Frauenförderungsplan des Rechnungshofes 2016/2017

num: 1.
paragraphs: Abschnitt Darstellung des Ist-Zustandes (Stichtag 31. Dezember 2015)
§ 1. Der Frauen– und Männeranteil in den Verwendungsgruppen A1 bis A7 stellt sich wie folgt dar:
Verwendungs-gruppe Frauen-anteil %–Anteil an Gesamt-belegschaft Männer-anteil %–Anteil an Gesamt-belegschaft Beschäftigte gesamt A1 88 39,64 134 60,36 222 A2 14 51,85 13 48,15 27 A3 35 87,50 5 12,50 40 A4 3 75,00 1 25,00 4 A5 1 25,00 3 75,00 4 A6 0 0,00 1 100,00 1 A7 2 33,33 4 66,67 6 gesamt 143 47,04 161 52,96 304
§ 2. Wie aus der Gegenüberstellung ersichtlich, liegt insbesondere in der Verwendungsgruppe A1 die Frauenquote unter 50 %. Gegenüber dem Frauenförderungsplan 2014/2015 ist eine Steigerung in der Verwendungsgruppe A1 von 36,99 % auf 39,64 % und in der Verwendungsgruppe A2 von 46,67 % auf über 50 %, konkret auf 51,85 %, zu verzeichnen.
§ 3. Die Kernaufgaben des Rechnungshofes sind die Prüfung und darauf aufbauend die Beratung. Daher wird im Folgenden der Anteil der Frauen im Prüfungsdienst gesondert dargestellt.
Von 304 im Rechnungshof beschäftigten Bediensteten sind 248 im Prüfungsdienst tätig; 101 Prüferinnen (40,73 %) stehen 147 Prüfern (59,27 %) gegenüber (Frauenförderungs-plan 2014/2015: 37,90 % bzw. 62,10 %).
Die nachstehende Übersicht zeigt die Entwicklung der Frauenquote im Prüfungsdienst, wobei insbesondere auf die stete Erhöhung des Frauenanteils und darauf hinzuweisen ist, dass sich die Frauenquote im Prüfungsdienst seit der Vorlage des Frauenförderungsplans 1996/1997 weit mehr als verdoppelt hat.
Frauenförderungs-plan Prüferinnen %–Anteil an Summe Prüfer/innen Prüfer %–Anteil an Summe Prüfer/innen Summe Prüfer/innen 1996/1997 35 14,71 203 85,29 238 1998/1999 46 19,01 196 80,99 242 2000/2001 53 21,46 194 78,54 247 2002/2003 59 23,98 187 76,02 246 2004/2005 62 26,27 174 73,73 236 2006/2007 72 30,00 168 70,00 240 2008/2009 73 31,06 162 68,94 235 2010/2011 80 32,92 163 67,08 243 2012/2013 86 34,13 166 65,87 252 2014/2015 94 37,90 154 62,10 248 2016/2017 101 40,73 147 59,27 248
Von den 143 im Rechnungshof beschäftigten Frauen sind 70,63 % im Prüfungsdienst tätig, von den 161 im Rechnungshof beschäftigten Männern 91,30 % (Frauenförderungsplan 2014/2015: 68,12 % bzw. 91,67 %).
§ 4. Die geschlechterspezifische Besetzung der Funktionen im Rechnungshof stellt sich wie folgt dar:
a)Verwendungsgruppe A1:
- Sektionsleitung: 2 Frauen, 3 Männer; 0 unbesetzt - Stellvertretung der Sektionsleitung: 3 Frauen, 2 Männer; 0 unbesetzt - Abteilungsleitung: 9 Frauen, 22 Männer; 2 unbesetzt - Stellvertretung der Abteilungsleitung sowie Prüfungsleitung und Fachbereichsleitung: 20 Frauen, 41 Männer; 5 unbesetzt
Insgesamt bestehen somit in der Verwendungsgruppe A1 102 besetzte (und 7 unbesetzte) Funktionen; hievon 34 mit Frauen besetzt, dies sind 33,33 % (Frauenförderungsplan 2014/2015: 30,92 %).
b)Verwendungsgruppe A3:
- Leitung Facility Servic 1 Mann - Leitung der allgemeinen Kanzlei: 1 Frau - Leitung der Administrativen Unterstützungsstellen der Sektionen: 5 Frauen - Stellvertretung der Administrativen Unterstützungsstellen der Sektionen 3 Frauen; 2 unbesetzt
Insgesamt bestehen somit in der Verwendungsgruppe A3 10 besetzte (und 2 unbesetzte) Funktionen; hievon sind 9 mit Frauen besetzt, dies sind 90 % (Frauenförderungsplan 2014/2015: 90,00 %).
