DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 23 Ottobre 1971, n. 895
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: L'undicesimo censimento generale della popolazione ed il quinto
censimento generale dell'industria e del commercio hanno luogo,
rispettivamente, nei giorni 24 e 25 ottobre 1971.
In occasione del censimento della popolazione viene effettuata
anche la rilevazione delle abitazioni.
num: Art. 2.
paragraphs: Il censimento della popolazione rileva in ciascun comune:
a) la popolazione residente;
b) la popolazione presente o di fatto.
La popolazione residente censita e' considerata popolazione legale.
num: Art. 3.
paragraphs: La popolazione residente di ciascun comune e' costituita dalle
persone che, alla data del censimento hanno la propria dimora
abituale nel comune stesso, siano esse presenti oppure assenti
temporaneamente dal comune per motivi che non comportano
trasferimento di residenza, secondo le norme del regolamento di
esecuzione della legge 24 dicembre 1954, n. 1228, sull'ordinamento
delle anagrafi della popolazione residente, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 31 gennaio 1958, n. 136, e successive
disposizioni.
La popolazione presente di ciascun comune e' costituita dalle
persone presenti nel comune stesso alla data del censimento siano
esse residenti nel comune oppure residenti in altro comune o
all'estero.
num: Art. 4.
paragraphs: Per le singole persone costituenti la popolazione residente, il
censimento rileva le fondamentali notizie di stato civile ed
anagrafico, il grado di istruzione, le notizie professionali, ed
altre notizie di carattere socio-economico; inoltre, per le donne che
hanno contratto matrimonio alcune notizie sul numero dei figli avuti.
Per le persone temporaneamente presenti nel comune, ma residenti in
altro comune o all'estero, il censimento rileva il sesso, la data di
nascita, lo stato civile, la cittadinanza e il comune o stato estero
di residenza.
Nelle province di Bolzano e Trieste viene rilevato il gruppo
linguistico di appartenenza delle persone ivi residenti.
num: Art. 5.
paragraphs: Per le abitazioni, occupate e non occupate, vengono rilevati i dati
concernenti la specie, il titolo di godimento, la superficie totale,
il numero delle stanze e dei vani accessori e i servizi installati.
num: Art. 6.
paragraphs: Il censimento dell'industria e del commercio rileva in ciascun
comune la consistenza numerica e le caratteristiche strutturali
fondamentali:
a) delle unita' giuridico-economiche costituite dalle imprese che
esercitano attivita' nell'industria, nel commercio, nei trasporti e
comunicazioni, nel credito ed assicurazione e nei servizi e dalle
imprese che esercitano attivita' di trasformazione di prodotti
agricoli annesse ad aziende agricole e attivita' della pesca;
b) delle unita' locali gestite dalle imprese di cui alla
precedente lettera a), siano esse attive o temporaneamente inattive
alla data del censimento.
Per le imprese il censimento rileva l'attivita' economica
esercitata, la forma giuridica, le unita' locali da esse gestite, il
numero degli addetti, nonche' particolari notizie caratterizzanti le
imprese artigiane.
Per le unita' locali rileva l'attivita' economica esercitata, i
mezzi di trasporto in dotazione, gli addetti, lo ammontare delle
retribuzioni corrisposte nell'anno 1970, nonche' particolari notizie
per le unita' locali esercitanti attivita' industriali o commercio
fisso al minuto.
num: Art. 7.
paragraphs: Le unita' di rilevazione del censimento della popolazione sono:
a) la famiglia;
b) la convivenza.
Per famiglia si intende la famiglia anagrafica contemplata
dall'art. 2 del regolamento anagrafico approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 31 gennaio 1958, n. 136. Per convivenza
si intende la convivenza anagrafica contemplata dall'art. 3 del
regolamento stesso.
num: Art. 8.
paragraphs: Per abitazione si intende un insieme di vani, o anche un vano solo,
destinato funzionalmente ad uso di abitazione, che dispone di un
ingresso indipendente su strada, pianerottolo, cortile, terrazza,
ballatoio e simili e che alla data del censimento e' occupato o e'
destinato ad essere occupato da una famiglia o da piu' famiglie
coabitanti.
Per le famiglie che non occupano un'abitazione viene rilevata la
specie dell'alloggio (grotta, baracca, roulotte, ecc.).
num: Art. 9.
paragraphs: Le unita' di rilevazione del censimento dell'industria e del
commercio sono:
a) l'impresa;
b) l'unita' locale.
Per impresa si intende l'organizzazione di un'attivita' economica
esercitata con carattere professionale al fine della produzione o
dello scambio di beni o di servizi.
Per unita' locale si intende l'impianto (o corpo di impianti)
situato in un dato luogo e variamente denominato (stabilimento,
laboratorio, miniera, bottega, negozio e simili) in cui viene
effettuata la produzione o la distribuzione di beni o la prestazione
di servizi.
Costituiscono unita' locali anche la sede centrale della impresa,
nonche' gli uffici direttivi, tecnici e amministrativi, sempre che
tali unita' siano fisicamente o funzionalmente distinte dalle unita'
locali indicate nel comma precedente.
num: Art. 10.
paragraphs: Le notizie che formano oggetto del censimento della popolazione,
della rilevazione delle abitazioni e del censimento dell'industria e
del commercio sono raccolte con appositi questionari conformi,
rispettivamente, ai modelli CP/1 (foglio di famiglia) e CP/2 (foglio
di convivenza) ed ai modelli CIC/1 (questionario di censimento) e
CIC/2 (questionario per il commercio ambulante), allegati al presente
decreto.
Il censimento della popolazione e' riferito alla mezzanotte tra il
23 e il 24 ottobre 1971 ed il censimento dell'industria e del
commercio al giorno 25 ottobre 1971.
num: Art. 11.
paragraphs: L'Istituto centrale di statistica, anche attraverso i propri uffici
regionali e interregionali, impartisce le istruzioni necessarie
all'esecuzione dei censimenti e sovraintende a tutte le operazioni
relative, adottando i provvedimenti necessari per il regolare e
tempestivo svolgimento dei censimenti stessi.
Per l'esecuzione dei censimenti, l'Istituto si avvale, ai sensi
dell'art. 17 del regio decreto-legge 27 maggio 1929, n. 1285,
convertito nella legge 21 dicembre 1929, n. 2238, della
collaborazione delle amministrazioni governative centrali e locali,
delle amministrazioni-regionali, provinciali e comunali, di ogni
altro ente pubblico, nonche' degli enti privati soggetti comunque a
tutela, vigilanza o controllo da parte dello Stato.
num: Art. 12.
paragraphs: Sono organi periferici dell'Istituto centrale di statistica, ai
fini dei censimenti:
a) gli uffici provinciali di censimento, aventi il compito di
coordinare le operazioni di censimento nell'ambito della provincia.
Essi provvedono a svolgere assidua opera di vigilanza diretta ad
assicurare il tempestivo e regolare svolgimento delle operazioni
affidate agli uffici comunali di censimento.
La qualifica e le attribuzioni di ufficio provinciale di censimento
spettano all'ufficio provinciale di statistica e dei censimenti
presso la camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura.
Il segretario generale della camera di commercio, industria,
artigianato e agricoltura, direttore dell'ufficio provinciale
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, assume le funzioni
di dirigente dell'ufficio provinciale di censimento.
Per i compiti di vigilanza e di assistenza durante le varie fasi di
censimento, gli uffici provinciali di censimento si avvalgono di
appositi ispettori provinciali scelti fra i funzionari degli uffici
provinciali dell'industria, del commercio e dell'artigianato, delle
camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura, delle
prefetture ed eventualmente di altri organi locali della pubblica
amministrazione;
b) gli uffici comunali di censimento, aventi il compito di
svolgere le varie operazioni di censimento nell'ambito dei rispettivi
territori.
La qualifica e le attribuzioni di ufficio comunale di censimento
spettano: 1) all'ufficio comunale di statistica, nei comuni in cui
esiste tale ufficio; 2) all'ufficio appositamente costituito dal
sindaco in occasione del secondo censimento dell'agricoltura del
1970, nei comuni in cui non esiste l'ufficio comunale di statistica.
Nei comuni di cui al punto 1) il dirigente dell'ufficio comunale di
statistica assume le funzioni di dirigente dello ufficio comunale di
censimento; negli altri comuni la qualifica di dirigente dell'ufficio
comunale di censimento spetta al segretario comunale oppure a persona
tecnicamente idonea da lui delegata. In ogni caso, il segretario
comunale e' responsabile del funzionamento dello ufficio e del
regolare andamento delle operazioni di censimento.
num: Art. 13.
paragraphs: In ogni provincia e' costituita con decreto del prefetto una
commissione provinciale di censimento avente il compito di svolgere,
nei modi ritenuti piu' idonei, attiva opera informativa e divulgativa
sulle finalita' dei censimenti e sulla loro importanza.
