Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: Definizioni
1. Nel presente regolamento si intendono per:
a) "beni mobili": oggetti mobili destinati al funzionamento degli
uffici, ossia arredi, libri, collezioni di leggi e decreti, materiale
di cancelleria ed informatico, registri, stampati, nonche'
autoveicoli, natanti, materiale scientifico e di laboratorio, oggetti
d'arte non considerati immobili ai fini inventariali, attrezzi e beni
diversi, con esclusione degli oggetti mobili destinati alla difesa
dello Stato e dei titoli ed azioni di partecipazione al capitale di
rischio;
b) "servizio": prestazioni che agevolano e completano
l'utilizzazione di un bene o di un processo produttivo, elencate
negli allegati 1 e 2 del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 157;
c) "titolare del centro di responsabilita'": il dirigente con
funzioni dirigenziali generali titolare di un centro di
responsabilita' delle amministrazioni dello Stato;
d) "utilizzatore finale": fruitore delle utilita' cedute dal bene
o consumatore di materiali destinati dal consegnatario all'ufficio
per l'uso, per l'impiego o per il consumo;
e) "dirigente responsabile degli acquisti di beni e servizi":
dirigente che provvede direttamente agli acquisti della struttura
amministrativa di appartenenza;
f) "gestore globale": soggetto affidatario della gestione delle
procedure per la conclusione delle convenzioni di cui all'articolo 26
della legge 23 dicembre 1999, n. 488, e successive modificazioni,
nonche' della realizzazione e gestione del sistema di controllo e
verifica dell'esecuzione delle convenzioni stesse;
g) "Ragioneria generale dello Stato": Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato;
h) "ufficio riscontrante": per le amministrazioni centrali
l'Ufficio centrale del bilancio di cui all'articolo 9 del decreto del
Presidente della Repubblica 20 febbraio 1998, n. 38, e l'Ufficio
interno di ragioneria di cui all'articolo 11, comma 8, del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 303; per gli uffici periferici la
Ragioneria provinciale dello Stato di cui all'articolo 10 del citato
decreto presidenziale;
i) "sostituto consegnatario": l'agente incaricato di sostituire
il consegnatario in caso di assenza o di impedimento temporaneo;
l) "sub-consegnatario": agente secondario che opera alle
dipendenze di un agente principale, denominato consegnatario,
titolare della gestione cui entrambi sono assegnati.
num: Art. 2.
paragraphs: Ambito di applicazione
1. Le norme del presente regolamento si applicano ai consegnatari
ed ai cassieri delle amministrazioni dello Stato con esclusione di
quelle dotate di autonomia amministrativa e contabile, nonche' degli
organismi appartenenti alle Forze armate, di polizia e del Corpo
nazionale dei vigili del fuoco, per i quali vigono appositi
regolamenti e nei limiti di quanto disciplinato dai regolamenti
stessi.
2. Le norme del presente regolamento non si applicano alla gestione
delle spese di carattere riservato.
3. Le funzioni di consegnatario non sono cumulabili con quelle di
cassiere.
num: Art. 3.
paragraphs: Forme di scritture
1. Le amministrazioni dello Stato possono formare e conservare le
scritture di cui al presente regolamento su supporti informatici,
nonche' trasmetterle per via telematica, in conformita' alle
disposizioni previste dal decreto del Presidente della Repubblica
28 dicembre 2000, n. 445, e nel rispetto delle regole tecniche di cui
agli articoli 6 e 8, comma 2, dello stesso decreto.
num: Art. 4.
paragraphs: Programmazione degli acquisti di beni e servizi
1. Per avviare tempestivamente le procedure di acquisto dei beni e
servizi occorrenti per il funzionamento degli uffici, il dirigente
responsabile degli acquisti di beni e servizi - sulla base delle
esigenze rappresentate, per il tramite del consegnatario, dagli
uffici stessi - formula annualmente, in coerenza con la
predisposizione degli atti di bilancio e con le risorse finanziarie
assegnabili, un fabbisogno di spesa da sottoporre all'approvazione
del titolare del centro di responsabilita' amministrativa.
2. Le richieste avanzate nel corso dell'anno dagli uffici sono
accompagnate da una verifica del consegnatario delle eventuali
giacenze di magazzino, nonche' degli approvvigionamenti gia'
eseguiti.
num: Art. 5.
paragraphs: Gestione delle spese per il funzionamento degli uffici e monitoraggio
degli acquisti
1. L'utilizzazione degli stanziamenti iscritti nelle spese di
funzionamento delle unita' previsionali di base per la spesa corrente
destinati all'acquisto di beni e servizi spetta, ai sensi
dell'articolo 4 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ai
titolari dei centri di responsabilita'.
2. I titolari dei centri di responsabilita' amministrativa
individuano, ai sensi dell'articolo 6, comma 12, della legge
24 dicembre 1993, n. 537, come sostituito dall'articolo 44, comma 1,
della legge 23 dicembre 1994, n. 724, i dirigenti responsabili degli
acquisti di beni e servizi ai quali attribuiscono, in conformita'
delle disposizioni contenute nell'articolo 16 del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165, le conseguenti risorse umane, finanziarie e
materiali.
3. Al fine di consentire al gestore globale, di cui all'articolo 26
della legge 23 dicembre 1999, n. 488, e successive modificazioni, la
realizzazione dei compiti di consulenza tecnica e gestione del
sistema di controllo e verifica delle politiche di spesa in materia
di acquisti di beni e servizi, i dirigenti responsabili degli
acquisti comunicano semestralmente allo stesso gestore globale tutti
gli elementi degli ordinativi di fornitura di beni e servizi, sotto
qualsiasi forma stipulati, anche ai fini del monitoraggio dei prezzi
e della valutazione della qualita' dei prodotti e dei servizi
forniti. Analoga comunicazione e' inoltrata al competente ufficio
riscontrante ai sensi degli articoli 9, comma 2, e 10, comma 3, del
decreto del Presidente della Repubblica 20 febbraio 1998, n. 38.
num: Art. 6.
paragraphs: Definizione e dipendenza funzionale
1. Gli agenti che ricevono in consegna i beni mobili dello Stato
sono denominati consegnatari i quali, in relazione alle modalita' di
gestione e di rendicontazione ed alle conseguenziali responsabilita',
assumono la veste, rispettivamente, di agenti amministrativi per
debito di vigilanza e di agenti contabili per debito di custodia.
