Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: Area di applicazione e durata
1. Il presente decreto si applica al personale dipendente degli
enti pubblici non economici comunque sottoposti a tutela o vigilanza
dello Stato, compresi quelli soggetti a processi di soppressione,
scorporo o riforma - salvo che per essi non sia individuato comparto
di contrattazione diverso da quello di cui all'art. 3 del decreto del
Presidente della Repubblica 5 marzo 1986, n. 68 - e al personale
degli enti per i quali non si sia ancora proceduto all'attuazione dei
relativi provvedimenti di riordino.
2. I benefici economici del presente decreto si applicano anche nei
confronti del personale degli enti pubblici soppressi, confluito in
altre amministrazioni, al quale, alla data di entrata in vigore del
presente decreto, sia ancora provvisoriamente attribuito il
trattamento economico di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 25 giugno 1983, n. 346, salva la rideterminazione dei
trattamenti spettanti a seguito di inquadramento nelle
amministrazioni di destinazione.
3. Il presente decreto si riferisce al periodo 1 gennaio 1985-31
dicembre 1987. Gli effetti economici decorrono dal 1 gennaio 1986 e
si protraggono fino al 30 giugno 1988, fatte salve le diverse
decorrenze espressamente previste nei successivi articoli per
particolari istituti contrattuali.
4. Per la parte non modificata, rimangono in vigore le disposizioni
di cui al decreto del Presidente della Repubblica 26 maggio 1976, n.
411, al decreto del presidente della Repubblica 16 ottobre 1979, n.
509, e successive integrazioni, ed al decreto del Presidente della
Repubblica 25 giugno 1983, n. 346, nonche' al decreto del Presidente
della Repubblica 9 luglio 1986, n. 935.
num: Art. 2.
paragraphs: Applicazione del contratto
1. La corretta, omogenea e tempestiva applicazione del presente
decreto e' assicurata dal Dipartimento per la funzione pubblica
nell'esercizio dei suoi compiti di indirizzo e coordinamento in
materia di pubblico impiego di cui all'art. 27 della legge 29 marzo
1983, n. 93.
2. Nello svolgimento dei suddetti compiti, il Dipartimento per la
funzione pubblica fara' ricorso all'intervento delle delegazioni
trattanti nel rispetto della previsione di cui all'art. 21, lettera
a), del decreto del Presidente della Repubblica 1 febbraio 1986, n.
13.
num: Art. 3.
paragraphs: Personale degli ordini, collegi professionali, relative federazioni e
delle casse conguaglio prezzi
1. A decorrere dal 1 gennaio 1985 fino al 31 dicembre 1985 sono
fatte salve le posizioni giuridiche acquisite dal personale degli
ordini, collegi professionali e delle relative federazioni nonche'
delle casse conguaglio prezzi.
2. A decorrere dal 1 gennaio 1986, o dalla successiva data di
costituzione del rapporto di impiego o di attribuzione di nuova
qualifica, fino alla data di entrata in vigore del decreto del
Presidente della Repubblica 5 marzo 1986, n. 68, ai dipendenti di
ruolo degli ordini, collegi professionali e relative federazioni,
nonche' delle casse conguaglio prezzi, dotati di regolamento organico
approvato secondo le prescritte procedure, e' attribuita la qualifica
funzionale corrispondente alla posizione ricoperta secondo l'unita
tabella di equiparazione tra le qualifiche rivestite nell'ente di
provenienza e quelle del nuovo ordinamento quale risulta dalla
definizione delle qualifiche funzionali di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 9 luglio 1986, n. 935. Nella nuova
qualifica e' conservata l'anzianita' riconosciuta nella
corrispondente posizione di provenienza.
3. Qualora il regolamento organico, ancorche' adottato dall'ente,
non sia stato sottoposto, ove prescritto, alla approvazione degli
organi superiori, ai dipendenti interessati e' attribuita, con le
stesse decorrenze e limiti previsti dal comma 1, la nuova qualifica
secondo l'unita tabella, sempreche' siano in possesso del titolo di
studio richiesto per la medesima o per la qualifica immediatamente
inferiore; in caso contrario e' inquadrato nella prima delle
qualifiche sottostanti per le quali e' prescritto il titolo di studio
di livello inferiore.
4. In tutti gli altri casi di costituzione di rapporto di lavoro a
tempo indeterminato, ai dipendenti degli enti di cui trattasi e'
attribuita in via transitoria la terza, quarta, sesta e settima
qualifica funzionale in ragione del titolo di studio connesso alle
mansioni espletate formalmente affidate con atti di data certa ed
anteriori alla data di entrata in vigore del citato decreto del
Presidente della Repubblica 5 marzo 1986, n. 68. Il definitivo
inquadramento avverra' con l'applicazione del regolamento di cui ai
commi 6 e 7 del presente articolo.
5. Il beneficio minimo contrattuale non potra' essere inferiore
alla differenza tra lo stipendio tabellare iniziale previsto dal
decreto del Presidente della Repubblica 25 giugno 1983, n. 346, e
quello stabilito dal presente accordo per la I qualifica funzionale.
A tal fine potra' operarsi una maggiorazione del valore economico
dell'anzianita' di cui al successivo art. 18.
6. Nei casi di cui ai commi 2 e 3, sono mantenute, ad personam, le
posizioni dirigenziali conferite con atti formali di data certa
anteriore al 20 marzo 1986, con attribuzione del trattamento
economico corrispondente a quello previsto per i dirigenti degli enti
di cui alla legge 20 marzo 1975, n. 70, quale risulta modificato
dall'applicazione del decreto-legge 11 gennaio 1985, n. 2,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 marzo 1985, n. 72. Ove
non sussista a norma di regolamento la suddetta corrispondenza, il
riferimento di cui sopra e' limitato ai trattamenti annessi alle
qualifiche di dirigente e dirigente superiore in ragione delle
funzioni svolte e della collocazione gerarchica. Se il trattamento
cosi' spettante risulta inferiore a quello in godimento, quest'ultimo
e' mantenuto fino al riassorbimento con i successivi miglioramenti a
qualsiasi titolo scaturenti dalla nuova disciplina.
(I commi 7 e 8 non sono stati ammessi al "visto" della Corte dei
conti).
9. La stessa commissione esaminera' i casi di espletamento di
mansioni superiori esercitate in modo continuativo e risultanti da
atti certi dell'Amministrazione di data anteriore al decreto del
Presidente della Repubblica 5 marzo 1986, n. 68, ai fini
dell'inquadramento in qualifica immediatamente superiore a quella
attribuita ai sensi dei commi precedenti.
num: Art. 4.
paragraphs: Incentivazione della mobilita'
1. L'attivazione di processi di mobilita' del personale, fermo
restando quanto previsto dall'art. 6, comma 6, del decreto del
Presidente della Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13, in materia di
trasferimento di ufficio di singoli dipendenti, deve essere
strettamente collegata all'attuazione delle procedure previste
nell'ambito della citata disposizione.
2. Ai fini dell'incentivazione della mobilita' gli enti sono tenuti
altresi' ad utilizzare prioritariamente, nei limiti di legge, le
disponibilita' di alloggi destinati alla locazione in favore di
dipendenti sottoposti a trasferimenti di ufficio.
3. Resta fermo altresi' quanto previsto dall'art. 21 del decreto
del Presidente della Repubblica 25 giugno 1983, n. 346, anche ai fini
dell'acquisizione di alloggi in locazione.
4. Ai dipendenti di nuova assunzione o trasferiti in rapporto alle
esigenze di strutture territoriali di nuova istituzione, che per la
temporanea indisponibilita' di locali di tali strutture, all'atto
dell'immissione in servizio o del trasferimento sia provvisoriamente
destinato a prestare servizio presso altre strutture dell'ente,
compete all'atto della definitiva assegnazione alle strutture di
destinazione, un'indennita' pari a quella di prima sistemazione,
quando l'assegnazione provvisoria abbia avuto una durata non
inferiore ad un anno. Per il periodo di assegnazione provvisoria
resta in ogni caso esclusa la corresponsione del trattamento di
missione.
num: Art. 5.
paragraphs: Contrattazione decentrata
1. Nell'ambito di cui all'art. 14 della legge 29 marzo 1983 n. 93,
della disciplina del decreto del Presidente della Repubblica 1
febbraio 1986, n. 13, e di quella del presente decreto, sono
consentiti accordi decentrati a livello nazionale e per aree
territorialmente delimitate comprendenti almeno una unita' organica
complessa.
