DECRETO-LEGGE 30 gennaio 1998, n. 6
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: Ambito di applicazione
1. Le disposizioni del presente capo sono volte a disciplinare gli
interventi di ricostruzione nei territori delle regioni Marche e
Umbria, di seguito indicate con la parola "regioni", interessati
dalla crisi sismica iniziata il 26 settembre 1997, di seguito
indicata con le parole "crisi sismica", in prosecuzione di quelli
gia' avviati con il decreto-legge 27 ottobre 1997, n. 364,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 1997, n. 434,
e con le seguenti ordinanze del Ministro dell'interno delegato per il
coordinamento della protezione civile:
n. 2668 del 28 settembre 1997, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 228 del 30 settembre 1997;
n. 2669 del 1 ottobre 1997, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 235 dell'8 ottobre 1997;
n. 2694 del 13 ottobre 1997, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 241 del 15 ottobre 1997;
n. 2706 del 31 ottobre 1997, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 257 del 4 novembre 1997;
n. 2717 del 20 novembre 1997, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 273 del 22 novembre 1997;
n. 2719 del 28 novembre 1997, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 282 del 3 dicembre 1997;
n. 2725 del 15 dicembre 1997, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 295 del 19 dicembre 1997;
n. 2728 del 22 dicembre 1997, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 300 del 27 dicembre 1997.
num: Art. 2
paragraphs: Compiti delle regioni
e intese istituzionali di programma
1. Per la programmazione degli interventi di ricostruzione e
sviluppo dei territori interessati dalla crisi sismica, il Governo e
le Regioni utilizzano l'intesa istituzionale di programma ai sensi
dell'articolo 2, comma 203, della legge 23 dicembre 1996, n. 662.
2. A tal fine le regioni predispongono, secondo criteri omogenei,
il quadro complessivo dei danni e del relativo fabbisogno, nonche' il
programma finanziario di ripartizione delle risorse assegnate di cui
all'articolo 15. Nel programma vengono individuate le priorita' degli
interventi con particolare riferimento agli obiettivi di assicurare
il rientro nelle abitazioni principali, privilegiando i nuclei
familiari alloggiati nei moduli abitativi mobili, la ripresa delle
attivita' produttive, il recupero della funzionalita' delle strutture
pubbliche e del patrimonio culturale, la riqualificazione e
valorizzazione degli ambienti naturali, con particolare riferimento
al Parco nazionale dei Monti Sibillini ed alle aree protette
regionali.
3. Nell'ambito dei territori interessati dalla crisi sismica, le
regioni, ai fini dell'applicazione dei benefici di cui agli articoli
4 e 5, provvedono, d'intesa, entro novanta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto:
a) a definire, con criteri omogenei, linee di indirizzo per la
pianificazione, la progettazione e la realizzazione degli
interventi di ricostruzione degli edifici distrutti e di
ripristino, con riparazione e miglioramento sismico, degli edifici
danneggiati; le linee devono rendere compatibili gli interventi
strutturali e di miglioramento sismico con la tutela degli aspetti
architettonici, storici e ambientali, anche mediante specifiche
indicazioni dirette ad assicurare una architettura ecologica ed il
risparmio energetico, e stabilire i parametri necessari per la
valutazione del costo degli interventi, incorporando, altresi',
eventuali prescrizioni tecniche derivanti dagli studi di cui alla
lettera d); tali linee sono vincolanti per tutti i soggetti
pubblici e privati;
b) a individuare le tipologie di immobili e il livello di
danneggiamento per i quali le linee di cui alla lettera a) sono
utilizzabili per interventi immediati di ricostruzione o di
ripristino e a definire le relative procedure e modalita' di
attuazione, stabilendo anche i parametri da adottare per la
determinazione del costo degli interventi, comprese le opere di
rifinitura;
c) a definire i criteri omogenei in base ai quali i comuni
perimetrano, entro trenta giorni, i centri e nuclei di particolare
interesse maggiormente colpiti, dove gli edifici distrutti o
gravemente danneggiati superano il 40 per cento del patrimonio
edilizio e nei quali gli interventi sono attuati attraverso
programmi di recupero ai sensi dell'articolo 3;
d) a realizzare, avvalendosi anche del Dipartimento dei servizi
tecnici nazionali, del Gruppo nazionale per la difesa dai
terremoti del Consiglio nazionale delle ricerche e dell'Istituto
nazionale di geofisica, indagini urgenti di microzonazione sismica
sui centri interessati, allo scopo di valutare la possibilita' che
il rischio sismico sia aggravato da effetti locali di sito e, in
caso di riscontro positivo, a formulare specifiche prescrizioni
tecniche per la ricostruzione;
e) a predisporre un piano di interventi urgenti sui dissesti
idrogeologici, sulle infrastrutture di appartenenza e sugli
edifici danneggiati di proprieta' delle Regioni e degli enti
locali, nonche' degli enti dagli stessi derivati o partecipati e
destinati a pubblici servizi; in tali piani si potranno prevedere
prescrizioni tecniche specifiche per edifici pubblici strategici e
a particolare rischio che si siano mostrati particolarmente
vulnerabili, abbiano importanza fondamentale in relazione al
bacino di utenza e non siano surrogabili o spostabili in edifici
piu' sicuri; i piani dovranno altresi' prevedere la
predisposizione di aree attrezzate per le esigenze di protezione
civile nei comuni classificati sismici dalle regioni.
4. Tutti gli interventi di cui al comma 3 devono essere eseguiti
sulla base di progetti unitari che comprendono interi edifici o
complessi di edifici collegati strutturalmente.
5. I comitati tecnicoscientifici di cui all'articolo 2, comma 3,
dell'ordinanza n. 2668 del 28 settembre 1997, e successive
modificazioni, integrati, per ciascuna regione, da un secondo
rappresentante del Servizio sismico nazionale e da tre esperti
nominati dalle regioni medesime, svolgono, d'intesa tra loro, le
funzioni di coordinamento e di valutazione tecnica per gli obiettivi
di cui al comma 3, con particolare riferimento ai criteri tecnici da
porre a base delle scelte e alla definizione dei parametri da
adottare, nonche' per i programmi comunali di recupero di cui
all'articolo 3.
6. Ai fini della determinazione del costo degli interventi ammessi
al contributo pubblico di cui agli articoli 3, 4 e 5, i relativi
parametri tecnici ed economici sono adottati dalle regioni, d'intesa
con il Ministero dei lavori pubblici.
7. I presidenti delle regioni, nominati commissari delegati ai
sensi dell'articolo 1 dell'ordinanza n. 2668 del 28 settembre 1997,
completano gli interventi urgenti di loro competenza avvalendosi
delle risorse e delle procedure di cui alle ordinanze indicate
all'articolo 1 e, comunque, nel termine della durata dello stato di
emergenza.
num: Art. 3.
paragraphs: Interventi su centri storici
e su centri e nuclei urbani e rurali
1. Entro centoventi giorni dalla perimetrazione dei centri e nuclei
individuati ai sensi dell'articolo 2, comma 3, lettera c), i comuni,
sentite le amministrazioni pubbliche interessate, predispongono
programmi di recupero, e relativi piani finanziari, che prevedono in
maniera integrata:
a) la ricostruzione, o il recupero di edifici pubblici o di uso
pubblico, compresi quelli di culto ed ecclesiastici, dell'edilizia
residenziale pubblica e privata e delle opere di urbanizzazione
secondaria, distrutti o danneggiati dalla crisi sismica, e degli
immobili utilizzati dalle attivita' produttive di cui all'articolo
5;
b) il ripristino e la realizzazione delle opere di urbanizzazione
primaria connesse agli interventi da realizzare nell'area.
2. Decorso inutilmente il termine di cui al comma 1, le regioni si
sostituiscono al comune inadempiente.
3. Nei programmi sono indicati i danni subiti dalle opere, la
sintesi degli interventi proposti, una prima valutazione dei costi
sulla base dei parametri di cui all'articolo 2, le volumetrie,
superfici e destinazioni d'uso delle opere e i soggetti realizzatori
degli interventi.
4. Le regioni assicurano l'assistenza tecnica ai comuni e alle
province, avvalendosi anche dei provveditorati alle opere pubbliche,
valutano e approvano i programmi di recupero di cui al comma 1,
individuando le priorita' nei limiti delle risorse ripartite ai sensi
dell'articolo 2, comma 2, stabiliscono tempi, procedure e criteri per
l'attuazione del programma e determinano i casi in cui il programma
stesso, prevedendo il ricorso a strumenti urbanistici attuativi,
anche in variante a quelli generali, possa essere approvato mediante
gli accordi di programma di cui all'articolo 27 della legge 8 giugno
1990, n. 142, e successive modificazioni e integrazioni.
