DECRETO-LEGGE 6 Settembre 1965, n. 1022
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: ((Per provvedere alla concessione di contributi in annualita' per
la costruzione di alloggi popolari a cura degli Istituti autonomi per
le case popolari, dell'I.N.C.I.S., dell'I.S.E.S. e di cooperative
edilizie, nonche' degli enti, istituti e societa' di cui all'articolo
16 del testo unico sull'edilizia economica e popolare approvato con
regio decreto 28 aprile 1938, n. 1165, e successive modificazioni,
sono autorizzati limiti di impegno, ai sensi della legge 2 luglio
1949, n. 408, e successive modificazioni, nella misura di lire un
miliardo per l'anno finanziario 1965, di lire tre miliardi e
cinquecento milioni per l'anno finanziario 1966 e di lire un miliardo
e cinquecento milioni per l'anno finanziario 1967)).
num: Art. 2.
paragraphs: ((I programmi di costruzione di cui all'articolo precedente, devono
essere attuati nell'ambito dei piani di zona, di cui alla legge 18
aprile 1962, n. 167, adottati o approvati.
Le costruzioni possono essere realizzate, previa autorizzazione del
provveditore regionale alle opere pubbliche, sentito il parere del
sindaco del Comune interessato, anche su aree:
a) comprese nei piani di zona e non incluse nei programmi
comunali di utilizzo, di cui all'articolo 11 della legge 18 aprile
1962, n. 167, purche' siano giu' dotate dei servizi indispensabili,
ovvero la loro urbanizzazione sia prevista nel successivo biennio,
ovvero, infine, i proprietari siano disposti ad urbanizzarle a loro
spese, ai sensi dell'articolo 3 della legge 21 luglio 1965, n. 904;
b) non comprese nei piani di zona, quando non vi siano
nell'ambito di detti piani aree urbanizzate e non sia prevista la
possibilita' di urbanizzazione nel successivo biennio, e sempre che
risulti che le aree prescelte saranno dotate entro il successivo
biennio dei servizi pubblici indispensabili e la loro utilizzazione
sia conforme alla previsione dei piani regolatori, adottati od
approvati, o dei programmi di fabbricazione.
Le disposizioni del presente articolo si applicano anche ai
programmi di edilizia popolare finanziati in virtu' di precedenti
leggi sulla edilizia economica e popolare)).
num: Art. 3.
paragraphs: Le annualita' occorrenti per il pagamento dei contributi previsti
dal precedente articolo 1 sono stanziate negli stati di previsione
della spesa del Ministero dei lavori pubblici a partire dall'aiuto
finanziario 1965.
Il Ministero dei lavori pubblici provvede ad assegnare ai
Provveditorati alle opere pubbliche i fondi occorrenti ai sensi della
legge 17 agosto 1960, n. 908.
num: Art. 4.
paragraphs: Gli Istituti di credito fondiario ed edilizio, nonche' le Casse di
risparmio ed i Monti di credito su pegno di prima categoria, sono
autorizzati, anche in deroga a disposizioni legislative e statutarie,
a concedere i mutui per l'attuazione, secondo le disposizioni del
presente titolo, di un programma straordinario per favorire la
costruzione ((. . .)) di abitazioni che abbiano i requisiti previsti
dall'articolo 8, sino all'importo del 75 per cento della spesa
necessaria per l'acquisizione dell'area e la realizzazione della
costruzione ((. . .)).
((I mutui concessi per la realizzazione dei fabbricati con piu'
abitazioni sono frazionati in relazione al valore millesimale
attribuito alle singole abitazioni, secondo le vigenti disposizioni
per l'edilizia economica e popolare)).
I mutui sono garantiti da ipoteca di primo grado sull'area e sulla
costruzione.
I mutui accordati dagli Istituti di cui al primo comma sono
garantiti dallo Stato per il rimborso del capitale ed il pagamento
degli interessi nella misura del 44 per cento dell'importo del mutuo.
