LEGGE 3 Agosto 1949, n. 589
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: La concessione di concorsi o sussidi dello Stato per l'esecuzione
delle opere pubbliche di interesse di Enti locali, indicate nei
successivi articoli, e' fatta mediante la corresponsione di
contributi costanti per trentacinque anni nella misura fissata per
ciascuna categoria di opere.
Gli Enti locali dell'Italia meridionale ed insulare possono
chiedere, in sostituzione delle norme della presente legge,
l'applicazione delle disposizioni legislative particolari per tali
regioni, che attribuiscono un trattamento di maggior favore anche se
ne e' cessata l'applicazione per essersi esauriti gli stanziamenti
relativi.
A questo fine negli stati di previsione della spesa del Ministero
dei lavori pubblici, successivi all'esercizio finanziario 1949-50,
sara' provveduto ai rispettivi stanziamenti.
num: Art. 2.
paragraphs: ((Il Ministero dei lavori pubblici e' autorizzato a concedere un
contributo costante per 35 anni nella spesa riconosciuta necessaria
nelle seguenti misure:
1) dei 4,50 per cento per la costruzione o il completamento delle
strade occorrenti ad allacciare alla rete esistente i Comuni e le
frazioni isolate, nonche' delle strade di accesso dal Capoluogo alla
stazione ferroviaria o alla strada statale o all'autostrada piu'
vicina, quando il Comune e' sprovvisto del relativo allacciamento
rotabile entro i limiti di 25 chilometri; e infine per la costruzione
o il completamento delle strade necessarie per porre in comunicazione
il maggior centro di popolazione di un Comune col maggior centro di
popolazione dei Comuni vicini, di quelle necessarie a porre in
comunicazione due o piu' frazioni di uno stesso Comune;
2) del 3,50 per cento, per la costruzione o il completamento di
strade provinciali, anche se non ancora classificate;
3) del 3,50 per cento per la sistemazione straordinaria, anche
con cilindratura e bitumatura, delle strade provinciali e comunali
interne agli abitati;
4) del 2 per cento per tutte le altre strade previste dal
decreto-legge luogotenenziale 19 agosto 1915, n. 1371, modificato dal
decreto-legge 8 maggio 1919, n. 877)).
num: Art. 3.
paragraphs: A favore dei comuni che provvedano alla costruzione di acquedotti,
fognature e cimiteri per il capoluogo o per le frazioni che ne siano
sprovvisti, il Ministero dei lavori pubblici e' autorizzato a
concedere un contributo costante per trentacinque anni nella spesa
riconosciuta.
necessaria nella seguente misura:
1) del 5 per cento ai comuni con popolazione fino a 5000
abitanti;
2) del 4 per cento ai comuni con popolazione fino a 10.000
abitanti;
3) del 3,50 per cento ai comuni con popolazione fino a, 30.000
abitanti;
4) del 3 per cento ai comuni con piu' di 30.000 e fino a 150.000
abitanti.
Quando si tratti di ampliare o migliorare acquedotti, Fognature e
cimiteri gia' esistenti nei comuni con popolazione fino a 150.000
abitanti il contributo puo' essere concesso nella misura del 2 per
cento.
Nel caso di comuni riuniti in consorzi per costruzione di
acquedotti, la misura del contributo e' determinata tenendo conto
della media aritmetica della popolazione di tutti i comuni
consorziati.
Quando si tratti di acquedotti, fognature e cimiteri da costruire
nei comuni e nelle frazioni dell'Italia meridionale ed insulare, il
contributo dello Stato e' elevato al 5 per cento della spesa
riconosciuta necessaria, indipendentemente dai limiti di
popolazione.(6) ((9))
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AGGIORNAMENTO (6)
La L. 13 luglio 1965, n. 893 ha disposto (con l'articolo unico) che
"A modifica di quanto disposto dall'articolo 3 della legge 3 agosto
1949, n. 589, e dall'articolo 1 della legge 15 febbraio 1953, n. 184,
spetta all'Ente acquedotti siciliani di provvedere - per conto e
nell'interesse dei Comuni della Regione siciliana i quali intendano
ricostruire, ampliare o migliorare gli acquedotti e le reti interne
di distribuzione - a tutti gli adempimenti previsti dalle leggi
citate.
