Real Decreto 16/2006, de 20 de enero, sobre fondos y programas operativos de las organizaciones de productores de frutas y hortalizas.
Source: Boletín Oficial del Estado ( B.O.E )

num: Artículo 1
paragraphs: Objeto.
1. Este real decreto establece la normativa básica de desarrollo del Reglamento (CE) n.º 1433/2003 de la Comisión, de 11 de agosto de 2003, por el que se establecen las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) n.º 2200/96 del Consejo en lo que se refiere a los programas y fondos operativos, y a la ayuda financiera.
2. Este real decreto se aplicará a las organizaciones de productores reconocidas de conformidad con el artículo 11 del Reglamento (CE) n.º 2200/96 del Consejo, de 28 de octubre de 1996, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de frutas y hortalizas, así como a las asociaciones de organizaciones de productores reconocidas según la normativa vigente.
num: Artículo 2
paragraphs: Autoridad competente.
La «autoridad competente» será el órgano designado por la comunidad autónoma donde radique la sede social de la organización de productores, o de las asociaciones de éstas, para la aprobación de programas operativos y sus modificaciones.
num: Artículo 3
paragraphs: Definición.
1. Se entenderá como valor de la producción comercializada, en adelante VPC, el valor de la producción de los miembros de la organización de productores, para la cual ésta se encuentra reconocida, calculado según lo dispuesto en el artículo 3 del Reglamento (CE) n.º 1433/2003 y en este capítulo.
2. El importe de los productos vendidos se justificará mediante la aportación del correspondiente extracto contable que lo acredite en las condiciones establecidas por los apartados 2 a 6 del artículo 3 del Reglamento (CE) n.º 1433/2003, referidas exclusivamente a productos procedentes de los propios socios productores y deduciendo, en su caso, los importes recogidos en el artículo 6 de este real decreto.
Todos los asientos contables estarán respaldados por facturas expedidas conforme al Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación, y se modifica el Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido y, cuando éstas no sean exigibles, por recibos firmados, extractos bancarios u otros justificantes que acrediten suficientemente los importes recibidos de la venta de productos, los cuales deberán presentarse, a requerimiento de la Administración, para la verificación regulada en el apartado 3.
El valor de los productos comercializados a través de otra organización de productores diferente a la que pertenece el productor, por no corresponder a las actividades comerciales de esta última, se justificará mediante certificado de la organización comercializadora.
3. El importe contemplado en el anterior apartado será objeto de una verificación antes de la fecha límite para efectuar el pago de la correspondiente ayuda comunitaria al fondo operativo que se contempla en el artículo 19 del Reglamento (CE) n.º 1433/2003.
num: Artículo 4
paragraphs: Periodo de referencia.
1. El periodo de referencia, mencionado en el artículo 4.1 del Reglamento (CE) n.º 1433/2003, para determinar el VPC será el comprendido entre el 1 de julio del año anterior a la comunicación del importe del fondo operativo y el 30 de junio del año en que se realiza dicha comunicación.
2. Cuando el valor de algún o algunos de los productos de una organización de productores correspondiente al periodo de referencia, haya experimentado una reducción, por motivos ajenos a la responsabilidad y control de la organización de productores, superior al 35 por ciento del valor del producto de que se trate en el anterior periodo de referencia, se considerará como valor de dicho producto el correspondiente a la media de los dos periodos de referencia anteriores o el 65 por ciento del valor correspondiente al periodo de referencia anterior.
La opción por una de esas dos alternativas para la fijación del importe de los valores de referencia se realizará a petición de las organizaciones de productores, en el momento de la comunicación contemplada en el artículo 10 de este real decreto acompañado de los documentos citados en el punto 3 del apartado B) del anexo I de este real decreto.
num: Artículo 5
paragraphs: VPC de organizaciones de productores con productos destinados a la transformación.
En el caso de organizaciones de productores que destinen total o parcialmente su producción a la transformación, se considerará como valor de dichos productos el correspondiente a la venta al transformador, incluidas, en su caso, las ayudas recibidas a las que se refiere el artículo 3.2 del Reglamento (CE) n.º 1433/2003.
num: Artículo 6
paragraphs: Reducciones a aplicar para el cálculo del VPC.
