Rikunarita-ORG/Wikinium huggingface dataset:
# 非自民、非共產聯合政府

| 日語寫法 |
| --- |
| 日語原文 | 非自民・非共産連立政権 |
| 假名 | ひじみん・ひきょうさんれんりつせいけん |
| 平文式罗马字 | Hijimin Hikyōsan renritsu seiken |

**非自民、非共產聯合政府**（日語：非自民・非共産連立政権）又稱**八黨派聯合政府**（8党派連立政権），是指日本在1993年眾議院選舉之後，除了自民黨和日本共產黨之外的7個在野黨及1個會派組成的聯合政府。該聯合政府的成立，終結了自民黨38年來一黨獨大的「55年體制」。1993至1994年間，先後經歷了細川內閣和羽田內閣，前後約11個月。

## 成立

1992年5月22日，原熊本縣知事細川護熙創立了日本新黨，並擔任黨首，提出了「解體現有政黨」的目標。同年7月，成立僅僅兩個月的日本新黨在參議院選舉中拿下4個議席。

1993年6月18日，在自民黨羽田派背叛的情況下，眾議院的宮澤內閣不信任動議案獲得通過，宮澤喜一被迫解散眾議院，並宣布在一個月後舉行大選。6月21日，武村正義、井出正一等人脫離自民黨，成立了新黨先驅（也稱「新黨魁」）。6月23日，羽田派的議員成立新生黨，羽田孜擔任黨首。

7月18日舉行的眾議院議員總選舉中，自民黨慘敗，定員511人中，自民黨僅取得223席，只占43%，失去了半數。而其它政黨雖然各自議席遠不及自民黨——日本社會黨70席，新生黨55席，公明黨51席，日本新黨35席，日本共產黨15席，民社黨15席，新黨先驅13席，社會民主聯合4席，無所屬30席，不過要是這些中小政黨聯合起來足可在眾議院占多數，從而奪取政權。

當時的日本新黨和新黨先驅結成了緊密盟黨，擁有48個議席，成為左右政局發展的關鍵，自民黨和其它在野黨都想爭取這個力量。不過正當日本新黨和自民黨嘗試接觸，外界就猛烈抨擊日本新黨勾結「阻撓改革」的自民黨，日本新黨不得不斷然回避了和自民黨合作的可能性。社會黨和新生黨為了拉攏日本新黨，主動在選舉制度改革的問題上向日本新黨讓步，還同意推舉細川出任內閣總理大臣。7月21日，細川和武村分別召開記者招待會，宣布在野黨聯合，致力於成立「非自民非共產」的聯合政府。

7月28日，日本社會黨、新生黨、公明黨、民社黨、社會民主聯合、新黨先驅、日本新黨以及參議院會派「聯合參議院」的七黨一會派舉行首腦會談，協商合作事宜，達成了推舉細川出任首相的共識。7月29日，七黨一會正式決議推舉細川。在8月6日舉行的眾參兩院全體會議上，細川在眾議院以38票之差擊敗了自民黨總裁河野洋平，成為新任首相。自民黨長年來一黨執政的「55年體制」隨之瓦解，日本進入聯合政府時代。

## 發展

非自民、非共產聯合政府的最高決策機構是各執政黨派的書記長或者代表幹事組成的「執政黨代表者會議」，每周進行一次例會。代表者會議下設有各黨派政務負責人組成的「政務幹事會」和政策負責人組成的「政策幹事會」。

細川內閣的構成和自民黨的內閣構成原則一樣，都是強調派系勢力均衡，不過細川內閣由成立當天開始就由較小的新生黨主導，尤其是新生黨幹事長小澤一郎，他實際上掌握著內閣的重要人事。這引起了其他政黨的不滿，尤其是執政聯盟的最大政黨日本社會黨在聯合政府各黨派中占有最多議席，但是在聯合政府中卻不被重視，作為社會黨黨首的村山富市代表最大政黨但無法成為首相；而新黨先驅的黨首武村與小澤在自民黨時代就已經結怨。政權內部的紛爭決定了其脆弱性。

由於民眾對自民黨執政表現的不滿，細川內閣由此至終都保持著很高的民意支持度。不過在短暫的執政期間，細川以1993年米農騷動為機，決定開放日本大米市場；在「國民福祉稅」設想問題的決策上暗箱操作，引起了其他聯合政黨的反彈。在小澤的慫恿下，細川甚至決定終止日本先驅新黨的盟黨關係，還打算改組內閣，撤銷武村內閣官房長官的職務，這一舉動更加激發了執政聯盟內部的矛盾，聯合政府分裂。後來為了避免執政聯盟的分裂，細川才不得不撤回改組內閣的決定。但不久之後，1994年4月細川就因為牽涉到東京佐川急便事件而被迫下台。

## 結束

1994年細川辭職後，執政聯盟內部分裂成兩派，新生黨、公明黨、日本新黨等主張重新調整政策，推舉新首相；社會黨、先驅新黨等則認為如果當初成立聯合政府時的協議不能履行的話就脫離執政聯盟。社會黨、先驅新黨早對小澤一郎操縱+政府十分不滿，表示不排除與自民黨合作，但社會黨考慮到脫離執政聯盟後，很難建立對自己有利的聯合政府，不得不繼續留在聯合政府內。於是執政聯盟內部就朝鮮核問題和稅制及選舉改革問題協商之後，推舉新生黨的羽田孜成為繼任首相。

但是羽田內閣已經不能扭轉聯合政府崩潰的命運，在1994年度預算案在眾議院通過之後，各政黨又開始了新一輪的連橫合縱。自民黨、社會黨和先驅新黨經過兩個月的磋商後達成協定。1994年6月，社會黨提出內閣不信任動議，以及要求羽田內閣總辭。在考慮到不信任動議必定通過之後，6月25日，羽田被迫宣布內閣總辭。不過，此時自民黨分裂，前自民黨首相海部俊樹退黨之後，自社先聯合政府成立，社會黨的村山富市擊敗海部俊樹出任首相，新成立的村山政權大部分內閣成員均屬自民黨，自民黨因而重新成為執政黨，直至2009年選舉失利下台為止。而社會黨由於選擇自民黨合作，以致流失大量支持者，導致1995年參議院選舉敗北。其他政黨組成新進黨，取代社會黨成為最大在野黨。

社會黨改組的社會民主黨與自民黨於1996年底結束合作關係，在閣外支持自民黨，但自民黨1997年取回眾議院多數，而這些人後來連同解散的新進黨轉而支持及加入1998年新成立的民主黨。

* 細川内閣
* 羽田内閣
* 民社國聯合政府
* 民國聯合政府
* 自公聯合政府
# 在野黨[编辑]

**在野黨**（英語：Opposition），也稱為**野黨**、**反對黨**、**反對派**，也表示政黨政治民主國家內未執政的政黨，通常亦是和執政黨互斥的集合（反对党）。特別是在議會民主國家中，最大在野黨常以執政預備（在野）的身份提出和執政黨競爭的政策。在野黨的責任是監督執政黨，可避免執政黨一意孤行或推行政策時違反國家利益，反映社會不同地域及階層的意見，公開表達和捍衛重大議題的不同觀點，或會出現冗長辯論，但不應有「為反對而反對」的舉措；成熟民主國家的在野黨，如果努力地為國家盡力並專業監督，或提出新的政綱獲得選民支持，可能將會在下次的選舉中，擊敗原執政黨，成為新的執政黨。這種情況稱為政黨輪替，此時執政黨與在野黨的角色會互換，直到下一次的政黨輪替發生。