La commissione, presieduta dal prefetto, e' composta dal presidente
della camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura, in
qualita' di vice presidente; dal segretario generale della camera di
commercio, industria, artigianato e agricoltura, direttore
dell'ufficio provinciale dell'industria, del commercio e
dell'artigianato; da quattro rappresentanti delle organizzazioni dei
datori di lavoro e da quattro rappresentanti delle organizzazioni
sindacali dei lavoratori, rispettivamente esistenti nella provincia;
da un rappresentante del provveditorato agli studi; da altre persone,
in numero non superiore a tre, che per la loro esperienza in materia
di rilevazioni statistiche o per l'ufficio ricoperto possano svolgere
utile opera nell'interesse dei censimenti; dal capo dell'ufficio
provinciale di statistica, con funzioni di segretario.
num: Art. 14.
paragraphs: In ogni comune e' costituita, con provvedimento del sindaco, una
commissione comunale di censimento avente il compito di facilitare le
operazioni dei censimenti fornendo ai censiti informazioni e
chiarimenti sulle finalita' e sull'importanza dei censimenti stessi.
La commissione, presieduta dal sindaco o da un delegato, e'
composta: dal segretario comunale; dal dirigente dell'ufficio
comunale di censimento; da quattro rappresentanti delle
organizzazioni locali dei datori di lavoro e da altrettanti
rappresentanti delle organizzazioni locali dei lavoratori; dal
direttore didattico, ove esista, o in mancanza, da un insegnante
elementare e, nei comuni capoluoghi di provincia, da un
rappresentante del provveditorato agli studi; da altre persone, in
numero non superiore a tre, che per la loro esperienza in materia di
rilevazioni statistiche o per l'ufficio ricoperto possano svolgere
utile opera nell'interesse dei censimenti.
num: Art. 15.
paragraphs: Il prefetto ha la vigilanza sulle operazioni di censimento
nell'ambito della provincia.
Nei casi di irregolarita', ovvero di omissioni o ritardi negli
adempimenti prescritti, adotta i provvedimenti ritenuti necessari,
informandone l'Istituto centrale di statistica.
num: Art. 16.
paragraphs: Il sindaco, coadiuvato dal segretario comunale, ha il compito di
assicurare il regolare svolgimento delle operazioni di censimento
nell'ambito del comune.
num: Art. 17.
paragraphs: I fondi necessari per i compensi da corrispondere agli organi
periferici di censimento sono accreditati dallo Istituto centrale di
statistica alle camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura, nella misura determinata dal comitato amministrativo
dell'Istituto medesimo.
Le camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura
tengono separata gestione dei fondi di cui al precedente comma e ne
dispongono in relazione alle esigenze degli uffici provinciali di
censimento.
I dirigenti degli uffici provinciali di censimento si attengono,
nella formulazione delle richieste di pagamento, nel controllo e nel
rendiconto dei fondi, alle istruzioni emanate dall'Istituto centrale
di statistica.
num: Art. 18.
paragraphs: Ogni ufficio comunale di censimento effettua le operazioni
censuarie, di cui al presente decreto, nell'ambito del territorio
comunale, quale risulta delimitato sul piano topografico per
l'undicesimo censimento generale della popolazione formato dal
comune, in conformita' all'art. 9 della legge 24 dicembre 1954, n.
1228, e debitamente approvato dall'istituto centrale di statistica.
num: Art. 19.
paragraphs: Il sindaco accerta che nell'ambito del territorio comunale sia
stato ottemperato all'aggiornamento dell'onomastica stradale, della
numerazione civica e dello stradario, in base a quanto disposto dagli
articoli 36, 37 e 40 del regolamento di esecuzione della legge di cui
allo articolo precedente, emanato con decreto del Presidente della
Repubblica 31 gennaio 1958, n. 136.
num: Art. 20.
paragraphs: Il comune, ricevuto il piano topografico debitamente approvato
dall'Istituto centrale di statistica, provvede all'aggiornamento
della ripartizione del territorio comunale in sezioni di censimento,
secondo le disposizioni impartite dall'Istituto stesso.
num: Art. 21.
paragraphs: L'ufficio provinciale di censimento determina d'intesa con
l'Istituto centrale di statistica, su proposta degli uffici comunali
di censimento, il numero dei rilevatori occorrenti a ciascun comune
in relazione alle sezioni di censimento.
I rilevatori vengono scelti fra le persone in possesso dei
requisiti che consentano di assolvere nel modo migliore i delicati
compiti ad essi affidati. Possono essere scelti anche fra i
dipendenti dei comuni, di pubbliche amministrazioni e di enti
pubblici, purche' in possesso dei requisiti anzidetti.
