LEGGE 16 Maggio 1970, n. 281
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: Entrate tributarie.
Alle Regioni sono attribuiti i seguenti tributi propri:
a) imposta sulle concessioni statali dei beni del demanio e del
patrimonio indisponibile;
b) tassa sulle concessioni regionali:
c) tassa di circolazione;
d) tassa per l'occupazione di spazi e aree pubbliche.
Alle Regioni e' attribuito il gettito delle imposte erariali sul
reddito dominicale e agrario dei terreni e sul reddito dei
fabbricati. All'entrata in vigore dei provvedimenti di attuazione
della riforma tributaria, il gettito di tali imposte sara' sostituito
da una quota del gettito derivante da un'imposta corrispondente di
importo non inferiore al gettito dell'ultimo anno di applicazione
delle imposte fondiarie.
Alle Regioni sono altresi' attribuite quote del gettito di tributi
erariali mediante la costituzione di apposito fondo comune.
num: Art. 2.
paragraphs: Imposta sulle concessioni statali.
L'imposta sulle concessioni statali si applica alle concessioni per
l'occupazione e l'uso di beni del demanio e del patrimonio
indisponibile dello Stato siti nel territorio della Regione, ad
eccezione delle concessioni per le grandi derivazioni di acque
pubbliche.
Le Regioni determinano l'ammontare dell'imposta in misura non
superiore al triplo del canone di concessione.
L'imposta e' dovuta dal concessionario, contestualmente e con le
medesime modalita' del canone di concessione ed e' riscossa, per
conto delle Regioni, dagli uffici competenti alla riscossione del
canone stesso.
((13))
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AGGIORNAMENTO (13)
Il D.Lgs. 6 maggio 2011, n. 68 ha disposto (con l'art. 8, comma 1)
che "Ferma la facolta' per le regioni di sopprimerli, a decorrere dal
1° gennaio 2013 sono trasformati in tributi propri regionali la tassa
per l'abilitazione all'esercizio professionale, l'imposta regionale
sulle concessioni statali dei beni del demanio marittimo, l'imposta
regionale sulle concessioni statali per l'occupazione e l'uso dei
beni del patrimonio indisponibile, la tassa per l'occupazione di
spazi ed aree pubbliche regionali, le tasse sulle concessioni
regionali, l'imposta sulle emissioni sonore degli aeromobili, di cui
all'articolo 190 del Regio Decreto 31 agosto 1933, n. 1592,
all'articolo 121 del decreto del Presidente della Repubblica 24
luglio 1977, n. 616, agli articoli 1, 5 e 6 del decreto-legge 5
ottobre 1993, n. 400, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
dicembre 1993, n. 494, all'articolo 2 della legge 16 maggio 1970, n.
281, all'articolo 5 della citata legge n. 281 del 1970, all'articolo
3 della citata legge n. 281 del 1970, agli articoli da 90 a 95 della
legge 21 novembre 2000, n. 342".
num: Art. 3.
paragraphs: (Tassa sulle concessioni regionali).
1. Le tasse sulle concessioni regionali si applicano agli atti e
provvedimenti, adottati dalle regioni nell'esercizio delle loro
funzioni o dagli enti locali nell'esercizio delle funzioni regionali
ad essi delegate ai sensi degli articoli 117 e 118 della
Costituzione, indicati nell'apposita tariffa approvata con decreto
del Presidente della Repubblica, avente valore di legge ordinaria.
(5)
2. La tariffa di cui al comma 1 deve essere coordinata con le
vigenti tariffe delle tasse sulle concessioni governative e sulle
concessioni comunali e deve indicare:
a) gli atti e provvedimenti ai quali, ai sensi di quanto disposto
al comma 1, si applicano le tasse sulle concessioni regionali;
b) i termini entro i quali il tributo relativo a ciascun atto o
provvedimento soggetto deve essere corrisposto;
c) l'ammontare del tributo dovuto per ciascun atto o
provvedimento ad esso soggetto. Nel caso di provvedimenti od atti
gia' soggetti a tassa di concessione, sia governativa che regionale o
comunale, l'ammontare del tributo sara' pari a quello dovuto prima
della data di entrata in vigore della tariffa. In caso di
provvedimenti o atti gia' assoggettati a tassa di concessione
regionale di ammontare diverso in ciascuna regione, l'ammontare del
tributo da indicare nella nuova tariffa sara' pari al 90 per cento
del tributo di ammontare piu' elevato, e comunque non inferiore al
tributo di ammontare meno elevato;
d) eventuali norme, che disciplinano in modo particolare il
tributo indicato in alcune voci di tariffa.
