DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 9 agosto 2018, n. 118
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1
paragraphs: Oggetto
1. Il presente regolamento di organizzazione disciplina
l'organizzazione e il funzionamento dell'Agenzia nazionale per
l'amministrazione e la destinazione dei beni sequestrati e confiscati
alla criminalita' organizzata, di seguito denominata «Agenzia», il
reclutamento, lo sviluppo e la formazione del personale, delineando
la macrostruttura dell'Agenzia, in attuazione delle disposizioni
istitutive e nel rispetto della normativa generale
sull'organizzazione delle amministrazioni pubbliche e
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni
pubbliche.
num: Art. 2
paragraphs: Principi di organizzazione
1. L'organizzazione e il funzionamento interno dell'Agenzia si
ispirano ai seguenti principi:
a) economicita', efficienza e razionale impiego delle risorse
disponibili;
b) imparzialita' e trasparenza dell'azione amministrativa;
c) flessibilita' e innovazione dell'ordinamento interno delle
strutture a supporto dei processi gestionali, al fine di garantire la
massima efficacia ed efficienza gestionale necessarie per rispondere
agli obiettivi strategici dell'Agenzia;
d) ottimale valorizzazione del capitale umano attraverso la
corretta valutazione dei risultati conseguiti, assicurando la
formazione e lo sviluppo professionale dei dipendenti, garantendo
pari opportunita' alle lavoratrici e ai lavoratori;
e) sviluppo dei sistemi informativi a supporto delle decisioni e
utilizzo delle nuove tecnologie, in funzione della facilita' di
accesso alle informazioni nei rapporti con i soggetti pubblici e
privati destinatari delle stesse.
2. L'Agenzia si conforma ai principi ed alla disciplina di cui alla
legge 7 agosto 1990, n. 241.
3. All'Agenzia si applicano le disposizioni in materia di tetti
retributivi di cui all'articolo 23-ter del decreto-legge 6 dicembre
2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre
2011, n. 214, quelle di cui all'articolo 13 del decreto-legge 24
aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
giugno 2014, n. 89, nonche' all'articolo 1, comma 489, della legge 27
dicembre 2013, n. 147. Si applicano, altresi', le disposizioni in
merito alla trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle
pubbliche amministrazioni di cui al decreto legislativo 14 marzo
2013, n. 33, nonche' quelle in materia di inconferibilita' e
incompatibilita' degli incarichi ai sensi del decreto legislativo 8
aprile 2013, n. 39, e le disposizioni contenute nei decreti
legislativi del 30 marzo 2001, n. 165, e del 27 ottobre 2009, n. 150.
num: Art. 3
paragraphs: Struttura organizzativa
1. La struttura organizzativa dell'Agenzia si articola in:
a) direzioni generali, aventi natura di strutture di livello
dirigenziale generale;
b) uffici, aventi natura di strutture di livello dirigenziale non
generale;
c) servizi, aventi natura di unita' organizzative non dirigenziali.
2. Gli uffici di cui al comma 1, lettera b), individuati nel limite
della dotazione organica indicata nella Tabella A allegata, sono
istituiti nell'ambito di una direzione generale, per la gestione di
un insieme ampio e omogeneo di macro-processi.
3. I servizi di cui al comma 1, lettera c), sono istituiti,
nell'ambito di una direzione generale o di un ufficio, per la
gestione di una pluralita' di processi.
4. Con atto del direttore dell'Agenzia, sentiti i titolari delle
direzioni di livello dirigenziale generale, possono essere, altresi',
istituite, nell'ambito della dotazione organica dell'Agenzia, fino ad
un massimo di cinque strutture di missione temporanea di livello
dirigenziale o unita' di progetto non aventi natura dirigenziale,
dedicate all'attuazione di un progetto di durata definita. Nel caso
di istituzione di strutture temporanee di livello dirigenziale, i
relativi incarichi sono conferiti nel rispetto dei limiti di cui
all'articolo 19 del decreto legislativo n. 165 del 2001.
