Attuazione della direttiva 2009/119/CE che stabilisce l'obbligo per gli Stati membri di mantenere un livello minimo di scorte di petrolio greggio e/o di prodotti petroliferi.
Source: Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana 22 2013-01-26

num: Art. 1
paragraphs: Obiettivo
1. Il presente decreto stabilisce norme intese ad assicurare un
livello elevato di sicurezza dell'approvvigionamento di petrolio e di
prodotti petroliferi del Paese mediante meccanismi affidabili e
trasparenti, a mantenere un livello minimo di scorte di petrolio
greggio e di prodotti petroliferi e a prevedere le procedure
necessarie per far fronte ad un'eventuale situazione di grave
difficolta' o crisi degli approvvigionamenti.
num: Art. 2
paragraphs: Definizioni
1. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) anno di riferimento: l'anno cui si riferiscono i dati del
consumo o delle importazioni nette utilizzati per calcolare il
livello delle scorte da detenere e il livello delle scorte
effettivamente detenuto in un dato momento;
b) additivi: sostanze diverse dagli idrocarburi che sono aggiunte
o miscelate a un prodotto allo scopo di modificarne le proprieta';
c) biocarburanti: carburanti liquidi o gassosi utilizzati per il
trasporto, prodotti dalla 'biomassa', ovvero la frazione
biodegradabile dei prodotti, rifiuti e residui provenienti
dall'agricoltura, comprendente sostanze vegetali e animali, dalla
silvicoltura e dalle industrie connesse, nonche' la frazione
biodegradabile dei rifiuti industriali e urbani;
d) consumo interno: il dato aggregato corrispondente al totale,
calcolato secondo l'allegato II, dei quantitativi immessi in consumo
nel Paese per l'insieme degli usi energetici e non energetici; tale
aggregato comprende i consumi del settore della trasformazione e i
consumi delle industrie, dei trasporti, delle famiglie e degli altri
settori di consumo finale; esso comprende altresi' l'autoconsumo del
settore dell'energia, fatta eccezione per il combustibile utilizzato
in raffineria per la produzione di prodotti petroliferi. L'immissione
in consumo e' desunta dal verificarsi dei presupposti per il
pagamento dell'accisa o dell'imposta di consumo, anche per i prodotti
destinati ad usi esenti.
e) decisione internazionale efficace di rilascio delle scorte:
qualsiasi decisione in vigore adottata dal consiglio di
amministrazione dell'Agenzia internazionale per l'energia, intesa a
rendere disponibili sul mercato petrolio greggio o prodotti
petroliferi attraverso il rilascio delle scorte dei suoi membri e
misure addizionali;
f) organismo centrale di stoccaggio (OCS): il soggetto di un
Paese membro dell'Unione europea diverso dall'Italia che opera ai
fini dell'acquisizione, del mantenimento o della vendita di scorte di
petrolio e prodotti petroliferi, comprese le scorte di sicurezza e le
scorte specifiche; l'OCSIT e' l'Organismo centrale di stoccaggio
italiano;
g) interruzione grave dell'approvvigionamento: una riduzione
grave e improvvisa dell'approvvigionamento di petrolio greggio o di
prodotti petroliferi dell'Unione europea o di uno Stato membro, che
abbia comportato o meno una decisione internazionale efficace di
rilascio delle scorte;
h) bunkeraggi marittimi internazionali: quanto previsto
dall'allegato A, punto 2.1, del regolamento (CE) n. 1099/2008;
i) scorte petrolifere: scorte di prodotti energetici di cui
all'allegato C, punto 3.1, paragrafo 1, del regolamento (CE) n.
1099/2008;
l) scorte di sicurezza: scorte petrolifere che ciascuno Stato
membro e' tenuto a mantenere ai sensi dell'articolo 3;
m) scorte commerciali: scorte petrolifere detenute dagli
operatori economici che il presente decreto non impone di detenere;
n) scorte specifiche: scorte petrolifere conformi alle condizioni
di cui all'articolo 9;
o) accessibilita' fisica: le modalita' di localizzazione e
trasporto di scorte ai fini del rilascio o dell'effettiva consegna
agli utilizzatori finali e ai mercati in tempi e condizioni tali da
far fronte ad eventuali problemi di approvvigionamento;
p) stabilimento ovvero impianto di stoccaggio ovvero deposito:
impianto destinato allo stoccaggio del petrolio, dei prodotti
petroliferi, dei biocarburanti e degli additivi costituito da
serbatoi ed attrezzature per l'immagazzinamento e la movimentazione
dei prodotti energetici di cui all'allegato C, punto 3.1, paragrafo
1, del regolamento (CE) n. 1099/2008;
q) operatori economici persone fisiche o giuridiche che
producono, importano, esportano commercializzano o detengono prodotti
energetici di cui all'allegato C, punto 3.1, paragrafo 1, del
regolamento (CE) n. 1099/2008; non sono considerati operatori
economici, ai fini del presente decreto, i soggetti che risultano
esclusivamente utilizzatori finali di prodotti energetici di cui
all'allegato C, punto 3.1, paragrafo 1, del regolamento (CE) n.
1099/2008.
num: Art. 3
paragraphs: Calcolo degli obblighi di stoccaggio e soggetti tenuti al
mantenimento delle scorte petrolifere di sicurezza
1. Le scorte petrolifere di sicurezza e specifiche del Paese sono
determinate annualmente con decreto del Ministro dello sviluppo
economico da adottare entro il 31 gennaio, da pubblicare nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e nel sito internet del
Ministero dello sviluppo economico. In sede di prima applicazione, il
decreto di cui al periodo precedente e' adottato entro la data di
entrata in vigore del presente decreto.
2. I soggetti obbligati di cui al comma 7 sono tenuti ad adeguare
il volume delle scorte come determinato dal decreto di cui al comma 1
entro il 1° aprile di ogni anno.
3. Il livello totale di scorte di sicurezza di prodotti petroliferi
equivale al quantitativo maggiore tra quello corrispondente a novanta
giorni di importazioni nette giornaliere medie o a sessantuno giorni
di consumo interno giornaliero medio.
4. Le importazioni nette giornaliere medie da prendere in
considerazione sono calcolate sulla base dell'equivalente in petrolio
greggio delle importazioni nel corso dell'anno precedente, stabilite
secondo il metodo e le modalita' di cui all'allegato I.
5. Il consumo interno giornaliero medio da prendere in
considerazione e' calcolato sulla base dell'equivalente in petrolio
greggio del consumo interno nel corso dell'anno precedente, fissato e
calcolato secondo il metodo e le modalita' di cui all'allegato II.
6. In deroga ai commi 4 e 5, le medie giornaliere delle
importazioni nette e del consumo interno di cui ai citati commi sono
determinate, per quanto riguarda il periodo compreso tra il 1°
gennaio e il 31 marzo di ciascun anno, sulla base dei quantitativi
importati o consumati nel corso del penultimo anno precedente l'anno
in questione.
7. Il mantenimento delle scorte petrolifere di sicurezza e'
assicurato dai soggetti che nel corso dell'anno precedente hanno
immesso in consumo benzina, gasolio, olio combustibile e jet fuel del
tipo cherosene e dai soggetti che nel corso dell'anno precedente
hanno immesso in consumo gli altri prodotti energetici di cui
all'allegato C, punto 3.1, paragrafo 1, del regolamento (CE) n.
1099/2008 per un quantitativo complessivo superiore a 50 mila
tonnellate. Al prodotto GPL, in sede di prima applicazione del
presente decreto, non si applica quanto previsto dal paragrafo
precedente e rimangono fermi gli obblighi di cui agli articoli 9 e 14
del decreto legislativo 22 febbraio 2006, n. 128, di riordino della
disciplina relativa all'installazione e all'esercizio degli impianti
di riempimento, travaso e deposito di GPL, nonche' all'esercizio
dell'attivita' di distribuzione e vendita di GPL in recipienti, a
norma dell'articolo 1, comma 52, della legge 23 agosto 2004, n. 239.
Nel decreto annuale di cui al comma 1, il Ministero dello sviluppo
economico valuta altresi' l'opportunita' di includere ulteriori
obblighi di scorte per tale tipologia di prodotto petrolifero.
