Real Decreto 162/2019, de 22 de marzo, por el que se desarrolla el índice de actualización de las tarifas aeroportuarias de AENA S.M.E., S.A. (Índice P), y se modifica el Real Decreto 55/2017, de 3 de febrero, por el que se desarrolla la Ley 2/2015, de 30 de marzo, de desindexación de la economía española.
Source: Boletín Oficial del Estado ( B.O.E )

num: Artículo 1
paragraphs: Objeto y ámbito de aplicación.
1. Este real decreto tiene por objeto establecer el mecanismo de cálculo del índice P, de actualización anual del Ingreso Máximo Anual por Pasajero (IMAP), previsto en el anexo VIII de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia, y el procedimiento para su determinación.
2. Lo dispuesto en este real decreto es aplicable en el procedimiento de actualización anual de las prestaciones patrimoniales públicas que percibe Aena SME, S.A., como contraprestación por los servicios aeroportuarios básicos, conforme al procedimiento establecido en la Ley 18/2014, de 15 de octubre, todo ello sin perjuicio del marco jurídico en materia de desindexación, así como del resto de legislación vigente que sea de aplicación en esta materia.
num: Artículo 2
paragraphs: Determinación del índice P para la revisión del Ingreso máximo anual por pasajero.
1. El índice P aplicable en la actualización del IMAP del año t, se calculará en el año t-1. Su valor, que podrá ser positivo, negativo o nulo, es el resultado del producto de los coeficientes (α), que determinan el peso de las principales partidas de coste que afectan a Aena SME, S.A., por los índices específicos (L, I, S, M, A, R, O, E, H) que reflejan la variación de precios de diferentes servicios, conforme a la siguiente fórmula:
Donde:
a) Pt-1, es el índice de revisión periódica y predeterminada que se empleará para la determinación del IMAP del año t.
b) α1 a α9, son los porcentajes que representan, sobre el total de los costes regulados que se derivan de la prestación de los servicios aeroportuarios básicos, los costes directamente relacionados con las siguientes categorías:
1.ª Los costes de personal propio de Aena SME, S.A., asociados directamente a actividades reguladas a través del coeficiente α1.
2.ª Los servicios de navegación aérea: los servicios de tránsito aéreo, los servicios de comunicación, navegación y vigilancia; servicios de información aeronáutica y servicios meteorológicos destinados a la navegación aérea, a través del coeficiente α2.
3.ª Los servicios de seguridad a través del coeficiente α3.
4.ª Los servicios de reparación y conservación a través del coeficiente α4, incluyendo el coste de los recambios y los repuestos.
5.ª Los servicios de limpieza y recogida de carros portaequipajes a través del coeficiente α5.
6.ª Los servicios de atención a personas con movilidad reducida (PMR) a través del coeficiente α6.
7.ª Los servicios operativos y de apoyo intensivos en mano de obra a través del coeficiente α7.
8.ª Los costes de la energía eléctrica a través del coeficiente α8.
9.ª Los costes de asociados al pago de tributos locales que resulten estrictamente necesarios para la prestación de los servicios aeroportuarios básicos, a través del coeficiente α9.
c) Lt-1, es el menor de los valores entre:
1.º La tasa de variación anual, medida en tanto por uno, de las retribuciones fijadas para el personal al servicio del sector público mediante Ley de Presupuestos Generales del Estado.
2.º La tasa de variación real, en tanto por uno, de los costes unitarios en materia de personal, de acuerdo con la información contenida en la contabilidad analítica de Aena SME, S.A.
d) It-1, es la tasa de variación anual, medida en tanto por uno, de los costes de los servicios de navegación aérea, de acuerdo con la información contenida en la contabilidad analítica de Aena SME, S.A.
e) St-1, es el menor de los valores entre:
1.º La tasa de variación interanual, medida en tanto por uno, del valor promedio de los cuatro valores trimestrales disponibles del índice de precios de servicios (IPS) del grupo «80. Actividades de seguridad e investigación», publicado por el Instituto Nacional de Estadística.
2.º La tasa de variación real, en tanto por uno, de los costes unitarios en materia de seguridad.
f) Mt-1, es el menor de los valores entre:
1.º La tasa de variación interanual, medida en tanto por uno, del valor promedio de los doce valores mensuales disponibles del índice de precios industriales (IPRI) de la división «33. Reparación e instalación de maquinaria y equipo», publicado por el Instituto Nacional de Estadística.
2.º La tasa de variación real, en tanto por uno, de los costes unitarios en materia de mantenimiento.
g) At-1, es el menor de los valores entre:
1.º La tasa de variación interanual, medida en tanto por uno, del valor promedio de los cuatro valores trimestrales disponibles del índice de precios de servicios (IPS) del grupo «81.2 Actividades de limpieza», publicado por el Instituto Nacional de Estadística.
