Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: Opere viarie per i Campionati mondiali
di sci alpino del 1997
1. Le disposizioni del presente articolo e degli articoli 2 e 3 si
applicano all'esecuzione delle opere statali e agli interventi di
sistemazione viaria direttamente connessi allo svolgimento dei
Campionati mondiali di sci alpino da tenersi nella zona del
Sestriere, Valle di Susa e Pinerolese nel febbraio 1997.
2. Le opere di cui al comma 1 debbono rispondere ai seguenti
requisiti:
a) immediata incidenza sull'effettuazione delle manifestazioni,
con particolare riferimento all'afflusso e mobilita' del pubblico
nelle zone e nei centri urbani interessati e con carattere di non
provvisorieta';
b) realizzazione, entro il 31 dicembre del 1996, anche per lotti
funzionali ed agibili, qualora si tratti di opere con oneri a carico
del bilancio dello Stato, ovvero di competenza dello Stato;
c) congruita' dell'investimento rispetto all'obiettivo;
d) rispetto delle disposizioni relative ai vincoli ambientali,
architettonici, archeologici, storici ed artistici.
3. Le opere di cui al presente articolo sono dichiarate di
preminente interesse nazionale e di pubblica utilita' ed urgenza.
4. Le procedure disciplinate dagli articoli 2 e 3 si applicano
altresi', su richiesta delle amministrazioni e degli enti competenti,
previa approvazione della relativa conferenza di servizi di cui
all'articolo 2, alle opere necessarie per garantire la fornitura di
servizi pubblici essenziali ed alle altre opere di pubblico interesse
aventi i requisiti di cui al comma 2.
num: Art. 2.
paragraphs: Conferenza dei servizi
1. Il Presidente del Consiglio dei Ministri, o per sua delega
l'organo competente, convoca entro dieci giorni dalla data di entrata
in vigore del presente decreto una conferenza dei servizi cui
partecipano tutti i rappresentanti delle amministrazioni dello Stato
e degli enti, legittimati ad intervenire nel procedimento
amministrativo, tenuti ad adottare atti di intesa, nonche' a
rilasciare pareri, autorizzazioni, approvazioni e nulla-osta previsti
dalle leggi statali e regionali. L'approvazione assunta
all'unanimita', come risultante da apposito verbale della conferenza,
debitamente sottoscritto da tutti i partecipanti, sostituisce ad ogni
effetto gli atti di intesa, i pareri, le autorizzazioni, le
approvazioni ed i nulla-osta previsti dalle leggi statali e
regionali. Il verbale costituisce approvazione dell'opera anche ai
fini e per gli effetti dell'articolo 1 della legge 3 gennaio 1978, n.
1, e successive modificazioni.
2. Per le opere degli enti locali la conferenza e' convocata
dall'organo di cui al comma 1 entro lo stesso termine indicato nel
medesimo comma 1; ad essa partecipano i sindaci dei comuni
interessati, nonche' le altre amministrazioni o enti interessati.
3. La conferenza, anche nelle more dell'esercizio della funzione di
controllo sugli atti da parte dei competenti comitati regionali,
valuta i progetti di massima, redatti ai sensi del decreto
ministeriale 29 maggio 1895 e successive modificazioni, od esecutivi,
che debbono essere corredati da una relazione tecnica che dichiari la
sussistenza dei requisiti previsti dal comma 2 dell'articolo 1, nel
rispetto delle disposizioni relative ai vincoli archeologici,
ambientali, storici, artistici e territoriali, e si esprime su di
essi entro quindici giorni dalla convocazione, proponendo alle
amministrazioni competenti i provvedimenti opportuni. La conferenza
verifica altresi' il rispetto delle normative concernenti
l'abolizione delle barriere architettoniche.
4. Nel caso in cui l'unanimita' per la decisione non venga
raggiunta, si applica il disposto di cui al comma 2-bis dell'articolo
14 della legge 7 agosto 1990, n. 241, introdotto dall'articolo 2
della legge 24 dicembre 1993, n. 537.
