DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 5 febbraio 2018, n. 22
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1
paragraphs: Ambito di applicazione
1. Ai sensi dell'articolo 65, paragrafo 1, del regolamento (UE) n.
1303/2013, il presente decreto definisce le norme sull'ammissibilita'
delle spese per i programmi cofinanziati dai fondi strutturali e di
investimento europei (Fondi SIE) per il periodo di programmazione
2014-2020, fatto salvo quanto previsto dallo stesso regolamento (UE)
n. 1303/2013 e dai regolamenti di seguito elencati:
a) regolamento (UE) n. 1301/2013, il «Regolamento FESR»;
b) regolamento (UE) n. 1304/2013, il «Regolamento FSE»;
c) regolamento (UE) n. 508/2014, il «Regolamento FEAMP»;
d) regolamento (UE) n. 1299/2013, il «Regolamento CTE»;
e) regolamento (UE) n. 1305/2013, il «Regolamento FEASR»;
f) regolamenti delegati della Commissione (UE) n. 480/2014, (UE)
n. 481/2014 e (UE) n. 1516/2015, nonche' regolamenti di esecuzione
della Commissione.
2. Le norme sull'ammissibilita' delle spese di cui al presente
decreto si applicano anche ai programmi di azione e coesione
complementari alla programmazione UE 2014-2020, di cui all'articolo
1, comma 242, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, ed alla delibera
Cipe n. 10 del 28 gennaio 2015.
3. Le spese ammissibili, nel caso di aiuti di Stato ai sensi
dell'articolo 107 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea
(TFUE), sono quelle riconosciute dalla Commissione europea nella
relativa decisione di autorizzazione dell'aiuto o, in caso di aiuti
esentati dall'obbligo di notifica, quelle previste dai relativi
regolamenti di esenzione, fatte salve eventuali disposizioni piu'
restrittive previste dai regolamenti di cui al comma 1.
4. Le norme in materia di ammissibilita' delle spese previste dal
presente decreto si applicano anche alle spese relative ad operazioni
finanziate nell'ambito dei programmi dell'Obiettivo cooperazione
territoriale europea (FESR) sostenute sul territorio nazionale,
qualora l'ammissibilita' della spesa non sia diversamente
disciplinata dagli atti normativi e regolamentari di seguito
elencati:
a) il regolamento delegato (UE) n. 481/2014 della Commissione,
che integra il regolamento (UE) n. 1299/2013 del Parlamento europeo e
del Consiglio per quanto concerne le norme specifiche in materia di
ammissibilita' delle spese per i programmi di cooperazione;
b) le regole supplementari definite dagli Stati membri
nell'ambito del Comitato di sorveglianza di ciascun Programma di
cooperazione territoriale europea.
5. L'Autorita' di gestione, designata ai sensi degli articoli 123 e
124 del regolamento (UE) n. 1303/2013 e' un'autorita' pubblica o un
organismo pubblico nazionale, regionale o locale, o un organismo
privato.
6. Sono fatte salve condizioni piu' restrittive laddove previste
nelle misure e azioni dei programmi vigenti.
num: Art. 2
paragraphs: Principi generali
1. I Fondi SIE sono utilizzati per fornire sostegno sotto forma di
sovvenzioni, premi, assistenza rimborsabile e strumenti finanziari o
una combinazione degli stessi.
2. Affinche' una spesa possa essere ritenuta ammissibile, devono
essere soddisfatti i requisiti di carattere generale di seguito
elencati, fatto salvo quanto previsto al comma 4 per il FEAMP. La
spesa deve essere:
a) pertinente ed imputabile ad un'operazione selezionata
dall'Autorita' di gestione o sotto la sua responsabilita',
conformemente alla normativa applicabile;
b) effettivamente sostenuta dal beneficiario e comprovata da
fatture quietanzate o giustificata da documenti contabili aventi
valore probatorio equivalente o, in casi debitamente giustificati, da
idonea documentazione comunque attestante la pertinenza
all'operazione della spesa sostenuta, fatto salvo quanto previsto per
le forme di sostegno di cui agli articoli 67, paragrafo 1, lettere
b), c) e d), 68, 69, paragrafo 1, e 109, paragrafo 1, del regolamento
(UE) n. 1303/2013, nonche' all'articolo 14 del regolamento (UE) n.