La garanzia dello Stato, nei limiti di cui al precedente comma,
diventera' operante entro 120 giorni dalla conclusione
dell'esecuzione immobiliare nei confronti del mutuatario inadempiente
ove l'Istituto mutuante dovesse restare incapiente del suo credito, e
cio' purche' l'Istituto stesso abbia iniziato detta esecuzione entro
un anno dal verificarsi dell'insolvenza.
Gli eventuali oneri derivanti dalla garanzia statale graveranno su
apposito capitolo da istituirsi nello stato di previsione del
Ministero del tesoro per l'esercizio 1966 e successivi.
La garanzia dello Stato continuera' a sussistere, qualora, dopo la
stipulazione del contratto condizionato di mutuo ed essendo
intervenute erogazioni da parte dell'Istituto mutuante, sopravvenisse
la perdita dei requisiti prescritti dal presente decreto.
I mutui devono essere ammortizzati entro il termine massimo di 25
anni, con facolta' di estinzione anticipata, e non possono gravare
sui mutuatari, per interessi, diritti, commissioni, oneri fiscali e
vari nonche' spese accessorie in misura superiore al 5,50 per cento
annuo, oltre il rimborso del capitale.
I mutui stessi possono essere concessi in contanti o in cartelle.
I mutui in contanti vengono stipulati con le modalita' di cui
all'articolo 4, terzo comma, della legge 29 luglio 1949, n. 474. Gli
Istituti sono autorizzati ad emettere cartelle in corrispondenza,
oltre che del capitale mutuato, della perdita che incontrino nel
relativo collocamento.
I mutui in cartelle possono essere maggiorati, rispetto alla
percentuale di cui al primo comma, degli importi occorrenti affinche'
il ricavo in contanti corrisponda a detta percentuale.
I mutuatari, in ogni caso, corrisponderanno quanto e' a loro
carico, giusta il precedente ottavo comma, sul ricavo in contanti.
num: Art. 5.
paragraphs: ((Le condizioni relative alla concessione ed erogazione dei mutui
sono disciplinate da apposite convenzioni da stipularsi, entro il
termine di 30 giorni dalla entrata in vigore del presente decreto,
dal Ministro per il tesoro di concerto con quello per i lavori
pubblici, con gli Istituti indicati nell'articolo 4.
Il Ministro per il tesoro di concerto con il Ministro per i lavori
pubblici, e' autorizzato a stipulare con gli Istituti anzidetti le
convenzioni che si rendessero necessarie dopo la conversione in legge
del presente decreto.
Le convenzioni di cui al presente articolo sono esenti da tasse di
bollo e imposte di registro)).
num: Art. 6.
paragraphs: Allo scopo di porre gli Istituti indicati nell'articolo 4 in
condizioni di limitare, ai sensi del predetto articolo, l'onere
totale a carico dei mutuatari, il Ministero dei lavori pubblici
corrisponde agli Istituti stessi un contributo pari alla differenza
tra l'effettivo costo dell'operazione e l'onere assunto dai
mutuatari. ((4))
Nel costo effettivo e' compresa, oltre alle voci di cui al comma
ottavo dell'articolo 4, ove del caso, la provvigione per la perdita
relativa al collocamento delle cartelle. Il costo effettivo
dell'operazione di mutuo e' stabilito semestralmente, previo parere
del Comitato interministeriale per il credito ed il risparmio, con
decreto del Ministro per il tesoro, di concerto con quello per i
lavori pubblici.
La concessione dei contributi e' disposta, con decreto del
provveditore regionale alle opere pubbliche, competente per
territorio, ai singoli Istituti sulla base dei contratti di mutuo
stipulati.
Si applicano le disposizioni della legge 17 agosto 1960, n. 908.
