DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 19 Giugno 1979, n. 348
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: Il presente decreto attua il trasferimento alla regione autonoma
della Sardegna delle funzioni amministrative nelle materie indicate
dagli articoli 3, 4 e 5 dello statuto speciale per la Sardegna,
approvato con legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 3, ancora
esercitate dagli organi centrali e periferici dello Stato e da enti
pubblici nazionali, e la delega alla stessa regione dell'esercizio di
altre funzioni amministrative ai sensi dell'art. 6 di detto statuto.
Negli articoli seguenti e' usata per indicare la regione autonoma
della Sardegna la sola parola "regione".
num: Art. 2.
paragraphs: Lo Stato esercita le funzioni, anche nelle materie trasferite o
delegate, attinenti ai rapporti internazionali e con le Comunita'
europee, alla difesa nazionale, alla pubblica sicurezza.
Lo Stato, nelle materie di competenza regionale concorrente
indicate nel presente decreto, esercita la funzione di indirizzo e
coordinamento nei limiti, nelle forme e con le modalita' previste
dall'art. 3 della legge 22 luglio 1975, n. 382.
La regione non puo' svolgere all'estero attivita' promozionali
relative alle materie di sua competenza se non previa intesa con il
Governo e nell'ambito degli indirizzi e degli atti di coordinamento
di cui al comma precedente.
num: Art. 3.
paragraphs: La regione in tutte le materie delegate dallo Stato puo' emanare
norme legislative di organizzazione o di spesa, nonche' norme di
attuazione ai sensi dell'art. 5 del proprio statuto.
Nell'esercizio delle funzioni amministrative delegate alla regione
trova applicazione l'art. 33 del decreto del Presidente della
Repubblica 22 maggio 1975, n. 480.
La regione puo' altresi' emanare norme di legge con le quali e'
sub-delegato alle province, ai comuni, alle comunita' montane, ad
altri enti locali l'esercizio delegato di funzioni amministrative
dello Stato, disciplinando i poteri di indirizzo ed i rapporti
finanziari relativi.
num: Art. 4.
paragraphs: Gli atti emanati nell'esercizio delegato o sub-delegato di funzioni
amministrative sono definitivi.
Il Governo stabilisce le categorie di atti di cui la regione deve
dare comunicazione al rappresentante del Governo.
num: Art. 5.
paragraphs: I comuni, le province, le comunita' montane e la regione sono
titolari delle funzioni di polizia amministrativa nelle materie ad
essi rispettivamente attribuite o trasferite.
Sono delegate alla regione le funzioni di polizia amministrativa
esercitate dagli organi centrali e periferici dello Stato nelle
materie nelle quali e' delegato alla regione l'esercizio di funzioni
amministrative dello Stato e degli enti pubblici.
num: Art. 6.
paragraphs: La regione nelle materie di propria competenza svolge le funzioni
amministrative relative all'applicazione dei regolamenti delle
Comunita' europee nonche' alla attuazione delle loro direttive fatte
proprie dallo Stato con legge che indica espressamente le norme di
principio.
In mancanza della legge regionale sara' osservata quella dello
Stato in tutte le sue disposizioni.
Il Governo della Repubblica, in caso di accertata inattivita' degli
organi regionali che comporti inadempimento dagli obblighi
comunitari, puo' prescrivere con deliberazione del Consiglio dei
Ministri, su parere della commissione parlamentare per le questioni
regionali e sentita la regione, un congruo termine per provvedere.
Qualora la inattivita' degli organi regionali perduri dopo la
scadenza di tale termine, il Consiglio dei Ministri puo' adottare i
provvedimenti necessari in sostituzione dell'amministrazione
regionale.
num: Art. 7.
paragraphs: Salvo diversa specifica disciplina per ogni provvedimento
amministrativo di classificazione di beni o di opere riservato allo
Stato da cui possa conseguire uno spostamento di competenze tra Stato
e regione si procede di intesa con la regione stessa.
num: Art. 8.
paragraphs: Lo Stato determina gli obiettivi della programmazione economica
nazionale con il concorso della regione.
La regione determina i programmi regionali di sviluppo, in armonia
con gli obiettivi della programmazione economica nazionale e con il
concorso degli enti locali territoriali e degli organismi
comprensoriali, secondo le modalita' indicate nella propria
legislazione.
Nei programmi regionali di sviluppo gli interventi di competenza
regionale sono coordinati con quelli dello Stato e con quelli di
competenza degli enti locali territoriali.
La programmazione costituisce riferimento per il coordinamento
della finanza pubblica.
num: Art. 9.
paragraphs: Sono trasferite alla regione le funzioni amministrative ancora
esercitate da organi centrali e periferici dello Stato nei confronti
degli enti pubblici locali non territoriali operanti nelle materie di
competenza regionale.
num: Art. 10.
paragraphs: Sono trasferite alla regione le funzioni amministrative di organi
centrali e periferici dello Stato concernenti le persone giuridiche
di cui all'art. 12 del codice civile che operano esclusivamente nelle
materie di cui agli articoli 3 e 4 dello statuto e le cui finalita'
statutarie si esauriscono nell'ambito della regione.
L'esercizio delle funzioni amministrative di cui al comma
precedente e' delegato alla regione per le persone giuridiche che
operano nelle materie delegate col presente decreto.
num: Art. 11.
paragraphs: Sono trasferite alla regione le funzioni amministrative concernenti
l'acquisto di immobili e l'accettazione di donazioni, eredita' e
legati da parte degli enti e delle persone giuridiche di cui all'art.
9 del presente decreto. E' delegato l'esercizio delle funzioni
amministrative relative agli enti di cui al secondo comma
dell'articolo 10.
num: Art. 12.
paragraphs: Sono trasferite alla regione le funzioni amministrative degli
organi centrali e periferici dello Stato relative al servizio di
prevenzione dell'abigeato di cui al regio decreto 14 luglio 1898, n.
404, e successive modificazioni, ed al barracellato di cui al regio
decreto 14 luglio 1898, n. 403, e successive modifiche.
Ai componenti le compagnie barracellari e' riconosciuta, con
decreto del prefetto, la qualifica di agente di pubblica sicurezza.
Il personale che abbia conseguito la predetta qualifica e'
autorizzato a portare armi del tipo che verra' stabilito dal
prefetto.
Restano ferme le attribuzioni degli organi statali attinenti alla
pubblica sicurezza.
num: Art. 13.
paragraphs: Sono attribuite ai comuni le seguenti funzioni di cui al testo
unico delle leggi di pubblica sicurezza, approvato con regio decreto
18 giugno 1931, n. 773, e successive modificazioni:
1) il rilascio della licenza prevista dall'art. 60 e dalle altre
disposizioni speciali vigenti in materia di impianto ed esercizio di
ascensori per il trasporto di persone o di materiali;
2) il rilascio della licenza per l'esercizio del mestiere di
guida, interprete, corriere o portatore alpino e per l'insegnamento
dello sci, di cui all'art. 123;
3) la ricezione dell'avviso preventivo per le riprese
cinematografiche in luogo pubblico o aperto al pubblico, previsto
dall'art. 76;
4) il rilascio della licenza temporanea di esercizi pubblici in
occasione di fiere, mercati o altre riunioni straordinarie previsti
dall'art. 103, primo e secondo comma;
5) la concessione della licenza per rappresentazioni teatrali o
cinematografiche, accademie, feste da ballo, corse di cavalli, altri
simili spettacoli o trattenimenti, per aperture di esercizio di
circoli, scuole di ballo e sale pubbliche di audizione, di cui
all'art. 68;
6) la licenza per pubblici trattenimenti, esposizioni di rarita',
persone, animali, gabinetti ottici ed altri oggetti di curiosita' o
per dare audizioni all'aperto di cui all'art. 69;
7) i poteri in ordine alla licenza per vendita di alcoolici e
autorizzazione per superalcoolici di cui agli articoli 3 e 5 della
legge 14 ottobre 1974, n. 524;
8) la licenza per alberghi, compresi quelli diurni, locande,
pensioni, trattorie, osterie, caffe' o altri esercizi in cui si
vendono o consumano bevande non alcooliche, sale pubbliche per
biliardi o per altri giochi leciti, stabilimenti di bagni, esercizi
di rimessa di autoveicoli o di vetture e simili, di cui all'art. 86;
9) la licenza di agibilita' per teatri o luoghi di pubblico
spettacolo, di cui all'art. 80;
10) i regolamenti del prefetto per la sicurezza nei locali di
pubblico spettacolo, di cui all'art. 84;
11) le licenze di esercizio di arte tipografica, litografica e
qualunque arte di stampa o di riproduzione meccanica o chimica in
molteplici esemplari, di cui all'art. 111;
12) i provvedimenti del prefetto ai sensi dell'articolo 64, terzo
comma, relativi alle manifatture, fabbriche e depositi di materie
insalubri o pericolose;
13) la licenza temporanea agli stranieri per mestieri ambulanti
di cui all'art. 124;
14) la registrazione per mestieri ambulanti (venditori di merci,
di generi alimentari e bevande, di scritti e disegni, merciaiolo,
saltimbanco, cantante, suonatore, servitore di piazza, facchino,
cocchiere, conduttore di veicoli di piazza, barcaiolo, lustrascarpe e
mestieri analoghi) di cui all'art. 121;
15) la licenza per raccolta di fondi od oggetti, collette o
questue di cui all'art. 156;
16) i provvedimenti per assistenza ad inabili, senza mezzi di
sussistenza di cui agli articoli 154 e 155;
17) la licenza di iscrizione per portieri e custodi di cui
all'art. 62;
18) la dichiarazione di commercio di cose antiche od usate di cui
all'art. 126.
