DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 14 maggio 2001, n. 303
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: Definizioni
1. Nel presente regolamento si intendono per:
a) Uffici di diretta collaborazione: gli Uffici di diretta
collaborazione con il Ministro delle politiche agricole e forestali
di cui all'articolo 14, comma 2, del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29, ed all'articolo 7 del decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 300;
b) Ministro: il Ministro delle politiche agricole e forestali;
c) Ministero: il Ministero delle politiche agricole e forestali;
d) decreto legislativo n. 29 del 1993: il decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29, e successive modifiche ed integrazioni;
e) Sottosegretari di Stato: i Sottosegretari di Stato presso il
Ministero delle politiche agricole e forestali;
f) ruolo unico: il ruolo unico della dirigenza delle
amministrazioni statali di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 26 febbraio 1999, n. 150.
num: Art. 2.
paragraphs: Ministro ed Uffici di diretta collaborazione
1. Il Ministro e' l'organo di direzione politica del Ministero e ne
determina gli indirizzi, avvalendosi, per l'esercizio delle funzioni
ad esso attribuite dagli articoli 3 e 14 del decreto legislativo n.
29 del 1993, degli Uffici di diretta collaborazione che esercitano le
competenze di supporto all'organo di direzione politica e di raccordo
tra questo e l'amministrazione, collaborando alla definizione degli
obiettivi ed all'elaborazione delle politiche pubbliche, nonche' alla
relativa valutazione ed alle connesse attivita' di comunicazione, con
particolare riguardo all'analisi dell'impatto normativo, all'analisi
costi-benefici ed alla congruenza fra obiettivi e risultati.
2. Sono Uffici di diretta collaborazione:
a) l'Ufficio di Gabinetto;
b) l'Ufficio legislativo;
c) la Segreteria del Ministro;
d) la Segreteria tecnica del Ministro;
e) l'Ufficio per la stampa e la comunicazione;
f) il Servizio di controllo interno di cui all'articolo 4, comma
5;
g) l'Ufficio dei rapporti internazionali.
3. La Segreteria del Ministro opera alle dirette dipendenze del
Ministro. Il Servizio di controllo interno opera in posizione di
autonomia operativa.
4. Le Segreterie dei Sottosegretari di Stato svolgono attivita' di
supporto alle funzioni dei medesimi, garantendo il necessario
raccordo con gli uffici del Ministero, ivi compresi quelli di diretta
collaborazione.
5. Per lo svolgimento degli incarichi istituzionali delegati dal
Ministro, i Sottosegretari di Stato si avvalgono degli Uffici di
Gabinetto e legislativo.
6. Il Capo di Gabinetto, salvo quanto previsto dai commi 3 e 4,
collabora con il Ministro nell'attivita' di indirizzo
politico-amministrativo e coordina gli uffici di diretta
collaborazione, i quali, ai fini di cui al decreto legislativo 7
agosto 1997, n. 279, costituiscono un unico centro di
responsabilita', ed assicura il raccordo tra le funzioni di indirizzo
del Ministro e le attivita' di gestione del Ministero, nel rispetto
del principio di distinzione tra tali funzioni. Con decreto del
Ministro su proposta del Capo di Gabinetto e' definita
l'organizzazione degli Uffici di diretta collaborazione. Il Capo di
Gabinetto puo' nominare uno o piu' vice capi di Gabinetto.
num: Art. 3.
paragraphs: Funzioni degli Uffici di diretta collaborazione
1. La Segreteria del Ministro assicura il supporto all'espletamento
dei compiti del Ministro, provvedendo al coordinamento degli impegni
ed alla predisposizione ed elaborazione dei materiali per gli
interventi del Ministro, mediante il raccordo con gli altri Uffici di
diretta collaborazione. La Segreteria del Ministro e' diretta e
coordinata dal Capo della Segreteria, che coadiuva ed assiste il
Ministro negli organismi a cui partecipa ed adempie su suo mandato a
compiti specifici. Fa altresi' parte della Segreteria del Ministro il
Segretario particolare, che cura l'agenda e la corrispondenza del
Ministro, nonche' i rapporti personali dello stesso con altri
soggetti pubblici e privati in ragione del suo incarico
istituzionale.
