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# 臺灣西部[编辑]

**臺灣西部**，或稱**西臺灣**、**臺灣西部走廊**，是指臺灣西半邊的地理區域，包括北臺灣（不含宜蘭縣）、中臺灣與南臺灣的非山岳地帶，瀕臨臺灣海峽，與中國大陸及金馬地區隔海相望，佔臺灣本島總面積約二分之一，為臺灣經濟發展重心。此地帶包含臺灣五個都會區與二個次都會區，分別為臺北都會區、桃園中壢都會區、臺中彰化都會區、臺南都會區、高雄都會區、新竹次都會區與嘉義次都會區。九成以上的臺灣人口居於臺灣西部。

## 範圍與地形

台灣西部橫跨16個縣市，由北而南分別是：基隆市、臺北市、新北市、桃園市、新竹縣、新竹市、苗栗縣、臺中市、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣、嘉義市、臺南市、高雄市及屏東縣。

地形由北到南依序為臺北盆地、林口台地、桃園台地、新竹平原、竹苗丘陵、大肚台地、臺中盆地、八卦台地、埔里盆地群、彰化平原、嘉南平原、屏東平原和恆春西台地所連接，東方倚靠著雪山山脈、中央山脈、阿里山山脈、玉山山脈。

## 主要城市

* 直轄市：
	+ 人口400萬以上
		- **新北市**
	+ 人口200萬以上
		- **臺中市**
		- **高雄市**
		- **臺北市**
		- **桃園市**
	+ 人口180萬以上
		- **臺南市 省轄市：基隆市、新竹市、嘉義市
* 縣轄市：
	+ 新竹縣：竹北市
	+ 苗栗縣：頭份市、苗栗市
	+ 彰化縣：彰化市、員林市
	+ 南投縣：南投市
	+ 雲林縣：斗六市
	+ 嘉義縣：朴子市、太保市
	+ 屏東縣：屏東市

## 象徵、地標與指標景點

* 大臺北地區：基隆港、東北角海岸風景區、淡水、八里十三行、九份、烏來、三峽老街、碧潭、台北101、新光摩天大樓、北投溫泉、陽明山國家公園、關渡自然公園、西門町、總統府、士林官邸、國立故宮博物院、京華城、圓山大飯店、中正紀念堂、國父紀念館、華山藝文特區、松山文創園區、台北小巨蛋、台北大巨蛋、大安森林公園、二二八和平公園、大湖公園、龍山寺、保安宮、行天宮、霞海城隍廟、大直摩天輪、紅毛城、台北轉運站、士林夜市、饒河夜市、永康街、信義商圈、東區商圈、站前商圈、南西商圈、公館商圈、新板商圈、台北市立美術館、台北市立動物園、台北植物園、天母棒球場、花博公園、大台北都會公園、白沙灣、淺水灣、國立台灣博物館、國立歷史博物館、國立台灣大學、貓空纜車、台北松山機場、台北捷運、新北捷運
* 桃竹苗地區：石門水庫、小人國、大溪老街、慈湖、臺灣桃園國際機場、桃園機場捷運、桃園國際棒球場、桃園市忠烈祠（原桃園神社）、桃園展演中心、中壢馬祖新村、龍潭大池、龍潭聖蹟亭、拉拉山、小烏來瀑布、角板山、竹圍漁港、白沙岬燈塔、新竹科學園區、新竹車站、迎曦竹塹城、新竹都城隍廟、十八尖山森林公園、新竹市立玻璃工藝博物館、國立陽明交通大學光復校區、國立清華大學、內灣、六福村、司馬庫斯、雪霸國家公園、獅頭山風景區、魚籐坪斷橋、勝興車站
* 中彰投地區：梨山風景區、大甲鎮瀾宮、東豐自行車綠廊、潭雅神自行車道、后里馬場、霧峰林家宅園、八卦山、鹿港天后宮、日月潭、九族文化村、中興新村、溪頭、杉林溪、武陵農場、清境農場、台中車站、台中市役所、台中公園、一中商圈、逢甲夜市、廟東夜市、路思義教堂、台中中興堂、國立台灣美術館、亞洲現代美術館、台中國家歌劇院、經國綠園道、台中都會公園、大坑風景區、台中洲際棒球場、國立公共資訊圖書館、國立自然科學博物館、中港轉運站、秋紅谷廣場、高美濕地、草悟道、東海藝術街、宮原眼科、台中國際機場、梧棲漁港、谷關溫泉、新社花海、麗寶樂園、德基水庫、台中市政府、文心森林公園、台中港、台中產業園區
* 雲嘉南地區：北港朝天宮、古坑、阿里山、嘉義公園、中央噴水池、北門驛、國立故宮博物院南部院區、北回歸線太陽館、玉山國家公園、曾文水庫、烏山頭風景區、台南公園、億載金城、赤崁樓、安平古堡、祀典武廟、五妃廟、大天后宮、臺南北極殿、開元寺、四草砲臺、臺南三山國王廟、開基天后宮、臺灣府城隍廟、臺灣臺南地方法院、兌悅門、南鯤鯓代天府、臺南車站、原台南測候所、原臺南水道、原臺南公會堂、原臺南愛國婦人會館、原林百貨店、台南都會公園、國家臺灣文學館、國立臺灣歷史博物館、台江國家公園、南紡夢時代購物中心、巴克禮紀念公園
* 高屏地區：高雄燈塔、高雄港、旗後礮臺、旗津海岸風景區、西子灣、打狗英國領事館及官邸、哈瑪星代天宮、高雄武德殿、壽山情人觀景台、壽山動物園、鹽一市場、金馬賓館當代美術館、高雄市音樂館、高雄市立歷史博物館、高雄市二二八和平公園、愛河、高雄市電影館、舊打狗驛故事館、棧貳庫KW2大港倉410、大港橋、駁二藝術特區、高雄流行音樂中心、玫瑰聖母聖殿主教座堂、高雄港旅運中心、高雄展覽館、高雄85大樓、高雄市立圖書館總館、SKM Park Outlets 高雄草衙、前鎮漁港、高雄國際機場、紅毛港文化園區、台塑王氏昆仲公園、三多商圈、新堀江、中央公園、高雄文學館、光之穹頂、六合夜市、逍遙園、高雄市文化中心、高雄車站、三鳳中街、中都唐榮磚窯廠、國立科學工藝博物館、愛河之心、高雄市客家文物館、高雄巨蛋、瑞豐夜市、高雄市立美術館、果貿社區、蓮池潭、見城館、鳳山縣舊城、高雄世運主場館、澄清湖、高雄圓山大飯店、澄清湖棒球場、衛武營國家藝術文化中心、鳳山龍山寺、原日本海軍鳳山無線電信所、大東文化藝術中心、高雄都會公園、蚵仔寮漁港、橋頭糖廠、興達港、航空教育展示館、高雄市皮影戲館、崗山之眼、阿公店水庫、大崗山自然生態園區、觀音山風景區、義大世界、佛光山、旗山老街、旗山武德殿、竹仔門電廠、勝利星村創意生活園區、萬金聖母聖殿、茂林國家風景區、國立海洋生物博物館、墾丁國家公園

