Source: Gazzetta Ufficiale

num: Articolo 1
paragraphs: Denominazioni e oggetto
1. Ai sensi del presente regolamento si intendono:
a) Per Ministro, il Ministro delle finanze;
b) per Ministero, il Ministero delle finanze;
c) per dipartimento, il dipartimento per le politiche fiscali;
d) per agenzie, le agenzie fiscali;
e) per decreto n. 300/1999, il decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 300;
f) per decreto n. 29/1993, il decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29, con le successive integrazioni e modifiche.
2. Il presente regolamento, ai sensi dell'articolo 58, comma 3, del
decreto n. 300/1999, detta disposizioni relative alla organizzazione,
alla disciplina degli uffici del dipartimento ed alle dotazioni
organiche del Ministero.
num: Articolo 2
paragraphs: Il dipartimento
1. I centri di responsabilita' nei quali si articola il Ministero
fanno capo al dipartimento per le politiche fiscali. Il dipartimento
e' centro unitario di direzione amministrativa della fiscalita'
statale; assicura il supporto istituzionale, la conoscenza di dati di
base e la loro elaborazione per le decisioni dei vertici politici e
ne cura l'attuazione, gestendo le relazioni con le agenzie e gli
altri enti che operano nel settore, nonche' curando i rapporti con la
Guardia di finanza, secondo le modalita' previste dalla legge 23
aprile 1959, n. 189, e dal presente regolamento. Nella propria
attivita' il dipartimento favorisce lo sviluppo del federalismo
fiscale e dell'integrazione comunitaria; concorre, nei rapporti con i
cittadini, alla diffusione delle informazioni e al migliore
adeguamento dei servizi fiscali alle esigenze della collettivita'.
2. Il dipartimento svolge le seguenti funzioni statali:
a) analisi elaborazione e valutazione delle politiche
economico-fiscali, in relazione alle quali: assicura l'acquisizione
sistematica di dati e informazioni; predispone analisi, studi,
indagini, simulazioni e previsioni per l'elaborazione di politiche e
interventi in materia fiscale, in campo nazionale, comunitario e
internazionale; valuta gli effetti economico-finanziari generati
dalle misure fiscali;
b) analisi, elaborazione e valutazione delle politiche e delle
misure giuridico-tributarie, in relazione alle quali predispone
analisi, studi, indagini, simulazioni per la elaborazione della
normativa in materia tributaria, in campo nazionale e comunitario;
effettua valutazioni dell' impatto amministrativo della normativa,
anche quanto all'incidenza sulle convenzioni con le agenzie;
c) pianificazione e coordinamento, in relazione ai quali: elabora
informazioni necessarie per la programmazione degli obiettivi per la
gestione delle funzioni fiscali da parte delle agenzie e degli altri
enti impositori; svolge attivita' propedeutica e preparatoria per la
stipula delle convenzioni; assicura, sulla base degli indirizzi del
Ministro, il coordinamento generale per preservare l'unitarieta' del
sistema nell'esercizio delle funzioni della fiscalita' e promuove la
collaborazione tra i soggetti operanti in campo fiscale;
d) controllo e monitoraggio, in relazione ai quali: ferma
rimanendo l'attivita' del Ministro di valutazione e controllo
strategico, nonche' di alta vigilanza, effettua la verifica sui
risultati di gestione delle agenzie in relazione agli obiettivi
fissati dalla convenzione, individuando le cause degli scostamenti;
effettua il monitoraggio organizzato e sistematico del fattori
gestionali interni alle agenzie al fine di acquisire le conoscenze
necessarie allo sviluppo dei rapporti negoziali con le agenzie;
svolge le attivita' dirette al controllo delle deliberazioni dei
comitati direttivi delle agenzie di cui all'articolo 60 del decreto
n. 300/1999; svolge le attivita' di controllo previste dalla legge
nei confronti degli altri organismi di settore, inclusi i consorzi e
societa' partecipate dal Ministero;
e) vigilanza, in relazione alla quale: valuta, ferma rimanendo
l'attivita' del Ministro di alta vigilanza, in particolare, le
modalita' complessive dell'esercizio delle funzioni fiscali da parte
delle agenzie sotto il profilo della trasparenza, imparzialita' e
correttezza nell'applicazione delle norme nei confronti dei
contribuenti, con particolare riferimento a quanto previsto dalla
legge 27 luglio 2000, n. 212.
f) comunicazione istituzionale, in relazione alla quale:
promuove, coordinando tale attivita' con le funzioni di informazione
e assistenza ai contribuenti delle agenzie, la conoscenza del
sistema, della normativa fiscale e dei suoi effetti; raccoglie ed
elabora notizie in merito alle aspettative e livello di soddisfazione
dei contribuenti;
g) coordinamento del sistema informativo della fiscalita', in
relazione al quale: svolge attivita' di supporto al Ministro, per la
definizione degli obiettivi strategici e delle linee guida dello
sviluppo dell'informatica e delle tecnologie di comunicazione;
assicura, sulla base degli indirizzi del Ministro, l'attuazione,
l'integrazione ed il coordinamento del sistema informativo e della
rete unitaria di settore.
3. Il Ministro con proprio decreto individua le articolazioni del
dipartimento presso le quali operano gli ufficiali della Guardia di
finanza con funzioni di collegamento per le materie rientranti fra i
compiti istituzionali del Corpo.
num: Articolo 3
paragraphs: Capo del dipartimento
1. Il capo del dipartimento, nominato ai sensi dell'articolo 19,
comma 3, del decreto n. 29/1993 e dal quale dipendono funzionalmente
i dirigenti titolari degli uffici di livello dirigenziale generale,
esercita i poteri e le funzioni di cui all'articolo 5, commi 3 e 5,
del decreto n. 300/1999.