3. Lo stesso decreto delegato deve contenere le voci delle tariffe
delle tasse sulle concessioni governative e comunali che, per
esigenze di coordinamento, devono essere abrogate con decorrenza
dalla data di entrata in vigore della tariffa regionale
contestualmente approvata.
4. Con la medesima procedura e con l'osservanza degli stessi
principi e criteri direttivi, entro due anni dall'entrata in vigore
della tariffa di cui al comma 1, possono essere emanati decreti
delegati modificativi della tariffa stessa.
5. Con legge regionale possono essere disposti, ogni anno, aumenti
della tariffa anche con riferimento solo ad alcune voci, con effetto
dal 1° gennaio dell'anno successivo, in misura non superiore al 20
per cento degli importi determinati per il periodo precedente, ovvero
in misura non eccedente la maggiore percentuale di incremento
disposta dallo Stato per le tasse sulle concessioni governative.
6. All'accertamento, alla liquidazione ed alla riscossione delle
tasse sulle concessioni regionali provvedono direttamente le regioni.
7. L'atto o il provvedimento, per il quale sia stata corrisposta la
tassa di concessione regionale, non e' soggetto ad analoga tassa in
altra regione, anche se l'atto o il provvedimento spieghi i suoi
effetti al di fuori del territorio della regione che lo ha adottato.
8. Le tasse sulle concessioni regionali, per quanto non disposto
dalla presente legge e dalla tariffa di cui al comma 1, sono
disciplinate dalle leggi dello Stato che regolano le tasse sulle
concessioni governative.
9. La tariffa di cui al comma 1 e' emanata con decreto del
Presidente della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei
Ministri, su proposta del Ministro delle finanze, sentito il parere
della Conferenza di cui all'articolo 12 della legge 23 agosto 1988,
n. 400, ed entra in vigore il 1° gennaio dell'anno successivo alla
sua emanazione.
((13))
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AGGIORNAMENTO (5)
La L. 14 giugno 1990, n. 158 ha disposto (con l'art. 4, comma 2)
che "Il decreto del Presidente della Repubblica, di cui al comma 1
dell'articolo 3 della legge 16 maggio 1970, n. 281, come sostituito
dal comma 1 del presente articolo, sara' emanato entro un anno dalla
data di entrata in vigore della presente legge".
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AGGIORNAMENTO (13)
Il D.Lgs. 6 maggio 2011, n. 68 ha disposto (con l'art. 8, comma 1)
che "Ferma la facolta' per le regioni di sopprimerli, a decorrere dal
1° gennaio 2013 sono trasformati in tributi propri regionali la tassa
per l'abilitazione all'esercizio professionale, l'imposta regionale
sulle concessioni statali dei beni del demanio marittimo, l'imposta
regionale sulle concessioni statali per l'occupazione e l'uso dei
beni del patrimonio indisponibile, la tassa per l'occupazione di
spazi ed aree pubbliche regionali, le tasse sulle concessioni
regionali, l'imposta sulle emissioni sonore degli aeromobili, di cui
all'articolo 190 del Regio Decreto 31 agosto 1933, n. 1592,
all'articolo 121 del decreto del Presidente della Repubblica 24
luglio 1977, n. 616, agli articoli 1, 5 e 6 del decreto-legge 5
ottobre 1993, n. 400, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
dicembre 1993, n. 494, all'articolo 2 della legge 16 maggio 1970, n.
281, all'articolo 5 della citata legge n. 281 del 1970, all'articolo
3 della citata legge n. 281 del 1970, agli articoli da 90 a 95 della
legge 21 novembre 2000, n. 342".
num: Art. 4.
paragraphs: (Tassa automobilistica regionale).
1. La tassa automobilistica regionale si applica ai veicoli ed
autoscafi soggetti alla corrispondente tassa erariale immatricolati
nelle province delle regioni a statuto ordinario, nonche' a quelli
per i quali non occorre il documento di circolazione e che
appartengono a persone residenti nelle regioni stesse.