1. De acuerdo con lo dispuesto en el último párrafo del artículo 3.6 del Reglamento (CE) n.º 1433/2003, al valor de la producción facturada, comercializada por la organización de productores, se le deberán aplicar las siguientes reducciones:
a) El importe de los gastos de transporte, de mercancía envasada y preparada para la venta, pagados a terceros que figure en la contabilidad de la entidad.
b) El importe de los servicios profesionales de comisionistas y agentes mediadores independientes en las ventas.
c) El importe de los descuentos sobre ventas por pronto pago.
d) El importe de las devoluciones de ventas.
e) El importe de los rappels y descuentos aplicados en las operaciones de ventas.
f) En el caso de que la organización de productores realice, total o parcialmente, el transporte de mercancía envasada y preparada para la venta con medios propios, un importe equivalente al coste de amortización y utilización de dichos medios.
g) En el caso de que la propia organización de productores realice la transformación de sus productos, un importe equivalente al coste de transformación.
h) En el caso de organizaciones de productores que posean filiales, y su VPC se vea afectado por lo dispuesto en el artículo 8 del Reglamento (CE) n.º 1432/2003, de la Comisión, de 11 de agosto de 2003, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) n.º 2200/96, del Consejo, en lo relativo al reconocimiento de las organizaciones de productores y al reconocimiento previo de las agrupaciones de productores, al valor de la producción facturada en la fase de salida de la filial se le deducirá el coste del transporte entre el centro de acondicionamiento del producto y el de salida a través de la filial.
Para poder aplicar las reducciones previstas en los párrafos a), b), c), d) y e), será necesario que los importes correspondientes estén previamente contabilizados y que la reducción se practique en consonancia con los respectivos asientos contables.
2. En las organizaciones de productores ubicadas en la Comunidad Autónoma de Canarias y en la Comunidad Autónoma de las Illes Balears el coste del transporte interno entre el centro de envasado y el de distribución de dichas organizaciones cuando éste esté ubicado en los puertos de salida, formará parte del VPC.
num: Artículo 7
paragraphs: VPC en caso de fusiones o absorciones de organizaciones de productores.
En el caso de fusiones o absorciones de organizaciones de productores y en el supuesto de que se reconozca una entidad de segundo o ulterior grado como organización de productores, precedido de la pérdida de la calificación como organización de productores de las entidades asociadas a la de segundo o ulterior grado, el VPC será la suma de los VPC de cada una de las organizaciones de origen.
num: Artículo 8
paragraphs: Gestión.
La gestión de los fondos operativos deberá realizarse, mediante una de las dos siguientes alternativas:
a) Mediante una cuenta bancaria, única y exclusiva para la gestión del fondo operativo.
b) Mediante cuentas financieras gestionadas por la organización de productores en las que la contabilización de cada operación se efectúe de tal modo que cada asiento de gastos e ingresos relativos al fondo operativo pueda identificarse y sea objeto de certificaciones anuales por parte de auditores externos, que deberán estar inscritos en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas.
num: Artículo 9
paragraphs: Constitución y financiación.
1. La constitución de los fondos operativos, así como su forma de financiación deberán ser aprobadas por la asamblea general, u órgano equivalente, según la personalidad jurídica de la organización de productores.
2. La forma de financiación de los fondos operativos adoptada por las organizaciones de productores deberá estar entre las establecidas por el artículo 6.2 del Reglamento (CE) n.º 1433/2003.
3. A efectos de lo dispuesto en el artículo 6.2 a) del Reglamento (CE) n.º 1433/2003, se entenderá por propios fondos, cualquier tipo de fondo o recurso generado por la organización de productores procedente de la venta de frutas y hortalizas de los miembros de la organización pertenecientes a la categoría para la que está reconocida, debidamente contabilizados.
num: Artículo 10
paragraphs: Información y documentación a presentar anualmente.
Las organizaciones de productores deberán comunicar a la autoridad competente, antes del 15 de septiembre, al mismo tiempo que presentan, en su caso, los proyectos de programas operativos o las solicitudes de modificación de los mismos, la información y documentación contenida en el anexo I de este real decreto.
num: Artículo 11
paragraphs: Financiación de retiradas.
El importe del fondo operativo destinado a la financiación de retiradas deberá tener en cuenta que:
a) Los importes unitarios de las compensaciones por retiradas de productos no incluidos en el anexo II del Reglamento (CE) n.º 2200/96, no podrán superar las cuantías máximas fijadas en el anexo II de este real decreto.
b) Los importes unitarios de los complementos de las indemnizaciones de retirada para los productos incluidos en el anexo II del Reglamento (CE) n.º 2200/96, no podrán superar los límites máximos establecidos en el anexo II del Reglamento (CE) n.º 103/2004, de la Comisión, de 21 de enero de 2004, por el que se establecen las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) n.º 2200/96, del Consejo, en lo que atañe al régimen de intervenciones y de retiradas del mercado en el sector de las frutas y hortalizas.
num: Artículo 12
paragraphs: Presentación.
1. Las organizaciones de productores presentarán, para su aprobación, los proyectos de programas operativos ante la autoridad competente antes del 15 de septiembre del año anterior al inicio de su aplicación.
2. Las entidades que agrupen productores de frutas y hortalizas, y que presenten una solicitud de reconocimiento como organización de productores en virtud del Reglamento (CE) n.º 2200/96, podrán presentar, simultáneamente, un proyecto de programa operativo para su aprobación. No obstante, su aprobación estará condicionada a la obtención del reconocimiento con anterioridad a la fecha límite de aprobación de los programas operativos.
num: Artículo 13
paragraphs: Formato y contenido.
