Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: Piani regionali e delle province autonome
1. Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano
adottano, ai sensi dell'art. 10 della legge 27 marzo 1992, n. 257, i
piani di protezione dell'ambiente, di decontaminazione, di
smaltimento e di bonifica, ai fini della difesa dai pericoli
derivanti dall'amianto, tenendo conto dei criteri indicati negli
articoli seguenti e secondo le modalita' di cui all'art. 12, comma 3,
della legge 27 marzo 1992, n. 257.
num: Art. 2.
paragraphs: Censimento dei siti interessati
da attivita' di estrazione dell'amianto
1. Non esistendo siti interessati da attivita' di estrazione dei
minerali finalizzata alla produzione di amianto, sono censiti
soltanto i siti estrattivi di pietre verdi.
num: Art. 3.
paragraphs: Censimento imprese che utilizzano o hanno utilizzato amianto nelle
attivita' produttive e censimento imprese che svolgono attivita'
di smaltimento e bonifica.
1. Il censimento delle imprese che utilizzano o abbiano utilizzato
l'amianto nelle rispettive attivita' produttive ovvero che svolgono
attivita' di smaltimento e di bonifica dell'amianto, viene effettuato
con l'ausilio della relazione annuale di cui al comma 1 dell'art. 9
della citata legge n. 257 del 1992.
2. In fase di applicazione della citata legge n. 257 del 1992, per
tali imprese si considerano esaustivi i dati forniti in conformita'
della circolare del Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato del 17 febbraio 1993, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 53 del 5 marzo 1993.
3. Allo scopo di uniformare le modalita' di controllo delle regioni
e delle province autonome sulla completa ottemperanza al censimento
da parte delle ditte interessate, puo' essere operato un controllo
incrociato, che si avvale delle seguenti fonti:
a) individuazione dei codici ISTAT di riferimento delle attivita'
produttive maggiormente implicate in via potenziale nel censimento;
l'elenco di cui all'allegato B puo' costituire un utile riferimento;
b) reperimento, tramite le camere di commercio, degli elenchi con
relativi indirizzi delle singole aziende iscritte per ciascun codice
di attivita';
c) reperimento, tramite INAIL, dell'elenco delle imprese che
corrispondono il premio assicurativo per la voce "silicosi ed
asbestosi".
4. Il censimento delle imprese deve essere uniformato allo schema
tipo di cui all'allegato A, che costituisce la base minima di
informazioni da richiedere, ferma restando la facolta' di ciascuna
regione e provincia autonoma di richiedere ulteriori informazioni,
ritenute opportune.
num: Art. 4.
paragraphs: Predisposizione di programmi per dismettere l'attivita'
estrattiva e realizzare la relativa bonifica dei siti
1. Nella predisposizione dei programmi per realizzare la bonifica
dei siti interessati da attivita' estrattiva dell'amianto, si
prendono in considerazione i seguenti aspetti:
a) la stabilizzazione geotecnica della zona di coltivazione,
ricorrendo anche, ove necessario, ad interventi di consolidamento e/o
disgaggio e/o rimodellazione dei fronti;
b) la stabilizzazione geotecnica delle discariche di sterili e
delle altre zone interessate da movimento terra nell'ambito
dell'attivita' mineraria;
c) la prevenzione dai rischi di inquinamento dell'acqua e
dell'aria;
d) la risistemazione ambientale e paesaggistica e l'eventuale
possibilita' di riutilizzo successivo delle aree dismesse;
e) lo smantellamento dei fabbricati o di quelle parti degli
stessi che risultano inquinati da amianto, o in alternativa, ove
possibile, la bonifica e le proposte di recupero per i fabbricati
stessi;
f) i controlli sulla qualita' dell'ambiente, con particolare
riguardo ai tenori di fibra in atmosfera, durante ed al termine delle
operazioni di bonifica;
g) i controlli geotecnici in corso d'opera, laddove siano
previste significative opere di risistemazione morfologica;
h) la salvaguardia di eventuali giacimenti di altri minerali di
potenziale interesse estrattivo all'interno della stessa area. Tale
attivita' dovra' essere condotta nel rispetto delle norme di cui al
capo III del decreto legislativo 15 agosto 1991, n. 227, e successive
modificazioni ed integrazioni.
num: Art. 5.
paragraphs: Armonizzazione dei piani di smaltimento dei rifiuti di amianto con i
piani di organizzazione dei servizi di smaltimento dei rifiuti di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre 1982,
n. 915.
