Rikunarita-ORG/Wikinium huggingface dataset:
# 桃江 (贡水支流)

| 桃江 |
| --- |
| 國家 | 中华人民共和国 |
| 流域 |
| 水系 | 长江流域、赣江水系 |
| 河口 | 汇入贡水左岸 |
| 流域面積 | 7,913 km2（3,055 sq mi） |
| 本貌 |
| 長度 | 289 km（180 mi） |
| 流量 |  |
|  • 平均流量 | 197 m3/s（7,000 cu ft/s） |

**桃江**，是中国长江流域的一条河流，汇入贡水左岸，属于赣江水系。河长289千米，流域面积7913平方千米，多年平均流量197立方米每秒。自然落差558米。水能理论蕴藏量16万千瓦。
# 章水 (赣江)

赣州市章贡区飞龙大桥跨越章水
**章水**，赣江的西源。古称豫章水，唐时因避豫王讳，改称章水。

发源于崇义县聂都山张柴洞，流经大余、上犹、南康，在南康市三江乡三江口与上犹江汇合，此后又称**章江**，流经赣县、章贡区，在章贡区内，俗称**西河**。在八境台与贡水交汇，始称赣江。

长199千米，由西向东流，落差861米，平均坡降4.33‰。流域面积7696平方千米。
# 禾水[编辑]

| 禾水 |
| --- |
|  |
| 國家 | 中华人民共和国 |
| 流域 |
| 水系 | 长江流域、赣江水系 |
| 河口 | 吉安市吉州区神岗山附近 |
|  • 坐标 | ﻿ / ﻿ |
| 流域面積 | 9,075 km2（3,504 sq mi） |
| 本貌 |
| 長度 | 256 km（159 mi） |
| 流量 |  |
|  • 平均流量 | 240 m3/s（8,500 cu ft/s） |

**禾水**，是中国长江流域的一条河流，汇入赣江中游左岸，属于赣江水系。禾水发源于武功山南麓，由西向东经莲花，贯永新，至吉州区神岗山汇入赣江。河长256千米，流域面积9075平方千米，呈扇形。多年平均流量240立方米每秒。自然落差747米。水能理论蕴藏量9万千瓦。

## 支流

**砻市水**是位于永新县境内禾水的一条最大支流，发源于井冈山北端，流经砻市、新城，于中江坪入永新县三湾乡，在澧田镇的双江口与禾水相汇，全长35千米，集雨面积295平方千米。

**文竹水**源出于永新县高溪乡与湖南省茶陵县的罗霄山脉界指山。以高坑水、三板桥水为骨干组成。沿途经高溪、文竹两乡镇，于龙田乡的潞江注入禾水，文竹水在蒋家桥东为南坑水，西为梅花水，两水合称高坑水；三板桥水在文竹街从西汇入高坑水，组成文竹水，集雨面积429平方千米。

**溶江**由黄岗水、禾山水、白马陂水三水汇合于永新县澧田镇的新居，新居以下称为溶江，全长22.8千米。溶江北面有花溪水于莲州乡的社边村汇入，有桃花水于莲州乡的杨桥村汇入，该水于高桥楼镇的溶江村汇入禾水。溶江水集雨面积429平方千米。

**龙源口水**位于永新县南部，主要支流源出于龙源口镇与井冈山市交界的禾桶山，沿途经横溪、秋溪、井渡，于龙源口镇的陂洲与万年山水汇合。万年山水又叫黄陂洲水，源出于烟阁乡与曲白乡交界的黄竹岭，这两条支流河道极度弯曲，岸陡水急，主河长39千米，集中落差80余米，集雨面积288平方千米，于在中茅洲汇入禾水，水能蕴藏量大，水力资源丰富。

**六七河**源出于永新县白沙塘与龙源口交界的枫木山，从河源到坳南乡的坪坑进入泰和县境，河长39.4千米。集雨面积在永新境内218平方千米，流域面积大于10平方千米的小溪有8条，河两岸形成的台地或冲积平地，农田较少，盛产杉竹，地下水补给好，无水土流失现象。

**芦水**位于永新县县北部芦溪，发源于与安福县交界的陈山木坡坳，西与桃花水仅一脊之隔，由于该地丘陵起伏，形成了众多的从两侧汇人的小溪流。河左岸有汇于古竹的新村水，汇于樟桥的龙王仙水，汇于马田的大源水等溪流；河右岸有合汇于黄沙村的东源水和泽水，汇于双溪陂的柘溪水等，芦水在怀忠镇虹桥进入安福县境内的洋门村。
# 袁水[编辑]

| 袁水 |
| --- |
| 袁水新余钢铁公司附近河段 |
|  |
|  |
| 源頭 |  |
|  • 位置 | 江西省芦溪县新泉乡武功山北麓 |
|  |
| 河口 | 江西省樟树市张家山街道荷湖村赣江 |
| 流域面積 | 6262 km2 |
| 本貌 |
| 長度 | 279 km |

**袁水**也称**袁河**，位于中华人民共和国江西省西部，是赣江左岸支流。自隋朝以来，因设袁州州治、府治，故名。主河道全长279千米，流域面积6262平方千米。

## 简述

袁水发源于江西萍乡市芦溪县武功山北麓，大致呈西东流向，经芦溪县、宜春市袁州区、新余市分宜县、渝水区、新干县，最后在樟树市西郊，张家山街道荷湖村以南汇入赣江。沿途纳坑西河、温汤河、杨桥河、孔目江、蒙河等支流。流域内新余以上为山区，新余以下属河谷冲积平原。

流域内现建有大型水库两座，其中江口水库（仙女湖）位于新余市境内的干流上，飞剑潭水库位于宜春市袁州区境内的二级支流荛市河上。孔目江國家濕地公園也位于袁水流域内。
# 昌江 (鄱江支流)

祁门县芦溪乡境内的昌江
**昌江**是徽州和江西省的一条河流，注入鄱江。

昌江上游名为南宁河、**阊江**，发源于徽州祁门县东北部的大洪岭西南麓，先向南后折向西南，进入江西省境内流向西南流，始名昌江。先后流经浮梁县、景德镇市和鄱阳县，在鄱阳县姚公渡汇合乐安河，成为鄱江。

全长267公里，其中徽州境内长85公里。总流域面积7036平方公里。多年平均流量181立方米／秒。支流有沥水河、北河、东河、西河、南河和滨田水。

## 参考资料
# 乐安江

乐安河于乐平市境内
**乐安河**，又称乐安江、大溪水，上游称昌江河，是江西省的一条河流，注入鄱江。

发源在江西省婺源县东北部的五龙山西南麓。向南流后折向西南，经婺源县、德兴市、乐平市，在鄱阳县与昌江汇合，成为鄱江。

全长279公里，流域面积8456平方公里，多年平均流量489立方米／秒。德兴市以上为上游，乐平市境内为中游，鄱阳县境以下为下游。主要支流有番溪水、安殷河、槎溪河和建节水。
# 富水 (长江)[编辑]

| 富水 |
| --- |
| 富水阳新县河段 |
|  |
| 流域 |
|  |
| 源頭 |  |
|  • 位置 | 湖北省通山县厦铺镇太阳山北麓 |
|  |
| 河口 | 湖北省阳新县富池镇富池口长江 |
| 流域面積 | 5250 km2 |
| 流經国家 | 湖北省通山县、阳新县 |
| 本貌 |
| 長度 | 194 km |
| 流量 | 135 m3/s |

