Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: Campo di applicazione e durata
1. Le disposizioni contenute nel presente decreto si applicano al
personale di cui all'art. 4 del decreto del Presidente della
Repubblica 5 marzo 1986, n. 68.
2. Gli effetti giuridici del presente decreto, concernenti il
triennio 1 gennaio 1985-31 dicembre 1987, decorrono dal 1 gennaio
1985; gli effetti economici decorrono dal 1 gennaio 1986 e si
protraggono fino al 30 giugno 1988.
3. Ai sensi dell'art. 10 della legge 29 marzo 1983, n. 93, la
disciplina contenuta nell'accordo sottoscritto il 28 aprile 1987,
recepita nel presente decreto e' approvata con provvedimento
regionale, in conformita' ai singoli ordinamenti, per il personale
dipendente dalle regioni a statuto ordinario e dagli enti pubblici
non economici da esse dipendenti.
num: Art. 2.
paragraphs: Piano occupazionale
1. Le amministrazioni, di intesa con le organizzazioni sindacali di
categoria firmatarie dell'accordo recepito nel presente decreto,
promuoveranno ogni iniziativa al fine di favorire la soluzione di
problemi occupazionali finalizzandola a:
sviluppo dei servizi per rispondere piu' adeguatamente ai bisogni
della comunita';
riqualificazione dei servizi esistenti per renderli piu'
efficienti ed efficaci.
2. A tal fine gli enti formulano annualmente, nei limiti delle
risorse finanziarie disponibili, ivi comprese quelle di cui al quarto
comma del successivo art. 16, un piano programmatico di occupazione,
tenendo conto del fabbisogno di personale sulla base dei servizi
erogati o da erogare in rapporto agli obiettivi prefissati dalla
singola amministrazione.
3. La individuazione dei fabbisogni avverra' a seguito della
revisione e/o approvazione, nei modi di legge, delle piante organiche
conseguente all'analisi delle funzioni e verifica dei carichi di
lavoro.
4. Il processo riorganizzativo deve tendere a: realizzare il
massimo di flessibilita' della pianta organica, prevedendo per
ciascuna qualifica funzionale contingenti complessivi comprendenti i
diversi profili professionali;
attivare processi di mobilita' anche mediante riconversione e
riqualificazione del personale;
incrementare l'efficienza e la produttivita' degli enti utilizzando
anche il rapporto a part-time, prevedendo articolazione degli orari
di lavoro in rapporto alle esigenze dei servizi e delle utenze.
5. I programmi annuali di occupazione di ciascun ente sono inviati
all'osservatorio sul pubblico impiego istituito presso il
Dipartimento della funzione pubblica e agli osservatori da istituire
presso le singole regioni.
num: Art. 3.
paragraphs: Progetti finalizzati
1. In attuazione di quanto previsto dall'art. 3 del decreto del
Presidente della Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13, gli enti di cui
all'art. 1 del presente decreto, per esigenze di carattere specifico
finalizzate alla realizzazione di nuovi servizi od al miglioramento
di quelli esistenti, non fronteggiabili con solo personale di ruolo,
sentite le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative su
base nazionale, potranno predisporre appositi progetti finalizzati di
durata non superiore di un anno, che conterranno la precisa
indicazione del personale occorrente distinto per qualifica
funzionale e profilo professionale e degli obiettivi da perseguire.
2. I settori di intervento sono individuati a titolo di
riferimento, nelle seguenti attivita': contratti di
formazione-lavoro, assistenza agli anziani e handicappati, difesa del
litorale e sua utilizzazione sociale, tutela dell'ambiente, ecologia,
difesa del suolo, del patrimonio boschivo e floro-faunistico,
conservazione e realizzazione dei beni culturali e turistici, sistemi
integrati di educazione nonche' ogni iniziativa di sostegno,
promozione e sviluppo delle attivita' produttive e terziarie.
3. I predetti progetti saranno finanziati, nell'ambito delle
risorse a tal fine assegnate dal bilancio dello Stato e di quelle
integrative che gli enti potranno indicare nei propri bilanci in
relazione ad autonome valutazioni finanziarie.
4. Per le camere di commercio i progetti Finalizzati riguarderanno
lo sviluppo delle infrastrutture, delle attivita' economiche, delle
iniziative promozionali e di assistenza tecnica alle categorie
produttive, nonche' ogni altra iniziativa finalizzata al sostegno
dell'attivita' produttiva.
5. Per favorire la realizzazione di progetti finalizzati puo'
essere istituito presso le camere di commercio un fondo speciale
alimentato da una percentuale del diritto annuale da definire a
livello di contrattazione nazionale articolata entro il limite
massimo del 10% unitamente ai criteri per l'utilizzo delle risorse
medesime. Tale percentuale sara' perequata, rispetto al monte salari,
moltiplicandola per il rapporto fra monte salari e diritto annuale.
6. Tale fondo interviene nelle seguenti direzioni:
incentivazione del personale camerale coinvolto nella
realizzazione dei progetti finalizzati, previa contrattazione
decentrata;
reclutamento del personale con rapporto di lavoro a tempo
determinato necessario per la realizzazione dei progetti finalizzati,
sentite le organizzazioni sindacali.
7. I progetti finalizzati saranno attuati, in parte con personale
gia' in servizio, ed in parte con personale reclutato con rapporto a
tempo determinato, nei limiti di durata e con le modalita' ed alle
condizioni che saranno stabilite dalla emananda legge richiamata al
comma 3 dell'art. 3 del decreto del Presidente della Repubblica 1
febbraio 1986, n. 13.
num: Art. 4.
paragraphs: Rapporto di lavoro a termine
A) RAPPORTO DI LAVORO A TEMPO DETERMINATO.
(Il comma 1 non e' stato ammesso al "visto" della Corte dei conti).
B) RAPPORTO DI LAVORO STAGIONALE.
2. Nei limiti previsti dalla legislazione vigente in materia, i
lavoratori stagionali debbono essere reclutati tramite prove
selettive attitudinali inerenti al relativo profilo o attraverso le
graduatorie del collocamento ordinario.
(I commi 3, 4 e 5 non sono stati ammessi al "visto" della Corte dei
conti).
6. Al personale di cui ai precedenti punti A) e B) e' corrisposto
il trattamento economico iniziale del personale di ruolo di
corrispondente profilo professionale.
7. Allo stesso personale compete l'indennita' integrativa speciale,
il rateo della 13ª mensilita', l'aggiunta di famiglia se dovuta e,
alla fine del rapporto, la liquidazione calcolata in dodicesimi.
num: Art. 5.
paragraphs: (Il presente articolo non e' stato ammesso al "visto" della Corte
dei conti).
num: Art. 6.
paragraphs: Mobilita'
1. Le leggi regionali di delega disciplinano il trasferimento del
personale per l'esercizio delle funzioni delegate da parte degli enti
locali.
2. La regione determina, d'intesa con gli enti interessati o, ove
necessario, con delegazioni rappresentative dell'Associazione
nazionale comuni d'Italia, Unione province d'Italia, Unione nazionale
comunita' montane e Unione camere di commercio il contingente
organico per profili professionali del personale da trasferire con i
relativi impegni finanziari.
3. Sulla base delle predette determinazioni, gli enti e organismi
di cui sopra stabiliscono i correlati piani di mobilita' e l'elenco
del personale regionale, corrispondente per profilo professionale,
previa contrattazione dei criteri con le organizzazioni sindacali.
4. La regione provvede alla corrispondente riduzione dei propri
organici, mentre gli enti locali destinatari del personale provvedono
al conseguente adeguamento delle proprie dotazioni organiche.
5. Il personale trasferito conserva la posizione giuridica ed
economica acquisita all'atto del trasferimento, ivi compresa
l'anzianita' gia' maturata.
6. In caso di revoca della delega o di assegnazione della stessa ad
ente diverso, nel rispetto del principio che il personale segue le
funzioni delegate, specifici accordi con le organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative sul piano nazionale stabiliscono criteri
per il trasferimento del personale interessato.
7. Ferma restando la disciplina vigente della mobilita' interna ai
singoli enti del comparto, la mobilita' esterna si attua nell'ambito
dei posti disponibili per concorso pubblico, secondo le modalita' di
cui ai successivi commi, fra il personale dipendente degli enti di
cui all'art. 1 del presente decreto.
8. La percentuale, da stabilirsi in sede di accordo decentrato, dei
posti di ruolo organico che possono essere coperti mediante
trasferimento, non deve superare il 5% dei posti disponibili per
concorso pubblico.
9. Entro il 31 ottobre di ciascun anno, in sede di contrattazione
decentrata a livello di singolo ente, vengono individuati i posti e i
profili professionali ricopribili mediante mobilita' ed i criteri per
la formazione delle graduatorie.
10. I criteri di cui sopra dovranno tener conto dei titoli
professionali, dell'anzianita' di servizio, della situazione di
famiglia dei richiedenti, dei motivi di studio.
11. Nelle graduatorie e' comunque data precedenza assoluta al
personale che nell'ente di appartenenza si trovi in posizione
soprannumeraria, ovvero in disponibilita'.
12. La mobilita' puo' attuarsi per posti di ruolo vacanti e
disponibili appartenenti alla stessa qualifica funzionale ed al
medesimo profilo professionale.
13. Gli enti destinatari del presente decreto trasmettono alle
rispettive regioni, entro il 31 dicembre di ciascun anno, l'elenco
distinto per qualifica e profilo professionale dei posti da destinare
a mobilita' di cui al comma precedente.
14. L'ente regione provvede, entro trenta giorni, alla
pubblicazione sul proprio Bollettino ufficiale degli elenchi
pervenuti.
15. Le camere di commercio trasmetteranno altresi' l'elenco di cui
al precedente tredicesimo comma al Ministero dell'industria che, con
gli stessi termini e modalita' di cui ai commi precedenti,
provvedera' alla pubblicazione nel proprio Bollettino ufficiale.
16. Entro sessanta giorni dalla pubblicazione, gli interessati
dovranno presentare all'ente, presso cui aspirano ad essere
trasferiti, documentata e motivata istanza, con allegato assenso
dell'amministrazione di provenienza.
17. Le operazioni dei trasferimenti debbono essere concluse sotto
il profilo amministrativo entro il 30 giugno di ogni anno.
18. I posti segnalati per la mobilita' per i quali non sono
pervenute domande, possono essere coperti con le procedure ordinarie
di reclutamento.
19. L'utilizzazione della mobilita' nelle forme di cui ai
precedenti commi e' facolta' degli enti per quanto concerne le
qualifiche dirigenziali, le qualifiche apicali dell'ente ed i profili
professionali di ottava qualifica aventi responsabilita' di unita'
organica.
20. Oltre alla mobilita' di cui sopra e' consentito il
trasferimento del personale tra enti diversi, a domanda del
dipendente motivata e documentata e previa intesa delle due
amministrazioni, anche in caso di contestuale richiesta da parte di
due dipendenti di corrispondente livello professionale. Dei singoli
provvedimenti viene data preventiva informazione alle organizzazioni
sindacali. E' consentito altresi' il trasferimento di personale tra
gli enti destinatari del presente decreto e tra questi e gli enti del
comparto sanita', a domanda motivata e documentata del dipendente
interessato, previa intesa tra gli enti e contrattazione con le
organizzazioni sindacali, a condizione dell'esistenza di posto
vacante di corrispondente qualifica e profilo professionale nell'ente
di destinazione.
21. Per comprovate esigenze di servizio, la mobilita' puo' essere
attuata anche attraverso l'istituto del comando da e verso gli enti
del comparto e gli enti del comparto sanita'. L'onere e' a carico
dell'ente presso il quale l'impiegato opera funzionalmente.
22. Il comando in tali casi, e fatti salvi quelli previsti da norme
o regolamenti degli enti stessi, non puo' avere durata superiore ai
dodici mesi eventualmente rinnovabile.
