Attuazione della direttiva 2008/90/CE relativa alla commercializzazione dei materiali di moltiplicazione delle piante da frutto destinate alla produzione di frutti (rifusione)
Source: Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana 180 2010-08-04

num: Art. 1
paragraphs: Campo di applicazione
1. Le disposizioni del presente decreto si applicano, ai fini della
commercializzazione nell'Unione europea dei materiali di
moltiplicazione di piante da frutto e delle piante da frutto
destinate alla produzione di frutti, ai generi e alle specie elencati
nell'allegato ed ai loro ibridi, nonche' ai portainnesto e ad altre
parti di piante di altri generi o specie e ai loro ibridi se i
materiali dei generi o specie elencati nell'allegato o i loro ibridi
sono innestati o destinati ad essere innestati su di essi.
2. Il presente decreto lascia impregiudicate le norme in materia
fitosanitaria di cui alle direttive 2000/29/CE e 2002/89/CE, recepite
nell'ordinamento nazionale con decreto legislativo 19 agosto 2005, n.
214.
3. Ai fini del presente decreto la direttiva 2008/90/CE del
Consiglio, del 29 settembre 2008, relativa alla commercializzazione
dei materiali di moltiplicazione delle piante da frutto e delle
piante da frutto destinate alla produzione di frutti, e' di seguito
denominata: «direttiva».
num: Art. 2
paragraphs: Definizioni
1. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) materiali di moltiplicazione: le sementi, le parti di piante e
tutti i materiali di piante destinati alla moltiplicazione e alla
produzione di piante da frutto, compresi i portainnesto;
b) piante da frutto: le piante che sono destinate, dopo la
commercializzazione, ad essere piantate o trapiantate;
c) varieta': un insieme di vegetali nell'ambito di un unico taxon
botanico del piu' basso grado conosciuto, il quale puo' essere:
1) definito mediante l'espressione delle caratteristiche
risultanti da un dato genotipo o da una data combinazione di
genotipi;
2) distinto da qualsiasi altro insieme vegetale mediante
l'espressione di almeno una delle suddette caratteristiche;
3) considerato come un'unita' in relazione alla sua idoneita' a
essere moltiplicato invariato;
d) clone: una discendenza vegetativa geneticamente uniforme di
una singola pianta;
e) materiali pre-base: i materiali di moltiplicazione:
1) prodotti, secondo metodi generalmente considerati idonei,
per la conservazione dell'identita' della varieta', comprese le
caratteristiche pomologiche, nonche' per la prevenzione delle
malattie;
2) destinati alla produzione di materiali di base o di
materiali certificati diversi dalle piante da frutto;
3) rispondenti ai requisiti specifici per i materiali pre-base,
adottati ai sensi dell'articolo 3;
4) ritenuti conformi, all'atto di un'ispezione ufficiale, alle
condizioni di cui ai punti 1), 2) e 3) della presente lettera;
f) materiali di base: i materiali di moltiplicazione:
1) ottenuti direttamente o in un numero limitato di fasi per
via vegetativa da materiali iniziali, secondo metodi generalmente
ritenuti idonei, per la conservazione dell'identita' della varieta',
comprese le caratteristiche pomologiche pertinenti, nonche' per la
prevenzione delle malattie;
2) destinati alla produzione di materiali certificati;
3) rispondenti ai requisiti specifici per i materiali di base,
adottati ai sensi dell'articolo 3;
4) ritenuti conformi, all'atto di un'ispezione ufficiale, alle
condizioni di cui ai punti 1), 2) e 3) della presente lettera;
g) materiali certificati:
1) i materiali di moltiplicazione:
1.1) ottenuti direttamente per via vegetativa da materiali di
base o da materiali pre-base o, se destinati alla produzione di
portainnesto, da sementi certificate di materiali di base o
certificati di portainnesto;
1.2) destinati alla produzione di piante da frutto;
1.3) rispondenti ai requisiti specifici per i materiali
certificati, adottati ai sensi dell'articolo 3;
1.4) ritenuti conformi, all'atto di un'ispezione ufficiale,
alle condizioni di cui ai punti 1.1), 1.2) e 1.3) della presente
lettera;
2) piante da frutto:
2.1) ottenute direttamente da materiali di moltiplicazione
certificati, di base o pre-base;
2.2) destinate alla produzione di frutti;
2.3) rispondenti ai requisiti prescritti per i materiali
certificati, adottati ai sensi dell'articolo 3;
2.4) ritenuti conformi, all'atto di un'ispezione ufficiale,
alle condizioni di cui ai punti 1.1), 1.2) e 1.3) della presente
