DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 14 Gennaio 1972, n. 1
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: Sono trasferite alle Regioni a statuto ordinario tutte le funzioni
esercitate dagli organi centrali e periferici dello Stato in materia
di circoscrizioni comunali.
In particolare le funzioni relative:
a) alla istituzione di nuovi comuni e alla variazione di
circoscrizioni comunali;
b) alla denominazione dei comuni, delle frazioni e delle borgate;
c) alla determinazione delle sedi municipali;
d) alla determinazione, rettifica e contestazione di confini;
e) alla separazione patrimoniale ed al riparto delle attivita' e
passivita' nel caso di variazioni circoscrizionali;
f) alla separazione delle rendite patrimoniali, delle passivita'
e di spese tra comuni riuniti od aggregati;
g) alla separazione, o fusione, delle rendite patrimoniali, delle
passivita' e di spese delle frazioni nei confronti dei comuni cui
appartengono;
h) ad ogni altra funzione amministrativa esercitata dagli organi
dello Stato in materia di circoscrizioni comunali.
num: Art. 2.
paragraphs: Sono trasferite alle Regioni a statuto ordinario, per il rispettivo
territorio, le funzioni amministrative degli organi centrali e
periferici dello Stato in materia di polizia locale urbana e rurale
svolta dagli enti locali.
Le Regioni trasmettono al Commissario del Governo copia dei
regolamenti comunali in materia di polizia locale urbana e rurale e
degli eventuali atti di modifica degli stessi, dopo che questi sono
divenuti esecutivi ai sensi delle disposizioni in vigore.
Restano ferme le attribuzioni degli organi statali attinenti alla
pubblica sicurezza.
num: Art. 3.
paragraphs: Fino a quando non sia provveduto con legge dello Stato al
riordinamento ed alla distribuzione delle funzioni amministrative fra
gli enti locali sono conservate alle province ed ai comuni le
funzioni amministrative di interesse esclusivamente locale esercitate
nella materia di cui al precedente art. 2.
Si intendono sostituiti gli organi centrali e periferici dello
Stato con gli organi della Regione in tutti i casi in cui le
disposizioni vigenti, nella materia di cui al precedente primo comma,
facciano riferimento, per quanto riguarda le funzioni degli enti
locali, a funzioni amministrative degli organi od uffici centrali o
periferici dello Stato.
num: Art. 4.
paragraphs: Sotto la data in cui si effettua il trasferimento alle Regioni
delle funzioni amministrative di cui al presente decreto, e comunque
entro il termine di trenta giorni dalla data stessa, le
amministrazioni dello Stato e le prefetture provvederanno a
consegnare, con elenchi descrittivi, a ciascuna Regione interessata,
gli atti concernenti le funzioni amministrative trasferite con il
presente decreto e relativi ad affari non ancora esauriti ovvero
relativi a questioni o disposizioni di massima, inerenti alle dette
funzioni.
num: Art. 5.
paragraphs: La funzione di indirizzo e coordinamento delle attivita'
amministrative delle Regioni a statuto ordinario che attengono ad
esigenze di carattere unitario, anche con riferimento agli obiettivi
del programma economico nazionale ed agli impegni derivanti dagli
obblighi internazionali, spetta allo Stato e viene esercitata, fuori
dei casi in cui si provveda con legge o con atto avente forza di
legge, mediante deliberazioni del Consiglio dei Ministri su proposta
del Presidente del Consiglio dei Ministri d'intesa con il Ministro o
con i Ministri competenti.
L'esercizio della funzione di cui al precedente comma puo' essere
delegato di volta in volta dal Consiglio dei Ministri al Comitato
interministeriale per la programmazione economica (CIPE) per la
determinazione dei criteri operativi nelle materie di sua competenza
oppure al Presidente del Consiglio dei Ministri con il Ministro
competente quando si tratti di affari particolari.
Gli organi statali e le amministrazioni regionali sono tenuti a
fornirsi reciprocamente ed a richiesta, per il tramite del
Commissario del Governo nella Regione, ogni notizia utile allo
svolgimento delle proprie funzioni nelle materie di cui al presente
decreto.
num: Art. 6.
paragraphs: Il contingente del personale statale di ruolo e non di ruolo,
compresi gli operai, da trasferire alle Regioni a statuto ordinario
con effetto dalla data di inizio dell'esercizio delle funzioni
amministrative statali ad esse trasferite con il presente decreto, e'
indicato nella tabella allegata.
Il contingente di cui al precedente comma sara' ripartito per
qualifica e per Regione con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri su proposta del Ministro competente di concerto con il
Ministro per il tesoro, da emanare entro tre mesi dalla data indicata
nel primo comma.
