# 陽明山管理局[编辑]

| 陽明山管理局 （草山管理局） |
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| 中華民國的管理局、縣級行政區 |
| 1949年8月26日—1973年12月31日 |
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| 面积 |  |
| • 1966年 | 119.01平方公里（45.95平方英里） |
| 人口 |  |
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| • 1966年  | 158,559人 |
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| 政府 | 北投鎮逸園 |
| **陽明山管理局局長** |  |
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| • 首任  | 施季言 |
| • 末任  | 金仲原 |
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| 歷史 |  |
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| • 成立 | 1949年8月26日 |
| • 废除 | 1973年12月31日 |
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| 行政分區 | 2鎮 → 2區 |
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| **前身** | **继承** |
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|  | 臺北縣
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| 臺北市
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| 今属于 | 臺北市士林區及北投區 |

**陽明山管理局**（舊稱**草山管理局**）曾為中華民國臺灣省（後併入升格後的臺北市）一縣級行政區，以臺北縣的士林、北投兩鎮為轄區並接受臺灣省政府（後改隸臺北市政府）監督，辦理臺灣省（後為臺北市）委辦事項及督導區內地方自治事項。轄區內有民選的臺北縣議員參加臺北縣議會，審議該局年度預算及進行施政報告，經費均由臺灣省政府專案補助該局轄內地方建設。於1974年被撤銷地方行政權，其後僅負責景區管理及維護。

## 沿革

1949年國府遷臺，蔣介石亦隨即定居臺北士林官邸，夏天則移居陽明山上的草山行館。為確保總統辦公與居住環境的絕對安全，國府決定將士林、北投從原本的臺北縣（現新北市）獨立出來，透過設立陽明山管理局讓軍隊、特務、憲兵與警察直接管轄，並避免地方政府插手。

1949年7月14日，臺灣省政府開始籌備草山管理局，商借臺灣省立臺北商業學校（今日的國立臺北商業大學）設暫作臨時籌備辦公處。

1949年8月10日，草山管理局籌備處遷往草山眾樂園公共浴池（今日的臺北市教師研習中心）辦公。8月26日，臺灣省政府將當時臺北縣所轄士林鎮及北投鎮（今臺北市士林區及北投區）劃為轄區成立草山管理局，以境内的草山命名，並任命施季言為局長。士林鎮及北投鎮行政區域仍屬臺北縣，如士林鎮仍稱臺北縣士林鎮。

1949年11月12日，草山管理局遷移逸園辦公。

1950年3月31日，經臺灣省政府委員會第一四三次會議通過改稱草山為陽明山。4月26日，草山管理局改稱為陽明山管理局。4月29日，草山警察局改稱為陽明山警察所。

1967年7月1日，臺北市脫離臺灣省，升格為直轄市。

1968年7月1日，陽明山管理局士林鎮及北投鎮劃入臺北市，全稱為「臺北市陽明山管理局士林區」及「臺北市陽明山管理局北投區」。士林區及北投區，仍由縣級行政區陽明山管理局管轄。

1974年1月1日，臺北市政府去除陽明山管理局的地方行政權，改稱「臺北市陽明山管理局」，只負責風景區維護與管理。北投區和士林區始由臺北市政府直接管轄。

1977年1月1日，「臺北市陽明山管理局」降為「臺北市陽明山管理處」，改歸臺北市政府民政局管轄，不再是臺北市政府一級單位。

1980年1月，陽明山管理處由臺北市政府工務局公園路燈工程管理處接管業務，再降為「陽明山公園管理所」；原陽明山管理處第一組則另成立「臺北市中山樓管理所」。

## 編制

### 初建時期

管理局置簡任局長一人，由臺灣省政府任命；另置主任秘書一人襄理政務。局長及各單位主管，列席臺北縣議會進行施政計畫與工作報告。

所轄單位：

* 總務科
* 行政科
* 工務科
* 警務科
* 主計室
* 人事室
* 衛生事務所

### 裁撤前夕

管理局置簡任局長一人，由行政院任命；另置主任秘書一人襄理政務。局長及各單位主管，列席臺北市議會進行施政計畫與工作報告。

直屬單位：

* 秘書室
* 民政處
* 建設處
* 財政科
* 教育科
* 兵役科
* 農林科
* 地政科
* 總務科
* 安全室
* 研究發展室
* 主計室
* 人事室

附屬單位：

* 警察總所－士林警察所、北投警察所（今臺北市政府警察局士林分局、北投分局）
* 衛生院－局立陽明醫院（今臺北市立聯合醫院陽明院區）
* 稅捐稽征處
* 民防指揮部
* 地政事務所（今臺北市士林地政事務所，轄士林、北投）
* 公園管理處
* 家畜疾病防治所
* 垃圾堆肥處理場
* 養護工程隊
* 自來水廠（今臺北自來水事業處陽明分處）
* 局立圖書館（今臺北市立圖書館北投分館）
* 公墓火葬管理所（陽明山第一公墓）
* 陽明養老院（今臺北市立浩然敬老院）

## 歷任局長

### 臺灣省草山管理局暨籌備處時期

* 第1屆：施季言

### 臺灣省陽明山管理局時期

* 第1屆：施季言
* 第2屆：陳保泰
* 第3屆：周象賢
* 第4屆：郭大同
* 第5屆：潘其武

### 臺北市陽明山管理局時期

* 第1屆：潘其武
* 第2屆：金仲原

## 特色

### 臺灣唯一的市轄縣級行政區

在陽明山管理局尚未改隸臺北市前，行政院就已決定陽明山管理局一切制度與權限援例照舊辦理。併入臺北市之後，當時局長潘其武試圖依照過去在臺北縣議會報告的往例，改在臺北市議會裡就其所轄之士林區、北投區行政事務提出施政報告並接受質詢，從而與市府引起爭執。經協調後，局長潘其武如願上臺，鞏固陽明山管理局原有的實質行政區地位，導致臺北市政府對陽明山管理局的指揮監督力不從心，士林、北投2區的地方建設與行政工作也因為在陽管局領導下，無法和臺北市其他14個市轄區完全配合一致。例如，時任臺北市市長高玉樹進行的全市紅磚人行道更新工程，在陽明山卻是石片；臺北市門牌號碼的奇偶數規則，目前的士林與北投仍充滿例外情形。

#### 市長與局長的衝突

陽明山管理局局長潘其武雖身為臺北市市長高玉樹的下屬，然而其自視實質政治地位不低於市長，故公然與市長高玉樹以「掛羊頭賣狗肉」等粗俗俚語的言語對罵，加上因此衍生臺北市政府拒絕編列陽明山管理局預算、爭奪臺北市立士林國民中學校長任命權等衝突，為此市長高玉樹特地在總統蔣中正下班時，前往當時陽管局興建的雙溪公園附近路口指揮交通，除爭取總統蔣中正的好印象，同時也意在宣示臺北市對陽明山的「主權」。雙方對峙到1972年局長潘其武於任內逝世，以及市長高玉樹高陞後方不再浮上檯面。然後繼任市長張豐緒與局長金仲原明爭雖無，但暗鬥仍不斷。

故為解決此問題，行政院修訂原來的陽明山管理局組織規程，自1974年去除陽明山管理局的地方行政權力，恢復過去中央政府在中國大陸時期，管理局只負責風景區維護與管理的舊制。之後再於1977年將管理局降為管理處，改歸臺北市政府民政局管轄，不再是市府的第一級單位；其後管理處一再降級，目前僅為臺北市政府工務局公園路燈工程管理處陽明山公園管理所。

而曾由陽明山管理局管轄的中山樓則於1986年改隸國父紀念館陽明山中山樓管理所。2012年5月20日再改由國立臺灣圖書館管理，隷屬中華民國教育部。

### 身分證號碼英文代號

過去陽明山管理局所管轄的北投士林地區所使用的身分證是以Y為代號，而因臺北市於1967年升格為直轄市，陽明山管理局歸臺北市管轄，其所屬的北投鎮和士林鎮更改為北投區和士林區。雖然北投士林兩區屬於臺北市的行政區域，但兩區的仍然由陽明山管理局負責管轄。因此在1974年之前，在這兩區報戶口所得到的身分證號碼代號仍然不變。直到1974年陽明山管理局虛級化以後，臺北市正式獲得北投士林兩區的管轄權，故自該年度起，在兩區報戶口所登記之身分證號碼，其代號也改為使用臺北市的A。

由於這些因素使得Y成為了中華民國身分證號碼中，第一個被取消的英文代號。

## 註釋

## 參考文獻

* 傅宗懋，《陽明山管理局組織與地位之研究》，臺北市，國立政治大學公共行政研究所碩士論文，1973年5月。