Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: Contributi in favore di enti locali
1. Per l'anno 1994 e' autorizzata, per le finalita' di cui alla
legge 23 marzo 1981, n. 93, e successive modificazioni, la spesa di
lire 75.000 milioni. Detto importo e' distribuito alle regioni, per
il successivo riparto tra le comunita' montane, per la meta' sulla
base della popolazione residente in territorio montano e per la meta'
sulla base della superficie dei territori classificati montani
secondo i dati al 31 dicembre del penultimo anno precedente, forniti
dall'Unione nazionale comuni, comunita' ed enti montani.
2. A partire dall'anno 1994 il fondo per lo sviluppo degli
investimenti delle amministrazioni provinciali, dei comuni e delle
comunita' montane di cui alla lettera c), comma 1, dell'articolo 28
del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, e' maggiorato di
lire 125.000 milioni per l'attivazione delle procedure di risanamento
previste dall'articolo 25 del decreto-legge 2 marzo 1989, n. 66,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 1989, n. 144.
Detto importo e' distribuito secondo le modalita' previste dal
secondo periodo della lettera b) e dal terzo periodo della lettera c)
del comma 1 dell'articolo 4 del decreto-legge 18 gennaio 1993, n. 8,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 marzo 1993, n. 68. A
decorrere dall'anno 1995 il suddetto importo puo' essere integrato,
con le modalita' di cui all'articolo 11, comma 3, lettera d), della
legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni e
integrazioni, in considerazione delle eventuali procedure di
risanamento che dovessero essere ulteriormente attivate rispetto a
quelle gia' definite.
3. Per l'anno 1994, per la prosecuzione degli interventi statali di
cui al comma 8 dell'articolo 4 del decreto-legge 20 maggio 1993, n.
148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n.
236, e' autorizzata l'ulteriore spesa di lire 125.000 milioni a
favore del comune e della provincia di Napoli e lire 50.000 milioni a
favore del comune di Palermo. Le regioni Campania e Sicilia, sulla
base dei progetti gia' attuati e presentati rispettivamente dal
comune e dalla provincia di Napoli e dal comune di Palermo, sono
tenute a trasmettere al Ministro dell'interno una relazione sulle
opere pubbliche eseguite dall'inizio degli interventi sino alla data
di entrata in vigore del presente decreto, nonche', prima del
trasferimento delle somme, sugli specifici programmi che saranno
intrapresi per l'anno 1994; il Ministro dell'interno trasmettera'
copia di dette relazioni alle commissioni parlamentari competenti.
4. Il comune e la provincia di Napoli ed il comune di Palermo sono
autorizzati ad utilizzare, per le finalita' di cui al precedente
comma, le eventuali disponibilita' non utilizzate derivanti dai
contributi statali di cui al decreto-legge 2 agosto 1984, n. 409,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 settembre 1984, n. 618,
e dal decreto-legge 12 febbraio 1986, n. 24, convertito dalla legge 9
aprile 1986, n. 96, e successive modificazioni ed integrazioni.
5. L'ammontare dei trasferimenti spettanti agli enti locali della
regione Valle d'Aosta ai sensi del presente articolo ed effettuati
nei confronti della regione stessa, sono assoggettati alla disciplina
del comma 6 dell'articolo 12 della legge 24 dicembre 1993, n. 537.
Riferimenti normativi:
- La legge n. 93/1981 reca: "Disposizioni integrative della legge
3 dicembre 1971, n. 1102, recante nuove norme per lo sviluppo della
montagna".
- Il testo della lettera c), comma 1, dell'art. 28 del D.Lgs. n.
504/1992 (Riordino della finanza degli enti territoriali, a norma
dell'art. 4 della legge 23 ottobre 1992, n. 421) e' il seguente:
"1. Per l'anno 1993 lo Stato concorre al finanziamento dei bilanci
delle amministrazioni provinciali, dei comuni e delle comunita'
montane con i seguenti fondi:
a)-b) (omissis);
c) fondo per lo sviluppo degli investimenti delle
amministrazioni provinciali, dei comuni e delle comunita' montane
pari, per l'anno 1993, ai contributi dello Stato concessi per
l'ammortamento dei mutui contratti a tutto il 31 dicembre 1992, e
quote dei contributi assegnati nel 1992 e negli anni precedenti ma
non utilizzati, valutati in complessive lire 11.725.914 milioni".
- Il testo dell'art. 25 del D.L. n. 66/1989 (Disposizioni urgenti
in materia di autonomia impositiva degli enti locali e di finanza lo-
cale) e' il seguente:
"Art. 25 (come modificato dall'art. 4, comma 13, e dall'art. 23,
comma 4, del D.L. 18 gennaio 1993, n. 8, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 marzo 1993, n. 68) (Risanamento degli
enti locali dissestati e mobilita' del personale degli enti
medesimi). - 1. Le amministrazioni provinciali ed i comuni che si
trovano in condizioni tali da non poter garantire l'assolvimento
delle funzioni e dei servizi primari, sono tenuti ad approvare, con
deliberazione dei rispettivi consigli, il piano di risanamento
finanziario per provvedere alla copertura delle passivita' gia'
esistenti e per assicurare in via permanente condizioni di equilibrio
della gestione.
2. Il piano di risanamento e' costituito da due parti distinte,
una per la copertura del disavanzo pregresso e dei debiti fuori
bilancio, l'altra relativa al consolidamento ed al pareggio
finanziario della gestione dell'ente.
3. Nella parte del piano di risanamento relativa al disavanzo
d'amministrazione e ai debiti fuori bilancio sono dettagliatamente
illustrate, e documentate in allegato, le cause che hanno determinato
la situazione verificatasi. Nella stessa:
a) e' indicato l'ammontare del disavanzo di amministrazione
risultante dall'ultimo conto consuntivo approvato dal consiglio e di
quello di gestione degli esercizi successivi;
b) sono elencati, sulla base di attestazioni degli
amministratori, del segretario e dei funzionari, i debiti fuori
bilancio relativi a spese per le quali il consiglio, indicati per
ognuna la causa che l'ha determinata e il fine pubblico con la stessa
conseguito, provvede al riconoscimento di quelle per le quali sia
stata espressamente accertata la necessita' per l'esercizio delle
funzioni e dei servizi pubblici di competenza dell'ente per legge. Il
piano indica il fabbisogno finanziario necessario per la copertura
sia del disavanzo che dei debiti fuori bilancio riconosciuti, e le
risorse proprie attivabili dall'ente per concorrere alla sua
copertura. Per il risanamento finanziario del disavanzo di
amministrazione e dei debiti fuori bilancio possono essere
utilizzati:
1) il provvedimento dell'alienazione dei beni comunali
disponibili;
2) le quote residue di mutui contratti con istituti diversi
dalla Cassa depositi e prestiti e che risultino disponibili,
corrispondendo ad economie accertate rispetto alle somme mutuate;
3) le entrate una tantum;
4) altre entrate proprie dell'ente a carattere non ricorrente.
4. Il saldo passivo residuo, dopo l'utilizzazione dei mezzi di cui
ai numeri 1), 2), 3) e 4) della lettera b) del comma 3, costituisce
l'ammontare per il quale viene attivato l'intervento di risanamento
con le norme di cui ai seguenti commi.
5. Nella parte del piano di risanamento relativa al consolidamento
della gestione corrente, il consiglio determina l'ipotesi di bilancio
stabilmente riequilibrato mediante l'attivazione di entrate proprie e
la riduzione di spese correnti. Gli enti ai quali sono attribuiti
trasferimenti di parte corrente in misura inferiore a quella media
della fascia demografica di appartenenza, come definita all'inizio di
ciascun anno, considerando unificate le ultime due classi,
richiederanno, con la presentazione del piano, l'adeguamento dei
contributi statali alla media predetta, che costituira' uno dei
fattori del consolidamento finanziario della gestione. Per
l'attivazione delle entrate proprie possono essere contestualmente
deliberati gli adeguamenti ai livelli massimi, consentiti dalla
legge, dei tributi, delle tariffe e dei canoni dei beni patrimoniali,
in deroga ai termini ordinari e sono adottati i provvedimenti
organizzativi necessari per assicurare l'attuazione concreta dei
provvedimenti disposti. Per quanto concerne le spese dovra' essere
eliminata o ridotta ogni previsione che non abbia per fine
l'esercizio delle funzioni e dei servizi pubblici da assicurare,
secondo le precisazioni di legge, alla comunita'. Per la riduzione
delle spese potranno essere disposte modifiche della pianta organica,
la conversione dei posti, il blocco totale delle assunzioni per i
posti vacanti, la riduzione a non oltre il 50 per cento della spesa
media per il personale a tempo determinato sostenuta nell'ultimo
triennio. Potra' essere effettuata una rideterminazione della pianta
organica, riduttiva delle dotazioni esistenti, da sottoporsi
all'esame della commissione centrale per la finanza locale, la quale
comunichera' alla Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento della funzione pubblica, l'entita' del personale
appartenente ai profili professionali dichiarati in esubero, per i
fini di cui alle disposizioni vigenti in materia di mobilita' nel
settore del pubblico impiego. La rideterminazione e' obbligatoria nel
caso in cui il rapporto dipendenti-abitanti superi quello medio della
fascia demografica di appartenenza. Il personale soggetto alla
mobilita' potra' essere riammesso nell'organico dell'ente di
provenienza qualora risultino vacanti posti di corrispondente
qualifica e profilo professionale, rientranti nella pianta organica
rideterminata, sempre che l'ente intenda ricoprirli.
6. Il piano di risanamento e' istruito dalla commissione di ricerca
per la finanza locale presso il Ministero dell'interno, la quale puo'
richiedere all'ente ulteriori precisazioni e documentazioni sulle
cause che hanno determinato la situazione da sanare e sulla natura
delle spese alle quali si riferiscono i debiti fuori bilancio, in
relazione alla legittimita' del loro riconoscimento come debiti
dell'ente. La commissione puo' chiedere informazioni ad altre
amministrazioni ed enti pubblici e puo' richiedere alla competente
intendenza di finanza di accertare se l'ente ha effettivamente
deliberato l'applicazione delle tariffe massime dei tributi, ha
formato e presentato i ruoli relativi e se gli stessi comprendono un
numero di contribuenti congruo rispetto alla consistenza stimata
imponibile, per ciascun ente. La commissione puo' chiedere al
comitato regionale di controllo la nomina di un commissario ad acta
per l'acquisizione di documentazioni che non venissero fornite. La
commissione esprime inoltre un parere sulla validita' delle misure
disposte dall'ente per consolidare la propria situazione finanziaria
e sulla capacita' delle misure stesse, insieme con l'adeguamento, se
spettante, del contributo statale corrente alla media della fascia
demografica di appartenenza, di assicurare stabilita' alla gestione
finanziaria dell'ente medesimo. Per tale adeguamento e' stanziata la
somma di lire 100 miliardi, prededotta dal fondo perequativo
dell'anno successivo.
7. Il piano di risanamento e' approvato con decreto del Ministro
dell'interno il quale puo' autorizzare l'assunzione di un mutuo a
copertura del disavanzo e dei debiti fuori bilancio per i quali e'
stata riscontrata la legittimita' del riconoscimento effettuato dal
consiglio dell'ente. Con lo stesso decreto e' accordato all'ente, se
spettante, l'adeguamento dei trasferimenti correnti alla media della
fascia demografica di appartenenza, con effetto dall'esercizio in
corso.
8. Il mutuo e' concesso dalla Cassa depositi e prestiti al tasso
vigente ed e' ammortizzato in venti anni. L'onere di ammortamento e'
a carico dell'ente, che dovra' destinare a fronte dello stesso il
contributo statale del fondo investimenti spettante per i nuovi mutui
dell'esercizio in corso. Il mutuo dovra' essere ripartito in piu'
esercizi ove le quote di ammortamento non trovino copertura nel fondo
predetto in un solo anno. Il contributo del fondo investimenti e'
utilizzabile per la copertura totale dell'onere di ammortamento dei
mutui predetti.
9. Per i dieci anni successivi all'approvazione del piano
l'assunzione di mutui per investimenti da parte degli enti soggetti a
risanamento e' consentita esclusivamente presso la Cassa depositi e
prestiti, gli istituti di previdenza e l'Istituto per il credito
sportivo e limitatamente all'importo totalmente ammortizzabile con il
contributo statale del fondo investimenti che eventualmente residua
dopo la copertura dei mutui per il risanamento della situazione
debitoria pregressa.
10. Dalla deliberazione del piano di risanamento e fino alla
emissione del decreto di approvazione del piano stesso, sono sospesi
i termini per la deliberazione del bilancio. Nelle more, possono
essere disposti impegni solo per le spese espressamente previste
dalla legge. La deliberazione del piano di risanamento sospende
altresi' le azioni esecutive dei creditori dell'ente.
11. Con l'approvazione del piano di consolidamento della gestione
e la concessione all'ente dell'eventuale integrazione del contributo
ordinario integrativo, il consiglio approva definitivamente il
bilancio di gestione e regola, negli anni, il costituirsi degli
impegni a carico dello stesso, adeguandoli in modo che trovino
costante ed effettiva copertura nelle entrate dei primi tre titoli.
12. L'eventuale ricostituirsi di disavanzi di amministrazione o di
debiti fuori bilancio, oltre a far sospendere l'attribuzione delle
provvidenze ottenute con l'approvazione del piano di risanamento,
comporta il rinvio al giudizio della Corte dei conti dei fatti di
gestione che hanno determinato i nuovi squilibri e l'accertamento
delle relative responsabilita' con tutti gli effetti conseguenti.
13. Gli eventuali debiti fuori bilancio il cui riconoscimento non
viene ritenuto legittimo, sono individuati in allegato al
provvedimento di approvazione del piano di risanamento e sono posti a
carico dei soggetti che ne hanno disposto l'esecuzione, senza oneri
per l'ente. Il consiglio comunale e' tenuto ad individuare i
responsabili e ad esperire le procedure per la copertura da parte
degli stessi di ogni onere addebitato all'ente. Nel caso in cui il
consiglio non provveda, il comitato regionale di controllo e' tenuto,
trascorsi sessanta giorni dalla notifica del decreto di cui al comma
7, a nominare un commissario ad acta. Il Ministro dell'interno,
qualora rilevi dall'esame degli atti dolo o colpa grave, contesta i
fatti agli amministratori o funzionari ritenuti responsabili ed ove
non trovi giustificate le deduzioni dagli stessi presentate, rimette
gli atti alla procura generale della Corte dei conti.
14. Le prescrizioni del piano di risanamento e di consolidamento
approvate con provvedimento ministeriale sono obbligatoriamente
eseguite dagli amministratori dell'ente o dal commissario, che sono
tenuti a riferire sul suo stato di attuazione nella relazione del
conto consuntivo.
15. E' fatto divieto agli enti per i quali e' stato approvato il
piano di risanamento con l'assunzione di mutuo e l'integrazione dei
trasferimenti statali, di variare la propria pianta organica
rideterminata dalla commissione centrale per la finanza locale, per
il periodo di cinque anni decorrenti dalla data di comunicazione
della rideterminazione degli organici effettuata dalla commissione.
16. (Abrogato).