1. I rifiuti di amianto classificati sia speciali che tossici e
nocivi, ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 10
settembre 1982, n. 915, devono essere destinati esclusivamente allo
smaltimento mediante stoccaggio definitivo in discarica controllata.
2. Le regioni e province autonome predispongono un piano di
smaltimento dei rifiuti di amianto che individua la tipologia, il
numero e la localizzazione degli impianti da utilizzare per lo
smaltimento di tali rifiuti, basato sulla valutazione delle tipologie
e dei relativi quantitativi di rifiuti di amianto presenti sul
territorio, nonche' su una appropriata analisi territoriale.
3. Il piano di smaltimento dei rifiuti di amianto costituisce parte
integrante del piano di organizzazione dei servizi di smaltimento dei
rifiuti di cui all'art. 6 del citato decreto n. 915 del 1982.
num: Art. 6.
paragraphs: Individuazione dei siti che devono essere utilizzati
per l'attivita' di smaltimento dei rifiuti di amianto
1. I rifiuti di amianto devono essere smaltiti mediante impianti di
stoccaggio definitivo in discarica di seconda o terza categoria, nel
rispetto delle prescrizioni e dei vincoli di cui alla deliberazione
27 luglio 1984 del Comitato interministeriale di cui all'art. 5 del
citato decreto n. 915 del 1982, appositamente autorizzati ai sensi
dell'art. 6 del decreto suindicato.
2. Lo smaltimento puo' avvenire in impianti gia' esistenti ovvero
in nuovi impianti, autorizzati anche allo smaltimento di altre
tipologie di rifiuti, a condizione che esso avvenga in una distinta
porzione di impianto a cio' esclusivamente destinata e che vengano
previste in sede organizzativa apposite prescrizioni in ordine
all'immediato interramento dei rifiuti di amianto, alla tenuta di
appositi registri di presa in carico, alla imposizione di vincoli
sull'utilizzo dell'area di discarica dopo la chiusura e sistemazione
finale, al fine di evitare la possibilita' di messa in circolo di
fibre di amianto.
3. Limitatamente ai rifiuti costituiti da sostanze o prodotti
contenenti amianto legato in matrice cementizia o resinoide,
classificabili quali rifiuti speciali ai sensi del citato decreto n.
915 del 1982, e' consentito lo smaltimento anche in discariche di
seconda categoria-tipo A, purche' tali rifiuti provengano
esclusivamente da attivita' di demolizione, costruzioni e scavi.
Dovranno essere adottate, eventualmente, anche in sede autorizzativa,
apposite norme tecniche e di gestione atte ad impedire l'affioramento
dei rifiuti contenenti amianto durante le operazioni di
movimentazione.
num: Art. 7.
paragraphs: Controllo delle condizioni di salubrita' ambientale
e di sicurezza del lavoro
1. Le regioni utilizzando i dati dei censimenti di cui alle lettere
b) ed l) del comma 2 dell'art. 10 della citata legge n. 257 del 1992,
individuano le attivita' nelle quali e' presente un rischio di
esposizione a fibre di amianto per i lavoratori e, conseguentemente,
predispongono un piano di indirizzo per l'intervento delle strutture
territoriali finalizzato:
a) alla vigilanza sul rispetto delle norme specifiche per la
protezione dei lavoratori nelle imprese in cui sia presente un
rischio lavorativo da amianto;
b) alla valutazione preventiva di piani di lavoro relativi agli
interventi di bonifica di amianto, presentati ai sensi dell'art. 34
del citato decreto legislativo n. 277 del 1991, e alla vigilanza
sulla esecuzione degli interventi stessi;
c) alla valutazione di rischi connessi alla presenza di amianto
in edifici, strutture e impianti, e al rilascio di opportune
prescrizioni ai datori di lavoro.