2.Ai fini del perseguimento dei risultati complessivi della
gestione amministrativa, il capo del dipartimento: assicura la
stretta integrazione tra le attivita' degli uffici nello svolgimento
delle funzioni di' cui all'articolo 2; rappresenta il dipartimento
nelle relazioni con i vertici delle agenzie e degli altri enti della
fiscalita', nonche' con la Guardia di finanza; fornisce direttamente
o per il tramite degli uffici il supporto istituzionale alle funzioni
del Ministro.
3. Nell'esercizio dei poteri di coordinamento, direzione e
controllo, il capo del dipartimento opera in modo da sviluppare la
programmazione delle attivita' e dei processi, la collaborazione e
l'integrazione funzionale fra le strutture dipartimentali, la
cooperazione con la Guardia di finanza, anche a livello operativo, la
circolazione delle informazioni e delle esperienze, promuovendo anche
la creazione di strutture temporanee interfunzionali per la gestione
di progetti di particolare rilievo o di processi che richiedono
contributi di piu' strutture operative.
4. Alle dirette dipendenze del capo del dipartimento operano:
a) l'ufficio per il controllo interno di gestione, che esercita
le funzioni di cui all'articolo 4 del decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 286;
b) il servizio di vigilanza che esercita le funzioni di cui
all'articolo 2, comma 2, lettera e), acquisendo e informazioni
necessarie e curandone l'analisi e l'elaborazione; il servizio
accerta, sulla base di metodologie e parametri predefiniti, nonche'
di un'azione programmata, la conformita' e la regolarita' dell'azione
degli uffici delle agenzie e, in base alla legge, degli altri
soggetti operanti nel settore della fiscalita' di competenza dello
Stato, nei confronti dei contribuenti, anche in funzione di richieste
specifiche del Ministro, dei vertici degli enti interessati ovvero di
soggetti terzi; sviluppa le metodologie per migliorare l'efficacia
dell'attivita' di vigilanza e ne cura la diffusione.
num: Articolo 4
paragraphs: Uffici di livello dirigenziale generale
1. Il dipartimento e' articolato in otto uffici di livello
dirigenziale generale, nell'ambito dei quali operano uffici
dirigenziali non generali individuati e disciplinati con decreto del
Ministro di natura non regolamentare.
2. Gli uffici di cui al comma 1 sono:
a) ufficio studi e politiche economico-fiscali;
b) ufficio studi e politiche giuridico-tributarie;
c) ufficio agenzie e enti della fiscalita';
d) ufficio amministrazione delle risorse;
e) ufficio relazioni internazionali;
f) ufficio federalismo fiscale;
g) ufficio comunicazione istituzionale;
h) ufficio coordinamento tecnologie informatiche.
3. Gli incarichi di direzione degli uffici di livello dirigenziale
generale sono conferiti con le modalita' di cui all'articolo 19,
comma 4, del decreto n. 29/1993.
num: Articolo 5
paragraphs: Ufficio studi e politiche economico-fiscali
1. L'ufficio studi e politiche economico-fiscali svolge, anche in
collaborazione con gli altri uffici del dipartimento, le funzioni di
cui all'articolo 2, comma 2, lettera a), del presente regolamento.
2. A tali fini, l'ufficio attiva, governa, aggiorna e rende
disponibili, sulla base di specifiche direttive del Ministro, i
flussi informativi necessari alle funzioni di analisi, elaborazione e
valutazione delle politiche economico-fiscali; effettua previsioni
sulle entrate e monitora l'andamento del gettito fiscale, assicurando
le elaborazioni statistiche e la loro diffusione e curando i rapporti
con il sistema statistico nazionale; predispone indagini e studi
economici, di analisi fiscale, di relazione tra politica tributaria e
di bilancio, delle implicazioni e degli effetti derivanti
dall'adozione e applicazione di politiche e provvedimenti fiscali;
fornisce gli elementi necessari alla elaborazione del documento di
programmazione economico finanziaria e alla definizione dell'atto di
indirizzo pluriennale della politica fiscale; concorre alla
elaborazione delle proposte di politica fiscale.
num: Articolo 6
paragraphs: Ufficio studi e politiche giuridico-tributarie
1.L'ufficio studi e politiche giuridico-tributarie svolge, anche in
collaborazione con gli altri uffici del dipartimento, le funzioni di
cui all'articolo 2, comma 2, lettera b), del presente regolamento.
2. A tali fini, salvo le attribuzioni degli uffici di diretta
collaborazione del Ministro, l'ufficio effettua, anche attraverso la
collaborazione degli uffici delle agenzie e degli altri enti della
fiscalita', analisi, studi, indagini, simulazioni per la elaborazione
della normativa in materia tributaria, in campo nazionale e
comunitario, predisponendo, a richiesta del Ministro, schemi di atti
normativi, di relazioni tecniche, amministrative e finanziarie sui
disegni di legge e sugli emendamenti, di valutazioni dell'impatto
amministrativo della regolazione, anche quanto all'incidenza sulle
convenzioni con le agenzie; monitora la legislazione fiscale;
fornisce gli elementi amministrativi e tecnici per la formulazione di
risposte ad atti di sindacato ispettivo; collabora all'elaborazione
dei testi normativi comunitari e internazionali; assicura consulenza
tecnico-giuridica, inclusa la redazione di atti, convenzioni e
contratti e la gestione del relativo contenzioso, a tutte le
strutture del dipartimento e, qualora richiesto, alle agenzie.
num: Articolo 7
paragraphs: Ufficio agenzie e enti della fiscalita'
1. L'ufficio agenzie e enti della fiscalita' svolge, anche in
collaborazione con gli altri uffici del dipartimento, le funzioni di
cui all'articolo 2, comma 2, lettere c) e d).
