell'art. 23 l. 18 marzo 1968, n.
249 (Delega al Governo per il riordinamento dell'Amministrazione
dello Stato per il decentramento delle funzioni e il riassetto delle
carriere e delle retribuzioni dei dipendenti statali) nella parte in
cui non determinano nello stesso modo previsto per gli impiegati
dello Stato la durata massima dell'assenza, con conservazione del
posto, degli operai dello Stato per motivi di salute e la dispensa
dal servizio dei medesimi quando, per infermita', risultino in
condizione di non poter riprendere la propria attivita'."
num: Art. 24.
paragraphs: I posti dei militari di truppa dell'Arma dei carabinieri, del Corpo
della guardia di finanza, del Corpo delle guardie di pubblica
sicurezza e del Corpo degli agenti di custodia sono resi cumulativi
in unico organico per l'Arma e per ciascuno dei Corpi predetti.
((Fermo restando il possesso degli altri requisiti prescritti dalle
rispettive norme di avanzamento, nell'Arma e Corpi predetti
l'ammissione al giudizio per la promozione a ruolo aperto ad
appuntato ha luogo al compimento dei seguenti periodi di servizio
prestati nell'Arma o Corpo di appartenenza: 20 anni nel 1968; 19 anni
nel 1969; 18 anni nel 1970; 17 anni nel 1971; 16 anni nel 1972; 15
anni nel 1973; 14 anni dal 1974 in poi)).
Agli effetti del raggiungimento del limite di servizio di cui al
comma precedente, per le guardie scelte del Corpo delle guardie di
pubblica sicurezza sono computati anche i servizi temporanei ed
ausiliari di polizia resi anteriormente alla data di inquadramento
nel ruolo.
num: Art. 25.
paragraphs: ((Entro un biennio dalla data di entrata in vigore della legge
concernente provvedimenti finanziari per l'attuazione delle regioni a
statuto ordinario, il Governo della Repubblica e' delegato ad
emanare, anche con separati decreti, norme aventi valore di legge
ordinaria, allo scopo di provvedere alla revisione dei ruoli organici
degli impiegati civili e degli operai delle Amministrazioni dello
Stato, con osservanza dei seguenti criteri direttivi:
1) le dotazioni organiche in particolare delle amministrazioni
centrali dovranno essere determinate esclusivamente in relazione alle
effettive esigenze di servizio ed in base a rigorosi criteri di
funzionalita' e con la effettiva riduzione o soppressione dei posti
richiesta dal trasferimento di funzioni, uffici e personale dello
Stato alle regioni o dalla delega ad esse di funzioni amministrative
statali;
2) dovra' procedersi all'unificazione dei ruoli, centrali e
periferici, della stessa amministrazione, quando essi si riferiscano
a carriere dello stesso ordine con funzioni analoghe.
Sara' sentito il Consiglio superiore della pubblica
amministrazione, che dovra' pronunciarsi anche sulla possibilita' di
provvedere alle sopravvenute esigenze dei servizi mediante il
trasferimento di personale da una amministrazione all'altra. Si
prescindera' dal parere del Consiglio superiore se non sara' espresso
entro trenta giorni dalla richiesta.
Alla revisione e, ove occorra, all'ampliamento dei ruoli organici
degli impiegati civili e degli operai delle Amministrazioni della
pubblica istruzione, dell'aviazione civile e delle partecipazioni
statali nonche' dei ruoli del personale civile degli istituiti di
prevenzione e pena e di quelli del personale di dattilografia ed
ausiliario degli uffici giudiziari dell'Amministrazione della grazia
e giustizia, si provvedera' comunque entro il 31 marzo 1971. I posti
saranno ricoperti con trasferimento da altre amministrazioni e, ove
cio' non sia possibile, con assunzione mediante pubblico concorso.
A successive eventuali modificazioni dei ruoli organici di una o
piu' amministrazioni - comprese quelle ad ordinamento autonomo - in
relazione al mutare delle effettive esigenze dei servizi ed alla
ulteriore delega di funzioni amministrative statali alle regioni
potra' provvedersi con decreto del Presidente della Repubblica, su
proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri di concerto con i
Ministri interessati e quello per il tesoro, sentito il Consiglio
superiore della pubblica amministrazione, sempre che dalle modifiche
stesse non consegua un aumento del personale ma una diminuzione
dell'onere globale previsto per le spese del personale di ruolo delle
amministrazioni interessate.
