DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 31 Maggio 1974, n. 419
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: Criteri generali
La sperimentazione nelle scuole di ogni ordine e grado e'
espressione dell'autonomia didattica dei docenti e puo' esplicarsi:
a) come ricerca e realizzazione di innovazioni sul piano
metodologico-didattico;
b) come ricerca e realizzazione di innovazioni degli ordinamenti
e delle strutture esistenti.
num: Art. 2.
paragraphs: Sperimentazione metodologico-didattica
La sperimentazione, intesa come ricerca e realizzazione di
innovazioni sul piano metodologico-didattico, deve essere autorizzata
dal collegio dei docenti ove, pur non esorbitando dagli ordinamenti
vigenti, coinvolga piu' insegnamenti o richieda l'utilizzazione
straordinaria di risorse dell'amministrazione scolastica.
A tal fine i docenti che intendono realizzarla ne presentano il
programma al collegio dei docenti e al consiglio di interclasse o di
classe per le rispettive competenze.
Il consiglio di interclasse o di classe esprime il suo parere per
quanto concerne le iniziative di sperimentazione che interessano le
classi o la classe comprese nell'ambito di propria competenza.
Il collegio dei docenti, dopo aver sentito il consiglio di circolo
o di istituto, approva o respinge, con deliberazione debitamente
motivata, i programmi di sperimentazione.
Per l'attuazione delle loro ricerche i docenti si avvalgono delle
attrezzature e dei sussidi della scuola nonche' di quelli disponibili
nell'ambito distrettuale.
num: Art. 3.
paragraphs: Sperimentazione e innovazioni di ordinamenti e strutture
La sperimentazione come ricerca e realizzazione di innovazioni
degli ordinamenti e delle strutture puo' essere attuata, oltre che
sulla base di programmi nazionali, su proposta dei collegi dei
docenti, dei consigli di circolo e di istituto, dei consigli
scolastici distrettuali, del Consiglio nazionale della pubblica
istruzione, degli istituti regionali di ricerca, sperimentazione e
aggiornamento educativi e del Centro europeo dell'educazione di cui
al titolo III del presente decreto.
Ogni proposta o programma di sperimentazione deve contenere: la
identificazione del problema che si vuole affrontare con la relativa
motivazione; la formulazione scientifica dell'ipotesi di lavoro; la
individuazione degli strumenti e delle condizioni organizzative; il
preventivo di spesa; la descrizione dei procedimenti metodologici
nelle varie fasi della sperimentazione; le modalita' di verifica dei
risultati e della loro pubblicizzazione.
Annualmente il Ministro per la pubblica istruzione autorizza con
propri decreti le sperimentazioni determinando: le materie e gli
orari di insegnamento, le modalita' per l'attribuzione degli
insegnamenti e per gli eventuali comandi di docenti, la composizione
degli eventuali comitati scientifico-didattici preposti alla
sperimentazione, la durata della sperimentazione, le prove di esame
di licenza o di maturita' e la composizione delle commissioni
esaminatrici.
Per i fini di cui al presente articolo le proposte di
sperimentazione devono essere inoltrate al Ministro per la pubblica
istruzione corredate da un parere tecnico dell'istituto regionale di
ricerca, sperimentazione e aggiornamento educativi competente per
territorio.
Il Ministro puo' anche riconoscere con proprio decreto, sentiti
l'istituto regionale competente e il Consiglio nazionale della
pubblica istruzione, il carattere di scuola sperimentale a plessi,
circoli o istituti che per almeno un quinquennio abbiano attuato
validi programmi di sperimentazione. Per ciascuna scuola sperimentale
il decreto stabilisce l'ambito di autonomia delle strutture e degli
ordinamenti e le modalita' per il reperimento e l'utilizzazione del
personale docente e non docente.
