DECRETO-LEGGE 10 Novembre 1978, n. 702
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: In deroga alle disposizioni vigenti, il termine per l'esame del
bilancio preventivo 1979 dei comuni e delle province da parte del
comitato regionale di controllo e' fissato in giorni trenta dal
ricevimento. ((Le richieste di chiarimenti hanno effetto sospensivo
solo se motivate)).
Il comitato regionale di controllo adotta in ogni caso il proprio
provvedimento definitivo entro i dieci giorni successivi a quello
ultimo assegnato o al giorno in cui perviene la risposta dell'ente.
Decorso il suindicato termine assegnato al comitato regionale di
controllo senza che quest'ultimo abbia emanato il relativo
provvedimento, la deliberazione del bilancio diventa esecutiva.
num: Art. 2.
paragraphs: ((ARTICOLO ABROGATO DAL D.LGS. 25 FEBBRAIO 1995, N. 77)).
num: Art. 3.
paragraphs: ((Gli storni di fondi di cui all'articolo 318 del testo unico della
legge comunale e provinciale 3 marzo 1934, n. 383, possono
effettuarsi sempre che non sia superato il limite massimo di
incremento delle spese correnti, relative all'acquisto di beni e
servizi e ai trasferimenti, previsto dalle norme che disciplinano i
bilanci degli enti locali per l'anno 1979.
Ove siano accertate maggiori entrate proprie dell'ente, queste
possono essere utilizzate per investimenti, o spese una tantum,
ovvero per ulteriore incremento di spese correnti. Per i comuni che
usufruiscano di trasferimenti statali integrativi per il pareggio del
bilancio, la utilizzazione di maggiori entrate proprie per ulteriore
incremento di spese correnti relative all'acquisto di beni e servizi
e ai trasferimenti non puo' superare il 40 per cento delle maggiori
entrate stesse.))
num: Art. 4.
paragraphs: ((ARTICOLO ABROGATO DAL D.LGS. 18 AGOSTO 2000, N. 267)).
num: Art. 5.
paragraphs: ((Nell'anno 1979 i comuni, i consorzi e le rispettive aziende non
possono procedere ad assunzioni di nuovo personale, comunque
denominato e la cui retribuzione sia a carico dei rispettivi bilanci,
ove le medesime portino il numero dei dipendenti, compresi quelli
delle aziende ed esclusi i lavoratori assunti per esigenze
stagionali, al di sopra del personale in servizio a qualunque titolo,
anche a carattere precario, nell'anno 1976, con l'aggiunta a tale
limite del personale previsto per la copertura dei posti istituiti
con atti deliberativi adottati entro l'anno 1978 ai sensi
dell'articolo 6 del decreto-legge 29 dicembre 1977, n. 946,
convertito, con modificazioni, nella legge 27 febbraio 1978, n. 43, o
che sono stati istituiti per l'assunzione del personale indicato nel
sesto comma del precedente articolo 4.
Per l'anno 1979 non potra' essere assunto, con mansioni stagionali,
un numero di lavoratori superiore a quello del 1976.
Il termine del 31 dicembre 1976 ai fini del limite massimo del
personale da assumere nel 1979 e' stabilito al 31 dicembre 1978 per i
comuni di cui agli articoli 1 e 20 del decreto-legge 13 maggio 1976,
n. 227, ed all'articolo 11 del decreto-legge 18 settembre 1976, n.
648, convertiti, con modificazioni, rispettivamente nella legge 29
maggio 1976, n. 336, e nella legge 30 ottobre 1976, n. 730.
Le norme di cui ai precedenti commi si applicano anche alle
province. Tuttavia, ai fini delle assunzioni di cui al successivo
sesto comma, dovra' essere considerato separatamente il personale
addetto all'assistenza psichiatrica, le cui funzioni, comprese quelle
previste dalla legge 13 maggio 1978, n. 180, saranno trasferite a
seguito dell'entrata in vigore delle leggi regionali attuative del
servizio sanitario nazionale o degli articoli 32, 33 e 34 del decreto
del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616.
Gli enti locali che hanno adottato il provvedimento di
riorganizzazione generale di cui al precedente articolo debbono
provvedere in via prioritaria, allorche' il provvedimento medesimo
avra' acquistato efficacia, fermo restando l'espletamento dei
concorsi gia' banditi alla data del 18 novembre 1978, alla immissione
in ruolo, mediante concorso interno, riservato per soli titoli, nei
posti di organico, di pari qualifica o livello, risultanti dalla
ristrutturazione del personale non di ruolo, fatta eccezione del
personale a contratto professionale o assunto per supplenza o per
compiti specifici limitati nel tempo (stagionali) o con un rapporto
di servizio a tempo parziale e/o di durata limitata nel corso
dell'anno, purche' gia' in servizio presso l'ente alla data del 30
settembre 1978 o assunto mediante prova pubblica selettiva bandita
entro la medesima data. La sistemazione in ruolo puo' avvenire anche
nei confronti di personale di societa' a prevalente partecipazione di
enti locali, previa delibera di scioglimento da parte del consiglio
comunale e dopo attivate le procedure di liquidazione. L'anzianita'
maturata da detto personale alle dipendenze della disciolta societa'
puo' essere riconosciuta sino ad un massimo del 50 per cento, purche'
il trattamento complessivo in condizione di ruolo non superi quello
del personale comunale di pari qualifica ed anzianita'.
