Ley 3/1990, de 18 de mayo, de Tasas y Precios Públicos.
Source: Boletín Oficial del Estado ( B.O.E )

num: Artículo 2
paragraphs: - Ambito orgánico.
1. Los preceptos de la presente Ley son de aplicación a las tasas y precios públicos exigidos por:
a) Todos los órganos de la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
b) Todos aquellos Entes que se creen para la ejecución de las competencias que se transfieran a la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha con posterioridad a la entrada en vigor de esta Ley.
2. Los preceptos de esta Ley no serán aplicables a las prestaciones pecuniarias sometidas a normas de Derecho privado.
num: Artículo 3
paragraphs: - Medidas presupuestarias.
1. El producto recaudatorio de las tasas y precios públicos de la Comunidad Autónoma, se ingresará en la Tesorería General de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
2. El rendimiento de las tasas y los precios públicos, se aplicará en su totalidad al presupuesto de ingresos que corresponda, sin que pueda efectuarse detracción o minoración alguna, salvo cuando proceda devolución.
num: Artículo 4
paragraphs: - Responsabilidades
Las autoridades, los funcionarios públicos, agentes o asimilados, cualquiera que sea su régimen de dependencia respecto a la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, que exijan voluntaria y culpablemente una tasa o precio público inexistente o en mayor cuantía a la establecida, o de cualquier forma adopten resoluciones o realicen actos que infrinjan manifiestamente esta Ley y demás normas que regulen la materia, estarán obligados a indemnizar a la Hacienda de la Comunidad Autónoma los daños y perjuicios causados, independientemente de la responsabilidad disciplinaria, o, en su caso, la penal en que pidieran haber incurrido.
TITULO II
TASAS
CAPITULO I
NORMAS GENERALES
num: Artículo 5
paragraphs: - Concepto
1. Son tasas propias de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, los tributos exigibles por la Junta de Comunidades, cuyo hecho imponible esta constituido por la prestación de servicios o la realización de actividades en régimen de derecho público que refieran, afecten o beneficien a los sujetos pasivos cuando concurran las siguientes circunstancias:
a) Que sean de solicitud o recepción obligatoria por los administrados.
b) Que no puedan prestarse o realizarse por el sector privado, por cuanto impliquen intervención en la actuación de los particulares o cualquier otra manifestación del ejercicio de autoridad o porque, en relación a dichos servicios, esté establecida su reserva a favor del sector público conforme a la normativa vigente.
num: Artículo 6
paragraphs: - Régimen jurídico.
1. Las tasas exigibles por la Junta de comunidades de Castilla-La Mancha se regirán:
a) Por la presente Ley.
b) En su caso, por las leyes específicas que las regulen.
c) Por las normas reglamentarias que puedan dictarse en su desarrollo.
2. Con carácter supletorio se aplicará la normativa estatal que regule la materia.
num: Artículo 7
paragraphs: - No afectación y régimen presupuestario.
1. El producto recaudatorio de las tasas de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha se aplicará íntegramente a la cobertura de los gatos generales de la misma.
2. El régimen jurídico presupuestario de los ingresos derivados de las tasas será el aplicable con carácter general a los restantes recursos tributarios de la Comunidad Autónoma.
num: Artículo 8
paragraphs: - Principio de capacidad económica.
Cuando la naturaleza de la tasa lo posibilite y atendiendo a principios de justicia tributaria, se tendrán en cuenta criterios de capacidad económica de los sujetos pasivos llamados a satisfacer la obligación de pago, previa acreditación en la forma que reglamentariamente se establezca.
num: Artículo 9
paragraphs: - Establecimiento y regulación.
1. La creación y determinación de los elementos esenciales de las tasas propias de la Comunidad Autónoma, se realizará mediante una Ley de las Cortes de Castilla-la Mancha.
2. Los elementos esenciales de las tasas son los determinados en el capítulo II de este Ley, Con sujeción a los mismos, el Consejo de Gobierno, mediante Decreto, podrá acordar la aplicación de cada tasa y desarrollar su regulación.
num: Artículo 10
paragraphs: - Cese de las tasas.
Será causa de cese en la aplicación de las tasas la desaparición o supresión del servicio o función que los motivó.
num: Artículo 11
paragraphs: Devolución.
1. Si por causas no imputables al sujeto pasivo, no ha tenido lugar la prestación del servicio o realización de la actividad, éste tendrá derecho a la devolución de las tasas satisfechas.
2. También procederá la devolución por duplicación del pago o error material o de hecho y cuando medie una resolución administrativa o sentencia ejecutiva que así lo acuerde.
num: Artículo 12
paragraphs: - Prescripción.
