Attuazione della direttiva 2007/2/CE, che istituisce un'infrastruttura per l'informazione territoriale nella Comunità europea (INSPIRE)
Source: Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana 56 2010-03-09

num: ART. 2
paragraphs: (Definizioni)
1. Ai fini del presente decreto, si applicano le seguenti
definizioni:
a) infrastruttura per l'informazione territoriale - INSPIRE: i
metadati; i set di dati territoriali e i servizi relativi ai dati
territoriali; i servizi e le tecnologie di rete; gli accordi in
materia di condivisione, accesso e utilizzo dei dati e i meccanismi,
i processi e le procedure di coordinamento e di monitoraggio
stabilite, attuate o rese disponibili conformemente al presente
decreto;
b) dati territoriali: i dati che attengono, direttamente o
indirettamente, a una localita' o un'area geografica specifica;
c) set di dati territoriali: una collezione di dati territoriali
identificabili;
d) servizi relativi ai dati territoriali: le operazioni che possono
essere eseguite, con un'applicazione informatica, sui dati
territoriali contenuti nei set dei medesimi dati o sui metadati
connessi;
e) oggetto territoriale: una rappresentazione astratta di un fenomeno
reale connesso con una localita' o un'area geografica specifica;
f) metadati: le informazioni che descrivono i set di dati
territoriali e i servizi ad essi relativi e che consentono di
ricercare, repertoriare e utilizzare tali dati e servizi;
g) interoperabilita': la possibilita' per i set di dati territoriali
di essere combinati, e per i servizi di interagire, senza interventi
manuali ripetitivi, in modo che il risultato sia coerente e che il
valore aggiunto dei set di dati e dei servizi ad essi relativi sia
potenziato;
h) geoportale INSPIRE: un sito internet, o equivalente, che fornisce
l'accesso, a livello europeo, ai servizi di cui all'articolo 7;
i) autorita' pubblica:
1) qualsiasi amministrazione pubblica, a livello statale, regionale o
locale, le aziende autonome e speciali, gli enti pubblici ed i
concessionari di pubblici servizi, gli organi consultivi pubblici;
2) qualsiasi persona fisica o giuridica che eserciti funzioni
amministrative pubbliche, ivi compresi compiti, attivita' o servizi
specifici aventi attinenza con l'ambiente;
3) qualsiasi persona fisica o giuridica che abbia responsabilita' o
funzioni pubbliche o presti servizi pubblici aventi attinenza con
l'ambiente sotto il controllo degli organi o delle persone di cui ai
numeri 1) o 2).
k) elenco ufficiale delle autorita' pubbliche: la fonte per
l'individuazione delle autorita' responsabili della disponibilita'
dei set di dati territoriali di cui all'articolo 1, comma 3, e dei
servizi ad essi relativi;
l) l'indice dei cataloghi pubblici dell'informazione ambientale: la
base dati informatizzata dei cataloghi, disponibili con strumenti
telematici, di cui all'articolo 4 del decreto legislativo 19 agosto
2005, n.195, disponibili in formato elettronico;
m) geoportale nazionale: un sito internet, o equivalente, che
fornisce accesso a livello nazionale ai servizi di cui all'articolo
7.
num: ART. 3
paragraphs: (Infrastruttura nazionale per l'informazione territoriale
e del monitoraggio ambientale)
1. L'infrastruttura nazionale per l'informazione territoriale e del
monitoraggio ambientale e' costituita da:
a) i metadati, i set di dati territoriali e i servizi relativi ai
dati territoriali e del monitoraggio ambientale;
b) i servizi di rete di cui all'articolo 7;
c) le tecnologie necessarie alla realizzazione dei servizi di rete;
d) l'elenco ufficiale delle autorita' pubbliche responsabili della
disponibilita' dei set di dati territoriali di cui all'articolo 1,
comma 3, e dei servizi ad essi relativi;
e) l'indice dei cataloghi pubblici dell'informazione ambientale;
f) gli accordi in materia di condivisione, accesso e utilizzo dei
dati;
g) i meccanismi, i processi e le procedure di coordinamento e
monitoraggio stabilite, attuate o rese disponibili conformemente al
presente decreto.
2. Il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare e' autorita' competente per l'attuazione del presente decreto.
