# 美國參議院秘書長[编辑]

| 美國參議院秘書長 |
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| **現任 Jackie Barber** 2025年一月三日就職 |
| 美國參議院 |
| 機關所在地 | 華盛頓哥倫比亞特區國會大廈參議院議場 |
| 提名者 | 參議院多數黨領袖 |
| 任命者 | 參議院 |
| 设立 | 1789年四月8日 |
| 首任 | Samuel Allyne Otis |
| 副職 | 美國參議院助理秘書長 |
| 薪资 | 年薪US$172,500 |
| 网站 | www.senate.gov |

**美國參議院秘書長**是美國參議院內的官員，負責監管轄下眾多局處，以加強該院日常運作。職務可類比於美國眾議院書記官。

首任秘書長於1789年4月8日遴選而出，即參議院在第1屆美國國會開議中首次湊足法定人數兩天之後。打從一開始，秘書長就負責保存議事錄和參議員表決記錄等各項記要，收發與總統和眾議院間的法定訊息，及採購用品。當參議院發展成國家的重要部門，秘書長之職責也隨之擴展並加重，其管理對象現已擴及文員、策展人、和電腦，還負責發放工資、購置文具、教育訓練青年助理，以及維護公共記錄。時至今日，秘書長更要協調兩項參議院史上涉及最廣的技術倡議，導入尖峰效能至立法和財務方面的資訊管理。秘書長兼具立法行政雙重職能。

依兩黨共識，參議院秘書長由多數黨領袖遴選，表決不過虛應故事。美國憲法第一條第三款的參議院官員條款規定：「參議院選舉本院其他官員」。第六條的宣誓擁護條款則規定：「合眾國……官員……應宣誓或作代誓宣言擁護本憲法」。基於第六條，第1屆美國國會通過的《宣誓儀程規範法》（迄今有效）規定：「參議院秘書長…應…(遂行)宣誓擁護(以應美國憲法第六條所求)」。

現任秘書長（第119屆美國國會）為Jackie Barber。

## 立法職能

參議院秘書長通常於開議時伴隨美國參議院牧師進入議場，就座於主事者旁。秘書長審查並簽署參議院通過的每項法案。在某些特定狀況下，參議院秘書長也能主持議程。最近一次是在2010年6月28日，臨時議長西維吉尼亞州參議員勞勃·伯德猝逝，時當副總統喬·拜登缺席。當次會議由參議院秘書長Nancy Erickson短暫主持，直至參議院通過決議選任夏威夷州參議員丹尼爾·井上為新的臨時議長。

首任秘書長還負責記錄參議院議事錄，今由日誌員接手履行。在《國會記錄》正式成為官方出版品後，秘書長又有了監管參議院辯論報告和《每日文摘》的準備工作。須向秘書長請示的院內工作人員包括美國參議院立法程序官、法案文員、和立法文員。

## 行政職能

首任秘書長負責採購十八世紀參議員所需的羽毛筆、墨水和羊皮紙。現代的參議院秘書長們則負責管理參議院文具室，一個值數百萬美元的瑣細物品機關，以應參議員辦公室所需。打從一開始，秘書就身兼參議院出納，支付參議員們每天六美元的薪資，外加差旅費。隨著參議院規模擴大，又任命了秘書長轄下的獨立財務員。

鑑於參議院法案、決議、聽證會、和報告等之時效性與歷史意義，秘書長也監管官方印刷品與文件處、參議院安全辦公室（負責保管機密文件）、美國參議院圖書館、參議院策展人室、和參議院歷史室。秘書長也負責管理跨議會服務辦公室，服務參議院所參與的跨議會性質聚會，並協助參議員們往來國際間。此外，經由秘書長指示，公共記錄辦公室負責收集並公開事關競選資金、財務道德、境外旅行、和遊說等的文件。

1789年，參議院秘書長獲准聘用「一名首席書記」。這名首席書記，或稱書記長，多年來在議場內主責閱卷。但到了1960年代，為因應秘書長日益繁重的行政職責，該職位演變為參議院助理秘書長，監督秘書長辦公室內行政管理，包括電腦和秘書長的網站。助理秘書長於秘書長缺席時亦代行其職責。1960年代，在Francis R. Valeo領導下，參議院秘書長轄下各職重新定義，從委任性職位轉變為專職，這一趨勢在Valeo之後繼續維持。

## 著名秘書長

由於膺受重任，參議院秘書長一職代有才人出。首任參議院秘書長Samuel Allyne Otis任職前曾為麻薩諸塞州議會議長和大陸會議議員。Otis秘書長任職25年，在參議院會期內保持全勤。紐約州的安森·麥庫克將軍，曾任眾議員。他是內戰期間的「麥庫克勇士」之一，也曾任秘書長。美利堅聯盟國的將軍與國會議員，北卡羅來納州的威廉·魯芬·考克斯也曾任秘書長。此外，新罕布夏參議員查爾斯·卡茨和賓州參議員沃爾特·洛里亦也曾此職。查爾斯·古德溫·貝內特是曾任此職的眾議員（紐約州）。在第九十九屆國會（1985-1987 年）期間，Jo-Anne Lee Coe成為首位女性秘書長。

參議院秘書長將一生的職涯投入參議院並不少見。許多人都是從青年助理開始幹起，如「新政」時期的Edwin Halsey；哈里·S·杜魯門總統的密友Leslie Biffle；第八十屆和第八十三屆國會期間的Carl Loeffler和J. Mark Trice；以及1987年至1994年的Walter J. Stewart。