Il numero dei dirigenti del livello intermedio non potra' superare
il numero degli uffici centrali e periferici da dirigere, aumentato
di tre unita' per ogni direzione generale o ufficio centrale
equiparato e da una unita' per ogni ufficio periferico retto da
dirigente con qualifica equiparata a direttore generale)).
num: Art. 26.
paragraphs: Il passaggio di personale previsto dall'articolo 199, secondo
comma, del testo unico approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3, e' consentito anche per il
personale appartenente alle carriere direttive.
num: Art. 27.
paragraphs: Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, di concerto
con il Ministro per il tesoro, sentito il Consiglio superiore della
pubblica amministrazione, e' annualmente stabilito, per tutte le
amministrazioni dello Stato, comprese quelle con ordinamento
autonomo, il numero dei posti da mettere a concorso per i singoli
ruoli delle carriere degli impiegati civili amministrativi e tecnici
e degli operai dello Stato, in relazione alle effettive esigenze di
ciascuna amministrazione.
num: Art. 28.
paragraphs: Con successiva legge si provvedera' alla disciplina dell'orario di
lavoro per i dipendenti civili dello Stato al fine di assicurare
maggiore produttivita' e rendimento.
Con appositi provvedimenti legislativi saranno dettate norme per la
graduale revisione degli orari di lavoro dei settori di attivita' che
comportano attualmente, per il personale impiegatizio e salariato,
una durata superiore alle 40 ore settimanali.
num: Art. 29.
paragraphs: Per le cessazioni dal servizio che avverranno a partire dal 1 marzo
1968 e fino al ((31 agosto 1971)), la liquidazione dei trattamenti
ordinari di quiescenza si effettua sulla base degli stipendi, delle
paghe o delle retribuzioni e degli altri eventuali assegni
pensionabili in vigore alla predetta data del 1 marzo 1968. Gli
stessi stipendi, paghe o retribuzioni, ridotti del 10 per cento, si
considerano ai fini della determinazione dell'assegno mensile
spettante, in aggiunta al trattamento di quiescenza, al personale
militare al quale e' dovuto il trattamento economico di sfollamento.
num: Art. 30.
paragraphs: L'assunzione di responsabilita' di Governo da parte di dipendente
dello Stato, non comporta modifiche di coefficienti nel trattamento
di quiescenza a lui spettante nella qualifica di appartenenza.
Restano salvi i diritti spettanti al dipendente dello Stato
inerenti alla funzione parlamentare.
num: Art. 31.
paragraphs: Le pensioni ordinarie e gli assegni vitalizi, temporanei e
rinnovabili, a carico dello Stato, del Fondo pensioni delle ferrovie
dello Stato o dell'amministrazione ferroviaria, del Fondo per il
culto, del Fondo di beneficenza e di religione della citta' di Roma,
dell'Azienda dei patrimoni riuniti ex economali, degli Archivi
notarili e del cessato Commissariato dell'emigrazione, relativi a
cessazioni dal servizio verificatesi anteriormente al 1 marzo 1968
sono riliquidati d'ufficio con effetto dalla data medesima, dalle
amministrazioni competenti con decreto ministeriale soggetto al
controllo della Corte dei conti.
Il decreto di riliquidazione delle pensioni, all'atto dell'inoltro
agli organi di controllo, e' comunicato con ruolo provvisorio di
variazione alla direzione provinciale del tesoro per la disposizione
del pagamento della nuova pensione, salvo conguaglio per eventuali
rettifiche.
num: Art. 32.
paragraphs: La riliquidazione prevista dal precedente articolo si effettua:
1) considerando, in sostituzione degli stipendi, paghe o
retribuzioni ed altri eventuali assegni calcolati nella precedente
liquidazione o riliquidazione, gli stipendi, paghe o retribuzioni e
gli altri eventuali assegni pensionabili in vigore al 1 marzo 1968;
2) applicando le disposizioni in vigore al 1 marzo 1968;
3) lasciando invariato il numero di anni di servizio e la
percentuale considerati nella precedente liquidazione o
riliquidazione;
4) mantenendo fermo il grado, o, in mancanza, la qualifica,
nonche' la posizione giuridica rivestiti alla data di cessazione dal
servizio;
5) lasciando invariato l'importo degli assegni personali
pensionabili considerati nella precedente liquidazione o
riliquidazione, che derivino dall'applicazione dell'articolo 4 del
regio decreto-legge 11 novembre 1923, n. 2395, dall'articolo 202 del
decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3, o da
altre analoghe disposizioni;
6) adottando per il personale delle Ferrovie dello Stato le
opportune norme allo scopo di tener conto delle competenze accessorie
da computare ai fini della ritenuta per il fondo pensioni ai sensi
del regio decreto-legge 19 luglio 1924, n. 1322, nonche' ai fini
della liquidazione delle pensioni stesse.
