Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: 1. I comuni e loro consorzi sono autorizzati ad assumere mutui
ventennali con la Cassa depositi e prestiti, fino al limite massimo
complessivo di lire 900 miliardi, per l'adeguamento alle disposizioni
del decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n.
915, degli impianti e relative attrezzature per lo smaltimento dei
rifiuti urbani, esistenti alla data del 31 dicembre 1986, qualsiasi
sia la soluzione tecnica adottata. I relativi oneri di ammortamento
sono a carico dello Stato.
2. I soggetti di cui al comma 1 presentano alla regione, entro il
termine di trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, un progetto per l'adeguamento, con l'indicazione dei tempi e
modalita' di attuazione dei lavori nonche' dei costi previsti e con
una relazione sulla compatibilita' ambientale dell'impianto.
3. Entro sessanta giorni dalla data di presentazione, la regione, o
altro ente delegato a tale funzione in base a leggi regionali,
approva il progetto previo accertamento dell'idoneita' delle
soluzioni proposte al fine di assicurare l'osservanza della normativa
vigente, nonche' l'efficienza della gestione e la continuita' del
servizio di smaltimento dei rifiuti. La mancata decisione entro il
termine indicato equivale ad implicita approvazione del progetto.
4. Le richieste di mutuo sono inoltrate da parte dei soggetti
indicati al comma 1 entro il termine perentorio di trenta giorni
dall'approvazione del progetto alla Cassa depositi e prestiti ed al
Ministro dell'ambiente. Ai fini dell'erogazione del mutuo si applica
il disposto dell'articolo 4 del decreto-legge 29 maggio 1984, n. 176,
convertito, con modificazioni, dalla legge 25 luglio 1984, n. 381. Il
termine ultimo per il riconoscimento della priorita' da parte del
Ministro dell'ambiente e' stabilito in 180 giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto. In difetto, la priorita' e'
determinata secondo l'ordine cronologico di presentazione delle
richieste.
5. I lavori di adeguamento devono iniziare entro 120 giorni dalla
erogazione del mutuo da parte della Cassa depositi e prestiti e
devono essere ultimati entro diciotto mesi dal loro inizio.
L'affidamento dei lavori puo' avvenire sulla base di gare
esplorative volte ad identificare l'offerta economicamente e
tecnicamente piu' vantaggiosa in base ad una pluralita' di elementi
prefissati dall'amministrazione secondo i criteri di cui all'articolo
24, comma primo, lettera b), della legge 8 agosto 1977, n. 584.
6. All'onere derivante dall'applicazione del presente articolo,
valutato in lire 100 miliardi a decorrere dall'anno 1988, si
provvede, per gli anni 1988 e 1989, mediante corrispondente riduzione
dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1987-1989, al capitolo 9001 dello stato di previsione del Ministero
del tesoro per l'anno 1987, parzialmente utilizzando la proiezione
per gli anni medesimi dell'accantonamento "giacimenti ambientali".
num: Art. 2.
paragraphs: 1. Le regioni esercitano le competenze di cui all'articolo 6,
lettere a), b) e f), del decreto del Presidente della Repubblica 10
settembre 1982, n. 915, entro il 31 dicembre 1987 e trasmettono gli
atti adottati al Ministro dell'ambiente. Nell'esercizio delle
competenze di cui all'articolo 6, lettera a), del decreto del
Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915, le regioni
determinano le modalita' di realizzazione del piano e favoriscono le
soluzioni di smaltimento che consentano il riutilizzo, il riciclaggio
e l'incenerimento con recupero di energia. L'individuazione delle
zone ai sensi dell'articolo 6, lettera b), del decreto del Presidente
della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915, costituisce variante agli
strumenti urbanistici.
2. Il Ministro dell'ambiente esamina, ai fini dell'articolo 4,
lettere a), b), c) e h), del decreto del Presidente della Repubblica
10 settembre 1982, n. 915, i piani inviati dalle regioni e trasmette,
nei successivi sessanta giorni eventuali osservazioni per le
opportune modifiche ed integrazioni dei piani stessi.
