Ley 10/2001, de 17 de septiembre, del Plan Gallego de Estadística 2002-2006.
Source: Boletín Oficial del Estado ( B.O.E )

num: Artículo 1
paragraphs: El Plan Gallego de Estadística 2002-2006, establecido por la presente Ley, es el instrumento de ordenación y planificación de la actividad estadística de la Comunidad Autónoma de Galicia.
num: Artículo 2
paragraphs: El Plan Gallego de Estadística 2002-2006 constituye el instrumento marco de la colaboración institucional de la Xunta de Galicia y sus organismos y empresas con las entidades públicas territoriales y no territoriales gallegas para ampliar y profundizar de forma progresiva en el sistema estadístico integral de Galicia.
Es, asimismo, el instrumento marco de la colaboración institucional de la Xunta de Galicia y sus organismos y empresas con otras entidades públicas locales, estatales o autonómicas, así como europeas o internacionales, para aprovechar al máximo las informaciones disponibles, evitando duplicidades innecesarias en las operaciones de recogida de datos o en cualquier otra, y lograr la progresiva coherencia, homogeneidad y comparabilidad del sistema estadístico de Galicia con los de su entorno.
num: Artículo 3
paragraphs: El Plan Gallego de Estadística 2002-2006 establece sus objetivos para el periodo de tiempo comprendido entre el 1 de enero de 2002 y el 31 de diciembre de 2006. No obstante, el mismo quedará prorrogado hasta la entrada en vigor del siguiente, en el supuesto de no haberse aprobado un nuevo Plan Gallego de Estadística al vencimiento del presente, excepto en lo relativo a aquellas operaciones que hayan de excluirse en virtud de plazos o periodos establecidos.
num: Artículo 4
paragraphs: La Xunta de Galicia, sus organismos y empresas y las entidades públicas territoriales y no territoriales gallegas elaborarán las actividades estadísticas que les encomienden el Plan Gallego de Estadística y los programas anuales que lo desarrollen, directamente o en colaboración con otras entidades públicas o privadas, mediante la formalización de acuerdos, convenios o contratos.
Todos ellos quedarán obligados al cumplimiento de las normas sobre el secreto estadístico, aun después de haberse concluido los citados acuerdos, convenios o contratos.
num: Artículo 5
paragraphs: El Instituto Gallego de Estadística es el organismo responsable de llevar a término este Plan y los programas estadísticos anuales, sea directamente o en colaboración con otras entidades públicas o privadas.
A estos efectos, compete al instituto:
a) Elaborar cada año el proyecto de programa estadístico anual, así como llevar a cabo las actividades previas y preparatorias que se requieren para el cumplimiento de los preceptos de la presente Ley.
b) Prestar los servicios de apoyo técnico que requieran las diferentes administraciones públicas gallegas a las que este Plan y los correspondientes programas anuales encomienden la elaboración de estadísticas.
c) Llevar a cabo las actividades estadísticas que le encomienden este Plan y los programas anuales que lo desarrollan.
d) Elaborar y promover la tramitación y aprobación de los proyectos de normas técnicas y reguladoras de estadísticas que prevé la Ley de Estadística de Galicia o que le encomienden este Plan y los correspondientes programas anuales.
e) Promover la investigación, desarrollo, perfeccionamiento y aplicación de la metodología estadística en colaboración con las demás administraciones públicas.
f) Promover el perfeccionamiento del personal estadístico y la divulgación necesaria entre los usuarios de estadísticas para facilitar su correcto uso.
g) Velar por el cumplimiento de la legislación sobre estadística por parte de las diferentes administraciones públicas gallegas a las que este Plan y los correspondientes programas anuales encomienden la elaboración de estadísticas.
h) Tener disponibles, difundir y hacer públicos los resultados de las estadísticas comprendidas en el Plan estadístico y en los correspondientes programas anuales.
i) Realizar el seguimiento de las estadísticas incluidas en este Plan.
j) Establecer las relaciones necesarias en materia estadística con las entidades citadas en el artículo 2.
num: Artículo 6
paragraphs: Se consideran actividades estadísticas las que conduzcan a la compilación, elaboración, ordenación sistemática de datos y publicación y difusión de resultados, conforme establece el artículo 2 de la Ley de estadística de Galicia, así como las que sean previas o complementarias de las anteriores y legalmente exigibles o técnicamente necesarias para poder cumplir los requisitos que establece la legislación sobre estadística y las de formación, investigación y desarrollo técnico, metodológico y normativo en el campo estadístico.