num: Art. 4
paragraphs: Dirigenti generali e dirigenti
1. L'Agenzia e' articolata nelle Direzioni generali di seguito
indicate, cui sono preposti dirigenti generali:
a) Direzione degli affari generali e del personale, che svolge le
funzioni e i compiti di: supporto agli organi dell'Agenzia per
l'esercizio dei compiti e funzioni loro attribuiti dalla vigente
normativa, con particolare riferimento a quelli di indirizzo,
pianificazione strategica, programmazione e verifica della congruenza
tra i risultati conseguiti dall'Agenzia e gli obiettivi della
pianificazione strategica; adempimenti connessi alla normativa in
tema di Amministrazione trasparente ed alla prevenzione della
corruzione; ispezioni, inchieste e controlli interni; organizzazione
del lavoro; contenziosi e rapporti con l'Avvocatura dello Stato con
esclusione di quelli inerenti ai beni sequestrati e confiscati,
affari legislativi; relazioni con il pubblico; sicurezza nei luoghi
di lavoro, tutela della riservatezza dei dati personali; affari
generali; rapporti con l'Unione europea, partecipazione dell'Agenzia
a progetti europei e internazionali, utilizzazione dei fondi
strutturali europei; convenzioni e protocolli con pubbliche
amministrazioni, regioni, enti locali, ordini professionali, enti ed
associazioni; definizione delle linee evolutive, dello sviluppo e
della gestione operativa delle tecnologie informatiche e telematiche
per il supporto operativo dell'Agenzia e delle relative procedure di
sicurezza; cura dello sviluppo, della conduzione e del funzionamento
dei siti intranet, internet e dei flussi documentali ed informativi;
svolgimento delle funzioni di selezione, gestione, formazione e
trattamento giuridico del personale; relazioni sindacali; ciclo di
gestione della performance organizzativa e individuale;
b) Direzione beni mobili e immobili sequestrati e confiscati, che
svolge le funzioni e i compiti di: istruzione, coordinamento e
monitoraggio dei processi amministrativi connessi alla trattazione
dei procedimenti giudiziari di sequestro e confisca trasmessi
dall'Autorita' giudiziaria; programmazione, indirizzo operativo,
coordinamento e controllo in ordine alle attivita' di
amministrazione, custodia e destinazione dei beni mobili e immobili
sequestrati e confiscati alla criminalita' organizzata di cui
all'articolo 110, comma 2, lettere a), b), c), d), e) ed f) del
decreto legislativo n. 159 del 2011, e alle attivita' ad esse
conseguenti o comunque connesse; predisposizione delle relazioni
periodiche ai Ministri dell'interno e della giustizia, elaborazione
della normativa la cui applicazione e' demandata all'Agenzia;
rapporti con l'Autorita' giudiziaria e con ogni altro ente o
amministrazione a vario titolo coinvolto nelle predette attivita',
trattazione degli affari contenziosi e rapporti con l'Avvocatura
dello Stato in materia; indirizzo, cooperazione, controllo e
monitoraggio delle sedi dell'Agenzia nei seguenti settori: analisi,
gestione e valorizzazione dei beni mobili e immobili; gestione dei
rapporti con gli amministratori fiduciari, compreso il controllo
sull'attivita' da essi espletata, con poteri di conferma e revoca
dell'incarico; trattazione degli affari contenziosi in materia;
c) Direzione aziende e beni aziendali sequestrati e confiscati, che
svolge le funzioni e i compiti di: svolgimento delle funzioni di
programmazione, indirizzo operativo, coordinamento e controllo in
ordine alle attivita' di amministrazione, valorizzazione, custodia e
destinazione delle aziende e dei beni aziendali sequestrati e
confiscati alla criminalita' organizzata di cui all'articolo 110,
comma 2, lettere a), b), c), d), e) ed f) del decreto legislativo n.