Per l'assolvimento di tali funzioni il Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare si avvale dell'Istituto
superiore per la protezione e la ricerca ambientale, di seguito
ISPRA, quale struttura di coordinamento anche ai fini
dell'adempimento dei compiti di cui all'articolo 12 e del raccordo
con la rete europea d'informazione e di osservazione in materia
ambientale.
3. Con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, sentita la Consulta nazionale per
l'informazione territoriale ed ambientale, di cui all'articolo 11, e
previa procedura di consultazione pubblica telematica, e' costituito
ed aggiornato l'elenco ufficiale delle autorita' pubbliche
responsabili della disponibilita' dei set di dati territoriali di cui
all'articolo 1, comma 3, e dei servizi ad essi relativi.
num: ART. 4
paragraphs: (Metadati)
1. Le autorita' pubbliche che producono, gestiscono o aggiornano i
set dei dati territoriali e i servizi corrispondenti alle categorie
tematiche elencate agli Allegati I, II e III creano, per tali set di
dati, i metadati secondo le modalita' esecutive e temporali di cui al
presente articolo.
2. Nel caso di copie identiche dei medesimi set di dati territoriali
detenute da piu' autorita' pubbliche o per conto di piu' autorita'
pubbliche, le disposizioni del presente decreto si applicano solo
alla versione di riferimento da cui derivano le varie copie. La
Consulta nazionale per l'informazione territoriale ed ambientale, di
cui all'articolo 11, individua la versione di riferimento nel caso in
cui quest'ultima non sia univocamente identificata.
3. I metadati contengono informazioni sui seguenti aspetti:
a) conformita' dei set di dati territoriali alle disposizioni di
esecuzione definite a livello comunitario;
b) condizioni applicabili all'accesso e all'utilizzo dei set di dati
territoriali e dei servizi relativi e, se del caso, corrispondenti
canoni;
c) qualita' e validita' dei set di dati territoriali;
d) autorita' pubbliche responsabili della creazione, gestione,
manutenzione e distribuzione dei set di dati territoriali e dei
servizi;
e) limitazioni dell'accesso del pubblico e motivi di tali
limitazioni, a norma dell'articolo 9, comma 4.
4. In fase di prima applicazione e sino all'emanazione dei decreti di
cui all'articolo 59, comma 5, del decreto legislativo 7 marzo 2005,
n. 82, e successive modificazioni, le regole tecniche per la
definizione dei metadati, elaborate in conformita' alle disposizioni
di esecuzione di cui al regolamento (CE) n. 1205 del 2008 ed alle
Linee guida della Commissione europea, sono definite all'Allegato IV.
5. Le autorita' pubbliche che hanno prodotto, gestito o aggiornato
set di dati territoriali corrispondenti alle categorie tematiche
elencate agli Allegati I e II forniscono i metadati relativi a tali
set di dati territoriali entro il 24 dicembre 2010. Le autorita'
pubbliche che hanno prodotto, gestito o aggiornato set di dati
territoriali corrispondenti alle categorie tematiche elencate
all'Allegato III forniscono i metadati relativi a tali set di dati
territoriali entro il 24 dicembre 2013.
6. Le autorita' pubbliche che producono, gestiscono o aggiornano set
di dati territoriali corrispondenti alle categorie tematiche di cui
al presente decreto aggiornano i metadati relativi ai set di dati
territoriali ed ai servizi corrispondenti entro novanta giorni dal
collaudo o dalla validazione o dall'adozione dei set di dati
territoriali nuovi o aggiornati.
num: ART. 5
paragraphs: (Repertorio nazionale dei dati territoriali)
1. Il repertorio nazionale dei dati territoriali, di cui all'articolo
59, comma 3, del decreto legislativo n. 82 del 2005 costituisce il
catalogo nazionale dei metadati relativi ai set di dati territoriali
di cui all'articolo 1, comma 3, ed ai servizi ad essi relativi di cui
all'articolo 7.
2. I set di dati territoriali e i servizi corrispondenti alle
categorie tematiche elencate agli Allegati I, II e III costituiscono
un sottoinsieme dei set di dati territoriali di interesse generale
documentati all'interno del repertorio nazionale dei dati
territoriali.
3. L'Autorita' competente, di cui all'articolo 3, comma 2, verifica
con cadenza semestrale che il processo di definizione e di
popolamento dei metadati avvenga in coerenza con lo sviluppo
dell'infrastruttura nazionale per l'informazione territoriale e del
monitoraggio ambientale.