## 建設與交通

* 主要航站：台灣桃園國際機場、台北松山機場、台中清泉崗機場、臺南機場、高雄國際機場
* 主要港埠：基隆港、台北港、台中港、安平港、高雄港
* 主要道路：國道1號、國道2號、國道3號、國道4號、國道5號、國道6號、國道8號、國道10號、台61線、台62線、台64線、台65線、台66線、台68線、台72線、台74線、台76線、台78線、台82線、台84線、台86線、台88線、台1線、台3線、台18線、台63線
* 鐵路：台鐵縱貫線與屏東線、台灣高鐵、台北捷運、新北捷運、桃園捷運、台中捷運、高雄捷運
* 主要科學園區：內湖科技園區、南港軟體產業園區、新北產業園區、華亞科技園區、新竹科學園區、中部科學園區、南部科學園區、高雄軟體園區
* 主要發電廠：核一廠、核二廠、核三廠、協和發電廠、林口發電廠、桂山發電廠、大潭發電廠、通霄發電廠、台中發電廠、大甲溪發電廠、明潭發電廠、萬大發電廠、大觀發電廠、高屏發電廠、曾文發電廠、興達發電廠、大林發電廠

## 文化與信仰

絕大部分的臺灣人信奉儒教、佛教、道教、臺灣民間信仰或無宗教信仰，少部分臺灣人信奉一貫道、基督新教、天主教、伊斯蘭教等。

## 近代的發展

1970年代規劃並興建的中山高速公路及2004年全線通車的福爾摩沙高速公路貫通臺灣西部。2007年通車的台灣高鐵從臺北南港連接至高雄左營，貫通臺灣西部。

## 參考資料
# 微氣候

**微氣候**是指一個細小範圍內與周邊環境氣候有異的現象。在自然環境中，微氣候通常出現於水體旁邊，該處的氣溫會較其週邊低。而在不少城市內，大量的建築物則會做成另一種微氣候，氣溫會較其週邊高，這種現象被稱為熱島現象。例如在森林中，如果在從中間開一條馬路的時候，原本相連的棲地，就會被切割成二半，使得原本相連的棲地被切割，而可能造成其中的微氣候的改變，連成其連續氣候的中斷或者改變，而這種改變可能會造成一些物種的消失，或者增生，尤其在對於一些氣候是比較敏感的物種，會因為微氣候的改變而消失。
# 犯罪[编辑]

| 罪行 |
| --- |
|  |
| 社会问题 |
| 上级分类 | 违法、​不法侵害  |
| 原因 | 反社會行為  |
| 研究学科 | 犯罪學  |
| 拥有特性 | developmental stage of a criminal offence  |
| 主题历史 | history of crime  |
| 表现概念 | 犯罪现象  |
| 从业者 | 罪犯、​惯犯、​revenger  |
| 行为代理人角色 | 罪犯  |
| 行为代理人类别 | 人類、​人群  |
| 处理、缓解或管理途径 | 預防預防、​犯罪控制  |
| WordLift URL |   |

汽車盜竊的防範海報
入戶型犯罪

**犯罪**（英語：crime）指做出牴觸刑法規範的行為。一般而言，犯罪的原因可能是為了自身利益、復仇等動機，而使犯罪行為人不惜違逆法律、承受刑罰。學界將研究犯罪的學術領域稱為犯罪學。

犯罪在英美法系下被稱爲「威脅，有害或以其他方式危及人身財產，健康，安全和道德福利的行為。」

歐陸法系下，犯罪者被稱爲罪犯、犯人、犯罪分子、犯罪嫌疑人、嫌犯、犯嫌、兇嫌、犯罪行為人、犯罪人、行為人等。

犯罪是由法律定義出來的（若某事被適用的法律視為是犯罪，那就是犯罪）。另一種定義是犯罪是一種不止對其他個體有害，對群體或國家也有害的行為，法律會訂定禁止這様的事，並訂定罰則。

法國社會學家涂爾幹指出，犯罪存在於所有社會當中，所有的社會都有罪犯。謀殺、強姦、販毒及偷竊、詐騙等犯罪是被世界各地禁止的行為。但有關犯罪的明確定義則由刑法訂定，國家不得懲罰無罪之人，此即**罪刑法定**，是現代刑法的最高指導原則。

## 定义

犯罪可以定義為是危害他人、社會或者國家的行爲，訂立法律的目的在於保護人民所享有的基本權益，凡是違反刑法規定，故意破壞他人受到法律所保障的權益稱為犯罪行為。

### 立法例

#### 中华人民共和国

《中华人民共和国刑法》第13条对犯罪的定义是：「一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。」

#### 中華民國

《中華民國刑法》定義「犯罪」為「**刑事法律所禁止之一切行為**」。反之，若行為當下未受相關法律禁止，則不得定罪，也不能處罰。另依《刑事訴訟法》規定，被告於審判證明有罪前，為無罪。

## 基本特征

### 社会危害性

从犯罪的阶级本质属性来看，犯罪的社会危害性就是某种行为在一定历史时期内对统治阶级的利益和统治秩序造成的损害。从犯罪的法律的表现形式上看，犯罪的社会危害性就是指某种行为对刑法所保护的社会关系造成的损害。

### 刑事违法性

行为人违背刑法规范的要求，实施了为刑法所禁止的。行为或者拒不实施刑法命令实施的行为，而严重违反了刑事法律义务而具有的特性。

### 应受刑罚惩罚性

* 该特征是犯罪行为区别于一般违法乱纪行为以及某些不道德行为的标志。
* 此处意为应不应当受到刑罚处罚，而不是需不需要给予刑罚处罚。

### 三特征间的关系

* 行为具有严重的社会危害性，是犯罪的最本质特征，是刑事违法性和应受刑罚处罚性的前提和基础
* 刑事违法性是社会危害性的法律表现，是连接犯罪的社会危害性和应受刑罚处罚性的桥梁和纽带。
* 应受刑罚处罚性是犯罪的社会危害性和刑事违法性的必然结果。

## 範圍

殺害、傷害他人或偷竊等行為普遍被認為是犯罪行為，稱為自然犯罪，即這種行為在根本上受負面評價；但是根據罪刑法定原則，若法無明文，縱然是自然犯罪也不得處罰。將一個原本不是犯罪的行為規定為犯罪行為，稱為入罪化；而將一個原本是犯罪的行為規定為非犯罪，稱為除罪化。

