Recepimento della direttiva 2014/47/UE del Parlamento europeo e del Consiglio del 3 aprile 2014, relativa ai controlli tecnici su strada dei veicoli commerciali circolanti nell'Unione e che abroga la direttiva 2000/30/CE.
Source: Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana 139 2017-06-17

num: Art. 1
paragraphs: Oggetto
1. Il presente decreto stabilisce i requisiti minimi per i
controlli tecnici su strada dei veicoli commerciali circolanti nel
territorio nazionale, al fine di migliorare la sicurezza stradale e
l'ambiente.
num: Art. 2
paragraphs: Ambito di applicazione
1. Il presente decreto si applica ai veicoli commerciali aventi una
velocita' di progetto superiore a 25 km/h delle seguenti categorie
definite dal decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti 19 novembre 2004, di recepimento della direttiva
2003/37/CE, e dal decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti 28 aprile 2008, di recepimento della direttiva 2007/46/CE:
a) veicoli a motore progettati e costruiti essenzialmente per il
trasporto di persone e dei loro bagagli, aventi piu' di otto posti a
sedere oltre al posto a sedere del conducente - veicoli della
categoria M2 ed M3;
b) veicoli a motore progettati e costruiti essenzialmente per il
trasporto di merci e aventi massa massima superiore a 3,5 tonnellate
- veicoli della categoria N2 ed N3;
c) rimorchi progettati e costruiti per il trasporto di merci o
per l'alloggiamento di persone e aventi massa massima superiore a 3.5
tonnellate - veicoli delle categorie O3 ed O4;
d) trattori a ruote delle categorie T1b, T2b, T3b, T4b e T5
utilizzati principalmente sulle strade pubbliche per il trasporto
commerciale di merci su strada ed aventi una velocita' massima di
progetto superiore a 40 km/h.
2. Il presente decreto non pregiudica il diritto dell'autorita'
competente, di cui all'art. 3, comma 1, lettera p), di sottoporre a
controlli tecnici su strada veicoli che esulano dal suo ambito di
applicazione, come i veicoli commerciali leggeri della categoria N1
aventi massa massima non superiore a 3,5 tonnellate, di controllare
altri aspetti del trasporto e della sicurezza stradale, oppure di
procedere a controlli in luoghi diversi dalle strade pubbliche.
L'autorita' competente puo', altresi', limitare l'utilizzazione di un
particolare tipo di veicolo su determinate parti della rete stradale
nazionale per ragioni di sicurezza stradale.
num: Art. 3
paragraphs: Definizioni
1. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) «veicolo»: ogni veicolo a motore, ad eccezione di quelli che
circolano su rotaia, o il suo rimorchio;
b) «veicolo a motore»: ogni veicolo su ruote, semovente, azionato
da un motore con una velocita' massima di progetto superiore a 25
km/h;
c) «rimorchio»: ogni veicolo su ruote non semovente progettato e
fabbricato per essere trainato da un veicolo a motore;
d) «semirimorchio»: ogni rimorchio progettato per essere
agganciato a un veicolo a motore, in modo che una parte di esso si
appoggi sul veicolo a motore e una parte sostanziale della sua massa
e della massa del suo carico sia sopportata dal veicolo a motore;
e) «carico»: tutte le merci collocate di norma nella o sulla
parte di un veicolo progettata per sopportare un carico e che non
sono permanentemente fissate al veicolo, compresi oggetti in
contenitori quali gabbie, casse mobili o container, trasportati dai
veicoli;
f) «veicolo commerciale»: un veicolo a motore e il suo rimorchio
o semirimorchio, utilizzato principalmente per il trasporto di merci
o di passeggeri a fini commerciali, come il trasporto per conto terzi
o il trasporto per conto proprio, o per altri fini professionali;
g) «veicolo immatricolato in uno Stato membro»: un veicolo
immatricolato o immesso in servizio in uno Stato membro dell'Unione
europea;
h) «intestatario di una carta di circolazione»: la persona fisica
o giuridica al cui nome il veicolo e' immatricolato;
i) «impresa»: un'impresa ai sensi dell'art. 2, punto 4, del
regolamento (CE) n. 1071/2009;
l) «controllo tecnico su strada»: un controllo tecnico su strada
