Real Decreto 1058/2021, de 30 de noviembre, por el que se regula la concesión directa de subvenciones a los ayuntamientos de Madrid y de Rivas-Vaciamadrid para la realización de programas de realojo para familias en situación de vulnerabilidad social extrema en los sectores cuatro, cinco y seis de la Cañada Real Galiana.
Source: Boletín Oficial del Estado ( B.O.E )

num: Artículo 1
paragraphs: Objeto y finalidad de las subvenciones.
El presente real decreto tiene por objeto regular la concesión directa de una subvención al Ayuntamiento de Madrid y al Ayuntamiento de Rivas-Vaciamadrid, por un importe de cinco millones de euros para sufragar los gastos a realizar para desarrollar programas de realojo e inclusión social para familias en situación de especial vulnerabilidad social que residen en los sectores 4, 5 y 6 de la Cañada Real Galiana, por concurrir razones de interés público, social, económico y humanitario, que determinan la improcedencia de su convocatoria pública.
num: Artículo 2
paragraphs: Régimen jurídico aplicable.
La presente subvención se regirá, además de por lo particularmente dispuesto en este real decreto y en la resolución de concesión, por lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre; y en el Reglamento de desarrollo de la citada ley, salvo en lo que afecte a los principios de publicidad y concurrencia, por lo previsto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, por lo previsto en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, en caso de que en la ejecución de las subvenciones se celebren contratos que deban someterse a esta ley, y por lo establecido en las demás normas de derecho administrativo que resulten de aplicación.
num: Artículo 3
paragraphs: Entidades beneficiarias, actuaciones y gastos a financiar.
1. Serán entidades beneficiarias de esta subvención el Ayuntamiento de Madrid y el Ayuntamiento de Rivas-Vaciamadrid.
Para obtener dicha condición deberá acreditar el cumplimiento de los requisitos previstos en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en los artículos 18 al 29 del Reglamento de la citada ley.
2. Son actuaciones subvencionables:
a) Los gastos directamente relacionados con los programas de realojo e inclusión social en los sectores cuatro, cinco y seis de la Cañada Real Galiana, conforme al siguiente reparto:
1.º Sector 4, en territorio correspondiente a los términos municipales de Madrid y Rivas-Vaciamadrid: 30 % de los fondos del presente real decreto.
2.º Sector 5, en territorio correspondiente a los términos municipales de Madrid y Rivas-Vaciamadrid: 35 % de los fondos del presente real decreto.
3.º Sector 6, en territorio correspondiente al término municipal de Madrid: 35 % de los fondos del presente real decreto.
Lo anterior se entiende sin prejuicio de que, como consecuencia del diagnóstico e identificación de las situaciones de emergencia social que lleven a cabo los servicios sociales de ambos ayuntamientos resulte necesario una reconsideración de los porcentajes anteriores, que deberá quedar debidamente acreditada y justificada, a través de informes de los servicios sociales correspondientes.
La fórmula de realojo o reubicación de las unidades familiares vendrá definida en función de:
1.ª Unidades familiares residentes en la Cañada Real Galiana con anterioridad a 31 de diciembre de 2011, incluidas como tal en el censo elaborado por los respectivos ayuntamientos en función de lo establecido en la disposición transitoria primera de la Ley de la Comunidad de Madrid 2/2011, de 15 de marzo, de la Cañada Real Galiana, que manifiesten su voluntad de ser incluidos en un proceso de realojo fuera de la Cañada en viviendas en régimen de propiedad y/o de arrendamiento social, y que se encuentren en situación de riesgo inminente por emergencia social, sanitaria o de seguridad que deba ser atendida de forma perentoria.
2.ª Unidades familiares que hubieran fijado su residencia en la Cañada Real con posterioridad a 31 de diciembre de 2011 y se encuentren en situación de riesgo inminente por emergencia social, sanitaria o de seguridad que deba ser atendida de forma perentoria.
En ambos casos, las circunstancias deberán ser reconocidas mediante el Informe vinculante de los servicios sociales municipales.
b) No serán subvencionables los gastos derivados de las actuaciones de seguimiento posterior de la inclusión social y vecinal de las familias realojadas que realicen los servicios sociales municipales, que deberán ser asumidos a través de los recursos propios de los respectivos ayuntamientos.
La resolución de concesión detallará las actuaciones a realizar por parte del Ayuntamiento de Madrid y del Ayuntamiento de Rivas-Vaciamadrid, en virtud de lo establecido en el presente real decreto.
3. Se consideran gastos subvencionables aquellos que respondan de manera indubitada a la finalidad de la subvención y hayan sido realizados durante el desarrollo del proyecto y pagados con anterioridad a la finalización del periodo de justificación.
4. El Ayuntamiento de Madrid y el Ayuntamiento de Rivas-Vaciamadrid llevarán a cabo las actuaciones contempladas en este real decreto, con el alcance que se determine en la resolución de concesión, conforme a lo establecido en el artículo 28.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
num: Artículo 4
paragraphs: Cuantía y financiación de la subvención.