1304/2013;
c) sostenuta nel periodo di ammissibilita' delle spese, come
previsto dall'articolo 3;
d) tracciabile ovvero verificabile attraverso una corretta e
completa tenuta della documentazione al fine di assicurare, con
riferimento alla spesa, l'esistenza di un'adeguata pista di controllo
in conformita' con quanto previsto dall'articolo 25, paragrafo 1, in
particolare, lettere b), c), d), e), f) e j), del regolamento (UE) n.
480/2014. I pagamenti in contanti sono ammissibili nel rispetto della
normativa di riferimento, fatti salvi i limiti piu' restrittivi
fissati dall'Autorita' di gestione e fermo restando il divieto di
artificioso frazionamento;
e) contabilizzata, in conformita' alle disposizioni di legge ed
ai principi contabili e, se del caso, sulla base delle specifiche
disposizioni dell'Autorita' di gestione.
3. Le spese ammissibili nell'ambito di un'operazione di
partenariato pubblico-privato (PPP) sono disciplinate dall'articolo
64 del regolamento (UE) n. 1303/2013.
4. Con riguardo alle operazioni a valere sul FEAMP che non
comportano spese del beneficiario, la spesa ammissibile e' l'aiuto
pubblico erogato al beneficiario.
5. L'ammissibilita' delle spese riguardanti un'operazione sostenuta
da uno o piu' Fondi SIE o da uno o piu' programmi e da altri
strumenti dell'Unione e' disciplinata dalle disposizioni di cui al
paragrafo 11 dell'articolo 65 del regolamento (UE) n. 1303/2013.
num: Art. 3
paragraphs: Periodo di ammissibilita' della spesa
1. Il periodo di ammissibilita' delle spese ad una partecipazione
dei Fondi SIE e' disciplinato dall'articolo 65 del regolamento (UE)
n. 1303/2013, salvo le deroghe di cui all'articolo 60, paragrafo 1,
del regolamento (UE) n. 1305/2013. Nel caso del FEASR, le spese sono
ammissibili per una partecipazione solo se l'aiuto in questione e'
stato accreditato dall'organismo pagatore tra il 1° gennaio 2014 ed
il 31 dicembre 2023.
num: Art. 4
paragraphs: Norme specifiche in materia di ammissibilita'
in caso di sovvenzioni e assistenza rimborsabile
1. Le sovvenzioni e l'assistenza rimborsabile sono disciplinate
dall'articolo 67 del regolamento (UE) n. 1303/2013, nonche'
dall'articolo 14, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 1304/2013.
2. In particolare, gli importi di cui al comma 1 possono essere
definiti, in conformita' alle lettere b), c) e d) dell'articolo 67
del regolamento (UE) n. 1303/2013, anche sulla base delle
disposizioni previste nell'ambito di meccanismi di sovvenzione
stabiliti per altri programmi operativi per tipologie analoghe di
operazioni e beneficiari, previa verifica del contesto di
riferimento.
3. Relativamente alla previsione di cui all'articolo 68, paragrafo
2, del regolamento (UE) n. 1303/2013, il costo annuo lordo per
l'impiego e' rappresentato dalla retribuzione lorda, incluse le
retribuzioni in natura, nel rispetto dei contratti collettivi, le
tasse e i contributi previdenziali e assicurativi a carico dei
lavoratori, nonche' dagli oneri sociali volontari e obbligatori a
carico del datore di lavoro e dagli oneri differiti.
4. Alle operazioni rientranti nelle categorie previste dagli
articoli 20 e 21 del regolamento (UE) n. 480/2014 per il calcolo dei
costi indiretti puo' applicarsi il tasso forfettario previsto,
rispettivamente, dall'articolo 29 del regolamento (UE) n. 1290/2013 e
dall'articolo 124, paragrafo 4, del regolamento (UE, Euratom) n.
966/2012.
5. L'attuazione di un'operazione o di un progetto, parte di
un'operazione, esclusivamente tramite appalti pubblici di opere, beni
o servizi, e' disciplinata dall'articolo 67, paragrafo 4, del
regolamento (UE) n. 1303/2013.