non preannunciato di un veicolo commerciale effettuato dall'autorita'
competente o sotto la sua supervisione diretta;
m) «strada pubblica»: una strada di pubblica utilita', quali le
strade locali, regionali o nazionali, le strade a scorrimento veloce,
le superstrade o le autostrade, di cui all'art. 2 del decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285;
n) «controllo tecnico»: un'ispezione a norma dell'art. 3,
paragrafo 9, della direttiva 2014/45/UE;
o) «certificato di revisione»: verbale di controllo tecnico
rilasciato dall'autorita' competente o da un centro di controllo
contenente i risultati del controllo tecnico;
p) «autorita' competente»: l'autorita' responsabile della
gestione del sistema di controlli tecnici su strada compresa
l'esecuzione di tali controlli: Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti - Dipartimento per i trasporti, la navigazione, gli affari
generali ed il personale - Direzione generale per la motorizzazione;
q) «ispettore»: una persona autorizzata dall'autorita' competente
a svolgere controlli tecnici su strada iniziali ovvero piu'
approfonditi;
r) «carenze»: difetti tecnici e altre tipologie di non
conformita' riscontrati durante un controllo tecnico su strada;
s) «controllo su strada in concertazione»: un controllo tecnico
su strada effettuato congiuntamente dalla autorita' competente
nazionale e da una o piu' autorita' competenti di altri Stati membri
dell'Unione europea;
t) «operatore»: la persona fisica o giuridica che utilizza il
veicolo in quanto proprietario o che e' autorizzata dal proprietario
a utilizzarlo;
u) «unita' mobile di controllo»: sistema trasportabile di
attrezzature di controllo necessario per effettuare controlli tecnici
su strada piu' approfonditi e che si avvale di ispettori competenti
ad effettuare controlli tecnici su strada piu' approfonditi;
v) «impianto apposito per i controlli su strada»: un'area
determinata per lo svolgimento di controlli tecnici su strada
iniziali, ovvero piu' approfonditi, che puo' anche essere dotata di
attrezzature di controllo installate in modo permanente.
num: Art. 4
paragraphs: Sistema di controllo su strada
1. Il sistema di controlli tecnici su strada comprende i controlli
tecnici su strada iniziali di cui all'art. 10, comma 1, ed i
controlli tecnici su strada piu' approfonditi di cui all'art. 10,
commi 3 e 4.
num: Art. 5
paragraphs: Percentuale di veicoli da sottoporre a controllo
1. Per i veicoli di cui all'art. 2, comma 1, lettere a), b) e c),
in ogni anno civile l'autorita' competente esegue un numero adeguato
di controlli tecnici su strada iniziali proporzionato al numero
complessivo di tali veicoli immatricolati nel proprio territorio,
tenuto conto che il numero complessivo di tali controlli nel totale
degli Stati dell'Unione e' pari almeno al cinque per cento del numero
totale dei predetti veicoli immatricolati nell'Unione europea.
2. Le informazioni sui veicoli controllati sono comunicate alla
Commissione europea a norma dell'art. 20, comma 1.
num: Art. 6
paragraphs: Sistema di classificazione del rischio
1. Per i veicoli di cui all'art. 2, comma 1, lettere a), b) e c),
l'autorita' competente provvede affinche' le informazioni riguardanti
il numero e la gravita' delle carenze di cui all'allegato II e, se
del caso, all'allegato III, rilevate nei veicoli gestiti dalle
singole imprese siano inserite nel sistema di classificazione del
rischio istituito ai sensi dell'art. 11 del decreto legislativo 4
agosto 2008, n. 144. Per l'attribuzione ad un'impresa di un profilo
di rischio, l'autorita' competente puo' avvalersi dei criteri di cui
all'allegato I. Tali informazioni sono utilizzate per sottoporre a
controlli piu' rigorosi e frequenti le imprese che presentano un
fattore di rischio elevato. Il sistema di classificazione del rischio
e' gestito dall'autorita' competente.
2. Ai fini dell'applicazione del comma 1, l'autorita' competente
per l'immatricolazione del veicolo utilizza le informazioni ricevute
dalle autorita' competenti degli altri Stati membri dell'Unione
europea, ai sensi dell'art. 18, comma 1.
