# 民主联盟 (南非)[编辑]

| 民主聯盟 |
| --- |
| Demokratiese Alliansie Democratic Alliance  |
| 民主聯盟标志 |
| 领袖 | 乔丁·希尔-刘易斯 |
| 主席 | 索利·姆西曼加 |
| 联邦委员会主席 | 詹姆斯·塞尔弗 |
| 联邦财务主席 | 迪翁·乔治 |
| 议会领袖 | 林迪韦·马齐布科 |
| 创始人 | 列表* 海伦·苏斯曼 哈里·施瓦茨 扎克·戴比尔斯 扬·斯泰特勒 科林·埃格林 哈里·劳伦斯 克利夫·范里内韦尔德 鲍里斯·威尔逊 欧文·唐利-威廉姆斯 雷·斯瓦特 约翰·科珀 沃尔特·斯坦福德 罗纳德·巴切尔
 |
| 成立 | 2000年6月24日 (2000-06-24) |
| 前身 | 民主黨 |
| 总部 | 西开普省开普敦 |
| 青年组织 | 民主联盟青年会 |
| 学生组织 | 民主联盟学生组织 |
| 妇女组织 | 民主联盟妇女网络 |
| 海外支持者网络 | 民主联盟海外部 |
| 意識形態 | 自由主義 社會自由主義 經濟自由主義 |
| 政治立場 | 中间 |
| 国际组织 | 國際自由聯盟 |
| 官方色彩 |   蓝色 |
| 口號 | “一个国家。 一个未来。” “一个为全民的南非” “自由、公正、机会与多样性” |
| 国民议会 | 87 / 400 （22%） |
| 省务会 | 20 / 90 （22%） |
| 省議會 | 89 / 430 （21%） |
| 各省執政權 | 1 / 9 （11%） |
| 泛非議會 | 1 / 5 （20%）（南非席位） |
| 南部非洲發展共同體議會論壇 | 1 / 6 （17%） |
| 非洲組織 | 非洲自由網絡 |
| 官方网站 |
| www.da.org.za |
| 南非政治 政党 · 选举 |

**民主联盟**（阿非利卡語：Demokratiese Alliansie，英語：Democratic Alliance；簡稱為**DA**）是南非的一個政黨，2009年大選后成为西开普省的执政党。2024年大選后，加入联合政府，为南非的执政党之一。

民主联盟屬於广泛的中间派，但政策有時會傾向中间偏左或中间偏右。该党是國際自由聯盟及非洲自由黨網絡的成员。曾经是南非最大反對黨。該黨主要代表南非白人和有色人的利益。

在2024年大选前夕，民主联盟加入了多方宪章，这是一个因应執政黨非国大支持率下降而组建的选举联盟。选举后，非国大未能获得国民议会的多数席位，而民主联盟同意组建民族团结政府，首次成为执政党。

## 歷史

民主联盟的前身是進步黨、進步改革黨、進步聯邦黨，由著名反對种族隔离的活动家海伦·苏斯曼、哈里·施瓦茨和弗雷德里克·范泽尔·斯拉伯特等人创建。

1988年，进步联邦党、独立党、全国民主运动（National Democratic Movement）合并为民主黨。2000年民主党与新国民党合并组成民主联盟，2001年合并取消，但保留了“民主联盟”一名。

### 2014年大选

在2014年南非大选，民主聯盟的議席增加至89席，維持作為最大反對黨的地位。

### 2019年大选

在2019年南非大選，民主聯盟的議席減少至84席，但繼續維持作為最大反對黨的地位。

## 意識形態與政見

民主聯盟將其政治主張歸納為「建立公開、機會平等且無差別待遇的社會」（Open Opportunity Society for All）。民主联盟前党魁海伦·齐勒认为，该党的政治主张与非国大的治理方式截然相反，非国大的治理方式导致了南非逐渐沦为了一个“部分人享有的封闭的裙带关系社会”，而这也构成了该党2009年竞选宣言的哲学基础，该宣言力求构建一个通过“机会、努力和能力”就能获得回报的社会。

