Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: Interventi urgenti in favore delle regioni Basilicata, Calabria e
Campania interessate dal sisma del 9 settembre 1998.
1. Le disposizioni di cui agli articoli 2 e 3 sono volte a
disciplinare gli interventi di ricostruzione nei territori delle
regioni Basilicata, Calabria e Campania, interessati dal sisma del 9
settembre 1998 e individuati o da individuare con ordinanze del
Ministro dell'interno delegato per il coordinamento della protezione
civile. (( In dette ordinanze sono, altresi', adottate le
disposizioni e fissati i termini per il completamento degli
accertamenti tecnici, ai fini della definitiva delimitazione dei
territori interessati al sisma. )) I presidenti delle regioni
Basilicata e Calabria, nominati commissari delegati ai sensi
dell'articolo 1 dell'ordinanza n. 2847 del 17 settembre 1998,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 220
del 21 settembre 1998, completano gli interventi urgenti di loro
competenza avvalendosi delle risorse e delle procedure stabilite e,
comunque, nel termine della durata dello stato di emergenza.
2. Le regioni Basilicata, Calabria e Campania, sulla base dei
risultati degli accertamenti tecnici di cui al comma 1, definiscono,
entro sessanta giorni (( a decorrere dal termine fissato per il
completamento degli accertamenti tecnici ai sensi del medesimo comma
1, con deliberazione delle rispettive Giunte, i rispettivi programmi
finanziari )) di utilizzazione delle disponibilita' di cui
all'articolo 4. Nel programma vengono individuati, come obiettivi
prioritari, il rientro dei nuclei familiari nelle abitazioni
principali, che risultano totalmente o parzialmente inagibili, la
ripresa delle attivita' produttive, il recupero della funzionalita'
delle strutture e infrastrutture pubbliche e del patrimonio
culturale, il completamento del piano degli interventi sui dissesti
idrogeologici gia' avviati. (( ivi compresi gli interventi di
ricostruzione e riparazione degli immobili oggetto di sgombero per
inagibilita' conseguente a dissesti idrogeologici verificatisi
anteriormente al sisma del 9 settembre 1998 nei territori individuati
dalle ordinanze di cui al comma 1, e per i quali non sono stati
concessi altri contributi. )) La regione Basilicata, (( sulla base
degli accertamenti tecnici e dei criteri di intervento di cui al
comma 1, provvede, altresi', a redigere ed attuare, utilizzando fino
ad un importo di lire 5 miliardi annui dei contributi ad essa
assegnati ai sensi dell'articolo 4, comma 1, )) un programma di
interventi per i territori delle province di Matera e Potenza
interessati dagli eventi sismici del 5 maggio 1990 e 25 maggio 1991.
Riferimenti normativi:
- L'art. 1 dell'ordinanza n. 2847 del 17 settembre 1998
recante: "Interventi urgenti per fronteggiare i danni
conseguenti l'evento sismico che il giorno 9 settembre 1998
ha colpito il territorio delle province di Potenza e
Cosenza", cosi' recita:
"Art. 1. - 1. I presidenti delle regioni Basilicata e
Calabria sono nominati commissari delegati per l'attuazione
degli interventi volti a salvaguardare l'incolumita'
pubblica e privata, a ripristinare lo stato dei luoghi ed
avviare il ritorno alle normali condizioni di vita delle
popolazioni eliminando situazioni di pericolo esistenti,
nei sottoindicati comuni colpiti dall'evento sismico del 9
settembre 1998:
Provincia di Potenza:
Castelluccio Inferiore, Castelluccio Superiore,
Cersosimo, Episcopia, Fardella, Francavilla sul Sinni,
Lagonegro, Latronico, Lauria, Maratea, Nemoli, Noepoli,
Rivello, Rotonda, San Costantino Albanese, San Severino
Lucano, Terranova di Pollino, Trecchina, Viggianello.
Provincia di Cosenza:
Laino Borgo, Laino Castello, Mormanno, Tortora.
2. Restano escluse dalle competenze dei commissari quelle
dei prefetti di cui al successivo art. 7.
3. Per l'espletamento dell'attivita'
tecnico-amministrativa connessa all'attuazione degli
interventi, i commissari delegati si avvalgano degli uffici
competenti dello Stato, delle regioni e degli enti locali.
4. Ciascun commissario delegato per l'espletamento
dell'incarico puo' nominare un vice-commissario.
num: Art. 2.
paragraphs: Disciplina degli interventi
1. Per le attivita' di ricostruzione nei territori di cui
all'articolo 1 si applicano le norme del decreto-legge 30 gennaio
1998, n. 6, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 marzo 1998,
n. 61, (( e successive modificazioni, )) relative alla individuazione
dei criteri tecnici ed economici, agli interventi, attraverso
programmi di recupero, nelle zone di particolare interesse dei centri
storici dove gli edifici distrutti o danneggiati superano il 40 per
cento del patrimonio edilizio, agli interventi a favore dei privati,
con priorita' per le abitazioni principali totalmente distrutte o
totalmente o parzialmente inagibili, agli interventi per la ripresa
delle attivita' produttive, nonche' agli interventi per il recupero
della funzionalita' delle strutture ed infrastrutture pubbliche.
2. Per l'anno 1999 ai comuni interessati dal sisma del 9 settembre
1998 e' concesso dal Ministero dell'interno un contributo
straordinario rispetto alle risorse in godimento nell'anno 1998 pari
al 20 per cento, al 30 per cento ed al 40 per cento, rispettivamente
per i comuni con abitazioni totalmente o parzialmente inagibili
superiori al 15 per cento, al 25 per cento e al 35 per cento del
totale delle abitazioni. Le risorse sono costituite dal contributo
ordinario, consolidato e perequativo assegnato ai comuni e
dall'imposta comunale sugli immobili a suo tempo detratta. L'onere,
valutato in lire 11.000 milioni, e' posto a carico delle
disponibilita' (( derivanti dai mutui )) di cui all'articolo 4, comma
1. Le regioni provvedono a versare direttamente i contributi agli
enti locali interessati sulla base di apposita tabella di
ripartizione predisposta dal Ministero dell'interno.
3. Per gli ulteriori interventi da attuarsi da parte del Ministero
per i beni e le attivita' culturali, i soprintendenti per i beni
ambientali e architettonici della Basilicata e della Calabria sono
autorizzati, sulla base di una ripartizione effettuata dal Ministero
per i beni e le attivita' culturali, a contrarre mutui ventennali con
la Banca europea degli investimenti, il Fondo di sviluppo sociale del
Consiglio d'Europa, la Cassa depositi e prestiti ed altri enti
creditizi nazionali ed esteri, nel limite di impegno ventennale, a
decorrere dal 2000 e fino al 2019, di lire 3 miliardi per l'anno
2000. I proventi dei mutui affluiscono direttamente alla contabilita'
speciale intestata agli stessi soprintendenti. Per il recupero degli
edifici monumentali privati, danneggiati dal terremoto, possono
essere inoltre concessi contributi per gli altri interventi di
restauro ai sensi e con le modalita' di cui ai commi terzo e quarto
dell'articolo 3 della legge 21 dicembre 1961, n. 1552, come
modificato dall'articolo 5 della legge 8 ottobre 1997, n. 352.
4. Con ordinanze, ai sensi dell'articolo 5 della legge 24 febbraio
1992, n. 225, possono essere adottate misure di semplificazione ed
accelerazione delle procedure per l'attuazione degli interventi di
cui al presente decreto, nonche', di adeguamento della normativa di
cui al decreto-legge 30 gennaio 1998, n. 6, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 marzo 1998, n. 61, (( e successive
modificazioni, in funzione delle esigenze )) operative. Con le stesse
ordinanze vengono, altresi', stabiliti i parametri tecnici per
l'ammissibilita' del danno subito per effetto degli eventi di cui
all'articolo 1 al contributo pubblico e disposte misure di
rafforzamento delle strutture delle regioni, degli enti locali e del
Ministero per i beni e le attivita' culturali, in analogia con quanto
disposto dagli articoli 8, comma 7, e 14, comma 14, del ((
decreto-legge n. 6 del 1998, convertito, con modificazioni, dalla
legge n. 61 del 1998, e successive modificazioni, )) nel limite del 2
per cento dei rispettivi stanziamenti.
Riferimenti normativi:
- L'art. 1 del D.L. 30 gennaio 1998, n. 6, convertito,
con modificazioni, dalla legge 30 marzo 1998, n. 61,
recante: "Ulteriori interventi urgenti in favore delle zone
terremotate delle regioni Marche e Umbria e di altre zone
colpite da eventi calamitosi", cosi' recita:
"Art. 1 (Ambito di app icazione). - 1. Le disposizioni
del presente capo sono volte a disciplinare gli interventi
di ricostruzione nei territori delle regioni Marche e
Umbria, di seguito indicate con la parola "regioni",
interessati dalla crisi sismica iniziata il 26 settembre
1997, di seguito indicata con le parole "crisi sismica", in
prosecuzione di quelli gia' avviati con il decreto-legge 27
ottobre 1997, n. 364, convertito, con modificazioni, dalla
legge 17 dicembre 1997, n. 434, e con le seguenti ordinanze
del Ministro dell'interno delegato per il coordinamento
della protezione civile:
n. 2668 del 28 settembre 1997, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 228 del 30 settembre
1997;
n. 2669 del l ottobre 1997, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 235 dell'8 ottobre
1997;
n. 2694 del 13 ottobre 1997, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 241 del 15 ottobre
1997;
n. 2706 del 31 ottobre 1997, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 257 del 4 novembre
1997;
n. 2717 del 20 novembre 1997, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 273 del 22 novembre
1997;
n. 2719 del 28 novembre 1997, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 282 del 3 dicembre
1997;
n. 2725 del 15 dicembre 1997, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 295 deI 19 dicembre
1997;
n. 2728 del 22 dicembre 1997, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 300 del 27 dicembre
1997".
- L'art. 3, commi 3 e 4, della legge 21 dicembre 1961, n.
1552, recante: "Disposizioni in materia di tutela di cose
di interesse artistico e storico", cosi' recita:
"3. In ogni caso gli immobili di proprieta' privata,
restaurati a carico totale o parziale dello Stato, restano
accessibili al pubblico secondo modalita' fissate caso per
caso da apposite convenzioni da stipularsi fra il Ministero
della pubblica istruzione ed i singoli proprietari.
4. Al fine di assicurare la conservazione del patrimonio
culturale immobiliare, lo Stato puo' concedere contributi
in conto interessi sui mutui accordati da istituti di
credito ai proprietari, possessori o detentori degli
immobili sottoposti alle disposizioni della legge 1 giugno
1939, n. 1089, per la realizzazione di interventi di
restauro, conservazione e manutenzione, approvati dalla
competente soprintendenza. Il Ministero per i beni
culturali e ambientali autorizza la concessione del
contributo in misura non superiore a sei punti percentuali
degli interessi del mutuo che e' assistito da privilegio
sugli immobili ai quali si riferisce. Il contributo e'
corrisposto direttamente dall'amministrazione all'istituto
di credito secondo modalita' da stabilire con convenzioni
con uno o piu' istituti di credito all'uopo prescelti".
- L'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, recante:
"Istituzioni del Servizio nazionale della Protezione
civile", cosi' recita:
"Art. 5 (Stato di emergenza e potere di ordinanza). - 1.
Al verificarsi degli eventi di cui all'art. 2, comma 1,
lettera c), il Consiglio dei Ministri, su proposta del
Presidente del Consiglio dei Ministri, ovvero, per sua
delega ai sensi dell'art. 1, comma 2, del Ministro per il
coordinamento della protezione civile, delibera lo stato di
emergenza, determinandone durata ed estensione territoriale
in stretto riferimento alla qualita' ed alla natura degli
eventi. Con le medesime modalita' si procede alla eventuale
revoca dello stato di emergenza al venir meno dei relativi
presupposti.
2. Per l'attuazione degli interventi di emergenza
conseguenti alla dichiarazione di cui al comma 1, si
provvede, nel quadro di quanto previsto dagli articoli 12,
13, 14, 15 e 16, anche a mezzo di ordinanze in deroga ad
ogni disposizione vigente, e nel rispetto dei principi
generali dell'ordinamento giuridico.
3. Il Presidente del Consiglio dei Ministri, ovvero, per
sua delega ai sensi dell'art. 1, comma 2, il Ministro per
il coordinamento della protezione civile, puo' emanare
altresi' ordinanze finalizzate ad evitare situazioni di
pericolo o maggiori danni a persone o a cose. Le predette
ordinanze sono comunicate al Presidente del Consiglio dei
Ministri, qualora non siano di diretta sua emanazione.
4. Il Presidente del Consiglio dei Ministri, ovvero, per
sua delega ai sensi dell'art. 1, comma 2, il Ministro per
il coordinamento della protezione civile, per l'attuazione
degli interventi di cui ai commi 2 e 3 del presente
articolo, puo' avvalersi di commissari delegati. Il
relativo provvedimento di delega deve indicare il contenuto
della delega dell'incarico, i tempi e le modalita' del suo
esercizio.
5. Le ordinanze emanate in deroga alle leggi vigenti
devono contenere l'indicazione delle principali norme a cui
si intende derogare e devono essere motivate.
6. Le ordinanze emanate ai sensi del presente articolo
sono pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana, nonche' trasmesse ai sindaci interessati
affinche' vengano pubblicate ai sensi dell'art. 47, comma
1, della legge 8 giugno 1990, n. 142".
- Gli articoli 8, comma 7, e 14, comma 14, della legge
30 marzo 1998, n. 61, recante: "Conversione in legge con
modificazioni del D.L. 30 gennaio 1998, n. 6, recante
ulteriori interventi urgenti in favore delle zone
terremotate delle regioni Marche e Umbria e di altre zone
colpite da eventi calamitosi", cosi' recita:
"Art. 8 (interventi sui beni culturali). - 1-6.
(Omissis).
7. Il Ministero per i beni culturali e ambientali
provvede a potenziare il personale delle soprintendenze e
le stesse sono autorizzate, nel limite del 2 per cento
degli stanziamenti di cui al comma 4, ad applicare le
misure di potenziamento previste dall'art. 14, comma 14".
"Art. 14. - 1-13. (Omissis).
14. Per le attivita' previste dal presente decreto le
regioni e gli enti locali provvedono, per un periodo
massimo di tre anni, al potenziamento dei propri uffici
attraverso assunzioni di personale tecnico e amministrativo
a tempo determinato, in deroga alle vigenti disposizioni di
legge, a corrispondere al personale dipendente compensi per
ulteriore lavoro straordinario effettivamente prestato, nel
limite di 50 ore pro-capite mensili, nonche' ad avvalersi
di liberi professionisti o, mediante convenzioni, di
universita' e di enti pubblici di ricerca, di cooperative
di produzione e lavoro. Per le finalita' di cui al presente
comma e' autorizzata una spesa nel limite del 2 per cento
dei fondi assegnati alle regioni, ai sensi dell'art. 15,
comma 1, che provvedono a ripartirli secondo un piano di
fabbisogno all'uopo predisposto".
num: Art. 2-bis.
paragraphs: Disposizioni sul servizio di leva
e sul servizio civile sostitutivo
(( 1. I soggetti interessati al servizio militare o al servizio
civile relativamente agli anni 1998 e 1999 e residenti alla data del
9 settembre 1998 nei comuni delle regioni Basilicata, Calabria e
Campania interessati dal sisma di cui all'articolo 1, comma 1, sono
utilizzati a domanda, anche se gia' incorporati o in servizio, come
coadiutori del personale dello Stato, delle regioni o degli enti
locali per le esigenze connesse alla realizzazione degli interventi
necessari a fronteggiare le conseguenze del sisma.
2. La Presidenza del Consiglio dei Ministri - Ufficio nazionale per
il servizio civile e' tenuta ad attivare, con procedura d'urgenza, le
convenzioni relative al servizio civile per l'utilizzazione degli
obiettori di coscienza da parte dei comuni di cui al comma 1 e da
parte delle organizzazioni di volontariato che operino nei territori
interessati dal sisma, che abbiano gia' presentato o presentino
domanda, nonche' ad effettuare le relative assegnazioni.
3. I soggetti di cui al comma 1, le cui abitazioni principali siano
state oggetto di ordinanza di sgombero a seguito di inagibilita'
parziale o totale, sono, a domanda, dispensati dal servizio militare
di leva o dal servizio civile e, se gia' in servizio, collocati in
congedo anticipato. ))
num: Art. 3.
paragraphs: Modifiche al decreto-legge n. 6/1998, convertito, con modificazioni,
dalla legge n. 61/1998 - disposizioni varie relative a eventi
calamitosi.
(( 1. Le disposizioni di cui all'articolo 12 della legge 27 dicembre
1997, n. 449, e del Ministro dell'interno delegato per il
coordinamento della protezione civile 28 settembre 1998, n. 449,
adottato ai sensi del comma 3 del medesimo articolo 12 ed i cui
termini sono aggiornati con ordinanza del Ministro dell'interno
delegato per il coordinamento della protezione civile, si applicano
fino al 31 dicembre 2000, nei limiti delle relative disponibilita'
finanziarie, che sono mantenute in bilancio fino alla stessa data. Le
disposizioni di cui all'articolo 12, commi 1 e 2, della citata legge
n. 449 del 1997 si applicano, fino al 31 dicembre 2000 e nei limiti
delle relative disponibilita' finanziarie, anche per i territori di
cui all'articolo 1. ))
2. All'articolo 2, comma 3, lettera e), del decreto-legge n. 6 del
1998, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 61 del 1998, e'
aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Gli interventi sugli edifici
pubblici delle regioni e degli enti locali comprendono anche le opere
strettamente necessarie per l'adeguamento degli impianti tecnici e
l'abbattimento delle barriere architettoniche previsti dalla
normativa vigente".
(( 2-bis. Al comma 3 dell'articolo 4 del decreto-legge n. 6 del 1998,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 61 del 1998, dopo le
parole: "servizi di agriturismo" sono aggiunte le seguenti: ", e
comprende, per queste ultime, anche l'adeguamento
igienico-sanitario".
2-ter. Il comma 4 dell'articolo 4 del decreto-legge n. 6 del 1998,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 61 del 1998, e'
sostituito dal seguente:
"4. I contributi di cui ai commi 1, 2, 3 e 5 sono concessi, nei
limiti delle risorse finanziarie di cui all'articolo 15, solo ai
soggetti titolari del diritto di proprieta' sugli edifici alla data
in cui si e' verificato il danno per effetto della crisi sismica
iniziata il 26 settembre 1997, ovvero ai soggetti usufruttuari o
titolari di diritti reali di garanzia, rispetto agli stessi edifici,
che si sostituiscano ai proprietari nella richiesta dei contributi
spettanti qualora i proprietari, per qualsiasi motivo, non esercitino
tale diritto. Il proprietario che aliena il suo diritto sull'immobile
a soggetti diversi dai parenti o affini fino al quarto grado, dal
locatario, dall'affittuario, dal mezzadro, dagli enti pubblici, prima
del completamento degli interventi di ricostruzione o di riparazione
che hanno beneficiato di tali contributi, e' dichiarato decaduto
dalle provvidenze ed e' tenuto al rimborso delle somme percepite,
maggiorate degli interessi legali, da versare all'entrata del
bilancio dello Stato".
2-quater. Al comma 5 e al comma 6 dell'articolo 4 del decreto-legge
n. 6 del 1998, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 61 del
1998, le parole: "del 26 settembre 1997" sono sostituite dalle
seguenti: "in cui si e' verificato il danno, per effetto della crisi
sismica iniziata il 26 settembre 1997".
2-quinquies. Dopo il comma 5 dell'articolo 4 del decreto-legge n. 6
del 1998, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 61 del 1998,
e' inserito il seguente:
"5-bis. Nei casi disciplinati dall'articolo 2 dell'ordinanza del
Ministro dell'interno delegato per il coordinamento della protezione
civile n. 2947 del 24 febbraio 1999, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 50 del 2 marzo 1999, il
contributo spettante puo' essere utilizzato anche per l'acquisto di
alloggi nel territorio dello stesso comune. L'area di sedime
dell'edificio demolito o da demolire viene acquisita al patrimonio
indisponibile del comune e i diritti dei terzi sull'immobile
originario si trasferiscono sull'immobile acquistato". ))
3. All'articolo 5, comma 2, del decreto-legge n. 6 del 1998, ((
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 61 del 1998, )) sono
aggiunte, in fine, le seguenti parole: "e il costo di nuova
costruzione di stalle quando la loro delocalizzazione e' prescritta
dalle vigenti normative".
(( 3-bis. Dopo il comma 6-bis dell'articolo 5 del decreto-legge n. 6
del 1998, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 61 del 1998,
sono aggiunti i seguenti:
"6-ter. I contratti di locazione relativi ad immobili adibiti ad
abitazione principale e a quelli di cui all'articolo 27 della legge
27 luglio 1978, n. 392, siti nei comuni delle regioni Umbria e Marche
e che devono essere lasciati temporaneamente liberi per ragioni
connesse all'effettuazione di interventi strutturali sull'edificio di
cui fanno parte, conseguenti ai danni provocati dalla crisi sismica
iniziata il 26 settembre 1997, sono sospesi e riprendono efficacia,
con lo stesso conduttore, dal momento del completo ripristino
dell'agibilita' dell'edificio, salvo disdetta da parte del
conduttore. Il periodo di inagibilita' non e' computato ai fini del
calcolo della durata della locazione. Il canone di locazione puo'
essere rivalutato ad un tasso non superiore all'interesse legale sul
capitale impiegato nelle opere e nei lavori effettuati, dedotti le
indennita' e i contributi di ogni natura che il locatore abbia
percepito o che successiamente venga a percepire per le opere
eseguite. L'aumento decorre dalla data in cui sono state ultimate le
opere, se la richiesta e' fatta entro trenta giorni dalla data
stessa; in caso diverso decorre dal primo giorno del mese successivo
al ricevimento della richiesta.
6-quater. Allo scopo di favorire il trasferimento delle attivita'
commerciali, artigianali, turistiche e dei servizi aventi sede
operativa nei comuni delle regioni Umbria e Marche, che devono essere
temporaneamente delocalizzate per permettere l'effettuazione di
interventi strutturali sull'edificio in cui le medesime attivita' si
svolgono, conseguenti ai danni provocati dalla crisi sismica iniziata
il 26 settembre 1997, possono essere stipulati, in deroga a quanto
previsto dagli articoli 27 e 28 della legge 27 luglio 1978, n. 392,
contratti di locazione ad uso diverso da quello di abitazione di
durata inferiore a sei anni. Tali contratti si rinnovano per un
periodo massimo di due anni su richiesta del conduttore e ad essi non
si applica l'indennita' per la perdita dell'avviamento prevista
dall'articolo 34 della citata legge n. 392 del 1978, e successive
modificazioni".
3-ter. Il comma 7 dell'articolo 8 del decreto-legge n. 6 del 1998,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 61 del 1998, e'
sostituito dal seguente:
"7. Il Ministero per i beni e le attivita' culturali provvede a
potenziare il personale delle soprintendenze e dell'Ufficio del
commissario delegato di cui all'articolo 1 dell'ordinanza del
Ministro dell'interno delegato per il coordinamento della protezione
civile n. 2669 del 1 ottobre 1997, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 235 dell'8 ottobre 1997; a
tale fine e' autorizzata, nel limite massimo del 3 per cento degli
stanziamenti di cui al comma 4, e comunque nel limite delle
complessive disponibilita' di cui al medesimo comma 4, l'applicazione
delle misure di potenziamento previste dall'articolo 14, comma 14,
nonche' di altre misure necessarie al pieno funzionamento degli
uffici con riferimento alle attivita' connesse alla ricostruzione,
ivi compresi distacchi temporanei da altre soprintendenze".
3-quater. Dopo il comma 1 dell'articolo 13 del decreto-legge n. 6
del 1998, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 61 del 1998,
e' inserito il seguente:
"1-bis. I periodi di percezione dell'indennita' pari al trattamento
straordinario di integrazione salariale concessa ai sensi
dell'articolo 10 dell'ordinanza del Ministro dell'interno delegato
per il coordinamento della protezione civile n. 2694 del 13 ottobre
1997, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 241 del 15 ottobre 1997, ai lavoratori dipendenti dai datori di
lavoro privati e ai soci delle cooperative di lavoro operanti nei
comuni individuati ai sensi dell'articolo 1, comma 2, della medesima
ordinanza, sono coperti da contribuzione figurativa utile a tutti gli
effetti ai fini pensionistici. All'onere, pari a lire 8 miliardi per
l'anno 1999, si provvede mediante corrispondente riduzione delle
disponibilita' derivanti dai mutui di cui all'articolo 50, comma 1,
lettera d), della legge 23 dicembre 1998, n. 448. Le regioni
provvedono a versare direttamente all'INPS le relative spettanze,
sulla base di specifica richiesta da parte dello stesso Istituto".