有些行為雖然經過除罪化，但是只要是在社會上仍然屬於負面評價之行為，仍然會成為犯罪學研究的對象。亦即，犯罪學中所認定的犯罪範圍不以法律所定之犯罪行為為唯一的標準，有時已經除罪化之行為仍然會被犯罪學當做探討研究的對象。

## 犯罪的理论分类

理论上刑法常分为自然犯和法定犯、身份犯和非身份犯、行为犯和结果犯、实害犯和危险犯。

### 自然犯和法定犯

自然犯是指违反公共善良风俗和人类伦理由，刑法典或者单行刑事法律所规定的传统性犯罪。法定犯是指违反行政法规中的禁止性规定，并由行政法规中的刑事罚则所规定的犯罪。

### 身份犯和非身份犯

身份犯是指法律规定以行为人特定身份作为定罪或者量刑依据的犯罪。非身份犯是指身份犯以外的刑法对犯罪主体条件未作特别限定的犯罪。

### 行为犯和结果犯

行为犯是指以侵害行为之实施完毕为成立犯罪既遂条件的犯罪。结果犯是指以侵害行为产生相应的法定结果为构成要件的犯罪。

### 实害犯和危险犯

实害犯是指以出现法定的危害结果为构成要件的犯罪。危险犯是指以实施危害行为并出现某种危险状态为构成要件的犯罪。

## 判斷過程

現今大陸法系中，判斷一行為是否構成犯罪的通說為犯罪三階層理論，即根據構成要件的該當性、價值評價上的違法性、行為人認識層面的有責性綜合判定行為人是否有罪。应用三段论证的这一过程称之为定罪量刑，除了法院以外，其他任何机关及个人都不拥有將他人宣告為有罪的權利。學界另有「二階理論」的主張，在中华人民共和国亦有採取「四要件理論」定罪的方法。

普通法中，犯罪要件則為犯罪意識、犯罪行為、因果性、共時性。

## 處理

檢調單位搜索到嫌疑人時，如認其犯罪嫌疑重大，或有潛逃、串供、滅證之虞，就會聲請法院准許羈押嫌疑人。在法院批准後，檢方通常會將其扣留於看守所或者羈留室，除非沒有保釋制度，否則有時候會准許保釋。然後，由法院傳喚被告接受審判，這個過程稱為刑事訴訟。刑事訴訟一般而言會先經過起訴程序，待法院受理案件後才會移請法官進行審判。起訴分為二種，一為由檢察官擔任原告的公訴，一為被害人自行委任律師（訴訟代理人）進行提告的自訴。

如果法院判決被告有罪，被告通常會受到判刑，例如罰金、自由刑（例如拘役、有期徒刑或無期徒刑）或者死刑等等，也有可能被处以肉刑（如果當地保留肉刑）。对于情節輕微者，可能緩刑；針對不同的情況，也有可能施以非刑罰的保安處分。如果法院判決被告無罪，就不能對其科處任何刑罰。如被告不服有罪判決，或原告不服無罪判決，仍可提出抗告，由上級法院決定要維持原判或撤銷原判之效力。一般來說，提出抗告的案件由最高法院判決確定後即為**定讞**，不得再訴。但若最高法院的判決違背法令或有其他不利於被告之事由，且無其他救濟管道，則可依法提出非常上訴。非常上訴成立後，即須將案件退回最高法院重審。

* 犯罪學
	+ 犯罪手法
* 犯罪心理學
	+ 罪犯側寫
* 刑法
* 罪案現場
# 城镇体系规划[编辑]

**城镇体系规划**（英語：urban system planning）曾是中华人民共和国城乡规划的一种重要形式，它旨在对一个特定的区域内合理进行城市的布局，合理配置区域基础设施，改善区域环境，确定不同层级城市的地位、性质和作用，协调城市之间的关系，以促进区域的合理发展。

2019年5月28日，自然资源部发布《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》。通知提到，“各地不再新编和报批主体功能区规划、土地利用总体规划、城镇体系规划、城市（镇）总体规划、海洋功能区划等。已批准的规划期至2020年后的省级国土规划、城镇体系规划、主体功能区规划，城市（镇）总体规划，以及原省级空间规划试点和市县‘多规合一’试点等，要按照新的规划编制要求，将既有规划成果融入新编制的同级国土空间规划中。”自此，城镇体系规划作为中国大陆的规划种类之一被废止。

## 研究的起源

早在1920年代，包括德国地理学家瓦尔特·克里斯塔勒在内的地理学家、经济学家就对城镇群的问题进行了研究。1960年代，城镇体系首次作为独立概念，用于描述美国的国家经济和国家地理。而用于规划的实践，则是从1980年代开始在中国流行起来。

## 规划层次

中国大陆的空间规划体系，由上到下依次是国土规划、区域规划、城镇体系规划、城市总体规划、城市详细规划，城镇体系规划是根据国土规划制定，并对城市总体规划具有指导意义的宏观性区域规划，以区域城镇和城乡协调发展为目标，确定区域城镇化和城镇发展战略，合理安排区域城镇布局，协调城镇发展与产业配置的时空关系，对区域土地和各项资源利用、基础设施和社会设施配置、环境保护等要素进行统筹协调和综合安排的区域规划。

各级城镇体系规划及其相关部门
| 层级 | 相关部门
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| 全国城镇体系规划 | 国务院城乡规划行政主管部门会同国务院有关部门组织编制
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| 省域城镇体系规划 | 省、自治区人民政府组织编制
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| 市域城镇体系规划（属于城市总体规划） | 城市人民政府或地区行署、自治州、盟人民政府组织编制
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| 县域城镇体系规划（属于县总体规划） | 县或自治县、旗、自治旗人民政府组织编制
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## 相关法律法规

1984年中华人民共和国国务院公布的《中华人民共和国城市规划条例》首次提出：“直辖市和市的总体规划应当把行政区域作为统一的整体，合理部署城镇体系”。此后，国家建设部和地方的城市规划部门都开始积极进行市域城镇体系规划的实践。

1989年底全国人大常委会通过，随即施行的《中华人民共和国城市规划法》明确规定“全国和各省、自治区、直辖市都要分别编制城镇体系规划，用以指导城市规划的编制”，“设市城市和县城的总体规划应当包括市或县的行政区域的城镇体系规划”。

2008年全国人大通过的《中华人民共和国城乡规划法》再次明确了城镇体系规划的法律地位。

1994年9月1日至2010年7月1日，全国、省域城镇体系规划的审批按照《城镇体系规划编制审批办法》进行。2010年7月1日，原审批办法废止，由《省域城镇体系规划编制审批办法》取代。

## 具体实践

城镇体系在西方国家主要被用于研究国家经济和国家地理，但少有用于规划和实践。其用于规划领域的实践则是自1980年代在中国大陆开始流行起来的。
根据《中华人民共和国城乡规划法》的要求，建设部作为国务院城乡规划主管部门，负责《全国城镇体系规划纲要》的编制。