6. Per le forme di sostegno di cui al regolamento (UE) n.
1303/2013, articoli 67, paragrafo 1, lettere b), c) e d), 68, 69,
paragrafo 1, e 109, di cui al regolamento (UE) n. 1304/2013, articolo
14, sono considerate spese ammissibili i costi calcolati sulla base
applicabile. Oltre alla disposizione di cui all'articolo 67 del
regolamento (UE) n. 1303/2013, ai sensi dell'articolo 14, paragrafo
1, del regolamento (UE) n. 1304/2013, sono ammissibili, a valere sul
programma operativo, le spese sostenute sulla base di tabelle
standard di costi unitari e importi forfettari stabiliti dalla
Commissione con proprio atto delegato.
7. Con riferimento alle forme di sostegno di cui all'articolo 67,
paragrafo 1, lettere b) e c), e all'articolo 109, paragrafo 1, del
regolamento (UE) n. 1303/2013, nonche' dell'articolo 14 del
regolamento (UE) n. 1304/2013, l'Autorita' di gestione puo'
prevedere, nel documento previsto dall'articolo 67, paragrafo 6, del
regolamento (UE) n. 1303/2013, meccanismi di riduzione del
contributo, anche nella forma di percentuali di riduzione
forfettaria, se i livelli qualitativi o quantitativi non siano
soddisfatti o nel caso in cui vengano riscontrati inadempimenti delle
disposizioni di riferimento, nel rispetto del principio di
proporzionalita'.
8. Le indicazioni sul metodo da applicare per stabilire i costi
dell'operazione e le condizioni per il pagamento della sovvenzione
sono contenute nel documento di cui all'articolo 67, paragrafo 6, del
regolamento (UE) n. 1303/2013. Per il FEAMP, in conformita'
all'articolo 18 del regolamento (UE) n. 508/2014, ulteriori metodi di
calcolo sono indicati nel programma operativo di riferimento.
num: Art. 5
paragraphs: Contributi in natura
1. I contributi in natura sono ammissibili alle condizioni e nei
limiti previsti dall'articolo 69, paragrafo 1, del regolamento (UE)
n. 1303/2013 ed alle condizioni previste dal presente decreto, salvo
limiti piu' restrittivi stabiliti nel programma.
2. I contributi in natura non costituiscono spese ammissibili
nell'ambito degli strumenti finanziari, fatto salvo quanto previsto
dall'articolo 37, paragrafo 10, del regolamento (UE) n. 1303/2013.
num: Art. 6
paragraphs: Ammortamento
1. Alle spese di ammortamento di beni ammortizzabili strumentali
all'operazione, calcolate conformemente alla normativa vigente, si
applicano le disposizioni di cui all'articolo 69, paragrafo 2, del
regolamento (UE) n. 1303/2013.
num: Art. 7
paragraphs: Premi
1. I premi definiti dall'articolo 2, paragrafo 1, lettera j), del
regolamento (UE) n. 966/2012 come contributi finanziari attribuiti a
titolo di ricompensa in seguito a un concorso costituiscono spese
ammissibili.
2. La tipologia di sostegno finanziario costituita dall'impiego di
premi si distingue dal regime delle sovvenzioni e non fa riferimento
ai costi prevedibili, salvo quanto previsto dai regolamenti specifici
di fondo. I premi costituiscono una specifica forma di sostegno e
possono costituire il complemento di altre forme di sostegno.
3. Le modalita' di sostegno finanziario attraverso premi sono
disciplinate dal regolamento finanziario (UE, Euratom) n. 966/2012 e
dal relativo regolamento delegato (UE) n. 1268/2012.
num: Art. 8
paragraphs: Spese connesse al credito d'imposta
1. In caso di sostegno dei fondi SIE concesso sotto forma di
credito d'imposta, l'importo corrispondente al credito d'imposta
riconosciuto al beneficiario, e da questo effettivamente utilizzato
mediante compensazione, costituisce spesa ammissibile alle seguenti
condizioni:
a) il credito di imposta e' previsto e disciplinato da specifiche
norme nazionali;
b) il credito d'imposta e' concesso per sostenere misure
finalizzate al raggiungimento delle priorita' e degli obiettivi del
programma operativo;
c) la concessione del credito d'imposta avviene nel rispetto
della normativa europea in materia di aiuti di Stato;
d) sono attivate, nell'ambito del sistema di gestione e controllo
del programma, verifiche di gestione idonee ad assicurare la
tracciabilita' e la corretta rendicontazione all'Unione europea degli
importi relativi al credito d'imposta riconosciuto ai beneficiari.