2. La consegna dei beni e' effettuata con le modalita' di cui
all'articolo 26.
3. Gli agenti di cui al comma l sono posti alla dipendenza del
dirigente responsabile degli acquisti di beni e servizi necessari per
il funzionamento delle Amministrazioni dello Stato, ai sensi
dell'articolo 6, comma 12, della legge 24 dicembre 1993, n. 537, come
sostituito dall'articolo 44, comma 1, della legge 23 dicembre 1994,
n. 724.
4. Negli uffici privi del dirigente di cui al comma 3, il
consegnatario e' posto alle dipendenze del titolare dell'ufficio.
5. Ciascun consegnatario e' identificato con un apposito codice
attribuito dal competente ufficio riscontrante.
num: Art. 7.
paragraphs: Nomina dei consegnatari dei sub-consegnatari e dei loro sostituti
1. L'incarico di consegnatario e' conferito, ove non diversamente
previsto da specifiche disposizioni legislative, dai titolari dei
centri di responsabilita' su proposta del dirigente responsabile
degli acquisti di beni e servizi. Con il provvedimento di nomina del
consegnatario vengono designati uno o piu' impiegati incaricati della
sua sostituzione in caso di assenza o di impedimento temporaneo.
2. In funzione della specializzazione dei servizi, della
complessita' e della dislocazione degli uffici, possono essere
nominati piu' consegnatari nell'ambito della medesima amministrazione
centrale.
3. Per i magazzini, le tipografie, i laboratori, le officine
statali ed i centri di elaborazione dati si procede alla nomina di
consegnatari dotati di specifica professionalita'.
4. Per gli uffici periferici, l'incarico di consegnatario e quello
di sostituto e' conferito con provvedimento formale del titolare
dell'ufficio periferico. Nel caso in cui il titolare dell'ufficio non
rivesta qualifica dirigenziale, le funzioni di consegnatario sono
svolte dallo stesso titolare o da altro funzionario dell'ufficio.
5. Nelle sezioni staccate, nelle unita' operative ed organismi
similari, in caso di necessita', si procede alla nomina di
sub-consegnatari da far risultare nel provvedimento di conferimento
dell'incarico di consegnatario dell'ufficio preposto.
num: Art. 8.
paragraphs: Comunicazione dei provvedimenti di nomina
1. I provvedimenti di conferimento dell'incarico di consegnatario,
di sub-consegnatario e di sostituto consegnatario, sono trasmessi in
copia al competente Ufficio centrale del bilancio o all'Ufficio
interno di ragioneria, se attengono ad uffici di amministrazioni
centrali, ovvero alle competenti Ragionerie provinciali dello Stato,
se attengono ad uffici periferici, nonche' alla Corte dei conti.
2. Il provvedimento di nomina del consegnatario che assume la
qualifica di agente contabile e' trasmesso anche alla competente
sezione giurisdizionale regionale della Corte dei conti.
num: Art. 9.
paragraphs: Durata degli incarichi e qualifica funzionale richiesta al personale
incaricato
1. Gli incarichi di consegnatario sono conferiti, per un periodo
non superiore a cinque anni, al personale inquadrato nei profili
amministrativo ovvero amministrativo-contabile che abbia
un'anzianita' di almeno tre anni di effettivo servizio nell'area
funzionale richiesta ed appartenga ai ruoli dell'amministrazione cui
sono dati in uso o appartengano i beni mobili. Gli incarichi sono
rinnovati una sola volta.
2. Per le amministrazioni centrali e periferiche, in relazione
all'estensione della sede ed alla complessita' degli organismi in
essa operanti, l'incarico di consegnatario e' conferito a funzionari
in possesso di diploma di scuola secondaria superiore e appartenenti
alle aree funzionali B - posizione economica B2 o B3, ovvero C -
posizione economica C1 o C2, previste nel contratto collettivo
nazionale di lavoro relativo al personale del comparto Ministeri,
personale non dirigente, sottoscritto il 16 febbraio 1999.
3. I sostituti ed i sub-consegnatari appartengono agli stessi ruoli
e alla stessa qualifica funzionale degli agenti titolari.
num: Art. 10.
paragraphs: Compiti
1. Ai consegnatari - ferma restando la responsabilita' del
dirigente competente - e' affidata:
a) la conservazione e la gestione dei beni dello Stato e dei
magazzini in cui gli stessi beni sono ricoverati per essere concessi
in uso agli utilizzatori finali o per essere distribuiti ad altri
agenti responsabili, nonche' la distribuzione degli oggetti di
cancelleria, di stampati e di altro materiale di facile consumo;
b) la manutenzione dei mobili e degli arredi di ufficio, la
conservazione delle collezioni ufficiali di leggi, regolamenti e
pubblicazioni;
c) la cura del livello delle scorte operative necessarie ad
assicurare il regolare funzionamento degli uffici, delle
apparecchiature informatiche e delle altre macchine di trasmissione
documenti in dotazione agli uffici;
d) la vigilanza sui beni affidati agli utilizzatori finali,
nonche' sul loro regolare e corretto uso, da esercitarsi a mezzo di
apposite direttive emanate dal dirigente responsabile degli acquisti
di beni e servizi;
e) la vigilanza, le verifiche ed il riscontro sul regolare
adempimento delle prestazioni e delle prescrizioni contenute nei
patti negoziali sottoscritti dalle amministrazioni dello Stato con
gli affidatari delle forniture di beni e servizi.
2. E' fatto divieto ai consegnatari ed ai subconsegnatari di
delegare, in tutto o in parte, le proprie funzioni ad altri soggetti,
rimanendo ferma, in ogni caso, la personale responsabilita' dei
medesimi e dei loro sostituti.
3. I consegnatari hanno l'obbligo della tenuta delle prescritte
scritture contabili nelle forme e secondo le modalita' di cui al capo
II del presente titolo.
4. I consegnatari non possono eseguire compiti e servizi diversi da
quelli previsti dal presente regolamento, ove la loro gravosita' ed
estensione non consentano il regolare svolgimento delle gestioni ad
essi affidate.
5. I sub-consegnatari rispondono della consistenza e della
conservazione dei beni ad essi affidati e comunicano al consegnatario
le variazioni intervenute durante l'esercizio mediante un prospetto
analogo a quello previsto all'articolo 19.
6. Il consegnatario riporta nelle proprie scritture i movimenti dei
beni affidati ai sub-consegnatari.
num: Art. 11.
paragraphs: Consegnatario per debito di custodia
1. I consegnatari per debito di custodia dipendono direttamente, a
seconda dei rispettivi servizi, dalle amministrazioni centrali o
periferiche dello Stato, alle quali rendono il conto della gestione,
e sono sottoposti alla vigilanza del Ministero dell'economia e delle
finanze e alla giurisdizione della Corte dei conti.
2. I conti giudiziali sono trasmessi dalle amministrazioni di cui
al comma 1 per il controllo di rispettiva competenza agli uffici
riscontranti, a norma delle disposizioni legislative e regolamentari
vigenti, entro i due mesi successivi alla chiusura dell'esercizio cui
il conto si riferisce.
3. I predetti uffici, riveduti i conti ad essi pervenuti, qualora
non abbiano nulla da osservare, appongono sui singoli conti la
dichiarazione di aver eseguito il riscontro di loro competenza e li
trasmettono alla Corte dei conti entro due mesi successivi alla data
della loro ricezione ovvero della ricezione dei chiarimenti o dei
documenti richiesti.
num: Art. 12.
paragraphs: Consegnatario per debito di vigilanza
1. I consegnatari di beni mobili per debito di vigilanza non sono
tenuti alla resa del conto giudiziale. Assumono in carico i beni ad
essi affidati e ne dimostrano la consistenza e la movimentazione a
mezzo delle scritture previste nel capo II del presente titolo.
2. I consegnatari di cui al comma 1 ottemperano alle formalita'
prescritte per il rendimento dei conti amministrativi ai sensi
dell'articolo 19.
num: Art. 13.
paragraphs: Richieste di forniture, dislocazione e trasferimento dei beni
1. Le richieste di beni mobili sono rivolte al dirigente
responsabile degli acquisti per il tramite del consegnatario.
Quest'ultimo cura che le richieste siano soddisfatte nei limiti delle
autorizzazioni concesse.
2. Ogni mutamento nella dislocazione dei beni mobili inventariati
e' effettuato previo avviso al consegnatario. L'eventuale passaggio
di tali beni tra consegnatari della stessa o di altra amministrazione
e' autorizzato, rispettivamente, dal dirigente responsabile degli
acquisti di beni e servizi o dal titolare del centro di
responsabilita'. A tal fine e' redatto apposito verbale, corredato
del buono di scarico, sottoscritto dal cedente e dal cessionario dei
beni.
num: Art. 14.
paragraphs: Cessione di beni
1. La cessione gratuita dei beni mobili dello Stato e' vietata,
salvo quanto previsto dal comma 2.
2. I beni mobili non piu' utilizzabili per le esigenze funzionali
delle amministrazioni statali o posti fuori uso per cause tecniche -
previo parere di una commissione allo scopo istituita dal titolare
del centro di responsabilita' - sono ceduti gratuitamente alla Croce
Rossa Italiana, agli organismi di volontariato di protezione civile
iscritti negli appositi registri operanti in Italia ed all'estero per
scopi umanitari, nonche' alle istituzioni scolastiche.
3. Qualora sia stata esperita infruttuosamente la procedura
prevista dal comma 2, e' consentito l'invio dei beni alle discariche
pubbliche, la distruzione, ovvero lo sgombero ritenuto piu'
conveniente dalle amministrazioni, nel rispetto della vigente
normativa in materia di tutela ambientale e di smaltimento dei
rifiuti.
4. Le dismissioni o le radiazioni dei beni mobili, corredate di
regolare documentazione, sono registrate nelle scritture
inventariali.
num: Art. 15.
paragraphs: Responsabilita'
1. I consegnatari di beni mobili dello Stato sono direttamente e
personalmente responsabili degli oggetti ricevuti a seguito di
regolare verbale di consegna, relativamente al periodo in cui sono
stati in carica, secondo le regole generali in materia di
responsabilita' amministrativa e contabile.
2. L'inizio ed il termine della durata dell'incarico di ciascun
consegnatario risultano dai verbali di passaggio di consegne di cui
all'articolo 26.
3. I consegnatari non possono estrarre, ne' introdurre nei luoghi
di custodia o di deposito cosa alcuna se l'operazione non e'
accompagnata da regolare documentazione amministrativa e fiscale.
4. I consegnatari sono esenti da responsabilita' conseguenti a
mancanze o danni che si riscontrino o si verifichino nei beni mobili
dopo che essi ne abbiano effettuato la regolare consegna o la
distribuzione sulla scorta di documenti perfezionati.
num: Art. 16.
paragraphs: Scritture
1. I consegnatari dei beni mobili sono obbligati a tenere, fino a
quando non diversamente disposto con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, i registri, i modelli e le scritture
contabili di cui al presente capo.
