Real Decreto 937/1997, de 20 de junio, por el que se establecen el régimen de ayudas y el sistema de gestión de la iniciativa PYME de desarrollo empresarial.
Source: Boletín Oficial del Estado ( B.O.E )

num: Artículo 1
paragraphs: Objeto y beneficiarios.
A) Objeto. El presente Real Decreto regula el régimen de ayudas previstas en la iniciativa PYME de desarrollo empresarial y en el Programa Operativo para España en el marco de la iniciativa Comunitaria PYME aprobado por decisión de la Comisión de las Comunidades Europeas el 26 de julio de 1996 para los siguientes programas:
1. Cooperación empresarial.
2. Promoción de los Servicios de Información empresarial.
3. Diseño.
4. Financiación.
5. Redes de Organismos Intermedios de apoyo a la Innovación.
6. Apoyo al Sistema de Garantías Recíprocas.
7. Redes de Organismos Intermedios de Carácter Financiero.
Podrán ser objeto de ayuda mediante la concesión de subvenciones los proyectos y actuaciones que cumplan las condiciones y requisitos recogidos en el anexo I de este Real Decreto.
B) Beneficiarios. Podrán acogerse a estas ayudas, con carácter general, las pequeñas y medianas empresas y los organismos intermedios.
1.o A los efectos de este Real Decreto se considerará pequeña y mediana empresa (PYME), según la Recomendación de la Comisión de la Unión Europea de 3 de abril de 1996, la unidad económica con personalidad, física o jurídica, que en el momento de la solicitud, reúna los siguientes requisitos:
a) Que empleen a menos de 250 trabajadores.
b) Que tenga un volumen de negocios anual no superior a 40.000.000 de ecus o bien un balance general no superior a 27.000.000 de ecus. El valor del ecu será el del primer día del mes en que se presenta la solicitud.
c) Que no esté participada en un 25 por 100 o más de su capital o de sus derechos de voto por otras que no reúnan los requisitos anteriores, salvo que sean sociedades públicas de participación, sociedades de capital riesgo, o inversores institucionales, siempre que éstos no ejerzan, individual o conjuntamente, ningún control sobre la empresa.
2.o A los efectos del presente Real Decreto se considerarán organismos intermedios:
a) Las organizaciones públicas, semipúblicas o privadas, cualquiera que sea su estatuto fundacional, con personalidad jurídica propia, que sin ánimo de lucro y con carácter habitual, presten servicios de apoyo a las pequeñas y medianas empresas, mediante la realización de programas comunes de asistencia o la oferta de servicios, que contribuyan a la promoción y mejora de la gestión de las PYME.
b) Las organizaciones que, con ánimo de lucro y mayoría de capital de titularidad pública, cumplan las finalidades del párrafo anterior.
c) Las entidades financieras, excluidas las de crédito, que desarrollen actuaciones contempladas en los programas de apoyo financiero establecidos en el presente Real Decreto, así como las entidades cuyo objeto social contemple la concesión de préstamos participativos a las PYME y/o la toma de participación en capital riesgo /capital inversión, bien con sus propios recursos, bien con recursos ajenos gestionados por ellas.
num: Artículo 2
paragraphs: Ámbito material.
El presente Real Decreto sólo será de aplicación a aquellos proyectos incluidos en los programas del anexo I relativos a aquellas materias que sean competencia de la Dirección General de Política de la Pequeña y Mediana Empresa, dependiente de la Secretaría de Estado de Comercio, Turismo y de la Pequeña y Mediana Empresa del Ministerio de Economía y Hacienda.
Quedan expresamente excluidos los proyectos subvencionables relativos a las materias de diseño industrial y de innovación tecnológica industrial, así como las acciones para la participación de pequeñas y medianas empresas industriales en el Programa Marco de I+D de la Unión Europea, cuya competencia corresponde al Ministerio de Industria y Energía.
