DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 8 aprile 2019
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1
paragraphs: Ambito della disciplina
1. Nell'ambito della Presidenza del Consiglio dei ministri, il
Dipartimento per le pari opportunita', di seguito denominato
Dipartimento, e' organizzato secondo le disposizioni del presente
decreto.
num: Art. 2
paragraphs: Funzioni
1. Il Dipartimento e' la struttura di cui il Presidente del
Consiglio dei ministri o l'Autorita' politica delegata si avvale, ai
sensi dell'art. 2 del decreto legislativo 11 aprile 2006, n. 198, per
lo svolgimento delle funzioni indicate dall'art. 16 del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri del 1° ottobre 2012 e
successive modificazioni, e dalle altre disposizioni di legge o di
regolamento.
2. Il Dipartimento, inoltre, fornisce al Presidente del Consiglio
dei ministri o all'Autorita' politica delegata alle pari opportunita'
(di seguito Autorita' politica delegata) il supporto per lo
svolgimento dei suoi compiti delegati dal Presidente del Consiglio
dei ministri.
3. Il Dipartimento provvede agli affari generali e, per quanto di
competenza, agli affari relativi al personale per il proprio
funzionamento e ai compiti strumentali all'esercizio di ogni altra
funzione comunque attribuita all'Autorita' politica delegata alle
pari opportunita'.
num: Art. 3
paragraphs: Autorita' politica delegata alle pari opportunita'
1. L'Autorita' politica delegata, e' l'organo di governo del
Dipartimento.
2. L'Autorita' politica delegata esercita le funzioni di indirizzo
politico-amministrativo, definisce le priorita' e gli obiettivi da
conseguire nelle aree di propria competenza, verificando la
rispondenza dei risultati dell'attivita' amministrativa e della
gestione agli indirizzi impartiti.
3. L'Autorita' politica delegata, nei limiti di cui all'art. 9 del
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, puo' avvalersi della
collaborazione di consulenti ed esperti nominati in conformita' alla
legge 23 agosto 1988, n. 400.
4. L'Autorita' politica delegata designa, per quanto di propria
competenza, i rappresentanti della Presidenza del Consiglio dei
ministri in organi e commissioni, comitati, gruppi di lavoro e
organismi operanti presso altre amministrazioni ed istituzioni.
5. L'Autorita' politica delegata, nelle materie di propria
competenza, puo' costituire, senza oneri a carico della finanza
pubblica, commissioni e gruppi di lavoro in relazione a specifici
obiettivi.
num: Art. 4
paragraphs: Capo del Dipartimento
1. Il Capo del Dipartimento nominato ai sensi degli articoli 18, 21
e 28 della legge 23 agosto 1988, n. 400, cura l'organizzazione ed il
funzionamento del Dipartimento e risponde della sua attivita' e dei
risultati raggiunti in relazione agli obiettivi fissati
dall'Autorita' politica delegata; coordina l'attivita' degli Uffici
di livello dirigenziale generale, anche attraverso la programmazione
e il relativo controllo di gestione, e assicura il corretto ed
efficiente raccordo tra i predetti uffici e quelli di diretta
collaborazione dell'Autorita' politica delegata.
2. Il Capo del Dipartimento coordina, in particolare, la
definizione di un piano di comunicazione annuale elaborato sulla base
delle proposte formulate dai coordinatori degli uffici relativamente
agli ambiti di rispettiva competenza, nonche' le attivita'
finalizzate a promuovere l'attuazione del principio di parita' di
trattamento e pari opportunita', al fine di garantire il pieno
godimento dei diritti civili, politici, economici e sociali delle
persone. Nell'ambito delle attivita' di coordinamento il Capo
Dipartimento valuta, altresi', preventivamente le proposte dei
singoli uffici di livello dirigenziale generale di cui all'art. 5,
volte ad istituire, senza oneri a carico della finanza pubblica,
organismi collegiali e gruppi di lavoro a supporto delle rispettive
attivita'.
