Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: ((1. I comuni, i consorzi di comuni e le comunita' montane sono
autorizzati ad assumere mutui ventennali con la Cassa depositi e
prestiti, fino ad un limite massimo complessivo di lire 1.350
miliardi, per l'adeguamento alle disposizioni del decreto del
Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915 (a), e per il
potenziamento degli impianti esistenti alla data del 31 dicembre
1986, nonche' per la realizzazione di nuovi impianti e relative
attrezzature e infrastrutture per il trattamento e lo stoccaggio
definitivo dei rifiuti solidi urbani. Gli oneri di ammortamento sono
a totale carico dello Stato.
2. Il Ministro dell'ambiente, entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto,
inoltra alla Cassa depositi e prestiti l'elenco dei progetti che,
sulla base delle indicazioni tecniche gia' fornite dalla Commissione
tecnico-scientifica per la valutazione dei progetti di protezione o
risanamento ambientale di cui al comma 7 dell'articolo 14 della legge
28 febbraio 1986, n. 41 (b), risultano da finanziare con priorita'.
La Cassa depositi e prestiti provvede alla concessione del mutuo
previa domanda dei soggetti di cui al comma 1, da presentarsi entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, fino ad un importo complessivo
massimo di lire 275 miliardi.))
---------------
(a) Il D.P.R. n. 915/1982 reca norme di attuazione delle direttive
(CEE) n. 75/442 relativa ai rifiuti, n. 76/403 relativa allo
smaltimento dei policlorodifenili e dei policlorotrifenili e n.
78/319 relativa ai rifiuti tossici e nocivi.
(b) Il testo dell'art. 14, comma 7, della legge n. 41/86 e'
riportato in appendice.
num: ((Art. 1-bis.
paragraphs: 1. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto, i soggetti di cui al comma 1
dell'articolo 1 presentano alle regioni i progetti per l'adeguamento
ed il potenziamento degli impianti esistenti alla data del 31
dicembre 1986 con l'indicazione dei tempi e delle modalita' di
attuazione dei lavori nonche' dei costi previsti, accompagnati dalla
relativa richiesta di mutuo indirizzata alla Cassa depositi e
prestiti e da uno studio di impatto ambientale.
2. Entro i successivi novanta giorni la regione, o altro ente
delegato a tale funzione in base a leggi regionali, approva il
progetto, previo accertamento dell'idoneita' delle soluzioni proposte
e delle loro compatibilita' ambientali, al fine di assicurare
l'osservanza delle disposizioni vigenti nonche' l'efficienza della
gestione e la continuita' del servizio di smaltimento dei rifiuti.
3. Entro ulteriori trenta giorni, la regione predispone e trasmette
al Ministro dell'ambiente l'elenco dei progetti approvati e le
relative richieste di mutuo in ordine di priorita'.
4. Il Ministro dell'ambiente, entro i successivi quindici giorni,
provvede alla ripartizione dei fondi disponibili tra le regioni, fino
ad un importo complessivo massimo di 650 miliardi di lire,
assicurando priorita' ai progetti che realizzano recupero di energia,
di calore e di materie seconde, e trasmette alla Cassa depositi e
prestiti le domande di mutuo relative ai progetti ammessi al
finanziamento.))
num: ((Art. 1-quater
paragraphs: 1. I lavori di adeguamento degli impianti o di realizzazione di
nuovi impianti di smaltimento devono iniziare entro centoventi giorni
dalla data di concessione del mutuo da parte della Cassa depositi e
prestiti e devono essere ultimati entro diciotto mesi dal loro
inizio.
L'affidamento dei lavori puo' avvenire sulla base di gare
esplorative volte ad identificare l'offerta economicamente e
tecnicamente piu' vantaggiosa in base ad una pluralita' di elementi
prefissati dall'amministrazione secondo i criteri di cui all'articolo
24, primo comma, lettera b) della legge 8 agosto 1977 n. 584 (a).
2. La provincia territorialmente competente esercita funzioni di
controllo sullo stato di avanzamento dei lavori e sulla rispondenza
dei medesimi al progetto approvato, riferendo semestralmente alla
regione.))
--------------
(a) Il testo dell'art. 24, primo comma, lettera b), della legge n.
584/1977 (Norme di adeguamento delle procedure di aggiudicazione
degli appalti di lavori pubblici alle direttive della Comunita'
economica europea) e' il seguente:
«Gli appalti di cui all'articolo 1 della presente legge sono
aggiudicati in base ed uno dei seguenti criteri:
(Omissis);
b) quello dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa in base ad
uno o piu' dei seguenti elementi, quali il prezzo, determinabile
anche con il metodo di cui all'articolo 4 della legge 2 febbraio
1973, n. 14, il termine di esecuzione, il costo di utilizzazione, il
rendimento ed il valore tecnico dell'opera che i concorrenti si
impegnano a fornire; il tal caso nel capitolato di oneri e nel bando
di gara sono menzionati gli elementi di valutazione che saranno
applicati separatamente o congiuntamente nell'ordine decrescente di
importanza loro attribuita».
num: ((Art. 1-quinquies.
