Decreto Legislativo 05/12/2005, n. 252 - Disciplina delle forme pensionistiche complementari.
Source: Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana 289 2005-12-13

num: Art. 1
paragraphs: Ambito di applicazione e definizioni
1. Il presente decreto legislativo disciplina le forme di
previdenza per l'erogazione di trattamenti pensionistici
complementari del sistema obbligatorio, ivi compresi quelli gestiti
dagli enti di diritto privato di cui ai decreti legislativi 30 giugno
1994, n. 509, e 10 febbraio 1996, n. 103, al fine di assicurare piu'
elevati livelli di copertura previdenziale.
2. L'adesione alle forme pensionistiche complementari disciplinate
dal presente decreto e' libera e volontaria.
3. Ai fini del presente decreto s'intendono per:
a) "forme pensionistiche complementari collettive": le forme di
cui agli articoli 3, comma 1, lettere da a) a h), e 12, che hanno
ottenuto l'autorizzazione all'esercizio dell'attivita' da parte della
COVIP, e di cui all'articolo 20, iscritte all'apposito albo, alle
quali e' possibile aderire collettivamente o individualmente e con
l'apporto di quote del trattamento di fine rapporto;
b) "forme pensionistiche complementari individuali": le forme di
cui all'articolo 13, che hanno ottenuto l'approvazione del
regolamento da parte della COVIP alle quali e' possibile destinare
quote del trattamento di fine rapporto;
c) "COVIP": la Commissione di vigilanza sulle forme
pensionistiche complementari, istituita ai sensi dell'articolo 18, di
seguito denominata: "COVIP";
d) "TFR": il trattamento di fine rapporto;
e) "TUIR": il testo unico delle imposte sui redditi approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917.
4. Le forme pensionistiche complementari sono attuate mediante la
costituzione, ai sensi dell'articolo 4, di appositi fondi o di
patrimoni separati, la cui denominazione deve contenere l'indicazione
di "fondo pensione", la quale non puo' essere utilizzata da altri
soggetti.
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Nota redazionale
Il testo del presente articolo, mai entrato in vigore per effetto
delle modifiche subite durante il periodo di "vacatio legis", viene
riportato nella versione originariamente pubblicata in Gazzetta
Ufficiale.
La prima versione in vigore dell'articolo, oggetto di modifica da
parte della L. 27 dicembre 2006, n. 296, e' visualizzabile
nell'aggiornamento successivo dello stesso.
num: Art. 2
paragraphs: Destinatari
1. Alle forme pensionistiche complementari possono aderire in modo
individuale o collettivo:
a) i lavoratori dipendenti, sia privati sia pubblici, anche
secondo il criterio di appartenenza alla medesima impresa, ente,
gruppo di imprese, categoria, comparto o raggruppamento, anche
territorialmente delimitato, o diversa organizzazione di lavoro e
produttiva, ivi compresi i lavoratori assunti in base alle tipologie
contrattuali previste dal decreto legislativo 10 settembre 2003, n.
276;
b) i lavoratori autonomi e i liberi professionisti, anche
organizzati per aree professionali e per territorio;
c) i soci lavoratori di cooperative, anche unitamente ai
lavoratori dipendenti dalle cooperative interessate;
d) i soggetti destinatari del decreto legislativo 16 settembre
1996, n. 565, anche se non iscritti al fondo ivi previsto.
2. Dalla data di entrata in vigore del presente decreto possono
essere istituite:
a) per i soggetti di cui al comma 1, lettere a), c) e d),
esclusivamente forme pensionistiche complementari in regime di
contribuzione definita;
b) per i soggetti di cui al comma 1, lettera b), anche forme
pensionistiche complementari in regime di prestazioni definite, volte
ad assicurare una prestazione determinata con riferimento al livello
del reddito ovvero a quello del trattamento pensionistico
obbligatorio.
num: Art. 3
paragraphs: Istituzione delle forme pensionistiche complementari
1. Le forme pensionistiche complementari possono essere istituite
da:
a) contratti e accordi collettivi, anche aziendali,
limitatamente, per questi ultimi, anche ai soli soggetti o lavoratori
firmatari degli stessi, ovvero, in mancanza, accordi fra lavoratori,
promossi da sindacati firmatari di contratti collettivi nazionali di
lavoro; accordi, anche interaziendali per gli appartenenti alla
categoria dei quadri, promossi dalle organizzazioni sindacali
nazionali rappresentative della categoria, membri del Consiglio
nazionale dell'economia e del lavoro;
b) accordi fra lavoratori autonomi o fra liberi professionisti,
promossi da loro sindacati o da associazioni di rilievo almeno
regionale;
c) regolamenti di enti o aziende, i cui rapporti di lavoro non
siano disciplinati da contratti o accordi collettivi, anche
aziendali;
d) le regioni, le quali disciplinano il funzionamento di tali
forme pensionistiche complementari con legge regionale nel rispetto
della normativa nazionale in materia;
e) accordi fra soci lavoratori di cooperative, promossi da
associazioni nazionali di rappresentanza del movimento cooperativo
legalmente riconosciute;
f) accordi tra soggetti destinatari del decreto legislativo 16
settembre 1996, n. 565, promossi anche da loro sindacati o da
associazioni di rilievo almeno regionale;
g) gli enti di diritto privato di cui ai decreti legislativi 30
giugno 1994, n. 509, e 10 febbraio 1996, n. 103, con l'obbligo della
gestione separata, sia direttamente sia secondo le disposizioni di
cui alle lettere a) e b);
h) i soggetti di cui all'articolo 6, comma 1, limitatamente ai
fondi pensione aperti di cui all'articolo 12;
i) i soggetti di cui all'articolo 13, limitatamente alle forme
pensionistiche complementari individuali.
2. Per il personale dipendente dalle amministrazioni pubbliche di
cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001,
n. 165, le forme pensionistiche complementari possono essere
istituite mediante i contratti collettivi di cui al titolo III del
medesimo decreto legislativo. Per il personale dipendente di cui
all'articolo 3, comma 1, del medesimo decreto legislativo, le forme
pensionistiche complementari possono essere istituite secondo le
norme dei rispettivi ordinamenti ovvero, in mancanza, mediante
accordi tra i dipendenti stessi promossi da loro associazioni.
3. Le fonti istitutive delle forme pensionistiche complementari
stabiliscono le modalita' di partecipazione, garantendo la liberta'
di adesione individuale.
num: Art. 4
paragraphs: Costituzione dei fondi pensione ed autorizzazione all'esercizio
1. I fondi pensione sono costituiti:
a) come soggetti giuridici di natura associativa, ai sensi
dell'articolo 36 del codice civile, distinti dai soggetti promotori
dell'iniziativa;
b) come soggetti dotati di personalita' giuridica; in tale caso,
in deroga alle disposizioni del decreto del Presidente della
Repubblica 10 febbraio 2000, n. 361, il riconoscimento della
personalita' giuridica consegue al provvedimento di autorizzazione
all'esercizio dell'attivita' adottato dalla COVIP; per tali fondi
pensione, la COVIP cura la tenuta del registro delle persone
giuridiche e provvede ai relativi adempimenti.
2. I fondi pensione istituiti ai sensi dell'articolo 3, comma 1,
lettere g), h) e i), possono essere costituiti altresi' nell'ambito
della singola societa' o del singolo ente attraverso la formazione,
con apposita deliberazione, di un patrimonio di destinazione,
separato ed autonomo, nell'ambito della medesima societa' od ente,
con gli effetti di cui all'articolo 2117 del codice civile.
3. L'esercizio dell'attivita' dei fondi pensione di cui
all'articolo 3, comma 1, lettere da a) a h), e' subordinato alla
preventiva autorizzazione da parte della COVIP, la quale trasmette al
Ministro del lavoro e delle politiche sociali e al Ministro
dell'economia e delle finanze l'esito del procedimento amministrativo
relativo a ciascuna istanza di autorizzazione; i termini per il
rilascio del provvedimento che concede o nega l'autorizzazione sono
fissati in sessanta giorni dalla data di ricevimento da parte della
COVIP dell'istanza e della prescritta documentazione ovvero in trenta
giorni dalla data di ricevimento dell'ulteriore documentazione
eventualmente richiesta entro trenta giorni dalla data di ricevimento
dell'istanza; la COVIP puo' determinare con proprio regolamento le
modalita' di presentazione dell'istanza, i documenti da allegare alla
stessa ed eventuali diversi termini per il rilascio
dell'autorizzazione comunque non superiori ad ulteriori trenta
giorni. Con uno o piu' decreti da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana, il Ministro del lavoro e delle politiche
sociali determina:
a) i requisiti formali di costituzione, nonche' gli elementi
essenziali sia dello statuto sia dell'atto di destinazione del
patrimonio, con particolare riferimento ai profili della trasparenza
nei rapporti con gli iscritti ed ai poteri degli organi collegiali;
b) i requisiti per l'esercizio dell'attivita', con particolare
riferimento all'onorabilita' e professionalita' dei componenti degli
organi collegiali e, comunque, del responsabile della forma
pensionistica complementare, facendo riferimento ai criteri definiti
ai sensi dell'articolo 13 del decreto legislativo 24 febbraio 1998,
n. 58, da graduare sia in funzione delle modalita' di gestione del
fondo stesso sia in funzione delle eventuali delimitazioni operative
contenute negli statuti;
c) i contenuti e le modalita' del protocollo di autonomia
gestionale.
4. Chiunque eserciti l'attivita' di cui al presente decreto senza
le prescritte autorizzazioni o approvazioni e' punito con la
reclusione da sei mesi a tre anni e con la multa da 5.200 euro a
25.000 euro. E' sempre ordinata la confisca delle cose che sono
servite o sono state destinate a commettere il reato o che ne sono il
prodotto o il profitto, salvo che appartengano a persona estranea al
reato.
5. I fondi pensione costituiti nell'ambito di categorie, comparti o
raggruppamenti, sia per lavoratori subordinati sia per lavoratori
autonomi, devono assumere forma di soggetto riconosciuto ai sensi del
comma 1, lettera b), ed i relativi statuti devono prevedere modalita'
di raccolta delle adesioni compatibili con le disposizioni per la
sollecitazione al pubblico risparmio.
6. La COVIP disciplina le ipotesi di decadenza dall'autorizzazione
quando il fondo pensione non abbia iniziato la propria attivita'
ovvero quando non sia stata conseguita la base associativa minima
prevista dal fondo stesso, previa convocazione delle fonti
istitutive.
num: Art. 5
paragraphs: Partecipazione negli organi di amministrazione e di controllo e
responsabilita'
1. La composizione degli organi di amministrazione e di controllo
delle forme pensionistiche complementari, escluse quelle di cui agli
articoli 12 e 13, deve rispettare il criterio della partecipazione
paritetica di rappresentanti dei lavoratori e dei datori di lavoro.
Per quelle caratterizzate da contribuzione unilaterale a carico dei
lavoratori, la composizione degli organi collegiali risponde al
criterio rappresentativo di partecipazione delle categorie e
raggruppamenti interessati. I componenti dei primi organi collegiali
sono nominati in sede di atto costitutivo. Per la successiva
individuazione dei rappresentanti dei lavoratori e' previsto il
metodo elettivo secondo modalita' e criteri definiti dalle fonti
costitutive.
2. Il consiglio di amministrazione di ciascuna forma pensionistica
complementare nomina il responsabile della forma stessa in possesso
dei requisiti di onorabilita' e professionalita' e per il quale non
sussistano le cause di incompatibilita' e di decadenza cosi' come
previsto dal decreto di cui all'articolo 4, comma 3, lettera b). Il
responsabile della forma pensionistica svolge la propria attivita' in
modo autonomo e indipendente, riportando direttamente all'organo
amministrativo della forma pensionistica complementare relativamente
ai risultati dell'attivita' svolta. Per le forme pensionistiche di
cui all'articolo 3, comma 1, lettere a), b), e) ed f), l'incarico di
responsabile della forma pensionistica puo' essere conferito anche al
direttore generale, comunque denominato, ovvero ad uno degli
amministratori della forma pensionistica. Per le forme pensionistiche
di cui agli articoli 12 e 13, l'incarico di responsabile della forma
pensionistica non puo' essere conferito ad uno degli amministratori o
a un dipendente della forma stessa ed e' incompatibile con lo
svolgimento di attivita' di lavoro subordinato, di prestazione
d'opera continuativa, presso i soggetti istitutori delle predette
forme, ovvero presso le societa' da queste controllate o che le
controllano.