2. Ogni anno le regioni a statuto ordinario, con effetto dai
pagamenti da eseguire dal 1 gennaio successivo e relativi a periodi
fissi successivi a tale data, possono determinare l'ammontare della
tassa in misura non inferiore a quello determinato per l'anno in
corso e non eccedente il 110 per cento dell'ammontare complessivo
della corrispondente tassa erariale determinata dallo Stato per lo
stesso anno. ((7))
3. La tassa automobilistica regionale e' disciplinata, per quanto
non disposto dalla presente legge, dalle norme che regolano la
corrispondente tassa erariale ed e' applicata contestualmente e con
le medesime modalita' stabilite per la riscossione della stessa. Per
il mancato o insufficiente pagamento della tassa automobilistica
regionale e per l'inosservanza di ogni altra disposizione concernente
la stessa, si applicano le medesime sanzioni previste per la
corrispondente tassa erariale. Tali sanzioni vanno versate
contestualmente a quelle erariali presso gli stessi uffici e con le
medesime modalita'.
4. La rinnovazione dell'immatricolazione di un veicolo o di un
autoscafo in una provincia compresa nel territorio di una regione
diversa da quella nel cui ambito era precedentemente iscritto non da'
luogo alla applicazione di una ulteriore tassa per il periodo per il
quale la tassa regionale automobilistica sia stata gia' riscossa
dalla regione di provenienza. (3)
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AGGIORNAMENTO (3)
Il D.L. 28 dicembre 1989, n. 415, convertito con modificazioni
dalla L. 28 febbraio 1990, n. 38, ha disposto (con l'art. 23, comma
1) che "Con decorrenza dal 1° gennaio 1990, nelle regioni a statuto
ordinario la misura della tassa regionale prevista dall'articolo 4
della legge 16 maggio 1970, n. 281, e' aumentata di un importo pari
al 45 per cento della tassa erariale vigente al 1° gennaio 1990".
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AGGIORNAMENTO (7)
Il D.L. 1°ottobre 1991, n. 307, convertito con modificazioni dalla
L. 29 novembre 1991, n. 377, ha disposto (con l'art. 2, comma 1) che
"Il termine, previsto dall'articolo 4, comma 2, della legge 16 maggio
1970, n. 281, come modificato dall'articolo 4, comma 3, del
decreto-legge 31 ottobre 1990, n. 310, convertito, con modificazioni,
dalla legge 22 dicembre 1990, n. 403, per la determinazione da parte
delle regioni a statuto ordinario dell'ammontare della tassa
automobilistica regionale, e' fissato al 31 ottobre di ciascun anno".
num: Art. 5.
paragraphs: Tassa per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche.
La tassa per l'occupazione di spazi ed aree si applica alle
occupazioni di spazi ed aree pubbliche appartenenti alle Regioni ed
e' disciplinata, per quanto non disposto dalla presente legge, dalle
norme dello Stato che regolano l'analogo tributo provinciale.
Le Regioni determinano l'ammontare delle tasse in misura non
superiore al 150 per cento e non inferiore al 50 per cento di quella
prevista dalle norme dello Stato per le corrispondenti occupazioni
degli spazi e delle aree appartenenti alle province.
All'accertamento, liquidazione e riscossione della tassa
provvedono, per conto delle Regioni, gli uffici competenti ad
eseguire le dette operazioni per l'analogo tributo provinciale. (11)
((13))
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AGGIORNAMENTO (11)
Il D.Lgs. 15 dicembre 1997, n. 446 ha disposto (con l'art. 51,
comma 2, lettera a)) che dal 1 gennaio 1999 sono abolite le tasse per
l'occupazione di spazi ed aree pubbliche di cui all'articolo 5 della
legge 16 maggio 1970, n. 281.
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AGGIORNAMENTO (13)
Il D.Lgs. 6 maggio 2011, n. 68 ha disposto (con l'art. 8, comma 1)
che "Ferma la facolta' per le regioni di sopprimerli, a decorrere dal
1° gennaio 2013 sono trasformati in tributi propri regionali la tassa
per l'abilitazione all'esercizio professionale, l'imposta regionale
sulle concessioni statali dei beni del demanio marittimo, l'imposta
regionale sulle concessioni statali per l'occupazione e l'uso dei
beni del patrimonio indisponibile, la tassa per l'occupazione di
spazi ed aree pubbliche regionali, le tasse sulle concessioni
regionali, l'imposta sulle emissioni sonore degli aeromobili, di cui
all'articolo 190 del Regio Decreto 31 agosto 1933, n. 1592,
all'articolo 121 del decreto del Presidente della Repubblica 24
luglio 1977, n. 616, agli articoli 1, 5 e 6 del decreto-legge 5
ottobre 1993, n. 400, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
dicembre 1993, n. 494, all'articolo 2 della legge 16 maggio 1970, n.
281, all'articolo 5 della citata legge n. 281 del 1970, all'articolo
3 della citata legge n. 281 del 1970, agli articoli da 90 a 95 della
legge 21 novembre 2000, n. 342".
num: Art. 6.
paragraphs: Ricorsi e sanzioni.
Ferma restando l'azione giudiziaria dinanzi al giudice ordinario
avverso l'accertamento e la riscossione nonche' per il rimborso dei
tributi regionali, puo' essere proposto, in luogo dei ricorsi
previsti dalle leggi relative ai corrispondenti tributi erariali e
comunali, il ricorso in via amministrativa al presidente della giunta
regionale.
Qualora il contribuente abbia presentato ricorso in via
amministrativa, l'azione giudiziaria non puo' essere proposta
trascorso il termine di sei mesi dalla notificazione della decisione
amministrativa.
Per le infrazioni alle norme relative ai tributi regionali si
applicano le disposizioni delle leggi statali che disciplinano le
corrispondenti imposte erariali e comunali.
Le sanzioni amministrative sono applicate, con provvedimento
motivato, dal presidente della giunta regionale. Avverso tale
provvedimento l'azione giudiziaria deve essere proposta, a pena di
decadenza, entro sei mesi dalla notificazione.
num: Art. 7.
paragraphs: Attribuzione del gettito di tributi erariali.
Fino all'attuazione della riforma tributaria, il gettito delle
imposte erariali sul reddito dominicale e agrario dei terreni e sul
reddito dei fabbricati attribuito a ciascuna Regione e' quello
relativo agli immobili situati nel rispettivo territorio. I
ricevitori provinciali ne effettuano il versamento nei termini
stabiliti dalla legge per il versamento di detti tributi erariali.
Restano a carico della Regione i rimborsi effettuati per qualsiasi
causa.
A decorrere dalla data di cui all'ultimo comma dell'articolo 16 e
fino al 31 dicembre dell'anno successivo, il gettito delle imposte di
cui al primo comma, o di quella ad esse corrispondente in base ai
provvedimenti di attuazione della riforma tributaria, e' attribuito
alle Regioni nella misura del 50 per cento.
num: Art. 8.
paragraphs: Partecipazione al gettito di imposte erariali.
Nello stato di previsione della spesa del Ministero del tesoro e'
istituito un fondo il cui ammontare e' commisurato al gettito annuale
dei seguenti tributi erariali nelle quote sotto indicate:
a) il 15 per cento dell'imposta di fabbricazione sugli oli
minerali, loro derivati e prodotti analoghi; (8) ((9))
b) il 75 per cento dell'imposta di fabbricazione e dei diritti
erariali sugli spiriti;
c) il 75 per cento dell'imposta di fabbricazione sulla birra;
d) il 75 per cento delle imposte di fabbricazione sullo zucchero;
sul glucosio, maltosio e analoghe materie zuccherine;
e) il 75 per cento dell'imposta di fabbricazione sui gas
incondensabili di prodotti petroliferi e sui gas resi liquidi con la
compressione;
f) il 25 per cento dell'imposta erariale sul consumo dei
tabacchi.
Le quote suindicate sono commisurate all'ammontare complessivo dei
versamenti in conto competenza e residui, relativi al territorio
delle Regioni a statuto ordinario ed affluiti alle sezioni di
tesoreria provinciale dello Stato nel penultimo anno finanziario
antecedente a quello di devoluzione, al netto dei rimborsi per
qualsiasi causa effettuati nel medesimo anno.
Sono riservati allo Stato i proventi derivanti da maggiorazioni di
aliquote o altre modificazioni dei tributi di cui sopra, che siano
disposte successivamente alla entrata in vigore della presente legge,
quando siano destinati per legge alla copertura di nuove o maggiori
spese a carico del bilancio statale.
La percentuale del gettito complessivo del tributo, attribuibile
alle modificazioni e maggiorazioni di aliquote previste dal
precedente comma, e' determinata con la legge di bilancio.
