DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 14 aprile 2021, n. 81
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1
paragraphs: Definizioni
1. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) decreto-legge, il decreto-legge 21 settembre 2019, n. 105,
convertito, con modificazioni, dalla legge 18 novembre 2019, n. 133;
b) perimetro, il perimetro di sicurezza nazionale cibernetica
istituito ai sensi dell'articolo 1, comma 1, del decreto-legge;
c) soggetti inclusi nel perimetro, i soggetti di cui all'articolo
1, comma 2-bis, del decreto-legge;
d) CISR, il Comitato interministeriale per la sicurezza della
Repubblica di cui all'articolo 5 della legge 3 agosto 2007, n. 124;
e) rete, sistema informativo:
1) una rete di comunicazione elettronica ai sensi dell'articolo
1, comma 1, lettera dd), del decreto legislativo 1° agosto 2003, n.
259;
2) qualsiasi dispositivo o gruppo di dispositivi interconnessi
o collegati, uno o piu' dei quali eseguono, in base ad un programma,
un trattamento automatico di dati digitali, ivi inclusi i sistemi di
controllo industriale;
3) i dati digitali conservati, trattati, estratti o trasmessi
per mezzo di reti o dispositivi di cui ai numeri 1) e 2), per il loro
funzionamento, uso, protezione e manutenzione, compresi i programmi
di cui al numero 2);
f) servizio informatico, un servizio consistente interamente o
prevalentemente nel trattamento di informazioni, per mezzo della rete
e dei sistemi informativi, ivi incluso quello di cloud computing di
cui all'articolo 3, comma 1, lettera aa), del decreto legislativo n.
65 del 2018;
g) bene ICT (information and communication technology), un
insieme di reti, sistemi informativi e servizi informatici, o parti
di essi, incluso nell'elenco di cui all'articolo 1, comma 2, lettera
b), del decreto-legge;
h) incidente, ogni evento di natura accidentale o intenzionale
che determina il malfunzionamento, l'interruzione, anche parziali,
ovvero l'utilizzo improprio delle reti, dei sistemi informativi o dei
servizi informatici;
i) impatto sul bene ICT, limitazione della operativita' del bene
ICT, ovvero compromissione della disponibilita', integrita', o
riservatezza dei dati e delle informazioni da esso trattati, ai fini
dello svolgimento della funzione o del servizio essenziali;
l) DIS, il Dipartimento delle informazioni per la sicurezza della
Presidenza del Consiglio dei ministri, di cui all'articolo 4 della
legge n. 124 del 2007;
m) CISR tecnico, l'organismo tecnico di supporto al CISR, di cui
all'articolo 4, comma 5, del regolamento adottato con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 3 aprile 2020, n. 2, che
definisce l'ordinamento e l'organizzazione del DIS;
n) CSIRT italiano, il Computer security incident response team
istituito presso il DIS ai sensi dell'articolo 8 del decreto
legislativo n. 65 del 2018;
o) indicatori di compromissione (IOC), indicatori tecnici
impiegati per la rilevazione di una minaccia o compromissione nota e
generalmente riconducibili a indirizzi IP, elementi identificativi e
moduli software afferenti agli strumenti tecnici impiegati da attori
malevoli.
num: Art. 2
paragraphs: Tassonomia degli incidenti
1. Nelle tabelle n. 1 e n. 2 dell'allegato A al presente
regolamento sono classificati, in categorie, gli incidenti aventi
impatto sui beni ICT. Nella tabella n. 1 sono indicati gli incidenti
meno gravi e nella tabella n. 2 quelli piu' gravi. Tale
classificazione e' funzionale alla diversa tempistica necessaria per
una risposta efficace.
2. Nelle tabelle di cui al comma 1, per ciascuna tipologia di
incidente, sono indicati un codice identificativo e la corrispondente
categoria, accompagnata dalla descrizione di ciascuna tipologia di
incidente.
num: Art. 3
paragraphs: Notifica degli incidenti aventi impatto su beni ICT
1. Dal 1° gennaio 2022, i soggetti inclusi nel perimetro, al
verificarsi di uno degli incidenti avente impatto su un bene ICT di
rispettiva pertinenza individuati nelle tabelle di cui all'allegato
A, procedono alla notifica al CSIRT italiano secondo le modalita' di
cui al presente regolamento.
2. Dalla data di trasmissione degli elenchi dei beni ICT effettuata
ai sensi dell'articolo 1, comma 2, lettera b), del decreto-legge,
ovvero, qualora la trasmissione sia avvenuta in una data antecedente
a quella di entrata in vigore del presente regolamento, da
quest'ultima data, e sino al 31 dicembre 2021, i soggetti inclusi nel
perimetro procedono, in via sperimentale, alle notifiche di cui al
comma 1, secondo le modalita' di cui al comma 4.
3. I soggetti inclusi nel perimetro procedono alla notifica di cui
ai commi 1 e 2 anche nei casi in cui uno degli incidenti individuati
nelle tabelle di cui all'allegato A si verifichi a carico di un
sistema informativo o un servizio informatico, o parti di essi, che,
anche in esito all'analisi del rischio di cui all'articolo 7, comma
2, del DPCM n. 131 del 2020, condivide con un bene ICT funzioni di
sicurezza, risorse di calcolo o memoria, ovvero software di base,
quali sistemi operativi e di virtualizzazione.
4. I soggetti inclusi nel perimetro effettuano la notifica di cui
ai commi 1, 2 e 3 entro sei ore, qualora si tratti di un incidente
individuato nella tabella 1 dell'allegato A, ed entro un'ora, qualora
si tratti di un incidente individuato nella tabella 2 del medesimo
allegato. I predetti termini decorrono dal momento in cui i soggetti
inclusi nel perimetro sono venuti a conoscenza, a seguito delle
evidenze ottenute, anche mediante le attivita' di monitoraggio, test
e controllo di cui all'articolo 1, comma 3, lettera b), numero 6, del
decreto-legge, effettuate sulla base delle misure di sicurezza di cui
all'allegato B, di un incidente riconducibile a una delle tipologie
individuate nell'allegato A. La notifica e' effettuata tramite
appositi canali di comunicazione del CSIRT italiano aventi i
requisiti di cui al punto 1, lettera a), dell'allegato I, del decreto
legislativo n. 65 del 2018, e secondo le modalita' definite dal CSIRT
italiano e rese disponibili sul sito Internet del CSIRT italiano.
5. Qualora il soggetto incluso nel perimetro venga a conoscenza di
nuovi elementi significativi, tra cui le specifiche vulnerabilita'
sfruttate, la rilevazione di eventi comunque correlati all'incidente
oggetto di notifica, ovvero gli indicatori di compromissione (IOC)
rilevati, la notifica di cui al comma 1 e' integrata tempestivamente
dal momento in cui il soggetto incluso nel perimetro ne e' venuto a
conoscenza, salvo che l'autorita' giudiziaria procedente abbia
previamente comunicato la sussistenza di specifiche esigenze di
segretezza investigativa.
6. Dal 1° gennaio 2022, i soggetti di cui agli articoli 12 e 14 del
decreto legislativo n. 65 del 2018, con la notifica di cui al
presente articolo comunicano che la stessa, ai sensi dell'articolo 1,
comma 8, lettera b), del decreto-legge, costituisce anche adempimento
dell'obbligo di notifica di cui, rispettivamente, agli articoli 12,
comma 5, indicando a tal fine l'autorita' competente NIS di cui
all'articolo 7 del decreto legislativo n. 65 del 2018 alla quale la
notifica deve essere inoltrata, e 14, comma 4, del decreto
legislativo n. 65 del 2018. I soggetti di cui all'articolo 16-ter,
comma 2, del decreto legislativo n. 259 del 2003, con la notifica di
cui al presente articolo, comunicano che la stessa, ai sensi
dell'articolo 1, comma 8, lettera b), del decreto-legge, costituisce
anche adempimento dell'obbligo previsto ai sensi dell'articolo 16-ter
del decreto legislativo n. 259 del 2003 e delle correlate
disposizioni attuative. Restano fermi, per le notifiche degli
incidenti non rientranti nell'ambito di applicazione del
decreto-legge, gli obblighi e le procedure di notifica previsti dal
decreto legislativo n. 65 del 2018 e dal decreto legislativo n. 259
del 2003.
