DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 4 Luglio 1985, n. 461
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: Il Ministro dei trasporti nell'emanare, con propri decreti, le
disposizioni tecniche concernenti le materie oggetto degli allegati
alla convenzione relativa all'aviazione civile internazionale
stipulata a Chicago il 7 dicembre 1944, elencate nell'art. 687 del
codice della navigazione, cosi' come modificato dall'art. 1 della
legge 13 maggio 1983, n. 213, si atterra' ai seguenti criteri
direttivi, nonche' a quelli contenuti nei successivi articoli del
presente decreto:
1) le disposizioni definite come "norme", contenute nei predetti
allegati, saranno introdotte nell'ordinamento nazionale con carattere
cogente, salvo l'impossibilita' motivata di conformarvisi; in tale
ultimo caso verra' introdotta o mantenuta, se gia' esistente, una
norma diversa da quella contenuta nell'allegato, ovvero non si dara'
luogo ad alcuna disposizione per la singola fattispecie, fermo
rimanendo l'obbligo di notificazione di cui all'art. 38 della
convenzione relativa all'aviazione civile internazionale;
2) le "pratiche raccomandate" contenute nei predetti allegati
potranno essere introdotte nell'ordinamento nazionale con carattere
cogente, ove se ne ravvisi la necessita', ovvero mantenute come
"pratiche raccomandate", salvo l'impossibilita' motivata di
conformarvisi.
Qualora le "pratiche raccomandate" siano introdotte come tali
nell'ordinamento nazionale esse costituiranno per i soggetti cui sono
dirette meri indirizzi di comportamento non obbligatori ma
discrezionalmente adottabili, a seconda delle esigenze, delle
circostanze effettive e contingenti, delle possibilita' tecniche ed
economiche di attuazione e delle scale prioritarie di intervento nel
singolo settore.
Qualora la "pratica raccomandata" non sia introdotta, per la
richiamata impossibilita' di conformarvisi, ovvero per lo stesso
motivo, la "pratica raccomandata" sia modificata o sostituita da
altra, diversa da quella contenuta nell'allegato, rimane fermo
l'obbligo di notificazione di cui all'art. 38 della convenzione
relativa all'aviazione civile internazionale.
Qualora alla raccomandazione contenuta nella "pratica raccomandata"
gia' sia data in concreto attuazione in Italia, essa potra' essere
introdotta come "norma", qualora non ostino considerazioni di
opportunita' e valutazioni di ordine tecnico; in ogni caso sara'
evidenziata l'effettivita' del comportamento seguito, e non l'aspetto
del mero indirizzo di comportamento;
3) alle "appendici", "definizioni", "tavole" e "figure" contenute
nei predetti allegati si applicano i criteri direttivi enunciati per
le "norme" ovvero per le "pratiche raccomandate", a seconda che le
suddette "appendici", "definizioni", "tavole" e "figure", siano
riferite, nell'allegato, ad una "norma" ovvero ad una "pratica
raccomandata";
4) delle "note" contenute nei predetti allegati, avendo esse la
finalita' di fornire elementi esplicativi circa le "norme" e le
"pratiche raccomandate", sara' tenuto conto, ove necessario, nella
introduzione delle "norme" e "pratiche raccomandate" cui riferiscono;
5) i "supplementi", non costituendo parte integrante degli
allegati, ma contenendo disposizioni tecniche complementari rispetto
ad essi, saranno introdotti mediante apposite disposizioni
ministeriali.
Relativamente ai "manuali" editi dall'Organizzazione dell'aviazione
civile internazionale, contenenti disposizioni attuative degli
allegati e non costituenti oggetto del disposto dell'art. 687 del
codice della navigazione, cosi' come modificato dall'art. 1 della
legge 13 maggio 1983, n. 213, essi saranno, in tutto o in parte,
introdotti e diramati mediante apposite disposizioni ministeriali,
qualora ritenuto necessario per l'attuazione dei decreti ministeriali
di cui allo stesso art. 687 del codice della navigazione.
num: Art. 2.
paragraphs: Il Ministro dei trasporti, nella emanazione dei decreti di cui ai
seguenti articoli, avra' considerazione dell'attuale assetto delle
componenti dell'intero settore del traffico aereo; potra' prevedere
periodi transitori di adeguamento tecnico ed organizzativo; terra'
conto delle direttive della Comunita' economica europea aventi
attinenza con l'aviazione civile, nonche', per quanto applicabili
all'aviazione civile, delle disposizioni contenute in convenzioni
internazionali relative a materie diverse (doganali, sanitarie,
postali ed altre). Tendera' a realizzare l'uniformita' della
normativa con la regolamentazione internazionale, tenendo conto della
disciplina vigente nei vari Stati. Dovranno essere in ogni caso
osservati i principi generali dell'ordinamento giuridico interno ed i
limiti derivanti dall'ordine pubblico internazionale.