根据《全国城镇体系规划纲要（2005-2020年）》，五个全球职能城市为：北京、天津、上海、广州和香港，它们在发展外向型经济以及推动国际文化交流方面具有重要作用。区域中心城市有：重庆、沈阳、大连、长春、哈尔滨、南京、杭州、宁波、厦门、济南、青岛、武汉、深圳、成都、西安、石家庄、太原、呼和浩特、合肥、福州、南昌、郑州、长沙、南宁、海口、贵阳、昆明、兰州、西宁、银川和乌鲁木齐，区域中心城市的培育将促进区域经济社会的发展，缩小地区间发展水平的差距。

2010年2月，中华人民共和国住房和城乡建设部编制的《全国城镇体系规划（草案）》在全球职能城市的基础上，提出五大国家中心城市的概念，拟将北京市、天津市、上海市和广州市四大城市规划为国家中心城市，并将重庆市由区域中心城市提升至国家中心城市层面，但并未出台正式城镇体系规划文件。

2016年5月，经国务院同意，发改委和住建部联合印发《成渝城市群发展规划》指导文件，成都被列为国家中心城市。
2016年12月，经国务院批复同意、国家发改委正式发布的《促进中部地区崛起“十三五”规划》中，武汉和郑州被列为国家中心城市。
2018年2月，经国务院批复同意、国家发改委正式发布的《关中平原城市群发展规划》中，西安被列为国家中心城市。

另外南京、杭州、青岛、长沙等城市也都以国家中心城市为发展目标。

由于提出“国家中心城市”概念的规划尚未正式发布实施，因而尚不能取代“全球职能城市”的概念。

截至到2018年2月，9个国家中心城市的综合评估排名是：北京、上海、广州、重庆、天津、武汉、成都 、郑州、西安。

* 国土空间规划
* 控制性详细规划
* 城镇体系
* 城市规划
* 城市地理学
# 城市规划区[编辑]

**城市规划区**，也称**城乡规划区**，简称**规划区**，是中国大陆编制城市总体规划或城乡总体规划所划定的地域范围，一般包括市区、郊区和城市发展需要控制的地区，亦可包括乡镇和村庄等需要控制的地区。随着城市规划相关法律体系的健全和完善，城市规划区的概念也在逐步调整。

## 法律释义调整

1984年版的《中华人民共和国城市规划条例》第二十三条规定：“城市规划区，是指城市建成区和城市发展需要实施规划控制的区域。”

1990年版的《中华人民共和国城市规划法》第三条明确：“城市规划区，是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域，城市规划区的具体范围，由城市人民政府在编制的城市总体规划中划定。”

2008年版的《中华人民共和国城乡规划法》第二条明确：“规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。”

## 规划区的划定与层次

城市规划区的划定是城市规划编制工作中的重要任务之一，但是目前并没有统一的划定标准，均是根据具体实例具体分析。城市规划区城市规划区一般包含三个层次，即城市建成区、城市总体规划确定的市区（或中心城市）远期发展用地范围和城市郊区。

城市建成区范围内应合理安排和控制各项城市设施的新建和改建，进行现有用地的合理调整和再开发。城市总体规划确定的市区（或中心城市）远期发展用地，这一区域包括建成区以外的独立地段，一般情况下多为水源及其防护用地、机场及其控制区和名胜古迹等，此区域内应当保证各项用地和设施有秩序地进行开发建设。城市郊区内城镇和农村居民点各项建设的规划及其用地范围进行控制。

## 具体实践

1991年武汉市曾出台《武汉市城市规划区范围界定》确定武汉市的城市规划区范围为七个城区的、郊区的农副业生产基地和部分重点郊区县建制镇。《天津市城市总体规划(2005-2020)》中明确其规划内确定城市规划区范围为天津市行政辖区。

* 城市规划
* 城市地理学

## 参考资料
# 开发区

**开发区**广义上一般指中华人民共和国中央及地方政府为整合经济、高新技术资源或实验示范而划定的功能区，在功能区内通过给予优惠政策以吸引人才、资金、技术等资源，使其成为推动工业化、城镇化快速发展和对外开放的重要平台。开发区属于行政管理区性质，设置管理委员会，极少数直接划为行政区划单位。根据发展规划的不同，开发区多以工业、经济技术、高新技术或特定产业予以冠名；针对特定技术的行业、单一产业，或以特定产业为主规划的功能区，规划区域较小，多称为园区，或直接冠以产业园、工业园。

据统计，截至2018年，全国总计设立开发区2543家，其中国家级开发区552家、省级开发区1991家。

## 历史

开发区是中国大陆实行改革开放以后开始设置的。在改革开放早期，开发区的设立需经国务院审批。1984年到1988年间，国务院批准在其中12个沿海开放城市设立14个经济技术开发区。其中上海市开设了闵行、虹桥、漕河泾3个国家经济技术开发区。1988年，国务院部门以及省一级地方政府开始批准设立地方开发区，随后全国各地出现“开发区热”，地方各级政府或部门，为了吸引外资、发展工业、促进当地经济发展，设立了名目繁多的各类开发区。2003年，国务院下发《关于暂停审批各类开发区的通知》，在全国开展为期三年的“开发区清理整顿”工作。2006年，国家发展改革委员会、国土资源部、建设部发布了《中国开发区审核公告目录》（2006年版），公告了符合条件的1511家开发区。2007年，国务院办公厅印发《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》，对新形势下开发区工作作出全面部署，要求开发区坚持以产业发展为主，成为本地区制造业、高新技术产业和生产性服务业集聚发展平台，原则上每个县（市、区）不超过1家开发区，鼓励以国家级和发展水平高的省级开发区为主体整合区位邻近的开发区。2018年，国家发展改革委员会、科技部、国土资源部、住房和城乡建设部、商务部、海关总署会同各地区对2006年版《中国开发区审核公告目录》进行了修订，并发布《中国开发区审核公告目录》（2018年版）。

## 分类

### 国务院批准设立

* 经济技术开发区
* 高新技术产业开发区
* 海关特殊监管区域：包括综合保税区、出口加工区、保税港区、保税物流园区。
* 边境/跨境经济合作区：分布在陆路边境口岸，主要进行边境贸易。
* 其他类型开发区：包括中俄互市贸易区、国家旅游度假区、台商投资开发区以及上海陆家嘴金融贸易区和新疆喀什、霍尔果斯经济开发区。

### 省（自治区、直辖市）人民政府批准设立

* 经济开发区
* 高新技术产业开发区
* 工业园区
* 产业园
* 工业示范基地

## 管理模式

* 政府管理模式：由开发区上级政府设立派出机构“管理委员会”（简称“管委会”）来履行行政管理职能，管理委员会的行政层次大多为县级，但不是一级行政区划，没有行政建制。但也有个别开发区在发展过程中与所在地行政区划合二为一，成为名正言顺的市辖区，如青岛经济技术开发区范围逐渐扩大，最后与黄岛区合并，成为“一个机构两块牌子”。
* 企业管理模式：由国有控股的开发区投资公司通过对开发区基础设施的开发建设、土地拍卖、技术和资金入股等经济合作形式对开发区进行经营。如深圳蛇口工业区、上海漕河泾新兴技术开发区。
* 混合管理模式：由开发区管理委员会出资成立开发区投资公司，对开发区进行建设经营。目前中国大部分开发区均采用了该模式。

* 经济特区
* 经济技术开发区
	+ 国家级经济技术开发区
* 高新技术产业开发区
	+ 国家级高新技术产业开发区
* 工业园区
* 产业园区
* 科技园区
* 台商投资区
* 出口加工区
* 边境经济合作区
* 保税区、保税港区、保税物流园区
* 金融贸易区
* 旅游度假区
	+ 国家旅游度假区
* 新区
	+ 国家级新区

* 中华人民共和国商务部国家级经济技术开发区名单 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
* 中华人民共和国科学技术部高新技术产业开发区主页 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
* 中国开发区网 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
# 控制性详细规划[编辑]

上海市闵行区龙柏社区S110201、S110202单元控制性详细规划
**控制性详细规划**，简称**控规**，是中华人民共和国内地的城市规划体系中的一种规划类型。在《城市规划基本术语标准》（GB/T 50280-98）中，控制性详细规划的定义为“以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。”其上位规划为总体规划/市县级国土空间规划，下位规划为修建性详细规划（即场地规划）。控制性详细规划以各种指标将总体规划的宏观的控制转化为可执行的微观的控制，在规划体系中起到“承上启下”的作用，与管理结合、与开发衔接。

在深圳，控制性详细规划被称为**法定图则**，该称呼沿用自香港的法定图则。在其他地区，“法定图则”是指控制性详细规划中的“规划图则”和“分图图则”。

## 历史

改革开放前，由于中国大陆采用的是计划经济体制，多数建造活动为政府计划的行为由政府直接负责，因此管控城市规划和建设的需求并不迫切。改革开放后，中国大陆逐渐转向市场经济。1982年，上海虹桥开发区编制土地出让规划，成为中国控制性详细规划的开端。1988年，中国实行土地有偿使用制度，即一种土地批租制度，土地的经济价值因此得以释放，因而需要对市场化的开发行为进行管理和控制。

1980年代时，中国的控制性详细规划仍然不完善，处于摸索阶段。1991年的《城市规划编制办法》首次确立了控制性详细规划在中国城市规划体系中的法律地位。

2008年1月1日，《城乡规划法》实施，原《城市规划法》废止。《城乡规划法》基本确立了控制性详细规划的制度框架，并规定国有土地出让前必须编制控制性详细规划：

> ﻿**第三十八条**　在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。
> ……
>
>

2011年1月1日，《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》开始实施。

## 制定

《中华人民共和国城乡规划法》中关于控制性详细规划的规定如下：

> ﻿**第十九条**　城市人民政府城乡规划主管部门根据城市总体规划的要求，组织编制城市的控制性详细规划，经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。
>
>

> **第二十条**　镇人民政府根据镇总体规划的要求，组织编制镇的控制性详细规划，报上一级人民政府审批。县人民政府所在地镇的控制性详细规划，由县人民政府城乡规划主管部门根据镇总体规划的要求组织编制，经县人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。
>
>

《城市规划编制办法》规定：

> **第二十四条**　编制城市控制性详细规划，应当依据已经依法批准的城市总体规划或分区规划，考虑相关专项规划的要求，对具体地块的土地利用和建设提出控制指标，作为建设主管部门（城乡规划主管部门）作出建设项目规划许可的依据。 编制城市修建性详细规划，应当依据已经依法批准的控制性详细规划，对所在地块的建设提出具体的安排和设计。
>
>

## 内容

根据《城市规划编制办法》，控制性详细规划应当包括下列内容：

1. 确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建，不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。
2. 确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。
3. 提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则；
4. 根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其它交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。
5. 根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。确定地下空间开发利用具体要求。
6. 制定相应的土地使用与建筑管理规定。

控制性详细规划确定的各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定应当作为强制性内容。

控制性详细规划成果应当包括规划文本、图件和附件。图件由图纸和图则两部分组成，规划说明、基础资料和研究报告收入附件。

## 其他地区

中国内地以外的地区中，与控制性详细规划（regulatory plan）作用相似的城市规划有：

* 香港：法定圖則（statutory plan），中觀層面的控制，深度大致相當於內地的分區規劃
* 臺灣：細部計畫（detailed plan）
* 美国：區劃（zoning）
* 新加坡：總體規劃（master plan），其深度與中國大陸的控規類似，但覆蓋全城，動態更新

* 城镇体系规划
* 中华人民共和国城市总体规划
* 城市设计
# 建筑间距

为减小建筑间距并同时满足日照要求，可将建筑设计成退台式。
深圳福田水圍城中村内的“握手楼”
**建筑间距**简而言之就是指建筑之间的距离，其具体计算方法可能因地而异。在中国大陆，建筑间距可分为日照（正向）间距、侧向间距和消防间距。城市规划特别是在详细规划中对建筑间距有严格要求，这主要是为了考虑日照（南北向建筑）、通风以及地下管线的布置以及消防问题，沿街建筑还要考虑街景的需要。

## 各地标准

中华人民共和国国家标准中相关条文如下：

> 5.1.2 建筑间距应符合下列规定：
> 1 建筑间距应符合现行国家标准《建筑设计防火规范》GB 50016的规定及当地城市规划要求；
> 2 建筑间距应符合本标准第7．1节建筑用房天然采光的规定，有日照要求的建筑和场地应符合国家相关日照标准的规定。
>
> ——民用建筑设计统一标准（GB 50352-2019） 5.1 建筑布局

> 7.1.1 建筑中主要功能房间的采光计算应符合现行国家标准《建筑采光设计标准》GB 50033的规定。
>
> ——民用建筑设计统一标准（GB 50352-2019） 7.1 光环境

《建筑设计防火规范》规定的各种不同类型建筑之间最小间距的计算方法十分复杂，但可粗略归纳为：多层建筑之间的建筑左右间距最少为6米，多层与高层建筑之间为9米，高层建筑之间的间距为13米。

中国大陆的城市新建建筑一般需要严格遵守各种建筑间距的相关规定。但是，城中村因历史遗留等原因，并不遵守城市的相关规范，因此形成了“握手楼”的景观。

韩国的建筑间距不同，由于土地属于个人私有，每个地块都要充分利用，所以多层建筑之间多为1米。
# 中國城市史[编辑]

中國歷史上的城市發展，經歷了一個時空轉換的過程。秦始皇統一中國之後，政治中心位於西北，從秦漢到唐代，長安（今西安）是中國城市的最高代表。宋代，政治中心向中原位移，汴京（開封）成為中國城市發展的中心。其後，又向東南轉移至臨安（杭州）。元、明、清三代，定都北京，城市中心北移。進入20世紀，中華民國在南京建都，城市中心南移。1949年後，中華人民共和國定都北京，城市中心又移往北方。

同時在都市規劃方面，農耕時代除了大城市，並沒有明確的都市規劃，但伴隨著工業化歷程，中國大陸在民國時期經歷了西方租界的都市化建設後，到了中共建政開始改為建造蘇聯形式的現代化集體主義都市，特色是寬闊的街道與分散的居民小區，但當時移入城市人數不多，直到改革開放後才首度經歷了大規模的都市化，近期隨著社會變遷並開展新型都市更新，對於物產與行人友善的窄馬路密路網與社區公園化的西方式設計逐漸成為發展目標。

## 發展史

中國的城起源很早。據考古報告，屬於新石器時代的龍山文化城址已有多處被發掘出來，距今4千多年。從歷史上看，中國城功能齊全，是不同等級的政治中心、軍事中心、經濟中心和文化中心。

從語義學的角度看，「城」的本義系指城牆（city wall）。修築城牆是為了軍事防禦、保國安民。由於軍事防禦是城的首要功能，因此城的修築必須是堅不可摧的，其規模、形制、堅固程度和軍事力量均視城的等級而有別。

在遠古，城大體分為兩類：天子及諸侯的都城，卿大夫及邊境城邑。這時所謂的「城」，是指在都邑四周用作防禦的牆垣，一般有兩重：裏面的稱城，外面的稱郭。都邑四周不僅有城垣，而且有護城河。古代中國有“城池”之謂，城指城垣，池指護城河。城門兩邊建有樓觀，叫城闕。當時，標準的城市建置是：長寬各九裏的正方形，有12座城門，城內有寬闊且縱橫交錯的大道，左邊建有祭祀列祖列宗的祖廟，右邊建有祭祀土地神的社廟，朝廷在前面，市場在後面，居民按職業劃分居住區。誠如古人雲：“城，所以盛民也”（《說文》）；“城郭溝池以為固”（《禮記》）；“城者，可以自守也”（《墨子》）。城的修築關乎一國之興亡。所謂“凡欲安君治民，興霸成王，從近制遠者，必先立城郭，設守備，實倉廩，治兵庫”（《吳越春秋》）。顯然，遠古中國的城首先是大大小小的軍事堡壘（castle），其次才是政治、經濟和文化的重心所在（city）。

作為軍事堡壘的城，它所要保衛的是政府和人民。確切地說，在古代，中國的城首先要保衛國家權力的擁有者（從帝王到官員），其次才是普通民眾。這表明，城的修築是為了保障政府對人民的統治，以及這種統治不被外敵入侵所干擾。因此，屏護政治權威是城的最重要功能之一。政府駐地往往位於城的中央，築有高大而堅固的城牆，成為城中之城，成為軍隊重點保護的最安全區域。例如，在商代，河南偃師之都城，有宮城、內城、外城三重，宮城位於最核心地帶。又如，明清時期，北京城之中央建有紫禁城，它是皇權的象徵。除了高大的皇城（都城），各級地方政府所在地也必須修築牆樓高聳、護城河環繞的城，各種衙門在城中履行職責。由此觀之，城是國家權力的象徵性符號。

除了軍事防禦和政治統馭，中國城還具有經濟功能和文化功能。由於各色人等（軍人、官員、商人、手藝人、士子、戲子、術士、乞丐等）彙集城中，人口密度大，消費水準高，商品流通發達，必然導致各級權力中心的城扮演經濟中心的角色，它的市場往往是區域市場體系的中心市場。出於軍事和政治目的修建的交通路線，皆以城為起點和終點。這些縱橫交錯的陸路交通線和水路交通線構成了國家市場體系或區域市場體系的主幹道，也就是說，國家交通網絡與市場網路大體上是重合的。例如，在商代，從中原到南方有一條重要的道路：

>
> **殷墟** → **鄭州** → **信陽** → **武漢** → **長沙**
>
>
>
>

這是一條軍事、政治、商業的要道。先秦時期，中國傳統的交通制度——驛傳制度已經形成。甲骨文中的“羈”字，就是商代設置的驛站。西周非常重視交通道路的修築，專設“司空”一職以掌其事。彼時，有所謂“周道”，實指自岐山至豐、鎬，東行至成周，然後以成周為中心修築的四通八達的交通網。秦漢王朝十分重視交通網的建設，例如三川東海道——由關中東抵海濱，就是秦漢時期運輸量最大的交通幹線。隋唐時期，以長安和洛陽為中心，形成多達10余條的陸路交通要道，水路交通則是聞名天下的京杭大運河。宋代，形成以汴京為中心的水路交通網，其主要功能是漕運。元代疆域廣大，交通運輸體系達到空前的完備。忽必烈統一中國後，形成了以大都為中心、水陸交匯的交通網。明清時期，以都城、省城、府城、縣城為中心，形成了四通八達的驛路與鋪路相交織的交通網。

與此同時，由於各種教育機構大多設在城中，科舉考試也在城中舉行，因此中國的城又是教育中心。加上刻書、印刷、文人聚會、文藝創作及表演、形形色色的娛樂場所等多集中在城中，因此，中國的城堪稱文化中心。

作為國家或區域的中心，城是各種功能的集合體。具體到每一個城，這些功能當然有主次之分。據此，亦可粗略地將一個城定義為政治的城，或軍事的城，或經濟的城，等等。例如，有學者將明代的城市可分為政治型的城市，最典型者有南京、北京、開封；工商業型的城市，如杭州、蘇州、揚州、淮安、臨清、濟寧、通州、武昌、蕪湖等；對外貿易城市，如廣州、海澄；邊塞城市，如大同、遼東、宣府、肅州、甘州、蘭州、寧夏。必須指出，這種類型的劃分是出於研究的便利，僅具有相對的意義，不可泛化，不可誇大，否則就有歪曲歷史之嫌。因為，軍事防禦和政權運作是中國城的最重要的兩大功能。從總體上看，歷史上的中國城，其經濟功能和文化功能始終從屬於軍事功能和政治功能，不是也不可能是最重要的，無論它的市場多麼繁榮、它的文化多麼燦爛（如唐代的長安、宋代的杭州、清代的蘇州）。換言之，如果長安、杭州、蘇州不是都城、省城或府城所在地，那麼它們的經濟繁榮和文化鼎盛將隨風而逝。說得直白一些，長安的政治孕育了長安的經濟和文化，杭州、蘇州也不例外。縱使歷史上亦有相當繁榮之縣級城市及鎮，如濟寧州、景德鎮等。

