DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 9 luglio 2010, n. 159
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1
paragraphs: Definizioni
1. Ai fini del presente regolamento si intende per:
a) «agenzia per le imprese» (di seguito denominata: «Agenzia»):
il soggetto privato accreditato di cui all'articolo 38, commi 3,
lettera c), e 4, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133 che
svolge funzioni di natura istruttoria e di asseverazione nei
procedimenti amministrativi concernenti l'accertamento dei requisiti
e dei presupposti di legge per la realizzazione, la trasformazione,
il trasferimento e la cessazione delle attivita' di produzione di
beni e servizi da esercitare in forma di impresa;
b) «amministrazioni»: le amministrazioni dello Stato, gli enti
pubblici territoriali, gli altri enti pubblici non economici, gli
organismi di diritto pubblico;
c) «camere di commercio»: le camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura, di cui alla legge 29 dicembre 1993, n.
580;
d) «decreto-legge»: il decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133;
e) "'SCIA': la segnalazione certificata di inizio attivita' ai
sensi dell'articolo 19 della legge 7 agosto 1990, n. 241, in cui la
ricevuta della segnalazione costituisce titolo autorizzatorio ai
sensi dell'articolo 38, comma 3, lettere e) e f), del decreto-legge";
f) «dichiarazione di conformita'»: l'attestazione della
sussistenza dei requisiti previsti dalla normativa per la
realizzazione, la trasformazione, il trasferimento e la cessazione
dell'esercizio dell'attivita' di impresa;
g) «Regolamento SUAP»: regolamento per la semplificazione ed il
riordino della disciplina sullo sportello unico per le attivita'
produttive, ai sensi dell'articolo 38, comma 3, del decreto-legge;
h) «registro imprese»: il registro di cui all'articolo 8 della
legge 29 dicembre 1993, n. 580, istituito presso la camera di
commercio e tenuto dall'Ufficio competente in conformita' agli
articoli 2188 e seguenti del Codice civile, sotto la vigilanza di un
giudice delegato dal Presidente del Tribunale del capoluogo di
provincia;
i) «sportello unico per le attivita' produttive» (di seguito
denominato: «SUAP»): l'unico punto di accesso per il richiedente in
relazione a tutte le vicende amministrative riguardanti la sua
attivita' produttiva, che fornisce, una risposta unica e tempestiva
in luogo di tutte le pubbliche amministrazioni comunque coinvolte nel
procedimento;
l) «portale»: il sito web, individuato dal Regolamento SUAP, che
costituisce riferimento per imprese e soggetti da esse delegati e che
consente di ottenere informazioni e interoperare telematicamente con
le amministrazioni interessate;
m) «accreditamento»: attestazione resa dal Ministero dello
sviluppo economico del possesso da parte dell'Agenzia dei requisiti
per l'esercizio delle attivita' previste dal presente regolamento.
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Nota redazionale
Il testo del presente articolo e' gia' integrato con le correzioni
apportate dall'errata-corrige pubblicato in G.U. 7/10/2010, n. 235
durante il periodo di "vacatio legis".
E' possibile visualizzare il testo originario accedendo alla
versione pdf della relativa Gazzetta di pubblicazione.
num: Art. 2
paragraphs: Agenzie per le imprese
1. Le Agenzie sono soggetti privati, dotati di personalita'
giuridica e costituiti anche in forma societaria. Per l'esercizio
delle attivita' di cui al Regolamento SUAP le Agenzie devono ottenere
l'accreditamento ai sensi del presente regolamento.
2. Possono costituirsi in Agenzia in forma singola o associata:
a) salve le disposizioni attuative del capo II del regolamento
(CE) n. 765/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 luglio
2008. organismi di valutazione della conformita' di opere o progetti
accreditati ai sensi del predetto regolamento;
b) organismi tecnici gia' abilitati al rilascio di attestazioni
di conformita' di opere secondo le vigenti disposizioni;
c) associazioni di categoria professionali, sindacali ed
imprenditoriali;
d) centri di assistenza tecnica di cui all'articolo 23 del
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114, centri autorizzati di
assistenza agricola di cui all'articolo 3-bis del decreto legislativo
27 maggio 1999, n. 165, ed altri centri di assistenza alle imprese
costituiti sulla base delle leggi regionali di settore;
e) studi associati o associazioni di professionisti iscritti ai
rispettivi albi per le attestazioni di competenza.
3. Le Agenzie accertano e attestano la sussistenza dei requisiti e
dei presupposti previsti dalla normativa per l'esercizio
dell'attivita' di impresa e, fatti salvi i procedimenti che
comportano attivita' discrezionale da parte dell'amministrazione, in
caso di istruttoria con esito positivo, rilasciano dichiarazioni di
conformita' che costituiscono titolo autorizzatorio per l'esercizio
dell'attivita'.
num: Art. 3
paragraphs: Requisiti generali per l'accreditamento
1. Le Agenzie, ai fini dell'accreditamento di cui all'articolo 1,
comma 1, lettera m), presentano istanza al Ministero dello sviluppo
economico. L'istanza contiene l'indicazione dettagliata della o delle
specifiche attivita' economiche per le quali l'Agenzia chiede
l'accreditamento e l'ambito territoriale, almeno regionale, in cui
l'Agenzia intende operare; e' corredata della documentazione
comprovante il possesso di una struttura tecnico amministrativa
rispondente a criteri di competenza, indipendenza e terzieta',
secondo le indicazioni specificate nell'allegato al presente
regolamento, nonche', di copia dell'atto di stipula di una polizza
assicurativa di responsabilita' civile professionale per i rischi
derivanti dallo svolgimento delle attivita' per le quali viene
richiesto l'accreditamento, valida per tutta la durata
dell'accreditamento stesso. La garanzia e' prestata per un massimale
determinato in funzione delle attivita' che l'Agenzia intende
svolgere, non inferiore ai limiti specificati nell'allegato.
