DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 1 marzo 2020
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1
paragraphs: Misure urgenti di contenimento del contagio nei comuni di cui
all'allegato 1
1. Allo scopo di contrastare e contenere il diffondersi del virus
SARS-COV2-2019/2020, nei comuni indicati nell'allegato 1, sono
adottate le seguenti misure di contenimento:
a) divieto di allontanamento dai comuni di cui all'allegato 1 da
parte di tutti gli individui comunque ivi presenti;
b) divieto di accesso nei comuni di cui all'allegato 1;
c) sospensione di manifestazioni o iniziative di qualsiasi
natura, di eventi e di ogni forma di riunione in luogo pubblico o
privato, anche di carattere culturale, ludico, sportivo e religioso,
anche se svolti in luoghi chiusi aperti al pubblico;
d) chiusura dei servizi educativi per l'infanzia di cui all'art.
2 del decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 65, e delle scuole di
ogni ordine e grado, nonche' delle istituzioni di formazione
superiore, comprese le Universita' e le Istituzioni di Alta
Formazione Artistica Musicale e Coreutica, ferma la possibilita' di
svolgimento di attivita' formative a distanza;
e) sospensione dei viaggi d'istruzione, delle iniziative di
scambio o gemellaggio, delle visite guidate e delle uscite didattiche
comunque denominate, programmate dalle istituzioni scolastiche di
ogni ordine e grado, fino alla data del 15 marzo 2020;
f) sospensione dei servizi di apertura al pubblico dei musei e
degli altri istituti e luoghi della cultura di cui all'art. 101 del
codice dei beni culturali e del paesaggio, di cui al decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, nonche' dell'efficacia delle
disposizioni regolamentari sull'accesso libero o gratuito a tali
istituti e luoghi;
g) sospensione delle attivita' degli uffici pubblici, fatta salva
l'erogazione dei servizi essenziali e di pubblica utilita', secondo
le modalita' e i limiti indicati con provvedimento del prefetto
territorialmente competente;
h) sospensione delle procedure concorsuali pubbliche e private,
indette e in corso nei comuni di cui all'allegato 1;
i) chiusura di tutte le attivita' commerciali, ad esclusione di
quelle di pubblica utilita', dei servizi pubblici essenziali di cui
agli articoli 1 e 2 della legge 12 giugno 1990, n. 146, e degli
esercizi commerciali per l'acquisto dei beni di prima necessita',
secondo le modalita' e i limiti indicati con provvedimento del
prefetto territorialmente competente;
j) obbligo di accedere ai servizi pubblici essenziali, nonche'
agli esercizi commerciali per l'acquisto di beni di prima necessita'
indossando dispositivi di protezione individuale o adottando
particolari misure di cautela individuate dal dipartimento di
prevenzione dell'azienda sanitaria competente per territorio;
k) sospensione dei servizi di trasporto di merci e di persone,
terrestre, ferroviario, nelle acque interne e pubblico locale, anche
non di linea, con esclusione del trasporto di beni di prima
necessita' e deperibili e fatte salve le eventuali deroghe previste
dai prefetti territorialmente competenti;
l) sospensione delle attivita' lavorative per le imprese, ad
esclusione di quelle che erogano servizi essenziali e di pubblica
utilita', ivi compresa l'attivita' veterinaria, nonche' di quelle che
possono essere svolte in modalita' domiciliare ovvero in modalita' a
distanza. Il prefetto, d'intesa con le autorita' competenti, puo'
individuare specifiche misure finalizzate a garantire le attivita'
necessarie per l'allevamento degli animali e la produzione di beni
alimentari e le attivita' non differibili in quanto connesse al ciclo
biologico di piante e animali;
m) sospensione dello svolgimento delle attivita' lavorative per i
lavoratori residenti o domiciliati, anche di fatto, nel comune o
nell'area interessata, anche ove le stesse si svolgano fuori da uno
dei comuni di cui all'allegato 1.