Il fondo comune e' ripartito fra le Regioni a statuto ordinario con
decreto del Ministro per il tesoro di concerto con quello per le
finanze nel modo seguente:
A) per i sei decimi, in proporzione diretta alla popolazione
residente in ciascuna Regione, quale risulta dai dati ufficiali
dell'Istituto centrale di statistica relativi al penultimo anno
antecedente a quello della devoluzione;
B) per un decimo in proporzione diretta alla superficie di
ciascuna Regione, quale risulta dai dati ufficiali dell'Istituto
centrale di statistica relativi al penultimo anno antecedente a
quello della devoluzione;
C) per i tre decimi, fra le Regioni in base ai seguenti
requisiti:
a) tasso di emigrazione al di fuori del territorio regionale,
relativo al penultimo anno antecedente a quello della devoluzione,
quale risulta dai dati ufficiali dell'Istituto centrale di
statistica;
b) grado di disoccupazione, relativo al penultimo anno
antecedente a quello della devoluzione, quale risulta dal numero
degli iscritti nelle liste di collocamento appartenenti alla prima e
seconda classe, secondo i dati ufficiali rilevati dal Ministero del
lavoro e della previdenza sociale;
c) carico pro capite dell'imposta complementare progressiva sul
reddito complessivo posta in riscossione mediante ruoli nel penultimo
anno antecedente a quello della devoluzione, quale risulta dai dati
ufficiali pubblicati dal Ministero delle finanze. Con l'entrata in
vigore dei provvedimenti di attuazione della riforma tributaria, il
carico pro capite sara' riferito ad altra imposta corrispondente.
La determinazione delle somme spettanti alle Regioni sui tre decimi
del fondo e' fatta in ragione diretta della popolazione residente,
quale risulta dai dati ufficiali dell'Istituto centrale di
statistica, relativa al penultimo anno antecedente a quello della
ripartizione, nonche' in base alla somma dei punteggi assegnati a
ciascun requisito nella tabella annessa alla presente legge.
Al pagamento delle somme spettanti alle Regioni, il Ministero del
tesoro provvede bimestralmente con mandati diretti intestati a
ciascuna Regione.
Con successiva legge, da emanarsi non appena l'Istituto centrale di
statistica abbia elaborato e pubblicato i dati relativi alla
distribuzione regionale del reddito nazionale e comunque non oltre
due anni, saranno riveduti i criteri di ripartizione del fondo comune
di cui alla lettera C) del quinto comma del presente articolo,
osservando il principio di una perequazione in ragione inversamente
proporzionale al reddito medio pro capite di ciascuna Regione.
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AGGIORNAMENTO (8)
La L. 23 dicembre 1992, n. 500 ha disposto (con l'art. 4, comma 5)
che "A decorrere dall'anno 1993 la quota del 15 per cento
dell'imposta di fabbricazione sugli oli minerali, loro derivati e
prodotti analoghi indicata all'articolo 8, primo comma, lettera a),
della legge 16 maggio 1970, n. 281, e' ridotta al 3,10 per cento".
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AGGIORNAMENTO (9)
La L. 23 dicembre 1994, n. 724 ha disposto (con l'art. 34, comma 1)
che "A decorrere dall'anno 1995 la quota del 3,10 per cento
dell'imposta di fabbricazione sugli olii minerali, loro derivati e
prodotti analoghi di cui all'articolo 8, primo comma, lettera a),
della legge 16 maggio 1970, n. 281, come modificano dall'articolo 4,
comma 5, della legge 23 dicembre 1992, n. 500, e' ridotta al 2,3 per
cento".
La stessa L. ha inoltre disposto (con l'art. 47, comma 1) che "Le
disposizioni della presente legge si applicano con decorrenza dal 1
gennaio 1995".
num: Art. 9.
paragraphs: Fondo per il finanziamento dei programmi regionali di sviluppo.
Nello stato di previsione della spesa del Ministero del bilancio e
della programmazione economica e' istituito un fondo per il
finanziamento dei programmi regionali di sviluppo, il cui ammontare
e' determinato per ogni quinquennio dalla legge di approvazione del
programma economico nazionale e per la quota annuale dalla legge di
bilancio.
Tale fondo e' assegnato alle Regioni secondo le indicazioni del
programma economico nazionale sulla base dei criteri che saranno
annualmente determinati dal Comitato interministeriale per la
programmazione economica e con particolare riguardo alle esigenze di
sviluppo del Mezzogiorno. ((5))
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AGGIORNAMENTO (5)
La L. 14 giugno 1990, n. 158 ha disposto (con l'art. 3, comma 1,
lettere a) e b)) che "A decorrere dall'anno 1991 il fondo per il
finanziamento dei programmi regionali di sviluppo di cui all'articolo
9 della legge 16 maggio 1970, n. 281, e' costituito:
a) da una quota fissa pari a quella assegnata nell'anno 1990 ai
sensi dell'articolo 9 della legge 16 maggio 1970, n. 281, al netto
delle assegnazioni su leggi di settore confluite nel fondo;
b) da una quota variabile, determinata con la legge finanziaria
su base triennale, comprensiva degli stanziamenti annuali previsti
dalle vigenti leggi di settore".
num: Art. 10
paragraphs: ((ARTICOLO ABROGATO DAL D.LGS. 23 GIUGNO 2011, N. 118, COME
MODIFICATO DAL D.LGS. 10 AGOSTO 2014, N. 126))
num: Art. 11.
paragraphs: Beni di demanio e patrimonio regionale.