**富水**，位于中国湖北省东南部，是长江中下游右岸支流，河长194千米，流域面积5250平方千米。

## 干流概况

富水上游称**厦铺河**，发源于湖北省通山县西南，鄂赣交界的太阳山北麓，河源处由小坑源、黄荆源、西隅源3源组成，以小坑源为主源，三源于西隅口汇合，向北流经通山县厦铺镇、望江岭水库，过通山县城通羊镇转东流，流入富水水库库区。干流出富水水库进入阳新县境，向东流经排市镇、阳新县城兴国镇，至富池镇富池口汇入长江。

干流上游峡谷由石灰岩构成，岩溶发育；通山县朱家坝至阳信县排市，两岸为较开阔的丘陵；排市到富池口河段，两岸为平坦的湖积平原，湖泊星罗棋布。

## 流域概况

富水流域地跨湖北省通山县、阳新县、大冶市及江西省修水县和瑞昌县。水系发育，呈羽状，两岸支流分布较对称。流域地处北亚热带湿润气候，年均气温16.6℃，年无霜期240～280天，年均降水量1530毫米，年蒸发量981.6毫米。流域年均净流量42.56亿立方米，干支流水力资源理论蕴藏量9.66万千瓦。

## 参考资料
# 自治旗

| 自治旗 |
| --- |
|  |
|  |
| 分類 | 县级行政区 |
| 位置 |  中华人民共和国 |
| 創建法源 | 1982年《中华人民共和国宪法》 |
| 创建时间 | 1983年 |
| 數量 | 3个（2015） |
| 應用範圍 | 内蒙古自治区 |
| 本级政府 | 自治旗人民政府 |
| 上級 | 地级行政区 |
| 下級 | 乡级行政区 |

**自治旗**为内蒙古自治区特有的民族自治地方，行政地位相当于旗，为县级行政区，但是旗的主要少數民族是蒙古族，而自治旗是非蒙古族的少數民族。目前，中国境内有三个自治旗，均位于呼伦贝尔市，分别为鄂伦春自治旗、鄂温克族自治旗和莫力达瓦达斡尔族自治旗。

## 背景

内蒙古除了蒙古族以及汉族占人口的大多数的情況下，還存在一些满族、达斡尔、鄂温克、鄂伦春、回族、朝鲜族等少数民族。

1950年代后，中华人民共和国政府在内蒙古推行蒙古族区域自治的情况下，随着民族政策的广泛宣传和深入贯彻，自治区内的鄂伦春、鄂温克、达斡尔等几个少数民族也先后提出了认定族源、族称、聚居范围和实行民族区域自治的要求。

中央统战部、国家民委对人口较少的少数民族进行社会调查、民族识别工作，内蒙古自治区相關部门用了几年的时间，对鄂伦春、鄂温克、达斡尔3个民族的情况做了全面的社会调查。查清楚了他们的族源、民族自称等方面的情况。对他们的民族历史及当时所处的社会发展阶段、经济文化、生活特点作了全面的了解和考证。

以此基础上，先后在原呼倫貝爾盟成立了鄂伦春（於成立時80%）、鄂温克（該人口比例佔32%）、达斡尔（10%）3个少数民族自治旗。。

根據中国政府的民族区域自治政策和1949年的《共同纲领》，对区内具备自治条件的少数民族实行自治。这一政策，是為了尊重和保障少数民族自主地管理本民族内部事务的权利，維持各民族平等、团结和共同繁荣的原则。

## 自治旗列表

## 另見

* 自治縣（同級）
* 旗（同級）
* 自治州（呼倫貝爾市同級）
* 自治區（內蒙古自治區所在層級）
# 县辖区 (中华人民共和国)

| 县辖区 |
| --- |
|  |
| 位置 |  中华人民共和国 |
| 應用範圍 | 介于县级行政区和乡级行政区的行政事务机构 |
| 本级政府 | 区公所 |
| 上級 | 县级行政区 |
| 下級 | 乡级行政区 |

**县辖区**，罕见情况下简称**区**，为中华人民共和国於1990年代前后撤区併乡之前普遍存在的一种行政区划单位，区划层次介于县和乡之间。县辖区的行政事务机构称为“区公所”。现行《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定：

>
> 第六十八条 省、自治区的人民政府在必要的时候，经国务院批准，可以设立若干派出机关。
>
> 　　县、自治县的人民政府在必要的时候，经省、自治区、直辖市的人民政府批准，可以设立若干**区公所**，作为它的派出机关。
>
> 　　市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。
>
>
>
>

## 历史

### 早期沿革

1949年之前，中华民国在县以下的行政区划设有区公所。1928年9月15月，国民政府公布《县组织法》，规定县的下级自治机关为区公所、村里公所及闾长、邻长。1939年国民政府公布《县各级组织纲要》，开始实行“新县制”，区不作为一级行政或自治组织，只是“县府之辅助机关”，其主要任务是“代表政府督导各乡（镇）办理各项行政及自治事务”，只起上传下达，监督辅导地方自治的作用。区设军事、教育两名指导员。县下为乡（镇）公所，设民政、警卫、经济、文化四股。乡（镇）民代表会。乡镇长兼任中心学校校长、国民兵队长。

中华人民共和国在九十年代撤区并乡以前，绝大部分县份的区划单位为区，区的数量从5个到10个，大县多的超过10个。同一时期，县治、少数具有独特经济地位的建制镇为与区处同一行政层次的地位，此类建制镇因由县直管，称为“直管镇”或直辖镇。县辖区的行政机构称为“区公所”，区公所为县政府派出机构，其行政官员称为“区长”。县辖区管辖的乡镇数量平均管辖4～5个，少则2～3个，多则5～8个。

#### 努图克

**努图克**（蒙古语：ᠨᠤᠲᠤᠭ，汉语拼音字母：Nûtag，东部标准音：[nʊtʰɑ̆ɡ̊]）是1958年人民公社化之前内蒙古自治区旗之下半农半牧地区和纯农业地区的行政单位，相当于县辖区。

### 撤区设乡

改革开放后，实行撤区併乡，基本为原来的二个乡（镇）合并为现行一个乡（镇），较小的乡镇则由三四个乡镇合并为一个乡镇，少数面积小、人口少的县辖区，区划调整后仅合并为一个乡镇。