lettera;
h) materiali CAC (Conformitas Agraria Communitatis): i materiali
di moltiplicazione e le piante da frutto:
1) aventi identita' varietale e adeguata purezza varietale;
2) destinati:
2.1) alla produzione di materiali di moltiplicazione, o;
2.2) alla produzione di piante da frutto, o;
2.3) alla produzione di frutti;
3) che soddisfano i requisiti specifici per i materiali CAC
stabiliti in conformita' dell'articolo 3;
i) fornitore: qualsiasi persona fisica o giuridica che esercita
professionalmente almeno una delle seguenti attivita' riguardanti i
materiali di moltiplicazione o le piante da frutto: riproduzione,
produzione, protezione e/o trattamento, importazione e
commercializzazione;
l) commercializzazione: la vendita, la conservazione a fini di
vendita, l'offerta in vendita e qualsiasi collocamento, fornitura o
trasferimento di materiali di moltiplicazione o piante da frutto a
terzi, mirante allo sfruttamento commerciale con o senza compenso;
m) organismo ufficiale responsabile: il Servizio fitosanitario
nazionale di cui all'articolo 48 del decreto legislativo 19 agosto
2005, n. 214;
n) ispezione ufficiale: l'ispezione effettuata dall'organismo
ufficiale responsabile o sotto la sua responsabilita';
o) lotto: un certo numero di elementi di un prodotto unico, che
puo' essere identificato grazie all'omogeneita' della sua
composizione e della sua origine.
num: Art. 3
paragraphs: Competenze del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali
1. Il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali
rappresenta l'autorita' unica a livello nazionale responsabile per le
prestazioni concernenti la qualita' ed effettua il coordinamento
delle attivita' tecnico-amministrative e tecnico-scientifiche
relative all'attuazione della direttiva.
2. Per lo svolgimento delle attivita' tecniche a carattere centrale
relative all'attuazione della direttiva, il Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali puo' avvalersi della collaborazione
del Servizio nazionale di certificazione di cui all'articolo 2 del
citato decreto del Ministro delle politiche agricole e forestali in
data 24 luglio 2003.
3. Il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali
provvede ad adottare le norme necessarie a:
a) recepire le direttive di natura esclusivamente tecnica
relative alla commercializzazione dei materiali di moltiplicazione
delle piante da frutto e delle piante da frutto destinate alla
produzione di frutti;
b) recepire le schede tecniche di cui all'articolo 4 della
direttiva;
c) determinare gli standard tecnici per l'esercizio
dell'attivita' di vigilanza e di controllo.
4. I provvedimenti di cui al comma 3 sono adottati, acquisito il
parere del comitato fitosanitario di cui all'articolo 52 del decreto
legislativo 19 agosto 2005, n. 214.
num: Art. 4
paragraphs: Condizioni generali per la commercializzazione
1. Fatte salve le norme in materia fitosanitaria di cui alla
direttiva 2000/29/CE, i materiali di moltiplicazione e le piante da
frutto possono essere commercializzati soltanto se:
a) i materiali di moltiplicazione sono stati ufficialmente
certificati come «materiali pre-base», «materiali di base» o
«materiali certificati» o rispondono alle condizioni ed ai requisiti
per essere qualificati come materiali CAC;
b) le piante da frutto sono state ufficialmente certificate come
materiali certificati o rispondono alle condizioni ed ai requisiti
per essere qualificate come materiali CAC.
2. I materiali di moltiplicazione e le piante da frutto costituiti
da un organismo geneticamente modificato ai sensi dell'articolo 2,
punti 1 e 2, della direttiva 2001/18/CE, possono essere immessi sul
mercato solo se l'organismo geneticamente modificato e' stato
autorizzato in conformita' di tale direttiva o del regolamento (CE)
n. 1829/2003.
3. I materiali di moltiplicazione e le piante da frutto costituiti
da un organismo geneticamente modificato devono essere detenuti,
prodotti e coltivati nel rispetto delle vigenti norme di coesistenza
tra colture transgeniche, convenzionali e biologiche.
4. Qualora i prodotti ottenuti da piante da frutto o materiali di
moltiplicazione siano destinati ad essere utilizzati in qualita' di
alimenti o in alimenti rientranti nell'ambito di applicazione
dell'articolo 3 o in qualita' di mangime o in un mangime rientrante
nell'ambito di applicazione dell'articolo 15 del regolamento (CE) n.