5. Per l'esecuzione degli interventi unitari sugli edifici privati,
o di proprieta' mista pubblica e privata, anche non abitativi, i
proprietari si costituiscono in consorzio obbligatorio entro
quarantacinque giorni dall'invito ad essi rivolto dal comune. La
costituzione del consorzio e' valida con la partecipazione dei
proprietari che rappresentino almeno il 51 per cento delle superfici
utili complessive dell'immobile, determinate ai sensi dell'articolo 6
del decreto del Ministro dei lavori pubblici in data 5 agosto 1994,
publicato nella Gazzetta Ufficiale n. 194 del 20 agosto 1994,
ricomprendendo anche le superfici ad uso non abitativo. Per
l'esecuzione degli interventi previsti dall'articolo 4, commi 1 e 3,
il consorzio si sostituisce ai proprietari che non hanno aderito.
6. Decorso inutilmente il termine indicato al comma 5, i comuni si
sostituiscono ai proprietari per l'esecuzione degli interventi
mediante l'occupazione temporanea degli immobili, che non puo' avere
durata superiore a tre anni e per la quale non e' dovuto alcun
indennizzo.
7. Il termine di cui all'articolo 7 dell'ordinanza n. 2668 del 28
settembre 1997 e' prorogato fino alla fine dello stato di emergenza e
i benefici sono concessi, per il periodo necessario, anche ai nuclei
familiari residenti in abitazioni principali, nel caso in cui la
realizzazione degli interventi di cui al presente articolo richieda
di liberare temporaneamente l'immobile.
num: Art. 4.
paragraphs: Interventi a favore dei privati
per beni immobili e mobili
1. Per gli interventi di ricostruzione o di recupero degli immobili
privati distrutti o danneggiati dalla crisi sismica, da attuarsi
secondo i criteri e nei limiti dei parametri di cui all'articolo 2,
e' concesso:
a) per gli immobili distrutti, un contributo pari al costo delle
strutture, degli elementi architettonici esterni e delle parti comuni
dell'intero edificio relativi alla ricostruzione, da realizzare
nell'ambito dello stesso insediamento e nel limite delle superfici
preesistenti;
b) per gli immobili gravemente danneggiati, un contributo pari al
costo degli interventi sulle strutture e per il ripristino degli
elementi architettonici esterni e delle parti comuni dell'intero
edificio.
2. Le disposizioni di cui al comma 1, lettera b), trovano
applicazione per soglie di danneggiamento e vulnerabilita' superiori
a quelle riportate nell'allegato A del presente decreto, salvo il
caso in cui gli edifici siano ricompresi nei programmi integrati di
cui all'articolo 3.
3. Per gli altri immobili privati che hanno subito danni
significativi alle strutture portanti principali, nei limiti che
saranno stabiliti dalle regioni, d'intesa con il Dipartimento della
protezione civile e con il Ministero dei lavori pubblici, e' concesso
un contributo a fondo perduto pari ai costi per la riparazione delle
strutture, ivi compreso il miglioramento sismico e comunque fino ad
un massimo di lire 60 milioni per ciascuna unita' immobiliare. Il
limite del contributo e' innalzato a lire 120 milioni per gli
immobili privati destinati ad ospitare comunita' o attivita'
turisticoricettive, comprese quelle che offrono servizi di
agriturismo.
4. I contributi di cui ai commi 1, 2 e 3 sono concessi solo ai
soggetti proprietari, alla data del 26 settembre 1997, di immobili
distrutti o danneggiati dalla crisi sismica. Il proprietario che,
avendo beneficiato di tali contributi, aliena il suo diritto
sull'immobile ricostruito o riparato, a favore di privati, prima di
cinque anni dalla data di concessione del contributo, e' dichiarato
decaduto dalle provvidenze ed e' tenuto al rimborso delle somme
percepite, maggiorate degli interessi legali, da versare all'entrata
del bilancio dello Stato.
5. Ai proprietari delle unita' immobiliari di cui ai commi 1, 2, 3
e 4 e destinate ad abitazione principale alla data del 26 settembre
1997, e' concesso un contributo pari all'80 per cento del costo delle
rifiniture e degli impianti interni, calcolato sulla base dei
parametri di cui all'articolo 2, comma 3, qualora il reddito
complessivo del nucleo familiare del proprietario, risultante dalla
dichiarazione dei redditi per l'anno 1996, calcolati ai sensi delle
leggi regionali emanate in attuazione della delibera Cipe del 13
marzo 1995, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 122 del 27 maggio 1995, non superi l'importo di lire 21
milioni. Tale contributo e' fissato al 60 per cento del costo
suddetto per redditi superiori a 21 milioni e fino a 30 milioni e al
40 per cento per i redditi superiori a 30 milioni e fino a 50
milioni. Qualora il reddito derivi esclusivamente da lavoro
dipendente o da pensione e sia inferiore all'importo di due pensioni
minime Inps, il contributo e' elevato al 90 per cento del costo delle
rifiniture interne e degli impianti.
6. Ai soggetti residenti che hanno subito, in conseguenza della
crisi sismica, la distruzione o il danneggiamento grave di beni
mobili e di beni mobili registrati, in loro proprieta' alla data del
26 settembre 1997, e' assegnato un contributo a fondo perduto fino al
40 per cento del valore del danno subito, accertato con le modalita'
di cui all'articolo 5, comma 4, nel limite massimo complessivo di
lire 50 milioni per ciascun nucleo familiare.
7. I contributi di cui al presente articolo, nel rispetto dei
parametri di cui all'articolo 2, sono concessi dai comuni sulla base
di modalita' e procedure definite, d'intesa, dalle regioni.
num: Art. 5.
paragraphs: Interventi a favore delle attivita' produttive
1. Al fine della ripresa delle attivita' produttive industriali,
agricole, zootecniche e agroindustriali, commerciali, artigianali,
turistiche, agrituristiche, professionali e di servizi, aventi sede o
unita' produttive nei territori dei comuni interessati dalla crisi
sismica che abbiano subito gravi danni a beni mobili di loro
proprieta', ivi comprese le scorte, e' assegnato un contributo a
fondo perduto fino al 30 per cento del valore dei danni subiti e fino
ad un massimo di lire 300 milioni, applicandosi una franchigia di
lire 5 milioni, ridotta a lire 3 milioni per i piccoli imprenditori,
cosi' come definiti con decreto del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato in data 18 settembre 1997, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 229 del 1
ottobre 1997.
2. Per la ricostruzione e il ripristino degli immobili utilizzati
per le attivita' produttive di cui al comma 1, distrutti o
danneggiati dalla crisi sismica, si applica quanto disposto dagli
articoli 2, 3 e 4.
3. Sono altresi' concessi, in favore delle attivita' di cui al
comma 1, finanziamenti in conto interessi fino ad un ulteriore 45 per
cento del danno subito da beni mobili e scorte, nonche' del costo per
le rifiniture interne degli immobili ricostruiti o ripristinati,
stabilito in base ai parametri di cui all'articolo 2, fermo restando,
a carico del beneficiario, un onere non inferiore al 2 per cento
della rata di ammortamento.
4. I danni sono attestati con apposita perizia giurata redatta da
professionisti abilitati, iscritti ai rispettivi ordini o collegi, e,
per i danni fino a 5 milioni, con dichiarazione sostitutiva di atto
di notorieta'.
5. I benefici di cui al presente articolo non sono cumulabili con
le provvidenze allo stesso titolo gia' concesse dai commissari
delegati di cui all'ordinanza n. 2668 del 28 settembre 1997 o
concesse ai sensi dell'articolo 4.
6. Le regioni stabiliscono, nei limiti delle risorse ripartite ai
sensi dell'articolo 2, comma 2, il piano finanziario degli
interventi, nonche' procedure e modalita' per l'erogazione dei
contributi a fondo perduto e dei finanziamenti in conto interessi.
num: Art. 6.
paragraphs: Polizze assicurative
1. Qualora i danni subiti a seguito della crisi sismica siano in
tutto o in parte ripianati con l'erogazione di fondi da parte di
compagnie assicuratrici, la corresponsione dei contributi previsti
dal presente decreto ha luogo solo fino alla concorrenza
dell'eventuale differenza. In tal caso il contributo cosi'
determinato e' integrato con un'ulteriore somma pari ai premi
assicurativi pagati dai soggetti danneggiati nel quinquennio
antecedente la data dell'evento. Tale somma non puo' comunque
superare la meta' del rimborso percepito dalle compagnie di
assicurazione.
num: Art. 7.
paragraphs: Edilizia residenziale pubblica
1. Le regioni, entro 120 giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, predispongono un programma di interventi di
edilizia residenziale pubblica nei comuni interessati dalla crisi
sismica.
