Frauenförderungsplan des Rechnungshofs 2014/2015

num: 1.
paragraphs: Abschnitt Darstellung des Ist–Zustandes (STICHTAG 31. Dezember 2013)
§ 1. Der Frauen– und Männeranteil in den Verwendungsgruppen A1 bis A7 stellt sich wie folgt dar:
Verwendungs- gruppe Frauen–anteil %–Anteil an Gesamtbelegschaft Männer– anteil %–Anteil an Gesamtbelegschaft Beschäftigte Gesamt A1 81 36,99 138 63,01 219 A2 14 46,67 16 53,33 30 A3 36 87,80 5 12,20 41 A4 4 80,00 1 20,00 5 A5 1 25,00 3 75,00 4 A6 0 0,00 1 100,00 1 A7 2 33,33 4 66,67 6 Gesamt 138 45,10 168 54,90 306
§ 2. Wie aus der Gegenüberstellung ersichtlich, liegt insbesondere bei den Verwendungsgruppen A1 und A2 die Frauenquote unter 50 %. Gegenüber dem Frauenförderungsplan 2012/2013 ist eine Steigerung in der Verwendungsgruppe A1 von 33,18 % auf 36,99 % und in der Verwendungsgruppe A2 von 42,42 % auf 46,67 % zu verzeichnen.
§ 3. Die Kernaufgaben des Rechnungshofs sind die Prüfung und darauf aufbauend die Beratung. Daher wird im Folgenden der Anteil der Frauen im Prüfungsdienst gesondert dargestellt.
Von 306 im Rechnungshof beschäftigten Bediensteten sind 248 im Prüfungsdienst tätig; 94 Prüferinnen (37,90 %) stehen 154 Prüfern (62,10 %) gegenüber (Frauenförderungsplan 2012/2013: 34,13 % bzw. 65,87 %).
Die nachstehende Übersicht zeigt die Entwicklung der Frauenquote im Prüfungsdienst, wobei insbesondere auf die stete Erhöhung des Frauenanteils und darauf hinzuweisen ist, dass sich die Frauenquote im Prüfungsdienst seit der Vorlage des Frauenförderungsplans 1996/1997 weit mehr als verdoppelt hat.
Frauenförde- rungsplan Prüferinnen %–Anteil an Summe Prüfer/innen Prüfer %–Anteil an Summe Prüfer/innen Summe Prüfer/innen 1996/1997 35 14,71 203 85,29 238 1998/1999 46 19,01 196 80,99 242 2000/2001 53 21,46 194 78,54 247 2002/2003 59 23,98 187 76,02 246 2004/2005 62 26,27 174 73,73 236 2006/2007 72 30,00 168 70,00 240 2008/2009 73 31,06 162 68,94 235 2010/2011 80 32,92 163 67,08 243 2012/2013 86 34,13 166 65,87 252 2014/2015 94 37,90 154 62,10 248
Von den 138 im Rechnungshof beschäftigten Frauen sind 68,12 % im Prüfungsdienst tätig, von den 168 im Rechnungshof beschäftigten Männern hingegen 91,67 % (Frauenförderungsplan 2012/2013: 64,66 % bzw. 92,22 %).
§ 4. Die geschlechterspezifische Besetzung der Funktionen im Rechnungshof stellt sich wie folgt dar:
(1) Verwendungsgruppe A1: • Sektionsleitung: 1 Frau, 4 Männer; 0 unbesetzt • Stellvertretung der Sektionsleitung: 3 Frauen, 2 Männer; 0 unbesetzt • Abteilungsleitung: 8 Frauen, 23 Männer; 3 unbesetzt • Stellvertretung der Abteilungsleitung sowie Prüfungsleitung und Fachbereichsleitung: 18 Frauen, 38 Männer; 7 unbesetzt Insgesamt bestehen somit in der Verwendungsgruppe A1 97 besetzte (und 10 unbesetzte) Funktionen; hievon 30 mit Frauen besetzt, dies sind 30,92 % (Frauenförderungsplan 2012/2013: 25,96 %). (2) Verwendungsgruppe A2: • Leitung der Bibliothek: 1 Frau (3) Verwendungsgruppe A3: • Leitung Facility Service: 1 Mann • Leitung der allgemeinen Kanzlei: 1 Frau • Leitung der Administrativen Unterstützungsstellen der Sektionen: 5 Frauen • Stellvertretung der Administrativen Unterstützungsstellen der Sektionen: 3 Frauen; 2 unbesetzt Insgesamt bestehen somit in der Verwendungsgruppe A3 10 besetzte (und 2 unbesetzte) Funktionen; hievon sind 9 mit Frauen besetzt, dies sind 90 % (Frauenförderungsplan 2012/2013: 90,00 %).
