Source: Gazzetta Ufficiale

num: art. 1, comma 437, e tabella E, che autorizza complessivamente la
paragraphs: spesa di 7.133.200.000 euro per il periodo 2014-2020 per la
prosecuzione degli interventi di ricostruzione privata e pubblica,
nonche' per le spese obbligatorie e l'assistenza tecnica nei
territori della Regione Abruzzo colpiti dagli eventi sismici del 6
aprile 2009;
Visto il decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2015, n. 125, che, all'art. 11,
introduce misure urgenti per la legalita', la trasparenza e
l'accelerazione dei processi di ricostruzione dei territori abruzzesi
interessati dal sisma del 6 aprile 2009 e, in particolare, il comma
9, il quale, con riferimento al processo di ricostruzione degli
immobili pubblici danneggiati, ivi compresi gli edifici di interesse
artistico, storico, culturale o archeologico sottoposti a tutela ai
sensi della parte seconda del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n.
42, prevede che «ciascuna delle amministrazioni, competenti per
settore di intervento, predispone un programma pluriennale degli
interventi nell'intera area colpita dal sisma, con il relativo piano
finanziario delle risorse necessarie, assegnate o da assegnare, in
coerenza con i piani di ricostruzione approvati dai comuni, sentiti i
sindaci dei comuni interessati e la diocesi competente nel caso di
edifici di culto. Il programma e' reso operativo attraverso piani
annuali predisposti nei limiti dei fondi disponibili e
nell'osservanza dei criteri di priorita' e delle altre indicazioni
stabilite con delibera del CIPE e approvati con delibera del predetto
Comitato. In casi motivati dall'andamento demografico e dai
fabbisogni specifici, il programma degli interventi per la
ricostruzione degli edifici adibiti all'uso scolastico danneggiati
dal sisma puo' prevedere, con le risorse destinate alla ricostruzione
pubblica, la costruzione di nuovi edifici»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1°
giugno 2014 che istituisce, nell'ambito del Dipartimento per lo
sviluppo delle economie territoriali e delle aree urbane della
Presidenza del Consiglio dei ministri (DISET), una struttura di
missione denominata «Struttura di missione per il coordinamento dei
processi di ricostruzione e sviluppo nei territori colpiti dal sisma
del 6 aprile 2009, lo sviluppo dei traffici containerizzati nel porto
di Taranto e lo svolgimento delle funzioni di Autorita' di gestione
del POIn attrattori culturali, naturali e del turismo» (di seguito
Struttura di missione);
Considerato che il citato decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 1° giugno 2014 prevede che l'autorita' politica delegata
alla ricostruzione e allo sviluppo dei territori abruzzesi colpiti
dal sisma del 2009 si avvalga della predetta Struttura di missione
per le attivita' inerenti il coordinamento dei processi di
ricostruzione e sviluppo gia' attribuite al DISET dall'art. 67-ter,
comma 4, del richiamato decreto-legge n. 83 del 2012;
Viste le delibere del CIPE n. 35 del 2009, n. 47 del 2009, n. 135
del 2012, n. 50 del 2013, n. 1 del 2014, n. 23 del 2014, n. 22 del
2015, n. 23 del 2015, n. 76 del 2015, n. 77 del 2015, n. 78 del 2015,
n. 113 del 2015 e numeri 48, 49, 50 e 59 del 2016;
Considerato che la delibera del CIPE n. 23 del 2014 prevede che le
risorse destinate alla riparazione o ricostruzione degli immobili
privati negli altri comuni del cratere siano ripartite dall'USRC tra
i singoli comuni, a fronte delle istruttorie da essi concluse
positivamente e a copertura degli importi riconosciuti in esito alle
medesime istruttorie, una volta che, sulla base dei dati di
monitoraggio, risultino integralmente impegnate le risorse loro
precedentemente attribuite;
Considerato, altresi', che, con delibera n. 22 del 2015, il CIPE ha
esteso il citato sistema di ripartizione delle risorse da parte
dell'USRC anche per i Comuni fuori del cratere e stabilito la
competenza del medesimo Ufficio speciale in relazione ai
trasferimenti di risorse per cassa agli altri comuni del cratere e
fuori cratere;
Vista la delibera del CIPE n. 23 del 2015, relativa, tra l'altro,
all'utilizzo delle assegnazioni pregresse di cui all'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei ministri n. 4013 del 2012 a valere sulle
risorse di cui all'art. 14, comma 1, del decreto-legge n. 39 del 2009
e della delibera del CIPE n. 35 del 2009;
Considerato che l'art. 67-sexies, comma 2, del citato decreto-legge
n. 83 del 2012 stabilisce che con uno o piu' decreti del Ministro per
la coesione territoriale, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, sono stabilite le modalita' di trasferimento delle