8. Le immissioni in consumo dell'anno precedente dei prodotti
energetici di cui all'allegato C, punto 3.1, paragrafo 1, del
regolamento (CE) n. 1099/2008, sono comunicate al Ministero dello
sviluppo economico, dai titolari dei depositi fiscali e per
conoscenza ai soggetti che hanno immesso in consumo tramite lo stesso
deposito fiscale, entro il 20 gennaio di ciascun anno, tramite
autocertificazione ai sensi dell'articolo 46 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445. Il Ministero
dello sviluppo economico puo' disporre controlli sulla veridicita' di
tali dichiarazioni, in coordinamento con l'Agenzia delle Dogane e con
la Guardia di finanza, che li effettuano operando secondo le
disposizioni dell'articolo 18 del decreto legislativo 26 ottobre
1995, n. 504.
9. I soggetti di cui al comma 7 che iniziano l'immissione in
consumo di prodotti energetici di cui all'allegato C, punto 3.1,
paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1099/2008 nel corso dell'anno,
sono obbligati a darne immediata comunicazione al Ministero dello
sviluppo economico. Per tali soggetti l'obbligo del mantenimento
della scorta decorre dall'anno successivo a quello della prima
immissione in consumo.
10. I soggetti di cui al comma 7 che cessano l'attivita' di
immissione in consumo sono tenuti comunque a garantire il
mantenimento dell'obbligo di scorta per l'anno successivo all'ultimo
anno di attivita' e rispondono dell'adempimento di tale obbligo in
via solidale con i titolari degli impianti presso i quali e' avvenuta
l'immissione in consumo, anche avvalendosi dei servizi di stoccaggio
forniti dall'OCSIT previo pagamento dei corrispettivi per i servizi
richiesti.
11. Il contributo di cui all'articolo 7, comma 4, puo' essere
separato contabilmente dal prezzo del prodotto.
12. Sono fatte salve le disposizioni del decreto legislativo 26
ottobre 1995, n. 504.
num: Art. 4
paragraphs: Calcolo dei livelli delle scorte
1. I livelli delle scorte complessivamente detenuti sono calcolati
in conformita' dei metodi riportati nell'allegato III.1. Ai fini del
calcolo dei livelli delle scorte detenuti per ciascuna tipologia a
norma dell'articolo 9, tali metodi si applicano unicamente ai
prodotti della tipologia in questione.
2. I livelli delle scorte detenuti in un determinato momento sono
calcolati utilizzando i dati dell'anno di riferimento determinato in
conformita' delle norme di cui all'articolo 3.
3. Le scorte petrolifere possono essere comprese simultaneamente
sia nel calcolo delle scorte di sicurezza, sia nel calcolo delle
scorte specifiche, purche' tali scorte soddisfino tutte le condizioni
stabilite dal presente decreto per entrambi i tipi di scorte.
4. Nel decreto di cui all'articolo 3, comma 1, sono anche riportati
i seguenti valori necessari a determinare la ripartizione
dell'obbligo di mantenimento delle scorte di sicurezza tra i soggetti
obbligati di cui all'articolo 3, comma 7, secondo il metodo
dell'allegato III.2.:
a) l'ammontare complessivo di scorte di sicurezza da costituire e
mantenere stoccato per il Paese per l'anno di riferimento, in
tonnellate equivalenti di petrolio utilizzando le metodologie
riportate nell'allegato I e nell'allegato II;
b) l'aggregato totale Italia immesso in consumo dei prodotti
soggetti all'obbligo di cui all'articolo 3, comma 7, in tonnellate
equivalenti di petrolio, utilizzando i coefficienti riportati
nell'allegato III.1, cioe' il valore da utilizzare per suddividere
l'ammontare complessivo di scorte da detenere;
c) l'obbligo in scorta da costituire e detenere per ogni
tonnellata equivalente di petrolio di immesso in consumo dei prodotti
soggetti all'obbligo di cui all'articolo 3, comma 7, che ogni
soggetto obbligato ha l'onere di detenere per l'anno di riferimento,
ottenuto dividendo l'ammontare complessivo di scorte di sicurezza da
costituire e mantenere stoccato per il Paese per il totale Italia
immesso in consumo.
num: Art. 5
paragraphs: Disponibilita' delle scorte petrolifere di sicurezza
1. I soggetti obbligati di cui all'articolo 3, comma 7, e l'OCSIT
di cui all'articolo 7, garantiscono in qualsiasi momento la
disponibilita' e l'accessibilita' fisica delle scorte di sicurezza e
delle scorte specifiche.
2. Ai fini della identificazione, contabilita' e controllo delle
scorte di sicurezza e delle scorte specifiche, almeno ventiquattro
ore prima dell'entrata in vigore degli obblighi di cui all'articolo
3, comma 1, ciascun soggetto obbligato notifica al Ministero dello
sviluppo economico ed all'OCSIT l'esatta localizzazione del deposito
presso il quale sono detenute le scorte a proprio carico e la
ripartizione per tipologia di prodotti energetici di cui all'allegato
C, punto 3.1, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1099/2008.
3. Nel caso di scorte di sicurezza e di scorte specifiche che sono
mescolate insieme alle scorte commerciali deve essere garantita
l'identificabilita' contabile delle scorte di sicurezza e delle
scorte specifiche.
4. E' vietato apporre ostacoli e gravami di qualsiasi natura che
possano compromettere la disponibilita' delle scorte di sicurezza e
delle scorte specifiche. Le scorte di sicurezza e le scorte
specifiche non possono essere pignorate.
5. Le scorte specifiche devono essere detenute esclusivamente sul
territorio nazionale. Le scorte di sicurezza possono essere detenute
anche in altri Stati membri della Unione europea entro i seguenti
limiti per ciascun soggetto obbligato:
a) 100 per cento fino a 30 mila tonnellate equivalenti di
petrolio;
b) oltre le 30 mila tonnellate equivalenti di petrolio, entro un
limite massimo percentuale del 50 per cento fino al 31 dicembre 2014,
ridotto di un ulteriore 10 per cento all'anno fino a raggiungere il
limite del 20 per cento nel 2017.
6. In relazione a situazioni particolari di indisponibilita' di
logistica da dedicare a scorte di sicurezza sul territorio nazionale
o in presenza di condizioni di mercato nazionale della logistica
petrolifera particolarmente onerose o al fine di evitare la presenza
di elementi distorsivi della concorrenza, nel decreto di cui
all'articolo 3, comma 1, puo' essere indicato un limite massimo
percentuale di scorte di sicurezza detenibili all'estero differente
rispetto a quanto indicato nel comma 5.
7. Qualora sia necessario attuare le procedure d'emergenza previste
all'articolo 20, e' vietato adottare misure che ostacolano il
trasferimento, l'uso o il rilascio delle scorte di sicurezza o delle
scorte specifiche detenute nel territorio dello Stato italiano per
conto di un altro Stato membro.
num: Art. 6
paragraphs: Inventario delle scorte di sicurezza - Relazione annuale
1. Il Ministero dello sviluppo economico, anche attraverso l'OCSIT,
compila e mantiene aggiornato costantemente un inventario dettagliato
di tutte le scorte di sicurezza detenute a beneficio dello Stato
italiano, che non costituiscono scorte specifiche, o a beneficio di
un altro Stato Comunitario. L'inventario contiene, in particolare, le
informazioni necessarie per individuare lo stabilimento ovvero
impianto di stoccaggio ovvero deposito in cui si trovano le scorte in
questione, nonche' i quantitativi, il proprietario e la natura delle
stesse, con riferimento alla tipologia di prodotti energetici di cui
all'allegato C, punto 3.1, del regolamento (CE) n. 1099/2008.
2. E' fatto obbligo ai soggetti obbligati di cui all'articolo 3,
comma 7, ed agli altri operatori economici, di comunicare le
informazioni previste dal comma 1 al Ministero dello sviluppo
economico ed all'OCSIT, con le modalita' previste dall'articolo 12,
comma 3.
3. Entro il 25 febbraio di ogni anno il Ministero dello sviluppo
economico, sulla base delle informazioni ricevute dall'OCSIT,
trasmette alla Commissione europea una copia sintetica
dell'inventario delle scorte di cui al comma 1, che contiene almeno i
quantitativi e la natura delle scorte di sicurezza comprese
nell'inventario all'ultimo giorno dell'anno precedente.
4. Il Ministero dello sviluppo economico, sulla base delle
informazioni ricevute dall'OCSIT, trasmette alla Commissione europea
anche una copia completa dell'inventario entro 15 giorni da una
eventuale richiesta della Commissione europea. In tale copia i dati
sensibili relativi all'ubicazione delle scorte possono essere omessi.
5. A decorrere dal 1° gennaio 2013 l'OCSIT ha l'obbligo di
mantenere per almeno cinque anni la documentazione utilizzata per
compilare l'inventario di cui al comma 1.
num: Art. 7
paragraphs: Organismo Centrale di Stoccaggio Italiano
1. Al fine di contribuire ad assicurare la disponibilita' di scorte
petrolifere e la salvaguardia dell'approvvigionamento petrolifero,
sono attribuite all'Acquirente unico S.p.A. anche le funzioni e le
attivita' di Organismo centrale di stoccaggio italiano, di seguito
OCSIT, ad eccezione di quelle di cui all'articolo 21. Con decreto del
Ministero dello sviluppo economico, da adottare entro 180 giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, al fine di
garantire efficienza, efficacia ed economicita' dell'operato
dell'OCSIT, sottoposto per le funzioni di cui al presente decreto,
alla vigilanza dello stesso Ministero, sono adottati gli indirizzi
per l'esercizio delle funzioni dell'OCSIT, sulla base del piano da
quest'ultimo predisposto, per definire gli obiettivi, priorita',
strumenti operativi e modalita' di utilizzo delle risorse destinate
al servizio.
2. L'OCSIT in attuazione del presente decreto o al fine di
conformarsi ad accordi internazionali ha il compito di acquisire,
mantenere, vendere e trasportare scorte specifiche di prodotti nel
territorio italiano in maniera graduale e progressiva, secondo il
piano di cui al comma 1. L'OCSIT, in attuazione del presente decreto
o al fine di conformarsi ad accordi internazionali, puo' organizzare
e prestare un servizio di stoccaggio e di trasporto di scorte
petrolifere di sicurezza e commerciali, secondo il piano di cui al
comma 1.
3. L'OCSIT per l'espletamento delle proprie funzioni di
mantenimento delle scorte specifiche, di sicurezza e commerciali
opera con criteri di mercato, anche avvalendosi della piattaforma di
cui all'articolo 21, minimizzando i relativi costi.
4. Gli oneri derivanti dall'istituzione e dall'espletamento di
tutte le funzioni e le attivita' connesse dell'OCSIT ai sensi del
presente decreto, ad eccezione delle attivita' richieste e finanziate
dai soggetti obbligati di cui all'articolo 8, comma 1, lettera a),
sono posti a carico dei soggetti che hanno immesso in consumo
prodotti energetici di cui all'allegato C, punto 3.1, paragrafo 1,
del regolamento (CE) n. 1099/2008, nessuno escluso, secondo le
modalita' di cui al comma 5. Tali soggetti partecipano mediante
rappresentanti delle loro principali associazioni al Comitato
consultivo istituito a cura dell'OCSIT. L'OCSIT svolge le funzioni e
le attivita', comprese quelle richieste e finanziate dai soggetti
obbligati, senza fini di lucro con la sola copertura dei propri
costi.
5. Gli oneri ed i costi di cui al comma 4 sono coperti mediante un
contributo articolato in una quota fissa e in una variabile in
funzione delle tonnellate di prodotti petroliferi immesse in consumo
nell'anno precedente. L'ammontare del contributo, le modalita' ed i
termini di accertamento, riscossione e versamento dei contributi
stessi dovuti, sono stabiliti con decreto con periodicita' almeno
annuale del Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il
Ministero dell'economia e delle finanze, anche sulla base delle
informazioni fornite dall'OCSIT ed in modo da assicurare l'equilibrio
economico, patrimoniale e finanziario dell'OCSIT, in autonomia
rispetto alle altre attivita' e funzioni svolte da Acquirente unico.
In prima applicazione del presente decreto, entro il 30 aprile 2013,
l'ammontare del citato contributo e' determinato, anche in forma
provvisoria e salvo conguaglio, per i soggetti di cui al comma 4 che
abbiano immesso in consumo nel 2012 almeno centomila tonnellate di
prodotti energetici di cui all'allegato C, punto 3.1, paragrafo 1,
del regolamento (CE) n. 1099/2008.
6. Entro trenta giorni dall'entrata in vigore del presente decreto,
le imprese che, relativamente all'anno 2012, risultano aver immesso
in consumo prodotti energetici di cui all'allegato C, punto 3.1,
paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1099/2008, nessuno escluso, sono
tenute a darne comunicazione al Ministero dello sviluppo economico,
indicando i quantitativi immessi in consumo.
7. Entro novanta giorni dall'entrata in vigore del presente
decreto, Acquirente Unico S.p.A. adegua il proprio statuto alle
previsioni di cui al presente decreto relativamente alle funzioni
dell'OCSIT.
8. Le modifiche allo statuto devono prevedere anche l'obbligo di
tenuta della contabilita', basata su dati analitici, verificabili e
documentabili, atti a rilevare le poste economiche e patrimoniali
afferenti le attivita' di OCSIT in maniera distinta e separata,
l'obbligo per l'Amministratore delegato di riferire con specifiche
scadenze in Consiglio di Amministrazione, nonche' l'obbligo per il
Consiglio di Amministrazione di riferire con specifiche scadenze al
Ministero per lo sviluppo economico.
9. L'OCSIT elabora le proposte strategiche di monitoraggio della
sicurezza, le analisi del rischio, la proposta di piano operativo di
risposta ad eventuali crisi di approvvigionamento petrolifero che
viene sottoposta al Ministero dello sviluppo economico per
l'approvazione.
10. Per le attivita' di cui al comma 2, l'OCSIT elabora proposte di
strategie operative e gestionali, anche finanziarie, ivi compresa una
valutazione della economicita' di quanto previsto al comma 13 tenendo
in considerazione le infrastrutture di logistica gia' disponibili per
lo stoccaggio sul territorio nazionale anche in considerazione delle
disponibilita' attuali e prevedibili di logistica per aree
territoriali di consumo a livello regionale.
11. Fatto salvi i limiti di cui all'articolo 5, comma 5, l'OCSIT
puo', per un periodo specifico, delegare compiti relativi alla
gestione delle scorte di sicurezza e, tranne la vendita o
l'acquisizione, delle scorte specifiche, unicamente a:
a) un altro Stato membro dell'Unione europea sul territorio del
quale si trovano tali scorte o all'OCS istituito da tale Stato
membro. I compiti delegati non possono essere sottodelegati ad altri
Stati membri dell'Unione europea o agli OCS da essi istituiti. Tale
delega e' subordinata alla autorizzazione preventiva del Ministero
dello sviluppo economico;
b) operatori economici, senza possibilita' di sottodelegare tali
compiti. Qualora tale delega, o ogni modifica o estensione di tale
delega, interessi compiti relativi alla gestione di scorte di
sicurezza detenute in un altro Stato membro dell'Unione europea,
questa deve essere autorizzata preventivamente sia dal Ministero
dello sviluppo economico in rappresentanza dello Stato italiano per
conto del quale le scorte sono detenute, sia da tutti gli Stati
membri dell'Unione europea in cui tali scorte saranno detenute.
12. L'OCSIT accetta le deleghe di cui alle lettere a) e b) di
seguito indicato a condizioni oggettive, trasparenti e non
discriminatorie. Fermo restando la necessita' di rispettare
l'equilibrio economico, patrimoniale e finanziario dell'OCSIT, le
remunerazioni dovute dai soggetti obbligati di cui all'articolo 3,
comma 7, per i servizi delegati all'OCSIT non superano i costi totali
dei servizi forniti e non possono essere richieste fino a che le
scorte non siano costituite. L'OCSIT puo' subordinare l'accettazione
della delega a una garanzia o altra forma di assicurazione fornita
dai soggetti obbligati di cui all'articolo 3, comma 7. L'OCSIT ha
l'obbligo, a decorrere dal 1° gennaio 2015, ai fini dell'articolo 8,
commi 1, 2 e 3, di pubblicare:
a) in maniera continua informazioni complete, per tipologie di
prodotti, sui volumi delle scorte di sicurezza e specifiche di cui
esso intenda assicurare il mantenimento per i soggetti obbligati di
cui all'articolo 3, comma 7, o, se opportuno, per gli OCS ed
operatori economici interessati di altri Stati membri;
b) con almeno sette mesi di anticipo, le condizioni alle quali e'
disposto a offrire ai soggetti obbligati di cui all'articolo 3, comma
7, i servizi relativi al mantenimento delle scorte di sicurezza e
specifiche. Le condizioni alle quali possono essere forniti tali
servizi, ivi comprese le condizioni relative alla programmazione,
saranno determinate dall'OCSIT.