17. Per tutti i contributi straordinari assegnati agli enti
locali, e' dovuta la presentazione di rendiconti all'amministrazione
pubblica che li eroga entro sessanta giorni dal termine
dell'esercizio finanziario relativo, a cura del segretario e del
ragioniere. Il rendiconto, oltre alla dimostrazione contabile della
spesa, deve documentare i risultati ottenuti in termini di efficienza
e di proficuita' dell'intervento. Il termine stabilito ha carattere
perentorio e la sua inosservanza comporta la decadenza di diritto
dell'assegnazione dei contributi.
18. I segretari ed i ragionieri degli enti locali assumono diretta
e personale responsabilita' per la veridicita' e l'esattezza dei dati
e delle notizie contenute nei certificati, nelle registrazioni e
nelle documentazioni, e in particolare in quelle di cui agli articoli
9, 16 e 23, nonche' al presente articolo".
- Il testo del secondo periodo della lettera b) e del terzo
periodo della lettera c) del comma 1 dell'art. 4 del D.L. n. 8/1993
(Disposizioni urgenti in materia di finanza derivata e di
contabilita' pubblica) e' il seguente:
"Art. 4, comma 1, lettera b), secondo periodo. - Nell'ambito di
una quota del fondo investimenti, pari a lire 36.000 milioni, alle
province che attivano l'approvazione dei piani di risanamento
competono, oltre agli oneri finanziari accessori, uno o piu' quote di
contributi pari ciascuna a lire 1.241 per abitante, ai sensi
dell'art. 21".
"Art. 4, comma 1, lettera c), terzo periodo. - Nell'ambito di una
quota del fondo investimenti pari a lire 36.000 milioni, detratti i
contributi gia' attivati ai sensi dell'art. 25 del citato D.L. n. 66
del 1989, ai comuni che hanno deliberato lo stato di dissesto
finanziario competono, oltre gli oneri finanziari accessori, una o
piu' quote di contributi pari ciascuna a lire 7.930 per abitante,
maggiorate ciascuna delle quote fisse previste all'art. 5, comma 1,
lettera c), del citato D.L. n. 6/1991, ai sensi dell'art. 21".
- Il testo dell'art. 11, comma 3, lettera d), della legge n.
468/1978 (Riforma di alcune norme di contabilita' generale dello
Stato in materia di bilancio) e' il seguente:
"3. La legge finanziaria non puo' introdurre nuove imposte, tasse
e contributi, ne' puo' disporre nuove o maggiori spese, oltre a
quanto previsto dal presente articolo. Essa contiene:
a)-c) (omissis);
d) la determinazione, in apposita tabella, della quota da
iscrivere nel bilancio di ciascuno degli anni considerati dal
bilancio pluriennale per le leggi di spesa permanente, la cui
quantificazione e' rinviata alla legge finanziaria".
- Il comma 8 dell'art. 4 del D.L. n. 148/1993 (Interventi urgenti
a sostegno dell'occupazione) cosi' dispone: "Per la prosecuzione
degli interventi statali di cui all'art. 12, commi 1 e 2, del
decreto-legge 12 gennaio 1991, n. 6, convertito, con modificazioni,
dalla legge 15 marzo 1991, n. 80, e' autorizzata l'ulteriore spesa,
rispettivamente, di lire 100 miliardi e di lire 50 miliardi per
l'anno 1993. Le regioni Campania e Sicilia, sulla base dei progetti
gia' attuati e presentati rispettivamente dal comune e dalla
provincia di Napoli e dal comune di Palermo, sono tenute a
trasmettere al Ministero dell'interno una relazione sulle opere
pubbliche eseguite dall'inizio degli interventi sino alla data di
entrata in vigore del presente decreto, nonche', prima del
trasferimento delle somme, sugli specifici programmi che saranno
intrapresi per l'anno 1993; il Ministro dell'interno trasmettera'
copia di dette relazioni alle commissioni parlamentari competenti ed
al CNEL. Al relativo onere si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto al capitolo 6856 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1993, all'uopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero
dell'interno".
- Il D.L. n. 409/1984 reca: "Finanziamento dei progetti per
servizi socialmente utili nell'area napoletana e proroga degli
interventi in favore dei dipendenti da imprese di navigazione
assoggettate da amministrazione straordinaria".
- Il D.L. n. 24/1986 reca: "Interventi urgenti per la manutenzione
e salvaguardia del territorio nonche' del patrimonio artistico e
monumentale della citta' di Palermo".
- Il comma 6 dell'art. 12 della legge n. 537/1993 (Interventi
correttivi di finanza pubblica) cosi' recita: "6. A partire dal 1
gennaio 1994 e fino al corrispondente trasferimento di competenze in
applicazione del comma 7, le somme erogate dal Ministero dell'interno
sui capitoli 4288, 4289 e 4290 del proprio stato di previsione agli
aventi diritto residenti nella regione Valle d'Aosta, nonche' gli
oneri di parte corrente e le spese per investimenti comunque non
eccedenti il valore annuo di 40 miliardi di lire, sostenuti dallo
Stato nella regione Valle d'Aosta, sentita la regione stessa, per le
strade statali nn. 406, 505, 506 e 507 ivi compresa la quota relativa
di funzionamento per il compartimento ANAS di Aosta, gli oneri di
funzionamento dei servizi antincendio operanti sul territorio della
regione e i trasferimenti statali spettanti agli enti locali della
regione ai sensi del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504,
sono posti a carico della regione Valle d'Aosta e vengono recuperati
dal Ministero del tesoro sulle erogazioni spettanti alla regione a
qualunque titolo. Dai rimborsi di cui sopra sono esclusi gli oneri
derivanti dai ripristini delle sedi stradali danneggiate dagli eventi
calamitosi verificatisi nella Valle d'Aosta nell'autunno 1993".
A P P E N D I C E
Con riferimento all'avvertenza:
Si trascrive il testo dell'art. 1, commi 2, 3, 4 e 5,
della legge di conversione:
"2. Restano validi gli atti ed i provvedimenti adottati
e sono fatti salvi gli effetti prodottisi ed i rapporti
giuridici sorti sulla base dei decreti-legge 24 febbraio
1994, n. 131, ad esclusione di quelli derivanti
dall'applicazione delle disposizioni contenute
nell'articolo 6, 26 aprile 1994, n. 253, e 27 giugno 1994,
n. 410.
3. Il termine relativo all'emanazione di uno o piu'
decreti legislativi diretti al riordino dell'ordinamento
finanziario e contabile degli enti locali previsti dal
comma 2 dell'articolo 4 della legge 23 ottobre 1992, n.
421, e' prorogato al 28 febbraio 1995.
4. Disposizioni correttive, nell'ambito dei decreti
emanati ai sensi dell'art. 4 della legge 23 ottobre 1992,
n. 421, e nel rispetto dei principi e criteri direttivi ivi
stabiliti, potranno essere emanate, con uno o piu' decreti
legislativi fino al 31 dicembre 1995.
5. Al fine dell'espressione del parere da parte delle
commissioni di cui all'articolo 4, comma 7, della legge 23
ottobre 1992, n. 421, il Governo trasmette alla Camera dei
deputati e al Senato della Repubblica gli schemi dei
decreti legislativi indicati ai commi 3 e 4 del presente
articolo entro il sessantesimo giorno antecedente la
scadenza dei termini ivi previsti; le commissioni si
esprimono entro quindici giorni dalla data di
trasmissione".
I DD.LL. n. 131/1994, n. 253/1994 e n. 410/1994 (di cui
sopra), di contenuto pressoche' analogo al presente
decreto, non sono stati convertiti in legge per decorrenza
dei termini costituzionali (i relativi comunicati sono
stati pubblicati, rispettivamente, nella Gazzetta Ufficiale
- serie generale - n. 97 del 28 aprile 1994, n. 148 del 27
giugno 1994 e n. 200 del 27 agosto 1994. Si trascrive il
testo dell'art. 6 del citato D.L. n. 131/1994, i cui
effetti non sono stati sanati:
"Art. 6 (Modifiche alle tariffe d'estimo). - 1. I
prospetti annessi al presente decreto (se ne omette la
riproduzione, n.d.r.) sostituiscono o integrano,
relativamente alle categorie e classi catastali dei comuni
in essi indicati, le tariffe d'estimo delle unita'
immobiliari urbane di cui ai prospetti annessi al decreto
legislativo n. 568 del 1993.
2. Per effetto delle decisioni della commissione
censuaria centrale, adottate ai sensi dei commi 1-bis e
1-ter dell'art. 2 del decreto-legge n. 16 del 1993 e del
decreto-legge 9 ottobre 1993, n. 405, convertito dalla
legge 10 novembre 1993, n. 457, sono stabilite le tariffe
d'estimo delle unita' immobiliari relative ai comuni di
Casatenovo, Cassago Brianza e Cassina Valsassina, siti in
provincia di Como, e al comune di Pont Canavese, sito in
provincia di Torino, indicate nei prospetti annessi al
presente decreto. (se ne omette la riproduzione, n.d.r.).
3. Sono annullate le tariffe d'estimo indicate nei
prospetti annessi al decreto legislativo n. 568 del 1993,
relative ai comuni di San Marco in Lamis, sito in provincia
di Foggia, zona censuaria prima, categoria A/1, classe
unica; di Bonifati, sito in provincia di Cosenza, zona
censuaria terza; di Filignano, sito in provincia di
Isernia, zone censuarie prima e seconda, categoria A/1,
classe unica; di Santa Marina, sito in provincia di
Salerno, zona censuaria prima, categoria A/1, classi da 1 a
5; di Moncalieri, sito in provincia di Torino, zona
censuaria seconda, categoria C/4, classe unica; di Salzano,
sito in provincia di Venezia, zona censuaria unica,
categoria A/1, classe unica; di Crescentino, sito in
provincia di Vercelli, zona censuaria prima, categoria A/1,
classi prima, seconda e terza, e zona censuaria seconda,
categoria A/1, classe unica; di Bojano, sito in provincia
di Campobasso, zona censuaria seconda, categoria C/3,
classe unica; di Monteiasi, sito in provincia di Taranto,
zona censuaria seconda.
4. Restano ferme le disposizioni di cui al comma 2
dell'art. 1 del decreto legislativo n. 568 del 1993.
5. L'amministrazione finanziaria provvede
all'inserimento negli atti catastali delle nuove rendite
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto".
Il testo dell'art. 4 della legge n. 421/1992 (Delega al
Governo per la razionalizzazione e la revisione delle dis-
cipline in materia di sanita', di pubblico impiego, di
previdenza e di finanza territoriale), sopracitato, e' il
seguente:
"Art. 4 (Finanza degli enti territoriali). - 1. Al fine
di consentire alle regioni, alle province ed ai comuni di
provvedere ad una rilevante parte del loro fabbisogno
finanziario attraverso risorse proprie, il Governo della
Repubblica e' delegato ad emanare, entro novanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge, salvo
quanto previsto al comma 7 del presente articolo, uno o
piu' decreti legislativi, diretti:
a) all'istituzione, a decorrere dall'anno 1993,
dell'imposta comunale immobiliare (ICI), con l'osservanza
dei seguenti principi e criteri direttivi:
1) applicazione dell'ICI sul valore dei fabbricati,
dei terreni agricoli e delle aree fabbricabili a qualsiasi
uso destinati e attribuzione della titolarita' dell'imposta
al comune ove sono ubicati gli immobili;
2) assoggettamento all'imposta, per anni solari, del
proprietario dell'immobile ovvero del titolare del diritto
di usufrutto, uso o abitazione sullo stesso, anche se non
residente nel territorio dello Stato; l'imposta e' dovuta
proporzionalmente al periodo ed alla quota di possesso nel
corso dell'anno;
3) determinazione del valore dei fabbricati sulla base
degli estimi del catasto edilizio o valore comparativo in
caso di non avvenuta iscrizione al catasto; negli anni
successivi le rendite catastali, su cui sono calcolati i
valori degli immobili, sono rivalutate periodicamente in
base a parametri che tengano in considerazione gli
effettivi andamenti dei mercati immobiliari;
4) determinazione del valore dei terreni agricoli
sulla base degli estimi del catasto;
5) determinazione del valore delle aree fabbricabili
sulla base del valore venale in comune commercio, esclusi i
terreni su cui persista l'utilizzazione agro-silvo-
pastorale da parte dei soggetti indicati al numero 10),
demandando al Comune, se richiesto, con propria
certificazione, la definizione di area fabbricabile; negli
eventuali procedimenti di espropriazione si assume il
valore dichiarato ai fini dell'ICI se inferiore
all'indennita' di espropriazione determinata secondo i
vigenti criteri. In caso di utilizzazione edificatoria
dell'area, di demolizione di fabbricato, di interventi di
recupero a norma dell'art. 31, primo comma, lettere c), d)
ed e), della legge 5 agosto 1978, n. 457, la base
imponibile e' costituita dal valore dell'area fino alla
data di ultimazione dei lavori di costruzione,
ricostruzione o ristrutturazione o, comunque, fino alla
data in cui il fabbricato e' assoggettato all'ICI;
6) determinazione di un'aliquota unica da parte del
comune in misura variante dal 4 al 6 per mille, con
applicazione della aliquota minima in caso di mancata
determinazione e con facolta' di aumentare l'aliquota
massima fino all'uno per mille per straordinarie esigenze
di bilancio;
7) esenzione dall'imposta per:
7.1) lo Stato, le regioni, le province, i comuni, le
comunita' montane, i consorzi fra detti enti, le unita'
sanitarie locali, le istituzioni sanitarie pubbliche
autonome di cui all'art. 41 della legge 23 dicembre 1978,
n. 833, nonche' le camere di commercio, industria,
artigianato ed agricoltura. L'esenzione spetta
limitatamente agli immobili destinati esclusivamente ai
compiti istituzionali dell'ente;
7.2) gli immobili utilizzati dai soggetti di cui
all'art. 87, comma 1, lettera c), del testo unico delle
imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive
modificazioni, destinati esclusivamente allo svolgimento di
attivita' assistenziali, previdenziali sanitarie,
didattiche, ricettive, culturali, ricreative e sportive,
nonche' delle attivita' di cui all'art. 16, lettera a),
della legge 20 maggio 1985, n. 222;
7.3) i fabbricati destinati esclusivamente
all'esercizio del culto, purche' compatibile con le
disposizioni degli articoli 8 e 19 della Costituzione, e le
loro pertinenze;
7.4) i fabbricati di proprieta' della Santa Sede
indicati negli articoli 13, 14, 15 e 16 del Trattato
lateranense, sottoscritto l'11 febbraio 1929 e reso
esecutivo con legge 27 maggio 1929, n. 810;
7.5) i fabbricati appartenenti agli Stati esteri per
i quali e' prevista l'esenzione dall'imposta locale sul
reddito dei fabbricati in base ad accordi internazionali
resi esecutivi in Italia;
7.6) i fabbricati con destinazione ad usi culturali
di cui all'art. 5-bis del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 601, e successive
modificazioni;
7.7) i fabbricati classificati o classificabili nelle
categorie catastali da E/1 ad E/9;
7.8) i fabbricati in corso d'opera non utilizzati;
7.9) i fabbricati di cui al n. 8) recuperati al fine
di essere destinati alle attivita' assistenziali di cui
alla legge 5 febbraio 1992, n. 104, per il periodo in cui
sono adibiti direttamente allo svolgimento delle attivita'
predette;
7.10) i terreni agricoli ricadenti in aree montane o
di collina delimitate ai sensi dell'art. 15 della legge 27
dicembre 1977, n. 984;
8) riduzione dell'imposta del 50 per cento per i
fabbricati dichiarati inagibili o inabitabili e di fatto
non utilizzati;
9) detrazione dall'imposta dovuta per l'unita'
immobiliare adibita ad abitazione principale del soggetto
passivo di un importo di lire 180.000 rapportato al periodo
e alla quota per i quali sussiste la detta destinazione. La
disposizione si applica anche per le unita' immobiliari