4. All'articolo 59, comma 5, del decreto legislativo n. 82 del 2005,
dopo le parole: "Ministro per l'innovazione e le tecnologie" sono
inserite le seguenti: "di concerto con il Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare, per i profili relativi ai
dati ambientali,".
5. Ai fini di una piu' efficace elaborazione delle regole tecniche
per il repertorio nazionale dei dati territoriali e per
l'interoperabilita' dei set di dati territoriali, il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare puo' delegare
un rappresentante dell'ISPRA alla partecipazione al Comitato di cui
all'articolo 59, comma 2, del decreto legislativo n. 82 del 2005.
num: ART. 6
paragraphs: (Interoperabilita' dei set di dati territoriali e dei servizi ad essi
relativi)
1. Le autorita' pubbliche rendono disponibili i set di dati
territoriali conformi alle disposizioni di esecuzione adottate a
livello comunitario mediante un adeguamento dei set di dati
territoriali esistenti o attraverso i servizi di conversione di cui
all'articolo 7, comma 1, lettera d).
2. Le autorita' pubbliche rendono disponibili set di dati
territoriali raccolti ex novo e/o rielaborati in maniera estensiva ed
i corrispondenti servizi entro due anni dall'adozione delle
disposizioni comunitarie. Le autorita' pubbliche rendono disponibili
i rimanenti set di dati territoriali ed i servizi ad essi relativi
ancora in uso entro sette anni dall'adozione delle predette
disposizioni comunitarie di esecuzione.
3. Per garantire la coerenza dei dati territoriali relativi agli
elementi geografici che si estendono attraverso la linea di confine
tra l'Italia ed uno o piu' Stati membri, l'autorita' competente, di
cui all'articolo 3, comma 2, attiva e perfeziona con le analoghe
autorita' degli altri Stati membri le procedure di decisione
consensuale sulla rappresentazione e sulla posizione di tali elementi
comuni, informandone preventivamente il Ministero degli affari
esteri.
num: ART. 7
paragraphs: (Servizi di rete)
1. Nell'ambito del sistema pubblico di connettivita' e cooperazione
sono erogati i seguenti servizi per i set di dati territoriali e del
monitoraggio ambientale, nonche' per i servizi ad essi relativi per i
quali sono stati creati metadati a norma del presente decreto:
a) servizi di ricerca che consentano di cercare i set di dati
territoriali e i servizi ad essi relativi in base al contenuto dei
metadati corrispondenti e di visualizzare il contenuto dei metadati;
b) servizi di consultazione che consentano di eseguire almeno le
seguenti operazioni: visualizzazione, navigazione, variazione della
scala di visualizzazione (zoom in e zoom out), variazione della
porzione di territorio inquadrata (pan), sovrapposizione dei set di
dati territoriali consultabili e visualizzazione delle informazioni
contenute nelle legende e qualsivoglia contenuto pertinente dei
metadati;
c) servizi per lo scaricamento (download) dei dati che permettano di
scaricare copie di set di dati territoriali o di una parte di essi e,
ove fattibile, di accedervi direttamente;
d) servizi di conversione che consentano di trasformare i set di dati
territoriali, onde conseguire l'interoperabilita';
e) servizi che consentano di richiamare servizi sui dati
territoriali.
2. I servizi di cui al comma 1 tengono conto delle pertinenti
esigenze degli utilizzatori, sono facili da utilizzare, disponibili
per il pubblico e accessibili via internet o attraverso altri mezzi
di telecomunicazione adeguati.
3. Ai fini dei servizi di ricerca cui al comma 1, lettera a), e'
applicata almeno la combinazione di criteri di ricerca indicata di
seguito:
a) parole chiave;
b) classificazione dei dati territoriali e dei servizi ad essi
relativi;
c) qualita' e validita' dei set di dati territoriali;
d) grado di conformita' alle disposizioni di esecuzione adottate a
livello comunitario;
e) localizzazione geografica;
f) condizioni applicabili all'accesso e all'utilizzo dei dati
territoriali e dei servizi ad essi relativi;
g) autorita' pubbliche responsabili dell'istituzione, della gestione,
della manutenzione e della distribuzione dei set di dati territoriali
e dei servizi ad essi relativi.
4. Il servizio di ricerca di cui al comma 1 e' garantito sulla base
del repertorio nazionale dei dati territoriali di cui all'articolo
59, comma 3, del decreto legislativo n. 82 del 2005.
