Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: Contributi in favore di enti locali
1. Per l'anno 1994 e' autorizzata, per le finalita' di cui alla
legge 23 marzo 1981, n. 93, e successive modificazioni, la spesa di
lire 75.000 milioni. Detto importo e' distribuito alle regioni, per
il successivo riparto tra le comunita' montane, per la meta' sulla
base della popolazione residente in territorio montano e per la meta'
sulla base della superficie dei territori classificati montani
secondo i dati al 31 dicembre del penultimo anno precedente, forniti
dall'Unione nazionale comuni, comunita' ed enti montani.
2. A partire dall'anno 1994 il fondo per lo sviluppo degli
investimenti delle amministrazioni provinciali, dei comuni e delle
comunita' montane di cui alla lettera c), comma 1, dell'articolo 28
del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, e' maggiorato di
lire 125.000 milioni per l'attivazione delle procedure di risanamento
previste dall'articolo 25 del decreto-legge 2 marzo 1989, n. 66,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 1989, n. 144.
Detto importo e' distribuito secondo le modalita' previste dal
secondo periodo della lettera b) e dal terzo periodo della lettera c)
del comma l dell'articolo 4 del decreto-legge 18 gennaio 1993, n. 8,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 marzo 1993, n. 68.
3. Per l'anno 1994, per la prosecuzione degli interventi statali di
cui al comma 8 dell'articolo 4 del decreto-legge 20 maggio 1993, n.
148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n.
236, e' autorizzata l'ulteriore spesa di lire 125.000 milioni a
favore del comune e della provincia di Napoli e lire 50.000 milioni a
favore del comune di Palermo. Le regioni Campania e Sicilia, sulla
base dei progetti gia' attuati e presentati rispettivamente dal
comune e dalla provincia di Napoli e dal comune di Palermo, sono
tenute a trasmettere al Ministro dell'interno una relazione sulle
opere pubbliche eseguite dall'inizio degli interventi sino alla data
di entrata in vigore del presente decreto, nonche', prima del
trasferimento delle somme, sugli specifici programmi che saranno
intrapresi per l'anno 1994; il Ministro dell'interno trasmettera'
copia di dette relazioni alle commissioni parlamentari competenti.
4. Il comune e la provincia di Napoli ed il comune di Palermo sono
autorizzati ad utilizzare, per le finalita' di cui al presente
articolo, le eventuali disponibilita' non utilizzate derivanti dai
contributi statali di cui al decreto-legge 2 agosto 1984, n. 409,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 settembre 1984, n. 618.
e dal decreto-legge 12 febbraio 1986, n. 24, convertito dalla legge 9
aprile 1986, n. 96, e successive modificazioni ed integrazioni.
5. L'ammontare dei trasferimenti spettanti agli enti locali della
regione Valle d'Aosta ai sensi del presente articolo ed effettuati
nei confronti della regione stessa, sono assoggettati alla disciplina
del comma 6 dell'articolo 12 della legge 24 dicembre 1993, n. 537.
num: Art. 2.
paragraphs: Disposizioni per gli enti locali dissestati
1. Il comma 14 dell'articolo 3 della legge 24 dicembre 1993, n.
537, e' cosi' sostituito:
"14. Gli enti locali che nel triennio 1994-1996 dovessero
deliberare lo stato di dissesto di cui all'articolo 25 del decreto-
legge n. 66 del 1989, dichiareranno eccedente il personale comunque
in servizio in sovrannumero rispetto ai seguenti rapporti medi,
dipendenti-popolazione, fermo restando l'obbligo di accertare le
compatibilita' di bilancio:
COMUNI
========================================================
 Rapporto medio
Fascia demografica dipendenti/
 popolazione
______________________________________ _________________
fino a 999 abitanti 1/95
da 1.000 a 2.999 abitanti 1/100
da 3.000 a 9.999 abitanti 1/105
da 10.000 a 59.999 abitanti 1/95
da 60.000 a 249.999 abitanti 1/80
oltre 249.999 abitanti 1/60
PROVINCE
==========================================================
Rapporto medio
Fascia demografica dipendenti/
popolazione
fino a 299.999 abitanti 1/520
da 300.000 a 499.999 abitanti 1/650
da 500.000 a 999.999 abitanti 1/830
da 1.000.000 a 2.000.000 abitanti 1/770
oltre 2.000.000 abitanti 1/1000
A detto personale si applicano le disposizioni di cui ai commi da
47 a 52.".
2. Per il finanziamento dell'onere delle retribuzioni relative al
personale proveniente da enti dissestati, in base alle disposizioni
dell'articolo 25 del citato decreto-legge n. 66 del 1989, si provvede
alla devoluzione agli enti locali destinatari del contributo previsto
dalla legge 28 ottobre 1986, n. 730, e all'assegnazione della
differenza sulla quota accantonata di fondo ordinario ai sensi del
comma 6 dell'articolo 35 del decreto legislativo n. 504 del 1992.
