DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 15 giugno 2016, n. 158
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1
paragraphs: Oggetto e ambito di applicazione
1. Il presente decreto definisce i limiti e le modalita' di
applicazione al Ministero dell'economia e delle finanze ed alle
Agenzie fiscali delle disposizioni dei Titoli II e III del decreto
legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, ai sensi dell'articolo 57, comma
21, del decreto legislativo 30 dicembre 2010, n. 235.
num: Art. 2
paragraphs: Disposizioni applicabili
1. Al Ministero dell'economia e delle finanze, all'Agenzia delle
dogane e dei monopoli e all'Agenzia delle entrate si applicano le
disposizioni vigenti contenute nel titolo II del decreto legislativo
n. 150 del 2009, con le seguenti modalita':
a) articolo 7, ad esclusione del comma 2, lettera b) e nel primo
periodo del comma 3, delle parole «secondo le direttive adottate
dalla Commissione di cui all'articolo 13, secondo quanto stabilito
dal comma 2 del medesimo articolo»;
b) articolo 10, nei termini, nei limiti e con le modalita'
stabiliti dall'articolo 3 del presente decreto; per quanto non
espressamente previsto nel presente articolo si applica l'articolo
10;
c) articolo 12, comma 1, con esclusione della lettera a);
d) articolo 13, nei termini, nei limiti e con le modalita'
stabiliti dagli articoli 3, 4 e 5 del presente decreto; per quanto
non espressamente previsto nel presente articolo si applica
l'articolo 13;
e) articolo 14 nei termini, nei limiti e con le modalita' stabiliti
dagli articoli 4 e 5 del presente decreto; per quanto non
espressamente previsto nei presenti articoli si applica l'articolo
14.
2. Al Ministero dell'economia e delle finanze, all'Agenzia delle
dogane e dei monopoli e all'Agenzia delle entrate si applicano le
disposizioni vigenti contenute nel titolo III del decreto legislativo
n. 150 del 2009, con le seguenti modalita':
a) articolo 18, comma 1, con esclusione delle parole «i dipendenti
che conseguono»; comma 2, con i limiti e le modalita' stabiliti
dall'articolo 5 del presente decreto;
b) articolo 19, nei termini, nei limiti e con le modalita'
stabiliti dall'articolo 5 del presente decreto; per quanto non
espressamente previsto nel presente articolo si applica l'articolo
19;
c) articolo 21, secondo i criteri individuati nei Sistemi di
misurazione e valutazione adottati ai sensi del precedente comma 1,
lettera a);
d) articolo 22, secondo i criteri individuati nei Sistemi di
misurazione e valutazione adottati ai sensi del precedente comma 1,
lettera a);
e) articolo 23, con esclusione, al comma 3, delle parole «ai sensi
dell'articolo 19, comma 2, lettera a)»;
f) articolo 24, con esclusione, al comma 3, delle parole «di cui
all'articolo 19, comma 2, lettera a)».
3. Restano fermi i compiti di controllo strategico di cui
all'articolo 6, comma 1, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n.
286, che spettano all'Organismo indipendente di valutazione della
performance, costituito ai sensi dell'articolo 14 del decreto
legislativo n. 150 del 2009, nei confronti del Ministero
dell'economia e delle finanze e delle Agenzie fiscali.
num: Art. 3
paragraphs: Disposizioni in materia di misurazione e valutazione della
performance
1. Il Ministro dell'economia e delle finanze adotta annualmente:
a) entro il 30 aprile, l'Atto di indirizzo per la definizione delle
priorita' politiche del Ministero dell'economia e delle finanze;
b) entro il 30 settembre, l'Atto di indirizzo per il conseguimento
degli obiettivi di politica fiscale.
2. Entro 10 giorni dall'approvazione della legge di bilancio, il
Ministro dell'economia e delle finanze emana la direttiva annuale per
l'azione amministrativa e la gestione, in cui definisce obiettivi,
priorita', piani e programmi da attuare.
3. Entro il 31 gennaio il Ministro dell'economia e delle finanze,
con il supporto metodologico dell'Organismo indipendente di
valutazione, redige, ai sensi dell'articolo 10, comma 1, lettera a),
del decreto legislativo n. 150 del 2009, il Piano della performance,
in coerenza con i documenti di programmazione finanziaria e di
bilancio e tenuto conto delle risultanze del controllo di gestione;
individua gli indirizzi e gli obiettivi strategici, strutturali e
operativi, definisce gli indicatori per la misurazione e la
valutazione della performance del Ministero, nonche' gli obiettivi
assegnati al personale dirigenziale ed i relativi indicatori.
4. Il Ministro dell'economia e delle finanze, con il supporto
dell'Organismo indipendente di valutazione, assicura l'effettuazione,
in corso e al termine di esercizio, del monitoraggio dell'attuazione
degli obiettivi di cui al comma 2 del presente articolo, anche ai
fini dell'attivazione di eventuali interventi correttivi.
5. Il Ministro dell'economia e delle finanze assicura annualmente,
anche sulla base degli elementi forniti dall'Organismo indipendente
di valutazione:
a) entro il 31 marzo che siano evidenziati a consuntivo, con
riferimento all'anno precedente, i risultati raggiunti rispetto agli
obiettivi programmati relativamente al Ministero dell'economia e
delle finanze ed entro il 31 maggio che sia evidenziata, con
riferimento all'anno precedente, la consuntivazione delle risorse;
tali risultati vengono illustrati dall'Amministrazione nella
Relazione sulla performance, ai sensi di quanto previsto
dall'articolo 10, comma 1, lettera b), del decreto legislativo n. 150
del 2009;
b) entro il 30 aprile, la valutazione dei capi dipartimento del
Ministero dell'economia e delle finanze;
c) entro il 30 giugno che siano evidenziati a consuntivo, con
riferimento all'anno precedente, i risultati raggiunti rispetto agli
obiettivi programmati e alle risorse utilizzate, relativamente
all'Agenzia delle entrate, all'Agenzia delle dogane e dei monopoli e
all'Agenzia del demanio;
d) entro il 31 luglio, la valutazione dei direttori dell'Agenzia
delle entrate, dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli e
dell'Agenzia del demanio.
6. Il Ministro dell'economia e delle finanze, sulla base del
decreto 20 dicembre 2010 recante «Il sistema di misurazione e
valutazione della performance del Ministero dell'economia e delle
finanze», adegua, sentito l'Organismo indipendente di valutazione
della performance, il Sistema per la misurazione e la valutazione
della performance delle strutture del Ministero, del personale
dirigenziale e del personale non dirigenziale.
7. Nell'esercizio delle proprie competenze, il Ministero e le
Agenzie tengono conto, in materia di misurazione e valutazione della
performance, degli indirizzi definiti dalla Presidenza del Consiglio
dei ministri - Dipartimento della funzione pubblica.
8. Il Ministero, sentito l'Organismo indipendente di valutazione
della performance, assicura, nelle Convenzioni di cui all'articolo
59, comma 2, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, che i
Sistemi per la misurazione e la valutazione della performance
dell'Agenzia delle entrate e dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli
siano adottati in coerenza con l'articolo 2, comma 1, lettera a) del
presente decreto, relativamente alle proprie strutture e al proprio
personale, tenendo conto degli indirizzi definiti dalla Presidenza
del Consiglio dei ministri - Dipartimento della funzione pubblica.
num: Art. 4
paragraphs: Funzioni di valutazione della performance
1. Le funzioni relative alla valutazione della performance sono
svolte dall'Organismo indipendente, costituito ai sensi dell'articolo
14 del decreto legislativo n. 150 del 2009, relativamente ai soggetti
destinatari della direttiva del Ministro dell'economia e delle
finanze, nonche' relativamente alle Agenzie fiscali, avvalendosi dei
risultati dell'attivita' di monitoraggio e verifica della gestione
rispetto agli obiettivi negoziati in Convenzione dal Ministero. Tale
Organismo opera con indipendenza di giudizio, riferendo direttamente
all'organo di indirizzo politico-amministrativo.
2. In particolare, l'Organismo indipendente di valutazione della
performance:
a) svolge l'attivita' di valutazione e controllo strategico di cui
all'articolo 6 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 286;
b) supporta gli organi di governo e di amministrazione nelle
attivita' di definizione degli obiettivi e degli indicatori, di
monitoraggio, di valutazione e di controllo strategico;
c) garantisce la trasparenza dei risultati conseguiti;
d) fornisce supporto tecnico e metodologico agli organi di governo
e di amministrazione nell'attuazione delle varie fasi del ciclo di
gestione della performance;
e) svolge un ruolo di impulso e di propulsione nella materia di cui
all'articolo 3 del presente decreto, promuove e sviluppa la cultura
della trasparenza e dell'integrita', verificando l'attuazione dei
relativi adempimenti;
f) cura il monitoraggio del funzionamento complessivo del sistema
della valutazione, degli adempimenti in materia di trasparenza e
integrita' dei controlli interni, promuovendo e attestando
l'assolvimento dei relativi obblighi ed elabora, per il Ministero
dell'economia e delle finanze, una Relazione annuale sullo stato
dello stesso;
g) valida la Relazione sulla performance del Ministero
dell'economia e delle finanze;
h) comunica tempestivamente le criticita' riscontrate ai competenti
organi interni di governo e di amministrazione;
i) garantisce la correttezza dei processi di misurazione e di
valutazione, nonche' dell'utilizzo dei premi, secondo quanto previsto
dal presente regolamento, dai contratti collettivi nazionali, dai
contratti integrativi, nel rispetto del principio di valorizzazione
del merito e della professionalita', in quanto compatibile con la
peculiarita' dell'ordinamento del Ministero dell'economia e delle
finanze e di quello delle Agenzie, nonche' con la specificita' delle
relative funzioni istituzionali;
j) propone al Ministro dell'economia e delle finanze la valutazione
dei capi Dipartimento del Ministero e dei direttori dell'Agenzia
delle entrate, dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli e
dell'Agenzia del demanio e l'attribuzione ad essi della relativa
retribuzione di risultato.
num: Art. 5
paragraphs: Criteri per la differenziazione delle valutazioni
1. Fermo restando quanto stabilito per l'Agenzia delle entrate e
per l'Agenzia delle dogane e dei monopoli dall'articolo 3, comma 8 e
dal comma 8 del presente articolo, il sistema di misurazione e
valutazione della performance e' organizzato sulla base dei seguenti
criteri meritocratici di differenziazione:
a) articolazione in fasce di merito;
b) grado di realizzazione della performance;
c) ripartizione delle risorse in base a pesi ponderati.
2. L'articolazione in fasce di merito di cui al comma 1, lettera a)
e' definita su quattro livelli.
3. L'Agenzia delle dogane e dei monopoli e l'Agenzia delle entrate
mantengono la struttura delle fasce di merito previste nei propri
sistemi di misurazione e valutazione adeguandole, laddove necessario,
al disposto del comma 2.
4. Le fasce di merito sono articolate in:
a) fascia di merito alta;
b) fascia di merito medio-alta;
c) fascia di merito media;
d) fascia di merito bassa, che non da' luogo alla attribuzione di
alcun trattamento economico accessorio collegato alla performance.
5. Nelle fasce di merito di cui al comma 4, lettere a) e b), non
puo' essere collocato piu' del 70 per cento dei dipendenti; nelle
fasce di merito di cui alle lettere c) e d) dello stesso comma 4 non
puo' essere collocato meno del 30 per cento del personale.
6. La contrattazione collettiva integrativa puo' prevedere deroghe
alla percentuale del 70 per cento di cui al comma 5, in misura non
superiore a 10 punti percentuali, in aumento o in diminuzione, con
corrispondente variazione compensativa della percentuale del 30 per
cento.
7. Per l'attribuzione della retribuzione di risultato dei dirigenti
si applicano i criteri di cui ai commi 3, 4, 5 e 6.
8. I Sistemi di misurazione e valutazione adottati dalle predette
Amministrazioni sono verificati dall'Organismo indipendente di
valutazione.
9. Resta fermo quanto previsto dall'articolo 6, comma 1, del
decreto legislativo 1° agosto 2011, n. 141.
10. All'esito dell'emanazione del regolamento di cui all'articolo
19, comma 10, del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito,
con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 114, nonche' dei
decreti attuativi di cui alla legge 7 agosto 2015, n. 124, sono
apportate al presente decreto le modifiche eventualmente necessarie.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare.