LEGGE 8 Agosto 1977, n. 513
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: I fondi stanziati con le leggi 21 aprile 1962, n. 195, 4 novembre
1963, n. 1460, 29 marzo 1965; n. 218, 1 novembre 1965, n. 1179, 28
marzo 1968, n. 422, 1° giugno 1971, n. 291, 22 ottobre 1971, n. 865,
25 febbraio 1972, n. 13, iscritti in bilancio negli esercizi fino a
tutto il 1972, sono conservati nel conto dei residui passivi anche
oltre il termine stabilito dal secondo comma dell'articolo 36 del
regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, e successive modificazioni e
in ogni caso non oltre il 31 dicembre 1978.
I fondi destinati ai finanziamenti gia' disposti, non impegnati
entro il termine perentorio del 30 aprile 1978 e per i quali non
siano iniziati i lavori entro la stessa data, sono destinati alla
concessione di contributi integrativi per maggiori oneri dei
programmi costruttivi in corso di esecuzione alla stessa data e
beneficiari del contributo originario previsto dalle stesse leggi.
(1) ((2))
I contributi previsti dall'articolo 18 del decreto-legge 2 maggio
1974, n. 115, convertito, con modificazioni, nella legge 27 giugno
1974, n. 247, sono concessi anche per i maggiori oneri derivanti
dall'aggiornamento del finanziamento gia' disposto ai sensi di leggi
precedenti, in misura in ogni caso non superiore ai costi unitari
determinati ai sensi dell'articolo 8 del decreto-legge 6 settembre
1965, n. 1022, cosi' come convertito nella legge 1° novembre 1965, n.
1179.
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AGGIORNAMENTO (1)
La L. 27 febbraio 1978, n. 44 ha disposto (con l'art. 3, comma 5)
che il termine previsto dal comma 2 del presente articolo, e'
prorogato al 30 settembre 1978.
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AGGIORNAMENTO (2)
La L. 5 agosto 1978, n. 457 ha disposto (con l'art. 54, comma 2)
che il termine previsto dal comma 2 del presente articolo, e'
ulteriormente prorogato al 31 dicembre 1978.
num: Art. 2.
paragraphs: Resta confermato che i contributi concessi dal Ministro per i
lavori pubblici - Presidente del Comitato per l'edilizia residenziale
- ai sensi dell'articolo 16 della legge 27 maggio 1975, n. 166, sulla
base delle delibere di concessione del mutuo da parte degli istituti
di credito convenzionati e della dichiarazione comunale di avvenuto
inizio lavori e corrisposti, ai sensi dello stesso articolo 16, a
decorrere dalla data di stipulazione del contratto di mutuo, sono
utilizzati in modo che anche nella fase di preammortamento l'onere a
carico del mutuatario non superi il tasso agevolato di interesse
stabilito dalla legge per il periodo di ammortamento.
Nel periodo finale dell'ammortamento del mutuo e' a carico del
mutuatario e degli eventuali aventi causa l'intera rata di rimborso
anche per la parte non piu' coperta dal contributo statale per
effetto dell'anticipato utilizzo di cui al precedente comma.
num: Art. 3.
paragraphs: L'articolo 15 della legge 27 maggio 1975, n. 166, e' sostituito dal
seguente:
"I mutui agevolati concessi ai sensi della presente legge e
dell'articolo 72 della legge 22 ottobre 1971, n. 865, usufruiscono
della garanzia dello Stato prevista, rispettivamente, dall'articolo
13 del decreto-legge 2 maggio 1974, n. 115, convertito, con
modificazioni, nella legge 27 giugno 1974, n. 247 e dal citato
articolo 72 della legge 22 ottobre 1971, n. 865, per il rimborso del
capitale e di quanto dovuto ai sensi del primo comma dell'articolo 7
del decreto del Presidente della Repubblica 21 gennaio 1976, n. 7,
nonche' per il pagamento degli interessi.
La garanzia prevista dal precedente comma diventa operante entro
120 giorni dalla data in cui e' risultato infruttuoso almeno il terzo
esperimento d'asta, purche' l'incanto sia stato fissato per un prezzo
base inferiore al credito dell'istituto mutuante. In tal caso, per i
mutui concessi a soggetti diversi dagli IACP, l'immobile e'
trasferito, con decreto del giudice dell'esecuzione, allo IACP
competente per territorio, il quale provvede a rimborsare allo Stato
l'onere sostenuto per effetto dell'intervenuta operativita' della
garanzia, secondo modalita' stabilite dal Ministro per il tesoro di
concerto con quello per i lavori pubblici.
Il giudice dell'esecuzione con il decreto di trasferimento dispone
l'accollo a carico dell'IACP del residuo mutuo agevolato. La garanzia
dello Stato resta ferma per il restante periodo di ammortamento e per
l'ammontare non utilizzato.
Alle abitazioni di cui al secondo comma non si applicano le norme
previste dal decreto del Presidente della Repubblica 30 dicembre
1972, n. 1035.
La garanzia dello Stato diviene immediatamente operante per
l'intero credito dell'ente mutuante nell'ipotesi che venga meno la
garanzia ipotecaria o per vizi del procedimento di espropriazione o
per effetto di decadenza per qualsiasi titolo dalla concessione in
superficie o dalla cessione in proprieta' dell'area ai sensi
dell'articolo 35 della legge 22 ottobre 1971, n. 865".
num: Art. 4.
paragraphs: I mutui da concedersi per interventi di edilizia residenziale
fruenti di concorso o contributo dello Stato ai sensi della legge 2
luglio 1949, n. 408 e successive modificazioni e integrazioni, da
realizzare nei piani di zona della legge 18 aprile 1962, n. 167, sono
garantiti dallo Stato per il rimborso del capitale ed il pagamento
degli interessi ai sensi e con le modalita' previste dall'articolo 15
della legge 27 maggio 1975, n. 166, cosi' come sostituito
dall'articolo 3 della presente legge.
num: Art. 5.
paragraphs: I redditi di cui al secondo comma dell'articolo 10 del
decreto-legge 13 agosto 1975, n. 376, convertito, con modificazioni,
nella legge 16 ottobre 1975, n. 492, per l'assegnazione degli alloggi
realizzati da parte di cooperative edilizie in forza del predetto
decreto-legge o di leggi precedenti, sono quelli dichiarati nell'anno
antecedente a quello dell'assegnazione dell'alloggio.