Nei riguardi dei professori universitari di ruolo cessati dal
servizio anteriormente al 31 ottobre 1961 e dei loro superstiti,
nonche' del personale insegnante della scuola elementare, dei
direttori didattici e degli ispettori scolastici, del personale
direttivo ed insegnante della scuola secondaria ed artistica, del
personale direttivo dei convitti nazionali e degli educandati
femminili dello Stato cessati dal servizio anteriormente al 30
settembre 1961 e dei loro superstiti, la riliquidazione delle
pensioni si effettua tenendo conto:
a) per i professori universitari, della classe di stipendio
spettante, in relazione all'anzianita' di servizio utile per la
progressione in carriera, secondo quanto previsto dalla tabella B
annessa alla legge 18 marzo 1958, n. 311, modificata negli ex
coefficienti e relativi stipendi in applicazione dell'articolo 1
della legge 26 gennaio 1962, n. 16, e successive disposizioni;
b) per il restante personale indicato nel presente comma, della
classe di stipendio spettante, in relazione all'anzianita' di
servizio utile per la progressione in carriera, secondo quanto
previsto dalle tabelle A, B, C, C1, D ed E annesse alla legge 13
marzo 1958, n. 165, modificate negli ex coefficienti e relativi
stipendi in applicazione dell'articolo 1 della legge 28 luglio 1961,
n. 831, e successive disposizioni.
Nei confronti dei graduati e militari di truppa dell'Arma dei
carabinieri, del Corpo della guardia di finanza, del Corpo delle
guardie di pubblica sicurezza, del Corpo degli agenti di custodia e
del personale dei gradi corrispondenti del Corpo nazionale dei vigili
del fuoco e del Corpo forestale dello Stato, cessati dal servizio
anteriormente al 1 gennaio 1964, l'assimilazione delle paghe si
effettua con i criteri stabiliti dall'articolo 3 della legge 3
novembre 1963, n. 1543.
num: Art. 33.
paragraphs: Nei riguardi dei pensionati ex dipendenti delle cessate gestioni
statali del dazio di consumo contemplati dalla legge 22 dicembre
1952, n. 3595, la riliquidazione della pensione prevista dal
precedente articolo 31 si effettua sulla base della totalita' del
servizio prestato e le pensioni risultanti dalla riliquidazione
medesima sono a carico dello Stato, salvo per la somma gia' a carico
dei comuni alla data del 29 febbraio 1968. Analogo criterio e'
seguito nei riguardi degli altri titolari di pensioni o assegni a
onere ripartito per i quali abbia trovato applicazione il disposto
dell'articolo 4 della legge 27 settembre 1963, n. 1315.
num: Art. 34.
paragraphs: Le pensioni, le quote di pensioni e gli assegni di cui al primo
comma dell'articolo 28 del decreto del Presidente della Repubblica 11
gennaio 1956, n. 20, sono aumentati, con effetto dal 1 marzo 1968, in
ragione del 65 per cento. Tale aumento si applica, con la predetta
decorrenza, anche sul sussidio di quiescenza, di cui all'articolo 22
della legge 18 ottobre 1942, n. 1047, e successive modificazioni,
escludendo dall'aumento stesso il carovita previsto dall'articolo 1
del decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 21 settembre
1947, n. 1088, e successive modificazioni; il relativo onere e' a
carico del fondo di cui all'articolo 77 del decreto del Presidente
della Repubblica 5 giugno 1952, n. 656. ((3a))
L'aliquota del 65 per cento prevista dal precedente comma non si
applica nei confronti dei titolari di pensioni o quote di pensioni od
assegni che non avevano titolo all'integrazione temporanea ed e'
ridotta al 33 per cento nei casi in cui non si aveva titolo
all'elevazione dell'integrazione temporanea disposta con decreto del
Presidente della Repubblica 5 giugno 1965, n. 754.
