"Determinazione degli obiettivi quantitativi nazionali di risparmio energetico che devono essere perseguiti dalle imprese di distribuzione dell'energia elettrica e il gas per gli anni dal 2013 al 2016 e per il potenziamento del meccanismo dei certificati bianchi".
Source: Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana 1 2013-01-02

num: Art. 1
paragraphs: Finalita' e campo di applicazione
Il presente decreto stabilisce i criteri, le condizioni e le
modalita' per la realizzazione di interventi di efficienza energetica
negli usi finali ai sensi dell'art. 9, comma 1, del decreto
legislativo n. 79/1999, dell'art. 16, comma 4, del decreto
legislativo n. 164/2000 e degli articoli 29 e 30 del decreto
legislativo n. 28/2011. Tra l'altro, il presente decreto:
a) determina gli obiettivi quantitativi nazionali di risparmio
energetico che devono essere perseguiti dalle imprese di
distribuzione per gli anni dal 2013 al 2016, in modo coerente agli
obiettivi nazionali di efficienza energetica e complementare
all'insieme degli altri strumenti di sostegno dell'efficienza
energetica;
b) definisce le modalita' di attuazione e di controllo dei suddetti
interventi;
c) dispone il passaggio al GSE dell'attivita' di gestione del
meccanismo di certificazione;
d) approva le nuove schede tecniche, predisposte dall'ENEA;
e) stabilisce i criteri per la determinazione del contributo
tariffario per i costi sostenuti dai soggetti obbligati;
f) individua le modalita' per ridurre tempi e adempimenti per
l'ottenimento dei certificati bianchi;
g) introduce misure per potenziare l'efficacia complessiva del
meccanismo dei certificati bianchi.
num: Art. 2
paragraphs: Definizioni
1. Agli effetti del presente decreto si applicano le definizioni di
cui all'art. 2 del decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164, e
all'art. 2 del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79. Valgono,
inoltre, le definizioni di cui all'art. 2, comma 1 del decreto
legislativo 30 maggio 2008, n. 115 e, per le parti non incompatibili
con il presente decreto, le definizioni di cui all'allegato A della
delibera dell'Autorita' per l'energia e il gas del 27 ottobre 2011,
EEN 9/11, fino alla pubblicazione del decreto di cui all'art. 6,
comma 2.
2. Si applicano, inoltre, le seguenti definizioni:
a) «energia elettrica complessivamente distribuita sul territorio
nazionale»: si intende la somma dell'energia elettrica trasportata ai
clienti finali, a tutti i livelli di tensione, da tutti i soggetti
aventi diritto ad esercitare l'attivita' di distribuzione
dell'energia elettrica ai sensi dell'art. 9 del decreto legislativo
16 marzo 1999, n. 79, ivi inclusi gli autoconsumi dei medesimi
soggetti;
b) «energia elettrica distribuita da un distributore»: si intende
l'energia elettrica trasportata a tutti i livelli di tensione ai
clienti finali connessi alla rete dello stesso distributore, avente
diritto ad esercitare l'attivita' di distribuzione dell'energia
elettrica ai sensi dell'art. 9 del decreto legislativo 16 marzo 1999,
n. 79, ivi inclusi gli autoconsumi del distributore medesimo;
c) «obblighi quantitativi nazionali»: e' la quota degli obiettivi
quantitativi nazionali che deve essere conseguita, rispettivamente,
dai singoli distributori di energia elettrica e gas naturale,
calcolati in relazione al valore medio del coefficiente di
durabilita' pari a 2,5 cosi' come da premessa al presente decreto;
d) «grandi progetti»: progetti di efficientamento energetico
realizzati su infrastrutture, su processi industriali o relativi ad
interventi realizzati nel settore dei trasporti, che generano,
nell'arco di un anno dalla loro implementazione, risparmi, anche
potenziali, superiori o uguali a 35000tep;
e) «soggetti con obbligo di nomina dell'energy manager»: sono i
soggetti di cui all'art. 19, comma 1, della legge n. 10/1991, che
hanno effettivamente provveduto alla nomina del responsabile per la
conservazione e l'uso razionale dell'energia;
f) «vita tecnica»: dell'intervento e' il numero di anni successivi
alla realizzazione dell'intervento durante i quali si assume che gli
apparecchi o dispositivi installati funzionino e inducano effetti
misurabili sui consumi di energia;
g) «vita utile» : dell'intervento e' il numero di anni previsti
all'art. 4, commi 5 e 9, del decreto ministeriale elettrico 20 luglio
2004, all'art. 4, commi 4 e 8, del decreto ministeriale gas 20 luglio
2004 e successive modificazioni ed integrazioni.
num: Art. 3
paragraphs: Soggetti obbligati
1. Sono soggetti agli obblighi di cui al presente decreto:
a) i distributori di energia elettrica che, alla data del 31
dicembre di due anni antecedenti a ciascun anno d'obbligo, abbiano
connessi alla propria rete di distribuzione piu' di 50.000 clienti
finali;
b) i distributori di gas naturale che, alla data del 31 dicembre di
due anni antecedenti a ciascun anno d'obbligo, abbiano connessi alla
propria rete di distribuzione piu' di 50.000 clienti finali.