2. Annualmente le strutture territoriali inviano alla propria
regione una relazione sull'attivita' svolta, nella quale risulti
indicato:
a) operatore/i della struttura responsabile degli interventi di
prevenzione per i lavoratori esposti al rischio di amianto;
b) livelli di esposizione alle fibre di amianto nelle imprese in
attivita' nel territorio;
c) interventi di bonifica di edifici, impianti e/o strutture
contenenti amianto effettuati nel territorio;
d) interventi di prevenzione effettuati dalla struttura presso le
imprese interessate;
e) interventi di prevenzione effettuati presso edifici, impianti
e/o strutture interessate e relative prescrizioni impartite circa i
piani di controllo e manutenzione.
num: Art. 8.
paragraphs: Rilevazione sistematica delle situazioni di pericolo
derivanti dalla presenza di amianto
1. I piani regionali, identificando una scala di priorita',
prevedono controlli periodici in relazione alle seguenti possibili
situazioni di pericolo:
a) miniere di amianto dismesse;
b) stabilimenti dismessi di produzione di materiali contenenti
amianto;
c) materiale accumulato a seguito delle operazioni di bonifica su
mezzi di trasporto vari (vagoni ferroviari, navi, barche, aerei,
ecc.);
d) capannoni utilizzati e/o dismessi con componenti in
amianto/cemento;
e) edifici e strutture dove e' presente amianto spruzzato;
f) impianti industriali dove e' stato usato amianto per la
coibentazione di tubi e serbatoi.
2. Nelle indagini riguardanti le miniere di amianto dismesse le
regioni e le province autonome si avvalgono della collaborazione dei
competenti uffici del Corpo delle miniere.
3. I dati e le informazioni relativi ai censimenti, alle
rilevazioni e alle indagini previsti dal presente atto di indirizzo e
coordinamento sono comunicati ai comandi provinciali dei vigili del
fuoco territorialmentecompetenti, per l'acquisizione di elementi
conoscitivi necessari alla predisposizione dei piani d'intervento di
rispettiva competenza.
num: Art. 9.
paragraphs: Controllo delle attivita' di smaltimento
e di bonifica relative all'amianto
1. Le regioni predispongono un piano di indirizzo per l'intervento
delle strutture territoriali finalizzato:
a) alla vigilanza e controllo sui siti interessati da operazioni
di bonifica che possono dar luogo a produzione di rifiuti di amianto.
Nelle suddette azioni di vigilanza e controllo le strutture
territoriali verificano in particolare, oltre quanto gia' previsto
dall'art. 34 del citato decreto legislativo n. 277 del 1991:
1) la corretta classificazione dei rifiuti di amianto, ai sensi
della normativa vigente;
2) le modalita' di confezionamento, manipolazione ed ammasso
temporaneo dei rifiuti di amianto;
3) l'efficienza del sistema di confinamento dell'area oggetto di
bonifica;
4) la corretta valutazione e rilevamento del livello di
inquinamento interno ed esterno all'area interessata prima, durante e
dopo l'intervento medesimo;
5) la documentazione di legge relativa all'affidamento delle
operazioni di bonifica ad una ditta specializzata iscritta all'albo
di cui all'art. 12 della citata legge n. 257 del 1992;
6) la documentazione di legge relativa alla consegna dei rifiuti
di amianto ad un trasportatore autorizzato;
7) la documentazione di legge relativa alla consegna dei rifiuti
di amianto trasportati ad una discarica idonea ed autorizzata;
b) alla vigilanza e controllo sulle imprese che provvedono alle
operazioni di bonifica, in ottemperanza a quanto previsto dall'art. 9
della citata legge n. 257 del 1992.
