LEGGE 1 Giugno 1971, n. 291
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: L'articolo 10, primo comma, della legge 17 agosto 1942, n. 1150, e
successive modificazioni e integrazioni, e' sostituito dal seguente:
"Il piano regolatore generale e' approvato con decreto del Ministro
per i lavori pubblici, sentito il parere del Consiglio superiore dei
lavori pubblici".
Dopo il penultimo comma dell'articolo 10 della legge richiamata nel
comma precedente e' aggiunto il seguente comma:
"Non sono soggette alla preventiva autorizzazione le varianti,
anche generali, intese ad adeguare il piano approvato ai limiti e
rapporti fissati con i decreti previsti dall'ultimo comma
dell'articolo 41-quinquies e dall'articolo 41-septies della presente
legge nonche' le modifiche alle norme di attuazione e le varianti
parziali che non incidano sui criteri informatori del piano stesso".
num: Art. 2.
paragraphs: Agli effetti dell'approvazione dei piani regolatori generali di cui
all'articolo 10 della legge urbanistica 17 agosto 1942, n. 1150, il
parere del Consiglio superiore dei lavori pubblici sostituisce ogni
altro parere di amministrazione attiva e corpi consultivi.
E' abrogato il primo comma dell'articolo 45 della legge 17 agosto
1942, n. 1150, e successive modificazioni ed integrazioni.
num: Art. 3.
paragraphs: Le aree necessarie per l'esecuzione di opere di edilizia
ospedaliera ed universitaria sono prescelte secondo le previsioni del
piano regolatore generale o del programma di fabbricazione, vigente o
adottato.
La scelta delle aree non conforme alle previsioni dei predetti
strumenti urbanistici, approvati od adottati, e' disposta con
deliberazione del consiglio comunale, previo parere, per l'edilizia
ospedaliera, di una commissione, composta dall'ingegnere capo
dell'ufficio del genio civile, dal medico provinciale e dal sindaco o
da un assessore da lui delegato e, per l'edilizia universitaria, di
una commissione, costituita ai sensi dello articolo 38 della legge 28
luglio 1967, n. 641. Tale delibera, da adottarsi entro trenta giorni
dalla emissione del parere della competente commissione, costituisce,
in deroga alle norme vigenti, variante al piano regolatore generale
od al programma di fabbricazione a norma della legge 17 agosto 1942,
n. 1150, e successive modificazioni ed integrazioni.
La variante adottata ai sensi del precedente comma, e' approvata
con decreto del provveditore alle opere pubbliche. E' fatto salvo, in
ogni caso, l'esercizio della facolta' di avocazione da parte del
Ministero dei lavori pubblici.
I decreti emessi dal Ministro per i lavori pubblici o dal
provveditore alle opere pubbliche equivalgono a dichiarazione di
indifferibilita' e di urgenza delle opere.
num: Art. 4.
paragraphs: Salva l'applicazione obbligatoria, fino alla data di approvazione
dei piani regolatori generali e dei programmi di fabbricazione, delle
misure di salvaguardia di cui alla legge 3 novembre 1952, n. 1902, e
successive modificazioni e integrazioni, le limitazioni di cui
all'articolo 17, primo, secondo e terzo comma, della legge 6 agosto
1967, n. 765, non si applicano dalla data di presentazione del piano
regolatore generale o del programma di fabbricazione all'autorita'
competente per l'approvazione.
La eventuale restituzione al comune del piano regolatore generale o
del programma di fabbricazione deve essere motivata.
Sempre salva l'applicazione obbligatoria delle misure di
salvaguardia, la disposizione contenuta nel primo comma non si
applica nei comuni inclusi in appositi elenchi da approvare con
decreti del Ministro per i lavori pubblici, di concerto con il
Ministro per l'interno, entro due mesi dalla data di entrata in
vigore della presente legge.
num: Art. 5.
paragraphs: Il terzo comma dell'articolo 12 del decreto-legge 15 marzo 1965, n.
124, convertito, con modificazioni, in legge 13 maggio 1965, n. 431,
e prorogato con l'articolo 24-bis del decreto-legge 16 ottobre 1970,
n. 723, convertito, con modificazioni, in legge 12 dicembre 1970, n.