Fino all'entrata in vigore della legge di riforma degli enti locali
territoriali, i consigli comunali determinano procedure e competenze
dei propri organi in relazione all'esercizio delle funzioni di cui al
comma precedente.
In relazione alle funzioni attribuite ai comuni il Ministero
dell'interno, per esigenze di pubblica sicurezza, puo' impartire, per
il tramite del rappresentante del Governo, direttive ai sindaci che
sono tenuti ad osservarle.
I provvedimenti di cui ai numeri 5), 6), 7), 8), 9), 11), 13), 14),
15) e 17) sono adottati previa comunicazione al prefetto e devono
essere sospesi, annullati o revocati per motivata richiesta dello
stesso.
Il diniego dei provvedimenti previsti dal primo comma, numeri 5),
6), 7), 8), 9), 11), 13), 14), 15) e 17) e' efficace solo se il
prefetto esprime parere conforme.
num: Art. 14.
paragraphs: Resta ferma la facolta' degli ufficiali ed agenti di polizia di
pubblica sicurezza di accedere in qualunque ora nei locali destinati
all'esercizio di attivita' soggette ad autorizzazione di polizia a
norma dell'articolo precedente, al fine di vigilare sulla osservanza
delle prescrizioni imposte da leggi o regolamenti dello Stato, della
regione e degli enti locali.
num: Art. 15.
paragraphs: Le funzioni amministrative relative alla materia "assistenza e
beneficenza pubblica" di cui all'art. 4, lettera h), dello statuto
concernono tutte le attivita' che attengono, nel quadro della
sicurezza sociale, alla predisposizione ed erogazione di servizi,
gratuiti o a pagamento, o di prestazioni economiche, sia in denaro
che in natura, a favore dei singoli, o di gruppi, qualunque sia il
titolo in base al quale sono individuati i destinatari, anche quando
si tratti di forme di assistenza a categorie determinate, escluse
soltanto le funzioni relative alle prestazioni economiche di natura
previdenziale.
Sono comprese nelle funzioni amministrative di cui al comma
precedente le attivita' relative:
a) all'assistenza economica in favore delle famiglie bisognose
dei detenuti e delle vittime del delitto;
b) all'assistenza post-penitenziaria;
c) agli interventi in favore di minorenni soggetti a
provvedimenti delle autorita' giudiziarie minorili nell'ambito della
competenza amministrativa e civile;
d) agli interventi di protezione sociale di cui agli articoli 8 e
seguenti della legge 20 febbraio 1958, n. 75.
num: Art. 16.
paragraphs: Le funzioni amministrative relative all'organizzazione e
all'erogazione di servizi di assistenza e beneficenza di cui al
precedente art. 15 sono attribuite ai comuni, ai sensi dell'art. 6
dello statuto speciale della Sardegna.
Le attribuzioni degli enti comunali di assistenza, nonche' i
rapporti patrimoniali ed il personale, sono trasferiti ai rispettivi
comuni entro e non oltre un anno dall'entrata in vigore del presente
decreto. La regione, con proprie leggi, determina le norme sul
passaggio del personale, dei beni e delle funzioni dei disciolti enti
comunali di assistenza ai comuni, nel rispetto dei diritti acquisiti
dal personale dipendente.
Fino all'entrata in vigore della legge di riforma della finanza
locale, la gestione finanziaria delle attivita' di assistenza
attribuite ai comuni viene contabilizzata separatamente e i beni
degli enti comunali di assistenza e delle istituzioni pubbliche di
assistenza e beneficenza conservano la destinazione di servizi di
assistenza sociale anche nel caso di loro trasformazione
patrimoniale.
num: Art. 17.
paragraphs: Le I.P.A.B. operanti nell'ambito regionale sono soppresse entro
otto mesi dall'entrata in vigore del presente decreto, salvo quanto
previsto dai successivi commi.
Sono escluse dal trasferimento ai comuni le I.P.A.B.
comprese in una delle seguenti categorie:
1) che si tratti di istituzione avente struttura associativa.
Tale struttura sussiste allorche' ricorrono congiuntamente le
seguenti condizioni:
a) che la costituzione dell'ente sia avvenuta per iniziativa
volontaria dei soci o promotori privati;
b) che l'amministrazione ed il governo dell'istituzione siano,
per disposizioni statutarie, determinati dai soci, nel senso che gli
stessi eleggano almeno la meta' dei componenti l'organo collegiale
deliberante;
c) che l'attivita' dell'ente si esplichi prevalentemente, a
norma di statuto, sulla base di prestazioni volontarie e personali
dei soci e con mezzi derivanti da atti di liberalita' o da contributi
dei soci. Le prestazioni volontarie e personali dei soci non possono
consistere in mere erogazioni pecuniarie;
d) che il patrimonio risulti prevalentemente formato da beni
derivanti da atti di liberalita' o da apporti dei soci;
2) che si tratti di istituzione promossa ed amministrata da
privati ed operante prevalentemente con mezzi di provenienza privata.
Tale circostanza sussiste allorche' concorrono congiuntamente i
seguenti elementi:
a) che l'atto costitutivo o la tavola di fondazione
dell'istituzione siano stati posti in essere da privati;
b) che almeno la meta' dei componenti l'organo collegiale
deliberante debba essere, sempre per disposizione statutaria,
designata da privati e che, in tal caso, il presidente non sia per
statuto scelto tra i componenti di designazione pubblica;
c) che il patrimonio risulti quasi esclusivamente costituito da
beni provenienti da atti di liberalita' privata o dalla
trasformazione dei beni stessi, e che il funzionamento sia avvenuto,
nell'ultimo quinquennio, antecedente il 31 dicembre 1978, in
prevalenza con contributi, redditi, rendite e altri mezzi
patrimoniali o finanziari di provenienza privata, e che comunque la
istituzione non abbia beneficiato di finanziamenti pubblici a
qualsiasi titolo in misura superiore al 10% delle entrate complessive
dell'ente nel quinquennio, ne' abbia percepito rette a carico di
pubbliche amministrazioni in misura superiore alla meta' delle
entrate complessive dell'ente nel quinquennio;
3) che si tratti di istituzioni di ispirazione religiosa. Tale
circostanza sussiste quando ricorrono congiuntamente i seguenti
elementi:
a) che l'attivita' istituzionale attualmente svolta persegua
indirizzi e finalita' religiosi;
b) che risulti collegata a una confessione religiosa mediante
la designazione negli organi collegiali deliberanti, in forza di
disposizioni statutarie, di ministri del culto o di appartenenti a
istituti religiosi o di rappresentanti di autorita' religiose, e
mediante la collaborazione di personale religioso come modo
qualificante di gestione del servizio.
Sono in ogni caso soppresse:
a) le I.P.A.B. il cui organo collegiale deliberante sia composto,
a norma di statuto, in maggioranza da membri designati dai comuni,
province, regioni o altri enti pubblici, salvo che il presidente non
sia, per disposizione statutaria, un'autorita' religiosa o un suo
rappresentante. Sono altresi' esclusi i seminari e le case di riposo
per religiosi, le cappelle e le istituzioni di culto;
b) le I.P.A.B. gia' concentrate o amministrate dagli E.C.A.;
c) le I.P.A.B. che non esercitano le attivita' previste dallo
statuto o altre attivita' assistenziali.
Sono altresi' escluse dal trasferimento ai comuni le I.P.A.B. che
svolgono prevalentemente attivita' di istruzione, ivi compresa quella
prescolare.
Non rientrano nella disposizione di cui al comma precedente le
I.P.A.B. l'attivita' delle quali consiste nella gestione di convitti,
istituti di ricovero o orfanotrofi anche se all'interno si svolgono
attivita' scolastiche, ovvero le I.P.A.B. che svolgono attivita' di
istruzione professionale, per le quali valgono in quanto applicabili
le altre disposizioni del presente articolo.
La legge regionale disciplina i modi e le forme di attribuzione in
proprieta' o in uso ai comuni singoli o associati e a comunita'
montane dei beni trasferiti alla regione a norma dei successivi
articoli 75 e 79, nonche' il trasferimento dei beni delle I.P.A.B.
soppresse, ai sensi del presente decreto, e disciplina altresi',
l'utilizzo dei beni e del personale da parte degli enti gestori, in
relazione alla riorganizzazione ed alla programmazione dei servizi
disposte in attuazione del presente articolo.
Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, il legale rappresentante o altro componente dell'organo
collegiale deliberante delle I.P.A.B. interessate alla esclusione dal
trasferimento, presenta alla regione e ai comuni interessati, domanda
per l'applicazione del presente decreto, fornendo gli elementi utili
ai fini della esclusione.
Entro i successivi trenta giorni i comuni interessati fanno
pervenire le proprie osservazioni alla regione.
Entro i successivi sessanta giorni, la regione, anche in assenza
delle comunicazioni dei comuni di cui al precedente comma, comunica
alla Presidenza del Consiglio dei Ministri, che provvede
immediatamente a trasmetterle alla commissione parlamentare di cui al
comma successivo, le proposte di esclusione dal trasferimento o di
soppressione con riferimento alle domande presentate.
Entro i successivi trenta giorni una commissione parlamentare,
formata da dieci deputati e dieci senatori nominati dai Presidenti
della Camera e del Senato, sulla base delle designazioni dei gruppi
parlamentari, trasmette alla Presidenza del Consiglio dei Ministri il
parere sulle proposte della regione.
Decorso tale termine, il Presidente del Consiglio dei Ministri, con
proprio decreto, provvede in conformita' del parere della commissione
parlamentare, prescindendo da esso ove non sia pervenuto nel termine
suindicato.
Le I.P.A.B., cosi' escluse dal trasferimento ai comuni, continuano
a sussistere come enti morali assumendo la personalita' giuridica di
diritto privato e rientrando nella relativa disciplina, ad eccezione
di quelle di cui al comma quarto che conservano la loro natura
pubblica.
Ove non sia stata presentata la domanda di esclusione di cui al
precedente settimo comma, entro il termine ivi prescritto, le
I.P.A.B. sono soppresse e trasferite ai comuni, ai sensi del primo
comma del presente articolo.
Il trasferimento ai comuni dei beni, delle funzioni e del personale
per le I.P.A.B. soppresse decorre dalla data di emanazione del
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri che accerta il
difetto delle condizioni previste per l'inquadramento delle I.P.A.B.
in una delle categorie di cui al secondo comma del presente articolo,
ovvero dalla scadenza del termine entro il quale deve essere
presentata la domanda di esclusione dalla soppressione ove la domanda
medesima non sia stata presentata.
num: Art. 18.
paragraphs: La regione, per il proprio territorio, provvede a riordinare, con
legge, la materia dell'"assistenza e beneficenza pubblica" nel
rispetto dei principi stabiliti dalle leggi dello Stato.
In particolare la regione determina con legge, sentiti i comuni
interessati, gli ambiti territoriali adeguati alla gestione dei
servizi sociali e sanitari, promuovendo forme di cooperazione fra gli
enti locali territoriali e, se necessario, promuovendo forme anche
obbligatorie di associazione fra gli stessi.
Gli ambiti territoriali di cui sopra devono concernere
contestualmente la gestione dei servizi sociali e sanitari.
Allorche' gli ambiti territoriali coincidono con quelli delle
comunita' montane le funzioni di cui al primo comma del precedente
art. 16 sono assunte dalle comunita' montane stesse.
num: Art. 19.
paragraphs: La provincia nell'ambito dei piani regionali approva il programma
di localizzazione dei presidi assistenziali ed esprime il parere
sulle delimitazioni territoriali di cui al precedente articolo.
num: Art. 20.
paragraphs: Sono di competenza dello Stato le funzioni amministrative
concernenti:
1) gli interventi di primo soccorso in caso di catastrofe o
calamita' naturale di particolare gravita' o estensione;
2) gli interventi di prima assistenza in favore di profughi e di
rimpatriati in conseguenza di eventi straordinari ed eccezionali e,
per i profughi stranieri, limitatamente al periodo di tempo
strettamente necessario alle operazioni di identificazione e di
riconoscimento della qualifica di rifugiato, ai sensi della
convenzione di Ginevra del 28 luglio 1951, ratificata con la legge 24
luglio 1954, n. 722, e per il tempo di attesa per il trasferimento in
altri Paesi;
3) gli interventi di protezione sociale prestati ad appartenenti
alle Forze armate dello Stato, all'Arma dei carabinieri, agli altri
Corpi di polizia ed al Corpo nazionale dei vigili del fuoco e ai loro
familiari, da enti ed organismi appositamente istituiti;
4) i rapporti in materia di assistenza con organismi
assistenziali stranieri ed internazionali, nonche' la distribuzione
tra le regioni di prodotti destinati a finalita' assistenziali in
attuazione di regolamenti della Comunita' economica europea;
5) le pensioni e gli assegni di carattere continuativo disposti
dalla legge in attuazione dell'art. 38 della Costituzione, ivi
compresi le indennita' di disoccupazione e gli assegni a carico della
Cassa integrazione stipendi e salari;
6) l'attivita' dei C.P.A.B.P. strettamente limitata all'esercizio
delle funzioni di cui al precedente punto 5) fino al riordinamento
dell'assistenza pubblica.
I punti 3) e 5) dell'art. 17 e l'art. 19 del decreto del Presidente
della Repubblica 22 maggio 1975, n. 480, sono abrogati.
num: Art. 21.
paragraphs: Sono trasferite alla regione le funzioni amministrative esercitate
dagli organi centrali e periferici dello Stato in ordine all'igiene
del suolo e dell'inquinamento atmosferico, idrico, termico ed
acustico, compresi gli aspetti igienico-sanitari delle industrie
insalubri.
Il trasferimento riguarda in particolare le funzioni concernenti:
a) la disciplina degli scarichi e la programmazione degli
interventi di conservazione e depurazione delle acque e di
smaltimento dei rifiuti liquidi e idrosolubili;
b) la programmazione di interventi per la prevenzione ed il
controllo dell'igiene del suolo e la disciplina della raccolta,
trasformazione e smaltimento dei rifiuti solidi urbani industriali;
c) la tutela dell'inquinamento atmosferico ed idrico di impianti
termici ed industriali e da qualunque altra fonte con esclusione di
quello prodotto da scarichi veicolari;
d) il controllo e la prevenzione dell'inquinamento acustico
prodotto da sorgenti fisse, nonche' quello prodotto da sorgenti
mobili se correlate a servizi, opere ed attivita' trasferite alla
regione;
e) la formazione professionale degli addetti alla gestione degli
impianti termici.
Sono inoltre trasferite alla regione le funzioni statali relative
al comitato regionale per l'inquinamento atmosferico che potra'
essere integrato nella sua composizione e nelle sue funzioni anche
con riferimento alle funzioni regionali in materia di igiene
acustica, idrica del suolo, nonche' alla commissione provinciale per
la protezione sanitaria della popolazione dai rischi delle
radiazioni, di cui all'art. 89 del decreto del Presidente della
Repubblica 13 febbraio 1964, n. 185.
Restano salve le disposizioni contenute nell'art. 1 del decreto del
Presidente della Repubblica 24 novembre 1965, n. 1627.
num: Art. 22.
paragraphs: Ferme restando le competenze attribuite allo Stato dalla legge 10
maggio 1976, n. 319, sono di competenza dello Stato le funzioni
amministrative concernenti:
1) la fissazione dei limiti minimi inderogabili d'accettabilita'
delle emissioni ed immissioni inquinanti nell'atmosfera e delle
emissioni sonore;
2) il coordinamento dell'attivita' di ricerca e sperimentazione
tecnico-scientifica;
3) la rilevazione nazionale dei fenomeni di inquinamento e la
determinazione delle tecniche di rilevamento e dei metodi di analisi
degli inquinamenti;
4) la determinazione, d'intesa con le regioni interessate, di
zone di controllo dell'inquinamento atmosferico a carattere
interregionale ed il coordinamento delle attivita' delle regioni;
5) i programmi di disinquinamento fuori dai casi previsti dalla
legge 10 maggio 1976, n. 319, da adottare d'intesa con le regioni
interessate;
6) i provvedimenti straordinari a tutela dell'incolumita'
pubblica;
7) l'inquinamento atmosferico ed acustico da fonti veicolari, ad
eccezione di quanto previsto dall'art. 23, primo comma;
8) l'inquinamento acustico da sorgenti mobili connesse ad
attivita', opere o servizi statali;
9) il rilascio e la revoca del patentino di cui all'art. 16 della
legge 13 luglio 1966, n. 615;
10) la protezione dall'inquinamento radioattivo derivante
dall'impiego di sostanze radioattive, nonche' dalla produzione e
dall'impiego dell'energia nucleare.
num: Art. 23.
paragraphs: Sono attribuite ai comuni le funzioni amministrative concernenti:
il controllo dell'inquinamento atmosferico proveniente da impianti
termici; il controllo, in sede di circolazione, dell'inquinamento
atmosferico od acustico prodotto da auto e motoveicoli; la
rilevazione, il controllo, la disciplina integrativa e la prevenzione
delle emissioni sonore.