2003年2月20日，山东省长岛县撤销8个区公所，改设为乡镇，至此山东省内不再有区公所设置。

2005年3月，新疆若羌县撤销祁曼塔格区，设立祁曼塔格管理委员会。

2005年6月，湖南省沅陵县撤销8个区公所，至此湖南省内区公所全部撤销。

2006年3月，新疆且末县撤销阿羌区，所辖乡由且末县直接管辖。

2008年6月30日，新疆莎车县撤销所辖的7个区公所。

2009年2月6日，新疆和静县撤销巴音布鲁克区公所。

2026年2月3日，新疆泽普县撤销奎依巴格区公所。

全国县辖区数变化
| 年份 | 数量
 |
| --- | --- |
| 1953年 | 18900
 |
| 1983年 | 8100
 |
| 1994年 | 1068
 |
| 1995年 | 703
 |
| 1996年 | 544
 |
| 1997年 | 398
 |
| 1998年 | 339
 |
| 1999年 | 345
 |
| 2000年 | 255
 |
| 2001年 | 78
 |
| 2002年 | 66
 |
| 2003年 | 26
 |
| 2004年 | 20
 |
| 2006年 | 10
 |
| 2008年 | 3
 |
| 2009年 | 2
 |
| 2026年
 | 1
 |

2001年以后县辖区数分布变化情况
|  | 2002年
 | 2003年
 | 2004年
 | 2006年
 | 2008年
 | 2009年
 | 2026年
 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 河北
 | 1
 | 1
 | 1
 | 1
 | 1
 | 1
 | 1
 |
| 山东
 | 8
 | －
 | －
 | －
 | －
 | －
 | －
 |
| 湖南
 | 8
 | 8
 | 8
 | －
 | －
 | －
 | －
 |
| 广东
 | ？
 | －
 | －
 | －
 | －
 | －
 | －
 |
| 四川
 | 32
 | －
 | －
 | －
 | －
 | －
 | －
 |
| 甘肃
 | 6
 | 6
 | －
 | －
 | －
 | －
 | －
 |
| 新疆
 | 11
 | 11
 | 11
 | 9
 | 2
 | 1
 | －
 |
| 合计
 | ？
 | 26
 | 20
 | 10
 | 3
 | 2
 | 1
 |

## 现存县辖区

目前现存的县辖区如下：

* 南山区：位于河北省张家口市涿鹿县。

由于技术困难，截止目前，南山区并未登记在民政部的行政区划代码名录和国家统计局的统计区划代码名录中。

* 县辖区 (中华民国)
* 市辖区
* 乡级行政区
* 中华人民共和国乡级区划调整

| 中华人民共和国行政区划
 |
| --- |
| 前任： **未知** | **县辖区区公所 （县级政府派出机构）** 1950年－
 | 繼任： **区县直管乡级行政区** |
# 民族苏木[编辑]

| 民族苏木 |
| --- |
|  |
| 分類 | 乡级行政区 |
| 位置 |  中华人民共和国 |
| 創建法源 | 《中华人民共和国宪法》 |
| 數量 | 1 |
| 應用範圍 | 内蒙古自治区呼伦贝尔市陈巴尔虎旗 |
| 本级政府 | 民族苏木人民政府 |
| 上級 | 县级行政区 |
| 下級 | 行政村、嘎查（基层群众自治组织） |

**民族苏木**，是中华人民共和国行政区划之一，级别与街道、镇、乡、民族乡、苏木、县辖区相同，属乡级行政区。

现仅有一个，为位於内蒙古自治区呼伦贝尔市陈巴尔虎旗的鄂温克民族苏木。
# 社区 (区划)

| 社区 |
| --- |
|  |
| 分類 | 村级非行政区划 |
| 位置 | 中华人民共和国 |
| 創建法源 | 《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 |
| 创建时间 | 1987年 |
| 數量 | 11.7万个（2022） |
| 應用範圍 | 乡、镇、街道办事处 |
| 本级政府 | 城市居民委员会 |
| 上級 | 乡级行政区 |

**社区**是中国内地的法定城市居民基层群众自治组织——**居民委员会**的管理范围。社区不属于行政区划建制。

## 上级

* 街道：行政机构为市辖区或不设区的市的人民政府的派出机构街道办事处
* 乡或镇：行政机关为乡级人民政府
* 县级市：龙港市不设乡级行政机构，直接由市本级管理社区。
* 市辖区：三亚市各市辖区不设乡级行政机构，直接由区本级管理社区。

## 歷史

中国内地社区的设立，某程度可反映该地区的城市化程度：通常在城市化程度较高的乡级行政区多下设社区居委会，而在农村或城市化程度较低的乡级行政区下多设村委会。当一地的城市化程度达到一定程度，其往往会向所属县级人民政府请示批准撤销村委会，成立居委会，即完成“村改社区”（又称“村改居”）的过程。

而在部分人口密度较大的发达地区，如上海、北京的部分老城区，由于街道的面积较小，与社区的概念往往有合并的趋势，因而“社区居委会”也有不出现“社区”二字、仅用“居委会”而社区二字被用在街道办事处的情况存在。

21世纪以來，中國大陸除上海市以外的绝大部分地区，陆续将居民委员会进行合并，并在其名称中加上“社区”二字。此举的目的是希望对原来行政管理性质过浓的居民委员会的职能进行改造，使其更倾向于社区服务，所以改造后的居民委员会，不少同时加挂“社区服务中心”的牌子。此风也同时影响至农村地区。舟山市在2005年进行渔农村新型社区建设，在全市农村地区组建社区管理委员会。此外还有山东省诸城市，也在全市乡村地区组建社区管理委员会。

近年在上海市，社区的概念则用于指称街道办事处的辖区“街道”，一般为一个街道设置一个社区服务中心。北京市石景山区鲁谷地区进行社区服务实践过程中，即借鉴了上海的经验，也采全街道统一安排社区服务的模式，后鲁谷地区正式设立鲁谷街道办事处时，便将社区服务中心设置于街道办事处层面。所以上海市主城区，和北京市鲁谷街道办事处的居民委员会，其名称中几乎都不含“社区”两字。

## 相关法律法规

* 《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》
* 《中华人民共和国城市居民委员会组织法》
* 《中华人民共和国村民委员会组织法》

* 居民委员会
* 街道办事处
* 行政村 (中華人民共和國)
* 村里
# 行政村 (中華人民共和國)[编辑]

| 行政村 |
| --- |
| 又名： 村  |
| 分類 | 村级非行政区划 |
| 位置 | 中华人民共和国 |
| 創建法源 | 《中华人民共和国村民委员会组织法》 |
| 创建时间 | 1987年 |
| 數量 | 48.9万个（2022） |
| 應用範圍 | 省、自治区、直辖市 |
| 本级政府 | 村民委员会（基层群众自治组织） |
| 上級 | 乡级行政区 |
| 下級 | 小组 |