## 參議院秘書長一覽

以下諸人曾任參議院秘書長：

| 屆 | 肖像 | 姓名 | 出身 | 任期始自 | 任期終於 | 國會屆次 | 參 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1
 |  | Samuel Allyne Otis | 麻薩諸塞 | 1789年4月8日 | 1814年4月22日  | 第1屆 – 第13屆 |  |
| 代理
 |  | Samuel Turner, Jr.
 |  | 1814年9月19日
 | 1814年10月11日
 | 第13屆
 |  |
| 2
 |  | Charles Cutts | 新罕布夏 | 1814年10月12日 | 1825年12月12日 | 13屆 – 19屆 |  |
| 3
 |  | Walter Lowrie | 賓夕法尼亞 | 1825年12月12日 | 1836年12月5日 | 19屆 – 24屆 |  |
| 4
 |  | Asbury Dickins | 北卡羅萊納 | 1836年12月13日 | 1861年7月15日 | 24屆 – 37屆 |  |
| 5
 |  | John Weiss Forney | 賓夕法尼亞 | 1861年7月15日 | 1868年6月4日 | 37屆 – 40屆 |  |
| 6
 |  | George C. Gorham | 加利福尼亞 | 1868年6月6日 | 1879年3月24日 | 40屆 – 46屆 |  |
| 7
 |  | John Christopher Burch | 田納西 | 1879年3月24日 | 1881年7月28日  | 46屆 – 47屆 |  |
| 代理
 |  | Francis E. Shober | 北卡羅萊納 | 1881年10月24日 | 1883年12月18日 | 47屆 – 48屆 |  |
| 8
 |  | Anson G. McCook | 紐約州 | 1883年12月18日 | 1893年8月7日 | 48屆 – 53屆 |  |
| 9
 |  | William Ruffin Cox | 北卡羅萊納 | 1893年8月7日 | 1900年1月31日 | 53屆 – 56屆 |  |
| 10
 |  | Charles G. Bennett | 紐約州 | 1900年2月1日 | 1913年3月13日 | 56屆 – 63屆 |  |
| 11
 |  | James Marion Baker | 南卡羅萊納 | 1913年3月13日 | 1919年5月19日 | 63屆 – 66屆 |  |
| 12
 |  | George A. Sanderson | 伊利諾 | 1919年5月19日 | 1925年4月24日  | 66屆 – 69屆 |  |
| 13
 |  | Edwin Pope Thayer | 印第安納 | 1925年12月7日 | 1933年3月9日 | 69屆 – 73屆 |  |
| 14
 |  | Edwin A. Halsey | 維吉尼亞 | 1933年3月9日 | 1945年1月29日  | 73屆 – 79屆 |  |
| 15
 |  | Leslie Biffle | 阿肯色 | 1945年2月8日 | 1947年1月4日 | 79屆 – 80屆 |  |
| 16
 |  | Carl A. Loeffler | 賓夕法尼亞 | 1947年1月4日 | 1949年1月3日 | 80屆 |  |
| 17
 |  | Leslie Biffle | 阿肯色 | 1949年1月3日 | 1953年1月3日 | 81屆 – 82屆 |  |
| 18
 |  | J. Mark Trice | 馬里蘭 | 1953年1月3日 | 1955年1月5日 | 83屆 – 84屆 |  |
| 19
 |  | Felton M. Johnston | 密西西比 | 1955年1月5日 | 1965年12月30日 | 84屆 – 89屆 |  |
| 20
 |  | Emery L. Frazier | Kentucky | 1966年1月1日 | 1966年9月30日 | 89屆 |  |
| 21
 |  | Francis R. Valeo | 華盛頓特區 | 1966年10月1日 | 1977年3月31日 | 89屆 – 95屆 |  |
| 22
 |  | Joseph Stanley Kimmitt | 維吉尼亞 | 1977年4月1日 | 1981年1月4日 | 95屆 – 97屆 |  |
| 23
 |  | William F. Hildenbrand | 華盛頓特區 | 1981年1月5日 | 1985年1月2日 | 97屆 – 98屆 |  |
| 24
 |  | Jo–Anne L. Coe | 維吉尼亞 | 1985年1月3日 | 1987年1月6日 | 99屆 – 100屆 |  |
| 25
 |  | Walter J. Stewart | 華盛頓特區 | 1987年1月6日 | 1994年4月15日 | 100屆 – 103屆 |  |
| 26
 |  | Martha S. Pope | 康乃狄克 | 1994年4月15日 | 1995年1月3日 | 103屆 |  |
| 27
 |  | Sheila P. Burke | 加利福尼亞 | 1995年1月4日 | 1995年6月7日 | 104屆 |  |
| 28
 |  | Kelly D. Johnston | 奧克拉荷馬 | 1995年6月8日 | 1996年9月30日 | 104屆 |  |
| 29
 |  | Gary Lee Sisco | 田納西 | 1996年10月1日 | 2001年7月11日 | 104屆 – 107屆 |  |
| 30
 |  | Jeri Thomson | 維吉尼亞 | 2001年7月12日 | 2003年1月6日 | 107屆 – 108屆 |  |
| 31
 |  | Emily J. Reynolds | 田納西 | 2003年1月7日 | 2007年1月3日 | 108屆 – 109屆 |  |
| 32
 |  | Nancy Erickson | 南達科他 | 2007年1月4日 | 2015年1月5日 | 110屆 – 114屆 |  |
| 33
 |  | Julie E. Adams | 愛荷華 | 2015年1月6日 | 2021年3月1日 | 114屆 – 117屆 |  |
| 34
 |  | Sonceria "Ann" Berry | 阿拉巴馬 | 2021年3月1日 | 2025年1月3日 | 117屆 – 118屆 |  |
| 35
 |  | Jackie Barber
 | 南達科他
 | 1月 3日, 2025 | 在職
 | 119屆
 |  |

Table notes:

## 參考文獻

* Secretary of the Senate, officers of the U.S. Senate