1. La presentación de proyectos de programas operativos deberá realizarse en un documento único, ajustado a la estructura establecida en el anexo III de este real decreto y los elementos necesarios para que la autoridad competente pueda efectuar las comprobaciones establecidas por el artículo 12 del Reglamento (CE) n.º 1433/2003.
2. Los proyectos de programas operativos deberán ir acompañados de la documentación descrita en el anexo IV de este real decreto.
num: Artículo 14
paragraphs: Producción experimental.
1. La producción experimental como una medida o acción del programa operativo, sólo podrá aprobarse en la medida en que se presente un protocolo sobre la experimentación a realizar, y se disponga de personal cualificado que se encargue de la misma.
2. No obstante, los gastos correspondientes no podrán suponer anualmente más del treinta por ciento del importe del fondo operativo aprobado y efectivamente ejecutado, salvo en el caso de asociaciones de organizaciones de productores o acciones comunes de organizaciones de productores en que no se establece ningún límite.
3. La autoridad competente podrá aprobar la financiación a través de los fondos operativos de los siguientes conceptos de gasto:
a) Inversiones en instalaciones o fincas piloto.
b) Personal cualificado dedicado a la acción en exclusiva, o justificado con control horario. El coste correspondiente será independiente del previsto en el artículo 15 b) de este real decreto.
c) Material no fungible de laboratorio.
d) Contrataciones externas con centros de investigación.
e) Adquisición de semillas o plantones que sean el objeto de la experimentación, las cuales no estarán sujetas a las disposiciones previstas en el artículo 15.1 a) de este real decreto.
f) Otros gastos en función de las características de la acción experimental y del grado de innovación y el riesgo que entrañe la misma.
num: Artículo 15
paragraphs: Costes unitarios.
1. Los programas operativos podrán incluir, como conceptos de gasto, los siguientes costes unitarios a tanto alzado:
a) Utilización de micelio, plantas certificadas y semillas definidas como «certificada» o «de base» en la Directiva 2002/55/CEE del Consejo, de 13 de junio de 2002, referente a la comercialización de semillas de plantas hortícolas: 60 por ciento de su valor, limitado al 35 por ciento del fondo operativo aprobado, y efectivamente ejecutado.
Los programas operativos que se encuentren en estado de ejecución a 1 de enero de 2004 y que tuviesen aprobado como concepto de gasto la adquisición de semilla certificada, sólo podrán financiar a través de los fondos operativos semillas suministradas por proveedores inscritos en el Registro de productores del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación o, en los registros de importadores o comercializadores de las comunidades autónomas. El importe aprobado para este concepto en el programa operativo no podrá ser objeto de aumento.
b) Coste de la gestión medioambiental de envases reciclables y reutilizables: 17 por ciento del coste de adquisición, o del coste del alquiler en los envases reutilizables, limitado al 35 por ciento del fondo operativo aprobado y efectivamente ejecutado.
La parte del fondo operativo aprobado y realmente ejecutado destinada al conjunto de los costes específicos referidos en las dos letras anteriores, no podrá superar el 50 por ciento del mismo.
2. Los programas operativos también podrán incluir, como conceptos de gasto, los costes de personal derivados de la aplicación de medidas para mejorar o mantener un elevado nivel de calidad o de protección medioambiental, o para mejorar el nivel de comercialización. Estos costes de personal podrán:
a) Justificarse debidamente mediante los gastos reales.
b) Expresarse como un importe a tanto alzado que no podrá superar el 14 por ciento del importe total del fondo operativo aprobado. En el caso de utilizar este tanto alzado, deberán especificarse las tareas a ejecutar por el personal correspondiente y el desarrollo de las mismas deberá justificarse para poder percibir la ayuda comunitaria.
Las opciones descritas en los anteriores párrafos serán excluyentes.
num: Artículo 16
paragraphs: Costes externos adicionales.
La inclusión de los costes externos adicionales derivados de la realización del transporte marítimo o por ferrocarril en sustitución del transporte por carretera a que se refiere el punto 6 del anexo I del Reglamento (CE) n.º 1433/03, estará condicionada a la justificación de que se realizara el transporte por carretera en campañas anteriores y a la justificación de la diferencia de costes.
num: Artículo 17
paragraphs: Modificaciones de los programas operativos relativas a anualidades no comenzadas.
1. Todos los años, en el plazo establecido en el artículo 14.1 del Reglamento (CE) n.º 1433/2003, las organizaciones de productores podrán solicitar ante la autoridad competente las modificaciones, aplicables a partir del 1 de enero del año siguiente.