paragraphs: 1. All'onere derivante dall'applicazione dell'articolo 1, valutato
in lire 150 miliardi a decorrere dall'anno 1988, si fa fronte
mediante riduzione degli stanziamenti iscritti, ai fini del bilancio
triennale 1987-1989, al capitolo 9001 dello stato di previsione della
spesa del Ministero del tesoro per il 1987 quanto a lire 100
miliardi, parzialmente utilizzando l'accantonamento «Giacimenti
ambientali» e, quanto a lire 50 miliardi, parzialmente utilizzando
l'accantonamento «Fondo per gli interventi destinati alla tutela
ambientale».))
num: ((Art. 1-ter.
paragraphs: 1. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto, il Ministro dell'ambiente
definisce, ai sensi dell'articolo 4, primo comma, lettera a) del
decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915
(a), per le finalita' del presente articolo, criteri per la
elaborazione e la predisposizione dei piani per lo smaltimento dei
rifiuti solidi urbani, relativi alla realizzazione di nuovi impianti,
con particolare riferimento alle soluzioni indicate all'articolo 3,
comma 1.
2. Le regioni, entro i successivi sessanta giorni, trasmettono al
Ministro dell'ambiente i piani di cui al comma 1, ai fini della
ripartizione dei fondi disponibili, che e' effettuata con decreto del
medesimo Ministro entro gli ulteriori trenta giorni.
3. I soggetti di cui al comma 1 dell'articolo 1, individuati dai
piani regionali, predispongono i progetti e li inoltrano, corredati
dalle relative richieste di mutuo, alla regione, entro centottanta
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, per l'approvazione secondo le procedure di cui
all'articolo 3-bis.
4. Entro i successivi centocinquanta giorni le regioni trasmettono
alla Cassa depositi e prestiti ed al Ministero dell'ambiente l'elenco
dei progetti approvati e le relative richieste di mutuo in ordine di
priorita'.))
---------------
(a) Il testo dell'intero art. 4 del D.P.R. n. 915/1982 e' riportato
in appendice.
num: Art. 2.
paragraphs: ((1. I progetti per l'adeguamento alle disposizioni del decreto del
Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915 (a), degli
impianti di trattamento e di stoccaggio definitivo dei rifiuti
urbani, speciali nonche' tossici e nocivi esistenti alla data del 31
dicembre 1986, di cui non siano titolari i soggetti indicati dal
comma 1 dell'articolo 1. devono essere presentati alle regioni entro
novanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto con l'indicazione dei tempi e delle
modalita' di attuazione dei lavori nonche' dei costi previsti e con
una relazione sulla compatibilita' ambientale degli impianti.
2. Entro i successivi novanta giorni la regione, o altro ente
delegato a tale funzione in base a leggi regionali, approva il
progetto, previo accertamento dell'idoneita' delle soluzioni proposte
e delle loro compatibilita' ambientali, al fine di assicurare
l'osservanza delle disposizioni vigenti nonche' l'efficienza della
gestione e la continuita' del servizio di smaltimento dei rifiuti.))
---------------
(a) Per il titolo del D.P.R. n. 915/1982 si veda la nota (a)
all'art. 1.
num: Art. 3.
paragraphs: ((1. Le regioni adempiono ai compiti che loro derivano dalle
competenze di cui all'articolo 6, lettere a), b) e f), del decreto
del Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915 (a), entro
il 1° marzo 1988 e trasmettono gli atti adottati al Ministro
dell'ambiente. Nell'esercizio delle competenze di cui all'articolo 6,
lettera a), del predetto decreto n. 915 del 1982, le regioni
determinano le modalita' di realizzazione del piano e favoriscono la
raccolta differenziata e le soluzioni di smaltimento che consentano
il riutilizzo, il riciclaggio e l'incenerimento con recupero di
energia. Le regioni debbono, in particolare, determinare le modalita'
di selezione. preliminare all'incenerimento, al compostaggio e al
riciclaggio, dei rifiuti solidi urbani, con specifico riferimento
alle materie plastiche cloro-derivate.
I comuni istituiscono obbligatoriamente, entro centottanta giorni
dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, il servizio di raccolta e smaltimento dei rifuiti
urbani pericolosi, come definito dalla delibera del 27 luglio 1984
del Comitato interministeriale di cui all'articolo 5 del citato
decreto del Presidente della Repubblica n. 915 del 1982 (b).
L'individuazione delle zone ai sensi dell'articolo 6, lettera b), del
medesimo decreto (a), costituisce variante agli strumenti
urbanistici.
2. Il Ministro dell'ambiente esamina, ai fini dell'articolo 4,
lettere a), b), c) ed h), del decreto del Presidente della Repubblica
10 settembre 1982 n. 915 (c), i piani inviati dalle regioni e
trasmette nei successivi sessanta giorni eventuali osservazioni per
opportune modifiche ed integrazioni dei piani medesimi.
3. Decorso inutilmente il termine di cui al comma 1. provvede in
via sostitutiva il Ministro dell'ambiente.))
---------------
(a) Il testo dell'art. 6, lettere a) b) e f) del D.P.R. n. 915/1982
e' riportato in appendice.
(b) La delibera del 27 luglio 1984 del Comitato interministeriale
di cui all'art. 5 del D.P.R. n.915/1982 reca «Disposizioni per la
prima applicazione dell'art. 4 del D.P.R. n. 915/1982, concernente lo
smaltimento dei rifiuti».