5. Si applica altresi' il comma 3 dell'articolo 14 della citata
legge n. 241 del 1990 qualora l'amministrazione sia stata
regolarmente convocata.
6. Restano salve le disposizioni di cui all'articolo 14, comma 4, e
all'articolo 17, comma 2, della legge 7 agosto 1990, n. 241.
num: Art. 3.
paragraphs: Interventi
1. Le opere di cui all'articolo 1, comma 1, per la realizzazione
delle quali viene prevista l'applicazione delle disposizioni di cui
all'articolo 2, sono le seguenti:
a) circonvallazione ovest di Cesana Torinese ed accesso alla
strada statale n. 24 del Monginevro;
b) circonvallazione di Oulx, accesso a Sauze d'Oulx e
collegamento alla A32;
c) viabilita' Oulx-Cesana (strada statale n. 24).
2. Subordinatamente al loro inserimento nel terzo stralcio
attuativo 1994-1996 del piano decennale della viabilita' di grande
comunicazione, di cui all'articolo 2 della legge 12 agosto 1982, n.
531, sentita la regione Piemonte possono essere realizzate,
applicando le disposizioni di cui all'articolo 2, le seguenti opere:
a) viabilita' Pinerolo-Perosa Argentina-Sestriere;
b) circonvallazione est di Cesana Torinese ed accesso alla strada
statale n. 23 del Sestriere;
c) viabilita' Sestriere-Cesana;
d) viabilita' Cesana-Claviere (strada statale n. 24);
e) attraversamento della parte italiana di Claviere (strada
statale n. 24);
f) collegamento di Bardonecchia-Jafferau alla A32;
g) completamento dell'autostrada Torino-Pinerolo.
3. Le opere di cui al comma 1, lettere a) e c), sono realizzate
dall'ANAS mediante appalti affidati a licitazione privata con
procedura accelerata ai sensi dell'articolo 15 del decreto
legislativo 19 dicembre 1991, n. 406, e secondo le disposizioni di
cui all'articolo 29, comma 1, lettera b), dello stesso decreto e a
valere sugli stanziamenti di bilancio per il finanziamento degli
strumenti attuativi del Piano decennale della viabilita' di grande
comunicazione. Le opere di cui al comma 1, lettera b), e al comma 2,
lettera a), limitatamente alla tratta Pinerolo-Porte, e lettere f) e
g), sono affidate in concessione di progettazione, costruzione e
gestione, quali raccordi alle autostrade A32 e A5. Le altre opere di
cui ai commi 1 e 2 sono realizzate dall'ANAS ai sensi della normativa
vigente in materia di lavori pubblici, utilizzando le proprie
disponibilita' in conto competenza o in conto residui, ovvero sono
affidate in concessione di costruzione e gestione decennale, ai sensi
della normativa vigente, a terzi che si assumano integralmente i
costi di esecuzione e manutenzione.
4. Gli eventuali mutui, contratti da parte delle imprese
concessionarie per i lavori di cui ai commi 1 e 2 non sono assistiti
dalla garanzia dello Stato.
5. I bandi di gara, da emanarsi entro e non oltre due mesi dalla
data di entrata in vigore del presente decreto, prevedono che le
opere siano ultimate entro il 31 dicembre 1996, termine questo per il
cui rispetto dovra' essere prestata a titolo di garanzia apposita
fidejussione pari ad almeno il dieci per cento dell'importo
complessivo dei lavori aggiudicati. Il superamento di detto termine
comporta l'applicazione in via automatica di una penale di pari
valore con l'incameramento della cauzione prestata.
6. Le opere di cui al presente articolo possono essere avviate ed
eseguite anche in pendenza del perfezionamento dei relativi atti
contrattuali, purche' le procedure di affidamento dei lavori siano
state concluse.
