DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 4 febbraio 2021, n. 34
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1
paragraphs: Fondo di cui all'articolo 1, comma 553,
della legge 27 dicembre 2019, n. 160
1. Il Fondo istituito dall'articolo 1, comma 553, della legge 27
dicembre 2019, n. 160, di seguito denominato «Fondo», e'
prioritariamente destinato al finanziamento di progetti
immediatamente eseguibili finalizzati allo sviluppo infrastrutturale
o di riqualificazione del territorio dei comuni ricompresi
nell'ambito delle isole minori di cui all'allegato «A», annesso alla
legge 28 dicembre 2001, n. 448.
2. Per l'annualita' 2020, ove i soggetti beneficiari non abbiano
interventi immediatamente eseguibili, puo' essere, altresi',
finanziata, la progettazione di interventi destinati alle medesime
finalita', da realizzarsi a valere sulle successive annualita' del
Fondo o su altre fonti di finanziamento.
num: Art. 2
paragraphs: Criteri di riparto
1. Le risorse del Fondo sono ripartite, fra i comuni di cui
all'articolo 1, comma 1, con decreto del Ministro degli affari
regionali e le autonomie, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, previo parere favorevole della Conferenza unificata,
sulla base dei seguenti criteri:
a) 20 per cento delle risorse sono destinate ai comuni che hanno
sede giuridica nelle isole minori;
b) 20 per cento delle risorse sono destinate ai comuni nel cui
territorio insistono isole minori stabilmente abitate e sono
ripartite proporzionalmente al numero di isole, ivi comprese quelle
ove ha sede giuridica il comune;
c) 20 per cento delle risorse sono destinate ai comuni in
proporzione alla consistenza della popolazione residente nelle isole
minori;
d) 20 per cento delle risorse sono destinate ai comuni in
proporzione all'estensione del loro territorio insulare;
e) 20 per cento delle risorse sono destinate ai comuni, in base
alla distanza media delle loro isole dalla terraferma secondo una
suddivisione in tre classi:
1) alla prima classe appartengono i comuni con distanza media
delle loro isole dalla terraferma da 0 a 2 km;
2) alla seconda classe appartengono i comuni con distanza media
delle loro isole dalla terraferma superiore a 2 km e fino a 20 km;
3) alla terza classe appartengono i comuni con distanza media
delle loro isole dalla terraferma oltre i 20 km.
2. Con riferimento alle classi di cui al comma 1, lettera e), a
ciascun comune della seconda classe e' assegnato un importo pari a
due volte quello assegnato a ciascun comune della prima classe; a
ciascun comune della terza classe, e' assegnato un importo pari a tre
volte quello assegnato ai comuni della prima classe.
3. Il decreto di riparto di cui al comma 1 e' pubblicato sul sito
della Presidenza del Consiglio dei ministri, Dipartimento per gli
affari regionali e le autonomie.
num: Art. 3
paragraphs: Sostenibilita' dei progetti
1. I progetti rispondono ad almeno una delle seguenti condizioni:
a) collocarsi nell'ambito del Green Deal europeo ed essere
riferiti alla decarbonizzazione del settore energetico, alla
ristrutturazione degli edifici, alla riduzione delle bollette
energetiche e dell'uso dell'energia, al sostegno all'industria per
innovare a fini di green economy, a introdurre forme di trasporto
finalizzate alla riduzione dei consumi e delle emissioni nocive;
b) essere improntati alla sostenibilita' ambientale, con
particolare riferimento al recupero e alla gestione dei rifiuti, alla
gestione delle acque, alla viabilita' ed al recupero e al riutilizzo
del patrimonio edilizio ed urbanistico esistente, al contingentamento
dei flussi turistici e alla destagionalizzazione, alla protezione
degli habitat prioritari e delle specie protette, alla certificazione
ambientale dei servizi.
num: Art. 4
paragraphs: Modalita' di finanziamento
1. Gli importi dei progetti vanno riferiti alle annualita' di
finanziamento; e' possibile fare riferimento a piu' di un'annualita',
purche' i relativi progetti siano strutturati in lotti funzionali,
ciascuno di importo riferibile a una specifica annualita'.