adibite ad abitazione principale dei soci assegnatari di
cooperative edilizie a proprieta' indivisa;
10) i terreni agricoli di proprieta' di coltivatori
diretti o imprenditori agricoli che esplicano la loro
attivita' a titolo principale, purche' dai medesimi
condotti, il cui valore sia non superiore a lire 50 milioni
complessive, sono esenti da imposta. Sui medesimi terreni
agricoli l'imposta e' dovuta per scaglioni di valore
imponibile complessivo, nelle seguenti misure:
10.1) nella misura del 30 per cento per un valore
complessivo compreso tra 50 milioni e 120 milioni;
10.2) nella misura del 50 per cento per un valore
compreso tra 120 milioni e 200 milioni;
10.3) nella misura del 75 per cento per un valore
compreso tra 200 milioni e 250 milioni;
11) accertamento e riscossione dell'imposta a cura del
comune, previa dichiarazione da parte del soggetto passivo,
da trasmettere anche all'anagrafe tributaria; attribuzione
da parte della giunta comunale della responsabilita' di
gestione dell'imposta ad un funzionario; collaborazione
informativa tra il Ministero delle finanze ed i comuni
anche a mezzo del sistema telematico dei comuni;
12) rimborso dell'imposta pagata, con relativi
interessi nella misura legale, per le aree divenute
inedificabili, a condizione che il vincolo di
inedificabilita' perduri per almeno tre anni; il rimborso
e' limitato all'imposta pagata per il periodo di tempo
decorrente dall'ultimo acquisto per atto tra vivi dell'area
e, comunque, per un periodo non eccedente i dieci anni;
13) devoluzione delle controversie alla competenza
delle commissioni tributarie;
14) determinazione di soprattasse in misura non
eccedente il 50 per cento dell'imposta o della maggiore
imposta dovuta ed il 20 per cento dell'imposta non versata
o tardivamente versata, graduandone l'entita' in relazione
alla gravita' dell'infrazione e prevedendo la
inapplicabilita' della soprattassa per omesso o tardivo
versamento dipendente da procedure fallimentari in corso;
15) determinazione di pene pecuniarie in misura non
eccedente lire 200.000 per le infrazioni di carattere
formale;
16) esclusione dei redditi dominicali delle aree
fabbricabili, dei redditi dei terreni agricoli e dei
redditi dei fabbricati dall'ambito di applicazione
dell'imposta locale sui redditi (ILOR), nonche' detrazione,
per l'abitazione principale, dall'imposta sul reddito delle
persone fisiche (IRPEF) di un importo non eccedente 120.000
lire e di uguale importo dall'imposta sul reddito delle
persone giuridiche (IRPEG) per ognuna delle unita'
immobiliari delle cooperative edilizie a proprieta'
indivisa adibita ad abitazione principale dei soci
assegnatari;
17) soppressione dal 1 gennaio 1993 dell'imposta
comunale sull'incremento di valore degli immobili (INVIM);
tuttavia ne sara' prevista l'applicazione, con le aliquote
massime e l'acquisizione del gettito all'erario dello Stato
per i presupposti di imposta che si verificano nel decennio
successivo al 31 dicembre 1992, assumendo come valore fi-
nale quello al 31 dicembre 1992;
18) in caso di espropriazione per pubblica utilita',
oltre alla indennita' determinata secondo i criteri
vigenti, e' dovuta una eventuale maggiorazione pari alla
differenza tra l'importo dell'ICI corrisposta
dall'espropriato, o dal suo dante causa, negli ultimi
cinque anni e l'importo dell'ICI che sarebbe stato
corrisposto sulla base dell'indennita', oltre gli interessi
legali sulla stessa differenza;
19) non deducibilita' dell'ICI agli efletii delle
imposte erariali sui redditi;
b) all'attribuzione ai comuni, a decorrere dal 1994,
della facolta', connessa alla politica degli investimenti,
di istituire una addizionale all'IRPEF in misura non
eccedente l'uno per cento dell'imposta relativa all'anno
1993, il 2 per cento di quella relativa all'anno 1994, il 3
per cento di quella relativa all'anno 1995 ed il 4 per
cento di quella relativa agli anni 1996 e successivi. Con
delibera del consiglio comunale possono essere stabilite
riduzioni dell'addizionale per categorie di meno abbienti
individuate sulla base di indici obiettivi di carattere
sociale. L'addizionale e' riscossa, mediante distinto
versamento, in unica soluzione, nei termini e secondo le
modalita' previsti per il versamento a saldo dell'IRPEF. Il
provento dell'addizionale e' devoluto dallo Stato in favore
del comune di domicilio fiscale del contribuente. Per la
disciplina dell'addizionale si applicano le disposizioni in
materia di IRPEF; l'addizionale non e' deducibile agli
effetti delle imposte erariali sul reddito. Saranno,
altresi', emanate norme dirette ad ampliare ed incentivare,
anche prevedendo forme di compartecipazione al maggior
gettito risultante dalla stessa attivita', l'attivita' di
segnalazione dei comuni prevista dal terzo comma dell'art.
44 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre
1973, n. 600, e successive modificazioni;
c) all'attribuzione, a decorrere dal 1 gennaio 1993,
alle regioni a statuto ordinario - gia' titolari di una
parte della tassa automobilistica, ai sensi dell'art. 4
della legge 16 maggo 1970, n. 281, come sostituito
dell'art. 5 della legge 14 giugno 1990, n. 158, e succes-
sive modificazioni - dell'intera tassa automobilistica
complessivamente dovuta, nonche' della soprattassa annuale
di cui all'art. 8 del decreto-legge 8 ottobre 1976, n. 691,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 novembre
1976, n. 786, e della tassa speciale di cui all'art. 2
della legge 21 luglio 1984, n. 362, con l'osservanza dei
seguenti principi e criteri direttivi:
1) le misure della tassa automobilistica, della
soprattassa annuale e della tassa speciale possono essere
stabilite, con effetto dal 1 gennaio di ciascun anno, alle
scadenze previste ne1l'art. 4 della legge 16 maggio 1970,
n. 281, nel testo modificato dalla legge 14 giugno 1990, n.
158, e successive modificazioni, nella misura compresa fra
il 90 ed il 110 per cento di quelle vigenti nell'anno
precedente;
2) la tassa automobilistica, la soprattassa annuale e
la tassa speciale sono disciplinate dalle stesse norme che
regolano gli analoghi tributi erariali vigenti nel
territorio delle regioni a statuto speciale, ivi comprese
quelle concernenti le sanzioni e la loro entita', e sono
riscosse negli stessi termini, con le stesse modalita' ed a
mezzo dello stesso concessionario della riscossione degli
analoghi tributi erariali, il quale versera' i tributi
regionali riscossi nelle casse della regione di competenza
ed avra' diritto allo stesso aggio fissato per i detti
tributi erariali;
3) la rinnovazione dell'immatricolazione di un veicolo
o di un autoscafo in una provincia compresa nel territorio
di una regione diversa da quella nel cui ambito era
precedentemente iscritto non da' luogo all'applicazione di
una ulteriore tassa, soprattassa annuale e tassa speciale
per il periodo per il quale il tributo dovuto e' stato
riscosso dalla regione di provenienza;
4) contestuale riduzione del fondo comune di cui
all'art. 8 della legge 16 maggio 1970, n. 281;
d) all'istituzione, a decorrere dal 1994, a favore
delle regioni a statuto ordinario di un'imposta
sull'erogazione del gas e dell'energia elettrica per usi
domestici commisurata al prezzo, al netto di imposte e
tasse, delle erogazioni e di una analoga imposta a favore
delle province, secondo i seguenti principi e criteri
direttivi:
1) l'imposta puo' essere proporzionale o progressiva a
scaglioni in rapporto al crescere dei consumi;
2) l'imposta regionale e' determinata da ciascuna
regione, con propria legge, in misura complessivamente non
eccedente il 6 per cento;
3) l'imposta provinciale e' deliberata da ciascuna
provincia in misura complessivamente non eccedente l'uno
per cento;
4) l'imposta regionale e l'imposta provinciale sono
dovute alla regione ed alla provincia ove sono ubicate le
utenze dai soggetti erogatori con obbligo di rivalsa sugli
utenti;
5) in armonia con le disposizioni di carattere
generale in materia di tributi regionali e provinciali
saranno determinati le modalita' di articolazione delle
aliquote, fra il minimo e il massimo, le modalita' di
accertamento, i termini per il versamento alle regioni ed
alle province dei relativi tributi, nonche' le sanzioni, le
indennita' di mora e gli interessi per il mancato o
ritardato versamento;
e) all'istituzione, a decorrere dal 1993, a favore
delle province, di una o piu' imposte sull'esercizio delle
funzioni di cui alle lettere a), b), d) e g) del comma 1
dell'art. 14 della legge 8 giugno 1990, n. 142;
f) all'applicazione agli enti locali di una disciplina
dei trasferimenti correnti che, nell'ambito dell'art. 54
della legge 8 giugno 1990, n. 142, tenga conto dei seguenti
principi e criteri direttivi:
1) istituzione di un sistema a regime di
determinazione del complesso dei trasferimenti erariali
agli enti locali che, salve le detrazioni di cui al numero
2), garantisca dal 1994 un andamento coordinato con i
principi di finanza pubblica e con la crescita della spesa
statale contenuti nei documenti di programmazione statale,
con unificazione degli stanziamenti di bilancio di
carattere ripetitivo, secondo le tipologie previste
dall'art. 54 della legge 8 giugno 1990, n. 142, e con
definizione delle rispettive quantificazioni;
2) corresponsione ai comuni per il 1993 di
trasferimenti ordinari e perequativi pari a quelli
corrisposti nel 1992, al lordo della detrazione di cui al
decreto-legge 11 luglio 1992, n. 333, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 agosto 1992, n. 359,
eventualmente aumentati secondo le indicazioni della legge
finanziaria per lo stesso anno e versamento all'erario da
parte dei comuni del gettito dell'ICI calcolato con
l'aliquota del 4 per mille, al netto della perdita del
gettito INVIM calcolato sulla base della media delle
riscossioni del triennio 1990-1992; corresponsione alle
province di trasferimenti ordinari e perequativi calcolati
in modo analogo a quello dei comuni; corresponsione alle
comunita' montane per il 1993 di fondi ordinari pari a
quelli del 1992 ed aumentati con lo stesso metodo adottato
per i comuni; detrazione dai trasferimenti erariali
correnti, a decorrere dal 1994, di un improrto complessivo
pari al gettito dovuto per l'anno 1993 dell'ICI calcolato
sulla base dell'aliquota del 4 per mille, ridotto della
perdita derivante dalla soppressione dell'INVIM; gli
accertamenti dell'ICI dovuta per l'anno 1993, in deroga a
quanto disposto nella lettera a), numeri 11), 14) e 15),
sono effettuati dall'Amministrazione finanziaria in base
alle disposizioni vigenti in materia di imposte sui
redditi, avvalendosi anche dei dati ed elementi forniti dai
comuni; le somme riscosse dall'Amministrazione finanziaria
per effetto di detti accertamenti sono di spettanza dello
Stato, sino alla concorrenza dell'aliquota obbligatoria;
3) conservazione a ciascun ente locale di contributi
erariali che finanzino i servizi indispensabili di cui
all'art. 54 della legge 8 giugno 1990, n. 142, per le
materie di competenza statale, delegate o attribuite
all'ente locale stesso;
4) applicazione dal 1994 dei parametri obiettivi
stabiliti dal predetto art. 54 della legge n. 142 del 1990
e attuazione dallo stesso anno della perequazione degli
squilibri della fiscalita' locale, con particolare
considerazione:
4.1) dei comuni montani con popolazione inferiore a
5.000 abitanti;
4.2) dei comuni non montani con popolazione inferiore
a 2.000 abitanti;
4.3) dei comuni operanti in zone particolarmente
depresse con ridotte basi imponibili immobiliari e di
reddito;
4.4) dei comuni capoluogo di provincia;
4.5) degli enti aventi nel 1992 trasferimenti
erariali ordinari e perequativi, per abitante, inferiori a
quelli della fascia demografica di appartenenza;
5) ripartizione del fondo per trasferimenti correnti
alle comunita' montane, con quote di fabbisogno minimo per
ente e con riferimento alla popolazione montana;
6) eliminazione, successivamente al periodo
transitorio, dei vincoli in atto esistenti sul controllo
centrale delle piante organiche, sulle assunzioni di
personale e sui tassi di copertura del costo dei servizi,
tranne che per gli enti locali con situazioni
strutturalmente deficitarie;
7) certificazione amministrativa dei bilanci di
previsione e dei conti consuntivi degli enti locali e dei
relativi consorzi, con previsione di ritardo
nell'erogazione dei trasferimenti erariali per i
trasgressori;
g) all'autorizzazione alle province, ai comuni, ai
loro consorzi, alle aziende municipalizzate ed alle
comunita' montane ad assumere mutui per il finanziamento di
opere pubbliche destinate all'esercizio di servizi
pubblici, assistiti o meno da contributi in conto capitale
o in conto interessi dello Stato o delle regioni soltanto
sulla base di progetti "chiavi in mano" ed a prezzo chiuso.
Il piano finanziario previsto dall'art. 4, comma 9, del
decreto-legge 2 marzo 1989, n. 65, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 aprile 1989, n. 155, deve
assicurare l'equilibrio economico-finanziario
dell'investimento e della connessa gestione, anche in
relazione agli introiti previsti e deve essere
preventivamente assentito da un istituto di credito
mobiliare scelto nell'elenco che sara' approvato dal
Ministro del tesoro. Le opere di cui alla presente lettera
che superano l'importo di un miliardo di lire dovranno
essere sottoposte a monitoraggio economico e gestionale, a
cura di societa' specializzata all'uopo autorizzata dal
Ministro dell'interno di concerto con il Ministro del
tesoro, con riparto dei costi relativi tra l'ente
mutuatario e l'istituto di credito mobiliare finanziatore.
Per gli interventi di cui alla presente lettera gli enti
interessati approvano le tariffe dei servizi pubblici in
misura tale da assicurare l'equilibrio economico-
finanziario dell'investimento e della connessa gestione.
2. Il Governo della Repubblica e' delegato ad emanare,
entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge, uno o piu' decreti legislativi diretti al
riordino dell'ordinamento finanziario e contabile delle
amministrazioni provinciali, dei comuni, dei loro consorzi
e delle comunita' montane, con l'osservanza dei seguenti
principi e criteri direttivi:
a) armonizzazione con i principi della contabilita'
generale dello Stato, per la parte applicativa dei principi
contenuti nella legge 8 giugno 1990, n. 142, tenuto conto
delle esigenze del consolidamento dei conti pubblici e
dell'informatizzazione;
b) applicazione dei principi contenuti nella legge 8
giugno 1990, n. 142, con l'introduzione in forma graduale e
progressiva della contabilita' economica a decorrere dal
1995 fino ad interessare tutti gli enti, con facolta' di
applicazione anticipata;
c) definizione, nell'ambito del sistema di
contabilita' economica, dei principi per la determinazione
dei costi e degli ammortamenti dei servizi degli enti
locali;
d) inclusione nell'ordinamento finanziario e contabile
della possibilita' di ricorso all'istituto del dissesto per
il risanamento degli enti locali in grave crisi
finanziaria, secondo i criteri contenuti nelle leggi in
vigore, e coordinamento delle norme in materia.
