DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 9 Dicembre 1952, n. 2358
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: L'anno finanziario dell'Amministrazione fiduciaria italiana della
Somalia comincia col 1 gennaio e termina col 31 dicembre di ogni
anno.
num: Art. 2.
paragraphs: L'Amministratore entro il 31 maggio di ogni anno prepara il
bilancio di previsione, lo sottopone all'esame del Consiglio
territoriale, che deve esprimere il proprio parere entro il 1 luglio,
e lo approva con ordinanza entro il mese di novembre successivo.
Qualora per pareggiare le spese con le entrate proprie del
Territorio occorra un intervento finanziario da parte dello Stato
italiano, il progetto di bilancio viene trasmesso entro il 15 luglio
al Ministero degli affari esteri; per l'esame e le relative proposte,
unitamente ad una dettagliata relazione illustrativa.
La natura, l'ammontare e le modalita' degli interventi statali
italiani sono stabiliti dalle leggi di assegnazione.
Qualora tali interventi si abbiano in misura inferiore a quella
richiesta, l'Amministratore dovra' apportare al progetto di bilancio
le variazioni necessarie per assicurarne il pareggio.
Il bilancio di previsione, come pure tutti gli altri documenti ed
atti amministrativi comunque pertinenti alla sua gestione, sono
compilati nella moneta legale del Territorio.
num: Art. 3.
paragraphs: Le entrate e le spese del bilancio sono ripartite in titoli secondo
che siano ordinarie o straordinarie: in categorie, secondo che siano
effettive o riguardino movimento di capitale o rappresentino partite
di contabilita' speciali, in capitoli.
I capitoli delle spese sono raggruppati in rubriche, secondo la
natura dei servizi: ciascuna rubrica comprende anche le spese per il
personale addetto ai servizi medesimi.
num: Art. 4.
paragraphs: Le variazioni di bilancio sono disposte con decreti
dell'Amministratore per il trasporto di fondi da capitolo a capitolo
nell'ambito del bilancio gia' approvato ovvero per operazioni
relative a partite di contabilita' speciale; con ordinanze, per le
variazioni in aumento delle entrate e delle spese.
Le variazioni concernenti le entrate possono essere disposte
soltanto sulla base delle effettive somme riscosse.
In ogni caso di trasporto di fondi o di variazioni in genere, deve
essere sentito, preventivamente, il Comitato amministrativo.
Tuttavia, lo storno di fondi a favore di capitoli concernenti spese
di personale, sia per gli assegni fissi sia per le indennita'
accessorie, non puo' aver luogo se non siano stati preventivamente
modificati, con appositi provvedimenti, gli organici o contingenti
del personale stesso, e le disposizioni che regolano la misura del
trattamento economico.
num: Art. 5.
paragraphs: Ogni provvedimento che importi nuove o maggiori spese deve indicare
i mezzi per farvi fronte.
num: Art. 6.
paragraphs: La verifica della legalita' ed il controllo di merito sulla
gestione patrimoniale e su quella di bilancio e' esercitata da una
Ragioneria costituita presso la Amministrazione.
La Ragioneria provvede, in particolare, alla vigilanza ed al
riscontro delle entrate, al controllo delle spese, alla verifica
delle contabilita' e della gestione delle casse e dei magazzini, ed
esercita ogni altra funzione ispettiva e di riscontro che possa
esserle conferita dall'Amministratore.
Provvede, altresi', alla tenuta delle scritture patrimoniali ed a
quelle finanziarie delle entrate e delle spese.
La Ragioneria e' retta da un funzionario nominato
dall'Amministratore.
num: Art. 7.
paragraphs: Qualora il capo della Ragioneria non ritenga di apporre il proprio
visto ad un atto di impegno di spesa o ad un titolo di pagamento, ne
riferisce con relazione motivata all'Amministratore, il quale, se
giudica che l'atto debba avere corso, lo conferma con ordine scritto.