In corrispondenza al contingente di personale di ruolo e non di
ruolo determinato ai sensi dei precedenti comma vengono ridotti, con
decorrenza dalla data indicata nel primo comma, i relativi ruoli
organici e gli eventuali contingenti non di ruolo cui il personale
appartiene.
Ferma restando la decorrenza dalla data indicata nel primo comma
del trasferimento alle Regioni, l'immissione nei ruoli e contingenti
regionali del personale di cui al primo comma sara' effettuata con la
prima legge regionale di istituzione di ruoli regionali.
Sino alla data di inquadramento nei ruoli regionali, e comunque non
oltre il 31 dicembre 1972, all'amministrazione del personale da
trasferire continuera' a provvedere, salvo quanto previsto nei
successivi articoli, l'amministrazione di provenienza.
Al predetto personale continuano ad applicarsi, fino al suo
inquadramento nei ruoli o contingenti regionali, le norme relative
allo stato giuridico ed al trattamento economico di attivita',
previdenza, assistenza e quiescenza dei dipendenti dello Stato.
Nell'ambito della Regione i trasferimenti di sede del personale
statale di cui al presente articolo sono disposti, osservate le norme
dell'art. 32 del testo unico approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3, con provvedimento
dell'amministrazione regionale, che fino alla data indicata nel
precedente quinto comma ne da' notizia all'amministrazione statale di
provenienza del dipendente.
Le spese per gli stipendi e tutte le altre competenze spettanti al
personale di cui al presente articolo sono a carico delle Regioni che
provvederanno altresi' a versare all'amministrazione statale di
provenienza l'importo dei contributi e delle ritenute sul trattamento
economico previsti dalla legge.
Fino a quando non si potra' provvedere diversamente il pagamento
delle competenze di attivita' di servizio e della pensione spettanti
all'impiegato od operaio messo a disposizione o trasferito verra'
effettuato dall'amministrazione di provenienza salvo il successivo
rimborso.
num: Art. 7.
paragraphs: Entro due mesi dalla data di inizio dell'esercizio da parte delle
Regioni delle funzioni amministrative statali trasferite, il
personale civile di ruolo e non di ruolo, compresi gli operai,
indicato nella tabella allegata al presente decreto, che il giorno
anteriore alla data predetta risulti assegnato ad uffici periferici
non trasferiti alle Regioni o a servizi centrali che svolgano
funzioni amministrative trasferite alle Regioni, e' messo
dall'amministrazione di provenienza, previo assenso degli impiegati
od operai, a disposizione delle singole Regioni e, se presta servizio
presso ufficio periferico, della Regione nel cui territorio tale
ufficio si trova.
Ove gli assensi fossero inferiori alle unita' da trasferire,
l'amministrazione provvedera', entro tre mesi dalla data indicata nel
primo comma, a mettere a disposizione delle singole Regioni gli
impiegati od operai che ne abbiano fatto domanda, dando la precedenza
a coloro che svolgevano le stesse funzioni o funzioni connesse con
quelle trasferite alle Regioni e tenendo conto dei titoli di cui
all'art. 32, terzo comma, del testo unico approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3.
Nel caso di inesistenza o insufficienza di domande,
l'amministrazione provvede d'ufficio, sentito il consiglio di
amministrazione, a mettere a disposizione delle singole Regioni gli
impiegati od operai che risultino in possesso dei minori titoli
indicati dall'art. 32, terzo comma, del testo unico n. 3 suindicato.
Al personale contemplato nel presente articolo che viene trasferito
a sede diversa da quella dell'ufficio statale di provenienza anche a
domanda, compete il trattamento economico di missione e di
trasferimento, compresa l'indennita' di prima sistemazione, stabilito
per i dipendenti dello Stato dalle vigenti disposizioni di legge.
Al personale messo a disposizione in base al presente articolo si
applicano le disposizioni di cui al precedente articolo 6.
num: Art. 8.
paragraphs: La legge della Regione concernente l'inquadramento nei ruoli
regionali del personale delle amministrazioni dello Stato assicurera'
al personale di cui ai precedenti articoli il passaggio nei ruoli
stessi, salvaguardando, nello stesso tempo, le posizioni di carriera
ed economiche gia' acquisite al momento del passaggio stesso, nel
ruolo statale di provenienza, anche per effetto delle agevolazioni
previste dall'art. 16, comma terzo, della legge 18 marzo 1968, n.
249, quale risulta sostituito con l'art. 12 della legge 28 ottobre
1970, n. 775.
Ai fini del conseguimento delle agevolazioni indicate nel comma
precedente il personale di cui al precedente articolo 7, si considera
di diritto trasferito a domanda.
