Ley 3/1981, de 22 de abril sobre Bibliotecas.
Source: Boletín Oficial del Estado ( B.O.E )

paragraphs: EXPOSICION DE MOTIVOS
LA RECUPERACION DE LAS INSTITUCIONES NACIONALES DE CATALUÑA PASA, ENTRE TANTAS OTRAS COSAS, POR LA REESTRUCTURACION DE LOS SERVICIOS ESENCIALES DE CULTURA, QUE HAN SIDO Y HAN VUELTO A SER UNO DE LOS PRINCIPALES SIGNOS DE IDENTIDAD DE NUESTRO PUEBLO. CON ESTE ESPIRITU, Y ENLAZANDO CON UNA TRADICION INTERRUMPIDA DEMASIADAS VECES POR VARIOS CONDICIONAMIENTOS, LA CUAL NOS LLEGA DE LA MANCOMUNIDAD DE CATALUÑA, INSPIRADA EN EL PRESIDENTE PRAT DE LA RIBA Y EJEMPLARMENTE DIRIGIDA POR JORDI RUBIO I BALAGUER, CATALUÑA NECESITA, DE MANERA ADECUADA A LA PROBLEMATICA DE LOS TIEMPOS ACTUALES, ESTABLECER UNA POLITICA COHERENTE DE BIBLIOTECAS QUE ABARQUE DESDE LA QUE DEBERIA SER BIBLIOTECA NACIONAL DE CATALUÑA HASTA LAS BIBLIOTECAS LOCALES, CON EL AFAN DE VITALIZAR TODO EL PATRIMONIO BIBLIOGRAFICO Y, EN DEFINITIVA, CULTURAL, QUE ES PARTE CONSUSTANCIAL DE LA IDEA QUE HA DE INSPIRAR LA POLITICA CULTURAL A REALIZAR EN ESTE MOMENTO.
EL ARTICULO 44 DE LA CONSTITUCION DISPONE QUE LOS PODERES PUBLICOS PROMOCIONARAN Y TUTELARAN EL ACCESO A LA CULTURA, A QUE TODO EL MUNDO TIENE DERECHO. CORRESPONDE A LA GENERALITAT DE CATALUNYA, DE ACUERDO CON EL ARTICULO 9, NUMS 4 Y 6 DEL ESTATUTO, LA COMPETENCIA EXCLUSIVA EN MATERIA DE CULTURA Y BIBLIOTECAS.
ASIMISMO, LA GENERALIDAD HA DE HACER EFECTIVO EL PRINCIPIO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 8 DEL ESTATUTO CONSISTENTE EN PROMOCIONAR LAS CONDICIONES PARA QUE LA LIBERTAD Y LA IGUALDAD DEL INDIVIDUO Y DE LOS GRUPOS EN LOS CUALES ESTE SE INTEGRA SEAN REALES Y EFECTIVAS. POR TANTO, DEBE FACILITAR LA PARTICIPACION DE TODOS LOS GRUPOS DE CIUDADANOS; ES PRECISO, PUES, QUE LAS INSTITUCIONES CULTURALES -Y ENTRE ELLAS LAS BIBLIOTECAS- TENGAN LA MAXIMA DIFUSION EN TODA CATALUÑA.
LA LEY ESTABLECE LAS LINEAS GENERALES, LOS ORGANISMOS QUE CONSTITUIRAN EL SISTEMA BIBLIOTECARIO DE CATALUÑA, Y EN SU AMBITO INCLUYE TANTO LAS BIBLIOTECAS PUBLICAS COMO LAS QUE, SIN SERLO, TIENEN EL CARACTER DE SERVICIO DE INTERES PUBLICO EN GENERAL. LOGICAMENTE, LA INTERVENCION DE LOS PODERES PUBLICOS DEBE SER MAS INTENSA EN LAS PRIMERAS QUE EN LAS SEGUNDAS, PORQUE, EN RELACION CON ESTAS, LA LEY DEBE LIMITARSE A RESPETAR Y ESTIMULAR EL DERECHO QUE TIENE TODO EL MUNDO A SU LIBRE CREACION, DIRECCION Y MANTENIMIENTO, A ESTABLECER CRITERIOS DE COOPERACION Y COORDINACION A FIN DE CONSEGUIR LA PLENA EFICACIA DEL SISTEMA BIBLIOTECARIO EN SU CONJUNTO, Y A VELAR, EN TODO CASO, POR SU CORRECTO FUNCIONAMIENTO.
