LEGGE 17 Maggio 1985, n. 210
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: Istituzione dell'ente
E' istituito l'ente "Ferrovie dello Stato".
L'ente ha personalita' giuridica ed autonomia patrimoniale,
contabile e finanziaria, ai sensi dell'articolo 2093, secondo comma,
del codice civile, nei limiti stabiliti dalla presente legge ed e'
posto sotto la vigilanza del Ministro dei trasporti.
L'ente succede in tutti i rapporti attivi e passivi - beni,
partecipazioni, gestioni speciali - gia' di pertinenza dell'Azienda
autonoma delle ferrovie dello Stato.
num: Art. 2.
paragraphs: Finalita'
L'ente "Ferrovie dello Stato" provvede con criteri di economicita'
e di efficienza e nel rispetto dei principi della normativa
comunitaria:
a) all'esercizio delle linee della rete ferroviaria gia' gestite
dall'Azienda autonoma delle ferrovie dello Stato nonche'
all'esercizio delle linee che saranno affidate alla gestione
statale;
b) all'esercizio del servizio traghetto fra terminali ferroviari;
c) al potenziamento ed all'ammodernamento degli impianti, delle
linee e dei mezzi ed alla costruzione di nuove linee ferroviarie di
cui debba assumere l'esercizio;
d) alle attivita' di ricerca scientifica e tecnologica nelle
materie di cui alle lettere precedenti, in coordinazione con gli enti
ed i soggetti preposti alla ricerca statale;
e) alla promozione di attivita' strumentali all'acquisizione e
all'incremento del traffico ferroviario;
f) all'integrazione del sistema ferroviario con gli altri sistemi
di trasporto mediante l'adozione delle tecniche intermodali;
g) all'esercizio dei servizi sostitutivi o integrativi, sia
ferroviari sia di traghetto, nonche' degli altri servizi gia' svolti
dall'Azienda autonoma delle ferrovie dello Stato in base a
disposizioni di legge;
h) a partecipare, anche in posizione minoritaria, a societa' o
enti operanti in Italia o all'estero, aventi per fini l'acquisizione
e l'incremento dei trasporti per ferrovia, la ricerca applicata nel
campo ferroviario, l'esercizio di attivita' complementari, accessorie
o, comunque, connesse con quelle ferroviarie, lo svolgimento di
attivita' coordinate in materia di trasporti ((, nonche' la
progettazione esecutiva e la costruzione delle linee e delle
infrastrutture ferroviarie per il sistema alta velocita', per le
quali il recupero e la remunerazione del capitale investito avviene
attraverso lo sfruttamento economico effettuato da parte della
societa' stessa. Ad essa in nessun caso possono partecipare fornitori
e costruttori interessati alla realizzazione degli investimenti
effettuati dalla societa'. L'esercizio delle infrastrutture cosi'
realizzate e' riservato alla gestione unitaria dell'ente 'Ferrovie
dello Stato';))
i) ad affidare a societa' o enti, cui partecipi ai sensi della
precedente lettera h), ovvero ad altre imprese, l'esercizio dei
servizi sostitutivi o integrativi, di cui alla lettera g), nonche' la
gestione di particolari settori di attivita' che non ritenga
conveniente, per ragioni organizzative, funzionali od economiche,
gestire direttamente;
l) a partecipare, anche in posizione minoritaria, a societa' o
enti con sede legale all'estero, operanti anche in altri Paesi,
aventi per finalita' la fornitura a terzi di materiale connesso
all'attivita' di trasporto ferroviario, la consulenza e l'assistenza
tecnica, lo studio, la progettazione, la costruzione e la gestione
temporanea nella fase di avviamento delle linee o infrastrutture
ferroviarie in territorio estero;
m) a reperire mezzi finanziari, per le necessita' dell'impresa,
mediante la contrazione di mutui o l'assunzione di obbligazioni sul
mercato nazionale o estero, previa autorizzazione del Ministro dei
trasporti, di concerto con quello del tesoro e con garanzia dello
Stato secondo le disposizioni vigenti.
num: Art. 3.
paragraphs: Poteri del Ministro
Spetta al Ministro dei trasporti:
1) indicare, in coerenza con gli indirizzi generali della
politica dei trasporti, gli obiettivi che la gestione ferroviaria
deve perseguire;
2) vigilare che la gestione si svolga nel rispetto degli
indirizzi generali indicati;
3) approvare, di concerto con il Ministro del tesoro, i bilanci,
i programmi di attivita' annuali e poliennali deliberati dal
consiglio di amministrazione dell'ente;
4) autorizzare, di concerto con il Ministro del tesoro, l'ente
all'assunzione e cessione delle partecipazioni a societa' ed enti di
cui all'articolo 2, lettere h) ed l);
5) proporre la nomina o la revoca del presidente e degli altri
componenti del consiglio di amministrazione;
6) promuovere la procedura di scioglimento del consiglio di
amministrazione;
7) esercitare tutti gli altri poteri che la legge attribuisce
alla sua specifica competenza in relazione al trasporto ferroviario
che non siano incompatibili con le disposizioni della presente legge.