(c) Per il testo dell'art. 4, lettere a), b), c) ed h) del D.P.R.
n. 915/1982 si veda in appendice il riferimento alla nota (a)
all'art. 1-ter.
num: ((Art. 3-bis.
paragraphs: 1. Fatti salvi i progetti gia' approvati o per i quali
l'istruttoria sia stata positivamente conclusa, la regione provvede
all'istruttoria dei progetti dei nuovi impianti di trattamento e di
stoccaggio dei rifiuti urbani, speciali nonche' tossici e nocivi,
mediante apposite conferenze cui partecipano i responsabili degli
uffici regionali competenti nonche' i rappresentanti degli enti
locali interessati. La conferenza acquisisce e valuta tutti gli
elementi relativi alla compatibilita' del progetto con le esigenze
ambientali e territoriali. Sulla base delle risultanze della
conferenza, la giunta regionale approva il progetto entro centoventi
giorni dalla data di presentazione agli uffici regionali competenti.
2. L'approvazione. ai sensi del comma 1 sostituisce, ad ogni
effetto, visti, pareri, autorizzazioni e concessioni di competenza di
organi regionali, provinciali e comunali, costituisce, ove occorra,
variante dello strumento urbanistico generale e comporta la
dichiarazione di pubblica utilita', urgenza ed indifferibilita' dei
lavori.
3. Nel caso in cui il progetto approvato riguardi aree vincolate ai
sensi della legge 29 giugno 1939, n. 1497 (a), e del decreto-legge 27
giugno 1985, n. 312, convertito, con modificazioni, dalla legge 8
agosto 1985, n. 431 (b), si applicano le disposizioni di cui al nono
comma dell'articolo 82 del decreto del Presidente della Repubblica 24
luglio 1977 n. 616, come modificato dal medesimo decreto-legge n. 312
del 1985 (c).))
---------------
(a) La legge n. 1497/1939 reca norme per la protezione delle
bellezze naturali.
(b) La legge n. 431/1985 reca disposizioni urgenti per la tutela
delle zone di particolare interesse ambientale.
(c) Il testo dell'art. 82, nono comma, del D.P.R. n. 616/1977
(riguardante l'attuazione della delega di cui all'art. 1 della legge
22 luglio 1975, n. 382, sul trasferimento di funzioni statali alle
regioni a statuto ordinario) e' il seguente: «L'autorizzazione di cui
all'art. 7 della legge 29 giugno 1939, n. 1497, deve essere
rilasciata o negata entro il termine perentorio di sessanta giorni.
Le regioni danno immediata comunicazione al Ministro per i beni
culturali e ambientali delle autorizzazioni rilasciate e trasmettono
contestualmente la relativa documentazione. Decorso inutilmente il
predetto termine, gli interessati, entro trenta giorni, possono
richiedere l'autorizzazione al Ministro per i beni culturali e
ambientali, che si pronuncia entro sessanta giorni dalla data di
ricevimento della richiesta. Il Ministro per i beni culturali e
ambientali puo' in ogni caso annullare, con provvedimento motivato,
l'autorizzazione regionale entro i sessanta giorni successivi alla
relativa comunicazione».
num: Art. 4.
paragraphs: ((1. Qualora i soggetti di cui all'articolo 1 non provvedano nei
termini previsti dal presente decreto al potenziamento e
all'adeguamento degli impianti di cui all'articolo 1-bis alle
disposizioni del decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre
1982, n. 915 (a), la regione puo' intervenire in via sostitutiva
anche avvalendosi dei finanziamenti, ove disponibili, di cui al
medesimo articolo 1.
2. Qualora gli enti individuati dai piani regionali di cui
all'articolo 1-ter quali titolari della realizzazione degli impianti
di smaltimento dei rifiuti solidi urbani non provvedano alla loro
realizzazione nei termini stabiliti dalla regione, questa si
sostituisce ad essi nell'esecuzione delle opere, anche avvalendosi
dei finanziamenti, ove disponibili, di cui all'articolo 1.
3. In caso di inadempienza della regione, il Ministro dell'ambiente
puo' provvedere in via sostitutiva, nominando un commissario ad acta
che, ove occorra, si avvale anche dei finanziamenti di cui
all'articolo 1.
4. Nell'ipotesi di esercizio dei poteri sostitutivi di cui al
presente articolo, gli oneri comunque derivanti dalla realizzazione e
gestione degli impianti sono posti a carico dei comuni che debbono
utilizzarli.))
--------------
(a) Per il titolo del D.P.R. n. 915/1982 si veda la nota (a)
all'art. 1.
num: Art. 5.
paragraphs: ((1. Le regioni, entro sei mesi dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto, approvano piani per
la bonifica di aree inquinate che, entro i successivi trenta giorni,
sono trasmessi al Ministro dell'ambiente il quale provvede alla
ripartizione tra le regioni delle disponibilita' di cui al comma 5.
2. I piani di cui al comma 1 devono prevedere:
a) l'ordine di priorita' degli interventi;
b) l'individuazione dei siti da bonificare e delle
caratteristiche generali degli inquinanti presenti,
c) i soggetti cui compete l'intervento e gli enti che ad essi
devono sostituirsi in caso di inadempienza,
d) le modalita' per l'intervento di bonifica e risanamento
ambientale.
e) la stima degli oneri finanziari;
f) le modalita' di smaltimmo dei materiali da asportare;
g) le eventuali misure cautelari a carattere di urgenza per la
tutela dell'ambiente.