7. Le eventuali economie verificatesi all'atto dell'ultimazione dei
lavori vanno ad incrementare le disponibilita' del piano decennale
della viabilita' di grande comunicazione di cui all'articolo 2 della
legge 12 agosto 1982, n. 531, a favore della regione Piemonte.
num: Art. 4.
paragraphs: Ambito della normativa
1. Le norme contenute nel presente capo trovano applicazione nei
territori comunali della provincia di Torino facenti parte delle
comunita' montane Alta Valle di Susa, Bassa Valle di Susa e Val
Cenischia, Valli Chisone e Germanasca, Pinerolese Pedemontano.
num: Art. 5.
paragraphs: Incompatibilita' e funzioni
1. Il commissario straordinario e il vice commissario
straordinario, nominati con decreto del Presidente della Repubblica
15 settembre 1994, ai sensi dell'articolo 11 della legge 23 agosto
1988, n. 400, per la definizione e l'attuazione del programma degli
interventi di cui all'articolo 7, non possono assumere o mantenere
incarichi di qualsiasi natura, conferiti da soggetti pubblici o
privati che abbiano concorso a finanziamenti, per tutta la durata del
loro incarico.
2. Il vice commissario straordinario sostituisce il commissario
straordinario in caso di suo impedimento.
num: Art. 6.
paragraphs: Comitato di consulenza
1. Per l'assolvimento dell'incarico, il commissario straordinario
e' affiancato, con compiti consultivi in tema di coordinamento degli
interventi, da un comitato di consulenza composto da: il prefetto di
Torino, che lo presiede, il presidente della regione Piemonte, il
presidente della provincia di Torino, un rappresentante del Ministero
dei lavori pubblici, un rappresentante del Ministero per i beni
culturali e ambientali, un rappresentante del Ministero della difesa,
un rappresentante del comitato organizzatore dei Campionati, il
sindaco del comune di Sestriere, i presidenti delle comunita' montane
di cui all'articolo 4, ovvero da loro delegati.
2. Il comitato di consulenza e' convocato dal commissario
straordinario e rende i propri pareri nel termine di trenta giorni
dalla richiesta.
3. I componenti del comitato di consulenza non hanno diritto a
emolumenti o indennita' per l'attivita' prestata.
4. Il comitato di consulenza si costituisce entro trenta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto.
num: Art. 7.
paragraphs: Programma degli interventi
1. Il commissario straordinario, sentito il comitato di consulenza,
definisce e approva il programma degli interventi connessi allo
svolgimento dei Campionati di cui al comma 1 dell'articolo 1.
2. Il programma degli interventi stabilisce, con i relativi tempi
ed i costi di attuazione, le azioni, gli interventi e le opere per:
a) l'organizzazione dei Campionati;
b) le attrezzature e gli impianti sportivi;
c) la viabilita' e i parcheggi diversi da quelli di cui agli
articoli 1 e 3;
d) il recupero e il miglioramento ecologico e ambientale;
e) il potenziamento della ricettivita';
f) il potenziamento dei servizi e delle strutture sanitarie;
g) ove possibile, la riconversione funzionale degli impianti e
delle attrezzature per il tempo successivo alla conclusione dei
Campionati;
h) la valutazione di impatto ambientale degli interventi
infrastrutturali necessari all'esercizio delle attrezzature e degli
impianti per i Campionati.
3. Il programma degli interventi stabilisce altresi':
a) i criteri prioritari, i parametri di valutazione ed i criteri
di ripartizione per l'attribuzione dei finanziamenti;
b) nei casi in cui sia individuato il soggetto attuatore delle
opere e degli interventi, le caratteristiche sostanziali ed il
termine per la consegna dei relativi progetti esecutivi;
c) nei restanti casi, i criteri per l'ammissibilita' dei
progetti, la presentazione delle domande e la relativa
documentazione, nonche' le modalita' istruttorie e procedurali;
d) ove necessario, i principi delle convenzioni tramite le quali
avviene l'attribuzione e l'erogazione dei finanziamenti.
4. Il programma degli interventi e' pubblicato in forma integrale
sul Bollettino ufficiale della regione Piemonte. Esso e' altresi'
diffuso presso le sedi della provincia di Torino e delle comunita'
montane di cui all'articolo 4 e dell'avvenuta pubblicazione e' data
notizia a mezzo della stampa locale.