Le pensioni tabellari dei graduati e militari di truppa e dei loro
superstiti, gia liquidate e da liquidarsi, sono aumentate nella
misura del 15 per cento, con effetto dal 1 marzo 1968.
Le pensioni, le quote di pensioni, gli assegni ed il sussidio di
quiescenza di cui al presente articolo non sono soggetti alla
riliquidazione prevista dal precedente articolo 31.
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AGGIORNAMENTO (3a)
Il D.P.R. 28 dicembre 1970, n. 1081 ha disposto (con l'art. 10,
comma 1) che "Le pensioni, le quote di pensione, gli assegni ed il
sussidio di quiescenza di cui all'art. 34, primo comma, della legge
18 marzo 1968, n. 249, e successive modificazioni, nonche' gli
assegni vitalizi a carico del fondo di previdenza per gli assuntori
ferroviari, sono aumentati, con effetto dal 1 settembre 1971, in
ragione del dodici per cento, escludendo dall'aumento stesso il
carovita previsto dall'art. 1 del decreto legislativo del Capo
provvisorio dello Stato 21 settembre 1947, n. 1088, e successive
modificazioni."
Lo stesso D.P.R. ha disposto (con l'art. 17) che la presente
modifica ha effetto dal 1 settembre 1971.
num: Art. 35.
paragraphs: L'assegno mensile di cui all'articolo 26, ultimo comma, della legge
8 aprile 1952, n. 212, dovuto, in aggiunta al nuovo trattamento di
quiescenza, al personale militare al quale compete il trattamento
economico di sfollamento, e' riliquidato, con effetto dal 1 marzo
1968, tenendo conto, per quanto riguarda il trattamento di attivita',
delle seguenti competenze:
stipendio o paga in vigore al 1 marzo 1968, ridotto del 10 per
cento;
quote di aggiunte di famiglia;
indennita' militare nelle misure vigenti al 1 marzo 1968;
assegno personale di sede, nei confronti di coloro per i quali
l'assegno stesso sia calcolato e che al 1 marzo 1968 risiedono in
comune con popolazione non inferiore a 700.000 abitanti.
num: Art. 36.
paragraphs: Con effetto dal 1 marzo 1968 sono abrogati: la legge 27 settembre
1963, n. 1315; l'articolo 4 della legge 1 agosto 1964, n. 662; la
legge 26 maggio 1965, n. 583 ed il decreto del Presidente della
Repubblica 5 giugno 1965, n. 754, nonche' l'articolo 6 della legge 30
gennaio 1963, n. 43.
L'integrazione temporanea e l'assegno temporaneo previsti dalle
norme di cui al precedente comma continuano ad essere corrisposti a
titolo di acconto, anche dopo il 1 marzo 1968, salvo successivi
conguagli, sino al pagamento della nuova pensione o assegno di
pensione e dell'eventuale assegno personale di cui al successivo
articolo 37.
num: Art. 37.
paragraphs: Nei riguardi dei titolari di pensioni o assegni, cessati dal
servizio con decorrenza anteriore al 1 marzo 1968, viene conservata a
titolo di assegno personale, non reversibile, da riassorbire in
occasione di successivi miglioramenti, l'eventuale differenza fra
l'importo complessivo mensile netto del trattamento di quiescenza in
godimento al 29 febbraio 1968, e quello risultante dopo
l'applicazione dei precedenti articoli dal 31 al 36. Nel raffronto
fra i due trattamenti non si considerano le quote di aggiunta di
famiglia e l'indennita' integrativa speciale di Cui alla legge 27
maggio 1959, n. 324, e successive modificazioni, ne' l'assegno di
caroviveri.
L'assegno personale di cui al precedente comma e' soggetto soltanto
al bollo per tassa di quietanza e va corrisposto anche con la
tredicesima mensilita' spettante ai titolari di pensioni ordinarie ai
sensi della legge 26 novembre 1953, n. 876.
