LEGGE 10 Maggio 1976, n. 352
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: La presente legge, in applicazione della direttiva del Consiglio
delle Comunita' europee n. 75/268/CEE del 28 aprile 1975, istituisce
un regime di aiuti allo scopo di preservare e incrementare
l'attivita' agricola necessaria per il mantenimento di un livello
adeguato di popolazione e per la conservazione dell'ambiente naturale
e delle sue risorse nelle zone montane ed in talune zone
svantaggiate, comprese nell'elenco comunitario allegato alla
direttiva del Consiglio delle Comunita' europee n. 75/273/CEE del 28
aprile 1975.
Il regime di aiuti previsto dalla presente legge comprende le
seguenti misure:
a) concessione a favore degli imprenditori agricoli di una
indennita' compensativa annua per la durata di cinque anni
determinata entro i limiti ed alle condizioni stabiliti nei
successivi articoli 5 e 6;
b) concessione delle provvidenze previste dal titolo terzo della
legge 9 maggio 1975, n. 153, agli imprenditori agricoli che
presentano il piano di sviluppo di cui allo articolo 14 della stessa
legge a condizioni di maggior favore secondo quanto stabilito al
successivo articolo 10;
c) concessione di aiuti agli investimenti collettivi per la
produzione foraggera, per la sistemazione e l'attrezzatura di pascoli
e alpeggi sfruttati in comune, nonche' per la produzione zootecnica,
alle condizioni di cui al successivo articolo 12;
d) concessione di aiuti agli investimenti in aziende che non
siano in grado di raggiungere il reddito comparabile di lavoro alle
condizioni di cui al successivo articolo 13.
Le regioni a statuto ordinario, ai sensi degli articoli 117 e 118
della Costituzione, disciplinano entro sei mesi con proprie leggi e
pongono in atto il regime di aiuti previsto dalla presente legge in
conformita' alle norme della stessa.
Le regioni a statuto speciale e le province autonome di Trento e
Bolzano provvedono, ai sensi dell'articolo 116 della Costituzione, a
norma dei rispettivi statuti speciali nonche' a norma della direttiva
comunitaria n. 75/268/CEE del 28 aprile 1975.
Si applicano inoltre, in quanto compatibili, le norme di cui al
quarto, quinto e sesto comma dell'articolo 2, nonche' gli articoli 5,
28 e 62 della legge 9 maggio 1975, n. 153.
num: Art. 2.
paragraphs: Qualora risulti una accertata inattivita' da parte degli organi
regionali nel disciplinare con legge e nell'attuare il regime di
aiuti prescritto dalla direttiva numero 75/268/CEE, al punto da
comportare inadempimento agli obblighi comunitari, il Consiglio dei
Ministri, su proposta del Ministro per l'agricoltura e le foreste,
previo parere della Commissione parlamentare per le questioni
regionali, sentita la regione interessata, ha facolta' di prescrivere
un congruo termine alla regione per provvedere e di adottare,
trascorso inutilmente il termine predetto, i provvedimenti relativi
in sostituzione dell'amministrazione regionale, proponendo ove
occorra le opportune variazioni di bilancio.
num: Art. 3.
paragraphs: Nelle zone che ricadono nei territori classificati montani, ai
sensi della legge 3 dicembre 1971, n. 1102, l'applicazione delle
misure previste dal predetto regime di aiuti deve armonizzarsi con
gli obiettivi fissati nei piani di sviluppo socioeconomico delle
comunita' montane di cui agli articoli 2, 5 e 7 della citata legge e
alle relative leggi regionali di applicazione, fatto salvo quanto
disposto dall'articolo 19 della predetta legge n. 1102.
Nelle zone contemplate dalla presente legge, che non ricadono nei
territori classificati montani ai sensi della legge 3 dicembre 1971,
n. 1102, le regioni, in base a propria legge, potranno costituire
comprensori e promuovere consorzi di comuni, regolati, in quanto
compatibili, dalle stesse norme contenute negli articoli 4 e seguenti
della predetta legge.
num: Art. 4.
paragraphs: Qualora le zone di cui al precedente articolo 1 non siano dotate di
infrastrutture sufficienti, in particolare di vie di accesso alle
aziende, di elettricita' e di acqua potabile e, per le zone a
vocazione turistica, di depuratore delle acque, la loro realizzazione
dovra' essere prevista nei programmi di stralcio di cui alla legge 3
dicembre 1971, n. 1102, ovvero nei programmi regionali di sviluppo,
che dovranno tenere anche conto di quanto disposto dall'articolo 4,
paragrafo 1, lettera c), del regolamento n. 724/75 del Consiglio
delle Comunita' europee del 18 marzo 1975.