3. Il responsabile della forma pensionistica verifica che la
gestione della stessa sia svolta nell'esclusivo interesse degli
aderenti, nonche' nel rispetto della normativa vigente e delle
previsioni stabilite nei regolamenti e nei contratti; sulla base
delle direttive emanate da COVIP provvede all'invio di dati e notizie
sull'attivita' complessiva del fondo richieste dalla stessa COVIP. Le
medesime informazioni vengono inviate contemporaneamente anche
all'organismo di sorveglianza di cui ai commi 4 e 5. In particolare
vigila sul rispetto dei limiti di investimento, complessivamente e
per ciascuna linea in cui si articola il fondo, sulle operazioni in
conflitto di interesse e sulle buone pratiche ai fini di garantire la
maggiore tutela degli iscritti.
4. Ferma restando la possibilita' per le forme pensionistiche
complementari di cui all'articolo 12 di dotarsi di organismi di
sorveglianza anche ai sensi di cui al comma 1, le medesime forme
prevedono comunque l'istituzione di un organismo di sorveglianza,
composto da almeno due membri, in possesso dei requisiti di
onorabilita' e professionalita', per i quali non sussistano le cause
di incompatibilita' e di decadenza previste dal decreto di cui
all'articolo 4, comma 3. In sede di prima applicazione, i predetti
membri sono designati dai soggetti istitutori dei fondi stessi, per
un incarico non superiore al biennio. La partecipazione all'organismo
di sorveglianza e' incompatibile con la carica di amministratore o di
componente di altri organi sociali, nonche' con lo svolgimento di
attivita' di lavoro subordinato, di prestazione d'opera continuativa,
presso i soggetti istitutori dei fondi pensione aperti, ovvero presso
le societa' da questi controllate o che li controllano. I componenti
dell'organismo di sorveglianza non possono essere proprietari,
usufruttuari o titolari di altri diritti, anche indirettamente o per
conto terzi, relativamente a partecipazioni azionarie di soggetti
istitutori di fondi pensione aperti, ovvero di societa' da questi
controllate o che li controllano. La sussistenza dei requisiti
soggettivi ed oggettivi richiesti dalla presente disposizione deve
essere attestata dal candidato mediante apposita dichiarazione
sottoscritta. L'accertamento del mancato possesso anche di uno solo
dei requisiti indicati determina la decadenza dall'ufficio dichiarata
ai sensi del comma 9.
5. Successivamente alla fase di prima applicazione, i membri
dell'organismo di sorveglianza sono designati dai soggetti istitutori
dei fondi stessi, individuati tra gli amministratori indipendenti
iscritti all'albo istituito dalla Consob. Nel caso di adesione
collettiva che comporti l'iscrizione di almeno 500 lavoratori
appartenenti ad una singola azienda o a un medesimo gruppo,
l'organismo di sorveglianza e' integrato da un rappresentante,
designato dalla medesima azienda o gruppo e da un rappresentante dei
lavoratori.
6. L'organismo di sorveglianza rappresenta gli interessi degli
aderenti e verifica che l'amministrazione e la gestione complessiva
del fondo avvenga nell'esclusivo interesse degli stessi, anche sulla
base delle informazioni ricevute dal responsabile della forma
pensionistica. L'organismo riferisce agli organi di amministrazione
del fondo e alla COVIP delle eventuali irregolarita' riscontrate.
7. Nei confronti dei componenti degli organi di cui al comma 1 e
del responsabile della forma pensionistica si applicano gli articoli
2392, 2393, 2394, 2394-bis, 2395 e 2396 del codice civile.
8. Nei confronti dei componenti degli organi di controllo di cui ai
commi 1 e 4, si applica l'articolo 2407 del codice civile.
9. Con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali,
su proposta della COVIP, possono essere sospesi dall'incarico e, nei
casi di maggiore gravita', dichiarati decaduti dall'incarico i
componenti degli organi collegiali e il responsabile della forma
pensionistica che:
a) non ottemperano alle richieste o non si uniformano alle
prescrizioni della COVIP di cui all'articolo 19;
b) forniscono alla COVIP informazioni false;
c) violano le disposizioni dell'articolo 6, commi 11 e 13;
d) non effettuano le comunicazioni relative alla sopravvenuta
variazione della condizione di onorabilita' nel termine di quindici
giorni dal momento in cui sono venuti a conoscenza degli eventi e
delle situazioni relative.
10. I componenti degli organi di amministrazione e di controllo di
cui al comma 1 e i responsabili della forma pensionistica che:
a) forniscono alla COVIP segnalazioni, dati o documenti falsi,
sono puniti con l'arresto da sei mesi a tre anni, salvo che il fatto
costituisca piu' grave reato;
b) nel termine prescritto non ottemperano, anche in parte, alle
richieste della COVIP, sono puniti con la sanzione amministrativa del
pagamento di una somma da 2.600 euro a 15.500 euro;
c) non effettuano le comunicazioni relative alla sopravvenuta
variazione delle condizioni di onorabilita' di cui all'articolo 4,
comma 3, lettera b), nel termine di quindici giorni dal momento in
cui sono venuti a conoscenza degli eventi e delle situazioni
relative, sono puniti con la sanzione amministrativa del pagamento di
una somma da 2.600 euro a 15.500 euro.
11. Le sanzioni amministrative previste nel presente articolo sono
applicate con la procedura di cui al titolo VIII, capo VI, del
decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, fatta salva
l'attribuzione delle relative competenze alla COVIP e al Ministro del
lavoro e delle politiche sociali. Non si applica l'articolo 16 della
legge 24 novembre 1981, n. 689, e successive modificazioni.
12. Ai commissari nominati ai sensi dell'articolo 15 si applicano
le disposizioni contenute nel presente articolo.
num: Art. 6
paragraphs: Regime delle prestazioni e modelli gestionali
1. I fondi pensione di cui all'articolo 3, comma 1, lettere da a) a
h), gestiscono le risorse mediante:
a) convenzioni con soggetti autorizzati all'esercizio
dell'attivita' di cui all'articolo 1, comma 5, lettera d), del
decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, ovvero con soggetti che
svolgono la medesima attivita', con sede statutaria in uno dei Paesi
aderenti all'Unione europea, che abbiano ottenuto il mutuo
riconoscimento;
b) convenzioni con imprese assicurative di cui all'articolo 2 del
decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209, mediante ricorso alle
gestioni di cui al ramo VI dei rami vita, ovvero con imprese
svolgenti la medesima attivita', con sede in uno dei Paesi aderenti
all'Unione europea, che abbiano ottenuto il mutuo riconoscimento;
c) convenzioni con societa' di gestione del risparmio, di cui al
decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58 e successive
modificazioni, ovvero con imprese svolgenti la medesima attivita',
con sede in uno dei Paesi aderenti all'Unione europea, che abbiano
ottenuto il mutuo riconoscimento;
d) sottoscrizione o acquisizione di azioni o quote di societa'
immobiliari nelle quali il fondo pensione puo' detenere
partecipazioni anche superiori ai limiti di cui al comma 13, lettera
a), nonche' di quote di fondi comuni di investimento immobiliare
chiusi nei limiti di cui alla lettera e);
e) sottoscrizione e acquisizione di quote di fondi comuni di
investimento mobiliare chiusi secondo le disposizioni contenute nel
decreto di cui al comma 11, ma comunque non superiori al 20 per cento
del proprio patrimonio e al 25 per cento del capitale del fondo
chiuso.
2. Gli enti gestori di forme pensionistiche obbligatorie, sentita
l'Autorita' garante della concorrenza e del mercato, possono
stipulare con i fondi pensione convenzioni per l'utilizzazione del
servizio di raccolta dei contributi da versare ai fondi pensione e di
erogazione delle prestazioni e delle attivita' connesse e strumentali
anche attraverso la costituzione di societa' di capitali di cui
debbono conservare in ogni caso la maggioranza del capitale sociale;
detto servizio deve essere organizzato secondo criteri di separatezza
contabile dalle attivita' istituzionali del medesimo ente.
3. Alle prestazioni di cui all'articolo 11 erogate sotto forma di
rendita i fondi pensione provvedono mediante convenzioni con una o
piu' imprese assicurative di cui all'articolo 2 del decreto
legislativo 7 settembre 2005, n. 209.
4. I fondi pensione possono essere autorizzati dalla COVIP ad
erogare direttamente le rendite, affidandone la gestione finanziaria
ai soggetti di cui al comma 1 nell'ambito di apposite convenzioni in
base a criteri generali, determinati con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, sentita la COVIP. L'autorizzazione e'
subordinata alla sussistenza di requisiti e condizioni fissati dal
citato decreto, con riferimento alla dimensione minima dei fondi per
numero di iscritti, alla costituzione e alla composizione delle
riserve tecniche, alle basi demografiche e finanziarie da utilizzare
per la conversione dei montanti contributivi in rendita, e alle
convenzioni di assicurazione contro il rischio di sopravvivenza in
relazione alla speranza di vita oltre la media. I fondi autorizzati
all'erogazione delle rendite presentano alla COVIP, con cadenza
almeno triennale, un bilancio tecnico contenente proiezioni riferite
ad un arco temporale non inferiore a quindici anni.
5. Per le forme pensionistiche in regime di prestazione definita e
per le eventuali prestazioni per invalidita' e premorienza, sono in
ogni caso stipulate apposite convenzioni con imprese assicurative.
Nell'esecuzione di tali convenzioni non si applica l'articolo 7.
6. Per la stipula delle convenzioni di cui ai commi 1, 3 e 5, e
all'articolo 7, i competenti organismi di amministrazione dei fondi,
individuati ai sensi dell'articolo 5, comma 1, richiedono offerte
contrattuali, per ogni tipologia di servizio offerto, attraverso la
forma della pubblicita' notizia su almeno due quotidiani fra quelli a
maggiore diffusione nazionale o internazionale, a soggetti abilitati
che non appartengono ad identici gruppi societari e comunque non sono
legati, direttamente o indirettamente, da rapporti di controllo. Le
offerte contrattuali rivolte ai fondi sono formulate per singolo
prodotto in maniera da consentire il raffronto dell'insieme delle
condizioni contrattuali con riferimento alle diverse tipologie di
servizio offerte.
7. Con deliberazione delle rispettive autorita' di vigilanza sui
soggetti gestori, che conservano tutti i poteri di controllo su di
essi, sono determinati i requisiti patrimoniali minimi, differenziati
per tipologia di prestazione offerta, richiesti ai soggetti di cui al
comma 1 ai fini della stipula delle convenzioni previste nel presente
articolo.
8. Il processo di selezione dei gestori deve essere condotto
secondo le istruzioni adottate dalla COVIP e comunque in modo da
garantire la trasparenza del procedimento e la coerenza tra obiettivi
e modalita' gestionali, decisi preventivamente dagli amministratori,
e i criteri di scelta dei gestori. Le convenzioni possono essere
stipulate, nell'ambito dei rispettivi regimi, anche congiuntamente
fra loro e devono in ogni caso:
a) contenere le linee di indirizzo dell'attivita' dei soggetti
convenzionati nell'ambito dei criteri di individuazione e di
ripartizione del rischio di cui al comma 11 e le modalita' con le
quali possono essere modificate le linee di indirizzo medesime; nel
definire le linee di indirizzo della gestione, i fondi pensione
possono prevedere linee di investimento che consentano di garantire
rendimenti comparabili al tasso di rivalutazione del TFR;
b) prevedere i termini e le modalita' attraverso cui i fondi
pensione esercitano la facolta' di recesso, contemplando anche la
possibilita' per il fondo pensione di rientrare in possesso del
proprio patrimonio attraverso la restituzione delle attivita'
finanziarie nelle quali risultano investite le risorse del fondo
all'atto della comunicazione al gestore della volonta' di recesso
dalla convenzione;
c) prevedere l'attribuzione in ogni caso al fondo pensione della
titolarita' dei diritti di voto inerenti ai valori mobiliari nei
quali risultano investite le disponibilita' del fondo medesimo.