Nei confronti del personale al quale si applica l'articolo 5 del
decreto del Presidente della Repubblica 5 giugno 1965, n. 758, la
pensione risultante dalla riliquidazione o dall'aumento percentuale
e' corrisposta nei limiti del trattamento netto in godimento al 29
febbraio 1968.
num: Art. 38.
paragraphs: I precedenti articoli dal 29 al 37 si applicano anche ai titolari
di pensione a carico del fondo per il trattamento di quiescenza al
personale degli uffici locali, ai titolari di agenzia, ai ricevitori
ed ai portalettere, di cui all'articolo 77 del decreto del Presidente
della Repubblica 5 giugno 1952, n. 656, nonche' ai titolari di
assegni integrativi di carattere continuativo a carico della cassa
integrativa di previdenza per il personale telefonico statale di cui
al decreto legislativo 22 gennaio 1947, n. 134. Il relativo onere e'
a carico del fondo e della cassa predetti.
num: Art. 39.
paragraphs: L'aumento di pensione e l'eventuale assegno personale derivanti
dall'applicazione dei precedenti articoli dal 31 al 37 non vanno
computati:
ai fini di quanto disposto dagli articoli 2, ultimo comma, e 3,
ultimo comma, del decreto legislativo luogotenenziale 21 novembre
1945, n. 722, e successive modificazioni; dall'articolo 2, secondo
comma, del decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 27
novembre 1947, n. 1331, e successive modificazioni, nonche'
dall'articolo 7 della legge 10 febbraio 1962, n. 66;
per la determinazione del limite di reddito previsto
dall'articolo 6 della legge 25 novembre 1964, n. 1266.
num: Art. 40.
paragraphs: Nei riguardi del personale contemplato dall'articolo 7 della legge
13 giugno 1952, n. 690, nonche' dall'articolo 26 della legge 13 marzo
1953, n. 165, dall'articolo 7 della legge 16 luglio 1960, n. 727 e
dall'articolo 1 della legge 20 dicembre 1962, n. 1743, la differenza
tra il trattamento di quiescenza dovuto secondo le norme dei
regolamenti comunali e quello previsto dalle norme concernenti gli
impiegati civili dello Stato resta a carico delle amministrazioni
comunali ed e' determinata e corrisposta direttamente dalle stesse,
agli aventi diritto, per le pensioni decorrenti dal 1 agosto 1954 in
poi con effetto dalla stessa data.
num: Art. 41.
paragraphs: Sulle quote di pensioni liquidate o da liquidarsi a carico dello
Stato ai titolari di pensione ad onere ripartito con altri enti, per
cessazioni dal servizio alle dipendenze degli enti stessi, non e'
dovuta, dal 1 gennaio 1968, la tredicesima mensilita' prevista a
favore dei pensionati dalla legge 26 novembre 1953, n. 876, quando
nella liquidazione della pensione siano state o vengano considerate
mensilita' aggiuntive allo stipendio annuo.
num: Art. 42.
paragraphs: Il supplemento di pensione di cui all'articolo 2 del regio decreto
7 dicembre 1923, n. 2590, e' liquidato, a decorrere dal 1 marzo 1968,
in valore capitale da determinare moltiplicando per dieci l'importo
annuo del supplemento stesso per gli aventi diritto nei casi di
cessazione dal servizio anteriori alla suddetta data e per quindici
nei casi di cessazione a partire dalla data medesima.
num: Art. 43.
paragraphs: Per accelerare la riliquidazione delle pensioni prevista nel
precedente articolo 31 ed il pagamento delle pensioni stesse, sono
autorizzate prestazioni straordinarie da retribuire con i compensi
per lavoro straordinario, nei limiti massimi di orario e di spesa
mensili previsti dalle vigenti disposizioni nonche' con i compensi
speciali di cui all'articolo 6 del decreto legislativo presidenziale
27 giugno 1946, n. 19, per le prestazioni eccezionali, rese con il
sistema del cottimo, in eccedenza ai limiti mensili predetti.
Il Ministro per il tesoro stabilira', d'intesa con le
amministrazioni interessate, i criteri e le modalita' per la
esecuzione dei lavori inerenti alla riliquidazione delle pensioni e,
con propri decreti, provvedera' alle occorrenti variazioni di
bilancio.
num: Art. 44.
paragraphs: ((Ai fini dell'attuazione della presente legge e dei provvedimenti
delegati connessi, l'onere a carico del bilancio dello Stato per
l'anno finanziario 1968 resta stabilito in lire 100 miliardi e -
tenuto anche conto degli oneri di cui alla legge 1 agosto 1969, n.