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AGGIORNAMENTO (4)
Il D.L. 13 agosto 1975, n. 376, convertito con modificazioni dalla
L. 16 ottobre 1975, n. 492, ha disposto (con l'art. 8, comma 1) che
"A modifica di quanto disposto dal primo comma dell'art. 6 del
decreto-legge 6 settembre 1965, n. 1022, convertito nella legge 1
novembre 1965, n. 1179, richiamato dall'ottavo comma dell'art. 72
della legge 22 ottobre 1971, n. 865, e successive modificazioni ed
integrazioni, il costo effettivo delle operazioni di mutuo, ai fini
della concessione del contributo sugli interessi, e' stabilito con
decreto del Ministro per il tesoro, di concerto con il Ministro per i
lavori pubblici, sentito il Comitato interministeriale per il credito
ed il risparmio".
num: Art. 7.
paragraphs: ((Il Ministro per i lavori pubblici, d'intesa con il Ministro per
il tesoro, provvede, sentita la Commissione consultiva interregionale
di cui all'articolo 9 della legge 27 febbraio 1967, n. 48:
a) alla ripartizione territoriale e fra le categorie di cui al
successivo articolo 9 dei contributi previsti dal presente titolo;
b) alla determinazione delle somme da assegnare agli istituti di
credito tenendo conto delle necessita' di integrazione per gli
interventi gia' ammessi a contributo e per i quali i lavori non siano
ancora stati iniziati;
c) alla definizione di una percentuale dei contributi, per
ciascuna regione, da riservare ad interventi nell'ambito dei piani di
zona di cui alla legge 18 aprile 1962, n. 167)).
num: Art. 8.
paragraphs: I mutui previsti dal presente decreto sono concessi per ((. . .))
la costruzione di abitazioni aventi le caratteristiche di cui
all'articolo 5 della legge 2 luglio 1949, n. 408. E' consentita, per
ciascun appartamento, una autorimessa della superficie massima di 25
metri quadrati.
((COMMA SOPPRESSO DALLA L. 1 GIUGNO 1971, N. 291)).
Il Ministro per i lavori pubblici stabilira' con proprio decreto,
con riferimento alle situazioni locali, il prezzo massimo, per metro
quadrato o per metro cubo, degli alloggi da ((. . .)) costruire con i
benefici del presente decreto, nonche' l'incidenza massima del costo
delle aree.
Le abitazioni sono destinate all'assegnazione o alla vendita a
favore di cittadini italiani che abbiano la residenza nel Comune ove
gli alloggi sono costruiti e non siano proprietari, nel Comune
stesso, di altra abitazione. Sono esclusi coloro che abbiano gia'
ottenuto, a qualsiasi titolo, l'assegnazione in proprieta' di altri
alloggi, costruiti con concorsi o contributi dello Stato, delle
Regioni, delle Province, dei Comuni o di enti pubblici o con i mutui
di cui alla legge 10 agosto 1950, n. 715, nonche' coloro che siano
iscritti nei ruoli della Imposta complementare per un reddito netto
annuo tassabile a norma della legge 11 gennaio 1951, n. 25, superiore
a lire 1.200.000, detratta la quota derivante da redditi di lavoro.
((3))
E' vietata l'assegnazione o la vendita dell'abitazione anche nel
caso che il proprietario di altra abitazione sia il coniuge non
legalmente separato del richiedente.
E' vietata altresi' l'assegnazione e la vendita di piu' di una
abitazione alla stessa persona ed ai membri della sua famiglia con
essa conviventi a carico.
COMMA SOPPRESSO DALLA L. 1 NOVEMBRE 1965, N. 1179.
