DECRETO-LEGGE 14 agosto 1992, n. 362
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: 1. L'Ente partecipazioni e finanziamento industria manifatturiera -
EFIM e' soppresso e posto in liquidazione e i suoi organi statutari
sono sciolti con effetto dalla data del 18 luglio 1992 e con le
modalita' previste dal presente decreto.
2. Con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, di concerto con i Ministri delle partecipazioni
statali e del tesoro, sono nominati un commissario liquidatore ed un
collegio sindacale composto da tre membri, al quale sono attribuiti i
poteri previsti dal codice civile. Con lo stesso decreto sono
determinati i rispettivi compensi, che fanno carico alla gestione
liquidatoria.
3. Fino all'adozione del decreto di cui al comma 2, restano in
carica gli organi liquidatori nominati con decreto del Ministro delle
partecipazioni statali, di concerto con il Ministro del tesoro, in
data 21 luglio 1992.
num: Art. 2.
paragraphs: 1. Entro il 31 agosto 1992, gli amministratori e il collegio
sindacale gia' in carica presso l'ente soppresso, nonche' gli
amministratori e i collegi sindacali delle societa' controllate,
individuate a norma dell'articolo 2359 del codice civile, consegnano
al commissario liquidatore lo stato patrimoniale, il conto economico
e il bilancio consolidato e i bilanci delle singole societa', tutti
alla data del 18 luglio 1992, da essi sottoscritti.
2. Non oltre sessanta giorni dalla consegna, il commissario
liquidatore presenta al Ministro del tesoro un programma diretto:
a) al trasferimento a terzi, anche in temporanea
gestione fiduciaria, delle societa', ovvero degli stabilimenti,
aziende o parti di aziende sani o risanabili;
b) alla liquidazione delle societa', aziende, rami o parti di
aziende non risanabili, nonche' dei beni mobili e immobili, e dei
cespiti attivi o passivi;
c) a definire il fabbisogno finanziario occorrente, detratti i
prevedibili introiti dei trasferimenti, per la liquidazione dei
rapporti attivi e passivi dell'ente soppresso e delle societa' non
trasferite.
3. Nei confronti delle societa' controllate di cui al comma 1,
l'applicazione del disposto degli articoli 2446 e 2447 del codice
civile e' sospesa fino all'attuazione del programma di cui al comma
2.
4. Fino a quando non siano chiuse le operazioni di liquidazione, e'
fatto divieto agli amministratori delle societa' controllate
dall'ente soppresso di porre in essere atti eccedenti la gestione
ordinaria, fatti salvi quelli consentiti dal commissario liquidatore,
previa autorizzazione del Ministro del tesoro.
5. Alla valutazione delle societa', aziende o beni da trasferire
provvedono primarie societa' specializzate, nazionali o estere, des-
ignate con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, di concerto con i Ministri delle partecipazioni
statali e del tesoro. Tali societa' formulano altresi' al commissario
proposte in ordine ai trasferimenti o alla liquidazione.
num: Art. 3.
paragraphs: 1. Il programma di cui al comma 2 dell'articolo 2 e' approvato con
decreto del Ministro del tesoro, di concerto con il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato. Il commissario, con
l'autorizzazione o su indicazione del Ministro del tesoro, di
concerto con i Ministri dell'industria, del commercio e
dell'artigianato e delle partecipazioni statali, ha facolta',
procedendo anche all'asta, o con confronti o a trattativa privata, di
alienare, dismettere, trasferire a soggetti privati o pubblici,
aziende, rami di aziende, beni mobili o immobili, partecipazioni,
cespiti attivi o passivi dell'ente soppresso, o delle societa'
controllate, sostituendosi ove necessario agli organi delle societa'
medesime, anche prima dell'approvazione del programma, previa
comunque valutazione da parte delle societa' di cui all'articolo 2,
comma 5.
2. Fermo quanto disposto dall'articolo 2, comma 5, il commissario
liquidatore puo' porre in essere o autorizzare le alienazioni, le
dismissioni e i trasferimenti di cui al comma 1 con soggetti
direttamente o indirettamente controllati dal Ministro del tesoro. In
tal caso, i relativi contratti sono sottoposti all'approvazione del
Ministro del tesoro, di concerto con i Ministri dell'industria, del
commercio e dell'artigianato e delle partecipazioni statali, e hanno
efficacia dalla data di approvazione.
3. Il commissario liquidatore provvede all'attuazione del programma
entro due anni dalla data dell'approvazione ministeriale. Decorso
tale periodo, le societa' di cui all'articolo 2, comma 1, sono
assoggettate alla procedura di liquidazione coatta amministrativa; il
provvedimento che dichiara la liquidazione e' adottato, su proposta
del commissario liquidatore, con decreto del Ministro del tesoro, che
esercita i poteri di vigilanza.
