DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 13 dicembre 1996
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: Ambito d'applicazione
1. Le regioni a statuto ordinario, nell'esercizio delle funzioni
amministrative delegate, ai sensi dell'art. 52 del decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, si attengono alle
direttive di cui al presente decreto. Le amministrazioni regionali
adottano gli atti eventualmente necessari per la loro applicazione
entro il termine di 6 mesi dalla data di pubblicazione del presente
decreto, trascorso inutilmente il quale sono attivati i poteri
sostitutivi di cui all'art. 2 della legge 22 luglio 1975, n. 382, ed
all'art. 13, comma 1, lettera d), della legge 23 agosto 1988, n.
400;
2. Il presente decreto si applica, con riferimento alle regioni a
statuto speciale ed alle province autonome di Trento e di Bolzano,
per quanto compatibile con i rispettivi statuti e norme di
attuazione.
num: Art. 2.
paragraphs: Nuove concessioni, potenziamenti e rinnovi
1. Fermo restando quanto previsto dagli articoli 6, 7 e 8 del
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 11 settembre 1989,
le concessioni relative ad impianti attivi e funzionanti (erogazione
effettiva di carburanti negli ultimi dodici mesi) potranno essere
finalizzate, previa volontaria rinuncia, ad operazioni di
concentrazione e/o potenziamento da effettuarsi entro i termini con
le modalita' e nell'ambito territoriale stabiliti nei piani regionali
di razionalizzazione e comunque entro cinque anni dalla data di
entrata in vigore delle presenti direttive. In assenza del piano
regionale di razionalizzazione le operazioni di concentrazione e/o
potenziamento dovranno effettuarsi secondo le seguenti articolazioni:
a) rinunce relative a chiusure effettuate entro il 30 giugno
1998: un quinquennio decorrente dalla chiusura. In tal caso potranno
essere utilizzate in ambito regionale;
b) rinunce relative a chiusure effettuate entro il 30 giugno
1999: un triennio decorrente dalla chiusura;
c) rinunce relative a chiusure effettuate entro il 30 giugno
2000: diciotto mesi decorrenti dalla chiusura.
2. I provvedimenti di sospensiva delle concessioni di impianti
oggetto di ristrutturazione, gia' emanati alla data di recepimento
delle presenti direttive, cessano di avere efficacia dalla data
medesima. Entro i successivi novanta giorni i titolari delle
concessioni di cui sopra potranno usufruire delle agevolazioni di cui
alla lette-ra a), comma 1, del presente articolo, previa volontaria
rinuncia alla relativa concessione.
3. Le concessioni relative agli impianti che avranno usufruito
delle agevolazioni temporali di cui al comma 1 non potranno usufruire
di ulteriori periodi di sospensiva.
4. L'utilizzazione delle concessioni secondo le modalita' di cui
ai commi 1 e 2 non e' soggetta alle limitazioni previste dall'art.
15, commi quinto e sesto, del decreto del Presidente della Repubblica
27 ottobre 1971, n. 1269.
5. Entro trenta giorni dalla notifica della chiusura
dell'impianto da parte del concessionario l'ente concedente comunica
il termine per l'utilizzo della concessione, secondo le modalita'
sopraindicate, ed autorizza lo smantellamento dell'impianto.
Trascorso tale termine di trenta giorni il concessionario procede
alle operazioni di smantellamento dandone comunicazione all'autorita'
concedente.
6. In fase di rinnovo l'amministrazione procedente non potra'
comunque prescindere dal rispetto degli eventuali ulteriori criteri
previsti dalla normativa regionale per la ristrutturazione della
rete. A tale proposito, ciascuna amministrazione regionale, avuto
riguardo alle caratteristiche della rete di distribuzione nel proprio
territorio ed a specifiche esigenze locali del servizio pubblico,
puo' stabilire i livelli minimi di caratteristiche qualitative degli
impianti, come condizione per il rinnovo o il rilascio delle nuove
concessioni o come presupposto per la revoca.
num: Art. 3.
paragraphs: Installazione apparecchiature self-service pre-pagamento
1. Fermo restando quanto previsto dall'art. 7, comma 1, del
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 11 settembre 1989,
l'autorizzazione all'installazione di dispositivi self-service
pre-pagamento dovra' essere rilasciata entro centocinquanta giorni
dalla presentazione della relativa istanza all'autorita' concedente.