Per gli acquirenti degli alloggi realizzati dalle imprese di
costruzione e loro consorzi i redditi sono quelli dichiarati
nell'anno antecedente a quello della richiesta all'ufficio del genio
civile del riconoscimento del possesso dei requisiti a norma delle
vigenti disposizioni di legge.
num: Art. 6.
paragraphs: Le assegnazioni o concessioni di aree comprese nei piani di zona di
cui alla legge 18 aprile 1962, n. 167, comunque e in qualsiasi tempo
effettuate in favore di soggetti privi di finanziamento assistito da
contributo pubblico, sono revocate quando, essendo trascorso un anno
dalla assegnazione o concessione o dal diverso termine stabilito in
convenzione, non risultino iniziati i lavori di costruzione e non sia
assunto l'impegno di ultimarli entro i successivi tre anni.
Per le assegnazioni o concessioni disposte anteriormente alla data
di entrata in vigore della presente legge, il termine per l'inizio
dei lavori di cui al comma precedente decorre dalla data stessa.
num: Art. 7.
paragraphs: In deroga a quanto previsto dalle vigenti disposizione i fondi
residui della gestione degli enti ed organismi edilizi soppressi ai
sensi della legge 22 ottobre 1971, n. 865 sono versati nel conto
corrente istituito presso la Cassa depositi e prestiti ai sensi
dell'articolo 5 della predetta legge.
Al fabbisogno occorrente all'ufficio liquidazione di cui alla legge
4 dicembre 1956, n. 1404, si provvede con prelevamenti a favore dello
stesso ufficio di liquidazione da disporsi dal Ministro per i lavori
pubblici - Presidente del Comitato per l'edilizia residenziale -
sentito il Ministro per il tesoro.
num: Art. 8.
paragraphs: La revoca prevista dall'articolo 9 del decreto-legge 13 agosto
1975, n. 376, convertito, con modificazioni, nella legge 16 ottobre
1975, n. 492, si applica anche ai mutui concessi ai comuni ai sensi
dell'articolo 45 della legge 22 ottobre 1971, n. 865, per la
urbanizzazione primaria delle aree nonche' per la realizzazione delle
altre opere necessarie ad allacciare le aree stesse ai pubblici
servizi, in attuazione dei piani di zona.
Qualora la regione confermi la designazione dello stesso comune
decaduto dalla concessione del mutuo ai sensi del secondo comma
dell'articolo 9 del decreto-legge 13 agosto 1975, n. 376, convertito,
con modificazioni, nella legge 16 ottobre 1975, n. 492, gli atti
istruttori gia' presentati alla Cassa depositi e prestiti conservano
la loro validita' ai fini della nuova concessione di mutuo.
In sede di prima applicazione della norma di cui al primo comma del
presente articolo, il termine previsto dal secondo comma
dell'articolo 9 del decreto-legge 13 agosto 1975, n. 376, convertito,
con modificazioni, nella legge 16 ottobre 1975, n. 492, e' fissato al
31 gennaio 1978.
num: Art. 9.
paragraphs: Per il finanziamento dei maggiori oneri derivanti dalla attuazione
dei programmi costruttivi previsti dall'articolo 1 della legge 27
maggio 1975, n. 166 e dall'articolo 4 del decreto-legge 13 agosto
1975, n. 376, convertito, con modificazioni, nella legge 16 ottobre
1975, n. 492, per l'aggiudicazione dell'appalto delle opere con
offerte in aumento, per revisione di prezzi e per lavori che si
rendano necessari in corso d'opera, e' autorizzata l'utilizzazione
dei fondi disponibili sul conto corrente istituito dall'articolo 6
della legge 27 maggio 1975, n. 166, che risultino eccedenti rispetto
alle necessita' di finanziamento assicurate dalle lettere a) e c) del
predetto articolo 6.
num: Art. 10.
paragraphs: Per far fronte alle necessita' dei programmi di edilizia agevolata
e convenzionata fruenti dei contributi di cui al titolo II del
decreto-legge 6 settembre 1965, n. 1022, convertito, con
modificazioni, nella legge 1 novembre 1965, n. 1179 ed all'articolo
72 della legge 22 ottobre 1971, n. 865, in corso alla data di entrata
in vigore della presente legge, derivanti dall'aumento del costo del
denaro, dall'aggiornamento dei costi di costruzione entro il limite
massimo del 15 per cento degli stessi costi determinati dai decreti
ministeriali 27 febbraio 1975 e 3 ottobre 1975, e' autorizzato
l'ulteriore limite di impegno, rispettivamente, di lire 5 miliardi e
di lire 5 miliardi, da iscrivere nello stato di previsione della
spesa del Ministero dei lavori pubblici per ciascuno degli anni
finanziari 1977 e 1978.
num: Art. 11.
paragraphs: I fondi stanziati in bilancio ai sensi del primo comma
dell'articolo 9 del decreto-legge 4 marzo 1972, n. 25, convertito,
con modificazioni, nella legge 16 marzo 1972, n. 88, quale risulta
sostituito dall'articolo 5 del decreto-legge 6 ottobre 1972, n. 552,
convertito, con modificazioni, nella legge 2 dicembre 1972, n. 734, a
sua volta sostituito dall'articolo 5 della legge 10 maggio 1976, n.