num: Art. 9
paragraphs: Spese connesse all'esonero contributivo
1. In caso di sostegno dei fondi SIE concesso sotto forma di
esonero contributivo, l'importo corrispondente all'esonero
contributivo riconosciuto al beneficiario, e da questo effettivamente
utilizzato mediante compensazione, costituisce spesa ammissibile alle
seguenti condizioni:
a) l'esonero contributivo e' previsto e disciplinato da
specifiche norme nazionali;
b) l'esonero contributivo e' concesso per sostenere politiche del
lavoro rivolte al raggiungimento delle priorita' e degli obiettivi
del programma operativo;
c) la concessione dell'esonero avviene nel rispetto della
normativa europea in materia di aiuti di Stato;
d) sono attivate, nell'ambito del sistema di gestione e controllo
del programma, verifiche di gestione idonee ad assicurare la
tracciabilita' e la corretta rendicontazione all'Unione europea degli
importi relativi all'esonero contributivo riconosciuto ai
beneficiari.
num: Art. 10
paragraphs: Strumenti finanziari
1. Il sostegno degli strumenti finanziari viene utilizzato al fine
di contribuire al conseguimento di obiettivi specifici stabiliti
nell'ambito di una priorita'. Le spese sostenute nell'ambito di
strumenti finanziari sono ammissibili alle condizioni e nei limiti di
cui al regolamento (UE) n. 1303/2013, articoli da 37 a 46, e ai
regolamenti elencati all'articolo 1, comma 1, del presente decreto.
num: Art. 11
paragraphs: Spese connesse all'operazione
1. Sono ammissibili le spese, sostenute dai beneficiari, connesse
all'esecuzione della specifica operazione, incluse le spese sostenute
dalla pubblica amministrazione, purche' previste dall'operazione
stessa ed approvate dall'Autorita' di gestione o sotto la sua
responsabilita', ivi comprese quelle di valutazione, controllo,
informazione e pubblicita' dell'operazione medesima.
2. Sono ammissibili le spese sostenute per la costituzione ed il
funzionamento del gruppo europeo di cooperazione territoriale, di cui
all'articolo 22 del regolamento (UE) n. 1299/2013.
3. Ai sensi della normativa vigente, nell'ambito dell'attuazione di
un'operazione, gli importi liquidati dalla pubblica amministrazione
per sostenere le inottemperanze contributive di un beneficiario o di
un aggiudicatario di un contratto pubblico, costituiscono spesa
ammissibile limitatamente alla parte corrispondente agli emolumenti
comunque ammessi al sostegno finanziario del programma e senza
pregiudizio per l'azione di responsabilita' nei confronti dei
soggetti inadempienti.
num: Art. 12
paragraphs: Spese connesse agli interventi di tutela attiva dell'occupazione
1. Nell'ambito degli interventi di Fondo sociale europeo, sono
ammissibili le spese relative agli interventi di politica attiva e la
connessa indennita' di partecipazione a favore dei destinatari.
num: Art. 13
paragraphs: Spese non ammissibili
1. Oltre alle disposizioni di cui all'articolo 69, paragrafo 3,
lettera a), del regolamento (UE) n. 1303/2013, non sono ammissibili
nel contesto dei Fondi SIE e fatte salve le previsioni dei
regolamenti specifici di ciascun Fondo, i costi relativi a multe,
penali, ammende, sanzioni pecuniarie, nonche' le spese relative ad
operazioni escluse dall'ambito di applicazione, ai fini del sostegno,
dai regolamenti specifici di ciascun Fondo.
2. Non sono ammissibili nel contesto dei Fondi SIE i seguenti altri
costi:
a) i deprezzamenti e le passivita';
b) gli interessi di mora;
c) le commissioni per operazioni finanziarie, le perdite di
cambio e gli altri oneri meramente finanziari.
num: Art. 14
paragraphs: Operazioni che generano entrate nette
1. Le spese sostenute nell'ambito di operazioni che generano
entrate nette nel corso della loro attuazione sono ammissibili nel
rispetto di quanto previsto dall'articolo 65, paragrafo 8, del
regolamento (UE) n. 1303/2013.
