Legge del 29/12/1990 n. 428, disposizioni per l'adempimento di obblighi derivati dall'appartenenza dell'Italia alle Comunità europee (Legge comunitaria per il 1990), Supplemento ordinario n. 2 alla Gazzetta Ufficiale - Serie generale - del 12/01/1991 n. 10
Source: Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana 10 1991-01-12

num: ART. 2.
paragraphs: (Criteri e principi direttivi generali della delega legislativa).
1. Salvi gli specifici criteri e principi direttivi dettati negli
articoli seguenti ed in aggiunta a quelli contenuti nelle direttive
da attuare, i decreti legislativi di cui all'articolo 1 saranno
informati ai seguenti principi e criteri generali:
a) le Amministrazioni direttamente interessate dovranno provvedere
all'attuazione dei decreti legislativi con le ordinarie strutture
amministrative di cui attualmente dispongono;
b) nelle materie di competenza delle regioni a statuto speciale e
ordinario e delle province autonome di Trento e di Bolzano saranno
osservati l'articolo 9 della legge 9 marzo 1989, n. 86, e l'articolo
6, primo comma, del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio
1977, n. 616;
c) per evitare, ove possibile, disarmonie con le discipline vigenti
per i singoli settori interessati dalla normativa comunitaria da
attuare, saranno introdotte le occorrenti modifiche o integrazioni
alle discipline stesse;
d) saranno previste, ove necessario per assicurare l'osservanza delle
disposizioni contenute nei decreti legislativi, salve le norme penali
vigenti, norme contenenti le sanzioni amministrative e penali, o il
loro adeguamento, per le infrazioni alle disposizioni dei decreti
stessi, nei limiti, rispettivamente, della pena pecuniaria fino a
lire 100 milioni, dell'ammenda fino a lire 100 milioni, dell'arresto
fino a tre anni, da comminare in via alternativa o congiunta. Le
sanzioni penali saranno previste solo nei casi in cui le infrazioni
alle norme di attuazione delle direttive ledano interessi generali
dell'ordinamento interno, individuati in base ai criteri ispiratori
degli articoli 34 e 35 della legge 24 novembre 1981, n. 689. Di norma
sara' comminata la pena dell'arresto o dell'ammenda. La pena
dell'ammenda sara' comminataper le infrazioni formali, la pena
dell'arresto e dell'ammenda per le infrazioni che espongono a
pericolo grave ovvero a danno l'interesse protetto;
e) eventuali spese non contemplate da leggi vigenti e che non
riguardino l'attivita' ordinaria delle Amministrazioni statali o
regionali potranno essere previste nei soli limiti dello stretto
necessario per l'adempimento degli obblighi di attuazione delle
direttive; alla relativa copertura, in quanto non sia possibile far
fronte con i fondi gia' assegnati alle competenti Amministrazioni, si
provvedera' a norma degli articoli 5 e 21 della legge 16 aprile 1987,
n. 183, osservando altresi' il disposto dell'articolo 11-ter, comma
2, della legge 5 agosto 1978, n. 468, introdotto dall'articolo 7
della legge 23 agosto 1988, n. 362;
f) i decreti legislativi assicureranno in ogni caso che, nelle
materie trattate dalle direttive da attuare, la disciplina disposta
sia pienamente conforme alle prescrizioni delle direttive medesime,
tenuto anche conto delle eventuali modificazioni intervenute entro il
termine della delega.
num: ART. 3.
paragraphs: (Attuazione di direttive comunitarie in via regolamentare).
1. Il Governo e' autorizzato ad attuare in via regolamentare, a norma
degli articoli 3, comma 1, lettera c), e 4 della legge 9 marzo 1989,
n. 86, le direttive comprese nell'elenco di cui all'allegato C della
presente legge, applicando anche il disposto dell'articolo 5, comma
1, della medesima legge n. 86 del 1989.
num: Art. 4
paragraphs: (Adeguamenti tecnici e provvedimenti amministrativi di attuazione)
1. Ai decreti ministeriali da adottare a norma dell'articolo 20
della legge 16 aprile 1987, n. 183, soggetti al parere del Consiglio
di Stato ai sensi dell'articolo 17, comma 4, della legge 23 agosto
1988, n. 400, si applicano il secondo e terzo periodo dell'articolo
4, comma 5, della legge 9 marzo 1989, n. 86.
2. Il Ministro del commercio con l'estero, di concerto con il
Ministro delle finanze, e' autorizzato ad apportare agli allegati
delle tabelle delle esportazioni e delle importazioni le modifiche
concernenti merci o Paesi direttamente conseguenti a regolamenti o
decisioni comunitari o ad accordi ed intese internazionali cui
aderiscono i Paesi della Comunita' economica europea, riguardanti il
contenuto delle suddette tabelle.
3. Il Ministro dell'agricoltura e delle foreste, nell'ambito della
sua competenza, adotta, con proprio decreto, provvedimenti
amministrativi direttamente conseguenti alle disposizioni dei
regolamenti e delle decisioni emanati dalla Comunita' economica
europea in materia di politica comune agricola e forestale, al fine
di assicurarne l'applicazione nel territorio nazionale.
num: ART. 5.
paragraphs: (Professione di architetto: criteri di delega).
1. L'attuazione delle direttive del Consigloi 85/384/CEE, 85/614/CEE
e 86/17/CEE deve avvenire in modo da assicurare:
a) il riconoscimento da parte dello Stato italiano dei diplomi,
certificati ed altri titoli rilasciati dagli Stati membri delle
Comunita' europee agli effetti dello svolgimento di attivita' nel
settore dell'architettura;
b) l'esercizio effettivo in ambito comunitario del diritto di
stabilimento e di libera prestazione dei servizi, ferme restando le
disposizioni che regolano l'esercizio in Italia delle attivita' sopra
indicate da parte di persone in possesso di titolo professionale
idoneo in base alle norme vigenti alla data di entrata in vigore del
decreto legislativo da emanare a norma della presente legge;
c) la conformita' alle direttive per quanto concerne la disciplina
dell'iscrizione all'albo, dell'esercizio dell'attivita' in regime di
libera prestazione dei servizi e del controllo sull'attivita',
conferendo tali attribuzioni agli ordini professionali;
d) il promovimento, da parte degli stessi ordini, delle opportune
iniziative al fine di fornire ai cittadini degli altri Stati membri
le conoscenze linguistiche, di legislazione e deontologiche,
necessarie all'esercizio della professione.
num: ART. 6.
paragraphs: (Medici specialisti: criteri di delega).
1. L'attuazione della direttiva del Consiglio 82/76/CEE dovra'
comunque assicurare che:
a) siano individuate le incompatibilita' per coloro che frequentano i
corsi di specializzazione;
b) sia esclusa qualsiasi possibilita' di trasformazione del rapporto
di formazione specialistica in rapporto di lavoro subordinato;
c) la formazione specialistica dei medici ammessi alle scuole di
specializzazione si svolga a tempo pieno con l'impegno di orario di
servizio, salva la possibilita' di usufruire, senza ulteriori oneri
finanziari per lo Stato, di periodi di studio equipollenti svolti in
strutture sanitarie di altri Stati membri delle Comunita' europee
fermo restando quanto previsto dall'articolo 12 del decreto del
Presidente della Repubblica 10 marzo 1982, n. 162;
d) le strutture universitarie e quelle collegate con le universita'
mediante lo strumento convenzionale rispondano a parametri oggettivi
di idoneita' ai compiti didattici, di ricerca e assistenziali,
necessari per una formazione professionale tecnico-pratica di livello
adeguato a quello richiesto dalla direttiva;
e) la tipologia e la durata delle scuole di specializzazione siano
comune a due o piu' Stati membri;
f) la distribuzione delle borse per l'attivazione di posti di medico
in formazione spcialistica sia caratterizzata da criteri di
programmazione generale, nazionale e regionale, delle esigenze di
formazione nei vari settori assistenziali, stabiliti d'intesa fra il
Ministro dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica e
il Ministro della sanita';
g) nella scuole di specializzazione sia prevista una riserva di
posti, nell'ambito della dotazione ordinaria, a favore dei medici
dell'Amministrazione militare e dei medici provenienti dai Paesi in
via di sviluppo, purche' abbiano conseguito l'idoneita' nell'esame di
ammissione previsto dall'articolo 13 del decreto del Presidente della
Repubblica 10 marzo 1982, n. 162.
2. All'onere derivante dall'attuazione della direttiva a norma del
comma 1, valutato in lire 57,5 miliardi per l'anno 1991, in lire 115
miliardi per l'anno 1992 ed in lire 172,5 miliardi a decorrere
dall'anno 1993 e successivi, si provvede a valere sullo stanziamento
di parte corrente del fondo sanitario nazionale, stanziamento che
sara' annualmente integrato per i corrispondenti importi mediante
utilizzo delle disponibilita' del fondo di rotazione di cui
all'articolo 5 della legge 16 aprile 1987, n. 183, all'uopo
procedendo alla contestuale iscrizione nello stato di previsione
dell'entrata delle risorse da utilizzare come copertura.
num: ART. 7.
paragraphs: (Abilitazione delle persone incaricate al controllo di legge dei
documenti contabili: criteri di delega).
1. L'attuazione della direttiva del Consiglio 84/253/CEE deve
avvenire in conformita' ai seguenti principi:
a) abilitare al controllo legale dei bilanci e dei bilanci
consolidati le persone fisiche che soddisfino almeno ai requisiti,
previsti dalla direttiva, in tema di onorabilita', qualificazione e
idoneita' professionale;
b) abilitare le societa' di revisione che soddisfino almeno ai
requisiti di cui all'articolo 2, lettera b), della direttiva;
c) disciplinare la responsabilita' anche di carattere penale delle
persone fisiche abilitate al controllo legale dei bilanci e dei loro
dipendenti, anche attraverso l'eventuale estensione
dell'applicabilita' delle disposizioni penali di cui agli articoli da
14 a 17 del decreto del Presidente della Repubblica 31 marzo 1975, n.
136.
num: ART. 8.
paragraphs: (Riconoscimento dei diplomi di istruzione superiore: criteri di
delega).
1. L'attuazione della direttiva del Consiglio 89/48/CEE deve avvenire
in modo da assicurare:
a) l'indicazione dei parametri di riferimento per la determinazione,
in misura possibilmente completa e comunque successivamente
integrabile, delle attivita' professionali contemplate dalla
direttiva nonche' dei requisiti e delle condizioni richiesti
dall'ordinamento giuridico nazionale per il loro esercizio;
b) il rispetto delle disposizioni previste dalla direttiva per il
riconoscimento, ai fini dell'ammissione all'esercizio delle
corrispondenti attivita' professionali da parte dei cittadini degli
altri Stati membri delle Comunita' europee, dei titoli di formazione
che risultino conformi al sistema delineato dalla direttiva stessa;
c) la possibilita', per i cittadini degli Stati membri la cui
formazione professionale - attestata dal titolo addotto - risulti di
durata inferiore di almeno un anno a quella prescritta dal vigente
ordinamento italiano, di completare la formazione stessa comprovando
un periodo di esperienza professionale determinato nella misura
strettamente necessaria a garantire un livello corrispondente alla
formazione richiesta dalle norme interne;
d) la facolta', per i cittadini degli altri Stati membri la cui
formazione professionale - attestata dal titolo addotto - risulti
sostanzialmente diversa quanto al suo contenuto ovvero quanto alle
concrete attivita' o prestazioni cui da' accesso rispetto alla
disciplina vigente in Italia, di scegliere - ai fini dell'adeguamento
alla disciplina stessa - tra un tirocinio di adattamento, per una
durata determinata, ed una prova attitudinale, ambedue da valutare
dalle autorita' competenti;
e) l'esatta indicazione delle attivita' professionali il cui accesso,
da parte dei cittadini degli Stati membri, sia condizionato al
superamento di una prova attitudinale, allorche' l'esercizio di dette
attivita' richieda una precisa conoscenza del diritto italiano e la
consulenza, e/o l'assistenza, per quanto riguarda il diritto italiano
costituisca elemento essenziale e costante delle attivita' stesse;
f) le forme ed i termini per l'esame dei titoli addotti dagli
interessati per l'iscrizione - ove prescritta - agli albi, ruoli od
elenchi delle persone abilitate all'esercizio delle attivita' consid-
erate, per la designazione ai competenti organi comunitari delle
autorita' italiane all'uopo delegate, nonche' per le prescritte
comunicazioni agli organi stessi.
num: ART. 9.
paragraphs: (Giornalisti).
1. I cittadini degli Stati membri delle Comunita' europee sono
equiparati ai cittadini italiani ai fini della iscrizione nel
registro dei praticanti e nell'elenco dei pubblicisti di cui,
rispettivamente, agli articoli 33 e 35 della legge 3 febbraio 1963,
n. 69.
2. Ai medesimi cittadini, per l'iscrizione nell'elenco speciale di
cui all'articolo 28 della legge 3 febbraio 1963, n. 69, non si
applica la condizione di reciprocita' richiesta dall'articolo 36
della legge predetta.
num: ART. 10.
paragraphs: (Sedi farmaceutiche).
1. I cittadini degli Stati membri delle Comunita' europee sono
equiparati ai cittadini italiani ai fini dell'ammissione ai concorsi
per il conferimento di sedi farmaceutiche di cui all'articolo 3 della
legge 2 aprile 1968, n. 475.
num: ART. 11.
paragraphs: (Attivita' professionali nel settore del turismo).
1. Il tredicesimo comma dell'articolo 11 della legge 17 maggio 1983,
n. 217, e' sostituito dal seguente:
"Per l'esercizio delle suddette professioni i cittadini di Stati
membri delle Comunita' europee sono equiparati ai cittadini
italiani".
2. Il decimo comma dell'articolo 9 della legge 17 maggio 1983, n.
217, e' sostituito dal seguente:
"Per le persone fisiche o giuridiche straniere non appartenenti a
Stati membri delle Comunita' europee l'autorizzazione di cui al
secondo comma e' subordinata al rilascio del nulla osta dello Stato
ai sensi dell'articolo 58 del decreto del Presidente della Repubblica
24 luglio 1977, n. 616".
num: Art. 12
paragraphs: (Appalti di lavori pubblici: criteri di delega)
1. L'attuazione della direttiva del Consiglio 89/440/CEE
comportera' una disciplina sostitutiva della legge 8 agosto 1977, n.
