Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: Ambito di applicazione
1. Il presente regolamento si applica ai procedimenti
amministrativi di competenza degli uffici del Dipartimento della
funzione pubblica della Presidenza del Consiglio dei Ministri, sia
che conseguano obbligatoriamente ad iniziativa di parte, sia che
debbano essere promossi d'ufficio.
2. I procedimenti di competenza del Dipartimento della funzione
pubblica devono concludersi con un provvedimento espresso nel termine
stabilito, per ciascun procedimento, nelle tabelle allegate, che
costituiscono parte integrante del presente regolamento e che
contengono, altresi', l'indicazione dell'organo e ufficio competente
e della fonte normativa. In caso di mancata inclusione del
procedimento nelle tabelle allegate, lo stesso si concludera' nel
termine previsto da altra fonte legislativa o regolamentare o, in
mancanza, nel termine di trenta giorni di cui all'articolo 2 della
legge 7 agosto 1990, n. 241.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
ai sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della
Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della
Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura
delle disposizioni di legge alle quali e' operato il
rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli
atti legislativi qui trascritti.
num: Art. 2.
paragraphs: Decorrenza del termine iniziale
per i procedimenti d'ufficio
1. Per i procedimenti d'ufficio il termine iniziale decorre dalla
data in cui il Dipartimento della funzione pubblica abbia formale e
documentata notizia del fatto da cui sorge l'obbligo di provvedere.
2. Qualora l'atto propulsivo promani da organo o ufficio di altra
amministrazione, il termine iniziale decorre dalla data di
ricevimento, da parte del competente ufficio del Dipartimento della
funzione pubblica, della richiesta o della proposta.
num: Art. 3.
paragraphs: Decorrenza del termine iniziale
per i procedimenti ad iniziativa di parte
1. Per i procedimenti ad iniziativa di parte, il termine iniziale
decorre dalla data di ricevimento della domanda o istanza.
2. La domanda o istanza deve essere redatta nelle forme e nei modi
stabiliti dal Dipartimento, ove determinati e portati a idonea
conoscenza degli amministrati, e deve essere corredata della prevista
documentazione, dalla quale risulti la sussistenza dei requisiti e
delle condizioni richiesti da legge o da regolamento per l'adozione
del provvedimento.
3. All'atto della presentazione della domanda e' rilasciata
all'interessato una ricevuta, contenente, ove possibile, le
indicazioni di cui all'articolo 8 della legge 7 agosto 1990, n. 241.
Tali indicazioni sono comunque fornite all'atto della comunicazione
dell'avvio del procedimento di cui all'articolo 7 della citata legge
n. 241 e all'articolo 4 del presente regolamento. Per le domande o
istanze inviate a mezzo del servizio postale, mediante raccomandata
con avviso di ricevimento, la ricevuta e' costituita dell'avviso
stesso.
4. Ove la domanda dell'interessato sia ritenuta irregolare o
incompleta, il responsabile del procedimento ne da' comunicazione
all'istante entro sessanta giorni, indicando le cause
dell'irregolarita' o dell'incompletezza. In questi casi il termine
iniziale decorre dal ricevimento della domanda regolarizzata o
completata.
5. Restano salvi la facolta' di autocertificazione e il dovere di
procedere agli accertamenti di ufficio, previsti rispettivamente
dagli articoli 2 e 10 della legge 4 gennaio 1968, n. 15, nonche' il
disposto di cui all'articolo 18, commi 2 e 3 della legge 7 agosto
1990, n. 241.
num: Art. 4.
paragraphs: Comunicazione dell'inizio del procedimento
1. Salvo che non sussistano ragioni di impedimento derivanti da
particolari esigenze di celerita', il responsabile del procedimento
da' comunicazione dell'inizio del procedimento stesso ai soggetti nei
confronti dei quali il provvedimento finale e' destinato a produrre
effetti, ai soggetti la cui partecipazione al procedimento sia
prevista da legge o regolamento nonche' ai soggetti, individuati o
facilmente individuabili, ai quali dal provvedimento possa derivare
un pregiudizio.
2. I soggetti di cui al comma 1 sono resi edotti dell'avvio del
procedimento mediante comunicazione personale, contenente, ove non
rese gia' note ai sensi dell'articolo 3, comma 3, le indicazioni di
cui all'articolo 8 della legge 7 agosto 1990, n. 241. Qualora, per il
numero degli aventi titolo, la comunicazione personale risulti, per
tutti o per alcuni di essi, impossibile o particolarmente gravosa,
nonche' nei casi in cui vi siano particolari esigenze di celerita',
il responsabile del procedimento procede ai sensi dell'articolo 8,
comma 3, della legge 7 agosto 1990, n. 241, mediante forme di
pubblicita' da attuarsi con l'affissione e la pubblicazione di
apposito atto, indicante le ragioni che giustificano la deroga,
rispettivamente nell'albo del Dipartimento della funzione pubblica e
nel Bollettino ufficiale della Presidenza del Consiglio dei Ministri.
3. L'omissione, il ritardo o l'incompletezza della comunicazione
possono essere fatte valere, anche nel corso del procedimento solo
dai soggetti che abbiano titolo alla comunicazione medesima, mediante
segnalazione scritta al dirigente preposto all'unita' organizzativa
competente, il quale e' tenuto a fornire gli opportuni chiarimenti o
ad adottare le misure necessarie entro dieci giorni, anche ai fini
dei termini posti per l'intervento del privato nel procedimento.
4. Resta fermo quanto stabilito dall'articolo 3 in ordine alla
decorrenza del termine iniziale del procedimento.
num: Art. 5.
paragraphs: Partecipazione al procedimento
1. Ai sensi dell'articolo 10, comma 1, lettera a), della legge 7
agosto 1990, n. 241, presso l'ufficio per le relazioni con il
pubblico del Dipartimento della funzione pubblica sono rese note,
mediante affissione in appositi albi o con altre idonee forme di
pubblicita', le modalita' per prendere visione degli atti del
procedimento.
2. Ai sensi dell'articolo 10, comma 1, lettera b), della medesima
legge n. 241, coloro che hanno titolo a prendere parte al
procedimento possono presentare memorie scritte e documenti entro un
termine pari a due terzi di quello fissato per la durata del
procedimento, sempre che il procedimento stesso non sia gia'
concluso. La presentazione di memorie e documenti oltre il detto
termine non puo' comunque determinare lo spostamento del termine
finale.
num: Art. 6.
paragraphs: Termine finale del procedimento
1. I termini di tempo per la conclusione dei procedimenti si
riferiscono alla data di adozione del provvedimento ovvero, nel caso
di provvedimenti recettizi, alla data in cui il destinatario ne
riceve comunicazione.
2. I tempi di cui al comma 1 costituiscono termini massimi e la
loro scadenza non esonera il Dipartimento dall'obbligo di provvedere
con ogni sollecitudine, fatta salva ogni altra conseguenza
dell'inosservanza del termine.
3. Nei casi in cui il controllo sugli atti del Dipartimento della
funzione pubblica abbia carattere preventivo, il periodo di tempo
relativo alla fase di integrazione dell'efficacia del provvedimento
non e' computato ai fini del termine di conclusione del procedimento.
In calce al provvedimento soggetto a controllo il responsabile del
procedimento indica l'organo competente al controllo medesimo e i
termini, ove previsti, entro cui lo stesso deve essere esercitato.
4. Ove non sia diversamente disposto, per i procedimenti di
modifica di provvedimenti gia' emanati si applicano gli stessi
termini finali indicati per il procedimento principale.
5. Quando la legge preveda che la anda dell'interessato si intende
respinta o accolta dopo l'inutile decorso di un determinato tempo
dalla presentazione della domanda stessa, il termine previsto dalla
legge o dal regolamento per la formazione del silenziorifiuto o del
silenzioassenso costituisce altresi' il termine entro il quale il
Dipartimento deve adottare la propria determinazione. Quando la legge
stabilisca nuovi casi o nuovi termini di silenzioassenso o di
silenziorifiuto, i termini contenuti nelle tabelle allegate si
intendono integrati o modificati in conformita'.
num: Art. 7.
paragraphs: Acquisizione obbligatoria di pareri
e di valutazioni tecniche di organi od enti appositi
1. Ove debba essere obbligatoriamente sentito un organo consultivo
e il parere non intervenga entro il termine stabilito da legge o
regolamento o entro i termini previsti in via suppletiva
dall'articolo 16, commi 1 e 4, della legge 7 agosto 1990, n. 241, il
Dipartimento puo' procedere indipendentemente dall'acquisizione del
parere. Il responsabile del procedimento, ove ritenga di non
avvalersi di tale facolta', partecipa agli interessati la
determinazione di attendere il parere per un ulteriore periodo di
tempo, che non viene computato ai fini del termine finale del
procedimento ma che non puo' comunque essere superiore ad altri
quarantacinque giorni.