3. Alle dirette dipendenze del Capo Dipartimento e' istituita,
anche ai fini dei commi 1 e 2, una cabina di regia per l'indirizzo,
il coordinamento e il monitoraggio delle attivita' di programmazione
strategica degli interventi relativi a piani e progetti rientranti
nella politica di coesione, nella programmazione regionale unitaria,
nei fondi strutturali e nelle pertinenti risorse nazionali nonche'
per la verifica della rispondenza e progressivo allineamento della
medesima programmazione agli orientamenti governativi e alle esigenze
di rimodulazione degli interventi, con particolare riferimento allo
sviluppo di azioni di assistenza tecnica, azioni di sistema e
progetti pilota rivolti a favore delle amministrazioni nazionali e
locali.
4. Il Capo del Dipartimento si avvale di una propria segreteria ed
e' coadiuvato da una segreteria tecnica per la gestione delle
iniziative di cui ai commi 2 e 3.
5. Nei casi di assenza o impedimento del Capo del Dipartimento, le
funzioni vicarie sono svolte dal dirigente preposto ad uno degli
Uffici di livello dirigenziale generale con maggiore anzianita' nella
qualifica, ovvero sono attribuite con provvedimento dell'Autorita'
politica delegata ovvero del Segretario generale.
num: Art. 5
paragraphs: Organizzazione del Dipartimento
1. Il Dipartimento si articola in tre uffici di livello
dirigenziale generale e in cinque servizi di livello dirigenziale non
generale.
2. Gli uffici del Dipartimento sono i seguenti:
a) Ufficio per le politiche delle pari opportunita';
b) Ufficio per le questioni internazionali e gli affari generali;
c) Ufficio per la promozione della parita' di trattamento e la
rimozione delle discriminazioni fondate sulla razza e sull'origine
etnica.
3. L'ufficio di cui al comma 2, lettera a), e' dotato di due
servizi di livello dirigenziale non generale, mentre l'ufficio di cui
al comma 2, lettera b) e' dotato di un servizio di livello
dirigenziale non generale.
4. L'ufficio di cui al comma 2, lettera c), e' dotato di due
ulteriori servizi di livello dirigenziale non generale.
num: Art. 6
paragraphs: Ufficio per le politiche delle pari opportunita'
1. L'Ufficio per le politiche delle pari opportunita' provvede alla
programmazione e progettazione delle iniziative per la promozione
delle politiche di parita' e pari opportunita' a livello nazionale;
provvede all'adozione di iniziative di studio, analisi ed
elaborazione progettuale inerenti le problematiche della parita' di
genere anche attraverso la formulazione di pareri e consulenze;
provvede alla definizione di nuove tipologie di intervento e di
promozione di progetti ed iniziative, nonche' di coordinamento delle
iniziative delle amministrazioni statali e degli altri enti pubblici
nelle materie della parita' e delle pari opportunita'; promuove le
necessarie verifiche in materia da parte delle amministrazioni
competenti, anche ai fini della richiesta, in casi di particolare
rilevanza, di specifiche relazioni o del riesame di particolari
provvedimenti ai sensi dell'art. 5, comma 2, lettera c), della legge
23 agosto 1988, n. 400, da sottoporre al Presidente del Consiglio dei
ministri; cura l'attuazione della direttiva n. 2004/113/CE per la
parita' di trattamento nell'accesso a beni e servizi e loro
fornitura; promuove le politiche di contrasto alla discriminazione di
genere; collabora con le altre Amministrazioni competenti al fine di
supportare l'adozione e lo sviluppo del bilancio di genere; promuove
iniziative finalizzate ad estendere e rafforzare nell'ambito della
Pubblica amministrazione le politiche di conciliazione dei tempi di
vita e di lavoro; promuove le iniziative rivolte al sostegno
dell'imprenditoria femminile; provvede a fornire il supporto, con
riferimento alle materie di cui sopra, all'Ufficio per le questioni
internazionali e gli affari generali di cui all'art. 7 per le
relazioni con gli altri Paesi europei ed extraeuropei e con gli
organismi internazionali.
