DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 25 maggio 2017
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1
paragraphs: Composizione del Fondo di solidarieta' comunale
per l'anno 2017
1. Per l'anno 2017 il Fondo di solidarieta' comunale e' composto:
a) dalla quota assicurata attraverso una quota dell'IMU, di
spettanza dei comuni, di cui all'art. 13 del decreto-legge 6 dicembre
2011, n. 201, convertito con modificazioni dalla legge 22 dicembre
2011, n. 214, incrementata dell'ulteriore quota dell'IMU derivante
dalla regolazione dei rapporti finanziari connessi con la metodologia
di riparto tra i comuni interessati del Fondo stesso;
b) dalla quota di cui all'art. 1, comma 380-ter, lettera a),
secondo periodo, della legge 24 dicembre 2012, n. 228.
2. Per l'anno 2017 a valere sulla quota di cui al comma 1, lettera
a) e' prededotto il contributo, sino all'importo massimo di 80
milioni di euro, destinato alle finalita' di cui all'art. 1, comma
449, lettera b), della legge 11 dicembre 2016, n. 232 e, per 14
milioni, alle finalita' di cui all'art. 3, comma 4.
num: Art. 2
paragraphs: Determinazione della dotazione del Fondo
di solidarieta' comunale per l'anno 2017
1. Il Fondo di solidarieta' comunale per l'anno 2017 di cui
all'art. 1, comma 1, e' stabilito nel complessivo importo di euro
6.197.184.364,87 al netto di euro 338.105.850,42 derivanti
dall'ulteriore quota dell'IMU di spettanza dei comuni dovuta alla
regolazione dei rapporti finanziari dei comuni di cui all'art. 7,
comma 4, ed al netto dell'importo di 11 milioni di cui all'art. 3,
comma 4.
2. Relativamente all'importo di euro 338.105.850,42 di cui al comma
1 e' prioritariamente acquisito all'entrata del bilancio dello Stato
l'importo di euro 149.959.351,01 e la rimanente somma di euro
188.146.499,40 e' assegnata al capitolo 1365 iscritto nello stato di
previsione del Ministero dell'interno.
3. Ai sensi dell'art. 1, comma 380-ter, lettera a), della legge n.
228 del 2012, ed ai fini della formazione del Fondo di solidarieta'
comunale, l'Agenzia delle entrate - Struttura di gestione - versa al
capitolo 3697 dell'entrata del bilancio dello Stato una quota
dell'IMU di spettanza dei comuni delle regioni a statuto ordinario,
della Regione siciliana e della Regione Sardegna pari,
complessivamente, a euro 2.768,8 milioni, determinata per ciascun
comune in proporzione alle stime di gettito dell'IMU valide per
l'anno 2015, come comunicate dal Ministero dell'economia e delle
finanze, Dipartimento delle finanze. Il valore relativo a ciascun
comune e' indicato nell'allegato 1 al presente decreto.
num: Art. 3
paragraphs: Riparto della quota del Fondo di solidarieta' comunale per l'anno
2017 di cui all'art. 1, comma 1, lettera a) per i comuni delle
regioni a statuto ordinario
1. Il riparto della quota del Fondo di solidarieta' comunale di cui
all'art. 1, comma 1, lettera a) spettante per l'anno 2017 ai comuni
delle regioni a statuto ordinario e' effettuato prendendo come valore
di riferimento per ciascun comune il valore del Fondo di solidarieta'
comunale per l'anno 2016, calcolato al lordo dell'applicazione per
l'anno 2016 dei meccanismi perequativi di cui all'art. 1, comma
380-quater, della legge n. 228 del 2012. Il valore di cui al periodo
precedente e' rettificato degli importi derivanti:
a) dagli effetti, per l'anno 2017, delle correzioni puntuali di cui
al decreto del Ministro dell'interno di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze 3 aprile 2017;
b) dal ripristino per l'anno 2017 delle quote portate in detrazione
per l'anno 2016 di cui all'art. 1, comma 2, lettera d) del decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri del 18 maggio 2016;
c) dall'applicazione per l'anno 2017 delle disposizioni di cui
all'art. 1, commi 436-bis e 436-ter, della legge 23 dicembre 2014, n.
190;
d) dall'utilizzo parziale per l'anno 2017 della quota di cui
all'art. 1, comma 2.