159 del 2011, e alle attivita' ad esse conseguenti o comunque
connesse; cura dei rapporti con l'Agenzia delle entrate per gli
aspetti fiscali e con le Camere di commercio, industria, artigianato
e agricoltura; indirizzo, cooperazione, controllo e monitoraggio
delle sedi dell'Agenzia nei seguenti settori: analisi, gestione e
valorizzazione dei complessi aziendali, compreso il controllo delle
gestioni societarie;
d) Direzione delle gestioni economiche, finanziarie e patrimoniali,
che svolge le funzioni e i compiti di: elaborazione delle previsioni
del fabbisogno finanziario; predisposizione del bilancio e del conto
consuntivo; cura dei rapporti con la Corte dei conti per i controlli
sulla gestione finanziaria dell'Ente e dei beni confiscati;
pianificazione e realizzazione delle procedure di approvvigionamento
dell'Agenzia e delle attivita' negoziali relative all'acquisizione di
beni, servizi e lavori; cura della conservazione dei beni mobili e
immobili in uso e di proprieta' dell'Agenzia; cura del trattamento
economico degli organi dell'Agenzia e dei consulenti e degli esperti
esterni nell'ambito delle attivita' di pertinenza delle Direzioni di
cui alle lettere b) e c), nonche' del trattamento economico e
previdenziale del personale dirigente e non dirigente dell'Agenzia;
gestione separata della contabilita' finanziaria ed
economico-patrimoniale relativa alla gestione dell'Agenzia e quella
relativa alle attivita' di amministrazione, custodia, destinazione
dei beni sequestrati e confiscati, nonche' adempimenti fiscali e
gestioni fuori bilancio relative, comprese le fasi di approvazione e
di rendicontazione; controllo di gestione; realizzazione di tutte le
procedure di alienazione dei beni destinati alla vendita, anche per
il soddisfacimento dei crediti riconosciuti e cura dell'incasso e del
versamento dei proventi; gestione di tutte le attivita' di
riscossione delle somme dovute; cura di tutte le adempienze relative
al Fondo unico giustizia ivi comprese le vicende giudiziarie dei beni
finanziari confiscati.
2. Con successivo atto organizzativo del direttore dell'Agenzia,
previa comunicazione al Ministro dell'interno ai sensi dell'articolo
110, comma 1, del decreto legislativo n. 159 del 2011, sono definite
le competenze degli uffici dirigenziali non generali e delle
strutture di livello non dirigenziale di cui alla Tabella B allegata,
che costituisce parte integrante del presente regolamento, nonche' la
graduazione degli uffici.
num: Art. 5
paragraphs: Uffici di staff del direttore dell'Agenzia
1. Alle dirette dipendenze del direttore dell'Agenzia operano due
uffici di staff di livello dirigenziale non generale, cui sono
preposti, nei limiti della dotazione organica di cui alla Tabella A
allegata, due dirigenti di seconda fascia. Essi svolgono funzioni di
supporto al direttore dell'Agenzia, favorendo l'individuazione e
l'implementazione di strumenti atti a sviluppare le sinergie fra le
Direzioni e gli Uffici dell'Agenzia, raccordando i relativi organi e
curano la comunicazione istituzionale.
2. Gli uffici di cui al comma 1 sono:
a) la segreteria tecnica, con funzioni di supporto e collaborazione
al direttore, anche in relazione al rapporto con gli altri organi
dell'Agenzia, nonche' per la trattazione delle questioni e degli
approfondimenti che lo stesso intende gestire direttamente;
b) l'Ufficio relazioni esterne e comunicazione, con funzioni di
gestione dei rapporti con le redazioni giornalistiche e con la stampa
nazionale ed estera, redazione e diffusione dei comunicati e
organizzazione di conferenze stampa, curando la presenza, l'immagine
e la visibilita' dell'Agenzia e promuovendone le attivita' allo scopo
di garantire una comunicazione coerente e trasparente.
num: Art. 6
paragraphs: Funzioni vicarie
1. Il direttore dell'Agenzia, con proprio provvedimento, individua
un dirigente generale al quale, in caso di sua assenza o impedimento,
sono attribuite le funzioni vicarie. In caso di contemporanea assenza
o impedimento, le funzioni vicarie sono attribuite, al dirigente
generale della direzione di cui all'articolo 4, comma 1, lettera a)
o, qualora questi sia stato individuato come vicario ai sensi del
primo periodo, al dirigente generale con maggiore anzianita' di
ruolo.
num: Art. 7
paragraphs: Funzioni di sostituzione
1. Nel caso di temporanea vacanza, assenza o impedimento di un
dirigente generale, l'assolvimento delle relative funzioni di
direzione e' affidato dal direttore dell'Agenzia, con apposito
incarico ad interim ad altro dirigente generale.
2. Nel caso di temporanea vacanza, assenza o impedimento di un
dirigente, l'assolvimento delle relative funzioni e' esercitato
direttamente dal competente dirigente generale, ovvero puo' essere
affidato, con apposito incarico ad interim, ad altro dirigente.