1. Prescribirán a los cinco años:
a) El derecho de la Administración para llevar a cabo la liquidación de la deuda tributaria por tasas.
b) La acción para exigir el pago de la liquidación practicada.
2. El plazo de prescripción comenzará a contarse, en el caso a) desde el día en que finalice el plazo reglamentario para presentar la correspondiente declaración y en el caso b), desde la fecha en que finalice el período de pago voluntario.
3. Los plazos de prescripción se interrumpirán por la concurrencia de alguna de la causas siguientes:
a) Por cualquier acción administrativa realizada con conocimiento formal del sujeto pasivo, conducente al reconocimiento, regulación, inspección, aseguramiento, comprobación, liquidación y recaudación de la tasa devengada por cada hecho imponible.
b) Por la interposición de reclamaciones o recursos de cualquier clase.
c) Por cualquier actuación del sujeto pasivo conducente al pago o liquidación de la deuda.
4. Para lo no regulado expresamente en este artículo procederá la aplicación de lo dispuesto en la Ley General Tributaria y normativa concordante.
CAPITULO II
LA RELACION JURIDICO-TRIBUTARIA DE TASA
num: Artículo 13
paragraphs: Hecho imponible.
Podrán establecerse tasas por la prestación de servicios o realización de actividades en régimen de Derecho Público consistentes en:
a) Actuaciones técnicas y facultativas de vigilancia, dirección, inspección, investigación, estudios, informes, asesoramiento, comprobación, reconocimiento o prospección.
b) Examen de proyectos, verificaciones, constrastaciones, ensayos u homologaciones.
c) Valoraciones y tasaciones.
d) Inscripciones y anotaciones en Registros Oficiales y públicos
e) Tramitación o expedición de licencias, visados, matrículas o autorizaciones administrativas.
f) Expedición de certificados o documentos a instancia de parte.
g) Legalización y sellado de libros y documentos.
h) Servicios académicos, sanitarios o complementarios.
i) En general, aquellas actividades o servicios que se refieran afecten o beneficien a personas determinadas o que hayan sido motivadas por éstas directa o indirectamente.
num: Artículo 14
paragraphs: - Ambito de aplicación.
Esta Ley será aplicable a las tasas cuyo hecho imponible se produzca en el ámbito territorial de Cartilla-La Macha.
num: Artículo 15
paragraphs: - Devengo.
1. Las tasas podrán devengarse, según la naturaleza del hecho imponible:
a) Cuando se inicie la prestación del servicio o la realización de la actividad, sin perjuicio de la posibilidad de exigir su depósito previo.
b) Cuando se presente la solicitud que inicia la actuación o el expediente, que no se realizará o tramitará sin que se haya efectuado el pago correspondiente.
2. Las tasas de devengo periódico podrán ser notificadas colectivamente mediante publicaciones en el ''Diario Oficial de Castilla-La Mancha'', siempre que la liquidación correspondiente al alta en el respectivo registro, padrón o matrícula hubiera sido notificada individualmente al sujeto pasivo y advertido a éste de que las posteriores notificaciones se efectuarían en la forma señalada en este artículo.
num: Artículo 16
paragraphs: - Sujeto pasivo.
1 Serán sujetos pasivos de las tasas, las personas físicas o jurídicas a quienes afecten o beneficien, personalmente o en sus bienes, los servicios o actividades públicas que constituyen su hecho imponible.
2. En su caso tendrán la consideración de sujetos pasivos, las herencias yacentes, comunidades de bienes y demás entidades que carentes de personalidad jurídica, constituyan una unidad económica o un patrimonio separado susceptible de imposición.
3. La concurrencia de dos o más titulares en el hecho imponible obligará a éstos solidariamente.
num: Artículo 17
paragraphs: - Responsables y sustitutos del contribuyente.
1. Serán responsables solidarios del pago de las tasas quienes sean causantes o colaboren en la realización de una infracción tributaria, de conformidad con lo dispuesto en la Ley General Tributaria.
2. La responsabilidad subsidiaria en el pago de las tasa se exigirá de acuerdo con lo establecido en la Ley General Tributaria.
num: Artículo 18
paragraphs: - Exenciones y bonificaciones.
Sin perjuicio de lo previsto en el artículo 8, solamente podrán reconocerse beneficios tributarios a favor de la propia Comunidad Autónoma y de los demás Entes públicos territoriales o institucionales, o como consecuencia de lo establecido en Tratados o Acuerdos Internacionales.
num: Artículo 19
paragraphs: - Elementos cuantitativos de la tasa.
