Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1
paragraphs: Ambito di applicazione e calcolo degli importi
1. Il presente regolamento disciplina la materia dei lavori
pubblici di cui alla legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive
modificazioni, che in prosieguo assume la denominazione di Legge,
affidati dai soggetti elencati e nei limiti fissati dall'articolo 2,
commi 2 e 3, della Legge stessa, recependo altresi' la normativa
comunitaria.
2. Le Regioni, anche a statuto speciale, le Province autonome di
Trento e Bolzano e gli enti regionali queste finanziati applicano il
regolamento per i lavori finanziati in misura prevalente con fondi
provenienti dallo Stato o realizzati nell'ambito di funzioni da
questo delegate, nonche' nelle materie non oggetto di potesta'
legislativa a norma dell'articolo 117 della Costituzione.
3. Ai sensi dell'articolo 10 della legge 10 febbraio 1953, n. 62, i
soggetti di cui al comma 2 applicano le disposizioni del regolamento
fino a quando non avranno adeguato la propria legislazione ai
principi desumibili della Legge.
4. In recepimento della normativa comunitaria successiva alla
Legge, gli importi espressi in ECU nella stessa Legge devono
intendersi espressi in Euro.
5. Gli importi indicati nel presente regolamento sono considerati
al netto dell' IVA.
num: Art. 2
paragraphs: Definizioni
1. Ai fini del presente regolamento si intende per:
a) stazioni appaltanti: i soggetti indicati dall'articolo 2, comma 2,
della Legge;
b) tipologia delle opere o dei lavori, ai fini della programmazione e
progettazione: la costruzione, la demolizione, il recupero, la
ristrutturazione, il restauro, la manutenzione, il completamento e
le attivita' ad essi assimilabili;
c) per categoria delle opere o dei lavori, ai fini della
programmazione e progettazione: la destinazione funzionale delle
opere o degli impianti da realizzare;
d) opere o lavori puntuali: quelli che interessano una limitata area
di terreno;
e) opere o lavori a rete: quelli che, destinati al movimento di
persone e beni, presentano prevalente sviluppo unidimensionale ed
investano vaste estensioni di territorio;
f) opere o lavori di presidio e difesa ambientale e di ingegneria
naturalistica: quelli, puntuali o a rete, destinati al risanamento
o alla salvaguardia dell'ambiente e del paesaggio;
g) strutture, impianti e opere speciali previsti all'articolo 13,
comma 7, della Legge: quelli elencati all'articolo 72, comma 4;
h) opere e impianti di speciale complessita', o di particolare
rilevanza sotto il profilo tecnologico, o complessi o ad elevata
componente tecnologica, oppure di particolare complessita',
secondo le definizioni rispettivamente contenute nell'articolo 17,
commi 4 e 13, nell'articolo 20, comma 4, e nell'articolo 28, comma
7 della Legge: le opere e gli impianti caratterizzati dalla
presenza in modo rilevante di almeno due dei seguenti elementi: 1)
utilizzo di materiali e componenti innovativi;
2) processi produttivi innovativi o di alta precisione
dimensionale e qualitativa;
3) esecuzione in luoghi che presentano difficolta' logistica o
particolari problematiche geotecniche, idrauliche, geologiche e
ambientali;
4) complessita' di funzionamento d'uso o necessita' di elevate
prestazioni per quanto riguarda la loro funzionalita';
5) esecuzione in ambienti aggressivi;
6) necessita' di prevedere dotazioni impiantistiche non usuali;
i) progetto integrale di un intervento: un progetto elaborato in
forma completa e dettagliata in tutte le sue parti,
architettonica, strutturale e impiantistica;
l) manutenzione: la combinazione di tutte le azioni tecniche,
specialistiche ed amministrative, incluse le azioni di
supervisione, volte a mantenere o a riportare un'opera o un
impianto nella condizione di svolgere la funzione prevista dal
provvedimento di approvazione del progetto;
m) restauro: l'esecuzione di una serie organica di operazioni
tecniche specialistiche e amministrative indirizzate al recupero
delle caratteristiche di funzionalita' e di efficienza di un'opera
o di un manufatto;
n) completamento: l'esecuzione delle lavorazioni mancanti a rendere
funzionale un'opera iniziata ma non ultimata;
o) responsabile del procedimento: il responsabile unico del
procedimento previsto dall'articolo 7 della Legge;
p) responsabile dei lavori, coordinatore per la progettazione,
coordinatore per l'esecuzione dei lavori: i soggetti previsti
dalle norme in materia di sicurezza e salute dei lavoratori sui
luoghi di lavoro;
q) appalto integrato: l'appalto avente ad oggetto ai sensi
dell'articolo 19, comma 1, lettera b), numero 1, della Legge, la
progettazione esecutiva e l'esecuzione dei lavori.
num: Art. 3.
paragraphs: Autorita' per la vigilanza sui lavori pubblici
1. L'organizzazione e il funzionamento dell'Autorita', della
Segreteria tecnica, del Servizio Ispettivo, dell'Osservatorio dei
lavori pubblici e delle eventuali commissioni istituite al proprio
interno, nonche' le modalita' di esercizio della vigilanza sul
contenzioso arbitrale sono disciplinati dai regolamenti adottati
dall'Autorita' stessa.
2. Le modalita' di esercizio della vigilanza sul sistema di
qualificazione sono disciplinate dal regolamento previsto
dall'articolo 8, comma 2, della Legge.
3. Tutte le delibere dell'Autorita' sono trasmesse in copia
conforme ai soggetti interessati con lettera raccomandata con avviso
di ricevimento. Le delibere e gli atti riguardanti questioni di
rilievo generale o comportanti la soluzione di questioni di massima
sono pubblicati sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana.
4. Ove ricorrano esigenze di elevata e specifica professionalita',
l'Autorita' puo' avvalersi di supporti esterni, definendo le
modalita' di conferimento dei relativi incarichi professionali.
num: Art. 4.
paragraphs: Esercizio della funzione di vigilanza
1. Ai fini dell'esercizio della vigilanza, le richieste di cui
all'articolo 4, comma 6, della Legge contengono il termine entro il
quale i destinatari devono inviare gli elementi richiesti.
2. Ai fini dell'assunzione di notizie e chiarimenti, l'Autorita'
puo' convocare, previo congruo preavviso e con indicazione delle
circostanze su cui devono essere sentiti, i rappresentanti delle
pubbliche amministrazioni, nonche' gli amministratori, i sindaci, i
revisori, i direttori di imprese e societa' e chiunque sia ritenuto
opportuno sentire.
3. L'Autorita' puo' altresi' inviare funzionari per assumere
notizie e chiarimenti nella sede di amministrazioni e imprese.
4. Comma non ammesso al "Visto" della Corte dei conti
num: Art. 5.
paragraphs: Istruttoria e provvedimenti conseguenti
1. In relazione agli elementi acquisiti anche a norma dell'articolo
4, l'Autorita' delibera l'apertura dell'istruttoria in merito alla
situazione sottoposta ad esame e ne da' comunicazione a tutti i
soggetti interessati.
2. La comunicazione deve contenere gli elementi essenziali della
fattispecie oggetto di istruttoria, e deve assegnare il termine, non
inferiore a venti giorni, entro il quale il destinatario puo'
chiedere di essere sentito.
3. Per l'espletamento delle ispezioni nei casi previsti dalla
Legge, l'Autorita' si avvale del Servizio Ispettivo fissando
l'oggetto, la data di inizio e di ultimazione dell'ispezione.
4. Salvo quanto previsto dall'articolo 4, comma 6, della Legge, al
procedimento, ai diritti e agli obblighi dei soggetti interessati, e
all'accesso agli atti si applicano le disposizioni della legge 7
agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni.
num: Art. 6.
paragraphs: Esercizio del potere sanzionatorio
1. L'Autorita' provvede alla contestazione della violazione del
dovere di informazione di cui all'articolo 4, commi 6 e 17, della
Legge, e del dovere di esatta dichiarazione e di dimostrazione circa
il possesso dei requisiti di capacita' economico-finanziaria e
tecnico-organizzativa di cui all'articolo 10, comma 1 quater, della
Legge, concedendo un termine non inferiore a venti giorni per la
presentazione di eventuali giustificazioni scritte.
2. Decorso detto termine, l'Autorita' valuta le giustificazioni
eventualmente pervenute e delibera in merito.
3. I provvedimenti prevedono il termine di pagamento delle
sanzioni, e sono impugnabili avanti al giudice amministrativo nei
modi e nei termini di legge.
4. Nel caso di sanzione pecuniaria irrogata per violazione degli
obblighi di veridicita' delle dichiarazioni e delle dimostrazioni ai
sensi dell'articolo 10, comma 1 quater, della Legge, il provvedimento
e' trasmesso all'Osservatorio dei Lavori Pubblici.
5. Nel caso di cui all'articolo 4, comma 8, della Legge,
l'Autorita' informa i soggetti competenti per l'applicazione delle
sanzioni disciplinari. L'amministrazione e' tenuta a comunicare
all'Autorita' l'esito del procedimento disciplinare.
num: Art. 7.
paragraphs: Il responsabile del Procedimento per la realizzazione di lavori
pubblici
1. Le fasi di progettazione, affidamento ed esecuzione di ogni
singolo intervento sono eseguite sotto la diretta responsabilita' e
vigilanza di un responsabile del procedimento, nominato dalle
amministrazioni aggiudicatrici nell'ambito del proprio organico,
prima della fase di predisposizione del progetto preliminare da
inserire nell'elenco annuale di cui all'articolo 14, comma 1, della
Legge.
2. Il responsabile del procedimento provvede a creare le condizioni
affinche' il processo realizzativo dell'intervento risulti condotto
in modo unitario in relazione ai tempi e ai costi preventivati, alla
qualita' richiesta, alla manutenzione programmata, alla sicurezza e
alla salute dei lavoratori ed in conformita' a qualsiasi altra
disposizione di legge in materia.
3. Nello svolgimento delle attivita' di propria competenza il
responsabile del procedimento formula proposte al dirigente cui e'
affidato il programma triennale e fornisce allo stesso dati e
informazioni:
a) nelle fasi di aggiornamento annuale del programma triennale;
b) nelle fasi di affidamento, di elaborazione ed approvazione del
progetto preliminare definitivo ed esecutivo;
c) nelle procedure di scelta del contraente per l'affidamento di
appalti e concessioni;
d) sul controllo periodico del rispetto dei tempi programmati e
del livello di prestazione, qualita' e prezzo;
e) nelle fasi di esecuzione e collaudo dei lavori.
4. Il responsabile del procedimento e' un tecnico in possesso di
titolo di studio adeguato alla natura dell'intervento da realizzare,
abilitato all'esercizio della professione o, quando l'abilitazione
non sia prevista dalle norme vigenti, e' un funzionario con idonea
professionalita', e con anzianita' di servizio in ruolo non inferiore
a cinque anni. Il responsabile del procedimento puo' svolgere per uno
o piu' interventi, nei limiti delle proprie competenze professionali,
anche le funzioni di progettista o di direttore dei lavori. Tali
funzioni non possono coincidere nel caso di interventi di cui
all'articolo 2, comma 1, lettere h) ed i), e di interventi di importo
superiore a 500.000 Euro.
5. In caso di particolare necessita' nei comuni con popolazione
inferiore a 3.000 abitanti e per appalti di importo inferiore a
300.000 Euro diversi da quelli definiti ai sensi dell'articolo 2,
comma 1, lettera h) le competenze del responsabile del procedimento
sono attribuite al responsabile dell'ufficio tecnico o della
struttura corrispondente. Ove non sia presente tale figura
professionale, le competenze sono attribuite al responsabile del
servizio al quale attiene il lavoro da realizzare.
6. I soggetti non tenuti alla applicazione dell'articolo 7 della
Legge devono in ogni caso garantire lo svolgimento dei compiti
previsti per il responsabile del procedimento dalle norme della Legge
e del regolamento che li riguardano.
num: Art. 8
paragraphs: Funzioni e compiti del responsabile del procedimento
1. Il responsabile del procedimento fra l'altro:
a) promuove e sovrintende agli accertamenti ed alle indagini
preliminari idonei a consentire la verifica della fattibilita'
tecnica, economica ed amministrativa degli interventi;
b) verifica in via generale la conformita' ambientale, paesistica,
territoriale ed urbanistica degli interventi e promuove l'avvio
delle procedure di variante urbanistica;
c) redige, secondo quanto previsto dall'articolo 16, commi 1 e 2
della Legge, il documento preliminare alla progettazione;
d) accerta e certifica la ricorrenza delle condizioni di cui
all'articolo 17, comma 4, della Legge, motiva la scelta del metodo
di affidamento degli incarichi di natura tecnica, coordina e
verifica la predisposizione dei bandi di gara, nonche' il
successivo svolgimento delle relative procedure;
e) coordina le attivita' necessarie al fine della redazione del
progetto preliminare, verificando che, nel rispetto del contenuto
del documento preliminare alla progettazione, siano indicati gli
indirizzi che devono essere seguiti nei successivi livelli di
progettazione ed i diversi gradi di approfondimento delle
verifiche, delle rilevazioni e degli elaborati richiesti;
f) coordina le attivita' necessarie alla redazione del progetto
definitivo ed esecutivo, verificando che siano rispettate le
indicazioni contenute nel documento preliminare alla progettazione
e nel progetto preliminare, nonche' alla redazione del piano di
sicurezza e di coordinamento e del piano generale di sicurezza;
g) convoca e presiede nelle procedure di licitazione privata e di
appalto concorso, ove ne ravvisi la necessita', un incontro
preliminare per l'illustrazione del progetto e per consentire
osservazioni allo stesso;
h) propone alla amministrazione aggiudicatrice i sistemi di
affidamento dei lavori e garantisce la conformita' a legge delle
disposizioni contenute nei bandi di gara e negli inviti; nel caso
di trattativa privata effettua le dovute comunicazioni
all'Autorita', promuove la gara informale e garantisce la
pubblicita' dei relativi atti;
i) richiede all'amministrazione aggiudicatrice la nomina della
commissione giudicatrice dei concorsi di idee, dei concorsi di
progettazione, degli appalti concorsi, nonche' degli appalti per
l'affidamento delle concessioni di lavori pubblici;
l) promuove l'istituzione dell'ufficio di direzione dei lavori ed
accerta la sussistenza delle condizioni che ai sensi dell'articolo
17, comma 4, della Legge giustificano l'affidamento dell'incarico
a soggetti esterni alla amministrazione aggiudicatrice;
m) accerta e certifica le situazioni di carenza di organico in
presenza delle quali le funzioni di collaudatore sono affidate ai
sensi dell'articolo 28, comma 4, della Legge ai soggetti esterni
alla stazione appaltante;
n) adotta gli atti di competenza a seguito delle iniziative e delle
segnalazioni del coordinatore per l'esecuzione dei lavori;
o) effettua, prima dell'approvazione del progetto in ciascuno dei
suoi livelli, le necessarie verifiche circa la rispondenza dei
contenuti del documento alla normativa vigente, alle indicazioni
del documento preliminare e alle disponibilita' finanziarie,
nonche' all'esistenza dei presupposti di ordine tecnico ed
amministrativo necessari per conseguire la piena disponibilita'
degli immobili;
p) nel caso di lavori eseguibili per lotti, accerta e attesta:
1 - l'avvenuta redazione, ai fini dell'inserimento nell'elenco
annuale, della progettazione preliminare dell'intero lavoro e la
sua articolazione per lotti;
2 - la quantificazione, nell'ambito del programma e dei relativi
aggiornamenti, dei mezzi finanziari necessari per appaltare
l'intero lavoro;
3 - l'idoneita' dei singoli lotti a costituire parte funzionale,
fattibile e fruibile dell'intero intervento;
q) svolge le attivita' necessarie all'espletamento della conferenza
dei servizi, curando gli adempimenti di pubblicita' delle relative
deliberazioni ed assicurando l'allegazione del verbale della
conferenza stessa al progetto preliminare posto a base delle
procedure di appalto concorso e di affidamento della concessione
di lavori pubblici;
r) svolge la funzione di vigilanza sulla realizzazione dei lavori
nella concessione di lavori pubblici, verificando il rispetto
delle prescrizioni contrattuali;
s) raccoglie, verifica e trasmette all'Osservatorio dei lavori
pubblici gli elementi relativi agli interventi di sua competenza;
t) accerta la data di effettivo inizio dei lavori e ogni altro
termine di svolgimento dei lavori;
u) trasmette agli organi competenti della amministrazione
aggiudicatrice la proposta del coordinatore per l'esecuzione dei
lavori di sospensione, allontanamento delle imprese e dei
lavoratori autonomi dal cantiere o di risoluzione del contratto;
v) assicura che ricorrano le condizioni di legge previste per le
varianti in corso d'opera;
w) irroga le penali per il ritardato adempimento degli obblighi
contrattuali, anche sulla base delle indicazioni fornite dal
direttore dei lavori;
x) accerta e certifica negli interventi l'eventuale presenza delle
caratteristiche di cui all'articolo 2, comma 1, lettere h) ed i);
y) propone la risoluzione del contratto ogni qual volta se ne
realizzino i presupposti;
z) propone la definizione bonaria delle controversie che insorgono in
ogni fase di realizzazione dei lavori.
2. Il responsabile del procedimento assume il ruolo di responsabile
dei lavori, ai fini del rispetto delle norme sulla sicurezza e salute
dei lavoratori sui luoghi di lavoro, qualora il soggetto che, nella
struttura organizzativa della amministrazione aggiudicatrice sarebbe
deputato a rappresentare il committente, non intenda adempiere
direttamente agli obblighi dalle stesse norme previsti. La
designazione deve contenere l'indicazione degli adempimenti di legge
oggetto dell'incarico.
3. Salvo diversa indicazione, il responsabile del procedimento
nello svolgimento dell'incarico di responsabile dei lavori:
a) si attiene ai principi e alle misure generali di tutela previste
dalla legge;
b) determina la durata dei lavori o delle fasi di lavoro che si
devono svolgere contemporaneamente o successivamente;
c) designa il coordinatore per la progettazione e il coordinatore per
l'esecuzione dei lavori;
d) vigila sulla loro attivita', valuta il piano di sicurezza e di
coordinamento e l'eventuale piano generale di sicurezza e il
fascicolo predisposti dal coordinatore per la progettazione;
e) comunica alle imprese esecutrici i nominativi dei coordinatori per
la progettazione e per l'esecuzione dei lavori e si accerta che
siano indicati nel cartello di cantiere;
f) assicura la messa a disposizione di tutti i concorrenti alle gare
di appalto del piano di sicurezza e di coordinamento e
dell'eventuale piano generale di sicurezza;
g) trasmette la notifica preliminare all'organo sanitario competente
nonche', chiede, ove e' necessario, alle imprese esecutrici
l'iscrizione alla camera di commercio industria e artigianato;
chiede inoltre alle stesse imprese una dichiarazione autentica in
ordine all'organico medio annuo, destinato al lavoro in oggetto
nelle varie qualifiche, da cui desumere la corrispondenza con il
costo sostenuto per il personale dipendente, unitamente ai modelli
riepilogativi annuali attestanti la congruenza dei versamenti
assicurativi e previdenziali effettuati in ordine alle
retribuzioni corrisposte ai dipendenti.
4. Il responsabile del procedimento svolge i propri compiti con il
supporto dei dipendenti delle amministrazioni aggiudicatrici.
5. Nel caso di inadeguatezza dell'organico, il responsabile del
procedimento propone all'amministrazione aggiudicatrice l'affidamento
delle attivita' di supporto secondo le procedure e con le modalita'
previste dalla normativa vigente. I soggetti affidatari devono essere
muniti di assicurazione professionale.
6. Gli affidatari dei servizi di supporto di cui al presente
articolo non possono partecipare agli incarichi di progettazione
ovvero ad appalti e concessioni di lavori pubblici nonche' a
subappalti e cottimi dei lavori pubblici con riferimento ai quali
abbiano espletato i propri compiti direttamente o per il tramite di
altro soggetto che risulti controllato, controllante o collegato a
questi ai sensi dell'articolo 17, comma 9, della Legge.
7. Il responsabile del procedimento che violi gli obblighi posti a
suo carico dalla Legge e dal presente regolamento o che non svolga i
compiti assegnati con la dovuta diligenza e' escluso dalla
ripartizione dell'incentivo previsto dall'articolo 18 della Legge
relativamente all'intervento affidatogli, ed e' tenuto a risarcire i
danni derivati alla amministrazione aggiudicatrice in conseguenza del
suo comportamento, ferme restando le responsabilita' disciplinari
previste dall'ordinamento di appartenenza.
num: Art. 9
paragraphs: Pubblicita' degli atti della conferenza dei servizi
1. Della convocazione della conferenza dei servizi e' data
pubblicita', almeno dieci giorni prima della data di svolgimento
della stessa, mediante comunicazioni, con contestuale allegazione del
progetto, da effettuarsi all'Albo pretorio del comune ovvero, nel
caso di amministrazioni aggiudicatrici diverse dal comune,
utilizzando forme equivalenti di pubblicita'. Con le stesse modalita'
di cui sopra e per i dieci giorni successivi alla data di conclusione
dei lavori della conferenza dei servizi viene data pubblicita' alle
determinazioni assunte in quella sede con, il relativo verbale.
2. In caso di affidamento mediante appalto-concorso o concessione
dei lavori pubblici, ove sia necessario o opportuno procedere alla
conferenza dei servizi, l'amministrazione aggiudicatrice ne dispone
la convocazione sulla base del progetto preliminare; il relativo
verbale integra il progetto preliminare posto a base di gara.
num: Art. 10.
paragraphs: Accesso agli atti
1. Ai sensi dell'articolo 24 della legge 7 agosto 1990, n. 241 sono
sottratte all'accesso le relazioni riservate del direttore dei lavori
e dell'organo di collaudo sulle domande e sulle riserve dell'impresa.
num: Art. 11
paragraphs: Disposizioni preliminari
1. Le amministrazioni aggiudicatrici elaborano uno studio per
individuare il quadro dei bisogni e delle esigenze, al fine di
identificare gli interventi necessari al loro soddisfacimento.
2. Sulla base dello studio di cui al comma 1 le amministrazioni
aggiudicatrici provvedono alla redazione di studi di fattibilita'
necessari per l'elaborazione del programma di cui all'articolo 14
della Legge.
3. In materia di programmi di lavori pubblici gli enti locali
territoriali applicano le norme previste nei propri ordinamenti
compatibili con le disposizioni della Legge e del regolamento.
num: Art. 12
paragraphs: Fondo per accordi bonari
1. E' obbligatoriamente inserito nel bilancio, ove consentito dalla
vigente legislazione, un fondo pari ad almeno il tre per cento delle
spese previste per l'attuazione degli interventi compresi nel
programma, destinato alla eventuale copertura di oneri derivanti
dall'applicazione dell'articolo 31 bis della Legge, nonche' ad
eventuali incentivi per l'accelerazione dei lavori.
2. Per i lavori finanziati con assunzione di prestiti o con
risorse, aventi destinazione vincolata per legge, la percentuale
predetta puo' essere direttamente accantonata sui relativi
stanziamenti.
3. I ribassi d'asta e le economie comunque realizzate nella
esecuzione del programma possono essere destinate, su proposta del
responsabile del procedimento, ad integrare il fondo di cui al comma
1.
4. Le somme restano iscritte nel fondo fino alla ultimazione degli
interventi previsti dal programma.
5. Non possono essere in ogni caso riportati a residui importi
superiori al dieci per cento dei residui passivi relativi al
programma di riferimento. Le amministrazioni aggiudicatrici possono
comunque ridurre ulteriormente gli stanziamenti predetti.
6. Le somme del fondo non utilizzate sono portate in economia e
concorrono a determinare il risultato contabile dell'esercizio in cui
gli interventi si sono conclusi.
num: Art. 13
paragraphs: Programma triennale
1. In conformita' allo schema-tipo definito con decreto del
Ministro dei lavori pubblici e sulla base degli studi di cui
all'articolo 11, commi 1 e 2, ogni anno viene redatto, aggiornando
quello precedentemente approvato, un programma dei lavori pubblici da
eseguire nel successivo triennio. Tale programma e' deliberato dalle
amministrazioni aggiudicatrici diverse dallo Stato contestualmente al
bilancio di previsione e al bilancio pluriennale, ed e' ad essi
allegato assieme all'elenco dei lavori da avviare nell'anno.
2. Il programma indica, per tipologia e in relazione alle
specifiche categorie degli interventi, le loro finalita', i risultati
attesi, le priorita', le localizzazioni, le problematiche di ordine
ambientale, paesistico ed urbanistico-territoriale, le relazioni con
piani di assetto territoriale o di settore, il grado di
soddisfacimento della domanda, le risorse disponibili, la stima dei
costi e dei tempi di attuazione. Le priorita' del programma
privilegiano valutazioni di pubblica utilita' rispetto ad altri
elementi.
3. Lo schema di programma e di aggiornamento sono redatti, entro il
30 settembre di ogni anno. La proposta di aggiornamento e' fatta
anche in ordine alle esigenze prospettate dai responsabili del
procedimento dei singoli interventi. Le Amministrazioni dello Stato
procedono all'aggiornamento definitivo del programma entro 90 giorni
dall'approvazione della legge di bilancio da parte del Parlamento.
4. Sulla base dell'aggiornamento di cui al comma 3 e' redatto,
entro la stessa data, l'elenco dei lavori da avviare nell'anno
successivo.
num: Art. 14
paragraphs: Pubblicita' del programma
1. Le amministrazioni aggiudicatrici inviano all'Osservatorio dei
lavori pubblici, sulla base della scheda tipo predisposta dal
Ministero dei lavori pubblici, i programmi triennali, i loro
aggiornamenti e gli elenchi annuali dei lavori da realizzare, ai
sensi dell'articolo 14, comma 11, della Legge.
2. Le amministrazioni aggiudicatrici di rilevanza nazionale
trasmettono i programmi al CIPE entro il 30 aprile di ciascun anno.
3. Le caratteristiche essenziali degli appalti di lavori pubblici
di importo pari o superiori al controvalore in Euro di 5.000.000 di
DSP, contenuti nei programmi, sono altresi' rese note mediante
comunicazione di preinformazione all'Ufficio delle pubblicazioni
ufficiali dell'Unione Europea.
num: Art. 15
paragraphs: Disposizioni preliminari
1. La progettazione ha come fine fondamentale la realizzazione di
un intervento di qualita' e tecnicamente valido, nel rispetto del
miglior rapporto fra i benefici e i costi globali di costruzione,
manutenzione e gestione. La progettazione e' informata, tra l'altro,
a principi di minimizzazione dell'impegno di risorse materiali non
rinnovabili e di massimo riutilizzo delle risorse naturali impegnate
dall'intervento e di massima manutenibilita', durabilita' dei
materiali e dei componenti, sostituibilita' degli elementi,
compatibilita' dei materiali ed agevole controllabilita' delle
prestazioni dell'intervento nel tempo.
2. Il progetto e' redatto, salvo quanto disposto dal responsabile
del procedimento ai sensi dell'articolo 16, comma 2, della Legge,
secondo tre progressivi livelli di definizione: preliminare,
definitivo ed esecutivo. I tre livelli costituiscono una suddivisione
di contenuti che tra loro interagiscono e si sviluppano senza
soluzione di continuita'.
3. Al fine di potere effettuare la manutenzione e le eventuali
modifiche dell'intervento nel suo ciclo di vita utile, gli elaborati
del progetto sono aggiornati in conseguenza delle varianti o delle
soluzioni esecutive che si siano rese necessarie, a cura
dell'appaltatore e con l'approvazione del direttore dei lavori, in
modo da rendere disponibili tutte le informazioni sulle modalita' di
realizzazione dell'opera o del lavoro.
4. Il responsabile del procedimento cura la redazione di un
documento preliminare all'avvio della progettazione, con allegato
ogni atto necessario alla redazione del progetto.
5. Il documento preliminare, con approfondimenti tecnici e
amministrativi graduati in rapporto all'entita', alla tipologia e
categoria dell'intervento da realizzare, riporta fra l'altro
l'indicazione:
a) della situazione iniziale e della possibilita' di far ricorso alle
tecniche di ingegneria naturalistica;
b) degli obiettivi generali da perseguire e delle strategie per
raggiungerli;
c) delle esigenze e bisogni da soddisfare;
d) delle regole e norme tecniche da rispettare;
e) dei vincoli di legge relativi al contesto in cui l'intervento e'
previsto;
f) delle funzioni che dovra' svolgere l'intervento;
g) dei requisiti tecnici che dovra' rispettare;
h) degli impatti dell'opera sulle componenti ambientali e nel caso
degli organismi edilizi delle attivita' ed unita' ambientali;
i) delle fasi di progettazione da sviluppare e della loro sequenza
logica nonche' dei relativi tempi di svolgimento;
l) dei livelli di progettazione e degli elaborati grafici e
descrittivi da redigere;
m) dei limiti finanziari da rispettare e della stima dei costi e
delle fonti di finanziamento;
n) del sistema di realizzazione da impiegare.
6. I progetti, con le necessarie differenziazioni, in relazione
alla loro specificita' e dimensione, sono redatti nel rispetto degli
standard dimensionali e di costo ed in modo da assicurare il massimo
rispetto e la piena compatibilita' con le caratteristiche del
contesto territoriale e ambientale in cui si colloca l'intervento,
sia nella fase di costruzione che in sede di gestione.
7. Gli elaborati progettuali prevedono misure atte ad evitare
effetti negativi sull'ambiente, sul paesaggio e sul patrimonio
storico, artistico ed archeologico in relazione all'attivita di
cantiere ed a tal fine comprendono:
a) uno studio della viabilita' di accesso ai cantieri, ed
eventualmente la progettazione di quella provvisoria, in modo che
siano contenuti l'interferenza con il traffico locale ed il
pericolo per le persone e l'ambiente;
b) l'indicazione degli accorgimenti atti ad evitare inquinamenti del
suolo, acustici, idrici ed atmosferici;
c) la localizzazione delle cave eventualmente necessarie e la
valutazione sia del tipo e quantita' di materiali da prelevare,
sia delle esigenze di eventuale ripristino ambientale finale;
d) lo studio e la copertura finanziaria per la realizzazione degli
interventi di conservazione, protezione e restauro volti alla
tutela e salvaguardia del patrimonio di interesse artistico e
storico e delle opere di sistemazione esterna.
8. I progetti sono redatti considerando anche il contesto in cui
l'intervento si inserisce in modo che esso non pregiudichi
l'accessibilita', l'utilizzo e la manutenzione delle opere, degli
impianti e dei servizi esistenti.
9. I progetti devono essere redatti secondo criteri diretti a
salvaguardare nella fase di costruzione e in quella di esercizio gli
utenti e la popolazione delle zone interessate dai fattori di rischio
per la sicurezza e la salute degli operai.
10. Tutti gli elaborati devono essere sottoscritti dal progettista
o dai progettisti responsabili degli stessi nonche' dal progettista
responsabile dell'integrazione fra le varie prestazioni
specialistiche.
11. La redazione dei progetti delle opere o dei lavori complessi ed
in particolare di quelli di cui all'articolo 2, comma 1, lettere h)
ed i), e' svolta preferibilmente impiegando la tecnica dell'analisi
del valore". In tale caso le relazioni illustrano i risultati di tali
analisi.
12. Qualora siano possibili piu' soluzioni progettuali, la scelta
deve avvenire mediante l'impiego di una metodologia di valutazione
qualitativa e quantitativa, multicriteri o multiobiettivi, tale da
permettere di dedurre una graduatoria di priorita' tra le soluzioni
progettuali possibili.
num: Art. 16.
paragraphs: Norme tecniche
1. I progetti sono predisposti in conformita' alle regole e norme
tecniche stabilite dalle disposizioni vigenti in materia al momento
della loro redazione.
2. I materiali e i prodotti sono conformi alle regole tecniche
previste dalle vigenti disposizioni di legge, le norme armonizzate e
le omologazioni tecniche. Le relazioni tecniche indicano la normativa
applicata.
3. E' vietato introdurre nei progetti prescrizioni che menzionino
prodotti di una determinata fabbricazione o provenienza oppure
procedimenti particolari che abbiano l'effetto di favorire
determinate imprese o di eliminarne altre o che indichino marchi,
brevetti o tipi o un'origine o una produzione determinata. E' ammessa
l'indicazione specifica del prodotto o del procedimento, purche'
accompagnata dalla espressione "o equivalente", allorche' non sia
altrimenti possibile la descrizione dell'oggetto dell'appalto
mediante prescrizioni sufficientemente precise e comprensibili.
num: Art. 17
paragraphs: Quadri economici
1. I quadri economici degli interventi sono predisposti con
progressivo approfondimento in rapporto al livello di progettazione
al quale sono riferiti e con le necessarie variazioni in relazione
alla specifica tipologia e categoria dell'intervento stesso e
prevedono la seguente articolazione del costo complessivo:
a) lavori a misura, a corpo, in economia;
b) somme a disposizione della stazione appaltante per:
1 - lavori in economia, previsti in progetto ed esclusi
dall'appalto;
2 - rilievi, accertamenti e indagini;
3 - allacciamenti ai pubblici servizi;
4 - imprevisti;
5 - acquisizione aree o immobili;
6 - accantonamento di cui all'articolo 26, comma 4, della Legge;
7 - spese tecniche relative alla progettazione, alle necessarie
attivita' preliminari, nonche' al coordinamento della sicurezza in
fase di progettazione, alle conferenze di servizi, alla direzione
lavori e al coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione,
assistenza giornaliera e contabilita', assicurazione dei
dipendenti;
8 - spese per attivita' di consulenza o di supporto;
9 - eventuali spese per commissioni giudicatrici;
10 - spese per pubblicita' e, ove previsto, per opere artistiche;
11 - spese per accertamenti di laboratorio e verifiche tecniche
previste dal capitolato speciale d'appalto, collaudo tecnico
amministrativo, collaudo statico ed altri eventuali collaudi
specialistici;
12 - I.V.A ed eventuali altre imposte.
2. L'importo dei lavori a misura, a corpo ed in economia deve
essere suddiviso in importo per l'esecuzione delle lavorazioni ed
importo per l'attuazione dei piani di sicurezza.
num: Art. 18
paragraphs: Documenti componenti il progetto preliminare
1. Il progetto preliminare stabilisce i profili e le
caratteristiche piu' significative degli elaborati dei successivi
livelli di progettazione, in funzione delle dimensioni economiche e
della tipologia e categoria dell'intervento, ed e' composto, salva
diversa determinazione del responsabile del procedimento, dai
seguenti elaborati:
a) relazione illustrativa;
b) relazione tecnica;
c) studio di prefattibilita' ambientale;
d) indagini geologiche, idrogeologiche e archeologiche preliminari;
e) planimetria generale e schemi grafici;
f) prime indicazioni e disposizioni per la stesura dei piani di
sicurezza;
g) calcolo sommario della spesa.
2. Qualora il progetto debba essere posto a base di gara di un
appalto concorso o di una concessione di lavori pubblici:
a) sono effettuate, sulle aree interessate dall'intervento, le
indagini necessarie quali quelle geologiche, geotecniche,
idrologiche, idrauliche e sismiche e sono redatti le relative
relazioni e grafici;
b) e' redatto un capitolato speciale prestazionale.
3. Qualora il progetto preliminare e' posto a base di gara per
l'affidamento di una concessione di lavori pubblici, deve essere
altresi' predisposto un piano economico e finanziario di massima,
sulla base del quale sono determinati gli elementi previsti
dall'articolo 85, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g) ed h)
da inserire nel relativo bando di gara.
num: Art. 19
paragraphs: Relazione illustrativa del progetto preliminare
1. La relazione illustrativa, secondo la tipologia, la categoria e
la entita' dell'intervento, contiene:
a) la descrizione dell'intervento da realizzare;
b) l'illustrazione delle ragioni della soluzione prescelta sotto il
profilo localizzativo e funzionale, nonche' delle problematiche
connesse alla prefattibilita' ambientale, alle preesistenze
archeologiche e alla situazione complessiva della zona, in
relazione alle caratteristiche e alle finalita' dell'intervento,
anche con riferimento ad altre possibili soluzioni;
c) l'esposizione della fattibilita' dell'intervento, documentata
attraverso lo studio di prefattibilita' ambientale, dell'esito
delle indagini geologiche, geotecniche, idrologiche, idrauliche e
sismiche di prima approssimazione delle aree interessate e
dell'esito degli accertamenti in ordine agli eventuali vincoli di
natura storica, artistica, archeologica, paesaggistica o di
qualsiasi altra natura interferenti sulle aree o sugli immobili
interessati;
d) l'accertamento in ordine alla disponibilita' delle aree o immobili
da utilizzare, alle relative modalita' di acquisizione, ai
prevedibili oneri e alla situazione dei pubblici servizi;
e) gli indirizzi per la redazione del progetto definitivo in
conformita' di quanto disposto dall'articolo 15, comma 4, anche in
relazione alle esigenze di gestione e manutenzione;
f) il cronoprogramma delle fasi attuative con l'indicazione dei tempi
massimi di svolgimento delle varie attivita' di progettazione,
approvazione, affidamento, esecuzione e collaudo;
g) le indicazioni necessarie per garantire l'accessibilita',
l'utilizzo e la manutenzione delle opere, degli impianti e dei
servizi esistenti.
2. La relazione da' chiara e precisa nozione di quelle circostanze
che non possono risultare dai disegni e che hanno influenza sulla
scelta e sulla riuscita del progetto.
3. La relazione riferisce in merito agli aspetti funzionali ed
interrelazionali dei diversi elementi del progetto e ai calcoli
sommari giustificativi della spesa. Nel caso di opere puntuali, la
relazione ne illustra il profilo architettonico.
4. La relazione riporta una sintesi riguardante forme e fonti di
finanziamento per la copertura della spesa, l'eventuale articolazione
dell'intervento in lotti funzionali e fruibili, nonche' i risultati
del piano economico finanziario.
num: Art. 20
paragraphs: Relazione tecnica
1. La relazione tecnica riporta lo sviluppo degli studi tecnici di
prima approssimazione connessi alla tipologia e categoria
dell'intervento da realizzare, con l'indicazione di massima dei
requisiti e delle prestazioni che devono essere riscontrate
nell'intervento.
num: Art. 21
paragraphs: Studio di prefattibilita' ambientale
1. Lo studio di prefattibilita' ambientale in relazione alla
tipologia, categoria e all'entita' dell'intervento e allo scopo di
ricercare le condizioni che consentano un miglioramento della
qualita' ambientale e paesaggistica del contesto territoriale
comprende:
a) la verifica, anche in relazione all'acquisizione dei necessari
pareri amministrativi, di compatibilita' dell'intervento con le
prescrizioni di eventuali piani paesaggistici, territoriali ed
urbanistici sia a carattere generale che settoriale;
b) lo studio sui prevedibili effetti della realizzazione
dell'intervento e del suo esercizio sulle componenti ambientali e
sulla salute dei cittadini;
c) la illustrazione, in funzione della minimizzazione dell'impatto
ambientale, delle ragioni della scelta del sito e della soluzione
progettuale prescelta nonche' delle possibili alternative
localizzative e tipologiche;
d) la determinazione delle misure di compensazione ambientale e degli
eventuali interventi di ripristino, riqualificazione e
miglioramento ambientale e paesaggistico, con la stima dei
relativi costi da inserire nei piani finanziari dei lavori;
e) l'indicazione delle norme di tutela ambientale che si applicano
all'intervento e degli eventuali limiti posti dalla normativa di
settore per l'esercizio di impianti, nonche' l'indicazione dei
criteri tecnici che si intendono adottare per assicurarne il
rispetto.