L'ordine non puo' essere dato, quando si tratta di spese:
1) che ecceda la somma stanziata nel relativo capitolo di
bilancio;
2) che sia da attribuire ad un capitolo diverso da quello
indicato;
3) che sia riferibile alla competenza dell'esercizio, anziche' a
quella dei residui o viceversa;
4) che riguardi anticipazioni a favore di funzionari delegati in
eccedenza ai limiti regolamentari.
num: Art. 8.
paragraphs: Il controllo di legittimita' preventivo e successivo e quello,
sugli atti in genere dell'Amministrazione sono esercitati da un
magistrato, che assume la qualifica di Magistrato ai conti, e fa
parte del Comitato amministrativo previsto dall'art. 13 del decreto
Presidenziale 9 dicembre 1952, n. 2357. Oltre le attribuzioni
sopradette, il Magistrato ai conti presiede la Sezione speciale della
Corte di giustizia della Somalia.
num: Art. 9.
paragraphs: I Ministeri degli affari esteri e del tesoro, previe opportune
intese, hanno facolta' di disporre verifiche ed ispezioni sulla
gestione finanziaria o patrimoniale del Territorio.
num: Art. 10.
paragraphs: Al termine dell'anno finanziario la Ragioneria provvede alla
compilazione del conto consuntivo della gestione e lo trasmette,
entro il 30 aprile seguente, con i relativi atti, accompagnati da una
relazione, all'Amministratore, che lo approva con propria ordinanza,
sentito il parere del Comitato amministrativo e della Sezione
speciale della Corte di giustizia.
Il consuntivo approvato viene comunicato, per i compiti di alta
vigilanza, al Ministero degli affari esteri, che provvede quindi a
trasmetterlo al Ministero del tesoro.
num: Art. 11.
paragraphs: Il conto consuntivo e' diviso in due parti, l'una riguardante la
gestione del bilancio, col conto dei residui attivi e passivi, che si
tramandano all'esercizio successivo; l'altra, la situazione generale
del patrimonio per ogni categoria di attivita' e passivita'.
num: Art. 12.
paragraphs: Gli eventuali avanzi di gestione risultanti dal consuntivo sono
accantonati in un fondo di riserva per essere destinati, con
ordinanza dell'Amministratore, attraverso il bilancio, alla copertura
dell'eventuale disavanzo di gestione, accertato col consuntivo
dell'esercizio successivo, ovvero, ove non occorra a tale scopo, a
spese di carattere straordinario di pubblica utilita'.
num: Art. 13.
paragraphs: I funzionari di qualunque ordine e grado debbono rispondere dei
danni che derivino all'Amministrazione per loro colpa o negligenza e
per l'inosservanza degli obblighi loro demandati nell'esercizio delle
funzioni ad essi attribuite.
I provvedimenti, con i quali viene dichiarata la responsabilita' di
funzionari, sono adottati dall'Amministratore, sentito il parere del
Comitato amministrativo. A carico dei responsabili puo' essere posto
tutto o parte del danno accertato e del valore perduto.
Tali provvedimenti sono impugnabili presso la Corte di giustizia.
num: Art. 14.
paragraphs: I contratti dai quali derivi una entrata od una spesa devono essere
preceduti, a prudente scelta dell'Amministrazione, da pubblici
incanti o da licitazioni private, tranne che, limitatamente a
particolari casi da motivarsi con appositi decreti, l'Amministrazione
stessa non ritenga preferibile far ricorso a trattative private.
num: Art. 15.
paragraphs: Deve essere sentito il parere del Comitato amministrativo, qualora
l'importo previsto superi i 200.000 somali, se si tratti di contratti
da stipularsi dopo pubblici incanti, e i 100.000 somali, se dopo
privata licitazione. Se il contratto viene concluso a trattativa
privata e superi i 50.000 somali, sullo schema di contratto deve
essere sentito il Comitato amministrativo.