464 - la spesa aggiuntiva per ciascuno degli anni successivi,
rispetto al precedente, resta fissata in lire 134,4 miliardi per
l'anno 1969, in lire 195 miliardi per l'anno 1970, in lire 277,6
miliardi per l'anno 1971, in lire 105,7 miliardi per l'anno 1972, in
lire 13,5 miliardi per l'anno 1973 ed in lire 8,4 miliardi per l'anno
1974.
Per le materie di cui alle lettere a) e b) dell'articolo 16-bis ed
all'articolo 25, i provvedimenti delegati determineranno l'onere
conseguente ed i relativi mezzi di copertura)).
num: Art. 44-bis.
paragraphs: ((I dipendenti civili dello Stato hanno diritto di riunione
nell'unita' amministrativa, o di esercizio di servizi o di produzione
industriale, durante l'orario di lavoro nei limiti di dieci ore
annue. Per le ore di partecipazione alle assemblee verra' corrisposta
la normale retribuzione.
Le riunioni - che possono riguardare la generalita' dei lavoratori
o gruppi di essi - sono indette singolarmente o congiuntamente dalle
organizzazioni sindacali rappresentate nel consiglio
d'amministrazione con ordine del giorno su materie di interesse
sindacale e del lavoro, secondo l'ordine di precedenza delle
convocazioni, comunicate al dirigente l'unita' di cui sopra.
Alle riunioni possono partecipare, previo preavviso, dirigenti
della organizzazione sindacale, anche non dipendenti dalla pubblica
amministrazione)).
num: Art. 45.
paragraphs: I dipendenti civili delle amministrazioni dello Stato, comprese
quelle ad ordinamento autonomo, che ricoprono cariche elettive in
seno alle proprie organizzazioni sindacali a carattere nazionale
maggiormente rappresentative sono, a domanda da presentare tramite la
competente organizzazione, collocati in aspettativa per motivi
sindacali.
Il numero globale dei dipendenti da collocare in aspettativa e'
fissato in rapporto di una unita' per ogni 5.000 dipendenti in
attivita' di servizio. Il conteggio per l'assegnazione delle unita'
da collocare in aspettativa e' effettuato globalmente per le
amministrazioni dello Stato e per la scuola e singolarmente per
ciascuna azienda autonoma.
Alla ripartizione tra le varie organizzazioni sindacali. In
relazione alla rappresentativita' delle medesime, provvede, entro il
primo trimestre di ogni triennio, la Presidenza del Consiglio dei
Ministri, sentite le organizzazioni interessate. ((7))
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AGGIORNAMENTO (7)
Il D.P.C.M. 27 ottobre 1994, n.770 ha disposto (con l'art. 6, comma
8) che "Per effetto dell'art. 54, comma 5, del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni ed integrazioni,
dalla data di entrata in vigore del presente regolamento, cessano di
avere efficacia gli articoli 45, 46, 47 e 48 della legge 18 marzo
1968, n. 249".
num: Art. 46.
paragraphs: Al personale collocato in aspettativa ai sensi del precedente
articolo 45 sono corrisposti, a carico dell'amministrazione da cui
dipende, tutti gli assegni spettanti ai sensi delle vigenti
disposizioni, nella qualifica o categoria o classe di appartenenza,
escluse soltanto le indennita' che retribuiscono il lavoro
straordinario o servizi e funzioni di natura speciale in relazione
alle prestazioni effettivamente rese.
Dagli assegni predetti sono detratti, in base ad apposita
dichiarazione rilasciata dall'interessato, quelli eventualmente
percepiti a carico delle organizzazioni sindacali a titolo di
retribuzione, escluse le indennita' per rimborso spese.
I periodi di aspettativa per motivi sindacali sono utili a tutti
gli effetti, salvo che ai fini del compimento del periodo di prova e
del diritto al congedo ordinario.
L'aspettativa ha termine con la cessazione, per qualsiasi causa,
del mandato sindacale. ((7))
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AGGIORNAMENTO (7)
Il D.P.C.M. 27 ottobre 1994, n.770 ha disposto (con l'art. 6, comma
8) che "Per effetto dell'art. 54, comma 5, del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni ed integrazioni,
dalla data di entrata in vigore del presente regolamento, cessano di
avere efficacia gli articoli 45, 46, 47 e 48 della legge 18 marzo
1968, n. 249".
num: Art. 47.