584, conforme alle modificazioni che sono state apportate alla
direttiva del Consiglio 71/305/CEE. In particolare:
a) sara' regolata conformemente alla procedura negoziata prevista
dalla direttiva e sara' applicata nei soli casi consentiti dalla
direttiva e sara' applicata nei soli casi consentiti dalla
direttiva medesima l'aggiudicazione a trattativa privata;
b) sara' prevista, fino al 31 dicembre 1992, la possibilita' di
deroga alla procedura ordinaria di esclusione delle offerte
anomale, alle condizioni e con le modalita' consentite dalla
direttiva;
c) sara' esercitata la facolta' di applicare fino al 31 dicembre 1992
quelle disposizioni particolari finalizzate alla riduzione delle
disparita' regionali e alla promozione dell'occupazione nelle
regioni meno favorite o compite da declino industriale, alle
condizioni consentite dalla direttiva.
2. Resta ferma l'applicazione di altre normative vigenti per gli
appalti di lavori pubblici non soggetti alla disciplina comunitaria.
num: Art. 13
paragraphs: (Appalti di pubbliche forniture: criteri di delega e riordinamento
della disciplina)
1. L'attuazione della direttiva del Consiglio 88/295/CEE terra'
conto della necessita' che la normativa nazionale sia conforme alla
decisione del Consiglio 87/565/CEE, per quanto concerne i rapporti
con i paesi aderenti al General Agreement on Tariffs and Trade
(GATT).
2. Il Governo della Repubblica e' delegato ad emanare, entro
diciotto mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge,
con un decreto legislativo, un testo unico delle disposizioni
adottate in base al comma 1, nonche' di quelle relative alla stessa
materia e non abrogate, contenute nella legge 30 marzo 1981, n. 113,
come inizialmente modificata dal decreto-legge 7 novembre 1981, n.
631, convertito dalla legge 26 dicembre 1981, n. 784, e
successivamente dalla legge 23 marzo 1983, n. 83, apportando le
modifiche necessarie per il miglior coordinamento.
num: ART. 14.
paragraphs: (Autotrasportatori).
1. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge sono adottate, con decreto del Ministro dei trasporti, le
disposizioni per l'attuazione della direttiva del Consiglio
74/562/CEE, modificata ed integrata dalla direttiva del Consiglio
89/438/CEE, relativa all'accesso alla professione di trasportatore di
viaggiatori su strada nel settore dei trasporti nazionali ed
internazionali.
2. Le persone fisiche e le imprese con sede nel territorio degli
Stati membri delle Comunita' europee per svolgere, sul territorio
nazionale, le attivita', anche di lavoro dipendente, di trasportatore
di merci o di trasportatore di viaggiatori su strada, mediante
autobus o filoveicoli, nel settore dei trasporti nazionali o
internazionali, devono essere in possesso di requisiti di idoneita'
morale, finanziaria e professionale equivalenti a quelli richiesti
alle persone fisiche ed imprese italiane, comprovati mediante la
presentazione della documentazione rilasciata dalle autorita' ed
organismi designati dagli altri Stati membri delle Comunita' europee.
3. Con decreti del Ministro dei trasporti sono indicati, sulla base
delle comunicazioni da parte degli Stati membri delle Comunita'
europee, le autorita' e gli organismi di cui al comma 2.
num: ART. 15.
paragraphs: (Agenti commerciali indipendenti: criteri di delega).
1. L'attuazione della direttiva del Consiglio 86/653/CEE differira'
al 1 gennaio 1993 l'entrata in vigore della disciplina che sara'
dettata in applicazione degli articoli 17 e 18 della direttiva e al
1 gennaio 1994 l'applicazione dell'intera normativa ai rapporti gia'
in corso alla data del 1 gennaio 1990.
num: ART. 16.
paragraphs: (Attivita' economiche varie: criteri di delega).
1. L'attuazione delle direttive del Consiglio 75/368/CEE, 75/369/CEE
e 82/470/CEE dovra':
a) prevedere che, ove sia richiesto ai cittadini italiani il possesso
della specifica formazione professionale per l'espletamento, anche in
qualita' di salariati, delle attivita' contemplate dall'articolo 2
della direttiva del Consiglio 75/368/CEE, dall'articolo 2 della
direttiva del Consiglio 75/369/CEE e dagli articoli 2 e 3 della
direttiva del Consiglio 82/470/CEE, l'attestazione atta a garantire
che i cittadini beneficiari di altri Stati membri siano in possesso
di conoscenze professionali equivalenti debba essere accettata se
proveniente da un'autorita' competente di detti Stati;
b) prevedere che, ove non sia richiesta la specifica formazione
prevista dalla lettera a), vengano stabilite misure atte a far
riconoscere come condizione sufficente all'esercizio, sul territorio
della Repubblica, delle attivita' anzidette l'espletamento delle
medesime nel paese comunitario d'origine o provenienza per un periodo
di ragionevole durata e non interrotto da tempo eccessivo;
c) assicurare l'equivalenza tra i cittadini italiani e quelli d'altri
Stati membri per quanto attiene alle condizioni di esercizio delle
attivita' in questione, anche con riferimento alle garanzie
finanziarie richieste.
num: ART. 17.
paragraphs: (Gruppo europeo di interesse economico).
1. Il Governo della Repubblica e' delegato, a norma dell'articolo 1,
ad emanare entro il termine di sei mesi dalla data di entrata in
vigore della presente legge, con uno o piu' decreti legislativi, le
norme necessarie per dare applicazione al regolamento CEE n. 2137/85
del Consiglio del 25 luglio 1985, nel rispetto dei seguenti principi:
a) individuazione degli strumenti e definizione delle modalita'
concernenti l'iscrizione, il deposito e la pubblicita' degli atti e
delle indicazioni previste dagli articoli 6, 7, 8 e 10 del citato
regolamento, in modo da assicurare la pubblicita' delle vicende del
Gruppo europeo di interesse economico (GEIE) a protezione dei terzi
attraverso il ricorso agli istituti previsti dalle disposizioni
vigenti in materia di societa' e nel rispetto di quanto prescritto
dall'articolo 39, paragrafi 1 e 2, del medesimo regolamento;
b) previsione nei confronti degli amministratori e dei liquidatori
del GEIE della applicabilita' delle disposizioni penali di cui agli
articoli 2621, n. 1), 2622, 2624 e 2625 del codice civile, nonche'
delle sanzioni amministrative previste dagli articoli 2626 e 2627 del
codice civile per la violazione degli obblighi concernenti la
pubblicita' o le indicazioni obbligatorie derivanti dagli articoli 7,
8, 10 e 25 del predetto regolamento;
c) previsione delle opportune disposizioni in materia di forma del
contratto, tenuta della contabilita', liquidazione e relativo
procedimento, esclusione di diritto del membro, scioglimento per
fallimento del GEIE, nel rispetto delle disposizioni vigenti nelle
materie medesime in tema di societa', nonche' equiparazione del GEIE
ai raggruppamenti temporanei di imprese e ai consorzi, ai fini della
partecipazione a gare e trattative private per lavori pubblici o
forniture pubbliche e dello svolgimento del successivo rapporto;
d) previsione della possibilita' di affidare l'amministrazione del
GEIE a una persona giuridica, assicurando in tale ipotesi la
necessaria disciplina di garanzia a tutela dei terzi;
e) adozione delle ulteriori disposizioni necessarie per il coordinato
adattamento al sistema vigente della disciplina del GEIE - recata dal
citato regolamento e dalle disposizioni dettate per la sua
applicazione - in funzione dell'ampliamento del ricorso all'istituto
e della sua capacita' operativa nell'ambito della Comunita' economica
europea;
f) previsione che la spesa delle operazioni attinenti alla
pubblicita' del GEIE sia a carico dei richiedenti nei limiti del
costo amministrativo delle operazioni stesse;
g) adozione delle disposizioni necessarie per la disciplina fiscale
del GEIE e previsione della imputazione del relativo reddito a
ciascun partecipante in ragione della quota di partecipazione agli
utili, indipendentemente dalla percezione, sia agli effetti
dell'imposta personale sui redditi sia agli effetti dell'imposta lo-
cale sui redditi;
h) armonizzazione del regime fiscale dei conferimenti nel GEIEI con
il sistema fiscale nazionale e degli altri paesi della Comunita'
economica europea.
num: ART. 18.
paragraphs: (Conti annuali e consolidati delle banche e degli altri istituti
fianziari e pubblicita' dei documenti contabili delle succursali:
criteri di delega).
1. L'attuazione delle direttive del Consiglio 86/635/CEE e 89/117/CEE
deve avvenire nel rispetto dei seguenti principi e criteri direttivi:
a) aderenza delle norme al principio secondo il quale il complesso
informativo costituito dallo stato patrimoniale, dal conto profitti e
perdite e dall'allegato informativo integrativo deve fornire con
chiarezza un quadro veritiero e corretto della situazione
patrimoniale, economica e finanziaria dell'impresa, nel rispetto
dell'esigenza di:
1) garantire, anche attraverso adeguate modalita' di tenuta dei
conti, un'informazione orientata alla tutela, oltre che dei soci e
dei terzi, dei creditori depositanti, dei debitori e del pubblico in
genere e perseguire condizioni di equita' concorrenziale e di
compatibilita' dei bilanci all'interno della Comunita' economica
europea;
2) assicurare la salvaguardia dell'integrita' patrimoniale e della
stabilita' degli intermediari anche mediante la previsione di regole
di valutazione improntate a particolare prudenza, volte al fine di
conservare la fiducia del pubblico;
3) tener conto dei riflessi sugli istituti di vigilanza creditizia
oggetto di armonizzazione minima nella Comunita' economica europea;
b) la normativa dovra' assicurare, nella misura compatibile con le
leggi vigenti in materia tributaria, l'autonomia delle disposizioni
tributarie da quelle dettate in attuazione della direttiva, prevede-
ndo comunque che nel conto profitti e perdite sia indicato in quale
misura la valutazione di singole voci sia stata influenzata
dall'applicazione della normativa tributaria;
c) applicazione della disciplina di attuazione delle direttive,
indipendentemente dalla forma giuridica, agli enti creditizi ed alle
imprese che svolgono in via esclusiva o principale, anche
indirettamente, attivita' di raccolta o di collocamento di pubblico
risparmio o attivita' finanziaria, o ad essa assimilabile come
definita dall'articolo 1 della legge 17 aprile 1986, n. 114, salvo
che essa consista nella detenzione in via esclusiva o principale di
partecipazioni in societa' esercenti attivita' diversa da quella
creditizia o finanziaria;
d) individuazione, anche ai sensi dell'articolo 43, paragrafo 2),
lettera e), della direttiva del Consiglio 86/635/CEE, dei legami tra
le imprese che svolgono le attivita' di cui alla lettera c) del
presente comma, ai fini della determinazione dell'area di
consolidamento e dei soggetti tenuti a redigere e pubblicare il
bilancio consolidato, inserendo nell'area di consolidamento le
societa' che svolgono servizi ausiliari all'attivita' indicata nella
stessa lettera c) e prevedendo criteri di consolidamento con
riferimento anche agli articoli 32 e 33 della direttiva del Consiglio
83/349/CEE;
e) statuizione, fino all'attuazione del registro delle imprese di cui
all'articolo 2188 del codice civile, di modalita' omogenee di
pubblicita' dei bilanci di esercizio e consolidati degli enti
creditizi e delle imprese finanziarie di cui alla lettera c);
f) attuazione, in particolare per quanto attiene al recepimento della
direttiva del Consiglio 89/117/CEE, dei seguenti obblighi e relative
procedure di vigilanza:
1) le succursali operanti in Italia degli enti e delle imprese di cui
alla lettera c), aventi sede legale all'estero, siano tenute alla
pubblicazione di copia del bilancio di esercizio del soggetto di
appartenenza e, ove redatto, del bilancio consolidato, se ne sia
obbligatoria la redazione, entrambi compilati e controllati secondo
le modalita' previste dalla legislazione dello Stato in cui l'ente
creditizio o l'impresa finanziaria hanno sede legale e corredati
dalle rispettive relazioni di gestione e di controllo;
2) il Comitato interministeriale per il credito e il risparmio possa
richiedere, indicandone criteri e modalita', la pubblicazione di
ulteriori informazioni o di un bilancio separato alle succursali di
enti creditizi e imprese finanziarie aventi sede legale fuori dalle
Comunita' europee, qualora non ricorra il presupposto che il bilancio
di questi ultimi sia stato redatto conformemente alla direttiva del
Consiglio 86/635/CEE, o in modo equivalente, e che sussistano
condizioni di reciprocita';
3) il Comitato predetto possa determinare i criteri in base ai quali
dovra' essere effettuata la valutazione dell'equivalenza dei bilanci;
4) la copia dei bilanci di cui al numero 1), da compilarsi in lingua
italiana, debba essere confermata da chi rappresenta stabilmente
l'ente creditizio o l'impresa finanziaria nel territorio dello Stato,
prevedono opportune cautele;
5) la pubblicazione possa essere effettuata da almeno una delle
succursali insediate in Italia, secondo modalita' da determinarsi
coerentemente con la disciplina degli enti creditizi e delle imprese
finanziarie italiane;
6) il Comitato interministeriale per il credito e il risparmio
eserciti i poteri di cui ai numeri 2) e 3) in quanto non diversamente
disposto dalle norme relative alle societa' di intermediazione
mobiliare e comunque in armonia con esse.
2. I poteri conferiti al Comitato interministeriale per il credito e
il risparmio e alla Banca d'Italia in materia di bilanci d'esercizio
dall'articolo 32, primo comma, lettera a), del regio decreto-legge 12
marzo 1936, n. 375, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
marzo 1938 n. 141, e successive modificazioni e integrazioni, e
dall'articolo 14, secondo comma, della legge 10 febbraio 1981, n. 23,
si riferiscono anche alle imprese finanziarie indicate nel comma 1 e
alla materia dei bilanci consolidati. Tali poteri potranno essere
esercitati per il recepimento delle direttive del Consiglio
86/635/CEE e 89/117/CEE e, successivamente, per l'adeguamento della
disciplina nazionale all'evolversi di quella comunitaria.
num: ART. 19.
paragraphs: (Ammissione di valori mobiliari alla quotazione ufficiale di una
borsa valori: criteri di delega).