2. Ove per disposizione di legge o regolamento l'adozione di un
provvedimento debba essere preceduta dall'acquisizione di valutazioni
tecniche di organi od enti appositi e questi non provvedano e non
rappresentino esigenze istruttorie ai sensi e nei termini di cui
all'articolo 17, commi 1 e 3, della legge 7 agosto 1990, n. 241, il
responsabile del procedimento chiede le suddette valutazioni tecniche
agli organismi di cui al comma 1 del suindicato articolo 17, e
partecipa agli interessati l'intervenuta richiesta. In tali casi, per
il periodo di sei mesi dall'entrata in vigore del presente
regolamento, il tempo occorrente per l'acquisizione delle valutazioni
tecniche non viene computato ai fini del termine finale del
procedimento. Entro il predetto termine di sei mesi il Ministro per
la funzione pubblica individua, in via generale, d'intesa con gli
organi, amministrazioni o enti pubblici interessati, gli altri
soggetti, che siano dotati di qualificazione e capacita' tecnica
equipollenti rispetto agli organi ordinari, ai quali sia possibile
richiedere in via sostitutiva le valutazioni tecniche, stabilendo i
termini entro i quali le stesse devono essere rese. Il Presidente del
Consiglio dei Ministri o, per sua delega, il Ministro per la funzione
pubblica, provvede, ove occorra, ad apportare, con la prescritta
forma regolamentare, le conseguenti modifiche ai termini finali
stabiliti nelle tabelle allegate al presente regolamento. Fino a
quando il Ministro per la funzione pubblica non avra' provveduto in
via generale nei modi suindicati, il responsabile del procedimento
provvedera' di volta in volta ad individuare gli organi o i soggetti
ai quali richiedere in via sostitutiva le valutazioni tecniche.
num: Art. 8.
paragraphs: Parere facoltativo del Consiglio di Stato
1. Quando il Ministro per la funzione pubblica, fuori dei casi di
parere obbligatorio, ritenga di dover promuovere la richiesta di
parere in via facoltativa al Consiglio di Stato, il responsabile del
procedimento partecipa la determinazione ministeriale agli
interessati, indicandone concisamente le ragioni. In tal caso, il
periodo di tempo occorrente per l'acquisizione del parere, dalla
richiesta alla sua ricezione, non e' computato nel termine finale del
procedimento, ove il parere medesimo sia reso nei termini di cui
all'articolo 16, commi 1 e 4, della legge 7 agosto 1990, n. 241.
2. L'acquisizione in via facoltativa di pareri e di valutazioni
tecniche di organi, amministrazioni o enti, al di fuori del caso di
cui al comma 1, ha luogo con l'osservanza del termine finale del
procedimento.
num: Art. 9.
paragraphs: Unita' organizzative responsabili dell'istruttoria
e di ogni altro adempimento procedimentale
1. Salvo diversa determinazione, l'unita' organizzativa
responsabile del procedimento dell'istruttoria e di ogni altro
adempimento procedimentale, nonche' dell'adozione del provvedimento
finale, e' l'ufficio competente, indicato nelle tabelle allegate al
presente regolamento.
num: Art. 10.
paragraphs: Responsabile del procedimento
1. Il responsabile del procedimento dell'unita' organizzativa puo'
affidare ad altro dipendente addetto all'unita' la responsabilita'
dell'istruttoria e di ogni altro adempimento inerente al singolo
procedimento.
2. Il responsabile del procedimento esercita le attribuzioni
contemplate dall'articolo 6 della legge 7 agosto 1990, n. 241, e dal
presente regolamento e svolge tutti gli altri compiti indicati nelle
disposizioni organizzative e di servizio nonche' quelli attinenti
all'applicazione della legge 4 agosto 1968, n. 15, e successive
modificazioni.
num: Art. 11.
paragraphs: Integrazione e modificazione
del presente regolamento
1. Entro due anni dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento, e successivamente ogni tre anni, il Dipartimento della
funzione pubblica verifica lo stato di attuazione della normativa
emanata ed apporta, nelle prescritte forme regolamentari, le
modificazioni ritenute necessarie.
num: Art. 12.
paragraphs: Pubblicita' aggiuntiva
1. Il presente regolamento, oltre che pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana, e' reso pubblico mediante
ulteriori forme e modalita' stabilite dal Ministro per la funzione
pubblica. Le stesse forme e modalita' sono utilizzate per le
successive modifiche e integrazioni.
2. L'ufficio per le relazioni con il pubblico del Dipartimento
della funzione pubblica tiene a disposizione di chiunque vi abbia
interesse appositi elenchi recanti l'indicazione delle unita'
organizzative responsabili dell'istruttoria e del procedimento
nonche' del provvedimento finale, in relazione a ciascun tipo di
procedimento amministrativo.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.