Real Decreto 1723/1984, de 20 de junio, por el que se da nueva redacción all Real Decreto 1999/1979, de 29 de junio, sobre el Reglamento Nacional del Transporte de Mercancías Peligrosas.
Source: Boletín Oficial del Estado ( B.O.E )

num: Artículo 1
paragraphs: El texto del Reglamento Nacional sobre Transporte de Mercancías Peligrosas por Carretera (TPC), publicado como anejo I del Real Decreto 1999/1979, de junio, y su apéndice I continuarán vigentes, incluyendo las modificaciones que se publican como anejo I del presente Real Decreto.
num: Art 2
paragraphs: 2. 1. El Reglamento Nacional se aplicará a los transportes por carretera de mercancías peligrosas que se realicen dentro del territorio nacional, incluso cuando se efectúen en concepto de distribución y reparto, con excepción de los transportes acogidos al ADR.
2. Las mercancías peligrosas que se citan en el marginal diez mil cien (TPC), hasta las cantidades que se señalan en el mismo, podrán ser transportadas por todo el territorio nacional sin limitación de radio de acción y sin que sea obligatorio el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el Reglamento Nacional correspondientes a documentos, vehículos, Conductores y Vigilantes de los vehículos, señalización e identificación de los vehículos y a los lugares de carga y descarga sin perjuicio del cumplimiento de las demás disposiciones y requisitos exigibles en cada caso.
3. El Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, o las Comunidades Autónomas que hayan asumido la competencia para regular el transporte de mercancías peligrosas, podrán autorizar, previo informe de la Comisión Interministerial de Coordinación del Transporte de Mercancías Peligrosas, ciertas operaciones de transporte, con el fin de llevar a efecto los ensayos necesarios para modificar las disposiciones del Reglamento Nacional (TPC), adaptándolas a la evolución de las técnicas y de la industria, de acuerdo con lo previsto en el propio Reglamento Nacional. Estas excepciones no se aplicarán en el transporte de mercancías de la clase 7.
4. Quedan excluidos en el ámbito de aplicación de este Reglamento los vehículos pertenecientes a las Fuerzas Armadas y de Seguridad del Estado.
CAPITULO II
Normas complementarias
SECCION PRIMERA.- NORMAS DE CONDUCCION
num: Art 3
paragraphs: 3. 1. Los titulares de los vehículos dedicados al transporte de mercancías peligrosas adoptarán las medidas precisas para que el vehículo cumpla las condiciones reglamentarias y para que los conductores de los mismos sean informados sobre las características especiales del mismo y reciban una formación adecuada.
2. El expedidor facilitará a los Conductores las instrucciones escritas (fichas de seguridad) para casos de accidente a que se refiere el TPC.
3. Los Conductores de vehículos matriculados en España a los que sea aplicable el Reglamento Nacional para el Transporte de Mercancías Peligrosas por Carretera, deberán estar en posesión de una autorización especial para la conducción de estos vehículos, que será expedida por la Jefatura de Tráfico en que se solicite.
Para la expedición de esta autorización se exigirá:
a) Estar en posesión de un permiso válido para conducir, al menos de un año de antigüedad en su clase.
b) Certificado que acredite haber realizado con aprovechamiento un curso de formación específica sobre el transporte de la clase de mercancías peligrosas transportadas en el vehículo por el conducido y sobre la posible incidencia de las características de dicha carga en la conducción y en la seguridad en general. Estos cursos, que se aprobarán individualmente por las Jefaturas de Trafico correspondientes al lugar donde se impartan, se realizarán por las Empresas y Centros que autorice la Dirección General de Trafico, ajustándose a las formalidades y programas que se determinen por Orden del Ministerio del Interior, debiendo oír en la elaboración de estos a la Comisión Interministerial de Coordinación del Transporte de Mercancías Peligrosas.
b) Que el solicitante no haya sido condenado a pena de privación del permiso de conducción por delito o falta, o sancionado, en vía administrativa, con la suspensión de dicho permiso de conducción, por causa de infracción, determinante de peligro, a las normas que regulan el transporte de mercancías peligrosas.