民主联盟拥有悠久的自由民主主义传统，20世纪90年代，该党仍然与自由主义价值观联系在一起。但由于时任民主联盟的领导人托尼·莱昂支持恢复死刑，并于1999年大选中提出了备受争议的竞选口号“反击”（Fight Back）（被指试图对非国大的政策“拨乱反正”，重回白人南非时期的政策），以及与中右翼的新国民党短暂的联盟，都加剧了左翼对该党的批评。海伦·齐勒当选党魁后，民主联盟试图将自身重新定位为非国大之外的主流替代选择。该党的经济政策也大致属于中间路线：支持在教育和医疗保健等关键社会服务领域投入大量资金，实行基本收入保障并建立强有力的监管框架，同时辅之以更为“温和”的政策，例如降低预算赤字和放松对劳动力市场管制。在其2009年的省情咨文中，海伦·齐勒将民主联盟的经济政策描述为“温和的、务实的”主张：“我们认为国家在社会经济发展中发挥着至关重要的作用。我们不是原教旨的自由市场主义者。但同样，我们也不认为一个能力有限的国家应该过度扩张。”

### 現行政策

#### 治安

民主聯盟的治安政策為「克服恐懼，邁向希望」（Conquering Fear, Commanding Hope）。民主聯盟主張將現有警隊編制擴充至25萬人規模，較南非政府的目標19萬人多6萬人。此外，為提高檢警辦案效率，民主聯盟主張延聘3萬名偵探和鑑識專家，以及500名檢察官，並設立犯罪被害者部門，為犯罪被害者及其家屬提供補助和輔導。

民主聯盟亦主張為受刑人提供勞動機會，使其在服刑期間能為各類社區改善計畫提供服務。此政見受到一些勞工團體的批評，認為該政見非但不道德，且會令勞工失去工作機會。

2008年底至2009年期間，由於南非警察之要員保護組的數名警員面臨嚴重的刑事起訴，民主聯盟對該單位提出強烈批判。事後，該黨提出證據證明該單位的紀律表現敗壞，並指出其指揮官刻意隱瞞此事，且將相關紀錄抹除。

民主聯盟強烈反對解散蠍子刑事鑑定組，以及其它不利於統合警隊資源的政策，比如解散各類針對家庭暴力、幼兒保護和性犯罪而成立的全國性單位。

#### 社會發展

民主聯盟的治安政策為「打破貧困循環」（Breaking the Cycle of Poverty）。該黨主張設立基本生活補助金，提供年收入低於R46,000每月R110的生活補助金。該黨亦主張立法強制學童的法定監護人確保學童到校出席率不低於85%，且定期接受健康檢查。

同时，为帮助青年培养就业技能，民主联盟也提议向所有高中毕业生提供价值约6000南非兰特的就业机会券，或提供为期12个月的社区服务项目。

民主联盟同样支持全民基本养老金制度，并呼吁取消养老金领取资格审查。

#### 教育

民主聯盟的教育政策為「為成功做準備」（Preparing for Success），主張提供學生成績普遍表現欠佳的學校更完善的硬體設施和人力資源。该党支持保障每所学校所能获得的最低限度核心资源，为一至十二年级的学生提供完善的公立学校营养计划，并采取措施每年增聘3万名教师。同时民主联盟支持为学校和教师引入新的绩效目标，并倡导按儿童人数发放工资补贴，以及建立覆盖全国的社区幼儿教育中心网络。

#### 衛生

民主联盟所提出的“全民优质医疗计划”旨在应对南非居高不下的艾滋病发病率与艾滋病感染问题。该计划的主要内容包括增加提供艾滋病毒监测的医院与诊所数量，以及为感染艾滋病的女性提供奈韦拉平治疗措施。该党的卫生政策还计划向儿童常见疾病的疫苗接种提供更多的财政资金。