2. Le spese sostenute nell'ambito di operazioni che generano
entrate nette dopo il loro completamento sono ammissibili alle
condizioni e nei limiti di cui all'articolo 61, paragrafi da 1 a 6,
del regolamento (UE) n. 1303/2013, fatte salve le deroghe di cui ai
paragrafi 7 e 8 dello stesso articolo.
3. Per le operazioni nel settore della ricerca, dello sviluppo e
dell'innovazione che non rientrano nelle deroghe di cui ai paragrafi
7 e 8 dell'articolo 61 del regolamento (UE) n. 1303/2013, ai fini
dell'applicazione della percentuale forfettaria di entrate nette di
cui al citato articolo 61, paragrafo 3, lettera a), del regolamento
(UE) n. 1303/2013, il tasso forfettario e' stabilito dall'articolo 2
del regolamento delegato (UE) n. 1516/2015.
4. Il metodo di calcolo delle entrate nette attualizzate di cui
all'articolo 61, paragrafo 3, lettera b), del regolamento (UE) n.
1303/2013 e' stabilito dall'articolo 15 del regolamento (UE) n.
480/2014.
5. L'Autorita' di gestione puo' applicare la deroga prevista
dall'articolo 61, paragrafo 8, secondo comma, del regolamento (UE) n.
1303/2013.
num: Art. 15
paragraphs: Imposta sul valore aggiunto, spese legali,
oneri e altre imposte e tasse
1. Ai sensi dell'articolo 69, paragrafo 3, lettera c), del
regolamento (UE) n. 1303/2013 l'imposta sul valore aggiunto (IVA)
realmente e definitivamente sostenuta dal beneficiario e' una spesa
ammissibile solo se questa non sia recuperabile, nel rispetto della
normativa nazionale di riferimento.
2. Costituisce, altresi', spesa ammissibile l'imposta di registro,
in quanto afferente a un'operazione.
3. Ogni altro tributo od onere fiscale, previdenziale e
assicurativo per operazioni cofinanziate da parte dei Fondi SIE
costituisce spesa ammissibile nel limite in cui non sia recuperabile
dal beneficiario, purche' direttamente afferenti a dette operazioni.
4. Nel caso di sovvenzioni globali, gli interessi debitori pagati
dall'intermediario designato, prima del pagamento del saldo finale
del programma operativo, sono ammissibili, previa detrazione degli
interessi creditori percepiti sugli acconti.
5. Sono ammissibili le spese per consulenze legali, gli oneri e le
spese di contenzioso anche non giudiziale, le parcelle notarili e le
spese relative a perizie tecniche o finanziarie, nonche' le spese per
contabilita' o audit, se direttamente connesse all'operazione
cofinanziata e necessarie per la sua preparazione o realizzazione
ovvero, nel caso delle spese per contabilita' o audit, se sono
connesse con i requisiti prescritti dall'Autorita' di gestione.
6. Qualora l'esecuzione dell'operazione richieda l'apertura di uno
o piu' conti bancari, le spese ad essi afferenti sono ammissibili.
7. Le spese per garanzie fornite da una banca, da una societa' di
assicurazione o da altri istituti finanziari sono ammissibili qualora
tali garanzie siano previste dalle normative vigenti o da
prescrizioni dell'Autorita' di gestione.
num: Art. 16
paragraphs: Acquisto di materiale usato
1. L'acquisto di materiale usato e' spesa ammissibile se sono
soddisfatte tutte le seguenti condizioni:
a) il venditore rilascia una dichiarazione attestante la
provenienza esatta del materiale e che lo stesso, nel corso degli
ultimi sette anni, non ha beneficiato di un contributo nazionale o
europeo;
b) il prezzo del materiale usato non e' superiore al suo valore
di mercato ed e' inferiore al costo di materiale simile nuovo;
c) le caratteristiche tecniche del materiale usato acquisito sono
adeguate alle esigenze dell'operazione e sono conformi alle norme e
agli standard pertinenti.