TITULO PRELIMINAR
ARTICULO 1
1. LA BIBLIOTECA DE USO PUBLICO ES UN CENTRO QUE TIENE POR OBJETO CONTRIBUIR AL EJERCICIO DEL DERECHO A LA CULTURA, A LA LIBERTAD DE INFORMACION, A LA INFORMACION PERMANENTE Y AL TIEMPO LIBRE, Y AL MISMO TIEMPO, EN CATALUÑA, A LA PROTECCION Y DIFUSION DE LA LENGUA Y LA CULTURA CATALANAS, MEDIANTE LA UTILIZACION DE UN FONDO ORDENADO DE LIBROS O CUALESQUIERA OTROS MEDIOS DE REPRODUCCION Y CONSERVACION DE TEXTOS (MICROFILMES, FONOTECA, PROVISTOS O NO DE UN FONDO AUDIOVISUAL.
2. LA GENERALIDAD HA DE CREAR O FOMENTAR LA CREACION DE BIBLIOTECAS QUE SE ADECUEN A LAS NECESIDADES DE SU AMBITO DE RADICACION PARA CONSEGUIR UNA DENSA RED BIBLIOTECARIA, POR TODA CATALUÑA.
ARTICULO 2 1. LAS BIBLIOTECAS PUEDEN SER PRIVADAS, PUBLICAS Y DE INTERES PUBLICO:
A) LAS BIBLIOTECAS PRIVADAS SON LAS DE PROPIEDAD -INDIVIDUAL O COLECTIVA- PRIVADA DESTINADA AL USO DE SUS PROPIETARIOS.
B) BIBLIOTECA PUBLICA ES LA CREADA Y MANTENIDA POR ORGANISMOS PUBLICOS Y QUE PRESTA SERVICIO PUBLICO.
C) BIBLIOTECA DE INTERES PUBLICO ES LA CREADA POR PERSONAS FISICAS O JURIDICAS PRIVADAS Y QUE PRESTA SERVICIO PUBLICO.
2. POR SU FINALIDAD ESPECIFICA, LAS BIBLIOTECAS PUBLICAS O DE INTERES PUBLICO PUEDEN SER ESPECIALIZADAS, POPULARES (DE CARACTER GENERAL, LOCALIZADAS AL ALCANCE PROXIMO DEL USUARIO), INFANTILES Y LAS ADAPTADAS A DETERMINADOS GRUPOS DE USUARIOS.
3. ENTRAN EN EL AMBITO DE ESTA LEY LAS MODALIDADES DE BIBLIOTECAS A QUE SE REFIEREN LOS PUNTOS B) Y C) DEL APARTADO 1 DE ESTE MISMO ARTICULO, SALVO LAS DE TITULARIDAD ESTATAL. LAS DE LA MODALIDAD C) DEBERAN TENER UN ESTATUTO DE FUNCIONAMIENTO ESTABLECIDO DE ACUERDO CON LOS ORGANISMOS PERTINENTES DE LA GENERALIDAD. EN CUANTO A LAS DEL PUNTO A), PODRAN SER ACCESIBLES A UN USO PUBLICO DETERMINADO, MEDIANTE EL CONVENIO PREVIO DE LA GENERALIDAD CON LOS PROPIETARIOS.
ARTICULO 3
1. EL DEPARTAMENTO DE CULTURA Y MEDIOS DE COMUNICACION DE LA GENERALIDAD DEBERA POSEER, PUESTO AL DIA, UN INVENTARIO DE LAS BIBLIOTECAS PUBLICAS, EXISTENTES ASI COMO LAS DE INTERES PUBLICO.