2. I modelli, tenuti in conformita' del programma applicativo
autorizzato dalla Ragioneria generale dello Stato, riguardano:
mod. 94 C. G. - Inventario;
mod. 96 C. G. - Giornale di entrata e di uscita;
mod. 98 C. G. - Prospetto delle variazioni;
mod. 130 P.G.S. - Buoni di carico e scarico;
mod. 227 P.G.S. - Scheda dei beni mobili;
mod. 99 C. G. - Processo verbale per cambio del consegnatario.
num: Art. 17
paragraphs: Inventario
1. Sono iscritti nell' inventario a cura del consegnatario, entro
il termine di cui all'articolo 20, comma 1, tutti i beni mobili:
che non hanno carattere di beni di consumo;
aventi un valore non superiore a cinquecento euro, IVA compresa.
2. L'inventario rileva la consistenza dei beni ad una determinata
data. Tutte le acquisizioni e le dismissioni successive sono
registrate sul giornale di cui all'articolo 18.
3. L'inventario e' redatto in tre esemplari, di cui uno rimane agli
atti dell'ufficio del consegnatario. Gli altri esemplari sono inviati
al competente ufficio riscontrante che, dopo aver effettuato il
riscontro di competenza, ne restituisce uno all'ufficio da cui
dipende il consegnatario, trattenendo il restante esemplare.
4. Ciascun inventario contiene i seguenti elementi:
a) l'indicazione degli stabilimenti e dei locali in cui sono
custoditi i beni mobili;
b) la denominazione e descrizione degli stessi secondo la diversa
loro natura e specie;
c) la destinazione d'uso;
d) la qualita' o numero degli oggetti secondo le varie specie;
e) la classificazione, ove sia possibile, in nuovi, usati e fuori
d'uso;
f) il valore.
5. I consegnatari provvedono almeno ogni cinque anni alla
rinnovazione degli inventari, previa effettiva ricognizione dei beni,
secondo le istruzioni emanate dal Ministero dell'economia e delle
finanze - Ragioneria generale dello Stato.
6. Per i beni avuti in dotazione e provenienti da altri uffici i
valori da indicare nell'inventario sono, rispettivamente, quelli di
stima e quelli indicati nell'inventario dell'ufficio cedente.
num: Art. 18
paragraphs: Giornale di entrata e di uscita
1. Il consegnatario tiene il giornale di entrata (aumenti) e di
uscita (diminuzioni) dei beni mobili.
2. Il giornale mette in evidenza, in ordine cronologico, per ogni
esercizio finanziario, le quantita' dei beni in aumento ed in
diminuzione.
3. Le registrazioni sul giornale sono effettuate per singolo bene.
num: Art. 19.
paragraphs: Prospetto delle variazioni nella consistenza dei beni mobili
1. Il consegnatario tiene il prospetto delle variazioni della
consistenza dei beni mobili.
2. Entro il 15 febbraio di ogni anno il consegnatario e' tenuto a
trasmettere al competente ufficio riscontrante il prospetto per
categorie delle variazioni nella consistenza dei beni mobili avvenute
nel corso dell'esercizio scaduto, corredato dei buoni di carico e
scarico e della relativa documentazione e validato dal dirigente
responsabile degli acquisti o dal titolare dell'ufficio periferico.
Il prospetto, vistato dal competente ufficio riscontrante, e'
restituito al consegnatario unitamente agli allegati.
3. Il prospetto di cui al comma 2 e' inviato, a cura del
consegnatario, al responsabile della compilazione e revisione del
budget nonche' della rilevazione semestrale dei costi, previste dal
sistema di contabilita' economica di cui alla legge 3 aprile 1997, n.
94, e al decreto legislativo 7 agosto 1997, n. 279, e successive
modificazioni.
4. Nel prospetto il consegnatario pone in evidenza le quantita' ed
il valore dei beni mobili all'inizio dell'esercizio scaduto, le
variazioni in aumento e quelle in diminuzione, nonche' la quantita'
ed il valore finale. Nello stesso prospetto, inoltre, sono
analiticamente evidenziati gli acquisti e le vendite raggruppati per
capitoli di spesa e di entrata, nonche' i passaggi dei beni da o ad
uffici, raggruppati per singolo consegnatario.
5. Ai fini della formazione del conto generale del patrimonio di
cui all'articolo 22 della legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive
modificazioni, tenuto conto di quanto previsto dall'articolo 14 del
decreto legislativo 7 agosto 1997, n. 279, i beni da includere nelle
singole categorie e le modalita' per la compilazione del prospetto
riassuntivo sono indicati in apposite istruzioni del Ministero
dell'economia e delle finanze - Ragioneria generale dello Stato.
6. Il prospetto di cui al presente articolo e' trasmesso al
competente ufficio riscontrante anche da parte di coloro che sono
obbligati alla resa del conto giudiziale dei beni loro affidati,
nonche' da parte del consegnatario delle amministrazioni dello Stato
non ricadenti nell'ambito di applicazione del presente regolamento.
num: Art. 20.
paragraphs: Buoni di carico e scarico
1. Le registrazioni di carico e scarico dei beni mobili non
soggetti a collaudo sono effettuate nell'inventario entro tre giorni
dalle avvenute operazioni di consegna o di dismissioni sulla base di
buoni a tre sezioni, sottoscritti dal consegnatario.
2. Le sezioni sono impiegate con le seguenti modalita':
la prima (matrice) rimane agli atti d'ufficio;
la seconda (figlia) e' allegata alla copia del prospetto di cui
all'articolo 19;
la terza (scontrino) e' posta a corredo delle fatture relative a
forniture ovvero dei provvedimenti di discarico dall'inventario.