num: Art. 4.
paragraphs: Organi dell'ente
Sono organi dell'ente "Ferrovie dello Stato":
1) il presidente;
2) il consiglio di amministrazione;
3) il collegio dei revisori dei conti;
4) il direttore generale.
num: Art. 5.
paragraphs: Il presidente
Il presidente ha la rappresentanza legale dell'ente, convoca e
presiede il consiglio di amministrazione, ne dirige i lavori, vigila
sulla esecuzione delle deliberazioni adottate dal consiglio.
In caso di assenza o di impedimento, il presidente e' sostituito
dal vicepresidente. Determinati poteri inerenti alla rappresentanza
legale dell'ente possono essere dal presidente delegati a consiglieri
di amministrazione, al direttore generale e a funzionari centrali e
periferici, sentito il consiglio di amministrazione.
num: Art. 6.
paragraphs: Consiglio di amministrazione
Il consiglio di amministrazione e' composto dal presidente e da
dodici consiglieri scelti tra persone di comprovata cultura
amministrativa, tecnica ed economica nel settore dei trasporti e/o di
particolare capacita' nell'organizzazione e nella gestione di
aziende, enti e societa'.
Il consiglio e' integrato, con funzioni consultive, da un
rappresentante dello stato maggiore dell'Esercito e da un avvocato
dello Stato.
Il presidente ed i componenti del consiglio di amministrazione,
nominati con decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro
dei trasporti, restano in carica cinque anni e possono essere
confermati per una sola volta.
I dipendenti dell'ente nominati nel consiglio sono collocati in
aspettativa e hanno diritto alla conservazione del posto di lavoro
nella qualifica maturata al momento della nomina, salve le
progressioni automatiche previste dai contratti di lavoro.
Nei confronti dei componenti indicati nel primo comma trova
applicazione la disciplina prevista dalla legge 24 gennaio 1978, n.
14, in materia di controllo parlamentare sulle nomine negli enti
pubblici.
num: Art. 7.
paragraphs: Attribuzioni del consiglio di amministrazione
Il consiglio di amministrazione e' preposto alla gestione
dell'ente. In particolare esso:
1) delibera la nomina del direttore generale e dei vice direttori
generali;
2) delibera i bilanci dell'ente;
3) delibera i piani annuali e poliennali di attivita' nonche' i
piani di recupero di produttivita';
4) formula i programmi straordinari ed i piani di investimento e
finanziamento annuali e poliennali;
5) delibera, su proposta del direttore generale, l'istituzione e
l'organizzazione dei servizi, degli uffici e delle unita' operative;
6) delibera gli acquisti, le modifiche e le cessioni di
partecipazioni societarie nonche' gli affidamenti e relative revoche,
indicati alle lettere h), i) ed l) dell'articolo 2;
7) ratifica i provvedimenti adottati in via d'urgenza dal
direttore generale;
8) delibera l'emissione di obbligazioni e l'assunzione di mutui e
prestiti;
9) delibera gli impegni di spesa che non deleghi ad altri organi
od uffici;
10) predispone le condizioni generali di contratto che
disciplinano, nel rispetto delle norme comunitarie, le forniture, gli
appalti, i contratti di maggior rilevanza, i relativi limiti di
valore e di materia;
11) approva l'istituzione e la soppressione dei servizi di
trasporto integrativi e sostitutivi;
12) delibera le nomine dei dirigenti previo parere obbligatorio
del direttore generale;
13) delibera la sessione e l'acquisto di beni immobili;
14) formula le richieste al Ministro dei trasporti di
soppressione di obblighi di servizio pubblico, di compensazione per
tariffe sociali, di normalizzazione di conti e di aiuti di cui ai
regolamenti della Comunita' economica europea, nonche', previa
individuazione ed evidenziazione dei centri di costo e
predisposizione di specifici programmi di risanamento, dell'eventuale
sovvenzione straordinaria di equilibrio di cui al quarto comma,
lettera d), dell'articolo 17;
15) nomina nella prima seduta utile, tra i propri componenti, il
vicepresidente.
num: Art. 8.
paragraphs: Scioglimento del consiglio di amministrazione
In caso di irregolarita' o deficienze tali da compromettere il
normale funzionamento tecnico-amministrativo o la normale efficienza
economico-finanziaria dell'impresa ferroviaria, o per ripetute
inosservanze delle direttive del Ministro dei trasporti, il consiglio
di amministrazione puo' essere sciolto con decreto del Presidente
della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro dei trasporti. In tal caso i poteri del
presidente e del consiglio di amministrazione sono attribuiti ad un
amministratore straordinario, nominato con lo stesso decreto di
scioglimento del consiglio di amministrazione.