民主联盟同时倡导建立透明且有竞争力的医疗卫生部门，将竞争性机制引入卫生部门以提升医疗服务水平，并鼓励医疗卫生从业人员留在国内。

#### 經濟

民主联盟的经济政策旨在创建一个所有南非人都能享有宪法保障的基本自由，并有机会利用这些自由的社会。在其2010年联邦大会宣言《人人享有开放机会的社会》中，该党对这一目标社会作了如下描述：“机会是赋予人们力量去生活、追求梦想和充分发挥自身潜能的载体。民主联盟认为，政府的职责是为每位公民提供最低限度的优质服务和资源，使他们能够做到这一点——一个选择的空间。”因基于此，民主联盟主张采取混合经济模式，即国家只有在能够扩大机会和选择的情况下才参与经济活动。

该宣言包含多项提案，详细阐述了民主联盟执政后将如何管理经济并促进经济增长。该党提出的大多数干预措施都旨在营造有利于创造就业机会和吸引更多外国直接投资的经济环境。

在就业政策方面，民主联盟业已提出多项措施，旨在促使南非劳动力市场在创造就业机会层面更具活力。该党还提出了一些有针对性的干预措施以促进以青年为代表群体的就业。这些干预措施包括一项工资补贴计划，以降低企业雇用初次就业者的成本。

民主联盟一直致力于推行反周期财政政策。这一点在其此前提出的替代预算框架中显而易见，这两个替代预算均出现赤字。该党辩称，增加支出对于帮助经济摆脱衰退是必要的。其他财政干预措施包括提议取消书籍增值税，以及为企业预防犯罪支出提供税收返还。

民主联盟支持实施与非国大政府目前所采取的政策类似的“通胀目标制”货币政策，同时也多次重申其对南非储备银行工具独立性的支持和承诺。该党也提议通过降低对“持有超过十二个月的定期存款收益”的税率来鼓励民众储蓄。并表示这将有助于提高南非国内储蓄率，使国家能够投资于能够创造更多就业机会的项目。

民主联盟反对非国大政府推行的南非救助黑人政策。前党魁海伦·齐勒认为，现行政策只会让少数与政界关系密切的商界精英阶层更加富裕。该党提出了一项名为“普惠经济赋权”的替代方案，该方案将采取有针对性的干预措施，重点关注技能培训和社会经济投资，而非所有权目标。该党认为，这种方案将使更多南非黑人有机会参与经济竞争并融入其中。

民主联盟倡导积极的产业政策，授权工业发展公司协调产业政策。此外，该党还计划设立主权风险投资基金，以支持关键行业的创新。民主联盟也支持设立工业发展区和出口加工区。该党认为，通过放宽这些区域内的某些监管规定，制造商和出口商将能够更快地发展并创造更多就业机会。这符合该党更广泛的经济增长愿景，即通过减少经济层面的行政审批程序和监管来促进经济增长，该党认为正是由于这些繁文缛节与行政对经济的不当干预阻碍了南非经济的持续发展。

民主联盟一直反对引入全国最低工资标准，认为应该允许工人自行决定是否接受低于3500兰特的工资。相反，南非总统西里尔·拉马福萨表示，每月3500兰特（即每小时20兰特）的最低工资仍然不足以维持生计，非国大政府只会推进“争取维持生计工资的斗争”。

#### 土地

民主联盟坚决反对无偿征用土地。这是对非国大和经济自由斗士近期试图修改有关土地改革的宪法第25条的回应。民主联盟表示，修改宪法第25条“将打开潘多拉魔盒”，损害公民的财产权，使政府能够拥有所有土地，并迫使所有南非人只能成为国有土地的永久租户。该党表示，它致力于确保有权获得土地的人能够以直接所有权的形式获得土地，而非终身租户。

民主联盟提出的“机遇之地”计划支持土地“自愿买卖”原则，但也允许在某些特定情况下出于改革目的征用土地。该党一直批评政府分配给土地改革的资源，声称政府在购买市场上出售的土地方面不够积极。尽管民主联盟认为这可以加快土地改革的步伐，但他们的政策遭到了三方联盟成员的强烈批评。土地事务部长托科·迪迪扎指责民主联盟试图“扼杀”土地改革 ，而南非共产党则认为民主联盟的政策过于偏袒大企业。 2018 年 4 月，民主联盟领导人姆西·迈马内 (Mmusi Maimane) 在民主联盟全国代表大会上发表讲话，赞扬民主联盟西开普省领导人邦金科西·马迪基泽拉 (Bonginkosi Madikizela) 在该省监督发放了91000份产权证，使居民能够获得房屋的完整产权。