2. Le misure di cui alle lettere a), b) e o) del comma 1, non si
applicano al personale sanitario al personale delle forze di polizia,
del corpo nazionale dei vigili del fuoco, nonche' delle forze armate,
nell'esercizio delle proprie funzioni.
num: Art. 2
paragraphs: Misure urgenti di contenimento del contagio nelle regioni e nelle
province di cui agli allegati 2 e 3
1. Allo scopo di contrastare e contenere il diffondersi del virus
COVID-19 nelle regioni e nelle province di cui all'allegato 2 sono
adottate le seguenti misure di contenimento:
a) sospensione degli eventi e delle competizioni sportive di ogni
ordine e disciplina, sino all'8 marzo 2020, in luoghi pubblici o
privati. Resta consentito lo svolgimento dei predetti eventi e
competizioni, nonche' delle sedute di allenamento, all'interno di
impianti sportivi utilizzati a porte chiuse, nei comuni diversi da
quelli di cui all'allegato 1. E' fatto divieto di trasferta dei
tifosi residenti nelle regioni e nelle province di cui all'allegato 2
per la partecipazione ad eventi e competizioni sportive che si
svolgono nelle restanti regioni e province;
b) e' consentito lo svolgimento delle attivita' nei comprensori
sciistici a condizione che il gestore provveda alla limitazione
dell'accesso agli impianti di trasporto chiusi assicurando la
presenza di un massimo di persone pari ad un terzo della capienza
(funicolari, funivie, cabinovie, ecc.);
c) sospensione, sino all'8 marzo 2020, di tutte le manifestazioni
organizzate, di carattere non ordinario, nonche' degli eventi in
luogo pubblico o privato, ivi compresi quelli di carattere culturale,
ludico, sportivo e religioso, anche se svolti in luoghi chiusi ma
aperti al pubblico, quali, a titolo d'esempio, grandi eventi, cinema,
teatri, discoteche, cerimonie religiose;
d) apertura dei luoghi di culto e' condizionata all'adozione di
misure organizzative tali da evitare assembramenti di persone,
tenendo conto delle dimensioni e delle caratteristiche dei luoghi, e
tali da garantire ai frequentatori la possibilita' di rispettare la
distanza tra loro di almeno un metro;
e) sospensione, sino all'8 marzo 2020, dei servizi educativi per
l'infanzia di cui all'art. 2 del decreto legislativo 13 aprile 2017,
n. 65 e delle attivita' didattiche nelle scuole di ogni ordine e
grado, nonche' della frequenza delle attivita' scolastiche e di
formazione superiore, comprese le Universita' e le Istituzioni di
Alta Formazione Artistica Musicale e Coreutica, di corsi
professionali, master, corsi per le professioni sanitarie e
universita' per anziani, ad esclusione dei corsi per i medici in
formazione specialistica e dei corsi di formazione specifica in
medicina generale, nonche' delle attivita' dei tirocinanti delle
professioni sanitarie, ferma in ogni caso la possibilita' di
svolgimento di attivita' formative a distanza;
f) apertura al pubblico dei musei e degli altri istituti e luoghi
della cultura di cui all'art. 101 del codice dei beni culturali e del
paesaggio, di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, a
condizione che detti istituti e luoghi assicurino modalita' di
fruizione contingentata o comunque tali da evitare assembramenti di
persone, tenendo conto delle dimensioni e delle caratteristiche dei
locali aperti al pubblico, e tali che i visitatori possano rispettare