2. La contrattazione decentrata a livello nazionale e' effettuata
per ente, gruppi di enti o per enti federati quali l'Automobile club
d'Italia, gli automobile clubs provinciali, ordini, collegi
professionali e relative federazioni. Essa e' volta alla definizione
di accordi sulle specifiche materie di cui alla successiva lettera a)
ed alla determinazione di criteri generali di riferimento per la
contrattazione a livello locale nelle materie individuate alla
lettera b).
a) Per l'attuazione delle modifiche delle strutture e dei servizi
conseguenti alla sperimentazione od introduzione di nuove metodologie
di organizzazione del lavoro e di nuovi criteri organizzativi per
migliorare l'efficienza degli enti anche allo scopo di garantire la
fruibilita' dei servizi da parte dell'utenza, la contrattazione ha
per oggetto:
criteri in materia di rilevazione e classificazione delle
posizioni di lavoro ai fini della loro collocazione nell'ambito dei
profili professionali delle varie qualifiche previsti dal decreto del
Presidente della Repubblica 9 luglio 1986, n. 935, nonche' in materia
di aggregazioni tra piu' profili professionali di una stessa
qualifica con requisiti equipollenti;
proposte di istituzione di nuovi profili professionali o di
aggregazione di profili appartenenti a qualifiche diverse, da
definire a livello di comparto con le procedure previste, previa
identificazione a tale livello di contrattazione della qualifica
funzionale nella quale va collocato il profilo;
progetti generali per la formazione e l'aggiornamento
professionale e per l'addestramento del personale;
criteri per la istituzione di rapporti di lavoro a tempo
parziale ed a tempo determinato;
definizione delle modalita' di attuazione dei controlli
previsti all'art. 9 della legge 20 maggio 1970, n. 300;
criteri per l'utilizzazione del Fondo di incentivazione e per
l'erogazione dei relativi compensi nel rispetto delle disposizioni
del presente decreto;
indirizzi sul piano dell'efficienza organizzativa per la
realizzazione di progetti di lavoro appositamente predisposti e per
la verifica dei risultati;
individuazione delle attivita' soggette a turnazioni
nell'ambito di quanto previsto dal successivo art. 8;
definizione dei criteri per la formazione di graduatorie degli
aspiranti al trasferimento a domanda da una sede ad altra dello
stesso ente o da uno ad altro ente dello stesso comparto;
criteri per i trasferimenti di ufficio per esigenze di servizio
individuate dall'amministrazione;
iniziative per l'attuazione degli accordi di cui all'art. 6,
comma 5, del decreto del Presidente della Repubblica 1 febbraio 1986,
n. 13, in materia di mobilita' del personale;
criteri per l'attribuzione delle indennita' esistenti.
b) Criteri generali relativi ai seguenti aspetti
dell'organizzazione del lavoro: orario di servizio e orario di
lavoro; disciplina dei carichi di lavoro a livello di strutture;
definizione degli indicatori, dei parametri e degli standards di
produttivita' a norma dell'art. 11, secondo comma, del presente
decreto, tenuto conto delle indicazioni contenute nella relazione
annuale al Parlamento sullo stato della pubblica amministrazione e
definizione delle modalita' per i relativi riscontri; acquisizione
dei dati riguardanti la situazione del personale occupato e di quello
occorrente in relazione ai programmi di efficienza-efficacia e a
fenomeni di turnover; individuazione delle attivita' di lavoro
interessate all'effettuazione di prestazioni di lavoro straordinario
e relative quantita' e delle modalita' generali di attuazione della
disciplina in materia di turnazioni di lavoro;
criteri per la realizzazione dei servizi sociali di cui
all'art. 11 del decreto del Presidente della Repubblica 16 ottobre
1979, n. 509.
3. La contrattazione a livello locale ha per oggetto, nell'ambito
dei criteri fissati dalla contrattazione a livello nazionale, i
seguenti aspetti dell'organizzazione del lavoro:
definizione dei regimi di orario di lavoro (flessibilita',
articolazione, turnazioni), determinazione dei settori che richiedono
prestazioni di lavoro straordinario e delle relative quantita',
nonche' prestazioni in turni nell'ambito delle disposizioni del
presente decreto;
articolazione dei carichi di lavoro per singoli settori
operativi, in funzione degli obiettivi dei piani di lavoro;
applicazione in sede locale dei criteri per la determinazione
degli standards di produttivita';
individuazione di procedure di lavoro per il miglioramento dei
risultati, compatibili con la struttura degli uffici e le
disposizioni generali relative all'intero territorio.
4. Per gli enti con strutture regionali o interregionali la
contrattazione a tale livello ha per oggetto la formulazione di
proposte di addestramento del personale in servizio e criteri per la
mobilita' provvisoria del personale nell'ambito territoriale di
competenza nonche' le materie di cui al precedente comma che, in sede
di contrattazione a livello nazionale, si ritenga di riservare
esclusivamente al livello regionale, tenuto conto dell'articolazione
del decentramento funzionale degli enti.
5. La delegazione di parte pubblica negli accordi decentrati a
livello locale e' composta dal dirigente titolare dell'ufficio, salvo
diversa delega del legale rappresentante dell'ente, e da una
rappresentanza dei titolari di unita' organiche sottoordinate.
6. Gli enti, per l'emanazione di provvedimenti inerenti le materie
di cui ai precedenti commi, sono tenuti ad attivare tempestivamente
le procedure per effettuare la specifica contrattazione al livello
previsto che dovra' concludersi nel termine di cinque giorni o nel
maggior termine concordato tra le parti a livello nazionale in
relazione alle materie oggetto di trattative.
7. Gli accordi a livello nazionale sono recepiti con apposita
deliberazione del consiglio di amministrazione. Quelli a livello
locale sono recepiti con determinazione del dirigente competente per
territorio e divengono immediatamente esecutivi, salvo il potere di
annullamento del provvedimento, attribuito al direttore generale
dell'ente, nel caso in cui i contenuti eccedano i limiti di
rispettiva competenza o contrastino con disposizioni di legge,
regolamentari o contrattuali, con conseguente remissione della
materia alle parti contraenti.
8. Ove si ravvisino, entro 10 giorni dalla loro stipulazione,
elementi di divergenza degli accordi locali dai criteri indicativi
contenuti negli accordi nazionali, la loro efficacia e' subordinata
alla valutazione congiunta delle parti che hanno sottoscritto gli
accordi nazionali da effettuarsi di norma nel termine di 15 giorni.
9. Gli accordi decentrati a livello nazionale o locale dovranno
contenere apposite clausole circa tempi, modalita' e procedure di
verifica della loro esecuzione, prevedendo, ove necessario, la
costituzione di appositi nuclei di valutazione.
num: Art. 6.
paragraphs: Organizzazione del lavoro
1. Gli enti, nell'ambito della loro autonomia, operano attraverso
una organizzazione finalizzata al conseguimento di obiettivi di
produttivita' ed efficienza, previa programmazione sistematica degli
interventi.
2. In particolare, nei limiti compatibili con le dimensioni e la
natura dei compiti istituzionali il modello organizzativo e
strutturale degli enti dovra' essere finalizzato:
alla realizzazione di un sistema automatizzato di controllo
direzionale, funzionale alla metodologia della programmazione degli
interventi e della verifica dei risultati;
alla aggregazione delle attivita' ricomprese all'interno di
ciascun "ciclo di prodotto", per consentire il superamento della
parcellizzazione del lavoro, la migliore rilevazione dei carichi di
lavoro e l'individuazione di parametri e standards di produzione, la
quantificazione delle risorse umane e strumentali occorrenti, la
valutazione dei costi di ciascun prodotto e la identificazione di
precisi centri di responsabilita' di risultato;
allo sviluppo, nel quadro dell'attivita' di pianificazione, della
metodologia del lavoro per progetti;
alla realizzazione di condizioni di massima elasticita' operativa
anche attraverso la riconsiderazione delle posizioni di lavoro nella
direzione di una loro pronta adattabilita' alle nuove metodologie e
tecniche di lavorazione e piena aderenza agli obiettivi di
produttivita' ed efficienza, prevedendo, ove necessario,
l'attivazione di opportuni processi di mobilita';
a favorire il decentramento funzionale, assicurando alle unita'
periferiche i necessari presupposti di autonomia anche ai fini della
utilizzazione dei mezzi informatici installati nelle unita' stesse.
