Real Decreto 784/2022, de 27 de septiembre, por el que se regula la concesión directa de una subvención al Ayuntamiento de Cuenca para la financiación de un servicio público de transporte de viajeros por carretera entre la ciudad de Cuenca y la Estación de la línea de alta velocidad Cuenca-Fernando Zóbel.
Source: Boletín Oficial del Estado ( B.O.E )

num: Artículo 1
paragraphs: Objeto.
Este real decreto tiene por objeto regular la concesión directa de una subvención al Ayuntamiento de Cuenca, con cargo a los presupuestos de 2022 a 2027, ambos inclusive, para la financiación del déficit de explotación del servicio público de transporte de viajeros por carretera entre la ciudad de Cuenca y la estación de la línea de alta velocidad Cuenca-Fernando Zóbel, denominado «Lanzadera AVE».
num: Artículo 2
paragraphs: Procedimiento de concesión.
1. Se autoriza la concesión directa de la subvención objeto de este real decreto, atendiendo al carácter singular de la actividad subvencionada, en aplicación de lo previsto en el artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en relación con lo establecido en los apartados 2 y 3 del artículo 28 de dicha ley y en el artículo 67 de su Reglamento, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por concurrir razones de interés público, social y económico que determinan la improcedencia de su convocatoria pública.
2. La concesión de esta subvención se instrumentará mediante la firma de un convenio entre el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana y el Ayuntamiento de Cuenca. Con carácter previo a la formalización del convenio y al pago, el Ayuntamiento de Cuenca deberá acreditar el cumplimiento de los requisitos previstos en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en los términos establecidos en los artículos 18 al 29 de su Reglamento de desarrollo, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
num: Artículo 3
paragraphs: Régimen jurídico aplicable.
Esta subvención se regirá, además de por lo dispuesto en este real decreto, por lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en su Reglamento de desarrollo, aprobado mediante el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, salvo en lo que afecte a los principios de publicidad y concurrencia; así como por lo establecido en las demás normas que resulten de aplicación y en el propio convenio al que se refiere el artículo 2.2 de este real decreto.
num: Artículo 4
paragraphs: Actuaciones a financiar.
1. La subvención a favor del Ayuntamiento de Cuenca a que se refiere este real decreto se destinará a financiar el déficit de explotación del servicio público de transporte de viajeros por carretera, de ida y vuelta, entre el centro urbano de Cuenca y la estación de la línea de alta velocidad Cuenca-Fernando Zóbel, cuyas salidas y llegadas, en origen y destino, se adecuarán a los horarios de los servicios ferroviarios de viajeros prestados en la citada estación, cualquiera que sea la operadora de transporte ferroviario que los practique. El número de servicios y horarios se adecuará a la evolución del tráfico ferroviario y al importe de esta subvención, de acuerdo con el convenio previsto en el artículo 2.2.
2. La subvención regulada en este real decreto incluye la compensación al ayuntamiento por la gratuidad del servicio público de transporte de viajeros por carretera a que se refiere el apartado anterior para los usuarios recurrentes de los servicios AVANT que dispongan del bono correspondiente.
num: Artículo 5
paragraphs: Obligaciones del ayuntamiento beneficiario. Régimen de modificación.
1. El Ayuntamiento de Cuenca, como beneficiario de la subvención, quedará sujeto a las obligaciones previstas en el convenio al que se refiere el artículo 2.2. Entre estas obligaciones se recogerán, en todo caso, las siguientes:
a) La organización y gestión del servicio de transporte de viajeros por carretera de ida y vuelta, entre el centro urbano de Cuenca y la estación de la línea de alta velocidad Cuenca-Fernando Zóbel, en los términos del artículo 4.1.
b) La utilización gratuita del servicio público de transporte de viajeros por carretera a que se refiere el párrafo anterior para los usuarios recurrentes de los servicios AVANT que dispongan del bono correspondiente.
c) La colaboración del ayuntamiento beneficiario en el procedimiento de clausura y consiguiente exclusión de la Red Ferroviaria de Interés General del tramo Tarancón-Utiel de la línea ferroviaria 03-310-Aranjuez-Valencia Fuente de San Luis, de acuerdo con la declaración de intenciones recogida en el Protocolo General de Actuación suscrito con fecha 4 de marzo de 2022 por el Ministerio de Transportes Movilidad y Agenda Urbana, el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias, la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, la Diputación Provincial de Cuenca y el Ayuntamiento de Cuenca para el desarrollo de un proyecto integral de movilidad, desarrollo territorial y transformación urbana en la provincia de Cuenca.
