Ley Foral 17/1989, de 29 de diciembre, por la que se autoriza al Gobierno de Navarra la enajenación onerosa de suelo público en Mendillorri.
Source: Boletín Oficial del Estado ( B.O.E )

paragraphs: EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO DE NAVARRA
HAGO SABER QUE EL PARLAMENTO DE NAVARRA HA APROBADO LA SIGUIENTE
LEY FORAL POR LA QUE SE AUTORIZA AL GOBIERNO DE NAVARRA LA ENAJENACION ONEROSA DE SUELO PUBLICO EN MENDILLORRI
UNO DE LOS INSTRUMENTOS NECESARIOS Y DE MAS PROBADA EFICACIA PARA POSIBILITAR DESDE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS EL CUMPLIMIENTO DEL MANDATO CONSTITUCIONAL DE IMPEDIR LA ESPECULACION CON EL SUELO Y LA VIVIENDA Y POSIBILITAR EL ACCESO A ESTA ULTIMA A LOS CIUDADANOS A PRECIOS ASEQUIBLES ES LA CREACION DE PATRIMONIOS PUBLICOS DE SUELO APTOS PARA LA PROMOCION DE VIVIENDAS Y DOTACIONES COMPLEMENTARIAS.
CON TALES FINALIDADES, EL GOBIERNO DE NAVARRA HA LLEVADO A CABO LA TRAMITACION DE LOS PRECEPTIVOS INSTRUMENTOS LEGALES PREVISTOS EN LA LEGISLACION URBANISTICA Y DE EXPROPIACION FORZOSA PARA LA PROMOCION DE UN SUELO RESIDENCIAL, DE TITULARIDAD PUBLICA EN SU TOTALIDAD, EN EL TERMINO DE MENDILLORRI.
LA FINALIDAD DE LA PROMOCION DE SUELO PUBLICO EN MENDILLORRI ES LA ENAJENACION ONEROSA DE LAS PARCELAS EDIFICABLES RESULTANTES, EN PARTE A LA SOCIEDAD PUBLICA <VIVIENDAS DE NAVARRA, SOCIEDAD ANONIMA>, PARA EL DESARROLLO DE LOS PROGRAMAS DE PROMOCION PUBLICA DE VIVIENDAS APROBADOS POR EL GOBIERNO DE NAVARRA, Y, EN PARTE, A PROMOTORES PRIVADOS DE VIVIENDAS CON O SIN ANIMO DE LUCRO, EN FORMA TAL QUE SE POSIBILITE LA PROMOCION DE VIVIENDAS EN LOS DIFERENTES REGIMENES EXISTENTES, TANTO DE PROTECCION OFICIAL COMO DE VIVIENDA LIBRE, PERO CON PRECIO FINAL TASADO POR LA ADMINISTRACION.
LA FINALIDAD SOCIAL PERSEGUIDA ACONSEJA LA ENAJENACION ONEROSA DE SUELO A PRECIO TASADO Y EXIGE, POR TANTO, EXCLUIR COMO PROCEDIMIENTO PARA DICHA ENAJENACION EL DE SUBASTA, Y EN ESTE SENTIDO SE PLANTEA COMO PROCEDIMIENTOS LA ENAJENACION DIRECTA A LA EMPRESA PUBLICA <VIVIENDAS DE NAVARRA, SOCIEDAD ANONIMA>, DE LAS PARCELAS DESTINADAS A LA PROMOCION DE VIVIENDA PUBLICA Y LA ENAJENACION MEDIANTE CONCURSO PUBLICO DE LAS PARCELAS DESTINADAS A LA PROMOCION POR PROMOTORES PRIVADOS DE VIVIENDAS DE PROTECCION OFICIAL. EXCLUIDO EL MAYOR PRECIO COMO DETERMINANTE DE LA ADJUDICACION Y PARTIENDO DE QUE VA A SER IGUAL PARA TODOS LOS CONCURSANTES PARA LA RESOLUCION DE LOS CONCURSOS SE VALORARAN, EN ARMONIA CON LA FINALIDAD DE LA ENAJENACION, OTROS ASPECTOS COMO LA SOLVENCIA PROFESIONAL Y TECNICA DE LOS LICITADORES, LA CALIDAD ARQUITECTONICA Y LA VIABILIDAD ECONOMICA DE LAS PROMOCIONES Y LAS CARACTERISTICAS SOCIOECONOMICAS DE LOS DESTINATARIOS FINALES ADQUIRENTES DE LAS VIVIENDAS A PROMOVER.
LA CONTINUIDAD EN LA POLITICA DE CREACION Y PROMOCION DE SUELO PUBLICO PARA REGULAR EL MERCADO Y LUCHAR CONTRA LA ESPECULACION ACONSEJA DESTINAR LOS INGRESOS PROCEDENTES DE LAS ENAJENACIONES DE PARCELAS EDIFICABLES A LA ADQUISICION DE NUEVOS INMUEBLES POR CUALQUIERA DE LAS FORMAS PROCEDENTES EN DERECHO PARA MANTENER PERMANENTEMENTE UN PATRIMONIO DE SUELO PUBLICO Y A LA FINANCIACION, EN GENERAL, DE LAS ACTUACIONES DE LA ADMINISTRACION FORAL DE INTERVENCION EN MATERIA DE SUELO Y VIVIENDA.