Il personale non di ruolo indicato nel precedente comma che non
trovasse sistemazione in ruolo per mancanza di posti in organico di
pari qualifica o livello a seguito della effettuata ristrutturazione,
sara' provvisoriamente collocato in posizione soprannumeraria, salvo
successivo graduale assorbimento nel ruolo ordinario da operare entro
il periodo massimo di un quinquennio.
Le province, i comuni, i consorzi e le loro aziende, sempre che
abbiano gia' adottato il piano generale di riorganizzazione, possono
procedere, in deroga al divieto di cui al primo comma del presente
articolo e in deroga alle vigenti disposizioni normative che regolano
la materia, ad assunzioni, mediante concorso pubblico, di nuovo
personale, per qualifiche previste nel piano di ristrutturazione, nel
limite di un numero corrispondente a quello dei dipendenti che per
normale vacanza cesseranno dal servizio negli anni 1979-1980. Il
nuovo personale cosi' assunto sara' provvisoriamente collocato, ove
necessario, in posizione soprannumeraria, salva automatica successiva
collocazione in ruolo ordinario non appena il titolare del posto di
organico, di cui e' stata prevista la vacanza entro il termine
massimo del 31 dicembre 1980, sara' stato effettivamente collocato a
riposo. Le assunzioni di cui al presente comma riferentesi ai posti
corrispondenti al numero dei dipendenti che cesseranno dal servizio
nell'anno 1980, non potranno essere effettuate con decorrenza
anteriore al 1 gennaio 1980.
Sempre in deroga al divieto previsto dal primo comma, gli enti
locali possono procedere, nell'anno 1979, nei limiti strettamente
necessari, ad assunzioni mediante pubblico concorso di personale per
il funzionamento di opere di nuova realizzazione, purche' queste
ultime risultino ultimate ma non ancora attivate entro la data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto o
in corso e da attivare entro il 10 ottobre 1979.
Per i comuni con popolazione non superiore a 10.000 abitanti che si
associno per la costituzione e la gestione di uffici e servizi per la
programmazione e l'assetto del territorio, per la gestione e
l'attuazione dei programmi edilizi, nonche' per l'attivita' di
concorso nell'accertamento tributario, il personale impiegato nelle
anzidette associazioni non rientra nei limiti di cui al presente
decreto, sempreche' non ecceda un numero di assunti superiore ad una
unita' per i comuni superiori a 5.000 abitanti e superiore ad una
unita' per ogni tre comuni con popolazione inferiore a 5.000
abitanti.
In aggiunta all'esercizio della facolta' di cui al sesto somma, i
comuni con popolazione non superiore a 3.000 abitanti alla data del
31 dicembre 1977, qualora il rapporto dipendenti (comunque in
servizio)-popolazione, esistente all'atto dell'entrata in vigore del
presente decreto, risulti inferiore a 1.150, possono assumere,
purche' non si scenda al di sotto di tale rapporto, nuovo personale
nel numero massimo risultante dalla applicazione, al totale dei
dipendenti in servizio nell'anno 1976, esclusi i lavoratori
stagionali, delle percentuali appresso stabilite:
a) comuni fino a 1.000 abitanti: incremento massimo del 40 per
cento, con arrotondamento all'unita' superiore, della differenza fra
il numero dei dipendenti consentiti in base al rapporto 1: 150 e il
numero dei dipendenti in servizio;
b) comuni da 1.001 a 5.000 abitanti: incremento massimo del 30
per cento, con arrotondamento all'unita' superiore, della differenza
fra il numero dei dipendenti consentito in base al rapporto 1: 150 e
il numero dei dipendenti in servizio;
c) per i comuni di cui agli articoli 9 e 11 della legge 29 aprile
1976, n. 178: incremento massimo del 40 per cento, con arrotondamento
all'unita' superiore, della differenza fra il numero dei dipendenti
consentiti in base al rapporto 1: 150 e il numero dei dipendenti in
servizio.
In ogni caso i comuni con popolazione inferiore a 1.000 abitanti
possono assumere, ai sensi del precedente comma, almeno una nuova
unita' di personale.
