DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 19 novembre 2009, n. 212
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1
paragraphs: Oggetto
1. Il presente regolamento, adottato ai sensi dell'articolo 14,
comma 5, della legge 28 novembre 2005, n. 246, contiene la disciplina
attuativa della verifica dell'impatto della regolamentazione, di
seguito VIR, la quale consiste nella valutazione del raggiungimento
delle finalita' e nella stima dei costi e degli effetti prodotti da
atti normativi sulle attivita' dei cittadini e delle imprese e
sull'organizzazione e sul funzionamento delle pubbliche
amministrazioni.
num: Art. 2
paragraphs: Ambito di applicazione della VIR
1. La VIR e' effettuata sugli atti normativi in merito ai quali e'
stata svolta l'analisi d'impatto della regolamentazione, di seguito
AIR, dopo un biennio dalla data della loro entrata in vigore,
nonche', anche in mancanza di una precedente AIR, sui decreti
legislativi e sulle leggi di conversione dei decreti-legge.
Successivamente alla prima effettuazione, la VIR viene svolta a
cadenze biennali.
2. Si procede comunque all'effettuazione della VIR con riferimento
agli atti normativi in merito ai quali non e' stata svolta l'AIR ove
sia richiesto dalle Commissioni parlamentari, dal Consiglio dei
Ministri o dal Comitato interministeriale di indirizzo e guida
strategica per le politiche di semplificazione e la qualita' della
regolazione.
3. Competente a svolgere la VIR e' l'amministrazione che ha
effettuato l'AIR sull'atto normativo oggetto di verifica ovvero, in
mancanza di una precedente AIR, l'amministrazione cui compete
l'iniziativa in ordine all'atto normativo oggetto di verifica. In
particolare, e' competente all'effettuazione l'ufficio individuato
per il coordinamento delle attivita' AIR e VIR ai sensi
dell'articolo14, comma 9, della legge n. 246 del 2005.
4. Il Dipartimento per gli affari giuridici e legislativi della
Presidenza del Consiglio dei Ministri, di seguito DAGL, su motivata
richiesta dell'amministrazione interessata, puo' consentire
l'esenzione dalla VIR, in particolare, nelle ipotesi di peculiare
complessita' e ampiezza dell'intervento normativo e dei suoi effetti,
ovvero nei casi in cui l'attivita' di verifica non appare
giustificata dalla natura o dai contenuti dell'atto normativo in
oggetto. Delle esenzioni concesse e' data comunicazione al Consiglio
dei Ministri.
5. L'esenzione dalla VIR puo' essere sempre deliberata e motivata
dal Consiglio dei Ministri.
num: Art. 3
paragraphs: Contenuti della VIR
1. La VIR viene effettuata con particolare riferimento ai seguenti
profili:
a) raggiungimento delle finalita' poste alla base dell'atto
normativo e specificate nella rispettiva relazione AIR;
b) stima dei costi prodotti sui cittadini, sulle imprese,
sull'organizzazione e il funzionamento delle organizzazioni
pubbliche;
c) stima degli effetti prodotti sui cittadini, sulle imprese,
sull'organizzazione e il funzionamento delle organizzazioni
pubbliche;
d) verifica del livello e delle circostanze relative
all'osservanza, da parte dei destinatari, delle prescrizioni
contenute nell'atto normativo;
e) individuazione di eventuali criticita' e loro riconducibilita'
a lacune insite nell'atto normativo, ovvero a problemi relativi alla
fase di attuazione dell'atto stesso;
f) effetti, positivi o negativi, sulla semplificazione normativa
e amministrativa;
g) congruenza con il programma di Governo delle effettive
conseguenze delle innovazioni normative;
h) valutazione dell'incidenza del provvedimento sul corretto
funzionamento concorrenziale del mercato, sui processi di
liberalizzazione e sull'ampliamento delle liberta' dei soggetti
dell'ordinamento giuridico.
2. La VIR include una conclusione di sintesi sulla valutazione
dell'impatto effettuata che riassume:
a) il grado di raggiungimento delle finalita' poste a base
dell'adozione dell'intervento;
b) l'eventuale insorgenza di costi o effetti non previsti;
c) le principali criticita' emerse;
d) l'eventuale necessita' di misure integrative o correttive con
riferimento all'atto o alle circostanze di attuazione.
3. La verifica relativa ai succitati contenuti va operata con la
puntuale esplicitazione degli indicatori presi a riferimento e delle
fonti a supporto, incluse le risultanze di eventuali consultazioni
svolte con le principali categorie interessate dall'intervento.
num: Art. 4
paragraphs: Relazione VIR
1. La verifica e' documentata in apposita relazione (di seguito
«relazione VIR»), inviata alla Presidenza del Consiglio dei Ministri,
che ne cura la trasmissione al Parlamento.
2. Il DAGL verifica l'adeguatezza della VIR e puo' richiedere
integrazioni e chiarimenti, ovvero predisporre dei commenti tecnici
da allegare alla relazione VIR da trasmettere al Parlamento.
3. L'amministrazione che ha effettuato la VIR assicura un'adeguata
pubblicita' alla relazione VIR, anche mediante gli strumenti
informatici e la pubblicazione in una apposita sezione del sito
internet dell'amministrazione.
num: Art. 5
paragraphs: Metodi di analisi e modelli di VIR
1. Con direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri, ai
sensi dell'articolo 14, comma 6, della legge 28 novembre 2005, n.
246, sono stabiliti i metodi di analisi e i modelli di VIR.
2. Le amministrazioni possono effettuare relazioni VIR successive
alla prima in forma semplificata, concentrando l'attivita' di
verifica sui profili di cui all'articolo 3, comma 2.
3. In sede di prima applicazione, la relazione VIR e' redatta in
conformita' al modello di cui all'Allegato A.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.