Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1
paragraphs: Ambito e definizioni
1. In attuazione degli articoli 5 e 5-bis, del decreto-legge 14
agosto 2013, n. 93, convertito in legge, con modificazioni, dalla
legge 15 ottobre 2013, n. 119, il presente decreto provvede a
ripartire tra le regioni e le Province autonome di Trento e di
Bolzano le risorse finanziarie del Fondo per le politiche relative ai
diritti e alle pari opportunita' stanziate per l'anno 2020, in base
ai criteri indicati nei successivi articoli.
2. Ai fini della ripartizione e dell'utilizzo delle risorse di cui
all'art. 5-bis del decreto-legge 14 agosto 2013, n. 93, di cui al
successivo art. 2, si applicano le definizioni e i requisiti previsti
dal capo I e dal capo II dell'Intesa del 27 novembre 2014, ai sensi
dell'art. 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, tra il
Governo e le regioni, le Province autonome di Trento e di Bolzano e
le autonomie locali, relativa ai requisiti minimi dei centri
antiviolenza e delle case-rifugio, prevista dall'art. 3, comma 4 del
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 24 luglio 2014.
3. Con il presente decreto si da' altresi' attuazione all'art.
18-bis del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito con
modificazioni dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, che ha previsto, in
considerazione delle esigenze straordinarie ed urgenti derivanti
dalla diffusione del COVID-19 e delle norme di contenimento ad essa
collegate, un finanziamento aggiuntivo pari a 3 milioni di euro da
destinare alle case rifugio pubbliche e private esistenti su tutto il
territorio nazionale al fine di sostenere l'emersione del fenomeno
della violenza domestica e di garantire un'adeguata protezione alle
vittime.
num: Art. 2
paragraphs: Criteri di riparto per il finanziamento dei centri antiviolenza e
delle case-rifugio
1. Al fine di dare attuazione a quanto previsto dall'art. 5, comma
2, lettera d) del decreto-legge 14 agosto 2013, n. 93, e tenuto conto
di quanto disposto dall'art. 18-bis del decreto-legge 17 marzo 2020,
n. 18, convertito con modificazioni dalla legge 24 aprile 2020, n.
27, si provvede a ripartire tra le regioni e le Province autonome di
Trento e Bolzano l'importo di euro 22.000.000,00 a valere sul Fondo
di cui all'art. 5-bis del medesimo decreto-legge 14 agosto 2013, n.
93, in base ai seguenti criteri:
a) euro 9.500.000,00 al finanziamento dei centri antiviolenza
pubblici e privati gia' esistenti in ogni regione;
b) euro 9.500.000,00 al finanziamento delle case-rifugio
pubbliche e private gia' esistenti in ogni regione.
c) euro 3.000.000,00 in favore delle case rifugio pubbliche e
private esistenti su tutto il territorio nazionale in considerazione
delle esigenze straordinarie ed urgenti derivanti dalla diffusione
del COVID-19 e delle norme di contenimento ad essa collegate.
2. Nella programmazione degli interventi di cui al comma 1 le
regioni considerano l'adozione di opportune modalita' volte alla
sostenibilita' finanziaria ed operativa dei centri antiviolenza e
delle case-rifugio e delle loro articolazioni secondo le specifiche
esigenze territoriali anche in considerazione degli effetti causati
dalle misure adottate per contrastare l'emergenza nazionale
epidemiologica da COVID-19.
3. Il riparto delle risorse finanziarie di cui al comma 1 del
presente articolo tra le regioni e le Province autonome di Trento e
di Bolzano, si basa sui dati Istat al 1° gennaio 2020 riferiti alla
popolazione residente nelle regioni e nelle province autonome nonche'
sui dati aggiornati forniti al Dipartimento per le pari opportunita'
dal Coordinamento tecnico della VIII commissione «Politiche sociali»
della Conferenza delle regioni e delle province autonome, relativi al
numero di centri antiviolenza e delle case-rifugio esistenti nelle
regioni e nelle province autonome, secondo la tabella 1 e la tabella
3 allegate al presente decreto.
4. Al fine di dare attuazione a quanto previsto dall'art. 5-bis,
comma 2, lettera d) del decreto-legge 14 agosto 2013, n. 93, le
schede programmatiche di cui al successivo art. 4, dovranno indicare
gli eventuali interventi previsti per riequilibrare la presenza dei
centri antiviolenza e delle case rifugio in ogni regione.
5. La quota di risorse ripartita sulla base dei criteri del
presente articolo alle Province autonome di Trento e Bolzano, pari
rispettivamente ad euro 113.721,44 ed euro 284.529,64, e' acquisita
al bilancio dello Stato ai sensi dell'art. 2, comma 109, della legge
23 dicembre 2009, n. 191. A tale fine la predetta quota e' versata
all'entrata del bilancio dello Stato, al capo X, capitolo 2368, art.
6.
num: Art. 3
paragraphs: Criteri di riparto per il finanziamento degli interventi regionali di
cui all'art. 5 del decreto-legge n. 93 del 2014, lettere a), b),
c), e), f), h), i) e l).