3-quinquies. Dopo il comma 6-novies dell'articolo 13 del
decreto-legge n. 6 del 1998, convertito, con modificazioni, dalla
legge n. 61 del 1998, sono aggiunti i seguenti:
"6-decies. In favore del consorzio della bonificazione umbra di
Spoleto, in aggiunta a quanto previsto dall'articolo 1-bis del
decreto-legge 27 ottobre 1997, n. 364, convertito, con modificazioni,
dalla legge 17 dicembre 1997, n. 434, e' erogato un contributo di
lire 516 milioni per l'anno 1999 per l'ulteriore perdita di gettito
contributivo conseguente alla sospensione dei pagamenti di cui al
medesimo articolo 1-bis.
6-undecies. Gli edifici ubicati nelle regioni Umbria e Marche,
oggetto di ordinanze sindacali di sgombero, perche' inagibili
totalmente o parzialmente per effetto della crisi sismica iniziata il
26 settembre 1997, sono esonerati, fino al 31 dicembre 2000, dal
pagamento dei contributi di bonifica fino alla definitiva
ricostruzione ed agibilita' degli edifici stessi; alla richiesta di
esonero da parte dei contribuenti deve essere allegata copia
dell'ordinanza sindacale di sgombero dell'edificio.
6-duodecies. In favore del consorzio della bonificazione umbra di
Spoleto e del consorzio. di bonifica del Musone, Potenza, Chienti,
Asola e Alto Nera, per le minori entrate derivanti dall'applicazione
delle disposizioni di cui al comma 6-undecies, e' disposta
l'erogazione da parte delle regioni Umbria e Marche di un contributo
rispettivamente di lire 240 milioni e di lire 100 milioni per
ciascuno degli anni 1999 e 2000. L'erogazione a favore dei consorzi
di bonifica e' disposta non oltre il 30 giugno di ciascuno dei
predetti anni".
3-sexies. I contributi di cui al comma 3-quinquies sono erogati
dalle regioni Umbria e Marche in favore dei consorzi di bonifica. Al
relativo onere, pari a lire 856 milioni per l'anno 1999 e a lire 340
milioni per l'anno 2000, si provvede mediante corrispondente
riduzione delle disponibilita' derivanti dai mutui di cui
all'articolo 50, comma 1, lettera d), della legge 23 dicembre 1998,
n. 448.
3-septies. Il primo periodo del comma 14 dell'articolo 4 del
decreto-legge n. 6 del 1998, convertito, con modificazioni, dalla
legge n. 61 del 1998, e' sostituito dal seguente: "Per le attivita'
previste dal presente decreto le regioni e gli enti locali
provvedono, per un periodo massimo di tre anni e in deroga alle
vigenti disposizioni di legge, al potenziamento dei propri uffici
attraverso la dotazione di strumenti e di attrezzature e assunzioni
di personale tecnico e amministrativo a tempo determinato, a
corrispondere al personale dipendente compensi per ulteriore lavoro
straordinario effettivamente prestato, nel limite di cinquanta ore
pro-capite mensili, nonche' ad avvalersi di liberi professionisti o
dei soggetti di cui all'articolo 10 del decreto legislativo 1
dicembre 1997, n. 468, o di universita' e di enti pubblici di
ricerca, di societa' e di cooperative di produzione e lavoro".
3-octies. Per le finalita' di cui al comma 14 dell'articolo 14 del
decreto-legge n. 6 del 1998, convertito, con modificazioni, dalla
legge n. 61 del 1998, e successive modificazioni, e' autorizzata la
spesa fino ad un massimo del 4 per cento delle disponibilita'
derivanti dai mutui di cui all'articolo 50, comma 1, lettera d),
della legge 23 dicembre 1998, n. 448, intendendosi
corrispondentemente ridotte le medesime disponibilita'. Le regioni
provvedono a ripartire le risorse secondo un piano allo scopo
predisposto sulla base dei relativi fabbisogni, che tiene conto anche
delle esigenze finanziarie connesse alle verifiche di cui al comma 13
dell'articolo 14 del citato decreto-legge n. 6 del 1998, convertito,
con modificazioni, dalla legge n. 61 del 1998, e delle esigenze
finanziarie per contribuire alle spese di deposito dei beni mobili
sgomberati per dar corso ai lavori di ricostruzione e riparazione
degli edifici danneggiati.
3-novies. All'articolo 17, comma 1, del decreto-legge n. 6 del 1998,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 61 del 1998, dopo la
parola: "Parma," e' inserita la seguente: "Piacenza,".
3-decies. Al comma l dell'articolo 1-ter del decreto-legge 27
ottobre 1997, n. 364, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
dicembre 1997, n. 434, come modificato dall'articolo 13, comma 5, del
decreto-legge n. 6 del 1998, convertito, con modificazioni, dalla
legge n. 61 del 1998, le parole: "1998 e 1999" e le parole: "fino al
31 dicembre 1999" sono sostituite, rispettivamente, dalle seguenti:
"1998, 1999 e 2000" e: "31 dicembre 2000".
3-undecies. Ai fini della concessione delle provvidenze di cui al
decreto-legge n. 6 del 1998, convertito, con modificazioni, dalla
legge n. 61 del 1998, e successive modificazioni, non costituiscono
cause di decadenza l'alienazione dell'azienda o di un suo ramo, anche
se perfezionata prima del completamento degli interventi di
ricostruzione, e l'alienazione di immobili adibiti ad attivita'
produttive, conseguente a procedure concorsuali o ad esecuzioni
forzate. Tale disposizione si applica anche nel caso di alienazioni
perfezionate dopo il 30 marzo 1998.
3-duodecies. Per l'esecuzione degli interventi di ricostruzione e di
recupero conseguenti alla crisi sismica iniziata il 26 settembre
1997, i comuni interessati possono, garantendo in ogni caso
l'equilibrio dei rispettivi bilanci, deliberare l'esonero dal
pagamento della tassa per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche.
))
4. Per l'attuazione degli interventi di ricostruzione nel territorio
dei comuni della provincia di Messina interessati dall'evento sismico
del 14 febbraio 1999 e' assegnato alla regione siciliana, per l'anno
1999, un contributo di lire 6,5 miliardi. Con ordinanze ai sensi
dell'articolo 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, vengono
stabilite le relative disposizioni operative per l'esecuzione degli
interventi.
5. Il termine di cui all'articolo 4-quinquies, comma 1, del
decreto-legge 19 maggio 1997, n. 130, convertito dalla legge 16
luglio 1997, n. 228, cosi' come modificato dall'articolo 23, comma
6-quinquies, del decreto-legge n. 6 del 1998, (( convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 61 del 1998, e' prorogato al 31
dicembre 2000. ))
(( 5-bis. Il termine di cui al comma l dell'articolo 5-ter del
decreto-legge 3 maggio 1995, n. 154, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 giugno 1995, n. 265, gia' prorogato al 31 dicembre
1998 dall'articolo 23, comma 6-quater, del decreto-legge n. 6 del
1998, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 61 del 1998, e'
differito al 30 giugno 2000. Entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, il
Ministro delle finanze provvede ad adeguare alla presente
disposizione i termini di cui al decreto del Ministro delle finanze
del 15 settembre 1998, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 229 del 1 ottobre 1998. ))
Riferimenti normativi.
- L'art 12 comma 3 della legge 27 dicembre 1997, n. 449,
recante: "Misure per la stabilizzazione della finanza
pubblica", cosi' recita:
"Art. 12 (Agevolazoni per i territori delle regioni
Umbria e Marche colpiti da eventi sismici e per le altre
zone ad elevato rischio sismico).
1. - 2. (Omissis).
3. Fino al 31 dicembre 1999 ai soggetti che provvedono
alla riparazione o ricostruzione di edifici, anche rurali,
o di opere pubbliche ubicati nelle zone ad elevato rischio
sismico, individuate con ordinanza del Ministro per il
coordinamento della protezione civile, il contributo di cui
al comma l e' concesso nella misura del 10 per cento,
commisurato ai corrispettivi, al netto dell'IVA, relativi
all'acquisto ed all'importazione di beni e servizi, anche
professionali, direttamente necessari per l'effettuazione
di interventi finalizzati all'adozione di misure
antisismiche. Il contributo, che in ogni caso non puo'
superare l'ammontare dell'IVA pagata per rivalsa in
relazione ai lavori di riparazione o ricostruzione, non
compete nelle ipotesi in cui l'imposta addebitata abbia
formato oggetto di detrazione, anche parziale, ai sensi
dell'art. 19 del decreto del Presidente della Repubblica
26 ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni. Con
decreto del Ministro per il coordinamento della protezione
civile, di concerto con il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica e con il Ministro
delle finanze, sono stabilite le disposizioni di attuazione
del presente articolo".
Il decreto 28 settembre 1998, n. 499, cosi' recita:
"Regolamento recante norme di attuazione dell'art 12 della
legge 27 dicembre 1997, n. 449, in materia di agevolazioni
per i territori di Umbria e Marche colpiti da eventi
sismici e per le zone ad elevato rischio sismico".
- Si riporta il testo dell'art. 4, commi 3, 4, 5 e 6 del
D.L. 30 gennaio 1998, n. 6, convertito con modificazioni
dalla legge 30 marzo 1998, n. 61:
"3. Al fine di proseguire, completare ed estendere gli
interventi di recupero degli immobili privati, con livelli
di danneggiamento e vulnerabilita' inferiori alla soglia di
cui al comma 2, gia' avviati dai commissari delegati di cui
all'ordinanza n. 2668 del 28 settembre 1997, e' concesso un
contributo a fondo perduto pari ai costi per la riparazione
delle strutture, ivi compreso il miglioramento sismico e
comunque fino ad un massimo di lire 60 milioni per ciascuna
unita' immobiliare. Il limite del contributo e' innalzato a
lire 120 milioni per gli immobili privati destinati ad
ospitare comunita' o attivita' turistico-ricettive,
comprese quelle che offrono servizi di agriturismo. Il
contributo e' concesso nel caso in cui gli immobili abbiano
comunque subito danni significativi alle strutture
principali e superiori ad un limite che sara' stabilito
dalle regioni, d'intesa con il Dipartimento della
protezione civile e con il Ministero dei lavori pubblici.
4. I contributi di cui ai commi 1, 2, 3 e 5 sono concessi
solo ai soggetti che alla data del 26 settembre 1997 siano
proprietari degli immobili distrutti o danneggiati, ovvero,
rispetto agli stessi immobili, usufruttuari o titolari di
diritti reali di garanzia che si sostituiscano ai
proprietari nella richiesta dei contributi spettanti
qualora i proprietari, per qualsiasi motivo, non esercitino
tale diritto. Il proprietario che aliena il suo diritto
sull'immobile a privati diversi da parente o affine fino al
quarto grado, prima del completamento degli interventi di
ricostruzione o di riparazione che hanno beneficiato di
tali contributi, e' dichiarato decaduto dalle provvidenze
ed e' tenuto al rimborso delle somme percepite, maggiorate
degli interessi legali, da versare all'entrata del bilancio
dello Stato.
5. Ai proprietari, o usufruttuari qualora i proprietari
per qualsiasi motivo non esercitino tale diritto, delle
unita' immobiliari di cui ai commi 1, 2, 3 e 4 e destinate
ad abitazione principale alla data del 26 settembre 1997,
e' concesso un contributo pari all'80 per cento del costo
delle rifiniture e degli impianti interni, calcolato sulla
base dei parametri di cui all'art. 2, comma 3, qualora il
reddito complessivo del nucleo familiare del proprietario,
detratto il reddito derivante dall'immobile distrutto o
inagibile risultante dalla dichiarazione dei redditi per
l'anno 1996, calcolati ai sensi delle leggi regionali
emanate in attuazione della delibera CIPE del 13 marzo
1995, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 122 del 27 maggio 1995, non superi l'importo di
lire 21 milioni. Tale contributo e' fissato al 60 per cento
del costo suddetto per redditi superiori a 2l milioni e
fino a 30 milioni e al 40 per cento per i redditi superiori
a 30 milioni e fino a 50 milioni. Qualora il reddito derivi
esclusivamente da lavoro dipendente o da pensione e sia
inferiore all'importo di due pensioni minime INPS, il
contributo e' elevato al 90 per cento del costo delle
rifiniture inteme e degli impianti.
6. Ai soggetti residenti che hanno subito, in conseguenza
della crisi sismica, la distruzione o il danneggiamento
grave di beni mobili e di beni mobili registrati, in loro
proprieta' alla data del 26 settembre 1997, e' assegnato un
contributo a fondo perduto fino al 40 per cento del valore
del danno subito, accertato con le modalita' di cui
all'art. 5, comma 4, nel limite massimo complessivo di lire
50 milioni per ciascun nucleo familiare".
- Si riporta il testo dell'art. 2 dell'ordinamento del
Ministro dell'interno delegato per il coordinamento della
Protezione civile n. 2947 del 24 febbraio 1999, recante:
ulteriore disposizioni per i danni conseguenti la crisi
sismica inziata il 26 settembre 1997 nel territorio delle
regioni Umbria e Marche.
"Art. 2. - 1. Gli edifici che non possono essere
ricostruiti in sito a seguito delle risultanze di
specifiche indagini di microzonazione sismica o per cause
impeditive dipendenti dalle condizioni di stabilita' del
versante, vengono demoliti e sono ricostruiti in altre aree
edificabili dello stesso comune nella disponibilita' del
proprietario o individuate, prioritariamente, nell'ambito
dei piani per l'edilizia economica e popolare di cui alla
legge 18 aprile 1962, n. 167, o avvalendosi dell'art. 51,
della legge 22 ottobre 1971, n. 865, e successive
modificazioni. I comuni acquisiscono le aree per la
ricostruzione degli edifici in questione e le assegnano
agli aventi diritto previa cessione gratuita dell'area di
sedime dell'edificio demolito, che viene acquisita al
patrimonio indisponibile del comune.
2. Gli edifici di cui al comma 1, precedentemente
utilizzati come stalle, possono essere ricostruiti nelle
apposite aree individuate dagli strumenti urbanistici
generali ovvero nei terreni nella disponibilita' dei
proprietari che risultino conformi agli strumenti
urbanistici stessi.
3. In relazione ai casi di cui al comma 1, le regioni
provvedono a perimetrare le aree dove le indagini di
microzonazione sismica hanno accertato una forte anomalia
della risposta sismica locale e quelle esposte a grave
rischio idrogeologico e vi adottano misure di salvaguardia
comprensive di un vincolo di inedificabilita', che potra'
essere rimosso dopo adeguati interventi di messa in
sicurezza dei versanti o imponendo specifiche prescrizioni
tecniche".
- Si riporta il testo dell'art. 5 del D.L. 30 gennaio
1998 n. 6 convertito in legge 30 marzo 1998, n. 61:
"Art. 5 (Interventi a favore delle attivita' produttive).
- 1. Al fine della ripresa delle attivita' produttive
industriali, agricole, zootecniche e agro-industriali,
commerciali, artigianali, turistiche, agrituristiche,
professionali e di servizi, ivi comprese quelle relative
agli enti non commerciali e alle organizzazioni, fondazioni
o associazioni con esclusivo fine solidaristico, aventi
sede o unita' produttive nei territori dei comuni
interessati dalla crisi sismica che abbiano subito gravi
danni a beni mobili di loro proprieta', ivi comprese le
scorte, e' assegnato un contributo a fondo perduto fino al
30 per cento del valore dei danni subiti e fino ad un
massimo di lire 300 milioni, applicandosi una franchigia di
lire 5 milioni, ridotta a lire 3 milioni, per gli
imprenditori agricoli e i piccoli imprenditori, cosi' come
definiti con decreto del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato in data 18 settembre 1997,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 229 del 1 ottobre 1997.
2. Per la ricostruzione e il ripristino degli immobili
utilizzati per le attivita' produttive di cui al comma 1,
distrutti o danneggiati dalla crisi sismica, si applica
quanto disposto dagli articoli 2, 3 e 4. Per gli interventi
sugli immobili utilizzati, in tutto o in parte, per
attivita' zootecniche, il contributo di cui all'art. 4,
comma 3, ricomprende anche l'adeguamento
igienico-sanitario.
3. Sono altresi' concessi, in favore delle attivita' di
cui al comma 1, finanziamenti in conto interessi fino ad un
ulteriore 45 per cento del danno subito da beni mobili e
scorte, nonche' dell'eventuale maggiore costo degli
interventi di cui al comma 3 dell'art. 4 e del costo per le
rifiniture interne e gli impianti degli immobili
ricostruiti o ripristinati, stabilito in base ai parametri
di cui all'art. 2, fermo restando, a carico del
beneficiario, un onere non inferiore al 2 per cento della
rata di ammortamento. Alfine di agevolare l'accesso al
credito le regioni possono erogare appositi contributi alle
strutture di garanzia fidi gia' esistenti ed operanti nei
territori regionali.
4. I danni sono attestati con apposita perizia giurata
redatta da professionisti abilitati, iscritti ai rispettivi
ordini o collegi, e, per i danni fino a 5 milioni, con
dichiarazione sostitutiva di atto di notorieta'.
5. Le provvidenze gia' concesse allo stesso titolo dai
commissari delegati di cui all'ordinanza n. 2668 del 28
settembre 1997 costituiscono anticipo su quelle di cui al
presente decreto.
6. Le regioni stabiliscono, entro sessanta giorni dalla
data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, nei limiti delle risorse ripartite ai
sensi dell'art. 2, comma 2, il piano finanziario degli
interventi, nonche' procedure e modalita' per l'erogazione
dei contributi a fondo perduto, dei finanziamenti in conto
interessi e di ulteriori provvidenze finalizzate alla
ripresa dell'attivita' produttiva delle aziende che hanno
subito una riduzione della stessa in conseguenza della
crisi sismica.
6-bis. Alle aziende agricole situate nei territori di cui
all'art. 1, spetta la concessione di tutte le deroghe
previste dalle direttive 92/46/CEE e 92/47/CEE del
Consiglio, del 16 giugno 1992, in materia di produzione e
immissione sul mercato di latte e di prodotti a base di
latte come specificate con le decisioni della Commissione
n. 95/165/CE del 4 maggio 1995 e n. 97/284/CE del 25 aprile
1997".
- La legge 27 luglio 1978, n. 392 reca: "Disciplina delle
locazioni di immobili urbani".
- Si riporta il testo del comma 7 dell'art. 8 del D.L. n.
6 del 1998 convertito dalla legge n. 61 del 1998.
"7. Il Ministero per i beni culturali e ambientali
provvede a potenziare il personale delle soprintendenze e
le stesse sono autorizzate, nel limite del 2 per cento
degli stanziamenti di cui al comma 4, ad applicare le
misure di potenziamento previste dall'art. 14, comma 14".
- Si riporta il testo dell'art. 1 dell'ordinanza del
Ministro dell'interno legato per il coordinamento della
protezione civile n. 2669, del 1 ottobre 1997 (per
argomento vedi nelle note all'art. 1):
"Art. 1. - Il prof. Mario Serio, direttore generale
dell'Ufficio centrale per i beni archeologici,
architettonici, artistici e storici del Ministero per i
beni culturali e ambientali e' nominato, fino al termine
dello stato di emergenza, commissario delegato per
l'attuazione degli interventi urgenti volti ad evitare
situazioni di maggiori danni ai beni del patrimonio
storico-artistico e ad avviare le attivita' progettuali per
il loro recupero. Per l'espletamento dell'incarico il
commissario puo' avvalersi di due vice-commissari e puo'
applicare le disposizioni di cui all'art. 736 delle
istituzioni generali sui servizi del tesoro".
- Si riporta il testo dell'art. 14 del D.L. n. 6 del 30
gennaio 1998 convertito in legge 30 marzo 1998, n. 61:
"Art. 14 (Norme di accelerazione e controllo degli
interventi). - 1. Per tutte le attivita' previste dagli
articoli precedenti per le quali sono richiesti pareri,
intese, concessioni, concerti, autorizzazioni, licenze,
nullaosta e assensi, comunque denominati, l'amministrazione
competente indice una conferenza di servizi entro sette
giorni dalla disponibilita' degli atti da esaminare, che
deve comunque concludersi nei successivi trenta giorni.
Qualora alla conferenza di servizi il rappresentante di
un'amministrazione invitata sia risultato assente o
comunque non dotato di adeguato potere di rappresentanza,
la conferenza delibera prescindendo dalla presenza della
totalita' delle amministrazioni invitate e dalla
adeguatezza dei poteri di rappresentanza dei soggetti
intervenuti. Il dissenso manifestato in sede di conferenza
di servizi deve essere motivato e recare. a pena di
inammissibilita', le specifiche indicazioni delle modifiche
progettuali necessarie ai fini dell'assenso.
L'amministrazione procedente puo' comunque assumere la
determinazione di conclusione positiva del procedimento.
Nel caso di motivato dissenso espresso da una
amministrazione preposta alla tutela ambientale,
paesaggistica-territoriale, del patrimonio
storico-artistico o alla tutela della salute dei cittadini,
la determinazione dell'amministrazione procedente e'
subordinata all'espletamento della procedura di cui
all'art. 14, comma 4, della legge 7 agosto 1990, n. 241,
come sostituito dall'art. 17, comma 3, della legge 15
maggio 1997, n. 127.
2. La redazione dei progetti e le attivita di consulenza
relative agli interventi previsti dal presente decreto, di
competenza dei soggetti pubblici, possono essere affidati
direttamente a liberi professionisti, singoli, associati o
raggrupati temporaneamente a cooperative di produzione e
lavoro, ovvero a societa' di progettazione o a societa' di
ingegneria di loro fiducia, aventi documentata esperienza
professionale nel settore, in relazione alle
caratteristiche tecniche dell'incarico da espletare,
qualora l'importo stimato dell'incarico non ecceda 200 mila
ECU, IVA esclusa.
3. Al fine di accelerare l'iter progettuale degli
interventi previsti dal presente decreto, la progettazione,
ai sensi dell'art. 16, comma 2, secondo periodo, della
legge 11 febbraio l994. n. 109, e successive modificazioni
e integrazioni, e' articolata nei progetti di cui ai commi
4 e 5 del medesimo articolo ovvero, qualora la tipologia e
la dimensione dei lavori lo consenta, nel progetto di cui
al comma 5 del suddetto articolo.
4. Per tutti gli interventi di ricostruzione, ripristino
o restauro di opere pubbliche distrutte o danneggiate,
previsti dal presente decreto, si puo' procedere ai sensi
dell'art. 24, comma 1, lettera b), della legge 11 febbraio
1994. n. 109, e successive modificazioni e integrazioni,
fino all'importo di due milioni di ECU, IVA esclusa.
L'affidamento di appalti a trattativa privata, ai sensi del
comma l dell'art. 24 della legge 11 febbraio 1994. n. 109,
avviene mediante gara informale alla quale debbono essere
invitati almeno quindici soggetti concorrenti, se
sussistono in tale numero soggetti qualificati ai sensi
della citata legge n. 109 del 1994 per i lavori oggetto
dell'appalto.
4-bis. Per i territori dell'Umbria e delle Marche
interessati dalla crisi sismica il CIPE, in sede di esame,
di approvazione e di finanziamento dei patti territoriali e
dei contratti di area previsti dalla legge 23 dicembre
1996, n. 662, e dalla delibera CIPE del 21 marzo 1997,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. l05 dell'8 maggio
1997, assicura agli stessi un iter amministrativo
preferenziale.
