DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 28 giugno 2017
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1
paragraphs: Obiettivi di spesa dei Ministeri
1. Ai fini della definizione della manovra di finanza pubblica per
gli anni 2018-2020, in coerenza con gli obiettivi programmatici
indicati nel Documento di economia e finanza 2017 e di quanto
previsto dal programma delle riforme indicato nel suddetto documento
programmatico, le Amministrazioni centrali dello Stato, ai sensi
dell'art. 22-bis della legge 31 dicembre 2009, n. 196, contribuiscono
a decorrere dal 2018 attraverso il conseguimento di riduzioni di
spesa strutturali per un importo almeno pari a un miliardo di euro in
termini di indebitamento netto rispetto alla previsione tendenziale a
legislazione vigente.
2. L'obiettivo di spesa da conseguire, in termini di riduzione, per
ciascun Ministero e in ciascun anno e' indicato nella tavola di cui
all'Allegato 1, parte integrante del presente decreto.
3. Ai fini del conseguimento degli obiettivi di spesa, i Ministri
propongono, in coerenza con gli obiettivi programmatici indicati nel
Documento di economia e finanza 2017 e di quanto previsto dal
cronoprogramma delle riforme indicato nel suddetto documento
programmatico, gli interventi anche legislativi da adottare con il
disegno di legge di bilancio.
4. Le proposte di intervento possono riguardare: (i) la revisione
di procedure amministrative o organizzative per il miglioramento
dell'efficienza; (ii) il definanziamento di interventi previsti da
specifiche disposizioni normative, tenuto conto delle priorita'
dell'azione di Governo e dell'efficacia degli stessi interventi;
(iii) la revisione dei meccanismi o parametri che regolano
l'evoluzione della spesa, determinati sia da leggi sia da altri atti
normativi, ovvero la soppressione di disposizioni normative di spesa
vigenti in relazione alla loro efficacia o priorita'. Le proposte
relative alla revisione delle procedure amministrative o
organizzative e al definanziamento di interventi previsti da
specifiche disposizioni normative potranno essere formulate in
termini di riduzione degli stanziamenti indicati nella sezione II del
disegno di legge di bilancio per le spese di fabbisogno e di fattore
legislativo. Per la revisione dei meccanismi o parametri che regolano
l'evoluzione della spesa o per la soppressione di vigenti
disposizioni normative, le proposte dovranno essere formulate in
termini di disposizioni legislative da inserire nella sezione I del
disegno di legge di bilancio.
5. Tenuto conto delle priorita' dell'azione di Governo, ai fini del
presente decreto, sono escluse dall'ambito della spesa oggetto delle
proposte di riduzione le spese relative a: investimenti fissi lordi,
calamita' naturali ed eventi sismici, immigrazione e contrasto alla
poverta'.
num: Art. 2
paragraphs: Tempi e modalita' per la formulazione delle proposte
per il conseguimento degli obiettivi di spesa
1. I Ministri, per il tramite delle strutture di indirizzo
politico-amministrativo, formulano le proposte secondo le modalita' e
gli schemi indicati nelle linee guida di cui all'Allegato 2, parte
integrante del presente decreto.
2. Le proposte di intervento indicano gli effetti finanziari attesi
in termini di saldo netto da finanziare del bilancio dello Stato e
del corrispondente indebitamento netto, tenuto conto della natura
della spesa e dei criteri e regole di contabilita' nazionale SEC 2010
e sono corredate da una relazione tecnica che indichi i dati e i
metodi utilizzati per la quantificazione, le loro fonti e ogni
elemento utile per la verifica tecnica. Le proposte indicano altresi'
gli eventuali effetti in termini di quantita' e qualita' di beni e
servizi erogati.
3. Le proposte sono trasmesse in formato elaborabile al Ministro
dell'economia e delle finanze entro il 20 luglio 2017. Il Ministero
dell'economia e delle finanze provvedera', tempestivamente, a
comunicare alla Presidenza del Consiglio dei ministri le proposte di
cui al primo periodo.
num: Art. 3
paragraphs: Verifica delle proposte per il
conseguimento degli obiettivi di spesa
1. Il Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato verifica la quantificazione degli
effetti finanziari, la congruenza delle proposte con l'obiettivo di
spesa di ciascun Ministero e la coerenza con le proposte formulate in
sede di predisposizione del disegno di legge di bilancio.
2. In caso di non raggiungimento dell'obiettivo, il Ministro
dell'economia e delle finanze, per il tramite delle strutture di
indirizzo politico-amministrativo, informa il Ministro competente ai
fini dell'integrazione delle proposte.
3. Se le proposte formulate da ciascun Ministero non consentono di
raggiungere l'obiettivo di spesa, per ciascun Ministero inadempiente,
con il disegno di legge di bilancio 2018-2020, saranno operate
riduzioni degli stanziamenti di competenza e cassa per l'importo
mancante al raggiungimento del predetto obiettivo, maggiorato di una
percentuale pari al 20 per cento dell'importo indicato nell'Allegato
1 al presente decreto.
num: Art. 4
paragraphs: Accordi sul conseguimento degli obiettivi di spesa
1. In relazione a quanto approvato con la legge di bilancio per il
triennio 2018-2020, il Ministro dell'economia e delle finanze e
ciascun Ministro di spesa stabiliscono, in appositi accordi, le
modalita' e i termini per il monitoraggio dell'effettivo
conseguimento degli obiettivi di spesa, e degli effetti in termini di
quantita' e qualita' di beni e servizi erogati.
2. Negli accordi sono specificati gli interventi oggetto del
monitoraggio, le attivita' che si intende porre in essere per la
realizzazione degli obiettivi di spesa e il relativo cronoprogramma,
nonche' tutti gli ulteriori elementi utili per la verifica
dell'effettivo conseguimento dei predetti obiettivi che ciascun
Ministero si impegna a fornire al Presidente del Consiglio dei
ministri e al Ministro dell'economia e delle finanze, nei tempi e
secondo le modalita' previste nei medesimi accordi.
3. Gli accordi sono definiti entro il 1° marzo 2018 con appositi
decreti interministeriali pubblicati sul sito internet del Ministero
dell'economia e delle finanze.
4. Gli accordi possono essere aggiornati, su richiesta del Ministro
di spesa competente, d'intesa con il Ministro dell'economia e delle
finanze, in relazione ad eventi al di fuori del controllo del
Ministero e non prevedibili al momento della predisposizione degli
interventi oggetto degli accordi e in considerazione di successivi
interventi legislativi con effetti sugli obiettivi oggetto dei
medesimi accordi.
num: Art. 5
paragraphs: Monitoraggio del conseguimento degli obiettivi di spesa
1. Il Ministro dell'economia e delle finanze, entro il 15 luglio
2018, informa il Consiglio dei ministri sullo stato di attuazione
degli interventi oggetto di monitoraggio negli accordi sulla base di
apposite schede trasmesse, entro il 30 giugno 2018, da ciascun
Ministro al Presidente del Consiglio dei ministri e al Ministro
dell'economia e delle finanze. Il contenuto delle schede sara'
definito nell'ambito dei medesimi accordi.
2. Ciascun Ministro invia entro il 1° marzo 2019 al Presidente del
Consiglio dei ministri e al Ministro dell'economia e delle finanze,
una relazione in cui illustra il grado di raggiungimento dei
risultati previsti negli accordi relativi al periodo 2018-2020 e le
motivazioni dell'eventuale mancato raggiungimento degli stessi,
secondo un formato da definire con apposita circolare del Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato.
num: Art. 6
paragraphs: Disposizioni finali
1. Il presente decreto sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.