1. Le risorse finanziarie del Fondo di cui all'art. 1, per un
importo pari ad euro 6.000.000,00 vengono ripartite tra regioni e le
Province autonome di Trento e di Bolzano, coerentemente con gli
obiettivi declinati dal Piano operativo di cui al «Piano strategico
nazionale sulla violenza maschile contro le donne (2017-2020)», per
gli interventi previsti dall'art. 5, comma 2, lettere a), b), c), e),
f), g), h), i) e l) del citato decreto-legge 14 agosto 2013, n. 93,
tenuto anche conto di quanto potra' essere discusso nei tavoli di
coordinamento regionali di cui all'art. 5 comma 1 del presente
decreto, in particolare per il 2020 prioritariamente per i seguenti
interventi, secondo le specifiche esigenze della programmazione
territoriale:
a. iniziative volte a superare le difficolta' connesse
all'emergenza da COVID-19 e a sostenere la ripartenza economica e
sociale delle donne nel loro percorso di fuoruscita dal circuito di
violenza, nel rispetto delle scelte programmatiche di ciascuna
regione;
b. rafforzare la rete dei servizi pubblici e privati attraverso
interventi di prevenzione, assistenza, sostegno e accompagnamento
delle donne vittime di violenza;
c. interventi per il sostegno abitativo, il reinserimento
lavorativo e piu' in generale per l'accompagnamento nei percorsi di
fuoriuscita dalla violenza;
d. azioni per migliorare le capacita' di presa in carico delle
donne migranti anche di seconda generazione vittime di violenza;
e. progetti rivolti anche a donne minorenni vittime di violenza e
a minori vittime di violenza assistita;
f. azioni di informazione, comunicazione e formazione;
g. programmi rivolti agli uomini maltrattanti, anche a seguito
dell'emanazione di apposite linee guida nazionali.
2. Il riparto delle risorse finanziarie di cui al presente
articolo, si basa sui criteri percentuali di riparto del Fondo
nazionale per le politiche sociali previsti nel decreto
interministeriale 21 febbraio 2014, secondo la tabella 3 allegata al
presente decreto.
3. La quota di risorse ripartita sulla base dei criteri del
presente decreto alle Province autonome di Trento e Bolzano, pari
rispettivamente a euro 50.400,26 ed euro 49.200,13 e' acquisita al
bilancio dello Stato ai sensi dell'art. 2, comma 109, della legge 23
dicembre 2009, n. 191. A tale fine la predetta quota e' versata
all'entrata del bilancio dello Stato, al capo X, capitolo 2368, art.
6.
num: Art. 4
paragraphs: Modalita' di trasferimento delle risorse
1. Il Dipartimento per le pari opportunita' trasferisce alle
regioni le risorse indicate nelle tabelle 1, 2 e 3 allegate al
presente decreto, a seguito di specifica richiesta da parte delle
regioni da inoltrare, a cura delle stesse, al Coordinamento tecnico
politiche sociali che, successivamente, provvedera' a trasmettere la
documentazione al Dipartimento per le pari opportunita',
all'indirizzo di posta elettronica certificata
progettiviolenza@pec.governo.it A detta richiesta, da inviare
entro sessanta giorni dalla data della comunicazione da parte del
Dipartimento per le pari opportunita' dell'avvenuta registrazione da
parte degli organi di controllo del presente decreto, dovra' essere
allegata un'apposita scheda programmatica, che dovra' recare, per
ciascuno degli interventi di cui agli articoli 2 e 3, del presente
decreto:
a. la declinazione degli obiettivi che la regione intende
conseguire mediante l'utilizzo delle risorse oggetto del riparto;
b. l'indicazione delle attivita' da realizzare per l'attuazione
degli interventi;
c. il cronoprogramma delle attivita';
d. la descrizione degli interventi che si prevede di realizzare
ai fini di dare attuazione a quanto previsto dall'art. 5-bis, comma
2, lettera d);
e. un piano finanziario coerente col citato cronoprogramma.
2. Il Dipartimento per le pari opportunita' provvedera' a
trasferire le risorse a ciascuna regione in un'unica soluzione,
secondo gli importi indicati nelle tabelle 1, 2 e 3 allegate al
presente decreto, entro trenta giorni dall'approvazione, da parte del
Dipartimento medesimo, della scheda programmatica di cui al comma 1
del presente articolo.
num: Art. 5
paragraphs: Adempimenti delle regioni e del Governo
1. Le regioni si impegnano ad assicurare la consultazione
dell'associazionismo di riferimento e di tutti gli altri attori
pubblici e privati che, direttamente o indirettamente, siano
destinatari delle risorse statali ripartite con il presente decreto o
che comunque, a diverso titolo, partecipino con la loro attivita' al
perseguimento delle finalita' di cui all'art. 5, comma 2, lettera d),
del decreto-legge 14 agosto 2013, n. 93. A tal fine, tenuto conto
anche della necessita' di potenziare il monitoraggio sull'attuazione
del Piano strategico nazionale sulla violenza maschile contro le
donne 2017-2020 cui concorrono le risorse oggetto del presente
decreto, le regioni si impegnano ad istituire ed a convocare, almeno
su base semestrale, tavoli di coordinamento regionali per la
programmazione e per il monitoraggio delle attivita'. A tali Tavoli
possono partecipare anche rappresentanti del Dipartimento per le pari
opportunita'.
