DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 26 maggio 2017
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1
paragraphs: L'art. 1 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11
marzo 2013, come modificato ed integrato dal decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri 7 dicembre 2015, dal titolo «Valutazione
degli obiettivi di efficientamento e razionalizzazione della
programmazione e gestione del complesso dei servizi di trasporto
pubblico locale anche ferroviario» e' sostituito dall'articolo di
seguito riportato:
«Il soddisfacimento dell'obiettivo di cui al punto a) del
richiamato art. 16-bis, finalizzato a conseguire «un'offerta di
servizio piu' idonea, piu' efficiente ed economica per il
soddisfacimento della domanda di trasporto pubblico» e del punto c)
finalizzato a conseguire «la progressiva riduzione dei servizi
offerti in eccesso in relazione alla domanda e il corrispondente
incremento qualitativo e quantitativo dei servizi a domanda elevata»
e' verificato attraverso l'incremento annuale del «load factor»
calcolato su base regionale con il seguente indicatore: numero di
passeggeri trasportati/chilometri di servizio. L'indicatore in parola
e' verificato introducendo un fattore di conversione per le diverse
modalita' di trasporto.
L'obiettivo misurato con il presente indicatore si intende
raggiunto se il rapporto e' incrementato rispetto al valore dell'anno
precedente oppure se e' incrementato rispetto al valore della media
dei tre anni precedenti.
Il soddisfacimento dell'obiettivo di cui al punto b) del richiamato
art. 16-bis, finalizzato a conseguire «il progressivo incremento del
rapporto tra ricavi da traffico e costi operativi» e' verificato
attraverso l'incremento, su base annua, rispetto all'anno precedente,
del rapporto calcolato su base regionale tra ricavi da traffico e la
somma dei ricavi da traffico e dei corrispettivi di servizio al netto
della quota relativa all'infrastruttura di almeno lo 0,015 per
rapporti di partenza inferiore o uguali allo 0,20 ovvero 0,01 per
rapporti di partenza superiore allo 0,20 fino alla concorrenza del
rapporto dello 0,35.
L'obiettivo misurato con il presente indicatore si intende
raggiunto se l'incremento previsto e' raggiunto rispetto all'anno
precedente ovvero rispetto alla media dei tre anni precedenti..
Qualora l'incremento del rapporto di cui ai precedenti periodi, sia
superiore all'obiettivo minimo previsto, viene considerato negli anni
successivi ai fini del raggiungimento dell'obiettivo medesimo.
Incrementi inferiori, rispetto allo stesso obiettivo, pur
comportando l'applicazione della penalita' per l'anno di riferimento,
sono considerati negli anni successivi ai fini del raggiungimento
dell'obiettivo medesimo.
Per le regioni aventi un rapporto tra ricavi da traffico e la somma
dei ricavi da traffico e dei corrispettivi di servizio al netto della
quota relativa all'infrastruttura superiore allo 0,35, e' ammissibile
una riduzione del rapporto, che comunque non puo' essere inferiore
allo 0,35, non superiore a 0,025. Tale riduzione deve essere
recuperata nel biennio successivo all'anno in cui si e' verificata,
pena l'applicazione della penalita'.
Lo scostamento tra i valori degli indicatori relativamente al
rapporto tra ricavi da traffico e la somma dei ricavi da traffico e
dei corrispettivi di servizio al netto della quota relativa
all'infrastruttura viene arrotondato alla terza cifra decimale.
Per le regioni aventi un rapporto tra ricavi da traffico e la somma
dei ricavi da traffico e dei corrispettivi di servizio al netto della
quota relativa all'infrastruttura inferiore allo 0,35 tale
arrotondamento viene effettuato per eccesso alla terza cifra
decimale.
Il soddisfacimento dell'obiettivo di cui al punto d) del richiamato
art. 16-bis, finalizzato a conseguire «la definizione di livelli
occupazionali appropriati» e' verificato attraverso il mantenimento o
l'incremento dei livelli occupazionali di settore, ovvero, se
necessario, mediante la riduzione degli stessi attuata con il blocco
del turn over per le figure professionali non necessarie a garantire
l'erogazione del servizio e/o con processi di mobilita' del personale
verso aziende dello stesso o di altri settori ovvero di altre misure
equivalenti che potranno essere successivamente definite.
Il soddisfacimento dell'obiettivo di cui al punto e) del richiamato
art. 16-bis finalizzato a conseguire «la previsione di idonei
strumenti di monitoraggio e di verifica» e' verificato attraverso la
trasmissione all'Osservatorio per il trasporto pubblico locale e alle
regioni dei dati richiesti dal Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti anche ai fini delle verifiche di cui ai punti precedenti.
Alle regioni che hanno subito eventi calamitosi per i quali sia
stato dichiarato lo stato di emergenza con deliberazione del
Consiglio dei ministri, i criteri di penalizzazione di cui al
presente decreto non si applicano nell'anno in cui l'evento si e'
verificato e nell'anno successivo, qualora si protragga lo stato di
emergenza. Inoltre, per tali Regioni, e' sospesa per un anno
l'applicazione della penalita' riferita all'anno precedente.
Qualora in un anno si verifichi in una regione un evento
straordinario di carattere internazionale, che comporti un incremento
del numero dei passeggeri superiore o uguale al 10 per cento rispetto
al numero dei passeggeri dell'anno precedente, tale anno non e' preso
in considerazione ai fini della verifica degli indicatori di cui al
presente articolo. Ai fini della medesima verifica si prende a
riferimento l'anno precedente a quello dell'evento.