1. L'attuazione della direttiva del Consiglio 97/345/CEE e, per le
parti non attuate dalla legge 4 giugno 1985, n. 281, delle direttive
del Consiglio 79/279/CEE e 80/390/CEE deve avvenire nel rispetto dei
seguenti principi:
a) sara' previsto:
1) che i soggetti che emettono valori mobiliari ammessi alla
quotazione ufficiale di borsa pongano a disposizione del pubblico i
bilanci consolidati e non consolidati che essi redigono;
2) che le disposizioni di attuazione della direttiva del Consiglio
79/279/CEe non si applichino ai valori mobiliari emessi dagli Stati
membri delle Comunita' europee e dai loro enti locali;
3) che il Ministro del tesoro, con propri decreti, disciplini la
quotazione dei titoli emessi da Stati, loro enti locali e da enti
internazionali di carattere pubblico, determinando le condizioni, i
requisiti e le modalita' di ammissione, nonche' gli obblighi da essa
derivanti;
b) sara' attribuito alla Commissione nazionale per le societa' e la
borsa il potere di stabilire con regolamento:
1) salvo quanto previsto alla lettera a) e limitandoli al minimo
consentito dalle direttive, gli obblighi di informazione, ivi
compreso quello di redigere e pubblicare un prospetto informativo, ed
i requisiti per l'ammissione alla quotazione relativamente alle
obbligazioni garantite dallo Stato ed agli altri titoli, per i quali
la legge prevede la quotazione di diritto, determinando tali
requisiti al solo fine di assicurare un regolare andamento del
mercato di tali titoli e fissando le relative procedure con il potere
di sospendere o revocare tale quotazione quando lo richieda
l'esigenza di tutela del pubblico risparmio;
2) gli obblighi di informazione piu' severi o supplementari rispetto
a quelli elencati negli schemi C e D della direttiva del Consiglio
79/279/CEE per i soggetti che emettono valori mobiliari ammessi alla
quotazione ufficiale di borsa;
3) i modi, i termini ed eventualmente la lingua, oltre quella
italiana, in cui i soggetti che emettono titoli quotati in borsa,
anche diversi dalle azioni e dalle obbligazioni, devono porre a
disposizione del pubblico i documenti e le informazioni di cui al
numero 2) ed agli schemi C e D della suddetta direttiva;
c) sara' attribuito alla Commissione nazionale per le societa' e la
borsa il potere di stabilire, con regolamento da adottare d'intesa
con gli organi di vigilanza previsti dalla legge, in quali casi,
ricorrendo il pericolo che dalla diffusione della notizia possa
derivare un danno grave e ingiustificato all'emittente o ad interessi
pubblici essenziali, la stessa Commissione abbia facolta' di
accordare deroghe di carattere generale e dispense speciali agli
obblighi di informazione di cui ai numeri 2) e 3) della lettera b).
num: ART. 20.
paragraphs: (Variazioni nelle partecipazioni rilevanti in
societa' con azioni quotate nei mercati regolamentati: criteri di
delega).
1. L'attuazione della direttiva del Consiglio 88/627/CEE deve
avvenire nel rispetto dei seguenti principi:
a) obbligo di comunicazione tempestiva alla Commissione nazionale per
le societa' e la borsa e alle societa' partecipate delle variazioni
intervenute rispetto ad una partecipazione rilevante, diretta o
indiretta, detenuta in societa' con azioni quotate nei mercati
regolamentati;
b) determinazione delle soglie delle partecipazioni di cui alla
lettera a) e delle relative variazioni, con attribuzione al Ministro
del tesoro, sentita la Commissione nazionale per le societa' e la
borsa, del potere di modificarne le relative entita';
c) obbligo di informazione al pubblico, entro breve termine, da parte
delle societa' che ricevono la comunicazione di cui alla lettera a)
e, in caso di inosservanza, potere della Commissione nazionale per le
societa' e la borsa di provvedere a spese della societa'
inadempiente;
d) estensione delle informazioni di cui alla lettera c) anche alle
partecipazioni note o rilevate all'entrata in vigore del decreto
legislativo;
e) disciplina, con regolamento della Commissione nazionale per le
societa' e la borsa da emanarsi d'intesa con le Autorita' di
vigilanza competenti per legge, del potere di concedere
eccezionalmente dispense dagli obblighi di informazione;
f) integrale e puntuale recepimento dell'articolo 7 della direttiva
per il computo dei diritti di voto ai fini degli obblighi di
comunicazione.
num: ART. 21.
paragraphs: (Pubblicazione del prospetto per l'offerta pubblica di valori
mobiliari: criteri di delega).
1. L'attuazione della direttiva del Consiglio 89/298/CEE deve
avvenire nel rispetto dei seguenti principi:
a) previsione che qualsiasi annuncio pubblicitario riguardante
un'operazione di sollecitazione del pubblico risparmio assicuri
trasparenza e correttezza dell'informazione sulla base dei criteri di
massima stabiliti dalla Commissione nazionale per le societa' e la
borsa;
b) previsione che la Commissione nazionale per le societa' e la borsa
richieda che l'ultimo bilancio approvato del soggetto emittente i
valori mobiliari, cui l'offerta si riferisce, sia certificato da
parte di una societa' di revisione iscritta all'albo di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 31 marzo 1975, n. 136;
c) riconoscimento del prospetto informativo approvato dall'autorita'
competente di un altro Stato membro;
d) conferma dell'esclusione gia' prevista dall'articolo 12 della
legge 23 marzo 1983, n. 77, per i valori mobiliari emessi o garantiti
dallo Stato e per i titoli emessi dalle aziende e dagli istituti di
credito nell'attivita' di raccolta del risparmio per l'esercizio del
credito.
num: ART. 22.
paragraphs: (Organismi di investimento collettivo in valori mobiliari: criteri di
delega).
1. L'attuazione delle direttive del Consiglio 85/611/CEE e 88/220/CEE
deve avvenire nel rispetto dei seguenti principi:
a) introduzione dei fondi comuni di natura statutaria, costituiti
sotto froma di societa' per azioni a capitale variabile, e
sottoposizione degli stessi ad una disciplina conforme ai principi
contenuti nella legge 23 marzo 1983, n. 77, per quanto riguarda il
grado di tutela del risparmiatore e, in quanto compatibili, per
quanto attiene al sistema e agli organi di controllo pubblico;
b) soppressione del divieto di negoziare valori mobiliari oltre i
termini della liquidazione mensile di borsa e di operare a premio e a
riporto, e attribuzione alla Banca d'Italia del potere di limitare la
tipologia delle operazioni e dei contratti che le societa' possono
porre in essere nell'esercizio dell'attivita' di gestione, con
provvedimento motivato, in relazione all'andamento del mercato e alla
necessita' di garantire la stabilita' degli intermediari;
c) attribuzione alle autorita' preposte alla vigilanza della facolta'
di fissare, ai sensi dell'articolo 4 della legge 23 marzo 1983, n.
77, i limiti di investimento in valori mobiliari dello stesso
emittente entro la misura massima prevista dalla direttiva anche con
riferimento all'acquisto di quote di fondi collegati;
d) sostituzione del prospetto trimestrale di cui all'articolo 5 della
legge 23 marzo 1983, n. 77, con una relazione semestrale;
e) innalzamento del limite di indebitamento dal 5 fino al 10 per
cento del patrimonio del fondo ed introduzione del principio della
temporaneita' dello stesso, secondo criteri stabiliti dalla Banca
d'Italia;
f) attribuzione al Ministro del tesoro, sentite la Banca d'Italia e
la Commissione nazionale per le societa' e la borsa, del potere di
constatare con decisione motivata la non confermita' alle
disposizioni della direttiva di singoli organismi di investimento
collettivo in valori mobiliari costituiti nei paesi delle Comunita'
europee che intendano collocare in Italia le proprie quote, anche con
riferimento alla disciplina delle prestazioni assicurate ai
partecipanti;
g) eliminazione del divieto, posto per societa' ed enti aventi per
oggetto esclusivo o principale l'esercizio di attivita' commerciali,
di partecipare a fondi comuni e alla conseguente regolamentazione del
regime fiscale;
h) disciplina autorizzatoria ai sensi del decreto del Presidente
della Repubblica 31 marzo 1988, n. 148, e disciplina dei controlli
conforme al vigente ordinamento, per gli organismi esteri di
investimento collettivo in valori mobiliari non rientranti
nell'applicazione delle direttive, con riferimento alle
caratteristiche giuridiche ed operative, all'esistenza di adeguate
forme di vigilanza nel paese dove essi hanno sede e di una stabile
rappresentanza in Italia, alla designazione di un istituto nazionale
delegato al regolamento delle operazioni e alla custodia dei beni in
Italia;
i) adeguamento della disciplina tributaria dei fondi comuni ai fini
della eliminazione dei fenomeni di doppia imposizione interna e
internazionale e della introduzione di procedure idonee a consentire
la cognizione di dati e di informazioni necessari all'accertamento.
num: ART. 23.
paragraphs: (Fondi propri degli enti creditizi: criteri di delega).
1. L'attuazione della direttiva del Consiglio 89/299/CEE deve
avvenire nel rispetto dei seguenti principi:
a) stabilire che la Banca d'Italia, nell'esercizio dell'attivita' di
vigilanza creditizia, emani disposizioni volte a definire i fondi
propri degli enti creditizi, anche su base consolidata, utili ai fini
dell'applicazione di strumenti di vigilanza oggetto di armonizzazione
comunitaria;
b) stabilire che gli aggregati da considerare per la determinazione
dei fondi propri dei singoli enti creditizi siano determinati tenendo
conto delle norme di attuazione della direttiva del Consiglio
86/635/CEE; fino all'entrata in vigore di tali norme dovra' farsi
riferimento alla vigente disciplina del bilancio d'esercizio;
c) prevedere che la Banca d'Italia possa emanare, ai fini di
vigilanza, disposizioni dirette a rettificare o escludere dal computo
dei fondi propri valori esposti nel bilancio d'esercizio ovvero a
tener conto di ulteriori componenti, nei limiti stabiliti dalla
direttiva, anche allo scopo di ottenere la quantificazione
dell'ammontare dei fondi propri con periodicita' infrannuale. Tali
interventi devono essere rivolti a migliorare il grado di omogeneita'
dei dati segnalati dagli enti creditizi e a salvaguardare il
contenuto qualitativo delle componenti dei fondi propri;
d) fissare le condizioni di computabilita' nei fondi propri delle
altre forme ibride di raccolta di capitali previste dalla direttiva e
stabilire che la Banca d'Italia possa escludere tale computabilita'
sulla base di valutazioni, anche caso per caso, fondate sul
regolamento contrattuale in concreto adottato o sulla inadeguata
potenzialita' dell'ente creditizio emittente; emanare disposizioni
volte a consentire agli enti creditizi, indipendentemente dalla loro
forma giuridica, l'emissione delle passivita' subordinate o delle
altre forme ibride di raccolta di capitali computabili nei fondi
propri sotto forma di obbligazioni e altri strumenti soggetti a
circolazione; definire il relativo trattamento fiscale tenendo conto
della vigente disciplina riguardante le obbligazioni e i titoli
similari;
e) stabilire che la Banca d'Italia, in applicazione di deliberazioni
del Comitato interministeriale per il credito ed il risparmio, possa
estendere le disposizioni come sopra emanate, con gli opportuni
eventuali adattamenti, agli strumenti di vigilanza non armonizzati;
f) consentire alla Banca d'Italia di fare ricorso alle deroghe
previste dalla direttiva alle condizioni e nei limiti ivi stabiliti.
num: ART. 24.
paragraphs: (Coefficiente di solvibilita' degli enti creditizi: criteri di
delega).
1. L'attuazione della direttiva del Consiglio 89/647/CEE deve
avvenire nel rispetto dei seguenti principi:
a) stabilire che la Banca d'Italia, nell'esercizio dell'attivita' di
vigilanza creditizia, emani disposizioni volte ad assoggettare gli
enti creditizi, anche su base consolidata, al rispetto di requisiti
patrimoniali minimi, determinati dall'applicazione di un rapporto tra
fondi propri, da un lato, ed attivita' e operazioni fuori bilancio
ponderate, dall'altro, stabilendo l'entita' delle ponderazioni, anche
per quelle aventi carattere opzionale nell'ambito delle disposizioni
comunitarie; prevedere che la Banca d'Italia, in applicazione di
deliberazioni del Comitato interministeriale per il credito ed il
risparmio, possa introdurre altri strumenti per la definizione dei
requisiti patrimoniali minimi, anche per tener conto di tipi di
rischio non contemplati dalla direttiva;
b) stabilire che la Banca d'Italia possa applicare in casi
particolari coefficeinti piu' restrittivi di quelli stabiliti in via
generale;
c) stabilire che la Banca d'Italia possa richiedere il rispetto di
coefficienti patrimoniali su base sottoconsolidata o individuale,
ovvero adottare altre misure idonee ad assicurare la ripartizione
adeguata dei fondi propri all'interno del gruppo creditizio;
d) prevedere che le succursali operanti in Italia di enti creditizi
costituiti in altri paesi delle Comunita' europee non siano tenute al
rispetto di un coefficiente patrimoniale separato a quello applicato
all'ente di appartenenza dalle autorita' di vigilanza del paese di
origine; prevedere che per le succursali di enti creditizi costituiti
in paesi non comunitari la Banca d'Italia, in applicazione di
delibierazioni del Comitato interministeriale per il credito ed il
risparmio, possa stabilire coefficienti patrmoniali obbligatori
comunque non piu' favorevoli di quelli calcolati in applicazione
della direttiva;
e) stabilire che e' in facolta' della Banca d'Italia concordare con
l'autorita' di vigilanza di altri paesi forme di collaborazione
nonche' la ripartizione dei compiti specifici di ciascuna autorita'
in ordine all'applicazione di coeficienti ad enti creditizi operanti
in piu' paesi anche con filiazioni;
f) prevedere che la Banca d'Italia, al fine di migliorare il grado di
omogeneita' dei fatti di riferimento, possa emanare dispsozioni
dirette a rettificare, ai soli fini di vigilanza, i valori esposti
nel bilancio d'esercizio, prevedendo, nel quadro dei criteri di
valutazione delle norme che saranno emanate per il recepimento della
direttiva del Consiglio 86/635/CEE, specifiche metodologiche di
computo;
g) consentire alla Banca d'Italia di fare ricorso alle deroghe
previste dalla direttiva alle condizioni e nei limiti ivi stabiliti.
num: ART. 25.
paragraphs: (Assicurazione per interventi di assistenza: criteri di delega).