2. Nel caso di interventi ricadenti sotto la procedura di
valutazione di impatto ambientale, lo studio di prefattibilita'
ambientale, contiene le informazioni necessarie allo svolgimento
della fase di selezione preliminare dei contenuti dello studio di
impatto ambientale. Nel caso di interventi per i quali si rende
necessaria la procedura di selezione prevista dalle direttive
comunitarie lo studio di prefattibilita' ambientale consente di
verificare che questi non possono causare impatto ambientale
significativo ovvero deve consentire di identificare misure
prescrittive tali da mitigare tali impatti.
num: Art. 22
paragraphs: Schemi grafici del progetto preliminare
1. Gli schemi grafici, redatti in scala opportuna e debitamente
quotati, con le necessarie differenziazioni in relazione alla
dimensione, alla categoria e alla tipologia dell'intervento, e
tenendo conto della necessita' di includere le misure e gli
interventi di cui all'articolo 21, comma 1, lett. d) sono costituiti:
a) per opere e lavori puntuali:
- dallo stralcio dello strumento di pianificazione paesaggistico
territoriale e del piano urbanistico generale o attuativo, sul
quale sono indicate la localizzazione dell'intervento da
realizzare e le eventuali altre localizzazioni esaminate;
- dalle planimetrie con le indicazioni delle curve di livello in
scala non inferiore a 1: 2.000, sulle quali sono riportati
separatamente le opere ed i lavori da realizzare e le altre
eventuali ipotesi progettuali esaminate;
- dagli schemi grafici e sezioni schematiche nel numero,
nell'articolazione e nelle scale necessarie a permettere
l'individuazione di massima di tutte le caratteristiche spaziali,
tipologiche, funzionali e tecnologiche delle opere e dei lavori da
realizzare, integrati da tabelle relative ai parametri da
rispettare;
b) per opere e lavori a rete:
- dalla corografia generale contenente l'indicazione
dell'andamento planimetrico delle opere e dei lavori da realizzare
e gli eventuali altri andamenti esaminati con riferimento
all'orografia dell'area, al sistema di trasporti e degli altri
servizi esistenti, al reticolo idrografico, all'ubicazione dei
servizi esistenti in scala non inferiore a 1:25.000. Se sono
necessarie piu' corografie, va redatto anche un quadro d'insieme
in scala non inferiore a 1:100.000;
- dallo stralcio dello strumento di pianificazione paesaggistico
territoriale e del piano urbanistico generale o attuativo sul
quale e' indicato il tracciato delle opere e dei lavori da
realizzare e gli eventuali altri tracciati esaminati. Se sono
necessari piu' stralci, deve essere redatto anche un quadro
d'insieme in scala non inferiore a 1:25.000;
- dalle planimetrie con le indicazioni delle curve di livello, in
scala non inferiore a 1:5.000, sulle quali sono riportati
separatamente il tracciato delle opere e dei lavori da realizzare
e gli eventuali altri tracciati esaminati. Se sono necessarie piu'
planimetrie, deve essere redatto un quadro d'insieme in scala non
inferiore a 1:10.000;
- dai profili longitudinali e trasversali altimetrici delle opere
e dei lavori da realizzare in scala non inferiore a 1:5.000/500,
sezioni tipo idriche, stradali e simili in scala non inferiore ad
1:100 nonche' uguali profili per le eventuali altre ipotesi
progettuali esaminate;
- dalle indicazioni di massima, in scala adeguata, di tutti i
manufatti speciali che l'intervento richiede;
- dalle tabelle contenenti tutte le quantita' caratteristiche
delle opere e dei lavori da realizzare.
2. Sia per le opere ed i lavori puntuali che per le opere ed i
lavori a rete, il progetto preliminare specifica gli elaborati e le
relative scale da adottare in sede di progetto definitivo ed
esecutivo, ferme restando le scale minime previste nei successivi
articoli. Le planimetrie e gli schemi grafici riportano le
indicazioni preliminari relative al soddisfacimento delle esigenze di
cui all'articolo 14, comma 7, della Legge.
num: Art. 23
paragraphs: Calcolo sommario della spesa
1. Il calcolo sommario della spesa e' effettuato:
a) per quanto concerne le opere o i lavori, applicando alle
quantita' caratteristiche degli stessi, i corrispondenti costi
standardizzati determinati dall'Osservatorio dei lavori pubblici. In
assenza di costi standardizzati, applicando parametri desunti da
interventi similari realizzati, ovvero redigendo un computo
metrico-estimativo di massima con prezzi unitari ricavati dai
prezziari o dai listini ufficiali vigenti nell'area interessata;
b) per quanto concerne le ulteriori somme a disposizione della
stazione appaltante, attraverso valutazioni di massima effettuate in
sede di accertamenti preliminari a cura del responsabile del
procedimento.
num: Art. 24
paragraphs: Capitolato speciale prestazionale del progetto preliminare
1. Il capitolato speciale prestazionale contiene:
a) l'indicazione delle necessita' funzionali, dei requisiti e delle
specifiche prestazioni che dovranno essere presenti
nell'intervento in modo che questo risponda alle esigenze della
stazione appaltante e degli utilizzatori, nel rispetto delle
rispettive risorse finanziarie;
b) la specificazione delle opere generali e delle eventuali opere
specializzate comprese nell'intervento con i relativi importi;
c) una tabella degli elementi e sub-elementi in cui l'intervento e'
suddivisibile, con l'indicazione dei relativi pesi normalizzati
necessari per l'applicazione della metodologia di determinazione
dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa.
num: Art. 25
paragraphs: Documenti componenti il progetto definitivo
1. Il progetto definitivo, redatto sulla base delle indicazioni del
progetto preliminare approvato e di quanto emerso in sede di
eventuale conferenza di servizi, contiene tutti gli elementi
necessari ai fini del rilascio della concessione edilizia,
dell'accertamento di conformita' urbanistica o di altro atto
equivalente.
2. Esso comprende:
a) relazione descrittiva;
b) relazioni geologica, geotecnica, idrologica, idraulica, sismica;
c) relazioni tecniche specialistiche;
d) rilievi planoaltimetrici e studio di inserimento urbanistico;
e) elaborati grafici;
f) studio di impatto ambientale ove previsto dalle vigenti normative
ovvero studio di fattibilita' ambientale;
g) calcoli preliminari delle strutture e degli impianti;
h) disciplinare descrittivo e prestazionale degli elementi tecnici;
i) piano particellare di esproprio;
l) computo metrico estimativo;
m) quadro economico.
3. Quando il progetto definitivo e' posto a base di gara ai sensi
dell'articolo 19, comma 1, lettera b) della Legge ferma restando la
necessita' della previa acquisizione della positiva valutazione di
impatto ambientale se richiesta, in sostituzione del disciplinare di
cui all'articolo 32, il progetto e' corredato dallo schema di
contratto e dal capitolato speciale d'appalto redatti con le
modalita' indicate all'articolo 43. Il capitolato prevede, inoltre,
la sede di redazione e tempi della progettazione esecutiva, nonche'
le modalita' di controllo del rispetto da parte dell'affidatario
delle indicazioni del progetto definitivo.
4. Gli elaborati grafici e descrittivi nonche' i calcoli
preliminari sono sviluppati ad un livello di definizione tale che
nella successiva progettazione esecutiva non si abbiano apprezzabili
differenze tecniche e di costo.
num: Art. 26
paragraphs: Relazione descrittiva del progetto definitivo
1. La relazione fornisce i chiarimenti atti a dimostrare la
rispondenza del progetto alle finalita' dell'intervento, il rispetto
del prescritto livello qualitativo, dei conseguenti costi e dei
benefici attesi.
2. In particolare la relazione:
a) descrive, con espresso riferimento ai singoli punti della
relazione illustrativa del progetto preliminare, i criteri
utilizzati per le scelte progettuali, gli aspetti dell'inserimento
dell'intervento sul territorio, le caratteristiche prestazionali e
descrittive dei materiali prescelti, nonche' i criteri di
progettazione delle strutture e degli impianti, in particolare per
quanto riguarda la sicurezza, la funzionalita' e l'economia di
gestione;
b) riferisce in merito a tutti gli aspetti riguardanti la topografia,
la geologia, l'idrologia, il paesaggio, l'ambiente e gli immobili
di interesse storico, artistico ed archeologico che sono stati
esaminati e risolti in sede di progettazione attraverso lo studio
di fattibilita' ambientale, di cui all'art. 29, ove previsto,
nonche' attraverso i risultati di apposite indagini e studi
specialistici;
c) indica le eventuali cave e discariche da utilizzare per la
realizzazione dell'intervento con la specificazione dell'avvenuta
autorizzazione;
d) indica le soluzioni adottate per il superamento delle barriere
architettoniche;
e) riferisce in merito all'idoneita' delle reti esterne dei servizi
atti a soddisfare le esigenze connesse all'esercizio
dell'intervento da realizzare ed in merito alla verifica sulle
interferenze delle reti aeree e sotterranee con i nuovi manufatti;
f) contiene le motivazioni che hanno indotto il progettista ad
apportare variazioni alle indicazioni contenute nel progetto
preliminare;
g) riferisce in merito alle eventuali opere di abbellimento artistico
o di valorizzazione architettonica;
h) riferisce in merito al tempo necessario per la redazione del
progetto esecutivo eventualmente aggiornando quello indicato nel
cronoprogramma del progetto preliminare.
3. Quando il progetto definitivo e' posto a base di gara e riguarda
interventi complessi di cui all'articolo 2, comma 1, lettere h) ed i)
la relazione deve essere corredata da quanto previsto all'articolo
36, comma 3.
num: Art. 27
paragraphs: Relazioni geologica, geotecnica, idrologica e idraulica del progetto
definitivo
1. La relazione geologica comprende, sulla base di specifiche
indagini geologiche, la identificazione delle formazioni presenti nel
sito, lo studio dei tipi litologici, della struttura e dei caratteri
fisici del sottosuolo, definisce il modello geologico-tecnico del
sottosuolo, illustra e caratterizza gli aspetti stratigrafici,
strutturali, idrogeologici, geomorfologici, litotecnici e fisici
nonche' il conseguente livello di pericolosita' geologica e il
comportamento in assenza ed in presenza delle opere.
2. La relazione geotecnica definisce, alla luce di specifiche
indagini geotecniche, il comportamento meccanico del volume di
terreno influenzato, direttamente o indirettamente, dalla costruzione
del manufatto e che a sua volta influenzera' il comportamento del
manufatto stesso. Illustra inoltre i calcoli geotecnici per gli
aspetti che si riferiscono al rapporto del manufatto con il terreno.
3. Le relazioni idrologica e idraulica riguardano lo studio delle
acque meteoriche, superficiali e sotterranee. Gli studi devono
indicare le fonti dalle quali provengono gli elementi elaborati ed i
procedimenti usati nella elaborazione per dedurre le grandezze di
interesse.
num: Art. 28
paragraphs: Relazioni tecniche e specialistiche del progetto definitivo
1. Ove la progettazione implichi la soluzione di questioni
specialistiche, queste formano oggetto di apposite relazioni che
definiscono le problematiche e indicano le soluzioni da adottare in
sede di progettazione esecutiva.
num: Art. 29
paragraphs: Studio di impatto ambientale e studio di fattibilita' ambientale
1. Lo studio di impatto ambientale, ove previsto dalla normativa
vigente, e' redatto secondo le norme tecniche che disciplinano la
materia ed e' predisposto contestualmente al progetto definitivo
sulla base dei risultati della fase di selezione preliminare dello
studio di impatto ambientale, nonche' dei dati e delle informazioni
raccolte nell'ambito del progetto stesso anche con riferimento alle
cave e alle discariche.
2. Lo studio di fattibilita' ambientale, tenendo conto delle
elaborazioni a base del progetto definitivo, approfondisce e verifica
le analisi sviluppate nella fase di redazione del progetto
preliminare, ed analizza e determina le misure atte a ridurre o
compensare gli effetti dell'intervento sull'ambiente e sulla salute,
ed a riqualificare e migliorare la qualita' ambientale e
paesaggistica del contesto territoriale avuto riguardo agli esiti
delle indagini tecniche, alle caratteristiche dell'ambiente
interessato dall'intervento in fase di cantiere e di esercizio, alla
natura delle attivita' e lavorazioni necessarie all'esecuzione
dell'intervento, e all'esistenza di vincoli sulle aree interessate.
Esso contiene tutte le informazioni necessarie al rilascio delle
prescritte autorizzazioni e approvazioni in materia ambientale.
num: Art. 30
paragraphs: Elaborati grafici del progetto definitivo
1. Gli elaborati grafici descrivono le principali caratteristiche.
dell'intervento da realizzare. Essi individuano le caratteristiche
delle fondazioni e sono redatti nelle opportune scale in relazione al
tipo di opera o di lavoro, puntuale o a rete, da realizzare.
2. Per i lavori e le opere puntuali i grafici sono costituiti,
salva diversa indicazione del progetto preliminare ed oltre a quelli
gia' predisposti con il medesimo progetto, da:
a) stralcio dello strumento urbanistico generale o attuativo con
l'esatta indicazione dell'area interessata all'intervento;
b) planimetria d'insieme in scala non inferiore a 1:500, con le
indicazioni delle curve di livello dell'area interessata
all'intervento, con equidistanza non superiore a cinquanta
centimetri, delle strade, della posizione, sagome e distacchi
delle eventuali costruzioni confinanti e delle eventuali
alberature esistenti con la specificazione delle varie essenze;
c) planimetria in scala non inferiore a 1:200, in relazione alla
dimensione dell'intervento, corredata da due o piu' sezioni atte
ad illustrare tutti i profili significativi dell'intervento, anche
in relazione al terreno, alle strade ed agli edifici circostanti,
prima e dopo la realizzazione, nella quale risultino precisati la
superficie coperta di tutti i corpi di fabbrica. Tutte le quote
altimetriche relative sia al piano di campagna originario sia alla
sistemazione del terreno dopo la realizzazione dell'intervento,
sono riferite ad un caposaldo fisso. La planimetria riporta la
sistemazione degli spazi esterni indicando le recinzioni, le
essenze arboree da porre a dimora e le eventuali superfici da
destinare a parcheggio; e' altresi integrata da una tabella
riassuntiva di tutti gli elementi geometrici del progetto:
superficie dell'area, volume dell'edificio, superficie coperta
totale e dei singoli piani e ogni altro utile elemento;
d) le piante dei vari livelli, nella scala prescritta dai regolamenti
edilizi o da normative specifiche e comunque non inferiore a 1:100
con l'indicazione delle destinazioni d'uso, delle quote
planimetriche e altimetriche e delle strutture portanti. Le quote
altimetriche sono riferite al caposaldo di cui alla lettera c) ed
in tutte le piante sono indicate le linee di sezione di cui alla
lettera e);
e) almeno due sezioni, trasversale e longitudinale nella scala
prescritta da regolamenti edilizi o da normative specifiche e
comunque non inferiore a 1:100, con la misura delle altezze nette
dei singoli piani, dello spessore dei solai e della altezza totale
dell'edificio. In tali sezioni e' altresi indicato l'andamento del
terreno prima e dopo la realizzazione dell'intervento, lungo le
sezioni stesse, fino al confine ed alle eventuali strade
limitrofe. Tutte le quote altimetriche sono riferite allo stesso
caposaldo di cui alla lettera c);
f) tutti i prospetti, a semplice contorno, nella scala prescritta da
normative specifiche e comunque non inferiore a 1:100 completi di
riferimento alle altezze e ai distacchi degli edifici circostanti
alle quote del terreno e alle sue eventuali modifiche. Se
l'edificio e' adiacente ad altri fabbricati, i disegni dei
prospetti comprendono anche quelli schematici delle facciate
adiacenti;
g) elaborati grafici nella diversa scala prescritta da normative
specifiche e comunque non inferiore a 1:200 atti ad illustrare il
progetto strutturale nei suoi aspetti fondamentali, in particolare
per quanto riguarda le fondazioni;
h) schermi funzionali e dimensionamento di massima dei singoli
impianti, sia interni che esterni;
i) planimetrie e sezioni in scala non inferiore a 1:200, in cui sono
riportati i tracciati principali delle reti impiantistiche esterne
e la localizzazione delle centrali dei diversi apparati, con
l'indicazione del rispetto delle vigenti norme in materia di
sicurezza, in modo da poterne determinare il relativo costo.
3. Le prescrizioni di cui al comma 2 si riferiscono agli edifici.
Esse valgono per gli altri lavori e opere puntuali per quanto
possibile e con gli opportuni adattamenti.
4. Per interventi su opere esistenti, gli elaborati di cui al comma
2, lettere c), d), e) ed f) indicano, con idonea rappresentazione
grafica, le parti conservate, quelle da demolire e quelle nuove.
5. Per i lavori e le opere a rete i grafici sono costituiti, oltre
che da quelli gia' predisposti con il progetto preliminare, anche
da: a) stralcio dello strumento urbanistico generale o attuativo
con
l'esatta indicazione dei tracciati dell'intervento. Se sono
necessari piu' stralci e' redatto anche un quadro d'insieme in
scala non inferiore a 1:25.000;
b) planimetria in scala non inferiore a 1:2.000 con le indicazioni
delle curve di livello delle aree interessate dall'intervento, con
equidistanza non superiore a un metro, dell'assetto definitivo
dell'intervento e delle parti complementari. Se sono necessarie
piu' planimetrie e' redatto anche un quadro d'insieme in scala non
inferiore a 1:5.000;
c) profili longitudinali in scala non inferiore a 1:200 per le
altezze e 1:2.000 per le lunghezze e sezioni trasversali;
d) piante, sezioni e prospetti in scala non inferiore a 1:100 di
tutte le opere d'arte, manufatti e opere speciali comunque
riconducibili ad opere puntuali.
6. Per ogni opera e lavoro, indipendentemente dalle tipologie e
categorie, gli elaborati grafici del progetto definitivo comprendono
le opere ed i lavori necessari per il rispetto delle esigenze di cui
all'articolo 15, comma 7.
num: Art. 31
paragraphs: Calcoli preliminari delle strutture e degli impianti
1. I calcoli preliminari delle strutture e degli impianti devono
consentirne il dimensionamento e, per quanto riguarda le reti e le
apparecchiature degli impianti, anche la specificazione delle
caratteristiche. I calcoli degli impianti devono permettere,
altresi', la definizione degli eventuali volumi tecnici necessari.
num: Art. 32
paragraphs: Disciplinare descrittivo e prestazionale degli elementi tecnici del
progetto definitivo
1. Il disciplinare descrittivo e prestazionale precisa, sulla base
delle specifiche tecniche, tutti i contenuti prestazionali tecnici
degli elementi previsti nel progetto. Il disciplinare contiene,
inoltre, la descrizione, anche sotto il profilo estetico, delle
caratteristiche, della forma e delle principali dimensioni
dell'intervento, dei materiali e di componenti previsti nel progetto.
num: Art. 33
paragraphs: Piano particellare di esproprio
1. Il piano particellare degli espropri, degli asservimenti e delle
interferenze con i servizi e' redatto in base alle mappe catastali
aggiornate, e comprende anche le espropriazioni e gli asservimenti
necessari per gli attraversamenti e le deviazioni di strade e di
corsi d'acqua.
2. Sulle mappe catastali sono altresi' indicate le eventuali zone
di rispetto o da sottoporre a vincolo in relazione a specifiche
normative o ad esigenze connesse alla categoria dell'intervento.
3. Il piano e' corredato dall'elenco delle ditte che in catasto
risultano proprietarie dell'immobile da espropriare, asservire o
occupare temporaneamente ed e' corredato dell'indicazione di tutti i
dati catastali nonche' delle superfici interessate.
4. Per ogni ditta va inoltre indicata l'indennita' presunta di
espropriazione e di occupazione temporanea determinata in base alle
leggi e normative vigenti, previo occorrendo apposito sopralluogo.
5. Se l'incarico di acquisire l'area su cui insiste l'intervento da
realizzare e' affidato all'appaltatore, questi ha diritto al rimborso
di quanto corrisposto a titolo di indennizzo ai proprietari
espropriati, nonche' al pagamento delle eventuali spese legali
sostenute se non sussistano ritardi o responsabilita' a lui
imputabili.
num: Art. 34
paragraphs: Stima sommaria dell'intervento e delle
Espropriazioni del progetto definitivo
1. La stima sommaria dell'intervento consiste nel computo metrico
estimativo, redatto applicando alle quantita' delle lavorazioni i
prezzi unitari dedotti dai prezziari della stazione appaltante o dai
listini correnti nell'area interessata.
2. Per eventuali voci mancanti il relativo prezzo viene
determinato:
a) applicando alle quantita' di materiali, mano d'opera, noli e
trasporti, necessari per la realizzazione delle quantita' unitarie
di ogni voce, i rispettivi prezzi elementari dedotti da listini
ufficiali o dai listini delle locali camere di commercio ovvero,
in difetto, dai prezzi correnti di mercato;
b) aggiungendo all'importo cosi' determinato una percentuale per le
spese relative alla sicurezza;
c) aggiungendo ulteriormente una percentuale variabile tra il 13 e il
15 per cento, a seconda della categoria e tipologia dei lavori,
per spese generali;
d) aggiungendo infine una percentuale del 10 per cento per utile
dell'appaltatore.
3. In relazione alle specifiche caratteristiche dell'intervento il
computo metrico estimativo puo' prevedere le somme da accantonare per
eventuali lavorazioni in economia, da prevedere nel contratto
d'appalto o da inserire nel quadro economico tra quelle a
disposizione della stazione appaltante.
4. L'elaborazione della stima sommaria dell'intervento puo' essere
effettuata anche attraverso programmi di gestione informatizzata; se
la progettazione e' affidata a progettisti esterni, i programmi
devono essere preventivamente accettati dalla stazione appaltante.
5. Il risultato della stima sommaria dell'intervento e delle
espropriazioni confluisce in un quadro economico redatto secondo lo
schema di cui all'articolo 17.
num: Art. 35
paragraphs: Documenti componenti il progetto esecutivo
1. Il progetto esecutivo costituisce la ingegnerizzazione di tutte
le lavorazioni e, pertanto, definisce compiutamente ed in ogni
particolare architettonico, strutturale ed impiantistico l'intervento
da realizzare. Restano esclusi soltanto i piani operativi di
cantiere, i piani di approvvigionamenti, nonche' i calcoli e i
grafici relativi alle opere provvisionali. Il progetto e' redatto nel
pieno rispetto del progetto definitivo nonche' delle prescrizioni
dettate in sede di rilascio della concessione edilizia o di
accertamento di conformita' urbanistica, o di conferenza di servizi o
di pronuncia di compatibilita' ambientale ovvero il provvedimento di
esclusione delle procedure, ove previsti. Il progetto esecutivo e'
composto dal seguenti documenti:
a) relazione generale;
b) relazioni specialistiche;
c) elaborati grafici comprensivi anche di quelli delle strutture,
degli impianti e di ripristino e miglioramento ambientale;
d) calcioli esecutivi delle strutture e degli impianti;
e) piani di manutenzione dell'opera e delle sue parti:
f) piani di sicurezza e di coordinamento;
g) computo metrico estimativo definitivo e quadro economico;
h) cronoprogramma;
i) elenco dei prezzi unitari e eventuali analisi;
l) quadro dell'incidenza percentuale della quantita' di manodopera
per le diverse categorie di cui si compone l'opera o il lavoro;
m) schema di contratto e capitolato speciale di appalto.
num: Art. 36
paragraphs: Relazione generale del progetto esecutivo
1. La relazione generale del progetto esecutivo descrive in
dettaglio, anche attraverso specifici riferimenti agli elaborati
grafici e alle prescrizioni del capitolato speciale d'appalto, i
criteri utilizzati per le scelte progettuali esecutive, per i
particolari costruttivi e per il conseguimento e la verifica dei
prescritti livelli di sicurezza e qualitativi. Nel caso in cui il
progetto prevede l'impiego di componenti prefabbricati, la relazione
precisa le caratteristiche illustrate negli elaborati grafici e le
prescrizioni del capitolato speciale d'appalto riguardanti le
modalita' di presentazione e di approvazione dei componenti da
utilizzare.
2. La relazione generale contiene l'illustrazione dei criteri
seguiti e delle scelte effettuate per trasferire sul piano
contrattuale e sul piano costruttivo le soluzioni spaziali,
tipologiche, funzionali, architettoniche e tecnologiche previste dal
progetto definitivo approvato; la relazione contiene inoltre la
descrizione delle indagini, rilievi e ricerche effettuati al fine di
ridurre in corso di esecuzione la possibilita' di imprevisti.
3. La relazione generale dei progetti riquardanti gli interventi
complessi di cui all'articolo 2, comma 1, lettere h) ed i), e'
corredata:
a) da una rappresentazione grafica di tutte le attivita' costruttive
suddivise in livelli gerarchici dal piu' generale oggetto del
progetto fino alle piu' elementari attivita' gestibili
autonomamente dal punto di vista delle responsabilita', dei costi
e dei tempi;
b) da un diagramma che rappresenti graficamente la pianificazione
delle lavorazioni nei suoi principali aspetti di sequenza logica e
temporale, ferma restando la prescrizione all'impresa, in sede di
capitolato speciale d'appalto, dell'obbligo di presentazione di un
programma di esecuzione delle lavorazioni riguardante tutte le
fasi costruttive intermedie, con la indicazione dell'importo dei
vari stati di avanzamento dell'esecuzione dell'intervento alle
scadenze temporali contrattualmente previste.
num: Art. 37
paragraphs: Relazioni specialistiche
1. Le relazioni geologica, geotecnica, idrologica e idraulica
illustrano puntualmente, sulla base del progetto definitivo, le
soluzioni adottate.
2. Per gli interventi di particolare complessita', per i quali si
sono rese necessarie, nell'ambito del progetto definitivo, relazioni
specialistiche, queste sono sviluppate in modo da definire in
dettaglio gli aspetti inerenti alla esecuzione e alla manutenzione
degli impianti tecnologici e di ogni altro aspetto dell'intervento o
del lavoro, compreso quello relativo alle opere a verde.
3. Le relazioni contengono l'illustrazione di tutte le
problematiche esaminate e delle verifiche analitiche effettuate in
sede di progettazione esecutiva
num: Art. 38
paragraphs: Elaborati grafici del progetto esecutivo
1. Gli elaborati grafici esecutivi, eseguiti con i procedimenti
piu' idonei, sono costituiti:
a) dagli elaborati che sviluppano nelle scale ammesse o prescritte,
tutti gli elaborati grafici del progetto definitivo;
b) dagli elaborati che risultino necessari all'esecuzione delle opere
o dei lavori sulla base degli esiti, degli studi e di indagini
eseguite in sede di progettazione esecutiva;
c) dagli elaborati di tutti i particolari costruttivi;
d) dagli elaborati atti ad illustrare le modalita' esecutive di
dettaglio;
e) dagli elaborati di tutte le lavorazioni che risultano necessarie
per il rispetto delle prescrizioni disposte dagli organismi
competenti in sede di approvazione dei progetti preliminari,
definitivi o di approvazione di specifici aspetti dei progetti;
f) dagli elaborati di tutti i lavori da eseguire per soddisfare le
esigenza di cui all'articolo 15, comma 7;
g) dagli elaborati atti a definire le caratteristiche dimensionali,
prestazionali e di assemblaggio dei componenti prefabbricati.
2. Gli elaborati sono comunque redatti in scala non inferiore al
doppio di quelle del progetto definitivo, o comunque in modo da
consentire all'esecutore una sicura interpretazione ed esecuzione dei
lavori in ogni loro elemento.
num: Art. 39
paragraphs: Calcoli esecutivi delle strutture e degli impianti
1. I calcoli esecutivi delle strutture e degli impianti,
nell'osservanza delle rispettive normative vigenti, possono essere
eseguiti anche mediante utilizzo di programmi informatici.
2. I calcoli esecutivi delle strutture consentono la definizione e
il dimensionamento delle stesse in ogni loro aspetto generale e
particolare, in modo da escludere la necessita' di variazioni in
corso di esecuzione.
3. I calcoli esecutivi degli impianti sono eseguiti con riferimento
alle condizioni di esercizio, alla destinazione specifica
dell'intervento e devono permettere di stabilire e dimensionare tutte
le apparecchiature, condutture, canalizzazioni e qualsiasi altro
elemento necessario per la funzionalita' dell'impianto stesso,
nonche' consentire di determinarne il prezzo.
4. La progettazione esecutiva delle strutture e degli impianti e'
effettuata unitamente alla progettazione esecutiva delle opere civili
al fine di prevedere esattamente ingombri, passaggi, cavedi, sedi,
attraversamenti e simili e di ottimizzare le fasi di realizzazione.
5. I calcoli delle strutture e degli impianti, comunque eseguiti,
sono accompagnati da una relazione illustrativa dei criteri e delle
modalita' di calcolo che ne consentano una agevole lettura e
verificabilita'.
6. Il progetto esecutivo delle strutture comprende:
a) gli elaborati grafici di insieme (carpenterie, profili e sezioni)
in scala non inferiore ad 1:50, e gli elaborati grafici di
dettaglio in scala non inferiore ad 1:10, contenenti fra l'altro:
1) per le strutture in cemento armato o in cemento armato
precompresso: i tracciati dei ferri di armatura con l'indicazione
delle sezioni e delle misure parziali e complessive, nonche' i
tracciati delle armature per la precompressione; resta esclusa
soltanto la compilazione delle distinte di ordinazione a carattere
organizzativo di cantiere;
2) per le strutture metalliche o lignee: tutti i profili e i
particolari relativi ai collegamenti, completi nella forma e
spessore delle piastre, del numero e posizione di chiodi e
bulloni, dello spessore, tipo, posizione e lunghezza delle
saldature; resta esclusa soltanto la compilazione dei disegni di
officina e delle relative distinte pezzi;
3) per le strutture murarie: tutti gli elementi tipologici e
dimensionali atti a consentirne l'esecuzione.
b) la relazione di calcolo contenente:
1) l'indicazione delle norme di riferimento;
2) la specifica della qualita' e delle caratteristiche meccaniche
dei materiali e delle modalita' di esecuzione qualora necessarie;
3) l'analisi dei carichi per i quali le strutture sono state
dimensionate;
4) le verifiche statiche.
7. Nelle strutture che si identificano con l'intero intervento,
quali ponti, viadotti, pontili di attracco, opere di sostegno delle
terre e simili, il progetto esecutivo deve essere completo dei
particolari esecutivi di tutte le opere integrative.
8. Il progetto esecutivo degli impianti comprende:
a) gli elaborati grafici di insieme, in scala ammessa o prescritta e
comunque non inferiore ad 1:50, e gli elaborati grafici di
dettaglio, in scala non inferiore ad 1:10, con le notazioni
metriche necessarie;
b) l'elencazione descrittiva particolareggiata delle parti di ogni
impianto con le relative relazioni di calcolo; c) la
specificazione delle caratteristiche funzionali e qualitative dei
materiali, macchinari ed apparecchiature.
num: Art. 40
paragraphs: Piano di manutenzione dell'opera e delle sue parti
1. Il piano di manutenzione e' il documento complementare al
progetto esecutivo che prevede, pianifica e programma, tenendo conto
degli elaborati progettuali esecutivi effettivamente realizzati,
l'attivita' di manutenzione dell'intervento al fine di mantenerne nel
tempo la funzionalita', le caratteristiche di qualita', l'efficienza
ed il valore economico.
2. Il piano di manutenzione assume contenuto differenziato in
relazione all'importanza e alla specificita' dell'intervento, ed e'
costituito dai seguenti documenti operativi:
a) il manuale d'uso;
b) il manuale di manutenzione;
c) il programma di manutenzione;
3. Il manuale d'uso si riferisce all'uso delle parti piu'
importanti del bene, ed in particolare degli impianti tecnologici. Il
manuale contiene l'insieme delle informazioni atte a permettere
all'utente di conoscere le modalita' di fruizione del bene, nonche'
tutti gli elementi necessari per limitare quanto piu' possibile i
danni derivanti da un'utilizzazione impropria, per consentire di
eseguire tutte le operazioni atte alla sua conservazione che non
richiedono conoscenze specialistiche e per riconoscere
tempestivamente fenomeni di deterioramento anomalo al fine di
sollecitare interventi specialistici.
4. Il manuale d'uso contiene le seguenti informazioni:
a) la collocazione nell'intervento delle parti menzionate;
b) la rappresentazione grafica;
c) la descrizione;
d) le modalita' di uso corretto.
5. Il manuale di manutenzione si riferisce alla manutenzione delle
parti piu' importanti del bene ed in particolare degli impianti
tecnologici. Esso fornisce, in relazione alle diverse unita'
tecnologiche, alle caratteristiche dei materiali o dei componenti
interessati, le indicazioni necessarie per la corretta manutenzione
nonche' per il ricorso ai centri di assistenza o di servizio.
6. Il manuale di manutenzione contiene le seguenti informazioni:
a) la collocazione nell'intervento delle parti menzionate;
b) la rappresentazione grafica;
c) la descrizione delle risorse necessarie per l'intervento
manutentivo;
d) il livello minino delle prestazioni;
e) le anomalie riscontrabili;
f) le manutenzioni eseguibili direttamente dall'utente;
g) le manutenzioni da eseguire a cura di personale specializzato.
7. Il programma di manutenzione prevede un sistema di controlli e
di interventi da eseguire, a cadenze temporalmente o altrimenti
prefissate, al fine di una corretta gestione del bene e delle sue
parti nel corso degli anni. Esso si articola secondo tre
sottoprogrammi:
a) il sottoprogramma delle prestazioni, che prende in considerazione,
per classe di requisito, le prestazioni fornite dal bene e dalle
sue parti nel corso del suo ciclo di vita;
b) il sottoprogramma dei controlli, che definisce il programma delle
verifiche e dei controlli al fine di rilevare il livello
prestazionale (qualitativo e quantitativo) nei successivi momenti
della vita del bene, individuando la dinamica della caduta delle
prestazioni aventi come estremi il valore di collaudo e quello
minimo di norma;
c) il sottoprogramma degli interventi di manutenzione, che riporta in
ordine temporale i differenti interventi di manutenzione, al fine
di fornire le informazioni per una corretta conservazione del
bene.
8. Il programma di manutenzione, il manuale d'uso ed il manuale di
manutenzione redatti in fase di progettazione sono sottoposti a cura
del direttore dei lavori, al termine della realizzazione
dell'intervento, al controllo ed alla verifica di validita', con gli
eventuali aggiornamenti resi necessari dai problemi emersi durante
l'esecuzione dei lavori.
9. Il piano di manutenzione e' redatto a corredo dei:
a) progetti affidati dopo sei mesi dalla data di entrata in vigore
del presente regolamento, se relativi a lavori di importo pari o
superiore a 35.000.000 di Euro;
b) progetti affidati dopo dodici mesi dalla data di entrata in vigore
del presente regolamento, se relativi a lavori di importo pari o
superiore a 25.000.000 di Euro;
c) progetti affidati dopo diciotto mesi dalla data di entrata in
vigore del presente regolamento se relativi a lavori di importo
pari o superiore a 10.000.000 di Euro, e inferiore a 25.000.000 di
Euro;
d) progetti affidati dopo ventiquattro mesi dalla data di entrata in
vigore del presente regolamento, se relativi a lavori di importo
inferiore a 10.000.000 di Euro, fatto salvo il potere di deroga
del responsabile del procedimento, ai sensi dell'articolo 16,
comma 2, della Legge.
num: Art. 41
paragraphs: Piani di sicurezza e di coordinamento
1. I piani di sicurezza e di coordinamento sono i documenti
complementari al progetto esecutivo che prevedono l'organizzazione
delle lavorazioni atta a prevenire o ridurre i rischi per la
sicurezza e la salute dei lavoratori. La loro redazione comporta, con
riferimento alle varie tipologie di lavorazioni, individuazione,
l'analisi e la valutazione dei rischi intrinseci al particolare
procedimento di lavorazione connessi a congestione di aree di
lavorazioni e dipendenti da sovrapposizione di fasi di lavorazioni.
2. I piani sono costituiti da una relazione tecnica contenente le
coordinate e la descrizione dell'intervento e delle fasi del
procedimento attuativo, la individuazione delle caratteristiche delle
attivita' lavorative con la specificazione di quelle critiche, la
stima della durata delle lavorazioni, e da una relazione contenente
la individuazione, l'analisi e la valutazione dei rischi in rapporto
alla morfologia del sito, alla pianificazione e programmazione delle
lavorazioni, alla presenza contemporanea di piu' soggetti prestatori
d'opera, all'utilizzo di sostanze pericolose e ad ogni altro elemento
utile a valutare oggettivamente i rischi per i lavoratori. I piani
sono integrati da un disciplinare contenente le prescrizioni
operative atte a garantire il rispetto delle norme per la prevenzione
degli infortuni e per la tutela della salute dei lavoratori e da
tutte le informazioni relative alla gestione del cantiere. Tale
disciplinare comprende la stima dei costi per dare attuazione alle
prescrizioni in esso contenute.
num: Art. 42
paragraphs: Cronoprogramma
1. Il progetto esecutivo e' corredato dal cronoprogramma delle
lavorazioni, redatto al fine di stabilire in via convenzionale, nel
caso di lavori compensati a prezzo chiuso, l'importo degli stessi da
eseguire per ogni anno intero decorrente dalla data della consegna.
2. Nei casi di appalto-concorso e di appalto di progettazione
esecutiva ed esecuzione, il cronoprogramma e' presentato
dall'appaltatore unitamente all'offerta.
3 Nel calcolo del tempo contrattuale deve tenersi conto della
prevedibile incidenza dei giorni di andamento stagionale sfavorevole.
4. Nel caso di sospensione o di ritardo dei lavori per fatti
imputabili all'impresa, resta fermo lo sviluppo esecutivo risultante
dal cronoprogramma.
num: Art. 43
paragraphs: Elenco del prezzi unitari
1. Per la redazione dei computi metrico-estimativi facenti parte
integrante del progetti esecutivi, vengono utilizzati i prezzi
adottati per il progetto definitivo, secondo quanto specificato
all'articolo 34, integrati, ove necessario, da nuovi prezzi redatti
con le medesime modalita'.
num: Art. 44
paragraphs: Computo metrico-estimativo definitivo e quadro economico
1. Il computo metrico-estimativo del progetto esecutivo costituisce
l'integrazione e l'aggiornamento della stima sommaria dei lavori
redatta in sede di progetto definitivo, nel rispetto degli stessi
criteri e delle stesse indicazioni precisati all'articolo 43.
2. Il computo metrico-estimativo viene redatto applicando alle
quantita' delle lavorazioni, dedotte dagli elaborati grafici del
progetto esecutivo, i prezzi dell'elenco di cui all'articolo 43.
3. Nel quadro economico redatto secondo l'articolo 17 confluiscono:
a) il risultato del computo metrico estimativo dei lavori,
comprensivi delle opere di cui all'articolo 15, comma 7;
b) l'accantonamento in misura non superiore al 10 per cento per
imprevisti e per eventuali lavori in economia;
c) l'importo del costi di acquisizione o di espropriazione di aree
o immobili, come da piano particellare allegato al progetto;
d) tutti gli ulteriori costi relativi alle varie voci riportate
all'articolo 17.
num: Art. 45
paragraphs: Schema di contratto e Capitolato speciale d'appalto
1. Lo schema di contratto contiene, per quanto non disciplinato dal
presente regolamento e dal capitolato generale d'appalto, le clausole
dirette a regolare il rapporto tra stazione appaltante e impresa, in
relazione alle caratteristiche dell'intervento con particolare
riferimento a:
a) termini di esecuzione e penali;
b) programma di esecuzione dei lavori;
c) sospensioni o riprese dei lavori;
d) oneri a carico dell'appaltatore;
e) contabilizzazione dei lavori a misura, a corpo;
f) liquidazione dei corrispettivi;
g) controlli;
h) specifiche modalita' e termini di collaudo;
i) modalita' di soluzione delle controversie.
2. Allo schema di contratto e' allegato il capitolato speciale, che
riguarda le prescrizioni tecniche da applicare all'oggetto del
singolo contratto.
3. Il capitolato speciale d'appalto e' diviso in due parti, l'una
contenente la descrizione delle lavorazioni e l'altra la
specificazione delle prescrizioni tecniche; esso illustra in
dettaglio:
a) nella prima parte tutti gli elementi necessari per una compiuta
definizione tecnica ed economica dell'oggetto dell'appalto, anche
ad integrazione degli aspetti non pienamente deducibili dagli
elaborati grafici del progetto esecutivo;
b) nella seconda parte le modalita' di esecuzione e le norme di
misurazione di ogni lavorazione, i requisiti di accettazione di
materiali e componenti, le specifiche di prestazione e le
modalita' di prove nonche', ove necessario, in relazione alle
caratteristiche dell'intervento, l'ordine da tenersi nello
svolgimento di specifiche lavorazioni; nel caso in cui il progetto
prevede l'impiego di componenti prefabbricati, ne vanno precisate
le caratteristiche principali, descrittive e prestazionali, la
documentazione da presentare in ordine all'omologazione e
all'esito di prove di laboratorio nonche' le modalita' di
approvazione da parte del direttore dei lavori, sentito il
progettista, per assicurarne la rispondenza alle scelte
progettuali.
4. Nel caso di interventi complessi di cui all'articolo 2, comma 1,
lettera h), il capitolato contiene, altresi', l'obbligo per
l'aggiudicatario di redigere un documento (piano di qualita' di
costruzione e di installazione), da sottoporre alla approvazione
della direzione dei lavori, che prevede, pianifica e programma le
condizioni, sequenze, modalita', strumentazioni, mezzi d'opera e fasi
delle attivita' di controllo da svolgersi nella fase esecutiva. A tal
fine il capitolato suddivide tutte le lavorazioni previste in tre
classi di importanza: critica, importante, comune. Appartengono alla
classe:
a) critica le strutture o loro parti nonche' gli impianti o loro
componenti correlabili, anche indirettamente, con la sicurezza
delle prestazioni fornite nel ciclo di vita utile dell'intervento;
b) importante le strutture o loro parti nonche' gli impianti o
loro componenti correlabili, anche indirettamente, con la
regolarita' delle prestazioni fornite nel ciclo di vita utile
dell'intervento ovvero qualora siano di onerosa sostituibilita' o
di rilevante costo;
c) comune tutti i componenti e i materiali non compresi nelle classi
precedenti;
5. La classe di importanza e' tenuta in considerazione:
a) nell'approvvigionamento dei materiali da parte dell'aggiudicatario
e quindi dei criteri di qualifica dei propri fornitori;
b) nella identificazione e rintracciabilita' dei materiali;
c) nella valutazione delle non conformita'.