23. Il personale trasferito a seguito di processi di mobilita' e'
esente dall'obbligo del periodo di prova, purche' abbia superato
analogo periodo presso l'ente di provenienza.
24. Nelle regioni a statuto speciale la tenuta dell'albo sulla
mobilita' di comparto e' affidata al commissario di Governo o
all'organo che ne svolge le funzioni per legge.
num: Art. 7.
paragraphs: Pari opportunita'
1. Al fine di attivare misure e meccanismi tesi a consentire una
reale parita' tra uomini e donne all'interno del comparto, saranno
definiti, con la contrattazione decentrata, interventi che si
concretizzino in "azioni positive" a favore delle lavoratrici.
2. Per consentire una reale parita' uomini-donne, verranno
istituiti presso i singoli enti, con la partecipazione delle
organizzazioni sindacali, appositi comitati per le pari opportunita'
che propongano misure adatte a creare effettive condizioni di pari
opportunita' e relazionino, almeno una volta all'anno, sulle
condizioni oggettive in cui si trovano le lavoratrici rispetto alle
attribuzioni, alle mansioni, alla partecipazione ai corsi di
aggiornamento, ai nuovi ingressi.
num: Art. 8.
paragraphs: Produttivita'
1. Per il conseguimento degli obiettivi di miglioramento
dell'efficacia e dell'efficienza delle amministrazioni, ciascun ente
istituisce, a partire dal bilancio 1987, un apposito capitolo di
spesa (fondo di produttivita') alimentato:
dai fondi straordinari previsti dall'art. 14 del decreto del
Presidente della Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13 (0,80% del monte
salari);
da una quota pari al valore di 18 ore pro-capite dello
straordinario da dedurre dal tetto previsto nel successivo art. 16,
terzo comma;
dal 50% delle economie di gestione individuate con criteri
oggettivi, nonche' da quelle previste dal combinato disposto del
comma 8 dell'art. 23 della legge 28 febbraio 1986, n. 41 e dell'art.
8, comma nono, della legge 22 dicembre 1986, n. 910. Sono escluse dal
computo delle economie le variazioni che si producono nella quantita'
di personale; tali variazioni saranno valutate nella redazione del
piano annuale d'occupazione.
2. Con l'utilizzazione del fondo di cui al precedente comma,
obiettivo primario degli enti e' quello di incentivare la
programmazione del lavoro delle singole strutture e di tendere al
coinvolgimento dei lavoratori nel processo di riorganizzazione del
lavoro intervenendo contestualmente sulle strutture organizzative,
sulle procedure, sui vincoli all'azione amministrativa finalizzando
l'attivita' amministrativa anche alla verifica dei risultati ed al
controllo di gestione.
3. Gli enti di media e grande dimensione si doteranno di appositi
uffici di organizzazione e metodi e nuclei di valutazione ai sensi
del decreto del Presidente della Repubblica 1 febbraio 1986, n. 13
(amministrazione-sindacati) che, servendosi eventualmente di centri
specializzati anche esterni all'amministrazione, definiranno
l'impostazione complessiva di progetti di produttivita' e ne
verificheranno periodicamente l'attuazione ed i risultati; con tali
strumenti si provvedera' altresi' allo studio di particolari
sperimentazioni, con particolare riferimento:
all'individuazione di indicatori di produttivita', anche
differenziati, in relazione alle tipologie di attivita' realizzate;
all'individuazione di aree particolarmente significative come
microrealizzazione di processi di riorganizzazione - alla
progettazione per obiettivi selezionati in relazione priorita'
individuate dagli organi degli enti.
4. In mancanza dell'individuazione degli standards di produttivita'
previsti dall'art. 30 del decreto del Presidente della Repubblica n.
347/83, dal punto 15 dell'accordo 1983/85 per il personale delle
regioni, dall'art. 13 del decreto del Presidente della Repubblica n.
665/1984 ed in attesa dell'attuazione dei processi di
riorganizzazione del lavoro, gli incentivi alla produttivita' saranno
corrisposti - previo accordo decentrato - a partire dall'esercizio
finanziario 1987 (fatte salve le procedure e gli accordi gia'
realizzati purche' non in contrasto con le presenti indicazioni)
sulla base di programmi e progetti obiettivo predisposti dalle
strutture interne che l'ente approvera'.
In sede di prima applicazione i progetti ed i programmi dovranno
essere richiesti entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore
del presente decreto.
5. Ferma restando l'approvazione da parte dell'ente dei programmi e
dei progetti di produttivita' predisposti dalle strutture interne, la
verifica a regime della produttivita' viene effettuata con le
procedure di cui sopra sulle stesse singole unita' organizzative ed i
relativi compensi incentivanti sono corrisposti ad obiettivo
programmato raggiunto, tenendo conto della capacita' programmatica
progettuale degli uffici e di parametri oggettivi quali il tempo ed
il livello di professionalita', ma anche delle capacita' di
iniziativa e dell'impegno partecipativo alla realizzazione dei
progetti o attivita'; la valutazione di questi ultimi elementi
compete al dirigente o ai dirigenti responsabili di progetti e/o
dell'unita' organizzativa, sulla base di criteri precedentemente
individuati.
6. Tutta la materia della produttivita' afferente a piani,
progetti-obiettivo, attivita', la loro verifica attuativa, i criteri,
le forme e i modi per l'erogazione delle risorse ai dipendenti sono
oggetto di contrattazione decentrata.
7. Dopo tre mesi dall'entrata in vigore del presente decreto, e in
seguito periodicamente gli enti compiranno con le organizzazioni
sindacali di comparto e con le confederazioni maggiormente
rappresentative, unitamente a rappresentanti delle associazioni degli
utenti individuate d'intesa con la parte pubblica, bilancio
dell'attivita' di programmazione svolta, dei risultati ottenuti,
degli eventuali ostacoli incontrati, allo scopo di rimuoverli e di
dare piena attuazione allo spirito e alla lettera delle intese
intercompartimentali e di comparto tendenti ad accrescere la
produttivita', l'efficienza e l'efficacia dell'adozione
amministrativa.
num: Art. 9.
paragraphs: Progetti pilota
1. Le regioni e gli enti destinatari del presente decreto d'intesa
con le organizzazioni sindacali di comparto valuteranno le loro
specifiche esigenze operative in relazione al programma di cui
all'art. 13 del decreto del Presidente della Repubblica n. 13/1986 al
fine di predisporre i progetti-pilota, compatibili con le
disponibilita' previste dalle emanande disposizioni in materia.
num: Art. 10.
paragraphs: (Il presente articolo non e' stato ammesso al "visto" della Corte
dei conti).
num: Art. 11.
paragraphs: Orario di lavoro
1. L'orario di lavoro e' di 36 ore settimanali.
2. I dirigenti sono inoltre tenuti a prestare la propria attivita'
oltre tale limite senza alcuna corresponsione di compenso per lavoro
straordinario per una media annua di 10 ore settimanali in relazione
a tutte le esigenze di servizio.
3. L'orario di lavoro e' controllato con sistemi obiettivi anche
automatici, esclusa ogni forma di tolleranza.
4. Nel rispetto dell'arco massimo giornaliero previsto dal quinto
comma dell'art. 6 del decreto del Presidente della Repubblica n.
347/83, la programmazione dell'orario di servizio e l'articolazione
dell'orario di lavoro saranno regolamentate, in sede di accordi
decentrati secondo i seguenti criteri:
migliore efficienza e produttivita' dell'amministrazione;
piu' efficace erogazione dei servizi a favore dei cittadini;
rispetto dei carichi di lavoro e dei riflessi sugli organici;
ampliamento dell'arco temporale della fruibilita' dei servizi con
il ricorso preferenziale ad articolazioni degli orari connessi con la
natura delle prestazioni e con le caratteristiche funzionali dei
servizi che possono richiedere orari diversi e anche piu' prolungati;
riduzione progressiva del ricorso al lavoro straordinario.
5. L'orario settimanale di lavoro, puo' essere distribuito su sei o
cinque giornate lavorative. Sulla base di accordi decentrati, puo'
essere articolato, in termini di flessibilita', turnazione, e orario
spezzato, in modo da assicurare la fruibilita' giornaliera dei
servizi da parte dei cittadini utenti anche nelle ore pomeridiane e/o
serali.
6. Fatta salva la possibilita' di una migliore specificazione dei
criteri indicati nei precedenti commi, da definire con accordi
decentrati, saranno individuate le modalita' di attuazione in
concreto di detta articolazione, tenendo conto delle realta' locali e
per meglio corrispondere alle esigenze degli utenti.
7. Gli istituti riguardanti la flessibilita' dell'orario, la
turnazione e il tempo parziale possono anche coesistere al fine di
rendere concreta la gestione flessibile e mirata dell'organizzazione
dei servizi, della dinamica degli organici e dei carichi di lavoro.
8. A tal fine gli accordi decentrati utilizzeranno, quali parametri
principali per l'articolazione dell'orario di lavoro, i seguenti:
a) grado di intensificazione dei rapporti con l'utente, che deve
essere posto in condizione di accedere piu' facilmente e con maggior
frequenza agli uffici, sportelli e servizi dell'amministrazione;
b) grado di miglioramento dell'organizzazione del lavoro;
c) miglioramento, in termini di coordinamento, del rapporto
funzionale tra unita' organiche appartenenti alla medesima struttura
complessa ovvero tra loro correlate sul piano dell'attivita';
d) grado di fruibilita' dei servizi sociali sul territorio, in
relazione alle caratteristiche socio-economiche.
9. Ove necessario, qualora con le predette modalita' di
articolazione dell'orario di lavoro non siano perseguibili le
finalita' connesse alla piu' proficua efficienza degli uffici, e in
relazione a necessita' esattamente prevedibili quali scadenze
legislative o amministrative che comportino maggiori carichi di
lavoro, e' consentita la programmazione plurisettimanale dell'orario
di lavoro.
10. La programmazione dell'orario plurisettimanale entro i limiti
di 24 ore minime e 48 massime settimanali, deve riferirsi ad un
periodo massimo non superiore a mesi quattro nell'anno,
individualmente non consecutivi.
11. In nessun caso il tempo di percorrenza casa-sede di lavoro puo'
essere considerato orario di servizio.
12. Anche in assenza di rotazione per turno la maggiorazione oraria
per lavoro ordinario notturno e festivo e' fissata nella misura del
20% e quella per lavoro ordinario festivo-notturno e' fissata nella
misura del 30%.
num: Art. 12.
paragraphs: Orario flessibile
1. Qualora venga adottato l'orario flessibile, in sede di
negoziazione decentrata saranno determinate le articolazioni
dell'orario stesso secondo i seguenti criteri e limiti.
2. L'orario flessibile consiste nel posticipare l'orario di inizio
del lavoro ovvero nell'anticipare l'orario di uscita o dell'avvalersi
di entrambe le facolta' limitando, pero', al nucleo centrale
dell'orario, la contemporanea presenza di tutto il personale addetto
alla medesima unita' organica. La sua adozione presuppone una analisi
delle caratteristiche dell'attivita' svolta dall'unita' organica
interessata a giovarsene e dei riflessi che una modifica dell'orario
di servizio provoca o puo' provocare nei confronti dell'utenza,
ovvero sui rapporti con altre unita' organiche funzionalmente ad esse
collegate, nonche' delle caratteristiche del territorio in cui
l'ufficio e' collocato.
3. In ogni caso tutto il personale, salvo quello impegnato nelle
turnazioni, deve trovarsi contemporaneamente in servizio nella fascia
oraria individuata in sede di accordo decentrato, in misura comunque
non inferiore ai 2/3 dell'orario giornaliero, fatte salve le esigenze
di assicurare particolari servizi.
4. L'introduzione dell'orario flessibile e' consentita a condizione
che negli uffici siano possibili obiettivi e rigorosi controlli,
anche di tipo automatico, sulle presenze in servizio del personale e
che comunque non incida sugli orari di apertura al pubblico
predeterminati e comunicati all'utenza.
