LEGGE 4 Marzo 1982, n. 68
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: Negli istituti di prevenzione e di pena le pratiche di culto,
l'istruzione e l'assistenza religiosa della confessione cattolica
sono affidate, in forma di incarico, ad uno o piu' cappellani.
Le funzioni di vigilanza e coordinamento dei servizi di cui al
comma precedente sono affidate, sempre in forma di incarico,
all'ispettore dei cappellani previsto dall'articolo 1 della legge 5
marzo 1963, n. 323.
num: Art. 2.
paragraphs: Ai cappellani e all'ispettore dei cappellani non sono applicabili
le norme relative alla incompatibilita' ed al cumulo degli impieghi
previsti per i pubblici dipendenti.
num: Art. 3.
paragraphs: Gli incarichi previsti dall'articolo 1 sono conferiti al sacerdote,
secolare o regolare, che sia in possesso dei seguenti requisiti:
1) cittadinanza italiana;
2) godimento dei diritti politici;
3) buona condotta;
4) sana costituzione fisica;
((5) eta' non superiore ad anni settanta)).
num: Art. 4.
paragraphs: L'incarico ai cappellani e' conferito con decreto del Ministro di
grazia e giustizia sentito il parere dell'ispettore dei cappellani e
del competente ispettore distrettuale degli istituti di prevenzione e
di pena per adulti e previo nulla osta dell'ordinario diocesano.
Se l'incarico riguarda un istituto per minorenni il parere
dell'ispettore distrettuale e' sostituito da quello del competente
direttore del centro rieducazione minorenni.
L'incarico all'ispettore dei cappellani e' conferito con decreto
del Ministro di grazia e giustizia su proposta della competente
autorita' ecclesiastica.
num: Art. 5.
paragraphs: I cappellani esercitano le attivita' previste dal primo comma
dell'articolo 1 di intesa con la direzione in relazione alle esigenze
organizzative e di sicurezza dell'istituto.
I cappellani esplicano inoltre tutte le altre attribuzioni ad essi
conferite dalla legge 26 luglio 1975, n. 354, e successivo
regolamento di esecuzione.
num: Art. 6.
paragraphs: Le sanzioni disciplinari applicabili ai cappellani sono le
seguenti:
1) richiamo;
2) dichiarazione di biasimo;
3) esonero dall'incarico.
Il richiamo consiste in una esortazione rivolta al cappellano che
non espleta le sue attivita' con assiduita' ed impegno.
La dichiarazione di biasimo consiste in una censura rivolta al
cappellano nei casi di grave inosservanza dei propri doveri o delle
disposizioni che regolano la vita dell'istituto.
L'esonero dall'incarico consiste nella cessazione del rapporto ed
e' applicabile al cappellano nei casi di violazione dei doveri da cui
scaturisce grave pregiudizio per l'istituto o per l'amministrazione.
num: Art. 7.
paragraphs: Il direttore dell'istituto, quando ritenga che il comportamento del
cappellano possa dar luogo alla sanzione del richiamo, ne fa
segnalazione all'ispettore dei cappellani, il quale provvede dandone
comunicazione al Ministero ed all'ispettore distrettuale.
Il direttore dell'istituto, quando ritenga che l'infrazione possa
essere colpita con la sanzione della dichiarazione di biasimo o
dell'esonero dall'incarico, ne fa rapporto all'ispettore
distrettuale, dandone comunicazione all'ispettore dei cappellani.
L'ispettore distrettuale procede all'istruttoria, contestando gli
addebiti all'interessato, il quale ha il termine di giorni quindici
per presentare eventuali giustificazioni.
Conclusa l'istruttoria nel termine di giorni sessanta, se ritiene
l'addebito infondato, provvede all'archiviazione. Se ritiene di
infliggere la sanzione della dichiarazione di biasimo, vi provvede
con atto motivato, comunicato per iscritto all'interessato, tramite
il direttore dell'istituto, nonche' al Ministero ed all'ispettore dei
cappellani. Avverso tale provvedimento e' ammesso ricorso, entro
trenta giorni dalla comunicazione del provvedimento stesso, al
direttore generale degli istituti di prevenzione e di pena il quale
decide, in via definitiva, con decreto motivato, sentito l'ispettore
dei cappellani.
Nell'ipotesi prevista dall'ultimo capoverso dell'articolo 6 rimette
gli atti, per l'applicazione della sanzione dell'esonero
dall'incarico, al capo del personale civile dell'Amministrazione
degli istituti di prevenzione e di pena che, nei successivi trenta
giorni, li inoltra alla commissione di disciplina.
num: Art. 8.
paragraphs: La commissione di disciplina e' nominata all'inizio di ogni biennio
dal Ministro di grazia e giustizia ed e' composta da un magistrato
con qualifica non inferiore a consigliere di corte di appello,
addetto alla Direzione generale degli istituti di prevenzione e di
pena, che la presiede, da un funzionario del ruolo amministrativo
degli istituti di prevenzione e di pena con qualifica non inferiore a
primo dirigente e dall'ispettore dei cappellani.
Le funzioni di segretario sono espletate da un impiegato del ruolo
amministrativo degli istituti di prevenzione e di pena con qualifica
non inferiore a direttore.
num: Art. 9.
paragraphs: Il presidente della commissione fissa la data per la trattazione
orale del procedimento, dandone comunicazione almeno trenta giorni
prima, all'interessato, il quale ha facolta' di prendere cognizione
degli atti del procedimento, di far pervenire in tempo utile le
eventuali memorie difensive e di intervenire alla trattazione per
svolgere oralmente la propria difesa.
La commissione, conclusa la trattazione orale, propone, con
deliberazione motivata, il proscioglimento dell'incolpato ovvero la
sanzione da irrogare.
Il Ministro provvede con decreto a dichiarare il proscioglimento o
a infliggere la sanzione proposta dalla commissione, salvo che non
ritenga di disporre, con provvedimento motivato, in modo piu'
favorevole all'incolpato.
Il decreto del Ministro e' comunicato all'interessato e
all'ordinario diocesano tramite l'ispettore dei cappellani.
Il procedimento disciplinare si estingue quando siano trascorsi
novanta giorni dall'ultimo atto, senza che sia stato compiuto alcun
ulteriore atto.
Il cappellano prosciolto ha diritto al rimborso delle spese di
viaggio sostenute per comparire innanzi alla commissione e alle
relative indennita' di missione.
num: Art. 10.
paragraphs: Il cappellano, ove sia stato emesso nei suoi confronti mandato o
ordine di cattura, e' immediatamente sospeso in via cautelare
dall'incarico con provvedimento del direttore dell'istituto.
Il cappellano puo' essere sospeso in via cautelare dall'incarico
qualora sia sottoposto:
a) a procedimento penale e la natura del reato ascrittogli sia
particolarmente grave;
b) a procedimento disciplinare per infrazione di particolare
gravita'. La sospensione puo' essere disposta anche prima dell'inizio
del procedimento disciplinare, nel caso in cui la natura dei fatti
addebitati risulti tale da rendere pregiudizievole l'ulteriore
disimpegno dell'incarico; tale sospensione e' revocata qualora il
procedimento disciplinare non venga iniziato entro venti giorni dalla
data del provvedimento di sospensione.
La sospensione di cui al precedente comma e' disposta, con decreto
motivato, dal Ministro di grazia e giustizia.
Durante il periodo della sospensione cautelare al cappellano non
compete alcun assegno.
num: Art. 11.
paragraphs: Quando la sospensione cautelare sia stata disposta in conseguenza
di procedimento penale e questo si concluda con sentenza di
proscioglimento o di assoluzione passata in giudicato perche' il
fatto non sussiste o perche' il cappellano non lo ha commesso, la
sospensione e' revocata ed il cappellano ha diritto a tutti gli
assegni non percepiti.
Se il procedimento penale si conclude con sentenza di
proscioglimento o di assoluzione passata in giudicato per motivi
diversi da quelli contemplati nel comma precedente, la sospensione
puo' essere mantenuta qualora, nei termini previsti dal successivo
comma, venga iniziato a carico del cappellano procedimento
disciplinare.
Tale procedimento deve avere inizio, con la contestazione degli
addebiti, entro 180 giorni dalla data in cui e' divenuta irrevocabile
la sentenza di proscioglimento o di assoluzione ovvero entro trenta
giorni dalla data in cui il cappellano abbia notificato
all'amministrazione la sentenza stessa.
La sospensione cessa se la contestazione degli addebiti non ha
luogo entro il termine di cui al precedente comma e il procedimento
disciplinare, per i fatti che formano oggetto del procedimento
penale, non puo' essere iniziato. In tale caso il cappellano ha
diritto agli assegni non percepiti.
Qualora il procedimento disciplinare sia stato sospeso a seguito di
denuncia all'autorita' giudiziaria, la scadenza dei termini predetti
estingue altresi' il procedimento disciplinare che non puo' piu'
essere rinnovato.
Durante la sospensione cautelare del cappellano, adottata nel corso
di un procedimento disciplinare, le sue funzioni sono espletate da un
sostituto, che abbia la qualifica ed i requisiti indicati
nell'articolo 3. Il sostituto e' nominato, previo nulla osta
dell'ordinario diocesano, dal competente ispettore distrettuale degli
istituti di prevenzione e di pena per adulti o dal competente
direttore del centro rieducazione minorenni ed ha diritto al
trattamento economico di cui al successivo articolo 13.
num: Art. 12.
paragraphs: Il cappellano cessa dall'incarico a seguito del ritiro del nulla
osta da parte dell'ordinario diocesano.
Cessa altresi' dall'incarico quando circostanze anche a lui non
imputabili rendano la sua persona incompatibile con la comunita'
penitenziaria.
La cessazione dell'incarico e' disposta con decreto del Ministro.
Nell'ipotesi prevista dal secondo comma il provvedimento e'
adottato su proposta del capo del personale, il quale deve sentire
l'interessato e l'ispettore dei cappellani, che possono presentare
osservazioni scritte nel termine di dieci giorni.
num: Art. 13.
paragraphs: Il cappellano puo' assentarsi dal servizio per trenta giorni
l'anno, previa autorizzazione del direttore.
Il cappellano puo', inoltre, in caso di documentata infermita',
essere autorizzato dall'ispettore distrettuale ad assentarsi dal
servizio per un periodo complessivo non superiore a due mesi.
Durante tali assenze egli conserva il normale trattamento economico
ed e' sostituito, quando nell'istituto non presta servizio altro
cappellano, da un sacerdote da lui indicato e gradito
all'amministrazione. Il sostituto e' retribuito dall'amministrazione
con un compenso giornaliero di importo pari ad un trentesimo della
misura iniziale della retribuzione mensile spettante al cappellano.
num: Art. 14.
paragraphs: Il cappellano puo' essere autorizzato ad assentarsi dal servizio,
con perdita del trattamento economico, nei seguenti casi:
a) per infermita' documentata che comporti una assenza di durata
superiore a mesi due e fino ad un massimo di mesi dieci;
b) per motivi di carattere pastorale, privati e di studio per un
periodo massimo di tre mesi.
L'autorizzazione e' concessa con decreto del Ministro di grazia e
giustizia e, nel caso di cui alla lettera b), previo parere
dell'ispettore distrettuale e dell'ispettore dei cappellani.
La durata complessiva delle assenze per i motivi di cui alle
lettere a) e b) non puo' superare in ogni caso dodici mesi nel
quinquennio. Superato tale termine, il cappellano viene dichiarato
decaduto dall'incarico con decreto del Ministro.
Per la sostituzione del cappellano si applicano le norme previste
dall'articolo 13.
num: Art. 15.
paragraphs: I cappellani e l'ispettore dei cappellani sono iscritti alle
assicurazioni generali obbligatorie gestite dall'INPS, che
riscuotera' per essi anche i contributi di competenza degli enti di
malattia, ai sensi dell'articolo 1 della legge 29 febbraio 1980, n.
33.
Ai cappellani e all'ispettore dei cappellani e' dovuta l'indennita'
di fine rapporto prevista dall'articolo 9 del decreto legislativo del
Capo provvisorio dello Stato 4 aprile 1947, n. 207.
num: Art. 16.
paragraphs: Ai cappellani compete, in misura duplicata, il trattamento
economico previsto dall'articolo 1 della legge 5 maggio 1976, n. 207.
All'ispettore dei cappellani e' attribuito un assegno annuo lordo
di L. 2.016.000. Tale assegno, se l'ispettore dei cappellani non
percepisce altri emolumenti fissi a carico dello Stato, e' aumentato
a L. 4.486.440.
L'indennita' mensile supplementare prevista dalla legge 5 marzo
1963, n. 391, compete ai cappellani in servizio negli istituti
indicati nelle tabelle A, B e C annesse alla presente legge nelle
misure rispettivamente di lire 90.000, 60.000 e 40.000.
Le tabelle prevedute dal comma precedente possono essere modificate
con decreto del Ministro di grazia e giustizia di concerto con il
Ministro del tesoro.
All'ispettore dei cappellani compete l'indennita' supplementare
mensile di L. 100.000 e, durante il periodo di missione, gli
emolumenti spettanti agli impiegati statali con ex coefficiente 630.
num: Art. 17.
paragraphs: Sono abrogate, per quanto riguarda i cappellani, le norme previste
dal regio decreto-legge 30 ottobre 1924, n. 1758.
num: Art. 18.
paragraphs: Ai ministri di culto diverso da quello cattolico che abbiano
prestato l'assistenza religiosa prevista dall'ultimo comma
dell'articolo 26 della legge 26 luglio 1975, n. 354, purche' iscritti
nell'elenco di cui all'ultimo comma dell'articolo 55 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 aprile 1976, n. 431, e' corrisposto un
compenso orario da stabilirsi con decreto del Ministro di grazia e
giustizia di concerto con i Ministri dell'interno e del tesoro.
num: Art. 19.
paragraphs: All'onere derivante dall'applicazione della presente legge,
valutato in L. 1.414.826.908 per l'anno finanziario 1981, si provvede
mediante riduzione dello stanziamento del capitolo 2088 dello stato
di previsione della spesa del Ministero di grazia e giustizia per il
medesimo anno finanziario.
Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sara' inserta
nella Raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.