2. Gli obblighi di cui all'art. 4, commi 3 e 4, costituiscono onere
reale sulle reti di distribuzione e si trasmettono in modo automatico
a tutti i soggetti che subentrano in ogni forma nella attivita' di
distribuzione dei quantitativi di energia elettrica o gas naturale
gia' distribuiti alla data del 31 dicembre di cui al comma 1.
3. Nei casi di subentro di cui al comma 2, la quota d'obbligo in
capo al soggetto subentrante e' proporzionale al quantitativo di
energia elettrica o al volume di gas naturale distribuito ad esso
trasferito, indipendentemente dal numero di utenti successivamente
connessi alle rispettive reti, come conteggiati a seguito del
subentro.
num: Art. 4
paragraphs: Obiettivi quantitativi nazionali e relativi obblighi
1. Gli obiettivi quantitativi nazionali annui di risparmio
energetico che devono essere perseguiti attraverso il meccanismo dei
certificati bianchi, sono definiti per il periodo 2013-2016 come
segue:
a) 4,6 Mtep di energia primaria al 2013;
b) 6,2 Mtep di energia primaria al 2014;
c) 6,6 Mtep di energia primaria al 2015;
d) 7,6 Mtep di energia primaria al 2016.
I suddetti obiettivi indicano i risparmi cumulati generati da:
interventi associati al rilascio di certificati bianchi nel periodo
di riferimento, energia da cogenerazione ad alto rendimento (CAR)
associata al rilascio di certificati bianchi nel periodo di
riferimento, interventi gia' realizzati che abbiano una vita tecnica
superiore alla vita utile (che sono in grado di generare risparmi, in
considerazione della durata della vita tecnica, oltre la vita utile e
quindi senza produzione di certificati).
2. Gli obblighi quantitativi nazionali annui di incremento
dell'efficienza energetica degli usi finali di energia elettrica e
gas che devono essere conseguiti dai soggetti obbligati di cui
all'art. 3 sono definiti in termini di milioni di certificati
bianchi, tenendo conto di un valore medio del coefficiente di
durabilita' pari a 2,5, e si riferiscono a risparmi associati a
rilascio di certificati bianchi, al netto dei titoli per energia da
cogenerazione ad alto rendimento (CAR) ritirati direttamente dal GSE.
3. Gli obblighi quantitativi nazionali annui di incremento
dell'efficienza energetica degli usi finali di energia elettrica che
devono essere conseguiti dai soggetti obbligati di cui all'art. 3,
comma 1, lettera a) nel periodo 2013-2016, sono ottenuti attraverso
misure e interventi che comportano una riduzione dei consumi di
energia primaria, espressa in numero di certificati bianchi, secondo
le seguenti quantita' e cadenze annuali:
a) 3,03 milioni di certificati bianchi, da conseguire nell'anno
2013;
b) 3,71 milioni di certificati bianchi, da conseguire nell'anno
2014;
c) 4,26 milioni di certificati bianchi, da conseguire nell'anno
2015;
d) 5,23 milioni di certificati bianchi, da conseguire nell'anno
2016.
4. Gli obblighi quantitativi nazionali annui di incremento
dell'efficienza energetica degli usi finali di gas naturale che
devono essere conseguiti dai soggetti obbligati di cui all'art. 3,
comma 1, lettera b) nel periodo 2013-2016, sono ottenuti attraverso
misure e interventi che comportano una riduzione dei consumi di
energia primaria, espressa in numero di certificati bianchi, secondo
le seguenti quantita' e cadenze annuali:
a) 2,48 milioni di certificati bianchi, da conseguire nell'anno
2013;
b) 3,04 milioni di certificati bianchi, da conseguire nell'anno
2014;
c) 3,49 milioni di certificati bianchi, da conseguire nell'anno
2015;
d) 4,28 milioni di certificati bianchi, da conseguire nell'anno
2016.