5. In sede di negoziazione decentrata, tenendo presenti i criteri
indicati nel quarto comma del precedente articolo 11, saranno
definite le aliquote di personale addette ai servizi strumentali e di
base (custodi, archivi correnti, centralini e simili) che, collegate
funzionalmente con carattere di indispensabilita', con l'attivita'
complessiva, non potranno essere comprese nell'orario flessibile.
6. L'orario flessibile, in alcuni casi specifici, puo' riguardare
tutto il personale di una unita' organica, in altri casi - quando
cioe' sia necessario intervenire soltanto su alcuni aspetti
dell'organizzazione del lavoro - puo' essere attuato per gruppi di
partecipazione.
7. Le ore di servizio prestate come recupero non danno luogo alla
corresponsione di alcun tipo di emolumento aggiuntivo.
num: Art. 13.
paragraphs: Turnazioni
1. Per le esigenze di funzionalita' degli enti riconducibili alla
copertura degli orari di servizio, possono essere istituiti turni
giornalieri di lavoro.
2. I turni sono caratterizzati dalla rotazione ciclica degli
addetti in prestabilite articolazioni di orario.
3. I turni diurni possono essere attuati in strutture operative che
prevedano una erogazione di servizi lavorativi per almeno 11 ore.
4. L'istituzione dei turni ha il fine di realizzare la piu' ampia
fruibilita' dei servizi aperti al pubblico e il migliore sfruttamento
degli impianti e strutture. I turni notturni non potranno essere di
norma superiori a dieci turni nel mese, facendo, comunque, salve le
esigenze strutturali ed eccezionali o quelle derivanti da calamita' o
eventi naturali.
5. Gli enti provvederanno a disciplinare il controllo sulla
regolarita' dello svolgimento delle turnazioni.
6. Nel caso di orario organizzato su due, tre o quattro turni
giornalieri la maggiorazione interviene solo in caso di effettiva
rotazione almeno settimanale del personale impegnato nel turno.
7. La tariffa oraria del lavoro effettivamente prestato nell'ambito
dei turni viene maggiorata come segue a decorrere dalla data di
entrata in vigore del presente decreto:
5% per la fascia oraria diurna;
20% per la fascia notturna e i giorni festivi;
30% per la fascia festiva notturna,
le presenti maggiorazioni sostituiscono dalla stessa data qualsiasi
altra indennita' di turno.
8. La tariffa oraria e' pari alla misura oraria del lavoro
straordinario, senza le maggiorazioni, aumentata della quota
corrispondente agli emolumenti, fissi e continuativi, a qualsiasi
titolo dovuti e non valutati per la determinazione della tariffa
suddetta, con esclusione della aggiunta di famiglia.
9. Ai fini dei precedenti commi, l'orario notturno va dalle ore 22
alle 6 del giorno successivo.
num: Art. 14.
paragraphs: Part-time
1. Gli enti di cui all'art. 1 possono procedere alla costituzione
di rapporti di lavoro a part-time in applicazione delle norme a tale
titolo previste dall'art. 8 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 347/83 o dalle rispettive leggi regionali e dalla
emananda legge sul rapporto di lavoro a tempo parziale.
num: Art. 15.
paragraphs: Permessi - Recuperi
1. Al dipendente possono essere concessi, per particolari esigenze
personali, ed a domanda, brevi permessi di durata non superiore alla
meta' dell'orario giornaliero.
2. Eventuali impreviste protrazioni della durata del permesso
concesso vanno calcolate nel monte ore complessivo.
3. I permessi complessivamente concessi non possono eccedere 36 ore
nel corso dell'anno.
4. Entro il mese successivo a quello della fruizione del permesso,
il dipendente e' tenuto a recuperare le ore non lavorate in una o
piu' soluzioni in relazione alle esigenze di servizio.
5. Nei casi in cui, per eccezionali motivi del dipendente, non sia
stato possibile effettuare i recuperi, l'amministrazione provvede a
trattenere una somma pari alla retribuzione complessiva spettante al
dipendente per il numero di ore non recuperate.
6. Le ipotesi di recupero devono essere programmate in maniera da
essere perfettamente individuabili rispetto ad altri tipi di ritorni
per completamento di servizio ovvero per turni.
7. Al personale compete un permesso retribuito di quindici giorni
consecutivi per matrimonio rientrante nel limite di cui all'art. 17
del decreto del Presidente della Repubblica n. 347/1983.
num: Art. 16.
paragraphs: Lavoro straordinario
1. Le prestazioni di lavoro straordinario sono rivolte a
fronteggiare situazioni di lavoro eccezionali e pertanto non possono
essere utilizzate come fattore ordinario di programmazione del tempo
di lavoro e di copertura dell'orario di lavoro.
2. La prestazione di lavoro straordinario e' disposta sulla base
delle esigenze di servizio individuate dall'amministrazione,
rimanendo esclusa ogni forma generalizzata di autorizzazione. Saranno
inoltre svolte periodiche verifiche con le organizzazioni sindacali
in ordine all'utilizzo del monte ore di lavoro straordinario.
3. A partire dal 1 gennaio 1987 la spesa annua complessiva non puo'
superare il limite di spesa di 120 ore annue per dipendente.
4. Per progetti finalizzati all'occupazione e per incrementare la
produttivita' viene utilizzato il corrispettivo di 50 ore annue
procapite di lavoro straordinario nel modo seguente:
25 ore annue per dipendente da destinare all'occupazione;
18 ore annue per dipendente da destinare alla produttivita';
7 ore annue per dipendente destinate dal presente accordo a
salario accessorio.
5. In tali ambiti lo stanziamento per prestazioni di lavoro
straordinario non puo' eccedere il monte ore riferite all'anno pari
rispettivamente a 70 ore o a 100 ore annue per il numero dei
dipendenti per i comuni superiori o inferiori a 10.000 abitanti, con
un limite massimo individuale di 200 ore.
6. Per esigenze eccezionali - debitamente motivate in relazione
all'attivita' di diretta assistenza agli organi istituzionali
riguardanti un numero di dipendenti non superiore al 2% dell'organico
o per fronteggiare eventi o situazioni di carattere straordinario -
il limite massimo individuale puo' essere superato, previo confronto
con le organizzazioni sindacali, nel rispetto comunque del monte ore
complessivo previsto al precedente terzo comma.
7. Le prestazioni di lavoro straordinario anche eccedenti i
predetti limiti possono dare luogo, a domanda, a riposo compensativo,
compatibilmente con le esigenze di servizio, da usufruire nel mese
successivo.
8. La misura oraria dei compensi per lavoro straordinario, dalla
data di entrata in vigore del presente decreto del Presidente della
Repubblica, e' determinata maggiorando la misura oraria di lavoro
ordinario calcolata convenzionalmente dividendo per 175 i seguenti
elementi retributivi:
stipendio tabellare base iniziale di livello mensile in
godimento;
indennita' integrativa speciale in godimento nel mese di dicembre
dell'anno precedente;
rateo di tredicesima mensilita' delle anzidette voci retributive.
9. La maggiorazione di cui al comma precedente e' pari:
al 15% per il lavoro straordinario diurno;
al 30% per il lavoro straordinario prestato nei giorni festivi o
in orario notturno (dalle ore 22 alle ore 6 del giorno successivo);
al 50% per il lavoro straordinario prestato in orario
notturno-festivo.
10. Le tariffe orarie, derivanti al 31 dicembre 1985 dal
preesistente sistema di calcolo previsto dalle rispettive normative,
sono mantenute ad personam fino alla concorrenza delle tariffe orarie
di pari importo derivanti dal nuovo sistema.
11. Dal 31 dicembre 1987 il divisore 175 indicato nell'ottavo comma
e' ridotto a 156.
12. Le camere di commercio per specifiche esigenze e in attesa
dell'espletamento delle procedure concorsuali per l'assunzione di
nuovo personale possono essere autorizzate dall'amministrazione
vigilante ad elevare il monte ore di lavoro straordinario secondo le
previsioni di cui alle lettere c) e d) dell'art. 29 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 347/1983.
13. Analoghe autorizzazioni e con le stesse modalita' potranno
essere concesse dalle regioni per gli istituti autonomi case popolari
e per i consorzi di sviluppo industriale.
num: Art. 17.
paragraphs: Riposo compensativo
1. Al dipendente che, per particolari esigenze di servizio, non
usufruisce del riposo festivo settimanale deve essere corrisposta la
retribuzione ordinaria maggiorata del 20% con diritto al riposo
compensativo da fruire di regola entro quindici giorni e comunque non
oltre il bimestre successivo.
2. L'attivita' prestata in giorno festivo infrasettimanale da'
titolo, a richiesta del dipendente, o a equivalente riposo
compensativo, o alla corresponsione del compenso del lavoro
straordinario con la maggiorazione prevista per il lavoro
straordinario festivo.
3. L'attivita' prestata in giorno feriale non lavorativo, a seguito
di articolazione di lavoro su cinque giorni, da' titolo, a richiesta
del dipendente, a equivalente riposo compensativo, o alla
corresponsione del compenso per lavoro straordinario non festivo.
num: Art. 18.
paragraphs: Formazione e aggiornamento professionale
1. Gli enti promuovono e favoriscono forme di intervento per la
formazione, l'aggiornamento, la riqualificazione, la qualificazione,
e la specializzazione professionale del personale.
2. Gli enti istituiscono un apposito capitolo di spesa nel proprio
bilancio.
3. Annualmente, le regioni, e gli enti di cui al precedente art. 1,
in accordo con l'organizzazione sindacali, potranno definire per le
iniziative di interesse comune i piani dei corsi di qualificazione,
riqualificazione e aggiornamento a livello regionale; limitatamente a
profili specifici della camera di commercio, industria, artigianato e
agricoltura e degli istituti autonomi case popolari, i programmi di
formazione di ciascun settore potranno essere definiti e coordinati
anche a livello di associazione nazionale.
4. Il personale che partecipa ai corsi di formazione cui l'ente lo
iscrive, e' considerato in servizio a tutti gli effetti e i relativi
oneri sono a carico degli enti di appartenenza. Qualora i corsi si
svolgano fuori sede, compete, ricorrendone i presupposti,
l'indennita' di missione ed il rimborso delle spese secondo la
normativa vigente.
5. L'attivita' di formazione e' finalizzata a garantire che ciascun
lavoratore acquisisca le specifiche attitudini culturali e
professionali necessarie all'assolvimento delle funzioni e dei
compiti attribuitigli nell'ambito delle strutture cui e' assegnato ed
a fronteggiare i processi di riordinamento istituzionale e di
ristrutturazione organizzativa.
6. La prima finalita' sara' perseguita mediante corsi di
aggiornamento che dovranno tendenzialmente investire la globalita'
dei lavoratori nell'ambito di una necessaria programmazione degli
interventi che privilegi specifiche esigenze prioritarie.
7. La seconda finalita' sara' perseguita mediante corsi di
riqualificazione in modo da assicurare sia esigenze di
specializzazione nell'ambito del profilo professionale sia esigenze
di riconversione e di mobilita' professionale.
8. Le attivita' di formazione professionale, di aggiornamento e di
riqualificazione, possono concludersi con misure di accertamento
dell'avvenuto conseguimento di un significativo accrescimento della
professionalita' del singolo lavoratore che costituiranno ad ogni
effetto titolo di servizio.
num: Art. 19.
paragraphs: Diritto allo studio
1. Il limite massimo di tempo per diritto allo studio e' di 150 ore
annue individuali.
2. Tali ore, fermo restando il limite individuale di cui sopra,
sono utilizzate annualmente in ragione del 3% del personale in
servizio e, comunque di almeno una unita', per la frequenza
necessaria al conseguimento di titoli di studio o di abilitazione in
corsi universitari, in scuole statali o istituti legalmente
riconosciuti, secondo le modalita' di utilizzazione che saranno
disciplinate in sede di prossimo accordo intercompartimentale.
