# 中華民國國務總理

|  中華民國國務總理 |
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| 十二章國徽 |
| 中華民國國務院 |
| 機關所在地 |  中華民國京兆地方 |
| 任命者 | 中華民國大總統 |
| 任期 | 無限制 |
| 設立法源 | 中華民國臨時約法 |
| 先前职位 | 內閣總理大臣 |
| 首任 | 唐绍仪 |
| 设立 | 1912年3月13日 |
| 末任 | 潘復 |
| 废止 | 1928年6月3日 |
| 后继职位 | 行政院院長 |

**中華民國國務總理**，是中華民國國務院的首長，也是中華民國北洋政府時期的政府首腦。有些國務總理名義上曾代行「中華民國大總統」職權，但大權一般掌握在軍閥手上。此外，袁世凱擔任大總統時，曾將國務總理改設為「**國務卿**」，此處亦一併收錄。1928年6月，國民政府於名義上統一中國，將政府首腦從國務總理改為行政院院長至今。

## 歷任國務總理

### 國務總理 (1912–1914)

根據《中華民國臨時約法》，臨時大總統需任命一個以總理為首的內閣。

| 任次
 | 肖像
 | 姓名
 | 任期
 | 政黨
 | 离职原因
 | 時任大總統
 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 到任時間 | 卸任時間
 |
| 1
 |  | 唐紹儀 (1862–1938) | 1912年3月13日 | 1912年6月27日（106天）
 | 北洋軍閥
 | 因任命王芝祥為直隸都督事與袁世凱總統不和而辭職
 |   孫文 、 袁世凱 (1866–1925) (1859–1916) |
| 代理
 |  | 陸徵祥 (1871–1949) | 1912年6月27日 | 1912年6月29日
 | 無黨籍
 | 代理任期結束，轉為正任
 |  袁世凱
 |
| 2
 | 1912年6月29日 | 1912年9月22日（87天）
 | 因被臨時參議院彈劾失職，憤而稱病辭職
 |
| 代理
 |  | 趙秉鈞 (1859–1914) | 1912年8月20日 | 1912年9月25日
 | 北洋軍閥
 | 國務院改組而去職
 |
| 3
 | 1912年9月25日 | 1913年7月16日（330天）
 | 因涉嫌宋教仁遇刺案稱病辭職，至7月16日始奉准辭職
 |
| 代理
 |  | 段祺瑞 (1865–1936) | 1913年5月1日 | 1913年7月17日（77天）
 | 因爆發二次革命前往湖北任都督，兼湖南都督，率軍鎮壓
 |
|  | 朱啟鈐 (1871–1964) | 1913年7月17日 | 1913年7月19日（2天）
 | 代理任期結束
 |
|  | 段祺瑞
 | 1913年7月19日 | 1913年7月31日（12天）
 | 國務院改組而去職
 |
| 4
 |  | 熊希齡 (1870–1937) | 1913年7月31日 | 1914年2月12日（196天）
 | 因財政困難而辭職
 |
| 代理
 |  | 孫寶琦 (1867–1931) | 1914年2月12日 | 1914年5月1日（78天）
 | 袁世凱廢止國務院官制而去職
 |

### 國務卿 (1914–1916)

1914年5月1日，北洋政府將國務院改為政事堂，直屬於大總統府；總理改稱國務卿。

| 任次
 | 肖像
 | 姓名
 | 任期
 | 政黨
 | 辭職原因
 | 時任大總統
 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 到任時間 | 卸任時間
 |
| 5
 |  | 徐世昌 (1855–1939) | 1914年5月1日 | 1915年10月27日（1年179天）
 | 北洋軍閥
 | 因不滿袁世凱實行帝制而請辭
 |  袁世凱
 |
| 代理
 |  | 陸徵祥
 | 1915年10月27日 | 1915年12月21日
 | 無黨籍
 | 奉命真除
 |
| 6
 | 1915年12月21日 | 1916年3月21日（91天）
 | 因袁世凱帝制失敗，改組內閣而去職
 |
| 7
 |  | 徐世昌
 | 1916年3月21日 | 1916年4月22日（32天）
 | 北洋軍閥
 | 與各地督軍謀和不成而辭職
 |
| 8
 |  | 段祺瑞
 | 1916年4月22日 | 1916年6月29日（68天）
 | 黎元洪繼任總統，內閣改組
 |   袁世凱 → 黎元洪 (1859–1916) (1864–1928) |

### 國務總理 (1916–1928)

1916年6月29日，北京政府重建國務院，恢復國務總理一職，由大總統任命，但權力由國務總理段祺瑞掌握，一度形同議會制。

1917年7月1日，張勳領導軍隊在北京發動兵變，推動清廢帝溥儀復辟重登大寶，是為「張勳復辟」。當日，張勳被溥儀任命為政務總長及首席議政大臣。但此次帝制復辟在7月12日宣告失敗，段祺瑞在7月14日復任國務總理。