Per i servizi da effettuarsi in economie, da disciplinarsi con
speciali regolamenti, deve parimenti essere sentito lo stesso
Comitato, ove l'importo superi i 25.000 somali.
num: Art. 16.
paragraphs: Le spese che l'Amministrazione della Somalia effettua in Italia,
per forniture, servizi od altro, a mezzo di organi dello Stato
italiano, possono essere autorizzate, sentito il parere del Comitato
amministrativo, anche in deroga alle disposizioni che precedono, ma
con l'osservanza delle norme vigenti in Italia.
num: Art. 17.
paragraphs: I contratti devono avere termini e durata certa.
Non si possono stipulare interessi, ad eccezione di quelli di mora
previsti da capitolati generali o speciali, ne' provvigioni a favore
di fornitori, ne' prevedere acconti su contratti, se non in ragione
dell'opera prestata o della materia fornita.
Si puo', per altro, prevedere l'anticipazione di parte del prezzo,
quando tale modalita' rientri nelle condizioni di fornitura da parte
di stabilimenti commerciali ed industriali, che, pero', devono in tal
caso fornire adeguate garanzie.
num: Art. 18.
paragraphs: Le controversie relative all'applicazione di penalita' stabilite
nei contratti e le questioni concernenti atti di transazione diretti
a prevenire ed a troncare contestazioni giudiziarie, sono definite
dall'Amministratore.
Ove il loro ammontare superi i 3000 somali, deve essere sentito il
Comitato amministrativo.
num: Art. 19.
paragraphs: Le entrate dell'Amministrazione della Somalia sono costituite da
tutti i redditi e crediti di qualsiasi natura, che l'Amministrazione
ha il diritto di riscuotere in virtu' di ordinanze, decreti,
regolamenti o altro titolo.
Tutte le entrate dell'Amministrazione debbono essere inscritte nel
bilancio di previsione. Per quelle, tuttavia, che non sono in esso
previste, rimane impregiudicato il diritto dell'Amministrazione a
riscuotere e fermo il dovere, da parte dei competenti uffici e dei
funzionari ed agenti incaricati, di curarne l'accertamento, la
riscossione ed il versamento.
num: Art. 20.
paragraphs: Gli organi incaricati del servizio di tesoreria debbono trasmettere
mensilmente all'Amministrazione il conto dei versamenti effettuati
nelle loro casse, e gli agenti della riscossione, nei periodi
stabiliti dai regolamenti, devono comunicare ai servizi da cui
dipendono i conti debitamente giustificati degli accertamenti, delle
riscossioni e dei versamenti eseguiti.
num: Art. 21.
paragraphs: Le entrate non riscosse, costituenti crediti riconosciuti
assolutamente inesigibili, sono annullate con provvedimenti
dell'Amministratore, e, per quelle il cui importo superi i 3000
somali, previo parere del Comitato amministrativo.
num: Art. 22.
paragraphs: Gli agenti dell'Amministrazione incaricati delle riscossioni e dei
pagamenti, o che hanno comunque maneggio di pubblico denaro ovvero
debito di materia, rispondono personalmente delle gestioni ad essi
affidate, sono soggetti alla vigilanza dei capi servizio competenti
ed hanno obbligo, ad ogni effetto, della resa dei conti.
num: Art. 23.
paragraphs: La gestione delle spese inscritte in bilancio e' affidata
all'Amministratore, che la svolge entro i limiti degli stanziamenti
previsti per ogni esercizio secondo le norme di cui al presente
ordinamento.
num: Art. 24.
paragraphs: Non possono essere assunti impegni che determinino oneri ed
obblighi per lo Stato italiano in eccedenza agli interventi
finanziari accordati, ovvero autorizzare spese, ripartibili in piu'
esercizi finanziari, che prevedano obblighi da soddisfare oltre il
termine di scadenza dell'Amministrazione italiana della Somalia.
num: Art. 25.