261, destinati alla realizzazione di un programma di edilizia
abitativa nelle zone della regione Marche colpite dal terremoto,
possono essere utilizzati, previa unica delibera del Comitato per
l'edilizia residenziale, su parere della regione Marche, anche per
interventi sul patrimonio edilizio esistente mediante la concessione
di contributi nella spesa effettiva occorrente per la riparazione o
la ricostruzione di alloggi gia' di proprieta' dello Stato e degli
enti di edilizia economica e popolare, comunque ceduti ai sensi del
decreto del Presidente della Repubblica 17 gennaio 1959, n. 2, e
successive modificazioni ed integrazioni, fermo restando quanto
disposto dagli articoli 6, lettera d) e 7 del decreto-legge 4 marzo
1972, n. 25, convertito, con modificazioni, nella legge 16 marzo
1972, n. 88, nonche' per la riparazione a totale carico dello Stato
di edifici di proprieta' pubblica o comunque gestiti dagli IACP.
I fondi destinati agli interventi sul patrimonio edilizio esistente
previsti al comma precedente sono trasferiti sui capitoli della spesa
del Ministero dei lavori pubblici afferenti la concessione dei
contributi previsti dall'articolo 7 del decreto-legge 4 marzo 1972,
n. 25, convertito, con modificazioni, nella legge 16 marzo 1972, n.
88 e successive modificazioni ed integrazioni, nonche' per la
riparazione a totale carico dello Stato di edifici di proprieta'
pubblica o comunque gestiti dagli IACP.
I fondi destinati alla realizzazione di nuovi programmi costruttivi
sono utilizzati con le procedure previste dall'articolo 10 del
decreto del Presidente della Repubblica 30 dicembre 1972, n. 1036,
previo versamento nel conto corrente istituito presso la Cassa
depositi e prestiti ai sensi dell'articolo 5, lettera a), della legge
22 ottobre 1971 n. 865.
A valere sui fondi attribuiti alla regione Marche in base al
successivo articolo 16 e' autorizzata la concessione di una ulteriore
sovvenzione straordinaria di lire 300 milioni all'Istituto autonomo
per le case popolari di Ascoli Piceno e di lire 100 milioni
all'Istituto autonomo per le case popolari di Macerata per il
completamento del programma costruttivo di alloggi finanziato con la
sovvenzione concessa ai sensi dell'articolo 7 del decreto-legge 14
marzo 1973, n. 31, convertito, con modificazioni, nella legge 17
maggio 1973, n. 205.
num: Art. 12.
paragraphs: Le assegnazioni di cui al primo comma dell'articolo 5-bis del
decreto-legge 22 gennaio 1973, n. 2, convertito con modificazioni,
nella legge 23 marzo 1973, n. 36, gia' parzialmente corrisposte negli
anni dal 1973 al 1977 alle regioni Calabria e Sicilia, possono essere
saldate in unica soluzione mediante versamento delle residue somme di
lire 32.000 milioni e di lire 8.000 milioni, rispettivamente, alle
regioni Calabria e Sicilia.
Conseguentemente le residue annualita' del corrispondente limite
d'impegno di cui al secondo comma dello stesso articolo 5-bis sono
versate, a decorrere dall'anno finanziario 1978, sul conto corrente
istituito presso la Cassa depositi e prestiti ai sensi della lettera
a) dell'articolo 5 della legge 22 ottobre 1971, n. 865.
num: Art. 13.
paragraphs: Il fondo di dotazione istituito dall'articolo 45 della legge 22
ottobre 1971, n. 865, e successive modificazioni e integrazioni, e'
ulteriormente elevato a lire 520 miliardi.
La somma di lire 70 miliardi, in deroga a quanto previsto dallo
stesso articolo 45 e seguenti della predetta legge 22 ottobre 1971,
n. 865, e' ripartita tra le varie regioni dal Comitato per l'edilizia
residenziale entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, tenendo anche conto del volume dei programmi di
edilizia residenziale gia' finanziati e dello stato di utilizzazione
dei fondi gia' assegnati.
Le regioni trasmettono alla Cassa depositi e prestiti, entro trenta
giorni dalla data di comunicazione della quota loro assegnata, le
domande dei comuni destinatari dei mutui, dandone comunicazione al
Comitato per l'edilizia residenziale.
Non potranno essere effettuate nuove assegnazioni di fondi ai
comuni che non abbiano utilizzato, alla data di entrata in vigore
della presente legge, almeno il 50 per cento dei mutui gia' concessi
dalla Cassa depositi e prestiti a valere sul fondo di cui
all'articolo 45 della legge 12 ottobre 1971, n. 865 e successive
modificazioni e integrazioni.
Per la contrazione dei mutui a valere sul fondo istituito
dall'articolo 45 della legge 22 ottobre 1971, n. 865, e successive
modificazioni e integrazioni, non si applicano le limitazioni
previste dal terzo comma dell'articolo 2 del decreto-legge 17 gennaio
1977, n. 2, convertito, con modificazioni, nella legge 17 marzo 1977,
n. 62.
Le limitazioni di cui al precedente comma non si applicano per la
contrazione di mutui destinati alla realizzazione di programmi
comunali di edilizia abitativa che siano stati deliberati prima
dell'entrata in vigore del predetto decreto-legge 17 gennaio 1977, n.
2, convertito, con modificazioni, nella legge 17 marzo 1977, n. 62.
num: Art. 14.
paragraphs: All'onere di lire 80 miliardi derivante dall'applicazione degli
articoli 10 e 13 della presente legge nell'anno finanziario 1977 si
provvede con una corrispondente aliquota delle maggiori entrate
derivanti dal decreto-legge 8 ottobre 1976, n. 691, convertito, con
modificazioni, nella legge 30 novembre 1976, n. 786, concernente
modificazioni al regime fiscale di alcuni prodotti petroliferi e del
gas metano per autotrazione.
Il Ministro per il tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
num: Art. 15.
paragraphs: Le categorie non di ruolo previste nel quadro speciale ad
esaurimento istituito in applicazione dell'articolo 23 del
decreto-legge 2 maggio 1974, n. 115, convertito, con modificazioni,
nella legge 27 giugno 1974, n. 247, per il personale degli enti
edilizi disciolti trasferito presso il Ministero dei lavori pubblici,
sono soppresse con effetto dal 1 gennaio 1975. I relativi posti sono
portati in aumento alle dotazioni delle varie carriere.