num: Artículo 7
paragraphs: El objetivo general del Plan Gallego de Estadística 2002-2006 es desarrollar y consolidar el sistema estadístico de Galicia y conseguir un conjunto coherente, fiable y actualizado de datos estadísticos que, con el mínimo coste posible y el máximo aprovechamiento de las fuentes existentes, permita a las instituciones públicas, agentes económicos y sociales y ciudadanos en general conocer mejor y analizar la realidad demográfica, social, económica y ambiental de Galicia, minimizando las molestias a los ciudadanos y garantizando el secreto estadístico.
num: Artículo 8
paragraphs: El objetivo general establecido en el artículo 7 será el criterio básico esencial para la toma de decisiones de todos los organismos implicados en la ejecución del Plan y servirá de primer criterio interpretativo para la aplicación de la presente Ley y de las disposiciones para su cumplimiento y desarrollo.
num: Artículo 9
paragraphs: Para la consecución del objetivo general se establecen los siguientes objetivos específicos:
a) Objetivos de información, encaminados a satisfacer las necesidades de datos y resultados estadísticos.
b) Objetivos de organización, dirigidos a conseguir el uso más racional de los recursos e informaciones disponibles por las distintas administraciones públicas.
c) Objetivos instrumentales, dirigidos a desarrollar las normalizaciones y procedimientos metodológicos necesarios para la correcta realización de la actividad estadística.
num: Artículo 10
paragraphs: Los objetivos específicos de información son los siguientes:
a) Profundizar en la demografía y en su relación con otras áreas.
b) Impulsar y diversificar las estadísticas sociales, así como aquellos indicadores que permitan aproximar el conocimiento de los diferentes aspectos que influyen en el bienestar social y calidad de vida de la población.
c) Profundizar en la información de carácter económico, de manera que pueda establecerse un seguimiento riguroso y actualizado de la evolución económica.
d) Profundizar en la información ambiental para conseguir un conocimiento más preciso de la evolución del medio ambiente.
Para cada uno de estos objetivos específicos se fijan metas concretas que se incorporan en el anexo 1.
num: Artículo 11
paragraphs: Los objetivos específicos de organización son los siguientes:
a) Consolidar la organización del sistema estadístico de Galicia, para garantizar el derecho de los ciudadanos a la información de las estadísticas oficiales, el respeto a la intimidad, el secreto estadístico, el rigor y corrección técnica de las estadísticas realizadas, la difusión de los resultados y la seguridad en el almacenamiento y transmisión de la información.
b) Propiciar la colaboración institucional del sistema estadístico de Galicia con el de la Unión Europea, el estatal y el de otras administraciones públicas autonómicas o locales, que permita aprovechar las fuentes existentes, realizar proyectos conjuntos, ahorrar recursos y evitar la duplicidad de información a ciudadanos y empresas.
num: Artículo 12
paragraphs: Los objetivos específicos instrumentales son los siguientes:
a) Potenciar los cauces de información estadística, que permitan el establecimiento de un sistema integrado de difusión estadística de Galicia, mediante el uso de nuevas tecnologías de la información. La difusión ha de responder a criterios de celeridad, actualización de la información y accesibilidad por parte de los usuarios a los diferentes bancos de datos, siempre en el marco del más absoluto respeto al secreto estadístico.
b) Desarrollar las actividades de formación especializada y de perfeccionamiento profesional en estadística pública en Galicia, que permitan al personal del sistema estadístico de Galicia así como a otros profesionales y usuarios un mayor conocimiento de los métodos, técnicas y fuentes estadísticas.
c) Impulsar la investigación estadística, tanto en aspectos metodológicos como en los aplicados a temas de interés para la Comunidad Autónoma, que contribuyan a mejorar el conocimiento de la realidad demográfica, social, económica y ambiental.
d) Promover la normalización, homogeneidad y posibilidad de comparación de la información proporcionada por el sistema estadístico de Galicia respecto al estatal y al de la Unión Europea.
e) Contribuir a la estructuración informática integrada del sistema estadístico de Galicia y al desarrollo de sistemas de información.
f) Desarrollar la referenciación territorial de la información estadística de Galicia, tomando como referencia los contenidos de los sistemas de información geográfica existentes o que en el futuro puedan existir en Galicia.
g) Formular, organizar y actualizar periódicamente un inventario de la información estadística existentes sobre Galicia.
Para cada uno de estos objetivos específicos se fijan metas concretas que se incorporan en el anexo 2.
num: Artículo 13
paragraphs: El Plan Gallego de Estadística 2002-2006 se desarrollará anualmente a través de los correspondientes programas estadísticos anuales.
num: Artículo 14
paragraphs: El proyecto del programa estadístico anual será elaborado por el Instituto Gallego de Estadística antes del 15 de octubre del año anterior a aquel al que se refiere el programa.