1. L'attuazione della direttiva del Consiglio 84/641/CEE dovra'
avvenire nel rispetto dei seguenti criteri:
a) dovranno essere previsti idonei controlli dei mezzi diretti e
indiretti quanto a personale e attrezzature, compresa la
qualificazione del personale medico, di cui le imprese dispongono nel
ramo;
b) anche l'attivita' di assistenza alle persone in difficolta' in
circostanze diverse da quelle di cui all'articolo 1 della direttiva
sara' sottoposta, nell'ambito del territorio nazionale, al regime
attuativo della direttiva del Consiglio 73/239/CEE;
c) saranno concesse le dilazioni previste dagli articoli 16 e 17
della direttiva;
d) per l'imposta sul contratto di assicurazione nel ramo sara'
applicata l'aliquota fiscale del 10 per cento.
num: ART. 26.
paragraphs: (Assicurazione crediti: criteri di delega).
1. L'attuazione della direttiva del Consiglio 87/343/CEE dovra'
avvenire nel rispetto dei seguenti criteri:
a) verra' posto a carico di tutte le imprese che esercitano le
assicurazioni del credito l'obbligo di costituire la riserva di
compensazione;
b) verra' prescelto il metodo di calcolo della riserva di
compensazione indicato al punto D, metodo n. 1, dell'allegato alla
direttiva;
c) alla data di entrata in vigore del decreto legislativo, cessera'
l'obbligo di integrazione delle riserve tecniche previsto per le
assicurazioni del credito dall'articolo 30 della legge 10 giugno
1978, n. 295.
num: ART. 27.
paragraphs: (Assicurazione tutela giudiziaria: criteri di delega).
1. L'attuazione della direttiva del Consiglio 87/344/CEE dovra'
avvenire enl rispetto dei seguenti criteri:
a) sara' previsto che, ove la garanzia della tutela giudiziaria formi
oggetto di una parte distinta di una unica polizza, questa, oltre
alla indicazione del contenuto della garanzia giudiziaria, contenga
quelle del corrispondente premio;
b) sara' consentito alle imprese di optare o per la gestione sinistri
da parte di personale autonomo o da parte di un ufficio liquidazione
sinistri gestito da personale autonomo o per la scelta dell'avvocato;
c) verra' previsto l'esonero dall'obbligo di indicare nel contratto
la scelta dell'avvocato, quando ricorrano le condizioni previste
dall'articolo 5, comma 1, della direttiva.
num: ART. 28.
paragraphs: (Libera prestazione dei servizi in materia di
assicurazione diretta diversa dalla assicurazione sulla vita: criteri
di delega).
1. L'attuazione della direttiva del Consiglio 88/357/CEE dovra'
avvenire nel rispetto dei seguenti criteri:
a) saranno definite, in relazione all'articolo 3 della direttiva,
regole per una precisa individuazione della situazione di fatto nella
quale sia ravvisabile una presenza permanente nel territorio della
Repubblica di imprese di assicurazione di altri Stati comunitari
operanti in liberta' di servizi;
b) saranno esclusi dalla categoria dei "grandi rischi" i rischi
assicurati a nome di associazioni professionali, di joint ventures e
di raggruppamenti temporanei di imprese;
c) saranno esercitate le opzioni previste dall'allegato 1 alla
direttiva per un'applicazione flessibile del principio di
corrispondenza tra le valute nelle quali sono espresse o realizzabili
le attivita' a copertura delle riserve tecniche e le valute
dell'obbligazione assicurativa, con particolare riguardo agli
investimenti in ECU (European Currency Uniti) da considerare con il
massimo favore;
d) sara' stabilito, per le imprese di altri Stati comunitari operanti
nel territorio della Repubblica in liberta' di servizi che stipulino
assicurazioni a carattere obbligatorio, l'obbligo di attenersi alle
disposizioni della legge italiana che disciplinano l'esercizio di
queste assicurazioni, ivi comprese quelle relative all'approvazione
delle condizioni di contratto e delle tariffe, laddove previste, ed
alla loro comunicazione preventiva e sistematica alle autorita' di
controllo nazionali;
e) saranno attribuiti all'istituto per la vigilanza sulle
assicurazioni private e di interesse collettivo (ISVAP), in armonia
con quanto previsto dalle leggi 28 novembre 1984, n. 792, e 12 agosto
1982, n. 576, i poteri necessari per esercitare un efficace controllo
sui contratti conclusi attraverso l'intervento di mediatori di
assicurazione con imprese non stabilite nel territorio della
Repubblica, quando detti contratti riguardino la copertura dei rischi
ubicati in Italia;
f) saranno introdotte disposizioni relative alla qualificazione
tecnica degli amministratori, alla approvazione di statuti, alle
condizioni generali e speciali di polizze e di tariffe;
g) potra' essere autorizzato, alle condizioni prescritte dalla
direttiva, il trasferimento di tutto o di parte del portafoglio di
imprese stabilite nel territorio nazionale ad imprese stabilite in
altro Stato diverso da quello della prestazione di servizi, prevede-
ndo per l'assicurato la facolta' di recesso;
h) saranno ammesse all'esercizio in liberta' di servizi per le sole
assicurazioni di "grandi rischi", cme definiti dall'articolo 5 della
direttiva, quando gli stessi sono situati nel territorio della
Repubblica, anche le imprese di assicurazione stabilite in altri
Stati comunitari che siano presenti in Italia con proprio
stabilimento e sara' prevista la stessa possibilita' per i rischi
diversi dai "grandi rischi" che rientrino nei rami per i quali tale
stabilimento non ha l'autorizzazione;
i) verra' fatto obbligo alle imprese stabilite nel territorio della
Repubblica, che intendano operare in liberta' di servizi nel
territorio di altri Stati comunitari, di presentare all'ISVAP un
programma dell'attivita' che si propongono di svolgere, attribuendo
all'ISVAP il potere di rifiutare, con provvedimento motivato, il
rilascio dei certificati e delle attestazioni che siano richiesti
dalle autorita' di controllo dello Stato nel quale l'attivita'
dovrebbe essere esercitata quando il programma non possa essere
approvato;
l) sara' stabilito l'obbligo per le imprese di altri Stati comunitari
che intendano svolgere nel territorio della Repubblica attivita' in
liberta' di servizi per la
assicurazione di rischi diversi dai "grandi rischi", quali definiti
dall'articolo 5 della direttiva, di chiedere ed ottenere specifica
autotizzazione e di comunicare sistematicamente all'ISVAP le
condizioni e le tariffe praticate per tale assicurazione;
m) sara' previsto che l'ISVAP potra' richiedere alle stesse imprese
di cui alla lettera l), che intendano svolgere nel territorio della
Repubblica attivita' in liberta' di servizi per l'assicurazione di
"grandi rischi", la comunicazione non sistematica delle condizioni e
delle tariffe praticate;
n) dovra' essere prescritta la redazione in lingua italiana dei
documenti amministrativi o contrattuali che le imprese di altri Stati
comunitari dovranno presentare per essere ammesse a svolgere
attivita' assicurativa nel territorio della Repubblica, o che saranno
da esse posti in essere nell'esercizio di tale attivita';
o) verranno definite le misure che l'ISVAP potra' adottare nei
confronti di imprese di altri Stati comunitari che operino
irregolarmente nel territorio della Repubblica per far cessare le
irregolarita' rilevate;
p) verra' prescritto che le imprese operanti nel territorio della
Repubblica in liberta' di servizi redigano, al verificarsi delle
condizioni e nei limiti previsti dalla direttiva, un conto di
gestione conforme agli allegati 2A o 2B alla direttiva stessa per le
operazioni di assicurazione riguardanti rischi ubicati in Italia;
q) le imprese di altri Stati comunitari operanti nel territorio della
Repubblica in liberta' di servizi dovranno designare un proprio
rappresentante, residente o stabilito su tale territorio,
esclusivamente per l'adempimento degli obblighi tributari inerenti ai
contratti di assicurazione stipulati dall'impresa rappresentata e per
la tenuta dei documenti giustificativi occorrenti a provare tali
adempimenti;
r) per le imprese stabilite nel territorio della Repubblica la
disciplina delle riserve tecniche sara' adeguata a quella vigente
negli altri Stati comunitari per quanto concerne le riserve da
costituire e le relative modalita' di determinazione, nonche' per
quanto riguarda le forme di investimento;
s) la vigente normativa sara' modificata in modo da rendere organica
la disciplina dell'attivita' assicurativa esercitata in libera
prestazione dei servizi sia da parte di imprese estere sul territorio
nazionale sia da parte di imprese nazionali sul territorio degli
altri Stati membri; cio' avuto riguardo alla tutela della massa degli
assicurati e dei danneggiati e alla necessita' di organizzare forme
di collaborazione sistematica tra l'ISVAP e gli altri uffici di
controllo dei Paesi della Comunita' economica europea prevedendo che
l'ISVAP stesso sia dotato di tutti i necessari poteri e disponga di
adeguate strutture.
num: Art. 29
paragraphs: (Rimborso dei tributi riconosciuti incompatibili con norme
comunitarie)
1. Il termine quinquennale di decadenza previsto dallarticolo 91
del testo unico delle disposizioni legislative in materia doganale,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 23 gennaio
1973, n. 43, deve intendersi applicabile a tutte le domande e le
azioni esperibili per il rimborso di quanto pagato in relazione ad
operazioni doganali. A decorrere dal novantesimo giorno successivo
alla data di entrata in vigore della presente legge, il predetto
termine ed il termine di prescrizione previsto dall'articolo 84 dello
stesso testo unico sono ridotti a tre anni.
2. I diritti doganali all'importazione, le imposte di
fabbricazione, le imposte di consumo, il sovrapprezzo dello zucchero
e i diritti erariali riscossi in applicazione di disposizioni
nazionali incompatibili con norme comunitarie sono rimborsati a meno
che il relativo onere non sia stato trasferito su altri soggetti.
3. L'articolo 19 del decreto-legge 30 settembre 1982, n. 688,
covertito, con modificazioni, dalla legge 27 novembre 1982, n. 873,
e' applicabile quando i tributi riscossi non rilevando per
l'ordinamento comunitario.
4. La domanda di rimborso dei diritti e delle imposte di cui ai
commi 2 e 3, quando la relativa spesa ha concorso a formare il
reddito d'impresa, deve essere comunicata, a pena di
inammissibilita', anche all'ufficio tributario che ha ricevuto la
dichiarazione dei redditi dell'esercizio di competenza.
5. I crediti di rimborso dei diritti e delle imposte di cui ai
commi 1, 2, 3 e 4 non possono essere ceduti.
6. Quando la Corte di giustizia delle Comunita' europee dichiara
incompatibile con le norme comunitarie una agevlazione od esenzione
tributaria, la cessazione dell'efficacia della disposizione che la
prevede e' dichiarata con decreto del Presidente della Repubblica, su
proposta del Presidente del Consiglio dei ministri, di concerto con
il Ministro delle finanze.
7. La disposizione contenuta nel comma 2 si applica anche quando il
rimborso concerne somme versate anteriormente alla data di entrata in
vigore della presente legge.
8. La disposizione contenuta nel comma 4 si applica a decorrere dal
periodo d'imposta in corso alla data di entrata in vigore della
presente legge.
num: ART. 30.
paragraphs: (Modificazioni al regime IVA delle prestazioni mediche e
paramediche).
1. Il numero 18) dell'articolo 10 del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni, e'
sostituito dal seguente:
"18) le prestazioni mediche e paramediche rese alla persona
nell'esercizio delle professioni e arti sanitarie soggette a
vigilanza ai sensi dell'articolo 99 del testo unico delle leggi
sanitarie, approvato con regio decreto 27 luglio 1934, n. 1265, e
successive modificazioni;".
num: ART. 31.
paragraphs: (Esenzione IVA per le importazioni di campioni gratuiti di modico
valore).
1. La lettera b) dell'articolo 68 del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni, e'
sostituita dalla seguente:
"b) le importazioni di oro in lingotti, pani, verghe, bottoni e
granuli, nonche' le importazioni di campioni gratuiti di modico
valore, appositamente contrassegnati;".
num: ART. 32.
paragraphs: (Imposta di consumo sulle banane).
1. L'imposta erariale di consumo sulle banane fresche e secche e le
farine di banane, istituita con l'articolo 1 della legge 9 ottobre
1964, n. 986, e successive modificazioni, e' soppressa.
num: ART. 33.
paragraphs: (Imposte di fabbricazione sullo spirito contenuto nel rhum).
1. L'aliquota ridotta dell'imposta di fabbricazione e della
corrispondente sovrimposta di confine sullo spirito (alcole etilico)
prevista dall'articolo 3, comma 1-bis, del decreto-legge 15 giugno
1984, n. 232, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 luglio
1984, n. 408, e prorogata fino al 31 dicembre 1992 dall'articolo 8,
comma 20, della legge 11 marzo 1988, n. 67, si applica ache allo
spirito contenuto nel rhum, come definito dal regolamento CEE n.
1576/89 del Consiglio.
num: ART. 34.
paragraphs: (Modifiche al regime fiscale degli spiriti.
Cauzione).
1. L'articolo 5 della legge 11 maggio 1981, n. 213, e' sostituito dal
seguente:
"Art. 5. - 1. Gli importatori dai Paesi appartenenti alle Comunita'
europee e dai Paesi terzi, individuati ai sensi del comma 7, di
bevande alcoliche prodotte in detti Paesi, possono essere autorizzati
ad acquistare contrassegni di Stato da applicare ai recipienti
contenenti i suindicati prodotti prima della loro presentazione in
dogana per l'importazione.
2. L'autorizzazione e' subordinata alla prestazione di una cauzione
il cui importo va determinato, in relazione al quantitativo di
prodotto da importare, mediante applicazione della aliquota della
sovrimposta di confine vigente al momento dell'acquisto dei
contrassegni sugli alcoli di prima categoria e con riguardo ad un
contenuto alcolico non inferiore a 40 gradi.