5. Con decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare, d'intesa con la Conferenza unificata, da emanarsi entro il 31
dicembre 2015, sono determinati gli obiettivi nazionali per gli anni
successivi al 2016 di cui all'art. 9, comma 1, del decreto
legislativo 79/1999 e dell'art. 16, comma 4, del decreto legislativo
n. 164/2000.
6. La quota degli obblighi di cui al comma 3, che deve essere
conseguita dalla singola impresa di distribuzione di elettricita', e'
determinata dal rapporto tra la quantita' di energia elettrica
distribuita dalla medesima impresa ai clienti finali connessi alla
sua rete, e da essa autocertificata, e la quantita' di energia
elettrica distribuita sul territorio nazionale dai soggetti di cui
all'art. 3, comma 1, lettera a) determinata annualmente
dall'Autorita' per l'energia elettrica e il gas, conteggiata
nell'anno precedente all'ultimo trascorso. La stessa Autorita'
comunica tali valori al Ministero dello sviluppo economico e al GSE.
7. La quota degli obblighi di cui al comma 4, che deve essere
conseguita dalla singola impresa di distribuzione di gas naturale, e'
determinata dal rapporto tra la quantita' di gas naturale distribuita
dalla medesima impresa ai clienti finali connessi alla sua rete, e da
essa autocertificata, e la quantita' di gas distribuito sul
territorio nazionale dai soggetti di cui all'art. 3, comma 1, lettera
b), determinata annualmente dall'Autorita' per l'energia elettrica e
il gas, conteggiata nell'anno precedente all'ultimo trascorso. La
stessa Autorita' comunica tali valori al Ministero dello sviluppo
economico e al GSE.
8. A decorrere dal 2014, il GSE rende noto l'ammontare dei
certificati bianchi attestanti risparmi di energia elettrica e gas
naturale, eventualmente eccedenti il rispettivo obbligo quantitativo
nazionale, che, alla data del 1° giugno di ciascun anno, risultano
non annullati e ancora in possesso dei soggetti di cui all'art. 7,
comma 1.
9. Qualora i risparmi di energia elettrica o gas naturale relativi
alle quantita' di certificati eccedenti di cui al comma 8, superino
il 5% dei rispettivi obblighi quantitativi nazionali che devono
essere conseguiti dai soggetti obbligati per l'anno cui e' riferita
la suddetta verifica, l'obbligo quantitativo nazionale per l'anno
successivo viene incrementato della suddetta quantita' eccedente.
Entro il 30 giugno di ciascun anno, il GSE comunica i dati della
verifica al Ministero dello sviluppo economico che, con proprio
provvedimento, individua l'eventuale nuova ripartizione degli
obblighi.
10. Ai sensi dell'art. 29, comma 3, del decreto legislativo n.
28/2011, i risparmi di energia realizzati attraverso interventi per
rendere piu' efficienti le reti elettriche e del gas naturale
concorrono al raggiungimento degli obblighi in capo alle imprese di
distribuzione. Per tali interventi non sono rilasciabili certificati
bianchi, fatti salvi gli interventi di sostituzione dei trasformatori
MT/BT a carico dell'utenza, che invece ne hanno diritto.
11. A decorrere dal 1° gennaio 2017, qualora non siano stati
definiti obiettivi quantitativi nazionali per gli anni successi al
2016 o non siano stati previsti strumenti diversi per la tutela degli
investimenti, il GSE ritira, per gli anni successivi, i certificati
bianchi generati dai progetti precedentemente realizzati e da quelli
in corso, provvedendo ad assegnare ai soggetti titolari un contributo
pari alla media delle transazioni di mercato registrate nel
quadriennio 2013-2016 decurtata del 5%.
num: Art. 5
paragraphs: Responsabilita' gestionali del GSE
1. In attuazione di quanto previsto dal decreto legislativo n.
28/2011, entro trenta giorni dall'entrata in vigore del presente
decreto, l'attivita' di gestione, valutazione e certificazione dei
risparmi correlati a progetti di efficienza energetica condotti
nell'ambito del meccanismo dei certificati bianchi, e' trasferita al
GSE.
2. Ai fini di quanto disposto dal comma 1, l'Autorita' per
l'energia elettrica e il gas trasferisce al GSE, entro quindici
giorni dall'entrata in vigore del presente decreto, tutte le
informazioni disponibili per ciascun progetto presentato nell'ambito
del meccanismo dei certificati bianchi e rende operativo l'utilizzo
delle banche dati e degli altri strumenti gestionali esistenti,
necessari a dare continuita' all'azione amministrativa, assicurando
allo stesso GSE, attraverso i propri uffici, assistenza tecnica
nell'attivita' di valutazione e certificazione dei risparmi per il
primo anno di attuazione del presente decreto. Inoltre, l'Autorita'
per l'energia elettrica e il gas garantisce la valutazione e la
certificazione dei risparmi correlati alle richieste presentate prima
della data del trasferimento della gestione al GSE, e conclude i
procedimenti amministrativi relativi ai progetti e alle richieste in
corso di valutazione alla data di entrata in vigore del presente
decreto per i quali sia stata completata alla medesima data
l'istruttoria tecnica, possibilmente entro il termine di cui al comma
1.