#### 環境與能源

2009年大選期間，民主聯盟主張新設能源與氣候變遷部，由改善電力系統已減緩南非逐年增加的二氧化碳排放量。該黨於2009年提出的能源政策為「相信這個國家」（In Trust for the Nation），主張提高能源使用效率和設立碳排放上限。

#### 選制改革

民主联盟（DA）总体上支持弗雷德里克·范·齐尔·斯莱伯特领导的选举改革工作组提出的改革建议，即以四分之三的选区制与四分之一的比例代表制的混合选举制度取代现行的政党名单制，改革后的选举制度将适用于全国性与省级的选举。民主联盟提出的“促进开放机会治理”治理政策也主张以总统直选制度代替目前由国民议会选举总统的间接选举制度，这将使选民与行政部门建立更直接的联系。

民主联盟同时认为投票权应扩大到所有居住和工作在海外南非公民，其中许多人也有回国的计划。自2013年以来，居住在海外的南非公民有权进行选民登记并在全国选举中投票。

#### 外交政策

民主联盟奉行相对亲西方的外交政策。

在俄乌战争期间，民主联盟一直是乌克兰的坚定支持者。南非作为金砖国家成员国，在俄罗斯入侵乌克兰期间一直保持中立，但民主联盟（包括其控制的立法机构与地方政府）则明确表示支持乌克兰。民主联盟同时批评南非政府立场暧昧，尽管非国大否认支持俄罗斯，并坚称自身保持中立。民主联盟时任领袖約翰·史汀荷森曾于2022年访问乌克兰以示声援。该党还呼吁逮捕俄罗斯总统弗拉基米尔·普京。

与公开宣称支持巴勒斯坦并拒绝谴责哈马斯于2023年10月7日袭击以色列的非国大不同，民主联盟与其他多党宪章成员一起，明确谴责了哈马斯对以色列的袭击。然而，民主联盟与非国大一样，支持巴以冲突的两国方案，并寻求两国之间冲突的和平解决，并主张巴勒斯坦获得自由，称“巴勒斯坦人民不能被哈马斯所定义”。

## 領導團隊

### 黨魁

海伦·苏斯曼哈里·施瓦茨民主联盟创始人海伦·苏斯曼和哈里·施瓦茨，1960年代、1970年代和1980年代著名的反种族隔离活动家.

| 黨魁
 | 就任
 | 离任
 | 政党名稱
 |
| --- | --- | --- | --- |
| 1
 | 扬·斯泰特勒
 | 1959年11月
 | 1970年12月
 | 進步黨 |
| 2
 | 哈里·劳伦斯
 | 1970年12月
 | 1971年2月
 |
| 3
 | 哈里·施瓦茨
 | 1971年2月
 | 1975年7月
 |
| 3
 | 科林·埃格林
 | 1971年2月
 | 1975年7月
 |
| 1975年7月
 | 1977年
 | 進步改革黨 |
| 1977年
 | 1979年
 | 進步聯邦黨 |
| 4
 | 弗雷德里克·范泽尔·斯拉伯特
 | 1979年
 | 1986年
 |
| 5
 | 科林·埃格林
 | 1986年
 | 1988年
 |
| 6
 | 扎克·戴比尔斯
 | 1988年
 | 1989年
 |
| 7、8
 | 扎克·戴比尔斯、丹尼斯·沃拉尔和威纳德·马兰
 | 1989年
 | 1994年
 | 民主黨 |
| 9
 | 托尼·莱昂
 | 1994年
 | 2007年5月5日
 |
| 民主联盟
 |
| 10
 | 海伦·齐勒
 | 2007年5月6日
 | 2015年5月10日
 |
| 11
 | 姆穆西·邁馬內
 | 2015年5月10日
 | 至今
 |