3. L'attuazione del nuovo modello organizzativo, nell'ambito delle
modalita' di sviluppo previste ai vari livelli di contrattazione
decentrata, sara' oggetto di puntuali e periodiche verifiche per la
valutazione di aderenza agli obiettivi programmatici e di
compatibilita' con le strutture operative di riferimento, anche
attraverso nuclei di valutazione (amministrazione-sindacati),
appositamente costituiti.
num: Art. 7.
paragraphs: Disciplina dell'orario di servizio e di lavoro
1. La programmazione dell'orario di servizio e le sue conseguenti
modalita' di articolazione sono finalizzate ad un ottimale
organizzazione del lavoro per il perseguimento dei fini istituzionali
degli enti, con l'obiettivo della piu' efficiente erogazione dei
servizi, secondo gli specifici criteri individuati nel comma 5
dell'art. 7 del decreto del Presidente della Repubblica 1 febbraio
1986, n. 13.
2. Nel rispetto delle finalita' di cui al comma precedente, gli
accordi decentrati, cui e' demandata la disciplina specifica di
programmazione ed articolazione dell'orario di servizio, dovranno in
ogni caso uniformarsi ai seguenti principi.
3. L'orario di servizio si identifica nel periodo di tempo
giornaliero necessario per assicurare la funzionalita' delle
strutture.
4. La programmazione dell'orario di servizio ha cadenza annuale e
puo' essere diversificata in presenza di particolari esigenze degli
enti a livello territoriale, per singoli settori di lavoro o periodi
dell'anno.
5. In linea di precisa direttiva essa deve porsi l'obiettivo di
assicurare la estensione della fruibilita' dei servizi aperti al
pubblico sia nelle ore antimeridiane che in quelle pomeridiane, per
una durata ed una collocazione ottimali da stabilire in rapporto
all'entita' dell'afflusso del pubblico. A titolo di riferimento
l'orario pomeridiano di apertura al pubblico si estende fino alle ore
18, fatte salve le esigenze di particolari attivita'.
6. L'orario di servizio deve comunque garantire l'apertura degli
uffici per tutti i giorni lavorativi, con l'eventuale esclusione del
sabato.
7. L'orario di lavoro si identifica con la durata delle prestazioni
lavorative cui ciascun dipendente e' tenuto nell'ambito dell'orario
di servizio.
8. La durata settimanale dell'orario di lavoro ordinario, gia'
fissata in 38 ore dal 21 aprile 1983, e' di 37 ore effettive a
decorrere dal primo giorno del mese successivo a quello di entrata in
vigore del presente decreto ed e' definitivamente fissata in 36 ore
effettive dal 31 dicembre 1987. Il nuovo orario di lavoro e'
immediatamente fissato con provvedimento del direttore generale
dell'ente. La nuova disciplina dell'orario di servizio e di lavoro
assume carattere definitivo, non appena conclusi i relativi accordi
sindacali.
9. L'orario di lavoro e' documentato per tutto il personale
dipendente attraverso sistemi meccanici od elettronici di
rilevazione, che, esclusa ogni forma di tolleranza, assicurino piena
ed oggettiva conformita' fra i dati rilevati e l'effettiva ed
integrale prestazione dell'attivita' lavorativa per il tempo
prescritto.
10. Modalita' diverse di rilevazione obiettiva potranno essere
previste unicamente per strutture nell'ambito delle quali prestano
servizio non piu' di dieci unita' lavorative dello stesso ente. Per i
periodi di attivita', anche di natura professionale, svolti al di
fuori dei luoghi di lavoro, si introdurranno idonei sistemi
sostitutivi di rilevazione, nei casi di comprovata incompatibilita'
della medesima con sistemi automatici generalmente adottati.
11. Gli strumenti di rilevazione dell'orario devono consentire in
ogni caso, anche quando coesistono diversi sistemi di articolazione
dell'orario, la tempestiva conoscenza dei dati giornalieri circa la
presenza in servizio del personale, fermo restando quanto previsto
dall'art. 22 della legge 29 marzo 1983, n. 93.
12. L'orario di lavoro ordinario puo' essere articolato su 6 o 5
giorni alla settimana con inizio non anteriore alle ore 7,30, salvo
anticipazioni giustificate dalla particolare natura del servizio
prestato.
13. Rispetto all'orario ordinario di lavoro, escluso quello
prestato in turni, puo' essere introdotta una flessibilita'
preventivamente programmata ed autorizzata per fasce nell'ambito
della prima e dell'ultima ora di lavoro, fruibile anche
contemporaneamente.
14. In relazione ad esigenze di servizio degli enti o di
particolari settori operativi specificamente individuati che
determinano un aggravio dei carichi di lavoro in particolari periodi
dell'anno, potranno operarsi temporanee concentrazioni dell'orario di
lavoro con corrispondente riduzione programmata in altri periodi
dell'anno.
15. Con la contrattazione decentrata a livello nazionale saranno
stabiliti i limiti massimi di concentrazione dell'orario settimanale,
della durata continuativa e complessiva della concentrazione, nonche'
il limite minimo dell'orario di lavoro settimanale da distribuire su
almeno 5 giorni nel periodo di riassorbimento del maggior orario di
lavoro prestato.
16. Le relative modalita' di concentrazione dell'orario di lavoro
saranno definite con la contrattazione a livello locale.
17. Modalita' particolari di concentrazione dell'orario, nei limiti
imposti dalle esigenze di servizio, potranno essere previste per
scuole e convitti con riguardo alle attivita' che si svolgono solo in
una parte dell'anno.
18. I permessi, da concedersi per non rinviabili motivi personali,
sono integralmente disciplinati secondo quanto previsto dall'art. 11
del decreto del Presidente della Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13.
19. Le modalita' di fruizione dei permessi ed il loro recupero
entro breve termine saranno stabiliti in modo uniforme in sede di
contrattazione decentrata.
20. I ritardi sono assoggettati a recupero con le stesse modalita'
indicate per i permessi. Nei casi in cui, per eccezionali motivi, non
sia stato possibile effettuare i recuperi, l'Amministrazione provvede
a trattenere una somma pari alla retribuzione spettante al dipendente
per il numero di ore non recuperate, ferme restando le eventuali
iniziative sul piano disciplinare. Sono in ogni caso soggetti alla
conseguente riduzione della retribuzione i ritardi che eccedono
complessivamente nel mese le tre ore.
21. Ogni forma di recupero di orario di lavoro prevista dal
presente articolo deve essere innanzi tutto finalizzata a consentire
la regolare copertura dell'orario di servizio mediante idonea,
preventiva programmazione.
num: Art. 8.
paragraphs: Turni di lavoro
1. Per le esigenze di funzionalita' degli enti riconducibili alla
copertura dell'orario di servizio possono essere istituiti turni
giornalieri di lavoro.
2. I turni, eccettuati quelli festivi per le attivita' necessitate
non a ciclo continuo - che comportino in ogni caso il riposo
compensativo - sono caratterizzati dalla rotazione ciclica ed
uniforme degli addetti in prestabilite articolazioni di orario non
sovrapponibili per oltre trenta minuti tra loro o con il complessivo
orario ordinario di lavoro, fissato per la generalita' del personale
in base al comma 12, dell'articolo precedente.
3. L'istituzione dei turni puo' essere consentita ai soli fini di
realizzare l'estensione della fruibilita' dei servizi aperti al
pubblico o un migliore sfruttamento di impianti, di garantire servizi
di guardiania, trasporto, manutenzione, custodia e centralino o per
far fronte ad esigenze degli organi di amministrazione, alla
necessita' oggettiva e non rinviabile di espletare determinate
attivita' di servizio in giorni festivi o in giorni prossimi o
corrispondenti a cadenze fisse previste da norme di legge o
regolamentari.
4. I turni devono essere programmati di norma con cadenza mensile.
Il numero dei turni pomeridiani non potra' superare nel mese la meta'
delle giornate lavorative dedotti gli eventuali turni notturni e/o
festivi. I turni notturni, effettuabili solo per attivita' a ciclo
continuo, non potranno essere superiori a dieci nel mese.