3. Restano salve le competenze e le attribuzioni delle
regioni a statuto speciale e delle province autonome di
Trento e di Bolzano.
4. Il Governo della Repubblica e', altresi', delegato ad
emanare, entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge, uno o piu' decreti legislativi
diretti alla revisione ed armonizzazione, con effetto dal 1
gennaio 1994, di tributi locali vigenti, secondo i seguenti
principi e criteri direttivi:
a) in materia di imposta comunale sulla pubblicita' e
diritti sulle pubbliche affissioni:
1) tassazione della pubblicita' esterna avente
finalita' commerciale o rilevanza economica, assumendo come
parametro di commisurazione dell'imposta il mezzo
pubblicitario utilizzato, secondo la sua natura, le sue
dimensioni e la sua ubicazione;
2) attribuzione della soggettivita' passiva a colui
che dispone dei mezzi pubblicitari e regolamentazione della
responsabilita' tributaria di colui che produce, vende la
merce o fornisce i servizi oggetto della pubblicita';
3) ridefinizione delle tariffe sulla base delle
disposizioni di cui al numero 1), ripartendo i comuni in
non piu' di cinque classi, in modo che la previsione di
gettito per l'anno 1994 non ecceda il doppio del gettito
lordo registrato nel 1992. Per le pubbliche affissioni le
tariffe saranno stabilite tenendo conto del costo medio del
servizio reso;
4) revisione delle disposizioni riguardanti la
gestione dell'imposta sulla pubblicita' nonche' del
servizio delle pubbliche affissioni, sulla base anche
dell'art. 22 della legge 8 giugno 1990, n. 142;
b) in materia di tasse per l'occupazione di spazi ed
aree pubbliche di pertinenza dei comuni e delle province:
1) rideterminazione delle tariffe al fine di una piu'
adeguata rispondenza al beneficio economico ritraibile
nonche' in relazione alla ripartizione dei comuni in non
piu' di cinque classi. Le variazioni in aumento, per le
occupazioni permanenti, non potranno superare il 50 per
cento delle misure massime di tassazione vigente; le
tariffe per le occupazioni temporanee, per ciascun giorno,
non potranno superare il 10 per cento di quelle stabilite,
per ciascun anno, ai fini delle occupazioni permanenti
ordinarie di cui all'art. 195 del testo unico per la
finanza locale approvato con regio decreto 14 settembre
1931, n. 1175, e successive modificazioni, e potranno
essere graduate in relazione al tempo di occupazione;
2) introduzione di forme di determinazione forfettaria
della tassa per le occupazioni di spazi soprastanti e
sottostanti il suolo con linee elettriche, cavi, condutture
e simili, tenendo conto di parametri significativi;
3) soppressione della tassa per le occupazioni
permanenti di aree pubbliche con balconi, verande e simili
di carattere stabile, gravante sulle unita' immobiliari, e
determinazione di criteri certi per la tassa sui passi
carrabili;
4) regolamentazione della gestione della tassa secondo
criteri analoghi a quelli previsti per l'imposta comunale
sulla pubblicita' e diritti sulle pubbliche affissioni;
c) in materia di tassa per lo smaltimento dei rifiuti
solidi urbani:
1) adeguamento del tributo alla sua natura di tassa
anche mediante un piu' diretto collegamento tra fruibilita'
del servizio e applicabilita' della tassa nonche'
attraverso la determinazione di parametri di commisurazione
del prelievo sulla base della potenzialita' di produzione
di rifiuti definita mediante adeguati criteri oggettivi;
2) definizione di precise modalita' di equiparazione
ai rifiuti urbani, ai fini del regime di privativa comunale
e di applicazione della tassa, dei residui derivanti dalle
attivita' produttive;
d) in materia di imposta comunale sulla pubblicita' e
di diritti sulle pubbliche affissioni, di tassa di
occupazione e di tassa per lo smaltimento dei rifiuti
solidi urbani:
1) revisione ed armonizzazione del procedimento di
accertamento e riscossione, con la previsione anche di
versamenti diretti a mezzo conto corrente postale, con
applicazione, per la riscossione coattiva, delle
disposizioni del decreto del Presidente della Repubblica 28
gennaio 1988, n. 43;
2) revisione delle agevolazioni, mantenendo solo
quelle che rispondono a finalita' di carattere sociale e di
economicita' di gestione;
e) in materia di imposte e tasse comunali e
provinciali, attribuzione alla Direzione generale per la
finanza locale presso il Ministero delle finanze della
funzione di vigilanza sulle gestioni dei servizi tributari,
anche mediante controlli sulle delibere adottate per
regolamenti e tariffe, al fine di verificare l'osservanza
delle disposizioni che disciplinano i singoli tributi e il
regolare funzionamento dei servizi.
5.-6. (Omissis) (il comma 5 e' stato modificato
dall'art. 16 della legge 23 dicembre 1992, n. 498).
7. Al fine dell'espressione del parere da parte delle
commissioni permanenti competenti per la materia di cui al
presente articolo, il Governo trasmette alla Camera dei
deputati e al Senato della Repubblica gli schemi dei
decreti legislativi in attuazione dei principi e dei
criteri direttivi di cui al comma 1, lettere a), c), e), f)
e g), entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, e gli schemi dei decreti legislativi
in attuazione dei principi e dei criteri direttivi di cui
al comma 1, lettere b) e d), e ai commi 2 e 4, entro dieci
mesi dalla predetta data. Le Commissioni si esprimono entro
quindici giorni dalla data di trasmissione. I decreti
legislativi in attuazione dei principi e dei criteri
direttivi di cui al comma 1, lettere b) e d), sono emanati
entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge.
8. Disposizioni correttive, nell'ambito dei decreti di
cui al presente articolo, nel rispetto dei principi e
criteri direttivi determinati dall'articolo stesso e previo
parere delle Commissioni di cui al comma 7, potranno essere
emanate, con uno o piu' decreti legislativi, fino al 31
dicembre 1993".
num: Art. 2.
paragraphs: Disposizioni per gli enti locali dissestati
(( 01. All'articolo 3 della legge 24 dicembre 1993, n. 537, dopo ))
(( il comma 6, e' inserito il seguente: ))
(( " 6-bis. I provvedimenti deliberativi riguardanti il ))
(( trattamento del personale degli enti locali che, adottati prima ))
(( del 31 agosto 1993, abbiano previsto profili professionali od ))
(( operato inquadramenti in modo difforme dalle disposizioni ))
(( contenute nel decreto del Presidente della Repubblica ))
(( 25 giugno 1983, n. 347, e successive modificazioni e ))
(( integrazioni, sono validi ed efficaci. La disposizione del ))
(( presente comma si applica agli enti locali ancorche' dissestati ))
(( i cui organici, per effetto dei provvedimenti di cui sopra, non ))
(( superino i rapporti dipendenti-popolazione previsti dal comma ))
(( 14 del presente articolo, cosi' come modificato dall'articolo 2 ))
(( del decreto-legge 27 agosto 1994, n. 515". )) ))
1. Il comma 14 dell'articolo 3 della legge 24 dicembre 1993, n.
537, e' cosi sostituito:
" 14. Gli enti locali che nel triennio 1994-1996 dovessero
deliberare lo stato di dissesto di cui all'articolo 25 del decreto-
legge n. 66 del 1989, dichiareranno eccedente il personale comunque
in servizio in sovrannumero rispetto ai seguenti rapporti medi,
dipendenti-popolazione, fermo restando l'obbligo di accertare le
compatibilita' di bilancio:
C O M U N I
===================================================
 Rapporto medio
Fascia demografica dipendenti/
 popolazione
________________________________ __________________
 
fino a 999 abitanti 1/95
da 1.000 a 2.999 abitanti 1/100
da 3.000 a 9.999 abitanti 1/105
da 10.000 a 59.999 abitanti 1/95
da 60.000 a 249.999 abitanti 1/80
oltre 249.999 abitanti 1/60
 
P R O V I N C E
========================================================
 Rapporto medio
Fascia demografica dipendenti/
 popolazione
_____________________________________ __________________
 
fino a 299.999 abitanti 1/520
da 300.000 a 499.999 abitanti 1/650
da 500.000 a 999.999 abitanti 1/830
da 1.000.000 a 2.000.000 abitanti 1/770
oltre 2.000.000 abitanti 1/1000
 
A detto personale si applicano le disposizioni di cui ai commi da 47
a 52.".
2. Le disposizioni del comma 1 si applicano anche agli enti locali
che hanno dichiarato il dissesto entro il 31 dicembre 1993 e non
ottengano entro il 31 dicembre 1994 l'approvazione da parte del
Ministro dell'interno dell'ipotesi di bilancio riequilibrato.
3. Per il finanziamento dell'onere delle retribuzioni relative al
personale proveniente da enti dissestati, in base alle disposizioni
dell'articolo 25 del citato decreto-legge n. 66 del 1989, si provvede
alla devoluzione agli enti locali destinatari del contributo previsto
dalla legge 28 ottobre 1986, n. 730, e all'assegnazione della
differenza sulla quota accantonata di fondo ordinario ai sensi del
comma 6 dell'articolo 35 del decreto legislativo n. 504 del 1992.
4. Ai comuni e alle amministrazioni provinciali che hanno
deliberato il dissesto finanziario alla data del 28 febbraio 1994 non
si applica la decurtazione dei trasferimenti erariali ordinari
prevista dall'articolo 3 del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 155,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 243. La
relativa spesa, valutata in lire 17 miliardi per il 1994, lire 12,2
miliardi per il 1995 e lire 12,4 miliardi per il 1996, e' finanziata
con la quota del fondo ordinario per gli enti dissestati prevista
dagli articoli 35, comma 6, e 43 del decreto legislativo 30 dicembre
1992, n. 504.
5. A decorrere dal 1 gennaio 1994 alle amministrazioni provinciali
in dissesto spetta il contributo di adeguamento ad un'unica media
nazionale dei trasferimenti erariali ai sensi del comma 5
dell'articolo 25 del decreto-legge n. 66 del 1989. Il contributo e'
assegnato con le modalita' previste dal citato articolo 25 e
dall'articolo 21 del decreto-legge 18 gennaio 1993, n. 8, convertito,
con modificazioni, dalla legge 19 marzo 1993, n. 68. La relativa
spesa e' finanziata con la quota del fondo ordinario per gli enti
dissestati prevista dagli articoli 35, comma 6, e 43 del decreto
legislativo n. 504 del 1992.
6. Il comma 3, primo periodo, dell'articolo 21 del decreto-legge n.
8 del 1993 e' sostituito dal seguente: "Il commissario o la
commissione, di cui al comma 2, provvedono all'accertamento della
situazione debitoria a norma di legge e propongono il piano di
estinzione". La disposizione si applica anche agli enti locali
dissestati per i quali non sia intervenuta l'approvazione del piano
di estinzione.
7. Il comma 2, secondo periodo, dell'articolo 21 del citato
decreto-legge n. 8 del 1993 e' sostituito dal seguente: "Il compenso
spettante al commissario ed ai componenti della commissione, a carico
della gestione della liquidazione, e' determinato in via generale con
decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro del
tesoro, il quale tiene conto della situazione demografica dell'ente,
del numero e del valore dei debiti liquidati, garantendo comunque un
compenso minimo. Al commissario ed ai componenti della commissione,
spettano inoltre i rimborsi di spese previsti secondo le disposizioni
vigenti per i dirigenti dello Stato". La disposizione si applica
anche agli organi straordinari di liquidazione che non hanno
presentato il rendiconto della gestione.
8. Il termine per la deliberazione del rendiconto della gestione,
di cui al comma 3, terzultimo periodo, dell'articolo 21 del citato
decreto-legge n. 8 del 1993 e' fissato in diciotto mesi decorrenti
dall'approvazione del piano di estinzione da parte del Ministro
dell'interno.
9. Il termine di quattro mesi previsto dal comma 5 dell'articolo 21
del decreto-legge n. 8 del 1993, per l'approvazione con decreto del
Ministro dell'interno dell'ipotesi di bilancio di previsione
stabilmente riequilibrato, e' sospeso dai rilievi o dalle richieste
della commissione di ricerca per la finanza locale e riprende a
decorrere dopo il ricevimento della risposta. Per le risposte, la
commissione fissa un termine che comunque non puo' essere superiore a
sessanta giorni dal ricevimento.
10. In deroga alle disposizioni di cui al comma 2 dell'articolo 21
del citato decreto-legge n. 8 del 1993, non compete all'organo
straordinario di liquidazione degli enti locali dissestati
l'amministrazione dei residui attivi e passivi riguardanti
rispettivamente i fondi a gestione vincolata, l'attivazione di mutui
passivi per investimenti, nonche' il pagamento delle correlative
spese.
11. Agli enti locali dissestati ed agli enti locali che non abbiano
integralmente ricostituite le somme a specifica destinazione
utilizzate per il pagamento di spese correnti, al fine di evitare che
finanziamenti destinati alle opere pubbliche siano sottratti alla
loro finalita', e' fatto divieto di applicare le disposizioni di cui
all'articolo 11 del decreto-legge 31 agosto 1987, n. 359, convertito,
con modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1987, n. 440, e all'ultimo
comma dell'articolo 3 del decreto-legge 28 febbraio 1983, n. 55,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 aprile 1983, n. 131.
Ove i predetti enti siano compresi tra i comuni indicati nel decreto
legislativo 28 dicembre 1993, n. 568, e nell'articolo 6 si applicano
le disposizioni di cui ai commi 2 e 3 dell'articolo 4.
12. Per le spese della liquidazione, l'organo straordinario di
liquidazione degli enti dissestati puo' richiedere un'anticipazione
sul mutuo di risanamento, che e' autorizzata dal Ministro
dell'interno, con proprio decreto, entro il limite del 10 per cento
dell'importo complessivo. L'anticipazione viene concessa dal
direttore generale della Cassa depositi e prestiti assumendo i poteri
del consiglio di amministrazione al quale viene comunicata alla prima
adunanza utile.
13. Ai componenti dell'organo straordinario di liquidazione e'
consentito, per l'espletamento della propria funzione, l'uso del
mezzo proprio, a condizione che essi stipulino la polizza
assicurativa prevista dall'articolo 16 del decreto del Presidente
della Repubblica 17 gennaio 1990, n. 44, con oneri a carico della
liquidazione.
14. Gli amministratori ed i dipendenti dell'ente locale dissestato
sono tenuti a prestare all'organo straordinario di liquidazione ed ai
suoi componenti la massima collaborazione, consentendo l'accesso agli
atti dell'ente locale, consegnando atti o copie secondo le richieste
ed effettuando tutte le operazioni previste per legge o richieste ai
fini della liquidazione. Delle omissioni gli amministratori ed i
dipendenti dell'ente locale assumono responsabilita' personale.
