DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 25 gennaio 2008
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: Obiettivi
1. Nel rispetto delle competenze esclusive delle regioni in materia
di programmazione dell'offerta formativa e secondo le priorita' della
loro programmazione economica, il Sistema di cui alla legge 17 maggio
1999, n. 144, art. 69, e' riorganizzato, in relazione a quanto
previsto dalla legge n. 296/2006, art. 1, comma 631 e dalla legge
2 aprile 2007, n. 40, art. 13, secondo le linee guida contenute nel
presente decreto, di cui fanno parte integrante gli allegati a), b)
e c).
2. Allo scopo di contribuire alla diffusione della cultura tecnica
e scientifica e sostenere, in modo sistematico, le misure per lo
sviluppo economico e la competitivita' del sistema produttivo
italiano in linea con i parametri europei, la riorganizzazione di cui
al comma 1 si realizza progressivamente, a partire dal triennio
2007/2009, in relazione ai seguenti obiettivi:
a) rendere piu' stabile e articolata l'offerta dei percorsi
finalizzati a far conseguire una specializzazione tecnica superiore a
giovani e adulti, in modo da corrispondere organicamente alla
richiesta di tecnici superiori, di diverso livello, con piu'
specifiche conoscenze culturali coniugate con una formazione tecnica
e professionale approfondita e mirata, proveniente dal mondo del
lavoro pubblico e privato, con particolare riferimento alle piccole e
medie imprese, e ai settori interessati da innovazioni tecnologiche e
dalla internazionalizzazione dei mercati;
b) rafforzare l'istruzione tecnica e professionale nell'ambito
della filiera tecnica e scientifica attraverso la costituzione degli
istituti tecnici superiori di cui alla legge 2 aprile 2007, n. 40,
art. 13, comma 2;
c) rafforzare la collaborazione con il territorio, il mondo del
lavoro, le sedi della ricerca scientifica e tecnologica, il sistema
della formazione professionale nell'ambito dei poli
tecnico-professionali di cui all'art. 13, comma 2, della legge n.
40/07;
d) promuovere l'orientamento permanente dei giovani verso le
professioni tecniche e le iniziative di informazione delle loro
famiglie;
e) sostenere l'aggiornamento e la formazione in servizio dei
docenti di discipline scientifiche, tecnologiche e
tecnico-professionali della scuola e della formazione professionale;
f) sostenere le politiche attive del lavoro, soprattutto in
relazione alla transizione dei giovani nel mondo del lavoro e
promuovere organici raccordi con la formazione continua dei
lavoratori nel quadro dell'apprendimento permanente per tutto il
corso della vita.
num: Art. 2.
paragraphs: Tipologie di intervento
1. La riorganizzazione di cui all'art. 1, comma 1, comprende le
seguenti tipologie di intervento, con riferimento ai piani
territoriali di cui all'art. 11:
a) l'offerta formativa e i programmi di attivita' realizzati
dagli istituti tecnici superiori di cui al capo II;
b) l'offerta formativa riguardante i percorsi di cui al capo III;
c) le misure per facilitare lo sviluppo dei poli
tecnico-professionali in relazione agli obiettivi di cui all'art. 1,
comma 2, lettera c).
num: Art. 3.
paragraphs: Integrazione degli interventi
1. Allo scopo di facilitare l'integrazione e il coordinamento degli
interventi e delle relative risorse destinate al raggiungimento degli
obiettivi di cui all'art. 1 nel quadro della collaborazione
multiregionale, nazionale e comunitaria e nel confronto con le parti
sociali, il ministero della pubblica istruzione promuove, entro il
31 marzo di ogni anno, una conferenza dei servizi a livello
nazionale, alla quale partecipano i rappresentanti della conferenza
delle regioni e delle province autonome di Trento e Bolzano, dell'UPI
e dell'ANCI, del ministero del lavoro e della previdenza sociale, del
ministero dello sviluppo economico, del ministero dell'universita' e
della ricerca, delle altre amministrazioni interessate e delle parti
sociali.