3. Decorso inutilmente il termine di cui al comma 1, il Ministro
dell'ambiente provvede in via sostitutiva tenendo conto di tutta
l'attivita' tecnica e amministrativa eventualmente gia' posta in
essere dalla regione. Il Ministro dell'ambiente trasmette i piani
predisposti ai sensi del comma 1 alle regioni, che, entro trenta
giorni dalla ricezione, li adottano o li respingono con autonome
deliberazioni consiliari immediatamente eseguibili. La mancata
deliberazione di rigetto nel termine o la deliberazione di rigetto
del piano o di alcune soltanto delle indicazioni da esso recate che
non contenga le alternative indicazioni di ubicazione, tecnologie e
dimensionamenti, e comunque tutti gli elementi sostitutivi di quelli
rigettati con precisa e dettagliata motivazione dell'alternativa
proposta, equivalgono a formale adozione del piano. Le proposte
alternative contenute nella delibera regionale di rigetto che
rispondano ai requisiti sopradetti sono recepite nel piano.
4. Per la realizzazione dei nuovi impianti ed attrezzature per lo
smaltimento dei rifiuti urbani rientranti nelle previsioni dei piani
regionali di cui ai precedenti commi, i comuni e i loro consorzi sono
autorizzati ad assumere mutui con la Cassa depositi e prestiti fino
ad un limite complessivo di lire 450 miliardi. Si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 1.
5. All'onere di lire 50 miliardi per ciascuno degli anni finanziari
1988 e 1989, derivante dall'applicazione del presente articolo, si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1987-1989, al capitolo 9001
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per il 1987,
parzialmente utilizzando la proiezione per gli anni medesimi
dell'accantonamento "Fondo per gli interventi destinati alla tutela
ambientale".
num: Art. 3.
paragraphs: 1. La regione, ai fini dell'istruttoria ed approvazione di singoli
progetti presentati da imprese di diritto privato e relativi agli
impianti di smaltimento dei rifiuti urbani, speciali, nonche' tossici
e nocivi:
a) acquisisce il parere degli enti locali interessati;
b) istituisce un'apposita conferenza per esprimere parere in
ordine alla valutazione degli interessi territoriali e degli effetti
dell'intervento. La conferenza e' costituita dai componenti del
comitato tecnico di cui al paragrafo 0.3 dell'allegato alla
deliberazione 27 luglio 1984 del Comitato interministeriale di cui
all'articolo 5 del decreto del Presidente della Repubblica 10
settembre 1982, n. 915, come modificato dalla deliberazione del 13
dicembre 1984, e da un rappresentante per ciascuno degli enti ed
organismi interessati. I pareri sono espressi entro 90 giorni dalla
richiesta.
2. L'approvazione del progetto deve intervenire entro 120 giorni
dalla data di presentazione agli uffici regionali competenti. Detti
uffici possono richiedere ulteriori dati ed informazioni e
prescrivere modificazioni al progetto.
In tal caso, il predetto termine decorre dalla data di
presentazione del progetto modificato. La mancata decisione entro il
termine indicato equivale ad implicita approvazione del progetto.
3. L'approvazione del progetto da parte della regione sostituisce
ad ogni effetto visti, pareri, autorizzazioni e concessioni di
competenza di enti ed organi regionali, provinciali e comunali.
4. L'approvazione regionale del progetto costituisce, ove occorra,
variante allo strumento urbanistico e comporta la dichiarazione di
pubblica utilita', urgenza ed indifferibilita' dei lavori.
5. Per gli impianti di smaltimento esistenti al 31 dicembre 1986 e
per i quali la regione abbia autorizzato la prosecuzione
dell'attivita' di smaltimento, l'approvazione dei progetti di
adeguamento produce gli effetti di cui al comma 2.
num: Art. 4.
paragraphs: 1. Qualora i comuni e loro consorzi non provvedano nei termini
previsti dal presente decreto all'adeguamento degli impianti e
relative attrezzature di cui all'articolo 1 alle disposizioni del
decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915, la
regione interviene in via sostitutiva, avvalendosi dei finanziamenti
di cui all'art. 1, comma 1, del presente decreto. A tal fine le
richieste di mutuo sono inoltrate dalla regione alla Cassa depositi e
prestiti entro il 30 ottobre 1987 ed i lavori di adeguamento dovranno
iniziare entro 120 giorni dalla erogazione del mutuo per essere
ultimati entro i 18 mesi dal loro inizio. In caso di inadempienza
della regione, il Ministero dell'ambiente provvede ai sensi dell'art.