## 城池設計

中國城池的設計有兩種：一種是依照地形而建，例如明朝南京城。另一種則是布局严整之勢，最具代表性當屬隋大興城（即唐長安城）。

## 基層行政機構

## 「城」、「鎮」關係

* 张光直：〈关于中国初期“城市”这个概念（页面存档备份，存于互联网档案馆）〉。
* 赵冈：〈从宏观角度看中国的城市史（页面存档备份，存于互联网档案馆）〉。
* 伊原弘：〈宋代绘画的“解剖学”——从艺术史角度解读宋代都市与社会（页面存档备份，存于互联网档案馆）〉。
* 罗威廉：〈近代早期的中国城市（页面存档备份，存于互联网档案馆）〉。
* 王卫平：〈明清江南地区的城市化及其局限（页面存档备份，存于互联网档案馆）〉。
* 李孝悌：〈明清的社会生活与城市文化（页面存档备份，存于互联网档案馆）〉。
* 曾元·威尔斯：〈中国苏州等地明末清初城市暴乱的研究（页面存档备份，存于互联网档案馆）〉。
* 赵冈：〈论中国历史上的市镇（页面存档备份，存于互联网档案馆）〉。
* 趙岡：〈明清市鎮發展綜論（页面存档备份，存于互联网档案馆）〉。
* 劉翠溶：〈明清時期長江下游地區都市化之發展與人口特徵（页面存档备份，存于互联网档案馆）〉。
* 王笛：〈挣扎在社会的底层．城市下层民众的生存策略（页面存档备份，存于互联网档案馆）〉。
* 周锡瑞：〈重塑中国城市：城市空间和大众文化（页面存档备份，存于互联网档案馆）〉。
* 汪利平：〈美国的中国城市史研究介绍（页面存档备份，存于互联网档案馆）〉。

* 城市史
* 中华人民共和国城市化
* 中华人民共和国城市建制
# 城 (日本)[编辑]

| 日語寫法 |
| --- |
| 日語原文 | 城 |
| 假名 | じょう、しろ |
| 平文式罗马字 | Jō, Shiro |

**日本**的**城**，是一種提供予地方領主（大名）居住的武裝建築，主要由城門、圍牆及主城組成。起始於彌生時代，全盛時期在戰國時代的關原之戰後，後來因為德川家康的「一國一城令」而式微，幕末結束後便不再有新的城興建。由於築城盛況不再及久經歲月，有些城因維修不足或受戰火波及而毀壞，能大致保存完貌的城不多，因此不少日本古城都被列為重要文化財產。**「城」**此漢字在中國必須擁有四座以上城門，一門曰砦（寨），二門曰堡，三門稱池，所以日本的城和中國的城在定義和用途事實上有很大的不同，日本城大約相當于中國的堡寨程度，最小型則是大院（比如小折城）的程度。定義上也與歐式城堡相同為具有武裝防禦的私人住宅。

## 歷史

### 古代

早在彌生時代已有城的出現，那時的城多為「環濠集落」，即在群居的地方挖出空塚溝再以藥研堀所包圍，隨著年代變遷及政治因素，這種城漸漸式微。

在飛鳥時代後期（664年），天智天皇築起水城，這種城多數在九州北部可見。後來百濟滅亡，很多遺民流亡到日本，引入新的築城技術，築起朝鮮式山城。

### 中世

由於武士的居住地需要更強的保護，城在各方面有很大的改變。但武士的經濟能力遠不及近世的大名，城的規模比較小，城兵人數小，而且大多都是築起山城，便於逃亡。

### 近世

一般人對日本古城的印象是由石垣、天守和櫓（防禦用的小城樓）組成，這種築城方法是源自松永久秀的多聞山城、信貴山城開始，織田信長的安土城後繼，最後豐臣秀吉的大坂城和伏見城又加上天守的石垣、枡形的馬出以及城門的完備，形成現時的印象，惕除松永久秀此開創者，此種近世城郭在日本史市被稱為「織豊系城郭」。

關原之戰後，大名配置變更及東軍（德川軍）的俸祿提高，更多大名有財力及兵力築城，促成築城盛況。此時興建的城都比以往的規模大，郭（即外牆）的外型多以方型為本。與歐洲和中東的城堡類似，日本的城只住城堡主人（大多為大名）、家屬及屬下之武士，市民則居住在城下町。

江戶時代，德川家康實行一國一城令，規定每個大名只能擁有一座居城，很多城都因此而荒廢，築城漸漸式微。

### 近世之後

明治政府實行「廢藩置縣」，廢除大名制度，城被破壞或被放棄管理。其後更被大日本帝國陸軍接收，在第二次世界大戰被美國空襲或原爆，很多城都被破壞。現時僅存的天守只有姬路城、高知城及其餘10座城，大阪城和名古屋城只剩下櫓和門，因此不少古城被列為重要文化財產。

在日本以外的国家，也有日侨在其居住地建立了仿古的天守，例如南美洲巴拉圭的前原城。

## 分類

主要分為平城、水城、平山城和山城四種。

* 平城（松本城）
* 平山城（和歌山城）
* 山城（松山城）

## 圖片

* 安土城
* 大阪城
* 江戶城
* 姬路城
* 彥根城
* 松江城
* 犬山城
* 名古屋城
* 熊本城
* 仙台城
* 五稜郭

* 日本100名城
* 天守
* 本丸
* 大手門
* 城下町

## 參考來源

三浦正幸（詹慕如　譯）. 《日本古城建築圖典》. 城邦文化出版. 2008年2月. ISBN 978-986-6662-04-1.
# 小区

**小區**（英語：Microdistrict，俄語：микрорайо́н，烏克蘭語：мікрорайон）是指苏联设计的一种居住建筑群规划区，在今天的俄罗斯及一些前苏联国家依然沿用了这一概念。中华人民共和国于1957年从苏联引入“社區”规划概念。

## 蘇聯

俄罗斯顿河畔罗斯托夫的一个小区
依照苏联的施工规则，一处典型小区涵盖了10至60公顷的土地，最大不能超过80公顷，由民居（一般是多层公寓楼）和公共服务建筑（如商場、便利商店、診所等）组成。一般来说，将主要的车道、林荫道和自然障碍物作为小区之间的界限以利于建设城市道路、降低维护成本及强调公共交通，主要的机动车道和直通车道不会穿过小区。今天的小区不再仅仅是生活聚集地的概念，还包括工作聚集场所，娱乐场所等吸引并固定人群的功能。