Gli enti locali con popolazione superiore a 5.000 abitanti che
abbiano avuto un tasso di crescita della popolazione superiore al 50
per cento, con riferimento al censimento del 1971, possono procedere
ad assunzioni di personale sino a raggiungere il numero di dipendenti
consentito in base al rapporto dipendenti-popolazione di 1: 150,
oppure possono procedere ad assunzioni di personale nell'ambito delle
piante organiche gia' approvate dai competenti organi di controllo
entro il 31 dicembre 1976.
Le assunzioni di nuovo personale dovranno avvenire solo per
pubblico concorso o per prova pubblica selettiva che e' consentita
per il solo personale salariato e ausiliario.
E' consentita la conferma del personale non di ruolo, tutt'ora alle
dipendenze dell'ente, che risulti in servizio entro la data del 31
dicembre 1978.
E' consentita, altresi', la possibilita' per l'ente di continuare
ad avvalersi di prestazioni lavorative a tempo parziale e/o di durata
limitata nel corso dell'anno, purche' nel limite complessivo della
spesa sostenuta nell'anno 1978 per analoghi tipi di prestazioni con
un aumento massimo dell'11 per cento.
Al di fuori di quanto previsto nei precedenti commi del presente
articolo si potra' procedere soltanto ad assunzioni di personale
straordinario, per eccezionali sopravvenute esigenze, personale che
comunque non potra' essere tenuto in servizio per un periodo di
tempo, anche discontinuo, complessivamente superiore a 90 giorni
nell'anno solare, al compimento del quale il rapporto di lavoro e'
risolto di diritto.
Il predetto termine non si applica al personale che viene assunto
per la supplenza di titolari in aspettativa per puerperio operanti
nel settore scolastico.
Il personale straordinario cessato dal servizio non puo' essere
nuovamente assunto presso lo stesso ente se non siano trascorsi
almeno sei mesi dal compimento del periodo complessivo annuo indicato
nel quindicesimo comma del presente articolo.
I provvedimenti di assunzione temporanea o di conferma in servizio
adottati in violazione di quanto sopra indicato sono nulli di diritto
e danno luogo a responsabilita' degli amministratori ed anche dei
segretari e dei ragionieri che abbiano firmato mandati di pagamento
non coperti da atti validi.
Le deliberazioni di assunzione adottate in virtu' dei commi
settimo, nono, decimo e undicesimo del presente articolo comportano
la variazione della pianta organica dell'ente e divengono esecutive
dopo l'esame del comitato regionale di controllo, ove questo non
rilevi vizi.
Nei bandi di pubblici concorsi che verranno indetti successivamente
all'entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto, relativi ognuno ad un numero di posti superiore a due, un
terzo dei posti stessi e' riservato ai giovani iscritti nelle liste
speciali di cui alla legge 1 giugno 1977, n. 285, che partecipino ai
concorsi possedendo ogni requisito richiesto e conseguano la
idoneita'.
Le aziende, in sede di regolamento del proprio personale, sono
tenute a determinare, nel rispetto della legislazione vigente in
materia, i posti da assegnare mediante pubblico concorso ed i posti
da assegnare con le modalita' dell'articolo 33 e seguenti della legge
20 maggio 1970, n. 300.
Le maggiori spese per il personale derivanti dall'applicazione del
presente articolo sono portate in aumento del costo del personale
considerato nei bilanci per il 1979 a norma della legge finanziaria
per l'anno medesimo e, ove non trovino copertura totale o parziale
nelle entrate dell'ente, sono coperte, a consuntivo, con le modalita'
dell'articolo 12 della legge finanziaria stessa entro il 31 marzo
1980.))
num: Art. 5-bis
paragraphs: ((Sino all'entrata in vigore della legge di riforma della
municipalizzazione e' sospesa la trasformazione dei servizi pubblici,
attualmente gestiti in economia, in aziende speciali municipalizzate.
Tale divieto puo' essere derogato solo qualora si accresca
l'efficienza del servizio e non si produca lievitazione degli oneri a
carico degli enti locali.
E' consentita l'assunzione in gestione diretta dei servizi
appaltati, a condizione che il costo degli stessi non sia superiore a
quello sostenuto con l'appalto.
Per il funzionamento di detti servizi gli enti locali provvedono
all'assunzione del personale in misura non superiore a quella
risultante, alla data di sei mesi prima della delibera di assunzione,
per l'espletamento del servizio in appalto.