§ 5.(1) Im Zeitraum vom 1. Jänner 2014 bis 31. Dezember 2015 waren folgende Kursanmeldungen bzw. absolvierte Seminartage für Bedienstete im Prüfungsdienst zu verzeichnen:
Kursart Anmeldung von Seminartage besucht von Frauen Männern Frauen Männern Grundausbildung (inkl. MBA) 29 30 458,5 607,5 Grundausbildung (BKA) 0 0 0 0 sonstige Kurse (BKA) 21 28 79,5 186,0 externe Seminare 24 15 74,0 110,5 interne Seminare 101 154 1.235,5 1.584,0 Summe 175 227 1.847,5 2.488,0
Dies ergibt eine durchschnittliche Anzahl an Seminartagen je Teilnehmerin von 10,56 Tagen und je Teilnehmer von 10,96 Tagen (Frauenförderungsplan 2014/2015: 9,03 bzw. 8,58 Tage).
(2) Im Zeitraum 1. Jänner 2014 bis 31. Dezember 2015 erhöhte der Rechnungshof die Angebote von Halbtagesseminaren gegenüber dem Zeitraum 1. Jänner 2012 bis 31. Dezember 2013 von 31 auf 46, um auch Teilzeitkräften den Besuch von Veranstaltungen der Aus– und Weiterbildung zu erleichtern.
§ 6. Im Zeitraum vom 1. Jänner 2014 bis 31. Dezember 2015 bewarben sich insgesamt 286 Frauen und 479 Männer, davon 231 Frauen und 405 Männer für den Prüfungsdienst, sowie 55 Frauen und 74 Männer für andere Bereiche (Unterstützungsdienst).
Aufgenommen wurden 11 Frauen und 5 Männer für den Prüfungsdienst und eine Frau für den Unterstützungsdienst. Von den neu aufgenommenen Bediensteten waren daher 70,59 % Frauen.
§ 7. Die rechtliche Möglichkeit zur flexiblen Arbeitszeitregelung wird im Rechnungshof bereits umgesetzt und in Einzelfällen auch in Anspruch genommen. Dadurch wird die Vereinbarkeit von Familie und Beruf gefördert.
§ 8. Frauen sind zwar im Rechnungshof in der Verwendungsgruppe A1 gemäß § 11 Abs. 2 B-GlBG unterrepräsentiert. Der Erfolg der Bemühungen, Frauen für den Rechnungshof zu gewinnen, zeigt sich jedoch am steten Ansteigen der Frauenquote im Prüfungsdienst (von 14,71 % in den Jahren 1994/1995 auf 40,73 % in den Jahren 2014/2015) und insbesondere am hohen Anteil der Frauen an den Aufnahmen (70,59 % in den Jahren 2014/2015).
§ 9. Bei der Zusammensetzung von Kommissionen zur Vorbereitung von Entscheidungen oder zur Entscheidung in Personalangelegenheiten hat gemäß § 10 Abs. 1 B-GlBG mindestens eines der vom Dienstgeber zu bestellenden Mitglieder weiblich und mindestens eines männlich zu sein.
Frauen und Männer sind zum Stichtag 31. Dezember 2015 in Kommissionen im Rechnungshof wie folgt vertreten:
- Aufnahmekommission: 8 Frauen, 3 Männer - Disziplinarkommission beim Rechnungshof: 5 Frauen, 8 Männer - Leistungsfeststellungskommission: 4 Frauen, 2 Männer - Kommission für Innovationen: 1 Frau, 3 Männer - Ethikboard: 3 Männer - Dienstprüfungskommission: 7 Frauen, 11 Männer
num: 2.
paragraphs: Abschnitt Darstellung des Soll-Zustandes (längerfristig) zur Beseitigung der Unterrepräsentation von Frauen
§ 10.(1) Frauenquote im Prüfungsdienst: In der Verwendungsgruppe A2 ist die Quote von 50 % erreicht (von 26 Bediensteten sind 13 Frauen). Auch in der Verwendungsgruppe A1 ist eine Frauenquote von 50 % anzustreben. Der Soll–Zustand wäre erreicht bei einem Zuwachs von 88 auf 111 Frauen (+ 26,14 %). (2) Frauenquote bei Funktionen: Eine vollständige Annäherung an die Frauenquote von 50 % im Bereich der Funktionen wird nur langfristig möglich sein. Diese wäre erreicht, wenn
- zumindest 3 Frauen die Leitung einer Sektion, - 17 Frauen die Leitung einer Abteilung und - 33 Frauen die stellvertretende Leitung einer Abteilung oder die Prüfleitung
ausübten. Da 3 Frauen die stellvertretende Leitung einer Sektion ausüben, wurde bei dieser Funktion die Frauenquote von 50 % erfüllt.
(3) Seit Erstellung des Frauenförderungsplans 1996/1997 erhöhte sich die Zahl der Prüferinnen um 66, während sich die Zahl der Prüfer um 56 verminderte.
num: 3.
paragraphs: Abschnitt Fluktuation, Prognose bis einschließlich 2021 und verbindliche Vorgaben
§ 11.(1) Die Fluktuation wurde aufgrund der ermittelten Daten für den Zeitraum 1. Jänner 2014 bis 31. Dezember 2015 mit der Zielvorgabe bis einschließlich des Jahres 2021 erstellt, wobei folgende Annahmen zugrunde lagen: Vom 1. Jänner 2014 bis 31. Dezember 2015 ausgeschiedene Bedienstete:
Frauen Männer in Summe Übertritt und Versetzung in den Ruhestand gemäß Beamten–Dienstrechtsgesetz 1979 (BDG 1979) 2 6 8 Austritt gemäß § 21 BDG 1979 2 4 6 Versetzung gemäß § 38 BDG 1979 2 0 2 Tod gemäß § 20 Abs. 1 Z 7 BDG 1979 0 0 0 Zeitablauf von befristeten Dienstverhältnissen, einverständliche Auflösung, Kündigung gemäß VBG 1948 0 0 0 insgesamt 6 10 16
(2) Bis Ende des Jahres 2021 kann mit weiteren Abgängen von bis zu 17 Frauen und 36 Männern, bedingt durch Erreichung des für eine Ruhestandsversetzung erforderlichen Alters, gerechnet werden. (3) Der Rechnungshof ist bei der Stellenausschreibung an einer vermehrten Bewerbung von Frauen interessiert und bringt dies dadurch zum Ausdruck, dass er in seinen Ausschreibungen Frauen besonders einlädt, sich zu bewerben.
§ 12. Der Rechnungshof strebt an, die Unterrepräsentation der Frauen weiterhin zu vermindern und längerfristig die Erfüllung der Frauenquote in allen Verwendungen und Funktionen zu erreichen, und legt folgende verbindliche Vorgaben zur Erhöhung des Frauenanteils fest.
Diese verbindlichen Vorgaben beziehen sich auf Frauen, die zumindest gleich geeignet sind wie der bestgeeignete männliche Bewerber.
Stichtag 31. 12. 2015 verbindliche Zielvorgabe bis 31.12.2017 in % Funktion Frauen Männer gesamt Frauen-anteil in % Sektionsleitung, Sektionsleitung-Stellvertretung 5 5 10 50,0 50,0 Abteilungsleitung 9 22 31 29,0 31,0 Abteilungsleitung-Stellvertretung, Prüfungs- und Fachbereichsleitung 20 41 61 32,8 35,0
num: 4.
paragraphs: Abschnitt Besondere verbindliche Förderungsmaßnahmen für Frauen gemäß § 11a Abs. 3 B-GlBG
§ 13.(1) Der Rechnungshof bekennt sich zum Grundsatz der Gleichwertigkeit der Arbeit von Frau und Mann und der Chancengleichheit für alle Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter. Alle Inhaberinnen und Inhaber von Funktionen im Rechnungshof haben die notwendigen Frauenförderungsmaßnahmen mitzutragen (Frauenförderung als Führungsverantwortung). (2) Frauenförderungsmaßnahmen sind bei der Gesamtplanung, bei der Personalplanung und bei Organisationsänderungen zu berücksichtigen. (3) Die Transparenz der Entscheidungsstrukturen und die Durchführung des Frauenförderungsgebots sind insbesondere durch folgende Maßnahmen im Aktenlauf sicherzustellen: 1.Die Gleichbehandlungsbeauftragte ist einzubinden:
- bei der Erlassung des Frauenförderungsplans, - bei Organisationsänderungen im Rechnungshof, - bei der Zusammensetzung von Kommissionen und Arbeitsgruppen und - bei der Erhebung des Bildungsbedarfs.
2.Die Gleichbehandlungsbeauftragte hat vor der beabsichtigten Durchführung folgender Personalmaßnahmen das Recht zur schriftlichen Stellungnahme:
- bei der Festsetzung von Ausschreibungen, - bei der Ausschreibung von Funktionen und bei Funktionsbestellungen, - bei der Ablehnung von Karenzurlauben und Teilzeitbeschäftigung von Dienstnehmerinnen und - bei Verwendungsänderungen von Mitarbeiterinnen
3.Die Gleichbehandlungsbeauftragte ist über folgende verfügte personelle und organisatorische Maßnahmen zu informieren:
- Ablehnung von Aufnahmewerberinnen und Aufnahmewerbern, - Beendigung der Probeverwendung von Mitarbeiterinnen, - Nichtzulassung von Mitarbeiterinnen zur Aus– und Weiterbildung, - Gewährung von Karenzurlauben und Verwendungsänderungen, - Ausschreibung von Fortbildungsseminaren und - Allgemeine Personalentscheidungen betreffend weibliche Bedienstete im Hinblick auf die Einhaltung des B-GlBG.
§ 14.(1) Die Ausschreibung bzw. Bekanntmachung von zur Besetzung gelangenden Planstellen und Funktionen hat mit der Zielsetzung, insbesondere Frauen für den Prüfungsdienst im Rechnungshof zu gewinnen, zu erfolgen. (2) Nach der Aufnahme sind die Mitarbeiterinnen im Zuge von Integrationsmodulen unter Mitwirkung der Gleichbehandlungsbeauftragten in die Organisation des Rechnungshofes einzuführen. (3) Der berufliche Aufstieg von Mitarbeiterinnen ist durch vorrangige Zulassung zu externen Bildungsveranstaltungen, insbesondere zur Führungskräfteausbildung, zu fördern.
§ 15. Die Aus- und Fortbildung hat nach dem vom Rechnungshof entwickelten Konzept zu erfolgen. Das Konzept regelt die berufsbegleitende Aus- und Fortbildung der Mitarbeiterinnen und der Mitarbeiter des Rechnungshofes durch individuelle Beratung, Erhebung des Bildungsbedarfs und Erstellung des Bildungsangebots sowie die Entwicklung von Führungskräften unter dem Aspekt der Frauenförderung (Frauenförderung als Ausbildungsverantwortung).
§ 16. Frauen ist jegliche Unterstützung zu bieten, um ihren Wiedereinstieg in den Beruf zu erleichtern. Vor allem ist ihnen nach Beendigung ihres Karenzurlaubs die Möglichkeit zur Teilnahme an den Integrationsmodulen zu bieten, die einen wesentlichen Teil des Aus- und Fortbildungskonzepts darstellen.
§ 17. Die Gleichbehandlungsbeauftragte ist zur Wahrnehmung ihrer Aufgaben nach dem B-GlBG zu unterstützen. Die erforderlichen Ressourcen und Informationen sind ihr zur Verfügung zu stellen.
§ 18. Als Maßnahme zur Bewusstseinsschärfung für die Gleichstellung der Geschlechter und für Frauenförderung haben gemäß § 10a B-GlBG alle an die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter adressierten Schriftstücke des Rechnungshofes Personenbezeichnungen in geschlechtsneutraler bzw., wo dies nicht möglich ist, in weiblicher und männlicher Form zu enthalten.
Kraker