2. Salve le disposizioni attuative del Capo II del regolamento (CE)
n. 765/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 luglio
2008, le istanze presentate al Ministero dello sviluppo economico,
ove concernenti materie rientranti nella competenza di altre
amministrazioni statali, delle regioni e delle province autonome
vengono inoltrate a cura dello stesso Ministero, nella sua funzione
di coordinamento, alle amministrazioni. La relativa istruttoria va
conclusa entro sessanta giorni dal ricevimento. All'esito
dell'istruttoria le conseguenti proposte di accreditamento sono
inoltrate al Ministero dello sviluppo economico che provvede ad
adottare il relativo provvedimento entro i successivi trenta giorni
dal ricevimento della proposta, decorsi i quali si applica l'articolo
20, comma 1, della legge 7 agosto 1990, n. 241. Tale provvedimento di
accreditamento, di durata almeno triennale, evidenzia le attivita'
specifiche che l'Agenzia e' abilitata a svolgere e l'ambito
territoriale di riferimento. Nei casi di cui al punto 4, lettera c),
dell'allegato al presente regolamento, e' rilasciato apposito
provvedimento di accreditamento provvisorio in base ai criteri e con
le modalita' previste dalla medesima lettera c).
3. Nel rispetto dei vincoli e degli obblighi ordinamentali vigenti,
in relazione alla modalita' organizzativa prescelta, ciascuna Agenzia
adotta un proprio statuto e provvede a dare pubblicita', anche sul
portale, delle attivita' per le quali e' accreditata ai sensi del
comma 1.
4. Non sussistono limiti all'accreditamento di piu' Agenzie sul
medesimo territorio regionale o nazionale; eventuali accordi
limitativi della concorrenza sono nulli e comportano la revoca del
provvedimento di accreditamento.
5. Alla copertura integrale dei costi derivanti dalla procedura di
accreditamento di cui al presente articolo si provvede mediante
tariffa a carico dell'Agenzia, da determinarsi con decreto del
Ministero dello sviluppo economico, di concerto con il Ministero
dell'economia e delle finanze, da emanarsi entro sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente regolamento.
6. Restano salve le disposizioni previste dal regolamento di cui
all'articolo 5 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n.163, in
attuazione dell'articolo 112 del medesimo decreto.
num: Art. 4
paragraphs: Obblighi informativi
1. Le Agenzie comunicano immediatamente al SUAP, tramite il
portale, le dichiarazioni di conformita' costituenti titolo
autorizzatorio rilasciate, le attestazioni rese a supporto degli
Sportelli Unici e le istanze per le quali e' stata accertata la
mancanza dei presupposti per l'esercizio dell'attivita' di impresa.
2. Le Amministrazioni competenti tengono conto di tali
informazioni, raccolte in una banca dati integrata con il portale,
accessibile da parte delle amministrazioni pubbliche ai fini dello
svolgimento dell'attivita' di vigilanza di cui all'articolo 5.
3. Le Agenzie comunicano, in modalita' telematica, al SUAP
territorialmente competente i procedimenti e le attivita' che
intendono svolgere.
num: Art. 5
paragraphs: Attivita' di vigilanza e controllo
1. Il Ministero dello sviluppo economico vigila sull'attivita'
delle Agenzie. In caso di rilievo d'ufficio o su segnalazione, anche
da parte di regioni, dei comuni e di altre amministrazioni pubbliche,
di eventuali inadempienze, disfunzioni o irregolarita', ne da'
comunicazione all'Agenzia interessata.
2. Entro trenta giorni dalla ricezione della comunicazione di cui
al comma 1, l'Agenzia e' tenuta a fornire una documentata relazione
sulle misure correttive adottate, ovvero osservazioni.
3. Se le misure adottate o le osservazioni fornite sono valutate
insufficienti o in caso di inutile decorso del termine di trenta
giorni di cui al comma 2, il Ministero, sentite le amministrazioni
competenti, adotta le conseguenti determinazioni relative anche alla
eventuale sospensione o revoca dell'accreditamento.
4. Al fine di garantire la rispondenza dei servizi resi dal sistema
delle Agenzie alle esigenze dei cittadini e delle imprese, e di
promuovere il miglioramento dei relativi livelli di efficienza, i
Ministri dello sviluppo economico, per la semplificazione normativa e
per la pubblica amministrazione e l'innovazione, d'intesa con la
Conferenza unificata, sentita Unioncamere, predispongono linee di
indirizzo per l'esercizio dell'attivita' di vigilanza al termine di
sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto e
almeno ogni triennio successivo.
num: Art. 6
paragraphs: Attivita' di divulgazione informativa
1. Il portale rende disponibile l'elenco delle Agenzie accreditate
specificando l'ambito territoriale in cui operano e le attivita' per
le quali sono accreditate nonche' i relativi aggiornamenti.
2. I provvedimenti di accreditamento, sospensione e revoca,
pubblicati per estratto nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana ovvero nel Bollettino Ufficiale Regionale, sono inseriti per
esteso in apposita sezione del portale.
num: Art. 7
paragraphs: Allegato
1. Le modifiche all'allegato del presente regolamento, previsto dal
comma 1 dell'articolo 3, sono adottate con decreto del Ministro dello
sviluppo economico sentiti i Ministri per la semplificazione
normativa e per la pubblica amministrazione e l'innovazione.
num: Art. 8
paragraphs: Clausola di invarianza
1. Dall'attuazione delle disposizioni del presente regolamento non
devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica.
2. Sono esclusi contributi o sovvenzioni di qualsiasi tipo a carico
della finanza pubblica per il funzionamento delle Agenzie.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.