5. Al fine di ridurre il proliferare della spesa per sistemi
proprietari distribuiti e di rendere immediatamente disponibili i
dati atti all'analisi delle politiche ambientali e delle politiche o
delle attivita' che possono avere ripercussioni sull'ambiente, a
decorrere dall'entrata in vigore del presente decreto, l'ISPRA, ferma
restando la proprieta' e la responsabilita' del dato da parte delle
altre autorita' pubbliche, cura la progressiva integrazione dei set
di dati territoriali nell'ambito del Sistema informativo nazionale
ambientale (S.I.N.A.) per il tramite della rete SINAnet. Le autorita'
pubbliche rendono disponibili all'ISPRA gli elementi informativi
necessari ad assicurare l'interoperabilita' dei set di dati
territoriali e del monitoraggio ambientale e dei servizi ad essi
relativi nell'ambito del sistema pubblico di connettivita' e
cooperazione, secondo le regole tecniche definite dai decreti di cui
all'articolo 59, comma 5, del decreto legislativo n. 82 del 2005.
num: ART. 8
paragraphs: (Geoportale nazionale)
1. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente decreto
il Portale cartografico nazionale assume la denominazione di
Geoportale nazionale'. Il Geoportale nazionale sostituisce, ad ogni
effetto, il Sistema cartografico cooperativo - Portale cartografico
nazionale. Il Geoportale nazionale consente ai soggetti interessati,
pubblici e privati, di avere contezza della disponibilita'
dell'informazione territoriale e ambientale.
2. Il Geoportale nazionale e' punto di accesso per le finalita' del
presente decreto, per il livello nazionale:
a) ai servizi di rete di cui all'articolo 7, relativamente ai set di
dati di cui all'articolo 5, comma 2, tramite il repertorio nazionale
dei dati territoriali;
b) ai cataloghi delle autorita' pubbliche di cui all'articolo 2,
comma 1, lettera 1);
c) alla rete SINAnet, per le finalita' di cui all'articolo 7, comma
5;
3. Il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare adegua, sulla scorta delle infrastrutture gia' esistenti presso
lo stesso Ministero, lo sviluppo del Geoportale nazionale in coerenza
con le regole tecniche definite dai decreti di cui all'articolo 59,
comma 5, del decreto legislativo n. 82 del 2005, anche avvalendosi
dell'ISPRA, sulla base delle risorse disponibili a legislazione
vigente.
num: ART. 9
paragraphs: (Accesso al pubblico)
1. Le autorita' pubbliche responsabili della produzione, della
gestione, dell'aggiornamento e della distribuzione dei set di dati
territoriali e dei servizi ad essi relativi consentono l'accesso del
pubblico ai servizi di cui al comma 1 dell'articolo 7, tenendo conto
delle pertinenti esigenze degli utilizzatori, attraverso servizi
facili da utilizzare, disponibili per il pubblico e accessibili via
internet.
2. I servizi di cui all'articolo 7, comma 1, lettere a) e b), sono
messi gratuitamente a disposizione del pubblico.
3. In deroga al comma 1, l'accesso del pubblico ai set di dati
territoriali e ai servizi ad essi relativi tramite i servizi di
ricerca di cui all'articolo 7, comma 1, lettera a), e
conseguentemente tramite i servizi di cui al medesimo articolo 7,
comma 1, lettere b), c) ed e), e' escluso qualora l'accesso a tali
servizi possa recare pregiudizio alle relazioni internazionali, alla
pubblica sicurezza o alla difesa nazionale.