3. L'autorita' competente puo' prevedere controlli tecnici
volontari supplementari. Le informazioni sul rispetto degli obblighi
di conformita' relativi alle condizioni dei veicoli risultanti dai
controlli volontari possono essere prese in considerazione per
migliorare il profilo di rischio di un'impresa.
num: Art. 7
paragraphs: Responsabilita'
1. Il certificato di revisione relativo al controllo tecnico
periodico piu' recente o la relativa copia o, in caso di certificato
di revisione elettronico, una copia cartacea certificata o
l'originale cartaceo di tale certificato e la relazione relativa
all'ultimo controllo tecnico su strada, sono tenuti a bordo del
veicolo.
2. Le imprese ed i conducenti di un veicolo sottoposto a un
controllo tecnico su strada collaborano con gli ispettori e
consentono l'accesso al veicolo, alle sue parti ed a tutta la
documentazione utile ai fini del controllo.
3. Le imprese sono responsabili del mantenimento dei propri veicoli
in condizioni di sicurezza e conformita', ferme restando le
responsabilita' del conducente di tali veicoli.
num: Art. 8
paragraphs: Ispettori
1. Nella selezione di un veicolo da sottoporre a un controllo
tecnico su strada o nella effettuazione di detto controllo, gli
ispettori non praticano alcuna discriminazione basata sulla
nazionalita' del conducente o sul paese di immatricolazione o di
immissione in servizio del veicolo.
2. Nell'eseguire un controllo tecnico su strada, l'ispettore ha
l'obbligo di astenersi in caso di conflitti di interesse che possano
in qualche modo influenzare l'imparzialita' e l'obiettivita' della
sua decisione.
3. Agli ispettori e' dovuto un compenso non direttamente collegato
ai risultati dei controlli tecnici su strada, iniziali o piu'
approfonditi, da essi effettuati, determinato con il decreto di cui
all'art. 15, comma 2.
4. I controlli tecnici su strada piu' approfonditi sono effettuati
da ispettori che soddisfano i requisiti minimi di competenza e
formazione previsti dall'art. 13 e dall'allegato IV della direttiva
2014/45/UE. Gli ispettori, che effettuano controlli in appositi
impianti per i controlli su strada o che utilizzano unita' mobili di
controllo, devono soddisfare tali requisiti o requisiti equivalenti
approvati dall'autorita' competente.
num: Art. 9
paragraphs: Procedure di ispezione
1. Nell'identificare i veicoli da sottoporre a un controllo tecnico
su strada iniziale, gli ispettori possono selezionare in via
prioritaria veicoli utilizzati da imprese aventi un profilo di
rischio elevato, ai sensi del decreto legislativo 4 agosto 2008, n.
144. Possono anche essere selezionati veicoli a caso per un controllo
o qualora si sospetti che essi presentino un rischio per la sicurezza
stradale o l'ambiente.
num: Art. 10
paragraphs: Contenuti e metodi dei controlli tecnici su strada
1. L'autorita' competente provvede affinche' i veicoli selezionati,
a norma dell'art. 9, siano sottoposti a un controllo tecnico su
strada iniziale. In ogni controllo tecnico su strada iniziale svolto
su un veicolo, l'ispettore:
a) controlla l'ultimo certificato di revisione e l'ultima
relazione relativa a un controllo tecnico su strada, se disponibili,
tenuti a bordo o le relative attestazioni elettroniche a norma
dell'art. 7, comma 1;
b) procede ad una valutazione visiva delle condizioni tecniche
del veicolo;
c) puo' procedere ad una valutazione visiva della fissazione del
carico del veicolo, a norma dell'art. 13;
d) puo' effettuare controlli tecnici mediante qualsiasi metodo
ritenuto appropriato.
2. I controlli tecnici, di cui al comma 2, possono essere
effettuati per motivare la decisione di sottoporre il veicolo ad un
controllo tecnico su strada piu' approfondito o per chiedere che le
carenze siano rettificate senza indugio ai sensi dell'art. 14, comma
1.
3. L'ispettore verifica che siano state rettificate eventuali
carenze riportate nella precedente relazione di controllo su strada.