Nel caso in cui nell'anno 1978 i comuni siano subentrati ad imprese
private nella gestione diretta di pubblici servizi, gia' conferiti in
appalto, al personale assunto per effetto dell'articolo 6, sedicesimo
comma, del decreto-legge 29 dicembre 1977, n. 946, convertito, con
modificazioni, nella legge 27 febbraio 1978, n. 43, e il cui stato
giuridico e trattamento economico viene regolato dal contratto dei
dipendenti degli enti locali, e' consentito corrispondere, quale
assegno personale riassorbibile con i futuri miglioramenti, la
eventuale differenza tra il trattamento economico gia' in godimento
al detto personale e quello del trattamento di livello spettante in
applicazione dell'accordo nazionale per il trattamento giuridico ed
economico dei dipendenti degli enti locali.))
num: Art. 5-ter
paragraphs: ((A partire dal 1 marzo 1979 e fino alla entrata in vigore della
legge di riforma della municipalizzazione, e' fatto divieto agli enti
locali territoriali e alle loro aziende municipalizzate, consortili o
societa' per azioni, a partecipazione maggioritaria degli enti
locali, di approvare o stipulare accordi integrativi aziendali,
relativi al trattamento del personale dipendente che prevedono
erogazioni economiche aggiuntive ai contratti nazionali di categoria,
nonche' accordi che trattino materie o istituti non espressamente
demandati a tale sede dai contratti collettivi nazionali di lavoro
della categoria.
Gli accordi raggiunti in deroga al precedente comma sono nulli.))
num: Art. 6.
paragraphs: Per l'anno 1979, anche in deroga alle norme generali vigenti, i
contributi ordinari dovuti alle casse pensioni amministrate dalla
Direzione generale degli istituti di previdenza del Ministero del
tesoro, afferenti i ruoli generali dell'anno 1979, devono essere
estinti mediante versamenti trimestrali, da effettuarsi entro il
giorno 20, o, se festivo, nel giorno immediatamente precedente non
festivo, dei mesi di marzo, giugno, settembre e dicembre 1979.
All'uopo deve essere versata, per ciascuna delle trimestralita'
precedenti all'emissione del ruolo, una somma pari ad un quarto
dell'ammontare dei contributi previdenziali iscritti nei ruoli
generali dell'anno 1978 a carico dell'ente, e, dopo venuto a scadere
il ruolo 1979, la residua somma insoluta per l'estinzione del ruolo
medesimo, viene ripartita, in parti uguali, tra le rimanenti
trimestralita', senza applicazione di interessi.
Qualora l'ente non provvede, entro il giorno 20 dei mesi di cui
innanzi ad emettere il relativo mandato, il tesoriere dell'ente
medesimo e' obbligato ad effettuare direttamente il pagamento della
trimestralita' corrispondente, entro il giorno 30 del mese di
scadenza della stessa, senza aggravio di ulteriori oneri per l'ente,
avvalendosi dei fondi di cui ai trasferimenti statali previsti per
l'anno 1979.
I contributi ordinari, compresi nei ruoli suppletivi emessi nel
1979, devono essere parimenti estinti entro e non oltre l'esercizio
di competenza e cioe' entro il 30 dicembre 1979. Peraltro l'ente puo'
effettuare il pagamento, anziche' in unica soluzione, in rate
bimestrali, con inizio dal giorno 20 del mese successivo a quello di
emissione del ruolo stesso, senza applicazione di interessi. Vale,
anche in questo caso, quanto innanzi previsto per i contributi
ordinari compresi nei ruoli generali, circa la modalita' di pagamento
e gli obblighi sostitutivi del tesoriere.
Per il ritardato pagamento delle trimestralita' o delle
bimestralita', come innanzi previste per l'estinzione dei contributi
ordinari, a seconda che siano compresi in ruoli generali o
suppletivi, oltre il giorno 30 del mese di scadenza della
trimestralita' o della bimestralita' stessa e' dovuto, sulla somma
versata in ritardo, l'interesse mensile in ragione dell'uno per
cento.
Per l'iscritto alle casse pensioni amministrate dalla Direzione
generale degli istituti di previdenza che cessi dal servizio con
diritto a pensione, l'ente datore di lavoro, almeno tre mesi prima di
tale data, trasmette alla medesima Direzione generale, insieme con la
domanda di pensione un foglio di liquidazione del trattamento
provvisorio di quiescenza determinato sulla base del servizio utile
reso con iscrizione alle casse, nella misura dei 9/10 del trattamento
annuo netto spettante.
Duplo del foglio di liquidazione di cui al precedente comma viene
contestualmente trasmesso dall'ente alla competente direzione
provinciale del tesoro, che accende una partita provvisoria di
pensione provvedendo ai pagamenti alle scadenze stabilite a favore
dell'iscritto alle casse cessato dal servizio, ed imputando la
relativa spesa al ruolo di pensione che sara' emesso dalla Direzione
generale degli istituti di previdenza, salvo conguaglio o rivalsa in
sede di liquidazione della pensione definitiva.
