DECRETO-LEGGE 20 marzo 1997, n. 60
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: 1. Per fare fronte alla grave situazione di emergenza derivante
dall'eccezionale afflusso nel territorio dello Stato di stranieri di
cittadinanza albanese, il Ministro dell'interno e per il
coordinamento della protezione civile e i prefetti delle province
interessate sono autorizzati, in relazione alle attivita' di soccorso
e di assistenza da svolgere nei confronti dei predetti stranieri, ad
operare anche in deroga alla normativa vigente, ivi comprese le norme
di contabilita' generale dello Stato, nel rispetto dei principi
generali dell'ordinamento giuridico.
2. Le predette attivita' sono svolte, in coerenza con i principi e
i doveri di accoglienza umanitaria, quali misure di protezione
temporanea a favore degli stranieri di cui al comma 1 maggiormente
esposti a grave pericolo per l'incolumita' personale in relazione
agli eventi in atto nelle aree di provenienza e alle loro particolari
condizioni.
3. Tra le attivita' di cui al comma 1 sono ricomprese anche quelle
dirette ad assicurare l'assistenza igienico-sanitaria, il
trasferimento in province diverse da quelle di arrivo, l'alloggio ove
occorra in strutture alberghiere e similari, il rimpatrio, il
risarcimento di eventuali danni, nonche' ogni altra attivita' che si
rendesse comunque necessaria.
4. Con le modalita' indicate nel comma 1, il Ministro dell'interno
e le autorita' di pubblica sicurezza delle province interessate
provvedono, altresi', alle operazioni di rimpatrio, anche avvalendosi
della collaborazione dei competenti organi del Ministero della
difesa. Agli stessi fini possono essere stipulati accordi e
convenzioni con la Croce rossa italiana, con organismi, anche
internazionali, che svolgono attivita' di assistenza per stranieri e
con soggetti che esercitano trasporti di linea.
5. Il Presidente del Consiglio dei Ministri o, per sua delega, il
Ministro dell'interno promuove e coordina l'attivita' dei Ministri
competenti, delle amministrazioni dello Stato, degli enti locali,
della Croce rossa italiana e di ogni altra istituzione e
organizzazione operante per finalita' umanitarie e definisce le
modalita' di collaborazione delle regioni, degli enti locali, delle
organizzazioni non governative (ONG) e delle organizzazioni e
associazioni di volontariato in merito al coordinamento degli
interventi per il primo soccorso.
num: Art. 2.
paragraphs: 1. Il Ministero dell'interno, fatte salve le esigenze di tutela
dell'ordine pubblico e della sicurezza dello Stato, cura l'avvio
degli stranieri di cittadinanza albanese bisognosi di assistenza
umanitaria, ai sensi del comma 1 dell'articolo 1, alle strutture di
primo soccorso individuate o realizzate sul territorio nazionale. A
tale fine, il questore puo' rilasciare un nulla osta provvisorio di
ingresso e soggiorno in territorio nazionale, valido per sessanta
giorni e prorogabile fino a novanta. Oltre a quanto stabilito al
comma 2, il nulla osta provvisorio e' revocato quando siano venute
meno le condizioni che ne hanno determinato il rilascio.
2. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 7, comma 5, del
decreto-legge 30 dicemtre 1989, n. 416, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n. 39, il nulla osta
provvisorio di cui al comma 1 non e' rilasciato o, se gia'
rilasciato, e' revocato nei confronti dei cittadini di Stati non
appartenenti all'Unione europea segnalati per attivita' connesse
all'organizzazione o all'agevolazione dell'immigrazione clandestina,
della prostituzione, del traffico di armi e di sostanze stupefacenti
o psicotrope, ovvero per attivita' comunque pericolose per la
sicurezza pubblica o per gravi reati contro la vita e l'incolumita'
delle persone.
3. Nei confronti delle persone cui non e' rilasciato o e' revocato
il nulla osta provvisorio di cui al comma 1, esaurite le necessita'
di pubblico soccorso, il questore provvede al respingimento con
accompagnamento immediato alla frontiera, adottando, anche
avvalendosi della forza pubblica, le misure occorrenti affinche' gli
interessati non si sottraggano all'esecuzione del provvedimento.
Avverso il respingimento e' ammesso ricorso giurisdizionale al
tribunale amministrativo regionale del luogo dove ha sede l'autorita'
che ha emesso il provvedimento, anche per il tramite della competente
rappresentanza diplomatica o consolare italiana, ma la misura e'
eseguita anche in pendenza del ricorso.