5. Nell'individuazione del personale da inserire nei turni sara'
privilegiata, compatibilmente con le esigenze di servizio, la
adesione volontaria, fermo restando che tale adesione comporta
l'obbligatoria partecipazione ai turni medesimi.
6. Gli enti provvederanno a disciplinare il controllo sulla
regolarita' dello svolgimento delle turnazioni.
num: Art. 9.
paragraphs: Prestazioni di lavoro straordinario
1. Le prestazioni di lavoro straordinario sono rivolte a
fronteggiare situazioni di lavoro eccezionali e quindi non possono
essere utilizzate come fattore ordinario di programmazione del tempo
di lavoro e di copertura dell'orario di servizio.
2. I settori di lavoro per i quali si renda temporaneamente
indispensabile il ricorso a prestazioni di lavoro straordinario e le
relative quantita' sono individuati con la contrattazione decentrata
secondo i criteri di cui all'art. 9 del decreto del Presidente della
Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13, fatte salve le attivita' di
diretta ed immediata collaborazione con gli organi istituzionali,
comprese le funzioni dirigenziali di vertice.
3. In caso di eventi improvvisi, urgenti ed imprevedibili per cui
necessitano prestazioni di lavoro straordinario, il dirigente o, in
mancanza, il responsabile preposto alla struttura interessata puo'
disporre le prestazioni medesime per non oltre tre giorni, nei limiti
di tempo e di unita' strettamente necessari, con tempestiva
convocazione delle organizzazioni sindacali.
4. La prestazione di lavoro straordinario e' in ogni caso disposta
sulla base delle esigenze di servizio individuate
dall'Amministrazione, previa contrattazione sui carichi di lavoro da
fronteggiare e sui contingenti che assicurino il piu' efficace e
rapido soddisfacimento delle esigenze, rimanendo esclusa ogni forma
generalizzata di autorizzazione e ferma restando l'acquisizione di
elementi di obiettivo riscontro in ordine ai risultati conseguiti
rispetto agli obiettivi prefissati.
5. In tali ambiti, lo stanziamento per prestazioni di lavoro
straordinario non puo' eccedere complessivamente in ciascun ente, un
monte-ore riferito all'anno pari a 120 ore annue per il numero dei
dipendenti.
6. Tale limite, in occasione di manifestazioni sportive, di
iniziative a carattere culturale ed artistico nonche' di iniziative
connesse ad attivita' espletate all'estero, puo' essere superato,
previa contrattazione per ente a livello nazionale, fino ad un
massimo di 180 ore annue ove siano valutate insufficienti tutte le
forme di flessibilita' degli orari previste dal presente decreto.
7. Il limite massimo individuale di ore di lavoro straordinario e'
fissato in 250 ore annue. Prestazioni eccedenti il predetto limite
danno luogo a riposo compensativo o ad eccezionali deroghe per
attivita' connesse agli organi collegiali e dei vertici dirigenziali
da definire in sede di contrattazione decentrata.
8. La contrattazione decentrata a livello nazionale stabilira' i
criteri per l'assegnazione alle singole unita' territoriali delle ore
di straordinario necessarie per far fronte alle situazioni di lavoro
di cui ai precedenti commi. Tali criteri dovranno fare riferimento
alle carenze di personale, ai carichi di lavoro, alle peculiarita'
delle situazioni locali e funzionali.
num: Art. 10.
paragraphs: Formazione e aggiornamento professionale
1. La formazione e l'aggiornamento professionale del personale
costituiscono il basilare supporto per correlare lo sviluppo delle
risorse e capacita' lavorative a quello organizzativo e tecnologico.
2. In questa prospettiva ogni forma di evoluzione del sistema di
organizzazione del lavoro dovra' procedere in piena sintonia con la
previsione di adeguate iniziative in materia di formazione ed
aggiornamento professionale.
3. La formazione e l'aggiornamento professionale devono essere
rivolti:
ad estendere l'aggiornamento professionale a tutto il personale
ed in particolare a quello coinvolto nei processi di sviluppo
dell'organizzazione del lavoro;
a consentire il piu' rapido ed efficace inserimento del personale
di nuova assunzione o sottoposto a processi di mobilita' nello
svolgimento delle attivita' di servizio;
a favorire, mediante adeguati processi di riconversione
professionale, la realizzazione di opportuni interventi per
fronteggiare aree di criticita' nell'esecuzione dei servizi
istituzionali e sviluppare la piu' ampia mobilita' del personale.
4. In quest'ambito i progetti di tipo strumentale predisposti per
l'introduzione di nuove tecnologie o tecniche organizzative
conterranno opportune previsioni in materia di formazione ed
aggiornamento professionale, dando priorita' agli interventi
formativi di quelle professionalita' che assumono valore portante per
la realizzabilita' dei progetti medesimi.
5. Un ruolo specifico assumera' infine l'attivita' di formazione
nei confronti del personale appartenente alle qualifiche dell'area
del funzionariato alle quali, oltre la conoscenza specialistica
propria dei settori di applicazione, sono richieste comuni basi di
professionalita' in materia di organizzazione del lavoro, di
tecnologie di sviluppo organizzativo e direzionale e di tecnologia
informatica.
6. Per le azioni formative e di aggiornamento sopraindicate, gli
enti secondo le loro dimensioni e possibilita' organizzative, e
secondo il tipo di intervento, potranno promuovere iniziative
autonome, anche mediante la costituzione di apposite strutture,
ovvero valorizzare forme di collaborazione con altri enti, con le
scuole superiori dello Stato e con le scuole di formazione di tipo
industriale o universitario.
7. L'attivita' di docenza, secondo i contenuti dell'intervento,
puo' essere affidata a personale dell'ente e a esperti esterni sulla
base di specifici rapporti professionali.
8. L'attivita' formativa puo' svolgersi durante l'orario di lavoro
o al di fuori di esso. Possono essere previste forme di
incentivazione per la docenza e la partecipazione fuori orario ai
corsi di aggiornamento e specializzazione.
9. Per il personale delle qualifiche funzionali piu' elevate sara'
prevista altresi' la partecipazione a convegni di studio, a corsi di
specializzazione e ad attivita' scientifiche anche presso universita'
italiane e straniere, centri o imprese opportunamente prescelti in
relazione all'attivita' dell'ente di appartenenza.
num: Art. 11.
paragraphs: Produttivita'
1. Gli enti, per la realizzazione di reali e significativi
miglioramenti dell'efficienza e dell'efficacia dei servizi,
predisporranno, in quanto funzionali rispetto alla tipologia dei
servizi stessi e le dimensioni delle strutture cui sono affidati,
appositi piani articolati in:
progetti di tipo strumentale, volti ad acquisire metodologie,
tecniche e strutture per un corretto governo delle problematiche
gestionali dell'ente;
progetti di risultato, direttamente rivolti al miglioramento
quantitativo e qualitativo dei singoli servizi resi dall'ente.
2. I progetti di tipo strumentale, ricorrendo le condizioni di cui
al comma 1, riguardano, a titolo esemplificativo, le seguenti
materie: studio e sperimentazione delle metodologie di pianificazione
e programmazione degli obiettivi e controllo dei risultati,
determinazione dei carichi di lavoro, aggregazione delle attivita'
per "ciclo di prodotto", individuazione degli standards di
produttivita' e di altri parametri quantitativi del livello di
efficienza. Le specifiche tecniche di realizzazione dei progetti di
tipo strumentale conterranno, in ogni caso, la quantificazione del
personale coinvolto nella loro attuazione e l'indicazione del tempo
occorrente per la medesima.
3. I progetti di risultato riguardano esclusivamente servizi per i
quali sia intervenuta la preventiva individuazione di standards di
produttivita' o di altri indicatori dei livelli di servizio a norma
del comma 2. Restano confermati, per la durata stabilita, i progetti
di risultato gia' deliberati alla data di entrata in vigore del
presente decreto, anche se definiti sulla base dei dati quantitativi
relativi ai livelli di rendimento conseguiti negli anni precedenti,
opportunamente incrementati nella misura stabilita in sede di
contrattazione a livello nazionale ed uniformati tra le diverse sedi
territoriali dell'ente tenendo conto delle loro peculiarita'.
4. I progetti di risultato sono articolati sul territorio al
livello strutturale ed organizzativo dell'ente corrispondente
all'effettivo centro di responsabilita' di servizio, anche interno
alla unita' organica ove questa assicuri piu' servizi.
