Frauenförderungsplan des Rechnungshofes 2018/2019

num: 1.
paragraphs: Abschnitt Darstellung des Ist-Zustandes (Stichtag 31. Dezember 2017)
§ 1. Der Frauen- und Männeranteil in den Verwendungsgruppen A1 bis A7 stellt sich wie folgt dar:
Verwendungs- gruppe Frauen Männer gesamt Anzahl in % Anzahl in % Anzahl A1 96 41,9 133 58,1 229 A2 11 44,0 14 56,0 25 A3 35 83,3 7 16,7 42 A4 2 100,0 0 0,0 2 A5 1 33,3 2 66,7 3 A6 0 0,0 1 100,0 1 A7 2 28,6 5 71,4 7 gesamt 147 47,6 162 52,4 309
§ 2. Die Frauenquote liegt zum Stichtag 31. Dezember 2017 bei 47,6 %, was gegenüber 2015 (47,0 %) eine leichte Steigerung bedeutet.
Wie aus der Gegenüberstellung in § 1 ersichtlich, liegt in der Verwendungsgruppe A1 die Frauenquote unter 50 %. Mit 41,9 % zum Stichtag 31. Dezember 2017 kann jedoch an die Steigerungen aus den Vorjahren angeschlossen werden; im Frauenförderungsplan 2016/2017 waren es noch 39,6 %. In der Verwendungsgruppe A2 sank der Anteil von 51,9 % auf 44,0 %.
§ 3. Die Kernaufgaben des Rechnungshofes sind die Prüfung und darauf aufbauend die Beratung. Daher wird im Folgenden der Anteil der Frauen im Prüfungsdienst gesondert dargestellt.
Von 309 im Rechnungshof beschäftigten Bediensteten sind 252 im Prüfungsdienst tätig; 105 Prüferinnen (41,7 %) stehen 147 Prüfern (58,3 %) gegenüber (Frauenförderungsplan 2016/2017: 40,7 % bzw. 59,3 %).
Die nachstehende Übersicht zeigt die Entwicklung der Frauenquote im Prüfungsdienst, wobei insbesondere auf die stete Erhöhung des Frauenanteils und darauf hinzuweisen ist, dass sich die Frauenquote im Prüfungsdienst seit der Vorlage des Frauenförderungsplans 1996/1997 nahezu verdreifacht hat.
Frauenförderungs-plan Prüferinnen Prüfer gesamt Anzahl in % Anzahl in % Anzahl 1996/1997 35 14,7 203 85,3 238 1998/1999 46 19,0 196 81,0 242 2000/2001 53 21,5 194 78,5 247 2002/2003 59 24,0 187 76,0 246 2004/2005 62 26,3 174 73,7 236 2006/2007 72 30,0 168 70,0 240 2008/2009 73 31,1 162 68,9 235 2010/2011 80 32,9 163 67,1 243 2012/2013 86 34,1 166 65,9 252 2014/2015 94 37,9 154 62,1 248 2016/2017 101 40,7 147 59,3 248 2017/2018 105 41,7 147 58,3 252
Von den 147 im Rechnungshof beschäftigten Frauen sind 71,4 % im Prüfungsdienst tätig, von den 162 im Rechnungshof beschäftigten Männern 90,7 % (Frauenförderungsplan 2016/2017: 70,6 % bzw. 91,3 %).
§ 4. Die geschlechterspezifische Besetzung der Funktionen im Rechnungshof stellt sich wie folgt dar:
a)Verwendungsgruppe A1:
- Sektionsleitung: 1 Frau, 3 Männer; 1 unbesetzt - Stellvertretung der Sektionsleitung: 4 Frauen, 1 Mann; 0 unbesetzt - Abteilungsleitung: 11 Frauen, 22 Männer; 0 unbesetzt - Stellvertretung der Abteilungsleitung sowie Prüfungsleitung und Fachbereichsleitung: 19 Frauen, 38 Männer; 8 unbesetzt
Insgesamt bestehen somit in der Verwendungsgruppe A1 99 besetzte (und 9 unbesetzte) Funktionen; von den 99 sind 35 mit Frauen besetzt, dies sind 35,4 % (Frauenförderungsplan 2016/2017: 33,3 %).
Die Zielvorgaben des Frauenförderungsplans 2016/2017 (§ 12 in BGBl. II Nr. 427/2016) konnten somit überwiegend erreicht werden:
Funktion Ziel laut FFP 2016/2017 Ist zum Stichtag 31.12.2017 Anteil der Frauen in % Sektionsleitung, Sektionsleitung-Stellvertretung 50 55,56 Abteilungsleitung 31 33,33 Abteilungsleitung-Stellvertretung, Prüfungs- und Fachbereichsleitung 35 33,33
b)Verwendungsgruppe A3:
- Leitung Facility Servic 1 Mann - Leitung der allgemeinen Kanzlei: 1 Frau - Leitung der Administrativen Unterstützungsstellen der Sektionen: 5 Frauen - Stellvertretung der Administrativen Unterstützungsstellen der Sektionen 3 Frauen; 2 unbesetzt
Insgesamt bestehen somit in der Verwendungsgruppe A3 10 besetzte (und 2 unbesetzte) Funktionen; hievon sind 9 mit Frauen besetzt, dies sind 90 % (Frauenförderungsplan 2016/2017: 90,00 %).
§ 5.(1) Im Zeitraum vom 1. Jänner 2016 bis 31. Dezember 2017 waren folgende Kursanmeldungen bzw. absolvierte Seminartage für Bedienstete im Prüfungsdienst zu verzeichnen:
Kursart Anmeldung von Seminartage besucht von Frauen Männern Frauen Männern Grundausbildung (inkl. MBA und Universitätslehrgang) 39 30 556,0 701,0 Kurse BKA 24 26 81,5 161,0 externe Seminare 29 30 61,0 65,5 interne Seminare 130 141 1.456,5 1.698,0 Summe 222 227 2.155,0 2.625,5
Dies ergibt eine durchschnittliche Anzahl an Seminartagen je Teilnehmerin von 9,71 Tagen und je Teilnehmer von 11,57 Tagen (Frauenförderungsplan 2016/2017: 10,56 bzw. 10,96 Tage).
(2) Im Zeitraum 1. Jänner 2016 bis 31. Dezember 2017 erhöhte der Rechnungshof die Angebote von Halbtagesseminaren gegenüber dem Zeitraum 1. Jänner 2014 bis 31. Dezember 2015 von 46 auf 83, um auch Teilzeitkräften den Besuch von Veranstaltungen der Aus- und Weiterbildung zu erleichtern.
§ 6. Im Zeitraum vom 1. Jänner 2016 bis 31. Dezember 2017 bewarben sich insgesamt 604 Frauen und 835 Männer, davon 489 Frauen und 662 Männer für den Prüfungsdienst, sowie 115 Frauen und 173 Männer für andere Bereiche (Unterstützungsdienst).
Aufgenommen wurden 8 Frauen und 10 Männer für den Prüfungsdienst und 3 Frauen und 5 Männer für den Unterstützungsdienst. Von den neu aufgenommenen Bediensteten waren daher 42,3 % Frauen.
§ 7.(1) Die rechtliche Möglichkeit zur flexiblen Arbeitszeitregelung inklusive Telearbeit und Teilzeit wird im Rechnungshof bereits umgesetzt und in Einzelfällen auch in Anspruch genommen. Zum Stichtag 31. Dezember 2017 waren 27 Frauen und 8 Männer in Teilzeit. Dadurch wird die Vereinbarkeit von Familie und Beruf gefördert. (2) In den Jahren 2016 und 2017 nahmen 14 Mitarbeiterinnen Karenz nach dem Mutterschutzgesetz (BGBl. Nr. 221/1979) und 9 Mitarbeiter Karenz nach dem Väter-Karenzgesetz (BGBl. Nr. 651/1989) in Anspruch, 3 Mitarbeiter die Väterfrühkarenz („Papamonat“). Die Durchschnittsdauer der Mütterkarenz belief sich auf 17,5 Monate, jene der Väterkarenz auf 4,8 Monate.
§ 8. Frauen sind zwar im Rechnungshof in den Verwendungsgruppen A1 und A2 gemäß § 11 Abs. 2 B-GlBG unterrepräsentiert. Der Erfolg der Bemühungen, Frauen für den Rechnungshof zu gewinnen, zeigt sich jedoch am steten Ansteigen der Frauenquote im Prüfungsdienst (von 14,7 % in den Jahren 1996/1997 auf 41,7 % in den Jahren 2016/2017).
§ 9. Bei der Zusammensetzung von Kommissionen zur Vorbereitung von Entscheidungen oder zur Entscheidung in Personalangelegenheiten hat gemäß § 10 Abs. 1 B-GlBG mindestens eines der vom Dienstgeber zu bestellenden Mitglieder weiblich und mindestens eines männlich zu sein.
Frauen und Männer sind zum Stichtag 31. Dezember 2017 in Kommissionen im Rechnungshof wie folgt vertreten:
- Aufnahmekommission: 6 Frauen, 5 Männer - Disziplinarkommission beim Rechnungshof: 4 Frauen, 8 Männer - Leistungsfeststellungskommission: 2 Frauen, 4 Männer - Kommission für Innovationen: 1 Frau, 3 Männer - Ethikboard: 0 Frauen, 4 Männer - Dienstprüfungskommission: 6 Frauen, 11 Männer
num: 2.
paragraphs: Abschnitt Darstellung des Soll-Zustandes (längerfristig) zur Beseitigung der Unterrepräsentation von Frauen
§ 10.(1) Frauenquote im Prüfungsdienst: In den Verwendungsgruppen A1 und A2 ist eine Frauenquote von 50 % anzustreben. Der Soll-Zustand wäre in der Verwendungsgruppe A1 erreicht bei einem Zuwachs von 96 auf 115 Frauen (+ 19,8 %), in der Verwendungsgruppe A2 bei einem Zuwachs von 11 auf 13 Frauen (+ 18,2 %). Seit Erstellung des Frauenförderungsplans 1996/1997 erhöhte sich die Zahl der Prüferinnen um 70, während sich die Zahl der Prüfer um 56 verminderte. (2) Frauenquote bei Funktionen: Eine vollständige Annäherung an die Frauenquote von 50 % im Bereich der Funktionen wird nur langfristig möglich sein. Diese wäre erreicht, wenn
- zumindest 3 Frauen die Leitung einer Sektion, - 17 Frauen die Leitung einer Abteilung und - 33 Frauen die stellvertretende Leitung einer Abteilung oder die Prüfleitung
ausübten. Da zum Stichtag 31. Dezember 2017 4 Frauen die stellvertretende Leitung einer Sektion ausübten, wurde bei dieser Funktion die Frauenquote von 50 % erfüllt.
num: 3.