Corresponde al Consello de la Xunta de Galicia, a propuesta del conselleiro de Economía y Hacienda y previa consulta a todas las instituciones afectadas por el Plan, aprobar por decreto los programas estadísticos anuales, dando cuenta al Parlamento de Galicia mediante una comparecencia específica.
La vigencia de cada programa estadístico anual coincidirá con el año natural, sin perjuicio de su prórroga mientras no se apruebe el siguiente, respecto a las actividades estadísticas de necesaria continuidad por su propia naturaleza.
num: Artículo 15
paragraphs: El Director del Instituto Gallego de Estadística realizará un informe de seguimiento de cada programa estadístico anual para su aprobación por el Consejo Gallego de Estadística, si procede, y dará cuenta del mismo al Parlamento de Galicia.
Asimismo formulará la propuesta de evaluación del Plan Gallego de Estadística 2002-2006 una vez finalizado, a los efectos de su aprobación por el Consejo Gallego de Estadística y para conocimiento y debate en el Parlamento de Galicia.
num: Artículo 16
paragraphs: El programa estadístico anual consistirá en la descripción precisa de las actividades estadísticas que se llevarán a término durante el año para el desarrollo de los objetivos y en cumplimiento de los preceptos de la presente Ley.
En concreto, la identificación de las metas de información incluirá:
a) Una descripción normalizada de la finalidad que se pretende.
b) Una estimación normalizada del grado de complejidad técnica, metodológica y organizativa.
c) Una estimación normalizada de su coste medio anual.
d) Una estimación normalizada del tiempo que transcurra entre el inicio efectivo de la actividad y la disponibilidad de los primeros resultados.
Para la identificación normalizada de las metas de información se adoptan las reglas que se definen en el anexo 3 de la presente Ley.
num: Artículo 17
paragraphs: Las actividades a incluir en los programas estadísticos anuales, en orden a satisfacer los objetivos de información, tendrán que cumplir los siguientes requisitos:
a) Tendrán que disponer de un proyecto técnico básico para garantizar la solvencia de las actividades estadísticas a desarrollar.
b) Han de ajustarse a la legalidad y a la normativa técnica vigente en materia estadística.
c) Su metodología debe permitir la obtención de resultados fiables y su comparación con otras estadísticas similares.
d) Deben permitir su actualización periódica en los casos en que sea procedente.
e) Deben realizarse con la máxima desagregación territorial técnicamente posible, cuanto ésta sea considerada de interés.
f) No deben implicar duplicidad o solapamiento innecesario de trabajos estadísticos existentes.
g) Deben contemplar la forma de difusión de sus resultados.
Igualmente podrán incluirse en los programas estadísticos anuales actividades que atiendan a los siguientes criterios preferentes:
a) Contribuir a completar y armonizar el conjunto de las estadísticas disponibles sobre Galicia.
b) Aprovechar las fuentes de información estadísticas y administrativas preexistentes.
c) Facilitar la creación y mantenimiento de directorios que permitan establecer censos y marcos de muestreo para muestras estadísticas.
d) Presentar una relación coste/beneficio óptima, entendiendo el factor coste como la combinación del coste económico y del grado de complejidad técnica, metodológica y organizativa, y entendiendo el factor beneficio como el grado de acercamiento a los requisitos y criterios descritos en las letras anteriores.
num: Artículo 18
paragraphs: La identificación y descripción en el programa estadístico anual de una meta de información comportará la declaración de interés público de la misma.
num: Artículo 19
paragraphs: Las metas de información incluidas en el Plan Gallego de Estadística 2002-2006, en los programas estadísticos anuales y las previstas en los convenios a que se refiere el capítulo IV de la presente Ley tendrán la consideración de estadísticas oficiales de la Comunidad Autónoma de Galicia, siendo obligatorio el suministro de los datos que se soliciten para la elaboración de las mismas.
num: Artículo 20
paragraphs: A fin de garantizar el cumplimiento de los preceptos de la presente Ley, se encomienda al Instituto Gallego de Estadística que preste el apoyo técnico requerido por los organismos encargados de la elaboración de estadísticas que respondan a los objetivos específicos de este Plan.
num: Artículo 21
paragraphs: La inclusión de una actividad estadística en el programa estadístico anual así como su realización estarán sujetas, en todo caso, a las disponibilidades presupuestarias y organizativas.
num: Artículo 22
paragraphs: La aprobación de los resultados de las actividades estadísticas incluidas en este Plan que no sean responsabilidad del Instituto Gallego de Estadística observará el siguiente procedimiento:
a) Las propuestas de aprobación de los resultados estadísticos han de ser remitidas previamente por los organismos responsables al Instituto Gallego de Estadística, que emitirá un informe preceptivo sobre el cumplimiento de las normas reguladoras que sean de aplicación.
b) Para la elaboración de este informe, el Instituto Gallego de Estadística podrá requerir toda la información que considere necesaria del organismo o entidad pública que llevase a cabo la actividad, así como efectuar cualquier otra actuación que estime conveniente para la verificación del proceso de realización de la actividad y de su adecuación a las normas reguladoras.
c) Si el informe es favorable, el Instituto Gallego de Estadística aprobará con carácter provisional los resultados, dando cuenta al Consejo Gallego de Estadística y a la Xunta de Galicia.
