LEGGE 4 Agosto 1978, n. 440
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: Le regioni, ferme restando le competenze delle province autonome di
Trento e Bolzano, provvedono ad emanare norme di attuazione secondo i
principi e i criteri stabiliti dalla presente legge per il recupero
produttivo delle terre incolte, abbandonate o insufficientemente
coltivate, anche al fine della salvaguardia degli equilibri
idrogeologici e della protezione dell'ambiente.
num: Art. 2.
paragraphs: Ai fini della presente legge si considerano incolte o abbandonate
le terre, suscettibili di coltivazione, che non siano state destinate
ad utilizzazione agraria da almeno due annate agrarie.
Si considerano insufficientemente coltivate le terre le cui
produzioni ordinarie, unitarie medie, dell'ultimo triennio non
abbiano raggiunto il 40 per cento di quelle ottenute, per le stesse
colture, nel medesimo periodo in terreni della stessa zona censuaria,
con le stesse caratteristiche catastali, tenendo conto delle
vocazioni colturali della zona.
Nelle zone e nelle aziende dove esistono terreni serviti da
impianti d'irrigazione, la comparazione ai fini di cui al secondo
comma del presente articolo e' effettuata con le produzioni unitarie
dei terreni irrigui.
num: Art. 3.
paragraphs: Gli elementi di comparazione di cui al precedente articolo sono
definiti a cura di commissioni provinciali composte:
dal capo dell'ispettorato agrario provinciale o da un suo
rappresentante, che presiede;
da due rappresentanti dei proprietari non coltivatori;
da due rappresentanti dei proprietari coltivatori diretti;
da due rappresentanti della cooperazione agricola;
da due rappresentanti dei lavoratori agricoli;
da quattro rappresentanti dei comuni o delle comunita' montane su
designazione dell'Associazione nazionale dei comuni italiani e
dell'Unione nazionale dei comuni ed enti montani della regione
interessata.
I componenti la commissione di cui al comma precedente sono
nominati dal presidente della giunta regionale su designazione, per i
rappresentanti delle categorie dei proprietari nonche' per i
rappresentanti della cooperazione agricola e dei lavoratori agricoli,
da parte delle rispettive organizzazioni sindacali, professionali e
cooperative a base nazionale maggiormente rappresentative tramite le
loro organizzazioni provinciali.
Per quanto riguarda la provincia autonoma di Bolzano, alla
designazione di cui al comma precedente concorrono anche le
organizzazioni sindacali su base provinciale.
Il presidente della giunta regionale provvede alla nomina, entro
tre mesi dalla data della entrata in vigore della presente legge,
delle commissioni provinciali.
La commissione dura in carica cinque anni. I suoi membri possono
essere sostituiti su proposta delle rispettive organizzazioni.
num: Art. 4.
paragraphs: Le regioni provvedono a determinare le singole zone del territorio
di loro competenza che risultino caratterizzate da estesi fenomeni di
abbandono di terre suscettibili di utilizzazione per i fini di cui
all'articolo 1 della presente legge.
Entro un congruo termine fissato con la stessa delibera di
determinazione delle zone di cui al precedente comma, non inferiore a
novanta giorni dalla sua pubblicazione, chiunque vi abbia interesse
puo' presentare osservazioni, su cui decide l'organo regionale
competente.
Per ognuna delle zone determinate ai sensi del primo comma, le
regioni provvedono, altresi', in coerenza con i programmi regionali e
comprensoriali o zonali di sviluppo agricolo, ove esistenti, a
definire i criteri per l'utilizzazione agraria o forestale, nonche' i
criteri per la formazione dei relativi piani aziendali o
interaziendali, osservando in quanto applicabili i principi di cui
alla legge 9 maggio 1975, n. 153, ovvero, nelle zone di cui alla
legge 10 maggio 1976, n. 352, i principi previsti dalla legge stessa.
Le regioni provvedono altresi' a determinare le norme e le
procedure per il censimento, la classificazione e i relativi
aggiornamenti annuali delle terre incolte e abbandonate, nonche' le
norme e le procedure per la notifica ai proprietari e agli aventi
diritto della avvenuta classificazione.