risorse agli Uffici speciali di cui all'art. 67-ter, comma 2, della
medesima norma, nonche' le modalita' di utilizzo delle risorse
destinate alla ricostruzione;
Considerato che il citato decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze 29 ottobre 2012, all'art. 3, comma 2, dispone che con i
successivi decreti di cui al citato art. 67-sexies del decreto-legge
n. 83 del 2012 sono stabilite le modalita' di trasferimento delle
risorse per la ricostruzione, nonche' i criteri e le modalita' di
riparto delle stesse fra le amministrazioni competenti;
Rilevata la necessita' di assicurare adeguata flessibilita'
nell'utilizzo delle risorse destinate alla ricostruzione post sisma
in Abruzzo del 6 aprile 2009;
Ritenuto necessario assicurare il coordinamento delle attivita'
connesse al riparto, all'utilizzo e al trasferimento delle risorse
destinate al processo di ricostruzione post sisma in Abruzzo del 6
aprile 2009;
Decreta:
Art. 1
Modalita' di riparto delle risorse destinate al processo di
ricostruzione a seguito del sisma nella Regione Abruzzo del 6
aprile 2009
1. Le risorse destinate alla ricostruzione o riparazione degli
immobili privati distrutti o danneggiati dal sisma nella Regione
Abruzzo del 6 aprile 2009 sono assegnate dal CIPE, previa istruttoria
da parte della Struttura di missione di cui al decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri 1° giugno 2014, ai tre ambiti territoriali
«comune dell'Aquila», «altri comuni del cratere» e «comuni fuori
cratere», sulla base, per ciascuna di tali aree, della dimostrata
capacita' di impiego delle risorse gia' assegnate e dell'avanzamento
delle attivita' istruttorie finalizzate all'assunzione delle
obbligazioni giuridicamente vincolanti relativamente al finanziamento
dei predetti interventi di ricostruzione o riparazione, risultanti
dal monitoraggio finanziario, fisico e procedurale di cui al decreto
del Ministro dell'economia e delle finanze 29 ottobre 2012.
2. Le risorse di cui al comma 1 assegnate dal CIPE agli ambiti
territoriali «altri comuni del cratere» e «comuni fuori cratere» sono
ripartite dall'Ufficio speciale per la ricostruzione dei comuni del
cratere (USRC) tra i singoli comuni, sulla base dei dati di
monitoraggio sullo stato di attuazione degli interventi, a copertura
degli importi riconosciuti in esito alle istruttorie concluse
positivamente, una volta che risultino integralmente impegnate le
risorse precedentemente attribuite.
3. Le risorse destinate alla ricostruzione e al ripristino della
funzionalita' degli edifici e dei servizi pubblici distrutti o
danneggiati dal sisma verificatosi nella Regione Abruzzo il 6 aprile
2009 sono assegnate dal CIPE, previa istruttoria da parte della
Struttura di missione di cui al decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 1° giugno 2014, alle amministrazioni responsabili
dell'attuazione dei programmi pluriennali di intervento di cui
all'art. 11, comma 9, del decreto-legge n. 78 del 2015, sulla base
del fabbisogno espresso e dimostrato nell'ambito dei medesimi
programmi pluriennali e della verifica dello stato di impiego delle
risorse gia' assegnate, tenuto conto degli interventi previsti e in
stato di attuazione, cosi' risultanti dal monitoraggio finanziario,
fisico e procedurale di cui al decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze 29 ottobre 2012.
4. Le risorse destinate allo sviluppo del territorio e delle
attivita' produttive, alle spese obbligatorie, nonche' alle altre
spese connesse con il processo di ricostruzione post sisma nella
Regione Abruzzo del 6 aprile 2009 sono assegnate dal CIPE, previa
rilevazione degli effettivi fabbisogni finanziari, effettuata dalla
Struttura di missione di cui al decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 1° giugno 2014, sulla base dei dati forniti dagli Uffici
speciali o, per casi specifici, sulla base dei dati forniti
direttamente dalle amministrazioni assegnatarie delle risorse e dai
soggetti competenti all'attuazione degli interventi.
5. Le risorse destinate ai servizi di natura tecnica e assistenza
qualificata, attuati anche attraverso azioni di sistema inerenti
specifici settori di intervento della ricostruzione post sisma nella
Regione Abruzzo del 6 aprile 2009, sono assegnate dal CIPE previa
rilevazione degli effettivi fabbisogni finanziari effettuata dalla
Struttura di Missione di cui al decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 1° giugno 2014. La Struttura di Missione provvede al
successivo riparto tra le amministrazioni istituzionalmente preposte
alle attivita' della ricostruzione, ivi compresi gli Uffici speciali
per la ricostruzione.