6. Per gli interventi il cui corrispettivo e' previsto a corpo
ovvero per la parte a corpo di un intervento il cui corrispettivo e'
previsto a corpo e a misura, il capitolato speciale d'appalto indica,
per ogni gruppo delle lavorazioni complessive dell'intervento
ritenute omogenee, il relativo importo e la sua aliquota percentuale
riferita all'ammontare complessivo dell'intervento. Tali importi e le
correlate aliquote sono dedotti in sede di progetto esecutivo dal
computo metrico-estimativo. Al fine del pagamento in corso d'opera i
suddetti importi e aliquote possono essere indicati anche
disaggregati nelle loro componenti principali. I pagamenti in corso
d'opera sono determinati sulla base delle aliquote percentuali cosi'
definite, di ciascuna delle quali viene contabilizzata la quota parte
effettivamente eseguita.
7. Per gli interventi il cui corrispettivo e' previsto a misura, il
capitolato speciale d'appalto precisa l'importo di ciascuno dei
gruppi delle lavorazioni complessive dell'opera o del lavoro ritenute
omogenee, desumendolo dal computo metrico-estimativo.
8. Ai fini della disciplina delle varianti e degli interventi
disposti dal direttore dei lavori ai sensi dell'articolo 25, comma 3,
primo periodo della Legge, la verifica dell'incidenza delle eventuali
variazioni e' desunta dagli importi netti dei gruppi di lavorazione
ritenuti omogenei definiti con le modalita' di cui ai commi 6 e 7.
9. Per i lavori il cui corrispettivo e' in parte a corpo e in parte
a misura, la parte liquidabile a misura riguarda le lavorazioni per
le quali in sede di progettazione risulta eccessivamente oneroso
individuare in maniera certa e definita le rispettive quantita'. Tali
lavorazioni sono indicate nel provvedimento di approvazione della
progettazione esecutiva con puntuale motivazione di carattere tecnico
e con l'indicazione dell'importo sommario del loro valore presunto e
della relativa incidenza sul valore complessivo assunto a base
d'asta.
10. Il capitolato speciale d'appalto prescrive l'obbligo per
l'impresa di presentare, prima dell'inizio dei lavori, un programma
esecutivo, anche indipendente dal cronoprogramma di cui all'art. 42
comma 1, nel quale sono riportate, per ogni lavorazione, le
previsioni circa il periodo di esecuzione nonche' l'ammontare
presunto, parziale e progressivo, dell'avanzamento dei lavori alle
date contrattualmente stabilite per la liquidazione dei certificati
di pagamento. E' in facolta' prescrivere, in sede di capitolato
speciale d'appalto, eventuali scadenze differenziate di varie
lavorazioni in relazione a determinate esigenze.
Sezione quinta: verifiche e validazione dei progetti, acquisizione
dei pareri e approvazione dei progetti
num: Art. 46
paragraphs: Verifica del progetto preliminare
1. Ai sensi dell'articolo 16, comma 6, della Legge i progetti
preliminari sono sottoposti, a cura del responsabile del procedimento
ed alla presenza dei progettisti, ad una verifica in rapporto alla
tipologia, alla categoria, all'entita' e all'importanza
dell'intervento.
2. La verifica e' finalizzata ad accertare la qualita' concettuale,
sociale, ecologica, ambientale ed economica della soluzione
progettuale prescelta e la sua conformita' alle specifiche
disposizioni funzionali, prestazionali e tecniche contenute nel
documento preliminare alla progettazione, e tende all'obiettivo di
ottimizzare la soluzione progettuale prescelta.
3. La verifica comporta il controllo della coerenza esterna tra la
soluzione progettuale prescelta e il contesto socio economico e
ambientale in cui l'intervento progettato si inserisce, il controllo
della coerenza interna tra gli elementi o componenti della soluzione
progettuale prescelta e del rispetto dei criteri di progettazione
indicati nel presente regolamento, la valutazione dell'efficacia
della soluzione progettuale prescelta sotto il profilo della sua
capacita' di conseguire gli obiettivi attesi, ed infine la
valutazione dell'efficienza della soluzione progettuale prescelta
intesa come capacita' di ottenere il risultato atteso minimizzando i
costi di realizzazione, gestione e manutenzione.
num: Art. 47
paragraphs: Validazione del progetto
1. Prima della approvazione, il responsabile del procedimento
procede in contraddittorio con i progettisti a verificare la
conformita' del progetto esecutivo alla normativa vigente ed al
documento preliminare alla progettazione. In caso di appalto
integrato la verifica ha ad oggetto il progetto definitivo.
2. La validazione riguarda fra l'altro:
a) la corrispondenza dei nominativi dei progettisti a quelli titolari
dell'affidamento e la sottoscrizione dei documenti per
l'assunzione delle rispettive responsabilita';
b) la completezza della documentazione relativa agli intervenuti
accertamenti di fattibilita' tecnica, amministrativa ed economica
dell'intervento;
c) l'esistenza delle indagini, geologiche geotecniche e, ove
necessario, archeologiche nell'area di intervento e la congruenza
dei risultati di tali indagini con le scelte progettuali;
d) la completezza, adeguatezza e chiarezza degli elaborati
progettuali, grafici, descrittivi e tecnico-economici, previsti
dal regolamento;
e) l'esistenza delle relazioni di calcolo delle strutture e degli
impianti e la valutazione dell'idoneita' dei criteri adottati;
f) l'esistenza dei computi metrico-estimativi e la verifica della
corrispondenza agli elaborati grafici, descrittivi ed alle
prescrizioni capitolari;
g) la rispondenza delle scelte progettuali alle esigenze di
manutenzione e gestione;
h) l'effettuazione della valutazione di impatto ambientale, ovvero
della verifica di esclusione dalle procedure, ove prescritte;
i) l'esistenza delle dichiarazioni in merito al rispetto delle
prescrizioni normative, tecniche e legislative comunque
applicabili al progetto;
l) l'acquisizione di tutte le approvazioni ed autorizzazioni di
legge, necessarie ad assicurare l'immediata cantierabilita' del
progetto;
m) il coordinamento tra le prescrizioni del progetto e le clausole
dello schema di contratto e del capitolato speciale d'appalto
nonche' la verifica della rispondenza di queste ai canoni della
legalita'.
num: Art. 48
paragraphs: Modalita' delle verifiche e della validazione
1. Le verifiche di cui agli articoli 46 e 47 sono demandate al
responsabile del procedimento che vi provvede direttamente con il
supporto tecnico dei propri uffici, oppure nei casi di accertata
carenza di adeguate professionalita' avvalendosi del supporto degli
organismi di controllo di cui all'articolo 30, comma 6, della Legge,
individuati secondo le procedure e con le modalita' previste dalla
normativa vigente in materia di appalto di servizi. Le risultanze
delle verifiche sono riportate in verbali sottoscritti da tutti i
partecipanti.
2. Gli affidatari delle attivita' di supporto non possono espletare
incarichi di progettazione e non possono partecipare neppure
indirettamente agli appalti, alle concessioni ed ai relativi
subappalti e cottimi con riferimento ai lavori per i quali abbiano
svolto le predette attivita'.
3. Gli oneri economici inerenti allo svolgimento dei servizi di cui
al comma 1 uno fanno carico agli stanziamenti previsti per la
realizzazione dei singoli lavori.
num: Art. 49
paragraphs: Acquisizione dei pareri e approvazione dei progetti
1. La conferenza dei servizi si svolge dopo l'acquisizione dei
pareri tecnici necessari alla definizione di tutti gli aspetti del
progetto. La conferenza del servizi procede a nuovo esame del
progetto dopo che siano state apportate le modifiche eventualmente
richieste, e dopo che su di esse sono intervenuti i necessari pareri
tecnici.
2. Terminata la verifica di cui all'articolo 47 e svolta la
conferenza di servizi, ciascuna amministrazione aggiudicatrice
procede alla approvazione del progetto secondo i modi e i tempi
stabiliti dal proprio ordinamento.
3. In caso di opere o lavori sottoposti a valutazione di impatto
ambientale si procede in ogni caso secondo quanto previsto
dall'ultimo periodo dell'articolo 7, comma 8, della Legge.
num: Art. 50
paragraphs: Ambito di applicazione
1. Quando ricorre una delle situazioni previste dall'articolo 17,
comma 4, della Legge, le stazioni appaltanti affidano ai soggetti di
cui all'articolo 17, comma 1, lettere d), e), f) e g) della Legge i
servizi attinenti all'architettura ed all'ingegneria anche integrata
e gli altri servizi tecnici concernenti la redazione del progetto
preliminare, del progetto definitivo ed esecutivo nonche' le
attivita' tecnico-amministrative connesse alla progettazione
(seguivano alcune parole non ammesse al "Visto" della Corte dei
conti), secondo le procedure e con le modalita' previste dalle
disposizioni del presente titolo.
2. Gli importi degli interventi progettati anteriormente alla data
di pubblicazione dei bandi sono aggiornati secondo le variazioni
accertate dall'ISTAT relative al costo di costruzione di un edificio
residenziale.
3. Ai fini del presente titolo si intendono per:
a) prestazioni professionali speciali: le prestazioni previste dalle
vigenti tariffe professionali non ricomprese in quelle considerate
normali;
b) prestazioni accessorie: le prestazioni professionali non previste
dalle vigenti tariffe.
num: Art. 51
paragraphs: Limiti alla partecipazione alle gare
1. E' fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla medesima
gara per l'affidamento di un appalto di servizi di cui all'articolo
50, in piu' di un'associazione temporanea ovvero di partecipare
singolarmente e quali componenti di una associazione temporanea.
2. Il medesimo divieto sussiste per i liberi professionisti qualora
partecipi alla stessa gara, sotto qualsiasi forma, una societa' di
professionisti o una societa' di ingegneria delle quali il
professionista e' amministratore, socio, dipendente o collaboratore
coordinato e continuativo.
3. La violazione di tali divieti comporta l'esclusione dalla gara
di entrambi i concorrenti.
4. Nel caso di stazioni appaltanti di dimensione nazionale la cui
struttura e' articolata su base locale l'ambito territoriale previsto
dall'articolo 18, comma 2-ter della Legge si riferisce alle singole
articolazioni territoriali.
5. Ai sensi dell'articolo 17, comma 8, della Legge, i
raggruppamenti, temporanei previsti dallo stesso articolo 17, comma
1, lettera g) devono prevedere la presenza di un professionista
abilitato da meno di cinque anni all'esercizio della professione
secondo le norme dello stato membro dell'Unione Europea di residenza.
num: Art. 52
paragraphs: Articolo non ammesso al "Visto" della Corte del conti
num: Art. 53
paragraphs: Requisiti delle societa' di ingegneria
1. Ai Fini dell'affidamento dei servizi disciplinati dal presente
titolo, le societa' di ingegneria sono tenute a disporre di almeno un
direttore tecnico, con funzioni di collaborazione alla definizione
degli indirizzi strategici della societa' e di collaborazione e
controllo sulle prestazioni svolte dai tecnici incaricati delle
progettazioni, che sia ingegnere o architetto o laureato in una
disciplina tecnica attinente all'attivita' prevalente svolta dalla
societa', abilitato all'esercizio della professione da almeno 10 anni
nonche' iscritto, al momento dell'assunzione dell'incarico, al
relativo albo professionale previsto dai vigenti ordinamenti ovvero
abilitato all'esercizio della professione secondo le norme dei paesi
dell'Unione Europea cui appartiene il soggetto. Al direttore tecnico
o ad altro ingegnere o architetto da lui dipendente abilitato
all'esercizio della professione, ed iscritto al relativo albo
professionale, la societa' delega il compito di approvare e
controfirmare gli elaborati tecnici inerenti alle prestazioni oggetto
dell'affidamento; l'approvazione e la firma degli elaborati
comportano la solidale responsabilita' civile del direttore tecnico o
del delegato con la societa' di ingegneria nei confronti della
stazione appaltante.
2. Il direttore tecnico e' formalmente consultato dall'organo di
amministrazione della societa' ogni qualvolta vengono definiti gli
indirizzi relativi all'attivita' di progettazione, si decidono le
partecipazioni a gare per affidamento di incarichi o a concorsi di
idee o di progettazione, e comunque si quando si trattano in generale
questioni relative allo svolgimento di studi di fattibilita',
ricerche, consulenze, progettazioni, direzioni dei lavori,
valutazioni di congruita' tecnico-economica e studi di impatto
ambientale.
3. Le societa' di ingegneria predispongono e aggiornano
l'organigramma del soci, dei dipendenti o dei collaboratori
coordinati e continuativi direttamente impiegati nello svolgimento di
funzioni professionali e tecniche, nonche' di controllo della
qualita'. L'organigramma riporta, altresi', l'indicazione delle
specifiche competenze e responsabilita'. Se la societa' svolge anche
attivita' diverse dalle prestazioni ai servizi di cui all'articolo
50, nell'organigramma sono indicate la struttura organizzativa e le
capacita' professionali espressamente dedicate alla suddetta
prestazione di servizi. I relativi costi sono evidenziati in apposito
allegato al conto economico. L'organigramma e le informazioni di cui
sopra, nonche' ogni loro successiva variazione, sono comunicate entro
30 giorni all'Autorita'. La verifica delle capacita' economiche
finanziarie e tecnico-organizzative della societa' ai fini della
partecipazione alle gare per gli affidamenti di servizi si riferisce
alla sola parte della struttura dedicata alla progettazione.
L'indicazione delle attivita' diverse da quelle appartenenti ai
servizi di natura tecnica sono comunicate all'Autorita'.
num: Art. 54
paragraphs: Requisiti delle societa' professionali
1. Le societa' professionali, predispongono e aggiornano
l'organigramma dei soci, dei dipendenti o dei collaboratori
coordinati e continuativi impiagati nello svolgimento di funzioni
professionali e tecniche e di controllo della qualita'.
L'organigramma riporta altresi', l'indicazione delle specifiche
competenze e responsabilita'. Le societa' professionali sono tenute
gli obblighi di comunicazione imposti dall'articolo 53.
num: Art. 55.
paragraphs: Commissioni giudicatrici
1. La commissione giudicatrice per il concorso di idee, per il
concorso di progettazione e per gli appalti di servizi e' composta da
un numero di membri tecnici non inferiore a tre, esperti nella
materia oggetto del concorso o dell'appalto, di cui almeno uno
dipendente della stazione appaltante.
2. Alla spesa per i compensi e i rimborsi spettanti alla
commissione giudicatrice si fa fronte mediante l'utilizzazione delle
somme di cui all'articolo 18, comma 2-bis, della Legge.
num: Art. 56
paragraphs: Penali
1. I disciplinari di affidamento dei servizi di progettazione e
delle attivita' ad essa connesse precisano le penali da applicare nel
caso di ritardato adempimento degli obblighi contrattuali.
2. I termini di adempimento delle prestazioni sono stabiliti dal
responsabile del procedimento in relazione alla tipologia, alla
categoria, all'entita' ed alla complessita' dell'intervento, nonche'
al suo livello qualitativo.
3. Le penali da applicare ai soggetti incaricati della
progettazione o delle attivita' a questa connesse sono stabilite dal
responsabile del procedimento, in sede di redazione del documento
preliminare alla progettazione, in misura giornaliera compresa tra lo
0,5 per mille e l'1 per mille del corrispettivo professionale, e
comunque complessivamente non superiore al 10 per cento, da
determinare in relazione all'entita' delle conseguenze legate
all'eventuale ritardo.
4. Quando la disciplina contrattuale prevede l'esecuzione della
prestazione articolata in piu' parti, nel caso di ritardo rispetto ai
termini di una o piu' di tali parti le penali di cui ai commi
precedenti si applicano ai rispettivi importi.
num: Art. 57.
paragraphs: Modalita' di espletamento
1. Il concorso di idee e' espletato con le modalita' del pubblico
incanto, ed e' preceduto da pubblicita' secondo la disciplina di cui
all'articolo 80, comma 2, qualora l'importo complessivo dei premi sia
pari o superiore al controvalore in Euro di 200.000 DSP, e
all'articolo 80, comma 3, qualora inferiore. Per i Ministeri
l'importo e' fissato nel controvalore in Euro di 130.000 DSP.
2. Possono partecipare al concorso, oltre i soggetti di cui
all'articolo 17, comma 1, lettere d), e), f) e g) della Legge, anche
i lavoratori subordinati abilitati all'esercizio della professione e
iscritti al relativo ordine professionale secondo l'ordinamento
nazionale di appartenenza, nel rispetto delle norme che regolano il
rapporto di impiego, con esclusione dei dipendenti
dell'amministrazione che bandisce il concorso.
3. Il concorrente predispone la proposta ideativa nella forma piu'
idonea alla sua corretta rappresentazione. Nel bando non possono
essere richiesti elaborati di livello pari o superiore a quelli
richiesti per il progetto preliminare. Il tempo di presentazione
della proposta deve essere stabilito in relazione all'importanza e
complessita' del tema e non puo' essere inferiore a sessanta giorni
dalla data di pubblicazione del bando.
4. La valutazione delle proposte presentate al concorso di idee e'
effettuata da una commissione giudicatrice, costituita ai sensi
dell'articolo 55, sulla base di criteri e metodi stabiliti nel bando
di gara.
5. Le stazioni appaltanti riconoscono un congruo premio al soggetto
che ha elaborato l'idea ritenuta migliore.
6. L'idea premiata e' acquisita in proprieta' dalla stazione
appaltante e, previa eventuale definizione dei suoi aspetti tecnici,
puo' essere posta a base di gara di un concorso di progettazione
ovvero di un appalto di servizi di cui ai Capi IV e V del presente
titolo, e alla relativa procedura e' ammesso a partecipare il
vincitore del premio qualora in possesso dei relativi requisiti
soggettivi.
num: Art. 58
paragraphs: Contenuto del bando
1. Il bando per il concorso di idee contiene:
a) nome, indirizzo, numeri di telefono e telefax e di e-mail della
stazione appaltante;
b) nominativo del responsabile del procedimento;
c) descrizione delle esigenze della stazione appaltante;
d) eventuali modalita' di rappresentazione delle idee;
e) modalita' di presentazione delle proposte, comunque costituite da
schemi grafici e da una relazione tecnico economica;
f) termine per la presentazione delle proposte;
g) criteri e metodi per la valutazione delle proposte;
h) importo del premio da assegnare al vincitore del concorso;
i) data di pubblicazione.
num: Art. 59.
paragraphs: Modalita' di espletamento
1. L'espletamento del concorso di progettazione e' preceduto da
pubblicita' secondo quanto previsto all'articolo 80, comma 2, qualora
l'importo complessivo dei premi o del valore stimato dei servizi cui
e' preordinato il concorso e' pari o superiore al controvalore in
Euro di 200.000 DSP, e all'articolo 80, comma 3, qualora inferiore.
Per i Ministeri il valore e' fissato nel controvalore in Euro, di
130.000 DSP. Il termine di presentazione delle proposte progettuali
non puo' essere inferiore a novanta giorni.
2. Il concorso e' di norma aggiudicato con pubblico incanto, ovvero
con licitazione privata qualora sussistano particolari ragioni.
3. Nel concorso di progettazione sono richiesti esclusivamente
progetti o piani con livello di approfondimento pari a quello di un
progetto preliminare, salvo quanto disposto al comma 6. Qualora il
concorso di progettazione riguardi un intervento da realizzarsi con
il sistema della concessione di lavori pubblici, la proposta ideativa
contiene anche la redazione di uno studio economico finanziario per
la sua costruzione e gestione.
4. L'ammontare del premio da assegnare al vincitore e' determinato
in misura non superiore al 60 per cento dell'importo presunto dei
servizi necessari per la redazione del progetto preliminare calcolato
sulla base delle vigenti tariffe professionali. Una ulteriore somma
compresa fra il 40 ed il 70 per cento e' stanziata per i concorrenti
ritenuti meritevoli, a titolo di rimborso spese per la redazione del
progetto preliminare.
5. Con il pagamento del premio le stazioni appaltanti acquistano la
proprieta' del progetto vincitore. Al vincitore del concorso, se in
possesso dei requisiti richiesti nel bando, possono essere affidati a
trattativa privata i successivi livelli di progettazione. Tale
possibilita' ed il relativo corrispettivo devono essere stabiliti nel
bando.
6. In caso di intervento di particolare rilevanza e complessita'
puo' procedersi ad esperimento di un concorso articolato in due
gradi, di cui il secondo, che ha ad oggetto la presentazione del
progetto preliminare, si svolge tra i soggetti individuati attraverso
la valutazione di proposte di idee presentate al concorso di primo
grado e selezionate senza formazione di graduatorie di merito ne'
assegnazione di premi. Al vincitore finale, se in possesso dei
requisiti richiesti dal bando, e' affidato l'incarico della
progettazione definitiva ed esecutiva. Tale possibilita' ed il
relativo corrispettivo devono essere stabiliti nel bando. Per i premi
e i rimborsi spese si applica quanto previsto ai commi 4 e 5. I tempi
di presentazione delle proposte non possono essere inferiori a
novanta giorni per il primo grado e a centoventi giorni per il
secondo grado.
7. Le stazioni appaltanti, dandone adeguata motivazione, possono
altresi' procedere, all'esperimento di un concorso in due gradi, il
primo avente ad oggetto la presentazione di un progetto preliminare,
e il secondo avente ad oggetto la presentazione di un progetto
definitivo. Restano ferme le altre disposizioni del comma 6.
num: Art. 60
paragraphs: Contenuto del bando
1. Il bando per i concorsi di progettazione, oltre agli elementi
elencati dall'articolo 58, contiene l'indicazione:
a) della procedura di aggiudicazione prescelta;
b) del numero di partecipanti al secondo grado selezionati secondo
quanto previsto dall'articolo 59, comma 6;
c) descrizione del progetto;
d) del numero, compreso tra dieci e venti, previsto di partecipanti
nel caso di licitazione privata;
e) delle modalita', dei contenuti e dei termini della domanda di
partecipazione nonche' dei criteri di scelta nel caso di
licitazione privata;
f) del criteri di valutazione delle proposte progettuali;
g) del "peso" o del "punteggio" da attribuire, con somma pari a cento
e con gradazione rapportata all'importanza relativa di ciascuno,
agli elementi di giudizio nei quali e' scomponibile la valutazione
del progetto oggetto del concorso;
h) dell'indicazione del carattere vincolante o meno della decisione
della commissione giudicatrice;
i) del costo massimo di realizzazione all'intervento da progettare
determinato sulla base di valori parametrici fissati nel bando
stesso;
l) delle informazioni circa le modalita' di presentazione dei
progetti;
m) l'indicazione dei giorni e delle ore in cui gli interessati
possono recarsi presso gli uffici della stazione appaltante per
ritirare la documentazione di cui al comma 3.
2. Il bando contiene anche le informazioni circa le modalita' di
ritiro degli elaborati non premiati e per i quali non e' stato
disposto il rimborso spese, nonche' l'eventuale facolta' della
commissione di menzionare i progetti che, pur non premiati,
presentano profili di particolare interesse.
3. Al bando di gara sono allegate le planimetrie con le curve di
livello riguardanti le aree interessate dall'intervento, le relazioni
e i grafici relativi alle indagini geologiche, geotecniche,
idrologiche, idrauliche e sismiche effettuate sulle medesime aree
nonche' il documento preliminare alla progettazione di cui
all'articolo 15, comma 5.
num: Art. 61
paragraphs: Valutazione delle proposte progettuali
1. La valutazione delle proposte progettuali presentate al concorso
di progettazione e' eseguita sulla base dei criteri e dei metodi
contenuti nell'allegato C.
num: Art. 62
paragraphs: Disposizioni generali e modalita' di determinazione del corrispettivo
1. I servizi di cui all'articolo 50 di importo inferiore a 40.000
Euro sono affidati dalle stazioni appaltanti previa adeguata
pubblicita' dell'esigenza di acquisire la relativa prestazione
professionale; l'avvenuto affidamento deve essere reso noto con
adeguate formalita', unitamente alle motivazioni della scelta
effettuata.
2. I servizi di cui all'articolo 50 il cui corrispettivo
complessivo stimato, costituito dalla quota riferita alla
progettazione e dalla quota riferita alle prestazioni accessorie, e'
compreso tra 40.000 Euro e il controvalore in Euro di 200.000 DSP,
sono affidati mediante licitazione privata. Per i Ministeri la
disposizione si applica qualora il corrispettivo sia compreso tra
40.000 Euro e il controvalore in Euro di 130.000 DSP.
3. La quota del corrispettivo complessivo riferita alla
progettazione e' determinata sulla base delle percentuali ed aliquote
di prestazioni parziali previste dalle vigenti tariffe professionali,
in corrispondenza della classe, della categoria e degli importi
dell'intervento risultanti dai progetti redatti, nonche' del livello
di progettazione da redigere. Tali percentuali ed aliquote parziali
sono aumentate sulla base degli incrementi, al netto del ribasso
offerto in gara, stabiliti dalle vigenti tariffe professionali per il
rimborso delle spese e per le prestazioni progettuali speciali ivi
previste ed eventualmente richieste.
4. Alla suddetta quota si applicano altresi' l'eventuale aumento
percentuale per incarico parziale e la riduzione, prevista dalla
normativa vigente per le prestazioni professionali rese in favore
dello Stato o altri enti pubblici per la realizzazione di opere
pubbliche o di interesse pubblico il cui onere e' anche parzialmente
a carico dello Stato o degli enti medesimi, ottenuta moltiplicando la
riduzione massima prevista dalla suddetta normativa per il ribasso
percentuale offerto.
5. La quota del corrispettivo complessivo riferita alle prestazioni
accessorie e' determinata con riferimento agli importi posti a base
di gara, stabiliti con riguardo ai correnti prezzi di mercato, al
netto del ribasso percentuale offerto.
6. Alla licitazione privata si applicano i termini previsti dalla
normativa comunitaria in materia di appalto di servizi e dalla
relativa normativa nazionale di recepimento, nonche' quelli previsti
dal presente regolamento.
7. Qualora per la presentazione dell'offerta la stazione appaltante
richieda adempimenti preliminari particolarmente complessi, per
ragioni tecniche o per altri motivi, i termini per la presentazione
dell'offerta devono essere aumentati almeno della meta'.
8. Nel caso di ricorso alla procedura di urgenza, non derivante da
fatto della stazione appaltante, sono indicate nel bando di gara le
relative motivazioni.
9. I bandi di gara sono resi noti con le forme di pubblicita' di
cui all'articolo 80, comma 3.
10. La progettazione di un intervento non puo' essere
artificiosamente divisa in piu' parti al fine di eludere
l'applicazione delle norme che disciplinano l'affidamento del
servizio.
num: Art. 63
paragraphs: Bando di gara, domanda di partecipazione e lettera di invito
1. Il bando di gara per l'affidamento degli incarichi contiene:
a) il nome, l'indirizzo, i numeri di telefono, di telefax e di e-mail
della stazione appaltante;
b) l'indicazione dei servizi di cui all'articolo 50 con la
specificazione delle prestazioni specialistiche necessarie
compresa quella del coordinatore per la sicurezza in fase di
progettazione;
c) l'importo complessivo stimato dell'intervento cui si riferiscono i
servizi da affidare e degli eventuali importi parziali stimati,
nonche' delle relative classi e categorie dei lavori individuate
sulla base delle elencazioni contenute nelle vigenti tariffe
professionali;
d) l'ammontare presumibile del corrispettivo della progettazione, e
le percentuali per il rimborso spese e per le prestazioni
progettuali speciali eventualmente richieste, stabilite in base
alle vigenti tariffe professionali;
e) l'importo massimo, stabilito con riferimento ai correnti prezzi di
mercato, delle eventuali prestazioni accessorie;
f) il tempo massimo per l'espletamento dell'incarico;
g) i fattori ponderali da assegnare agli elementi di valutazione
dell'offerta;
h) il termine non inferiore a 37 giorni decorrenti dalla data di
pubblicazione del bando, per la presentazione delle domande di
partecipazione;
i) l'indirizzo al quale devono essere inviate le domande;
l) il termine entro il quale sono spediti gli inviti a presentare
offerta;
m) il massimale dell'assicurazione prevista dall'articolo 30, comma
5, della Legge;
n) il divieto previsto dall'articolo 17, comma 9, della Legge;
o) l'importo minimo della somma di tutti i lavori, appartenenti ad
ognuna delle classi e categorie di cui alla lettera c), per i
quali il soggetto concorrente ha svolto i servizi di cui
all'articolo 50, nel decennio anteriore alla data di pubblicazione
del bando; tali importi devono essere stabiliti fra tre e cinque
volte l'importo globale stimato dell'intervento cui si riferiscono
i servizi da affidare;
p) il numero, compreso fra dieci e venti dei soggetti da invitare a
presentare offerta selezionati con l'applicazione dei criteri di
cui all'allegato D.
q) il nominativo del responsabile del procedimento.
2. Le domande di partecipazione sono corredate da una
dichiarazione, resa nelle forme previste dalla vigente legislazione,
con la quale il professionista o il legale rappresentante del
soggetto concorrente:
a) attesta di non trovarsi nelle condizioni previste dagli articoli
51 e 52;
b) indica, nel rispetto di quanto previsto al precedente comma 1
lettera o), gli importi dei lavori e specifica per ognuno di essi:
il committente nonche' le classi e le categorie, individuate sulla
base delle elencazioni contenute nelle vigenti tariffe
professionali, cui essi appartengono, il soggetto che ha svolto il
servizio e la natura delle prestazioni effettuate;
e) fornisce l'elenco dei professionisti che svolgeranno i servizi con
la specificazione delle rispettive qualifiche professionali
nonche' con l'indicazione del professionista incaricato
dell'integrazione delle prestazioni specialistiche.
3. Al fine di selezionare i soggetti da invitare alla presentazione
dell'offerta in possesso del requisito tecnico professionale previsto
dal comma 1 lettera o), le stazione appaltanti formano una
graduatoria assegnando a ciascuno un punteggio determinato secondo i
criteri fissati dall'allegato D.
4. La lettera di invito e' inviata simultaneamente ai soggetti
selezionati. Se uno solo del soggetti risulta in possesso del
requisito di cui al comma 3, la stazione appaltante puo' affidare il
servizio a trattativa privata sulla base delle condizioni stabilite
dal bando di gara.
5. La lettera di invito deve indicare:
a) il numero massimo di schede di formato A3, ovvero di formato A4,
che costituiscono la documentazione di ognuno dei progetti di cui
all'articolo 64, comma 1, lettera b); tale numero e' compreso tra
tre e cinque, nel caso di schede di formato A3, e tra sei e dieci,
nel caso di schede di formato A4;
b) il contenuto, in rapporto allo specifico servizio da affidare,
della relazione tecnica di offerta di cui all'art. 64, comma 1,
lett. b) ed il numero massimo di cartelle, che costituiscono la
relazione; tale numero e' compreso tra venti e quaranta;
c) l'eventuale suddivisione degli elementi a) e b) di cui
all'articolo 64, comma 3 in sub-elementi e relativi sub-pesi.
6. il termine di presentazione delle offerte fissato nella lettera
di invito non puo' essere inferiore a 40 giorni dalla data di
spedizione della lettera stessa.
7. I servizi di ingegneria valutabili sono quelli iniziati e
ultimati nel decennio antecedente la data di pubblicazione del bando,
ovvero la parte di essi ultimata nello stesso periodo per il caso di
servizi iniziati in epoca precedente.
8. La stazione appaltante verifica le dichiarazioni inerenti al
possesso dei requisiti previsti al comma 2, lettere a) e b) ai sensi
e per gli effetti dell'articolo 10 comma 1 quater della Legge, per
quanto compatibili.
num: Art. 64
paragraphs: Modalita' di svolgimento della gara
1. L'offerta e' racchiusa in un plico che contiene:
a) una busta contenente la documentazione amministrativa indicata
nella lettera di invito e una dichiarazione presentata nelle forme
previste dalla vigente legislazione circa la permanenza delle
condizioni di cui agli articoli 51 e 52;
b) una busta contenente l'offerta tecnica costituita:
1) dalla documentazione grafica, descrittiva o fotografica di un
numero massimo di tre progetti relativi a interventi ritenuti dal
concorrente significativi della propria capacita' progettuale,
scelti fra interventi qualificabili affini a quelli oggetto
dell'affidamento, secondo i criteri desumibili dalle tariffe
professionali;
2) dalla illustrazione delle modalita' con cui saranno svolte le
prestazioni oggetto dell'incarico;
3) dal curriculum dei professionisti di cui all'articolo 63, comma
2, lettera c) predisposto secondo gli allegati G ed H;
c) una busta contenente l'offerta economica costituita da:
1) ribasso percentuale da applicarsi:
a) alla percentuale per rimborso spesa;
b) alla percentuale per le prestazioni progettuali speciali di cui
all'articolo 63, comma 1, lettera d);
c) agli importi per le prestazioni accessorie di cui all'art. 63,
comma 1, lettera e);
d) alla riduzione percentuale prevista dalla legge per le
prestazioni rese in favore di amministrazioni ed enti pubblici;
2) riduzione percentuale da applicarsi al tempo fissato dal bando
per l'espletamento dell'incarico.
2. Le offerte sono valutate con il criterio dell'offerta
economicamente piu' vantaggiosa, prendendo in considerazione i
seguenti elementi:
a) professionalita' desunta dalla documentazione grafica, fotografica
e descrittiva;
b) caratteristiche qualitative e metodologiche dell'offerta desunte
dalla illustrazione delle modalita' di svolgimento delle
prestazioni oggetto dell'incarico e dai curriculum del
professionisti che svolgeranno il servizio di cui al comma 1
lettera b), punti 2) e 3);
c) ribasso percentuale indicato nell'offerta economica;
d) riduzione percentuale indicata nell'offerta economica con
riferimento al tempo.
3. I fattori ponderali da assegnare agli elementi sono fissati dal
bando di gara e possono variare:
- per l'elemento a): da 20 a 40;
- per l'elemento b): da 20 a 40;
- per l'elemento c): da 10 a 30;
- per l'elemento d): da 0 a 10.
4. La somma dei fattori ponderali deve essere pari a cento. Le
misure dei punteggi devono essere stabilite in rapporto
all'importanza relativa di ogni elemento di valutazione.
5. In una o piu' sedute riservate, la Commissione valuta le offerte
tecniche e procede alla assegnazione dei relativi punteggi.
Successivamente, in seduta pubblica, la Commissione da' lettura dei
punteggi attribuiti alle singole offerte tecniche, procede alla
apertura delle buste contenenti le offerte economiche e, data lettura
dei ribassi e delle riduzioni di ciascuna di esse, determina
l'offerta economica piu' vantaggiosa applicando i criteri e le
formule di cui all'allegato E.
6. Le stazioni appaltanti possono prevedere nel bando la procedura
di verifica della congruita' dell'offerta economicamente piu'
vantaggiosa qualora i punti relativi al prezzo e la somma dei punti
relativi agli altri elementi di valutazione sono pari o superiori ai
quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti dal bando di
gara. L'esito negativo della verifica circa la compatibilita' del
ribasso offerto rispetto alla qualita' delle prestazioni offerte
comporta l'esclusione dell'offerta.
num: Art. 65
paragraphs: Disposizioni generali
1. I servizi di cui all'articolo 50, sono affidati mediante
licitazione privata o pubblico incanto qualora il corrispettivo
complessivo stimato, determinato secondo quanto stabilito
dall'articolo 62, commi 3, 4 e 5, sia pari o superiore al
controvalore in Euro di 200.000 DSP. Per i Ministeri tale valore e'
fissato nel controvalore di 130.000 DSP.
2. Alle procedure di cui al comma 1 si applicano le norme
comunitarie e nazionali di recepimento in materia di appalto pubblico
di servizi per quanto riguarda i termini, i bandi, gli avvisi di
gara.
3. In fase di prequalifica, la stazione appaltante invia ai
candidati che ne fanno richiesta e con onere a loro carico una nota
illustrativa contenente i principali elementi caratterizzanti la
prestazione da svolgere. In tale fase e' fatto divieto di richiedere
la presa visione dei luoghi da parte dei candidati.
4. La stazione appaltante puo' chiedere, nel caso di raggruppamenti
temporanei di cui all'articolo 17, comma 1, lettera g)della Legge che
i requisiti finanziari e tecnici di cui all'articolo 66, comma 1,
lettere a), b) e d) siano posseduti in misura non superiore al 60%
dal capogruppo; la restante percentuale deve essere posseduta
cumulativamente dal o dai mandanti, ai quali non possono essere
richiesti percentuali di possesso dei requisiti minimi.
num: Art. 66
paragraphs: Requisiti di partecipazione
1. I requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi di
partecipazione alle gare sono definiti dalle stazioni appaltanti con
riguardo:
a) al fatturato globale per servizi di cui all'articolo 50, espletati
negli ultimi cinque esercizi antecedenti la pubblicazione del
bando, per un importo variabile tra 3 e 6 volte l'importo a base
d'asta;
b) all'avvenuto espletamento negli ultimi dieci anni di servizi di
cui all'articolo 50, relativi a lavori appartenenti ad ognuna
delle classi e categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi
da affidare, individuate sulla base delle elencazioni contenute
nelle vigenti tariffe professionali, per un importo globale per
ogni classe e categoria variabile tra 2 e 4 volte l'importo
stimato dei lavori da progettare;
c) all'avvenuto svolgimento negli ultimi dieci anni di due servizi di
cui all'articolo 50, relativi ai lavori, appartenenti ad ognuna
delle classi e categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi
da affidare, individuate sulla base delle elencazioni contenute
nelle vigenti tariffe professionali, per un importo totale non
inferiore ad un valore compreso fra 0,40 e 0,80 volte l'importo
stimato dei lavori da progettare;
d) al numero medio annuo del personale tecnico utilizzato negli
ultimi tre anni (comprendente i soci attivi, i dipendenti e i
consulenti con contratto di collaborazione coordinata e
continuativa su base annua), in una misura variabile tra 2 e 3
volte le unita' stimate nel bando per lo svolgimento
dell'incarico.
2. I servizi di ingegneria valutabili sono quelli iniziati ed
ultimati nel decennio o nel quinquennio antecedente la data di
pubblicazione del bando, ovvero la parte di essi ultimata nello
stesso periodo per il caso di servizi iniziati in epoca precedente.
3. I concorrenti non devono trovarsi altresi' nelle condizioni
previste dagli articoli 51 e 52.
num: Art. 67
paragraphs: Licitazione privata
1. I bandi di gara contengono le indicazioni previste dall'articolo
63, comma 1, lettere da a) a n) e lettera q), nonche' dell'articolo
66, commi 1 e 3, e sono resi noti con le forme di pubblicita' di cui
all'articolo 80, comma 2.
2 Sono invitati a presentare offerta i soggetti in possesso dei
requisiti previsti dal bando di gara in numero compreso fra cinque e
venti.
3. Qualora il numero dei soggetti in possesso dei requisiti minimi
previsti dal bando di gara risulti inferiore a cinque, la stazione
appaltante procede a nuova gara, modificando le relative condizioni.
4. Se il numero del soggetti in possesso del requisiti minimi
previsti dal bando di gara risulta superiore a quello fissato, la
scelta dei soggetti da invitare a presentare offerta viene effettuata
per una meta' arrotondata per difetto, sulla base dei criteri di cui
all'allegato F) e per i restanti tramite sorteggio pubblico.
5. La procedura di scelta degli offerenti avviene in seduta
pubblica, con data indicata nel bando di gara, limitatamente alla
fase di verifica della documentazione amministrativa, e in seduta
riservata ai fini dell'attribuzione dei punteggi di cui allegato F).
6. La stazione appaltante nei successivi tre giorni comunica
formalmente a ciascuno dei soggetti concorrenti l'esito della
selezione ed il punteggio riportato.
num: Art. 68
paragraphs: Lettera di invito
1. La lettera di invito a presentare offerta e' inviata nella
stessa data ai soggetti selezionati entro sessanta giorni dalla data
di spedizione del bando. In caso di procedura d'urgenza il termine
per l'invio delle lettere di invito non puo' superare i dieci giorni
decorrenti dal termine ultimo per il ricevimento delle domande di
partecipazione.
2. In caso di mancata osservanza del termini di cui al comma 1,
salva la possibilita' di termini maggiori definiti dal responsabile
del procedimento in presenza di particolari e motivate necessita', la
procedura e' annullata e la documentazione viene restituita ai
concorrenti a spese della stazione appaltante.
3. La lettera di invito contiene la richiesta di elementi utili
alla valutazione, che siano strettamente correlati al servizio da
affidare.
num: Art. 69
paragraphs: Pubblico incanto
1. Quando la stazione appaltante ricorre alla procedura del
pubblico incanto, nel bando di gara inserisce gli elementi di cui
all'articolo 63, comma 1, lettere da a) a g), m), n) e q), e
all'articolo 66, commi 1 e 3, nonche' gli ulteriori elementi previsti
dalle norme comunitarie e nazionali di recepimento delle direttive in
materia di procedure di aggiudicazione di appalti pubblici di
servizi.
num: Art. 70 verifiche
paragraphs: 1. La stazione appaltante verifica le dichiarazioni inerenti al
possesso dei requisiti di cui all'articolo 66 ai sensi e per gli
effetti dell'articolo 10, comma 1 quater della Legge per quanto
compatibili.