I rilevatori vengono nominati dal sindaco sulla base di un giudizio
di idoneita' ad assolvere i compiti ad essi affidati, formulato
d'intesa tra il dirigente dell'ufficio comunale di censimento e
l'ispettore provinciale di censimento. Il giudizio di idoneita' viene
espresso a seguito di una prova pratica effettuata a conclusione
delle istruzioni sulle modalita' di rilevazione, impartite a cura del
dirigente dell'ufficio comunale di censimento con l'assistenza
dell'ispettore provinciale.
Il sindaco, d'intesa col dirigente dell'ufficio comunale di
censimento e l'ispettore provinciale di censimento, provvede a
sollevare dall'incarico quei rilevatori che, nel corso del lavoro ad
essi affidato, commettano gravi mancanze. Questi vengono sostituiti,
sempre a cura del sindaco, con altre persone che abbiano superato
l'accertamento di idoneita' di cui al comma precedente.
Ai rilevatori viene corrisposto, in relazione al lavoro svolto, un
compenso comprensivo di qualsiasi rimborso spese, secondo le norme
indicate dall'Istituto centrale di statistica.
num: Art. 22.
paragraphs: La notifica al pubblico degli obblighi e delle modalita' per la
raccolta dei dati nonche' la necessaria opera di propaganda vengono
effettuate mediante manifesti.
I sindaci provvedono in data 1 ottobre 1971 all'affissione di un
manifesto ufficiale concernente i censimenti di cui al presente
decreto nonche' di distinti manifesti di propaganda dei censimenti
stessi.
L'affissione dei suddetti manifesti, forniti dall'istituto centrale
di statistica, e' in esenzione dall'imposta di pubblicita' e dai
diritti di affissione.
num: Art. 23.
paragraphs: Nel periodo dal 14 ottobre al 10 novembre 1971 i rilevatori
procedono alla consegna ed al ritiro dei fogli di famiglia e di
convivenza, nonche' dei questionari del censimento generale
dell'industria e del commercio.
La compilazione dei modelli di rilevazione viene eseguita, di
norma, dal capo famiglia o convivenza, o da chi dispone delle
abitazioni se queste non sono occupate, dal titolare della impresa,
dal gerente dell'unita' locale, o da chi ne fa le veci o li
rappresenta. Qualora le indicazioni risultanti nei detti modelli non
siano ritenute attendibili, il rilevatore effettua gli accertamenti
necessari.
I fogli di famiglia e di convivenza, nonche' i questionari del
censimento generale dell'industria e del commercio vengono
sottoscritti da chi fornisce le notizie e controfirmati dal
rilevatore.
num: Art. 24.
paragraphs: I capi famiglia o convivenza, le persone che dispongono delle
abitazioni non occupate, i titolari di imprese, i gerenti di unita'
locali, i quali entro il 23 ottobre 1971 non abbiano ricevuto i fogli
di famiglia, i fogli di convivenza, i questionari di impresa e unita'
locale, ovvero, avendoli ricevuti, non abbiano potuto riconsegnarli
entro il 10 novembre 1971 per mancato ritiro da parte del rilevatore,
hanno l'obbligo di darne comunicazione immediata all'ufficio comunale
di censimento.
num: Art. 25.
paragraphs: Le convivenze militari dipendenti dal Ministero della difesa
vengono censite a cura del Ministero stesso secondo le particolari
norme che saranno concordate con l'istituto centrale di statistica.
num: Art. 26.
paragraphs: Il censimento delle persone imbarcate su navi mercantili italiane e
straniere viene eseguito tramite le capitanerie di porto.
num: Art. 27.
paragraphs: Il censimento dei senza tetto viene eseguito dagli uffici comunali
di censimento nella notte tra il 23 e il 24 ottobre 1971, a mezzo di
appositi rilevatori.
num: Art. 28.
paragraphs: L'Istituto centrale di statistica puo' autorizzare le imprese che
ne facciano richiesta ad inviare direttamente presso la sede
dell'Istituto medesimo i questionari debitamente compilati.
num: Art. 29.
paragraphs: L'Istituto centrale di statistica, per particolari necessita', puo'
provvedere direttamente, ovvero tramite altri enti od organi di
rilevazione, al censimento di determinate unita' demografiche ed
economiche.
num: Art. 30.
paragraphs: A cura degli uffici comunali di censimento viene effettuato
giornalmente il controllo preliminare dei modelli di rilevazione
consegnati dai rilevatori, nonche' la totalizzazione dei dati
risultanti dai computi giornalieri di sezione.
