LEGGE 22 Aprile 1982, n. 168
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: Fino al 31 dicembre 1983, sono soggette all'aliquota del due per
cento della imposta sul valore aggiunto stabilita dall'articolo 8,
primo comma, n. 1), del decreto-legge 31 ottobre 1980, n. 693,
convertito, con modificazioni, nella legge 22 dicembre 1980, n. 891,
nonche' alle imposte ipotecarie e catastali nella misura fissa, le
cessioni che comportano il trasferimento della proprieta' di
fabbricati o porzioni di fabbricato, indipendentemente dalla data
della loro costruzione, effettuate da enti pubblici previdenziali, da
imprese di assicurazione e da imprese che hanno per oggetto esclusivo
o principale l'acquisto, la gestione e l'alienazione di immobili. Per
le cessioni che comportano il trasferimento della proprieta' di
immobili destinati ad uso di abitazione le agevolazioni si applicano
a condizione che gli acquirenti siano persone fisiche che non
acquistano nell'esercizio di impresa, arte o professione, ovvero
cooperative aventi i requisiti indicati all'articolo 14 del decreto
del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 601, e
successive modificazioni, costituite da persone fisiche per la
costruzione o l'acquisto di immobili da destinare ad uso di
abitazione. Per le cessioni che comportano nei confronti di qualsiasi
soggetto il trasferimento della proprieta' di immobili destinati ad
uso diverso da quello di abitazione, le agevolazioni si applicano a
condizione che gli immobili stessi siano ubicati in fabbricati di cui
costituiscano una superficie non superiore al venticinque per cento
di quella totale dei piani fuori terra.
Fino alla stessa data del 31 dicembre 1983, sono soggetti
all'imposta di registro nella misura ridotta del due per cento e alle
imposte ipotecarie e catastali in misura fissa i trasferimenti della
proprieta' di fabbricati o porzioni di fabbricato di cui al comma
precedente posti in essere nei termini e alle condizioni ivi previsti
da enti non aventi per oggetto esclusivo o principale l'esercizio di
attivita' commerciali o agricole nei confronti di persone fisiche o
di cooperative aventi i requisiti indicati nello stesso comma qualora
venga trasferita la proprieta' di immobili destinati ad abitazione,
nonche' nei confronti di qualsiasi soggetto nel caso di trasferimento
della proprieta' di immobili destinati ad uso diverso da quello di
abitazione sempreche' gli immobili stessi siano ubicati in fabbricati
di cui costituiscano una superficie non superiore al venticinque per
cento di quella totale dei piani fuori terra.
La disposizione si applica agli atti pubblici formati, agli atti
giudiziari pubblicati o emanati ed alle scritture private autenticate
dopo la data di entrata in vigore della presente legge, nonche' alle
scritture private non autenticate presentate per la registrazione
dopo tale data.
Qualora gli enti e le imprese indicati nei precedenti commi
intendano trasferire alle condizioni, nei termini e con i benefici
ivi indicati, immobili locati devono comunicare il prezzo e le altre
condizioni di vendita al locatario che puo' esercitare il diritto di
prelazione entro il termine di sessanta giorni dal ricevimento della
comunicazione.
Qualora l'acquirente di uno degli immobili di civile abitazione,
che risulti occupato per effetto di contratto di locazione, oggetto
delle cessioni e dei trasferimenti previsti nel primo e nel secondo
comma del presente articolo e nell'articolo 2, receda dal contratto
stesso, al locatario e' concesso in locazione prioritariamente, da
parte dei soggetti gia' proprietari dell'alloggio ceduto, un altro
alloggio, realizzato mediante il reinvestimento effettuato a norma
dell'articolo 2, nello stesso comune dove e' sito l'immobile oggetto
del contratto per il quale e' stato esercitato il diritto di recesso
o in un comune confinante.
Qualora gli immobili acquistati ai sensi dei precedenti commi
vengano successivamente ceduti a titolo oneroso o gratuito prima del
decorso del termine di cinque anni dal loro acquisto, il competente
ufficio del registro presso cui e' stato registrato l'atto di
trasferimento che ha usufruito delle agevolazioni deve recuperare nei
confronti del soggetto che ha rivenduto l'immobile una penalita' pari
alla differenza tra l'aliquota ordinaria dell'imposta sul valore
aggiunto e quella agevolata nel caso che il primo trasferimento sia
stato assoggettato a tale tributo con l'aliquota ridotta del due per
cento, ovvero le ordinarie imposte di registro, ipotecarie e
catastali nel caso che per il trasferimento precedente tali imposte
siano state applicate in misura ridotta. Si applicano altresi' gli
interessi di mora di cui alla legge 26 gennaio 1961, n. 29, e
successive modificazioni.