2. In applicazione di quanto previsto dall'art. 1, comma 449, della
legge n. 232 del 2016, il 40 per cento della quota del Fondo di
solidarieta' comunale di cui all'art. 1, comma 1, lettera a)
relativa, per l'anno 2017, ai comuni delle regioni a statuto
ordinario, come determinata in base al comma 1 del presente articolo,
e' accantonato e redistribuito ai medesimi comuni sulla base della
differenza tra le capacita' fiscali, considerate nella misura del 50
per cento di cui al decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze 2 novembre 2016 e i fabbisogni standard approvati dalla
Commissione tecnica per i fabbisogni standard nella seduta del 13
settembre 2016 e adottati con decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri del 29 dicembre 2016.
3. Al risultato di cui al comma precedente si applica il correttivo
di cui al comma 450 dell'art. 1 della legge n. 232 del 2016.
4. Per l'anno 2017 l'importo risultante dal comma precedente e'
rettificato con l'applicazione del correttivo di cui al comma 450-bis
dell'art. 1 della legge n. 232 del 2016. A tale fine sono utilizzate,
nel limite di 14 milioni, le risorse non utilizzate di cui all'art.
1, comma 2, e, nel limite di 11 milioni, parte del contributo di cui
al comma 24 dell'art. 1 della legge n. 208 del 2015, non attribuito
ai comuni a titolo di compensazione del minor gettito per l'anno
2016.
5. Per i singoli comuni delle regioni a statuto ordinario il valore
risultante dalle operazioni di calcolo di cui ai commi da 1 a 4 e'
riportato nell'allegato 2.
6. Per i comuni istituiti a seguito di fusione a decorrere dal 2017
i dati di cui al presente articolo si intendono riferiti ai comuni
preesistenti.
num: Art. 4
paragraphs: Riparto della quota del Fondo di solidarieta' comunale per l'anno
2017 di cui all'art. 1, comma 1, lettera a) per i comuni della
Regione siciliana e della Regione Sardegna
1. Il riparto della quota del Fondo di solidarieta' comunale di cui
all'art. 1, comma 1, lettera a) spettante per l'anno 2017 ai comuni
della Regione siciliana e della Regione Sardegna e' effettuato
prendendo come valore di riferimento per ciascun comune il valore del
Fondo di solidarieta' comunale per l'anno 2016, rettificato degli
importi derivanti:
a) dagli effetti, per l'anno 2017, delle correzioni puntuali di cui
al decreto del Ministro dell'interno di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze 3 aprile 2017;
b) dal ripristino per l'anno 2017 della quota portata in detrazione
per l'anno 2016 di cui all'art. 1, comma 2, lettera d) del decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri del 18 maggio 2016;
c) dall'applicazione per l'anno 2017 delle disposizioni di cui
all'art. 1, commi 436-bis e 436-ter, della legge 23 dicembre 2014, n.
190;
d) dall'utilizzo parziale per l'anno 2017 della quota di cui
all'art. 1, comma 2.
2. Per i singoli comuni della Regione siciliana e della Regione
Sardegna il valore risultante dalle operazioni di calcolo di cui al
comma 1 e' riportato nell'allegato 2.
num: Art. 5
paragraphs: Riparto della quota del Fondo di solidarieta' comunale per l'anno
2017 di cui all'art. 1, comma 1, lettera b) e attribuzione della
quota del Fondo di solidarieta' comunale di cui all'art. 1, comma 2
1. La quota del Fondo di solidarieta' comunale per l'anno 2017 di
cui all'art. 1, comma 1, lettera b), pari a 3.767,45 milioni e'
ripartita tra i comuni delle regioni a statuto ordinario e tra i
comuni della Regione siciliana e della Regione Sardegna secondo gli
importi di cui all'allegato 3, colonne 1, 2 e 3.
2. La quota del Fondo di solidarieta' comunale per l'anno 2017 di
cui all'art. 1, comma 2, e' attribuita ai comuni beneficiari in base
a quanto disposto dall'art. 1, comma 449, lettera b), della legge n.
232 del 2016, secondo gli importi di cui all'allegato 3, colonna 4.
num: Art. 6
paragraphs: Accantonamento per l'anno 2017
1. Per l'anno 2017 e' costituito un accantonamento di Euro
15.000.000 sul Fondo di solidarieta' comunale.
2. L'accantonamento e' destinato a eventuali conguagli ai singoli
comuni derivanti da rettifiche dei valori e dei criteri utilizzati ai
fini del presente decreto. Le assegnazioni sono disposte con uno o
piu' decreti del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, da adottare sentita la Conferenza
Stato-citta' e autonomie locali.