9. I fondi pensione sono titolari dei valori e delle disponibilita'
conferiti in gestione, restando peraltro in facolta' degli stessi di
concludere, in tema di titolarita', diversi accordi con i gestori a
cio' abilitati nel caso di gestione accompagnata dalla garanzia di
restituzione del capitale. I valori e le disponibilita' affidati ai
gestori di cui al comma 1 secondo le modalita' ed i criteri stabiliti
nelle convenzioni costituiscono in ogni caso patrimonio separato ed
autonomo, devono essere contabilizzati a valori correnti e non
possono essere distratti dal fine al quale sono stati destinati, ne'
formare oggetto di esecuzione sia da parte dei creditori dei soggetti
gestori, sia da parte di rappresentanti dei creditori stessi, ne'
possono essere coinvolti nelle procedure concorsuali che riguardano
il gestore. Il fondo pensione e' legittimato a proporre la domanda di
rivendicazione di cui all'articolo 103 del regio decreto 16 marzo
1942, n. 267. Possono essere rivendicati tutti i valori conferiti in
gestione, anche se non individualmente determinati o individuati ed
anche se depositati presso terzi, diversi dal soggetto gestore. Per
l'accertamento dei valori oggetto della domanda e' ammessa ogni prova
documentale, ivi compresi i rendiconti redatti dal gestore o dai
terzi depositari.
10. Con delibera della COVIP, assunta previo parere dell'autorita'
di vigilanza sui soggetti convenzionati, sono fissati criteri e
modalita' omogenee per la comunicazione ai fondi dei risultati
conseguiti nell'esecuzione delle convenzioni in modo da assicurare la
piena comparabilita' delle diverse convenzioni.
11. I criteri di individuazione e di ripartizione del rischio,
nella scelta degli investimenti, devono essere indicati nello statuto
di cui all'articolo 4, comma 3, lettera a). Con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, sentita la COVIP, sono individuati:
a) le attivita' nelle quali i fondi pensione possono investire le
proprie disponibilita', con i rispettivi limiti massimi di
investimento, avendo particolare attenzione per il finanziamento
delle piccole e medie imprese e allo sviluppo locale;
b) i criteri di investimento nelle varie categorie di valori
mobiliari;
c) le regole da osservare in materia di conflitti di interesse
compresi quelli eventuali attinenti alla partecipazione dei soggetti
sottoscrittori delle fonti istitutive dei fondi pensione ai soggetti
gestori di cui al presente articolo.
12. I fondi pensione, costituiti nell'ambito delle autorita' di
vigilanza sui soggetti gestori a favore dei dipendenti delle stesse,
possono gestire direttamente le proprie risorse.
13. I fondi non possono comunque assumere o concedere prestiti, ne'
investire le disponibilita' di competenza:
a) in azioni o quote con diritto di voto, emesse da una stessa
societa', per un valore nominale superiore al cinque per cento del
valore nominale complessivo di tutte le azioni o quote con diritto di
voto emesse dalla societa' medesima se quotata, ovvero al dieci per
cento se non quotata, ne' comunque, azioni o quote con diritto di
voto per un ammontare tale da determinare in via diretta un'influenza
dominante sulla societa' emittente;
b) in azioni o quote emesse da soggetti tenuti alla contribuzione
o da questi controllati direttamente o indirettamente, per interposta
persona o tramite societa' fiduciaria, o agli stessi legati da
rapporti di controllo ai sensi dell'articolo 23 del decreto
legislativo 1° settembre 1993, n. 385, in misura complessiva
superiore al venti per cento delle risorse del fondo e, se trattasi
di fondo pensione di categoria, in misura complessiva superiore al
trenta per cento;
c) fermi restando i limiti generali indicati alla lettera b), i
fondi pensione aventi come destinatari i lavoratori di una
determinata impresa non possono investire le proprie disponibilita'
in strumenti finanziari emessi dalla predetta impresa, o, allorche'
l'impresa appartenga a un gruppo, dalle imprese appartenenti al
gruppo medesimo, in misura complessivamente superiore,
rispettivamente, al cinque e al dieci per cento del patrimonio
complessivo del fondo. Per la nozione di gruppo si fa riferimento
all'articolo 23 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385.
14. Le forme pensionistiche complementari sono tenute ad esporre
nel rendiconto annuale e, sinteticamente, nelle comunicazioni
periodiche agli iscritti, se ed in quale misura nella gestione delle
risorse e nelle linee seguite nell'esercizio dei diritti derivanti
dalla titolarita' dei valori in portafoglio si siano presi in
considerazione aspetti sociali, etici ed ambientali.
num: Art. 7
paragraphs: Banca depositaria
1. Le risorse dei fondi, affidate in gestione, sono depositate
presso una banca distinta dal gestore che presenti i requisiti di cui
all'articolo 38 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58.
2. La banca depositaria esegue le istruzioni impartite dal soggetto
gestore del patrimonio del fondo, se non siano contrarie alla legge,
allo statuto del fondo stesso e ai criteri stabiliti nel decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze di cui all'articolo 6, comma
11.
3. Si applicano, per quanto compatibili, le disposizioni di cui al
citato articolo 38 del decreto n. 58 del 1998. Gli amministratori e i
sindaci della banca depositaria riferiscono senza ritardo alla COVIP
sulle irregolarita' riscontrate nella gestione dei fondi pensione.
num: Art. 8
paragraphs: Finanziamento
1. Il finanziamento delle forme pensionistiche complementari puo'
essere attuato mediante il versamento di contributi a carico del
lavoratore, del datore di lavoro o del committente e attraverso il
conferimento del TFR maturando. Nel caso di lavoratori autonomi e di
liberi professionisti il finanziamento delle forme pensionistiche
complementari e' attuato mediante contribuzioni a carico dei soggetti
stessi. Nel caso di soggetti diversi dai titolari di reddito di
lavoro o d'impresa e di soggetti fiscalmente a carico di altri, il
finanziamento alle citate forme e' attuato dagli stessi o dai
soggetti nei confronti dei quali sono a carico.
2. Ferma restando la facolta' per tutti i lavoratori di determinare
liberamente l'entita' della contribuzione a proprio carico,
relativamente ai lavoratori dipendenti che aderiscono ai fondi di cui
all'articolo 3, comma 1, lettere da a) a g) e di cui all'articolo 12,
con adesione su base collettiva, le modalita' e la misura minima
della contribuzione a carico del datore di lavoro e del lavoratore
stesso possono essere fissati dai contratti e dagli accordi
collettivi, anche aziendali; gli accordi fra soli lavoratori
determinano il livello minimo della contribuzione a carico degli
stessi. Il contributo da destinare alle forme pensionistiche
complementari e' stabilito in cifra fissa oppure: per i lavoratori
dipendenti, in percentuale della retribuzione assunta per il calcolo
del TFR o con riferimento ad elementi particolari della retribuzione
stessa; per i lavoratori autonomi e i liberi professionisti, in
percentuale del reddito d'impresa o di lavoro autonomo dichiarato ai
fini IRPEF, relativo al periodo d'imposta precedente; per i soci
lavoratori di societa' cooperative, secondo la tipologia del rapporto
di lavoro, in percentuale della retribuzione assunta per il calcolo
del TFR ovvero degli imponibili considerati ai fini dei contributi
previdenziali obbligatori ovvero in percentuale del reddito di lavoro
autonomo dichiarato ai fini IRPEF relativo al periodo d'imposta
precedente.
3. Nel caso di forme pensionistiche complementari di cui siano
destinatari i dipendenti della pubblica amministrazione, i contributi
alle forme pensionistiche debbono essere definiti in sede di
determinazione del trattamento economico, secondo procedure coerenti
alla natura del rapporto.
4. I contributi versati dal lavoratore e dal datore di lavoro o
committente, sia volontari sia dovuti in base a contratti o accordi
collettivi, anche aziendali, alle forme di previdenza complementare,
sono deducibili, ai sensi dell'articolo 10 del TUIR, dal reddito
complessivo per un importo non superiore ad euro 5.164,57; i
contributi versati dal datore di lavoro usufruiscono altresi' delle
medesime agevolazioni contributive di cui all'articolo 16; ai fini
del computo del predetto limite di euro 5.164,57 si tiene conto anche
delle quote accantonate dal datore di lavoro ai fondi di previdenza
di cui all'articolo 105, comma 1, del citato TUIR. Per la parte dei
contributi versati che non hanno fruito della deduzione, compresi
quelli eccedenti il suddetto ammontare, il contribuente comunica alla
forma pensionistica complementare, entro il 31 dicembre dell'anno
successivo a quello in cui e' stato effettuato il versamento, ovvero,
se antecedente, alla data in cui sorge il diritto alla prestazione,
l'importo non dedotto o che non sara' dedotto nella dichiarazione dei
redditi.
5. Per i contributi versati nell'interesse delle persone indicate
nell'articolo 12 del TUIR, che si trovino nelle condizioni ivi
previste, spetta al soggetto nei confronti del quale dette persone
sono a carico la deduzione per l'ammontare non dedotto dalle persone
stesse, fermo restando l'importo complessivamente stabilito nel comma
4.
6. Ai lavoratori di prima occupazione successiva alla data di
entrata in vigore del presente decreto e, limitatamente ai primi
cinque anni di partecipazione alle forme pensionistiche
complementari, e' consentito, nei venti anni successivi al quinto
anno di partecipazione a tali forme, dedurre dal reddito complessivo
contributi eccedenti il limite di 5.164,57 euro pari alla differenza
positiva tra l'importo di 25.822,85 euro e i contributi
effettivamente versati nei primi cinque anni di partecipazione alle
forme pensionistiche e comunque per un importo non superiore a
2.582,29 euro annui.
7. Il conferimento del TFR maturando alle forme pensionistiche
complementari comporta l'adesione alle forme stesse e avviene, con
cadenza almeno annuale, secondo:
a) modalita' esplicite: entro sei mesi dalla data di prima
assunzione il lavoratore, puo' conferire l'intero importo del TFR
maturando ad una forma di previdenza complementare dallo stesso
prescelta; qualora, in alternativa, il lavoratore decida, nel
predetto periodo di tempo, di mantenere il TFR maturando presso il
proprio datore di lavoro, tale scelta puo' essere successivamente
revocata e il lavoratore puo' conferire il TFR maturando ad una forma
pensionistica complementare dallo stesso prescelta;
b) modalita' tacite: nel caso in cui il lavoratore nel periodo di
tempo indicato alla lettera a) non esprima alcuna volonta', a
decorrere dal mese successivo alla scadenza dei sei mesi ivi
previsti:
1) il datore di lavoro trasferisce il TFR maturando dei dipendenti
alla forma pensionistica collettiva prevista dagli accordi o
contratti collettivi, anche territoriali, salvo sia intervenuto un
diverso accordo aziendale che preveda la destinazione del TFR a una
forma collettiva tra quelle previste all'articolo 1, comma 2, lettera
e), n. 2), della legge 23 agosto 2004, n. 243; tale accordo deve
essere notificato dal datore di lavoro al lavoratore, in modo diretto
e personale;
2) in caso di presenza di piu' forme pensionistiche di cui al n.
1), il TFR maturando e' trasferito, salvo diverso accordo aziendale,
a quella alla quale abbia aderito il maggior numero di lavoratori
dell'azienda;
3) qualora non siano applicabili le disposizioni di cui ai numeri
1) e 2), il datore di lavoro trasferisce il TFR maturando alla forma
pensionistica complementare istituita presso l'INPS;
c) con riferimento ai lavoratori di prima iscrizione alla
previdenza obbligatoria in data antecedente al 29 aprile 1993:
1) fermo restando quanto previsto all'articolo 20, qualora
risultino iscritti, alla data di entrata in vigore del presente
decreto, a forme pensionistiche complementari in regime di
contribuzione definita, e' consentito scegliere, entro sei mesi dalla
predetta data o dalla data di nuova assunzione, se successiva, se
mantenere il residuo TFR maturando presso il proprio datore di
lavoro, ovvero conferirlo, anche nel caso in cui non esprimano alcuna
volonta', alla forma complementare collettiva alla quale gli stessi
abbiano gia' aderito;
2) qualora non risultino iscritti, alla data di entrata in vigore
del presente decreto, a forme pensionistiche complementari, e'
consentito scegliere, entro sei mesi dalla predetta data, se
mantenere il TFR maturando presso il proprio datore di lavoro, ovvero
conferirlo, nella misura gia' fissata dagli accordi o contratti
collettivi, ovvero, qualora detti accordi non prevedano il versamento
del TFR, nella misura non inferiore al 50 per cento, con possibilita'
di incrementi successivi, ad una forma pensionistica complementare;
nel caso in cui non esprimano alcuna volonta', si applica quanto
previsto alla lettera b).
