# 省长 (中国)[编辑]

**省長**是省政府的首長，為一省的最高行政長官，在不同時期也稱為**省政府主席**。廣義上還可以表示**省級行政區行政首長**，即除了狹義之省人民政府省長，還包括直轄市人民政府市長、自治區人民政府主席及特別行政區行政長官。

## 歷史

中國行省制度源自於元朝，並於明清兩代沿革發展，成為現代中國的行政體制。元朝建立設置**中書省**總領政務，稱為“都省”，設有10個**行中书省**。

明代改行中书省为**承宣布政使司**，共有十三布政使司，习惯上仍称“行省”，最高官員為**布政使**。清代基本上延续明朝的行政区划，最高官員仍為布政使，初設为内地十八省，后增至二十二行省。

## 近代中國的不同時期

### 中華民國大陸時期

1911年武昌起义後，中国各省陸續脫離大清統治，宣布独立並联合构建中华民国，初期大致上仍承襲清朝舊制，設有22省。1913年1月，北洋政府颁布组织命令，按“地方军民分治”规定，各省设**行政公署**负责全省行政政務，由大总统袁世凯任命负责人为**民政长**。1914年颁布《省官制》，民政长改称为**巡按使**。1916年袁世凯逝世後，第二任大总统黎元洪頒令，將各省行政長官改称为**省长**。

北洋政府時期，各省军阀勢力割据地方，其時与省长平起平坐的军事长官为**都督**，及后改称为**将军**和**督办**，末期改称为**督军**。由於社會局勢的不穩定影響，督軍實際上掌握行政实权，負責處理稅收、警務、官員任免、民政等工作，掌控社會秩序、發展經濟和文化教育等職責，架空省長的行政權力，省長實際上沦为虚职。

1926年至1928年期間，国民政府組織國民革命軍發起北伐战争，完成名義上的统一中国。此後各省的軍務和政務整合，新设各省政府的行政首長為**省政府主席**，簡稱之為**省主席**，使之成为实权首长，撤銷與省長平級的督军职位。 根據1925年初訂的《省政府組織法》規定，省政府由民政廳、財政廳、教育廳、建設廳、商務廳、農工廳、軍事廳組成，各廳設有廳長，聯合組成省務會議，併舉一人為主席。

1945年至1949年間，中華民國政府公告的一級行政區劃有35個省、1個特別行政區、12個院轄市及2個地方。根據1944年4月修訂的《省政府組織法》規定，省政府設置7人至11人組織省政府委員會，由行政院會議議決並提請國民政府任命，設置一人為主席。省主席的職權包括召集省政府委員會處理省務、執行省政府委員會的議決案，以及監督所屬行政機關執行有關職務。

1949年底國民政府撤退臺灣時，僅轄有臺灣省全境，以及江蘇、浙江、福建、廣東、雲南及西康等省份的部分區域尚在其控制之下；1955年之後，中華民國的實際所轄省份餘臺灣、福建二省，其中福建省僅轄金門群島、烏坵嶼、馬祖列島。儘管中國大陸各省政府的編制已經陸續縮編、裁撤，但直到2005年10月行政院主計處（今行政院主計總處）主管的「中華民國各省（市）縣（市）行政區域代碼」公告停止適用後，其建制才正式撤銷。

中華民國遷台前省級政府行政長官列表索引
| 12直轄市* 南京市
* 上海市
* 北平市
* 青島市
* 天津市
* 重庆市
* 大連市
* 哈爾濱市
* 漢口市
* 廣州市
* 西安市
* 瀋陽市
 | 35省、2地方、1特別行政區
* 江蘇省
* 浙江省
* 安徽省
* 江西省
* 湖北省
* 湖南省
* 四川省
* 西康省
* 福建省
* 臺灣省
* 廣東省
* 廣西省
* 雲南省
* 貴州省
* 河北省
* 山東省
* 河南省
* 山西省
* 陝西省
* 甘肅省
* 寧夏省
* 青海省
* 綏遠省
* 察哈爾省
* 熱河省
* 遼寧省
* 安東省
* 遼北省
* 吉林省
* 松江省
* 合江省
* 黑龍江省
* 嫩江省
* 興安省
* 新疆省
* 西藏地方
* 蒙古地方
* 海南特別行政區
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### 滿洲國

1931年發生九一八事變，隔年日軍佔領東北地區，扶植溥儀成立满洲國。1932年（大同元年）3月9日，滿洲國國務院將省政府改稱為**省公署**，區劃分為14省、2特別市，之後更改為19省、1特別市。

### 中華蘇維埃共和國

第一次國共內戰期間，中國共產黨成立中華蘇維埃共和國割據政權，先後轄有18省、4直轄縣，成立蘇維埃政府，行政長官為**蘇維埃政府主席**。
以下列表是苏区主要省份的省级行政长官一览：