I decreti verranno emanati dal Ministro dei trasporti, sentiti gli
altri Ministri competenti per materia, qualora nei singoli allegati
alla convenzione relativa all'aviazione civile internazionale, di cui
all'art. 1 del presente decreto, siano presenti disposizioni tecniche
in attribuzione ad altre pubbliche Amministrazioni.
num: Art. 3.
paragraphs: Il personale di volo e quello addetto ai servizi di terra,
limitatamente al servizio pubblico di informazione al volo in
concessione, deve essere provvisto di apposita licenza, attestato o
abilitazione rilasciata dall'Autorita' competente secondo le
modalita' fissate dall'emanando regolamento ex art. 3 legge 13 maggio
1983, n. 213, nel rispetto dei principi di cui all'allegato I alla
convenzione di Chicago del 7 dicembre 1944.
Il Ministro dei trasporti, con proprio decreto, sentiti il Ministro
della difesa e gli altri Ministri competenti per materia, emanera' le
conseguenti disposizioni tecniche idonee a dare attuazione al
principio generale sopra delineato ed a quelli contenuti nel
regolamento anzidetto, tenuto conto di quanto previsto nell'allegato
1 "licenze del personale" alla convenzione relativa all'aviazione
civile internazionale, di cui all'art. 1 del presente decreto.
num: Art. 4.
paragraphs: Gli aeromobili circolanti negli spazi aerei di cui all'art. 1 del
decreto del Presidente della Repubblica 27 luglio 1981, n. 484, qui
di seguito indicati, devono operare in modo da garantire la
sicurezza, la regolarita' e l'efficienza della navigazione aerea, nel
rispetto delle disposizioni di cui all'ultimo comma del presente
articolo:
spazio aereo sottoposto alla sovranita' nazionale;
spazio aereo posto al di sopra delle acque internazionali sulla
base di accordi regionali della navigazione aerea;
parti di spazio aereo extraterritoriale attribuite all'Italia in
base agli accordi internazionali.
La responsabilita' dell'osservanza di tali regole e' imputata al
pilota comandante dell'aeromobile.
Il Ministro dei trasporti, con proprio decreto, sentito il Ministro
della difesa, emanera' le conseguenti disposizioni tecniche idonee a
dare attuazione al principio generale sopra delineato, tenuto conto
di quanto previsto nell'allegato 2 "regole dell'aria" alla
convenzione relativa all'aviazione civile internazionale, di cui
all'articolo 1 del presente decreto, nonche' degli accordi regionali
di navigazione aerea stipulati dallo Stato italiano.
num: Art. 5.
paragraphs: Al fine di contribuire alla sicurezza, alla regolarita' e
all'efficienza della gestione e dello svolgimento della navigazione
aerea internazionale vengono fornite, attraverso il competente
servizio di assistenza meteorologica alla navigazione aerea
internazionale, le necessarie informazioni meteorologiche agli
operatori, agli equipaggi di condotta, agli organi dei servizi della
circolazione aerea, agli organi dei servizi di ricerca e di
salvataggio, alle direzioni di circoscrizione aeroportuale e agli
altri interessati.
Il Ministro dei trasporti con proprio decreto, sentito il Ministro
della difesa, emanera' le conseguenti disposizioni tecniche, idonee a
dare attuazione al principio generale sopra delineato, tenuto conto
di quanto previsto nell'allegato 3 "servizio meteorologico per la
navigazione aerea internazionale" alla convenzione relativa
all'aviazione civile internazionale, di cui all'art. 1 del presente
decreto, nonche' degli accordi regionali di navigazione aerea, anche
per quanto attiene alla navigazione aerea internazionale sopra acque
internazionali o altre aree situate al di fuori del territorio
nazionale.
num: Art. 6.
paragraphs: Le carte aeronautiche previste dall'allegato 4 "carte aeronautiche"
alla convenzione relativa all'aviazione civile internazionale di cui
all'art. 1 del presente decreto, debbono essere realizzate in
conformita' alle disposizioni dell'allegato medesimo; a tale fine
debbono essere prese tutte le misure affinche', nei limiti del
possibile, le carte aeronautiche siano sufficienti e precise, e siano
convenientemente aggiornate. Debbono altresi' essere forniti agli
Stati membri dell'Organizzazione dell'aviazione civile
internazionale, su loro richiesta, le informazioni sul territorio
nazionale che ad essi occorrono ai fini cartografici previsti dal
citato allegato 4.