979, e' sostituito dal seguente:
"Sui progetti e sui contratti riguardanti le opere previste dai
commi precedenti di importo eccedente i 300 milioni e' richiesto il
parere del solo comitato tecnico amministrativo. Sui progetti di
importo inferiore ai 300 milioni e' richiesto il solo parere
dell'ingegnere capo del genio civile".
Fino al 31 dicembre 1972, l'ufficio del genio civile o il
Provveditorato alle opere pubbliche, rispettivamente per i progetti
di importo fino o superiore a lire 300 milioni, autorizzano
l'espletamento della gara di appalto e la consegna dei lavori da
parte dei comuni e delle province per le opere di loro competenza
assistite da contributo dello Stato sulla base dell'affidamento alla
concessione dei mutui, nonche', per le opere ammesse al concorso
dello Stato in unica soluzione, l'espletamento della gara di appalto
dei lavori fino all'importo del concorso, anche prima che sia
intervenuto l'affidamento anzidetto.
Le rate del mutuo sono erogate sulla base degli stati di
avanzamento visitati dal capo dell'ufficio tecnico oppure, ove questi
manchi, dal direttore dei lavori.
Fino al 31 dicembre 1972, la Cassa depositi e prestiti e' autorizzata
a concedere mutui ai comuni e alle province per la esecuzione di
opere pubbliche, assistite da contributo o concorso dello Stato,
sulla base della semplice domanda dell'ente mutuatario o del
decreto di concessione del contributo o del concorso dello Stato.
In pendenza dell'istruttoria per la costituzione della garanzia da
parte degli enti mutuatari, i mutui sono garantiti dallo Stato e
possono essere somministrati fino all'importo massimo dei due terzi.
Con decreto del Ministro per il tesoro la garanzia e' dichiarata
decaduta per la parte del mutuo che puo' essere garantita
direttamente dall'ente mutuatario con cespiti delegabili.
L'ammortamento dei mutui puo' avere inizio, su richiesta dell'ente
mutuatario, tre anni dopo la concessione del mutuo stesso: in tal
caso i relativi interessi sono capitalizzati.((4))
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AGGIORNAMENTO (4)
La L. 12 gennaio 1974, n.8 ha disposto (con l'art. 2 comma 1) che
"I termini indicati nell'articolo 5 della legge 1 giugno 1971, n.
291, sono prorogati al 31 dicembre 1975."
num: Art. 6.
paragraphs: Il secondo comma dell'articolo 1 della legge 3 luglio 1970, n. 504,
e' sostituito dal seguente:
"Le nuove gare sono espletate entro 90 giorni da quelle andate
deserte".
Le nuove gare sono espletate entro 90 giorni dalla data di entrata
in vigore della presente legge se la gara andata deserta sia stata
espletata in data precedente.
L'ultimo comma dell'articolo 2 della legge 3 luglio 1970, n. 504,
e' sostituito dal seguente:
"La facolta' di cui al precedente comma si applica per le gare in
aumento espletate fino al 31 dicembre 1971 e gli impegni a carico
dell'esercizio successivo non possono superare il 15 per cento dello
stanziamento di competenza dell'anno 1971".
Il terzo comma dell'articolo 3 della legge 3 luglio 1970, n. 504,
e' sostituito dal seguente:
"La facolta' di cui al precedente comma si applica per le gare in
aumento espletate fino al 31 dicembre 1971 e gli impegni a carico
dell'esercizio successivo non possono superare il 15 per cento dello
stanziamento di competenza dell'anno 1971".
num: Art. 7.
paragraphs: Fino al 31 dicembre 1972 la Cassa depositi e prestiti e'
autorizzata, in deroga agli articoli 300 e 333 del testo unico della
legge comunale e provinciale, approvato con regio decreto 3 marzo
1934, n. 383, a concedere mutui ai comuni:
a) sulla base della domanda e del decreto di approvazione dei
piani di zona di cui alla legge 18 aprile 1962, n. 167, per
l'urbanizzazione primaria di aree ai sensi della legge 29 settembre
1964, n. 847, e per la realizzazione delle altre opere necessarie ad
allacciare le aree stesse ai pubblici servizi;
b) sulla base della domanda e della delibera di cui al quinto
comma del presente articolo, per la formazione degli strumenti
urbanistici previsti dalla legge 17 agosto 1942, n. 1150, e
successive modifiche ed integrazioni, e per i relativi studi, rilievi
ed indagini.