**行政村**是中华人民共和国地方治理体系中最小的基层自治单位。行政村的管理机构为“村民委员会”，其首长是村民委员会主任（简称“村主任”，俗称“村长”）。行政村不属于行政区划建制。

为避免与地理概念的村庄、村落和自然村落的混淆，具有地方政治含义的村民委员会的辖区范围，常以“**行政村**”之名作为特指。

## 历史

1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》重申村民委员会为“基层群众性自治组织”。

## 编组形式

村划分的次级编组为村民小组。一个行政村（村民委员会）可以下辖多个村民小组。村的人口规模主要依据当地的人口密度、自然地理、经济水平而定。

* 在城镇即城市、镇的非农业区、非农业产业为主的地区，存在另外一种形式的行政编组“社区”（行政机构为“居民委员会”）。村和社区的行政地位相同。但是行政村为村民的集体经济组织，村民平等拥有其经济红利（人合而不是资合的组织性质），而居民委员会管辖下的居民，除非这一居民委员会是由村民委员会过渡而来，否则往往没有这样共同的经济利益。所以，即使是“城中村”，由于其村民集体且平等拥有土地等经济利益，与同城的居委会（其土地为国有）也完全不同。
* 在草原、高原的牧业区，存在另外两种形式的行政编组：“嘎查”（蒙古语：ᠭᠠᠴᠠᠭ᠎ᠠ，汉语拼音字母：Gaqaa，东部标准音：[ɡ̊ɑt͡ʃʰɑ]）多见于内蒙古，而“**牧民委员会**”（简称牧委会）则多见于青海。此二者和村的行政地位相同。

| 中国大陆历年村数（个）
 |
| --- |
| 1990年
 | 1,001,272
 |
| 1991年
 | 1,018,593
 |
| 1992年
 | 100.4万
 |
| 1993年
 | 101.3万
 |
| 1995年
 | 93.2万
 |
| 1996年
 | 92.8万
 |
| 2000年
 | 73.2万
 |
| 2003年
 | 66.3万
 |
| 2004年
 | 625,147
 |

### 规模

作为解决三农问题的实际措施之一，自2000年前后开始大面积推行“合并行政村” 的改革并推出系列农村改革措施，2003年3月农村税费改革在全国推行，2004年3月5日温家宝总理承诺五年内取消农业税，2006年全面取消农业税。村的合并工作先后在各个省、自治区推行，各省区、各县（市）分步骤进行。截至2004年，行政村的数量由1991年的1018593个减至2004年的625147个，其中部分由于城市化和工业化，转为社区（居民委员会）。行政村的人口规模依照各地的人口密度不同而有差异，在中部、东南沿海地区，合并之前约为1000人左右，西部地区只有数百人；合并之后，人口规模中部、沿海地区超过二千人。

## 參考文獻

* 村民委员会
* 乡级行政区
* 社区 (行政区划)
# 村民委员会[编辑]

北京市丰台区菜户营村民委员会正门
**村民委员会**，简称**村委会**，为中华人民共和国乡或镇所辖的**行政村**村民选举产生的基层群众性自治组织，其产生的依据为《中华人民共和国村民委员会组织法》。

## 历史

在1957年兴办人民公社至1984年人民公社改为乡镇，中国大陸的行政村对应于生产大队，而村民小组对应着当时的生产队。生产大队、生产队的队长、会计，都必须经由社员大会选举产生。

1980年，广西壮族自治区宜山县、罗城县农民自发组成了准政权性质的群众自治组织，即村民委员会，至此标志着人民公社化以来的生产大队的行政管理体制开始解体，此时的村委会的功能在此只是协助政府维护社会的治安；之后河北、四川等省农村也出现了类似的群众性组织，并且越来越向经济、政治、文化等方面扩展。1982年中华人民共和国宪法确认了村民委员会的法律地位，为村民自治提供了法律依据。1988年6月1日《中华人民共和国村民委员会组织法》开始试行，之后约有60%的行政村初步实行了村民自治，1998年11月4日《村民委员会组织法》修订稿正式颁布施行，从民主原则到公民行为经历了巨大的历史跨越，也是中国大陆自农村实行家庭联产承包责任制后农村政治生活的最大变化。从1988年村委会组织法试行至今，大陆地区绝大部分农村进行了3至4次村委会选举，选举的规范化、民主化程度在基层在逐步提高。

2018年12月29日十三届全国人大常委会第七次会议表决通过关于修改村民委员会组织法的决定，村民委员会每届任期五年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。

截至2025年12月31日，全国共有484,558个村委会。

## 影响评价

### 正面

由村民直接投票、选举村民委员会主任、副主任和委员，理论上可以改变村干部长期以来由上级任命的状况，把村干部的选举任用权交给了村民，打破了人民公社体制和生产大队体制，改变了村干部只接受来自上面的指令、只对上级负责的状况，使村干部有可能倾听来自农民群众的声音和接受村民的监督。理论上村民自己的事情自己决定、自主办理，改变了过去政府包办一切的管理模式，一定程度上推动了农村政治体制改革的深入。

### 负面

近幾年來，不少學者觀察到一些現象是：即使通過村民選舉產生的村委會主任也仍然高度壟斷公共權力，凡事個人說了算，使得村民自治淪為村主任自治。在一部份農村地區，村民自治主要仍停留在村委會民主選舉環節上，在選舉後的民主決策、民主管理及民主監督，仍處於一種停滯的狀況。

谨此台湾研究学者陳淳斌认为村民自治依然是鄉鎮政府擠壓下的村民自治。地方政府雖然難以公開干預村委會選舉，但仍然利用行政權力控制村的領導人和村的公共治理。村民自治的程度，也取決於地方政府的放權以及人民集體行動彼此間博弈的結果。

## 班子成员

根据《村民委员会组织法》第六条的规定，“村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。”第十一条规定“村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。”实际上村民委员会成员如果触犯了经济问题或职务犯罪问题，上级纪检委有权查处。

村民委员会任期五年。

在经济欠发达地区一个行政村的村民委员会通常设村民委员会主任（简称“村主任”，常被错误的称为“村长”）1人、治保主任1人、妇女主任1人。成员的产生，在经历“行政村合并”以后班子的产生，改变了过去实际由上级委任而形式上选举走向由村民民主选举。少数地区选举过程异常激烈，相当多地方出现农村宗族势力控制选举或贿选等不正常现象，但官方正在致力于纠正这种弊端。

在经济较发达，或者村办企业兴盛的地方，村民委员会一般设有村民委员会主任、村民委员会副主任、基建主任、经建主任、治保主任、妇女主任、民兵连长、会计等成员。甚至设有信息员（负责统计与信息上报）、出纳、司机、档案员（管理村务档案）、打字员、水电工、保安、保洁员等专职聘用人员。

与中央人民政府实行的总理负责制、省市县乡四级地方人民政府实行的**行政首长负责制**完全不同，村民委员会不实行村委会主任负责制，而是“实行少数服从多数的民主决策机制”（《村委会组织法》第29条）。也就是说村务工作必须由村民委员会全体委员集体民主决策，少数服从多数。村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。村民委员会主任也没有“组阁权”，也就是说村民委员会班子成员任免不是由村委会主任说了算，而是由村民大会直接选罢，班子成员对村民大会直接负责。

乡镇政府组织实施对村民委员会的任期审计及离任审计。

## 待遇

由于班子产生依赖民主选举，有任期制。村委会成员不属于国家干部，属于地方自治机构，不能由政府财政支付工资。 职务收入由村民决定和支付，在某些贫穷的村庄村委会成员基本上没有相应额外收入，所以村委会成员大部分还是靠自己的务家务工收入为主。现在越来越多的富裕企业家开始竞选村委会职位，他们往往也不需要村民支付工资。