Le disposizioni agevolative previste dai precedenti commi primo e
secondo si applicano altresi' ai trasferimenti di fabbricati o
porzioni di fabbricato destinati ad abitazione non di lusso secondo i
criteri di cui all'articolo 13 della legge 2 luglio 1949, n. 408, e
successive modificazioni, effettuati da persone fisiche che non
agiscono nell'esercizio di impresa, arte o professione nei confronti
di persone fisiche a condizione che l'acquisto avvenga entro il 31
dicembre 1983 e che nell'atto di trasferimento il compratore
dichiari, a pena di decadenza, di non possedere altro fabbricato o
porzione di fabbricato destinato ad abitazione nel comune di
residenza o in quello, se diverso, ove svolge la propria attivita'
prevalente, di adibirla a propria abitazione e di non aver usufruito
delle agevolazioni previste dal presente comma; in caso di
dichiarazione mendace sono dovute le imposte nella misura ordinaria
nonche' una soprattassa nella misura del trenta per cento delle
imposte stesse. Si applica la disposizione dell'ultimo periodo del
secondo comma del presente articolo.
L'ammontare delle plusvalenze realizzate mediante le cessioni e i
trasferimenti effettuati alle condizioni e nei termini previsti dai
commi primo e secondo del presente articolo deve essere accantonato e
reinvestito nei modi indicati nelle lettere d) ed e) del secondo
comma del successivo articolo 2.
num: Art. 2.
paragraphs: Ferma restando la facolta' di cui al quinto e al sesto comma
dell'articolo 54 del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 597, e successive modificazioni, non concorrono
alla formazione del reddito ai fini della imposta sul reddito delle
persone fisiche, dell'imposta sul reddito delle persone giuridiche e
dell'imposta locale sui redditi, le plusvalenze di cui allo stesso
articolo 54 realizzate mediante cessione che comporti il
trasferimento della proprieta' di fabbricati o porzioni di
fabbricato.
L'agevolazione e' concessa alle seguenti condizioni:
a) la cessione deve essere effettuata entro il 31 dicembre 1983;
b) la cessione deve avere per oggetto immobili posseduti dal
cedente al 31 dicembre 1981 che alla stessa data non costituiscano
beni alla cui produzione o al cui scambio e' diretta l'attivita'
dell'impresa;
c) la cessione deve essere effettuata nei confronti di persone
fisiche o di cooperative aventi i requisiti indicati nell'articolo 14
del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n.
601, e successive modificazioni, costituite da persone fisiche per la
costruzione o l'acquisto di immobili da destinare ad uso di
abitazione;
d) relativamente al periodo di imposta in cui sono state
realizzate le plusvalenze debbono essere accantonate in apposito
fondo del passivo o, per le imprese minori, separatamente annotate ai
sensi del sesto comma del precitato articolo 54, con riferimento alla
presente legge;
e) le plusvalenze debbono essere reinvestite, entro il terzo
periodo di imposta successivo a quello del realizzo, in immobili di
civile abitazione di nuova costruzione non di lusso secondo i criteri
di cui all'articolo 13 della legge 2 luglio 1949, n. 408, e
successive modificazioni e comunque non aventi le caratteristiche
previste per le abitazioni classificate nelle categorie catastali A
1, A 7, A 8, A 9, ubicati nei comuni con popolazione superiore ai
300.000 abitanti secondo i dati pubblicati dall'ISTAT per l'anno 1980
o in quelli confinanti, o distanti non oltre venti chilometri dal
confine del comune capoluogo, nonche' nei comuni compresi nelle aree
individuate con le modalita' previste dall'articolo 13, secondo
comma, del decreto-legge 23 gennaio 1982, n. 9, convertito in legge,
con modificazioni, dalla legge 25 marzo 1982, n. 94, destinati alla
locazione alle condizioni previste dal titolo I, capo I, della legge
27 luglio 1978, n. 392, con vincolo, anche per gli aventi causa, di
tale destinazione per dieci anni a partire da quello in cui il
reinvestimento viene effettuato. Il vincolo e' assunto con
sottoscrizione di atto unilaterale di obbligo, depositato presso il
comune e trascritto nei registri delle conservatorie dei registri
immobiliari.
Per gli immobili di nuova costruzione si intendono i fabbricati
ultimati dopo la data di entrata in vigore della presente legge.
Il reinvestimento da effettuarsi a norma dei commi precedenti deve
avere ad oggetto le plusvalenze realizzate mediante le cessioni
indicate nel primo comma.