4. In deroga al comma 1, le autorita' pubbliche escludono l'accesso
del pubblico ai set di dati territoriali e ai servizi ad essi
relativi tramite i servizi di cui all'articolo 7, comma 1, lettere da
b) ad e), o ai servizi di commercio elettronico di cui al comma 12
qualora l'accesso a tali servizi possa recare pregiudizio:
a) alla riservatezza delle deliberazioni interne delle autorita'
pubbliche, qualora essa sia prevista dal diritto;
b) agli accordi o relazioni internazionali, alla sicurezza pubblica o
alla difesa nazionale;
c) allo svolgimento di procedimenti giudiziari, alla possibilita' per
ogni persona di avere un processo equo o alla possibilita' per
l'autorita' pubblica di svolgere indagini di carattere penale o
disciplinare;
d) alla riservatezza delle informazioni commerciali o industriali
qualora la riservatezza sia prevista dal diritto nazionale o
comunitario per tutelare un legittimo interesse economico, compreso
l'interesse pubblico di mantenere la riservatezza statistica ed il
segreto fiscale;
e) ai diritti di proprieta' intellettuale;
f) alla riservatezza dei dati personali ovvero dei fascicoli
riguardanti una persona fisica, qualora tale persona non abbia
acconsentito alla divulgazione dell'informazione al pubblico, laddove
detta riservatezza sia prevista dal diritto nazionale o comunitario,
anche tenuto conto dei requisiti previsti dalla direttiva 95/46/CE;
g) agli interessi o alla protezione di chiunque abbia fornito le
informazioni richieste di sua propria volonta', senza che sussistesse
alcun obbligo legale reale o potenziale in tal senso, a meno che la
persona interessata abbia acconsentito alla divulgazione delle
informazioni in questione;
h) alla tutela dell'ambiente cui si riferisce l'informazione, come
nel caso dell'ubicazione di specie rare.
5. I motivi che giustificano la limitazione dell'accesso di cui al
comma 4 sono interpretati in modo restrittivo, tenendo conto nel caso
specifico dell'interesse pubblico tutelato dalla fornitura del
medesimo accesso.
6. Le disposizioni del comma 4, lettere a), d), f), g) ed h), non si
applicano in caso di accesso alle informazioni sulle emissioni
nell'ambiente.
7. I dati messi a disposizione mediante i servizi di consultazione di
cui all'articolo 7, comma 1, lettera b), possono essere presentati in
una forma che ne impedisca il riutilizzo a fini commerciali.
8. In deroga ai commi 1 e 2, per esigenze di auto finanziamento delle
autorita' pubbliche che producono set di dati territoriali, con
decreti dei Ministri competenti, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, sentito il Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare, sono determinati l'ammontare
delle tariffe al pubblico e le relative modalita' di pagamento per la
fornitura dei dati territoriali attraverso i servizi ai sensi
dell'articolo 7, comma 1, lettere b), c) ed e), quando tali tariffe
garantiscono il mantenimento di set di dati territoriali e dei
servizi ad essi relativi. Ai fini della determinazione delle tariffe
si applica l'articolo 7, commi 2 e 3, del decreto legislativo 24
gennaio 2006, n. 36. Sono fatte salve le disposizioni dell'articolo
59, comma 7-bis, del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82.
9. I decreti di cui al comma 8 sono pubblicati nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana e resi altresi' pubblici, a cura
dell'Amministrazione competente, ove possibile, sul proprio sito
istituzionale.
10. Gli introiti delle tariffe di cui al comma 8 sono versati
all'entrata del bilancio dello Stato, per essere riassegnati, ai
sensi dell'articolo 4, comma 2, della legge 18 aprile 2005, n. 62,
allo stato di previsione delle Amministrazioni interessate.
11. Gli enti territoriali e gli altri enti ed organismi pubblici
determinano, rispettivamente con proprie disposizioni o propri atti
deliberativi, entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore
del presente decreto, gli importi delle tariffe e le relative
modalita' di pagamento, sulla base dei criteri indicati ai commi 8 e
9.
12. Qualora le autorita' pubbliche applichino tariffe per i servizi
di cui all'articolo 7, comma 1, lettere b), c) ed e), rendono
disponibili servizi di commercio elettronico. Tali servizi possono
prevedere clausole di esclusione della responsabilita', licenze
on-line (click-licenses) o, se necessario, licenze.
num: ART. 10
paragraphs: (Condivisione e riutilizzo dei dati nell'ambito delle autorita'
pubbliche)
1. Ai fini dello svolgimento delle funzioni che possono avere
ripercussioni sull'ambiente, le autorita' pubbliche hanno libero
accesso ai set di dati territoriali e ai servizi ad essi relativi. Le
autorita' pubbliche consentono ad altre autorita' pubbliche lo
scambio e il riutilizzo di tali dati e servizi senza nuovi o maggiori
oneri a carico della finanza pubblica. E' preclusa ogni limitazione
che possa determinare ostacoli pratici, al punto di utilizzo, alla
condivisione dei set di dati territoriali e dei servizi ad essi
relativi.