5. La verifica dello stato di attuazione ed elaborazione dei
progetti di cui ai commi precedenti e' effettuata sulla base di
procedure oggettive con la periodicita' necessaria per garantire la
tempestiva adozione di misure atte a recuperare eventuali scostamenti
dagli obiettivi, alla scadenza degli eventuali traguardi intermedi e
comunque al termine fissato per il completamento dei progetti stessi.
6. Per i dirigenti, responsabili della gestione globale del
progetto ad essi affidato, i risultati quali-quantitativi saranno
valutati in sede di redazione dei rapporti informativi o di
segnalazione di fatti particolarmente rilevanti sotto il profilo del
merito o del demerito, ai sensi e per gli effetti delle norme in
materia di responsabilita' nell'esercizio delle funzioni
dirigenziali.
7. Dopo tre mesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto e, in seguito, periodicamente, sara' compiuta dalle
organizzazioni sindacali di comparto e dalle confederazioni
maggiormente rappresentative, unitamente a rappresentanti delle
associazioni degli utenti individuate di intesa con la parte
pubblica, un bilancio dell'attivita' di programmazione svolta, dei
risultati ottenuti, degli eventuali ostacoli incontrati, allo scopo
di rimuoverli e di dare piena attuazione allo spirito e alla lettera
delle intese intercompartimentali e di comparto tendenti ad
accrescere la produttivita', l'efficienza e l'efficacia dell'azione
amministrativa.
num: Art. 12.
paragraphs: Fondo di incentivazione
1. Allo scopo di promuovere una piu' razionale ed efficace
utilizzazione del lavoro anche sul piano territoriale e di favorire
la realizzazione dei progetti di cui all'art. 11, a decorrere dal 1
gennaio 1987, e' costituito presso ciascun ente un fondo annuo di
incentivazione alimentato:
con un importo pari alla differenza tra il corrispettivo del
monte-ore annuo di lavoro straordinario di cui all'art. 14, ultimo
comma, del decreto del Presidente della Repubblica 25 giugno 1983, n.
346 (250 ore per ciascun dipendente esclusi dirigenti ed il personale
medico di cui all'art. 13 della legge 12 giugno 1984, n. 222),
calcolato in base ai compensi vigenti alla data del 31 dicembre 1985
per il primo anno, e con riferimento a quelli dell'anno
immediatamente precedente per quelli successivi, ed il corrispettivo
della somma utilizzata per lavoro straordinario ai sensi dell'art. 9
del presente decreto;
con l'importo di cui all'art. 14 del decreto del Presidente della
Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13, pari allo 0,80% del monte salari
annuo dell'ente, per le finalita' indicate nello stesso decreto;
con un importo pari alle somme destinate nell'anno 1986 alla
corresponsione delle maggiorazioni di stipendio per turni di servizio
pomeridiani, notturni e festivi e della indennita' meccanografica che
in quanto tale e' soppressa.
2. Il fondo di incentivazione e' destinato alla copertura delle
seguenti spese:
concorso agli oneri per le prestazioni di lavoro in turni
pomeridiani, notturni o festivi fino a concorrenza della spesa
sostenuta nell'anno 1986 per le prestazioni medesime;
compensi incentivanti la realizzazione dei progetti strumentali e
di risultato;
eventuale concorso al finanziamento di progetti-pilota
individuati a norma dell'art. 13 del decreto del Presidente della
Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13, ed assegnati ai singoli enti
secondo quanto disposto dal successivo art. 15.
num: Art. 13.
paragraphs: Compensi incentivanti la produttivita'
1. Le somme destinate a norma dell'articolo precedente ad
incentivare la realizzazione dei progetti strumentali o di risultato
sono corrisposte a seguito di verifica, anche qualitativa, del
conseguimento dell'obiettivo programmato nel tempo previsto o a
cadenze, comunque, non inferiori a 6 mesi, per le quali siano fissati
precisi traguardi intermedi.
2. Per i progetti di risultato il conseguimento dell'obiettivo
programmato consiste, ai fini della corresponsione del compenso, nel
raggiungimento da parte del centro di responsabilita' di risultato
degli standards di produttivita' o degli altri indicatori del livello
di efficienza del servizio, presi a base per la formulazione dei
piani. Relativamente a tali progetti potra' essere prevista la
corresponsione di compensi ridotti in relazione al grado di
avvicinamento ai valori dello standard o dell'indicatore prefissati,
nei limiti in cui siano comunque assicurati significativi
miglioramenti nella produttivita' del servizio, da definire con la
contrattazione nazionale.
3. L'ammontare dei compensi spettanti per la realizzazione dei
progetti sara' fissato in misura oraria per ciascuna qualifica
funzionale, assicurando un rapporto proporzionale fra tali compensi e
quello espresso dai valori parametrali degli stipendi previsti dal
presente decreto.
L'ammontare dei compensi spettanti a ciascun dipendente a seguito
della verifica dei risultati sara' determinato in relazione, oltre
che alla qualifica rivestita ai seguenti fattori:
grado di realizzazione dell'obiettivo;
numero delle ore di lavoro ordinario effettivamente prestate nel
periodo di riferimento del piano;
valutazione del dirigente responsabile del progetto in ordine
alla capacita' di iniziativa ed all'impegno partecipativo dei singoli
dipendenti alla realizzazione del progetto. I criteri di tale
valutazione, che potra' comportare una variazione in piu' o in meno
rispetto al valore base del compenso, o, nei casi piu' gravi,
l'esclusione dal compenso stesso, saranno definiti sulla base di
elementi oggettivi, prefissati e verificabili, con la contrattazione
nazionale. Avverso i provvedimenti di esclusione dal compenso e'
ammesso ricorso al direttore generale dell'ente, che decide sentita
la commissione del personale. Ferma restando la determinazione dei
compensi a seguito della verifica dei risultati, una quota di detti
compensi, stabilita secondo i rapporti parametrali dei corrispondenti
livelli retributivi, verra' corrisposta mensilmente a titolo di
anticipazione finalizzata all'attuazione dell'insieme delle norme
afferenti all'organizzazione del lavoro. Tale quota sara' corrisposta
in rapporto alla partecipazione dei lavoratori ai processi di
crescita dell'efficienza mediante l'assunzione di criteri di
flessibilita' dell'orario, di mobilita', di coinvolgimento negli
obiettivi di produttivita' e di innalzamento degli standards dei
servizi. La somma annua destinata all'erogazione della quota di cui
al precedente comma e' commisurata al 40% dell'importo di cui al 1°
comma, primo alinea, dell'art. 12 del presente decreto.
(Il comma 4 non e' stato ammesso al "visto" della Corte dei conti).
num: Art. 14.
paragraphs: Progetti finalizzati
1. In attuazione di quanto previsto dall'art. 3 del decreto del
Presidente dalla Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13, gli enti, per
esigenze di carattere specifico finalizzate alla realizzazione di
nuovi servizi od al miglioramento di quelli esistenti, non
fronteggiabili col solo personale di ruolo, sentite le confederazioni
sindacali maggiormente rappresentative su base nazionale, potranno
predisporre appositi progetti finalizzati di durata non superiore ad
un anno che conterranno la precisa indicazione del personale
occorrente distinto per qualifica funzionale e profilo professionale
e degli obiettivi da perseguire.
2. I settori di intervento sono individuati, a titolo di
riferimento, nelle attivita' connesse al recupero dei crediti
contributivi ed alla evasione contributiva, alla realizzazione di
piani promozionali in campo culturale, turistico e sportivo,
all'approntamento di servizi di pronto soccorso, di soccorso
stradale, di aggiornamento o automazione di archivi o di pubblici
registri e alle esigenze di recupero di arretrato non eliminabile con
gli attuali organici.
3. I progetti finalizzati saranno fronteggiati in parte con
personale gia' in servizio e in parte con personale reclutato con
rapporto a tempo determinato nei limiti di durata e con le modalita'
che saranno stabilite dall'emananda legge, richiamata al punto 3
dell'art. 3 del decreto del Presidente della Repubblica 1 febbraio
1986, n. 13.
num: Art. 15.
paragraphs: Progetti-pilota
1. Nell'ambito di una prima fase di sperimentazione, programmata in
funzione della perfettibilita' dell'efficacia e dell'efficienza dei
servizi degli enti, saranno predisposti, nei limiti e con le
modalita' previste dal 1° comma dell'art. 13 del decreto del
Presidente della Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13, progetti-pilota
finalizzati al recupero della produttivita'.