1. La fijación de las tarifas de las tasas por prestación de servicios y realización de actividades se efectuará de forma que su rendimiento no exceda del coste real o previsible de aquellos y, en su defecto del valor real de la prestación recibida.
2. Para su determinación se tendrán en consideración todos los costes directos e indirectos que contribuyan a la formación del coste completo del servicio o actividad, incluidos los de carácter financiero, las amortizaciones por depreciación del inmovilizado y demás de carácter general que se produzcan.
3. Los proyectos de Decreto que acuerden la aplicación de una tasa y aquellos que desarrollen la regulación de la cuantía de la misma, deberán ir acompañados, entre los antecedentes y estudios previos para su elaboración, de una Memoria económico-financiera de los casos completos del servicio o actividad de que se trate y sobre la justificación de la cuantía de la tasa propuesta. Los proyectos de los citados Decretos deberán ser elaborados por las Consejerías competentes en la gestión de la tasa, previo informe de la Consejería de Economía y Hacienda.
4. El importe de la tasa se determinará, en cuantía fija o por aplicación a la base imponible de un tipo de gravamen o conjuntamente por ambos procedimientos.
CAPITULO III
GESTION Y LIQUIDACION DE LAS TASAS
num: Artículo 20
paragraphs: Pago.
1. El pago de las tasas podrá efectuarse por alguno de los medios siguientes:
a) Dinero de curso legal.
b) Cheque conformado de cuenta corriente bancaria o Caja de Ahorros.
c) Cualquier otro medio determinado reglamentariamente.
2. Para satisfacer una deuda no podrán simultanearse varios medios de pago.
1. Reglamentariamente se determinarán los requisitos, condiciones, formas de utilización y efectos liberatorios para el deudor, de los medios de pago establecidos en este artículo.
4. La recaudación de las tasas, una vez agotado el período voluntario de ingresos se realizará mediante el procedimiento de apremio regulado en la norma sobre recaudación.
5. La Consejería de Economía y Haciende podrá establecer la obligatoriedad, para determinadas tasas, de utilizar algún medio de pago determinado.
num: Artículo 21
paragraphs: - Gestión.
1. La gestión, liquidación y recaudación en vía voluntaria de las tasas corresponde a las distintas Consejerías y entes que deban autorizar la prestación del servicio o la realización de la actividad que determinan el devengo de la tasa según el artículo 5 de esta Ley.
2. En la gestión de las tasas se aplicarán los principios y procedimientos de la Ley General Tributaria y, en particular, las normas reguladoras de la liquidaciones tributarias, la recaudación y la inspección de tributos.
3. Corresponde a la Consejería de Economía y Hacienda tanto en relación con el tributo como respecto a los órganos o entes gestores del mismo, la vigilancia y control de la gestión, liquidación y recaudación de todas las tasas de la Comunidad así como su inspección financiera y tributaria.
num: Artículo 22
paragraphs: - Autoliquidación.
1. Cuando reglamentariamente se establezca, los sujetos pasivos de las tasas estarán obligados a practicar operaciones de autoliquidación tributaria y a realizar el pago de su importe.
num: Artículo 23
paragraphs: - Intervención y contabilidad.
Corresponde a la Intervención General de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, la intervención y el control contable de las tasas propias de la Comunidad Autónoma.
num: Artículo 24
paragraphs: Aplazamiento y fraccionamiento.
Corresponde a la Consejería de Economía y Hacienda autorizar, previa solicitud de los sujetos pasivos, tramitada a través y previo informe de los Centros Gestores correspondientes, los aplazamientos o fraccionamientos del pago de las tasas, siempre que se garantice suficientemente el pago por cualquiera de los medios previstos en la Ley General Tributaria y disposiciones concordantes.
num: Artículo 25
paragraphs: - Régimen sancionador.
En todo lo relativo a infracciones tributarias y su calificación a través de las sanciones correspondientes, regirán las disposiciones legales contenidas en la Ley General Tributaria y demás normativa aplicable en razón de la materia.
num: Artículo 26
paragraphs: - Reclamaciones y recursos.
1. Los actos de gestión de las tasas de la Comunidad Autónoma serán recurribles en reposición con carácter potestativo, ante el órgano que dictó el citado acto.
2. Contra la resolución del recurso de reposición o contra los actos de gestión, si no se interpuso aquel, podrán recurrirse ante el Organo económico-administrativo regional.
3. Las resoluciones del Organo económico-administrativo regional podrán ser, en todo caso, objeto de recurso contencioso-administrativo.
4. El consejo de Gobierno regulara la posición, organización y funcionamiento del Organo encargado de resolver las reclamaciones económico administrativas.