2. Le regioni e tutti gli enti coinvolti, nel caso in cui la
gestione degli interventi previsti sia affidata o delegata dalle
regioni ai comuni, alle citta' metropolitane, agli enti di area
vasta, agli enti gestori degli ambiti sociali territoriali o ad altri
enti pubblici, mettono a disposizione del Dipartimento per le pari
opportunita' i dati e le informazioni in loro possesso, al fine di
consentire lo svolgimento delle funzioni di controllo e di
monitoraggio sull'utilizzo delle risorse nonche' sull'attuazione del
Piano strategico nazionale sulla violenza maschile contro le donne e
del correlato Piano operativo, secondo le modalita' che saranno
individuate dal Dipartimento per le pari opportunita' mediante
l'adozione di apposite linee guida.
3. Ai fini di dare attuazione all'art. 5-bis, comma 6, del
decreto-legge 14 agosto 2013, n. 93, anche ai fini di cui al
successivo comma 7 del medesimo art. 5-bis, le regioni presentano
altresi', entro il 30 marzo 2021, una relazione riepilogativa,
utilizzando un apposito format, delle iniziative adottate nell'anno
solare precedente a valere sulle risorse erogate ed effettivamente
impegnate, riferite a DPCM precedentemente emanati (DPCM 2017-2018),
unitamente al monitoraggio finanziario circa l'utilizzo delle risorse
assegnate dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 4
dicembre 2019.
4. Entro il 30 novembre 2021, le regioni trasmettono al
Dipartimento per le pari opportunita', per il tramite del
Coordinamento tecnico politiche sociali, un'apposita relazione
sull'utilizzo delle risorse ripartite con il presente decreto nonche'
sui lavori dei tavoli di coordinamento di cui al comma 1 del presente
articolo, utilizzando a tal fine il format appositamente predisposto
dal Dipartimento per le pari opportunita'.
5. Le regioni si impegnano a dedicare un'apposita sezione dei
propri siti istituzionali alla tematica della violenza contro le
donne, al fine di assicurare il rispetto degli obblighi di
trasparenza, nonche' a pubblicare tutti i provvedimenti adottati a
seguito del presente riparto.
6. Le regioni e lo Stato adottano tutte le opportune iniziative
affinche' i servizi minimi garantiti dai centri antiviolenza e dalle
case-rifugio, ai sensi dell'art. 4 e dell'art. 11 della citata Intesa
del 27 novembre 2014, siano erogati a favore delle persone
interessate senza limitazioni dovute alla residenza, domicilio o
dimora in uno specifico territorio regionale.
7. Nel caso in cui la gestione degli interventi previsti dal
presente decreto sia affidata o delegata dalle regioni ai comuni,
alle citta' metropolitane, agli enti di area vasta, agli enti gestori
degli ambiti sociali territoriali o ad altri enti pubblici, dovra'
essere assicurato il rispetto delle finalita' e di ogni adempimento
stabilito dal presente decreto da ciascuno di tali enti, rispetto ai
quali le regioni dovranno esercitare le opportune attivita' di
monitoraggio, delle quali daranno evidenza nelle relazioni di cui
all'art. 5, commi 3 e 4 del presente decreto.
8. Le regioni, nell'ambito dei propri ordinamenti, individuano una
struttura referente unica per tutte le comunicazioni relative agli
interventi previsti dal presente decreto e ai connessi adempimenti.
9. Il mancato utilizzo delle risorse da parte delle regioni,
secondo le modalita' indicate dal presente decreto, entro l'esercizio
finanziario 2022, comporta la revoca dei finanziamenti, i quali
saranno versati all'entrata del bilancio dello Stato per la
successiva assegnazione al bilancio della Presidenza del Consiglio
dei ministri - Centro di Responsabilita' n. 8 «Pari Opportunita'» -
Capitolo n. 496, per la successiva redistribuzione tra le regioni da
effettuarsi secondo i medesimi criteri di cui al presente decreto.
10. L'inosservanza di quanto previsto dai commi da 1 a 5 del
presente articolo comporta l'esclusione della regione interessata dal
successivo provvedimento di riparto, a valere sul medesimo Fondo.
num: Art. 6
paragraphs: Azioni a titolarita' nazionale
1. Con ulteriori risorse a valere sul bilancio della Presidenza del
Consiglio dei ministri, il Dipartimento per le pari opportunita'
provvede a programmare e realizzare azioni di sistema volte a dare
attuazione agli interventi a titolarita' nazionale previsti dal Piano
strategico nazionale sulla violenza maschile contro le donne
2017-2020 e dal correlato Piano operativo.
2. Con le medesime risorse, sono adottate misure volte al
potenziamento del monitoraggio e della valutazione degli interventi
di cui al presente decreto, anche mediante il supporto di specifici
servizi di assistenza tecnica.
num: Art. 7
paragraphs: Efficacia
Il presente decreto e' trasmesso agli organi di controllo per la
registrazione e sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.