* BBC分析：中国的民主尝试 （页面存档备份，存于互联网档案馆）

* 村支书
* 太石村罢免事件、乌坎事件
* 经济合作社
* 渔农村新型社区
* 居民委员会
# 中华人民共和国村民委员会组织法

| 中华人民共和国村民委员会组织法 |
| --- |
|  |
|  |
| 简称 | 村民委员会组织法 |
| 类型 | 普通法律 |
| 簽署日期 | 1998年11月4日 |
| 施行日期 | 1998年11月4日 |
| 立法歷程 |
| 提案者 | 全国人大常委会法制工作委员会 |
| * **人大常委会通过：**1998年11月4日（第九届全国人大常委会第五次会议）
* **国家主席公布：**第9号《中华人民共和国主席令》（1998年11月4日，国家主席江泽民签署公布）
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| 修正歷程 |
| 最新修正 | 2018年12月29日（第2次修正） |
| 列表
* 2010年10月28日第11届全国人民代表大会常务委员会第17次会议修订。
* 2018年12月29日第13届全国人民代表大会常务委员会第7次会议《关于修改〈中华人民共和国村民委员会组织法〉〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉的决定》。
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|  收录于维基文库的法律原文 |
| 中华人民共和国村民委员会组织法 |
|  收录于国家法律法规数据库的法律原文 |
| * 中华人民共和国村民委员会组织法 (2010年)
* 中华人民共和国村民委员会组织法 (2018年)
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|  |

《**中华人民共和国村民委员会组织法**》（常简称为《**村民委员会组织法**》）为规范中华人民共和国境内农村地区基层行政单位——村（行政村）及其组织村民委员会建设的基本法律。《村民委员会组织法》经历多次修改，第1次的版本为试行版本，于1987年11月24日第六届全国人民代表大会常务委员会第23次会议通过，自1988年6月1日起试行，这次版本共31条。第二次的版本于1998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第5次会议通过并施行现行版本，共计30条，同时宣布废止前一版本。第3次的版本由第十一届全国人民代表大会常务委员会第17次会议于2010年10月28日修订通过公布施行。第4次的版本由第十三届全国人民代表大会常务委员会第7次会议于2018年12月29日修订通过公布施行。

## 意义和主要内容

法案首次从法律角度确认了村民委员会性质和发挥的作用，即村民委员会性质是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，强调其产生和管理方式是民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。作用是管理本村公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向政府反映村民的意见、要求和提出建议；协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。同时，理论上确定了上级政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。

## 缺陷

现行的《村民委员会组织法》，由于是在《村民委员会组织法（试行）》的基础上于1998年11月4日完善后正式公布实施的，与《村民委员会组织法（试行）》相比，更全面、具体，符合中国农村的实际，具有明显的进步性。但随着农村经济社会的快速发展，形势已发生深刻的变化。有些条款在具体操作中，渐露出弊端和缺陷，难以适应新形势需要。主要问题，一是对行政村"两委"即村民委员会和（中共）村支部委员会关系规定不明确、具体。二是对村民委员会组成成员的素质要求不明确。三是民主进程加快的"海选"，一时与村民不相适应。四是罢免村民委员会成员程序过于复杂，不灵活、不便捷。

随着中国农村改革发展的不断深化和基层民主政治建设的推进，村民委员会组织法的部分内容，已不能完全适应村民自治实践的需要，有必要通过修改法律，保障村民自治的健康发展。对于《村委会组织法》进行修改的必要性，学术界、实务界的认识是一致的。但是，就宏观上来讲，对于《村委会组织法》如何修改，认识还不能说是完全统一的。具体如何修订，也存在着不同主张，甚至存在拟定《村民自治法》与修订《村民委员会组织法》的选择。

### 引用

### 来源

* 中国政府法制信息网 《中华人民共和国村民委员会组织法》各个版本检索
# 设区的市

**设区的市**简称**设区市**，是现行中华人民共和国法律常用术语，指设有市辖区的建制市，包括绝大部分地级市但不包括直辖市。《中华人民共和国宪法》将直辖市以外的市分为“设区的市”与“不设区的市”。

目前中國只有4个地级市（即广东省中山市、东莞市，海南省儋州市和甘肃省嘉峪关市）下不设市辖区而直接划分为乡级行政区（乡、镇和街道）。

《中华人民共和国立法法》于2015年修改之後，设区的市均享有地方立法权，可制定地方性法规。

## 选举

设区的市的人大代表由下级县级行政区（市辖区、县、自治县、县级市）人民代表大会推选产生，而非由选民直接选举产生。

* 市辖区
* 地级市
* 不设区的市
	+ 县级市
* 较大的市
* 直辖市
# 经济发达镇[编辑]

**经济发达镇**是中华人民共和国进行行政管理体制改革试点的镇，将县的部分管理职责下放，推动城镇向城市转型。最初于2010年4月由中央编委批准，中央编办会同中央农办、发展改革委、公安部、民政部、财政部确定，共有29个经济发达镇。2016年12月19日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的指导意见》指出：符合法定标准、具备行政区划调整条件，且行政管理体制改革成果显著的经济发达镇可稳妥有序推进设立市辖区或县级市工作。此后中国各省政府陆续发布本省《关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的实施意见》，各省相继将省内符合条件的镇列为经济发达镇。

部分媒体在报道中使用了“**镇级市**”一词，这是对“撤镇设市”的曲解和行政区划建制的错误表述，设立所谓县辖或市辖“镇级市”的提法，是违反宪法和有关法律法规规定的。国家发展改革委、中央编办、公安部、民政部等11部委印发的《国家新型城镇化综合试点方案》（发改规划〔2014〕2960号）中，关于“选择部分有条件的地方进行撤镇设市设区试点”，指的是撤镇设立县级市、市辖区，并非设立所谓“镇级市”。

## 经济发达镇的界定

东部地区经济发达镇建成区常住人口一般在10万人左右，中部和东北地区一般在5万人左右，西部地区一般在3万人左右；常住人口城镇化率、公共财政收入等指标连续2年位居本省（自治区、直辖市）所辖乡镇前10%以内。

经济发达镇具有吸纳人口多、经济实力强、二三产业发达、城镇基础设施和公共服务设施发展较快等特征，在很多方面具备小城市的形态和规模。从其所处地域特征看，一般可分为两种情况：

* 城关镇和城区镇：多数已被纳入现有的城市规划建设范围，其行政体制改革需要与所在县（市、区、旗）政府和城市政府统筹研究推进

* 一般意义上的“中心镇”：城镇规划建设自成体系，是县域经济新的增长极，对周边乡镇和农村辐射带动作用强，是推进改革的重点。考虑到东中西部地区情况存在一定差异，为了给各地提供指导和遵循，《指导意见》区分情况对经济发达镇明确了指导性标准（即本章节首段），由省级党委政府结合实际研究制定具体认定程序和标准，严格把关，规范审批。