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AGGIORNAMENTO (9)
La L. 13 luglio 1965, n. 893, coma modificata dalla L. 2 aprile
1968, n. 506 ha disposto (con l'art. 3) che "A modifica dell'articolo
unico della legge 13 luglio 1965, n. 893, e' concesso all'ente
acquedotti siciliani per la realizzazione di programmi concordati con
i comuni o loro consorzi che ne abbiano interesse e ne facciano
richiesta, un contributo costante per 35 anni nel limite di impegno
di lire 150 milioni per ogni esercizio finanziario, nella misura di
cui al n. 1 dell'articolo 3 della legge 3 agosto 1949, n. 589.
num: Art. 4.
paragraphs: A favore di comuni, istituzioni pubbliche di assistenza e
beneficenza e loro consorzi, che provvedono alla costruzione di
ospedali, il Ministero dei lavori pubblici e' autorizzato a concedere
un contributo costante per trentacinque anni nella spesa riconosciuta
necessaria, quando i comuni siano sprovvisti di tali opere o queste,
su proposta dell'Alto Commissario per l'igiene e la sanita' pubblica,
siano dichiarate tecnicamente idonee, e non suscettibili di
miglioramento con decreto del Ministro per l'interno di concerto con
quello per i lavori pubblici, nella seguente misura:
1) del 4 per cento nei comuni con popolazione non superiore ai
30.000 abitanti e fino al limite di spesa di L. 200.000.000;
2) del 3 per cento nei comuni con popolazione non superiore a
50.000 abitanti e fino al limite di spesa di L. 350.000.000;
3) del 2 per cento nei comuni con oltre 50.000 abitanti e fino al
limite di spesa di L. 450.000.000.
Lo stesso contributo di cui al precedente n. 3) puo' essere
concesso per le opere ospitaliere di competenza delle Amministrazioni
provinciali, senza limiti di popolazione e fino al limite di spesa di
L. 500.000.000.
Il contributo di cui ai precedenti commi puo' essere concesso nella
spesa per il completamento di ospedali, quando le opere di
completamento siano necessarie per la funzionalita' delle parti gia'
costruite.
Nel caso di consorzi, il contributo e' concesso tenendo conto del
comune avente il maggior numero di abitanti.
Le disposizioni di cui ai precedenti commi si applicano anche alle
Istituzioni di beneficenza non previste dalla legge 17 luglio 1890, e
successive modificazioni, quando costruiscano ospedali senza fine di
lucro ovvero edifici destinati alla assistenza della prima infanzia,
alla istruzione e alla educazione dei fanciulli poveri, nonche' al
ricovero degli invalidi e vecchi indigenti, per conto delle Province
e dei Comuni, sempre che la loro utilita' sia riconosciuta ai fini
della presente legge con decreto del Ministro per i lavori pubblici,
di concerto con quelli per l'interno e per il tesoro.
((A favore dei comuni che provvedono all'esecuzione di altre opere
igienico-sanitarie e particolarmente mattatoi, mercati, campi boari,
lavatoi, bagni pubblici ed ambulatori, e' concesso un contributo
costante per trentacinque anni del 2,50 per cento nella spesa
riconosciuta necessaria e fino al limite di spesa di lire 150.000.000
per ciascuna opera e, per le opere in corso di esecuzione, anche per
la parte eccedente gli importi gia' ammessi a contributo.
Per l'esecuzione dei mattatoi il predetto limite di lire
150.000.000 e' elevato a lire 300.000.000 quando trattasi di mattatoi
a servizio di piu' comuni, i quali debbono procedere, in tal caso,
alla costituzione di apposito consorzio.