4. In base al risultato del controllo iniziale, l'ispettore decide
se il veicolo o il suo rimorchio debbano essere sottoposti ad un
controllo su strada piu' approfondito.
5. Un controllo tecnico su strada piu' approfondito riguarda gli
elementi elencati all'allegato II che sono considerati necessari e
pertinenti, tenendo conto, in particolare, della sicurezza di freni,
pneumatici, ruote e telaio e degli effetti nocivi, ed i metodi
raccomandati applicabili al controllo di tali elementi.
6. Qualora il certificato di revisione o una relazione di controllo
su strada dimostri che uno degli ambiti di cui all'allegato II e'
stato oggetto di un controllo durante i tre mesi precedenti,
l'ispettore non lo controlla salvo i casi in cui cio' sia
giustificato da un'evidente carenza.
num: Art. 11
paragraphs: Apparecchiature per i controlli
1. Un controllo tecnico su strada piu' approfondito si effettua per
mezzo di un'unita' mobile di controllo o di un apposito impianto per
i controlli su strada o in un centro di controllo tecnico, ai sensi
della direttiva 2014/45/UE.
2. Qualora i controlli piu' approfonditi debbano essere effettuati
in un centro di controllo tecnico o in un apposito impianto per i
controlli su strada, essi sono effettuati quanto prima possibile nel
piu' vicino centro o impianto disponibile.
3. Le unita' mobili di controllo e gli appositi impianti per i
controlli su strada dispongono di equipaggiamenti adeguati per
svolgere un controllo tecnico su strada piu' approfondito, comprese
le apparecchiature necessarie per valutare lo stato e l'efficienza
dei freni, dello sterzo, delle sospensioni e gli effetti nocivi del
veicolo come prescritto. Qualora le unita' mobili di controllo o gli
appositi impianti per i controlli su strada non dispongano
dell'equipaggiamento necessario per controllare un elemento indicato
in sede di controllo iniziale, il veicolo e' indirizzato verso un
centro o impianto di controllo in cui e' possibile procedere a un
controllo approfondito dell'elemento in questione.
num: Art. 12
paragraphs: Valutazione delle carenze
1. Per ciascun elemento da sottoporre al controllo, l'allegato II
fornisce un elenco di possibili carenze e del loro livello di
gravita', da utilizzare durante i controlli tecnici su strada.
2. Le carenze rilevate nel corso dei controlli tecnici su strada
sono classificate in uno dei seguenti gruppi:
a) carenze lievi che non hanno conseguenze significative sulla
sicurezza del veicolo o ripercussioni sull'ambiente e altri casi
lievi di non conformita';
b) carenze gravi che possono pregiudicare la sicurezza del
veicolo o avere ripercussioni sull'ambiente o mettere a repentaglio
la sicurezza degli altri utenti della strada e altri casi piu'
significativi di non conformita';
c) carenze pericolose che costituiscono un rischio diretto e
immediato per la sicurezza stradale o che hanno ripercussioni
sull'ambiente.
3. Un veicolo, con carenze che rientrano in piu' di un gruppo di
carenze di cui al comma 2, e' classificato nel gruppo che corrisponde
alla carenza piu' grave. Un veicolo che presenta diverse carenze
relative agli stessi ambiti oggetto di controllo tecnico su strada,
definiti al punto 1 dell'allegato II, puo' essere classificato nel
gruppo di carenze del livello di gravita' immediatamente superiore,
se si ritiene che l'effetto combinato di tali carenze risulti in un
rischio piu' elevato per la sicurezza stradale.
num: Art. 13
paragraphs: Controllo della fissazione del carico
1. Durante il controllo su strada un veicolo puo' essere sottoposto
all'ispezione della fissazione del suo carico a norma dell'allegato
III, per accertare che il carico sia fissato in modo tale da non
interferire con la guida sicura del veicolo o costituire una minaccia
per la vita, la salute, le cose o l'ambiente. I controlli possono
essere effettuati per verificare che durante tutte le fasi di
operazione del veicolo, comprese le situazioni di emergenza e le
manovre di avvio in salita, i carichi possano subire solo minimi
cambiamenti di posizione gli uni rispetto agli altri e rispetto alle
pareti e superfici del veicolo e non possano fuoriuscire dal
compartimento destinato alle merci o muoversi al di fuori della
superficie di carico.
2. Fatte salve le prescrizioni applicabili al trasporto di
determinate categorie di merci come quelle oggetto dell'Accordo
europeo relativo al trasporto internazionale di merci pericolose su
strada (ADR), la fissazione del carico ed il controllo della
fissazione del carico possono essere effettuati conformemente ai
principi e, se del caso, alle norme di cui all'allegato III, sezione
I. Si puo' utilizzare l'ultima versione delle norme di cui
all'allegato III, sezione I, punto 5.
3. Le procedure in merito alle conseguenze, di cui all'art. 14,
possono essere applicate anche in caso di carenze gravi o pericolose
della fissazione del carico.
num: Art. 14
paragraphs: Seguito in caso di carenze gravi o pericolose
1. Fatto salvo quanto previsto al comma 3, l'autorita' competente
dispone che ogni carenza grave o pericolosa, riscontrata in un
controllo iniziale o in un controllo piu' approfondito, sia
rettificata prima che il veicolo sia rimesso in circolazione sulla
rete stradale pubblica.
2. A seguito del controllo su strada di un veicolo immatricolato
sul territorio nazionale, l'ispettore puo' decidere di far sottoporre
il veicolo stesso ad un controllo tecnico completo entro un termine
specificato. Se il veicolo e' immatricolato in un altro Stato membro
dell'Unione europea, l'autorita' competente puo' chiedere
all'autorita' competente di tale Stato, tramite i punti di contatto
di cui all'art. 17, di effettuare un nuovo controllo tecnico del
veicolo secondo la procedura di cui all'art. 18, comma 2. Qualora
siano rilevate carenze gravi o pericolose su un veicolo immatricolato
al di fuori dell'Unione europea, l'autorita' competente puo' decidere
di informare l'autorita' competente del paese di immatricolazione del
veicolo.
3. In caso di carenze che richiedano una rettifica rapida o
immediata a causa di un rischio diretto e immediato per la sicurezza
stradale, l'autorita' competente dispone che l'utilizzo del veicolo
sia limitato o vietato fino a quando tali carenze siano state
rettificate. L'utilizzazione del veicolo in questione puo' essere
autorizzata affinche' esso possa raggiungere una delle officine
meccaniche piu' vicine in cui dette carenze possano essere
rettificate, a condizione che si sia posto rimedio alle carenze
pericolose in questione in modo tale da consentire al veicolo di
raggiungere detta officina senza rischio immediato per la sicurezza
dei suoi occupanti o di altri utenti della strada. In caso di carenze
che non richiedono una rettifica immediata, l'autorita' competente
puo' decidere a quali condizioni e per quale ragionevole periodo di
tempo il veicolo possa essere utilizzato prima della rettifica della
carenza. Qualora il veicolo non possa essere riparato per poter
raggiungere l'officina, esso puo' essere portato in un luogo
disponibile in cui sia possibile ripararlo.
num: Art. 15
paragraphs: Diritti di controllo
1. Qualora si siano riscontrate carenze in seguito a un controllo
piu' approfondito, si applicano le tariffe in materia di operazioni
di revisione previste dalla legge n. 870 del 1° dicembre 1986.
2. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono
determinate le modalita' operative per l'applicazione delle tariffe
indicate al comma 1 e i compensi per gli ispettori di cui all'art. 8,
comma 3.
num: Art. 16
paragraphs: Relazione di controllo e banca dati
dei controlli tecnici su strada
1. Per ogni controllo tecnico su strada iniziale effettuato, sono
comunicate all'autorita' competente le seguenti informazioni:
a) paese di immatricolazione del veicolo;
b) categoria del veicolo;
c) risultato del controllo tecnico su strada iniziale.
2. A conclusione di un controllo piu' approfondito l'ispettore
redige una relazione a norma dell'allegato IV. L'autorita' competente
provvede affinche' il conducente del veicolo riceva una copia della
relazione di controllo.
