Steiermark: Verordnung der Steiermärkischen Landesregierung vom 15. Jänner 1990, mit der das Entwicklungsprogramm für Freizeit, Erholung und Fremdenverkehr erlassen wird

num: § 1
paragraphs: Aufgaben und Abgrenzung
(1) Das Entwicklungsprogramm für Freizeit, Erholung und Fremdenverkehr ist ein Leitbild für die Steiermark und stellt für die Bevölkerung und Planungsträger eine Orientierungshilfe dar. Zeitpunkt und Umfang der öffentlichen Ausgaben zur Verwirklichung dieses Entwicklungsprogrammes bemessen sich nach den jeweils verfügbaren Mitteln.
(2) Das Entwicklungsprogramm für Freizeit, Erholung und Fremdenverkehr besteht aus dem Verordnungstext und dem Erläuterungsbericht mit zeichnerischen Darstellungen.
(3) Aufgabe dieses Entwicklungsprogrammes ist es, eine bestmögliche Weiterentwicklung des Tourismus im Sinne des Gemeinwohls zu gewährleisten, die Gefahren, wie Beeinträchtigung von Naturhaushalt und Erholungslandschaft oder Wirtschafts- und Sozialkulturen, zu vermeiden und, ausgehend von den bisherigen Entwicklungen, der gegenwärtigen Situation und den Trends, Ziele, Strategien und Maßnahmen aufzeigen.
(4) In die Zuständigkeiten des Bundes wird durch die Bestimmungen dieser Verordnung nicht eingegriffen.
(5) Soweit nach dieser Verordnung Pläne, Maßnahmen und dergleichen in Angelegenheiten, die in die Zuständigkeiten des Bundes fallen, vorgesehen sind, gelten diese nur für den Bereich der Privatwirtschaftsverwaltung des Landes.
(6) Raumbedeutsame Maßnahmen des Landes, der Gemeinden und der auf Grund von Landesgesetzen eingerichteten Körperschaften öffentlichen Rechts als Träger von Privatrechten dürfen dem Entwicklungsprogramm nicht widersprechen.
num: § 2
paragraphs: Grundsätze und Ziele
(1) Im Mittelpunkt einer zukunftsorientierten steirischen Tourismuspolitik muß immer der Mensch stehen, als Gast, als Einheimischer, Erholungsuchender, als im Tourismus Beschäftigter, am Tourismus Beteiligter oder vom Tourismus Betroffener.
(2) Globalziel ist die langfristige Gewährleistung der Erholung für Gäste und Einheimische sowie die Sicherung und der Ausbau der Lebensqualität der steirischen Bevölkerung ohne Störung der soziokulturellen und ökologischen Werte.
(3) Es sind daher sowohl wirtschafts- als auch umwelt- und gesellschaftspolitische Ziele zu verfolgen.
Diese sind insbesondere:
Wirtschaftliche Ziele:
1.Sicherung und Weiterentwicklung einer wettbewerbsfähigen und leistungs starken Tourismuswirtschaft.
2.Gestaltung des touristischen Angebotes-Optimierung des touristischen Angebotes im Hinblick auf die bestehenden und/oder angestrebten Nachfrageschichten.-Anpassung des Beherbergungsangebotes (Struktur und Qualität) unter besonderer Berücksichtigung des Grundsatzes der Gastlichkeit und der Rentabilität an die bestehende und/oder angestrebte Gästestruktur.-Anpassung des Verpflegungsangebotes an geänderte Eßgewohnheiten bzw. qualitative Verbesserung.-Optimierung der Struktur und Steigerung der Nutzung des touristischen Freizeitangebotes, um den Bedürfnissen der einheimischen Bevölkerung, aber auch Wirtschaftlichkeitserwägungen Rechnung zu tragen.-Verbesserung der Verkehrsverhältnisse (Straße, Bus, Bahn, Flugzeug) und Anpassung an Umweltansprüche.
3.Gestaltung der touristischen Nachfrage-Bestmögliche Abstimmung von Angebots- und Nachfragestrukturen sowie Ausweitung der Gästeschichten, insbesondere zu jenen Gruppen hin, die über hohe Kaufkraft und Ausgabebereitschaft verfügen.-Saisonale Streckung der Nachfrage zur gleichmäßigeren Auslastung vorhandener Kapazitäten.-Ausgewogenere Verteilung bei den Herkunftsmärkten.-Schaffung und Erhaltung von leicht erreichbaren Naherholungsgebieten und attraktivere Gestaltung von Ausflugszielen.
4.Verbesserung der regionalen Fremdenverkehrsstruktur - Gewährleistung einer geordneten und differenzierten Entwicklung nach dem touristischen Entwicklungspotential und -stand der Regionen und Gemeinden im Hinblick auf einen Ausgleich im wirtschaftlichen Entwicklungsniveau und der Lebensqualität.
5.Verbesserung der Organisation und des Managements - Professionalisierung auf allen Ebenen, um den hohen Anforderungen gerecht zu werden.
6.Verbesserung der Aus- und Weiterbildung und Beratung - Schaffung von bedarfsorientierten Weiterbildungs- und Beratungsangeboten für möglichst alle tourismusrelevanten Zielgruppen.
Ziele im Bereich Natur und Umwelt:
7.Bewahrung einer natürlichen, attraktiven Landschaft und einer sauberen, lebenswerten Umwelt als notwendige Voraussetzung für den Tourismus.
Gesellschaftliche Ziele:
8.Schaffung bestmöglicher gesellschaftlicher Voraussetzungen für Touristen und Einheimische.
9.Verbesserung der Arbeits- und Wohnbedingungen für Erwerbstätige im Fremdenverkehr.
num: § 3
paragraphs: Strategien und Maßnahmen
(1) Wirtschaftliche Strategien und Maßnahmen:
1.Sicherung und Hebung der Bedeutung des Fremdenverkehrs-Information und Aufklärung der Bevölkerung über die Bedeutung und Situation des Fremdenverkehrs bzw. die notwendigen Veränderungen.-Schaffung eines Tourismusindikators zur laufenden Darstellung wirtschaftlicher Kennzahlen.
2.Gestaltung des touristischen Angebotes-Modernisierung und qualitative Verbesserung veralteter und zuwenig profilierter Angebote.-Zielgruppenorientierte und innovative Erweiterung der Angebotspalette.-Anhebung der Bettenanzahl in den 5- und 4-Stern-Betrieben und Anhebung der 1- und 2-Stern-Qualität auf 3-Stern-Niveau.-Schaffung bzw. nachfragegerechte Gestaltung von speziellen Unterkunftsformen.-Schaffung von profilierten und spezialisierten Betrieben.-Ausbau gut ausgestatteter Zimmer in Privatquartieren.-Bildung von Kooperationsgruppen mit spezialisiertem bzw. profiliertem Angebot.-Erhöhung des Anteils vollsanitär ausgestatteter Gästezimmer.-Verbesserung des Dienstleistungsangebotes.-Verbesserung der Verkehrsinfrastruktur.
Zur Gestaltung des touristischen Angebotes sind folgende Maßnahmen einzuleiten:
-Förderung von Angebotsverbesserungen und -erweiterungen durch Finanzierungshilfen bei Vorliegen entsprechender Konzepte, die als Entscheidungshilfe für die Vergabe von Förderungen dienen.-Erweiterung der Förderungsinstrumentarien auf Dienstleistungs- bzw. Betreuungs- und Marketingaktivitäten.-Schaffung eines Innovationspreises für Angebotsideen und deren Umsetzung.-Zeitlich befristete schwerpunktmäßige Förderungen zur Verbesserung des betrieblichen Qualitäts- und Dienstleistungsangebotes.-Schaffung einer Landesauszeichnung für besonders familien- und kinderfreundliche Betriebe.-Schaffung einer Landeskennzeichnung für qualitativ hochwertige Zimmer in Privatquartieren.-Förderungen für die Errichtung von gewerblich genützten Ferienwohnungen.-Förderungen für die Ausstattung mit Komfortzimmern.-Förderungen von Allwettereinrichtungen.-Beratungsaktionen gemeinsam mit den Interessensvertretungen.-Schaffung eines Pistengütesiegels für Langlaufloipen.-Erweiterung des alpinen Gütesiegels um Aspekte der Betreuung und der gästegerechten Information.-Erstellung von Studien zur Abstimmung von Erschließungsvorhaben und Förderungen im touristischen Bereich.-Förderungen für die Errichtung bzw. Verbesserung von Dienstnehmerwohnungen.
3.Die Gestaltung der touristischen Nachfrage
-Erarbeitung von Marketingstrategien zur kurz-, mittel- und langfristigen Erschließung neuer Gästeschichten.-Verlagerung von der klassischen Werbung zur direkten Kommunikation bzw. Koppelung von Werbe- und Verkaufsaktivitäten.-Ausbau der Marketingberatungstätigkeit für die einzelnen Organisationsebenen.-Erstellung von Marktanalysen für jedes Herkunftsgebiet und Ausarbeitung länderweiser Marketingkonzepte.
4.Verbesserung der regionalen Fremdenverkehrsstrukturen
-In den traditionellen Gebieten Finanzierungs- und Know-how-Unterstützung bei der Schaffung hochwertiger Freizeit-, Unterhaltungs- und Erholungseinrichtungen.-In den Problemgebieten Förderung von Leit- und Pilotprojekten sowie Beratung und Investitionshilfen zur Verbesserung des Basisangebotes unter besonderer Berücksichtigung heimischer Interessenten.-In den Intensivregionen finanzielle Unterstützung schwerpunktmäßig bei Angebotsspezialisierungen.
5.Verbesserung der Organisation, des Managements und deren Finanzierung.
6.Verbesserung der Aus- und Weiterbildung und Beratung - Schaffung einer Informationsstelle für Weiterbildung und Beratung.
(2) Strategien und Maßnahmen im Bereich Natur und Umwelt:
-Alle touristisch überregional bedeutsamen Projekte sind auch im Hinblick auf ihre Raumverträglichkeit zu verfolgen.-Unterstützung bei der Behebung von Landschaftsschäden.-Vermeiden von Übererschließung.-Kooperation von Landwirtschaft und Tourismus.
(3) Gesellschaftliche Strategien und Maßnahmen:
-Beachtung der soziokulturellen Auswirkungen von touristischen Projekten und Aktivitäten.-Schaffung von und Information über Beteiligungsmodelle für die einheimische Bevölkerung bei Tourismusprojekten.-Förderung der Erhaltung und Wiederbelebung steirischen Brauchtums.-Der freie Zugang zu Wäldern, Seen, Gewässern und sonstigen landschaftlichen Schönheiten ist im Rahmen der gesetzlichen Möglichkeiten (weiterhin) zu sichern bzw. im angemessenen Umfang herzustellen.
num: § 4
paragraphs: Schlußbestimmungen
(1) Diese Verordnung tritt mit dem auf die Verlautbarung folgenden Monatsersten in Kraft.
(2) Sie ist bei wesentlicher Änderung der Voraussetzungen, die ihr zugrunde liegen, jedenfalls aber nach fünf Jahren ab Inkrafttreten auf ihre Richtigkeit zu überprüfen und gegebenenfalls zu ändern.
Für die Steiermärkische Landesregierung:
Der Landeshauptmann:
Krainer