Annualmente le regioni trasmetteranno al Ministero dell'agricoltura
e delle foreste una relazione indicante le opere attuate ai sensi e
per le finalita' di cui al precedente comma, nonche' gli impegni
finanziari assunti per ogni zona interessata.
num: Art. 5.
paragraphs: Una indennita' compensativa annua, intesa ad alleviare gli
svantaggi naturali permanenti nelle zone di cui all'articolo 1, e'
concessa agli imprenditori agricoli, singoli o associati, che provino
di coltivare un fondo a qualsiasi titolo come proprietari, conduttori
diretti, affittuari, coloni, mezzadri, compartecipanti, purche' si
impegnino a proseguire la coltivazione per almeno un quinquennio,
secondo gli obiettivi indicati nel medesimo articolo 1.((1))
Gli imprenditori sono esonerati da tale impegno qualora
percepiscano una pensione di invalidita' e vecchiaia, oppure in caso
di forza maggiore e in caso di espropriazione o di acquisizione per
motivi di pubblica utilita'.
L'indennita' compensativa puo' essere erogata solo se la superficie
agricola utilizzata dai soggetti di cui al primo comma del presente
articolo non e' inferiore ai tre ettari.
Nella verifica di tale condizione, le regioni terranno conto delle
caratteristiche socio-economiche delle diverse zone e, in
particolare, delle quote di comproprieta', delle partecipazioni a
proprieta' collettive, consortili, interessenze, regole, comunita'
agrarie e simili, nonche' dei diritti attivi o di uso civico.
Nel caso di forme associate di gestione, il predetto limite minimo
di tre ettari deve risultare dal rapporto medio tra la superficie
agricola utilizzata e il numero dei soci che prestino attivita'
lavorativa nell'azienda.
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AGGIORNAMENTO (1)
La L. 1 agosto 1981, n. 423 ha disposto (con l'art. 5, comma 3) che
"Ai fini della erogazione dell'indennita' compensativa di cui al
primo comma, il limite minimo di superficie agricola utilizzata dai
soggetti indicati al primo comma dell'articolo 5 della legge 10
maggio 1976, n. 352, nei territori del Mezzogiorno di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, e' ridotto a
due ettari."
num: Art. 6.
paragraphs: Le regioni, nei limiti indicati nell'articolo 5 e nei successivi
commi del presente articolo nonche' con l'osservanza di quanto
previsto nell'articolo 3, stabiliscono le condizioni di
ammissibilita' e le misure dell'indennita' compensativa per le zone
di cui al primo comma dell'articolo 1, in relazione ai diversi
svantaggi delle aree interessate ed ai diversi tipi di coltura e di
allevamento, attenendosi ai criteri indicati nel sesto comma del
presente articolo.
Nel caso di allevamento di bovini, ovini e caprini l'indennita'
verra' commisurata al numero delle unita' di bestiame adulto (UBA)
allevate durante l'anno, fino ad un massimo di 52,5 unita' di conto
per UBA. L'importo totale dell'indennita' concessa non puo' superare
52,5 unita' di conto per ettaro di superficie foraggera dell'azienda.
Per la determinazione delle UBA si osserva quanto previsto nella
tabella allegata alla presente legge.((1))
Nelle zone definite all'articolo 3, paragrafo 3, della direttiva n.
75/268/CEE, nella determinazione delle UBA potranno essere incluse le
vacche da latte la cui produzione e' destinata alla
commercializzazione e nelle zone definite all'articolo 3, paragrafi 4
e 5 della direttiva stessa, le vacche da latte la cui produzione
rappresenta oltre il 30 per cento della produzione dell'azienda; in
questo secondo caso l'indennita' non potra' eccedere l'80 per cento
dell'importo unitario dell'indennita' concessa alle altre UBA della
zona e per un numero di vacche da latte non superiore alle dieci
unita'.
Nelle zone definite all'articolo 3, paragrafo 3, della direttiva n.
75/268/CEE, quando si tratta di produzioni diverse da quelle previste
dal precedente secondo comma, l'indennita' verra' commisurata, fino
ad un massimo di 52,5 unita' di conto per ettaro, alla superficie
agricola utilizzata al netto di quella destinata alla produzione
foraggera, alla produzione di frumento nonche' alla produzione
intensiva di peri, peschi e meli eccedente le 50 are per
azienda.((1))
L'indennita' compensativa non potra', comunque, risultare inferiore
a 16 unita' di conto per UBA o per ettaro.
Nel fissare la misura dell'indennita' compensativa, secondo il
disposto del primo comma del presente articolo, l'indennita' unitaria
per UBA o per ettaro di superficie agricola utilizzata sara'
determinata per scaglioni di ampiezza delle imprese, in modo da
elevare al massimo l'indennita' per gli imprenditori minori e
limitarla per quelli maggiori.
((COMMA SOPPRESSO DALLA L. 1 AGOSTO 1981, N. 423))
Le regioni, nel definire le condizioni di ammissibilita' e le
misure dell'indennita' compensativa, stabiliranno anche i modi per
dare in ogni comune pubblicita' agli elenchi dei concessionari
dell'indennita', con l'indicazione dell'ammontare di essa per ciascun
beneficiario.
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AGGIORNAMENTO (1)
La L. 1 agosto 1981, n. 423 ha disposto (con l'art. 5 comma 4) che
"Gli importi massimi dell'indennita' compensativa di cui all'articolo
6, secondo e quarto comma, della legge 10 maggio 1976, n. 352, sono
elevati a 97 ECU".
num: Art. 7.
paragraphs: Nelle zone contemplate nella presente legge, le regioni applicano
il regime di aiuti previsto dal titolo terzo della legge 9 maggio
1975, n. 153, con le modifiche specificate nei successivi articoli 8,
9 e 10.
num: Art. 8.
paragraphs: Fermo restando quanto disposto dall'articolo 11 della legge 9
maggio 1975, n. 153, si considera a titolo principale l'imprenditore
che dedichi all'attivita' agricola almeno la meta' del proprio tempo
di lavoro complessivo e che ricavi dall'attivita' medesima almeno la
meta' del proprio reddito globale da lavoro.
num: Art. 9.
paragraphs: La durata del piano di sviluppo di cui all'articolo 14 della legge
9 maggio 1975, n. 153, non deve essere superiore ai nove anni.
Nel reddito da lavoro, da conseguirsi una volta ultimato il
predetto piano di sviluppo, e' incluso l'importo dell'indennita'
compensativa di cui agli articoli 5 e 6 della presente legge.
Sempre ai fini del calcolo del reddito da lavoro di cui al
precedente comma, l'aliquota di reddito proveniente dall'esercizio di
attivita' extra agricole, di cui al settimo comma dell'articolo 17
della legge 9 maggio 1975, n. 153, puo' essere elevata al 50 per
cento del reddito complessivo, purche' il reddito da lavoro
proveniente dall'attivita' dell'azienda agricola sia almeno pari al
reddito comparabile per una unita' lavorativa uomo (ULU), definito
secondo gli elementi di valutazione stabiliti nel medesimo articolo
17. Per le zone definite all'articolo 3, paragrafo 3, della direttiva
n. 75/268/CEE, il livello minimo del reddito da lavoro proveniente
dall'attivita' dell'azienda agricola e' abbassato al 70 per cento del
reddito comparabile per una ULU.
num: Art. 10.
paragraphs: Gli imprenditori agricoli, i cui piani di sviluppo siano stati
approvati in conformita' alle disposizioni della legge 9 maggio 1975,
n. 153, con le modifiche di cui ai precedenti articoli 8 e 9, possono
beneficiare delle provvidenze previste nell'articolo 15 della citata
legge con le seguenti condizioni di maggiore favore:
a) il concorso nel pagamento degli interessi e' fissato nella
misura stabilita dall'articolo 18 della legge 9 maggio 1975, n. 153,
per le zone del Mezzogiorno e per gli altri territori depressi, ivi
comprese le zone classificate montane, con la maggiorazione di un
punto, per la durata prevista dal secondo comma dello stesso articolo
18; in ogni caso l'onere a carico del beneficiario non puo' essere
inferiore al 2 per cento;
b) il limite di fidejussione, di cui al secondo comma
dell'articolo 20 della legge 9 maggio 1975, n. 153, viene elevato
all'80 per cento dell'ammontare del mutuo, compresi i relativi
interessi, fermo restando il trattamento particolare previsto nei
commi terzo e quarto dello stesso articolo 20 per le cooperative
agricole e le altre forme associative nonche' per gli affittuari,
mezzadri e coloni.
Nelle zone considerate dalla presente legge e per le quali i piani
di sviluppo od i programmi annuali delle comunita' montane di cui
alla legge 3 dicembre 1971, n. 1102, ove esistano o, in loro assenza,
i programmi regionali di intervento di cui all'articolo 3 della legge
9 maggio 1975, n. 153, prevedono specifici interventi per la
promozione dell'attivita' turistica, la salvaguardia e lo sviluppo di
attivita' artigianali, le provvidenze previste nell'articolo 15 della
legge 9 maggio 1975, numero 153, possono riguardare investimenti
anche di carattere turistico o artigianale realizzati nell'ambito
dell'azienda agricola per un importo non superiore a 10.520 unita' di
conto per azienda.
Per le aziende che dispongono di almeno 0,5 UBA per ettaro di
superficie foraggera, gli importi annui e complessivi del contributo
integrativo, di cui all'articolo 23 della legge 9 maggio 1975, n.
153, sono elevati di un terzo. Il limite degli importi complessivi
per azienda puo' essere superato nel caso di stalle sociali e di
cooperative di conduzione.
La concessione dei benefici di cui ai commi precedenti non preclude
la possibilita' di accordare le altre provvidenze previste dalla
legge 9 maggio 1975, n. 153, non espressamente richiamate dal
presente articolo.
num: Art. 11.
paragraphs: Il secondo periodo del primo comma dell'articolo 23 della legge 9
maggio 1975, n. 153, e' sostituito dal seguente: "Il contributo
medesimo sara' erogato in tre anni in ragione di 47 unita' di conto
per ettaro il primo anno, 32 unita' di conto per ettaro il secondo
anno e 16 unita' di conto per ettaro il terzo anno".
Il secondo comma dello stesso articolo 23 e' sostituito dal
seguente:
"Gli importi complessivi del contributo per azienda non potranno
superare 2.350 unita' di conto per il primo anno, 1.600 unita' di
conto per il secondo anno e 800 unita' di conto per il terzo anno;
tale limite puo' essere superato nel caso di stalle sociali e di
cooperative di conduzione".
Analogamente, al primo comma dell'articolo 18 della legge 9 maggio
1975, n. 153, le parole: "non superiore a lire 25 milioni" sono
sostituite dalle seguenti: "non superiore a 42.060 unita' di conto".
Al secondo comma dell'articolo 24 della legge 9 maggio 1975, n.
153, le parole: "non inferiore a L. 6.250.000 e non superiore a L.
25.000.000" sono sostituite dalle seguenti: "non inferiore a 10.520
unita' di conto e non superiore a 42.060 unita' di conto".
Al secondo comma dell'articolo 25 della legge 9 maggio 1975, n.
153, le parole: "e comunque ad un importo massimo di L. 20.000.000"
sono sostituite dalle seguenti: "e comunque ad un importo massimo di
33.648 unita' di conto". E' soppresso il secondo periodo dello stesso
comma.
Il primo comma dell'articolo 29 della legge 9 maggio 1975, n. 153,
e' sostituito dal seguente:
"Agli imprenditori agricoli a titolo principale, che ne facciano
richiesta e che si impegnino a tenere una contabilita' aziendale in
conformita' di quanto disposto dall'articolo 11 della direttiva n.
72/159/CEE, e' concesso un contributo di 473 unita' di conto,
erogabile in quattro anni, per l'importo di 203 unita' di conto nel
primo anno, di 133 unita' di conto nel secondo, di 85 unita' di conto
nel terzo e di 52 unita' di conto nel quarto".
Il secondo comma dell'articolo 30 della legge 9 maggio 1975, n.
153, e' sostituito dal seguente:
"L'ammontare del contributo puo' variare da un minimo di 2.600
unita' di conto ad un massimo di 7.890 unita' di conto secondo il
numero degli associati e l'attivita' esercitata in comune".
num: Art. 12.
paragraphs: Le regioni possono concedere aiuti per investimenti collettivi
volti a migliorare la produzione foraggera, nonche' la sistemazione
dei pascoli ed alpeggi sfruttati in comune, compresa l'attuazione
delle opere di servizio necessarie per assicurare una loro razionale
gestione e per migliorare gli allevamenti.
Beneficiari degli aiuti medesimi possono essere le associazioni di
operatori agricoli con preferenza per quelle costituite in forma
cooperativa, i cui soci dedicano la maggior parte della loro
attivita' all'allevamento zootecnico, nonche' i comuni, le comunita'
montante, le universita' agrarie, le comunioni familiari ed altri
organismi ed enti a questi assimilabili.
L'aiuto potra' riguardare:
a) le azioni per incremento della produzione foraggera,
specialmente attraverso operazioni di sistemazione, di impianto, di
concimazione e di installazione di reti irrigue o di
fertirrigazione;
b) la esecuzione di opere per la costruzione o il miglioramento
delle attrezzature necessarie per la raccolta, l'immagazzinamento e
l'utilizzazione dei foraggi, nonche' per i ricoveri del bestiame;
c) l'acquisto di impianti per l'essiccazione, di macchine e di
attrezzature varie per la coltivazione e l'utilizzazione dei
foraggi;
d) la costituzione, la sistemazione ed il miglioramento dei
pascoli ed alpeggi sfruttati in comune, nonche' l'attuazione di tutte
quelle opere e servizi necessari per assicurarne o migliorarne la
gestione, comprese le recinzioni;
e) la realizzazione e l'ammodernamento di strutture a carattere
interaziendale, a servizio delle aziende con indirizzo
foraggero-zootecnico;
f) l'acquisto di terreni da parte di province, comuni, comunita'
montane e cooperative di allevatori, se necessario, per l'attuazione
degli interventi elencati nelle lettere precedenti, con preferenza
agli interventi che consentano la ricomposizione di fondi frammentati
ed il recupero produttivo di terre scarsamente utilizzate nonche'
l'acquisizione, a norma dell'articolo 9 della legge 3 dicembre 1971,
n. 1102, di terreni da destinare a prati e pascoli.
La spesa ammissibile per gli aiuti di cui al comma precedente non
puo' eccedere il quadruplo della partecipazione massima della CEE
fissata in 20.000 unita' di conto per singolo investimento collettivo
e in 100 unita' di conto per ettaro di pascolo o di alpeggio
sistemato o attrezzato.
L'aiuto in forma creditizia o in forma contributiva o
congiuntamente non potra' superare il 75 per cento della spesa
ammissibile.
I mutui a tasso agevolato possono essere concessi applicando le
disposizioni piu' favorevoli contenute nel precedente articolo 10,
primo comma, lettera a).
I premi di orientamento previsti dall'articolo 23 della legge 9
maggio 1975, n. 153, possono essere estesi alle iniziative previste
dal presente articolo nei limiti e con gli importi indicati nel
precedente articolo 10.
In conformita' a quanto disposto nei precedenti commi, le regioni
determineranno le modalita' e le misure degli aiuti per ogni tipo di
intervento in relazione agli obiettivi indicati nei programmi di cui
all'articolo 3 della presente legge.
num: Art. 13.
paragraphs: Le regioni possono concedere aiuti agli investimenti alle aziende
che non sono in grado di raggiungere il reddito di lavoro
comparabile, di cui all'articolo 14 della legge 9 maggio 1975, n.