Sono attribuite alle province le funzioni amministrative
concernenti: il controllo sulle discariche e sugli impianti di
trasformazione e smaltimento dei rifiuti;
la prevenzione dell'inquinamento atmosferico e la gestione dei
servizi di rilevazione delle emissioni e di controllo degli impianti
industriali.
Le funzioni attribuite ai comuni ed alle province dai commi
precedenti saranno esercitate sulla base delle disposizioni contenute
nella legge di riforma degli enti locali territoriali e, comunque,
dal 1 gennaio 1980.
Restano ferme sino a quella data le competenze oggi spettanti ai
comuni ed alle province.
num: Art. 24.
paragraphs: Sono trasferiti, delegati o attribuiti alla regione, alle province
ed ai comuni le funzioni, gli uffici, il personale ed i beni che la
legge 23 dicembre 1978, n. 833, rispettivamente trasferisce, delega o
attribuisce agli enti predetti in materia di sanita' pubblica.
I termini assegnati alle regioni dalla citata legge 23 dicembre
1978, n. 833, per l'adozione di provvedimenti regionali sono
prorogati per la regione Sardegna di sei mesi decorrenti dalla
pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale.
num: Art. 25.
paragraphs: Ai fini della delega dell'esercizio delle funzioni amministrative,
la materia "istruzione artigiana e professionale" concerne i servizi
e le attivita' destinate alla formazione, al perfezionamento, alla
riqualificazione ed all'orientamento professionale, per qualsiasi
attivita' professionale e per qualsiasi finalita', compresa la
formazione continua, permanente, ricorrente e quella conseguente a
riconversione di attivita' produttive, ad esclusione di quelle
dirette al conseguimento di un titolo di studio o diploma di
istruzione secondaria superiore, universitaria o post-universitaria;
la vigilanza sull'attivita' privata di istruzione artigiana e
professionale.
num: Art. 26.
paragraphs: Oltre alle funzioni amministrative gia' delegate con l'art. 21 del
decreto del Presidente della Repubblica 22 maggio 1975, n. 480, sono
delegate alla regione le funzioni amministrative concernenti le
attivita' relative:
a) all'organizzazione dei corsi degli informatori
socio-economici, previsti dalla legge 9 maggio 1975, n. 153;
b) alla formazione degli operatori del commercio di cui alla
legge 11 giugno 1971, n. 426;
c) alla formazione e all'aggiornamento del personale impiegato
nell'attivita' di formazione professionale di cui all'art. 8 del
decreto del Presidente della Repubblica 15 gennaio 1972, n. 10;
d) alla formazione professionale degli apprendisti in tutti gli
aspetti disciplinati dalla legge 19 gennaio 1955, n. 25, e successive
modificazioni, ferma restando la competenza dello Stato in ordine
alla disciplina legislativa del rapporto di lavoro degli apprendisti;
e) ai cantieri di lavoro ed ai cantieri scuola di cui alla legge
29 aprile 1949, n. 264, e successive modificazioni;
f) all'orientamento professionale svolto dall'Ente nazionale per
la prevenzione degli infortuni di cui alla legge 19 dicembre 1952, n.
2390, e successive modificazioni.
num: Art. 27.
paragraphs: Per lo svolgimento delle attivita' rientranti nelle loro
attribuzioni, e' consentito alla regione ed agli enti locali
territoriali l'uso dei locali e delle attrezzature delle scuole e
degli istituti scolastici dipendenti dal Ministero della pubblica
istruzione, secondo i criteri generali deliberati dai consigli
scolastici provinciali ai sensi della lettera f) dell'art. 15 del
decreto del Presidente della Repubblica 31 maggio 1974, n. 416.
A tal fine verranno stipulate apposite convenzioni tra la regione e
gli enti locali territoriali con i competenti organi dello Stato.
In esse verranno stabilite le procedure per l'utilizzazione dei
locali e delle attrezzature, i soggetti responsabili e le spese a
carico della regione per il personale, le pulizie, il consumo del
materiale e l'impiego dei servizi strumentali.
num: Art. 28.
paragraphs: I consorzi per l'istruzione tecnica operanti in Sardegna sono
soppressi.
Sono delegate alla regione le funzioni dei consorzi predetti ad
eccezione delle funzioni di orientamento scolastico che sono
attribuite ai distretti scolastici. I beni e il personale di detti
consorzi sono trasferiti alla regione.
num: Art. 29.
paragraphs: Lo Stato esercita le funzioni amministrative concernenti:
1) la vigilanza sull'osservanza della legislazione sociale;
2) l'attivita' di formazione ed addestramento professionale
svolta dalle Forze armate e dai Corpi assimilati e, in genere,
dall'amministrazione dello Stato, ivi comprese le aziende autonome,
per i propri dipendenti.
num: Art. 30.
paragraphs: Gli enti pubblici, per svolgere in Sardegna attivita' volontaria
inerente all'istruzione professionale, devono ottenere l'assenso
della regione, salvo che si tratti di attivita' di perfezionamento
del proprio personale.
Non possono essere stanziate somme a favore di soggetti pubblici e
privati per finalita' inerenti all'attivita' di istruzione
professionale da parte dello Stato, salvo che per attivita' di
studio, ricerca e sperimentazione.
num: Art. 31.
paragraphs: Sono delegate alla regione le funzioni amministrative relativa alla
materia "assistenza scolastica" concernenti tutte le strutture, i
servizi e le attivita' destinate a facilitare mediante erogazioni e
provvidenze in denaro o mediante servizi individuali o collettivi, a
favore degli alunni di istituzioni scolastiche pubbliche o private,
anche se adulti, l'assolvimento dell'obbligo scolastico nonche', per
gli studenti capaci e meritevoli ancorche' privi di mezzi, la
prosecuzione degli studi.
Le funzioni suddette concernono tra l'altro: gli interventi di
assistenza medico-psichica; l'assistenza ai minorati psico-fisici;
l'erogazione gratuita dei libri di testo agli alunni delle scuole
elementari.
L'art. 23 del decreto del Presidente della Repubblica 22 maggio
1975, n. 480, e' abrogato.
num: Art. 32.
paragraphs: Restano ferme le competenze degli organi scolastici in merito alla
scelta dei libri di testo e le competenze degli organi statali
concernenti le caratteristiche tecniche e pedagogiche dei medesimi.
num: Art. 33.
paragraphs: E' delegato alla regione l'esercizio delle funzioni amministrative
esercitate dallo Stato in materia di assistenza scolastica a favore
degli studenti universitari.
I beni ed il personale delle opere universitarie di cui all'art.
189 del regio decreto 31 agosto 1933, n. 1592, e successive
modificazioni, sono trasferiti alla regione.
Il trasferimento e' disciplinato dalla legge di riforma
dell'ordinamento universitario e, in mancanza, a decorrere dal 1
novembre 1979. In tale ipotesi al trasferimento dei beni e del
personale delle opere universitarie provvede con decreto il Ministro
della pubblica istruzione, sentita la regione.
num: Art. 34.
paragraphs: Le funzioni amministrative indicate nel precedente art. 31 sono
attribuite ai comuni che le svolgono secondo le modalita' previste
dalla legge regionale.
I patronati scolastici sono soppressi e le funzioni di assistenza
scolastica, i servizi ed i beni sono attribuiti ai comuni. Entro il
31 dicembre 1979 la regione con propria legge stabilisce le modalita'
e i criteri per il passaggio dei beni e del personale.
I consorzi di patronati scolastici sono soppressi e le funzioni di
assistenza scolastica, i servizi ed i beni sono attribuiti ai comuni.
Nel termine di cui al comma precedente, la legge regionale provvede
alla liquidazione dei relativi beni ed al trasferimento del personale
ripartendolo tra i comuni interessati.
La regione promuove le opportune forme di collaborazione tra i
comuni interessati.
Gli insegnanti elementari di ruolo che alla data del 31 dicembre
1978 sono assegnati, ai fini e per gli effetti dell'art. 3 della
legge 2 dicembre 1967, n. 1213, alle direzioni didattiche comprese
nel territorio della regione per i servizi da svolgere presso i
patronati scolastici ed i consorzi provinciali dei patronati
scolastici, possono chiedere, entro tre mesi dall'entrata in vigore
delle presenti norme, l'inquadramento nei ruoli regionali.
La regione provvede, con legge, all'inquadramento nei propri ruoli
del suddetto personale con decorrenza dalla data di entrata in vigore
del presente decreto, salvaguardando le posizioni economiche
acquisite.