2. L'Ufficio per le politiche delle pari opportunita' provvede
altresi' alla programmazione, progettazione e gestione degli
interventi di rilevanza sociale di competenza del Dipartimento, con
particolare riferimento a: coordinamento a livello nazionale delle
azioni delle amministrazioni centrali, regionali e locali finalizzate
alla prevenzione e al contrasto della violenza sessuale e di genere e
degli atti persecutori, in applicazione della Convenzione di
Istanbul; attuazione degli interventi afferenti le tematiche della
tratta e del grave sfruttamento degli esseri umani, delle mutilazioni
genitali femminili e delle altre pratiche dannose. In ordine alle
suddette materie, provvede all'acquisizione e all'organizzazione di
informazioni, anche attraverso la costituzione di banche dati,
nonche' alla promozione, coordinamento e gestione delle attivita'
conseguenti; realizza attivita' di studio, ricerca e sperimentazione
nonche' indagini a carattere conoscitivo sui fenomeni sociali nelle
materie di competenza dell'ufficio.
3. L'Ufficio si articola in due servizi:
a) «Servizio per le politiche di parita' e pari opportunita',
nonche' per la prevenzione e il contrasto della violenza sessuale,
della discriminazione di genere e degli atti persecutori», con i
seguenti compiti: gestione delle iniziative per la promozione delle
politiche di parita' e pari opportunita'; gestione delle iniziative
rivolte al sostegno dell'imprenditoria femminile; cura del
monitoraggio e della vigilanza degli adempimenti in materia di
parita' di accesso agli organi di amministrazione e controllo per le
societa' a controllo pubblico ai sensi dell'art. 3 della legge 12
luglio 2011, n. 120 e dell'art. 11, comma 4, del decreto legislativo
19 agosto 2016, n. 175; promozione di iniziative volte a prevenire e
contrastare la violenza sessuale e di genere e la violenza domestica,
attuazione del Piano nazionale per la prevenzione e il contrasto
della violenza sessuale e di genere e degli atti persecutori, in
applicazione della Convenzione di Istanbul; sviluppo di proposte
volte a contrastare la discriminazione di genere in ogni sua forma
anche attraverso specifici percorsi formativi sul territorio e il
dialogo costante con le associazioni; supporto tecnico-operativo alla
Cabina di regia politico-programmatica, presieduta dall'Autorita'
politica delegata, attraverso il coordinamento dei lavori del
Comitato tecnico, il raccordo con le amministrazioni centrali e
locali competenti in materia, nonche' con le associazioni ed
organizzazioni di settore; elaborazione del Piano annuale di riparto
delle risorse finanziarie destinate alle regioni per il funzionamento
delle strutture preposte all'assistenza alle donne vittime di
violenza, e il relativo monitoraggio e vigilanza sul corretto impiego
delle risorse; promozione della realizzazione di un sistema
informativo integrato sui servizi antiviolenza attivi sul territorio
nazionale;
b) «Servizio per la prevenzione e il contrasto della tratta e
grave sfruttamento degli esseri umani, delle mutilazioni genitali
femminili e delle altre pratiche dannose», con i seguenti compiti:
attuazione del Piano nazionale e coordinamento di tutte le iniziative
adottate dalle amministrazioni centrali e locali competenti in
materia di tratta e grave sfruttamento degli esseri umani,
mutilazioni genitali femminili ed altre pratiche dannose; in ordine
alle suddette materie, acquisizione ed organizzazione di
informazioni, anche attraverso la costituzione di banche dati,
nonche' promozione, coordinamento e gestione delle attivita'
conseguenti.