2. Las modificaciones que podrá aprobar la autoridad competente serán las siguientes:
a) Inclusión y supresión de medidas, acciones, inversiones o conceptos de gasto.
b) Ampliación de la duración del programa, hasta un total de cinco años.
c) Reducción de la duración del programa, condicionada a que la duración total sea, como mínimo, de tres años.
d) Cambios de ubicación o de titulares de las inversiones o acciones aprobadas.
e) Calendarios de ejecución o financiación de las inversiones o conceptos de gasto, incluyendo el traslado a un programa operativo posterior de la financiación, cuando el periodo de amortización de la misma sea superior a la duración del programa, esté económicamente justificada, y el periodo de depreciación fiscal sea superior a cinco años.
f) Variación del presupuesto de las inversiones o conceptos de gasto aprobados.
g) Forma de financiación o gestión de los fondos operativos, incluyendo, en su caso, el cambio de cuenta bancaria específica.
h) Modificación relevante del programa, cuando concurran cambios sustanciales en la situación del mercado o de la propia organización de productores, a juicio de la autoridad competente.
i) Fusión de programas en ejecución, motivado por la fusión o absorción de organizaciones de productores, o por reconocimiento de una entidad de segundo o ulterior grado como organización de productores, precedido de la pérdida de la calificación de organización de productores de las entidades asociadas a la de segundo o ulterior grado. El programa operativo resultante tendrá una duración entre tres y cinco años y comenzará a ejecutarse el 1 de enero del año siguiente a la fusión, absorción o reconocimiento de la entidad de segundo o ulterior grado.
No obstante la organización de productores resultante de dicha fusión, absorción o constitución de otra entidad de segundo o ulterior grado, deberá ejecutar los programas operativos aprobados previamente a las entidades de base hasta el 31 de diciembre del año en curso, y proceder a la ejecución del nuevo programa operativo el 1 de enero del año siguiente.
3. Las solicitudes de modificaciones deberán ir acompañadas de la documentación contenida en el anexo V de este real decreto.
num: Artículo 18
paragraphs: Modificaciones de los programas operativos durante la anualidad en curso.
1. Durante el año en curso, las organizaciones de productores podrán realizar las siguientes modificaciones que afecten a la anualidad en curso del programa, siempre que se cumplan las condiciones establecidas en el apartado 2:
a) Ejecución parcial de la anualidad del programa operativo.
b) Adelanto o retraso de la ejecución o financiación de las acciones, inversiones o conceptos de gasto aprobados.
c) Variación del presupuesto de las inversiones o conceptos de gasto aprobados, teniendo en cuenta que no se considerará modificación la variación del presupuesto de las inversiones o conceptos de gasto si el presupuesto total de la acción en la que están encuadradas no experimente una variación superior al 20 por ciento.
d) Cambios de ubicación o de titulares de inversiones aprobadas.
e) Variación del importe del fondo operativo para la financiación de retiradas, siempre que se respete lo dispuesto en el artículo 15 del Reglamento (CE) n.º 2200/96.
f) Ampliación de la duración del programa, hasta una duración total máxima de cinco años. En este caso, la organización de productores deberá solicitar la aprobación de las nuevas anualidades del programa operativo resultante, antes del 15 de septiembre y comunicar, a la autoridad competente, el importe previsto del fondo operativo correspondiente a la anualidad siguiente, también, antes del 15 de septiembre.
g) Reducción de la duración del programa operativo aprobado, sujeta a que la duración total sea como mínimo de tres años y de que el programa operativo resultante siga cumpliendo las condiciones previstas en el artículo 15 del Reglamento (CE) n.º 2200/96.
h) La forma de financiación o la gestión del fondo operativo, incluyendo en su caso el cambio de cuenta bancaria específica.
i) Modificación del importe del fondo operativo dentro del límite del 20 por ciento del aprobado siempre que no se supere el límite máximo de ayuda comunitaria por la constitución de dicho fondo, establecida en el artículo 15.5 del Reglamento (CE) n.º 2200/96.
Las organizaciones de productores podrán ampliar las inversiones o conceptos de gasto previstos para su ejecución en el año, adelantar las previstas para años posteriores, o ampliar el importe previsto del fondo destinado a retiradas, siempre que se respeten los límites y condiciones establecidos en el Reglamento (CE) n.º 2200/96.
La disminución del fondo operativo por debajo del 80 por ciento del importe inicialmente aprobado podrá justificarse, en particular, por llevarse a cabo las modificaciones contempladas en las letras a) y e) de este apartado.
j) Inclusión de nuevas inversiones o conceptos de gastos dentro del marco de acciones aprobadas.
2. Las modificaciones contenidas en las letras a), b), c), d), f), g), h) y las del e) e i) del anterior apartado que no supongan un incremento del importe del fondo operativo destinado a retiradas, podrán realizarse sin autorización previa siempre que sean comunicadas sin demora por la organización de productores a la autoridad competente 15 días hábiles antes de su ejecución.