Il Ministro per il tesoro, d'intesa con il Ministro per i lavori
pubblici, provvede a determinare i criteri da adottarsi dalla Cassa
depositi e prestiti per la concessione dei mutui.
In pendenza delle istruttorie per la costituzione delle garanzie da
parte degli enti mutuatari, i mutui sono garantiti dallo Stato e
possono essere somministrati fino all'importo massimo dei due terzi.
Con decreto del Ministro per il tesoro e' dichiarata decaduta la
garanzia per la parte del mutuo che puo' essere direttamente
garantita dall'ente mutuatario con cespiti delegabili.
I mutui relativi alle finalita' di cui alla lettera b) del primo
comma del presente articolo sono concessi, fino all'ammontare
complessivo di 5 miliardi, a comuni con popolazione inferiore ai
100.000 abitanti e che abbiano bilancio deficitario con mutuo a
pareggio regolarmente approvato, purche' deliberino la redazione del
piano e lo svolgimento degli studi relativi entro sei mesi dalla data
di entrata in vigore della presente legge.
Per i fini di cui ai precedenti commi e' costituito presso la Cassa
depositi e prestiti un fondo speciale di 100 miliardi.
Il tesoro dello Stato e' autorizzato a conferire alla Cassa
depositi e prestiti, per le finalita' di cui ai precedenti commi, la
somma di 100 miliardi, in acconto della dotazione del fondo speciale
con gestione autonoma, previsto dal provvedimento recante provvidenze
nel settore dell'edilizia residenziale, agevolata e convenzionata.
Detta somma sara' iscritta nello stato di previsione della spesa
del Ministero del tesoro per l'anno finanziario 1971.
All'onere di cui al precedente settimo comma si provvede con il
ricavo netto derivante da operazioni finanziarie che il Ministro per
il tesoro e' autorizzato ad effettuare mediante la contrazione di
mutui con il Consorzio di credito per le opere pubbliche o con
emissioni di buoni poliennali del tesoro o di speciali certificati di
credito. Si applicano le norme di cui allo articolo 46 del
decreto-legge 26 ottobre 1970, n. 745, convertito con modificazioni
nella legge 18 dicembre 1970, n. 1034.
All'onere relativo alle operazioni finanziarie di cui al precedente
comma sara' fatto fronte mediante riduzione dei fondi speciali di cui
ai capitoli nn. 3523 e 6036 dello Stato di previsione della spesa del
Ministero del tesoro per l'anno finanziario 1971.
Il Ministro per il tesoro e' autorizzato a provvedere, con propri
decreti, alle occorrenti variazioni di bilancio.
num: Art. 8.
paragraphs: Per provvedere alla concessione dei contributi venticinquennali
previsti dal titolo secondo del decreto-legge 6 settembre 1965, n.
1022, convertito nella legge 1 novembre 1965, n. 1179, e' autorizzato
il limite di impegno di lire 10 miliardi per l'anno finanziario
1971.
Le annualita' occorrenti per il pagamento dei contributi di cui al
comma precedente sono stanziate nello stato di previsione della spesa
del Ministero dei lavori pubblici.
Alla copertura dell'onere per l'esercizio finanziario 1971 si
provvedera' con la corrispondente riduzione del capitolo 5381 dello
stato di previsione della spesa del Ministero del tesoro per lo
stesso anno.
Il Ministro per il tesoro e' autorizzato a disporre, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
Per le regioni a statuto speciale aventi competenza in materia di
edilizia popolare, nonche' per le province autonome di Trento e di
Bolzano, il CIPE stabilisce, su proposta del Ministro per i lavori
pubblici, di concerto con il Ministro per il tesoro, le quote dello
stanziamento di cui al primo comma da devolvere ai suddetti enti e da
iscrivere nei relativi bilanci. Tali quote sono impiegate per le
finalita' previste dalla presente legge.
num: Art. 9.
paragraphs: All'articolo 4, primo comma, del decreto-legge 6 settembre 1965, n.