5. Nei quindici giorni successivi alla pubblicazione, chiunque ha
interesse specifico puo' presentare osservazioni al programma degli
interventi per motivi di pubblico interesse. Il commissario
straordinario effettua, sulla base delle osservazioni accolte, le
eventuali modifiche del programma degli interventi e lo riapprova. Le
osservazioni non accolte si intendono senz'altro respinte.
6. Ogni successiva variazione del programma degli interventi e'
definita e approvata secondo la procedura di cui ai commi 4 e 5.
num: Art. 8.
paragraphs: Conferenze dei servizi
1. Per la semplificazione delle procedure amministrative di
approvazione dei progetti degli interventi ricompresi nel programma
degli interventi di cui all'articolo 7, il commissario straordinario
convoca, entro trenta giorni dalla prima approvazione del programma
degli interventi, ovvero dall'approvazione delle sue successive
varianti, una conferenza dei servizi cui partecipano tutti i
rappresentanti delle amministrazioni dello Stato e degli altri enti
tenuti ad adottare atti di intesa o di concerto, nonche' a rilasciare
pareri, autorizzazioni, concessioni, approvazioni e nulla-osta
previsti dalle leggi statali e regionali.
2. Per le opere degli enti locali la conferenza e' convocata dal
commissario straordinario entro lo stesso termine di cui al comma 1 e
ad essa partecipano i sindaci dei comuni, nonche' i rappresentanti
delle altre amministrazioni o enti interessati.
3. Alla conferenza dei servizi di cui ai commi 1 e 2 si applicano
le disposizioni contenute nei commi 3, 4, 5 e 6 dell'articolo 2.
num: Art. 9.
paragraphs: Disposizione finanziaria
1. Per le esigenze relative alla sede del commissario straordinario
ed alla connessa organizzazione, in collaborazione con il comitato
organizzatore, dei Campionati di cui al comma 1 dell'articolo 1, e'
autorizzata la spesa di lire 2 miliardi per l'anno 1994 e di lire 3
miliardi per ciascuno degli anni 1995, 1996 e 1997.
num: Art. 10.
paragraphs: Svolgimento e organizzazione
1. Il concorso finanziario dello Stato alle esigenze connesse allo
svolgimento dei Giochi del Mediterraneo, che si terranno nella citta'
di Bari nell'anno 1997, sotto l'alto patrocinio del Presidente del
Consiglio dei Ministri, e' rappresentato da:
a) lire 50 miliardi per l'anno 1994, da destinare alla
realizzazione delle opere e degli impianti sportivi inclusi nel
programma di cui all'articolo 12;
b) lire 3 miliardi per l'anno 1994, lire 10 miliardi per l'anno
1995, lire 12 miliardi per l'anno 1996 e lire 15 miliardi per l'anno
1997, da destinare alle necessarie attivita' organizzative e
gestionali.
2. Il Presidente del Consiglio dei Ministri si avvale di un
comitato di coordinamento e alta vigilanza per l'organizzazione dei
Giochi del Mediterraneo, di seguito denominato comitato di
coordinamento, nominato con proprio decreto, che opera nell'ambito
della Presidenza del Consiglio dei Ministri. Il comitato, presieduto
dal Presidente del Consiglio dei Ministri o da un suo delegato,
coordina le iniziative, vigila sullo svolgimento delle procedure e
sovrintende all'utilizzazione dei fondi connessi alla manifestazione.
3. Il comitato di coordinamento e' assistito da una apposita
segreteria, composta di non piu' di dieci persone, ivi compresi gli
esperti scelti anche a norma dell'articolo 29 della legge 23 agosto
1988, n. 400, che ha il compito di assicurare anche il necessario
supporto alle iniziative promozionali collaterali. Alla spesa
relativa al funzionamento del comitato e della relativa segreteria,
ivi compresi i compensi da determinarsi con decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri, di concerto con il Ministro del tesoro,
si provvede a carico dei fondi di cui al comma 1, lettera b).
num: Art. 11.
paragraphs: Comitato organizzatore locale
1. L'organizzazione e la gestione dei Giochi sono affidate a un
comitato organizzatore locale la cui composizione e' ratificata, su
proposta del CONI, dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri.
