LEGGE 28 Luglio 1967, n. 641
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: (Programmi per l'edilizia delle scuole elementari secondarie e
artistiche)
La costruzione, l'ampliamento, il completamento e il riattamento di
edifici, compresi le palestre e gli impianti sportivi, destinati alle
scuole statali elementari, secondarie ed artistiche, nonche' agli
istituti statali di educazione, sono eseguiti in base a programmi
quinquennali.
Nella formulazione dei programmi si ha riguardo le risultanze del
censimento di cui all'articolo 10 della legge 13 luglio 1965, n. 874,
e alla legge 26 aprile 1966, n. 260, per eliminare le carenze e gli
squilibri esistenti; agli aggiornamenti annuali e ai programmi di
nuove istituzioni di scuole e di riassetto territoriale di quelle
gia' esistenti, stabiliti dal Ministro per la pubblica istruzione in
relazione anche alle esigenze del programma nazionale di sviluppo
economico, per assicurare gli interventi richiesti dallo sviluppo
equilibrato della scuola.
Nella localizzazione degli edifici scolastici relativi alla scuola
dell'obbligo, si avra' cura di garantire le migliori condizioni di
frequenza per tutta la popolazione in eta' scolastica.
Per il quinquennio 1967-1971 l'esecuzione delle opere di edilizia
scolastica di cui al primo comma del presente articolo, avviene a
totale carico dello Stato e sotto il controllo e a cura del medesimo,
con l'osservanza e nei limiti delle disposizioni della presente
legge.
num: Art. 2.
paragraphs: (Oneri accessori)
Gli oneri relativi alla esecuzione delle opere di edilizia
scolastica, di cui al presente titolo, comprendono anche quelli:
a) per l'arredamento, compresa l'attrezzatura delle palestre e
degli impianti sportivi;
b) per l'alloggio degli insegnanti, quando l'abitazione nei
locali della scuola sia obbligatoria per legge;
c) per le incombenze di cui al quarto comma dell'articolo 16,
quando tali adempimenti siano affidati ad Enti o, in tutto o in
parte, a liberi professionisti;
d) per la spesa occorrente per l'acquisto delle aree nei casi in
cui debba provvedere lo Stato ai sensi dell'articolo 13 della
presente legge.
num: Art. 3.
paragraphs: (Istituzione degli Uffici scolastici regionali o interregionali)
Allo scopo di provvedere agli adempimenti previsti dalla presente
legge sono istituiti Uffici scolastici regionali o interregionali
come indicato nella tabella annessa e fatte salve le competenze
previste dagli statuti delle Regioni. A tali Uffici sono preposti
Sovrintendenti.
Le funzioni di Sovrintendente scolastico sono affidate dal Ministro
per la pubblica istruzione a provveditori agli studi di prima classe
o a ispettori generali del Ministero della pubblica istruzione,
sentito il Consiglio di amministrazione.
Il personale dei ruoli di cui alle tabelle A - con esclusione di
quello della carriera direttiva dell'Amministrazione centrale - C, D,
E ed F annesse alla legge 7 dicembre 1961, n. 1264, puo' essere
assegnato, oltre che alla Amministrazione centrale e ai
Provveditorati agli studi anche agli Uffici di cui al primo comma del
presente articolo.
Il personale della carriera direttiva della Amministrazione
centrale con qualifica superiore a quella di consigliere di la classe
potra' essere distaccato a prestare servizio presso gli uffici di cui
al precedente comma previo parere del Consiglio di amministrazione
ovvero su domanda.
Alle spese per la fornitura e la manutenzione dei locali,
dell'arredamento e degli impianti dell'acqua, della illuminazione,
del riscaldamento e dei telefoni, provvede l'Amministrazione della
provincia in cui ha sede l'Ufficio scolastico regionale o
interregionale.
L'onere di cui al precedente comma e' ripartito fra tutte le
Province della circoscrizione in misura proporzionale al numero degli
alunni delle scuole medie statali funzionanti in ciascuna di esse.
num: Art. 4.
paragraphs: (Comitati per l'edilizia scolastica)
Per la predisposizione dei programmi di edilizia scolastica sono
istituiti:
a) presso il Ministero della pubblica istruzione, il Comitato
centrale per l'edilizia scolastica;
b) presso gli Uffici scolastici regionali o interregionali, i
Comitati regionali per l'edilizia scolastica.
Qualora l'ambito di competenza degli Uffici predetti i estenda a
piu' Regioni, saranno istituiti per ciascuna Regione, rispettivi
Comitati per l'edilizia scolastica.
num: Art. 5.
paragraphs: (Compiti del Comitato centrale)
Il Comitato centrale per l'edilizia scolastica:
1) indica i criteri per la valutazione dei fabbisogni generali e
dei relativi aggiornamenti annuali, e per il coordinamento dei
fabbisogni stessi a livello nazionale, sulla base di indici obiettivi
di priorita';
2) elabora, tenuto conto delle proposte di programmazione
regionale, il progetto di programma nazionale quinquennale contenente
l'indicazione della ripartizione dei fondi per Regione e per tipo di
scuole;
3) esprime il parere sulle proposte di variazione del programma
nazionale;
4) verifica annualmente lo stato di attuazione del programma
stesso ai fini della sua realizzazione nei termini previsti.
Il Comitato centrale e' assistito dalla Direzione generale per
l'edilizia scolastica e l'arredamento della scuola che, attraverso un
Ufficio studi e programmazione, ha il compito di provvedere
all'aggiornamento annuale dei fabbisogni, in coordinamento con gli
uffici del Comitato interministeriale per la programmazione economica
(CIPE), presso il Ministero del bilancio e della programmazione
economica.
num: Art. 6.
paragraphs: (Composizione del Comitato centrale)
Il Comitato centrale per l'edilizia scolastica e' presieduto dal
Ministro per la pubblica istruzione, o per sua delega, da un
Sottosegretario di Stato alla pubblica istruzione ed e' composto da:
un Sottosegretario di Stato del Ministero dei lavori pubblici;
il direttore generale per l'edilizia scolastica e l'arredamento
della scuola, del Ministero della pubblica istruzione;
il direttore generale dell'edilizia statale e sovvenzionata del
Ministero dei lavori pubblici;
il presidente della Sezione urbanistica del Consiglio superiore
dei lavori pubblici;
un ispettore generale capo della Ragioneria generale dello Stato,
designato dal Ministro per il tesoro;
dodici esperti, di cui sette designati dal Ministro per la
pubblica istruzione e gli altri rispettivamente:
uno dal Ministro per l'interno, uno dal Ministro per il bilancio
e la programmazione economica e tre designati di concerto dall'Unione
delle province e dalla Associazione nazionale dei Comuni d'Italia dei
quali uno rappresentante della minoranza.
((Fanno parte del comitato centrale per la discussione dei problemi
attinenti al rispettivo territorio, oltre al sovrintendente
scolastico, l'assessore alla pubblica istruzione della Regione, ove
costituita, o, in mancanza, un rappresentante del comitato regionale
di cui al successivo articolo 8; per la regione Trentino-Alto Adige,
per la discussione dei problemi di rispettiva competenza, in luogo
dell'assessore regionale, fanno parte del comitato gli assessori alla
pubblica istruzione delle province di Trento e Bolzano)).
Partecipano altresi' ai lavori del Comitato centrale, con voto
consultivo, due esperti designati dal Ministro per i lavori pubblici
e scelti fra due terne, indicate rispettivamente dal Consiglio
nazionale degli ingegneri e dal Consiglio nazionale degli architetti.
I componenti del Comitato sono nominati con decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro per la pubblica
istruzione. Gli esperti durano in carica cinque anni.
Per la validita' delle deliberazioni e' necessaria la presenza
della meta' dei componenti, piu' uno. In caso di parita' di voti
prevale il voto del presidente.
Le funzioni di segretario del Comitato sono disimpegnate da un
funzionario della Direzione generale per l'edilizia scolastica e
l'arredamento della scuola del Ministero della pubblica istruzione,
avente qualifica non inferiore a quella di direttore di divisione o
equiparata.
num: Art. 7.
paragraphs: (Compiti del Comitato regionale)
Il Comitato regionale per l'edilizia scolastica:
1) procede, tenuto conto delle segnalazioni degli Enti obbligati
e dei pareri espressi dalla Commissione provinciale di cui al
successivo articolo 9, alla valutazione dei fabbisogni e formula la
proposta di programma quinquennale regionale, con le indicazioni
delle priorita' delle opere da eseguire;
2) da' parere sulla scelta delle aree destinate alla edilizia
scolastica, in sede di approvazione dei piani regolatori generali e
particolareggiati;
3) elabora, sulla base del programma quinquennale nazionale, le
proposte di programmi esecutivi annuali, per la utilizzazione delle
disponibilita' finanziarie;
4) esamina le proposte di variazione dei programmi esecutivi
regionali;
5) verifica annualmente lo stato di attuazione dei programmi
stessi ai fini della loro realizzazione nei termini previsti;
6) tiene conto delle iniziative di edilizia scolastica di enti
pubblici e di privati.
La norma prevista al settimo comma dell'articolo 2 della legge 26
gennaio 1962, n. 17, e' abrogata.