paragraphs: Tutti gli atti con i quali si approvano contratti e si autorizzano
spese, ed in genere tutti quelli dai quali derivi l'obbligo di pagare
somme a carico del bilancio dell'Amministrazione della Somalia,
devono essere comunicati, debitamente documentati, alla Ragioneria ed
al Magistrato ai conti per gli adempimenti di rispettiva competenza.
num: Art. 26.
paragraphs: L'Amministratore puo' delegare le facolta' di assumere impegni a
funzionari dipendenti nei limiti e con le modalita' che saranno
stabilite con regolamento.
num: Art. 27.
paragraphs: Alla chiusura dell'esercizio sono determinate con decreto, che
viene trasmesso al Magistrato ai conti per la registrazione, le somme
da conservarsi in conto residui per impegni riferibili all'esercizio
scaduto ed a quelli precedenti.
num: Art. 28.
paragraphs: La liquidazione delle spese e' fatta dagli uffici amministrativi
competenti, in base a titoli e documenti comprovanti il diritto
acquisito dei creditori dell'Amministrazione, compilati nelle forme
stabilite dagli ordinamenti generali e dalle disposizioni speciali
per i vari servizi. Nei casi di provvista di materiale mobile, dovra'
essere assicurata la assunzione in carico.
num: Art. 29.
paragraphs: I titoli di pagamento delle spese debitamente liquidate sono emessi
dalla Ragioneria, firmati dall'Amministratore o da funzionari da lui
delegati, riscontrati dal capo della Ragioneria o da chi ne fa le
veci e vistati dal Magistrato ai conti. La firma per quietanza, o
altre forme di dichiarazione di ricevuta disciplinate da disposizioni
speciali, estinguono il debito dell'Amministrazione.
num: Art. 30.
paragraphs: Si possono emettere mandati di anticipazione:
a) per spese da farsi in economia;
b) per spese aventi carattere di motivata urgenza;
c) per spese da eseguirsi fuori del capoluogo del Territorio alle
quali non sia possibile provvedere con mandati diretti;
d) per competenze dovute al personale militare od assimilato; per
le paglie agli operai o per competenze speciali a nativi del
Territorio;
e) per spese regolate da speciali ordinamenti.
Le anticipazioni non possono superare la somma di 60.000 somali,
fatta eccezione per quelle previste alle lettere d) ed e), che
possono essere d'importo superiore.
L'erogazione delle somme anticipate, la compilazione, presentazione
e riscontro dei rendiconti, nonche' il versamento o passaggio delle
rimanenze, sono disciplinati da norme regolamentari.
num: Art. 31.
paragraphs: Il pagamento delle spese di importo e scadenze determinati, puo'
essere effettuato con ruoli di spese fisse.
Questi vengono compilati dalla Ragioneria sulla base di
provvedimenti e comunicazioni degli uffici amministrativi
riconosciuti regolari, e contengono le condizioni a cui va
subordinato il pagamento.
num: Art. 32.
paragraphs: Le cessioni, le delegazioni, le costituzioni di pegno e gli atti di
revoca, rinuncia e modificazioni di vincoli, relativi a somme dovute
dalla Amministrazione debbono risultare da atto pubblico o da
scrittura privata autenticata da notaio, e debbono essere notificati
nelle forme legali all'Amministratore.
I pignoramenti, i sequestri, le opposizioni ed ogni altro atto in
genere avente efficacia impeditiva debbono essere notificati nei modi
e nei casi espressamente stabiliti dalla legge.
Gli atti considerati nei comma precedenti debbono indicare il
titolo e l'oggetto del credito che si intende colpire, cedere o
delegare.