2. Le regioni predispongono un piano di indirizzo per il
coordinamento delle funzioni di controllo sulle attivita' di
smaltimento dei rifiuti, esercitate dalle province, finalizzato:
a) alla vigilanza e controllo, con frequenza almeno semestrale,
sulle imprese che provvedono alla raccolta ed al trasporto dei
rifiuti di amianto, verificando, in particolare, la documentazione di
legge relativa alla consegna ad un impianto di smaltimento idoneo ed
autorizzato;
b) alla vigilanza e controllo, con frequenza almeno semestrale,
sui sistemi di smaltimento che accolgono i rifiuti di amianto,
verificando, in particolare, la documentazione relativa alla gestione
dell'impianto prevista dalle norme in materia.
3. Al termine dell'intervento di bonifica viene verificato, dalle
strutture di vigilanza e controllo, il grado di risanamento raggiunto
dall'area, anche al fine di stabilire la destinazione d'uso.
4. Annualmente le strutture territoriali inviano alla propria
regione una relazione dettagliata sull'attivita' svolta.
num: Art. 10.
paragraphs: Predisposizione di specifici corsi di formazione
professionale e rilascio di titoli di abilitazione
1. I corsi di formazione vengono articolati in relazione al livello
professionale del personale a cui sono diretti:
a) operativo, rivolto ai lavoratori addetti alle attivita' di
rimozione, smaltimento e bonifica;
b) gestionale, rivolto a chi dirige sul posto le attivita' di
rimozione, smaltimento e bonifica.
2. I corsi di livello operativo sono mirati all'acquisizione della
sensibilizzazione alla sicurezza e della consapevolezza del rischio,
nonche' all'uso corretto dei sistemi di protezione e al rispetto
delle procedure operative. Devono prevedere la trattazione almeno dei
seguenti argomenti:
a) rischi per la salute causati dall'esposizione a fibre di
amianto;
b) sistemi di prevenzione con particolare riguardo all'uso
corretto dei mezzi di protezione respiratoria;
c) finalita' del controllo sanitario dei lavoratori;
d) corrette procedure di lavoro nelle attivita' di bonifica e
smaltimento.
3. I corsi destinati al livello operativo hanno una durata minima
di trenta ore.
4. I corsi di livello gestionale sono differenziati per gli addetti
alle attivita' di bonifica (rimozione o altre modalita') di edifici,
impianti, strutture, ecc. coibentati con amianto e per gli addetti
alle attivita' di smaltimento dei rifiuti di amianto.
5. Tali corsi comprendono anche le responsabilita' e i compiti
della direzione delle attivita', i sistemi di controllo e di
collaudo, i criteri di scelta dei sistemi di protezione. Prevedono la
trattazione almeno dei seguenti argomenti:
a) rischi per la salute causati dall'esposizione a fibre di
amianto;
b) normative per la protezione dei lavoratori e la tutela
dell'ambiente: obblighi e responsabilita' dei diversi soggetti,
rapporti con l'organo di vigilanza;
c) gestione degli strumenti informativi previsti dalle norme
vigenti;
d) metodi di misura delle fibre di amianto;
e) criteri, sistemi e apparecchiature per la prevenzione
dell'inquinamento ambientale e la protezione collettiva dei
lavoratori: isolamento delle aree di lavoro, unita' di
decontaminazione, estrattori e sistemi di depressione;
f) mezzi di protezione personale, ivi compresi loro controllo e
manutenzione;
g) corrette procedure di lavoro nelle attivita' di manutenzione,
controllo, bonifica e smaltimento;
h) prevenzione e gestione degli incidenti e delle situazioni di
emergenza.
6. I corsi destinati al livello gestionale hanno una durata minima
di cinquanta ore.
7. Il rilascio dei relativi titoli di abilitazione avviene da parte
delle regioni o province autonome previa verifica finale
dell'acquisizione degli elementi di base relativi alla sicurezza e
alla prevenzione del rischio da amianto con riferimenti specifici
all'attivita' cui saranno addetti i discenti.
8. I corsi regionali previsti dall'art. 10, lettera h), della
citata legge n. 257 del 1992 sono preceduti da opportune attivita' di
coordinamento e di indirizzo, secondo quanto previsto dall'art. 5,
lettera b), della citata legge n. 257 del 1992. Tale attivita' puo'
essere supportata da corsi nazionali di formazione dei formatori
affidandone la responsabilita' attuativa ad istituti, enti nazionali
e territoriali, dotati di idonee strutture tecnico-scientifiche.
9. I corsi di formazione regionale per il personale delle strutture
di controllo sono finanziati attraverso quota parte dei contributi
concessi a favore delle regioni e delle province autonome ai sensi
dell'art. 16, comma 2, della citata legge n. 257 del 1992. I corsi di
formazione professionale per gli addetti di cui all'art. 10, comma 2,
lettera h), della citata legge n. 257 del 1992 saranno finanziati con
intervento economico dei soggetti richiedenti ed eventualmente
supportati da contributi pubblici.
num: Art. 11.
paragraphs: Strumentazione necessaria per lo svolgimento delle attivita' di
controllo previste dalla legge 27 marzo 1992, n. 257
1. Le regioni provvedono ad assicurare alle proprie strutture di
controllo almeno la seguente strumentazione:
a) microscopio elettronico analitico, a scansione e/o a
trasmissione;
b) diffrattometro a RX e/o spettrofotometro IR
oltre al personale necessario.
2. Le strutture a livello subregionale dovranno essere dotate
almeno di:
a) microscopio ottico a contrasto di fase;
b) strumentazione per il campionamento delle fibre aerodisperse.
3. Ogni Unita' operativa territoriale sara' dotata di:
a) strumentazione per il campionamento delle fibre aerodisperse.
4. La strumentazione di cui ai commi 1, 2 e 3 puo' essere integrata
o sostituita tenendo conto della evoluzione tecnologica.
num: Art. 12.
paragraphs: Censimento degli edifici nei quali sono presenti materiali
o prodotti contenenti amianto libero o in matrice friabile
1. Il censimento viene realizzato secondo la procedura indicata
nell'art. 12, comma 5, della citata legge n. 257 del 1992.
2. Il censimento ha carattere obbligatorio e vincolante per gli
edifici pubblici, per i locali aperti al pubblico e di utilizzazione
collettiva e per i blocchi di appartamenti.
3. A tal fine i rispettivi proprietari sono chiamati a fornire
almeno i seguenti elementi informativi:
a) DATI RELATIVI AL PROPRIETARIO DELL'EDIFICIO
cognome e nome;
data e luogo di nascita;
residenza;
telefono;
denominazione della societa' (per le societa' indicare i dati del
legale rappresentante) (per i condomini indicare i dati
dell'amministratore);
sede;
partita IVA;
telefono, telefax;
codice fiscale.
b) DATI RELATIVI ALL'EDIFICIO
indirizzo;
uso a cui e' adibito;
tipo di prefabbricato:
prefabbricato;
parzialmente prefabbricato;
tradizionale;
interamente metallico;
in metallo e cemento;
in amianto-cemento;
non metallico;
data di costruzione;
area totale mq;
numero piani;
numero locali;
ditta costruttrice (denominazione, indirizzo, telefono);
se prefabbricato: ditta fornitrice (denominazione, indirizzo,
telefono);
numero occupanti;
ditta/e incaricata/e della manutenzione.
c) DATI RELATIVI AI MATERIALI CONTENENTI AMIANTO
(indicare il tipo di materiale e l'estensione)
materiali che rivestono superfici applicati a spruzzo o a
cazzuola;
rivestimenti isolanti di tubi e caldaie;
pannelli interni;
altri materiali.
4. Il censimento, almeno nella prima fase, ha carattere facoltativo
per le singole unita' abitative private per le quali, ove ne
ricorrano i presupposti, i relativi proprietari potranno essere
invitati a fornire gli elementi informativi
in loro possesso sulla base dello schema di cui al comma 3, lettera
b). Anche sulla base delle risposte ricevute, le unita' sanitarie
locali potranno riconsiderare opportunamente il contenuto e le
modalita' di tale parte del censimento.
Il presente decreto sara' trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.