Nell'ambito della dotazione organica della carriera direttiva del
quadro speciale sono istituite, con effetto dal 1 gennaio 1975, le
qualifiche ad esaurimento di ispettore generale e di direttore di
divisione per un numero di posti di dieci unita' da ripartire in
parti uguali.
L'inquadramento e' riservato al personale in possesso, alla data di
trasferimento, della qualifica di ispettore generale e di direttore
di divisione con anzianita', nello ente di provenienza, di anni dieci
di carriera alla data del 31 dicembre 1970.
L'ordine di ruolo e' determinato dalla maggiore anzianita' di
qualifica e di carriera.
La promozione a direttore di divisione, inoltre, puo' essere
conferita, mediante scrutinio per merito comparativo, agli impiegati
con quattro anni di anzianita' nella qualifica di direttore di
sezione e dieci anni nella carriera alla data dei 31 dicembre 1970.
La promozione ad ispettore generale si consegue a norma
dell'articolo 168 del decreto del Presidente della Repubblica 10
gennaio 1957, n. 3.
Il personale delle qualifiche ad esaurimento di cui al terzo comma
del presente articolo puo' conseguire, sino al 31 dicembre 1980, la
nomina alla qualifica iniziale dei ruoli dirigenziali del Ministero
dei lavori pubblici di cui alla tabella X allegata al decreto del
Presidente della Repubblica 30 giugno 1972, n. 748, nei limiti della
riserva prevista dal terzo comma dell'articolo 62 del citato decreto.
Per la determinazione dei quadri della tabella X ai quali il
personale medesimo puo' accedere si provvede con decreto del Ministro
per i lavori pubblici, su parere conforme del consiglio di
amministrazione, in relazione alla corrispondenza delle funzioni.
Al restante personale della carriera direttiva del quadro speciale
ad esaurimento si applicano le disposizioni di cui agli articoli 22 e
23 del citato decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1972,
n. 748.
num: Art. 16.
paragraphs: E' autorizzata l'assegnazione, anche in deroga alle vigenti
disposizioni, a valere sulle disponibilita' previste nel
provvedimento concernente il finanziamento di un programma di
edilizia residenziale, agli istituti autonomi per le case popolari o
loro consorzi, in aggiunta agli importi di cui all'articolo 1 della
legge 27 maggio 1975, numero 166, ed all'articolo 4 del decreto-legge
13 agosto 1975, n. 376, convertito, con modificazioni, nella legge 16
ottobre 1975, n. 492, dell'ulteriore somma di lire 1.078 miliardi 400
milioni ai fini della realizzazione di programmi d'intervento di
edilizia sovvenzionata, ai sensi del citato articolo 1 e della legge
22 ottobre 1971, n. 865, e successive modificazioni ed integrazioni,
di ammontare unitario non inferiore a lire un miliardo, da realizzare
prioritariamente nelle aree metropolitane in cui si rilevino piu'
intensamente fenomeni di immigrazione o di concentrazione
demografica.
Le regioni possono utilizzare una quota non superiore al 10 per
cento della somma a ciascuna di esse attribuita per assegnazioni
dirette ai comuni interessati ai fini della realizzazione, anche in
deroga alle vigenti disposizioni, dei programmi costruttivi
occorrenti alle temporanee esigenze di alloggio dei nuclei familiari
soggetti a sgombero per consentire il recupero o il risanamento del
patrimonio edilizio esistente. Alla assegnazione degli alloggi
realizzati, ai sensi del presente comma, provvede il comune anche in
deroga alle disposizioni previste dal decreto del Presidente della
Repubblica 30 dicembre 1972, n. 1035.
Le regioni formulano, entro il 30 settembre 1977, i programmi di
localizzazione degli interventi, dandone comunicazione al Comitato
per l'edilizia residenziale, agli istituti autonomi delle case
popolari ed ai comuni interessati, sulla base dell'importo loro
attribuito secondo le percentuali stabilite dalla delibera del
Comitato interministeriale per la programmazione economica del 16
marzo 1972, integrate per le province autonome di Trento e Bolzano
secondo i parametri indicati dall'articolo 78 del decreto del
Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670, di cui alla
tabella allegata alla presente legge.
La percentuale per il rimborso spese, determinata dalle regioni ai
sensi della lettera c) dell'articolo 5 del decreto del Presidente
della Repubblica 30 dicembre 1972, n. 1036, non puo' gravare sui
finanziamenti disposti dalla presente legge e su quelli disposti
dalle leggi precedenti, i cui progetti non siano stati approvati dai
consigli di amministrazione degli istituti autonomi delle case
popolari alla data di entrata in vigore della presente legge, in
misura superiore al 7 per cento.
Sul finanziamento disposto per ogni singola localizzazione, ai
sensi del presente titolo non possono gravare, pena la revoca del
finanziamento stesso, spese per opere di urbanizzazione e di edilizia
sociale in misura superiore a quella stabilita nelle deliberazioni
adottate dai comuni ai sensi dell'articolo 5 della legge 28 gennaio
1977, n. 10, o, in mancanza delle predette deliberazioni, in misura
superiore al 10 per cento, ivi comprese le spese per l'attrezzatura
dell'area.
La assegnazione dei fondi destinati ad interventi che non risultino
appaltati entro il 30 giugno 1978 e' revocata e la disponibilita'
conseguente e' utilizzata in sede di finanziamento del programma
decennale di edilizia residenziale. ((2))
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AGGIORNAMENTO (2)
La L. 5 agosto 1978, n. 457 ha disposto (con l'art. 54, comma 1)
che il termine di cui all'ultimo comma del presente articolo, e'
prorogato al 31 ottobre 1978.
num: Art. 17.
paragraphs: Al finanziamento dei programmi di edilizia sovvenzionata disposto
dal precedente articolo si provvede mediante:
a) i proventi relativi ai contributi di cui al primo comma,
lettere b) e c) dell'articolo 10 della legge 14 febbraio 1963, n. 60,
dell'anno 1978 che a tal fine sono prorogati al 31 dicembre 1978;
b) i rientri, gli interessi, le rate di ammortamento, nonche' le
altre attivita' derivanti dall'impiego dei fondi di cui all'articolo
10 della legge 14 febbraio 1963, n. 60, all'articolo 5 della legge 22
ottobre 1971, n. 865, all'articolo 1 della legge 27 maggio 1975, n.