Le istituzioni cui sia stato gia' riconosciuto con apposito decreto
carattere sperimentale o ordinamento speciale mantengono, ai sensi
del precedente comma, tale carattere.
num: Art. 4.
paragraphs: Validita' degli studi degli alunni delle classi
e scuole sperimentali
Sara' riconosciuta piena validita' agli studi compiuti dagli alunni
delle classi o scuole interessate alla sperimentazione di cui al
precedente art. 3, secondo criteri di corrispondenza fissati nel
decreto del Ministro per la pubblica istruzione che autorizza la
sperimentazione.
num: Art. 5.
paragraphs: Iscrizione degli alunni
L'iscrizione degli alunni alle classi o scuole interessate ad un
programma di sperimentazione di cui al precedente art. 3 avviene a
domanda.
num: Art. 6.
paragraphs: Documentazione, valutazione e comunicazioni
La documentazione dei risultati conseguiti nelle sperimentazioni di
cui al precedente art. 2 e la valutazione sui medesimi, espressa dal
collegio dei docenti, sono comunicate oltre che al provveditore agli
studi della provincia, al consiglio di circolo o di istituto, al
consiglio scolastico distrettuale, al consiglio scolastico
provinciale e all'istituto regionale competente.
La documentazione e la valutazione relativa alla sperimentazione di
cui al precedente art. 3 sono comunicate anche al Ministro per la
pubblica istruzione che le sottopone al Consiglio nazionale della
pubblica istruzione.
num: Art. 7.
paragraphs: Criteri generali
L'aggiornamento e' un diritto-dovere fondamentale del personale
ispettivo, direttivo e docente. Esso e' inteso come adeguamento delle
conoscenze allo sviluppo delle scienze per singole discipline e nelle
connessioni interdisciplinari; come approfondimento della
preparazione didattica; come partecipazione alla ricerca e alla
innovazione didattico-pedagogica.
L'aggiornamento si attua sulla base di programmi annuali
nell'ambito del circolo didattico, dell'istituto, del distretto e con
iniziative promosse sul piano regionale e nazionale anche dagli
istituti regionali di cui al successivo art. 9.
I circoli didattici e gli istituti, anche sulla base delle proposte
dei distretti, favoriscono con l'organizzazione di idonee
attrezzature e di servizi, l'autoaggiornamento e l'aggiornamento,
anche in relazione alle esigenze risultanti dalla valutazione
dell'andamento didattico del circolo o dell'istituto e di eventuali
iniziative di sperimentazione.
num: Art. 8.
paragraphs: Consulenza tecnico-scientifica in materia
d'aggiornamento
Alle attivita' di aggiornamento del personale direttivo e docente
nell'ambito del circolo didattico, dell'istituto, del distretto,
regionale e nazionale, prestano la propria assistenza e
collaborazione gli ispettori tecnici di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 31 maggio 1974, n. 417, relativo allo stato
giuridico del personale docente, direttivo ed ispettivo delle scuole
materne, elementari, secondarie ed artistiche dello Stato.
Possono essere chiamati a prestare la loro opera anche esperti e
docenti universitari stranieri per l'aggiornamento dei docenti delle
scuole con lingua d'insegnamento diversa da quella italiana.
L'utilizzazione del predetto personale e' regolata con apposito
disciplinare tipo approvato dal Ministro per la pubblica istruzione
di concerto con il Ministro per il tesoro.
Gli istituti regionali di cui al titolo III del presente decreto
possono organizzare direttamente iniziative di aggiornamento previo
accordo con i consigli dei circoli o degli istituti interessati
ovvero prestare, per lo stesso fine, opera di collaborazione
tecnico-scientifica.
num: Art. 9.
paragraphs: Istituzione di istituti regionali di ricerca,
sperimentazione e aggiornamento educativi
Sono istituiti, nei capoluoghi di regione, sede di ufficio
scolastico regionale o interregionale, istituti regionali di ricerca,
sperimentazione e aggiornamento educativi, aventi personalita'
giuridica di diritto pubblico ed autonomia amministrativa. Essi sono
sottoposti alla vigilanza del Ministero della pubblica istruzione.