la distanza tra loro di almeno un metro;
g) sospensione delle procedure concorsuali pubbliche e private ad
esclusione dei casi in cui venga effettuata la valutazione dei
candidati esclusivamente su basi curriculari e/o in maniera
telematica, nonche' ad esclusione dei concorsi per il personale
sanitario, ivi compresi gli esami di stato e di abilitazione
all'esercizio della professione di medico chirurgo, e di quelli per
il personale della protezione civile, ferma restando l'osservanza
delle disposizioni di cui alla direttiva del Ministro per la pubblica
amministrazione n. 1 del 25 febbraio 2020;
h) svolgimento delle attivita' di ristorazione, bar e pub, a
condizione che il servizio sia espletato per i soli posti a sedere e
che, tenendo conto delle dimensioni e delle caratteristiche dei
locali, gli avventori siano messi nelle condizioni di rispettare la
distanza tra loro di almeno un metro;
i) apertura delle attivita' commerciali diverse da quelle di cui
alla lettera h) condizionata all'adozione di misure organizzative
tali da consentire un accesso ai predetti luoghi con modalita'
contingentate o comunque idonee a evitare assembramenti di persone,
tenuto conto delle dimensioni e delle caratteristiche dei locali
aperti al pubblico, e tali da garantire ai frequentatori la
possibilita' di rispettare la distanza di almeno un metro tra i
visitatori;
j) limitazione dell'accesso dei visitatori alle aree di degenza,
da parte delle direzioni sanitarie ospedaliere;
k) rigorosa limitazione dell'accesso dei visitatori agli ospiti
nelle residenze sanitarie assistenziali per non autosufficienti;
l) sospensione dei congedi ordinari del personale sanitario e
tecnico, nonche' del personale le cui attivita' siano necessarie a
gestire le attivita' richieste dalle unita' di crisi costituite a
livello regionale;
m) privilegiare, nello svolgimento di incontri o riunioni, le
modalita' di collegamento da remoto con particolare riferimento a
strutture sanitarie e sociosanitarie, servizi di pubblica utilita' e
coordinamenti attivati nell'ambito dell'emergenza COVID-19.
2. Nelle sole province di cui all'allegato 3 si applica altresi' la
seguente misura:
a) chiusura nelle giornate di sabato e domenica delle medie e
grandi strutture di vendita e degli esercizi commerciali presenti
all'interno dei centri commerciali e dei mercati, ad esclusione delle
farmacie, delle parafarmacie e dei punti vendita di generi
alimentari.
3. Nella sola regione Lombardia e nella sola provincia di Piacenza
si applica altresi' la seguente misura:
a) sospensione delle attivita' di palestre, centri sportivi,
piscine, centri natatori, centri benessere, centri termali, fatta
eccezione per l'erogazione delle prestazioni rientranti nei livelli
essenziali di assistenza, centri culturali, centri sociali, centri
ricreativi.
4. Negli uffici giudiziari ricompresi nei distretti di Corte di
appello cui appartengono i comuni di cui all'allegato 1, sino al 15
marzo 2020, per i servizi aperti al pubblico e in relazione alle
attivita' non strettamente connesse ad atti e attivita' urgenti, il
Capo dell'ufficio giudiziario, sentito il dirigente amministrativo,
puo' stabilire la riduzione dell'orario di apertura al pubblico anche
in deroga a quanto disposto dall'art. 162 della legge 23 ottobre
1960, n. 1196.