4. Il commissario informa, con relazioni trimestrali, i Ministri
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, delle
partecipazioni statali e del tesoro sullo stato di attuazione del
programma.
5. Il commissario provvede altresi' alla gestione corrente
dell'ente soppresso con tutti i poteri gia' spettanti ai disciolti
organi statutari, con facolta' di delega; promuove accordi per la
liquidazione volontaria delle posizioni creditorie dell'ente
soppresso e delle societa' controllate e per i pagamenti, avvalendosi
anche delle societa' di cui al comma 5 dell'articolo 2; puo' inoltre
revocare e sostituire anche in parte gli amministratori delle
societa' ed enti del gruppo ai fine di realizzare i mutamenti degli
indirizzi gestionali e le operazioni di trasferimento o di
liquidazione che si rendono necessarie. Gli amministratori revocati
hanno titolo esclusivamente ad un indennizzo corrispondente ai
compensi ordinari ad essi spettanti per il periodo di durata residua
del mandato e comunque per un massimo di sei mesi.
6. Il commissario puo' richiedere alle societa' ed enti del gruppo
i dati, le informazioni ed ogni altro elemento utile per adempiere al
proprio mandato.
7. Per lo svolgimento dei propri compiti il commissario e'
autorizzato ad avvalersi, fino al limite massimo di quindici unita'
di personale, anche delle qualifiche dirigenziali, all'uopo messo a
disposizione su sua richiesta da amministrazioni dello Stato, da enti
pubblici anche economici; puo' avvalersi inoltre della collaborazione
di esperti e di societa' di consulenza nazionali ed estere. I
relativi oneri fanno carico alla gestione liquidatoria.
8. Le operazioni poste in essere dal commissario in attuazione del
presente decreto sono esenti da imposte e tasse.
9. Il personale dell'ente soppresso, in servizio alla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto,
puo' essere trattenuto in servizio, con onere a carico della gestione
liquidatoria, fino al termine massimo di sei mesi successivi
all'approvazione del programma di cui al comma 1. Nel programma
saranno indicate modalita' per il pensionamento anticipato del
personale suddetto.
num: Art. 4.
paragraphs: 1. Per far fronte alle urgenti necessita' di copertura
dell'indebitamento scaduto e da scadere verso aziende ed istituti di
credito e verso creditori ad essi assimilabili, nell'anno 1993 la
Cassa depositi e prestiti e' autorizzata alla emissione di
obbligazioni, sino a lire 4000 miliardi, alle condizioni di scadenza
e di tasso di interesse determinate con il decreto del Ministro del
tesoro in data 13 agosto 1992 e con eventuali successivi decreti
dello stesso Ministro, in misura da consentire comunque la copertura
del debito in conto capitale.
2. I titoli potranno essere denominati in lire o in ECU
rispettivamente per i rapporti regolati in lire o in valuta.
3. Il commissario ha facolta' di soddisfare i diritti dei soggetti
creditori con i titoli di cui al comma 1 a condizione che tali
soggetti dichiarino per iscritto di rinunziare ad ogni forma di
garanzia o privilegio, nonche' alla corresponsione di interessi ed
oneri accessori maturati successivamente alla data del 18 luglio
1992. A tal fine, il commissario richiede alla Cassa depositi e
prestiti di consegnare direttamente i titoli emessi ai creditori.
4. All'onere derivante dall'applicazione del presente articolo,
valutato in lire 720 miliardi a decorrere dall'anno 1994, si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto al
capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno 1992, all'uopo utilizzando la proiezione per l'anno 1994
dell'accantonamento: "Ulteriore riduzione aggiuntiva degli oneri
impropri gravanti sul costo del lavoro".
5. Per far fronte alle piu' urgenti necessita' di amministrazione
dell'ente soppresso e per sopperire alle necessita' inerenti la
produzione e l'occupazione delle societa' gia' inquadrate nel gruppo,
il commissario e' autorizzato a ricorrere ad anticipazioni bancarie
entro il limite massimo determinato con decreto del Ministro del
tesoro in data 24 luglio 1992 e con eventuali successivi decreti
dello stesso Ministro, a condizioni non piu' sfavorevoli del tasso
praticato dalle banche alla migliore clientela.