8. Prima dell'avvio del periodo di sei mesi previsto dal comma 7,
il datore di lavoro deve fornire al lavoratore adeguate informazioni
sulle diverse scelte disponibili. Trenta giorni prima della scadenza
dei sei mesi utili ai fini del conferimento del TFR maturando, il
lavoratore che non abbia ancora manifestato alcuna volonta' deve
ricevere dal datore di lavoro le necessarie informazioni relative
alla forma pensionistica complementare verso la quale il TFR
maturando e' destinato alla scadenza del semestre.
9. Gli statuti e i regolamenti delle forme pensionistiche
complementari prevedono, in caso di conferimento tacito del TFR,
l'investimento di tali somme nella linea a contenuto piu' prudenziale
tali da garantire la restituzione del capitale e rendimenti
comparabili, nei limiti previsti dalla normativa statale e
comunitaria, al tasso di rivalutazione del TFR.
10. L'adesione a una forma pensionistica realizzata tramite il solo
conferimento esplicito o tacito del TFR non comporta l'obbligo della
contribuzione a carico del lavoratore e del datore di lavoro. Il
lavoratore puo' decidere, tuttavia, di destinare una parte della
retribuzione alla forma pensionistica prescelta in modo autonomo ed
anche in assenza di accordi collettivi; in tale caso comunica al
datore di lavoro l'entita' del contributo e il fondo di destinazione.
Il datore puo' a sua volta decidere, pur in assenza di accordi
collettivi, anche aziendali, di contribuire alla forma pensionistica
alla quale il lavoratore ha gia' aderito, ovvero a quella prescelta
in base al citato accordo. Nel caso in cui il lavoratore intenda
contribuire alla forma pensionistica complementare e qualora abbia
diritto ad un contributo del datore di lavoro in base ad accordi
collettivi, anche aziendali, detto contributo affluisce alla forma
pensionistica prescelta dal lavoratore stesso, nei limiti e secondo
le modalita' stabilite dai predetti contratti o accordi.
11. La contribuzione alle forme pensionistiche complementari puo'
proseguire volontariamente oltre il raggiungimento dell'eta'
pensionabile prevista dal regime obbligatorio di appartenenza, a
condizione che l'aderente, alla data del pensionamento, possa far
valere almeno un anno di contribuzione a favore delle forme di
previdenza complementare. E' fatta salva la facolta' del soggetto che
decida di proseguire volontariamente la contribuzione, di determinare
autonomamente il momento di fruizione delle prestazioni
pensionistiche.
12. Il finanziamento delle forme pensionistiche complementari puo'
essere altresi' attuato delegando il centro servizi o l'azienda
emittente la carta di credito o di debito al versamento con cadenza
trimestrale alla forma pensionistica complementare dell'importo
corrispondente agli abbuoni accantonati a seguito di acquisti
effettuati tramite moneta elettronica o altro mezzo di pagamento
presso i centri vendita convenzionati. Per la regolarizzazione di
dette operazioni deve ravvisarsi la coincidenza tra il soggetto che
conferisce la delega al centro convenzionato con il titolare della
posizione aperta presso la forma pensionistica complementare
medesima.
13. Gli statuti e i regolamenti disciplinano, secondo i criteri
stabiliti dalla COVIP, le modalita' in base alle quali l'aderente
puo' suddividere i flussi contributivi anche su diverse linee di
investimento all'interno della forma pensionistica medesima, nonche'
le modalita' attraverso le quali puo' trasferire l'intera posizione
individuale a una o piu' linee.
num: Art. 9
paragraphs: Istituzione e disciplina della forma pensionistica complementare
residuale presso l'INPS
1. Presso l'Istituto nazionale della previdenza sociale (INPS) e'
costituita la forma pensionistica complementare a contribuzione
definita prevista dall'articolo 1, comma 2, lettera e), n. 7), della
legge 23 agosto 2004, n. 243, alla quale affluiscono le quote di TFR
maturando nell'ipotesi prevista dall'articolo 8, comma 7, lettera b),
n. 3). Tale forma pensionistica e' integralmente disciplinata dalle
norme del presente decreto.
2. La forma pensionistica di cui al presente articolo e'
amministrata da un comitato dove e' assicurata la partecipazione dei
rappresentanti dei lavoratori e dei datori di lavoro, secondo un
criterio di pariteticita'. I membri del comitato sono nominati dal
Ministro del lavoro e delle politiche sociali e restano in carica per
quattro anni. I membri del comitato devono possedere i requisiti di
professionalita', onorabilita' e indipendenza stabiliti con decreto
di cui all'articolo 4, comma 3.
3. La posizione individuale costituita presso la forma
pensionistica di cui al presente articolo puo' essere trasferita, su
richiesta del lavoratore, anche prima del termine di cui all'articolo
14, comma 6, ad altra forma pensionistica dallo stesso prescelta.
num: Art. 10
paragraphs: Misure compensative per le imprese
1. Dal reddito d'impresa e' deducibile un importo pari al quattro
per cento dell'ammontare del TFR annualmente destinato a forme
pensionistiche complementari; per le imprese con meno di 50 addetti
tale importo e' elevato al sei per cento.
2. Il datore di lavoro e' esonerato dal versamento del contributo
al fondo di garanzia previsto dall'articolo 2 della legge 29 maggio
1982, n. 297, nella stessa percentuale di TFR maturando conferito
alle forme pensionistiche complementari, ferma restando
l'applicazione del contributo previsto ai sensi dell'articolo 4 del
decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 80.
3. Le modalita' di funzionamento del Fondo di garanzia per
facilitare l'accesso al credito per le imprese a seguito del
conferimento del TFR alle forme pensionistiche complementari,
istituito dall'articolo 8, comma 1, del decreto-legge 30 settembre
2005, n. 203, sono stabilite con il decreto previsto nel medesimo
comma, nel rispetto delle prescrizioni contenute in un apposito
accordo stipulato dai Ministri del lavoro e delle politiche sociali e
dell'economia e delle finanze con l'Associazione bancaria italiana,
fermo restando, in ogni caso, il rispetto della dotazione finanziaria
a tal fine prevista.
4. Un'ulteriore compensazione dei costi per le imprese, conseguenti
al conferimento del TFR alle forme pensionistiche complementari, e'
assicurata anche mediante una riduzione del costo del lavoro,
attraverso una riduzione degli oneri impropri, correlata al flusso di
TFR maturando conferito, nei limiti e secondo quanto stabilito
dall'articolo 8, comma 2, del decreto-legge 30 settembre 2005, n.
203.
5. Le misure di cui al presente articolo si applicano previa
verifica della loro compatibilita' con la normativa comunitaria in
materia.
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Nota redazionale
Il testo del presente articolo, mai entrato in vigore per effetto
delle modifiche subite durante il periodo di "vacatio legis", viene
riportato nella versione originariamente pubblicata in Gazzetta
Ufficiale.
La prima versione in vigore dell'articolo, oggetto di modifica da
parte della L. 27 dicembre 2006, n. 296, e' visualizzabile
nell'aggiornamento successivo dello stesso.
num: Art. 11
paragraphs: Prestazioni
1. Le forme pensionistiche complementari definiscono i requisiti e
le modalita' di accesso alle prestazioni nel rispetto di quanto
disposto dal presente articolo.
2. Il diritto alla prestazione pensionistica si acquisisce al
momento della maturazione dei requisiti di accesso alle prestazioni
stabiliti nel regime obbligatorio di appartenenza, con almeno cinque
anni di partecipazione alle forme pensionistiche complementari.
3. Le prestazioni pensionistiche in regime di contribuzione
definita e di prestazione definita possono essere erogate in
capitale, secondo il valore attuale, fino ad un massimo del 50 per
cento del montante finale accumulato, e in rendita. Nel computo
dell'importo complessivo erogabile in capitale sono detratte le somme
erogate a titolo di anticipazione per le quali non si sia provveduto
al reintegro. Nel caso in cui la rendita derivante dalla conversione
di almeno il 70 per cento del montante finale sia inferiore al 50 per
cento dell'assegno sociale di cui all'articolo 3, commi 6 e 7, della
legge 8 agosto 1995, n. 335, la stessa puo' essere erogata in
capitale.
4. Le forme pensionistiche complementari prevedono che, in caso di
cessazione dell'attivita' lavorativa che comporti l'inoccupazione per
un periodo di tempo superiore a 48 mesi, le prestazioni
pensionistiche siano, su richiesta dell'aderente, consentite con un
anticipo massimo di cinque anni rispetto ai requisiti per l'accesso
alle prestazioni nel regime obbligatorio di appartenenza.
5. A migliore tutela dell'aderente, gli schemi per l'erogazione
delle rendite possono prevedere, in caso di morte del titolare della
prestazione pensionistica, la restituzione ai beneficiari dallo
stesso indicati del montante residuo o, in alternativa, l'erogazione
ai medesimi di una rendita calcolata in base al montante residuale.
In tale caso e' autorizzata la stipula di contratti assicurativi
collaterali contro i rischi di morte o di sopravvivenza oltre la vita
media.
6. Le prestazioni pensionistiche complementari erogate in forma di
capitale sono imponibili per il loro ammontare complessivo al netto
della parte corrispondente ai redditi gia' assoggettati ad imposta.
Le prestazioni pensionistiche complementari erogate in forma di
rendita sono imponibili per il loro ammontare complessivo al netto
della parte corrispondente ai redditi gia' assoggettati ad imposta e
a quelli di cui alla lettera g-quinquies) del comma 1 dell'articolo
44 del TUIR, e successive modificazioni, se determinabili. Sulla
parte imponibile delle prestazioni pensionistiche comunque erogate e'
operata una ritenuta a titolo d'imposta con l'aliquota del 15 per
cento ridotta di una quota pari a 0,30 punti percentuali per ogni
anno eccedente il quindicesimo anno di partecipazione a forme
pensionistiche complementari con un limite massimo di riduzione di 6
punti percentuali. Nel caso di prestazioni erogate in forma di
capitale la ritenuta di cui al periodo precedente e' applicata dalla
forma pensionistica a cui risulta iscritto il lavoratore; nel caso di
prestazioni erogate in forma di rendita tale ritenuta e' applicata
dai soggetti eroganti. La forma pensionistica complementare comunica
ai soggetti che erogano le rendite i dati in suo possesso necessari
per il calcolo della parte delle prestazioni corrispondente ai
redditi gia' assoggettati ad imposta se determinabili.
7. Gli aderenti alle forme pensionistiche complementari possono
richiedere un'anticipazione della posizione individuale maturata:
a) in qualsiasi momento, per un importo non superiore al 75 per
cento, per spese sanitarie a seguito di gravissime situazioni
relative a se', al coniuge e ai figli per terapie e interventi
straordinari riconosciuti dalle competenti strutture pubbliche.
Sull'importo erogato, al netto dei redditi gia' assoggettati ad
imposta, e' applicata una ritenuta a titolo d'imposta con l'aliquota
del 15 per cento ridotta di una quota pari a 0,30 punti percentuali
per ogni anno eccedente il quindicesimo anno di partecipazione a
forme pensionistiche complementari con un limite massimo di riduzione
di 6 punti percentuali;
b) decorsi otto anni di iscrizione, per un importo non superiore
al 75 per cento, per l'acquisto della prima casa di abitazione per
se' o per i figli, documentato con atto notarile, o per la
realizzazione degli interventi di cui alle lettere a), b), c), e d)
del comma 1 dell'articolo 3 del testo unico delle disposizioni
legislative e regolamentari in materia edilizia di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, relativamente alla
prima casa di abitazione, documentati come previsto dalla normativa
stabilita ai sensi dell'articolo 1, comma 3, della legge 27 dicembre
1997, n. 449. Sull'importo erogato, al netto dei redditi gia'
assoggettati ad imposta, si applica una ritenuta a titolo di imposta
del 23 per cento;
c) decorsi otto anni di iscrizione, per un importo non superiore
al 30 per cento, per ulteriori esigenze degli aderenti. Sull'importo
erogato, al netto dei redditi gia' assoggettati ad imposta, si
applica una ritenuta a titolo di imposta del 23 per cento;
d) le ritenute di cui alle lettere a), b) e c) sono applicate
dalla forma pensionistica che eroga le anticipazioni.