num: Art. 3
paragraphs: Misure di informazione e prevenzione sull'intero territorio nazionale
1. Nell'ambito dell'intero territorio nazionale operano le seguenti
misure:
a) il personale sanitario si attiene alle appropriate misure di
prevenzione per la diffusione delle infezioni per via respiratoria
previste dall'Organizzazione mondiale della sanita' e applica le
indicazioni per la sanificazione e la disinfezione degli ambienti
previste dal Ministero della salute;
b) nei servizi educativi per l'infanzia di cui al decreto
legislativo 13 aprile 2017, n. 65, nelle scuole di ogni ordine e
grado, nelle universita', negli uffici delle restanti pubbliche
amministrazioni, sono esposte presso gli ambienti aperti al pubblico,
ovvero di maggiore affollamento e transito, le informazioni sulle
misure di prevenzione rese note dal Ministero della salute di cui
all'allegato 4;
c) nelle pubbliche amministrazioni e, in particolare, nelle aree
di accesso alle strutture del servizio sanitario, nonche' in tutti i
locali aperti al pubblico, in conformita' alle disposizioni di cui
alla direttiva del Ministro per la pubblica amministrazione n. 1 del
25 febbraio 2020, sono messe a disposizione degli addetti, nonche'
degli utenti e visitatori, soluzioni disinfettanti per l'igiene delle
mani;
d) i sindaci e le associazioni di categoria promuovono la
diffusione delle medesime informazioni sulle misure di prevenzione
igienico sanitarie elencate nell'allegato 4 presso gli esercizi
commerciali;
e) le aziende di trasporto pubblico anche a lunga percorrenza
adottano interventi straordinari di sanificazione dei mezzi;
f) nello svolgimento delle procedure concorsuali pubbliche e
private, ove ne sia consentito l'espletamento, devono comunque essere
adottate le opportune misure organizzative volte a ridurre i contatti
ravvicinati tra i candidati e tali da garantire ai partecipanti la
possibilita' di rispettare la distanza di almeno un metro tra di
loro;
g) chiunque abbia fatto ingresso in Italia, a partire dal
quattordicesimo giorno antecedente la data di pubblicazione del
presente decreto, dopo aver soggiornato in zone a rischio
epidemiologico, come identificate dall'Organizzazione mondiale della
sanita', o sia transitato o abbia sostato nei comuni di cui
all'allegato 1, deve comunicare tale circostanza al dipartimento di
prevenzione dell'azienda sanitaria competente per territorio nonche'
al proprio medico di medicina generale (di seguito «MMG») ovvero al
pediatra di libera scelta (di seguito «PLS»). Le modalita' di
trasmissione dei dati ai servizi di sanita' pubblica sono definite
dalle regioni con apposito provvedimento, che indica i riferimenti
dei nominativi e dei contatti dei medici di sanita' pubblica; in caso
di contatto tramite il numero unico dell'emergenza 112, o il numero
verde appositamente istituito dalla regione, gli operatori delle
centrali comunicano generalita' e recapiti per la trasmissione ai
servizi di sanita' pubblica territorialmente competenti.
2. L'operatore di sanita' pubblica e i servizi di sanita' pubblica
territorialmente competenti provvedono, sulla base delle
comunicazioni di cui alla lettera g) del comma 1, alla prescrizione
della permanenza domiciliare, secondo le modalita' di seguito
indicate:
a) contattano telefonicamente e assumono informazioni, il piu'
possibile dettagliate e documentate, sulle zone di soggiorno e sul
percorso del viaggio effettuato nei quattordici giorni precedenti ai
fini di una adeguata valutazione del rischio di esposizione;
b) accertata la necessita' di avviare la sorveglianza sanitaria e
l'isolamento fiduciario, informano dettagliatamente l'interessato
sulle misure da adottare, illustrandone le modalita' e le finalita'
al fine di assicurare la massima adesione;
c) accertata la necessita' di avviare la sorveglianza sanitaria e
l'isolamento fiduciario l'operatore di sanita' pubblica informa
inoltre il MMG/PLS da cui il soggetto e' assistito anche ai fini
dell'eventuale certificazione ai fini INPS (circolare INPS. HERMES.
25 febbraio 2020. 0000716 del 25 febbraio 2020);
d) in caso di necessita' di certificazione ai fini INPS per
l'assenza dal lavoro, si procede a rilasciare una dichiarazione
indirizzata a INPS, datore di lavoro, e il MMG/PLS in cui si dichiara
che per motivi di sanita' pubblica e' stato posto in quarantena,
specificando la data di inizio e fine.
3. L'operatore di sanita' pubblica deve inoltre:
a) accertare l'assenza di febbre o altra sintomatologia del
soggetto da porre in isolamento, nonche' degli altri eventuali
conviventi;
b) informare la persona circa i sintomi, le caratteristiche di
contagiosita', le modalita' di trasmissione della malattia, le misure
da attuare per proteggere gli eventuali conviventi in caso di
comparsa di sintomi;
c) informare la persona circa la necessita' di misurare la
temperatura corporea due volte al giorno (mattina e sera).