TITULO III
PRECIOS PUBLICOS
num: Artículo 27
paragraphs: - Concepto.
1. Tendrán la consideración de precios públicos las contraprestaciones pecuniarias que se satisfagan por:
a) La utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público.
b) La prestación de servicios, en su caso entrega de bienes o realización de actividades efectuadas en régimen de Derecho público cuando concurra alguna de las circunstancias siguientes:
- Que los servicios o las actividades no sean de solicitud o recepción obligatoria por los administrados.
- Que los servicios o las actividades sean susceptibles de ser prestados o realizados por el sector privado, por no implicar intervención en la actuación de los particulares o cualquier otra manifestación de autoridad o bien por no tratarse de servicios en los que esté declarada la reserva a favor del sector público conforme a la normativa vigente.
2. A efectos de lo dispuesto en la letra b) del número anterior no se considerará voluntaria la solicitud por parte de los administrados:
a) Cuando les venga impuesta por disposiciones legales o reglamentarias.
b) Cuando constituya condición previa para realizar cualquier actividad u obtener derechos o efectos jurídicos determinados.
num: Artículo 28
paragraphs: - Ambito de aplicación.
Esta Ley será aplicable a los precios por bienes vendidos o servicios prestados que tengan lugar en el territorio de la Comunidad Autónoma, siempre que la imposición sobre tales hechos sea competencia de la Junta de Castilla-La Mancha.
num: Artículo 29
paragraphs: - Cuantía.
1. La cuantía de los precios públicos se establecerá a un nivel que cubra como mínimo los costes económicos del bien vendido, o del servicio o actividad prestados o que resulte equivalente a la utilidad derivada de los mismos.
2. En los supuestos de utilización privativa o de aprovechamiento especial del dominio público el importe del precio público se fijará tomando como referencia el valor de mercado correspondiente.
3. Cuando existan razones sociales, benéficas o culturales que así lo aconsejen, el Consejo de Gobierno podrá señalar precios públicos inferiores al coste, siempre que existan consignadas en el presupuesto de la Comunidad Autónoma dotaciones suficientes para cubrir la parte subvencionada.
4. Cuando la utilización privativa o el aprovechamiento especial lleve aparejada una destrucción o deterioro del dominio público no prevista en la Memoria económico-financiera referida en el artículo siguiente, el beneficiario, sin perjuicio del pago del precio público correspondiente, estará obligado al reintegro del coste total de los respectivos gastos de reconstrucción o reparación. Si los daños fuesen irreparables la indemnización consistirá en una cuantía igual al valor de los bienes destruidos o al importe del deterioro de los dañados.
num: Artículo 30
paragraphs: - Fijación.
1. Los bienes, servicios y actividades susceptibles de ser retribuidos mediante precios públicos se determinarán por el consejo de Gobierno de la Junta de Castilla-La Mancha a propuesta conjunta de la Consejería de Economía y Hacienda y de la Consejería que los preste o de la que dependa el Organismo correspondiente.
2. Determinados los servicios y actividades retribuibles mediante precios públicos, procede la fijación o revisión de las cuantías por las Consejerías que los gestionen y, a tal efecto, se acompañará una Memoria económico-financiera que justifique el importe de los mismos. Dicha Memoria se realizará por dicha Consejería previo informe de la Consejería de Economía y Hacienda.
num: Artículo 31
paragraphs: - Administración y cobro.
1. La administración se realizará por las Consejerías, Organismos o Entes a quienes corresponda la prestación de los servicios o la realización de las actividades o que intervengan en la cesión de la utilización privativa o aprovechamiento especial del dominio público.
2. Los precios públicos podrán exigirse desde que se efectúe la entrega de bienes, se conceda la utilización privativa o aprovechamiento especial del dominio público o se inicie la prestación de servicios que justifican su exigencia.
3. Podrá establecerse la anticipación del pago o depósito previo del importe total o parcial de los precios públicos.
4. Las deudas por precios públicos podrán exigirse mediante el procedimiento administrativo de apremio cuando hayan transcurrido seis meses desde su vencimiento sin que se haya pedido conseguir su cobro, a pesar de haberse realizado las gestiones oportunas.
Al término de dicho periodo, las Consejerías o Entes que hayan de percibir el cobro podrán solicitar de la Consejería de Economía y Hacienda que se proceda al cobro de los precios por el procedimiento de apremio y, a tal efecto, acapararán la correspondiente relación de deudores y los justificantes acreditativos de las circunstancias previstas en el párrafo anterior.
