DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 21 novembre 2019
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1
paragraphs: Piano nazionale per la non autosufficienza
1. Su proposta della Rete della protezione e dell'inclusione
sociale, e' adottato il Piano nazionale per la non autosufficienza,
relativo al triennio 2019-2021, di cui all'allegato A, che
costituisce parte integrante del presente decreto.
2. Il Piano di cui al comma 1 costituisce l'atto di programmazione
nazionale delle risorse afferenti al Fondo per le non autosufficienze
e individua, nel limite di tali risorse, lo sviluppo degli interventi
e dei servizi necessari per la progressiva definizione dei livelli
essenziali delle prestazioni sociali da garantire su tutto il
territorio nazionale.
3. Sulla base delle indicazioni programmatiche del Piano di cui al
comma 1, nel rispetto e nella valorizzazione delle modalita' di
confronto con le autonomie locali e favorendo la consultazione delle
parti sociali e degli enti del Terzo settore territorialmente
rappresentativi in materia di non autosufficienza, e comunque
prevedendo il coinvolgimento delle organizzazioni di rappresentanza
delle persone con disabilita', le regioni adottano un Piano regionale
per la non autosufficienza, ovvero altro atto di programmazione
regionale degli interventi e dei servizi necessari per l'attuazione
del Piano nazionale, a valere sulle risorse di cui al presente
decreto, eventualmente integrate con risorse proprie.
4. Il Piano regionale, ovvero l'atto di programmazione regionale,
individua, in particolare, su base triennale gli specifici interventi
e servizi sociali per la non autosufficienza finanziabili a valere
sul Fondo per le non autosufficienze di cui all'art. 2. Il Piano
regionale o l'atto di programmazione sono redatti secondo le
modalita' di cui all'allegato B e contiene:
a) il quadro di contesto e le modalita' di attuazione
dell'integrazione socio-sanitaria;
b) le modalita' di individuazione dei beneficiari;
c) la descrizione degli interventi e dei servizi programmati, e,
in particolare, le caratteristiche dell'assegno di cura e per
l'autonomia in favore delle persone con disabilita' gravissima
previsto nel Piano;
d) la programmazione delle risorse finanziarie;
e) le modalita' di monitoraggio degli interventi;
f) le risorse e gli ambiti territoriali coinvolti
nell'implementazione delle «Linee di indirizzo per Progetti di vita
indipendente» di cui all'art. 4.
5. La programmazione e' comunicata al Ministero del lavoro e delle
politiche sociali entro novanta giorni dalla comunicazione della
avvenuta registrazione della Corte dei conti del presente decreto. Il
Ministero del lavoro e delle politiche sociali procede all'erogazione
delle risorse spettanti a ciascuna regione, fatto salvo quanto
previsto all'art. 3, comma 4, una volta valutata, entro trenta giorni
dalla ricezione dello schema di Piano regionale ovvero dell'atto di
programmazione regionale, la coerenza con il Piano nazionale per la
non autosufficienza.
6. Le disposizioni di cui al presente decreto sono applicabili
nelle Province autonome di Trento e Bolzano compatibilmente con i
rispettivi statuti e le relative norme di attuazione, anche con
riferimento alla legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3. Le
Province autonome di Trento e Bolzano possono provvedere
all'erogazione di servizi destinati alle persone non autosufficienti
perseguendo le finalita' del Piano di cui al comma 1 nell'ambito
della propria competenza legislativa e relativa potesta'
amministrativa.
num: Art. 2
paragraphs: Risorse del Fondo per le non autosufficienze
1. Le risorse complessivamente afferenti al «Fondo per le non
autosufficienze» nel triennio 2019-2021 sono pari a 573,2 milioni di
euro nel 2019, 571 milioni di euro nel 2020 e 568,9 milioni di euro
nel 2021.
2. Le risorse di cui al comma 1 sono destinate alle regioni per
l'intero ammontare secondo i criteri di riparto di cui all'art. 1,
comma 2, del decreto del Ministro del lavoro e delle politiche
sociali 26 settembre 2016, e secondo le quote percentuali riportate
nel Piano di cui all'art. 1 e nella colonna (A) dell'allegata tabella
1, che costituisce parte integrante del presente decreto.
3. Le somme ripartite alle regioni nelle annualita' 2019, 2020 e
2021 sono indicate rispettivamente nelle colonne (B), (C) e (D) della
tabella 1. Le regioni procedono al trasferimento delle risorse
spettanti agli ambiti territoriali, secondo quanto previsto nella
programmazione regionale, entro sessanta giorni dall'effettivo
versamento delle stesse alle regioni da parte del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali. L'erogazione agli ambiti
territoriali e' comunicata al Ministero del lavoro e delle politiche
sociali entro trenta giorni dall'effettivo trasferimento delle
risorse secondo le modalita' di cui all'allegato C.