5. Per i lavori previsti dal presente decreto di importo
da due a cinque milioni di ECU, IVA esclusa. si puo'
procedere con il sistema dl cui al comma 1. lettera b),
dell'art. 19 della legge 11 febbraio 1994, n. 109, e
successive moditicazioni e integrazioni, per tutte le
tipologie di opere previste nei piani di ricostruzione. Nel
caso di non approvazione del progetto l'impresa
appaltatrice decade. Ove i lavori vengano affidati con le
modalita' sopraindicate, in sede di progettazione esecutiva
possono effettuarsi adeguamenti al progetto definitivo,
posto a base dell'affidamento, nei limiti di quanto
previsto all'art. 25, comma 3, della legge 11 febbraio
1994, n. 109, come sostituito dall'art. 8-ter del
decreto-legge 3 aprile 1995, n. 101, convertito, con
modificazioni, dalla legge 2 giugno 1995, n. 216, e non
sono ammesse varianti di alcun tipo in corso d'opera. In
tutti i casi di cui al presente articolo in cui i lavori
non vengano affidati con le modalita' sopraindicate, le
varianti in corso d'opera sono ammesse con le modalita' di
cui all'art. 25 della legge 11 febbraio 1994, n. 109, come
sostituito dall'art. 8-ter del decreto-legge 3 aprile 1995,
n. 101, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 giugno
1995, n. 216; in tali casi il limite indicato nell'ultimo
periodo del comma 3 del medesimo articolo e' aumentato al
15 per cento. Le varianti che non comportano modifiche
sostanziali sono approvate dall'ingegnere capo dei lavori;
tutte le altre varianti sono sottoposte ad un nuovo esame
da parte dello stesso organo che si e' espresso sul
progetto originario.
6. Per i lavori di cui ai commi 4 e 5 i corrispettivi
sono previsti a corpo, a corpo e a misura ed a misura. Le
regioni determinano in via preventiva i criteri
tecnico-economici per la scelta dei soggetti da invitare
fra quelli richiedenti, sentiti i provveditorati alle opere
pubbliche che si pronunciano entro quindici giorni.
7. L'amministrazione aggiudicatrice, per gli interventi
previsti dal presente decreto, puo' prevedere nel bando di
gara la facolta', in caso di morte o di fallimento
dell'appaltatore o di risoluzione di un contratto d'appalto
per grave inadempimento dell'originario appaltatore, di
interpellare il soggetto secondo classificato, al fine di
stipulare un nuovo contratto per completare i lavori alle
medesime condizioni economiche gia' proposte in sede
d'offerta.
8. Per l'espletamento delle procedure relative alle gare
d'appalto degli interventi di cui al presente decreto tutti
i termini previsti dalla legislazione vigente vengono
sempre ridotti della meta'.
9. Gli interventi di ricostruzione o ripristino con
miglioramento sismico eseguiti dai privati singoli o
riuniti in consorzio ai sensi dell'art. 3, comma 5, non
sono assoggettati agli obblighi della legge 11 febbraio
1994, n. 109, e successive modificazioni e integrazioni.
10. Per la ricostruzione degli edifici distrutti le
regioni, in sede di approvazione dei programmi di recupero
di cui al presente decreto, possono disporre, acquisito il
parere obbligatorio dei comitati tecnico-scientifici di cui
all'art. 2, comma 5, deroghe alle limitazioni di cui ai
paragrafi C2 e C3 e del decreto del Ministro dei lavori
pubblici in data 16 gennaio 1996, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 29 del 5 febbraio
1996.
11. Per l'acceleramento di ulteriori procedure connesse
all'attuazione degli interventi di cui al presente decreto,
in vigenza dello stato d'emergenza, possono essere emesse
ordinanze ai sensi dell'art. 5 della legge 24 febbraio
1992, n. 225, nel rispetto dei princi'pi generali
dell'ordinamento giuridico, sentite le amministrazioni
competenti.
12. Le regioni, d'intesa con gli ispettorati provinciali
e regionali del lavoro e l'Inps, esercitano attivita' di
controllo per assicurare il rispetto delle norme sul
trattamento dei lavoratori sulla sicurezza dei cantieri. A
tal fine il Ministero del lavoro e della previdenza sociale
puo' provvedere a potenziare le dotazioni organiche degli
ispettorati del lavoro, nonche' degli ispettori INPS. E'
fatto obbligo alle amministrazioni comunali e ai soggetti
privati, anche consorziati, di cui all'art. 3,
nell'affidare i lavori per gli interventi di ricostruzione
e di ripristino, di richiedere alle imprese affidatarie
copia dei versamenti contributivi, previdenziali e
assicurativi relativi ai lavoratori impiegati nelle
attivita' di ricostruzione. E' altresi' richiesta
attestazione dei versamenti effettuati alla Cassa edile per
i lavoratori impiegati. Tali obblighi valgono anche per le
imprese subapaltatrici. Le regioni, nel disciplinare i
meccanismi di erogazione dei contributi ai privati,
stabiliscono una ritenuta di garanzia, che sara' applicata
dalle regioni medesime e sara' liquidata a lavori ultimati,
previa presentazione di certificati liberatori rilasciati
dagli organi o soggetti competenti alla verifica della
regolarita' dei versamenti contributivi, previdenziali ed
assicurativi sopra indicati.
13. Per gli interventi relativi agli immobili privati,
oggetto di contributo pubblico, le regioni provvedono ad
emettere direttive per l'approvazione dei progetti e le
verifiche in corso d'opera dei lavori eseguiti, che
dovranno consentire anche:
a) la verifica della corrispondenza tecnica ed economica
dei progetti alle prescrizioni e ai parametri di cui
all'art. 2;
b) la verifica della conformita' qualitativa e
quantitativa dei lavori eseguiti alle previsioni dei
progetti approvati, da eseguire avvalendosi di ingegneri
civili e architetti iscritti nei rispettivi albi
professionali da almeno dieci anni con comprovata
esperienza nei lavori da verificare.
14. Per le attivita' previste dal presente decreto le
regioni e gli enti locali provvedono, per un periodo
massimo di tre anni, al potenziamento dei propri uffici
attraverso assunzioni di personale tecnico e amministrativo
a tempo determinato, in deroga alle vigenti disposizioni di
legge, a corrispondere al personale dipendente compensi per
ulteriore lavoro straordinario effettivamente prestato, nel
limite di 50 ore pro-capite mensili, nonche' ad avvalersi
di liberi professionisti o, mediante convenzioni, di
universita' e di enti pubblici di ricerca, di cooperative
di produzione e lavoro. Per le finalita' di cui al presente
comma e' autorizzata una spesa nel limite del 2 per cento
dei fondi assegnati alle regioni, ai sensi dell'art. 15,
comma 1, che provvedono a ripartirli secondo un piano di
fabbisogno all'uopo predisposto.
14-bis. In deroga a quanto disposto dall'art. 6, comma
21, della legge 15 maggio 1997, n. 127, gli enti locali di
cui al comma 1 dell'art. 12 possono utilizzare le
graduatorie concorsuali ancora efficaci per la copertura di
posti istituiti o trasformati successivamente alla data del
26 settembre 1997. La presente disposizione ha effetto fino
alla data del 31 dicembre 1998.
14-ter. Le amministrazioni degli enti locali di cui al
comma 1 dell'art. 12 possono inoltre corrispondere ai
dirigenti, cui siano formalmente affidati specifici compiti
per attivita' connesse all'emergenza sismica ed al processo
di ricostruzione, un compenso forfettario rapportato alla
retribuzione dello stipendio base, con onere a carico dei
propri bilanci.
15. Per accelerare la realizzazione dei programmi di
rilevamento geologico necessari, anche al fine della
ricostruzione nelle aree interessate dalla crisi sismica, e
per predisporre il piano di interventi di cui all'art. 2,
comma 3, lettera e), le regioni sono autorizzate ad
assumere geologi e tecnici nei settori idraulico e
forestale a tempo determinato ai sensi delle vigenti
disposizioni legislative e contrattuali con oneri a carico
dei progetti medesimi.
16. Per le attivita' di competenza del Dipartimento della
protezione civile connesse all'attuazione del presente
decreto, il numero di esperti tecnico-amministrativi di cui
all'art. 2-bis del decreto-legge 19 maggio 1997, n. 130,
convertito, con modificazioni, dalla legge 16 luglio 1997,
n. 228, e' incrementato di ulteriori 10 unita'. Al relativo
onere, valutato complessivamente in lire 1.700 milioni
annui, si provvede, a decorrere dal 1998, mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di
cui al decreto-legge 3 maggio 1991, n. 142, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 luglio 1991, n. 195, cosi'
come determinata dalla tabella C della legge 27 dicembre
1997, n. 450, volta ad assicurare il finanziamento del
Fondo di protezione civile".
- Si riporta il testo dell'art. 13, comma 1, del D.L. n.
6 del 1998 convertito dalla legge n. 61 del 1998:
"Art. 13. - 1. Nei confronti dei percettori di redditi di
pensione, residenti nelle regioni, le cui abitazioni in
conseguenza della crisi sismica sono state oggetto di
ordinanze sindacali di sgombero per inagibilita' totale o
parziale, il pagamento delle somme dovute ai sensi
dell'art. 3-bis del decreto-legge 28 marzo 1997, n. 79,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 marzo 1997,
n. 140, maturate, fino al 31 dicembre 1995, sui trattamenti
pensionistici erogati dagli enti previdenziali interessati,
in conseguenza dell'applicazione delle sentenze della Corte
costituzionale n. 495 del 1993 e n. 240 del 1994, e'
effettuato in unica soluzione, con le medesime procedure e
modalita' di cui alla predetta disposizione".
- Si riporta il testo dell'art. 10 dell'ordinanza del
Ministro dell'interno delegato per il coordinamento della
Protezione civile n. 2694, e l'art. 1, comma 2, della
medesima ordinanza:
"Art. 10. - 1. Ai lavoratori dipendenti dai datori di
lavoro privati e ai soci lavoratori delle cooperative di
lavoro operanti nei comuni di cui all'art. 1 della presente
ordinanza interessati dalla crisi sismica iniziata il 26
settembre 1997, non rientranti nel campo di applicazione
degli interventi ordinari di cassa integrazione, sospesi
dal lavoro o lavoranti ad orario ridotto in conseguenza del
predetto sisma, e' corrisposta per il periodo di
sospensione o di riduzione dell'orario e comunque non oltre
il 31 dicembre 1997, un'indennita' pari al trattamento
straordinario di integrazione salariale previsto dalle
vigenti disposizioni, ovvero proporzionata alla predetta
riduzione di orario, nonche' gli assegni per il nucleo
familiare ove spettanti.
2. L'indennita' di cui al comma 1 e' corrisposta
dall'Istituto nazionale di previdenza sociale su richiesta
dei datori di lavoro, da prodursi entro il termine di cui
all'art. 7, comma 1, della legge 20 maggio 1975, n. 164, e
secondo la procedura prevista dalla stessa legge. Per i
periodi di paga gia' scaduti, la richiesta dovra' essere
prodotta nel termine di trenta giorni dalla data di
pubblicazione della presente ordinanza nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana. Per la richiesta i
datori di lavoro si atterranno alla procedura prevista
dalla legge n. 164 del 1975.
3. Nei territori di cui al comma 1 i periodi di
trattamento ordinario di integrazione salariale, compresi
tra le date dell'evento sismico e del 31 dicembre 1997, non
si computano ai fini del calcolo dei periodi massimi di
durata stabiliti dalle norme vigenti.
4. Ai fini ell'erogazione dell'indennita' di cui al comma
1 si applicano le disposizioni in materia di assorbimerito
previste dall'art. 7, comma 3, del decreto-legge 24
novembre 1994, n. 646, convertito, con modificazioni, dalla
legge 21 gennaio 1995, n. 22".
"Art. 1. - 2. Ai sensi dell'art. 1, comma 2,
dell'ordinanza n. 2668 del 28 settembre 1997, sono
individuati, sulle base dei dati oggettivi disponibili, i
comuni disastrati dalla crisi sismica iniziata il 26
settembre 1997: Regione Umbria:
Assisi, Cerreto di Spoleto, Foligno, Fossato di Vico,
Gualdo Tadino, Nocera Umbra, Preci, Sellano, Spello,
Valtopina. Regione Marche:
Camerino, Fabriano, Fiuminata, Pioraco, Sassoferrato,
Sefro, Serravalle del Chienti, Visso".
- Si riporta il testo dell'art. 50 comma 1 lettera D
della legge 23 dicembre 1998, n. 448, recante misure di
finanza pubblica per la stabilizzazione e lo sviluppo:
"Art. 50 (Rifinanziamento dei programmi di investimento).
- 1. Al fine di agevolare lo sviluppo dell'economia e
dell'occupazione, sono disposti i seguenti finanziamenti:
d) per la prosecuzione del programma di interventi
urgenti in favore delle zone terremotate, di cui al capo I
del decreto-legge 30 gennaio 1998, n. 6, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 marzo 1998, n. 61, le regioni
Marche e Umbria sono autorizzate a contrarre mutui, a
fronte dei quali il Dipartimento della protezione civile e'
autorizzato a concorrere con contributi ventennali. A tale
scopo sono autorizzati limiti di impegno di lire 100
miliardi dall'anno 1999, di lire 150 miliardi dall'anno
2000 e di lire 200 miliardi dall'anno 2001".
- Si riporta il testo dell'art. 13 comma 6-novies del
D.L. n. 6 del 1998 convertito dalla legge n. 61 del 1998:
"Art. 13 (Altre misure). - (Omissis).
6-novies. All'art. 12, comma 3, della legge 27 dicembre
1997, n. 449, nel primo periodo, sono soppresse le parole:
"altre" e "diverse da quelle di cui al comma 1".
- Si riporta il testo dell'art. 1-bis del D.L. n. 364 del
1997, convertito con modifiche dalla legge 17 dicembre
1997, n. 434. (Interventi urgenti a favore delle zone
colpite da ripetuti eventi sismici nelle regioni Marche e
Umbria):
"Decreto-legge 27 ottobre 1997, n. 364. - 1-bis.
(Contributi consortili di bonifica). - 1. Nei comuni e nei
territori individuati ai sensi dell'art. 1, comma 2 e 3,
della citata ordinanza n. 2694 del 13 ottobre 1997, e'
sospeso, a decorrere dal 26 settembre 1997 e fino al 31
dicembre 1998, il versamento dei contributi consortili di
bonifica, esclusi quelli per il servizio irriguo, gravanti
sugli immobili agricoli ed extragricoli.
2. I soggetti tenuti al pagamento dei contributi
consortili di bonifica per gli immobili agricoli ed
extragricoli delle regioni Marche e Umbria distrutti od
oggetto di ordinanze sindacali di sgombero, perche'
inagibili parzialmente o totalmente per effetto della crisi
sismica, sono esonerati dal pagamento dei predetti
contributi, esclusi quelli per il servizio irriguo, fino al
31 dicembre 1998, previa presentazione del certificato del
comune attestante la distruzione ovvero l'inagibilita'
totale o parziale dei fabbricati.
3. Ai consorzi, per le minori entrate conseguenti
all'applicazione delle disposizioni di cui ai commi l e 2,
sono erogate dallo Stato, tramite le regioni interessate,
le somme corrispondenti al mancato gettito contributivo,
entro e non oltre la data prevista per la riscossione
ordinaria. Con decreto del Ministro per le politiche
agricole, di concerto con il Ministro del tesoro, sono
stabilite le modalita' di versamento delle somme di cui al
comma 1 al termine del periodo di sospensione nonche' le
corrispondenti modalita' di restituzione da parte dei
consorzi di bonifica allo Stato.
4. All'onere derivante dall'attuazione del presente
articolo, valutato in lire 250 milioni per l'anno 1997 e in
lire 1.350 milioni per l'anno 1998, si provvede, per l'anno
1997, mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione
di spesa di cui all'art. 5, comma 9, del decreto-legge 19
dicembre 1992 n. 487, convertito, con modificazioni, dalla
legge 17 febbraio 1993, n. 33, e, per l'anno 1998, mediante
corrispondente riduzione della proiezione per il 1998 dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1997-1999, al capitolo 9001 dello stato di previsione del
Ministero del tesoro per l'anno 1997, all'uopo parzialmente
utilizzando l'accantonamento relativo alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri.
- Si riporta il testo dell'art. 10 del D.Lgs. n. 468 del
1 dicembre 1997. (Revisione della disciplina sui lavori
socialmente utili a norma dell'art. 22 della legge 24
giugno 1997, n. 196):
"Art. 10 (Occupazione dei soggetti gia' impegnati nei
lavori socialmente utili). - 1. Allo scopo di creare le
necessarie ed urgenti opportunita' occupazionali per i
lavoratori impegnati nei lavori socialmente utili, facendo
contemporaneamente fronte a proprie esigenze istituzionali
per l'esecuzione di servizi aggiuntivi non precedentemente
affidati in appalto o in concessione, le amministrazioni
pubbliche di cui all'art. 1, comma 2, del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, al momento della
progettazione dei lavori stessi deliberano che, in
continuita' con i progetti medesimi:
a) promuoveranno la costituzione di apposite societa'
miste che abbiano ad oggetto attivita' uguali, analoghe o
connesse a quelle gia' oggetto dei progetti in questione, a
condizione che la forza lavoro in esse occupata sia
inizialmente costituita, nella misura non inferiore al 40
per cento, dai lavoratori gia' impegnati nei progetti
stessi, ovvero in progetti di contenuti analoghi, ancorche'
promossi da altri enti e nella misura non superiore al 30
per cento da soggetti aventi titolo ad esservi impegnati;
tale condizione andra' rispettata per un periodo non
inferiore a 60 mesi;
b) affideranno a terzi scelti con procedura di evidenza
pubblica, lo svolgimento di attivita' uguali, analoghe o
connesse a quelle gia' oggetto dei progetti di lavori
socialmente utili, a condizione che la forza lavoro in essi
occupata sia costituita nella misura non inferiore al 40
per cento dai lavoratori gia' impegnati nei progetti
stessi, ovvero in progetti di contenuti analoghi, ancorche'
promossi da altri enti e nella misura non superiore al 30
per cento da soggetti aventi titolo ad esservi impegnati.
2. Gli enti interessati possono prevedere che le societa'
miste di cui al comma 1, lettera a), abbiano capitale non
inferiore a lire 200 milioni, anche a maggioranza privata
e, per quanto riguarda la scelta del socio privato anche
sotto forma di cooperative di produzione e lavoro, gli enti
stessi, anche in deroga a norme di legge o di statuto, non
sono tenuti a procedure di evidenza pubblica nei confronti
delle societa' di capitale, anche in forma cooperativa, che
risultino aver collaborato sin dall'inizio alla promozione,
gestione e realizzazione dei progetti di lavori socialmente
utili che hanno preceduto la costituzione delle societa'
miste, nonche' nei confronti delle agenzie di promozione e
di lavoro individuate ai sensi dell'art. 2, comma 4.
3. Per l'affidamento a terzi dello svolgimento di
attivita' uguali, analoghe o connesse a quelle gia' oggetto
dei progetti di lavori socialmente utili da essi promossi,
gli enti interessati possono, anche in deroga alla
disciplina in materia di contratti della pubblica
amministrazione, stipulare convenzioni di durata non
superiore a sessanta mesi con societa' di capitale,
cooperative di produzione e lavoro, consorzi di artigiani,
a condizione che la forza lavoro in esse occupata sia
costituita nella misura non inferiore al 40 per cento da
lavoratori gia' impegnati nei progetti stessi, ovvero in
progetti di contenuti analoghi ancorche' promossi da altri
enti e nella misura non superiore al 30 per cento da
soggetti aventi titolo ad esservi impegnati, in qualita' di
dipendenti a tempo indeterminato, o di soci lavoratori, o
di partecipanti al consorzio.
4. Le previsioni di cui ai commi 2 e 3 hanno durata
transitoria e saranno sostituite, sulla base
dell'esperienza acquisita, entro il 31 dicembre 1999. Tutti
gli atti perfezionati a quella data conservano piena
validita' per tutta la durata in essi prevista".
- Si riporta il testo dell'art. 17, comma 1, del D.L. n.
6 del 30 gennaio 1998, convertito con modificazioni dalla
legge n. 61 del 30 marzo 1998:
"Art. 17 (Interventi infrastrutturali di emergenza nella
regione Emilia-Romagna e nella provincia di Crotone). - 1.
Le regioni Emilia-Romagna e Calabria possono provvedere
alla realizzazione e al completamento degli interventi di
emergenza gia' avviati nei territori delle province di
Bologna, Ferrara, Forli'-Cesena, Parma, Reggio Emilia,
Modena, Ravenna, Rimini e Crotone, interessate da eventi
alluvionali e da dissesti idrogeologici nei mesi di
gennaio, febbraio, ottobre e dicembre 1996, volti al
ripristino delle infrastrutture e delle opere pubbliche
regionali e locali, nonche' al riassetto idrogeologico
complessivo, compresa la messa in sicurezza dei connessi
punti critici delle coste e delle reti idrauliche nelle
province indicate, d'intesa con le competenti Autorita' di
bacino. Al fabbisogno, nel limite di lire 260,5 miliardi,
lo Stato concorre nel limite di lire 135,5 miliardi per la
regione Emilia-Romagna e nel limite di lire 80 miliardi per
la regione Calabria, con le disponibilita' di cui all'art.
21".
- Si riporta il testo dell'art. 13, comma 5, del D.L. n.
6 del 30 gennaio 1998, convertito con modificazioni dalla
legge 30 marzo 1998, n. 61:
"Art. 13 (Altre misure). - 5. All'art. 1-ter del
decreto-legge 27 ottobre 1997, n. 364, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 dicembre 1997, n. 434, sono
apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 1, le parole: "1998" e "31 dicembre 1998"
sono sostituite rispettivamente dalle seguenti: "1998 e
1999" e "31 dicembre 1999;
b) al comma 2, il secondo periodo e' sostituito dai
seguenti: "I comandi militari competenti, sulla base delle
esigenze rappresentate da parte delle amministrazioni dello
Stato, delle regioni o degli enti locali territoriali e
loro consorzi, assegnano, previa convenzione, i soggetti
interessati, tenendo conto delle professionalita' e delle
attitudini individuali dai soggetti medesimi a svolgere i
previsti interventi. Per il vitto e l'alloggio di tali
soggetti si provvedera' tenendo conto della ricettivita'
delle caserme e della disponibilita' dei comuni, nonche'
autorizzando il pernottamento ed eventualmente il vitto
presso le rispettive abitazioni. L'assegnazione dei
militari di leva alle amministrazioni che hanno stipulato
una convenzione avverra' entro venti giorni dalla
presentazione della domanda da parte dei militari stessi.";
c) il comma 6 e' sostituito dal seguente:
"6. I soggetti interessati al servizio militare o al
servizio civile relativamente agli anni 1997 e 1998,
residenti alla data del 26 settembre 1997 nei comuni del
territorio delle regioni Marche ed Umbria danneggiati dal
terremoto, le cui abitazioni principali siano state oggetto
di ordinanza di sgombero a seguito di inagibilita' totale o
parziale, sono, a domanda, dispensati dal servizio militare
di leva o dal servizio civile e, se gia' in servizio,
ottengono il congedo anticipato".
- Si riportano i testi dei commi 6-quinquies e 6-quater
dell'art. 23 del D.L. n. 6 del 30 gennaio 1998 convertito
con modificazioni dalla legge n. 61 del 30 marzo 1998:
6-quinquies. Al comma 1 dell'art. 4-quinquies del
decreto-legge 19 maggio 1997, n. 130, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 luglio 1997, n. 228, le
parole: "entro un anno dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto" sono
sostituite dalle seguenti: "entro due anni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto".
6-quater. Il termine del 31 dicembre 1997, di cui al
comma 1 dell'art. 5-ter del decreto-legge 3 maggio 1995,
n. 154, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
giugno 1995, n. 265, come modificato dall'art. 7-ter del
decreto-legge 26 luglio 1996, n. 393, convertito, con
modificazioni, dalla legge 25 settembre 1996, n. 496, e'
prorogato al 31 dicembre 1998. Entro trenta giorni dalla
data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, il Ministro delle finanze provvede ad
adeguare alla presente disposizione i termini di cui al
decreto del Ministro delle finanze 26 giugno 1997,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 154 del 4 luglio
1997.
"Art. 23. (Misure urgenti nei territori del bacino del
fiume Po interessati dall'alluvione del novembre 1994 e
dagli eventi idrogeologici dell'ottobre 1996, nonche' a
favore del complesso di San Costanzo al Monte)".
- Si riporta il testo del decreto del Ministro delle
finanze del 15 settembre 1998:
"DECRETO MINISTERIALE 15 settembre 1998. Proroga dei
termini per la presentazione delle domande per l'erogazione
del contributo compensativo dell'IVA pagata per rivalsa dai
soggetti danneggiati dagli eventi alluvionali del mese di
novembre del 1994. il Ministro delle finanze
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 10 novembre 1994, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 264 dell'11 novembre 1994, concernente la
dichiarazione dello stato di emergenza nei comuni delle
regioni colpite da avversita' atmosferiche e da eventi
alluvionali, nonche' l'individuazione delle regioni colpite
dagli stessi eventi calamitosi;
Visto l'art. 5-ter, comma 1, del decreto-legge 3 maggio
1995, n. 154, convertito, con modificazioni, dalla legge
30 giugno 1995, n. 265, che ha previsto l'erogazione fino
al 31 dicembre 1996, ai soggetti danneggiati, di un
contributo nella misura massima del 19 per cento,
commisurato ai corrispettivi, al netto dell'imposta sul
valore aggiunto, pagati per le cessioni di beni e le
prestazioni di servizi destinati al ripristino degli
immobili distrutti o danneggiati ubicati nell'ambito del
territorio delle regioni individuate con il suddetto
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri;
Visto il comma 2 del citato art. 5-ter, come modificato
dall'art. 1-quater del decreto-legge 28 agosto 1995, n.
364, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 ottobre
1995, n. 438, che ha disposto che il contributo, da
erogarsi dal 1 gennaio 1996, non compete nell'ipotesi in
cui l'imposta addebitata per rivalsa abbia dato luogo a
detrazione ai sensi dell'art. 19 del decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e che le
disposizioni per la erogazione del suddetto contributo sono
stabilite con il decreto del Ministro delle finanze di
concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica;
Visto l'art. 7-ter del decreto-legge 26 luglio 1996, n.
393, convertito, con modificazioni, dalla legge 25
settembre 1996, n. 496, che, modificando l'art. 5-ter del
decreto-legge 3 maggio 1995, n. 154, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 giugno 1995, n. 265, ha
prorogato fino al 31 dicembre 1997 il termine per la
concessione del contributo previsto dal precitato art.
5-ter;
Visto il comma 6-quater dell'art. 23 del decreto-legge 30
gennaio 1998, n. 6, convertito, con modificazioni, dalla
legge 30 marzo 1998, n. 61, che ha ulteriormente prorogato
il predetto termine fino al 31 dicembre 1998;
Considerato che per effetto della predetta proroga si
rende necessario stabilire un nuovo termine per la
presentazione delle domande per l'erogazione del
contributo;
Decreta:
Art. 1.
Le domande per l'erogazione del contributo, di cui
all'art. 5-ter, comma 1, del decreto-legge 3 maggio 1995,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 giugno 1995,
n. 265, ferme restando le modalita' di presentazione delle
stesse stabilite con il decreto 21 febbraio 1996,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 61 del 13 marzo
1996, sono presentate ovvero spedite a mezzo lettera
raccomandata con avviso di ricevimento entro il 30 giugno
1999".
num: Art. 3-bis.
paragraphs: Agevolazioni fiscali
(( 1. Le domande di contributo per gli interventi di ricostruzione o
di recupero degli immobili distrutti o danneggiati dagli eventi
sismici e idrogeologici di cui al decreto-legge n. 6 del 1998,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 61 del 1998, e
successive modificazioni, al decreto-legge 11 giugno 1998, n. 180,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 1998, n. 267, e
successive modificazioni, e all'art. 1, comma 1, del presente
decreto, sono esenti dall'imposta di bollo a decorrere dalla data dei
relativi eventi calamitosi. All'onere complessivo, stimato per l'anno
1999 in lire 1,6 miliardi per le regioni Umbria e Marche, in lire 290
milioni per la regione Basilicata, in lire 45 milioni per la regione
Calabria, in lire 38 milioni per la regione Campania, si provvede
mediante corrispondente utilizzo e riduzione delle disponibilita'
complessive derivanti dai mutui contratti dalle regioni Umbria e
Marche ai sensi dell'art. 50, comma 1, lettera d), della legge 23
dicembre 1998, n. 448, e dalle regioni Basilicata, Calabria e
Campania, ai sensi dell'art. 4 del presente decreto. Le regioni
provvedono a versare i relativi importi all'entrata del bilancio
dello Stato. ))
Riferimenti normativi:
La legge n. 267 del 3 ottobre 1998 reca "Conversione in
legge, con modificazioni, del decreto-legge 11 giugno 1998,
n. 180, recante misure urgenti per la prevenzione del
rischio idrogeologico ed a favore delle zone colpite da
disastri franosi nella regione Campania".
Per il testo dell'art. 50, comma 1, lettera d), della
legge 23 dicembre 1998, n. 448, vedi nelle note all'art. 3.
num: Art. 3-quater.
paragraphs: Deroghe a norme tecniche per costruzioni
in zone sismiche
(( 1. Al fine di garantire il recupero delle caratteristiche
urbanistiche ed ambientali dei comparti urbani interessati, per gli
interventi di ricostruzione in sito, da realizzare ai sensi del
decreto-legge 26 gennaio 1987, n. 8, convertito, con modificazioni,
dalla legge 27 marzo 1987, n. 120, le regioni interessate possono,
acquisito il parere obbligatorio del comitato tecnico-scientifico di
cui all'articolo 2 dell'ordinanza del Ministro dell'interno delegato
per il coordinamento della protezione civile n. 2847 del 17 settembre
1998, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 220 del 21 settembre 1998, disporre deroghe alle limitazioni di
cui ai punti C2 e C3 del decreto del Ministro dei lavori pubblici del
16 gennaio 1996, recante norme tecniche per le costruzioni in zone
sismiche, pubblicato nel supplemento ordinario n. 19 alla Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 29 del 5 febbraio 1996.
2. Per gli interventi di ricostruzione, riparazione e
consolidamento con miglioramento sismico degli edifici ricadenti nei
territori della regione siciliana, distrutti o gravemente danneggiati
dagli eventi sismici del giugno 1981, di cui al decreto-legge 28
luglio 1981, n. 397, convertito, con modificazioni, dalla legge 26
settembre 1981, n. 536, e del dicembre 1990, di cui alla legge 31
dicembre 1991, n. 433, nonche' per gli interventi di recupero e
consolidamento con miglioramento sismico degli edifici ricadenti nei
centri storici della stessa regione finalizzati all'attuazione di
piani particolareggiati di recupero ed alla riduzione del rischio
sismico, gli uffici del Genio civile della regione siciliana possono
disporre deroghe alle limitazioni di cui ai punti C2 e C3 del citato
decreto del Ministro dei lavori pubblici del 16 gennaio 1996, previa
acquisizione del parere espresso dalla conferenza di servizi, ai
sensi dell'articolo 14 della legge 7 agosto 1990, n. 241, e
successive modificazioni, da convocare a cura degli stessi uffici,
alla quale partecipano le amministrazioni statali, regionali e gli
enti locali interessati. ))
Riferimenti normativi:
La legge 27 marzo 1987, n. 120 reca "Conversione in
legge, con modificazioni, del decreto-legge 26 gennaio
1987, n. 8, recante misure urgenti per fronteggiare
l'emergenza nel comune di Senise ed in altri comuni
interessati da dissesto del territorio e nelle zone colpite
dalle avversita' atmosferiche del gennaio 1987, nonche'
provvedimenti relativi a pubbliche calamita'".
- Si riporta il testo dell'art. 2 dell'ordinanza del
Ministro dell'interno delegato al coordinamento della
protezioine civile n. 2847 del 17 settembre 1998 recante:
"Interventi urgenti per fronteggiare i danni conseguenti
l'evento sismico che il giorno 9 settembre 1998 ha colpito
il territorio delle province di Potenza e Cosenza":
"Art. 2. - 1. I commissari delegati, avvalendosi del
comitato tecnico-scientifico di cui al successivo comma 3,
predispongono - entro sessanta giorni dalla data di
pubblicazione della presente ordinanza nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana - un piano di primi
interventi urgenti, comprensivo anche degli interventi di
demolizione, puntellamento, e transennamento delle
infrastrutture e degli edifici privati e pubblici e di
fruizione pubblica danneggiati dal sisma, nonche' quelli
per i dissesti idrogeologici causati o aggravati dal sisma.
Nel piano sono ricompresi anche interventi di riparazione
dei danni e di miglioramento sismico degli edifici pubblici
e delle infrastrutture danneggiate. Possono essere
ricompresi nel piano e attuati con le procedure e deroghe
di cui alla presente ordinanza ulteriori interventi urgenti
finanziati con fondi comunitari o con le disponibilita'
delle amministrazioni pubbliche. Il piano puo' essere
attuato anche per stralci da predisporre tra quindici e
venti giorni dalla data della presente ordinanza relativi
agli interventi di somma urgenza. Nel piano vengono,
altresi', individuati i soggetti attuatori degli
interventi.
2. Per gli eventuali interventi urgenti sui beni
demaniali e sui beni del patrimonio storico e artistico
danneggiati dal sisma finanziati a carico del bilancio del
Ministero dei lavori pubblici e del Ministero dei beni
culturali ed ambientali si applicano le procedure e le
deroghe di cui ai successivi articoli 4 e 5.
3. Per la valutazione dei danni e per la definizione e
prescrizione tecnica degli interventi necessari al recupero
con miglioramento sismico degli edifici pubblici e delle
infrastrutture, i commissari delegati si avvalgono di un
comitato tecnico-scientifico presieduto dal direttore del
servizio sismico nazionale o da un suo delegato, e composto
da otto tecnici designati, uno per ciascuno, dai Gruppi
nazionali per la difesa dai terremoti (G.N.D.T.) e per la
difesa dalle catastrofi idrogeologi che (G.N.D.C.I.) del
Consiglio nazionale delle ricerche, dalle regioni
Basilicata e Calabria, dalle sopraintendenze di Potenza e
Cosenza per i beni ambientali e architettonici e dai
provveditorati alle opere pubbliche per la Basilicata e
Calabria.
4. Il Gruppo nazionale difesa catastrofi idrogeologiche
del C.N.R., d'intesa con il Dipartimento della protezione
civile, entro trenta giorni dalla data della presente
ordinanza, provvede all'accertamento e alla rilevazione
delle situazioni di instabilita' dei versanti prodotte o
aggravate dal sisma e individua gli interventi necessari
per la riduzione del rischio da realizzare anche per
stralci in via di somma urgenza nonche' le indagini
necessarie per poter predisporre i progetti di intervento
definitivo.
Gli interventi come sopra individuati vengono inseriti
nel piano di cui al comma 1, con criteri di priorita' per
quelli che rivestono carattere di somma urgenza.
5. Per le attivita' di cui al presente articolo e'
assegnato al G.N.D.T. e al G.N.D.C.I. un contributo
straordinario di 100 milioni ciascuno.
6. Il piano di cui al comma 1 e i relativi stralci devono
preliminarmente all'attuazione, essere sottoposti alla
presa d'atto del Dipartimento della protezione civile. Il
piano puo' essere successivamente rimodulato e integrato
con la stessa procedura".
- Il D.M. 16 gennaio 1996 del Ministro dei lavori
pubblici reca: "Norme tecniche per le costruzioni in zone
sismiche".
- La legge n. 536 del 26 settembre 1981, reca:
"Conversione in legge, con modificazioni, del decreto legge
28 luglio 1981, n. 397, concernente interventi in favore di
alcune zone della Sicilia occidentale colpite da eventi
sismici".
- La legge n. 433 del 31 dicembre 1991, reca:
"Disposizioni per la ricostruzione e la rinascita delle
zone colpite dagli eventi sismici del dicembre 1990 nelle
province di Siracusa, Catania e Ragusa".
- Si riporta il testo dell'art. 14 della legge n. 241 del
7 agosto 1990: "Norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi":
"Art. 14. - 1. Qualora sia opportuno effettuare un esame
contestuale di vari interessi pubblici coinvolti in un
procedimento amministrativo, l'amministrazione procedente
indice di regola una conferenza di servizi.
2. La conferenza stessa puo' essere indetta anche quando
l'amministrazione procedente debba acquisire intese,
concerti, nullaosta o assensi comunque denominati di altre
amministrazioni pubbliche. In tal caso, le determinazioni
concordate nella conferenza sostituiscono a tutti gli
effetti i concerti, le intese, i nullaosta e gli assensi
richiesti.
2-bis. Nella prima riunione della conferenza di servizi
le amministrazioni che vi partecipano stabiliscono il
termine entro cui e' possibile pervenire ad una decisione.
In caso di inutile decorso del termine l'amministrazione
indicente procede ai sensi dei commi 3-bis, e 4.
2-ter. Le disposizioni di cui ai commi 2 e 2-bis, si
applicano anche quando l'attivita' del privato sia
subordinata ad atti di consenso, comunque denominati, di
competenza di amministrazioni pubbliche diverse. In questo
caso, la conferenza e' convocata, anche su richiesta
dell'interessato, dall'amministrazione preposta alla tutela
dell'interesse pubblico prevalente.
3. Si considera acquisito l'assenso dell'amministrazione
la quale, regolarmente convocata, non abbia partecipato
alla conferenza o vi abbia partecipato tramite
rappresentanti privi della competenza ad esprimere
definitivamente la volonta', salvo che essa non comunichi
all'amministrazione procedente il proprio motivato dissenso
entro venti giorni dalla conferenza stessa ovvero dalla
data di ricevimento della comunicazione delle
determinazioni adottate, qualora queste ultime abbiano
contenuto sostanzialmente diverso da quelle originariamente
previste.
3-bis. Nel caso in cui una amministrazione abbia
espresso, anche nel corso della conferenza, il proprio
motivato dissenso, l'amministrazione procedente puo'
assumere la determinazione di conclusione positiva del
procedimento dandone comunicazione al Presidente del
Consiglio dei Ministri, ove l'amministrazione procedente o
quella dissenziente sia una amministrazione statale; negli
altri casi la comunicazione e' data al presidente della
regione ed ai sindaci. Il Presidente del Consiglio dei
Ministri, previa delibera del Consiglio medesimo, o il
presidente della regione o i sindaci, previa delibera del
consiglio regionale, consigli comunali, entro trenta giorni
dalla ricezione della comunicazione, possono disporre la
sospensione della determinazione inviata; trascorso tale
termine, in assenza di sospensione, la determinazione e'
esecutiva. In caso di sospensione la conferenza puo', entro
trenta giorni, pervenire ad una nuova decisione che tenga
conto delle osservazioni del Presidente del Consiglio dei
Ministri. Decorso inutilmente tale termine, la conferenza
e' sciolta.
4. Qualora il motivato dissenso alla conclusione del
procedimento sia espresso da una amministrazione preposta
alla tutela ambientale, paesaggistico-territoriale, del
patrimonio storico-artistico o alla tutela della salute dei
cittadini, l'amministrazione procedente puo' richiedere,
purche' non vi sia stata una precedente valutazione di
impatto ambientale negativa in base alle norme tecniche di
cui al decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 27
dicembre 1988, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 4 del
5 gennaio 1989, una determinazione di conclusione del
procedimento al Presidente del Consiglio dei Ministri,
previa deliberazione del Consiglio dei Ministri.
4-bis. La conferenza di servizi puo' essere convocata
anche per l'esame contestuale di interessi coinvolti in
piu' procedimenti amministrativi connessi, riguardanti
medesimi attivita' o risultati. In tal caso, la conferenza
e' indetta dalla amministrazione o, previa informale
intesa, da una delle amministrazioni che curano l'interesse
pubblico prevalente ovvero dall'amministrazione competente
a concludere il procedimento che cronologicamente deve
precedere gli altri connessi. L'indizione della conferenza
puo' essere richiesta da qualsiasi altra amministrazione
coinvolta".
num: Art. 3-quinquies.
paragraphs: Misure a favore delle attivita' produttive
danneggiate da eventi calamitosi
(( 1. I soggetti beneficiari dei finanziamenti di cui agli articoli 2
e 3 del decreto-legge 19 dicembre 1994, n. 691, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 febbraio 1995, n. 35, e successive
modificazioni, ivi compresi i soggetti mutuatari di cui allart.
4-quinquies del decreto-legge 28 agosto 1995, n. 364, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 ottobre 1995, n. 438, possono chiedere
all'istituto mutuante di rinegoziare, nei limiti delle disponibilita'
dei fondi di cui agli articoli 2 e 3 del citato decreto-legge n. 691
del 1994, gestiti dal Mediocredito centrale e dall'Artigiancassa, le
operazioni finanziarie gia' stipulate ai vigenti tassi d'interesse e
nell'ulteriore termine di dieci anni, di cui tre di preammortamento,
ai sensi dei citati articoli 2 e 3. Il tasso d'interesse a carico
delle imprese beneficiarie dei finanziamenti di cui ai predetti
articoli 2 e 3 e' ridotto all'1,5 per cento nominale annuo
posticipato a decorrere dall'inizio del nuovo periodo di ammortamento
del finanziamento, con oneri a carico delle predette disponibilita'
finanziarie. Con decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica, adottato di concerto con il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato e con il Ministro
dell'interno delegato per il coordinamento della protezione civile,
si provvede a disciplinare le condizioni e le modalita' attuative
della presente disposizione, stabilendo anche che la rinegoziazione
non costituisce una nuova operazione finanziaria e che il periodo di
preammortamento puo' essere utilizzato anche ai fini del differimento
del pagamento delle rate non pagate, tenendo conto degli oneri
amministrativi e finanziari sostenuti dalle banche. Alle operazioni
finanziarie rinegoziate non possono essere estesi i benefici previsti
dall'articolo 18 della legge 7 agosto 1997, n. 266, e successive
modificazioni.
2. Nei limiti delle risorse residue autorizzate ai sensi
dell'aricolo
5, comma 3, e dell'articolo 15 del decreto-legge n. 6 del 1998,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 61 del 1998, e
successive modificazioni, il tasso d'interesse a carico delle imprese
beneficiarie dei finanziamenti previsti dal predetto articolo 5,
comma 3, e' ridotto all'1,5 per cento nominale annuo posticipato a
decorrere dall'inizio del nuovo periodo di ammortamento del
finanziamento.
3. Per la concessione dei contributi in conto interessi per la
ripresa delle attivita' produttive di cui al presente decreto, il
tasso d'interesse a carico dei soggetti beneficiari e' fissato nella
misura dell'1,5 per cento nominale annuo nei limiti, comunque,
dell'autorizzazione di spesa prevista dal presente decreto. ))
Riferimento normativo:
- Si riporta il testo degli articoli 2 e 3 del D.L. 19
dicembre 1994, n. 691, convertito e modificato dalla legge
16 febbraio 1995, n. 35 (Misure urgenti per la
ricostruzione e la ripresa delle attivita' produttive nelle
zone colpite dalle eccezionali avversita' atmosferiche e
dagli eventi alluvionali nella prima decade del mese di
novembre 1994):
"Art. 2. - 1. Il Fondo per il concorso statale nel
pagamento degli interessi, istituito presso il Mediocredito
centrale S.p.a. ai sensi dell'art. 31 del decreto-legge 18
novembre 1966, n. 976, convertito, con modificazioni, dalla
legge 23 dicembre 1966, n. 1142, e' incrementato della
somma di lire 234 miliardi per l'anno 1995, di lire 207
miliardi per l'anno 1996 e di lire 117 miliardi annui a
decorrere dall'anno 1997.
2. Le disponibilita' del Fondo di cui al comma 1 sono
destinate alla corresponsione di contributi agli interessi
sui finanziamenti concessi dalle banche alle imprese
industriali, commerciali e di servizi, comprese quelle
turistiche e alberghiere, aventi sede nelle regioni di cui
all'art. 1, comma 1, dichiarate danneggiate per effetto
delle eccezionali avversita' atmosferiche e degli eventi
alluvionali della prima decade del mese di novembre 1994.
3. I finanziamenti di cui al comma 2 devono essere
destinati al ripristino anche migliorativo degli impianti e
delle strutture aziendali, purche' entro il limite del
valore dei beni danneggiati, nonche' alla ricostituzione di
scorte da impiegare anche in attivita' differenti da quella
esercitata alla data del 4 novembre 1994. La durata di
detti finanziamenti non puo' superare dieci anni,
comprensivi di un periodo massimo di preammortamento di due
anni e di un periodo massimo di rimborso di otto anni. Nel
caso di finanziamento di sole scorte la durata dello stesso
non puo' superare i sei anni, comprensivi di un periodo
massimo di preammortamento di un anno e di un periodo
massimo di rimborso di cinque anni. I finanziamenti sono
concessi in misura non superiore al 95 per cento del primo
miliardo di spesa, in misura non superiore al 75 per cento
della spesa eccedente fino a tre miliardi e in misura non
superiore al 50 per cento dell'ulteriore eccedenza.
4. Il tasso d'interesse a carico delle imprese
beneficiarie dei finanziamenti di cui al presente articolo
e' pari al 3 per cento nominale annuo posticipato a
decorrere dall'inizio del periodo di ammortamento del
finanziamento.
4-bis. Le provvidenze di cui ai commi 2, 3 e 4 si
applicano anche a favore delle imprese che, pur non avendo
sede nei comuni di cui all'art. 1, comma 1, del
decreto-legge 24 novembre 1994, n. 646, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 gennaio 1995, n. 22, ivi
trovandosi ad operare per motivi connessi alla loro
attivita' produttiva, abbiano subi'to danni a beni mobili
strumentali.
5. Al fine di consentire alle imprese di corrispondere il
tasso di interesse agevolato di cui al comma 4, il
Mediocredito centrale S.p.a. corrisponde, a valere sul
Fondo di cui al comma 1, un contributo agli interessi pari
alla differenza tra il tasso fisso nominale annuo applicato
dalle banche, comunque non superiore al campione dei titoli
pubblici soggetti ad imposta del mese precedente a quello
di stipula del contratto di finanziamento risultante dalla
rilevazione della Banca d'Italia, maggiorato di un punto
percentuale, e il suddetto tasso agevolato del 3 per cento.
Nel periodo di preammortamento l'onere per interessi rimane
interamente a carico del Fondo di cui al comma 1.
6. Il Fondo centrale di garanzia istituito presso il
Mediocredito centrale S.p.a. ai sensi dell'art. 28 del
decreto-legge 18 novembre 1966, n. 976, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1966, n. 1142, e'
incrementato della somma di lire 30 miliardi per ciascuno
degli anni 1997 e 1998 e di lire 40 miliardi per l'anno
1999.
7. Le disponibilita' del Fondo di cui al comma 6 sono
destinate alla copertura dei rischi derivanti dalla mancata
restituzione del capitale e dalla mancata corresponsione
dei relativi interessi ed altri accessori, oneri e spese,
connessi o dipendenti dai finanziamenti di cui al presente
articolo. La garanzia del Fondo ha natura sostitutiva e la
misura del relativo intervento e' fissata al 100 per cento
della perdita che le banche dimostrino di aver sofferto.
8. A valere sulle somme predette, puo' essere
corrisposto, previo avvio delle procedure di recupero
ritenute utili d'intesa con il Mediocredito centrale
S.p.a., un acconto, nei limiti di garanzia attivabili, non
superiore al 50 per cento dell'insolvenza, salvo conguaglio
in sede di definitiva determinazione della perdita .
8-bis. Le disposizioni di cui ai commi 7 e 8 del presente
articolo si applicano a tutti i finanziamenti anche gia'
ammessi agli interventi del Fondo centrale di garanzia di
cui al comma 6, previa liberazione di ulteriori garanzie,
se acquisite, salvo quanto previsto dall'art. 2-bis, comma
2, del decreto-legge 19 dicembre 1994, n. 691, convertito,
con modificazioni, dalla legge 16 febbraio 1995, n. 35.
Qualora i finanziamenti concessi ai sensi degli articoli 2
e 3 del decreto-legge 19 dicembre 1994, n. 691, convertito,
con modificazioni, dalla legge 16 febbraio 1995, n. 35,
siano assistiti da garanzie rilasciate dai confidi,
l'intervento del Fondo centrale di garanzia resta
subordinato all'utilizzo delle predette garanzie.
9. Le condizioni e le modalita' dell'intervento
agevolativo del Mediocredito centrale S.p.a. e
dell'Artigiancassa sui finanziamenti concessi dalle banche
ai sensi del presente articolo e dell'art. 3 sono
stabilite, ove non gia' disciplinate, con decreto del
Ministro del tesoro, di concerto con il Ministro
dell'interno e con il Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato. Per la gestione delle
agevolazioni di cui ai suddetti articoli si applica
l'articolo 3 della legge 26 novembre 1993, n. 489.
Art. 3. - 1. Il fondo per il concorso nel pagamento degli
interessi istituito dall'art. 37 della legge 25 luglio
1952, n. 919, presso la Cassa per il credito alle imprese
artigiane S.p.a. - Artigiancassa e' incrementato della
somma di lire 200 miliardi per l'anno 1995. Tale somma e'
soggetta a gestione separata.