Si transcurrido el plazo de tres meses no se reciben objeciones expresas a los mismos, quedarán aprobados definitivamente y serán publicados en el «Diario Oficial de Galicia», pasando a partir de la fecha de publicación a ser de aplicación obligatoria a las relaciones y situaciones jurídicas en que la Comunidad Autónoma de Galicia tenga competencia para imponerlos.
num: Artículo 23
paragraphs: A fin de conseguir el objetivo general del Plan Estadístico establecido por el artículo 7, la difusión de los resultados de las actividades estadísticas ha de responder a los principios de actualidad de los datos y de celeridad en la difusión, con especial atención a las nuevas tecnologías de la información.
num: Artículo 24
paragraphs: A fin de hacer efectiva la obligación del Instituto Gallego de Estadística de velar por el cumplimiento de las normas vigentes sobre estadística, y en particular de las que contempla este Plan y sus normas de desarrollo, se atribuye al instituto la facultad inspectora de las actividades estadísticas sometidas al Plan.
num: Artículo 25
paragraphs: El Plan Gallego de Estadística 2002-2006 podrá incorporar en su proceso de ejecución actividades estadísticas que sean de interés especial para las entidades públicas territoriales y no territoriales gallegas, ya se trate de actividades en curso o de nueva implantación.
num: Artículo 26
paragraphs: Las entidades públicas territoriales y no territoriales gallegas podrán solicitar la colaboración del Instituto Gallego de Estadística para la realización de actividades estadísticas siempre que éstas tengan alguna de las siguientes finalidades:
a) Realizar íntegramente estadísticas que consideren de su especial interés, siempre y cuando la propuesta cumpla los objetivos del Plan estadístico.
b) Incluir aspectos que consideren de su especial interés en las estadísticas que se realicen en ejecución del Plan.
c) Desagregar los datos o productos de difusión que consideren de su especial interés, derivados de las estadísticas que se realicen en ejecución del Plan.
num: Artículo 27
paragraphs: Asimismo, el Instituto Gallego de Estadística podrá dirigirse a las entidades públicas territoriales o no territoriales gallegas para proponer la realización de estadísticas o actividades estadísticas complementarias que considere de interés para el cumplimiento del objetivo de organización y de los otros objetivos de este Plan.
num: Artículo 28
paragraphs: La colaboración institucional prevista en los artículos 26 y 27 se precisará mediante el correspondiente convenio, el cual habrá de incluir:
a) Memoria justificativa y descriptiva de la propuesta y del interés para las entidades públicas territoriales o no territoriales destinatarias, así como de su adecuación a los objetivos del Plan.
b) Descripción de las actividades de asistencia técnica y de los medios que el Instituto Gallego de Estadística pondría al servicio de la realización de la operación o actividad estadística.
c) Propuesta de financiación de la actividad estadística o de los costes adicionales que suponga.
num: Artículo 29
paragraphs: El Instituto Gallego de Estadística podrá dirigirse a entidades locales, autonómicas, estatales, europeas o internacionales para proponerles la colaboración en la realización de estadísticas o de actividades estadísticas complementarias o instrumentales si se considera de interés para el cumplimiento de los objetivos de este Plan.
Esta colaboración institucional se establecerá mediante el correspondiente convenio entre el Instituto Gallego de Estadística y las entidades de que se trate.
En particular, se establece como objetivo prioritario el impulso de la cooperación transfronteriza en materia estadística con la región norte de Portugal.
num: Disposición adicional única.
paragraphs: Se modifica el punto 2 del artículo 34 de la Ley 9/1988, de 19 de julio, de estadística de Galicia, que quedará redactado de la siguiente forma:
num: Disposición derogatoria única.
paragraphs: Quedan derogadas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo previsto en la presente Ley, y, expresamente, la Ley 6/1997, de 31 de julio, del Plan Gallego de Estadística 1998-2001.
num: Disposición final primera.
paragraphs: Se autoriza al Consello de la Xunta para que dicte las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecución de cuanto se prevé en la presente Ley.
num: Disposición final segunda.
paragraphs: La presente Ley entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el «Diario Oficial de Galicia».
Santiago de Compostela, 17 de septiembre de 2001.