2. La stazione appaltante puo' procedere altresi' alla verifica
prevista dall'articolo 64 comma 6.
num: Art. 71
paragraphs: Disposizioni preliminari
1. L'avvio delle procedure di scelta del contraente presuppone
l'acquisizione da parte del responsabile del procedimento
dell'attestazione del direttore dei lavori in merito:
a) alla accessibilita' delle aree e degli immobili interessati dai
lavori secondo le indicazioni risultanti dagli elaborati
progettuali;
b) alla assenza di impedimenti sopravvenuti rispetto agli
accertamenti effettuati prima dell'approvazione del progetto;
c) alla conseguente realizzabilita' del progetto anche in relazione
al terreno, al tracciamento, al sottosuolo ed a quanto altro
occorre per l'esecuzione dei lavori.
2. L'offerta da presentare per l'affidamento degli appalti e delle
concessioni di lavori pubblici e' accompagnata dalla dichiarazione
con la quale i concorrenti attestano di avere esaminato gli elaborati
progettuali, compreso il computo metrico, di essersi recati sul luogo
di esecuzione dei lavori, di avere preso conoscenza delle condizioni
locali, della viabilita' di accesso, delle cave eventualmente
necessarie e delle discariche autorizzate nonche' di tutte le
circostanze generali e particolari suscettibili di influire sulla
determinazione dei prezzi, sulle condizioni contrattuali e
sull'esecuzione dei lavori e di aver giudicato i lavori stessi
realizzabili, gli elaborati progettuali adeguati ed i prezzi nel loro
complesso remunerativi e tali da consentire il ribasso offerto. La
stessa dichiarazione contiene altresi' l'attestazione di avere
effettuato una verifica della disponibilita' (seguivano alcune parole
non ammesse al "Visto" della Corte del conti) della mano d'opera
necessaria per l'esecuzione dei lavori nonche' della disponibilita'
di attrezzature adeguate all'entita' e alla tipologia e categoria dei
lavori in appalto.
3. In nessun caso si procede alla stipulazione del contratto, se il
responsabile del procedimento e l'impresa appaltatrice non abbiano
concordemente dato atto, con verbale da entrambi sottoscritto, del
permanere delle condizioni che consentono l'immediata esecuzione dei
lavori.
4. Gli adempimenti necessari per l'avvio delle procedure
espropriative e per il conseguimento del decreto di occupazione di
urgenza sono posti in essere in tempi compatibili con la stipulazione
del contratto.
num: Art. 72
paragraphs: Categorie di opere generali e specializzate - strutture, impianti e
opere speciali
1. Ai fini dei bandi di gara e della qualificazione delle imprese
le opere e i lavori pubblici appartengono ad una o piu' categorie di
opere generali ovvero ad una o piu' categorie di opere specializzate.
2. Per opere generali si intendono le opere o i lavori
caratterizzati da una pluralita' di lavorazioni, indispensabili per
consegnare l'opera o il lavoro finito in ogni sua parte.
3. Per opere specializzate si intendono le lavorazioni che
nell'ambito del processo realizzativo dell'opera o lavoro necessitano
di una particolare specializzazione e professionalita'.
4. Si considerano strutture, impianti e opere speciali, le seguenti
opere specializzate se di importo superiore a quelli indicati
all'articolo 73, comma 3:
a) il restauro, la manutenzione di superfici decorate di beni
architettonici, il restauro di beni mobili, di interesse storico,
artistico ed archeologico;
b) l'installazione, la gestione e la manutenzione ordinaria di
impianti idrosanitari, del gas, antincendio, di termoregolazione,
di cucina e di lavanderia;
c) l'installazione, la gestione e la manutenzione di impianti
trasportatori, ascensori, scale mobili, di sollevamento e di
trasporto;
d) l'installazione, gestione e manutenzione di impianti pneumatici,
di impianti antintrusione;
e) l'installazione, la gestione e la manutenzione di impianti
elettrici, telefonici, radiotelefonici, televisivi e simili;
f) i rilevamenti topografici speciali e le esplorazioni del
sottosuolo con mezzi speciali;
g) le fondazioni speciali, i consolidamenti di terreni, i pozzi;
h) la bonifica ambientale di materiali tossici e nocivi;
i) i dispositivi strutturali, i giunti di dilatazione, e gli
apparecchi di appoggio, i ritegni antisismici;
l) la fornitura e posa in opera di strutture e di elementi
prefabbricati prodotti industrialmente;
m) l'armamento ferroviario;
n) gli impianti per la trazione elettrica;
o) gli impianti di trattamento rifiuti;
p) gli impianti di potabilizzazione.
num: Art. 73
paragraphs: Condizione per la partecipazione alle gare
1. Nei bandi di gara per l'appalto di opere o lavori pubblici e'
richiesta la qualificazione nella sola categoria di opere generali
che rappresenta la categoria prevalente, e che identifica la
categoria del lavori da appaltare. Nei bandi di gara per l'appalto di
opere o lavori nei quali assume carattere prevalente una lavorazione
specializzata la gara e' esperita con espressa richiesta della
qualificazione nella relativa categoria specializzata. Si intende per
categoria prevalente quella di importo piu' elevato fra le categorie
costituenti l'intervento.
2. Nel bando di gara e' indicato l'importo complessivo dell'opera o
del lavoro oggetto dell'appalto, la relativa categoria generale o
specializzata considerata prevalente nonche' tutte le parti,
appartenenti alle categorie generali o specializzate di cui si
compone l'opera o il lavoro con i relativi importi e categorie che, a
scelta del concorrente, sono subappaltabili o affidabili a cottimo,
oppure scorporabili.
3. Le parti costituenti l'opera o il lavoro di cui al comma 2 sono
quelle di importo singolarmente superiore al dieci per cento
dell'importo complessivo dell'opera o lavoro ovvero di importo
superiore a 150.000 Euro.
num: Art. 74
paragraphs: Criteri di affidamento delle opere generali e delle opere
specializzate non eseguite direttamente
1. Le imprese aggiudicatarie, in possesso della qualificazione
nella categoria di opere generali ovvero nella categoria di opere
specializzate indicate nel bando di gara come categoria prevalente
possono, fatto salvo quanto previsto al comma 2, eseguire
direttamente tutte le lavorazioni di cui si compone l'opera o il
lavoro, anche se non sono in possesso delle relative qualificazioni,
oppure subappaltare dette lavorazioni specializzate esclusivamente ad
imprese in possesso delle relative qualificazioni.
2. Le lavorazioni relative a opere generali, e a strutture,
impianti ed opere speciali di cui all'articolo 72, comma 4, indicate
nel bando di gara, non possono essere eseguite direttamente dalle
imprese qualificate per la sola categoria prevalente, se prive delle
relative adeguate qualificazioni; esse, fatto salvo quanto previsto
dall'articolo 13, comma 7, della Legge, sono comunque subappaltabili
ad imprese in possesso delle relative qualificazioni. Le medesime
lavorazioni sono altresi' scorporabili e sono indicate nei bandi di
gara ai fini della costituzione di associazioni temporanee di tipo
verticale.
3. Le imprese qualificate nella categoria di opera generale sono
abilitate a partecipare alle gare indette per la manutenzione
dell'opera generale stessa.
num: Art. 75
paragraphs: Articolo non ammesso al "Visto" della Corte del conti
num: Art. 76.
paragraphs: Procedure di scelta del contraente
1. L'appalto di lavori pubblici e' affidato mediante pubblico
incanto, licitazione privata, appalto-concorso o trattativa privata
sulla base delle motivate indicazioni del responsabile del
procedimento.
2. Non si fa luogo ad appalto-concorso o a licitazione privata
qualora il numero dei candidati qualificati sia inferiore a tre. In
tal caso, la stazione appaltante bandisce una nuova gara mediante
pubblico incanto, anche modificando le relative condizioni, e
aggiudica comunque l'appalto all'esito della seconda procedura.
3. Le stazioni appaltanti comunicano ai candidati od offerenti che
lo richiedano le decisioni assunte riguardo all'aggiudicazione o alla
mancata aggiudicazione dell'appalto, o l'eventuale decisione di
avviare nuova procedura di affidamento. Delle stesse decisioni e'
data comunicazione anche all'Ufficio delle pubblicazioni delle
Comunita' Europee.
4. Le stazioni appaltanti comunicano altresi' ad ogni candidato o
offerente non ammesso alla gara o non selezionato che lo richieda,
nei quindici giorni successivi al ricevimento della domanda, i motivi
della mancata ammissione o del ricetto della sua offerta, e della
scelta dell'offerta vincente, ove non vi ostino motivi di pubblico
interesse o di tutela dell'impresa.
num: Art. 77.
paragraphs: Licitazione privata semplificata
1. Per i lavori di importo inferiore a 750.000 Euro i soggetti
elencati all'articolo 2, comma 2, lettere a) e b), della Legge
compilano annualmente, sulla base delle domande pervenute entro il 15
dicembre, un elenco dei soggetti da invitare alle procedure di
licitazione privata semplificata. L'elenco e' formato, entro il 31
dicembre di ogni anno mediante sorteggio pubblico. La data del
sorteggio e' resa pubblica con avviso sul bollettino della Regione
dove ha sede il soggetto al quale e' stata presentata la domanda. Le
domande presentate dopo il 15 dicembre sono inserite in elenco
nell'ordine di presentazione.
2. L'invito a presentare offerte e' inoltrato a trenta concorrenti
nel rispetto dell'ordine in cui sono inserite nell'elenco, e sempre
che siano in possesso dei requisiti di qualificazione necessari per
l'affidamento dei lavori.
3. Comma non ammesso al "Visto" della Corte del conti.
4. Le imprese inserite nell'elenco possono ricevere ulteriori
inviti dopo che la stazione appaltante ha invitato tutti i soggetti
dell'elenco, in possesso dei requisiti di qualificazione necessari
per l'affidamento dei lavori cui si riferisce l'invito.
5. Nel caso di stazioni appaltanti di dimensione nazionale la cui
struttura organizzativa e' articolata su basi locali le domande e i
relativi elenchi si riferiscono alle singole articolazioni
territoriali.
6. L'elenco dei lavori che la stazione appaltante intende affidare
con la procedura prevista dal presente articolo e' reso pubblico ai
sensi dell'articolo 80, comma 4, entro il trenta novembre di ogni
anno.
num: Art. 78.
paragraphs: Trattativa privata preceduta da gara informale
1. La stazione appaltante, quando ricorrono i presupposti fissati
dalla legge, individua le imprese da invitare alla gara informale,
sulla base di informazioni riguardanti le caratteristiche di
qualificazione economico- finanziaria e tecnico-organizzative dei
soggetti desunte dal mercato e nel rispetto dei principi di
trasparenza, concorrenza e rotazione.
2. Le imprese individuate ai sensi del comma 1 sono
contemporaneamente invitate a presentare, anche in qualita' di
mandataria di raggruppamento ai sensi della Legge, le offerte oggetto
della negoziazione, con lettera contenente gli elementi essenziali
della prestazione richiesta.
3. La stazione appaltante negozia il contratto con l'impresa che ha
offerto le condizioni piu' vantaggiose, previa verifica del possesso
dei requisiti di qualificazione previsti per l'aggiudicazione di
appalti di uguale importo mediante pubblico incanto o licitazione
privata, sulla base della documentazione esibita dalla impresa
prescelta.
4. La procedura della gara informale puo' essere adottata dalla
stazione appaltante anche nel caso in cui questa non sia obbligatoria
per legge; il numero dei soggetti da invitare puo' essere inferiore a
quello di legge, e comunque non inferiore a cinque.
num: Art. 79.
paragraphs: Termini per le gare
1. Nella licitazione privata e nell'appalto concorso, per appalti
di importo pari o superiore al controvalore in Euro di 5.000.000 DSP,
il termine di ricezione della domanda di partecipazione non puo'
essere inferiore a trentasette giorni a decorrere dalla data di
spedizione del bando di gara. Le domande di partecipazione possono
essere inoltrate mediante lettera, telegramma, telescritto, telecopia
o telefono; ove inoltrate con mezzo diverso dalla lettera, devono
comunque essere confermate per lettera spedita entro il termine di
ricezione delle domande stesse.
2. Le stazioni appaltanti, ricevute le domande di partecipazione,
invita nella stessa data e per iscritto i candidati in possesso dei
requisiti previsti nel bando di gara a presentare le offerte. La
lettera di invito deve contenere:
a) l'indirizzo dell'ufficio cui possono essere richiesti il
capitolato d'oneri ed i documenti complementari, il termine per
presentare la richiesta, nonche' l'importo e le modalita' di
pagamento della somma che deve essere eventualmente versata per
ottenere i suddetti documenti;
b) il termine di ricezione delle offerte, l'indirizzo cui queste
devono essere spedite e la lingua o le lingue in cui devono essere
redatte;
c) gli estremi del bando di gara;
d) i criteri di aggiudicazione dell'appalto, se non figurano nel
bando di gara.
3. Nei pubblici incanti per appalti di lavori di importo pari o
superiore al controvalore in Euro di 5.000.000 DSP il termine di
ricezione delle offerte non puo' essere inferiore a cinquantadue
giorni dalla data di spedizione del bando di gara: per la licitazione
privata lo stesso termine non puo' essere inferiore a quaranta giorni
dalla data di invio dell'invito scritto; per l'appalto-concorso tale
termine non puo' essere inferiore ad ottanta giorni.
4. Quando le offerte possono essere fatte soltanto a seguito di una
visita dei luoghi o previa consultazione sul luogo di documenti
allegati al capitolato d'oneri, i termini di ricezione delle offerte
devono essere adeguatamente aumentati.
5. I capitolati d'oneri ed i documenti complementari, sempre che
richiesti in tempo utile, devono essere inviati alle imprese dalle
stazioni appaltanti entro sei giorni dalla data di ricezione della
richiesta.
6. Le informazioni complementari sui capitolati d'oneri, sempre che
richieste in tempo utile, devono essere comunicate almeno sei giorni
prima della scadenza del termine stabilito per la ricezione delle
offerte.
7. Quando, per la loro mole, i capitolati d'oneri ed i documenti
non possono essere forniti nei termini o quando le offerte possono
essere fatte solo a seguito di una visita dei luoghi o previa
consultazione sul luogo dei documenti allegati al capitolato d'oneri,
i termini di cui al comma 3 devono essere adeguatamente aumentati.
8. Quando la comunicazione di preinformazione di cui all'articolo
80, comma 1, e' stata inviata almeno cinquantadue giorni prima e,
comunque, non piu' di dodici mesi prima della data di invio del
bando, il termine di ricezione delle offerte puo' essere ridotto a
ventidue giorni, per pubblici incanti, a ventisei giorni per la
licitazione privata ed a cinquanta giorni per l'appalto concorso.
9. Nella licitazione privata o nell'appalto-concorso relativi a
lavori di importo inferiore al controvalore in Euro di 5.000.000 DSP
il termine di ricezione delle domande di partecipazione non puo'
essere inferiore a diciannove giorni dalla data di pubblicazione del
bando.
10. Nei pubblici incanti relativi a lavori di importo inferiore al
controvalore in Euro di 5.000.000 DSP il termine di ricezione delle
offerte non puo' essere inferiore a ventisei giorni dalla data di
pubblicazione del bando; per la licitazione privata lo stesso termine
non puo' essere inferiore a venti giorni dalla data di spedizione
degli inviti; per l'appalto-concorso tale termine non puo' essere
inferiore a ottanta giorni.
11. I termini sono calcolati conformemente alle vigenti
disposizioni dell'Unione Europea.
num: Art. 80.
paragraphs: Forme di pubblicita'
1. Le caratteristiche essenziali degli appalti di lavori pubblici
di importo pari o superiore al controvalore in Euro di 5.000.000 DSP,
contenuti nei programmi, sono rese note mediante comunicazione di
preinformazione all'Ufficio delle pubblicazioni ufficiali dell'Unione
europea.
2. Per i lavori di importo pari o superiore al controvalore in Euro
di 5.000.000 DSP, gli avvisi ed i bandi sono inviati all'Ufficio
delle pubblicazioni ufficiali della Unione europea. Gli avvisi e i
bandi sono altresi' pubblicati sulla Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e, dopo dodici giorni dall'invio all'ufficio
delle pubblicazioni ufficiali dell'Unione europea, per estratto su
almeno due dei principali quotidiani a diffusione nazionale e su
almeno due a maggiore diffusione nella regione dove si eseguono i
lavori. La pubblicazione reca menzione della data di spedizione e non
deve contenere informazioni diverse rispetto a quelle comunicate, le
stazioni appaltanti devono essere in grado di provare la data di
spedizione.
3. Per i lavori di importo pari o superiore ad un milione ed
inferiore al controvalore in Euro di 5.000.000 di DSP, gli avvisi ed
i bandi di gara sono pubblicati sul foglio delle inserzioni della
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e, per estratto, con le
modalita' previste dal comma 2.
4. Per i lavori di importo compreso tra 500.000 ed 1.000.000 di
Euro, gli avvisi ed i bandi di gara sono pubblicati sul Bollettino
ufficiale della regione nella quale ha sede la stazione appaltante e,
per estratto, su almeno due dei principali quotidiani avente
particolare diffusione nella provincia dove si eseguono i lavori.
5. Quando l'importo dei lavori posto in gara non raggiunge i
500.000 Euro, la pubblicazione puo' essere effettuata soltanto
nell'Albo Pretorio del Comune ove si eseguono i lavori e nell'Albo
della stazione appaltante.
6. E' facolta' della stazione appaltante ricorrere ad ulteriori
forme di pubblicita', anche telematica.
7. Gli estratti di avvisi e di bandi di gara contengono le seguenti
notizie: la tipologia delle commesse, l'importo dei lavori, la
localita' di esecuzione, la data di pubblicazione sulla Gazzetta
Ufficiale delle Comunita' Europee e sulla Gazzetta Ufficiale della
Repubblica Italiana, la data di presentazione dell'offerta e della
domanda di partecipazione alla gara, l'indirizzo dell'ufficio ove
poter acquisire le informazioni necessarie.
8. Le stesse modalita' sono osservate per la pubblicazione dei dati
di cui all'articolo 29, comma 1, lettere f), f bis) e f ter) della
Legge.
9. Ai fini del presente articolo, per quotidiani nazionali si
intendono quelli aventi una significativa diffusione, in termini di
vendita, in tutte le regioni e destinati prevalentemente a fornire
contenuti informativi di interesse generale; per quotidiani regionali
o provinciali si intendono quelli piu' diffusi, in termini di
vendita, nel relativo territorio e destinati prevalentemente a
fornire contenuti informativi di interesse generale concernenti
anche, in misura significativa, la cronaca locale; sono equiparati ai
quotidiani provinciali i periodici a diffusione locale che abbiano
almeno due uscite settimanali e che abbiano il formato,
l'impostazione grafica e i contenuti redazionali tipici dei giornali
quotidiani.
10. Nei bandi, negli avvisi e negli inviti di gara e' indicato il
nome del responsabile del procedimento.
11. Gli avvisi di preinformazione, i bandi di gara, gli avvisi
degli appalti aggiudicati sono redatti secondo gli schemi di cui agli
allegati I, L, M, N, O.
12. L'osservatorio dei lavori pubblici assicura la trasmissione
annuale alla Commissione Europea dei prospetti statistici relativi ai
contratti di appalto di lavori stipulati dalle amministrazioni
aggiudicatrici nell'anno precedente, contenenti il numero e il valore
globale dei contratti aggiudicati al di sopra della soglia
comunitaria, le procedure di aggiudicazione seguite, le categorie dei
lavori appaltati, la razionalita' dell'impresa aggiudicataria.
num: Art. 81.
paragraphs: Procedure accelerate
1. Nel caso di licitazione privata, se per ragioni di urgenza non
e' possibile l'osservanza dei termini di cui all'articolo 79, la
stazione appaltante puo' stabilire i termini seguenti:
a) un termine di ricezione delle domande di partecipazione non
inferiore a quindici giorni a decorrere dalla data di pubblicazione
del bando di gara sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana
successiva alla pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della
Comunita' Europea per gli appalti di importo pari o superiore al
controvalore in euro di 5.000.000 di DSP, ovvero, per gli appalti di
importo inferiore, dalla data di pubblicazione del bando;
b) un termine di ricezione delle offerte non inferiore a dieci
giorni dalla data di spedizione dell'invito.
2. Sempre che siano state richieste in tempo utile, le informazioni
complementari sul capitolato d'oneri devono essere comunicate dalla
stazione appaltante almeno quattro giorni prima della scadenza del
termine stabilito per la ricezione delle offerte.
3. Le domande di partecipazione alle gare e gli inviti a presentare
l'offerta sono trasmessi per le vie piu' rapide possibili. Le domande
inviate mediante telegramma, telescritto, telecopia o telefono sono
confermate con lettera spedita prima della scadenza del termine
indicato al comma 1, lettera a).
num: Art. 82.
paragraphs: Segretezza e sicurezza
1. Le amministrazioni usuarie del bene oggetto dell'intervento
dichiarano con provvedimento motivato, le opere di cui all'articolo
33 della Legge da considerarsi "segrete" ai sensi del R.D. 11 luglio
1941, n.1161 e della legge 24 ottobre 1977, n. 801 oppure "eseguibili
con speciali misure di sicurezza".
2. Le opere di cui al comma 1 sono realizzate da imprese in
possesso del requisiti previsti agli articoli 8 e 9 della Legge e
della abilitazione di sicurezza.
3. La realizzazione delle opere dichiarate segrete o eseguibili con
speciali misure di sicurezza avviene previo esperimento di gara
informale cui sono invitate da 5 a 15 imprese, secondo le
disposizioni previste dall'articolo 78, Commi 1, 2, e 3.
4. L'impresa invitata puo' richiedere di essere autorizzata a
presentare offerta quale mandataria di un'associazione temporanea,
della quale deve indicare i componenti. L'amministrazione
aggiudicatrice entro i successivi dieci giorni e' tenuta a
pronunziarsi sull'istanza; la mancata risposta nel termine equivale a
diniego di autorizzazione.
5. Gli incaricati della progettazione, della direzione dei lavori e
del collaudo delle opere di cui al comma 1, qualora esterni
all'amministrazione, devono essere in possesso dell'abilitazione di
sicurezza.
num: Art. 83
paragraphs: Appalto per l'esecuzione dei lavori congiunto all'acquisizione di
beni immobili
1. Se il corrispettivo dell'appalto dei lavori e' costituito, in
tutto o in parte, dal trasferimento in favore dell'appaltatore delle
proprieta' di beni immobili, il bando di gara prevede l'importo
minimo del prezzo che l'offerente dovra' versare per l'acquisizione
del bene, nonche' il prezzo massimo posto a base di gara per
l'esecuzione dei lavori.
2. I concorrenti presentano offerte aventi ad oggetto
alternativamente:
a) il prezzo per l'acquisizione del bene;
b) il prezzo per la esecuzione dei lavori;
c) il prezzo per la congiunta acquisizione del bene ed esecuzione dei
lavori.
3. Le buste contenenti le offerte specificano, a pena di
esclusione, a quale delle tre ipotesi di cui al comma 2 l'offerta fa
riferimento. Nessun concorrente puo' presentare piu' offerte.
4. L'amministrazione aggiudicatrice dichiara la gara deserta
qualora nessuna delle offerte pervenute abbia ad oggetto
l'acquisizione del bene.
5. Qualora le offerte pervenute riguardano:
a) esclusivamente l'acquisizione del bene, la proprieta' dello stesso
viene aggiudicata al miglior offerente;
b) esclusivamente l'esecuzione di lavori ovvero l'acquisizione del
bene congiuntamente all'esecuzione dei lavori, la vendita del bene
e l'appalto dei lavori vengono aggiudicati alla migliore offerta
congiunta;
c) la sola acquisizione del bene ovvero la sola esecuzione dei lavori
ovvero l'acquisizione del bene congiuntamente all'esecuzione dei
lavori, la vendita del bene e l'appalto per l'esecuzione dei
lavori vengono aggiudicati alla migliore offerta congiunta, sempre
che essa sia piu' conveniente delle due migliori offerte separate.
In caso contrario l'aggiudicazione, avviene in favore della
migliore offerta relativa all'acquisizione del bene e a quella
relativa all'esecuzione dei lavori.
6. Il valore dei beni immobili da trasferire a seguito della
procedura di gara e' determinato dal responsabile del procedimento
sulla base dei criteri estimativi desumibili dalle norme fiscali.
7. L'inserimento nel programma triennale dei beni appartenenti al
patrimonio indisponibile dello Stato, delle amministrazioni pubbliche
e degli altri enti non territoriali ai fini della loro alienazione
comporta il venir meno del vincolo di destinazione ai sensi del
secondo comma dell'articolo 828 del codice civile.
Sezione terza: Concessione di costruzione e gestione di lavori
pubblici;.
num: Art. 84.
paragraphs: Procedura di scelta del concessionario di lavori pubblici
1. L'affidamento della concessione di lavori pubblici avviene
mediante licitazione privata. Il criterio di aggiudicazione e' quello
dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa, disciplinato
dall'articolo 91.
2. Si applicano i termini previsti ai commi 1 e 5, dell'articolo
79, maggiorati di quindici giorni e le forme di pubblicita' di cui
all'articolo 80.
num: Art. 85.
paragraphs: Bando di gara
1. Il bando di gara per l'affidamento della concessione specifica
le modalita' con le quali i partecipanti alla gara dimostrano la
disponibilita' delle risorse finanziarie necessarie a coprire il
costo del l'investimento. Il bando di gara, sulla base dei dati del
piano economico-finanziario compreso nel progetto preliminare,
indica:
a) l'eventuale prezzo massimo che l'amministrazione
aggiudicatrice intende corrispondere;
b) l'eventuale prezzo minimo che il concessionario e' tenuto a
corrispondere per la costituzione o il trasferimento di diritti;
c) l'eventuale canone da corrispondere all'amministrazione
aggiudicatrice;
d) la percentuale, pari o superiore al quaranta per cento dei
lavori da appaltare obbligatoriamente a terzi secondo le modalita' e
le condizioni fissate dall'articolo 2, comma 4, della Legge;
e) il tempo massimo previsto per l'esecuzione dei lavori e per
l'avvio della gestione;
f) la durata massima della concessione;
g) il livello minino della qualita' di gestione del servizio,
nonche' delle relative modalita';
h) il livello iniziale massimo e la struttura delle tariffe da
praticare all'utenza e la metodologia del loro adeguamento nel
tempo;
i) eventuali ulteriori elementi specifici che saranno inseriti
nel contratto;
l) la facolta' o l'obbligo per il concessionario di costituire la
societa' di progetto prevista dall'articolo 37 quinquies della Legge.
2. Le amministrazioni aggiudicatrici possono prevedere la facolta'
per i concorrenti di inserire nell'offerta la proposta di eventuali
varianti al progetto posto a base di gara, indicando quali parti
dell'opera o del lavoro e' possibile variare e a quali condizioni.
num: Art. 86
paragraphs: Schema di contratto
1. Lo schema di contratto di concessione indica:
a) le condizioni relative all'elaborazione da parte del
concessionario del progetto dei lavori da realizzare e le
modalita' di approvazione da parte dell'amministrazione
aggiudicatrice;
b) l'indicazione delle caratteristiche funzionali, impiantistiche,
tecniche e architettoniche dell'opera e lo standard dei servizi
richiesto;
c) i poteri riservati all'amministrazione aggiudicatrice, ivi
compresi i criteri per la vigilanza sui lavori da parte del
responsabile del procedimento;
d) la specificazione della quota annuale di ammortamento degli
investimenti;
e) il limite minimo dei lavori da appaltare obbligatoriamente a terzi
secondo le modalita' e le condizioni fissate dall'articolo 2,
comma 4, della Legge;
f) le procedure di collaudo;
g) le modalita' ed i termini per la manutenzione e per la gestione
dell'opera realizzata, nonche' i poteri di controllo del
concedente sulla gestione stessa;
h) le penali per le inadempienze del concessionario, nonche' le
ipotesi di decadenza della concessione e la procedura della
relativa dichiarazione;
i) le modalita' di corresponsione dell'eventuale prezzo;
l) i criteri per la determinazione e l'adeguamento della tariffa che
il concessionario potra' riscuotere dall'utenza per i servizi
prestati;
m) l'obbligo per il concessionario di acquisire tutte le approvazioni
necessarie oltre quelle gia' ottenute in sede di approvazione del
progetto;
n) le modalita' ed i termini di adempimento da parte del
concessionario degli eventuali oneri di concessione, comprendenti
la corresponsione di canoni o prestazioni di natura diversa;
o) le garanzie assicurative richieste per le attivita' di
progettazione, costruzione e gestione;
p) le modalita', i termini e gli eventuali oneri relativi alla
consegna del lavoro all'amministrazione aggiudicatrice al termine
della concessione.
num: Art. 87.
paragraphs: Contenuti dell'offerta
1. In relazione a quanto previsto nel bando l'offerta contiene:
a) il prezzo richiesto dal concorrente;
b) il prezzo che eventualmente il concorrente e' disposto a
corrispondere all'amministrazione aggiudicatrice;
c) il canone da corrispondere all'amministrazione aggiudicatrice;
d) il tempo di esecuzione dei lavori;
e) la durata della concessione;
f) il livello iniziale della tariffa da praticare all'utenza ed
il livello delle qualita' di gestione del sevizio e delle relative
modalita';
g) le eventuali varianti al progetto posto a base di gara.
2. All'offerta e' inoltre allegato un dettagliato piano economico
finanziario dell'investimento e della connessa gestione per tutto
l'arco temporale prescelto.
num: Art. 88.
paragraphs: Tipologie di lavori eseguibili in economia
1. I lavori eseguibili in economia sono individuati da ciascuna
stazione appaltante, con riguardo alle proprie specifiche competenze
e nell'ambito delle seguenti categorie generali:
a) manutenzione o riparazione di opere od impianti quando
l'esigenza e' rapportata ad eventi imprevedibili e non sia possibile
realizzarle con le forme e le procedure previste agli articoli 19 e
20 della Legge;
b) manutenzione di opere o di impianti di importo non superiore a
50.000 Euro;
c) interventi non programmabili in materia di sicurezza;
d) lavori che non possono essere differiti, dopo l'infruttuoso
esperimento delle procedure di gara;
e) lavori necessari per la compilazione di progetti;
f) completamento di opere o impianti a seguito della risoluzione
del contratto o in danno dell'appaltatore inadempiente, quando vi e'
necessita' ed urgenza di completare i lavori.
2. I fondi necessari per la realizzazione di lavori in economia
possono essere anticipati dalla stazione appaltante con mandati
intestati al responsabile del procedimento, con obbligo di rendiconto
finale.
3. Il programma annuale dei lavori e' corredato dell'elenco dei
lavori da eseguire in economia per i quali e' possibile formulare una
previsione, ancorche' sommaria.
4. Nel bilancio di previsione sono tenuti distinti gli stanziamenti
per gli interventi da eseguire in economia prevedibili, e quelli per
gli interventi non preventivabili. Questi ultimi sono stimati sulla
base delle risultanze relative agli esercizi finanziari precedenti.
num: Art. 89.
paragraphs: Aggiudicazione al prezzo piu' basso determinato mediante massimo
ribasso sull'elenco prezzi
1. Quando la gara di pubblico incanto o di licitazione privata si
tiene con il metodo del massimo ribasso sull'elenco prezzi unitari,
l'autorita' che presiede la gara, aperti i plichi ricevuti e
verificata la documentazione presentata, aggiudica l'appalto al
concorrente che ha presentato il massimo ribasso percentuale
determinato ai sensi dei commi 2 e 3.
2. Nel caso di lavori di importo pari o superiore al controvalore
in Euro di 5.000.000 di DSP, ove il soggetto che presiede la gara,
individui offerte che presentano un ribasso percentuale superiore a
quello considerato soglia di anomalia in base alle disposizioni di
legge, sospende la seduta e comunica i nominativi dei relativi
concorrenti, ai sensi dell'articolo 21, comma 1-bis, della Legge, al
responsabile del procedimento. Questi, avvalendosi di organismi
tecnici della stazione appaltante, esamina le giustificazioni
presentate dai concorrenti ai sensi dell'articolo 21, comma 1 bis
della Legge e valuta la congruita' delle offerte. Il soggetto che
presiede la gara, alla riapertura della seduta pubblica, pronuncia
l'esclusione delle offerte giudicate non congrue e aggiudica
l'appalto. Nel caso in cui il numero delle offerte ammesse e'
inferiore a cinque non si procede alla determinazione della soglia di
anomalia fermo restando il potere della stazione appaltante di
valutare la congruita' dell'offerta.
3. A seguito dell'esclusione dell'offerta' giudicata non congrua,
la stazione appaltante comunica l'avvenuta esclusione e le relative
motivazioni all'Osservatorio dei lavori pubblici, che provvede a
darne informativa alla Commissione della Comunita' Europea.
4. Nel caso di lavori di importo inferiore al controvalore in Euro
di 5.000.000 di DSP. non si procede all'esclusione automatica se il
numero delle offerte ammesse e' inferiore a cinque. In tal caso, le
offerte che presentano un carattere anormalmente basso rispetto alla
prestazione sono soggette a verifica di congruita' da parte del
responsabile del procedimento, che chiede ai relativi offerenti di
presentare, nel termine di dieci giorni dalla ricezione della
richiesta, gli elementi giustificativi dell'offerta presentata. Se la
risposta non perviene in termine utile o comunque non e' ritenuta
adeguata, la stazione appaltante esclude la relativa offerta e
aggiudica l'appalto al migliore offerente rimasto in gara.
num: Art. 90
paragraphs: Aggiudicazione al prezzo piu' basso determinato mediante offerta a
prezzi unitari
1. Se la licitazione privata e' aggiudicata con il metodo
dell'offerta a prezzi unitari, alla lettera d'invito e' allegata la
lista delle lavorazioni e forniture previste per la esecuzione
dell'opera o dei lavori composta da sette colonne. Nella lista,
vidimata in ogni suo foglio dal responsabile del procedimento, sono
riportati per ogni lavorazione e fornitura, nella prima colonna il
numero di riferimento dell'elenco delle descrizioni delle varie
lavorazioni e forniture previste in progetto, nella seconda colonna
la descrizione sintetica delle varie lavorazioni e forniture, nella
terza colonna le Unita' di misura, nella quarta colonna il
quantitativo previsto in progetto per ogni voce.
2. Nel termine fissato con la lettera di invito, i concorrenti
rimettono alla stazione appaltante, unitamente agli altri documenti
richiesti, la lista di cui al comma 1 che riporta, nella quinta e
sesta colonna, i prezzi unitari offerti per ogni lavorazione e
fornitura espressi in cifre nella quinta colonna ed in lettere nella
sesta colonna e, nella settima colonna, i prodotti dei quantitativi
risultanti dalla quarta colonna per i prezzi indicati nella sesta. Il
prezzo complessivo offerto, rappresentato dalla somma di tali
prodotti, e' indicato dal concorrente in calce al modulo stesso
unitamente al conseguente ribasso percentuale rispetto al prezzo
complessivo posto a base di gara. Il prezzo complessivo ed il ribasso
sono indicati in cifre ed in lettere. In caso di discordanza prevale
il ribasso percentuale indicato in lettere.
3. Nel caso di discordanza dei prezzi unitari offerti prevale il
prezzo indicato in lettere. Il modulo e' sottoscritto in ciascun
foglio dal concorrente e non puo' presentare correzioni che non sono
da lui stesso espressamente confermate e sottoscritte.
4. In caso di pubblico incanto, il bando di gara contiene
l'indicazione dei giorni e delle ore in cui gli interessati possono
recarsi presso gli uffici della stazione appaltante per ritirare
copia della lista delle lavorazioni e forniture di cui al comma 1.
5. Nel caso di appalto integrato nonche' nel caso di appalti i cui
corrispettivi sono stabiliti esclusivamente a corpo ovvero a corpo e
a misura, la lista delle quantita' relative alla parte dei lavori a
corpo posta a base di gara ha effetto ai soli fini
dell'aggiudicazione; prima della formulazione dell'offerta, il
concorrente ha l'obbligo di controllare le voci riportate nella lista
attraverso l'esame degli elaborati progettuali, comprendenti anche il
computo metrico, posti in visione ed acquisibili. In esito a tale
verifica il concorrente e' tenuto ad integrare o ridurre le quantita'
che valuta carenti o eccessive e ad inserire le voci e relative
quantita' che ritiene mancanti, rispetto a quanto previsto negli
elaborati grafici e nel capitolato speciale nonche' negli altri
documenti che e' previsto facciano parte integrante del contratto,
alle quali applica i prezzi unitari che ritiene di offrire. L'offerta
va inoltre accompagnata, a pena di inammissibilita', da una
dichiarazione di presa d'atto che l'indicazione delle voci e delle
quantita' non ha effetto sull'importo complessivo dell'offerta che,
seppure determinato attraverso l'applicazione dei prezzi unitari
offerti alle quantita' delle varie lavorazioni, resta fisso ed
invariabile ai sensi degli articoli 19, comma 4 e 21, comma 1, della
Legge. I termini per la presentazione dell'offerta previsti
dall'articolo 79, comma 5, sono maggiorati della meta'.
6. Nel giorno e nell'ora stabiliti nel bando di gara, l'autorita'
che presiede la gara apre i plichi ricevuti e contrassegna ed
autentica le offerte in ciascun foglio e le eventuali correzioni
appartate nel modo indicato nel comma 5; legge ad alta voce il prezzo
complessivo offerto da ciascun concorrente ed il conseguente ribasso
percentuale e procede all'aggiudicazione in base al ribasso
percentuale indicato in lettere ai sensi di quanto previsto
all'articolo 89, comma 2 e 4.
7. La stazione appaltante, dopo l'aggiudicazione definitiva e prima
della stipulazione del contratto, procede alla verifica dei conteggi
presentati dall'aggiudicatario tenendo per validi e immutabili i
prezzi unitari e correggendo, ove si riscontrino errori di calcolo,
prodotti o la somma di cui al comma 2. In caso di discordanza fra il
prezzo complessivo risultante da tale verifica e quello dipendente
dal ribasso percentuale offerto tutti i prezzi unitari sono corretti
in modo costante in base alla percentuale di discordanza. I prezzi
unitari offerti, eventualmente corretti, costituiscono l'elenco dei
prezzi unitari contrattuali.
8. Le sedute di gara possono essere sospese ed aggiornate ad altra
ora o ad un giorno successivo salvo che nella fase di apertura delle
buste delle offerte economiche.
num: Art. 91.
paragraphs: Offerta economicamente piu' vantaggiosa
1. In caso di aggiudicazione con il criterio dell'offerta
economicamente piu' vantaggiosa, i "pesi" o "punteggi" da assegnare
agli elementi di valutazione previsti dall'articolo 21, comma 2,
della Legge devono essere globalmente pari a cento, e devono essere
indicati nel bando di gara.
2. Lo stesso bando di gara per tutti gli elementi di valutazione
qualitativa prevede i sub-elementi ed i "sub-pesi" o i "sub-punteggi"
in base ai quali e' determinata la valutazione.
3. In una o piu' sedute riservate, la Commissione valuta le offerte
tecniche e procede alla assegnazioni dei relativi punteggi applicando
tra i criteri e le formule di cui all'allegato B quelle indicate dal
bando. Successivamente in seduta pubblica, la Commissione da' lettura
dei punteggi attribuiti alle singole offerte tecniche, procede alla
apertura delle buste contenenti le offerte economiche e, data lettura
dei ribassi e delle riduzioni di ciascuna di esse, determina
l'offerta economicamente piu' vantaggiosa applicando, tra i criteri
di cui all'allegato B, quello indicato nel bando.
4. La stazione appaltante puo' altresi procedere alla verifica
prevista all'articolo 64, comma 6.
num: Art. 92.
paragraphs: Commissione giudicatrice e modalita' di scelta dei commissari
1. Nelle commissioni giudicatrici di cui all'articolo 21, comma 4,
della Legge, tutti i commissari sono scelti pubblicamente mediante
sorteggio, ad eccezione del Presidente che e' nominato direttamente
dalle stazioni appaltanti.
2. Ai Fini del sorteggio il responsabile del procedimento
predispone un elenco di tutti i nominativi proposti dagli ordini
professionali, dalle facolta' universitarie e dalla stazione
appaltante. Qualora nel termine di trenta giorni non siano prevenuti
i nominativi richiesti, la stazione appaltante puo' scegliere i
commissari a propria discrezione nell'ambito dei soggetti
inadempienti.
3. L'atto di nomina dei membri della commissione ne determina il
compenso e fissa il termine per l'espletamento dell'incarico. Tale
termine puo' essere prorogato una volta sola per giustificati motivi.
4. Al momento dell'accettazione dell'incarico, i commissari
dichiarano ai sensi dell'articolo 4 della legge 4 gennaio 1968, n. 15
e successive modificazioni l'inesistenza delle cause di
incompatibilita' di cui all'articolo 21, comma 5, della Legge.
5. Il componente di commissione giudicatrice che abbia un qualsiasi
interesse personale o professionale nei confronti di uno o piu'
soggetti comunque coinvolti, direttamente o indirettamente, nelle
attivita' di gara o di esecuzione dei lavori, ha l'obbligo di
astenersi dal partecipare alle operazioni di gara.
num: Art. 93.
paragraphs: Riunione di imprese
1. Sono ammessi a presentare offerta per gli appalti e le
concessioni di lavori pubblici imprese riunite che abbiano conferito
o si impegnino a conferire, mandato collettivo speciale con
rappresentanza ad una di esse, detta capogruppo.