3. I buoni di carico e scarico contengono, oltre gli elementi
indicati nel comma 4 dell'articolo 19, l'esercizio di gestione e di
provenienza, la pertinente unita' previsionale di base ed il relativo
capitolo di spesa e, in caso di vendita, dell'entrata.
4. Il collaudo dei beni, ove previsto, e' effettuato entro venti
giorni lavorativi dal ricevimento dei beni stessi e presi in carico
nei successivi tre giorni.
num: Art. 21.
paragraphs: Scheda dei beni mobili
1. In ogni stanza o locale e' affissa una scheda in cui sono
elencati e descritti tutti i beni mobili ivi esistenti, affidati dal
consegnatario all'utilizzatore finale.
2. La scheda consente ai consegnatari l'esercizio della vigilanza
ad essi spettante nei limiti delle attribuzioni del loro ufficio.
num: Art. 22.
paragraphs: Materiale di facile consumo
l. Il dirigente responsabile degli acquisti di beni e servizi,
sulla base dei consumi sostenuti negli esercizi precedenti e della
valutazione delle esigenze prospettate, fissa uno standard
quantitativo degli oggetti di cancelleria, stampati, carta e
materiale di facile consumo idoneo ad assicurare il funzionamento
degli uffici.
2. Il titolare del centro di responsabilita' determina e assegna le
risorse finanziarie destinate all'acquisto del materiale di facile
consumo secondo i seguenti criteri direttivi:
a) programmazione dei fabbisogni ed assegnazione delle risorse
sulla base di un chiaro e preciso percorso valutativo che faccia
articolato e distinto riferimento alle esigenze da soddisfare,
nonche' ai programmi-obiettivo predisposti;
b) razionalizzazione dei processi di acquisto al fine di
pervenire ad una sana e corretta gestione delle risorse eliminando
attivita' inutili e sprechi;
c) politica degli acquisti mirata a coniugare il prezzo con la
qualita' senza pregiudicare le esigenze funzionali della struttura;
d) definizione della soglia minima delle scorte necessarie a
garantire la continuita' funzionale della struttura.
3. Ciascuna amministrazione, d'intesa con l'ufficio riscontrante,
disciplina con apposito provvedimento le modalita' di gestione e di
controllo del materiale di facile consumo.
4. Alla fine di ogni esercizio il dirigente responsabile degli
acquisti di beni e servizi presenta il rendiconto annuale, nel quale
sono riportate le consistenze iniziali, le loro variazioni e le
rimanenze finali, accompagnato da una relazione, da trasmettere al
titolare del centro di responsabilita' ed all'ufficio riscontrante,
volta a far conoscere le modalita' di acquisizione, le quantita', i
prezzi spuntati, i consumi in ragione degli utilizzatori finali, le
risorse assegnate e gli eventuali scostamenti.
num: Art. 23.
paragraphs: Conto giudiziale
1. Il consegnatario per debito di custodia e' tenuto alla resa del
conto giudiziale della propria gestione nei termini previsti
dall'articolo 11.
2. Nel conto giudiziale e' riportato:
il carico: beni e materiali esistenti all'inizio dell'esercizio
della gestione e quelli avuti in consegna nel corso dell'esercizio,
secondo la specie, qualita' e categoria di esso, nonche' il valore
risultante dagli inventari;
lo scarico: beni e materiali distribuiti, somministrati o
altrimenti esitati, con la evidenziazione delle eventuali perdite;
le rimanenze: beni e materiali ancora esistenti al termine
dell'esercizio o della gestione.
num: Art. 24.
paragraphs: Modelli per tessere personali di riconoscimento
l. La conservazione e la distribuzione dei modelli delle tessere
personali di riconoscimento sono affidate ai consegnatari delle
singole amministrazioni.
2. I modelli delle tessere personali di riconoscimento sono
assoggettati alla resa del conto giudiziale di cui all'articolo 23.
3. Le tessere sono rilasciate gratuitamente agli aventi diritto
dagli impiegati dei competenti uffici centrali e periferici che
amministrano il personale, i quali rendono il conto del movimento
avvenuto al consegnatario.
4. Per i dirigenti appartenenti al ruolo unico delle
amministrazioni dello Stato, di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 26 febbraio 1999, n. 150, la tessera e' rilasciata
dall'amministrazione statale presso cui prestano servizio, secondo le
modalita' previste per il rilascio al personale di ruolo.
num: Art. 25.
paragraphs: Scritture delle tipografie, laboratori, officine e centri di
elaborazione dati
l. Per ciascun lavoro autorizzato dal responsabile della struttura,
e' emesso dal consegnatario un ordine da staccarsi dall'apposito
registro a matrice.
2. Per ciascun ordine, durante il corso della lavorazione, il
responsabile contabilizza le quantita' ed i valori delle materie,
della mano d'opera e degli altri fattori impiegati, nonche' gli
eventuali elementi di riferimento all'inventario dei beni riparati.
Da tale contabilizzazione dovra' risultare il costo complessivo
dell'ordine.
3. Il consegnatario, oltre alle scritture di cui agli articoli 16 e
seguenti, redige, con riferimento all'ordine e per tipo di prodotto,
apposita contabilita' concernente le rilevazioni di cui al comma 2,
nonche' le relative consegne.
4. Per le lavorazioni non completate alla chiusura dell'esercizio,
il consegnatario provvede alla relativa valutazione in base ai costi
sostenuti ed attende agli adempimenti di cui all'articolo 19 in base
alle risultanze delle schede e delle scritture contabili esistenti.