2. Il programma di cui al comma 1 ricomprende piani di recupero
urbano di cui all'articolo 11 del decreto-legge 5 ottobre 1993, n.
398, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 1993, n.
493, interventi di riparazione, con miglioramento sismico,
dell'edilizia residenziale pubblica danneggiata, nonche' un piano
straordinario per ulteriori unita' abitative preferibilmente
attraverso l'acquisizione e il recupero, con miglioramento sismico,
di edifici ricadenti nei centri storici o rurali danneggiati, da
destinare alla locazione, anche ai sensi dell'articolo 9 del
decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 398, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 dicembre 1993, n. 493. Il programma potra' prevedere,
con priorita' e urgenza, la costruzione di alloggi da utilizzare
temporaneamente per i nuclei familiari ospitati nei moduli abitativi
mobili e per le esigenze di cui al comma 7 dell'articolo 3.
3. Per gli interventi di recupero nei centri storici si applicano,
anche all'edilizia residenziale pubblica, le prescrizioni progettuali
e i parametri di cui all'articolo 2, comma 2.
4. All'onere derivante dal presente articolo si provvede, al netto
delle risorse di cui all'articolo 3, comma 1, lettera q), della legge
5 agosto 1978, n. 457, con i fondi di cui alla legge 14 febbraio
1963, n. 60, relativi agli anni 1996, 1997 e 1998 non ancora
ripartiti dal Cipe, in misura non inferiore al 10 per cento
dell'ammontare complessivo. Entro il termine di trenta giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto, il Ministro dei
lavori pubblici propone al Cipe, sentite le regioni, la relativa
ripartizione.
5. I fondi gia' attribuiti alle regioni ai sensi dell'articolo 3,
comma 1, della legge 17 febbraio 1992, n. 179, possono essere
utilizzati, per le finalita' del presente articolo, in deroga alle
quote percentuali fissate dalle norme vigenti per le singole
tipologie di intervento.
6. Il terzo comma dell'articolo 44 della legge 5 agosto 1978, n.
457, come modificato dall'articolo 4 della legge 29 luglio 1980, n.
385, e' sostituito dal seguente: "La garanzia decorre dalla data di
stipula, mediante atto pubblico, del contratto di mutuo edilizio
ipotecario. Gli istituti mutuanti trasmettono periodicamente al
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
un elenco contenente l'indicazione degli elementi essenziali relativi
ai mutui edilizi a tasso d'interesse ordinario o agevolato, fruenti
della garanzia statale, secondo modalita' stabilite con decreto del
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica.".
7. Il sesto comma dell'articolo 17 della legge 5 agosto 1978, n.
457, e' sostituito dal seguente: "I provvedimenti di concessione del
contributo devono essere comunicati al Comitato per l'edilizia
residenziale.".
num: Art. 8.
paragraphs: Interventi sui beni culturali
1. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, il commissario delegato di cui all'articolo 1
dell'ordinanza n. 2669 del 1 ottobre 1997, con la collaborazione del
Gruppo nazionale per la difesa dai terremoti del Consiglio nazionale
delle ricerche, di tecnici delle regioni e degli enti locali e, ove
occorra, dei Vigili del fuoco, completa il rilevamento analitico dei
danni causati dalla crisi sismica al patrimonio culturale.
2. Entro lo stesso termine il commissario delegato provvede a
completare l'affidamento degli interventi di somma urgenza e delle
progettazioni iniziali per il recupero del patrimonio culturale
danneggiato dalla crisi sismica, nel limite degli stanziamenti gia'
assegnati con le ordinanze di cui all'articolo 1 e con l'articolo 2,
comma 6, del decreto-legge 27 ottobre 1997, n. 364, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 dicembre 1997, n. 434. Trascorso tale
termine il commissario cessa dalle funzioni e trasferisce le residue
disponibilita' sulla contabilita' speciale delle soprintendenze
competenti. Il Ministero per i beni culturali e ambientali completa
gli interventi urgenti disposti dal commissario, avvalendosi delle
deroghe e procedure di cui alle medesime ordinanze.
3. Sulla base dei dati di cui al comma 1, le regioni, d'intesa con
il Ministero per i beni culturali e ambientali, avvalendosi anche dei
comitati tecnicoscientifici di cui all'articolo 6, comma 2,
dell'ordinanza n. 2668 del 28 settembre 1997, integrati dai
rispettivi subcommissari per le Marche e per l'Umbria, predispongono
un piano di interventi di ripristino, recupero e restauro del
patrimonio culturale danneggiato dalla crisi sismica. Predispongono,
altresi', un piano finanziario nei limiti delle risorse destinate
allo scopo ai sensi dell'articolo 2, comma 2, nonche' degli
stanziamenti di cui al comma 4 e dei contributi di privati e di enti
pubblici. Nel piano sono individuati i soggetti pubblici o privati
attuatori degli interventi e sono ricompresi gli interventi urgenti
disposti dagli enti locali, i cui oneri eccedenti le disponibilita'
di cui al comma 2 sono a carico delle risorse di cui all'articolo 15,
comma 1.
4. Per gli interventi da attuarsi da parte del Ministero per i beni
culturali e ambientali, il soprintendente per i beni ambientali,
architettonici, artistici e storici dell'Umbria e il soprintendente
per i beni ambientali e architettonici delle Marche sono autorizzati
a contrarre mutui ventennali con la Banca europea degli investimenti,
il Fondo di sviluppo sociale del Consiglio d'Europa, la Cassa
depositi e prestiti ed altri enti creditizi nazionali ed esteri, nel
limite di impegno annuo, a decorrere dal 1999 fino al 2018, di lire
15 miliardi. I proventi dei mutui affluiscono direttamente alle
contabilita' speciali intestate agli stessi soprintendenti; tali
modalita' si applicano anche alle operazioni finanziarie di cui
all'articolo 1, comma 9, del decreto-legge 6 maggio 1997, n. 117,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1 luglio 1997, n. 203. Al
relativo onere per gli anni 1999 e 2000 si provvede mediante
corrispondente utilizzo delle proiezioni per i medesimi anni dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1998-2000,
nell'ambito dell'unita' previsionale di base di parte capitale "Fondo
speciale" dello stato di previsione del Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica per l'anno 1998, all'uopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero per i
beni culturali e ambientali.
5. All'articolo 8, comma 1, della legge 8 ottobre 1997, n. 352,
sono aggiunte in fine, le seguenti parole: "continuano ad applicarsi
le disposizioni di cui all'articolo 7 della legge 11 agosto 1991, n.
266.".
6. I soprintendenti delle Marche e dell'Umbria sono autorizzati ad
aprire un conto corrente bancario presso istituti di credito ove far
affluire contributi di enti e di privati destinati al restauro dei
beni culturali danneggiati dal sisma. L'istituto bancario provvede,
non oltre i cinque giorni dalla riscossione, al versamento delle
relative somme alla sezione di tesoreria provinciale dello Stato per
essere riassegnate alle pertinenti unita' previsionali di base dello
stato di previsione del Ministero per i beni culturali e ambientali
ed essere poste a disposizione delle competenti soprintendenze.
7. Il Ministero per i beni culturali e ambientali provvede a
potenziare il personale delle soprintendenze e le stesse sono
autorizzate, nel limite del 2 per cento degli stanziamenti di cui al
comma 4, ad applicare le misure di potenziamento previste
dall'articolo 14, comma 14.
num: Art. 9.
paragraphs: Interventi urgenti su immobili statali
1. Il Ministro dei lavori pubblici predispone ed attua, dandone
notizie alle regioni, un piano di interventi urgenti per il
ripristino degli immobili statali di propria competenza danneggiati
dalla crisi sismica. Il piano ricomprende anche il completamento
degli interventi gia' disposti per la costruzione di nuovi edifici da
destinare all'accasermamento del Corpo nazionale dei vigili del
fuoco. Per tale finalita' e' destinato uno stanziamento non inferiore
a lire 5 miliardi a valere sulla autorizzazione di spesa prevista
dalla legge 5 dicembre 1988, n. 521, iscritta nell'ambito dell'unita'
previsionale di base di conto capitale "Edilizia di servizio"
6.2.1.1. del Ministero dei lavori pubblici per l'anno 1998.
