DECRETO-LEGGE 17 Gennaio 1977, n. 2
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: La sezione autonoma di credito comunale e provinciale della Cassa
depositi e prestiti e' autorizzata a concedere mutui decennali, per
la trasformazione in finanziamenti a lungo termine della consistenza
in essere al 31 dicembre 1976 dei crediti a breve termine ((comprese
le anticipazioni di tesoreria e le esposizioni a breve delle aziende
di trasporto di comuni, province e loro consorzi)) accordati dalle
aziende di credito di cui all'art. 5 del regio decreto-legge 12 marzo
1936, n. 375, e successive modificazioni, nonche' dagli istituti
centrali di categoria, a comuni e province, aumentati dei relativi
interessi maturati e non ancora regolati.
L'ammontare delle anticipazioni ottenute a fronte delle somme da
riscuotere a saldo dei mutui gia' concessi a copertura dei disavanzi
economici dei bilanci comunali e provinciali nonche' dei
finanziamenti accordati ((dai tesorieri)) a valere sui mutui in corso
di perfezionamento per l'esecuzione di opere pubbliche o ad altro
titolo non concorre alla formazione dell'importo da trasformare in
mutuo ai sensi del comma precedente. ((La consistenza in essere al 31
dicembre 1976 dei crediti a breve deve essere depurata, ai fini della
concessione dei mutui di cui al primo comma, delle somme afferenti
versamenti effettuati con vincolo di specifica destinazione)).
num: Art. 2.
paragraphs: I mutui di cui al precedente art. 1 sono concessi dalla sezione
autonoma di credito comunale e provinciale sulla base della domanda
dell'ente corredata di una attestazione del segretario dell'ente
stesso, vistate dal sindaco o dal presidente la giunta provinciale
contenente la distinta analitica delle anticipazioni ottenute per
capitale e interessi e per ente creditore.
((I mutui sono assistiti dalla garanzia dello Stato.
Fino al 31 dicembre 1977 i cespiti delegabili potranno essere
impegnati, sino alla concorrenza di importi di spesa gia' deliberati
e non concretati in mutuo, a garanzia di mutui destinati
esclusivamente ad opere pubbliche obbligatorie, con priorita' per
quelle indicate dall'articolo 16-bis della legge 16 ottobre 1975, n.
492)).
I mutui sono erogati, in unica soluzione, mediante consegna di
cartelle, il cui netto ricavo deve corrispondere all'ammontare
dell'esposizione dell'ente locale nei confronti ((dei tesorieri)),
dell'azienda di cui all'art. 5 del regio decreto-legge 12 marzo 1936,
n. 375, e successive modificazioni nonche' dell'istituto centrale di
categoria, intestate nominativamente ((al tesoriere)) all'azienda o
all'istituto stesso.
((Agli effetti dei rapporti tra sezione autonoma della Cassa
depositi e prestiti e i tesorieri, le aziende o gli istituti di
credito)) gli interessi sulle cartelle, indipendentemente dal
materiale consegna dei titoli, hanno decorrenza 1 gennaio 1977 e
dalla stessa data cessa la corresponsioni di interessi sui crediti
trasformati ai sensi dell'art. 1 .
((L'ammortamento delle cartelle di credito comunale e provinciale
puo' essere effettuato per sorteggio annuale o mediante altra
modalita' che verra' indicata nel decreto autorizzativo della
emissione dei titoli di cui all'articolo 2 della parte seconda del
libro II del testo unico approvato con regio decreto 2 gennaio 1913,
n. 453)).
L'ammortamento dei mutui concessi ai sensi del presente articolo
avra' inizio dal 1° gennaio 1978.((Qualora entro la predetta data non
venga emanato un provvedimento generale di consolidamento dei debiti
degli enti locali il Governo adottera' i provvedimenti necessari per
il pagamento delle rate di ammortamento dei mutui consolidati ai
sensi dell'articolo 1 del presente decreto)).