2. In caso di licitazione privata, di appalto concorso o di
trattativa privata, l'impresa invitata individualmente ha la facolta'
di presentare offerta o di trattare per se' o quale capogruppo di
imprese riunite, ai sensi del comma 1.
3. La violazione delle disposizioni di cui all'articolo 13, comma
5-bis della Legge comporta l'annullamento dell'aggiudicazione o la
nullita' del contratto.
4. Le imprese riunite in associazione temporanea devono eseguire i
lavori nella percentuale corrispondente alla quota di partecipazione
al raggruppamento.
num: Art. 94.
paragraphs: Fallimento dell'impresa mandataria o di un'impresa mandante
1. In caso di fallimento dell'impresa mandataria ovvero, qualora si
tratti di impresa individuale, in caso di morte, interdizione,
inabilitazione o fallimento del suo titolare, la stazione appaltante
ha facolta' di proseguire il rapporto di appalto con altra impresa
che sia costituita mandataria nei modi previsti dall'articolo 93
purche' abbia i requisiti di qualificazione adeguati ai lavori ancora
da eseguire, ovvero di recedere dall'appalto.
2. In caso di fallimento di una delle imprese mandanti ovvero,
qualora si tratti di un'impresa individuale, in caso di morte,
interdizione, inabilitazione o fallimento del suo titolare, l'impresa
capogruppo, ove non indichi altra impresa subentrante che sia in
possesso dei prescritti requisiti di idoneita', e' tenuta alla
esecuzione, direttamente o a mezzo delle altre imprese mandanti,
purche' queste abbiano i requisiti di qualificazione adeguati ai
lavori ancora da eseguire.
num: Art. 95.
paragraphs: Requisiti dell'impresa singola e di quelle riunite
1. L'impresa singola puo' partecipare alla gara qualora sia in
possesso dei requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi
relativi alla categoria prevalente per l'importo totale dei lavori
ovvero sia in possesso dei requisiti relativi alla categoria
prevalente e alle categorie scorporabili per i singoli importi. I
requisiti relativi alle lavorazioni scorporabili non posseduti
dall'impresa devono da questa essere posseduti con riferimento alla
categoria prevalente.
2. Per le associazioni temporanee di imprese e per i consorzi di
cui all'articolo 10, comma 1, lettere d), e) ed e-bis), della Legge
di tipo orizzontale, i requisiti economico-finanziari e
tecnico-organizzativi richiesti nel bando di gara per le imprese
singole devono essere posseduti dalla mandataria o da una impresa
consorziata nelle misure minime del 40%; la restante percentuale e'
posseduta cumulativamente dalle mandanti o dalle altre imprese
consorziate ciascuna nella misura minima del 10% di quanto richiesto
all'intero raggruppamento. L'impresa mandataria in ogni caso possiede
i requisiti in misura maggioritaria.
3. Per le associazioni temporanee di imprese e per i consorzi di
cui all'articolo 10, comma 1, lettere d), e) ed e-bis), della Legge
di tipo verticale, i requisiti economico-finanziari e
tecnico-organizzativi sono posseduti dalla capogruppo nella categoria
prevalente; nelle categorie scorporate ciascuna mandante possiede i
requisiti previsti per l'importo dei lavori della categoria che
intende assumere e nella misura indicata per l'impresa singola. I
requisiti relativi alle lavorazioni scorporabili non assunte da
imprese mandanti sono posseduti dalla impresa mandataria con
riferimento alla categoria prevalente.
4. Se l'impresa singola o le imprese che intendano riunirsi in
associazione temporanea hanno i requisiti di cui al presente
articolo, possono associare altre imprese qualificate anche per
categorie ed importi diversi da quelli richiesti nel bando, a
condizione che i lavori eseguiti da queste ultime non superino il 20
per cento dell'importo complessivo dei lavori e che l'ammontare
complessivo delle qualificazioni posseduta da ciascuna sia almeno
pari all'importo dei lavori che saranno ad essa affidati.
5. Il mandato conferito all'impresa capogruppo dalle altre imprese
riunite deve risultare da scrittura privata autenticata. La relativa
procura e' conferita al legale rappresentante dell'impresa
capogruppo. Il mandato e' gratuito ed irrevocabile e la sua revoca
per giusta causa non ha effetto nei confronti della stazione
appaltante.
6. Al mandatario spetta la rappresentanza esclusiva, anche
processuale, delle imprese mandanti nei confronti della stazione
appaltante per tutte le operazioni e gli atti di qualsiasi natura
dipendenti dall'appalto, anche dopo il collaudo dei lavori, fino alla
estinzione di ogni rapporto. La stazione appaltante, tuttavia, puo'
far valere direttamente le responsabilita' facenti capo alle imprese
mandanti.
7. Ai fini del presente regolamento, il rapporto di mandato non
determina di per se' organizzazione o associazione delle imprese
riunite, ognuna delle quali conserva la propria autonomia ai fini
della gestione, degli adempimenti fiscali e degli oneri sociali.
num: Art. 96
paragraphs: Societa' tra imprese riunite
1. Le imprese riunite dopo l'aggiudicazione possono costituire tra
loro una societa anche consortile, ai sensi del libro V del titolo V,
capi 3 e seguenti del Codice Civile, per l'esecuzione unitaria,
totale o parziale, dei lavori.
2. La societa' subentra, senza che cio' costituisca ad alcun
effetto subappalto o cessione di contratto e senza necessita' di
autorizzazione o di approvazione, nell'esecuzione totale o parziale
del contratto, ferme restando le responsabilita' delle imprese
riunite ai sensi della Legge.
3. Il subentro ha effetto dalla data di notificazione dell'atto
costitutivo alla stazione appaltante, e subordinatamente alla
iscrizione della societa' nel registro delle imprese.
4. Tutte le imprese riunite devono far parte della societa', la
quale non puo' conseguire la qualificazione. Nel caso di esecuzione
parziale dei lavori, la societa' puo' essere costituita anche dalle
sole imprese interessate all'esecuzione parziale.
5. Ai soli fini della qualificazione, i lavori eseguiti dalla
societa' sono riferiti alle singole imprese associate, secondo le
rispettive quote di partecipazione alla societa' stessa.
num: Art. 97
paragraphs: Consorzi stabili di imprese
1. I consorzi stabili di imprese di cui all'articolo 10, comma 1,
lettera c), e articolo 12 della Legge, hanno la facolta' di far
eseguire i lavori dai consorziati senza che cio' costituisca
subappalto, ferma la responsabilita' sussidiaria e solidale degli
stessi nei confronti della stazione appaltante.
2. I consorzi stabili conseguono la qualificazione a seguito di
verifica dell'effettiva sussistenza in capo alle singole consorziate
dei corrispondenti requisiti.
3. Il conseguimento della qualificazione da parte del consorzio
stabile non pregiudica la contemporanea qualificazione delle singole
imprese consorziate, ma il documento di qualificazione di queste
ultime deve riportare la segnalazione di partecipazione ad un
consorzio stabile, nonche' l'indicazione di tutti gli altri soggetti
partecipanti.
4. Per i primi cinque anni dalla costituzione ai fini della
partecipazione del consorzio alle gare i requisiti
economico-finanziari e tecnico-organizzativi previsti dalla normativa
vigente, posseduti dalle singole imprese consorziate, vengono
sommati. Alle singole imprese consorziate si applicano le
disposizioni previste per le imprese mandanti dei raggruppamenti
temporanei di imprese.
5. In caso di scioglimento del consorzio stabile ai consorziati
sono attribuiti pro-quota i requisiti economico-finanziari e
tecnico-organizzativi maturati a favore del consorzio. Le quote di
assegnazione devono tenere conto dell'apporto reso dai singoli
consorziati nell'esecuzione dei lavori.
num: Art. 98
paragraphs: Requisiti del concessionario
1. I soggetti che intendono partecipare alle gare per l'affidamento
di concessione di lavori pubblici, se eseguono lavori con la propria
organizzazione di impresa, devono essere qualificati secondo quanto
previsto dagli articoli 8 e 9 della Legge con riferimento ai lavori
direttamente eseguiti, ed essere in possesso dei seguenti ulteriori
requisiti economico- finanziari e tecnico-organizzativi:
a) fatturato medio relativo alle attivita' svolte negli ultimi cinque
anni antecedenti alla pubblicazione del bando non inferiore al
dieci per cento dell'investimento previsto per l'intervento;
b) capitale sociale non inferiore ad un ventesimo dell'investimento
previsto per l'intervento;
c) svolgimento negli ultimi cinque anni di servizi affini a quello
previsto dall'intervento per un importo medio non inferiore al
cinque per cento dell'investimento previsto per l'intervento;
d) svolgimento negli ultimi cinque anni di almeno un servizio affine
a quello previsto dall'intervento per un importo medio pari ad
almeno il due per cento dell'investimento previsto
dall'intervento.
2. In alternativa ai requisiti previsti dalle lettere c) e d) del
comma 1 il concessionario puo' incrementare i requisiti previsti
dalle lettere a) e b) nella misura fissata dal bando di gara,
comunque compresa fra il doppio e il triplo. 3. Se il concessionario
non esegue direttamente i lavori oggetto della concessione, deve
essere in possesso esclusivamente dei requisiti di cui al comma 1.
lettere a), b), c), e d).
4. Qualora il candidato alla concessione sia costituito da un
raggruppamento temporaneo di soggetti o da un consorzio, i requisiti
previsti al comma 1, lettere n) e b), devono essere posseduti dalla
capogruppo, dalle mandanti o dalle consorziate nella misura prevista
dall'articolo 95.
num: Art. 99
paragraphs: Requisiti del promotore
1. Possono presentare le proposte di cui all'articolo 37-bis della
Legge, oltre ai soggetti elencati nell'articolo 10 e 17, comma1,
lettera f), della Legge, soggetti che svolgono in via professionale
attivita' finanziaria, assicurativa, tecnico-operativa, di consulenza
e di gestione nel campo dei lavori pubblici o di pubblica utilita' e
dei servizi alla collettivita', che negli ultimi tre anni hanno
partecipato in modo significativo alla realizzazione di interventi di
natura ed importo almeno pari a quello oggetto della proposta.
2. Possono presentare proposta anche soggetti appositamente
costituiti, nei quali comunque devono essere presenti in misura
maggioritaria soci aventi i requisiti di esperienza e
professionalita' stabiliti nel comma 1.
3. Al Fine di ottenere l'affidamento della concessione, il
promotore deve comunque possedere, anche associando o consorziando
altri soggetti, i requisiti previsti dall'articolo 98.
num: Art. 100
paragraphs: Cauzione provvisoria
1. La cauzione provvisoria prevista dall'articolo 30, comma 1,
della Legge puo' essere costituita a scelta dell'offerente in
contanti o in titoli del debito pubblico o garantiti dallo Stato al
corso del giorno del deposito, presso una Sezione di Tesoreria
Provinciale o presso le aziende di credito autorizzate a titolo di
pegno a favore delle stazione appaltanti. La cauzione puo' essere
costituita, sempre a scelta dell'offerente anche mediante
fideiussione bancaria ovvero mediante polizza assicurativa
fideiussoria con clausola di pagamento a semplice richiesta.
2. La cauzione provvisoria deve essere accompagnata dall'impegno di
un fidejussore verso il concorrente a rilasciare garanzia
fideiussoria definitiva nel caso di aggiudicazione da parte del
concorrente dell'appalto o della concessione.
num: Art. 101
paragraphs: Cauzione definitiva
1. La cauzione definitiva deve permanere fino alla data di
emissione del certificato di collaudo provvisorio o del certificato
di regolare esecuzione, o comunque decorsi dodici mesi dalla data di
ultimazione dei lavori risultante dal relativo certificato.
2. La cauzione viene prestata a garanzia dell'adempimento di tutte
le obbligazioni del contratto e del risarcimento dei danni derivanti
dall'eventuale inadempimento delle obbligazioni stesse, nonche' a
garanzia del rimborso delle somme pagate in piu' all'appaltatore
rispetto alle risultanze della liquidazione finale, salva comunque la
risarcibilita' del maggior danno.
3. Le stazioni appaltanti hanno il diritto di valersi della
cauzione per l'eventuale maggiore spesa sostenuta per il
completamento dei lavori nel caso di risoluzione del contratto
disposta in danno dell'appaltatore. Le stazioni appaltanti hanno
inoltre il diritto di valersi della cauzione per provvedere al
pagamento di quanto dovuto dall'appaltatore per le inadempienze
derivanti dalla inosservanza di norme e prescrizioni dei contratti
collettivi, delle leggi e dei regolamenti sulla tutela, protezione,
assicurazione, assistenza e sicurezza fisica dei lavoratori comunque
presenti in cantiere.
4. La stazione appaltante puo' richiedere all'appaltatore la
reintegrazione della cauzione ove questa sia venuta meno in tutto o
in parte; in caso di inottemperanza, la reintegrazione si effettua a
valere sui ratei di prezzo da corrispondere all'appaltatore.
num: Art. 102
paragraphs: Fideiussione a garanzia dell'anticipazione e fideiussione a garanzia
dei saldi
1. L'erogazione dell'anticipazione, ove consentita dalla legge, e'
subordinata alla costituzione di garanzia fideiussoria bancaria o
assicurativa di importo pari all'anticipazione maggiorato del tasso
di interesse legale applicato al periodo necessario al recupero
dell'anticipazione stessa secondo il cronoprogramma dei lavori.
2. L'importo della garanzia viene gradualmente ed automaticamente
ridotto nel corso dei lavori, in rapporto al progressivo recupero
dell'anticipazione da parte delle stazioni appaltanti.
3. La fideiussione a garanzia del pagamento della rata di saldo e'
costituita alle condizioni previste dal comma 1. Il tasso di
interesse e' applicato per il periodo intercorrente tra il collaudo
provvisorio ed il collaudo definitivo.
num: Art. 103
paragraphs: Polizza di assicurazione per danni di esecuzione e responsabilita'
civile verso terzi
1. L'esecutore dei lavori e' obbligato ai sensi dell'articolo 30,
comma 3, della Legge, a stipulare una polizza di assicurazione che
copra i danni subiti dalle stazioni appaltanti a causa del
danneggiamento o della distruzione totale o parziale di impianti ed
opere, anche preesistenti, verificatisi nel corso dell'esecuzione dei
lavori. La somma assicurata e' stabilita nel bando di gara. La
polizza deve inoltre assicurare la stazione appaltante contro la
responsabilita' civile per danni causati a terzi nel corso
dell'esecuzione dei lavori.
2. Il massimale per l'assicurazione contro la responsabilita'
civile verso terzi e' pari al 5 per cento della somma assicurata per
le opere con un minimo di 500.000 Euro, ed un massimo di 5.000.000 di
Euro.
3. La copertura assicurativa decorre dalla data di consegna dei
lavori e cessa alla data di emissione del certificato di collaudo
provvisorio o del certificato di regolare esecuzione o comunque
decorsi dodici mesi dalla data di ultimazione dei lavori risultante
dal relativo certificato. Qualora sia previsto un periodo di
garanzia, la polizza assicurativa e' sostituita da una polizza che
tenga indenni le stazioni appaltanti da tutti i rischi connessi
all'utilizzo delle lavorazioni in garanzia o agli interventi per la
loro eventuale sostituzione o rifacimento.
4. Il contraente trasmette alla stazione appaltante copia della
polizza di cui il presente articolo almeno dieci giorni prima della
consegna dei lavori.
5. L'omesso o il ritardato pagamento delle somme dovute a titolo di
premio da parte dell'esecutore non comporta l'inefficacia della
garanzia.
num: Art. 104
paragraphs: Polizza di assicurazione indennitaria decennale
1. Per i lavori di cui all'articolo 30, comma 4, della Legge,
l'appaltatore ed il concessionario sono obbligati a stipulare, con
decorrenza dalla data di emissione del certificato di collaudo
provvisorio o del certificato di regolare esecuzione o comunque
decorsi dodici mesi dalla data di ultimazione dei lavori risultante
dal relativo certificato, una polizza indennitaria decennale a
copertura dei rischi di rovina totale o parziale dell'opera, ovvero
dei rischi derivanti da gravi difetti costruttivi. La polizza deve
contenere la previsione del pagamento in favore del committente non
appena questi lo richieda, anche in pendenza dell'accertamento della
responsabilita' e senza che occorrano consensi ed autorizzazioni di
qualunque specie. Il limite di indennizzo della polizza decennale non
deve essere inferiore al 20 per cento del valore dell'opera
realizzata con il limite massimo di 14.000.000 di Euro.
2. L'appaltatore e il concessionario sono altresi' obbligati a
stipulare, per i lavori di cui al comma 1, una polizza di
assicurazione della responsabilita' civile per danni cagionati a
terzi, con decorrenza dalla data di emissione del certificato di
collaudo provvisorio o del certificato di regolare esecuzione e per
la durata di dieci anni, con massimale non inferiore a 4.000.000 di
Euro.
3. La liquidazione della rata di saldo e' subordinata
all'accensione delle polizze di cui ai commi 1 e 2.
num: Art. 105
paragraphs: Polizza assicurativa del progettista
1. Le stazioni appaltanti richiedono ai progettisti, come forma di
copertura assicurativa, la polizza di cui all'articolo 30, comma 5,
della Legge. Tale polizza copre di responsabilita' professionale del
progettista esterno per i rischi derivanti da errori od omissioni
nella redazione del progetto esecutivo o definitivo, che abbiano
determinato a carico della stazione appaltante nuove spese di
progettazione e/o maggiori costi.
2. Si intende per maggior costo la differenza fra i costi e gli
oneri che la stazione appaltante deve sopportare per l'esecuzione
dell'intervento a causa dell'errore o omissione progettuale ed i
costi e gli oneri che essa avrebbe dovuto affrontare per l'esecuzione
di un progetto esente da errori ed omissioni.
3. Per nuove spese di progettazione si intendono gli oneri di nuova
progettazione, nella misura massima del costo iniziale di
progettazione sostenuti dalle stazioni appaltanti qualora, per
motivate ragioni, affidino con le procedure di cui alla Legge ed al
presente regolamento, la nuova progettazione ad altri progettisti
anziche' al progettista originariamente incaricato. L'obbligo di
nuovamente progettare i lavori a carico del progettista senza costi e
oneri per la stazione appaltante deve essere inderogabilmente
previsto nel contratto.
4. Il progettista, contestualmente alla sottoscrizione del
contratto deve produrre una dichiarazione di una compagnia di
assicurazioni autorizzata all'esercizio del ramo "responsabilita'
civile generale" nel territorio dell'Unione Europea, contenente
l'impegno a rilasciare la polizza di responsabilita' civile
professionale con specifico riferimento ai lavori progettati. La
polizza decorre dalla data di inizio dei lavori e ha termine alla
data di emissione del certificato del collaudo provvisorio. La
mancata presentazione della dichiarazione determina la decadenza
dall'incarico, e autorizza la sostituzione del soggetto affidatario.
5. Nel caso in cui il pagamento dei corrispettivi professionali sia
dal contratto frazionato in via di anticipazione non correlata allo
svolgimento per fasi del progetto, ciascuna anticipazione in acconto
e' subordinata alla costituzione di una garanzia fideiussoria
bancaria o assicurativa di importo pari all'acconto medesimo. Il
saldo e' corrisposto soltanto a seguito della presentazione della
polizza. Lo svincolo delle garanzie fideiussorie e' contestuale alla
presentazione della polizza, che deve in ogni caso avvenire al
momento della consegna degli elaborati progettuali.
6. L'assicuratore, entro novanta giorni dalla ricezione della
richiesta di risarcimento, comunica alla stazione appaltante la somma
offerta, ovvero indica i motivi per i quali non puo' formulare alcuna
offerta. Il responsabile del procedimento entro sessanta giorni dal
ricevimento dell'offerta deve assumere la propria determinazione.
Trascorso inutilmente tale termine, l'offerta si intende rifiutata.
Qualora il responsabile del procedimento dichiari di accettare la
somma offertagli, l'assicuratore deve provvedere al pagamento entro
trenta giorni dalla ricezione della comunicazione.
7. Qualora l'assicuratore non proceda alla comunicazione di cui al
comma 6, ovvero la sua offerta sia ritenuta incongrua dalla stazione
appaltante, la stima dell'ammontare del danno e' demandata ad un
perito designato dall'Autorita' nell'ambito dell'elenco di cui
all'articolo 151, comma 6. Qualora il pagamento della somma stimata
non sia effettuato entro sessanta giorni dalla comunicazione della
stima, l'Amministrazione da' comunicazione all'ISVAP.
num: Art. 106
paragraphs: Polizza assicurativa del dipendente incaricato della progettazione
1. Qualora la progettazione sia affidata a proprio dipendente, la
stazione appaltante assume l'onere del rimborso al dipendente dei due
terzi del premio corrisposto da questi per contrarre garanzia
assicurativa per la copertura dei rischi professionali. L'importo da
garantire non puo' essere superiore al dieci per cento del costo di
costruzione dell'opera progettata e la garanzia copre il solo rischio
per il maggior costo per le varianti di cui all'articolo 25, comma 1,
lettera d), della Legge.
num: Art 107
paragraphs: Requisiti dei fideiussori
1. Le garanzie bancarie sono prestate da istituti di credito o da
banche autorizzati all'esercizio dell'attivita' bancaria ai sensi del
decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385.
2. Comma non ammesso al "Visto" della Corte dei conti
3. Le garanzie assicurative sono prestate da imprese di
assicurazione autorizzate alla copertura dei rischi ai quali si
riferisce l'obbligo di assicurazione.
4. Le fideiussioni devono essere conformi allo schema tipo
approvato con decreto del Ministro dell'industria di concerto con il
Ministro dei lavori pubblici.
num: Art. 108
paragraphs: Garanzie di concorrenti riuniti
1. In caso di riunione di concorrenti ai sensi dell'articolo 13
della Legge, le garanzie fideiussorie e le garanzie assicurative sono
presentate, su mandato irrevocabile, dall'impresa mandataria o
capogruppo in nome e per conto di tutti i concorrenti con
responsabilita' solidale nel caso di cui all'articolo 13, comma 1),
della Legge, e con responsabilita' "pro quota" nel caso di cui
all'articolo 13, comma 3 della Legge.
num: Art. 109
paragraphs: Stipulazione ed approvazione del contratto
1. La stipulazione del contratto di appalto deve aver luogo entro
sessanta giorni dalla aggiudicazione nel caso di pubblico incanto,
licitazione privata ed appalto-concorso ed entro trenta giorni dalla
comunicazione di accettazione dell'offerta nel caso di trattativa
privata e di cottimo fiduciario.
2. Per gli appalti di competenza di Amministrazioni statali,
l'approvazione del contratto deve intervenire entro sessanta giorni
dalla data di stipulazione.
3. Se la stipula del contratto o la sua approvazione, ove prevista,
non avviene nei termini fissati dai commi precedenti, l'impresa puo',
mediante atto notificato alla stazione appaltante (Seguivano alcune
parole non ammesse al " Visto" della Corte dei conti) sciogliersi da
ogni impegno o (seguiva una parola non ammessa al " Visto" della
Corte dei conti) recedere dal contratto. In caso di mancata
presentazione dell'istanza, all'impresa non spetta alcun indennizzo.
4. (Seguivano alcune parole non ammesse al "Visto" della Corte dei
conti.) L'appaltatore non ha diritto ad alcun compenso o indennizzo,
salvo il rimborso delle spese contrattuali. Se e' intervenuta la
consegna dei lavori in via d'urgenza, l'impresa ha diritto al
rimborso delle spese sostenute per l'esecuzione dei lavori ordinati
del direttore dei lavori ivi compresi quelle per opere provvisionali.
num: Art. 110
paragraphs: Documenti facenti parte integrante del contratto
1. Sono parte integrante del contratto e devono in esso essere
richiamati:
a) il capitolato generale;
b) il capitolato speciale;
c) gli elaborati grafici progettuali;
d) l'elenco dei prezzi unitari;
e) i piani di sicurezza previsti dall'articolo 31 della Legge;
f) il cronoprogramma.
2. Sono esclusi dal contratto tutti gli elaborati progettuali
diversi da quelli elencati al comma 1.
num: Art. 111
paragraphs: Contenuto dei capitolati e dei contratti
1. Il capitolato generale, i capitolati speciali e i contratti
disciplinano, fra l'altro, nel rispetto delle disposizioni della
Legge e del presente regolamento:
a) il termine entro il quale devono essere ultimati i lavori oggetto
dell'appalto e i presupposti in presenza dei quali il responsabile
del procedimento concede proroghe;
b) i casi e i modi nei quali possono essere disposte le sospensioni
totali o parziali dei lavori, e i criteri di determinazione degli
indennizzi e dei danni qualora le interruzioni superino i limiti
previsti o siano ordinate in carenza di presupposti;
c) le responsabilita' e gli obblighi dell'appaltatore per i difetti
di costruzione;
d) i modi e i casi di riconoscimento dei danni da forza maggiore;
e) le modalita' di riscossione dei corrispettivi dell'appalto.
num: Art. 112
paragraphs: Spese di contratto, di registro ed accessorie a carico
dell'appaltatore
1. Sono a carico dell'appaltatore tutte le spese di bollo e
registro, della copia del contratto e dei documenti e disegni di
progetto.
2. La liquidazione delle spese di cui al comma 1 e' fatta, in base
alle tariffe vigenti, dal dirigente dell'ufficio presso cui e' stato
stipulato il contratto.
3. Sono pure a carico dell'appaltatore tutte le spese di bollo
inerenti agli atti occorrenti per la gestione del lavoro, dal giorno
della consegna a quello data di emissione del collaudo provvisorio o
del certificato di regolare esecuzione.
num: Art. 113
paragraphs: Anticipazione
1. Nei casi consentiti dalla legge le stazioni appaltanti erogano
all'appaltatore, entro quindici giorni dalla data di effettivo inizio
dei lavori accertata dal responsabile del procedimento,
l'anticipazione sull'importo contrattuale nella misura prevista dalle
norme vigenti. La ritardata corresponsione dell'anticipazione obbliga
al pagamento degli interessi corrispettivi a norma dell'articolo 1282
codice civile.
2. L'anticipazione e' revocata se l'esecuzione dei lavori non
procede secondo i tempi contrattuali, e sulle somme restituite sono
dovuti gli interessi corrispettivi al tasso legale con decorrenza
dalla data di erogazione della anticipazione.
num: Art. 114
paragraphs: Pagamenti in acconto
1. Nel corso dell'esecuzione dei lavori sono erogati
all'appaltatore, in base ai dati risultanti dai documenti contabili,
pagamenti in acconto del corrispettivo dell'appalto, nei termini o
nelle rate stabiliti dal capitolato speciale ed a misura
dell'avanzamento dei lavori regolarmente eseguiti.
2. I certificati di pagamento delle rate di acconto sono emessi dal
responsabile del procedimento sulla base dei documenti contabili
indicanti la quantita', la qualita' e l'importo dei lavori eseguiti,
non appena scaduto il termine fissato dal capitolato speciale o non
appena raggiunto l'importo previsto per ciascuna rata.
3. Nel caso di sospensione dei lavori di durata superiore a novanta
giorni la stazione appaltante dispone comunque il pagamento in
acconto degli importi maturati fino alla data di sospensione.
num: Art. 115.
paragraphs: Cessione del corrispettivo d'appalto
1. Ai sensi dell'articolo 26, comma 5, della Legge, le cessioni di
crediti vantati nei confronti delle amministrazioni pubbliche a
titolo di corrispettivo di appalto possono essere affettuate dagli
appaltatori a banche o intermediari finanziari disciplinati dalle
leggi in materia bancaria e creditizia, il cui oggetto sociale
preveda l'esercizio dell'attivita' di acquisto di crediti di impresa.
2. La cessione deve essere stipulata mediante atto pubblico o
scrittura privata autenticata e deve essere notificata al
l'amministrazione debitrice.
3. La cessione del credito da corrispettivo di appalto e' efficace
ed opponibile alla pubblica amministrazione qualora questa non la
rifiuti con comunicazione da notificarsi al cedente ed al cessionario
entro quindici giorni dalla notifica di cui al comma 2.
4. L'amministrazione pubblica, al momento della stipula del
contratto o contestualmente, puo' preventivamente riconoscere la
cessione da parte dell'appaltatore di tutti o di parte dei crediti
che devono venire a maturazione.
5. In ogni caso, l'amministrazione ceduta puo' opporre al
cessionario tutte le eccezioni opponibili al cedente in base al
contratto di appalto.
num: Art. 116
paragraphs: Ritardato pagamento
1. Nel caso di ritardato pagamento delle rate di acconto rispetto
ai termini indicati nel capitolato generale o speciale sono dovuti
gli interessi a norma dell'articolo 26, comma 1, della Legge.
2. I medesimi interessi sono dovuti nel caso di ritardato pagamento
della rata di saldo rispetto ai termini previsti dall'articolo 28,
comma 9, della Legge, con decorrenza dalla scadenza dei termini
stessi.
3. Nel caso di concessione di lavori pubblici il cui prezzo sia da
corrispondersi in piu' rate annuali, il disciplinare di concessione
prevede la decorrenza degli interessi per ritardato pagamento.
4. L'importo degli interessi per ritardato pagamento viene
computato e corrisposto in occasione del pagamento, in conto e a
saldo, immediatamente successivo a quello eseguito in ritardo, senza
necessita' di apposite domande o riserve.
num: Art. 117
paragraphs: Penali
1. I capitolati speciali di appalto e i contratti precisano le
penali da applicare nel caso di ritardato adempimento, degli obblighi
contrattuali.
2. I termini di adempimento delle prestazioni sono stabiliti dal
responsabile del procedimento in relazione alla tipologia, alla
categoria, all'entita' ed alla complessita' dell'intervento, nonche'
al suo livello qualitativo.
3. Per il ritardato adempimento delle obbligazioni assunte dagli
esecutori di lavori pubblici, le penali da applicare sono stabilite
dal responsabile del procedimento, in sede di elaborazione del
progetto posto a base di gara ed inserite nel capitolato speciale
d'appalto, in misura giornaliera compresa tra lo 0,3 per mille e l'1
per mille dell'ammontare netto contrattuale, e comunque
complessivamente non superiore al 10 per cento, da determinare in
relazione all'entita' delle conseguenze legate all'eventuale ritardo.
4. Il direttore dei lavori riferisce tempestivamente al
responsabile del procedimento in merito agli eventuali ritardi
nell'andamento dei lavori rispetto al programma di esecuzione.
Qualora il ritardo nell'adempimento determina un importo massimo
della penale superiore all'importo previsto al comma 3, il
responsabile del procedimento promuove l'avvio delle procedure
previste dall'articolo 119.
5. Qualora la disciplina contrattuale preveda l'esecuzione della
prestazione articolata in piu' parti, nel caso di ritardo rispetto ai
termini di una o piu' di tali parti le penali di cui ai commi
precedenti si applicano ai rispettivi importi.
num: Art. 118.
paragraphs: Risoluzione dei contratti per reati accertati
1. Qualora nei confronti dell'appaltatore sia intervenuta
l'emanazione di un provvedimento definitivo che dispone
l'applicazione di una o piu' misure di prevenzione di cui
all'articolo 3, della legge 27 dicembre 1956, n. 1423, ovvero sia
intervenuta sentenza di condanna passata in giudicato per frodi nei
riguardi della stazione appaltante, di subappaltatori, di fornitori,
di lavoratori o di altri soggetti comunque interessati ai lavori,
nonche' per violazione degli obblighi attinenti alla sicurezza sul
lavoro, il responsabile del procedimento valuta, in relazione allo
stato dei lavori e alle eventuali conseguenze nei riguardi delle
finalita' dell'intervento, l'opportunita' di procedere alla
risoluzione del contratto. Nel caso di risoluzione, l'appaltatore ha
diritto soltanto al pagamento dei lavori regolarmente eseguiti,
decurtato degli oneri aggiuntivi derivanti dallo scioglimento del
contratto.
num: Art. 119.
paragraphs: Risoluzione del contratto per grave inadempimento, grave
irregolarita' e grave ritardo
1. Quando il direttore dei lavori accerta che comportamenti
dell'appaltatore concretano grave inadempimento alle obbligazioni di
contratto tale da compromettere la buona riuscita dei lavori, invia
al responsabile del procedimento una relazione particolareggiata,
corredata dei documenti necessari, indicando la stima dei lavori
eseguiti regolarmente e che devono essere accreditati
all'appaltatore.
2. Su indicazione del responsabile del procedimento il direttore
dei lavori formula la contestazione degli addebiti all'appaltatore,
assegnando un termine non inferiore a quindici giorni per la
presentazione delle proprie controdeduzioni al responsabile del
procedimento.
3. Acquisite e valutate negativamente le predette controdeduzioni,
ovvero scaduto il termine senza che l'appaltatore abbia risposto, la
stazione appaltante su proposta del responsabile del procedimento
dispone la risoluzione del contratto.
4. Qualora, al fuori dei precedenti casi, l'esecuzione dei lavori
ritardi per negligenza dell'appaltatore rispetto alle previsioni del
programma, il direttore dei lavori gli assegna un termine, che, salvo
i casi d'urgenza, non puo' essere inferiore a dieci giorni, per
compiere i lavori in ritardo, e da' inoltre le prescrizioni ritenute
necessarie. Il termine decorre dal giorno di ricevimento della
comunicazione.
5. Scaduto il termine assegnato, il direttore dei lavori verifica,
in contraddittorio con l'appaltatore, o, in sua mancanza, con la
assistenza di due testimoni, gli effetti dell'intimazione impartita,
e ne compila processo verbale da trasmettere al responsabile del
procedimento.
6. Sulla base del processo verbale, qualora l'inadempimento
permanga, la stazione appaltante, su proposta del responsabile del
procedimento, delibera la risoluzione del contratto.
num: Art. 120.
paragraphs: Inadempimento di contratti per cottimo
1. Per i contratti relativi a cottimo, in caso di inadempimento
dell'appaltatore la risoluzione e' dichiarata per iscritto dal
responsabile del procedimento, previa ingiunzione del direttore dei
lavori, salvi i diritti e le facolta' riservate dal contratto alla
stazione appaltante.
num: Art. 121.
paragraphs: Provvedimenti in seguito alla risoluzione dei contratti
1. Il responsabile del procedimento, nel comunicare all'appaltatore
la determinazione di risoluzione del contratto, dispone, con
preavviso di venti giorni, la redazione dello stato di consistenza
dei lavori gia' eseguiti e l'inventario di materiali, macchine e
mezzi d'opera che devono essere presi in consegna dal direttore dei
lavori.
2. In sede di liquidazione finale dei lavori dell'appalto risolto
e' determinato l'onere da porre a carico dell'appaltatore
inadempiente in relazione alla maggiore spesa sostenuta per affidare
ad altra impresa i lavori, ove la stazione appaltante non si sia
avvalsa della facolta' prevista dall'articolo 10, comma 1 ter, della
Legge.
num: Art. 122.
paragraphs: Recesso dal contratto e valutazione del decimo
1. La stazione appaltante ha il diritto di recedere in qualunque
tempo dal contratto previo il pagamento dei lavori eseguiti e del
valore dei materiali utili esistenti in cantiere, oltre al decimo
dell'importo delle opere non eseguite.
2. Il decimo dell'importo delle opere non eseguite e' calcolato
sulla differenza tra l'importo dei quattro quinti del prezzo posto a
base di gara, depurato del ribasso d'asta, e l'ammontare netto dei
lavori eseguiti.
3. L'esercizio del diritto di recesso e' preceduto da formale
comunicazione all'appaltatore da darsi con un preavviso non inferiore
a venti giorni, decorsi i quali la stazione appaltante prende in
consegna i lavori ed effettua il collaudo definitivo.
4. I materiali il cui valore e' riconosciuto dalla stazione
appaltante a norma del comma 1 sono soltanto quelli gia' accettati
dal direttore dei lavori prima della comunicazione dello scioglimento
del contratto.
5. La stazione appaltante puo' trattenere le opere provvisionali e
gli impianti che non siano in tutto o in parte asportabili ove li
riteneva ancora utilizzabili. In tal caso essa corrisponde
all'appaltatore, per il valore delle opere e degli impianti non
ammortizzato nel corso dei lavori eseguiti, un compenso da
determinare nella minor somma fra il costo di costruzione e il valore
delle opere e degli impianti al momento dello scioglimento del
contratto.
6. L'appaltatore deve rimuovere dai magazzini e dai cantieri i
materiali non accettati dal direttore dei lavori e deve mettere i
predetti magazzini e cantieri a disposizione della stazione
appaltante nel termine stabilito; in caso contrario lo sgombero e'
effettuato d'ufficio ed a sue spese.
num: Art. 123
paragraphs: Ufficio della direzione dei lavori
1. Per il coordinamento, la direzione ed il controllo
tecnico-contabile dell'esecuzione di ogni singolo intervento le
stazioni appaltanti, prima della gara, istituiscono un ufficio di
direzione lavori, costituito da un direttore dei lavori ed
eventualmente, in relazione alla dimensione e alla tipologia e
categoria dell'intervento, da uno o piu' assistenti con funzioni di
direttore operativo o di ispettore di cantiere.
2. L'ufficio di direzione lavori e' preposto alla direzione ed al
controllo tecnico, contabile e amministrativo dell'esecuzione
dell'intervento secondo le disposizioni che seguono e nel rispetto
degli impegni contrattuali.
num: Art. 124
paragraphs: Direttore dei lavori
1. Il direttore dei lavori cura che i lavori cui e' preposto siano
eseguiti a regola d'arte ed in conformita' al progetto e al
contratto.
2. Il direttore dei lavori ha la responsabilita' del coordinamento
e della supervisione dell'attivita' di tutto l'ufficio di direzione
dei lavori, ed interloquisce in via esclusiva con l'appaltatore in
merito agli aspetti tecnici ed economici del contratto.
3. Il direttore dei lavori ha la specifica responsabilita'
dell'accettazione dei materiali, sulla base anche del controllo
quantitativo e qualitativo degli accertamenti ufficiali delle
caratteristiche meccaniche di questi cosi come previsto dall'articolo
3, comma 2, della legge 5 novembre 1971, n. 1086, ed in aderenza alle
disposizioni delle norme tecniche di cui all'articolo 21 della
predetta legge.
4. Al direttore dei lavori fanno carico tutte le attivita' ed i
compiti allo stesso espressamente demandati dalla Legge o dal
presente regolamento nonche':
a) verificare periodicamente il possesso e la regolarita' da parte
dell'appaltatore della documentazione prevista dalle leggi vigenti
in materia di obblighi nei confronti dei dipendenti;
b) curare la costante verifica di validita' del programma di
manutenzione, dei manuali d'uso e dei manuali di manutenzione,
modificandone e aggiornandone i contenuti a lavori ultimati.
num: Art. 125
paragraphs: Direttori operativi
1. Gli assistenti con funzioni di direttori operativi collaborano
con il direttore dei lavori nel verificare che lavorazioni di singole
parti dei lavori da realizzare siano eseguite regolarmente e
nell'osservanza delle clausole contrattuali. Essi rispondono della
loro attivita' direttamente al direttore dei lavori.
2. Ai direttori operativi possono essere affidati dal direttore dei
lavori, fra gli altri, i seguenti compiti:
a) verificare che l'appaltatore svolga tutte le pratiche di legge
relative alla denuncia dei calcoli delle strutture;
b) programmare e coordinare le attivita' dell'ispettore dei lavori;
c) curare l'aggiornamento del cronoprogramma generale e
particolareggiato dei lavori e segnalare tempestivamente al
direttore dei lavori le eventuali difformita' rispetto alle
previsioni contrattuali proponendo i necessari interventi
correttivi;
d) assistere il direttore dei lavori nell'identificare gli interventi
necessari ad eliminare difetti progettuali o esecutivi;
e) individuare ed analizzare le cause che influiscono negativamente
sulla qualita' dei lavori e proponendo al direttore dei lavori le
adeguate azioni correttive;
f) assistere i collaudatori nell'espletamento delle operazioni di
collaudo;
g) esaminare e approvare il programma delle prove di collaudo e messa
in servizio degli impianti;
h) controllare, quando svolge anche le funzioni di coordinatore per
l'esecuzione dei lavori, il rispetto dei piani di sicurezza da
parte del direttore di cantiere;
i) collaborare alla tenuta dei libri contabili.
num: Art. 126
paragraphs: Ispettori di cantiere
1. Gli assistenti con funzioni di ispettori di cantiere collaborano
con il direttore dei lavori nella sorveglianza dei lavori in
conformita' delle prescrizioni stabilite nel Capitolato speciale di
appalto. La posizione di ispettore e' ricoperta da una sola persona
che esercita la sua attivita' in un turno di lavoro. Essi sono
presenti a tempo pieno durante il periodo di svolgimento di lavori
che richiedono controllo quotidiano, nonche' durante le fasi di
collaudo e delle eventuali manutenzioni.
2. Agli ispettori, possono essere affidati fra gli altri i seguenti
compiti:
a) la verifica dei documenti di accompagnamento delle forniture di
materiali per assicurare che siano conformi alle prescrizioni ed
approvati dalle strutture di controllo in qualita' del fornitore;
b) la verifica, prima della messa in opera, che i materiali, le
apparecchiature e gli impianti abbiano superato le fasi di
collaudo prescritte dal controllo di qualita' o dalle normative
vigenti o dalle prescrizioni contrattuali in base alle quali sono
stati costruiti;
c) il controllo sulla attivita' dei subappaltatori;
d) il controllo sulla regolare esecuzione dei lavori con riguardo ai
disegni ed alle specifiche tecniche contrattuali;
e) l'assistenza alle prove di laboratorio;
f) l'assistenza ai collaudi dei lavori ed alle prove di messa in
esercizio ed accettazione degli impianti;
g) la predisposizione degli atti contabili quando siano stati
incaricati dal direttore dei lavori.
num: Art. 127
paragraphs: Sicurezza nei cantieri
1. Le funzioni del coordinatore per l'esecuzione dei lavori
previsti dalla vigente normativa sulla sicurezza nei cantieri sono
svolte dal direttore lavori. Nell'eventualita' che il direttore dei
lavori sia sprovvisto dei requisiti previsti dalla normativa stessa,
le stazioni appaltanti devono prevedere la presenza di almeno un
direttore operativo avente i requisiti necessari per l'esercizio
delle relative funzioni.
2. Le funzioni del coordinatore per l'esecuzione dei lavori
comprendono:
a) l'assicurare, tramite opportune azioni di coordinamento,
l'applicazione delle disposizioni contenute nei piani di sicurezza
previsti dalla vigente normativa;
b) l'adeguare i predetti piani e il relativo fascicolo previsti dalla
normativa stessa in relazione all'evoluzione dei lavori e alle
eventuali modifiche intervenute;
c) l'organizzare tra i datori di lavoro, ivi compresi i lavoratori
autonomi, la cooperazione ed il coordinamento delle attivita'
nonche' la loro reciproca informazione;
d) il proporre alla stazione appaltante in caso di gravi inosservanze
delle norme in materia di sicurezza nei cantieri, la sospensione
dei lavori, l'allontanamento delle imprese o dei lavoratori
autonomi dal cantiere, o la risoluzione del contratto;
e) il sospendere in caso di pericolo grave ed imminente le singole
lavorazioni fino alla comunicazione scritta degli avvenuti
adeguamenti effettuati dalle imprese interessate;
f) l'assicurare il rispetto delle disposizioni di cui all'articolo
31, comma 1 bis della Legge.
num: Art. 128
paragraphs: Ordini di servizio
1. L'ordine di servizio e' l'atto mediante il quale sono impartite
tutte le disposizioni e istruzioni da parte del responsabile del
procedimento al direttore dei lavori e da quest'ultimo
all'appaltatore. L'ordine di servizio e' redatto in due copie
sottoscritte dal direttore dei lavori emanante e comunicato
all'appaltatore che lo restituisce firmato per avvenuta conoscenza.
L'ordine di servizio non costituisce sede per la iscrizione di
eventuali riserve dell'appaltatore.
2. Il responsabile del procedimento impartisce al direttore dei
lavori con ordine di servizio le istruzioni occorrenti a garantire la
regolarita' dei lavori, fissa l'ordine da seguirsi nella loro
esecuzione, quando questo non sia regolato dal contratto, e
stabilisce, in relazione all'importanza dei lavori, la periodicita'
con la quale il direttore dei lavori e' tenuto a presentare un
rapporto sulle principali attivita' di cantiere e sull'andamento
delle lavorazioni.
num: Art. 129
paragraphs: Giorno e termine per la consegna
1. Dopo l'approvazione del contratto o, qualora vi siano ragioni di
urgenza, subito dopo l'aggiudicazione definitiva, il responsabile del
procedimento autorizza il direttore dei lavori alla consegna dei
lavori.
2. Per le amministrazioni statali, la consegna dei lavori deve
avvenire non oltre quarantacinque giorni dalla data di registrazione
alla Corte dei Conti del decreto di approvazione del contratto, e non
oltre quarantacinque giorni dalla data di approvazione del contratto
quando la registrazione della Corte dei Conti non e' richiesta per
legge. Per le altre stazioni appaltanti il termine di quarantacinque
giorni decorre dalla data di stipula del contratto. Per i cottimi
fiduciari il termine decorre alla data dell'accettazione
dell'offerta.
3. Il direttore dei lavori comunica all'appaltatore il giorno ed il
luogo in cui deve presentarsi per ricevere la consegna dei lavori,
munito del personale idoneo nonche' delle attrezzature e materiali
necessari per eseguire, ove occorra, il tracciamento dei lavori
secondo i piani, profili e disegni di progetto. Sono a carico
dell'appaltatore gli oneri per le spese relative alla consegna, alla
verifica ed al completamento del tracciamento che fosse stato gia'
eseguito a cura della stazione appaltante.
4. In caso di consegna in via d'urgenza, il direttore lavori tiene
conto di quanto predisposto o somministrato dall'appaltatore, per
rimborsare le relative spese nell'ipotesi di mancata stipula del
contratto.
5. Effettuato il tracciamento, sono collocati picchetti, capisaldi,
sagome, termini ovunque si riconoscano necessari. L'appaltatore e'
responsabile della conservazione dei segnali e capisaldi.
6. La consegna dei lavori deve risultare da verbale redatto in
contraddittorio con l'appaltatore ai sensi dell'articolo 121; dalla
data di tale verbale decorre il termine utile per il compimento
dell'opera o dei lavori.
7. Qualora l'appaltatore non si presenti nel giorno stabilito, il
direttore dei lavori fissa una nuova data. La decorrenza del termine
contrattuale resta comunque quella della data della prima
convocazione. Qualora sia inutilmente trascorso il termine assegnato
dal direttore dei lavori, la stazione appaltante ha facolta' di
risolvere il contratto e di incamerare la cauzione.
8. Qualora la consegna avvenga in ritardo per fatto o colpa della
stazione appaltante, l'appaltatore puo' chiedere di recedere dal
contratto. Nel caso di accoglimento dell'istanza di, recesso
l'appaltatore ha diritto al rimborso di tutte le spese contrattuali
nonche' di quelle effettivamente sostenute e documentate ma in misura
non superiore ai limiti indicati dal capitolato generale. Ove
l'istanza dell'impresa non sia accolta e si proceda tardivamente alla
consegna, l'appaltatore ha diritto ad un compenso per i maggiori
oneri dipendenti dal ritardo, le cui modalita' di calcolo sono
stabilite dal capitolato generale.
9. La facolta' della stazione appaltante di non accogliere
l'istanza di recesso dell'appaltatore non puo' esercitarsi, con le
conseguenze previste dal comma 8, qualora il ritardo nella consegna
dei lavori superi la meta' del termine utile contrattuale.
10. Qualora, iniziata la consegna, questa sia sospesa dalla
stazione appaltante per ragioni non di forza maggiore, la sospensione
non puo' durare oltre sessanta giorni. Trascorso inutilmente tale
termine, si applicano le disposizioni di cui ai commi 8 e 9.
11. Nelle ipotesi previste dai commi 8, 9 e 10 il responsabile del
procedimento ha l'obbligo di informare l'Autorita' per la Vigilanza
sui lavori pubblici.
num: Art. 130
paragraphs: Processo verbale di consegna
1. Il processo verbale di consegna contiene i segue riti elementi:
a) le condizioni e circostanze speciali locali riconosciute e le
operazioni eseguite, come i tracciamenti, gli accertamenti di
misura, i collocamenti di sagome e capisaldi;
b) le aree, le cave, i locali ed i mezzi d'opera concessi
all'appaltatore per la esecuzione dei lavori; al processo verbale
di consegna vanno uniti i profili delle cave in numero sufficiente
per poter in ogni tempo calcolare il volume totale del materiale
estratto;
c) la dichiarazione che l'area su cui devono eseguirsi i lavori e'
libera da persone e cose e, in ogni caso, salvo l'ipotesi di cui
al comma 7, che lo stato attuale e' tale da non impedire l'avvio e
la prosecuzione dei lavori.
2. Qualora, per l'estensione delle aree o dei locali, o per
l'importanza dei mezzi d'opera, occorra procedere in piu' luoghi e in
piu' tempi ai relativi accertamenti, questi fanno tutti parte
integrante del processo verbale di consegna.
3. Qualora la consegna sia eseguita ai sensi dell'articolo 129,
comma 4, il processo verbale indica a quali materiali l'appaltatore
deve provvedere e quali lavorazioni deve immediatamente iniziare in
relazione al programma di esecuzione presentato dall'impresa. Ad
intervenuta stipula del contratto il direttore dei lavori revoca le
eventuali limitazioni.
.4. Il processo verbale e' redatto in doppio esemplare firmato dal
direttore dei lavori e dall'appaltatore. Dalla data di esso decorre
il termine utile per il compimento dei lavori.
5. Un esemplare del verbale di consegna e inviato al responsabile
del procedimento, che ne rilascia copia conforme all'appaltatore, ove
questa lo richieda.
6. Il capitolato speciale dispone che la consegna dei lavori possa
farsi in piu' volte con successivi verbali di consegna parziale
quando la natura o l'importanza dei lavori o dell'opera lo richieda,
ovvero si preveda una temporanea indisponibilita' delle aree o degli
immobili. In caso di urgenza, l'appaltatore comincia i lavori per le
sole parti gia' consegnate. La data di consegna a tutti gli effetti
di legge e' quella dell'ultimo verbale di consegna parziale.
7. In caso di consegna parziale l'appaltatore e' tenuto a
presentare un programma di esecuzione dei lavori che preveda la
realizzazione prioritaria delle lavorazioni sulle aree e sugli
immobili disponibili. Realizzati i lavori previsti dal programma,
qualora permangano le cause di indisponibilita' si applica la
disciplina dell'articolo 133.
num: Art. 131
paragraphs: Differenze riscontrate all'atto della consegna
1. Il direttore dei lavori e' responsabile della corrispondenza del
verbale di consegna dei lavori all'effettivo stato dei luoghi.
2. Se sono riscontrate differenze fra le condizioni locali ed il
progetto esecutivo, non si procede alla consegna, e il direttore dei
lavori ne riferisce immediatamente al responsabile del procedimento,
indicando le cause e l'importanza delle differenze riscontrate
rispetto agli accertamenti effettuati in sede di redazione del
progetto esecutivo e delle successive verifiche, e proponendo i
provvedimenti da adottare.
3. Qualora l'appaltatore intenda far valere pretese derivanti dalla
riscontrata difformita' dello stato dei luoghi rispetto a quello
previsto in progetto, deve formulare riserva sul verbale di consegna
con le modalita' e con gli effetti di cui all'articolo 165.
num: Art. 132
paragraphs: Consegna di materiali da un appaltatore ad un altro
1. Nel caso di subentro di un appaltatore ad un altro
nell'esecuzione dell'appalto, il direttore dei lavori redige apposito
verbale in contraddittorio con entrambi gli appaltatori per accertare
la consistenza dei materiali, dei mezzi d'opera e di quant'altro il
nuovo appaltatore deve assumere dal precedente, e per indicare le
indennita' da corrispondersi.
2. Qualora l'appaltatore sostituito nell'esecuzione dell'appalto
non intervenga alle operazioni di consegna, oppure rifiuti di firmare
i processi verbali, gli accertamenti sono fatti in presenza di due
testimoni ed i relativi processi verbali sono dai medesimi firmati
assieme all'appaltatore subentrante. Qualora l'appaltatore
subentrante non intervenga si sospende la consegna e si procede con
le modalita' indicate all'articolo 129, comma 7.
num: Art. 133
paragraphs: Sospensione e ripresa dei lavori
1. Qualora circostanze speciali impediscano in via temporanea che i
lavori procedano utilmente a regola d'arte, il direttore dei lavori
ne ordina la sospensione, indicando le ragioni e l'imputabilita'
anche con riferimento alle risultanze del verbale di consegna.
2. Fuori dei casi previsti dal comma 1 il responsabile del
procedimento puo', per ragioni di pubblico interesse o necessita',
ordinare la sospensione dei lavori nei limiti e con gli effetti
previsti dal capitolato generale.
3. Il direttore dei lavori, con l'intervento dell'appaltatore o di
un suo legale rappresentante, compila il verbale di sospensione
indicando le ragioni che hanno determinato l'interruzione dei lavori.
Il verbale deve essere inoltrato al responsabile del procedimento
entro cinque giorni dalla data della sua redazione.
4. Nel verbale di sospensione e' inoltre indicato lo stato di
avanzamento dei lavori, le opere la cui esecuzione rimane interrotta
e le cautele adottate affinche' alla ripresa le stesse possano essere
continuate ed ultimate senza eccessivi oneri, la consistenza della
forza lavoro e dei mezzi d'opera esistenti in cantiere al momento
della sospensione.
5. Nel corso della sospensione, il direttore dei lavori dispone
visite al cantiere ad intervalli di tempo non superiori a novanta
giorni, accertando le condizioni delle opere e la consistenza della
mano d'opera e dei macchinari eventualmente presenti e dando, ove
occorra, le necessarie disposizioni al fine di contenere macchinari e
mano d'opera nella misura strettamente necessaria per evitare danni
alle opere gia' eseguite e facilitare la ripresa dei lavori.
6. I verbali di ripresa dei lavori da redigere a cura del direttore
dei lavori, non appena venute a cessare le cause della sospensione,
sono firmati dall'appaltatore ed inviati al responsabile del
procedimento nei modi e nei termini sopraddetti. Nel verbale di
ripresa il direttore dei lavori indica il nuovo termine contrattuale.
7. Ove successivamente alla consegna dei lavori insorgano, per
cause imprevedibili o di forza maggiore, circostanze che impediscano
parzialmente il regolare svolgimento dei lavori, l'appaltatore e'
tenuto a proseguire le parti di lavoro eseguibili, mentre si provvede
alla sospensione parziale dei lavori non eseguibili in conseguenza di
detti impedimenti, dandone atto in apposito verbale.
8. Le contestazioni dell'appaltatore in merito alle sospensioni dei
lavori devono essere iscritte a pena di decadenza nei verbali di
sospensione e di ripresa dei lavori; qualora l'appaltatore non
intervenga alla firma dei verbali o si rifiuti di sottoscriverli, si
procede a norma dell'articolo 165.
9. Quando la sospensione supera il quarto del tempo contrattuale il
responsabile del procedimento da' avviso all'Autorita'.
num: Art. 134
paragraphs: Variazioni ed addizioni al progetto approvato
1. Nessuna variazione o addizione al progetto approvato puo' essere
introdotta dall'appaltatore se non e' disposta dal direttore dei
lavori e preventivamente approvata dalla stazione appaltante nel
rispetto delle condizioni e dei limiti indicati all'articolo 25 della
Legge.
2. Il mancato rispetto di tale disposizione non da' titolo al
pagamento dei lavori non autorizzati e comporta la rimessa in
pristino, a carico dell'appaltatore, dei lavori e delle opere nella
situazione originaria secondo le disposizioni del direttore dei
lavori.
3. Qualora per uno dei casi previsti dalla Legge, sia necessario
introdurre nel corso dell'esecuzione variazioni o addizioni non
previste nel contratto, il direttore dei lavori, sentiti il
responsabile del procedimento ed il progettista, promuove la
redazione di una perizia suppletiva e di variante, indicandone i
motivi nell'apposita relazione da inviare alla stazione appaltante.
4. L'appaltatore ha l'obbligo di eseguire tutte le variazioni
ritenute opportune dalla stazione appaltante e che il direttore
lavori gli abbia ordinato purche' non mutino sostanzialmente la
natura dei lavori compresi nell'appalto.
5. Gli ordini di variazione fanno espresso riferimento
all'intervenuta approvazione, salvo il caso di cui all'articolo 25,
comma 3, primo periodo della Legge.
6. Le variazioni sono valutate ai prezzi di contratto, ma se
comportano categorie di lavorazioni non previste o si debbano
impiegare materiali per i quali non risulta fissato il prezzo
contrattuale si provvede alla formazione di nuovi prezzi a norma
dell'articolo 136.
7. L'accertamento delle cause, delle condizioni e dei presupposti
che a norma dell'articolo 25, comma 1, della Legge consentono di
disporre varianti in corso d'opera e' demandato al responsabile del
procedimento, che vi provvede con apposita relazione a seguito di
approfondita istruttoria e di motivato esame dei fatti.
8. Nel caso di cui all'articolo 25, comma 1, lettera b), della
Legge, il responsabile del procedimento, su proposta del direttore
dei lavori, descrive la situazione di fatto, accerta la sua non
imputabilita' alla stazione appaltante, motiva circa la sua non
prevedibilita' al momento della redazione del progetto o della
consegna dei lavori e precisa le ragioni per cui si renda necessaria
la variazione. Qualora i lavori non possano eseguirsi secondo le
originarie previsioni di progetto a causa di atti o provvedimenti
della Pubblica Amministrazione o di altra autorita', il responsabile
del procedimento riferisce alla stazione appaltante. Nel caso
previsto dall'articolo 25, comma 1, lettera b-bis) della Legge la
descrizione del responsabile del procedimento ha ad oggetto la
verifica delle caratteristiche dell'evento in relazione alla
specificita' del bene, o della prevedibilita' o meno del
rinvenimento.
9. Le perizie di variante, corredate dai pareri e dalle
autorizzazioni richiesti, sono approvate dall'organo decisionale
della stazione appaltante su parere dell'organo che ha approvato il
progetto, qualora comportino la necessita' di ulteriore spesa
rispetto a quella prevista nel quadro economico del progetto
approvato; negli altri casi, le perizie di variante sono approvate
dal responsabile del procedimento, sempre che non alterino la
sostanza del progetto.
10. Sono approvate dal responsabile del procedimento, previo
accertamento della loro non prevedibilita', le variazioni di cui
all'articolo 25, comma 3, secondo periodo, della Legge che prevedano
un aumento della spesa non superiore al cinque per cento dell'importo
originario del contratto ed alla cui copertura si provveda attraverso
l'accantonamento per imprevisti o mediante utilizzazione, ove
consentito, delle eventuali economie da ribassi conseguiti in sede di
gara.
11. I componenti dell'ufficio della direzione lavori sono
responsabili, nei limiti delle rispettive attribuzioni, dei danni
derivati alla stazione appaltante dalla inosservanza del presente
articolo. Essi sono altresi responsabili delle conseguenze derivate
dall'aver ordinato o lasciato eseguire variazioni o addizioni al
progetto, senza averne ottenuta regolare autorizzazione, sempre che
non derivino da interventi volti ad evitare danni a beni soggetti
alla vigente legislazione in materia di beni culturali e ambientali.
num: Art. 135
paragraphs: Diminuzione dei lavori
1. La stazione appaltante, durante l'esecuzione dei lavori, puo'
ordinare, alle stesse condizioni del contratto una diminuzione dei
lavori nei limiti e con gli effetti previsti dal capitolato generale.
num: Art. 136
paragraphs: Determinazione ed approvazione dei nuovi prezzi non contemplati nel
contratto
1. Quando sia necessario eseguire una specie di lavorazione non
prevista dal contratto o adoperare materiali di specie diversa o
proveniente da luoghi diversi da quelli previsti dal medesimo, i
nuovi prezzi delle lavorazioni o materiali si valutano:
a) desumendoli dal prezziario di cui all'articolo 34, comma 1;
b) ragguagliandoli a quelli di lavorazioni con simili compresi nel
contratto;
c) quando sia impossibile l'assimilazione, ricavandoli totalmente o
parzialmente da nuove regolari analisi.
2. Le nuove analisi vanno effettuate con riferimento ai prezzi
elementari di mano d'opera, materiali, noli e trasporti alla data di
formulazione dell'offerta.
3. I nuovi prezzi sono determinati in contraddittorio tra il
direttore dei lavori e l'appaltatore, ed approvati dal responsabile
del procedimento. Ove comportino maggiori spese rispetto alle somme
previste nel quadro economico, essi sono approvati dalla stazione
appaltante su proposta del responsabile del procedimento prima di
essere ammessi nella contabilita' dei lavori.
4. Tutti i nuovi prezzi sono soggetti al ribasso d'asta e ad essi
si applica il disposto di cui all'articolo 26, comma 4, della Legge.
5. Se l'appaltatore non accetta i nuovi prezzi cosi determinati e
approvati, la stazione appaltante puo' ingiungergli l'esecuzione
delle lavorazioni o la somministrazione dei materiali sulla base di
detti prezzi, comunque ammessi nella contabilita'; ove l'appaltatore
non iscriva riserva negli atti contabili nei modi previsti dal
presente regolamento, i prezzi s'intendono definitivamente accettati.
num: Art. 137
paragraphs: Contestazioni tra la stazione appaltante e l'appaltatore
1. Il direttore dei lavori o l'appaltatore comunicano al
responsabile del procedimento le contestazioni insorte circa aspetti
tecnici che possono influire sull'esecuzione dei lavori; il
responsabile del procedimento convoca le parti entro quindici giorni
dalla comunicazione e promuove in contraddittorio fra loro l'esame
della questione al fine di risolvere la controversia. La decisione
del responsabile del procedimento e' comunicata all'appaltatore, il
quale ha l'obbligo di uniformarvisi, salvo il diritto di iscrivere
riserva nel registro di contabilita' in occasione della
sottoscrizione.
2. Se le contestazioni riguardano fatti, il direttore dei lavori
redige in contraddittorio con l'imprenditore un processo verbale
delle circostanze contestate o, mancando questi, in presenza di due
testimoni. In quest'ultimo caso copia del verbale e' comunicata
all'appaltatore per le sue osservazioni, da presentarsi al direttore
dei lavori nel termine di otto giorni dalla data del ricevimento. In
mancanza di osservazioni nel termine, le risultanze del verbale si
intendono definitivamente accettate.
3. L'appaltatore, il suo rappresentante, oppure i testimoni firmano
il processo verbale, che e' inviato al responsabile del procedimento
con le eventuali osservazioni dell'appaltatore.
4. Contestazioni e relativi ordini di servizio sono annotati nel
giornale dei lavori.
num: Art. 138
paragraphs: Sinistri alle persone e danni alle proprieta'
1. Qualora nella esecuzione dei lavori avvengono sinistri alle
persone, o danni alle proprieta', il direttore dei lavori compila
apposita relazione da trasmettere senza indugio al responsabile del
procedimento indicando il fatto e le presumibili cause ed adotta gli
opportuni provvedimenti finalizzati a ridurre per la stazione
appaltante le conseguenze dannose.
num: Art. 139
paragraphs: Danni
1. Nel caso di danni causati da forza maggiore l'appaltatore ne fa
denuncia al direttore dei lavori nei termini stabiliti dai capitolati
speciali o, in difetto, entro tre giorni da quello dell'evento, a
pena di decadenza dal diritto al risarcimento.
2. Appena ricevuta la denuncia, il direttore dei lavori procede,
redigendone processo verbale, all'accertamento:
a) dello stato delle cose dopo il danno, rapportandole allo stato
precedente;
b) delle cause dei danni, precisando l'eventuale causa di forza
maggiore;
c) della eventuale negligenza, indicandone il responsabile; .o=3; d)
dell'osservanza o meno delle regole dell'arte e delle prescrizioni
del direttore dei lavori;
e) dell'eventuale omissione delle cautele necessarie a prevenire i
danni.
num: Art. 140
paragraphs: Appalto integrato
1. Nell'ipotesi di appalto integrato, intervenuta la stipulazione
del contratto a norma dell'articolo 109, il responsabile del
procedimento, con apposito ordine di servizio, dispone che
l'appaltatore dia immediato inizio alla redazione del progetto
esecutivo, che dovra' essere completata nei tempi di cui al
capitolato speciale allegato al progetto definitivo posto a base di
gara.
2. Il responsabile del procedimento, qualora ne ravvisi la
necessita', dispone che l'appaltatore provveda all'effettuazione di
studi o indagini di maggior dettaglio o verifica rispetto a quelli
utilizzati per la redazione del progetto definitivo, senza che cio'
comporti compenso aggiuntivo alcuno a favore dell'appaltatore.
3. Il progetto esecutivo non puo' prevedere alcuna variazione alla
qualita' e alle quantita' delle lavorazioni previste nel progetto
definitivo, salvo quanto disposto dal comma 4.
4. Nel caso in cui si verifichi una delle ipotesi di cui
all'articolo 25, comma 1, lettere a), b), c) della Legge, ovvero nel
caso di riscontrati errori od omissioni del progetto definitivo, le
variazioni da apportarsi al progetto esecutivo sono valutate in base
ai prezzi contrattuali con le modalita' previste dal capitolato
generale e, se del caso, a mezzo di formazione di nuovi prezzi,
ricavati ai sensi dell'articolo 136. La stazione appaltante procede
all'accertamento delle cause, condizioni e presupposti che hanno dato
luogo alle variazioni nonche' al concordamento dei nuovi prezzi
secondo quanto previsto dal capitolato speciale allegato al progetto
definitivo.
5. Il progetto esecutivo e' approvato dalla stazione appaltante,
sentito il progettista del progetto definitivo, entro il termine
fissato dal capitolato speciale. Dalla data di approvazione decorrono
i termini previsti dall'articolo 129, comma 2, per la consegna dei
lavori. Il pagamento della prima rata di acconto del corrispettivo e'
effettuato in favore dell'appaltatore entro quindici giorni dalla
consegna dei lavori. Nel caso di ritardo nella consegna del progetto
esecutivo si applicano le penali previste nel capitolato speciale
allegato al progetto definitivo, salvo il diritto di risolvere il
contratto.
6. Qualora il progetto esecutivo redatto dall'impresa non sia
ritenuto meritevole di approvazione, il contratto e' risolto per
inadempimento dell'appaltatore.
7. In ogni altro caso di mancata approvazione del progetto
esecutivo, la stazione appaltante recede dal contratto e, in deroga a
quanto previsto dall'articolo 122, all'appaltatore e' riconosciuto
unicamente quanto previsto dal capitolato generale in caso di
accoglimento dell'istanza di recesso per ritardata consegna dei
lavori.
num: Art. 141
paragraphs: Subappalto
1. La percentuale di lavori della categoria prevalente
subappaltabile e' stabilita nella misura del 30 per cento
dell'importo della categoria.
2. Il subappaltatore puo' subappaltare la posa in opera di
strutture e di impianti e opere speciali di cui all'articolo 72,
comma 4, lettere c), d) ed l).
3. L'appaltatore che intende avvalersi del subappalto o cottimo
deve presentare alla stazione appaltante apposita istanza con
allegata la documentazione prevista dall'articolo 18 commi 3 e 9
della legge 19 marzo 1990, n. 55 e successive modificazioni. Il
termine previsto dell'articolo 18, comma 9 della legge 55/1990
decorre dalla data di ricevimento della predetta istanza.
4. L'affidamento dei lavori da parte dei soggetti di cui
all'articolo 10, comma 1, lettere b) e c) della legge ai propri
consorziati non costituisce subappalto. Si applicano comunque le
disposizioni di cui al comma 3, numero 5 e al comma 6 dell'articolo
18 della legge 19 marzo 1990 n. 55.
5. Ai fini del presente articolo, le attivita' ovunque espletate ai
sensi dell'articolo 18, comma 12, della legge 19 marzo 1990, n. 55,
sono quelle poste in essere nel cantiere cui si riferisce l'appalto.
num: Art. 142.
paragraphs: Modo di esecuzione dei lavori
1. I lavori in economia si possono eseguire:
a) in amministrazione diretta;
b) per cottimi.
2. Per tutti i lavori in economia la stazione appaltante nomina un
responsabile del procedimento.
num: Art. 143.
paragraphs: Lavori in amministrazione diretta
1. Quando si procede in amministrazione diretta, il responsabile
del procedimento organizza ed esegue per mezzo di proprio personale o
di personale eventualmente assunto i lavori individuati all'articolo
88.
2. Il responsabile del procedimento acquista i materiali e noleggia
i mezzi eventualmente necessari per la realizzazione dell'opera.
3. I lavori assunti in amministrazione diretta non possono
comportare una spesa complessiva superiore a 50.000 Euro.
num: Art. 144.
paragraphs: Cottimo
1. Il cottimo e' una procedura negoziata, adottata per
l'affidamento dei lavori di particolari tipologie, individuate da
ciascuna stazione appaltante, ai sensi dell'articolo 88 e di importo
non superiore a 200.000 Euro.'
2. Nel cottimo l'affidamento e' preceduto da indagine di mercato
fra almeno cinque imprese ai sensi dell'articolo 78; per i lavori di
importo inferiore a 20.000 Euro si puo' procedere ad affidamento
diretto.
3. L'atto di cottimo deve indicare:
a) l'elenco dei lavori e delle somministrazioni;
b) i prezzi unitari per i lavori e per le somministrazioni a
misura e l'importo di quelle a corpo;
c) le condizioni di esecuzione;
d) il termine di ultimazione dei lavori;
e) le modalita' di pagamento;
f) le penalita' in caso di ritardo e il diritto della stazione
appaltante di risolvere in danno il contratto, mediante semplice
denuncia, per inadempimento del cottimista ai sensi dell'articolo
120.
4. Gli affidamenti tramite cottimo sono soggetti a
post-informazione mediante comunicazione all'Osservatorio e
pubblicazione nell'albo della stazione appaltante dei nominativi
degli affidatari.
num: Art. 145
paragraphs: Autorizzazione della spesa per lavori in economia
1. Nel caso di lavori di cui all'articolo 88, comma 1, nell'ambito
delle somme a disposizione dei quadri economici degli interventi
compresi nel programma l'autorizzazione e' direttamente concessa dal
responsabile del procedimento.
2. Nel caso di esigenze impreviste, non dovute ad errori o
omissioni progettuali, sopraggiunte nell'ambito di interventi per i
quali non e' stato disposto un accantonamento per lavori in economia,
questi possono essere autorizzati dalla stazione appaltante, su
proposta del responsabile del procedimento, nei limiti in precedenza
specificati, attingendo dagli accantonamenti per imprevisti o
utilizzando le eventuali economie da ribasso d'asta.
num: Art. 146
paragraphs: Lavori d'urgenza
1. Nei casi in cui l'esecuzione dei lavori in economia e'
determinata dalla necessita' di provvedere d'urgenza, questa deve
risultare da un verbale, in cui sono indicati i motivi dello stato di
urgenza, le cause che lo hanno provocato e i lavori necessari per
rimuoverlo.
2. Il verbale e' compilato dal responsabile del procedimento o da
tecnico all'uopo incaricato. Il verbale e' trasmesso con una perizia
estimativa alla stazione appaltante per la copertura della spesa e
l'autorizzazione dei lavori.
num: Art. 147
paragraphs: Provvedimenti in casi di somma urgenza
1. In circostanze di somma urgenza che non consentono alcun
indugio, il soggetto fra il responsabile del procedimento e il
tecnico che si reca prima sul luogo, puo' disporre,
contemporaneamente alla redazione del verbale di cui all'articolo
146, la immediata esecuzione dei lavori entro il limite di 200.000
Euro o comunque di quanto indispensabile per rimuovere lo stato di
pregiudizio alla pubblica incolumita'.
2. L'esecuzione dei lavori di somma urgenza puo' essere affidata in
forma diretta ad una o piu' imprese individuate dal responsabile del
procedimento o dal tecnico da questi incaricato.
3. Il prezzo delle prestazioni ordinate e' definito consensualmente
con l'affidatario; in difetto di preventivo accordo si procede con il
metodo previsto all'articolo 136, comma 5.
4. Il responsabile del procedimento o il tecnico incaricato compila
entro dieci giorni dall'ordine di esecuzione dei lavori una perizia
giustificativa degli stessi e la trasmette, unitamente al verbale di
somma urgenza, alla stazione appaltante che provvede alla copertura
della spesa e alla approvazione dei lavori.
5. Qualora un'opera o un lavoro intrapreso per motivi di somma
urgenza non riporti l'approvazione del competente organo della
stazione appaltante, si procede alla liquidazione delle spese
relative alla parte dell'opera o dei lavori realizzati.
num: Art. 148
paragraphs: Perizia suppletiva per maggiori spese
1. Ove durante l'esecuzione dei lavori in economia, la somma
presunta si riveli insufficiente, il responsabile del procedimento
presenta una perizia suppletiva, per chiedere l'autorizzazione sulla
eccedenza di spesa.
2. In nessun caso, comunque, la spesa complessiva puo' superare
quella debitamente autorizzata nei limiti di 200.000 Euro.
num: Art. 149.
paragraphs: Accordo bonario
1. Qualora nel corso dei lavori l'appaltatore abbia iscritto negli
atti contabili riserve il cui importo complessivo superi i limiti
indicati dall'articolo 31 bis della Legge, il Direttore dei Lavori ne
da' immediata comunicazione al responsabile del procedimento,
trasmettendo nel piu' breve tempo possibile la propria relazione
riservata in merito.
2. Il responsabile del procedimento, valutata l'ammissibilita' e la
non manifesta infondatezza delle riserve ai fini dell'effettivo
raggiungimento del limite di valore, nel termine dei novanta giorni
dalla apposizione dell'ultima delle riserve acquisisce la relazione
riservata del direttore dei lavori e, ove costituito, dell'organo di
collaudo, sente l'appaltatore sulle condizioni ed i termini di
un'eventuale accordo, e formula alla stazione appaltante una proposta
di soluzione bonaria.
3. Nei successivi sessanta giorni la stazione appaltante, nelle
forme previste dal proprio ordinamento, assume le dovute
determinazioni in merito alla proposta e ne da' sollecita
comunicazione al responsabile del procedimento e all'appaltatore.
Nello stesso termine la stazione appaltante acquisisce gli eventuali
ulteriori pareri ritenuti necessari.
4. Qualora l'appaltatore aderisca alla soluzione bonaria
prospettata dalla stazione appaltante nella comunicazione, il
responsabile del procedimento convoca le parti per la sottoscrizione
del verbale di accordo bonario. La sottoscrizione determina la
definizione di ogni contestazione sino a quel momento insorta.
5. Sulla somma riconosciuta in sede di accordo bonario sono dovuti
gli interessi al tasso legale a decorrere dal sessantesimo giorno
successivo alla sottoscrizione dell'accordo.
6. Le dichiarazioni e gli atti del procedimento non sono vincolanti
per le parti in caso di mancata sottoscrizione dell'accordo.
7. La procedura di accordo bonario ha luogo tutte le volte che le
riserve iscritte dall'appaltatore, ulteriori e diverse rispetto a
quelle gia' precedentemente esaminate, raggiungono nuovamente
l'importo fissato dalla Legge.
num: Art. 150.
paragraphs: Definizione delle controversie
1. Nel caso in cui gli atti contrattuali o apposito compromesso
prevedono che le eventuali controversie insorte tra la stazione
appaltante e l'appaltatore siano decise da arbitri, il giudizio e'
demandato ad un collegio istituito presso la Camera Arbitrale per i
lavori pubblici, ai sensi dell'articolo 32 della Legge. L'arbitrato
ha natura rituale.
2. Ciascuna delle parti, nella domanda di arbitrato o nell'atto di
resistenza alla domanda, nomina l'arbitro di propria competenza tra
professionisti di particolare esperienza nella materia dei lavori
pubblici; se la parte nei cui confronti e' diretta la domanda di
arbitrato omette di provvedervi, alla nomina procede il Presidente
del Tribunale ai sensi dell'articolo 810, comma 2, del codice di
procedura civile.
3. Ad iniziativa della parte piu' diligente, gli atti di nomina dei
due arbitri sono trasmessi alla Camera Arbitrale per i lavori
pubblici affinche' essa provveda alla nomina del terzo arbitro, con
funzioni di presidente del collegio, scelto nell'ambito dell'albo
camerale sulla base di criteri oggettivi e predeterminati.
4. Le parti possono determinare la sede del collegio arbitrale in
uno dei luoghi in cui sono situate le sezioni regionali
dell'Osservatorio dei lavori pubblici. Se non vi e' alcuna
indicazione della sede del collegio arbitrale, ovvero se non vi e'
accordo fra le parti, questa deve intendersi stabilita presso la sede
della Camera Arbitrale per i lavori pubblici.
5. Contestualmente alla nomina del terzo arbitro, la Camera
Arbitrale comunica alle parti la misura e le modalita' del deposito
da effettuarsi in acconto del corrispettivo arbitrale. Esauriti gli
adempimenti necessari alla costituzione del collegio, il giudizio si
svolge secondo le norme fissate dal decreto interministeriale di cui
all'articolo 32, secondo comma, della Legge.
6. Il corrispettivo a saldo per la decisione della controversia e'
versato alla Camera Arbitrale dalle parti, nella misura liquidata
secondo i parametri della tariffa di cui al suddetto decreto
interministeriale e nel termine di trenta giorni dalla comunicazione
del lodo.
num: Art. 151.
paragraphs: Camera Arbitrale per i lavori pubblici
1. La Camera Arbitrale per i lavori pubblici cura la formazione e
la tenuta dell'albo degli arbitri, redige il codice deontologico
degli arbitri camerali, e provvede agli adempimenti necessari alla
costituzione ed al funzionamento del collegio arbitrale disciplinato
dall'articolo 150. (Seguiva un periodo non ammesso al "Visto" della
Corte dei conti).
2. Sono organi della Camera Arbitrale il Presidente ed il Consiglio
Arbitrale.
3. Il Consiglio Arbitrale, composto da cinque membri, e' nominato
dall'Autorita' per la vigilanza sui lavori pubblici fra soggetti
dotati di particolare competenza nella materia, al fine di garantire
l'indipendenza e l'autonomia dell'istituto; al suo interno
l'Autorita' sceglie il Presidente. L'incarico ha durata quinquennale
ed e' retribuito nella misura determinata dal provvedimento di nomina
nei limiti delle risorse attribuite all'Autorita' stessa. Il
Presidente e i Consiglieri sono soggetti alle incompatibilita' e ai
divieti previsti dal successivo comma 8.
4. Per l'espletamento delle sue funzioni la Camera Arbitrale si
avvale di una struttura di segreteria con personale fornito
dall'Autorita'.
5. Possono essere ammessi all'albo degli arbitri della Camera
Arbitrale soggetti appartenenti alle seguenti categorie:
a) magistrati amministrativi, magistrati contabili ed avvocati
dello Stato in servizio, nel numero fissato dal Consiglio della
Camera Arbitrale, designati dagli organi competenti secondo i
rispettivi ordinamenti, nonche' avvocati dello Stato e magistrati a
riposo;
b) avvocati iscritti agli albi ordinari e speciali abilitati al
patrocinio avanti alle magistrature superiori e in possesso dei
requisiti per la nomina a consigliere di cassazione;
c) tecnici in possesso del diploma di laurea in ingegneria o
architettura, abilitati all'esercizio della professione da almeno
dieci anni ed iscritti ai relativi albi;
d) professori universitari di ruolo nelle materie giuridiche e
tecniche con particolare competenza nella materia dei lavori
pubblici.
6. La Camera Arbitrale cura altresi' la tenuta dell'elenco dei
periti al fine della nomina dei consulenti tecnici nei giudizi
arbitrali; sono ammessi all'elenco i soggetti in possesso dei
requisiti professionali previsti dal comma 5, lettera c), nonche'
dottori commercialisti in possesso dei medesimi requisiti
professionali.
7. I soggetti di cui al comma 5, lettere b), c), e d), nonche' al
comma 6 del presente articolo, in possesso dei requisiti di
onorabilita' fissati in via generale dal Consiglio Arbitrale, sono
rispettivamente inseriti nell'albo degli arbitri e nell'elenco dei
periti su domanda corredata da curriculum e da adeguata
documentazione.
8. L'appartenenza all'albo degli arbitri e all'elenco dei
consulenti ha durata triennale, e puo' essere nuovamente conseguita
decorsi due anni dalla scadenza del triennio; durante il periodo di
appartenenza all'albo gli arbitri non possono svolgere l'incarico di
arbitro di parte in altri giudizi arbitrali, e per lo stesso periodo
non possono espletare incarichi professionali in favore delle parti
dei giudizi arbitrali da essi decisi.
9. In aggiunta ai casi di incompatibilita' previsti dal codice di
procedura civile, non possono essere nominati arbitri coloro abbiano
compilato il progetto o dato parere su di esso, ovvero diretto,
sorvegliato o collaudato i lavori cui si riferiscono le controversie,
ne' coloro che in qualsiasi modo abbiano espresso un giudizio o
parere sulle controversie stesse.
10. Il compenso per lo svolgimento dell'incarico arbitrale da parte
di tutti i componenti del collegio e' determinato dal Consiglio
Arbitrale secondo parametri fissati in via generale tenendo conto del
valore delle controversie e della complessita' delle questioni.
(Seguivano alcune parole non ammesse al "Visto" della Corte dei
conti.)
11. Gli importi dei corrispostivi dovuti alla Camera Arbitrale per
la decisione delle controversie sono versati all'entrata del bilancio
dello Stato per essere riassegnati ai sensi dell'articolo 4, comma 10
quinquies della Legge con decreto del Ministro del Tesoro, del
Bilancio e della Programmazione economica all'unita' previsionale di
base della Presidenza del Consiglio dei Ministri relativa al
funzionamento, dell'Autorita' per la vigilanza sui lavori pubblici al
fine del pagamento delle spese (seguivano alcune parole non ammesse
al " Visto" della Corte dei conti) e del compenso agli arbitri.