1022, convertito nella legge 1 novembre 1965, n. 1179, sono soppresse
le parole "e l'acquisto" e le parole "o del valore accertato
dell'immobile da acquistare".
Il secondo comma del citato articolo 4 e' sostituito dal seguente:
"I mutui concessi per la realizzazione dei fabbricati con piu'
abitazioni sono frazionati in relazione al valore millesimale
attribuito alle singole abitazioni, secondo le vigenti disposizioni
per l'edilizia economica e popolare".
All'articolo 8, primo comma, del richiamato decreto-legge sono
soppresse le parole "l'acquisto e".
E' soppresso il secondo comma del predetto articolo 8.
Al terzo comma dello stesso articolo 8 sono soppresse le parole
"acquistare o".
num: Art. 10.
paragraphs: L'articolo 7 del decreto-legge 6 settembre 1965, n. 1022,
convertito nella legge 1 novembre 1965, n. 1179, e' sostituito dal
seguente: "Il Ministro per i lavori pubblici, d'intesa con il
Ministro per il tesoro, provvede, sentita la Commissione consultiva
interregionale di cui all'articolo 9 della legge 27 febbraio 1967, n.
48:
a) alla ripartizione territoriale e fra le categorie di cui al
successivo articolo 9 dei contributi previsti dal presente titolo;
b) alla determinazione delle somme da assegnare agli istituti di
credito tenendo conto delle necessita' di integrazione per gli
interventi gia' ammessi a contributo e per i quali i lavori non siano
ancora stati iniziati;
c) alla definizione di una percentuale dei contributi, per
ciascuna regione, da riservare ad interventi nell'ambito dei piani di
zona di cui alla legge 18 aprile 1962, n. 167".
num: Art. 11.
paragraphs: All'articolo 8, quarto comma, del decreto-legge 6 settembre 1965,
n. 1022, convertito nella legge 1° novembre 1965, n. 1179, le parole:
"nonche' coloro che siano iscritti nei ruoli dell'imposta
complementare per un reddito tassabile, a norma della legge 11
gennaio 1951, n. 25, superiore a lire 1.200.000, detratta la quota
derivante da redditi di lavoro" sono sostituite con le parole:
"nonche' coloro che siano iscritti nei ruoli dell'imposta
complementare per un reddito imponibile annuo superiore a 4 milioni".
num: Art. 12.
paragraphs: L'articolo 9 del decreto-legge. 6 settembre 1965, n. 1022,
convertito nella legge 1° novembre 1965, n. 1179, e' sostituito dal
seguente:
"Sono ammessi a contrarre mutui:
a) coloro che, avendo i requisiti richiesti, intendono, riuniti
in cooperative sia a proprieta' indivisa che a proprieta'
individuale, costruire le abitazioni;
b) gli IACP e i comuni;
c) le imprese di costruzione che siano regolarmente iscritte
presso le camere di commercio, industria e agricoltura e che
intendano costruire per cedere alle persone di cui all'articolo 8".
num: Art. 13.
paragraphs: L'articolo 10 del decreto-legge 6 settembre 1965, n. 1022,
convertito nella legge 1 novembre 1965, n. 1179, e' sostituito dal
seguente:
"Le domande per la concessione dei mutui, corredate da una
relazione contenente l'indicazione e le caratteristiche delle
abitazioni da costruire, debbono essere presentate ad uno degli
istituti indicati nell'articolo 4.
L'istituto, qualora ritenga la domanda meritevole di
considerazione, invita il richiedente a presentare il progetto
esecutivo dell'opera con preventivo di spesa particolareggiato,
unitamente alla documentazione comprovante il possesso dei requisiti
richiesti per godere dei benefici previsti dal presente titolo".