4. I criteri di cui al comma 2 sono soggetti a revisione secondo le
indicazioni del Piano per la non autosufficienza successivo al
triennio 2019-21, salvi eventuali aggiornamenti antecedenti, anche
sulla base del monitoraggio degli interventi e dei fabbisogni.
5. Eventuali ulteriori risorse derivanti da provvedimenti di
incremento dello stanziamento sul capitolo di spesa 3538 «Fondo per
le non autosufficienze», saranno ripartite con decreto del Ministero
del lavoro e delle politiche sociali fra le regioni secondo le quote
percentuali di cui alla colonna (A) della tabella 1.
6. Le regioni utilizzano le risorse di cui al presente decreto,
prioritariamente, e comunque in maniera esclusiva per una quota non
inferiore al 50 per cento, per gli interventi a favore di persone in
condizione di disabilita' gravissima, di cui all'art. 3 del decreto
ministeriale 26 settembre 2016, ivi inclusi quelli a sostegno delle
persone affette da sclerosi laterale amiotrofica e delle persone con
stato di demenza molto grave, tra cui quelle affette dal morbo di
Alzheimer in tale condizione.
num: Art. 3
paragraphs: Monitoraggio ed erogazione
1. Le regioni si impegnano a monitorare e rendicontare al Ministero
gli interventi programmati a valere sulle risorse loro destinate
secondo le indicazioni del Piano di cui all'art. 1, come declinate
nel presente articolo.
2. L'erogazione delle risorse di ciascuna annualita' e'
condizionata alla rendicontazione da parte della regione sugli
utilizzi delle risorse ripartite nel secondo anno precedente secondo
le modalita' di cui all'allegato D. Le rendicontazioni relative alle
annualita' 2017 e 2018 riportano le informazioni sul riparto e
l'erogazione agli ambiti territoriali secondo le modalita' di cui
all'allegato C. A decorrere dal 2021, le regioni rilevano le
informazioni di cui al primo periodo nella specifica sezione del
Sistema informativo dell'offerta dei servizi sociali, di cui al
decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali del 22
agosto 2019, avendo come unita' di rilevazione l'ambito territoriale
e secondo le modalita' di cui all'art. 6, comma 5, del medesimo
decreto. L'erogazione e' condizionata alla rendicontazione
dell'effettivo utilizzo di almeno il 75%, su base regionale, delle
risorse. Eventuali somme non rendicontate devono comunque essere
esposte entro la successiva erogazione.
3. Le regioni si impegnano altresi' a rilevare a livello di ambito
territoriale, a fini di monitoraggio sull'utilizzo delle risorse, il
numero e le caratteristiche delle persone assistite nel proprio
territorio al 31 dicembre di ciascun anno, secondo il modello di cui
all'allegato E, rendendole disponibili, secondo le modalita' di cui
al citato art. 6, comma 5, del decreto 22 agosto 2019, entro il 31
maggio dell'anno successivo.
4. Al fine di favorire le attivita' di programmazione e per evitare
interruzioni nei servizi attivati, per la sola annualita' 2019, su
richiesta della regione, in deroga a quanto previsto all'art. 1,
comma 5, il Ministero del lavoro e delle politiche sociali potra'
procedere all'erogazione del 50% delle risorse anche in assenza del
Piano regionale per la non autosufficienza, ovvero di altro atto di
programmazione regionale degli interventi e dei servizi, fermo
restando quanto previsto al comma 2.
num: Art. 4
paragraphs: Progetti per la vita indipendente
1. In attuazione del Programma di azione biennale per la promozione
dei diritti e l'integrazione delle persone con disabilita', adottato
con decreto del Presidente della Repubblica del 12 ottobre 2017
relativamente alla linea di intervento n. 2, «Politiche, servizi e
modelli organizzativi per la vita indipendente e l'inclusione nella
societa'», sono finanziate azioni volte all'implementazione delle
«Linee di indirizzo per Progetti di vita indipendente», di cui
all'allegato F, per un ammontare complessivo a livello nazionale di
18,7 milioni di euro di cui almeno 14,96 milioni di euro a valere
sulla quota del Fondo per le non autosufficienze trasferita a
ciascuna regione. Le «Linee di indirizzo» individuano le modalita'
attuative, inclusa la quota minima di risorse da destinare a livello
regionale e il numero di ambiti coinvolti. Il Ministero del lavoro e
delle politiche sociali vigila sull'attuazione uniforme sul
territorio nazionale.
Il presente decreto sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, previo visto e registrazione della Corte dei
conti.