La normale efficienza economico-finanziaria e' comunque da
ritenersi compromessa quando per due armi consecutivi l'ente denunci
a consuntivo un disavanzo, nonostante la sovvenzione straordinaria di
cui al quarto comma, lettera d), del successivo articolo 17.
Entro tre mesi dalla nomina dell'amministratore straordinario deve
essere ricostituito il consiglio di amministrazione dell'ente, al
quale spetta in via prioritaria stabilire un piano finanziario da
adottare per il riassorbimento del disavanzo del bilancio.
num: Art. 9.
paragraphs: Il direttore generale
Il direttore generale e' nominato dal consiglio di amministrazione
ed e' scelto tra i dirigenti dell'ente o tra persone aventi
specifiche capacita' tecnico-economiche nel settore dei trasporti.
Dura in carica cinque anni e puo' essere confermato per non piu' di
una volta.
Il dipendente della pubblica amministrazione o dell'ente nominato
direttore generale ha diritto alla conservazione del posto nella
qualifica maturata al momento della nomina, salve le progressioni
automatiche previste dai contratti di lavoro.
Il direttore generale partecipa con voto consultivo alle riunioni
del consiglio di amministrazione, al quale propone l'emanazione di
provvedimenti che ritiene necessari; cura l'esecuzione delle
deliberazioni del consiglio stesso; sovraintende all'attivita' di
tutti gli uffici assicurando il coordinamento operativo dei servizi,
delle articolazioni territoriali e delle strutture speciali e
l'unita' di indirizzo tecnico-amministrativo; puo' proporre al
consiglio di amministrazione la nomina di due o piu' vicedirettori
generali; esegue ogni altro compito che gli sia attribuito dal
consiglio.
Il direttore generale adotta, in caso di urgenza, i provvedimenti
indifferibili necessari a garantire la continuita' e la sicurezza
dell'esercizio. Tali provvedimenti debbono essere sottoposti alla
ratifica del consiglio di amministrazione nella prima seduta utile.
num: Art. 10.
paragraphs: Cause di incompatibilita'
E' causa di incompatibilita' con le cariche di presidente, di
componente del consiglio di amministrazione o di direttore generale:
1) avere, all'atto della nomina, vertenze in corso con l'ente;
2) essere proprietario o comproprietario, amministratore o
sindaco o ricoprire altra carica simile, anche non retribuita, essere
consulente o dipendente di imprese esercenti attivita' che, nei
riguardi di quelle svolte dall'ente, siano comunque in contrasto,
concorrenti o connesse, oppure di imprese che con l'ente abbiano
contratti per lavori, servizi o forniture. Tale incompatibilita'
sussiste anche quando l'ente abbia la gestione della partecipazione
azionaria in dette imprese.
Non possono, inoltre, appartenere contemporaneamente al consiglio
di amministrazione i parenti o gli affini sino al terzo grado, i
coniugi, l'affiliante e l'affiliato; la incompatibilita' colpisce il
componente meno anziano di eta'.
num: Art. 11.
paragraphs: Decadenza dalle cariche - Dimissioni - Stato giuridico
Si decade dalle cariche di presidente, di componente del consiglio
di amministrazione e di direttore generale quando si verifica una
delle cause di incompatibilita' espressamente indicate dalla presente
legge, nonche' quelle di cui alla legge 24 gennaio 1978, n. 14.
I componenti del consiglio di amministrazione di cui al primo comma
del precedente articolo 6 incorrono inoltre nella decadenza quando
non intervengano, senza motivo, a tre sedute consecutive.
Gli organi competenti alla nomina procedono alla dichiarazione di
decadenza o all'accettazione delle dimissioni del presidente, degli
altri componenti del consiglio di amministrazione, del direttore
generale e dei vice direttori.
Tutte le controversie che vengono proposte dai titolari di organi
dell'ente, in dipendenza della loro nomina e revoca ed in relazione
alla loro carica, anche se afferenti a diritti, sono devolute alla
giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo.
num: Art. 12.
paragraphs: Collegio dei revisori dei conti
Il collegio dei revisori dei conti e' composto di cinque membri
effettivi e di quattro supplenti.
Sono membri effettivi:
due dirigenti generali del Ministero del tesoro - Ragioneria
generale dello Stato, di cui uno con funzioni di presidente,
designati dal Ministro del tesoro;
un dirigente generale del Ministero del bilancio e della
programmazione economica, designato dal Ministro del bilancio e della
programmazione economica;
due revisori ufficiali dei conti designati dal Ministro dei
trasporti.
Il presidente ed i membri sono nominati con decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro dei trasporti,
durano in carica cinque anni e possono essere confermati non piu' di
una volta.