Le domande per la concessione dei mutui debbono essere presentate
non oltre 4 mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge.((3))
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AGGIORNAMENTO (3)
La L. 19 gennaio 1974, n.9 ha disposto (con l'art. 7) che "Il
termine di cui all'ultimo comma dell'articolo 13 della legge 1 giugno
1971, n. 291, e successive modificazioni e integrazioni, e' prorogato
al 31 marzo 1974."
num: Art. 14.
paragraphs: Il primo comma dell'articolo 11 della legge 28 marzo 1968, n. 422,
e' sostituito dal seguente:
"Per ottenere l'erogazione del contributo, gli istituti indicati
nell'articolo 4 debbono inviare all'ufficio del genio civile
territorialmente competente, dopo l'ultimazione dei lavori, gli
elaborati di progetto ed il relativo contratto di mutuo definitivo".
La lettera a) del quarto comma del predetto articolo 11 e'
soppressa.
num: Art. 15.
paragraphs: Il primo comma dell'articolo 64 del decreto-legge 26 ottobre 1970,
n. 745, convertito, con modificazioni, nella legge 18 dicembre
1970, n. 1034, e' sostituito dal seguente:
"Per i fabbricati o porzioni di fabbricati in corso di costruzione
alla data di entrata in vigore del presente decreto, il termine del
31 dicembre 1970, stabilito dagli articoli 2 e 3 del decreto-legge 11
dicembre 1967, n. 1150, convertito, con modificazioni, nella legge 7
febbraio 1968, n. 26, e' prorogato fino al 31 dicembre 1971, a
condizione che entro tale termine i fabbricati stessi siano
completati in ogni loro parte.
Per il comune di Reggio Calabria tale termine, alle stesse
condizioni, e' prorogato al 30 giugno 1972".
((COMMA ABROGATO DAL D.P.R. 8 GIUGNO 2001, n.327))((5))
Il termine del 31 dicembre 1970, stabilito dall'articolo 4 del
decreto-legge 11 dicembre 1967, n. 1150, convertito con modificazioni
nella legge 7 febbraio 1968, n. 26, e' prorogato fino all'entrata in
vigore della riforma tributaria, con eletto dal 1 gennaio 1971.
La proroga prevista dal precedente comma si applica anche agli atti
stipulati successivamente al 31 dicembre 1970, e gia' registrati
all'atto dell'entrata in vigore della presente legge.
Per detti atti, stipulati successivamente al 31 dicembre 1970 e non
registrati o registrati tardivamente prima della entrata in vigore
della presente legge, sono condonate la penalita' e la soprattassa
per la omessa o ritardata registrazione, a condizione che la
registrazione, qualora non ancora effettuata, avvenga entro venti
giorni dall'entrata in vigore della presente legge.
Per tali atti non si applica il disposto dell'articolo 110 della
legge di registro di cui al regio decreto 30 novembre 1923, n. 3269.
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AGGIORNAMENTO (5)
Il D.Lgs. 8 giugno 2001, n. 327, come modificato dal D.L. 23
novembre 2001, n. 411, convertito con modificazioni dalla L. 31
dicembre 2001, n. 463, ha disposto (con l'art. 59, comma 1) la
proroga dell'entrata in vigore dell'abrogazione del comma 2 del
presente articolo dal 1 gennaio 2002 al 30 giugno 2002.
Il D.Lgs. 8 giugno 2001, n. 327, come modificato dalla L. 1 agosto
2002, n. 166 ha disposto (con l'art. 59, comma 1) la proroga
dell'entrata in vigore dell'abrogazione del comma 2 del presente
articolo dal 30 giugno 2002 al 31 dicembre 2002.
Il D.Lgs. 8 giugno 2001, n. 327, come modificato dal D.L. 20 giugno
2002, n. 122 , convertito con modificazioni dalla L. 1 agosto 2002,
n. 185 ha disposto (con l'art. 59, comma 1) la proroga dell'entrata
in vigore dell'abrogazione del comma 2 del presente articolo dal 31
dicembre 2002 al 30 giugno 2003.
Il D. Lgs. 8 giugno 2001, n. 327, come modificato dal D. Lgs. 27
dicembre 2002, n. 302 ha disposto (con l'art. 59, comma 1) la proroga
dell'entrata in vigore dell'abrogazione del comma 2 del presente
articolo dal 1 gennaio 2002 al 30 giugno 2003.
num: Art. 16.
paragraphs: La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sara' inserta
nella Raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.