Nei casi di morte dei titolari di pensione diretta, le direzioni
provinciali del tesoro sono autorizzate a concedere acconti al
coniuge ed agli orfani minori superstiti aventi diritto a pensione di
riversibilita'.
L'acconto e' determinato sull'importo della pensione diretta gia'
in pagamento, nella misura ((...)) dei 9/10 del trattamento netto
spettante.
((E' fatto divieto ai comuni, alle province, ai loro consorzi ed
alle aziende municipalizzate, provincializzate e consortili di
concedere, ai sensi del quinto comma dell'articolo 62
dell'ordinamento approvato con regio decreto-legge 3 marzo 1938, n.
680, e del quinto comma dell'articolo 56 dell'ordinamento approvato
con legge 6 luglio 1939, n. 1035, acconti di pensione relativamente
alle cessazioni dal servizio che si verificheranno posteriormente al
31 marzo 1979. Per i casi in cui l'ente datore di lavoro non abbia
possibilita' di predisporre il foglio di liquidazione tre mesi prima
della cessazione, l'acconto stesso e' erogabile dall'ente per un
periodo non superiore a tre mesi.
Per gli acconti corrisposti relativamente alle cessazioni dal
servizio avvenute anteriormente al 1 aprile 1979, gli enti di cui al
precedente comma, qualora non sia stato gia' provveduto alla
sostituzione di detti acconti a carico degli istituti di previdenza,
continueranno a corrispondere gli stessi non oltre il 31 dicembre
1979, previo invio, entro il 31 agosto, dei fogli di liquidazione di
cui ai precedenti sesto e settimo, comma con l'indicazione
dell'acconto nell'importo gia' corrisposto. Le direzioni provinciali
del tesoro, per ciascuna partita, provvederanno, entro il 31 dicembre
1979, agli adempimenti previsti dal citato settimo comma ed al
rimborso delle somme anticipate a titolo di acconto, che all'uopo
saranno loro comunicate dall'ente interessato. In ogni caso, a
partire dal 1 gennaio 1980, detti acconti di pensione saranno erogati
nei confronti dei dipendenti dei comuni, province, loro consorzi ed
aziende, dalle direzioni provinciali del tesoro.))
num: Art. 7.
paragraphs: La distinzione, ad ogni effetto previsto dalle vigenti norme
legislative, delle spese dei comuni e delle province in obbligatorie
e facoltative e' abolita.
num: Art. 8.
paragraphs: Gli atti e provvedimenti emessi dai comuni nell'esercizio delle
proprie funzioni, comprese quelle attribuite dal decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616 e per i quali sia
dovuta la tassa sulle concessioni governative di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 641, e successive
integrazioni e modificazioni, sono assoggettati, a decorrere dal 10
gennaio 1979, a tassa sulle concessioni comunali.
Le tasse sulle concessioni comunali sono dovute in luogo e nella
stessa misura delle corrispondenti tasse sulle concessioni
governative e sono disciplinate dalla stessa normativa con le
seguenti eccezioni:
le tasse sono corrisposte in favore del comune unicamente in modo
ordinario, mediante versamento in conto corrente postale intestato al
comune medesimo;
i poteri di accertamento previsti dagli articoli 10 e 13 del
decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 641, sono
estesi anche alle amministrazioni comunali.
L'individuazione degli atti e provvedimenti soggetti a tassa sulle
concessioni comunali e effettuata con decreto da emanarsi, entro il
30 novembre 1978, dal Ministro delle finanze sentita l'Associazione
nazionale dei comuni d'Italia. Con la stessa procedura possono essere
emanati decreti integrativi o modificativi.
A decorrere dal decimo giorno successivo alla data di pubblicazione
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica di tali decreti, la tassa
per gli atti contemplati nei decreti stessi va comunque versata al
comune.
Le tasse di rinnovo e quelle annuali dovute al comune nel primo
periodo di applicazione del presente articolo possono essere versate
entro il 30 aprile 1979. ((5))
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AGGIORNAMENTO (5)
Il D.Lgs. 15 dicembre 1997, n. 446 ha disposto (con l'art. 51 comma
1) che "dal 1 gennaio 1998 sono abolite le tasse sulle concessioni
comunali di cui all'articolo 8 del decreto-legge 10 novembre 1978, n.
702, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 gennaio 1979, n.
3".
num: Art. 9.
paragraphs: ((Entro sei mesi dall'entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto le regioni qualora non abbiano gia' provveduto,
dovranno emanare norme per accelerare le procedure per la formazione
e l'approvazione degli strumenti urbanistici. Tali norme dovranno
informarsi ai seguenti principi:
a) prevedere termini per ogni fase relativa all'iter di adozione
degli strumenti urbanistici;
b) stabilire il termine massimo entro il quale la regione deve
adottare il provvedimento definitivo di approvazione;
c) definire le modalita' di esercizio del potere sostitutivo in
caso di inosservanza da parte dei comuni dei termini fissati.