3. La quota da imputare ai singoli comuni ai fini
dell'accantonamento e' calcolata per ciascun comune in modo
proporzionale alle risorse di riferimento valide per l'anno 2017, di
cui all'art. 3, comma 1 ed all'art. 4, comma 1.
num: Art. 7
paragraphs: Determinazione della quota del Fondo di solidarieta'
per l'anno 2017 relativa ai singoli comuni
1. Per i singoli comuni delle regioni a statuto ordinario, della
Regione siciliana e della Regione Sardegna la somma algebrica del
valore di cui all'allegato 2 e del valore di cui all'allegato 3,
colonna 5, e' riportata nell'allegato 4, colonna 1.
2. Gli importi risultanti per i singoli comuni in base al comma 1
sono corretti in relazione all'accantonamento di cui all'art. 6, i
cui valori per singolo ente sono riportati nell'allegato 4, colonna
2.
3. Il risultato positivo della somma algebrica dei valori di cui
all'allegato 4, colonne 1 e 2, determina per i singoli comuni
l'importo spettante per l'anno 2017 a titolo di Fondo di solidarieta'
comunale, riportato all'allegato 4, colonna 3.
4. Il risultato negativo della somma algebrica dei valori di cui
all'allegato 4, colonne 1 e 2, determina per i singoli comuni
un'ulteriore quota di imposta municipale propria di spettanza dei
comuni dovuta per l'anno 2017 a titolo di alimentazione del Fondo di
solidarieta' comunale, il cui importo e' riportato all'allegato 4,
colonna 4. In tal caso l'Agenzia delle entrate-Struttura di gestione
versa ad apposito capitolo dell'entrata del bilancio dello Stato una
quota dell'imposta municipale propria di spettanza dei singoli comuni
pari al predetto importo.
5. Ove l'Agenzia delle entrate-Struttura di gestione non riesca a
procedere, in tutto o in parte, ai recuperi di cui al comma 4, i
comuni interessati sono tenuti a versare la somma residua
direttamente all'entrata del bilancio dello Stato, dando
comunicazione dell'adempimento al Ministero dell'interno. In caso di
mancato versamento da parte del comune entro il 31 dicembre 2017
l'Agenzia delle entrate-Struttura di gestione provvede al recupero
negli anni successivi a valere sui versamenti di entrata a qualunque
titolo dovuti al comune.
num: Art. 8
paragraphs: Compensazioni finanziarie per l'anno 2017
1. Per l'anno 2017 sugli importi a credito o a debito relativi ai
singoli comuni risultanti dall'applicazione dell'art. 7, sono
applicate le detrazioni conseguenti all'applicazione dell'art. 7,
comma 31-sexies, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito,
con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122.
num: Art. 9
paragraphs: Erogazioni di risorse per l'anno 2017
1. Per l'anno 2017, il Ministero dell'interno, Direzione centrale
della finanza locale, provvede a erogare a ciascun comune quanto
attribuito a titolo di Fondo solidarieta' comunale in base all'art.
7, al netto delle detrazioni di cui all'art. 8, in due rate da
corrispondere entro i mesi di giugno e ottobre 2017, di cui la prima
pari al 66 per cento, comunque nei limiti della disponibilita' di
cassa del capitolo 1365, relativo al Fondo di solidarieta' comunale,
iscritto nello stato di previsione del Ministero dell'interno.
num: Art. 10
paragraphs: Operazioni da parte dell'Agenzia delle entrate
1. Per l'anno 2017 gli importi dovuti dai singoli comuni, come
indicati nell'allegato 1 e nell'allegato 4, colonna 4, o derivanti
dall'applicazione dell'art. 8 sono comunicati dal Ministero
dell'interno all'Agenzia delle entrate-Struttura di gestione, la
quale provvede a trattenere le relative somme dall'imposta municipale
propria riscossa tramite il sistema del versamento unitario, di cui
all'art. 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241. La
trattenuta da parte dell'Agenzia delle entrate-Struttura di gestione
e' effettuata in due rate di pari importo a valere sulle somme
versate in relazione alle scadenze del 16 giugno e del 16 dicembre
2017. Gli importi recuperati dall'Agenzia delle entrate-Struttura di
gestione sono versati ad appositi capitoli dell'entrata del bilancio
dello Stato. Ai predetti importi si applica quanto previsto dall'art.
2, commi 2 e 3 del presente decreto.
Il presente decreto verra' trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.