LEGGE 30 Aprile 1976, n. 386
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: Le leggi regionali istitutive degli enti di sviluppo agricolo,
quali enti regionali di diritto pubblico, sono emanate nei limiti dei
principi fondamentali stabiliti dalla presente legge.
Le regioni alle quali, ai sensi dell'articolo 2 del decreto del
Presidente della Repubblica 15 gennaio 1972, n. 11, sono stati gia'
attribuiti enti di sviluppo operanti nell'ambito regionale e le
regioni che, con propria legge, hanno costituito enti di sviluppo,
provvedono ad adeguare la normativa sugli enti stessi ai principi
fissati dalla presente legge.
Le regioni a statuto speciale e le province autonome di Trento e
Bolzano provvedono secondo la competenza loro attribuita dai
rispettivi statuti speciali.
num: Art. 2.
paragraphs: Gli enti di sviluppo svolgono le attivita' agricole stabilite dalle
regioni e, nel quadro della programmazione regionale, eseguono piani
e programmi di interesse agricolo approvati dalla regione; i piani
possono riguardare l'intero territorio regionale ovvero singole zone
o singoli settori.
Gli enti di sviluppo assicurano la partecipazione delle categorie
agricole e svolgono la loro attivita' nell'intera regione.
Gli enti di sviluppo prestano, su richiesta, consulenza ed
assistenza in materia agricola alle comunita' montane, agli enti
locali e ad altri organismi pubblici operanti nel settore
dell'agricoltura.
Le regioni coordinano le attivita' affidate agli enti di sviluppo
agricolo con quelle delegate a province, comuni e loro consorzi e con
i programmi delle comunita' montane sulla base del programma
regionale di sviluppo e di piani zonali.
num: Art. 3.
paragraphs: Le funzioni attribuite dalle regioni agli enti di sviluppo sono
rivolte fondamentalmente:
a) alla promozione e realizzazione dell'ammodernamento delle
strutture agricole ed alla migliore utilizzazione della superficie
agraria;
b) alla promozione ed allo sviluppo della cooperazione e di altre
forme associative;
c) alla promozione e all'intervento nel campo dell'assistenza
tecnica a favore di imprenditori agricoli singoli od associati,
nonche' dell'informazione socio-economica e della formazione
professionale;
d) alla prestazione di assistenza economica e finanziaria a
favore di produttori singoli od associati con preferenza alle
cooperative ed alle organizzazioni di produttori agricoli, anche
mediante prestazione di garanzie fidejussorie e assunzione di quote
di partecipazione in societa' di interesse agricolo, nonche' mediante
concessione di prestiti agricoli di conduzione, dotazione ed
anticipazioni sui prodotti con fondi che allo scopo siano assegnati
dalle regioni.
Agli enti di sviluppo puo' essere affidata, altresi', la
realizzazione di impianti, attrezzature e servizi di interesse comune
per i produttori agricoli qualora siano carenti o inadeguate le
iniziative rispetto alle esigenze locali o ai piani e programmi di
cui all'articolo 2, assumendone la gestione diretta nella fase di
avviamento.
Gli enti predetti possono, inoltre, assicurare la gestione diretta
di tali impianti e servizi in caso di gravi difficolta' o dissesto
delle cooperative e di altri organismi associativi che abbiano gia'
realizzato le iniziative suddette.
In ogni caso, la gestione deve essere affidata o riaffidata ai
produttori interessati entro cinque anni.
Le gestioni dirette di impianti collettivi da parte degli enti di
sviluppo sono considerate imprese agricole a tutti gli effetti.
num: Art. 4.
paragraphs: La legge regionale disciplina la nomina del presidente e la
composizione e la nomina di un consiglio di non oltre 26 membri,
assicurando che una meta' dei posti sia riservata a membri designati
dalle organizzazioni professionali e sindacali agricole maggiormente
rappresentative a livello nazionale ed in proporzione dell'effettiva
rappresentativita' regionale di ciascuna di esse e da un
rappresentante del personale; e che l'altra meta' sia eletta dal
consiglio regionale con voto limitato a due terzi.