3. In caso di inadempienza regionale il Ministro dell'ambiente
provvede in via sostitutiva in relazione alle singole aree di
intervento, tenendo conto anche dell'attivita' tecnica ed
amministrativa eventualmente gia' posta in essere dalla regione.
4. Il Ministro dell'ambiente riferisce annualmente al Parlamento, a
partire dal 30 settembre 1988, sullo stato di avanzamento dei piani
di bonifica.
5. All'onere derivante dagli interventi di cui al presente
articolo, valutato in lire 50 miliardi annui per ciascuno degli anni
1988 e 1989, si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1987-1989, al
capitolo 9001 dello stato di previsione della spesa del Ministero del
tesoro per il 1987 all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
«Fondo per gli interventi destinati alla tutela ambientale».))
num: Art. 6.
paragraphs: ((1. Il Ministro dell'ambiente predispone, entro un anno dalla data
di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto,
la mappa completa delle discariche e degli impianti di smaltimento
dei rifiuti solidi urbani e dei rifiuti speciali, compresi quelli
tossici e nocivi. A tal fine. le regioni e gli enti locali sono
tenuti a trasmettere i dati e le informazioni in loro possesso su
richiesta del Ministro dell'ambiente.))
2. All'onere derivante dall'applicazione del comma 1, valutato in 2
miliardi di lire per l'anno 1987 e in 3 miliardi di lire per l'anno
1988, si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1987-1989, al
capitolo 9001 dello stato di previsione del Ministero del tesoro,
all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento «Fondo per gli
interventi destinati alla tutela ambientale».
num: ((Art. 6-bis.
paragraphs: 1. A partire dal 1° gennaio 1989 i sacchetti e le buste utilizzati
per l'asporto di merci e gli imballaggi e i contenitori per liquidi
alimentari devono consentire uno smaltimento senza comportare gravi
problemi di inquinamento ne' pregiudizio per la salute e l'igiene
pubblica; devono inoltre favorire una rapida biodegradabilita' o un
agevole recupero con possibilita' di riciclaggio.
2. A partire dal 1° gennaio 1989 su tali contenitori dovra' essere
indicato un marchio che consenta di identificare il materiale
impiegato per la fabbricazione ed un invito a non abbandonare il
contenitore nell'ambiente.
3. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto, il Ministro dell'ambiente, di
intesa con il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, fissa le norme attuative e le modalita' di
attuazione dei commi 1 e 2. Sono di conseguenza cosi' modificati i
termini previsti dal secondo comma dell'articolo 15 del decreto del
Ministro dell'industria del commercio e dell'artigianato 21 dicembre
1984 (a), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 356 del 29 dicembre
1984.))
---------------
(a) Il testo dell'art. 15, secondo comma, del D.M. 21 dicembre 1984
(Norme di esecuzione della legge 5 agosto 1981, n. 441, modificata
dalla legge 4 maggio 1983, n. 171, e dalla legge 5 giugno 1984, n.
211, sulla vendita a peso netto delle merci) e' il seguente: «A
partire dal 1° gennaio 1991, nei casi da indicare entro il 31
dicembre 1987 dal Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato ai sensi dell'art. 6 della legge, non possono piu'
essere usati imballaggi e confezioni in materiale cartaceo che non
siano fabbricati con fibre di recupero, nonche' imballaggi e
confezioni di altro materiale che non siano biodegradabili; a partire
dalla stessa data i sacchetti, le buste e gli altri contenitori di
cui al primo comma possono essere usati solo se fabbricati con
materiale biodegradabile».
num: Art. 7.
paragraphs: 1. Le concessioni di cui all'articolo 8 del decreto del Presidente
della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915 (a), possono essere
affidate dai soggetti di cui all'articolo 1, comma 1. del presente
decreto, o dai soggetti che ad essi si siano sostituiti, oltre che
per la gestione, anche per la realizzazione, eventualmente in modo
unitario, degli impianti di smaltimento dei rifiuti, sulla base di
una convenzione che preveda le modalita' di definizione del piano
finanziario, il limite massimo di contributo pubblico, i criteri di
riscossione delle tariffe, le ipotesi di revoca e di decadenza dalla
concessione, la procedura per l'accertamento della validita' tecnica
della progettazione esecutiva e dell'esecuzione dei lavori, per i
collaudi ed i controlli per l'intero periodo della concessione.
2. Al primo comma dell'articolo 268 del regio decreto 14 settembre
1931, n. 1175, come sostituito dall'articolo 21 del decreto del
Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915 (b), sono
aggiunte, in fine, le seguenti parole: «nonche' gli eventuali oneri
finanziari del capitale investito».
---------------
(a) Il testo dell'art. 8 del D.P.R. n. 915/1982 e' riportato in
appendice.
(b) Il testo dell'art. 268 del testo unico per la finanza locale,
approvato con regio decreto n. 1175/1931, come sostituito dall'art.
21 del D.P.R. n.915/1982, e' riportato in appendice.
num: Art. 8.
paragraphs: 1 I termini entro i quali gli impianti, le discariche e le
attrezzature fisse esistenti per lo smaltimento dei rifiuti debbono
essere adeguati alle disposizioni del decreto del Presidente della
Repubblica 10 settembre 1982, n. 915 (a), ((sono differiti fino al
centottantesimo giorno dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto.
