LEGGE 14 Agosto 1971, n. 817
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: A favore del "fondo di rotazione", istituito con l'articolo 16
della legge 26 maggio 1965, n. 590, sono autorizzate le seguenti
anticipazioni da iscrivere nello stato di previsione del Ministero
dell'agricoltura e delle foreste: lire 16.200 milioni per l'anno
1971, lire 31.000 milioni per l'anno 1972, lire 40.800 milioni per
l'anno 1973, lire 40.700 milioni per l'anno 1974, lire 40.600 milioni
per l'anno 1975 e lire 40.500 milioni per l'anno 1976.
E' autorizzata la spesa di lire 8.000 milioni per ciascuno degli
anni dal 1971 al 1976, quale nuovo apporto al patrimonio della Cassa
per la formazione della proprieta' contadina, istituita con
l'articolo 9 del decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato
5 marzo 1948, n. 121.
E' altresi' autorizzata la spesa di lire 50 milioni per l'anno
1971, di lire 150 milioni per l'anno 1972 e di lire 270 milioni per
ciascuno degli anni dal 1973 al 1976, quale ulteriore apporto al
"fondo interbancario di garanzia" istituito con la legge 2 giugno
1961, n. 454.
num: Art. 2.
paragraphs: I mutui di cui all'articolo 1 della legge 26 maggio 1965, n. 590,
verranno concessi di massima per l'intero ammontare ammesso
dall'ispettorato provinciale dell'agricoltura; la loro durata e' di
anni 30 ed il tasso annuo di interesse dell'uno per cento.
Le disposizioni di cui al comma precedente si applicano anche ai
mutui autorizzati dagli ispettorati della agricoltura e non ancora
stipulati anteriormente alla data di entrata in vigore della presente
legge.
Il tasso di interesse dell'uno per cento si applica anche ai mutui
per la costituzione di proprieta' contadina, assistiti dal concorso
statale negli interessi di cui allo articolo 27 della legge 2 giugno
1961, n. 454, liquidato dopo l'entrata in vigore della presente
legge.
num: Art. 3.
paragraphs: Dal 1° luglio 1972, le attribuzioni conferite dalla legge 26 maggio
1965, n. 590, agli organi centrali e periferici del Ministero
dell'agricoltura e delle foreste in materia di provvidenze per lo
sviluppo della proprieta' coltivatrice sono di competenza delle
regioni.
Le disponibilita' relative al "fondo di rotazione" previsto dalla
legge 26 maggio 1965, n. 590, comprensivo degli apporti e dei
rientri, dalla stessa data, saranno annualmente ripartite dal
Ministero dell'agricoltura e delle foreste tra le regioni a statuto
speciale ed ordinario sentita la commissione interregionale di cui
all'articolo 13 della legge 16 maggio 1970, n. 281.
L'intero stanziamento degli esercizi finanziari 1971 e 1972 dovra'
essere riservato, in via prioritaria, per le operazioni gia' in
istruttoria alla data della entrata in vigore della presente legge.
num: Art. 4.
paragraphs: Nella concessione dei mutui per l'acquisto di fondi rustici a scopo
di formazione o di ampliamento della proprieta' coltivatrice di cui
al precedente articolo 2, deve essere data preferenza:
1) alle operazioni proposte nell'esercizio del diritto di
prelazione o di riscatto previsto dall'articolo 8 della legge 26
maggio 1965, n. 590, con le modifiche previste nella presente legge,
e comunque agli acquisti effettuati dai coltivatori insediati sui
fondi;
2) alle operazioni che, realizzando un accorpamento di fondi
rustici, rivestono finalita' di ricomposizione fondiaria,
indipendentemente dalla estensione dei terreni acquisibili, purche'
destinate ad ampliare le aziende e a formare valide proprieta'
diretto-coltivatrici sotto il profilo sia tecnico sia economico;
3) alle operazioni di acquisto effettuate da coltivatori profughi
dalla Libia.