I quattro membri supplenti debbono appartenere alle amministrazioni
suindicate e all'albo dei revisori ufficiali dei conti e vengono
cosi' designati: uno dal Ministro del tesoro; uno dal Ministro del
bilancio e della programmazione economica; due dal Ministro dei
trasporti. Le modalita' di nomina sono quelle di cui al comma
precedente.
Oltre all'articolo 2399 del codice civile si applicano ai
componenti del collegio dei revisori dei conti anche le disposizioni
in tema di incompatibilita', decadenza, tutela giurisdizionale ed
emolumenti previsti dagli articoli 10, 11 e 13 della presente legge.
Il presidente del collegio sindacale partecipa di diritto a tutte
le riunioni del consiglio di amministrazione.
num: Art. 13.
paragraphs: Emolumenti
Gli emolumenti previsti per il presidente, per i componenti del
consiglio di amministrazione, per il direttore generale e per i
revisori dei conti sono determinati dal Ministro dei trasporti, di
concerto con il Ministro del tesoro. Il relativo decreto e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale.
Il presidente, i componenti del consiglio di amministrazione, il
direttore generale e i revisori dei conti appartenenti ad altre
amministrazioni dello Stato vengono collocati fuori del ruolo
organico di appartenenza per tutta la durata del mandato e
percepiscono, in aggiunta alla normale retribuzione, anche
l'eventuale differenza tra le indennita' di cui al precedente comma
ed il trattamento per stipendio, assegni personali ed indennita'
integrativa speciale nelle misure in godimento.
Al rappresentante dello stato maggiore dell'Esercito e
dell'avvocato dello Stato non si applicano le disposizioni del
presente articolo; ad essi compete un'indennita' di presenza da
determinare con i criteri di cui al primo comma.
num: Art. 14.
paragraphs: Delegificazione e regolamenti tecnici
Tutte le disposizioni di legge e di regolamento vigenti all'entrata
in vigore della presente legge ed applicabili all'organizzazione,
all'esercizio ferroviario, alla materia contabile e finanziaria ed ai
servizi di igiene e di sanita' dell'Azienda autonoma delle ferrovie
dello Stato, sempreche' siano compatibili con la disciplina dettata
nella presente legge e da norme non derogabili del codice civile o
della Comunita' economica europea, restano in vigore fino
all'adozione dei regolamenti di cui ai successivi terzo e quarto
comma.
Restano comunque in vigore le disposizioni di legge concernenti in
generale il trasporto per ferrovia.
Al fine di predeterminare il quadro delle attivita' interne
dell'ente, il consiglio di amministrazione, entro un anno
dall'entrata in vigore della presente legge, adotta nelle materie di
cui al primo comma, sentite le organizzazioni sindacali maggiormente
rappresentative, uno o piu' regolamenti da sottoporre
all'approvazione del Ministro vigilante.
I regolamenti di cui al comma precedente non possono derogare alla
contrattazione collettiva. Rientrano invece nella esclusiva sfera
regolamentare i seguenti oggetti:
1) l'ambito di rappresentanza, le attribuzioni e le
responsabilita' dei dirigenti nonche' i criteri di conferimento della
titolarita' degli organi ed uffici;
2) le norme di sicurezza e di garanzia dell'esercizio ferroviario
e delle altre attivita' tecniche;
3) le modalita' di esecuzione degli obblighi di servizio pubblico
imposti all'ente;
4) le modalita' di reclutamento del personale stabile che deve
sempre avvenire mediante procedure concorsuali pubbliche consistenti
in una valutazione obiettiva del merito dei candidati accertata con
prove selettive o anche per mezzo di corsi selettivi di reclutamento
e formazione a contenuto tecnico pratico, intesi a conferire il grado
di professionalita' necessario alla qualifica cui si riferiscono.
Sono fatte salve le assunzioni dirette di ferrovieri del genio
militare regolate da apposite convenzioni;
5) i criteri e le modalita' per l'accertamento ed il controllo
dell'idoneita' fisica e psicoattitudinale dei Candidati
all'assunzione e dei ferrovieri in servizio, da parte del servizio
sanitario aziendale.
num: Art. 15.
paragraphs: Patrimonio dell'ente
I beni mobili ed immobili, trasferiti all'ente o comunque acquisiti
nell'esercizio di attivita' di cui all'articolo 2 della presente
legge, costituiscono patrimonio giuridicamente ed amministrativamente
distinto dai restanti beni delle amministrazioni pubbliche e di essi
l'ente ha piena disponibilita' secondo il regime civilistico della
proprieta' privata, salvi i limiti su di essi gravanti per le
esigenze della difesa nazionale.
I beni destinati a pubblico servizio non possono essere sottratti
alla loro destinazione senza il consenso dell'ente.
Gli utili netti della gestione sono destinati a costituire un fondo
di riserva per ammortizzare eventuali perdite di esercizio e per fini
di autofinanziamento.
num: Art. 16.
paragraphs: Tariffe
Il consiglio di amministrazione delibera la tariffa
tecnico-economica e i relativi adempimenti per assicurare
l'equilibrio della gestione.