3. E' conservata la facolta' di concedere l'esonero dalla prestazione
della cauzione di cui all'articolo 19 della legge 15 dicembre 1971,
n. 1161.
4. La cauzione resta in tutto o in parte definitivamente incamerata
all'erario qualora nel termine di sei mesi dalla data di acquisto dei
contrassegni la merce non sia stata presentata in dogana per
l'importazione o non si sia provveduto alla restituzione dei
contrassegni non utilizzati per qualsiasi motivo. Per i contrassegni
riconsegnati non compete alcun rimborso dell'importo pagato.
5. Con decreto del Ministro delle finanze sono stabilite le modalita'
di applicazione delle disposizioni del presente articolo.
6. Per quanto non espressamente previsto si applicano le disposizioni
del testo unico delle disposizioni di carattere legislativo
concernenti l'imposta di fabbricazione degli spiriti, approvato con
decreto ministeriale 8 luglio 1924, e successive modificazioni.
7. Sulla base degli specifici accordi conclusi con l'Italia in
materia di mutua assistenza amministrativa o di quelli conclusi con
le Comunita' europee in materia di associazione o di cooperazione, il
Ministro delle finanze determina, con proprio decreto, i Paesi terzi
alle Comunita' europee ai quali si applicano le disposizioni del
presente articolo".
num: ART. 35.
paragraphs: (Applicazione del regolamento CEE n. 3842/86 del Consiglio sulle
merci contraffatte).
1. Per l'applicazione del regolamento CEE n. 3842/86 del Consiglio,
che fissa misure intese a vietare l'immissione in libera pratica di
merci contraffatte, le disposizioni del regolamento medesimo sono in-
tegrate dalle disposizioni di cui al presente articolo.
2. Competente a ricevere le domande di sospensione della immissione
in libera pratica di merci contraffatte, ai sensi del citato
regolamento, e' la Direzione generale delle dogane e imposte
indirette del Ministero delle finanze, che provvede sentito, ove
necessario, un apposito Comitato istituito a norma del comma 3.
3. Il Comitato e' composto da tre funzionari del Ministero delle
finanze - Direzione generale delle dogane e imposte indirette, di cui
uno con qualifica non inferiore a dirigente superiore, che lo
presiede, e da tre funzionari designati, rispettivamente, dai
Ministri dell'agricoltura e delle foreste, dell'industria, del
commercio e dell'artigianato e del commercio con l'estero.
4. La decisione di accoglimento e' trasmessa alle dogane indicate
nella domanda, che la eseguono con le forme e modalita' previste dal
predetto regolamento; trascorsi dieci giorni lavorativi dalla
sospensione della immissione in libera pratica, le merci vengono
comunque svincolate se la dogana non riceve formale comunicazione
della avvenuta presentazione del ricorso di merito alla competente
Autorita' giudiziaria o di misure conservative da questa adottate.
5. Il richiedente e' responsabile per ogni eventuale danno arrecato
all'importatore e a terzi ed e' tenuto a prestare cauzione a parziale
copertura dei danni medesime. E' altresi' tenuto ad anticipare le
spese di procedura ed a corrispondere le eventuali spese di
magazzinaggio.
6. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, il Ministro delle finanze emana, con proprio decreto,
le opportune, ulteriori disposizioni per l'applicazione delle norme
del citato regolamento e delle norme di cui al presente articolo,
anche al fine della verifica e dell'eventuale accertamento della
contraffazione delle merci dichiarate per la immissione in libera
pratica.
num: ART. 36.
paragraphs: (Importazione dei beni che non hanno fruito di sgravio
all'esportazione).
1. Per le importazioni da altro Stato membro delle Comunita' europee,
quando i beni importati non hanno fruito di sgravio nello Stato
membro di provenienza e non ricorrono le condizioni per il
riconoscimento della franchigia all'importazione, l'imposta e'
applicata tenendo conto dell'analoga imposta pagata nello Stato
membro ed ancora inglobata nel valore dei bei stessi al momento
dell'importazione.
2. L'imposta ancora inglobata e' costituita:
a) dall'intero importo dell'imposta versata nello Stato membro di
esportazione, nel caso in cui, all'atto dell'importazione, il valore
del bene risulti superiore rispetto al relativo prezzo di acquisto;
b) dall'importo dell'imposto versata nello Stato membro di
esportazione, ridotta di una percentuale pari a quella della
diminuzione di valore accertata in dogana, nel caso in cui, all'atto
dell'importazione, il valore del bene risulti inferiore rispetto al
relativo prezzo d'acquisto.
3. L'ammontare dell'imposta di cui al comma 2 e' escluso dalla base
imponibile ed e' detratto dall'imposta dovuta all'importazione.
4. L'importatore deve fornire la prova dell'avvenuto pagamento
dell'imposta nel Paese comunitario d'esportazione relativa all'ultima
transazione ivi avvenuta, soggetta ad imposta.
num: ART. 37.
paragraphs: (Imposta di bollo).
1. Il numero 15 della tabella allegato B al decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 642, e successive modificazioni,
e' sostituito dal seguente:
"15. Bollette ed altri documenti doganali di ogni specie, certificati
di origine.
Atti, documenti e registri relativi al movimento di valute a
qualsiasi titolo.
Fatture emesse in relazione ad esportazioni di merci, fatture pro-
forma e copie di fatture che devono allegarsi per ottenere il
benestare all'esportazione e all'importazione di merci, domande
dirette alla restituzione di tributi resituibili all'esportazione.
Ricevute delle somme affidate da enti e imprese ai propri dipendenti
e ausiliari o intermediari del commercio, nonche' agli spedizionieri,
per spese da sostenere nell'interesse dell'ente o dell'impresa.
Domande di autorizzazione d'importazione ai sensi dell'articolo 115
del Trattato CEE".
num: ART. 38.
paragraphs: (Attuazione della direttiva del Consiglio 861
560/CEE sui rimborsi dell'IVA ai soggetti passivi non residenti in
Stati membri della
Comunita' economica europea).
1. Dopo il primo comma dell'articolo 38-ter del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive
modificazioni, e' inserito il seguente:
"La disposizione del primo comma si applica, a condizione di
reciprocita', anche agli operatori economici domiciliati e residenti
in Stati non appartenenti alla Comunita' economica europea, ma
limitatamente all'imposta relativa agli acquisti e importazioni di
beni e servizi inerenti alla loro attivita'".
2. Nel secondo comma dell'articolo 38-ter del decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni,
le parole: "Ai rimborsi previsti nel comma precedente" sono
sostituite con le parole: "Ai rimborsi previsti nei commi primo e
secondo".
num: ART. 39.
paragraphs: (Attuazione della direttiva del Consiglio 84/386/CEE
sull'applicazione dell'IVA sulla locazione di beni mobili materiali
diversi dai mezzi di trasporto).
1. Le lettere d) ed e) del quarto comma dell'articolo 7 del decreto
del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive
modificazioni, sono sostituite dalla seguente:
"d) le prestazioni derivanti da contratti di locazione anche
finanziaria, noleggio e simili di beni mobili materiali diversi dai
mezzi di trasporto, le prestazioni di servizi indicate al numero 2)
del secondo comma dell'articolo 3, le prestazioni pubblicitarie, di
consulenza e assistenza tecnica o legale, comprese quelle di
formazione e di addestramento del personale, di elaborazione e
fornitura di dati e simili, le prestazioni relative ad operazioni
bancarie, finanziarie e assicurative e quelle relative a prestiti di
personale, nonche' le prestazioni di intermediazione inerenti alle
suddette prestazioni e quelle inerenti all'obbligo di non
esercitarle, si considerano effettuate nel territorio dello Stato
quando sono rese a soggetti domiciliati nel territorio stesso o a
soggetti ivi residenti che non hanno stabilito il domicilio
all'estero e quando sono rese a stabili organizzazioni in Italia di
soggetti domiciliati o residenti all'estero, a meno che non siano
utilizzate fuori dalla Comunita' economica europea".
2. Le lettere f) e g) del quarto comma dell'articolo 7 del decreto
del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive
modificazioni, diventano, rispettivamente, lettere e) ed f).
num: ART. 40.
paragraphs: (Riconoscimento della natura privilegiata dei crediti CECA).
1. Dopo l'articolo 2783 del codice civile e' inserito il seguente:
"Art. 2783-bis - (Crediti derivanti dall'applicazione dei prelievi di
cui agli articoli 49 e 50 del trattato che istituisce la Comunita'
europea del carbone e dell'acciaio). - I crediti derivanti
dall'applicazione dei prelievi di cui agli articoli 49 e 50 del
Trattato che istituisce la Comunita' europea del carbone e
dell'acciaio, nonche' dalle relative maggiorazioni di mora, sono
equiparati, ai fini dell'applicazione delle disposizioni del presente
capo, ai crediti dello Stato per l'imposta sul valore aggiunto".
2. L'articolo 2783-bis del codice civile si applica anche ai crediti
sorti anteriormente alla sua entrata in vigore ed anche se siano gia'
stati fatti valere, purche' la procedura esecutiva o concorsuale sia,
alla stessa data, ancora in corso.
3. I titolari dei crediti privilegiati, intervenuti nell'esecuzione o
ammessi al passivo fallimentare in data anteriore a quella di entrata
in vigore dell'articolo 2783-bis del codice civile, possono
contestare l'esistenza o l'ammontare o la prelazione dei crediti che,
per effetto dello stesso articolo, vengano anteposti ai loro crediti
proponendo opposizione a norma dell'articolo 512 del codice di
procedura civile, fino alla distribuzione della somma
ricavata dalla vendita, oppure l'impugnazione della somma ricavata
dalla vendita, oppure l'impugnazione prevista dall'articolo 100 delle
disposizioni sulla disciplina del fallimento, del concordato
preventivo, dell'amministrazione controllata e della liquidazione
coatta amministrativa, approvate con regio decreto 16 marzo 1942, n.
267, fino a che il giudice competente non abbia reso esecutivo il
riparto finale, secondo le norme contenute nello stesso decreto.
num: ART. 41.
paragraphs: (Divieto della pubblicita' ingannevole: criteri di delega).
1. L'attuazione della direttiva del Consiglio 84/450/CEE deve
avvenire nel rispetto dei seguenti principi:
a) prevedere la competenza di una Autorita' garante sia per la
sospensione che per il divieto della pubblicita' ingannevole che per
l'adozione dei provvedimenti necessari per l'eliminazione degli
effetti;
b) prevedere la legittimazione ad adire l'Autorita' da parte dei
concorrenti, dei consumatori e delle loro associazioni, del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato nonche' degli altri
soggetti pubblici interessati anche su denuncia del pubblico;
c) prevedere il ricorso giurisdizionale avverso le decisioni defini-
tive adottate dall'Autorita' avanti il giudice amministrativo
nell'esercizio della sua giurisdizione esclusiva;
d) garantire l'osservanza dei provvedimenti dell'Autorita' prevedendo
l'arresto sino a tre mesi e l'ammenda sino a cinque milioni in caso
di inotemperanza dell'operatore pubblicitario ed adeguante sanzioni
amministrative a carico del proprietario del mezzo di diffusione del
messaggio pubblicitario che non permette l'identificazione
dell'operatore;
e) valorizzazione gli organismi volontari ed autonomi di
autodisciplina e la loro funzione preventiva prevedendo la
sospensione della procedura avanti l'Autorita' per un periodo non
superiore a trenta giorni, in caso di ricorso avanti l'organo di
autodisciplina;
f) regolare la pubblicita' comparativa fissandone i limiti di
ammissibilita', con esclusione di ogni forma di pubblicita'
ingannevole o sleale;
g) riordinare le vigenti disposizioni relative alla pubblicita' di
particolari categorie di prodotti;
h) prevedere che in via regolamentare siano emanate disposizioni rel-
ative alla pubblicita' di alcune categorie di prodotti o a
particolari modalita' di vendita e promozione, che non siano gia'
oggetto di disciplina normativa;
i) fare salva la giurisdizione del giudice ordinario in materia di
atti di concorrenza sleale, a norma dell'articolo 2598 del codice
civile.
num: ART. 42.
paragraphs: (Attuazione della direttiva del Consiglio 85/577/CEE relativa ai
contratti negoziati fuori dai locali commerciali: criteri di delega).
1. L'attuazione della direttiva del Consiglio 85/577/CEE avverra' nel
rispetto dei seguenti principi:
a) le garanzie previste dalla disciplina dettata dalla direttiva
saranno estese ad altre vendite negoziate fuori dei locali
commerciali, quali le vendite in area pubblica o aperta al pubblico
stipulate mediante sottoscrizione di nota d'ordine; quelle effettuate
per televisione o per mezzo di altri strumenti audiovisivi; quelle
concluse in base a cataloghi del commerciante, anche se il
consumatore ha avuto modo di consultarli senza la presenza d'un
rappresentante del commerciante; quelle stipulate durante una visita
dell'operatore commerciale, anche se avvenuta su espressa richiesta
del consumatore;
b) per tutte le controversie civili derivanti dall'applicazione delle
norme dettate dal decreto legislativo sara' prevista la competenza
territoriale inderogabile del giudice del luogo di residenza o di
domicilio del conusmatore se ubicati nel territorio dello Stato.
num: ART. 43.
paragraphs: (Prodotti che per l'aspetto ingannevole sono pericolosi per la salute
e la sicurezza: criteri di delega).
1. L'attuazione della direttiva del Consiglio 87/357/CEE dovra'
prevedere il divieto di fabbricazione, commercializzazione,
esportazione ed importazione dei prodotti considerati dalle
disposizioni comunitarie e disciplinera' le forme di controllo
sull'osservanza del divieto.
num: ART. 44.
paragraphs: (Prezzi dei prodotti: criteri di delega).
1. L'attuazione delle direttive del Consiglio 88/314/CEE e 88/315/CEE
avverra' in base al criterio di estendere, per i prezzi dei prodotti
alimentari, l'obbligo di indicare anche il prezzo per unita' di
misura a tutti i prodotti preconfezionati in quantita' prestabilite,
fatte salve le deroghe espressamente previste dalla predetta
direttiva del Consiglio 88/315/CEE e dalle altre disposizioni in
materia.
num: ART. 45.
paragraphs: (Etichettatura, presentazione e pubblicita' dei prodotti: criteri di
delega).