8. Le somme percepite a titolo di anticipazione non possono mai
eccedere, complessivamente, il 75 per cento del totale dei
versamenti, comprese le quote del TFR, maggiorati delle plusvalenze
tempo per tempo realizzate, effettuati alle forme pensionistiche
complementari a decorrere dal primo momento di iscrizione alle
predette forme. Le anticipazioni possono essere reintegrate, a scelta
dell'aderente, in qualsiasi momento anche mediante contribuzioni
annuali eccedenti il limite di 5.164,57 euro. Sulle somme eccedenti
il predetto limite, corrispondenti alle anticipazioni reintegrate, e'
riconosciuto al contribuente un credito d'imposta pari all'imposta
pagata al momento della fruizione dell'anticipazione,
proporzionalmente riferibile all'importo reintegrato.
9. Ai fini della determinazione dell'anzianita' necessaria per la
richiesta delle anticipazioni e delle prestazioni pensionistiche sono
considerati utili tutti i periodi di partecipazione alle forme
pensionistiche complementari maturati dall'aderente per i quali lo
stesso non abbia esercitato il riscatto totale della posizione
individuale.
10. Ferma restando l'intangibilita' delle posizioni individuali
costituite presso le forme pensionistiche complementari nella fase di
accumulo, le prestazioni pensionistiche in capitale e rendita, e le
anticipazioni di cui al comma 7, lettera a), sono sottoposti agli
stessi limiti di cedibilita', sequestrabilita' e pignorabilita' in
vigore per le pensioni a carico degli istituti di previdenza
obbligatoria previsti dall'articolo 128 del regio decreto-legge 4
ottobre 1935, n. 1827, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
aprile 1935, n. 1155, e dall'articolo 2 del decreto del Presidente
della Repubblica 5 gennaio 1950, n. 180, e successive modificazioni.
I crediti relativi alle somme oggetto di riscatto totale e parziale e
le somme oggetto di anticipazione di cui al comma 7, lettere b) e c),
non sono assoggettate ad alcun vincolo di cedibilita',
sequestrabilita' e pignorabilita'.
num: Art. 12
paragraphs: Fondi pensione aperti
1. I soggetti con i quali e' consentita la stipulazione di
convenzioni ai sensi dell'articolo 6, comma 1, possono istituire e
gestire direttamente forme pensionistiche complementari mediante la
costituzione di appositi fondi nel rispetto dei criteri di cui
all'articolo 4, comma 2. Detti fondi sono aperti alle adesioni dei
destinatari del presente decreto legislativo, i quali vi possono
destinare anche la contribuzione a carico del datore di lavoro a cui
abbiano diritto, nonche' le quote del TFR.
2. Ai sensi dell'articolo 3, l'adesione ai fondi pensione aperti
puo' avvenire, oltre che su base individuale, anche su base
collettiva.
3. Ferma restando l'applicazione delle norme del presente decreto
legislativo in tema di finanziamento, prestazioni e trattamento
tributario, l'autorizzazione alla costituzione e all'esercizio e'
rilasciata, ai sensi dell'articolo 4, comma 3, dalla COVIP, sentite
le rispettive autorita' di vigilanza sui soggetti promotori.
4. I regolamenti dei fondi pensione aperti, redatti in base alle
direttive impartite dalla COVIP e dalla stessa preventivamente
approvati, stabiliscono le modalita' di partecipazione secondo le
norme di cui al presente decreto.
num: Art. 13
paragraphs: Forme pensionistiche individuali
1. Ferma restando l'applicazione delle norme del presente decreto
legislativo in tema di finanziamento, prestazioni e trattamento
tributario, le forme pensionistiche individuali sono attuate
mediante:
a) adesione ai fondi pensione di cui all'articolo 12;
b) contratti di assicurazione sulla vita, stipulati con imprese
di assicurazioni autorizzate dall'Istituto per la vigilanza sulle
assicurazioni private (ISVAP) ad operare nel territorio dello Stato o
quivi operanti in regime di stabilimento o di prestazioni di servizi.
2. L'adesione avviene, su base individuale, anche da parte di
soggetti diversi da quelli di cui all'articolo 2.
3. I contratti di assicurazione di cui al comma 1, lettera b), sono
corredati da un regolamento, redatto in base alle direttive impartite
dalla COVIP e dalla stessa preventivamente approvato nei termini
temporali di cui all'articolo 4, comma 3, recante disposizioni circa
le modalita' di partecipazione, il trasferimento delle posizioni
individuali verso altre forme pensionistiche, la comparabilita' dei
costi e dei risultati di gestione e la trasparenza dei costi e delle
condizioni contrattuali nonche' le modalita' di comunicazione, agli
iscritti e alla COVIP, delle attivita' della forma pensionistica e
della posizione individuale. Il suddetto regolamento e' parte
integrante dei contratti medesimi. Le condizioni generali dei
contratti devono essere comunicate dalle imprese assicuratrici alla
COVIP, prima della loro applicazione. Le risorse delle forme
pensionistiche individuali costituiscono patrimonio autonomo e
separato con gli effetti di cui all'articolo 4, comma 2. La gestione
delle risorse delle forme pensionistiche di cui al comma 1, lettera
b), avviene secondo le regole d'investimento di cui al decreto
legislativo 7 settembre 2005, n. 209, e nel rispetto dei principi di
cui all'articolo 6, comma 11, lettera c).
4. L'ammontare dei contributi, definito anche in misura fissa
all'atto dell'adesione, puo' essere successivamente variato. I
lavoratori possono destinare a tali forme anche le quote
dell'accantonamento annuale al TFR e le contribuzioni del datore di
lavoro alle quali abbiano diritto.
5. Per i soggetti non titolari di reddito di lavoro o d'impresa si
considera eta' pensionabile quella vigente nel regime obbligatorio di
base.
num: Art. 14
paragraphs: Permanenza nella forma pensionistica complementare e cessazione dei
requisiti di partecipazione e portabilita'
1. Gli statuti e i regolamenti delle forme pensionistiche
complementari stabiliscono le modalita' di esercizio relative alla
partecipazione alle forme medesime, alla portabilita' delle posizioni
individuali e della contribuzione, nonche' al riscatto parziale o
totale delle posizioni individuali, secondo quanto disposto dal
presente articolo.
2. Ove vengano meno i requisiti di partecipazione alla forma
pensionistica complementare gli statuti e i regolamenti stabiliscono:
a) il trasferimento ad altra forma pensionistica complementare
alla quale il lavoratore acceda in relazione alla nuova attivita';
b) il riscatto parziale, nella misura del 50 per cento della
posizione individuale maturata, nei casi di cessazione dell'attivita'
lavorativa che comporti l'inoccupazione per un periodo di tempo non
inferiore a 12 mesi e non superiore a 48 mesi, ovvero in caso di
ricorso da parte del datore di lavoro a procedure di mobilita', cassa
integrazione guadagni ordinaria o straordinaria;
c) il riscatto totale della posizione individuale maturata per i
casi di invalidita' permanente che comporti la riduzione della
capacita' di lavoro a meno di un terzo e a seguito di cessazione
dell'attivita' lavorativa che comporti l'inoccupazione per un periodo
di tempo superiore a 48 mesi. Tale facolta' non puo' essere
esercitata nel quinquennio precedente la maturazione dei requisiti di
accesso alle prestazioni pensionistiche complementari; in questi casi
si applicano le previsioni di cui al comma 4 dell'articolo 11.
3. In caso di morte dell'aderente ad una forma pensionistica
complementare prima della maturazione del diritto alla prestazione
pensionistica l'intera posizione individuale maturata e' riscattata
dagli eredi ovvero dai diversi beneficiari dallo stesso designati,
siano essi persone fisiche o giuridiche. In mancanza di tali
soggetti, la posizione, limitatamente alle forme pensionistiche
complementari di cui all'articolo 13, viene devoluta a finalita'
sociali secondo le modalita' stabilite con decreto del Ministro del
lavoro e delle politiche sociali. Nelle forme pensionistiche
complementari di cui agli articoli 3, comma 1, lettere da a) a g), e
12, la suddetta posizione resta acquisita al fondo pensione.
4. Sulle somme percepite a titolo di riscatto della posizione
individuale relative alle fattispecie previste ai commi 2 e 3, e'
operata una ritenuta a titolo di imposta con l'aliquota del 15 per
cento ridotta di una quota pari a 0,30 punti percentuali per ogni
anno eccedente il quindicesimo anno di partecipazione a forme
pensionistiche complementari con un limite massimo di riduzione di 6
punti percentuali, sul medesimo imponibile di cui all'articolo 11,
comma 6.
5. Sulle somme percepite a titolo di riscatto per cause diverse da
quelle di cui ai commi 2 e 3, si applica una ritenuta a titolo di
imposta del 23 per cento sul medesimo imponibile di cui all'articolo
11, comma 6.
6. Decorsi due anni dalla data di partecipazione ad una forma
pensionistica complementare l'aderente ha facolta' di trasferire
l'intera posizione individuale maturata ad altra forma pensionistica.
Gli statuti e i regolamenti delle forme pensionistiche prevedono
esplicitamente la predetta facolta' e non possono contenere clausole
che risultino, anche di fatto, limitative del suddetto diritto alla
portabilita' dell'intera posizione individuale. Sono comunque
inefficaci clausole che, all'atto dell'adesione o del trasferimento,
consentano l'applicazione di voci di costo, comunque denominate,
significativamente piu' elevate di quelle applicate nel corso del
rapporto e che possono quindi costituire ostacolo alla portabilita'.
In caso di esercizio della predetta facolta' di trasferimento della
posizione individuale, il lavoratore ha diritto al versamento alla
forma pensionistica da lui prescelta del TFR maturando e
dell'eventuale contributo a carico del datore di lavoro nei limiti e
secondo le modalita' stabilite dai contratti o accordi collettivi,
anche aziendali.
7. Le operazioni di trasferimento delle posizioni pensionistiche
sono esenti da ogni onere fiscale, a condizione che avvengano a
favore di forme pensionistiche disciplinate dal presente decreto
legislativo. Sono altresi' esenti da ogni onere fiscale i
trasferimenti delle risorse o delle riserve matematiche da un fondo
pensione o da una forma pensioristica individuale ad altro fondo
pensione o ad altra forma pensionistica individuale.
8. Gli adempimenti a carico delle forme pensionistiche
complementari conseguenti all'esercizio delle facolta' di cui al
presente articolo devono essere effettuati entro il termine massimo
di sei mesi dalla data di esercizio stesso.
num: Art. 15
paragraphs: Vicende del fondo pensione
1. Nel caso di scioglimento del fondo pensione per vicende
concernenti i soggetti tenuti alla contribuzione, si provvede alla
intestazione diretta della copertura assicurativa in essere per
coloro che fruiscono di prestazioni in forma pensionistica. Per gli
altri destinatari si applicano le disposizioni di cui all'articolo
14.
2. Nel caso di cessazione dell'attivita' o di sottoposizione a
procedura concorsuale del datore di lavoro che abbia costituito un
fondo pensione ai sensi dell'articolo 4, comma 2, il Ministro del
lavoro e delle politiche sociali nomina, su proposta della COVIP, un
commissario straordinario che procede allo scioglimento del fondo.
3. Le determinazioni di cui ai commi 1 e 2 devono essere comunicate
entro sessanta giorni alla COVIP, che ne da' comunicazione al
Ministero del lavoro e delle politiche sociali.
4. Nel caso di vicende del fondo pensione capaci di incidere
sull'equilibrio del fondo medesimo, individuate dalla COVIP, gli
organi del fondo e comunque i suoi responsabili devono comunicare
preventivamente alla COVIP stessa i provvedimenti ritenuti necessari
alla salvaguardia dell'equilibrio del fondo pensione.
