Real Decreto 390/2019, de 21 de junio, por el que se regula la concesión directa de subvenciones de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo para actuaciones de cooperación internacional para el ejercicio presupuestario 2019.
Source: Boletín Oficial del Estado ( B.O.E )

num: Artículo 1
paragraphs: Objeto.
Este real decreto tiene por objeto regular la concesión directa de subvenciones de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), con carácter excepcional para el ejercicio presupuestario 2019, a los beneficiarios establecidos en el artículo 2.1.
Las subvenciones reguladas en este real decreto tienen carácter singular, derivado de la necesidad urgente de mantener las actividades de cooperación al desarrollo y cooperación cultural previstas en el artículo 2.2 que realizan los beneficiarios. Razones de interés público, institucional y social configuran el objeto específico de las subvenciones que requiere una concesión directa sin que proceda una convocatoria pública.
num: Artículo 2
paragraphs: Beneficiarios y actividades a financiar.
1. Los beneficiarios de las subvenciones serán los siguientes:
a) Fundación Centro Cultural España-Córdoba (Argentina).
b) Centro Cultural «Parque de España» en Rosario (Argentina).
c) Centro Cultural de España. Cultura Hispánica de Guatemala.
d) Instituto Nicaragüense de Cultura Hispánica.
e) Fundación Panamá-España.
f) Coordinadora de Organizaciones No Gubernamentales para el Desarrollo-España.
g) Fundación Carolina.
2. Las actividades a financiar serán las siguientes, con el detalle que se establezca en la resolución de concesión de cada subvención:
a) Fundación Centro Cultural España-Córdoba (Argentina).
La finalidad de la subvención será la financiación de los gastos corrientes que integran la programación a desarrollar y los gastos de funcionamiento o estructura para la realización de las siguientes actividades:
1.ª) Fortalecimiento de las relaciones culturales bilaterales entre ambos países.
2.ª) Apoyo a la creación local y a la movilidad de artistas, creadores y servicios culturales en el Espacio Cultural Iberoamericano.
3.ª) Formación de capital humano para la gestión cultural.
4.ª) Apoyo al fomento de la participación ciudadana en la vida cultural.
5.ª) Mejora del acceso a la cultura o impulso a los procesos de reconocimiento de los derechos culturales.
b) Centro Cultural «Parque de España» en Rosario (Argentina).
La finalidad de la subvención será la financiación de los gastos corrientes que integran la programación a desarrollar y los gastos de funcionamiento o estructura para la realización de las siguientes actividades:
1.ª) Fortalecimiento de las relaciones culturales bilaterales entre ambos países.
2.ª) Apoyo a la creación local y a la movilidad de artistas, creadores y servicios culturales en el Espacio Cultural Iberoamericano.
3.ª) Formación de capital humano para la gestión cultural.
4.ª) Apoyo al fomento de la participación ciudadana en la vida cultural.
5.ª) Mejora del acceso a la cultura o impulso a los procesos de reconocimiento de los derechos culturales.
c) Centro Cultural de España. Cultura Hispánica de Guatemala.
La finalidad de la subvención será la financiación de los gastos corrientes que integran la programación a desarrollar y los gastos de funcionamiento o estructura para la realización de las siguientes actividades:
1.ª) Fortalecimiento de las relaciones culturales bilaterales entre ambos países.
2.ª) Apoyo a la creación local y a la movilidad de artistas, creadores y servicios culturales en el Espacio Cultural Iberoamericano.
3.ª) Formación de capital humano para la gestión cultural.
4.ª) Apoyo al fomento de la participación ciudadana en la vida cultural.
5.ª) Mejora del acceso a la cultura o impulso a los procesos de reconocimiento de los derechos culturales.
d) Instituto Nicaragüense de Cultura Hispánica.
La finalidad de la subvención será la financiación de los gastos corrientes que integran la programación a desarrollar y los gastos de funcionamiento o estructura para la realización de las siguientes actividades:
1.ª) Fortalecimiento de las relaciones culturales bilaterales entre ambos países.
2.ª) Apoyo a la creación local y a la movilidad de artistas, creadores y servicios culturales en el Espacio Cultural Iberoamericano.
3.ª) Formación de capital humano para la gestión cultural.
4.ª) Apoyo al fomento de la participación ciudadana en la vida cultural.
5.ª) Mejora del acceso a la cultura o impulso a los procesos de reconocimiento de los derechos culturales.
e) Fundación Panamá-España.
La finalidad de la subvención será la financiación de los gastos corrientes que integran la programación a desarrollar y los gastos de funcionamiento o estructura para la realización de las siguientes actividades:
1.ª) Fortalecimiento de las relaciones culturales bilaterales entre ambos países.
2.ª) Apoyo a la creación local y a la movilidad de artistas, creadores y servicios culturales en el Espacio Cultural Iberoamericano.
3.ª) Formación de capital humano para la gestión cultural.
4.ª) Apoyo al fomento de la participación ciudadana en la vida cultural.
5.ª) Mejora del acceso a la cultura o impulso a los procesos de reconocimiento de los derechos culturales.
f) Coordinadora de Organizaciones No Gubernamentales para el Desarrollo-España.
La finalidad de la subvención será la financiación de las actividades de los programas y proyectos que a continuación se indican, y los gastos de funcionamiento o estructura de la Coordinadora:
1.ª) Proyecto I: Coordinación y Fortalecimiento del Sector de las ONGD.
2.ª) Proyecto II: Incidencia Política y Social.
g) Fundación Carolina.
La finalidad de la subvención será la financiación de los gastos corrientes que integran la programación a desarrollar y los gastos de funcionamiento o estructura para la realización de los siguientes programas:
1.ª) Becas de posgrado.
2.ª) Becas de doctorado y estancias cortas posdoctorales.
3.ª) Becas de proyectos de emprendimiento.
4.ª) Programa Internacional de Visitantes.
num: Artículo 3
paragraphs: Cuantía y financiación.
El importe de las subvenciones será el siguiente:
a) A la Fundación Centro Cultural España-Córdoba (Argentina): 140.000 euros con cargo al subconcepto 12.302.143 A.492.02.
b) Al Centro Cultural «Parque de España» en Rosario (Argentina): 165.000 euros con cargo al subconcepto 12.302.143 A.492.03.
c) Al Centro Cultural de España. Cultura Hispánica de Guatemala: 310.000 euros con cargo al subconcepto 12.302.143 A.492.04.
d) Al Instituto Nicaragüense de Cultura Hispánica: 210.000 euros con cargo al subconcepto 12.302.143 A.492.05.
e) A la Fundación Panamá-España: 100.000 euros con cargo al subconcepto 12.302.143 A.492.07.
f) A la Coordinadora de Organizaciones No Gubernamentales para el Desarrollo-España: 200.000 euros con cargo al subconcepto 12.302.143 A.489.15.
g) A la Fundación Carolina: 2.600.000 euros con cargo al subconcepto 12.302.143 A.489.13.
num: Artículo 4
paragraphs: Procedimiento de concesión.
1. Las subvenciones serán concedidas de forma directa, por concurrir razones de interés público, institucional y social, al amparo de lo previsto en el artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en relación con lo establecido en los apartados 2 y 3 del artículo 28 de dicha Ley y en el artículo 67.2 de su Reglamento de desarrollo, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
2. La concesión se realizará por resolución del titular de la Presidencia de la AECID. El beneficiario comunicará por escrito a la AECID la aceptación de la subvención y el sometimiento a las condiciones de la misma.
3. Las subvenciones serán objeto de publicidad en la Base de Datos Nacional de Subvenciones.
4. La resolución de concesión pondrá fin a la vía administrativa, pudiendo ser recurrida en reposición en el plazo de un mes ante el titular de la Presidencia de la AECID de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, o directamente, mediante la interposición de recurso contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la fecha de su publicación, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.
num: Artículo 5
paragraphs: Pago de las subvenciones.
1. El pago de las subvenciones se realizará en uno o varios pagos anticipados, según proceda, mediante transferencia bancaria a la cuenta titularidad del beneficiario que se indique en la aceptación de la subvención.
2. Con carácter previo a la concesión y al pago, los beneficiarios deberán acreditar el cumplimiento de los requisitos previstos en el artículo 13 de la Ley General de Subvenciones, de conformidad con los artículos 18 al 29 de su Reglamento.
3. De acuerdo con el artículo 42.2 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones las entidades beneficiarias quedan exoneradas de la constitución de garantías.
num: Artículo 6
paragraphs: Compatibilidad con otras subvenciones.
1. Las subvenciones reguladas en el presente real decreto serán compatibles con la obtención concurrente de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
2. De acuerdo con lo establecido en el artículo 14.d) de la Ley General de Subvenciones, las entidades beneficiarias deberán comunicar al titular de la Presidencia de la AECID la obtención de los recursos citados. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
3. Realizada la comunicación prevista en el apartado anterior, el titular de la Presidencia de la AECID podrá modificar la cuantía concedida, una vez valorado el coste real de la actividad para la que se han obtenido los nuevos recursos. El importe de la subvención en ningún caso, podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos supere el coste total de la actividad subvencionada.
4. En virtud de lo dispuesto en el artículo 30.4 de la Ley General de Subvenciones, cuando las actividades hayan sido financiadas, además de con esta subvención, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse en la justificación del gasto el importe, la procedencia y la aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas.
num: Artículo 7
paragraphs: Plazo de ejecución.
El plazo de ejecución de las actividades objeto de la subvención será el siguiente:
a) Para los beneficiarios del artículo 2.1 párrafos a) a e), el plazo será de 16 meses comprendiendo el año natural de 2019 y hasta el 30 de abril del siguiente año.
b) Para la Coordinadora de Organizaciones No Gubernamentales para el Desarrollo-España, el plazo será de 12 meses comprendiendo el año natural de 2019.
c) Para la Fundación Carolina, el plazo será de 19 meses comprendiendo año natural de 2019 y hasta 31 de julio del año siguiente.
num: Artículo 8
paragraphs: Obligaciones de los beneficiarios.
1. Los beneficiarios deberán cumplir las obligaciones impuestas en los artículos 14 y concordantes de la Ley General de Subvenciones y en su Reglamento, en los términos que se establezcan en la resolución de concesión.
2. El beneficiario destacará la contribución de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo-Cooperación Española, mediante la utilización de su logotipo, en la realización de la intervención subvencionada y en los documentos y actividades en los que se dé publicidad y difusión al mismo.
num: Artículo 9
paragraphs: Justificación.
1. Con objeto de acreditar la realización de las actividades, el cumplimiento de las condiciones y la consecución de los objetivos establecidos, los beneficiarios previstos en el artículo 2.1 letras a) a e) deberán presentar, en los 4 meses siguientes a partir de la fecha de finalización de la actividad, la siguiente documentación:
a) Memoria de actuación justificativa del cumplimiento, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos.
b) Memoria económica, justificativa del coste de las actividades realizadas, que contendrá una relación de los gastos incurridos en la realización de cada uno de los programas/proyectos debidamente agrupados por su naturaleza, justificantes de los gastos (facturas y recibos), documentación justificativa de los tipos de cambio, si procede, y de los intereses bancarios producidos desde el abono de la subvención, relación detallada de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad, contratos y cualquier otra documentación que contribuya a una mayor claridad de la justificación.
Los requisitos de la documentación justificativa se detallarán en la resolución de concesión de las subvenciones.
2. Con objeto de acreditar la realización de las actividades, el cumplimiento de las condiciones y la consecución de los objetivos establecidos, la Fundación Carolina deberá presentar, antes del 30 de octubre del año siguiente al vencimiento del plazo de ejecución la siguiente documentación:
a) Cuentas anuales auditadas de los años 2019 y 2020 acompañadas de los correspondientes informes de auditoría realizados por auditores inscritos en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas.
b) Una cuenta justificativa, con el contenido que se indique en la resolución de concesión de la subvención.
La revisión de la cuenta justificativa por el auditor de cuentas se hará conforme se indique en la resolución de concesión.
3. Los intereses que puedan generar los fondos procedentes de la subvención depositados en una entidad bancaria serán reinvertidos en los mismos fines objeto de la subvención concedida, y estarán sujetos a la misma forma de justificación que dichos fondos.
num: Artículo 10
paragraphs: Modificación de las resoluciones.
1. Podrá modificarse la resolución de concesión como consecuencia de la alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la citada concesión y, particularmente, si nuevas circunstancias afectan a la viabilidad de la ejecución de los programas, proyectos, actuaciones y actividades en general a que se hace referencia en el artículo 2.2.
2. La modificación de la resolución de concesión se dictará por el titular de la Presidencia de la AECID. Esta modificación no podrá suponer en ningún caso la asunción de compromisos financieros superiores a los inicialmente alcanzados en la resolución inicial.
3. Las resoluciones de concesión de las subvenciones podrán detallar el procedimiento de modificación.
num: Artículo 11
paragraphs: Incumplimientos y reintegros.
1. Procederá el reintegro de las cantidades percibidas, así como la exigencia del interés de demora correspondiente, desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los casos y en los términos en los artículos 37 a 43 de la Ley General de Subvenciones, y en el capítulo II del título III de su Reglamento.
2. Serán de aplicación las responsabilidades y régimen sancionador en los casos y conforme al procedimiento establecido en el Título IV de la Ley General de Subvenciones.
3. El titular de la Presidencia de la AECID será el órgano competente para exigir el reintegro de la subvención concedida de conformidad con lo establecido en el artículo 41 de la Ley General de Subvenciones.
4. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 17.3.n) de la Ley General de Subvenciones, se establecen los siguientes criterios para la graduación de los incumplimientos de las condiciones impuestas con motivo del otorgamiento de esta subvención:
a) Incumplimiento total de los fines para los que se otorgó la subvención: 100 %.
b) Incumplimiento del plazo de ejecución de la actividad sin haberse autorizado la correspondiente prórroga: la fijación de la cantidad que deba ser reintegrada por el beneficiario se determinará en aplicación del principio de proporcionalidad, en función del grado de incumplimiento del plazo de ejecución de la actividad.
c) Demora en la presentación de la justificación o justificación insuficiente o deficiente: la fijación de la cantidad que deba ser reintegrada por el beneficiario se determinará en aplicación del principio de proporcionalidad, en función del alcance de la demora o de de la insuficiencia de justificación o deficiencia de ésta.
En cualquiera de los supuestos de incumplimiento parcial, la fijación de la cantidad que deba ser reintegrada por el beneficiario se podrá modular teniendo en cuenta el hecho de que el cumplimiento se aproxime significativamente al cumplimiento total, y se acredite por los beneficiarios una actuación inequívocamente tendente al cumplimiento de sus compromisos.
num: Artículo 12
paragraphs: Comprobación y seguimiento.
La entidad beneficiaria estará obligada a someterse a las actuaciones de comprobación y seguimiento que efectúe la AECID, las de control financiero que correspondan a la Intervención General de la Administración del Estado y las previstas en la legislación del Tribunal de Cuentas, al que facilitarán cuanta información les sea requerida al efecto.
num: Artículo 13
paragraphs: Régimen jurídico aplicable.
Estas subvenciones se regirán, además de por lo particularmente dispuesto en este real decreto, por lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y su Reglamento de desarrollo, aprobado mediante Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, salvo en lo que afecte a los principios de publicidad y concurrencia, y por lo previsto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y demás normas que resulten de aplicación.
num: Disposición final primera. Título competencial.
paragraphs: Este real decreto se dicta al amparo de la competencia exclusiva del Estado en materia de relaciones internacionales, reconocida en el artículo 149.1.3.ª de la Constitución.
num: Disposición final segunda. Habilitación.
paragraphs: Se faculta al Ministro de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación para dictar cuantas disposiciones sean precisas para el desarrollo y ejecución del presente real decreto.
num: Disposición final tercera. Entrada en vigor.
paragraphs: Este real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».