Gli istituti hanno il compito di:
1) raccogliere, elaborare e diffondere la documentazione
pedagogico-didattica;
2) condurre studi e ricerche in campo educativo;
3) promuovere ed assistere l'attuazione di progetti di
sperimentazione cui collaborino piu' istituzioni scolastiche;
4) organizzare ed attuare iniziative di aggiornamento per il
personale direttivo e docente della scuola;
5) fornire consulenza tecnica sui progetti di sperimentazione e
sui programmi, sui metodi e sui servizi di aggiornamento culturale e
professionale dei docenti e collaborare all'attuazione delle relative
iniziative promosse a livello locale.
Per l'attuazione dei compiti di cui al precedente comma gli
istituti si avvalgono in via prioritaria della collaborazione di
cattedre e istituti universitari della stessa o di altra regione.
num: Art. 10.
paragraphs: Articolazione interna degli istituti regionali
Gli istituti regionali si articolano in sezioni per la scuola
materna, per la scuola elementare, per la scuola secondaria di primo
grado, per la scuola secondaria di secondo grado e per l'istruzione
artistica, per le attivita' di educazione permanente, ed in servizi
comuni di documentazione e di informazione, di metodi e tecniche
della ricerca sperimentale e di organizzazione delle attivita' di
aggiornamento.
Le sezioni operano unitariamente per materie e attivita' di
interesse comune.
num: Art. 11.
paragraphs: Organi degli istituti regionali
Ciascun istituto e' retto da un consiglio direttivo di esperti,
nominato con decreto del Ministro per la pubblica istruzione e
composto da quindici membri dei quali:
cinque rappresentanti del personale direttivo o docente, al di
fuori del proprio ambito dai rappresentanti delle corrispondenti
categorie, facenti parte dei consigli scolastici provinciali che
rientrano nella circoscrizione territoriale dell'istituto regionale;
tre rappresentanti designati dall'ente regione, di cui uno eletto
dalla minoranza del consiglio regionale;
tre scelti dal Ministro per la pubblica istruzione su sei
nominativi proposti dal Consiglio nazionale della pubblica istruzione
al di fuori dei propri membri;
quattro scelti dal Ministro per la pubblica istruzione su otto
nominativi proposti dalla prima sezione del Consiglio superiore della
pubblica istruzione, in modo da assicurare un'adeguata presenza di
componenti nel campo delle scienze dell'educazione.
Il presidente viene eletto dal consiglio fra i membri di nomina del
Ministro per la pubblica istruzione.
Al consiglio direttivo partecipa, senza diritto di voto, il
segretario di cui al successivo art. 16.
I componenti del consiglio direttivo durano in carica per cinque
anni e possono farne parte per un altro quinquennio.
Il consiglio direttivo designa anche al di fuori dei propri membri
i responsabili delle sezioni di cui al precedente art. 10.
Il consiglio direttivo delibera il bilancio preventivo e il conto
consuntivo; delibera annualmente il programma di attivita' e le
relative spese; autorizza la stipula di contratti e di convenzioni
con universita' e con enti, istituzioni ed esperti; adotta ogni altra
deliberazione occorrente per il funzionamento dell'istituto e
delibera circa il suo ordinamento interno.
Il presidente ha la legale rappresentanza dell'istituto.
L'esercizio finanziario coincide con l'anno solare.
Il consiglio direttivo puo' avvalersi dell'opera di ispettori
tecnici, facendone richiesta al Ministero della pubblica istruzione.
num: Art. 12.
paragraphs: Centro europeo dell'educazione
E' istituito, con sede in Frascati, villa Falconieri, il Centro
europeo dell'educazione, avente personalita' giuridica di diritto
pubblico e autonomia amministrativa.
Esso e' sottoposto alla vigilanza del Ministero della pubblica
istruzione.
Il Centro europeo ha il compito di curare la raccolta,
l'elaborazione e la diffusione della documentazione
pedagogico-didattica italiana e straniera e di condurre studi e
ricerche sugli ordinamenti scolastici di altri Paesi con particolare
riguardo a quelli della Comunita' europea e sull'attivita' in campo
educativo delle organizzazioni internazionali.