paragraphs: I dipendenti civili delle amministrazioni di cui al precedente
articolo 45 che siano componenti degli organi collegiali statutari
delle varie organizzazioni sindacali del personale civile dello Stato
e che non siano collocati in aspettativa per motivi sindacali sono, a
richiesta della rispettiva organizzazione, autorizzati, salvo che vi
ostino eccezionali ed inderogabili esigenze di servizio, ad
assentarsi dall'ufficio, stabilimento o scuola per il tempo
necessario per presenziare alle riunioni dell'organo collegiale o per
l'espletamento della normale attivita' sindacale. In ciascuna
provincia e per ciascuna organizzazione sindacale, l'autorizzazione
e' concessa per tre dipendenti per Ministero, azienda autonoma od
ordine scolastico e per una durata media non superiore a tre giorni
al mese. A tale fine non si computano le assenze dal servizio per la
partecipazione a congressi e convegni nazionali ovvero per la
partecipazione a trattative sindacali su convocazione
dell'amministrazione. Ove ricorrano particolari esigenze delle
organizzazioni, le amministrazioni possono eccezionalmente
autorizzare assenze oltre i limiti predetti. ((7))
---------------
AGGIORNAMENTO (7)
Il D.P.C.M. 27 ottobre 1994, n.770 ha disposto (con l'art. 6, comma
8) che "Per effetto dell'art. 54, comma 5, del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni ed integrazioni,
dalla data di entrata in vigore del presente regolamento, cessano di
avere efficacia gli articoli 45, 46, 47 e 48 della legge 18 marzo
1968, n. 249".
num: Art. 48.
paragraphs: Al personale di cui al precedente articolo 47 competono, oltre al
trattamento ordinario, i compensi o le indennita' per servizi e
funzioni di carattere speciale e per lavoro straordinario in
relazione alle prestazioni effettivamente rese.
I periodi di assenza autorizzata sono cumulabili con il congedo
ordinario e straordinario e sono utili a tutti gli altri effetti,
giuridici ed economici. ((7))
---------------
AGGIORNAMENTO (7)
Il D.P.C.M. 27 ottobre 1994, n.770 ha disposto (con l'art. 6, comma
8) che "Per effetto dell'art. 54, comma 5, del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni ed integrazioni,
dalla data di entrata in vigore del presente regolamento, cessano di
avere efficacia gli articoli 45, 46, 47 e 48 della legge 18 marzo
1968, n. 249".
num: Art. 49.
paragraphs: Nelle sedi centrali e periferiche delle Amministrazioni di cui al
precedente articolo 45 e' concesso alle varie organizzazioni
sindacali del personale civile dello Stato l'uso gratuito di appositi
spazi per l'affissione di giornali murali, notiziari, circolari,
manifesti ed altri scritti o stampati, conformi alle disposizioni
generali sulla stampa e contenenti notizie di carattere
esclusivamente sindacale.
A ciascuna delle organizzazioni sindacali a carattere nazionale
maggiormente rappresentative e', altresi', concesso nella sede
centrale dei singoli Ministeri e delle aziende autonome, l'uso
gratuito di un locale da adibire ad ufficio sindacale, tenuto conto
delle disponibilita' obiettive e secondo le modalita' che saranno
determinate dalle amministrazioni interessate, sentite le
organizzazioni sindacali.
num: Art. 50.
paragraphs: I dipendenti civili dello Stato hanno facolta' di rilasciare delega
esente da tassa di bollo e dalla registrazione, a favore della
propria organizzazione sindacale, per la riscossione di una quota
mensile dello stipendio, paga o retribuzione per il pagamento dei
contributi sindacali nella misura stabilita dai competenti organi
statutari. Resta fermo il disposto di cui all'articolo 70 del testo
unico approvato con decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio
1950, n. 180.
La delega ha validita' dal primo giorno del mese successivo a
quello del rilascio al 31 dicembre di ogni anno e si intende
tacitamente rinnovata ove non venga revocata dall'interessato entro
la data del 31 ottobre. La revoca della delega va inoltrata, in forma
scritta, all'amministrazione di appartenenza e alla organizzazione
sindacale interessata.