1. L'attuazione delle direttive del Consiglio 89/395/CEE e 89/396/CEE
avverra' nel rispetto dei seguenti criteri:
a) le disposizioni gia' dettate dal decreto del Presidente della
Repubblica 18 maggio 1982, n. 322, saranno adeguate per tener conto
della normativa sopravvenuta in materia di produzione, commercio,
controllo e vigilanza sui prodotti alimentari, eliminando il
riferimento ai prodotti destinati ad un'alimentazione particolare,
abrogando espressamente le disposizioni in contrasto con quelle
introdotte in attuazione delle direttive ed abrogando o modificando
quelle che siano in contrasto col principio della libera circolazione
delle merci;
b) il significato dei termini menzionati nelle direttive sara'
precisato in quanto necessario per una maggiore tutela del
consumatore;
c) le normative concernenti lotti o partite di prodotti saranno coor-
dinate allo scopo di prevedere regole uniche per tutte le finalita';
ai fini dei controlli comunitari, se necessario, le modalita' di
determinazione o individuazione del lotto verranno stabilite con
decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato.
num: Art. 46
paragraphs: (Etichettatura dei prodotti del tabacco)
1. Con decreto del Ministro delle finanze, di concerto con il
Ministro della sanita', saranno dettate, entro tre mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge, le disposizioni tecniche per
il condizionamento e l'etichettatura dei tabacchi lavorati
conformemente alle prescrizioni della direttiva del Consiglio
89/622/CEE. L'entrata in vigore delle suddette dispozioni sara'
fissata, anche con successivo decreto, per una data anteriore al 31
dicembre 1991 e comunque successiva a tre mesi dalla pubblicazione
del decreto stesso nella Gazzetta Ufficiale.
2. La commercializzazione dei prodotti del tabacco non conformi
alle prescrizioni attuative della direttiva, esistenti al 31 dicembre
1991 secondo le condizioni stabilite dal decreto di cui al comma 1,
e' consentita fino al 31 dicembre 1992 e fino al 31 dicembre 1993,
rispettivamente per le sigarette e per gli altri prodotti.
3. Salvo il disposto del comma 2, e' punito con l'ammenda fino a
cinquanta milioni e l'arresto fino ad un anno chiunque metta in
commercio o comunque commercializzi tabacchi lavorati con
condizionamento privo:
a) delle avvertenze relative al tenore di catrame o nicotina;
b) della avvertenza "nuoce gravemente alla salute";
c) delle avvertenze specifiche per i pacchetti di sigarette.
4. Le disposizioni tecniche di cui al comma 1 si applicano, in
quanto compatibili, anche ai prodotti assimilati ai tabacchi lavorati
ai sensi dell'articolo 3 della legge 7 marzo 1985, n. 76.
num: ART. 47.
paragraphs: (Trasferimenti di azienda).
1. Quando si intenda effettuare, ai sensi dell'articolo 2112 del
codice civile, un trasferimento d'azienda in cui sono occupati piu'
di quindici lavoratori, l'alienante e l'acquirente devono darne
comunicazione per iscritto, almeno venticinque giorni prima, alle
rispettive rappresentanze sindacali costituite, a norma dell'articolo
19 della legge 20 maggio 1970, n. 300, nelle unita' produttive
interessate, nonche' alle rispettive associazioni di categoria. In
mancanza delle predette rappresentanze aziendali, la comunicazione
deve essere effettuata alle associazioni di categoria aderenti alle
confederazioni maggiormente rappresentative sul piano nazionale. La
comunicazione alle associazioni di categoria puo' essere effettuata
per il tramite dell'associazione sindacale alla quale aderiscono o
conferiscono mandato. L'informazione deve riguardare: a) i motivi del
programmato trasferimento d'azienda; b) le sue conseguenze
giuridiche, economiche e sociali per i lavoratori; c) le eventuali
misure previste nei confronti di questi ulitimi.
2. Su richiesta scritta delle rappresentanze sindacali aziendali o
dei sindacati di categoria, comunicata entro sette giorni dal
ricevimento della comunicazione di cui al comma 1, l'alienante e
l'acquirente sono tenuti ad avviare, entro sette giorni dal
ricevimento della predetta richiesta, un esame congiunto con i
soggetti sindacali richiedenti. La consultazione si intende esaurita
qualora, decorsi dieci giorni dal suo inizio, non sia stato raggiunto
un accordo. Il mancato rispetto, da parte dell'acquirente o
dell'alienante, dell'obbligo di esame congiunto previsto nel presente
articolo costituisce condotta antisindacale ai sensi dell'articolo 28
della legge 20 maggio 1970, n. 300.
3. I primi tre commi dell'articolo 2112 del codice civile sono
sostituiti dai seguenti:
"In caso di trasferimento d'azienda, il rapporto di lavoro continua
con l'acquirente ed il lavoratore conserva tutti i diritti che ne
derivano.
L'alienante e l'acquirente sono obbligati, in solido, per tutti i
crediti che il lavoratore aveva al tempo del trasferimento. Con le
procedure di cui agli articoli 410 e 411 del codice di procedura
civile il lavoratore puo' consentire la liberazione dell'alienante
dalle obbligazioni derivanti dal rapporto di lavoro.
L'acquirente e' tenuto ad applicare i trattamenti economici e
normativi, previsti dai contratti collettivi anche aziendali vigenti
alla data del trasferimento, fino alla loro scadenza, salvo che siano
sostituiti da altri contratti collettivi applicabili all'impresa
dell'acquirente".
4. Ferma restando la facolta' dell'alienante di esercitare il
recesso ai sensi della normativa in materia di licenziamenti, il
trasferimento d'azienda non costituisce di per se' motivo di
licenziamento.
5. Qualora il trasferimento riguardi aziende o unita' produttive
delle quali il CIPI abbia accertato lo stato di crisi aziendale a
norma dell'articolo 2, quinto comma, lettera c), della legge 12
agosto 1977, n. 675, o imprese nei confronti delle quali vi sia stata
dichiarazione di fallimento, omologazione di concordato preventivo
consistente nella cessione dei beni, emanazione del provvedimento di
liquidazione coatta amministrativa ovvero di sottoposizione
all'amministrazione straordinaria, nel caso in cui la continuazione
dell'attivita' non sia stata disposta o sia cessata e nel corso della
consultazione di cui ai precedenti commi sia stato raggiunto un
accordo circa il mantenimento anche parziale dell'occupazione, ai
lavoratori il cui rapporto di lavoro continua con l'acquirente non
trova applicazione l'articolo 2112 del codice civile, salvo che
dall'accordo risultino condizioni di miglior favore. Il predetto
accordo puo' altresi' prevedere che il trasferimento non riguardi il
personale eccedentario e che quest'ultimo continui a rimanere, in
tutto i in parte, alle dipendenze dell'alienante.
6. I lavoratori che non passano alle dipendenze dell'acquirente,
dell'affittuario o del subentrante hanno diritto di precedenza nelle
assunzioni che questi ultimi effettuino entro un anno dalla data del
trasferimento, ovvero entro il periodo maggiore stabilito dagli
accordi collettivi. Nei confronti dei lavoratori predetti, che
vengano assunti dall'acquirente, dall'affittuario o dal subentrante
in un momento successivo al trasferimento d'azienda, non trova
applicazione l'articolo 2112 del codice civile.
num: ART. 48.
paragraphs: (Insolvenza dei datori di lavoro: criteri di delega).
1. L'attuazione della direttiva del Consiglio 80/987/CEE sara'
informata ai seguenti principi e criteri direttivi:
a) previsione dell'intervento del Fondo di garanzia di cui alla legge
29 maggio 1982, n. 297, nei casi di datori di lavoro soggetti alle
procedure ivi previste, nonche' alla procedura di amministrazione
straordinaria prevista dal decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 aprile 1979, n. 95, e
successive integrazioni e modifiche, anche al fine del pagamento dei
crediti di lavoro, diversi da quelli spettanti a titolo di
trattamento di fine rapporto, relativi agli ultimi tre mesi del
rapporto di lavoro rientranti nei dodici mesi che precedono:
1) la data del provvedimento che determina l'apertura di una delle
suddette procedure;
2) la data del provvedimento di messa in liquidazione dell'impresa o
di cessazione dell'esercizio provvisorio, per i lavoratori che
abbiano continuato a prestare attivita' lavorativa;
b) previsione di un limite all'ammontare dei predetti crediti di
lavoro di cui il Fondo puo' effettuare il pagamento;
c) previsione, per il finanziamento di detto intervento, di un
aumento del contributo posto a carico dei datori dell'articolo 2
della legge 29 maggio 1982, n. 297;
d) nel caso di omissione, totale o parziale, del versamento dei
contributi dovuti dal datore di lavoro per l'assicurazione generale
obbligatoria per l'invalidita', la vecchiaia e i superstiti e di
sopravvenuta prescrizione, sara' prevista la possibilita' per il
lavoratore interessato di richiedere al competente istituto di
previdenza e assistenza obbligatoria, qualora il datore di lavoro non
abbia provveduto alla costituzione della rendita vitalizia di cui
all'articolo 13 della legge 12 agosto 1962, n. 1338, ovvero il
lavoratore abbia infruttuosamente esperito l'azione giudiziaria, il
riconoscimento ai fini del diritto e della misura della prestazione
dei contributi omessi o prescritti, osservati gli obblighi di prova
previsti dal citato articolo 13;
e) previsione dell'azione di regresso da parte dell'istituto di
previdenza e assistenza obbligatoria nei confronti del datore di
lavoro inadempiente;
f) previsione di un sistema finalizzato a garantire le prestazioni
pensionistiche comprese quelle per i superstiti previste dalle forme
di previdenza complementare, qualora le dette prestazioni non possano
essere erogate in conseguenza dell'omesso o insufficiente versamento
da parte del datore di lavoro dei relativi contributi;
g) l'attuazione della direttiva non dovra' comportare oneri a carico
del bilancio dello Stato e degli enti del settore pubblico allargato.
num: ART. 49.
paragraphs: (Protezione dei lavoratori: criteri di delega).
1. L'attuazione della direttiva del Consiglio 88/364/CEE dovra'
attenrsi ai seguenti principi e criteri direttivi:
a) prevedere la riconduzione alle disposizioni vigenti in materia,
ivi comprese quelle di cui al decreto del Presidente della Repubblica
19 marzo 1956, n. 303, e quelle di attuazione di altre direttive in
materia, per quanto riguarda il campo, di applicazione, i soggetti
tutelati, gli obblighi generali e particolari;
b) prevedere, nei casi di deroga consentiti dalla direttiva, anche un
sistema di autorizzazioni individuali, al fine di assicurare che le
precauzioni prese dai datori di lavoro garantiscano al massimo grado
la tutela della salute e della sicurezza dei lavoratori.
num: ART. 50.
paragraphs: (Requisiti dei prodotti alimentari e dei materiali e degli oggetti
destinati a venire a contatto con gli alimenti: criteri di delega).
1. L'attuazione delle direttive del Consiglio 88/388/CEE, 89/109/CEE
e 89/398/CEE dovra':
a) prevedere idonee garanzie a tutela della salute umana nel rispetto
delle scadenze e dei divieti stabiliti;
b) stabilire efficaci misure per i controlli alla produzione e alla
vendita;
c) assicurare l'idoneita' tecnica delle strutture di produzione;
d) prevedere, ove necessario, l'autorizzazione alla produzione ed
alla immissione in commercio dei prodotti destinati ad
un'alimentazione particolare;
e) prevedere che eventuali norme integrative e di esecuzione siano
emanate in via regolamentare ai sensi dell'articolo 17 della legge 23
agosto 1988, n. 400.
num: ART. 51.
paragraphs: (Norme sulla commercializzazione del miele).
1. Alla legge 12 ottobre 1982, n. 753, sono apportate le modifiche
seguenti:
a) il secondo comma dell'articolo 3 e' sostituito dai seguenti:
"Un miele di produzione comunitaria miscelato con miele di produzione
extracomunitaria deve essere commercializzata con la denominazione:
"Miscela di mieli comunitari ed extracomunitari".
La miscela di produzione di soli Paesi extracomunitari deve essere
commercializzata con la denominazione: "Miscela di mieli
extracomunitari".
I mieli di produzione extracomunitaria provenienti da un solo Paese
devono riportare l'indicazione: "Miele extracomunitario".
Inoltre per il miele di produzione extracomunitaria, commercializzato
tal quale o miscelato con miele di produzione comnitaria, va
incaricato il Paese di produzione extracomunitaria, oltre alle
indicazioni di cui all'articolo 6, terzo comma";
b) il terzo comma dell'articolo 3 e' soppresso;
c) nel primo comma dell'articolo 5 il termine "concerto" e'
sostituito con il termine "intesa";
d) nel primo comma dell'articolo 6 le parole "a norma dell'articolo 8
della legge 30 aprile 1962, n. 283" sono soppresse;
e) la lettera d) del terzo comma dell'articolo 6 e' soppressa;
f) nel numero 1) del quarto comma dell'articolo 6 dopo le parole
"all'origine botanica", sono inserite le parole "millefiori
compreso";
g) il numero 3) del quarto comma dell'articolo 6 e' sostituito dal
seguente:
"3) l'indicazione "vergine integrale" per il miele prodotto nei Paesi
della Comunita', quando non sia sottoposto ad alcun trattamento
termico di conservazione e possegge i requisiti chimici,
chimicofisici o biologici naturali definiti nel decreto di cui
all'articolo 7. Per tale miele e' obbligatorio apporre sulle
confezioni e sull'etichetta l'indicazione relativa alla data di
produzione e al termine minimo di conservazione";
h) il sesto comma dell'articolo 6 e' sostituito dal seguente:
"Con proprio decreto il Ministro dell'agricoltura e delle foreste
stabilisce le modalita' per la tenuta di un registro di carico e
scarico da parte di chi importa o utilizza miele di produzione
extracomunitaria per la vendita sul mercato nazionale, qualora sia
contenuto in recipiente di peso netto pari o superiore a 10 kg., e
stabilisce inoltre le modalita' per la tenuta di un registro dal
quale risultino le operazioni di miscelazione di detto miele.";
i) l'articolo 7 e' sostituito dal seguente:
"Art. 7 - 1. Il Ministero dell'agricoltura e delle foreste, di intesa
con il Ministero della sanita' e con il Ministero dell'industria, del
commercio, e dell'artigianato, entro sei mesi dalla data di entrata
in vigore della presente legge, cura la pubblicazione delle metodiche
ufficiali di analisi per il miele e stabilisce le caratteristiche
fisico-chimiche, microscopiche e organolettiche dei principali tipi
di miele nazionale, del miele vergine integrale nonche' le condizioni
ed i requisiti per l'ottenimento di eventuali marchi di qualita'".
num: ART. 52.
paragraphs: (Estratti alimentari).