Serán prioritarios los proyectos considerados subvencionables dentro del Programa Operativo para España en el Marco de la Iniciativa Comunitaria PYME, aprobado por Decisión de la Comisión de la Unión Europea de 26 de julio de 1996.
num: Artículo 3
paragraphs: Ámbito temporal.
Las normas reguladoras del presente Real Decreto regirán durante el período 1997-1999.
num: Artículo 4
paragraphs: Financiación de las subvenciones.
Los proyectos de los programas incluidos en el Programa Operativo PYME para España serán financiados globalmente por la Unión Europea y la Administración General del Estado en la proporción prevista en el mismo. Las restantes subvenciones serán financiadas por la Administración General del Estado (Ministerio de Economía y Hacienda) y, cuando así se establezca en un convenio de colaboración, por la Comunidad Autónoma correspondiente.
num: Artículo 5
paragraphs: Distribución territorial de las aportaciones.
La distribución territorial de los créditos consignados al efecto en los Presupuestos Generales del Estado, a cargo de la Dirección General de Política de la Pequeña y Mediana Empresa, se realizará de acuerdo con el ar tículo 153 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria, aprobado por Real Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre, en la redacción dada al mismo por la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social. Con iguales criterios se distribuirán las aportaciones de la Unión Europea.
Por tanto, las resoluciones estimatorias de solicitudes de ayudas que dicte el órgano competente de la Comunidad Autónoma correspondiente no podrán superar el límite financiable que le corresponda como consecuencia de tal distribución.
La Conferencia Sectorial de la Pequeña y Mediana Empresa establecerá anualmente los criterios de distribución territorial entre las Comunidades Autónomas y la distribución final resultante de los créditos existentes en la iniciativa PYME de desarrollo empresarial, teniendo en cuenta como criterio prioritario para la parte del presupuesto ligada al Programa Operativo que los proyectos se adecuen a las exigencias de los compromisos del Estado Español en dicho Programa Operativo.
En virtud del citado artículo, se establecerá una reserva legal de crédito no distribuido en el origen con el fin de cubrir necesidades o demandas imprevistas a lo largo de la ejecución del presupuesto.
num: Artículo 6
paragraphs: Promulgación de las bases reguladoras de las ayudas.
Cada Comunidad Autónoma deberá dictar en su ámbito geográfico las bases reguladoras de las subvenciones de acuerdo con este Real Decreto y realizar las convocatorias de las mismas dentro del primer trimestre de cada año. En el presente año la convocatoria se realizará antes del 15 de octubre.
num: Artículo 7
paragraphs: Gestión de las subvenciones.
Las Comunidades Autónomas serán competentes para tramitar y resolver las solicitudes de subvenciones que se les dirijan y para el pago de las mismas, en los términos recogidos en este Real Decreto.
Las Comunidades Autónomas realizarán asimismo el control y seguimiento de los proyectos aprobados, sin perjuicio del control que respecto a los proyectos financiados con fondos europeos corresponda a la Unión Europea y a los órganos de la Administración General del Estado que se establecen en la propia Decisión de la Comisión Europea mencionada y en los Reglamentos Comunitarios aplicables.
num: Artículo 8
paragraphs: Información y control.
Finalizado el ejercicio económico, las Comunidades Autónomas deberán remitir, al Ministerio de Economía y Hacienda, un estado comprensivo de las obligaciones reconocidas y los pagos realizados hasta el cierre del ejercicio económico por la subvención o subvenciones gestionadas.
Igualmente, remitirán certificación emitida por el órgano competente sobre el cumplimiento de las condiciones previstas en el presente Real Decreto, en la aplicación de los fondos transferidos.
Las Comunidades Autónomas no podrán certificar los pagos realizados con cargo a la financiación prevista en el presente Real Decreto para la obtención de fondos europeos destinados a programas u otras formas de intervención de la Unión Europea.
Además, con el objeto de presentar las certificaciones para la obtención de los recursos europeos, se remiti rán trimestralmente los datos que se incluyen en el anexo II, respecto a todas las operaciones subvencionadas al amparo de este Real Decreto.