3. Sino all'entrata in vigore della nuova disciplina
intercompartimentale resta in vigore la normativa vigente in quanto
non modificata dai precedenti commi.
num: Art. 20.
paragraphs: (Il presente articolo non e' stato ammesso al "visto" della Corte
dei conti).
num: Art. 21.
paragraphs: Strutture organizzative degli enti
1. Al fine di stabilire le posizioni funzionali del personale cui
correlare i modelli strutturali degli enti di cui al precedente art.
1, escluse le regioni, e' istituita presso il Dipartimento della
funzione pubblica con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri da emanarsi entro trenta giorni dalla entrata in vigore del
presente decreto, una commissione paritetica presieduta dal Ministro
per la funzione pubblica o da un sottosegretario da lui delegato
composta dai rappresentanti dei Ministeri componenti la delegazione
di parte pubblica per le trattative riguardanti l'accordo recepito
nel presente decreto e delle associazioni degli enti interessati e
dai rappresentanti delle organizzazioni sindacali maggiormente
rappresentative a livello nazionale firmatarie dell'accordo stesso.
2. La commissione dovra' terminare i propri lavori entro il 31
dicembre 1987, formulando una articolata proposta che tenga conto
anche del livello quali-quantitativo dei servizi erogati che sara'
sottoposta alle delegazioni di parte pubblica e di parte sindacale
del comparto di cui all'art. 4 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 68/86, ai fini dell'emanazione del conseguente decreto
del Presidente della Repubblica.
(I commi 3, 4, 5 e 6 non sono stati ammessi al "visto" della Corte
dei conti).
7. Per quanto concerne la tipologia delle comunita' montane di cui
all'art. 2 del decreto del Presidente della Repubblica n. 347/1983,
si precisa che rientrano tra gli enti di tipo 2 le comunita' montane
con popolazione superiore a 50.000 abitanti ovvero con funzioni
plurime (USL, consorzi di bonifica o altre funzioni formalmente
delegate dalla regione o dai comuni).
num: Art. 22.
paragraphs: Profili professionali
1. Presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento
della funzione pubblica, sara' istituita entro due mesi dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, una commissione paritetica
per l'individuazione e descrizione dei profili professionali in
relazione all'organizzazione del lavoro nelle specifiche realta' dei
diversi enti ed amministrazioni, di cui al precedente art. 1, al fine
della omogeneizzazione e della trasparenza delle posizioni
giuridico-funzionali e per quelle emergenti anche a seguito delle
innovazioni tecnologiche.
2. I lavori della commissione dovranno concludersi con apposite
articolate proposizioni, finalizzate anche all'attuazione del
principio dell'ordinamento per profili professionali, che saranno
approvate con apposito decreto del Presidente della Repubblica ovvero
con legge regionale entro il 31 dicembre 1987.
3. Le identificazioni dei suddetti profili professionali avranno
valore per il prossimo triennio contrattuale.
num: Art. 23.
paragraphs: Tabelle di equiparazione
1. In fase di prima applicazione, il personale dipendente dalle
camere di commercio, dagli istituti autonomi case popolari e dai
consorzi di sviluppo industriale e relative associazioni e
federazioni nazionali e' inquadrato in base alle seguenti tabelle:
A) TABELLA DI EQUIPARAZIONE PER LE CAMERE DI COMMERCIO
=====================================================================
Qualifiche D.P.R. n. 665/84 Nuove qualifiche
=====================================================================
1ª qualifica 1ª qualifica
2ª qualifica 2ª qualifica
3ª qualifica 3ª qualifica
4ª qualifica 4ª qualifica
5ª qualifica 5ª qualifica
6ª qualifica 6ª qualifica
7ª qualifica 7ª qualifica
8ª qualifica 8ª qualifica
8ª qualifica bis 1ª qualifica dirigenziale
B) TABELLA DI EQUIPARAZIONE FRA IACP E CONSORZI DI SVILUPPO
INDUSTRIALE E REGIONI
=====================================================================
IACP e consorzi industriali Regioni
=====================================================================
Portieri e custodi 1ª qualifica funzionale
I Fascia funzionale 2ª qualifica funzionale
II Fascia funzionale 3ª qualifica funzionale
III Fascia funzionale 4ª qualifica funzionale
 5ª qualifica funzionale
IV Fascia funzionale 6ª qualifica funzionale
V Fascia funzionale 7ª qualifica funzionale
VI Fascia funzionale 8ª qualifica funzionale
VII Fascia funzionale 1ª qualifica dirigenziale
2. La commissione di cui al precedente art. 22 provvedera' ad
individuare per personale dipendente dagli IACP, loro consorzi ed
Associazione nazionale istituti autonomi e consorzi case popolari e
dei consorzi di sviluppo industriale i profili professionali definiti
in relazione alle qualifiche di inquadramento.
num: Art. 24.
paragraphs: Uffici informazioni e reclami
1. Gli enti destinatari del presente decreto, compatibilmente con
le proprie esigenze organizzative, possono istituire, nel rispetto
dei limiti delle piante organiche, uffici di informazione all'utenza
e presentazione reclami.
num: Art. 25.
paragraphs: Livelli di contrattazione
1. Le parti individuano i seguenti livelli di contrattazione
decentrata:
a) regionale, che riguarda la definizione dei piani dei corsi di
qualificazione e aggiornamento del personale degli enti di cui al
precedente art. 1, il funzionamento dell'osservatorio regionale del
pubblico impiego e l'attivazione dei processi di mobilita' tra enti
in ambito regionale nonche' le altre materie specificamente e
tassativamente indicate nel presente decreto;
b) territoriale, sub regionale, che riguarda materie delegate
dalla contrattazione decentrata a livello regionale di cui alla
precedente lettera a) nonche' le altre materie specificamente e
tassativamente indicate nel presente decreto;
c) a livello di singolo ente;
d) a livello di decentramento dell'ente, che riguarda le materie
delegate dalla contrattazione decentrata a livello di singolo ente
(regione, provincia, comune, consorzio, etc.).
2. Gli accordi decentrati non possono comportare oneri aggiuntivi
se non nei limiti previsti dal presente decreto.
3. Ad essi si da' esecuzione ai sensi dell'art. 14 della legge 29
marzo 1983, n. 93, mediante atti previsti dai singoli ordinamenti
degli enti di cui al precedente art. 1.
num: Art. 26.
paragraphs: Composizione delle delegazioni
1. La delegazione trattante, al livello di contrattazione regionale
e sub regionale, e' costituita dal presidente della regione o da un
suo delegato, e da una rappresentanza:
dell'ANCI per i comuni e i loro consorzi;
dell'UPI per le province e loro consorzi;
dell'UNCEM per le comunita' montane;
dell'UNION-CAMERE per le camere di commercio;
degli altri enti di cui all'art. 1 per quanto di rispettiva
competenza;
da una delegazione composta da rappresentanti di ciascuna
organizzazione sindacale maggiormente rappresentativa nel settore
interessato, che abbia adottato in sede nazionale codici di
autoregolamentazione dell'esercizio del diritto di sciopero e delle
confederazioni maggiormente rappresentative su base nazionale.
2. A livello di contrattazione decentrata per singolo ente, o suo
decentramento, la delegazione trattante e' costituita:
dal titolare del potere di rappresentanza o suo delegato;
da una rappresentanza dei titolari degli uffici o servizi ai
quali l'accordo si riferisce;
da una delegazione composta da rappresentanti territoriali e
aziendali di ciascuna organizzazione sindacale, come sopra indicata.
(Il comma 3 non e' stato ammesso al "visto" della Corte dei conti).
4. Per le regioni a statuto speciale la delegazione di parte
pubblica e' presieduta dal commissario di Governo o dall'organo che
per legge ne svolge le funzioni.
num: Art. 27.
paragraphs: Materie di contrattazione decentrata
1. Nell'ambito della disciplina di cui all'art. 14 della legge 29
marzo 1983, n. 93, al decreto del Presidente della Repubblica 1
febbraio 1986, n. 13, ed al presente decreto, formano oggetto di
contrattazione decentrata i criteri, le modalita' generali ed i tempi
di attuazione in ordine alle seguenti materie:
l'organizzazione del lavoro, anche conseguente alla
ristrutturazione dei servizi e degli uffici ed alle innovazioni
tecnologiche, nonche' le proposte per la sua programmazione ai fini
del miglioramento dei servizi;
l'aggiornamento, la qualificazione, la riconversione e
riqualificazione del personale;
la rispondenza dei profili professionali di nuova istituzione
alle qualifiche funzionali stabilite nell'accordo di comparto;
le "pari opportunita'";
i sistemi, i piani ed i programmi volti ad incrementare la
produttivita', loro verifica e le incentivazioni connesse;
la struttura degli orari di lavoro (turni, flessibilita',
reperibilita', straordinario, permessi), nonche' le modalita' di
accertamento del loro rispetto;
la mobilita' all'esterno della stessa amministrazione e la
disciplina di quella interna;
la formulazione di programmi concernenti l'occupazione, anche in
relazione alle politiche degli organici;
le condizioni ambientali e la qualita' del lavoro (compresi i
carichi di lavoro in funzione degli obiettivi e dei piani di lavoro);
l'agibilita' dei patronati sindacali sul luogo del lavoro, i
servizi di mensa, la costituzione e l'organizzazione dei CRAL;
le altre materie appositamente demandate alla contrattazione
decentrata dal presente decreto.
num: Art. 28.
paragraphs: Procedure di raffreddamento dei conflitti
1. Nel caso di conflitti in sede locale derivanti da diverse
interpretazioni del presente decreto dovra' essere formulata
richiesta scritta di confronto con lettera r.r. da una delle
organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative nel settore
interessato che abbia adottato in sede nazionale un codice di
autoregolamentazione dell'esercizio del diritto di sciopero; detta
richiesta comportera' l'obbligo, ad iniziativa della parte che ha
ricevuto tale richiesta, di convocazione della parte richiedente per
un confronto nei tre giorni successivi.
2. La richiesta deve contenere una breve descrizione dei fatti e
degli elementi di diritto sulle quali si basa e deve essere
indirizzata per conoscenza alla delegazione di cui al successivo
comma presso il Dipartimento della funzione pubblica.
3. Trascorsi quindici giorni dall'insorgenza del conflitto, si
potra' fare ricorso alla delegazione trattante l'accordo di comparto
recepito nel presente decreto che, al fine di assicurare la corretta
interpretazione della disciplina contrattuale esprime tempestivamente
il proprio parere.
4. La delegazione di cui al comma precedente dovra' riunirsi
altresi' su formale richiesta di una delle parti che la compongono.
5. L'apertura del conflitto non determina l'interruzione del
procedimento amministrativo.
num: Art. 29.
paragraphs: Informazione
1. L'informazione si attua in modo costante e tempestivo con le
organizzazioni sindacali a livello confederale e di categoria, se
essa riguarda le proposte relative agli obiettivi ed ai programmi di
sviluppo, ai piani d'intervento e di investimento, ai bilanci annuali
o pluriennali.
2. Ai sensi dell'art. 18 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 13/86, nel rispetto delle competenze proprie degli
organi istituzionali, salva la continuita' dell'azione
amministrativa, al fine di ricercare ogni contributo di
partecipazione al miglioramento ed alla efficienza dei servizi, gli
enti garantiscono una costante e preventiva informazione alle
organizzazioni sindacali sugli atti e sui provvedimenti che
riguardano il personale, l'organizzazione del lavoro, le innovazioni
tecnologiche, la valutazione degli organici in relazione al
funzionamento dei servizi. L'informazione concerne anche atti o
provvedimenti relativi a materie non soggette a contrattazione dalla
quale comunque derivino conseguenze riguardanti il personale e
l'organizzazione del lavoro.
3. L'informazione, a seconda dei diversi suoi soggetti, e rivolta
alle organizzazioni sindacali territoriali - con particolare
riferimento all'organizzazione dei servizi - e a quelle di categoria
stipulanti gli accordi collettivi di cui alla legge-quadro sul
pubblico impiego 29 marzo 1983, n. 93. Ulteriori modalita' attuative
saranno determinate dagli accordi decentrati.
