# 頭城鎮

| 頭城鎮 Toucheng Township 舊稱：頭圍 |
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| 鎮 |
| 龜山島
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|  頭城鎮徽 |
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| 坐标：﻿ / ﻿ |
| 國家 | 中華民國 |
| 省 | 臺灣省 |
| 上級區劃 | 宜蘭縣 |
| 下級區劃 | 24里262鄰 |
| • 行政机构 | 頭城鎮公所 （立法機關：頭城鎮民代表會） |
| • 鎮長 | 蔡文益 |
| 面积 |
| • 总计 | 100.8930平方公里（38.9550平方英里） |
| 海拔 | 256公尺（840英尺） |
| 人口（2026年5月）（11,594戶） |
| • 總計 | 27,786人​（宜蘭縣的第8位） |
| • 密度 | 275人/平方公里（713人/平方英里） |
| 时区 | 國家標準時間（UTC+08:00） |
| 郵遞區號 | 261 290（釣魚臺列嶼） |
| 戶政資料代碼 | 10002040 |
| 毗鄰 | 礁溪鄉、壯圍鄉；新北市坪林區、貢寮區、雙溪區 |
| 網站 | toucheng.e-land.gov.tw |

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| **漢語名稱** |
| 繁体字 | 頭城鎮 |
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| 臺羅 | Thâu-siânn-tìn |
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| 标音 |
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| 闽语 |
| - 閩南語白話字 | Thâu-siâⁿ-tìn |
| - 台語羅馬字 | Thâu-siânn-tìn |
| 客語 |
| - 客語白話字 | Thèu-sàng-chṳ́n |

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**頭城鎮**（臺羅：Thâu-siânn-tìn）位於中華民國宜蘭縣最北端，轄區範圍包括龜山島（隸屬龜山里）與釣魚臺列嶼（隸屬大溪里），屬於宜蘭平原最早開發的地區，有「開蘭第一站」、「開蘭第一城」之稱。臺灣鐵路公司於其境內設有7座車站，數量為臺灣各鄉鎮市區之最。

## 歷史

位於頭城車站前的「開蘭第一城」石碑
頭城境內原為噶瑪蘭族活動地區，1634年西班牙人進而控制本區。1642年，荷蘭軍隊使西班牙人退出臺灣，本區為「淡水地方議會區」。1662年鄭成功將荷蘭勢力逐出臺灣，1664年荷軍再度控制噶瑪蘭地區，1668年荷人在臺灣的控制告一段落。

康熙年間的《諸羅縣志》與《東征集》中皆提及蛤仔難原住民及漢人交流狀況，顯示在清初漢人即與本地原住民來往。漢人開墾噶瑪蘭地區最著名的當屬吳沙。1787年吳沙入墾三貂角，在1796年入烏石港，開始大規模的開發，噶瑪蘭原住民與開墾漢人間的戰爭使開墾行動又退口三貂。1797年噶瑪蘭地區爆發天花疫情，吳沙將藥予原住民，原住民便供漢人土地開墾。頭圍是漢人在東部第一個建立的開墾據點，當時是噶瑪蘭地區人口及商業之最，所以又稱「頭城」。1812年宜蘭地區設立噶瑪蘭廳於三結街（今宜蘭市），為避免與廳治衝突而將頭城之名改為「**頭圍**」，並駐有縣丞。1875年噶瑪蘭廳改設宜蘭縣本區屬之。

1895年臺灣割讓，1897年日本改行政區為頭城辨務署，1898年改宜蘭辨務署頭圍支署，1900年再改宜蘭廳頭圍支廳，而至1920年臺北州宜蘭郡頭圍庄，本鎮的行政區大抵確立。

1945年10月25日，臺灣由中華民國接管；12月11日，頭圍庄改為「頭圍鄉」，隸屬臺北縣宜蘭區。1946年9月9日，頭圍鄉改名「頭城鄉」。1948年1月1日，頭城鄉改制為「頭城鎮」。1950年調整行政區域，宜蘭立縣，並裁撤宜蘭區署，頭城鎮改隸宜蘭縣。

