LEGGE 13 Maggio 1978, n. 180
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: Accertamenti e trattamenti sanitari volontari e obbligatori
Gli accertamenti e i trattamenti sanitari sono volontari.
Nei casi di cui alla presente legge e in quelli espressamente
previsti da leggi dello Stato possono essere disposti dall'autorita'
sanitaria accertamenti e trattamenti sanitari obbligatori nel
rispetto della dignita' della persona e dei diritti civili e politici
garantiti dalla Costituzione, compreso per quanto possibile il
diritto alla libera scelta del medico e del luogo di cura.
Gli accertamenti e i trattamenti sanitari obbligatori a carico
dello Stato e di enti o istituzioni pubbliche sono attuati dai
presidi sanitari pubblici territoriali e, ove necessiti la degenza,
nelle strutture ospedaliere pubbliche o convenzionate.
Nel corso del trattamento sanitario obbligatorio chi vi e'
sottoposto ha diritto di comunicare con chi ritenga opportuno.
Gli accertamenti e i trattamenti sanitari obbligatori di cui ai
precedenti commi devono essere accompagnati da iniziative rivolte ad
assicurare il consenso e la partecipazione da parte di chi vi e'
obbligato.
Gli accertamenti e i trattamenti sanitari obbligatori sono disposti
con provvedimento del sindaco, nella sua qualita' di autorita'
sanitaria locale, su proposta motivata di un medico.
num: Art. 2.
paragraphs: Accertamenti e trattamenti sanitari obbligatori per malattia mentale
Le misure di cui al secondo comma del precedente articolo possono
essere disposte nei confronti delle persone affette da malattie
mentali.
Nei casi di cui al precedente comma la proposta di trattamento
sanitario obbligatorio puo' prevedere che le cure vengano prestate in
condizioni di degenza ospedaliera solo se esistano alterazioni
psichiche tali da richiedere urgenti interventi terapeutici, se gli
stessi non vengano accettati dall'infermo e se non vi siano le
condizioni e le circostanze che consentano di adottare tempestive ed
idonee misure sanitarie extra ospedaliere.
Il provvedimento che dispone il trattamento sanitario obbligatorio
in condizioni di degenza ospedaliera deve essere preceduto dalla
convalida della proposta di cui all'ultimo comma dell'articolo 1 da
parte di un medico della struttura sanitaria pubblica e deve essere
motivato in relazione a quanto previsto nel precedente comma.
num: Art. 3.
paragraphs: Procedimento relativo agli accertamenti e trattamenti sanitari
obbligatori in condizioni di degenza ospedaliera per malattia mentale
Il provvedimento di cui all'articolo 2 con il quale il sindaco
dispone il trattamento sanitario obbligatorio in condizioni di
degenza ospedaliera, corredato dalla proposta medica motivata di cui
all'ultimo comma dell'articolo 1 e dalla convalida di cui all'ultimo
comma dell'articolo 2, deve essere notificato, entro 48 ore dal
ricovero, tramite messo comunale, al giudice tutelare nella cui
circoscrizione rientra il comune.
Il giudice tutelare, entro le successive 48 ore, assunte le
informazioni e disposti gli eventuali accertamenti, provvede con
decreto motivato a convalidare o non convalidare il provvedimento e
ne da' comunicazione al sindaco. In caso di mancata convalida il
sindaco dispone la cessazione del trattamento sanitario obbligatorio
in condizioni di degenza ospedaliera.
Se il provvedimento di cui al primo comma del presente articolo e'
disposto dal sindaco di un comune diverso da quello di residenza
dell'infermo, ne va data comunicazione al sindaco di questo ultimo
comune. Se il provvedimento di cui al primo comma del presente
articolo e' adottato nei confronti di cittadini stranieri o di
apolidi, ne va data comunicazione al Ministero dell'interno e al
consolato competente, tramite il prefetto.
Nei casi in cui il trattamento sanitario obbligatorio debba
protrarsi oltre il settimo giorno, ed in quelli di ulteriore,
prolungamento, il sanitario, responsabile del servizio psichiatrico
di cui all'articolo 6 e' tenuto a formulare, in tempo utile, una
proposta motivata al sindaco che ha disposto il ricovero, il quale ne
da' comunicazione al giudice tutelare, con le modalita' e per gli
adempimenti di cui al primo e secondo comma del presente articolo,
indicando la ulteriore durata presumibile del trattamento stesso.