1928年6月，南京國民政府於名義上統一中國，國務總理一職被行政院院長取代。

| 任次
 | 肖像
 | 姓名
 | 任期
 | 政黨
 | 辭職原因
 | 時任大總統
 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 到任時間 | 卸任時間
 |
| 9
 |  | 段祺瑞
 | 1916年6月29日 | 1917年5月23日（328天）
 | 進步黨
 | 因參戰案與黎元洪總統政見不和而被免職
 |  黎元洪
 |
| 代理
 |  | 伍廷芳 (1842–1922) | 1917年5月23日 | 1917年6月12日（20天）
 | 因拒解散國會命令而被免職
 |
| 10
 |  | 李經羲 (1857–1925) | 1917年5月28日 | 1917年7月2日（35天）
 | 因張勳復辟而解職
 |
| 代理
 |  | 江朝宗 (1861–1943) | 1917年6月12日 | 1917年6月24日（12天）
 | 因國務總理李經羲正式就職而解職
 |
| **1917年7月1日－7月12日，張勳復辟** |
| 11
 |  | 段祺瑞 (1865–1936) | 1917年7月14日 | 1917年11月22日（131天）
 | 皖系軍閥
 | 與代總統馮國璋就「統一中國」方式政見不和，令準辭職
 |  馮國璋 (1859–1919) |
| 代理
 |  | 汪大燮 (1859–1929) | 1917年11月22日 | 1917年11月30日（8天）
 | 直系軍閥
 | 國務院改組，新閣組成
 |
| 12
 |  | 王士珍 (1861–1930) | 1917年11月30日 | 1918年2月20日（82天）
 | 皖系軍閥
 | 因病請辭
 |
| 代理
 |  | 錢能訓 (1869–1924) | 1918年2月20日 | 1918年3月23日（31天）
 | 馮國璋大總統被迫復任命段祺瑞為總理，因辭兼職
 |
| 13
 |  | 段祺瑞
 | 1918年3月23日 | 1918年10月10日（201天）
 | 因徐世昌大總統倡議和平，自知武力統一不容於國人而辭職
 |
| 代理
 |  | 錢能訓
 | 1918年10月10日 | 1918年12月20日
 | 奉命真除國務總理
 |  徐世昌
 |
| 14
 | 1918年12月20日 | 1919年6月13日（246天）
 | 因五四運動影響，內閣總辭
 |
| 代理
 |  | 龔心湛 (1871–1943) | 1919年6月13日 | 1919年9月24日（103天）
 | 因不堪直系吳佩孚電斥而請辭兼職
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|  | 靳雲鵬 (1877–1951) | 1919年9月24日 | 1919年11月5日
 | 奉命真除國務總理
 |
| 15
 | 1919年11月5日 | 1920年7月2日（282天）
 | 因受安福系壓迫而請辭，至7月2日始奉準免職
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| 代理
 |  | 薩鎮冰 (1859–1952) | 1920年5月14日 | 1920年8月9日（87天）
 | 內閣改組，新閣成立
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| 16
 |  | 靳雲鵬
 | 1920年8月9日 | 1921年5月14日
 | 為排除安福系人員改組內閣，內閣總辭
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| 17
 | 1921年5月14日 | 1921年12月18日（218天）
 | 因與大總統徐世昌為人事安排發生矛盾辭職
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| 代理
 |  | 顏惠慶 (1877–1950) | 1921年12月18日 | 1921年12月24日（6天）
 | 直系軍閥
 | 內閣改組，新閣成立
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| 18
 |  | 梁士詒 (1869–1933) | 1921年12月24日 | 1922年5月5日（132天）
 | 交通系
 | 初因直系將領反對，於1月25日請假出京，至直奉戰爭失敗被免職
 |
| 代理
 |  | 顏惠慶
 | 1922年1月25日 | 1922年4月8日（73天）
 | 直系軍閥
 | 鑒於直奉戰爭，而請辭兼代之職
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|  | 周自齊 (1869–1923) | 1922年4月8日 | 1922年6月11日（64天）
 | 皖系軍閥
 | 新總統黎元洪復任，新閣成立而辭
 |   徐世昌 → 周自齊 (1855–1939) (1869–1923) |
| 19
 |  | 顏惠慶
 | 1922年6月11日 | 1922年8月5日（55天）
 | 直系軍閥
 | 以國會復會，看守內閣到期為由請假出京，而後改組內閣而辭
 |  黎元洪
 |
| 代理
 |  | 王寵惠 (1881–1958) | 1922年7月31日 | 1922年9月19日（50天）
 | 直系軍閥
 | 內閣改組，新閣成立
 |
| 20
 |  | 唐紹儀 (1862–1938) | 1922年8月5日 | 1922年9月19日（45天）
 | 北洋軍閥
 | 因畏直系勢盛，終未敢就職，而後內閣改組而辭
 |
| 21
 |  | 王寵惠
 | 1922年9月19日 | 1922年11月29日（71天）
 | 直系軍閥
 | 羅文幹案發生後，乃通電請辭
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| 22
 |  | 汪大燮
 | 1922年11月29日 | 1922年12月11日（12天）
 | 因不為直系津保派所歡迎，旋即辭職
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| 代理
