DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 15 Gennaio 1956, n. 32
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: Fini dell'Opera
Per il raggiungimento degli scopi previsti agli articoli 1 e 4
della legge istitutiva, l'Opera nazionale per i ciechi civili:
1) provvede alla concessione dell'assegno a vita ai ciechi civili
secondo le disposizioni contenute nel titolo II del presente
regolamento;
2) ferme restando le competenze dei Ministeri dell'interno, della
pubblica istruzione e del lavoro e previdenza sociale, attua il
coordinamento e lo sviluppo delle attivita' a favore dei ciechi
civili svolte, nel campo della qualificazione e riqualificazione
professionale e dell'applicazione al lavoro, da enti pubblici e
privati.
A tal fine l'Opera:
a) promuove intese tra gli enti suddetti, ne richiede la
collaborazione e compie presso di essi ogni altro intervento ritenuto
idoneo;
b) ha facolta' di chiedere ogni notizia intorno a programmi o
iniziative particolari degli enti di cui sopra;
c) esprime parere sulle domande di erezione in ente morale
nonche' sulle proposte di riforma degli enti medesimi.
num: Art. 2.
paragraphs: Consiglio d'amministrazione
Il presidente del Consiglio d'amministrazione dell'Opera e i
consiglieri durano in carica quattro anni.
I consiglieri che siano comunque nominati nel corso del quadriennio
durano in carica fino alla scadenza di esso.
Il presidente, in caso di assenza o impedimento, e' sostituito dal
consigliere rappresentante del Ministero dell'interno.
num: Art. 3.
paragraphs: Collegio dei revisori dei conti
La revisione della gestione dell'Opera e' affidata ad un Collegio
di revisori dei conti cosi' composto:
a) un revisore effettivo, con funzioni di presidente, ed uno
supplente designati dal Ministero del tesoro;
b) un revisore effettivo ed uno supplente designati dal Ministero
dell'interno;
c) un revisore effettivo ed uno supplente designati dal Ministero
del lavoro e previdenza sociale.
Il Collegio dei revisori dei conti e' nominato con decreto del
Ministro per l'interno di concerto con quelli per il tesoro e per il
lavoro e previdenza sociale, e dura in carica quattro anni.
num: Art. 4.
paragraphs: Controllo dei Ministeri
Il controllo sull'Opera e' esercitato dal Ministero dell'interno il
quale vi provvede di concerto col Ministero del tesoro in materia
finanziaria, patrimoniale e di personale, e col Ministero del lavoro
e previdenza sociale in materia di qualificazione e riqualificazione
professionale e di avviamento al lavoro:
num: Art. 5.
paragraphs: Controllo sulle deliberazioni del Consiglio d'amministrazione.
Di tutte le deliberazioni del Consiglio d'amministrazione,
eccettuate quelle indicate nell'articolo seguente e quelle che
riguardano la mera esecuzione di provvedimenti precedenti, e' inviato
un elenco sommario ai Ministeri dell'interno, dei tesoro e dei lavoro
e previdenza sociale, il primo dei quali, anche su richiesta degli
altri, puo' chiedere copia delle deliberazioni e chiarimenti sulle
medesime, ai fini del controllo di legittimita'.
L'esecutivita' delle deliberazioni, che formino oggetto delle
richieste di cui al comma precedente da effettuarsi entro venti
giorni dal ricevimento degli elenchi, resta sospesa e il Ministero
dell'interno puo' pronunciarne l'annullamento entro il termine di
venti giorni dal ricevimento degli atti.
num: Art. 6.
paragraphs: Deliberazioni soggette ad approvazione
Sono rimesse in copia ai tre Ministeri, entro dieci giorni, le
deliberazioni del Consiglio di amministrazione concernenti le
seguenti materie:
a) contratti di acquisto e di alienazione di beni immobili e
accettazioni o rifiuti di lasciti e donazioni;
b) locazioni e conduzioni per un periodo superiore ai nove anni;
c) diminuzione o trasformazione di patrimonio per un valore
superiore a L. 5.000.000;
d) regolamento del personale di cui all'art. 13;
e) determinazioni relative all'attribuzione dei compensi al
presidente, ai consiglieri d'amministrazione, ai revisori dei conti e
ai componenti non funzionari dell'Opera, del Comitato di
liquidazione, e della Commissione di revisione;
f) determinazioni relative ai servizi di riscossione e di
tesoreria e alle cauzioni degli incaricati di tali servizi;
g) regolamento di amministrazione e relative modifiche;
h) determinazioni di stare in giudizio nelle liti che, in prima
istanza, siano di competenza del Tribunale, fatta eccezione per i
provvedimenti conservativi in caso di urgenza e salvo in questi casi
l'obbligo di chiedere immediatamente l'approvazione.
