LEGGE 28 Ottobre 1970, n. 775
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: L'articolo 1 della legge 18 marzo 1968, n. 249, e' sostituito dal
seguente:
"Il Governo della Repubblica e' delegato ad emanare, entro il 30
giugno 1972, decreti aventi valore di legge ordinaria per la
revisione e l'ordinamento dei servizi centrali dei Ministeri, con
l'osservanza dei seguenti criteri direttivi:
1) il numero delle direzioni generali, degli uffici centrali
assimilabili e delle divisioni sara' ridotto in conseguenza del
trasferimento alle regioni delle attribuzioni degli organi centrali
dello Stato nelle materie indicate all'articolo 117 della
Costituzione nonche' della delega alle regioni stesse dell'esercizio
di altre funzioni amministrative a norma dell'articolo 118, secondo
comma, della Costituzione;
2) le direzioni generali, gli uffici centrali assimilabili e le
divisioni saranno contenuti nel numero strettamente indispensabile e
comunque non superiore a quello esistente al 31 maggio 1970,
sopprimendo quelli che non risultino rispondenti ad rigoroso criterio
di funzionalita' e prescindendo dai profili di carriera delle
rispettive carriere direttive;
3) alle direzioni generali, agli uffici centrali assimilabili e
alle divisioni saranno attribuite competenze per distinti rami di
attivita' concernenti materie e compiti omogenei anche per quanto
riguarda le residue competenze dello Stato precedentemente attribuite
alle direzioni generali o agli uffici centrali assimilabili soppressi
in applicazione di quanto previsto dal precedente numero 1).
Analogamente saranno definite le competenze delle unita' organiche
costituite ai sensi delle vigenti leggi da piu' uffici centrali,
assimilabili alle direzioni generali, nonche' le competenze di questi
ultimi uffici. Saranno, altresi', con gli stessi criteri riordinati
gli uffici centrali autonomi attualmente esistenti, non assimilabili
alle direzioni generali;
4) saranno riordinati i servizi ispettivi, configurando
l'ispezione come istituto inteso non soltanto all'accertamento della
regolarita', ma anche al perfezionamento e ad un migliore
coordinamento dell'azione amministrativa. Saranno altresi' definiti i
compiti e le responsabilita' degli ispettori.
Nella revisione dell'ordinamento dei servizi dei Ministeri dovranno
essere eliminate ad ogni livello le duplicazioni di uffici e servizi
fra piu' dicasteri in base al criterio della prevalente competenza.
Con criteri analoghi a quelli di cui ai precedenti commi, si
provvedera' al riordinamento della Ragioneria generale dello Stato e
degli uffici centrali e periferici da essa dipendenti, avuto riguardo
alla peculiarita' delle sue funzioni ed ai particolari compiti
ispettivi demandati a detto organo.
Per i servizi delle Amministrazioni degli affari esteri e della
difesa ordinati secondo le disposizioni emanate rispettivamente con i
decreti del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18, e 18
novembre 1965, n. 1478, la delega prevista dal presente articolo si
limitera' alle eventuali norme di coordinamento e di adeguamento alle
disposizioni del presente articolo e dei successivi".
num: Art. 2.
paragraphs: All'articolo 2 della legge 18 marzo 1968, n. 249, sono apportate le
seguenti modificazioni:
Il secondo, terzo e quarto comma sono sostituiti dai seguenti:
"Dopo la prima applicazione della presente legge, il numero e le
competenze delle divisioni sono stabilite, per ogni amministrazione,
con decreto del Presidente della Repubblica, previa deliberazione del
Consiglio dei Ministri, su proposta del Presidente del Consiglio dei
Ministri, di concerto con il Ministro competente e con il Ministro
per il tesoro.
Il numero delle sezioni e le rispettive competenze sono stabilite
con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta
del Ministro competente.
Gli uffici periferici dello Stato sono istituiti con legge, anche
ai fini della determinazione delle qualifiche dei funzionari
dirigenti da preporre alle loro direzioni.
Gli uffici periferici equiparati a direzioni generali sono ordinati
in divisioni o uffici equiparati e questi in sezioni.
Il numero delle divisioni, in cui sono ordinati gli uffici
periferici equiparati a direzioni generali e le loro competenze, ed
il numero delle sezioni in cui sono ordinate le divisioni e le loro
competenze, sono stabiliti nei modi previsti per le divisioni e le
sezioni delle amministrazioni centrali nel secondo e terzo comma
precedenti".
num: Art. 3.
paragraphs: L'articolo 3 della legge 18 marzo 1968, n. 249, e' sostituito dal
seguente:
"Il Governo della Repubblica e' delegato ad emanare, entro il 30
giugno 1972, decreti aventi valore di legge ordinaria per il
riordinamento dei servizi periferici dello Stato, con l'osservanza
dei seguenti criteri direttivi:
1) il numero degli uffici periferici sara' ridotto in conseguenza
del trasferimento alle regioni delle funzioni amministrative nelle
materie indicate nell'articolo 117 della Costituzione, nonche' della
delega alle regioni stesse dell'esercizio di altre funzioni
amministrative a norma dell'articolo 118, secondo comma della
Costituzione;
2) agli uffici periferici dello Stato sara' attribuita, in
relazione alle esigenze del piu' ampio decentramento amministrativo
previsto nell'articolo 5 della Costituzione, la esplicazione di tutte
le funzioni amministrative, ad eccezione di quelle che attengono ad
affari di interesse nazionale o interregionale o che comportino un
rilevante impegno di spesa;
3) agli organi periferici dovranno essere conferiti larghi poteri
decisionali;
4) in particolare dovra' essere attribuito carattere definitivo
agli atti vincolati da norme di legge e di regolamenti, cosi' come le
norme delegate potranno attribuire tale carattere anche a
provvedimenti discrezionali attribuiti alla competenza di detti
organi ai sensi dell'articolo 16, secondo comma, lettera c).
In relazione alle nuove funzioni attribuite agli organi periferici
dovra' provvedersi al decentramento dei controlli".
num: Art. 4.
paragraphs: Dopo l'articolo 3 della legge 18 marzo 1968, n. 249, e' inserito il
seguente articolo 3-bis:
"Nel riordinamento delle amministrazioni centrali e periferiche
dello Stato si dovra' di norma osservare il criterio di configurare
le competenze dei vari uffici in modo che si realizzi nei confronti
dei capi di uffici equiparati una sostanziale parita' qualitativa di
attribuzione di compiti e di responsabilita', anche in relazione alla
eguaglianza di retribuzione complessiva prevista dalle lettere a) e
b) dell'articolo 16-bis".
num: Art. 5.
paragraphs: Dopo l'articolo 3 della legge 18 marzo 1968, n. 249, e' aggiunto il
seguente articolo 3-ter:
"La delega al Governo per la revisione e l'ordinamento dei servizi
centrali dei Ministeri e per il riordinamento degli uffici periferici
dello Stato sara' esercitata di norma contestualmente all'emanazione
dei provvedimenti concernenti il trasferimento di funzioni, uffici e
personale dello Stato alle regioni e di delega ad esse di funzioni
amministrative statali".
num: Art. 6.
paragraphs: L'articolo 4 della legge 18 marzo 1968, n. 249, e' sostituito dal
seguente:
"Il Governo della Repubblica e' delegato ad emanare entro il 30
giugno 1972 uno o piu' decreti aventi valore di legge ordinaria per
disciplinare i singoli procedimenti amministrativi nei vari settori.