## 参見

* 執政黨
* 建制
* 反对党
* 影子政府
* 政党制度
* 政黨政治
* 非建制派
* 一党制
* 独裁
* 政黨輪替
* 国王陛下的忠诚反对党
	+ 國王陛下最忠誠的反對黨（英国）
	+ 官方反對黨 (加拿大)
# 未來團隊

| 未來團隊 |
| --- |
| チームみらい |
| 未來團隊标志 |
| 英語名称 | Team Mirai |
| 黨首 | 安野貴博 |
| 幹事長 | 高山聰史 |
| 執行役員 | 峰島侑也 |
| 事務本部長 | 黑岩里奈 |
| 國會對策委員長 | 須田英太郎 |
| 政務調查會會長 | 古川葵 |
| 创始人 | 安野貴博 |
| 成立 | 2025年5月8日 |
| 总部 | 日本 〒106-0047 東京都港區赤坂2-21-5 |
| 党员 （2026年） | 2,655人（截至2026年2月21日），其中包括：* Premium級別：207人
* Regular級別：478人
* Starter級別：1,970人
 |
| 意識形態 | 电子民主 多元主義 |
| 政治立場 | 中間 |
| 官方色彩 |   薄荷綠 |
| 口號 | 邁向讓人相信「未來更明亮」的國家。 （日語：未来は明るいと信じられる国へ，羅馬化：Mirai wa Akarui to Shinjirareru Kuni e） 以科技改變政治。與你攜手創造未來。 （日語：テクノロジーで政治をかえる。あなたと一緒に未来をつくる。，羅馬化：Tekunoroji de Seiji wo Kaeru. Anata to Isshoni Mirai wo Tsukuru） |
| 众议院 | 11 / 465 （2%） |
| 参议院 | 1 / 248 （0%） |
| 官方网站 |
| team-mir.ai |
| 日本政治 政党 · 选举 |

**未來團隊**（日語：チームみらい），简称「**未來**」（みらい），是日本的电子民主政党，創立於2025年5月8日，前身為黨首兼AI工程師的安野貴博為參選2024年東京都知事選舉而組成的「安野團隊」（チーム安野）。其投入2025年日本參議院選舉後，因在全國的得票率超過2%，依日本《公職選舉法》、《政治資金規正法》滿足相關條件，而從政治團體升格為國政政黨。總務省亦在8月1日公佈其成為正式政黨。目前在日本國會參眾兩院各擁有1席（安野1人；比例區選出）及11席（均為比例區選出）。

## 政策和主张

未來團隊宣傳口号为“通过技术打造不让任何人落后的日本”，政綱包括：

* 利用政党交付金组建“永田町（代指日本國會）工程师团队”。
* 通过开源政策决策过程、公民参与的审议系统“井户端系统”、人工智能意见收集工具“广听AI”的引入等方式，致力于实现技术与民主的融合。

为确保政治资金的透明性，未來團隊自主开发了实时公开捐款和支出流向的系统“PoliMoney”。

安野貴博在《東京新聞》專訪中曾提及，為提供發展人工智能所需電力，支持日本國內的核電站重新運作，但對新建核電機組持慎重態度。

## 選舉結果

### 國政選舉

| 選舉名
 | 候選人數
 | 當選人數
 | 非改選議席
 | 總議席
 | 小選區
 | 比例代表區
 | 參議院/眾議院 總議席數
 | 議席佔有率
 | 備註
 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 得票數（得票率）
 | 當選人數
 | 得票數（得票率）
 | 当選人數
 |
| 第27屆參議院通常選舉
 | 15
 | 1
 | 0
 | 1 / 248 | 956,674（1.62%）
 | 0
 | 1,517,890（2.6%）
 | 1（安野貴博）
 | 248
 | 0.40%
 | 首次獲得參議院議席。
 |
| 第51屆日本眾議院議員總選舉
 | 15
 | 11
 | 0
 | 11 / 465 | 156,853（0.28%）
 | 0
 | 3,813,749（6.66%）
 | 11
 | 465
 | 2%
 | 首次獲得眾議院議席。
 |

## 黨所屬議員

### 國會議員

截至2026年2月9日，共有12名國會議員。其中包括11位眾議員及1位參議員。

#### 眾議員

##### 2026年至今（第51屆日本眾議院議員總選舉）

| 議員
 | 選區
 | 當選次數
 | 所屬眾議院委員會
 |
| --- | --- | --- | --- |
| 林拓海
 | 東北比例區
 | 1次
 | 農林水產委員會
 |
| 武藤和子 | 北關東比例區
 | 總務委員會 及
政治倫理審查會

 |
| 河合道雄 | 南關東比例區
 | 經濟產業委員會 及
文部科學委員會 及
東日本大震災復興及核能問題調查特別委員會

 |
| 山田瑛理 | 安全保障委員會 及
消費者問題特別委員會

 |
| 小林修平 | 決算行政監視委員會
 |
| 高山聰史 | 東京比例區
 | 內閣委員會 及
地方活化，兒童政策及數碼社會形成特別委員會

 |
| 峰島侑也 | 財務金融委員會 及
政治改革特別委員會

 |
| 宇佐美登 | 3次
（1993—1996年；
2003—2005年；2026年—）

 | 外務委員會 及
沖繩及北方問題特別委員會 及
北朝鮮綁架問題等特別委員會

 |
| 土橋章宏 | 1次
 | 國家基本政策委員會
 |
| 須田英太郎 | 東海比例區
 | 國土交通委員會 及
災害對策特別委員會

 |
| 古川葵 | 九州比例區
 | 厚生勞動委員會 及
憲法審查會

 |

#### 參議員

##### 2025年至今（第27屆日本參議院議員通常選舉）

| 議員
 | 選區
 | 當選次數
 | 所屬參議院委員會
 |
| --- | --- | --- | --- |
| 安野貴博
 | 比例區（31-40）
 | 1次
 | 總務委員會 及
行政監視委員會 及
數碼社會形成及活用人工智能等特別委員會

 |

## 高層人員

於2026年2月15日更新任命。

| 職位
 | 姓名
 | 所屬議院
 | 執行役員會所屬
 |
| --- | --- | --- | --- |
| 黨首
 | 安野貴博
 | 參議院
 | 是
 |
| 幹事長
 | 高山聰史
 | 眾議院
 | 是
 |
| 政務調查會會長
 | 古川葵
 | 眾議院
 | 是
 |
| 執行役員 及 國會對策委員長代理
 | 峰島侑也
 | 眾議院
 | 否
 |
| 國會對策委員長
 | 須田英太郎
 | 眾議院
 | 否
 |
| 選舉對策委員長
 | 前田實咲
 | （非議員）
 | 否
 |
| 組織運動本部長
 | 武藤和子
 | 眾議院
 | 否
 |
| 廣報本部長
 | 河合道雄
 | 眾議院
 | 否
 |
| 事務本部長
 | 黑岩里奈
 | （非議員）
 | 否
 |
| 開發本部長
 | 村井謙太
 | （非議員）
 | 否
 |

* 官方網站 （日語）
* 未來團隊【官方】的X（前Twitter）账号 （日語）
* 未來團隊【官方】 (team\_mirai\_jp) - note （日語）
# 公事方御定書

**公事方御定書**（公事方御定書 / くじかたおさだめがき、くじがたおさだめがき）是日本江户时代的基本法典。 由享保改革的主導者江戶幕府第8代將軍德川吉宗下令編撰。它由上卷和下卷两卷组成 。上卷载有81条有关警察和刑罚的基本法规，下卷則以抽象、條文形式收錄過去的判例 。其中下卷又被稱為**《御定書百箇条》**（おさだめがきひゃっかじょう） 。

## 編纂

《公事方御定書》由老中松平乘邑與身兼勘定奉行，寺社奉行與町奉行三奉行的石河政朝為中心進行編纂。在寬保二年（1742年）完成，但编修工作仍在继续，最终於寶曆四年（1754年）完成 。