2. Qualora le condizioni per la messa a disposizione dei dati e dei
servizi fra pubbliche amministrazioni siano fissate in appositi
accordi, questi sono trasmessi all'Autorita' competente di cui
all'articolo 3, comma 2.
3. Le autorita' pubbliche forniscono alle istituzioni ed agli
organismi comunitari l'accesso ai set di dati territoriali e servizi
ad essi relativi a condizioni armonizzate secondo le disposizioni di
esecuzione stabilite a livello comunitario. I set di dati
territoriali e servizi ad essi relativi, forniti alle istituzioni ed
agli organismi comunitari, al fine di adempiere agli obblighi di
informazione in virtu' della legislazione comunitaria in materia
ambientale, non sono soggetti ad alcuna tariffa.
4. Quando un'istituzione o un organismo comunitario chiede la
disponibilita' dell'accesso ad un set di dati territoriali o ad un
servizio ad essi relativo, l'autorita' pubblica mette a disposizione,
su richiesta, anche le informazioni, a fini di valutazione e di
utilizzo, sui meccanismi di rilevamento, di trattamento, di
produzione, di controllo qualita' e di ottenimento dell'accesso ai
suddetti set di dati territoriali e servizi, qualora tali
informazioni supplementari siano disponibili e sia ragionevolmente
possibile estrarle e fornirle.
5. Quando un'autorita' pubblica fornisce ad un'altra autorita'
pubblica, ivi comprese le autorita' pubbliche di cui all'articolo 2,
comma 1, lettera i), numeri 1) e 2), degli altri Stati membri, set di
dati territoriali e servizi ad essi relativi, richiesti per
l'adempimento di obblighi di informazione ai sensi della legislazione
comunitaria in materia ambientale, tali set di dati territoriali e
servizi ad essi relativi non sono soggetti ad alcuna tariffa.
6. Per i set di dati territoriali gia' acquisiti, alla data
dell'entrata in vigore del presente decreto, sotto condizioni di
licenza d'uso, le autorita' pubbliche sono autorizzate a fornire i
set di dati e servizi ad essi relativi secondo licenza.
7. In deroga ai commi 1 e 5, per esigenze di auto finanziamento delle
autorita' pubbliche che producono o forniscono i set di dati
territoriali e i servizi ad essi relativi, con uno o piu' decreti del
Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta dei Ministri
competenti, di concerto con il Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare, con il Ministro dell'economia e delle
finanze e con il Ministro per la pubblica amministrazione e
l'innovazione, sentita la Consulta nazionale per l'informazione
territoriale ed ambientale di cui all'articolo 11, sono individuate
le autorita' pubbliche autorizzate ad applicare tariffe per la
fornitura dei dati territoriali ad altre autorita' pubbliche
attraverso i servizi individuati ai sensi dell'articolo 7, comma 1,
lettere c) ed e). Con il medesimo provvedimento sono determinati
l'ammontare delle tariffe stesse e le relative modalita' di
pagamento. Sono fatte salve le disposizioni dell'articolo 59, comma
7-bis, del decreto legislativo n. 82 del 2005. Ai fini della
determinazione dell'importo delle tariffe si applica l'articolo 7,
commi 2 e 3, del decreto legislativo 24 gennaio 2006, n. 36. Sono
fatte salve le disposizioni in materia di scambio di documenti di cui
all'articolo 10, comma 1, dello stesso decreto legislativo n. 36 del
2006.
8. Gli introiti delle tariffe di cui al comma 7, sono versati
all'entrata del bilancio dello Stato, per essere riassegnati, ai
sensi dell'articolo 4, comma 2, della legge 18 aprile 2005, n. 62,
allo stato di previsione delle Amministrazioni interessate.
9. Gli enti territoriali e gli altri enti ed organismi pubblici
determinano, rispettivamente con proprie disposizioni o propri atti
deliberativi, entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore
del presente decreto, gli importi delle tariffe e le relative
modalita' di pagamento, sulla base dei criteri indicati al comma 7.
10. Le tariffe di cui al comma 7 possono essere applicate soltanto
qualora, in relazione alla tipologia di dati territoriali per i quali
si chiede l'accesso, siano disponibili servizi di commercio
elettronico, con l'eventuale previsione di clausole di esclusione
della responsabilita', licenze online (click-licenses), ovvero
licenze o accordi quadro che escludono ogni ostacolo temporale e
amministrativo per l'accesso al servizio.