Le norme di tali decreti dovranno ispirarsi al modello della
disciplina generale della azione amministrativa da approvarsi con
legge con gli adeguamenti resi necessari dalle specifiche esigenze
proprie dei singoli settori. Si dovra' sempre tendere alla
semplificazione ed allo snellimento delle procedure, in modo da
rendere quanto piu' possibile sollecita ed economica l'azione
amministrativa, e a tal fine dovra' realizzarsi, tra l'altro,
l'eliminazione delle duplicazioni di competenze, dei concerti non
necessari e dei pareri, dei controlli e degli adempimenti in genere,
che non siano essenziali per una adeguata valutazione del pubblico
interesse o per la consistente tutela degli interessi dei cittadini.
Il Governo della Repubblica e' parimenti delegato a provvedere,
entro il 31 dicembre 1973, alla raccolta in testi unici, aventi
valore di leggi ordinarie, delle disposizioni in vigore concernenti
le singole materie, apportando ove d'uopo alle stesse le
modificazioni ed integrazioni necessarie per il loro coordinamento ed
ammodernamento, ai fini di una migliore accessibilita' e
comprensibilita' delle norme medesime e sempre con i criteri indicati
nel comma precedente".
num: Art. 7.
paragraphs: All'articolo 7 della legge 18 marzo 1968, n. 249, sono apportate le
seguenti modificazioni:
Nel primo comma, le parole da "All'articolo 146, dello Statuto"
sino a "organizzazione sindacale che ha proposto la terna stessa"
sono sostituite dalle seguenti:
"All'articolo 146 dello statuto degli impiegati civili dello Stato,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio
1957, n. 3, sono apportate le seguenti modificazioni:
la lettera d) del primo comma e' sostituita dalla seguente:
d) da rappresentanti del personale in numero pari ad un terzo e
comunque non inferiore a quattro, dei componenti di cui alle lettere
a), b) e c), da nominare, all'inizio di ogni biennio, con decreto del
Ministro. I rappresentanti predetti sono eletti direttamente da tutto
il personale secondo un regolamento che sara' emanato sentite le
organizzazioni sindacali dei lavoratori. Con la stessa procedura e
contestualmente vengono eletti i supplenti. Il supplente sostituisce
il rappresentante titolare in caso di assenza o di impedimento di
quest'ultimo".
Dopo il secondo comma, e' aggiunto il seguente:
"Le norme contenute nei precedenti commi, nonche' quelle contenute
nel successivo articolo 8 sono applicate ai consigli di
amministrazione di tutti i Ministeri. Le rappresentanze, con le
relative modalita', di cui alla lettera d) del primo comma, sono
estese agli organi collegiali comunque denominati che esercitano in
tutto o in parte le attribuzioni dei consigli di amministrazione
presso il Consiglio di Stato, la Corte dei conti, l'Avvocatura
generale dello Stato, l'Istituto centrale di statistica nonche' alle
commissioni di avanzamento del personale e organismi similari".
Nell'ultimo comma, dopo le parole: "dai rispettivi ordinamenti"
sono aggiunte le parole: "salvo quanto previsto alla lettera d) del
primo comma per quanto attiene il numero minimo dei rappresentanti
del personale e dei membri supplenti".
num: Art. 8.
paragraphs: All'articolo 10 della legge 18 marzo 1968; n. 249, sono apportate
le seguenti modificazioni:
Nel primo comma le parole: "entro il 31 dicembre 1968" sono
sostituite con le parole: "entro il 31 dicembre 1970", e le parole:
"articoli da 11 a 18" sono sostituite con le parole: "articoli da 11
a 15 e 17 e 18".
Nel secondo comma, dopo le parole: "norme di coordinamento", sono
aggiunte le parole: "e di adeguamento".
Dopo il secondo comma, e' aggiunto il seguente:
"Nel limite dell'attuale consistenza organica complessiva le
carriere del personale del CNEL, regolate dal decreto del Presidente
della Repubblica 5 agosto 1966, n. 826, saranno riordinate con
criteri analoghi a quelli contenuti nelle disposizioni da emanarsi in
virtu' del primo comma".
num: Art. 9.
paragraphs: All'articolo 11 della legge 18 marzo 1968, n. 249, sono apportate
le seguenti modificazioni:
Nel primo comma, dopo le parole: "saranno riordinate" sono aggiunte
le seguenti: "con effetto dal 1 luglio 1970".
Nel secondo comma, dopo le parole: "fusione di due o piu'
qualifiche attuali saranno previste", sono aggiunte le seguenti: "di
norma".
Nel terzo comma, dopo le parole: "selezione del personale", sono
aggiunte le seguenti: "anche con la eliminazione degli esami di
avanzamento".
Il quarto comma e' sostituito dal seguente:
"Il passaggio alla carriera superiore, con esclusione dei casi nei
quali siano richiesti specifici requisiti tecnico-professionali,
sara' consentito, anziche' alla qualifica iniziale delle carriere
direttive e di concetto, alle qualifiche o classi, o posizioni
corrispondenti, rispettivamente, alle attuali qualifiche di direttore
di sezione e di primo segretario, o assimilati, mediante concorso per
esami nella misura di un sesto dei posti disponibili. L'ammissione al
concorso sara' subordinata al possesso del titolo di studio richiesto
per la carriera superiore, oppure al possesso di requisiti di merito,
di anzianita' e di qualifica ed al parere favorevole del consiglio di
amministrazione. Con gli stessi criteri e modalita' sara' consentito
il passaggio dalle carriere ausiliarie e dalle qualifiche di operaio
o capo operaio a quelle esecutive, alla qualifica, o classe, o
posizione corrispondente alla attuale qualifica di primo archivista o
assimilata. Le disposizioni del presente comma si applicano anche
alle carriere del personale del Ministero degli affari esteri con
esclusione di quella diplomatica. Norme di adeguamento saranno
disposte, ove occorra, per i personali disciplinati da ordinamenti
particolari, compresi quelli delle amministrazioni ed aziende
autonome dello Stato".
Dopo il quarto comma e' aggiunto il seguente:
"Sara' prevista la possibilita', per gli operai comuni, e
qualificati, di conseguire il passaggio alla categoria immediatamente
superiore, mediante riserva del cinquanta per cento dei posti
vacanti. Tale aliquota di posti sara' coperta mediante inquadramento
degli operai che, con provvedimento formale, siano stati adibiti per
un periodo non inferiore a tre anni, a mansioni della categoria
superiore; i posti eventualmente non coperti saranno conferiti
mediante concorso prescindendo dal possesso del requisito avanti
indicato. Nella prima attuazione, la riserva comprendera' tutti i
posti disponibili piu' un soprannumero pari al dieci per cento della
dotazione organica".