2.º La tasa de variación real, en tanto por uno, de los costes unitarios en materia de limpieza.
h) Rt-1, es la tasa de variación anual, medida en tanto por uno, de los costes de los servicios de atención a personas con movilidad reducida.
i) Ot-1, es el menor de los valores entre:
1.º La tasa de variación anual, medida en tanto por uno, de las retribuciones fijadas para el personal al servicio del sector público mediante Ley de Presupuestos Generales del Estado.
2.º La tasa de variación real, en tanto por uno, de los costes unitarios en materia de servicios operativos y de apoyo intensivos en mano de obra.
j) Et-1, es la tasa de variación interanual, medida en tanto por uno, del valor promedio de los doce valores mensuales disponibles del índice de precios industriales (IPRI) de la clase «3514. Comercio de energía eléctrica», publicado por el Instituto Nacional de Estadística.
k) Ht-1, es la tasa de variación anual, medida en tanto por uno, de los costes asociados al pago de tributos locales de acuerdo con la información contenida en la contabilidad analítica de Aena SME, S.A.
2. La aplicación de lo dispuesto en el apartado anterior se realizará con sujeción a las siguientes reglas:
a) Para el cálculo del índice Pt-1 únicamente se tendrán en cuenta los costes asociados a la prestación de los servicios aeroportuarios básicos establecidos en la Ley 18/2014, de 15 de octubre.
b) La determinación de los coeficientes (α) se realizará tomando como base la estructura de los costes regulados efectivamente incurridos el año natural anterior al año en el que se realice el cálculo del índice P.
c) En la determinación de la variación real de los costes unitarios se aislarán de los efectos de aumento en el precio, las variaciones derivadas de cambios en el nivel de actividad o cambios en las condiciones del servicio.
d) Las tasas a las que se refieren las letras c) a k) del apartado 1 de este artículo se determinarán teniendo en cuenta las variaciones del año natural anterior al año en el que se realice el cálculo del índice P, con respecto al valor equivalente del año previo.
e) En todos los casos y aun cuando no se mencione expresamente, el cálculo de los costes reales se realizará sobre la base de la información contenida en la contabilidad analítica de Aena SME, S.A., debiendo incluir dicha contabilidad analítica criterios objetivos de asignación de costes, de forma que el citado sistema pueda facilitar la información adecuada a efectos de este real decreto.
f) Excepcionalmente, en aquellos casos en los que la tasa de variación reflejada a través de un índice específico del Instituto Nacional de Estadística sea sustancialmente inferior a la variación real de los costes unitarios de la partida correspondiente, la CNMC podrá, a propuesta de Aena SME, S.A., valorar la adopción como tasa de variación la correspondiente a la variación real de los costes unitarios que efectivamente se produzca.
num: Artículo 3
paragraphs: Procedimiento de determinación del índice P.
1. Antes de la determinación del Ingreso máximo anual por pasajero ajustado (IMAAJ), Aena SME, S.A., deberá realizar el cálculo del valor del índice P aplicable en el procedimiento de actualización de las prestaciones patrimoniales públicas del siguiente ejercicio y remitirá la propuesta a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (en adelante CNMC). Asimismo, Aena SME, S.A., comunicará la propuesta a las asociaciones representativas de usuarios.
2. La CNMC supervisará la adecuación de dicho índice a lo previsto en este real decreto y resolverá sobre el que resulte aplicable.
3. Durante el proceso de determinación del índice, la CNMC tendrá acceso a toda la información que sea necesaria para el desempeño eficaz de sus cometidos conforme a este real decreto.
num: Disposición final primera. Modificación del Real Decreto 55/2017, de 3 de febrero, por el que se desarrolla la Ley 2/2015, de 30 de marzo, de desindexación de la economía española.
paragraphs: Se añade un apartado 4 al artículo 6 del Real Decreto 55/2017, de 3 de febrero, por el que se desarrolla la Ley 2/2015, de 30 de marzo, de desindexación de la economía española, con el siguiente contenido:
num: Disposición final segunda. Título competencial.
paragraphs: Este real decreto se adopta en el ejercicio de las competencias estatales exclusivas en materia de aeropuertos de interés general, de conformidad con lo previsto en el artículo 149.1.20.ª de la Constitución.
num: Disposición final tercera. Entrada en vigor.
paragraphs: Este real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
El primer índice P se determinará y se aplicará para el establecimiento de las tarifas aeroportuarias sujetas al primer proceso de transparencia y consulta que tenga lugar tras la entrada en vigor de este real decreto.