2. Il GSE pubblica sul portale le schede tecniche utili ai fini
dell'accesso al meccanismo di cui al presente decreto, ivi comprese
le nuove schede approvate in base all'art. 12.
num: Art. 6
paragraphs: Modalita' di attuazione e controllo
1. Il GSE, avvalendosi del supporto di ENEA e di RSE tenendo conto
delle rispettive competenze, svolge le attivita' di valutazione e
certificazione della riduzione dei consumi di energia primaria
effettivamente conseguita dai progetti sulla base delle tipologie di
intervento ammesse.
2. Con decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare e sentita l'Autorita' per l'energia elettrica e il gas, da
adottarsi entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore
del presente decreto, si provvede all'adeguamento, rispetto a quanto
previsto dal decreto legislativo n. 28/2011, delle linee guida per la
preparazione, esecuzione e valutazione dei progetti e per la
definizione dei criteri e delle modalita' per il rilascio dei
certificati bianchi. L'adeguamento delle linee guida e' effettuato
con il supporto dell'ENEA e di RSE e previo svolgimento, da parte
degli stessi Ministeri, di una consultazione pubblica e diventa
operativo nei termini stabiliti dal decreto di adozione
dell'adeguamento e, comunque, non prima del 1° gennaio 2014. A
decorrere dalla medesima data del 1° gennaio 2014, hanno accesso al
sistema dei certificati bianchi esclusivamente progetti ancora da
realizzarsi o in corso di realizzazione. Fino all'entrata in vigore
del decreto di approvazione dell'adeguamento, sono applicabili, ai
fini dell'attuazione del presente decreto le linee guida approvate
con la delibera EEN 09/11 dell'Autorita' per l'energia elettrica e il
gas del 27 ottobre 2011, nelle parti non incompatibili con il
presente decreto.
3. Il GSE emette il parere sulla proposta di progetto e di
programma di misura entro sessanta giorni dalla data di ricezione
della proposta. Nei casi in cui il GSE richieda al titolare del
progetto modifiche o integrazioni della proposta presentata, o
effettuare approfondimenti, il suddetto termine viene sospeso fino
alla ricezione delle informazioni richieste. Il suddetto termine
viene ridefinito pari a quarantacinque giorni dalla ricezione delle
informazioni richieste. Trascorsi i termini di cui sopra, in mancanza
di una diversa valutazione espressa da parte del GSE, la proposta di
progetto e di programma di misura si intende approvata.
4. I soggetti che hanno facolta' di dare esecuzione ai progetti di
efficienza, indicati all'art. 7, comma 1, possono richiedere al GSE
una verifica preliminare di conformita' dei propri progetti alle
disposizioni del presente decreto e alle linee guida di cui al comma
2, qualora detti progetti includano tipologie di intervento per cui
non siano state pubblicate apposite schede tecniche di
quantificazione dei risparmi. La verifica di conformita' alle
disposizioni del presente decreto e' eseguita dal Ministero dello
sviluppo economico e dal Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, in base ai risultati dell'istruttoria
predisposta dal GSE.
5. Il GSE provvede a dare notizia dei progetti approvati e dei
certificati bianchi rilasciati, tramite il proprio sito Internet.
num: Art. 7
paragraphs: Modalita' di esecuzione dei progetti ai fini
del conseguimento degli obblighi
1. I progetti predisposti ai fini del rispetto degli obblighi di
cui all'art. 4, commi 3 e 4, possono essere eseguiti con le seguenti
modalita':
a) mediante azioni dirette dei soggetti obbligati, o da societa' da
essi controllate;
b) mediante azioni delle imprese di distribuzione dell'energia
elettrica e del gas naturale non soggette all'obbligo;
c) tramite societa' terze operanti nel settore dei servizi
energetici, comprese le imprese artigiane e loro forme consortili;
d) tramite i soggetti di cui all'art. 19, comma 1, della legge 9
gennaio 1991, n. 10, che hanno effettivamente provveduto alla nomina
del responsabile per la conservazione e l'uso razionale dell'energia;
e) tramite le imprese operanti nei settori industriale, civile,
terziario, agricolo, trasporti e servizi pubblici, ivi compresi gli
Enti pubblici purche' provvedano alla nomina del responsabile per la
conservazione e l'uso razionale dell'energia applicando quanto
previsto all'art. 19, comma 1, della legge 9 gennaio 1991, n. 10,
ovvero si dotino di un sistema di gestione dell'energia certificato
in conformita' alla norma ISO 50001 e mantengano in essere tali
condizioni per tutta la durata della vita tecnica dell'intervento.