In corrispondenza di detto inquadramento i relativi ruoli organici
dell'Amministrazione dello Stato vengono ridotti con decorrenza dalla
data di entrata in vigore del presente decreto.
num: Art. 35.
paragraphs: L'istituzione delle scuole statali materne, elementari e secondarie
in Sardegna viene effettuata dagli organi statali competenti secondo
le norme vigenti, sentita la regione sull'ordine di priorita' ai fini
della loro attivita' di programmazione regionale. Restano ferme le
competenze dei consigli scolastici provinciali.
num: Art. 36.
paragraphs: Oltre alle funzioni di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 24 novembre 1965, n. 1532, e successive modificazioni,
sono trasferite alla regione le funzioni esercitate da organi
centrali e periferici dello Stato in ordine alle biblioteche
popolari, alle biblioteche del contadino nelle zone di riforma, ai
centri bibliotecari di educazione permanente nonche' i compiti
esercitati dal servizio nazionale di lettura. Il personale ed i beni
in dotazione di tali servizi ed uffici sono trasferiti ai comuni
secondo le modalita' previste dalla legge regionale.
Sono trasferite, altresi', alla regione le funzioni amministrative
concernenti le istituzioni culturali di interesse locale operanti nel
territorio regionale e attinenti precipuamente alla comunita'
regionale.
L'individuazione specifica di tali istituzioni e' effettuata con
decreto del Presidente della Repubblica, sulla proposta del
Presidente del Consiglio dei Ministri di concerto con i Ministri
competenti, previa intesa con la regione.
num: Art. 37.
paragraphs: Le funzioni amministrative relative alla materia "industria"
concernono in generale l'attivita' di ricerca, coltivazione,
trasformazione ed elaborazione di materie prime destinate a produrre
beni e servizi di consumo e strumentali, ivi comprese le fonti di
energia.
In particolare sono di competenza della regione:
a) la programmazione dello sviluppo industriale;
b) la programmazione ed il finanziamento delle strutture
territoriali a fini industriali;
c) la disciplina e l'incentivazione della produzione industriale;
d) l'amministrazione del patrimonio minerario regionale e la
disciplina dell'attivita' di ricerca, di rilevazione geo-mineraria di
estrazione, trasformazione e commercializzazione dei minerali;
e) il coordinamento, la vigilanza e tutela degli enti ed
organismi preposti allo sviluppo industriale ed economico;
f) la disciplina degli interventi creditizi e finanziari di
incentivazione delle attivita' industriali nei limiti indicati
dall'art. 109 del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio
1977, n. 616.
num: Art. 38.
paragraphs: Ferme restando le funzioni amministrative trasferite alla regione
relativamente ai piani regolatori, spettano alla regione le funzioni
amministrative in ordine all'assetto di consorzi per le aree e i
nuclei di sviluppo industriale e tutte le funzioni esercitate dallo
Stato o da altri enti pubblici, esclusi i comuni e le province, in
materia di assetto, sistemazione e gestione di zone industriali e
aree industriali attrezzate, e di realizzazione di infrastrutture per
nuovi insediamenti industriali, fatte salve le competenze dello Stato
ai sensi della legge 2 maggio 1976, n. 183.
num: Art. 39.
paragraphs: Le funzioni amministrative relative alla materia "commercio"
concernono l'attivita' intesa ad organizzare, promuovere e favorire
la distribuzione, la somministrazione e l'approvvigionamento delle
merci.
In particolare sono di competenza della regione le funzioni
concernenti:
a) la disciplina dell'esercizio dell'attivita' di distribuzione
commerciale fissa e ambulante;
b) la promozione commerciale;
c) le fiere, mostre e mercati, inclusa anche la disciplina dei
mercati all'ingrosso ed alla produzione;
d) la formazione dei piani urbanistici commerciali regionali e
l'esercizio delle funzioni di vigilanza e tutela relative ai piani di
urbanistica commerciale dei comuni;
e) l'esercizio delle competenze regionali in materia di annona.
num: Art. 40.
paragraphs: La regione autonoma della Sardegna adotta i provvedimenti che le
leggi successive all'emanazione del decreto del Presidente della
Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, attribuiscono alle regioni a
statuto ordinario in materia di commercio.
num: Art. 41.
paragraphs: Ferme restando le funzioni gia' di competenza della regione e dei
comuni, e nel quadro degli indirizzi determinati dal Governo, e'
delegato alla regione l'esercizio delle funzioni amministrative
relative:
a) ai distributori di carburante, alle rivendite di giornali e di
riviste, ai pubblici esercizi di vendita e consumo di alimenti e
bevande;
b) alla vigilanza sull'applicazione dei regolamenti comunitari in
materia di classificazione, calibratura, tolleranza, imballaggio e
presentazione dei prodotti commercializzati;
c) all'attivita' dei comitati provinciali per i prezzi sulla base
delle norme di riforma del sistema dei prezzi controllati e comunque
dal 1 gennaio 1980.
La regione puo' altresi' svolgere in sede locale attivita'
integrativa in tema di promozione dell'associazionismo e della
cooperazione nel settore del commercio nonche' assistenza integrativa
alle piccole e medie imprese sempre del settore del commercio.
num: Art. 42.
paragraphs: Sono di competenza dello Stato le funzioni amministrative
concernenti:
1) la dichiarazione della natura internazionale delle fiere;
2) le esposizioni universali;
3) la formazione e la tenuta del calendario delle fiere, sentita
la regione.
num: Art. 43.
paragraphs: Sono attribuite ai comuni le funzioni amministrative relative:
a) alla vigilanza sull'applicazione dei provvedimenti in materia
di regolamentazione dei prezzi al consumo;
b) alla istituzione e regolamentazione dei mercati per il
commercio al minuto;
c) all'impianto ed alla gestione dei mercati all'ingrosso dei
prodotti orto-floro-frutticoli, del bestiame, delle carni e dei
prodotti ittici, ad eccezione dei mercati alla produzione;
d) alla fissazione degli orari di apertura e chiusura dei negozi,
dei pubblici esercizi di vendita e consumo di alimenti e bevande
nonche' degli impianti stradali di distribuzione dei carburanti,
esclusi gli impianti autostradali, ed alle relative sanzioni
amministrative;
e) all'applicazione delle sanzioni da comminare agli operatori
che svolgono attivita' all'ingrosso fuori dei mercati;
f) all'autorizzazione, sulla base delle prescrizioni del
C.I.P.E., alla installazione di distributori di carburanti nel
territorio comunale, ad eccezione di quelli installati sulle
autostrade;
g) all'autorizzazione alla rivendita di giornali e riviste.
Resta ferma la potesta' della regione di fissare, con legge,
criteri generali per l'esercizio delle funzioni di cui al comma
precedente.
Sono soppressi i pareri delle camere di commercio, industria,
agricoltura ed artigianato sulle proposte dei comuni in merito:
a) alla chiusura settimanale obbligatoria dei pubblici esercizi
ed alla variazione e deroga della medesima;
b) all'applicazione della disciplina degli orari dei negozi e
degli esercizi di vendita al dettaglio;
c) all'applicazione dell'orario degli impianti stradali di
distribuzione dei carburanti.
num: Art. 44.
paragraphs: Sono di competenza della regione le funzioni amministrative
attualmente esercitate dalle camere di commercio nelle materie
trasferite o delegate dal presente decreto.
Le funzioni istituzionali e le restanti funzioni amministrative
saranno esercitate dalle camere di commercio sulla base della legge
di riforma dell'ordinamento camerale e del relativo finanziamento.
Le funzioni di cui al primo comma continuano ad essere esercitate
dalle camere di commercio fino a quando la regione non disciplinera'
la materia con propria legge.
num: Art. 45.
paragraphs: La regione esercita le funzioni amministrative concernenti:
1) la vigilanza sull'attivita' svolta e sui servizi prestati, nel
territorio regionale, per quanto riguarda le attivita'
turistico-ricreative, dagli automobil club provinciali;
2) l'emanazione del parere per il nulla osta relativo al rilascio
della licenza dell'agenzia di viaggio a persone fisiche o giuridiche
straniere, che resta di competenza dello Stato.
num: Art. 46.
paragraphs: Sono delegate alla regione le funzioni amministrative sul litorale
marittimo, sulle aree demaniali immediatamente prospicienti, quando
l'utilizzazione prevista abbia finalita' turistiche e ricreative.
Sono escluse dalla delega le funzioni esercitate dagli organi dello
Stato in materia di navigazione marittima, di sicurezza nazionale e
di polizia doganale.
La delega di cui al comma precedente non si applica ai porti e alle
aree di preminente interesse nazionale in relazione agli interessi
della sicurezza dello Stato e alle esigenze della navigazione
marittima.
L'identificazione delle aree predette e' effettuata, entro il 31
dicembre 1979, con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri,
di concerto con i Ministri della difesa, della marina mercantile e
delle finanze, sentita la regione.
Col medesimo procedimento l'elenco delle aree predette puo' essere
modificato.
num: Art. 47.
paragraphs: Sono attribuite ai comuni, ai sensi dell'art. 6 dello statuto
speciale della Sardegna, le funzioni amministrative in materia di:
a) promozione di attivita' ricreative e sportive;
b) gestione di impianti e servizi complementari alle attivita'
turistiche;
c) rifugi montani, campeggi ed altri esercizi ricettivi
extra-alberghieri.
num: Art. 48.
paragraphs: La regione esercita tutte le attribuzioni degli organi centrali e
periferici dello Stato nelle materie indicate agli articoli 3,
lettere h) e m), e 4, lettera a), dello statuto.
num: Art. 49.
paragraphs: Sono trasferite alla regione:
a) le funzioni esercitate istituzionalmente dalle camere di
commercio in materia di artigianato;
b) le funzioni esercitate dall'ENAPI per gli aspetti concernenti
l'artigianato.