4. Le organizzazioni sindacali di cui all'art. 14 della legge 29
marzo 1983, n. 93, possono richiedere agli enti, che sono tenuti a
comunicarli, i dati riguardanti la situazione del personale occupato
e di quello occorrente in relazione ai programmi di
efficienza/efficacia e a fenomeni fisiologici di turn-over
conseguente alla rilevazione dei carichi di lavoro.
5. Ai sensi dell'art. 20 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 13/86, in occasione di interventi di progettazione di
nuovi sistemi informativi a base informatica, o modifica dei sistemi
preesistenti, le organizzazioni sindacali saranno informate sulle
caratteristiche generali dei sistemi stessi, si' da essere poste in
condizione di valutare con congruo anticipo quegli aspetti che
possono determinare vincoli all'occupazione, alle funzioni ed ai
ruoli dell'ente, all'ambiente ed alla qualita' del lavoro, e di
formulare osservazioni e proposte.
6. In armonia con quanto disposto dai commi primo e secondo
dell'art. 24 della legge n. 93/83, nei casi in cui il sistema
installato consenta la possibile raccolta e l'utilizzo dei dati sulla
quantita' e qualita' delle prestazioni lavorative dei singoli
operatori, le amministrazioni garantiranno, sentite le organizzazioni
sindacali, un adeguato sistema di tutela e di garanzia della
riservatezza della sfera personale del lavoratore.
7. Al lavoratore viene comunque garantito il diritto di conoscere
la qualita' e l'uso dei propri dati personali raccolti e, con
l'assistenza delle organizzazioni sindacali, il diritto di
integrazione e rettifica.
8. Attraverso gli accordi decentrati previsti dal precedente art.
25 saranno definite le modalita' e i tempi dell'informazione.
num: Art. 30.
paragraphs: Attivita' sociali, culturali, ricreative
1. Le attivita' culturali, ricreative ed assistenziali, promosse
negli enti, debbono essere gestite da organismi formati da
rappresentanti dei dipendenti, in conformita' a quanto previsto
dall'art. 11 dello statuto dei lavoratori.
2. Per l'attuazione delle suddette attivita', le amministrazioni
possono iscrivere in bilancio apposito stanziamento.
num: Art. 31.
paragraphs: Trattenute per scioperi brevi
1. Per gli scioperi di durata inferiore alla giornata lavorativa le
relative trattenute sulle retribuzioni sono limitate all'effettiva
durata dell'astensione dal lavoro e comunque in misura non inferiore
ad un'ora. In tal caso la trattenuta per ogni ora e' pari alla misura
oraria del lavoro straordinario - senza le maggiorazioni - aumentata
della quota corrispondente agli emolumenti fissi e continuativi a
qualsiasi titolo dovuti e non valutati per la determinazione della
tariffa predetta, con esclusione in ogni caso della quota di aggiunta
di famiglia.
num: Art. 32.
paragraphs: Igiene, sicurezza e salubrita' del lavoro
A) VISITE MEDICHE DI CONTROLLO.
1. Le visite mediche di controllo sulle assenze dal servizio per
malattia del personale sono espletate dalle UU.SS.LL. alle quali
spetta la competenza esclusiva di tale accertamento. Al fine di
garantire la riservatezza della diagnosi, la certificazione sara'
portata a conoscenza dell'amministrazione di appartenenza nella parte
in cui e' contenuta la sola prognosi.
B) ACCERTAMENTO IN MATERIA DI SICUREZZA, IGIENE E SALUBRITA' DEL
LAVORO.
2. Le UU.SS.LL. hanno competenza in materia di visite preventive e
di controlli periodici connessi con attivita' esposte a rischio ed in
particolare in presenza di rischi derivanti dall'uso continuato di
video-terminali, come dispone la vigente normativa CEE.
3. Le UU.SS.LL. e gli altri organismi pubblici a cio' preposti
dalle vigenti disposizioni hanno competenza in materia di collaudi e
di verifiche periodiche di macchinari, impianti e strutture delle
amministrazioni.
4. Le UU.SS.LL. hanno competenza nella promozione di misure idonee
a tutelare la salute delle donne lavoratrici dipendenti in relazione
alle peculiarita' psicofisiche ed alla prevedibilita' di rischi
specifici con particolare attenzione alle situazioni di lavoro che
possono rappresentare rischi per la salute riproduttiva.
C) - LIBRETTO SANITARIO.
5. E' istituito il libretto personale sanitario per garantire ai
lavoratori che operano in ambienti insalubri, visite mediche
periodiche a scopo preventivo secondo le modalita' previste in
materia per il personale dei vigili del fuoco dagli allegati al
decreto del Presidente della Repubblica 10 aprile 1984, n. 210.
num: Art. 33.
paragraphs: Stipendi
1. Gli aumenti annui lordi di stipendio tabellare del presente
accordo sono cosi' determinati:
=====================================================================
Qualifica Dall'1-1-1986 Dall'1-1-1987 Dall'1-1-1988
 (compreso quello del (compreso quello del
 1986) 1986 e 1987)
=====================================================================
1 150.000 325.000 500.000
---------------------------------------------------------------------
2 240.000 520.000 800.000
---------------------------------------------------------------------
3 294.000 637.000 980.100
---------------------------------------------------------------------
4 324.000 702.000 1.080.000
---------------------------------------------------------------------
5 396.000 858.000 1.320.000
---------------------------------------------------------------------
6 492.000 1.066.000 1.640.000
---------------------------------------------------------------------
7 582.000 1.261.000 1.940.000
---------------------------------------------------------------------
8 858.000 1.859.000 2.860.000
---------------------------------------------------------------------
9 810.000 1.755.000 2.700.000
---------------------------------------------------------------------
10 900.000 1.950.000 3.000.000
2. A decorrere dal 1 gennaio 1988 i valori stipendiali di cui
all'art. 26 del decreto del Presidente della Repubblica 25 giugno
1983, n. 347, al punto 10 dell'accordo 29 aprile 1983 per il
personale delle regioni a statuto ordinario e gli enti da esse
dipendenti ed all'art. 14 del decreto del Presidente della Repubblica
21 maggio 1984, n. 665, nonche' quelli previsti nel contratto
collettivo nazionale di lavoro del 13 aprile 1983 relativi agli
II.AA.CC.PP. e loro consorzi regionali, ANIACAP e consorzi di
sviluppo industriale (contratto collettivo nazionale di lavoro del 27
maggio 1983) sono cosi' modificati:
Qualifica 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.800.000
Qualifica 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.460.000
Qualifica 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.000.000
Qualifica 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.650.000
Qualifica 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.640.000
Qualifica 6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.500.000
Qualifica 7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.700.000
Qualifica 8. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12.000.000
1ª qual. dirigenziale 9. . . . . . . . . . . . . . . . . . 13.900.000
2ª qual. dirigenziale 10 . . . . . . . . . . . . . . . . . 17.000.000
3. Il trattamento tabellare del personale della prima e seconda
qualifica dirigenziale e' integrato a tutti gli effetti di un importo
annuo pari rispettivamente a L. 2.100.000 e L. 4.000.000.
4. Al personale della prima qualifica dirigenziale l'importo di L.
2.100.000 compete dopo due anni di effettivo servizio nella
qualifica.
5. Le integrazioni tabellari relative alla prima e seconda
qualifica dirigenziale rispettivamente di lire 2.100.000 e 4.000.000
sono corrisposte in ragione del 30%, 35%, 35% dal 1 gennaio 1986, dal
1 gennaio 1987 e dal 1 gennaio 1988.
6. I valori precedenti competono ai dipendenti degli II.AA.CC.PP. e
loro consorzi regionali, ANIACAP e consorzi di sviluppo industriale
secondo la seguente tabella di equiparazione:
=====================================================================
 Contratti IACP e consorzi di sviluppo
Ordinamento industriale
=====================================================================
1ª qualifica funzionale Portieri
---------------------------------------------------------------------
2ª qualifica funzionale 1ª fascia funzionale
---------------------------------------------------------------------
3ª qualifica funzionale 2ª fascia funzionale
---------------------------------------------------------------------
4ª qualifica funzionale 3ª fascia funzionale
---------------------------------------------------------------------
5ª qualifica funzionale _
---------------------------------------------------------------------
6ª qualifica funzionale 4ª fascia funzionale
---------------------------------------------------------------------
7ª qualifica funzionale 5ª fascia funzionale
---------------------------------------------------------------------
8ª qualifica funzionale 6ª fascia funzionale
---------------------------------------------------------------------
1ª qualifica dirigenziale 7ª fascia funzionale
-----------------------------------------------------------------
7. Le indennita' di cui all'art. 26 del decreto del Presidente
della Repubblica 25 giugno 1983, n. 347 e al punto 10 dell'accordo
nazionale del 29 aprile 1983, per il personale delle regioni a
statuto ordinario e gli enti da esse dipendenti nelle misure di
seguito riportate:
2ª qualifica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60.000
3ª qualifica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120.000
4ª qualifica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120.000
5ª qualifica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120.000
6ª qualifica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360.000
7ª qualifica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360.000
8ª qualifica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500.000
vengono soppresse concorrendo dal 1 gennaio 1988 alla formazione
dei nuovi livelli tabellari.
num: Art. 34.
paragraphs: Indennita'
1. A decorrere dal 1 gennaio 1988 competono le seguenti indennita':
a) a tutto il personale dell'area di vigilanza in possesso dei
requisiti e per l'esercizio delle funzioni di cui agli articoli 5 e
10 della legge 7 marzo 1986, n. 65, spetta un'indennita' annua lorda
di L. 1.080.000 per dodici mesi.
Tale indennita' e' comprensiva di ogni altra indennita' a tale titolo
erogata ivi compresa quella prevista dall'art. 26, lettera f),
decreto del Presidente della Repubblica 25 giugno 1983, n. 347.
Detta indennita' non assorbe invece le indennita' eventualmente
spettanti di reperibilita' e turnazione.
Al restante personale dell'area di vigilanza di cui alla medesima
lettera non svolgente le funzioni di cui agli articoli 5 e 10 della
citata legge n. 65/86 compete una indennita' annua lorda di L.
480.000 per dodici mesi:
b) al personale dell'ottava qualifica funzionale con direzione di
unita' operativa organica complessa, nonche' al personale laureato
munito della prescritta abilitazione per l'esercizio della
professione e iscrizione all'albo che operi in posizione di staff
compete una indennita' annua fissa di L. 1.000.000 per dodici mesi;
c) al personale inquadrato nella prima qualifica dirigenziale e'
attribuita una indennita' per direzione di struttura di L. 3.000.000
per dodici mesi.
Al personale inquadrato nella seconda qualifica dirigenziale e'
attribuita una indennita' di funzione per le posizioni previste dalle
leggi regionali di organizzazione o dai regolamenti degli enti di L.
4.600.000 per dodici mesi.
Per le qualifiche dirigenziali delle camere di commercio, tali
indennita' sono ridotte del 40%;
d) per il personale della prima e seconda qualifica dirigenziale
e' istituita altresi', una indennita' annua lorda non pensionabile di
L. 2.000.000 vincolata alla presenza in servizio.
Il corrispondente importo mensile e' ridotto di 1/26° per ogni
giornata di assenza dal servizio.