Nell'importo complessivo della spesa riconosciuta necessaria per
ciascuna opera ed ammessa a contributo ai sensi dei precedenti commi
possono essere compresi, per un ammontare non superiore al 20 per
cento di tale importo, gli arredamenti e le attrezzature strettamente
necessarie per il funzionamento dei servizi istituzionali
dell'opera)).
num: Art. 5.
paragraphs: A favore degli enti di cui al precedente art. 4 che provvedono
all'ampliamento di ospedali, il Ministero dei lavori pubblici e'
autorizzato a concedere un contributo costante per trentacinque anni
nella spesa riconosciuta necessaria, nella seguente misura:
1) del 2,50 per cento nei comuni con popolazione non superiore ai
30.000 abitanti e fino al limite di spesa di L. 80.000.000;
2) del 2 per cento nei comuni con popolazione non superiore a
50.000 abitanti e fino al limite di spesa di L. 150.000.000;
3) dell'1,50 per cento nei comuni con oltre 50.000 abitanti e
fino al limite di spesa di L. 200.000.000.
Nel caso di consorzi si applica la disposizione del quarto comma
del precedente articolo.
num: Art. 6.
paragraphs: A favore di province, comuni, istituzioni pubbliche di assistenza e
beneficenza e dei consorzi provinciali antitubercolari, che
provvedono alla costruzione o al completamento di tubercolosari o
preventori, il Ministero dei lavori pubblici e' autorizzato a
concedere un contributo costante per trentacinque anni nella spesa
riconosciuta necessaria nella misura del 4 per cento fino al limite
di spesa di L. 200.000.000 e del 2 per cento per la parte eccedente
tale spesa e sino a raggiungere il limite di altre L. 250.000.000.
Nel caso di ampliamento di tubercolosari o preventori esistenti
puo' essere concesso un contributo nella misura del 2 per cento nella
spesa necessaria fino al limite di L. 100.000.000 e dell'1 per cento
per la parte eccedente tale spesa fino a raggiungere il limite di
altre L. 100.000.000.
num: Art. 6-bis.
paragraphs: ((Il Ministero dei lavori pubblici e' autorizzato ad accordare alle
Province un contributo costante per 35 anni del 4 per cento sulla
spesa necessaria per la costruzione, la sistemazione e il restauro
degli Archivi di Stato)).
num: Art. 7.
paragraphs: Nel termine di un anno dalla entrata in vigore della presente legge
e' compilato, a cura del Ministero dei lavori pubblici, di concerto
con quelli del tesoro e dell'interno, d'intesa con l'Alto
Commissariato per l'igiene e la sanita' pubblica, l'elenco delle
opere ospitaliere di cui sia, riconosciuta la necessita' nei comuni
del Mezzogiorno e delle Isole.
Per le opere incluse nell'elenco il contributo statale e' stabilito
nella misura del 5 per cento.
Quando l'ospedale debba sorgere a cura di piu' enti interessati,
nell'elenco sono indicati gli enti tenuti a provvedervi
consorzialmente ed e' stabilita la sede dell'opera col criterio della
piu' conveniente ubicazione e della piu' facile accessibilita'.
num: Art. 8.
paragraphs: Il Ministero dei lavori pubblici, su conforme parere del Ministero
della pubblica istruzione in ordine alle singole domande, e'
autorizzato a concedere, a favore dei comuni e degli altri enti
obbligati a fornire i locali ad uso di scuole statali, un contributo
costante per trentacinque anni:
1) nella misura del 4 per cento della spesa riconosciuta
necessaria per la costruzione degli edifici per l'istruzione
elementare nei comuni obbligati alla costruzione, in rapporto alla
popolazione scolastica, nonche' per la costruzione di asili
infantili;
2) nella misura del 3 per cento della spesa riconosciuta
necessaria per la costruzione di edifici per le scuole e i corsi di
avviamento professionale, per le scuole e gli istituti tecnici
industriali, agrari e nautici, per le scuole professionali femminili
di 1° e 2° grado e per le scuole e gli istituti di arte;
3) nella misura del 2,50 per cento della spesa riconosciuta
necessaria per la costruzione di edifici per le scuole e gli istituti
tecnici commerciali e per geometri, per le scuole e gli istituti medi
di ogni altro ordine e tipo;
4) nella misura del 4 per cento, del 3 per cento e del 2,50 per
cento della spesa riconosciuta necessaria per l'arredamento
rispettivamente degli edifici scolastici di cui ai numeri 1), 2) e 3)
del presente articolo, limitatamente a banchi, cattedre e lavagne;
5) nella misura del 4 per cento, del 3 per cento e del 2,50 per
cento della spesa riconosciuta necessaria per l'ampliamento e il
riattamento, rispettivamente, degli edifici esistenti per le scuole
di cui ai numeri 1), 2) e 3); e nella misura unica dell'1,50 per
cento della spesa riconosciuta necessaria per l'integrazione
dell'arredamento delle stesse scuole.