Il Comitato regionale e' assistito dall'Ufficio scolastico
regionale che, attraverso un proprio Ufficio studi e programmazione,
provvede all'aggiornamento annuale dei fabbisogni in coordinamento
con gli organismi esistenti a livello regionale per la programmazione
economica, sentite le Commissioni provinciali di cui al seguente
articolo 9.
num: Art. 8.
paragraphs: (Composizione del Comitato regionale)
Il Comitato regionale per l'edilizia scolastica e' composto da:
il sovrintendente scolastico regionale o interregionale che lo
presiede;
il provveditore regionale alle opere pubbliche;
l'assessore alla pubblica istruzione della Regione, ove
costituita;
un rappresentante del Comitato regionale per la programmazione
economica;
due rappresentanti della Commissione provinciale del capoluogo di
Regione prevista al successivo articolo 9, di cui uno per la
minoranza, designati nel proprio seno fra i membri elettivi, e un
rappresentante per ciascuna delle altre Commissioni provinciali della
Regione designati nello stesso modo;
i provveditori agli studi della Regione;
un funzionario del Provveditorato alle opere pubbliche;
un esperto designato dal Ministro per la sanita';
due esperti di discipline attinenti alla programmazione
scolastica, all'urbanistica e all'edilizia, designati dal
Sovrintendente scolastico regionale o interregionale.
((Per la regione Trentino-Alto Adige fanno altresi' parte del
comitato regionale anche gli assessori alla pubblica istruzione delle
amministrazioni provinciali di Trento e Bolzano)).
I componenti del Comitato sono nominati con decreto del Ministro
per la pubblica istruzione. Gli esperti durano in carica cinque anni.
Per la validita' delle deliberazioni del Comitato e' necessaria la
presenza della meta' dei componenti, piu' uno. In caso di parita' di
voti prevale il voto del presidente.
Le funzioni di segretario del Comitato sono disimpegnate da un
funzionario con qualifica non inferiore a consigliere di 1ª classe,
in servizio prezzo l'Ufficio scolastico regionale o interregionale.
num: Art. 9.
paragraphs: (Formazione dei programmi)
Alla formazione dei programmi nazionali quinquennali e dei relativi
programmi regionali annuali si provvede secondo le seguenti
modalita':
1) i Comuni, le Province e gli altri Enti obbligati, anche
riuniti in consorzio, presentano e motivano, nel primo semestre del
biennio antecedente alla scadenza del programma, i propri fabbisogni
complessivi nel settore dell'edilizia scolastica al Sovrintendente
scolastico regionale o interregionale competente, per tramite del
Provveditore agli studi, il quale alleghera' al complesso delle
segnalazioni pervenute il parere sul merito di ciascuna e sul loro
coordinamento anche territoriale, espresso da una Commissione
provinciale.
Tale Commissione sara' costituita: dal Provveditore agli studi che
la presiede, dall'Assessore alla pubblica istruzione
dell'Amministrazione provinciale o da un suo sostituto, da cinque
sindaci designati dal Consiglio provinciale, eletti con voto limitato
a tre, da un ispettore scolastico e da un capo di istituto designati
dal Provveditore agli studi. In ogni caso, dei cinque sindaci, almeno
uno deve rappresentare la minoranza. La Commissione e' nominata con
decreto del Sovrintendente scolastico regionale o interregionale e
dura in carica 5 anni.
Nella presentazione dei fabbisogni complessivi devono essere
incluse le opere che gli Enti interessati intendono realizzare, per
intero o per singoli lotti funzionali, con propri mezzi di bilancio,
e i tempi previsti per la esecuzione delle opere. In nessun caso
costituisce ragione di priorita' la partecipazione all'onere da parte
dell'Ente.
I Provveditori, sentita la Commissione provinciale, segnalano al
Sovrintendente anche i fabbisogni complessivi degli Istituti statali
di istruzione secondaria e artistica, dotati di personalita'
giuridica o di autonomia amministrativa e degli Istituti statali di
educazione, nonche' gli eventuali fabbisogni che non fossero stati
indicati dagli Enti obbligati;
2) il Sovrintendente scolastico regionale o interregionale
sottopone al Comitato regionale per l'edilizia scolastica i dati
relativi al fabbisogno regionale e li segnala poi al Ministero della
pubblica istruzione;
3) il Comitato regionale formula la proposta di programma
quinquennale regionale con l'indicazione della localizzazione e della
graduatoria degli interventi proposti, e il Sovrintendente scolastico
la trasmette al Ministero della pubblica istruzione;
4) il Comitato centrale, sulla base della valutazione globale dei
fabbisogni, elabora, secondo priorita' determinate dai criteri di
valutazione di cui all'articolo 5, il progetto di programma nazionale
quinquennale, con le ripartizioni regionali e con la indicazione
delle direttive per la formazione dei programmi regionali annuali.
Il programma nazionale quinquennale e' approvato con decreto del
Ministro per la pubblica istruzione, sentito il Comitato
interministeriale per la programmazione economica (CIPE);
5) il Comitato regionale formula successivamente i programmi
regionali annuali sulla base delle direttive contenute nel programma
nazionale quinquennale. I programmi annuali debbono indicare il
numero dei posti-alunno da costruire e la spesa prevista, e sono
approvati con decreti del Sovrintendente scolastico regionale o
interregionale competente.
Detti programmi esecutivi sono comunicati al Ministero della
pubblica istruzione, al Ministero dei lavori pubblici, ai competenti
Provveditorati regionali alle opere pubbliche e agli altri Enti
interessati.
((La spesa dei programmi esecutivi annuali non puo' superare il 90
per cento del finanziamento previsto annualmente per ciascun
programma regionale. La restante aliquota e' accantonata per le
variazioni previste dal n. 4) del primo comma dell'articolo 7,
nonche' per integrazioni di finanziamento, ivi comprese quelle
conseguenti ad aggiudicazione di lavori mediante gare con offerte in
aumento, a revisioni di prezzi, a maggiori compensi per riserve e a
maggiori costi di aree. I fondi accantonati saranno comunque
utilizzati per opere di edilizia scolastica entro l'anno successivo
al termine di scadenza del programma nazionale)).
Le eventuali variazioni ai programmi esecutivi regionali sono
predisposte dal Comitato regionale e approvate con decreto del
Sovrintendente entro il 30 settembre di ogni anno. I decreti del
Sovrintendente sono notificati entro 30 giorni agli Uffici e agli
Enti interessati;
6) le proposte di programma quinquennale possono prevedere, in
luogo della costruzione dell'opera, l'acquisto e l'eventuale
ampliamento, completamento e riattamento di edifici gia' esistenti,
sempre che rispondano ai criteri di funzionalita' didattica ed
ambientale previsti dalle leggi e dai regolamenti in materia di
edilizia scolastica e l'acquisto sia economicamente conveniente.
num: Art. 10.
paragraphs: (Termini per gli adempimenti della programmazione)
Salvo quanto stabilito per il primo programma quinquennale dal
successivo articolo 12, i termini per gli adempimenti della
programmazione prevista dall'articolo 9 sono i seguenti:
entro tre mesi dalla data fissata dal Ministro per la pubblica
istruzione: presentazione delle segnalazioni da parte degli Enti
obbligati per tramite del Provveditore agli studi;
entro i successivi tre mesi: formulazione del parere sul merito e
sul coordinamento da parte della Commissione provinciale;
entro i successivi due mesi: elaborazione della proposta di
programma regionale;
entro i successivi tre mesi: elaborazione del programma nazionale
e trasmissione ai Comitati regionali.
entro i successivi tre mesi: predisposizione dei piani esecutivi
annuali ed approvazione del piano esecutive del primo anno, con
decreto, dal Sovrintendente, che ne da' comunicazione al Ministero
della pubblica istruzione al Ministero dei lavori pubblici, ai
competenti Provveditorati regionali alle opere pubbliche e agli Enti
interessati.
I successivi programmi regionali annuali devono essere approvati
entro il termine del 30 giugno dell'anno che precede quello cui si
riferiscono, con l'adempimento delle medesime formalita'.
num: Art. 11.
paragraphs: (Centro studi per l'edilizia scolastica)
Il Centro studi per l'edilizia scolastica, di cui allo articolo 11
della legge 18 dicembre 1964, n. 1358, ha i seguenti compiti:
a) promuovere iniziative di studio, di ricerca e di
sperimentazione, relativamente alla riqualificazione degli edifici,
ai criteri di progettazione, ai costi, alla tipizzazione edilizia,
alla razionalizzazione ed industrializzazione dei sistemi di
costruzione, alla manutenzione degli edifici;
b) provvedere alla pubblicazione e alla diffusione e
valorizzazione dei risultati degli studi e delle sperimentazioni
eseguite sia in Italia che all'estero.
((Per l'attuazione delle iniziative di cui alla lettera a) del
comma precedente, il Ministro per la pubblica istruzione puo'
avvalersi dell'opera di istituti pubblici specializzati operanti a
livello nazionale e di istituti universitari, con i quali puo'
stipulare apposite convenzioni; per quelle di cui alla lettera b) il
Centro studi mantiene rapporti con istituti similari anche esteri ai
fini dello scambio delle informazioni e delle esperienze, e partecipa
alla collaborazione internazionale per il progresso degli studi e
delle ricerche)).