2. Decorsi due anni dall'emanazione del decreto del Ministro dello
sviluppo economico di cui all'art. 16, comma 1, del decreto
legislativo n. 115/2008, ai soggetti di cui al comma 1, lettera c) e'
richiesta la certificazione di cui alla norma UNI CEI 11352 e ai
soggetti che assumono la funzione di responsabile per la
conservazione e l'uso razionale dell'energia di cui alla lettera d) e
lettera e) e' richiesta la certificazione di cui alla norma UNI CEI
11339.
3. Il GSE comunica con cadenza annuale al Ministero dello sviluppo
economico e al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio
e del mare e alle regioni e province autonome la ragione sociale
delle societa' operanti nel settore dei servizi energetici che
rispondono alla definizione contenuta nelle linee guida di cui
all'art. 6, comma 2, e che hanno presentato richieste di verifica e
di certificazione dei risparmi realizzati da specifici progetti.
num: Art. 8
paragraphs: Grandi progetti
1. Per gli interventi infrastrutturali, anche asserviti a sistemi
di risparmio energetico, trasporti e processi industriali che
comportino un risparmio di energia elettrica o di gas stimato annuo
superiore a 35.000 tep e che abbiano una vita tecnica superiore a
venti anni, il proponente richiede al Ministero dello sviluppo
economico l'attivazione della procedura di valutazione, ai fini
dell'accesso al meccanismo dei certificati bianchi, presentando il
progetto di intervento.
2. Il Ministero dello sviluppo economico, di concerto con il
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare,
acquisito il parere della regione territorialmente interessata e
previa istruttoria tecnico-economica predisposta dal GSE, con il
supporto di ENEA ed RSE, definisce con specifico atto entro
centoventi giorni dalla presentazione del progetto le modalita' di
accesso al meccanismo, le modalita' di misurazione dei risparmi
prodotti e di quantificazione dei certificati, tenendo conto della
vita tecnica dell'intervento.
3. In funzione del grado di innovazione tecnologica del progetto e
dell'impatto sulla riduzione delle emissioni in atmosfera, valutati
da ENEA o RSE, con l'atto di cui al comma 2 possono essere attribuite
al progetto delle premialita', in termini di coefficienti
moltiplicativi dei certificati rilasciabili, fino al 30% del valore;
tale percentuale e' progressivamente aumentabile, limitatamente ad
interventi realizzati in aree metropolitane, fino al 40% per progetti
che generano risparmi di energia compresi tra 35.000 e 70.000 tep
annui, e fino al 50% per progetti che generano risparmi di energia
superiori ai 70.000 tep annui. Per agevolare la realizzazione
dell'investimento, e' riconosciuta altresi' al proponente la facolta'
di optare per un regime che assicuri un valore costante del
certificato per l'intera vita utile dell'intervento, pari al valore
vigente alla data di approvazione del progetto; l'Autorita' per
l'energia elettrica e il gas definisce le modalita' operative di tale
previsione, avuto riguardo alle eventuali fluttuazioni del valore di
mercato del certificato.
4. L'atto di cui al comma 2, insieme alla documentazione
tecnico-amministrativa relativa all'istruttoria, e' reso pubblico per
ciascun progetto approvato, insieme all'evidenza dei tempi previsti
per la realizzazione dell'intervento.
5. I grandi progetti sono sottoposti a controlli ex-post per la
verifica della corretta esecuzione tecnica ed amministrativa e del
corretto adempimento degli obblighi derivanti dal riconoscimento dei
certificati.
6. In base al numero, alla dimensione dei progetti ammessi e alla
luce dell'adeguamento delle linee guida di cui all'art. 6, comma 2,
il Ministero dello sviluppo economico, di concerto con il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e d'intesa con
le regioni, procede ad una rideterminazione degli obiettivi e degli
obblighi di cui all'art. 4, al fine di evitare squilibri di mercato.
num: Art. 9
paragraphs: Copertura degli oneri per la realizzazione dei progetti
1. I costi sostenuti dai soggetti di cui all'art. 3, comma 1, per
la realizzazione dell'obbligo trovano copertura, limitatamente alla
parte non coperta da altre risorse, sulle componenti delle tariffe
per il trasporto e la distribuzione dell'energia elettrica e del gas
naturale. La copertura dei costi e' effettuata secondo criteri e
modalita' definiti dall'Autorita' per l'energia elettrica e il gas,
in misura tale da riflettere l'andamento del prezzo dei certificati
bianchi riscontrato sul mercato e con la definizione di un valore
massimo di riconoscimento.