5. Ciascuna amministrazione, d'intesa con l'ufficio riscontrante,
disciplina con apposito provvedimento il funzionamento, la gestione
ed il controllo tecnico-amministrativo delle tipografie e dei centri
stampa, dei laboratori e delle officine, nonche' dei centri
elaborazione dati.
num: Art. 26.
paragraphs: Cambio del consegnatario
1. In caso di cambiamento del consegnatario, il passaggio dei beni
avviene al momento del cambio sulla base della materiale ricognizione
dei beni risultanti dall'inventario e dalle altre scritture previste.
2. Il passaggio puo' avvenire, in situazioni eccezionali da
motivare, con la clausola della riserva; in tal caso essa deve essere
sciolta, una volta effettuata da parte del nuovo consegnatario la
ricognizione dei beni, entro un periodo di tempo non superiore a tre
mesi. Qualora circostanze eccezionali lo richiedano, tale termine
puo' essere prorogato non oltre due mesi dal dirigente dell'ufficio
da cui il consegnatario dipende.
3. La mancata osservanza dei termini di cui al comma 2 e' segnalata
dagli uffici riscontranti alla competente Procura regionale della
Corte dei conti per l'accertamento di eventuali responsabilita' nei
confronti del consegnatario cessante e di quello subentrante.
4. Alle operazioni di cui al comma l intervengono i rappresentanti
degli uffici di cui ai commi l e 2 dell'articolo 27.
5. Della consegna e' redatto apposito verbale nel quale e' dato
atto anche dell'eseguita ricognizione dei beni, evidenziando quelli
in condizione d'uso precario nonche' quelli mancanti. In questo
ultimo caso e' effettuata la segnalazione alla competente Procura
regionale della Corte dei conti.
6. Il verbale e' redatto in piu' esemplari, di cui uno e'
conservato agli atti dell'ufficio di appartenenza del consegnatario,
uno e' rilasciato al consegnatario uscente, uno al consegnatario
entrante e gli altri ai rappresentanti degli uffici intervenuti nel
passaggio di consegna.
num: Art. 27.
paragraphs: Accertamenti sulle scritture
1. Annualmente e nei casi di cambiamento del consegnatario presso
le amministrazioni centrali, un funzionario del competente ufficio
riscontrante ed il dirigente responsabile degli acquisti di beni e
servizi verificano, in contraddittorio con il consegnatario, la
regolarita' delle scritture, la consistenza dei beni, la loro
corrispondenza con le risultanze contabili, anche con il metodo del
campione rappresentativo, significativo e mirato.
2. Presso gli uffici periferici la stessa verifica viene eseguita,
solo in occasione di cambiamento del consegnatario, da un funzionario
della ragioneria provinciale dello Stato in contraddittorio con il
consegnatario cedente.
3. Delle verifiche e' redatto processo verbale dando contezza dei
criteri adottati per il campionamento di cui al comma 1. Nei casi di
riscontrate gravi inadempienze copia del processo verbale e'
trasmessa alla competente Procura regionale della Corte dei conti.
4. Copia del processo verbale e' trasmesso anche alla competente
sezione giurisdizionale della Corte dei conti nei casi di gravi
inadempienze riscontrate nella custodia dei beni affidati al
consegnatario sottoposto alla resa del conto giudiziale.
num: Art. 28.
paragraphs: Controlli sulle tipografie, laboratori, officine e centri di
elaborazione dati
l. Le tipografie, i laboratori, le officine, i centri di
elaborazione dati costituiti presso le amministrazioni centrali non
aventi carattere riservato, sono assoggettati al sistema di controllo
tecnico-amministrativo deliberato da ciascuna amministrazione,
secondo le modalita' previste dall'articolo 25, comma 5. 2. Le
tipografie, i laboratori, le officine ed i centri di elaborazione
dati aventi carattere riservato sono individuati con decreto del
Ministro interessato di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze.
num: Art. 29.
paragraphs: Controlli del Ministero dell'economia e delle finanze
1. Gli uffici riscontranti, nell'ambito delle rispettive
competenze, possono incaricare propri funzionari di effettuare
verifiche tendenti ad accertare la regolarita' della gestione e delle
scritture tenute dai consegnatari. 2. Delle verifiche di cui al
comma l sono redatte apposite relazioni che, in casi di gravi
inadempienze, sono trasmesse in copia alla Ragioneria generale dello
Stato - Ispettorato generale di finanza, nonche' alla competente
Procura regionale della Corte dei conti per le valutazioni di
competenza.
num: Art. 30.
paragraphs: Ritardata o mancata resa della contabilita'
1. In caso di ritardata o mancata resa della contabilita'
amministrativa si applicano, indipendentemente dagli eventuali
provvedimenti disciplinari, ad iniziativa del direttore dell'ufficio
riscontrante, le disposizioni di cui all'articolo 9, comma 8, del
decreto del Presidente della Repubblica 20 aprile 1994, n. 367.
2. Al consegnatario che non presenta il conto giudiziale della
propria gestione nei termini prescritti si applicano le norme
relative al giudizio per mancata resa del conto giudiziale.
num: Art. 31.
paragraphs: Consegnatari delle sedi all'estero
l. Fermi restando gli adempimenti previsti dall'articolo 13 del
decreto del Presidente della Repubblica 22 marzo 2000, n. 120, ai
consegnatari delle sedi all'estero, di cui agli articoli 75 e 76 del
decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18, si
applicano le disposizioni previste dal presente regolamento.
num: Art. 32.
paragraphs: Definizione e dipendenza funzionale
l. Ai fini del presente regolamento sono denominati cassieri gli
agenti che provvedono alla cura dei valori ricevuti in affidamento ai
sensi dell'articolo 34, ovvero alla gestione di quelli prelevati ai
sensi dell'articolo 37.