### 议会领袖

| 议会领袖
 | 代表
 | 就职
 | 离职
 | 政党名
 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 海伦·苏斯曼
 | 扬·斯泰特勒 (1961–1970)
 | 1961年10月
 | 1974年4月
 | 进步党
 |
| 哈里·劳伦斯 (1970–1971)
 |
| 科林·埃格林 (1971–1974)
 |
| 桑德拉·博塔
 | 海伦·齐勒
 | 2007年5月
 | 2009年4月
 | 民主联盟
 |
| 阿托尔·特罗利普
 | 2009年5月
 | 2011年10月
 |
| 林迪韦·马齐布科
 | 2011年10月
 | 至今
 |

### 主席

| 联邦(全国)主席
 | 年
 | 政党名
 | 联邦委员会主席
 |
| --- | --- | --- | --- |
| 1
 | 哈里·劳伦斯
 | 1959–1963
 | 进步党
 | 1
 | 扎克·戴比尔斯
 |
| 1963–1971
 | 2
 | 科林·埃格林
 |
| 1971–1973
 | 3
 | 雷·斯瓦特
 |
| 2
 | 雷·斯瓦特
 | 1973–1975
 |
| 1975–1977
 | 进步改革党
 | 4
 | 哈里·施瓦茨
 |
| 1977–1979
 | 进步联邦党
 |
| 3
 | 科林·埃格林
 | 1979–1980
 | 5
 | 戈登·瓦德尔 （Gordon Waddell）
 |
| 1980–1986
 | 6
 | 亚历克斯·博莱尼 （Alex Boraine）
 |
| 4
 | 彼得·加斯特罗
 | 1986–1987
 | 7
 | 肯·安德鲁
 |
| 5
 | 海伦·苏斯曼
 | 1987–1989
 |
| 6
 | 蒂安·范德尔梅韦 （Tian van der Merwe）
 | 1989–1991
 | 民主党
 | 8
 | 戴夫·冈特 （Dave Gant）
 |
| 7
 | 肯·安德鲁
 | 1991–1997
 |
| 8
 | 埃罗尔·穆尔克罗夫特 （Errol Moorcroft）
 | 1997–2000
 | 9
 | 道格拉斯·吉布森
 |
| 9
 | 乔·塞尔曼 （Joe Seremane）
 | 2000–2010
 | 民主联盟
 | 10
 | 詹姆斯·塞尔弗 （James Selfe）
 |
| 10
 | 韦尔莫特·詹姆斯
 | 2010–至今
 |

### 首席执行官

民主联盟首席执行官:

|  | 开始
 | 结束
 |
| --- | --- | --- |
| 1
 | 莱恩·科兹（Ryan Coetzee）
 | 2004年11月
 | 2009年7月
 |
| 2
 | 乔纳森·莫克斯（Jonathan Moakes）
 | 2009年7月
 | *现任* |

## 选举

在2014年南非大選中民主联盟在南非各省的得票比例：   0–20%   20–40%   40–60%   60–80%   80–100%
下列图表为民主联盟及其前身民主党自1994年南非大選起的选举结果：

### 全國選舉

#### 國民議會

| 選舉
 | 得票
 | 得票比例
 | 议席
 | +/-
 | 參政情況
 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1994年
 | 338,426
 | 1.73%
 | 7 / 400 | –
 | 反對黨
 |
| 1999年 | 1,527,337
 | 9.56%
 | 38 / 400 | ▲ 31
 | 官方反對黨
 |
| 2004年 | 1,931,201
 | 12.37%
 | 50 / 400 | ▲ 12
 | 官方反對黨
 |
| 2009年
 | 2,945,829
 | 16.66%
 | 67 / 400 | ▲ 17
 | 官方反對黨
 |
| 2014年
 | 4,091,584
 | 22.23%
 | 89 / 400 | ▲ 18
 | 官方反對黨
 |
| 2019年
 | 3,621,188
 | 20.77%
 | 84 / 400 | ▼ 5
 | 官方反對黨
 |
| 2024年
 | 3,505,735
 | 21.81%
 | 87 / 400 | ▲ 3
 | 联合执政党
 |