Dalla domanda sottoscritta dal legale rappresentante dovra' risultare
la contestuale rinuncia ad altro impianto attivo e funzionante
(erogazione effettiva negli ultimi dodici mesi) o in sospensiva
autorizzata e il suo impegno allo smantellamento nei tempi previsti
dal comma 5 del precedente articolo.
2. Trascorso tale termine l'autorizzazione al potenziamento si
intende rilasciata.
num: Art. 4.
paragraphs: Turni ed orari
1. Per l'espletamento del pubblico servizio di distribuzione
carburanti per uso di autotrazione, avuto riguardo ai criteri
stabiliti da ciascuna regione, i comuni disciplinano l'orario di
apertura degli impianti stradali di distribuzione automatica di
carburanti nel rispetto dei seguenti principi:
a) l'orario della distribuzione dei carburanti, tenuto conto
delle diverse esigenze sul territorio, nonche' della stagionalita',
assume carattere di flessibilita';
b) l'orario minimo settimanale di apertura, gia' determinato in
cinquantadue ore, sara' progressivamente aumentato, ai sensi e per
gli effetti dell'art. 12, comma 2, del decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 11 settembre 1989, sulla base delle ulteriori
direttive emanate dal Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato e subordinatamente alla verifica del graduale
raggiungimento degli obiettivi di ristrutturazione della rete;
c) e' istituito un orario unico nazionale durante il quale tutti
gli impianti dovranno rimanere aperti con la seguente articolazione:
fascia antimeridiana dalle ore 8 alle ore 12; fascia pomeridiana
dalle ore 16 alle ore 19. Nel rispetto, pertanto, di tale fascia
unica nazionale, che in nessun modo potra' essere considerata orario
massimo, i gestori nell'ambito dell'orario minimo settimanale, cosi'
come determinato al punto b), potranno usufruire di una flessibilita'
giornaliera di due ore/giorno da utilizzarsi in tranches non
inferiori a trenta minuti. Le regioni provvederanno a definire non
piu' di otto opzioni di flessibilita' dell'orario onde considerare
gli interessi dell'utenza in relazione al bacino di riferimento ed a
particolari attivita' industriali, commerciali e turistiche. Tale
scelta dovra' essere comunicata all'autorita' comunale competente con
lettera raccomandata a.r. almeno trenta giorni prima dell'inizio del
periodo cui sono riferite le opzioni di cui sopra; l'amministrazione
comunale, qualora ravvisasse nella richiesta motivi di
incompatibilita' con le esigenze di pubblico servizio, avra' facolta'
di diniegare il suo assenso. La scelta del gestore non potra' essere
modificata prima dei sei mesi dalla data di inizio dell'opzione;
d) la turnazione del riposo infrasettimanale potra' essere
effettuata, in alternativa al sabato pomeriggio, in altro pomeriggio
della settimana su scelta del gestore, secondo le modalia' di cui
alla lettera c) e fatte salve le scelte in materia di stagionalita'
adottate dalle amministrazioni regionali. Nel caso in cui il gestore
intendesse applicare le indicazioni previste dalle norme regionali
sara' esonerato dall'inviare qualsiasi comunicazione;
e) l'orario e il turno di servizio domenicale, festivo e di
riposo infrasettimanale sono evidenziati da appositi e visibili
cartelli, all'uopo predisposti dall'amministrazione regionale o
comunale, completati dell'eventuale copia della comunicazione inviata
dal gestore alle amministrazioni competenti;
f) le violazioni delle disposizioni di cui al presente articolo
verranno sanzionate ai sensi della legge n. 558/1971;
g) nei giorni festivi deve essere prevista l'apertura di un
numero di impianti non inferiore al 25% degli impianti in attivita'
nel territorio regionale. Ove nei singoli comuni fosse in esercizio
un numero di impianti inferiore a quattro, tale percentuale sara'
aumentata al 33% o al 50% (nel caso in cui fossero attivi
rispettivamente tre o due impianti). Gli impianti aperti la domenica
resteranno chiusi il giorno successivo o, se questo e' festivo, il
primo giorno feriale seguente. Nessun recupero e' dovuto per le
festivita' infrasettimanali;
h) il servizio notturno inizia alle ore 22,30;
i) le apparecchiature self-service pre-pagamento devono, di
norma, restare sempre aperte, purche' funzionino senza l'assistenza
di apposito personale;
l) gli impianti di metano e di GPL per autotrazione sono
esonerati dal rispetto dei turni di chiusura festiva, anche se
collocati all'interno di un complesso di distribuzione di altri
carburanti, purche' vengano realizzati accorgimenti finalizzati a
separare temporaneamente le attivita' di erogazione dei diversi
prodotti;
m) conformemente al disposto dell'art. 16 del decreto-legge n.