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AGGIORNAMENTO (3)
La L. 1 giugno 1971, n. 291 ha disposto (con l'art. 11, comma 1)
che "All'articolo 8, quarto comma, del decreto-legge 6 settembre
1965, n. 1022, convertito nella legge 10 novembre 1965, n. 1179, le
parole: "nonche' coloro che siano iscritti nei ruoli dell'imposta
complementare per un reddito tassabile, a norma della legge 11
gennaio 1951, n. 25, superiore a lire 1.200.000, detratta la quota
derivante da redditi di lavoro" sono sostituite con le parole:
"nonche' coloro che siano iscritti nei ruoli dell'imposta
complementare per un reddito imponibile annuo superiore a 4
milioni"."
num: Art. 9.
paragraphs: ((Sono ammessi a contrarre mutui:
a) coloro che, avendo i requisiti richiesti, intendono, riuniti
in cooperative sia a proprieta' indivisa che a proprieta'
individuale, costruire le abitazioni;
b) gli IACP e i comuni;
c) le imprese di costruzione che siano regolarmente iscritte
presso le camere di commercio, industria e agricoltura e che
intendano costruire per cedere alle persone di cui all'articolo 8)).
num: Art. 10.
paragraphs: ((Le domande per la concessione dei mutui, corredate da una
relazione contenente l'indicazione e le caratteristiche delle
abitazioni da costruire, debbono essere presentate ad uno degli
istituti indicati nell'articolo 4.
L'istituto, qualora ritenga la domanda meritevole di
considerazione, invita il richiedente a presentare il progetto
esecutivo dell'opera con preventivo di spesa particolareggiato,
unitamente alla documentazione comprovante il possesso dei requisiti
richiesti per godere dei benefici previsti dal presente titolo)).
num: Art. 11.
paragraphs: Per ottenere l'erogazione del contributo, gli istituti indicati
nell'articolo 4 debbono inviare all'ufficio del genio civile
territorialmente competente, dopo l'ultimazione dei lavori, gli
elaborati di progetto ed il relativo contratto di mutuo definitivo:
a) se trattasi di nuove costruzioni, dopo l'ultimazione dei
lavori, gli elaborati di progetto di cui al precedente articolo ed il
relativo contratto di mutuo definitivo;
b) se trattasi di abitazione da acquistare ai sensi del
precedente articolo 4, la pianta dell'abitazione stessa ed il
relativo contratto di mutuo definitivo.
Gli uffici del genio civile, accertata la rispondenza delle
abitazioni alle caratteristiche prescritte ed agli elaborati di
progetto, nonche' il possesso da parte dei mutuatari dei requisiti
richiesti, trasmettono gli atti al provveditorato regionale alle
opere pubbliche unitamente ad un certificato di conformita' delle
abitazioni stesse ai citati requisiti.
L'acquisto o l'assegnazione delle abitazioni costruite dalle
cooperative edilizie e loro consorzi, nonche' dai soggetti di cui
alle lettere b) e c) del precedente articolo 9 e' subordinato al
riconoscimento, da parte dell'ufficio del genio civile, del possesso
negli acquirenti ed assegnatari dei requisiti di cui al precedente
articolo 8.
Detti requisiti debbono essere posseduti:
a) LETTERA SOPPRESSA DALLA L. 28 MARZO 1968, N. 422, COME
MODIFICATA DALLA L. 1 GIUGNO 1971, N. 291;
b) alla data di assegnazione dell'abitazione se beneficiari dei
mutui agevolati sono cooperative edilizie o loro consorzi con
esclusione, peraltro, del requisito della residenza che puo' essere,
invece, posseduto anche solo al momento della iscrizione al
sodalizio;
c) alla data fissata dal bando di concorso se beneficiari dei
mutui agevolati sono gli enti di cui all'articolo 16 del testo unico
sull'edilizia economica e popolare approvato con regio decreto 28
aprile 1938, n. 1165.
Per gli acquirenti delle abitazioni costruite dai soggetti di cui
alla lettera c) dell'articolo 9 i requisiti prescritti debbono essere
posseduti al momento delle richieste all'ufficio del genio civile del
riconoscimento di cui al comma terzo del presente articolo da
dimostrare con documenti di data non anteriore a tre mesi a quella
della presentazione.