#### 全國省務會

| 選舉
 | 议席
 | +/-
 | 參政情況
 |
| --- | --- | --- | --- |
| 1994年
 | 3 / 90 | –
 | 反對黨
 |
| 1999年 | 8 / 90 | ▲ 5
 | 官方反對黨
 |
| 2004年 | 12 / 90 | ▲ 4
 | 官方反對黨
 |
| 2009年
 | 13 / 90 | ▲ 1
 | 官方反對黨
 |
| 2014年
 | 20 / 90 | ▲ 7
 | 官方反對黨
 |
| 2019年
 | 20 / 90 |  ━  0
 | 官方反對黨
 |

### 各省選舉

| 選舉
 | 東開普省
 | 自由邦省
 | 豪登省
 | 夸祖魯-納塔爾省
 | 林波波省
 | 普馬蘭加省
 | 西北省
 | 北開普省
 | 西開普省
 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 得票比例 | 议席
 | 得票比例 | 议席
 | 得票比例 | 议席
 | 得票比例 | 议席
 | 得票比例 | 议席
 | 得票比例 | 议席
 | 得票比例 | 议席
 | 得票比例 | 议席
 | 得票比例 | 议席
 |
| 1994年
 | 2.05% | 1/56
 | 0.57% | 0/30
 | 5.32% | 5/86
 | 2.15% | 2/81
 | 0.21% | 0/40
 | 0.56% | 0/30
 | 0.50% | 0/30
 | 1.87% | 1/30
 | 6.64% | 3/42
 |
| 1999年 | 6.29% | 4/63
 | 5.33% | 2/30
 | 17.95% | 13/73
 | 8.16% | 7/80
 | 1.42% | 1/49
 | 4.48% | 1/30
 | 3.26% | 1/30
 | 4.77% | 1/30
 | 11.91% | 5/42
 |
| 2004年 | 7.34% | 5/63
 | 8.47% | 3/30
 | 20.78% | 15/73
 | 8.35% | 7/80
 | 3.59% | 2/49
 | 6.94% | 2/30
 | 5.00% | 2/33
 | 11.08% | 3/30
 | 27.11% | 12/42
 |
| 2009年
 | 9.99% | 6/63
 | 11.60% | 3/30
 | 21.86% | 16/73
 | 9.15% | 7/80
 | 3.48% | 2/49
 | 7.49% | 2/30
 | 8.25% | 3/33
 | 12.57% | 4/30
 | 51.46% | 22/42
 |
| 2014年
 | 16.20% | 10/63
 | 16.23% | 5/30
 | 30.78% | 23/73
 | 12.76% | 10/80
 | 6.48% | 3/49
 | 10.40% | 3/30
 | 12.73% | 4/33
 | 23.89% | 7/30
 | 59.38% | 26/42
 |
| 2019年
 | 15.73% | 10/63
 | 17.58% | 6/30
 | 27.45% | 20/73
 | 13.90% | 11/80
 | 5.40% | 3/49
 | 9.77% | 3/30
 | 11.18% | 4/33
 | 25.51% | 8/30
 | 55.45% | 24/42
 |

### 市政选举

| 選舉
 | 得票
 | 得票比例
 | +/-
 |
| --- | --- | --- | --- |
| 1995-1996年 | 302,006
 | 3.48%
 | –
 |
| 2000年 | 未公佈
 | 22.1%
 | ▲ 18.6%
 |
| 2006年 | 3,888,780
 | 14.8%
 | ▼ 7.3%
 |
| 2011年 | 6,393,886
 | 23.9%
 | ▲ 9.1%
 |
| 2016年 | 8,033,630
 | 26.9%
 | ▲ 3.0%
 |

### 引用

### 來源

* Terreblanche, Christelle. "Zille says DA can win （页面存档备份，存于互联网档案馆）." IOL. 31 January 2009. (accessed 2 February 2009).

* 民主联盟的X（前Twitter）账号
* 官方网站