Il sanitario di cui al comma precedente e' tenuto a comunicare al
sindaco, sia in caso di dimissione del ricoverato che in continuita'
di degenza, la cessazione delle condizioni che richiedono l'obbligo
del trattamento sanitario; comunica altresi' la eventuale
sopravvenuta impossibilita' a proseguire il trattamento stesso. Il
sindaco, entro 48 ore dal ricevimento della comunicazione del
sanitario, ne da' notizia al giudice tutelare.
Qualora ne sussista la necessita' il giudice tutelare adotta i
provvedimenti urgenti che possono occorrere per conservare e per
amministrare il patrimonio dello infermo.
La omissione delle comunicazioni di cui al primo, quarto e quinto
comma del presente articolo determina la cessazione di ogni effetto
del provvedimento e configura, salvo che non sussistano gli estremi
di un delitto piu' grave, il reato di omissione di atti di ufficio.
num: Art. 4.
paragraphs: Revoca e modifica del provvedimento di trattamento sanitario
obbligatorio
Chiunque puo' rivolgere al sindaco richiesta di revoca o di
modifica del provvedimento con il quale e' stato disposto o
prolungato il trattamento sanitario obbligatorio.
Sulle richieste di revoca o di modifica il sindaco decide entro
dieci giorni. I provvedimenti di revoca o di modifica sono adottati
con lo stesso procedimento del provvedimento revocato o modificato.
num: Art. 5.
paragraphs: Tutela giurisdizionale
((Chi e' sottoposto a trattamento sanitario obbligatorio, e
chiunque vi abbia interesse, puo' proporre ricorso contro il
provvedimento convalidato dal giudice tutelare.))((1))
((. . .)) il sindaco puo' proporre analogo ricorso avverso la
mancata convalida del provvedimento che dispone il trattamento
sanitario obbligatorio. ((1))
((Alle controversie previste dal presente articolo si applica
l'articolo 21 del decreto legislativo 1° settembre 2011, n. 150.))
((1))
((COMMA ABROGATO DAL D.LGS. 1 SETTEMBRE 2011, N. 150)). ((1))
((COMMA ABROGATO DAL D.LGS. 1 SETTEMBRE 2011, N. 150)). ((1))
((COMMA ABROGATO DAL D.LGS. 1 SETTEMBRE 2011, N. 150)). ((1))
((COMMA ABROGATO DAL D.LGS. 1 SETTEMBRE 2011, N. 150)). ((1))
((COMMA ABROGATO DAL D.LGS. 1 SETTEMBRE 2011, N. 150)). ((1))
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AGGIORNAMENTO (1)
Il D.Lgs. 1 settembre 2011, n. 150 ha disposto (con l'art. 36,
comma 1) che "Le norme del presente decreto si applicano ai
procedimenti instaurati successivamente alla data di entrata in
vigore dello stesso."
Ha inoltre disposto (con l'art. 36, comma 2) che "Le norme abrogate
o modificate dal presente decreto continuano ad applicarsi alle
controversie pendenti alla data di entrata in vigore dello stesso."
num: Art. 6.
paragraphs: Modalita' relative agli accertamenti e trattamenti sanitari
obbligatori in condizioni di degenza ospedaliera per malattia mentale
Gli interventi di prevenzione, cura e riabilitazione relativi alle
malattie mentali sono attuati di norma dai servizi e presidi
psichiatrici extra ospedalieri.
A decorrere dall'entrata in vigore della presente legge i
trattamenti sanitari per malattie mentali che comportino la
necessita' di degenza ospedaliera e che siano a carico dello Stato o
di enti e istituzioni pubbliche sono effettuati, salvo quanto
disposto dal successivo articolo 8, nei servizi psichiatrici di cui
ai successivi commi.
Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, anche con
riferimento agli ambiti territoriali previsti dal secondo e terzo
comma dell'articolo 25 del decreto del Presidente della Repubblica 24
luglio 1977, n. 616, individuano gli ospedali generali nei quali,
entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge,
devono essere istituiti specifici servizi psichiatrici di diagnosi e
cura.