《公事方御定書》中规定有「奉行中之外不可有他見者也」，即本來幕府只允許司法中樞人員閱覽該文書，其理由為「民可使由之，不可使知之。」(要求人民做事還容易，要求人民明白做事的道理那就困難了。)的儒家政治理念，而且將軍吉宗主張減刑，因此認為不需公開就可以維持威嚇犯罪之效果。此外，下卷雖然具有法典的外觀，但它是重要案件的審判和處罰標準的集合，更像判例而非法條。因為沒有罪刑法定原則的概念，對法條、判例的類比解釋和延伸解釋是可以自由裁量的。

## 影響

《公事方御定書》是只允許三奉行、京都所司代和大坂城代閱覽的秘密法典，而且設由禁止閱覽的罰則，因此評定所在天保12年（1841年）抄寫手稿稱為《棠蔭秘鑑》，以利於審判場合使用。

此外，《公事方御定書》的副本也在各藩之间秘密传阅，各藩掌握了副本的内容，并将其作为制定自己法律的参考。 因此，原本只在幕府直轄范围内有效的法律，在日本成为一种统一的法律，并逐渐成为 「基本法」。此外原本在1743年廢除的田地永久買賣禁止令，因為御定書中仍有記載，因此被視為仍具效力，直到明治5年（1872年）才廢除，儘管該法令從未徹底落實，受取締案例極為稀少。

## 相關條目

日本武家政权制定的法律：

* 御成敗式目
* 建武式目
* 武家諸法度
* 禁中並公家諸法度
* 寺院諸法度

## 資料來源
# 六法全書[编辑]

**六法全書**（日語：ろっぽうぜんしょ，羅馬化：roppō-zensho、韓語：육법전서，羅馬化：yukbeop-jeonseo）是現時日本、中華民國與大韓民國對該國主要法規彙編工具書的名稱。在這三個東亞國家中，「六法」亦可以當作該國法律的總稱，或作為該國法律的六個大分類。

## 名稱

「六法」一詞最早由日本明治维新時期的學者箕作麟祥於19世纪晚期提出。其在1870年（明治3年）至1875年（明治8年）間將法国拿破崙五法典（Les cinq codes）以及當時的法國憲法翻譯後集結出版，並統稱為六法。「六法」包含憲法、民法、商法、刑法、民事訴訟法、刑事訴訟法等法律。此概念被日後的日本法律採用做為整理的分類，然後又傳到東亞各國。

採用六法概念的國家在在出版該國的法規彙編工具書時，會題名為《六法全書》，少數亦名《六法大全》。此類書籍所收錄的法律通常並不止這六法，只是這六法較常用，和一般人的日常生活較有廣大密切關係，所以該國家所使用的法律全集都被稱為「六法全書」。

## 歷史

19世纪末期，大日本帝國在明治维新背景下，依照歐陸法系的「六法」思維開始翻新日本法律。日本的「六法」是指以下六種法典，稱為形式意義。現時日本的六法除憲法以外的五部法律均由法務省管轄。

| 六法 | 明治法律 | 後續法律
 |
| --- | --- | --- |
| 憲法 | 1889年 | 明治22年憲法（大日本帝國憲法） | 1946年 | 昭和21年憲法（日本國憲法）
 |
| 民法 | 1896年 1898年 | 明治29年法律第89號（第一至三編） 明治31年法律第9號（第四、五編） | 在明治法律基礎上修正
 |
| 商法 | 1899年 | 明治32年法律第48號 | 在明治法律基礎上修正
 |
| 刑法 | 1880年 1907年 | 明治13年太政官布告第36號 明治40年法律第45號 | 在明治法律基礎上修正
 |
| 民事訴訟法 | 1890年 | 明治23年法律第29號 | 1996年 | 平成8年法律第109號
 |
| 刑事訴訟法 | 1880年 1890年 | 明治13年太政官布告第37號（治罪法） 明治23年法律第96號
 | 1922年 1948年 | 大正11年法律第75號 昭和23年法律第131號
 |

20世纪早期，中華民國在南京國民政府主導的中華民國法律立法程序中，也採用「六法」的概念。但由於中華民國的《民法》採取「民商合一」制度，商法的核心內容已包含於民法之中。但是中華民國法律將行政法規獨立列為一類，仍稱「六法」。

1949年2月，中国共产党發布《中共中央關於廢除國民黨的六法全書與確定解放區的司法原則的指示》在其控制的解放区內全面廢除了中華民國法律。中国共产党在建立中华人民共和国後制定的中華人民共和國法律制度並不採用「六法」之說。

20世纪中期，大韓民國的韩国法律立法程序中，採用與日本相同的「六法」概念。

中华人民共和国、朝鲜民主主义人民共和国與蒙古國等其他三個東亞國家的法律體系中亦採用歐陸法系或由其衍生出的社会主义法系，並有名稱相當的法律，但在此三國國內並不使用「六法」的名稱。

## 比較

但所謂「六法」，有不同的說法，以下是採用六法的三個國家之內容比較。注意六法下之各法也可以包含其相關法律，不限於以此命名的六個法律。

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| 類別
 | **依法典** | **依類型** |
| 國家
 | **中華民國** | **大韓民國** | **日本** |
| 六法
 | 1 | 憲法及憲法增修條文 | 1946
 | 1 | 憲法 | 1948
 | 1 | 憲法 | 1946
 | 1 | 公法
 |
| 2 | 民法 | 1929
 | 2 | 民法 | 1958
 | 2 | 民法 | 1896
 | 2 | 民事法
 |
| —
 | 3 | 商法 | 1962
 | 3 | 商法 | 1899
 | 3 | 刑事法
 |
| 3 | 刑法 | 1935
 | 4 | 刑法 | 1953
 | 4 | 刑法 | 1907
 | 4 | 社會法
 |
| 4 | 民事訴訟法 | 1930
 | 5 | 民事訴訟法 | 1954
 | 5 | 民事訴訟法 | 1996
 | 5 | 產業法
 |
| 5 | 刑事訴訟法 | 1928
 | 6 | 刑事訴訟法 | 1954
 | 6 | 刑事訴訟法 | 1948
 | 6 | 條約
 |
| 6 | 行政法及行政訴訟法 | 1933
 | — | — | —
 |

* 中華民國的《民法》包含商法的基本內容。
* 日本雖有《行政裁判法》（明治時期）與《行政事件訴訟法》（戰後），但國內仍維持「六法」之名稱。
* 大韓民國雖有《行政訴訟法》，但國內仍維持「六法」之名稱。

雖然這三個國家對「六法」的定義略有不同，但是在三國的律師資格考試中必考科目皆為憲法、行政法、民法、商法、民事訴訟法、刑法、刑事訴訟法等七大法律科目（中華民國的「商事法」科目包含公司法、保險法與證券交易法）。故在三國部份法律工作者間有將其統稱為「七法」之說，但此說遠不如「六法」普及。

|  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- |
| 國家
 | **中華民國** | **大韓民國** | **日本** |
| 法律體系
 | 中華民國法律 | 韩国法律 | 日本法律
 |
| 立法機關
 | 立法院 | 國會 | 國會
 |
| 違憲審查機關
 | 司法院憲法法庭 | 憲法裁判所 | 最高裁判所
 |
| 最高法院
 | 最高法院 最高行政法院 懲戒法院 | 大法院
 |
| 司法行政
 | 法務部 | 法務部 | 法務省
 |

1. 中華民國法務部（页面存档备份，存于互联网档案馆）
2. 法源法律網 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
3. 電子六法全書 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
4. 問題法律
5. i六法 （日語）
# 洛伊國際政策研究所[编辑]

| 洛伊國際政策研究所 |
| --- |
| 簡稱 | 洛伊研究所 |
| 成立時間 | 2003 |
| 類型 | 外交政策智庫 |
| 總部 | 悉尼  |
| 地址 | * 雪梨
 |
| 執行董事 | Michael Wesley |
| 收入 | 9,025,628 澳大利亚元 (2023年)  |
| 捐款 | 2,702,000 澳大利亚元 (2023年)  |
| 員工数 | 39 (2023年)  |
| 網站 | lowyinstitute.org |

