Real Decreto 1717/2011, de 18 de noviembre, por el que se establecen las normas reguladoras de la concesión directa de un préstamo a la empresa Hisdesat Servicios Estratégicos, SA para el desarrollo del programa HISNORSAT de comunicaciones por satélite.
Source: Boletín Oficial del Estado ( B.O.E )

num: Artículo 1
paragraphs: Objeto.
Este real decreto tiene por objeto establecer las normas reguladoras de la concesión directa de un préstamo a la empresa HISDESAT en relación con el Programa HISNORSAT para el desarrollo tecnológico de un sistema de comunicaciones por satélite, de acuerdo con lo previsto en los artículos 22.2.c) y 28.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
El préstamo cuya concesión se dispone tiene un carácter singular que dificulta la convocatoria pública de la ayuda dado que la empresa HISDESAT ha sido designada como operador principal del sistema, para proporcionar las comunicaciones militares y gubernamentales por satélite.
num: Artículo 2
paragraphs: Objeto de la actividad.
El préstamo se destinará a cubrir los gastos e inversiones necesarios para llevar a cabo los trabajos de desarrollo tecnológico asignados al programa HISNORSAT relativos al diseño, desarrollo, fabricación, integración, pruebas, lanzamiento y operación en órbita de este sistema espacial de comunicaciones gubernamentales por satélite.
El programa comprenderá todas las actuaciones que se recogen en la memoria técnica que figura como anexo de este real decreto, relativas a:
a) El satélite HISNORSAT y su ubicación en la órbita geoestacionaria.
b) El terreno de control del satélite.
c) El segmento de lanzamiento.
d) La explotación en órbita del satélite.
e) Nuevas tecnologías y bandas de frecuencias.
num: Artículo 3
paragraphs: Beneficiario del préstamo.
La empresa HISDESAT Servicios Estratégicos, S.A. será la beneficiaria del préstamo, y habrá de reunir las condiciones previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
num: Artículo 4
paragraphs: Obligaciones de la empresa HISDESAT Servicios Estratégicos, S.A.
El beneficiario deberá cumplir las siguientes obligaciones:
a) Ejecutar la actividad objeto del préstamo.
b) Justificar ante el órgano concedente el cumplimiento de las condiciones impuestas, la realización de la actividad, y la consecución de los objetivos previstos.
c) La devolución del préstamo se realizará según el calendario de amortización que figura en el artículo 5.
d) Las obligaciones que establezca la resolución de concesión.
e) Las demás obligaciones establecidas para los beneficiarios de subvenciones previstas en el artículo 14 y concordantes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y de su Reglamento.
num: Artículo 5
paragraphs: Cuantía y financiación.
El préstamo a HISDESAT Servicios Estratégicos S.A. se concede por un importe de ciento cincuenta y dos millones, ciento sesenta mil euros (152.160.000 €) y tiene carácter plurianual.
Se imputará a los presupuestos de gastos del MICINN de los años 2011 a 2014 de acuerdo con el siguiente calendario:
El préstamo se concede a un tipo de interés del 6,19%, un periodo de carencia de 2 años desde el año siguiente al de concesión del mismo y un periodo de reembolso de 8 años adicionales, siendo por tanto el periodo total de amortización de 10 años para cada una de las anualidades. La devolución del préstamo se realizará según el cuadro de amortización siguiente:
La amortización de cada una de las anualidades vencerá el último día del mismo mes en que se haya producido el libramiento del préstamo.
El incumplimiento de las obligaciones de reembolso podrá dar lugar a la revocación del préstamo y al reintegro del importe del préstamo todavía no amortizado más los correspondientes intereses de demora.
num: Artículo 6
paragraphs: Procedimiento de concesión.
1. El préstamo se concederá de forma directa, en aplicación de lo previsto en el artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en relación con lo establecido en los apartados 2 y 3 del artículo 28 de dicha Ley, por su carácter singular y por concurrir razones de interés público, social y económico que dificultan su convocatoria pública, mediante resolución de la Ministra de Ciencia e Innovación o del órgano en el que delegue.
2. El procedimiento de concesión de la subvenciones previsto en este Real Decreto se iniciará de oficio.
3. El órgano instructor del procedimiento para la concesión del préstamo al que se refiere este Real Decreto será la Subdirección General de Fomento de la Innovación, perteneciente a la Dirección General de Transferencia de Tecnología y Desarrollo Empresarial.
4. El órgano instructor se encargara de revisar la documentación acreditativa del cumplimiento de las condiciones previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, para poder ser beneficiario de la ayuda así mismo formulara la propuesta de resolución de concesión.
5. El procedimiento para la concesión de las subvenciones terminará mediante orden de la Ministra de Ciencia e Innovación o del órgano en el que delegue.
6. La propuesta de resolución de concesión del préstamo deberá ser aceptada por el beneficiario.
num: Artículo 7
paragraphs: Condiciones de concesión del préstamo.
1. El importe del préstamo se destinará a cubrir los gastos directamente relacionados con el desarrollo de las actuaciones, de acuerdo con las condiciones establecidas en la resolución de concesión.
2. La resolución de concesión fijará el periodo de ejecución de las actuaciones, desde el año 2011.
3. El beneficiario deberá hacer pública la financiación por el MICINN, así como hacerla constar en todas las actividades de investigación y difusión de resultados que se realicen en relación con las actuaciones contempladas en este Real Decreto y en la resolución de concesión.
En cualquier caso, los medios de difusión del préstamo concedido, páginas web, boletines, folletos divulgativos, así como su relevancia deberán ser análogos a los empleados respecto a otras posibles fuentes de financiación.
4. El préstamo que se concede, será compatible con cualesquiera otras ayudas, ingresos o recursos del beneficiario para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, siempre que la suma de las aportaciones recibidas, incluida la que se regula en el presente Real Decreto, no supere el coste total de la actividad incentivada.
num: Artículo 8
paragraphs: Modificación de las condiciones de la concesión.
El beneficiario podrá solicitar la modificación de la resolución de concesión, así como la ampliación del plazo de ejecución, antes de que se produzca la finalización del periodo de ejecución de las actuaciones, en cada anualidad, al órgano concedente del préstamo, que deberá autorizar la modificación o ampliación de plazo de forma expresa. No obstante, en su caso podrá realizar trasvases de fondos entre los subconceptos de gasto que se indiquen en la resolución de concesión sin autorización previa, siempre que el importe del trasvase no supere el porcentaje del presupuesto asignado a cada concepto que se indique en la resolución.
num: Artículo 9
paragraphs: Pago del importe del préstamo.
El pago del importe del préstamo se realizará a favor de la empresa HISDESAT Servicios Estratégicos, S.A. por anticipado y sin necesidad de constituir garantías.
En caso de fallo en la puesta en órbita del satélite HISNORSAT, el MICINN queda asegurado por el Contrato de Seguro de Lanzamiento que como tomador del mismo, suscribirá HISDESAT con una entidad aseguradora. HISDESAT aportará copia de dicho contrato al MICINN antes del lanzamiento.
El pago en el ejercicio presupuestario 2011 se realizara una vez dictada la resolución de concesión. Los libramientos se realizaran, en los términos y previo cumplimiento de los requisitos exigidos para el pago de subvenciones por el artículo 34 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y por la normativa presupuestaria. En concreto deberá, de acuerdo con lo establecido en el artículo 58.2 de la Ley 39/2010, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2011, acreditar que se encuentra al corriente del pago de las obligaciones de reembolso de cualesquiera otros préstamos o anticipos concedidos anteriormente con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.
En las anualidades sucesivas el pago quedará condicionado además, a que el MICINN emita un informe favorable con respecto a la documentación justificativa que deberá presentar la entidad de acuerdo con lo establecido en el artículo 10.3.
En el supuesto de que existieran remanentes no aplicados, HISDESAT podrá solicitar al MICINN de acuerdo con lo establecido en el artículo 8, un reajuste del calendario de actuaciones y consecuentemente el de libramientos y reembolsos, o bien procederá al reintegro de los importes correspondientes más los intereses de demora.
num: Artículo 10
paragraphs: Régimen de justificación.
1. El beneficiario deberá justificar el cumplimiento de las condiciones impuestas, la realización de la actividad, y la consecución de los objetivos previstos, mediante la presentación de la cuenta justificativa que contendrá como mínimo una memoria descriptiva de las actividades realizadas y una memoria económica, de acuerdo con los dispuesto en el artículo 30 de la Ley General de Subvenciones y con lo previsto en los artículos 72 y 73 de su reglamento.
2. El MICINN, supervisará los desarrollos y comprobará los resultados de las actuaciones para lo que contará con el asesoramiento del Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial como organismo especializado y se encargará de la gestión de los retornos del satélite HISNORSAT, realizando las labores de recepción de las propuestas de retornos, la evaluación de las mismas y las propuesta de contabilización.
3. La justificación del cumplimiento de la finalidad, de la realización de la actividad y de la utilización de los fondos percibidos se deberá realizar en el plazo de seis meses tras la finalización de las actuaciones a ejecutar en cada anualidad.
4. Los gastos previstos en la actuación objeto de ayuda deberán ser realizados en cada una de las anualidades para los que se conceda la ayuda. Los documentos de pago emitidos por el beneficiario pueden tener fecha de vencimiento posterior siempre que dicha fecha esté comprendida dentro del plazo concedido para presentar la documentación justificativa.
num: Artículo 11
paragraphs: Reintegro y devolución voluntaria.
1. El beneficiario deberá reintegrar al órgano concedente del préstamo el importe recibido en los casos previstos en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. En los casos establecidos en el artículo 37 mencionado, procederá además la exigencia del interés de demora correspondiente, calculado conforme a lo dispuesto en el artículo 38.2 de dicha ley.
2. En el caso de devolución voluntaria, ésta se efectuará a través de la carta de pago, modelo 069 de ingresos no tributarios, para la devolución del remanente, de conformidad con lo dispuesto en la Orden PRE/3662/2003, de 29 de diciembre.
3. Salvo en el caso de modificación de la resolución de concesión al efecto, el cumplimiento parcial de las condiciones o la realización en plazo sólo de una parte de la actividad podrá dar lugar al reintegro parcial, aplicando la proporción en que se encuentre la actividad útil realizada respecto de la total, siempre y cuando el cumplimiento por el beneficiario se aproxime de modo significativo al cumplimiento total y se acredite una actuación inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos.
num: Artículo 12
paragraphs: Retornos.
El desarrollo del proyecto asegura la competitividad internacional de España en el mercado de los satélites de telecomunicación y es de extrema utilidad para la Defensa Nacional, lo que acredita el interés público, social y económico de la concesión de éste préstamo.
Así HISDESAT se compromete a establecer como objetivo de retornos directos del satélite el 27,5% que favorecerá al tejido empresarial español.
En la gestión de dichos retornos directos, el MICINN, a través del Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial, como organismo especializado del MICINN, participará en el proceso de selección del contratista principal del satélite, el segmento terreno y el lanzador correspondiente, aportando un informe técnico preceptivo que evalúe los méritos y el efecto de arrastre tecnológico sobre el sector espacial español de las distintas propuestas. Igualmente, será consultado para la selección de los subcontratistas de nivel N-1, y participará en la aprobación de la Política Industrial de Aprovisionamiento a proponer por el contratista principal de la misión, del satélite, la plataforma, la carga útil y el segmento terreno.
num: Artículo 13
paragraphs: Régimen jurídico aplicable.
La concesión del préstamo se regirá, además de por lo dispuesto en el presente Real Decreto, por lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en su Reglamento, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, salvo en lo que en afecte a la aplicación de los principios de publicidad y concurrencia.
num: Disposición final primera. Título competencial.
paragraphs: Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.15.ª de la de la Constitución Española, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de fomento y coordinación general de la investigación científica y técnica.
num: Disposición final segunda. Modificaciones presupuestarias.
paragraphs: Para dar cumplimiento a lo previsto en este real decreto, se realizarán las modificaciones presupuestarias que sean necesarias de conformidad con lo previsto en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.
num: Disposición final tercera. Entrada en vigor.
paragraphs: El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».