2. La Segreteria tecnica del Ministro svolge compiti di supporto
tecnico allo stesso per l'elaborazione ed il monitoraggio delle
politiche riguardanti il settore agricolo e per le conseguenti
determinazioni di competenza dell'organo politico circa
l'utilizzazione delle relative risorse finanziarie; tale attivita' di
supporto e' svolta in raccordo con i dipartimenti e gli uffici
dirigenziali generali competenti, sia nella fase di rilevazione delle
problematiche da affrontare che in quella dell'elaborazione delle
direttive e delle decisioni di competenza del Ministro, nonche'
mediante la promozione di nuove attivita' ed iniziative anche
attraverso l'elaborazione di documenti, indagini e rapporti, e
l'organizzazione e la partecipazione a tavoli di concertazione e
momenti di approfondimento scientifico quali convegni, conferenze e
tavole rotonde, nelle materie di competenza istituzionale del
Ministero ed in rapporto con le altre amministrazioni interessate.
3. L'Ufficio di Gabinetto coadiuva il Capo di Gabinetto per le
competenze proprie e per quelle delegate dal Ministro. L'Ufficio di
Gabinetto cura l'attivita' di supporto all'organo di direzione
politica in materia di rapporti con le regioni e coordina in
particolare la cura dei rapporti con gli altri organi costituzionali,
con le autorita' indipendenti e, fatte salve le competenze del
Ministro ai sensi dell'articolo 1, comma 3, lettera f), del decreto
legislativo n. 29 del 1993, con il Consiglio di Stato e cura altresi'
l'esame degli atti ai fini dell'inoltro alla firma del Ministro e dei
Sottosegretari di Stato. Tale ufficio puo' essere articolato in
distinte aree organizzative di carattere non dirigenziale.
4. L'Ufficio legislativo cura l'attivita' di supporto all'organo di
direzione politica in materia di rapporti con le regioni e
l'attivita' di definizione delle iniziative legislative e
regolamentari nelle materie di competenza del Ministero, con la
collaborazione, anche ai fini dello studio e della progettazione
normativa, dei competenti uffici dirigenziali generali e garantendo
la valutazione dei costi della regolazione, la qualita' del
linguaggio normativo, l'applicabilita' delle norme introdotte e
l'analisi dell'impatto e della fattibilita' della regolamentazione,
lo snellimento e la semplificazione normativa; esamina i
provvedimenti sottoposti al Consiglio dei Ministri e quelli di
iniziativa parlamentare; cura in particolare il raccordo permanente
con l'attivita' normativa del Parlamento, i conseguenti rapporti con
la Presidenza del Consiglio dei Ministri e le altre amministrazioni
interessate, anche per quanto riguarda l'attuazione normativa di atti
dell'Unione europea. Partecipa, ove necessario, alla elaborazione
delle normative dell'Unione europea. Sovrintende al contenzioso
internazionale, comunitario e costituzionale. Cura gli adempimenti
connessi agli atti di sindacato ispettivo riguardanti il Ministero e
svolge attivita' di consulenza giuridica, oltre che per il Ministro
ed i Sottosegretari, anche nei confronti dei dipartimenti e degli
uffici dirigenziali generali del Ministero.
5. L'Ufficio per la stampa e la comunicazione cura i rapporti con
il sistema e gli organi di informazione nazionali ed internazionali;
effettua, fra l'altro, il monitoraggio dell'informazione italiana ed
estera curando la rassegna stampa con riferimento ai profili di
competenza del Ministero; promuove e sviluppa, anche in raccordo con
le strutture amministrative del Ministero, programmi ed iniziative
editoriali di informazione istituzionale.