**洛伊國際政策研究所**（Lowy Institute for International Policy）是澳大利亞一所獨立、無黨派色彩的智庫；由法蘭克·洛伊所創立於2003年，以從事根據實情所作出與政策有關的研究。研究重點在以澳大利亞的社會觀點和發展需要的國際政治、策略和經濟議題。所有與研究相關的分析報告和座談會、會議及其他活動，主要是期於輔助澳大利亞社會、工商界及外交部，能由於進一步的認識而就研究上展開更廣泛的討論和辯論。

## 網站

洛伊研究所的網站提供研究報告的免費下載服務。2006年起，一般議題上的對話等紀錄已電子化。

2007年11月，洛伊研究所設立了一個部落格《The Interpreter》。根據此研究所的要員所表示：「這是為了在國際事件方面，提供予您清楚的認識，同時予您一個新的方式與本所辯論與交流。」

## 參考文獻

* 洛伊國際政策研究所 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
* The Interpreter（洛伊研究所的官方部落格） （页面存档备份，存于互联网档案馆）
* 縱有瑜亮情結 澳洲仍最愛紐西蘭（報告成果）
# 东海油气田问题[编辑]

此海拔高度图突出中方以中琉界沟为中日专属经济区界线的立场
**东海油气田问题**指中國和日本雙方就开采东海油气田的争论。

## 背景

由于东海最宽处仅为三百六十海里，因此中日双方的专属经济区互相交叠。根据1982年《联合国海洋法公约》，如果各自主张200海里专属经济区，出现的重叠区域需涉及的沿海国家通过谈判解决。日本主张中日的专属经济区应按照中间线原则，以中日海岸中间线进行划分。中国主张应该按照《联合国海洋法公约》第77條的大陆架自然延伸原则，因为东海大陆架是中国大陆水下的自然延伸，因此中琉界沟才是中日专属经济区的分界线。中國也早已聲明不承認日方私設的中間線主張。

该争议海域有丰富的石油和天然气储备，中国和日本双方对该领域的能源开采出现了冲突。

中日政府虽然举行过几次谈判，讨论在东海资源谁属和开采问题，但却无法寻找到双方满意的解决方案。除了在划分领海界线问题上有分歧外，中国在2003年开始开发的靠近中间线中方一侧的春晓油田就快落成的消息让日本政府显得更焦急。中国外交部还多次表示，中国有关气田包括春晓气田的开发完全是在中国近海，而且这些近海也是与日方无争议的，是行使自己主权权利的正常活动。对于中日在东海划界问题上存在的分歧，中方一贯主张双方通过外交谈判加以解决。

## 歷史

### 日本發放開採權

2005年7月14日，日本經濟產業大臣中川昭一，正式宣佈批准帝國石油公司在東海海域的中國專屬經濟區試開採石油天然氣，試驗開採區域位於中國正在建設的“春曉油氣田”和“斷橋油氣田”南側水域的三個礦區。中川昭一強調，如果中國不立即停止在“中日中間線”中方一側的開採，日本就應盡快批准企業進行試開採，否則“中日中間線”東側的石油天然氣資源就會被中國的“春曉”和“斷橋”兩個油氣田以“吸管原理”吸走。他還聲稱，中國方面提出的聯合開發建議只是在爭取時間。

日本媒體稱，由於中國方面的“春曉”和“斷橋”油氣田2005年10月將開始生產，所以日本經濟產業省等有關方面十分著急，希望通過授予企業試開採權，表明日本確保資源的強硬姿態，從而牽制中國採掘油氣資源的行動。據悉，鑽一口試開採油氣井大約需要花費20億—40億日元，為保證試開採的順利進行，日本政府將為相關企業提供必要經費。但日本部分專家學者認為，從授予企業試開採權到實際試開採還有一定距離。日本企業一旦進入實際試開採階段，必會引起中國方面的強烈反對，很可能使自己陷入危險境地。增加協調溝通，以和平方式解決爭端才是上策。帝國公司負責人對外指出：“這一批准可讓公司在東海三個總面積為400平方公里地域勘探油田。”但該公司也有所顧慮。它在文告中表示：“開採石油或將是今後的事情，在行動以前，將向（日本）政府諮詢海上的安全問題。”

7月15日，中國外交部亞洲司司長崔天凱約見日本駐華使館公使渥美千尋，表示日方授予帝國石油公司在東海爭議海域的試開採權是對中國主權權益的嚴重挑釁和侵犯，也違反了《聯合國海洋法公約》的有關規定。中方對此表示強烈抗議。

### 中日共同開發

日本共同社在2008年6月16日報道說，5月份中國國家主席胡錦濤訪日時已經與日本首相福田康夫達成暫時擱置領土爭議，聯合開發東海油氣田共享收益的共識。6月18日，中國外交部發言人姜瑜正式證實這一消息：中日兩國就東海油氣田問題達成原則共識，除在東海選擇一個區塊進行共同開發外，日本企業還將依據中國法律參與合作開發春曉油氣田。

### 近期發展

2010年9月26日，日本新聞網報導，10艘中國海洋調查船在「中日海上中間線」中國一側的東海油氣田海域集結。海上自衛隊表示這些調查船沒有進入到日本專屬經濟區(EEZ)海域，但中國同時集結這麼多的海洋調查船，「是從來沒有過的事」。 日本海上保安廳調集了九州地區和沖繩的所有巡邏艦艇前往該地區實行警戒和監視，海上自衛隊也派出大量軍艦和警戒機對中國調查船和漁政船進行監視。

2013年11月25日，中國遼寧號航母擬通過東海和宮古海峽前往南海進行任務，日本防衛省預估艦隊將會經過日本沖繩本島與宮古島之間的宮古海峽。同時也不排除中國為宣示主權，讓艦隊駛近釣魚島列島附近海域，故日本航空自卫队和海上保安厅隨即加強警戒，分別派出电子侦察机和巡逻船集结在东经125度30分以东的空域和海面，對遼寧號行動實施監視。一名於該地捕魚的船長表示：「我們只要向東越過東經125度30分，日本的艦船和巡邏機就很快過來。這兩天就更不用說了，它們好像24小時盯著那裡一樣。」中國漁船船長林應寶亦説：“我們的漁船一到那個位置，日本的飛機幾分鐘就飛來了。」

2015年，日本方面发布《防卫白皮书》，又要求中國停止東海油氣田開發。

## 命名

日本经济产业省给东海三处天然气田起了日本名称，将春晓气田命名为“白桦”，将断桥气田和冷泉气田分别命名为“楠”和“桔梗”。日本经济产业相中川昭一2005年9月27日透露，对于中国现正在开发的东海“天外天”油气田，日本政府给其冠上了一个日本名，为“樫”（意为橡树）。

* 石原提議在東海建電站與中國東海採油相抗衡 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
* 外交部就日方侵犯中国东海主权权益提出抗议 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 新华网
# 集體自衛權[编辑]

**集體自衛權**（英語：Right of Collective Self-defense）是集体主义在军事运作方面的一種超越自我“國防”范畴的概念，簡言之就是，在自我没有受到任何军事威胁的状态下，积极出兵海外、参与多方军事集团共同介入他國戰爭事务，視為一種進攻作戰的潛在概念，与本国关系密切的国家卷入他国武力纷争时，无论自身是否受到攻击，都有用武力进行主動介入以打击某一方。即一个军事集团的相关成员在其中的军事盟主的统一领导下，在某一成员所卷入军事纷争时进行相互武装协助、並互相實行集體进攻的军事行为；冷戰時期的兩大軍事合作組織：北約以及華約，即以此概念運作的國家群體。