Il reinvestimento non puo' comunque essere inferiore al cinquanta
per cento dell'intero corrispettivo delle cessioni.
L'ammontare delle plusvalenze realizzate mediante le cessioni e i
trasferimenti effettuati alle condizioni e nei termini indicati
nell'articolo 1, nonche' quello delle plusvalenze realizzate mediante
le cessioni indicate nel presente articolo, e non accantonate o non
annotate ovvero accantonate o annotate, che non risultano reinvestite
ai sensi della precedente lettera e), concorrono alla formazione del
reddito nel periodo di imposta in cui si verifica la inosservanza con
applicazione della pena pecuniaria nella misura del 75 per cento
della intera somma che avrebbe dovuto essere reinvestita.
Le disposizioni dei commi precedenti si applicano anche alle
plusvalenze di cui all'articolo 76 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 597, e successive modificazioni,
realizzate da enti non commerciali. Per tali plusvalenze le
annotazioni di cui alla lettera d) del secondo comma devono essere
effettuate nella dichiarazione dei redditi relativa al periodo di
imposta in cui le plusvalenze stesse sono state realizzate, con le
modalita' che saranno stabilite dal Ministero delle finanze.
num: Art. 3.
paragraphs: Gli incrementi di valore degli immobili trasferiti ai sensi del
precedente articolo 1 sono esenti dall'imposta di cui all'articolo 2
del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 643 e
successive modificazioni, qualora il trasferimento avvenga in favore
del locatario che detenga l'immobile da data antecedente al 31
dicembre 1981 in virtu' di contratto di locazione risultante da atto
di data certa o da atto o certificato rilasciato da pubbliche
amministrazioni. L'imposta e' ridotta del 25 per cento se gli
immobili sono trasferiti dagli enti e dalle imprese indicati nel
primo e nel secondo comma dell'articolo 1 a soggetti diversi dal
locatario.
Sono esenti dall'imposta di cui all'articolo 2 del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 643 e successive
modificazioni, gli incrementi di valore conseguenti alla alienazione
a titolo oneroso, effettuata dalla data di entrata in vigore della
presente legge fino al 31 dicembre 1983, di fabbricati o porzioni di
fabbricato destinati ad abitazione non di, lusso secondo i criteri di
cui all'articolo 13 della legge 2 luglio 1949, n. 408 e successive
modificazioni, e comunque non aventi le caratteristiche previste per
le abitazioni classificate nelle categorie catastali A 1, A 7, A 8 e
A 9, trasferiti da persone fisiche che non agiscono nell'esercizio di
impresa, arte o professione, a condizione che l'alienante dichiari
nell'atto che il corrispettivo e' destinato interamente all'acquisto,
da effettuare entro un anno dalla data del trasferimento e comunque
entro il 31 dicembre 1983, di altro fabbricato o porzione di
fabbricato da destinare a propria abitazione. Il soggetto interessato
deve produrre, entro sessanta giorni dalla data dell'acquisto,
all'ufficio che ha proceduto alla registrazione dell'atto, copia del
contratto di acquisto.
L'ufficio accerta l'avvenuto verificarsi della condizione e, in
difetto, procede al recupero dell'imposta dovuta ed applica la
sopratassa nella misura del trenta per cento della stessa imposta. Si
applica la disposizione dell'ultimo periodo del secondo comma
dell'articolo 1.
num: Art. 4.
paragraphs: Fino al 31 dicembre 1983 l'aliquota del due per cento dell'imposta
sul valore aggiunto si applica alle cessioni che comportano il
trasferimento della proprieta' di immobili nei confronti di enti
pubblici territoriali e loro consorzi, di societa' a prevalente
partecipazione di tali enti che hanno per oggetto esclusivo o
principale lo sviluppo e la gestione del patrimonio abitativo nonche'
nei confronti degli istituti autonomi delle case popolari, delle
opere delle universita' e degli istituti superiori.
Per i trasferimenti di cui al precedente comma non soggetti
all'imposta sul valore aggiunto, se posti in essere nei termini e nei
confronti dei soggetti ivi indicati, le imposte di registro,
ipotecarie e catastali si applicano in misura fissa.
Gli incrementi di valore derivanti dalle cessioni e dai
trasferimenti di cui ai precedenti commi sono esenti dall'imposta
comunale sull'incremento di valore degli immobili.
Le disposizioni dei commi precedenti si applicano agli atti
pubblici formati, agli atti giudiziari pubblicati o emanati ed alle
scritture autenticate dopo la data di entrata in vigore della
presente legge, nonche' alle scritture private non autenticate
presentate per la registrazione dopo tale data.
Salvo quanto disposto dall'ultimo comma, le plusvalenze realizzate
dalle cessioni degli immobili indicati nel presente articolo devono
essere reinvestite ai sensi, con le modalita' e nei termini indicati
nel precedente articolo 2. Il reinvestimento non puo' comunque essere
inferiore al cinquanta per cento dell'intero corrispettivo delle
cessioni.
L'inosservanza delle disposizioni recate dal comma precedente
comporta l'applicazione della sanzione prevista dal quinto comma del
precedente articolo 2.
In alternativa a quanto disposto dai precedenti commi quinto e
sesto, e' in facolta' dei soggetti, che siano persone fisiche, di
avvalersi della disposizione di cui all'articolo 76 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 597, e successive
modificazioni.
num: Art. 5.
paragraphs: Nell'ambito dei piani di recupero di iniziativa pubblica, o di
iniziativa, privata purche' convenzionati, di cui agli articoli 27 e
seguenti della legge 5 agosto 1978, n. 457, ai trasferimenti di
immobili nei confronti dei soggetti che attuano il recupero, si
applicano le imposte di registro, catastali e ipotecarie in misura
fissa.
Nello stesso ambito le permute sono esenti dall'imposta
sull'incremento del valore sugli immobili e sono soggette alle
imposte di registro, catastale e ipotecaria in misura fissa.
num: Art. 6.
paragraphs: Ai fini delle imposte sui redditi, non concorre alla formazione del
reddito imponibile l'ammontare degli interessi percepiti in relazione
alla dilazione di pagamento del corrispettivo delle cessioni di cui
al primo e secondo comma dell'articolo 1 concessa ai locatari di cui
al primo comma dell'articolo 3, a condizione che il saggio
d'interesse pattuito non sia superiore al settanta per cento del
tasso di riferimento per i mutui fondiari.
La stessa disposizione si applica agli interessi relativi alla
dilazione di pagamento del corrispettivo delle cessioni e dei
trasferimenti indicati nel primo e nel secondo comma dell'articolo 4.
Nell'atto di cessione o di trasferimento deve risultare la
pattuizione concernente i termini e le modalita' di pagamento del
corrispettivo nonche' quella concernente gli interessi.
num: Art. 7.
paragraphs: Nei confronti degli acquirenti di immobili adibiti a propria
abitazione ovvero di immobili di nuova costruzione ad uso di
abitazione non di lusso, secondo i criteri di cui all'articolo 13
della legge 2 luglio 1949, n. 408 e successive modificazioni, e
comunque non aventi le caratteristiche previste per le abitazioni
classificate nelle categorie catastali A 1, A 7, A 8, A 9, ubicati
nei comuni con popolazione superiore ai 300.000 abitanti secondo i
dati pubblicati dall'ISTAT per l'anno 1980 e nei comuni confinanti,
nonche' nei comuni compresi nelle aree individuate con le modalita'
previste dall'articolo 13, secondo comma, del decreto-legge 23
gennaio 1982, n. 9, convertito in legge, con modificazioni, dalla
legge 25 marzo 1982, n. 94, e concessi in locazione alle condizioni
di cui al titolo I, capo I, della legge 27 luglio 1978, n. 392, il
limite di lire 4 milioni di cui alla lettera c) del primo comma
dell'articolo 10 del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 597, e successive modificazioni, e' elevato a lire
7 milioni a condizione che la parte eccedente detto limite sia
costituita da interessi passivi e relativi oneri accessori nonche' da
quote di rivalutazione per effetto di clausole di indicizzazione per
i mutui indicizzati di cui all'articolo 15 della legge 5 agosto 1978,
n. 457, pagati per l'acquisto degli immobili medesimi.
((COMMA ABROGATO DAL D.L. 31 MAGGIO 1994, N. 330, CONVERTITO, CON
MODIFICAZIONI, DALLA L. 27 LUGLIO 1994, N. 473)).
Per immobili di nuova costruzione si intendono i fabbricati la cui
costruzione e' ultimata dopo l'entrata in vigore della presente legge
e non oltre il 31 dicembre 1985.
