Attuazione della direttiva (UE)2019/692 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 aprile 2019, che modifica la direttiva 2009/73/CE del Consiglio, relativa a norme comuni per il mercato interno del gas naturale
Source: Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana 145 2020-06-09

num: Art. 1
paragraphs: Modifiche al decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164
1. Al decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 2, comma 1, la lettera kk-duodecies), e'
sostituita dalla seguente: «kk-duodecies) "interconnettore": un
gasdotto di trasporto che attraversa o si estende oltre una frontiera
tra Stati membri allo scopo di collegare i sistemi nazionali di
trasporto di tali Stati membri o un gasdotto di trasporto tra uno
Stato membro e un paese terzo fino al territorio degli Stati membri o
alle acque territoriali di tale Stato membro;»;
b) all'articolo 6, il comma 4 e' sostituito dal seguente: «4.
L'Autorita' di regolazione per energia reti e ambiente e' competente
a risolvere le controversie, anche transfrontaliere, relative
all'accesso alle infrastrutture di coltivazione del gas naturale. In
caso di controversie transfrontaliere si applicano le disposizioni
sulla risoluzione delle controversie relative allo Stato membro che
ha giurisdizione sulla rete di gasdotti di coltivazione che nega
l'accesso. Se, nelle controversie transfrontaliere, la rete
interessata fa capo all'Italia e almeno ad un altro Stato membro,
l'Autorita' di regolazione per energia reti e ambiente si consulta
con le competenti autorita' degli altri Stati membri interessati al
fine di garantire che le disposizioni della direttiva 2009/73/CE,
come modificata dalla direttiva 2019/692/UE, siano coerentemente
applicate. Se la rete di gasdotti di coltivazione ha origine in un
paese terzo e si collega alla rete italiana, l'Autorita' di
regolazione per energia reti e ambiente si consulta con le Autorita'
di regolazione degli Stati membri interessati e, nel caso il primo
punto di ingresso verso la rete degli Stati membri sia in Italia,
consulta il paese terzo interessato in cui ha origine la rete di
gasdotti di coltivazione al fine di garantire, per quanto concerne la
rete interessata, che la direttiva 2009/73/CE, come modificata dalla
direttiva 2019/692/UE, sia coerentemente applicata nel territorio
degli Stati membri.».
num: Art. 2
paragraphs: Modifiche al decreto legislativo 1° giugno 2011, n. 93
1. Al decreto legislativo 1° giugno 2011, n. 93, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 33, il comma 4 e' abrogato;
b) all'articolo 46, dopo il comma 7, e' aggiunto il seguente:
«7-bis L'Autorita' di regolazione per energia reti e ambiente
puo' consultare le pertinenti autorita' dei paesi terzi e cooperare
con esse relativamente all'esercizio dell'infrastruttura del gas da e
verso i paesi terzi al fine di garantire, per quanto concerne
l'infrastruttura interessata, la coerente applicazione della
direttiva 2009/73/CE, come modificata dalla direttiva 2019/692/UE,
nel territorio e nelle acque territoriali italiane.»;
c ) dopo l'articolo 46, sono inseriti i seguenti:
«Art. 46-bis (Accordi tecnici relativi all'esercizio degli
interconnettori). - 1. I gestori dei sistemi di trasporto o altri
operatori economici possono mantenere in vigore o concludere accordi
tecnici su questioni relative all'esercizio delle linee di trasporto
tra l'Italia e un paese terzo, purche' compatibili con il diritto
dell'Unione europea e con le pertinenti decisioni delle autorita'
nazionali di regolazione degli Stati membri interessati. Tali accordi
sono notificati all'Autorita' di regolazione per energia reti e
ambiente ed alle altre autorita' di regolazione interessate.
Art. 46-ter (Deroghe per gli interconnettori da e verso paesi
terzi). - 1. Il Ministero dello sviluppo economico puo' concedere una
deroga all'applicazione degli articoli 9, 10, 11, 32 e 41, commi 6, 8
e 10, della direttiva 2009/73/CE, come modificata dalla direttiva
2019/692/UE, ai gasdotti di trasporto tra l'Italia e un paese terzo
completati prima del 23 maggio 2019, per le sezioni del gasdotto di
trasporto situate sul territorio e nelle acque territoriali italiane.