集體自衛權是現代地緣政治下的產物，但中國春秋戰國時代的「合縱」便已有類似概念。1945年制定的《联合国宪章》第51条规定，主权国家拥有单独或是集体自衛的固有权利，這成為日後美国和苏联分别组建北约及华约组织的法律基础。此外，战争对二戰後施行和平憲法的日本是一個十分敏感的話題，故雖然已經有單獨自衛能力，但對於是否承認集體自衛仍模糊其詞，因周邊區域的軍事風險一直存在，有部分黨派爭取在現行法律架構下行使保守的集體自衛權，爭議多年後在2016年通過安保法案正式解禁日本的集體自衛權。

## 概述

集體自衛權可以視同一军事强权集团成员在對其所敌视的独立國或其盟邦实施壓倒性軍力对抗時的出路，透過集體自衛以减小压制敌对國使用軍事手段的風險性和複雜性，從而减小对军事敌对方实施军事入侵可能遭受失败的风险。雖然加入集體自衛協議的成員國並不表示屆時一定會介入其他成員國遭攻擊的處境，更多時候國際與國內政治情勢對於一國的行為有最終影響，而象徵性的預留集體自衛權，最重要功能是在於保有一定的外交籌碼。比较著名的例子是二战时期的轴心国、同盟国，以及冷戰時期成立的北約與華約組織。

## 约定可行使集体防御的军事同盟

* 北大西洋公约组织
* 集体安全条约组织
* 美日安保条约
* 美韩共同防御条约
* 美菲联防条约
* 中朝友好合作互助条约
* 俄朝全面战略伙伴关系条约
* 戰略共同防禦協定

* 轴心国
* 自衛權
* 集體安全
* 日本國憲法第九條
* 搭便車問題（若日本不行使集體自衛權，將加重美國軍事負擔，因此美國亦支持日本行使集體自衛權）
# 地方自治法 (日本)[编辑]

| 地方自治法 |
| --- |
|  |
| 通稱 | 地自法 |
| 編號 | 昭和22年法律第67号 |
| 类型 | 行政组织法、地方自治法 |
| 訂立日期 | 1947年3月28日 |
| 簽署日期 | 1947年4月17日 |
| 施行日期 | 1947年5月3日 |
| 主管機關 | 總務省 |
| 相關法规 |
| 日本国宪法、地方財政法、地方税法、公職選挙法、大都市地域特別区設置法、合併特例法等 |
| 簡要内容 |
| 地方政府的组织和运作 |
| 相关链接 |
| 相关链接 | e-Gov法令検索 |
|  |
| **狀態**：現行法 |

《**地方自治法**》（日語：地方自治法／ちほうじちほう，羅馬化：Chihō jichi hō）是日本的地方自治制度法律，其主要内容为权力下放，定義都道府縣、市町村區等「地方公共團體」的成立及運作準則，是日本当代地方政府结构和行政区划的雏形。

本法基於《日本國憲法》第92條訂定，由众议院和贵族院于1947年（昭和22年）3月28日通过，並在同年4月17日作为第67号法律由昭和天皇颁布。

## 地方公共團體

地方公共团体（地方公共団体，chihō kōkyō dantai）包含以下几类：

* 常規地方公共團體
	+ 都道府县
	+ 市町村
		- 市
		- 鎮
		- 村
* 特别地方公共團體（包括但不限于）
	+ 特别區
	+ 地方公共團體合作組織
		- 部分事務合作組織
		- 全部事務合作組織
		- 機關事務合作組織
		- 廣域聯合體
	+ 財產區
	+ 地方開發事業團

常規地方公共團體是基層地方政府。常規地方公共團體和特别地方公共團體之間的主要區別與日本憲法有關。日本憲法賦予普通地方公共團體特權，包括：

* 直接選舉權（第93.2条）
* 立法權（第94条）
* 在制定任何影響地方公共團體的法規之前的公民投票權（第95条）

除非法律法規另有規定，否則特别地方公共團體不享有以上權限。

日本地方公共團體在很多方面都是自治的，但仍需間接向總務省報告。由此總務省通過這些報告監督地方公共團體的施政、地方公共團體與政府之間的關係。

## 修订

2011年1月，总务省宣布修改法律，旨在使政府能够调查地方公共团体制订的法律是否合法，并在地方公共团体未能纠正其行为时对其提起诉讼。

## 另见

* 日本行政區劃
* 政令指定都市

* 地方自治法原文（页面存档备份，存于互联网档案馆） (日文)
* 1999年版原文（页面存档备份，存于互联网档案馆） (英文)
* Law revision eyed to sue locales - The Japan Times. 日本时报. 2011年1月7日  [2019年11月14日]. （原始内容存档于2011年1月11日）.
# 支廳

| 日語寫法 |
| --- |
| 日語原文 | 支庁 |
| 假名 | しちょう |
| 平文式罗马字 | shichō |

**支廳**又稱**地方廳**，為日本都道府縣下的次級行政組織，負責處理所屬都道府縣的地區事務，並非自治機關，支廳的首長由上轄的都道府縣指派。

## 概要

目前在東京都、島根縣、宮崎縣和鹿兒島縣等離島地區共設有8個支廳；此外，山形縣也切割4個區域，分別設置支廳。

日本支廳源自於1871年7月廢藩置縣後，將原有3府72縣陸續進行合併，為了協助合併事務，部份被合併的縣成為為支廳。而北海道由於土地廣大，原有的郡行政管轄範圍太小，因此北海道於1897年開始設置支廳以協助行政事務道廳。1922年，北海道重新調整支廳為14支廳的架構。於1947年5月3日新的地方自治法開始實施後，北海道的支廳確定負責分擔北海道廳的事務，成為北海道廳的派出機構。2010年4月1日，北海道废除支厅，改设为（综合）振兴局。

北海道以外的府縣，於1926年7月1日在18府縣曾分別設置了25個支廳，但多數支廳已先後廢除，或改為地方辦事處、振興局、行政中心或縣民局；千葉縣的支廳於2004年（平成16年）廢止，冲绳縣的支廳於2009年廢止。目前僅有山形縣及部分岛屿地區設有支廳組織。

此外，二次大戰前，日本也曾在日治台灣、庫頁島南部的樺太廳和管轄委任統治的南洋廳等地之下設置過支廳。

## 支廳及同級組織一覽

（括號內為支廳所在地）

### 北海道

北海道的支廳現已全部改為**振興局 石狩振兴局（札幌市中央區）
* 空知综合振兴局（岩見澤市）
* 后志综合振兴局（虻田郡俱知安町）
* 膽振综合振兴局（室蘭市）
* 日高振兴局（浦河郡浦河町）
* 渡島综合振兴局（函館市）
* 檜山振兴局（檜山郡江差町）
* 上川综合振兴局（旭川市）
* 留萌振兴局（留萌市）
* 宗谷综合振兴局（稚內市）
* 鄂霍次克综合振兴局（網走市）
* 十胜综合振兴局（帶廣市）
* 钏路综合振兴局（釧路市）
* 根室振兴局（根室市）

### 秋田縣

* 鹿角地域振興局（鹿角市）
* 北秋田地域振興局（北秋田市）
* 山本地域振興局（能代市）
* 秋田地域振興局（秋田市）
* 由利地域振興局（由利本莊市）
* 仙北地域振興局（大仙市）
* 平鹿地域振興局（橫手市）
* 雄勝地域振興局（湯澤市）

### 山形縣

* 村山綜合支廳（山形市、山形縣村山地方）
* 最上綜合支廳（新庄市、山形縣最上地方）
* 置賜綜合支廳（米澤市、山形縣置賜地方）
* 庄內綜合支廳（東田川郡三川町、山形縣庄內地方）