3. I dirigenti generali e i dirigenti, nell'ambito delle rispettive
strutture, individuano rispettivamente, ove necessario, i dirigenti e
i funzionari abilitati alla loro temporanea sostituzione nei casi di
assenza. La sostituzione non ha effetto ai fini dell'inquadramento
del lavoratore o dell'assegnazione di incarichi di direzione.
num: Art. 8
paragraphs: Dotazione di personale
1. La dotazione organica dell'Agenzia, costituita da 200 unita', e'
indicata nelle Tabelle A e B allegate, rispettivamente per il
personale dirigenziale e non dirigenziale.
2. Con apposito atto del direttore dell'Agenzia e' istituito il
ruolo del personale dirigenziale e il ruolo del personale non
dirigenziale dell'Agenzia.
3. Il sistema di classificazione del personale non dirigenziale
adottato ai sensi del contratto collettivo nazionale di lavoro -
Funzioni centrali vigente individua, nell'ambito della terza area
funzionale, uno o piu' profili al cui personale sono attribuite
funzioni specialistiche richiedenti elevata competenza, iniziativa e
capacita', quali: gestione e valorizzazione di beni e processi
aziendali e di beni immobili a vocazione produttiva, anche a fini di
tutela e sviluppo dei livelli occupazionali; accesso al credito e ai
finanziamenti europei; analisi di fattibilita' tecnico-economica e
valutazione degli investimenti; controllo delle gestioni societarie
anche attraverso la verifica dell'attendibilita' dei documenti
contabili; tutela degli interessi dell'Agenzia nelle assemblee
societarie.
4. I dirigenti generali esercitano funzioni di coordinamento e
controllo e sono responsabili della gestione del personale e delle
risorse finanziarie finalizzate al conseguimento dei risultati sulla
base degli obiettivi loro assegnati.
5. Il conferimento di incarichi di funzione dirigenziale
dell'Agenzia avvengono con le modalita' stabilite dall'articolo 19
del decreto legislativo n. 165 del 2001.
num: Art. 9
paragraphs: Formazione e relazioni sindacali
1. L'Agenzia, in applicazione di quanto disposto in materia dal
decreto legislativo n. 165 del 2001, si avvale della formazione come
strumento strategico per accrescere il livello delle competenze del
proprio personale al fine di migliorare le prestazioni nell'ambito
delle posizioni organizzative di appartenenza e sviluppare le
potenzialita' dei singoli dipendenti, secondo un processo di
adeguamento delle competenze funzionale all'evoluzione dell'Agenzia.
2. L'Agenzia adotta, nell'ambito della gestione del personale,
relazioni sindacali improntate alla massima collaborazione con le
organizzazioni rappresentative dei lavoratori, ai fini e nel rispetto
del sistema di relazioni sindacali previsto dalle disposizioni legali
e contrattuali applicabili.
num: Art. 10
paragraphs: Reclutamento del personale
1. L'Agenzia, per l'espletamento dei compiti attribuiti dalla
normativa vigente, recluta ai sensi del comma 2, personale in
possesso di specifiche competenze e professionalita'.
2. Al reclutamento di personale dirigenziale e non dirigenziale di
cui all'articolo 113-bis, comma 2, del decreto legislativo n. 159 del
2011, si provvede sulla base dei piani dei fabbisogni di personale.
Il rapporto di lavoro subordinato e' instaurato tramite contratto
individuale stipulato in applicazione, per il personale non
dirigente, del contratto collettivo nazionale di lavoro Funzioni
centrali vigente, considerando il trattamento economico previsto per
il personale dei Ministeri e per il personale dirigente, nelle more
della sottoscrizione del contratto collettivo della corrispondente
Area dirigenziale, del vigente contratto collettivo nazionale di
lavoro del personale dirigente dell'Area 1.
3. Le procedure per l'inquadramento di cui all'articolo 113-bis,
comma 3, del decreto legislativo n. 159 del 2011 sono definite con
provvedimento del direttore dell'Agenzia, adottato entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente regolamento. Tali
procedure definiscono, tra l'altro, i criteri e le modalita' per
valutare il possesso di professionalita' specifiche ed adeguate
nonche' i termini per l'eventuale integrazione delle domande
presentate dai partecipanti, anche in relazione alle riserve
formulate.