15. Gli amministratori dell'ente locale dissestato sono tenuti a
fornire all'organo straordinario di liquidazione locali, attrezzature
e personale congrui rispetto alle dimensioni dell'ente e della
liquidazione, nelle quantita' richieste dall'organo straordinario
stesso. Quest'ultimo puo' retribuire eventuali prestazioni
straordinarie effettivamente rese dal personale dell'ente locale fino
al massimo di trenta ore mensili, facendo gravare l'onere sulla
liquidazione.
16. Nel caso in cui l'assegnazione di personale fosse
documentatamente impossibile o il personale assegnato non idoneo ad
insindacabile giudizio dell'organo straordinario di liquidazione,
quest'ultimo puo' incaricare, anche ai fini del comma 12
dell'articolo 6 del decreto del Presidente della Repubblica 24 agosto
1993, n. 378, professionisti ovvero assumere personale in possesso
dei requisiti corrispondenti alle mansioni da svolgere con contratto
di lavoro a tempo determinato, avente la durata massima di un anno,
autorizzato dal Ministro dell'interno con proprio decreto, con onere
a carico della liquidazione. Per i trattamenti economici si applica
il regime giuridico previsto per i compensi spettanti all'organo
straordinario di liquidazione.
17. Continuano ad applicarsi anche agli enti locali dissestati, al
pari degli altri enti, le disposizioni di cui ai commi 5 e 7
dell'articolo 51 della legge 8 giugno 1990, n. 142.
18. Per gli enti locali che abbiano dichiarato lo stato di dissesto
finanziario l'efficacia della delibera di assunzione dei mutui da
adottare per le finalita' di cui al comma 1 dell'articolo 1 del
decreto-legge 30 luglio 1994, n. 475, e' subordinata al parere
favorevole espresso dalla commissione di ricerca per la finanza lo-
cale. A tale fine gli enti inviano la delibera entro dieci giorni
dalla sua adozione e la commissione di ricerca deve esprimere il
parere entro trenta giorni dalla ricezione.
19. I pignoramenti in danno delle aziende di trasporto degli enti
locali conseguenti a procedure esecutive relative a fatti di gestione
riferiti agli esercizi dal 1 gennaio 1987 al 31 dicembre 1993 hanno
efficacia e vincolano esclusivamente le somme corrisposte a titolo di
ripiano del disavanzo di tali esercizi finanziari dagli enti locali,
dalla regione, dallo Stato o da altri enti pubblici. Ai fini suddetti
l'azienda e' tenuta ad attivare uno specifico capitolo presso cui
affluiscono le somme aventi quale causale il ripiano del disavanzo
degli esercizi dal 1987 al 1993. Gli atti esecutivi eventualmente
intrapresi in violazione del primo periodo del presente comma non
determinano vincoli sui beni oggetto della procedura espropriativa.
Riferimenti normativi:
- La legge n. 537/1993 reca: "Interventi correttivi di finanza
pubblica".
- Il D.P.R. n. 347/1983 reca: "Norme risultanti dalla disciplina
prevista dall'accordo del 29 aprile 1983 per il personale dipendente
dagli enti locali".
- Il testo dell'art. 25 del D.L. n. 66/1989 e' riportato nelle
note all'art. 1.
- La legge n. 730/1986 reca: "Disposizioni in materia di calamita'
naturali".
- Il testo del comma 6 dell'art. 35 del D.Lgs. n. 504/1992
(Riordino della finanza, degli enti territoriali, a norma dell'art. 4
della legge 23 ottobre 1992, n. 421) e' il seguente: "6. Sul fondo
ordinario e' accantonata ogni anno una quota di 100.000 milioni per
l'attivazione delle procedure di allineamento alla media dei
contributi e di mobilita' del personale previste dal citato art. 25
del decreto-legge n. 66 del 1989 convertito, con modificazioni, dalla
legge n. 144 del 1989".
- L'art. 3 del D.L. n. 155/1993 (Misure urgenti per la finanza
pubblica) cosi' recita:
"Art. 3 (Trasferimenti agli enti locali). - 1. Per l'anno 1993 i
contributi ordinari spettanti alle amministrazioni provinciali e ai
comuni ai sensi dell'art. 29, commi 1 e 2, del decreto legislativo 30
dicembre 1992, n. 504, sono ridotti del 3 per cento; la riduzione
viene operata per intero all'atto della corresponsione della quarta
rata dei contributi stessi. Sono esclusi dalla riduzione gli enti
locali dichiarati dissestati alla data di entrata in vigore del
presente decreto.
2. Ai fini dell'applicazione delle disposizioni recate dall'art.
35 del citato decreto legislativo n. 504 del 1992, il complesso delle
dotazioni ordinarie riconosciuto alle amministrazioni provinciali e
ai comuni per l'anno 1993 e' rideterminato, con gli stessi criteri
indicati al comma 1, assumendo come base di riferimento una riduzione
del 7 per cento".
- Il testo dell'art. 43 del citato D.Lgs. n. 504/1992 e' il
seguente:
"Art. 43 (Quota del fondo ordinario per gli enti dissestati). -
1. La quota del fondo ordinario di cui al comma 6 dell'art. 35 e'
esclusivamente destinata ai comuni che hanno dichiarato lo stato di
dissesto finanziario al fine di attivare le seguenti procedure
previste dall'art. 25 del decreto-legge n. 66 del 1989 e successive
modificazioni:
a) allineamento alla media dei contributi degli enti della
classe demografica di appartenenza. A tal fine, si considerano le
classi demografiche, con l'unificazione delle ultime due, indicate
dall'art. 18, comma 1, lettera c) del citato decreto-legge n. 66 del
1989, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 144 del 1989, ed
i contributi ordinari destinati alla fine dell'esercizio precedente a
norma dell'art. 35, per calcolare le medie;
b) rimborso del trattamento economico lordo per il personale
dichiarato in esubero ed effettivamente trasferito per mobilita',
dalla data della deliberazione della graduatoria a quella di
effettivo trasferimento.
2. Le quote attribuite sulla quota del fondo ordinario di cui al
comma 6 dell'art. 35 non sono assoggettate alle detrazioni di cui
all'art. 36, comma 1, lettera b)".
- Il testo dell'art. 21 del D.L. n. 8/1993, come modificato dai
commi 6 e 7 e, indirettamente, dal comma 8 del presente articolo, e'
il seguente:
"Art. 21 Risanamento finanziario degli enti locali dissestati. -
1. La deliberazione di dissesto di cui all'art. 25 del decreto-legge
n. 66 del 1989, deve essere obbligatoriamente adottata dal consiglio
dell'ente locale ogni qualvolta non puo' essere garantito
l'assolvimento delle funzioni e dei servizi indispensabili ovvero
esistono nei confronti dell'ente locale crediti liquidi ed esigibili
di terzi ai quali non sia stato fatto validamente fronte, nei
termini, con i mezzi indicati all'art. 24 del predetto decreto-legge
n. 66 del 1989, e successive modificazioni ed integrazioni, ovvero
non possa farsi fronte con le modalita' previste all'art. 1-bisdel
decreto-legge 1 luglio 1986, n. 318, convertito, con modificazioni,
dalla legge 9 agosto 1986, n. 488. L'omissione integra l'ipotesi di
cui all'art. 39, comma 1, lettera a), della legge n. 142 del 1990,
con l'applicazione prioritaria della procedura di cui al comma 2 del
medesimo art. 39. L'obbligo di deliberazione dello stato di dissesto
si estende, ove ne ricorrano le condizioni, al commissario comunque
nominato ai sensi del comma 3 del citato art. 39 della legge n. 142
del 1990. La deliberazione non e' revocabile e puo' essere adottata
solo se non e' stato deliberato il bilancio per l'esercizio relativo.
La deliberazione e' pubblicata per estratto nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
2. L'amministrazione della gestione e dell'indebitamento pregressi
e l'adozione di tutti i provvedimenti per l'estinzione dei debiti
competono ad un commissario straordinario liquidatore, per i comuni
con popolazione fino a 5.000 abitanti, e ad una commissione
straordinaria di liquidazione composta di tre membri, per i comuni
con piu' di 5.000 abitanti e per le province, nominati con decreto
del Presidente della Repubblica, su proposta del Ministro
dell'interno. Il compenso spettante al commissario ed ai componenti
della commissione, a carico della gestione della liquidazione, e'
determinato in via generale con decreto del Ministro dell'interno, di
concerto con il Ministro del tesoro, il quale tiene conto della
situazione demografica dell'ente, del numero e del valore dei debiti
liquidati, garantendo comunque un compenso minimo. Al commissario ed
ai componenti della commissione, spettano inoltre i rimborsi di spese
previsti secondo le disposizioni vigenti per i dirigenti dello Stato.
Il commissario o la commissione hanno diritto di accesso a tutti gli
atti dell'ente locale, nonche' di utilizzare il personale ed i mezzi
operativi dell'ente locale e di emanare direttive burocratiche.
3. Il commissario o la commissione, di cui al comma 2, provvedono
all'accertamento della situazione debitoria a norma di legge e
propongono, il piano di estinzione. La commissione di ricerca per la
finanza locale cura l'istruttoria del piano, proponendone
l'approvazione, con eventuali modifiche o integrazioni, al Ministro
dell'interno che vi provvede con proprio decreto. In deroga ad ogni
altra disposizione, dalla data di deliberazione di dissesto i debiti
insoluti non producono piu' interessi, rivalutazioni monetarie od
altro, sono dichiarate estinte dal giudice, previa liquidazione
dell'importo dovuto per capitale, accessori e spese, le procedure
esecutive pendenti e non possono essere promosse nuove azioni
esecutive. Il commissario o la commissione individuano l'attivo della
liquidazione accertando i residui da riscuotere, i ratei di mutuo
disponibli ed ogni attivita' non indispensabile da alienare. Il
commissario o la commissione hanno titolo ad acquisire entrate rela-
tive alla gestione pregressa e ad alienare beni senza alcuna
autorizzazione. All'attivo della liquidazione lo Stato concorre con
il ricavato di un mutuo - da assumere in unica soluzione con la Cassa
depositi e prestiti dal commissario o dalla commissione, a nome
dell'ente locale - il cui ammontare non puo' comunque superare
l'importo mutuabile determinato sulla base di una rata di
ammortamento pari alle quote del fondo investimenti rimaste
accantonate a favore dell'ente locale incrementate di un contributo
statale. Detto contributo - finanziato con il fondo di cui all'art.
4, comma 1, lettere b) e c) - e' determinato nell'importo massimo
pari a cinque volte la rispettiva quota capitaria stabilita per gli
enti dissestati dal citato art. 4. Il commissario o la commissione
hanno titolo a transigere vertenze in atto o pretese in corso. I
debiti vengono liquidati, a cura del commissario o della commissione,
nei limiti della massa attiva disponibile, entro i sei mesi
successivi all'acquisizione del mutuo. Entro il termine di diciotto
mesi dall'approvazione del piano di estinzione da parte del Ministero
dell'interno, il commissario o la commissione sono tenuti a
deliberare il rendiconto della gestione, che e' sottoposto all'esame
del comitato regionale di controllo. Dopo l'approvazione del piano di
estinzione da parte del Ministro dell'interno non sono ammesse
ulteriori richieste di crediti di data anteriore alla decisione del
comitato stesso. L'organo di revisione dell'ente locale ha competenza
sul riscontro della liquidazione.
4. Il consiglio dell'ente locale entro il termine perentorio di
tre mesi dalla data di emanazione del decreto presidenziale di cui al
comma 2 presenta al Ministro dell'interno un'ipotesi di bilancio di
previsione stabilmente riequilibrato con l'adozione dei provvedimenti
prescritti dall'art. 25 del decreto-legge n. 66 del 1989. La
graduatoria del personale eccedente rispetto ai parametri indicati in
detta norma e' formata dall'ente locale tenendo conto dell'anzianita'
di servizio presso l'ente, a parita' di servizio presso lo stesso
ente locale del numero delle persone a carico ed in caso di ulteriore
parita' dell'anzianita' anagrafica. La graduatoria e' trasmessa per
il tramite della Commissione centrale per gli organici degli enti
locali alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento
della funzione pubblica, che provvede ad assegnare definitivamente il
personale ad altre pubbliche amministrazioni con disponibilita' di
posti, con onere a carico della quota accantonata di fondo
perequativo. All'assegnazione si provvede con decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro per la funzione
pubblica, di concerto con i Ministri del tesoro e dell'interno, entro
quarantacinque giorni dalla comunicazione dei nominativi del
personale eccedente da trasferire.
5. L'ipotesi di bilancio di previsione stabilmente riequilibrato
e' istruito dalla Commissione di ricerca per la finanza locale che
formula eventuali rilievi o richieste ed e' approvato entro il
termine di quattro mesi, con decreto del Ministro dell'interno.
6. L'inosservanza del termine per la formulazione dell'ipotesi di
bilancio di previsione stabilmente riequilibrato o del termine per la
risposta ai rilievi ed alle richieste della predetta Commissione di
ricerca, che non puo' superare i sessanta giorni dalla notifica,
integra l'ipotesi di cui all'art. 39, comma 1, lettera a), della
legge n. 142 del 1990.
7. Le disposizioni dell'art. 25 del decreto-legge n. 66 del 1989
si applicano in quanto compatibili con quelle del presente articolo.
Con decreto del Presidente della Repubblica da emanarsi ai sensi
dell'art. 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono stabilite le
modalita' per l'applicazione del presente articolo.
8. Le norme del presente articolo applicano anche a tutti gli enti
locali per i quali non sia stato ancora approvato il piano di
risanamento e, limitatamente al trasferimento del personale
eccedente, agli enti locali per i quali sia stato approvato il piano
di risanamento, ma ai quali non sia stata concessa l'autorizzazione
alla contrazione del mutuo a ripiano dell'indebitamento pregresso;
per questi ultimi continuano ad applicarsi le norme di cui al citato
art. 25 del decreto-legge n. 66 del 1989, per quanto riguarda il
finanziamento dell'indebitamento pregresso. Sono fatti salvi i
trasferimenti gia' avvenuti ai sensi della precedente normativa e,
con priorita', le graduatorie del personale in mobilita' gia'
compilate e trasmesse in base alle norme precedenti. Per i comuni per
i quali non sia stato ancora approvato il piano di risanamento,
valgono le ipotesi di bilancio di previsione stabilmente
riequilibrato a suo tempo deliberate.
9. (Soppresso dalla legge di conversione).
9-bis. E' fatta salva la facolta' per le regioni a statuto
speciale, e per le province autonome di Trento e di Bolzano, di porre
a proprio carico oneri per la copertura di posti negli enti locali
dissestati in aggiunta a quelli di cui alla pianta organica
rideterminata, ove gli oneri predetti siano previsti per tutti gli
enti operanti nell'ambito della medesima regione o provincia
autonoma".
- Il testo dell'art. 11 del D.L. n. 359/1987 (Provvedimenti
urgenti per la finanza locale) e' il seguente:
"Art. 11 (Entrate a specifica destinazione). - 1. I comuni e le
province possono utilizzare in termini di cassa le entrate a
specifica destinazione per il pagamento di spese correnti, ancorche'
provenienti dall'assunzione di mutui con istituti diversi dalla Cassa
depositi e prestiti, per un importo non superiore alla anticipazione
di tesoreria, di tempo in tempo disponibile, di cui all'art. 6 della
legge 21 dicembre 1978, n. 843.