2. Le disponibilita' di cui al comma 1 sono destinate
alla corresponsione di contributi agli interessi sui
finanziamenti concessi dalle banche alle imprese artigiane
aventi sede nelle regioni di cui all'art. 1, comma 1,
dichiarate danneggiate per effetto delle eccezionali
avversita' atmosferiche e degli eventi alluvionali della
prima decade del mese di novembre 1994.
3. I finanziamenti di cui al comma 2 devono essere
destinati al ripristino anche migliorativo degli impianti e
delle strutture aziendali, purche' entro il limite del
valore dei beni danneggiati, nonche' alla ricostituzione di
scorte da impiegare anche in attivita' differenti da quella
esercitata alla data del 4 novembre 1994. La durata di
detti finanziamenti non puo' superare dieci anni,
comprensivi di un periodo massimo di preammortamento di due
anni e di un periodo massimo di rimborso di otto anni. I
finanziamenti sono concessi nella misura massima del 95 per
cento per il primo miliardo di spesa e in misura non
superiore al 75 per cento della spesa eccedente fino a lire
3 miliardi.
4. Il tasso di interesse a carico delle imprese
beneficiarie dei finanziamenti di cui al presente articolo
e' pari al tre per cento nominale annuo posticipato a
decorrere dall'inizio del periodo di ammortamento del
finanziamento. Nel periodo di preammortamento l'onere per
interessi rimane interamente a carico del fondo di cui al
comma 1.
5. Le somme di cui al comma 1, sono altresi' finalizzate
a ridurre al 3 per cento annuo il tasso di interesse dovuto
dalle predette imprese sui finanziamenti accordati dalle
banche con i prestiti concessi alle banche stesse dalla
Cassa per il credito alle imprese artigiane S.p.a. -
Artigiancassa ai sensi dell'art. 41, comma 1, della legge 5
ottobre 1991, n. 317.
6. Gli interventi del Fondo centrale di garanzia
istituito ai sensi della legge 14 ottobre 1964, n. 1068,
presso la Cassa per il credito alle imprese artigiane
S.p.a. - Artigiancassa sono estesi ai finanziamenti
agevolati alle imprese artigiane ai sensi dei commi 2, 3 e
5 del presente articolo. Per gli interventi del Fondo
nessun onere e' posto a carico delle imprese beneficiarie.
Ai fini di cui al presente comma la natura della garanzia
del Fondo e' trasformata da sussidiaria a sostitutiva e la
misura del relativo intervento e' fissata al 100 per cento
della perdita che le banche dimostrino di aver sofferto.
La concessione della garanzia sostitutiva e' deliberata dai
comitati tecnici regionali unitamente al contributo in
conto interessi di cui al comma 2.
7. Ai fini di cui al comma 6, la natura della garanzia
del Fondo e' trasformata da sussidiaria ad integrativa e la
misura del relativo intervento viene fissata all'80 per
cento della perdita che le banche dimostrino di aver
sofferto dopo l'esperimento delle procedure di riscossione
coattiva condotte sui beni che eventuaimente garantiscono
il credito. Avviate le procedure di riscossione coattiva
del credito, le banche possono chiedere l'intervento della
garanzia del Fondo, che assicura la copertura
dell'insolvenza nella misura massima del 50 per cento; la
restante parte della garanzia e' conguagliata alla chiusura
delle procedure stesse.
7-bis. La garanzia di cui al comma 6 e' cumulabile fino
al cento per cento con altre forme di garanzia, ivi
comprese quelle collettive e consortili.
7-ter. Le disposizioni di cui ai commi 6 e 7 del presente
articolo si applicano a tutti i finanziamenti anche gia'
ammessi agli interventi del Fondo centrale di garanzia, di
cui al citato comma 6, previa liberazione di ulteriori
garanzie, se acquisite, salvo quanto precisato dall'art.
2-bis, comma 2, del decreto-legge 19 dicembre 1994, n.
691, convertito, con modificazioni, dalla legge 16 febbraio
1995, n. 35. Qualora i finanziamenti concessi ai sensi
degli articoli 2 e 3 del decreto-legge 19 dicembre 1994, n.
691, convertito, con modificazioni, dalla legge 16 febbraio
1995, n. 35, siano assistiti da garanzie rilasciate dai
confidi, l'intervento del Fondo centrale di garanzia resta
subordinato all'utilizzo delle predette garanzie".
- Si riporta il testo dell'art. 4-quinquies del D.L. 28
agosto 1995, n. 364, convertito con modificazioni dalla
legge 27 ottobre 1995, n. 438 (ulteriori disposizioni a
favore delle zone alluvionate nel novembre 1994):
"Art. 4-quinquies (Conversione dei mutui). - 1. I mutui
contratti precedentemente alle alluvioni del 5 e 6 novembre
1994 per l'esercizio dell'attivita' di impresa dalle
imprese risultate poi danneggiate dagli eventi alluvionali
in questione potranno essere convertiti con i mutui
previsti per le imprese dagli articoli 2 e 3 del
decreto-legge 19 dicembre 1994, n. 691, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 febbraio 1995, n. 35, e
successive modificazioni, nei limiti delle relative
autorizzazioni di spesa, per il massimo dell'importo dei
danni subiti e nei limiti delle garanzie e della durata
previste".
- Si riporta il testo dell'art. 18 della legge 7 agosto
1997, n. 266, recante: "Interventi urgenti per
l'economia":
"Art. 18 (Ulteriori interventi a favore delle zone
colpite dalle eccezionali avversita' atmosferiche e dagli
eventi alluvionali della prima decade del mese di novembre
1994). - 1. Alle imprese beneficiarie dei finanziamenti
agevolati di cui agli articoli 2 e 3 del decreto-legge 19
dicembre 1994, n. 691, convertito, con modificazioni, dalla
legge 16 febbraio 1995, n. 35, e successive modificazioni
ed integrazioni, che non siano inadempienti nel rimborso
dei finanziamenti ottenuti, puo' esser concesso, a valere
sulle disponibilita' dei fondi per il concorso statale nel
pagamento degli interessi di cui all'art. 2, comma 1, e
all'art. 3, comma 1, dello stesso decreto-legge, su
ciascuna rata di rimborso pagata alle scadenze previste nei
piani di ammortamento, un contributo aggiuntivo tale da
ridurre dello 0,5% il tasso di interesse agevolato.
2. Alle imprese beneficiarie dei finanziamenti agevolati
di cui al comma 1, che non siano in grado di pagare
integralmente, alle relative scadenze, una o piu' rate di
rimborso dei finanziamenti ottenuti, e comunque nel limite
delle prime sei rate, puo' essere concesso di accodare
parzialmente, con la stessa cadenza prevista nel piano di
ammortamento originario, le rate non pagate all'ultima rata
di ammortamento dei finanziamenti, a condizione che abbiano
pagato un importo almeno pari al 25% dell'ammontare
originario delle rate per le prime tre rate e non inferiore
al 50% per le successive tre rate; in tal caso i contributi
sono corrisposti in base al piano di ammortamento
originario, fermo restando che le quote di contributo
proporzionali alle percentuali di rate pagate dalle imprese
alle scadenze sono versate alle imprese stesse per il
tramite delle banche finanziatrici, che possono compensare
tali quote di contributo su richiesta delle imprese, con
gli interessi da queste dovuti in base al contratto di
finanziamento, mentre le restanti quote di contributo sono
di diretta spettanza delle banche finanziatrici medesime,
per far si che gli importi da accodare siano pari alle
quote non pagate delle rate agevolate. Sugli importi
accodati, ferma la piena validita' della garanzia dei fondi
centrali di garanzia di cui agli articoli 2 e 3 del
decreto-legge 19 dicembre 1994, n. 691, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 febbraio 1995, n. 35, e
successive modificazioni ed integrazioni, sono calcolati a
carico delle imprese interessi pari al 3,5 per cento
nominale annuo posticipato. Sugli stessi importi e'
corrisposto alle imprese, per il tramite delle banche
finanziatrici, che possono compensare tali importi come
sopra previsto, un contributo agli interessi pari alla
differenza tra la rata accodata calcolata al tasso fisso
nominale annuo praticato dalle banche finanziatrici
medesime e la stessa rata calcolata al predetto tasso del
3,5 per cento annuo.
3. Gli oneri derivanti dai commi 1 e 2 del presente
articolo sono comunque contenuti entro i limiti massimi
dello stanziamento di spesa autorizzato dagli articoli 2,
comma 1, e 3, comma 1, del decreto-legge 19 dicembre 1994,
n. 691, convertito, con modificazioni, dalla legge 16
febbraio 1995, n. 35".
Per le disposizioni di cui all'art. 5, comma 3, del
decreto-legge n. 6 del 30 gennaio 1998, convertito con
modificazioni dalla legge n. 61 del 30 marzo 1998, vedi
nelle note riportate all'art. 3.
- Si riporta il testo dell'art. 15 del D.L. del 30
gennaio 1998, n. 6, convertito in legge 30 marzo 1998, n.
61:
"Art. 15 (Norma di copertura). - 1. Per l'attuazione
degli interventi di cui al presente decreto, le regioni
sono autorizzate a contrarre mutui con la Banca europea per
gli investimenti, il Fondo di sviluppo sociale del
Consiglio d'Europa, la Cassa depositi e prestiti ed altri
enti creditizi nazionali od esteri, in deroga al limite di
indebitamento stabilito dalla normativa vigente. Il
Dipartimento della protezione civile e' autorizzato a
concorrere con contributi ventennali, pari a lire 100
miliardi annui a decorrere dal 1999 e a lire 20 miliardi a
decorrere dal 2000 fino al 2019.
2. All'onere di cui al comma 1, pari a lire 100 miliardi
annui per gli anni 1999-2018 e a lire 20 miliardi annui a
decorrere dall'anno 2000 fino al 2019, si provvede mediante
riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui al
decreto-legge 3 maggio 1991, n. 142, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 luglio 1991, n. 195, cosi'
come determinata dalla tabella C della legge 27 dicembre
1997, n. 450, volta ad assicurare il finanziamento del
Fondo della protezione civile. In sede di prima attuazione
le regioni sono autorizzate a stipulare mutui ventennali
nel limite del predetto contributo pluriennale,
rispettivamente, di lire 28 miliardi annui per le Marche e
di lire 52 miliardi annui per l'Umbria. Sulla base
dell'accertamento definitivo dei danni, da completarsi
dalle regioni con criteri omogenei e d'intesa con il
Dipartimento della protezione civile, entro sei mesi dalla
data di entrata in vigore del presente decreto, si provvede
con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri alla
ripartizione definitiva delle rimanenti disponibilita' di
cui al comma 1.
3. All'attuazione degli interventi di cui al presente
decreto concorrono anche:
a) le riorse derivanti dalla riprogrammazione dei fondi
dell'Unione europea di cui alla delibera della Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome in data 20 novembre 1997, nel rispetto
dei vincoli posti dalla disciplina comunitaria, e delle
correlative risorse provenienti dal cofinanziamento
nazionale, ivi incluse quelle stanziate con i provvedimenti
d'emergenza di cui all'art. 1;
b) le disponibilita' finanziarie non utilizzate e non
connesse ad interventi di emergenza relativi alle
autorizzazioni di spesa di cui al decreto-legge 27 ottobre
1997, n. 364, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
dicembre 1997, n. 434;
c) l'importo di lire 200 miliardi da assegnarsi con
delibera Cipe in attuazione del protocollo d'intesa
sottoscritto dal Presidente del Consiglio dei Ministri e
dai presidenti delle regioni.
4. All'art. 2, comma 203, lettera b), della legge 23
dicembre 1996, n. 662, e' aggiunto in fine, il seguente
periodo: "La gestione finanziaria degli interventi per i
quali sia necessario il concorso di piu' amministrazioni
dello Stato, nonche' di queste ed altre amministrazioni,
enti ed organismi pubblici, anche operanti in regime
privatistico, puo' attuarsi secondo le procedure e le
modalita' previste dall'art. 8 del decreto del Presidente
della Repubblica 20 aprile 1994, n. 367". All'art. 10,
comma 5, del decreto del Presidente della Repubblica 20
aprile 1994, n. 367, le parole: ''d'ufficio'' sono
sostituite dalle seguenti: ''previa autorizzazione del
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione
eonomica'' e dopo la parola: ''trascorso'' e' aggiunta la
seguente: ''almeno''.
5. Le risorse del presente articolo, nonche' le eventuali
ulteriori disponibilita' individuate in sede di intesa
istituzionale di programma di cui all'art. 2, comma 1, sono
utilizzate, ai sensi dell'art. 2, comma 203, della legge 23
dicembre 1996, n. 662, cosi' come modificata dal comma 4,
mediante apertura di apposite contabilita' speciali
intestate ai presidenti delle regioni, che operano quali
funzionari delegati preposti all'attuazione dei programmi
della predetta intesa istituzionale di programma. I fondi
che affluiscono alle contabilita' speciali di cui al
presente decreto e a quelle di cui all'articolo 3, comma 8,
del decreto-legge 25 marzo 1997, n. 67, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 maggio 1997, n. 135, sono
mantenuti a disposizione dei funzionari delegati fino alla
realizzazione degli interventi cui ifondi medesimi si
riferiscono.
6. Le disponibilita' complessivamente confluite nei fondi
comuni-contabilita' speciali sono utilizzate dai
presidenti-funzionari delegati mediante trasferimento delle
risorse necessarie ai soggetti attuatori.
7. La Cassa depositi e prestiti sui mutui concessi entro
il 31 dicembre 1997, i cui oneri di ammortamento sono a
carico dei comuni individuati anche limitatamente ad alcune
frazioni ai sensi dell'art. 1, commi 2 e 3, dell'ordinanza
13 ottobre 1997, n. 2694, del Ministro dell'interno
delegato per il coordinamento della protezione civile,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 241 del 15 ottobre
1997, e ai sensi dell'art. 10 dell'ardinanza 20 novembre
1997, n. 2717, e' autorizzata a ridurre le quote interessi
dovute sulle rate di ammortamento. Con decreto del
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica saranno stabilite percentuali differenziate di
riduzione per le rate dovute nel periodo 1 gennaio 1998-31
dicembre 2002 e per quelle con scadenza successiva. La
percentuale di riduzione prevista per il quinquennio
1998-2002 non potra' comunque essere inferiore al 30 per
cento delle quote interessi dovute sulle rate con scadenza
nel medesimo periodo.
8. A decorrere dall'anno 1999 i fabbisogni di spesa per
ulteriori interventi a carico o con il contributo dello
Stato, connessi con l'attuazione del programma di cui
all'art. 2, potranno essere finanziati mediante appositi
accantonamenti da inserire nella legge finanziaria.
9. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica e' autorizzato ad apportare, con
propri decreti, le variazioni di bilancio occorrenti per
l'attuazione del presente decreto".
num: Art. 3-ter.
paragraphs: Interventi a favore dei territori colpiti
dagli eventi sismici del 1984 in Umbria, Abruzzo, Molise, Lazio
e Campania
(( 1. I contributi concessi a favore dei soggetti privati a seguito
degli eventi sismici del 29 aprile 1984 in Umbria e del 7 e 11 maggio
1984 in Abruzzo, Molise, Lazio e Campania possono essere utilizzati
anche per gli interventi di ricostruzione o di recupero di immobili,
anche se gia' adibiti a civile abitazione, acquistati dagli enti
locali successivamente agli eventi calamitosi e dagli stessi
utilizzati per fini istituzionali. ))
num: Art. 4.
paragraphs: Norma di copertura
1. Per l'attuazione degli interventi di cui agli articoli 1 e 2,
commi 1 e 2, le regioni sono autorizzate a contrarre mutui con la
Banca europea per gli investimenti, il Fondo di sviluppo sociale del
Consiglio d'Europa, la Cassa depositi e prestiti ed altri enti
creditizi nazionali ed esteri, in deroga al limite di indebitamento
stabilito dalla normativa vigente; ai mutui il Dipartimento della
protezione civile concorre con contributi ventennali, pari a lire 41
miliardi annui per la regione Basilicata, a lire 5,5 miliardi annui
per la regione Calabria ed a lire 0,5 miliardi annui per la regione
Campania, a decorrere dall'anno 2000 fino al 2019. Al relativo onere,
pari a complessive lire 47 miliardi annui per ciascuno degli anni
2000 e 2001, si provvede mediante corrispondente utilizzo delle
proiezioni per gli anni medesimi dello stanziamento iscritto, ai fini
del bilancio triennale 1999-2001, nell'ambito dell'unita'
previsionale di base di conto capitale "Fondo speciale" dello stato
di previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica per l'esercizio finanziario 1999, all'uopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al medesimo
Ministero.
2. All'onere di cui all'articolo 2, comma 3, si provvede, per l'anno
2000, mediante riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui al
decreto-legge 3 maggio 1991, n. 142, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 luglio 1991, n. 195, cosi' come determinata dalla
tabella C della legge 23 dicembre 1998, n. 449, volta ad assicurare
il finanziamento del fondo della protezione civile, e per l'anno
2001, mediante corrispondente utilizzo delle proiezioni (( per il
medesimo anno )) dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio
triennale 1999-2001, nell'ambito dell'unita' previsionale di base di
parte capitale "Fondo speciale" dello stato di previsione del
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
per l'anno 1999, all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero per i beni e le attivita' culturali.
3. All'onere di cui all'articolo 3, comma 4, si provvede mediante
riduzione dell'autorizzazione di spesa relativa alla quota dello
Stato dell'8 per mille dell'IRPEF, iscritta nello stato di previsione
del Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica per l'anno 1999 ai sensi dell'articolo 48 della legge 20
maggio 1985, n. 222.
num: Art. 5.
paragraphs: Interventi urgenti in favore delle regioni Campania, Emilia-Romagna,
Friuli-Venezia Giulia, Liguria, Toscana e Piemonte colpite da
eventi calamitosi
1. Le disposizioni del presente articolo e dell'articolo 6 sono
volte a disciplinare la ricostruzione e gli interventi
infrastrutturali di emergenza nei territori della regione Campania
colpiti dalle colate di fango del 5 e 6 maggio 1998 e nei territori
delle regioni Friuli-Venezia Giulia, Liguria e Toscana colpiti da
eventi alluvionali nei mesi di settembre, ottobre, novembre e
dicembre 1998 e gennaio e febbraio 1999. (( Esse sono, altresi',
volte alla realizzazione ed al completamento degli interventi
strutturali di emergenza gia' avviati nei territori delle regioni
Emilia-Romagna e Toscana, in attuazione, rispettivamente, del
decreto-legge n. 6 del 1998, convertito, con modificazioni, dalla
legge n. 61 del 1998, e successive modificazioni, e del decreto-legge
12 novembre 1996, n. 576, convertito, con modificazioni, dalla legge
31 dicembre 1996, n. 677, nonche' nei territori delle province di
Cuneo e Torino, colpiti dagli eventi alluvionali del maggio 1999, e a
completare il programma di interventi sugli edifici pubblici e di
culto, di cui all'articolo 19, comma 1, lettera b), del citato
decreto-legge n. 6, del 1998, convertito, con modificazioni, dalla
legge n. 61 del 1998, e quello per i dissesti idrogeologici di cui
all'ordinanza del Ministro dell'interno delegato per il coordinamento
della protezione civile n. 2782 del 9 aprile 1998, pubblicata neIla
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 87 del 15 aprile
1998. ))
2. Il presidente della regione Campania, nominato commissario
delegato attua, nei limiti di spesa di cui all'articolo 7 e nei
territori dei comuni interessati, gli interventi previsti dal piano
di cui all'articolo 2 dell'ordinanza del Ministro dell'interno
delegato per il coordinamento della protezione civile n. 2787 del 21
maggio 1998, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 120 del 26 maggio 1998, e successive modificazioni, con
priorita' per quelli che hanno per finalita' il riassetto
idrogeologico complessivo e la riduzione del rischio.
3. Le regioni Emilia-Romagna, Friuli-Venezia Giulia, Liguria, ((
Toscana e Piemonte attuano, anche attraverso gli enti locali
interessati, )) nei limiti di spesa di cui all'articolo 7, gli
interventi di emergenza gia' avviati nei territori indicati nelle
ordinanze, adottate ai sensi dell'articolo 5 della legge 24 febbraio
1992, n. 225, (( e nell'articolo 17, comma 1, del decreto-legge n. 6
del 1998, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 61 del 1998,
e successive modificazioni. )) La regione Toscana provvede, altresi',
a delimitare i territori delle province di Arezzo, Firenze, Grosseto,
Lucca e Prato, interessati dagli eventi alluvionali e dissesti
idrogeologici nei mesi di ottobre, novembre e dicembre 1998, gennaio
e febbraio 1999, al fine degli interventi di cui al presente articolo
e all'articolo 6.
4. Per l'attuazione degli interventi di cui al comma 3 si applicano
le disposizioni di cui all'articolo 14 del (( decreto-legge n. 6 del
1998, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 61 del 1998, e
successive modificazioni. )) Per ulteriori semplificazioni
procedurali possono essere adottate ordinanze ai sensi dell'articolo
5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225.
(( 4-bis. Nei territori di cui al comma 1, gli interventi di
ricostruzione e recupero degli edifici pubblici delle regioni e degli
enti locali distrutti o gravemente danneggiati comprendono anche le
opere strettamente necessarie per l'adeguamento degli impianti
tecnici e per l'abbattimento delle barriere architettoniche previsti
dalla normativa vigente, nei limiti di spesa di cui all'articolo 7.
))
5. Ai comuni di Sarno, Quindici, Bracigliano, Siano e San Felice a
Cancello e' concesso dal Ministero dell'interno un contributo
complessivo di lire 6 miliardi, per l'anno 1999, per compensare le
minori entrate derivanti dai cespiti erariali, nonche' le maggiori
spese connesse all'emergenza.
Riferimenti normativi:
- La legge 31 dicembre 1996, n. 677, reca "Conversione in
legge, con modificazioni, del D.L. 12 novembre 1996, n.
576, recante inteventi urgenti a favore delle zone colpite
dagli eventi calamitosi dei mesi di giugno e ottobre 1996".
- Si riporta il testo dell'art. 19, comma 1, lettera b)
del D.L. 30 gennaio 1998, n. 6, convertito in legge 30
marzo 1998, n. 61:
"Art. 19 (Interventi urgenti nei terriori della regione
Emilia-Romagna interessati dagli eventi sismici del 15 e 16
ottobre 1996). - 1. Nei territori della regione
Emilia-Romagna interessati dall'evento sismico del 15 e 16
ottobre 1996, individuati dall'ordinanza del Ministro
dell'interno delegato per il coordinamento della protezione
civile n. 2475 del 19 novembre 1996, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 281 del 30
novembre 1996, la regione puo' provvedere:
b) alla riparazione dei danni, con miglioramento
sismico, degli edifici pubblici e di culto;".
- L'ordinanza del Ministro dell'intenro delegato per il
coordinamento della protezione civile n. 2782 del 9 aprile
1998, reca: "Interventi urgenti volti a fronteggiare la
situazione di emergenza conseguente al dissesto
idrogeologico verificatosi nei territori dei comuni di
Campo nell'Elba, Marciana e Pomonte dell'Isola d'Elba, e
modifiche ed integrazioni, alle ordinanze n. 2449 del 25
giugno 1996, n. 2554 del 4 aprile 1997, n. 2666 del 23
settembre 1997 e n. 2741 del 30 gennaio 1998".
- Per il testo dell'art. 17, comma 1, del D.L. n. 6 del
30 gennaio 1998, convertito, con modificazioni dalla legge
n. 61 del 30 marzo 1998, vedi nelle note all'art. 3.
num: Art. 5-bis.
paragraphs: Proroga di termine
(( 1. Il termine di cui all'articolo 4, comma 10-bis, del
decreto-legge 12 novembre 1996, n. 576, convertito, con
modificazioni, dalla legge 31 dicembre 1996, n. 677, gia' prorogato
al 31 dicembre 1999 dall'articolo 23, comma 6-ter del decreto-legge
n. 6 del 1998, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 61 del
1998, e' ulteriormente prorogato al 31 dicembre 2002. ))
Riferimenti normativi:
- Per l'oggetto del D.L. 12 novembre 1996, n. 576,
convertito, con modificazioni dalla legge 31 dicembre 1996,
n. 677, vedi nelle note all'art. 5.
- Si riporta il testo dell'art. 23, comma 6-ter del D.L.
n. 6 del 30 giugno 1998, convertito, con modificazioni
dalla legge n. 61 del 30 marzo 1998:
6-ter. Il termine del 30 giugno 1998, di cui al comma
10-bis dell'art. 4 del decreto-legge 12 novembre 1996, n.
576, convertito, con modificazioni, dalla legge 31 dicembre
1996, n. 677, e' prorogato al 31 dicembre 1999".
num: Art. 6.
paragraphs: Interventi a favore dei soggetti privati delle regioni Campania,
Friuli-Venezia Giulia, Liguria e Toscana danneggiati dalle
calamita' idrogeologiche del 1998 e dei primi mesi del 1999.
(( 1. A favore dei soggetti privati e delle attivita' produttive
danneggiati dagli eventi calamitosi di cui all'articolo 5, comma 1,
si applicano i benefici e le modalita' di cui agli articoli 4, comma
6, 5, comma 4, e 18, commi 1, 2, 3 e 4, del decreto-legge n. 6 del
1998, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 61 del 1998, e
successive modificazioni, fatte salve le misure gia' stabilite nelle
ordinanze del Ministro dell'interno delegato per il coordinamento
della protezione civile. Per i territori di cui agli articoli 1 e 5,
comma 1, i benefici di cui all'articolo 4, comma 6, del medesimo
decreto-legge n. 6 del 1998, convertito, con modificazioni, dalla
legge n. 61 del 1998, e successive modificazioni, si applicano, nei
limiti delle risorse di cui agli articoli 4 e 7 del presente decreto,
anche a favore del personale militare avente sede operativa nei
comuni danneggiati. Per la ricostruzione degli immobili privati
distrutti o da demolire nei territori dei comuni della regione
Campania danneggiati dalle colate di fango del 5 e 6 maggio 1998,
classificati ad elevato rischio sismico ai sensi dell'ordinanza del
Ministro dell'interno delegato per il coordinamento della protezione
civile n. 2788 del 12 giugno 1998, pubblicata nel supplemento
ordinario n. 112 alla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n.
146 del 25 giugno 1998, si applicano, in luogo dei benefici di cui al
comma 1 dell'articolo 18 del decreto-legge n. 6 del 1998, convertito,
con modificazioni, dalla legge n. 61 del 1998, quelli di cui al comma
1, lettera a), e al comma 2-bis dell'articolo 4 del medesimo
decreto-legge n. 6 del 1998.
2. Nelle aree direttamente investite dalle calamita' idrogeologiche
del 1998 e dei primi mesi del 1999 nelle regioni Friuli-Venezia
Giulia, Liguria, Toscana e Piemonte e' vietato procedere alla
ricostruzione di manufatti ed immobili distrutti e alla riparazione
di quelli gravemente danneggiati oggetto di ordinanze di sgombero per
inagibilita' totale, nonche' realizzare nuovi insediamenti anche
produttivi. Le regioni territorialmente competenti, entro il termine
del 30 settembre 1999, provvedono alla individuazione e
perimetrazione delle aree ad elevato rischio idrogeologico
interessate dalle predette calamita'. Se le regioni non provvedono
entro tale termine, l'individuazione e la perimetrazione sono
disposte con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri,
adottato, su proposta del Ministro dei lavori pubblici, d'intesa con
il Ministro dell'interno delegato per il coordinamento della
protezione civile e con il Ministro dell'ambiente, previa diffida e
decorso il termine di quindici giorni dalla comunicazione della
diffida medesima alla competente regione. In tali aree ad elevato
rischio idrogeologico sono dettate misure di salvaguardia fino alla
realizzazione degli interventi strutturali di emergenza e di messa in
sicurezza di cui all'articolo 5 e conseguente riperimetrazione delle
aree a rischio. Per i territori della regione Campania colpiti dagli
eventi calamitosi del 5 e 6 maggio 1998 per i quali e' stata gia'
effettuata la perimetrazione delle aree a rischio e sono state
fissate le conseguenti misure di salvaguardia, la prima
riperimetrazione delle aree ad elevato rischio idrogeologico e'
effettuata sempre entro il 30 settembre 1999 ai sensi dell'articolo
1, comma 3, lettera b), dell'ordinanza del Ministro dell'interno
delegato per il coordinamento della protezione civile n. 2980 del 27
aprile 1999, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 102 del 4 maggio 1999. Le successive riperimetrazioni
saranno stabilite, di volta in volta, con le stesse procedure ed in
relazione agli interventi di salvaguardia realizzati e programmati,
previa verifica delle condizioni di sicurezza.
3. Entro trenta giorni dalla perimetrazione delle aree a rischio di
cui al comma 2 i comuni interessati provvedono ad individuare,
d'intesa con la regione o con la provincia, ove delegata, le aree per
la ricostruzione degli edifici pubblici e delle unita' immobiliari
totalmente distrutti o da demolire come previsto dal comma 4. La
deliberazione del comune e la relativa intesa con l'amministrazione
regionale o con l'amministrazione provinciale, ove delegata,
costituiscono variante agli strumenti urbanistici vigenti ed altresi'
dichiarazione di pubblica utilita', indifferibilita' ed urgenza delle
opere previste. La superficie delle aree per la ricostruzione,
nonche' i parametri e gli indici edificatori per esse stabiliti,
devono essere strettamente commisurati all'entita' delle unita'
immobiliari totalmente distrutte o da demolire come previsto dal
comma 4; possono essere ammessi per le predette unita' immobiliari
limitati incrementi delle superfici edilizie correlati esclusivamente
a comprovabili necessita' di adeguamenti funzionali e
igienico-sanitari, previsti dalle norme tecniche. Le predette aree
sono acquisite, tramite espropriazione, al patrimonio del comune e
conseguentemente cedute ai soggetti proprietari delle unita'
immobihari da ricostruire ad un prezzo pari al costo di acquisizione,
maggiorato di quello delle opere di urbanizzazione realizzate. Ove
gli immobili non vengano ricostruiti nel medesimo sito, i relitti dei
medesimi sono demoliti e l'area di risulta e' acquisita al patrimonio
indisponibile del comune. ))
4. I presidenti delle regioni, perimetrate le aree a rischio
idrogeologico ai sensi del comma 2, provvedono, entro i successivi
sei mesi, all'individuazione e demolizione degli immobili, a
qualsiasi uso adibiti, che costituiscono ostacolo al regolare
deflusso delle acque e limitano l'adeguamento delle sezioni
idrauliche; l'area di risulta e' acquisita al patrimonio
indisponibile del comune, ove non si tratti di bene demaniale.
In tali casi ai soggetti interessati spettano, nei limiti delle
disponibilita' finanziarie di cui al comma 6, i seguenti contributi:
a) qualora la demolizione abbia ad oggetto immobili adibiti ad uso
abitativo, e' corrisposto il contributo di cui al comma 1, secondo le
modalita' e le condizioni ivi previste;
b) qualora la demolizione abbia ad oggetto immobili adibiti ad
attivita' produttive, e' corrisposto un contributo pari al valore
dell'immobile da demolire.
5. Ove l'immobile sia stato costruito in violazione delle norme
urbanistiche ed edilizie, (( o di tutela paesistico-ambientale, ))
senza che sia intervenuta sanatoria, non e' dovuto alcun indennizzo.
(( Nel caso sia stata presentata richiesta di sanatoria e
l'istruttoria non sia conclusa, la corresponsione dell'indennizzo e'
sospesa fino all'adozione dell'eventuale provvedimento di sanatoria.
)) Trascorso il termine di cui al comma 4, all'individuazione e alla
demolizione provvede il prefetto della provincia interessata,
avvalendosi delle strutture tecniche civili e militari dello Stato.
6. Le regioni provvedono all'accertamento definitivo dei danni e
alla concessione dei contributi di cui al presente articolo, nonche'
a stabilire le relative modalita' e disposizioni operative. (( Per
l'erogazione dei contributi le regioni possono, avvalersi dei sindaci
dei comuni territorialmente competenti. )) Le provvdienze gia'
concesse per gli stessi eventi calamitosi con ordinanze del Ministro
dell'interno delegato per il coordinamento della protezione civile
costituiscono anticipazione sui benefici di cui al presente articolo.
Riferimenti normativi:
- Per il testo dell'art. 4, comma 6 del D.L. 30 gennaio
1998, n. 6, convertito, con modificazioni dalla legge 30
marzo 1998, n. 61, vedi nelle note all'art. 3.
- Per il testo dell'art. 5, comma 4 del D.L. 30 gennaio
1998, n. 6, convertito, con modificazioni dalla legge 30
marzo 1998, n. 61, vedi nelle note all'art. 3.
- Si riporta il testo dell'art. 18, commi 1, 2, 3 e 4 del
D.L. 30 gennaio 1998, n. 6, convertito, con modificazioni
dalla legge 30 marzo 1998, n. 61:
"Art. 18 (Interventi a favore dei soggetti privati della
regione Emilia-Romagna danneggiati dalle calamita'
idrogeologiche del 1996). - 1. Ai soggetti residenti nella
regione Emilia-Romagna che, alla data degli eventi
calamitosi di cui all'art. 17, comma 1, risultavano
proprietari di immobili ad uso di abitazione principale
andati distrutti o per i quali non vi siano possibilita' di
ripristino per effetto degli eventi medesimi, e' assegnato
un contributo a fondo perduto pari alla spesa per la
demolizione, per la ricostruzione, per la nuova costruzione
o per l'acquisto nello stesso comune di un alloggio di
civile abitazione, con una superficie utile abitabile
corrispondente a quella dell'unita' immobiliare andata
distrutta fino al limite massimo di 200 metri quadrati e
per un valore a metro quadrato non superiore ai limiti
massimi di costo per gli interventi di nuova edificazione
di edilizia residenziale sovvenzionata, come determinati
dalla regione ai sensi della legge 5 agosto 1978, n. 457, e
successive modificazioni.
2. Ai soggetti proprietari di beni immobili gravemente
danneggiati dagli eventi calamitosi di cui al comma 1 e'
assegnato un contributo a fondo perduto fino al 75 per
cento dei danni subiti, con priorita' per le abitazioni
principali, al fine del recupero dell'immobile stesso.
3. Alle imprese industriali, agro-industriali,
commerciali, di servizi e artigianali, aventi sede o unita'
produttive nei territori di cui all'art. 17, comma 1, che
hanno subito, in conseguenza degli eventi di cui al comma
1, gravi danni a beni immobili o mobili di loro proprieta',
ivi comprese le scorte, e' assegnato un contributo a fondo
perduto fino al 30 per cento del valore dei danni subiti,
nel limite massimo di complessive lire 300 milioni per
ciascuna impresa.
4. Alle imprese di cui al comma 3 sono concessi
finanziamenti in conto interesse fino ad un ulteriore 45
per cento del valore dei danni subiti, fermo restando, a
carico del beneficiario, un onere non inferiore al 2 per
cento della rata di ammortamento".
- L'ordinanza del Ministro dell'interno delegato per il
coordinamento della protezione civile n, 2788 del 12 giugno
1998, reca: "Individuazione delle zone ad elevato rischio
sismico del territorio nazionale".
- Si riporta il testo dell'art. 4, comma 1, lettera a) e
comma 2-bis del D.L. 30 gennaio 1998, n. 6, convertito, con
modificazioni dalla legge 30 marzo 1998, n. 61:
"Art. 4 (Interventi a favore dei privati per beni
immobili e mobili). - 1. Per gli interventi di
ricostruzione o di recupero degli immobili privati
distrutti o danneggiati dalla crisi sismica, da attuarsi
secondo i criteri e nei limiti dei parametri di cui
all'art. 2, e' concesso:
a) per gli immobili distrutti, un contributo pari al
costo delle strutture, degli elementi architettonici
esterni, comprese le rifiniture esterne, e delle parti
comuni dell'intero edificio relativi alla ricostruzione, da
realizzare nell'ambito dello stesso insediamento e nel
limite delle superfici preesistenti aumentabili
esclusivamente ai fini dell'adeguamento igienico-sanitario.
2-bis. Per parti comuni si intendono quelle elencate
dall'art. 1117 del codice civile e i benefici sono
applicati anche agli immobili con unico proprietario".
- Si riporta il testo dell'art. 1, comma 3, lettera b)
dell'ordinanza del Ministro dell'interno delegato per il
coordinamento della protezione civile n. 2980 del 27 aprile
1999, concernente "Ulteriori disposizioni per fronteggiare
i danni conseguenti alle avversita' atmosferiche e agli
eventi franosi che nei giorni 5 e 6 maggio 1998 hanno
colpito il territorio delle provincie di Salerno, Avellino,
Caserta nonche' altre misure urgenti di protezione civile":
"Art. 1. - 1. Per le attivita' connesse alla
realizzazione degli interventi previsti dal piano di cui
all'art. 2 dell'ordinanza n. 2787 del 21 maggio 1998 i cui
progetti definitivi o esecutivi non sono ancora stati
affidati o approvati dal commissario delegato, alla data di
entrata in vigore della presente ordinanza, lo stesso si
avvale per gli aspetti operativi di sorveglianza, e per
assicurare le funzioni di ingegnere capo dei lavori, con
riferimento a specifici ambiti territoriali di intervento e
tipologie di opere, oltre che della propria struttura anche
del provveditorato regionale per le opere pubbliche, degli
uffici regionali del genio civile competenti e degli enti
locali tenuto conto delle indicazioni del comitato di cui
all'art. 3 dell'ordinanza n. 2787/1998.
3. Le amnistrazioni di cui al comma 1 si avvalgono per
l'espletamento dei compiti loro assegnati dal commissario
oltre che dei servizi di cui al comma 2 anche del Gruppo
nazionale difesa catastrofi idrogeologiche (G.N.D.C.I.) del
C.N.R., con particolare riferimento alle unita' operative
dell'Universita' di Salerno, che assicura le seguenti
attivita':
(Omissis);
b) riperimetrazione delle aree a rischio tenuto conto
degli effetti delle opere realizzate, con individuazione
degli edifici da delocalizzare;".
num: Art. 6-bis.
paragraphs: Modifica dell'articolo 8 del decreto-legge n. 328 del 1994,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 471 del 1994.
(( 1. Al comma 1 dell'articolo 8 del decreto-legge 30 mag- gio 1994,
n. 328, convertito, con modificazioni, dalla legge 25 luglio 1994, n.
471, dopo le parole: "ordini di accreditamento" sono inserite le
seguenti: "da emettere anche in deroga ai limiti di somma previsti
dalla normativa vigente". ))
Riferimenti normativi:
- Si riporta il testo dell'art. 8, comma 1, del D.L. 30
maggio 1994, n. 328, convertito, con modificazioni dalla
legge 25 luglio 1994, n. 471, recante disposizioni urgenti
a favore delle zone colpite da fenomeni alluvionali nei
mesi da settembre a dicembre 1993:
"Art. 8. - 1. Alle imprese industriali, commerciali,
artigiane, alberghiere, di servizi e turistiche che abbiano
impianti o attrezzature danneggiati o distrutti dagli
eventi alluvionali di cui al presente decreto, nei comuni
individuati ai sensi degli articoli 1 e 2, e' destinato un
contributo a fondo perduto, fino al 90 per cento del danno
accertato. Le relative domande sono presentate alle camere
di commercio, industria, artigianato e agricoltura entro
sessanta giomi dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto, corredate da una
perizia giurata redatta da tecnici iscritti ad albi o
elenchi professionali tenuti dallo Stato o da enti
pubblici, dall'indicazione analitica dei danni subiti
dall'impresa, comprensivi di quelli relativi alle scorte,
idoneamente documentati, dalla valutazione e
quantificazione del loro ammontare, nonche' dalla
dichiarazione del nesso di causalita' tra il danno e gli
eventi calamitosi di cui agli articoli 1 e 2. Il contributo
e' corrisposto dalle camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura a valere sui fondi che saranno ad
esse conferiti dal Ministero dell'industria, del commercio
e dell'artigianato con appositi ordini di accreditamento. I
fondi destinati alla Valle d'Aosta sono trasferiti alla
regione autonoma che, in base allo statuto, provvedera'
alla ripartizione degli stessi come disposto dalla propria
legislazione. Per l'applicazione delle disposizioni di cui
al presente comma e' autorizzata la spesa di lire 7
miliardi per l'anno 1993 e di lire 43 miliardi per l'anno
1994. I benefici non potranno in ogni caso comportare oneri
superiori ai suddetti stanziamenti".
num: Art. 7.
paragraphs: Norma di copertura
1. Per l'attuazione degli interventi di cui agli articoli 5, con
esclusione del comma 5, e 6, le regioni Emilia-Romagna,
Friuli-Venezia Giulia, Liguria e Toscana sono autorizzate a contrarre
mutui con la Banca europea per gli investimenti, il Fondo di sviluppo
sociale del Consiglio. d'Europa, la Cassa depositi e prestiti ed
altri enti creditizi nazionali ed esteri, in deroga al limite di
indebitamento stabilito dalla normativa vigente; ai mutui il
Dipartimento della protezione civile e' autorizzato a concorrere con
contributi ventennali, rispettivamente, pari a lire 4 miliardi annui
per la regione Emilia-Romagna, a lire 7 miliardi annui per la regione
Friuli-Venezia Giulia, a lire 12,5 miliardi annui per la regione
Liguria ed a lire 6 miliardi annui per la regione Toscana a decorrere
dall'anno 2000 fino al 2019, nonche' a lire 3,5 miliardi annui per la
regione Toscana, a decorrere dall'anno 2001 e fino al 2020. Al
relativo onere pari a complessive lire 29,5 miliardi per l'anno 2000
ed a lire 33 miliardi per l'anno 2001, si provvede mediante
corrispondente riduzione delle proiezioni relative agli anni medesimi
dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1999-2001, nell'ambito dell'unita' previsionale di base di conto
capitale "Fondo speciale" dello stato di previsione del Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica per l'esercizio
finanziario 1999, all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al medesimo Ministero.
2. All'onere di lire 304 miliardi (( per l'anno 1999 )) per gli
interventi di cui agli articoli 5 e 6 nella regione Campania, si fa
fronte con corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di
cui all'articolo 12, comma 3, della legge 27 dicembre 1997, n. 449.
3. All'onere di cui all'articolo 5, comma 5, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, per l'anno
1999, nell'ambito dell'unita' previsionale di parte corrente "Fondo
speciale" dello stato di previsione del Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, all'uopo parzialmente
utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero dell'interno.
(( 3-bis. Per l'attuazione degli interventi di cui all'articolo 5 e'
autorizzata l'ulteriore spesa di lire 15 miliardi per l'anno 2000 e
lire 45 miliardi per l'anno 2001 in favore della regione
Emilia-Romagna e di lire 15 miliardi per l'anno 2000 e lire 10
miliardi per l'anno 2001 in favore della regione Piemonte. Al
relativo onere si provvede mediante riduzione delle proiezioni per
gli anni medesimi dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio
triennale 1999-2001, nell'ambito dell'unita' previsionale di base di
conto capitale "Fondo speciale" dello stato di previsione del
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
per l'anno 1999, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo alla Presidenza del Consiglio dei Ministri. ))
4. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
variazioni di bilancio occorrenti per l'attuazione del presente
decreto.
num: Art. 8.
paragraphs: Altri interventi di protezione civile
(( 1. Per interventi straordinari del Corpo nazionale dei vigili del
fuoco relativi all'attivita' antincendi boschivi )) e per il
completamento del piano di potenziamento dei mezzi aerei per lo
spegnimento degli incendi boschivi sono, rispettivamente, autorizzate
la spesa di lire 10 miliardi per ciascuno degli anni 1999, 2000 e
2001, nonche' la spesa di lire 10 miliardi per ciascuno degli anni
1999 e 2000, e di lire 15 miliardi per l'anno 2001. All'onere
complessivo di lire 20 miliardi per l'anno 1999, si provvede,
mediante riduzione dell'autorizzazione di spesa relativa alla quota
dello Stato dell'8 per mille dell'IRPEF, iscritta nello stato di
previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica per l'anno 1999 ai sensi dell'articolo 48
della legge 20 maggio 1985, n. 222. All'onere di lire 20 miliardi per
l'anno 2000 e di lire 25 miliardi per l'anno 2001 si provvede
mediante corrispondente utilizzo delle proiezioni per gli anni
medesimi dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1999-2001, nell'ambito dell'unita' previsionale di base di parte
corrente "Fondo speciale" dello stato di previsione del Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica per l'esercizio
finanziario 1999, utilizzando parzialmente l'accantonamento relativo
alla Presidenza del Consiglio dei Ministri.
(( 1-bis. Per le esigenze del Corpo forestale dello Stato connesse
all'attivita' antincendi boschivi e' autorizzata la spesa di lire 20
miliardi per ciascuno degli anni 1999, 2000 e 2001. Al relativo onere
si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamemto
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1999-2001, nell'ambito
dell'unita' previsionale di base di conto capitale "Fondo speciale"
dello stato di previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica per l'anno 1999, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero per
le politiche agricole. ))
2. Per il completamento della carta geologica nazionale alla scala
1:50.000 per le terre emerse e 1:250.000 per il fondo marino, e'
autorizzata la spesa di lire 20 miliardi per ciascuno degli anni 2000
e 2001. Al relativo onere si provvede mediante corrispondente
utilizzo delle proiezioni per gli anni medesimi dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1999-2001, nell'ambito
dell'unita' previsionale di base di conto capitale "Fondo speciale"
dello stato di previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica per l'esercizio finanziario 1999,
utilizzando l'accantonamento relativo alla Presidenza del Consiglio
dei Ministri.
3. Al fine di garantire la continuita' dell'espletamento delle
attivita' connesse ai compiti di protezione civile, e' autorizzato
l'acquisto del complesso immobiliare sito in Castelnuovo di Porto,
adibito a sede del Centro polifunzionale di protezione civile. Le
relative risorse finanziarie sono reperite (( direttamente o anche ))
attraverso la stipula di apposite convenzioni con una o piu' banche
che dispongono di idonee strutture operanti da almeno un quinquennio
nel settore immobiliare, la cui entita' sara' commisurata ad un piano
finanziario di ammortamento, nel limite di un impegno ventennale di
lire 20 miliardi a decorrere dall'anno 1999. La Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della protezione civile e'
autorizzata a corrispondere alle banche contributi nel limite della
spesa sopraindicata. Al relativo onere si provvede mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzizione di spesa di cui
all'articolo 6, comma 1, del decreto-legge 3 maggio 1991, n. 142,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 luglio 1991, n. 195,
come determinata dalla tabella C della legge 23 dicembre 1998, n.
449, volta ad assicurare il finanziamento del fondo per la protezione
civile. (( Il Centro polifunzionale di protezione civile puo' essere
utilizzato per l'espletamento di servizi a favore di terzi ed i
relativi proventi affluiscono in conto entrate al bilancio dello
Stato per essere riassegnati al fondo per la protezione civile. ))
4. Per le esigenze connesse all'attivita' di protezione civile, il
personale del Dipartimento per i servizi tecnici nazionali, fuori
ruolo ai sensi dell'articolo 7, comma 2, del decreto-legge 8 agosto
1994, n. 507; convertito, con modificazioni, dalla legge 21 ottobre
1994, n. 584, comandato o temporaneamente distaccato, e' mantenuto in
servizio presso lo stesso Dipartimento fino al 30 giugno 2000.
5. I prefetti ed i funzionari delegati che operano per conto del
Dipartimento della protezione civile sono autorizzati, dal medesimo
Dipartimento, alla conservazione, alla gestione ed alla
rendicontazione delle somme accreditate, nelle rispettive
contabilita' speciali, fino all'esecuzione degli interventi per i
quali i fondi sono stati assegnati e comunque non oltre la fine
dell'esercizio finanziario in cui scade il termine previsto dalla
dichiarazione dello stato di emergenza di cui all'articolo 5 della
legge 24 febbraio 1992, n. 225.
6. Le disposizioni di cui all'articolo 47, commi 1 e 2, della legge
27 dicembre 1997, n. 449, non si applicano ai pagamenti disposti dal
Dipartimento della protezione civile a favore delle regioni e degli
enti locali a carico del centro di responsabilita' n. 6 dello stato
di previsione della Presidenza del Consiglio dei Ministri.
7. La Cassa depositi e prestiti e' autorizzata a versare all'entrata
del bilancio dello Stato le somme relative a mutui gia' contratti ai
sensi del comma 3 dell'articolo 10 del decreto-legge 26 gennaio 1987,
n. 8, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 marzo 1987, n.
120, (( nonche' a quelli )) di cui all'articolo 1 della legge 8
agosto 1985, n. 424, (( il cui ammmortamento risulta scaduto )) e non
erogati agli enti locali interessati. Il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica e' autorizzato a
riassegnare, con propri decreti, le somme effettivamente versate
all'unita' previsionale di base 6.2.1.2 "Fondo della protezione
civile" (capitolo 7615) dello stato di previsione della Presidenza
del Consiglio dei Ministri, da utilizzare per interventi
infrastrutturali di protezione civile in aree esposte a pericoli
connessi a calamita' naturali.
8. Al fine di dare attuazione alla deliberazione del CIPE del 23
aprile 1997, registrata alla Corte dei conti il 26 giugno 1997,
registro n. 1 Bilancio, foglio n. 224, il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica e' autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le variazioni compensative del
bilancio, anche nel conto dei residui, occorrenti al trasferimento
delle risorse finanziarie ivi previste dall'unita' previsionale di
base 8.2.1.11 - aree depresse, dello stato di previsione del
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
per l'anno finanziario 1999 all'unita' previsionale di base 6.2.1.2 -
(( fondo per la protezione civile, )) dello stato di previsione della
Presidenza del Consiglio dei Ministri per il medesimo anno.
(( 8-bis. Il comma 4 dell'articolo 19 della legge 2 febbraio 1992, n.
225, e' sostituito dal seguente:
"4. I versamenti di fondi effettuati a qualsiasi titolo da parte di
enti, privati e amministrazioni pubbliche a favore del Dipartimento
della protezione civile confluiscono all'unita' previsionale di base
31.2.2 dello stato di previsione dell'entrata del bilancio dello
Stato per essere riassegnati all'unita' previsionale di base 6.2.1.2
''Fondo per la protezione civile'' (capitolo 7615) dello stato di
previsione della Presidenza del Consiglio dei Ministri con decreto
del Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica". ))
Riferimenti normativi:
- Si riporta il testo della legge 8 agosto 1985, n. 424,
recante: "Disposizioni urgenti per fronteggiare i danni
causati nel settore delle opere pubbliche dalle eccezionali
aversita' atmosferiche di gennaio e febbraio 1987":
"Art. 1. - 1. Per fronteggiare le necessita' derivanti
dai danni provocati dalle eccezionali condizioni
atmosferiche di gennaio e febbraio 1985 nel settore delle
opere pubbliche, la Cassa depositi e prestiti e'
autorizzata a concedere mutui ai comuni ed alle province
colpite, con ammortamento a carico dello Stato, per un
importo globale di 400 miliardi di lire, a valere sui fondi
previsti dalla lettera a) dell'art. 9 del decreto-legge 28
febbraio 1983, n. 55 (1), convertito, con modificazioni,
nella legge 26 aprile 1983, n. 131, e successive
modificazioni.
2. In caso di ulteriori necessita', il Ministro del
tesoro, con propri decreti, puo' disporre l'elevazione del
suddetto importo, sino ad un massimo di 500 miliardi di
lire.
3. Le somme utilizzate per le finalita' di cui al comma 1
sono rimesse a disposizione dei comuni che risultino
destinatari dei mutui a valere sui fondi previsti dalla
lettera a) del succitato art. 9 per l'esercizio 1985, nel
mese di febbraio 1986. ------
(1) Riportato alla voce Finanza pubblica.
Art. 2. - 1. I mutui sono concessi esclusivamente per la
riparazione dei danni prodotti dalla neve, dal gelo, da
alluvioni o mareggiate alle opere di viabilita' comunale o
provinciale, alle reti di adduzione o di distribuzione
dell'acqua e alle reti fognanti, con esclusione delle opere
di manutenzione ordinaria.
2. Per gli edifici pubblici, di proprieta' comunale o
provinciale, destinati a fini istituzionali, il
finanziamento e' limitato al ripristino di porzioni di
fabbricato o alla ricostruzione degli immobili crollati per
le cause di cui al comma 1.
Art. 3. - 1. La corrispondenza del finanziamento
richiesto ai soli lavori connessi direttamente ai danni di
cui al precedente art. 2 deve essere asseverata:
a) da una dichiarazione congiunta del rappresentante
legale dell'ente e del capo dell'ufficio tecnico, ove
questo sia istituito;
b) da apposita certificazione del prefetto, sentito il
capo dell'ufficio del genio civile competente per
territorio.
2. Le domande di mutuo, corredate dall'attestazione
dell'intervenuta approvazione del progetto esecutivo,
devono pervenire alla Cassa depositi e prestiti, a pena di
decadenza, entro il 30 settembre 1985. A tale fine fa fede
il timbro a data della Cassa stessa.
3. In deroga alle norme vigenti, i mutui di cui alla
presente legge possono essere assunti con delibera di
giunta".
- Si riporta il testo dell'art. 19, comma 4, della legge
24 febbraio 1992, n. 225 (Istituzione del servizio
nazionale della protezione civile):
"4. I versamenti di fondi da parte di enti o privati per
le esigenze di protezione civile confluiscono all'entrata
del bilancio dello Stato per la riassegnazione ai
rispettivi capitoli di spesa, con decreti del Ministro del
tesoro".
num: Art. 8-bis
paragraphs: Misure di sicurezza
per le gallerie stradali ed autostradali
(( 1. Allo scopo di assicurare la prevenzione di gravi calamita' sono
attuate misure di protezione e di miglioramento delle condizioni di
sicurezza di tunnel e gallerie stradali ed autostradali.
2. Nell'ambito del Piano nazionale della sicurezza stradale di cui
all'articolo 32 della legge 17 maggio 1999, n. 144, e' individuato un
sistema di indirizzi e strumenti idonei a perseguire gli obiettivi di
cui al comma 1.
3. In sede di prima applicazione del presente articolo, il Ministro
dei lavori pubblici, con proprio decreto, adottato entro novanta
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, di concerto con il Ministro dei trasporti e della
navigazione e con il Ministro dell'interno delegato per il
coordinamento della protezione civile, individua i siti
potenzialmente a rischio e provvede ad avviare gli interventi di
sicurezza prioritari nella rete autostradale; nell'ambito di tali
interventi e' in particolare ricompresa la dotazione di presidi
territoriali di sicurezza da parte del Corpo nazionale dei vigili del
fuoco o degli equivalenti corpi regionali. o provinciali in
prossimita' delle strutture che presentano le maggiori condizioni di
rischio per la pubblica incolumita'.
4. Il finanziamento delle attivita' e degli interventi relativi alla
rete autostradale e' assicurato dalle rispettive societa'
concessionarie previ appositi accantonamenti, individuati nei
rispettivi piani finanziari. I piani finanziari delle societa'
concessionarie autostradali, predisposti ai sensi dell'articolo 11
della legge 23 dicembre 1992, n. 498, e della deliberazione del CIPE
del 21 settembre 1993, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 235 del 6 ottobre 1993, e successive
modificazioni, sono adeguati entro sei mesi dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto. ))
Riforme normative:
- Si riporta il testo dell'art. 32 della legge 17 maggio
1999, n. 144, recante: "Misure in materia di investimenti,
delega al Governo per il riordino degli incentivi
all'occupazione e della normativa che disciplina l'Inail,
nonche' disposizioni per il riordino degli enti
previdenziali":
"Art. 32 (Attuazione del Piano nazionale della sicurezza
stradale). - 1. Al fine di ridurre il numero e gli effetti
degli incidenti stradali ed in relazione al ''Piano di
sicurezza stradale 1997-2001'' della Commissione delle
Comunita' europee, il Ministero dei lavori pubblici,
sentito il Ministero dei trasporti e della navigazione,
definisce il Piano nazionale della sicurezza stradale che
viene approvato dal CIPE.
2. Il Piano consiste in un sistema articolato di
indirizzi, di misure per la promozione e l'incentivazione
di piani e strumenti per migliorare i livelli di sicurezza
da parte degli enti proprietari e gestori, di interventi
infrastrutturali, di misure di prevenzione e controllo, di
dispositivi normativi e organizzativi finalizzati al
miglioramento della sicurezza secondo gli obiettivi
comunitari.
3. Il Ministro dei lavori pubblici con proprio decreto,
di concerto con i Ministri dell'interno, dei trasporti e
della navigazione, della pubblica istruzione e della
sanita', definisce gli indirizzi generali del Piano e le
linee guida per l'attuazione dello stesso, da sottoporre al
parere delle competenti commissioni parlamentari, anche ai
fini della determinazione dei costi e della loro
ripartizione. Il Piano viene attuato attraverso programmi
annuali predisposti dal Ministro dei lavori pubblici,
approvati dal CIPE. Il Piano viene aggiornato ogni tre anni
o quando fattori particolari ne motivino la revisione.
4. Per il finanziamento delle attivita' connesse
all'attuazione del Piano nazionale della sicurezza
stradale, la misura del 5 per cento, fissata dall'art. 2,
comma 1, lettera x), della legge 13 giugno 1991, n. 190, e'
elevata al 15 per cento. I relativi importi sono inclusi, a
titolo di anticipazione, nello stato di previsione della
spesa del Ministero dei lavori pubblici, per la somma
corrispondente al consuntivo dell'esercizio precedente,
commisurato all'aliquota percentuale come sopra elevata.
5. Gli interventi di sicurezza stradale sulla rete
individuata ai sensi del comma 2 dell'art. 3 del decreto
legislativo 26 febbraio 1994, n. 143, per le finalita'
previste dal Piano nazionale della sicurezza stradale, sono
realizzati con i finanziamenti previsti nell'ambito degli
accordi di programma di cui al comma 3 dell'art. 3 del
decreto legislativo 26 febbraio 1994, n. 143. All'onere
relativo alla redazione ed all'attuazione del Piano
nazionale della sicurezza stradale, pari a lire 17.000
milioni annue a decorrere dall'anno 1999, si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1999-2001,
nell'ambito dell'unita' previsionale di base di conto
capitale ''Fondo speciale'' dello stato di previsione del
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica per l'anno 1999, allo scopo parzialmente
utilizzando quanto a lire 12.200 milioni l'accantonamento
relativo al Ministero dei lavori pubblici e quanto a lire
4.800 milioni l'accantonamento relativo al Ministero dei
trasporti e della navigazione.
6. Il Ministero dei lavori pubblici verifica annualmente
lo stato di attuazione del Piano e la coerenza degli
interventi per la sicurezza stradale con le finalita' e gli
indirizzi del Piano nazionale della sicurezza stradale. I
risultati della verifica vengono inseriti nella relazione
al Parlamento prevista dall'art. 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285".
- Si riporta il testo dell'art. 11 della legge 23
dicembre 1992, n. 498, concernente: "Interventi urgenti in
materia di finanza pubblica":
"Art. 11. - 1. Il Comitato interministeriale per la
progrmmazione economica (CIPE), su proposta del Ministro
dei lavori pubblici, di concerto con il Ministro del tesoro
e con il Ministro del bilancio e della programmazione
economica, emana direttive per la concessione della
garanzia dello Stato di cui all'art. 3 della legge 24
luglio 1961, n. 729, come da ultimo sostituito dall'art. 9
della legge 28 aprile 1971, n. 287, per la revisione delle
convenzioni e degli atti aggiuntivi che disciplinano le
concessioni autostradali, nonche' per la revisione, a
partire dall'anno 1994, delle tariffe autostradali, tenuto
conto dei piani finanziari, delle variazioni del costo
della vita, dei volumi del traffico e dei dati scaturenti
dagli indicatori di produttivita'.
2. Le tariffe di pedaggio autostradale sono fissate,
conformemente alle direttive del CIPE, con decreto del
Ministro dei lavori pubblici, di concerto con il Ministro
del tesoro e con il Ministro del bilancio e della
programmazione economica.
3. Il Ministro dei lavori pubblici, di concerto con il
Ministro del tesoro e con il Ministro del bilancio e della
programmazione economica, e' autorizzato a modificare, con
proprio decreto, l'entita' dei sovrapprezzi di cui all'art.
11, comma 2, della legge 29 dicembre 1990, n. 407, e a
determinare, conformemente alle direttive del CIPE,
nell'ambito della viabilita' primaria ed autostradale,
criteri e finalita' di utilizzo di detti sovrapprezzi,
sentite le competenti commissioni parlamentari.
4. Il Ministro dei lavori pubblici indica, con proprio
decreto, il quadro informativo dei dati economici,
finanziari, tecnici e gestionali che le societa'
concessionarie devono annualmente trasmettere all'Azienda
nazionale autonoma delle strade (A.N.A.S.).
5. Le societa' concessionarie autostradali, ancorche' non
quotate in borsa, sono soggette all'obbligo della
certificazione di bilancio ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica 31 marzo 1975, n. 136, in
quanto applicabile.
6. Sono abrogate le disposizioni di cui all'art. 15,
quinto comma, lettera a), della legge 12 agosto 1982, n.
531, e le disposizioni di cui all'art. 11, comma 3, della
legge 29 dicembre 1990, n. 407". "Delibera:
1. Le tariffe di pedaggio autostradale sono fissate, nei
modi di legge, con i criteri che verranno stabiliti in via
generale per la determinazione delle tariffe e dei prezzi
dei pubblici servizi.
2. Le tariffe vengono fissate in sede di rilascio o
revisione della concessione, sulla base, in particolare,
del piano finanziario di cui al punto 3, per l'intero
periodo della concessione e sono verificate ogni
quinquennio. Dette tariffe sono riviste prima del
quinquennio, su richiesta delle parti, nel caso di
scostamenti significativi rispetto alle grandezze prese a
riferimento.
3. Il piano finanziario e' il documento contabile che
consente la valutazione economica e finanziaria
dell'attivita' oggetto della concessione ai fini di cui ai
punti 1 e 2. Il piano finanziario deve essere conforme al
modello unificato che verra' approvato con decreto del
Ministro dei lavori pubblici, di concerto con il Ministro
del bilancio e della programmazione economica e con il
Ministro del tesoro.
4. La domanda di rilascio o di revisione di una
concessione deve essere corredata da un piano finanziario
redatto nei modi di cui al punto 3.
5. Ai fini della revisione delle convenzioni e degli atti
aggiuntivi che disciplinano le concessioni autostradali
tutti gli enti concessionari, entro quarantacinque giorni
dalla data del decreto interministeriale di cui al punto 3,
debbono trasmettere all'Azienda nazionale autonoma delle
strade (A.N.A.S.) un nuovo piano finanziario, redatto ai
sensi dei punti precedenti ed inclusivo degli interventi
realizzati ai sensi dell'art. 4, quinto comma, della legge
n. 205/1989, nonche' di eventuali nuovi interventi.
6. Le convenzioni debbono essere basate sui seguenti
criteri:
l'affidamento dei lavori sara' disciplinato secondo la
normativa vigente in materia di opere pubbliche e nel
rispetto della legislazione comunitaria in materia
ambientale;
potra' prevedersi l'affidamento della manutenzione dei
tratti della viabilita' principale dell'A.N.A.S. di diretta
adduzione alle infrastrutture autostradali nel limite
massimo di 6 km dall'innesto alle infrastrutture medesime:
gli oneri conseguenti dovranno trovare idonea copertura
nell'ambito del piano finanziario di cui al punto 3;
al fine di migliorare la gestione delle autostrade,
diversificando i servizi a favore dell'utenza, potra'
essere consentito l'ampliamento dell'ambito delle possibili
attivita' del concessionario a tutte quelle iniziative che,
in linea con gli interessi aziendali, concorrano al
miglioramento del livello del servizio a favore
dell'utenza;
non dovranno essere previste norme di deferimento ad
arbitri di eventuali controversie insorte tra A.N.A.S. ed
ente concessionario ne' limitazioni nella composizione del
capitale azionario del concessionario stesso.
7. Gli enti concessionari dovranno trasmettere
annualmente all'A.N.A.S. e alle amministrazioni
concertanti il bilancio e i dati tecnici e gestionali di
cui al comma 4 dell'art. 11 della legge n. 498/1992.
8. In sede di definizione dei nuovi strumenti
convenzionali verranno, altresi', verificati gli eventuali
equilibri economico-finanziari derivanti dai mancati
adeguamenti tariffari e transattivamente risolto
l'esistente contenzioso insorto, anche in materia di canoni
devolutivi.
9. Le amministrazioni interessate concorderanno una
semplificazione delle procedure che, anche mediante il
ricorso agli istituti previsti dalla legge 7 agosto 1990,
n. 241, consenta di pervenire all'approvazione degli
strumenti convenzionali entro centoottanta giorni dalla
data di presentazione della domanda di cui al precedente
punto 4.
10. La garanzia dello Stato potra' essere rilasciata
esclusivamente a favore dei consorzi e delle societa' a
prevalente capitale pubblico di cui all'art. 3 della legge
n. 729/1961 cosi' come sostituito dall'art. 9 della legge
n. 287/1971. Ai fini del rilascio della garanzia le
amministrazioni concertanti terranno conto sia delle
priorita' degli investimenti da finanziarsi con il ricorso
al mercato del credito sia della necessita' che vi sia
rispondenza delle condizioni di ogni singola operazione
finanziaria a quelle previste nel piano finanziario
approvato.
I Ministri del bilancio e della programmazione economica
e del tesoro, sentito il Ministro dei lavori pubblici,
potranno fissare annualmente il tetto e le condizioni per
il rilascio della garanzia dello Stato, anche in relazione
alle disponibilita' del Fondo centra1e di garanzia per le
autostrade e per le ferrovie metropolitane.
Le disposizioni di cui al presente punto non si applicano
agli investimenti gia' realizzati ovvero agli investimenti
in corso di realizzazione ai sensi del citato art. 4, comma
V, della legge n. 205/1989, anche se effettuati da
societa' che, a seguito della trasformazione di enti
partecipanti in S.p.a., non siano piu' a prevalente
capitale pubblico.
11. Nelle more, della definizione dei nuovi piani
finanziari ai fini delle determinazioni tariffarie, e'
provvisoriamente autorizzato un aumento del livello
tariffario medio del 4% a decorrere dal 1 gennaio 1994".
num: Art. 9.
paragraphs: Modifiche al decreto-legge n. 180 del 1998, convertito con
modificazioni, dalla legge n. 267, del 1998, in materia di rischio
idrogeologico.
1. Il comma l dell'articolo l del decreto-legge 11 giugno 1998, n.
180, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 1998, n.
267, e' sostituito dal seguente:
"1. Entro il termine perentorio del 30 giugno 2001, le autorita' di
bacino di rilievo nazionale e interregionale e le regioni per i
restanti bacini, adottano, ove non si sia gia' provveduto, piani
stralcio di bacino per l'assetto idrogeologico redatti ai sensi del
comma 6-ter dell'art. 17 della legge 18 maggio 1989, n. 183, e
successive modificazioni, che contengano in particolare
l'individuazione (( delle aree a rischio idrogeologico e la
perimetrazione delle aree da sottoporre a misure di salvaguardia,
nonche' le misure medesime. ))
2. All'articolo 1 del decreto-legge 11 giugno 1998, n. 180,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 1998, n. 267,
dopo il comma l e' inserito il seguente:
"1-bis. Entro il (( 31 ottobre 1999, )) le autorita' di bacino di
rilievo nazionale e interregionale e le regioni per i restanti
bacini, in deroga alle procedure della legge 18 maggio 1989, n. 183,
approvano, ove non si sia gia' proceduto, piani straordinari diretti
a rimuovere le situazioni a rischio piu' alto, redatti anche sulla
base delle proposte delle regioni e degli enti locali. (( I piani
straordinari )) devono ricomprendere prioritariamente le aree a
rischio idrogeologico per le quali e' stato dichiarato lo stato di
emergenza, ai sensi dell'articolo 5 della legge 24 febbraio 1992, n.
225. (( I piani straordinari contengono in particolare
l'individuazione e la perimetrazione delle aree a rischio
idrogeologico molto elevato per l'incolumita' delle persone e per la
sicurezza delle infrastrutture e del patrimonio ambientale e
culturale. )) Per dette aree sono adottate le misure di salvaguardia
con il contenuto di cui al comma 6-bis dell'articolo 17 della legge
n. 183 del 1989, oltre che con i contenuti di cui alla lettera d) del
comma 3 del medesimo articolo 17. L'inosservanza del termine del ((
31 ottobre 1999 )) per l'individuazione e la perimetrazione delle
aree di cui al precedente periodo, determina l'adozione, da parte del
Consiglio dei Ministri, su proposta del Comitato dei Ministri, di cui
all'art. 4 della medesima legge n. 183 del 1989, e successive
modificazioni, degli atti relativi all'individuazione, alla
perimetrazione e alla salvaguardia delle predette aree. Qualora le
misure di salvaguardia siano adottate in assenza dei piani stralcio
di cui all'articolo 17, comma 6-ter, della legge n. 183 del 1989,
esse rimangono in vigore sino all'approvazione (( di detti piani. ))
Per i comuni della Campania, colpiti dagli eventi idreologici del 5 e
6 maggio 1998 valgono le perimetrazioni delle aree a rischio e le
misure provvisorie di salvaguardia previste dall'art. 1, comma 2,
dell'ordinanza del (( Ministro )) dell'interno, delegato per il
coordinamento della protezione civile, n. 2787 del 21 maggio 1998,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 120
del 26 maggio 1998 e successive modificazioni. Con deliberazione del
Consiglio dei Ministri, su proposta del predetto Comitato dei
Ministri, sono definiti i termini essenziali degli adempimenti
previsti dall'articolo 17 della citata legge n. 183 del 1989, e
successive modificazioni. (( I piani straordinari approvati possono
essere integrati e modificati con le stesse modalita di cui al
presente comma, in particolare con riferimento agli interventi
realizzati ai fini della messa in sicurezza delle aree interessate".
))
(( 2-bis. I piani straordinari di cui al comma 1-bis dell'articolo 1
del decreto-legge 11 giugno 1998, n. 180, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 1998, n. 267, introdotto dal
comma 2 del presente articolo, sono predisposti tenendo conto, per i
territori interessati, delle perimetrazioni effettuate ai sensi del
comma 2 dell'articolo 6 del presente decreto. ))
3. Il primo periodo del comma 2 dell'articolo 1 del decreto-legge 11
giugno 1998, n. 180, convertito, con modificazioni, dalla legge 3
agosto 1998, n. 267, e' sostituito dal seguente: "Il Comitato dei
Ministri di cui al comma 1-bis definisce, d'intesa con la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, programmi di interventi urgenti,
anche attraverso azioni di manutenzione dei bacini idrografici, per
la riduzione del rischio idrogeologico, tenendo conto dei programmi
gia' in essere da parte delle autorita' di bacino di rilievo
nazionale e dei (( piani straordinari )) di cui al comma 1-bis, se
approvati, nelle zone nelle quali la maggiore vulnerabilita' del
territorio si lega a maggiori pericoli per le persone, le cose ed il
patrimonio ambientale con priorita' per quelli relativi alle aree per
le quali e' stato dichiarato lo stato di emergenza, ai sensi
dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225".
(( 3-bis. All'articolo 1 del decreto-legge 11 giugno 1998, n. 180,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 1998, n. 267,
dopo il comma 2-bis, e' inserito il seguente: ))
(( "2-ter. Per la realizzazione degli interventi previsti dai piani
straordinari di cui al comma 1-bis il Ministero dell'ambiente puo'
assumere impegni pluriennali di spesa per gli esercizi 1999 e 2000,
nei limiti di spesa di cui all'art. 8, comma 2". ))
4. (Soppresso).
5. Il secondo (( ed il terzo )) periodo del comma 2 dell'articolo 2
del decreto-legge 11 giugno 1998, n. 180, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 1998, n. 267, (( sono sostituiti
)) dal seguente: "Nel limite della disponibilita' finanziaria di cui
al comma 1 dell'articolo 8 e nell'ammontare massimo di lire 20
miliardi, le regioni e le autorita' di bacino possono assumere, anche
in deroga ai propri ordinamenti e con procedure di urgenza, personale
tecnico con contratto di diritto privato a tempo determinato fino a 3
anni, per l'attuazione dei compiti di cui al presente decreto-legge".
6. All'articolo 2 del decreto-legge 11 giugno 1998, n. 180,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 1998, n. 267,
dopo il comma 2 e' inserito il seguente:
"2-bis. Fatta salva la destinazione di lire 20 miliardi, di cui al
comma 2, e con gli stessi criteri, le regioni e le autorita' di
bacino possono destinare ulteriori quote delle risorse loro
assegnate, nell'ambito della spesa prevista al comma 1 dell'articolo
8, per incrementare le proprie strutture tecniche preposte alle
attivita' di individuazione e perimetrazione delle aree a rischio
idrogeologico, di cui all'art. 1, comma 1-bis".