Le anzidette deliberazioni sono soggette all'approvazione del
Ministero dell'interno, di concerto col Ministero del tesoro e,
quando occorra, col Ministero del lavoro e previdenza sociale.
num: Art. 7.
paragraphs: Approvazione dei bilanci
I bilanci preventivi e consuntivi deliberati dal Consiglio
d'amministrazione in conformita' alle norme dello statuto sono
approvati con decreto del Ministro per l'interno, di concerto con
quelli per il tesoro e per il lavoro e previdenza sociale.
num: Art. 8.
paragraphs: Ispezioni
Il Ministero dell'interno, d'intesa o su richiesta dei Ministeri
del tesoro e del lavoro e previdenza sociale, puo' in ogni tempo, e
deve almeno una volta all'anno disporre ispezioni agli uffici
dell'Opera.
num: Art. 9.
paragraphs: Potere sostitutivo
Il Ministero dell'interno, d'intesa o su richiesta dei Ministeri
del tesoro e del lavoro e previdenza sociale per le materie
rispettivamente indicate all'art. 4, adotta i provvedimenti del caso
quando gli organi dell'Opera abbiano omessi atti obbligatori per
legge e, benche' sollecitati, si siano resi inadempienti nel termine
assegnato.
num: Art. 10.
paragraphs: Scioglimento del Consiglio e nomina di un commissario
Per gravi ragioni di carattere amministrativo o per ripetute e
persistenti violazioni di leggi, il Consiglio d'amministrazione
dell'Opera puo' essere sciolto con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri sulla proposta del Ministro per l'interno,
sentiti i Ministri per il tesoro e per il lavoro e previdenza
sociale. Con lo stesso decreto e' nominato un commissario
straordinario per la durata non superiore a sei mesi prorogabile di
un uguale periodo in casi di assoluta necessita'.
num: Art. 11.
paragraphs: Contratti
I contratti riguardanti alienazioni, locazioni, acquisti,
somministrazioni od appalti di opere, per un valore complessivo di
oltre due milioni di lire, devono di regola essere preceduti, sotto
pena di nullita', da pubblici incanti con le forme stabilite per i
contratti dello Stato.
Il Ministero dell'interno, d'intesa con quello del tesoro, puo'
consentire con autorizzazione motivata la licitazione o la trattativa
privata.
num: Art. 12.
paragraphs: Servizio di cassa
Il servizio di cassa dell'Opera deve essere affidato a un Istituto
di credito di diritto pubblico o d'interesse nazionale e disciplinato
da una convenzione deliberata dal Consiglio di amministrazione.
num: Art. 13.
paragraphs: Personale
Un apposito regolamento deliberato dal Consiglio di amministrazione
stabilisce il numero, le qualifiche e il trattamento giuridico ed
economico del personale dell'Opera.
num: Art. 14.
paragraphs: Uffici periferici dell'Opera
L'Opera puo' istituire nei capoluoghi di Regione un ufficio
regionale retto da un segretario facente parte del personale
dell'Ente e nominato dal Consiglio di amministrazione con il
trattamento previsto dal regolamento del personale.
In altri centri ove se ne manifesti l'opportunita' l'Opera puo'
nominare suoi fiduciari senza rapporto d'impiego, ai quali verranno
rimborsate le sole spese effettivamente sostenute per espresso
incarico e debitamente comprovate.
num: Art. 15.
paragraphs: Beneficiari dell'assegno
Possono beneficiare dell'assegno a vita i richiedenti che, oltre ad
essere affetti da cecita' o da minorazione visiva nei limiti
stabiliti dalla legge, si trovino nelle seguenti condizioni:
a) siano cittadini italiani residenti in Italia;
b) abbiano compiuto gli anni 18;
c) siano inabili a proficuo lavoro;
d) siano comunque sprovvisti dei mezzi necessari per vivere,
fermi restando gli obblighi di cui agli articoli 433 e seguenti del
Codice civile;
e) comprovino di aver assolto o di assolvere l'obbligo scolastico
di cui all'art. 32 del regio decreto 29 agosto 1941, n. 1449, ovvero
di aver seguito o di seguire altri ordini di studi invece della
istruzione professionale obbligatoria. Questa condizione non si
applica nei confronti di coloro che documentino di essere impediti
all'assolvimento dell'obbligo scolastico da altre anormalita' ovvero
da altri motivi di forza maggiore, ne' si applica nei confronti di
coloro che abbiano compiuto gli anni 45.