6. L'Ufficio rapporti internazionali cura i rapporti del Ministro
con le istituzioni internazionali collegate alle attivita' del
Ministero e svolge funzioni di supporto al Ministro per
l'organizzazione di incontri, convegni e missioni internazionali, in
collaborazione con l'Ufficio per la stampa e la comunicazione. Cura i
rapporti tra il Ministro e i comitati alimentazione e agricoltura
presso le organizzazioni internazionali cui l'Italia aderisce.
num: Art. 4.
paragraphs: Servizio per il controllo interno
1. Il Servizio per il controllo interno, di seguito denominato
servizio, svolge le funzioni di valutazione e di controllo strategico
di cui all'articolo 6 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 286.
2. Le attivita' di controllo interno sono svolte da dirigenti
appartenenti al ruolo unico della dirigenza delle amministrazioni
statali, ovvero da esperti in materie di organizzazione
amministrativa, tecniche di valutazione, analisi e controllo
particolarmente qualificati, anche estranei alla pubblica
amministrazione.
3. Il Servizio redige, con cadenza almeno semestrale, una relazione
riservata agli organi di indirizzo politico sui risultati delle
analisi effettuate, con proposte di miglioramento della funzionalita'
dell'amministrazione.
4. Il Servizio opera in collegamento con gli uffici di statistica
di cui al decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322, si avvale del
Sistema informativo agricolo nazionale (SIAN) e coordina la propria
attivita' con il comitato tecnico-scientifico e con l'osservatorio
costituiti presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri ai sensi
dell'articolo 7 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 286,
nonche' con le altre unita' o strutture del controllo interno ai fini
di cui alla lettera d) del comma 2 dell'articolo 1 del predetto
decreto legislativo. Esso, ai fini dello svolgimento dei propri
compiti, ha accesso agli atti ed ai documenti che si trovano nella
disponibilita' dell'amministrazione.
5. Al Servizio e' assegnato un apposito contingente di personale,
nell'ambito di quello previsto all'articolo 5, comma 1, costituito
complessivamente fino ad un massimo di otto unita'.
num: Art. 5.
paragraphs: Personale degli Uffici di diretta collaborazione
1. Il contingente di personale degli Uffici di diretta
collaborazione, ad eccezione di quello di cui all'articolo 8, e'
stabilito complessivamente in settantacinque unita' comprensive delle
unita' addette al funzionamento corrente degli uffici medesimi. Entro
tale contingente complessivo possono essere assegnati ai predetti
Uffici dipendenti del Ministero ovvero altri dipendenti pubblici,
anche in posizione di fuori ruolo, comando o in altre analoghe
posizioni previste dai rispettivi ordinamenti, nonche', per sopperire
ad esigenze non fronteggiabili con il personale in servizio, nel
limite di dieci unita' del predetto contingente complessivo,
personale estraneo alla pubblica amministrazione assunto con
contratto a tempo determinato, e nel limite di dieci unita', esperti
e consulenti di particolare professionalita' e specializzazione nelle
materie di competenza del Ministero e in quelle
giuridico-amministrative, con incarichi di collaborazione coordinata
e continuativa, nel rispetto del criterio dell'invarianza della spesa
di cui all'articolo 14, comma 2, del decreto legislativo n. 29 del
1993. Puo' altresi' essere chiamato a far parte del Gabinetto,
d'intesa con il Ministero degli affari esteri, un consigliere
diplomatico.
2. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 4, comma 5,
nell'ambito del contingente complessivo di settantacinque unita'
stabilito dal comma 1, sono individuati ai sensi e per gli effetti di
cui all'articolo 19 del decreto legislativo n. 29 del 1993, per lo
svolgimento di funzioni attinenti ai compiti di diretta
collaborazione, un numero di specifici incarichi di livello
dirigenziale non superiore a otto, ivi compresi quelli attribuiti ai
dirigenti non titolari di centri di responsabilita' amministrativa,
nei limiti dell'esistente dotazione organica. Tali incarichi
concorrono a determinare il limite degli incarichi conferibili, anche
ai sensi dell'articolo 19, comma 6, del decreto legislativo n. 29 del
1993, dall'amministrazione a norma dell'articolo 5, comma 6, del
decreto del Presidente della Repubblica 26 febbraio 1999, n. 150.