4. L'inquadramento del personale di cui all'articolo 113-bis, commi
2 e 3, del decreto legislativo n. 159 del 2011 avviene previa
valutazione positiva e comparativa della professionalita' e dei
titoli di servizio e di studio in relazione alla fascia o profilo da
ricoprire, posseduti dal dipendente al momento della presentazione
della domanda, ed e' subordinato alla disponibilita' del posto
nell'ambito della dotazione di personale nella fascia o nel profilo
professionale equivalente a quello ricoperto nel precedente rapporto
di lavoro.
5. Il personale di cui all'articolo 113-bis, commi 2 e 3, del
decreto legislativo n. 159 del 2011, mantiene il trattamento
economico fondamentale e accessorio, limitatamente alle voci fisse e
continuative, spettante al momento dell'inquadramento secondo quanto
previsto dagli ordinamenti di provenienza; nel caso in cui tale
trattamento risulti piu' elevato rispetto a quello previsto per il
personale dell'Agenzia ai sensi dell'ultimo periodo del comma 2, e'
attribuito, per la differenza, un assegno ad personam riassorbibile
con i successivi miglioramenti economici a qualsiasi titolo
conseguiti. Le risorse finanziarie trasferite ai sensi dell'articolo
113-bis, commi 2 e 3, del decreto legislativo n. 159 del 2011,
relative al trattamento accessorio spettante nell'amministrazione di
provenienza, concorrono alla quantificazione del trattamento
accessorio variabile dell'Agenzia, con contestuale riduzione dei
relativi fondi del trattamento accessorio dell'amministrazione di
provenienza.
6. Al personale che transita nei ruoli dell'Agenzia a seguito delle
procedure di mobilita' di cui al comma 2 ovvero di inquadramento di
cui ai commi 3, 4 e 5, si applicano le tabelle di corrispondenza
approvate con il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
del 26 giugno 2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 17
settembre 2015, n. 216, ovvero, per il personale degli enti pubblici
economici, i criteri di cui all'articolo 2 del medesimo decreto.
7. Alla copertura delle restanti unita' di personale dirigenziale e
non dirigenziale si provvede, nel limite delle risorse disponibili a
legislazione vigente, attraverso le procedure di mobilita' e le forme
di accesso al pubblico impiego di cui al decreto legislativo n. 165
del 2001.
num: Art. 11
paragraphs: Gestione e sviluppo del personale
1. L'Agenzia, in applicazione di quanto disposto in materia dal
decreto legislativo n. 165 del 2001, si ispira ai seguenti principi
per la gestione e lo sviluppo del personale:
a) riconoscimento dei risultati;
b) mobilita' professionale e responsabilizzazione personale;
c) pari opportunita' e benessere organizzativo.
num: Art. 12
paragraphs: Valutazione del personale
1. Il processo di misurazione e valutazione delle strutture e dei
dirigenti nonche' negli adempimenti degli obblighi di integrita' e
trasparenza, fissati dal decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150
e dal decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 2016, n. 105,
e' garantito dall'Organismo indipendente di valutazione del Ministero
dell'interno.
2. Al fine di promuovere reali e significativi miglioramenti
dell'efficacia e dell'efficienza dei servizi istituzionali, sono
istituiti, ai sensi dei relativi contratti collettivi nazionali di
lavoro di riferimento, il fondo di amministrazione dell'Agenzia
nazionale per l'amministrazione e la destinazione dei beni
sequestrati e confiscati alla criminalita' organizzata per il
personale non dirigente, e il fondo dell'Agenzia nazionale per
l'amministrazione e la destinazione dei beni sequestrati e confiscati
alla criminalita' organizzata per il finanziamento della retribuzione
di posizione e della retribuzione di risultato del personale
dirigente. Il direttore dell'Agenzia, nel rispetto dei vincoli di
bilancio dell'Agenzia e delle norme di finanza pubblica, quantifica
le risorse dedicate al trattamento economico accessorio del
personale.
num: Art. 13
paragraphs: Disposizioni transitorie
1. Fino all'adeguamento della dotazione organica prevista
dall'articolo 113-bis, comma 1, del decreto legislativo n. 159 del
2011, si applica l'articolo 1, commi 291 e 292, della legge 27
dicembre 2017, n. 205.
num: Art. 14
paragraphs: Disposizione finanziaria
1. All'attuazione del presente regolamento si provvede con le
risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione
vigente, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
num: Art. 15
paragraphs: Abrogazioni
1. Il decreto del Presidente della Repubblica 15 dicembre 2011, n.
235, e' abrogato.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.