A decorrere dal 1° luglio 1972 le regioni nella propria competenza
legislativa potranno stabilire anche propri criteri preferenziali nei
limiti dei principi fondamentali di cui all'articolo 117 della
Costituzione.
num: Art. 5.
paragraphs: Nei comprensori di bonifica, nei quali la presenza di proprieta'
polverizzata e frammentata costituisca grave impedimento alla
creazione della rete distributrice dell'acqua irrigua e renda onerosa
la gestione collettiva degli impianti, puo' essere disposto dagli
organi istituzionalmente competenti, la ricomposizione ed il
riordinamento fondiario di cui agli articoli del Capo IV, titolo II,
del regio decreto 13 febbraio 1933, n. 215, pur in assenza di
iniziative da parte dei consorzi di bonifica competenti.
Il riordinamento fondiario eseguito dagli enti di sviluppo ai sensi
del decreto del Presidente della Repubblica 23 giugno 1962, n. 948,
puo' attuarsi anche in assenza del piano preliminare di riordinamento
di cui agli articoli 6 e 7 del citato decreto presidenziale, quando,
a giudizio del Ministero dell'agricoltura e delle foreste, ricorra la
necessita' e l'urgenza di rendere piu' spedita l'operazione.
Le opere di bonifica e di miglioramento fondiario da attuarsi nel
quadro di interventi di riordino fondiario anche al di fuori dei
comprensori di bonifica sono assistite dal contributo dello Stato
sino al 70 per cento della spesa ammissibile, quando siano di
interesse particolare, e sino al 90 per cento, quando siano di
interesse comune a piu' fondi.
num: Art. 6.
paragraphs: Le disposizioni ed agevolazioni tributarie di cui allo articolo 25
della legge 26 maggio 1965, n. 590, non si applicano a favore degli
acquisti di fondi in cui non sia stato esercitato il diritto di
prelazione dall'avente diritto, allorche' il prezzo di acquisto
denunciato nell'atto di compravendita ecceda i limiti del prezzo
congruo stabilito dall'ispettorato provinciale dell'agricoltura e
successivamente al 30 giugno 1972 dai competenti organi regionali.
num: Art. 7.
paragraphs: Il termine di quattro anni previsto dal primo comma dell'articolo 8
della legge 26 maggio 1965, n. 590, per l'esercizio del diritto di
prelazione e' ridotto a due anni.
Detto diritto di prelazione, con le modifiche previste nella
presente legge, spetta anche:
1) al mezzadro o al colono il cui contratto sia stato stipulato
dopo l'entrata in vigore della legge 15 settembre 1964, n. 756;
2) al coltivatore diretto proprietario di terreni confinanti con
fondi offerti in vendita, purche' sugli stessi non siano insediati
mezzadri, coloni, affittuari, compartecipanti od enfiteuti
coltivatori diretti;
((2-bis) all'imprenditore agricolo professionale iscritto nella
previdenza agricola proprietario di terreni confinanti con fondi
offerti in vendita, purche' sugli stessi non siano insediati
mezzadri, coloni, affittuari, compartecipanti o enfiteuti coltivatori
diretti)).
Nel caso di vendita di piu' fondi ogni affittuario, mezzadro o
colono puo' esercitare singolarmente o congiuntamente il diritto di
prelazione rispettivamente del fondo coltivato o dell'intero
complesso di fondi. (1) (3)
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AGGIORNAMENTO (1)
Il D.Lgs. 18 maggio 2001, n. 228 ha disposto (con l'art. 7) che "Ai
fini dell'esercizio del diritto di prelazione o di riscatto di cui
rispettivamente all'articolo 8 della legge 26 maggio 1965, n. 590, e
successive modificazioni, ed all'articolo 7 della legge 14 agosto
1971, n. 817, nel caso di piu' soggetti confinanti, si intendono,
quali criteri preferenziali, nell'ordine, la presenza come partecipi
nelle rispettive imprese di coltivatori diretti e imprenditori
agricoli a titolo principale di eta' compresa tra i 18 e i 40 anni o
in cooperative di conduzione associata dei terreni, il numero di essi
nonche' il possesso da parte degli stessi di conoscenze e competenze
adeguate ai sensi dell'articolo 8 del regolamento (CE) n. 1257/99 del
Consiglio, del 17 maggio 1999".