PARA CONCRETAR LAS PARCELAS A ENAJENAR Y EL NUMERO Y TIPOLOGIA DE VIVIENDAS A PROMOVER EN LAS MISMAS, TENIENDO EN CUENTA LA SITUACION DEL SECTOR DE LA VIVIENDA Y LAS DETERMINACIONES URBANISTICAS PARA UN CORRECTO Y ARMONICO DESARROLLO DE LA ACCION URBANIZADORA, EL GOBIERNO DE NAVARRA APROBARA UN PROGRAMA ANUAL DE SUELO EN EL QUE SE PRECISEN LAS CONDICIONES CONCRETAR, EN EL MARCO DE ESTA LEY FORAL, POR LA QUE SE REGIRAN LAS ENAJENACIONES Y LOS MECANISMOS JURIDICOS QUE GARANTICEN LA EFECTIVA REALIZACION DE LOS OBJETIVOS QUE SE PRETENDEN DE POSIBILITAR EL ACCESO A LA VIVIENDA Y LA LUCHA CONTRA LA ESPECULACION.
SE PREVE, FINALMENTE, QUE POR PARTE DEL GOBIERNO DE NAVARRA SE INFORME AL PARLAMENTO A TRAVES DE LA CORRESPONDIENTE COMISION, AL MENOS SEMESTRALMENTE, DEL DESARROLLO Y GRADO DE EJECUCION DE LOS PROGRAMAS ANUALES DE ENAJENACION DE SUELO PUBLICO.
ARTICULO 1. SE AUTORIZA AL GOBIERNO DE NAVARRA PARA ACORDAR LA ENAJENACION A TITULO ONEROSO DE LAS PARCELAS EDIFICABLES, NO DESTINADAS A LAS DOTACIONES PREVISTAS EN EL PLANEAMIENTO, PROPIEDAD DE LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA, QUE RESULTEN DE LA EJECUCION DEL PLAN PARCIAL DEL SECTOR 1 DE MENDILLORRI, INCLUSO CUANDO SU VALOR SUPERE LOS DOSCIENTOS MILLONES DE PESETAS.
ART. 2. 1. A LOS EFECTOS DEL ARTICULO ANTERIOR, EL GOBIERNO DE NAVARRA APROBARA ANUALMENTE UN PROGRAMA DE CESION DE SUELO PUBLICO EN MENDILLORRI EN EL QUE SE DETERMINARA EL NUMERO Y TIPOLOGIA DE LAS VIVIENDAS QUE SERAN CONSTRUIDAS AL AMPARO DEL MISMO, ASI COMO LAS CARACTERISTICAS QUE HABRAN DE REUNIR SUS DESTINATARIOS. EL PROGRAMA ANUAL INCLUIRA LAS CONDICIONES POR LAS QUE SE REGIRAN LAS ENAJENACIONES QUE EN DESARROLLO DEL MISMO HAYAN DE ACORDARSE Y, EN PARTICULAR, LOS MECANISMOS JURIDICOS QUE GARANTICEN LA EFECTIVA REALIZACION DE LOS OBJETIVOS PREVISTOS.
2. EL GOBIERNO DE NAVARRA ESTABLECERA EN DICHO PROGRAMA PORCENTAJES DE VIVIENDAS DESTINADAS A JOVENES QUE ACCEDAN POR PRIMERA VEZ A LA VIVIENDA Y/O A PERSONAS DE LA TERCERA EDAD.
3. EL PROGRAMA ANUAL DEBERA INCLUIR NECESARIAMENTE LA EXIGENCIA DE CONSTRUCCION DE UN NUMERO DE VIVIENDAS PARA UNIDADES FAMILIARES SUPERIORES A CINCO MIEMBROS, SIN PERJICIO DE SU DERECHO A CONCURRIR A LA OFERTA GENERAL DE VIVIENDA.
ART. 3. 1. AL OBJETO DE CUMPLIR LA FINALIDAD SOCIAL QUE INSPIRA LA PRESENTE LEY FORAL, QUEDARA EXCLUIDA LA SUBASTA COMO PROCEDIMIENTO DE ENAJENACION.
2. LAS ENAJENACIONES SE REALIZARAN POR LOS SIGUIENTES CAUCES:
A) CONTRATACION DIRECTA CUANDO SE TRATE DE LA ADJUDICACION DE PARCELAS A LA SOCIEDAD PUBLICA <VIVIENDAS DE NAVARRA, SOCIEDAD ANONIMA>, PARA LA CONSTRUCCION DE VIVIENDAS DE PROTECCION OFICIAL EN REGIMENES DE PROMOCION PUBLICA.
B) CONCURSO PUBLICO EN EL CASO DE VIVIENDAS QUE HAYAN DE PROMOVERSE AL AMPARO DE OTROS REGIMENES DE PROTECCION OFICIAL O DE VIVIENDAS LIBRES CON PRECIO TASADO.
EL PRECIO DE VENTA DE CADA PARCELA SERA FIJADO PREVIAMENTE POR EL GOBIERNO DE NAVARRA COMO UNA DE LAS CONDICIONES QUE DEBERAN SER ACEPTADAS POR LOS LICITADORES, RESOLVIENDOSE EL CONCURSO POR EL GOBIERNO A PROPUESTA RAZONADA DEL ORGANO QUE A TAL EFECTO DEBERA CONSTITUIRSE.
SE VALORARAN COMO CRITERIOS DE ADJUDICACION, ENTRE OTROS, LA SOLVENCIA PROFESIONAL Y TECNICA DE LOS LICITADORES, LA CALIDAD ARQUITECTONICA, LA VIABILIDAD ECONOMICA DE LA PROMOCION QUE SE PRETENDA LLEVAR A CABO Y LAS CARACTERISTICAS SOCIOECONOMICAS DE LOS DESTINATARIOS FINALES DE LAS VIVIENDAS, EN PARTICULAR SUS CIRCUNSTANCIAS FAMILIARES, NECESIDAD DE VIVIENDA Y NIVEL DE INGRESOS.
EN EL SUPUESTO DE VARIOS LICITADORES CUYAS PROPUESTAS MEREZCAN UNA VALORACION SIMILAR EN APLICACION DE LOS CRITERIOS EXPUESTOS EN EL PARRAFO ANTERIOR, TENDRAN CONSIDERACION PREFERENTE PARA LA ADJUDICACION DE PARCELAS EDIFICABLES LAS PROPUESTAS PLANTEADAS POR PROMOTORES SOCIALES SIN ANIMO DE LUCRO, COMO LAS COOPERATIVAS U OTRAS FORMAS ASOCIATIVAS CON PERVIVENCIA POSTERIOR A LA TERMINACION DE LA PROMOCION.
ART. 4. LOS INGRESOS PROCEDENTES DE LA ENAJENACION DE SUELO EN EL MARCO DE LOS PROGRAMAS ANUALES A QUE SE REFIERE EL ARTICULO SEGUNDO, SERAN DESTINADOS A LA ADQUISICION DE NUEVOS INMUEBLES, AL OBJETO DE MANTENER UN PATRIMONIO PUBLICO DEL SUELO CON FINES DE REGULACION DEL MERCADO Y LUCHA CONTRA LA ESPECULACION, ASI COMO, EN GENERAL, A LA FINANCIACION DE ACTUACIONES DE INTERVENCION DE LA ADMINISTRACION DE LA COMUNIDAD FORAL EN MATERIA DE SUELO Y VIVIENDA.
A LOS EFECTOS DE LO PREVISTO EN EL PARRAFO ANTERIOR, EL CONSEJERO DE ECONOMIA Y HACIENDA DEL GOBIERNO DE NAVARRA AUTORIZARA LA GENERACION DE LOS CORRESPONDIENTES CREDITOS EN EL ESTADO DE GASTOS DE LOS PRESUPUESTOS GENERALES DE NAVARRA.
DISPOSICION ADICIONAL
EL GOBIERNO DE NAVARRA INFORMARA POR MEDIO DEL CONSEJERO DE ORDENACION DEL TERRITORIO, VIVIENDA Y MEDIO AMBIENTE A LA CORRESPONDIENTE COMISION DEL PARLAMENTO DE LA EVOLUCION DE LOS DIFERENTES PROGRAMAS ANUALES DE CESION DE SUELO PUBLICO EN MENDILLORRI Y EN PARTICULAR DE SU GRADO DE REALIZACION, AL MENOS SEMESTRALMENTE, DESDE SU APROBACION.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA. SE AUTORIZA AL GOBIERNO DE NAVARRA A DICTAR CUANTAS DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS SEAN PRECISAS PARA EL DESARROLLO Y EJECUCION DE ESTA LEY FORAL.
SEGUNDA.
LA PRESENTE LEY FORAL ENTRARA EN VIGOR EL MISMO DIA DE SU PUBLICACION EN EL <BOLETIN OFICIAL DE NAVARRA>.
YO, EN CUMPLIMIENTO DE LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 22 DE LA LEY ORGANICA DE REINTEGRACION Y AMEJORAMIENTO DEL REGIMEN FORAL DE NAVARRA, PROMULGO, EN NOMBRE DE S. M. EL REY, ESTA LEY FORAL, ORDENO SU INMEDIATA PUBLICACION EN EL <BOLETIN OFICIAL DE NAVARRA> Y SU REMISION AL <BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO> Y MANDO A LOS CUIDADANOS Y A LAS AUTORIDADES QUE LA CUMPLAN Y LA HAGAN CUMPLIR.