I programmi di attivita', relativamente ai compiti indicati al
primo comma, sono approvati dal Ministro per la pubblica istruzione,
sentita una Consulta da lui presieduta o, per sua delega, da un
Sottosegretario di Stato alla pubblica istruzione, e composta:
di tre esperti designati dal Ministro per la pubblica
istruzione; di tre esperti designati dal Ministro per i lavori
pubblici, dei quali due scelti tra due terne indicate rispettivamente
dall'Istituto nazionale di urbanistica e dall'Associazione nazionale
ingegneri ed architetti;
di un esperto designato dal presidente del Consiglio nazionale
delle ricerche;
del direttore generale per l'edilizia scolastica e lo arredamento
della scuola;
del direttore generale dell'edilizia statale e sovvenzionata;
di un presidente di Sezione del Consiglio superiore dei lavori
pubblici designato dal Ministro per i lavori pubblici.
Alla nomina dei membri della Consulta si provvede con decreto del
Ministro per la pubblica istruzione, di concerto con il Ministro per
i lavori pubblici.
Per le esigenze del Centro studi puo' disporsi il comando di
personale qualificato appartenente ai ruoli dell'Amministrazione
dello Stato fino ad un massimo di 12 unita'.
Sulla base degli studi, ricerche e sperimentazioni del Centro, il
Ministro per i lavori pubblici, entro dieci mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge, emana, con suo decreto,
sentito il Consiglio superiore dei lavori pubblici e con il concerto
del Ministro per la pubblica istruzione, norme tecniche relative
all'edilizia scolastica, ivi compresi gli indici minimi di
funzionalita' didattica, edilizia e urbanistica, da osservarsi nella
esecuzione di opere di edilizia scolastica.
num: Art. 12.
paragraphs: (Norme per la formazione dei programmi nel quinquennio 1967-1971)
Per gli anni 1967 e 1968 gli interventi di cui al presente titolo
saranno attuati, in via transitoria, mediante un programma biennale
proposto dal Provveditore agli studi formulato in base alle richieste
degli Enti obbligati, sentito il parere di una Commissione composta
dal Provveditore agli studi che la presiede, dall'assessore
provinciale alla pubblica istruzione, dal sindaco del Comune
capoluogo di Provincia o da un assessore da lui delegato, da un
ispettore scolastico e da un capo di istituto di scuola secondaria
nominati dal Provveditore agli studi.
Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, gli Enti obbligati sono tenuti a presentare le proprie
richieste e nei successivi trenta giorni il Provveditore trasmettera'
il programma biennale provinciale al Ministero della pubblica
istruzione.
Il programma biennale e' approvato con decreto del Ministro per la
pubblica istruzione, sentito il Ministro per i lavori pubblici.
Per il completamento di singoli edifici o di singoli lotti
funzionali di opere, gia' ammessi a contributo statale a norma delle
precedenti leggi, il programma biennale dovra' prevedere, con
carattere di priorita', interventi diretti in capitale per la parte
di spesa non assistita da contributo.
I lavori di completamento sono affidati in concessione agli Enti
obbligati con le modalita' di cui all'articolo 16.
Per il periodo 1969-71 si applicheranno, per la formazione e
l'approvazione dei programmi, le norme di cui al Capo primo del
presente titolo, mediante l'attuazione di un programma nazionale
triennale, da approvarsi entro il 30 settembre 1968.
((Per le opere finanziate con il programma biennale per gli anni
1967 e 1968 le eventuali integrazioni di finanziamento, ivi comprese
quelle conseguenti ad aggiudicazione di lavori mediante gare con
offerta in aumento, a revisioni dei prezzi, a maggiori compensi per
riserve e a maggiori costi di aree, sono disposte sui fondi
accantonati, a norma del precedente articolo 9, n. 5) per il periodo
1969-1971)).
num: Art. 13.
paragraphs: (Fornitura dell'area)
I Comuni, le Province, anche riuniti in consorzio, e gli altri Enti
obbligati per legge sono tenuti a fornire le aree per la costruzione
degli edifici scolastici, ciascuno nell'ambito della propria
competenza.
Gli Enti indicati al precedente comma hanno diritto di chiedere,
nei modi previsti dal successivo articolo 14, che lo Stato provveda
direttamente per loro conto allo acquisto dell'area, salvo rimborso
della spesa relativa in venticinque annualita' senza interessi.
Il Ministro per il tesoro, sentito il prefetto e il Comitato
regionale, di cui all'articolo 8, puo' concedere, a domanda,
l'esonero dal rimborso di cui al comma che precede, quando i Comuni e
le Province, nonostante l'applicazione dei tributi con eccedenze
sulle aliquote massime in misura non inferiore a quelle fissate
dall'articolo 306 del testo unico della legge comunale e provinciale
3 marzo 1934, n. 383, e successive modificazioni e integrazioni, non
conseguano il pareggio economico del bilancio e non abbiano deleghe
disponibili per la contrazione di mutui, e sempreche' non dispongano
o non possano disporre di aree idonee.
num: Art. 14.
paragraphs: (Scelta e vincolo delle aree)
Ferme restando le norme per la determinazione delle aree in sede di
piani regolatori generali e particolareggiati, e salvo quanto
disposto dall'articolo 7 della presente legge, i Comuni, le Province
e gli altri Enti obbligati, per la parte di propria competenza, al
momento dell'invio delle segnalazioni, di cui agli articoli 9 e 12,
provvedono ad indicare anche le aree da essi proposte per la
costruzione delle opere di edilizia scolastica nonche' a dichiarare
se intendono fornirle od avvalersi del diritto di cui al secondo
comma dell'articolo 13.
Per i Comuni provvisti di piano regolatore generale o di programma
di fabbricazione, la indicazione delle aree di cui sopra costituisce
richiesta di autorizzazione alla variante, qualora si tratti di aree
non coincidenti con le previsioni dei piani stessi.
In caso di mancata indicazione delle aree, provvede a tale
incombenza il Provveditore agli studi, con atto da pubblicarsi ai
sensi degli articoli 21 e 22 della legge 9 giugno 1947, n. 530.
Su tutte le aree indicate si applicano le misure di salvaguardia di
cui alla legge 3 novembre 1952, n. 1902, e successive modificazioni.
Tali misure decadono qualora l'area non venga giudicata idonea dalla
Commissione provinciale di cui al successivo comma.
Il giudizio sull'idoneita' delle aree, anche se relative agli
edifici che gli Enti obbligati intendono costruire a proprio carico,
e' dato dalla Commissione provinciale, prevista dall'articolo 2 della
legge 26 gennaio 1962, n. 17, secondo le norme di cui alla legge
stessa.
I membri della Commissione possono farsi sostituire.
La Commissione da' comunicazione del giudizio al Provveditore
regionale alle opere pubbliche, il quale, entro 15 giorni
dall'avvenuta comunicazione, emette il decreto di vincolo.
L'ingegnere capo dell'Ufficio del Genio civile, di cui all'articolo 2
della legge 26 gennaio 1962, n. 17, e' quello competente per
territorio.
Il decreto di vincolo deve essere notificato ai proprietari
interessati a cura dell'Ente obbligato e cessa di avere effetto dopo
due anni dalla notifica, salvo proroga da concedersi di anno in anno
fino al limite massimo di tre anni.
Il decreto di vincolo equivale a dichiarazione di pubblica
utilita'; i relativi lavori, dopo l'approvazione del progetto di
costruzione, si intendono dichiarati urgenti ed indifferibili a tutti
gli effetti di legge.
Per le espropriazioni occorrenti si applicano gli articoli 12 e 13
della legge 15 gennaio 1885, n. 2892.((5))
--------------
AGGIORNAMENTO (5)
Il D. Lgs. 8 giugno 2001, n. 327 ha disposto (con l'art. 58, comma
1, numero 92)) l'abrogazione dell'art. 14, ultimo comma della
presente legge.
Il D.Lgs. 8 giugno 2001, n. 327, come modificato dal D.L. 23
novembre 2001, n. 411, convertito con modificazioni dalla L. 31
dicembre 2001, n. 463, ha disposto (con l'art. 59, comma 1) la
proroga dell'entrata in vigore dell'abrogazione del comma 3 del
presente articolo dal 1 gennaio 2002 al 30 giugno 2002.
Il D.Lgs. 8 giugno 2001, n. 327, come modificato dalla L. 1 agosto
2002, n. 166 ha disposto (con l'art. 59, comma 1) la proroga
dell'entrata in vigore dell'abrogazione del comma 3 del presente
articolo dal 30 giugno 2002 al 31 dicembre 2002.
Il D.Lgs. 8 giugno 2001, n. 327, come modificato dal D.L. 20 giugno
2002, n. 122 , convertito con modificazioni dalla L. 1 agosto 2002,
n. 185 ha disposto (con l'art. 59, comma 1) la proroga dell'entrata
in vigore dell'abrogazione del comma 3 del presente articolo dal 31
dicembre 2002 al 30 giugno 2003.
Il D. Lgs. 8 giugno 2001, n. 327, come modificato dal D. Lgs. 27
dicembre 2002, n. 302 ha disposto (con l'art. 59, comma 1) la proroga
dell'entrata in vigore dell'abrogazione del comma 3 del presente
articolo dal 1 gennaio 2002 al 30 giugno 2003.
num: Art. 15.
paragraphs: (Attuazione dei piani)
La responsabilita' dell'attuazione dei programmi esecutivi
regionali e' affidata al Ministero dei lavori pubblici.
Per l'adempimento dei compiti di cui al comma precedente, sono
costituite, presso i Provveditorati regionali alle opere pubbliche,
sezioni speciali per l'edilizia scolastica.
num: Art. 16.
paragraphs: (Affidamento in concessione delle opere)
((Gli enti obbligati di cui al primo comma dell'articolo 9 possono
avvalersi della delega da parte dello Stato per l'esecuzione delle
opere di cui al presente titolo. Ai fini della progettazione e della
costruzione la domanda redatta dal comune e dagli altri enti
obbligati ai sensi del primo comma dell'articolo 9 equivale a
richiesta di delega. La delega e' concessa all'atto dell'approvazione
del piano esecutivo annuale.
Qualora gli enti obbligati dichiarino, nella domanda presentata ai
sensi dell'articolo 9 della presente legge, di non volersi avvalere
della delega o rinuncino alla delega loro accordata od incorrano
nella decadenza prevista dalle norme concernenti i termini per la
progettazione e per l'appalto concorso, il provveditore regionale
alle opere pubbliche competente per territorio, sentito il comitato
di cui all'articolo 25 della presente legge, puo' delegare l'istituto
per lo sviluppo dell'edilizia sociale od altri enti pubblici, a
carattere nazionale, specializzati nell'edilizia scolastica, ovvero
puo' disporre l'esecuzione diretta dell'opera)).
Il compenso agli Enti concessionari per spese generali di
progettazione, oppure per spese relative all'appalto concorso, per
direzione, sorveglianza, contabilita' dei lavori e collaudo, sara'
determinato nelle seguenti misure, in rapporto all'ammontare totale
dei lavori:
per opere fino all'importo di 50 milioni. . . . . . . . . . . . 9,00%
per opere da oltre 50 fino a 100 milioni. . . . . . . . . . . . 8,00%
per opere da oltre 100 fino a 250 milioni . . . . . . . . . . . 7,00%
per opere da oltre 250 fino a 500 milioni . . . . . . . . . . . 5,50%
per opere da oltre 500 fino a 750 milioni . . . . . . . . . . . 4,50%
per opere da oltre 750 milioni fino a 1 miliardo. . . . . . . . 4,00%
per opere da oltre 1 fino a 2 miliardi. . . . . . . . . . . . . 3,50%
per opere di importo superiore ai 2 miliardi. . . . . . . . . . 3,00%
Fino alla concorrenza del 90 per cento dell'importo delle opere
affidate in concessione, la somma relativa e' corrisposta ratealmente
agli Enti concessionari in base a certificati di pagamento, da
emettersi dai competenti uffici del Genio civile, attestanti che le
rate proposte trovano riscontro nello stato di avanzamento dei
lavori, nei patti contrattuali e nelle previsioni dei relativi
progetti approvati. La rata di saldo, pari al restante 10 per cento,
sara' erogata in base al collaudo disposto dal Provveditore regionale
alle opere pubbliche.
I pagamenti delle rate di acconto sono disposti dal Provveditorato
regionale alle opere pubbliche, mediante visto di autorizzazione sui
certificati come sopra emessi dagli uffici del Genio civile, escluso
ogni altro atto a corredo prescritto dalle vigenti norme legislative
e regolamentari.
Limitatamente al programma per il biennio 1967-1968 gli Enti
obbligati con la richiesta, di cui all'articolo 12, dovranno
dichiarare, ai sensi e per gli effetti di cui ai commi che precedono,
se intendono eseguire le opere in concessione.
num: Art. 17.
paragraphs: (Esecuzione diretta delle opere di edilizia scolastica)
Qualora non si faccia luogo alla concessione delle opere, ovvero
gli Enti di cui al terzo comma dell'articolo 16 non dichiarino, entro
30 giorni, di accettare l'affidamento in concessione delle opere,
queste vengono eseguite a cura del Ministero dei lavori pubblici, il
quale vi provvede, avvalendosi dei propri organi decentrati e
periferici, in conformita' alle norme vigenti in materia di appalti
ed esecuzione delle opere, anche con i sistemi costruttivi
industrializzati di cui all'articolo 23 della presente legge.
In deroga alle vigenti norme si applicano le disposizioni del
precedente articolo 16 per quanto concerne la documentazione
giustificativa delle rate di acconto da corrispondere alle ditte
esecutrici.
num: Art. 18.
paragraphs: (Progettazione delle opere in concessione)
Gli Enti concessionari, di cui all'articolo 16, cureranno, nel caso
in cui non si ricorra all'appalto concorso di cui all'articolo 23, la
progettazione delle opere di edilizia scolastica direttamente o
mediante affidamento a liberi professionisti.
Essi sono tenuti, in ogni caso, ad inoltrare i progetti
all'autorita' competente per l'approvazione secondo gli articoli 20 e
25, nel termine di 150 giorni dal ricevimento dell'avvenuta
concessione.((2))
Per i progetti che comportino una spesa superiore a 500 milioni di
lire, escluso il costo del terreno e dell'arredamento, e'
obbligatorio il pubblico concorso, da espletare secondo le norme di
bandi-tipo approvati con decreto del Ministro per i lavori pubblici e
da bandire dall'Ente concessionario.(2)
Il concorso deve essere espletato improrogabilmente entro 180
giorni dalla data di pubblicazione del bando sul foglio degli annunzi
legali della Provincia.
L'inosservanza dei termini, di cui ai precedenti commi, importa la
decadenza della concessione.
Le spese per l'espletamento del concorso e quelle relative al
progetto vincitore, debitamente documentate, sono messe a carico del
costo delle opere.
Il progetto vincitore e' approvato dall'autorita' competente, di
cui all'articolo 20, non oltre 30 giorni dalla ricezione del progetto
medesimo.
---------------
AGGIORNAMENTO (2)
Il D.L. 24 ottobre 1969, n. 701 ha disposto (con l'art. 4) che
"L'importo di spesa stabilito dall'articolo 18, terzo comma, della
legge 28 luglio 1967, n. 641, e' elevato a 800 milioni di lire."
---------------
AGGIORNAMENTO (2)
Il D.L. 24 ottobre 1969, n. 701, convertito , con modificazioni
dalla L. 22 dicembre 1969, n. 952 ha disposto (con l'art. 3, comma 1)
che "I termini previsti dal secondo comma dell'articolo 18 e
dall'articolo 22 della legge 28 luglio 1967, n. 641, decorrono dal
ricevimento della delega o del giudizio favorevole sull'idoneita'
dell'area allorche' questo sia successivo."
num: Art. 19.
paragraphs: (Progettazione delle opere in esecuzione diretta)
Qualora si proceda all'esecuzione diretta delle opere di edilizia
scolastica, alla compilazione dei progetti provvedono gli uffici del
Genio civile, competenti per territorio, direttamente oppure
avvalendosi di liberi professionisti. Per progetti che comportino una
spesa superiore a 500 milioni di lire si applicano i commi terzo,
quarto, sesto e settimo dell'articolo che precede.
L'incarico ai liberi professionisti e' conferito su designazione
della Commissione provinciale, di cui all'articolo 14, quinto comma
della presente legge.
Per l'affidamento dell'incarico si provvede direttamente da parte
dell'Ufficio del Genio civile mediante convenzione da approvarsi,
entro il termine di giorni 30, dal Provveditore regionale alle opere
pubbliche, sentito il Comitato tecnico-amministrativo nella
composizione di cui al successivo articolo 25, qualora l'importo
superi la misura stabilita dall'articolo 6 del regio decreto 18
novembre 1923, n. 2440, e successive integrazioni e modificazioni.
Le convenzioni sono formulate sulla base di appositi disciplinari
tipo. I compensi sono determinati in base alle disposizioni relative
alle opere di conto dello Stato.
I progetti devono essere inoltrati per l'approvazione entro 150
giorni dal termine resosi utile per l'esecuzione diretta delle opere.
num: Art. 20.
paragraphs: (Approvazione dei progetti)
I progetti di opere di edilizia scolastica di importo non superiore
a 250 milioni sono approvati dalla Commissione provinciale prevista
dall'articolo 2 della legge 26 gennaio 1962, n. 17, secondo le norme
di cui alla legge stessa; quelli di importo superiore sono approvati
dal provveditore alle opere pubbliche, sentito il Comitato di cui
all'articolo 25.
I membri della predetta Commissione possono farsi sostituire.
Detta Commissione provinciale e' anche competente per
l'approvazione delle perizie di variante e suppletive, purche' queste
non superino l'ammontare del quinto dell'importo di spesa
programmato. A copertura delle maggiori spese risultanti da tali
perizie e' autorizzato il reimpiego delle eventuali economie
realizzate in sede di appalto nonche' delle somme stanziate per
imprevisti in sede di progetto.
Sono altresi' di competenza della predetta Commissione
l'approvazione dei prezzi nuovi, la concessione di proroghe ed ogni
altro atto di carattere tecnico-amministrativo riguardante la
conduzione delle opere fino al momento del collaudo.
num: Art. 20-bis.
paragraphs: ((Qualora la gara per l'appalto di un'opera di edilizia scolastica
vada deserta, nei casi di motivata necessita', puo' essere
autorizzato dal competente provveditore alle opere pubbliche un
secondo esperimento nel quale siano ammesse anche offerte in aumento
sui prezzi di capitolato)).
num: Art. 21.
paragraphs: (Progetti di opere di edilizia scolastica non sovvenzionata)
I progetti relativi alla costruzione, all'ampliamento, al
completamento e al riattamento di edifici scolastici, che gli Enti
obbligati, nell'ambito delle rispettive competenze, intendono
eseguire a propria cura e spesa, ai sensi del numero 1 dell'articolo
9, devono essere sottoposti, se d'importo non superiore ai 250
milioni, al parere della Commissione provinciale, di cui al primo
comma dell'articolo 20, della presente legge, e, oltre tale importo,
al parere del Comitato di cui all'articolo 25.
Il primo comma dell'articolo 12 della legge 18 dicembre 1964, n.
1358, e' abrogata.
num: Art. 22.
paragraphs: (Appalto-concorso)
Nel caso che gli Enti obbligati, concessionari delle opere di
edilizia scolastica, intendano ricorrere all'appalto-concorso, questo
deve essere bandito entro 60 giorni dalla notificazione della
avvenuta concessione.((2))
---------------
AGGIORNAMENTO (2)
Il D.L. 24 ottobre 1969, n. 701, convertito , con modificazioni
dalla L. 22 dicembre 1969, n. 952 ha disposto (con l'art. 3, comma 1)
che "I termini previsti dal secondo comma dell'articolo 18 e
dall'articolo 22 della legge 28 luglio 1967, n. 641, decorrono dal
ricevimento della delega o del giudizio favorevole sull'idoneita'
dell'area allorche' questo sia successivo."
num: Art. 23.
paragraphs: (Appalto-concorso obbligatorio)
Ove si ritenga di eseguire le opere con sistemi costruttivi
industrializzati mediante l'impiego delle varie tecniche e metodi
della prefabbricazione, dovra' procedersi all'affidamento dei lavori
mediante appalto-concorso.
num: Art. 24.
paragraphs: (Collaudo e consegna delle opere)
Il collaudo delle opere, di cui al presente capo, e' disposto dal
provveditore regionale alle opere pubbliche competente per
territorio, in conformita' alle norme vigenti.
Alle operazioni di collaudo interviene un rappresentante dell'Ente
interessato, il quale prende in consegna l'opera collaudata.
Le opere passano in proprieta' degli Enti, con destinazione ad uso
scolastico e con i conseguenti oneri di manutenzione.
Gli edifici scolastici, costruiti dallo Stato in applicazione
dell'articolo 1 del regio decreto-legge 9 maggio 1915, n. 654, e le
aree pertinenti sono ceduti in proprieta' ai Comuni che li hanno in
consegna, con destinazione ad uso scolastico e con i conseguenti
oneri di manutenzione.
I trasferimenti di cui ai precedenti commi sono effettuati con
esenzione di ogni imposta e tassa. L'ufficio competente del registro
immobiliare deve eseguire gratuitamente le trascrizioni del caso.
num: Art. 25.
paragraphs: (Composizione del Comitato tecnico-amministrativo presso i
Provveditorati regionali alle opere pubbliche)
Sui progetti di opere di edilizia scolastica di importo superiore a
250 milioni di lire e' competente ad esprimere pareri il
Comitato tecnico-amministrativo del Provveditorato
regionale alle opere pubbliche. A tal fine il Comitato
stesso si riunira' nella seguente composizione ridotta:
il provveditore regionale alle opere pubbliche, che lo presiede;
il sovrintendente dell'Ufficio, scolastico regionale o
interregionale;
il direttore della Ragioneria regionale dello Stato;
il dirigente la sezione urbanistica del Provveditorato regionale;
il dirigente la sezione per l'edilizia scolastica del
Provveditorato regionale;
un ispettore generale del Genio civile in servizio presso il
Provveditorato alle opere pubbliche;
l'ingegnere capo dell'Ufficio del genio civile nella cui
circoscrizione deve essere eseguita l'opera;
il provveditore agli studi della Provincia in cui la opera deve
essere eseguita;
l'avvocato distrettuale dello Stato o un suo delegato avente sede
in quella del Provveditore e, per il Provveditorato di Roma, un
avvocato dello Stato designato dall'Avvocatura generale dello Stato;
due esperti designati dal Ministro per la pubblica istruzione.
Le funzioni di segretario del Comitato sono assolte da un
funzionario in servizio presso il Provveditorato regionale alle opere
pubbliche con qualifica non inferiore ad ingegnere principale o
equiparata.
Il Comitato di cui al primo comma e' costituito con decreto del
Ministro per i lavori pubblici.
Si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni contenute
negli articoli 16 e 17 del decreto del Presidente della Repubblica 30
giugno 1955, n. 1534.
num: Art. 26.
paragraphs: (Interventi urgenti)
Ove ricorrano situazioni determinate da eventi imprevedibili, il
Ministro per i lavori pubblici, d'intesa con il Ministro per la
pubblica istruzione, ha facolta' di ordinare l'immediata esecuzione
di opere di edilizia scolastica che non possano essere differite per
esigenze di igiene o sicurezza.
A tal fine e' accantonata una somma pari all'1 per cento degli
stanziamenti annuali di cui all'articolo -32, da iscrivere nello
stato di previsione della spesa del Ministero dei lavori pubblici, e
da impiegare comunque ai fini della presente legge entro il termine
di scadenza del programma quinquennale.
((Per i progetti che comportano una spesa anche superiore a 800
milioni di lire non e' obbligatorio il pubblico concorso di
progettazione di cui ai precedenti articoli 18 e 19.
Ai contratti per i lavori e le forniture relative alle opere di cui
al presente articolo, si applica la disposizione del secondo comma
dell'articolo 1 della legge 26 gennaio 1963, n. 47, per la parte
relativa alla stipulazione dei contratti, prescindendosi, nel caso di
ricorso all'impiego delle varie tecniche e metodi della
prefabbricazione, dalla procedura di cui all'articolo 23 della
presente legge)).
num: Art. 27.
paragraphs: (Spese per il funzionamento dei Comitati per l'edilizia scolastica,
delle Commissioni provinciali, del Centro studi e della relativa
Consulta)
((Alla spesa per l'adempimento dei compiti del comitato centrale e
dei comitati regionali per l'edilizia scolastica, di cui all'articolo
4, delle commissioni provinciali, di cui all'articolo 9 e
all'articolo 12, nonche' del centro studi per l'edilizia scolastica e
della relativa consulta, di cui all'articolo 11, e degli uffici studi
e programmazione, di cui agli articoli 5 e 7, sara' provveduto con
una aliquota non superiore all'1 per cento, allo 0,90, allo 0,80,
allo 0,80 e all'1,2 per cento delle somme autorizzate rispettivamente
per gli anni 1967, 1968, 1969, 1970, 1971, a termine dell'articolo 32
della presente legge)).
Sulla quota, autorizzata ai sensi del precedente comma, gravano
anche le spese per lo svolgimento di eventuali concorsi per la
progettazione di opere di edilizia scolastica.
Per le esigenze di funzionamento degli organismi di cui al primo
comma del presente articolo, il Ministero della pubblica istruzione
puo' valersi dell'opera di persone estranee all'Amministrazione dello
Stato per non piu' di 60 unita', mediante contratto a termine
rinnovabile.
Al personale di cui al comma precedente e' attribuito un
trattamento economico non superiore a quello spettante per la
qualifica iniziale delle carriere corrispondenti.
num: Art. 28.
paragraphs: (Sperimentazione di edilizia scolastica)
Per la sperimentazione dell'edilizia scolastica anche
prefabbricata, per le scuole e istituti di cui all'articolo 1, e'
riservata la somma complessiva di 25.000 milioni, da prelevarsi sugli
stanziamenti previsti, per ciascun anno, dall'articolo 32.
Le opere da realizzare, ai fini del presente articolo sono scelte,
di regola, su proposte formulate dal Centro studi per l'edilizia
scolastica, sentita la Consulta di cui all'articolo 11, dal Ministro
per la pubblica istruzione, di concerto con il Ministro per i lavori
pubblici, fra quelle comprese nei programmi di cui agli articoli 1 e
12.
Per la esecuzione delle opere di edilizia sperimentale si applicano
le disposizioni della legge 18 dicembre 1964, n. 1358.
Sono richiamate in vigore le norme previste dalla legge 26 gennaio
1963, n. 47.
num: Art. 29.
paragraphs: (Sussidi per adattamento e riadattamento di locali per le scuole
elementari e medie)
La facolta' spettante al Ministero della pubblica istruzione, a
norma della legge 17 dicembre 1957, n. 1229, e successive
modificazioni, e a norma dell'articolo 12 della legge 10 giugno 1942,
n. 675, e' estesa all'adattamento e al riadattamento di costruzioni o
locali adibiti ad uso di scuole elementari e medie di proprieta' dei
Comuni con popolazione inferiore a 10 mila abitanti, nonche' di
Comuni con popolazione superiore a 10 mila abitanti, limitatamente
alle scuole di frazioni con popolazione non superiore ai 3.500
abitanti.