7. Su richiesta del CSIRT italiano, il soggetto incluso nel
perimetro che ha proceduto a effettuare una notifica ai sensi dei
commi 1, 2 e 3 provvede, tramite i canali di comunicazione di cui al
comma 4 ed entro sei ore dalla richiesta, a effettuare un
aggiornamento della notifica, salvo che l'autorita' giudiziaria
procedente abbia previamente comunicato la sussistenza di specifiche
esigenze di segretezza investigativa.
8. Una volta definiti e avviati i piani di attuazione delle
attivita' per il ripristino dei beni ICT impattati dall'incidente
oggetto di notifica, il soggetto incluso nel perimetro che ha
proceduto a effettuare una notifica ai sensi dei commi 1, 2 e 3,
tramite i canali di comunicazione di cui al comma 4, ne da'
tempestiva comunicazione al CSIRT italiano e trasmette, altresi', su
richiesta del CSIRT italiano ed entro trenta giorni dalla stessa
richiesta, una relazione tecnica che illustra gli elementi
significativi dell'incidente, tra cui le conseguenze dell'impatto sui
beni ICT derivanti dall'incidente e le azioni intraprese per porvi
rimedio, salvo che l'autorita' giudiziaria procedente abbia
previamente comunicato la sussistenza di specifiche esigenze di
segretezza investigativa.
9. I soggetti inclusi nel perimetro assicurano che dell'avvenuta
notifica sia fornita notizia all'articolazione per l'implementazione
del perimetro prevista nell'ambito delle misure di sicurezza di cui
alla sottocategoria 2.1.4 (ID.AM-6) dell'allegato B, ed in
particolare all'incaricato e al referente tecnico di cui alla
medesima sottocategoria.
10. Sino al 31 dicembre 2021, restano fermi per i soggetti inclusi
nel perimetro, che effettuano, ai sensi del comma 2, le notifiche in
via sperimentale, gli obblighi di notifica di cui agli articoli 12,
comma 5, e 14, comma 4, del decreto legislativo n. 65 del 2018,
nonche' quelli previsti ai sensi dell'articolo 16-ter del decreto
legislativo n. 259 del 2003 e delle correlate disposizioni attuative.
num: Art. 4
paragraphs: Notifica volontaria degli incidenti
1. Al di fuori dei casi di cui all'articolo 3, i soggetti inclusi
nel perimetro possono notificare, su base volontaria, gli incidenti,
relativi ai beni ICT, non indicati nelle tabelle di cui all'allegato
A, ovvero gli incidenti, indicati nelle tabelle di cui all'allegato
A, relativi a reti, sistemi informativi e servizi informatici di
propria pertinenza diversi dai beni ICT. La notifica e' effettuata
tramite appositi canali di comunicazione del CSIRT italiano aventi i
requisiti di cui al punto 1, lettera a), dell'allegato I, del decreto
legislativo n. 65 del 2018, e secondo le modalita' definite dal CSIRT
italiano e rese disponibili sul sito Internet del CSIRT italiano.
2. Le notifiche volontarie sono trattate dal CSIRT italiano in
subordine a quelle obbligatorie e qualora tale trattamento non
costituisca un onere sproporzionato o eccessivo.
3. La notifica volontaria non puo' avere l'effetto di imporre al
soggetto notificante alcun obbligo a cui non sarebbe stato sottoposto
se non avesse effettuato tale notifica.
4. I soggetti inclusi nel perimetro assicurano che dell'avvenuta
notifica sia fornita notizia all'articolazione per l'implementazione
del perimetro prevista nell'ambito delle misure di sicurezza di cui
alla sottocategoria 2.1.4 (ID.AM-6) dell'allegato B, ed in
particolare all'incaricato e al referente tecnico di cui alla
medesima sottocategoria.
num: Art. 5
paragraphs: Trasmissione delle notifiche
1. Il DIS inoltra le notifiche ricevute dal CSIRT italiano:
a) all'organo del Ministero dell'interno per la sicurezza e la
regolarita' dei servizi di telecomunicazione di cui all'articolo
7-bis del decreto-legge 27 luglio 2005, n. 144, convertito, con
modificazioni, dalla legge 31 luglio 2005, n. 155;
b) alla struttura della Presidenza del Consiglio dei ministri
competente per la innovazione tecnologica e la digitalizzazione,
qualora le notifiche provengano da un soggetto pubblico o da un
soggetto di cui all'articolo 29 del decreto legislativo 7 marzo 2005,
n. 82, fatta eccezione per quelle concernenti i beni ICT in relazione
ai quali per le attivita' di ispezione e verifica sono competenti le
strutture specializzate di cui all'articolo 1, comma 6, lettera c),
terzo periodo, del decreto-legge;
c) al Ministero dello sviluppo economico, qualora le notifiche
provengano da un soggetto privato.
