TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 27 maggio 1994, n. 318
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: Interventi in favore degli sfollati delle Repubbliche
sorte nei territori della ex Jugoslavia
1. Per il finanziamento degli interventi straordinari di carattere
umanitario a favore degli sfollati delle Repubbliche sorte nei
territori della ex Jugoslavia di cui all'articolo 1 del decreto-legge
24 luglio 1992, n. 350, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
settembre 1992, n. 390 (a), e' autorizzata la spesa di lire 50
miliardi per ciascuno degli anni 1994, 1995 e 1996.
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(a) L'art. 1 del D.L. n. 350/1992 (Interventi
straordinari di carattere umanitario a favore degli
sfollati delle Repubbliche sorte nei territori della ex
Jugoslavia, nonche' misure urgenti in materia di rapporti
internazionali e di italiani all'estero) e' cosi'
formulato:
"Art. 1 (Interventi straordinari). - 1. Per far fronte
alla grave situazione in cui si trovano gli sfollati delle
Repubbliche sorte nei territori della ex Jugoslavia, il
Governo e' autorizzato ad effettuare interventi di
carattere straordinario. Essi sono aggiuntivi rispetto a
quelli effettuabili ai sensi della legislazione vigente.
Gli interventi straordinari dovranno essere ripartiti senza
alcuna discriminazione, in particolare di carattere etnico
e religioso.
2. Gli interventi straordinari sono diretti a
contribuire a fronteggiare le necessita' di soccorso, di
accoglienza ed assistenza degli sfollati nel territorio
delle Repubbliche di cui al comma 1, anche attraverso la
partecipazione ad iniziative di organismi internazionali.
3. Gli interventi straordinari sono inoltre diretti a
fronteggiare le esigenze degli sfollati di cui al comma 1
accolti sul territorio nazionale, connesse alla ricezione,
al trasporto, all'alloggio, al vitto, al vestiario,
all'assistenza igienico sanitaria, all'assistenza
socio-economica, e a quella in favore dei minori non
accompagnati, nonche' al rimpatrio o trasferimento degli
stessi.
4. Per le finalita' di cui al presente capo e per
l'effettuazione dei conseguenti interventi, il Presidente
del Consiglio dei Ministri promuove e coordina l'attivita'
dei Ministri competenti, delle amministrazioni dello Stato,
degli enti locali, della Croce rossa italiana e di ogni
altra istituzione e organizzazione operante per finalita'
umanitarie.
5. Gli interventi sono promossi d'intesa con le
amministrazioni competenti. Per le finalita' di cui al
comma 3 sono prioritariamente utilizzati immobili o aree
demaniali e altri edifici di proprieta' pubblica, all'uopo
mantenuti o rimessi in efficienza, compatibilmente alle
esigenze da fronteggiare".
num: Art. 2.
paragraphs: Interventi in favore dei minori a rischio
di coinvolgimento in attivita' criminose
1. Il Fondo di cui all'articolo 3 della legge 19 luglio 1991, n.
216, recante primi interventi in favore dei minori soggetti a rischio
di coinvolgimento in attivita' criminose (a), e' rifinanziato, per il
triennio 1994-1996, nella misura di lire 32 miliardi per l'anno 1994
e di lire 40 miliardi per ciascuno degli anni 1995 e 1996. (( Per
l'anno 1994 il termine di cui all'articolo 2, comma 7, della legge 19
luglio 1991, n. 216 (a), per l'inoltro della documentazione e
della domanda, e' fissato al 30 settembre. ))
2. Per il finanziamento dei progetti di cui all'articolo 4 della
legge 19 luglio 1991, n. 216 (a), per il triennio 1994-1996, e'
autorizzata la spesa di lire 8 miliardi per l'anno 1994 e di lire 10
miliardi per ciascuno degli anni 1995 e 1996.
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(a) Si riporta il testo dell'art. 2, comma 7, dell'art.
3 (come modificato dall'art. 3 del decreto qui pubblicato)
e dell'art. 4 della legge n. 216/1991:
"Art. 2, comma 7. - La documentazione e la domanda da
parte dei soggetti destinatari dei contributi di cui al
comma 1 (contributi concessi ai comuni, alle province, ai
loro consorzi, alle comunita' montane, nonche' ad enti,
organizzazioni di volontariato, associazioni e cooperative
di solidarieta' sociale, a cura del Dipartimento per gli
affari sociali, per sostenere iniziative volte a tutelare e
favorire la crescita, la maturazione individuale e la
socializzazione della persona di eta' minore, al fine di
eliminare le condizioni di disagio, n.d.r. ) sono
inoltrate, a cura del comune e per il tramite della
prefettura competente per territorio, entro il 30 marzo di
ciascun anno".