2. Sulla base del programma operativo appositamente predisposto ai
sensi della disposizione richiamata nel precedente comma, il
Dipartimento per la funzione pubblica, sentite le confederazioni
sindacali ed i sindacati di comparto, tenuto conto delle necessita'
manifestate dai singoli enti, provvedera' a classificare e
selezionare per settori omogenei le esigenze piu' urgenti e
generalizzate di recupero della produttivita', individuando gli
specifici progetti-pilota e le relative fasi di attuazione e
verifica.
3. Il Dipartimento per la funzione pubblica, sentiti i sindacati di
comparto e gli enti tra cui sono emerse le surrichiamate esigenze di
recupero della produttivita' e che abbiano dichiarato la loro
disponibilita' alla realizzazione dei progetti, provvedera' ad
assegnare la realizzazione dei singoli progetti-pilota.
4. Le risultanze delle sperimentazioni effettuate saranno portate a
conoscenza di tutti gli enti del comparto attraverso il Dipartimento
per la funzione pubblica, al fine della loro utilizzazione per la
definizione di nuovi standards di efficienza e di produttivita' e per
l'eventuale realizzazione di piani di riordino dell'organizzazione
del lavoro e delle strutture interessate.
num: Art. 16.
paragraphs: Diritto di informazione
1. Nel rispetto di quanto previsto dagli articoli 18 e 20 del
decreto del Presidente della Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13, gli
enti assicurano la preventiva, costante e tempestiva informazione
alle organizzazioni sindacali. Essa e' fornita con particolare
riferimento:
alle caratteristiche generali e agli aspetti tecnici del processo
di pianificazione, programmazione e controllo dei risultati
dell'azione amministrativa;
alle modifiche dell'assetto organizzativo e strutturale;
alla definizione dei piani di lavoro e dei progetti di tipo
strumentale e delle misure piu' idonee per la loro attuazione;
al confronto periodico tra i risultati e gli obiettivi
programmati per l'applicazione di interventi gestionali idonei a
correggere eventuali scostamenti;
alle modifiche dei regolamenti organici, dell'ordinamento dei
servizi e delle dotazioni organiche;
alla programmazione nel breve e medio periodo della mobilita'
territoriale per aree geografiche;
alle misure per la diffusione delle informazioni all'utenza.
2. Informazione costante e tempestiva sara' altresi' fornita per
gli investimenti tecnologici dell'ente per i riflessi che ne possono
derivare sull'organizzazione del lavoro.
3. L'informazione sulle materie e con le finalita' previste dovra'
essere fornita con completezza di dati e documentazione comprensiva
di eventuali atti preparatori, in tempi adeguati rispetto alla
complessita' degli argomenti o delle materie soggette a
contrattazione e delle eventuali vertenze oggetto della
contrattazione stessa.
4. Specifiche informazioni dovranno essere periodicamente fornite
dagli enti alle organizzazioni sindacali di comparto al fine di
verificare lo stato di attuazione degli accordi come previsto
dall'art. 19 del decreto del Presidente della Repubblica 1 febbraio
1986, n. 13.
num: Art. 17.
paragraphs: Stipendio
1. I valori stipendiali di cui all'allegato 2 del decreto del
Presidente della Repubblica 25 giugno 1983, n. 346, sono cosi'
stabiliti, a regime:
Livello I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.800.000
Livello II. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.400.000
Livello III . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.900.000
Livello IV. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.500.000
Livello V . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.300.000
Livello VI. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.150.000
Livello VII . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.500.000
Livello VIII . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10.400.000
Livello IX . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12.300.000
Livello X. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13.000.000
2. Il trattamento economico degli appartenenti alla decima
qualifica funzionale e' cosi' articolato:
(migliaia di lire)
=====================================================================
Anni Stipendio base Maggiorazioni Totale
=====================================================================
0 13.000 - 13.000
6 13.000 1.910 14.910
12 13.000 4.040 17.040
18 13.000 8.300 21.300
24 13.000 12.560 25.560
3. Il trattamento stipendiale complessivo del personale di cui alla
tabella precedente e' pari a quello in godimento al 31 dicembre 1986,
ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 25 giugno 1983,
n. 346, aumentato del 42%.
4. Per il 1986, va corrisposto il 30% del beneficio derivante
dall'applicazione agli stipendi mensili fruiti nell'anno medesimo
delle maggiorazioni di cui al comma 3.
5. Al personale della X qualifica funzionale con incarico di
coordinamento compete l'indennita' pari al 5% dello stipendio. Per il
personale che ricopre l'incarico di coordinatore generale detta
indennita' e' del 10%. Detti emolumenti non rivestono carattere
stipendiale.
6. Gli aumenti derivanti dall'applicazione della nuova tabella sono
cosi' ripartiti:
=====================================================================
Qualifica e livello Dall'1-1-1986 Dall'1-1-1987 Dall'1-1-1988
=====================================================================
I 150.000 325.000 500.000
II 240.000 520.000 800.000
III 330.000 715.000 1.100.000
IV 330.000 715.000 1.100.000
V 450.000 975.000 1.500.000
VI 495.000 1.072.500 1.650.000
VII 630.000 1.365.000 2.100.000
VIII 810.000 1.755.000 2.700.000
IX 1.098.000 2.379.000 3.660.000
7. Gli aumenti relativi alla X qualifica funzionale vengono
ripartiti applicando le percentuali 30%, 35% e 35% rispettivamente
per il 1986, 1987 e 1988.
num: Art. 18.
paragraphs: Retribuzione individuale di anzianita'
1. Il valore per classi e scatti in godimento al 31 dicembre 1986,
con l'aggiunta della valutazione economica dei ratei di classe e
scatto maturati al 31 dicembre 1986, costituisce la retribuzione
individuale di anzianita'. Tale ultima valutazione si effettuata con
riferimento al trattamento stipendiale di cui all'art. 12, primo
comma, del decreto del Presidente 25 giugno 1983, n. 346, ed ai
valori percentuali delle classi e scatti previsti nel secondo comma
dello stesso articolo.
(I commi 2, 3 e 4 non sono stati ammessi al "visto" della Corte dei
conti).
5. Le classi o scatti maturati nel 1987 ed eventualmente
corrisposti prima della pubblicazione del presente decreto
costituiscono retribuzione di anzianita' per la parte di biennio fino
al 31 dicembre 1986, la restante parte viene posta in detrazione
degli aumenti contrattuali.
Nota all'art. 18, primo comma:
L'art. 12, primo comma, del D.P.R. n. 346/1983 fa
riferimento agli stipendi iniziali annui lordi stabiliti
secondo i livelli retributivi indicati nella Tabella di cui
all'allegato 2 del decreto citato che, per comodita' di
consultazione, si riporta qui di seguito:
ALLEGATO 2
TABELLA DEI LIVELLI RETRIBUTIVI
=====================================================================
Qualifiche Livelli stipendiali annui
=====================================================================
A) 
---------------------------------------------------------------------
1: Commesso in prova 3.300.000
---------------------------------------------------------------------
2: Commesso - Agente tecnico 3.600.000
---------------------------------------------------------------------
3: Commesso di livello differenziato - 
Agente tecnico di livello differenziato - 
Agente tecnico professionale 3.800.000
---------------------------------------------------------------------
4: Archivista dattilografo - Operatore 
tecnico 4.400.000
---------------------------------------------------------------------
5: Archivista dattilografo di livello 
differenziato - Operatore 
tecnico-professionale - Operatore tecnico 
di livello differenziato 4.800.000
---------------------------------------------------------------------
6: Assistente - Assistente tecnico - 
Seconda qualifica professionale 5.500.000
---------------------------------------------------------------------
7: Assistente coordinatore - Assistente 
tecnico coordinatore - Collaboratore - 
Collaboratore tecnico - Seconda qualifica 
professionale di livello differenziato - 
Assistente tecnico-professionale 6.400.000
---------------------------------------------------------------------
8: Collaboratore coordinatore - 
Collaboratore tecnico coordinatore - 
Specialista tecnico ER 7.700.000
---------------------------------------------------------------------
9: Esperto di gestione 8.640.000
---------------------------------------------------------------------
B) 
---------------------------------------------------------------------
1ª qualifica prof. - Coll. tecnico prof 9.000.000
---------------------------------------------------------------------
C) 
---------------------------------------------------------------------
1: Dirigente (1) 10.046.837
---------------------------------------------------------------------
2: Dirigente superiore 15.263.464
---------------------------------------------------------------------
3: Dirigente generale 19.707.257
(1) La prima classe di stipendio e' pari a L. 11.285.000; le altre
sette classi del 6% si computano sull'importo della prima classe.