Il termine massimo di cui al precedente comma, lettera b), non puo'
essere superiore a 180 giorni per il piano regolatore generale e tale
termine deve essere adeguatamente ridotto per gli altri atti
urbanistici che, secondo le norme regionali, sono assoggettabili alla
formale approvazione della regione.
Le regioni dovranno indicare in quali casi le approvazioni di
strumenti urbanistici esecutivi abbiano efficacia dal momento in cui
la deliberazione del consiglio comunale abbia riportato il visto di
legittimita'.))
num: Art. 10.
paragraphs: Il termine perentorio per la presentazione al Ministero
dell'interno, da parte dei comuni e delle province, delle istanze
documentate di autorizzazione a contrarre mutui principali a ripiano
del disavanzo economico e suppletivi a ripiano delle quote del
disavanzo economico afferenti alle spese di personale, relativi agli
esercizi 1977 e precedenti e' stabilito al 31 marzo 1979.
Gli enti locali che abbiano ricevuto o ricevano dal predetto
Ministero richieste di documentazioni a chiarimenti inerenti a tali
istanze, sono tenuti a provvedervi entro venti giorni. Decorso
inutilmente detto termine il Ministero dell'interno adottera'
comunque i provvedimenti di competenza.
Entro il termine massimo del 31 maggio 1979 il Ministero
dell'interno emette tutti i decreti di autorizzazione dei mutui
principali e suppletivi di cui ai commi precedenti e provvede alla
relativa pubblicazione, nelle forme consuete, nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica. ((2))
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AGGIORNAMENTO (2)
il D.L. 7 maggio 1980, n. 153 convertito con modificazioni dalla L.
7 lugio 1980, n. 299 ha disposto (con l'art. 11 comma 6) che "Il
termine perentorio per la richiesta alla Cassa depositi e prestiti,
da parte dei comuni e delle province, dei mutui di cui [...] all'art.
10 del decreto-legge 10 novembre 1978, n. 702, convertito nella legge
8 gennaio 1979, n. 3, e' fissato al 30 giugno 1980".
num: Art. 11.
paragraphs: Alle regioni a statuto ordinario ed alle aziende autonome di
soggiorno, cura e turismo istituite nel ((quinquennio 1974-78)), sono
attribuite dall'amministrazione finanziaria, per l'anno 1979, somme
di importo pari a quelle attribuite per l'anno 1978 ai sensi
dell'art. 19-bis del decreto-legge 29 dicembre 1977, n. 946,
convertito nella legge 27 febbraio 1978, n. 43, con una maggiorazione
((rispettivamente del 15 e)) del 10 per cento.
Alla regione siciliana e' direttamente attribuito dalle sezioni di
tesoreria provinciale dello Stato un ammontare pari al 13,60 per
cento del gettito dei versamenti dell'imposta locale sui redditi
effettuati nell'ambito della regione stessa.
num: Art. 12.
paragraphs: Il periodo di finanziamento transitorio di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 638, modificato con
decreto del Presidente della Repubblica 3 gennaio 1976, n. 17, e'
prorogato al 31 dicembre 1979 nei confronti delle camere di
commercio, delle aziende autonome di soggiorno, cura o turismo, delle
regioni Sardegna, Valle d'Aosta, Friuli-Venezia Giulia, Trentino-Alto
Adige, nonche' delle province autonome di Trento e Bolzano.
((Il termine di cui all'articolo 16 del decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 192, n. 638, e' prorogato al 31 dicembre
1979 nei confronti delle camere di commercio e delle aziende autonome
di cura, soggiorno e turismo.
Le delegazioni di cui al precedente comma possono essere utilizzate
esclusivamente per mutui destinati ad investimenti.))
num: Art. 13.
paragraphs: Per l'anno 1979 le somme di cui agli articoli 6 e 7 del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 638, da
corrispondere, rispettivamente, alle camere di commercio e alle
aziende autonome di soggiorno, cura o turismo sono maggiorate del 10
per cento rispetto all'ammontare attribuito nell'anno precedente.
Ai soli effetti dell'art. 18, primo comma, del decreto-legge 29
dicembre 1977, n. 946, convertito, con modificazioni, nella legge 27
febbraio 1978, n. 43, l'ammontare delle somme attribuite nel 1977, ai
sensi degli articoli 6 e 7 del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 638, va ricalcolato considerando
riscosse le somme che non sono state introitate nell'anno assunto a
base di riferimento in conseguenza di provvedimenti di sospensione
della riscossione, adottati nell'anno medesimo, connessi a calamita'
atmosferiche.