1. Le autorizzazioni di cui all'articolo 1 della legge 6 ottobre
1950, n. 836, sono soppresse.
num: CAPO IX
paragraphs: PRODUZIONE INDUSTRIALE.
ART. 53.
(Procedura comunitaria di informazione sulle regolamentazioni
tecniche).
1. L'articolo 2 della legge 21 giugno 1986, n. 317, e' sostituito dal
seguente:
"Art. 2 - (Prodotti esclusi dalla normativa). - 1. Le disposizioni
della presente legge non si applicano al prodotti cosmetici".
2. Per prodotti agricoli si intendono quelli considerati tali ai
sensi dell'articolo 38, paragrafo 1, del Trattato istitutivo della
CEE e per prodotti medicinali quelli considerati tali dall'articolo 1
della direttiva del Consiglio 65/65/CEE, come modificato dalla
direttiva del Consiglio 87/21/CEE.
3. L'articolo 9 della legge 21 giugno 1986, n. 317, e' sostituito dal
seguente:
"Art. 9 - (Differimento dell'adozione di norme e di regole tecniche).
- 1. Le regole tecniche non possono essere adottate se non trascorsi
tre mesi dalla comunicazione del loro progetto alla Commissione delle
Comunita' europee. Se nel termine suddetto la Commissione notifica
che la regola tecnica riguarda una proposta di direttiva o di
regolamento presentata al Consiglio, la regola stessa non puo' essere
adottata se non trascorsi dodici mesi dalla presentazione della
proposta suddetta.
2. Se la Commissione notifica l'intervento di presentare al
Consiglio, nella materia, una proposta di direttiva o di regolamento
il termine di dodici mesi di cui al comma 1 decorre dalla
comunicazione del progetto alla Commissione.
3. Qualora un progetto di regola tecnica sia oggetto di un parere
circostanziato emesso, nel termine di tre mesi dalla comunicazione di
cui al comma 1, da parte della Commissione, ovvero di osservazioni da
parte di uno Stato membro delle Comunita' europee, in quanto
scuscettibile di creare ostacoli tecnici alla libera circolazione dei
beni, l'adozione della regola tecnica e' differita di sei mesi, che
decorrono dalla comunicazione del progetto.
4. Il presente articolo non si applica se l'adozione di regole
tecniche e' resa necessaria da ragioni di salute o di igiene pubblica
o di pubblica sicurezza o per ottemperare ad obblighi derivanti da
trattati internazionali. Il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato comunica in questo casi alla Commissione delle
Comunita' europee le ragioni che hanno reso necessaria l'adozione
urgente del provvedimento; a tal fine le amministrazioni interessate
comunicano immediatamente al Ministero dell'industria, del commercio
e dell'artigianato il tsto del provvedimento adottato ed i motivi
dell'urgenza".
num: ART. 54.
paragraphs: (Sicurezza dei giocattoli: criteri di delega)
1. L'attuazione della direttiva del Consiglio 88/378/CEE dovra':
a) fornire la definizione di "giocattolo";
b) consentire l'immissione sul mercato soltanto dei giocattoli
conformi a prestabiliti requisiti essenziali di sicurezza;
c) prevedere misure atte all'identificazione del fabbricante o del
suo mandatario o del responsabile dell'immissione del giocattolo sul
mercato CEE;
d) disciplinare l'apposizione sui giocattoli o sui loro imballaggi, o
su entrambi, del marchio "C.E." da parte degli organismi abilitati,
attestante che il modello di giocattolo soddisfa i requisiti
essenziali di sicurezza;
e) stabilire efficaci misure per i controlli nella fase di
commercializzazione dei giocattoli.
num: ART. 55.
paragraphs: (Carrelli semoventi per movimentazione: criteri di delega).
1. L'attuazione della direttiva del Consiglio 86/663/CEE e della
direttiva della Commissione 89/249/CEE dovra':
a) precisare le modalita' di immissione sul mercato, di messa in
servizio e di utilizzazione dei carrelli semoventi e dei trattori;
b) fare salva, compatibilmente con le disposizioni delle direttive da
attuare, l'osservanza delle norme concernenti la tutela dell'igiene
del lavoro e gli aspetti di sicurezza;
c) prevedere la possibilita' di controlli per sondaggio;
d) indicare i metodi da seguire ai fini della effettuazione delle
prove di stabilita', di visibilita' e di funzionamento per i carrelli
di movimentazione.
num: ART. 56.
paragraphs: (Recipienti semplici a pressione: criteri di delega)
1. L'attuazione della direttiva del Consiglio 87/404/CEE dovra'
assicurare che:
a) si tenga conto dell'esigenza di garantire la protezione delle
persone e dei beni nell'utilizzazione dei recipienti semplici a
pressione, sempre che cio' non costituisca modifica dei criteri
costruttivi;
b) siano definiti i requisiti degli organismi di certificazione, le
procedure di autorizzione e i controlli sui medesimi.
num: ART. 57.
paragraphs: (Cosmetici: criteri di delega)
1. L'attuazione della direttiva del Consiglio 88/667/CEE dovra'
assicurare che:
a) siano adeguate le disposizioni della legge 11 ottobre 1986, n.
713, all'interpretazione vincolante della direttiva del Consiglio
76/768/CEE resta dalla Corte di giustizia delle Comunita' europee,
ferma restando la necessita' di tutelare la salute pubblica;
b) sia ammessa la possibilita' che in aggiunta alle indicazioni in
misure legali del sistema metrico, il contenuto nominale dei prodotti
cosmetici sia espresso anche in unita' di misura diverse, adottate in
altri Paesi;
c) sia demandato a decreti del Ministro della sanita', da emanare di
concerto con il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, l'adeguamento delle disposizioni sull'etichettatura
dei prodotti cosmetici a eventuali norme comunitarie;
d) sia garantito al Ministero della sanita' e alle regioni un
continuo aggiornamento delle notizie sulle sostanze utilizzate nei
cosmetici nazionali e d'importazione, anche mediante obbligo per le
aziende interessate, di fornire, singolarmente tramite le
associazioni di categoria, i relativi dati su supporto magnetico
secondo modalita' e caratteristiche da stabilire con decreto del
Ministro della sanita';
e) sia resa obbligatoria la comunicazione della cessazione di
attivita' da parte dei produttori e importatori.
num: ART. 58.
paragraphs: (Prezzi delle specialita' medicinali: criteri di delega)
1. L'attuazione della direttiva del Consiglio 89/105/CEE sara'
informata ai seguenti principi e criteri direttivi:
a) sia previsto un termine non superiore a sei mesi per l'emanazione
di un provvedimento del Comitato interministeriale prezzi, su
proposta del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato e del Ministro della sanita', che adegui il metodo
di determinazione dei prezzi delle specialita' medicinali ai criteri
stabiliti dalla direttiva;
b) siano disciplinate le modalita' del rilascio del decreto di
autorizzazione all'immissione in commercio di una specialita'
medicinale e le modalita' dell'indicazione del prezzo sulle
confezioni del prodotto, nel caso in cui venga riconosciuto al
richiedente il diritto di applicare il prezzo, o l'aumento di prezzo
dallo stesso proposto, per l'inutile decorso dei termini previsti per
la pronuncia dell'autorita' competente;
c) sia individuata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
- parte prima - la "pubblicazione appropriata" per la divulgazione
delle informazioni da parte delle autorita' competenti, secondo
quanto previsto dalla direttiva.
num: ART. 59.
paragraphs: (Controlli tecnici effettuati nei Paesi membri della Comunita'
economica europea)
1. Ai fini della importazione e commercializzazione di prodotti
industriali che ai sensi delle leggi vigenti sono sottoposti per
motivi di sicurezza a verifica di conformita' a norme e specifiche
tecniche, puo' essere riconosciuta la equipollenza di controlli,
analisi e prove effettuati in altri Stati membri, idonei a
certificare un livello di sicurezza equivalente.
2. Su richiesta dell'importatore e sulla base della documentazione
certificatoria del medesimo esibita, il riconoscimento e' disposto
con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato o, nel caso di norme specifiche tecniche ricadenti
nella competenza propria di altra amministrazione, del Ministro
preposto alla amministrazione medesima.
num: ART. 60.
paragraphs: (Omologazione dei veicoli a motore e dei loro rimorchi)
1. L'articolo 15 della legge 10 febbraio 1982, n. 38, e' sostituito
dal seguente:
"Art. 15 - 1. In attesa dell'integrale applicazione dell'omologazione
comunitaria prevista dalla legge 27 dicembre 1973, n. 942, il
Ministero dei trasporti riconosce la validita' delle prove prescritte
dalle legislazioni nazionali degli altri Stati membri della Comunita'
economica europea, purche' assicurino un livello di sicurezza
equivalente a quello richiesto dalla legge italiana e vengano
effettuate dagli organi governativi o da laboratori autorizzati nei
singoli Stati e, in quest'ultimo caso, siano convalidate dalle
rispettive amministrazioni.
2. Il Ministro dei trasporti, con proprio decreto e a condizione di
reciprocita', puo' riconoscere la validita' delle prove prescritte
dalle legislazioni nazionali di Stati non appartenenti alla Comunita'
economica europea, che vengano effettuate dagli organi governativi o
da laboratori gia' autorizzati nei singoli Paesi ad effettuare prove
di omologazione CEE, purche', in quest'ultimo caso, siano convalidate
dalle rispettive amministrazioni".
num: ART. 61.
paragraphs: (Imballaggi preconfezionati criteri di delega).
1. L'attuazione della direttiva del Consiglio 87/356/CEE dovra'
prevedere un congruo termine atto a consentire la
commercializzazione, fino ad esaurimento delle scorte, dei
preimballaggi immessi sul mercato prima della attuazione della
direttiva in quantita' nominali non conformi a quelle previste dalla
direttiva medesima.
2. L'attuazione della direttiva del Consiglio 88/316/CEE dovra'
prevedere che sia consentita la commercializzazione fino
all'esaurimento delle scorte dei preimballaggi aventi contenuti
nominali gia' ammessi a titolo transitorio.
num: ART. 62.
paragraphs: (Olio di semi)
1. E' soppresso l'obbligo della denaturazione dei sottoprodotti della
raffinazione degli oli di semi ottenuti dalle raffinerie nazionali o
importati dall'estero previsto dall'articolo 5, prima comma dalla
legge 27 gennaio 1968, n. 35.
num: ART. 63
paragraphs: (Violazioni in materia di prelievo di corresponsabilita' sui cereali)
1. I soggetti di cui all'articolo 2 del decreto del Ministro
dell'agricoltura e delle foreste 13 giugno 1989, n. 242, che omettono
di acquisire in tutto o in parte il prelievo di corresponsabilita'
dovuto dal produttore, sono puniti con una sanzione amministrativa
pecuniaria non inferiore a lire 2 milioni e non superiore a lire 20
milioni, fermo restando l'obbligo di versare l'importo del prelievo
non percepito e del pagamento dell'indennita' di mora in caso di
ritardato versamento. Alla medesima sanzione soggiacciono i soggetti
che omettono di adempire all'obbligo di compilare i moduli previsti
del predetto decreto ministeriale.
2. I soggetti che non ottemperano nei termini e con le modalita'
prescritte all'obbligo di inviare agli organi di controllo
provinciali la modulistica di cui agli articoli 2, comma 5, e 12 del
decreto ministeriale di cui al comma 1, sono puniti con una sanzione
amministrativa pecuniaria non inferiore a lire 4 milioni e non
superiore a lire 40 milioni.
3. I soggetti che acquisiscono il prelievo di corresponsabilita' ed
omettono di versare l'intera somma dovuta o parte di essa nei termini
e con le modalita' prescritte dal decreto ministeriale di cui al
comma 1, sono puniti con una sanzione amministrativa pecuniaria non
inferiore a lire 10 milioni e non superiore a lire 200 milioni, fermo
restando l'obbligo di effettuare il versamento di quanto dovuto ed il
pagamento dell'interesse di mora di cui all'articolo 1, punto 5, del
regolamento CEE n. 2712/89 della Commissione del 7 settembre 1989.
4. Se il versamento di cui al comma 3 viene effettuato entro il
trentesimo giorno da quello della scadenza del termine prescritto, la
sanzione amministrativa pecuniaria e' ridotta di quattro volte.
5. I piccoli produttori, di cui all'articolo 12 del decreto
ministeriale di cui al comma 1, che omettono di pagare in tutto o in
parte il prelievo di corresponsabilita' per le quantita' di cereale
eccedenti il limite massimo di 25 tonnellate, sono puniti con una
sanzione amministrativa pecuniaria non inferiore a lire 500.000 e non
superiore a lire 2 milioni.
6. Per le sanzioni amministrative previste nel presente articolo si
applica il disposto dell'articolo 4 della legge 23 dicembre 1986, n.
898.
7. Le sanzioni predette si applicano a decorrere dal 1 giugno 1991.
8. Sono fatte salve le sanzioni penali eventualmente previste dalle
disposizioni vigenti ove gli illeciti di cui al presente articolo
costituiscano reato.
num: ART. 64.
paragraphs: (Violazioni in materia di prelievo supplementare sul latte di vacca)
1. I soggetti che violano gli obblighi di cui agli articoli 3, 4 e 5
del decreto del Ministro dell'agricoltura e delle foreste 7 giugno
1989, n. 258, sono soggetti ad una sanzione amministrativa pecuniaria
non inferiore a lire 2 milioni e non superiore a lire 20 milioni.