166, ed all'articolo 4 del decreto-legge 13 agosto 1975, n. 376,
convertito, con modificazioni, nella legge 16 ottobre 1975, n. 492,
relativi all'anno 1978;
c) all'apporto dello Stato di lire 700 miliardi. Detta somma
sara' iscritta nello stato di previsione del Ministero del tesoro in
ragione di lire 300 miliardi nell'anno 1977, di lire 400 miliardi
nell'anno 1978.
I finanziamenti di cui al presente articolo affluiranno al conto
corrente istituito presso la Cassa depositi e prestiti, ai sensi
dell'articolo 5 della legge 22 ottobre 1971, n. 865, dal terzo comma
dell'articolo 6 della legge 27 maggio 1975, n. 166.
num: Art. 18.
paragraphs: Per gli interventi realizzati con i fondi assegnati direttamente ai
comuni ai sensi delle leggi 27 maggio 1975, n. 166, del decreto-legge
13 agosto 1975, n. 376, convertito con modificazioni nella legge 16
ottobre 1975, n. 492, e del presente titolo, si applicano, ai fini
della gestione dei fondi e della contabilizzazione delle spese
nonche' delle entrate conseguenti, le disposizioni di cui
all'articolo 10 del decreto del Presidente della Repubblica 30
dicembre 1972, n. 1036.
Il periodo ed il tasso di interesse per il recupero a favore dello
Stato mediante versamento nei conti correnti istituiti presso la
Cassa depositi e prestiti ai sensi dell'articolo 5 della legge 22
ottobre 1971, n. 865, delle spese complessivamente sostenute nonche'
le modalita' per la determinazione del rimborso ed i canoni di
locazione e quanto altro necessario per la definizione di ogni
rapporto conseguente all'intervento, sono stabiliti dal Comitato per
l'edilizia residenziale, sentite le regioni interessate, entro tre
mesi dall'entrata in vigore della presente legge.
Le abitazioni realizzate, ristrutturate o risanate nei centri
storici di proprieta' di enti pubblici sono assegnate, anche in
deroga a quanto stabilito dal decreto del Presidente della Repubblica
30 dicembre 1972, n. 1035, prioritariamente ai precedenti occupanti
o, in mancanza, a cittadini aventi gia' la residenza nel centro
storico previo apposito bando.
num: Art. 19.
paragraphs: Con i fondi previsti dal presente titolo esclusi quelli
eventualmente destinati al risanamento ed alla ristrutturazione del
patrimonio esistente, possono realizzarsi soltanto edifici
residenziali ed alloggi nei quali siano adottate le soluzioni
tecniche stabilite dagli articoli 18 e 19 della legge 27 maggio 1975,
n. 166, e che abbiano le seguenti caratteristiche:
a) altezza virtuale non superiore a metri 4,50 calcolata come
rapporto fra i metri cubi totali vuoto per pieno dell'edificio e la
somma delle superfici utili abitabili degli alloggi, cosi' come
definite a norma dell'articolo 7 del decreto ministeriale 3 ottobre
1975;
b) superficie utile minima degli alloggi consentita non inferiore
a metri quadrati 45 e massima non superiore a metri quadrati 95;
c) altezze nette degli ambienti abitativi e dei vani accessori
degli alloggi, misurato tra pavimento e soffitto, fatte salve
eventuali inferiori altezze di vigenti regolamenti edilizi, non
superiore a metri 2,70 per gli ambienti abitativi ed in non meno di
metri 2,40 per i vani accessori.
L'applicazione delle norme del presente articolo non deve
comportare aumenti nelle densita' abitative consentite dagli
strumenti urbanistici vigenti, ne' nelle superfici coperte derivanti
dagli indici volumetrici di utilizzazione delle aree dagli stessi
strumenti urbanistici.
Le norme di cui al primo comma prevalgono sulle disposizioni dei
regolamenti edilizi vigenti.
Non meno del 30 per cento delle abitazioni realizzate dai singoli
programmi di intervento di cui al primo comma dell'articolo 16 della
presente legge, debbono essere di superficie utile di metri quadrati
45 ed assegnate, in via prioritaria, a famiglie di nuova formazione o
ad anziani.
L'osservanza delle norme precedenti e' accertata dalla commissione
prevista dall'articolo 63 della legge 22 ottobre 1971, n. 865, e deve
risultare esplicitamente nel parere rilasciato dalla commissione
stessa.
Il Comitato per l'edilizia residenziale determina, entro 60 giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge, i limiti
massimi di costo a metro cubo vuoto per pieno e a metro quadrato
anche differenziati per regione e le quote da accantonare per far
fronte agli oneri derivanti dalle eventuali maggiori spese che
dovessero verificarsi nel corso della realizzazione dei programmi
costruttivi.
num: Art. 20.
paragraphs: Con decreto del Ministro per i lavori pubblici di concerto con il
Ministro per il tesoro, sentite le regioni, e' stabilito, in deroga a
quanto previsto dall'articolo 61 della legge 22 ottobre 1971, n. 865,
e dall'articolo 14 del decreto del Presidente della Repubblica 5
novembre 1964, n. 1614, il tasso di interesse da applicare ai
finanziamenti disposti ai sensi della legge 14 febbraio 1963, n. 60,
e dell'articolo 55 dell'anzidetta legge 22 ottobre 1971, n. 865, e,
in deroga a quanto stabilito dall'articolo 11 della legge 30 dicembre
1960, n. 1676, il tasso da applicare ai finanziamenti destinati agli
interventi previsti dalla stessa legge n. 1676 per i quali non siano
stati emanati, alla data di entrata in vigore della presente legge, i
relativi bandi.
num: Art. 21.
paragraphs: All'onere di lire 300 miliardi derivante dall'applicazione del
presente titolo nell'anno finanziario 1977 si provvede con una
corrispondente aliquota delle maggiori entrate derivanti dal
decreto-legge 8 ottobre 1976, n. 691, convertito, con modificazioni,
nella legge 30 novembre 1976, n. 786, concernente modificazioni al
regime fiscale di alcuni prodotti petroliferi e del gas metano per
autotrazione.