2. Il comitato predispone un programma, con la indicazione delle
prevedibili spese da sostenere, che e' approvato dal comitato di
coordinamento; utilizza a tale fine le somme che comunque gli
pervengono per le predette finalita', nel rispetto dei principi
generali dell'ordinamento contabile pubblico.
3. Il presidente del comitato organizzatore locale a favore del
quale vengono messi a disposizione i fondi a mezzo di aperture di
credito, opera quale funzionario delegato, rende trimestralmente il
conto amministrativo alla ragioneria regionale dello Stato di Bari e
trasmette una relazione trimestrale al Presidente del Consiglio dei
Ministri sul complesso della gestione.
4. Il comitato presenta annualmente il conto consuntivo per
l'approvazione da parte della Presidenza del Consiglio dei Ministri.
5. Gli eventuali beni mobili acquistati con i finanziamenti di cui
al presente decreto, al termine della manifestazione dovranno essere
posti a disposizione gratuitamente degli enti locali, qualora li
richiedano, ovvero del Provveditorato generale dello Stato per
l'acquisizione e successivo utilizzo nell'ambito delle
amministrazioni dello Stato.
num: Art. 12.
paragraphs: Programma degli interventi e sua realizzazione
1. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto, il comitato organizzatore
locale, d'intesa con il CONI, la regione Puglia, le amministrazioni
provinciali della Puglia, il comune di Bari e gli altri comuni
interessati elabora le proposte relative alla realizzazione delle
opere e degli impianti sportivi occorrenti.
2. Il comitato di coordinamento approva un programma di interventi,
sulla base delle proposte pervenute nei trenta giorni successivi. Il
programma indica l'importo massimo di contributo dello Stato
erogabile per ciascun intervento. Il programma degli interventi, con
gli importi relativi alle opere da realizzare, e' pubblicato in forma
integrale presso la sede della regione Puglia e presso quella della
provincia di Bari; dell'avvenuta pubblicazione e' data notizia a
mezzo della stampa locale. Nei quindici giorni successivi alla
pubblicazione, chiunque puo' presentare osservazioni al programma
degli interventi per motivi di pubblico interesse. Il comitato di
coordinamento apporta, sulla base delle osservazioni accolte, le
eventuali modifiche al programma degli interventi e lo riapprova nei
successivi trenta giorni. Le osservazioni non accolte si intendono
respinte. Entro trenta giorni dalla prima approvazione del programma
degli interventi, ovvero dall'approvazione delle sue successive
varianti, il programma e' trasmesso, per l'ulteriore corso, alla
conferenza dei servizi di cui al comma 4, convocata dal Presidente
del Consiglio dei Ministri.
3. Ogni successiva variazione del programma degli interventi e'
definita e approvata secondo la procedura di cui al comma 2.
4. Alla conferenza partecipano il presidente del comitato di
coordinamento, che la presiede, il commissario del Governo, il
prefetto di Bari, il provveditore regionale alle opere pubbliche, un
rappresentante della regione Puglia, uno dell'amministrazione
provinciale di Bari ed uno del comune di Bari, il soprintendente per
i beni ambientali e architettonici, il comandante provinciale dei
vigili del fuoco, il presidente del comitato organizzatore locale, un
rappresentante del CONI, il direttore dell'aeroporto e il presidente
dell'autorita' portuale, ovvero, qualora questi non sia stato
nominato, il commissario straordinario. Alle riunioni della
conferenza partecipano inoltre, di volta in volta, i rappresentanti
delle amministrazioni o enti tenuti ad adottare atti d'intesa,
nonche' a rilasciare pareri, autorizzazioni, approvazioni e
nulla-osta previsti dalle leggi statali e regionali.
5. Su richiesta delle amministrazioni e degli enti comunque
interessati alla manifestazione, il comitato di coordinamento
include, altresi', nel programma ogni altro utile intervento, anche
infrastrutturale, funzionale al migliore svolgimento della
manifestazione stessa ed alla realizzazione delle iniziative in campo
culturale ed artistico ad essa collegate. Ai predetti interventi si
applicano i termini e le procedure disciplinati dal presente decreto.