11. In deroga al presente articolo, le autorita' pubbliche
originatrici dei set di dati possono limitare la condivisione ove
esse ritengano che questa comprometta il corso della giustizia, la
pubblica sicurezza, la difesa nazionale o le relazioni
internazionali. Di tale limitazione e' data comunicazione attraverso
i metadati di cui all'articolo 4.
num: ART. 11
paragraphs: (Misure di coordinamento)
1. Ai fini del coordinamento diretto dei contributi di tutti i
soggetti interessati all'efficace funzionamento ai vari livelli di
amministrazione dell'infrastruttura nazionale per l'informazione
territoriale e del monitoraggio ambientale, a decorrere dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, il 'Tavolo di Coordinamento
Stato - regioni per il sistema nazionale di osservazione ed
informazione ambientale' costituito con Atto n. 1367 del 17 gennaio
2002 della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le Province Autonome di Trento e di Bolzano, e' trasferito
presso il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare ed assume la denominazione di 'Consulta nazionale per
l'informazione territoriale ed ambientale' e la sua composizione e'
adeguata secondo quanto stabilito ai commi 4 e 5.
2. La Consulta nazionale per l'informazione territoriale ed
ambientale e' organo di raccordo istituzionale tra le pubbliche
amministrazioni che producono set di dati territoriali, nonche' di
indirizzo tecnico all'azione del Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare nell'ambito della predisposizione
dei provvedimenti atti al funzionamento dell'infrastruttura nazionale
per l'informazione territoriale e del monitoraggio ambientale. Il
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
assicura il servizio di segreteria tecnica per la Consulta nazionale
per l'informazione territoriale ed ambientale anche al fine del
coordinamento dei contributi, tra gli altri, degli utilizzatori, dei
produttori terzi e dei fornitori di servizi a valore aggiunto
relativamente all'individuazione di pertinenti set di dati, alla
valutazione delle esigenze degli utilizzatori, all'invio di
informazioni sulle pratiche in uso e ad un feedback sull'attuazione
del presente decreto. Lo svolgimento di tali attivita' possono essere
anche garantite attraverso consultazioni pubbliche telematiche.
3. Il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare garantisce, con il supporto della Consulta di cui al comma 1, la
partecipazione dell'Italia all'elaborazione delle disposizioni di
esecuzione e delle linee guida adottate a livello comunitario ai fini
della attuazione del presente decreto.
4. La Consulta di cui al comma 1, e' presieduta da un rappresentante
del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
ed e' costituita da un massimo di 50 componenti. Sono membri di
diritto della Consulta:
a) un rappresentante per ciascuno degli organi cartografici dello
Stato di cui all'articolo 1 della legge 2 febbraio 1960, n. 68;
b) un rappresentante per ciascuna delle regioni e delle Province
autonome di Trento e di Bolzano;
c) un rappresentante del Ministero della difesa;
d) un rappresentante del Ministero dell'istruzione, dell'universita'
e della ricerca;
e) un rappresentante del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti;
f) un rappresentante del Ministero delle politiche agricole,
alimentari e forestali;
g) un rappresentante del Ministero per i beni e le attivita'
culturali;
h) un rappresentante del Ministero dello sviluppo economico;
i) un rappresentante del Ministero della salute;
k) un rappresentante del Ministro per i rapporti con le regioni;
l) un rappresentante dell'ISPRA;
m) un rappresentante del Dipartimento della protezione civile;
n) un rappresentante della DIGITPA;
o) un rappresentante dell'Unione delle province d'Italia (UPI);
p) un rappresentante dell'Associazione nazionale dei Comuni italiani
(ANCI).
5. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta
del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare,
sentito il Ministro per la pubblica amministrazione e l'innovazione,
sono definite le modalita' di funzionamento della Consulta e sono
determinati gli eventuali ulteriori rappresentanti delle pubbliche
amministrazioni centrali e degli enti, istituti ed organismi
nazionali, nonche' gli eventuali ulteriori rappresentanti degli enti
locali. Con il medesimo provvedimento sono anche individuate,
nell'ambito della Consulta, una o piu' sezioni tecniche per
l'attivita' istruttoria su specifiche tematiche di competenza
dell'Organo, tra cui almeno una sezione denominata "Tavolo tecnico di
cooperazione" tra il livello nazionale ed il livello regionale per la
realizzazione di un sistema coordinato e condiviso per il governo, la
tutela, il monitoraggio ed il controllo dell'ambiente, del territorio
e del mare, nell'ambito del SINAnet. I rappresentanti delle regioni,
d'intesa con l'ISPRA, curano il raccordo tecnico ed informativo con
le Agenzie ambientali, regionali e provinciali.