Ai fini di cui al precedente comma, saranno utilizzate anche le
disponibilita' residue degli stanziamenti autorizzati dalle leggi 24
luglio 1962, n. 1073, e 13 luglio 1965, n. 874.
((La corresponsione dei sussidi e' subordinata all'avvenuta
esecuzione dei lavori cui i sussidi medesimi si riferiscono, su
attestazione dell'ingegnere capo del Genio civile e non e' soggetta
ai limiti di cui all'articolo 3 della legge 17 dicembre 1957, n.
1229, e all'articolo 16 della legge 24 luglio 1962, n. 1073)).
num: Art. 30.
paragraphs: (( (Sussidi e spese per l'arredamento di scuole elementari e medie)
La facolta' spettante al Ministero della pubblica istruzione, a
norma degli articoli 119, 120, 121 del regolamento generale sui
servizi delle scuole elementari, approvato con regio decreto 26
aprile 1928, n. 1297, e' estesa per l'arredamento delle scuole medie.
La facolta' di provvedere alle spese per l'arredamento, attribuita
al Ministero della pubblica istruzione dallo articolo 12 della legge
1 giugno 1942, n. 675, e' estesa a tutte le scuole dell'obbligo.
All'onere derivante dall'applicazione dei precedenti commi si
provvede con gli appositi stanziamenti iscritti nello stato di
previsione della spesa del Ministero della pubblica istruzione per la
fornitura di materiale di arredamento alle scuole rurali, nonche' per
l'acquisto diretto e il concorso nelle spese sostenute dai comuni,
per lo arredamento delle scuole elementari.
La corresponsione del sussidio e' subordinata alla avvenuta
esecuzione della fornitura cui esso si riferisce, da attestarsi dal
provveditore agli studi)).
num: Art. 31.
paragraphs: (Ispettori centrali per l'edilizia scolastica)
Nella dotazione organica degli ispettori centrali stabilita dalla
legge 7 dicembre 1961, n. 1264, per l'istruzione elementare,
secondaria e artistica, dieci posti sono riservati agli ispettori
centrali per l'edilizia scolastica. Di essi almeno cinque dovranno
essere forniti di laurea in ingegneria o in architettura.
((COMMA ABROGATO DAL D.P.R. 31 MARZO 1971, N. 283))
num: Art. 32.
paragraphs: Per l'esecuzione delle opere edilizie, ai sensi dell'articolo 1
della presente legge, sono autorizzate le spese di lire 180 miliardi;
lire 200 miliardi; lire 235 miliardi; lire 235 miliardi e lire 150
miliardi, rispettivamente per gli anni finanziari 1967, 1968, 1969,
1970 e 1971.
Le somme di cui al precedente comma saranno iscritte nello stato di
previsione del Ministero dei lavori pubblici e, per le spese di cui
agli articoli 27 e 28, nello stato di previsione del Ministero della
pubblica istruzione.
Una somma pari al 5 per cento dello stanziamento previsto per
ciascun anno nel primo comma del presente articolo e' accantonata per
la edilizia della scuola materna e verra' erogata secondo le norme
che saranno contenute nella legge per l'istituzione e il
finanziamento della scuola materna statale.
num: Art. 33.
paragraphs: (Modalita' per la formazione del programma)
II programma quinquennale e' compilato sulla base dei piani
prospettati da ciascuna Universita' o Istituto universitario e
tenendo conto anche delle esigenze derivanti dall'istituzione di
nuove Universita', sentita una speciale Commissione, nonche', per
quanto concerne i Collegi universitari, le Case dello studente ed
altri servizi assistenziali universitari, il Comitato centrale delle
Opere universitarie.
La Commissione di cui al precedente comma e' nominata con decreto
del Ministro per la pubblica istruzione, presieduta da lui stesso o,
per sua delega, da un Sottosegretario ed e' composta dei seguenti
membri:
il direttore generale dell'istruzione universitaria;
il presidente della I Sezione del Consiglio superiore della
pubblica istruzione;
tre rettori di Universita';
un rappresentante del Consiglio nazionale delle ricerche;
un rappresentante del Ministero del bilancio;
un rappresentante del Ministero del tesoro;
due rappresentanti del Ministero dei lavori pubblici;
quattro esperti indicati rispettivamente dalle Associazioni
nazionali dei professori universitari di ruolo, dei professori
universitari incaricati, degli assistenti universitari e degli
studenti universitari.
Il programma e' approvato con decreto del Ministro per la pubblica
istruzione, sentito il Comitato interministeriale per la
programmazione economica (C.I.P.E.).
Nel provvedimento di approvazione sono indicati gli importi delle
spese e dei rispettivi contributi statali.
Per ciascun anno non possono essere destinate alla edilizia
universitaria assistenziale ed agli impianti sportivi universitari
somme superiori, rispettivamente, a 5.000 milioni e 1.000 milioni.
Per le necessita' edilizie delle nuove Universita' e' riservata una
somma non inferiore al dieci per cento degli stanziamenti di cui
all'articolo 34, ivi comprese le quote di cui al comma precedente.
Eventuali variazioni al programma saranno apportate seguendo la
procedura prevista dal presente articolo.
num: Art. 34.
paragraphs: (Programmi quinquennali per le opere della edilizia universitaria -
Stanziamenti per gli esercizi finanziari dal 1967 al 1971)
Le opere edilizie necessarie alle esigenze delle stesse Universita'
e altre istituzioni sono eseguite in base a programmi quinquennali
secondo le norme contenute negli articoli 33 e 37.
Ai fini del primo programma quinquennale, negli stati di previsione
della spesa del Ministero della pubblica istruzione e' stanziata la
somma di lire 41 miliardi 500 milioni per ciascuno degli esercizi
finanziari 1967, 1968 e 1969 e di lire 42 miliardi 700 milioni per
ciascuno degli esercizi finanziari 1970 e 1971 per contributi a
favore delle Universita' e delle altre istituzioni di cui
all'articolo 42 della presente legge.
num: Art. 35.
paragraphs: (Spese per le opere della edilizia universitaria)
Ai fini del precedente articolo sono ammesse spese per l'acquisto
di aree, per la costruzione, l'ampliamento, l'adattamento e il
completamento di edifici, nonche' per l'arredamento e le attrezzature
occorrenti in concomitanza con le opere edilizie e, in via
eccezionale, per lo acquisto di edifici sempreche' questi rispondano
a criteri di funzionalita' didattica e ambientale e l'acquisto sia
economicamente conveniente.
Il programma quinquennale puo' comprendere anche spese per
l'acquisto di aree disposto fra il 1 gennaio 1966 e la data di
entrata in vigore della presente legge, qualora tali aree siano
riconosciute idonee a norma del successivo articolo 38 ed utilizzate
per le opere di edilizia comprese nel programma stesso.
Degli stanziamenti di cui all'articolo 34 il 3 per cento e'
accantonato anno per anno per fronteggiare situazioni derivate da
eventi non prevedibili; la somma accantonata deve essere comunque
impegnata non oltre l'ultimo anno del programma quinquennale.
num: Art. 36.
paragraphs: (Modalita' per la proposta dei fabbisogni)
Le Universita' e gli Istituti di cui all'articolo 42 debbono
trasmettere al Ministero della pubblica istruzione, entro il termine
unico stabilito dal Ministero medesimo, il rispettivo piano
quinquennale di opere di cui allo articolo 35, indicando le opere da
realizzare secondo la graduatoria d'urgenza e accordando precedenza
al completamento di singoli edifici o di singoli lotti funzionali di
opere, gia' iniziati o parzialmente finanziati da precedenti leggi e,
quando si tratti di costruzione di Istituti, concedendo preferenza
agli edifici destinati a Istituti policattedra o a Dipartimenti.
Il piano quinquennale e' accompagnato da idoneo atto di privati o
da deliberazioni di Enti che abbiano assunto impegno a concorrere
nella spesa per la realizzazione delle opere con la specifica
indicazione della misura del concorso.
Il piano quinquennale viene trasmesso, previa approvazione del
Consiglio di amministrazione dell'Universita'.
La relativa delibera e i verbali della discussione sono allegati ai
programmi.
num: Art. 37.
paragraphs: (Coordinamento)
Nella formazione dei piani quinquennali, di cui al primo comma
dell'articolo 36, devono essere previsti i necessari coordinamenti
territoriali e costruttivi tra Facolta', Istituti e Dipartimenti.
num: Art. 38.
paragraphs: (Aree fabbricabili)
Le aree fabbricabili, necessarie per le costruzioni previste nel
presente titolo, sono prescelte nell'ambito dei piani regolatori
secondo le indicazioni dei piani territoriali di coordinamento, ove
esistano.
Il giudizio di idoneita' sulle aree prescelte dal Consiglio di
amministrazione dell'Universita', al di fuori dell'ipotesi prevista
dal precedente comma, e ferme restando le norme vigenti sulle
procedure per le varianti ai piani regolatori, e' affidato ad una
Commissione, presieduta dal rettore dell'Universita' e composta del
Provveditore regionale alle opere pubbliche, dell'assessore ai lavori
pubblici del Comune interessato, dell'assessore ai lavori pubblici
della Provincia e di un esperto designato dal Ministro per la
pubblica istruzione.