La realizzazione di tali ulteriori interventi deve essere effettuata
senza oneri a carico delle disponibilita' recate dal presente
decreto.
6. La conferenza esamina i progetti esecutivi trasmessi dalle
amministrazioni proponenti sulla base del programma approvato e ne
valuta:
a) l'incidenza sullo svolgimento delle manifestazioni e delle
iniziative nel settore artistico e culturale, anche con riferimento
all'afflusso e alla mobilita' del pubblico negli stadi e nei centri
urbani interessati;
b) la realizzazione entro il mese di aprile del 1997;
c) la congruita' dell'investimento rispetto all'obiettivo;
d) il rispetto dei vincoli ambientali, archeologici, storici,
artistici ed architettonici e le compatibilita' dal punto di vista
paesistico, culturale e territoriale;
e) la congruita' dei benefici ed utili previsti in corrispettivo
del finanziamento da parte di soggetti privati;
f) l'esito della valutazione di impatto ambientale relativa, ove
prevista dall'allegato 1 della direttiva 85/337/CEE del Consiglio del
27 giugno 1985, alla progettazione di nuove opere o all'esercizio di
strutture necessarie allo svolgimento dei Giochi del Mediterraneo.
7. La conferenza suggerisce, ove occorra, le opportune modifiche ai
progetti; verifica, altresi', il rispetto delle normative concernenti
l'abolizione delle barriere architettoniche, che deve essere
attestato nella relazione tecnica che accompagna i progetti medesimi.
8. La conferenza emette le proprie definitive determinazioni entro
trenta giorni dalla ricezione degli atti. A tale fine copie delle
decisioni assunte sono trasmesse tempestivamente agli enti
competenti.
9. Le opere approvate dal comitato di coordinamento sono dichiarate
di preminente interesse nazionale, di pubblica utilita' e vengono
realizzate secondo un piano di avanzamento coordinato. Si applicano
gli articoli 8 e 9 del decreto del Presidente della Repubblica 20
aprile 1994, n. 367. L'inosservanza dei termini previsti nei progetti
comporta l'intervento sostitutivo del prefetto.
10. Per la realizzazione degli interventi di cui al comma 1,
approvati dalla conferenza, il comitato di coordinamento provvede
alla ripartizione dei fondi di cui all'articolo 10, comma 1, lettera
a). Il legale rappresentante delle amministrazioni competenti alla
realizzazione degli interventi, o il soggetto comunque incaricato,
opera in qualita' di funzionario delegato e rende trimestralmente il
conto amministrativo alla ragioneria regionale dello Stato di Bari.
num: Art. 13.
paragraphs: Copertura finanziaria
1. All'onere derivante dall'attuazione dell'articolo 10, comma 1,
lettera a), si provvede, quanto a lire 45 miliardi, a carico dello
stanziamento iscritto al capitolo 6856 dello stato di previsione del
Ministero del tesoro per l'anno 1994, parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero del tesoro, e, quanto a lire 5
miliardi, a carico dello stanziamento iscritto al capitolo 9001 del
predetto stato di previsione, parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al medesimo Ministero.
2. All'onere derivante dall'attuazione dell'articolo 9 e
dell'articolo 10, comma 1, lettera b), pari a complessive lire 5
miliardi per l'anno 1994, lire 13 miliardi per l'anno 1995, lire 15
miliardi per l'anno 1996 e lire 18 miliardi per l'anno 1997, si
provvede, per l'anno 1994 a carico dello stanziamento iscritto al
capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno 1994, parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al
Ministero del bilancio e della programmazione economica e, per gli
anni 1995, 1996 e 1997, mediante riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1995-1997, al medesimo
capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno 1995, parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al
Ministero dell'interno.
3. Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
num: Art. 14.
paragraphs: Entrata in vigore
1. Le disposizioni del presente decreto hanno effetto dal 20 aprile
1995. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sara' presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.