Sono altresi' delegate le funzioni della sezione autonoma
commerciale dell'ENAPI per i prodotti dell'artigianato.
Per la regione trova applicazione l'ultimo comma dell'art. 63 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 616/1977.
num: Art. 50.
paragraphs: Sono attribuite ai comuni, ai sensi dell'art. 6 dello statuto
speciale per la Sardegna:
a) gli atti di istruzione e certificazione ai fini
dell'iscrizione all'albo delle imprese artigiane;
b) l'apprestamento e la gestione di aree attrezzate per
l'insediamento di imprese artigiane nel rispetto della pianificazione
territoriale regionale.
num: Art. 51.
paragraphs: Sono trasferite alla regione le funzioni degli organi centrali e
periferici dello Stato relativi alla classifica dei territori montani
previste dalle leggi 25 luglio 1952, n. 991 e 30 luglio 1957, n. 657.
Sono trasferite alla regione le funzioni di cui alla legge 22
maggio 1973, n. 269, concernente la disciplina della produzione e del
commercio di sementi e di piante di rimboschimento.
La regione e' tenuta ad istituire il libro dei boschi da seme di
cui all'art. 14 della predetta legge secondo le modalita' indicate al
primo comma dell'art. 69 del decreto del Presidente della Repubblica
24 luglio 1977, n. 616.
Restano ferme le disposizioni di cui al capo V ed agli articoli 27
e 28 della legge anzidetta.
Sono trasferite alla regione le funzioni di cui alla legge 1 marzo
1975, n. 47, contenente norme integrative per la difesa dei boschi
dagli incendi.
Sono altresi' trasferite alla regione le funzioni attualmente
esercitate dalle camere di commercio concernenti la sistemazione
idrogeologica e la conservazione del suolo, le opere di manutenzione
forestale per la difesa delle coste nonche' le funzioni relative alla
determinazione del vincolo idrogeologico di cui al regio decreto 30
dicembre 1923, n. 3267.
Passano alla regione i beni dell'Azienda di Stato per le foreste
demaniali non ancora ad essa trasferiti, cosi' come previsto
dall'art. 3 della legge regionale 29 febbraio 1956, n. 6, e
successive modificazioni.
La regione e' sentita sulle relazioni programmatiche che gli enti a
partecipazione statale sono tenuti a presentare al Parlamento nonche'
sui pareri e le direttive del CIPE a tali enti.
num: Art. 52.
paragraphs: Sono trasferite alla regione le funzioni amministrative esercitate
dal Ministero dell'agricoltura e delle foreste in materia di
interventi conseguenti a calamita' naturali o avversita' atmosferiche
di carattere eccezionale, di cui alle lettere a), b) e c) dell'art. 1
della legge 25 maggio 1970, n. 364. Compete, altresi', alla regione,
ai fini degli interventi di cui al presente comma, la delimitazione
del territorio danneggiato e la specificazione del tipo di
provvidenza da applicarsi, anche al di fuori di quelle previste dalla
predetta legge n. 364 del 1970, e successive modificazioni ed
integrazioni.
Sono altresi' trasferite le funzioni concernenti gli organismi di
difesa attiva e passiva delle produzioni intensive, dalle avversita'
atmosferiche e dalle calamita' naturali, fatta eccezione per le
competenze dello Stato concernenti l'ordinamento cooperativo.
((COMMA ABROGATO DAL D.LGS. 6 FEBBRAIO 2004, N. 70)).
num: Art. 53.
paragraphs: ((ARTICOLO ABROGATO DAL D.LGS. 6 FEBBRAIO 2004, N. 70)).
num: Art. 54.
paragraphs: Sono trasferite alla regione le funzioni di promozione e di
agevolazione delle produzioni agricole per la cellulosa; restano
ferme le competenze dell'Ente cellulosa e carta per interventi sul
mercato della carta e per il relativo approvvigionamento anche
all'estero nonche' per l'attivita' necessaria di ricerca e
sperimentazione.
Sono altresi' trasferite alla regione le funzioni amministrative di
assistenza agli utenti di motori agricoli, di formazione e di
insegnamento tecnico-pratico per gli agricoltori per l'incremento e
la diffusione della meccanizzazione agricola, nonche' i servizi ed i
controlli che non siano di competenza del Ministero delle finanze
riguardanti il prelevamento e l'uso dei carburanti a prezzi agevolati
per l'agricoltura.
La regione conferisce la qualifica di utente di motore agricolo e
provvede alla disciplina amministrativa del settore.
Ferme restando le competenze degli UTIF sono delegate alla regione
le funzioni dei comitati di cui alla legge 31 dicembre 1962, n. 1852,
e successive modificazioni.
E' delegato alla regione l'esercizio delle funzioni amministrative
concernenti:
a) la promozione e l'orientamento dei consumi alimentari, la
rilevazione e il controllo dei dati sul fabbisogno alimentare;
b) l'attuazione degli interventi per la regolazione dei mercati
che non siano riservati all'AIMA;
c) il controllo di qualita' dei prodotti agricoli e forestali e
delle sostanze ad uso agrario e forestale, ferma la competenza
statale ad adottare i provvedimenti di riconoscimento dei marchi di
qualita' e delle denominazioni di origine e tipiche e di
delimitazioni delle relative zone di produzione.
Lo Stato si avvale anche della collaborazione della regione per la
repressione delle frodi nella lavorazione e nel commercio dei
prodotti agricoli.
num: Art. 55.
paragraphs: Sono attribuite ai comuni, ai sensi dell'art. 6 dello statuto
speciale per la Sardegna, le funzioni amministrative in materia di:
a) interventi per la protezione della natura, con la
collaborazione della regione;
b) vigilanza sull'amministrazione dei beni di uso civico e di
demanio armentizio.
num: Art. 56.
paragraphs: Per le opere da eseguirsi da amministrazioni statali o comunque
insistenti su aree del demanio statale l'accertamento della
conformita' alle prescrizioni delle norme e dei piani urbanistici ed
edilizi salvo che per le opere destinate alla difesa militare, e'
fatto dallo Stato, d'intesa con la regione.
La progettazione di massima ed esecutiva delle opere pubbliche di
interesse statale, da realizzare dagli enti istituzionalmente
competenti, per quanto concerne la loro localizzazione e le scelte
del tracciato se difforme dalle prescrizioni e dai vincoli delle
norme e dei piani urbanistici ed edilizi, e' fatta
dall'amministrazione statale competente d'intesa con la regione, che
deve sentire preventivamente gli enti locali nel cui territorio sono
previsti gli interventi.
num: Art. 57.
paragraphs: Sono delegate alla regione le funzioni amministrative esercitate
dagli organi centrali e periferici dello Stato per la protezione
delle bellezze naturali per quanto attiene alla loro individuazione,
alla loro tutela e alle relative sanzioni.
La delega riguarda tra l'altro le funzioni amministrative
concernenti:
a) l'individuazione delle bellezze naturali, salvo il potere del
Ministro per i beni culturali e ambientali, sentito il Consiglio
nazionale per i beni culturali e ambientali ed il comitato regionale
per i beni culturali, di integrare gli elenchi delle bellezze
naturali approvate dalla regione;
b) la concessione delle autorizzazioni o nulla osta per le loro
modificazioni;
c) l'apertura di strade e cave;
d) la posa in opera di cartelli o di altri mezzi di pubblicita';
e) la adozione di provvedimenti cautelari anche indipendentemente
dalla inclusione dei beni nei relativi elenchi;
f) la adozione dei provvedimenti di demolizione e la irrogazione
delle sanzioni amministrative;
g) le attribuzioni degli organi statali, centrali e periferici
inerenti alle commissioni provinciali previste dall'art. 2 della
legge 29 giugno 1939, n. 1497 e dall'art. 31 del decreto del
Presidente della Repubblica 3 dicembre 1975, n. 805.
Le notifiche di notevole interesse pubblico delle bellezze naturali
e panoramiche eseguite in base alla legge 29 giugno 1939, n. 1497,
non possono essere revocate o modificate se non previo parere del
Consiglio nazionale per i beni culturali.