2. I risparmi realizzati nel settore dei trasporti sono equiparati
a risparmi di gas naturale e trovano copertura sulle componenti delle
tariffe per il trasporto e la distribuzione del gas naturale, secondo
i criteri di cui al comma 1.
num: Art. 10
paragraphs: Cumulabilita'
1. I certificati bianchi emessi per i progetti presentati dopo
l'entrata in vigore del presente decreto non sono cumulabili con
altri incentivi, comunque denominati, a carico delle tariffe
dell'energia elettrica e del gas e con altri incentivi statali, fatto
salvo, nel rispetto delle rispettive norme operative, l'accesso a:
a. fondi di garanzia e fondi di rotazione;
b. contributi in conto interesse;
c. detassazione del reddito d'impresa riguardante l'acquisto di
macchinari e attrezzature.
num: Art. 11
paragraphs: Rapporti relativi allo stato di attuazione
1. Entro il 31 gennaio di ciascun anno, a partire dal 2014, il GSE
trasmette al Ministero dello sviluppo economico, al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, al GME,
all'Autorita' per l'energia elettrica e il gas e alla Conferenza
unificata una relazione sull'attivita' eseguita e sui progetti che
sono realizzati nell'ambito del presente decreto, ivi inclusi la
localizzazione territoriale, riportante la quantificazione dei
risparmi realizzati nell'anno (espressi in Mtep), il volume di
certificati emessi e le previsioni sull'anno successivo in base ai
progetti presentati nonche' il rapporto tra il volume cumulato dei
certificati e il valore dell'obbligo di cui all'art. 4, commi 3 e 4,
entrambi riferiti all'anno precedente.
2. Il GME trasmette un rapporto semestrale al Ministero dello
sviluppo economico, al Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, al GSE e all'Autorita' per l'energia elettrica
e il gas circa l'andamento delle transazioni e, inoltre, segnala
tempestivamente alle medesime Amministrazioni eventuali
comportamenti, verificatisi nello svolgimento delle transazioni, che
risultino non rispondenti ai principi di trasparenza e neutralita'.
3. Il GSE e il GME pubblicano i rapporti indicati ai commi 1 e 2
sui propri siti Internet.
num: Art. 12
paragraphs: Approvazione nuove schede
1. Ai sensi dell'art. 30, comma 1, lettera a), del decreto
legislativo n. 28/2011 sono approvate le schede tecniche predisposte
dall'ENEA di cui all'allegato 1 del presente decreto.
2. Ai sensi dell'art. 4, comma 4, lettera c) del decreto
legislativo n. 115/2008, ENEA e, su richiesta del GSE formulata sulla
base delle attivita' di cui all'art. 6, RSE, predispongono nuove
schede tecniche per la misurazione, la verifica e quantificazione dei
risparmi energetici per interventi nei settori dell'informatica e
delle telecomunicazioni, del recupero termico, del solare termico a
concentrazione, dei sistemi di depurazione delle acque, della
distribuzione dell'energia elettrica. Le schede sono trasmesse al
Ministero dello sviluppo economico che procede alla successiva
approvazione, di concerto con il Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare.
3. I soggetti interessati possono proporre nuove schede tecniche
standard al GSE. Entro novanta giorni dalla presentazione della
proposta, GSE, sulla base delle valutazioni di ENEA o di RSE,
sottopone al Ministero dello sviluppo economico la valutazione
tecnica ed economica della stessa. Le schede proposte sono quindi
trasmesse al Ministero dello sviluppo economico che procede alla
successiva approvazione, di concerto con il Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare.
num: Art. 13
paragraphs: Verifica di conseguimento degli obblighi e sanzioni
1. Entro il 31 maggio di ciascun anno, a partire dal 2014, i
soggetti obbligati trasmettono al GSE i certificati bianchi relativi
all'anno precedente, posseduti ai sensi dell'art. 10 dei decreti 20
luglio 2004 «elettrico» e «gas», dandone comunicazione al Ministero
dello sviluppo economico e al Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare.