Gli stessi benefici di cui al comma precedente possono essere
concessi anche ai comuni che, pur non essendovi obbligati, intendano
costruire edifici ad uso di scuole legalmente riconosciuto, quando
nel comune stesso non esista altra scuola statale dello stesso ordine
e tipo.
Per gli edifici per l'istruzione elementare in sedi rurali, con non
piu' di due aule e i relativi alloggi per gli insegnanti, il
contributo puo' essere elevato sino al 4,50 per cento delle spese di
costruzione o di riattamento e di arredamento limitatamente a banchi,
cattedre e lavagne.
num: Art. 9.
paragraphs: Il Ministero dei lavori pubblici e' autorizzato a concedere ai
comuni interessati un contributo costante per trentacinque anni nella
misura del 4 per cento della spesa riconosciuta necessaria per la
costruzione o per le opere di miglioramento dei porti e approdi di
quarta classe, con particolare riguardo per quelli interessanti
l'attivita' peschereccia.
num: Art. 10.
paragraphs: ((Il Ministero dei lavori pubblici e' autorizzato a concedere ai
Comuni un contributo costante per 35 anni nella misura del 4,50 per
cento della parte di spesa riconosciuta ammissibile a loro carico per
la costruzione, il completamento, l'ampliamento, il potenziamento o
il rifacimento di impianti per la distribuzione di energia elettrica
nel territorio dei Comuni stessi)).
num: Art. 11.
paragraphs: Le province, i comuni e gli altri enti per procurarsi i mezzi per
l'esecuzione di opere di cui alla presente legge possono contrarre
mutui con la Cassa depositi e prestiti o con altri istituti di
credito o anche con privati nel limite di spesa risultante dal
preventivi debitamente approvati.
Quando il mutuo non sia contratto con la Cassa depositi e prestiti
la percentuale del contributo statale e' elevata, per la durata
effettiva del mutuo, del 40 pei cento della differenza fra il saggio
praticato dalla Cassa medesima e quello dell'altro mutuante, purche'
questo ultimo saggio non superi il 7 per cento. Tuttavia, nel caso in
cui il saggio suddetto sia piu' elevato, la maggiorazione del
contributo potra' essere concessa calcolandola soltanto per la parte
non eccedente il 7 pei cento.
Il contributo dello Stato e' corrisposto direttamente al mutuante.
Quando il mutuo sia contratto per somma inferiore alla spesa
necessaria, il contributo e' corrisposto in proporzione alla somma
mutuata, e la restante quota e' corrisposta direttamente all'ente
interessato.
Quando il mutuo sia contratto per durata inferiore ai trentacinque
anni, il contributo dello Stato sara' corrisposto direttamente
all'ente mutuatario dalla data di scadenza del mutuo fino alla
trentacinquesima annualita'. Cio' avverra' anche nel caso di riscatto
del mutuo prima della scadenza, a partire dalla dichiarazione di
avvenuto riscatto da parte dell'ente mutuante.
L'erogazione del mutuo e' fatta in ogni caso in base a certificati
di avanzamento dei lavori, vistati dal competente Ufficio del genio
civile, alle ordinanze del prefetto o dell'autorita' giudiziaria per
le espropriazioni e per l'ultima rata in base al certificato di
collaudo approvato.
num: Art. 12.
paragraphs: Per i comuni, le province, le istituzioni di beneficenza e loro
consorzi appartenenti all'Italia meridionale ed insulare il
contributo per le opere indicate nei precedenti articoli 2, quarto
comma, 3 - limitatamente alle opere di miglioramento e ampliamento -
4, 5, 6, 8 e 9, e' elevato di un punto.
num: Art. 13.
paragraphs: Nel caso in cui le province dell'Italia meridionale ed insulare ed
i comuni delle stesse regioni aventi popolazione non superiore a
75.000 abitanti, nonche' i comuni del resto del territorio nazionale
aventi popolazione non superiore a 10.000 abitanti si trovino nella
impossibilita' di garantire in tutto o in parte con la sovraimposta
fondiaria o con l'imposta di consumo i mutui per la esecuzione delle
opere previste dalla presente legge, i mutui stessi saranno concessi
dalla Cassa depositi e prestiti o dagli istituti di credito, di cui
all'art. 19 della presente legge e garantiti dallo Stato con decreto
del Ministro per il tesoro, di concerto con quello per l'interno.
In relazione alla garanzia prestata ai sensi del precedente comma,
il Ministero del tesoro, nel caso di mancato pagamento da parte
dell'ente mutuatario alle scadenze stabilite e dietro semplice
notifica della inadempienza, senza obbligo di preventiva escussione
del debitore da parte degli enti mutuanti, provvedera' ad eseguire il
pagamento delle rate scadute, aumentate degli interessi nella misura
stabilita dall'art. 4 della legge 11 aprile 1938, n. 498, rimanendo
sostituito agli enti mutuanti stessi in tutte le ragioni di diritto
nei confronti dell'ente mutuatario.
num: Art. 14.
paragraphs: Gli enti interessati all'esecuzione delle opere di cui ai
precedenti articoli per ottenere il contributo dello Stato devono
presentare domanda al Ministero dei lavori pubblici, unendovi una
relazione atta a dimostrare la necessita' dell'opera e,
possibilmente, il progetto di massima od esecutivo della stessa.
num: Art. 15.
paragraphs: ((ARTICOLO ABROGATO DALLA L. 15 FEBBRAIO 1953, N. 184))
num: Art. 16.
paragraphs: ((In ciascun progetto, redatto in base alle vigenti norme di legge,
sara' computata una somma ammessa a contributo per rilievi
geognostici da determinarsi in relazione alle specifiche esigenze,
nonche' per competenze e spese di progettazione, direzione,
sorveglianza, contabilita' dei lavori e collaudi da determinarsi in
base alle vigenti tariffe professionali sull'ammontare dei lavori e
delle espropriazioni risultanti dal progetto approvato. Nel caso di
progettazione di attrezzature ed arredamenti l'ammontare di tali
opere si somma a quello dei lavori.
Il collaudo delle opere sara' eseguito con le norme vigenti per i
lavori di conto dello Stato.
Nel caso in cui gli enti interessati facciano ricorso, per la
realizzazione delle opere contemplate dalla presente legge, alle
prestazioni di tecnici liberi professionisti, per la liquidazione
delle relative competenze si applicano le vigenti tariffe
professionali per gli ingegneri ed architetti e per i geometri e i
periti)).
num: Art. 17.
paragraphs: Con la legge di approvazione dello stato di previsione della spesa
del Ministero dei lavori pubblici sara' fissato annualmente il limite
degli impegni da assumere per l'applicazione della presente legge.
Nello stato di previsione della spesa del Ministero del tesoro
sara' stanziata annualmente la somma relativa agli eventuali oneri
dipendenti dalla garanzia concessa ai sensi dell'art. 13.
Per gli esercizi finanziari 1949-50 e 1950-51 il Ministero dei
lavori pubblici e' autorizzato ad assumere impegni per l'importo
complessivo di L. 2.000.000.000, in ragione di un miliardo per
ciascun esercizio ripartito come segue:
1) per contributi nella costruzione delle opere stradali di cui
all'art. 2, e delle opere elettriche di cui all'art. 10, L.