Il Ministro per i beni culturali e ambientali puo' inibire lavori o
disporne la sospensione, quando essi rechino pregiudizio a beni
qualificabili come bellezze naturali anche indipendentemente dalla
loro inclusione negli elenchi.
num: Art. 58.
paragraphs: Sono trasferite alla regione le funzioni amministrative concernenti
gli interventi per la protezione della natura, le riserve ed i parchi
naturali.
num: Art. 59.
paragraphs: Sono trasferite alla regione le funzioni amministrative relative
alla materia "trasporti su linee automobilistiche e tramviarie"
concernenti i servizi pubblici di trasporto di persone e merci,
esclusi gli effetti postali, esercitati con linee tramviarie,
metropolitane urbane ed extraurbane, filoviarie, funicolari,
funiviarie di ogni tipo e automobilistiche (anche sostitutive di
linee tranviarie e ferroviarie in concessione e di linee delle
ferrovie dello Stato definitivamente soppresse a norma del regio
decreto 21 dicembre 1931, n. 1575, previo il loro risanamento tecnico
ed economico da parte dello Stato).
num: Art. 60.
paragraphs: Sono trasferite alla regione tutte le funzioni amministrative
attualmente esercitate dagli organi centrali e periferici dello
Stato, relative al personale dipendente da imprese concessionarie di
pubblici servizi di trasporto automobilistico e tramviario.
Sono altresi' trasferite alla regione le funzioni amministrative
concernenti l'approvazione dei regolamenti comunali relativi al
servizio di noleggio ed al servizio da piazza e la determinazione del
numero delle licenze e del tipo dei veicoli adibiti ai servizi
medesimi.
Sono trasferite inoltre le funzioni amministrative relative al
rilascio delle autorizzazioni di cui al secondo comma dell'art. 57
del testo unico approvato con decreto del Presidente della Repubblica
15 giugno 1959, n. 393.
num: Art. 61.
paragraphs: E' delegato alla regione l'esercizio delle funzioni amministrative
in materia di linee ferroviarie in concessione, anche in gestione
commissariale governativa, da effettuarsi con l'assenso della stessa
regione previo il risanamento tecnico ed economico da parte dello
Stato.
La regione partecipa al controllo della sicurezza degli impianti
fissi e dei veicoli destinati all'esercizio dei trasporti regionali,
operato dai competenti uffici dello Stato.
num: Art. 62.
paragraphs: Sono attribuite alle province le funzioni amministrative
concernenti la sospensione temporanea della circolazione sulle strade
per motivi di pubblico interesse, ai sensi dell'art. 3, primo comma,
del decreto del Presidente della Repubblica 15 giugno 1959, n. 393,
fermi restando i poteri del prefetto previsti dallo stesso articolo
per motivi di pubblica sicurezza e di esigenze militari; la
disciplina del transito periodico di armenti e greggi ai sensi
dell'art. 3, secondo comma, del medesimo decreto del Presidente della
Repubblica; la vigilanza e l'autorizzazione delle scuole per
conducenti di veicoli a motore, ai sensi dell'art. 84 del predetto
decreto del Presidente della Repubblica 15 giugno 1959 n. 393.
Sono delegate alla regione anche le seguenti altre funzioni
amministrative concernenti:
a) il coordinamento, mediante conferenza tra gli enti
interessati, dell'esercizio delle funzioni disciplinate dagli
articoli 3 e 4 del decreto del Presidente della Repubblica 15 giugno
1959, n. 393;
b) le attivita' istruttorie relative alla tenuta dell'albo
provinciale degli autotrasportatori di merci con facolta' di
sub-delegare le stesse;
c) il rilascio delle licenze e la concessione delle
autorizzazioni al trasporto delle merci per conto proprio e per conto
di terzi con limitazione della validita' al territorio regionale.
In connessione con la delega delle funzioni di cui al punto c) e'
istituito, presso la regione, l'albo regionale delle persone fisiche
e giuridiche che esercitano l'autotrasporto di merci per conto di
terzi nel territorio della regione stessa.
num: Art. 63.
paragraphs: E' delegato alla regione l'esercizio delle funzioni amministrative
degli organi centrali e periferici dello Stato relative alla
navigazione interna che concernono la navigazione lacuale, fluviale,
sui canali navigabili e su idrovie; i porti lacuali e di navigazione
interna ed ogni altra attivita' riferibile alla navigazione stessa
che si svolge nell'ambito territoriale della regione.
Le predette funzioni comprendono, tra l'altro: l'autorizzazione al
pilotaggio, il demanio dei porti predetti e la potesta' di rilasciare
concessioni per l'occupazione e l'uso di aree ed altri beni nelle
zone portuali, lacuali e fluviali, la rimozione dei materiali
sommersi ed il rilascio del certificato di navigabilita' nonche'
enti, istituti ed organismi operanti nel settore.
Sono altresi' comprese le funzioni amministrative relative al
personale dipendente da imprese concessionarie operanti in questa
materia.
Alla regione sono inoltre delegate le seguenti altre funzioni
amministrative:
a) determinazione, d'intesa con i compartimenti marittimi, di
zone di navigazione promiscua;
b) iscrizione, in apposito elenco, delle imprese autorizzate a
costruire navi idonee alla navigazione interna;
c) tenuta dei registri per l'iscrizione delle navi e galleggianti
con il rilascio delle relative licenze di navigazione e aggiornamento
dei registri stessi in relazione alle successive variazioni di
proprieta', costituzione od estinzione di altri diritti reali;
d) rimozione di materiali sommersi in acque interne che possono
arrecare intralci o pericolo alla navigazione;
e) sicurezza dei natanti addetti alle linee di navigazione
interna.
num: Art. 64.
paragraphs: Il comitato regionale coordinamento trasporti, istituito con
decreto-legge 19 luglio 1946, n. 39 e di cui all'art. 57 del decreto
del Presidente della Repubblica 19 maggio 1949, n. 250, e' trasferito
alla regione.
Con legge regionale si provvedera' a stabilirne la composizione e a
definirne le attribuzioni.
E' abrogato l'art. 58 del decreto del Presidente della Repubblica
19 maggio 1949, n. 250.
num: Art. 65.
paragraphs: La regione autonoma della Sardegna ha il potere di impulso nei
confronti del Governo per porre in discussione l'istituzione e la
regolamentazione dei servizi nazionali di comunicazione e trasporti
terrestri, marittimi ed aerei, che possano direttamente interessarla.
In questo caso, o quando sia posta direttamente in discussione
l'istituzione o la regolamentazione dei servizi di cui al comma
precedente, si applica il secondo comma dell'art. 47 dello statuto
sardo.
num: Art. 66.
paragraphs: Le determinazioni per l'istituzione e la regolamentazione, comprese
le tariffe per viaggiatori e merci di tutti i servizi di cui al
precedente art. 65, che sono prese in sede diversa dal Consiglio dei
Ministri, sono adottate con la partecipazione di un rappresentante
dell'Amministrazione regionale.
num: Art. 67.
paragraphs: Quando i provvedimenti di cui al precedente art. 66 siano assunti
da un'autorita' individuale deve essere preliminarmente sentito il
parere della regione, da emettersi non oltre trenta giorni dalla
richiesta.
num: Art. 68.
paragraphs: Sono delegate alla regione le funzioni concernenti:
a) gli aggiornamenti e le modifiche del piano regolatore generale
degli acquedotti concernenti le risorse idriche destinate dal piano a
soddisfare esigenze e bisogni dei rispettivi territori regionali,
nonche' l'utilizzazione delle risorse stesse;
b) l'imposizione e la determinazione delle tariffe di vendita
delle acque derivate o estratte, nell'ambito delle direttive statali
sulla determinazione dei prezzi alla produzione o al consumo.
Ai dipendenti regionali preposti al servizio di polizia idraulica
e' riconosciuta, con decreto del prefetto, la qualifica di agente di
pubblica sicurezza.
num: Art. 69.
paragraphs: Le strade statali possono essere classificate come regionali e
viceversa d'intesa fra Stato e regione.
num: Art. 70.
paragraphs: Sono trasferite alla regione le funzioni amministrative statali
concernenti la programmazione regionale, la localizzazione, le
attivita' di costruzione e la gestione di interventi di edilizia
residenziale e abitativa pubblica, di edilizia convenzionata, di
edilizia agevolata, di edilizia sociale nonche' le funzioni connesse
alle relative procedure di finanziamento.
Fermo restando il trasferimento delle funzioni statali relative
agli I.A.C.P., di cui all'art. 24 del decreto del Presidente della
Repubblica 22 maggio 1975, n. 480, la regione puo' stabilire
soluzioni organizzative diverse da esercitarsi in conformita' ai
principi stabiliti dalla legge di riforma delle autonomie locali.
Sono trasferite alla regione tutte le funzioni esercitate da
amministrazioni, aziende o enti pubblici statali, compresa la Cassa
per il Mezzogiorno, relativi alla realizzazione di alloggi, salvo che
si tratti di alloggi da destinare ai dipendenti civili o militari
dello Stato per esigenze di servizio, nonche' le funzioni degli
organi centrali e periferici previsti dalla legge 22 ottobre 1971, n.
865 e dalla legge 27 maggio 1975, n. 166, eccettuate quelle relative
alla programmazione nazionale.
