DECRETO-LEGGE 12 maggio 1995, n. 163
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: Semplificazione e razionalizzazione
dell'attivita' amministrativa
1. Ai sensi dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988,
n. 400, sono dettate norme di regolamentazione dei procedimenti
amministrativi indicati nell'allegato elenco n. 1 e di quei
procedimenti che risultino ad essi strettamente connessi o
strumentali, anche sotto il profilo di cui al comma 5, lettera b).
2. I regolamenti sono emanati, entro il termine di sei mesi
decorrente dalla data di entrata in vigore del presente decreto, con
decreto del Presidente della Repubblica, su proposta del Presidente
del Consiglio dei Ministri di concerto con il Ministro per la
funzione pubblica, con il Ministro competente e con il Ministro del
tesoro per i profili di relativa competenza, sentito il parere del
Consiglio di Stato e delle competenti commissioni parlamentari. A tal
fine la Presidenza del Consiglio dei Ministri, ove necessario,
promuove, anche su richiesta del Ministro competente, riunioni di
coordinamento con le amministrazioni interessate. Decorsi sessanta
giorni dalla richiesta di parere alle commissioni, i regolamenti
possono essere comunque emanati.
3. Qualora il provvedimento comporti un diverso impegno delle
risorse finanziarie assegnate in bilancio, sara' acquisito il
preventivo concerto del Ministero del tesoro - Ragioneria generale
dello Stato.
4. I regolamenti entrano in vigore centoventi giorni dopo la loro
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale. Con effetto dalla stessa data
sono abrogate le norme, anche di legge, regolatrici dei procedimenti
di cui al comma 1.
5. I regolamenti si conformano ai seguenti criteri e principi:
a) semplificazione dei procedimenti amministrativi, in modo da
ridurre il numero delle fasi procedimentali o delle attribuzioni e
delle amministrazioni intervenienti, anche incidendo sull'assetto
delle competenze, accorpando le funzioni per settori omogenei e
sopprimendo gli organi che risultino superflui, eliminandone o
istituendone altre;
b) riduzione dei termini per la conclusione dei procedimenti e
uniformazione dei tempi di conclusione previsti per procedimenti tra
loro analoghi;
c) regolazione uniforme dei procedimenti dello stesso tipo che si
svolgono presso diverse amministrazioni o presso diversi uffici della
medesima amministrazione ed omogeneizzazione della disciplina dei
procedimenti riguardanti i dipendenti delle pubbliche amministrazioni
agli analoghi procedimenti del settore privato;
d) riduzione del numero dei procedimenti amministrativi e
accorpamento dei procedimenti che si riferiscono alla medesima
attivita';
e) semplificazione e accelerazione delle procedure di spesa e
contabili, anche mediante adozione ed estensione alle fasi di
integrazione dell'efficacia degli atti, di disposizioni analoghe a
quelle di cui all'articolo 51, comma 2, del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni e integrazioni;
f) trasferimento ad organi monocratici o ai dirigenti
amministrativi di funzioni, anche decisionali, che non richiedano, in
ragione della loro specificita', l'esercizio in forma collegiale e
sostituzione degli organi collegiali con conferenze di servizi o con
interventi procedimentali dei soggetti portatori di interessi
diffusi;
g) individuazione delle responsabilita' e delle procedure di
verifica e controllo.
num: Art. 2.
paragraphs: Qualita' dei servizi pubblici
1. Con decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri sono
emanati schemi generali di riferimento di carte di servizi pubblici,
predisposte, d'intesa con le amministrazioni interessate, dal
Dipartimento della funzione pubblica per i settori individuati con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, ai sensi
dell'articolo 5, comma 2, lettere b), e) , f), della legge 23 agosto
1988, n. 400, e riportati nell'allegato elenco n. 2.