"Art. 3. - 1. Per l'erogazione dei contributi e'
istituito un apposito fondo per il triennio 1991-1993 per
lo sviluppo degli investimenti sociali, aggiuntivo rispetto
ai fondi previsti dall'art. 2 del decreto-legge 28
dicembre 1989, n. 415, convertito, con modificazioni, dalla
legge 28 febbraio 1990, n. 38. La dotazione del fondo e'
determinata in lire 25.000 milioni per l'anno 1991 ed in
lire 50.000 milioni per gli anni 1992 e 1993.
2. A valere sul fondo di cui al comma 1 il Ministro
dell'interno eroga i finanziamenti stabiliti con il decreto
di cui all'articolo 2, comma 6.
2-bis. Il prefetto, quale funzionario delegato per le
aperture di credito ai fini del pagamento dei finanziamenti
per i progetti da realizzarsi nell'ambito della propria
competenza territoriale, dispone il pagamento stesso in
piu' rate, in relazione all'andamento dei progetti, sentito
il comitato provinciale e metropolitano della pubblica
amministrazione. Il prefetto, in deroga alle vigenti norme
sulla contabilita' dello Stato, tenuto conto della
particolare natura dei progetti, puo' mantenere in
contabilita' speciale le somme accreditate, anche oltre i
termini previsti per la rendicontazione e comunque non
oltre l'anno successivo, qualora la proroga sia necessaria
per la realizzazione dei progetti medesimi".
"Art. 4. - 1. Il Ministro di grazia e giustizia finanzia
progetti elaborati dai comuni delle regioni meridionali per
l'attuazione di interventi di prevenzione della
delinquenza, di risocializzazione nell'area penale
minorile, compresi quelli di cui all'art. 12 del decreto
legislativo 28 luglio 1989, n. 272. A tal fine e'
autorizzata la spesa di lire 10.000 milioni per ciascuno
degli anni 1991, 1992 e 1993.
2. Sui progetti esprime il proprio parere la commissione
centrale per il coordinamento delle attivita' dei servizi
minorili dell'Amministrazione della giustizia e dei servizi
di assistenza, di cui all'art. 13, comma 2, del decreto
legislativo 28 luglio 1989, n. 272, sulla base dei
seguenti criteri:
a) sperimentalita' e concentrazione;
b) localizzazione dei comuni a maggiore rischio di
devianza minorile;
c) collegamento - anche nella forma della gestione
congiunta - con gli enti locali e con le altre istituzioni,
con particolare riferimento all'adempimento dell'obbligo
scolastico;
d) coinvolgimento del privato sociale e del
volontariato organizzato;
e) capacita' di stimolare le risorse locali e le forze
produttive ai problemi della prevenzione del disagio
minorile;
f) idoneita' ad occupare il tempo libero dei bambini e
degli adolescenti offrendo loro alternative all'abbandono e
alla vita di strada anche mediante l'utilizzazione di nuove
professionalita';
g) soluzioni diverse dalla istituzionalizzazione.
3. Il Ministro di grazia e giustizia, prima di disporre
il finanziamento invia i progetti alla commissione di cui
all'art. 2, comma 5, che puo' proporre adeguamenti tali da
consentire il loro coordinamento con i progetti di cui agli
articoli 1 e 2.
4. Decorso il termine di trenta giorni senza che la
commissione avanzi alcuna proposta il Ministro di grazia e
giustizia dispone il finanziamento dei progetti".
Per il testo delle disposizioni richiamate negli
articoli soprariportati consultare direttamente il testo
della legge n. 216/1991, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale - serie generale - n. 171 del 23 luglio 1991.
num: Art. 3.
paragraphs: Integrazioni alla legge 19 luglio 1991, n. 216
1. Dopo l'articolo 2 della legge 19 luglio 1991, n. 216 (a), e'
inserito il seguente:
"Art. 2-bis. - 1. I comitati provinciali e metropolitani della
pubblica amministrazione verificano l'esecuzione dei progetti
finanziati ai sensi dell'articolo 3 (a) e attuano le necessarie forme
di assistenza tecnica.
2. Per l'esercizio dei compiti dei comitati di cui al comma 1, gli
stessi sono integrati da un docente universitario esperto nelle
tematiche minorili, da un rappresentante della regione e
dell'A.N.C.I., nonche' da un rappresentante delle organizzazioni di
volontariato e delle associazioni operanti nel settore. In caso di
effettuazione di visite autorizzate dal prefetto presso le sedi ove
vengono attuati i progetti, ai membri del comitato e' attribuito il
rimborso delle spese. L'onere relativo e' valutato in lire 300
milioni, a valere sul Fondo di cui all'articolo 3, comma 1 (a).".