5. Con respecto a lo no establecido expresamente en esta Ley en relación a la administración y cobro, será de aplicación la Ley General Tributaria y Ley General Presupuestaria y demás normas aplicables por razón de materia.
num: Artículo 32
paragraphs: - Pago fraccionado o aplazado.
La Consejería de Economía y Hacienda, previa solicitud del obligado al pago, tramitada a través y previo informe de los Centros Gestores correspondientes, podrá autorizar el pago aplazado o fraccionado del precio público siempre que se garantice suficientemente el pago por cualquiera de los medios previstos en la Ley General Tributaria y disposiciones concordantes.
num: Artículo 33
paragraphs: - Reclamaciones y recursos.
Los actos administrativos que se produzcan sobre precios públicos son susceptibles de recurso potestativo de reposición y de reclamación económico-administrativa ante el Organo correspondiente de la Comunidad Autónoma.
num: Artículo 34
paragraphs: - Devolución.
Procederá devolución de los importes pagados cuando, por causas no imputables al obligado al pago, no se realice la actividad, no se preste el servicio o no tenga lugar la utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público.
num: Artículo 35
paragraphs: - Prescripción.
Los derechos y acciones derivados de los precios públicos prescriben a los cinco años de su obligación de pago.
TITULO IV
REVISION Y ACTUALIZACION DE RECURSOS ECONÓMICOS
num: Artículo 36
paragraphs: - Tasas.
El importe de las tasas de cuantía o cuota fija deberá actualizarse cada cinco años, previo estudio analítico de coste del hecho tributable sin perjuicio de que pueda se actualizado anualmente, en función de la evolución de los costes presupuestarios o de las variaciones experimentadas en el índice de precios al consumo
num: Artículo 37
paragraphs: - Precios públicos.
La cuantía de los precios públicos deberá actualizarse anualmente en función de la evolución de los costes presupuestarios o de las variaciones experimentadas en el índice de precios al consuno, por los Organos competentes para ello.
DISPOSICION ADICIONAL PRIMERA
Las disposiciones generales de esta Ley serán aplicables a las funciones, en cuya ejecución o desarrollo se presten servicios o se realicen actividades gravadas con tasas o precios públicos que puedan transferirse a la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, con posterioridad a la entrada en vigor de la presente.
DISPOSICION ADICIONAL SEGUNDA
En tanto que las Cámaras Oficiales de la Propiedad Urbana mantengan la condición de Corporaciones de derecho público, y en el marco de la normativa del Estado, las cuotas de sus asociados y los derechos por la prestación de servicios podrán exigirse por la vía de apremio.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Las Tasas actualmente vigentes continuarán exigiéndose, según las normas aplicables con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley, hasta que se operen las previsiones contenidas en los artículos 9 y 30 de la
Misma.
Los precios fijados por la Junta de Castilla-La Mancha para la prestación de servicios que a la entrada en vigor de esta Ley cumplan los requisitos establecidos en el artículo 27 de la misma tendrán la consideración de precios públicos.
SEGUNDA.- En tanto el Consejo de Gobierno no determine le composición, organización y funcionamiento del Organo económico-administrativo, los recursos contra los actos administrativos relativos a las tasas y precios públicos de la Comunidad Autónoma se regirán por las siguientes normas:
1. Con carácter potestativo podrá interponerse recurso de reposición, ante el órgano que dictó el acto que se impugne.
2. Contra la resolución expresa o presunta del recurso de reposición, podrá recurrirse ante el Consejero de Economía y Hacienda en el plazo de 15 días a contar desde el siguiente al de la notificación expresa del recurso de reposición o desde el día siguiente a aquel en que debió entenderse desestimado. En el caso de no interponerse recurso de reposición, el plazo para recurrir ante el Consejero de Economía y Hacienda, se computará desde el día siguiente a la notificación del acto impugnado.
3. Antes de transcurridos tres meses desde la interposición del recurso deberá notificarse la resolución al interesado.
4. La resolución, expresa o presunta, del recurso interpuesto ente el consejero de Economía y Haciende, agota la vía administrativa.
DISPOSICION DEROGATIVA
A la entrada en vigor de la presente Ley queda expresamente derogada la Ley 9/1985 de 18 de diciembre de Tasas de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha.
DISPOSICION FINAL.
Se faculta al Consejo de Gobierno de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para que, a propuesta del Consejero de Economía y Hacienda, dicte las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecución de cuanto se previene en esta Ley.
En Toledo, a 18 de mayo de 1990
JOSE BONO MARTINEZ.
Presidente de la Comunidad de Castilla-La Mancha
(Publicado en el «Diario Oficial de Castilla-La Mancha» número 37, de 30 de mayo de 1990).