A fin de cumplimentar la normativa comunitaria y estatal sobre seguimiento, evaluación y control de ayudas financieras, en su caso, se podrá solicitar de las Comunidades Autónomas la remisión de la información complementaria requerida en la normativa correspondiente. Las Comunidades Autónomas serán depositarias en origen de la información necesaria del cumplimiento de tales obligaciones con las instituciones comunitarias.
num: Artículo 9
paragraphs: Convenios de colaboración.
Con el fin de asegurar una mayor eficacia en la aplicación de las ayudas previstas en el presente Real Decreto, garantizar que la ayuda comprometida por la Administración General del Estado en el Programa Operativo para España se destinará a los programas y acciones contenidas en el mismo, y en el marco de la cooperación entre la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas, se suscribirán con éstas convenios de colaboración, incluyendo los siguientes contenidos:
a) Compromisos presupuestarios que asume cada Administración con sus respectivos porcentajes de participación en la financiación global de las ayudas.
b) Compromisos en materia de gestión de las ayudas a que se refiere este Real Decreto y, específicamente, los medios y medidas que se compromete a adoptar cada Administración para el correcto desarrollo del mismo, órganos administrativos responsables e información de la que deben disponer ambas Administraciones.
c) Constitución, composición y funcionamiento de una Comisión Mixta paritaria de seguimiento para seleccionar los proyectos para la concesión de las ayudas de la iniciativa PYME de desarrollo empresarial en el ámbito de la Comunidad Autónoma correspondiente.
Entre las funciones de dicha Comisión Mixta se incluye necesariamente la de seleccionar los proyectos susceptibles de ser incluidos en el Programa Operativo PYME para España, con la distribución por objetivos y programas que el mismo establece, así como la coordinación de los proyectos de ámbito suprarregional.
d) Compromiso de información a los beneficiarios de las fuentes de financiación de la subvención.
e) Procedimiento de control y coordinación que garanticen el conjunto de los objetivos de este Real Decreto.
Disposición adicional única. Competencia normativa.
El presente Real Decreto se dicta al amparo del ar tículo 149.1.13.a de la Constitución, que atribuye al Estado la competencia para dictar las bases y de coordinación de la planificación general de la actividad económica.
Disposición transitoria primera. Régimen «de minimis».
Hasta que la Comisión de las Comunidades Europeas otorgue su consentimiento al régimen de subvenciones contempladas en el presente Real Decreto, estará vigente el régimen «de minimis» establecido en las directrices comunitarias.
Disposición transitoria segunda. Solicitudes ya presentadas.
Las solicitudes presentadas durante el año 1996, al amparo de lo establecido en la Orden de 8 de mayo de 1995, por la que se desarrollan las bases y los procedimientos para la concesión de ayudas y acciones de fomento previstas por la iniciativa PYME de desarrollo industrial, que cumplan los requisitos de elegibilidad previstos en el Programa Operativo de la Iniciativa Comunitaria, serán tramitadas de acuerdo con lo previsto en el presente Real Decreto.
A las solicitudes presentadas durante el ejerci cio 1997 hasta la promulgación de este Real Decreto, les será también de aplicación lo estipulado en el mismo.
Asimismo, podrán acogerse a los beneficios del presente Real Decreto, todos los proyectos iniciados en el presente año y que cumplan los requisitos exigibles.
Disposición derogatoria única. Derogación normativa.
En las materias a que se refiere este Real Decreto, queda derogada la Orden del Ministerio de Industria y Energía de 8 de mayo de 1995 por la que se desarrollan las bases y procedimientos para la concesión de las ayudas y acciones de fomento previstas por la iniciativa PYME de desarrollo industrial y cuantas disposiciones de igual o menor rango se opongan a este Real Decreto.
Disposición final primera. Facultad de desarrollo.
Se faculta al Ministro de Economía y Hacienda, en el ámbito de sus competencias, para dictar las normas y adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento y aplicación del presente Real Decreto.
Disposición final segunda. Entrada en vigor.
El presente Real Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».