### 東京都

* 大島支廳（大島町）
* 三宅支廳（三宅村）
* 八丈支廳（八丈町）
* 小笠原支廳（小笠原村）

### 大阪府

* 三島府民中心（茨木市）
* 豐能府民中心（池田市）
* 北河內府民中心（枚方市）
* 中河內府民中心（八尾市）
* 南河內府民中心（富田林市）
* 泉北府民中心（堺市）
* 泉南府民中心（岸和田市）

### 兵庫縣

* 神戶縣民中心（神戶市）
* 阪神北縣民局（寶塚市）
* 阪神南縣民中心（尼崎市）
* 丹波縣民局（丹波市）
* 但馬縣民局（豐岡市）
* 北播磨縣民局（加東市）
* 東播磨縣民局（加古川市）
* 中播磨縣民中心（姬路市）
* 西播磨縣民局（赤穗郡上郡町）
* 淡路縣民局（洲本市）

### 島根縣

* 隱岐支廳（隱岐之島町）

### 岡山縣

* 備前縣民局（岡山市）
* 備中縣民局（倉敷市）
* 美作縣民局（津山市）

### 長崎縣

* 壹岐地方局（壹岐市）
* 五島地方局（五島市）
* 對馬地方局（對馬市）

### 宮崎縣

* 西臼杵支廳（高千穗町）

### 鹿兒島縣

* 鹿兒島地域振興局（鹿兒島市）
* 北薩地域振興局（薩摩川內市）
* 南薩地域振興局（南薩摩市）
* 姶良・伊佐地域振興局（姶良郡加治木町）
* 大隅地域振興局（鹿屋市）
* 熊毛支廳（西之表市）
* 大島支廳（奄美市）

### 沖繩縣

* 宮古事务所（宮古島市）
* 八重山事务所（石垣市）

## 過去外地的支廳

### 樺太廳

* **豐原支廳**（豐原市）1907年4月～1949年6月，1937年7月～1942年10月一度更名為豐榮支廳
	+ 大泊支廳（大泊郡大泊町） 1907年4月～1942年10月
	+ 留多加支廳（留多加郡留多加町） 1922年10月～1924年12月
* **敷香支廳**（敷香郡敷香町） 1908年12月～1949年6月
	+ 元泊支廳（元泊郡元泊村） 1922年10月～1942年10月
* **真岡支廳**（真岡郡真岡町） 1907年4月～1949年6月
	+ 久春內支廳（泊居郡久春內村） 1913年6月～1913年10月
	+ 泊居支廳（泊居郡泊居町） 1913年10月～1942年10月
	+ 本斗支廳（本斗郡本斗町） 1922年10月～1942年10月
* **惠須取支廳**（惠須取郡惠須取町） 1940年1月～1949年6月
	+ 名好支廳（名好郡名好町） 1908年12月～1913年6月
	+ 鵜城支廳（惠須取郡鵜城村） 1922年10月～1924年12月

### 臺灣

日治臺灣於1895年實施三縣一廳時，於各縣底下規劃有支廳。到了1897年實施六縣三廳制時，裁撤原本設在各縣底下的支廳，改為「辨務署」。1901年行政區劃大幅調整，全臺分為二十廳，在廳下設有支廳。1920年，臺灣西部廢廳改州，支廳也跟著改為州下的郡。1937年東部的廳下轄支廳亦改為郡。在二戰結束時，全臺僅剩澎湖廳有轄馬公、望安兩個支廳，其餘均已改為郡。

### 南洋廳

* 1939年：
	+ サイパン（Saipan，塞班）支廳：北馬里亞納群島（塞班島、天寧島、羅塔島）
	+ パラオ（Parao，帛琉）支廳：帛琉（巴伯爾圖阿普島、科羅爾島、安加爾島）
	+ ヤップ（Yappu，雅浦）支廳：加羅林群島西部（雅浦島）
	+ トラック（Torakku，特魯克）支廳：加羅林群島中部（特魯克環礁）
	+ ポナペ（Ponape，波納佩）支廳：加羅林群島東部（波納佩島、科斯雷島）
	+ ヤルート（Yarūto，賈盧伊特）支廳：馬紹爾群島 (賈盧伊特環礁)
* 1943年：
	+ 北部支廳：馬里亞納群島（原サイパン支廳、美屬關島1941年12月11日日本占領）
	+ 東部支廳：加羅林群島東部（原トラック、ポナペ、ヤルート支廳）
	+ 西部支廳：加羅林群島西部（原パラオ、ヤップ支廳）

## 參考來源
# 特別區

**特別區**（日語：特別区／とくべつく，羅馬化：tokubetsu ku）是日本的行政區劃之一，置於都道府縣之下，與市町村同為第二級行政區劃，但屬於特別地方公共團體，自治權限較市町村為高、低於政令指定都市。

該建制依1947年施行的《地方自治法》成立以來，原僅允許都設置，因此只有東京都設置特別區，即東京都區部（東京23區），由原東京市拆分而來。自2012年起，特別區設置的適用範圍擴大，道府縣可依照專法，在人口達200萬的大都市區域設置特別區，但目前未有成功設置之案例。

## 概說

目前日本以「區」為名的行政區劃，包括了政令指定都市的「行政區」、以及東京都屬下的特別區。特別區雖然以「區」為名，其實擁有類似其他國家自治市等級的行政地位，與都政府之間並不是完全的上下從屬關係，而是擁有非常高度的自治權，因應這定位，為了解決都與區之間縱向、或各特別區之間橫向的聯絡與協調問題，還設置有都區協議會這類的機關處理相關事務。

特別區與政令指定都市的行政權限類似，唯為確保大都市的行政一體性，如上下水道、警察、消防等事務，仍由都政府負責。特別區的行政首長為區長，民意機關為區議會，區長與區議會議員都是由該區居民直選產生。但其他國家或地區而言，「區」的高級官員未必都是可以直選。

### 關於道府縣設置特別區

在2012年以前，根據《地方自治法》，特別區是針對「都」此類行政區設置的行政區劃，並不是特別為東京都而設的，但由於只有東京都一個「都」，因此也只有東京有特別區存在。大阪市曾在2010年開始討論與比鄰的堺市一起拆分為數個特別區，並讓上級區劃大阪府改制為「都」，即大阪都構想；該構想雖未成功實現，但促使日本國會於2012年通過《大都市地域設置特別區相關法律》，規定人口多於200萬人口的大都市區域，只要經當地民眾公投同意，亦可撤除原有的市町村、設立轄於道府縣的特別區，使特別區不再限制於都。該專法通過後，大阪市於2015年在大阪府及堺市無意改制下，單獨舉辦了特別區設置公投，計畫將大阪市拆分為數個特別區，但最後以些微差距否決；2020年又出了類似的公投，但還是以些微差距否決。

根據上述專法，目前可以建立特別區的道府縣如下。但除了曾提出改制公投的大阪市之外，這些地方自治體尚無設置特別區的構想。

* 北海道 - 札幌市及其周邊都市
* 埼玉縣 - 埼玉市及其周邊都市
* 千葉縣 - 千葉市及其周邊都市
* 神奈川縣 - 僅橫濱市，或橫濱市與川崎市，或橫濱市、川崎市及其周邊都市
* 愛知縣 - 僅名古屋市，或名古屋市及其周邊都市
* 京都府 - 京都市及其周邊都市
* 大阪府 - 大阪市，或大阪市與堺市，或大阪市、堺市及其周邊都市
* 兵庫縣 - 神戶市及其周邊都市
* 福岡縣 - 福岡市及其周邊都市

## 外語譯名

政令市下普通的區其英語譯稱為「Ward」（建制區），而特別區則在其前加上「特別」兩字而成「Special Ward」；但為了符合其高度自治的行政地位，東京都自2007年起，將各特別區改譯為「City」（市）。

## 參考資料

* 東京都區部
* 大阪都構想
* 中京都構想
* 行政區 (日本)
* 以東京為中心的地域定義列表
* 自治市

## 外部鏈結

* 都政のしくみ（都と区市町村）
* 飯田橋博士の特別区基礎講座『課外授業 「都の区」の制度廃止と「基礎自治体連合」の構想』
*  （页面存档备份，存于互联网档案馆） - 東京都總務局行政部
*  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
# 日本道州制議論[编辑]

| 日語寫法 |
| --- |
| 日語原文 | 日本の道州制論議 |
| 假名 | にっぽんのどうしゅうせいろんぎ |
| 平文式罗马字 | Nippon no Dōshūsei rongi |

**日本道州制議論**指的是改革現有日本的行政區劃制度，並導入道州制度的討論。該制度最早出現於中國歷史上的西漢和唐朝。主張實施該制度的人士認為可對北海道之外的日本都道府縣進行整合，成立新的地方公共團體，即「州」，透過廣域地方自治體的調整，以打造地方分權型的社會。但由於反對聲音根深蒂固，道州制最終能否實行仍存疑問。

根據2006年12月13日的一次全日本範圍的民意調查，贊成實施道州制的民眾為29%，反對的有62%。但贊成地方分權的民眾則也有62%。在北海道、四國和東北地方，贊成實施道州制的民眾較多；而甲信越地方和九州地方，則是反對民眾比例較高的地區。另一項在「平成大合并」後對合并地區的民眾進行的民調則顯示，認同合并較好的民眾有19%，不合并較好的有17%，認為無所謂的則達63%。

## 背景

系統是一個地方行政系統，有道和州份作為行政區劃。它指的是在北海道以外的地區建立多個州份的概念，並賦予這些州份比現在的县更多的行政權力。

## 各種方案

以下是目前提出的幾種實行道州制度的方案。可分為九道州案；十一道州案和十三道州案三種。（括號內為合并后各道的縣民生產總值）

9道州案
11道州案
13道州案
### 9道州案

* **北海道**（19兆5044億日圓）：北海道
* **東北**（32兆4200億日圓）：青森縣、岩手縣、秋田縣、山形縣、宮城縣、福島縣
* **北關東（北關東信越）**（43兆5586億日圓）：茨城縣、栃木縣、群馬縣、新潟縣、長野縣
* **南關東**（156兆7627億日圓）：埼玉縣、千葉縣、東京都、神奈川縣、山梨縣
* **中部**（72兆7339億日圓）：富山縣、石川縣、岐阜縣、静岡縣、愛知縣、三重縣
* **近畿（關西）**（82兆2004億日圓）：福井縣、滋賀縣、京都府、大阪府、兵庫縣、奈良縣、和歌山縣
* **中國·四國**（41兆5305億日圓）：鳥取縣、島根縣、岡山縣、廣島縣、山口縣、德岛县、香川縣、愛媛縣、高知縣
* **九州**（43兆4862億日圓）：福岡縣、佐賀縣、長崎縣、熊本縣、大分縣、宮崎縣、鹿兒島縣
* **沖繩（琉球）**（3兆5755億日圓）：沖繩縣

### 11道州案

* **北海道**（19兆5044億日圓）：北海道
* **東北**（32兆4200億日圓）：青森縣、岩手縣、秋田縣、山形縣、宮城縣、福島縣
* **北關東**（54兆6282億日圓）：茨城縣、栃木縣、群馬縣、埼玉縣、長野縣
* **南關東**（136兆6839億日圓）：千葉縣、東京都、神奈川縣、山梨縣
* **北陸**（21兆3242億日圓）：新潟縣、富山縣、石川縣、福井縣
* **東海**（63兆7072億日圓）：岐阜縣、静岡縣、愛知縣、三重縣
* **近畿（關西）**（78兆9121億日圓）：滋賀縣、京都府、大阪府、兵庫縣、奈良縣、和歌山縣
* **中國**（28兆1378億日圓）：鳥取縣、島根縣、岡山縣、廣島縣、山口縣
* **四國**（13兆3927億日圓）：徳島縣、香川縣、愛媛縣、高知縣
* **九州**（43兆4862億日圓）：福岡縣、佐賀縣、長崎縣、熊本縣、大分縣、宮崎縣、鹿兒島縣
* **沖繩（琉球）**（3兆5755億日圓）：沖繩縣

### 13道州案

* **北海道**（19兆5044億日圓）：北海道
* **北東北**（12兆4998億日圓）：青森縣、岩手縣、秋田縣
* **南東北**（19兆9202億日圓）：宮城縣、山形縣、福島縣
* **北關東**（54兆6282億日圓）：茨城縣、栃木縣、群馬縣、埼玉縣、長野縣
* **南關東**（136兆6839億日圓）：千葉縣、東京都、神奈川縣、山梨縣
* **北陸**（21兆3242億日圓）：新潟縣、富山縣、石川縣、福井縣
* **東海**（63兆7072億日圓）：岐阜縣、静岡縣、愛知縣、三重縣
* **近畿（關西）**（78兆9121億日圓）：滋賀縣、京都府、大阪府、兵庫縣、奈良縣、和歌山縣
* **中國**（28兆1378億日圓）：鳥取縣、島根縣、岡山縣、廣島縣、山口縣
* **四國**（13兆3927億日圓）：德島縣、香川縣、愛媛縣、高知縣
* **北九州**（28兆9496億日圓）：福岡縣、佐賀縣、長崎縣、大分縣
* **南九州**（14兆5366億日圓）：熊本縣、宮崎縣、鹿兒島縣
* **沖繩（琉球）**（3兆5755億日圓）：沖繩縣

## 優缺點

雖然可能提升效率，但是這項制度的引進仍然造成一些問題，例如現有行政區將大大的改動，甚至東西南北方向的問題存在、行政中心該放在哪裡等。

## 參考資料

* 日本行政區劃
* 地方自治
* 地方分權
* 州
* 聯邦制
* 西班牙自治區（運作方式類似道州制）
# 甲信越地方[编辑]

甲信越地方位置圖
**甲信越地方**（日語：甲信越地方／こうしんえつちほう，羅馬化：Kōshin'etsu Chihō）是日本中部地方東部的山梨、長野、新潟等3縣的合稱，名稱來自昔日該3縣所對應的令制國名——甲斐國、信濃國及越後國的首字。這3個令制國的涵蓋範圍與現今3縣轄域幾乎一致。而在眾議院比例代表選區劃分下，山梨縣屬南關東、長野新潟2縣屬北陸信越。

## 參考資料
# 北陸地方

藍色區域是北陸地方範圍
冷空气受到飛驒山脈的阻挡而下降
**北陸地方**（日語：北陸地方／ほくりくちほう，羅馬化：Hokuriku Chihō）其名称来自日本古代五畿七道中的「北陆道」，一般指日本本州中部地區臨日本海沿岸的地方，包括福井县、石川县、富山县及新潟县。由于经济与文化的差異，有时北陆地方又不含新潟县，所以有前者「含新潟縣的北陸地方」的「北陸4縣」及後者的「北陸3縣」的區分。

## 範圍

地理學上，北陸地方的範圍是新潟縣到福井縣的東西約400km的細長土地。歷史上，被稱為「越國」的地方大多包含在內，即若狹國到越後國的範圍。到明治時代為止，讀做「ほくろく」（Hokuroku）。

在富山縣、石川縣、福井縣的自治體、傳播媒體、民間企業、團體，大多限定指上述3縣為「北陸」。

## 地理

北陆地方每到冬天時，西伯利亚冷空气受到越后山脉和飛驒山脈的阻挡，常为該地方带来暴雪。而从春天开始冰雪逐漸融化，呈现出典型的日本海側氣候。特别是新潟县南魚沼市和新见市的周边，是日本有名的多雪地带，因此當地設有許多滑雪场。北陆地方有日本最具代表性三名山的其中兩山——立山及白山。

* 山脈：越後山脈、三國山脈、飛驒山脈（親不知）、兩白山地
* 山：彌彥山、苗場山、妙高山、立山、白山、能鄉白山
* 川：阿賀野川、信濃川、姬川、黑部川、神通川、手取川、犀川、九頭龍川、北川
* 平原：越後平原、高田平原、富山平原、砺波平原、邑知潟平原、金澤平原、福井平原
* 盆地：十日町盆地、六日町盆地、大野盆地
* 灣：富山灣、七尾灣、九十九灣、若狹灣（敦賀灣、世久見灣、矢代灣、小濱灣、高濱灣、內浦灣）

## 地域

### 主要都市

* 新潟市（808,091人，政令指定都市）
* 金澤市（464,947人，中核市）
* 富山市（418,954人，中核市）
* 長岡市（276,078人，特例市）
* 福井市（264,984人，特例市）
* 上越市（197,667人，特例市）
* 人口十萬以上的都市
	+ 高岡市（171,473人）
	+ 白山市（109,134人）
	+ 小松市（106,932人）

* 北陸方言
* 北陸新幹線
* 北陸本線
* 信越地方
* 北信越地方
* 上信越
* 出羽國
# 年功序列

| 日語寫法 |
| --- |
| 日語原文 | 年功序列 |
| 假名 | ねんこうじょれつ |
| 平文式罗马字 | nenkōjoretsu |

**年功序列**為日本的一種企業文化，以年資和職位論資排輩，訂定標準化的薪水。通常搭配終身雇用的觀念，鼓勵員工在同一公司累積年資到退休。

## 特色

這種制度把「忠誠」視為一種最大的能力，與日本戰國時代的家臣、家僕思想類似；也重視前輩、後輩的學徒觀念，進入公司越久無條件視同越熟練和表現強，所以福利加得越高。雖然晉升職位也對工資有跳躍式幫助，但而也保障同輩中未能獲得升遷的人也能依照年資表逐漸獲得待遇，抵銷了因為不能升遷的情緒心理衝動的離職現象，增加公司長期人員穩定度和經驗傳承。

這種制度最大缺點是中下級職員沒有能力化敘薪，導致一種如人民公社吃大鍋飯的消極心態，通常日本公司中20多歲的年輕人薪水幾乎都一樣，不論個人能力為何，除非學歷和背景真的非常顯赫，一開始就佔到較高職位，不然同職位的人通常在這年紀都被公司視為學習階段的學徒，雖然日本是市場經濟的國家依然有裁員壓力，但是大部分時候都由後輩承受，在風平浪靜景氣好沒有裁員消息時公司幹部就顯得爆發力不足，所以常有做相同工作性質職位的前後輩同工不同酬，只是因年資久薪水差距達兩三倍。

等到30多歲升上管理職的人才比較有機會接到企劃型的工作，公司高層也比較會注意這一階層的人員依照能力決定升遷和額外獎金，但是大公司中還是有相當多人到了這一階段還是照表加上基礎薪資，甚至有人終其一生從進公司直到退休都沒有升遷，因為年功序列而有不錯的薪水可以過活，但是員工也因為這種求安定心態和社會氣氛被綁在同一公司同一職位，失去轉換跑道和探索自我潛能的機會，就這樣安穩和平庸的渡過一生。

對於政府來說，鼓勵這樣的制度存在，可以節省社會福利支出。但是由於這種制度並沒有可持續性，因此當此制度因為公司調整突然消失，政府、社會及家庭都會難以適應。

## 未來發展

日本泡沫經濟後發出了許多檢討聲浪，年功序列也成了檢討目標之一，現在更多公司引進美國式高度競爭的能力導向制度，或是採用年功序列和能力制混合型，儘管採用美國式制度失敗的企業很多，但大致上日本還是往能力制走；報章上也常有打破取消年功序列的知名大公司新聞見報。

2003年小泉政府通過派遣法擴及製造業的提案，是年功序列制大範圍消失的轉捩點，此後派遣人力的節省成本效果成為業界主流而持續成長，至今有1/3日本勞工是派遣雇用；社會上反對聲浪和問題也逐漸浮現，在2008年金融海嘯後的景氣衰退達到高峰，年越派遣村的活動更導致自民黨的下台，但是低成本派遣勞工的缺乏保障造成了M型社會問題、讓日本失去未來的勞動力及競爭力，與年功序列制的僵化沒國際競爭力問題，從此成為了日本朝野和經濟政策拉扯的兩難爭議。

## 參考
# 終身雇用 (日本)

**終身雇用**（日語：終身雇用／しゅうしんこよう），是日本泡沫经济爆破前，企業正式員工享有終身受雇待遇的制度。终身雇佣并非普遍现象，在大型企业中仅覆盖38.9%的员工（2016年数据），而在中小企业中普及率较低。

## 歷史

有人认为終身雇用制度起源自江戶時代的丁稚奉公制度，員工從年幼入一商鋪當學徒；松下幸之助、本田宗一郎等企業家都是學徒出身。現在終身雇用的原型出現於大正末期至昭和初期，當時技術工人轉職率極高；為了維持企業穩定，因此引入終身雇用制，並和年功序列及其他福利一起使用。員工只要不犯大過失，就可受雇用至退休，它給日本工人帶來了重要的工作保障感，反過來又引起員工對公司的高度忠誠。對少數可用工程師的高需求迫使公司將這些員工綁定到公司。

然而日本终身雇佣惯例曾一度衰退——二战导致劳动力短缺推高短期工薪资，战后占领当局推行社会制度改革，双重因素共同促成此转变。二战结束后，经历过大规模裁员抗争的日本大企业，在高度经济增长时期尽可能避免指定解雇。50至60年代正值神武景气、岩户景气等经济繁荣期，多数企业面临劳动力短缺问题。因此，长期雇佣惯例在此期间于大型企业中普及。

1958年J.C.Abegglen在**日本經營**一書中提出英語：Life Time Commitment一詞，即終身僱用制度，其中定義員工自學校畢業後進入公司任職，直到退休為止，期間公司不會以沒有效率或不適任等理由解雇員工，但相對的員工即使薪資再低也不會轉職到薪資更高的公司職位。1959年，日本经济团体联合会劳务管理研究会出版《定年制度研究》，其中明确指出“终身雇用正是日美企业活动最根本的差异点”。1970年代确立的整理解雇四要件判例，以及工会团结力量，实质上限制了雇主行使解雇权的自由。

## 影響

終身雇用制度是日本經濟高度成長的原因之一，但在泡沬經濟爆破後逐漸被放棄。2001年小泉純一郎出任首相後實施新自由主義經濟政策，終身就業得以減少。由於2007－2010年日本經濟長期衰退和金融危機，許多公司已經停止了終身雇用制度，改為使用人力派遣。

由于少子化、日本经济停滞等因素，近年来维持终身雇佣和年功序列等日本式经营模式变得愈发困难。内阁府经济社会综合研究所的研究小组汇总了研究结果，指出企业难以维持年功工资和终身雇佣制度。然而，即便终身雇佣制度已然崩溃，日本仍保留着长期雇佣的惯例，其跳槽率仅为欧美国家的二分之一不到。

值得注意的是，“企业寿命30年”（若以鼎盛期为标准，如今甚至缩短至“5年”）的论断依然存在。若遵循此说，普通劳动者的职业生涯将比企业寿命更为漫长。真正符合终身雇佣制度的仅限于千名以上员工的大型企业男性职员，其占劳动人口的比例仅为8.8%。

## 相關條目

* 外包
* 铁饭碗
* 人力派遣
* 劳动合同法
* 商業流程委外

## 參考文獻