1. El importe de la subvención será de cinco millones de euros (5.000.000,00 euros), que se financiarán con cargo al presupuesto del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030 para el año 2021.
Los fondos de esta subvención se asignarán conforme al siguiente reparto:
a) 60 % para programas de realojo e inclusión social que realice el Ayuntamiento de Madrid, por un total de tres millones de euros (3.000.000,00 euros).
b) 40 % para programas de realojo e inclusión social que realice el Ayuntamiento de Rivas-Vaciamadrid, por un total de dos millones de euros (2.000.000,00 euros).
2. Los Ayuntamientos de Madrid y Rivas-Vaciamadrid podrán complementar los programas de realojo e inclusión social financiables con cargo a la dotación presupuestaria contemplada en el presente real decreto con recursos propios de acuerdo a su capacidad de gasto.
num: Artículo 5
paragraphs: Compatibilidad con otras subvenciones.
1. Esta subvención será compatible con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, de la Unión Europea o de organismos internacionales, siempre que la suma de las aportaciones recibidas, incluida la que se regula en el presente real decreto, no supere el coste total de la actividad subvencionada.
2. La percepción de estas otras ayudas deberá ponerse en conocimiento del órgano instructor en el momento en que se produzca, ya sea antes o durante la ejecución de las actuaciones, aportando la correspondiente resolución de concesión.
num: Artículo 6
paragraphs: Procedimiento de concesión.
1. Se autoriza la concesión directa de esta subvención por concurrir razones de interés público, social, económico y humanitario en aplicación de lo previsto en el artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, en relación con lo establecido en el artículo 28.2 y 3 de dicha ley y en el artículo 67 de su Reglamento.
2. El procedimiento se iniciará de oficio por el centro gestor del crédito presupuestario al que se imputa la subvención, la Secretaría de Estado para la Agenda 2030, que será también el órgano instructor y terminará con una resolución de concesión, dictada por la persona titular del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030 o persona en quien delegue, en la que se determinará el objeto, las actuaciones concretas subvencionables, el crédito presupuestario, la cuantía, el régimen de pago, el plazo y forma de justificación de la aplicación de la subvención. Asimismo, se designará a la Secretaría de Estado para la Agenda 2030 como órgano encargado de realizar el seguimiento de las actividades objeto de la subvención.
La resolución de concesión pondrá fin a la vía administrativa, de acuerdo con lo previsto en el artículo 114 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre. Contra dicha resolución cabrá interponer, potestativamente, recurso de reposición, ante el mismo órgano que los hubiera dictado, o bien impugnarla directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo, de acuerdo a lo previsto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.
3. Con carácter previo al cobro de la subvención, los beneficiarios deberán presentar declaración responsable de estar al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social de acuerdo con lo establecido en los artículos 18, 19 y 24.6 del ya citado Reglamento de desarrollo de la Ley General de Subvenciones.
4. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de quince días desde la fecha de inicio del procedimiento.
5. Una vez aprobado, este real decreto, así como la resolución de concesión subsiguiente, se publicarán en la Base de Datos Nacional de Subvenciones, de acuerdo con lo establecido en los artículos 18 y 20 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el Real Decreto 130/2019, de 8 de marzo, por el que se regula la Base de Datos Nacional de Subvenciones y la publicidad de las subvenciones y demás ayudas públicas.
num: Artículo 7
paragraphs: Pago de la subvención.
1. El pago tendrá el carácter de pago anticipado, en virtud de lo dispuesto en el artículo 34.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, que se efectuará con la resolución de concesión.
2. No será preciso que las entidades beneficiarias presenten garantía en virtud de lo dispuesto en el artículo 42.2.d) del Reglamento de la citada ley, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
3. El pago se efectuará en un único plazo y mediante transferencia bancaria, a cuyo efecto la entidad beneficiaria directa habrá de tener reconocida, previamente, una cuenta bancaria ante la Secretaría General del Tesoro y Política Financiera.
4. Con carácter previo al cobro de la subvención, las entidades beneficiarias deberán presentar la documentación indicada en el artículo 6.3 del presente real decreto.
num: Artículo 8
paragraphs: Obligaciones de los beneficiarios.
1. El Ayuntamiento de Madrid y el Ayuntamiento de Rivas-Vaciamadrid quedan sujetos a las obligaciones establecidas en el artículo 14 y concordantes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, así como las que resulten de este real decreto.
2. En todas las actuaciones que se realicen al amparo de esta subvención, incluyendo toda documentación o publicación de cualquier índole y soporte, así como aquellas actuaciones de comunicación, visibilidad y publicidad, deberá hacerse constar que son financiadas por el Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030, utilizándose a estos efectos el logotipo oficial del departamento.
3. La resolución de concesión concretará las mencionadas obligaciones y en particular detallará el modo en que se les dará cumplimiento.
num: Artículo 9
paragraphs: Plazo de ejecución.
1. El plazo de ejecución de los programas de realojo será de once meses a partir de la publicación de la resolución de concesión.
2. Se considerará gasto realizado el que se lleve a cabo dentro del período de ejecución y sea efectivamente pagado durante el mismo o durante el período de justificación.
num: Artículo 10
paragraphs: Justificación.
1. El Ayuntamiento de Madrid y el Ayuntamiento de Rivas-Vaciamadrid tienen, respectivamente, la obligación de justificar, en tiempo y forma, la realización de las actuaciones objeto de este real decreto y el cumplimiento de la finalidad que determinaron la concesión de la ayuda, a través de la presentación de una memoria firmada que incluirá las actuaciones desarrolladas y el cumplimiento de la finalidad de la subvención, así como un certificado de su Intervención relativo a la totalidad de los gastos efectuados y pagados como consecuencia de la misma.
Asimismo, justificarán el cumplimiento de las condiciones impuestas y la consecución de los objetivos previstos en este real decreto adoptando la modalidad de cuenta justificativa con aportación de justificantes de gasto, de acuerdo con los artículos 69, 72 y 73 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2. Los documentos a los que se refiere el apartado anterior deberán presentarse por cada entidad beneficiaria ante la Secretaría de Estado para la Agenda 2030 del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030, como órgano encargado del seguimiento de la subvención.
3. El plazo de presentación de la justificación final será de un mes a contar desde la finalización del período de ejecución de la subvención.
4. El Ayuntamiento de Madrid y el Ayuntamiento de Rivas-Vaciamadrid asumen el cumplimiento de las obligaciones relativas a la justificación de las obligaciones públicas que se establecen en el artículo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
5. Si vencido el plazo de justificación alguna de las entidades beneficiarias no hubiese presentado los correspondientes documentos, se le requerirá para que los aporte en el plazo de quince días, comunicándole que, transcurrido el mismo sin atender el requerimiento, se entenderá incumplida la obligación de justificar con las consecuencias previstas en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, en su Reglamento, y en los artículos 11 y 12 del presente real decreto.
6. El incumplimiento de la obligación de justificación de la subvención en los términos de tiempo y forma exigidos, así como la insuficiente justificación de la misma llevará aparejado el reintegro, total o parcial, de la ayuda, según el procedimiento establecido en el artículo 12.
7. En el supuesto de remanentes no aplicados, así como de los intereses derivados de los mismos, las entidades beneficiarias deberán aportar la carta de pago de reintegro conforme a lo previsto en el artículo 72.2.g) de ya citado Reglamento de desarrollo de la Ley General de Subvenciones.
num: Artículo 11
paragraphs: Actuaciones de comprobación y control.
1. El Ayuntamiento de Madrid y el Ayuntamiento de Rivas-Vaciamadrid, además de someterse a los procedimientos de comprobación que determine el Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030, deberá de someterse a cualesquiera otras actuaciones que puedan realizar los órganos de control competentes, en particular, al control financiero de la Intervención de la Administración General del Estado y al control fiscalizador del Tribunal de Cuentas.
2. El Ayuntamiento de Madrid y el Ayuntamiento de Rivas-Vaciamadrid deberán conservar toda la documentación original, justificativa y de aplicación de los fondos recibidos, en tanto puedan ser objeto de las actividades de comprobación y control.
num: Artículo 12
paragraphs: Incumplimientos y reintegros.
1. Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y, en su caso, de los intereses devengados por la subvención, así como la exigencia del interés de demora correspondiente, desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los supuestos recogidos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2. En el supuesto de cumplimiento parcial de la actividad, la fijación de la cantidad que deba ser reintegrada se determinará en aplicación del principio de proporcionalidad, y teniendo en cuenta el hecho de que el citado cumplimiento se aproxime significativamente al cumplimiento total y se acredite por la entidad beneficiaria una actuación inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos.
3. El procedimiento de reintegro se regirá de conformidad con los artículos 41 a 43 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y por lo dispuesto en el título III capítulo II de su Reglamento.
4. El órgano competente para exigir el reintegro de la subvención concedida será el concedente de la subvención, de conformidad con lo establecido en el artículo 41 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
num: Artículo 13
paragraphs: Régimen sancionador.
Las posibles infracciones que pudiesen ser cometidas, se graduarán y sancionarán de acuerdo con lo establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el título IV de su Reglamento.
num: Artículo 14
paragraphs: Protección de datos.
Las entidades beneficiarias de esta subvención respetarán el Reglamento (UE) 2016/679, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos; la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de derechos digitales; y la normativa complementaria en la ejecución de lo previsto en este real decreto.
num: Disposición final primera. Título competencial.
paragraphs: Los artículos de este real decreto se dictan al amparo del artículo 149.1.1.ª de la Constitución Española, que establece la competencia exclusiva del Estado en la regulación de las condiciones básicas que garanticen la igualdad de todos los españoles en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales; y del artículo 149.1.13.ª que reconoce la competencia exclusiva del Estado en materia de bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica, así como del artículo 149.1.23.ª que reconoce la competencia exclusiva del Estado en materia de legislación básica sobre protección del medio ambiente, sin perjuicio de las facultades de las Comunidades Autónomas de establecer normas adicionales de protección.
num: Disposición final segunda. Entrada en vigor.
paragraphs: El presente real decreto entrará en vigor el mismo día de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».