Il Ministro dei trasporti, con proprio decreto, sentito il Ministro
della difesa, emanera' le conseguenti disposizioni tecniche, idonee a
dare attuazione al principio generale sopra delineato, tenuto conto
di quanto previsto nello stesso allegato 4, nonche' degli accordi
regionali di navigazione aerea e dei programmi di ripartizione
stabiliti in materia dal Consiglio dell'Organizzazione dell'aviazione
civile internazionale.
num: Art. 7.
paragraphs: Il Ministro dei trasporti, nel determinare, con proprio decreto, le
unita' di misura da utilizzarsi nello svolgimento dell'attivita'
dell'aviazione civile in volo e a terra, terra' conto di quanto
previsto nell'allegato 5 "unita' di misura da utilizzarsi nelle
operazioni in volo e a terra", alla convenzione relativa
all'aviazione civile internazionale, di cui all'art. 1 del presente
decreto.
num: Art. 8.
paragraphs: Il Ministro dei trasporti nell'emanare, con proprio decreto, le
disposizioni tecniche, intese a che l'esercizio degli aeromobili
civili nell'ambito sia del trasporto aereo commerciale che
dell'aviazione generale si svolga in condizione di sicurezza, terra'
conto di quanto previsto nell'allegato 6 "esercizio tecnico degli
aeromobili" alla convenzione relativa all'aviazione civile
internazionale, di cui all'art. 1 del presente decreto.
num: Art. 9.
paragraphs: Il Ministro dei trasporti nell'emanare, con proprio decreto, le
disposizioni tecniche relative alle marche di nazionalita' e di
immatricolazione, alla targa di identificazione e al certificato di
immatricolazione degli aeromobili, terra' conto di quanto previsto
nell'allegato 7 "marche di nazionalita' e di immatricolazione degli
aeromobili" alla convenzione relativa all'aviazione civile
internazionale, di cui all'art. 1 del presente decreto.
num: Art. 10.
paragraphs: Il Ministro dei trasporti nell'emanare, con proprio decreto, le
disposizioni tecniche in materia di certificazione della
navigabilita' degli aeromobili, terra' conto di quanto previsto
nell'allegato 8 "certificati di navigabilita' di aeromobili" alla
convenzione relativa all'aviazione civile internazionale, di cui
all'art. 1 del presente decreto.
num: Art. 11.
paragraphs: Le disposizioni e le procedure applicabili all'ingresso e
all'uscita dal territorio nazionale degli aeromobili non saranno meno
favorevoli di quelle applicabili agli altri mezzi di trasporto;
parimenti le disposizioni e le procedure applicabili alle persone che
viaggiano per via aerea e alle merci che sono trasportate per via
aerea non saranno meno favorevoli di quelle applicabili per gli altri
tipi di trasporto.
A tali disposizioni e procedure, ivi comprese quelle applicate ai
fini della sicurezza, deve essere data esecuzione in modo da rendere
possibile di mantenere il vantaggio della rapidita', peculiare del
trasporto aereo; devono essere altresi' facilitate le procedure e le
formalita' per i membri di equipaggio, i passeggeri, i bagagli, le
merci, le provviste di bordo e la posta comunque in transito negli
aeroporti del territorio nazionale aperti al traffico internazionale.
Gli aeroporti aperti al traffico internazionale saranno
conseguentemente dotati di soddisfacenti attrezzature e servizi, al
fine di assicurare quanto precede, tenuto conto delle esigenze
prospettate sia dai pubblici servizi operanti in aeroporto che dai
vari utilizzatori degli impianti aeroportuali; nel caso che un
aeromobile, in volo internazionale, per ragioni indipendenti dalla
volonta' del pilota comandante, atterri in un aeroporto non aperto al
traffico internazionale, le procedure e le formalita' saranno il piu'
possibile semplificate.
Procedure semplificate debbono altresi' essere adottate per
l'ingresso e l'uscita dal territorio nazionale di aeromobili,
personale e attrezzature utilizzate in operazioni di ricerca, di
salvataggio e di recupero; in inchieste sugli incidenti di volo; in
missioni di soccorso in caso di catastrofi naturali.