2. Il ricorso all'utilizzo delle somme a specifica destinazione,
secondo le modalita' di cui al comma 1, vincola una quota
corrispondente dell'anticipazione di tesoreria. Con i primi introiti
non soggetti a vincolo di destinazione deve essere ricostituita la
consistenza delle somme vincolate che sono state utilizzate per il
pagamento di spese correnti".
- L'ultimo comma dell'art. 3 del D.L. n. 55/1983 (Provvedimenti
urgenti per il settore della finanza locale per l'anno 1983) dispone
che: "I comuni le province possono utilizzare in termini di cassa le
entrate a specifica destinazione per il pagamento di spese correnti,
ancorche' provenienti dall'assunzione di mutui con istituti di
credito diversi dalla Cassa depositi e prestiti, per un importo non
superiore alle somme maturate ed ancora non erogate dallo Stato a
ciascun ente".
- Il D.Lgs. n. 568/1993 reca: "Modifiche alle tariffe d'estimo a
norma dell'art. 2 della legge 24 marzo 1993, n. 75".
- Il testo dell'art. 16 del D.P.R. n. 44/1990 (Regolamento per il
recepimento delle norme risultanti dalla disciplina prevista
dall'accordo del 26 settembre 1989 concernente il personale del
comparto Ministeri ed altre categorie di cui all'art. 2 del decreto
del Presidente della Repubblica 5 marzo 1986, n. 68) e' il seguente:
"Art. 16 (Copertura assicurativa). - 1. In attuazione dell'art. 6
del decreto del Presidente della Repubblica 23 agosto 1988, n. 395,
le amministrazioni sono tenute a stipulare apposita polizza
assicurativa in favore dei dipendenti autorizzati a servirsi, in
occasione di missioni o per adempimenti di servizio fuori
dall'ufficio, del proprio mezzo di trasporto, limitatamente al tempo
strettamente necessario per l'esecuzione delle prestazioni di
servizio.
2. La polizza di cui al comma 1 e' rivolta alla copertura dei
rischi, non compresi nella assicurazione obbligatoria di terzi, di
danneggiamento al mezzo di trasporto di proprieta' del dipendente,
nonche' di lesioni o decesso del dipendente medesimo e delle persone
di cui sia stato autorizzato il trasporto.
3. Le polizze di assicurazione relative ai mezzi di trasporto di
proprieta' dell'amministrazione sono in ogni caso integrate con la
copertura, nei limiti e con le modalita' di cui ai commi 1 e 2, dei
rischi di lesioni e decesso del dipendente addetto alla guida e delle
persone di cui sia stato autorizzato il trasporto.
4. I massimali delle polizze non possono eccedere quelli previsti,
per i corrispondenti danni, dalla legge per l'assicurazione
obbligatoria.
5. Gli importi liquidati dalle societa' assicuratrici in base alle
polizze stipulate da terzi responsabili e di quelle previste dal
presente articolo sono detratti dalle somme eventualmente spettanti a
titolo di equo indennizzo per lo stesso evento".
- Il comma 12 dell'art. 6 del D.P.R. n. 378/1993 (Regolamento
recante norme sul risanamento degli enti locali dissestati) dispone
che: "Prima dell'inclusione nella massa passiva di perdite di
gestione di enti od organismi dipendenti dall'ente locale nonche' di
aziende municipalizzate, provincializzate, consortili e speciali,
l'organo straordinario di liquidazione ha l'obbligo di verificare
l'attendibilita' dei dati ed accertare, anche sotto l'aspetto della
pertinenza e della congruita', la legittimita' delle partite di
credito e di debito, nell'ambito degli enti, organismi ed aziende, i
quali percio' sono tenuti a consentire gli accessi negli uffici e la
disponibilita' degli atti. Per le partite per le quali l'organo di
liquidazione non abbia accertato i requisiti di cui sopra si
applicano le disposizioni di cui al comma 5 dell'art. 12".
- I commi 5 e 7 dell'art. 51 della legge n. 142/1990 (Ordinamento
delle autonomie locali) cosi' recitano:
"5. Lo statuto puo' prevedere che la copertura dei posti di
responsabili dei servizi o degli uffici, di qualifiche dirigenziali o
di alta specializzazione, possa avvenire mediante contratto a tempo
determinato di diritto pubblico o, eccezionalmente e con
deliberazione motivata, di diritto privato, fermi restando i
requisiti richiesti dalla qualifica da ricoprire.
6. (Omissis).
7. Per obiettivi determinati e con convenzioni a termine, il
regolamento puo' prevedere collaborazioni esterne ad alto contenuto
di professionalita'".
- Il testo del comma 1 dell'art. 1 del D.L. n. 475/1994
(Interventi urgenti in materia di trasporto e di parcheggi), non
convertito in legge per decorrenza dei termini costituzionali (v.
comunicato in G.U. n. 230 del 1 ottobre 1994) era il seguente:
"1. Al fine di contribuire al risanamento e allo sviluppo dei
trasporti pubblici locali di competenza regionale, le regioni e gli
enti locali definiscono, anche mediante apposite conferenze di
servizi promosse dalle regioni, ai sensi della legge 7 agosto 1990,
n. 241, e successive modificazioni, piani finanziari per il
riassorbimento dei disavanzi di esercizio riferiti al periodo dal 1
gennaio 1987 al 31 dicembre 1993 che non risultino coperti con i
contributi di cui al Fondo nazionale per il ripiano dei disavanzi di
esercizio delle aziende di trasporto pubbliche e private e con i
contributi di cui all'art. 1, commi 1 e 4-quater, del decreto-legge
19 dicembre 1992, n. 485, convertito, con modificazioni, dalla legge
7 febbraio 1993, n. 32. L'autorizzazione ad assumere mutui di cui
all'art. 1, comma 1, del citato decreto-legge n. 485 del 1992 e'
applicabile alla copertura dei disavanzi di esercizio relativi agli
anni 1992 e 1993".
Il D.L. n. 475/1994 di cui sopra e' stato sostituito dal D.L. 30
settembre 1994, n. 563, in corso di conversione in legge, il cui
comma 1 dell'art. 1 ricalca nella sostanza il testo soprariportato
(nel nuovo testo oltre ai contributi di cui all'art. 1, commi 1 e
4-quater, del D.L. n. 485/1992, sono indicati i contributi di cui ai
decreti-legge 15 giugno 1990, n. 151, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 agosto 1990, n. 226, e 23 gennaio 1991, n. 24,
convertito dalla legge 21 marzo 1991, n. 97.
num: Art. 3.
paragraphs: Recupero ICIAP, utilizzo contributi statali
su rate mutui e varie
1. In deroga al comma 2 dell'articolo 6 del decreto-legge n. 66 del
1989, i comuni, in occasione del primo versamento alle province
successivo alla data di entrata in vigore del presente decreto della
quota del 10 per cento dell'imposta comunale per l'esercizio di
imprese e di arti e professioni, sono autorizzati a trattenere dalla
quota stessa il maggiore importo della quota versata alle province
per l'imposta medesima dell'anno 1989 e risultante dall'applicazione
del comma 1 dell'articolo 12 del decreto-legge 13 maggio 1991, n.
151, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991, n.
202.
2. Le amministrazioni provinciali, i comuni e le comunita' montane
possono impiegare nel corso dell'esercizio 1994 le quote, non ancora
utilizzate, dei contributi statali assegnati sulle rate di
ammortamento dei mutui ordinari da contrarre negli esercizi 1988,
1989, 1990, 1991 e 1992, di cui ai commi 1 e 2 dell'articolo 12 del
decreto-legge 28 dicembre 1989, n. 415, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n. 38, e al comma 2-bis
dell'articolo 5 del decreto-legge 31 ottobre 1990, n. 310,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 1990, n. 403,
e ai commi 1 e 2 dell'articolo 5 del decreto-legge 12 gennaio 1991,
n. 6, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 marzo 1991, n.
80, nonche' ai commi 1 e 2 dell'articolo 4 del decreto-legge n. 8 del
1993.
3. I contributi sono corrisposti per il solo periodo di
ammortamento di ciascun mutuo e sono attivabili, con la
presentazione, entro il termine perentorio, a pena di decadenza, del
31 marzo 1995 di apposita certificazione firmata dal segretario e dal
ragioniere, ove esista, secondo le modalita' stabilite entro il 30
novembre 1994, con decreto del Ministro dell'interno di concerto con
il Ministro del tesoro. Si applicano le disposizioni vigenti per
l'anno 1992, di cui al comma 4, articolo 4, del decreto-legge n. 8
del 1993. Per gli enti locali che hanno deliberato lo stato di
dissesto finanziario di cui all'articolo 21 del citato decreto-legge
n. 8 del 1993, le quote dei contributi statali previste al comma 2,
sono obbligatoriamente destinate in via prioritaria alla contrazione
dei mutui da assumere per la procedura del risanamento finanziario,
con oneri a totale carico dello Stato nell'ambito delle quote stesse;
la quota capitaria residua puo' essere utilizzata per la contrazione
di nuovi mutui a totale carico dello Stato.
4. Al comma 19 dell'articolo 3 della legge n. 537 del 1993, le
parole: "commi da 5 a 18" sono sostituite dalle seguenti: "commi da 5
a 8".
Riferimenti normativi:
- Il comma 2 dell'art. 6 del D.L. n. 66/1989 gia' citato cosi'
dispone: "Il dieci per cento delle somme riscosse dai comuni per
imposta, sanzioni ed interessi e' devoluto, a cura dei comuni stessi,
alle rispettive province, le quali trattengono il settanta per cento
delle somme ricevute e versano il restante trenta per cento allo
Stato per la sua attribuzione ai comuni e alle province sulla base di
criteri perequativi, salvo quanto disposto dal comma 3".
- Il testo del comma 1 dell'art. 12 del D.L. n. 151/1991
(Provvedimenti urgenti per la finanza pubblica) e' il seguente: "1. I
soggetti obbligati per l'anno 1989 al pagamento dell'imposta comunale
per l'esercizio di imprese e di arti e professioni, possono tenere
conto, per la determinazione dell'imposta, della perdita o del
reddito di impresa e di arti e professioni dichiarato o
definitivamente accertato per il medesimo anno ai fini dell'imposta
sul reddito delle persone fisiche o di quella sul reddito delle
persone giuridiche".
- Il testo dei commi 1 e 2 dell'art. 12 del D.L. n. 415/1989
(Norme urgenti in materia di finanza locale e di rapporti finanziari
tra lo Stato e le regioni, nonche' disposizioni varie) e' il
seguente:
"1. A valere sul fondo di cui all'art. 2, comma 1, lettera f), il
Ministero dell'interno e' autorizzato a corrispondere contributi per
le rate di ammortamento dei mutui contratti per investimento,
calcolati come segue:
a) alle amministrazioni provinciali, ai comuni ed alle comunita'
montane, per i mutui contratti negli anni 1989 e precedenti, secondo
le disposizioni contenute nell'art. 6 del decreto-legge 1 luglio
1986, n. 318, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto
1986, n. 488, nell'art. 6 del decreto-legge 31 agosto 1987, n. 359,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1987, n. 440,
nell'art. 3 del decreto-legge 28 novembre 1988, n. 511, convertito,
con modificazioni, dalla legge 27 gennaio 1989, n. 20 e nell'art. 21
del decreto-legge 2 marzo 1989, n. 66, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 aprile 1989, n. 144;
b) alle amministrazioni provinciali, per i mutui contratti
nell'anno 1990, entro il limite massimo di lire 1.238 per abitante;
la popolazione residente e' computata in base ai dati al 31 dicembre
del penultimo anno precedente, rilevati dall'ISTAT;
c) ai comuni, per i mutui contratti nell'anno 1990, entro il
limite massimo di lire 7.910 per abitante e lire 7.930 per quelli che
abbiano deliberato il piano di risanamento di cui all'art. 25 del
decreto-legge 2 marzo 1989, n. 66, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 aprile 1989, n. 144. Detto importo e' maggiorato di
lire 13 milioni, lire 15 milioni, lire 18 milioni, lire 20 milioni,
lire 22 milioni e lire 25 milioni, rispettivamente per i comuni con
popolazione fino a 999 abitanti, da 1.000 a 1.999, da 2.000 a 2.999,
da 3.000 a 4.999, da 5.000 a 9.999, da 10.000 a 19.999, secondo i
dati al 31 dicembre del penultimo anno precedente, rilevati
dall'ISTAT;
d) alle comunita' montane, per i mutui contratti nell'anno 1990,
entro il limite massimo di lire 1.261 per abitante; la popolazione
residente e' calcolata in base ai dati del penultimo anno precedente
rilevati dall'Unione nazionale comuni, comunita' ed enti della
montagna (UNCEM).
2. Le amministrazioni provinciali, i comuni e le comunita' montane
possono utilizzare le quote attribuite ai sensi del comma 1, lettere
b), c) e d) anche nell'esercizio successivo a quello di assegnazione.
I comuni, le province e le comunita' montane possono impiegare per i
mutui da contrarre nel corso dell'esercizio 1990 anche le quote, non
ancora utilizzate, dei contributi statali sulle rate di ammortamento
dei mutui da contrarre nell'esercizio 1988 ai sensi dell'art. 6,
comma 1, lettere b) e c), del decreto-legge 31 agosto 1987, n. 359
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1987, n. 440, e
dell'art. 3, comma 1, lettera d), del decreto-legge 28 novembre 1988,
n. 511, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 gennaio 1989,
n. 20".
- Il testo del comma 2-bis dell'art. 5 del D.L. n. 310/1990
(Disposizioni urgenti in materia di finanza locale) e' il seguente:
"2-bis. Il comma 2 dell'art. 12 del decreto-legge 28 dicembre 1989,
n. 415, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990,
n. 38, e' applicabile ai mutui concessi o stipulati nell'esercizio
1991 per le quote 1989 non utilizzate".
- Il testo dei commi 1 e 2 dell'art. 5 del D.L. n. 6/1991
(Disposizioni urgenti in favore degli enti locali per il 1991) e' il
seguente:
"1. A valere sul fondo di cui all'art. 1, comma 1, lettera c), il
Ministero dell'interno e' autorizzato a corrispondere contributi per
le rate di ammortamento dei mutui contratti per investimento,
calcolati come segue:
a) alle amministrazioni provinciali, ai comuni ed alle comunita'
montane, per i mutui contratti negli anni 1990 e precedenti, secondo
le disposizioni contenute nell'art. 12, comma 1, lettere a), b), c) e
d), del citato decreto-legge n. 415 del 1989;
b) alle amministrazioni provinciali, per i mutui contratti
nell'anno 1991, entro il limite massimo di lire 754 per abitante; la
popolazione residente e' computata in base ai dati al 31 dicembre del
penultimo anno precedente, rilevati dall'ISTAT;
c) ai comuni, per i mutui contratti nell'anno 1991, entro il
limite massimo di lire 2.756 per abitante e ai comuni che abbiano
deliberato il piano di risanamento di cui all'art. 25 del citato
decreto-legge n. 66 del 1989, entro il limite massimo di lire 7.930
oltre gli oneri finanziari accessori. Detto importo e' maggiorato di
lire 13 milioni, lire 15 milioni, lire 18 milioni, lire 20 milioni,
lire 22 milioni e lire 25 milioni, rispettivamente per i comuni con
popolazione fino a 999 abitanti, da 1.000 a 1.999, da 2.000 a 2.999,
da 3.000 a 4.999, da 5.000 a 9.999, da 10.000 a 19.999, secondo i
dati al 31 dicembre del penultimo anno precedente, rilevati
dall'ISTAT;
d) alle comunita' montane, per i mutui contratti nell'anno 1991,
entro il limite massimo di lire 776 per abitante; la popolazione
residente e' calcolata in base ai dati del penultimo anno precedente
rilevati dall'Unione nazionale comuni, comunita' ed enti della
montagna (UNCEM).