12. La Camera Arbitrale cura annualmente la rilevazione dei dati
emergenti dal contenzioso in materia di lavori pubblici e li
trasmette all'Autorita' e all'Osservatorio.
num: Art. 152
paragraphs: Fondi a disposizione delle stazioni appaltanti
1. Il fondo posto a disposizione delle stazioni appaltanti,
risultante dal quadro economico allegato al progetto approvato, ha le
seguenti destinazioni:
a) lavori in economia previsti in progetto, ma esclusi dall'appalto;
b) rilievi, accertamenti e indagini preliminari comprese le eventuali
prove di laboratorio per materiali, di cui all'articolo 17, comma
1, lettera b) punto 11;
c) allacciamenti ai pubblici servizi;
d) maggiori lavori imprevisti;
e) incremento del prezzo chiuso ai sensi dell'articolo 26, comma 4,
della Legge;
f) acquisizione o espropriazione di aree o immobili;
g) spese tecniche di progettazione, direzione lavori, assistenza
giornaliera, contabilita', liquidazione e assistenza ai collaudi;
h) spese per attivita' di consulenza o di supporto;
i) spese per commissioni giudicatrici;
l) spese per le verifiche ordinate dal direttore lavori di cui
all'articolo 124, comma 4;
m) spese per collaudi;
n) imposta sul valore aggiunto;
o) spese per pubblicita' e, ove previsto, per opere d'arte.
2. Per disporre, durante l'esecuzione dei lavori, delle somme di
cui alle lettere a), d) e g), e' necessaria l'autorizzazione delle
stazioni appaltanti.
num: Art. 153
paragraphs: Lavori in economia contemplati nel contratto
1. I lavori in economia a termini di contratto, non danno luogo ad
una valutazione a misura, ma sono inseriti nella contabilita' secondo
i prezzi di elenco per l'imporlo delle somministrazioni al lordo del
ribasso d'asta.
num: Art. 154
paragraphs: Lavori di manutenzione
1. Qualora, nel caso di contratti aperti relativi a lavori di
manutenzione, l'importo dei lavori da eseguire ecceda l'importo
contrattuale il direttore dei lavori da' comunicazione al
responsabile del procedimento per le opportune determinazioni. Il
responsabile del procedimento puo' autorizzare l'ulteriore spesa,
fino ad un totale complessivo pari all'originario importo posto a
base di gara comunque non superiore a 200.000 Euro.
2. Sono contratti aperti gli appalti in cui la prestazione e'
pattuita con riferimento ad un determinato arco di tempo, per
interventi non predeterminati nel numero, ma resi necessari secondo
le necessita' della stazione appaltante.
num: Art. 155
paragraphs: Accertamento e registrazione dei lavori
1. Il costo dei lavori comprende le spese dei lavori, delle
somministrazioni, delle espropriazioni, di assistenza ed ogni altra
inerente all'esecuzione; sia le perizie che le contabilita' devono
distinguersi in altrettanti capi quanti sono i titoli diversi di
spesa.
2. Gli atti contabili redatti dal direttore dei lavori sono atti
pubblici a tutti gli effetti di legge, e hanno ad oggetto
l'accertamento e la registrazione di tutti i fatti producenti spesa.
3. L'accertamento e la registrazione dei fatti producenti spesa
devono avvenire contemporaneamente al loro accadere, in particolare
per le partite la cui verificazione richieda scavi o demolizioni di
opere al fine di consentire che con la conoscenza dello stato di
avanzamento dei lavori e dell'importo dei medesimi, nonche'
dell'entita' dei relativi fondi, l'ufficio di direzione lavori si
trovi sempre in grado:
a) di rilasciare prontamente gli stati d'avanzamento dei lavori ed i
certificati per il pagamento degli acconti;
b) di controllare lo sviluppo dei lavori e di impartire
tempestivamente le debite disposizioni per la relativa esecuzione
entro i limiti delle somme autorizzate;
c) di promuovere senza ritardo gli opportuni provvedimenti in caso di
deficienza di fondi.
4. La contabilita' dei lavori puo' essere effettuata anche
attraverso l'utilizzo di programmi informatici in grado di consentire
la tenuta dei documenti amministrativi e contabili nel rispetto di
quanto previsto dagli articoli che seguono.
num: Art. 156
paragraphs: Elenco dei documenti amministrativi e contabili
1. I documenti amministrativi contabili per l'accertamento dei
lavori e delle somministrazioni in appalto sono:
a) il giornale dei lavori;
b) i libretti di misura delle lavorazioni e delle provviste;
c) le liste settimanali;
d) il registro di contabilita';
e) il sommario del registro di contabilita';
f) gli stati d'avanzamento dei lavori;
g) i certificati per il pagamento delle rate di acconto;
h) il conto finale e la relativa relazione.
2. I libretti delle misure, il registro di contabilita', gli stati
d'avanzamento dei lavori e il conto finale sono firmati dal direttore
dei lavori.
3.I libretti delle misure e le liste settimanali sono firmati
dall'appaltatore o dal tecnico dell'appaltatore suo rappresentante
che ha assistito al rilevamento delle misure. Il registro di
contabilita', il conto finale, e le liste settimanali nei casi
previsti sono firmati dall'appaltatore.
4. I certificati di pagamento e la relazione sul conto finale sono
firmati dal responsabile del procedimento.
num: Art. 157
paragraphs: Giornale dei lavori
1. Il giornale dei lavori e' tenuto da un assistente del direttore
dei lavori, per annotare in ciascun giorno l'ordine, il modo e
l'attivita' con cui progrediscono le lavorazioni, la specie ed il
numero di operai, l'attrezzatura tecnica impiegata dall'appaltatore
nonche' quant'altro interessi l'andamento tecnico ed economico dei
lavori.
2. Inoltre sul giornale sono riportate le circostanze e gli
avvenimenti relativi ai lavori che possano influire sui medesimi,
inserendovi, a norma delle ricevute istruzioni, le osservazioni
meteorologiche ed idrometriche, le indicazioni sulla natura dei
terreni e quelle particolarita' che possano essere utili.
3. Nel giornale sono inoltre annotati gli ordini di servizio, le
istruzioni e le prescrizioni del responsabile del procedimento e del
direttore dei lavori, le relazioni indirizzate al responsabile del
procedimento, i processi verbali di accertamento di fatti o di
esperimento di prove, le contestazioni, le sospensioni e le riprese
dei lavori, le varianti ritualmente disposte, le modifiche od
aggiunte ai prezzi.
4. Il direttore dei lavori, ogni dieci giorni e comunque in
occasione di ciascuna visita, verifica l'esattezza delle annotazioni
sul giornale dei lavori ed aggiunge le osservazioni, le prescrizioni
e le avvertenze che ritiene opportune apponendo con la data la sua
firma, di seguito all'ultima annotazione dell'assistente.
num: Art. 158
paragraphs: Libretti di misura dei lavori e delle provviste
1. Il libretto delle misure contiene la misura e la classificazione
delle lavorazioni e delle provviste, ed in particolare:
a) il genere di lavorazione o provvista, classificata secondo la
denominazione di contratto;
b) la parte di lavorazione eseguita ed il posto;
c) le figure quotate delle lavorazioni eseguite, quando ne sia il
caso; trattandosi di lavorazioni che modificano lo stato
preesistente delle cose devono allegarsi i profili e i piani
quotati raffiguranti lo stato delle cose prima e dopo delle
lavorazioni;
d) le altre memorie esplicative, al fine di dimostrare chiaramente ed
esattamente, nelle sue varie parti, la forma ed il modo di
esecuzione.
2. Qualora le quantita' delle lavorazioni o delle provviste debbano
desumersi dalla applicazione di medie, sono specificati nel libretto,
oltre ai risultati, i punti ed oggetti sui quali sono stati fatti
saggi, scandagli e misure e gli elementi ed il processo sui quali
sono state calcolate le medie seguendo i metodi della geometria.
3. Nel caso di utilizzo di programmi di contabilita'
computerizzata, la compilazione dei libretti delle misure viene
effettuata attraverso la registrazione delle misure rilevate
direttamente in cantiere dal personale incaricato, in apposito
documento ed in contraddittorio con l'appaltatore. Nei casi in cui e'
consentita l'utilizzazione di programmi per la contabilita'
computerizzata, la compilazione dei libretti delle misure deve essere
effettuata sulla base dei rilevati nel brogliaccio, anche se non
espressamente richiamato.
num: Art. 159
paragraphs: Annotazione dei lavori a corpo
1. I lavori a corpo sono annotati sul libretto delle misure, sul
quale, in occasione di ogni stato d'avanzamento e per ogni categoria
di lavorazione in cui il lavoro e' stato suddiviso, viene registrata
la quota percentuale dell'aliquota relativa alla stessa categoria,
rilevabile dal capitolato speciale d'appalto, che e' stata eseguita.
2. In occasione di ogni stato d'avanzamento la quota percentuale
eseguita dell'aliquota di ogni categoria di lavorazione che e' stata
eseguita viene riportata distintamente nel registro di contabilita'.
3. Le progressive quote percentuali delle varie categorie di
lavorazioni che sono eseguite sono desunte da valutazioni
autonomamente effettuate dal direttore dei lavori, il quale puo'
controllare l'attendibilita' attraverso un riscontro nel computo
metrico-estimativo dal quale le aliquote sono state dedotte. Tale
computo peraltro non fa parte della documentazione contrattuale.
num: Art. 160
paragraphs: Modalita' della misurazione dei lavori
1. La tenuta dei libretti delle misure e' affidata al direttore dei
lavori, cui spetta eseguire la misurazione e determinare la
classificazione delle lavorazioni; puo' essere, peraltro, da lui
attribuita al personale che lo coadiuva, sempre comunque sotto la sua
diretta responsabilita'. Il direttore dei lavori deve verificare i
lavori, e certificarli sui libretti delle misure con la propria
firma, e cura che i libretti o i brogliacci siano aggiornati e
immediatamente firmati dall'appaltatore o del tecnico
dell'appaltatore che ha assistito al rilevamento delle misure.
2. L'appaltatore e' invitato ad intervenire alle misure. Egli puo'
richiedere all'ufficio di procedervi e deve firmare subito dopo il
direttore dei lavori. Se l'appaltatore rifiuta di presenziare alle
misure o di firmare i libretti delle misure o i brogliacci, il
direttore dei lavori procede alle misure in presenza di due
testimoni, i quali devono firmare i libretti o brogliacci suddetti. I
disegni, quando siano di grandi dimensioni, possono essere compilati
in sede separata. Tali disegni, devono essere firmati
dall'appaltatore o dal tecnico dell'appaltatore che ha assistito al
rilevamento delle misure o sono considerati come allegati ai
documenti nei quali sono richiamati e portano la data e il numero
della pagina del libretto del quale si intendono parte. Si possono
tenere distinti libretti per categorie diverse lavorazioni lavoro o
per opere d'arte di speciale importanza.
num: Art. 161
paragraphs: Lavori e somministrazioni su fatture
1. Le lavorazioni e le somministrazioni che per la loro natura si
giustificano mediante fattura sono sottoposti alle necessarie
verifiche da parte del direttore dei lavori, per accertare la loro
corrispondenza ai preventivi precedentemente accettati e allo stato
di fatto. Le fatture cosi verificate e, ove necessario, rettificate,
sono pagate all'appaltatore, ma non iscritte nei conti se prima non
siano state interamente soddisfatte e quietanzate.
num: Art. 162
paragraphs: Note settimanali delle somministrazioni
1. Le giornate di operai, di noli e di mezzi d'opera, nonche' le
provviste somministrate dall'appaltatore sono annotate
dall'assistente incaricato su un brogliaccio, per essere poi scritto
in apposita lista settimanale. L'appaltatore firma le liste
settimanali, nelle quali sono specificati le lavorazioni eseguite con
operai e mezzi d'opera da lui forniti. Ciascun assistente preposto
alla sorveglianza dei lavori predispone una lista separata. Tali
liste possono essere distinte secondo la speciale natura delle
somministrazioni, quando queste abbiano una certa importanza.
num: Art. 163
paragraphs: Forma del registro di contabilita'
1. Le annotazioni delle lavorazioni e delle somministrazioni sono
trascritte dai libretti delle misure in apposito registro le cui
pagine devono essere preventivamente numerate e firmate dal
responsabile del procedimento e dall'appaltatore.
2. L'iscrizione delle partite e' fatta in ordine cronologico. Il
responsabile del procedimento, su proposta del direttore dei lavori,
puo' prescrivere in casi speciali che il registro sia diviso per
articoli, o per serie di lavorazioni, purche' le iscrizioni
rispettino in ciascun foglio l'ordine cronologico. Il registro e'
tenuto dal direttore dei lavori o, sotto la sua responsabilita', dal
personale da lui designato.
3. I lavori di edifici e di altre opere d'arte di grande importanza
possono avere uno speciale registro separato.
num: Art. 164
paragraphs: Annotazioni delle partite di lavorazioni nel registro di contabilita'
1. Le partite di lavorazioni eseguite e quelle delle
somministrazioni fatte dall'appaltatore sono annotate nel libretto
delle misure o nell'apposito documento, a seconda delle modalita' di
contabilizzazione, sul luogo del lavoro, e quindi trascritte nel
registro di contabilita', segnando per ciascuna partita il richiamo
della pagina del libretto nella quale fu notato l'articolo di elenco
corrispondente ed il prezzo unitario di appalto. Si iscrivono
immediatamente di seguito le domande che l'appaltatore ritiene di
fare, le quali debbono essere formulate e giustificate nel modo
indicato dall'articolo 165 nonche' le motivate deduzioni del
direttore dei lavori. Si procede con le stesse modalita' per ogni
successiva annotazione di lavorazioni e di somministrazioni. Nel caso
in cui l'appaltatore si rifiuti di firmare, si provvede a norma
dell'articolo 165, comma 5.
num: Art. 165
paragraphs: Eccezioni e riserve dell'appaltatore sul registro di contabilita'
1. Il registro di contabilita' e' firmato dall'appaltatore, con o
senza riserve, nel giorno in cui gli viene presentato.
2. Nel caso in cui l'appaltatore non firmi il registro, e' invitato
a farlo entro il termine perentorio di quindici giorni e, qualora
persista nell'astensione o nel rifiuto, se ne fa espressa menzione
nel registro.
3. Se l'appaltatore ha firmato con riserva, egli deve a pena di
decadenza, nel termine di quindici giorni, esplicare le sue riserve,
scrivendo e firmando nel registro le corrispondenti domande di
indennita' e indicando con precisione le cifre di compenso cui crede
aver diritto, e le ragioni di ciascuna domanda.
4. Il direttore dei lavori, nei successivi quindici giorni; espone
nel registro le sue motivate deduzioni. Se il direttore dei lavori
omette di motivare in modo esauriente le proprie deduzioni e non
consente alla stazione appaltante la percezione delle ragioni
ostative al riconoscimento delle pretese dell'appaltatore, incorre in
responsabilita' per le somme che, per tale negligenza,
l'amministratore dovesse essere tenuta a sborsare.
5. Nel caso in cui l'appaltatore non ha firmato il registro nel
termine di cui al comma 2, oppure lo ha fatto con riserva, ma senza
esplicare le sue riserve nel modo e nel termine sopraindicati, i
fatti registrati si intendono definitivamente accertati, e
l'appaltatore decade dal diritto di far valere in qualunque termine e
modo le riserve o le domande che ad essi si riferiscono.
6. Ove per qualsiasi legittimo impedimento non sia possibile una
precisa e completa contabilizzazione, il direttore dei lavori puo'
registrare in partita provvisoria sui libretti, e di conseguenza
sugli ulteriori documenti contabili, quantita' dedotte da misurazioni
sommarie. In tal caso l'onere dell'immediata riserva diventa operante
quando in sede di contabilizzazione definitiva delle categorie di
lavorazioni interessate vengono portate in detrazione le partite
provvisorie.
num: Art. 166
paragraphs: Titoli speciali di spesa
1. Per le giornale di operai e dei mezzi d'opera il riassunto di
ciascuna lista settimanale e' riportato sul registro.
2. Le fatture ed i titoli di spesa, i cui prezzi originali
risultino modificati per applicazione di ribassi di ritenute e
simili, sono trascritte in contabilita' sotto un capo distinto.
3. La trascrizione delle fatture in contabilita' si fa per semplice
sunto.
num: Art. 167
paragraphs: Sommario del registro
1. Ciascuna partita e' riportata in apposito sommario e
classificata, secondo il rispettivo articolo di elenco e di perizia.
2. Nel caso di lavori a corpo, viene specificata ogni categoria di
lavorazione secondo il capitolato speciale, con la indicazione della
rispettiva aliquota di incidenza rispetto all'importo contrattuale a
corpo.
3. Il sommario indica, in occasione di ogni stato d'avanzamento, la
quantita' di ogni lavorazione eseguita, e i relativi importi, in modo
da consentire una verifica della rispondenza all'ammontare
dell'avanzamento risultante dal registro di contabilita'.
num: Art. 168
paragraphs: Stato di avanzamento lavori
1. Quando, in relazione alle modalita' specificate nel capitolato
speciale d'appalto, si deve effettuare il pagamento di una rata di
acconto il direttore dei lavori redige, nei termini specificati nel
capitolato speciale d'appalto, uno stato d'avanzamento nel quale sono
riassunte tutte le lavorazioni e tutte le somministrazioni eseguite
dal principio dell'appalto sino ad allora ed al quale e' unita una
copia degli eventuali elenchi dei nuovi prezzi, indicando gli estremi
della intervenuta approvazione ai sensi dell'articolo 136.
2. Lo stato di avanzamento e' ricavato dal registro di contabilita'
ma puo' essere redatto anche utilizzando quantita' ed importi
progressivi per voce o, nel caso di lavori a corpo, per categoria,
riepilogati nel sommario di cui all'articolo 167.
3. Quando ricorrano le condizioni di cui all'articolo 161 e sempre
che i libretti delle misure siano stati regolarmente firmati
dall'appaltatore o dal tecnico dell'appaltatore che ha assistito al
rilevamento delle misure, lo stato d'avanzamento puo' essere redatto,
sotto la responsabilita' del direttore dei lavori, in base a misure
ed a computi provvisori. Tale circostanza deve risultare dallo stato
d'avanzamento mediante opportuna annotazione.
num: Art. 169
paragraphs: Certificato per pagamento di rate
1. Quando per l'ammontare delle lavorazioni e delle
somministrazioni eseguite e' dovuto il pagamento di una rata di
acconto, il responsabile del procedimento rilascia, nel piu' breve
tempo possibile e comunque non oltre il termine stabilito dal
capitolato speciale d'appalto, apposito certificato compilato sulla
base dello stato d'avanzamento presentato dal direttore dei lavori.
Esso e' inviato alla stazione appaltante in originale ed in due
copie, per l'emissione del mandato di pagamento.
2. Ogni certificato di pagamento emesso dal responsabile del
procedimento e' annotato nel registro di contabilita'.
num: Art. 170
paragraphs: Contabilizzazione separate di lavori
1. Nel caso di appalto comprendente lavori da tenere distinti, come
nel caso in cui i lavori fanno capo a fonti diverse di finanziamento,
la contabilita' comprende tutti i lavori ed e' effettuata attraverso
distinti documenti contabili, in modo da consentire una gestione
separata dei relativi quadri economici. I certificati di pagamento
devono essere analogamente distinti, anche se emessi alla stessa data
in forza di uno stesso contratto.
num: Art. 171
paragraphs: Lavori annuali estesi a piu' esercizi
1. I lavori annuali estesi a piu' esercizi con lo stesso contratto
si liquidando alla fine dei lavori di ciascun esercizio, chiudendone
la contabilita' e collaudandoli, come appartenenti a tanti lavori fra
loro distinti.
num: Art. 172
paragraphs: Certificato di ultimazione dei lavori
1. In esito a formale comunicazione dell'appaltatore di intervenuta
ultimazione dei lavori, il direttore dei lavori effettua i necessari
accertamenti in contraddittorio con l'appaltatore e rilascia, senza
ritardo alcuno, il certificato attestante l'avvenuta ultimazione in
doppio esemplare, seguendo le stesse disposizioni previste per il
verbale di consegna.
2. Il certificato di ultimazione puo' prevedere l'assegnazione di
un termine perentorio, non superiore a sessanta giorni per il
completamento di lavorazioni di piccola entita', accertate da parte
del direttore dei lavori come del tutto marginali e non incidenti
sull'uso e sulla funzionalita' dei lavori. Il mancato rispetto di
questo termine comporta l'inefficacia del certificato di ultimazione
e la necessita' di redazione di nuovo certificato che accerti
l'avvenuto completamente delle lavorazioni sopraindicate.
num: Art. 173
paragraphs: Conto finale dei lavori
1. Il direttore dei lavori compila il conto finale entro il termine
stabilito nel capitolato speciale e con le stesse modalita' previste
per lo stato di avanzamento dei lavori, e provvede a trasmetterlo al
responsabile del procedimento.
2. Il direttore dei lavori accompagna il conto finale con una
relazione, in cui sono indicate le vicende alle quali l'esecuzione
del lavoro e' stata soggetta, allegando la relativa documentazione, e
segnatamente:
a) i verbali di consegna dei lavori;
b) gli atti di consegna e riconsegna di mezzi d'opera, aree o cave di
prestito concessi in uso all'impresa;
c) le eventuali perizie suppletive e di variante, con gli estremi
della intervenuta approvazione;
d) gli eventuali nuovi prezzi ed i relativi verbali di concordamento
o atti aggiuntivi, con gli estremi di approvazione e di
registrazione;
e) gli ordini di servizio impartiti;
f) la sintesi dell'andamento e dello sviluppo dei lavori con
l'indicazione delle eventuali riserve e la menzione degli
eventuali accordi bonari intervenuti;
g) i verbali di sospensione e ripresa dei lavori, il certificato di
ultimazione con la indicazione dei ritardi e delle relative cause;
h) gli eventuali sinistri o danni a persone animali o cose con
indicazione delle presumibile cause e delle relative conseguenze;
i) i processi verbali di accertamento di fatti o di esperimento di
prove;
l) le richieste di proroga e le relative determinazioni della
stazione appaltante;
m) gli atti contabili (libretti delle misure, registro di
contabilita', sommario del registro di contabilita);
n) tutto cio' che puo' interessare la storia cronologica della
esecuzione, aggiungendo tutte quelle notizie tecniche ed
economiche che possono agevolare il collaudo.
num: Art. 174
paragraphs: Reclami dell'appaltatore sul conto finale
1. Esaminati i documenti acquisiti, il responsabile del
procedimento invita l'appaltatore a prendere cognizione del conto
finale ed a sottoscriverlo entro un termine non superiore a trenta
giorni.
2. L'appaltatore, all'atto della firma, non puo' iscrivere domande
per oggetto o per importo diverse da quelle formulate nel registro di
contabilita' durante lo svolgimento dei lavori, e deve confermare le
riserve gia' iscritte sino a quel momento negli atti contabili per le
quali non sia intervenuto l'accordo bonario di cui all'articolo 149,
eventualmente aggiornandone l'importo.
3. Se l'appaltatore non firma il conto finale nel termine sopra
indicato, o se lo sottoscrive senza confermare le domande gia'
formulate nel registro di contabilita', il conto finale si ha come da
lui definitivamente accettato.
num: Art. 175
paragraphs: Relazione del responsabile del procedimento sul conto finale
1. Firmato dall'appaltatore il conto finale, o scaduto il termine
di cui all'articolo 174, il responsabile del procedimento redige una
propria relazione finale riservata con i seguenti documenti:
a) contratto di appalto, atti addizionali ed elenchi di nuovi prezzi,
con le copie dei relativi decreti di approvazione;
b) registro di contabilita', corredato dal relativo sommario;
c) processi verbali di consegna, sospensioni, riprese, proroghe e
ultimazione dei lavori;
d) relazione del direttore coi documenti di cui all'articolo 173,
comma 2;
e) domande dell'appaltatore.
2. Nella relazione finale riservata, il responsabile del
procedimento esprime parere motivato sulla fondatezza delle domande
dell'appaltatore per le quali non sia intervenuto l'accordo bonario
di cui all'articolo 149.
num: Art. 176
paragraphs: Annotazione dei lavori ad economia
1. L'annotazione dei lavori in economia e' effettuata dal direttore
dei lavori o dal soggetto dallo stesso incaricato:
a) se a cottimo, nel libretto delle misure prescritto per i lavori
eseguiti ad appalto;
b) se in amministrazione, nelle apposite liste settimanali distinte
per giornate e provviste. Le firme dell'affidatario per quietanza
possono essere apposte o sulle liste medesime, ovvero in foglio
separato.
2. L'annotazione avviene in un registro nel quale sono scritte,
separatamente per ciascun cottimo, le risultanze dei libretti in
rigoroso ordine cronologico, osservando le norme prescritte per i
contratti. Nel registro vengono annotate:
a) le partite dei fornitori a credito, man mano che si procede ad
accertare le somministrazioni;
b) le riscossioni ed i pagamenti per qualunque titolo, nell'ordine in
cui vengono fatti e con la indicazione numerata delle liste e
fatture debitamente quietanzate, per assicurare che in ogni
momento si possa riconoscere lo stato della gestione del fondo
assegnato per i lavori.
num: Art. 177
paragraphs: Conti dei fornitori
1. In base alle risultanze del registro il direttore dei lavori
compila i conti dei fornitori, i certificati di avanzamento dei
lavori per il pagamento degli acconti ai cottimisti e liquida i
crediti di questi ultimi.
num: Art. 178
paragraphs: Pagamenti
1. Sulla base delle risultanze dei certificati dei cottimi e delle
liste delle somministrazioni, il responsabile del procedimento
dispone il pagamento di rate di acconto o di saldo dei lavori ai
rispettivi creditori.
2. Ogni pagamento e' effettuato direttamente al creditore o a chi
legalmente lo rappresenta, che ne rilascia quietanza. Nelle occasioni
straordinarie che richiedono numero notevole di lavoratori e'
sufficiente che due testimoni attestino di aver assistito ai
pagamenti. Per le liste settimanali e' sufficiente che le vidimazioni
siano poste ai margini di ognuna di esse. Ove il pagamento di una
lista sia eseguito a diverse riprese, la vidimazione e' fatta
ciascuna volta, indicando il numero d'ordine delle partite liquidate.
num: Art. 179
paragraphs: Giustificazione di minute spese
1. Per le minute spese, il direttore dei lavori presenta la nota
debitamente firmata, accompagnata da documenti giustificativi di
spesa.
num: Art. 180
paragraphs: Rendiconto mensile delle spese
1. I rendiconti mensili sono corredati dei certificati
sull'avanzamento dei lavori a cottimo per i pagamenti fatti ai
cottimisti ovvero delle fatture e liste debitamente quietanzate, e
devono corrispondere a quella parte del registro di contabilita' in
cui si annotano i pagamenti.
2. Tali rendiconti sono firmati dal direttore dei lavori che li
trasmette al responsabile del procedimento entro i primi due giorni
di ciascun mese.
num: Art. 181
paragraphs: Rendiconto finale delle spese
1. Il rendiconto finale, formulato come i mensili, riepiloga le
anticipazioni avute e l'importo di tutti i rendiconti mensili. A
questo rendiconto e' unita una relazione e la liquidazione finale del
direttore dei lavori, che determina i lavori eseguiti in
amministrazione per qualita' e quantita', i materiali acquistati, il
loro stato ed in complesso il risultato ottenuto. Il responsabile del
procedimento deve espressamente confermare o rettificare i fatti ed i
conti esposti nella relazione.,
2. Per i lavori eseguiti a cottimo, sono uniti al rendiconto la
liquidazione finale ed il certificato di collaudo o di regolare
esecuzione. Se sono stati acquistati attrezzi, mezzi d'opera o
materiali, e ne sono avanzati dopo il compimento dei lavori, questi
sono annotati in appositi elenchi, firmati da chi li tiene in
consegna.
num: Art. 182
paragraphs: Riassunto di rendiconti parziali
1. Se un lavoro eseguito in economia e' stato diviso in piu'
sezioni, il responsabile del procedimento compila un conto generale
riassuntivo dei rendiconti finali delle varie sezioni.
num: Art. 183
paragraphs: Numerazione delle pagine di giornali, libretti e registri e relativa
bollatura
1. I documenti amministrativi e contabili sono tenuti a norma
dell'articolo 2219 cod. civ.
2. Il giornale, i libretti delle misure ed i registri di
contabilita', tanto dei lavori come delle somministrazioni, sono a
fogli numerati e firmati nel frontespizio dal responsabile del
procedimento.
3. Nel caso di utilizzo di programmi informatizzati, si applicano
le disposizioni di cui all'articolo 158.
4. Il registro di contabilita' e' numerato e bollato dagli uffici
del registro ai sensi dell'articolo 2215 cod. civ.
num: Art. 184
paragraphs: Iscrizione di annotazioni di misurazione
1. Le annotazioni delle lavorazioni e delle somministrazioni sui
libretti, sugli stati dei lavori e delle misurazioni sono fatti
immediatamente e sul luogo stesso dell'operazione di accertamento.
num: Art. 185
paragraphs: Operazioni in contraddittorio dell'appaltatore
1. La misurazione e classificazione delle lavorazioni e delle
somministrazioni e' fatta in contraddittorio dell'appaltatore ovvero
di chi lo rappresenta.
2. Salvo le speciali prescrizioni del presente regolamento, i
risultati di tali operazioni, iscritti a libretto od a registro, sono
sottoscritti, al termine di ogni operazione od alla fine di ogni
giorno, quando l'operazione non e' ultimata, da chi ha eseguito la
misurazione e la classificazione e dall'appaltatore o dal tecnico
dell'appaltatore che ha assistito al rilevamento delle misure.
3. La firma dell'appaltatore o del tecnico dell'appaltatore che ha
assistito ai rilevamento delle misure nel libretto delle misure
riguarda il semplice accertamento della classificazione e delle
misure prese.
num: Art. 186
paragraphs: Firma dei soggetti incaricati
1. Ciascun soggetto incaricato, per la parte che gli compete
secondo le proprie retribuzioni, sottoscrive i documenti contabili ed
assume la responsabilita' dell'esattezza delle cifre e delle
operazioni che ha rilevato, notato o verificato.
2. Il direttore dei lavori conferma o rettifica, previe le
opportune verifiche, le dichiarazioni degli incaricati e sottoscrive
ogni documento contabile.
3. Il responsabile del procedimento, dopo averli riscontrati,
appone la sua firma sui documenti che riassumono la contabilita'.
num: Art. 187
paragraphs: Oggetto del collaudo
1. Il collaudo ha lo scopo di verificare e certificare che l'opera
o il lavoro sono stati eseguiti a regola d'arte e secondo le
prescrizioni tecniche prestabilite, in conformita' del contratto,
delle varianti e dei conseguenti atti di sottomissione o aggiuntivi
debitamente approvati. Il collaudo ha altresi' lo scopo di verificare
che i dati risultanti dalla contabilita' e dai documenti
giustificativi corrispondono fra loro e con le risultanze di fatto,
non solo per dimensioni, forma e quantita', ma anche per qualita' dei
materiali, dei componenti e delle provviste, e che le procedure
espropriative poste a carico dell'appaltatore siano state espletate
tempestivamente e diligentemente. Il collaudo comprende altresi'
tutte le verifiche tecniche previste dalle leggi di settore.
2. Il collaudo comprende anche l'esame delle riserve
dell'appaltatore, sulle quali non sia gia' intervenuta una
risoluzione definitiva in via amministrativa, se iscritte nel
registro di contabilita' e nel conto finale nei termini e nei modi
stabiliti dal presente regolamento.
3. E' obbligatorio il collaudo in corso d'opera:
a) quando la direzione dei lavori sia stata affidata, ai sensi
dell'articolo 27, comma 2, lettere b) e c) della Legge;
b) quando si tratti di opere e lavori di cui all'articolo 2, comma 1,
lettera i);
c) nel caso di intervento affidato in concessione;
d) nel caso di intervento affidato ai sensi dell'articolo 19, comma
1, lettera b), punto 1), della Legge;
e) nel caso di opere e lavori su beni soggetti alla vigente
legislazione in materia di beni culturali e ambientali;
f) nel caso di opera o lavoro comprendenti significative e non
abituali lavorazioni non piu' ispezionabili in sede di collaudo
finale;
g) nei casi di aggiudicazione con ribasso d'asta superiore alla
soglia di anomalia determinata ai sensi delle vigenti
disposizioni.
num: Art. 188
paragraphs: Nomina del collaudatore
1. Le stazioni appaltanti entro trenta giorni dalla data di
ultimazione dei lavori, ovvero dalla data di consegna dei lavori in
caso di collaudo in corso d'opera, attribuiscono l'incarico del
collaudo a soggetti di specifica qualificazione professionale
commisurata alla tipologia e categoria degli interventi alla loro
complessita' ed al relativo importo.
2. Costituiscono requisito abilitante allo svolgimento
dell'incarico di collaudo le lauree in ingegneria, architettura, e,
limitatamente a un solo componente della commissione, le lauree in
geologia, scienze agrarie e forestali, l'abilitazione all'esercizio
della professione nonche', ad esclusione dei dipendenti delle
amministrazioni aggiudicatrici, l'iscrizione da almeno cinque anni
nel rispettivo albo professionale.
3. Il collaudatore e' nominato dalle stazioni appaltanti
all'interno delle proprie strutture sulla base dei criteri che le
stesse sono tenute a fissare preventivamente. Nell'ipotesi di carenza
nel proprio organico di soggetti in possesso dei necessari requisiti,
accertata e certificata dal responsabile del procedimento, l'incarico
di collaudatore e' affidato a soggetti esterni scelti ai sensi del
comma 11
4. Non possono essere affidati incarichi di collaudo:
a) ai magistrati ordinari, amministrativi e contabili, e agli
avvocati e procuratori dello Stato;
b) a coloro che nel triennio antecedente hanno avuto rapporti di
lavoro autonomo o subordinato con l'appaltatore o con i
subappaltatori dei lavori da collaudare;
c) a coloro che hanno comunque svolto o svolgono attivita' di
controllo, progettazione, approvazione, autorizzazione vigilanza o
direzione dei lavori da collaudare;
d) a soggetti che facciano parte di organismi con funzioni di
vigilanza o di controllo nei riguardi dell'intervento da collaudare.
5. Nel caso dei lavori che richiedono l'apporto di piu'
professionalita' diverse in ragione, della particolare tipologia e
categoria dell'intervento, il collaudo e' affidato ad una commissione
composta da tre membri. La commissione puo' essere composta
congiuntamente da soggetti appartenenti all'organico della stazione
appaltante e da soggetti esterni. La stazione appaltante designa
altresi' il membro della commissione che assume la funzione di
presidente.
6. Per i lavori comprendenti strutture, al soggetto incaricato del
collaudo o ad uno dei componenti della commissione di collaudo e'
affidato anche il collaudo statico purche' essi abbiano i requisiti
specifici previsti dalla Legge. Per i lavori eseguiti in zone
classificale come sismiche, il collaudo e' esteso alla verifica
dell'osservanza delle norme sismiche.
7. Ai fini del divieto di cui al comma 4, si intende per attivita'
di controllo e vigilanza quella di cui all'articolo 16, comma 6 e
all'articolo 30, comma 6 della Legge.
8. Ai fini dell'affidamento dell'incarico di collaudo a soggetti
esterni all'organico delle stazioni appaltanti sono istituiti presso
il Ministero dei lavori pubblici, le Regioni e le Province autonome
elenchi dei collaudatori.
9. Agli elenchi possono essere iscritti, su domanda corredata da
curriculum e da adeguata documentazione, distinti per
specializzazione e competenza professionale, i soggetti in possesso
dei requisiti fissati dal comma 2. I dipendenti delle amministrazioni
pubbliche possono iscriversi gli elenchi anche se non iscritti ai
relativi albi professionali. Le amministrazioni curano la tenuta
degli elenchi a mezzo di apposite commissioni, costituite secondo. le
disposizioni vigenti presso ciascuna di esse. Gli elenchi dei
collaudatori sono pubblici e sono aperti alla consultazione anche
telematica.
10. Gli elenchi sono ripartiti in sezioni corrispondenti alle
categorie di qualificazione delle imprese esecutrici di lavori
pubblici. Negli elenchi vengono progressivamente registrati tutti gli
incarichi di collaudo conferiti.
11. Le stazioni appaltanti individuano, nell'ambito degli elenchi
il professionista o i professionisti da incaricare, che siano in
possesso dei requisiti specifici richiesti per l'intervento da
collaudare e che abbiano conseguito la laurea:
a) da almeno 10 anni per il collaudo di lavori di importo pari o
superiore ad 5.000.000 di Euro, ovvero per lavori comprendenti
strutture;
b) da almeno 5 anni per il collaudo di lavori di importo
inferiore ad 1.000.000 di Euro.
12. Il soggetto che e' stato incaricato di un collaudo in corso
d'opera da una stazione appaltante, non puo' essere incaricato dalla
medesima di un nuovo collaudo se non sono trascorsi almeno sei mesi
dalla chiusura delle operazioni del precedente collaudo. Per i
collaudi non in corso d'opera il divieto e' stabilito in un anno. Nel
caso di stazioni appaltanti nazionali la cui struttura organizzativa
e' articolata su basi locali, il divieto e' limitato alla singola
articolazione locale. I suddetti divieti si riferiscono alla sola
ipotesi di collaudatori non appartenenti all'organico delle stazioni
appaltanti.
13. In sede di prima applicazione del presente regolamento, gli
elenchi dei collaudatori devono essere predisposti entro tre mesi
dalla data della sua entrata in vigore. In assenza dell'elenco, le
stazioni appaltanti possono affidare discrezionalmente gli incarichi
di collaudo a soggetti comunque in possesso dei requisiti prescritti
e alle condizioni previste dal comma 12.
num: Art. 189
paragraphs: Avviso ai creditori
1. All'atto della redazione del certificato di ultimazione dei
lavori il responsabile del procedimento da' avviso al Sindaco o ai
Sindaci del comune nel cui territorio si eseguono i lavori, i quali
curano la pubblicazione, nei comuni in cui l'intervento e' stato
eseguito, di un avviso contenente l'invito per coloro i quali vantino
crediti verso l'appaltatore per indebite occupazioni, di aree o
stabili e danni arrecati nell'esecuzione dei lavori, a presentare
entro un termine non superiore a sessanta giorni le ragioni dei loro
crediti e la relativa documentazione. L'avviso e' pubblicato anche
nel foglio degli annunzi legali della Provincia
2. Trascorso questo termine il Sindaco trasmette al responsabile
del procedimento i risultati dell'anzidetto avviso con le prove delle
avvenute pubblicazioni ed i reclami eventualmente presentati.
3. Il responsabile del procedimento invita l'impresa a soddisfare i
crediti da lui riconosciuti e quindi rimette al collaudatore i
documenti ricevuti dal Prefetto, aggiungendo il suo parere in merito
a ciascun titolo di credito ed eventualmente le prove delle avvenute
tacitazioni.
num: Art. 190
paragraphs: Ulteriori documenti da fornirsi al collaudatore
1. All'organo di collaudo il responsabile del procedimento, oltre
alla documentazione relativa al conto finale e alla ulteriore
documentazione allegata alla propria relazione sul conto finale,
trasmette:
a) la copia conforme del progetto approvato, completo di tutti i suoi
allegati, nonche' dei progetti e delle eventuali perizie di
variante e suppletive con le relative approvazioni intervenute;
b) l'originale di tutti i documenti contabili o giustificativi
prescritti dal presente regolamento e di tutte le ulteriori
documentazioni che fossero richieste dall'organo suddetto.
2. Nel caso di incarico conferito in corso d'opera, il responsabile
del procedimento trasmette all'organo di collaudo:
a) la copia conforme del progetto, del capitolato speciale d'appalto
nonche' delle eventuali varianti approvate;
b) copia del programma contrattualmente adottato ai fini del
riferimento convenzionale al prezzo chiuso e copia del programma
di esecuzione dei lavori redatto dall'impresa e approvato dal
direttore dei lavori;
c) copia del contratto, e degli eventuali atti di sottomissione o
aggiuntivi eventualmente sopravvenuti;
d) verbale di consegna dei lavori ed eventuali verbali di sospensione
e ripresa lavori;
e) rapporti periodici del direttore dei lavori e tutti gli altri atti
che fossero richiesti dall'organo di collaudo.
f) verbali di prova sui materiali, nonche' le relative certificazioni
di qualita'.
3. All'organo di collaudo devono altresi' essere comunicate
tempestivamente le eventuali variazioni al programma approvato.
4. Ferma la responsabilita' dell'organo di collaudo nel custodire
la documentazione in originale ricevuta, il responsabile del
procedimento provvede a duplicarle e a custodirne copia conforme.
num: Art. 191
paragraphs: Determinazione del giorno di visita e relativi avvisi
1. Esaminati i documenti acquisiti, l'organo di collaudo fissa il
giorno della visita di collaudo e ne informa il responsabile del
procedimento che ne da tempestivo avviso all'appaltatore, al
direttore dei lavori, al personale incaricato della sorveglianza e
della contabilita' dei lavori e, ove necessario, agli eventuali
incaricati dell'assistenza giornaliera dei lavori, affinche'
intervengano alle visite di collaudo.