Nota all'art. 18, comma 2:
I valori percentuali delle classi di stipendio e degli
scatti biennali richiamati nel secondo comma dell'art. 12
del D.P.R. n. 346/1983 sono, rispettivamente, il 6%
costante sullo stipendio iniziale di livello ed il 2,50%
costante computato sul valore stipendiale dell'ottava
classe.
num: Art. 19.
paragraphs: Compensi per lavoro straordinario
1. La misura oraria dei compensi per lavoro straordinario e' pari
ad 1/175 dello stipendio tabellare mensile di cui all'art. 17,
dell'indennita' integrativa speciale spettante nel mese di dicembre
dell'anno precedente e del rateo di tredicesima mensilita' delle
anzidette voci retributive maggiorate:
del 15% per lavoro straordinario diurno;
del 30% per lavoro straordinario prestato nei giorni festivi o in
orario notturno (dalle ore 22 alle ore 6 del giorno successivo);
del 50% per il lavoro straordinario prestato in giorni festivi e
ore notturne.
2. La frazione di cui al comma 1 e' fissata in 1/156 dal 31
dicembre 1987.
3. Ai sensi del comma 3 dell'art. 10 del decreto del Presidente
della Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13, le tariffe orarie vigenti
alla data di entrata in vigore del decreto stesso, eventualmente
superiori, saranno mantenute ad personam fino alla concorrenza delle
tariffe orarie di pari importo derivanti dal nuovo sistema.
num: Art. 20.
paragraphs: Passaggi di qualifica
1. A decorrere dal 1 gennaio 1987, in caso di passaggio di
qualifica, e' attribuito il livello retributivo della qualifica
conseguita, con riconoscimento del trattamento economico acquisito a
titolo di valutazione economica dell'anzianita'.
2. Rimane ferma l'applicazione delle norme sui passaggi di
qualifica previste dal decreto del Presidente della Repubblica 25
giugno 1983, n. 346, e sulla base dei trattamenti di cui allo stesso
decreto nei seguenti casi:
a) passaggi di qualifica conseguenti all'inquadramento funzionale
in attuazione dell'art. 4 del decreto del Presidente della Repubblica
9 luglio 1986, n. 935;
b) passaggi di qualifica conseguenti all'applicazione degli
articoli 8, 16 e 24 del decreto del Presidente della Repubblica 25
giugno 1983, n. 346, nonche' i passaggi di qualifica di cui agli
articoli 5 e 53 del decreto del Presidente della Repubblica 16
ottobre 1979, n. 509;
c) passaggi di qualifica conseguenti all'applicazione degli
articoli 21 e 22 del presente decreto.
num: Art. 21.
paragraphs: Personale appartenente all'ex categoria direttiva
1. I dipendenti appartenenti alla ex categoria direttiva alla data
di entrata in vigore del decreto del Presidente della Repubblica 26
maggio 1976, n. 411, sono inquadrati, anche in soprannumero, nella IX
qualifica funzionale con decorrenza dal 1 gennaio 1986, se
rivestivano le qualifiche di direttore, direttore di sezione,
consigliere capo o qualifiche equiparate, conseguite con atti formali
degli enti di appartenenza o dal 1 gennaio 1987 se rivestivano
qualifiche inferiori della predetta categoria. Resta ferma per i
dipendenti di cui al presente articolo l'individuazione dei profili
professionali effettuata dal decreto di attuazione dell'art. 18 del
decreto del Presidente della Repubblica 25 giugno 1983, n. 346.
num: Art. 22.
paragraphs: Concorsi interni
1. In sede di attuazione del decreto del Presidente della
Repubblica 9 luglio 1986, n. 935, gli enti provvederanno
all'inquadramento, previo concorso interno riservato, del personale
in servizio non di ruolo al 31 dicembre 1985, nel rispetto dei
requisiti previsti dalle vigenti disposizioni, con riconoscimento del
servizio prestato nella misura dell'80% ai fini dell'applicazione del
precedente art. 18.
2. Ai Fini dell'inquadramento nella X qualifica funzionale,
concorsi interni riservati possono essere effettuati a favore del
personale in servizio alla data del 16 giugno 1976, che risultino
gia' in possesso dei requisiti per l'inquadramento nella prima
qualifica del ruolo professionale di cui al terzo comma dell'art. 36
del decreto del Presidente della Repubblica 26 maggio 1976, n. 411,
indipendentemente dall'appartenenza agli eventuali preesistenti ruoli
tecnici, sempreche' il personale stesso sia stato anche assunto in
posizione non di ruolo per l'esercizio di attivita' professionali o
svolge ininterrottamente da almeno 5 anni le funzioni proprie della
predetta qualifica.
3. Nei confronti dei dipendenti che non partecipano ai suddetti
concorsi gli enti provvederanno alla risoluzione del rapporto di
impiego se in servizio non di ruolo.
num: Art. 23.
paragraphs: Indennita'
1. A decorrere dal 1 gennaio 1987 sono soppresse le disposizioni di
cui all'art. 14, comma quinto, all'art. 28 secondo, quarto e quinto
comma, del decreto del Presidente della Repubblica 16 ottobre 1979,
n. 509, e, fatto salvo quanto disposto dal decreto del Presidente
della Repubblica 9 luglio 1986, n. 935, all'art. 24 del decreto del
Presidente della Repubblica 25 giugno 1983, n. 346.
2. In corrispondenza della soppressione delle suddette norme e dei
relativi stanziamenti, e' istituito apposito fondo per l'attribuzione
delle indennita' di cui ai commi successivi del presente articolo in
misura pari alla spesa non piu' sostenibile per effetto del comma 1
ed a una somma corrispondente a L. 7.000 pro-capite per 13 mensilita'
nell'anno.
3. Al personale al quale vengono attribuite responsabilita'
connesse alla gestione di risorse umane, strumentali e finanziarie
con compiti di direzione di strutture e/o unita' operative, nonche'
la cura di piani e/o progetti, che appartengono alle qualifiche
funzionali a partire dalla VI e superiori, puo' essere corrisposta
una specifica indennita' funzionale da determinarsi secondo criteri
stabiliti con la contrattazione articolata e nella misura annua
rispettivamente non superiore al 5%, 7%, 8% e 12% del livello base
per i dipendenti appartenenti alle qualifiche VI, VII, VIII e IX.
4. Sempre previa determinazione dei criteri in sede di
contrattazione decentrata puo' altresi' essere attribuita al
personale chiamato a svolgere attivita' in particolari condizioni di
disagio, gravosita' o complessita', nonche' funzioni di coordinamento
nell'ambito di compiti previsti nei profili professionali della
medesima qualifica di appartenenza o di quelle inferiori o infine che
richiedono particolare e piu' elevata esperienza, "una indennita'
speciale" nelle seguenti misure massime annuali riferite a ciascuna
qualifica funzionale:
1° livello. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150.000 annue
2° livello. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165.000 annue
3° livello. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175.000 annue
4° livello. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200.000 annue
5° livello. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225.000 annue
6° livello. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250.000 annue
7° livello. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300.000 annue
8° livello. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350.000 annue
9° livello. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400.000 annue
5. L'ammontare delle suddette indennita' deve comunque essere
contenuta nello stanziamento del fondo di cui al comma 2. In ogni
caso l'eventuale attribuzione delle indennita' in parola deve essere
finalizzata al miglioramento della funzionalita' degli enti.
num: Art. 24.
paragraphs: (Il presente articolo non e' stato ammesso al "visto" della Corte
dei conti).
num: Art. 25.
paragraphs: Sussidi - Borse di studio
1. L'importo massimo di cui al punto 1) dell'allegato n. 6 al
decreto del Presidente della Repubblica 16 ottobre 1979, n. 509, e'
fissato in L. 700.000. L'importo del sussidio puo' essere elevato
fino L. 2.000.000, previo parere della commissione del personale, in
casi di assoluta ed eccezionale gravita'.