13. Gli impianti di stoccaggio dell'OCSIT di cui al comma 14 e
tutte le opere ad essi connesse, indipendentemente dalla loro
dimensione, rientrano tra le infrastrutture energetiche strategiche
di cui agli articoli 57 e 57-bis del decreto-legge 9 febbraio 2012,
n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 aprile 2012, n.
35, e successive modificazioni.
14. La realizzazione e l'esercizio di nuovi impianti di stoccaggio
da parte dell'OCSIT o il rifacimento di quelli esistenti, comportante
una variazione di oltre il 30 per cento della capacita' complessiva
di stoccaggio, di quelli acquisiti dall'OCSIT o di quelli che gli
sono affidati in comodato gratuito o in locazione, e tutte le opere
ad essi connesse, sono soggetti alla autorizzazione unica di cui agli
articoli 57 e 57-bis di cui al comma 13, alla quale si applicano le
disposizioni del comma 8-bis dell'articolo 1 della legge 23 agosto
2004, n. 239, introdotto dall'articolo 38 del decreto legge 22 giugno
2012, n. 83, convertito con legge 7 agosto 2012, n. 134.
15. Fermi restando gli obblighi di equilibrio economico,
patrimoniale e finanziario di cui al comma 5, l'OCSIT promuove
accordi di programma con il Ministero della difesa e con la NATO per
l'utilizzo dei depositi petroliferi eventualmente non compiutamente
utilizzati gia' nella disponibilita' patrimoniale del Ministero della
difesa o della NATO, a titolo di comodato gratuito decennale
rinnovabile, e puo' gestire il sistema delle scorte petrolifere per
conto del Ministero della difesa per le necessita' militari con oneri
a carico dello stesso Ministero della difesa.
16. Al fine di garantire la migliore operativita' del nuovo sistema
di tenuta delle scorte obbligatorie previste dal presente decreto, il
Ministero dello sviluppo economico assicura un adeguato raccordo,
anche informativo, tra l'OCSIT ed i diversi soggetti obbligati
coinvolti.
num: Art. 8
paragraphs: Operatori economici
1. Fatto salvi i limiti di cui all'articolo 5, comma 5, ai soggetti
obbligati di cui all'articolo 3, comma 7, e' concesso il diritto di
delegare tali obblighi di scorte unicamente:
a) all'OCSIT;
b) a uno o piu' altri OCS che hanno gia' dato la loro
disponibilita' a detenere tali scorte, purche' la delega sia stata
autorizzata preventivamente sia dallo Stato italiano per conto del
quale tali scorte sono detenute, sia da tutti gli Stati membri della
Unione europea nel cui territorio le scorte saranno detenute;
c) ad altri operatori economici che dispongono di scorte in
eccesso o di capacita' di stoccaggio disponibili nel territorio
comunitario al di fuori del territorio dello Stato italiano, purche'
tale delega sia stata autorizzata preventivamente sia dal Ministero
dello sviluppo economico che dagli organi competenti degli Stati
membri della Unione europea nel cui territorio le scorte sono
detenute e previa assicurazione di questi ultimi sulla effettuazione
dei controlli in ottemperanza alle disposizioni della direttiva
2009/119/CE;
d) ad altri operatori economici che dispongono di scorte in
eccesso o di capacita' di stoccaggio disponibili nel territorio dello
Stato italiano, purche' tale delega sia stata comunicata
preventivamente al Ministero dello sviluppo economico. Con decreto
del Ministro dello sviluppo economico potranno essere definiti limiti
o condizioni e modalita' operative a tali deleghe.
2. Gli obblighi delegati in conformita' alle lettere c) e d) non
possono essere sottodelegati. Ogni modifica o estensione di una
delega di cui alle lettere b) e c) puo' avere effetto solo se
autorizzata preventivamente dagli organi competenti degli Stati
membri della Unione europea interessati. Ogni modifica o estensione
di una delega di cui alla lettera d) e' considerata una nuova delega.
3. Nel limitare i diritti di delega ai soggetti obbligati di cui
all'articolo 3, comma 7, con il decreto di cui al comma 1 e'
assicurato che i diritti di delega di un operatore economico siano
superiori al 30 per cento degli obblighi di stoccaggio a esso
imposti.
4. Il Ministero dello sviluppo economico, in considerazione
dell'eventuale impegno preso dall'OCSIT ai sensi dell'articolo 9,
comma 6, nel decreto di cui all'articolo 3, comma 1, puo' disporre un
obbligo di delega all'OCSIT stesso, da parte dei soggetti obbligati
di cui all'articolo 3, comma 7, di una parte del loro obbligo.
num: Art. 9
paragraphs: Scorte specifiche
1. L'OCSIT mantiene un livello minimo di scorte petrolifere,
calcolato sulla base dei giorni di consumo, in conformita' delle
condizioni enunciate nel presente articolo. Le scorte specifiche sono
di proprieta' dell'OCSIT e sono mantenute sul territorio dello Stato
Italiano.
2. Le scorte specifiche possono essere costituite soltanto dalle
tipologie di prodotti di seguito elencate, definite nell'allegato B,
punto 4, del regolamento (CE) n. 1099/2008:
a) etano;
b) GPL;
c) benzina per motori;
d) benzina avio;
e) jet fuel del tipo benzina (jet fuel del tipo nafta o JP4);
f) jet fuel del tipo cherosene;
g) altro cherosene;
h) gasolio (olio combustibile distillato);
i) olio combustibile (ad alto e basso tenore di zolfo);
l) acqua ragia minerale e benzine speciali;
m) lubrificanti;
n) bitume;
o) cere paraffiniche;
p) coke di petrolio.
3. Con il decreto di cui all'articolo 3, comma 1, sono identificati
i prodotti petroliferi che compongono le scorte specifiche italiane
sulla base delle tipologie elencate al comma 2, assicurando che, per
l'anno di riferimento, determinato in conformita' delle norme
previste all'articolo 3 e relativamente ai prodotti inclusi nelle
tipologie utilizzate, l'equivalente in petrolio greggio di quantita'
consumate nello Stato membro rappresenti almeno il 75 % del consumo
interno, calcolato secondo il metodo di cui all'allegato II. Per
ciascuna delle tipologie identificate con il decreto di cui
all'articolo 3, comma 1, le scorte specifiche che lo Stato italiano
si impegna a mantenere corrispondono a un numero determinato di
giorni di consumo giornaliero medio misurato sulla base del loro
equivalente in petrolio greggio e nel corso dell'anno di riferimento,
determinato in conformita' delle norme previste all'articolo 3.
L'elenco delle tipologie usate resta in vigore per almeno un anno e
puo' essere modificato soltanto con effetto dal primo giorno del mese
ed entra in vigore nell'anno civile successivo a quello in cui viene
adottato per i prodotti diversi da quelli del capoverso seguente. Le
scorte specifiche sono costituite almeno dai seguenti prodotti:
a) benzina per motori;
b) jet fuel del tipo cherosene;
c) gasolio;
d) olio combustibile.
4. Gli equivalenti in petrolio greggio di cui al comma 3 sono
calcolati moltiplicando per il fattore 1,2 la somma delle consegne
interne lorde osservate, definite nell'allegato C, punto 3.2.1 del
regolamento (CE) n. 1099/2008 per i prodotti compresi nelle tipologie
utilizzate o interessate. Nel calcolo non si tiene conto dei
bunkeraggi marittimi internazionali.