2. I termini di adeguamento di cui al comma 1 sono differiti alla
data di ultimazione dei lavori prevista dall'articolo 1-quarter,
qualora l'impianto sia stato finanziato ai sensi del presente
decreto.
3. Per i soggetti di cui all'articolo 1 che non ottengano i mutui
dalla Cassa depositi e prestiti nonche' per i soggetti di cui
all'articolo 2, le regioni stabiliscono i termini entro i quali i
lavori di adeguamento devono iniziare ed essere ultimati. In ogni
caso i lavori devono essere iniziati non oltre centoventi giorni
dall'approvazione del progetto e devono essere ultimati entro
diciotto mesi dal loro inizio.))
---------------
(a) Per il titolo del D.P.R. n. 915/1982, si veda la nota (a)
all'art. 1.
num: Art. 9.
paragraphs: 1. Sono fatte salve le competenze delle regioni a statuto speciale
e delle province autonome di Trento e di Bolzano nelle materie
disciplinate dal presente decreto.
2. I benefici di cui al presente decreto si estendono alle regioni
a statuto speciale e alle province autonome di Trento e di Bolzano,
le quali possono individuare enti territoriali diversi da quelli
contemplati dall'articolo 1, comma 1.
num: Art. 10.
paragraphs: 1. E' istituito con sede in Roma, presso il Ministero
dell'ambiente, l'albo nazionale delle imprese esercenti servizi di
smaltimento dei rifiuti nelle varie fasi, presso il quale devono
iscriversi le imprese che, a qualsiasi titolo, intendono svolgere una
o piu' attivita' previste dall'articolo 1 del decreto del Presidente
della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915 (a). ((L'albo nazionale e'
articolato in sezioni regionali, istituite presso le camere di
commercio, industria, artigianato e agricoltura del capoluogo di
regione, che provvedono alla raccolta delle domande di iscrizine
delle imprese interessate e alla trasmissione delle stesse all'albo
nazionale.)) Con decreto del Ministro dell'ambiente, di concerto con
i Ministri dell'industria, del commercio e dell'artigianato, dei
trasporti, della sanita' e dell'interno, da emanarsi entro sei mesi
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sono definite
le modalita' organizzative e di funzionamento e stabiliti i
requisiti, i termini, le modalita' e i diritti di iscrizione.
2. A partire dalla data di effettiva operativita' dell'albo,
fissata con decreto del Ministro dell'ambiente, l'iscrizione allo
stesso e' condizione necessaria per il rilascio dell'autorizzazione
di cui all'articolo 6, lettera d), del decreto del Presidente della
Repubblica 10 settembre 1982, n. 915 (b). ((Per le imprese esercenti
l'attivita' di trasporto dei rifiuti, l'iscrizione all'albo
sostituisce l'autorizzazione di cui al citato articolo 6, lettera d).
Le relative garanzie finanziarie sono prestate a favore dello Stato
secondo modalita' stabilite con decreto del Ministro dell'ambiente.))
3. Alla gestione dell'albo sono destinate cinque unita' di
personale comandato da amministrazioni dello Stato ed enti pubblici,
secondo criteri stabiliti con decreto del Ministro dell'ambiente.
4. All'onere derivante dall'istituzione dell'albo si provvede
mediante riduzione del capitolo 1142 dello stato di previsione del
Ministero dell'ambiente per l'anno 1987 e dei corrispondenti capitoli
per gli anni successivi.
--------------
(a) Il testo dell'art. 1 del D.P.R. n. 915/1982. e' riportato in
appendice.
(b) La lettera d) dell'art. 6 del D.P.R. n. 915/1982, [per il
titolo si veda la nota (a) all'art. 1] prevede che alle regioni
competano l'autorizzazione ad enti o imprese ad effettuare lo
smaltimento dei rifiuti urbani e speciali prodotti da terzi; le
autorizzazioni ad effettuare le operazioni di smaltimento dei rifiuti
tossici e nocivi; le autorizzazioni alla installazione e alla
gestione delle discariche e degli impianti di innocuizzazione e di
eliminazione dei rifiuti speciali, previa approvazionee da parte
delle stesse regioni dei progetti e degli elaborati tecnici.
num: Art. 10-bis.
paragraphs: ((1. Salvo quanto disposto dall'utimo comma dell'articolo 2 del
D.P.R. 10 settembre 1982, n. 915)) (a), debbono essere considerati
rifiuti speciali, a tutti gli effetti, quelli derivanti
dall'esercizio dell'impresa agricola sul fondo e relative pertinenze.
--------------
(a) Il testo dell'art. 2 ultimo comma del decreto del Presidente
della Repubblica n. 915/1982, [per titolo si veda la nota (a)
all'art. l] e' il seguente:
«Le disposizioni del presente decreto non si applicano:
a) ai rifiuti radioattivi disciplinati dalla norme del D.P.R. 13
febbraio 1964, n. 185, e successive modificazioni ed integrazioni;
b) ai rifiuti dalla prospezione, estrazione, trattamento ed ammasso
di risorse minerali e dallo sfruttamento delle cave;
c) alle carogne ed ai seguenti rifiuti agricoli: materie fecali ed
altre sostanze utilizzate nell'attivita' agricola;
d) agli scarichi disciplinati dalla legge 10 maggio 1976, n. 319, e
successive modificazioni;
e) alle emissioni, nell'aria, soggette alla disciplina di cui alla
legge 13 luglio 1966, n. 615, ed ai regolamenti di esecuzione;
f) agli esplosivi».
num: Art. 11.
paragraphs: l In deroga a quanto disposto dal decreto del Presidente della
Repubblica 10 settembre 1982, n. 915 (a), il trasporto ferroviario
protetto di rifiuti speciali, tossici e nocivi e' disciplinato con
apposito regolamento da adottarsi, entro sessanta giorni dalla data
di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto,
con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta
del Ministro dell'ambiente, ((sentiti i Ministri della sanita' e dei
trasporti e)) sentita la commissione consultiva interregionale di cui
all'articolo 13 della legge 16 maggio 1970, n. 281 (b).
2. Le spese relative al trasporto ferroviario dei rifiuti di cui al
comma 1 sono in ogni caso a carico dei produttori dei rifiuti stessi.
--------------
(a) Per il titolo del D.P.R. n. 915/1982, si veda la nota (a)
all'art. 1.
(b) Il testo dell'art. 13 della legge n. 281/1970 (Provvedimenti
finanziari per l'attuazione delle Regioni a statuto ordinario) e' il
seguente:
«Art. 13. (Commissione interregionale). - I criteri di ripartizione
tra le Regioni dei fondi di cui all'articolo 9 e dei contributi di
cui all'articolo 12 sono determinati sentita una commissione
interregionale composta dai presidenti delle giunte delle regioni a
statuto ordinario e speciale».
num: Art. 12.
paragraphs: 1. Le spedizioni transfrontaliere dei rifiuti solidi urbani,
speciali nonche' tossici e nocivi sono disciplinate con apposito
regolamento da adottarsi, entro centottanta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione, del presente decreto,
((nel rispetto delle normative comunitarie in materia e la garanzia
del rispetto delle norme legislative dei Paesi riceventi,)) con
decreto del Presidente della Repubblica, previa deliberazione del
Consiglio dei Ministri, su proposta dei Ministri dell'ambiente e
della marina mercantile, sentita la commissione consultiva
interregionale di cui all'articolo 13 della legge 16 maggio 1970, n.
281(a).
2. Fino alla data di entrata in vigore del predetto regolamento, le
spedizioni verso l'Italia dei rifiuti di cui al comma 1 sono
consentite solo se accompagnate da specifiche autorizzazioni della
regione o della provincia autonoma di destinazione finale. A tal
fine, il soggetto interessato deve avanzare apposita domanda, con
almeno venti giorni di anticipo, per ogni operazione di trasporto.
Copia della domanda deve essere contestualmente inoltrata al
Ministero dell'ambiente e, per l'importazione o l'esportazione di
rifiuti da effettuarsi via mare, anche al Ministero della marina
mercantile(( e al Ministero della sanita')).
((2-bis. Fino alla data di entrata in vigore del regolamento di cui
al comma 1, le spedizioni dei rifiuti dall'Italia possono aver luogo
solo previa comunicazione, per iscritto, agli uffici competenti della
regione o della provincia autonoma nel cui territorio sono depositati
i rifiuti oggetto della spedizione e al Ministro dell'ambiente. Se la
regione o il Ministro dell'ambiente non muovono obiezioni entro
trenta giorni dal ricevimento della comunicazione, la spedizione puo'
essere effettuata.))
--------------
(a) Per il testo dell'art. 13 della legge n. 281/1970, si veda la
nota (b) all'art. 11.
num: Art. 13.
paragraphs: 1. Ai provvedimenti giurisdizionali comportanti sospensioni
dell'esecuzione degli atti di cui al presente decreto, comunque
preordinati o utili alla realizzazione di impianti e attrezzature per
lo smaltimento dei rifiuti e alla bonifica delle aree inquinate a
causa dell'inadeguato smaltimento dei rifiuti medesimi, si applicano
le disposizioni di cui all'articolo 5, comma quarto, della legge 3
gennaio 1978, n. 1 (a).
--------------
(a) Il testo dell'art. 5, comma quarto, della legge n. 1/1978
(Accelerazione delle procedure per l'esecuzione di opere pubbliche e
di impianti e costruzioni industriali) e' il seguente: «Qualora,
nelle materie oggetto della presente legge, venga presentata domanda
di sospensione dell'efficacia del provvedimento impugnato, a norma
dell'art. 21, ultimo comma, della legge 6 dicembre 1971, n. 1034 (6),
detta istanza non potra' essere tratta sino a quando il ricorrente
non abbia presentato la domanda di fissazione d'udienza. Nel caso di
accoglimento della domanda di sospensione l'udienza di merito deve
essere fissata entro il termine massimo di quattro mesi dalla
adozione della relativa ordinanza, la quale non potra' comunque avere
una efficacia superiore a sei mesi».
num: Art. 14.
paragraphs: 1 Alle imprese industriali che intendono modificare i cicli
produttivi, al fine di ridurre la quantita' e la pericolosita' dei
rifiuti prodotti ovvero di favorire il recupero di materiali sono
concesse in via prioritaria le agevolazioni previste dagli articoli
14 e seguenti della legge 17 febbraio 1982, n. 46 (a). Le modalita',
i tempi e le procedure per la concessione e l'erogazione delle
agevolazioni predette sono stabilite con decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, di concerto con i
Ministri dell'ambiente e della sanita'.
2. Qualora le modifiche dei cicli produttivi di cui al comma 1
comportino anche recupero energetico, sono concessi, con decreto del
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato, di
concerto con il Ministro dell'ambiente, i contributi di cui
all'articolo 10 della legge 29 maggio 1982, n. 308 (b).
3. Per i programmi di investimento delle imprese destinati a
realizzare o adeguare impianti per il recupero dai rifiuti di
materiali e di fonti energetiche, ovvero ad attuare progetti pilota
per la gestione e lo smaltimento di qualsiasi tipo di rifiuti, il
Ministro dell'ambiente concede contributi in conto capitale nella
misura del 30 per cento delle spese di investimento.
4. In esecuzione dell'articolo 2, comma 20, della legge 8 luglio
1986, n. 349 (c), e dell'articolo 4 del decreto del Presidente della
Repubblica 10 settembre 1982, n. 915, (d), il Ministro dell'ambiente,
di concerto con il Ministro per il coordinamento delle iniziative per
la ricerca scientifica e tecnologica, predispone entro otto mesi
dalla data di entrata in vigore del presente decreto un piano
nazionale di ricerca in materia di smaltimento di rifiuti solidi,
degli scarichi liquidi, dei fanghi derivanti dalla depurazione degli
effluenti o dai processi di incenerimento, con riguardo alla
riduzione delle quantita' prodotte ed al recupero di materiali e
fonti energetiche.
5. Gli oneri derivanti dall'esecuzione di programmi predisposti dai
comuni per attuare la raccolta differenziata delle frazioni
merceologiche dei rifiuti solidi urbani e dei rifiuti urbani
pericolosi fanno carico al servizio di raccolta e smaltimento. Il
Ministero dell'ambiente, ((sulla base di programmi regionali,))
concorre nella misura massima del 50 per cento al finanziamento degli
impianti e servizi per l'utilizzo e la commercializzazione dei
materiali recuperati.
6. Per le finalita' di cui al comma 3, e' autorizzata la spesa di
lire 20 miliardi per ciascuno degli anni finanziari 1987,1988 e 1989,
cui si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto al capitolo 9001 dello stato di previsione del Ministero del
tesoro per il 1987, all'uopo parzialmente utilizzando la proiezione
per gli anni medesimi dell'accantonamento «Fondo per gli interventi
destinati alla tutela ambientale».
7. All'onere derivante dall'applicazione del comma 4, valutato in
lire 5 miliardi per l'anno 1987 ed in lire 20 miliardi per ciascuno
degli anni 1988 e 1989, si provvede mediante corrispondente riduzione
dello stanziamento iscritto ai fini del bilancio triennale 1987-1989,
al capitolo 9001 dello stato di previsione del Ministero del tesoro,
all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento «Fondo per gli
interventi destinati alla tutela ambientale».
((8. All'onere derivante dall'applicazione del comma 5, valutato in
lire 25 miliardi per l'anno 1988 e in lire 50 miliardi per l'anno
1989, si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1987-1989, al
capitolo 9001 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
il 1987 parzialmente utilizzando l'accantonamento «Giacimenti
ambientali».))
--------------
(a) Il testo degli art. 14 e seguenti della legge 17 febbraio 1982,
n. 46, e' riportato in appendice.
(b) Il testo dell'art. 10 della legge n. 308/1982, e' riportato in
appendice.
(c) Il testo dell'art. 2, comma 20, della legge n. 349/1986
(Istituzione del Ministero dell'ambiente e norme in materia di danno
ambientale) e' il seguente: «20. Il Ministro dell'ambiente, di
concerto con il Ministro per il coordinamento delle iniziative per la
ricerca scientifica e tecnologica e con i Ministri interessati,
predispone i piani nazionali di ricerca in materia ambientale e
coordina la partecipazione italiana ai programmi di ricerca
ambientale definiti dalla Comunita' europea».
(d) Per il testo dell'art. 4 del D.P.R. n. 915/1982, si veda in
appendice il riferimento alla nota (a) all'art. 1-ter.
num: Art. 15.
paragraphs: 1. Per l'assolvimento dei compiti attribuiti dal presente decreto,
il Ministro dell'ambiente si avvale di un apposito comitato
tecnico-scientifico in esecuzione delle facolta' previste
dall'articolo 11, comma 7, della legge 8 luglio 1986, n. 349 (a). Il
Comitato e' articolato per sezioni in relazione ai distinti compiti
previsti dal presente decreto.
2. Con decreto del Ministro dell'ambiente, di concerto con il
Ministro del tesoro, viene determinata l'indennita' dei membri del
comitato di cui al comma 1.
3. Alla relativa spesa si provvede mediante riduzione del capitolo
1142 dello stato di previsione del Ministero dell'ambiente per l'anno
1987 e dei corrispondenti capitoli per gli anni successivi.
--------------
(a) Il testo dell'art. 11, comma settimo, della legge n. 349/1986
[per il titolo si veda la nota (c) all'art. 14] e' il seguente: «7.
Il Ministro dell'ambiente puo' costituire, con prorio decreto,
sentito il parere del Consiglio nazionale di cui al successivo
articolo 12, comitati tecnico-scientifici aventi competenza su
specifici settori di intervento del Ministero dell'ambiente e sul
settore delle aree protette».
num: Art. 16.
paragraphs: 1. Le richieste di mutuo presentate ai sensi dei decreti-legge 31
dicembre 1986, n. 924, 28 febbraio 1987, n. 54, 2 maggio 1987, n.
168, e 30 giugno 1987, n. 258 (a), sono reiterate nei termini
stabiliti dal presente decreto e secondo le procedure in esso
fissate.
--------------
(a) Il decreto legge n. 924/1986, non convertito in legge per voto
contrario del Senato (il relativo comunicato e' stato pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale serie generale n. 43 del 21 febbraio 1987),
e i DD.LL. n. 54/1987, n. 168/1987 e n. 258/1987, non convertiti in
legge per decorrenza dei termini costituzionali (i relativi
comunicati sono stati pubblicati, rispettivamente, nella Gazzetta
Ufficiale serie generale n. 100 del 2 maggo 1987, n. 152 del 2 luglio
1987 e n. 203 del l° settembre 1987, recavano lo stesso titolo del
decreto-legge qui pubblicato.
num: Art. 17.
paragraphs: 1 Il fondo per la protezione civile, istituito con l'articolo 2 del
decreto-legge 10 luglio 1982, n. 428, convertito, con modificazioni,
dalla legge 12 agosto 1982, n. 547 (a), e' integrato per l'anno 1987
dalla somma di lire 200 miliardi per far fronte alle emergenze ed
agli urgenti interventi diretti ad assicurare la potabilizzazione
delle acque ed a superare le situazioni di crisi idrica, ivi compresi
gli interventi di manutenzione e di bonifica dei corpi idrici e delle
reti di adduzione e di distribuzione di acqua destinata ad uso
potabile, nonche' allo smaltimento dei rifiuti abbandonati in aree
vulnerabili dai quali derivano gravi pericoli di danno ambientale e
alla bonifica delle aree medesime.
2. Il Ministro per il coordinamento della protezione civile, con i
poteri di cui al secondo comma dell'articolo 1 del decreto-legge 12
novembre 1982, n. 829, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
dicembre 1982, n. 938 (b), provvede, con proprie ordinanze, emanate
d'intesa con il Ministro dell'ambiente, sentito il Ministro della
sanita', all'attuazione delle disposizioni di cui al comma 1.
3. All'onere di lire 200 miliardi di cui al comma 1 si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto ai fini
del bilancio triennale 1987-1989 al capitolo 9001 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1987, all'uopo
parzialmente utilizzando, quanto a lire 100 miliardi,
l'accantonamento «Giacimenti ambientali», e quanto a lire 100
miliardi, l'accantonamento «Fondo per gli interventi destinati alla
tutela ambientale».
---------------
(a) Il testo dell'art. 2 del D.L. legge n. 428/1982 e' riportato in
appendice.
(b) Il testo dell'art. I del D.L. legge n. 829/1982 e' riportato in
appendice.
num: ((Art. 17-bis.
paragraphs: 1. Nelle attrezzature sanitarie di cui all'articolo 4, secondo
comma, lettera g), della legge 29 settembre 1964, 847 (a), sono
ricomprese le opere, le costruzioni e gli impianti destinati allo
smaltimento, al riciclaggio o alla distruzione dei rifiuti urbani
solidi e liquidi, eseguiti per conto degli enti territoriali.))
---------------
(a) Il secondo comma dell'art. 4 della legge n. 847/1964,
riguardante l'autorizzazione ai comuni e loro consorzi a contrarre
mutui per l'acquisizione di aree ai sensi della legge 18 aprile 1962,
n. 167, aggiunto dall'art. 44 della legge 22 ottobre 1971, n. 865,
elenca le opere di urbanizzazione secondaria, fra le quali, alla
lettera g), sono indicati i centri sociali e le attrezzature
culturali e sanitarie.
num: Art. 18.
paragraphs: 1. In attesa della predisposizione del regolamento per i lavori, le
provviste e i servizi da eseguirsi in economia da parte del Ministero
dell'ambiente, il Ministero medesimo puo' avvalersi del regolamento
della Presidenza del Consiglio dei Ministri, emanato con decreto del
Presidente della Repubblica 5 giugno 1985, n. 359 (a).
---------------
(a) Il D.P.R. n. 359/1985 approva il regolamento per i lavori, le
provviste e i servizi da eseguirsi in economia da parte della
Presidenza del Consiglio dei Ministri.
num: Art. 19.
paragraphs: 1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sara' presentato alle Camere per la conversione in legge.
N.B. - I commi 2 e 3 dell'art. 1 della legge di conversione cosi'
recitano.
«2. Restano validi gli atti ed i provvedimenti adottati e sono
fatti salvi gli effetti prodotti ed i rapporti giuridici sorti sulla
base dei decreti-legge 31 dicembre 1986, n. 924, 28 febbraio 1987, n.
54, 2 maggio 1987, n. 168 e 30 giugno 1987, n.258 (a).
3. La presente legge entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale».
---------------
(a) Per i decreti-legge qui richiamati si veda la nota (a) all'art.
16.
---------
APPENDICE
Parte di provvedimento in formato grafico