5. Ai fondi pensione si applica esclusivamente la disciplina
dell'amministrazione straordinaria e della liquidazione coatta
amministrativa, con esclusione del fallimento, ai sensi degli
articoli 70, e seguenti, del testo unico delle leggi in materia
bancaria e creditizia di cui al decreto legislativo 1° settembre
1993, n. 385, e successive modificazioni ed integrazioni,
attribuendosi le relative competenze esclusivamente al Ministro del
lavoro e delle politiche sociali ed alla COVIP.
num: Art. 16
paragraphs: Contributo di solidarieta'
1. Fermo restando l'assoggettamento a contribuzione ordinaria nel
regime obbligatorio di appartenenza di tutte le quote ed elementi
retributivi di cui all'articolo 12 della legge 30 aprile 1969, n.
153, e successive modificazioni, anche se destinate a previdenza
complementare, a carico del lavoratore, sulle contribuzioni o somme a
carico del datore di lavoro, diverse da quella costituita dalla quota
di accantonamento al TFR, destinate a realizzare le finalita' di
previdenza pensionistica complementare di cui all'articolo 1, e'
applicato il contributo di solidarieta' previsto nella misura del 10
per cento dall'articolo 9-bis del decreto-legge 29 marzo 1991, n.
103, convertito, con modificazioni, dalla legge 1° giugno 1991, n.
166.
2. A valere sul gettito del contributo di solidarieta' di cui al
comma 1:
a) e' finanziato, attraverso l'applicazione di una aliquota pari
all'1 per cento, l'apposito fondo di garanzia istituito, mediante
evidenza contabile nell'ambito della gestione delle prestazioni
temporanee dell'INPS, contro il rischio derivante dall'omesso o
insufficiente versamento da parte dei datori di lavoro sottoposti a
procedura di fallimento, di concordato preventivo, di liquidazione
coatta amministrativa ovvero di amministrazione controllata, come
previsto ai sensi dell'articolo 5 del decreto legislativo 27 gennaio
1992, n. 80;
b) e' destinato al finanziamento della COVIP l'importo di
ulteriori 3 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2005, a
incremento dell'importo previsto dall'articolo 13, comma 2, della
legge 8 agosto 1995, n. 335, come integrato dall'articolo 59, comma
39, della legge 27 dicembre 1997, n. 449; a tale fine e' autorizzata,
a decorrere dall'anno 2005, la spesa di 3 milioni di euro annui a
favore dell'INPS.
num: Art. 17
paragraphs: Regime tributario delle forme pensionistiche complementari
1. I fondi pensione sono soggetti ad imposta sostitutiva delle
imposte sui redditi nella misura dell'11 per cento, che si applica
sul risultato netto maturato in ciascun periodo d'imposta.
2. Per i fondi pensione in regime di contribuzione definita, per i
fondi pensione il cui patrimonio, alla data del 28 aprile 1993, sia
direttamente investito in immobili relativamente alla restante parte
del patrimonio e per le forme pensionistiche complementari di cui
all'articolo 20, comma 1, in regime di contribuzione definita o di
prestazione definita, gestite in via prevalente secondo il sistema
tecnico-finanziario della capitalizzazione, il risultato si determina
sottraendo dal valore del patrimonio netto al termine di ciascun anno
solare, al lordo dell'imposta sostitutiva, aumentato delle erogazioni
effettuate per il pagamento dei riscatti, delle prestazioni
previdenziali e delle somme trasferite ad altre forme pensionistiche,
e diminuito dei contributi versati, delle somme ricevute da altre
forme pensionistiche, nonche' dei redditi soggetti a ritenuta, dei
redditi esenti o comunque non soggetti ad imposta e il valore del
patrimonio stesso all'inizio dell'anno. I proventi derivanti da quote
o azioni di organismi di investimento collettivo del risparmio
soggetti ad imposta sostitutiva concorrono a formare il risultato
della gestione se percepiti o se iscritti nel rendiconto del fondo e
su di essi compete un credito d'imposta del 15 per cento. Il credito
d'imposta concorre a formare il risultato della gestione ed e'
detratto dall'imposta sostitutiva dovuta. Il valore del patrimonio
netto del fondo all'inizio e alla fine di ciascun anno e' desunto da
un apposito prospetto di composizione del patrimonio. Nel caso di
fondi avviati o cessati in corso d'anno, in luogo del patrimonio
all'inizio dell'anno si' assume il patrimonio alla data di avvio del
fondo, ovvero in luogo del patrimonio alla fine dell'anno si assume
il patrimonio alla data di cessazione del fondo. Il risultato
negativo maturato nel periodo d'imposta, risultante dalla relativa
dichiarazione, e' computato in diminuzione del risultato della
gestione dei periodi d'imposta successivi, per l'intero importo che
trova in essi capienza o utilizzato in tutto o in parte, dal fondo in
diminuzione del risultato di gestione di altre linee di investimento
da esso gestite, a partire dal medesimo periodo d'imposta in cui e'
maturato il risultato negativo, riconoscendo il relativo importo a
favore della linea di investimento che ha maturato il risultato
negativo. Nel caso in cui all'atto dello scioglimento del fondo
pensione il risultato della gestione sia negativo, il fondo stesso
rilascia agli iscritti che trasferiscono la loro posizione
individuale ad altra forma di previdenza, complementare o
individuale, un'apposita certificazione dalla quale risulti l'importo
che la forma di previdenza destinataria della posizione individuale
puo' portare in diminuzione del risultato netto maturato nei periodi
d'imposta successivi e che consente di computare la quota di
partecipazione alla forma pensionistica complementare tenendo conto
anche del credito d'imposta corrispondente all'11 per cento di tale
importo.
3. Le ritenute operate sui redditi di capitale percepiti dai fondi
di cui al comma 2 sono a titolo d'imposta. Non si applicano le
ritenute previste dal comma 2 dell'articolo 26 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, sugli
interessi e altri proventi dei conti correnti bancari e postali,
nonche' la ritenuta prevista, nella misura del 12,50 per cento, dal
comma 3-bis dell'articolo 26 del predetto decreto legislativo n. 600
del 1973 e dal comma 1 dell'articolo 10-ter della legge 23 marzo
1983, n. 77.
4. I redditi di capitale che non concorrono a formare il risultato
della gestione e sui quali non e' stata applicata la ritenuta a
titolo d'imposta o l'imposta sostitutiva sono soggetti ad imposta
sostitutiva delle imposte sui redditi con la stessa aliquota della
ritenuta o dell'imposta sostitutiva.
5. Per i fondi pensione in regime di prestazioni definite, per le
forme pensionistiche individuali di cui all'articolo 13, comma 1,
lettera b), e per le forme pensionistiche complementari di cui
all'articolo 20, comma 1, gestite mediante convenzioni con imprese di
assicurazione, il risultato netto si determina sottraendo dal valore
attuale della rendita in via di costituzione, calcolato al termine di
ciascun anno solare, ovvero determinato alla data di accesso alla
prestazione, diminuito dei contributi versati nell'anno, il valore
attuale della rendita stessa all'inizio dell'anno. Il risultato
negativo e' computato in riduzione del risultato dei periodi
d'imposta successivi, per l'intero importo che trova in essi
capienza.
6. I fondi pensione il cui patrimonio, alla data del 28 aprile
1993, sia direttamente investito in beni immobili, sono soggetti ad
imposta sostitutiva delle imposte sui redditi nella misura dello 0,50
per cento del patrimonio riferibile agli immobili, determinato, in
base ad apposita contabilita' separata, secondo i criteri di
valutazione previsti dal decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58,
per i fondi comuni di investimento immobiliare chiusi, calcolato come
media annua dei valori risultanti dai prospetti periodici previsti
dal citato decreto. Sul patrimonio riferibile al valore degli
immobili per i quali il fondo pensione abbia optato per la libera
determinazione dei canoni di locazione ai sensi della legge 9
dicembre 1998, n. 431, l'imposta sostitutiva di cui al periodo
precedente e' aumentata all'l,50 per cento.
7. Le forme pensionistiche complementari di cui all'articolo 20,
comma 1, in regime di prestazioni definite gestite in via prevalente
secondo il sistema tecnico-finanziario della ripartizione, se
costituite in conti individuali dei singoli dipendenti, sono soggette
a imposta sostitutiva delle imposte sui redditi, nella misura dell'11
per cento, applicata sulla differenza, determinata alla data di
accesso alla prestazione, tra il valore attuale della rendita e i
contributi versati.
8. L'imposta sostitutiva di cui ai commi 1, 4, 6 e 7 e' versata dai
fondi pensione, dai soggetti istitutori di fondi pensione aperti,
dalle imprese di assicurazione e dalle societa' e dagli enti
nell'ambito del cui patrimonio il fondo e' costituito entro il 16
febbraio di ciascun anno. Si applicano le disposizioni del capo III
del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241.
9. La dichiarazione relativa all'imposta sostitutiva e' presentata
dai fondi pensione con le modalita' e negli ordinari termini previsti
per la dichiarazione dei redditi. Nel caso di fondi costituiti
nell'ambito del patrimonio di societa' ed enti la dichiarazione e'
presentata contestualmente alla dichiarazione dei redditi propri
della societa' o dell'ente. Nel caso di fondi pensione aperti e di
forme pensionistiche individuali di cui all'articolo 13, comma 1,
lettera b), la dichiarazione e' presentata rispettivamente dai
soggetti istitutori di fondi pensione aperti e dalle imprese di
assicurazione.
num: Art. 18
paragraphs: Vigilanza sulle forme pensionistiche complementari
1. Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali vigila sulla
COVIP ed esercita l'attivita' di alta vigilanza sul settore della
previdenza complementare, mediante l'adozione, di concerto con il
Ministero dell'economia e delle finanze, di direttive generali alla
COVIP, volte a determinare le linee di indirizzo in materia di
previdenza complementare.
2. La COVIP e' istituita con lo scopo di perseguire la trasparenza
e la correttezza dei comportamenti e la sana e prudente gestione
delle forme pensionistiche complementari, avendo riguardo alla tutela
degli iscritti e dei beneficiari e al buon funzionamento del sistema
di previdenza complementare. La COVIP ha personalita' giuridica di
diritto pubblico.
3. La COVIP e' composta da un presidente e da quattro membri,
scelti tra persone dotate di riconosciuta competenza e specifica
professionalita' nelle materie di pertinenza della stessa e di
indiscussa moralita' e indipendenza, nominati ai sensi della legge 24
gennaio 1978, n. 14, con la procedura di cui all'articolo 3 della
legge 23 agosto 1988, n. 400; la deliberazione del Consiglio dei
Ministri e' adottata su proposta del Ministro del lavoro e delle
politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze. Il presidente e i commissari durano in carica quattro anni e
possono essere confermati una sola volta. Ad essi si applicano le
disposizioni di incompatibilita', a pena di decadenza, di cui
all'articolo 1, quinto comma, del decreto-legge 8 aprile 1974, n. 95,
convertito con modificazioni, dalla legge 7 giugno 1974, n. 216. Al
presidente e ai commissari competono le indennita' di carica fissate
con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri su proposta del
Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze. E' previsto un apposito ruolo
del personale dipendente della COVIP. La COVIP puo' avvalersi di
esperti nelle materie di competenza; essi sono collocati fuori ruolo,
ove ne sia fatta richiesta.