Alla verifica del soddisfacimento degli obiettivi di cui ai
precedenti periodi, relativi all'intero complesso dei servizi di
trasporto pubblico locale anche ferroviari, provvede il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti con le modalita' di cui al
successivo art. 5.
Alla determinazione dei ricavi concorrono anche le eventuali
compensazioni per le agevolazioni tariffarie sostenute dalle Regioni
e dagli enti locali».
num: Art. 2
paragraphs: L'art. 2 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11
marzo 2013, come modificato ed integrato dal decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri 7 dicembre 2015, dal titolo «Ripartizione
del Fondo Nazionale per il concorso finanziario dello Stato agli
oneri del trasporto pubblico locale anche ferroviario» e' sostituito
dell'articolo di seguito riportato: «Con decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, da emanare, sentita la Conferenza
Unificata sono ripartite entro il 30 giugno di ciascun anno le
risorse stanziate sul fondo.
La ripartizione delle risorse di cui al periodo precedente e'
effettuata per il 90 per cento sulla base delle percentuali riportate
alla Tabella 1 e per il residuo 10 per cento sulla base di quanto
previsto al successivo Art. 3.
A titolo di anticipazione il 60 per cento delle risorse stanziate
sul Fondo e' ripartito ed erogato alle Regioni sulla base delle
percentuali di cui alla Tabella 1 e con le modalita' indicate al
comma 6 dell'art. 16-bis del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95.
Il residuo 40 per cento delle risorse stanziate sul fondo e'
erogato su base mensile a decorrere dal mese di agosto di ciascun
anno.»
num: Art. 3
paragraphs: L'art. 3 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11
marzo 2013, come modificato ed integrato dal decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri 7 dicembre 2015, dal titolo «Riparto quota
risorse subordinate al raggiungimento degli obiettivi di cui all'art.
1» e' sostituito dall'articolo di seguito riportato: «La quota del 10
per cento delle risorse stanziate sul fondo nazionale per il concorso
finanziario dello Stato agli oneri del trasporto pubblico locale
anche ferroviario e' attribuita a ciascuna regione prendendo a
riferimento la percentuale di cui alla tabella 1.
Qualora la regione raggiunga tutti gli obiettivi indicati all'art.
1, la quota di cui al periodo precedente e' assegnata integralmente.
Nel caso in cui gli obiettivi di cui all'art. 1 siano raggiunti
parzialmente, alla regione e' assegnata parte della quota di cui al
comma 1, con le percentuali di seguito riportate:
a) 30 per cento per una offerta di servizio piu' idonea, piu'
efficiente ed economica per il soddisfacimento della domanda di
trasporto pubblico e per la progressiva riduzione dei servizi offerti
in eccesso in relazione alla domanda e il corrispondente incremento
qualitativo e quantitativo dei servizi a domanda elevata;
b) 60 per cento per il progressivo incremento del rapporto tra
ricavi da traffico e costi operativi;
c) 10 per cento per la definizione di livelli occupazionali
appropriati.
Alla verifica del soddisfacimento degli obiettivi di cui ai
precedenti periodi si provvede ai sensi del successivo art. 5.
Le decurtazioni delle risorse finanziarie, accertate a seguito
della verifica di cui ai periodi precedenti, sono applicate con il
decreto di riparto di cui all'art. 16-bis, comma 5, del decreto-legge
6 luglio 2012, relativo all'anno successivo a quello in cui e'
effettuata la citata verifica.
A decorrere dal 2017, il piano di riparto del Fondo nazionale per
il concorso finanziario dello Stato agli oneri del trasporto pubblico
locale, anche ferroviario, tiene conto delle eventuali correzioni,
comunicate dalle aziende di trasporto pubblico locale
all'Osservatorio sulle politiche del trasporto pubblico locale, dei
dati utilizzati l'anno precedente per la verifica degli indicatori di
cui sopra con l'eventuale conseguente integrazione o riduzione delle
risorse attribuite alle regioni interessate.»
num: Art. 4
paragraphs: L'art. 4 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11
marzo 2013, come modificato ed integrato dal decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri 7 dicembre 2015, dal titolo «Adempimenti
successivi», e' sostituito dall'articolo di seguito riportato: «Le
risorse derivanti dall'applicazione delle decurtazioni di cui
all'art. 3 del presente decreto, impegnate nell'anno di competenza,
sono destinate al fondo per essere ripartite l'anno successivo in
conto residui.»
num: Art. 5
paragraphs: L'art. 5 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11
marzo 2013, come modificato e integrato dal decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri 7 dicembre 2015, dal titolo «Monitoraggio
e verifiche a regime», e' sostituito dall'articolo di seguito
riportato: «Alla verifica del soddisfacimento degli obiettivi di cui
ai precedenti articoli provvede il Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti avvalendosi dell'Osservatorio nazionale sulle politiche
del trasporto pubblico locale istituito ai sensi dell'art. 1, comma
300, della legge n. 244/2007.
Lo 0,025 delle quote spettanti alle Regioni a valere sul Fondo
nazionale per il concorso finanziario dello Stato agli oneri per il
trasporto pubblico locale, ai sensi degli articoli 2 e 3, e'
accantonato annualmente per essere destinato alla creazione della
banca dati ed al sistema informativo pubblico nelle diverse istanze
centrali e periferiche regionali necessari al funzionamento
dell'Osservatorio di cui al comma 1».