Ai fini del calcolo di cui al precedente comma non si tiene conto
di quelle somme riscosse, nell'anno assunto a base di riferimento,
per effetto di revoca di tolleranze concesse in anni precedenti a
quello di riferimento stesso, connesse a provvedimenti di sgravio o
di sospensione adottati in occasione di calamita' atmosferiche.
num: Art. 14.
paragraphs: Per l'anno 1979 le somme di cui all'art. 8 del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 638, da corrispondere
alle regioni Sardegna, Valle d'Aosta, Friuli-Venezia Giulia,
Trentino-Alto Adige e alle province autonome di Trento e di Bolzano
sono maggiorate, ove le quote dei tributi devoluti siano fisse, del
((15 per cento)) rispetto all'ammontare attribuito nell'anno
precedente; ove tali quote siano invece variabili la maggiorazione
sara' determinata per la regione Sardegna con le modalita' previste
dalla seconda parte del primo comma dell'art. 8 del richiamato
decreto del Presidente della Repubblica n. 638, e per le province
autonome di Trento e di Bolzano in conformita' con quanto disposto
dall'art. 78 del testo unico delle leggi concernenti lo statuto
speciale per il Trentino-Alto Adige, approvato con il decreto del
Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670. ((e comunque
dovra' contribuire a determinare un incremento percentuale delle
entrate complessive per trasferimenti a carico del bilancio dello
Stato non inferiore a quello assicurato, rispetto al 1978,
all'ammontare del fondo per le regioni a statuto ordinario di cui
all'articolo 8 della legge 16 maggio 1970, n. 291.))
num: Art. 15.
paragraphs: All'onere derivante dall'applicazione degli articoli 11, 12, 13 e
14 del presente decreto, valutato per l'anno 1979, in L.
62.200.000.000, si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto al cap. 6856 dello stato di previsione del
Ministero del tesoro per l'anno finanziario medesimo.
Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
num: Art. 16.
paragraphs: Le camere di commercio e le aziende autonome di soggiorno non
possono procedere, per l'anno 1979, ad assunzioni di personale ove le
medesime portino il numero dei dipendenti al di sopra del numero del
personale in servizio ((nell'anno 1976)) a qualunque titolo, anche a
carattere precario o per l'espletamento di mansioni stagionali.
num: Art. 17.
paragraphs: E' confermata, anche per l'anno 1979, l'autorizzazione a concedere
le assegnazioni previste all'art. 10-bis, secondo comma, del
decreto-legge 29 dicembre 1977, n. 946, convertito nella legge 27
febbraio 1978, n. 43.
((A valere sullo stanziamento del capitolo 1590 dello stato di
previsione del Ministero dell'interno per l'anno finanziaria 1979,
possono essere disposti pagamenti, in conto anno 1978, per le
finalita' di cui all'articolo 11 del decreto-legge 29 dicembre 1977,
n. 946, convertito, con modificazioni, nella legge 27 febbraio 1978,
n. 43.))
num: Art. 17-bis
paragraphs: ((Con decreti del Presidente della Repubblica, su proposta del
Ministro del tesoro, sentite le rappresentanze dell'UPI e dell'ANCI,
sara' provveduto, entro il 30 giugno 1979, a coordinare le
disposizioni regolanti la contabilita' delle province e dei comuni e
i relativi bilanci, con le disposizioni di cui alla legge 5 agosto
1978, n. 468, e di cui alla legge 19 maggio 1976, n. 335.
Le disposizioni relative alla trasmissione dei dati da parte dei
comuni e delle province e dei relativi tesorieri contenute negli
articoli 29 e 30 della legge 5 agosto 1978, n. 468, si applicano a
partire dal 1 gennaio 1980.))
num: Art. 18.
paragraphs: ((La sezione autonoma di credito comunale e provinciale, istituita
con gestione propria presso la Cassa depositi e prestiti con legge 24
aprile 1898, n. 132, e' autorizzata a concedere prestiti, mediante
emissione di cartelle, a comuni, province e loro consorzi anche per
l'esecuzione di opere pubbliche di pertinenza degli enti territoriali
e delle loro aziende.
L'importo unitario delle singole operazioni non potra' essere
inferiore a 10 miliardi di lire. Per il raggiungimento di tale
importo, le regioni o consorzi di enti locali territoriali possono
organizzare la domanda di piu' comuni o province. Con decreto del
Ministro del tesoro sono stabilite le relative modalita' e procedure.