1829/2003, il materiale di moltiplicazione e le piante da frutto
interessati sono immessi sul mercato solo se l'alimento o il mangime
derivati da tale materiale sono stati autorizzati a norma del
suddetto regolamento.
5. In deroga al disposto di cui al comma 1 puo' essere autorizzata
l'immissione sul mercato di quantitativi appropriati di materiali di
moltiplicazione e di piante da frutto destinati a:
a) prove o a scopi scientifici; o;
b) lavori di selezione; oppure; o;
c) contribuire alla conservazione della diversita' genetica.
6. Le condizioni per le autorizzazioni di cui alle lettere a), b) e
c) del comma 5, sono adottate ai sensi dell'articolo 3 del presente
decreto, sentita la Conferenza Stato-regioni.
num: Art. 5
paragraphs: Requisiti ed obblighi dei fornitori
1. I soggetti che producono o commercializzano materiali di
moltiplicazione di piante da frutto o le piante da frutto destinate
alla produzione di frutti, cosi' come definiti all'articolo 2, comma
1, del presente decreto, devono essere registrati ufficialmente in
relazione alla propria attivita' dal servizio fitosanitario regionale
competente per territorio, secondo le procedure previste dai titoli
IV e V del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 214.
2. I soggetti di cui al comma 1 sono tenuti a:
a) informare immediatamente il servizio fitosanitario regionale
competente per territorio della presenza di eventuali organismi
nocivi elencati negli allegati della direttiva 2000/29/CE del
Consiglio, dell'8 maggio 2000;
b) informare tempestivamente il servizio fitosanitario regionale
competente per territorio della presenza di un organismo nocivo
menzionato nei requisiti specifici adottati ai sensi dell'articolo 3,
comma 3, lettera b), ad un livello superiore a quello consentito in
tali requisiti specifici;
c) individuare e tenere sotto controllo i punti critici dei
propri processi di produzione che influenzano la qualita' dei
materiali;
d) tenere a disposizione le informazioni sul controllo di cui
alla lettera c), in modo che possano essere esaminate, quando cio'
sia richiesto, dall'organismo ufficiale responsabile;
e) prelevare campioni per eventuali analisi di laboratorio;
f) garantire che, durante la produzione, i lotti di materiali di
moltiplicazione rimangano identificabili separatamente;
g) dare attuazione a tutte le misure prescritte dall'organismo
ufficiale responsabile;
h) registrare e conservare per almeno tre anni le proprie vendite
e gli acquisti quando vengono commercializzati materiali di
moltiplicazione o piante da frutto;
i) concedere il libero accesso a tutti i locali dell'azienda e
degli stabilimenti ai soggetti incaricati delle verifiche.
3. Le modalita' di applicazione del comma 2, nonche' eventuali
deroghe per i fornitori che vendono soltanto a consumatori finali non
professionisti, sono adottate ai sensi dell'articolo 3, sentita la
Conferenza Stato-regioni.
num: Art. 6
paragraphs: Identificazione della varieta'
1. I materiali di moltiplicazione e le piante da frutto sono
commercializzati con un riferimento alla varieta' cui appartengono, o
nel caso dei portainnesto, qualora non vi sia identita' varietale,
con riferimento alla specie o all'ibrido interspecifico in questione.
2. Le varieta' cui viene fatto riferimento ai sensi del comma 1
devono essere:
a) giuridicamente protette da una privativa per ritrovati
vegetali conformemente alle disposizioni sulla protezione di nuove
varieta' vegetali; o;
b) registrate ufficialmente ai sensi del comma 5 del presente
articolo; o;
c) comunemente note; una varieta' e' considerata comunemente nota
se:
1) e' stata registrata ufficialmente in uno Stato membro; o;
2) e' oggetto di domanda di registrazione ufficiale in uno
Stato membro o di domanda di privativa di cui alla lettera a); o;
3) e' stata commercializzata prima del 30 settembre 2012 sul
territorio dello Stato membro interessato o di un altro Stato membro,
purche' abbia una descrizione ufficialmente riconosciuta
dall'autorita' unica a livello nazionale di cui all'articolo 3.
3. L'indicazione di cui al comma 1 puo', altresi', applicarsi a una
varieta' priva di valore intrinseco per la produzione vegetale a fini
commerciali, purche' la varieta' abbia una descrizione ufficialmente
riconosciuta e i materiali di moltiplicazione e le piante da frutto
siano commercializzati come materiale CAC sul territorio dello Stato
membro interessato e siano identificati con un riferimento a questa
disposizione sull'etichetta, o su un documento, o su entrambi.
4. Ogni varieta' deve avere la stessa denominazione in tutti gli
Stati membri secondo le modalita' di applicazione adottate ai sensi
dell'articolo 3 oppure conformemente alle linee direttrici
internazionali accettate.
5. Le varieta' possono essere registrate ufficialmente qualora
siano state giudicate rispondenti a talune condizioni approvate
ufficialmente ai sensi dell'articolo 3 e abbiano una descrizione
ufficiale. Esse possono, altresi', essere registrate ufficialmente se
il loro materiale e' stato gia' commercializzato prima del 30
settembre 2012 sul territorio dello Stato membro interessato, purche'
abbiano una descrizione ufficialmente riconosciuta.
6. Una varieta' geneticamente modificata puo' essere registrata
ufficialmente solo se l'organismo geneticamente modificato da cui e'
costituita e' stato autorizzato ai sensi della direttiva 2001/18/CE o
del regolamento (CE) n. 1829/2003.
7. Qualora i prodotti ottenuti da piante da frutto o materiali di
moltiplicazione siano destinati ad essere utilizzati in qualita' di
alimenti o in alimenti rientranti nell'ambito di applicazione
dell'articolo 3 o in qualita' di mangime o in un mangime rientrante
nell'ambito di applicazione dell'articolo 15 del regolamento (CE) n.
1829/2003, la varieta' interessata e' registrata ufficialmente solo
se l'alimento o il mangime ottenuto da questi materiali e' stato
autorizzato a norma del suddetto regolamento.
num: Art. 7
paragraphs: Registro nazionale
1. E' istituito presso il Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali il registro nazionale delle varieta' delle
piante da frutto ammesse alla commercializzazione.
2. Le caratteristiche del registro, le modalita' di iscrizione
delle varieta', i dati da iscrivere nel registro e le loro modalita'
di conservazione saranno adottate ai sensi dell'articolo 3.
num: Art. 8
paragraphs: Etichettatura ed identificazione dei materiali
e delle piante OGM
1. Nel caso di materiali di moltiplicazione o di una pianta da
frutto di una varieta' che e' stata geneticamente modificata,
qualunque etichetta e documento, ufficiale o di altro tipo, apposto
sui materiali o che accompagna gli stessi a norma del presente
decreto deve indicare chiaramente che la varieta' e' stata
geneticamente modificata e deve specificare gli organismi
geneticamente modificati.
num: Art. 9
paragraphs: Importazioni da Paesi terzi
1. Fatte salve le disposizioni in materia fitosanitaria stabilite
dalla direttiva 2000/29/CE e successive modificazioni, l'importazione
di materiali da Paesi terzi puo' essere ammessa qualora questi siano
stati prodotti secondo criteri equivalenti a quelli previsti dal
presente decreto e soddisfino detti requisiti al momento
dell'importazione.
2. Le disposizioni riguardanti il riconoscimento delle condizioni
di equivalenza alle prescrizioni del presente decreto per i materiali
di moltiplicazione e le piante da frutto prodotti nei Paesi terzi,
con particolare riguardo agli obblighi del fornitore, all'identita',
ai caratteri, agli aspetti fitosanitari, al substrato colturale,
all'imballaggio, alle modalita' di ispezione, al contrassegno ed alla
chiusura, sono adottate ai sensi dell'articolo 3.
3. In attesa dell'adozione delle disposizioni di cui al comma 2 il
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali puo'
riconoscere l'equivalenza per determinate specie prodotte nei singoli
Paesi terzi.
num: Art. 10
paragraphs: Disposizioni per l'organismo ufficiale
1. L'organismo ufficiale competente effettua, almeno per sondaggio,
ispezioni ufficiali negli stabilimenti dei fornitori, sui materiali
di moltiplicazione e le piante da frutto durante le fasi di
produzione e di commercializzazione, onde accertare che siano state
rispettate le prescrizioni e le condizioni fissate dal presente
decreto.
2. Qualora, in occasione della sorveglianza e dei controlli di cui
al comma 1 o di altri tipi di verifiche, si constati che i materiali
non sono conformi alle prescrizioni previste dal presente decreto,
l'organismo ufficiale competente adotta tutte le misure necessarie
per assicurare la loro conformita' alle prescrizioni precitate,
oppure, se cio' non fosse possibile, ne vieta la commercializzazione
nell'Unione europea e ne informa tempestivamente il Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali.
3. Le disposizioni di applicazione del comma 1 e del comma 2 sono
adottate ai sensi dell'articolo 3.
4. Le eventuali misure adottate a norma del comma 2 vengono
revocate non appena sia accertato che i materiali destinati alla
commercializzazione da parte del fornitore siano conformi alle
prescrizioni ed alle condizioni previste dal presente decreto.
num: Art. 11
paragraphs: Sanzioni
1. Salvo che il fatto costituisca reato, per le violazioni delle
disposizioni di cui al presente decreto, si applicano le sanzioni
amministrative di cui al presente articolo.
2. Chiunque commercializza materiali di moltiplicazione di piante
da frutto o piante da frutto non conformi alle condizioni stabilite
dall'articolo 4, comma 1, e' punito con la sanzione amministrativa
del pagamento di una somma da euro 1.500,00 a euro 9.000,00.
3. Chiunque commercializza materiali di moltiplicazione di piante
da frutto o piante da frutto non conformi alle condizioni stabilite
dall'articolo 4, commi 5 e 6, e' punito con la sanzione
amministrativa dal pagamento di una somma da euro 1.000,00 a euro
6.000,00.
4. Chiunque produce o commercializza materiali di moltiplicazione
di piante da frutto o piante da frutto senza essere registrati
conformemente a quanto previsto dall'articolo 5, comma 1, e' punito
con la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro
2.500,00 a euro 15.000,00.
5. Chiunque produce o commercializza materiali di moltiplicazioni
di piante da frutto o piante da frutto senza rispettare gli obblighi
previsti dall'articolo 5, comma 2, e' punito con la sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da euro 500,00 a euro
3.000,00.
6. Chiunque commercializza materiali di moltiplicazione di piante
da frutto o piante da frutto senza riferimento alla varieta', come
previsto dall'articolo 6, comma 1, e' punito con la sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da euro 2.000,00 a euro
12.000,00.
7. Chiunque produce o commercializza materiali di moltiplicazione
di piante da frutto o piante da frutto utilizzando denominazioni di
varieta' non conformi a quanto previsto dall'articolo 6, e' punito
con la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro
2.500,00 a euro 15.000,00.
num: Art. 12
paragraphs: Misure transitorie
1. Fino al 31 dicembre 2018 e' consentita la commercializzazione di
materiali di moltiplicazione e piante da frutto ottenuti da piante
parentali esistenti prima del 30 settembre 2012 e che sono stati
ufficialmente certificati ai sensi del decreto del Ministro per le
politiche agricole alimentari e forestali in data 24 luglio 2003 o
che rispondono alle condizioni per essere qualificati come materiali
CAC ai sensi del decreto del Ministro delle risorse agricole
alimentari e forestali in data 14 aprile 1997.
2. Allorche' sono commercializzati tali materiali di
moltiplicazione e piante da frutto sono identificati con un
riferimento al presente articolo sull'etichetta o su un documento o
su entrambi.
3. Fino alla loro sostituzione e comunque non oltre i termini di
cui al comma 1, restano in vigore le disposizioni dei decreti
applicativi adottati in attuazione del decreto del Presidente della
Repubblica 21 dicembre 1996, n. 697.
num: Art. 13
paragraphs: Clausola di cedevolezza
1. In relazione a quanto disposto dall'articolo 117, quinto comma,
della Costituzione e dall'articolo 16, comma 3, della legge 4
febbraio 2005, n. 11, le disposizioni del presente decreto
legislativo riguardanti ambiti di competenza legislativa delle
regioni e delle province autonome si applicano, nell'esercizio del
potere sostituivo dello Stato e con carattere di cedevolezza, a
decorrere dalla scadenza del termine stabilito per l'attuazione della
direttiva oggetto del presente decreto legislativo, nelle regioni e
nelle province autonome nelle quali non sia ancora stata adottata la
normativa di attuazione regionale o provinciale e perdono comunque
efficacia dalla data di entrata in vigore di quest'ultima, fermi
restando i principi fondamentali ai sensi dell'articolo 117, comma
terzo, della Costituzione.
num: Art. 14
paragraphs: Disposizioni finanziarie
1. Dall'attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
2. Le amministrazioni interessate provvedono all'attuazione delle
disposizioni di cui al presente decreto con le risorse umane,
strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente.
num: Art. 15
paragraphs: Abrogazioni
1. Il decreto del Presidente della Repubblica 21 dicembre 1996, n.
697, e' abrogato.
2. L'articolo 1 del decreto legislativo 3 novembre 1998, n. 414, e'
abrogato.
3. All'articolo 3, comma 1, del citato decreto legislativo n. 414
del 1998, le parole: «di cui agli articoli 1 e 2» sono sostituite
dalle seguenti: «di cui all'articolo 2».
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.