2. Le notifiche volontarie, di cui all'articolo 4, sono trasmesse
solo nel caso in cui siano state trattate.
3. Il CSIRT italiano, ai sensi dell'articolo 1, comma 8, lettera
b), del decreto-legge, inoltra le notifiche ricevute dai soggetti
inclusi nel perimetro, che siano identificati anche quali soggetti di
cui agli articoli 12 e 14 del decreto legislativo n. 65 del 2018,
all'autorita' competente NIS indicata ai sensi dell'articolo 3, comma
5.
4. Le modalita' di inoltro delle notifiche previste ai commi 1 e 2
possono essere concordate mediante apposite intese con ciascuna delle
amministrazioni interessate e, tenuto anche conto di quanto previsto
dall'articolo 8, comma 4, con il Ministero della difesa.
num: Art. 6
paragraphs: Incidenti relativi alle reti, ai sistemi informativi e ai servizi
informatici attinenti alla gestione delle informazioni classificate
1. In materia di notifica degli incidenti relativi alle reti, ai
sistemi informativi e ai servizi informatici attinenti alla gestione
delle informazioni classificate, non inclusi nell'elenco dei beni ICT
ai sensi dell'articolo 1, comma 2, lettera b), del decreto-legge,
resta fermo quanto previsto dal regolamento adottato ai sensi
dell'articolo 4, comma 3, lettera l), della legge n. 124 del 2007, e
dalle correlate disposizioni attuative.
num: Art. 7
paragraphs: Misure di sicurezza
1. Le misure di sicurezza, articolate in funzioni, categorie,
sottocategorie, punti e lettere, sono individuate nell'allegato B al
presente regolamento. La corrispondenza tra le misure di sicurezza e
gli ambiti elencati all'articolo 1, comma 3, lettera b), del
decreto-legge, e' indicata nella tabella in appendice n. 1
dell'allegato B. Nella tabella in appendice n. 2 del medesimo
allegato B e' indicata per ciascuna misura di sicurezza la
corrispondente categoria di cui all'articolo 8, comma 1, lettera a),
ovvero lettera b).
num: Art. 8
paragraphs: Modalita' e termini di adozione
delle misure di sicurezza
1. I soggetti inclusi nel perimetro adottano, per ciascun bene ICT
di rispettiva pertinenza, le misure di sicurezza di cui all'allegato
B nei seguenti termini:
a) per le misure di sicurezza appartenenti alla categoria A di
cui all'appendice n. 2 dell'allegato B, entro sei mesi dalla data di
trasmissione degli elenchi dei beni ICT effettuata ai sensi
dell'articolo 1, comma 2, lettera b), del decreto-legge, ovvero,
qualora la trasmissione sia avvenuta in una data antecedente a quella
di entrata in vigore del presente regolamento, entro sei mesi da
quest'ultima data;
b) per le misure di sicurezza appartenenti alla categoria B di
cui all'appendice n. 2 dell'allegato B, entro trenta mesi dalla data
di trasmissione degli elenchi dei beni ICT effettuata ai sensi
dell'articolo 1, comma 2, lettera b), del decreto-legge, ovvero,
qualora la trasmissione sia avvenuta in una data antecedente a quella
di entrata in vigore del presente regolamento, entro trenta mesi da
quest'ultima data.
2. I soggetti di cui al comma 1, dopo l'avvenuta adozione delle
misure di sicurezza di cui all'allegato B, ne danno tempestivamente
comunicazione al DIS, descrivendo le relative modalita', mediante la
piattaforma digitale costituita presso il DIS ai sensi dell'articolo
9, comma 1, del regolamento adottato con DPCM n. 131 del 2020.
3. Ai fini della comunicazione di cui al comma 2, il DIS predispone
un apposito modello di cui da' informazione ai soggetti di cui al
comma 1.
4. Qualora un soggetto incluso nel perimetro proceda, ai sensi
degli articoli 7 e 9 del regolamento adottato con il DPCM n. 131 del
2020, all'aggiornamento dell'elenco dei beni ICT, valuta
contestualmente se e' necessario procedere all'adeguamento delle
misure di sicurezza adottate ai sensi del presente articolo. Nel caso
in cui sia necessario procedere all'adeguamento, vi provvede e ne
comunica le relative modalita', con il modello di cui al comma 1, nei
seguenti termini:
a) per le misure di sicurezza di cui alla categoria A
dell'appendice n. 2 dell'allegato B, entro sei mesi
dall'aggiornamento dell'elenco dei beni ICT;
b) per le misure di sicurezza di cui alla categoria B
dell'appendice n. 2 dell'allegato B, entro trenta mesi
dall'aggiornamento dell'elenco dei beni ICT.
5. In ogni altro caso in cui un soggetto incluso nel perimetro
abbia proceduto ad adeguare le misure di sicurezza adottate ai sensi
del presente articolo, ne comunica, entro sei mesi, le relative
modalita' con il modello di cui al comma 1.
6. Il DIS rende tempestivamente disponibili le comunicazioni
ricevute ai sensi dei commi 1, 2 e 3 alla struttura della Presidenza
del Consiglio dei ministri competente per la innovazione tecnologica
e la digitalizzazione e al Ministero dello sviluppo economico ai fini
dello svolgimento delle rispettive attivita' di verifica e ispezione,
fatta eccezione per quelle comunicazioni concernenti i beni ICT in
relazione ai quali per le attivita' di ispezione e verifica sono
competenti le strutture specializzate di cui all'articolo 1, comma 6,
lettera c), terzo periodo, del decreto-legge.
num: Art. 9
paragraphs: Tutela delle informazioni
1. Le misure minime di sicurezza individuate nell'allegato C al
presente regolamento, e corrispondenti agli ambiti di cui
all'articolo 1, comma 3, lettera b), numeri 3 e 4, del decreto-legge,
si applicano alle informazioni relative:
a) all'elencazione dei soggetti di cui all'articolo 1, comma
2-bis, del decreto-legge;
b) agli elenchi di cui all'articolo 1, comma 2, lettera b), del
decreto-legge, comprensivi della descrizione dell'architettura e
della componentistica, nonche' dell'analisi del rischio;
c) agli elementi delle notifiche effettuate ai sensi
dell'articolo 3, ivi compresa la relazione di cui all'articolo 3,
comma 7;
d) al modello di cui all'articolo 8, comma 1, e alla
documentazione predisposta in attuazione delle misure di sicurezza di
cui all'allegato B.
2. Le misure di sicurezza di cui all'allegato C si applicano entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento.
3. Resta ferma l'adozione, da parte dei soggetti inclusi nel
perimetro, delle misure di sicurezza di livello piu' elevato di cui
all'allegato B, entro i termini indicati dall'articolo 8.
4. In caso di attribuzione alle informazioni di cui al comma 1 di
una classifica di segretezza, ai sensi dell'articolo 42 della legge
n. 124 del 2007, si applicano le misure di sicurezza previste dalla
normativa vigente in materia.
num: Art. 10
paragraphs: Misure di sicurezza relative alle reti, ai sistemi informativi e ai
servizi informatici attinenti alla gestione delle informazioni
classificate
1. In materia di misure di sicurezza relative alle reti, ai sistemi
informativi e ai servizi informatici attinenti alla gestione delle
informazioni classificate, non inclusi nell'elenco dei beni ICT ai
sensi dell'articolo 1, comma 2, lettera b), del decreto-legge, resta
fermo quanto previsto dal regolamento adottato ai sensi dell'articolo
4, comma 3, lettera l), della legge n. 124 del 2007, e dalle
correlate disposizioni attuative.
num: Art. 11
paragraphs: Disposizioni finali
1. All'attuazione delle disposizioni di cui al presente decreto si
provvede nei limiti delle risorse finanziarie, umane e strumentali
disponibili a legislazione vigente e, comunque, senza nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
Il presente decreto munito del sigillo dello Stato sara' inserito
nella raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.