4. Allo scopo di massimizzare l'efficacia del protocollo e'
indispensabile informare sul significato, le modalita' e le finalita'
dell'isolamento domiciliare al fine di assicurare la massima adesione
e l'applicazione delle seguenti misure:
a) mantenimento dello stato di isolamento per quattordici giorni
dall'ultima esposizione;
b) divieto di contatti sociali;
c) divieto di spostamenti e/o viaggi;
d) obbligo di rimanere raggiungibile per le attivita' di
sorveglianza;
5. In caso di comparsa di sintomi la persona in sorveglianza deve:
a) avvertire immediatamente il MMG/PLS e l'operatore di sanita'
pubblica;
b) indossare la mascherina chirurgica (da fornire all'avvio del
protocollo) e allontanarsi dagli altri conviventi;
c) rimanere nella sua stanza con la porta chiusa garantendo
un'adeguata ventilazione naturale, in attesa del trasferimento in
ospedale, ove necessario.
6. L'operatore di sanita' pubblica provvede a contattare
quotidianamente per avere notizie sulle condizioni di salute della
persona in sorveglianza. In caso di comparsa di sintomatologia, dopo
aver consultato il MMG/PLS, il medico di sanita' pubblica procede
secondo quanto previsto dalla circolare 5443-22/02/2020 del Ministero
della salute.
7. Su tutto il territorio nazionale si applicano le misure di
prevenzione di cui all'allegato 4.
num: Art. 4
paragraphs: Ulteriori misure sull'intero territorio nazionale
1. Sull'intero territorio nazionale si applicano le seguenti
misure:
a) la modalita' di lavoro agile disciplinata dagli articoli da 18
a 23 della legge 22 maggio 2017, n. 81, puo' essere applicata, per la
durata dello stato di emergenza di cui alla deliberazione del
Consiglio dei ministri 31 gennaio 2020, dai datori di lavoro a ogni
rapporto di lavoro subordinato, nel rispetto dei principi dettati
dalle menzionate disposizioni, anche in assenza degli accordi
individuali ivi previsti. Gli obblighi di informativa di cui all'art.
22 della legge 22 maggio 2017, n. 81, sono assolti in via telematica
anche ricorrendo alla documentazione resa disponibile sul sito
dell'Istituto nazionale assicurazione infortuni sul lavoro;
b) i viaggi d'istruzione, le iniziative di scambio o gemellaggio,
le visite guidate e le uscite didattiche comunque denominate,
programmate dalle istituzioni scolastiche di ogni ordine e grado,
sono sospese fino alla data del 15 marzo 2020;
c) la riammissione nei servizi educativi per l'infanzia di cui
all'art. 2 del decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 65 e nelle
scuole di ogni ordine e grado per assenze dovute a malattia infettiva
soggetta a notifica obbligatoria ai sensi del decreto ministeriale 15
novembre 1990, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 8 gennaio 1991, n.