2. Le amministrazioni provinciali, i comuni e le comunita' montane
possono utilizzare le quote attribuite ai sensi del comma 1, lettere
b), c) e d), anche nell'esercizio successivo a quello di
assegnazione".
- Il testo dei commi 1 e 2 dell'art. 4 del D.L. n. 8/1993 gia'
citato e' il seguente:
"1. A valere sul fondo di cui all'art. 1, comma 1, lettera c), il
Ministero dell'interno e' autorizzato a corrispondere contributi per
le rate di ammortamento dei mutui contratti per investimento,
calcolati come segue:
a) alle amministrazioni provinciali, ai comuni ed alle comunita'
montane, per i mutui contratti negli anni 1991 e precedenti, secondo
le disposizioni contenute nell'art. 5, comma 1, lettere a), b), c) e
d), del decreto-legge 12 gennaio 1991, n. 6, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 marzo 1991, n. 80;
b) alle amministrazioni provinciali che non hanno deliberato lo
stato di dissesto finanziario per i mutui contratti nell'anno 1992,
entro il limite massimo di lire 422 per abitante; la popolazione
residente e' computata in base ai dati al 31 dicembre del penultimo
anno precedente rilevati dall'ISTAT. Nell'ambito di una quota del
fondo investimenti, pari a lire 36.000 milioni, alle province che
attivano l'approvazione dei piani di risanamento competono, oltre
agli oneri finanziari accessori, una o piu' quote di contributi pari
ciascuna a lire 1.241 per abitante, ai sensi dell'art. 21;
c) ai comuni che non hanno deliberato lo stato di dissesto
finanziario ed a quelli che dopo la deliberazione dello stato di
dissesto hanno gia' estinto i debiti pregressi per i mutui contratti
nell'anno 1992, entro il limite massimo di lire 1.743 per abitante.
Detto importo e' maggiorato di lire 6,5 milioni, lire 7,5 milioni,
lire 9 milioni, lire 10 milioni, lire 11 milioni e lire 12,5 milioni,
rispettivamente, per i comuni non dissestati con popolazione fino a
999 abitanti, da 1.000 a 1.999, da 2.000 a 2.999, da 3.000 a 4.999,
da 5.000 a 9.999, da 10.000 a 19.999, secondo i dati al 31 dicembre
del penultimo anno precedente, rilevati dall'ISTAT. Nell'ambito di
una quota del fondo investimenti pari a lire 36.000 milioni, detratti
i contributi gia' attivati ai sensi dell'articolo 25 del citato
decreto-legge n. 66 del 1989, ai comuni che hanno deliberato lo stato
di dissesto finanziario competono, oltre gli oneri finanziari
accessori, una o piu' quote di contributi pari ciascuna a lire 7.930
per abitante, maggiorate ciascuna delle quote fisse previste
all'articolo 5, comma 1, lettera c), del citato decreto-legge n. 6
del 1991, ai sensi dell'art. 21;
d) alle comunita' montane, per i mutui contratti nell'anno 1992,
entro il limite massimo di lire 484 per abitante; la popolazione
residente e' calcolata in base ai dati del penultimo anno precedente
rilevati dall'Unione nazionale comuni, comunita' ed enti montani
(UNCEM).
2. Le amministrazioni provinciali, i comuni e le comunita' montane
possono utilizzare le quote attribuite ai sensi del comma 1, lettere
b), c) e d), anche nell'esercizio successivo a quello di
assegnazione".
- Il testo del comma 4 dell'art. 4 del citato D.L. n. 8/1993 e' il
seguente: "4. I contributi sono corrisposti per il solo periodo di
ammortamento di ciascun mutuo e sono attivabili, per quelli di cui al
comma 1, lettere b), c) e d), quelli di cui al comma 3, nonche'
quelli di cui all'art. 5, comma 2-bis, del decreto-legge n. 310 del
1990, con la presentazione entro il termine perentorio, a pena di
decadenza, del 31 marzo 1993, di apposita certificazione firmata dal
legale rappresentante dell'ente, dal segretario e dal ragioniere, ove
esista, secondo le modalita' stabilite, entro il mese di novembre
1992, con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il
Ministro del tesoro. Fermo restando il limite del 25 per cento di cui
all'art. 4, comma 10, del decreto-legge 2 marzo 1989, n. 65,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 aprile 1989, n. 155, i
contributi per i mutui contratti nel 1992 sono determinati, a
modifica delle procedure e dei criteri definiti dallo stesso art. 4
del decreto-legge n. 65 del 1989, calcolando una rata di ammortamento
costante annua posticipata, con interesse del 7 o 6 per cento,
rispettivamente per gli enti con popolazione inferiore a 5.000
abitanti, o per quelli con popolazione uguale o superiore".
- Il testo dell'art. 21 del medesimo D.L. n. 8/1993 e' riportato
nelle note all'art. 2.
- Il testo del comma 19 dell'art. 3 della legge n. 537/1993
(Interventi correttivi di finanza pubblica), come modificato dal
presente articolo, e' il seguente: "19. Le disposizioni di cui ai
commi da 5 a 8 si applicano, ferma rimanendo la spesa complessiva,
alla somma degli organici e dei ruoli dell'intera amministrazione o
servizio considerati, indipendentemente dalla qualifica o dalla
funzione nella quale si verifica la cessazione dal servizio".
num: Art. 3-bis.
paragraphs: Modificazioni al decreto legislativo
15 novembre 1993, n. 507
(( 1. Al decreto legislativo 15 novembre 1993, n. 507, e ))
(( successive modificazioni, sono apportate le seguenti ))
(( modificazioni: ))
(( a) all'articolo 9, comma 2, le parole: "Il pagamento ))
(( dell'imposta deve essere effettuato mediante versamento a mezzo ))
(( di conto corrente postale intestato al comune ovvero, in caso ))
(( di affidamento in concessione, al suo concessionario" sono ))
(( sostituite dalle seguenti: "Il pagamento dell'imposta deve ))
(( essere effettuato mediante versamento a mezzo di conto corrente ))
(( postale intestato al comune ovvero ))
(( direttamente presso le tesorerie comunali con modalita' che ))
(( verranno stabilite con apposito decreto del Ministro delle ))
(( finanze ovvero, in caso di affidamento in concessione, al suo ))
(( concessionario anche mediante conto corrente postale"; ))
(( b) all'articolo 50, comma 4, le parole: "Il pagamento della ))
(( tassa deve essere effettuato mediante versamento a mezzo di ))
(( conto corrente postale intestato al comune o alla provincia, ))
(( ovvero, in caso di affidamento in concessione, al ))
(( concessionario del comune" sono sostituite dalle seguenti: "Il ))
(( pagamento della tassa deve essere effettuato mediante ))
(( versamento a mezzo di conto corrente postale intestato al ))
(( comune o alla provincia, ovvero direttamente presso le ))
(( tesorerie comunali con modalita' che verranno stabilite con ))
(( apposito decreto del Ministro delle finanze, ovvero, in caso di ))
(( affidamento in concessione, al concessionario del comune anche ))
(( mediante conto corrente postale"; ))
(( c) all'articolo 56, e' aggiunto, in fine, il seguente comma: ))
(( "11-ter. Per l'esercizio 1995 il comune con propria ))
(( delibera puo' rideterminare entro il 31 dicembre 1994 le ))
(( tariffe di talune fattispecie, ovvero esonerarle, per quanto ))
(( riguarda la tassa per l'occupazione di spazi e aree pubbliche, ))
(( purche' il gettito complessivo non sia inferiore a quanto ))
(( previsto applicando il criterio del comma 11-bis. La ))
(( rideterminazione delle tariffe deve comunque avvenire in modo ))
(( tale che per una o piu' fattispecie non siano previsti ))
(( incrementi superiori al 25 per cento rispetto alle tariffe ))
(( dell'anno precedente". ))
Riferimenti normativi:
- Il testo vigente del comma 2 dell'art. 9 del D.Lgs. n. 507/1993
(Revisione ed armonizzazione dell'imposta comunale sulla pubblicita'
e del diritto sulle pubbliche affissioni, della tassa per
l'occupazione di spazi ed aree pubbliche dei comuni e delle province
nonche' della tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani a
norma dell'art. 4 della legge 23 ottobre 1992, n. 421, concernente il
riordino della finanza territoriale) e' il seguente: "2. Il pagamento
dell'imposta (si riferisce all'imposta comunale sulla pubblicita',
n.d.r.) deve essere effettuato mediante versamento a mezzo di conto
corrente postale intestato al comune ovvero direttamente presso le
tesorerie comunali con modalita' che verranno stabilite con apposito
decreto del Ministro delle finanze ovvero, in caso di affidamento in
concessione, al suo concessionario anche mediante conto corrente
postale, con arrotondamento a mille lire per difetto se la frazione
non e' superiore a lire cinquecento o per eccesso se e' superiore.
L'attestazione dell'avvenuto pagamento deve essere allegata alla
prescritta dichiarazione. Con decreto del Ministro delle finanze, di
concerto con il Ministro delle poste e telecomunicazioni, sono deter-
minate le caratteristiche del modello di versamento".
- Il testo vigente del comma 4 dell'art. 50 del citato D.Lgs. n.
507/1993 e' il seguente: "4. Il pagamento della tassa (si riferisce
alla tassa per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche, n.d.r. )
deve essere effettuato mediante versamento a mezzo di conto corrente
postale intestato al comune o alla provincia, ovvero direttamente
presso le tesorerie comunali con modalita' che verranno stabilite con
apposito decreto del Ministro delle finanze ovvero, in caso di
affidamento in concessione, al concessionario del comune anche
mediante conto corrente postale, con arrotondamento a mille lire per
difetto se la frazione non e' superiore a 500 lire o per eccesso se
e' superiore. Con decreto del Ministro delle finanze, di concerto con
il Ministro delle poste e delle teleconunicazioni, sono determinate
le caratteristiche del modello di versamento".
num: Art. 4.
paragraphs: Disciplina dei flussi finanziari dei comuni
1. Per l'anno 1994, i contributi ordinari spettanti ai comuni a
valere sul fondo di cui alla lettera a), comma 1, dell'articolo 34
del decreto legislativo n. 504 del 1992 sono corrisposti in due rate.
La prima rata e' corrisposta entro il mese di febbraio 1994 ed e'
commisurata al 65 per cento dell'ammontare del contributo ordinario
1994 gia' comunicato dal Ministero dell'interno entro il 31 dicembre
1993; la seconda rata e' corrisposta entro il mese di settembre 1994.
2. In deroga a quanto stabilito dall'articolo 11 del decreto-legge
n. 359 del 1987, i comuni indicati nel decreto legislativo n. 568 del
1993 e nell'articolo 6, possono utilizzare in termini di cassa le
entrate a specifica destinazione per un importo superiore
all'anticipazione di tesoreria e, comunque, per un importo non
superiore all'ammontare della perdita di gettito dell'imposta
comunale sugli immobili per l'anno 1994 conseguente all'applicazione
delle nuove tariffe d'estimo.
3. Qualora le entrate a specifica destinazione non siano
sufficienti, in tutto o in parte, a garantire una disponibilita'
corrispondente alla perdita di gettito dell'ICI per il 1994 derivante
dalle rettifiche d'estimo, i comuni di cui al comma 2 sono
autorizzati a ricorrere, per l'importo differenziale, ad
anticipazioni straordinarie di tesoreria anche in deroga a quanto
stabilito dall'ultimo comma dell'articolo 6 della legge 21 dicembre
1978, n. 843. Le anticipazioni straordinarie possono essere attivate,
per l'importo che residua dopo l'applicazione del comma 2, dal l
novembre 1994 e sono estinte con le somme provenienti dalla
corresponsione della prima rata dei contributi ordinari relativi
all'anno 1995. Gli interessi maturati sulle anticipazioni
straordinarie sono rimborsati dallo Stato ai comuni sulla base di
apposita certificazione, sottoscritta dal segretario e dal
ragioniere, da trasmettere al Ministero dell'interno entro il termine
perentorio del 30 aprile 1995. Le modalita' della certificazione sono
stabilite con decreto del Ministro dell'interno, di concerto col
Ministro del tesoro, entro il 31 gennaio 1995.
4. Ai sensi di quanto disposto dal comma 1-undecies dell'articolo 2
del decreto-legge 23 gennaio 1993, n. 16, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 marzo 1993, n. 75, i comuni indicati
nel decreto legislativo n. 568 del 1993 e nell'articolo 6 prevedono,
nei bilanci di previsione dell'anno 1994, un ammontare dei contributi
ordinari comprensivo anche dei trasferimenti statali, in termini di
competenza, corrispondenti al minor gettito dell'ICI 1994 derivante
dalle rettifiche delle tariffe d'estimo; detti trasferimenti sono
calcolati escludendo comunque il minor gettito dell'ICI conseguente
alle eventuali maggiori detrazioni deliberate dal comune per
l'abitazione principale.
5. Il termine per deliberare il bilancio di previsione dell'anno
1994, resta fissato al 15 maggio 1994 per i comuni indicati nel
decreto legislativo n. 568 del 1993 e nell'articolo 6.
Riferimenti normativi:
- La lettera a), comma 1, dell'art. 34 del D.Lgs. n. 504/1992
(Riordino della finanza degli enti territoriali a norma dell'art. 4
della legge 23 ottobre 1992, n. 421) stabilisce, a decorrere
dall'anno 1994, che lo Stato concorra al finanziamento dei bilanci
delle amministrazioni provinciali e dei comuni con l'assegnazione al
fondo ordinario".
- L'art. 11 del D.L. n. 359/1987 (Provvedimenti urgenti per la
finanza locale) cosi' recita:
"Art. 11 (Entrate a specifica destinazione). - 1. I comuni e le
province possono utilizzare in termini di cassa le entrate a
specifica destinazione per il pagamento di spese correnti, ancorche'
provenienti dall'assunzione di mutui con istituti diversi dalla Cassa
depositi e prestiti, per un importo non superiore alla anticipazione
di tesoreria di tempo in tempo disponibile, di cui all'art. 6 della
legge 21 dicembre 1978, n. 843.
2. Il ricorso all'utilizzo delle somme a specifica destinazione,
secondo le modalita' di cui al comma 1, vincola una quota
corrispondente dell'anticipazione di tesoreria. Con i primi introiti
non soggetti a vincoli di destinazione deve essere ricostituita la
consistenza delle somme vincolate che sono state utilizzate per il
pagamento di spese correnti".
- Il D.Lgs. n. 568/1993 reca modifiche alle tariffe d'estimo a
norma dell'art. 2 della legge 24 marzo 1993, n. 75.