En caso contrario, si no hubiera transcurrido el plazo de dos años desde el cumplimiento de la pena de privación del permiso de conducción, por delito, o de seis meses, cuando se trate de faltas o infracciones administrativas, la obtención de la autorización solicitada podrá subordinarse por el Jefe provincial de Tráfico a la superación de las pruebas que se estimen convenientes en relación con los antecedentes que las hagan necesarias.
num: Art 4
paragraphs: 4. Las autorizaciones para el transporte de mercancías peligrosas podrán ser revocadas:
a) Cuando sobre su titular recaiga resolución sancionadora o condena judicial de las previstas en el apartado c) del artículo anterior, en cuyo caso no podrá obtener nueva autorización hasta transcurridos los plazos citados en dicho apartado, a no ser que se superen las oportunas pruebas a lo establecido en el mismo.
b) Cuando pierda alguna de las condiciones psicofísicas exigidas para su concesión.
num: Art 5
paragraphs: 5. Las autorizaciones a que se refiere el artículo 3 tendrán un período de validez coincidente con el del permiso de conducir, pudiendo ser prorrogado por el mismo plazo que dicho permiso, siempre que el solicitante aporte el certificado de haber realizado un nuevo curso análogo de actuación de conocimientos, si bien podrá ser eximido de la presentación de este certificado si demuestra haber conducido ininterrumpidamente vehículos que transporten mercancías peligrosas durante los últimos cinco años y la Empresa certifica que ha sido instruido sobre las modificaciones que hayan podido introducirse en el transporte de dichas mercancías.
num: Art 6
paragraphs: 6. Los Conductores a quienes afecta el presente Real Decreto no deberán ingerir bebidas alcohólicas durante el tiempo de conducción ni en las seis horas que preceden a la misma y se someterán a las pruebas que les indique la autoridad o sus Agentes para comprobar su grado de impregnación alcohólica, de conformidad con lo establecido en la normativa vigente sobre control de alcoholemia de los Conductores. Se considerará que el resultado de la investigación es positivo siempre que sea superior a cincuenta centigramos de alcohol por litro de sangre.
num: Art 7
paragraphs: 7. 1. Los Conductores a que se refiere el presente Real Decreto deberán disfrutar de un descanso diario de, al menos, diez horas consecutivas cada veinticuatro horas, desde el inicio de la conducción, durante las cuales no realizará actividad profesional alguna. Este reposo ininterrumpido diario podrá reducirse a ocho horas si se verifica en ruta, sin que esta reducción puedan realizarla más de dos veces consecutivas ni más de dos veces por semana y sin perjuicio del preceptivo descanso semanal.
2. La duración total de los tiempos de conducción efectiva que puedan efectuarse entre dos períodos consecutivos del descanso citado en el apartado anterior no excederá de nueve horas diarias, ni sobrepasará cuarenta y ocho horas semanales. No se podrá conducir de forma ininterrumpida más de cuatro horas, salvo que la conducción durante media hora más permita la llegada al punto de destino o punto de estacionamiento adecuado. En otro caso, si la conducción ha de prolongarse más de cuatro horas, deberá procederse, con carácter general, a un descanso ininterrumpido de treinta minutos, que podrá ser sustituido por dos de veinte o tres de quince, distribuidos a lo largo del recorrido. Durante estos períodos de descanso el conductor que lo disfrute no deberá efectuar ninguna actividad profesional que no sea, en su caso, la vigilancia del vehículo y de la carga. A efectos del presente Real Decreto se entiende por tiempo de conducción efectiva sólo el de conducción al volante.
Cuando antecede se entiende sin perjuicio de la aplicación de las disposiciones laborales que procedan o de las que pudieran establecerse en los correspondientes Convenios Colectivos.
SECCION SEGUNDA.- LIMITACIONES A LA CIRCULACION
num: Art 8
paragraphs: 8. El límite de velocidad a través de vías urbanas para los vehículos que realicen transporte de mercancías peligrosas será de cuarenta kilómetros por hora, como máximo.
num: Art 9
paragraphs: 9. Los vehículos que transporten mercancías peligrosas deberán utilizar obligatoriamente las autopistas o autovías, abandonándolas exclusivamente cuando sea indispensable para llegar a su destino, con excepción de los tramos en que, por razones de seguridad específica en los mismos, la Dirección General de Tráfico o sus organismos periféricos, si se trata de vías interurbanas o la autoridad municipal competente si se trata de vías urbanas, hayan establecido la correspondiente señalización de salida por procedimientos previstos en el artículo 11 de este Real Decreto, sin perjuicio de las competencias que dentro de su territorio correspondan a las Comunidades Autónomas, en su caso.
num: Art 10
paragraphs: 10. Cuando existan vías que circunvalen las poblaciones deberán ser utilizadas, inexcusablemente, por los vehículos que transporten mercancías peligrosas, y solamente entrarán en las poblaciones cuando hayan de realizar en ellas operaciones de carga y descarga, distribución y reparto, o por causas justificadas de fuerza mayor.