153, adeguato ai sensi dei precedenti articoli 8 e 9, purche' a
condizioni non piu' favorevoli di quelle previste, nelle zone diverse
da quelle considerate dalla presente legge, dal titolo terzo, sezione
prima, della predetta legge n. 153.
num: Art. 14.
paragraphs: Per le modifiche ai limiti delle zone comprese nell'elenco
comunitario di cui all'articolo 1 della presente legge, le regioni
potranno formulare motivate proposte al Ministro per l'agricoltura e
le foreste per gli adempimenti di competenza.
num: Art. 15.
paragraphs: Ai fini dell'applicazione della presente legge sono autorizzate le
seguenti spese da iscriversi nello stato di previsione della spesa
del Ministero dell'agricoltura e delle foreste:
a) lire 2 miliardi per l'esercizio 1976 e lire 4,5 miliardi per
ciascuno degli esercizi 1977,1978, 1979 e 1980 per la concessione di
contributi per la realizzazione delle infrastrutture di cui
all'articolo 4;
b) lire 13 miliardi per l'esercizio 1976, lire 37 miliardi per
l'esercizio 1977 e lire 50 miliardi per ciascuno degli esercizi 1978,
1979 e 1980 per la concessione dell'indennita' compensativa di cui
agli articoli 5 e 6;
c) un limite di impegno di lire 500 milioni per l'esercizio 1976,
di lire 1 miliardo per l'esercizio 1977, di lire 2 miliardi per
l'esercizio 1978 e di lire 2,5 miliardi per ciascuno degli esercizi
1979 e 1980 per la concessione delle condizioni di maggior favore nel
concorso al pagamento degli interessi sui mutui di cui all'articolo
10, lettera a);
d) lire 3 miliardi per l'esercizio 1976, lire 2,5 miliardi per
ciascuno degli esercizi 1977 e 1978, lire 1,5 miliardi per
l'esercizio 1979 e lire 500 milioni per l'esercizio 1980 per la
concessione dei contributi integrativi di cui al terzo comma
dell'articolo 10;
e) lire 1,4 miliardi per l'esercizio 1976, lire 20,4 miliardi per
l'esercizio 1977, lire 24,4 miliardi per l'esercizio 1978 e lire 24,9
miliardi per ciascuno degli esercizi 1979 e 1980 per la concessione
di contributi per la realizzazione degli interventi di cui
all'articolo 12.
Le spese come sopra autorizzate hanno, per i territori classificati
montani ai sensi della legge 3 dicembre 1971, n. 1102, carattere
aggiuntivo rispetto agli stanziamenti disposti con altre leggi.
num: Art. 16.
paragraphs: E' autorizzata la spesa di lire 100 milioni per ciascuno degli
esercizi dal 1976 al 1980 per gli oneri di carattere generale
derivanti dall'applicazione della presente legge.
All'onere di lire 20 miliardi derivante dall'applicazione della
presente legge per l'anno 1976 si provvede mediante riduzione del
cap. 9001 dello stato di previsione della spesa del Ministero del
tesoro per l'anno medesimo. Con la legge di approvazione del bilancio
dello Stato, in ciascuno degli anni finanziari dal 1977 al 1980,
sara' stabilita la quota parte degli stanziamenti di cui alla
presente legge che sara' coperta con operazioni di indebitamento sul
mercato che il Ministro per il tesoro e' autorizzato ad effettuare
alle condizioni e con le modalita' che saranno, con la stessa legge
di approvazione del bilancio, di volta in volta stabilite.
Il Ministro per il tesoro e' autorizzato ad apportare con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
num: Art. 17.
paragraphs: I fondi di cui all'articolo 15 della presente legge sono ripartiti
fra le regioni con deliberazione del CIPE, su proposta del Ministro
per l'agricoltura e le foreste, sentita la commissione interregionale
di cui all'articolo 13 della legge 16 maggio 1970, n. 281.
Le regioni potranno apportare, all'occorrenza, eventuali variazioni
alla devoluzione degli interventi, nell'ambito della quota loro
assegnata e delle finalita' indicate dalla presente legge.
I criteri di ripartizione saranno periodicamente rivisti dal CIPE,
su proposta del Ministro per l'agricoltura e le foreste, sentita la
predetta commissione interregionale, sulla base dei risultati e delle
esperienze acquisiti nei diversi settori di attivita'.
Con la legge di approvazione del bilancio dello Stato negli anni
dal 1977 al 1980 potranno essere approvate variazioni compensative
alle autorizzazioni di spesa previste dalla presente legge per i
relativi esercizi.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sara' inserta
nella Raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti della Repubblica.
E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare
come legge dello Stato.