5. Il Ministero dello sviluppo economico informa la Commissione
europea della eventuale decisione di mantenere scorte specifiche. In
tale avviso, che e' pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell'Unione
europea, sono indicati il livello di tali scorte che l'Italia si
impegna a mantenere e la durata di tale impegno, non inferiore a un
anno. Il livello minimo notificato si applica ugualmente a tutte le
tipologie di scorte specifiche usate. L'OCSIT assicura che tali
scorte siano detenute per l'intera durata del periodo notificato,
fatto salvo il diritto dell'OCSIT stesso a riduzioni temporanee
dovute esclusivamente a operazioni di sostituzione delle singole
scorte al fine di assicurare la freschezza delle scorte stesse, di
garantire il rispetto di nuove specifiche di un prodotto o di indire
nuovi bandi di gara in materia di stoccaggio.
6. Con il decreto di cui all'articolo 3, comma 1, il Ministro dello
sviluppo economico stabilisce che l'OCSIT si impegni, per l'intera
durata di un determinato anno, a mantenere un certo numero di giorni
di scorte specifiche. Tale numero potra' variare tra un minimo di
zero ed un massimo di trenta.
7. I soggetti obbligati di cui all'articolo 3, comma 7, assicurano
che almeno un numero minimo di giorni del proprio obbligo di
stoccaggio, dato dalla differenza tra 30 ed il numero di giorni di
scorte specifiche che l'OCSIT e' obbligato a detenere secondo quanto
previsto dal comma 5, sia detenuto sotto forma di prodotti costituiti
in conformita' dei commi 2 e 3 esclusivamente sul territorio dello
Stato italiano.
8. Fino a quando l'OCSIT non sara' nella condizione operativa di
impegnarsi per l'intera durata di un determinato anno a mantenere
almeno trenta giorni di scorte specifiche il Ministero dello sviluppo
economico, anche sulla base di informazioni dell'OCSIT, redige una
relazione annuale in cui sono analizzate le misure adottate per
garantire e verificare la disponibilita' e l'accessibilita' fisica
delle scorte di sicurezza di cui all'articolo 5 e documenta nella
stessa relazione le disposizioni fissate per consentire allo Stato
italiano di controllare l'uso di queste scorte in caso di difficolta'
di approvvigionamento di petrolio. Tale relazione e' trasmessa alla
Commissione europea entro la fine del primo mese dell'anno cui fa
riferimento.
num: Art. 10
paragraphs: Gestione delle scorte specifiche
1. L'OCSIT compila e mantiene aggiornato costantemente un
inventario dettagliato di tutte le scorte specifiche detenute sul
territorio italiano. Tale inventario riporta in particolare tutte le
informazioni che consentono di localizzare con precisione le scorte
in questione. Tale inventario e' costantemente a disposizione del
Ministero dello sviluppo economico che ne trae informazioni da
trasmettere alla Commissione europea, per la reportistica ordinaria
di cui all'articolo 13 ed entro 15 giorni da una richiesta
straordinaria della Commissione europea. In tale reportistica i dati
sensibili relativi all'ubicazione delle scorte possono essere omessi.
Le richieste della Commissione europea sono effettuate entro un
termine di cinque anni dalla data cui si riferiscono i dati
richiesti.
2. Qualora le scorte specifiche siano mescolate ad altre scorte di
petrolio greggio o di prodotti petroliferi e' vietato ogni
spostamento di questi prodotti miscelati, per un volume equivalente
alla parte di scorte specifiche che contengono, senza una preventiva
autorizzazione scritta dell'OCSIT, proprietario delle scorte
specifiche.
3. Le scorte specifiche italiane o di altri Stati membri della
Unione europea mantenute o trasportate sul territorio italiano,
godono di un'immunita' incondizionata contro qualsiasi misura di
esecuzione.
num: Art. 11
paragraphs: Statistiche petrolifere e dei biocarburanti
1. E' fatto obbligo agli operatori economici che svolgono la loro
attivita' nell'ambito del territorio nazionale di comunicare al
Ministero dello sviluppo economico, con tempistica mensile, le
informazioni statistiche sulle produzioni, importazioni,
esportazioni, variazione delle scorte, lavorazioni, immissione in
consumo dei prodotti energetici di cui all'allegato C, punto 3.1,
paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1099/2008, compreso i
biocarburanti, cosi' come specificato nel Questionario del petrolio,
pubblicato sul sito internet del Ministero dello sviluppo economico.
2. Ai soggetti rientranti nel campione statistico del Ministero
dello sviluppo economico ai fini del calcolo del prezzo medio dei
prodotti petroliferi da comunicare alla Commissione europea ai sensi
della Decisione del Consiglio 1999/280/CE del 22 aprile 1999 e della
successiva Decisione della Commissione 1999/566/CE del 26 luglio 1999
e' fatto obbligo di inviare i dati nel formato e con la tempistica
stabiliti nel decreto del Ministro dello sviluppo economico previsto
dall'articolo 19, comma 1, del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27.
3. La reiterata mancata trasmissione nei tempi e nei modi previsti
delle informazioni di cui ai commi 1 e 2 e di cui all'articolo 6,
comma 2, e' soggetta alla sanzione amministrativa del pagamento di
una somma che varia tra 2.000 euro e 5.000 euro per ogni omessa,
incompleta o tardiva trasmissione.
4. La vigilanza sull'osservanza degli obblighi derivanti dal
presente articolo, spetta al Ministero dello sviluppo economico.
5. La competenza a irrogare le sanzioni amministrative di cui al
presente articolo spetta al Prefetto competente per territorio.
num: Art. 12
paragraphs: Rilevazioni statistiche relative
alle scorte di cui all'articolo 3
1. Per quanto concerne il livello delle scorte detenuto ai sensi
dell'articolo 3, anche sulla base delle informazioni fornite
dall'OCSIT, il Ministero dello sviluppo economico compila e trasmette
alla Commissione europea rilevazioni statistiche in conformita' delle
norme previste all'allegato IV.
2. L'OCSIT ed il Ministero dello sviluppo economico, nelle loro
rilevazioni statistiche sulle scorte di sicurezza non possono
includere i quantitativi di petrolio greggio o di prodotti
petroliferi oggetto di misure di sequestro o di esecuzione. Lo stesso
si applica a tutte le scorte di proprieta' delle imprese in
situazione di fallimento o concordato.
3. Tutte le comunicazioni effettuate tra i soggetti obbligati cui
all'articolo 3, comma 7, a norma del presente decreto ed il Ministero
dello sviluppo economico e l'OCSIT avvengono esclusivamente tramite
piattaforma informatica e secondo le specifiche operative normali e
di emergenza predisposte dal Ministero dello sviluppo economico in
collaborazione con l'OCSIT presenti sul sito del Ministero dello
sviluppo economico e dell'OCSIT.
num: Art. 13
paragraphs: Rilevazioni statistiche relative alle scorte specifiche
1. Il Ministero dello sviluppo economico, anche sulla base delle
informazioni fornite dall'OCSIT, compila e trasmette alla Commissione
europea, per ciascuna tipologia di prodotti, una rilevazione
statistica delle scorte specifiche esistenti l'ultimo giorno di
ciascun mese, precisando i quantitativi e il numero di giorni di
consumo medio rappresentati da tali scorte nell'anno di riferimento.
Tale rilevazione indica inoltre in maniera dettagliata informazioni
sulla proprieta' di tali scorte.
2. Il Ministero dello sviluppo economico, anche sulla base delle
informazioni fornite dall'OCSIT, ove eventualmente ricorrano le
condizioni, compila e trasmette alla Commissione europea una
rilevazione delle scorte specifiche di proprieta' di altri Stati
membri della Unione europea o OCS che si trovano sul territorio dello
Stato italiano, esistenti l'ultimo giorno di ciascun mese, per
ciascuna tipologia di prodotti di cui all'articolo 9. Su tale
rilevazione il Ministero dello sviluppo economico, indica, inoltre,
in ciascun caso lo Stato membro o l'OCS interessato, nonche' i
pertinenti quantitativi.
3. La comunicazione delle rilevazioni statistiche di cui ai commi 1
e 2 e' effettuata nel mese successivo a quello cui le rilevazioni si
riferiscono.