No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, las modificaciones recogidas en las letras e) e i), que supongan un incremento del importe del fondo operativo destinado a retiradas, y las recogidas en la letra j) del apartado anterior precisarán la aprobación previa por parte de la autoridad competente, y por tanto, deberá solicitarse su aprobación antes de su ejecución, admitiéndose el fax para ello, especificando, en su caso, las acciones cuyo presupuesto pudiera verse reducido.
3. Además de las comunicaciones y solicitudes anteriormente mencionadas, las organizaciones de productores deberán realizar una comunicación resumen con todas estas modificaciones, a más tardar el 31 de diciembre, ante la autoridad competente.
Dicha autoridad adoptará una decisión sobre las mismas antes del 31 de enero del año siguiente.
4. Las solicitudes de modificaciones deberán ir acompañadas de la documentación contenida en el anexo V de este real decreto.
num: Artículo 19
paragraphs: Aprobación de las modificaciones de los programas operativos recogidas en los artículos 17 y 18.
Para que las modificaciones solicitadas puedan ser aprobadas por la autoridad competente, deberán cumplirse las siguientes condiciones:
a) Haber sido presentadas en los plazos establecidos para ello.
b) El programa resultante, una vez incluidas las modificaciones, deberá cumplir lo establecido en el artículo 15.4 a) del Reglamento n.º (CE) 2200/96 en cuanto a objetivos y mantener acciones que garanticen el cumplimiento de las letras b) y c) del mismo apartado.
c) Haber sido aprobadas por la asamblea general u órgano similar competente de la organización de productores o, por el órgano en que ésta haya delegado esta función.
No obstante, las modificaciones contempladas los artículo 17.2 g) y 18.1 h) de este real decreto requerirán obligatoriamente aprobación previa por la asamblea general de la organización de productores u órgano equivalente en función de su personalidad jurídica.
d) Ir acompañadas de la documentación e información contenida en el anexo V de este real decreto.
e) En el caso de las modificaciones durante el año en curso y que exijan autorización previa, la decisión sobre las solicitudes deberá adoptarse dentro de los 10 días naturales siguientes a la recepción de la solicitud. La ausencia de dicha decisión en dicho plazo supondrá que queda aprobada, siempre que se cumpla lo dispuesto en el artículo 18 de este real decreto y que:
1.º El importe del fondo operativo correspondiente al año en curso, tras la aprobación de todas las modificaciones presentadas durante dicho año no supere un 20 por ciento del inicialmente aprobado.
2.º Se respeten los límites establecidos en los artículos 15 y 23 del Reglamento (CE) n.º 2200/96.
3.º La reducción, en su caso, de ejecución de acciones respete la obtención de los objetivos previstos en el artículo 15.4 a) del Reglamento (CE) n.º 2200/96 y las medidas y necesidades financieras recogidas en las letras b) y c) del mismo artículo.
4.º En el caso de las modificaciones contempladas en el artículo 18.1 j), las nuevas inversiones o conceptos de gastos sean elegibles de acuerdo con lo dispuesto en este real decreto y en el Reglamento (CE) n.º 1433/2003.
num: Artículo 20
paragraphs: Destino de los reembolsos provenientes de los socios que causen baja en las organizaciones de productores.
1. Las organizaciones de productores, en el momento de la comunicación del importe previsto del fondo operativo para el año siguiente, deberán comunicar el montante de los reembolsos efectuados por los socios de su organización, con motivo de que hayan causado baja en la misma y se hubieran realizado inversiones en sus explotaciones dentro del marco de los programas operativos.
2. Dichos montantes tendrán el siguiente destino:
a) El 50 por ciento deberá quedar a disposición de la organización de productores en cuestión.
b) El 50 por ciento restante será reintegrado por la organización de productores al organismo pagador contemplado en el Real Decreto 2320/2004, de 17 de diciembre, por el que se regulan determinadas competencias en relación con la ayuda económica comunitaria a las organizaciones de productores que constituyan un fondo operativo, en concepto de devolución de ayuda comunitaria.
num: Artículo 21
paragraphs: Autorización de la presentación de programas operativos parciales por parte de las asociaciones de organizaciones de productores.