§ 5. Im Zeitraum vom 1. Jänner 2012 bis 31. Dezember 2013 waren folgende Kursanmeldungen bzw. absolvierte Seminartage für Bedienstete im Prüfungsdienst zu verzeichnen:
Kursart Anmeldung von Seminartage besucht von Frauen Männer Frauen Männer Grundausbildung (MBA) 12 23 270,0 453,0 Grundausbildung (BKA) 5 1 20,0 3,0 Sonstige Kurse (BKA) 35 38 174,0 195,0 Externe Seminare 28 67 86,0 267,5 Interne Seminare 128 189 1.328,0 1.810,5 Summe 208 318 1.878,0 2.729,0
Dies ergibt eine durchschnittliche Anzahl an Seminartagen je Teilnehmerin von 9,03 Tagen und je Teilnehmer von 8,58 Tagen (Frauenförderungsplan 2013/2014: 8,43 bzw. 7,61 Tage).
§ 6. Im Zeitraum vom 1. Jänner 2012 bis 31. Dezember 2013 bewarben sich insgesamt 255 Frauen und 339 Männer, davon 189 Frauen und 249 Männer für den Prüfungsdienst, sowie 66 Frauen und 90 Männer für andere Bereiche (zentrale Dienste).
Aufgenommen wurden 15 Frauen und 9 Männer, wobei sämtliche Aufnahmen für den Prüfungsdienst erfolgten. Dies entspricht einem Anteil von 62,50 % Frauen zu 37,50 % Männern an den Aufnahmen.
§ 7. Die rechtliche Möglichkeit zur flexiblen Arbeitszeitregelung wird im Rechnungshof bereits umgesetzt und in Einzelfällen auch in Anspruch genommen. Dadurch wird die Vereinbarkeit von Familie und Beruf gefördert.
§ 8. Frauen sind zwar im Rechnungshof in den Verwendungsgruppen A1 und A2 gemäß § 11 B–GlBG unterrepräsentiert, der Erfolg der Bemühungen, Frauen für den Rechnungshof zu gewinnen, zeigt sich jedoch am steten Ansteigen der Frauenquote im Prüfungsdienst und insbesondere am hohen Anteil der Frauen (62,50 %) an den Aufnahmen.
§ 9. Bei der Zusammensetzung von Kommissionen ist gemäß § 10 Abs. 1 B–GlBG auf das zahlenmäßige Verhältnis der weiblichen und männlichen Dienstnehmer Bedacht zu nehmen. Die Mitarbeit von Frauen in Arbeitsgruppen ist zu ermöglichen. Frauen sind in Kommissionen wie folgt vertreten:
• Aufnahmekommission (7 Frauen)
• Disziplinarkommission beim Rechnungshof (5 Frauen)
• Leistungsfeststellungskommission (3 Frauen)
• Kommission für Innovationen (1 Frau)
• Ethikkommission (1 Frau)
• Dienstprüfungskommission (7 Frauen)
num: 2.
paragraphs: Abschnitt Darstellung des Soll–Zustandes (längerfristig) zur Beseitigung der Unterrepräsentation von Frauen
§ 10.(1) Eine Frauenquote von 50 % im Prüfungsdienst ist anzustreben. Der Soll–Zustand wäre erreicht, wenn im Prüfungsdienst • in der Verwendungsgruppe A1 ein Zuwachs von 81 auf 109,5 Frauen (+ 37,19 %) und • in der Verwendungsgruppe A2 ein Zuwachs von 13 auf 14,5 Frauen (+ 11,54 %) zu verzeichnen wäre. (2) Eine vollständige Annäherung an die Frauenquote von 50 % im Bereich der Funktionen wird nur langfristig möglich sein. Diese wäre erreicht, wenn • 3 Frauen die Leitung einer Sektion, • 18 Frauen die Leitung einer Abteilung und • 32 Frauen die stellvertretende Leitung einer Abteilung oder die Prüfleitung ausübten. Da 3 Frauen die stellvertretende Leitung einer Sektion ausüben, wurde bei dieser Funktion die Frauenquote von 50 % erfüllt. (3) Seit Erstellung des Frauenförderungsplans 1996/1997 war im Prüfungsdienst eine Erhöhung des Standes an Prüferinnen um 59 zu verzeichnen, während sich die Zahl der Prüfer um 49 verminderte.
num: 3.
paragraphs: Abschnitt Fluktuation, Prognose bis einschliesslich 2019 und verbindliche Vorgaben
§ 11.(1) Die Fluktuation wurde aufgrund der ermittelten Daten für den Zeitraum 1. Jänner 2012 bis 31. Dezember 2013 mit der Zielvorgabe bis einschließlich des Jahres 2019 erstellt, wobei folgende Annahmen zugrunde lagen: Vom 1. Jänner 2012 bis 31. Dezember 2013 ausgeschiedene Bedienstete:
Frauen Männer in Summe Beendigung des aktiven Dienstverhältnisses: Übertritt und Versetzung in den Ruhestand gemäß §§ 13, 14, 15, 15a, 15c sowie §§ 236b bis 236d des Beamten–Dienstrechtsgesetzes 1979 (BDG 1979) 6 14 20 Austritt gemäß § 21 BDG 1979 0 4 4 Versetzung gemäß § 38 BDG 1979 1 3 4 Tod gemäß § 20 Abs. 1 Z 7 BDG 1979 1 1 2 Zeitablauf von befristeten Dienstverhältnissen, einverständliche Auflösung, Kündigung gemäß § 30 VBG 1979 3 1 4 Insgesamt 11 23 34
(2) Bis Ende des Jahres 2019 kann mit weiteren — durch Erreichung des gesetzlichen Pensionsalters bedingten — Abgängen von 3 Frauen und 21 Männern gerechnet werden, und zwar
2014 2015 2016 2017 2018 2019 Frauen 0 1 1 0 0 1 Männer 3 4 3 3 4 4
(3) Der Rechnungshof ist bei der Stellenausschreibung an einer vermehrten Bewerbung von Frauen interessiert und bringt dies dadurch zum Ausdruck, dass er in seinen Ausschreibungen Frauen besonders einlädt, sich zu bewerben.
§ 12. Der Rechnungshof strebt an, die Unterrepräsentation der Frauen weiterhin zu vermindern und längerfristig die Erfüllung der Frauenquote in allen Verwendungen und Funktionen zu erreichen, und legt folgende verbindliche Vorgaben zur Erhöhung des Frauenanteils fest.
Diese verbindlichen Vorgaben beziehen sich auf Frauen, die zumindest gleich geeignet sind wie der bestgeeignete männliche Bewerber (Stichtag 31. Dezember 2013).
Funktion Frauen Männer gesamt Frauen-anteil in % Verbindliche Zielvorgaben in % Sektionsleitung 1 4 5 20,0 40,0 Sektionsleitung–Stellvertretung 3 2 5 60,0 60,0 Abteilungsleitung 8 23 31 25,8 27,0 Abteilungsleitung–Stellvertretung, Prüfungs– und Fachbereichsleitung 18 38 56 32,1 34,0
num: 4.
paragraphs: Abschnitt Besondere verbindliche Förderungsmassnahmen für Frauen gemäss § 11a Abs. 3 B–GlBG
§ 13.(1) Der Rechnungshof bekennt sich zum Grundsatz der Gleichwertigkeit der Arbeit von Frau und Mann und der Chancengleichheit für alle Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter. Alle Inhaberinnen und Inhaber von Funktionen im Rechnungshof haben die notwendigen Frauenförderungsmaßnahmen mitzutragen. (2) Frauenförderungsmaßnahmen sind bei der Gesamtplanung, bei der Personalplanung und bei Organisationsänderungen zu berücksichtigen. (3) Die Transparenz der Entscheidungsstrukturen und die Durchführung des Frauenförderungsgebots sind insbesondere durch folgende Maßnahmen im Aktenlauf sicherzustellen: 1.Die Gleichbehandlungsbeauftragte ist einzubinden: • Bei der Erlassung des Frauenförderungsplans, • bei Organisationsänderungen im Rechnungshof, • bei der Zusammensetzung von Kommissionen und Arbeitsgruppen und • bei der Erhebung des Bildungsbedarfs. 2.Die Gleichbehandlungsbeauftragte hat vor der beabsichtigten Durchführung folgender Personalmaßnahmen das Recht zur schriftlichen Stellungnahme: • Bei der Festsetzung von Ausschreibungen, • bei der Ausschreibung von Funktionen und bei Funktionsbestellungen, • bei der Ablehnung von Karenzurlauben und Teilzeitbeschäftigung von Dienstnehmerinnen und • bei Verwendungsänderungen von Mitarbeiterinnen. 3.Die Gleichbehandlungsbeauftragte ist über folgende verfügte personelle und organisatorische Maßnahmen zu informieren: • Ablehnung von Aufnahmewerberinnen und Aufnahmewerbern, • Beendigung der Probeverwendung von Mitarbeiterinnen, • Nichtzulassung von Mitarbeiterinnen zur Aus– und Weiterbildung, • Gewährung von Karenzurlauben und Verwendungsänderungen, • Ausschreibung von Fortbildungsseminaren und • allgemeine Personalentscheidungen betreffend weibliche Bedienstete im Hinblick auf die Einhaltung des B–GlBG.
§ 14.(1) Die Ausschreibung bzw. Bekanntmachung von zur Besetzung gelangenden Planstellen und Funktionen hat mit der Zielsetzung, insbesondere Frauen für den Prüfungsdienst im Rechnungshof zu gewinnen, zu erfolgen. (2) Nach der Aufnahme sind die Mitarbeiterinnen im Zuge von Integrationsmodulen unter Mitwirkung der Gleichbehandlungsbeauftragten in die Organisation des Rechnungshofs einzuführen. (3) Der berufliche Aufstieg von Mitarbeiterinnen ist durch vorrangige Zulassung zu externen Bildungsveranstaltungen, insbesondere zur Führungskräfteausbildung, zu fördern.
§ 15. Die Aus– und Fortbildung hat nach dem vom Rechnungshof entwickelten Konzept zu erfolgen. Das Konzept regelt die berufsbegleitende Aus– und Fortbildung der Mitarbeiterinnen und der Mitarbeiter des Rechnungshofs durch individuelle Beratung, Erhebung des Bildungsbedarfs und Erstellung des Bildungsangebots sowie die Entwicklung von Führungskräften unter dem Aspekt der Frauenförderung.
§ 16. Frauen ist jegliche Unterstützung zu bieten, um ihren Wiedereinstieg in den Beruf zu erleichtern. Vor allem ist ihnen nach Beendigung ihres Karenzurlaubs die Möglichkeit zur Teilnahme an den Integrationsmodulen zu bieten, die einen wesentlichen Teil des Aus– und Fortbildungskonzepts darstellen.
§ 17. Die Gleichbehandlungsbeauftragte ist zur Wahrnehmung ihrer Aufgaben nach dem B–GlBG zu unterstützen. Die erforderlichen Ressourcen und Informationen sind ihr zur Verfügung zu stellen.
Moser