2. Gli enti erogatori di servizi pubblici, non oltre centoventi
giorni dalla data di emanazione dei decreti di cui al comma 1,
adottano le rispettive carte dei servizi pubblici sulla base dei
principi indicati dalla direttiva e dello schema generale di
riferimento, dandone adeguata pubblicita' agli utenti e comunicazione
al Dipartimento della funzione pubblica.
num: Art. 3.
paragraphs: Uffici relazioni con il pubblico
1. All'art. 12 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e
successive modificazioni ed integrazioni, dopo il comma 5, sono
aggiunti i seguenti:
"5-bis. Il responsabile dell'ufficio per le relazioni con il
pubblico e il personale da lui indicato possono promuovere iniziative
volte, anche con il supporto delle procedure informatiche, al
miglioramento dei servizi per il pubblico, alla semplificazione delle
procedure e all'incremento delle modalita' di accesso informale alle
informazioni in possesso dell'amministrazione.
5-ter. L'organo di vertice della gestione dell'amministrazione o
dell'ente verifica l'efficacia dell'applicazione delle iniziative di
cui al comma 5-bis, ai fini dell'inserimento della verifica positiva
nel fascicolo personale del dipendente. Tale riconoscimento
costituisce titolo autonomamente valutabile in concorsi pubblici e
nella progressione in carriera del dipendente. Gli organi di vertice
trasmettono le iniziative riconosciute ai sensi del presente comma al
Dipartimento della funzione pubblica, ai fini di una adeguata
pubblicizzazione delle stesse. Il Dipartimento annualmente individua
le forme di pubblicazione.
5-quater. Le disposizioni di cui ai commi 5-bis e 5-ter, a
decorrere dal 1 luglio 1997, sono estese a tutto il personale
dipendente dalle amministrazioni pubbliche.".
num: Art. 4.
paragraphs: Comunicazione per mobilita' regionale e trasferimento
di dipendente pubblico eccedente
1. Nel comma 14, primo periodo, dell'articolo 22 della legge 23
dicembre 1994, n. 724, le parole: "possono parimenti dare
comunicazioni di tale vacanze" sono sostituite dalle seguenti: "danno
parimenti comunicazioni di tali vacanze".
2. Con decreto del Ministro per la funzione pubblica, di concerto
con il Ministro del tesoro, il dipendente pubblico eccedente puo'
essere trasferito, previo suo assenso, in altra pubblica
amministrazione a richiesta di quest'ultima.
3. Il cinquanta per cento dei posti resisi liberi per cessazioni
dal servizio dal 1 settembre 1993 e' riservato ai trasferimenti per
mobilita' del personale dipendente dalle amministrazioni pubbliche,
fatto salvo quanto disposto dall'articolo 22, comma 9, della legge 23
dicembre 1994, n. 724.
num: Art. 5.
paragraphs: Intervento straordinario nel Mezzogiorno
e nelle aree depresse
1. Per lo svolgimento dei compiti di coordinamento, programmazione
e vigilanza sul completamento dell'intervento straordinario nel
Mezzogiorno e sul complesso dell'azione dell'intervento pubblico
nelle aree depresse, attribuiti al Ministro del bilancio e della
programmazione economica dal decreto legislativo 3 aprile 1993, n.
96, e successive modificazioni e integrazioni, ed anche ai fini della
presentazione al Parlamento della relazione di cui all'articolo 6 del
decreto-legge 24 aprile 1995, n. 123, le amministrazioni competenti
agli interventi sono tenute a presentare al Ministero del bilancio e
della programmazione economica, entro il 30 giugno e il 30 dicembre
di ogni anno, una relazione particolareggiata sullo stato di
attuazione degli interventi stessi.
2. Nel caso di mancata attuazione degli interventi di cui al comma
1, nei termini previsti, il Presidente del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro del bilancio e della programmazione economica,
sentita l'amministrazione interessata, nomina un commissario ad acta
che provvede in sostituzione, avvalendosi dei servizi e delle
strutture organizzative dell'amministrazione procedente ovvero di
altre amministrazioni pubbliche.
num: Art. 6.
paragraphs: Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sara' presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.