2. Il Ministero dei lavori pubblici predispone e attua, d'intesa
con il Ministero dell'interno, un piano urgente per le esigenze di
accasermamento del Corpo nazionale dei vigili del fuoco connesse
all'emergenza sismica, per la cui realizzazione e' autorizzata la
spesa di lire 6 miliardi per l'anno 1998 da iscrivere all'unita'
previsionale di base "Edilizia di sevizio" 6.2.1.1. dello stato di
previsione del Ministero dei lavori pubblici per il medesimo anno. Al
relativo onere si provvede mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa per l'anno 1998 di cui al decreto-legge
3 maggio 1991, n. 142, convertito, con modificazioni, dalla legge 3
luglio 1991, n. 195, cosi' come determinata dalla tella C della legge
27 dicembre 1997, n. 450, volta a finanziare il Fondo della
protezione civile.
3. Il Ministero per le politiche agricole predispone ed attua, nel
limite di spesa di lire 4 miliardi per l'anno 1998, un piano di
interventi urgenti per la ricostruzione, connessa alla crisi sismica,
delle sedi dei comandi stazione del Corpo forestale dello Stato. Al
relativo onere, per l'anno 1998, si provvede, quanto a lire 2
miliardi, mediante utilizzo dello stanziamento iscritto all'unita'
previsionale di base di parte corrente "Fondo speciale" dello stato
di previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica per il medesimo anno, all'uopo parzialmente
utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero delle politiche
agricole, e, quanto a lire 2 miliardi, mediante riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui al decreto-legge 3 maggio 1991,
n. 142, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 luglio 1991, n.
195, come determinata dalla tabella C della legge 27 dicembre 1997,
n. 450, volta a finanziare il Fondo della protezione civile.
num: Art. 10.
paragraphs: Misure per i territori interessati
dal sisma del maggio 1997
1. Ai comuni di Massa Martana, Todi, Giano dell'Umbria, Gualdo
Cattaneo e Acquasparta, interessati dal sisma del 12 maggio 1997, si
applicano le disposizioni del presente decreto, nonche' quelle di cui
all'articolo 7 dell'ordinanza n. 2668 del 28 settembre 1997, cosi'
come successivamente modificata ed integrata. Agli stessi comuni si
applicano, altresi', i benefici previsti dall'articolo 12 della legge
27 dicembre 1997, n. 449.
2. I benefici gia' concessi con le ordinanze del Ministro
dell'interno delegato per il coordinamento della protezione civile n.
2589 del 26 maggio 1997, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 124 del 30 maggio 1997, e n. 2715 del 20
novembre 1997, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 273 del 22 novembre 1997, nonche' con il decreto-legge 19
maggio 1997, n. 130, convertito, con modificazioni, dalla legge 16
luglio 1997, n. 228, costituiscono anticipo sulle provvidenze di cui
al presente decreto.
3. Il presidente della regione Umbria, nominato commissario
delegato ai sensi dell'ordinanza n. 2589 del 26 maggio 1997, completa
gli interventi urgenti di propria competenza, avvalendosi delle
risorse e delle procedure stabilite nelle ordinanze di cui al comma
2, e comunque nel termine della durata dello stato di emergenza.
num: Art. 11.
paragraphs: Contributi connessi a precedenti eventi sismici
1. Nel caso di aventi diritto ai benefici di cui al presente
decreto, gia' danneggiati da precedenti eventi sismici, nel computo
dei contributi da concedere sono ricomprese le somme gia' concesse e
non spese, in tutto o in parte, dai beneficiari.
num: Art. 12.
paragraphs: Misure a favore dei comuni
1. Ai comuni interessati dalla crisi sismica e' concessa dal
Ministero dell'interno un'anticipazione dei trasferimenti erariali
per compensare gli effetti finanziari delle proroghe dei versamenti
per gli anni 1997 e 1998, disposte dalle ordinanze di cui
all'articolo 1, relativi all'imposta comunale sugli immobili, alla
tassa sui rifiuti solidi urbani e alla imposta sulla pubblicita'.
L'anticipazione e' calcolata sulla base delle minori entrate rispetto
al 1996, certificate dai comuni interessati. Al recupero
dell'anticipazione provvede il Ministero dell'interno in sede di
assegnazione delle rate dei contributi ordinari spettanti dopo la
scadenza delle proroghe.
2. Ai comuni di cui al comma 1 sono assegnati, per gli anni 1997 e
1998, contributi pari ai minori accertamenti, rispetto al 1996, per i
tributi di cui allo stesso comma, strettamente connessi all'evento
sismico. I contributi sono assegnati sulla base di analitiche
certificazioni verificate dal Ministero dell'interno.
3. Per il biennio 1997-1998, ai comuni di cui al comma 1, per i
quali le abitazioni inagibili, totalmente o parzialmente, a seguito
della crisi sismica rappresentano oltre il 15 per cento del totale
delle abitazioni, sono concessi contributi per l'adeguamento alla
media delle risorse relative alla fascia demografica di appartenenza.
Le risorse sono costituite dai contributi ordinari e consolidati
assegnati ai comuni e dall'imposta comunale sugli immobili al 4 per
mille a suo tempo detratta. Agli stessi comuni e' concesso, per il
biennio 1997-1998, un ulteriore contributo pari al 10 per cento delle
risorse in godimento nell'anno 1997 dopo l'adeguamento alla media
delle risorse della fascia demografica di appartenenza.
4. Agli oneri derivanti dal presente articolo, valutati
complessivamente in lire 33 miliardi, si provvede mediante riduzione
dell'autorizzazione di spesa, per l'anno 1998, di cui al
decreto-legge 3 maggio 1991, n. 142, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 luglio 1991, n. 195, cosi' come determinata dalla
tabella C della legge 27 dicembre 1997, n. 450, volta a finanziare il
Fondo della protezione civile.
5. Per i comuni di cui al comma 1 il termine per la deliberazione
del bilancio di previsione per l'anno 1998 e' prorogato al 30 aprile
1998. E' altresi' differito a tale data il termine per deliberare le
tariffe, le aliquote di imposta e le variazioni di reddito per i
tributi locali e per i servizi locali relativamente all'anno 1998.
Per gli stessi comuni e' altresi' prorogato al 30 aprile 1998 il
termine di cui all'articolo 17, comma 8, del decreto legislativo 25
febbraio 1995, n. 77, e successive modifiche ed integrazioni, per le
variazioni del bilancio dell'anno 1997.
num: Art. 13.
paragraphs: Altre misure
1. Nei confronti dei percettori di redditi di pensione, residenti
nelle regioni, le cui abitazioni in conseguenza della crisi sismica
sono state oggetto di ordinanze sindacali di sgombero per
inagibilita' totale o parziale, il pagamento delle somme dovute ai
sensi dell'articolo 3-bis del decreto-legge 28 marzo 1997, n. 79,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 marzo 1997, n. 140,
maturate, fino al 31 dicembre 1995, sui trattamenti pensionistici
erogati dagli enti previdenziali interessati, in conseguenza
dell'applicazione delle sentenze della Corte costituzionale n. 495
del 1993 e n. 240 del 1994, e' effettuato in unica soluzione, con le
medesime procedure e modalita' di cui alla predetta disposizione.
2. Gli interventi di cui all'articolo 9-septies del decreto-legge 1
ottobre 1996, n. 510, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
novembre 1996, n. 608, sono estesi alle aree terremotate delle Marche
e dell'Umbria, ricomprese negli obiettivi 2 e 5b, di cui al
regolamento (CEE) n. 2052/88 del Consiglio del 24 giugno 1988, e
successive modificazioni. Alle stesse aree sono estese le misure di
cui al comma 3 dell'articolo 26 della legge 24 giugno 1997, n. 196.
Gli oneri derivanti dal presente comma fanno carico sulle quote
riservate dal Cipe in sede di riparto delle risorse finanziarie
destinate allo sviluppo delle aree depresse. Tali somme, iscritte
all'unita' previsionale "Devoluzione di proventi" dello stato di
previsione del Ministero delle finanze, sono versate in conto entrata
del Tesoro per essere riassegnate ad apposita unita' previsionale di
base dello stato di previsione del Ministero del lavoro e della
previdenza sociale.
3. Per assicurare lo svolgimento degli interventi urgenti disposti
dal Dipartimento della protezione civile in occasione della crisi
sismica tuttora in atto, relativi in particolare alla mobilitazione
della rete sismica mobile dell'Istituto nazionale di geofisica, al
rilevamento dei danni al patrimonio edilizio pubblico e privato ed ai
beni culturali delle regioni, alle indagini geologiche, geofisiche e
geochimiche sui territori maggiormente colpiti, nonche' per il
potenziamento urgente, ai fini di protezione civile, della
sorveglianza sismica e della rete informatica per l'emergenza, sono
concessi contributi straordinari, per l'anno 1998, di lire 2 miliardi
a favore del Dipartimento dei servizi tecnici nazionali, di lire 12
miliardi a favore dell'Istituto nazionale di geofisica e di lire 1,5
miliardi a favore del Gruppo nazionale per la difesa dai terremoti
del Consiglio nazionale delle ricerche. Al relativo onere per l'anno
1998, pari complessivamente a lire 15,5 miliardi, si provvede
mediante riduzione dell'autorizzazione di spesa, per l'anno 1998, di
cui al decreto-legge 3 maggio 1991, n. 142, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 luglio 1991, n. 195, cosi' come
determinata dalla tabella C della legge 27 dicembre 1997, n. 450,
volta a finanziare il Fondo della protezione civile.
4. Le aziende esercenti pubblici servizi di trasporto, operanti nei
territori interessati dalla crisi sismica, che a causa della stessa
hanno subito danni economici in relazione all'incremento dei costi di
esercizio ed alla flessione dei ricavi da traffico, possono ottenere
dal Ministero dei trasporti e della navigazione contributi
straordinari nel limite complessivo di lire 2 miliardi per l'anno
1998. I criteri e le procedure per l'assegnazione dei contributi sono
stabiliti con decreto del Ministro dei trasporti e della navigazione,
da emanarsi entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto. Al relativo onere si provvede con corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto nell'ambito dell'unita'
previsionale di base di parte corrente "Fondo speciale" dello stato
di previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica per l'anno 1998, all'uopo parzialmente
utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero dei trasporti e
della navigazione.
5. All'articolo 1-ter del decretolegge 27 ottobre 1997, n. 364,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 1997, n. 434,
sono apportate le seguenti modificazioni: al comma 1 prima delle
parole: "i soggetti interessati," sono inserite le seguenti: "Fatto
salvo quanto previsto dal comma 1-bis" e dopo il comma 1 e' inserito
il seguente:
"1-bis. I soggetti di cui al comma 1 potranno essere impiegati nel
numero massimo consentito dalla ricettivita' residua delle
infrastrutture militari esistenti nelle due regioni, tenuto conto
delle esigenze di accasermamento degli enti e reparti, nonche' delle
possibilita' offerte dai comuni per assicurare vitto e alloggio ai
destinatari che cedono le capacita' ricettive delle infrastrutture
militari stesse.".
6. I benefici di cui all'articolo 12 della legge 27 dicembre 1997,
n. 449, sono da intendersi estesi anche per i territori delle
province di Arezzo e Rieti interessati dalla crisi sismica del
settembreottobre 1997.
num: Art. 14.
paragraphs: Norme di accelerazione e controllo degli interventi
1. Per tutte le attivita' previste dagli articoli precedenti per le
quali sono richiesti pareri, intese, concessioni, concerti,
autorizzazioni, licenze, nullaosta e assensi, comunque denominati,
l'amministrazione competente indice una conferenza di servizi entro
sette giorni dalla disponibilita' degli atti da esaminare, che deve
comunque concludersi nei successivi trenta giorni. Qualora alla
conferenza di servizi il rappresentante di un'amministrazione
invitata sia risultato assente o comunque non dotato di adeguato
potere di rappresentanza, la conferenza delibera prescindendo dalla
presenza della totalita' delle amministrazioni invitate e dalla
adeguatezza dei poteri di rappresentanza dei soggetti intervenuti. Il
dissenso manifestato in sede di conferenza di servizi deve essere
motivato e recare, a pena di inammissibilita', le specifiche
indicazioni delle modifiche progettuali necessarie ai fini
dell'assenso. L'amministrazione procedente puo' comunque assumere la
determinazione di conclusione positiva del procedimento. Nel caso di
motivato dissenso espresso da una amministrazione preposta alla
tutela ambientale, paesaggistico-territoriale, del patrimonio
storicoartistico o alla tutela della salute dei cittadini, si applica
quanto previsto dall'articolo 14, comma 4, della legge 7 agosto 1990,
n. 241, come sostituito dall'articolo 17, comma 3, della legge 15
maggio 1997, n. 127.
2. La redazione dei progetti e le attivita' di consulenza relative
agli interventi previsti dal presente decreto, di competenza dei
soggetti pubblici, possono essere affidati direttamente a liberi
professionisti singoli, associati o raggruppati temporaneamente,
ovvero a societa' di progettazione o a societa' di ingegneria di loro
fiducia, aventi documentata esperienza professionale nel settore, in
relazione alle caratteristiche tecniche dell'incarico da espletare,
qualora l'importo stimato dell'incarico non ecceda 200 mila ECU, IVA
esclusa.
3. Al fine di accelerare l'iter progettuale degli interventi, la
progettazione, ai sensi dell'articolo 16, comma 2, secondo periodo,
della legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive modificazioni e
integrazioni, e' articolata nei progetti di cui ai commi 4 e 5 del
medesimo articolo ovvero, qualora la tipologia e la dimensione dei
lavori lo consenta, nel progetto di cui al comma 5 del suddetto
articolo.
4. Per tutti gli interventi di ricostruzione, ripristino o restauro
di opere pubbliche distrutte o danneggiate si puo' procedere ai sensi
dell'articolo 24, comma 1, lettera b), della legge 11 febbraio 1994,
n. 109, e successive modificazioni e integrazioni, fino all'importo
di 5 milioni di ECU, IVA esclusa.
5. Per i lavori di importo superiore a 5 milioni di ECU, IVA
esclusa, si puo' procedere con il sistema di cui al comma 1, lettera
b), dell'articolo 19 della legge 11 febbraio 1994, n. 109, e
successive modificazioni e integrazioni, per tutte le tipologie di
opere previste nei piani di ricostruzione.
6. Per i lavori di cui ai commi 4 e 5 i corrispettivi sono previsti
a corpo, a corpo e a misura ed a misura. Le regioni determinano in
via preventiva i criteri tecnicoeconomici per la scelta dei soggetti
da invitare fra quelli richiedenti, sentiti i provveditorati alle
opere pubbliche che si pronunciano entro quindici giorni.
7. L'amministrazione aggiudicatrice puo' prevedere nel bando di
gara la facolta', in caso di morte o di fallimento dell'appaltatore o
di risoluzione di un contratto d'appalto per grave inadempimento
dell'originario appaltatore, di interpellare il soggetto secondo
classificato, al fine di stipulare un nuovo contratto per completare
i lavori alle medesime condizioni economiche gia' proposte in sede
d'offerta.
8. Per l'espletamento delle procedure relative alle gare d'appalto
degli interventi di cui al presente decreto tutti i termini previsti
dalla legislazione vigente vengono sempre ridotti della meta'.
9. Gli interventi di ricostruzione o ripristino con miglioramento
sismico eseguiti dai privati singoli o riuniti in consorzio ai sensi
dell'articolo 3, comma 5, non sono assoggettati agli obblighi della
legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive modificazioni e
integrazioni.
10. Per la ricostruzione degli edifici distrutti le regioni, in
sede di approvazione dei programmi di recupero di cui al presente
decreto, possono disporre, acquisito il parere obbligatorio dei
comitati tecnicoscientifici di cui all'articolo 2, comma 5, deroghe
alle limitazioni di cui ai paragrafi C2 e C3 del decreto del Ministro
dei lavori pubblici in data 16 gennaio 1996, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 29 del 5 febbraio
1996.
11. Per l'acceleramento di ulteriori procedure connesse
all'attuazione degli interventi di cui al presente decreto, in
vigenza dello stato d'emergenza, possono essere emesse ordinanze ai
sensi dell'articolo 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, nel
rispetto dei principi generali dell'ordinamento giuridico, sentite le
amministrazioni competenti.
12. Le regioni, d'intesa con gli ispettorati provinciali e
regionali del lavoro e l'Inps, esercitano attivita' di controllo per
assicurare il rispetto delle norme sul trattamento dei lavoratori e
sulla sicurezza dei cantieri. A tal fine il Ministero del lavoro e
della previdenza sociale puo' provvedere a potenziare le dotazioni
organiche degli ispettorati del lavoro, nonche' degli ispettori Inps.
E' fatto obbligo alle amministrazioni comunali e ai soggetti privati,
anche consorziati, di cui all'articolo 3, nell'affidare i lavori per
gli interventi di ricostruzione e di ripristino, di richiedere alle
imprese affidatarie copia dei versamenti contributivi, previdenziali
ed assicurativi relativi ai lavoratori impiegati nelle attivita' di
ricostruzione. E' altresi' richiesta l'attuazione dei versamenti
effettuati alla Cassa edile per i lavoratori impiegati.
13. Per gli interventi relativi agli immobili privati, oggetto di
contributo pubblico, le regioni provvedono ad emettere specifiche
normative per l'approvazione dei progetti e le verifiche in corso
d'opera dei lavori eseguiti, che dovranno consentire anche:
a) la verifica della corrispondenza tecnica ed economica dei
progetti alle prescrizioni e ai parametri di cui all'articolo 2;
b) la verifica della corrispondenza qualitativa e quantitativa dei
lavori eseguiti alle previsioni dei progetti approvati, da eseguire
avvalendosi di ingegneri civili e architetti iscritti nei rispettivi
albi professionali da almeno dieci anni.