2. Il cassiere e' alla dipendenza del servizio provveditoriale o
congenere esistente nell'ambito del dipartimento o della direzione
generale competente.
num: Art. 33.
paragraphs: Compiti dei cassieri
1. I cassieri provvedono, su richiesta dei competenti uffici, al
pagamento delle spese contrattuali e dei sussidi urgenti, nonche'
delle altre spese previste dall'articolo 2 del regolamento approvato
con decreto del Ministro del tesoro 9 dicembre 1996, n. 701.
2. I cassieri, inoltre, provvedono a pagare, su richiesta del
consegnatario, le minute spese di ufficio nei limiti delle risorse
finanziarie assegnate dal titolare del centro di responsabilita'.
3. Il cassiere, ove occorra, puo' chiedere al dirigente
responsabile dell'ufficio di appartenenza l'assistenza di personale
di vigilanza per il trasporto di valori e contanti al di fuori dei
locali dell'amministrazione.
num: Art. 34.
paragraphs: Delega per la riscossione delle competenze al personale
1. I cassieri di cui al comma l dell'articolo 32, se non
diversamente richiesto dagli interessati, a norma dell'articolo 14
del decreto del Presidente della Repubblica 20 aprile 1994, n. 367,
possono essere delegati a riscuotere le competenze spettanti agli
impiegati dell'ufficio dandone quietanza.
2. I cassieri possono custodire temporaneamente le competenze di
cui al comma l riscosse da altro delegato quando non sia possibile la
consegna immediata agli aventi diritto.
3. Negli uffici sprovvisti di cassiere, le somme riscosse dai
delegati alla riscossione e non potute consegnare immediatamente agli
aventi diritto possono essere temporaneamente custodite in una
cassaforte dal dirigente dell'ufficio da cui il delegato medesimo
dipende.
4. Le singole operazioni sono tenute in evidenza in appositi
registri partitari, indicando gli estremi di ciascun titolo di spesa,
l'intestatario e l'entita' delle somme riscosse per delega,
distintamente per contanti e mediante titoli di credito.
num: Art. 35.
paragraphs: Nomina dei cassieri e dei loro sostituti
1. L'incarico di cassiere e' conferito con provvedimento formale
del titolare del centro di responsabilita' o, in mancanza, del
dirigente generale preposto alla direzione generale di cui al comma 2
dell'articolo 32.
2. Con lo stesso provvedimento viene anche nominato l'impiegato
incaricato di sostituirlo in caso di assenza o di impedimento
temporaneo.
3. In ogni amministrazione centrale vi e' un solo cassiere.
4. Per gli uffici centrali che abbiano struttura autonoma o
ubicazione distinta da quella dell'amministrazione cui appartengono,
si puo' procedere alla nomina di apposito cassiere.
5. I provvedimenti di conferimento dell'incarico sono comunicati
all'ufficio riscontrante coesistente presso l'amministrazione di
appartenenza.
num: Art. 36.
paragraphs: Durata dell'incarico e qualifica funzionale
1. L'incarico di cassiere e' conferito per un periodo non superiore
a cinque anni al personale di ruolo dell'amministrazione in possesso
dei requisiti di cui all'articolo 9, comma 2, e puo' essere rinnovato
una sola volta.
2. Il sostituto del cassiere appartiene allo stesso ruolo ed alla
stessa area funzionale e posizione economica dell'agente titolare.
3. Il cassiere o il suo sostituto non possono delegare le proprie
funzioni ad altri impiegati, rimanendo ferma in ogni caso la
personale responsabilita' dei medesimi.
num: Art. 37.
paragraphs: Pagamento delle spese
1. Per il pagamento delle spese di cui all'articolo 33, qualora non
sia possibile l'utilizzo della carta di credito di cui al regolamento
approvato con decreto del Ministro del tesoro 9 dicembre 1996, n.
701, sono disposte aperture di credito a favore dei cassieri, a norma
delle disposizioni legislative e regolamentari vigenti.
2. Le aperture di credito di cui al comma l sono rese esigibili,
previa espressa indicazione sui relativi ordini di accreditamento,
esclusivamente in contanti mediante l'emissione degli ordini di
incasso previsti dal comma 4.
3. Per le aperture di credito concesse, il cassiere detiene i
registri contabili previsti dalle disposizioni legislative e
regolamentari vigenti e presenta i relativi rendiconti con le
modalita' previste dalle stesse disposizioni.
4. Sulla base delle richieste di cui ai commi l e 2 dell'articolo
33, ovvero su ordine dei titolari di altri uffici abilitati, i
cassieri emettono ordini di incasso staccandoli da apposito
bollettario a madre e figlia continuativo per esercizio finanziario,
facendoli vistare, prima di esibirli in tesoreria, dal dirigente da
cui dipendono.
num: Art. 38.
paragraphs: Divieto di custodia
1. Salvo quanto previsto dall'articolo 34, e' assolutamente vietato
ai cassieri di ricevere in custodia denaro, oggetti e valori di
terzi.
num: Art. 39.
paragraphs: Compiti particolari
l. Per le speciali esigenze previste dall'articolo 216 del decreto
del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18, e successive
modificazioni, il cassiere del Ministero degli affari esteri,
nell'ambito della disciplina dettata dall'articolo 37, comma 1, del
presente regolamento puo' effettuare, sui fondi delle aperture di
credito emesse in suo favore, le seguenti operazioni:
a) corrispondere anticipi su spese di viaggi di trasferimento, di
congedo, di corriere, nonche' su spese di viaggi per missione anche
all'estero o per attivita' di delegazione a favore dei dipendenti
dell'Amministrazione degli affari esteri e di altre amministrazioni
statali ed anche a persone estranee che siano incaricate di missioni
per conto del Ministero degli affari esteri, nella misura indicata
dall'ufficio che ha predisposto il provvedimento;
b) corrispondere acconti sull'indennita' di sistemazione di cui
all'articolo 175 del decreto del Presidente della Repubblica
5 gennaio 1967, n. 18, e successive modificazioni, nella misura
ritenuta necessaria dal Ministero degli affari esteri;
c) provvedere al pagamento delle spese per l'immediato rimpatrio
di missioni diplomatiche e di connazionali da zone colpite da
rivolgimenti politici o da eventi bellici e per rimpatri comunque
resisi necessari a causa di forza maggiore;
d) eseguire, in caso di epidemia o di calamita' nel territorio
nazionale, pagamenti di spese di qualsiasi genere relative ad
acquisti all'estero non differibili, anche se gravanti su fondi
accreditati da altre amministrazioni centrali.