num: Art. 17
paragraphs: Acquisto di terreni
1. L'acquisto di terreni, salvo quanto previsto dai regolamenti
specifici di ciascun fondo, rappresenta una spesa ammissibile, alle
seguenti condizioni:
a) la sussistenza di un nesso diretto fra l'acquisto del terreno
e gli obiettivi dell'operazione;
b) la percentuale rappresentata dall'acquisto del terreno non
puo' superare il 10 per cento della spesa totale ammissibile
dell'operazione considerata, con l'eccezione dei casi menzionati ai
commi 2 e 3;
c) la presentazione di una perizia giurata di parte, redatta da
un valutatore qualificato secondo le disposizioni europee e nazionali
vigenti, nonche' dei codici di condotta, indipendente o, debitamente
autorizzato che attesti il valore di mercato del terreno, solo nei
casi in cui non sia possibile averne conoscenza in modo diverso.
2. Per i siti in stato di degrado e per quelli precedentemente
adibiti ad uso industriale che comprendono edifici, il limite di cui
al comma 1, lettera b), e' aumentato al 15 per cento.
3. Nel caso di operazioni a tutela dell'ambiente, la spesa per
l'acquisto di terreni puo' essere ammessa per una percentuale
superiore a quella di cui al comma 1, lettera b), e al comma 2,
quando sono rispettate tutte le seguenti condizioni:
a) l'acquisto e' stato effettuato sulla base di giustificati
motivi e di una decisione positiva da parte dell'Autorita' di
gestione;
b) il terreno e' destinato all'uso stabilito per un periodo
determinato nella decisione di cui alla lettera a);
c) il terreno non ha una destinazione agricola salvo in casi
debitamente giustificati decisi dall'Autorita' di gestione;
d) l'acquisto e' effettuato da parte o per conto di
un'istituzione pubblica o di un organismo di diritto pubblico.
4. Nel caso di strumenti finanziari, l'acquisto di terreni e'
ammissibile ai sensi e per le finalita' di cui all'articolo 37,
paragrafo 10, del regolamento (UE) n. 1303/2013 e nei limiti di cui
all'articolo 4 del regolamento delegato (UE) n. 480/2014.
num: Art. 18
paragraphs: Acquisto di edifici
1. L'acquisto di edifici gia' costruiti, salvo quanto previsto dai
regolamenti specifici di ciascun Fondo, costituisce una spesa
ammissibile nei limiti dell'importo indicato nella lettera a),
purche' sia direttamente connesso all'operazione in questione, alle
seguenti condizioni:
a) che sia presentata una perizia giurata di parte, redatta da un
valutatore qualificato come indicato alla lettera c), comma 1,
dell'articolo 17, che attesti il valore di mercato del bene e la
conformita' dell'immobile alle disposizioni urbanistiche ed edilizie
vigenti, nonche' alle disposizioni dettate a tutela del paesaggio e
degli altri eventuali vincoli gravanti sull'area interessata;
b) che le eventuali opere abusive siano marginali rispetto alle
opere realizzate e siano esplicitati i punti non conformi quando
l'operazione prevede la loro regolarizzazione da parte del
beneficiario, al cui compimento rimane condizionata l'erogazione
delle risorse;
c) che l'immobile non abbia fruito, nel corso dei dieci anni
precedenti, di un finanziamento pubblico, nazionale o europeo;
d) che l'immobile sia utilizzato per la destinazione e per il
periodo stabiliti dall'Autorita' di gestione;
e) che l'edificio sia utilizzato conformemente alle finalita'
dell'operazione.
2. L'edificio puo' ospitare servizi dell'amministrazione pubblica
solo quando tale uso e' conforme alle attivita' ammissibili dal Fondo
SIE interessato.
3. Nel caso di strumenti finanziari, l'acquisto di immobili e'
ammissibile ai sensi e per le finalita' di cui all'articolo 37,
paragrafo 10, del regolamento (UE) n. 1303/2013.