paragraphs: Abschnitt Fluktuation, Prognose bis einschließlich 2023 und verbindliche Vorgaben
§ 11.(1) Die Fluktuation wurde aufgrund der ermittelten Daten für den Zeitraum 1. Jänner 2016 bis 31. Dezember 2017 mit der Zielvorgabe bis einschließlich des Jahres 2023 erstellt, wobei folgende Annahmen zugrunde lagen: Vom 1. Jänner 2016 bis 31. Dezember 2017 ausgeschiedene Bedienstete:
Frauen Männer gesamt Übertritt und Versetzung in den Ruhestand gemäß Beamten-Dienstrechtsgesetz 1979 (BDG 1979) 3 7 10 Austritt gemäß § 21 BDG 1979 0 1 1 Versetzung gemäß § 38 BDG 1979 1 0 1 Tod gemäß § 20 Abs. 1 Z 7 BDG 1979 0 2 2 Zeitablauf von befristeten Dienstverhältnissen, einverständliche Auflösung, Kündigung gemäß VBG 1948 2 3 5 gesamt 6 13 19 davon Prüfungsdienst 3 9 12
(2) Bis Ende des Jahres 2023 ist jedenfalls mit weiteren Abgängen von 14 Frauen (davon 9 im Prüfungsdienst) und 31 Männern (davon 27 im Prüfungsdienst), bedingt durch Erreichung des gesetzlichen Pensionsalters, zu rechnen. (3) Der Rechnungshof ist bei der Stellenausschreibung an einer vermehrten Bewerbung von Frauen interessiert und bringt dies dadurch zum Ausdruck, dass er in seinen Ausschreibungen Frauen besonders einlädt, sich zu bewerben.
§ 12. Der Rechnungshof strebt an, die Unterrepräsentation der Frauen weiterhin zu vermindern und längerfristig die Erfüllung der Frauenquote in allen Verwendungen und Funktionen zu erreichen, und legt folgende verbindliche Vorgaben zur Erhöhung des Frauenanteils fest.
Diese verbindlichen Vorgaben beziehen sich auf Frauen, die zumindest gleich geeignet sind wie der bestgeeignete männliche Bewerber.
(2) Frauenanteil im Prüfungsdienst:
Stichtag 31.12.2017 verbindliche Zielvorgabe bis 31.12.2019 Frauen Männer gesamt Frauen-anteil Anzahl in % Prüfungsdienst 105 147 252 41,7 43,0
(3) Frauenanteil in Funktionen:
Stichtag 31.12.2017 verbindliche Zielvorgabe bis 31.12.2019 Funktion Frauen Männer gesamt Frauen-anteil Anzahl in % Sektionsleitung 1 3 4 25 50 Sektionsleitung-Stellvertretung 4 1 5 80 –*) Abteilungsleitung 11 22 33 33,3 35,0 Abteilungsleitung-Stellvertretung, Prüfungs- und Fachbereichsleitung 19 38 57 33,3 35,0
*) keine Unterrepräsentation, daher keine Zielvorgabe erforderlich
num: 4.
paragraphs: Abschnitt Besondere verbindliche Förderungsmaßnahmen für Frauen gemäß § 11a Abs. 3 B-GlBG
§ 13.(1) Der Rechnungshof bekennt sich zum Grundsatz der Gleichwertigkeit der Arbeit von Frau und Mann und der Chancengleichheit für alle Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter. Alle Inhaberinnen und Inhaber von Funktionen im Rechnungshof haben die notwendigen Frauenförderungsmaßnahmen mitzutragen (Frauenförderung als Führungsverantwortung). (2) Frauenförderungsmaßnahmen sind bei der Gesamtplanung, bei der Personalplanung und bei Organisationsänderungen zu berücksichtigen. (3) Die Transparenz der Entscheidungsstrukturen und die Durchführung des Frauenförderungsgebots sind insbesondere durch folgende Maßnahmen im Aktenlauf sicherzustellen: a)Die Gleichbehandlungsbeauftragte ist einzubinden:
- bei der Erlassung des Frauenförderungsplans, - bei Organisationsänderungen im Rechnungshof, - bei der Zusammensetzung von Kommissionen und Arbeitsgruppen und - bei der Erhebung des Bildungsbedarfs.