In particolare il Centro europeo dell'educazione attende a studi e
ricerche:
1) sulla programmazione e sui costi dei sistemi educativi;
2) sulla educazione permanente ed educazione ricorrente anche con
riferimento ai rapporti tra formazione e occupazione;
3) sui problemi dell'apprendimento e della relativa valutazione;
4) sull'innovazione educativa e sull'aggiornamento del personale
ispettivo, direttivo e docente;
5) sull'impiego delle tecnologie educative.
num: Art. 13.
paragraphs: Organi del Centro europeo dell'educazione
Il Centro europeo dell'educazione e' retto da un consiglio
direttivo di esperti, nominato con decreto del Ministro per la
pubblica istruzione e composto da undici membri dei quali:
cinque rappresentanti del personale direttivo o docente, eletti
al di fuori del proprio ambito dai rappresentanti delle
corrispondenti categorie, facenti parte del Consiglio nazionale della
pubblica istruzione;
tre scelti dal Ministro per la pubblica istruzione, sentito il
Ministro per la ricerca scientifica e tecnologica, su sei nominativi
proposti dal Consiglio nazionale delle ricerche;
tre scelti dal Ministro per la pubblica istruzione su sei
nominativi proposti dalla prima sezione del Consiglio superiore della
pubblica istruzione, in modo da assicurare un'adeguata presenza di
competenti nel campo delle scienze dell'educazione.
Il presidente viene eletto dal consiglio fra i membri di nomina del
Ministro per la pubblica istruzione.
Al consiglio direttivo partecipa, senza diritto di voto, il
segretario di cui al successivo art. 16.
I componenti del consiglio direttivo durano in carica per cinque
anni e possono farne parte per un altro quinquennio.
Il consiglio direttivo delibera il bilancio preventivo ed il conto
consuntivo; delibera annualmente il programma di attivita' e le
relative spese; autorizza la stipula di contratti e di convenzioni
con universita' e con enti, istituzioni ed esperti; adotta ogni altro
provvedimento occorrente per il funzionamento del Centro e delibera
circa il suo ordinamento interno.
Il presidente ha la legale rappresentanza del Centro.
L'esercizio finanziario coincide con l'anno solare.
Il consiglio direttivo puo' avvalersi dell'opera di ispettori
tecnici, facendone richiesta al Ministero della pubblica istruzione.
num: Art. 14.
paragraphs: Istituzione e organi della biblioteca di
documentazione pedagogica
E' istituita, con sede in Firenze, la biblioteca di documentazione
pedagogica avente personalita' giuridica di diritto pubblico ed
autonomia amministrativa.
La biblioteca svolge le seguenti attivita':
1) raccolta, conservazione e valorizzazione del materiale
bibliografico e di documentazione didattico-pedagogica in
collaborazione con gli istituti regionali e con il Centro europeo
dell'educazione;
2) sviluppo e funzionamento della biblioteca pedagogica nazionale
a servizio delle istituzioni e degli studiosi, oltre che del
personale della scuola.
La biblioteca e' retta da un consiglio direttivo di esperti,
nominato con decreto del Ministro per la pubblica istruzione e
composto da ((undici)) membri, dei quali:
cinque eletti dai presidenti degli istituti regionali e dal
presidente del Centro europeo dell'educazione;
tre scelti dal Ministro per la pubblica istruzione su sei
nominativi proposti dal Consiglio nazionale della pubblica istruzione
al di fuori dei propri membri;
uno scelto dal Ministro per la pubblica istruzione su due
nominativi proposti dal Consiglio superiore delle accademie e
biblioteche.
((due professori universitari ordinari o associati, scelti dal
Ministro della pubblica istruzione su quattro nominativi proposti dal
Consiglio universitario nazionale al di fuori dei propri membri)).
Il presidente viene eletto dal consiglio fra i membri di nomina del
Ministro per la pubblica istruzione.
Al consiglio direttivo partecipa, senza diritto di voto, il
segretario di cui al successivo art. 16.
I componenti del consiglio direttivo durano in carica per cinque
anni e possono farne parte per un altro quinquennio.