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AGGIORNAMENTO (3)
Il D.L. 24 giugno 2014, n. 91 convertito con modificazioni dalla L.
11 agosto 2014, n. 116 ha disposto (con l'art. 7-ter, comma 1) che
"L'esercizio del diritto di prelazione o di riscatto di cui
all'articolo 8 della legge 26 maggio 1965, n. 590, e successive
modificazioni, e all'articolo 7 della legge 14 agosto 1971, n. 817,
spetta anche alle societa' cooperative di cui all'articolo 1, comma
2, del decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 228, qualora almeno la
meta' degli amministratori e dei soci sia in possesso della qualifica
di coltivatore diretto come risultante dall'iscrizione nella sezione
speciale del registro delle imprese di cui agli articoli 2188 e
seguenti del codice civile".
num: Art. 8.
paragraphs: Il quarto comma dell'articolo 8 della legge 26 maggio 1965, n. 590,
e' sostituito dal seguente:
"Il proprietario deve notificare con lettera raccomandata al
coltivatore la proposta di alienazione trasmettendo il preliminare di
compravendita in cui devono essere indicati il nome dell'acquirente,
il prezzo di vendita e le altre norme pattuite compresa la clausola
per l'eventualita' della prelazione. Il coltivatore deve esercitare
il suo diritto entro il termine di 30 giorni".
num: Art. 9.
paragraphs: Il termine di un anno previsto dall'ottavo comma dell'articolo 8
della legge 26 maggio 1965, n. 590, viene eccezionalmente prorogato
fino a sei mesi dopo l'entrata in vigore della presente legge in
tutti i casi in cui non sia stata disposta la concessione del mutuo
agli esercenti il diritto di prelazione per mancanza di fondi
disponibili e allorche' l'anno di sospensione del pagamento del
prezzo della terra sia venuto o venga a scadere nell'anno 1971.
num: Art. 10.
paragraphs: Le disposizioni della legge 26 maggio 1965, n. 590, e della
presente legge si applicano anche alle operazioni di acquisto
effettuate da lavoratori emigrati all'estero o che abbiano dovuto
trasferirsi per ragioni di lavoro dalla loro residenza originaria, i
quali intendano coltivare direttamente il fondo oggetto dell'acquisto
ed abbiano esercitato la loro attivita' lavorativa nel settore
agricolo nell'ultimo quinquennio.
num: Art. 11.
paragraphs: I fondi acquistati con le agevolazioni creditizie concesse dallo
Stato per la formazione o l'ampliamento della proprieta' coltivatrice
dopo l'entrata in vigore della presente legge sono soggetti per
quindici anni a vincolo di indivisibilita'.
Il suddetto vincolo deve essere espressamente menzionato nei
nullaosta ispettoriali, nonche', a cura dei notai roganti, negli atti
di acquisto e di mutuo, e trascritto nei pubblici registri
immobiliari dai conservatori dei registri stessi.
Il vincolo di cui ai precedenti commi puo' essere peraltro
revocato, a domanda degli interessati, con provvedimento
dell'ispettorato dell'agricoltura competente per territorio, e
successivamente al 30 giugno 1972 dagli organi competenti delle
regioni, qualora, in caso di successione ereditaria, i fondi medesimi
siano divisibili fra gli eredi, in quanto aventi caratteristiche o
suscettivita' per realizzare imprese familiari efficienti sotto il
profilo tecnico ed economico. Nella ipotesi contraria, si applicano
le disposizioni dell'articolo 720 del codice civile.
Il suddetto vincolo puo' essere, altresi', revocato, secondo le
modalita' di cui al precedente comma, nel caso in cui sia mutata la
destinazione agricola del fondo per effetto degli strumenti
urbanistici vigenti (( , a condizione che la porzione di terreno
interessata sia tale da consentire l'efficiente prosecuzione
dell'attivita' agricola sulla restante superficie. Il riscatto
anticipato da parte dell'assegnatario avviene sulla base del valore
attribuito al terreno all'epoca dell'assegnazione)).
Contro il provvedimento dell'ispettorato che respinge la domanda
dell'interessato, fino al trasferimento delle competenze alle
regioni, e' ammesso ricorso al Ministero dell'agricoltura e delle
foreste nel termine di 30 giorni dalla comunicazione.
E' nullo qualsiasi atto compiuto in violazione del vincolo di
indivisibilita'. ((2))
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AGGIORNAMENTO (2)
Il D.Lgs. 18 maggio 2001, n. 228 come modificato dal D.Lgs. 27 maggio
2005, n.101, ha disposto (con l'art. 11, comma 4-bis) che "Il vincolo
di indivisibilita' di cui all'articolo 11 della legge 14 agosto 1971,
n. 817, come modificato dall'articolo 11, comma 4, del decreto
legislativo del 18 maggio 2001, n. 228, gravante sui terreni
assegnati attraverso il regime di aiuto fondiario n. 110/2001/Italia
puo' essere, altresi', revocato dall'Istituto di servizi per il
mercato agricolo alimentare, limitatamente alla porzione di terreno
interessata dalla procedura espropriativa finalizzata alla
realizzazione di opere pubbliche o di pubblica utilita' da parte di
un soggetto pubblico o privato".
num: Art. 12.
paragraphs: I mutui di cui all'articolo 2 della presente legge non possono
essere concessi per le operazioni di compravendita di fondi rustici i
quali nel decennio precedente abbiano gia' formato oggetto di
concessione delle provvidenze creditizie previste dalla legislazione
per la costituzione della proprieta' diretto-coltivatrice, a meno che
l'operazione, a giudizio dell'ispettorato agrario compartimentale,
non si inquadri in particolari realta' socio-economiche connesse con
modifiche d'ordine strutturale interessanti determinate zone
agrarie.
Tale divieto non si applica nei confronti dell'erede coltivatore
diretto il quale, a norma di quanto disposto dall'articolo 720 del
codice civile, debba soddisfare i coeredi per valore del fondo
eccedente la sua quota di eredita' ovvero nei confronti del
coltivatore diretto che intenda acquistare il fondo per realizzare un
accorpamento.
Nei casi di acquisto per ampliamento di proprieta' coltivatrice con
i benefici tributari e finanziari di legge incorre nella decadenza
dai medesimi anche l'acquirente che, durante il periodo vincolativo
di cui al primo comma dell'articolo 28 della legge 26 maggio 1965, n.
590, alieni o cessi dal coltivare direttamente i terreni preposseduti
che hanno concorso alla formazione del giudizio dell'ispettorato
agrario circa la validita' della nuova azienda; salvo i casi di
vendita o permuta per accorpamento ed i casi di vendita di piccole
superfici che non ledano l'efficienza dell'azienda.
Trascorso il periodo vincolativo previsto dal citato articolo 28,
il residuo mutuo di favore concesso al venditore puo' essere
trasferito all'acquirente che sia in possesso dei requisiti previsti,
per la concessione delle agevolazioni fiscali e creditizie, dalle
norme contenute nella legge 26 maggio 1965, n. 590, e da questa
richiamate.
num: Art. 13.
paragraphs: La Cassa per la formazione della proprieta' contadina e'
autorizzata ad acquistare o riacquistare terreni da cooperative o
singoli coltivatori diretti che abbiano acquisito i fondi medesimi
avvalendosi dei benefici previsti dalle disposizioni legislative in
materia di piccola proprieta' contadina e della fideiussione di cui
all'articolo 7 della legge 1° febbraio 1956, n. 53, purche' si tratti
di aziende che abbiano subito gravi danni a causa di eccezionali
avversita' atmosferiche o calamita' naturali e le relative operazioni
di acquisto siano risultate particolarmente onerose e siano avvenute
anteriormente alla entrata in vigore della legge 26 maggio 1965, n.
590.
Detti terreni potranno essere acquistati dalla Cassa, al prezzo
ritenuto congruo dall'ispettorato provinciale dell'agricoltura
competente per territorio, per essere assegnati con preferenza agli
attuali conduttori in possesso dei requisiti previsti dalle vigenti
disposizioni legislative.
num: Art. 14.
paragraphs: Per l'attuazione della presente legge rimangono ferme le norme
emanate con decreto del Presidente della Repubblica 15 novembre 1965,
n. 1390, per l'attuazione della legge 26 maggio 1965, n. 590, in
quanto non in contrasto con la presente legge, salvo diverse
disposizioni delle leggi regionali.
num: Art. 15.
paragraphs: E' autorizzata la spesa di lire 600 milioni per ciascuno degli anni
dal 1971 al 1976 per fronteggiare gli oneri generali conseguenti
all'applicazione della presente legge.
Con decreti del Ministro per il tesoro, su proposta del Ministro
per l'agricoltura e le foreste, sara' provveduto, in ciascun
esercizio, alla ripartizione ed alla conseguente iscrizione nello
stato di previsione della spesa del Ministero dell'agricoltura e
delle foreste delle spese autorizzate con il presente articolo.
num: Art. 16.
paragraphs: La formazione della proprieta' diretto-coltivatrice da parte di
cooperative agricole di braccianti, compartecipanti, coloni,
mezzadri, fittavoli ed altri coltivatori della terra, e' agevolata
laddove sussistano condizioni sociali, economiche, produttivistiche
che, a parere delle amministrazioni pubbliche preposte, consentano
una efficiente conduzione associata dei terreni, sia che venga
attuata con proprieta' cooperativa a conduzione unita dei poderi sia
con la divisione dei terreni tra i soci. A tale fine e' autorizzato
il limite di impegno di lire 150 milioni per gli anni 1971 e 1972 e
di lire 130 milioni per ciascuno degli anni dal 1973 al 1976 per la
concessione del concorso dello Stato nel pagamento degli interessi
sui mutui di cui al decreto legislativo del Capo provvisorio dello
Stato 24 febbraio 1948, n. 114, e successive modificazioni ed
integrazioni.
Le annualita' relative saranno iscritte nello stato di previsione
della spesa del Ministero dell'agricoltura e delle foreste.
Il tasso di interesse dei mutui di cui al presente articolo, da
porsi a carico delle cooperative beneficiarie, e' stabilito, nei
limiti delle disponibilita' esistenti sulle predette autorizzazioni
di spesa, nella misura dell'uno per cento.
Il concorso dello Stato per dette operazioni e' calcolato in
conformita' a quanto previsto dall'articolo 34 della legge 2 giugno
1961, n. 454, con riferimento ad una durata del mutuo di 30 anni
qualunque sia l'effettiva durata dell'operazione.
Il diritto di prelazione di cui all'articolo 8 della legge 26
maggio 1965, n. 590, con le modifiche previste dalla presente legge,
si applica anche alle cooperative agricole.
E' data facolta' al singolo coltivatore diretto che ha acquistato
il terreno con le agevolazioni della legge 26 maggio 1965, n. 590, di
aderire a socio di una cooperativa agricola per la conduzione dei
terreni trasferendo ad essa la proprieta', previo nulla osta
dell'autorita' che ha concesso le predette agevolazioni e
dell'istituto di credito mutuante e sempreche' si tratti di fondo
finitimo con l'azienda cooperativa.
In tal caso la cooperativa puo' accollarsi i mutui esistenti sui
terreni mantenendo tutte le agevolazioni in atto.
num: Art. 17.
paragraphs: Per le operazioni di cui al secondo comma dell'articolo 12 della
legge 26 maggio 1965, n. 590, e' abolita la autorizzazione del
Ministero dell'agricoltura e delle foreste.
Il limite di reddito imponibile catastale previsto per le
operazioni di cui al primo comma dello stesso articolo e' fissato in
lire ottomila.
num: Art. 18.
paragraphs: All'onere derivante dall'applicazione della presente legge,
determinato in lire 25.000 milioni nell'anno 1971, si provvede
mediante corrispondente riduzione del capitolo 5381 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per l'anno medesimo.
Il Ministro per il tesoro e' autorizzato a disporre con propri
decreti le occorrenti variazioni di bilancio.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sara' inserta
nella Raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.