3. Il termine per la proposta del piano di estinzione da parte
dell'organo straordinario di liquidazione, di cui al comma 3, primo
periodo, dell'articolo 21 del decreto-legge n. 8 del 1993, e' fissato
in nove mesi per gli enti con popolazione inferiore a 250.000
abitanti ed in dodici mesi per gli altri, aumentati di sei mesi, non
prorogabili, per la presenza nella massa passiva di perdite di
gestione. Il termine per la deliberazione del rendiconto della
gestione, di cui al comma 3, terz'ultimo periodo, dell'articolo 21
del citato decreto-legge n. 8 del 1993 e' fissato in diciotto mesi
decorrenti dall'approvazione del piano di estinzione da parte del
Ministro dell'interno.
4. Il termine di quattro mesi previsto dal comma 5 dell'articolo 21
del decreto-legge n. 8 del 1993, per l'approvazione con decreto del
Ministro dell'interno dell'ipotesi di bilancio di previsione
stabilmente riequilibrato, e' sospeso dai rilievi o dalle richieste
della commissione di ricerca per la finanza locale e riprende a
decorrere dopo il ricevimento della risposta. Per le risposte, la
commissione fissa un termine che comunque non puo' essere superiore
ad un mese dal ricevimento.
5. In deroga alle disposizioni di cui al comma 2 dell'articolo 21
del citato decreto-legge n. 8 del 1993, non compete all'organo
straordinario di liquidazione degli enti locali dissestati
l'amministrazione dei residui attivi e passivi riguardanti
rispettivamente l'attivazione di mutui passivi per investimenti ed il
pagamento delle correlative spese.
6. Agli enti locali dissestati ed agli enti locali che non abbiano
integralmente ricostituite le somme a specifica destinazione
utilizzate per il pagamento di spese correnti e' fatto divieto di
applicare le disposizioni di cui all'articolo 11 del decreto-legge 31
agosto 1987, n. 359, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
ottobre 1987, n. 440, e all'ultimo comma dell'articolo 3 del decreto-
legge 28 febbraio 1983, n. 55, convertito, con modificazioni, dalla
legge 26 aprile 1983, n. 131. Ove i predetti enti siano compresi tra
i comuni indicati nel decreto legislativo 28 dicembre 1993, n. 568, e
nell'articolo 6 si applicano le disposizioni di cui ai commi 2 e 3
dell'articolo 4.
7. Per le spese della liquidazione, l'organo straordinario di
liquidazione degli enti dissestati puo' richiedere un'anticipazione
sul mutuo di risanamento, che e' autorizzata dal Ministro
dell'interno, con proprio decreto, entro il limite del 10 per cento
dell'importo complessivo.
8. Ai componenti dell'organo straordinario di liquidazione e'
consentito, per l'espletamento della propria funzione, l'uso del
mezzo proprio, a condizione che essi stipulino la polizza
assicurativa prevista dall'articolo 16 del decreto del Presidente
della Repubblica 17 gennaio 1990, n. 44, con oneri a carico della
liquidazione.
9. Gli amministratori ed i dipendenti dell'ente locale dissestato
sono tenuti a prestare all'organo straordinario di liquidazione ed ai
suoi componenti la massima collaborazione consentendo l'accesso agli
atti dell'ente locale, consegnando atti o copie secondo le richieste
ed effettuando tutte le operazioni previste per legge o richieste ai
fini della liquidazione. Delle omissioni gli amministratori ed i
dipendenti dell'ente locale assumo responsabilita' personale.
10. Gli amministratori dell'ente locale dissestato sono tenuti a
fornire all'organo straordinario di liquidazione locali. attrezzature
e personale congrui rispetto alle dimensioni dell'ente e della
liquidazione, nelle quantita' richieste dall'organo straordinario
stesso. Quest'ultimo puo' retribuire eventuali prestazioni
straordinarie effettivamente rese dal personale dell'ente locale fino
al massimo di cinquanta ore mensili, facendo gravare l'onere sulla
liquidazione.
11. Nel caso in cui l'assegnazione di personale fosse
documentatamente impossibile o il personale assegnato non idoneo ad
insindacabile giudizio dell'organo straordinario di liquidazione,
quest'ultimo puo' incaricare, anche ai fini del comma 12
dell'articolo 6 del decreto del Presidente della Repubblica 24 agosto
1993, n. 378, professionisti ovvero assumere persone idonee con
contratto di lavoro a tempo determinato, avente la durata massima di
un anno, autorizzato dal Ministro dell'interno con proprio decreto,
con onere a carico della liquidazione. I trattamenti economici sono
equiparati ai compensi spettanti all'organo straordinario di
liquidazione.