6. Il commissario puo' provvedere al pagamento, ai creditori
dell'ente soppresso e delle societa' controllate, di acconti in
conformita' ai criteri previsti dall'articolo 2, comma settimo, del
decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 aprile 1979, n. 95, e successive modificazioni.
num: Art. 5.
paragraphs: 1. Dalla data del 18 luglio 1992 sono sospesi, per la durata di due
anni, i pagamenti dei debiti del soppresso EFIM e delle societa'
controllate ai sensi dell'articolo 7 della legge 10 ottobre 1990, n.
287. Su proposta del commissario, il Ministro del tesoro puo'
disporre con proprio decreto, anche limitatamente a singole societa',
la riduzione della sospensione di un periodo non superiore a diciotto
mesi.
2. Le disposizioni del comma 1 non sono applicabili ai prestiti
obbligazionari di cui alla legge 22 dicembre 1986, n. 910, al
decreto-legge 19 ottobre 1985, n. 547, convertito dalla legge 20
dicembre 1985, n. 749, nonche' ai prestiti BEI di cui alla legge 27
dicembre 1983, n. 730.
3. Le disposizioni del comma 1 non sono altresi' applicabili:
a) ai debiti della gestione commissariale dell'ente soppresso e a
quelli delle societa' controllate, sorti successivamente alla data
del 18 luglio 1992;
b) ai debiti, anche antecedenti alla data del 18 luglio 1992,
delle societa' controllate indicate specificatamente nel programma
approvato ai sensi dell'articolo 3, comma 1, con esclusione dei
debiti derivanti da fideiussioni o coobligazioni a garanzia di debiti
di societa' controllate dalle societa' indicate nel programma.
4. Il commissario puo' proporre al Ministro del tesoro, anche prima
dell'approvazione del programma di cui all'articolo 3, comma 1, che
ad una societa' controllata si applichi la deroga alla sospensione
dei pagamenti nei limiti ed alle condizioni previsti dal comma 3,
lettera b), purche' si tratti di societa' che abbia chiuso in attivo
il bilancio dell'anno 1991 o di uno degli anni del biennio
precedente. Analoga proposta puo' essere formulata quando, sentito il
parere della societa' di cui all'articolo 2, comma 5, la societa'
controllata e' in grado di svolgere la normale attivita' produttiva
senza perdite e senza aggravio per la gestione dell'ente soppresso e
della societa' controllante, ovvero quando, in casi eccezionali,
occorre evitare gravi e irreparabili danni agli impianti produttivi.
5. L'ente soppresso e le societa' controllate non sono tenuti a
corrispondere a soggetti pubblici o privati sanzioni o penali
disposte da legge, atti amministrativi o contratti in conseguenza
della mancata effettuazione di pagamenti o di ritardi nei pagamenti
stessi, dovuti alla sospensione disposta dal comma 1.
6. Fino alla chiusura delle operazioni di liquidazione i creditori
per titolo o causa anteriori alla data del 18 luglio 1992, non
possono, a pena di nullita', iniziare o proseguire azioni esecutive o
concorsuali sul patrimonio dell'ente o delle societa' del gruppo, ne'
chiedere vendite o assegnazioni di cui agli articoli 2796 e seguenti
e all'articolo 2808 del codice civile.
num: Art. 6.
paragraphs: 1. I crediti nascenti da prestiti intercorsi tra l'ente soppresso e
le societa' controllate o tra le stesse societa' controllate,
individuate con decreto del Ministro del tesoro, su proposta del
commissario liquidatore, sono convertiti in capitale delle societa'
mutuatarie nella misura rappresentata dal capitale e interessi alla
data del 31 dicembre 1991. Le assemblee delle societa' stesse, entro
centoventi giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, formalizzano, mediante la modifica
dei relativi statuti, il conseguente aumento del capitale sociale.
num: Art. 7.
paragraphs: 1. Le disposizioni di cui agli articoli 2901 del codice civile e 67
del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, non si applicano agli atti
compiuti dal commissario liquidatore e dalle societa' controllate
dopo il 18 luglio 1992.
num: Art. 8.
paragraphs: 1. Il Ministro del tesoro presenta ogni tre mesi al Parlamento una
relazione sullo stato di attuazione del presente decreto.
num: Art. 9.
paragraphs: 1. Le disposizioni del decreto-legge 18 luglio 1992, n. 340, sono
sostituite dalle disposizioni del presente decreto.
num: Art. 10.
paragraphs: 1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sara' presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Pera di Fassa, addi' 14 agosto 1992
SCALFARO
AMATO, Presidente del Consiglio dei
Ministri
GUARINO, Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato e,
ad interim, delle partecipazioni
statali
BARUCCI, Ministro del tesoro
Visto, il Guardasigilli: MARTELLI