2, comma 3, ponendo, di intesa con il Ministero del tesoro, i
relativi oneri a carico della quota spettante alla regione
interessata a valere sul fondo comune di cui all'articolo 8 della
legge 16 maggio 1970, n. 281. Le relative variazioni di bilancio sono
disposte, all'occorrenza, con decreti del Ministro del tesoro.
num: Art. 5.
paragraphs: 1. Le regioni predispongono piani per la bonifica di aree inquinate
entro il termine perentorio del 31 dicembre 1987. Detti piani devono
prevedere, in ordine di priorita':
a) l'individuazione dei siti da bonificare e delle
caratteristiche generali degli inquinanti presenti;
b) i soggetti cui compete l'intervento e gli enti che ad essi
devono sostituirsi in caso di inadempienza;
c) le modalita' per l'intervento di bonifica e risanamento
ambientale;
d) le procedure di affidamento dei lavori;
e) la stima degli oneri finanziari;
f) le modalita' di smaltimento dei materiali da asportare;
g) le eventuali misure cautelari a carattere di urgenza per la
tutela dell'ambiente.
2. I piani di cui al comma 1 devono essere trasmessi entro il 31
dicembre 1987 al Ministro dell'ambiente, che predispone l'ordine di
priorita' al fine del relativo finanziamento.
3. In caso di inadempienza regionale il Ministro dell'ambiente
provvede in via sostitutiva in relazione alle singole aree di
intervento, tenendo conto anche dell'attivita' tecnica ed
amministrativa eventualmente gia' posta in essere dalla regione.
4. Il Ministro dell'ambiente invia alle regioni i piani predisposti
ai sensi del comma 3.
5. Entro il 30 giugno 1988, il Ministro dell'ambiente riferisce al
Parlamento sullo stato di avanzamento dei programmi di bonifica.
6. Al fine di eseguire gli interventi previsti nei piani di cui ai
commi precedenti e' concesso, con decreto del Ministro dell'ambiente,
un contributo, a valere sulle disponibilita' di cui al comma 7, in
base a criteri determinati con decreto del Ministro dell'ambiente, di
concerto con il Ministro dell'interno e con il Ministro del tesoro.
7. All'onere derivante dagli interventi di bonifica di cui al
presente articolo, valutato in lire 40 miliardi annui per ciascuno
degli anni 1988 e 1989, si provvede mediante corrispondente riduzione
dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1987-1989, al capitolo 9001 dello stato di previsione del Ministero
del tesoro, all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento "fondo
per gli interventi destinati alla tutela ambientale".
num: Art. 6.
paragraphs: 1. I termini entro i quali gli impianti e le attrezzature esistenti
per lo smaltimento dei rifiuti debbono essere adeguati alle
disposizioni del decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre
1982, n. 915, sono differiti al 31 luglio 1987.
2. I termini di adeguamento di cui al comma 1 sono differiti al 30
novembre 1987 per gli impianti e relative attrezzature per i quali
sia in atto la procedura per l'assunzione del mutuo e fino alla data
di ultimazione dei lavori prevista dall'articolo 1, comma 5, qualora
entro il 30 novembre 1987 intervenga la concessione del mutuo da
parte della Cassa depositi e prestiti.
num: Art. 7.
paragraphs: 1. Sono fatte salve le competenze delle regioni a statuto speciale
e delle province autonome di Trento e di Bolzano nelle materie
disciplinate dal presente decreto.
num: Art. 8.
paragraphs: 1. E' istituito con sede in Roma, presso il Ministero
dell'ambiente, l'albo nazionale delle imprese esercenti servizi di
smaltimento dei rifiuti nelle varie fasi, presso il quale devono
iscriversi le imprese di diritto privato che, a qualsiasi titolo,
intendono svolgere una o piu' attivita' previste dall'articolo 1 del
decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915.