12. Continuano ad applicarsi anche agli enti locali dissestati, al
pari degli altri enti, le disposizioni di cui ai commi 5 e 7
dell'articolo 51 della legge 8 giugno 1990, n. 142.
num: Art. 3.
paragraphs: Recupero ICIAP, utilizzo contributi statali su rate mutui e varie
1. In deroga al comma 2 dell'articolo 6 del decreto-legge n. 66 del
1989, i comuni, in occasione del primo versamento alle province
successivo alla data di entrata in vigore del presente decreto della
quota del 10 per cento dell'imposta comunale per l'esercizio di
imprese e di arti e professioni, sono autorizzati a trattenere dalla
quota stessa il maggiore importo della quota versata alle province
per l'imposta medesima dell'anno 1989 e risultante dall'applicazione
del comma 1 dell'articolo 12 del decreto-legge 13 maggio 1991, n.
151, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991 n.
202.
2. Le amministrazioni provinciali, i comuni e le comunita' montane
possono impiegare nel corso dell'esercizio 1994 le quote, non ancora
utilizzate, dei contributi statali assegnati sulle rate di
ammortamento dei mutui ordinari da contrarre negli esercizi 1988,
1989, 1990, 1991 e 1992, di cui ai commi 1 e 2 dell'articolo 12 del
decreto-legge 28 dicembre 1989, n. 415, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n. 38, e al comma 2-bis
dell'articolo 5 del decreto-legge 31 ottobre 1990, n. 310,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 1990, n. 403,
e ai commi 1 e 2 dell'articolo 5 del decreto-legge 12 gennaio 1991,
n. 6, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 marzo 1991, n.
80, nonche' ai commi 1 e 2 dell'articolo 4 del decreto-legge n. 8 del
1993.
3. Al comma 19 dell'articolo 3 della legge n. 537 del 1993, le
parole: "commi da 5 a 18" sono sostituite dalle seguenti: "commi da 5
a 8".
num: Art. 4.
paragraphs: Disciplina dei flussi finanziari dei comuni
1. Per l'anno 1994, i contributi ordinari spettanti ai comuni a
valere sul fondo di cui alla lettera a) comma 1, dell'articolo 34 del
decreto legislativo n. 504 del 1992 sono corrisposti in due rate. La
prima rata e' corrisposta entro il mese di febbraio 1994 ed e'
commisurata al 65 per cento dell'ammontare del contributo ordinario
1994 gia' comunicato dal Ministero dell'interno entro il 31 dicembre
1993; la seconda rata e' corrisposta entro il mese di settembre 1994.
2. In deroga a quanto stabilito dall'articolo 11 del decreto-legge
n. 359 del 1987, i comuni indicati nel decreto legislativo n. 568 del
1993 e nell'articolo 6, possono utilizzare in termini di cassa le
entrate a specifica destinazione per un importo superiore
all'anticipazione di tesoreria e, comunque, per un importo non
superiore all'ammontare della perdita di gettito dell'imposta
comunale sugli immobili per l'anno 1994 conseguente all'applicazione
delle nuove tariffe d'estimo.
3. Qualora le entrate a specifica destinazione non siano
sufficienti, in tutto o in parte, a garantire una disponibilita'
corrispondente alla perdita di gettito dell'ICI per il 1994 derivante
dalle rettifiche d'estimo, i comuni di cui al comma 2 sono
autorizzati a ricorrere, per l'importo differenziale, ad
anticipazioni straordinarie di tesoreria anche in deroga a quanto
stabilito dall'ultimo comma dell'articolo 6 della legge 21 dicembre
1978, n. 843. Le anticipazioni straordinarie possono essere attivate,
per l'importo che residua dopo l'applicazione del comma 2, dal 1
novembre 1994 e sono estinte con le somme provenienti dalla
corresponsione della prima rata dei contributi ordinari relativi
all'anno 1995. Gli interessi maturati sulle anticipazioni
straordinarie sono rimborsati dallo Stato ai comuni sulla base di
apposita certificazione, sottoscritta dal segretario e dal
ragioniere, da trasmettere al Ministero dell'interno entro il termine
perentorio del 30 aprile 1995. Le modalita' della certificazione sono
stabilite con decreto del Ministro dell'interno, di concerto col
Ministro del tesoro, entro il 31 gennaio 1995.