1. Una asociación de organizaciones de productores de frutas y hortalizas podrá presentar programas operativos parciales si se verifica que se cumplen las siguientes condiciones:
a) La asociación de organizaciones de productores está reconocida según la reglamentación vigente.
b) La asociación de organizaciones de productores en cuestión debe estar compuesta exclusivamente por organizaciones de productores reconocidas en virtud del artículo 11 del Reglamento (CE) n.º 2200/96 y, en su caso, por otras entidades cuyo fin social no sea la producción o comercialización de frutas y hortalizas.
c) En el caso de las asociaciones de organizaciones de productores que tengan miembros cuyo fin social no sea la producción o comercialización de frutas y hortalizas, éstas dispondrán de una sección o grupo de productores integrada exclusivamente por los miembros que tengan la condición de organización de productores en virtud del artículo 11 del Reglamento (CE) n.º 2200/96. Todas las decisiones que afecten al programa operativo parcial serán tomadas por la mencionada sección o grupo de productores y, posteriormente, presentadas para ratificación o rechazo, pero no modificación, por la asamblea general, u órgano equivalente en función de su personalidad jurídica, de la asociación de organizaciones de productores.
d) Los programas operativos parciales no contendrán inversiones en semillas, micelio o plantas certificadas o costes de gestión medioambiental de envases reciclables o reutilizables que no formen parte de una acción experimental.
2. Todas las organizaciones de productores que tengan aprobado un programa operativo individual deberán participar en el programa operativo parcial. Dichos programas operativos parciales tendrán una duración de entre tres y cinco años.
num: Artículo 22
paragraphs: Presentación y aprobación de programas operativos parciales por asociaciones de organizaciones de productores.
1. Las asociaciones de organizaciones de productores presentarán para su aprobación por la autoridad competente los proyectos de programas operativos parciales, antes del 15 de septiembre. Dicha presentación deberá ajustarse a lo dispuesto en los anexos VI y VII.
2. Las organizaciones de productores deberán solicitar la modificación de sus programas operativos a que se refiere el artículo 17.1 de este real decreto, o en su caso, la aprobación de sus programas operativos a que se refiere el artículo 12.1 de este real decreto, con objeto de incluir en dichos programas operativos su participación en el programa operativo parcial.
3. La autoridad competente comunicará a las asociaciones de organizaciones de productores las resoluciones relativas a la aprobación de sus programas operativos parciales antes del 15 de diciembre del año de su presentación, con la posibilidad de alargar dicha fecha hasta el 20 de enero siguiente por causas debidamente justificadas.
4. La resolución de aprobación del programa operativo parcial estará supeditada a la aprobación de los programas operativos individuales de las organizaciones de productores participantes, o en su caso de la modificación de los programas operativos individuales, por lo que se requerirá que en dichos programas operativos individuales figuren los importes anuales destinados al programa operativo parcial.
En las resoluciones de los programas operativos individuales figurará el importe anual correspondiente a la participación en el programa operativo parcial.
En el caso de que algún o algunos de los mencionados programas operativos individuales no fuese aprobado, se adaptará en consecuencia el programa operativo parcial como modificación del año en curso de forma que se mantengan en el resto de programas operativos individuales los importes inicialmente previstos de participación en dicho programa operativo parcial.
num: Artículo 23
paragraphs: Financiación y ejecución de los programas operativos parciales.
1. La asociación de organizaciones de productores, antes del 15 de septiembre de cada año, comunicará a la autoridad competente el importe de la anualidad del programa operativo parcial a aplicar durante el año siguiente. Dicha comunicación contendrá los siguientes elementos:
a) Aportación en valor absoluto y en valor relativo de cada organización de productores participante.
b) Justificación del cálculo de los importes de dichas aportaciones. A este efecto, la asociación de organizaciones de productores deberá remitir a la autoridad competente un certificado del secretario de la asociación por el que se acredite que dichas aportaciones han sido aprobadas por la asamblea general de la asociación, u órgano equivalente en función de su personalidad jurídica, así como el cálculo realizado.
2. Las aportaciones anuales de las organizaciones de productores a la financiación del programa operativo parcial deberán proceder de los fondos operativos aprobados a las organizaciones de productores para las anualidades correspondientes y serán gestionadas en una cuenta bancaria única y exclusiva a nombre de la asociación. A estos efectos, en los programas operativos de las organizaciones de productores deberá figurar una medida o acción denominada «Programa operativo parcial de la asociación...».
3. La asociación de organizaciones de productores ejecutará las acciones aprobadas en el marco del programa operativo parcial y será la titular de las inversiones que contenga el mismo así como de las responsabilidades que se deriven de dicha titularidad.
num: Artículo 24
paragraphs: Modificaciones de los programas operativos parciales relativas a anualidades no comenzadas.
1. Todos los años, antes del 15 de septiembre, las asociaciones de organizaciones de productores podrán solicitar, ante la autoridad competente las modificaciones sobre los programas operativos parciales aprobados por dicha autoridad, que se apliquen a partir del 1 de enero del año siguiente.
2. A este efecto, las organizaciones de productores deberán solicitar la modificación de sus programas operativos, a que se refiere el artículo 17.1 de este real decreto o, en su caso, la aprobación de sus programas operativos, a que se refiere el artículo 12.1 de este real decreto, que contemplarán la modificación del programa operativo parcial.