2. A tali fini, l'ufficio svolge attivita' di preparazione e
predisposizione delle convenzioni con le agenzie, nonche' attua e
gestisce le stesse nel rispetto dell'autonomia riconosciuta alle
agenzie; verifica i risultati di gestione delle agenzie rispetto agli
obiettivi negoziati in convenzione, secondo le modalita' ivi
stabilite, individuando le cause degli scostamenti, e rende
disponibili i dati e le informazioni ai fini della valutazione e
controllo strategico; assicura la conoscenza e il monitoraggio degli
assetti organizzativi e dei fattori gestionali interni alle agenzie e
fornisce tempestivamente al Ministro elementi conoscitivi richiesti
per la valutazione e il controllo strategico; assicura il
coordinamento, l'indirizzo ed il controllo degli altri enti operanti
nel campo della fiscalita' statale; assicura il supporto al capo del
dipartimento ai fini del coordinamento delle attivita' e dei rapporti
con le agenzie e tra di esse e gli altri enti operanti nel campo
della fiscalita' statale; assicura la funzione di segreteria della
Consulta tributaria; cura la raccolta di tutte le informazioni
relative agli altri enti operanti nel settore della fiscalita';
svolge le attivita' istruttorie e di supporto al Ministro quanto ai
controlli sulle agenzie di cui all'articolo 60, comma 2, del decreto
n. 300/1999; svolge le attivita' di controllo previste dalla legge
nei confronti degli altri organismi di settore, inclusi consorzi e
societa' partecipate dal Ministero.
num: Articolo 8
paragraphs: Ufficio amministrazione delle risorse
1. L'ufficio amministrazione delle risorse cura la gestione, lo
sviluppo ed il monitoraggio delle risorse organizzative, umane,
economico-finanziarie, strumentali, logistiche e tecnologiche
necessarie allo svolgimento dei compiti del Ministero e all'attivita'
giurisdizionale delle commissioni tributarie e del consiglio di
presidenza della giustizia tributaria.
2. A tali fini, l'ufficio cura, in collaborazione con gli altri
uffici di livello dirigenziale generale, la gestione del personale e
delle politiche di sviluppo professionale, predisponendo programmi di
formazione, programmando i fabbisogni e gestendo le conseguenti
attivita' di reclutamento, selezione, inserimento, in coerenza con
gli indirizzi del Ministro ed in collaborazione con la Scuola
centrale tributaria; assicura, mediante analisi e revisioni
periodiche, che l'organizzazione del dipartimento sia funzionale al
raggiungimento degli scopi che gli sono attribuiti; cura le relazioni
sindacali e la gestione della contrattazione collettiva; svolge
attivita' di supporto per l'elaborazione ed aggiornamento dei sistemi
di valutazione delle posizioni e delle prestazioni, assicurandone la
corretta applicazione; svolge attivita' di analisi dei fabbisogni
informativi e collabora alla definizione dell'architettura dei
sistemi informatici e telematici del Ministero, in raccordo con
l'ufficio di cui all'articolo 12 e realizzando gli specifici progetti
attuativi inclusi l'addestramento e l'assistenza specialistica agli
uffici interessati; assicura la gestione e la manutenzione dei
sistemi condivisi a supporto delle dotazioni hardware e software
dell'amministrazione finanziaria; predispone le previsioni di spesa
corrente e di investimento per le esigenze dell'amministrazione
finanziaria; cura la programmazione dei fabbisogni di risorse
strumentali dell'intero Ministero e ne gestisce l'acquisizione;
gestisce il patrimonio e l'inventario dei beni del Ministero;
assicura il supporto al funzionamento del consiglio di presidenza
della giustizia tributaria, delle Commissioni tributarie e la
gestione del relativo personale di segreteria; cura la gestione del
personale di supporto per le esigenze di carattere generale degli
uffici di diretta collaborazione del Ministro e del personale dei
servizi di supporto dipartimentali.
num: Articolo 9
paragraphs: Ufficio relazioni internazionali
1. L'Ufficio relazioni internazionali assicura, in raccordo con gli
uffici di diretta collaborazione de! Ministro anche per le necessarie
intese con il Ministero degli affari esteri ed il dipartimento delle
politiche comunitarie della Presidenza del Consiglio dei Ministri, la
partecipazione dell'Italia allo sviluppo dell'integrazione europea e
della cooperazione internazionale in campo tributario e fiscale,
curando il rapporto con gli altri Stati e con gli organismi
comunitari e internazionali, partecipando alla formazione degli atti
e delle normative in sede bilaterale, comunitaria e internazionale e
assicurando il raccordo con l'ordinamento nazionale nell'adempimento
degli obblighi relativi, nonche' il coordinamento per lo sviluppo
della cooperazione amministrativa e dello scambio di informazioni in
tali sedi da parte delle agenzie e degli enti della fiscalita' e il
collegamento con le analoghe attivita' svolte dalla Guardia di
finanza.
2. A tali fini, l'ufficio predispone, coordinandosi con gli altri
uffici dipartimentali, proposte, analisi e studi nelle materie di
competenza, ivi incluso lo studio dei sistemi tributari degli altri
Stati; monitora lo stato dei rapporti bilaterali, della normativa
comunitaria, dei trattati, delle convenzioni e degli atti
internazionali; partecipa alla elaborazione dei testi relativi,
inclusi i provvedimenti di ratifica, di esecuzione e di attuazione
della legislazione comunitaria; cura, anche con il supporto delle
agenzie e degli altri enti della fiscalita', nonche' della Guardia di
finanza, le relazioni nei settori di competenza, assistendo il
Ministro nelle relative attivita' ed assicurando la partecipazione
dell'amministrazione finanziaria, ivi compresa, ove opportuno, la
Guardia di finanza, nelle sedi comunitarie, nei rapporti con le
istituzioni, gli enti e gli organismi internazionali e nelle
relazioni con gli altri Stati; assume le iniziative necessarie
all'attuazione del diritto fiscale comunitario e degli accordi
bilaterali e multilaterali in materia, curando il relativo
contenzioso; favorisce lo sviluppo della partecipazione degli enti
della fiscalita' e della Guardia di finanza alla cooperazione
amministrativa in sede comunitaria ed internazionale, assicurando la
diffusione e lo scambio delle informazioni e, ove necessario, il
coordinamento tra le agenzie.
num: Articolo 10
paragraphs: Ufficio federalismo fiscale
1. L'ufficio del federalismo fiscale, cura i rapporti con il
sistema delle autonomie regionali e locali, per lo sviluppo del
federalismo fiscale e di ogni forma di decentramento dell'imposizione
e del prelievo tributario e promuove la cooperazione ed il
coordinamento interistituzionale, nel rispetto delle diverse sfere di
autonomia.
2. A tali fini, l'ufficio svolge attivita' di osservatorio,
valutazione e raccolta degli atti normativi regionali e locali in
materia tributaria; cura le relazioni con il sistema delle autonomie
regionali e locali, ed il supporto alle funzioni politiche di
raccordo interistituzionale; promuove il coordinamento e la
cooperazione tra gli enti della fiscalita' statale e quelli preposti
alla fiscalita' locale, nel rispetto delle relative sfere di
autonomia; predispone proposte, studi e analisi per lo sviluppo del
federalismo fiscale; assicura, in collaborazione con l'ufficio studi
e politiche giuridico-tributarie, consulenza ed assistenza alle
Regioni ed agli enti locali; svolge attivita' di supporto quanto
all'elaborazione di rilievi e osservazioni sulle leggi regionali;
assicura il monitoraggio dei dati della fiscalita' regionale e locale
e quello previsto dalla legge sui regolamenti comunali e provinciali
in materia di tributi locali; cura la gestione e tenuta dell'Albo per
l'accertamento e riscossione delle entrate degli enti locali, di cui
all'articolo 53 del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446.
num: Articolo 11
paragraphs: Ufficio comunicazione istituzionale
1. L'ufficio comunicazione istituzionale svolge, anche in
collaborazione con l'ufficio stampa del Ministro e con gli altri
uffici del dipartimento, le funzioni di cui all'articolo 2, comma 2,
lettera f).
2. A tali fini, l'ufficio elabora, in coerenza con gli indirizzi
del Ministro, tenuto conto dell'attivita' del suo ufficio stampa e
coordinandosi con le agenzie e con gli altri enti della fiscalita',
le strategie operative della comunicazione istituzionale,
assicurandone la coerente attuazione tanto negli interventi a
carattere generale del dipartimento, quanto nelle attivita' di
informazione e di assistenza ai contribuenti da parte delle agenzie;
vigila sul corretto esercizio delle funzioni attribuite agli uffici
per le relazioni con il pubblico delle agenzie; progetta e cura
campagne informative rivolte all'opinione pubblica; partecipa ad
eventi comunicativi organizzati a livello nazionale ed
internazionale; promuove la conoscenza del sistema fiscale italiano
all'estero, con particolare riguardo alle esigenze degli scambi
internazionali e a quelle degli italiani residenti in altri stati;
cura la redazione di pubblicazioni tecniche e divulgative del
Ministero; assicura la gestione tecnica e amministrativa del sito
Internet del Ministero e delle infrastrutture di comunicazione
condivise con le agenzie, la Guardia di finanza e gli altri enti
gestori della fiscalita'; provvede alla raccolta ed alla elaborazione
di notizie in merito alle aspettative e del livello di soddisfazione
dei contribuenti.
num: Articolo 12
paragraphs: Ufficio coordinamento tecnologie informatiche
1. L'ufficio coordinamento tecnologie informatiche svolge, anche in
collaborazione con gli altri uffici del dipartimento, le funzioni di
cui all'articolo 2, comma 2, lettera g).
2. A tali fini, l'ufficio svolge attivita' di supporto al Ministero
per la definizione degli obiettivi strategici e delle linee guida
dello sviluppo dell'informatica e delle tecnologie di comunicazione;
coordina ed assicura la compatibilita' delle scelte compiute in
materia dal dipartimento e dalle agenzie, in collegamento con le
scelte in materia compiute dalla Guardia di finanza e la coerenza con
la strategia assunta; definisce le linee generali del piano triennale
dell'informatica, e il suo aggiornamento annuale, anche ai fini degli
investimenti da effettuare attraverso la stipula di eventuali
convenzioni, concordando priorita', tempi, costi e vincoli tecnici,
assicurandone il monitoraggio per garantire l'adeguatezza
quantitativa e qualitativa dei servizi resi; redige entro il mese di
febbraio di ogni anno, una relazione di consuntivo sull'attivita'
svolta nell'anno precedente e sullo stato dell'informatizzazione
dell'Amministrazione; definisce le norme tecniche necessarie per
collegare ii sistema informativo della fiscalita' statale con il
sistema fiscale allargato; gestisce le relazioni con gli organismi
esterni, necessarie a garantire l'unitarieta' del sistema informativo
dell'Amministrazione finanziaria; verifica l'adeguamento
all'evoluzione tecnologica dei sistemi informatici operanti nel campo
della fiscalita', assicura che l'utilizzo delle tecnologie
informatiche e di comunicazione avvenga nel rispetto della normativa
a tutela della riservatezza di cui alle leggi 31 dicembre 1996, nn.
675 e 676; assicura che il sistema informativo dell'Amministrazione
finanziaria sia in grado di attestare, a richiesta degli interessati,
di amministrazioni pubbliche e di gestori di servizi pubblici, le
posizioni di ogni contribuente in materia di obblighi e diritti di
natura fiscale, nonche' di fornire ai soggetti che ne hanno diritto
tutte le altre informazioni acquisite attraverso il sistema
informativo dell'Amministrazione finanziaria.
3. Nello svolgimento dei propri compiti l'ufficio opera in stretta
collaborazione con le agenzie, contemperando le esigenze di
unitarieta' del sistema con quelle del rispetto dell'autonomia
gestionale delle agenzie medesime.
num: Articolo 13
paragraphs: Organi collegiali del Ministero
1. Oltre agli organi collegiali espressamente previsti da
specifiche disposizioni di legge e regolamentari nonche' a quelli
istituiti in base a contratti collettivi di lavoro che disciplinano
in via generale l'organizzazione e il funzionamento delle Pubbliche
Amministrazioni, presso il Ministero operano:
a) la Consulta nazionale e i comitati tributari;
b) la Commissione consultiva per la riscossione di cui all'articolo
6 del decreto legislativo 13 aprile 1999, n. 112; con decreto del
Ministro, sentita la Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e' stabilita la nuova
composizione della predetta Commissione che, fino all'entrata in
vigore del medesimo decreto, continua ad operare nell'attuale
composizione.
num: Articolo 14
paragraphs: Consulta nazionale e comitati tributari
1. La consulta nazionale, istituita nell'ambito del Ministero delle
finanze con funzioni consultive e propositive, esamina gli effetti
del prelievo tributario a livello nazionale e l'andamento della
gestione della fiscalita' statale; formula proposte in merito alla
semplificazione delle procedure e alle altre misure di carattere
organizzativo, anche ai fini del miglioramento dei rapporti tra
l'amministrazione finanziaria e i contribuenti; esprime pareri su
ogni altra questione sottoposta dal Ministro.
2. La consulta e' presieduta dal Sottosegretario di Stato delegato.
3. Sono componenti di diritto della stessa:
a) il capo del dipartimento;
b) i direttori delle agenzie, il comandante generale della
Guardia di finanza, il Direttore generale dell'amministrazione
Autonoma dei monopoli di Stato;
c) un delegato di ciascun comitato tributario.
4. Ne sono altresi' componenti, per la durata di due anni dalla
nomina disposta con decreto del Ministro:
a) un rappresentante del Ministero del lavoro;
b) un rappresentante delle organizzazioni sindacali dei
lavoratori dipendenti rappresentative in sede nazionale;
c) un rappresentante scelto tra le associazioni di categoria
rappresentative in sede nazionale del settori produttivi
dell'agricoltura, dell'industria, del commercio. dell'artigianato e
delle cooperative;
d) un rappresentante scelto tra gli ordini professionali dei
commercialisti, dei ragionieri, dei consulenti del lavoro;
e) un rappresentante scelto tra il consiglio nazionale del
notariato e il consiglio nazionale forense;
f) un rappresentante scelto tra le associazioni delle banche e
dei concessionari della riscossione;
g) un rappresentante scelto tra le associazioni dei consumatori;
h) un rappresentante dei centri autorizzati di assistenza
fiscale.
5. I componenti di cui al comma 4 sono designati dal soggetti ivi
indicati entro il novantesimo giorno antecedente la scadenza
dell'incarico. In sede di prima applicazione tale designazione e'
effettuata entro novanta giorni dall'entrata in vigore del presente
regolamento.
6. I Comitati tributari regionali e, nella regione Trentino-Alto
Adige, i Comitati tributari delle province autonome di Trento e
Bolzano, costituiscono articolazioni territoriali della Consulta
nazionale.
7. I comitati tributari svolgono le seguenti attribuzioni:
a) concorrono all'attivita' di analisi delle condizioni
economico-produttive delle regioni e degli effetti del prelievo
tributario sulle varie categorie dei contribuenti, anche ai fini
della programmazione dell'attivita' di accertamento e
dell'adeguamento degli studi di settore alle realta' economiche
locali;
b) esprimono pareri e formulano proposte in merito alla
semplificazione delle procedure e all'organizzazione del lavoro degli
uffici, anche ai fini del miglioramento dei rapporti tra
l'amministrazione finanziaria e i contribuenti;
c) esprimono pareri su ogni altra questione loro sottoposta
dall'amministrazione finanziaria.
8. I comitati tributari possono assumere informazioni, dati e
notizie dagli stessi soggetti e negli stessi limiti previsti
dall'articolo 32, primo comma, numero 5), del decreto del Presidente
della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600. Dati e notizie
concernenti singoli soggetti possono essere richiesti solo se
relativi a piu' posizioni individuali comprese in una serie
determinata secondo le tecniche statistiche di campionatura. In tal
caso, gli elementi, vengono acquisiti tramite gli uffici finanziari
competenti, i quali provvedono a trasmetterli al comitati in forma
anonima. Per l'adempimento dei propri compiti, il Comitato puo'
altresi' acquisire la documentazione ritenuta necessaria ed invitare
a comparire i contribuenti nonche' i soggetti di cui al predetto
articolo 32, primo comma, numero 5), del decreto n. 600 del 1973.
9. Sono componenti di diritto di ciascun comitato i dirigenti delle
competenti articolazioni territoriali delle agenzie e il comandante
regionale della Guardia di finanza.
10. Sono, altresi', componenti dei comitati tributari, per la
durata di due anni dalla nomina disposta con decreto del direttore
dell'agenzia delle entrate:
a) un rappresentante del Ministero del lavoro;
b) un rappresentante della regione;
c) due rappresentanti delle province;
d) quattro rappresentanti dei comuni;
e) un rappresentante delle camere di commercio, industria,
agricoltura e artigianato;
f) un rappresentante scelto tra le organizzazioni sindacali dei
lavoratori dipendenti rappresentative in sede locale;
g) un rappresentante scelto tra le associazioni di categoria
rappresentative in sede locale dei settori produttivi
dell'agricoltura, dell'industria, del commercio, dell'artigianato e
delle cooperative;
h) un rappresentante scelto tra gli ordini professionali dei
commercialisti, dei ragionieri, dei consulenti del lavoro;
i) un rappresentante scelto tra il Consiglio nazionale del
notariato e il Consiglio nazionale forense;
j) un rappresentante scelto tra le associazioni delle banche e
dei concessionari della riscossione;
k) un rappresentante scelto tra le associazioni dei consumatori.
11. I componenti di' cui al comma 10 sono designati dal soggetti
ivi indicati entro il novantesimo giorno antecedente la scadenza
dell'incarico. In sede di prima applicazione tale designazione e'
effettuata entro novanta giorni dall'entrata in vigore del presente
regolamento.
12. I comitati tributari sono presieduti dal dirigente dell'agenzia
delle entrate che ne e' componente di diritto.
13. Le regole di funzionamento della Consulta nazionale e dei
comitati tributari sono stabilite, con apposita deliberazione della
Consulta stessa approvata dal MInistro.
14. Agli oneri derivanti dall'applicazione del presente articolo si
provvede con gli ordinari stanziamenti di bilancio.
num: Articolo 15
paragraphs: Organi collegiali delle agenzie
1. Ferma restando l'autonomia delle agenzie con riferimento alla
disciplina di organi collegiali del proprio ordinamento, i seguenti
organi continuano ad operare secondo le disposizioni vigenti:
a) presso l'agenzia delle entrate, il Comitato consultivo per
l'applicazione delle norme antielusive di cui alla legge del 30
dicembre 1991, n. 413, e successive modificazioni ed integrazioni ed
all'articolo 11, comma 6, della legge 27 luglio 2000, n. 212; con
decreto del Ministro, sentito il direttore dell'agenzia delle
entrate, e' stabilita la nuova composizione del predetto Comitato
che, fino all'entrata in vigore del medesimo decreto, continua ad
operare nell'attuale composizione;
b) presso l'agenzia delle entrate, le commissioni istituite in
base alle disposizioni dei decreti del Presidente della Repubblica 18
aprile 1951, n.581 e 8 aprile 1998, n. 169;
c) presso l'agenzia delle dogane, il Collegio centrale dei periti
doganali e i Collegi consultivi compartimentali dei periti doganali
di cui al D.P.R. 23 gennaio 1973, n. 43, e successive modificazioni
ed integrazioni;
d) presso l'agenzia del territorio, la Commissione censuaria
centrale e le Commissioni censuarie provinciali di cui al D.P.R. 26
ottobre 1972, n. 650, e successive modificazioni ed integrazioni.
num: Articolo 16
paragraphs: Dotazione organica
1. La dotazione organica del Ministero e' determinata secondo
l'allegata tabella A. Il personale del ruolo speciale, anche
dirigenziale di cui all'articolo 74, comma 1, del decreto n.
300/1999, e' interamente ripartito tra i nuovi uffici del Ministero e
delle agenzie, con decreto del Ministro delle finanze, ai sensi
dell'articolo 73, comma 5 del decreto n. 300/1999, e secondo le
previsioni del piano adottato ai sensi del citato articolo 74.
num: Articolo 17
paragraphs: Inquadramento definitivo del personale
1. Il personale del ruolo speciale distaccato presso il Ministero,
e ad esso assegnato ai sensi dell'articolo 16, e' inquadrato con
apposito provvedimento del dirigente dell'ufficio amministrazione
delle risorse, entro 12 mesi nell'ambito dei posti previsti nella
dotazione organica di cui all'articolo 16, secondo le disposizioni
recate dal decreto n. 29/1993. Lo stato giuridico ed economico del
personale e' disciplinato dal contratti collettivi nazionali.
num: Articolo 18
paragraphs: Assegnazione definitiva dei dirigenti
1.All'inquadramento definitivo dei dirigenti si provvede, a seguito
dell'entrata in vigore del presente regolamento, nel rispetto di
quanto previsto dal provvedimenti adottati ai sensi dell'articolo 73
del decreto n. 300/1999, nonche' del decreto n. 29/1 993 e del
contratto collettivo di comparto vigente, e nei limiti della
dotazione organica.
num: Articolo 19
paragraphs: Disposizioni transitorie relative al personale
1. Entro il primo trimestre del 2001, per necessita' di
omogeneizzazione degli interventi correlati alla prima applicazione
delle disposizioni di cui al decreto n. 300/1999, e' fatta salva la
facolta' di prevedere, con provvedimento ai sensi dell'articolo 73,
comma 2, del decreto n. 300/1999, aumenti o riduzioni delle unita' di
personale collocato nel ruolo speciale e distaccato presso il
Ministero.
2. Fino alla stipulazione dei nuovi contratti collettivi, al
personale del Ministero e delle agenzie continuano ad applicarsi le
disposizioni di legge recanti condizioni diversificate di'
trattamento economico dei dipendenti dell'Amministrazione
finanziaria.
3. Fino alla stipulazione dei prossimi contratti collettivi
nazionali, al personale del Ministero, anche successivamente alla
unificazione del Ministero delle finanze e del Ministero del tesoro,
del bilancio e della programmazione economica, e delle agenzie,
continua ad applicarsi la disciplina sul Fondo di previdenza per il
personale dell'amministrazione finanziaria, di cui ai decreti del
Presidente della Repubblica 17 marzo 1981, n.211,e 21 dicembre 1984,
n. 1034.
4. Nulla e' innovato quanto al ruolo provvisorio ad esaurimento
istituito dall'articolo 4, comma 1, del decreto legislativo 9 luglio
1998, n.283.
num: Articolo 20
paragraphs: Disposizioni finali
1. A partire dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento tutti i riferimenti ad uffici ed organi del Segretariato
generale, della Direzione generale degli affari generali e del
personale e dei Dipartimenti contenuti in norme legislative e
regolamentari si intendono effettuati nei confronti rispettivamente
degli uffici ed organi del dipartimento e in base ai propri
regolamenti di amministrazione delle competenti agenzie.