Tali deroghe sono concesse per motivi oggettivi, quali consentire il
recupero dell'investimento effettuato, o per motivi legati alla
sicurezza dell'approvvigionamento, a condizione che non abbiano
ripercussioni negative sulla concorrenza, sull'efficace funzionamento
del mercato interno del gas naturale o sulla sicurezza
dell'approvvigionamento nell'Unione europea. La deroga e' accordata,
caso per caso, sulla base di una motivazione oggettiva, previo parere
dell'Autorita' di regolazione per energia reti e ambiente, per una
durata massima di venti anni, ed e' rinnovabile in casi giustificati
e puo' essere subordinata al rispetto di prescrizioni che
contribuiscano alla realizzazione delle condizioni di cui al secondo
periodo. La decisione di deroga e' resa pubblica e notificata alla
Commissione europea senza indugio e comunque entro il 24 maggio 2020.
Tali deroghe non si applicano ai gasdotti di trasporto tra l'Italia e
un paese terzo che ha l'obbligo di recepire la direttiva 2009/73/CE,
come modificata dalla direttiva 2019/692/UE, e che l'abbia attuato
efficacemente, in virtu' di un accordo concluso con l'Unione europea.
2. Nei casi in cui il gasdotto di trasporto e' situato, oltre
che nel territorio italiano, anche in quello di uno o piu' Stati
membri e il primo punto di connessione con la rete di uno Stato
membro e' quello con la rete italiana, il Ministero dello sviluppo
economico puo' concedere una deroga a detto gasdotto dopo avere
consultato gli Stati membri interessati.
3. Nei casi in cui il gasdotto di trasporto e' situato, oltre
che nel territorio italiano, anche in quello di uno o piu' Stati
membri e il primo punto di connessione con la rete di uno Stato
membro e' quello con la rete di uno di tali Stati membri, il
Ministero dello sviluppo economico puo' chiedere alla Commissione di
agire da osservatore nella consultazione tra lo Stato membro nel cui
territorio e' situato il primo punto di connessione e il paese terzo,
relativamente alla concessione di deroghe per gli interconnettori e,
in generale, in merito all'applicazione coerente, nel territorio e
nelle acque territoriali italiane, della direttiva 2009/73/CE, come
modificata dalla direttiva 2019/692/UE.
Art. 46-quater (Procedura di abilitazione). - 1. Fatta salva la
ripartizione della competenza tra l'Unione europea e gli Stati
membri, gli accordi esistenti relativi all'esercizio di un
interconnettore o di una rete di gasdotti di coltivazione conclusi
tra l'Italia e un paese terzo sono mantenuti in vigore fino
all'entrata in vigore di un accordo tra l'Unione e lo stesso paese
terzo o fino all'applicazione della procedura di cui ai commi
successivi.
2. Fatta salva la ripartizione della competenza tra l'Unione
europea e gli Stati membri, qualora l'Italia intenda avviare un
negoziato con un paese terzo per modificare, prorogare, adattare,
rinnovare o concludere un accordo relativo all'esercizio di un
interconnettore con un paese terzo su questioni che rientrano, in
tutto o in parte, nell'ambito di applicazione della direttiva
2009/73/CE, come modificata dalla direttiva 2019/692/UE, il Ministero
dello sviluppo economico notifica tale intendimento alla Commissione,
allegando la documentazione pertinente e indicando le disposizioni
che saranno oggetto dei negoziati o da rinegoziare, gli obiettivi dei
negoziati, nonche' qualsiasi altra informazione pertinente, almeno
cinque mesi prima dell'avvio dei negoziati, ai fini della valutazione
di cui all'articolo 49-ter, paragrafi da 3 a 10 della direttiva
2009/73/CE, come modificata dalla direttiva 2019/692/UE.
3. Una volta ricevuta l'autorizzazione ad avviare i negoziati
da parte della Commissione europea a seguito della notifica di cui al
comma 2, il Ministero dello sviluppo economico avvia i negoziati per
modificare, prorogare, adattare, rinnovare o concludere un accordo
con un paese terzo e tiene conto di eventuali orientamenti forniti
dalla Commissione e di eventuali richieste di inserimento di clausole
nell'accordo. Il Ministero dello sviluppo economico notifica alla
Commissione europea i risultati del negoziato e trasmette il testo
dell'accordo ai fini della autorizzazione alla firma e, qualora
acquisita tale autorizzazione nei termini di cui ai paragrafi 12 e 13
dell'articolo 49-ter della direttiva 2009/73/CE, come modificata
dalla direttiva 2019/692/UE, notifica alla Commissione la conclusione
e l'entrata in vigore dell'accordo, nonche' ogni successiva modifica
allo status di tale accordo.».