Agli effetti del precedente punto d) si intendono sprovvisti dei
mezzi necessari per vivere i richiedenti che, se soli, dispongano
comunque di proventi non superiori alle lire 15.000 mensili e, se
conviventi con familiari, usufruiscano comunque di condizioni di vita
stimate equivalenti.
num: Art. 16.
paragraphs: Misure dell'assegno
L'assegno mensile e' concesso nelle seguenti misure:
L. 14.000 ai ciechi assoluti;
L. 12.000 ai minorati con residuo visivo non superiore ad un
ventesimo in entrambi gli occhi con eventuale correzione;
L. 10.000 ai minorati con residuo visivo superiore ad un
ventesimo e non superiore ad un decimo, in entrambi gli occhi con
eventuale correzione.
num: Art. 17.
paragraphs: Ricoverati in istituti di istruzione
Ai richiedenti che siano ricoverati in istituti di istruzione o
qualificazione o riqualificazione professionale a carico di enti
pubblici, e' attribuito l'assegno nella misura unica di lire 10.000,
salvo la concessione del maggiore assegno corrispondente al grado di
minorazione nei periodi di vacanze trascorse fuori dell'istituto.
num: Art. 18.
paragraphs: Ricoverati in istituti di ospitalita'
Ai richiedenti che siano ricoverati in istituti di ospitalita' a
carico di enti pubblici, e' concesso l'assegno nella misura di 10.000
lire mensili per tutti i gradi di minorazione.
num: Art. 19.
paragraphs: Documentazione delle istanze
Chi intenda richiedere l'assegno deve inoltrare all'Opera
un'istanza corredata dei seguenti documenti:
1) certificato di nascita;
2) certificato di cittadinanza italiana;
3) certificato di cecita' o di minorazione con indicazione della
diagnosi, della prognosi e del residuo visivo per ciascun occhio, con
eventuale correzione, espresso in ventesimi o in cinquantesimi o in
sessantesimi quando esso sia inferiore ad un decimo; il certificato
deve essere vistato dall'ufficiale sanitario del luogo di residenza
dell'interessato;
4) stato di famiglia con a tergo annotazione dell'Ufficio
distrettuale delle imposte dirette relativa agli imponibili
dell'interessato e dei familiari;
5) certificato del Comune di residenza dal quale risulti se
l'interessato e i familiari siano iscritti nei ruoli dei tributi
locali con la specificazione del titolo e dell'ammontare
dell'imponibile;
6) se del caso, ogni utile documento relativo alle condizioni di
cui alla lettera e) del precedente art. 15.
num: Art. 20.
paragraphs: Condizioni economiche degli assistibili e istruttoria delle istanze
Il richiedente deve dichiarare per iscritto, sotto la sua personale
responsabilita', se e' provvisto o meno di stipendio, assegno o
pensione a carico dello Stato, di Regioni, di Province, di Comuni o
di altri Enti pubblici o privati e, in caso affermativo, indicare
l'ammontare della somma riscossa continuativamente o di quella
percepita in capitale, nonche' denunciare le pratiche eventualmente
iniziate per il riconoscimento di qualsiasi diritto.
Deve inoltre precisare il reddito derivantegli da eventuale
esercizio professionale, da qualsiasi attivita' continuativa o da
beni immobili e mobili.
Ogni istanza di concessione dell'assegno e' istruita dall'Opera con
la raccolta delle opportune informazioni ai fini dell'accertamento
che il richiedente si trovi in possesso dei requisiti volti.
num: Art. 21.
paragraphs: Accertamenti oculistici
Nel caso che gli uffici dell'Opera in sede istruttoria o il
Comitato di cui al successivo art. 23 ritengano comunque
insufficiente il certificato oculistico allegato alla domanda,
l'Opera rimette all'interessato un questionario a stampa
appositamente predisposto per le certificazioni da eseguirsi dal
primario oculista dell'ospedale o clinica universitaria piu' vicini
al luogo di residenza del richiedente o da un medico specialista
indicato dall'Opera. Nelle risposte al questionario dovranno
risultare la diagnosi e la prognosi della infermita' e il residuo
visivo per ciascun occhio espresso in ventesimi o in cinquantesimi o
in sessantesimi quando esso sia inferiore ad un decimo.