num: Art 11
paragraphs: 11. Cuando por las autoridades a que se refiere el artículo 9. se vayan a establecer restricciones para la circulación de vehículos que transporten mercancías peligrosas, se deberá solicitar informe previo a la Comisión Nacional de Seguridad de la Circulación Víal, la cual dictaminará la procedencia de las medidas en relación con las adoptadas en otras provincias y propondrá las modificaciones que se estimen oportunas para lograr la indispensable coordinación interprovincial en cuanto a la circulación y estacionamiento de vehículos que transporten mercancías peligrosas.
Las restricciones de referencia podrán establecerse por motivos de seguridad víal o de las personas y bienes en general y siempre que se establezcan itinerarios alternativos y no se impida la libertad de circulación, ni el tráfico de mercancías necesarias. Las restricciones serán, en consecuencia, justificadas cualquiera que sea el procedimiento por el que establezcan. Todo ello se entenderá sin perjuicio de los dispuesto en el párrafo 5 del Marginal 10.100 del TPC y del ADR, y de aquellos supuestos excepcionales en que, por razones de fuerza mayor se establezcan prohibiciones temporales de circulación de mercancías, igualmente se entenderá sin perjuicio de las competencias que dentro de su territorio correspondan a las Comunidades Autónomas, en su caso.
num: Art 12
paragraphs: 12. Por el Ministerio del Interior a fin de conseguir los parques de estacionamiento previstos en el TPC, con la colaboración de las Comunidades Autónomas que tengan asumidas competencias de conformidad con lo previsto en sus correspondientes Estatutos, y de los Ayuntamientos afectados, se elaborará un plan de zonas públicas o privadas que puedan habilitarse para su utilización de forma continua en las distintas provincias o, en las proximidades de las zonas urbanas y red viaria, a efectos de disponer de un conjunto de espacios libres que permitan el estacionamiento de vehículos dedicados al transporte de mercancías peligrosas.
El Ministerio del Interior recabará la colaboración del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo o de las Comunidades Autónomas que tengan asumidas las competencias para que se proceda con la cooperación de aquél, y, en su caso de éstas, al acondicionamiento, accesos, señalización y conservación de estos espacios, que serán para uso exclusivo de estos transportes.
Para los gastos que puedan producir las disposiciones antes señaladas, se habilitarán por el Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo los créditos necesarios y, en su caso, se aprobará el cuadro de tarifas por la utilización de estos espacios de estacionamientos, asimismo por los Ministerios de Interior y de Obras Públicas y Urbanismo, se podrán concertar los correspondientes convenios de colaboración con las Comunidades Autónomas y los Ayuntamientos para que cooperen en la ejecución y financiación de un plan de estacionamiento.
SECCION TERCERA.- NORMAS DE ACTUACION EN CASO DE ACCIDENTE O AVERIA
num: Art 13
paragraphs: 13. En caso de inmovilización, por accidente o avería, de un vehículo que transporte mercancías peligrosas, se actuará de la siguiente forma:
a) Actuación del conductor o de su ayudante.
El conductor o su ayudante adoptarán inmediatamente las medidas que se determinen en las instrucciones escritas (fichas de seguridad) correspondientes a la clase y cantidad de mercancías que transporte y las demás que figuran en el Código de la circulación o las normas especiales establecidas al respecto en el TPC, procediendo seguramente a dar cuenta de la inmovilización a la autoridad o a su agente más cercano, así como a los servicios de extinción de incendios y salvamento.
b) Actuación en caso de imposibilidad de efectuarla el conductor o su ayudante.
En caso de imposibilidad de actuación del conductor o de su ayudante, cualquier persona que advierta la anormal inmovilización o estado de un vehículo que transporte mercancías peligrosas, se abstendrá de actuar y deberá dar cuenta inmediatamente del hecho a la Autoridad o a su Agente más cercano. asimismo procurará alertar del peligro existente a quienes puedan resultar afectados e igualmente auxiliar, en su caso, a las víctimas.
c) Comunicación al Gobernador Civil de la provincia o Delegado del Gobierno.
La Autoridad o su Agente que reciba la información inicial dará cuenta inmediatamente al Gobernador Civil de la provincia, o al delegado del Gobierno en el caso de las Comunidades uniprovinciales.
d) Forma de comunicación.
En la comunicación de la inmovilización, que se efectuará por el medio más rápido posible, se indicarán las circunstancias concretas de aquélla, señalando, al menos, el lugar, la clase y calidad de materia transportada, para lo que se indicarán, si los hubiere, los dos números consignados en los paneles rectangulares de color naranja, situados en las partes delantera y trasera del vehículo y, en caso de poderse estimar, la duración prevista de la inmovilización, los efectos inmediatos o previsibles de la misma, así como si se deberá efectuar un traslado o trasvase de la mercancía peligrosa.
num: Art 14
paragraphs: 14. Plan de actuación: La actuación de los distintos servicios implicados se atendrá a lo dispuesto en el plan de actuación vigente en cada momento para los posibles casos de accidente en el transporte de mercancías peligrosas por carretera.
El Ministerio del interior elaborará las directrices e instrucciones que exijan el desarrollo y la aplicación de dicho plan, debiendo oír a la Comisión Interministerial de Coordinación del Transporte de Mercancías Peligrosas cuando tuviera que introducir modificaciones en él, o cuando implique obligaciones a otros departamentos.
num: Art 15
paragraphs: 15. Para facilitar información sobre el transporte de mercancías peligrosas se utilizará el número de teléfono único de carácter nacional y gratuito que será establecido por el Ministerio del Interior para emergencias de Protección Civil.
num: Art 16
paragraphs: 16. Por el Ministerio del Interior se procederá, previa consulta con la Comisión Interministerial de Coordinación del Transporte de Mercancías Peligrosas, a dictar las instrucciones escrituras para la información de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado, Policías Autonómicas y Municipales, así como los servicios de extinción de incendios y salvamento u otros efectivos que deben actuar en aplicación de los planes de intervención en accidentes de transporte de mercancías peligrosas por carretera, de acuerdo con las previsiones del Reglamento TPC y a lo establecido en el plan de actuación vigente para los posibles casos de accidentes de transporte de mercancías peligrosas.
Estas instrucciones serán distintas de las fichas de seguridad que deberán establecerse por los usuarios, previa homologación por la Comisión aludida.
num: Art 17
paragraphs: 17. Se fomentarán los acuerdos o pactos en caso de accidente a los que puedan llegar los fabricantes, transportistas y consignatario de mercancías peligrosas para actuaciones de ayuda mutua y de colaboración con las autoridades competentes en tales circunstancias, que serán visados por la Dirección General de Protección Civil, que informará a la Comisión Interministerial de Coordinación del Transporte de Mercancías Peligrosas.
SECCION CUARTA.- PERMISOS EXCEPCIONALES Y ESPECIALES
num: Art 18
paragraphs: 18. Por el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones se establecerán los criterios referentes a la obtención de permisos excepcionales para aquellas mercancías peligrosas no incluidas en la normativa del TPC y ADR, previo informe de la Comisión Interministerial de Coordinación del Transporte de Mercancías Peligrosas, cuyo transporte pueda implicar especiales riesgos por razón de la carga o de su ordenación, que se complementan con las instrucciones que, con respecto a la circulación, proceda dictar por la Dirección General de Tráfico.
2. Los transportistas que hayan de utilizar tramos de carretera o vías urbanas cuando estén sometidas a restricciones o prohibiciones de circulación para los vehículos que transporten mercancías peligrosas, deberán solicitar del órgano que estableció la restricción, previa justificación de la necesidad, permiso especial, en el que si se concediera, se determinará calendario, horario, itinerario y, en su caso, la necesidad de acompañamiento.
SECCION QUINTA.- CONTROL Y SANCIONES
num: Art 19
paragraphs: 19. Los vehículos que realicen transportes de mercancías peligrosas, comprendidos en el ámbito de aplicación del presente Real Decreto, deberán estar equipados con un aparato de control, según se establece en el Real Decreto 2916/1981, de 30 de octubre, sobre obligatoriedad del uso de tacógrafo en vehículos y el Real Decreto 3925/1982, de 29 de diciembre, por el que se amplían los plazos para la aplicación del Real Decreto anteriormente aludido, sin perjuicio de las excepciones que pudieran reglamentariamente establecerse.
num: Art 20
paragraphs: 20. 1. El certificado de autorización especial de los vehículos dedicados al transporte de mercancías peligrosas por carretera, a que se refiere el TPC, será expedido por el Ministerio de Industria y Energía.
Los criterios para decidir la idoneidad de los vehículos se basará en:
a) Año de fabricación de los vehículos.
b) Características de los vehículos y de las mercancías.
2. Los vehículos portacontenedores que transporten contenedores-cisterna con mercancías peligrosas, deberán proveerse en el plazo de un año a partir de la publicación de este Real Decreto, de un certificado expedido por el Ministerio de Industria y Energía, que acredite la idoneidad de estos vehículos para el transporte al que van destinados, haciendo especial atención a la resistencia de sus chasis y plataformas, así como a las seguridades que ofrezcan para el perfecto anclaje a los mismos de los contenedores que transportan.
3. Los envases y embalajes que se utilicen en el transporte de mercancías peligrosas deberán pertenecer a tipos homologados por el Ministerio de Industria y Energía.
num: Art 21
paragraphs: 21. 1. El procedimiento para la imposición y ejecución de las sanciones por infracción de lo dispuesto en el presente Real Decreto será el establecido por el código de la circulación.
2. Las multas serán señaladas en el apéndice 1 del Real Decreto 1999/1979, de 29 de junio, y en su defecto la sanción pecuniaria correspondiente al ultimo párrafo del apartado d) del artículo 64 del Código de la Circulación.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- En tanto no exista el Plan Nacional de estacionamientos, a que se refiere el artículo 12, los transportistas y conductores deberán prever los descansos y estacionamientos en los lugares actualmente habilitados al respecto, o en su defecto en aquellos que ofrezcan la menor peligrosidad.
Segunda.- Los vehículos que por haberse acogido a lo dispuesto en la disposición transitoria segunda, apartado c) del Real Decreto 1999/1979, de 29 de junio, no estén sujetos a la limitación de peso que indica el punto b) del apartado tres del marginal once mil cuatrocientos uno, del Reglamento Nacional, siempre que el peso del cargamento no exceda el 90 por 100 de la carga máxima podrán continuar en esta situación hasta el 1 de junio de 1989, debiendo, a partir de esa fecha, respetar las limitaciones contenidas en el citado marginal.
DISPOSICION ADICIONAL
Los vehículos a que se refiere el artículo 2., punto cuarto, de este Real Decreto, se regirán por su normativa propia, que deberá ajustarse a las condiciones técnicas y de seguridad exigidas en la reglamentación vigente.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Las disposiciones del presente Real Decreto que afecten especialmente a aspectos a cargo de las competencias exclusivas atribuidas a las Comunidades Autónomas por los correspondientes Estatutos, serán de aplicación supletoria en tanto sus órganos competentes no regulen estas materias.
Segunda.- Se faculta al Ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones para modificar, previo informe favorable de los Ministerios que puedan resultar afectadas sus competencias y de la Comisión Interministerial de Coordinación del Transporte de Mercancías Peligrosas, los anejos y apéndices del TPC en los casos siguientes:
a) Cuando se introduzcan modificaciones en el ámbito internacional que hayan sido publicadas en el <Boletín Oficial del Estado>.
b) Cuando se considere necesario a propuesta de los Ministerios competentes.
Tercera.- La autorización especial para los conductores de vehículos que transporten mercancías peligrosas, a que se refiere el artículo 3., 3, del presente Real Decreto, se expedirá por la Dirección General de Tráfico, conforme al modelo que figura en el anejo II del presente Real Decreto.
Cuarta.- Por los Ministerios competentes por razón de la materia se dictarán, conjunta o separadamente, en el ámbito de sus competencias, las disposiciones necesarias para el desarrollo, ejecución, aclaración e interpretación del presente Real Decreto, con el informe de la Comisión Interministerial de Coordinación del Transporte de Mercancías Peligrosas.
Quinta.- En el plazo de tres meses, a partir de la publicación del presente Real Decreto, por el Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones, previo informe de la Comisión Interministerial de Coordinación del Transporte de Mercancías Peligrosas, publicará una relación de las mercancías peligrosas en función de la índole de su peligrosidad en el transporte, con carácter orientativo y abierto, para mejorar, cuando proceda, la ordenación, control y circulación de las mismas por los Ministerios competentes, respecto de sus condiciones de seguridad.
Sexta.- El presente Real Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el <Boletín Oficial del Estado>, salvo en lo que se refiere a los transportes de distribución y reparto de los que entrará en vigor a los seis meses de dicha publicación.
DISPOSICION DEROGATORIA
Quedan derogados el Real Decreto 1999/1979, de 29 de junio, con excepción de su apéndice I y de su anejo I en los marginales que no hayan sido modificados por el presente Real Decreto y el Real Decreto 1677/1980, de 29 de agosto.
Asimismo, quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en el presente Real Decreto.