4. Copie delle rilevazioni statistiche sono inoltre comunicate
immediatamente su richiesta della Commissione europea. Tali richieste
possono essere effettuate entro un termine di cinque anni dalla data
cui si riferiscono i dati richiesti.
num: Art. 14
paragraphs: Rilevazioni statistiche relative alle scorte commerciali
1. Gli operatori economici trasmettono al Ministero dello sviluppo
economico anche tramite l'OCSIT, entro 7 giorni lavorativi
dall'ultimo giorno di ciascun mese, le informazioni mensili relative
ai livelli delle scorte commerciali detenute. Il Ministero dello
sviluppo economico, anche sulla base delle informazioni fornite
dall'OCSIT, compila e trasmette alla Commissione europea una
rilevazione statistica mensile relativa ai livelli delle scorte
commerciali detenuti sul territorio italiano. In tale contesto, esso
assicura la protezione dei dati sensibili ed evita di menzionare i
nominativi dei proprietari delle scorte in questione.
num: Art. 15
paragraphs: Elaborazione dei dati
1. Fatto salvo quanto previsto dall'articolo 11, commi 1 e 2,
l'OCSIT e' responsabile dello sviluppo, della gestione e della
manutenzione delle risorse informatiche necessarie per il
ricevimento, la memorizzazione e ogni forma di elaborazione dei dati
contenuti nelle rilevazioni statistiche e di tutte le informazioni
comunicate dai soggetti obbligati di cui all'articolo 3, comma 7, a
norma del presente decreto, compresi i dati relativi alle scorte
commerciali previste dall'articolo 14 del presente decreto. Fino alla
piena operativita' dell'OCSIT l'elaborazione dei dati e' assicurata
dal Ministero dello sviluppo economico.
2. L'archivio cartaceo storico dei dati della gestione delle scorte
d'emergenza petrolifera riguardanti l'ultimo anno prima dell'entrata
in vigore del presente decreto viene trasferito dal Ministero dello
sviluppo economico all'OCSIT. Cessa ogni obbligo per il Ministero
dello sviluppo economico di mantenimento degli archivi delle
annualita' precedenti.
num: Art. 16
paragraphs: Biocarburanti, additivi e bioliquidi
1. Si tiene conto dei biocarburanti e degli additivi ai fini del
calcolo degli obblighi di stoccaggio in applicazione degli articoli 3
e 9, unicamente qualora siano miscelati ai prodotti petroliferi
interessati.
2. Nel calcolo dei livelli delle scorte effettivamente mantenuti si
tiene conto dei biocarburanti e degli additivi qualora:
a) siano miscelati ai prodotti petroliferi interessati; oppure
b) siano stoccati nel territorio dello Stato italiano, purche'
sia garantito, con autocertificazione ai sensi dell'articolo 46 del
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, dai
soggetti obbligati di cui all'articolo 3, comma 7, che tali
biocarburanti siano destinati ad essere miscelati a prodotti
petroliferi detenuti conformemente agli obblighi di stoccaggio
stabiliti nel presente decreto e che siano destinati ad essere
utilizzati nei trasporti;
c) siano stoccati nel territorio di uno Stato membro dell'Unione
europea diverso dallo Stato italiano, purche' tale Stato membro abbia
adottato norme atte a garantire che tali biocarburanti siano
destinati ad essere miscelati a prodotti petroliferi detenuti
conformemente agli obblighi di stoccaggio stabiliti nel presente
decreto e che siano destinati ad essere utilizzati nei trasporti.
3. Nell'articolo 1, comma 8, lettera c) della legge 23 agosto 2004,
n. 239, sono sostituite le parole "il biodiesel" con le parole "i
biocarburanti ed i bioliquidi".
4. L'articolo 57 del decreto legge 9 febbraio 2012, n. 5,
convertito con modificazione dalla legge 4 aprile 2012, n. 35, al
comma 1 lettera d) sono sostituite le parole "di prodotti
petroliferi" con le parole "di oli minerali" e il comma 8-bis e'
abrogato.
num: Art. 17
paragraphs: Gruppo di coordinamento per il petrolio
e i prodotti petroliferi
1. Il Ministero dello sviluppo economico, anche avvalendosi
dell'OCSIT, assicura il collegamento con il Gruppo di coordinamento
per il petrolio e i prodotti petroliferi costituito dalla Commissione
europea e con il Gruppo permanente sulle questioni delle emergenze
dell'Agenzia internazionale per l'Energia, e garantisce la
partecipazione alle riunioni ed alle attivita' ordinarie e di
emergenza di tali organismi internazionali ed europei, nonche' di
organizzazioni di agenzie delle scorte petrolifere, con oneri a
carico dell'OCSIT stesso.
2. La nomina dei rappresentanti italiani nei Gruppi di cui al comma
1 e' effettuata dal Direttore generale della Direzione generale per
la sicurezza dell'approvvigionamento e le infrastrutture energetiche
del Ministero dello sviluppo economico.
num: Art. 18
paragraphs: Controllo dello stato di preparazione alle situazioni d'emergenza e
dello stoccaggio
1. Il Ministero dello sviluppo economico, in collaborazione con
l'OCSIT, predispone tutti gli adempimenti necessari per
l'effettuazione dei controlli da parte della Commissione europea, per
verificare lo stato di preparazione alle situazioni d'emergenza e,
ove lo ritenga appropriato, il relativo stoccaggio.
2. Il Ministero dello sviluppo economico, in collaborazione con
l'OCSIT, puo' partecipare ai controlli decisi dalla Commissione
europea insieme ad agenti e rappresentanti autorizzati di altri Stati
membri. Rappresentanti dell'OCSIT, in collaborazione con
rappresentanti del Ministero dello sviluppo economico, possono essere
designati, dal Direttore generale della Direzione generale per la
sicurezza dell'approvvigionamento e le infrastrutture energetiche del
Ministero dello sviluppo economico, per accompagnare le persone
incaricate dalla Commissione europea di effettuare il controllo nello
Stato italiano. Entro una settimana dall'annuncio del controllo di
cui al comma 1 per lo Stato italiano, il Ministero dello sviluppo
economico, anche sulla base delle informazioni fornite dall'OCSIT,
nell'eventualita' che non abbia fornito alla Commissione europea i
dati sensibili sull'ubicazione delle scorte ai sensi degli articoli 6
e 9, mette tali informazioni a disposizione delle persone impiegate o
incaricate dalla Commissione europea.
3. E' fatto obbligo all'OCSIT, ai soggetti obbligati di cui
all'articolo 3, comma 7, ed ai loro delegati, e ai titolari di
deposito presso cui le scorte sono detenute, di acconsentire alle
ispezioni ed assistere nei controlli le persone autorizzate dalla
Commissione europea e dal Ministero dello sviluppo economico a
effettuare tali controlli. In particolare assicurano che agli
incaricati del controllo della Commissione europea sia concesso il
diritto di consultare tutti i documenti e registri relativi alle
scorte e il diritto di accedere a tutti i luoghi in cui sono detenute
le scorte e alla relativa documentazione.
4. L'esito dei controlli effettuati ai sensi del presente articolo
e' comunicato al Ministero dello sviluppo economico, all'OCSIT ed ai
soggetti obbligati di cui all'articolo 3, comma 7, interessati.
5. E' fatto obbligo ai funzionari, agli agenti e alle altre persone
che lavorano sotto la supervisione della Commissione europea, come
pure ai Rappresentanti italiani nel Gruppo di coordinamento di cui
all'articolo 17, di non divulgare le informazioni raccolte o
scambiate a norma del presente articolo e che per loro natura sono
coperte dal segreto professionale, come l'identita' dei proprietari
delle scorte.
6. Gli obiettivi dei controlli di cui al comma 1 non contemplano il
trattamento di dati personali. I dati personali trovati o divulgati
nel corso di tali controlli non possono essere raccolti ne' presi in
considerazione e, in caso di raccolta accidentale, sono
immediatamente distrutti.
7. Tutti i dati, registrazioni, rilevazioni e documenti relativi
alle scorte di sicurezza e alle scorte specifiche sono conservati per
una durata di almeno cinque anni dall'OCSIT. Fino alla piena
operativita' dell'OCSIT tali dati sono conservati dal Ministero dello
sviluppo economico.
8. La vigilanza sull'osservanza, da parte dei soggetti di cui
all'articolo 3, comma 7, degli obblighi derivanti dal presente
decreto spetta al Ministero dello sviluppo economico, che, per i
controlli, agisce in coordinamento con l'Agenzia delle dogane e con
la Guardia di Finanza, che operano secondo le disposizioni
dell'articolo 18 del decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504.