La predetta indennita' e' fissata in L. 1.000.000 dal 1 luglio 1987 e
in L. 2.000.000 dal 31 dicembre 1987;
e) le indennita' di coordinamento rimangono fissate negli importi
e nelle forme di attribuzione previsti dai precedenti accordi degli
enti locali e delle regioni e degli I.A.C.P.
f) l'indennita' di rischio di cui all'allegato b) del decreto del
Presidente della Repubblica n. 347 ed all'allegato b) dell'accordo
delle regioni e' elevata da L. 120.000 a L. 240.000 annue (dodici
mensilita);
g) l'indennita' di reperibilita' di cui all'art. 28 del decreto
del Presidente della Repubblica n. 347, e al punto 13 dell'accordo
delle regioni e' elevata da L. 15.000 a L. 18.000 per 24 ore
giornaliere;
h) e' confermata l'indennita' di maneggio valori di cui al punto
7 dell'art. 8 del decreto del Presidente della Repubblica n. 347/83;
i) ai dipendenti delle camere di commercio la gratificazione
annuale del 1988 e' ridotta delle seguenti somme:
1ª qualifica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -
2ª qualifica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60.000
3ª qualifica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120.000
4ª qualifica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120.000
5ª qualifica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120.000
6ª qualifica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360.000
7ª qualifica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360.000
8ª qualifica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500.000
ex 8ª bis o 1ª dir. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 750.000
La restante parte e' corrisposta in dodicesimi a decorrere dal 1
luglio 1988 a titolo di retribuzione individuale di anzianita'.
2. A decorrere dal 1 gennaio 1989 al personale degli II.AA.CC.PP.,
loro consorzi regionali e A.N.I.A.C.A.P. l'importo della
quattordicesima mensilita' di cui all'art. 81 del contratto
collettivo nazionale di lavoro 13 aprile 1983 e' corrisposto in
dodicesimi a titolo di retribuzione individuale di anzianita'. La
eventuale eccedenza fra il trattamento stipendiale annuo a regime ed
il trattamento stipendiale base di cui ai contratti collettivi
nazionali di lavoro 1983-85 per gli II.AA.CC.PP. e 1982-84 per i
consorzi industriale depurato della quota di I.I.S. pari a L.
1.081.000 annue, conglobata ed incrementata dell'aumento di cui al
precedente art. 33, concorre ad incrementare la retribuzione
individuale di anzianita'.
num: Art. 35.
paragraphs: Scaglionamento degli aumenti delle indennita'
1. L'aumento della indennita' di vigilanza decorre in ragione del
65% dalla data di entrata in vigore del presente decreto; il restante
35% dal 1 gennaio 1988.
2. L'aumento delle indennita' di rischio e di reperibilita' di cui
alle lettere f) e g) del precedente art. 34 e' corrisposto in ragione
del 65% a decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
decreto; il restante 35% dal 1 gennaio 1988.
3. Le altre indennita' di cui all'art. 26 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 347/1983 e al punto 10 dell'accordo
regionale del 1983, nonche' l'indennita' di funzione dei dirigenti
dei consorzi industriali di cui al contratto collettivo nazionale di
lavoro dell'11 luglio 1984, continuano ad applicarsi fino al 31
dicembre 1987.
4. A decorrere dal 1 gennaio 1988 ai dirigenti dei consorzi di
sviluppo industriali l'indennita' di funzione mensile e pensionabile
di cui al contratto collettivo nazionale di lavoro sopra richiamato
e' corrisposta, per la parte eccedente l'indennita' di cui al primo
comma, lettera c), del precedente art. 34, a titolo di retribuzione
individuale di anzianita'.
5. L'elemento aggiuntivo della retribuzione di cui all'art. 85 del
contratto collettivo nazionale di lavoro 1983-1985, dal 1 gennaio
1988 e' corrisposto nelle misure mensili previste decurtate dei
seguenti importi:
III fascia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120.000 annue
IV fascia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360.000 annue
V fascia. . . . . . . . . . . . . . .. . . . . 360.000 annue
VI fascia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500.000 annue
VII fascia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500.000 annue
il restante importo e' assorbito dai miglioramenti economici del
prossimo accordo.
num: Art. 36.
paragraphs: Retribuzione individuale di anzianita' per gli II.AA.CC.PP. e
consorzi industriali
1. Per il personale dipendente dai consorzi di sviluppo industriale
e dagli II.AA.CC.PP. il valore per classi e scatti o altri elementi
di progressione economica maturati al 31 dicembre 1986 con l'aggiunta
della valutazione dei ratei in maturazione alla medesima data
costituisce la retribuzione individuale di anzianita'.
2. Tale ultima valutazione si effettua in riferimento al
trattamento stipendiale previsto dai rispettivi contratti di lavoro
vigenti al 31 dicembre 1985.
3. Le classi o scatti od altri elementi di progressione economica
maturati nel 1987 ed eventualmente corrisposti prima dell'entrata in
vigore del presente decreto costituiscono retribuzione di anzianita'
per la parte di biennio fino al 31 dicembre 1986, la restante parte
viene posta in detrazione degli aumenti contrattuali relativi al
1986.
num: Art. 37.
paragraphs: Destinazione acconto art. 41 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 347/83
1. L'acconto di cui al decimo comma dell'art. 41 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 347/1983, al punto 12 dell'accordo per
le regioni a statuto ordinario e all'ultimo comma dell'art. 16 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 665/1984, costituisce
incremento della retribuzione individuale di anzianita' gia'
istituita per gli enti locali, le regioni a statuto ordinario e per
le camere di commercio. Tale acconto si intende aggiuntivo al
beneficio economico complessivo.
num: Art. 38.
paragraphs: (Il presente articolo non e' stato ammesso al "visto" della Corte
dei conti).
num: Art. 39.
paragraphs: Passaggi di qualifica
1. Nei passaggi a qualifica di livello superiore conseguiti
successivamente al 31 dicembre 1986, oltre al valore del livello di
nuovo inquadramento, compete la retribuzione individuale di
anzianita' in godimento alla data di transito.
num: Art. 40.
paragraphs: Principi generali
1. I dirigenti espletano le proprie funzioni secondo i principi
generali che regolano i compiti della dirigenza nell'ambito delle
pubbliche amministrazioni al fine di garantire la piena concordanza
dell'azione dell'apparato con gli obiettivi e le scelte degli organi
istituzionali.
2. A queste scelte ed agli strumenti per attuarle, la dirigenza
concorre con carattere di autonomia e responsabilita', svolgendo le
funzioni proprie delle declaratorie di qualifica indicate nel decreto
del Presidente della Repubblica n. 347/83 e nelle leggi regionali di
recepimento dell'accordo nazionale del triennio 1983-85, nonche' nei
rispettivi regolamenti degli enti di cui al precedente art. 1.
3. Le declaratorie del decreto del Presidente della Repubblica n.
347/83 e le disposizioni relative alla dirigenza, trovano
applicazione anche per le camere di commercio, gli II.AA.CC.PP. e i
consorzi di sviluppo industriale, in relazione alla peculiarita'
dell'ordinamento di detti enti.
num: Art. 41.
paragraphs: Mobilita' dei dirigenti
1. L'organo competente dell'ente, con proprio provvedimento
motivato da esigenze organizzative e di servizio puo' trasferire il
dirigente ad altra struttura o destinarlo ad altri compiti comunque
corrispondenti alla qualifica dirigenziale acquisita, nel rispetto
del profilo professionale posseduto.
num: Art. 42.
paragraphs: (Il presente articolo non e' stato ammesso al "visto" della Corte
dei conti).
num: Art. 43.
paragraphs: (Il presente articolo non e' stato ammesso al "visto" della Corte
dei conti).
num: Art. 44.
paragraphs: (Il presente articolo non e' stato ammesso al "visto" della Corte
dei conti).
num: Art. 45.
paragraphs: (Il presente articolo non e' stato ammesso al "visto" della Corte
dei conti).
num: Art. 46.
paragraphs: Funzioni dirigenziali nelle camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura
(Il comma 1 non e' stato ammesso al "visto" della Corte dei conti).
2. In prima applicazione, dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, vengono inquadrati nella prima qualifica
dirigenziale, previa verifica dei titoli di servizio, gli
appartenenti, a tale data, alla qualifica ottava-bis, nonche' coloro
che successivamente risultino vincitori di concorso per posti
disponibili sino al 31 dicembre 1986 per la ex qualifica ottava-bis,
con decorrenza dalla data di inquadramento.
num: Art. 47.
paragraphs: Coordinatori di diritto
1. I ragionieri generali, i vice segretari generali e l'ingegnere
capo dei comuni di Roma, Milano, Napoli, Torino, Genova, considerate
aree metropolitane e delle relative amministrazioni provinciali
debbono essere considerati coordinatori oltre il numero globale di
cui al terzo comma dell'art. 39 del decreto del presidente della
Repubblica n. 347/83.
num: Art. 48.
paragraphs: Personale dei corsi di formazione professionale
1. Il personale docente dei corsi di formazione professionale,
dipendente dalle regioni, province, comunita' montane, comuni e loro
consorzi e' inquadrato in specifici profili professionali
appartenenti alle seguenti qualifiche funzionali:
a) VI qualifica - docenti in attivita' della formazione
professionale per il cui espletamento e' richiesto il possesso del
diploma di istruzione secondaria di secondo grado o degli specifici
requisiti culturali e professionali previsti dalle leggi regionali;
b) VII qualifica - docenti in attivita' della formazione
professionale per il cui espletamento e' richiesto il possesso del
diploma di laurea.
2. I titoli di studio, per l'esercizio della funzione docente,
devono essere strettamente correlati alle specifiche attivita' di
formazione professionale.
3. Il personale direttivo, di segreteria, esecutivo e di anticamera
appartiene a distinti profili professionali del personale
amministrativo dell'ente di appartenenza.
(Il comma 4 non e' stato ammesso al "visto" della Corte dei conti).
5. L'orario di lavoro del personale docente dei centri di
formazione professionale e' fissato in 36 ore settimanali. Almeno 800
ore del complessivo monte ore annuo debbono essere riservate
all'insegnamento; le restanti ore saranno utilizzate in altre
attivita' connesse con la formazione. L'articolazione sara' oggetto
di contrattazione decentrata.
6. Qualora, nell'ambito dello stesso centro di formazione
professionale, il docente non potesse assolvere completamente
l'impegno orario da riservare alle attivita' di insegnamento, neppure
ricorrendo all'istituto della supplenza, va disposta la sua
utilizzazione presso un altro centro di formazione professionale
secondo i criteri definiti con le modalita' di cui al precedente art.
27.
7. La accertata impossibilita', per un periodo determinato, di
espletare l'attivita' didattica corrispondente alla qualifica
posseduta puo' comportare una diversa e temporanea collocazione del
personale anche presso strutture regionali diverse dai centri,
preferibilmente per l'assolvimento di attivita' complementari a
quelle di docenza, ovvero assimilabili per contenuto professionale.
num: Art. 49.
paragraphs: Primo inquadramento
1. Il personale docente, di cui al precedente art. 48 che per
effetto di meccanismi contrattuali, si trovi collocato in qualifiche
funzionali superiori alla settima, puo' essere assegnato anche in
soprannumero - riassorbibile - ad altro profilo professionale
corrispondente alla qualifica funzionale ed al livello retributivo in
godimento.
2. L'amministrazione, in base alle proprie esigenze organizzative,
potra' continuare ad utilizzare temporaneamente e comunque per non
oltre un quinquennio il dipendente in incarico di docenza in modo da
assicurare, con la necessaria gradualita' e senza oneri aggiuntivi,
il reclutamento del personale docente. In tal caso si rendono
indisponibili altrettanti posti di docenti.
3. Il personale docente, che si trovi collocato in qualifiche
inferiori alla sesta, verra' inquadrato nella sesta qualifica
funzionale.