2. Gli importi di cui al punto 2) dello stesso allegato sono
stabiliti rispettivamente in L. 500.000 e L. 750.000.
num: Art. 26.
paragraphs: (Il presente articolo non e' stato ammesso al "visto" della Corte dei
conti)
num: Art. 27.
paragraphs: Dotazioni organiche
1. La concreta e piena attuazione dell'ordinamento per qualifiche e
profili professionali, comportera' per gli enti la necessita' di
adattare le proprie dotazioni organiche al nuovo sistema
ordinamentale. Nella definizione delle dotazioni organiche gli enti
terranno altresi' conto di programmi di efficienza-efficacia e dei
fenomeni di turnover. Conseguentemente, in rapporto alle specifiche,
effettive esigenze, ciascun ente, in conformita' degli articoli 2, 16
e 18 del decreto del Presidente della Repubblica 1 febbraio 1986, n.
13, dovra' definire le proprie consistenze di organico e dare corso
tempestivamente alle procedure di assunzione per la copertura dei
posti vacanti, programmando le assunzioni stesse entro il termine di
due anni.
2. In questa stessa sede una parte dei posti di organico potra'
essere riservata per il part-time, nell'ambito della disciplina
prevista dall'art. 12 decreto del Presidente della Repubblica 16
ottobre 1979, n. 509, che gia lo prevede, anche in attesa delle
emanande disposizioni legislative richiamate dall'art. 4 del decreto
del Presidente della Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13. In
particolare dovra' essere previsto il rinvio alla contrattazione
decentrata a livello nazionale per l'individuazione dei profili
professionali compatibili con il regime a tempo parziale.
num: Art. 28.
paragraphs: Modalita' di assunzione
1. Nell'ambito della nuova disciplina di reclutamento del personale
dovranno essere rimarcati gli aspetti di maggior interesse per gli
enti del comparto, con particolare riferimento a quello che attiene
all'attuazione di forme di reclutamento su base territoriale per ente
o per gruppi di enti anche federati, adottando ove compatibili con i
contenuti dei profili professionali, procedure semplificate, anche
automatizzate.
2. Dovra' comunque procedersi all'utilizzazione delle graduatorie
degli idonei dei concorsi espletati secondo quanto previsto dal comma
3 dell'art. 5 del decreto del Presidente della Repubblica 1 febbraio
1986, n. 13, per i posti resisi disponibili a partire dalla data di
indizione dei concorsi medesimi.
num: Art. 29.
paragraphs: Trattamento di missione
1. Al personale inviato in missione fuori sede le amministrazioni
devono anticipare, a richiesta dell'interessato, una somma non
inferiore al 75% del trattamento complessivo previsto dalle vigenti
disposizioni in materia.
num: Art. 30.
paragraphs: Visite mediche di controllo
1. Salvo che per gli enti abilitati per legge ad effettuare visite
di controllo per i lavoratori, le visite mediche di controllo sulle
assenze dal servizio per malattia del personale sono espletate dalle
unita' sanitarie locali.
2. Al fine di garantire la riservatezza della diagnosi, la
certificazione sara' portata a conoscenza dell'amministrazione di
appartenenza nella parte in cui e' contenuta la sola prognosi.
3. Le visite di controllo devono essere in ogni caso effettuate
nelle fasce orarie previste dalle vigenti disposizioni di legge.
num: Art. 31.
paragraphs: Libretto sanitario
1. E' istituito il libretto personale sanitario per garantire ai
lavoratori, che operano in ambienti insalubri, visite mediche
periodiche a scopo preventivo, secondo le modalita' previste in
materia per il personale dei vigili del fuoco dagli allegati al
decreto del Presidente della Repubblica 10 aprile 1984, n. 210.
num: Art. 32.
paragraphs: Personale addetto a servizi soggetti a riforma
1. In sede di attuazione di disposizioni di legge concernenti il
trasferimento o lo scorporo di servizi affidati agli enti cui si
riferisce il presente decreto, gli enti medesimi, agli effetti della
individuazione del personale da trasferire alle amministrazioni cui
sono affidati i servizi medesimi, provvederanno al preventivo esame
delle domande di trasferimento ad altra unita' funzionale dell'ente
presentate dal personale addetto ai predetti servizi al fine di
soddisfare proprie esigenze di servizio, anche previa riconversione
professionale del personale, con le modalita' che saranno definite
dai rispettivi organi di amministrazione, sentite le altre
amministrazioni pubbliche interessate e le organizzazioni sindacali.
num: Art. 33.
paragraphs: Pari opportunita' in favore delle lavoratrici
1. Nell'intento di attivare misure e meccanismi tesi a consentire
una reale parita' tra uomini e donne all'interno del comparto,
saranno definiti, con la contrattazione decentrata a livello
nazionale e locale, specifici interventi che si concretizzino in vere
e proprie "azioni positive" a favore delle lavoratrici.
2. Pertanto, al fine di consentire una reale parita' uomini-donne,
vengono istituiti presso gli enti, con la presenza delle
organizzazioni sindacali, appositi comitati per le pari opportunita',
che propongano misure adatte a creare effettive condizioni di pari
opportunita' e relazionino, almeno una volta all'anno, sulle
condizioni oggettive in cui si trovano le lavoratrici rispetto alle
attribuzioni, alle mansioni, alla partecipazione ai corsi di
formazione ed aggiornamento, ai nuovi ingressi, a rispetto
dell'applicazione della normativa per la prevenzione degli infortuni
e delle malattie professionali, alla promozione di misure idonee a
tutelarne la salute in relazione alle peculiarita' psico-fisiche ed
alla prevedibilita' di rischi specifici per le donne con particolare
attenzione alle situazioni di lavoro che possano rappresentare rischi
per la salute riproduttiva.
num: Art. 34.
paragraphs: Bilinguismo
1. Al personale in servizio nella regione autonoma a statuto
speciale Valle d'Aosta e' attribuita un'indennita' di bilinguismo,
collegata alla professionalita', nella stessa misura e con le stesse
modalita' previste per il personale degli enti in servizio nella
regione autonoma a statuto speciale Trentino-Alto Adige.
num: Art. 35.
paragraphs: (Il presente articolo non e' stato ammesso al "visto" della Corte
dei conti).
num: Art. 36.
paragraphs: Personale medico
1. Entro un mese dalla data di entrata in vigore del decreto
recettivo dell'accordo di lavoro del personale del servizio sanitario
nazionale le parti stipulanti l'accordo di cui al presente decreto
provvederanno a dare definizione all'armonizzazione del trattamento
attribuito ai medici previdenziali ai sensi dell'art. 13 della legge
12 giugno 1984, n. 222, con l'ordinamento degli enti e gli istituti
contrattuali.
num: Art. 37.
paragraphs: Verifica
1. Con cadenza annuale, di regola entro il mese di settembre, le
delegazioni stipulanti l'accordo di comparto effettueranno una
verifica sullo stato di attuazione dell'accordo stesso in ogni sua
parte con particolare riferimento alla programmazione del lavoro e
degli orari, alla realizzazione dei piani di produttivita', ai
criteri di incentivazione, al funzionamento ed all'efficacia dei
servizi in favore dell'utenza.
2. Sulla base dei risultati delle predette verifiche le parti
potranno formulare osservazioni e proposte da allegare alla relazione
indicata dall'art. 16 della legge-quadro sul pubblico impiego 29
marzo 1983, n. 93, o da porre a base di iniziative dirette a
rimuovere eventuali ostacoli alla compiuta e tempestiva attuazione
delle intese.
num: Art. 38.
paragraphs: (Il presente articolo non e' stato ammesso al "visto" della Corte
dei conti).
num: Art. 39.
paragraphs: Copertura finanziaria
1. All'onere derivante dall'applicazione del presente decreto,
valutato in lire 195 miliardi per l'anno 1987, ivi compreso quello
relativo all'anno 1986, e in lire 205 miliardi per ciascuno degli
anni 1988 e 1989, al netto delle somme dovute a titolo di anzianita'
provvedono gli enti pubblici interessati, all'uopo parzialmente
utilizzando, oltre a quanto previsto dall'art. 8, comma 9, della
legge 22 dicembre 1986, n. 910, le disponibilita' dei propri bilanci
provenienti dai conferimenti operati a carico del bilancio dello
Stato, o quelle affluite nei loro bilanci in relazione alle
specifiche attivita' svolte dagli enti stessi.
num: Art. 40.
paragraphs: Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.