b)Die Gleichbehandlungsbeauftragte hat vor der beabsichtigten Durchführung folgender Personalmaßnahmen das Recht zur schriftlichen Stellungnahme:
- bei der Festsetzung von Ausschreibungen, - bei der Ausschreibung von Funktionen und bei Funktionsbestellungen, - bei der Ablehnung von Karenzurlauben und Teilzeitbeschäftigung von Dienstnehmerinnen und - bei Verwendungsänderungen von Mitarbeiterinnen
c)Die Gleichbehandlungsbeauftragte ist über folgende verfügte personelle und organisatorische Maßnahmen zu informieren:
- Ablehnung von Aufnahmewerberinnen und Aufnahmewerbern, - Beendigung der Probeverwendung von Mitarbeiterinnen, - Nichtzulassung von Mitarbeiterinnen zur Aus- und Weiterbildung, - Gewährung von Karenzurlauben und Verwendungsänderungen, - Ausschreibung von Fortbildungsseminaren und - Allgemeine Personalentscheidungen betreffend weibliche Bedienstete im Hinblick auf die Einhaltung des B-GlBG.
§ 14.(1) Die Ausschreibung bzw. Bekanntmachung von zur Besetzung gelangenden Planstellen und Funktionen hat mit der Zielsetzung, insbesondere Frauen für den Prüfungsdienst im Rechnungshof zu gewinnen, zu erfolgen. (2) Nach der Aufnahme sind die Mitarbeiterinnen im Zuge von Integrationsmodulen unter Mitwirkung der Gleichbehandlungsbeauftragten in die Organisation des Rechnungshofes einzuführen. (3) Der berufliche Aufstieg von Mitarbeiterinnen ist durch vorrangige Zulassung zu externen Bildungsveranstaltungen, insbesondere zur Führungskräfteausbildung, zu fördern.
§ 15. Die Aus- und Fortbildung hat nach dem vom Rechnungshof entwickelten Konzept zu erfolgen. Das Konzept regelt die berufsbegleitende Aus- und Fortbildung der Mitarbeiterinnen und der Mitarbeiter des Rechnungshofes durch individuelle Beratung, Erhebung des Bildungsbedarfs und Erstellung des Bildungsangebots sowie die Entwicklung von Führungskräften unter dem Aspekt der Frauenförderung (Frauenförderung als Ausbildungsverantwortung).
(2) Der Rechnungshof nimmt mit einer Mentorin am Cross Mentoring des Bundes teil.
§ 16.(1) Den nach Mutterschutzgesetz und Väter-Karenzgesetz karenzierten Bediensteten ist jegliche Unterstützung zu bieten, um ihren Wiedereinstieg in den Beruf zu erleichtern. Vor allem ist ihnen nach Beendigung ihres Karenzurlaubs die Möglichkeit zur Teilnahme an den Integrationsmodulen zu bieten, die einen wesentlichen Teil des Aus- und Fortbildungskonzepts darstellen. (2) Nach Möglichkeit ist den karenzierten Bediensteten auf freiwilliger Basis in der Freizeit die Teilnahme an Dienstbesprechungen oder Schulungen zu gestatten. (3) Karenzierte Bedienstete sind über wesentliche Angelegenheiten (insbesondere Organisationsänderungen, Änderungen im Tätigkeitsbereich oder Funktionsausschreibungen) und über Aus- und Weiterbildungsmöglichkeiten zu informieren. (4) Den aus dem Karenzurlaub zurückkehrenden Bediensteten ist spätestens vier Wochen vor Dienstantritt ein Gespräch über die künftige Verwendung (Tätigkeiten und Entwicklungsmöglichkeiten) unter Beiziehung der oder des unmittelbar Vorgesetzten anzubieten.
§ 17. Die Gleichbehandlungsbeauftragte ist zur Wahrnehmung ihrer Aufgaben nach dem B-GlBG zu unterstützen. Die erforderlichen Ressourcen und Informationen sind ihr zur Verfügung zu stellen.
§ 18. Als Maßnahme zur Bewusstseinsschärfung für die Gleichstellung der Geschlechter und für Frauenförderung haben gemäß § 10a B-GlBG alle an die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter adressierten Schriftstücke des Rechnungshofes Personenbezeichnungen in geschlechtsneutraler bzw., wo dies nicht möglich ist, in weiblicher und männlicher Form zu enthalten.
Kraker