Nessun impedimento puo' essere costituito mediante semplici
inibitorie o diffide.
num: Art. 33.
paragraphs: Qualora gli atti di sequestro, pignoramento o cessione riguardino
somme dovute per somministrazioni, forniture e lavori affidati ad
imprese, l'Amministrazione e' in facolta' di rifiutarne in tutto ed
in parte l'esecuzione sui pagamenti da farsi durante il compimento
della prestazione.
num: Art. 34.
paragraphs: I pagamenti fuori del territorio possono eseguirsi:
a) di regola, mediante trasferimento di valuta, da effettuarsi
sulle disponibilita' proprie dell'Amministrazione della Somalia
secondo le disposizioni in materia;
b) per quelle da effettuarsi in Italia, mediante prelevamenti su
depositi in lire, da costituire presso un istituto di credito.
num: Art. 35.
paragraphs: Al servizio di cassa dell'Amministrazione della Somalia si provvede
per mezzo dell'istituto di credito all'uopo incaricato in base ad
apposita convenzione da stipularsi tra le parti, su conforme parere
espresso di concerto dai Ministeri degli affari esteri e del tesoro.
La durata della convenzione non puo' oltrepassare il termine di
scadenza del mandato fiduciario dell'Italia sul Territorio della
Somalia.
Nell'interesse del servizio e nei casi previsti dal regolamento,
puo' essere autorizzato presso lo stesso istituto e con l'osservanza
delle norme contenute nella convenzione, l'istituzione di apposite
contabilita' speciali.
num: Art. 36.
paragraphs: Il servizio di cassa di cui all'art. 35 comprende anche le
operazioni relative alla gestione dei depositi costituiti a richiesta
dell'Amministrazione o di enti sottoposti alla sua vigilanza ovvero
da essa finanziati.
num: Art. 37.
paragraphs: Puo' essere autorizzata la costituzione di un fondo scorta presso
reparti e servizi militari, per provvedere sia alle momentanee
deficienze del servizio di cassa, sia a speciali esigenze previste da
apposita ordinanza.
La misura del fondo scorta e' stabilita annualmente in sede di
bilancio. La sua gestione deve essere chiusa ad ogni esercizio
finanziario.
num: Art. 38.
paragraphs: Le operazioni di tesoreria rese necessarie da bisogni temporanei
della cassa sono autorizzate con provvedimento dell'Amministratore,
sentito il Comitato amministrativo, ove non siano gia' previste da
disposizioni e regolamenti speciali ovvero da convenzioni stipulate
con istituti o con enti pubblici o privati.
num: Art. 39.
paragraphs: Gli agenti, che hanno gestione di denaro e di materia, rendono per
ciascun anno i propri conti giudiziali nei quali riassumono anche
quelli degli agenti secondari, ove siano previsti dai relativi
ordinamenti.
Sono esclusi dalla resa del conto giudiziale i funzionari civili e
militari per le spese erogate sui fondi ricevuti in anticipazione e
coloro che hanno in consegna materiale mobile, comprese le raccolte
scientifiche ed artistiche, per solo debito di uso o di vigilanza.
num: Art. 40.
paragraphs: L'Amministratore provvede d'ufficio alla compilazione del conto,
quando questo non sia stato presentato entro il termine di tre mesi
successivi ala chiusura dell'esercizio finanziario cui si riferisce.
Si avra' come riconosciuto il conto, se l'agente o i suoi aventi
causa non abbiano risposto, nel termine prefisso, all'invito di
sottoscriverlo.
num: Art. 41.
paragraphs: I conti giudiziali riveduti dalla Ragioneria e muniti del visto di
regolarita', vengono trasmessi al Magistrato ai conti di cui all'art.
8 per il discarico, o, in mancanza, per il giudizio davanti alla
Sezione speciale della Corte di giustizia.
Con la stessa procedura si provvede per i conti di cui all'art. 22.
num: Art. 42.
paragraphs: L'obbligo della resa del conto giudiziale spetta anche all'istituto
di credito incaricato del servizio di cassa.
num: Art. 43.
paragraphs: L'Amministratore dispone la formazione e l'aggiornamento degli
inventari dei beni tanto pubblici che patrimoniali di pertinenza
della Somalia, e provvede alla loro amministrazione. L'alienazione
dei beni patrimoniali, quando non sia regolata da ordinamenti
speciali, deve essere autorizzata, caso per caso, con decreto
dell'Amministratore.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserto
nella Raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.