Il consiglio direttivo delibera il bilancio preventivo e il conto
consuntivo; delibera annualmente il programma di attivita' e le
relative spese; autorizza la stipula di contratti e di convenzioni
con universita' e con enti, istituzioni ed esperti; adotta ogni altra
deliberazione occorrente per il funzionamento della biblioteca e
delibera circa il suo ordinamento interno.
Il presidente ha la legale rappresentanza della biblioteca.
L'esercizio finanziario coincide con l'anno solare.
Il consiglio direttivo puo' avvalersi dell'opera di ispettori
tecnici, facendone richiesta al Ministero della pubblica istruzione.
num: Art. 15.
paragraphs: Conferenza dei presidenti
I presidenti degli istituti regionali, del Centro europeo
dell'educazione e della biblioteca di documentazione pedagogica si
riuniscono in conferenza, presso il Ministero della pubblica
istruzione, almeno una volta ogni tre mesi, al fine di coordinare e
di promuovere iniziative di comune interesse e di assicurare lo
scambio di informazioni e di esperienze nei diversi settori degli
istituti.
Alle riunioni partecipa anche un membro eletto nel proprio seno da
ogni consiglio direttivo delle predette istituzioni.
La conferenza e' presieduta dal Ministro per la pubblica istruzione
o da un suo delegato.
Annualmente la conferenza redige una relazione sui risultati delle
attivita' di comune interesse svolte dagli istituti.
num: Art. 16.
paragraphs: Personale degli istituti
Il Ministro per la pubblica istruzione nomina il segretario degli
istituti regionali, del Centro europeo dell'educazione, della
biblioteca di documentazione pedagogica, scegliendolo tra gli
ispettori tecnici, il personale direttivo e docente, i docenti
universitari e il personale dell'amministrazione scolastica.
A ciascun istituto regionale, al Centro europeo dell'educazione,
alla biblioteca di documentazione pedagogica il Ministro per la
pubblica istruzione dispone l'assegnazione di personale comandato
appartenente ai ruoli del personale della scuola anche universitario
e a quelli del personale amministrativo, in numero adeguato alle
accertate esigenze dell'ente e sulla base dell'ordinamento di esso,
sentito il consiglio direttivo competente.
L'assegnazione sara' disposta sulla base di concorsi per titoli
indetti presso ciascuna istituzione, secondo modalita' da stabilirsi
con decreto del Ministro per la pubblica istruzione, sentiti i
consigli direttivi delle istituzioni interessate.
Nella prima attuazione di tali concorsi sara' prevista una
particolare valutazione del servizio prestato presso i soppressi
centri didattici nazionali.
Il comando del personale presso le istituzioni di cui al secondo
comma del presente articolo ha la durata di un quinquennio ed e'
rinnovabile per un altro quinquennio su decisione del consiglio
direttivo.
Il servizio prestato in posizione di comando presso dette
istituzioni e' valido a tutti gli effetti, come servizio d'istituto
nella scuola.
Il numero complessivo dei comandi, il contingente relativo ai
diversi ruoli e la distribuzione dei posti presso gli enti sono
stabiliti con decreto del Ministro per la pubblica istruzione di
concerto con il Ministro per il tesoro.
Per lo svolgimento di particolari mansioni tecniche e scientifiche
gli istituti regionali, il Centro europeo dell'educazione e la
biblioteca di documentazione pedagogica possono affidare incarichi a
tempo determinato a persone estranee all'amministrazione con spese a
carico dei propri bilanci.
Tali incarichi sono conferiti sulla base di apposito disciplinare
tipo approvato con decreto del Ministro per la pubblica istruzione di
concerto col Ministro per, il tesoro.
num: Art. 17.
paragraphs: Finanziamenti
Gli istituti regionali, il Centro europeo dell'educazione e la
biblioteca di documentazione pedagogica provvedono al finanziamento
della loro attivita':
a) con contributi da parte del Ministero della pubblica
istruzione;
b) con le erogazioni di enti pubblici e privati e di singole
persone;
c) con i proventi di prestazioni rese ad amministrazioni anche
statali, ad enti ed istituzioni;
d) con i proventi delle vendite di pubblicazioni da essi curate.