Il riscontro di legittimita' della Corte dei conti su provvedimenti
di concessione e sugli ordini di consegni delle cartelle e'
successivo.
num: Art. 3.
paragraphs: La Banca d'Italia, nelle sue funzioni di vigilanza sulle aziende di
credito, accerta le esposizioni risultanti presso gli enti creditizi
interessati per consentire alla Cassa depositi e prestiti di
verificarne la concordanza con le attestazioni rilasciate dagli enti
locali a sensi del precedente art. 2.
num: Art. 4.
paragraphs: La sezione autonoma di credito comunale e provinciale e'
autorizzata a trasformare in mutui decennali le esposizioni per
morosita' dei comuni e delle province risultanti al 31 dicembre 1976
per capitale ed interessi, nei confronti della Cassa depositi e
prestiti e della sezione stessa.
La notifica del provvedimento di trasformazione, che potra' essere
effettuata mediante invio di lettera raccomandata, con avviso di
ricevimento, comporta l'iscrizione nel bilancio dell'ente debitore
per l'esercizio 1978 e per gli esercizi successivi, della relativa
annualita' di ammortamento.((Qualora entro il 31 dicembre 1977 non
venga emanato un provvedimento generale di consolidamento dei debiti
degli enti locali il Governo adottera' i provvedimenti necessari per
il pagamento delle rate di ammortamento dei mutui consolidati ai
sensi del presente articolo)).
I mutui di cui al presente articolo sono assistiti dalla garanzia
dello Stato.
num: Art. 5.
paragraphs: Nei riguardi degli enti locali deficitari rimane efficace
l'autorizzazione a contrarre mutui a copertura dei disavanzi
economici rilasciata ai sensi delle leggi 29 gennaio 1974, n. 17, 14
aprile 1975, n. 129 e 26 aprile 1976, n. 189, limitatamente alle
quote relative alle somme complessivamente dovute per forniture di
beni e servizi o per altro titolo compresi i crediti eventualmente
vantati dalle regioni per anticipazioni concesse su mutui previsti a
pareggio di bilancio, alla data del 31 dicembre 1976.
Con decreto del Ministro per il tesoro, da pubblicarsi nella
Gazzetta Ufficiale entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, saranno
stabilite le modalita' per l'ottenimento delle quote di mutuo di cui
al precedente comma.((2))
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AGGIORNAMENTO (2)
Il D.L. 7 maggio 1980, n.153, convertito con modificazioni dalla L.
7 luglio 1980, ha disposto (con l'art.11) che "il termine perentorio
per la richiesta alla Cassa depositi e prestiti, da parte dei comuni
e delle province, dei mutui di cui all'art. 5 del decreto-legge 17
gennaio 1977, n. 2, convertito nella legge 17 marzo 1977, n. 62 e
all'art. 10 del decreto-legge 10 novembre 1978, n. 702, convertito
nella legge 8 gennaio 1979, n. 3, e' fissato al 30 giugno 1980."
num: Art. 6.
paragraphs: La sezione autonoma per il credito a breve termine della Cassa
depositi e prestiti concede ai comuni ed alle province deficitari,
nelle more delle autorizzazioni a contrarre mutui, anticipazioni ad
integrazione dei disavanzi per l'anno 1977, fino all'ammontare del
mutuo autorizzato a copertura del disavanzo dell'anno precedente o,
in mancanza, di quello autorizzato a copertura del bilancio 1975 ((,
aumentato della residua perdita di esercizio delle aziende di
trasporto dei comuni, delle province e loro consorzi, non compresa
nei bilanci degli enti locali)).
Le anticipazioni di cui al precedente comma verranno concesse sulla
base della domanda dell'ente locale, corredata da copia del decreto
del Ministro per l'interno di autorizzazione a contrarre il mutuo a
copertura del disavanzo economico, per l'ultimo esercizio approvato.
Le anticipazioni di cui al presente articolo sono concesse, al
saggio di interesse del 15 per cento, e saranno somministrate in
quattro rate trimestrali anticipate.
Il riscontro di legittimita' della Corte dei conti sui
provvedimenti di concessione e sui mandati di pagamento e'
successivo.
Per quanto non diversamente previsto, si applicano le disposizioni
di cui all'art. 2 della legge 22 dicembre 1969, n. 964.
((La sezione autonoma per il credito a breve termine della Cassa
depositi e prestiti concede ai comuni e alle province i cui bilanci
presentano pareggio economico per l'anno 1976 e disavanzo economico
per il 1977 le anticipazioni di cui al primo comma del presente
articolo nella misura che sara' determinata nel decreto ministeriale
di autorizzazione del mutuo a copertura del disavanzo da emanarsi nei
casi di cui sopra dal Ministro per l'interno, di concerto con il
Ministro per il tesoro, entro sessanta giorni dalla data di
ricevimento del bilancio preventivo approvato dal comitato regionale
di controllo. L'anticipazione non potra' superare il 70 per cento del
mutuo autorizzato e sara' aumentata della residua perdita di
esercizio delle aziende di trasporto dei comuni, delle province e
loro consorzi non comprese nei bilanci di detti enti locali)).
num: Art. 7.
paragraphs: Per eventuali necessita' di cassa connesse all'applicazione del
presente decreto, sono applicabili le disposizioni di cui agli
articoli 245, 246 e 247 del capo secondo del regolamento approvato
con decreto luogotenenziale 23 marzo 1919, n. 1058, per l'esecuzione
del testo unico di leggi sulla Cassa depositi e prestiti e gestioni
annesse.
num: Art. 8.
paragraphs: A partire dal giorno successivo a quello di entrata in vigore del
presente decreto, e' fatto divieto ai comuni ((, alle province ed
alle aziende di trasporto di cui al primo comma dell'articolo 1)) di
contrarre finanziamenti a breve termine ad eccezione delle
anticipazioni della sezione autonoma per il credito a breve termine
della Cassa depositi e prestiti ((, delle anticipazioni previste da
norme regionali, erogate dalle regioni stesse, in misura comunque non
superiore a quelle previste, dal primo comma del precedente articolo
6)) nonche' delle anticipazioni di tesoreria, la cui consistenza
complessiva non potra' superare i 3/12 delle entrate afferenti i
primi tre titoli del bilancio di entrata dell'ente accertate
nell'esercizio precedente ((e, per le aziende di trasporto di cui al
primo comma dell'articolo 1, i tre dodicesimi delle entrate proprie
accertate nel bilancio dell'anno precedente)).
((Fanno inoltre eccezione i prefinanziamenti di mutui gia' concessi
per investimenti fino alla concorrenza di un terzo dell'importo dei
mutui medesimi. I prefinanziamenti predetti non possono essere
erogati prima della avvenuta aggiudicazione dei lavori.
A decorrere dal 1977, nei contratti di tesoreria, ancorche'
stipulati, e' fatto obbligo di prevedere anticipazioni di tesoreria
sino ad un importo pari ai tre dodicesimi delle entrate afferenti ai
primi tre titoli del bilancio di entrata dell'ente)).
num: Art. 9.
paragraphs: ((A partire dalla data di entrata in vigore del presente decreto e
sino al 31 dicembre 1977, i comuni, le province, le loro aziende e i
loro consorzi, non possono procedere ad assunzioni di personale
comunque denominato e la cui retribuzione sia a carico dei rispettivi
bilanci, ove le medesime portino il numero dei dipendenti, compresi
quelli delle aziende ed esclusi i lavoratori assunti per esigenze
stagionali, al di sopra di quello del personale in servizio a
qualunque titolo, anche a carattere precario, nell'anno 1976.
Per l'anno 1977 non potra' essere assunto, per mansioni stagionali,
un numero di lavoratori superiore a quello del 1976.
Sempre entro i limiti di cui al primo comma, sono fatti salvi i
rinnovi o le conferme in servizio di personale precario comunque
intervenuti nel periodo intercorrente tra la data di entrata in
vigore del presente decreto e quella della legge di conversione,
purche' siano oggetto di apposita deliberazione del competente organo
comunale o provinciale.
Nell'anno 1977 le province, i comuni o i loro consorzi che alla
data di entrata in vigore del presente decreto abbiano deliberato di
assumere la gestione diretta di servizi di trasporto pubblico gia' in
concessione a privati e provvedano alla gestione diretta dei servizi
predetti, debbono limitare il numero del personale da assumere a
quello esistente presso le aziende private concessionarie alla data
di entrata in vigore del presente decreto.