#### 中央苏区直辖省份

这些省份直接受中华苏维埃共和国临时中央政府（瑞金）管辖，政权建设相对完善。

| 省份 | 苏维埃政府主席 | 省会（驻地/治所） | 备注
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| 江西省 | 曾山、刘启耀 | 吉安（初）、兴国、宁都 | 1930年在吉安成立，后随战局迁往兴国、宁都等地。
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| 福建省 | 张鼎丞、钟循仁、吴必先 | 长汀（汀州） | 长汀经济繁荣，被誉为“红色小上海”，是福建苏区的中心。
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| 闽赣省 | 邵式平、杨道明 | 黎川（湖坊）、建宁 | 1933年成立，由闽北、信抚等根据地合并而成。
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| 粤赣省 | 钟世斌、邓学林 | 会昌 | 位于江西南部与广东交界处，是中央苏区的南大门。
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| 赣南省 | 钟世斌 | 于都 | 1934年设立，于都是中央红军长征的集结出发地。
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#### 其他主要革命根据地省份

这些省份分布在不同的战略区域，相对独立地开展斗争。

| 省份 | 苏维埃政府主席 | 省会（驻地/治所） | 备注
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| 湘赣省 | 袁德生、谭余保 | 永新、莲花县 | 依托井冈山革命根据地发展，永新是核心区域。
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| 湘鄂赣省 | 赖汝樵、孔荷宠 | 修水、铜鼓、万载 | 位于三省交界处，驻地随反“围剿”战争频繁变动。
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| 湘鄂西省 | 崔棋 | 洪湖县（瞿家湾）、监利县 | 以洪湖地区为中心，后转战湘鄂边。
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| 鄂豫皖省 | 高敬亭 | 新集（今河南新县） | 红四方面军发源地，新集曾是鄂豫皖苏区的首府。
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| 川陕省 | 熊国炳 | 通江、巴中、达县 | 红四方面军入川后建立，通江是早期核心驻地。
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| 闽浙赣省 | 方志敏 | 横峰（葛源） | 由赣东北发展而来，葛源被誉为“苏区小莫斯科”。
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| 琼崖省 | 王文明 | 琼海（阳江）、定安县 | 海南岛革命根据地，坚持孤岛奋战。
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#### 西北革命根据地（长征后期）

中央红军长征到达陕北后，陕甘地区成为新的革命中心，行政区划多次调整。

| 省份 | 苏维埃政府主席 | 省会（驻地/治所） | 备注
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| 陕北省 | 马明方、马佩勋 | 瓦窑堡（今子长县）、安定县 | 曾是中共中央驻地，也是苏维埃中央政府西北办事处所在地。
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| 陕甘省 | 朱开铨、刘景范 | 庆阳（曲子）、环县 | 位于陕甘交界处，是连接陕北与陕甘宁的枢纽。
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| 陕甘宁省 | 马锡五 | 定边、盐池 | 1936年成立，辖区包括陕西、甘肃、宁夏交界地带。
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| 关中特区 | 秦善秀 | 旬邑（马栏）、淳化 | 直属中央领导的特区，是陕甘宁边区的南大门。
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### 中華共和國

1933年11月福建駐軍發動福建事變，成立中華共和國人民革命政府，轄有4省、2特別市。

| 名稱 | 省會 | 省長 | 副省長
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| 闽海省 | 闽侯 | 何公敢 | 阮淑清
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| 延建省 | 延平 | 萨镇冰 | 郭冠杰
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| 兴泉省 | 晋江 | 戴戟 | 陈公培
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| 龙汀省 | 龙溪 | 许友超 | 徐名鸿
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### 中央苏区

中央苏区是中国共产党建立最大的革命根据地，主要位于赣南和闽西地区，1933年秋设有江西、福建、闽赣、粤赣4省，成立**省级苏维埃政府**，设有相应的党政军机构。

### 陕甘宁边区

陕甘宁边区是位于中国西北的自治地方，包括陕西省北部、甘肃省东部和宁夏省东部，由国民政府及中国共产党领导管辖。1935年，中共中央将陕甘宁苏区划分为2省、3特区；1937年间，为消除与国民政府的政治对立，取消省、特区的设置，改为分区，行政层级依次是边区、行政区、专区、县，设有相应的党政军机构。分区行政机构称为行政督察专员公署，在其所辖区域内代行省政府的职权，设**行政公署主任**一人。

### 解放区

第二次国共内战期间，中国共产党控制区被国统区所分割，出于现实环境的需求，中共政权在省内设立行政公署领导地方政权，管辖区域即是**行署区**。随着内战形势转变，解放区日益扩大，逐步完成对一省的攻占，并已超出一省范围，于是出现超越省际范围的大行政区。