La tariffa tecnico-economica viene stabilita, tenendo conto della
normativa comunitaria in materia, sulla base di una adeguata
documentazione dei dati relativi, con riferimento alle condizioni di
mercato, all'interesse commerciale dell'ente, rapportati anche ai
valori medi esistenti nei Paesi facenti parte della Comunita'
economica europea. Nella determinazione della suddetta tariffa
possono prevedersi anche prezzi minimi e massimi.
Il Ministro dei trasporti, limitatamente al traffico nazionale,
determina, con proprio decreto, di concerto con i Ministri del tesoro
e del bilancio e della programmazione economica, sentito il Comitato
interministeriale prezzi (CIP), le tariffe per i trasporti delle
persone e di alcuni tipi di merce, definiti anche per comprensori o
aree e/o per periodi limitati dell'anno.
L'eventuale divario tra le tariffe approvate dal Ministro e quelle
tecnico-economiche deliberate dal consiglio di amministrazione puo'
dar luogo a rimborso nell'ambito del regolamento (CEE) n. 1191/1969.
Sono devolute alla competenza degli organi dell'ente le restanti
tariffe e la determinazione delle condizioni generali di trasporto,
della nomenclatura e classificazione delle cose, comprese le
avvertenze generali che la precedono, nonche' delle condizioni
particolari di tariffe, servizi o trasporti determinati e la
concessione di facilitazioni di carattere eccezionale per trasporti
singoli.
Quando esigenze commerciali lo richiedono l'ente puo' stabilire
accordi particolari con l'utenza svincolati dalle tariffe in vigore
per l'acquisizione o il mantenimento del traffico.
num: Art. 17.
paragraphs: Bilanci, programmi e finanziamenti
L'ente formula il bilancio secondo le prescrizioni contenute negli
articoli 2423 e seguenti del codice civile, evidenziando in
particolare i fondi d'ammortamento e di svalutazione dei valori
attivi.
L'ente formula altresi', al fine di predeterminare i limiti
finanziari della gestione annuale di esercizio, uno schema di
bilancio di previsione strutturato secondo i medesimi criteri del
bilancio di cui al precedente comma, da trasmettere al Ministero del
tesoro un mese prima della data fissata per la presentazione al
Parlamento dei documenti di bilancio dello Stato.
Il bilancio e lo schema di bilancio di previsione di cui ai commi
precedenti debbono evidenziare in apposite voci le disponibilita'
finanziarie destinate alle retribuzioni dei dipendenti dell'ente.
All'attivo del bilancio aziendale affluiscono il gettito
tariffario, le altre entrate eventuali nonche' gli apporti statali
relativi alle seguenti voci:
a) compensazioni concernenti gli obblighi di servizio pubblico e
la normalizzazione dei conti, in conformita' dei regolamenti CEE n.
1191/1969, n. 1192/1969 e n. 1107/1970 in relazione anche a quanto
disposto dal precedente articolo 16;
b) contributi ed aiuti, ai sensi del regolamento CEE n.
1107/1970, e successive modificazioni, riguardanti la ricerca e lo
sviluppo del settore ferroviario, nonche' i costi per manutenzione,
funzionamento e rinnovo ed altri oneri di infrastruttura successivi
alla data di cui all'ultimo comma dell'articolo 26;
c) contributi finanziari diretti, ai sensi della decisione del
Consiglio CEE n. 327/1975, per la realizzazione di nuovi investimenti
e relative scorte nonche' per gli oneri di mancato rinnovo, per la
parte non coperta dagli utili netti dell'ente e dai mezzi ricavati
dalla contrazione di mutui e dalla emissione di obbligazioni, da
definire, con appositi programmi predisposti dall'ente distintamente
per nuovi investimenti e rinnovi, nell'ambito del piano nazionale dei
trasporti;
d) eventuali sovvenzioni straordinarie, in conformita' della
decisione del Consiglio CEE n. 327/1975, ai fini dell'equilibrio del
bilancio di previsione, cui vanno informati anche i piani di recupero
di produttivita' aziendale.
Gli apporti derivanti da compensazione per obblighi di pubblico
servizio e normalizzazione dei conti sono disposti con la legge di
approvazione del bilancio dello Stato; quelli di cui alle restanti
voci, ivi comprese le compensazioni straordinarie, sono autorizzati
con apposita norma da inserire nella legge finanziaria.((2))
Gli apporti statali di cui alle lettere a), b), c) e d) del
precedente quarto comma affluiscono ad apposito conto corrente
infruttifero istituito presso la tesoreria centrale dello Stato,
intestato all'"Ente ferrovie dello Stato".