I beni della specie di quelli indicati dal secondo comma
dell'articolo 822 del codice civile, se appartengono alle Regioni per
acquisizione a qualsiasi titolo, costituiscono il demanio regionale e
sono soggetti al regime previsto dallo stesso codice per i beni del
demanio pubblico.
Il medesimo regime si applica ai diritti reali che spettano alle
Regioni su beni appartenenti ad altri soggetti, quando i diritti
stessi sono costituiti per l'utilita' di alcuno dei beni previsti dal
comma precedente o per il conseguimento di fini di pubblico interesse
corrispondenti a quello a cui servono i beni medesimi.
Sono trasferiti alle Regioni e fanno parte del demanio regionale i
porti lacuali e, se appartenenti allo Stato, gli acquedotti di
interesse regionale.
I beni appartenenti alle Regioni, che non siano della specie di
quelli previsti dai commi precedenti, costituiscono il patrimonio
delle Regioni.
Sono trasferite alle Regioni e fanno parte del patrimonio
indisponibile regionale le foreste, che a norma delle leggi vigenti
appartengono allo Stato, le cave e le torbiere, quando la
disponibilita' ne e' sottratta al proprietario del fondo, le acque
minerali e termali. Gli edifici con i loro arredi e gli altri beni
destinati ad uffici e servizi pubblici di spettanza regionale saranno
trasferiti ed entreranno a far parte del patrimonio indisponibile
delle Regioni con i provvedimenti legislativi di cui al successivo
articolo 17.
La individuazione dei singoli beni trasferiti sara' effettuata,
entro due anni dalla data di entrata in vigore della presente legge,
con decreto del Ministro per le finanze, di concerto col Ministro
competente per la materia, sentita la Regione interessata.
((COMMA ABROGATO DALLA L. 19 MAGGIO 1976, N. 335)).
num: Art. 12.
paragraphs: Contributi speciali.
I contributi speciali di cui all'articolo 119, terzo comma, della
Costituzione devono in ogni caso avere carattere aggiuntivo rispetto
alle spese direttamente o indirettamente effettuate dallo Stato con
carattere di generalita' per tutto il proprio territorio. Essi sono
assegnati alle Regioni a statuto ordinario con apposite leggi in
relazione alle indicazioni del programma economico nazionale e degli
eventuali programmi di sviluppo regionali, con particolare riguardo
alla valorizzazione del Mezzogiorno.
num: Art. 13.
paragraphs: Commissione interregionale.
I criteri di ripartizione tra le Regioni dei fondi di cui
all'articolo 9 e dei contributi di cui all'articolo 12 sono
determinati sentita una commissione interregionale composta dai
presidenti delle giunte delle Regioni a statuto ordinario e speciale.
((4))
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AGGIORNAMENTO (4)
Il D.Lgs. 16 dicembre 1989, n. 418 ha disposto (con l'art. 3, comma
1) che la Commissione interregionale di cui al presente articolo e'
soppressa.
num: Art. 14.
paragraphs: Tributi propri.
Le Regioni istituiscono con legge i tributi propri di cui
all'articolo 1 e gli altri che saranno previsti dalla legge di
riforma tributaria con decorrenza dal 1 gennaio dell'anno successivo
alla data di approvazione dei rispettivi Statuti in rapporto alle
spese necessarie ad adempiere alle loro funzioni normali.
Le Regioni emanano le norme di attuazione necessarie per
l'applicazione dei tributi propri.
Le tasse di concessione governativa per gli atti ed i provvedimenti
indicati nell'articolo 3 rimangono di spettanza statale fino
all'entrata in vigore delle leggi che regolano il passaggio delle
funzioni relative a ciascuna materia indicata nell'articolo 117 della
Costituzione.
La riduzione della tassa erariale di circolazione disposta per le
Regioni a statuto ordinario nel precedente articolo 4 decorre,
rispetto a ciascuna Regione, dalla data di applicazione della
rispettiva tassa regionale di circolazione. Non e' ammesso il
rimborso della tassa erariale corrisposta nella maggiore misura in
vigore anteriormente alla riduzione e, per il periodo cui la tassa
erariale stessa si riferisce, non puo' essere applicata la tassa
regionale.
La quota di partecipazione delle province al provento della tassa
erariale, prevista dalle vigenti disposizioni, e' elevata in misura
proporzionale alla diminuzione della tassa erariale di cui ai commi
sesto e settimo del precedente articolo 4.
num: Art. 15.
paragraphs: Contabilita' speciale.
Per il versamento delle entrate e per il pagamento delle spese di
competenza regionale e' istituita, presso le sezioni di tesoreria
provinciale situate nei capoluoghi delle Regioni, apposita
contabilita' speciale.
Le norme per la gestione di tale contabilita' speciale sono emanate
con decreto del Ministro per il tesoro.
num: Art. 16.
paragraphs: Spese di impianto e di primo funzionamento.
Dalla data di convocazione dei comizi per la elezione dei Consigli
regionali e fino a quella di decorrenza della ripartizione stabilita
nel successivo articolo 18, sono corrisposte a ciascuna Regione, per
le spese di impianto e di primo funzionamento degli organi ed uffici
regionali, le seguenti somme ragguagliate ad anno:
- quattrocentosessanta milioni alla Basilicata, al Molise e
all'Umbria;
- seicentocinquanta milioni all'Abruzzo, alla Calabria, alla
Liguria e alle Marche;
- ottocentoquindici milioni alla Campania, all'Emilia-Romagna, al
Lazio, alla Lombardia, al Piemonte, alla Toscana, al Veneto e alla
Puglia.
((L'attribuzione alle regioni del gettito di cui all'articolo 7 ha
inizio dal 1 gennaio 1971)).
num: Art. 17.
paragraphs: Delega al Governo per il passaggio delle Funzioni e del personale
statali alle Regioni.
Il Governo della Repubblica e' delegato ad emanare, entro un
biennio dall'entrata in vigore della presente legge, decreti aventi
valore di legge ordinaria per regolare, simultaneamente per tutte le
Regioni, il passaggio alle Regioni, ai sensi della disposizione VIII
transitoria della Costituzione, delle funzioni ad esse attribuite
dall'articolo 117 della Costituzione e del relativo personale
dipendente dallo Stato, con l'osservanza dei seguenti principi e
criteri direttivi:
a) le attribuzioni degli organi centrali e periferici dello Stato
nelle materie indicate dall'articolo 117 della Costituzione saranno
trasferite alle Regioni. ((PERIODO SOPPRESSO DALLA L. 15 MARZO 1997,
N. 59));
b) il trasferimento delle funzioni statali alle Regioni avverra'
per settori organici di materie e dovra' effettuarsi mediante il
trasferimento degli uffici periferici dello Stato.
Qualora gli uffici stessi siano titolari anche di competenze
statali residue e le funzioni trasferite siano prevalenti, si
provvede, di massima, alla delega ai sensi dell'articolo 118, secondo
comma, della Costituzione, ferma restando, in ogni caso, la
necessita' di regolare i rapporti finanziari tra Stato e Regioni
secondo le disposizioni degli articoli 8 e 18 della presente legge e
di prevedere i rimedi da esperire in caso di inattivita' degli organi
regionali nell'esercizio delle funzioni delegate;
c) per ciascuna delle funzioni statali attribuite alle Regioni
verra' stabilito il contingente del personale statale, anche delle
amministrazioni centrali, da trasferire alle Regioni stesse,
riducendosi contemporaneamente e corrispondentemente i ruoli organici
delle Amministrazioni statali interessate;
d) nel trasferimento delle funzioni di cui sopra dovranno essere
rispettate le esigenze dell'autonomia e del decentramento, ai sensi
degli articoli 5 e 118 della Costituzione; conservando, comunque,
alle province, ai comuni ed agli altri enti locali le funzioni di
interesse esclusivamente locale, decentrate dalle norme vigenti, fino
a quando non sia provveduto al riordinamento e alla distribuzione
delle funzioni amministrative tra gli enti locali.
Le norme delegate saranno emanate con decreto del Presidente della
Repubblica, su proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, di
concerto con i Ministri competenti e con quelli per l'interno, per il
tesoro, per le finanze e per il bilancio e la programmazione
economica, e con l'obbligo di sentire preventivamente le Regioni, le
quali potranno comunicare le proprie osservazioni entro e non oltre
60 giorni dalla comunicazione delle norme proposte. Decorso tale
termine, le norme verranno sottoposte, unitamente alle eventuali
osservazioni delle Regioni, al parere della Commissione parlamentare
per le questioni regionali di cui all'articolo 52 della legge 10
febbraio 1953, n. 62.
L'articolo 9 della legge 10 febbraio 1953, n. 62, e' sostituito dal
seguente:
"L'emanazione di norme legislative da parte delle Regioni nelle
materie stabilite dall'articolo 117 della Costituzione si svolge nei
limiti dei principi fondamentali quali risultano da leggi che
espressamente li stabiliscono per le singole materie o quali si
desumono dalle leggi vigenti.
Le Regioni esercitano la predetta funzione legislativa ad
emanazione avvenuta dei corrispondenti decreti previsti dal primo
comma dell'articolo 17 della legge concernente provvedimenti
finanziari per l'attuazione delle Regioni a statuto ordinario, o
comunque dopo un biennio dall'entrata in vigore della predetta legge.
Entro lo stesso biennio, in attuazione della IX disposizione
transitoria della Costituzione, la Repubblica adegua la propria
legislazione alle competenze legislative attribuite alle Regioni".
num: Art. 18.
paragraphs: Trasferimento di spese e formazione del fondo.
I decreti legislativi di cui all'articolo precedente determinano,
con effetto dal primo gennaio dell'anno successivo alla loro entrata
in vigore, la conseguente soppressione o riduzione da apportare agli
stanziamenti inscritti nei singoli stati di previsione della spesa
dei Ministeri competenti, nonche' l'ammontare delle spese aggiuntive
connesse al trasferimento delle funzioni attribuite alle Regioni,
indicandone i relativi mezzi di copertura.
Dalla detta data del primo gennaio avra' inizio l'esercizio da
parte delle Regioni delle attribuzioni ad esse trasferite e sara'
provveduto alla inscrizione nel bilancio dello Stato del fondo comune
indicato nel precedente articolo 8.
Sino al completo passaggio delle funzioni e del personale dello
Stato alle Regioni, il fondo comune anzidetto e' commisurato a quote
dei tributi di cui all'articolo 8, determinate con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, di concerto con i Ministri per
le finanze, per il tesoro e per l'interno, sulla base dell'ammontare
complessivo delle spese eliminate nel bilancio dello Stato e delle
spese aggiuntive risultanti dall'attuazione del primo comma del
presente articolo.
num: Art. 19.
paragraphs: Adeguamento del fondo.
Qualora, per effetto del trasferimento delle funzioni e del
personale, l'ammontare delle riduzioni degli stanziamenti di spesa
del bilancio dello Stato e di quelli soppressi risulti superiore
all'ammontare del fondo istituito con l'articolo 8, con decreto del
Presidente della Repubblica, sentito il Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro per il tesoro, di concerto col Ministro per le
finanze, si provvede all'aumento delle quote di tributi erariali al
cui gettito e' commisurato il fondo stesso.
Con le stesse forme, sentita la Regione, si provvedera' a regolare
i rapporti finanziari fra Stato e Regione nel caso in cui venga, a
norma dell'articolo 118, secondo comma, della Costituzione, delegato
alla Regione l'esercizio di altre funzioni statali.
num: Art. 20.
paragraphs: ((ARTICOLO ABROGATO DALLA L. 19 MAGGIO 1976, N. 335))
num: Art. 21.
paragraphs: Copertura degli oneri.
All'onere derivante dall'attuazione dell'articolo 16 della presente
legge, valutato in ragione d'anno in lire 10.500 milioni, si fa
fronte, per l'anno finanziario 1970, mediante riduzione di pari
importo degli stanziamenti iscritti al capitolo n. 3523 dello stato
di previsione della spesa del Ministero del tesoro per l'anno
finanziario medesimo.
All'onere derivante dall'attribuzione alle Regioni dei tributi
indicati nel primo comma - lettere b) e c) - e nel secondo comma
dell'articolo 1, valutato in lire 20.000 milioni per l'anno
finanziario 1970, si fa fronte mediante riduzione di pari importo
degli stanziamenti iscritti al capitolo n. 3523 dello stato di
previsione della spesa del Ministero del tesoro per l'anno
finanziario medesimo.
Il Ministro per il tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sara' inserta
nella Raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.