num: Art. 40.
paragraphs: Custodia dei valori
1. La custodia e l'eventuale gestione di denaro in valuta italiana
o estera, di titoli di credito e di valori di pertinenza di terzi che
pervengono al Ministero degli affari esteri dagli uffici consolari, a
norma degli articoli 39 e 42 del decreto del Presidente della
Repubblica 5 gennaio 1967, n. 200, e dell'articolo 118 del
regolamento per l'esecuzione della legge sull'ordinamento del
servizio consolare, approvato con regio decreto 7 giugno 1866, n.
2996, o di altre disposizioni, sono affidate, in deroga all'articolo
38, al cassiere del Ministero degli affari esteri.
2. Il cassiere svolge i compiti di cui al comma l in base ad ordini
scritti dei competenti uffici del Ministero degli affari esteri e con
l'applicazione delle modalita' indicate all'articolo 37.
3. Allo stesso cassiere e' affidata, inoltre, la gestione degli
stampati a valore di pertinenza dell'Amministrazione degli affari
esteri, assoggettata alla resa del conto giudiziale.
num: Art. 41.
paragraphs: Scritture dei cassieri
1. I cassieri hanno un'unica gestione di cassa per tutte le
operazioni e tengono le scritture previste nel presente articolo.
Essi custodiscono il denaro ed i valori in una o piu' casseforti site
nei locali dell'ufficio.
2. I cassieri tengono, oltre i registri previsti dagli articoli 34
e 37, un registro cronologico generale di tutte le operazioni di
cassa ad essi affidate in cui viene indicato il fondo di cassa
iniziale complessivo e dimostrata, in apposite sezioni, la situazione
del fondo stesso in ogni momento, distintamente per ciascuna
gestione.
3. Le operazioni delle gestioni di cui agli articoli 34 e 37 sono
riportate nel registro cronologico generale, giornalmente, per dati
riassuntivi di entrata e di uscita.
4. Le operazioni contabili previste nel presente articolo sono
registrate appena compiute; qualora se ne riscontri la necessita', le
operazioni possono essere contabilizzate anche a fine giornata sulla
base di apposite annotazioni volta per volta registrate sulla prima
nota o brogliaccio.
num: Art. 42.
paragraphs: Divieto di tenere altre gestioni
1. I cassieri non possono svolgere altre attivita' all'infuori di
quelle previste dal presente Titolo III, salvo che trattasi di
attivita' espressamente previste da specifiche norme legislative.
num: Art. 43.
paragraphs: Verifiche alle gestioni dei cassieri
l. Il direttore dell'ufficio riscontrante o i dirigenti e
funzionari dell'area funzionale C dal medesimo delegati, eseguono
verifiche improvvise alla cassa e alle scritture dei cassieri delle
coesistenti amministrazioni centrali almeno una volta nel corso di
ciascun trimestre. All'uopo provvedono a richiedere alla tesoreria la
situazione contabile dei fondi accreditati al cassiere.
2. Entro il mese di marzo vengono eseguite, altresi', verifiche
sulle operazioni di chiusura dell'esercizio precedente ed in
occasione del passaggio di gestione.
3. La verifica, oltre alla contazione del denaro, si estende ai
valori e titoli di qualsiasi specie comunque affidati al cassiere.
4. Di ciascuna verifica e' redatto, in contraddittorio, processo
verbale in tre originali dei quali uno e' tenuto dal cassiere, uno e'
conservato dall'ufficio riscontrante e l'altro e' inviato, entro
quindici giorni successivi dalla verifica, alla Ragioneria generale
dello Stato - Ispettorato generale di finanza.
5. Nel caso di verifica per passaggio di gestione, e' redatto un
quarto esemplare da consegnare al cassiere subentrante.
6. Il cassiere e' tenuto a fornire ai funzionari che eseguono la
verifica tutti i documenti ed i chiarimenti richiesti, nonche' a
dichiarare formalmente che non esistono altre gestioni oltre quelle
oggetto della verifica.
num: Art. 44.
paragraphs: Sanzioni
l. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 30, i cassieri
responsabili di perdite o deterioramento di valori o titoli
sostitutivi che hanno in custodia o che impieghino, sia pure
temporaneamente, fondi loro accreditati per usi diversi da quelli cui
sono destinati, sono sollevati dalle funzioni, salva l'adozione di
altre misure a loro carico in caso di dolo o colpa grave.
2. Gli uffici riscontranti che vengano a conoscenza delle
trasgressioni di cui al comma l hanno l'obbligo di darne subito
comunicazione al Ministero di appartenenza del cassiere, a quello
dell'economia e delle finanze, nonche' alla competente Procura
regionale della Corte dei conti.
num: Art. 45.
paragraphs: Disposizioni transitorie
1. I consegnatari, i cassieri ed i loro sostituti in carica alla
data di entrata in vigore del presente regolamento continuano a
svolgere le relative funzioni sino alla scadenza dell'incarico.
num: Art. 46.
paragraphs: Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il sessantesimo giorno
successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana. Dalla stessa data sono abrogate le norme
del regolamento approvato con il decreto del Presidente della
Repubblica 30 novembre 1979, n. 718.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.