3. Le posizioni relative ai responsabili degli Uffici, costituite
dal Capo di Gabinetto, dal Capo dell'Ufficio legislativo, dal Capo
della Segreteria del Ministro, dal Segretario particolare del
Ministro, dal responsabile della Segreteria tecnica del Ministro, dal
Capo dell'Ufficio stampa e del portavoce del Ministro e dal
responsabile dell'Ufficio rapporti internazionali si intendono
aggiuntive rispetto al contingente di cui al comma 1. I predetti
soggetti, qualora dirigenti appartenenti al ruolo unico, sono
incaricati ai sensi dell'articolo 19 del decreto legislativo n. 29
del 1993.
4. Il personale dipendente da altre pubbliche amministrazioni, enti
ed organismi pubblici e istituzionali, assegnato agli Uffici di
diretta collaborazione, e' posto in posizione di comando o fuori
ruolo. Si applica l'articolo 17, comma 14, della legge 15 maggio
1997, n. 127, per un contingente di personale non superiore al
venticinque per cento del contingente complessivo.
num: Art. 6.
paragraphs: Responsabili degli Uffici di diretta collaborazione
1. Il Capo di Gabinetto e' nominato fra i magistrati ordinari,
amministrativi e contabili, avvocati dello Stato e consiglieri
parlamentari, fra i dirigenti delle pubbliche amministrazioni nonche'
fra i docenti universitari, avvocati ed altri operatori professionali
del diritto, anche estranei alla pubblica amministrazione, in
possesso di capacita' adeguate alle funzioni da svolgere, avuto
riguardo ai titoli professionali, culturali e scientifici ed alle
esperienze maturate.
2. Il Capo dell'Ufficio legislativo e' nominato fra i magistrati
ordinari, amministrativi e contabili, avvocati dello Stato e
consiglieri parlamentari, fra i dirigenti delle pubbliche
amministrazioni nonche' fra i docenti universitari, avvocati ed altri
operatori professionali del diritto, anche estranei alla pubblica
amministrazione, in possesso di adeguata capacita' ed esperienza nel
campo della consulenza giuridica e legislativa e della progettazione
e produzione normativa.
3. Il responsabile della Segreteria tecnica del Ministro e'
nominato fra persone, anche estranee alla pubblica amministrazione,
in possesso di capacita' adeguate alle funzioni da svolgere, avuto
riguardo ai titoli professionali, culturali e scientifici ed alle
esperienze maturate.
4. Il Capo dell'Ufficio per la stampa e la comunicazione e'
nominato fra operatori del settore dell'informazione, o fra persone,
anche appartenenti alle pubbliche amministrazioni, in possesso di
specifica capacita' ed esperienza nel campo dei mezzi e degli
strumenti di comunicazione, ivi compresa quella istituzionale,
nonche' dell'editoria e della comunicazione informatica, iscritti
negli appositi albi professionali.
5. Il Capo della Segreteria, il segretario particolare del Ministro
e quello dell'ufficio rapporti internazionali sono scelti fra persone
anche estranee alle pubbliche amministrazioni, sulla base di un
rapporto fiduciario di diretta collaborazione con il Ministro.
6. I Capi degli Uffici di cui al presente articolo sono nominati
dal Ministro, per un periodo massimo pari alla durata effettiva del
relativo mandato governativo, ferma restando la possibilita' di
revoca anticipata per cessazione del rapporto fiduciario. Al decreto
di nomina dei responsabili degli uffici di cui ai commi 1, 2 e 3 e'
allegata una scheda relativa ai titoli ed alle esperienze
professionali dei soggetti prescelti.