2. TODAS LAS BIBLIOTECAS PUBLICAS DEBERAN INFORMAR AL PUBLICO DE SUS FONDOS Y FACILITAR GRATUITAMENTE SU CONSULTA Y UTILIZACION, SALVO LAS BIBLIOTECAS ESCOLARES. TAMBIEN PODRAN HACERLO LAS DE INTERES PUBLICO, SEGUN LOS TERMINOS DE SUS RESPECTIVOS ESTATUTOS.
TITULO I
DEL SISTEMA BIBLIOTECARIO DE CATALUÑA
CAPITULO I
CLASIFICACION DE LAS BIBLIOTECAS Y LOS ORGANISMOS BIBLIOTECARIOS
ARTICULO 4.
EL SISTEMA BIBLIOTECARIO DE CATALUÑA A QUE ESTA LEY SE REFIERE DEBE ESTAR CONSTITUIDO POR LOS SIGUIENTES ORGANISMOS Y BIBLIOTECAS:
A) LAS BIBLIOTECAS QUE SEGUN EL ARTICULO 2 ENTRAN EN EL AMBITO DE ESTA LEY.
B) LAS HEMEROTECAS Y LAS SECCIONES HEMEROGRAFICAS.
C) EL CONSEJO DE BIBLIOTECAS.
D) EL INSTITUTO CATALAN DE BIBLIOGRAFIA.
ARTICULO 5.
TODAS LAS BIBLIOTECAS QUE ENTRAN EN EL AMBITO DE ESTA LEY SE SOMETERAN A LAS INSPECCION, TUTELA O COORDINACION, SEGUN PROCEDA, DE LA GENERALIDAD, LA CUAL DEBERA ADOPTAR LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA ASEGURAR SU CORRECTO FUNCIONAMIENTO.
ARTICULO 6
1. LAS BIBLIOTECAS Y LOS ORGANISMOS CITADOS EN EL ARTICULO 4 DEBERAN REGIRSE POR LOS REGLAMENTOS ESTABLECIDOS POR EL DEPARTAMENTO DE CULTURA Y MEDIOS DE COMUNICACION DE LA GENERALIDAD, UNA VEZ OIDO EL CONSEJO DE BIBLIOTECAS, Y POR SUS PROPIAS NORMAS ANTERIORES, QUE DEBERAN ADAPTARSE A LA REGLAMENTACION ESTABLECIDA POR DICHO DEPARTAMENTO EN EL PLAZO QUE FIJA LA DISPOSICION TRANSITORIA PRIMERA.
2. LAS BIBLIOTECAS DE LAS MODALIDADES A QUE SE REFIEREN LOS PUNTOS A) Y B) DEL ARTICULO 4, TANTO LAS EXISTENTES COMO LAS DE NUEVA CREACION, DEBERAN PROCEDER A LA ADAPTACION DE SUS NORMAS INTERIORES AL REGLAMENTO ESTABLECIDO POR EL DEPARTAMENTO DE CULTURA Y MEDIOS DE COMUNICACION, OIDO EL CONSEJO DE BIBLIOTECAS, Y, EN SU CASO, EN LOS TERMINOS Y LA FORMA QUE INDIQUE EL CONVENIO MEDIANTE EL CUAL SE ESTABLEZCAN EL TIPO Y EL ALCANCE DEL SERVICIO PUBLICO Y LA CONTRAPRESTACION DE LA AYUDA OFICIAL.
ARTICULO 7
1. LA BIBLIOTECA DE CATALUÑA, EN TANTO QUE LA BIBLIOTECA NACIONAL, ES EL PRIMER CENTRO BIBLIOGRAFICO DE CATALUÑA Y TIENE LA MISION ESPECIFICA DE RECOGER Y CONSERVAR TODA LA PRODUCCION IMPRESA, SONORA Y VISUAL, QUE SE HAYA PRODUCIDO Y SE PRODUZCA EN ELLA, POR LO CUAL ES LA COLECTORA DEL DEPOSITO LEGAL. TAMBIEN ACOGE Y CONSERVA LA PRODUCCION IMPRESA, SONORA Y VISUAL, EN CATALAN O QUE HAGA REFERENCIA A LOS PAISES CATALANES PRODUCIDA FUERA DE CATALUÑA.