14. Per le attivita' previste dal presente decreto le regioni e gli
enti locali provvedono, per un periodo massimo di tre anni, al
potenziamento dei propri uffici attraverso assunzioni di personale
tecnico e amministrativo a tempo determinato, in deroga alle vigenti
disposizioni di legge, a corrispondere al personale dipendente
compensi per ulteriore lavoro straordinario effettivamente prestato,
nel limite di 50 ore procapite mensili, nonche' ad avvalersi di
liberi professionisti o, mediante convenzioni, di universita' e di
enti pubblici di ricerca. Per le finalita' di cui al presente comma
e' autorizzata una spesa nel limite del 2 per cento dei fondi
assegnati alle regioni, ai sensi dell'articolo 15, comma 1, che
provvedono a ripartirli secondo un piano di fabbisogno all'uopo
predisposto.
15. Per accelerare la realizzazione dei programmi di rilevamento
geologico necessari, anche al fine della ricostruzione nelle aree
interessate dalla crisi sismica, le regioni sono autorizzate ad
assumere geologi a tempo determinato ai sensi delle vigenti
disposizioni legislative e contrattuali con oneri a carico dei
progetti medesimi.
16. Per le attivita' di competenza del Dipartimento della
protezione civile connesse all'attuazione del presente decreto, il
numero di esperti tecnicoamministrativi di cui all'articolo 2-bis del
decreto-legge 19 maggio 1997, n. 130, convertito, con modificazioni,
dalla legge 16 luglio 1997, n. 228, e' incrementato di ulteriori 10
unita'. Al relativo onere, valutato complessivamente in lire 1.700
milioni annui, si provvede, a decorrere dal 1998, mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui al
decreto-legge 3 maggio 1991, n. 142, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 luglio 1991, n. 195, cosi' come determinata dalla
tabella C della legge 27 dicembre 1997, n. 450, volta ad assicurare
il finanziamento del Fondo di protezione civile.
num: Art. 15.
paragraphs: Norma di copertura
1. Per l'attuazione degli interventi di ricostruzione di cui al
presente decreto, le regioni sono autorizzate a contrarre mutui con
la Banca europea per gli investimenti, il Fondo di sviluppo sociale
del Consiglio d'Europa, la Cassa depositi e prestiti ed altri enti
creditizi nazionali od esteri, in deroga al limite di indebitamento
stabilito dalla normativa vigente. Il Dipartimento della protezione
civile e' autorizzato a concorrere con contributi ventennali, pari a
lire 100 miliardi annui a decorrere dal 1999 e a lire 20 miliardi a
decorrere dal 2000 fino al 2019.
2. All'onere di cui al comma 1, pari a lire 100 miliardi annui per
gli anni 1999-2018 e a lire 20 miliardi annui a decorrere dall'anno
2000 fino al 2019, si provvede mediante riduzione dell'autorizzazione
di spesa di cui al decreto-legge 3 maggio 1991, n. 142, convertito,
con modificazioni, dalla legge 3 luglio 1991, n. 195, cosi' come
determinata dalla tabella C della legge 27 dicembre 1997, n. 450,
volta ad assicurare il finanziamento del Fondo della protezione
civile. In sede di prima attuazione le regioni sono autorizzate a
stipulare mutui ventennali nel limite del predetto contributo
pluriennale, rispettivamente, di lire 28 miliardi annui per le Marche
e di lire 52 miliardi annui per l'Umbria. Sulla base
dell'accertamento definitivo dei danni, da completarsi dalle regioni
con criteri omogenei e d'intesa con il Dipartimento della protezione
civile, entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, si provvede con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri alla ripartizione definitiva delle rimanenti disponibilita'
di cui al comma 1.
3. All'attuazione degli interventi di cui al presente decreto
concorrono anche:
a) le risorse derivanti dalla riprogrammazione dei fondi
dell'Unione europea di cui alla delibera della Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome in
data 20 novembre 1997, nel rispetto dei vincoli posti dalla
disciplina comunitaria, e delle correlative risorse provenienti dal
cofinanziamento nazionale, ivi incluse quelle stanziate con i
provvedimenti d'emergenza di cui all'articolo 1;
b) le disponibilita' finanziarie non utilizzate e non connesse ad
interventi di emergenza relativi alle autorizzazioni di spesa di cui
al decreto-legge 27 ottobre 1997, n. 364, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 dicembre 1997, n. 434;
c) l'importo di lire 200 miliardi da assegnarsi con delibera Cipe
in attuazione del protocollo d'intesa sottoscritto dal Presidente del
Consiglio dei Ministri e dai presidenti delle regioni.
4. All'articolo 2, comma 203, lettera b), della legge 23 dicembre
1996, n. 662, e' aggiunto in fine, il seguente periodo: "La gestione
finanziaria degli interventi per i quali sia necessario il concorso
di piu' amministrazioni dello Stato, nonche' di queste ed altre
amministrazioni, enti ed organismi pubblici, anche operanti in
regimeprivatistico, puo' attuarsi secondo le procedure e le modalita'
previste dall'articolo 8 del decreto del Presidente della Repubblica
20 aprile 1994, n. 367". All'articolo 10, comma 5, del decreto del
Presidente della Repubblica 20 aprile 1994, n. 367, le parole:
"d'ufficio" sono sostituite dalle seguenti: "previa autorizzazione
del Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica".
5. Le risorse del presente articolo, nonche' le eventuali ulteriori
disponibilita' individuate in sede di intesa istituzionale di
programma di cui all'articolo 2, comma 1, sono utilizzate, ai sensi
dell'articolo 2, comma 203, della legge 23 dicembre 1996, n. 662,
cosi' come modificata dal comma 4, mediante apertura di apposite
contabilita' speciali intestate ai presidenti delle regioni, che
operano quali funzionari delegati preposti all'attuazione dei
programmi della predetta intesa istituzionale di programma.
6. Le disponibilita' complessivamente confluite nei fondi
comunicontabilita' speciali sono utilizzate dai presidentifunzionari
delegati mediante trasferimento delle risorse necessarie ai soggetti
attuatori.
7. La Cassa depositi e prestiti sui mutui concessi entro il 31
dicembre 1997, i cui oneri di ammortamento sono a carico dei comuni
individuati ai sensi dell'articolo 1, commi 2 e 3, dell'ordinanza 13
ottobre 1997, n. 2694, del Ministro dell'interno delegato per il
coordinamento della protezione civile, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 241 del 15 ottobre 1997, e' autorizzata a ridurre le
quote interessi dovute sulle rate di ammortamento. Con decreto del
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
saranno stabilite percentuali differenziate di riduzione per le rate
dovute nel periodo 1 gennaio 1998-31 dicembre 2002 e per quelle con
scadenza successiva. La percentuale di riduzione prevista per il
quinquennio 1998-2002 non potra' comunque essere inferiore al 30 per
cento delle quote interessi dovute sulle rate con scadenza nel
medesimo periodo.
8. A decorrere dall'anno 1999 ulteriori fabbisogni di spesa
connessi con l'attuazione del programma di cui all'articolo 2, comma
1, a carico dello Stato o con il contributo dello Stato, saranno
finanziati mediante appositi accantonamenti da inserire nella legge
finanziaria.
9. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
variazioni di bilancio occorrenti per l'attuazione del presente
decreto.
num: Art. 16.
paragraphs: Vigilanza
1. Il Comitato dell'intesa istituzionale di programma di cui
all'articolo 2, comma l, esercita l'alta vigilanza sull'attuazione
degli interventi di cui al presente capo e trasmette ogni sei mesi
una relazione sul relativo stato di attuazione al Presidente del
Consiglio dei Ministri ed ai presidenti delle regioni, per la
successiva trasmissione rispettivamente al Parlamento e ai Consigli
regionali.
num: Art. 17.
paragraphs: Interventi infrastrutturali di emergenza nella regione Emilia-Romagna
e nella provincia di Crotone
1. Le regioni Emilia-Romagna e Calabria provvedono alla
realizzazione e al completamento degli interventi di emergenza gia'
avviati nei territori delle province di Bologna, Ferrara,
Forli-Cesena, Parma, Ravenna, Rimini e Crotone, interessate da eventi
alluvionali e da dissesti idrogeologici nei mesi di gennaio, febbraio
e ottobre 1996, volti al ripristino delle infrastrutture e delle
opere pubbliche regionali e locali, nonche' al riassetto
idrogeologico complessivo, compresa la messa in sicurezza dei
connessi punti critici delle coste e delle reti idrauliche nelle
province indicate, d'intesa con le competenti Autorita' di bacino. Al
fabbisogno, stimato complessivamente in lire 260,5 miliardi, lo Stato
concorre, quanto a lire 135,5 miliardi per la regione Emilia-Romagna
ed a lire 80 miliardi per la regione Calabria, con le disponibilita'
di cui all'articolo 21.