4. Nel corso di operazioni di polizia finalizzate al contrasto
dell'immigrazione clandestina, gli ufficiali e agenti di pubblica
sicurezza operanti nelle province di confine e nelle acque
territoriali possono procedere al controllo e alle ispezioni dei
mezzi di trasporto e delle cose trasportate, anche se soggetti a
speciale regime doganale, quando, in relazione a specifiche
circostanze di luogo e di tempo, sussistono fondati motivi di
ritenere che possano essere utilizzati per la commissione di taluno
dei reati previsti in materia di immigrazione clandestina, di
prostituzione, di traffico di armi o di sostanze stupefacenti o
psicotrope. Dell'esito dei controlli e delle ispezioni e' redatto in
appositi moduli processo verbale, che e' trasmesso entro quarantotto
ore al procuratore della Repubblica, il quale, se ne ricorrono i
presupposti, lo convalida nelle successive quarantotto ore.
5. Nei confronti dello straniero che, a richiesta degli ufficiali
ed agenti di pubblica sicurezza, non esibisce, senza giustificato
motivo, il permesso di soggiorno ovvero il nulla osta provvisorio di
cui al comma 1, il prefetto dispone l'espulsione, da eseguirsi a cura
del questore con accompagnamento immediato alla frontiera a mezzo
della forza pubblica. Contro il provvedimento di espulsione e'
ammesso ricorso giurisdizionale al tribunale amministrativo regionale
del luogo ove ha sede l'autorita' che lo ha emesso, anche per il
tramite della competente rappresentanza diplomatica o consolare
italiana, ma il provvedimento e' eseguito anche in pendenza del
ricorso.
num: Art. 3.
paragraphs: 1. Per le finalita' di cui all'articolo 1 il Ministro dell'interno
puo' disporre aperture di credito a favore dei prefetti delle
province interessate, con limite di importo anche superiore a quello
previsto dall'articolo 56 del regio decreto 18 novembre 1923, n.
2440, e successive modificazioni.
2. Le spese sono sostenute direttamente dalle prefetture o
rimborsate, sempre attraverso le prefetture, ad amministrazioni
pubbliche, ad enti locali, a organismi pubblici e privati anche a
carattere internazionale, sulla base di idonea documentazione.
3. I funzionari delegati presentano il rendiconto della gestione a
norma dell'articolo 60 e seguenti del regio decreto di cui al comma 1
e successive modificazioni.
num: Art. 4.
paragraphs: 1. Per le esigenze previste dal presente decreto, ivi comprese
quelle relative alle attivita' amministrative, tecniche e logistiche,
al trattamento di missione e all'espletamento di prestazioni di
lavoro straordinario anche in deroga ai limiti stabiliti dalla
vigente normativa da parte del personale delle forze di polizia, del
personale appartenente ai ruoli del Corpo nazionale dei vigili del
fuoco e del restante personale dipendente dal Ministero dell'interno
e dal Dipartimento della protezione civile in relazione alle
attivita' di cui all'articolo 1, nonche' quelle relative al
trattamento economico accessorio spettante al personale militare
delle forze armate che collabora con le autorita' di pubblica
sicurezza, e' autorizzata la spesa aggiuntiva di lire 21.500 milioni
per l'anno 1997.
2. All'onere derivante dal comma 1 si provvede mediante utilizzo
delle somme non impegnate al 31 dicembre 1996 sul capitolo 4302 dello
stato di previsione del Ministero dell'interno. Tali somme sono allo
scopo conservate nel conto dei residui per essere versate all'entrata
del bilancio dello Stato ai fini della successiva riassegnazione, con
decreto del Ministro del tesoro, su proposta del Ministro
dell'interno, ad appositi capitoli anche di nuova istituzione da
iscrivere nel predetto stato di previsione. Con decreti del Ministro
del tesoro, su proposta del Ministro dell'interno, possono essere
disposte in corso d'esercizio, sulla base delle effettive esigenze,
variazioni compensative tra i predetti capitoli.
3. I contributi e i versamenti di fondi di enti e privati
specificamente destinati al soccorso degli stranieri affluiscono
all'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnati, con le
modalita' di cui al comma 2, ad appositi capitoli di spesa.
4. Ai fini delle attivita' di volontariato si applica l'articolo 18
della legge 24 febbraio 1992, n. 225, nonche' le disposizioni ivi
richiamate.
5. Sono fatti salvi i provvedimenti comunque adottati fino alla data
di entrata in vigore del presente decreto per le finalita' nello
stesso indicate.
num: Art. 5.
paragraphs: 1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sara' presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.