Il Ministro per il tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
num: Art. 22.
paragraphs: Il canone minimo di locazione per vano convenzionale degli alloggi
di edilizia residenziale pubblica ultimati prima dell'entrata in
vigore della presente legge e' elevato, se inferiore, con decorrenza
dal secondo mese successivo a quello dell'entrata in vigore della
presente legge:
a L. 5.000 mensili per le regioni Piemonte, Valle d'Aosta,
Lombardia, Veneto, Liguria, Emilia-Romagna, Toscana, Umbria, Marche e
Lazio;
a L. 3.500 mensili per le regioni Abruzzo, Molise, Campania,
Puglia, Basilicata, Calabria, Sicilia e Sardegna.
Il canone minimo di locazione e' determinato, per gli alloggi
ultimati dopo l'entrata in vigore della presente legge, in L. 7.000 e
in L. 5.000 mensili a vano convenzionale, rispettivamente per il
primo e il secondo gruppo di regioni di cui al comma precedente.
Restano fermi i canoni stabiliti in via provvisoria dagli IACP
qualora il loro ammontare sia superiore a quello derivante
dall'applicazione del presente articolo, salvo ogni diversa
determinazione dei predetti istituti.
Il canone di locazione di cui ai primi due commi del presente
articolo corrisponde all'importo complessivo delle quote di cui alle
lettere a), b) e c) dell'articolo 19 del decreto del Presidente della
Repubblica 30 dicembre 1972, n. 1035.
Il canone di locazione di cui al primo comma, per gli alloggi la
cui data di ultimazione sia anteriore di oltre 10 anni a quella di
entrata in vigore della presente legge, e' ridotto dell'1 per cento
per ciascuno dei precedenti anni fino ad un massimo del 40 per cento.
Qualora siano stati eseguiti interventi di ristrutturazione o di
risanamento degli alloggi, anno di costruzione e' quello di
ultimazione di tali interventi.
Il canone di locazione determinato ai sensi dei commi precedenti
puo' essere ridotto:
a) fino ad un massimo del 15 peri cento per gli alloggi
sprovvisti di servizi igienici essenziali interni;
b) fino ad un massimo del 5 per cento per gli alloggi privi
dell'impianto di riscaldamento.
Il canone di locazione determinato ai sensi dei commi precedenti
e', a richiesta dell'assegnatario, ridotto del 25 per cento qualora:
a) il reddito annuo complessivo relativo all'anno precedente
quello della richiesta dell'assegnatario derivante esclusivamente da
lavoro dipendente o da pensione, determinato ai sensi dell'articolo
10, primo comma, del decreto-legge 13 agosto 1975, n. 376,
convertito, con modificazioni, nella legge 16 ottobre 1975, n. 492,
non sia superiore all'importo di due pensioni minime INPS per la
generalita' dei lavoratori per nuclei familiari costituiti da 1 a 2
componenti;
b) il reddito annuo, come sopra determinato, non superi il limite
di cui alla precedente lettera a) aumentato di un quarto per ogni
componente oltre i primi due fino ad un massimo di 4 componenti.
Su richiesta dell'assegnatario il canone di locazione non puo'
essere superiore a L. 5.000 mensili per alloggio qualora il reddito
annuo familiare complessivo, di cui alla lettera a) dell'ottavo
comma, non superi la pensione minima dell'INPS per la generalita' dei
lavoratori.
Ai fini dell'applicazione dei due commi precedenti si considerano
appartenenti al nucleo familiare dell'assegnatario, oltre alle
persone indicate nell'articolo 2, terzo comma, del decreto del
Presidente della Repubblica, del 30 dicembre 1972, n. 1035, i
conviventi in forma continuativa a qualunque titolo.
Al canone di locazione determinato ai sensi del presente articolo
si aggiunge la quota di cui alla lettera d) dell'articolo 19 del
decreto del Presidente della Repubblica 30 dicembre 1972, n. 1035.
Le disposizioni dei commi precedenti rimangono in vigore in
ciascuna regione, ivi comprese quelle a statuto speciale qualora non
abbiano adottato un proprio provvedimento legislativo sui canoni di
locazione per l'edilizia residenziale pubblica, fino al momento
dell'effettiva applicazione dell'articolo 19 del decreto del
Presidente della Repubblica 30 dicembre 1972, n. 1035.
L'assegnatario per il quale ricorra la condizione della revoca di
cui alla lettera d) dell'articolo 17 del decreto del Presidente della
Repubblica 30 dicembre 1972, n. 1035, puo' richiedere al presidente
dell'istituto autonomo case popolari competente di occupare
l'abitazione a titolo di locazione.
Il presidente dell'istituto autonomo case popolari accoglie la
richiesta e la locazione e' regolata dalle norme sulla disciplina
della locazione degli immobili urbani a partire dalla data della loro
entrata in vigore. In via transitoria, si applica un canone pari al
doppio di quello determinato ai sensi del presente articolo.
num: Art. 23.
paragraphs: Gli istituti autonomi case popolari accertano periodicamente, anche
ai fini della applicazione dell'articolo 14 del decreto del
Presidente della Repubblica 30 dicembre 1972, n. 1035, la non
sussistenza, per l'assegnatario e per ciascun componente il nucleo
familiare, delle condizioni di revoca di cui all'articolo 17, lettera
d), dello stesso decreto del Presidente della Repubblica n. 1035. A
tal fine gli istituti autonomi case popolari richiedono agli
assegnatari, che sono tenuti a fornirla, idonea documentazione e si
avvalgono inoltre degli organi dell'amministrazione dello Stato e
degli enti locali; essi sono altresi' considerati enti autorizzati a
chiedere informazioni e certificazioni.
Qualora, previa diffida, l'assegnatario non produca la
documentazione richiesta, si applicano le disposizioni di cui
all'ultimo comma del precedente articolo 22.