4. Le deliberazioni della COVIP sono adottate collegialmente, salvo
casi di urgenza previsti dalla legge o dal regolamento di cui al
presente comma. Il presidente sovrintende all'attivita' istruttoria e
cura l'esecuzione delle deliberazioni. Il presidente della COVIP
tiene informato il Ministro del lavoro e delle politiche sociali
sugli atti e sugli eventi di maggior rilievo e gli trasmette le
notizie ed i dati di volta in volta richiesti. La COVIP delibera con
apposito regolamento, nei limiti delle risorse disponibili e sulla
base dei principi di trasparenza e celerita' dell'attivita', del
contraddittorio e dei criteri di organizzazione e di gestione delle
risorse umane di cui alla legge 7 agosto 1990, n. 241, e al decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, in ordine al proprio funzionamento
e alla propria organizzazione, prevedendo per il coordinamento degli
uffici la qualifica di direttore generale, determinandone le
funzioni, al numero dei posti della pianta organica, al trattamento
giuridico ed economico del personale, all'ordinamento delle carriere,
nonche' circa la disciplina delle spese e la composizione dei bilanci
preventivo e consuntivo che devono osservare i principi del
regolamento di cui all'articolo 1, settimo comma, del decreto-legge 8
aprile 1974, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
giugno 1974, n. 216. Tali delibere sono sottoposte alla verifica di
legittimita' del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, di
concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze, e sono
esecutive decorsi venti giorni dalla data di ricevimento, ove nel
termine suddetto non vengano formulati rilievi sulle singole
disposizioni. Il trattamento economico complessivo del personale
delle carriere direttiva e operativa della COVIP e' definito, nei
limiti dell'ottanta per cento del trattamento economico complessivo
previsto per il livello massimo della corrispondente carriera o
fascia retributiva per il personale dell'Autorita' per le garanzie
nelle comunicazioni. Al personale in posizione di comando o distacco
e' corrisposta una indennita' pari alla eventuale differenza tra il
trattamento erogato dall'amministrazione o dall'ente di provenienza e
quello spettante al corrispondente personale di ruolo. La Corte dei
conti esercita il controllo generale sulla COVIP per assicurare la
legalita' e l'efficacia del suo funzionamento e riferisce annualmente
al Parlamento.
5. I regolamenti, le istruzioni di vigilanza e i provvedimenti di
carattere generale, adottati dalla COVIP per assolvere i compiti di
cui all'articolo 19, sono pubblicati nella Gazzetta Ufficiale e nel
bollettino della COVIP.
num: Art. 19
paragraphs: Compiti della COVIP
1. Le forme pensionistiche complementari di cui al presente
decreto, ivi comprese quelle di cui all'articolo 20, commi 1, 3 e 8,
nonche' i fondi che assicurano ai dipendenti pubblici prestazioni
complementari al trattamento di base e al TFR, comunque risultino gli
stessi configurati nei bilanci di societa' o enti ovvero determinate
le modalita' di erogazione, ad eccezione delle forme istituite
all'interno di enti pubblici, anche economici, che esercitano i
controlli in materia di tutela del risparmio, in materia valutaria o
in materia assicurativa, sono iscritte in un apposito albo, tenuto a
cura della COVIP.
2. In conformita' agli indirizzi generali del Ministero del lavoro
e delle politiche sociali, di concerto con il Ministero dell'economia
e delle finanze, e ferma restando la vigilanza di stabilita'
esercitata dalle rispettive autorita' di controllo sui soggetti
abilitati di cui all'articolo 6, comma 1, la COVIP esercita, anche
mediante l'emanazione di istruzioni di carattere generale e
particolare, la vigilanza su tutte le forme pensionistiche
complementari. In tale ambito:
a) definisce le condizioni che, al fine di garantire il rispetto
dei principi di trasparenza, comparabilita' e portabilita', le forme
pensionistiche complementari devono soddisfare per poter essere
ricondotte nell'ambito di applicazione del presente decreto ed essere
iscritte all'albo di cui al comma 1;
b) approva gli statuti e i regolamenti delle forme pensionistiche
complementari, verificando la ricorrenza dei requisiti di cui al
comma 3 dell'articolo 4 e delle altre condizioni richieste dal
presente decreto e valutandone anche la compatibilita' rispetto ai
provvedimenti di carattere generale da essa emanati; nel
disciplinare, con propri regolamenti, le procedure per
l'autorizzazione dei fondi pensione all'esercizio dell'attivita' e
per l'approvazione degli statuti e dei regolamenti dei fondi, nonche'
delle relative modifiche, la COVIP individua procedimenti di
autorizzazione semplificati, prevedendo anche l'utilizzo del
silenzio-assenso e l'esclusione di forme di approvazione preventiva.
Tali procedimenti semplificati devono in particolar modo essere
utilizzati nelle ipotesi di modifiche statutarie e regolamentari
conseguenti a sopravvenute disposizioni normative. Ai fini di sana e
prudente gestione, la COVIP puo' richiedere di apportare modifiche
agli statuti e ai regolamenti delle forme pensionistiche
complementari, fissando un termine per l'adozione delle relative
delibere;
c) verifica il rispetto dei criteri di individuazione e
ripartizione del rischio come individuati ai sensi dei commi 11 e 13
dell'articolo 6;
d) definisce, sentite le autorita' di vigilanza sui soggetti
abilitati a gestire le risorse delle forme pensionistiche
complementari, i criteri di redazione delle convenzioni per la
gestione delle risorse, cui devono attenersi le medesime forme
pensionistiche e i gestori nella stipula dei relativi contratti;
e) verifica le linee di indirizzo della gestione e vigila sulla
corrispondenza delle convenzioni per la gestione delle risorse ai
criteri di cui all'articolo 6, nonche' alla lettera d);
f) indica criteri omogenei per la determinazione del valore del
patrimonio delle forme pensionistiche complementari, della loro
redditivita', nonche' per la determinazione della consistenza
patrimoniale delle posizioni individuali accese presso le forme
stesse; detta disposizioni volte all'applicazione di regole comuni a
tutte le forme pensionistiche circa la definizione del termine
massimo entro il quale le contribuzioni versate devono essere rese
disponibili per la valorizzazione; detta disposizioni per la tenuta
delle scritture contabili, prevedendo: il modello di libro giornale,
nel quale annotare cronologicamente le operazioni di incasso dei
contributi e di pagamento delle prestazioni, nonche' ogni altra
operazione, gli eventuali altri libri contabili, il prospetto della
composizione e del valore del patrimonio della forma pensionistica
complementare attraverso la contabilizzazione secondo i criteri
definiti in base al decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58,
evidenziando le posizioni individuali degli iscritti e il rendiconto
annuale della forma pensionistica complementare; il rendiconto e il
prospetto sono considerati quali comunicazioni sociali agli effetti
di cui all'articolo 2621 del codice civile;
g) detta disposizioni volte a garantire la trasparenza delle
condizioni contrattuali di tutte le forme pensionistiche
complementari, al fine di tutelare l'adesione consapevole dei
soggetti destinatari e garantire il diritto alla portabilita' della
posizione individuale tra le varie forme pensionistiche
complementari, avendo anche riguardo all'esigenza di garantire la
comparabilita' dei costi; disciplina, tenendo presenti le
disposizioni in materia di sollecitazione del pubblico risparmio, le
modalita' di offerta al pubblico di tutte le predette forme
pensionistiche, dettando disposizioni volte all'applicazione di
regole comuni per tutte le forme pensionistiche complementari, sia
per la fase inerente alla raccolta delle adesioni sia per quella
concernente l'informativa periodica agli aderenti circa l'andamento
amministrativo e finanziario delle forme pensionistiche
complementari, anche al fine di eliminare distorsioni che possano
arrecare pregiudizio agli aderenti; a tale fine elabora schemi per
gli statuti, i regolamenti, le schede informative, i prospetti e le
note informative da indirizzare ai potenziali aderenti a tutte le
forme pensionistiche complementari, nonche' per le comunicazioni
periodiche da inoltrare agli aderenti alle stesse; vigila
sull'attuazione delle predette disposizioni nonche', in generale,
sull'attuazione dei principi di trasparenza nei rapporti con gli
aderenti, nonche' sulle modalita' di pubblicita', con facolta' di
sospendere o vietare la raccolta delle adesioni in caso di violazione
delle disposizioni stesse;
h) detta disposizioni volte a disciplinare le modalita' con le
quali le forme pensionistiche complementari sono tenute ad esporre
nel rendiconto annuale e, sinteticamente, nelle comunicazioni
periodiche agli iscritti, se ed in quale misura nella gestione delle
risorse e nelle linee seguite nell'esercizio dei diritti derivanti
dalla titolarita' dei valori in portafoglio, siano stati presi in
considerazione aspetti sociali, etici ed ambientali;
i) esercita il controllo sulla gestione tecnica, finanziaria,
patrimoniale, contabile delle forme pensionistiche complementari,
anche mediante ispezioni presso le stesse, richiedendo l'esibizione
dei documenti e degli atti che ritenga necessari;
l) riferisce periodicamente al Ministro del lavoro e delle
politiche sociali, formulando anche proposte di modifiche legislative
in materia di previdenza complementare;
m) pubblica e diffonde informazioni utili alla conoscenza dei
problemi previdenziali;
n) programma ed organizza ricerche e rilevazioni nel settore
della previdenza complementare anche in rapporto alla previdenza di
base; a tale fine, le forme pensionistiche complementari sono tenute
a fornire i dati e le informazioni richiesti, per la cui acquisizione
la COVIP puo' avvalersi anche dell'Ispettorato del lavoro.
3. Per l'esercizio della vigilanza, la COVIP puo' disporre che le
siano fatti pervenire, con le modalita' e nei termini da essa stessa
stabiliti:
a) le segnalazioni periodiche, nonche' ogni altro dato e
documento richiesti;
b) i verbali delle riunioni e degli accertamenti degli organi
interni di controllo delle forme pensionistiche complementari.
4. La COVIP puo' altresi':
a) convocare presso di se' gli organi di amministrazione e di
controllo delle forme pensionistiche complementari;
b) richiedere la convocazione degli organi di amministrazione
delle forme pensionistiche complementari, fissandone l'ordine del
giorno.
5. Nell'esercizio della vigilanza la COVIP ha diritto di ottenere
le notizie e le informazioni richieste alle pubbliche
amministrazioni. I dati, le notizie, le informazioni acquisiti dalla
COVIP nell'esercizio delle proprie attribuzioni sono tutelati dal
segreto d'ufficio anche nei riguardi delle pubbliche amministrazioni,
ad eccezione del Ministro del lavoro e delle politiche sociali e
fatto salvo quanto previsto dal codice di procedura penale sugli atti
coperti dal segreto. I dipendenti e gli esperti addetti alla COVIP
nell'esercizio della vigilanza sono incaricati di un pubblico
servizio. Essi sono vincolati al segreto d'ufficio e hanno l'obbligo
di riferire alla COVIP tutte le irregolarita' constatate, anche
quando configurino fattispecie di reato.
6. Accordi di collaborazione possono intervenire tra la COVIP, le
autorita' preposte alla vigilanza sui gestori soggetti di cui
all'articolo 6 e l'Autorita' garante della concorrenza e del mercato
al fine di favorire lo scambio di informazioni e di accrescere
l'efficacia dell'azione di controllo.
7. Entro il 31 maggio di ciascun anno la COVIP trasmette al
Ministro del lavoro e delle politiche sociali una relazione
sull'attivita' svolta, sulle questioni in corso di maggior rilievo e
sugli indirizzi e le linee programmatiche che intende seguire. Entro
il 30 giugno successivo il Ministro del lavoro e delle politiche
sociali trasmette detta relazione al Parlamento con le proprie
eventuali osservazioni.
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Nota redazionale
Il testo del presente articolo e' gia' integrato con le correzioni
apportate dall'errata-corrige pubblicato in G.U. 30/01/2006, n. 24
durante il periodo di "vacatio legis".
E' possibile visualizzare il testo originario accedendo alla
versione pdf della relativa Gazzetta di pubblicazione.
num: Art. 20
paragraphs: Forme pensionistiche complementari istituite alla data di entrata in
vigore della legge 23 ottobre 1992, n. 421
1. Fino alla emanazione del decreto di cui al comma 2, alle forme
pensionistiche complementari che risultano istituite alla data di
entrata in vigore della legge 23 ottobre 1992, n. 421, non si
applicano gli articoli 4, comma 5, e 6, commi 1, 3 e 5. Salvo quanto
previsto al comma 3, dette forme, se gia' configurate ai sensi
dell'articolo 2117 del codice civile ed indipendentemente dalla
natura giuridica del datore di lavoro, devono essere dotate di
strutture gestionali amministrative e contabili separate.