2. Eguale avviso e' dato a quegli altri funzionari o rappresentanti
di Amministrazioni od enti pubblici che, per speciali disposizione,
anche contrattuali, devono intervenire al collaudo.
3. Se l'appaltatore, pur tempestivamente invitato; non interviene
alle visite di collaudo, queste vengono esperite alla presenza di due
testimoni estranei alla stazione appaltante e la relativa spesa e'
posta a carico dell'appaltatore.
4. Se i funzionari di cui al comma 2 malgrado l'invito ricevuto,
non intervengono o non si fanno rappresentare, le operazioni di
collaudo hanno luogo egualmente. L'assenza dei suddetti funzionari
deve essere riportata nel processo verbale.
5. Il direttore dei lavori ha l'obbligo di presenziare alle visite
di collaudo.
num: Art. 192
paragraphs: Estensione delle verificazioni di collaudo
1. Il collaudo di un intervento deve essere ultimato non oltre sei
mesi dall'ultimazione dei lavori. (Seguivano alcune parole non
ammesse al "Visto" della Corte dei conti.)
2. La verifica della buona esecuzione di un lavoro e' effettuata
attraverso accertamenti, saggi e riscontri che l'organo di collaudo
giudica necessari. Qualora tra le prestazioni dell'appaltatore
rientri l'acquisizione di concessioni, autorizzazioni, permessi,
comunque denominati, anche ai fini dell'espletamento delle procedure
espropriative, il collaudatore accerta il tempestivo e diligente
operato dell'appaltatore ed evidenzia gli oneri eventualmente
derivanti per l'amministrazione da ogni ritardo nel loro svolgimento.
Ferma restando la discrezionalita' dell'organo di collaudo
nell'approfondimento degli accertamenti, il collaudatore in corso
d'opera deve fissare in ogni caso le visite di collaudo:
a) durante la fase delle lavorazioni degli scavi, delle fondazioni ed
in generale delle lavorazioni non ispezionabili in sede di
collaudo finale o la cui verifica risulti complessa
successivamente all'esecuzione;
b) nei casi di interruzione o di anomalo andamento dei lavori
rispetto al programma;
3. Del prolungarsi delle operazioni rispetto al termine di legge e
delle relative cause l'organo di collaudo trasmette formale
comunicazione all'appaltatore e al responsabile del procedimento, con
la indicazione dei provvedimenti da assumere per la ripresa e il
completamento delle operazioni di collaudo. Nel caso di ritardi
attribuibili all'organo di collaudo, il responsabile del
procedimento, assegna un termine non superiore a trenta giorni per il
completamento delle operazioni, trascorsi inutilmente i quali,
propone alla stazione appaltante la revoca dell'incarico, ferma
restando la responsabilita' dell'organo suddetto per i danni che
dovessero derivare da tale inadempienza.
4. La stazione appaltante puo' richiedere al collaudatore in corso
d'opera parere su eventuali varianti, richieste di proroga e
situazioni particolari determinatesi nel corso dell'appalto.
num: Art. 193
paragraphs: Oneri dell'appaltatore nelle operazioni di collaudo
1. L'appaltatore, a propria cura e spesa, mette a disposizione
dell'organo di collaudo gli operai e i mezzi d'opera necessari ad
eseguire le operazioni di riscontro, le esplorazioni, gli scandagli,
gli 'esperimenti, compreso quanto necessario al collaudo statico.
2. Rimane a cura e carico dell'appaltatore quanto occorre per
ristabilire le parti del lavoro, che sono state alterate
nell'eseguire tali verifiche.
3. Nel caso in cui l'appaltatore non ottempera a siffatti obblighi,
il collaudatore dispone che sia provveduto d'ufficio, deducendo la
spesa dal residuo credito dell'appaltatore.
num: Art. 194
paragraphs: Processo verbale di visita
1. Della visita di collaudo e' redatto processo verbale, che
contiene le seguenti indicazioni:
a) la localita' e la provincia;
b) il titolo dell'opera o del lavoro;
c) l'importo del progetto e delle eventuali successive varianti;
d) la data del contratto e degli eventuali atti suppletivi e gli
estremi delle rispettive loro approvazioni;
e) l'importo delle somme autorizzate;
f) le generalita' dell'appaltatore;
g) le date dei processi verbali di consegna, di sospensione, di
ripresa e di ultimazione dei lavori;
h) il tempo prescritto per l'esecuzione, con l'indicazione delle
eventuali proroghe;
i) la data e l'importo del conto finale;
l) la data di nomina dell'organo di collaudo e le generalita' del
collaudatore o dei collaudatori;
m) i giorni della visita di collaudo;
n) le generalita' degli intervenuti alla visita e di coloro che,
sebbene invitati, non sono intervenuti.
2. Sono inoltre descritti nel processo verbale i rilievi fatti
dall'organo di collaudo, le singole operazioni e le verifiche
compiute, il numero e la profondita' dei saggi effettuati e i
risultati ottenuti. I punti di esecuzione dei saggi sono riportati
sui disegni di progetto o chiaramente individuati a verbale.
3. Nel caso di collaudo in corso d'opera, le visite vengono
eseguite con la cadenza che la commissione ritiene adeguata per un
accertamento progressivo della regolare esecuzione dei lavori. I
relativi verbali, da trasmettere al responsabile del procedimento
entro trenta giorni successivi alla data delle visite, riferiscono
anche sull'andamento dei lavori e sul rispetto dei termini
contrattuali e contengono le osservazioni ed i suggerimenti ritenuti
necessari, senza che cio' comporti diminuzione delle responsabilita'
dell'appaltatore e dell'ufficio di direzione dei lavori, per le parti
di rispettiva competenza.
4. I processi verbali, oltre che dall'organo di collaudo e
dall'appaltatore. sono firmati dal direttore dei lavori nonche' dal
responsabile del procedimento, se intervenuto, e da chiunque
intervenuto. E' inoltre firmato da quegli assistenti la cui
testimonianza e' invocata negli stessi processi verbali per gli
accertamenti di taluni lavori.
5. Quando per lavori di notevole importanza e' fissato nel
capitolato speciale un termine per la presentazione del conto finale
maggiore di quello stabilito per il periodo di garanzia, la visita di
collaudo ha luogo decorso il suddetto periodo, fatta salva la
regolarizzazione degli atti di collaudo dopo la liquidazione dei
lavori. Di tali circostanze e' fatta espressa menzione nel verbale di
visita.
num: Art. 195
paragraphs: Relazioni
1. L'organo di collaudo redige un'apposita relazione in cui
raffronta i dati di fatto risultanti dal processo verbale di visita
con i dati di progetto e delle varianti approvate e dei documenti
contabili e formula le proprie considerazioni sul modo con cui
l'impresa ha osservato le prescrizioni contrattuali e le disposizioni
impartite dal direttore dei lavori In tale relazione l'organo di
collaudo espone in forma particolareggiata sulla scorta dei pareri
del responsabile del procedimento:
a) se il lavoro sia o no collaudabile;
b) a quali condizioni e restrizioni si possa collaudare;
c) i provvedimenti da prendere qualora non sia collaudabile;
d) le modificazioni da introdursi nel conto finale;
e) il credito liquido dell'appaltatore.
2. In relazione separata e riservata il collaudatore espone il
proprio parere sulle domande dell'impresa e sulle eventuali penali
sulle quali non e' gia' intervenuta una risoluzione definitiva.
3. Ai fini di quanto prescritto dalla normativa vigente in materia
di qualificazione il collaudatore valuta, tenuto conto delle
modalita' di conduzione dei lavori e delle domande e riserve
dell'impresa, se a suo parere l'impresa e' da reputarsi negligente o
in malafede.
num: Art. 196
paragraphs: Discordanza fra la contabilita' e l'esecuzione
1. In caso di discordanza fra la contabilita' e lo stato di fatto,
le verifiche vengono estese al fine di apportare le opportune
rettifiche nel conto finale.
2. In caso di gravi discordanze, l'organo di collaudo sospende le
operazioni e ne riferisce al responsabile del procedimento
presentandogli le sue proposte. il responsabile del procedimento
trasmette la relazione e le proposte dell'organo di collaudo, alla
stazione appaltante.
num: Art. 197
paragraphs: Difetti e mancanze nell'esecuzione
1. Riscontrandosi nella visita di collaudo difetti o mancanze
riguardo all'esecuzione dei lavori tali da rendere il lavoro
assolutamente inaccettabile, l'organo di collaudo rifiuta l'emissione
del certificato di collaudo e procede a termini dell'articolo 202.
2. Se i difetti e le mancanze sono di poca entita' e sono
riparabili in breve tempo, l'organo di collaudo prescrive
specificatamente le lavorazioni da eseguire, assegnando
all'appaltatore un termine; il certificato di collaudo non e'
rilasciato sino a che da apposita dichiarazione del direttore dei
lavori, confermata dal responsabile del procedimento, risulti che
l'appaltatore abbia completamente e regolarmente eseguito le
lavorazioni prescrittigli, ferma restando la facolta' dell'organo di
collaudo di procedere direttamente alla relativa verifica.
3. Se infine i difetti e le mancanze non pregiudicano la stabilita'
dell'opera e la regolarita' del servizio cui l'intervento e'
strumentale, l'organo di collaudo determina, nell'emissione del
certificato, la somma che, in conseguenza dei riscontrati difetti,
deve detrarsi dal credito dell'appaltatore.
num: Art. 198
paragraphs: Eccedenza su quanto e' stato autorizzato ed approvato
1. Ove l'organo di collaudo riscontri lavorazioni meritevoli di
collaudo, ma non preventivamente autorizzate, sospende il rilascio
del certificato di collaudo e ne riferisce al responsabile del
procedimento, proponendo i provvedimenti che ritiene opportuni. Il
responsabile del procedimento trasmette la comunicazione e le
proposte dell'organo di collaudo, con proprio parere, alla stazione
appaltante.
2. L'eventuale riconoscimento delle lavorazioni non autorizzate
fatta dal responsabile del procedimento non libera il direttore dei
lavori e il personale incaricato dalla responsabilita' che loro
incombe per averle brdinate o lasciate eseguire.
num: Art. 199
paragraphs: Certificato di collaudo
1. Ultimate le operazioni di cui agli articoli precedenti, l'organo
di collaudo, qualora ritenga collaudabile il lavoro, emette il
certificato di collaudo che deve contenere:
a) l'indicazione dei dati tecnici ed amministrativi relativi al
lavoro;
b) i verbali di visite con l'indicazione di tutte le verifiche
effettuate;
c) il certificato di collaudo.
2. Nel certificato l'organo di collaudo:
a) riassume per sommi capi il costo del lavoro indicando partitamente
le modificazioni, le aggiunte, le deduzioni al conto finale;
b) determina la somma da porsi a carico dell'appaltatore per danni da
rifondere alla stazione appaltante per maggiori spese dipendenti
dalla esecuzione d'ufficio, o per altro titolo; la somma da
rimborsare alla stessa stazione appaltante per le spese di
assistenza, oltre il termine convenuto per il compimento dei
lavori;
c) dichiara, salve le rettifiche che puo' apportare l'ufficio tecnico
di revisione, il conto liquido dell'appaltatore e la
collaudabilita' dell'opera o del lavoro e sotto quali condizioni.
3. Il certificato di collaudo, redatto secondo le modalita' sopra
specificate, ha carattere provvisorio ed assume carattere definitivo
decorsi due anni dalla data della relativa emissione ovvero dal
termine stabilito nel capitolato speciale per detta emissione.
Decorsi i due anni, il collaudo si intende approvato ancorche' l'atto
formale di approvazione non sia intervenuto entro due mesi dalla
scadenza del suddetto termine. Nell'arco di tale periodo
l'appaltatore e' tenuto alla garanzia per le difformita' e i vizi
dell'opera, indipendentemente dalla intervenuta liquidazione del
saldo.
num: Art. 200
paragraphs: Verbali di accertamento ai fini della presa in consegna anticipata
1. Qualora la stazione appaltante abbia necessita' di occupare od
utilizzare l'opera o il lavoro realizzato ovvero parte dell'opera o
del lavoro realizzato prima che intervenga il collaudo provvisorio e
tale eventualita' sia stata prevista in contratto, puo' procedere
alla presa in consegna anticipata a condizioni che:
a) sia stato eseguito con esito favorevole il collaudo statico;
b) sia stato tempestivamente richiesto, a cura del responsabile del
procedimento, il certificato di abitabilita' o il certificato di
agibilita' di impianti od opere a rete;
c) siano stati eseguiti i necessari allacciamenti idrici, elettrici e
fognari alle reti dei pubblici servizi;
d) siano state eseguite le prove previste dal capitolato speciale
d'appalto;
e) sia stato redatto apposito stato di consistenza dettagliato, da
allegare al verbale di consegna del lavoro.
2. A richiesta della stazione appaltante interessata, l'organo di
collaudo procede a verificare l'esistenza delle condizioni sopra
specificate nonche' ad effettuare le necessarie constatazioni per
accertare che l'occupazione e l'uso dell'opera o lavoro sia possibile
nei limiti di sicurezza e senza inconvenienti nei riguardi della
stazione appaltante e senza ledere i patti contrattuali; redige
pertanto un verbale, sottoscritto anche dal direttore dei lavori e
dal responsabile del procedimento, nel quale riferisce sulle
constatazioni fatte e sulle conclusioni cui perviene.
3. La presa in consegna anticipata non incide sul giudizio
definitivo sul lavoro e su tutte le questioni che possano sorgere al
riguardo, e sulle eventuali e conseguenti responsabilita'
dell'appaltatore.
num: Art. 201
paragraphs: Obblighi per determinati risultati
1. Il collaudo puo' avere luogo anche nel caso in cui l'appaltatore
abbia assunto l'obbligazione di ottenere determinati risultati ad
esecuzione dei lavori ultimati. In tali casi il collaudatore, quando
non e' diversamente stabilito nel capitolati speciali d'appalto, nel
rilasciare il certificato, vi iscrive le clausole quali l'appaltatore
rimane vincolato fino all'accertamento dei risultati medesimi, da
comprovarsi con apposito certificato del responsabile del
procedimento, e propone le somme da trattenersi o le garanzie da
prestare nelle more dell'accertamento.
num: Art. 202
paragraphs: Lavori non collaudabili
1. Nel caso in cui l'organo di collaudo ritiene i lavori non
collaudabili, ne informa la stazione appaltante trasmettendo, tramite
il responsabile del procedimento, per le ulteriori sue
determinazioni, il processo verbale, nonche' le relazioni con le
proposte dei provvedimenti di cui all'articolo 195.
num: Art. 203
paragraphs: Domande dell'appaltatore al certificato di collaudo
1. Il certificato di collaudo viene trasmesso per la sua
accettazione all'appaltatore, il quale deve firmarlo nel termine di
venti giorni. All'atto della firma egli puo' aggiungere le domande
che ritiene opportune, rispetto alle operazioni di collaudo.
2. Tali domande devono essere formulate e giustificate nel modo
prescritto dal regolamento con riferimento alle riserve e con le
conseguenze previste.
3. L'organo di collaudo riferisce al responsabile del procedimento
sulle singole osservazioni fatte dall'appaltatore al certificato di
collaudo, formulando le proprie considerazioni ed indica le nuove
visite che ritiene opportuno di eseguire.
num: Art. 204
paragraphs: Ulteriori provvedimenti amministrativi
1. Condotte a termine le operazioni connesse allo svolgimento del
mandato ricevuto, l'organo di collaudo trasmette al responsabile del
procedimento, i documenti ricevuti e quelli contabili, unendovi:
a) il processo verbale di visita;
b) le proprie relazioni;
c) il certificato di collaudo;
d) il certificato del responsabile del procedimento per le correzioni
ordinate dall'organo di collaudo;
e) la relazione sulle osservazioni dell'appaltatore al certificato di
collaudo.
2. L'organo di collaudo restituisce al responsabile del
procedimento tutti i documenti acquisiti.
3. La stazione appaltante preso in esame l'operato e le deduzioni
dell'organo di collaudo e richiesto, quando ne sia il caso in
relazione all'ammontare o alla specificita' dell'intervento, i pareri
ritenuti necessari all'esame, effettua la revisione contabile degli
atti e delibera entro sessanta giorni sull'ammissibilita' del
certificato di collaudo, sulle domande dell'appaltatore e sui
risultati degli avvisi ai creditori. Le deliberazioni della stazione
appaltante sono notificate all'appaltatore.
num: Art. 205
paragraphs: Svincolo della cauzione
1. Alla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio o
del certificato di regolare esecuzione si procede, con le cautele
prescritte dalle leggi in vigore e sotto le riserve previste
dall'articolo 1669 del codice civile, allo svincolo della cauzione
prestata dall'appaltatore a garanzia del mancato o inesatto
adempimento delle obbligazioni dedotte in contratto.
2. Si procede previa garanzia fideiussoria, al pagamento della rata
di saldo non oltre il novantesimo giorno dall'emissione del
certificato di collaudo provvisorio ovvero del certificato di
regolare esecuzione.
3. Il pagamento della rata di saldo non costituisce presunzione di
accettazione dell'opera ai sensi dell'articolo 1666 secondo comma,
del codice civile.
num: Art. 206
paragraphs: Commissioni collaudatrici
1. Quando il collaudo e' affidato ad una commissione, le operazioni
sono dirette dal presidente. I verbali e la relazione sono firmati da
tutti i componenti della commissione.
2. Nel caso in cui vi e' dissenso tra i componenti della
commissione di collaudo, le conclusioni del collaudo sono assunte a
maggioranza e la circostanza deve risultare dal certificato. Il
componente dissenziente ha diritto di esporre le ragioni del dissenso
negli atti del collaudo.
num: Art. 207
paragraphs: Collaudo dei lavori di particolare complessita' tecnica o di grande
rilevanza economica
1. Ai fini dell'articolo 28, comma 6, della Legge, sono lavori di
grande rilevanza economica o di particolare complessita' quelli
rispettivamente di importo superiore a 25.000.000 di Euro e quelli di
cui all'articolo 2, comma 1, lettera i). Per tali lavori il collaudo
e' effettuato sulla base della certificazione di qualita' dei
materiali o componenti impiegati che hanno incidenza sul costo
complessivo dei lavori non inferiore al 5 per cento.
num: Art. 208
paragraphs: Certificato di regolare esecuzione
1. Il certificato di regolare esecuzione dei lavori e' emesso dal
direttore lavori ed e' confermato dal responsabile del procedimento.
2. Il certificato di regolare esecuzione e' emesso non oltre tre
mesi dalla ultimazione dei lavori e contiene gli elementi di cui
all'articolo 195.
num: Art. 209
paragraphs: Approvazione degli atti di collaudo
1. Finche' non e' intervenuta l'approvazione degli atti di
collaudo, la stazione appaltante ha facolta' di procedere ad un nuovo
collaudo.
num: Art. 210
paragraphs: Compenso spettante ai collaudatori
1. I compensi spettanti ai dipendenti della stazione appaltante per
il collaudo, sono determinati ai sensi dell'articolo 18, comma 1,
della Legge.
2. I compensi spettanti ai collaudatori non appartenenti
all'organico della stazione appaltante, per l'effettuazione del
collaudo e della revisione degli atti contabili, si determinano
applicando le tariffe professionali degli ingegneri ed architetti
fatto salvo quanto previsto al comma 4. Si applica altresi' la
riduzione prevista dal comma 14-quater dell'articolo 17 della Legge.
3. L'importo da prendere a base del compenso e' quello risultante
dallo stato finale dei lavori, al lordo di eventuali ribassi e
maggiorato dell'importo delle eventuali riserve dell'appaltatore
diverso da quelle iscritte a titolo risarcitorio.
4. Nel caso di commissione di collaudo, detto compenso, aumentato
del 25 per cento per ogni componente oltre il primo, viene calcolato
una sola volta e diviso tra tutti i componenti della commissione.
5. Per i collaudi in corso d'opera il compenso determinato come
sopra e' aumentato del 20 per cento.
6. Il rimborso delle spese accessorie previsto dalla tariffa
professionale puo' essere determinato forfettariamente, per ogni
singolo componente, in misura del 30 per cento del compenso spettante
a ciascuno. Per collaudi in corso d'opera detta percentuale puo'
essere elevata fino al 60 per cento.
7. Gli oneri necessari per la liquidazione delle parcelle dei
collaudatori fanno carico agli stanziamenti previsti per ogni singolo
intervento e sono indicati nel quadro economico dell'intervento.
num: Art. 211
paragraphs: Applicazione
1. Ai fini del presente regolamento, per beni culturali si
intendono le cose soggette alle disposizioni della vigente
legislazione in materia di beni culturali. Agli stessi si applicano
le norme tecniche in materia di metodologie del restauro.
num: Art. 212
paragraphs: Scavo archeologico, restauro e manutenzione
1. Le tipologie delle opere e dei lavori di cui al presente titolo
si articolano nelle seguenti sezioni:
a) scavo archeologico;
b) restauro e manutenzione di beni immobili;
c) restauro e manutenzione di superfici architettoniche decorate e di
beni mobili di interesse storico, artistico ed archeologico.
2. Lo scavo archeologico consiste in tutte le operazioni che
consentono la lettura storica delle azioni umane, succedutesi in un
determinato territorio, delle quali con metodo stratigrafico si
recuperano le documentazioni materiali, mobili e immobili. Lo scavo
archeologico recupera altresi' la documentazione del paleoambiente.
3. Il restauro consiste in una serie organica di operazioni
tecniche specifiche indirizzate alla tutela e valorizzazione dei
caratteri storico-artistici dei beni culturali e alla conservazione
della loro consistenza materiale.
4. La manutenzione consiste in una serie di operazioni tecniche
specialistiche periodicamente ripetibili volte a mantenere i
caratteri storico-artistici e la materialita' e la funzionalita' del
manufatto garantendone la conservazione.
num: Art. 213
paragraphs: Attivita' di progettazione per i beni culturali
1. L'attivita' di progettazione, salvo quanto previsto dai
successivi commi e dall'articolo 16, comma 2 della legge, si articola
secondo tre livelli di successive definizioni tecniche, in progetto
preliminare, progetto definitivo e progetto esecutivo.
2. Per quanto concerne i lavori di scavo archeologico e quelli di
manutenzione di beni immobili e di beni mobili di interesse
storico-artistico la progettazione si articola in progetto
preliminare e progetto definitivo.
3. Per quanto concerne i lavori di restauro di superfici
architettoniche decorate, di beni mobili di interesse storico e
artistico, e per lavori di restauro di beni immobili di importo
inferiore a 300.000 Euro la progettazione si articola in progetto
preliminare e progetto esecutivo.
4. I progetti sono costituiti da elaborati grafici e descrittivi
indicati nel Capo II del titolo III per quanto compatibili e con
riferimento alla specificita' dei beni sui cui si interviene.
num: Art. 214
paragraphs: Progetto preliminare
1. Il progetto preliminare consiste in una relazione programmatica
illustrativa del quadro delle conoscenze, sviluppato per settori di
indagine, nonche' dei metodi di intervento alla quale vanno allegati
i necessari schemi grafici.
2. Il progetto preliminare dei lavori sui beni culturali, comporta
indagini e ricerche volte ad acquisire gli elementi idonei e
necessari per definire uno studio di fattibilita' che offra gli
elementi di giudizio per le scelte dei tipi e dei metodi di
intervento da approfondire nel progetto definitivo nonche' per la
stima del costo dell'intervento medesimo.
3. Il quadro delle conoscenze consiste in una lettura dello stato
esistente e nella indicazione delle tipologie di indagine che si
ritengono necessarie per la conoscenza del manufatto e del suo
contesto storico e ambientale.
4. Le indagini riguardano:
a) l'analisi storico - critica;
b) i materiali costitutivi e le tecniche di esecuzione;
c) il rilievo dei manufatti;
d) la diagnostica sul campo e sul territorio;
e) l'individuazione del comportamento strutturale e l'analisi del
degrado e dei dissesti;
f) l'individuazione degli eventuali apporti di altre discipline
afferenti.
5. In ragione della complessita', dello stato di conservazione e
dei caratteri storico-artistici del manufatto, il progetto
preliminare puo' limitarsi a comprendere quelle ricerche e quelle
indagini che sono strettamente necessarie per una prima reale
individuazione delle scelte di restauro e dei relativi costi di
intervento.
num: Art. 215
paragraphs: Progetto definitivo
1. Il progetto definitivo studia il bene con riferimento all'intero
complesso ed al contesto ambientale in cui e' inserito; approfondisce
gli apporti disciplinari necessari e definisce i collegamento
interdisciplinari; definisce gli indirizzi culturali e le
compatibilita' fra progetto e funzione attribuita al bene attraverso
una conoscenza compiuta dallo stato di fatto; configura nel complesso
un giudizio generale volto ad individuare le priorita', i tipi e i
metodi di intervento con particolare riguardo ai possibili conflitti
tra l'esigenza di tutela e i fattori di degrado.
num: Art. 216
paragraphs: Progetto esecutivo
1. Il progetto esecutivo per gli interventi sui beni culturali
definisce in modo compiuto le tecniche, le tecnologie di intervento,
i materiali riguardanti singole parti del complesso; prescrive le
modalita' esecutive delle operazioni tecniche; indica i controlli da
effettuare in cantiere nel corso della prima fase dei lavori. Esso
puo' essere redatto per stralci successivi di intervento, entro il
quadro tracciato dal progetto definitivo, e si avvale, ove
necessario, di nuovi approfondimenti di indagine a completamento
delle indagini e ricerche precedentemente svolte.
num: Art. 217
paragraphs: Progettazione dello scavo archeologico
1. Il progetto preliminare dei lavori di scavo archeologico prevede
l'impianto di un cantiere di ricerche e la individuazione di elementi
di giudizio per la valutazione delle scelte di priorita', nonche' dei
tipi e dei metodi di intervento. A tal fine il progetto preliminare
e' costituito da una relazione programmatica illustrativa del quadro
delle conoscenze pregresse sviluppato per settore di indagini alla
quale vanno allegati i necessari schemi grafici.
2. La relazione programmatica illustra tempi e modi
dell'intervento, relativi sia allo scavo sia alla conservazione dei
reperti, sia infine al loro studio e pubblicazione.
3. Il quadro delle conoscenze pregresse consiste in una lettura
critica dello stato esistente.
4. Le indagini riguardano:
a) il rilievo generale;
b) le ricognizioni territoriali ed indagini diagnostiche;
c) il programma delle indagini complementari necessarie.
5. I risultati delle indagini previste nel progetto preliminare
confluiscono in un progetto definitivo.
6. Il progetto definitivo comprende dettagliate previsioni relative
alle fasi delle diverse categorie di intervento e indica la durata di
esse.
7. Le fasi di cui al comma 6 comprendono:
a) rilievi ed indagini;
b) scavo;
c) restauro dei reperti mobili ed immobili;
d) schedatura dei reperti e delle azioni;
e) immagazzinamento dei reperti e dei campioni;
f) studio e pubblicazione;
g) forme di fruizione anche con riguardo alla sistemazione e
musealizzazione del testo;
h) manutenzione programmata.
8. Il progetto definitivo contiene inoltre la definizione della
natura delle categorie dei lavori, distinguendo quelli di prevalente
merito archeologico, da appaltare a ditte in possesso di requisiti
specifici.
9. In caso di scoperte di interesse archeologico, gli elementi di
conoscenza cosi' raccolti confluiscono nel progetto preliminare.
num: Art. 218
paragraphs: Progettazione di lavori di impiantistica e per la sicurezza
1. La progettazione dei lavori di impiantistica e per la sicurezza
si articola in progetto preliminare ed esecutivo. Gli elaborati
redatti ai vari e successivi livelli di approfondimento prevedono
l'impiego delle tecnologie piu' idonee a garantire il corretto
inserimento degli impianti e di quanto necessario per la sicurezza
nella organizzazione tipologica e morfologica dei complessi di
interesse storico-artistico e tendere ad offrire prestazioni,
compatibilmente con le limitazioni imposte dal rispetto delle
preesistenze storico artistiche, analoghe a quelle richieste per gli
edifici di nuova costruzione. Sono inoltre richiesti i piani di
sicurezza in fase di esercizio e il programma di manutenzione
programmata con le scorte di magazzino necessarie per garantire la
continuita' del servizio.
num: Art. 219
paragraphs: Adeguamento del progetto
1. Il progettista in collaborazione con il direttore dei lavori
adegua gli elaborati progettuali esecutivi nel corso dei lavori,
sulla base dei risultati delle operazioni compiute o dei rinvenimenti
effettuati o dei sondaggi eseguiti.
2. Il progettista propone al responsabile del procedimento gli
adeguamenti progettuali, di cui al comma 1 al fine della loro
approvazione, da parte degli organi competenti.
num: Art. 220
paragraphs: Lavori di manutenzione
1. I lavori di manutenzione, in ragione della natura del bene e del
tipo di intervento che si realizza, possono non richiedere tutte le
specifiche previste dalle norme sui livelli di progettazione
preliminare e definitiva, e sono eseguiti anche sulla base di una
perizia di spesa contenente:
a) la descrizione del bene corredata da eventuali elaborati grafici e
topografici redatti in opportuna scala;
b) il capitolato speciale con la descrizione delle operazioni da
eseguire ed i relativi tempi;
c) il computo metrico;
d) l'elenco dei prezzi unitari delle varie lavorazioni.
num: Art. 221
paragraphs: Consuntivo scientifico
1. Al termine del lavoro viene predisposta dal direttore dei lavori
una relazione finale tecnico - scientifica, quale ultima fase del
processo della conoscenza e del restauro e quale premessa per un
eventuale e futuro programma di intervento sul bene, con
l'esplicitazione dei risultati culturali e scientifici raggiunti, e
la documentazione grafica e fotografica dello stato del manufatto
prima, durante e dopo l'intervento; l'esito di tutte le ricerche ed
analisi compiute e i problemi aperti per i futuri interventi.
2. La relazione e' conservata presso la stazione appaltante ed e'
trasmessa in copia alla soprintendenza competente.
num: Art. 222
paragraphs: Sistemi di realizzazione dei lavori e scelta del contraente
1. I lavori di cui al presente titolo sono realizzati mediante
contratto di appalto o di concessione di lavori pubblici e sono
affidati mediante pubblico incanto, licitazione privata,
appalto-concorso, trattativa privata ovvero realizzati in economia.
num: Art. 223
paragraphs: Procedure di scelta del contraente
1. I lavori del presente titolo possono essere affidati mediante
licitazione privata semplificata di cui all'articolo 23, comma 1 bis,
della Legge sino all'importo di 750.000 Euro.
2. L'affidamento dei lavori di cui al presento titolo mediante
appalto concorso e' consentito solo per lavori di particolare entita'
e complessita' di conservazione, di restauro, di adeguamento
funzionale e strutturale e di valorizzazione dei beni culturali,
sentito il Comitato tecnico-scientifico per i beni culturali e
ambientali.
3. Sono eseguibili in economia, oltre alle tipologie dei lavori di
cui all'articolo 88, lavori di restauro e manutenzione dei beni di
interesse storico, artistico e archeologico, nonche' le operazioni di
scavo archeologico, se caratterizzati da effettiva urgenza a
provvedere, non dipendente da fatto della stazione appaltante.
num: Art. 224
paragraphs: Direzione dei lavori e collaudo
beni mobili e superfici decorate
1. Per gli interventi sui beni mobili di interesse storico -
artistico e sulle superfici decorate di beni architettonici, nelle
ipotesi di cui all'articolo 27, comma 2 della Legge, l'ufficio di
direzione dei lavori del direttore dei lavori comprende tra gli
assistenti con funzioni di direttore operativo, un restauratore con
esperienza almeno quinquennale in possesso dei requisiti di cui
all'articolo 8, comma 11 sexies, della Legge.
2. Per il collaudo finale dei beni di cui al comma 1 nell'ipotesi
di affidamento esterno di cui all'articolo 28, comma 4, della Legge,
l'organo di collaudo comprende un restauratore con esperienza almeno
quinquennale in possesso dei requisiti di cui all'articolo 8, comma
11 sexies, della Legge.
num: Art. 225
paragraphs: Programmazione
1. La programmazione dei lavori eseguiti in attuazione della
cooperazione allo sviluppo e' articolata secondo il disposto
dell'articolo 2, comma 2, della legge 26 febbraio 1987, n. 49. In
relazione alla necessita' di definizione degli accordi con i Paesi
beneficiari possono essere inseriti nella programmazione anche solo
le indicazioni delle risorse disponibili per i programmi di
intervento.
num: Art. 226
paragraphs: Progettazione
1. I progetti preliminari, definitivi ed esecutivi sono soggetti
alla previa approvazione da parte dei competenti organi del Paese
destinatario dell'intervento, alla cui normativa ambientale,
urbanistica e di sicurezza i progetti stessi devono conformarsi.
Qualora vi siano particolari ragioni di urgenza, ovvero in relazione
alla semplicita' tecnica, alla ripetitivita' degli interventi, alla
disponibilita' di studi preliminari di fattibilita', potra' essere
redatto immediatamente il progetto esecutivo.
2. La stima e l'analisi dei prezzi sono formulate con riguardo ai
prezzi correnti dello Stato sul cui territorio e' ubicato
l'intervento.
3. Quando le componenti del progetto devono essere reperite su un
mercato diverso da quello del Paese beneficiario l'analisi dei prezzi
va riferita ai mercati nei quali dette componenti sono disponibili.
num: Art. 227
paragraphs: Misure organizzative per la gestione ed esecuzione dell'opera
1. Per i singoli interventi e' nominato un responsabile del
procedimento che assicura costantemente e direttamente, anche a mezzo
di un assistente delegato, la presenza sul territorio del Paese
beneficiario e che:
a) controlla i livelli prestazionali di qualita' e di prezzo;
b) segnala all'amministrazione inadempimenti, ritardi ed altre
anomalie riscontrate nella realizzazione dell'intervento;
c) assume i provvedimenti di urgenza, salva ratifica
dell'amministrazione;
d) ratifica i provvedimenti di somma urgenza eventualmente assunti
dal direttore dei lavori e promuove l'adozione della relativa
variante di progetto;
e) propone il riconoscimento del prezzo chiuso con i criteri di cui
all'articolo 230;
f) autorizza il subappalto con i criteri di cui all'articolo 18 della
legge 19 marzo 1990, n. 55, in quanto applicabili;
g) esercita, compatibilmente con la presente disposizione, le altre
funzioni previste dal presente regolamento per il responsabile del
procedimento.
2. Puo' essere nominato un solo responsabile del procedimento per
piu' interventi da eseguirsi in aree limitrofe.
3. I lavori di modesta entita' e complessita', o realizzati secondo
tecniche costruttive elementari tipiche dei Paesi in via di sviluppo
beneficiari nei settori dell'acqua, dell'edilizia residenziale e
dello sviluppo agricolo che non precedono la presenza di strutture in
cemento armato fino ad un valore di 750.000 Euro possono essere
realizzati tramite Organizzazioni non governative titolari del
programma generale di intervento di cooperazione avvalendosi del
personale e materiali locali.
num: Art. 228
paragraphs: Direzione dei lavori
1. Il direttore dei lavori deve obbligatoriamente nominare
assistenti di cantiere che seguano sul posto l'andamento globale dei
lavori. Oltre alle funzioni esercitate secondo le disposizioni del
presente regolamento, nei casi di somma urgenza il direttore dei
lavori assume le decisioni necessarie per rimuovere situazioni di
pericolo e salvaguardare la funzionalita' del lavoro anche in deroga
alle prescrizioni di progetto e ne ordina contestualmente
l'attuazione. Delle decisioni assunte e dei lavori ordinati riferisce
con le relative motivazioni in apposita perizia da inviare con la
massima tempestivita' al responsabile del procedimento per la
ratifica del proprio operato.
num: Art. 229
paragraphs: Collaudo
1. Il collaudo dei lavori disciplinati dal presente titolo deve
essere espletato con le modalita' previste nel presente regolamento,
in quanto applicabili, e deve essere concluso entro un anno dalla
data di ultimazione dei lavori.
num: Art. 230
paragraphs: Disciplina economica dell'esecuzione dei lavori pubblici
1. Per lavori da eseguire all'estero nell'ambito di attuazione
della legge 26 febbraio 1987, n. 49, il prezzo chiuso consiste nel
prezzo dei lavori al netto del ribasso d'asta aumentato di una.
percentuale da applicarsi nel caso in cui la dinamica dei prezzi del
Paese beneficiario, congiuntamente alle variazioni di cambio,
incidano in senso negativo in percentuale superiore al dieci per
cento sul valore del contratto, ma non superiore all'andamento dei
prezzi in Italia. Oltre tali limite l'impresa puo' chiedere la
risoluzione del contratto per eccessiva onerosita' sopravvenuta e
null'altro pretendere in caso di prosecuzione delle opere.
2. L'incremento si applica all'importo dei lavori ancora da
eseguire per ogni semestre intero previsto per l'ultimazione dei
lavori stessi.
3. Il prezzo chiuso non si applica per la parte dei lavori eseguita
in ritardo rispetto ai termini contenuti nel programma di lavoro.
4. L'incidenza della dinamica dei prezzi viene calcolata
avvalendosi delle rilevazioni degli organismi a tal fine operanti nel
Paese beneficiario. Qualora nello Stato di attuazione dell'intervento
siano assenti strumenti di rilevazione ufficiale della dinamica dei
prezzi, la valutazione relativa ai singoli contratti e' rimessa al
responsabile dei procedimento.
5. Quando le componenti di realizzazione del progetto sono stimate
secondo i costi del Paese di provenienza, il prezzo chiuso viene
definito con le modalita' previste dall'articolo 26, comma 4, della
Legge.
6. Tutti i termini procedimentali e contrattuali previsti dalle
vigenti norme sono aumentati di due volte in caso di lavori eseguiti
all'estero, con nullita' di eventuali pattuizioni contrarie.
num: Art. 231
paragraphs: Abrogazione di norme
1. Ai sensi dell'articolo 3, comma 4, della Legge, a far data
dall'entrata in vigore del presente Regolamento sono abrogati:
a) gli articoli 319, 320, 321, 322, 323, 324, 325, 327, 328, 330,
331, 332, 333, 334, 335, 336, 339, 346, 347, 349, 350, 356, 357,
358, 359, 360, 361, 362, 363, 364, 365 della legge 20 marzo 1865,
n. 2248, all. F.
b) il R.D.25 maggio 1895, n.350 e successive modifiche;
c) il DM. 29 maggio 1895 Regolamento per la compilazione dei progetti
di opere dello Stato che sono nelle attribuzioni del Ministero dei
lavori pubblici e successive modificazioni;
d) il d.l. 6 febbraio 1919, n. 107 e successive modifiche;
e) il r.d. 8 febbraio 1923, n.422 e successive modifiche;
f) il r.d. 28 agosto 1924, n. 1396 e successive modifiche;
g) la legge 24 giugno 1929, n. 1137 e successive modifiche;
h) la legge 23 febbraio 1952, n. 133 e successive modificazioni;
i) il D.P.R. 16 luglio 1962, n. 1063 e successive modifiche;
l) il D.P.R. 6 novembre 1962, n. 1930 e successive modificazioni;
m) la legge 21 giugno 1964, n.463 e successive modifiche;
n) la legge 10 agosto 1964, n.664 e successive modifiche;
o) la legge 17 febbraio 1968, n.93 e successive modifiche;
p) la legge 3 luglio 1970, n.504 e successive modifiche;
q) gli articoli 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 della legge 2 febbraio 1973 n. 14
e successive modifiche;
r) gli articoli 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22, 27 della
legge 3 gennaio 1978 n. 1 e successive modificazioni;
s) gli articoli 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, (seguiva
l'indicazione di un articolo non ammesso al " Visto" della Corte
dei conti) 13, 14, 15, 16, della legge 10 dicembre 1981, n.741;
t) la legge 8 ottobre 1984, n.687 e successive modificazioni;
u) all'articolo 18, comma 3, della legge 19 marzo 1990, n. 55 le
parole "o le categorie prevalenti";
v) gli articoli 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 12, 13, 14, 15, 16, 17,
18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 33, 34 del
decreto legislativo 19 dicembre 1991; n. 406.
num: Art. 232
paragraphs: Disposizioni transitorie
1. Le disposizioni del regolamento che disciplinano
l'organizzazione ed il funzionamento della stazione appaltante sono
di immediata applicazione anche ai rapporti in corso di esecuzione al
momento di entrata in vigore del regolamento.
2. Le disposizioni del regolamento che riguardano il modo o il
contenuto delle obbligazioni del contratto si applicano ai contratti
stipulati successivamente alla loro entrata in vigore.
3. Le norme del regolamento che attengono alle modalita' di
svolgimento delle procedure di gara per l'aggiudicazione di lavori e
servizi si applicano ai bandi pubblicati successivamente alla loro
entrata in vigore.
4. Ove non diversamente disposto, le norme del regolamento diverse
da quelle di cui ai commi 1, 2, 3 non si applicano alle situazioni
definite o esaurite sotto la disciplina precedentemente vigente.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.