Le disposizioni del primo comma si applicano agli interessi, oneri
accessori e quote di rivalutazione relativi a mutui contratti
successivamente alla data di entrata in vigore della presente legge.
num: Art. 8.
paragraphs: In deroga all'articolo 38 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 597, e successive modificazioni, per
le unita' immobiliari destinate ad abitazione, ubicate nei comuni con
popolazione superiore ai 300.000 abitanti secondo i dati pubblicati
dall'ISTAT per l'anno 1980 e nei comuni confinanti nonche' nei comuni
compresi nelle aree individuate con le modalita' previste
dall'articolo 13 del decreto-legge 23 gennaio 1982, n. 9, convertito
in legge, con modificazioni, dalla legge 25 marzo 1982, n. 94,
diverse da quelle adibite ad abitazione principale e da quelle
utilizzate come residenze secondarie o comunque direttamente
utilizzate, possedute e non locate per almeno sei mesi nel periodo di
imposta, il reddito, determinato ai sensi del primo comma
dell'articolo 88 dello stesso decreto, e' aumentato del 200 per
cento.
Lo stesso aumento si applica anche se le suddette unita'
immobiliari sono possedute da soggetti diversi dalle persone fisiche
purche' non costituiscano beni strumentali per l'esercizio
dell'impresa o delle attivita' istituzionali da parte del loro
possessore.
Oltre ai casi di esclusione di cui al primo comma, la maggiorazione
non si applica:
a) alla prima unita' immobiliare posseduta non locata diversa da
quella adibita ad abitazione principale del contribuente;
b) alle unita' immobiliari adibite ad uso professionale e a
quelle per le quali sono state rilasciate licenze edilizie,
concessioni o autorizzazioni per restauro, risanamento conservativo o
ristrutturazione edilizia, per il periodo di validita' dei suddetti
provvedimenti, nonche' per le nuove abitazioni, per i primi diciotto
mesi dalla data di rilascio del certificato di abitabilita' ovvero,
in mancanza, da quando l'immobile si e' reso abitabile.
Alle unita' immobiliari il cui reddito e' determinato ai sensi del
primo comma non si applicano le disposizioni del primo e secondo
comma dell'articolo 4 della legge 24 aprile 1980, n. 146.
Le disposizioni di cui ai commi precedenti hanno effetto dal
periodo d'imposta in corso alla data di entrata in vigore della
presente legge; le stesse disposizioni hanno effetto dal periodo di
imposta immediatamente successivo per i soggetti il cui periodo di
imposta non coincide con l'anno solare qualora il periodo in corso
alla data di entrata in vigore della presente legge si chiuda entro
sei mesi da tale data.
Con effetto dal 1 gennaio 1982, la misura del 20 per cento prevista
dal primo comma dell'articolo 38 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 597, e successive modificazioni, e'
elevata all'80 per cento. Rimane ferma la misura del 20 per cento per
le unita' immobiliari per le quali sono state rilasciate licenze
edilizie, concessioni o autorizzazioni per restauro, risanamento
conservativo o ristrutturazione edilizia, per il periodo di validita'
dei suddetti provvedimenti, nonche' per le nuove abitazioni, per i
primi diciotto mesi dalla data di rilascio del certificato di
abitabilita', ovvero, in mancanza, da quando l'immobile si e' reso
abitabile. ((2))
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AGGIORNAMENTO (2)
Il D.L. 7 febbraio 1985, n. 12, convertito con modificazioni dalla L.
5 aprile 1985, n. 118, ha disposto (con l'art. 2, comma 7) che
"l'aumento previsto dall'articolo 8 della legge 22 aprile 1982, n.
168, ai fini della determinazione del reddito delle unita'
immobiliari destinate ad uso di abitazione ubicate nei comuni
indicati nel medesimo articolo 8, e' stabilito nella misura del 300
per cento"; ha inoltre disposto (con l'art. 2, comma 9), che tale
disposizione ha effetto "dal periodo d'imposta avente inizio dopo il
31 dicembre 1984".
num: Art. 9.
paragraphs: Gli atti e i provvedimenti adottati in applicazione delle
disposizioni recate dagli articoli 18, 19, 20 e 21 del decreto-legge
23 gennaio 1982, n. 9, convertito, con modificazioni, nella legge 25
marzo 1982, n. 94, restano validi e conservano efficacia i rapporti
giuridici sorti sulla base delle stesse disposizioni. Si applicano le
disposizioni previste dai commi terzo, quinto e settimo dell'articolo
1, dai commi quarto, quinto e sesto dell'articolo 2, e dai commi
quinto, sesto e settimo dell'articolo 4 della presente legge.
num: Art. 10.
paragraphs: All'onere di lire 50 miliardi derivante dall'applicazione della
presente legge per l'anno finanziario 1982 si provvede con parte
delle disponibilita' recate dall'articolo 22 del decreto-legge 23
gennaio 1982, n. 9, convertito in legge, con modificazioni, dalla
legge 25 marzo 1982, n. 94.
Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
num: Art. 11.
paragraphs: La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sara' inserta
nella Raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.