2. Le forme di cui al comma 1 devono adeguarsi alle disposizioni
del presente decreto legislativo secondo i criteri, le modalita' e i
tempi stabiliti, anche in relazione alle specifiche caratteristiche
di talune delle suddette forme, con uno o piu' decreti del Ministro
dell'economia e delle finanze di concerto con il Ministro del lavoro
e delle politiche sociali sentita la COVIP, da adottarsi entro un
anno dalla data di pubblicazione del presente decreto legislativo
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. Le operazioni
necessarie per l'adeguamento alle disposizioni di cui al presente
comma sono esenti da ogni onere fiscale. Le forme da cui ai commi 1
sono iscritte in una sezione speciale dell'albo di cui all'articolo
19, comma 1.
3. Qualora le forme pensionistiche di cui al comma 1 intendano
comunque adeguarsi alle disposizioni di cui all'articolo 6, comma 1,
lettera d), le operazioni di conferimento non concorrono in alcun
caso a formare il reddito imponibile del soggetto conferente e i
relativi atti sono soggetti alle imposte di registro, ipotecarie e
catastali nella misura fissa di euro 51,64 per ciascuna imposta; a
dette operazioni si applicano, agli effetti dell'imposta
sull'incremento di valore degli immobili, le disposizioni di cui
all'articolo 3, secondo comma, secondo periodo, e 6, settimo comma,
del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 643,
e successive modificazioni.
4. L'attivita' di vigilanza sulle forme pensionistiche di cui al
comma 1 e' svolta dalla COVIP secondo piani di attivita'
differenziati temporalmente anche con riferimento alle modalita' di
controllo e alle diverse categorie delle predette forme
pensionistiche. La COVIP riferisce al riguardo al Ministro del lavoro
e delle politiche sociali e al Ministero dell'economia e delle
finanze.
5. Per i destinatari iscritti alle forme pensionistiche di cui al
comma 1, successivamente alla data del 28 aprile 1993, si applicano
le disposizioni stabilite dal presente decreto legislativo e, per
quelli di cui all'articolo 2, comma 1, lettera a), non possono essere
previste prestazioni definite volte ad assicurare una prestazione
determinata con riferimento al livello del reddito, ovvero a quello
del trattamento pensionistico obbligatorio.
6. L'accesso alle prestazioni per anzianita' e vecchiaia assicurate
dalle forme pensionistiche di cui al comma 1, che garantiscono
prestazioni definite ad integrazione del trattamento pensionistico
obbligatorio, e' subordinato alla liquidazione del predetto
trattamento.
7. Le forme pensionistiche di cui al comma 1, gestite in via
prevalente secondo il sistema tecnico-finanziario della ripartizione
e con squilibri finanziari, che siano gia' state destinatarie del
decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali con il
quale e' stata accertata una situazione di squilibrio finanziario
derivante dall'applicazione del previgente decreto legislativo 21
aprile 1993, n. 124, possono deliberare di continuare, sotto la
propria responsabilita', a derogare agli articoli 8 e 11. Ai relativi
contributi versati continua ad applicarsi, anche per gli iscritti
successivamente alla data di entrata in vigore del presente decreto
legislativo, il trattamento tributario previsto dalle norme
previgenti.
8. Le forme pensionistiche di cui al comma 7 debbono presentare
annualmente alla COVIP e al Ministero del lavoro e delle politiche
sociali il bilancio tecnico, nonche' documentazione idonea a
dimostrare il permanere della situazione finanziaria di cui al
precedente comma 7; con cadenza quinquennale un piano che, con
riguardo a tutti gli iscritti attivi e con riferimento alle
contribuzioni e alle prestazioni, nonche' al patrimonio investito,
determini le condizioni necessarie ad assicurare l'equilibrio
finanziario della gestione ed il progressivo allineamento alle norme
generali dei presente decreto. Il Ministro del lavoro e delle
politiche sociali, previo parere della COVIP, accerta la sussistenza
delle predette condizioni.
9. Le deliberazioni assembleari delle forme di cui al comma 1
continuano a essere validamente adottate secondo le procedure
previste dai rispettivi statuti, anche con il metodo referendario,
non intendendosi applicabili ad esse le modalita' di presenza
previste dagli articoli 20 e 21 del codice civile.
num: Art. 21
paragraphs: Abrogazioni e modifiche
1. La lettera d) del comma 1 dell'articolo 52 del TUIR e'
sostituita dalla seguente:
"d) per le prestazioni pensionistiche di cui alla lettera h-bis)
del comma 1 dell'articolo 50, comunque erogate, si applicano le
disposizioni dell'articolo 11 e quelle di cui all'articolo 23, comma
6, del decreto legislativo 5 dicembre 2005, n. 252".
2. La lettera e-bis) del comma 1 dell'articolo 10 del TUIR, e'
sostituita dalla seguente:
"e-bis) i contributi versati alle forme pensionistiche
complementari di cui al decreto legislativo 5 dicembre 2005, n. 252,
alle condizioni e nei limiti previsti dall'articolo 8 del medesimo
decreto;".
3. Sono abrogate le seguenti disposizioni del TUIR e successive
modificazioni:
a) l'ultimo periodo del comma 2 dell'articolo 10;
b) la lettera a-bis) del comma 1 dell'articolo 17;
c) l'articolo 20;
d) la lettera d-ter) del comma 1 dell'articolo 52.
4. Il comma 3 dell'articolo 105 del TUIR e' sostituito dal
seguente: "3. L'ammontare del TFR annualmente destinato a forme
pensionistiche complementari e' deducibile nella misura prevista
dall'articolo 10, comma 1, del decreto legislativo 5 dicembre 2005,
n. 252".
5. All'articolo 24 del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 600, e' aggiunto, in fine, il seguente comma:
"1-quater. Sulla parte imponibile delle prestazioni
pensionistiche complementari di cui all'articolo 50, comma 1, lettera
h-bis) del TUIR e' operata una ritenuta con l'aliquota stabilita
dagli articoli 11 e 14 del decreto legislativo 5 dicembre 2005, n.
252".
6. Sono abrogati altresi' l'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo 18 febbraio 2000, n. 47, e la lettera d-bis) del comma 2
dell'articolo 23 del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 600.
7. Sono abrogati i commi 5 e 6 dell'articolo 5 del decreto
legislativo 27 gennaio 1992, n. 80.
8. Fatto salvo quanto previsto all'articolo 23, comma 5, e'
abrogato il decreto legislativo 21 aprile 1993, n. 124.
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Nota redazionale
Il testo del presente articolo, mai entrato in vigore per effetto
delle modifiche subite durante il periodo di "vacatio legis", viene
riportato nella versione originariamente pubblicata in Gazzetta
Ufficiale.
La prima versione in vigore dell'articolo, oggetto di modifica da
parte della L. 27 dicembre 2006, n. 296, e' visualizzabile
nell'aggiornamento successivo dello stesso.
num: Art. 22
paragraphs: Disposizioni finanziarie
1. Al fine di realizzare gli obiettivi di cui al presente decreto
legislativo, volti al rafforzamento della vigilanza sulle forme
pensionistiche complementari e alla realizzazione di campagne
informative intese a promuovere adesioni consapevoli alle medesime
forme pensionistiche complementari e' autorizzata, per l'anno 2005,
la spesa di 17 milioni di euro.
2. All'onere derivante dall'attuazione del presente decreto
legislativo, per gli anni a decorrere al 2005, si provvede mediante
utilizzazione dello stanziamento previsto all'articolo 13, comma 1,
del decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 maggio 2005, n. 80.
num: Art. 23
paragraphs: Entrata in vigore e norme transitorie
1. Il presente decreto legislativo entra in vigore il 1° gennaio
2008, salvo per quanto attiene alle disposizioni di cui agli articoli
16, comma 2, lettera b), 18, 19 e 22, comma 1, che entrano in vigore
il giorno successivo a quello della pubblicazione del presente
decreto legislativo nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana. I contratti di assicurazione di carattere previdenziale
stipulati fino alla data del 31 dicembre 2007 continuano ad essere
disciplinati dalle disposizioni vigenti alla data di pubblicazione
del presente decreto legislativo.
2. Le norme di cui all'articolo 8, comma 7, relative alle modalita'
tacite di conferimento del TFR alle forme pensionistiche
complementari, non si applicano ai lavoratori le cui aziende non sono
in possesso dei requisiti di accesso al Fondo di garanzia di cui
all'articolo 10, comma 3, limitatamente al periodo in cui sussista
tale situazione e comunque non oltre un anno dall'entrata in vigore
del presente decreto legislativo; i lavoratori delle medesime aziende
possono tuttavia conferire il TFR secondo le modalita' esplicite di
cui all'art. 8, comma 7, e in questo caso l'azienda beneficia delle
agevolazioni previste al predetto articolo 10, con esclusione
dell'accesso al predetto Fondo di garanzia.
3. Entro sei mesi dalla data di pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana dal presente decreto legislativo,
la COVIP emana le direttive, a tutte le forme pensionistiche, sulla
base dei contenuti del presente decreto legislativo. Entro il 31
dicembre 2007:
a) tutte le forme pensionistiche devono adeguarsi, sulla base
delle citate direttive, alle norme del presente decreto legislativo;
b) le imprese di assicurazione, per le forme pensionistiche
individuali attuate prima della predetta data mediante contratti di
assicurazione sulla vita, provvedono:
1) alla costituzione del patrimonio autonomo e separato di cui
all'articolo 13, comma 3, con l'individuazione degli attivi posti a
copertura dei relativi impegni secondo criteri di proporzionalita'
dei valori e delle tipologie degli attivi stessi;
2) alla predisposizione del regolamento di cui all'articolo 13,
comma 3.
4. A decorrere dal 1° gennaio 2008, solo le forme pensionistiche
complementari che hanno provveduto agli adeguamenti richiesti e hanno
ricevuto la relativa autorizzazione o approvazione anche tramite
procedura di silenzio-assenso, da parte della COVIP, possono ricevere
nuove adesioni anche con riferimento al finanziamento tramite
conferimento del TFR.
5. Per i soggetti che risultino iscritti a forme pensionistiche
complementari alla data di entrata in vigore del presente decreto
legislativo le disposizioni concernenti la deducibilita' dei premi e
contributi versati e il regime di tassazione delle prestazioni
erogate si rendono applicabili a decorrere dal 1° gennaio 2008. Per i
medesimi soggetti, relativamente alle prestazioni maturate fino a
tale data, continuano ad applicarsi le disposizioni previgenti ad
eccezione dell'articolo 20, comma 1, secondo periodo, del TUIR. Per
le prestazioni erogate anteriormente alla suddetta data per le quali
gli uffici finanziari non hanno provveduto a tale data,
all'iscrizione a ruolo per le maggiori imposte dovute ai sensi
dell'articolo 20, comma 1, secondo periodo, del predetto testo unico,
non si da' luogo all'attivita' di riliquidazione prevista dal
medesimo secondo periodo del comma 1 dell'articolo 20 del medesimo
testo unico.
6. Fino all'emanazione del decreto legislativo di attuazione
dell'articolo 1, comma 2, lettera p), della legge 23 agosto 2004, n.
243, ai dipendenti delle pubbliche amministrazioni di cui
all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, si applica esclusivamente ed integralmente la previgente
normativa.
7.Per i lavoratori assunti antecedentemente al 29 aprile 1993 e che
entro tale data risultino iscritti a forme pensionistiche
complementari istituite alla data di entrata in vigore dalla legge 23
ottobre 1992, n. 421:
a) alle contribuzioni versate dalla data di entrata in vigore del
presente decreto si applicano le disposizioni di cui ai commi 4 e 5
dell'articolo 8;
b) alle prestazioni pensionistiche maturate entro il 31 dicenbre
2007 si applica il regime tributario vigente alla predetta data;
c) alle prestazioni pensionistiche maturate a decorrere dalla
data di entrata in vigore del presente decreto legislativo, ferma
restando la possibilita' di richiedere la liquidazione della intera
prestazione pensionistica complementare in capitale secondo il valore
attuale con applicazione del regime tributario vigente alla data del
31 dicembre 2007 sul montante accumulato a partire dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, e' concessa la facolta' al
singolo iscritto di optare per l'applicazione del regime di cui
all'articolo 11.
8. Ai lavoratori assunti prima della data di entrata in vigore del
presente decreto legislativo si applicano, per quanto riguarda le
modalita' di conferimento del TFR, le disposizioni di cui
all'articolo 8, comma 7, e il termine di sei mesi ivi previsto
decorre dal 1° gennaio 2008.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.