7. I componenti del collegio di direzione del Servizio di controllo
interno, di cui all'articolo 4, comma 2, possono essere confermati
entro sessanta giorni dal giuramento del Governo o dalla nomina del
nuovo Ministro.
num: Art. 7.
paragraphs: Trattamento economico
1. Ai responsabili degli Uffici di diretta collaborazione spetta un
trattamento economico onnicomprensivo, determinato con la modalita'
di cui all'articolo 14, comma 2, del decreto legislativo n. 29 del
1993, ed articolato:
a) per il Capo di Gabinetto, in una voce retributiva di importo
non superiore a quello massimo del trattamento economico fondamentale
dei dirigenti preposti ad ufficio dirigenziale generale incaricati ai
sensi dell'articolo 19, comma 4, del decreto legislativo n. 29 del
1993, ed in un emolumento accessorio da fissare, in attesa della
riorganizzazione del Ministero ai sensi del decreto legislativo n.
300 del 1999, in un importo non superiore alla misura massima del
trattamento accessorio spettante ai dirigenti preposti ad ufficio
dirigenziale generale del Ministero, aumentata fino al 30 per cento
e, successivamente a detta riorganizzazione, ai capi dei dipartimenti
del Ministero;
b) per il Capo dell'Ufficio legislativo e il presidente del
collegio di direzione del Servizio di controllo interno, in una voce
retributiva di importo non superiote a quello massimo del trattamento
economico fondamentale dei dirigenti preposti ad ufficio dirigenziale
generale incaricati ai sensi dell'articolo 19, comma 4, del decreto
legislativo n. 29 del 1993, ed in un emolumento accessorio da fissare
in un importo non superiore alla misura massima del trattamento
accessorio spettante ai dirigenti preposti ad ufficio dirigenziale
generale del Ministero;
c) per il Capo della Segreteria del Ministro, per il segretario
particolare del Ministro, per il responsabile della Segreteria
tecnica del Ministro, per il responsabile dell'Ufficio rapporti
internazionali, per i Capi delle Segreterie dei Sottosegretari di
Stato e per i componenti del collegio di direzione del Servizio di
controllo interno, in una voce retributiva di importo non superiore
alla misura massima del trattamento economico fondamentale dei
dirigenti preposti ad ufficio dirigenziale di livello non generale ed
in un emolumento accessorio non superiore alla misura massima del
trattamento accessorio spettante ai dirigenti titolari di uffici
dirigenziali non generali del Ministero.
2. Al Capo dell'Ufficio per la stampa e la comunicazione, iscritto
nell'apposito albo, e' corrisposto un trattamento economico conforme
a quello previsto dal contratto collettivo nazionale per i
giornalisti con la qualifica di redattore capo.
3. Per i dipendenti pubblici il trattamento di cui al comma 1, se
piu' favorevole, integra, per la differenza, il trattamento economico
in godimento.
4. Ai Capi degli Uffici di cui al comma 1, dipendenti da pubbliche
amministrazioni, che optino per il mantenimento del proprio
trattamento economico e' corrisposto un emolumento accessorio
determinato con le modalita' di cui all'articolo 14, comma 2, del
decreto legislativo n. 29 del 1993, di importo non superiore alla
misura massima del trattamento economico spettante, rispettivamente,
ai capi dei dipartimenti del Ministero, ai dirigenti degli uffici
dirigenziali di livello generale ed ai dirigenti degli Uffici di
livello dirigenziale non generale del Ministero.
5. Ai dirigenti della seconda fascia del ruolo unico, assegnati
agli Uffici di diretta collaborazione, e' corrisposta una
retribuzione di posizione in misura equivalente ai valori economici
massimi attribuiti ai dirigenti della stessa fascia del Ministero
nonche', in attesa di specifica disposizione contrattuale,
un'indennita' sostitutiva della retribuzione di risultato,
determinata con le modalita' di cui all'articolo 14, comma 2, del
decreto legislativo n. 29 del 1993, di importo non superiore al
cinquanta per cento della retribuzione di posizione, a fronte delle
specifiche responsabilita' connesse all'incarico attribuito, della
specifica qualificazione professionale posseduta, della
disponibilita' ad orari disagevoli, della qualita' della prestazione
individuale.