2. Ai fini di cui al presente articolo, il Comitato nazionale per
l'IFTS di cui alla legge 17 maggio 1999, n. 144, art. 69, comma 2, e'
integrato con un rappresentate del Ministero per lo sviluppo
economico ed un rappresentante del coordinamento tecnico delle
regioni per l'istruzione e la formazione.
num: Art. 4.
paragraphs: Caratteristiche dei percorsi
1. I percorsi riferiti all'offerta formativa di cui all'art. 2,
comma 1, lettere a) e b) hanno le seguenti caratteristiche comuni:
a) sono progettati e organizzati in relazione all'esigenza di:
1 assicurare un'offerta rispondente a fabbisogni formativi
differenziati secondo criteri di flessibilita' e modularita';
2 consentire percorsi formativi personalizzati per giovani ed
adulti in eta' lavorativa, con il riconoscimento dei crediti
formativi acquisiti, anche ai fini della determinazione della durata
del percorso individuale;
3 favorire la partecipazione anche degli adulti occupati;
b) rispondono, in relazione alle figure adottate con il decreto
di cui al comma 3, al raggiungimento, a livello nazionale, di
omogenei livelli qualitativi e di spendibilita' delle competenze
acquisite in esito al percorso formativo, anche nell'ambito
dell'Unione europea.
2. I percorsi di cui al comma 1 rispondono a standard minimi
riferiti ai seguenti criteri:
a) ciascun semestre, in cui i percorsi si articolano, comprende
ore di attivita' teorica, pratica e di laboratorio. Gli stage
aziendali e i tirocini formativi, obbligatori almeno per il 30% della
durata del monte ore complessivo, possono essere svolti anche
all'estero;
b) i percorsi possono non coincidere con le scansioni temporali
dell'anno scolastico. Per i lavoratori occupati, il monte ore
complessivo puo' essere congruamente distribuito in modo da tenere
conto dei loro impegni di lavoro nell'articolazione dei tempi e nelle
modalita' di svolgimento;
c) i curricoli dei percorsi fanno riferimento a competenze
comuni, linguistiche, scientifiche e tecnologiche, giuridiche ed
economiche, organizzative, comunicative e relazionali, di differente
livello, nonche' a competenze tecnico-professionali riguardanti la
specifica figura di tecnico superiore, declinati in relazione agli
indicatori dell'Unione europea relativi ai titoli e alle qualifiche;
d) i percorsi sono strutturati in moduli e unita' capitalizzabili
intese come insieme di competenze, autonomamente significativo,
riconoscibile dal mondo del lavoro come componente di specifiche
professionalita' ed identificabile quale risultato atteso del
percorso formativo;
e) i docenti provengono per non meno del 50% dal mondo del lavoro
con una specifica esperienza professionale maturata nel settore per
almeno cinque anni;
f) i percorsi sono accompagnati da misure a supporto della
frequenza e del conseguimento dei crediti formativi riconoscibili a
norma dell'art. 5, delle certificazioni intermedie e finali e di
inserimento professionale;
g) la conduzione scientifica di ciascun percorso e' affidata ad
un comitato di progetto, composto dai rappresentanti dei soggetti
formativi che partecipano alla costituzione degli istituti tecnici
superiori di cui al capo II ovvero alla progettazione e gestione dei
percorsi di cui al capo III;
h) contengono i riferimenti alla classificazione delle
professioni relative ai tecnici intermedi adottata dall'Istituto
nazionale di statistica e agli indicatori di livello previsti
dall'Unione europea per favorire la circolazione dei titoli e delle
qualifiche in ambito comunitario. Allo stato attuale si fa
riferimento al quarto livello della classificazione comunitaria delle
certificazioni adottata con decisione del Consiglio 85/368/CEE.
3. Con decreto adottato ai sensi dell'art. 69, comma 1, della legge
n. 144/1999 sono determinati i diplomi di tecnico superiore di cui
all'art. 7, comma 1, e i certificati di specializzazione tecnica
superiore di cui all'art. 9, comma 1, con l'indicazione delle figure
che costituiscono il riferimento a livello nazionale dei percorsi di
cui al comma 1 e dei relativi standard delle competenze di cui al
comma 2, lettera c), da considerare anche ai fini di quanto previsto
dall'art. 52 del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276.
num: Art. 5.
paragraphs: Certificazione e riconoscimento dei crediti formativi
1. Nel quadro dell'apprendimento permanente per tutto il corso
della vita, la certificazione dei percorsi realizzati dagli istituti
tecnici superiori di cui al capo II e dei percorsi di cui al capo III
e' determinata sulla base di criteri di trasparenza che favoriscono
l'integrazione dei sistemi di istruzione e formazione a livello
post-secondario e facilitano il riconoscimento e l'equipollenza dei
rispettivi percorsi e titoli.
2. Per credito formativo acquisito nei percorsi di cui al presente
decreto si intende l'insieme di competenze, esito del percorso
formativo che possono essere riconosciute nell'ambito di un percorso
ulteriore di formazione o di lavoro. Al riconoscimento del credito
formativo acquisito provvede l'istituzione cui accede l'interessato,
tenendo conto delle caratteristiche del nuovo percorso.
3. Il riconoscimento dei crediti opera:
a) al momento dell'accesso ai percorsi;
b) all'interno dei percorsi, allo scopo di abbreviare i percorsi
e facilitare gli eventuali passaggi ad altri percorsi realizzati
nell'ambito del Sistema di cui all'art. 1, comma 1;
c) all'esterno dei percorsi al fine di facilitare il
riconoscimento totale o parziale delle competenze acquisite da parte
del mondo del lavoro, delle universita' nella loro autonomia e di
altri sistemi formativi.
4. Per il riconoscimento dei crediti formativi certificati in esito
ai percorsi di cui al presente decreto come crediti formativi
universitari nell'ambito della laurea triennale, da parte delle
universita' che partecipano alla progettazione ed alla realizzazione
dei singoli percorsi, si applicano le norme contenute nell'art. 4 del
decreto del ministro dell'universita' e della ricerca 16 marzo 2007.
5. Per il riconoscimento dei crediti di cui al comma 3, lettera c),
del presente art. da parte delle accademie, gli istituti e i
conservatori previsti dalla legge 21 dicembre 1999, n. 508, si
applicano le norme contenute nell'art. 6 del decreto del Presidente
della Repubblica 8 luglio 2005, n. 212.
6. Per quanto riguarda i crediti utili ai fini dell'accesso
all'esame di Stato per le professioni di agrotecnico, geometra,
perito agrario e perito industriale, si fa riferimento a quanto
previsto dal decreto del Presidente della Repubblica 5 giugno 2001,
n. 328, art. 55, comma 3.
7. I diplomi di tecnico superiore di cui all'art. 7, comma 1, e i
certificati di specializzazione tecnica superiore di cui all'art. 9,
comma 1, lettera a) costituiscono titolo per l'accesso ai pubblici
concorsi.
num: Art. 6.
paragraphs: Standard organizzativi delle strutture
1. Nel rispetto delle competenze esclusive delle regioni in materia
di programmazione dell'offerta formativa, gli ITS di cui alla legge
2 aprile 2007, n. 40, art. 13, comma 2, possono essere costituiti
sempreche' previsti dai piani territoriali di cui all'art. 11 del
presente decreto.
2. Gli ITS, che sono configurati secondo gli standard organizzativi
di cui al comma 3, operano per favorire il raggiungimento degli
obiettivi di cui all'art. 1, con una offerta formativa stabile e
visibile con riferimento alla dimensione regionale, nazionale e
comunitaria.
3. Ai fini di determinare gli elementi essenziali per la
riconoscibilita' degli ITS su tutto il territorio nazionale e con
l'obiettivo di consolidare ed ampliare l'associazione tra i soggetti
pubblici e privati di cui alla legge n. 144/1999, art. 69, comma 2,
nonche' l'integrazione tra risorse pubbliche e private, la
denominazione di «Istituto Tecnico Superiore», con l'indicazione del
settore di riferimento, e' attribuita esclusivamente alle strutture
rispondenti alle linee guida contenute nell'allegato a) che sono
configurate secondo lo standard organizzativo della fondazione di
partecipazione con riferimento agli articoli 14 e seguenti del Codice
Civile e sulla base dello schema di statuto contenuto
nell'allegato b).
4. Gli istituti tecnici e gli istituti professionali, fondatori
degli ITS di cui al comma 2, ne costituiscono le istituzioni di
riferimento.
5. Gli ITS acquistano la personalita' giuridica a norma del decreto
del Presidente della Repubblica 10 febbraio 2000, n. 361, art. 1.
6. Gli ITS realizzano, nel rispetto delle priorita' indicate dalle
regioni, nell'ambito della programmazione regionale di loro
competenza, i percorsi rispondenti agli standard di cui all'art. 7 e
le tipologie di attivita' indicate nell'allegato a).
7. Il Prefetto della provincia in cui ha sede legale l'ITS esercita
il controllo sull'amministrazione della fondazione di cui al comma 3
con i poteri previsti dal capo II, titolo II, libro I del codice
civile e, in particolare, dall'art. 23, ultimo comma, e dagli
articoli 25, 26, 27 e 28.
num: Art. 7.
paragraphs: Standard di percorso
1. Gli ITS realizzano percorsi finalizzati al conseguimento di
diplomi di tecnico superiore relativi alle figure adottate con il
decreto di cui all'art. 4, comma 3, allo scopo di rispondere a
fabbisogni formativi diffusi sul territorio nazionale, con
riferimento alle seguenti aree tecnologiche:
1. efficienza energetica;
2. mobilita' sostenibile;
3. nuove tecnologie della vita;
4. nuove tecnologie per il made in Italy;
5. tecnologie innovative per i beni e le attivita' culturali;
6. tecnologie della informazione e della comunicazione.
2. Ferme restando le caratteristiche dei percorsi di cui all'art.
4, per il conseguimento del diploma di tecnico superiore di cui al
comma 1, i percorsi hanno la durata di quattro semestri, per un
totale di 1800/2000 ore; per particolari figure, tali percorsi
possono avere anche una durata superiore, nel limite massimo di sei
semestri, sempreche' previsto dal decreto di cui al comma 1.
3. I giovani e gli adulti accedono ai percorsi realizzati dagli ITS
con il possesso del diploma di istruzione secondaria superiore.
num: Art. 8.
paragraphs: Certificazione dei percorsi
1. Ai fini del rilascio della certificazione di cui all'art. 7,
comma 1, da parte dell'istituto tecnico o professionale, ente di
riferimento dell'ITS, i percorsi si concludono con verifiche finali
delle competenze acquisite, condotte da commissioni d'esame
costituite in modo da assicurare la presenza di rappresentanti della
scuola, dell'universita', della formazione professionale ed esperti
del mondo del lavoro.
2. Con il decreto di cui all'art. 4, comma 3, sono definite le
modalita' per la costituzione delle commissioni di cui al comma 1
nonche' le indicazioni generali per la verifica finale delle
competenze acquisite da parte delle commissioni di cui al comma 1 e
la relativa certificazione, ai fini della spendibilita' dei titoli
conseguiti a conclusione dei percorsi in ambito nazionale e
dell'Unione europea.
num: Art. 9.
paragraphs: Standard dei percorsi
1. I percorsi IFTS, che sono programmati dalle regioni nell'ambito
delle loro competenze esclusive in materia di programmazione
dell'offerta formativa, con riferimento a quanto previsto all'art. 4,
rispondono ai seguenti standard:
a) hanno, di regola, la durata di due semestri, per un totale di
800/1000 ore e sono finalizzati al conseguimento di un certificato di
specializzazione tecnica superiore;
b) sono progettati e gestiti dai soggetti associati di cui
all'art. 69, legge n. 144/1999, per rispondere a fabbisogni formativi
riferiti ai settori produttivi individuati, per ogni triennio, con
accordo in sede di conferenza unificata a norma del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
num: Art. 10.
paragraphs: Modalita' di accesso e certificazione dei percorsi
1. I giovani e gli adulti accedono ai percorsi di istruzione e
formazione tecnica superiore, con il possesso di uno dei seguenti
titoli:
- diploma di istruzione secondaria superiore;
- diploma professionale di tecnico di cui al decreto legislativo
17 ottobre 2005, n. 226, art. 20, comma 1, lettera c).
2. L'accesso ai percorsi IFTS e' consentito anche a coloro che sono
in possesso dell'ammissione al quinto anno dei percorsi liceali, ai
sensi del decreto legislativo 17 ottobre 2005, n. 226, art. 2,
comma 5, nonche' a coloro che non sono in possesso del diploma di
istruzione secondaria superiore, previo accreditamento delle
competenze acquisite in precedenti percorsi di istruzione, formazione
e lavoro successivi all'assolvimento dell'obbligo di istruzione di
cui al regolamento adottato con decreto del ministro della pubblica
istruzione 22 agosto 2007, n. 139.
3. Ai fini del rilascio, da parte delle regioni, della
certificazione di cui all'art. 9, comma 1, lettera a), i percorsi si
concludono con verifiche finali delle competenze acquisite, condotte
da commissioni d'esame costituite in modo da assicurare la presenza
di rappresentanti della scuola, dell'universita', della formazione
professionale ed esperti del mondo del lavoro.
4. Le regioni definiscono le modalita' per la costituzione delle
commissioni di cui al comma 1 nonche' le indicazioni generali per la
verifica finale delle competenze acquisite da parte delle commissioni
di cui al comma 1 e la relativa certificazione, ai fini della
spendibilita' dei titoli conseguiti a conclusione dei percorsi in
ambito nazionale e dell'Unione europea.
num: Art. 11.
paragraphs: Adozione
1. I piani territoriali si riferiscono alle tipologie di intervento
di cui all'art. 2 e sono adottati per ogni triennio dalle regioni,
nell'ambito della programmazione dell'offerta formativa di loro
esclusiva competenza, con riferimento agli indirizzi della
programmazione nazionale in materia di sviluppo economico e rilancio
della competitivita' in linea con i parametri europei.
2. I piani di cui al comma 1 sono oggetto di concertazione
istituzionale anche sulla base delle proposte formulate dalle
province con riferimento ai loro piani di programmazione nonche' di
confronto con le parti sociali, anche attraverso la valorizzazione
del ruolo dei comitati regionali per l'IFTS.
3. I piani di cui al comma 1 sono sostenuti dall'insieme delle
risorse nazionali e regionali, anche messe a disposizione da altri
soggetti pubblici e privati e dall'Unione europea.
num: Art. 12.
paragraphs: Finanziamento
1. Alla realizzazione dei piani di cui all'art. 11 concorrono
stabilmente le risorse messe a disposizione dal ministero della
pubblica istruzione a valere sul fondo di cui alla legge 27 dicembre
2006, n. 296, art. 1, comma 875.
2. Ai fini dell'ammissibilita' alle risorse del fondo di cui al
comma 1, e della realizzazione dei percorsi di cui al capo III, resta
fermo l'obbligo del cofinanziamento da parte delle regioni e delle
province autonome di Trento e di Bolzano per almeno il 30% dello
stanziamento ad esse destinato sul fondo medesimo.
3. Il contributo del ministero della pubblica istruzione e'
ripartito tra le regioni che hanno deliberato e avviato, con
riferimento alla programmazione del triennio precedente, i piani
territoriali di cui all'art. 11, sulla base del criterio del numero
dei giovani di eta' compresa tra i 20 e i 34 anni rilevato
dall'ultimo censimento ISTAT.
4. I piani di cui all'art. 11, deliberati dalle regioni in
conformita' alle linee guida stabilite nel presente decreto e dalle
province autonome di Trento e Bolzano in relazione a quanto previsto
all'art. 16, sono sostenuti dal contributo di cui al comma 3, previa
verifica, da parte del ministero della pubblica istruzione, della
sussistenza dei seguenti elementi:
- provvedimento delle regioni e delle province autonome che
stabilisce la misura delle risorse finanziarie messe a disposizione
pari ad almeno il 30% del contributo del ministero della pubblica
istruzione;
- indicazione dei criteri di selezione delle candidature per la
costituzione degli istituti tecnici superiori;
- indicazione dei criteri di selezione dei progetti per la
realizzazione delle tipologie di intervento di cui al Capo III;
- trasmissione del piano triennale in formato elettronico anche
all'Agenzia Nazionale per lo sviluppo dell'autonomia scolastica.
5. Per la realizzazione delle misure nazionali di sistema, ivi
compresi il monitoraggio e la valutazione, e' riservata una quota non
superiore al 5% delle risorse complessivamente disponibili sul fondo
di cui al comma 1.
6. Le risorse iscritte sul fondo di cui al comma 1, detratta la
quota di cui al comma 5, sono destinate a sostenere i seguenti
interventi:
a) per il 70% alla realizzazione degli istituti tecnici superiori
di cui al capo II
b) per il 30% alla realizzazione dei percorsi di cui al capo III.
num: Art. 13.
paragraphs: Banca dati
1. Presso l'Agenzia nazionale per lo sviluppo dell'autonomia
scolastica (ANSAS) e' attivata, con l'assistenza tecnica dell'ISFOL e
dell'ISTAT, la banca dati relativa al sistema di istruzione e
formazione tecnica superiore sulla base dei criteri generali
contenuti nell'accordo in sede di conferenza unificata 1° agosto
2002, in modo da assicurare l'integrazione con i sistemi informativi
delle regioni.
num: Art. 14.
paragraphs: Monitoraggio e valutazione
1. A livello nazionale, il ministero della pubblica istruzione, di
concerto con il ministero del lavoro e della previdenza sociale,
realizza un sistema di monitoraggio e di valutazione dei piani di
intervento di cui all'art. 11, integrato con le attivita' svolte
dalle regioni anche in relazione ai programmi finanziati dal Fondo
Sociale Europeo, secondo i criteri generali definiti con l'accordo in
sede di conferenza unificata 1° agosto 2002. Alle relative spese si
fa fronte con le risorse del fondo di cui all'art. 12, comma 1; vi
concorrono anche eventuali risorse messe a disposizione dal ministero
del lavoro e della previdenza sociale, con particolare riferimento
alla valutazione degli esiti occupazionali dei percorsi di cui al
presente decreto.
2. A conclusione di ogni triennio, il ministero della pubblica
istruzione, di concerto con il ministero del lavoro e della
previdenza sociale e il ministero dello sviluppo economico e con
l'assistenza tecnica dell'ANSAS e dell'ISFOL, presenta al Parlamento
un rapporto sui risultati del monitoraggio e della valutazione dei
piani di cui al capo IV.
num: Art. 15.
paragraphs: Fase transitoria
1. Per il triennio 2007/2009, i percorsi di istruzione e formazione
tecnica superiore, di cui al capo III, si attuano in relazione ai
settori, alle figure di riferimento a livello nazionale e ai relativi
standard, previsti dagli accordi in sede di conferenza unificata
citati in premessa, anche ai fini della certificazione finale e al
riconoscimento dei crediti.
2. In fase di prima applicazione del presente decreto, con
l'accordo di cui all'art. 9, comma 1, lettera b), sono individuate
anche le figure di riferimento a livello nazionale gia' definite
nelle precedenti programmazioni dell'IFTS che vanno ricondotte nelle
aree di cui all'art. 7, comma 1, nonche' l'articolazione delle aree
medesime nei settori di riferimento.
3. Sino all'adozione dei provvedimenti di cui all'art. 13, comma 1,
della legge n. 40/2007, le misure per facilitare lo sviluppo dei poli
tecnico-professionali di cui all'art. 2, comma 1, lettera c) hanno
carattere sperimentale.
4. Per il triennio 2007/2009, le risorse destinate alla istituzione
degli istituti tecnici superiori sono determinate nel 50% delle
risorse stanziate sul fondo di cui alla legge 27 dicembre 2006, n.
296, art. 1, comma 875.
5. Gli standard qualitativi e le modalita' di reclutamento dei
docenti e del personale utilizzato nei percorsi degli Istituti
Tecnici Superiori sono definiti dal ministro della pubblica
istruzione di concerto con il ministro per le riforme e le
innovazioni nella pubblica amministrazione e gli altri ministri
interessati, sentite le organizzazioni sindacali maggiormente
rappresentative.
num: Art. 16.
paragraphs: Province autonome
1. Le Province autonome di Trento e Bolzano provvedono alle
finalita' del presente decreto nell'ambito delle competenze
attribuite dallo statuto speciale e dalle relative norme di
attuazione.
Il presente decreto viene trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.