LA GESTION DE ESTA BIBLIOTECA ESTARA ENCOMENDADA A UN PATRONATO, EN EL CUAL DEBERA ASEGURARSE DEBIDAMENTE LA REPRESENTACION DEL INSTITUTO DE ESTUDIOS CATALANES.
1. LA BIBLIOTECA DE CATALUÑA DEBERA CONTAR CON UN SISTEMA DE CONSULTA DE SU CATALOGO GENERAL, QUE SEA ACCESIBLE, DE UNA MANERA RAPIDA Y FACIL, DESDE LOS DISTINTOS CENTROS BIBLIOTECARIOS COMARCALES QUE ESTEN CONECTADOS A ELLA.
2. SE CREARA, COMO INSTITUCION AUTONOMA, EL INSTITUTO CATALAN DE BIBLIOGRAFIA, QUE SE ENCARGARA DE ELABORAR Y DIFUNDIR LA INFORMACION BIBLIOGRAFICA. ESTE ORGANISMO DEBERA ESTAR VINCULADO A LA BIBLIOTECA DE CATALUÑA.
EL DEPARTAMENTO DE CULTURA Y MEDIOS DE COMUNICACION DE LA GENERALIDAD, OIDO EL CONSEJO DE BIBLIOTECAS, DETERMINARA LA COMPOSICION, FUNCIONAMIENTO Y DOTACIONES MATERIALES Y PERSONALES DE ESTE INSTITUTO.
CAPITULO II
LAS BIBLIOTECAS PUBLICAS Y LAS DE SERVICIO PUBLICO
ARTICULO 8
1. LA GENERALIDAD ESTABLECERA CONVENIOS CON LOS MUNICIPIOS DE MAS DE CINCO MIL HABITANTES PARA CREAR Y MANTENER BIBLIOTECAS ABIERTAS AL PUBLICO, DE ACUERDO CON LA REGLAMENTACION EXISTENTE. DICHOS CONVENIOS DEBERAN FIJAR, COMO MINIMO, EL TIPO Y EL ALCANCE DEL SERVICIO PUBLICO, LA CONTRAPRESTACION DE LA AYUDA OFICIAL Y LOS TERMINOS Y LA FORMA EN QUE LAS BIBLIOTECAS DEBERAN ADAPTAR SUS NORMAS INTERIORES AL REGLAMENTO ESTABLECIDO POR EL DEPARTAMENTO DE CULTURA Y MEDIOS DE COMUNICACION.
2. LA GENERALITAT DE CATALUNYA VELARA PARA QUE EN LAS CIUDADES DE MAS DE TREINTA MIL HABITANTES SE ESTABLEZCAN SERVICIOS BIBLIOTECARIOS DESCENTRALIZADOS, ASI COMO PARA QUE NO HAYA COMARCA ALGUNA SIN UNA BIBLIOTECA PUBLICA, COMO MINIMO.
3. LOS MUNICIPIOS DE MENOS DE CINCO MIL HABITANTES DEBERAN ESTAR ATENDIDOS POR UN SERVICIO DE BIBLIOTECAS MOVILES O BIBLIOTECAS FILIALES A CARGO DE LA GENERALIDAD. EN ESTE ULTIMO CASO DEBERA ESTABLECERSE UN CONVENIO PREVIO CON EL MUNICIPIO.
4. SIN PERJUICIO DE QUE SE PUEDAN CREAR CENTROS HEMEROGRAFICOS O HEMEROTECAS DE CARACTER ESPECIFICO GENERAL, EL GOBIERNO DE LA GENERALIDAD VELARA PARA QUE EN CADA COMARCA HAYA UNA BIBLIOTECA, POR LO MENOS, QUE SE ENCARGUE DE RECOGER, CLASIFICAR Y CONSERVAR TODO EL MATERIAL HEMEROGRAFICO PUBLICADO EN EL CORRESPONDIENTE AMBITO GEOGRAFICO.
ARTICULO 9
1. EN EL PRESUPUESTO DE LA GENERALIDAD SE CONSIGNARAN LAS PARTIDAS DESTINADAS A LA CREACION, MANTENIMIENTO Y AYUDA DE BIBLIOTECAS.
2. LAS ENTIDADES E INSTITUCIONES TITULARES DE BIBLIOTECAS PUBLICAS DEBERAN CONSIGNAR EN SUS PRESUPUESTOS ORDINARIOS LAS PARTIDAS QUE SE DESTINEN A LA CREACION, MANTENIMIENTO Y AYUDA DE BIBLIOTECAS.
ARTICULO 10.
LAS BIBLIOTECAS PUBLICAS DEBERAN INSTALARSE EN DEPENDENCIAS COMODAS Y ACCESIBLES QUE PERMITAN UN USO PERMANENTE Y EXCLUSIVO DE LAS MISMAS.
ARTICULO 11.
LAS BIBLIOTECAS PUBLICAS NO ESPECIALIZADAS DEBERAN CONTAR CON UNA SECCION PARA NIÑOS Y ADOLESCENTES. LA GENERALIDAD DE CATALUÑA VELARA ASIMISMO PARA QUE LOS SERVICIOS BIBLIOTECARIOS, EN CONJUNTO, PUEDAN ATENDER ADECUADAMENTE GRUPOS ESPECIFICOS DE USUARIOS.
ARTICULO 12.
LAS BIBLIOTECAS PUBLICAS Y LAS QUE ASI LO CONVENGAN CON LA GENERALIDAD MANTENDRAN UN SERVICIO DE PRESTAMO DE LIBROS AL PUBLICO LECTOR, SUSCEPTIBLE DE EXTENDERSE DE UNAS A OTRAS EN SISTEMA DE PRESTAMOS MUTUOS, A FIN DE QUE CUALQUIER LECTOR DE CATALUÑA PUEDA OBTENER EL LIBRO QUE LE INTERESE. LAS CONDICIONES SEGUN LAS CUALES SE EFECTUARA DICHO SERVICIO SERAN DETERMINADAS POR EL DEPARTAMENTO DE CULTURA Y MEDIOS DE COMUNICACION DE LA GENERALIDAD, OIDOS EL CONSEJO DE BIBLIOTECAS Y LA DIRECCION DEL CENTRO BIBLIOTECARIO RESPECTIVO.
TITULO II
DE LA ORGANIZACION DE LAS BIBLIOTECAS
CAPITULO I
DEL PERSONAL
ARTICULO 13.
1. TODAS LAS BIBLIOTECAS DEFINIDAS EN EL APARTADO 1, LETRAS B) Y C) DEL ARTICULO SEGUNDO, DEBERAN CONTAR CON PERSONAL BIBLIOTECARIO TECNICO ESPECIALIZADO, EN NUMERO SUFICIENTE Y CON EL NIVEL QUE EXIJAN LAS DISTINTAS FUNCIONES, DE ACUERDO CON LA REGLAMENTACION QUE ESTABLEZCA EL GOBIERNO DE LA GENERALIDAD, OIDO EL CONSEJO DE BIBLIOTECAS.
2. EL PERSONAL TECNICO BIBLIOTECARIO DEBERA CONTAR CON LA FORMACION Y LA TITULACION DE LA ESCUELA DE BIBLIOLOGIA DE BARCELONA, O LAS QUE PUEDA DETERMINAR EL GOBIERNO DE LA GENERALIDAD, SIEMPRE QUE SEAN DE RANGO EQUIVALENTE.
CAPITULO II
DEL CONSEJO DE BIBLIOTECAS
ARTICULO 14.
1. EL CONSEJO DE BIBLIOTECAS ES EL ORGANO CONSULTIVO Y ASESOR EN LAS MATERIAS RELACIONADAS CON EL SISTEMA BIBLIOTECARIO DE CATALUÑA.