2. Además, el Ayuntamiento beneficiario queda sujeto a las obligaciones establecidas en los artículos 14 y concordantes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, así como al régimen de contratación establecido en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.
3. El convenio previsto en el artículo 2.2 concretará dichas obligaciones y, en particular, detallará, si procede, el modo en que se les dará cumplimiento.
4. Las condiciones establecidas en el convenio previsto en el artículo 2.2 podrán ser modificadas, a instancia del ayuntamiento beneficiario o de oficio, siempre que no se alteren la naturaleza u objetivos de la subvención, en el caso de alteración sobrevenida de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención que habrá de ser debidamente justificada.
La autorización de la modificación corresponderá a la persona titular de la Secretaría de Estado de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana y podrá adoptarse siempre que no se dañen derechos de tercero, tal como exige el artículo 64.1 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
num: Artículo 6
paragraphs: Subcontratación.
1. El Ayuntamiento de Cuenca podrá subcontratar con terceros hasta el 100 por 100 del importe de la actividad subvencionada. A los efectos del artículo 29.3.b) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, se entenderá otorgada la autorización siempre que el subcontrato sea conforme con la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.
2. Los subcontratistas quedarán obligados solo ante el beneficiario, que asumirá la total responsabilidad de la ejecución de la actividad subvencionada frente a la Administración.
3. En todo caso, deberán respetarse las limitaciones establecidas en el apartado 7 del artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
num: Artículo 7
paragraphs: Cuantía, financiación y compatibilidad de la subvención.
1. El importe máximo de la subvención será de 3.400.000 euros, que se financiarán con cargo a la aplicación presupuestaria 17.39.441M.461 del presupuesto del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana de los ejercicios 2022 a 2027, ambos inclusive, imputándose una anualidad de 400.000 euros al ejercicio de 2022 y de 600.000 euros a cada uno de los restantes ejercicios.
La subvención correspondiente a 2022 financia el déficit de explotación del servicio correspondiente al periodo entre el 1 de mayo y el 31 de diciembre de 2022. En el caso de que el inicio de la prestación del servicio se efectúe con posterioridad al 1 de mayo, el importe de la subvención imputado al ejercicio 2022 se prorrateará teniendo en cuenta el tiempo efectivo de prestación del servicio.
2. Esta subvención es compatible con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos procedentes de cualquiera administraciones o entes públicos o privados, de la Unión Europea o de organismos internacionales, siempre que la suma de las aportaciones recibidas, incluida la que se regula en el presente real decreto, no supere el coste total de la actividad subvencionada. Si se produjera exceso de las subvenciones percibidas de distintas entidades públicas respecto del coste del proyecto o actividad, y aquéllas fueran compatibles entre sí, el beneficiario deberá reintegrar el exceso junto con los intereses de demora, uniendo las cartas de pago a la correspondiente justificación de acuerdo con el artículo 34 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
num: Artículo 8
paragraphs: Pago de la subvención.
1. La subvención se abonará mediante pagos anuales, por importe máximo de 400.000 euros en el ejercicio de 2022 y de 600.000 euros en cada uno de los restantes ejercicios. El pago correspondiente al ejercicio de 2022 se efectuará tras la firma del convenio previsto en el artículo 2.2 por el importe que proceda de acuerdo con el artículo 7.1. Los pagos correspondientes a los ejercicios de 2023 a 2027 se efectuarán una vez presentada la documentación justificativa del coste real del servicio correspondiente al ejercicio inmediato anterior prevista en el artículo 9.1, de acuerdo con las siguientes reglas:
a) En el ejercicio de 2023 se abonará la anualidad máxima prevista, descontando, en su caso, el importe abonado en exceso en el ejercicio de 2022 sobre el coste real del servicio acreditado mediante la documentación prevista en el artículo 9.1. Este pago tendrá carácter de liquidación definitiva del ejercicio de 2022.
b) En el ejercicio de 2024 se abonará la anualidad máxima prevista, descontando, en su caso, el importe abonado en exceso en el ejercicio de 2023 sobre el coste real del servicio acreditado mediante la documentación prevista en el artículo 9.1. Este pago tendrá carácter de liquidación definitiva del ejercicio de 2023.
c) En el ejercicio de 2025 se abonará la anualidad máxima prevista, descontando, en su caso, el importe abonado en exceso en el ejercicio de 2024 sobre el coste real del servicio acreditado mediante la documentación prevista en el artículo 9.1. Este pago tendrá carácter de liquidación definitiva del ejercicio de 2024.