((Il decreto di vincolo emesso dal provveditore alle opere
pubbliche per le aree riconosciute idonee entro quindici giorni
dall'emissione del giudizio di idoneita', deve essere notificato ai
proprietari interessati e cessa di avere effetto dopo due anni dalla
notifica, salvo proroga da concedersi di anno in anno fino al limite
massimo di tre anni)).
L'autorizzazione all'acquisto di aree e' data alle Universita' ed
alle istituzioni di cui all'articolo 42 dal prefetto senza limiti di
valore.
num: Art. 39.
paragraphs: (Progettazione delle opere)
Alla progettazione delle opere le istituzioni di cui al successivo
articolo 42 provvedono mediante pubblici concorsi o avvalendosi, per
incarico direttamente conferito, di prestazioni di liberi
professionisti, ovvero, per spese il cui importo non ecceda i 500
milioni, a mezzo di uffici tecnici propri o dei rispettivi Consorzi
edilizi universitari.((2))
Per i progetti riguardanti opere di importo superiore a 500 milioni
di lire, escluso il costo del terreno e dell'arredamento, e'
obbligatorio il pubblico concorso. Nei casi in cui occorra una
progettazione generale estesa ad un intero comprensorio
universitario, oppure nei casi di particolare rilevanza urbanistica o
ambientale il concorso sara' svolto in due gradi, costituiti da un
primo concorso di idee, atte a promuovere l'impegno dei progettisti
verso nuove strutture integrate funzionalmente sul piano urbanistico
ed edilizio, e da un successivo concorso definitivo, da svolgere tra
i concorrenti autori dei progetti ritenuti piu' idonei.((2))
I concorsi di cui al precedente comma sono espletati in conformita'
a norme di bandi-tipo, approvate con decreto del Ministro per i
lavori pubblici, di concerto con il Ministro per la pubblica
istruzione. Con tali norme sono, fra l'altro, determinati i termini
di tempo relativi alla presentazione dei progetti e all'emissione del
giudizio di merito; detti termini non dovranno complessivamente
superare, per ogni grado di concorso, i 250 giorni.
---------------
AGGIORNAMENTO (2)
Il D.L. 24 ottobre 1969, n. 701, convertito , con modificazioni
dalla L. 22 dicembre 1969, n. 952 ha disposto (con l'art. 9, comma 2)
che "L'importo di spesa, stabilito dall'articolo 39, commi primo e
secondo, della legge 28 luglio 1967, n. 641, e' elevato a un
miliardo."
num: Art. 40.
paragraphs: (Approvazione dei progetti)
L'approvazione dei progetti delle opere ha luogo in conformita'
delle disposizioni vigenti in materia di opere pubbliche di conto
dello Stato, previo accertamento di conformita' al programma di cui
al precedente articolo 33.
L'approvazione dei progetti equivale a dichiarazione di pubblica
utilita' ed i relativi lavori sono dichiarati urgenti ed
indifferibili a tutti gli effetti di legge.
Per le espropriazioni occorrenti si applicano gli articoli 12 e 13
della legge 15 gennaio 1885, n. 2892.
num: Art. 41.
paragraphs: (Autorizzazione all'acquisto di edifici)
In via eccezionale e qualora concorrano motivi di particolare
convenienza, il rettore, o il legale rappresentante dell'istituzione
interessata, puo' chiedere che in luogo dell'esecuzione dell'opera,
per la quale sia stato concesso il contributo, venga acquistato un
edificio.
L'autorizzazione e' concessa dal Ministro per la pubblica
istruzione, sentita la Commissione di cui all'articolo 33.
In tal caso possono essere autorizzate le occorrenti variazioni del
programma quinquennale dell'Universita' o dell'istituzione
interessata al fine di consentire l'erogazione del prezzo
d'acquisto. Nulla e' variato per quanto riguarda la procedura
dell'acquisto.
num: Art. 42.
paragraphs: (Enti beneficiari dei contributi)
Le istituzioni ammesse a godere dei contributi per i fini di cui
all'articolo 35 sono le Universita' statali, gli Istituti
universitari statali, gli Istituti scientifici universitari statali
con ordinamento speciale, anche per le cliniche universitarie e per
quelle ubicate in reparti ospedalieri clinicizzati, e per gli edifici
destinati agli impianti sportivi, nonche' i Collegi universitari e le
Case dello studente annessi alle medesime Universita', ed altri
servizi assistenziali o sanatoriali universitari anche consorziali, e
gli Osservatori astronomici, astrofisici, geofisici e vulcanologici
statali.
num: Art. 43.
paragraphs: (Procedura per l'erogazione dei contributi)
Ai fini dell'erogazione dei contributi il rettore dell'Universita',
o il legale rappresentante delle altre istituzioni interessate, invia
al Ministero della pubblica istruzione apposita certificazione
attestante per ciascuna opera:
a) gli estremi del decreto di approvazione del progetto
dell'opera;
b) gli estremi relativi al contratto o ai contratti di appalto
con le indicazioni dell'importo dei lavori e della data di inizio e
di ultimazione dei lavori stessi;
c) gli estremi dell'atto di acquisizione dell'area, con
l'indicazione del prezzo o dell'indennita' corrispettivi.
L'erogazione dei contributi assegnati, nell'ambito dello
stanziamento di ciascun esercizio, viene effettuata gradualmente dal
Ministero della pubblica istruzione, in relazione e all'acquisizione
dell'area e all'andamento dei lavori desumibile dagli elementi di cui
al comma precedente, mediante versamento su apposito conto corrente
infruttifero, intestato al rettore della Universita' o al legale
rappresentante dell'istituzione interessata, acceso presso la
competente Sezione di tesoreria provinciale.
((Il rettore o il legale rappresentante dell'ente interessato, in
relazione all'avvenuta emissione degli stati di avanzamento dei
lavori, effettua i prelievi sulla disponibilita' del conto corrente e
ne da' immediata comunicazione al Ministero della pubblica
istruzione)).
Lo stato finale dei lavori, vistato dal competente ingegnere capo
del Genio civile, sara' trasmesso, a cura del rettore o del legale
rappresentante dell'ente interessato, al Ministero della pubblica
istruzione ai fini dell'autorizzazione al pagamento.
Ai fini del pagamento del saldo e' trasmesso il certificato di
collaudo debitamente approvato.
num: Art. 44.
paragraphs: (Concorso degli Enti)
Le istituzioni di cui all'articolo 42, le Regioni, le Province, i
Comuni, i Consorzi universitari e le Amministrazioni degli ospedali
clinicizzati, che intendono apportare il proprio contributo
finanziario all'attuazione delle opere programmate, possono contrarre
mutui con la Cassa depositi e prestiti, con le Casse di risparmio e
con le altre aziende di credito, indicate nell'articolo 5 del regio
decreto-legge 12 marzo 1936, n. 375, e successive modificazioni, le
quali sono autorizzate ad accordare i mutui stessi anche in deroga ai
propri statuti.
num: Art. 45.
paragraphs: (Manutenzione degli edifici demaniali)
Le disposizioni di cui all'articolo 25 della legge 24 luglio 1962,
n. 1073, si applicano anche agli Istituti universitari scientifici e
culturali con ordinamento speciale sottoposti alla vigilanza del
Ministero della pubblica istruzione.
num: Art. 46.
paragraphs: (Norme per la costruzione delle nuove Universita)
Per le erigende nuove Universita', nelle more della costituzione
dei regolari organi accademici, il Ministro per la pubblica
istruzione nomina, sentita la Commissione di cui al precedente
articolo 33, appositi Comitati tecnico-amministrativi con i poteri
dei Consigli di amministrazione universitari e con il particolare
compito di provvedere all'allestimento degli edifici occorrenti. Di
tali Comitati fanno parte in ogni caso un membro designato
dall'Amministrazione provinciale ed uno dal Comune, sede
dell'Universita'.
La rappresentanza legale di ciascun Comitato e' attribuita al
presidente del medesimo, eletto dal Comitato stesso.
I Comitati di cui ai precedenti commi amministrano le somme messe a
loro disposizione per i fini, di cui alla presente legge, e si
avvalgono dell'opera del Genio civile, quale proprio organo tecnico,
ferme restando le disposizioni dell'articolo 39, in quanto
applicabili.
I Comitati medesimi cessano all'atto della nomina del Consiglio di
amministrazione della nuova Universita' al quale effettuano le
relative consegne, e comunque non oltre due anni dalla data della
loro costituzione.
num: Art. 47.
paragraphs: (Articolazione del primo programma quinquennale)
Il programma quinquennale di cui al secondo comma dell'articolo 34
sara' articolato in due distinte fasi: la prima per il biennio
1967-68, la seconda per il triennio 1969-71.
I piani relativi al biennio dovranno essere presentati al Ministro
per la pubblica istruzione dalle Universita' e dagli Istituti di
istruzione universitaria entro 60 giorni dall'entrata in vigore della
presente legge.
Per tali piani non si applicano le norme previste nei primi tre
commi dell'articolo 33 e, per i progetti gia' approvati, le norme
previste nell'articolo 39.
Sono ammissibili a contributo e possono essere inclusi nei piani di
cui al secondo comma del presente articolo i completamenti di singoli
edifici o di singoli lotti funzionali di opere, compresi nei piani di
sistemazione edilizia precedentemente approvati dal Ministero della
pubblica istruzione, che siano stati parzialmente finanziati e
progettati, nonche' opere gia' realizzate o in corso di realizzazione
con anticipazioni autorizzate dal Ministero medesimo. Per tali opere,
le istituzioni di cui all'articolo 42 possono essere altresi'
autorizzate dal Ministro a compiere operazioni di anticipazione in
attesa della erogazione dei contributi di cui all'articolo 43, anche
ai fini dell'articolo 40.
Per la formazione del programma relativo al triennio la Commissione
prevista dall'articolo 33 entrera' in funzione entro il 31 marzo
1968; entro tale termine le Universita' dovranno presentare i
rispettivi piani.
Ai fini previsti dal presente titolo II ed in attesa dell'entrata
in vigore dei nuovi ordinamenti universitari, il Consiglio di
amministrazione delle Universita' e Istituti di istruzione
universitaria viene integrato con due professori di ruolo di Facolta'
non rappresentate nel Consiglio stesso designati dal Collegio dei
presidi di Facolta', su terne indicate dalla associazione dei
professori di ruolo, nonche' con un rappresentante dei professori
aggregati, uno dei professori incaricati, uno degli assistenti di
ruolo, uno degli studenti regolarmente iscritti ad uno dei due ultimi
anni di corso, designati dalle rispettive associazioni. Per la
formazione del programma di cui al comma quarto del presente
articolo, il Consiglio di amministrazione perverra' alle sue
decisioni dopo aver sentito i Consigli delle varie Facolta' per le
questioni di loro interesse. A tale fine e in attesa dell'entrata in
vigore di nuovi ordinamenti universitari, i Consigli di facolta'
saranno integrati da un rappresentante rispettivamente dei professori
incaricati, che sia provvisto di libera docenza, degli assistenti di
ruolo e degli studenti della Facolta', designati dalle rispettive
associazioni.
I contributi previsti per il triennio dovranno essere destinati,
per almeno due quinti, per le esigenze edilizie dei Dipartimenti.
num: Art. 48.
paragraphs: Per gli edifici finanziati dalla presente legge, il limite di 50
milioni, previsto dall'articolo 1 della legge 29 luglio 1949, n. 717,
e successive modificazioni, e' elevato a 100 milioni.
num: Art. 49.
paragraphs: Fermi restando i maggiori benefici contenuti in leggi speciali,
tutti gli atti, contratti e formalita' occorrenti per l'attuazione
della presente legge sono soggetti alle tasse fisse di registro ed
ipotecarie e sono esenti dai diritti catastali.
Le norme di cui sopra si applicano anche se le opere di edilizia
sono realizzate direttamente dagli Enti interessati o con il concorso
dei medesimi.
num: Art. 50.
paragraphs: Tutti gli stanziamenti previsti dalla presente legge, non
utilizzati nell'esercizio per cui sono stabiliti, potranno essere
utilizzati negli esercizi successivi.
num: Art. 51.
paragraphs: Il Ministro per la pubblica istruzione presentera' ogni anno,
unitamente allo stato di previsione del suo Ministero, una relazione
sull'attuazione della presente legge.
num: Art. 52.
paragraphs: Per far fronte agli oneri previsti dalla presente legge e'
autorizzata l'emissione di un prestito redimibile, denominato
"Prestito per l'edilizia scolastica", da emettersi in cinque esercizi
finanziari, a decorrere dal 1967, fino alla concorrenza di un ricavo
netto di lire 222 miliardi nell'anno finanziario 1967, di lire 242
miliardi nell'anno finanziario 1968, di lire 277 miliardi nell'anno
finanziario 1969, di lire 277 miliardi nell'anno finanziario 1970 e
di lire 192 miliardi nell'anno finanziario 1971.
L'emissione puo' avere luogo anche in piu' riprese nel corso di
ogni esercizio.
Le sottoscrizioni sono effettuate per contanti.
num: Art. 53.
paragraphs: I titoli emessi in ciascuno dei cinque esercizi di cui all'articolo
precedente sono rimborsabili, alla pari, mediante sorteggio annuale,
a decorrere dall'esercizio successivo alla relativa emissione,
secondo il piano e le modalita' di ammortamento che saranno stabiliti
dal Ministro per il tesoro con i decreti di cui all'articolo 56.
num: Art. 54.
paragraphs: Il prestito di cui all'articolo 52 e' iscritto nel Gran Libro del
debito pubblico e ad esso sono applicabili le disposizioni che
regolano il Gran Libro e tutte le norme contenute nel testo unico
delle leggi del Debito pubblico approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 14 febbraio 1963, n. 1343, comprese quelle relative
alle esenzioni fiscali.
I titoli del prestito suddetto sono accettati tutte le volte che,
per disposizioni legislative o regolamentari, siano richieste
prestazioni o prescritti depositi cauzionali o, in genere, depositi a
garanzia in titoli di debito pubblico e reinvestimenti di capitali in
tali titoli.
I titoli e le relative cedole fruiscono di tutte le garanzie e di
tutti i privilegi concessi ai titoli e alle rendite di debito
pubblico.
num: Art. 55.
paragraphs: Sono estese all'emissione del prestito le esenzioni ed agevolazioni
di cui all'articolo 8 della legge 19 dicembre 1952, n. 2356.
num: Art. 56.
paragraphs: Il Ministro per il tesoro stabilira' annualmente con propri decreti
il capitale nominale da emettere ed il relativo prezzo di emissione,
il tasso di interesse da corrispondere in due semestralita'
posticipate, le caratteristiche dei titoli, la decorrenza della loro
iscrizione sul Gran Libro e la durata del relativo ammortamento, la
loro ripartizione in serie ed in tagli, le norme relative alla
consegna dei titoli, nonche' tutte le altre condizioni e modalita'
concernenti la sottoscrizione e la stipula delle convenzioni con la
Banca d'Italia per le operazioni relative all'emissione ed al
collocamento dei titoli e, ove occorra, per la costituzione ed il
funzionamento di consorzi per il collocamento stesso.
num: Art. 57.
paragraphs: All'onere relativo al pagamento della prima o delle prime due
semestralita' di interessi e, ove occorra, della prima annualita' di
ammortamento di ciascuna quota di prestito e ad ogni altra spesa
derivante dall'emissione e dal collocamento dei titoli del prestito
di cui alla presente legge nonche' per l'eventuale conguaglio di
interessi, si fara' fronte con una aliquota dei proventi
dell'emissione stessa.
num: Art. 58.
paragraphs: Sono estese ai titoli del prestito di cui all'articolo 52 le
disposizioni del titolo II del decreto-legge 23 gennaio 1958, n. 8,
convertito nella legge 23 febbraio 1958, n. 84.
E' autorizzata la spesa di lire 20.360 milioni da conferire ad
incremento dell'annualita' da versare per l'anno 1966 al Fondo per
l'acquisto di buoni del Tesoro poliennali e per l'ammortamento di
altri titoli di debito pubblico ai sensi dell'articolo 7 del
decreto-legge di cui al comma precedente.
All'onere derivante dall'applicazione del precedente comma si
provvede mediante riduzione dello stanziamento del capitolo 5381
dello stato di previsione della spesa del Ministero del tesoro per
l'anno finanziario 1966.
num: Art. 59.
paragraphs: Il Ministro per il tesoro e' autorizzato a provvedere, con propri
decreti, negli esercizi dal 1967 al 1971, alle variazioni di bilancio
connesse con l'applicazione della presente legge.
Nelle more del perfezionamento di emissione del prestito di cui al
precedente articolo 52 i Ministri per i lavori pubblici e per la
pubblica istruzione sono autorizzati ad assumere impegni per
l'attuazione dei programmi previsti dalla presente legge, nei limiti
degli importi annualmente previsti dai precedenti articoli 32 e 34.
num: Art. 60.
paragraphs: Sono abrogate le norme incompatibili con quelle contenute nella
presente legge.
Nelle Regioni a Statuto speciale e nelle province di Bolzano e di
Trento non avranno efficacia le norme della presente legge in
contrasto con i rispettivi ordinamenti.
Le norme stabilite dalla presente legge che risultassero in
eventuale contrasto con le leggi istitutive delle Regioni decadranno
automaticamente all'atto in cui dette leggi saranno emanate.
num: Art. 61.
paragraphs: Le agevolazioni tributarie dell'articolo 49 sono concesse,
limitatamente agli atti di acquisto stipulati prima della entrata in
vigore della presente legge, ai Comuni che, pur non essendovi
obbligati, hanno acquistato fabbricati da adibire a scuole. Restano
salvi i rapporti tributari gia' definiti, anche se relativi a
pagamenti in tutto o in parte non ancora effettuati. Non si fa luogo,
comunque, a restituzione di somme gia' pagate.
num: Art. 62.
paragraphs: La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sara' inserta
nella Raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.