2. EL CONSEJO DE BIBLIOTECAS ESTARA PRESIDIDO POR EL CONSEJERO DE CULTURA Y SERA SU SECRETARIO EL TITULAR DEL SERVICIO DE BIBLIOTECAS; SERAN SUS VOCALES NATOS EL DIRECTOR DE LA BIBLIOTECA DE CATALUÑA Y EL DEL INSTITUTO CATALAN DE BIBLIOGRAFIA; LOS VOCALES RESTANTES SERAN NOMBRADOS POR EL CONSEJERO DE CULTURA Y MEDIOS DE COMUNICACION, A PROPUESTA DE CADA UNO DE LOS ORGANISMOS Y ESTAMENTOS AFECTADOS POR EL AMBITO DE ESTA LEY.
DISPOSICION ADICIONAL
PRIMERA.
LA SALVAGUARDA DE LOS FONDOS BIBLIOGRAFICOS AUDIOVISUALES Y FONOGRAFICOS DE ESPECIAL VALOR ESTARA GARANTIZADA POR LA LEY DE PROTECCION DEL PATRIMONIO CULTURAL.
SEGUNDA.
EN TANTO LA LEY DE PROTECCION DEL PATRIMONIO CULTURAL NO HAYA ENTRADO EN VIGOR, EL GOBIERNO DE LA GENERALIDAD TENDRA DERECHO PREFERENTE DE ADQUISICION DE LOS FONDOS A QUE SE REFIERE EL PRIMER PUNTO, EN LAS TRANSMISIONES ONEROSAS, QUE PODRA EJERCER EN LA FORMA DE TANTEO O DE RETRACTO Y EN LAS CONDICIONES QUE REGLAMENTARIAMENTE SE ESTABLEZCAN. EN TODO CASO ESTE DERECHO DE ADQUISICION PREFERENTE SE ENTIENDE SIN PERJUICIO DE LAS COMPETENCIAS RESERVADAS AL ESTADO POR EL ARTICULO 149.1.28 DE LA CONSTITUCION.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.
LAS BIBLIOTECAS YA EXISTENTES QUE ESTEN SUJETAS A LA PRESENTE LEY DEBERAN AJUSTARSE A ELLA EN EL PLAZO DE DOS AÑOS, A CONTAR DESDE LA VIGENCIA DE SU DESARROLLO REGLAMENTARIO.
SEGUNDA.
1. EL DEPARTAMENTO DE CULTURA Y MEDIOS DE COMUNICACION VELARA PARA QUE EL PERSONAL ACTUALMENTE EN FUNCIONES QUE NO TENGA LA FORMACION Y LA TITULACION QUE EXIGE EL ARTICULO 13, APARTADO SEGUNDO, ACCEDA A ELLAS EN EL PLAZO QUE FIJE ESTE DEPARTAMENTO, OIDO EL CONSEJO DE BIBLIOTECAS, Y LE FACILITARA LOS MEDIOS NECESARIOS PARA ELLO.
2. EL PERSONAL AUXILIAR NO ESTA AFECTADO POR LAS EXIGENCIAS DEL
ARTICULO 13, APARTADO SEGUNDO, NI POR LA PRESENTE DISPOSICION TRANSITORIA SEGUNDA.
TERCERA.
EN TANTO NO SE PRODUZCA LA TRANSFERENCIA DE LOS SERVICIOS BIBLIOTECARIOS DE LAS DIPUTACIONES A LA GENERALIDAD, LAS DIPUTACIONES SEGUIRAN HACIENDOSE CARGO DE LA TOTALIDAD DE LOS GASTOS DE ESTOS SERVICIOS.
CUARTA.
LA BIBLIOTECA DEL INSTITUTO NACIONAL DEL LIBRO (INLE) TRASPASADA A LA GENERALIDAD SE INTEGRARA AL INSTITUTO CATALAN DE BIBLIOGRAFIA.
DISPOSICION FINAL
SE AUTORIZA AL GOBIERNO DE LA GENERALIDAD PARA DESPLEGAR REGLAMENTARIAMENTE ESTA LEY.