Con decreto del Ministro dell'ambiente, di concerto con il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, nonche' con il
Ministro dei trasporti, con il Ministro della sanita' e con il
Ministro dell'interno, da emanarsi entro sei mesi dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, sono definite le modalita'
organizzative e di funzionamento e stabiliti i requisiti, i termini,
le modalita' e i diritti di iscrizione.
2. L'iscrizione all'albo e' condizione necessaria per il rilascio
dell'autorizzazione di cui all'articolo 6, lettera d), del decreto
del Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915.
3. Alla gestione dell'albo sono destinate cinque unita' di
personale comandato da amministrazioni dello Stato ed enti pubblici
secondo criteri stabiliti con decreto del Ministro dell'ambiente.
4. All'onere derivante dall'istituzione dell'albo si provvede
mediante riduzione del capitolo 1142 dello stato di previsione del
Ministero dell'ambiente per l'anno 1987 e dei corrispondenti capitoli
per gli anni successivi.
num: Art. 9.
paragraphs: 1. Ai provvedimenti giurisdizionali comportanti sospensioni
dell'esecuzione degli atti di cui al presente decreto, comunque
preordinati o utili alla realizzazione di impianti e attrezzature per
lo smaltimento dei rifiuti e alla bonifica delle aree inquinate a
causa dell'inadeguato smaltimento dei rifiuti medesimi, si applicano
le disposizioni di cui all'articolo 23-sexies del decreto-legge 27
febbraio 1982, n. 57, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
aprile 1982, n. 187.
num: Art. 10.
paragraphs: 1. Alle imprese industriali che intendono modificare i cicli
produttivi, al fine di ridurre la quantita' e la pericolosita' dei
rifiuti prodotti ovvero di favorire il recupero di materiali e di
fonti energetiche sono concessi in via prioritaria, con decreto del
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato, di
concerto con il Ministro dell'ambiente, i contributi previsti dagli
articoli 14 e seguenti della legge 17 febbraio 1982, n. 46.
2. Per i programmi di investimento delle imprese destinati a
realizzare o adeguare impianti per il recupero dai rifiuti di
materiali e di fonti energetiche, il Ministro dell'ambiente, sentita
la sezione competente del comitato scientifico di cui all'articolo 11
della legge 8 luglio 1986, n. 349, concede contributi in conto
capitale nella misura del 30 per cento delle spese di investimento.
3. Per le finalita' di cui al comma 2, e' autorizzata la spesa di
lire 20 miliardi per ciascuno degli anni finanziari 1987, 1988 e
1989, cui si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto al capitolo 9001 dello stato di previsione del
Ministero del tesoro per il 1987, all'uopo parzialmente utilizzando
la proiezione per gli anni medesimi dell'accantonamento "fondo per
gli interventi destinati alla tutela ambientale".
num: Art. 11.
paragraphs: 1. Per l'assolvimento dei compiti attribuiti al Ministero
dell'ambiente dal presente decreto, il Ministro dell'ambiente si
avvale di un apposito comitato tecnico-scientifico costituito ai
sensi dell'articolo 11, comma 7, della legge 8 luglio 1986, n. 349, e
composto di undici membri nominati dal Ministro dell'ambiente, di cui
almeno quattro scelti tra i funzionari del servizio prevenzione degli
inquinamenti e del risanamento ambientale.
2. Con decreto del Ministro dell'ambiente, di concerto con il
Ministro del tesoro, viene determinata la remunerazione dei membri
esterni del comitato di cui al comma 1.
3. L'onere conseguente grava sul capitolo 1062 dello stato di
previsione del Ministero dell'ambiente per l'anno 1987 e sui
corrispondenti capitoli per gli anni successivi.
num: Art. 12.
paragraphs: 1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sara' presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.