 |  | 王正廷 (1882–1961) | 1922年12月11日 | 1923年1月4日（24天）
 | 無黨籍
 | 內閣改組，新閣成立
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| 23
 |  | 張紹曾 (1879–1928) | 1923年1月4日 | 1923年6月13日（160天）
 | 北洋軍閥
 | 因直系軍閥倒黎元洪而辭職
 |   黎元洪 → 高凌霨 (1864–1928) (1870–1940) |
| 代理
 |  | 李根源 (1879–1965) | 1923年6月13日 | 1923年9月13日（92天）
 | 皖系軍閥
 | 被黎元洪任命，但未獲直系軍閥承認
 |  高凌霨
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|  | 高凌霨 (1870–1940) | 1923年6月14日 | 1923年10月12日
 | 曹錕賄選總統就職後，即行辭職
 |   高凌霨 → 曹錕 (1870–1940) (1862–1938) |
| 1923年10月12日 | 1924年1月12日（212天）
 | 新閣成立，去職
 |  曹錕
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| 24
 |  | 孫寶琦 (1867–1931) | 1924年1月12日 | 1924年7月2日（172天）
 | 北洋軍閥
 | 與財長王克敏互排擠，因曹錕左袒王克敏而辭職
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| 代理
 |  | 顧維鈞 (1888–1985) | 1924年7月2日 | 1924年9月14日（74天）
 | 無黨籍
 | 第二次直奉戰爭爆發，內閣改組，去職
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| 25
 |  | 顏惠慶
 | 1924年9月14日 | 1924年10月31日（47天）
 | 直系軍閥
 | 任期屆滿
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| 26
 |  | 黃郛 (1880–1936) | 1924年10月31日 | 1924年11月24日（24天）
 | 因臨時執政府成立而辭職
 |   曹錕 → 黃郛 (1862–1938) (1880–1936) |
| 不設國務總理 （1924年11月24日－1925年12月26日）
 |  段祺瑞 (1865–1936) |
| 27
 |  | 許世英 (1873–1964) | 1925年12月26日 | 1926年3月4日（68天）
 | 皖系軍閥
 | 因不滿段祺瑞之所為而請辭
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| 代理
 |  | 賈德耀 (1880–1941) | 1926年2月15日 | 1926年3月4日
 | 新任內閣總理
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| 28
 | 1926年3月4日 | 1926年4月20日（64天）
 | 隨段執政下野而辭職
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| 代理
 |  | 胡惟德 (1863–1933) | 1926年4月20日 | 1926年5月13日（23天）
 | 無黨籍
 | 新任內閣總理
 |  胡惟德
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| 29
 |  | 顏惠慶
 | 1926年5月13日 | 1926年6月22日（40天）
 | 直系軍閥
 | 因奉系反對，於正式內閣會議後，即行辭職
 |  顏惠慶
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| 代理
 |  | 杜錫珪 (1874–1933) | 1926年6月22日 | 1926年10月1日（101天）
 | 因奉系反對，於正式內閣會議後，即行辭職
 |  杜錫珪
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|  | 顧維鈞
 | 1926年10月1日 | 1927年1月12日
 | 無黨籍
 | 改為正任
 |  顧維鈞
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| 30
 | 1927年1月12日 | 1927年6月16日（258天）
 | 呈請辭職
 |
| 代理
 |  | 胡惟德
 | 1927年6月16日 | 1927年6月20日（4天）
 | 新任內閣總理
 |  胡惟德
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| 31
 |  | 潘復 (1883–1936) | 1927年6月20日 | 1928年6月3日（349天）
 | 奉系軍閥
 | 因張作霖被日本關東軍所殺而解職
 |  張作霖 (1875–1928) |

## 註釋

## 參考文獻

### 引用

### 来源

書籍
* 陳錫璋：《細說北洋》上下冊（臺北：傳記文學出版社，1982年5月1日）.
* 《中華民國史事紀要》
* 武月星 等（2000年）：《中國現代史地圖集 1919-1949》（北京：中國地圖出版社，ISBN 7-5031-1877-6），第6頁《北洋政府歷屆總統國務總理簡表》.
* 劉壽林（1966年）：《辛亥以後十七年職官年表》，中華書局.

* 中華民國大總統
* 中華民國國務院
* 中華民國北京政府內閣列表
* 行政院院長
* 大韓民國國務總理

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| 前任： **大清內閣總理大臣** | **中華民國政府首脑** 1912年－1914年 1916年－1928年
 | 繼任： **中華民國政事堂国务卿** |
| 前任： **中華民國政事堂国务卿** | 繼任： **中華民國国民政府行政院院長** |