Lo Stato attua la programmazione nazionale nel settore
dell'edilizia residenziale pubblica ai sensi dell'articolo 8 del
presente decreto.
num: Art. 71.
paragraphs: Sono inoltre trasferite alla regione le funzioni amministrative
esercitate dall'amministrazione centrale e periferica dei lavori
pubblici, in base al regio decreto 28 aprile 1938, n. 1165, e
successive modificazioni.
E' trasferita la funzione relativa alla determinazione dei
requisiti e dei prezzi massimi delle abitazioni, ai sensi dell'art. 8
del decreto-legge 6 settembre 1965, n. 1022, convertito nella legge
10 novembre 1965, n. 1179, e successive modificazioni.
Sono altresi' trasferite le funzioni amministrative svolte dalle
commissioni di vigilanza per l'edilizia economica e popolare previste
dall'art. 129 del regio decreto 28 aprile 1938, n. 1165, e dagli
articoli 19 e seguenti del decreto del Presidente della Repubblica 23
maggio 1964, n. 655. Le commissioni continuano a svolgere tali
funzioni nell'attuale composizione, fino a diversa disciplina della
materia nell'ambito di apposita normativa statale di principio.
Sono infine trasferite, nei limiti di cui all'art. 109 del decreto
del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, le funzioni
dirette ad agevolare l'accesso al credito nella materia di cui ai
precedenti articoli, ivi comprese quelle concernenti l'erogazione di
contributi in conto capitale o nel pagamento degli interessi, la
prestazione delle garanzie ed i rapporti con gli istituti di credito.
num: Art. 72.
paragraphs: Le funzioni amministrative concernenti l'assegnazione di alloggi di
edilizia residenziale pubblica sono attribuite ai comuni, salva la
competenza dello Stato per l'assegnazione di alloggi da destinare a
dipendenti civili e militari dello Stato per esigenze di servizio.
num: Art. 73.
paragraphs: La regione puo' avvalersi nell'esercizio delle funzioni
amministrative proprie o delegate, degli uffici o organi tecnici
anche consultivi dello Stato. La regione puo' inoltre avvalersi del
patrocinio legale e della consulenza dell'Avvocatura dello Stato, a
modifica del primo comma dell'art. 55 del decreto del Presidente
della Repubblica 19 maggio 1949, n. 250.
Possono essere chiamati a far parte degli organi consultivi della
regione secondo le norme regionali che ne disciplinano la
composizione, funzionari designati dagli uffici o organi, di cui al
comma precedente, ad essi appartenenti.
La regione puo', altresi', avvalersi, a norma del primo comma, del
Consiglio superiore dei lavori pubblici per tutte le funzioni
attribuite allo stesso dalle leggi dello Stato e della regione.
num: Art. 74.
paragraphs: Sono trasferiti alla regione gli uffici dello Stato operanti in
Sardegna, indicati nella tabella A allegata al presente decreto.
L'esercizio delle funzioni amministrative che continuano ad essere
attribuite dalle leggi e dai regolamenti vigenti agli uffici di cui
al comma precedente, quali organi dello Stato, in materie diverse da
quelle contemplate nel presente decreto, e' delegato alla regione, se
non diversamente disposto dal presente decreto medesimo.
num: Art. 75.
paragraphs: Le funzioni, il personale ed i beni degli enti soppressi dall'art.
1-bis del decreto-legge 18 agosto 1978, n. 481, convertito nella
legge 21 ottobre 1978, n. 641, aventi strutture periferiche operanti
in Sardegna, sono trasferiti alla regione con le modalita' previste
negli articoli seguenti.
num: Art. 76.
paragraphs: Oltre ai beni mobili ed immobili esistenti in Sardegna appartenenti
agli enti di cui all'articolo precedente, sono altresi' trasferiti
alla regione il numerario, i titoli di credito e partecipazioni
azionarie, di spettanza degli stessi enti, per la parte riferibile al
territorio regionale, da determinarsi con decreti del Ministro del
tesoro, sentita la regione.
Dalla data di entrata in vigore della legge statale prevista dal
successivo art. 83 del presente decreto, la regione succede agli enti
soppressi in tutti i rapporti giuridici, attinenti alle strutture
operative, agli uffici ed ai beni trasferiti, compresi i rapporti di
mutuo costituiti per la realizzazione o per l'acquisto degli stessi.
Si applicano anche per la Sardegna le disposizioni dell'ultimo
comma dell'art. 1-bis dei decreto-legge 18 agosto 1978, n. 481,
convertito nella legge 21 ottobre 1978, n. 641, concernente il
riparto delle funzioni esercitate dall'ONIG e le disposizioni
contenute nell'art. 1-sexies della stessa legge, concernenti
l'assunzione da parte dell'INPS e dell'INAM di alcuni compiti gia'
attribuiti all'ENAOLI.
num: Art. 77.
paragraphs: Fino a quando non saranno disposti con legge regionale il riordino
ed il decentramento delle funzioni trasferite, ai sensi dell'art. 75,
la regione assicura la continuita' del loro svolgimento, avvalendosi,
per quanto possibile, delle strutture e degli uffici di cui
all'articolo precedente.
num: Art. 78.
paragraphs: Il personale di ruolo, organicamente assegnato in Sardegna alle
strutture operative ed agli uffici periferici degli enti di cui
all'art. 75, e' posto a disposizione della regione con effetto dalla
data di entrata in vigore della legge statale prevista dal successivo
art. 83 del presente decreto.
Entro sei mesi dall'entrata in vigore della legge statale di cui al
primo comma, e' disposto, con legge regionale, il collocamento del
personale, di cui al precedente comma, in un ruolo speciale
provvisorio, con salvaguardia delle posizioni giuridiche ed
economiche gia' acquisite.
Fino a quando non si sia proceduto nei modi previsti dal precedente
comma la regione applica a detto personale le norme in vigore presso
gli enti di provenienza alla data del 24 febbraio 1977 relative allo
stato giuridico ed al trattamento economico di attivita', previdenza,
quiescenza e assistenza.
Rispetto al personale non di ruolo, in servizio presso le strutture
operative e gli uffici periferici, di cui al primo comma, la regione
subentra nei relativi rapporti di lavoro, ferme restando la natura e
le condizioni degli stessi.
Le norme regionali che provvedono al riordino e al decentramento
delle funzioni trasferite dispongono anche nella definitiva
assegnazione di detto personale agli enti locali, che assumono le
nuove competenze.
num: Art. 79.
paragraphs: Per gli enti non compresi nell'art. 75 e previsti nella tabella B,
allegata al decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977,
n. 616, l'eventuale trasferimento dei relativi beni, funzioni e
personale, sara' effettuato con apposite norme di attuazione, sulla
base dei risultati derivanti dalla applicazione dell'art. 113 e
seguenti del decreto del Presidente della Repubblica su citato.
Fino a quando non saranno emanate le norme di attuazione di cui al
comma precedente si applica, nel territorio della Sardegna, la
disposizione di cui all'art. 119 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 616.
num: Art. 80.
paragraphs: L'amministrazione regionale provvede, di norma, al funzionamento
degli uffici trasferiti dallo Stato ai sensi delle precedenti norme,
fino a quando non venga diversamente disposto con legge regionale,
con il personale in servizio presso gli uffici stessi alla data di
entrata in vigore del presente decreto.
A tal fine i dipendenti dello Stato in servizio presso gli stessi
uffici alla data anzidetta sono, con il loro consenso, trasferiti
alla regione.
La regione provvede, con legge, all'inquadramento nei propri ruoli
del personale statale trasferito con decorrenza dalla data indicata
nei precedenti commi, salvaguardando la posizione economica
acquisita.
In corrispondenza dei trasferimenti di cui al secondo comma i
relativi ruoli organici delle amministrazioni dello Stato interessate
vengono ridotti con decorrenza dalla data di entrata in vigore del
presente decreto.
num: Art. 81.
paragraphs: Per la sistemazione degli affari pendenti per effetto delle
presenti disposizioni si applicano, in quanto compatibili, gli
articoli 25, 26, 27 e 28 del decreto del Presidente della Repubblica
22 maggio 1975, n. 480.
La data di cui al secondo comma dell'art. 26 succitato e'
sostituita con la data del 31 dicembre 1979.
num: Art. 82.
paragraphs: Restano ferme tutte le funzioni amministrative gia' trasferite o
delegate alla regione con norme di attuazione, con legge o atti
aventi forza di legge, anteriori al presente decreto, tranne quelle
diversamente attribuite con il presente decreto.
num: Art. 83.
paragraphs: Agli oneri derivanti dall'esercizio delle ulteriori funzioni
trasferite o delegate con il presente decreto Si provvede con legge
ordinaria della Repubblica, ai sensi dell'art. 54, quarto comma,
dello statuto.
La legge di cui al comma precedente prevede l'assegnazione delle
somme necessarie allo svolgimento delle funzioni amministrative
direttamente attribuite agli enti locali territoriali.
Le norme del presente decreto avranno effetto dalla data
dell'entrata in vigore della legge di cui al primo comma, ad
eccezione di quella contenuta nel precedente art. 24.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserto
nella Raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.