310.000.000 di cui 155.000.000 per l'Italia meridionale ed insulare;
2) per contributi nella costruzione delle opere igieniche di cui
agli articoli 3, 4, 5, 6 e 7, L. 350.000.000 di cui 175.000.000 per
l'Italia meridionale ed insulare;
3) per contributi nella costruzione delle opere di edilizia
scolastica di cui all'art. 8, L. 300.000.000 di cui 150.000.000 per
l'Italia meridionale ed insulare;
4) per contributi nella costruzione delle opere marittime di cui
all'art. 9, L. 40.000.000 di cui 20.000.000 per l'Italia meridionale
ed insulare.
Gli stanziamenti relativi al primo miliardo, di cui al comma
precedente, sono compresi nei capitoli 294, 299, 297, 295 dello stato
di previsione della spesa del Ministero dei lavori pubblici per
l'esercizio 1949-50.
La somma complessiva di 70 miliardi occorrente per il pagamento dei
contributi in annualita' trentacinquennali, di cui al terzo comma del
presente articolo, attribuita per 35 miliardi all'Italia meridionale
ed insulare e per 35 miliardi all'Italia settentrionale e centrale,
sara' stanziata nello stato di previsione della spesa del Ministero
dei lavori pubblici in ragione di: un miliardo nell'esercizio
1949-50; due miliardi in ciascuno degli esercizi dal 1950-51 al
1983-84; un miliardo nell'esercizio 1984-85.
num: Art. 18.
paragraphs: Fermi rimanendo i maggiori benefici contenuti i leggi speciali, gli
atti e i contratti occorrenti per l'attuazione della presente legge
nonche' gli atti di cessione del contributo dello Stato sono soggetti
al trattamento fiscale stabilito per gli atti stipulati dallo Stato.
Sono salvi gli emolumenti dovuti ai conservatori dei registri
immobiliari nonche' i diritti ed i compensi spettanti agli Uffici del
registro e delle imposte dirette.
Gli onorari notarili sono ridotti ad un quarto.
Gli interessi dei mutui stipulati ai fini della presente legge sono
esenti dall'imposta di ricchezza mobile.
num: Art. 19.
paragraphs: Le Casse di risparmio e le altre aziende di credito indicate
nell'art. 5 del regio decreto-legge 12 marzo 193.6, n. 375, sono
autorizzate a concedere, anche in deroga ai propri statuti, i mutui
previsti dalla presente legge.
num: Art. 20.
paragraphs: Le disposizioni della presente legge riguardanti i comuni
dell'Italia meridionale ed insulare sono applicabili anche ai
territori dei comuni compresi nelle province di Frosinone e di Latina
e nell'ex circondario di Cittaducale.
Nel termine di un triennio dalla data di entrata in vigore della
presente legge il Ministro per i lavori pubblici, di concerto col
Ministro per l'interno e col Ministro per il tesoro, potra', con
proprio decreto, applicare tali disposizioni anche al comuni
dell'Italia centrale e settentrionale, sugli stanziamenti ad essi
riservati, quando la situazione di tali comuni possa considerarsi
similare a quella dei comuni del Mezzogiorno d'Italia.((1))
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AGGIORNAMENTO (1)
La L. 15 febbraio 1953, n. 184 ha disposto (con l'art. 5) che "Il
termine di un triennio di cui al secondo comma dell'art. 20 della
legge 3 agosto 1949, n. 589, e' prorogato di tre anni."
num: Art. 21.
paragraphs: ((Ai fini della corresponsione dei contributi di cui agli articoli
3, 4 e 5, per la determinazione del limite di popolazione si tiene
conto della popolazione residente in ogni Comune alla data del 1
gennaio dell'anno in cui viene concesso il contributo statale,
risultante dai registri anagrafici)).
num: Art. 22.
paragraphs: L'approvazione dei progetti delle opere contemplate nella presente
legge equivale a dichiarazione di pubblica utilita'.
num: Art. 23.
paragraphs: Alle operazioni di mutuo previste dalla presente legge non sono
applicabili le limitazioni di cui all'art. 300 del testo unico della
legge comunale e provinciale approvato con regio decreto 3 marzo
1934, n. 383.
num: Art. 24.
paragraphs: La presente legge entra in vigore il giorno della sua pubblicazione
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sara' inserta
nella Raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.