Le regioni assegnano per la coltivazione le terre incolte,
abbandonate o insufficientemente coltivate, anche appartenenti ad
enti pubblici e morali, compresi i terreni demaniali, ai richiedenti
che si obbligano a coltivarli in forma singola o associata. La
domanda del richiedente viene notificata contemporaneamente, a cura
delle regioni, al proprietario e agli aventi diritto.
I proprietari e gli aventi diritto possono chiedere alla regione,
entro il termine stabilito e comunque non inferiore ai quarantacinque
giorni, di coltivare direttamente le terre di cui all'articolo 1
allegando alla richiesta un piano di sviluppo aziendale elaborato
secondo i criteri di cui al presente articolo e concordato con la
regione la quale ne accerta la esecuzione.
num: Art. 5.
paragraphs: Le regioni, indipendentemente dalla determinazione delle zone, dal
censimento e dalla classificazione di cui al precedente articolo 4,
assegnano per la coltivazione le terre incolte, abbandonate o
insufficientemente coltivate, anche appartenenti ad enti pubblici e
morali, compresi i terreni demaniali, ai richiedenti che si obbligano
a coltivarle in forma singola o associata.
La domanda del richiedente viene notificata a cura delle regioni
contemporaneamente al proprietario e agli aventi diritto, ferme
restando le facolta' di cui all'articolo precedente.
Per i soggetti di cui all'articolo 8 i termini previsti dal
precedente comma sono raddoppiati.
Qualora i proprietari o gli aventi diritto non realizzino il piano
di sviluppo aziendale entro i termini stabiliti dalla regione, i
terreni potranno essere assegnati ai soggetti richiedenti e il
proprietario non potra' piu' inoltrare la richiesta di coltivarli
direttamente sino alla scadenza dell'assegnazione.
Nell'assegnazione e' data la precedenza alle aziende coltivatrici
singole o associate a fini d'ampliamento aziendale, alle cooperative,
alle societa' semplici costituite fra imprese familiari coltivatrici
per l'esercizio delle attivita' agricole, ai giovani e alle
cooperative costituite ai sensi della legge 1 giugno 1977, n. 285.
I rapporti tra proprietari ed usufruttuari delle terre e
assegnatari sono regolati dalla legge 11 febbraio 1971, n. 11, e
successive modificazioni. Agli assegnatari spetta il diritto di
recesso, previo preavviso di un anno da notificarsi alla regione
nonche' al proprietario o agli aventi diritto.
Qualora l'assegnatario non provveda, entro due annate agrarie, alla
utilizzazione delle terre assegnate, le commissioni di cui
all'articolo 3, su istanza dei proprietari, verificate le condizioni
di mancata utilizzazione, propongono alla regione la revoca della
assegnazione.
num: Art. 6.
paragraphs: Le domande intese ad ottenere l'assegnazione delle terre
abbandonate, incolte o insufficientemente coltivate sono sottoposte
al parere delle commissioni previste dall'articolo 3 per
l'accertamento delle condizioni stabilite dalla presente legge. Il
parere deve essere emesso entro trenta giorni dalla scadenza del
termine di cui all'ultimo comma dell'articolo 4 nel rispetto del
principio del contraddittorio.
Sulla domanda di assegnazione provvede con decreto, entro quindici
giorni, il presidente della regione, in conformita' al parere delle
commissioni predette.
Il provvedimento di assegnazione importa la risoluzione, senza
diritto ad indennita', di qualunque precedente contratto di affitto o
di natura associativa, salvo il rimborso eventualmente dovuto
dall'assegnatario per lavori in corso o per qualsiasi altro titolo
legittimo da liquidarsi nello stesso decreto di assegnazione, previo
parere delle apposite commissioni di cui all'articolo 3.