2. Con decreto del Ministro dello sviluppo economico sono
aggiornate le disposizioni contenute nei decreti del Ministro delle
attivita' produttive 11 aprile 2006 e 28 aprile 2006, pubblicati
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 109 del 12
maggio 2006, in relazione a quanto previsto dal presente decreto.
num: Art. 3
paragraphs: Modifiche alla legge 23 agosto 2004, n. 239
1. All'articolo 1, della legge 23 agosto 2004, n. 239, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 17:
1) dopo il primo periodo e' inserito il seguente: «Nel
concedere l'esenzione, il Ministero dello sviluppo economico verifica
che siano soddisfatte le condizioni di cui al paragrafo 1
dell'articolo 36 della direttiva 2009/73/CE e tiene conto che questa
non danneggi la concorrenza nei mercati pertinenti che saranno
probabilmente influenzati dall'investimento, l'efficace funzionamento
del mercato interno del gas naturale, l'efficiente funzionamento dei
sistemi regolati interessati, nonche' la sicurezza
dell'approvvigionamento di gas naturale nell'Unione europea.»;
2) dopo il terzo periodo e' inserito il seguente: «In caso di
accordo tra tutte le autorita' interessate, il Ministero dello
sviluppo economico trasmette all'Autorita' di regolazione per energia
reti e ambiente la decisione, entro sei mesi dalla data di ricezione
della richiesta di esenzione, ai fini dell'informazione all'Agenzia
per la cooperazione fra i regolatori nazionali dell'energia (ACER).»;
b) il comma 18 e' sostituito dal seguente: «18. I soggetti che
investono, direttamente o indirettamente, nella realizzazione di
nuovi interconnettori con paesi terzi o nel potenziamento della
capacita' di trasporto degli interconnettori esistenti possono
richiedere, per la capacita' di nuova realizzazione, un'esenzione
dalla disciplina che prevede il diritto di accesso dei terzi, ovvero
dall'applicazione delle rispettive tariffe regolamentate, o da
entrambe le fattispecie, nonche' l'esenzione dalla disciplina
relativa alla separazione dei sistemi di trasporto e certificazione
dei gestori dei sistemi di trasporto. L'esenzione e' concessa per
motivi oggettivi, quali consentire il recupero dell'investimento
effettuato, o per motivi legati alla sicurezza
dell'approvvigionamento, e che dimostrino che l'esenzione non ha
ripercussioni negative sulla concorrenza, sull'efficace funzionamento
del mercato interno del gas naturale o sulla sicurezza
dell'approvvigionamento nell'Unione europea. L'esenzione e' accordata
per un periodo non superiore a venticinque anni, e per una quota
della nuova capacita' stabilita caso per caso, previa consultazione
degli Stati membri i cui mercati sono influenzati dall'investimento e
delle autorita' pertinenti dei paesi terzi. Prima dell'adozione della
decisione sull'esenzione, il Ministero dello sviluppo economico
consulta la pertinente autorita' di detto paese terzo al fine di
garantire, per quanto concerne l'infrastruttura interessata, che la
direttiva 2009/73/CE, come modificata dalla direttiva (UE) 2019/692,
sia coerentemente applicata nel territorio e, se del caso, nelle
acque territoriali italiane. Se le autorita' dei paesi terzi
consultate non rispondono alla consultazione entro un periodo di
tempo ragionevole o entro un termine stabilito non superiore a tre
mesi, il Ministero dello sviluppo economico, in qualita' di autorita'
competente, adotta la decisione necessaria. In caso di accordo tra
tutte le autorita' interessate, il Ministero dello sviluppo economico
trasmette all'Autorita' di regolazione per energia reti e ambiente la
decisione, entro sei mesi dalla data di ricezione della richiesta di
esenzione, ai fini della informazione all'ACER. Il Ministero dello
sviluppo economico e l'Autorita' di regolazione per energia reti e
ambiente, ciascuno per quanto di competenza, cooperano, relativamente
alle questioni transfrontaliere attinenti all'infrastruttura da e
verso un paese terzo e nel suo esercizio, con le pertinenti autorita'
del paese terzo, dopo aver consultato le autorita' di regolazione
degli altri Stati membri interessati, al fine di garantire, per
quanto concerne l'infrastruttura, la coerente applicazione della
direttiva 2009/73/CE, come modificata dalla direttiva 2019/692/UE,
nel territorio degli Stati membri.».
num: Art. 4
paragraphs: Clausola di invarianza finanziaria
1. Dall'attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Le amministrazioni
interessate provvedono agli adempimenti previsti dal presente decreto
con le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a
legislazione vigente.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.