2. Gli interventi di cui al comma l sono sottoposti
all'approvazione dei comitati di cui alle ordinanze n. 2469 del 26
ottobre 1996 e n. 2476 del 19 novembre 1996, pubblicate nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, rispettivamente, n. 256
del 31 ottobre 1996 e n. 281 del 30 novembre 1996.
num: Art. 18.
paragraphs: Interventi a favore dei soggetti privati della regione
Emilia-Romagna danneggiati dalle calamita' idrogeologiche del
1996.
1. Ai soggetti residenti nella regione Emilia-Romagna che, alla
data degli eventi calamitosi di cui all'articolo 17, comma 1,
risultavano proprietari di immobili ad uso di abitazione principale
andati distrutti o per i quali non vi siano possibilita' di
ripristino per effetto degli eventi medesimi, e' assegnato un
contributo a fondo perduto pari alla spesa per la ricostruzione, per
la nuova costruzione o per l'acquisto nello stesso comune di un
alloggio di civile abitazione, con una superficie utile abitabile
corrispondente a quella dell'unita' immobiliare andata distrutta,
fino al limite massimo di 200 metri quadrati e per un valore a metro
quadrato non superiore ai limiti massimi di costo per gli interventi
di nuova edificazione di edilizia residenziale sovvenzionata, come
determinati dalla regione ai sensi della legge 5 agosto 1978, n. 457,
e successive modificazioni.
2. Ai soggetti proprietari di beni immobili gravemente danneggiati
dagli eventi calamitosi di cui al comma l e' assegnato un contributo
a fondo perduto fino al 75 per cento dei danni subiti, con priorita'
per le abitazioni principali.
3. Alle imprese industriali, agroindustriali, commerciali, di
servizi e artigianali, aventi sede o unita' produttive nei territori
di cui all'articolo 17, comma 1, che hanno subito, in conseguenza
degli eventi di cui al comma 1, gravi danni a beni immobili o mobili
di loro proprieta', ivi comprese le scorte, e' assegnato un
contributo a fondo perduto fino al 30 per cento del valore dei danni
subiti, nel limite massimo di complessive lire 300 milioni per
ciascuna impresa.
4. Alle imprese di cui al comma 3 sono concessi finanziamenti in
conto interesse fino ad un ulteriore 45 per cento del valore dei
danni subiti, fermo restando, a carico del beneficiario, un onere non
inferiore al 2 per cento della rata di ammortamento.
5. Alle imprese di lavorazione, trasformazione, commercializzazione
di prodotti agricoli ubicate nel territorio del comune di Corniglio,
che hanno trasferito o debbono trasferire la propria attivita' a
seguito dell'evento franoso, e' assegnato un contributo per il
parziale indennizzo dei danni subiti, finalizzato alla acquisizione
di aree idonee, al ripristino e ricostruzione delle attrezzature,
delle strutture e degli impianti produttivi, comprese le abitazioni
funzionali all'impresa, se preesistenti, nel limite della pari
capacita' produttiva, nonche' alla demolizione della struttura
dismessa. I contributi sono assegnati a condizione che l'attivita'
sia mantenuta nel comune di Corniglio. Rimangono a carico delle
imprese gli eventuali maggiori oneri derivanti dall'ampliamento della
capacita' produttiva e da interventi di innovazione tecnologica.
6. Ove gli immobili non vengano ricostruiti nel medesimo sito, i
loro relitti sono demoliti e l'area di risulta e' acquisita al
patrimonio indisponibile del comune.
7. Ai contributi di cui ai commi 1, 2, 3 e 5 si applica la
franchigia stabilita dall'articolo 5, comma 1, nonche' le
disposizioni di cui all'articolo 6.
8. In analogia a quanto stabilito dall'articolo 1, comma 3, del
decreto-legge 12 novembre 1996, n. 576, convertito, con
modificazioni, dalla legge 31 dicembre 1996, n. 677, la regione
Emilia-Romagna, ai fini dell'attivazione degli interventi di cui alla
legge 14 febbraio 1992, n. 185, attua le procedure di delimitazione
dei territori colpiti dalle piogge alluvionali del mese di ottobre
1996, con riferimento ad una percentuale di danno del 25 per cento.
Il termine di sessanta giorni previsto dall'articolo 2, comma 1,
della legge 14 febbraio 1992, n. 185, entro cui le regioni deliberano
la proposta di declaratoria della eccezionalita' dell'evento, decorre
dalla data di entrata in vigore del presente decreto.
9. I contributi sono concessi, per gli interventi di cui ai commi 1
e 2, nel limite di lire 28 miliardi, per gli interventi di cui ai
commi 3 e 4, nel limite di lire 17 miliardi, e per gli interventi di
cui al comma 5, nel limite di lire 10,5 miliardi. Al fabbisogno
complessivo di lire 55,5 miliardi si fa fronte con le disponibilita'
di cui all'articolo 21 e le eventuali risorse disponibili, effettuati
gli interventi di cui al presente articolo, possono essere utilizzate
per le finalita' di cui all'articolo 17.
num: Art. 19.
paragraphs: Interventi urgenti nei territori della regione Emilia-Romagna
interessati dagli eventi sismici del 15 e 16 ottobre 1996.
1. Nei territori della regione Emilia-Romagna interessati
dall'evento sismico del 15 e 16 ottobre 1996, individuati
dall'ordinanza del Ministro dell'interno delegato per il
coordinamento della protezione civile n. 2475 del 19 novembre 1996,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 281
del 30 novembre 1996, la regione provvede:
a) al completamento degli interventi infrastrutturali di cui al
piano redatto ai sensi della medesima ordinanza;
b) alla riparazione dei danni, con miglioramento sismico, degli
edifici pubblici e di culto;
c) ad assegnare ai proprietari, alla data del 16 ottobre 1996, di
immobili privati, gravemente danneggiati, contributi fino al 75 per
cento del costo della riparazione, compreso il miglioramento sismico,
con priorita' per le abitazioni principali che risultino totalmente o
parzialmente inagibili.
2. Le prescrizioni tecniche e i parametri relativi agli interventi
di cui al comma 1, lettera b), sono stabiliti dalla regione, d'intesa
con il Ministero dei lavori pubblici.
3. Al fabbisogno stimato in lire 100 miliardi per le finalita' di
cui al comma 1, lettere a) e b), e in lire 40 miliardi per la
finalita' di cui al comma 1, lettera c), si fa fronte con le
disponibilita' di cui all'articolo 21.
num: Art. 20.
paragraphs: Modalita' di attuazione degli interventi
1. Per gli interventi infrastrutturali e sugli edifici pubblici e
di culto, previsti dagli articoli 17 e 19, le regioni Calabria ed
Emilia-Romagna provvedono ad individuare i soggetti attuatori. Per
gli stessi interventi le regioni e gli enti locali interessati
possono impegnare risorse proprie e si avvalgono delle procedure di
cui all'articolo 14, commi da 1 a 9 e 11.
2. Le provvidenze gia' concesse con le ordinanze del Ministro
dell'interno delegato per il coordinamento della protezione civile,
per i medesimi eventi calamitosi, costituiscono anticipazione sui
benefici di cui agli articoli 18 e 19, comma 1, lettera c).
3. La regione Emilia-Romagna provvede all'accertamento definitivo
dei danni e alla concessione dei contributi di cui agli articoli 18 e
19, comma 1, lettera c), nonche' a stabilire le relative modalita' e
disposizioni operative.
4. Nei territori delle regioni Calabria e Emilia-Romagna
interessati dagli eventi calamitosi di cui all'articolo 17, comma 1,
e' vietato procedere alla ricostruzione di immobili distrutti o alla
costruzione di nuovi insediamenti nelle aree a rischio idrogeologico
che, sulla base delle direttive tecniche impartite con decreto del
Ministro dei lavori pubblici in data 14 febbraio 1997, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 54 del 6 marzo
1997, dovranno essere individuate e perimetrate dalle regioni entro
novanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto.