Il Ministro dei trasporti con proprio decreto, sentiti gli altri
Ministri competenti per materia, emanera' le conseguenti disposizioni
tecniche, idonee a dare attuazione ai principi generali sopra
delineati, tenuto conto di quanto previsto nell'allegato 9
"facilitazioni" alla convenzione relativa all'aviazione civile
internazionale, di cui all'art. 1 del presente decreto, nonche' per
quanto occorra, delle disposizioni contenute nelle convenzioni
internazionali di cui all'art. 2 e segnatamente del regolamento
sanitario internazionale della Organizzazione mondiale della sanita',
adottato a Boston il 25 luglio 1969, modificato dal regolamento
addizionale, adottato a Ginevra il 23 maggio 1973, approvati e resi
esecutivi con legge 9 febbraio 1982, n. 106.
num: Art. 12.
paragraphs: Il Ministro dei trasporti, nel determinare, con proprio decreto,
sentiti gli altri Ministri competenti per materia, i materiali e i
sistemi di telecomunicazione, le frequenze radio e le procedure di
telecomunicazione da utilizzarsi nell'attivita' dell'aviazione civile
al suolo e in volo, terra' conto di quanto previsto nell'allegato 10
"telecomunicazioni aeronautiche" alla convenzione relativa
all'aviazione civile internazionale, di cui all'art. 1 del presente
decreto.
num: Art. 13.
paragraphs: Il Ministro dei trasporti nell'emanare con proprio decreto, sentito
il Ministro della difesa, disposizioni tecniche, per quanto attiene
all'espletamento della attivita' istituzionale dei servizi della
circolazione aerea terra' conto di quanto previsto nell'allegato 11
"servizi della circolazione aerea" alla convenzione relativa
all'aviazione civile internazionale, di cui all'art. 1 del presente
decreto, nonche' degli accordi regionali di navigazione aerea.
num: Art. 14.
paragraphs: Il servizio di ricerca e salvataggio competente a ricercare e
soccorrere le persone vittime di sinistri aeronautici deve essere
organizzato e deve operare in modo che sia assicurato il
coordinamento con i corrispondenti servizi degli Stati esteri i cui
spazi aerei risultino vicini a quello italiano, anche al fine
dell'eventuale ingresso nel territorio nazionale di mezzi e personale
di soccorso appartenenti a Stati esteri.
I mezzi aerei e nautici che non fanno parte del servizio di ricerca
e salvataggio sono tenuti a concorrere alle operazioni del predetto
servizio, quando ne siano richiesti, e a fornire ogni assistenza
possibile ai superstiti in caso di sinistro aeronautico.
Il Ministro dei trasporti, con proprio decreto, sentiti gli altri
Ministri competenti per materia, emanera' le conseguenti disposizioni
tecniche, idonee a dare attuazione ai principi generali sopra
delineati, tenuto conto di quanto previsto nell'allegato 12 "ricerche
e salvataggio" alla convenzione relativa all'aviazione civile
internazionale, di cui all'art. 1 del presente decreto, nonche' degli
accordi regionali di navigazione aerea.
num: Art. 15.
paragraphs: Inchieste vengono svolte non soltanto sui sinistri aeronautici, ma
anche su quegli avvenimenti, connessi all'utilizzazione
dell'aeromobile, che ne compromettono o potrebbero comunque
comprometterne l'esercizio.
Compatibilmente con il normale espletamento dell'inchiesta e nella
misura del possibile, gli organi competenti debbono soddisfare le
richieste provenienti dallo Stato di immatricolazione ovvero dallo
Stato dell'esercente dell'aeromobile o dallo stesso Stato di
costruzione, qualora nulla vi osti; le modalita' di attuazione di
tale cooperazione internazionale saranno specificate nel decreto
ministeriale di cui al comma seguente.
Il Ministro dei trasporti, con proprio decreto, emanera' le
conseguenti disposizioni tecniche, idonee a dare attuazione ai
principi generali sopra delineati, tenuto conto di quanto previsto
nell'allegato 13 "inchieste sui sinistri aeronautici" alla
convenzione relativa all'aviazione civile internazionale, di cui
all'art. 1 del presente decreto, e nel rispetto della normativa
vigente in materia di inchieste di competenza dell'Autorita'
giudiziaria.
num: Art. 16.
paragraphs: Il Ministro dei trasporti, nel disporre, con proprio decreto, la
normativa tecnica relativa agli aerodromi, al fine sia di garantire
la massima sicurezza nelle fasi di approdo e di involo e nelle
manovre a terra degli aeromobili, sia di rendere, per quanto
possibile, a parita' di categoria, omogenee le caratteristiche
fisiche, gli impianti, le installazioni, i dispositivi e i servizi
aeroportuali in campo oltreche' nazionale anche internazionale,
terra' conto di quanto previsto nell'allegato 14 "aerodromi" alla
convenzione relativa all'aviazione civile internazionale, di cui
all'art. 1 del presente decreto.
num: Art. 17.
paragraphs: I competenti servizi di informazione aeronautica sono tenuti a
diffondere ogni informazione necessaria alla sicurezza, alla
regolarita' e alla funzionalita' della navigazione aerea, operando in
modo che tali informazioni siano sufficienti, esatte e comunicate in
tempo utile.
Il Ministro dei trasporti con proprio decreto, sentito il Ministro
della difesa, emanera' le conseguenti disposizioni tecniche, idonee a
dare attuazione al principio generale sopra delineato, tenuto conto
di quanto previsto dell'allegato 15 "servizi di informazione
aeronautica", alla convenzione relativa all'aviazione civile
internazionale, di cui all'art. 1 del presente decreto.
num: Art. 18.
paragraphs: Al fine di fornire all'ambiente naturale ed umano una adeguata
protezione dalle emissioni sonore degli aeromobili, dallo scarico di
carburante e dalle emissioni di fumo e gas dei motori di aeromobile,
il Ministro dei trasporti con proprio decreto, sentiti gli altri
Ministri competenti per materia, emanera' le conseguenti disposizioni
tecniche, idonee a dare attuazione al principio generale sopra
delineato, tenuto conto di quanto previsto dall'allegato 16
"protezione dell'ambiente" alla convenzione relativa all'aviazione
civile internazionale, di cui all'art. 1 del presente decreto,
nonche' dal decreto del Ministro dei trasporti in data 3 dicembre
1983 concernente la "certificazione acustica dei velivoli",
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 8
del 9 gennaio 1984.
num: Art. 19.
paragraphs: Il Ministro dei trasporti, con proprio decreto, sentiti gli altri
Ministri competenti per materia, emanera' le disposizioni tecniche,
idonee a tutelare l'incolumita' dei passeggeri, equipaggi, operatori
aeroportuali e del pubblico in generale in ogni circostanza connessa
con l'attivita' aeronautica civile e specialmente in caso di atto
illecito diretto contro la sicurezza dell'aviazione civile, tenuto
conto di quanto previsto nell'allegato 17 "sicurezza" alla
convenzione relativa all'aviazione civile internazionale, di cui
all'art. 1 del presente decreto.
Con il decreto ministeriale di cui al precedente comma verranno
altresi' stabilite:
a) le modalita' per l'elaborazione di un "programma di sicurezza"
inteso ad assicurare, in un quadro di cooperazione internazionale,
l'incolumita', la regolarita' e l'efficienza dell'aviazione civile
nei confronti degli atti illeciti diretti contro la sua sicurezza;
b) la composizione e il funzionamento di un apposito comitato
interministeriale incaricato di assicurare il necessario
coordinamento per l'attuazione del "programma di sicurezza" sopra
indicato.
num: Art. 20.
paragraphs: Il trasporto aereo delle merci pericolose, potra' avvenire solo
alle condizioni che saranno specificate con apposito decreto del
Ministro dei trasporti, sentiti gli altri Ministri competenti per
materia.
Nella predisposizione del suddetto decreto si terra' conto di
quanto previsto nell'allegato 18 "sicurezza del trasporto aereo delle
merci pericolose" alla convenzione relativa all'aviazione civile
internazionale, di cui all'art. 1 del presente decreto; con apposito
provvedimento ministeriale verranno altresi' diramate le istruzioni
tecniche necessarie per la sicurezza del trasporto aereo delle merci
pericolose, in conformita', per quanto possibile, alle corrispondenti
istruzioni tecniche approvate e diramate dall'Organizzazione per
l'aviazione civile internazionale.
In relazione alla complessita' dei problemi che possono nascere o
svilupparsi in sede di applicazione delle norme concernenti il
trasporto delle merci pericolose, con il decreto di cui al primo
comma del presente articolo potra' altresi' essere istituito un
comitato consultivo interministeriale, esteso ad enti pubblici e
associazioni private interessate al predetto trasporto.
num: Art. 21.
paragraphs: Sono abrogate tutte le norme relative alla regolamentazione tecnica
dell'aviazione civile internazionale contrarie o incompatibili con il
presente decreto, nonche' tutte le disposizioni tecniche contenute
nella vigente normativa contrarie o comunque non compatibili con le
disposizioni emanate con i decreti ministeriali di cui al penultimo
comma dell'art. 687 del codice della navigazione, cosi' come
integrato dall'art. 1 della legge 13 maggio 1983, n. 213.
Il Ministero dei trasporti - Direzione generale dell'aviazione
civile, provvede ad effettuare controlli anche a carattere ispettivo
al fine di verificare che sia date piena attuazione alle disposizioni
di cui al precedente comma.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato sara' inserto
nella Raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.