6, di durata superiore a cinque giorni, avviene, fino alla data del
15 marzo 2020, dietro presentazione di certificato medico, anche in
deroga alle disposizioni vigenti;
d) i dirigenti scolastici delle scuole nelle quali l'attivita'
didattica sia stata sospesa per l'emergenza sanitaria, possono
attivare, sentito il collegio dei docenti, per la durata della
sospensione, modalita' di didattica a distanza avuto anche riguardo
alle specifiche esigenze degli studenti con disabilita';
e) con apposito provvedimento dirigenziale e' disposta, in favore
dei candidati che non hanno potuto sostenere le prove d'esame in
ragione della sospensione di cui all'art. 1, comma 1, lettera f) del
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 25 febbraio 2020,
la proroga dei termini previsti dagli articoli 121 e 122 del decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285;
f) nelle Universita' e nelle Istituzioni di Alta Formazione
Artistica Musicale e Coreutica nelle quali non e' consentita, per le
esigenze connesse all'emergenza sanitaria di cui al presente decreto,
la partecipazione degli studenti alle attivita' didattiche o
curriculari, le attivita' medesime possono essere svolte, ove
possibile, con modalita' a distanza, individuate dalle medesime
Universita' e Istituzioni, avuto particolare riguardo alle specifiche
esigenze degli studenti con disabilita'. Le Universita' e le
Istituzioni di cui al precedente periodo, successivamente al
ripristino dell'ordinaria funzionalita', assicurano, laddove ritenuto
necessario ed in ogni caso individuandone le relative modalita', il
recupero delle attivita' formative nonche' di quelle curriculari
ovvero di ogni altra prova o verifica, anche intermedia, che
risultino funzionali al completamento del percorso didattico;
g) a beneficio degli studenti ai quali non e' consentita, per le
esigenze connesse all'emergenza sanitaria di cui al presente decreto,
la partecipazione alle attivita' didattiche o curriculari delle
Universita' e delle Istituzioni di Alta Formazione Artistica Musicale
e Coreutica, queste possono essere svolte, ove possibile, con
modalita' a distanza, individuate dalle medesime Universita' e
Istituzioni, avuto anche riguardo alle specifiche esigenze degli
studenti con disabilita'. Le Universita' e le Istituzioni di cui al
precedente periodo assicurano, laddove ritenuto necessario ed in ogni
caso individuandone le relative modalita', il recupero delle
attivita' formative, nonche' di quelle curriculari, ovvero di ogni
altra prova o verifica, anche intermedia, che risultino funzionali al
completamento del percorso didattico; le assenze maturate dagli
studenti di cui alla presente lettera non sono computate ai fini
della eventuale ammissione ad esami finali nonche' ai fini delle
relative valutazioni;
h) tenuto conto delle indicazioni fornite dal Ministero della
salute, d'intesa con il coordinatore degli interventi per il
superamento dell'emergenza coronavirus, le articolazioni territoriali
del Servizio sanitario nazionale assicurano al Ministero della
giustizia idoneo supporto per il contenimento della diffusione del
contagio del Covid-19, anche mediante adeguati presidi idonei a
garantire, secondo i protocolli sanitari elaborati dalla Direzione
generale della prevenzione sanitaria del Ministero della salute, i
nuovi ingressi negli istituti penitenziari e negli istituti penali
per minorenni, con particolare riguardo ai soggetti provenienti dai
Comuni di cui all'allegato 1, sino al termine dello stato di
emergenza.
num: Art. 5
paragraphs: Esecuzione e monitoraggio delle misure
1. Il prefetto territorialmente competente, informando
preventivamente il Ministro dell'interno, assicura l'esecuzione delle
misure di cui all'art. 1, nonche' monitora l'attuazione delle
restanti misure da parte delle amministrazioni competenti. Il
prefetto, ove occorra, si avvale delle forze di polizia, con il
possibile concorso del corpo nazionale dei vigili del fuoco, nonche'
delle forze armate, sentiti i competenti comandi territoriali,
dandone comunicazione al Presidente della regione e della provincia
autonoma interessata.
num: Art. 6
paragraphs: Disposizioni finali
1. Le disposizioni del presente decreto producono il loro effetto
dalla data del 2 marzo 2020 e sono efficaci, salve diverse previsioni
contenute nelle singole misure, fino all'8 marzo 2020.
2. Dalla data di efficacia delle disposizioni del presente decreto
cessano di produrre effetti il decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 23 febbraio 2020, nonche' il decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 25 febbraio 2020. Cessa altresi' di produrre
effetto ogni ulteriore misura anche di carattere contingibile e
urgente, adottata, ai sensi dell'art. 3, comma 2, del decreto-legge
23 febbraio 2020, n. 6.