All'ultimo comma, sono aggiunte le seguenti parole:
"Dovra', di norma, assicurarsi una struttura uniforme dei ruoli
organici, rispettivamente delle carriere di concetto, esecutive e del
personale ausiliario delle Amministrazioni dello Stato, tale che alla
qualifica terminale delle carriere di concetto ed esecutive sia
attribuito un numero di posti pari al dieci per cento della dotazione
organica complessiva del rispettivo ruolo ed a quella intermedia pari
al quarantacinque per cento, nonche' alla qualifica superiore alla
iniziale della carriera del personale ausiliario un numero di posti
pari al trenta per cento".
Dopo l'ultimo comma, sono aggiunti i seguenti:
"Con effetto dal 1 gennaio 1971 analoga struttura, con gli
opportuni adattamenti piu' favorevoli in relazione a particolari
esigenze, sara' stabilita per i ruoli organici delle carriere di
concetto, esecutiva, ausiliaria e per quelle dell'esercizio delle
amministrazioni e aziende autonome dello Stato, salvo che per la
carriera ausiliaria dell'esercizio dell'Amministrazione delle poste e
delle telecomunicazioni e dell'Azienda di Stato per i servizi
telefonici alle cui qualifiche terminale e intermedia saranno
attribuiti, rispettivamente, un numero di posti pari al 10 ed al 60
per cento della dotazione organica complessiva.
Per la prima applicazione della presente legge, nei ruoli in cui
esistono soprannumerari le percentuali del 10 per cento e del 45 per
cento previste per la terza e la seconda qualifica delle carriere di
concetto ed esecutive, e la percentuale del 30 per cento prevista per
la seconda qualifica delle carriere ausiliarie vengono
proporzionalmente aumentate in maniera da facilitare l'accesso al
grado superiore. Tale aumento verra' riassorbito in ragione di un
decimo delle vacanze future, a partire dalla qualifica iniziale".
num: Art. 10.
paragraphs: L'articolo 13 della legge 18 marzo 1968, n. 249, e' sostituito dal
seguente:
"Saranno determinati nuovi stipendi, paghe o retribuzioni, ed i
relativi periodi di anzianita' per conseguirli, per ogni funzione,
grado, qualifica o classe, da comprendere in una tabella unica.
Ai fini suddetti sara' stabilita una scala parametrica nella quale,
considerato 100 il valore da attribuire alla qualifica iniziale della
carriera ausiliaria, il parametro iniziale e quello terminale delle
varie carriere o gruppi di carriere o di categorie non potranno
superare quelli indicati nella tabella allegata alla presente legge,
salvo le differenziazioni che potranno essere ammesse per le carriere
che iniziano o terminano attualmente con uno stipendio, paga o
retribuzione superiore a quello normalmente previsto per le
corrispondenti carriere o categorie nonche' in relazione a diverse
attribuzioni o a particolari collocazioni funzionali.
I parametri relativi ai singoli gradi o qualifiche saranno
determinati, valutando le rispettive attribuzioni e responsabilita',
in modo che a parita' o equivalenza di mansioni corrisponda uguale
trattamento, qualunque sia l'amministrazione o l'azienda di
appartenenza.
Le nuove misure degli stipendi, paghe o retribuzioni, determinate
sulla base dei parametri di cui ai precedenti commi e nei limiti di
spesa consentiti dalla presente legge, avranno effetto dal 1 luglio
1970".
num: Art. 11.
paragraphs: All'articolo 14 della legge 18 marzo 1968, n. 249, sono apportate
le seguenti modificazioni:
Il secondo comma e' sostituito dal seguente:
"Al personale a pieno impiego sara' assicurato, con i nuovi
stipendi, paghe o retribuzioni, un miglioramento minimo mensile di
lire 10.000 mediante attribuzione, ove occorra, degli aumenti
periodici strettamente necessari".
Dopo l'ultimo comma, e' aggiunto il seguente:
"Al personale dell'Azienda autonoma delle ferrovie dello Stato
saranno applicati i criteri previsti dall'articolo 3 della legge 18
febbraio 1963, n. 304".
num: Art. 12.
paragraphs: L'articolo 16 della legge 18 marzo 1968, n. 249, e' sostituito dai
seguenti articoli:
Articolo 16.
"Con uno o piu' decreti aventi valore di legge ordinaria, da
emanare entro il 30 giugno 1972, con l'osservanza dei criteri e
principi direttivi appresso indicati il Governo della Repubblica
provvedera' a stabilire una nuova disciplina delle funzioni
dirigenziali - comprese quelle relative alle amministrazioni ad
ordinamento autonomo - e delle attribuzioni esterne ed interne degli
uffici centrali e periferici delle Amministrazioni dello Stato in
attuazione degli articoli 5, 95, 97 e 98 della Costituzione ed in
armonia con la realizzazione del decentramento regionale.
La nuova disciplina, nell'osservanza ed in attuazione dei principi
fissati negli articoli 1, 2 e 3 della presente legge, dovra'
prevedere:
a) la determinazione delle funzioni dirigenziali dei funzionari
preposti agli uffici centrali e periferici dei diversi livelli e le
loro attribuzioni in ragione della preposizione ad uffici con compiti
di direzione amministrativa e tecnica, dei compiti di ricerca e
studi, nonche' della responsabilita' della vigilanza sull'adempimento
degli atti da parte degli uffici dipendenti;
b) la definizione dei capi delle direzioni generali e degli
uffici centrali equiparati e superiori, delle divisioni nonche' dei
capi degli uffici periferici, quali organi esterni delle
Amministrazioni dello Stato;
c) l'attribuzione di poteri decisionali, anche definitivi, ai
capi degli uffici previsti nella lettera b), fermi i poteri connessi
alla supremazia gerarchica generale spettante ai Ministri su tutti
gli uffici ed in ordine ad ogni attivita' del dicastero cui sono
preposti, ai sensi dell'articolo 95 della Costituzione. In
particolare saranno deferiti, nelle materie di competenza dei
rispettivi uffici:
1) ai capi delle direzioni generali e degli uffici centrali e
periferici equiparati e superiori: provvedimenti discrezionali che
non incidono su scelte ed orientamenti di carattere generale, da
determinarsi con le norme delegate, per categorie, genere o specie e
limiti di spesa, ferma la facolta' di delega del Ministro per atti di
valore superiore, nonche' gli atti vincolati, anche se comportino
impegni di spesa;
2) ai capi delle divisioni o uffici centrali e periferici
equiparati e superiori: provvedimenti discrezionali di importanza
minore da determinarsi con le norme delegate secondo i criteri di cui
al precedente n. 1), nonche' gli atti vincolati, che non eccedano i
limiti di spesa da determinarsi con le stesse norme delegate, salvo
la facolta' di delega del Ministro o, col suo consenso, del superiore
gerarchico per atti di valore superiore.
Il Ministro ha facolta' di procedere all'annullamento
d'ufficio, entro 40 giorni, di propria iniziativa o su denuncia, per
vizi di legittimita' e alla revoca, per vizi di merito, degli atti
emanati dagli stessi funzionari;
d) la determinazione del numero dei dirigenti, tale che esso non
superi quello degli uffici cui possono essere preposti, aumentato del
10 per cento a livello di qualifiche funzionali corrispondenti a
direttore generale od equiparato e superiore e del 10 per cento per
le altre qualifiche funzionali, corrispondenti a quelle attuali di
ispettore generale e capo divisione;
e) le modalita' di conferimento delle funzioni dirigenziali: in
particolare sara' previsto che la preposizione alle direzioni
generali ed agli uffici centrali e periferici equiparati e superiori
sara' conferita o revocata con decreto del Ministro sentito il
Presidente del Consiglio dei Ministri ai funzionari aventi la
corrispondente qualifica funzionale; quando si tratta di estranei
alla amministrazione o di altri dipendenti dello Stato aventi
funzioni o qualifica equipollenti o superiori a direttore generale,
la preposizione all'ufficio o la revoca sara' effettuata con
deliberazione del Consiglio dei Ministri; in questo ultimo caso i
prescelti non ricopriranno il posto di ruolo previsto per la
qualifica funzionale corrispondente delle amministrazioni
interessate.
La dirigenza d'ufficio a livello inferiore sara' attribuita o
revocata con provvedimento del Ministro, sentito il consiglio di
amministrazione;
f) la regolamentazione dei peculiari aspetti dello stato
giuridico dei dirigenti che dovra' contenere, tra l'altro, ferma
restando la responsabilita' penale, civile, amministrativo-contabile
e disciplinare la definizione della responsabilita' degli stessi per
l'esercizio delle rispettive funzioni.
In particolare sara' previsto che essi sono responsabili sia
dell'osservanza degli indirizzi politico-amministrativi emanati dal
Governo, sia della rigorosa osservanza dei termini di procedimento
previsti dalle disposizioni di legge o di regolamento, sia del
conseguimento dei risultati.
Per i direttori generali o funzionari di qualifica equiparata e
superiore, sara' prevista la responsabilita' nei confronti del
Governo, che potra' disporre in casi particolari il loro collocamento
a disposizione o a riposo di autorita', garantendo, in quest'ultimo
caso, un particolare trattamento di quiescenza.
Sara' stabilito un particolare orario di lavoro per i dirigenti;
g) le nuove denominazioni da attribuirsi alle qualifiche
dirigenziali in, modo da diversificarle dai titoli con cui verranno
denominati i capi degli uffici di cui sopra;
h) sara', riordinata e potenziata la scuola superiore della
pubblica amministrazione in relazione alla necessita' di determinare
nuovi sistemi di formazione e selezione del personale.
Sara' previsto l'accesso alla carriera direttiva dei dipendenti
appartenenti ad altre carriere che, prescindendo dal titolo di
studio, dimostrino di possedere il grado di cultura generale,
giuridica e tecnica necessario, fermo restando quanto gia' previsto
all'articolo 11.
Sara' poi previsto che l'accesso a livello dirigenziale
corrispondente all'attuale qualifica di direttore di divisione,
avvenga mediante corso di formazione dirigenziale con esami finali.
Il corso dovra' avere una durata non inferiore ad un anno durante il
quale i candidati saranno applicati per congrui periodi di tempo a
servizi di amministrazioni pubbliche diverse da quelle di provenienza
o inviati presso grandi aziende pubbliche o private per compiere
studi di organizzazione aziendale;
i) le norme transitorie dirette ad attuare il graduale passaggio
dal vecchio al nuovo ordinamento garantendo ai funzionari direttivi
in servizio al 30 giugno 1970 la piena valutazione del servizio
prestato, la conservazione dei trattamenti economici e delle
posizioni giuridiche conseguite e le attuali possibilita' di carriera
previste dalle norme in vigore e dalle attuali dotazioni organiche;
in particolare sara' agevolato l'avanzamento all'attuale qualifica di
direttore di divisione dei direttori di sezione che siano tali alla
data del 31 dicembre 1970 e che a tale data abbiano prestato almeno
dieci anni di servizio o abbiano superato il concorso di merito
distinto o l'esame di idoneita'.
Saranno inoltre dettate norme per agevolare l'avanzamento alla
qualifica immediatamente superiore degli impiegati che a domanda
passeranno alle dipendenze delle regioni, salvo la competenza delle
stesse in materia di organizzazione degli uffici.
Per adeguare il numero degli impiegati direttivi alle esigenze
future, oltre alle riduzioni di personale conseguenti al
trasferimento alle regioni degli uffici centrali e periferici dello
Stato per effetto dell'attuazione dell'ordinamento regionale e per la
delega di funzioni amministrative ai sensi dell'articolo 118 della
Costituzione, e di quelle conseguenti all'applicazione della legge 24
maggio 1970, n. 336, saranno dettate norme per favorire l'esodo
volontario, con concessione di particolari incentivi anche ai fini
del trattamento di previdenza e di quiescenza.
Sara', infine, agevolato il passaggio da una ad altra
amministrazione.
La struttura della residua carriera direttiva inferiore a quella
dirigenziale sara' articolata in modo che gli impiegati, che non
conseguano l'accesso al primo livello dirigenziale, abbiano una
qualifica terminale, con connesso trattamento economico superiore a
quello iniziale di dirigente".
Articolo 16-bis.
"Contemporaneamente alle norme di cui al precedente articolo 16, il
Governo della Repubblica e' autorizzato ad emanare, anche con
separati decreti, norme aventi il valore di legge ordinaria per
stabilire:
a) il trattamento economico dei funzionari direttivi aventi
qualifiche di direttore generale o equiparata e superiore, che,
mediante la realizzazione dello stipendio onnicomprensivo, attui il
principio della chiarezza retributiva; sara' previsto tra l'altro il
divieto di percepire indennita', proventi e compensi spettanti ai
predetti funzionari a qualsiasi titolo in connessione con la loro
carica, salvo che abbiano carattere di generalita' per tutti gli
impiegati civili dello Stato; l'importo delle indennita', proventi e
compensi dei quali e' vietata la percezione sara' versato in conto
entrate al Tesoro;
b) il trattamento economico dei funzionari preposti agli altri
livelli dirigenziali inferiori (ispettori generali, capi divisione)
sara' ispirato al principio della chiarezza retributiva e sara'
costituito da due voci:
la prima costituita dallo stipendio base, che sara' determinato
in relazione e secondo l'importanza delle funzioni, senza alcun
riferimento ai rapporti interni indicati nel successivo articolo
16-ter;
la seconda, da una indennita' di funzione connessa
all'effettivo esercizio delle funzioni dirigenziali sostitutiva di
tutte le indennita', proventi e compensi, spettanti ai predetti
funzionari a qualsiasi titolo in connessione alla loro carica, salvo
che abbiano carattere di generalita' per tutti gli impiegati civili
dello Stato.