Le trattenute operate dalle singole amministrazioni sulle
retribuzioni dei pubblici dipendenti, in base alle deleghe presentate
dalle organizzazioni sindacali, sono versate alle stesse
organizzazioni secondo modalita' da concordare. ((8))
---------------
AGGIORNAMENTO (8)
Il D.Lgs. 30 marzo 2001, n.165 ha disposto (con l'Allegato A) che
dal 23 ottobre 1997 (art. 8, CCNL integrativo del 22 ottobre 1997)
l'art. 50, legge 18 marzo 1968, n. 249 cessa di produrre effetti a
seguito della sottoscrizione dei contratti collettivi per il
quadriennio 1994-1997 per il personale non dirigenziale ai sensi
dell'art. 69, comma 1, secondo periodo del presente decreto.
num: Art. 51.
paragraphs: ((Le norme delegate previste dagli articoli 1, 3 e 25 della
presente legge saranno emanate con decreto del Presidente della
Repubblica, su proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, di
concerto con i Ministri competenti e con quelli per l'interno, il
tesoro, le finanze e il bilancio e la programmazione economica e con
l'obbligo di sentire preventivamente le regioni per quanto attiene
all'ordinamento degli uffici periferici dello Stato; le regioni
potranno comunicare le proprie osservazioni entro e non oltre 60
giorni dalla comunicazione delle norme proposte. Decorso tale termine
le norme verranno sottoposte, unitamente alle eventuali osservazioni
delle regioni, al parere della commissione parlamentare per le
questioni regionali di cui all'articolo 52 della legge 10 febbraio
1953, n. 62.
Le altre norme delegate previste dalla presente legge saranno
emanate con decreti del Presidente della Repubblica, su proposta del
Presidente del Consiglio dei Ministri di concerto con i Ministri
competenti e con quello per il tesoro, previo parere di una
commissione composta da nove senatori e da nove deputati, in
rappresentanza proporzionale dei gruppi parlamentari, nominati dai
Presidenti delle rispettive Camere su designazione dei Presidenti dei
gruppi stessi.
Per i pareri sulla materia riguardante i dipendenti dello Stato,
escluso il personale di cui al successivo comma, la commissione e'
integrata da:
sei dipendenti dello Stato con qualifica non inferiore a
direttore di divisione o equiparata, nominati dal Presidente del
Consiglio dei Ministri su proposta del Ministro incaricato per la
riforma della pubblica amministrazione;
sei rappresentanti degli impiegati civili dello Stato nominati
dal Presidente del Consiglio dei Ministri su designazione delle
organizzazioni sindacali a carattere nazionale.
Per i pareri sulla materia riguardante il personale di cui alla
legge 24 maggio 1951, n. 392, la commissione e' integrata da dodici
membri, di cui otto nominati dal Consiglio superiore della
magistratura tra i magistrati ordinari e quattro nominati dal
Presidente del Consiglio dei Ministri tra i magistrati delle
magistrature speciali e gli avvocati dello Stato.
Si prescinde dal parere della commissione di cui al primo comma
qualora questo non sia espresso entro 60 giorni dalla richiesta del
Governo e dal parere della commissione di cui al secondo comma e
successivi qualora non sia espresso entro 30 giorni.
Alle esigenze di servizio connesse alla attuazione della presente
legge e di quella sui provvedimenti finanziari per l'attuazione delle
regioni a statuto ordinario, ed all'applicazione dei decreti in esse
previsti si provvede con personale delle Amministrazioni dello Stato,
anche ad ordinamento autonomo, da collocare fuori ruolo presso la
Presidenza del Consiglio dei Ministri, ai sensi degli articoli 58 e
59 del testo unico approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3, nel limite di un contingente da
determinare con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri di
concerto con il Ministro per il tesoro)).
num: Art. 52.
paragraphs: All'onere di lire 100° miliardi per l'anno finanziario 1968 -
comprensivo di quello derivante dall'attribuzione di una indennita'
mensile alle categorie di cui alla legge 24 maggio 1951, n. 392, e
successive modificazioni, previsto da separato provvedimento
legislativo - si provvede quanto a lire 25 miliardi a carico del
fondo di cui al capitolo 3523 dello stato di previsione del Ministero
del tesoro per l'anno finanziario 1967 e quanto a lire 75 miliardi
mediante riduzione del corrispondente fondo per l'anno finanziario
1968.
num: Art. 53.
paragraphs: Il Ministro per il tesoro e' autorizzato ad apportare negli anni
finanziari 1968, 1969, 1970 e 1971, con propri decreti, le occorrenti
variazioni al bilancio dello Stato ed agli stati di previsione
dell'entrata e della spesa delle amministrazioni autonome dello
Stato.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sara' inserta
nella Raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.