2. La dotazione del Fondo e' destinata prioritariamente al
finanziamento di progetti immediatamente eseguibili; nel caso in cui
i comuni destinatari del riparto non dispongano di progetti
immediatamente eseguibili o nel caso in cui il progetto
immediatamente eseguibile finanziato sia d'importo inferiore alla
somma indicata nel decreto di riparto, la suddetta dotazione puo'
essere destinata, altresi', al finanziamento della progettazione
finalizzata alla realizzazione di interventi, aventi le medesime
finalita', da realizzare a valere sulle successive annualita' del
Fondo o su altre fonti di finanziamento che in tal caso devono essere
indicate nel quadro economico.
3. In caso di comuni con piu' di due isole, i progetti finanziabili
riguardano almeno due isole.
4. Gli importi di ciascuna annualita' non assegnati in occasione
della relativa procedura e le eventuali somme derivanti da residui,
economie conseguite al termine della realizzazione degli interventi e
revoche, integrano la dotazione del Fondo per gli esercizi finanziari
successivi.
num: Art. 5
paragraphs: Presentazione delle domande
per l'accesso al finanziamento
1. La domanda di accesso al finanziamento e' presentata dai
soggetti di cui al comma 2, nei limiti degli importi spettanti a
ciascuno di essi a seguito del decreto di riparto di cui all'articolo
2, comma 1, e di quanto previsto dall'articolo 4, comma 1.
2. Le domande di finanziamento possono essere presentate dai comuni
singolarmente, ovvero dal comune capofila nel caso di aggregazioni
temporanee tra comuni; in tal caso la formalizzazione delle
aggregazioni temporanee deve essere perfezionata prima della
presentazione della domanda con atto sottoscritto dai rappresentanti
legali dei comuni interessati recante l'indicazione del comune
capofila. Il comune capofila e' l'ente che assume tutti gli obblighi
e le responsabilita' connesse alla presentazione dell'intervento e al
quale e' erogato il finanziamento. Il comune capofila risponde della
realizzazione dell'intervento finanziato anche nel caso in cui il
finanziamento riguarda la sola progettazione.
3. Le domande sono redatte secondo quanto previsto dai commi da 6 a
9 e hanno ad oggetto il finanziamento di:
a) uno o piu' progetti immediatamente eseguibili, fino al 100 per
cento dell'importo indicato nel decreto di riparto di cui
all'articolo 2, comma 1;
b) per l'anno 2020, la progettazione di un intervento da
realizzarsi a valere sulle successive annualita' del fondo, per un
importo comunque non superiore all'annualita' stanziata per tale anno
e in ogni caso non superiore al 30 per cento del valore
dell'intervento da realizzare.
4. Le domande relative alla dotazione del Fondo, per gli anni 2020,
2021 e 2022 sono presentate entro trenta giorni dalla data di
pubblicazione del decreto di riparto di cui all'articolo 2, sul sito
della Presidenza del Consiglio dei ministri, Dipartimento per gli
affari regionali e le autonomie.
5. Entro il mese di agosto 2022, possono essere presentate domande
aventi ad oggetto il finanziamento di uno o piu' progetti
immediatamente eseguibili, redatte secondo quanto illustrato nei
commi 6, 7, 8 e 9; l'eventuale finanziamento e' disposto dal
Dipartimento per gli affari regionali e le autonomie a valere sulle
somme di cui all'articolo 13, sulla base delle percentuali di riparto
indicate nel decreto di cui all'articolo 2, tenendo conto dei soli
comuni che abbiano formulato domande ammissibili al finanziamento.
6. Alle domande di finanziamento per la realizzazione di progetti
immediatamente eseguibili e' allegata:
a) la progettazione svolta all'ultimo livello previsto in materia
di lavori pubblici dal comma 1 dell'articolo 23 del decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50;
b) la progettazione concernente i servizi e forniture, svolta
fino ai livelli previsti dal comma 14 dell'articolo 23 del decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50.
7. Alle domande di finanziamento per la progettazione sono allegati
gli elementi informativi riguardanti gli obiettivi da realizzare, le
risorse da impiegare, le modalita', i tempi di attuazione degli
interventi e la rispondenza degli stessi ai criteri di ammissione al
finanziamento di cui all'articolo 3.
8. I comuni che prevedono cofinanziamenti pubblici o privati sugli
interventi progettati o sulle progettazioni, per i quali presentano
domanda di finanziamento, forniscono, al momento della presentazione
della domanda, la documentazione che attesti la copertura finanziaria
del cofinanziamento.