L'importo dell'indennita', dei proventi e dei compensi, dei quali
e' vietata la percezione, dovra' essere versato in conto entrate del
Tesoro.
Il nuovo trattamento economico per il personale di cui alle lettere
a) e b) del precedente primo comma avra' attuazione graduale a
decorrere dal 1 gennaio 1971 e fino al 31 dicembre 1972, e comunque
non prima del conferimento della funzione dirigenziale.
Con effetto dalla data di attribuzione del trattamento definitivo,
sara' disposta, sulla base del trattamento stesso, la riliquidazione
del personale gia' in quiescenza effettuando le relative operazioni
non oltre il 31 dicembre 1973".
Articolo 16-ter
"Il Governo della Repubblica e' delegato ad emanare entro il 31
dicembre 1970 uno o piu' decreti aventi valore di legge ordinaria per
la disciplina del trattamento economico del personale di cui alla
legge 24 maggio 1951, n. 392; esso sara' determinato, con effetto dal
1 luglio 1970, secondo il criterio della chiarezza retributiva e
della onnicomprensivita' di cui alla lettera a) dell'articolo 16-bis,
in relazione alle scale dei rapporti risultanti dalla legge 24 maggio
1951, n. 392, per le categorie di magistrati di cui alla tabella A e
per le corrispondenti qualifiche del personale di cui alla tabella D,
equiparandosi, a tutti gli effetti, il trattamento dei consiglieri di
Cassazione a quello definitivamente spettante in applicazione del
precedente articolo 16-bis, ai funzionari con qualifica di direttore
generale o equiparata.
Sara' previsto l'adeguamento automatico del trattamento economico
come sopra fissato alle variazioni del trattamento dei funzionari con
qualifica di direttore generale o equiparata.
Restano ferme le disposizioni dell'articolo 21 del regio decreto 30
ottobre 1933, n. 1611.
Ai fini dell'applicazione delle norme di cui al presente articolo
dovranno osservarsi le norme dettate dall'articolo 14, ultimo comma,
nonche' quelle relative alla conservazione dei trattamenti economici
e delle posizioni giuridiche conseguite, previste dalla lettera i)
dell'articolo 16".
Articolo 16-quater.
"Con legge da presentare entro il 31 ottobre 1972 saranno emanate
per gli ufficiali delle forze armate e dei Corpi di polizia dello
Stato disposizione che:
attuino, con gli adattamenti richiesti dalle caratteristiche
peculiari degli ordinamenti militari, criteri analoghi a quelli
indicati nel precedente articolo 16;
stabiliscano riduzioni di talune categorie di personale
compatibilmente con la piena efficienza delle forze armate e dei
Corpi di polizia, necessaria per l'assolvimento dei compiti
istituzionali;
estendano il trattamento economico e la disciplina previsti per
il personale di cui alla lettera a) dell'articolo 16-bis ai generali
di divisione o gradi corrispondenti e superiori;
adeguino, con i necessari adattamenti in rapporto ai diversi
profili di carriera ed alle particolari condizioni di impiego, il
trattamento economico degli ufficiali dei restanti gradi a quello del
personale direttivo.
Le disposizioni di carattere economico dovranno avere le stesse
decorrenze che saranno stabilite per i funzionari direttivi. Con
effetto dalla data di attribuzione del trattamento definitivo, sara'
disposta, sulla base del trattamento stesso, la riliquidazione delle
pensioni del personale gia' in quiescenza, effettuando le relative
operazioni non oltre il 31 dicembre 1973".
num: Art. 13.
paragraphs: All'articolo 17 della legge 18 marzo 1968, n. 249, sono apportate
le seguenti modificazioni:
Nel primo comma le parole: "31 dicembre 1970" sono sostituite dalle
seguenti: "31 agosto 1971".
Il secondo comma e' sostituito dal seguente:
"Con effetto dal 1 settembre 1971, sara' disposta la riliquidazione
delle pensioni e degli altri assegni ordinari relativi a cessazioni
dal servizio verificatesi anteriormente a tale data, sulla base degli
stipendi, paghe o retribuzioni che risulteranno, alla data medesima,
dalla attuazione della presente legge e degli altri eventuali assegni
pensionabili in vigore alla stessa data. Sulle pensioni ed assegni
non assoggettabili a riliquidazione sara' disposta la concessione,
con la predetta decorrenza dal 1 settembre 1971, di un aumento
percentuale in relazione al miglioramento che derivera' sulle
pensioni e su gli assegni soggetti a riliquidazione. Fino a quando
non sara' in pagamento la nuova pensione risultante dalla
riliquidazione prevista dal presente comma, sara' corrisposto, con
effetto dal 1 settembre 1971, un acconto sul beneficio conseguente
alla riliquidazione stessa ragguagliato ad una aliquota della
pensione in godimento, salvo conguaglio all'atto del pagamento della
nuova pensione".
Nel quarto comma, le parole: "1 gennaio 1971" sono sostituite dalle
seguenti: "1 settembre 1971".
num: Art. 14.
paragraphs: All'articolo 20 della legge 18 marzo 1968, n. 249, sono apportate
le seguenti modificazioni:
Nel primo comma, le parole: "le misure provvisorie" sono sostituite
dalle seguenti: "le nuove misure".
Dopo il terzo comma e' aggiunto il seguente:
"Resta fermo il disposto di cui alla legge 1 agosto 1969, n. 464".
num: Art. 15.
paragraphs: L'articolo 22 della legge 18 marzo 1968, n. 249, e' sostituito dal
seguente:
"Al personale delle Amministrazioni dello Stato, comprese quelle ad
ordinamento autonomo, e' attribuito dal 1 luglio 1970, se piu'
favorevole, lo stipendio, paga o retribuzione che gli sarebbe
spettato qualora fosse stato promosso alla qualifica rivestita dopo
tale data.
Nei confronti dello stesso personale cessato dal servizio prima del
2 luglio 1970, si considera goduto, se piu' favorevole, ai fini della
riliquidazione delle pensioni e degli altri assegni ordinari di cui
al secondo comma dell'articolo 17 e della indennita' di buonuscita
l'ultimo stipendio o paga o retribuzione che gli sarebbe spettato
nella ipotesi contemplata dal precedente comma.
Il personale che abbia titolo ai benefici previsti dai precedenti
commi deve farne richiesta, entro un anno dall'entrata in vigore
della presente legge, alla amministrazione di appartenenza per i
dipendenti in attivita' di servizio, o all'ufficio che liquida la
pensione per quelli in quiescenza.