L'assegnazione o la vendita degli alloggi non puo' comunque aver
luogo oltre due anni dalla ultimazione dei lavori a pena di decadenza
dall'agevolazione. All'atto di vendita e' assimilato il contratto
preliminare stipulato a norma dell'articolo 1351 del codice civile.
Gli assegnatari o gli acquirenti sono tenuti a produrre all'autorita'
competente la documentazione dei prescritti requisiti entro sessanta
giorni dall'assegnazione o dalla vendita o dal preliminare. Per gli
alloggi gia' ultimati alla data di entrata in vigore della legge 25
marzo 1982, n. 94, e non ancora assegnati o venduti, il termine di
due anni decorre da tale data. (7) (8) ((9))
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AGGIORNAMENTO (7)
Il D.L. 22 dicembre 1984, n. 901, convertito con modificazioni
dalla L. 1 marzo 1985, n. 42, ha disposto (con l'art. 1, comma 5-ter)
che per gli interventi ultimati alla data di entrata in vigore della
legge di conversione del decreto medesimo, i termini di cui
all'ultimo comma dell'articolo 11 del presente decreto sono prorogati
di due anni.
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AGGIORNAMENTO (8)
Il D.L. 25 settembre 1987, n. 393, convertito con modificazioni
dalla L. 25 novembre 1987, n. 478, ha disposto (con l'art. 3, comma
1) che i termini per la cessione e l'assegnazione di alloggi di
edilizia agevolata-convenzionata, ancorche' scaduti ai sensi
dell'articolo 11, ultimo comma, del presente decreto, come modificati
dal decreto-legge 22 dicembre 1984, n. 901, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1 marzo 1985, n. 42, sono prorogati di un
anno limitatamente agli interventi costruttivi ultimati alla data di
entrata in vigore del D.L. 25 settembre 1987, n. 393.
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AGGIORNAMENTO (9)
La L. 31 maggio 1990, n. 128 ha disposto (con l'art. 17, comma 1)
che i termini per la cessione e l'assegnazione di alloggi di edilizia
agevolata-convenzionata, ancorche' scaduti ai sensi dell'articolo 11,
ultimo comma, del presente decreto, come modificati dal decreto-legge
22 dicembre 1984, n. 901, convertito, con modificazioni, dalla legge
1 marzo 1985, n. 42, e dall'articolo 3 del decreto-legge 25 settembre
1987, n. 393, convertito, con modificazioni, dalla legge 25 novembre
1987, n. 478, sono prorogati al 31 dicembre 1990 limitatamente agli
interventi costruttivi ultimati alla data di entrata in vigore della
legge medesima; ha inoltre disposto (con l'art. 29, comma 1) che "Le
disposizioni della presente legge hanno effetto a decorrere dal 1
gennaio 1990".
num: Art. 12.
paragraphs: ((E' vietata la locazione, da parte delle imprese di cui alla
lettera c) dell'articolo 9, degli appartamenti costruiti con le
agevolazioni di cui al presente titolo.
Le abitazioni costruite dalle stesse imprese possono essere vendute
a persone non aventi i requisiti previsti dall'articolo 8, purche' il
costruttore rinunci, per la parte che si riferisce alle abitazioni di
cui trattasi, al mutuo contratto con le agevolazioni di cui al
presente titolo.
Gli assegnatari e gli acquirenti devono occupare gli alloggi
personalmente o a mezzo del coniuge o di parenti fino al secondo
grado, per non meno di un quinquennio dalla data dell'assegnazione o
dell'acquisto.
Per lo stesso periodo di tempo e' ad essi vietata la locazione o la
alienazione dell'alloggio.
L'accertamento dell'avvenuta indebita locazione o alienazione e'
demandato al provveditore regionale alle opere pubbliche. Di tale
accertamento sara' data comunicazione all'interessato, all'Istituto
mutuante e alle autorita' finanziarie competenti.