I concorsi per l'assunzione del personale deliberati prima della
data di pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale
si intendono validi nei limiti di cui al primo comma del presente
articolo)).
num: Art. 9-bis
paragraphs: ((Entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, i consigli degli enti locali,
tenuto conto dei loro programmi, devono deliberare un piano di
riorganizzazione e ristrutturazione degli uffici, dei servizi e delle
aziende speciali, in base a criteri di efficienza e di economicita'
di gestione e di sviluppo della professionalita' dei dipendenti.
Il piano di cui al comma precedente deve essere realizzato
prioritariamente mediante la mobilita' del personale dipendente
dall'ente locale e dalle sue aziende speciali.))
num: Art. 9-octies
paragraphs: ((L'articolo 252 del testo unico delle leggi generali e speciali
riguardanti la Cassa dei depositi e prestiti e gestioni annesse,
approvato con regio decreto 2 gennaio 1913, n. 453, e' sostituito dal
seguente:
"I profitti netti annuali della gestione propria della Cassa
depositi e prestiti, al netto delle eventuali perdite delle gestioni
annesse, sono devoluti per otto decimi al tesoro dello Stato e per
due decimi in aumento del fondo di riserva della Cassa medesima; la
eventuale eccedenza negativa resta a carico del bilancio dello
Stato".
Nei confronti della Cassa per la formazione della proprieta'
contadina e dell'Azienda di Stato per le foreste demaniali la norma
di cui al precedente comma avra' applicazione a decorrere
dall'esercizio 1978.
Il primo comma dell'articolo 253 del testo unico delle leggi
generali e speciali riguardanti la Cassa dei depositi e prestiti e
gestioni annesse, approvato con regio decreto 2 gennaio 1913, n. 453,
e' sostituito dal seguente:
"La Cassa depositi e prestiti alimenta il fondo di riserva degli
interessi del fondo stesso e di due decimi degli utili netti,
determinati ai sensi dell'articolo precedente ")).
num: Art. 9-quater
paragraphs: ((Il Governo, tenuto conto dei programmi regionali per i piani di
trasporto pubblico e dei programmi comunali di cui all'articolo
9-bis, provvedera', entro novanta giorni dallo spirare del termine
indicato in detto articolo, a determinare le modalita' per la
costituzione di un fondo nazionale dei trasporti.))
num: Art. 9-quinquies
paragraphs: ((I comuni e le province sono esonerati dall'obbligo della
restituzione di somme che, in conseguenza dei provvedimenti di
conguaglio in base ai dati del censimento della popolazione 1971,
risultino aver percepito in piu' per le entrate sostitutive della
soppressa compartecipazione all'imposta generale sull'entrata, sino
all'entrata in vigore del provvedimento generale di consolidamento di
cui agli articoli 2 e 4 del presente decreto.
I risultati del censimento 1971 avranno invece effetto per la
determinazione di dette entrate a partire dall'esercizio 1977.))
num: Art. 9-septies
paragraphs: ((Il collocamento dei titoli emessi dalla Cassa depositi e prestiti
o dalla sezione autonoma di credito comunale e provinciale, puo'
essere effettuato sia direttamente sia tramite consorzi costituiti
tra aziende ed istituti di credito.))
num: Art. 9-sexies
paragraphs: ((Le disposizioni di cui ai precedenti articoli 8 e 9 non trovano
applicazione nel territorio delle province autonome di Trento e
Bolzano, nei limiti fissati dal testo unificato delle leggi sullo
statuto speciale per il Trentino-Alto Adige approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670, e dal decreto del
Presidente della Repubblica 28 marzo 1975, n. 473.))
num: Art. 9-ter
paragraphs: ((I comuni e le province, entro dodici mesi dalla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto, tenuto
conto del consolidamento dei debiti a breve, di cui all'articolo 1, e
delle quote di mutuo di cui all'articolo 5, provvedono a deliberare o
a modificare i consuntivi per gli esercizi finanziari 1976 e
precedenti e ad accertare gli eventuali disavanzi d'amministrazione,
comprensivi delle perdite delle aziende municipalizzate. Le
risultanze di tali consuntivi devono essere trasmesse ai Ministeri
dell'interno e del tesoro.))
num: Art. 10.
paragraphs: Il presente decreto entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sara' presentato alle Camere per la sua conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo Stato, sara' inserto nella
Raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.