2. La dotazione organica iniziale minima, impregiudicata la
definizione del fabbisogno di personale nell'ambito dei programmi
annuali di attivita' della scuola centrale tributaria, e' fissata
secondo l'allegata tabella B. La denominazione della scuola centrale
tributaria e' sostituita dalla seguente: "scuola superiore
dell'economia e delle finanze".
3. Le agenzie subentrano al Ministero nei rapporti giuridici,
poteri, competenze e controversie relative alle funzioni ad esse
trasferite e al proprio personale. Alle agenzie si applica, in
materia di patrocinio dell'Avvocatura dello Stato, il dettato
dell'articolo 43, del regio decreto 30 ottobre 1933, n. 1611.
4. Il dipartimento delle politiche fiscali, successivamente alla
data prevista dall'articolo 55, comma 1, del decreto n. 300/1999,
costituisce uno dei dipartimenti del Ministero dell'economia e delle
finanze. Fino all'entrata in vigore dei regolamenti di cui agli
articoli 4 e 7 del decreto n. 300/1999, relativi al Ministero
dell'economia e delle finanze, continuano a trovare applicazione le
vigenti disposizioni che disciplinano, rispettivamente,
l'organizzazione del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica e del Ministero delle finanze, nonche'
quelle concernenti gli uffici di diretta collaborazione ed alle
dirette dipendenze dei Ministri preposti ai medesimi dicasteri.
5. L'attuazione del presente regolamento non comporta nuovi o
maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato.
num: Articolo 21
paragraphs: Disposizioni sull'Amministrazione autonoma del Monopoli di Stato
1. Nel regio decreto 8 dicembre 1927, n. 2258, sono abrogate le
seguenti disposizioni:
a) nell'articolo 1, primo comma, le parole: ", alla quale
presiede il Ministro per le finanze assistito da un Consiglio di
amministrazione e coadiuvato da un direttore generale";
b) l'articolo 2;
c) l'articolo 3, primo comma;
d) nell'articolo 10, quarto comma, le parole: ", sentito il
Consiglio di amministrazione";
e) l'articolo 11;
f) nell'articolo 14, primo comma, le parole: "le attribuzioni del
Consiglio di amministrazione, le norme per il funzionamento di esso e
per la nomina e la durata in carica dei suoi componenti, nonche'".
2. Nell'articolo 3 della legge 10 agosto 1988, n. 357, sono
abrogate le seguenti disposizioni:
a) al comma 1, lettera a), le parole: "i direttori generali del
Ministero, compreso";
b) al comma 1, lettera d) le parole: "un esperto in legislazione
tributaria".
3. Sono componenti del comitato generale per i giochi, in aggiunta
a quelli previsti dall'articolo 3 della legge n. 357 del 1988, il
Capo del dipartimento del Ministero delle finanze, il Direttore
dell'agenzia delle entrate e tre esperti in materie tributarie e
amministrative. Agli oneri derivanti dall'applicazione del presente
comma si provvede con gli ordinari stanziamenti di bilancio.
num: Articolo 22
paragraphs: Disposizioni sul SECIT
1. Il Servizio consultivo e ispettivo tributario, composto di
cinquanta esperti, elabora studi di politica economica e tributaria e
di analisi fiscale in conformita' agli indirizzi stabiliti dal
Ministro per la definizione degli obiettivi e dei programmi anche ai
sensi dell'articolo 3 e 14 del decreto legislativo 3 febbraio 1993,
n. 29, acquisendo informazioni e utilizzando dati in possesso
dell'amministrazione finanziaria, ivi comprese le agenzie, e a
richiesta del Ministro e sulla base di specifiche direttive effettua
valutazioni sulle modalita' complessive dell'esercizio delle funzioni
fiscali da parte del corpo della Guardia di finanza, e delle agenzie
ai fini della vigilanza generale da parte del Ministro stesso. Il
servizio resta disciplinato dalla legge 24 aprile 1980, n, 146. Per
soddisfare esigenze di studio e di vigilanza del dipartimento, il
Ministro puo' individuare e distaccare presso lo stesso, esperti del
servizio nel limite di un contingente non superiore al 50 per cento
dei componenti previsti. Detti esperti sono funzionalmente dipendenti
dal capo del dipartimento.
2. La composizione del comitato di coordinamento di' cui
all'articolo 11, quarto comma della legge 24 aprile 1980, n. 146, e'
modificata con la sostituzione del segretario generale, dei direttori
generali dei dipartimenti e del direttore generale degli affari
generali e del personale con il capo di Gabinetto, il presidente del
Servizio per il controllo interno, il capo del dipartimento e il
rettore della Scuola centrale tributaria.
3. Ai componenti del servizio consultivo ed ispettivo tributario
spetta un trattamento economico omnicomprensivo pari al trattamento
economico fondamentale previsto dal contratto collettivo nazionale
per i dirigenti di prima fascia. Tale trattamento, se piu'
favorevole, integra, per la differenza il trattamento economico in
godimento. In aggiunta al predetto trattamento, ai componenti del
servizio e' in ogni caso corrisposta una speciale indennita' di
misura pari al trattamento economico fondamentale previsto dal
contratto collettivo nazionale per i dirigenti di prima fascia. Ai
componenti del servizio nominati prima dell'entrata in vigore del
presente regolamento, continua ad essere corrisposto il trattamento
economico gia' attribuito, ove piu' favorevole.
4. Nella legge n. 146 del 1980, sono abrogate le seguenti
disposizioni:
a) l'articolo 9;
b) nell'articolo 10:
1) il primo comma
2) al terzo comma, le parole:", sentito il Consiglio superiore
delle finanze";
c) nell'articolo 11,
1) il primo comma;
2) il secondo periodo del terzo comma,
3) al quarto comma, il secondo periodo;
4) al quinto comma, lettera b), le parole:", previa relazione
del coordinatore della seconda sezione, per quanto riguarda
l'attivita' specifica";
5) al quinto comma, lettera c), le parole: "a norma della
lettera a), b), c) e d-bis) del secondo comma dell'articolo 9,
trasmettendole con il proprio parere agli uffici finanziari
competenti";
6) al quinto comma, lettera d), le parole: "per la
programmazione sistematica dell'attivita' antievasione e per la
predisposizione dei programmi di accertamento di cui al secondo comma
dell'articolo 9";
7) al quinto comma, la lettera e);
8) il sesto comma;
9) al settimo comma, terzo periodo, le parole: "assegnati alla
seconda sezione";
10) l'ottavo e il nono comma;
d) nell'articolo 12, il primo, il secondo ed il quinto comma.
num: Articolo 23
paragraphs: Abrogazioni
1. Sono abrogate tutte le norme relative all'amministrazione
finanziaria incompatibili con le disposizioni del decreto legislativo
n. 300/99 e con quelle recate dal presente regolamento e, comunque,
quelle di seguito elencate:
a) il regio decreto 23 marzo 1933, n. 185;
b) il decreto luogotenenziale 5 settembre 1944, n. 202;
c) il decreto luogotenenziale 27 ottobre 1945, n. 724;
d) il decreto del Presidente della Repubblica 4 febbraio 1955,
n.72;
e) la legge 3 maggio 1955, n. 405;
f) nel decreto del Presidente della Repubblica 26 agosto 1959, n.
929, l'articolo 3, primo comma, lettere a), b) e c), numero 2),
l'articolo 5, primo comma, l'articolo 10, primo comma, l'articolo 12,
primo comma,e l'articolo 15, primo comma;
g) il decreto del Presidente della Repubblica 28 settembre 1959,
n. 1340;
h) l'articolo 15 della legge 22 dicembre 1960, n. 1612;
i) la legge 19 luglio 1962, n. 959;
j) il decreto del Presidente della Repubblica 14 marzo 1963, n.
691;
k) la legge 15 giugno 1965, n. 703;
l) il decreto del Presidente della Repubblica 10 dicembre 1966,
n. 1337;
m) la legge 2 gennaio 1968, n. 2;
n) il decreto del Presidente della Repubblica 15 ottobre 1969, n.
1281;
o) il decreto del Presidente della Repubblica 16 settembre 1972,
n. 593;
p) il decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n.
644;
q) il decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n.
646;
r) il decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n.
647;
s) la legge 23 aprile 1975, n. 142;
t) la legge 4 agosto 1975, n. 397;
u) il decreto del Presidente della Repubblica 19 gennaio 1976,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 96, del 12 aprile 1976;
v) nella legge 19 luglio 1977, n. 412, gli articoli da 1 a 3,
l'articolo 4, primo e secondo comma, l'articolo 7 e l'articolo 8;
w) il decreto del Presidente della Repubblica 1° agosto 1978, n.
511;
x) la legge 23 dicembre 1978, n. 853;
y) il decreto del Presidente della Repubblica 12 settembre 1980,
n. 702;
z) il decreto del Presidente della Repubblica 28 novembre 1980,
n. 787, ad eccezione dell'articolo 10;
aa) l'articolo 7, del decreto-legge 30 settembre 1982, n. 688,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 novembre 1982, n. 873;
bb) il decreto del Presidente della Repubblica 6 ottobre 1982, n.
1162;
cc) nel decreto del Presidente della Repubblica 27 luglio 1984,
n. 721, gli articoli 8, 9, 10 e 12;
dd) il decreto del Presidente della Repubblica 26 settembre 1985,
n. 483;
ee) nella legge 4 ottobre 1986, n. 657, l'articolo 1, comma 1,
lettera h);
ff) il decreto del Presidente della Repubblica 12 dicembre 1986,
n. 966;
gg) il decreto del Presidente della Repubblica 24 dicembre 1987,
n. 532;
hh) il decreto legislativo 26 aprile 1990, n. 105, ad eccezione
dell'articolo 20, dell'articolo 25, dell'articolo 35, dell'articolo
36, dell'articolo 37 e dell'articolo 40;
ii) nel decreto legislativo 8 novembre 1990, n. 374, i commi 6, 7
e 9 dell'articolo 1;
jj) il decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1990,
n. 446;
kk) la legge 29 ottobre 1991, n. 358, ad eccezione dell'articolo
4, dell'articolo 7, comma 7, comma 8 e primo periodo del comma 13,
dell'articolo 10, comma 7, dell'articolo 11 e dell'articolo 12, comma
8;
ll) nella legge 30 dicembre 1991, n. 413, i commi 2 e 3
dell'articolo 77;
mm) al decreto del Presidente della Repubblica 27 marzo 1992, n.
287:
1) nell'articolo 1:
a) il comma 1;
b) la lettera a) del comma 3;
c) commi 4 e 5;
2) gli articoli da 2 a 12;
3) il comma 2, dell'articolo 13;
4) al comma 2, dell'articolo 17, le parole: "sentito il
Consiglio superiore delle finanze";
5) il comma 4 dell'articolo 21;
6) i commi 1, 3 e 4 dell'articolo 27;
7) gli articoli da 32 a 74;
8) nell'articolo 75, i commi 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8 e 9;
9) gli articoli da 76 a 86;
nn) il decreto del Presidente della Repubblica 30 dicembre 1992,
n. 561;
oo) nel decreto-legge 21 giugno 1993, n. 199, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 agosto 1993, n. 293, l'articolo 5;
pp) nel decreto-legge 30 agosto 1993, n. 331, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1993, n. 427, i commi 4, 4-bis
e 5 dell'articolo 27 e il comma 2, dell'articolo 62-sexies;
qq) nel decreto del Presidente della Repubblica 21 dicembre 1996,
n. 699, gli articoli 1, 3, 4, 5 e 6, nonche' le tabelle A e B;
rr) il decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 235.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservano e di farlo
osservare.