2. All'articolo 3 della legge 19 luglio 1991, n. 216 (a), e'
aggiunto, in fine, il seguente comma:
" 2-bis. Il prefetto, quale funzionario delegato per le aperture di
credito ai fini del pagamento dei finanziamenti per i progetti da
realizzarsi nell'ambito della propria competenza territoriale,
dispone il pagamento stesso in piu' rate, in relazione all'andamento
dei progetti, sentito il comitato provinciale e metropolitano della
pubblica amministrazione. Il prefetto, in deroga alle vigenti norme
sulla contabilita' dello Stato, tenuto conto della particolare natura
dei progetti, puo' mantenere in contabilita' speciale le somme
accreditate, anche oltre i termini previsti per la rendicontazione e
comunque non oltre l'anno successivo, qualora la proroga sia
necessaria per la realizzazione dei progetti medesimi.".
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(a) Per il testo vigente dell'art. 3 della legge n.
216/1991, recante primi interveti in favore dei minori
soggetti a rischio di coinvolgimento in attivita'
criminose, si veda nella nota (a) all'art. 2.
num: Art. 4.
paragraphs: Interventi in favore del volontariato
1. Per il funzionamento dell'Osservatorio nazionale per il
volontariato di cui all'articolo 12 della legge 11 agosto 1991, n.
266 (a), e per l'organizzazione della Conferenza nazionale del
volontariato di cui all'articolo 12, comma 1, lettera i), della
stessa legge 11 agosto 1991, n. 266 (a), e' autorizzata la spesa di
lire 800 milioni annui a decorrere dall'anno 1994.
2. Per la dotazione del Fondo di cui all'articolo 12, comma 2,
della legge 11 agosto 1991, n. 266 (a), e' autorizzata la spesa di
lire 1.200 milioni per ciascuno degli anni 1994, 1995 e 1996.
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(a) Il testo dell'art. 12 della legge-quadro sul
volontariato n. 266/1991 e' il seguente:
"Art. 12 (Osservatorio nazionale per il volontariato). -
1. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri,
su proposta del Ministro per gli affari sociali, e'
istituito l'Osservatorio nazionale per il volontariato,
presieduto dal Ministro per gli affari sociali o da un suo
delegato e composto da dieci rappresentanti delle
organizzazioni e delle federazioni di volontariato operanti
in almeno sei regioni, da due esperti e da tre
rappresentanti delle organizzazioni sindacali maggiormente
rappresentative. L'Osservatorio, che si avvale del
personale, dei mezzi e dei servizi messi a disposizione dal
Segretariato generale della Presidenza del Consiglio dei
Ministri, ha i seguenti compiti:
a) provvedere al censimento delle organizzazioni di
volontariato ed alla diffusione della conoscenza delle
attivita' da esse svolte;
b) promuovere ricerche e studi in Italia e all'estero;
c) fornire ogni utile elemento per la promozione e lo
sviluppo del volontariato;
d) approvare progetti sperimentali elaborati, anche in
collaborazione con gli enti locali, da organizzazioni di
volontariato iscritte nei registri di cui all'art. 6 per
far fronte ad emergenze sociali e per favorire
l'applicazione di metodologie di intervento particolarmente
avanzate;
e) offrire sostegno e consulenza per progetti di
informatizzazione e di banche-dati nei settori di
competenza della presente legge;
f) pubblicare un rapporto biennale sull'andamento del
fenomeno e sullo stato di attuazione delle normative
nazionali e regionali;
g) sostenere, anche con la collaborazione delle
regioni, iniziative di formazione ed aggiornamento per la
prestazione dei servizi;
h) pubblicare un bollettino periodico di informazione
e promuovere altre iniziative finalizzate alla circolazione
delle notizie attinenti l'attivita' di volontariato;
i) promuovere, con cadenza triennale, una Conferenza
nazionale del volontariato, alla quale partecipano tutti i
soggetti istituzionali, i gruppi e gli operatori
interessati.
2. E' istituito, presso la Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento per gli affari sociali, il Fondo
per il volontariato, finalizzato a sostenere
finanziariamente i progetti di cui alla lettera d) del
comma 1".
num: Art. 5.
paragraphs: Copertura finanziaria
1. All'onere derivante dall'attuazione del presente decreto,
complessivamente pari a lire 92.000 milioni per l'anno 1994 ed a lire
102.000 milioni per ciascuno degli anni 1995 e 1996, si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 1994-1996, al capitolo 6856 dello stato
di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1994, all'uopo
parzialmente utilizzando, quanto a lire 44.700 milioni per l'anno
1994 ed a lire 10.500 milioni per ciascuno degli anni 1995 e 1996,
l'accantonamento relativo al Ministero del tesoro e, quanto a lire
47.300 milioni per l'anno 1994 ed a lire 91.500 milioni per ciascuno
degli anni 1995 e 1996, l'accantonamento relativo alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri. Le somme non impegnate alla chiusura di
ciascun esercizio finanziario possono esserlo, per gli stessi fini,
in quello successivo.
2. Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le variazioni di bilancio occorrenti per l'attuazione del
presente decreto.
num: Art. 6.
paragraphs: Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sara' presentato alle Camere per la conversione in legge.