L'ammontare degli stanziamenti per i contributi di cui alla lettera
a) sara' determinato annualmente.
num: Art. 18.
paragraphs: Soppressione dei centri didattici
I centri didattici nazionali e provinciali cessano l'attivita'
dalla data di insediamento dei consigli direttivi previsti dagli
articoli 11, 13 e 14.
Con decreto del Ministro per la pubblica istruzione di concerto con
il Ministro per il tesoro sara' costituita apposita commissione con
il compito di curare la inventariazione dei beni di proprieta' dei
soppressi centri didattici e di proporre al Ministero della pubblica
istruzione la devoluzione dei beni stessi al Centro europeo
dell'educazione, alla biblioteca di documentazione pedagogica ed ai
singoli istituti da attuare mediante decreto del Ministro stesso.
Lo stanziamento iscritto nello stato di previsione della spesa del
Ministero della pubblica istruzione per il contributo ai centri
didattici e' destinato, con la soppressione dei centri medesimi,
all'erogazione dei contributi di cui all'art. 17, lettera a), del
presente decreto.
Il Ministro per il tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
num: Art. 19.
paragraphs: Disposizioni speciali per il Trentino-Alto Adige
Le disposizioni del presente decreto si applicano anche nelle
province autonome di Trento e di Bolzano, fatte salve le competenze
in materia loro attribuite dallo statuto speciale per il
Trentino-Alto Adige, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 31 agosto 1972, n. 670.
Nella regione Trentino-Alto Adige sono istituiti due distinti
Istituti di ricerca, sperimentazione e aggiornamento educativi, di
cui uno nella provincia di Trento e uno nella provincia di Bolzano.
Dei consigli direttivi degli anzidetti istituti provinciali, al
posto dei tre rappresentanti dell'ente regione, fanno parte tre
rappresentanti designati dalle rispettive province.
num: Art. 20.
paragraphs: Norme transitorie
Gli istituti regionali di cui al presente decreto, fino a quando
non avranno la disponibilita' di propri locali, hanno sede presso gli
uffici scolastici regionali o interregionali, e nelle province di
Trento e di Bolzano, presso gli uffici scolastici provinciali.
Il personale assunto dal soppresso centro didattico nazionale
denominato Centro europeo dell'educazione ed in servizio alla data di
entrata in vigore della legge 30 luglio 1973, n. 477, e' assunto, con
decreto del Ministro per la pubblica istruzione, in qualita' di
diurnista nelle categorie del personale non di ruolo di cui al regio
decreto 4 febbraio 1937, n. 100, e successive modificazioni, tenendo
conto del titolo di studio posseduto e delle mansioni esercitate.
Ai fini del collocamento nei ruoli organici dell'amministrazione
centrale e periferica del Ministero della pubblica istruzione si
applica il disposto della legge 4 febbraio 1966, n. 32, e i periodi
di anzianita' richiesti dalla legge stessa sono ridotti a meta' a
decorrere dalla data di assunzione di cui al comma precedente.
Il servizio prestato dal personale direttivo e docente presso i
soppressi centri didattici e' valido, a tutti gli effetti, come
servizio d'istituto nella scuola.
num: Art. 21.
paragraphs: Statuti
Entro tre mesi dal loro insediamento i consigli direttivi degli
istituti di cui all'art. 9, del Centro di cui all'art. 12 e della
biblioteca di cui all'art. 14 deliberano lo statuto per il
funzionamento e la gestione amministrativo-contabile dell'ente. Lo
statuto e' approvato con decreto del Presidente della Repubblica su
proposta del Ministro per la pubblica istruzione di concerto con il
Ministro per il tesoro ed il Ministro per l'organizzazione della
pubblica amministrazione, udito il Consiglio di Stato.
num: Art. 22.
paragraphs: Entrata in vigore
Il presente decreto entra in vigore il 1° ottobre successivo alla
data della sua pubblicazione o, qualora fra la data della
pubblicazione e il 1° ottobre intercorra un periodo di tempo
inferiore a due mesi, il sessantesimo giorno successivo alla data
della sua pubblicazione.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserto
nella Raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.