La legge regionale disciplina, altresi', la composizione del
collegio dei revisori dei conti, con la partecipazione di membri
designati dal Ministero del tesoro e dal Ministero dell'agricoltura e
delle foreste.
num: Art. 5.
paragraphs: La legge regionale disciplina in particolare:
a) le funzioni regionali di vigilanza sulla gestione degli enti
di sviluppo, con indicazione degli atti soggetti a controllo di
merito;
b) il controllo sostitutivo per l'ipotesi di accertamento di
gravi irregolarita', di persistenti inadempimenti di atti dovuti o di
dimissioni della maggioranza dei componenti il consiglio;
c) le attribuzioni del consiglio con competenza esclusiva ed
indelegabile in materia di bilancio di previsione, di conto
consuntivo, di piani e programmi di attivita' e di regolamenti;
d) il riordino dei servizi degli enti di sviluppo, sotto
l'aspetto organico e funzionale, nei limiti delle esigenze connesse
alle loro finalita', assicurando che sia data prevalenza al personale
tecnico addetto alla produzione di beni e servizi;
e) il trattamento giuridico ed economico del personale degli enti
di sviluppo, ai sensi dell'articolo 35 della legge 20 marzo 1975, n.
70, in modo da assicurare uniformita' di trattamento tra gli enti
stessi.
num: Art. 6.
paragraphs: Le funzioni amministrative esercitate dagli organi dello Stato, ivi
comprese quelle di vigilanza e tutela, in ordine all'ente Delta
padano, ente di sviluppo, all'ente Maremma, ente di sviluppo in
Toscana e Lazio, all'ente di sviluppo in Puglia e Lucania, sono
trasferite alle regioni competenti per territorio, con le modalita'
di cui al presente articolo.
Entro trenta giorni dall'entrata in vigore della presente legge,
con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri sentite le
regioni interessate, e' nominato un commissario straordinario per
ciascuno degli enti interregionali indicati nel precedente comma, in
sostituzione del presidente e del consiglio di amministrazione in
carica.
Il commissario straordinario nel termine di novanta giorni,
prorogabile una sola volta, provvede di intesa con le regioni
interessate alla ripartizione dei beni, delle attivita' e passivita',
del personale degli enti interregionali indicati nel primo comma ed
alla assegnazione alle distinte gestioni regionali, che vengono
attribuite alle regioni competenti per territorio ed amministrate,
alla scadenza del termine anzidetto, in base alle norme emanate dalle
regioni medesime ai sensi della presente legge.
Le funzioni di sviluppo attribuite all'Opera nazionale combattenti
e all'Ente nazionale per le Tre Venezie, ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica 23 giugno 1962, n. 948, sono trasferite
alle gestioni di cui al precedente terzo comma, congiuntamente ai
beni ed al personale occorrenti per l'esercizio delle funzioni
stesse.
Resta salva la disposizione di cui all'articolo 35 della legge 20
marzo 1975, n. 70.
num: Art. 7.
paragraphs: Il personale degli enti di sviluppo, compreso quello comandato che,
successivamente agli adempimenti di cui al precedente articolo 6 e al
riordino dei servizi, sotto l'aspetto organico e funzionale, ai sensi
del precedente articolo 5, lettera d), risulti in soprannumero e non
sia assegnato alle gestioni speciali di cui al primo comma
dell'articolo 9 successivo, ovvero alla amministrazione regionale,
ovvero ad altri enti regionali, ((ovvero agli enti locali
territoriali o loro consorzi)) , puo' essere collocato nei ruoli
unici di cui all'articolo 6, lettera b), della legge 22 luglio 1975,
n. 382, sentite le organizzazioni sindacali.
Sia per il personale trasferito allo Stato, sia per quello
trasferito alle regioni, ((che per quello trasferito agli enti locali
territoriali o loro consorzi anche se transitato attraverso i ruoli
del personale regionale)) , ai sensi del precedente comma, e' fatto
salvo il diritto di optare per il mantenimento dell'iscrizione
all'assicurazione generale obbligatoria per l'invalidita', la
vecchiaia ed i superstiti. La opzione deve essere esercitata entro
sei mesi dalla comunicazione del provvedimento di trasferimento.
((Il personale trasferito ai sensi dei precedenti commi conservi il
trattamento di quiescenza e previdenza in godimento al momento del
trasferimento medesimo)).
num: Art. 8.
paragraphs: Il personale di ruolo degli enti di sviluppo in servizio presso il
Ministero dell'agricoltura e delle foreste ed assegnato
all'amministrazione statale ai sensi del precedente articolo 7 puo'
continuare ad essere utilizzato dallo stesso Ministero nel limite
massimo di 128 unita'. Fino a quando non sara' istituito il ruolo
unico di cui all'articolo 6 della legge 22 luglio 1975, n. 382, il
personale predetto e' posto in posizione di comando con decreto del
Ministro per l'agricoltura e le foreste di concerto con il Ministro
per il tesoro sentito l'ente di appartenenza.
Il personale dipendente dall'AIOC (Associazione interprovinciale
organismi cooperativi) che sia utilizzato dall'ente Maremma e
dall'ente di sviluppo nelle Marche, per l'espletamento di compiti
dell'ente stesso, da almeno due anni, puo' chiedere, entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, di
essere inquadrato nei ruoli organici dell'ente stesso.
L'inquadramento del personale di cui al precedente comma sara'
effettuato previa valutazione dei titoli ed il superamento di un
esame colloquio su materie previste da apposita delibera adottata
dall'ente e approvata dalla regione competente.
num: Art. 9.
paragraphs: I compiti ad esaurimento relativi alla conservazione e gestione dei
terreni e delle opere di riforma fondiaria e, in attesa di diversa
attribuzione, i compiti affidati agli enti di sviluppo agricolo non
rientranti in quelli indicati nei precedenti articoli 2 e 3, sono
espletati attraverso gestioni speciali con bilancio separato annesso
al bilancio dell'ente regionale.
Dai bilanci deve risultare il numero e l'onere del personale dei
ruoli dell'ente destinato alle gestioni speciali nonche' la quota di
spese generali per servizi comuni da attribuire alle gestioni stesse.
Il Ministero dell'agricoltura e delle foreste, di concerto con il
Ministero del tesoro, stabilisce le modalita' e condizioni per
l'espletamento dei compiti di cui al primo comma nonche' i criteri
per la determinazione delle spese riconoscibili. Tali spese gravano,
a decorrere dall'anno 1976, su apposito capitolo dello stato di
previsione della spesa del Ministero dell'agricoltura e delle
foreste.
Le annualita' del prezzo di assegnazione di terreni di riforma
fondiaria, in scadenza dopo l'entrata in vigore della presente legge,
saranno versate dagli enti di sviluppo in conto entrate del Tesoro.
L'articolo 7 della legge 14 luglio 1965, n. 901, e' abrogato.
num: Art. 10.
paragraphs: Il riservato dominio a favore dell'ente di sviluppo sui terreni
assegnati ai sensi dell'articolo 17 della legge 12 maggio 1950, n.
230, permane fino al pagamento della quindicesima annualita' del
prezzo di assegnazione. Le successive annualita' dovute
dall'assegnatario, in base al piano di ammortamento del prezzo,
costituiscono oneri reali sul fondo assegnato e sono esigibili con le
norme ed i privilegi stabiliti per le imposte dirette.
I terreni, affrancati dal riservato dominio dell'ente, sono
soggetti per quindici anni ai vincoli, alle limitazioni e ai divieti
di cui agli articoli 4 e 5 della legge 29 maggio 1967, n. 379.
I terreni che sono o ritornano nella disponibilita' dell'ente sono
assegnati alle condizioni stabilite dal terzo comma dell'articolo 12
della legge 26 maggio 1965, numero 590. L'articolo 17 della legge 12
maggio 1950, numero 230, e' abrogato.
Gli assegnatari dei fondi espropriati o acquistati dagli enti di
sviluppo ai sensi delle leggi 12 maggio 1950, n. 230 e 21 ottobre
1950, n. 841, i quali non abbiano ancora esercitato il diritto di
riscatto previsto dalle leggi vigenti sono equiparati ai proprietari
manuali ed abituali coltivatori della terra di cui all'articolo 4
della legge 29 maggio 1967, n. 379, e successive modificazioni, in
ordine al diritto di prelazione nella compravendita dei fondi
confinanti, che dovessero essere oggetto di alienazione.
I fondi espropriati ed assegnati ai sensi delle leggi 12 maggio
1950, n. 230 e 21 ottobre 1950, n. 841, possono essere alienati
esclusivamente all'ente che ha disposto l'assegnazione, a coltivatori
diretti o ad altri manuali ed abituali coltivatori della terra il cui
nucleo familiare abbia una forza lavorativa sufficiente, secondo
norme fissate dalla legge regionale.
La vendita deve essere effettuata alle condizioni ed al prezzo,
previsti dall'articolo 4 della legge 29 maggio 1967, n. 379.
num: Art. 11.
paragraphs: Le cessioni a cooperative agricole e loro consorzi di terreni
destinati a sede di impianti collettivi, degli impianti stessi e loro
pertinenze sono considerate, a tutti gli effetti, attivita' per la
formazione di imprese agricole diretto-coltivatrici. Il prezzo di
cessione e' pari al costo di acquisto e costruzione al netto di ogni
contributo, in conto capitale o in conto interessi, e con dilazione
del pagamento in rate poliennali, fino ad un massimo di 20
annualita'.
I beni immobili del patrimonio acquisito dagli enti di sviluppo ai
sensi delle leggi di riforma fondiaria per i quali siano consentite
utilizzazioni complementari all'agricoltura, forestali o extra
agricole da parte della autorita' competente, possono essere alienati
ad un prezzo non inferiore a quello stabilito dall'ufficio tecnico
erariale.
Le somme ricavate dalle vendite sono reimpiegate dagli enti di
sviluppo per lo svolgimento delle proprie attivita' istituzionali.
I terreni e le opere di proprieta' degli enti di sviluppo destinati
e destinabili ad uso di pubblico generale interesse, o a fini di
assistenza, di educazione, di culto, possono essere trasferiti
gratuitamente, previa approvazione della regione, in proprieta' delle
amministrazioni pubbliche o degli enti interessati.
num: Art. 12.
paragraphs: Gli enti regionali di sviluppo agricolo possono fare ricorso al
credito agrario. Le operazioni di credito agrario di miglioramento a
favore degli enti di sviluppo sono assistite dalla garanzia del fondo
interbancario istituito con l'articolo 36 della legge 2 giugno 1961,
n. 454, e successive modificazioni e integrazioni.
num: Art. 13.
paragraphs: E' autorizzata la spesa di L. 14.400.000.000 - da iscriversi nello
stato di previsione del Ministero dell'agricoltura e delle foreste -
per la concessione a favore dell'ente di sviluppo nelle Marche,
dell'ente di sviluppo nell'Umbria, dell'ente Fucino, ente di sviluppo
in Abruzzo, dell'ente di sviluppo in Campania, dell'ente di sviluppo
per il Molise, dell'Opera Sila, ente di sviluppo in Calabria, di
contributi a completamento dei fabbisogni a tutto il 31 marzo 1972.
Sulla somma predetta grava l'assegnazione di lire 360 milioni
all'ente di sviluppo per il Molise per la costituzione del patrimonio
di fondazione.
num: Art. 14.
paragraphs: Per fronteggiare i fabbisogni fino al 31 dicembre 1975 degli enti
interregionali: ente Delta padano, ente di sviluppo, ente Maremma,
ente di sviluppo in Toscana e Lazio, ente di sviluppo in Puglia e
Lucania ed ETFAS, ente di sviluppo in Sardegna, e' autorizzata la
spesa complessiva di L. 84.270.500.000. Inoltre, per fronteggiare
ulteriori fabbisogni fino a tutto il 31 dicembre 1975, il Ministero
dell'agricoltura e delle foreste e il Ministero del tesoro possono
autorizzare gli enti suddetti a contrarre mutui fissandone il
relativo importo nel limite complessivo di L. 95.000.000.000.
Nella determinazione del fabbisogno dell'ETFAS si tiene conto delle
somme assegnate con il decreto del Presidente della Repubblica 22
maggio 1975, n. 480, concernente "Nuove norme di attuazione dello
statuto speciale per la Sardegna".
L'onere relativo all'ammortamento dei mutui di cui al precedente
primo comma, per capitale e interessi, e' a carico dello Stato. I
mutui possono essere concessi dal Consorzio nazionale per il credito
agrario di miglioramento e da enti e istituti di credito, nonche' da
istituti assicurativi e previdenziali, i quali sono autorizzati ad
accordarli in deroga alle proprie norme statutarie.
L'ammortamento dei mutui sara' effettuato in un periodo da
stabilirsi dal Ministero dell'agricoltura e delle foreste, sentito il
Ministero del tesoro, mediante il versamento di rate annuali o
semestrali posticipate.
E' fatto obbligo agli enti di destinare le somme assegnate e i
ricavi dei mutui autorizzati esclusivamente a copertura dei disavanzi
accertati.
num: Art. 15.
paragraphs: E' autorizzata la spesa di L. 15.981.300.000 - da iscrivere nello
stato di previsione del Ministero dell'agricoltura e delle foreste -
per la concessione, a favore dell'Opera nazionale combattenti,
dell'ente per lo sviluppo dell'irrigazione in Puglia, Lucania e
Irpinia, dell'ente autonomo per la bonifica, l'irrigazione e la
valorizzazione fondiaria nelle province di Arezzo, Perugia, Siena e
Terni e dell'ente per le Tre Venezie, di contributi a tutto l'anno
1975 per attivita' di sviluppo agricolo da essi svolta.
La somma anzidetta e quella di cui ai precedenti articoli 13 e 14,
primo comma, sono erogate con le modalita' e nei limiti di cui al
secondo comma dell'articolo 6 della legge 14 luglio 1965, n. 901.
num: Art. 16.
paragraphs: E' autorizzata la spesa di lire 2 miliardi - da iscrivere nello
stato di previsione del Ministero dell'agricoltura e delle foreste -
per le finalita' di cui al terzo comma dell'articolo 6 della legge 14
luglio 1965, n. 901.
num: Art. 17.
paragraphs: All'onere di complessive L. 116.651.800.000 derivante
dall'attuazione dei precedenti articoli 13, 14, 15 e 16 si provvede,
quanto a L. 15.190.000.000, a L. 34.961.800.000 e a L. 32.300.000.000
a carico dei fondi iscritti al capitolo 5381 degli stati di
previsione della spesa del Ministero del tesoro, rispettivamente, per
gli anni 1972, 1973 e 1974, intendendosi a tal uopo prorogato il
termine previsto, per l'utilizzo di dette disponibilita', dalla legge
27 febbraio 1955, n. 64, e quanto a L. ((34.200.000.000)) a carico
del fondo iscritto al capitolo 9001 dello stato di previsione della
spesa del predetto Ministero per l'anno 1975.
All'onere relativo all'ammortamento dei mutui di cui al precedente
articolo 14, si provvede, per l'anno 1976 e per quelli successivi, a
valere sulle disponibilita' recate dal capitolo 7742 dello stato di
previsione della spesa del Ministero dell'agricoltura e delle
foreste.
Il Ministro per il tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
num: Art. 18.
paragraphs: E' autorizzata la spesa di lire 65 miliardi da iscrivere nello
stato di previsione della spesa del Ministero dell'agricoltura e
delle foreste, quale contributo dello Stato per l'anno 1976, nella
spesa di funzionamento degli enti indicati nel primo comma del
precedente articolo 14 e dell'Ente nazionale per le Tre Venezie.
E' autorizzata la spesa di lire 100 miliardi per ciascuno degli
anni dal 1977 al 1980 quale concorso dello Stato nelle spese di
funzionamento degli enti regionali di sviluppo.
Il predetto importo sara' ripartito tra le regioni e le province
autonome di Trento e Bolzano con deliberazione del CIPE, sentita la
commissione interregionale di cui all'articolo 13 della legge 16
maggio 1970, n. 281, su proposta del Ministero dell'agricoltura e
delle foreste.
A partire dall'anno 1976 e fino a quando non venga diversamente
disposto con i provvedimenti da emanare ai sensi della legge 20 marzo
1975, n. 70, e della legge 22 luglio 1975, n. 382, e' autorizzata la
concessione di contributi in favore dell'Opera nazionale combattenti,
dell'ente per lo sviluppo dell'irrigazione in Puglia, Lucania ed
Irpinia e dell'ente autonomo per la bonifica, l'irrigazione e la
valorizzazione fondiaria nelle province di Arezzo, Perugia, Siena e
Terni, nella misura annua di lire 3 miliardi.
num: Art. 19.
paragraphs: All'onere complessivo di lire 69 miliardi, derivante per l'anno
finanziario 1976 dall'attuazione del precedente articolo 18, nonche'
degli articoli 8 e 9, si provvede mediante riduzione del fondo
iscritto al capitolo 9001 dello stato di previsione della spesa del
Ministero del tesoro per l'anno finanziario medesimo.
Il Ministro per il tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le variazioni di bilancio occorrenti per l'attuazione della
presente legge.
num: Art. 20.
paragraphs: Restano validi gli atti compiuti ed i provvedimenti adottati in
applicazione del decreto-legge 9 luglio 1974, n. 266, non convertito
nei termini, ed hanno efficacia i rapporti giuridici sorti in base al
decreto medesimo.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sara' inserta
nella Raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.