Per quanto concerne gli operai delle Amministrazioni dello Stato,
comprese quelle ad ordinamento autonomo, e' attribuita loro, dal 1
maggio 1968, nella categoria di appartenenza, se piu' favorevole, la
paga che sarebbe spettata se il passaggio o la nomina o
l'inquadramento alle categorie superiori fosse avvenuto con effetto
dal 2 maggio 1968. Restano ferme le decorrenze degli eventuali
successivi passaggi a categorie superiori".
num: Art. 16.
paragraphs: All'articolo 23 della legge 18 marzo 1968, n. 249, sono apportate
le seguenti modificazioni:
Dopo l'ultimo comma, e' aggiunto il seguente:
"Entro il 31 marzo 1971 sara' emanata la tabella dei mestieri
degli operai dello Stato da disporsi ai sensi dell'articolo 2 della
legge 5 marzo 1961, n. 90, con decreto del Presidente della
Repubblica su proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri di
concerto con il Ministro per il tesoro".
num: Art. 17.
paragraphs: L'articolo 25 della legge 18 marzo 1968, n. 249, e' sostituito dal
seguente:
"Entro un biennio dalla data di entrata in vigore della legge
concernente provvedimenti finanziari per l'attuazione delle regioni a
statuto ordinario, il Governo della Repubblica e' delegato ad
emanare, anche con separati decreti, norme aventi valore di legge
ordinaria, allo scopo di provvedere alla revisione dei ruoli organici
degli impiegati civili e degli operai delle Amministrazioni dello
Stato, con osservanza dei seguenti criteri direttivi:
1) le dotazioni organiche in particolare delle amministrazioni
centrali dovranno essere determinate esclusivamente in relazione alle
effettive esigenze di servizio ed in base a rigorosi criteri di
funzionalita' e con la effettiva riduzione o soppressione dei posti
richiesta dal trasferimento di funzioni, uffici e personale dello
Stato alle regioni o dalla delega ad esse di funzioni amministrative
statali;
2) dovra' procedersi all'unificazione dei ruoli, centrali e
periferici, della stessa amministrazione, quando essi si riferiscano
a carriere dello stesso ordine con funzioni analoghe.
Sara' sentito il Consiglio superiore della pubblica
amministrazione, che dovra' pronunciarsi anche sulla possibilita' di
provvedere alle sopravvenute esigenze dei servizi mediante il
trasferimento di personale da una amministrazione all'altra. Si
prescindera' dal parere del Consiglio superiore se non sara' espresso
entro trenta giorni dalla richiesta.
Alla revisione e, ove occorra, all'ampliamento dei ruoli organici
degli impiegati civili e degli operai delle Amministrazioni della
pubblica istruzione, dell'aviazione civile e delle partecipazioni
statali nonche' dei ruoli del personale civile degli istituiti di
prevenzione e pena e di quelli del personale di dattilografia ed
ausiliario degli uffici giudiziari dell'Amministrazione della grazia
e giustizia, si provvedera' comunque entro il 31 marzo 1971. I posti
saranno ricoperti con trasferimento da altre amministrazioni e, ove
cio' non sia possibile, con assunzione mediante pubblico concorso.
A successive eventuali modificazioni dei ruoli organici di una o
piu' amministrazioni - comprese quelle ad ordinamento autonomo - in
relazione al mutare delle effettive esigenze dei servizi ed alla
ulteriore delega di funzioni amministrative statali alle regioni
potra' provvedersi con decreto del Presidente della Repubblica, su
proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri di concerto con i
Ministri interessati e quello per il tesoro, sentito il Consiglio
superiore della pubblica amministrazione, sempre che dalle modifiche
stesse non consegua un aumento del personale ma una diminuzione
dell'onere globale previsto per le spese del personale di ruolo delle
amministrazioni interessate.
Il numero dei dirigenti del livello intermedio non potra' superare
il numero degli uffici centrali e periferici da dirigere, aumentato
di tre unita' per ogni direzione generale o ufficio centrale
equiparato e da una unita' per ogni ufficio periferico retto da
dirigente con qualifica equiparata a direttore generale".
num: Art. 18.
paragraphs: All'articolo 29 della legge 18 marzo 1968, n. 249, sono apportate
le seguenti modificazioni:
Le parole: "31 dicembre 1970" sono sostituite dalle seguenti: "31
agosto 1971".
num: Art. 19.
paragraphs: L'articolo 44 della legge 18 marzo 1968, n. 249, e' sostituito dal
seguente:
"Ai fini dell'attuazione della presente legge e dei provvedimenti
delegati connessi, l'onere a carico del bilancio dello Stato per
l'anno finanziario 1968 resta stabilito in lire 100 miliardi e -
tenuto anche conto degli oneri di cui alla legge 1 agosto 1969, n.
464 - la spesa aggiuntiva per ciascuno degli anni successivi,
rispetto al precedente, resta fissata in lire 134,4 miliardi per
l'anno 1969, in lire 195 miliardi per l'anno 1970, in lire 277,6
miliardi per l'anno 1971, in lire 105,7 miliardi per l'anno 1972, in
lire 13,5 miliardi per l'anno 1973 ed in lire 8,4 miliardi per l'anno
1974.
Per le materie di cui alle lettere a) e b) dell'articolo 16-bis ed
all'articolo 25, i provvedimenti delegati determineranno l'onere
conseguente ed i relativi mezzi di copertura".
num: Art. 20.
paragraphs: Dopo l'articolo 44 della legge 18 marzo 1968, n. 249, e' aggiunto
il seguente articolo 44-bis:
"I dipendenti civili dello Stato hanno diritto di riunione
nell'unita' amministrativa, o di esercizio di servizi o di produzione
industriale, durante l'orario di lavoro nei limiti di dieci ore
annue. Per le ore di partecipazione alle assemblee verra' corrisposta
la normale retribuzione.
Le riunioni - che possono riguardare la generalita' dei lavoratori
o gruppi di essi - sono indette singolarmente o congiuntamente dalle
organizzazioni sindacali rappresentate nel consiglio
d'amministrazione con ordine del giorno su materie di interesse
sindacale e del lavoro, secondo l'ordine di precedenza delle
convocazioni, comunicate al dirigente l'unita' di cui sopra.
Alle riunioni possono partecipare, previo preavviso, dirigenti
della organizzazione sindacale, anche non dipendenti dalla pubblica
amministrazione".
num: Art. 21.
paragraphs: L'articolo 51 della legge 18 marzo 1968, n. 249, e' sostituito dal
seguente:
"Le norme delegate previste dagli articoli 1, 3 e 25 della presente
legge saranno emanate con decreto del Presidente della Repubblica, su
proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, di concerto con i
Ministri competenti e con quelli per l'interno, il tesoro, le finanze
e il bilancio e la programmazione economica e con l'obbligo di
sentire preventivamente le regioni per quanto attiene all'ordinamento
degli uffici periferici dello Stato; le regioni potranno comunicare
le proprie osservazioni entro e non oltre 60 giorni dalla
comunicazione delle norme proposte. Decorso tale termine le norme
verranno sottoposte, unitamente alle eventuali osservazioni delle
regioni, al parere della commissione parlamentare per le questioni
regionali di cui all'articolo 52 della legge 10 febbraio 1953, n. 62.
Le altre norme delegate previste dalla presente legge saranno
emanate con decreti del Presidente della Repubblica, su proposta del
Presidente del Consiglio dei Ministri di concerto con i Ministri
competenti e con quello per il tesoro, previo parere di una
commissione composta da nove senatori e da nove deputati, in
rappresentanza proporzionale dei gruppi parlamentari, nominati dai
Presidenti delle rispettive Camere su designazione dei Presidenti dei
gruppi stessi.
Per i pareri sulla materia riguardante i dipendenti dello Stato,
escluso il personale di cui al successivo comma, la commissione e'
integrata da:
sei dipendenti dello Stato con qualifica non inferiore a
direttore di divisione o equiparata, nominati dal Presidente del
Consiglio dei Ministri su proposta del Ministro incaricato per la
riforma della pubblica amministrazione;
sei rappresentanti degli impiegati civili dello Stato nominati
dal Presidente del Consiglio dei Ministri su designazione delle
organizzazioni sindacali a carattere nazionale.
Per i pareri sulla materia riguardante il personale di cui alla
legge 24 maggio 1951, n. 392, la commissione e' integrata da dodici
membri, di cui otto nominati dal Consiglio superiore della
magistratura tra i magistrati ordinari e quattro nominati dal
Presidente del Consiglio dei Ministri tra i magistrati delle
magistrature speciali e gli avvocati dello Stato.
Si prescinde dal parere della commissione di cui al primo comma
qualora questo non sia espresso entro 60 giorni dalla richiesta del
Governo e dal parere della commissione di cui al secondo comma e
successivi qualora non sia espresso entro 30 giorni.
Alle esigenze di servizio connesse alla attuazione della presente
legge e di quella sui provvedimenti finanziari per l'attuazione delle
regioni a statuto ordinario, ed all'applicazione dei decreti in esse
previsti si provvede con personale delle Amministrazioni dello Stato,
anche ad ordinamento autonomo, da collocare fuori ruolo presso la
Presidenza del Consiglio dei Ministri, ai sensi degli articoli 58 e
59 del testo unico approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3, nel limite di un contingente da
determinare con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri di
concerto con il Ministro per il tesoro".
num: Art. 22.
paragraphs: Le note (1), (3), (6), (8) e (9) della legge 18 marzo 1968, n. 249,
sono sostituite dalle seguenti:
"(1) Sara' pari a 100 il parametro per gli apprendisti e a 230 per
i capi draga e per i comandanti di rimorchiatori e i capi macchinisti
del servizio escavazione porti, nonche' per i padroni di
rimorchiatori e i padroni marittimi per il traffico".
"(3) Le carriere speciali sono soppresse con trasformazione delle
stesse in apposite carriere ordinarie.
I tronconi direttivi delle attuali carriere speciali sono
direttamente trasformati in carriere direttive ordinarie.
Si fara' luogo, in attuazione dell'articolo 25 della presente
legge, ad una analisi globale del livello delle funzioni di ciascuna
carriera speciale, a cura della Presidenza del Consiglio dei
Ministri, d'intesa con le organizzazioni sindacali nazionali
maggiormente rappresentative, per stabilire se i tronconi di concetto
devono essere inseriti nella corrispondente carriera direttiva o
sostituiti da una carriera di concetto ordinaria.
I posti disponibili per un periodo di otto anni nella carriera
direttiva ex speciale, sono riservati agli impiegati in servizio al 1
luglio 1970 nel corrispondente troncone di concetto ex speciale".
"(6) Con assoggettamento dei nuovi stipendi alle comuni ritenute
previdenziali (con esclusione del carabiniere ausiliario) ed erariali
e con l'applicazione di una aliquota di detrazione dell'anzianita' di
servizio, ai fini del computo degli aumenti periodici, di sei anni
per gli appuntati e di due anni per i carabinieri con oltre nove anni
di anzianita' di servizio".
"(8) Il parametro dell'aiutante di battaglia potra' essere previsto
anche per i marescialli maggiori e gradi corrispondenti ai quali sia
conferita, previa opportuna selezione, apposita qualifica per
un'aliquota non superiore al dieci per cento dei posti di organico di
sottufficiale; per quest'ultima qualifica la detrazione
dell'anzianita' di servizio, ai fini del computo degli aumenti
periodici, e' fissata a diciotto anni. Per i restanti sottufficiali
la detrazione predetta e' stabilita come segue: sergente maggiore,
anni due; vice brigadiere e brigadiere, anni zero; maresciallo
ordinario, maresciallo capo, maresciallo maggiore e aiutante di
battaglia, rispettivamente, anni sei, dieci, dodici e dodici".
"(9) Per il sottotenente di complemento il parametro sara' pari a
160, se di prima nomina o richiamato a domanda, o a 165, se
trattenuto o richiamato d'autorita'. La detrazione dall'anzianita' di
servizio, ai fini del computo degli aumenti periodici, e' cosi'
modificata per gli ufficiali dei seguenti gradi e di quelli
corrispondenti: tenente e capitano, anni zero; maggiore e tenente
colonnello, rispettivamente, anni sei e diciassette".
Alla nota (4) della stessa legge sono aggiunte le parole:
"Il parametro sara' pari a 370 per gli ispettori principali delle
ferrovie dello Stato attualmente in servizio nonche' per gli
appartenenti alla carriera direttiva delle ferrovie dello Stato delle
qualifiche inferiori attualmente in servizio allorche' in base alle
norme in vigore maturerebbero la promozione alla qualifica di
ispettore principale".
num: Art. 23.
paragraphs: La durata settimanale dell'orario di lavoro degli operai dello
Stato e' stabilita in 42 ore dal 1 gennaio 1971 e in 40 ore dal 1
gennaio 1972. Nei provvedimenti delegati sara' indicata la relativa
copertura.
num: Art. 24.
paragraphs: ((ARTICOLO ABROGATO DALLA L. 22 LUGLIO 1975, N. 382))
num: Art. 25.
paragraphs: Il Governo della Repubblica e' delegato ad emanare, entro il 31
marzo 1971 e con le modalita' di cui all'articolo 51, comma secondo e
successivi, della legge 18 marzo 1968, n. 249, norme aventi valore di
legge ordinaria per disciplinare le assunzioni temporanee, per
esigenze di carattere eccezionale e non ricorrenti, di personale
straordinario, con gli stessi criteri stabiliti dall'articolo 3 della
legge 14 dicembre 1965, n. 1376.
Con effetto dalla data di entrata in vigore della presente legge
cessano di avere efficacia tutte le disposizioni che consentono
assunzioni di personale straordinario, anche a contratto di diritto
privato o a contratto a termine, comunque denominato, ferma restando
la norma di cui all'articolo 3 della legge 14 dicembre 1965, n. 1376.
Con effetto dalla data di entrata in vigore della presente legge,
le disposizioni di cui all'articolo 21 della legge 18 marzo 1968, n.