2. Il GSE verifica che ciascun soggetto obbligato possegga
certificati corrispondenti all'obbligo annuo a ciascuno di essi
assegnato, ai sensi dell'art. 4, commi 6 e 7, maggiorato di eventuali
quote aggiuntive derivanti dalle compensazioni di cui al comma 3 o,
in caso di eccedenze, dall'aggiornamento degli obblighi quantitativi
nazionali di cui all'art. 4, comma 9, ed informa il Ministero dello
sviluppo economico, il Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare e il Gestore del mercato elettrico dei titoli
ricevuti e degli esiti della verifica. Informa, inoltre, l'Autorita'
per l'energia elettrica e il gas ai fini di quanto disposto all'art.
8.
3. Per gli anni 2013 e 2014 qualora il soggetto obbligato consegua
una quota dell'obbligo di propria competenza inferiore al 100%, ma
comunque pari o superiore al valore minimo del 50%, puo' compensare
la quota residua nel biennio successivo senza incorrere nelle
sanzioni di cui al comma 4. Per gli anni 2015 e 2016 tale valore
minimo e' fissato al 60% dell' obbligo di competenza, ferma restando
la possibilita' di compensare la quota residua nel biennio successivo
senza incorrere nelle sanzioni di cui al comma 4. Ai soggetti
obbligati che conseguano percentuali di realizzazione inferiori a
quanto indicato nei periodi precedenti si applicano le sanzioni di
cui al comma 4, fermo restando l'obbligo di compensazione della quota
residua.
4. In caso di conseguimento degli obblighi inferiore alle
percentuali minime indicate al comma 3, l'Autorita' per l'energia
elettrica e il gas applica sanzioni per ciascun titolo mancante, ai
sensi della legge 14 novembre 1995, n. 481, comunicando al Ministero
dello sviluppo economico, al Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare, al GSE, all'ENEA e alla regione o
provincia autonoma competente per territorio le inottemperanze
riscontrate e le sanzioni applicate. L'Autorita' per l'energia
elettrica e il gas, entro sessanta giorni dall'entrata in vigore del
presente decreto, definisce e rende note le modalita' di calcolo
delle sanzioni.
5. I proventi delle sanzioni di cui al comma 4 contribuiscono alla
copertura degli oneri per la realizzazione dei progetti, disposta
dall'art. 9, comma 1.
6. Entro il 31 maggio 2013, i soggetti obbligati trasmettono
all'Autorita' per l'energia elettrica e il gas i certificati bianchi
relativi all'anno 2012 posseduti ai sensi dell'art. 10 dei decreti 20
luglio 2004 «elettrico» e «gas», dandone comunicazione al Ministero
dello sviluppo economico e al Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare.
7. Entro il 30 giugno 2013 l'Autorita' per l'energia elettrica e il
gas rende noto l'ammontare dei certificati bianchi attestanti
risparmi di energia elettrica e gas naturale, eventualmente eccedenti
il rispettivo obbligo quantitativo nazionale, che, alla data del 1°
giugno, risultano non annullati.
num: Art. 14
paragraphs: Verifica dell'esecuzione tecnica
ed amministrativa dei progetti e sanzioni
1. Il GSE, coadiuvato da ENEA, esegue i necessari controlli per la
verifica della corretta esecuzione tecnica ed amministrativa dei
progetti che hanno ottenuto certificati bianchi. Allo scopo, verifica
a campione la regolare esecuzione delle iniziative, la loro
conformita' al progetto approvato ed in aderenza alle linee guida in
vigore alla presentazione del progetto, la completezza e regolarita'
della documentazione da conservare cosi' come prescritto nelle schede
tecniche, incluse le eventuali varianti approvate. Possono essere
eseguiti sopralluoghi in corso d'opera e ispezioni nel sito di
realizzazione del progetto, durante la realizzazione del progetto
stesso o comunque durante la sua vita utile, al fine di verificare il
corretto adempimento degli obblighi derivanti dal riconoscimento dei
certificati.
2. Ai fini di quanto disposto al comma 1, entro il 31° gennaio di
ciascun anno d'obbligo, il GSE sottopone ad approvazione del
Ministero dello sviluppo economico e del Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare un programma annuale di
verifiche corredato dei relativi costi e trasmette con la stessa
periodicita' annuale alle stesse Amministrazioni il riepilogo dei
dati relativi alle verifiche eseguite e all'esito delle stesse. Tale
programma deve prevedere controlli in situ per progetti che generano
risparmi di energia superiori a 3.000 tep/annui.