La locazione o l'alienazione dell'alloggio nel primo quinquennio,
quando sussistano gravi o sopravvenuti motivi, sono autorizzate dal
provveditore regionale alle opere pubbliche, sentita la Commissione
regionale di vigilanza di cui all'articolo 19 del decreto del
Presidente della Repubblica 23 maggio 1964, n. 655. Allo stesso
provveditore compete ogni altra declaratoria o decisione in
materia)).
num: Art. 12-bis.
paragraphs: ((L'inosservanza delle disposizioni degli articoli 8 e 12 importa
la risoluzione di diritti del contratto di mutuo contemplato
all'articolo 4 della presente legge e la decadenza da ogni altro
beneficio)).
num: Art. 13.
paragraphs: Per l'esecuzione dei lavori previsti dal presente titolo non si
applicano le norme vigenti per i lavori di conto dello Stato. ((10))
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AGGIORNAMENTO (10)
La L. 30 aprile 1999, n. 136 ha disposto (con l'art. 16, comma 1)
che "L'articolo 13 del decreto-legge 6 settembre 1965, n. 1022,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1o novembre 1965, n. 1179,
deve intendersi nel senso che agli interventi realizzati dalle
cooperative edilizie di abitazione ammessi a beneficiare delle
agevolazioni previste dal titolo II dello stesso decreto-legge e
dalle successive leggi di rifinanziamento, nonche' delle agevolazioni
previste per i programmi di edilizia residenziale pubblica di cui
alla legge 5 agosto 1978, n. 457, e successive leggi di
rifinanziamento, alla legge 17 febbraio 1992, n. 179, e successive
modificazioni, e alla presente legge, non si applicano le
disposizioni del testo unico delle disposizioni sull'edilizia
popolare ed economica, approvato con regio decreto 28 aprile 1938, n.
1165, e successive modificazioni, relative alle cooperative a
contributo erariale".
num: Art. 14.
paragraphs: Per la concessione, a cura del Ministero dei lavori pubblici, dei
contributi di cui all'art. 6 e' autorizzato il limite di impegno: di
lire 500 milioni nel 1965, di lire 5 miliardi nel 1966 e di lire 5
miliardi nel 1967.
Le annualita' occorrenti per il pagamento dei contributi previsti
dal presente decreto saranno stanziate nello stato di previsione
della spesa del Ministero dei lavori pubblici a partire dall'anno
finanziario 1965.
num: Art. 15.
paragraphs: Per l'attuazione nei territori di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 26 gennaio 1959, n. 28 delle provvidenze previste
dal presente titolo si applica il disposto dell'art. 4 del citato
decreto e si osservano, in quanto applicabili, le altre disposizioni
del decreto stesso.
num: Art. 16.
paragraphs: All'onere derivante dall'applicazione del presente decreto per
l'anno finanziario 1965 e per l'anno finanziario 1966, determinato
rispettivamente, in lire 1.500 milioni ed in lire 10.000 milioni, si
provvede a carico dei fondi concernenti provvedimenti legislativi in
corso, iscritti nello stato di previsione della spesa del Ministero
del tesoro, ai capitoli n. 3523 e n. 5381 per l'anno finanziario 1965
ed al capitolo n. 5381 per l'anno finanziario 1966.
Il Ministro per il tesoro e' autorizzato a disporre, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
num: Art. 17.
paragraphs: Alle costruzioni di cui al titolo secondo del presente decreto si
applicano le agevolazioni fiscali previste dal Titolo VII del
decreto-legge 15 marzo 1965, n. 121, convertito nella legge 13 maggio
1965, n. 431, nonche' le maggiori agevolazioni previste dalle vigenti
norme sull'edilizia economica e popolare.
num: Art. 18.
paragraphs: Il presente decreto entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica e sara'
presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserto
nella Raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.