3. Las modificaciones mencionadas en el apartado 1 de este artículo serán las siguientes:
a) Las contempladas en el artículo 17.2 a), b), c) y f) de este real decreto.
b) Cambios de ubicación de las inversiones. A este respecto se deberá aportar la nueva identificación geográfica, mediante sistema SIGPAC o en su defecto, mediante referencia catastral, de las inversiones.
c) Forma de financiación del programa operativo parcial según lo descrito en el artículo 23.1 de este real decreto. En este caso se deberá aportar la información descrita en las letras a) y b) de ese artículo.
d) Calendarios de ejecución o financiación de las inversiones o conceptos de gasto en el marco de la duración del programa operativo parcial.
4. La aprobación de las modificaciones solicitadas en virtud del apartado 2 de este artículo estará supeditada a:
a) La petición por parte de las organizaciones de productores que participan en dicho programa operativo parcial, de la correspondiente inclusión del mismo en su programa operativo individual.
b) La aprobación por la autoridad competente de dicha inclusión.
5. En el caso de que algún o algunos de los mencionados programas operativos individuales no fuese aprobado, o en su caso no fuese aprobada su modificación, se adaptará en consecuencia el programa operativo parcial como modificación del año en curso de forma que se mantengan en el resto de programas operativos individuales los importes inicialmente previstos de participación en dicho programa operativo parcial.
num: Artículo 25
paragraphs: Modificaciones de los programas operativos parciales durante la anualidad en curso.
1. Durante el año en curso las asociaciones de organizaciones de productores podrán realizar las siguientes modificaciones que afecten a dicha anualidad del programa operativo parcial, en las condiciones establecidas en el apartado 2 de este artículo:
a) Adelanto o retraso de la ejecución de las acciones, inversiones y/o conceptos de gasto aprobados.
b) Modificación del presupuesto de las inversiones o conceptos de gasto aprobados siempre que no varíe el monto total del programa operativo parcial.
c) Cambios de ubicación de las inversiones aprobadas. A este respecto se deberá aportar la identificación de las mismas mediante sistema SIGPAC o, en su defecto, mediante referencia catastral.
d) Inclusión de nuevas inversiones o conceptos de gasto en acciones previamente aprobadas, siempre que no varíe el monto total del programa operativo parcial.
e) Modificaciones de adaptación en virtud de lo dispuesto en el último párrafo del artículo 22.5 y del artículo 24.5 de este real decreto.
2. Las modificaciones establecidas en el apartado 1 de este artículo podrán realizarse sin autorización previa siempre que sean comunicadas, sin demora, por la asociación de organizaciones de productores a la autoridad que aprobó el programa operativo parcial quince días hábiles antes de su ejecución.
Además de la comunicación mencionada en el primer párrafo del presente apartado, las asociaciones de organizaciones de productores deberán realizar una comunicación resumen de estas modificaciones antes del 31 de diciembre, ante la autoridad que aprobó el programa. La autoridad competente emitirá antes del 31 de enero del año siguiente una resolución que contenga la anualidad del programa operativo parcial resultante de las modificaciones que, en su caso, se aprueben.
num: Artículo 26
paragraphs: Aprobación de las modificaciones de los programas operativos parciales recogidas en los artículos 24 y 25.
Para que las modificaciones solicitadas puedan ser aprobadas deberán cumplirse las siguientes condiciones:
a) Haber sido presentadas en los plazos establecidos para ello.
b) Los programas operativos resultantes de cada una de las organizaciones de productores que participan en el programa operativo parcial deberán mantener, sin tener en cuenta dicho programa operativo parcial, los objetivos recogidos en el artículo 15.4 a) del Reglamento (CE) n.º 2200/96; e incluir acciones que garanticen el cumplimiento de las letras b) y c) de dicho apartado.
c) Haber sido aprobadas por la asamblea general u órgano similar competente de la asociación de organizaciones de productores o por el órgano en que ésta haya delegado esta función. Las modificaciones contempladas en el artículo 24.3 c) y en el artículo 25.1 e) de este real decreto requerirán obligatoriamente aprobación previa por la asamblea general, u órgano equivalente en función de su personalidad jurídica, de la asociación de organizaciones de productores.
d) Ir acompañadas de justificantes en los que se expongan los motivos, naturaleza y consecuencia de las mismas, de acuerdo con lo establecido por el artículo 14.2 del Reglamento (CE) n.º 1433/2003.
num: Artículo 27
paragraphs: Coordinación en la aprobación y control de los programas operativos y sus modificaciones.
1. Cuando el ámbito de las organizaciones de productores sea superior al de una comunidad autónoma, dichas organizaciones de productores presentarán ante las autoridades competentes tantas copias del programa operativo como comunidades autónomas estén implicadas territorialmente en las acciones del mismo.
2. En el plazo de 30 días a contar desde el 15 de septiembre, la autoridad competente en la aprobación de este programa operativo podrá requerir de las autoridades competentes de las comunidades autónomas mencionadas en el anterior párrafo, la información necesaria para proceder a la emisión de la decisión a que se refiere el artículo 13 del Reglamento (CE) n.º 1433/2003. En particular, esta información podrá referirse a:
a) En el caso de inversiones encuadradas en el programa operativo, los correspondientes informes que acrediten que dichas inversiones no se han iniciado antes del primero de enero siguiente a la presentación de dicho programa operativo.
b) Que dichas inversiones cumplen con las condiciones establecidas por el artículo 37 del Reglamento (CE) n.º 1257/1999 del Consejo, de 17 de mayo, sobre la ayuda al desarrollo rural a cargo del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA) y por el que se modifican y derogan determinados Reglamentos. Ello, con respecto a los correspondientes programas de desarrollo rural de cada una de las comunidades autónomas afectadas, en particular en cuanto a los criterios que determinan la fuente de financiación de las inversiones mediante fondos de desarrollo rural o fondos procedentes de la Organización Común del Mercado de Frutas y Hortalizas Frescas.
3. Las autoridades competentes de las comunidades autónomas donde se realicen las inversiones proporcionarán la información solicitada en el plazo de 30 días naturales a partir de la recepción de dicha solicitud.
Transcurrido este plazo sin que la comunidad autónoma competente para la aprobación del programa haya recibido esta información, estará legitimada para adoptar la decisión que proceda.
4. A efectos de control y verificación de los fondos comunitarios utilizados en los programas operativos, y en particular en lo que se refiere al control de doble financiación de las inversiones, la autoridad competente deberá comunicar la resolución de aprobación de los programas operativos de las organizaciones de productores de ámbito superior a una comunidad autónoma a la comunidad o comunidades autónomas en donde se vayan a realizar las medidas, acciones e inversiones o conceptos de gasto especificando, en su caso, la identificación de las parcelas mediante el sistema SIGPAC o, en su defecto, mediante referencia catastral, en las que se efectúen las mismas, bien sean comunes bien se efectúen en explotaciones de socios individuales, e indicando además en este último caso el nombre, razón social, DNI o NIF de los mismos.
5. Las disposiciones contempladas en los apartados 1, 2, 3 y 4 de este artículo serán de aplicación a las modificaciones de los programas operativos reguladas por los artículos 17 y 18 de este real decreto.
num: Artículo 28
paragraphs: Coordinación en la aprobación y control de los programas operativos parciales y sus modificaciones.
1. La autoridad competente para la aprobación del programa operativo parcial comunicará a la o las autoridades competentes para la aprobación de los correspondientes programas operativos individuales de las organizaciones de productores participantes en el programa operativo parcial la resolución de aprobación del programa operativo parcial. Esta comunicación se realizará antes del 16 de noviembre.
Si se aplicara lo dispuesto en el último párrafo del artículo 22.5 de este real decreto, la autoridad competente para la aprobación del programa operativo parcial comunicará a la o las autoridades competentes para la aprobación de los correspondientes programas operativos individuales la resolución de adaptación del programa operativo parcial. Esta comunicación se realizará dentro de 30 días a contar desde el 15 de diciembre.
2. En ausencia de las comunicaciones reguladas en el apartado anterior, la autoridad competente para la aprobación de los programas operativos individuales podrá tomar la decisión que proceda.
3. Las disposiciones contempladas en los apartados anteriores serán de aplicación a las modificaciones de los programas operativos parciales regulados por los artículos 24 y 25 de este real decreto.
num: Disposición transitoria única. Adaptación de los programas operativos en curso a las disposiciones previstas en el artículo 13.
paragraphs: Los programas operativos que se encuentren en ejecución a la entrada en vigor de este real decreto deberán adaptar su estructura en cuanto a distribución en medidas, acciones e inversiones o conceptos de gasto antes del 1 de enero de 2007.
num: Disposición derogatoria única. Derogación normativa.
paragraphs: Quedan derogadas las Ordenes del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación de 14 de mayo de 1997, de 11 de septiembre de 2001, de 12 de diciembre de 2002 y de 1 de octubre de 2003.
num: Disposición final primera. Título competencial.
paragraphs: Este real decreto tiene carácter de normativa básica y se dicta al amparo de lo establecido en el artículo 149.1.13.ª de la Constitución, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica.
num: Disposición final segunda. Facultad de desarrollo y modificación.
paragraphs: Se faculta al Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, para dictar, en el ámbito de sus competencias, las disposiciones necesarias para el desarrollo y aplicación del presente real decreto, así como para modificar los anexos con el fin de adaptarlos a la normativa comunitaria y modificar las fechas establecidas en este real decreto.
num: Disposición final tercera. Entrada en vigor.
paragraphs: El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado»