Attuazione della direttiva 2004/42/CE, per la limitazione delle emissioni di composti organici volatili conseguenti all'uso di solventi in talune pitture e vernici, nonchè in prodotti per la carrozzeria.
Source: Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana 100 2006-05-02

num: Art. 1.
paragraphs: Campo di applicazione e finalita'
1. Il presente decreto, al fine di prevenire o di limitare
l'inquinamento atmosferico derivante dagli effetti dei composti
organici volatili, di seguito denominati: «COV», sulla formazione
dell'ozono troposferico, determina, per le pitture, le vernici e i
prodotti per carrozzeria, di seguito unitariamente denominati
prodotti, elencati nell'allegato I, il contenuto massimo di COV
ammesso ai fini dell'immissione sul mercato.
2. Restano ferme, per i prodotti di cui al comma 1, le disposizioni
vigenti in materia di tutela dei consumatori, dei lavoratori e
dell'ambiente di lavoro, nonche' in materia di etichettatura dei
prodotti.
num: Art. 2.
paragraphs: Definizioni
1. Ai fini del presente decreto si applicano le seguenti
definizioni:
a) Sostanze: qualsiasi elemento chimico ed i relativi composti,
allo stato naturale o prodotti da attivita' industriali, in forma
solida, liquida o gassosa;
b) Preparato: qualsiasi miscela o soluzione composta da due o
piu' sostanze;
c) Composto organico: qualsiasi composto contenente almeno
l'elemento carbonio ed uno o piu' tra gli elementi idrogeno,
ossigeno, zolfo, fosforo, silicio, azoto, cloro, bromo e fluoro, ad
eccezione degli ossidi di carbonio e dei carbonati e bicarbonati
inorganici;
d) Composto organico volatile (COV): qualsiasi composto organico
avente un punto di ebollizione iniziale pari o inferiore a 250°C
misurato ad una pressione standard di 101,3 kPa;
e) Contenuto di COV: la massa di composti organici volatili
espressa in grammi/litro (g/l), nella formulazione del prodotto
pronto all'uso. Non e' considerata come parte del contenuto di COV la
massa di composti organici volatili presente in un dato prodotto che,
in fase di essiccamento, reagisce chimicamente formando parte del
rivestimento;
f) Solvente organico: qualsiasi COV usato da solo o in
combinazione con altri agenti per dissolvere o diluire materie prime,
prodotti o rifiuti, oppure usato come agente di pulizia per
dissolvere contaminanti o come mezzo di dispersione, correttore di
viscosita', correttore di tensione superficiale, plastificante o
conservante;
g) Rivestimento: qualsiasi preparato, inclusi tutti i solventi
organici o i preparati contenenti i solventi organici necessari per
una corretta applicazione, usato per ottenere una pellicola da
applicare a scopo decorativo, funzionale o protettivo su una
determinata superficie;
h) Pitture e vernici: i rivestimenti elencati nell'allegato I,
paragrafo 1, esclusi gli aerosol, applicati a scopo decorativo,
funzionale o protettivo sui manufatti edilizi e sulle relative
finiture o sugli impianti e sulle strutture connessi a tali
manufatti;
i) Pellicola: uno strato continuo risultante dall'applicazione di
uno o piu' rivestimenti su un supporto;
l) Rivestimento a base acquosa (BA): rivestimento la cui
viscosita' e' regolata mediante l'uso di acqua;
m) Rivestimento a base solvente (BS): rivestimento la cui
viscosita' e' regolata mediante l'uso di solventi organici;
n) Prodotti per carrozzeria: i rivestimenti elencati
nell'allegato I, paragrafo 2, usati a fini di riparazione,
manutenzione o decorazione dei veicoli stradali, come definiti nella
direttiva 70/156/CEE, o di parti degli stessi, ove tali attivita'
siano effettuate al di fuori del luogo di produzione; gli aerosol
sono inclusi soltanto nei casi espressamente previsti;
o) Immissione sul mercato: qualsiasi atto di messa a disposizione
del prodotto per i terzi, a titolo oneroso o a titolo gratuito;
rientrano nella presente definizione anche la messa a disposizione
del prodotto per gli intermediari, per i grossisti, per i rivenditori
finali o per gli utenti e l'importazione del prodotto nel territorio
doganale comunitario;
p) Produttore: colui che produce i prodotti elencati
nell'allegato I, pronti all'uso o non pronti all'uso, o che importa
tali prodotti nel territorio doganale comunitario; chi effettua, su
tali prodotti, operazioni di miscelazione si considera come
produttore solo se dall'operazione deriva un prodotto di tipo diverso
secondo le definizioni contenute nell'allegato I;
q) Prodotto: le pitture, le vernici e i prodotti per carrozzeria
elencati nell'allegato I;
r) Prodotto pronto all'uso: prodotto che non necessita di
operazioni di miscelazione per essere utilizzato;
s) Miscelazione: l'aggiunta, ad un prodotto elencato
nell'allegato I gia' immesso sul mercato, di altri prodotti, quali
solventi o preparati contenenti solventi, anche diversi da quelli
elencati nell'allegato I; si considera come miscelazione anche
l'aggiunta prevista dall'articolo 3, comma 2.