Se le regioni non provvedono entro tale termine, si applica quanto
previsto dall'articolo 4, comma 2, del decreto-legge 12 novembre
1996, n. 576, convertito, con modificazioni, dalla legge 31dicembre
1996, n. 677.
num: Art. 21.
paragraphs: Norma di copertura
1. A fronte di un fabbisogno complessivo per gli interventi di cui
agli articoli 17, 18 e 19, pari a lire 331 miliardi per la regione
Emilia-Romagna e pari a lire 80 miliardi per la regione Calabria, il
Dipartimento della protezione civile e' autorizzato a concorrere con
contributi pluriennali, rispettivamente, fino a 28 miliardi ed a lire
7 miliardi annui, a decorrere dal 1998 e fino al 2017, per la
copertura degli oneri di ammortamento dei mutui che le regioni
contraggono con la Cassa depositi e prestiti o con altri istituti di
credito, anche in deroga ai limiti di indebitamento stabiliti dalla
normativa vigente, per la realizzazione degli interventi di cui ai
predetti articoli. Al relativo onere, a decorrere dal 1998 e fino al
2017, si provvede mediante riduzione dell'autorizzazione di spesa di
cui al decreto-legge 3 maggio 1991, n. 142, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 luglio 1991, n. 195, cosi' come
determinate dalla tabella C della legge 27 dicembre 1997, n. 450.
num: Art. 22.
paragraphs: Ulteriori interventi urgenti nei territori della Lombardia
interessati dagli eventi idrogeologici del giugno 1997
1. Per la realizzazione delle opere di cui al piano degli
interventi infrastrutturali di emergenza e di prima sistemazione
idrogeologica, predisposto ai sensi dell'articolo 2 dell'ordinanza
del Ministro dell'interno delegato per il coordinamento della
protezione civile n. 2622 del 4 luglio 1997, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 159 del 10 luglio
1997, e relativo ai territori dei comuni della Lombardia colpiti da
avversita' atmosferiche nel mese di giugno 1997, la regione Lombardia
e' autorizzata a stipulare, anche con la Cassa depositi e prestiti,
mutui ventennali nei limiti di impegno annui di lire 5 miliardi a
decorrere dall'anno 1999 e di lire 5 miliardi a decorrere dall'anno
2000. I finanziamenti sono ripartiti secondo gli importi e le
priorita' individuati nelle categorie di interventi previste dal
piano.
2. Gli enti locali attuano gli interventi di cui al comma 1,
avvalendosi delle procedure e deroghe previste dall'ordinanza n. 2622
del 4 luglio 1997.
3. Al relativo onere per gli anni 1999 e 2000, si provvede mediante
corrispondente utilizzo delle proiezioni per i medesimi anni dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1998-2000,
nell'ambito dell'unita' previsionale di base di conto capitale "Fondo
speciale" dello stato di previsione del Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica per l'anno 1998,
parzialmente utilizzando, quanto a lire 5 miliardi per ciascuno degli
anni 1999 e 2000, l'accantonamento relativo al medesimo Ministero e,
quanto a lire 5 miliardi per l'anno 2000, l'accantonamento relativo
al Ministero dei lavori pubblici.
num: Art. 23.
paragraphs: Ulteriori interventi urgenti nei territori del bacino del fiume Po
interessati dall'alluvione del novembre 1994 e dagli
eventi idrogeologici dell'ottobre 1996.
1. Ai sensi dell'articolo 13 del testo unificato delle
deliberazioni assunte dalla Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
adottato con deliberazione del 18 giugno 1996, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 182 del 5 agosto
1996, relativa ad interventi a favore delle zone colpite dagli eventi
alluvionali della prima decade del mese di novembre 1994, le somme
trasferite ai comuni, ai sensi dei capi III, IV e V del predetto
testo unificato, eventualmente non erogate in quanto eccedenti le
necessita' definitivamente accertate, sono riversate a cura dei
medesimi comuni, entro il termine del 1 marzo 1998, all'unita'
previsionale di base 6.2.2. "Prelevamento da conti di tesoreria,
restituzioni, rimborsi, recuperi e concorsi vari" (capo X, capitolo
3449) dello stato di previsione dell'entrata, per la successiva
riassegnazione con decreti del Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica:
a) per il 15 per cento, a favore dell'unita' previsionale di base
2.1.1.0. "Funzionamento" (capitolo 1291) dello stato di previsione
del Ministero dell'interno per l'anno 1998, al fine di far fronte
alle spese concernenti il contenzioso relativo ai suddetti eventi
alluvionali, a titolo di risarcimento o di indennizzo a favore delle
parti in causa interessate;
b) per il 45 per cento, a favore dell'unita' previsionale di base
4.2.1.3. "Calamita' naturali e danni bellici" (capitolo 9091) dello
stato di previsione del Ministero dei lavori pubblici - Direzione
generale dell'edilizia statale e servizi speciali, per l'anno 1998,
al fine di finanziare ulteriormente gli interventi per il deflusso
delle acque di cui all'articolo 1-sexies del decreto-legge 28 agosto
1995, n. 364, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 ottobre
1995, n. 438; il Ministro dei lavori pubblici provvede al riparto e
al trasferimento dei fondi alle aziende ed enti competenti;
c) per il 40 per cento, all'integrazione dell'unita' previsionale
di base 6.2.1.2. "Fondo per la protezione civile" dello stato di
previsione della Presidenza del Consiglio dei Ministri per l'anno
1998, al fine di consentire l'adozione di ordinanze ai sensi
dell'articolo 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, per la
realizzazione d'interventi urgenti sulla strada provinciale n. 112 di
Fondovalle Tanaro, interessata dagli eventi calamitosi idrogeologici
dell'ottobre 1996.
2. Gli enti, le societa' partecipate e le imprese di cui
all'articolo 8, comma 2, del decreto-legge 19 dicembre 1994, n. 691,
convertito, con modificazioni, dalla legge 16 febbraio 1995, n. 35,
sono autorizzati a modificare entro il 31 marzo 1998 i piani degli
interventi di ripristino delle strutture danneggiate di cui al comma
1 del medesimo articolo 8, nei limiti delle risorse finanziarie loro
assegnate, al fine di adeguare i piani medesimi alle prescrizioni
tecniche adottate dall'Autorita' di bacino del fiume Po ai sensi del
piano stralcio PS 45. Le modifiche apportate ai piani sono comunicate
alle amministrazioni statali vigilanti e alle regioni interessate.
3. All'articolo 18, comma 2, della legge 7 agosto 1997, n. 266, le
parole: "sugli importi accodati sono calcolati interessi pari al 3,5
per cento." sono sostituite dalle seguenti: "i contributi sono
corrisposti in base al piano di ammortamento originario, fermo
restando che le quote di contributo proporzionali alle percentuali di
rate pagate dalle imprese alle scadenze sono versate alle imprese
stesse per il tramite delle banche finanziatrici, che possono
compensare tali quote di contributo su richiesta delle imprese, con
gli interessi da queste dovuti in base al contratto di finanziamento,
mentre le restanti quote di contributo sono di diretta spettanza
delle banche finanziatrici medesime, per far si' che gli importi da
accodare siano pari alle quote non pagate delle rate agevolate. Sugli
importi accodati, ferma la piena validita' della garanzia dei fondi
centrali di garanzia di cui agli articoli 2 e 3 del decreto-legge 19
dicembre 1994, n. 691, convertito, con modificazioni, dalla legge 16
febbraio 1995, n. 35, e successive modificazioni ed integrazioni,
sono calcolati a carico delle imprese interessi pari al 3,5 per cento
nominale annuo posticipato. Sugli stessi importi e' corrisposto alle
imprese, per il tramite delle banche finanziatrici, che possono
compensare tali importi come sopra previsto, un contributo agli
interessi pari alla differenza tra la rata accodata calcolata al
tasso fisso nominale annuo praticato dalle banche finanziatrici
medesime e la stessa rata calcolata al predetto tasso del 3,5 per
cento annuo.".
4. Le disposizioni di cui al comma 3 si applicano anche alle rate
alle quali, alla data di entrata in vigore delle medesime, sia gia'
stato applicato quanto previsto dal suddetto articolo 18, comma 2,
della legge 7 agosto 1997, n. 266.
5. Le disposizioni di cui all'articolo 18 della legge 7 agosto
1997, n. 266, come modificate dal comma 3, sono applicabili anche ai
titolari degli studi professionali di cui all'articolo 5, comma 7,
del decreto-legge 3 maggio 1995, n. 154, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 giugno 1995, n. 265.
6. Per il completamento degli interventi di cui agli articoli 1 e 3
del decreto-legge 24 novembre 1994, n. 646, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 gennaio 1995, n. 22, e successive
modificazioni e integrazioni, il termine di cui all'articolo 12,
comma 5-octies, del decreto-legge 29 dicembre 1995, n. 560,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 1996, n. 74, e
successive modificazioni, viene prorogato al 31 dicembre 1998.
num: Art. 24.
paragraphs: Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sara' presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.