9. La vigilanza sull'osservanza, da parte degli operatori economici
degli obblighi di detenere scorte a vantaggio di altri Paesi
dell'Unione europea spetta al Ministero dello sviluppo economico,
che, per i controlli, agisce in coordinamento con l'Agenzia delle
dogane e con la Guardia di Finanza, che operano secondo le
disposizioni dell'articolo 18 del decreto legislativo 26 ottobre
1995, n. 504.
num: Art. 19
paragraphs: Tutela delle persone fisiche con riguardo
al trattamento di dati personali
1. Il presente decreto non pregiudica e non lede in alcun modo il
livello di tutela delle persone fisiche per quanto riguarda il
trattamento dei dati personali garantito dalle disposizioni del
diritto comunitario e nazionale.
num: Art. 20
paragraphs: Procedure di emergenza
1. Con decreto del Ministro dello sviluppo economico, da adottare
entro 90 giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto,
sono stabilite le procedure e adottate le misure necessarie affinche'
i soggetti obbligati e l'OCSIT possano rilasciare velocemente, con
efficacia e trasparenza tutte o parte delle loro scorte di sicurezza
e delle loro scorte specifiche, in caso di interruzione grave
dell'approvvigionamento, nonche' per limitare a livello generale o
specifico i consumi in funzione dei deficit di approvvigionamento
previsti, anche assicurando in via prioritaria la fornitura di
prodotti petroliferi a determinate categorie di utilizzatori.
2. Entro 180 giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, il Ministero dello sviluppo economico predispone, anche su
proposta dell'OCSIT, un piano di interventi da attuare in caso di
interruzione grave dell'approvvigionamento dove sono definite le
misure organizzative atte a garantire l'attuazione dei piani in
questione. Su richiesta, il Ministero dello sviluppo economico
informa la Commissione europea in merito al piano di interventi e
alle relative disposizioni di natura organizzativa.
3. In caso di una decisione internazionale efficace di rilascio
delle scorte:
a) il Ministro dello sviluppo economico, sentito il Comitato per
l'emergenza petrolifera operante presso il Dipartimento per
l'energia, puo' disporre il rilascio delle scorte di sicurezza e
delle scorte specifiche per far fronte agli obblighi internazionali
che incombono sull'Italia in virtu' di tale decisione. In questo
caso, il Ministero dello sviluppo economico informa immediatamente la
Commissione europea in modo che possa convocare il Gruppo di
coordinamento o consultare i membri di tale gruppo per via
elettronica, allo scopo in particolare di valutare gli effetti di
tale rilascio;
b) il Ministro dello sviluppo economico, nell'autorizzare il
rilascio di cui alla lettera a), tiene conto delle eventuali
raccomandazioni della Commissione europea adottate nel caso
specifico.
4. Il Ministero dello sviluppo economico, in mancanza di una
decisione internazionale efficace di rilascio delle scorte, ma
qualora nello Stato italiano si incontrino difficolta' di
approvvigionamento di petrolio e di prodotti petroliferi, sentito il
Comitato per l'emergenza petrolifera, chiede la consultazione del
Gruppo di coordinamento ai fini della verifica e successiva
dichiarazione della Commissione europea di interruzione grave
dell'approvvigionamento con eventuale autorizzazione al rilascio di
tutte o parte delle scorte di sicurezza e delle scorte specifiche.
5. Il Ministro dello sviluppo economico puo' autorizzare il
rilascio delle scorte di sicurezza e delle scorte specifiche a un
livello inferiore a quello obbligatorio stabilito dal presente
decreto, nei volumi immediatamente necessari per una risposta
iniziale in casi di particolare urgenza o per affrontare crisi
locali. In tali casi il Ministero dello sviluppo economico informa
immediatamente la Commissione europea dei quantitativi rilasciati ai
fini della trasmissione di tale informazione ai membri del Gruppo di
coordinamento.
6. In caso di applicazione dei commi 3, 4 e 5, e quindi di
autorizzazione a detenere temporaneamente scorte a livelli inferiori
a quelli stabiliti dal presente decreto, e' fatto obbligo di
ricostituire le scorte in modo da raggiungere nuovamente i livelli
minimi obbligatori, entro il termine stabilito dalla Commissione
europea.
num: Art. 21
paragraphs: Costituzione di un mercato della logistica
petrolifera di oli minerali
1. Le funzioni dell'OCSIT, di cui alla legge 4 giugno 2010, n. 96,
articolo 17, comma 5, lettera e), relative alla promozione della
concorrenza nell'offerta di capacita' di stoccaggio, sono attribuite
al Gestore dei mercati energetici S.p.A. (GME), anche al fine di
ridurre i relativi oneri. Con decreto del Ministero dello sviluppo
economico, da adottare entro 180 giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, e' approvata la costituzione,
organizzazione e gestione di una piattaforma di mercato, secondo i
principi di neutralita', trasparenza e concorrenza, presso il Gestore
dei mercati energetici S.p.A. (GME), per l'incontro tra domanda e
offerta di logistica petrolifera di oli minerali, nella quale rendere
note e negoziare le capacita' logistiche disponibili a breve, a medio
ed a lungo termine con le relative condizioni economiche e tenendo
conto dei relativi vincoli funzionali, attraverso modelli
standardizzati.
2. Entro 180 giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, al fine di consentire l'avvio della piattaforma di cui al
comma 1, i soggetti che a qualunque titolo detengono capacita', anche
non utilizzata, di stoccaggio di oli minerali sul territorio
nazionale relativa a depositi di capacita' superiore a 3.000 metri
cubi, comunicano al GME i dati relativi alla capacita' secondo il
modello di rilevazione approvato con decreto dal Ministero dello
sviluppo economico.
3. Con decreto del Ministro dello sviluppo economico e' approvata,
su proposta del GME, la disciplina della piattaforma di cui al comma
1, con costi a carico degli utenti del mercato stesso che
usufruiscono dei servizi offerti. Con lo stesso decreto sono disposte
le modalita' operative con cui i titolari dei depositi di stoccaggio
di oli minerali e degli impianti di lavorazione degli oli minerali,
dovranno comunicare al GME, a decorrere dalla data di avvio della
piattaforma di cui al comma 4, i dati sulla capacita' mensile di
stoccaggio e transito di oli minerali utilizzata per uso proprio,
sulla capacita' disponibile per uso di terzi, e i dati relativi alla
capacita' impegnata in base a contratti sottoscritti.
4. Con decreto del Ministero dello sviluppo economico, su proposta
del GME, dopo un periodo transitorio di sperimentazione, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, e' determinata la
data di avvio della piattaforma di cui al comma 1.
num: Art. 22
paragraphs: Costituzione di un mercato all'ingrosso dei prodotti petroliferi
liquidi per autotrazione
1. Al fine di favorire la concorrenza nell'offerta all'ingrosso dei
prodotti petroliferi liquidi per autotrazione il Ministero dello
sviluppo economico, entro 180 giorni dall'entrata in vigore del
presente decreto, emana un decreto per la costituzione,
organizzazione e gestione di una piattaforma di mercato, secondo i
principi di neutralita', trasparenza e concorrenza, presso il GME,
per l'incontro tra domanda e offerta all'ingrosso dei prodotti
petroliferi liquidi per autotrazione, anche in coordinamento con la
piattaforma di cui al comma 1 dell'articolo 21 del presente decreto.
2. Con decreto del Ministro dello sviluppo economico e' approvata,
su proposta del GME e sentito il Ministero dell'economia e delle
finanze e l'Agenzia delle Dogane, la disciplina della piattaforma di
cui al comma 1, con costi a carico degli utenti del mercato stesso
che usufruiscono dei servizi offerti.
3. L'avvio della piattaforma decorre dopo un periodo transitorio di
sperimentazione determinato dallo stesso GME, d'intesa con il
Ministero dello sviluppo economico.
4. Trascorsi due anni dall'entrata in vigore del decreto
ministeriale di cui al comma 1, su proposta del Gestore dei mercati
energetici S.p.A. (GME), con decreto del Ministro dello sviluppo
economico e' approvata la disciplina del mercato a termine dei
prodotti petroliferi liquidi per autotrazione.