num: Art. 2
paragraphs: Modalita' di trasferimento delle risorse destinate alla ricostruzione
a seguito del sisma nella Regione Abruzzo del 6 aprile 2009
1. Il trasferimento delle risorse di cui al precedente art. 1,
iscritte nello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze, e' effettuato nei limiti degli stanziamenti annuali
iscritti nel bilancio dello Stato, previa istruttoria da parte della
Struttura di missione di cui al decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 1° giugno 2014, sulla base delle effettive esigenze di
cassa risultanti dal monitoraggio finanziario, fisico e procedurale
di cui al decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 29
ottobre 2012, da rilevazioni specifiche sullo stato di attuazione dei
lavori gia' avviati e dalle richieste documentate e giustificate
avanzate dalle amministrazioni competenti, ivi compresa la verifica
della corretta applicazione della disposizione di cui all'art. 46
della legge n. 234/2012 recante «Divieto di concessione di aiuti di
Stato a imprese beneficiarie di aiuti di stato illegali non
rimborsati». La predetta istruttoria potra' tenere conto altresi' di
previsioni di spesa attestate dai soggetti pubblici destinatari dei
trasferimenti con cronoprogrammi procedurali e finanziari da cui
siano rilevabili, in relazione alle diverse tipologie di spesa,
specifiche esigenze tecnico-finanziarie funzionali ad assicurare
continuita' e accelerazione ai processi di ricostruzione post sisma.
In tal caso la richiesta di trasferimento delle risorse deve indicare
i criteri applicati per ciascuna specifica esigenza documentata anche
sulla base degli utilizzi dei fondi precedentemente trasferiti.
2. Le risorse assegnate alle amministrazioni centrali dello Stato e
alle loro articolazioni periferiche dotate di contabilita' speciale
dedicata presso la competente sezione di Tesoreria per conto dello
Stato, agli istituti o enti pubblici a carattere nazionale dotati di
autonomia funzionale e alla Regione Abruzzo sono trasferite
direttamente ai predetti soggetti.
3. Le risorse assegnate alle amministrazioni centrali dello Stato e
alle loro articolazioni periferiche non dotate di contabilita'
speciale dedicata sono trasferite a seguito delle necessarie
variazioni di bilancio disposte con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze.
4. Le risorse destinate alla riparazione o alla ricostruzione degli
immobili privati distrutti e danneggiati dal sisma del 6 aprile 2009
nel comune dell'Aquila sono trasferite a quest'ultimo previa
richiesta dell'Ufficio speciale per la ricostruzione della Citta'
dell'Aquila.
5. Le risorse destinate alla ricostruzione o alla riparazione degli
immobili privati distrutti e danneggiati dal sisma del 6 aprile 2009
negli «altri comuni del cratere» e nei «comuni fuori del cratere»
sono trasferite all'Ufficio speciale per la ricostruzione dei comuni
del cratere (USRC) per il successivo trasferimento alle singole
amministrazioni locali, su richiesta del medesimo USRC. L'USRC
trasferisce le risorse considerate nel rispetto della ripartizione di
cui all'art. 1, comma 2, del presente decreto, previa verifica delle
effettive necessita' di cassa risultanti dal monitoraggio
finanziario, fisico e procedurale, di cui al decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze 29 ottobre 2012, e delle richieste
avanzate dai singoli comuni, debitamente documentate.
6. Fuori dai casi previsti dai commi 2 e 3 del presente articolo,
le risorse destinate alla ricostruzione e al ripristino della
funzionalita' degli edifici e dei servizi pubblici distrutti o
danneggiati dal sisma del 6 aprile 2009, allo sviluppo del territorio
e delle attivita' produttive sono trasferite agli Uffici speciali per
la ricostruzione per il successivo trasferimento ai soggetti
attuatori, secondo le effettive esigenze di cassa risultanti dal
monitoraggio finanziario, fisico e procedurale di cui al decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze 29 ottobre 2012, dalle
rilevazioni specifiche effettuate dagli USR e dalle richieste
documentate e giustificate avanzate dalle amministrazioni competenti.
7. Fuori dai casi previsti dai commi 2 e 3 del presente articolo,
le risorse destinate dal CIPE alla copertura delle spese obbligatorie
connesse alle funzioni essenziali da svolgere nei territori colpiti
dal sisma e ai servizi di natura tecnica e di assistenza qualificata
connessi con il processo di ricostruzione sono trasferite agli Uffici
speciali per la ricostruzione per il successivo trasferimento agli
enti competenti sulla base delle effettive necessita' e degli
utilizzi pregressi, cosi' come documentate dai medesimi enti e
risultanti dalle specifiche rilevazioni effettuate dagli stessi USR.
8. Fuori dai casi previsti dai commi 2 e 3 del presente articolo,
le risorse di cui ai precedenti commi 6 e 7 sono trasferite
all'Ufficio speciale per la ricostruzione della Citta' dell'Aquila
(USRA), per gli interventi da effettuare nel territorio del Comune
dell'Aquila, ovvero all'Ufficio speciale per la ricostruzione dei
comuni del cratere (USRC), per gli interventi da effettuare nel
territorio degli «altri comuni del cratere» e dei «comuni fuori del
cratere».
num: Art. 3
paragraphs: Oneri
1. Le amministrazioni interessate provvedono agli adempimenti di
cui al presente decreto con le risorse umane, finanziarie e
strumentali previste a legislazione vigente.
Il presente decreto sara' trasmesso ai competenti organi per il
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.