3. Nel caso in cui siano rilevate modalita' di esecuzione non
regolari o non conformi al progetto, che incidono sulla
quantificazione o l'erogazione degli incentivi, il GSE dispone
l'annullamento dei certificati imputabili all'irregolarita'
riscontrata e applica al soggetto responsabile le misure di cui
all'art. 23, comma 3, del decreto legislativo n. 28/2011,
provvedendo, ai sensi dell'art. 42 del medesimo decreto, a darne
segnalazione alle autorita' competenti, ivi inclusa l'Autorita' per
l'energia elettrica e il gas ai fini dell'irrogazione delle eventuali
sanzioni. I proventi delle sanzioni contribuiscono alla copertura
degli oneri per la realizzazione dei progetti, disposta dall'art. 9,
comma 1.
4. ENEA e RSE possono fornire assistenza tecnica ai soggetti
interessati, per la predisposizione dei progetti di efficienza
energetica da sottoporre a valutazione a consuntivo e dei grandi
progetti, dandone comunicazione al GSE. I progetti per cui ENEA ha
fornito assistenza tecnica sono valutati da RSE mentre i progetti
assistiti da RSE sono valutati da ENEA.
num: Art. 15
paragraphs: Misure di accompagnamento
1. Entro il 30 giugno 2013, al fine di favorire la diffusione del
meccanismo dei certificati bianchi, l'ENEA sottopone al Ministero
dello sviluppo economico un programma per la promozione,
sensibilizzazione, informazione e formazione da realizzare in ambito
nazionale e interregionale e in stretta collaborazione con le Regioni
e con le associazioni imprenditoriali piu' rappresentative. L'ENEA
promuove altresi' la conoscenza di strumenti e mette a disposizione
dei soggetti destinatari delle misure previste dal presente decreto
strumenti utili a sollecitare l'effettuazione degli interventi di
risparmio energetico.
2. L'ENEA predispone e pubblica, entro il 31 dicembre 2013 e
successivamente con cadenza biennale, guide operative per promuovere
l'individuazione e la definizione di progetti a consuntivo con
particolare riferimento ai settori industriali del cemento, del
vetro, della ceramica, dei laterizi, della carta, della siderurgia,
dell'agricoltura e dei rifiuti nonche' ai settori di cui all'art. 4,
comma 2, lettere a), b) e c), del decreto del Ministro dello sviluppo
economico del 15 marzo 2012. Le guide operative sono corredate della
descrizione delle migliori tecnologie disponibili e delle
potenzialita' di risparmio in termini economici ed energetici
derivanti dalla loro applicazione.
3. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, l'ENEA predispone in collaborazione con le regioni la banca
dati interoperabile sui progetti ammessi ai benefici del meccanismo
dei certificati bianchi, consultabile via internet, previa
approvazione da parte del Ministero dello sviluppo economico. Al fine
di consentire un agevole utilizzo dei dati relativi ai risparmi
energetici conseguiti nell'ambito degli strumenti di programmazione
regionale e locale, la banca dati e' articolata ai diversi livelli
territoriali.
4. ENEA e RSE possono fornire assistenza tecnica ai soggetti
interessati, per la predisposizione dei progetti di efficienza
energetica da sottoporre a valutazione a consuntivo e dei grandi
progetti, dandone comunicazione al GSE. I progetti per cui ENEA ha
fornito assistenza tecnica sono valutati da RSE mentre i progetti
assistiti da RSE sono valutati da ENEA.
num: Art. 16
paragraphs: Copertura oneri di gestione del meccanismo
1. Le societa' del gruppo GSE coinvolte nell'attuazione del
presente decreto e l'ENEA hanno titolo a vedersi riconosciuti dalla
Cassa Conguaglio per il settore elettrico i costi sostenuti per le
attivita' di istruttoria di riconoscimento dei risparmi generati, di
verifica, di promozione dello strumento e, in generale, di tutte le
attivita' gestionali ed amministrative previste dal presente decreto,
non coperte da altre fonti di finanziamento o a carico delle tariffe
dell'energia elettrica e il gas. L'Autorita' per l'energia elettrica
e il gas provvede a definire le modalita' di copertura dei suddetti
oneri a carico del conto per la promozione dell'efficienza energetica
negli usi finali, posto a copertura del meccanismo dei titoli di
efficienza energetica.
num: Art. 17
paragraphs: Abrogazione
1. A decorrere dal 1° gennaio 2013, sono abrogati l'art. 5, commi 6
e 8, l'art. 7, l'art. 8 e l'art. 11 dei decreti 20 luglio 2004
elettricita' e gas, nonche' l'art. 8 del decreto 21 dicembre 2007.
num: Art. 18
paragraphs: Norme finali ed entrata in vigore
1. Il presente decreto, di cui l'allegato e' parte integrante, non
comporta nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato ed
entra in vigore il giorno successivo a quello di pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.