5. Le operazioni concluse sull'istituendo mercato all'ingrosso dei
prodotti petroliferi liquidi per autotrazione ai sensi del presente
articolo gestito dal soggetto di cui all'articolo 5, comma 1, del
decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79, non rilevano ai fini della
esigibilita' delle accise ne' della identificazione del soggetto
obbligato di cui al decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504.
6. Alle piattaforme di mercato di cui ai commi 1 e 4 del presente
articolo ed al comma 1 dell'articolo 21, qualora il GME svolga
nell'ambito delle stesse il ruolo di controparte centrale delle
negoziazioni ivi concluse, si applicano le disposizioni di cui
all'articolo 30, commi 3 e 4, della legge 23 luglio 2009, n. 99.
num: Art. 23
paragraphs: Prosecuzione attivita' approvvigionamento idrocarburi
1. Al fine di garantire la sicurezza degli approvvigionamenti di
prodotti petroliferi ed idrocarburi in generale, qualora alla data di
entrata in vigore del presente decreto non siano state definite e
completate le procedure di autorizzazione relative agli impianti di
cui all'articolo 57, comma 1, del decreto-legge 9 febbraio 2012, n.
5, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 aprile 2012, n. 35,
questi proseguono nelle attivita' sulla base degli attuali
provvedimenti amministrativi riguardanti la loro realizzazione ed
esercizio, anche provvisorio, eventualmente aggiornati.
2. Per le stesse finalita' di cui al comma 1, qualora alla data di
entrata in vigore del presente decreto non siano state definite e
completate le procedure di autorizzazione relative ad impianti
esistenti di cui all'articolo 46 del decreto-legge 1° ottobre 2007,
n. 159, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 novembre 2007,
n. 222, e successive modificazioni, l'attivita' dei medesimi prosegue
negli stessi termini ed alle stesse condizioni relativi agli impianti
di cui al comma 1.
num: Art. 24
paragraphs: Sanzioni
1. La violazione degli obblighi relativi al mantenimento delle
scorte di sicurezza di cui all'articolo 3 e' soggetta alla sanzione
amministrativa pecuniaria di 6,5 euro per ogni tonnellata di prodotto
mancante dalla scorta di pertinenza, per ogni giorno in cui si e'
verificata la violazione.
2. La omessa o incompleta comunicazione di cui all'articolo 3,
comma 8, e' soggetta alla sanzione amministrativa pecuniaria da
10.000 a 25.000 euro.
3. La ritardata comunicazione di cui all'articolo 3, comma 8, e'
soggetta alla sanzione amministrativa pecuniaria da 2.000 euro a
5.000 euro.
4. Il versamento del contributo obbligatorio di cui all'articolo 7,
comma 5, con ritardo di oltre 30 giorni e' soggetto alla sanzione
amministrativa pecuniaria pari al doppio del contributo dovuto.
5. L'omessa comunicazione dei dati previsti all'articolo 21, comma
2, e' soggetta alla sanzione amministrativa pecuniaria di euro 1 a
metro cubo di capacita' di stoccaggio non comunicata.
6. L'omessa o incompleta comunicazione dei dati mensili previsti
all'articolo 21, comma 3, e' soggetta alla sanzione amministrativa
pecuniaria di euro 1000. La mancata comunicazione dei dati mensili
relativi alla capacita' di stoccaggio disponibile per uso di terzi,
previsti all'articolo 21, comma 3, e' soggetta alla sanzione
amministrativa pecuniaria di euro 1 a metro cubo della stessa
capacita' disponibile non comunicata.
7. Alla irrogazione delle sanzioni amministrative di cui al
presente articolo provvede il Prefetto competente per territorio.
8. Per l'attivita' di controllo del presente articolo il Ministero
dello sviluppo economico agisce in coordinamento con l'Agenzia delle
dogane e con la Guardia di Finanza, anche con la sottoscrizione di
una apposita convenzione o integrazione di quelle esistenti.
9. Alla Commissione europea sono trasmesse eventuali modifiche alle
sanzioni del presente articolo.
10. L'articolo 18, comma 13 del decreto legislativo 22 febbraio
2006, n. 128, e' sostituito dal seguente "13. Le sanzioni indicate
nel presente articolo sono irrogate dal prefetto competente per
territorio in cui e' stata commessa la violazione.".
num: Art. 25
paragraphs: Norme transitorie
1. Gli obblighi di scorta vigenti ai sensi del decreto del Ministro
dello sviluppo economico 5 giugno 2012, rimangono in essere fino alla
data di entrata in vigore dei nuovi obblighi, stabiliti con il
decreto di cui all'articolo 3, comma 1.
2. A decorrere dal 1° gennaio 2013 gli obblighi vigenti di cui al
comma 1 si ritengono assolti anche quando ciascun soggetto obbligato
detenga almeno un terzo del proprio obbligo complessivo sotto forma
di prodotti delle categorie 1 e 2, in maniera proporzionale alla
ripartizione dell'obbligo stesso nelle medesime categorie, e la
rimanente quota sia assicurata con la detenzione di uno o piu'
prodotti energetici di cui all'allegato C, punto 3.1, paragrafo 1,
del regolamento (CE) n. 1099/2008.
3. In deroga a quanto previsto all'articolo 5, comma 5, ed
all'articolo 9, comma 7, le autorizzazioni a detenere scorte
all'estero, rilasciate dal Ministero dello sviluppo economico sulla
base di contratti annuali stipulati entro il 30 settembre 2012,
restano valide fino alla scadenza ivi indicata.
4. In deroga a quanto previsto all'articolo 5, comma 5, e
all'articolo 9, comma 7, le scorte del prodotto jet fuel del tipo
cherosene detenute come scorte specifiche dall'OCSIT o come scorte in
prodotti di cui all'articolo 9, comma 7, dai soggetti obbligati di
cui all'articolo 3, comma 7, possono essere detenute anche presso uno
Stato Comunitario differente dall'Italia entro un limite massimo per
ciascun soggetto obbligato pari a venti giorni del proprio obbligo di
scorta nel 2013, a quindici giorni nel 2014, a dieci giorni nel 2015,
a cinque giorni nel 2016, fino ad annullarsi nel 2017.
5. A decorrere dal 1° gennaio 2013 il Ministero dello sviluppo
economico adegua tramite decreto direttoriale le procedure per la
detenzione delle scorte in altri Paesi dell'Unione Europea e delle
scorte tenute sul territorio nazionale per conto di altri Paesi
dell'Unione Europea, anche sulla base della disciplina adottata in
materia dagli Stati Membri in sede di recepimento della direttiva
2009/119/CE ed atti conseguenti.
num: Art. 26
paragraphs: Abrogazioni
1. Dalla data di entrata in vigore del presente decreto sono
abrogati:
a) il decreto legislativo 31 gennaio 2001, n. 22, recante
attuazione della direttiva 98/93/CE che modifica la direttiva
68/414/CEE, concernente l'obbligo per gli Stati membri di mantenere
un livello minimo di scorte di petrolio greggio e di prodotti
petroliferi;
b) l'articolo 5 del decreto legislativo 11 febbraio 1998, n. 32,
recante razionalizzazione del sistema di distribuzione dei
carburanti, a norma dell'articolo 4, comma 4, lettera c), della legge
15 marzo 1997, n. 59, e gli articoli 8 e 9 dello stesso decreto
legislativo 11 febbraio 1998, n. 32, che istituivano l'Agenzia
nazionale delle scorte di riserva;
c) il decreto del Ministro delle attivita' produttive 19
settembre 2002;
d) il decreto del Ministro dello sviluppo economico 31 luglio
2006;
e) il decreto del Ministro delle attivita' produttive del 7
gennaio 2003;
f) il decreto del Ministro dello sviluppo economico 14 febbraio
2007, recante modifiche alla disciplina delle sostituzioni tra
prodotti petroliferi soggetti ad obbligo di scorta.
num: Art. 27
paragraphs: Disposizioni finali
1. Dall'attuazione del presente decreto non derivano nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
2. Le amministrazioni pubbliche competenti provvedono agli
adempimenti previsti dal presente decreto con le risorse umane,
finanziarie e strumentali disponibili a legislazione vigente.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.