Gli onorari dovuti ai medici per gli accertamenti di cui al comma
precedente sono corrisposti dall'Opera a suo carico.
num: Art. 22.
paragraphs: Decorrenza dell'assegno, accertamenti periodici, esclusioni
Il godimento dell'assegno decorre dal mese successivo a quello del
ricevimento dell'istanza da parte dell'Opera.
L'Opera dispone periodici accertamenti sulla persistenza delle
condizioni richieste per la concessione dell'assegno.
Sono esclusi dalla concessione dell'assegno o ne decadono:
a) i detenuti per espiazione di pena;
b) coloro che, nonostante il godimento dell'assegno, esercitano
l'accattonaggio.
num: Art. 23.
paragraphs: Comitato di liquidazione
Sulle istanze di concessione dell'assegno decide un Comitato di
liquidazione composto: da un rappresentante dell'Opera designato dal
Consiglio d'amministrazione, con funzioni di presidente; da un
rappresentante per ciascuno dei Ministeri dell'interno, del tesoro e
del lavoro e previdenza sociale, da un rappresentante della categoria
dei ciechi civili scelto in una terna designata dall'Unione italiana
dei ciechi e da un medico oculista designato dall'Opera.
Insieme ai componenti effettivi del Comitato sono designati i
rispettivi supplenti.
Nelle deliberazioni del Comitato, in caso di parita', di voti
prevale quello del presidente. Un funzionario dell'Opera funge da
segretario-relatore.
num: Art. 24.
paragraphs: Composizione del Comitato per il primo anno
Per il primo anno di applicazione del presente regolamento, il
Comitato di cui all'articolo precedente e' composto: da tre
funzionari dell'Opera designati dal Consiglio d'amministrazione, da
un rappresentante della categoria dei ciechi civili scelto in una
terna designata dall'Unione italiana dei ciechi, da un medico
oculista designato dal Consiglio d'amministrazione d'intesa con
l'Alto Commissariato per l'igiene e la sanita' pubblica.
Insieme ai componenti effettivi sono designati due supplenti per i
funzionari dell'Opera ed uno o piu' supplenti per il rappresentante
della categoria e per il medico.
Le funzioni di presidente del Comitato sono esercitate dal piu'
elevato in grado o, a parita' di grado, dal piu' anziano dei
componenti funzionari dell'Opera presenti alla seduta; un altro di
tali componenti funge da segretario-relatore.
Nel tempo indicato al primo comma e in caso di necessita', puo'
essere nominato un secondo Comitato di liquidazione.
num: Art. 25.
paragraphs: Commissione di revisione
Contro le decisioni del Comitato di liquidazione l'interessato, nel
termine di trenta giorni dalla ricevuta comunicazione, puo' ricorrere
alla Commissione di revisione composta dal presidente dell'Opera che
la presiede, da un rappresentante per ciascuno dei Ministeri
dell'interno e del lavoro e previdenza sociale, da due rappresentanti
del Ministero del tesoro, da un rappresentante della categoria dei
ciechi civili scelto in una terna designata dall'Unione italiana dei
ciechi e da un medico oculista designato dall'Alto Commissariato per
l'igiene e la sanita' pubblica.
La Commissione e' assistita da un funzionario dell'Opera in
qualita' di segretario-relatore.
Il Ministero dell'interno puo' promuovere in qualunque tempo la
revisione delle decisioni concessive dell'assegno adottate dal
Comitato di liquidazione.
num: Art. 26.
paragraphs: Nomina del Comitato e della Commissione
Il Comitato di liquidazione di cui ai precedenti articoli 23 e 24,
e i componenti non di diritto della Commissione di revisione di cui
all'art. 25, sono nominati con decreto del Ministro per l'interno e
durano in carica due anni.
num: Art. 27.
paragraphs: Disposizioni finali
Per quanto non e' disposto nella legge istitutiva, nello statuto di
cui all'ultimo comma dell'art. 7 della legge stessa, nel presente
regolamento e nel regolamento in terno di amministrazione, valgono
per il funzionamento dell'Opera, in quanto applicabili, le
disposizioni contenute nella legge e nel regolamento per
l'amministrazione del patrimonio e per la contabilita' generale dello
Stato e le norme vigenti per le istituzioni pubbliche di assistenza e
beneficenza.
Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserto
nella Raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.