- L'ultimo comma dell'art. 6 della legge n. 843/1978 (Legge
finanziaria) dispone che: "Per l'anno 1979 e per gli anni successivi
il limite alla contrazione di nuovi mutui da parte delle province
resta fissato a quello calcolato per l'anno 1978 qualora risulti
superiore a quello determinato in applicazione del comma precedente".
- Il testo del comma 1-undecies dell'art. 2 del D.L. n. 16/1993
(Disposizioni in materia di imposte sui redditi, sui trasferimenti di
immobili di civile abitazione, di termini per la definizione
agevolata delle situazioni e pendenze tributarie, per la soppressione
della ritenuta sugli interessi, premi ed altri frutti derivanti da
depositi e conti correnti interbancari, nonche' altre disposizioni
tributarie) e' il seguente: "1-undecies. Le variazioni di gettito
dell'imposta comunale sugli immobili, derivanti dalle rettifiche
nonche' dalla revisione generale delle tariffe d'estimo e delle
rendite di cui al presente articolo, daranno luogo a corrispondenti
variazioni nella quantificazione dei trasferimenti erariali, di cui
all'art. 35 del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, a
partire dall'esercizio successivo a quello in cui entra in vigore il
decreto legislativo di modifica delle tariffe d'estimo e delle
rendite, adottato ai sensi dell'articolo 2 della legge di conversione
del presente decreto, ovvero il decreto del Ministro delle finanze di
revisione generale di cui al comma 1 del presente articolo".
num: Art. 5.
paragraphs: Proroga dei termini
1. Il termine relativo all'applicazione progressiva della
contabilita' economica, previsto dalla lettera b), comma 2,
dell'articolo 4 della legge 23 ottobre 1992, n. 421, e' prorogato al
1 gennaio 1996.
(( 1-bis. Per l'esercizio 1995 il termine di deliberazione ))
(( dei bilanci di previsione degli enti locali, di cui ))
(( all'articolo 55, comma 2, della legge 8 giugno 1990, n. 142, e' ))
(( differito al 31 dicembre 1994. Decorso il termine, l'organo ))
(( regionale di controllo attiva immediatamente le procedure ))
(( previste dal comma 2 dell'articolo 39 della citata legge n. 142 ))
(( del 1990. ))
(( Le province, i comuni e le comunita' montane, nelle more ))
(( dell'approvazione dei bilanci di previsione da parte ))
(( dell'organo di controllo, possono effettuare, per ciascun ))
(( capitolo, spese in misura non superiore mensilmente ad un ))
(( dodicesimo delle somme definitivamente previste nell'ultimo ))
(( bilancio approvato, con esclusione delle spese tassativamente ))
(( regolate dalla legge o non suscettibili di pagamento frazionato ))
(( in dodicesimi. ))
(( 1-ter. Il termine del 31 ottobre previsto per deliberare ))
(( le tariffe, le aliquote d'imposta e le variazioni dei limiti di ))
(( reddito per i tributi locali e per i servizi locali ))
(( relativamente all'anno 1995 e' differito al 31 dicembre 1994. ))
Riferimenti normativi:
- Il testo della lettera b), comma 2, dell'art. 4 della legge n.
421/1992 (Delega al Governo per la razionalizzazione e la revisione
delle discipline in materia di sanita', di pubblico impiego, di
previdenza e di finanza territoriale) e' il seguente:
"2. Il Governo della Repubblica e' delegato ad emanare, entro
dodici mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, uno
o piu' decreti legislativi diretti al riordino dell'ordinamento
finanziario e contabile delle amminislrazioni provinciali, dei
comuni, dei loro consorzi e delle comunita' montane, con l'osservanza
dei seguenti principi e criteri direttivi:
a) (omissis);
b) l'applicazione dei principi contenuti nella legge 8 giugno
1990, n. 142, con l'introduzione in forma graduale e progressiva
della contabilita' economica a decorrere dal 1995 fino ad interessare
tutti gli enti, con facolta' di applicazione anticipata".
- L'art. 55, comma 2, della legge n. 142/1990 (Ordinamento delle
autonomie locali) stabilisce che: "I comuni e le province deliberano
entro il 31 ottobre il bilancio di previsione per l'anno successivo,
osservando i principi dell'universalita', dell'integrita' del
pareggio economico e finanziario".
- Il testo del comma 2 dell'art. 39 della citata legge n. 142/1990
e' il seguente: "2. Nella ipotesi di cui alla lettera c) del comma 1,
trascorso il termine entro il quale il bilancio deve essere approvato
senza che sia stato predisposto dalla giunta il relativo schema,
l'organo regionale di controllo nomina un commissario affinche' lo
predisponga d'ufficio per sottoporlo al consiglio. In tal caso e
comunque quando il consiglio non abbia approvato nei termini di legge
lo schema di bilancio predisposto dalla giunta, l'organo regionale di
controllo assegna al consiglio, con lettera notificata ai singoli
consiglieri, un termine non superiore a venti giorni per la sua
approvazione, decorso il quale si sostituisce, mediante apposito
commissario, all'amministrazione inadempiente. Del provvedimento
sostitutivo e' data comunicazione al prefetto che inizia la procedura
per lo scioglimento del consiglio".
num: Art. 6.
paragraphs: Modifiche alle tariffe d'estimo
1. I prospetti annessi al presente decreto sostituiscono o
integrano, relativamente alle categorie e classi catastali dei comuni
in essi indicati, le tariffe d'estimo delle unita' immobiliari urbane
di cui ai prospetti annessi al decreto legislativo n. 568 del 1993.
2. Per effetto delle decisioni della commissione censuaria
centrale, adottate ai sensi dei commi 1-bis e 1-ter dell'articolo 2
del decreto-legge n. 16 del 1993 e del decreto-legge 9 ottobre 1993,
n. 405, convertito dalla legge 10 novembre 1993, n. 457, sono
stabilite le tariffe d'estimo delle unita' immobiliari urbane rela-
tive ai comuni di Casatenovo, Cassago Brianza e Cassina Valsassina,
siti in provincia di Como, e al comune di Pont Canavese, sito in
provincia di Torino, indicate nei prospetti annessi al presente
decreto.
3. Sono annullate, con ripristino di quelle precedentemente
vigenti, le tariffe d'estimo indicate nei prospetti annessi al
decreto legislativo n. 568 del 1993, relative ai comuni di San Marco
in Lamis, sito in provincia di Foggia, zona censuaria prima,
categoria A/1, classe unica; di Filignano, sito in provincia di
Isernia, zone censuarie prima e seconda, categoria A/1, classe unica;
di Santa Marina, sito in provincia di Salerno, zona censuaria prima,
categoria A/1, classi da 1 a 5; di Moncalieri, sito in provincia di
Torino, zona censuaria seconda, categoria C/4, classe unica; di
Salzano, sito in provincia di Venezia, zona censuaria unica,
categoria A/1, classe unica; di Crescentino, sito in provincia di
Vercelli, zona censuaria prima, categoria A/1, classi 1, 2 e 3, e
zona censuaria seconda, categoria A/1, classe unica; di Boiano, sito
in provincia di Campobasso, zona censuaria seconda, categoria C/3,
classe unica; di Monteiasi, sito in provincia di Taranto, zona
censuaria seconda.
4. Restano ferme le disposizioni di cui al comma 2 dell'articolo 1
del decreto legislativo n. 568 del 1993.
5. L'Amministrazione finanziaria provvede all'inserimento negli
atti catastali delle nuove rendite entro sessanta giorni dalla data
di entrata in vigore del presente decreto.
6. Per i comuni, relativamente ai quali, per effetto del presente
articolo, sono modificate le tariffe d'estimo delle unita'
immobiliari urbane di cui ai prospetti annessi al decreto legislativo
n. 568 del 1993, il termine previsto dall'articolo 6, comma 1, del
decreto legislativo n. 504 del 1992, per deliberare l'aliquota
dell'imposta comunale sugli immobili dovuta per l'anno 1994, resta
fissato al 12 maggio 1994.
Riferimenti normativi:
- Il D.Lgs. n. 568/1993 reca modifiche alle tariffe d'estimo a
norma dell'art. 2 della legge 24 marzo 1993, n. 75.
- Il testo dei commi 1-bis e 1-ter dell'art. 2 del D.L. n.
16/1993 (Disposizioni in materia di imposte sui redditi, sui
trasferimenti di immobili di civile abitazione, di termini per la
definizione agevolata delle situazioni e pendenze tributarie, per la
soppressione della ritenuta sugli interessi, premi ed altri frutti
derivanti da depositi e conti correnti interbancari, nonche' altre
disposizioni tributarie) e' il seguente:
"1-bis. Entro il termine di quarantacinque giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, i
comuni possono presentare ricorsi presso le commissioni censuarie
provinciali nel cui ambito territoriale e' compreso il territorio
comunale, con riferimento alle tariffe d'estimo e alle rendite
vigenti ai sensi del comma 1 del presente articolo, in relazione ad
una o piu' categorie o classi e all'intero territorio comunale o a
porzioni del medesimo, nonche' alla delimitazione delle zone
censuarie. I ricorsi sono decisi in prima istanza dalle commissioni
censuarie provinciali ai sensi dell'art. 31, primo comma, lettera b),
del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 650,
entro il termine di quarantacinque giorni dalla data di ricezione del
ricorso.
1-ter. Avverso la decisione della commissione censuaria
provinciale e' ammessa, entro trenta giorni, da parte
dell'Amministrazione del catasto e dei servizi tecnici erariali
ovvero da parte dei comuni, la presentazione di ricorso presso la
commissione censuaria centrale, che decide ai sensi dell'art. 32,
primo comma, lettera a), del decreto del Presidente della Repubblica
26 ottobre 1972, n. 650, entro novanta giorni dalla data di ricezione
del ricorso".
- Il D.L. n. 405/1993 reca: "Disposizioni urgenti in materia di
ricorsi alle commissioni censuarie relativi alle tariffe d'estimo e
alle rendite delle unita' immobiliari urbane, nonche' alla
delimitazione delle zone censuarie".
- Il testo del comma 2 dell'art. 1 del citato D.Lgs. n. 568/1993
e' il seguente: "2. Le tariffe d'estimo si applicano per l'anno 1994,
salvo quanto previsto dall'art. 2, comma 1, quarto periodo, del
decreto-legge 23 gennaio 1993, n. 16, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 marzo 1993, n. 75, in ordine all'applicazione delle
stesse tariffe dal 1 gennaio 1992".
- Il testo dell'art. 6, comma 1, del D.Lgs. n. 504/1992 (Riordino
della finanza degli enti territoriali, a norma dell'art. 4 della
legge 23 ottobre 1992, n. 421) e' il seguente: "1. L'aliquota in
misura unica, e' stabilita con deliberazione della giunta comunale
adottata entro il 31 ottobre di ogni anno con effetto per l'anno
successivo".
num: Art. 7.
paragraphs: Contributo alle istituende amministrazioni provinciali
1. Per l'anno 1994 e' autorizzata la spesa di lire 3.500 milioni
per l'assegnazione di contributi a favore delle province di Biella,
Verbano-Cusio-Ossola, Lecco, Lodi, Rimini, Prato, Crotone e Vibo
Valentia. La spesa e' ripartita in proporzione alla popolazione
residente risultante dall'ultima rilevazione annuale disponibile
dell'ISTAT.
num: Art. 8.
paragraphs: Disposizioni per il comune di Roma
1. L'autorizzazione al comune di Roma a contrarre mutui con la
Cassa depositi e prestiti negli anni 1992 e 1993, di cui all'articolo
1-bis del decreto-legge 12 gennaio 1991, n. 6, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 marzo 1991, n. 80, e successive
modificazioni ed integrazioni, e' confermata sino al 31 dicembre
1994, per il complessivo importo di lire 380 miliardi. I mutui sono
assistiti dal contributo statale annuo in misura pari al 90 per cento
della relativa rata di ammortamento cosi' come previsto dall'articolo
3 del decreto-legge 16 settembre 1987, n. 380, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1987, n. 453.
Riferimenti normativi:
- Il testo dell'art. 1-bis del D.Lgs. n. 6/1991 (Disposizioni
urgenti in favore degli enti locali per il 1991) e' il seguente:
"Art. 1-bis (Autorizzazione al comune di Roma a contrarre mutui
per il prolungamento di linee metropolitane). - 1. L'autorizzazione
al comune di Roma a contrarre mutui con la Cassa depositi e prestiti
per complessivi 550 miliardi di lire per provvedere al prolungamento
della linea metropolitana 'A', nel tratto Ottaviano-Circonvallazione
Cornelia, prevista dall'art. 3 del decreto-legge 16 settembre 1987,
n. 380, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1987,
n. 453, e' prorogata sino al 31 dicembre 1993, in ragione di lire 170
miliardi nel 1991, 170 miliardi nel 1992 e 210 miliardi nel 1993.
2. I mutui di cui al comma 1 sono assistiti dal contributo statale
annuo in misura pari al 90 per cento della relativa rata di
ammortamento cosi' come previsto dall'art. 3 del decreto-legge 16
settembre 1987, n. 380, convertito con modificazioni, dalla legge 29
ottobre 1987, n. 453".
- Il testo dell'art. 3 del D.L. n. 380/1987 (Interventi urgenti
per Roma, capitale della Repubblica) e' il seguente:
"Art. 3. - 1. Per provvedere al prolungamento della linea
metropolitana 'A' nel tratto Ottaviano-Circonvallazione Cornelia, il
comune di Roma e' autorizzato a contrarre mutui con la Cassa depositi
e prestiti fino all'importo complessivo di lire 550 miliardi, in
ragione di lire 400 miliardi nell'anno 1987 e di lire 150 miliardi
nell'anno 1988, assistiti dal contributo statale annuo in misura pari
al 90 per cento della relativa rata di ammortamento.
2. All'onere posto a carico dello Stato, valutato in lire 40
miliardi nell'anno 1988 ed in lire 55 miliardi annui dall'anno 1989,
si provvede, quanto a lire 40 miliardi per ciascuno degli anni 1988 e
1989, utilizzando la proiezione per gli anni medesimi dello specifico
accantonamento, iscritto ai fini del bilancio triennale 1987-89, al
capitolo 9001 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno 1987, e quanto a lire 15 miliardi per l'anno 1989,
parzialmente utilizzando la proiezione per detto anno
dall'accantonamento "Finanziamento per la realizzazione di linee
metropolitane nei grandi centri urbani" iscritto nel medesimo
capitolo 9001.
3. Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio".
num: Art. 9.
paragraphs: Copertura finanziaria
1. All'onere derivante dall'attuazione degli articoli 1, 4 e 7 per
il triennio 1994-1996, pari a lire 378,5 miliardi per l'anno 1994,
lire 135 miliardi per l'anno 1995 e lire 125 miliardi per l'anno
1996, si provvede, quanto a lire 178,5 miliardi per l'anno 1994 e
lire 10 miliardi per l'anno 1995, mediante corrispondente riduzione
dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1994-1996, al capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero
del tesoro per l'anno medesimo, utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero dell'interno, e, quanto a lire 200 miliardi per l'anno
1994 e lire 125 miliardi per ciascuno degli anni 1995 e 1996,
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 1994-1996, al capitolo 9001 dello stato
di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1994, utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero dell'interno.
2. Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
num: Art. 10.
paragraphs: Entrata in vigore
1. Le disposizioni del presente decreto hanno effetto dal 27 agosto
1994. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sara' presentato alle Camere per la conversione in legge.