9. Alla domanda e' allegata una dichiarazione che attesti
l'inserimento delle iniziative proposte nel Programma triennale dei
lavori pubblici dell'ente, nei casi previsti.
num: Art. 6
paragraphs: Istruttoria delle domande e valutazione dei progetti
1. Il Dipartimento per gli affari regionali e le autonomie, entro
sessanta giorni dalla data di scadenza del termine per la
presentazione delle domande, di cui all'articolo 5, valuta
l'ammissibilita' dei progetti tenuto conto:
a) della loro idoneita' a conseguire obiettivi riconducibili alle
finalita' di cui all'articolo 1, comma 1;
b) della loro rispondenza a una delle condizioni di cui
all'articolo 3.
num: Art. 7
paragraphs: Pubblicazione dell'elenco dei progetti
ammessi al finanziamento
1. Entro quindici giorni dalla data di scadenza del termine di
sessanta giorni di cui all'articolo 6, comma 1, il Dipartimento per
gli affari regionali e le autonomie approva l'elenco dei progetti
ammessi al finanziamento con i relativi importi.
2. L'elenco di cui al comma 1 e' pubblicato sul sito del
Dipartimento per gli affari regionali e le autonomie, entro i cinque
giorni successivi all'approvazione.
3. La pubblicazione dell'elenco di cui al comma 1 vale, a tutti gli
effetti di legge, quale notifica degli esiti della procedura di
verifica di rispondenza ai criteri di finanziamento.
num: Art. 8
paragraphs: Modalita' di erogazione del finanziamento
1. Entro quindici giorni dalla data di pubblicazione dell'elenco di
cui all'articolo 7, il Dipartimento per gli affari regionali e le
autonomie provvede ad erogare a ciascun soggetto beneficiario:
a) il 50 per cento dell'importo destinato alla realizzazione dei
progetti relativi ai lavori, ai servizi e alle forniture, indicato
nell'elenco di cui all'articolo 7;
b) per le progettazioni richieste per l'anno 2020, il 50 per
cento dell'importo destinato alla progettazione indicato nell'elenco
di cui all'articolo 7.
2. I saldi degli importi previsti nell'elenco di cui all'articolo 7
sono erogati:
a) per le realizzazioni di progetti relativi ai lavori, ai
servizi e alle forniture al raggiungimento di uno stato di
avanzamento di almeno il 50 per cento;
b) per le progettazioni, una volta completata la progettazione
prevista nell'elenco di cui all'articolo 7.
3. Il Dipartimento per gli affari regionali e le autonomie non puo'
procedere, in ogni caso, all'erogazione ai soggetti beneficiari delle
risorse, di cui ai commi 1 e 2, fintanto che i medesimi non abbiano
restituito le somme revocate o abbiano rendicontato i lavori e
restituito le eventuali economie, con riferimento ai finanziamenti
delle annualita' 2008 e 2009 a valere sul Fondo per lo sviluppo delle
isole minori, di cui alla legge 24 dicembre 2007, n. 244.
num: Art. 9
paragraphs: Tempi di avvio e modalita'
di svolgimento delle progettazioni
1. Ciascuna progettazione ammessa al finanziamento e' avviata entro
quattro mesi dalla ricezione dell'erogazione e completata entro tre
anni dalla stessa.
2. Ciascuna progettazione e' svolta:
a) per i progetti infrastrutturali, fino al completamento dei tre
livelli - progetto di fattibilita' tecnica ed economica, progetto
definitivo e progetto esecutivo - previsti per la progettazione in
materia di lavori pubblici dal comma 1 dell'articolo 23 del decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50;
b) per i servizi e per le forniture fino ai livelli previsti dal
comma 14 dell'articolo 23 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n.
50.
3. In caso di mancato avvio della progettazione entro quattro mesi
dall'effettiva erogazione, o di mancato completamento della stessa
progettazione entro tre anni dalla stessa, il Dipartimento per gli
affari regionali e le autonomie dispone la revoca del relativo
finanziamento nei confronti dei comuni beneficiari.
4. Le progettazioni svolte secondo quanto previsto dal comma 2,
possono essere oggetto di domanda di finanziamento, ai sensi
dell'articolo 5, commi 5 e 6.
num: Art. 10
paragraphs: Tempi di avvio e conduzione dei progetti immediatamente eseguibili
1. Il soggetto beneficiario adotta la determina a contrarre entro
quarantacinque giorni dalla data di ricezione della somma di cui
all'articolo 8, comma 1, lettera a).