Con decreto del Ministro del tesoro saranno stabilite eventuali
diverse modalita' di erogazione delle somme, nonche' il tasso di
interesse da riconoscere all'ente mutuatario sulle somme rimaste da
somministrare.))
num: Art. 19.
paragraphs: ((L'articolo 72, libro secondo, del testo unico delle leggi
riguardanti la Cassa depositi e prestiti, approvato con regio decreto
2 gennaio 1913, n. 453, e' sostituito dal seguente:
"I prestiti della Cassa depositi e prestiti possono avere per
oggetto:
a) l'esecuzione di opere di pertinenza degli enti mutuatari e
delle loro aziende;
b) l'acquisto di immobili da destinare a servizio pubblico;
c) l'acquisto di mezzi di trasporto da destinare al servizio
pubblico;
d) l'esecuzione di lavori di manutenzione straordinaria in
immobili di proprieta' destinati ad uso pubblico.
Nel caso l'ente mutuatario alieni un immobile costruito o acquisito
con mutuo della Cassa depositi e prestiti l'ente stesso deve
estinguere contestualmente il residuo debito".))
((Per le operazioni di finanziamento di opere di pertinenza delle
aziende di cui alla legge 4 luglio 1967, n. 537, e successive
modificazioni, la Cassa depositi e prestiti e' autorizzata ad
accettare le garanzie previste dalla legge stessa)).
Con decreto del Ministro del tesoro, su deliberazione del consiglio
di amministrazione e della commissione di vigilanza, l'intervento
finanziario della Cassa depositi e prestiti potra' essere esteso ad
altre spese di investimento.
Con la medesima procedura, potranno altresi' essere determinate
nuove disposizioni generali, anche a modifica delle norme vigenti per
i prestiti della Cassa depositi e prestiti, in materia di
istruttoria, garanzia e somministrazione dei prestiti stessi.
I decreti di cui ai commi precedenti saranno pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica.
((Entro il 31 ottobre di ogni anno il consiglio di amministrazione,
sentita la commissione di vigilanza, predispone il programma di
massima per l'utilizzazione e la ripartizione per grandi aree, con
particolare riferimento al Mezzogiorno, dei fondi sulla base delle
risorse che si prevedono disponibili per l'anno successivo. Il
programma di cui sopra e' comunicato dal Ministro del tesoro al
Parlamento.
Per l'anno 1979 la comunicazione di cui al comma precedente sara'
effettuata entro 60 giorni dalla entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto.))
Il riscontro della Corte dei conti sulle operazioni di mutuo e
sulle relative somministrazioni e' effettuato in forma successiva.
num: Art. 19-bis
paragraphs: ((L'articolo 3 del regio decreto 2 gennaio 1913, n. 453, e'
sostituito dal seguente:
"Le amministrazioni della Cassa depositi e prestiti e degli
istituti di previdenza sono poste sotto la vigilanza di una
commissione composta di quattro senatori e di quattro deputati, di
tre consiglieri di Stato e di un consigliere della Corte dei conti.
I senatori ed i deputati sono scelti dalle rispettive Camere
all'inizio di ogni legislatura e nell'intervallo tra una legislatura
e l'altra continuano a far parte della commissione.
Per ciascun parlamentare membro effettivo e' designato un
supplente, chiamato a sostituirlo in caso di cessazione
dall'incarico.
I consiglieri di Stato ed il consigliere della Corte dei conti sono
nominati rispettivamente dal presidente del Consiglio di Stato e dal
presidente della Corte dei conti, restano in carica per lo stesso
periodo previsto per i parlamentari e possono essere riconfermati.
Essi cessano di far parte della commissione in caso di collocamento
a riposo ed alla loro sostituzione, per il restante periodo, si
provvede a norma del precedente comma.
La commissione di vigilanza nomina il presidente ed il
vicepresidente tra i suoi componenti".
In sede di prima applicazione della disposizione del comma
precedente la Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica
provvedono a scegliere rispettivamente un deputato ed un senatore che
integrano la commissione di vigilanza gia' costituita ai sensi del
citato articolo 3 del regio decreto 2 gennaio 1913, n. 453.))
num: Art. 20.
paragraphs: Sulle somme rimaste da somministrare sui mutui concessi, la Cassa
depositi e prestiti liquidera' annualmente gli interessi, al tasso
vigente per i depositi volontari.
Gli interessi sono corrisposti interamente all'ente mutuatario,
anche se il mutuo e' assistito da contributi regionali o statali.
((3))
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AGGIORNAMENTO (3)
Il D.L. 22 dicembre 1981, n. 786 convertito con modificazioni dalla
L. 26 febbraio 1982, n. 51 ha disposto (con l'art. 14 comma 2) che
"in deroga a quanto previsto dal secondo comma dell'art. 20 del
decreto-legge 10 novembre 1978, n. 702, convertito, con
modificazioni, nella legge 8 gennaio 1979, n. 3, gli interessi attivi
maturati sulle somme rimaste da somministrare sui mutui concessi ai
comuni e alle province dalla Cassa depositi e prestiti vengono
versati sui conti correnti di cui al precedente comma".
num: Art. 21.
paragraphs: Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana e sara' presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserto
nella Raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.