num: Art. 19
paragraphs: Locazione finanziaria
1. Fatta salva l'ammissibilita' della spesa per locazione semplice
o per noleggio, la spesa per la locazione finanziaria (leasing) e'
ammissibile al cofinanziamento alle seguenti condizioni:
a) nel caso in cui il beneficiario del cofinanziamento sia il
concedente:
1) il cofinanziamento e' utilizzato al fine di ridurre
l'importo dei canoni versati dall'utilizzatore del bene oggetto del
contratto di locazione finanziaria;
2) i contratti di locazione finanziaria comportano una clausola
di riacquisto oppure prevedono una durata minima pari alla vita utile
del bene oggetto del contratto;
3) in caso di risoluzione del contratto prima della scadenza
del periodo di durata minima, senza la previa approvazione delle
autorita' competenti, il concedente si impegna a restituire alle
autorita' nazionali interessate, mediante accredito al fondo
appropriato, la parte della sovvenzione europea corrispondente al
periodo residuo;
4) l'acquisto del bene da parte del concedente, comprovato da
una fattura quietanzata o da un documento contabile avente forza
probatoria equivalente, costituisce la spesa ammissibile al
cofinanziamento; l'importo massimo ammissibile non puo' superare il
valore di mercato del bene dato in locazione;
5) non sono ammissibili le spese attinenti al contratto di
leasing non indicate al numero 4), tra cui le tasse, il margine del
concedente, i costi di rifinanziamento degli interessi, le spese
generali, gli oneri assicurativi;
6) l'aiuto versato al concedente e' utilizzato interamente a
vantaggio dell'utilizzatore mediante una riduzione uniforme di tutti
i canoni pagati nel periodo contrattuale;
7) il concedente dimostra che il beneficio dell'aiuto e'
trasferito interamente all'utilizzatore, elaborando una distinta dei
pagamenti dei canoni o con un metodo alternativo che fornisca
assicurazioni equivalenti;
b) nel caso in cui il beneficiario del cofinanziamento sia
l'utilizzatore:
1) i canoni pagati dall'utilizzatore al concedente, comprovati
da una fattura quietanzata o da un documento contabile avente forza
probatoria equivalente, costituiscono la spesa ammissibile;
2) nel caso di contratti di locazione finanziaria contenenti
una clausola di riacquisto o che prevedono una durata contrattuale
minima corrispondente alla vita utile del bene, l'importo massimo
ammissibile non puo' superare il valore di mercato del bene; non sono
ammissibili le altre spese connesse al contratto, tra cui tributi,
interessi, costi di rifinanziamento interessi, spese generali, oneri
assicurativi;
3) l'aiuto relativo ai contratti di locazione finanziaria di
cui al numero 2) e' versato all'utilizzatore in una o piu' quote
sulla base dei canoni effettivamente pagati; se la durata del
contratto supera il termine finale per la contabilizzazione dei
pagamenti ai fini dell'intervento cofinanziato, e' ammissibile
soltanto la spesa relativa ai canoni esigibili e pagati
dall'utilizzatore sino al termine finale stabilito per i pagamenti ai
fini dell'intervento;
4) nel caso di contratti di locazione finanziaria che non
contengono un patto di retrovendita e la cui durata e' inferiore al
periodo di vita utile del bene oggetto del contratto, i canoni sono
ammissibili in proporzione alla durata dell'operazione ammissibile;
e' onere dell'utilizzatore dimostrare che la locazione finanziaria
costituisce il metodo piu' economico per acquisire l'uso del bene;
nel caso in cui risulti che i costi sono inferiori utilizzando un
metodo alternativo, quale la locazione semplice del bene, i costi
supplementari sono detratti dalla spesa ammissibile;
c) i canoni pagati dall'utilizzatore in forza di un contratto di
vendita e conseguente retrolocazione finanziaria sono spese
ammissibili ai sensi della lettera b); i costi di acquisto del bene
non sono ammissibili.
num: Art. 20
paragraphs: Ammissibilita' sulla base dell'ubicazione
delle operazioni
1. Sono ammissibili le spese relative alle operazioni cofinanziate
dai Fondi SIE situate nell'area geografica, o categoria di regioni
nel caso del FESR e FSE, dove interviene il programma operativo,
conformemente all'articolo 70, paragrafo 1, del regolamento (UE) n.
1303/2013.
2. Le deroghe alla regola generale di cui al comma 1, per il FESR,
nell'ambito dell'obiettivo «Investimenti in favore della crescita e
dell'occupazione», per il FEAMP e per il FEASR sono consentite alle
condizioni ed entro i limiti di cui all'articolo 70, paragrafi 2 e 3,
del regolamento (UE) n. 1303/2013 e nel rispetto delle regole
specifiche di ciascun Fondo. In particolare, ulteriori disposizioni
specifiche applicabili al FEAMP e al FEASR sono previste,
rispettivamente, dagli articoli 64, 74 e 75 del regolamento (UE) n.