4. Per il personale che opera all'interno degli istituti di
riabilitazione e pena l'orario di cattedra e' fissato in 15 ore di
docenza settimanale piu' 3 ore di supplenza.
num: Art. 50.
paragraphs: Personale delle istituzioni scolastiche ed educative
1. Fermo restando l'orario di lavoro di cui all'art. 36 del decreto
del Presidente della Repubblica n. 347/83, per il personale addetto
alle istituzioni scolastiche ed educative gestite dagli enti locali,
e dagli altri enti di cui al precedente art. 1, nonche' per il
personale docente delle scuole di ogni ordine e grado dipendenti
dagli enti locali di cui al precedente art. 1, ma impiegato presso
istituti statali (assistenti di cattedra o insegnanti
tecnico-pratici, decenti professionali ecc.) anche con funzioni di
attivita' integrative si stabilisce quanto segue:
le settimane di attivita' nell'anno, sempre in rapporto diretto
degli insegnanti con gli alunni o studenti, devono coprire l'intero
calendario scolastico;
l'orario dell'attivita' didattica deve essere articolato in modo
da coprire l'intero arco di apertura delle scuole (24 ore settimanali
nelle scuole elementari, 18 ore nelle scuole medie e negli istituti
superiori);
ulteriori 20 ore mensili costituiscono un monte ore da
utilizzare, sulla base degli accordi decentrati, per attivita'
connesse esclusivamente all'organizzazione del lavoro, alla
programmazione degli interventi, all'attivita' degli organi
collegiali, all'aggiornamento professionale;
per il personale docente degli enti locali utilizzato nelle
scuole elementari statali per attivita' integrate di sostegno e di
tempo pieno, che risulta ancora in posizione di fuori ruolo, le parti
confermano l'impegno prioritario di superare le forme di precariato
sulla base delle disponibilita' consentite dalle norme vigenti.
num: Art. 51.
paragraphs: Personale insegnante delle scuole materne
1. L'orario dell'attivita' didattica ed educativa (rapporto diretto
insegnante-bambini) va definito in sede di contrattazione decentrata,
tenuto conto della normativa ministeriale per le scuole materne
statali. Tale orario non puo' comunque superare le 30 ore settimanali
e nel rispetto del predetto limite va articolato in maniera da
coprire l'intero arco di apertura delle scuole.
2. L'orario di apertura delle scuole ed il servizio degli
insegnanti va definito in sede di contrattazione decentrata in
relazione alle specifiche esigenze locali.
3. Il calendario e' fissato in sede di contrattazione decentrata
tenuto conto della normativa ministeriale, e comunque non puo'
superare le 42 settimane annue; lo stesso dovra' prevedere le
interruzioni per Natale e Pasqua.
4. Venti ore mensili costituiscono un monte ore da destinare
esclusivamente, sulla base di accordi decentrati, all'organizzazione
del lavoro, alla programmazione degli interventi, alla gestione
sociale, all'aggiornamento professionale.
5. Vanno disciplinati con apposito regolamento, sulla base della
contrattazione decentrata, i seguenti punti:
il numero dei bambini per ciascuna sezione che non deve essere
superiore a 25;
in presenza di bambini portatori di handicaps occorre abbassare
il rapporto in relazione al numero e alla gravita' dei casi e/o
prevedere l'insegnante di appoggio.
6. Il numero degli insegnanti titolari deve essere di due per ogni
sezione, salvaguardando la compresenza e prevedendo la loro
sostituzione in caso di vacanze di organico, assenze per motivi di
salute, maternita' o altre cause accertate.
7. La sostituzione dovra' essere assicurata immediatamente, tramite
l'istituto della supplenza con le modalita' e le norme previste per
la scuola statale, da recepire con apposito regolamento a seguito di
contrattazione decentrata.
num: Art. 52.
paragraphs: Personale educativo asili nido
1. Il rapporto diretto educatore-bambino non deve superare di norma
le 33 ore settimanali.
2. Nel rispetto del limite predetto l'orario deve essere articolato
in maniera da coprire l'intero arco di apertura degli asili nido.
3. La possibilita' di omogeneizzare il calendario annuale degli
asili nido con quello delle scuole materne, sara' accertato e
definito in sede di contrattazione decentrata.
4. Il passaggio dall'attuale regime orario alle 30 ore,
dall'attuale calendario alle 42 settimane, nonche' alle 20 ore
mensili, avverra' gradualmente secondo tempi e modi da definirsi in
sede di contrattazione decentrata.
5. Le 20 ore mensili e le restanti settimane, decurtate dal periodo
di congedo ordinario e dalla sospensione per Natale e Pasqua,
costituiscono un unico monte ore da destinare, sulla base di accordi
decentrati, per attivita' connesse all'organizzazione del lavoro,
alla programmazione degli interventi, alla gestione sociale,
all'aggiornamento professionale.
6. Il rapporto medio educatore-bambini non deve, di norma, essere
superiore a 1/6 nel quadro della normativa regionale vigente e tenuto
conto dell'orario giornaliero e settimanale di apertura e chiusura
del servizio, garantendo le sostituzioni del personale educativo per
assenza a qualsiasi titolo, anche brevi.
7. In presenza di bambini portatori di handicaps occorre abbassare
il rapporto in relazione al numero ed alla gravita' dei casi e/o
prevedere il personale di appoggio.
8. L'orario di apertura del servizio e l'articolazione dell'orario
di lavoro del personale sara' definito con apposito regolamento da
emanare a seguito di contrattazione decentrata, tenuto conto delle
esigenze degli utenti.
9. Per la realizzazione di interventi connessi alla programmazione
ed all'azione educativa, gli enti, previa contrattazione decentrata,
individueranno apposite figure tecniche di supporto e/o di
coordinamento anche a livello psico-pedagogico.
num: Art. 53.
paragraphs: Personale non docente
1. Gli enti dovranno definire e inserire negli appositi regolamenti
attuativi il carico di lavoro del personale non docente ed i limiti
di collaborazione con il restante personale della scuola e dei nidi.
num: Art. 54.
paragraphs: Organismi di gestione sociale
1. Sono istituiti organismi di gestione sociale dei servizi, da
definirsi con apposito regolamento, in sede di contrattazione
decentrata e tenendo conto delle normative statali e regionali
vigenti, sia negli asili nido che nelle scuole materne.
num: Art. 55.
paragraphs: Norme di salvaguardia
1. Sono salvaguardate e mantenute quelle situazioni per le quali, a
livello di territorio o di ente, sia stato applicato il trattamento
economico e giuridico del personale docente della scuola statale, per
tutto il periodo in cui il personale di cui trattasi esplica la
funzione docente.
num: Art. 56.
paragraphs: Mutamento di mansioni per inidoneita' fisica
1. Nei confronti del dipendente riconosciuto fisicamente inidoneo
in via permanente allo svolgimento delle mansioni attribuitegli,
l'amministrazione non potra' procedere alla di lui dispensa dal
servizio per motivi di salute prima di aver esperito ogni utile
tentativo, compatibilmente, con le strutture organizzative dei vari
settori e con le disponibilita' organiche dell'ente, per recuperarlo
al servizio attivo, in mansioni diverse, possibilmente affini a
quelle proprie del profilo rivestito, appartenenti alla stessa
qualifica funzionale od a qualifica funzionale inferiore.
2. Dal momento del nuovo inquadramento il dipendente seguira' la
dinamica retributiva della nuova qualifica funzionale senza nessun
riassorbimento del trattamento in godimento.
num: Art. 57.
paragraphs: Compensi ISTAT
1. E' consentita la corresponsione da parte dell'ISTAT e di altri
enti o organismi pubblici autorizzati per legge o per provvedimento
amministrativo, per il tramite degli enti di cui al precedente art.
1, di specifici compensi al personale per le prestazioni connesse ad
indagini periodiche ed attivita' di settore rese in orario non di
ufficio, in deroga ai limiti di cui al precedente art. 16.
num: Art. 58.
paragraphs: Lavoro elettorale
1. Il lavoro straordinario prestato in occasione di consultazioni
elettorali o referendarie non concorre ai limiti di cui al precedente
art. 16.
num: Art. 59.
paragraphs: Eventi straordinari e calamita' nazionali
1. Il lavoro straordinario prestato per fronteggiare eventi
straordinari imprevedibili e per calamita' naturali non concorre ai
limiti di cui al precedente art. 16.
num: Art. 60.
paragraphs: Bilinguismo
1. Al personale in servizio negli enti di cui al precedente art. 1
aventi sede nella regione autonoma a statuto speciale Valle d'Aosta o
negli enti di cui allo stesso art. 1, in cui vige istituzionalmente
con carattere di obbligatorieta' il sistema del bilinguismo, aventi
sede in altre regioni a statuto speciale, e' attribuita una
indennita' di bilinguismo, collegata alla professionalita', nella
stessa misura e con le stesse modalita' previste per il personale in
servizio negli enti locali della regione autonoma a statuto speciale
Trentino-Alto Adige.
num: Art. 61.
paragraphs: Documentazione dello stato di infermita'
1. Il dipendente che per malattia non sia in condizione di prestare
servizio deve darne tempestiva comunicazione, anche telefonica, nella
stessa giornata alla propria amministrazione e trasmettere il
certificato medico entro il terzo giorno di assenza.
num: Art. 62.
paragraphs: Norma per i dipendenti del comune di Campione d'Italia
1. Gli istituti giuridici ed economici previsti per tutti i
dipendenti degli enti locali dal presente decreto si applicano anche
ai dipendenti del comune di Campione d'Italia.
2. In particolare, per quanto concerne il trattamento economico di
servizio dei dipendenti di detto comune e del suo segretario, il
Ministro dell'interno d'intesa con il Ministro del tesoro - sentita
l'ANCI e le organizzazioni sindacali - emanera' apposite norme in
considerazione della particolare situazione geografica del comune
stesso ove la valuta corrente e' il franco svizzero.
num: Art. 63.
paragraphs: Case da gioco
1. Entro un anno dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, un'apposita commissione, istituita presso la Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica,
presieduta dal Ministro per la funzione pubblica o da un
Sottosegretario da lui delegato e costituita da rappresentanti del
Ministero dell'Interno, del Ministero del tesoro, del Ministero del
turismo e dello spettacolo, dell'ANCI, delle regioni interessate e da
rappresentanti delle organizzazioni sindacali firmatarie dell'accordo
recepito nel presente decreto, provvedera' a definire un regolamento
tipo sui servizi speciali di controllo.
2. Fermo restando quanto previsto dall'art. 34 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 347/83, allo stesso articolo viene
aggiunto il seguente comma:
"Agli incaricati al controllo nelle case da gioco, non aventi
facolta' decisionali in materia di pagamenti di opportunita', viene
attribuita la settima qualifica funzionale".
num: Art. 64.
paragraphs: Trattamento a regime
1. Al personale destinatario del presente decreto iscritto a forme
esclusive, sostitutive od esonerative dell'assicurazione generale
obbligatoria, che cessa dal servizio per raggiunti limiti di eta'
ovvero per decesso o per inabilita' permanente assoluta, i nuovi
stipendi hanno effetto sul trattamento di pensione negli importi
effettivamente corrisposti alla data di cessazione dal servizio e
nelle misure in vigore alla data del 1 gennaio 1987 e 1 gennaio 1988,
con decorrenza dalle date medesime.
num: Art. 65.
paragraphs: (Il presente articolo non e' stato ammesso al "visto" della Corte
dei conti).
num: Art. 66.
paragraphs: Equo indennizzo
1. Nei confronti del personale operaio non assicurato
obbligatoriamente all'INAIL sono abrogate le norme in materia di
rendite vitalizie.
2. Per gli infortuni derivanti da cause di lavoro si continuano ad
applicare a tutto il personale le norme per i dipendenti civili dello
Stato.
3. Un'apposita commissione peritetica Governo-Sindacati, da
nominarsi con decreto del Ministro per la funzione pubblica, entro
sei mesi dall'entrata in vigore del presente decreto, provvedera' a
formulare articolate proposte per l'adozione di idonei provvedimenti
al fine della soluzione del problema.
num: Art. 67.
paragraphs: Patrocinio legale
1. L'ente, anche a tutela dei propri diritti ed interessi, ove si
verifichi l'apertura di un procedimento di responsabilita' civile o
penale nei confronti di un suo dipendente per fatti o atti
direttamente connessi all'espletamento del servizio e all'adempimento
dei compiti d'ufficio, assumera' a proprio carico, a condizione che
non sussista conflitto di interessi, ogni onere di difesa sin
dall'apertura del procedimento facendo assistere il dipendente da un
legale di comune gradimento.