I servizi di cui al secondo e terzo comma del presente articolo -
che sono ordinati secondo quanto e' previsto dal decreto del
Presidente della Repubblica 27 marzo 1969, n. 128, per i servizi
speciali obbligatori negli ospedali generali e che non devono essere
dotati di un numero di posti letto superiore a 15 - al fine di
garantire la continuita' dell'intervento sanitario a tutela della
salute mentale sono organicamente e funzionalmente collegati, in
forma dipartimentale, con gli altri servizi e presidi psichiatrici
esistenti nel territorio.
Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano
individuano le istituzioni private di ricovero e cura, in possesso
dei requisiti prescritti nelle quali possono essere attuati
trattamenti sanitari obbligatori e volontari in regime di ricovero.
In relazione alle esigenze assistenziali, le province possono
stipulare con le istituzioni di cui al precedente comma convenzioni
ai sensi del successivo articolo 7.
num: Art. 7.
paragraphs: Trasferimento alle regioni delle funzioni in materia di assistenza
ospedaliera psichiatrica
A decorrere dall'entrata in vigore della presente legge le funzioni
amministrative concernenti l'assistenza psichiatrica in condizioni di
degenza ospedaliera, gia' esercitate dalle province, sono trasferite,
per i territori di loro competenza, alle regioni ordinarie e a
statuto speciale. Resta ferma l'attuale competenza delle province
autonome di Trento e di Bolzano.
L'assistenza ospedaliera disciplinata dagli articoli 12 e 13 del
decreto-legge 8 luglio 1974, n. 264, convertito con modificazioni
nella legge 17 agosto 1974, n. 386, comprende i ricoveri ospedalieri
per alterazioni psichiche.
Restano ferme fino al 31 dicembre 1978 le disposizioni vigenti in
ordine alla competenza della spesa.
A decorrere dall'entrata in vigore della presente legge le regioni
esercitano anche nei confronti degli ospedali psichiatrici le
funzioni che svolgono nei confronti degli altri ospedali.
Sino alla data di entrata in vigore della riforma sanitaria, e
comunque non oltre il 1° gennaio 1979, le province continuano ad
esercitare le funzioni amministrative relative alla gestione degli
ospedali psichiatrici e ogni altra funzione riguardante i servizi
psichiatrici e di igiene mentale.
Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano
programmano e coordinano l'organizzazione dei presidi e dei servizi
psichiatrici e di igiene mentale con le altre strutture sanitarie
operanti nel territorio e attuano il graduale superamento degli
ospedali psichiatrici e la diversa utilizzazione delle strutture
esistenti e di quelle in via di completamento. Tali iniziative non
possono comportare maggiori oneri per i bilanci delle amministrazioni
provinciali.
E' in ogni caso vietato costruire nuovi ospedali psichiatrici,
utilizzare quelli attualmente esistenti come divisioni specialistiche
psichiatriche di ospedali generali, istituire negli ospedali generali
divisioni o sezioni psichiatriche e utilizzare come tali divisioni o
sezioni neurologiche o neuropsichiatriche.
Agli ospedali psichiatrici dipendenti dalle amministrazioni
provinciali o da altri enti pubblici o dalle istituzioni pubbliche di
assistenza e beneficenza si applicano i divieti di cui all'articolo 6
del decreto-legge 29 dicembre 1977, n. 946, convertito con
modificazioni nella legge 27 febbraio 1978, n. 43.
Ai servizi psichiatrici di diagnosi e cura degli ospedali generali,
di cui all'articolo 6, e' addetto personale degli ospedali
psichiatrici e dei servizi e presidi psichiatrici pubblici extra
ospedalieri.
I rapporti tra le province, gli enti ospedalieri e le altre
strutture di ricovero e cura sono regolati da apposite convenzioni,
conformi ad uno schema tipo, da approvare entro trenta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge, con decreto del
Ministro della sanita' di intesa con le regioni e l'Unione delle
province d'Italia e sentite, per quanto riguarda i problemi del
personale, le organizzazioni sindacali di categoria maggiormente
rappresentative.
Lo schema tipo di convenzione dovra' disciplinare tra l'altro il
collegamento organico e funzionale di cui al quarto comma
dell'articolo 6, i rapporti finanziari tra le province e gli istituti
di ricovero e l'impiego, anche mediante comando, del personale di cui
all'ottavo comma, del presente articolo.
Con decorrenza dal 1° gennaio 1979 in sede di rinnovo contrattuale
saranno stabilite norme per la graduale omogeneizzazione tra il
trattamento economico e gli istituti normativi di carattere economico
del personale degli ospedali psichiatrici pubblici e dei presidi e
servizi psichiatrici e di igiene mentale pubblici e il trattamento,
economico e gli istituti normativi di carattere economico delle
corrispondenti categorie del personale degli enti ospedalieri.
num: Art. 8.
paragraphs: Infermi gia' ricoverati negli ospedali psichiatrici
Le norme di cui alla presente legge si applicano anche agli infermi
ricoverati negli ospedali psichiatrici al momento dell'entrata in
vigore della legge stessa.
Il primario responsabile della divisione, entro novanta giorni
dalla entrata in vigore della presente legge, con singole relazioni
motivate, comunica al sindaco dei rispettivi comuni di residenza, i
nominativi - dei degenti per i quali ritiene necessario il
proseguimento del trattamento sanitario obbligatorio presso la stessa
struttura di ricovero, indicando la durata presumibile del
trattamento stesso. Il primario responsabile della divisione e' -
altresi' tenuto agli adempimenti di cui al quinto comma dell'articolo
3.
Il sindaco dispone il provvedimento di trattamento sanitario
obbligatorio in condizioni di degenza ospedaliera secondo le norme di
cui all'ultimo comma dell'articolo 2 e ne da' comunicazione al
giudice tutelare con le modalita' e per gli adempimenti di cui
all'articolo 3.
L'omissione delle comunicazioni di cui ai commi precedenti
determina la cessazione di ogni effetto del provvedimento, e
configura, salvo che non sussistano gli estremi di un delitto piu'
grave, il reato di omissione di atti di ufficio.
Tenuto conto di quanto previsto al quinto comma dell'articolo 7 e
in temporanea deroga a quanto disposto dal secondo comma
dell'articolo 6, negli attuali ospedali psichiatrici possono essere
ricoverati, sempre che ne facciano richiesta, esclusivamente coloro
che vi sono stati ricoverati anteriormente alla data di entrata in
vigore della presente legge e che necessitano di trattamento
psichiatrico in condizioni di degenza ospedaliera.
num: Art. 9.
paragraphs: Attribuzioni del personale medico degli ospedali psichiatrici
Le attribuzioni in materia sanitaria del direttore, dei primari,
degli aiuti e degli assistenti degli ospedali psichiatrici sono
quelle stabilite, rispettivamente, dagli articoli 4 e 5 e
dall'articolo 7 del decreto del Presidente della Repubblica 27 marzo
1969, n. 128.
num: Art. 10.
paragraphs: Modifiche al codice penale
Nella rubrica del libro III, titolo I, capo I, sezione III,
paragrafo 6 del codice penale sono soppresse le parole:
"di alienati di mente".
Nella rubrica dell'articolo 716 del codice penale sono soppresse le
parole: "di infermi di mente o".
Nello stesso articolo sono soppresse le parole: "a uno stabilimento
di cura o".
num: Art. 11.
paragraphs: Norme finali
Sono abrogati gli articoli 1, 2, 3 e 3-bis della legge 14 febbraio
1904, n. 36, concernente "Disposizioni sui manicomi e sugli alienati"
e successive modificazioni, l'articolo 420 del codice civile, gli
articoli 714, 715 e 717 del codice penale, il n. 1 dell'articolo 2 e
l'articolo 3 del testo unico delle leggi recanti norme per la
disciplina dell'elettorato attivo e per la tenuta e la revisione
delle liste elettorali, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 20 marzo 1967, n. 223, nonche' ogni altra disposizione
incompatibile con la presente legge.
Le disposizioni contenute negli articoli 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, e
9 della presente legge restano in vigore fino alla data di entrata in
vigore della legge istitutiva del servizio sanitario nazionale.
Fino a quando non si provvedera' a modificare, coordinare e riunire
in un testo unico le disposizioni vigenti in materia di profilassi
internazionale e di malattie infettive e diffusive, ivi comprese le
vaccinazioni obbligatorie, sono fatte salve in materia di trattamenti
sanitari obbligatori le competenze delle autorita' militari, dei
medici di porto, di aeroporto e di frontiera e dei comandanti di navi
o di aeromobili.
La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sara' inserta
nella Raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.