L'ente e' tenuto, altresi', a fornire al Ministero del tesoro i
dati periodici della gestione di cassa, che devono essere trasmessi
entro i trenta giorni precedenti le date indicate nei commi primo e
secondo dell'articolo 30 della legge 5 agosto 1978, n. 468. Il
Ministro del tesoro determina, con proprio decreto, lo schema tipo
dei prospetti contenenti i dati periodici della gestione di cassa del
bilancio dell'ente.
Per l'anno 1986 tutti gli stanziamenti per competenza e residui
iscritti nel bilancio dello Stato a favore dell'Azienda autonoma
delle ferrovie dello Stato si intendono riferiti all'ente "Ferrovie
dello Stato" e sono a questo trasferiti con le modalita' di cui ai
precedenti commi.
Le anticipazioni concesse dallo Stato all'Azienda autonoma delle
ferrovie dello Stato a pareggio dei bilanci fino a tutto l'anno 1985
si intendono a tutti gli effetti quali trasferimenti definitivi. Si
intendono altresi' computabili, ai fini delle determinazioni di cui
all'articolo 3 della legge 1 agosto 1978, n. 448, gli apporti di cui
alla lettera a) del presente articolo.
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AGGIORNAMENTO (2)
Il D.L. 4 marzo 1989 n. 77, convertito con modificazioni dalla L. 5
maggio 1989 n. 160 ha disposto (con l'art. 6 comma 1):"a modifica di
quanto disposto dal quinto comma dell'articolo 17 della legge 17
maggio 1985, n. 210, gli apporti derivanti da compensazioni per
obblighi di servizio pubblico e normalizzazione dei conti in
conformita' dei regolamenti CEE n. 1191/69 e n. 1192/69 sono
stabiliti, a decorrere dall'anno 1989, in lire 4.500 miliardi, di cui
non oltre lire 2.300 miliardi per la compensazione di oneri derivanti
dalle tariffe sociali applicate ai sensi dell'articolo 11, paragrafo
2, del regolamento CEE n. 1191/69.
num: Art. 18.
paragraphs: Obblighi di pubblico servizio
Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge
il Ministro dei trasporti ridetermina con proprio decreto gli
obblighi di servizio pubblico che, ai sensi dei regolamenti CEE
debbano essere mantenuti nei confronti dell'ente. Decisione analoga
dovra' essere adottata entro il predetto termine per le categorie di
oneri connessi con la normalizzazione dei conti di cui al regolamento
CEE n. 1192/1969, le quali dovranno essere confermate ai fini della
relativa compensazione finanziaria.
Successivamente all'emanazione dei predetti decreti il Ministro dei
trasporti, di concerto con il Ministro del tesoro, potra' sopprimere
uno o piu' obblighi di servizio pubblico compresi fra quelli
mantenuti a carico della gestione dell'ente come pure istituire nuovi
obblighi di servizio pubblico o estendere la portata di quelli gia'
imposti. L'ente "Ferrovie dello Stato" - nel caso di istituzione o
estensione degli obblighi di servizio pubblico - acquisisce titolo
alla compensazione finanziaria dei relativi oneri in base alle norme
di cui al regolamento CEE n. 1191/1969.((2))
Il Ministro dei trasporti si avvale degli uffici all'uopo preposti
nell'ambito del Ministero per esercitare i poteri di vigilanza
inerenti agli aspetti economici e tecnici degli obblighi di servizio
pubblico e della normalizzazione dei conti dell'ente.
Sono abrogati dall'entrata in vigore della presente legge il
decreto del Presidente della Repubblica 31 dicembre 1969, n. 1223, e
il decreto del Presidente della Repubblica 31 dicembre 1969, n.
1276.
L'ente ha facolta' - in virtu' della normativa CEE in vigore - di
presentare al Ministro dei trasporti domanda di soppressione di uno o
piu' obblighi di servizio pubblico, allorche' le condizioni per la
prestazione dei servizi siano modificate, sul piano tecnico o sul
piano finanziario, in relazione alla data alla quale il Ministro ha
determinato gli obblighi a carico dell'ente stesso.
L'ente ha inoltre facolta' - in virtu' della normativa CEE in
vigore - di presentare domanda di normalizzazione dei conti per una o
piu' categorie di oneri al fine di ottenerne la compensazione.
((COMMA ABROGATO DAL D.L. 4 MARZO 1989 N. 77, CONVERTITO CON
MODIFICAZIONI DALLA L. 5 MAGGIO 1989 N. 160)).
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AGGIORNAMENTO (2)
Il D.L. 4 marzo 1989 n. 77, convertito con modificazioni dalla L. 5
maggio 1989 n. 160 ha disposto (con l'art. 6 comma 2):"a modifica di
quanto stabilito dal secondo comma dell'articolo 18 della legge 17
maggio 1985, n. 210, a decorrere dall'anno 1989, il Ministro dei
trasporti determina gli obblighi di servizio pubblico nei limiti di
cui al comma 1".
num: Art. 19.
paragraphs: Controllo della Corte dei conti
La Corte dei conti esercita il controllo continuativo sulla
gestione dell'ente con le modalita' previste dagli articoli 5, 6, 7,
8 e 9 della legge 21 marzo 1958, n. 259, in quanto compatibili, e
riferisce al Parlamento sull'efficienza economica e finanziaria
dell'attivita' svolta nell'esercizio esaminato.
num: Art. 20.
paragraphs: Organizzazione dell'ente
L'ente "Ferrovie dello Stato" deve essere organizzato in
conformita' ai seguenti criteri direttivi:
1) l'organizzazione deve prevedere strutture funzionalmente
articolate e territorialmente decentrate e adeguati strumenti di
collegamento con le regioni e gli enti territoriali, per il
soddisfacimento di esigenze locali. A tal fine l'ente puo' costituire
consorzi con le regioni e con le province autonome di Trento e
Bolzano ovvero assumere partecipazioni in enti e societa' a totale
partecipazione pubblica;
2) gli uffici centrali e periferici devono essere dotati di
un'ampia autonomia gestionale ed operativa;
3) la struttura organizzativa deve sempre garantire l'efficienza
del servizio, la economicita' gestionale e l'incremento della
produttivita' dell'ente;
4) le relazioni sindacali, oltreche' al rispetto della legge 20
maggio 1970, n. 300, devono essere improntate a correttezza ed
imparzialita' ed essere coerenti con i principi
dell'autoregolamentazione della conflittualita'.((1))
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AGGIORNAMENTO (1)
La Corte Costituzionale, con sentenza 22 giugno-7 luglio 1988, n.
768(in G.U. la s.s. 13/07/1988 n. 28) ha dichiarato l'illegittimita'
costituzionale dell'art. 20, nella parte in cui non prevedono
l'applicazione della disciplina normativa vigente per la provincia
autonoma di Bolzano, in materia di proporzionale etnica e di parita'
linguistica.
num: Art. 21.
paragraphs: Disciplina dei rapporti di lavoro
Il rapporto di lavoro del personale dipendente dell'ente "Ferrovie
dello Stato" e' regolato su base contrattuale collettiva ed
individuale.
Fermo restando quanto disposto dai precedenti articoli 1, ultimo
comma, e 14, i contratti collettivi ed i regolamenti di
organizzazione, che, in sede di prima applicazione della presente
legge, rechino modifiche al vigente regime di costituzione e
cessazione del rapporto di lavoro nonche' alla materia della
responsabilita' civile e disciplinare dei dipendenti, non possono, a
pena di nullita', contenere una disciplina della materia meno
favorevole ai lavoratori di quella vigente all'atto dell'entrata in
vigore della presente legge.
I contratti collettivi nazionali di lavoro nonche' i contratti
individuali che da essi si discostano sono stipulati in via esclusiva
dal consiglio di amministrazione, nell'ambito delle disponibilita'
finanziarie a cio' destinate nei bilanci dell'ente.
Fino a quando non sara' disciplinato l'assetto generale del
trattamento previdenziale e pensionistico dei lavoratori dipendenti,
rimane fermo il trattamento in atto all'entrata in vigore della
presente legge, trasferendosene a carico dell'ente "Ferrovie dello
Stato" l'onere finanziario finora gravante sullo Stato, salvo le
compensazioni dovute in forza dei regolamenti comunitari.(1)((5))
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AGGIORNAMENTO (1)
La Corte Costituzionale, con sentenza 22 giugno-7 luglio 1988, n.
768 (in G.U. la s.s. 13/07/1988 n. 28) ha dichiarato l'illegittimita'
costituzionale dell'art. 21, nella parte in cui non prevedono
l'applicazione della disciplina normativa vigente per la provincia
autonoma di Bolzano, in materia di proporzionale etnica e di parita'
linguistica.
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AGGIORNAMENTO (5)
La Corte Costituzionale con sentenza 5-19 maggio 1993 n. 243, in
(in G.U. la s.s. 26/05/19993 n. 22) ha dichiarato l'illegittimita
costituzionale dell'art. 21, nella parte in cui non prevedono, per i
trattamenti di fine rapporto ivi considerati, meccanismi legislativi
di computo dell'indennita' integrativa speciale secondo i principi ed
i tempi indicati in motivazione.
num: Art. 22.
paragraphs: Formazione del personale
L'ente provvede alla formazione e qualificazione professionale del
proprio personale operativo, tecnico ed amministrativo.
L'ordinamento delle relative attivita', anche previe intese con le
regioni interessate e le province autonome di Trento e Bolzano, e'
disciplinato con deliberazione del consiglio di amministrazione.
num: Art. 23.
paragraphs: Tutela giurisdizionale
Le controversie di lavoro relative al personale dipendente
dell'ente "Ferrovie dello Stato" sono di competenza del pretore del
luogo ove ha sede l'ufficio dell'Avvocatura dello Stato nel cui
distretto si trova il giudice che sarebbe competente secondo le norme
ordinarie.((3))
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AGGIORNAMENTO (3)
La Corte Costituzionale con sentenza del 6-9 marzo 1990 n. 117 (in
G.U. 25/03/1991 n. 71) ha dichiarato l'illegittimita' costituzionale
dell'art. 23, nella parte in cui prevede che le controversie di
lavoro relative al personale dipendente dell'ente siano devolute alla
competenza del pretore "del luogo ove ha sede l'ufficio
dell'Avvocatura dello Stato nel cui distretto si trova il giudice che
sarebbe competente secondo le norme ordinarie", anziche' del pretore
competente secondo la disciplina generale delle controversie in
materia di lavoro (art. 413 del codice di procedura civile).
num: Art. 24.
paragraphs: Disposizioni fiscali e patrocinio legale
Servizio sanitario
All'ente "Ferrovie dello Stato" continuano ad applicarsi le norme
tributarie alle quali e' attualmente soggetta l'Azienda autonoma
delle ferrovie dello Stato.
Esso puo' valersi dell'opera del Provveditorato generale dello
Stato e di altri organi statali tecnici e consultivi.
L'Avvocatura dello Stato esplica, nei confronti dell'ente, le
funzioni di cui al regio decreto 30 ottobre 1933, n. 1611, e
successive modificazioni ed integrazioni.
E' in facolta' dell'amministrazione statale e, in subordine, delle
regioni e degli enti locali territoriali richiedere all'ente, con
preferenza sui terzi, la cessione a titolo oneroso dei beni che siano
ritenuti idonei al soddisfacimento di esigenze pubbliche.
Identica facolta' e' attribuita all'ente per i beni appartenenti al
patrimonio disponibile dello Stato ritenuti idonei al soddisfacimento
delle esigenze di servizio.
Fino alla riforma del Ministero dei trasporti, nel cui quadro
trovera' adeguata sistemazione, il servizio sanitario, gia'
appartenente all'Azienda autonoma delle ferrovie dello Stato,
continua ad esercitare il controllo sul personale e sull'ambiente di
lavoro conformemente al disposto dell'articolo 6 della legge 23
dicembre 1978, n. 833.
Tutte le attivita' o passivita' derivanti dall'applicazione delle
norme di cui al presente articolo sono evidenziate nel bilancio
dell'ente "Ferrovie dello Stato".
num: Art. 25.
paragraphs: Opere ferroviarie - Accordi di programma
L'adozione dei progetti di opere ferroviarie previste nel piano
generale dei trasporti produce gli effetti di cui al primo comma
dell'articolo 1 della legge 3 gennaio 1978, n. 1.
I progetti di costruzione ed ampliamento di impianti ferroviari
predisposti dall'ente, e delle opere connesse, sono comunicati alle
regioni interessate e agli enti locali nel cui territorio sono
previsti gli interventi, per una verifica di conformita' alle
prescrizioni ed ai vincoli delle norme e dei piani urbanistici ed
edilizi da effettuarsi entro sessanta giorni dalla comunicazione.
In caso di non conformita', il Ministro dei trasporti promuove tra
tutte le parti interessate un accordo di programma da sottoscriversi
dai rappresentanti autorizzati dai rispettivi organi deliberanti e da
approvarsi con decreto del Presidente della Repubblica. L'accordo
equivale all'intesa di cui all'articolo 81, terzo comma, del decreto
del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, ed ha diretta
efficacia di variazione degli strumenti urbanistici. A tal fine e'
pubblicato in estratto nella Gazzetta Ufficiale e si adottano le
altre misure di pubblicita', regionali, provinciali e comunali in
relazione al suo contenuto.
Se l'intesa non si realizza entro novanta giorni dall'invito del
Ministro dei trasporti, si provvede, sentite le regioni interessate e
la commissione parlamentare per le questioni regionali, con decreto
del Presidente della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio
dei Ministri, su proposta del Ministro dei trasporti.
num: Art. 26.
paragraphs: Insediamento del consiglio di amministrazione
e norma transitoria
Entro tre mesi dall'entrata in vigore della presente legge si
procedera' all'insediamento del consiglio di amministrazione
dell'ente.
La gestione dell'ente "Ferrovie dello Stato" secondo le modalita'
previste dagli articoli precedenti ha inizio dal 1 gennaio dell'anno
successivo alla data di entrata in vigore della presente legge.
num: Art. 27.
paragraphs: Norme di attuazione
Il Ministro dei trasporti, di concerto con i Ministri delle
finanze, del tesoro e della difesa, puo' costituire uffici
commissariali al fine di predisporre il passaggio dei beni,
contabilita' e servizi dell'Azienda autonoma delle ferrovie dello
Stato al nuovo ente.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sara' inserta
nella Raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.