6. La partecipazione alla Consulta di cui al comma 1 non comporta
compensi o gettoni di presenza. Gli eventuali rimborsi per spese di
viaggio sono a carico delle amministrazioni direttamente interessate
che vi provvedono nell'ambito degli ordinari stanziamenti di
bilancio. Al fine di ridurre i costi di funzionamento della Consulta
a carico delle amministrazioni e di massimizzarne l'efficacia
operativa, le sessioni di lavoro possono essere anche condotte
attraverso strumenti di teleconferenza, videopresenza o altre
modalita' di gestione dei flussi informativi attraverso strumenti
telematici che assicurino, comunque, parita' di partecipazione ai
processi decisionali a tutti i rappresentanti.
num: ART. 12
paragraphs: (Monitoraggio e rendicontazione)
1. Anche ai fini delle attivita' di monitoraggio e di
rendicontazione, e' redatto l'elenco in formato elettronico dei set
di dati territoriali e dei relativi servizi corrispondenti alle
categorie tematiche di cui agli Allegati I, II e III, raggruppati per
categoria tematica e per Allegato, e dei servizi di rete di cui
all'articolo 7, raggruppati per tipo di servizio.
2. L'elenco e' pubblicato annualmente, entro il 30 aprile, sul sito
internet del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare.
3. Il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare invia alla Commissione europea, entro il 15 maggio 2013 e,
successivamente, con cadenza triennale, entro il 15 maggio, una
relazione contenente informazioni su:
a) le modalita' di coordinamento dei fornitori pubblici di set di
dati territoriali e dei servizi ad essi relativi, degli utilizzatori
di tali set di dati e servizi, degli organismi di intermediazione, e
delle relazioni con i terzi e dell'organizzazione della garanzia di
qualita';
b) il contributo delle autorita' pubbliche o dei terzi al
funzionamento e al coordinamento dell'infrastruttura per
l'informazione territoriale;
c) l'utilizzo dell'infrastruttura per l'informazione territoriale;
d) gli accordi di condivisione dei dati stipulati tra autorita'
pubbliche;
e) i costi e i benefici connessi all'attuazione della presente
direttiva.
4. Ai fini della raccolta dei dati per il monitoraggio e per la
rendicontazione il Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare si avvale dell'ISPRA, in raccordo con la
Consulta nazionale per l'informazione territoriale ed ambientale.
5. I risultati del monitoraggio e della rendicontazione sono messi a
disposizione del pubblico tramite il sito internet del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare.
num: ART. 13
paragraphs: (Modifica degli Allegati)
1. Con uno o piu' regolamenti adottati ai sensi dell'articolo 17,
comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, sentito il
Ministro per la pubblica amministrazione e l'innovazione, possono
essere modificati gli Allegati del presente decreto per adeguarli a
sopravvenute esigenze o a nuove acquisizioni scientifiche o
tecnologiche.
2. Con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, sentita la Consulta di cui all'articolo 11, si
provvede alla modifica degli Allegati del presente decreto per dare
attuazione alle direttive che saranno emanate dall'Unione europea,
per le parti in cui queste modifichino modalita' esecutive e
caratteristiche di ordine tecnico delle direttive dell'Unione europea
recepite dal presente decreto, secondo quanto previsto dall'articolo
13 della legge 4 febbraio 2005, n. 11.
num: ART. 14
paragraphs: (Disposizioni transitorie e finali)
1. Entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto le autorita' pubbliche si adeguano alle disposizioni
dello stesso.
num: ART. 15
paragraphs: (Disposizioni finanziarie)
1. Le autorita' pubbliche provvedono all'attuazione delle
disposizioni di cui al presente decreto nell'ambito delle proprie
attivita' istituzionali ed utilizzando a tali imi le risorse umane,
finanziarie e strumentali disponibili a legislazione vigente.
2. In ogni caso, dall'attuazione del presente decreto non devono
derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara'
inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della
Repubblica italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo
e di farlo osservare.