Per gli IACP e per gli altri enti pubblici che non hanno
trasformato la superficie utile abitabile degli alloggi in vani
convenzionali pari a 14 metri quadrati, da computarsi ai sensi
dell'articolo 7 del decreto del Ministro dei lavori pubblici 3
ottobre 1975, n. 9816, i vani convenzionali, ai fini
dell'applicazione della presente legge, sono determinati per ciascun
alloggio aumentando il numero delle stanze, escluse la cucina ed i
servizi, di due unita'.
num: Art. 24.
paragraphs: I canoni minimi di locazione degli alloggi di proprieta' degli enti
pubblici non possono essere comunque inferiori a quelli fissati in
base all'articolo 22 della presente legge.
Le eventuali differenze tra il canone preesistente e quello
derivante dall'applicazione della presente legge saranno destinate
prioritariamente, dagli enti percettori diversi dagli IACP, ad
interventi di manutenzione straordinaria, di ristrutturazione o di
risanamento di immobili di loro proprieta' destinati all'edilizia
residenziale.
num: Art. 25.
paragraphs: I canoni di locazione degli alloggi di edilizia residenziale
pubblica di cui al precedente articolo 22, al netto delle spese
generali e di amministrazione e delle spese di manutenzione di cui
all'art. 19, lettere b) e c), del decreto del Presidente della
Repubblica 30 dicembre 1972, n. 1035, nonche' le somme ricavate
dall'alienazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica,
sono contabilizzati dagli istituti autonomi case popolari nella
gestione speciale di cui all'articolo 10 del decreto del Presidente
della Repubblica 30 dicembre 1972, n. 1036.
Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, la regione, su proposta degli IACP, definisce, entro i
massimali determinati dal Ministro per i lavori pubblici su proposta
del CER, l'ammontare delle quote di cui alle lettere b) e c) del
citato articolo 19, da aggiornare annualmente.
Le somme di cui al primo comma sono destinate:
a) al pagamento delle rate residue dei mutui gravanti sugli
alloggi, al netto dei contributi statali;
b) all'esecuzione di opere di manutenzione straordinaria e di
risanamento del patrimonio di abitazioni degli IACP o dello Stato;
c) al finanziamento dei programmi di edilizia residenziale
pubblica di cui all'articolo 3 della legge 22 ottobre 1971, n. 865,
per l'incremento del patrimonio di proprieta' degli IACP destinato
alla sola locazione;
d) al ripianamento dei disavanzi pregressi degli IACP e di quelli
eventualmente conseguenti all'applicazione della presente legge;
e) alla realizzazione di servizi e di urbanizzazioni in quartieri
o immobili di edilizia pubblica carenti di tali opere.
L'utilizzazione dei fondi da destinarsi alle finalita' di cui alle
lettere b), c), d) ed e) del precedente comma e' autorizzata, su
proposta della regione, con decreto del Ministro per i lavori
pubblici, sentito il Comitato per l'edilizia residenziale.
num: Art. 26.
paragraphs: L'assegnatario in locazione di un alloggio di edilizia residenziale
pubblica il quale, al di fuori dei casi previsti dalla legge, cede in
tutto o in parte, a qualsiasi titolo, l'alloggio medesimo, decade
dall'assegnazione ed e' punito con la sanzione amministrativa da L.
50.000 a lire 500.000.
Chi fruisce dell'alloggio ceduto ai sensi del comma precedente deve
rilasciarlo entro novanta giorni dalla intimazione del competente
ente gestore, pena l'applicazione della sanzione di cui al precedente
comma.
I soggetti di cui al primo comma sono esclusi dalle assegnazioni di
alloggi di edilizia residenziale pubblica o comunque fruenti di
contributo dello Stato o di enti pubblici.
Le disposizioni del presente articolo si applicano anche a chiunque
occupi un alloggio di edilizia residenziale pubblica senza le
autorizzazioni previste dalle disposizioni in vigore.
Gli atti compiuti in violazione del presente articolo sono nulli;
la nullita' puo' essere fatta valere da chiunque abbia interesse ed
e' rilevabile d'ufficio dal giudice.
num: Art. 27.
paragraphs: Sono abrogate, con effetto dalla data di entrata in vigore della
presente legge, le disposizioni contenute nel decreto del Presidente
della Repubblica 17 gennaio 1959, n. 2 e nella legge 14 febbraio
1963, n. 60 e successive modificazioni e integrazioni, nonche' in
altre leggi che comunque disciplinino il trasferimento in proprieta'
agli assegnatari di alloggi di edilizia residenziale pubblica gia'
assegnati in locazione semplice.
Le domande per le quali non sia stato stipulato il relativo
contratto di cessione in proprieta', devono essere, a cura degli
assegnatari, confermate entro sei mesi dalla data di entrata in
vigore della presente legge. La mancata conferma fa decadere
l'interessato da ogni diritto. Alle domande confermate si applicano
le norme stabilite dal successivo articolo 28. Si considera stipulato
e concluso il contratto di cormpravendita qualora l'ente proprietario
o gestore abbia accettato la domanda di riscatto e comunicato
all'assegnatario il relativo prezzo di cessione qualora non previsto
per legge. (2)
La cessione in proprieta' degli alloggi realizzati in base alla
legge 17 maggio 1952, n. 619, relativa al risanamento dei rioni dei
"Sassi" nell'abitato del comune di Matera, continua ad essere
regolata dalle norme in detta legge contenute, essendo la disciplina
ivi prevista assimilabile alla locazione con patto di futura vendita.
((3))
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AGGIORNAMENTO (2)
La L. 5 agosto 1978, n. 457 ha disposto (con l'art. 52, comma 2)
che il termine stabilito dal comma 2 del presente articolo, per la
conferma delle domande di cessione in proprieta', e' prorogato al 31
ottobre 1978.