3. L'ispettore comunica all'autorita' competente i risultati del
controllo tecnico su strada piu' approfondito entro un termine
ragionevole successivo al controllo in questione. L'autorita'
competente conserva tali informazioni conformemente alla legislazione
applicabile in materia di protezione dei dati per almeno trentasei
mesi dalla data della loro ricezione.
num: Art. 17
paragraphs: Designazione di un punto di contatto
1. Ai fini del presente decreto, il Ministero delle infrastrutture
e dei trasporti - Dipartimento per i trasporti, la navigazione, gli
affari generali ed il personale - Direzione generale per la
motorizzazione, e' designato punto di contatto. In tale ambito:
a) garantisce il coordinamento con i punti di contatto designati
dagli altri Stati membri dell'Unione europea per quanto riguardale
azioni intraprese a norma dell'art. 18;
b) inoltra alla Commissione europea i dati di cui all'art. 20;
c) assicura, se del caso, qualsiasi altro scambio di informazioni
e l'assistenza ai punti di contatto degli altri Stati membri
dell'Unione europea.
num: Art. 18
paragraphs: Cooperazione tra gli Stati membri della Unione europea
1. Qualora in un veicolo non immatricolato in Italia in cui avviene
il controllo siano rilevate carenze gravi o pericolose o carenze che
portano alla limitazione o al divieto dell'utilizzazione del veicolo,
il punto di contatto notifica al punto di contatto dello stato membro
dell'Unione europea di immatricolazione del veicolo i risultati del
controllo. Tale notifica contiene gli elementi della relazione di
controllo su strada, di cui all'allegato IV, ed e' comunicata
preferibilmente tramite i registri elettronici nazionali di cui
all'art. 16 del regolamento CE n. 1071/2009.
2. Qualora in un veicolo siano riscontrate carenze gravi o
pericolose, il punto di contatto puo' richiedere all'autorita'
competente dello Stato membro dell'Unione europea di immatricolazione
del veicolo, tramite il punto di contatto di quest'ultimo Stato, di
adottare opportuni provvedimenti, come sottoporre il veicolo a un
ulteriore controllo tecnico a norma dell'art. 14.
num: Art. 19
paragraphs: Controlli tecnici su strada in concertazione
1. Su base annua, devono essere svolte regolarmente attivita' di
controllo su strada in concertazione. E' possibile combinare tali
attivita' con quelle di cui all'art. 6 del decreto legislativo 4
agosto 2008, n. 144.
num: Art. 20
paragraphs: Trasmissione di informazioni alla Commissione
1. L'autorita' competente trasmette, per via elettronica, alla
Commissione europea entro il 31 marzo 2021 e, successivamente, con
cadenza biennale entro il 31 del mese di marzo, i dati raccolti
relativi ai due anni civili precedenti, concernenti i veicoli
controllati nel territorio nazionale. Tali dati indicano:
a) il numero di veicoli sottoposti a controllo;
b) la categoria di veicoli sottoposta a controllo;
c) il paese di immatricolazione di ogni veicolo controllato;
d) in caso di controlli piu' approfonditi, gli ambiti oggetto di
controllo e gli elementi per i quali il controllo ha dato esito
negativo, ai sensi del punto 10 dell'allegato IV.
2. La prima relazione riguarda il periodo di due anni a decorrere
dal 1° gennaio 2019.
3. Fino alla definizione da parte della Commissione europea di
specifiche norme dettagliate in merito al formato in cui i dati di
cui al comma 1 devono essere comunicati con mezzi elettronici, ci si
avvale del modello standard per le relazioni di cui all'allegato V.
num: Art. 21
paragraphs: Sanzioni
1. In caso di violazione delle disposizioni del presente decreto,
si applicano le sanzioni previste dall'art. 79 del decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285.
num: Art. 22
paragraphs: Applicazione delle norme
1. Le disposizioni del presente decreto si applicano dal 20 maggio
2018, fatta salva l'applicazione delle disposizioni riguardanti il
sistema di classificazione del rischio, di cui all'art. 6, che
decorre dal 20 maggio 2019.
num: Art. 23
paragraphs: Abrogazione
1. Il decreto del Ministro dei trasporti e della navigazione 19
marzo 2001, di recepimento della direttiva 2000/30/CE, e' abrogato a
decorrere dal 20 maggio 2018.
num: Art. 24
paragraphs: Allegati
1. Gli allegati I, II, III, IV e V al presente decreto ne
costituiscono parte integrante.
Il presente decreto sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana