LEGGE 22 Agosto 1985, n. 449
Source: Gazzetta Ufficiale

num: Art. 1.
paragraphs: Per la realizzazione delle opere di ampliamento, ammodernamento e
riqualificazione necessarie ad assicurare, a breve e medio termine,
il funzionamento delle infrastrutture aeroportuali dei sistemi
intercontinentali di Roma-Fiumicino e di Milano-Malpensa, da
effettuare nel periodo 1984-1989, e' autorizzata la spesa complessiva
di lire 1.115 miliardi, compresi gli oneri derivanti dalla revisione
prezzi, da iscrivere nello stato di previsione del Ministero dei
trasporti, destinata ai due sistemi anzidetti in ragione,
rispettivamente, di lire 635 miliardi e di lire 480 miliardi.
La spesa di lire 480 miliardi, prevista per il sistema di Milano,
comprende, per un importo non eccedente la percentuale del 10 per
cento dello stanziamento, anche le opere relative al collegamento
ferroviario Milano-aeroporto Malpensa, limitatamente a quelle da
realizzare nell'ambito del sedime aeroportuale.
La quota della complessiva spesa di lire 1.115 miliardi di cui al
precedente primo comma relativa al triennio 1984-1986 viene
determinata in lire 25 miliardi per l'anno 1984, in lire 100 miliardi
per l'anno 1985 e in lire 170 miliardi per l'anno 1986. Per gli anni
successivi le quote saranno determinate in sede di legge finanziaria.
Ai lavori da effettuarsi in attuazione della presente legge si
applicano le disposizioni vigenti in materia di esecuzione di opere
pubbliche in regime di concessione nonche' le disposizioni di cui
alla legge 3 gennaio 1978, n. 1.
num: Art. 2.
paragraphs: Con l'entrata in vigore della presente legge cessa ogni obbligo da
parte della Societa' per azioni esercizi aeroportuali (S.E.A.) di
Milano di realizzare le opere gia' previste a carico della stessa
Societa' dalla legge 2 aprile 1968, n. 515, e dalla legge 8 maggio
1971, n. 420, la cui esecuzione non sia stata portata a termine alla
data di entrata in vigore della presente legge.
Il regime giuridico del sistema aeroportuale di Milano rimane
determinato dall'articolo 1 della legge 18 aprile 1962, n. 194, e
dalla convenzione per la disciplina dei rapporti tra
l'Amministrazione dello Stato e la Societa' per azioni esercizi
aeroportuali (S.E.A.) di Milano del 7 maggio 1962, che sara'
adeguata, per effetto delle disposizioni contenute nel presente
articolo, sulla base dei criteri previsti dal decreto del Ministro
dei trasporti di cui al successivo articolo 3.
Il termine riguardante la durata del regime giuridico del sistema
aeroportuale di Milano, determinato in anni trenta dall'articolo 1,
primo comma, della legge 18 aprile 1962, n. 194, e' aumentato di anni
trenta. Sono conseguentemente abrogate le modifiche al predetto
termine apportate con le leggi 2 aprile 1968, n. 515, e 8 maggio
1971, n. 420.
I terreni di proprieta' privata, gia' acquisiti dalla S.E.A. per la
realizzazione delle opere di cui alle leggi 2 aprile 1968, n. 515, e
8 maggio 1971, n. 420, tuttora occorrenti per l'attuazione delle
opere previste dalla presente legge e quelli, egualmente occorrenti a
tal fine, da acquisirsi da parte della S.E.A. con fondi propri, sono
dati in disponibilita' gratuita allo Stato fino a quando essi sono
adibiti ad uso aeroportuale e rientrano nella concessione in uso alla
Societa' stessa.
I terreni demaniali compresi nelle zone di ampliamento verranno
dati in concessione alla S.E.A. per la durata ed alle condizioni
stabilite dalla convenzione stipulata tra lo Stato e la stessa
Societa' in applicazione della legge 18 aprile 1962, n. 194.
num: Art. 3.
paragraphs: Ai fini dell'esercizio delle funzioni di programmazione nel settore
aeroportuale, il Ministro dei trasporti procedera' alla stipula delle
convenzioni di concessione delle gestioni aeroportuali totali o
parziali, sulla base di criteri, previsti da un apposito decreto,
riguardanti anche:
1) la previsione dell'ammortamento dei costi delle
infrastrutture;
2) ferme rimanendo le limitazioni normative in materia di diritto
di approdo e partenza, di tasse erariali e di tariffe di assistenza a
terra, la garanzia alle societa' concessionarie dell'autonomia della
loro gestione, nel quadro dell'azione di controllo esercitata dal
Ministro dei trasporti sui beni e sulle opere in concessione.
num: Art. 4.
paragraphs: La redazione dei nuovi piani regolatori generali di aeroporto o le
varianti dei piani esistenti nonche' la progettazione di massima ed
esecutiva delle opere di cui all'articolo 1 sono affidate alle
societa' concessionarie delle gestioni aeroportuali di Roma e di
Milano.
Le proposte per i nuovi piani regolatori o per le varianti dei
piani esistenti nonche' i progetti di massima ed esecutivi delle
opere di cui all'articolo 1, completi degli accertamenti di
conformita' rispetto alla presente legge nonche' ai piani
urbanistici, sono presentati per l'approvazione del Ministro dei
trasporti entro il termine massimo di dodici mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge.
La realizzazione delle opere, ivi compresi l'affidamento e la
direzione dei lavori, e' affidata in concessione alle societa'
concessionarie delle gestioni aeroportuali.
Nell'atto di concessione saranno definite le opere da eseguire e le
relative priorita' nonche' le norme per l'esecuzione dei lavori e per
la disciplina, la sorveglianza ed il controllo da parte del Ministero
dei trasporti nelle fasi di progettazione, esecuzione e collaudo.
L'approvazione del nuovo piano regolatore generale di aeroporto
ovvero delle varianti di quello esistente nonche' delle singole opere
da parte del Ministero dei trasporti equivale a dichiarazione di
pubblica utilita', urgenza ed indifferibilita' delle opere stesse.
Anche nel caso in cui le opere ricadano su aree che negli strumenti
urbanistici approvati non sono destinate a pubblico servizio,
l'approvazione del progetto costituisce adozione di variante degli
strumenti stessi e non richiede la preventiva autorizzazione
regionale.
La Regione, sentiti i comuni interessati e/o i loro consorzi,
esprime il proprio parere sul nuovo piano regolatore generale ovvero
sulle varianti di quello esistente entro novanta giorni dal
ricevimento degli atti dal Ministero dei trasporti.
Ai lavori da eseguirsi in attuazione della presente legge si
applicano le disposizioni degli articoli 81 ed 88 del decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616.
Il Ministro dei trasporti, con proprio decreto, ripartisce tra i
due sistemi aeroportuali di Roma e di Milano le somme annualmente
disponibili in relazione allo stato di attuazione dei relativi
progetti.
Nell'atto di concessione e' in facolta' del Ministro dei trasporti
di escludere particolari lavori, impianti, installazioni e forniture,
strettamente connessi con gli aspetti della sicurezza e
dell'assistenza al volo, in conformita' con la legge 23 maggio 1980,
n. 242, e con il decreto del Presidente della Repubblica 24 marzo
1981, n. 145.
Le espropriazioni necessarie in dipendenza dell'ampliamento degli
aeroporti di Roma e di Milano debbono essere iniziate entro un anno
dall'entrata in vigore della presente legge.
num: Art. 5.
paragraphs: E' ricostituito, per il periodo di otto anni, a decorrere dalla
data di entrata in vigore della presente legge, il Comitato previsto
dall'articolo 2 della legge 22 dicembre 1973, n. 825, e successive
modificazioni e integrazioni, nella seguente composizione:
il Ministro dei trasporti o un Sottosegretario di Stato da lui
delegato, presidente, il cui voto prevale in caso di parita';
il direttore generale dell'Aviazione civile;
un consigliere di Stato;
un consigliere della Corte dei conti;
un avvocato dello Stato;
un rappresentante del Consiglio superiore dell'aviazione civile;
un rappresentante del Consiglio superiore dei lavori pubblici;
tre funzionari della Direzione generale dell'aviazione civile con
qualifica non inferiore a dirigente superiore di cui due appartenenti
al ruolo tecnico;
un funzionario del Ministero del tesoro con qualifica non
inferiore a dirigente superiore;
un ufficiale generale dell'Aeronautica militare designato dal
Ministero della difesa.
Per l'esame degli aspetti riguardanti la sicurezza e l'assistenza
al volo, il Comitato e' integrato da un funzionario dell'Azienda
autonoma di assistenza al volo per il traffico aereo generale, con
qualifica non inferiore a direttore centrale, il quale ha voto
consultivo.
Per l'esame dei progetti interessanti specificatamente una o piu'
Regioni, il Comitato e' integrato dal presidente o da un membro della
giunta della Regione interessata che partecipa al Comitato stesso con
voto consultivo.
Funge da segretario un funzionario della carriera direttiva della
Direzione generale dell'aviazione civile, posto a capo di un ufficio
di segreteria da costituirsi, con decreto del Ministro dei trasporti,
con un massimo di quattro componenti.
Il parere del predetto Comitato e' prescritto, oltre che per gli
affari indicati nel primo comma dell'articolo 2 della legge 22
dicembre 1973, n. 825, anche in materia di piani regolatori
aeroportuali e di controversie di qualsiasi natura relative
all'esecuzione dei lavori di cui alla presente legge.
Il parere viene emesso entro centoventi giorni dalla richiesta. In
difetto si intende emesso un parere favorevole.
L'importo di lire 300 milioni, indicato nel primo e nel secondo
comma dell'articolo 2 della legge 22 dicembre 1973, n. 825, e'
elevato a lire 1.000 milioni.
Le disposizioni contenute nell'articolo 2, come modificato dai
precedenti commi, nonche' negli articoli 4, 5, 7 ed 8 della legge 22
dicembre 1973, n. 825, e nell'articolo 2-bis del decreto-legge 26
maggio 1979, n. 151, convertito in legge, con modificazioni, dalla
legge 27 luglio 1979, n. 299, si applicano all'esecuzione dei lavori,
forniture e installazioni realizzate dal Ministero dei trasporti in
applicazione della presente legge.
I membri del Comitato non possono far parte delle commissioni di
collaudo delle opere sulle quali il Comitato stesso ha espresso il
proprio parere.
num: Art. 6.
paragraphs: Le societa' concessionarie delle gestioni aeroportuali di Roma e di
Milano, in relazione alle esigenze tecniche dei lavori ed alla
opportunita' di svolgerli con maggiore celerita', possono contrarre
prestiti a valori correnti di mercato, sia all'interno sia
all'estero, fino alla concorrenza delle somme loro assegnate in
applicazione delle norme di cui agli articoli 1 e 4 della presente
legge.
Il controvalore netto in lire dei predetti prestiti sara' portato a
scomputo delle assegnazioni stesse.
I prestiti indicati nel precedente comma saranno contratti nelle
forme, alle condizioni e con le modalita' che verranno stabilite con
apposite convenzioni da stipulare tra le societa' concessionarie e
gli enti mutuanti con l'intervento dei Ministri del tesoro e dei
trasporti, da approvarsi con decreto del Ministro del tesoro.
Gli oneri dei suddetti prestiti, per capitale ed interessi, saranno
rimborsati alle societa' concessionarie dal Ministero del tesoro, nel
cui stato di previsione saranno iscritti gli occorrenti stanziamenti.
num: Art. 7.
paragraphs: A decorrere dall'anno finanziario 1985 sono versati in apposito
capitolo di entrata del bilancio statale per essere riassegnati ai
capitoli dello stato di previsione della spesa del Ministero dei
trasporti, per la manutenzione straordinaria, l'adeguamento e lo
sviluppo degli aeroporti statali aperti al traffico aereo civile, i
seguenti proventi:
1) canoni per le concessioni aeroportuali totali o parziali
direttamente dovuti allo Stato in base alle disposizioni vigenti;
2) sanzioni pecuniarie a carico degli operatori aeronautici
irrogate ai sensi della legge 11 dicembre 1980, n. 862, e del
successivo regolamento approvato con decreto ministeriale 18 giugno
1981;
3) altri introiti, individuati con decreto del Ministro dei
trasporti di concerto con il Ministro del tesoro, per servizi e
prestazioni resi dalla Direzione generale dell'aviazione civile e dai
suoi organi periferici nonche' recuperi di spese e somme comunque
anticipate dalla Direzione generale dell'aviazione civile e dai suoi
organi periferici per conto di amministrazioni pubbliche e di
privati.
Alle iniziative occorrenti per l'istituzione di un apposito
capitolo di entrata nel bilancio dello Stato e per la riassegnazione
ai capitoli dello stato di previsione della spesa del Ministero dei
trasporti per l'anno 1985 e ai corrispondenti capitoli per gli anni
successivi, provvede il Ministro del tesoro con propri decreti.
num: Art. 8.
paragraphs: Il Ministro dei trasporti, in allegato allo stato di previsione
della spesa del Ministero stesso, da' ogni anno comunicazione al
Parlamento dello stato di attuazione della presente legge.
num: Art. 9.
paragraphs: All'onere derivante dall'applicazione della presente legge, pari a
lire 25 miliardi per l'anno 1984, a lire 100 miliardi per l'anno 1985
ed a lire 170 miliardi per l'anno 1986, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 1984-1986, al capitolo n. 9001 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per l'anno finanziario 1984.
Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sara' inserita
nella Raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data ad Auronzo di Cadore, addi' 22 agosto 1985
COSSIGA
CRAXI, Presidente del Consiglio dei
Ministri
SIGNORILE, Ministro dei trasporti
Visto, il Guardasigilli: MARTINAZZOLI