d) En el ejercicio de 2026 se abonará la anualidad máxima prevista, descontando, en su caso, el importe abonado en exceso en el ejercicio de 2025 sobre el coste real del servicio acreditado mediante la documentación prevista en el artículo 9.1. Este pago tendrá carácter de liquidación definitiva del ejercicio de 2025.
e) En el ejercicio de 2027 se abonará la anualidad máxima prevista, descontando, en su caso, el importe abonado en exceso en el ejercicio de 2026 sobre el coste real del servicio acreditado mediante la documentación prevista en el artículo 9.1. Este pago tendrá carácter de liquidación definitiva del ejercicio de 2026.
2. De conformidad con el artículo 42.2.a) del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el Ayuntamiento de Cuenca queda exonerado de la constitución de garantías por los pagos anticipados previstos en el apartado 1 de este artículo por su condición de administración pública.
num: Artículo 9
paragraphs: Régimen de justificación.
1. La justificación de la subvención se realizará conforme a lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y su Reglamento de desarrollo. En este sentido, de conformidad con lo previsto por la disposición adicional novena de dicho Reglamento, el convenio que se suscriba detallará el régimen y documentación justificativa de esta subvención, incluyendo, al menos, el certificado emitido por el titular del órgano que ha percibido la subvención, por el que se acredite la realización de la actividad y el cumplimiento de su finalidad, así como del informe emitido por la Intervención del Ayuntamiento de Cuenca, que acredite la veracidad y la regularidad de la documentación justificativa de la subvención.
2. Dicha documentación deberá presentarse, en todo caso, antes del 31 de marzo siguiente al término de cada una de las anualidades de vigencia del convenio al que se refiere el artículo 2.2, por relación a las actividades realizadas durante el año natural anterior.
3. Antes del 31 de marzo de 2028, el Ayuntamiento de Cuenca presentará la liquidación definitiva acreditativa del coste real del servicio en el ejercicio de 2027, informada por su Intervención, a efectos de determinar, en su caso, la procedencia del reintegro a que se refiere el artículo 10.
num: Artículo 10
paragraphs: Incumplimientos y reintegros.
1. Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y no justificadas en los términos y por las causas previstas en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. El procedimiento de reintegro se regirá por lo establecido en los artículos 41 a 43 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y por lo dispuesto en los artículos 94 a 101 de su Reglamento, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
3. Será competente para exigir el reintegro el órgano del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana con competencia para suscribir el convenio previsto en el artículo 2.2.
num: Artículo 11
paragraphs: Régimen sancionador.
Las posibles infracciones en materia de subvenciones que pudiesen ser cometidas por el beneficiario se graduarán y sancionarán de acuerdo con lo establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el título IV de su Reglamento, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
num: Artículo 12
paragraphs: Publicidad.
1. En las actuaciones que se lleven a cabo, en todo o en parte, mediante esta subvención, que impliquen difusión, ya sea impresa o por cualquier otro medio, deberá mencionarse al Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, para dar adecuada publicidad al carácter público de la financiación, conforme a lo establecido en el artículo 31 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio. Así mismo, en dicha publicidad se deberá incorporar el logotipo institucional del Departamento ministerial, de conformidad con lo dispuesto en la disposición adicional segunda del Real Decreto 1465/1999, de 17 de septiembre, por el que se establecen criterios de imagen institucional y se regula la producción documental y el material impreso de la Administración General del Estado. El convenio previsto en el artículo 2.2. concretará las condiciones de cumplimiento de estas obligaciones de publicidad.
2. La información sobre la subvención a que se refiere este real decreto será comunicada a la Base de Datos Nacional de Subvenciones en los términos y a los efectos previstos en los artículos 18 y 20 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre y en el Real Decreto 130/2019, de 8 de marzo, por el que se regula la Base de Datos Nacional de Subvenciones y la publicidad de las subvenciones y demás ayudas públicas.
num: Disposición final primera. Título competencial.
paragraphs: Este real decreto se dicta al amparo de la competencia del Estado en materia de bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica, reconocida en el artículo 149.1.13.ª de la Constitución Española.
num: Disposición final segunda. Desarrollo normativo y ejecución.
paragraphs: Se faculta a la persona titular del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana para adoptar las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecución de este real decreto.
num: Disposición final tercera. Entrada en vigor.
paragraphs: El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».