## 人口

历史人口| 年份 | 人口 | ±% |
| --- | --- | --- |
| 1946  | 20,163 | —     |
| 1951  | 21,927 | +8.7% |
| 1956  | 24,813 | +13.2% |
| 1961  | 27,835 | +12.2% |
| 1966  | 30,592 | +9.9% |
| 1971  | 33,207 | +8.5% |
| 1976  | 34,418 | +3.6% |
| 1981  | 35,058 | +1.9% |
| 1986  | 35,187 | +0.4% |
| 1991  | 34,669 | −1.5% |
| 1996  | 34,120 | −1.6% |
| 2001  | 33,113 | −3.0% |
| 2006  | 31,924 | −3.6% |
| 2011  | 30,556 | −4.3% |
| 2016  | 29,666 | −2.9% |
| 2021  | 28,544 | −3.8% |
| 來源：
1. 35年起宜蘭縣年度總人口數統計-宜蘭縣總人口數表. 宜蘭縣政府民政處. 2026-04-09  [2026-06-19].
2. 各鄉鎮市區人口數. 內政統計月報. 2020-02-10  [2020-05-26]. （原始内容 (XLS)存档于2020-05-01） （中文（臺灣））.
3. 人口統計資料-鄉鎮土地面積及人口密度(97). 內政部戶政司全球資訊網.  [2026-02-10] （中文（臺灣））.
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根據宜蘭縣頭城鎮戶政事務所統計，2025年底頭城鎮戶數約1.2萬戶，人口約2.8萬人，鎮內人口最多與最少的里分別是拔雅里與石城里，2025年底兩里人口分別為2,815人與293人，其中石城里也是宜蘭縣人口最少的里（不含村）。與宜蘭縣其他地區相同，頭城鎮面臨人口老化與少子化的問題，2025年底時，頭城鎮人口中0至14歲人口僅佔9.69%，15至64歲人口有68.98%，65歲以上人口則佔21.33%。

人口數年份18,00021,00024,00027,00030,00033,00036,000194019601980200020202040人口數頭城鎮歷年人口變化（1946年～） 查看原始数据。

## 政治

### 歷任首長

| 屆次 | 姓名 | 黨籍 | 任職期間 | 備註
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| 1 | 黃竹旺 |  |  |  |
| 2 |  |  |  |
| 3 | 呂營陳 |  |  |  |
| 4 | 沈阿賢 |  |  |  |
| 5 |  |  |  |
| 6 | 邱金魚 |  中國國民黨 |  |  |
| 7 |  |  |
| 8 | 莊錫財 |  |  |
| 9 | 1982年3月1日-1986年3月1日 |  |
| 10 | 林樂善
 | 1986年3月1日-1990年3月1日 |  |
| 11
 | 1990年3月1日-1994年3月1日 |  |
| 12 | 陳忠茂 |  民主進步黨
 | 1994年3月1日-1998年3月1日 |  |
| 13 | 1998年3月1日-2002年3月1日 |  |
| 14 | 林樂善 |  中國國民黨 | 2002年3月1日-2006年3月1日 | 未爭取連任
 |
| 15 | 陳秀暖 | 無黨籍 | 2006年3月1日-2010年3月1日 |  |
| 16 | 2010年3月1日-2014年12月25日 |  |
| 17 | 曹乾舜 |  中國國民黨 | 2014年12月25日-2018年12月25日 |  |
| 18 | 2018年12月25日-2022年1月19日 | 涉案被停職
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| 蔡文益 | 2022年1月20日-2022年12月25日 | 代理
 |
| 19
 | 2022年12月25日-
 | 現任
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### 鎮政組織

頭城鎮公所
頭城鎮公所是頭城鎮最高層級的地方行政機關，在中華民國政府架構中為鎮自治的行政機關，同時負責執行縣政府及中央機關委辦事項，頭城鎮的自治監督機關為宜蘭縣政府。鎮長由全體鎮民直接選舉產生，任期為四年，可連選連任一次。頭城鎮公所並置鎮政會議，為鎮政最高決策機構，在鎮長之下，設有5課4室等9個內部單位及4個附屬機關。

頭城鎮民代表會是頭城鎮的最高民意機關，代表頭城鎮全體鎮民立法和監察鎮政。鎮民代表由公民直選選出，任期為四年，可連選連任。頭城鎮民代表會共有11位鎮民代表，分別為第一選區4席鎮民代表、第二選區3席鎮民代表、第三選區2席鎮民代表、第四選區2席鎮民代表，主席、副主席由11位鎮民代表互選產生。

### 行政區

#### 調整歷史

* 二戰後頭圍鄉內有：石城村、大里村、大溪村、合興村、椒山村、梗枋村、外澳村、港口村、武營村、大坑罟村、三抱竹村、新興村、拔雅林村、福成村、大金面村、小金面村、二城村、中崙村、下埔村、頂埔村等二十個村。
* 1948年配合頭城改制為鎮，各行政單位由村改為里
* 1950年大坑罟改名大坑、拔雅林改名拔雅、大金面改名金面、小金面改名金盈、三抱竹改名竹安。城東、城西、城南、城北四里因人口集中而分出。
* 1957年椒山里改名龜山里。
* 1978年龜山里併入大溪里，原大溪里忠孝新村劃入合興里。
* 1970年梗枋里改名更新里。
* 2000年龜山里（龜山島及仁澤新村）自大溪里內分出。