num: Art. 3.
paragraphs: Immissione sul mercato
1. A decorrere dalla data di applicazione dei valori limite
previsti nell'allegato II i prodotti elencati nell'allegato I possono
essere immessi sul mercato solo se hanno un contenuto di COV uguale o
inferiore a tali valori limite e se sono etichettati in conformita'
all'articolo 4.
2. Se i prodotti elencati nell'allegato I richiedono, per essere
pronti all'uso, l'aggiunta di altri prodotti, quali solventi o
preparati contenenti solventi, anche diversi da quelli elencati
nell'allegato I, i valori limite previsti nell'allegato II si
applicano soltanto al prodotto divenuto pronto all'uso a seguito di
tale aggiunta.
3. Al fine di valutare la conformita' del contenuto di COV dei
prodotti elencati nell'allegato I ai valori limite previsti
nell'allegato II si applicano i metodi analitici di cui all'allegato
III.
4. I valori limite previsti nell'allegato II non si applicano ai
prodotti elencati nell'allegato I, da utilizzare nelle attivita'
effettuate presso gli impianti autorizzati ed eserciti in conformita'
al decreto ministeriale 16 gennaio 2004, n. 44. Se presso tali
impianti si effettuano attivita' di restauro o manutenzione dei
veicoli di cui al comma 5 il gestore non deve ottenere
l'autorizzazione ivi prevista.
5. I valori limite previsti nell'allegato II non si applicano ai
prodotti elencati nell'allegato I, da utilizzare per il restauro o la
manutenzione degli edifici d'epoca o dei veicoli tutelati come beni
culturali dal decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, o per il
restauro o la manutenzione dei veicoli d'epoca o di interesse storico
o collezionistico di cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n.
285. Chi intende acquistare e utilizzare tali prodotti deve ottenere
una preventiva autorizzazione. L'istanza di autorizzazione e'
presentata, per gli edifici e per i veicoli tutelati come beni
culturali, al soprintendente per i beni culturali competente per
territorio nell'ambito della richiesta di autorizzazione di cui
all'articolo 21 del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, e,
per gli altri veicoli, al Dipartimento per i trasporti terrestri del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, il quale si pronuncia
entro trenta giorni dalla richiesta. L'autorizzazione e' rilasciata
soltanto per le quantita' rigorosamente necessarie alla esecuzione
delle attivita' di restauro e di manutenzione.
6. Le autorita' competenti al rilascio delle autorizzazioni di cui
al comma 5 inviano al Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio, entro il 31 gennaio di ogni anno, copia delle
autorizzazioni rilasciate nell'anno precedente.
num: Art. 4.
paragraphs: Etichettatura
1. I prodotti elencati nell'allegato I, inclusi quelli non pronti
all'uso, possono essere immessi sul mercato soltanto se provvisti di
un'etichetta, nella quale sono indicati, in modo chiaro e leggibile:
a) il tipo di prodotto, secondo le definizioni contenute
nell'allegato I, ed il relativo valore limite, previsto dall'allegato
II, espresso in g/l;
b) il contenuto massimo di COV, espresso in g/l, nel prodotto
pronto all'uso.
2. All'etichettatura di cui al comma 1 provvedono il produttore e
chi trasferisce il prodotto da una confezione ad una o piu'
confezioni differenti.
num: Art. 5.
paragraphs: Raccolta e trasmissione dei dati
1. Con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio, da adottare entro diciotto mesi dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, sono individuate le informazioni che i
produttori dei prodotti elencati nell'allegato I devono trasmettere a
tale Ministero ai fini dell'elaborazione della relazione di cui al
comma 2 e le pertinenti modalita' di trasmissione.