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AGGIORNAMENTO (3)
La L. 2 aprile 2001, n. 136 ha disposto (con l'art. 2, comma 3)
che: "L'articolo 27 della legge 8 agosto 1977, n. 513, e tutte le
disposizioni di legge che prevedono facolta' di riscatto di alloggi
di edilizia residenziale pubblica, si interpretano nel senso che, in
caso di decesso del soggetto avente titolo al riscatto che abbia
presentato la domanda nei termini prescritti, l'Amministrazione ha
comunque l'obbligo di provvedere nei confronti degli eredi,
disponendo la cessione dell'alloggio, indipendentemente dalla
conferma della domanda stessa".
num: Art. 28.
paragraphs: ((Il prezzo di cessione degli alloggi di cui al precedente articolo
27 e' dato dal valore venale degli alloggi stessi al momento
dell'entrata in vigore della presente legge, determinato dall'ufficio
tecnico erariale, tenendo anche conto dello stato di conservazione
dell'immobile e della sua ubicazione con la riduzione dell'1,5 per
cento per ogni anno di effettiva occupazione da parte del richiedente
dell'alloggio da cedersi, fino ad un limite massimo di venti anni e
con l'ulteriore riduzione del 10 per cento da applicarsi nel caso in
cui il richiedente fruisca di un reddito non superiore a quello
determinato ai sensi del precedente articolo 22 con la maggiorazione
di cui alla lettera d) dell'articolo 17 del decreto del Presidente
della Repubblica 30 dicembre 1972, n. 1035.
In sede di stipula del contratto di cessione in proprieta', gli
istituti autonomi per le case popolari sono autorizzati a detrarre
dal predetto valore le eventuali migliorie apportate
dall'assegnatario)).
Qualora l'assegnatario fruisca, secondo le risultanze dell'ultima
dichiarazione dei redditi o dell'ultimo accertamento da parte dei
competenti uffici fiscali, alla data della presentazione della
domanda di conferma, di un reddito inferiore a quello di cui
all'articolo 17, lettera d), del decreto del Presidente della
Repubblica 30 dicembre 1972, n. 1035, la cessione in proprieta', nel
caso di pagamento in contanti, ha luogo con lo sconto del 30 per
cento sul prezzo come sopra determinato; nel caso di pagamento
rateale, per un periodo di 15 anni, e' dovuta una quota in contanti
((del 15 per cento)) del prezzo stesso e sul residuo debito e'
corrisposto un interesse annuo del 5,50 per cento.
Qualora l'assegnatario fruisca, secondo le risultanze dell'ultima
dichiarazione dei redditi o dell'ultimo accertamento da parte dei
competenti uffici fiscali, di un reddito superiore a quello stabilito
dall'articolo 17, lettera d), del decreto del Presidente della
Repubblica 30 dicembre 1972, n. 1035, alla data della presentazione
della domanda di conferma, la cessione in proprieta', nel caso di
pagamento in contanti, avviene con lo sconto del 20 per cento sul
prezzo come sopra determinato; nel caso di pagamento rateale, per un
periodo di 10 anni, e' dovuta una quota in contanti pari ((al 30 per
cento)) del prezzo stesso e sul residuo debito e' corrisposto un
interesse annuo del 6 per cento.
Il trasferimento della proprieta' ha luogo all'atto della
stipulazione del contratto; a garanzia del pagamento delle rate del
prezzo di cessione l'ente cedente iscrive ipoteca sull'alloggio
ceduto.
((In pendenza della valutazione definitiva dell'ufficio tecnico
erariale per i singoli alloggi, gli istituti autonomi per le case
popolari sono autorizzati a stipulare un contratto preliminare di
vendita, sulla base di un prezzo provvisorio stabilito mediante
valutazioni per campione)).
Per un periodo di tempo di 10 anni dalla data di stipulazione del
contratto e comunque fino a quando non ne sia stato pagato l'intero
prezzo, l'alloggio acquistato non puo' essere alienato a nessun
titolo ne' su di esso puo' costituirsi alcun diritto reale di
godimento.
Gli assegnatari hanno tuttavia facolta' di locare l'alloggio in
caso di trasferimento della residenza, di accrescimento del nucleo
familiare o per altri gravi motivi, previa autorizzazione del
presidente dell'istituto autonomo per le case popolari.
L'assegnatario puo' alienare l'alloggio qualora ricorrano le
condizioni di cui al precedente quinto comma. In tal caso deve darne
comunicazione al competente istituto autonomo per le case popolari,
il quale potra' esercitare, entro 60 giorni dal ricevimento della
comunicazione, il diritto di prelazione all'acquisto per un prezzo
pari a quello di cessione rivalutato sulla base della variazione
accertata dall'ISTAT dell'indice dei prezzi al consumo per le
famiglie di operai e impiegati.
Le somme ricavate dalle alienazioni di cui al presente articolo
sono riscosse dal competente istituto autonomo provinciale per le
case popolari e contabilizzate nella gestione speciale prevista
dall'articolo 10 del decreto del presidente della Repubblica 30
dicembre 1972, numero 1036.
Ogni pattuizione stipulata in violazione delle disposizioni di cui
ai precedenti commi e' nulla. La nullita' puo' essere fatta valere da
chiunque vi abbia interesse ed e' rilevabile d'ufficio dal giudice.
num: Art. 29.
paragraphs: Su proposta motivata del competente istituto autonomo per le case
popolari, la regione puo' autorizzare il trasferimento in proprieta'
agli assegnatari degli alloggi di edilizia residenziale pubblica
compresi in edifici nei quali i trasferimenti gia' perfezionati non
siano inferiori agli ((sette decimi)) della loro consistenza
complessiva o la cui cessione sia utile per una migliore gestione del
patrimonio amministrato, a condizione che gli alloggi, per la loro
consistenza ed ubicazione, abbiano scarsa rilevanza sociale e nei
limiti comunque ((del 15 per cento, al netto degli alloggi in corso
di cessione in proprieta')) del patrimonio gestito dall'istituto.
La cessione avviene alle condizioni e con le modalita' previste dal
precedente articolo 28. Il valore venale dell'alloggio e' determinato
al momento della cessione stessa.
num: Art. 30.
paragraphs: La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sara' inserta
nella Raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.