## 与现有行政区及功能区的关系

经济发达镇在正式设立县级市或市辖区前仍由所在县级行政区管理。设有开发区的经济发达镇可探索镇区管理机构合一体制，实行一套班子、两块牌子，促进开发区与经济发达镇融合发展。经济发达镇将整合现有的站、所、分局力量和资源，由经济发达镇统一管理并实行综合行政执法。全面落实行政执法责任制，严格执行行政事业性收费和罚没收入收支两条线制度，规范执法程序和行为。建立健全镇政府与县直部门行政执法协调配合机制，强化监督问责。在地方机构编制限额内，赋予经济发达镇灵活用人自主权。按照事权和支出责任相适应的原则，逐步明确经济发达镇政府事权和支出责任。上级政府对下放给经济发达镇的事权，要给予相应财力支持。应由上级政府承担的支出责任，不得转移给经济发达镇政府承担。结合财税体制改革，完善与经济发达镇相关的财政分成办法。建立财政激励机制，各地可明确一定时期在基建投资以及新增财政收入返还、土地出让金等方面对经济发达镇给予支持，统筹地方政府债券资金用于经济发达镇公益性项目。有条件的地方可安排专项资金对经济发达镇给予支持。鼓励金融机构和各类社会资本在经济发达镇设立分支机构、村镇银行等新型农村金融机构，为城镇建设发展提供金融服务。

## 相关建制

* 龙港市

## 注明

## 资料来源

* 维基文库：关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的指导意见
# 大行政区

中华人民共和国大行政区（1952－1953年省级行政区划），注意橙色（今內蒙古東北部）不屬於任何大行政區，但歸華北區（綠色區域）監督。
**大行政区**，简称**大区**，是指在1949年到1954年期间，中华人民共和国设立的下辖若干省、市，高于省级的第一级行政区。当时全国共设立华北、西北、东北、华东、中南、西南六个大行政区。

## 历史沿革

大行政区的产生源于中共政权在第二次国共内战中的战争需求。第二次国共内战初期，中国共产党的控制区（边区，或称解放区）多位于北方，且各自独立、分散，尚不能完整控制一省。当时，中共政权的行政层级通常分为四级，依次是边区、行政区、专区、县，设有相应的党政军机构。1947年，战争形势转变，解放区日益扩大，逐步完成对一省的攻占。晋察冀边区、晋冀鲁豫边区合并后，已超出一省范围。在此背景下，超越省际范围的华北人民政府于1948年成立。

1949年10月，中华人民共和国成立。至1950年时，第二次国共内战的大规模战役结束，中华人民共和国业已控制中国大陆全境，大行政区推广至全国。大行政区人民政府（或称军政委员会）兼有中央人民政府派出机关和地方最高政权机关两重身份，是一级地方政府，领导区内的省、自治区、直辖市人民政府。1949年10月27日，中央人民政府正式撤销华北人民政府，成为最先被撤销的大行政区人民政府，其管辖的五省二市由中央政府直辖。

1950年1月，中央人民政府政务院通过《省人民政府组织通则》。其中第一条规定：省人民政府委员会为省级地方政要机关，受主管大行政区人民政府委员会的直接领导；在不设大行政区人民政府的地区，省人民政府委员会受政务院的直接领导，在法律上将大行政区人民政府定义为地方最高政权机关。为加强中央政府的集中领导，1952年11月的中央人民政府第十九次会议决议，大行政区人民政府（或军政委员会）一律改为行政委员会，定义为中央政府的代表机关，不再是地方最高政权机关。1952年12月至次年2月，六个行政委员会陆续成立。

1954年6月起，中央人民政府陆续撤销大行政区的行政机构，中央直接管省，至11月完成。六个大行政区相关的中共中央局和军政委员会都被撤销，六个大军区拆分为十一个大军区。研究者认为这是出于当时中国经济建设的需求，加强中央集中领导，减少政府组织层次。或是1953年发生的高岗饶漱石事件。

## 大行政区列表

中华人民共和国建国初期的6个**大行政区**
| **大区** | 辖境 | 軍政委員會駐地 | 中共组织 | 第一书记 | 政权机构 | 主席 | 军事机构 | 司令员 | 政治委员
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| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 华北  | 河北省、山西省、平原省、察哈爾省、綏遠省、北京市、天津市 | 直屬於中央人民政府 | 中共中央华北局 | 刘少奇 | 华北人民政府 | 董必武 | 中国人民解放军华北军区 | 聂荣臻 | 聂荣臻
 |
| 西北 | 陝西省、甘肅省、寧夏省、青海省、新疆省、西安市 | 西安市 | 中共中央西北局 | 彭德怀 | 西北军政委员会 | 彭德怀 | 中国人民解放军西北军区 | 彭德怀 | 习仲勋
 |
| 东北 | 遼東省、遼西省、吉林省、黑龍江省、松江省、熱河省、瀋陽市、旅大市、撫順市、鞍山市、本溪市 | 瀋陽市 | 中共中央东北局 | 高岗 | 东北人民政府 | 高岗 | 中国人民解放军东北军区 | 高岗 | 高岗
 |
| 华东 | 山東省、浙江省、福建省、臺灣省（未實際統治）、蘇北行政區、蘇南行政區、皖北行政區、皖南行政區、上海市、南京市 | 上海市 | 中共中央华东局 | 饶漱石 | 华东军政委员会 | 饶漱石 | 中国人民解放军华东军区 | 陈毅 | 饶漱石
 |
| 中南 | 河南省、湖北省、湖南省、江西省、廣東省、廣西省、武漢市、廣州市 | 武汉市 | 中共中央中南局 | 林彪 | 中南军政委员会 | 林彪 | 中国人民解放军中南军区 | 林彪 | 罗荣桓
 |
| 西南 | 西康省、雲南省、貴州省、川東行政區、川西行政區、川南行政區、川北行政區、重庆市 | 重庆市 | 中共中央西南局 | 邓小平 | 西南军政委员会 | 刘伯承 | 中国人民解放军西南军区 | 贺龙 | 邓小平
 |

此外，內蒙古自治區和西藏地方不屬於任何大行政區，但内蒙古归华北区监督，西藏归西南区监督。

## 中共中央大区局

1961年1月，中共八届九中全会通过决议，批准1960年9月中共中央政治局关于成立中央局的决定，决定成立中共东北、华北、华东、中南、西南和西北六个中央局，并任命东北局第一书记宋任穷、中南局第一书记陶铸、西南局第一书记李井泉、西北局第一书记刘澜涛、华北局第一书记李雪峰、华东局第一书记柯庆施。六个中央局代表中共中央，分别加强对各省、市、自治区党委的领导。1966年，文革开始，各中央局被撤销。

* 中共中央地方局
* 大行政区行政委员会
* 大军区
* 五马进京
# 旅大行署区[编辑]

| 旅大行署区 |
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|  中华人民共和国的行署区 |
| 1949年—1950年 |
| 政府駐地 | 大连市 |
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| 歷史 |  |
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| • 成立 | 1949年 |
| • 废除 | 1950年 |
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| **前身** | **继承** |
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|  | 关东行政公署
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| 旅大市
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**旅大行署区**，中华人民共和国旧省级行署区名，即旅大行政公署辖区，前身是关东行政公署辖区。在今辽宁省大连市南部。