4. Ai sensi di quanto disposto dal comma 1-undecies dell'articolo 2
del decreto-legge 23 gennaio 1993, n. 16, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 marzo 1993, n. 75, i comuni indicati
nel decreto legislativo n. 568 del 1993 e nell'articolo 6 prevedono,
nei bilanci di previsione dell'anno 1994, un ammontare dei contributi
ordinari comprensivo anche dei trasferimenti statali, in termini di
competenza, corrispondenti al minor gettito dell'ICI 1994 derivante
dalle rettifiche delle tariffe d'estimo, detti trasferimenti sono
calcolati escludendo comunque il minor gettito dell'ICI conseguente
alle eventuali maggiori detrazioni deliberate dal comune per
l'abitazione principale.
5. Il termine per deliberare il bilancio di previsione dell'anno
1994 e' prorogato al 15 maggio 1994 per i comuni indicati nel decreto
legislativo n. 568 del 1993 e nell'articolo 6.
num: Art. 5.
paragraphs: Proroga dei termini
1. Il termine relativo all'applicazione in forma graduale e
progressiva della contabilita' economica, previsto dalla lettera b),
comma 2, dell'articolo 4 della legge 23 ottobre 1992, n. 421, e'
prorogato al 1 gennaio 1996.
num: Art. 6.
paragraphs: Modifiche alle tariffe d'estimo
1. I prospetti annessi al presente decreto sostituiscono o
integrano, relativamente alle categorie e classi catastali dei comuni
in essi indicati, le tariffe d'estimo delle unita' immobiliari urbane
di cui ai prospetti annessi al decreto legislativo 28 dicembre 1993,
n. 568.
2. Per effetto delle decisioni della commissione censuaria
centrale, adottate ai sensi dei commi 1-bis e 1-ter dell'articolo 2
del decreto-legge 23 gennaio 1993, n. 16 convertito con
modificazioni, dalla legge 24 marzo 1993, n. 75 e del decreto-legge 9
ottobre 1993, n. 405, convertito dalla legge 10 novembre 1993, n.
457, sono stabilite le tariffe d'estimo delle unita' immobiliari rel-
ative ai comuni di Casatenovo, Cassago Brianza e Cassina Valsassina,
siti in provincia di Como, e al comune di Pont Canavese, sito in
provincia di Torino, indicate nei prospetti annessi al presente
decreto.
3. Sono annullate con ripristino di quelle precedentemente vigenti,
le tariffe d'estimo indicate nei prospetti annessi al decreto
legislativo 28 dicembre 1993, n. 568, relative ai comuni di San Marco
in Lamis, sito in provincia di Foggia, zona censuaria prima,
categoria A/1, classe unica; di Filignano, sito in provincia di
Isernia, zone censuarie prima e seconda, categoria A/1, classe unica;
di Santa Marina, sito in provincia di Salerno, zona censuaria prima,
categoria A/1, classi da 1 a 5, di Moncalieri, sito in provincia di
Torino, zona censuaria seconda, categoria C/4, classe unica; di
Salzano, sito in provincia di Venezia, zona censuaria unica,
categoria A/1, classe unica; di Crescentino, sito in provincia di
Vercelli, zona censuaria prima, categoria A/1, classi 1, 2 e 3, e
zona censuaria seconda, categoria A/1, classe unica; di Boiano, sito
in provincia di Campobasso, zona censuaria seconda, categoria C/3,
classe unica; di Monteiasi, sito in provincia di Taranto, zona
censuaria seconda.
4. Restano ferme le disposizioni di cui al comma 2 dell'articolo 1
del decreto legislativo 28 dicembre 1993, n. 568.
5. L'amministrazione finanziaria provvede all'inserimento negli
atti catastali delle nuove rendite entro sessanta giorni dalla data
di entrata in vigore del presente decreto.
6. Per i comuni, relativamente ai quali, per effetto del presente
articolo, sono modificate le tariffe d'estimo delle unita'
immobiliari urbane di cui ai prospetti annessi al decreto legislativo
28 dicembre 1993, n. 568, il termine previsto dall'articolo 6, comma
1, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, per deliberare
l'aliquota dell'imposta comunale sugli immobili dovuta per l'anno
1994, e' differito al 12 maggio 1994.
num: Art. 7
paragraphs: Copertura finanziaria
1. All'onere derivante dall'attuazione degli articoli 1 e 4 per il
triennio 1994-1996, pari a lire 375 miliardi per l'anno 1994, lire
135 miliardi per l'anno 1995 e lire 125 miliardi per l'anno 1996, si
provvede, quanto a lire 175 miliardi per l'anno 1994 e lire 10
miliardi per l'anno 1995, mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1994-1996, al
capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno medesimo, utilizzando parzialmente l'accantonamento relativo
al Ministero dell'interno, e, quanto a lire 200 miliardi per l'anno
1994 e lire 125 miliardi per ciascuno degli anni 1995 e 1996,
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto ai fini
del bilancio triennale 1994-1996, al capitolo 9001 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1994, utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero dell'interno.
2. Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
num: Art. 8
paragraphs: Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sara' presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E'fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.