745/1970, convertito, con modificazioni, nella legge n. 1034/1970,
nonche' dell'art. 19 del decreto del Presidente della Repubblica
n.1269/1971, deve essere riconosciuto al gestore il diritto di
sospendere per ferie l'esercizio della sua attivita' per un periodo
non superiore alle due settimane consecutive.
num: Art. 5.
paragraphs: Verifiche dei risultati
1. Il livello di razionalizzazione raggiunto dalla rete
distributiva e il suo allineamento agli standard europei e' da
ciascuna amministrazione regionale verificato annualmente nonche' al
termine del quinquennio di cui all'art. 2, comma 1, lettera a), del
presente decreto.
2. Le verifiche di cui al comma 1 evidenziano, tra l'altro, i
seguenti elementi:
a) progressivo raggiungimento del livello medio europeo di
quantita' annua erogata dall'impianto;
b) numero di impianti chiusi, di impianti nuovi e di impianti
potenziati;
c) eventuale permanenza di impianti marginali.
3. Entro il 30 giugno 1997, e successivamente con cadenza
annuale, il Ministero dell'industria provvedera' a censire gli
impianti attivi e funzionanti su tutto il territorio nazionale sulla
base dei dati comunicati periodicamente dalle amministrazioni
regionali e di quelli richiesti agli uffici tecnici di finanza;
nonche' con il supporto di informazioni acquisite autonomamente.
4. Al termine del triennio 1998/2000 la verifica determinera' il
superamento della legge n. 558/1971 in materia di orari. Nel caso,
peraltro, in cui dovesse risultare un insufficiente numero di
chiusure di impianti e quindi una insufficiente crescita del livello
di erogato medio, saranno determinate ulteriori misure e modalita'
per il definitivo perseguimento degli obiettivi di ristrutturazione e
di superamento della legge n. 558/1971 entro il successivo anno.
5. Non e' consentito il rinnovo della concessione degli impianti
marginali, salvo quelli necessari per l'espletamento del pubblico
servizio.
6. Ai fini della razionalizzazione della rete le regioni
valuteranno i motivi di interesse pubblico per la revoca delle
concessioni esistenti, attribuendo rilevanza all'efficienza e
qualita' del servizio, nonche' alla sicurezza dell'impianto nei suoi
vari aspetti e tenuto conto della capacita' tecnico-organizzativa ed
economica del concessionario comprovabile rispetto a parametri
oggettivi.
num: Art. 6.
paragraphs: Semplificazione delle procedure
1. Per accelerare il processo di razionalizzazione e
ristrutturazione della rete distributiva carburanti le regioni si
attiveranno per uno snellimento dei procedimenti istruttori relativi
alle domande inerenti l'installazione e l'esercizio degli impianti di
distribuzione automatica di carburanti. Tale snellimento, da attuarsi
anche attraverso la riduzione delle fasi interprocedimentali, dovra'
consentire il rispetto del termine previsto per tali attivita' dal
decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 1994, n. 407, citato
in premessa.
num: Art. 7.
paragraphs: Disposizioni finali
1. Le direttive di cui al presente decreto annullano e
sostituiscono per quanto da esse espressamente disciplinato, le
precedenti direttive emanate in materia. Esse si applicano dal giorno
successivo a quello di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Il presente decreto, previa registrazione da parte della Corte
dei conti, sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.