1945年8月，苏军占领旅大地区。國民政府与苏联政府签订的《中蘇友好同盟條約》规定：“自辽东半岛西岸侯山岛湾以南之地点起，向东方面经过石河站及邹家嘴子至该半岛东岸，东西划为一线，此线以南为本地陆路之界线，以及此线以南的长山列岛各岛屿”为旅顺口海军根据地。除大连市区外，陆地面积为2399平方公里。租期30年。1946年10月，在苏军主导下，成立旅大金行政联合办事处，管辖大连市、旅顺市、金县、大连县。旅大金行政联合办事处辖区的正式名称不详。

1947年4月，正式成立关东行政公署，取代旅大金行政联合办事处。关东行政公署辖区正式名称不详。中共旅大地委称为**关东地区**。或称**旅大地区**。

1949年4月27日，旅大地区召开第2届各界人民代表大会，大会决定将关东行政公署改为旅大行政公署，直属东北人民政府。旅大行署区由此建立，治所在大连市，另辖旅顺市、金县、大连县。9月，新金县长山列岛所在的长山区公所升级为长山县（今长海县）。11月10日，成立长山县人民政府，隶属旅大行政公署。旅大行署区辖区由此增加到五个。

1950年4月，大连县并入大连市。12月1日，撤销旅大行署区，改设旅大直辖市。
# 川东行政区[编辑]

| 川东行署区 |
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|  中华人民共和国的行署区 |
| 1950年—1952年 |
|  1950~1952年四川地區行政區劃 |
| 政府駐地 | 北碚市 |
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| 歷史 |  |
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| • 成立 | 1950年 |
| • 废除 | 1952年 |
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| **前身** | **继承** |
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|  | 四川省 (中华民国)
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| 四川省
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**川東行政区**是中華人民共和國建國後成立的省級行政區，於1950年至1952年存在。辖区大部分在今重庆市境。

1949年12月，西南战役结束，解放军攻占四川全省。由於四川省地域較大，人口近八千萬。新政权為便利行政管理，分劃為4個行政区，均由西南軍政委員會領導。1950年8月前稱「川東行政公署」，1950年8月31日改稱川東人民行政公署。

## 行政區劃

川東行政区1950年駐重慶市黃桷埡（今南岸区南山街道），1951年遷駐北碚市。至1952年8月7日行政区撤銷以前，轄有5專區共5個地級行政單位和2縣級市、33縣共35個縣級行政單位。

* **行政区直轄**萬縣市，1951年增領北碚市（由北碚管理處改設）。
* **璧山專區**，專署駐璧山縣，轄璧山、江津、巴縣、合川、江北、綦江、永川、榮昌、大足、銅梁計10縣。1951年改稱**江津專區**，巴縣劃屬重慶市，轄縣減為9縣。
* **大竹專區**，專署駐大竹縣，轄大竹、梁山、墊江、鄰水、廣安、渠縣計6縣。
* **涪陵專區**，專署駐涪陵縣，轄涪陵、長壽、酆都、石砫、彭水、武隆、南川計7縣。
* **萬縣專區**，專署駐萬縣市，轄萬縣、忠縣、開縣、雲陽、奉節、巫山、巫溪、城口計8縣。
* **酉陽專區**，專署駐酉陽縣，轄酉陽、黔江、秀山計3縣。

重慶市當時為中共中央西南局代管的中央直轄市，因此川東行政区不包括今重慶主城區的渝中區、沙坪壩、九龍坡區、大渡口區、南岸區和巴南區轄域。

## 參考文獻

* 行政區劃網
# 川南行政区[编辑]

| 川南行署区 |
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|  中华人民共和国的行署区 |
| 1950年—1952年 |
|  1950~1952年四川地區行政區劃 |
| 政府駐地 | 泸州市 |
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| 歷史 |  |
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| • 成立 | 1950年 |
| • 废除 | 1952年 |
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| **前身** | **继承** |
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|  | 四川省 (中华民国)
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| 四川省
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**川南行政区**是中華人民共和國建國後成立的省級行政區，於1950年至1952年存在。

1949年12月，西南战役结束，解放军攻占四川全省。由於四川省地域較大，人口近八千萬，為便利行政管理，分劃為4個行政区，均由西南軍政委員會領導。

## 行政區劃

川南行政公署駐瀘州市。至1952年8月7日川南行政区撤銷以前，轄有1地級市、4專區共5個地級行政單位和5市轄區、4縣級市、33縣共42個縣級行政單位。

* **行政区直轄**瀘州市。
* **地級自貢市**，轄第一、第二、第三、第四、第五計5區。
* **瀘縣專區**，專署駐瀘州市，轄瀘縣、隆昌、富順、合江、納溪、古宋、敘永、古藺計8縣。1952年1月改稱**隆昌專區**，專署改駐隆昌縣。
* **宜賓專區**，專署駐宜賓縣，轄宜賓、慶符、南溪、長寧、江安、興文、珙縣、高縣、筠連、沐愛計10縣。1951年撤銷沐愛縣，析宜賓縣城區置宜賓市，專署改駐於此。
* **內江專區**，專署駐內江縣，轄內江、威遠、榮縣、資中、資陽、簡陽、仁壽計7縣。1951年析內江縣城區置內江市，專署改駐於此。
* **樂山專區**，專署駐樂山縣，轄樂山、井研、峨眉、犍為、峨邊、沐川、馬邊、雷波、屏山計9縣。1951年析犍為縣置五通橋市。

## 參考文獻

* 行政區劃網
# 川北行政区[编辑]

| 川北行署区 |
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|  中华人民共和国的行署区 |
| 1950年—1952年 |
|  1950~1952年四川地區行政區劃 |
| 政府駐地 | 南充市 |
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| 歷史 |  |
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| • 成立 | 1950年 |
| • 废除 | 1952年 |
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| **前身** | **继承** |
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|  | 四川省 (中华民国)
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| 四川省
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**川北行政区**是中華人民共和國建國後成立的省級行政區，於1950年至1952年存在。

1949年12月，西南战役结束，解放军攻占四川全省。由於四川省地域較大，人口近八千萬，為便利行政管理，分劃為4個行政区，均由西南軍政委員會領導。

## 行政區劃

川北行政公署駐南充市。至1952年8月7日行政区撤銷以前，轄有4專區共4個地級行政單位和1縣級市、35縣共36個縣級行政單位。

* **行政区直轄**南充市。
* **南充專區**，專署駐岳池縣，轄岳池、南充、西充、武勝、蓬安、營山、儀隴、南部計8縣。
* **達縣專區**，專署駐達縣，轄達縣、開江、宣漢、平昌（由平昌設置局改設）、巴中、南江、通江、萬源計8縣。
* **劍閣專區**，專署駐廣元縣，轄廣元、旺蒼、蒼溪、閬中、昭化、劍閣、青川、江油、北川、平武計10縣。
* **遂寧專區**，專署駐遂寧縣，轄遂寧、安岳、樂至、潼南（今属重庆）、蓬溪、射洪、中江、三台、鹽亭計9縣。