6. Il trattamento economico del personale con contratto a tempo
determinato e di quello con rapporto di collaborazione coordinata e
continuativa e' determinato dal Ministro all'atto del conferimento
dell'incarico, tenendo conto della specifica qualificazione
professionale, nonche' della temporaneita' del rapporto e delle
condizioni di mercato relative alle specifiche competenze
professionali. Il relativo onere grava sugli stanziamenti dell'unita'
previsionale di base "Gabinetto e Uffici di diretta collaborazione
all'opera del Ministro" dello stato previsionale della spesa del
Ministero.
7. Al personale non dirigenziale assegnato agli Uffici di diretta
collaborazione, su proposta dei responsabili degli uffici di cui ai
commi 1, 2, 3, 4 e 5 dell'articolo 6, spetta, a fronte delle
responsabilita', degli obblighi di reperibilita' e di disponibilita'
ad orari disagevoli eccedenti quelli stabiliti in via ordinaria dalle
disposizioni vigenti, nonche' dalle conseguenti ulteriori prestazioni
richieste dai predetti responsabili, un'indennita' accessoria di
diretta collaborazione, sostitutiva degli istituti retributivi
finalizzati all'incentivazione della produttivita' ed al
miglioramento dei servizi. In attesa di specifica disposizione
contrattuale, la misura dell'indennita' e' determinata ai sensi
dell'articolo 14, comma 2, del decreto legislativo n. 29 del 1993.
8. L'attuazione delle disposizioni contenute nel presente articolo
non puo' comportare incrementi di spesa rispetto agli attuali
stanziamenti di bilancio.
num: Art. 8.
paragraphs: Segreteria dei Sottosegretari di Stato
1. I Capi delle Segreterie dei Sottosegretari di Stato sono scelti
dai Sottosegretari interessati anche tra estranei alle pubbliche
amministrazioni.
2. A ciascuna Segreteria dei Sottosegretari di Stato, oltre al Capo
della Segreteria, sono assegnate, al di fuori del contingente
complessivo di settantacinque unita' di cui all'articolo 5, comma 1,
fino ad un massimo di otto unita' di personale, scelte tra i
dipendenti del Ministero ovvero fra i dipendenti di altre pubbliche
amministrazioni in posizione di aspettativa, fuori ruolo, comando o
in altre analoghe posizioni previste dai rispettivi ordinamenti,
salva la possibilita' di scegliere una delle otto unita' fra estranei
alle pubbliche amministrazioni.
num: Art. 9.
paragraphs: Modalita' della gestione
1. La gestione degli stanziamenti di bilancio per i trattamenti
economici individuali e le indennita' spettanti al personale
assegnato agli uffici di cui all'articolo 2, comma 2, per le spese di
viaggio e di rappresentanza del Ministro e dei Sottosegretari di
Stato, per l'acquisto di beni e servizi e per ogni altra spesa
occorrente per le esigenze dei predetti uffici, nonche' la gestione
delle risorse umane e strumentali, e' attribuita, ai sensi
dell'articolo 14, comma 1, lettera b), del decreto legislativo n. 29
del 1993, alla responsabilita' del capo di Gabinetto, che puo'
delegare i relativi adempimenti ad uno dei dirigenti assegnati
all'Ufficio di Gabinetto, nonche' avvalersi, ove ricorrano le
condizioni previste dall'articolo 4 del decreto legislativo 7 agosto
1997, n. 279, degli uffici del Ministero per la liquidazione e
l'erogazione delle spese da imputare ai fondi predetti.
num: Art. 10.
paragraphs: Disposizioni finali
1. L'attuazione del presente regolamento non comporta in ogni caso
nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.