I dati complessivi risultanti dai riepiloghi dei computi
giornalieri di sezione devono essere comunicati allo Istituto
centrale di statistica entro il 30 novembre 1971, secondo le
modalita' indicate dall'Istituto stesso.
num: Art. 31.
paragraphs: Nei tempi stabiliti dall'Istituto centrale di statistica, gli
uffici comunali di censimento effettuano la revisione quantitativa e
qualitativa dei modelli di rilevazione, allo scopo di accertare che
non vi siano state omissioni e duplicazioni nella rilevazione delle
unita' di censimento e che i dati risultanti nei modelli stessi
rispecchino la effettiva situazione delle unita' cui si riferiscono.
Le incompletezze e gli errori riscontrati in sede di revisione
vengono eliminati mediante informazioni assunte direttamente presso
gli interessati e, se del caso, mediante opportuni accertamenti.
Gli uffici comunali di censimento effettuano altresi' la
codificazione di alcune notizie del censimento della popolazione e
delle abitazioni, secondo le modalita' stabilite dall'Istituto
centrale di statistica.
num: Art. 32.
paragraphs: Ultimata la revisione definitiva dei modelli di rilevazione, gli
uffici comunali di censimento provvedono alla compilazione degli
stati di sezione definitivi e dei riepiloghi degli stati di sezione
definitivi.
Nei tempi stabiliti dall'Istituto centrale di statistica, gli
uffici comunali di censimento provvedono a spedire copia degli stati
di sezione definitivi e dei relativi riepiloghi ai rispettivi uffici
provinciali di censimento perche' questi provvedano ad inoltrarli
all'istituto centrale di statistica.
num: Art. 33.
paragraphs: Secondo le istruzioni impartite dall'Istituto centrale di
statistica, gli uffici comunali di censimento trasmettono il
materiale dei censimenti ai rispettivi uffici provinciali di
censimento per il successivo inoltro all'istituto centrale di
statistica stesso.
num: Art. 34.
paragraphs: I comuni effettuano la revisione dell'anagrafe della popolazione
residente sulla base delle notizie raccolte con il censimento della
popolazione.
Le istruzioni per la revisione anzidetta vengono impartite
dall'Istituto centrale di statistica, d'intesa con il Ministero
dell'interno.
num: Art. 35.
paragraphs: Gli uffici provinciali di statistica provvedono alla revisione
definitiva dei questionari del censimento industriale e commerciale
secondo le modalita' ed il calendario stabiliti dall'Istituto
centrale di statistica.
Le camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura
effettuano la revisione del registro anagrafico delle ditte, sulla
base delle notizie raccolte con il censimento dell'industria e del
commercio.
Le istruzioni per la revisione anzidetta vengono impartite
dall'Istituto centrale di statistica, d'intesa con il Ministero
dell'industria, commercio e artigianato.
num: Art. 36.
paragraphs: I modelli di rilevazione e gli altri stampati occorrenti per i
censimenti sono forniti dall'istituto centrale di statistica.
num: Art. 37.
paragraphs: L'istituto centrale di statistica e' autorizzato ad avvalersi per
le necessita' connesse con l'undicesimo censimento generale della
popolazione e con il quinto censimento generale dell'industria e del
commercio di personale temporaneo di concetto, esecutivo ed
ausiliario, che potra' essere trattenuto in servizio per la durata
dei lavori relativi.
num: Art. 38.
paragraphs: E' fatto obbligo ai capi delle famiglie e delle convivenze, a
coloro che dispongono delle abitazioni non occupate, agli
imprenditori e gerenti delle unita' locali, e in generale alle
persone che vi sono tenute, di rispondere con precisione ed esattezza
alle domande contenute nei modelli di rilevazione. In caso di rifiuto
o di comunicazione di notizie scientemente errate od incomplete si
applicano le sanzioni previste dall'articolo 18 del regio
decreto-legge 27 maggio 1929, n. 1285, convertito nella legge 21
dicembre 1929, n. 2238, con le modifiche di cui all'art. 3 della
legge 12 luglio 1961, n. 603.
num: Art. 39.
paragraphs: Il segreto di ufficio delle notizie raccolte in occasione delle
presenti rilevazioni e' tutelato dall'art. 19 del regio decreto-legge
27 maggio 1929, n. 1285; convertito nella legge 21 dicembre 1929, n.
2238, con le modifiche di cui all'art. 3 della legge 12 luglio 1961,
n. 603.
num: Art. 40.
paragraphs: Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quella
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserto
nella Raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.