## 參考文獻

* 行政區劃網
# 察哈爾省 (中華人民共和國)[编辑]

| 察哈爾省 |
| --- |
|  中华人民共和国的省 |
| 1949年—1952年 |
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| 坐标：﻿ / ﻿ |
| 政府駐地 | 張家口市 |
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| 歷史 |  |
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| • 成立 | 1949年 |
| • 废除 | 1952年 |
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| **前身** | **继承** |
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|  | 察哈爾省 (中華民國)
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| 河北省
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| 山西省
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**察哈爾省**為中華人民共和國建國以前由華北人民政府成立的省級行政區，於1952年廢省，前後存在4年。

## 人口

1954年為171.8萬人。

## 行政沿革

1945年8月日本投降後，中國共產黨趁勢擴大在華北地區的統治區，9月2日，晉察冀八路軍佔領宣化。根據晉察冀邊區政府的決定，同年11月，在宣化召開察哈爾省人民代表會議，共139名代表到會，選舉出省政府委員，由張蘇擔任省主席，建立由中國共產黨統治的察哈爾省民主政府，並將原日本宣化省公署改為政府辦公駐地。察哈爾省政府成立後，宣化設市，並且成為省會。

1946年10月10日，因國共衝突，中共撤離張家口、宣化等城市，察哈爾省民主政府也隨之撤離宣化，南遷保定、沫水縣，最終解散，前後僅僅存在一年。

1948年9月26日，華北人民政府成立，隨著解放軍在國共內戰接連獲勝，統治區域不斷擴大。

1949年1月19日，華北人民政府決定恢復察哈爾省建制，轄區包括原北岳行政區全部和原冀熱察行政區的部分，原冀熱察行政區所屬舊熱河省地區部分仍劃歸熱河，平古鐵路以東的舊河北省部分劃歸冀東行政區，其餘地區屬察哈爾。1月15日省人民政府正式成立，省人民政府駐張家口市。中華人民共和國成立後，察哈爾省由中央直接管轄。1952年11月15日，中共中央人民政府委員會第19次會議決定，撤銷察哈爾省，其行政區域分別劃歸河北、山西二省。

## 行政區劃

轄張家口、大同、宣化3市及雁北、察南、察北3專區，共32縣。

* 省直轄地
	+ 大同市
	+ 張家口市
* 雁北專區（駐所：大同縣）
	+ 右玉縣
	+ 應縣
	+ 懷仁縣
	+ 廣靈縣
	+ 渾源縣
	+ 左雲縣
	+ 山陰縣
	+ 朔縣
	+ 大同縣
	+ 天鎮縣
	+ 平魯縣
	+ 陽高縣
	+ 靈丘縣
* 察南專區（駐所：宣化縣）
	+ 蔚縣
	+ 延慶縣
	+ 懷安縣
	+ 懷來縣
	+ 四海縣
	+ 赤城縣
	+ 宣化縣
	+ 涿鹿縣
	+ 萬全縣
	+ 陽原縣
	+ 龍關縣
* 察北專區（駐所：張北縣）
	+ 化德縣
	+ 康保縣
	+ 尚義縣
	+ 商都縣
	+ 崇禮縣
	+ 多倫縣
	+ 張北縣
	+ 沽源縣
	+ 寶昌縣

## 省人民政府

察哈爾省人民政府主席
1. 張蘇（1948年12月－1952年1月）
2. 杨耕田（1952年1月－11月，中共察哈尔省委书记兼，兼察哈尔省人民政府财政经济委员会主任）

* 察哈爾省 (中華民國)
# 松江省 (中华人民共和国)[编辑]

| 松江省 |
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|  中国共产党解放区→  中华人民共和国的省 |
| 1945年—1954年 |
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| 政府駐地 | 哈爾濱市1945-1953 牡丹江市1953-1954 |
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| 歷史 |  |
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| • 成立 | 1945年 |
| • 废除 | 1954年 |
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| **前身** | **继承** |
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|  | 松江省 (中华民国)
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| 黑龙江省
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**松江省**，為中國共產黨政权在东北解放区所成立的省份之一。省會為哈爾濱和牡丹江。中華人民共和國建國後，於1954年廢省，併入黑龍江省。

## 行政沿革

1945年8月15日，抗日戰爭勝利。中共在哈爾濱市開始組建政府。9月下旬，按中共東北行政委員會指示，在哈爾濱市成立松江省民主政府，轄區同滿州國的濱江省。10月下旬，先後成立哈東、哈北、哈南地區行政專員辦事處。

1946年1月12日，國民政府接收哈爾濱市，成立松江省，松江省民主政府遷至賓縣。2月，松江省民主政府將通河縣劃歸合江省管轄。3月，將哈西專區的肇東、肇州2縣和郭爾羅斯後旗劃歸吉江行政區管轄，同时撤銷哈西專區。4月23日，國民政府松江省政府主席關吉玉等撤走。

1948年，牡丹江省部分縣市併入，轄有雙城、五常、拉林、阿城、尚志、賓縣、方正、通河、巴彥、延壽、林蘭、呼蘭、寧安、海林、綏陽、穆棱及牧丹江市共計16縣1市。

1949年4月21日，中共東北行政委員會決定，撤銷合江省，併入松江省，哈爾濱市改為省轄市，劃歸松江省管轄，並將北部的佛山縣劃歸黑龍江省管轄。轄有4市、32縣，省會哈爾濱市。6月，撤銷綏濱縣，併入富錦縣。12月，將黑龍江省的佛山縣劃歸松江省管轄。

1950年3月，興山市改稱鶴崗市。

1952年，由東北行政委員會領導。將佛山縣劃歸黑龍江省。原湯原縣所屬南岔地區設置伊春縣，駐伊春街。

1953年，哈爾濱市改為中央直轄市，由東北行政委員會代管。省會遷往牡丹江市。轄3市、32縣。

1954年，在雙鴨山礦區設立相當於縣級的礦區人民政府，由松江省直接領導。6月19日，中共中央人民政府決定，撤銷松江省建制，併入黑龍江省。8月1日，省機構正式合併。

## 行政區劃

* 3省轄市：
	+ 牡丹江市（省會）
	+ 佳木斯市
	+ 鶴崗市
* 32縣：
	+ 雙城縣
	+ 尚志縣（原珠河、葦河2縣併置，駐珠河，以紀念抗日英雄趙尚志而命名）
	+ 巴彥縣
	+ 賓縣
	+ 阿城縣
	+ 呼蘭縣
	+ 五常縣
	+ 海林縣
	+ 木蘭縣
	+ 延壽縣
	+ 拉林縣
	+ 寧安縣
	+ 勃利縣
	+ 雞西縣
	+ 湯原縣
	+ 密山縣
	+ 樺南縣
	+ 樺川縣
	+ 依蘭縣
	+ 富錦縣
	+ 穆棱縣
	+ 通河縣
	+ 東寧縣（原綏芬縣併入，駐綏芬河）
	+ 方正縣
	+ 集賢縣
	+ 林口縣
	+ 寶清縣
	+ 虎林縣
	+ 蘿北縣
	+ 饒河縣
	+ 撫遠縣
	+ 佛山縣
* 1礦區
	+ 雙鴨山礦區

## 人民政府