2. Il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio invia
alla Commissione europea entro il 1° luglio 2008, entro il 1° luglio
2011 e, successivamente, ogni cinque anni una relazione circa
l'applicazione del presente decreto, elaborata sulla base delle
informazioni di cui al comma 1 e di cui all'articolo 3, comma 6. A
tal fine e' utilizzato, ove disponibile, il formato predisposto dalla
Commissione europea. Il Ministero comunica inoltre annualmente tali
informazioni alla Commissione europea, su apposita richiesta.
num: Art. 6.
paragraphs: Sanzioni
1. Salvo che il fatto costituisca piu' grave reato, in caso di
immissione sul mercato di prodotti elencati nell'allegato I, aventi
un contenuto di COV superiore ai valori limite stabiliti
dall'allegato II, e' punito con l'arresto fino a due anni o con
l'ammenda da diecimila euro a cinquantamila euro:
a) il produttore se il prodotto non ha subito operazioni di
miscelazione o se tali operazioni sono state effettuate in modo
conforme alle istruzioni per l'uso da costui fornite;
b) chi ha effettuato operazioni di miscelazione se il superamento
dei valori limite e' stato determinato da successive operazioni di
miscelazione effettuate in modo conforme alle istruzioni per l'uso da
costui fornite;
c) chi ha effettuato operazioni di miscelazione in modo difforme
dalle istruzioni per l'uso fornitegli o in assenza di tali
istruzioni.
2. La sanzione di cui al comma 1 non si applica se il prodotto,
secondo le istruzioni per l'uso che lo accompagnano, non e' pronto
all'uso. Tale sanzione si applica in caso di immissione sul mercato
di prodotti che, secondo le istruzioni per l'uso che li accompagnano,
e indipendentemente dal proprio contenuto di COV, non sono pronti
all'uso e che, a seguito dell'aggiunta prevista dall'articolo 3,
comma 2, effettuata in modo conforme alle istruzioni stesse,
presentano un contenuto di COV superiore ai valori limite stabiliti
dall'allegato II.
3. Salvo che il fatto costituisca piu' grave reato, chiunque altera
o contraffa' l'etichetta prevista dall'articolo 4 per i prodotti
elencati nell'allegato I, ovvero appone un'etichetta riportante
caratteristiche non conformi al prodotto, e' punito con l'arresto
fino a due anni o con l'ammenda da diecimila euro a cinquantamila
euro.
4. Salvo che il fatto costituisca reato, chiunque immette sul
mercato i prodotti elencati nell'allegato I nei quali l'etichetta
prevista dall'articolo 4 e' assente, incompleta o evidentemente
alterata o contraffatta e' punito con una sanzione amministrativa
pecuniaria da cinquemila euro a trentamila euro. All'irrogazione di
tale sanzione provvede la regione competente per territorio o la
diversa autorita' indicata dalla legge regionale.
5. Le sanzioni previste dai commi 1 e 2 non si applicano se i
prodotti sono destinati, fin dal primo atto di immissione sul
mercato, ad un'attivita' prevista dall'articolo 3, comma 4, o ad
un'operazione autorizzata ai sensi dell'articolo 3, comma 5. La
sanzione non si applica comunque a chi, prima di immettere il
prodotto sul mercato, acquisisce dal soggetto che lo utilizzera' una
dichiarazione scritta in merito al possesso dei requisiti previsti
dall'articolo 3, comma 4, o una copia dell'autorizzazione prevista
dall'articolo 3, comma 5.
6. Le sanzioni previste dal presente articolo non si applicano
all'immissione sul mercato dei prodotti di cui all'articolo 7,
commi 1 e 2, effettuata nei termini ivi previsti.
num: Art. 7
paragraphs: Disposizioni transitorie e finali
1. I prodotti elencati nell'allegato I aventi un contenuto di COV
superiore ai valori limite previsti nell'allegato II possono essere
immessi sul mercato nei dodici mesi successivi alla data di
applicazione del valore limite superato se si dimostra che gli stessi
sono stati prodotti prima di tale data.
2. I valori limite previsti dall'allegato II, nei tre anni
successivi alle date ivi previste, non si applicano ai prodotti
elencati nell'allegato I che, fin dal primo atto di immissione sul
mercato, sono destinati ad essere oggetto di miscelazione o di
utilizzazione esclusivamente in Stati non appartenenti all'Unione
europea.
3. Con appositi decreti del Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio, di concerto con il Ministro della salute e con il
Ministro delle attivita' produttive, ai sensi dell'articolo 13 della
legge 4 febbraio 2005, n. 11, si provvede alla modifica degli
allegati del presente decreto, al fine di dare attuazione a
successive direttive comunitarie per le parti in cui le stesse
modifichino modalita' esecutive e caratteristiche di ordine tecnico
della direttiva comunitaria recepita con il presente decreto.
num: Art. 8.
paragraphs: Disposizioni finanziarie
1. Dall'attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
2. Le amministrazioni interessate provvedono alle attivita' di cui
all'articolo 3, comma 5, con le risorse umane, strumentali e
finanziarie disponibili a legislazione vigente.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.