508/2014 e dagli articoli 44 e 56 del regolamento (UE) n. 1305/2013.
3. Le deroghe specifiche per il FSE sono stabilite dall'articolo
13, paragrafi 2 e 3, del regolamento (UE) n. 1304/2013.
4. Per i programmi dell'obiettivo «Cooperazione territoriale
europea» si applicano le disposizioni specifiche previste a norma
dell'articolo 20 del regolamento (UE) n. 1299/2013.
num: Art. 21
paragraphs: Stabilita' delle operazioni
1. Le spese sostenute per la realizzazione di un'operazione che
comporta investimenti in infrastrutture o investimenti produttivi
nell'ambito di un programma cofinanziato sono ammissibili se
l'operazione e' stabile in conformita' con quanto previsto
dall'articolo 71 del regolamento (UE) n. 1303/2013.
2. Il periodo di cinque anni puo' essere ridotto a tre dalle
Autorita' di gestione dei programmi operativi nei casi relativi al
mantenimento degli investimenti o di posti di lavoro creati dalle
PMI, salvo diverse disposizioni in materia di aiuti di Stato.
3. Nei casi di operazioni in cui non sono stati rispettati i
requisiti di stabilita' prescritti si applicano i paragrafi 2, 3 e 4
dell'articolo 71.
num: Art. 22
paragraphs: Spese relative all'Assistenza tecnica
1. Le spese sostenute per le attivita' di preparazione, gestione,
sorveglianza, valutazione, informazione e comunicazione, creazione di
rete, risoluzione dei reclami, controllo e audit dei programmi
operativi, nonche' quelle sostenute per ridurre gli oneri
amministrativi a carico dei beneficiari, compresi sistemi elettronici
per lo scambio di dati, e azioni mirate a rafforzare la capacita'
delle autorita' degli Stati membri e dei beneficiari di amministrare
e utilizzare tali Fondi, sono ammissibili nei limiti di cui
all'articolo 59 del regolamento (UE) n. 1303/2013. Le spese relative
alla risoluzione dei reclami sono ammissibili limitatamente ai costi
sostenuti dalle strutture preposte inerenti le attivita' di gestione,
analisi e definizione dei reclami medesimi. Sono ammissibili le spese
sostenute dalla pubblica amministrazione al fine di avvalersi del
personale interno, di consulenze professionali, di servizi
tecnico-specialistici, nonche' delle dotazioni strumentali necessarie
per le attivita' riportate al presente comma.
2. Sono ammissibili, altresi', le spese sostenute per azioni tese a
rafforzare la capacita' dei partner interessati a norma dell'articolo
5, paragrafo 3, lettera e), del regolamento (UE) n. 1303/2013, e per
sostenere lo scambio delle buone prassi tra tali partner.
3. Le spese relative alle azioni di cui ai commi 1 e 2 possono
interessare periodi di programmazione precedenti e successivi.
4. Il FEASR puo' finanziare anche le azioni di cui agli articoli da
51 a 54, Capo III, del regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento
europeo e del Consiglio.
5. Nell'ambito del FEAMP, in base all'articolo 78, paragrafo 1,
lettera b), del regolamento (UE) n. 508/2014 sono ammissibili le
spese relative all'istituzione di reti nazionali allo scopo di
diffondere le informazioni, favorire la creazione di capacita' e lo
scambio di migliori prassi e sostenere la cooperazione tra gruppi di
azione locale nel settore della pesca (FLAG) nel territorio dello
Stato membro.
num: Art. 23
paragraphs: Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
2. Le disposizioni contenute nel presente decreto si applicano alle
spese ammissibili nei periodi indicati dall'articolo 65 del
regolamento (UE) n. 1303/2013.
3. Relativamente alle spese ammissibili per i programmi
cofinanziati dai Fondi strutturali per il periodo di programmazione
2007-2013, resta applicabile il decreto del Presidente della
Repubblica 3 ottobre 2008, n. 196, e successive modificazioni.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.