2. I soggetti di cui all'articolo 7, comma 3, del decreto
ministeriale di cui al comma 1, che omettono di effettuare il
versamento della somma dovuta nei termini e con le modalita'
prescritte del decreto medesimo, sono soggetti ad una sanzione
amministrativa pecuniaria non inferiore a lire 10 milioni e non
superiore a lire 200 milioni.
3. Se il versamento viene effettuato entro il trentesimo giorno da
quello della scadenza del termine prescritto, la sanzione
amministrativa e' ridotta di quattro volte.
4. Per le sanzioni amministrative previste nel presente articolo si
applica il disposto dell'articolo 4 della legge 23 dicembre 1986, n.
898.
5. Le sanzioni medesime non si applicano per le inadempienze relative
ai primi sette periodi di attuazione del regime comunitario di cui
all'articolo 5 - quater del regolamento CEE n. 804/68 del Consiglio.
6. Sono fatte salve le sanzioni penali eventualmente previste dalle
disposizioni vigenti ove gli illeciti di cui al presente articolo
costituiscano reato.
7. Le soprattasse previste dall'articolo 10 del decreto-legge 16
giugno 1978, n. 282, convertito dalla legge 1 agosto 1978, n. 426,
di importo non superiore a lire 20.000, in essere alla data di
entrata in vigore della presente legge, sono estinte e non si fa
luogo allaloro riscossione. Non si fa parimenti luogo al rimborso di
soprattasse eventualmente gia' corrisposte alla predetta data.
num: ART. 65.
paragraphs: (Ormoni e farmaci veterinari criteri di delega)
1. L'attuazione delle direttive del Consiglio 81/602/CEE, 85/358/CEE,
86/469/CEE, 88/146/CEE, 88/299/CEE, 81/851/CEE, 81/852/CEE, 87/20/CEE
e 87/22/CEE dovra':
a) assicurare l'idoneita' delle strutture di produzione e di
controllo;
b) individuare le procedure e le prove necessarie a dimostrare
l'efficacia e l'innocuita' dei farmaci sia di produzione nazionale
che di importazione;
c) prevedere l'autorizzazione alla produzione ed alla immissione in
commercio delle specialita' medicinali e l'eventuale revisione delle
autorizzazioni concesse;
d) assicurare un adeguato controllo sull'importazione produzione e
commercializzazione delle materie prime impiegate nella preparazione
di farmaci e sostanze ad azione ormonale, nonche' il controllo
sull'impegno dei relativi prodotti finiti;
e) assicurare l'informazione sulle caratteristiche tecniche e
sull'impiego dei farmaci e delle sostanze;
f) assicurare che siano fissate idonee garanzie sanitarie per evitare
che i preparati contengano livelli di sostanze tali da risultare
pericolosi o nocivi per l'uomo o per gli animali, facendo salve le
disposizioni della normativa italiana vigente in materia di divieto
di impiego di sostanze pericolose per la salute umana ed, in
particolare, quelle contenute nella legge 3 febbraio 1961, n. 4,
nella legge 29 novembre 1971, n. 1073, e nel decreto del Presidente
della Repubblica 17 maggio 1988, n. 194.
num: ART. 66.
paragraphs: (Controlli ed ispezioni veterinarie: criteri di delega).
1. L'attuazione delle direttive del Consiglio 85/73/CEE 86/609/CEE,
88/320/CEE, 88/409/CEE e 89/662/CEE dovra' stabilire modalita' idonee
a garantire la tutela della salute umana e la sanita' del patrimonio
zootecnico e relative produzioni, nonche' l'efficacia e la
tempestivita' delle procedure di vigilanza la semplificazione, dei
sistemi di controllo necessari, anche mediante atti di indennizzo e
di coordinamento alle regioni ai fini del riordino dei servizi
veterinari previsto dall'articolo 16 della legge 23 dicembre 1978, n.
833, secondo i criteri in esso contemplati.
2. Gli atti di indirizzo e di coordinamento di cui al comma 1
prevederanno, fra l'altro, la ripartizione del servizio veterinario
in aree funzionali e la distribuzione dei servizi veterinari
nell'ambito della regione sulla base dei criteri di organicita',
razionalita' ed economicita'.
num: ART. 67.
paragraphs: (Criteri di delega in materia di inquinamento atmosferico, acustico e
delle acque e di scarichi nell'ambiente di sostanze pericolose).
1. L'attuazione delle direttive in materia di inquinamento
atmosferico, acustico e delle acque e di scarichi dell'ambiente di
sostanze pericolose, comprese nell'elenco di cui all'allegato A della
presente legge, dovra' osservare i seguenti principi e criteri
direttivi:
a) per il recupero e la conservazione delle condizioni ambientali in
difesa degli interessi fondamentali della collettivita' e della
qualita' della vita, della conservazione e valorizzazione delle
risorse e del patrimonio naturale saranno previste:
1) misure rivolte alla protezione della salute e alla tutela
dell'ambiente;
2) adeguate misure di vigilanza e controllo;
3) misure volte alla prevenzione e riparazione del danno ambientale;
4) misure per l'eliminazione, lo smaltimento e il riciclaggio delle
sostanze e dei preparati nocivi e inquinanti;
b) la produzione, l'immissione nel mercato e l'uso delle sostanze
nocive e preparati inquinanti o comunque nocivi saranno disciplinati
secondo criteri atti a salvaguardare la salute umana e l'ambiente,
anche con idonee prescrizioni per la necessaria informazione dei
consumatori.
2. I decreti legislativi prevederanno altresi' che le successive
modifiche alle disposizioni in essi contenute, da introdurre anche in
attuazione di modifiche apportate alle direttive recepite, potranno
essere adottate, ove non ricorra riserva di legge, mediante
regolamenti o atti amministrativi generali o comunque con altri
provvedimenti di natura non regolamentare gia' previsti dalle leggi
di settore.
num: ART. 68.
paragraphs: (Criteri speciali).
1. L'attuazione della direttiva del Consiglio 80/68/CEE, in materia
di protezione delle acque sotterranee dall'inquinamento provato da
certe sostanze pericolose, nell'ambito delle misure appropriate per
evitare l'inquinamento prodotto da scarichi indiretti, prevedera' un
regime di provia denuncia della ricerca di acque sotterranee anche
fuori dei comprensori soggetti a tutela.
2. L'attuazione delle direttive del Consiglio 76/464/CEE, 82/176/CEE,
83/513/CEE, 84/156/CEE, 84/491/CEE e 88/347/CEE, in materia di
scarichi industriali di sostanze pericolose nelle acque, sara'
realizzata in conformita' alla disciplina generale del settore
dettata con il decreto del Presidente della Repubblica 24 maggio
1988, n. 217, introducendo le norme, anche transitorie, necessarie
per rendere operanti le disposizioni specifiche relative alle singole
sostanze.
3. L'attuazione delle direttive del Consiglio 73/405/CEE, 82/242/CEE
82/243/CEE e 86/94/CEE, in materia di biodegradabilita' dei
tensioattivi contenuti nei detergenti, sara' realizzata, per la parte
concernente la previsione di metodi e tolleranze, nei modi stabiliti
dall'articolo 4 della legge 26 aprile 1983, n. 136, come sostituito
dell'articolo 69 della presente legge.
num: ART. 69
paragraphs: (Sostituzione dell'articolo 4 della legge 6 aprile 1983, n. 136).
1. L'articolo 4 della legge 26 aprile 1983, n. 136, e' sostituito dal
seguente:
"Art. 4. - 1. Il Ministro della sanita', di concerto con i Ministri
dei lavori pubblici, dell'agricoltura e delle foreste, dell'ambiente,
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, dell'interno e
dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica,
stabilisce, con decreto da pubblicarsi nella Gazzetta Ufficiale i
metodi, con le relative tolleranze, per il controllo della
rispondenza dei detersivi alle prescrizioni in materia di
biodegradabilita' dei tensioattivi, provvedendo nelle stesse forma
agli eventuali aggiornamenti".
num: ART. 70.
paragraphs: (Eliminazione degli oli usati: criteri di delega).
1. L'attuazione della direttiva del Consiglio 87/101/CEE e, per le
parti non ancora compiutamente attuate, della direttiva del Consiglio
75/439/CEE dovra' avvenire nel rispetto dei seguenti principi:
a) saranno modificate o sostituite le disposizioni del decreto del
Presidente della Repubblica 23 agosto 1982, n. 691, e le disposizioni
ad esse collegate, al fine di adeguarle alle nuove norme comunitarie:
b) salve le specifiche funzioni demandate alle regioni, saranno
puntualmente individuate le competenze del Ministero dell'industria,
del commercio e dell'artigianato e quelle del Ministero dell'ambiente
in ordine alla vigilanza di cui all'articolo 9 del decreto del
Presidente della Repubblica 23 agosto 1982, n. 691. La determinazione
dei criteri e delle norme tecniche per il rilascio delle
autorizzazioni avverra' con decreto del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato di concerto con i Ministri dell'ambiente
e della sanita':
c) sara' previsto il regime autorizzatorio non solo per
l'eliminazione, ma anche per la semplice raccolta degli oli usati;
d) ferma restando la classificazione degli oli usati come rifiuti ai
sensi dell'articolo 9-duodecies del decreto-legge 9 settembre 1988,
n. 397, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 novembre 1988,
n. 475, sara' prevista anche la definizione da parte del Ministero
dell'ambiente, di concerto con il Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, entro sei mesi dell'emanazione del
decreto legislativo, del nuovo statuto del consorzio obbligatorio
degli oli usati di cui all'articolo 4 del decreto del Presidente
della Repubblica 23 agosto 1982, n. 691, stabilendo gli obiettivi per
l'utilizzazione degli oli conferiti, in funzione prioritaria di
tutela ambientale;
e) saranno articolati specifici divieti ed obblighi a carico degli
operatori del settore e le conseguenti sanzioni penali e
amministrative;
f) verra' estesa la disciplina della direttiva anche agli oli su base
sintetica ed alle emulsioni;
g) sara' regolata la facolta' di esportazione degli oli usati
esistenti in Italia verso i Paesi della Comunita' economica europea.
num: ART. 71.
paragraphs: (Disposizioni concernenti il Dipartimento per il coordinamento delle
politiche comunitarie).
1. Il contingente di cui all'articolo 168, penultimo comma, del
decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18, e'
aumentato di una unita' da destinare alla Rappresentanza permanente
d'Italia presso le Comunita' economiche europee.
2. Presso il Dipartimento per il coordinamento delle politiche
comunitarie puo' essere utilizzato, per temporanee esigenze di
servizio o quando sia richiesta una speciale competenza, personale di
enti pubblici, anche economici, con oneri completamente a carico
degli enti di provenienza.
3. Il Ministro per il coordinamento delle politiche comunitarie,
sentita, ai sensi dell'articolo 12, comma 5, lettera b), della legge
23 agosto 1988, n. 400, la Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome, puo' concedere, con
propri decreti, contributi alle regioni per spese di programmi e
progetti attinenti all'attuazione dei programmi integrati
mediterranei (PIM) di cui al regolamento CEE n. 2088/85 del Consiglio
del 23 luglio 1985 e degli interventi connessi con il regolamento CEE
n. 2052/88 del Consiglio del 24 giugno 1988.
4. Per le finalita' di cui al comma 3 e per quelle previste
dall'articolo 36 della legge 28 febbraio 1986, n. 41, estese anche al
regolamento CEE n. 2052/88 del Consiglio del 24 giugno 1988, nonche'
dall'articolo 13, comma 2, della legge 9 marzo 1989, n. 86, sono
istituiti, a decorrere dal 1990, appositi capitoli di bilancio nella
rubrica 8 dello stato di previsione della Presidenza del Consiglio
dei ministri, alla cui dotazione si provvede, per l'anno 1990, con
l'utilizzo delle disponibilita' esistenti, alla data di entrata in
vigore della presente legge, sul capitolo 2466 del medesimo stato di
previsione, che viene soppresso, e per gli anni successivi con le
modalita' previste dall'articolo 11, comma 3, lettera d), della legge
5 agosto 1978, n. 468, come, modificata dalla legge 23 agosto 1988,
n. 362. Resta salva l'utilizzazione delle somme gia' acquisite dalla
gestione di cui al predetto articolo 36, fino al loro esaurimento.
num: ART. 72.
paragraphs: (Fondo di rotazione).
1. La legge 5 novembre 1964, n.1172, e' abrogata. Al finanziamento
dei progetti attuati ai sensi dell'articolo 56 del Trattato che
istituisce la Comunita' europea del carbone e dell'acciaio (CECA) si
provvede a carico del Fondo di rotazione di cui all'articolo 5 della
legge 16 aprile 1987, n. 183, fermo restando le funzioni di verifica,
ai fini della determinazione delle somme da rimborsare, espletate dal
Comitato di cui all'articolo 9 della legge 23 marzo 1956, n. 296.
2. Le operazioni di pagamento per l'attuazione dei regolamenti
comunitari a durata pluriennale, rientranti nella competenza del
Fondo di rotazione di cui al comma 1, restano attribuite alla
competenza di detto Fondo, anche nel caso di intervenute modifiche
delle relative fonti di finanziamento da parte della Comunita'
economica europea.
3. Per l'attuazione del comma 2 dell'articolo 10 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 dicembre 1988, n. 568, il Fondo di
rotazione puo' avvalersi, mediante la stipula di apposite
convenzioni, del servizio di istituiti di credito di diritto
pubblico.
num: ART. 73.
paragraphs: (Copertura finanziaria).
1. Alle minori entrate derivanti dall'attuazione dell'articolo 32,
valutate in lire 206 miliardi per l'anno 1990, in lire 210 miliardi
per l'anno 1991 e in lire 215 miliardi a decorrere dall'anno 1992, si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto al capitolo 6933 dello stato di previsione del Ministero
delle finanze per l'anno finanziario 1990 e corrispondenti capitoli
per gli anni finanziari successsivi.
2. All'onere derivante dall'attuazione dell'articolo 38, valutato in
lire 2 miliardi a decorrere dal 1990, ed alle minori entrate
derivante dall'attuazione degli articoli 31, 33, 36 e 37
complessivamente valutate in lire 15 miliardi annui a decorrere dal
1990, si provvede con il gettito derivante dall'applicazione
dell'articolo 30.
3. Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sara' inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di farla osservare e di
farla osservare come legge di Stato.