2. Il soggetto beneficiario comunica al Dipartimento per gli affari
regionali e le autonomie la data di ricevimento delle risorse e
l'avvio dell'intervento, allegando un cronoprogramma dettagliato, con
le date delle varie fasi.
3. Con cadenza quadrimestrale il soggetto beneficiario presenta al
Dipartimento per gli affari regionali e le autonomie il rendiconto
delle attivita' svolte e del rispetto del cronoprogramma.
4. Ciascun progetto immediatamente eseguibile e' appaltato e
realizzato entro due anni dalla data nella quale la relativa somma,
di cui all'articolo 8, comma 1, lettera a), entra nella effettiva
disponibilita' del soggetto beneficiario.
num: Art. 11
paragraphs: Perizie di variante
1. Eventuali perizie di variante agli interventi sono
preventivamente comunicate anche al Dipartimento per gli affari
regionali e le autonomie, pena la revoca del finanziamento.
num: Art. 12
paragraphs: Monitoraggio finale e revoca dei finanziamenti
1. Entro quaranta giorni dalla data di realizzazione
dell'intervento o dell'effettuazione dei servizi o di acquisizione
delle forniture di cui ai progetti finanziati, il beneficiario del
finanziamento trasmette al Dipartimento per gli affari regionali e le
autonomie la relazione tecnica conclusiva sulle opere, i servizi e le
forniture realizzati e le spese sostenute, che attesti, tra l'altro,
la conformita' di quanto realizzato o effettuato con quanto previsto
nel progetto finanziato, nonche' il rispetto dei termini stabiliti
per il conseguimento dei relativi obiettivi, corredata dalle copie
conformi dei seguenti documenti:
a) elenco di tutti i mandati di pagamento emessi in ordine
cronologico, con i relativi mandati adeguatamente quietanzati, gli
stati d'avanzamento lavori e i relativi certificati di pagamento;
b) documentazione fotografica degli interventi ante e post
realizzazione;
c) certificato di collaudo ovvero di regolare esecuzione;
d) determina di approvazione dei certificati di collaudo ovvero
di regolare esecuzione;
e) determina di approvazione del quadro economico finale, che
certifichi l'eventuale economia sul finanziamento concesso;
f) attestazione della rispondenza dell'intervento alle vigenti
norme in materia di tutela del territorio e dell'ambiente e
conformita' agli strumenti urbanistici.
2. Il Dipartimento per gli affari regionali e le autonomie puo'
procedere all'accertamento, anche in corso d'opera, degli interventi
di cui al progetto finanziato; nel caso di esito negativo, puo'
provvedere al recupero delle risorse erogate.
3. Il Dipartimento per gli affari regionali e le autonomie, in caso
di mancato rispetto degli adempimenti e termini di cui all'articolo
10, o di grave ritardo rispetto al cronoprogramma presentato, dispone
la revoca del finanziamento attribuito, a meno che il comune dimostri
la presenza di giustificati motivi, debitamente documentati.
4. Il Dipartimento per gli affari regionali e le autonomie,
trascorsi due anni dall'ultimazione della progettazione, in caso di
mancato avvio della realizzazione dell'intervento, dispone la revoca
del finanziamento attribuito per lo svolgimento della progettazione.
num: Art. 13
paragraphs: Rientro di importi nella disponibilita' del Fondo
1. Rientrano nella disponibilita' del Fondo:
a) gli importi di cui all'articolo 4, comma 6;
b) gli importi erogati ai sensi dell'articolo 8, comma 1, lettera
a), e comma 2, lettera a), nel caso in cui la realizzazione dei
progetti non sia avvenuta entro il termine di due anni dall'effettiva
disponibilita' dell'importo erogato da parte dell'ente beneficiario;
c) gli importi revocati ai sensi dell'articolo 9, comma 3;
d) gli importi recuperati e revocati ai sensi dell'articolo 12,
commi 2 e 3 e 4;
num: Art. 14
paragraphs: Disposizioni finanziarie
1. Le risorse finanziarie del Fondo sono iscritte nel bilancio di
previsione della Presidenza del Consiglio dei ministri, sul capitolo
939 del Centro di responsabilita' n. 7 - Dipartimento per gli affari
regionali e le autonomie, Titolo II Spese in conto capitale -
Investimenti.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.