中华人民共和国建立初期，“行政区”为正式行政区单位名称。在其行政区划体系中，大行政区为一级行政区，省为二级行政区，与省同级的行政区为**省级行署区**。

### 文化大革命

文化大革命期間，中國各省和地方行政部門的組織稱為革命委員會，是由群眾組織奪取各級人民政府的權力，組織效法巴黎公社的「大民主」政權機構，委員會的負責人為**主任**。

## 現況

### 中华人民共和国

中华人民共和国成立后，各省成立省人民政府，行政首长为**省人民政府主席**，之后改称为**省人民政府省长**。省长与市长、县长等各级地方行政首长类似，由地方各级人民代表大会通过差额选举产生。地方各级人民代表大会在一定条件下，可提出本级人民政府行政首长的罢免案。

中共中央提出“党领导一切”的治国方针，共产党掌握绝对的权力，省委负责全面的工作，拥有最高的领导权，与省人大、省人民政府、省政协组成“四套班子”；但是，人大没有行政职能，人民政府才有行政职能。因此省委书记是地方行政一把手，省长为省人民政府一把手、地方行政二把手。

现在，全中华人民共和国实际辖有33个省级行政区，包括22个省、4个直辖市、5个自治区、2个特别行政区。省级行政区领导人为第三级公务员，即省部级正职，與国务院各部委正职同級。省长在本级的中国共产党地方委员会中一般兼任常务委员，党内职务多仅次于黨委書記。所以，省长一般兼任中国共产党省級黨委的副书记，“省委副书记、省长某某某”是媒体上经常出现的称谓用法。

中华人民共和国省级行政长官列表索引
| 4直辖市* 北京市
* 天津市
* 上海市
* 重庆市
 | 22省
* 河北省
* 山西省
* 辽宁省
* 吉林省
* 黑龙江省
* 江苏省
* 浙江省
* 安徽省
* 福建省
* 江西省
* 山东省
* 河南省
* 湖北省
* 湖南省
* 广东省
* 海南省
* 四川省
* 贵州省
* 云南省
* 陕西省
* 甘肃省
* 青海省
 | 5自治区* 内蒙古自治区
* 广西壮族自治区
* 西藏自治区
* 宁夏回族自治区
* 新疆维吾尔自治区
 | 2特别行政区* 香港特别行政区
* 澳门特别行政区
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注：台湾省未实际统治，不设行政长官。

### 中華民國

國府遷台之後，中華民國僅存臺灣、福建兩省，由行政院院長提請總統任命**省府主席**，掌理省政府轄屬的各項政務。兩省政府現在實質上已同裁撤，但由於省政府是憲政機關，未經修憲不得廢除，故名義上「省政府」名稱及「省主席」職銜仍然存在。

1994年12月21日，臺灣省政府改制**直選省長**，法定任期4年。1998年實施省虛級化方案，臺灣省政府移除地方自治團體的地位，省政府在修法後仍具有公法人之身分，但成為行政院的派出機關，政策制定與人事任命權均由中央政府掌握。2018年7月1日，臺灣省機關預算歸零，所有員額與業務由中央政府相關部會承接，行政院不再派任省政府主席。

國府遷台之後的福建省政府僅管轄金門縣和連江縣部分地區，行政機關於1956年7月實施戰地政務而虛級化，並遷至臺灣省辦公。1992年11月7日，金馬地區戰地政務終止，福建省政府於1996年1月15日遷回金門縣，但省政府仍維持精簡化的編制。2017年1月18日，行政院金馬聯合服務中心接手執行行政業務，省政府主席職位懸缺。2019年起省政府預算歸零，正式歸入行政院業務預算。

臺灣省歷史上僅有宋楚瑜一人擔任過民選省長，其他均為總統任命委派「省主席」，故此宋楚瑜有「台灣省長」的代稱；福建省政府從未舉行過省長民舉，亦無「省長」之職稱。

中华民国各省行政长官列表
| 轄區
 | 職稱
 | 姓名
 | 出缺日期 （懸缺時間） | 來源出處
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|  |  臺灣省政府主席
 | （懸缺）
 | 2018年6月30日 (2018-06-30) （7年351天） |  |
|  |  福建省政府主席
 | （懸缺）
 | 2018年12月31日 (2018-12-31) （7年166天） |  |

注：仅列出实际统治的省份。

* 中国一级行政区
	+ 中华人民共和国行政区划
		- 省级行政区：领导人（行政首长，省部级正职）
	+ 中華民國疆域
		- 中華民國行政區劃
		- 中華民國公告疆域行政區劃
		- 中華民國大陸時期行政區劃沿革

Template:末任中華民國大陸時期一級行政區行政首長

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