Sino ad un anno dalla entrata in vigore delle singole leggi
regionali istitutive dei ruoli regionali, la meta' dei posti comunque
disponibili, dopo effettuato l'inquadramento previsto nel primo
comma, nelle singole qualifiche di tali ruoli sara' conferita
mediante concorsi di trasferimento riservati al personale di pari
qualifica e di ruoli corrispondenti gia' trasferito ad altra Regione
ai sensi del presente decreto. I posti eventualmente non coperti
saranno conferiti con le normali procedure.
Nella prima applicazione del presente decreto, i dipendenti dello
Stato trasferiti alla Regione presso cui ricoprano la carica di
consigliere regionale, ove non chiedano entro dieci giorni dalla
messa a disposizione, il collocamento in aspettativa senza assegni,
fino alla scadenza dell'attuale mandato, sono dichiarati decaduti ai
sensi dell'art. 18, comma primo, della legge 17 febbraio 1968, n.
108.
num: Art. 9.
paragraphs: Le riduzioni da apportare, ai sensi dell'art. 18 della legge 16
maggio 1970, n. 231, allo stato di previsione del Ministero
dell'interno, in conseguenza del trasferimento alle Regioni a statuto
ordinario delle funzioni amministrative di cui al presente decreto,
nonche' del personale statale, nel contingente indicato sulla tabella
allegata e delle connesse spese di funzionamento, restano determinate
come segue:
Ammontare
delle riduzioni
(in milioni di lire)
---
CAPITOLI DA RIDURRE
a) Spese di personale ed accessorie:
1011 - Stipendi, retribuzioni ed altri assegni
fissi al personale di ruolo e non di ruolo
(Spese fisse ed obbligatorie). . . . . . . 56.8
1013 - Compensi per lavoro straordinario al per-
sonale di ruolo e non di ruolo . . . . . . 6.1
1014 - Compensi per lavoro straordinario al per-
sonale operaio . . . . . . . . . . . . . . 0.1
1015 - Compensi speciali di cui all'articolo 6
del decreto legislativo presidenziale
27 giugno 1946, n. 19 . . . . . . . . . . 2.4
1016 - Indennita e rimborso spese di trasporto
per missioni nel territorio nazionale. . . 0.7
1018 - Indennita e rimborso spese di trasporto
per trasferimenti. . . . . . . . . . . . . 0.3
b) Spese di funzionamento:
1052 - Spese per il funzionamento - compresi i
gettoni di presenza ed i compensi ai com-
ponenti e le indennita di missione ed
il rimborso spese di trasporto ai membri
estranei all'Amministrazione dell'interno
- di consigli, comitati e commissioni. . . 0.5
1053 - Gettoni di presenza, indennita di tra-
sferta e rimborso spese di trasporto per i
membri della Giunta provinciale ammini-
strativa in tutte le sue Sezioni e Sedi
nonche del Comitato provinciale di assi-
stenza e beneficenza pubblica (art. 6 del-
la legge 16 settembre 1960, n. 1014) . . . 1000.
1058 - Spese di ufficio per gli organi periferici 4.4
1059 - Spese postali. . . . . . . . . . . . . . . 0.6
Per l'anno 1972, in relazione al disposto del decreto-legge 28
dicembre 1971, n. 1121, che fissa al 1 aprile 1972 la data di inizio
dell'esercizio, da parte delle Regioni a statuto ordinario, delle
funzioni loro trasferite e quella di iscrizione nel bilancio dello
Stato del fondo comune indicato nell'articolo 8 della legge 16 maggio
1970, n. 281, le riduzioni di stanziamenti indicate nel precedente
primo comma saranno effettuate nella misura dei nove dodicesimi
dell'ammontare delle riduzioni stesse.
num: Art. 10.
paragraphs: Le spese aggiuntive, connesse al trasferimento alle Regioni a
statuto ordinario delle funzioni amministrative statali di cui al
presente decreto, sono determinate, ai sensi dell'articolo 18 della
legge 16 maggio 1970, n. 281, applicando agli ammontari delle
riduzioni di stanziamenti risultanti nel primo comma del precedente
articolo le seguenti percentuali:
a) spese di personale ed accessorie: sedici virgola cinque per
cento;
b) spese di funzionamento: venti per cento.
Per l'anno 1972, l'ammontare delle spese aggiuntive, quale risulta,
applicando le sopra indicate misure percentuali agli importi delle
riduzioni di stanziamenti, resta determinato in milioni 159, in
relazione a quanto disposto dal decreto-legge 28 dicembre 1971, n.
1121.
All'onere relativo si provvede, per l'anno medesimo, con una
corrispondente riduzione del fondo di cui al capitolo 3523 dello
stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1972.
num: Art. 11.
paragraphs: Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana ed ha effetto, per quanto riguarda il trasferimento delle
funzioni amministrative, dalla data fissata nel decreto-legge 28
dicembre 1971, n. 1121.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserto
nella Raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.