Al tribunale amministrativo regionale, limitatamente ai
provvedimenti riguardanti le terre insufficientemente coltivate,
ferma restando la giurisdizione di legittimita', sono estesi in
materia di contenzioso ed ai fini decisionali i poteri di cognizione
e di istruzione.
num: Art. 7.
paragraphs: Sono esclusi dalla applicazione della presente legge:
a) le terre la cui messa a coltura agraria pregiudichi la
stabilita' del suolo o la regimazione delle acque o comprometta la
conservazione dell'ambiente;
b) le dipendenze e pertinenze di case effettivamente adibite ad
abitazione rurale o civile, ivi compresi i giardini e i parchi
boscati;
c) i boschi, nonche' i terreni destinati a rimboschimento da
piani, programmi e progetti di intervento gia' approvati dagli enti
ed organi pubblici competenti;
d) le cave;
e) i terreni necessari per attivita' industriali, commerciali,
turistiche e ricreative, i terreni adibiti a specifiche comprovate
destinazioni economicamente rilevanti e le aree considerate
fabbricabili o destinate a servizi di pubblica utilita' da piani
urbanistici vigenti o adottati. L'esclusione dei terreni di cui alla
presente lettera e) opera a far tempo dalla loro effettiva
utilizzazione ai fini predetti. In caso di terreni gia' assegnati, il
rilascio da parte dell'assegnatario avra' luogo entro il termine
massimo di sei mesi dalla richiesta dell'avente titolo e per la data
fissata con decreto del presidente della regione sentite le parti. I
termini fissati in eventuali concessioni edilizie rimangono sospesi
fino alla data del rilascio.
num: Art. 8.
paragraphs: Qualora le terre di cui alla presente legge siano di proprieta' di
lavoratori emigrati in Italia o all'estero e questi dichiarino, entro
il termine stabilito dalla regione, di impegnarsi direttamente nella
coltivazione del fondo, l'emanazione dei provvedimenti previsti dalla
presente legge e' sospesa per due anni.
Le leggi regionali possono prevedere deroghe agli obblighi previsti
dalla presente legge a favore dei piccoli proprietari il cui reddito
complessivo annuo non superi i sei milioni di lire.
num: Art. 9.
paragraphs: Per il ripristino delle condizioni colturali e per l'avvio della
esecuzione dei piani aziendali da parte degli assegnatari, le regioni
possono corrispondere contributi in conto capitale e mutui assistiti
dal concorso nel pagamento degli interessi, in misura non superiore a
quella stabilita dall'articolo 18 della legge 9 maggio 1975, n. 153,
e dall'articolo 10, lettera a), della legge 10 maggio 1976, n. 352.
Alle operazioni di mutuo di cui al comma precedente si applicano le
disposizioni vigenti in materia di credito agrario di miglioramento e
quelle previste dagli articoli 34 e 36, escluso l'ultimo comma, della
legge 2 giugno 1961, n. 454, e successive modificazioni ed
integrazioni.
Le provvidenze di cui al presente articolo sono concesse anche ai
proprietari di terreni che si impegnino a coltivarli e presentino il
piano di sviluppo aziendale ai sensi del precedente articolo 5.
Le provvidenze di cui al presente articolo sono cumulabili con
quelle previste dall'articolo 18 della legge 1 giugno 1977, n. 285.
num: Art. 10.
paragraphs: Qualora le terre siano oggetto di nuda proprieta', di usufrutto o
di altri diritti reali di godimento, le disposizioni contenute nella
presente legge si applicano anche ai titolari di tali diritti.
Sono abrogate le disposizioni di cui al decreto luogotenenziale 19
ottobre 1944, n. 279, e successive modificazioni e integrazioni. E'
altresi' abrogata la legge 21 febbraio 1963, n. 379.
Fino a quando le regioni non avranno provveduto a costituire le
commissioni di cui all'articolo 3, continuano ad operare le
commissioni previste dall'articolo 1 della legge 18 aprile 1950, n.
199, secondo i principi e i criteri di cui alla presente legge.
In ogni caso i procedimenti in corso dovranno essere definiti dalle
commissioni di cui alla predetta legge 18 aprile 1950, n. 199.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sara' inserta
nella Raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.