4. I servizi di cui alle lettere a) e b), per quanto di rispettiva
competenza, assicurano, altresi': lo svolgimento di analisi, studi e
ricerche su tematiche di particolare rilevanza; l'acquisizione e
l'organizzazione di informazioni anche attraverso la costituzione di
apposite banche dati, per il coordinamento delle relative attivita'
conoscitive, di verifica e controllo, di formazione e di
informazione; le attivita' connesse alla cura dei rapporti con le
amministrazioni statali, regionali, locali, nonche' lo svolgimento
dei compiti di rappresentanza istituzionale negli organismi
nazionali.
num: Art. 7
paragraphs: Ufficio per le questioni internazionali e gli affari generali
1. L'Ufficio per le questioni internazionali e gli affari generali,
nelle materie di competenza del Dipartimento e in raccordo con gli
altri uffici competenti, cura le iniziative finalizzate alla
definizione della posizione nazionale nel processo normativo europeo
e di quelle necessarie all'adeguamento dell'ordinamento nazionale ai
principi ed alle disposizioni dell'Unione europea; assicura le
attivita' connesse alla rappresentanza del Governo nei rapporti con
gli organismi, comunitari e internazionali; coordina per conto del
Governo, in raccordo con il Ministero degli affari esteri e della
cooperazione internazionale, la presenza e i contenuti relativi ai
lavori della «Commission on the status of women» (CSW) delle Nazioni
unite; coordina le attivita' di comunicazione del Dipartimento,
nonche' le attivita' redazionali per la gestione dei sistemi
informativi del Dipartimento; provvede agli affari generali e del
personale e alla gestione del bilancio e alla relativa attivita'
amministrativo-contabile.
2. L'ufficio si articola in un servizio: «Servizio per i rapporti
internazionali e gli Affari generali», con i seguenti compiti: cura
dei rapporti con gli organismi operanti in Italia e all'estero, con
particolare riguardo all'Unione europea, all'Organizzazione mondiale
delle Nazioni unite, al Consiglio d'europa e all'OCSE; supporto
tecnico-operativo nella predisposizione del piano annuale di
comunicazione del Dipartimento, supporta il Capo del Dipartimento
nell'organizzazione di iniziative di comunicazione e
sensibilizzazione e di conferenze stampa, nella elaborazione e
diffusione di comunicati stampa; cura del sito internet e dei social
network del Dipartimento e coordina l'Ufficio per le relazioni con il
pubblico (URP) di cui all'art. 8 della legge 7 giugno 2000, n. 150,
supporta il Capo del Dipartimento nell'elaborazione, studio e analisi
di proposte di legge o regolamento e nel monitoraggio dei lavori
parlamentari, sovrintendendo all'istruttoria relativa alle risposte
agli atti di sindacato ispettivo in tutte le materie di competenza
del Dipartimento, attraverso l'acquisizione degli elementi
informativi di specifica competenza degli uffici; supporto
tecnico-operativo ai fini dell'adempimento degli obblighi in materia
di pianificazione strategica, controllo di gestione e valutazione,
trasparenza e prevenzione della corruzione; predisposizione degli
atti amministrativo-contabili in materia di bilancio, predisposizione
degli atti concernenti lo stato di previsione della spesa del
Dipartimento e di quelli necessari ai fini dell'adempimento degli
obblighi di rendicontazione e comunicazione sulla gestione del
bilancio; gestione amministrativo-contabile dei capitoli inerenti le
attivita' istituzionali del Centro di responsabilita'; gestione degli
affari generali, predisposizione degli adempimenti e dei
provvedimenti concernenti il personale del Dipartimento, compresa la
liquidazione dei trattamenti di missione in Italia e all'estero.
num: Art. 8
paragraphs: Ufficio per la promozione della parita' di trattamento e la rimozione
delle discriminazioni fondate sulla razza e sull'origine etnica -
UNAR
1. L'Ufficio per la promozione della parita' di trattamento e la
rimozione delle discriminazioni fondate sulla razza e sull'origine
etnica, brevemente denominato UNAR - Ufficio nazionale
antidiscriminazioni razziali - ha la funzione di garantire, in piena
autonomia di giudizio ed in condizioni di imparzialita',
l'effettivita' del principio di parita' di trattamento tra le
persone, incluse le persone LGBT, vigilando sull'operativita' degli
strumenti di tutela anche contro le discriminazioni fondate
sull'orientamento sessuale e l'identita' di genere, nonche' di
contribuire a rimuovere le discriminazioni fondate sulla razza e
l'origine etnica analizzando il diverso impatto che le stesse hanno
sul genere, sugli altri fattori della discriminazione ed il loro
rapporto con le altre forme di razzismo di carattere culturale e
religioso ai sensi dell'art. 7, comma 2, del decreto legislativo 9
luglio 2003, n. 215 e del decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 11 dicembre 2003, di cui in premessa.