2. In caso di sentenza di condanna esecutiva per fatti commessi con
dolo o con colpa grave, l'ente ripetera' dal dipendente tutti gli
oneri sostenuti per la sua difesa in ogni grado di giudizio.
num: Art. 68.
paragraphs: Mensa
1. Il servizio di mensa e' gratuito per il personale che
contestualmente e' tenuto ad assicurare la vigilanza e l'assistenza
ai minori ed il tempo relativo e' valido a tutti gli effetti anche
per il completamento dell'orario di servizio.
2. Analoga disciplina trova applicazione anche nei confronti del
personale degli enti per il diritto allo studio universitario che sia
tenuto a consumare i pasti in orari particolari e disagiati in
relazione alla erogazione dei servizi di mensa.
num: Art. 69.
paragraphs: Professionisti legali
1. Fermi restando gli inquadramenti nei profili professionali
previsti dalla normativa vigente ai professionisti legali degli enti
destinatari del presente decreto, al conseguimento rispettivamente
della qualifica di avvocato e avvocato cassazionista, e' riconosciuto
un compenso pari all'1% dello stipendio tabellare base indicato nel
precedente art. 33 da aggiungere al salario di anzianita'.
2. Al predetto personale spettano altresi' i compensi di natura
professionale previsti dal regio decreto 27 novembre 1933, n. 1578,
recuperati a seguito di condanna della parte avversa soccombente.
num: Art. 70.
paragraphs: Vice segretari nei comuni e province
1. Laddove il regolamento dell'ente ne preveda la figura, il vice
segretario coadiuva il segretario, puo' supplirlo e sostituirlo nei
casi e con le modalita' di legge, e di norma dirige una delle
strutture di massima dimensione esistente nell'ente.
num: Art. 71.
paragraphs: Area di vigilanza
1. Le attivita' dell'area di vigilanza (istruttore) ricompresa
nella sesta qualifica funzionale di cui all'allegato A del decreto
del Presidente della Repubblica n. 347/83 sono cosi' integrate:
I compiti consistono nell'istruzione di pratiche connesse
all'attivita' di polizia locale che implicano conoscenza ed
applicazione di leggi, regolamenti e nella redazione di relazioni,
rapporti giudiziari ed amministrativi di specie, predisposizioni di
atti nei settori: edilizio, commerciale, urbanistico e di
infortunistica stradale, che comportano un'elaborazione di dati che
implicano conoscenza tecnico-giuridica ed autonomia operativa nel
rispetto delle direttive di massima. Puo' comportare l'organizzazione
ed il coordinamento delle attivita' svolte dagli appartenenti alle
qualifiche inferiori nonche' l'uso di strumenti tecnici di lavoro
anche complessi e la guida di autoveicoli di servizio.
2. I compiti della presente qualifica funzionale assorbono anche
quelli propri della qualifica inferiore.
num: Art. 72.
paragraphs: (Il presente articolo non e' stato ammesso al "visto" della Corte
dei conti).
num: Art. 73.
paragraphs: Arricchimento professionale
1. In via sperimentale, ai fini della specializzazione e
riqualificazione professionale del personale, in diretta correlazione
alla introduzione di processi di innovazione tecnologica volti ad uso
ottimale delle risorse e per migliorare la qualita' dei servizi e
l'efficacia dei risultati, gli enti, previa contrattazione
decentrata, potranno organizzare direttamente ovvero avvalendosi di
organismi anche privati, appositi corsi articolati in almeno 80 ore
complessive.
2. Tali corsi dovranno concludersi con esame selettivo finale ed
agli stessi potra' partecipare il personale dipendente interessato
operativamente alla innovazione, compreso tra la terza e la settima
qualifica funzionale, nel limite massimo annuo del 3% della dotazione
organica negli enti con oltre 200 dipendenti e del 10% negli enti con
200 dipendenti o meno.
3. Nella determinazione del compenso incentivante da corrispondere
ad obiettivo programmato raggiunto, di cui al comma 5 del precedente
art. 8, dovra' essere previsto, accanto agli altri, un particolare
parametro aggiuntivo a riconoscimento e remunerazione
dell'arricchimento professionale dimostrato in particolare, nella
efficace utilizzazione di sistemi e strumenti tecnologicamente
avanzati.
num: Art. 74.
paragraphs: Aspettativa per motivi sindacali per il personale delle camere di
commercio
1. Al personale delle camere di commercio collocato in aspettativa
per motivi sindacali sono corrisposti dall'amministrazione da cui
dipende, solo gli assegni spettanti, ai sensi delle vigenti
disposizioni, nella qualifica di appartenenza. La relativa spesa, a
far tempo dal 1 gennaio 1987, sara' rimborsata all'amministrazione
interessata dall'union camere, che provvedera' a ripartire il
relativo onere tra le camere di commercio, in relazione al numero dei
dipendenti in servizio presso ciascuna di esse.
num: Art. 75.
paragraphs: Accordo intercompartimentale
1. Ai sensi dell'art. 12, primo comma, della legge 28 marzo 1983,
n. 93, sono demandate alla prossima contrattazione
intercompartimentale le seguenti materie:
a) disciplina concernente l'utilizzazione delle 150 ore di
studio;
b) disciplina del congedo ordinario;
c) disciplina del congedo straordinario;
d) disciplina dell'aspettativa;
e) disciplina del trattamento di missione;
f) disciplina del trattamento di trasferimento;
g) disciplina delle aspettative e dei permessi sindacali;
h) inserimento nella tredicesima mensilita' della quota i.i.s. di
L. 48.400.
2. In attesa della nuova disciplina resta in vigore la normativa
attualmente vigente nelle suindicate materie.
num: Art. 76.
paragraphs: Verifica
1. Con cadenza annuale; di regola entro il mese di settembre, le
delegazioni stipulanti l'accordo recepito nel presente decreto
effettueranno una verifica sullo stato di attuazione dell'accordo
stesso in ogni sua parte con particolare riferimento alla
programmazione di lavoro e degli orari, ai piani di produttivita', ai
criteri di incentivazione, al funzionamento, all'efficacia dei
servizi in favore dell'utenza ed alla pari opportunita'.
2. Sulla base dei risultati delle precedenti verifiche, le parti
potranno formulare osservazioni e proposte da allegare alla relazione
indicata dall'art. 16 della legge quadro sul pubblico impiego 29
marzo 1983, n. 93, o da porre a base di iniziative dirette a
rimuovere eventuali ostacoli alla compiuta e tempestiva attuazione
delle intese.
num: Art. 77.
paragraphs: Norma finale e di rinvio
1. Limitatamente a quelle regioni che non hanno ancora provveduto
all'espletamento dei concorsi speciali conseguenti alla
ristrutturazione; viene confermata la validita' dell'art. 20
dell'accordo 1983-85.
2. Per le regioni che non abbiano provveduto all'inquadramento
nella seconda qualifica dirigenziale, per ritardi dovuti alla
definizione della legge che ha recepito l'accordo 1983-85 ed alle
procedure attuative si riconfermano in sede di prima applicazione i
criteri e le modalita' dell'accordo citato.
3. Limitatamente alle regioni Puglia, Campania e Calabria che non
hanno ancora adottato le leggi di riorganizzazione in applicazione
alla disciplina dell'accordo del 29 aprile 1983, le indennita'
previste dalle lettere c) e d) del punto 10.2 (prima qualifica
dirigenziale e ottava qualifica funzionale) dell'accordo medesimo,
vengono corrisposte ai dipendenti in possesso delle prescritte
qualifiche che in base ad atti formali di data certa, risultino
investiti di funzioni di direzione di strutture istituite nell'ambito
dell'ordinamento regionale con gli atti predetti oltre a quelli
previsti da leggi regionali o statali.
4. L'indennita' di cui al comma precedente compete dalla data di
entrata in vigore della legge di recepimento dell'accordo succitato o
dalla data di effettivo affidamento dell'incarico se successivo.
5. Nell'arco di vigenza del presente decreto continuano ad
applicarsi le disposizioni di cui all'accordo per le regioni 1982-84
al decreto del Presidente della Repubblica 25 giugno 1983, n. 347 ed
al decreto del Presidente della Repubblica 31 maggio 1984, n. 665, ed
al decreto interministeriale 12 luglio 1982, e successive modifiche e
integrazioni, non modificate dal presente decreto con esclusione
delle disposizioni dei predetti atti che per loro natura rivestivano
carattere transitorio.
6. Le norme del decreto del Presidente della Repubblica n. 347/83
relative all'inquadramento funzionale rimangono in vigore per quegli
enti e per quelle situazioni nelle quali non sono state ancora
applicate (inquadramenti provvisori, ricorsi pendenti, ritardi
applicativi ecc.). Esse devono comunque venire applicate prima di
attuare le disposizioni del presente decreto. Per quegli enti che non
abbiano ancora applicato i precedenti accordi (decreto del Presidente
della Repubblica n. 191/79, decreto del Presidente della Repubblica
n. 810/80) questi devono venire applicati secondo la sequenza
logico-temporale con la quale sono stati approvati.
7. Il personale delle camere di commercio che sia risultato idoneo
nelle graduatorie formulate dalle commissioni giudicatrici a
conclusione delle prove selettive per l'accesso alle qualifiche
funzionali superiori, ai sensi dell'art. 18 del precedente accordo
che non sia stato ancora inquadrato ai sensi dello stesso art. 18 e'
inquadrato anche in soprannumero nella nuova qualifica a decorrere
dalla data di entrata in vigore del presente decreto. Il personale
idoneo, per il quale invece sussisteva la disponibilita' di posti, e'
inquadrato nella qualifica funzionale superiore dal 1 gennaio 1985,
ovvero, dalla data successiva sotto la quale si e' verificata la
vacanza.
8. Il presente decreto si applica anche negli enti comunali di
assistenza della Sardegna, nelle istituzioni pubbliche di assistenza
e beneficenza non di carattere prevalentemente ospedaliero e non
ancora disciolte, nonche' al personale di ruolo dei laboratori
chimici merceologici delle aziende commerciali del porto gestite
dalla camera di commercio di Livorno e del deposito franco gestito
dalla camera di commercio di Genova.
9. Al personale degli II.AA.CC.PP. continuano ad applicarsi i
meccanismi in materia di incentivi alla produttivita' previsti dagli
articoli 86, 87 del contratto di lavoro 83-85, sino al 31 dicembre
1987.
10. Resta ferma la normativa di cui al decreto del Presidente della
Repubblica n. 1169/84 per i consorzi tra enti locali.
11. Presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento
della funzione pubblica, sara' costituita una commissione paritetica
che avra' il compito di presentare entro sei mesi dal suo
insediamento un testo unico di tutta la normativa vigente contenuta
nei diversi decreti del Presidente della Repubblica ricettivi degli
accordi delle categorie indicate nel precedente art. 1.
num: Art. 78.
paragraphs: Copertura finanziaria
1. L'onere derivante dal presente accordo e' valutato:
a) per gli enti locali in lire 1.060 miliardi per l'anno 1987,
ivi compreso l'onere per l'anno 1986 ed in lire 1.125 miliardi per
l'anno 1988;
b) per le regioni a statuto ordinario, per gli enti pubblici non
economici da esse dipendenti e per gli istituti autonomi case
popolari, in lire 156 miliardi per l'anno 1987, ivi compreso l'onere
per l'anno 1986 ed in lire 154 miliardi per l'anno 1988;
c) per le camere di commercio, in lire 12 miliardi per l'anno
1987, ivi compreso l'onere per l'anno 1986 ed in lire 12 miliardi per
l'anno 1988.
2. Al predetto onere provvedono gli enti interessati all'uopo
parzialmente utilizzando o le disponibilita' del proprio bilancio
provenienti dai conferimenti operati a carico del bilancio dello
Stato o quelle affluite in bilancio in relazione alle specifiche
attivita' svolte dai medesimi.
num: Art. 79.
paragraphs: Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.