#### 鎮內各里

頭城鎮現有24里，依學區劃分為：

* 市區：大坑里、竹安里、拔雅里、武營里、城北里、城西里、城東里、城南里、新建里
* 海岸區：石城里、大里里、大溪里、龜山里、合興里、更新里、外澳里、港口里
* 大洋區：二城里、下埔里、中崙里、金面里、金盈里、頂埔里、福成里

### 警政治安

* 內政部警政署國道公路警察局第九公路警察大隊
	+ 頭城分隊
* 宜蘭縣政府警察局礁溪分局
	+ 頭城分駐所
	+ 二城派出所
	+ 福成派出所
	+ 大溪派出所
	+ 大里派出所

## 市街

開蘭路市區一景
1812年(清嘉慶18年)設有縣丞後即開始規劃市街，於清道光年間便發展成雙面街市，在廳治設於宜蘭後，宜蘭成為開發據點，蘇澳方面又成為軍事重地，頭圍的交通與軍事地位不復以往。

烏石港是頭城發展重要歷史代表，該地為當年宜蘭地區的集散港口，與臺灣西部、大陸沿岸港口皆有往來，烏石港與頭圍市街間有一水道相接，頭圍街道成為主要交易地點，形成兩港間的經濟鍊。頭城老街的商行以米、雜貨輸出為大宗，1883年(清光緒9年)烏石港堵塞後頭圍市街發展曾一度停止，1885年(清光緒11年)在大坑罟南邊又有一港口形成，頭圍遂成為蘭陽北區大港。

日治時期以後港口機能漸失，頭圍街道發展緩慢，但因交通地理位置，仍為區域內貨物出入重點，在鐵路開通後，基隆至宜蘭間的交通改善，卻使頭圍的交易轉至宜蘭，從中心街道變成地方性的商街，同一時間頭圍因為車站及機關的設立，商街由和平街轉移至開蘭路。

於1971年(民國60年)，頭城鎮的商業狀況僅次於宜蘭、羅東、蘇澳，為縣內第四，而於1976年(民國65年)的統計，已為礁溪超前，居第五位。商業區主要在城內四里，尤以開蘭路上最集中，在濱海公路開通後，有發展至青雲路的現象。除了市區外，北部以大溪里，南部以頂埔里商業較興盛，二城里因是濱海公路與北宜公路交點，成為以觀光導向的商業活動。

## 文化

### 活動節慶

* 頭城搶孤

早期「開蘭先賢」吳沙開墾宜蘭平原時，頭圍為開蘭第一城，因天災、戰爭、疾疫死傷者多，魂無所歸，故為超渡開墾過程中犧牲的弟兄亡魂而舉辦。祭品由貧苦的民眾搶食以濟饑困，具有博愛的慈濟精神。每年農曆七月初一鬼門開後臺灣各地都有中元普渡活動，其中慣例安排在農曆七月最後一夜「關鬼門」的頭城搶孤可以說是臺灣 民俗慶典中規模最大，最特別的，且世界少見。由十二根粗大，高約十丈的杉木為支柱，柱頂建一平台組成孤棚，稱為「倒塌棚」，上面再豎立十二根孤棧，每一孤頂插有各村庄的旗隨風飄颺，並在孤棧抹上厚厚的牛油增加困難度。早期武陵庄的「八面威風」旗是順風旗。當年，順風旗就是至高無上代表，搶得者除可獲得豐富獎品，還象徵出海捕魚，一帆風順及魚獲滿載，常有漁家以高價搶購順風旗。1991年(民國80年)復辦搶孤時，有漁船業者以300萬元新臺幣購買順風旗。

* 頭城大拜拜：一年為農曆正月初六，隔年為農曆三月十六日，隔年後再為農曆正月初六，以此輪迴，該日為頭城人大事，舉辦城隍大仙尫繞境及流水席宴請親朋好友來鬥熱鬧。

* 頭城鱻節

### 博物館

* 民間博物館
	+ 螃蟹博物館
	+ 河東堂獅子博物館(已停止營業)
	+ 榮梓博物館（阿拉伯宮）
* 縣立博物館
	+ 蘭陽博物館

## 教育

頭城舊圖書館前身為戲院
### 大專院校

* 蘭陽技術學院

### 高級中等學校

* 國立頭城高級家事商業職業學校

### 國民中小學

* 宜蘭縣立人文國民中小學

### 國民中學

* 宜蘭縣立頭城國民中學

### 國民小學

* 宜蘭縣頭城鎮頭城國民小學
	+ 外澳分校
* 宜蘭縣頭城鎮二城國民小學
* 宜蘭縣頭城鎮大里國民小學
* 宜蘭縣頭城鎮竹安國民小學
* 宜蘭縣頭城鎮大溪國民小學
* 宜蘭縣頭城鎮梗枋國民小學

## 交通

### 鐵路

臺灣鐵路公司
* 宜蘭線：石城車站 - 大里車站 - 大溪車站 - 龜山車站 - 外澳車站 - 頭城車站 - 頂埔車站

### 公路

* 國道五號（蔣渭水高速公路）
	+ **30 頭城**頭城交流道
* 台2線（北部濱海公路）
	+ 台2庚線
* 台9線（北宜公路）
* 縣道191甲線

### 公車資訊

* 國道客運
	+ 國光客運
		- **1877** 圓山轉運站－中山高－南港－南港聯絡道－北二高－北宜高－烏石港
* 宜蘭縣市區公車
	+ 葛瑪蘭客運
		- **131** 礁溪車站－石城
	+ 國光客運
		- **紅1** 外澳－羅東轉運站
		- **1766** 烏石港－南方澳
		- **1767** 南方澳─純精路─頭城
		- **1790** 宜蘭轉運站－頭城（經竹安）
		- **台灣好行綠18壯圍沙丘線** 宜蘭轉運站－頭城車站
		- **台灣好行綠19宜蘭東北角海岸線** 礁溪轉運站－石城漁港
* 鄉鎮市區免費巴士
	+ 頭城鎮公所免費巴士：
		- **331海線** 頭城－石城
		- **332山線** 頂埔－烏石港

### 郵政

* 頭城郵局
* 頭城大溪港郵局
* 頭城頂埔郵局

## 旅遊

頭城老街
北關海潮公園
外澳海灘的戲水人潮
頭城文創園區
* 大溪漁港：位於本鎮大溪里，為宜蘭縣僅次於南方澳的觀光漁港，每日下午2點半開始拍賣現撈魚貨，港邊設美食街，專賣海鮮，遊客絡繹不絕
* 草嶺古道
* 北關海潮公園
* 頭城梗枋福神碑
* 蘭陽博物館
* 烏石漁港
* 頭城濱海森林公園
* 頭城老街
* 頭城文創園區：位於頭城火車站旁，前身為歷史建築頭城車站舊站長宿舍和頭城車站員工宿舍，經宜蘭政府單位及佛光大學的聯手改造，而搖身一變成為一兼具商業、娛樂及教育性質的場所。
* 金盈瀑布
* 新峰瀑布
* 九股山：登山健行，九股山腰的尼姑庵橋為戲水烤肉景點。
* 竹安河流域賞鳥：竹安河口、釣魚、觀日出之美。
* 龜山島：隸屬頭城鎮龜山里，目前為海巡署岸巡第一二大隊龜山島安檢所駐守。於夏季有開放登島參觀，需事先申請。
* 蜜月灣：為北台灣著名衝浪聖地。自大溪車站步行可達。
* 桃源谷
* 石盤寮瀑布：位於頭城大溪川的上游，高約20米（66英尺）的瀑布。
* 新峰瀑布(金面瀑布)：曾為蘭陽十八勝之一的石燭坑，在民國七十年被開發成私人遊樂區，但於民國八十年因違反水利法被縣府接管，改名為金面瀑布。(已荒廢)
* 金盈谷瀑布(大佛谷瀑布)：現在開闢成為一渡假休閒中心。
* 大修宮：又名仙公廟，位於武夷山上。供俸呂洞賓，由山下產業道路步行約50分鐘可到達，途中林木遮掩，盛夏亦非常涼爽。廟面對太平洋，可遠眺龜山島，俯瞰烏石港、蘭陽博物館，風景絕佳。
* TBM北宜1號紀念公園。

## 特產

* 煙仔虎
* 櫻花蝦
* 透抽
* 紅心芭樂
* 甜心芭樂
* 茂谷柑

## 宗教

* 頭城石觀音寺 (宜蘭西國三十三所靈場)
* 草嶺慶雲宮
* 外澳金斗公廟
* 外澳接天宮
* 頭城協天宮
* 頭城鎮南北門福德祠
* 頭城慶元宮
* 頭城開成寺城隍廟
* 頭城董慶寺
* 頭城聖伯多祿天主堂
* 頭城韋馱院

## 注釋

## 參考資料

腳註
書籍

* 施添福等編纂. 第三章·頭城鎮. 《臺灣地名辭書·卷一·宜蘭縣》. 南投市: 臺灣省文獻委員會. 2000. ISBN 957-02-7474-3 （中文（臺灣））.
* 黃丁盛. 台灣節慶百戰指南：100個熱鬧滾滾的節慶盛會✕500幅精采震撼的節慶之美. 台灣: 遠足文化. 2013-06-27. ISBN 978-986-596-793-2 （中文（臺灣））.

* 頭城鎮公所 （页面存档备份，存于互联网档案馆）