(( 6.bis. Il comma 4-bis dell'articolo 2 del decreto-legge 11 giugno
1998, n. 180, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto
1998, n. 267, e' sostituito dal seguente: ))
(( "4-bis. Ai fini dell'ammissione ai concorsi a posti di dirigente
tecnico nei ruoli del Dipartimento per i servizi tecnici nazionali,
banditi ai sensi dell'articolo 28, comma 9, del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29, gia' espletati alla data di entrata in vigore
della presente disposizione, e' considerata utile l'anzianita' di
servizio prestato nella carriera direttiva, ricongiunto ai sensi
dell'articolo 14-bis, comma 1, lettera b), del decreto legislativo 3
aprile 1993, n. 96, introdotto dall'articolo 9 del decreto-legge 8
febbraio 1995, n. 32, convertito dalla legge 7 aprile 1995, n. 104".
))
Riferimenti normativi:
- Si riporta il testo dell'art. 1 del D.L. n. 180 dell'11
giugno 1998, convertito, dalla legge n. 267 del 5 agosto
1988, recante "Misure urgenti per la prevenzione del
rischio idrogeologico ed a favore delle zone colpite da
disastri franosi nella regione Campania.
"Art. 1 (Piani stralcio per la tutela dal rischio
idrogeologico e misure di prevenzione per le aree a
rischio). - 1. Entro il 30 giugno 1999, le autorita' di
bacino di rilievo nazionale e interregionale e le regioni
per i restanti bacini adottano, ove non si sia gia'
provveduto, piani stralcio di bacino per l'assetto
idrogeologico, redatti ai sensi del comma 6-ter dell'art.
17 della legge 18 maggio 1989, n. 183, e successive
modificazioni, che contengano in particolare
l'individuazione e la perimetrazione delle aree a rischio
idrogeologico. Entro la stessa data sono comunque adottate
le misure di salvaguardia con il contenuto di cui al comma
6-bis dell'art. 17 della legge n. 183 del 1989, oltre che
con i contenuti di cui alla lettera d) del comma 3 del
medesimo art. 17, per le aree a rischio idrogeologico.
Scaduto detto termine, il Consiglio dei Ministri, su
proposta del Comitato dei Ministri di cui all'art. 4 della
medesima legge n. 183 del 1989, e successive modificazioni,
adotta in via sostitutiva gli atti relativi
all'individuazione, alla perimetrazione e alla
salvaguardia. Qualora le misure di salvaguardia siano
adottate in assenza dei piani stracio di cui all'art. 17,
comma 6-ter, della legge n. 183 del 1989, esse rimangono in
vigore sino alla approvazione dei piani di bacino. Per i
comuni della Campania colpiti dagli eventi idrogeologici
del 5 e 6 maggio 1998 valgono le perimetrazioni delle aree
a rischio e le misure provvisorie di salvaguardia previste
dall'art. 1, comma 2, dell'ordinanza del Ministro
dell'interno, delegato per il coordinamento della
protezione civile, n. 2787 del 21 maggio 1998, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 120
del 26 maggio 1998. Con deliberazione del Consiglio dei
Ministri, su proposta del predetto Comitato dei Ministri,
sono definiti i termini essenziali per gli adempimenti
previsti dall'art. 17 della citata legge n. 183 del 1989, e
successive modificazioni.
2. Il Comitato dei Ministri di cui al comma 1 definisce,
d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano, programmi di interventi urgenti, anche attraverso
azioni di manutenzione dei bacini idrografici, per la
riduzione del rischio idrogeologico, tenendo conto dei
programmi gia' in essere da parte delle autorita' di bacino
di rilievo nazionale, nelle zone nelle quali la maggiore
vulnerabilita' del territorio si lega a maggiori pericoli
per le persone, le cose ed il patrimonio ambientale. Per la
realizzazione degli interventi possono essere adottate, su
proposta dei Ministri dell'ambiente e dei lavori pubblici e
d'intesa con le regioni interessate, le ordinanze di cui
all'art. 5, comma 2, legge 24 febbraio 1992, n. 225. Entro
il 30 settembre 1998, su proposta del Comitato dei
Ministri, di cui al comma 1, d'intesa con la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, e' adottato un
atto di indirizzo e coordinamento che individui i criteri
relativi agli adempimenti di cui al comma 1 e al presente
comma.
2-bis. Per l'attivita' istruttoria relativa agli
adempimenti di cui ai commi 1 e 2 i Ministri competenti si
avvalgono dei Dipartimenti della protezione civile e per i
servizi tecnici nazionali, nonche' della collaborazione del
Corpo forestale dello Stato, delle regioni, delle autorita'
di bacino di rilievo nazionale, del Gruppo nazionale per la
difesa dalle catastrofi idrogeologiche del Consiglio
nazionale delle ricerche e, per gli aspetti ambientali,
dell'agenzia nazionale per la protezione dell'ambiente.
3. Ai sensi dell'art. 2 della legge n. 183 del 1989,
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, le amministrazioni statali, gli enti
pubblici, le societa' per azioni a prevalente
partecipazione pubblica, le universita' e gli istituti di
ricerca nonche' gli enti di gestione degli acquedotti ed i
soggetti titolari di concessioni per grandi derivazioni di
acqua pubblica comunicano a ciascuna regione i dati storici
e conoscitivi del territorio e dell'ambiente in loro
possesso, senza oneri ed in forma riproducibile. Le regioni
acquisiscono con le stesse modalita' le ulteriori
informazioni utili presso tutte le amministrazioni
pubbliche; i dati acquisiti sono resi disponibili per gli
enti locali. Le regioni comunicano al Comitato dei Ministri
di cui alla legge n. 183 del 1989, gli atti adottati ai
sensi dei commi 1 e 2 del presente articolo riguardanti i
bacini idrografici interregionali e regionali.
4. Entro sei mesi dall'adozione dei provvedimenti di cui
ai commi 1 e 2, gli organi di protezione civile, come
definiti dalla legge 24 febbraio 1992, n. 225, e dal
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, provvedono a
predisporre, per le aree a rischio idrogeologico, con
priorita' assegnata a quelle in cui la maggiore
vulnerabilita' del territorio si lega a maggiori pericoli
per le persone, le cose e il patrimonio ambientale, piani
urgenti di emergenza contenenti le misure per la
salvaguardia dell'incolumita' delle popolazioni
interessate, compreso il preallertamento, l'allarme e la
messa in salvo preventiva, anche utilizzando i sistemi di
monitoraggio di cui all'art. 2.
5. Nei piani stralcio di cui al comma 1 sono individuati
le infrastrutture e i manufatti che determinano il rischio
idrogeologico. Sulla base di tali individuazioni le regioni
stabiliscono le misure di incentivazione a cui i soggetti
proprietari possono accedere al fine di adeguare le
infrastrutture e di rilocalizzare fuori dell'area a rischio
le attivita' produttive e le abitazioni private. A tale
fine le regioni, acquisito il parere degli enti locali
interessati, predispongono, entro diciotto mesi dalla data
di entrata in vigore del presente decreto, con criteri di
priorita' connessi al livello di rischio, un piano per
l'adeguamento, determinando altresi un congruo termine,
delle infrastrutture e per la concessione di incentivi
finanziari per la rilocalizzazione delle attivita'
produttive e delle abitazioni private, realizzate in
conformita' alla normativa urbanistica edilizia o
condonate. Gli incentivi sono attivati nei limiti della
quota dei fondi introitati ai sensi dell'art. 86, comma 2,
del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, e riguardano
anche gli oneri per la demolizione dei manufatti; il
terreno di risulta viene acquisito al patrimonio
indisponibile dei comuni. All'abbattimento dei manufatti si
provvede anche con le modalita' di cui all'art. 2, comma
56, della legge 23 dicembre 1996, n. 662. Ove i soggetti
interessati non si avvalgano della facolta di usufruire
delle predette incentivazioni, essi decadono da eventuali
benefici, connessi ai danni derivanti agli insediamenti di
loro proprieta' in conseguenza del verificarsi di calamita'
naturali".
- Si riporta il testo dell'art. 8, comma 2 del succitato
D.L. n. 180.
"2. Per l'attuazione degli interventi e delle misure di
salvaguardia di cui all'art. 1, comma 2, e' autorizzata la
spesa di lire 110.000 milioni per l'anno 1998 e di lire
495.000 milioni per ciascuno degli anni 1999 e 2000 da
iscriversi su apposita unita' previsionale di base dello
stato di previsione del Ministero dell'ambiente".
- Si riporta il testo dell'art. 2, comma 4-bis, del
succitato D.L. n. 180.
"4-bis. Ai soli fini della predisposizione delle
graduatorie dei concorsi a posti di dirigente tecnico nei
ruoli del Dipartimento per i servizi tecnici nazionali,
banditi ai sensi dell'art. 28, comma 9, del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e' considerata titolo
preferenziale l'anzianita' di servizio prestato in carriera
direttiva, ricongiunto ai sensi dell'art. 14-bis, comma 1,
lettera b), del decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96,
introdotto dall'art. 9 del decreto-legge 8 febbraio 1995,
n. 32, convertito dalla legge 7 aprile 1995, n. 104".
- Si riporta il testo dell'art. 28 del D.Lgs. 3 febbraio
1993, n. 29 recante "Razionalizzazione dell'organizzazione
delle amministrazioni pubbliche e revisione della
disciplina in materia di pubblico impiego a norma dell'art.
2 della legge 23 ottobre 1992, n. 42.
"Art. 28 (Accesso alla qualifica di dirigente). - 1.
L'accesso alla qualifica di dirigente di ruolo nelle
amministrazioni statali, anche ad ordinamento autonomo, e
negli enti pubblici non economici avviene esclusivamente a
seguito di concorso per esami.
2. In sede di programmazione del fabbisogno di personale
di cui all'art. 39 della legge 27 dicembre 1997, n. 449,
sono determinati i posti di dirigente da coprire con due
distinte procedure concorsuali, cui possono rispettivamente
partecipare:
a) i dipendenti di ruolo delle pubbliche
amministrazioni, muniti di laurea, che abbiano compiuto
almeno cinque anni di servizio, svolti in posizioni
funzionali per l'accesso alle quali e' richiesto il
possesso del diploma di laurea. Per i dipendenti delle
amministrazioni statali reclutati a seguito di
corso-concorso, il periodo di servizio e' ridotto a quattro
anni. Sono, altresi', ammessi soggetti in possesso della
qualifica di dirigente in enti e strutture pubbliche non
ricomprese nel campo di applicazione dell'art. 1, comma 2,
muniti del diploma di laurea, che hanno svolto per almeno
due anni le funzioni dirigenziali. Sono, inoltre, ammessi
coloro che hanno ricoperto incarichi dirigenziali o
equiparati in amministrazioni pubbliche per un periodo non
inferiore a cinque anni;
b) i soggetti muniti di laurea nonche' di uno dei
seguenti titoli: diploma di specializzazione, dottorato di
ricerca, o altro titolo postuniversitario rilasciato da
istituti universitari italiani o stranieri, ovvero da
primarie istituzioni formative pubbliche o private, secondo
modalita' di riconoscimento disciplinate con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, sentiti il Ministero
dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica
e la Scuola superiore della pubblica amministrazione. Sono
ammessi, altresi', soggetti in possesso della qualifica di
dirigente in strutture private, muniti del diploma di
laurea, che hanno svolto per almeno cinque anni le funzioni
dirigenziali.
3. Con regolamento governativo di cui all'art. 17, comma
1, della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono definiti,
sentita la Scuola superiore della pubblica amministrazione,
distintamente per i concorsi di cui alle lettere a) e b)
del comma 2:
a) i critri per la composizione e la nomina delle
commissioni esaminatrici;
b) le modalita' di svolgimeuto delle selezioni.
4. I vincitori dei concorsi di cui al comma 1,
anteriormente al conferimento del primo incarico
dirigenziale, frequentano un ciclo di attivita' formative
organizzato dalla Scuola superiore della pubblica
amministrazione e disciplinato dal regolamento di cui
all'art. 29, comma 5. Tale ciclo comprende anche
l'applicazione presso amministrazioni italiane e straniere,
enti o organismi internazionali, istituti o aziende
pubbliche o private. Per i vincitori dei concorsi di cui
alla lettera a) del comma 2, il regolamento puo' prevedere
che il ciclo formativo, di durata complessivamente non
superiore a dodici mesi, si svolga anche in collaborazione
con istituti universitari italiani o stranieri, ovvero
primarie istituzioni formative pubbliche o private.
5. Ai vincitori dei concorsi di cui al comma 1, sino al
conferimento del primo incarico, spetta il trattamento
economico appositamente determinato dai contratti
collettivi.
6. I concorsi di cui al comma 2, sono indetti dalla
Presidenza del Consiglio dei Ministri. Gli enti pubblici
non economici provvedono a bandire direttamente i concorsi
di cui alla lettera a) del comma 2.
7. Restano ferme le vigenti disposizioni in materia di
accesso delle qualifiche dirigenziali delle carriere
diplomatica e prefettizia, delle Forze di polizia, delle
Forze armate e dei Vigili del fuoco".
- Si riprota il testo dell'art. 14-bis, comma 1, lettera
b) del D.Lgs. 3 aprile 1993, n. 96, recante i trasferimenti
delle competenze dei soppressi dipartimento per gli
interventi staordinari nel mezzogiorno e agenzia per la
promozione dello sviluppo del mezzogiorno, a norma
dell'art. 3 della legge 19 dicembre 1992, n. 488.
"Art. 14-bis (Trattamento economico del personale). - 1.
Il personale di cui all'art. 14, comma 1, nonche' il
personale che sia gia' volontariamente, anche a seguito di
domanda di revoca espressa entro il 28 febbraio 1994,
cessato dal servizio dopo la data del 12 ottobre 1993 e che
ne faccia apposita domanda entro il 31 luglio 1994, puo'
optare alternativamente per uno dei seguenti trattamenti
economici:
b) ricongiungimento del servizio prestato presso
l'Agenzia e di quello prestato successivamente alla data
del 12 ottobre 1993 con il servizio prestato presso
l'amministrazione di assegnazione. Al dipendente e'
attribuito lo stipendio iniziale della qualifica
attribuitagli ai fini dell'inquadramento, comprensivo
dell'indennita' integrativa speciale ed incrementato di un
importo, calcolato secondo le modalita' previste per le
qualifiche dirigenziali statali, corrispondente ai bienni
di anzianita' nell'ultima qualifica rivestita e valutata ai
fini dell'inquadramento alla data del 13 ottobre 1993. Al
dipendente, in aggiunta alla retribuzione come sopra
determinata, e' attribuito un assegno personale
pensionabile, riassorbibile con qualsiasi successivo
miglioramento, pari alla differenza tra la predetta
retribuzione e lo stipendio gia' percepito presso la
soppressa Agenzia per la promozione dello sviluppo del
Mezzogiorno, ma comunque non superiore a L. 1.500.000 lorde
mensili. Le altre indennita' eventualmente spettanti presso
l'amministrazione di destinazione, diverse dall'indennita'
integrativa speciale, sono corrisposte solo nella misura
eventualmente eccedente l'importo del predetto assegno
personale. Ai fini previdenziali si applica l'art. 6 della
legge 7 febbraio 1979, n. 29. Il trattamento di fine
rapporto costituito presso l'INA, di cui all'art. 14, comma
4, e' corrisposto al momento della cessazione dal servizio
presso l'amministrazione di assegnazione, aggiuntivamente
all'indennita' di buonuscita. I servizi gia' coperti
dall'iscrizione previdenziale presso l'INA non sono
riscattabili ai fini dell'indennita' di buonuscita".
- Si riporta il testo dell'art. 14 del D.Lgs. del 3
aprile 1993, n. 96 cosi come sostituito dall'art. 9 del
D.L. 8 febbraio 1995, n. 32, recante disposizioni urgenti
per accellerare la concessione delle agevolazioni alle
attvita' gestite dalla soppressa agenzia per la promozione
dello sviluppo del mezzogiorno per la sistemazione del
relativo personale, nonche' per l'avvio dell'intervento
ordinario nelle aree depresse del territorio nazionale.
"Art. 14 (Personale degli organismi soppressi). - 1. Il
personale della soppressa Agenzia per la promozione dello
sviluppo del Mezzogiorno, in servizio alla data del 14
agosto 1992, che risulti tale alla data del 15 aprile 1993
e che entro il 28 febbraio 1994 non abbia revocato la
domanda, presentata entro il 15 settembre 1993 al
commissario liquidatore, ai fini della iscrizione nel ruolo
transitorio ad esaurimento presso il Ministero del bilancio
e della programmazione economica, e' inquadrato, anche in
soprannumero, nei ruoli delle amministrazioni statali,
regionali e locali e di enti pubblici non economici che
gestiscono servizi pubblici, nonche' di aziende
municipalizzate, ai quali e' stato assegnato con decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri, ovvero ad una
delle amministrazioni regionali e locali, alle quali sia
riassegnato su richiesta delle stesse con decreto del
Ministro competente, di concerto con i Ministri per la
funzione pubblica, del bilancio e della programmazione
economica e del tesoro. In tale ultima ipotesi i relativi
oneri restano a carico delle amministrazioni richiedenti.
Nelle amministrazioni statali il personale e' inquadrato
nelle qualifiche attribuite, sulla base delle
corrispondcnze tra le qualifiche e le professionalita'
rivestite nel precedente ordinamento contrattuale e le
qualifiche e i profili vigenti per il personale delle
amministrazioni statali, definite, tenuto conto anche del
titolo di studio posseduto, con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro del
bilancio e della programmazione economica, di concerto con
il Ministro del tesoro. Nelle amministrazioni diverse da
quelle statali, il personale e' inquadrato nelle qualifiche
corrispondenti, secondo il rispettivo ordinamento e in
conformita' ai vigenti principi in materia di mobilita', a
quelle statali.
2. Avverso l'attribuzione delle qualifiche adottata con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri ai sensi
del comma 1 e' ammesso ricorso in opposizione da presentare
entro il 31 luglio 1994 o entro trenta giorni se
l'interessato abbia avuto conoscenza del provvedimento dopo
il 2 luglio 1994. Sul ricorso decide, con provvedimento
definitivo, il Presidente del Consiglio dei Ministri entro
novanta giorni dalla data di presentazione del ricorso,
sentita una commissione costituita con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri e formata da un
magistrato amministrativo, che la presiede, e da quattro
dirigenti generali designati rispettivamente dalla
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della
funzione pubblica e dai Ministri del bilancio e della
programmazione economica, del tesoro e del lavoro e della
previdenza sociale.
3. Il personale della soppressa Agenzia, che non abbia
presentato la domanda di cui al comma 1, ovvero che abbia
revocato la domanda stessa, cessa dal rapporto di impiego
con la predetta Agenzia a decorrere dal 13 ottobre 1993,
con diritto al trattamento pensionitico e previdenziale ad
esso spettante in base alla normativa vigente in materia
alla stessa data di cessazione del rapporto di impiego. Nei
confronti del personale che cessa dal rapporto di lavoro
con la soppressa Agenzia non si applica la sospensione del
diritto ai trattamenti pensionistici di anzianita',
stabilita dall'art. 1, comma 1, del decreto-legge 19
settembre 1992, n. 384, convertito, con modificazioni,
dalla legge 14 novembre 1992, n. 438, come modificato dal
comma 8 dell'art. 11 della legge 24 dicembre 1993, n. 537.
Il personale della soppressa Agenzia per la promozione
dello sviluppo del Mezzogiorno si intende ricompreso tra il
personale di cui all'art. 13, comma 4, lettera f), della
legge 23 dicembre 1994, n. 724.
4. Nei confronti del personale di cui al comma 1 si
applicano, dalla data del 13 ottobre 1993, le disposizioni
proprie dell'amministrazione di assegnazione in materia di
trattamento di fine rapporto. Cessa l'iscrizione
previdenziale presso l'INA e la polizza ivi intestata
all'Agenzia, dall'INA gestita e rivalutata secondo gli
accordi in atto al momento della cessazione del rapporto di
impiego con l'Agenzia, e' ripartita per ogni singolo
dipendente.
5. Ferme restando le vigenti disposizioni in materia di
mobilita' per il personale non assegnato o per quello in
soprannumero anche a seguito della rideterminazione delle
piante organiche ai sensi degli articoli 30 e 31 del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni, gli organici delle amministrazioni e degli
enti ai quali e' stato assegnato il personale di cui al
comma 1, sentita la Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
Bolzano, per gli organici delle amministrazioni regionali e
delle province autonome, sono incrementati, dalla data del
13 ottobre 1993, in misura pari al numero delle unita'
assegnate con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri ai sensi del medesimo comma 1. Le amministrazioni
alle quali siano state attribuite competenze ai sensi del
presente decreto provvedono, nella prima attuazione della
presente norma, all'attribuzione dei posti disponibili,
relativamente alle qualifiche funzionali, negli organici
come sopra rideterminati, al personale gia' di ruolo alla
data del 15 settembre 1993, secondo le procedure e nel
rispetto delle norme in vigore".
- Si riporta il testo dell'art. 4 della legge 18 maggio
1989, n. 183, recante "Norme per il riassetto
organizzativo e funzionale della difesa del suolo":
"Capo II - I soggetti centrali
Art. 4 (Il presidente del Consiglio dei Ministri ed il
Comitato dei Ministri per i servizi tecnici nazionali e gli
interventi nel settore della difesa del suolo). - 1. Il
Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del
Ministro dei lavori pubblici ovvero del Comitato dei
Ministri di cui al comma 2 nel caso di cui alla lettera d),
e previa deliberazione del Consiglio dei Ministri, approva
con proprio decreto:
a) le deliberazioni concernenti i metodi ed i criteri,
anche tecnici, per lo svolgimento delle attivita' di cui
agli articoli 2 e 3, nonche' per la verifica ed il
controllo dei piani di bacino, dei programmi di intervento
e di quelli di gestione; b) gli atti relativi alla
delimitazione dei bacini di rilievo nazionale e
interregionale;
c) i piani di bacino di rilievo nazionale, sentito il
Comitato nazionale per la difesa del suolo di cui all'art.
6 e previo parere del Consiglio superiore dei lavori
pubblici;
d) il programma nazionale di intervento, di cui all'art.
25, comma 3;
e) gli atti volti a provvedere in via sostitutiva in
caso di persistente inattivita' dei soggetti ai quali sono
demandate le funzioni previste dalla presente legge,
qualora si tratti di attivita' da svolgersi entro termini
essenziali, avuto riguardo alle obbligazioni assunte o alla
natura degli interventi;
f) ogni altro atto di indirizzo e coordinamento nel
settore disciplinato dalla presente legge.
2. E' istituito, presso la Presidenza del Consiglio dei
Ministri, il Comitato dei Ministri per i servizi tecnici
nazionali e gli interventi nel settore della difesa del
suolo. Il Comitato presieduto dal Presidente del Consiglio
dei Ministri o, su sua delega, da un Ministro membro del
Comitato stesso, e' composto dai Ministri dei lavori
pubblici, dell'ambiente, dell'agricoltura e delle foreste,
per il coordinamento della protezione civile per gli
interventi straordinari nel Mezzogiorno, per gli affari
regionali ed i problemi istituzionali e per i beni
culturali e ambientali.
3. Il Comitato dei ministri ha funzioni di alta vigilanza
sui servizi tecnici nazionali ed adotta gli atti di
indirizzo e di coordinamento delle loro attivita'. Propone
al Presidente del Consiglio dei Ministri lo schema di
programma nazionale di intervento, di cui all'art. 25,
comma 3, che coordina con quelli delle regioni e degli
altri enti pubblici a carattere nazionale, verificandone
l'attuazione.
4. Per lo svolgimento delle funzioni di segreteria
tecnica, il Comitato dei Ministri si avvale delle strutture
delle amministrazioni statali competenti.
4-bis. I principi degli atti di indirizzo e coordinamento
di cui al presente articolo sono preventivamente sottoposti
alla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano.
num: Art. 9-bis.
paragraphs: Atto di indirizzo e coordinamento
(( 1. Su proposta del Comitato dei Ministri di cui all'articolo 4
della legge 18 maggio 1989, n. 183, e successive modificazioni,
d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, puo' essere
integrato o modificato il decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri del 29 settembre 1998, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 3 del 5 gennaio 1999, recante l'atto di indirizzo e coordinamento
per l'individuazione dei criteri relativi agli adempimenti di cui
all'articolo 1, commi 1 e 2, del decreto-legge 11 giugno 1998, n.
180. ))
Riferimenti normativi:
- Per il testo dell'art. 4 della legge 18 maggio 1989, n.
183, e dell'art. 1, commi 1 e 2, del D.L. 11 giugno 1998,
n. 180, vedi nelle note all'art. 9.
num: Art. 10.
paragraphs: Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sara' presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.