249, si applicano nei confronti di coloro i quali comunque assunti o
denominati con retribuzione su fondi stanziati nel bilancio di
previsione della spesa delle singole amministrazioni, anche ad
ordinamento autonomo, prestino servizio presso gli uffici delle
amministrazioni stesse da data non posteriore al 31 luglio 1970 e
siano in possesso di tutti i requisiti prescritti, ad eccezione dei
limiti di eta'.
Per il personale non insegnante della scuola di ogni ordine e
grado, con esclusione del personale delle universita', il termine di
cui al comma precedente e' fissato al 31 ottobre 1970.
Al personale operaio adibito con carattere permanente a mansioni di
natura non salariale sono estese, a domanda, da presentarsi entro 30
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge e con
effetto dalla data stessa, le disposizioni dell'articolo 21 della
legge 26 febbraio 1952, n. 67.
Al personale contemplato nel citato articolo 21 della legge 18
marzo 1968, n. 249, e nei precedenti commi terzo, quarto e quinto, si
applicano le disposizioni dell'articolo 2 della legge 4 febbraio
1966, n. 32, e, rispettivamente, dell'articolo 226 e dell'ultima
parte del primo comma dell'articolo 231 del decreto del Presidente
della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18.
Al personale avventizio, in servizio alla data di entrata in vigore
dei provvedimenti delegati, si applicano le disposizioni di cui al
precedente comma.
num: Art. 26.
paragraphs: Il servizio comunque prestato, anteriormente alla nomina nella
carriera di appartenenza, anche se discontinuo o in posizione di
assunto con contratto di diritto privato, e' valutato per meta' ai
fini delle attribuzioni delle classi di stipendio o paghe nelle
qualifiche o categorie di appartenenza alla data di entrata in vigore
dei relativi decreti delegati, purche' il servizio sia stato prestato
nella stessa carriera. Restano in vigore le norme piu' favorevoli.
Le anzianita' eventualmente eccedenti sono riconosciute ai fini del
calcolo degli aumenti periodici di stipendio o paga da attribuirsi a
ciascun dipendente.
num: Art. 27.
paragraphs: Nella prima attuazione della presente legge le disposizioni
contenute negli articoli 10, 11, 13, 14 e 18 della legge 18 marzo
1968, n. 249, come risultano modificati dalla presente legge ed il
conferimento di classi di stipendio da attribuire per effetto delle
disposizioni stesse hanno efficacia ai fini giuridici ed economici a
decorrere dal 1 luglio 1970. Le promozioni conferibili per effetto
delle ristrutturazioni delle dotazioni organiche previste dalla
presente legge hanno efficacia ai fini giuridici ed economici a
decorrere dal 1 luglio 1970 per il personale delle Amministrazioni
dello Stato e dal 1 gennaio 1971 per il personale delle
Amministrazioni ed aziende autonome dello Stato.
Le disposizioni del precedente comma non si applicano ai passaggi
di carriera e di categoria mediante concorsi per esami o per titoli.
num: Art. 28.
paragraphs: Con decreti aventi valore di legge ordinaria il Governo e' delegato
ad emanare entro il 30 giugno 1972 norme per una nuova disciplina
delle carriere del personale tecnico delle Amministrazioni dello
Stato, comprese quelle ad ordinamento autonomo. In particolare dovra'
essere stabilito che i ruoli del personale tecnico saranno ordinati
sulla base di qualifiche professionali e che il trattamento economico
per ogni qualifica si dovra' sviluppare mediante la fissazione di
classi retributive in aggiunta alla retribuzione iniziale e
l'assegnazione di aumenti periodici di stipendio.
Deve essere prevista la possibilita' che gli incarichi che
comportino oneri organizzativi ed amministrativi siano assegnati
secondo il principio della rotazione per non distogliere i funzionari
tecnici per piu' di un triennio dai compiti di ricerca, studio e
dall'assolvimento degli specifici compiti legati alla progettazione e
alla sperimentazione scientifica e tecnica.
num: Art. 29.
paragraphs: Per gli impiegati dello Stato delle varie carriere e qualifiche in
posizione di "fuori ruolo", alla data di entrata in vigore della
presente legge, presso Amministrazioni dello Stato od enti pubblici,
ai sensi delle norme contenute nel decreto del Presidente della
Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3, e successive modificazioni e
integrazioni, sara' prevista la facolta', a domanda, del rientro nei
ruoli di appartenenza.
num: Art. 30.
paragraphs: Il Presidente del Consiglio, entro il 30 luglio di ogni anno,
presentera' al Parlamento una relazione sullo stato della pubblica
amministrazione, nonche' l'organigramma complessivo ed analitico di
ogni singola amministrazione. Congiuntamente il Presidente del
Consiglio presentera' l'eventuale disegno di legge per le modifiche
da apportare agli organici della pubblica amministrazione e per
l'approvazione delle relative tabelle indicando gli impegni di spesa
e le relative coperture a norma dell'articolo 81 della Costituzione.
num: Art. 31.
paragraphs: Il Governo della Repubblica e' delegato ad emanare entro il 30
giugno 1973, con uno o due decreti aventi valore di legge ordinaria,
due testi unici contenenti l'uno lo statuto degli impiegati civili
dello Stato e l'altro il nuovo statuto economico degli impiegati
civili dello Stato, quale risultera' dalle norme legislative al
momento vigenti, apportandovi le sole modifiche necessarie al loro
coordinamento.
I testi unici previsti dal precedente comma saranno emanati con
decreto del Presidente della Repubblica, previa deliberazione del
Consiglio dei Ministri, sulla proposta del Presidente del Consiglio
dei Ministri, di concerto con il Ministro per il tesoro, e con il
parere di una commissione composta da nove senatori e da nove
deputati, in rappresentanza proporzionale dei gruppi parlamentari,
nominati dai Presidenti delle rispettive Camere su designazione dei
Presidenti dei gruppi stessi. Si prescinde dal parere della
commissione qualora questo non sia espresso entro 30 giorni dalla
richiesta del Governo.
num: Art. 32.
paragraphs: Il numero dei componenti della commissione parlamentare per le
questioni regionali di cui all'articolo 52 della legge 10 febbraio
1953, n. 62, e' aumentato a venti deputati e venti senatori.
num: Art. 33.
paragraphs: Al maggiore onere a carico del bilancio dello Stato per l'anno
finanziario 1970, derivante dalle modifiche apportate con la presente
legge alle norme di cui alla legge 18 marzo 1968, n. 249, valutato in
lire 60 miliardi, si provvede con corrispondente riduzione del fondo
iscritto al capitolo 3523 dello stato di previsione della spesa del
Ministero del tesoro per l'anno medesimo.
Il Ministro per il tesoro e' autorizzato ad apportare con propri
decreti, al bilancio dello Stato e ai bilanci delle aziende autonome,
le variazioni occorrenti per la attuazione della presente legge.
num: Art. 34.
paragraphs: La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sara' inserta
nella Raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.