2. In stretto raccordo con le altre strutture del Dipartimento,
l'ufficio elabora proposte di intervento, azioni di sistema e
metodologie per l'assistenza legale ed il supporto alle vittime di
comportamenti discriminatori che, con precipuo riferimento alla razza
ed etnia, siano collegabili ad altri fattori e al fenomeno delle
discriminazioni multiple.
3. L'Ufficio si articola in due servizi:
a) «Servizio per la tutela della parita' di trattamento», con i
seguenti compiti: gestione di un sito internet e/o di una linea
telefonica gratuita per la raccolta delle segnalazioni in ordine a
casi di discriminazione secondo quanto previsto al comma 1; esame ed
analisi delle segnalazioni ricevute; attivita' istruttoria relativa
all'assistenza nei procedimenti giurisdizionali o amministrativi
delle persone che si ritengono lese da comportamenti discriminatori;
predisposizione di pareri, consulenze ed osservazioni da rendersi
anche in giudizio; promozione di incontri conciliativi informali e
proposta di soluzioni per la rimozione delle situazioni
discriminatorie; svolgimento di indagini ed inchieste finalizzate ad
accertare l'esistenza di comportamenti discriminatori nel pieno
rispetto delle prerogative dell'autorita' giudiziaria, anche
attraverso la richiesta di informazioni e documentazione rilevate ai
soggetti che ne risultino in possesso; segnalazione alle autorita'
competenti delle situazioni di abuso, maltrattamento o disagio
riscontrate nel corso delle attivita' di ufficio; svolgimento di
audizioni periodiche delle associazioni e degli enti di cui all'art.
6 del decreto legislativo 9 luglio 2003, n. 215; attivita'
istruttoria relativa alla stipula di accordi e protocolli di intesa
con le organizzazioni non governative senza fine di lucro e con gli
enti territoriali al fine di promuovere l'adozione di azioni positive
nell'ambito del settore privato-sociale e dei diversi livelli
territoriali di Governo; gestione di una banca dati per il
monitoraggio delle denunce e delle segnalazioni ricevute; gestione
del punto di contatto nazionale per la inclusione sociale di Rom,
Sinti e Caminanti.
b) «Servizio studi, ricerche e relazioni istituzionali», con i
seguenti compiti: promozione di studi, ricerche, corsi di formazione
e scambi di esperienze, anche con gli analoghi organismi esteri, in
collaborazione con le universita', le associazioni e gli enti di cui
all'art. 6 del decreto legislativo 9 luglio 2003, n. 215, con le
altre organizzazioni non governative senza fine di lucro e con gli
istituti nazionali di rilevazione statistica; elaborazione di linee
guida volte a radicare la consapevolezza dei diritti connessi
all'attuazione del principio di parita', soprattutto nei settori del
lavoro pubblico e privato e delle prestazioni sociali; redazione
delle relazioni annuali al Parlamento e al Presidente del Consiglio;
promozione delle campagne di sensibilizzazione, informazione e
comunicazione pubblica; elaborazione di proposte di strategie di
intervento volte a garantire un'effettiva integrazione sociale e la
promozione dei diritti civili e politici degli stranieri;
elaborazione di proposte di modifica della normativa vigente.
num: Art. 9
paragraphs: Disposizioni finali
1. Il presente decreto ha efficacia a decorrere dall'8 maggio 2019
e dalla medesima data e' abrogato il decreto del Ministro del lavoro
e delle politiche sociali con delega alle pari opportunita' del 4
dicembre 2012, nonche' ogni altra disposizione organizzativa
incompatibile.
Il presente decreto e' trasmesso agli organi di controllo per gli
adempimenti di competenza ed e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.