## 中華人民共和國

一小区全景（青岛）

一种大型小区（八方小区）
在中華人民共和國，小區是在城市一定区域内、具有相对独立居住环境的大片居民住宅，每一个小区往往会配备相应的保安公司进行日常的事务管理和安保，通常由围墙与其他住宅单元或小区隔开，拥有独立的受保护的出入口，通常會設有業主委員會，按2016年2月6日發佈之《中共中央國務院關於進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》今後將不能再建立小區，新建建築群必須以街區代替；而擁有政治管理權(名義上屬自治組織)的社區居民委員會可以管辖所属城市之街道辦公室或鎮轄下的相屬所有小区，即是說一個社區由數個小區或街區組成，街道再由數個社區組成；與街道同級的鎮(其實同級的還有鄉，但鄉只由行政村村民委員會(名義上屬自治組織)組成，並不設社區)在城鎮化區域設立社區，並管轄其下小區及街區。

## 香港的誤用

2021年1月，因應油麻地和佐敦一帶短時間內出現多宗2019冠狀病毒病個案，就指定區域內的大廈若出現一宗或以上確診個案，政府便要求曾身處相關大廈的人士須於明日至下周一的三日內接受強制檢測。其後政府更實行限制與檢測宣告，突然圍封民居並強制檢測。相對以上小區概念，香港政府以「小區」形容有關區域，實屬誤用，正確的相等概念應為街區。而有關錯誤，亦引起輿論界的留意。而香港有些人誤會了小區等於香港的社區，直接拿「小區」代替社區，但事實上小區更接近香港的屋苑或屋邨，小區只是社區組成的一部份，兩者並非相通。2023年香港政府成立了所謂「關愛隊」，並把十八區下分成若干「小區」，但這些小區實際上是原來的社區，又再一次誤會了小區等於社區。

* 小區 (巴西)
* 單位大院
* 近鄰社區
* 團地
* 屋苑
* 睡城
* 高层建筑物
* 公寓大廈
* 蘇聯主题
* 俄罗斯主题

## 参考资料

* *Smart Growth Parallels Russian Soviet Planning*, excerpts from *The Soviet Review*, a journal of translations, Vol. 2, #4, April 1961
# 街道办事处

| 街道办事处 |
| --- |
|  |
| 分類 | 乡级行政区 |
| 位置 | 中华人民共和国 |
| 創建法源 | 《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》 |
| 數量 | 8994个（2023） |
| 應用範圍 | 省、自治区、直辖市 |
| 本级政府 | 街道办事处 |
| 上級 | 县级行政区或不设区的市 |
| 下級 | 社区、行政村（基层群众自治组织） |

**街道办事处**，简称**街道办**、**街办**等，是中华人民共和国的市辖区和不设区的市人民政府所派出的机关，其辖区称为**街道**，行政区划上属乡级行政区（与乡和镇平级），街道办事处行政级别上通常为正乡科级。另根据民政部统计，截至2023年，中华人民共和国全境有8,994个街道。

行政级别中，直辖市、副省级城市的市辖区街道办事处为正县处级。但在民政部行政区划登记中，直辖市、副省级城市市辖区的街道仍属于乡级行政区。

## 历史

由于当代中国大陆地区城市化的加快，有很多县份相继设置街道作为行政区划单位，渐渐朝“市建制”转变。如2009年9月，湖南省长沙县撤销星沙镇，设立星沙、湘龙、泉塘3个街道办事处；重庆丰都县设有名山街道办事处、山东高唐县设有鱼邱湖街道办事处、广东龙门县设有龙城街道办事处等。此外，很多地区伴随经济快速增长，城市化进程加快，最具典型的为北京近郊乡镇，这些地区仍旧保留原来的乡镇建制，乡镇政府加挂“地区办事处”牌子，乡镇以下的区划单位以社区为主。

从2000年代起，街道办事处面临着功能调整乃至存废之争。成立于2003年的北京市石景山区的鲁谷社区是较早进行改革的地区之一。2010年，安徽省铜陵市铜官山区撤销了区内所有街道办事处，改为区直管社区，此后铜陵市乃至安徽省逐步推广该区的做法，许多街道办事处逐步被撤销。2011年8月，铜陵市狮子山区的街道办事处被全部撤销。

## 机构设置

以广州市黄埔区人民政府夏港街道办事处为例，该街道办事处下辖党政综合办公室、党建工作办公室、纪检监察办公室、公共服务办公室、综合治理办公室、应急管理办公室、城市管理办公室、综合行政执法办公室八个内设机构，政务服务中心、社区卫生服务中心两个直属事业单位。

## 历年街道数量

**1986年以来街道数量列表**
| 年份 | 街道
 |
| --- | --- |
| 1986年 | 5,718
 |
| 1994年 | 5,372
 |
| 1995年 | 5,596
 |
| 1996年 | 5,565
 |
| 1997年 | 5,678
 |
| 1998年 | 5,732
 |
| 1999年 | 5,904
 |
| 2000年 | 5,902
 |
| 2001年 | 5,972
 |
| 2002年 | 5,516
 |
| 2003年 | 5,751
 |
| 2004年 | 5,904
 |
| 2005年 | 6,152
 |
| 2006年 | 6,355
 |
| 2007年 | 6,434
 |
| 2008年 | 6,524
 |
| 2009年 | 6,686
 |
| 2010年 | 6,923
 |
| 2011年 | 7,194
 |
| 2012年 | 7,282
 |
| 2013年 | 7,566
 |
| 2014年 | 7,696
 |
| 2015年 | 7,957
 |
| 2016年 | 8,105
 |
| 2017年 | 8,243
 |
| 2018年 | 8,393
 |
| 2022年
 | 8,984
 |

## 特殊情形

### 辖区重叠

在城市化过程中，随着城市建成区的扩大，常常会将原城市建成区周边较大的乡镇拆分为若干个辖区较小的街道。通常情况下，行政部门会在远离原乡镇中心建成区和原乡镇政府所在地的区域建立新的街道，以管理新建的建成区，但建成区内原有的乡镇所辖的村落仍由乡镇管理。

新建的街道与其所属的乡镇在辖区上高度重叠。就区划而言，新建的街道常常是所在的乡镇的辖区的子集，但事实上，重叠的辖区内二者均对其中对方管辖的区域不做管理，形成事实上的“独立”。因此，在区划的意义下，街道是所在乡镇的“一部分”，但在实际管理上二者是互不隶属的行政区。例如，北京市延庆区百泉街道所辖的全部社区以及司家营村、民主村、南辛堡村、莲花池村、东杏园村和姜家台村六个村均由延庆镇和百泉街道共辖，但前者只管理六个村，后者只管理八个社区，二者管辖区相互交织，街村交错。

随着城市化的推进，“棚户区改造”使乡镇在与街道共辖区内管理的村落被城市建成区取代，双方可能依照其实际管辖区重新定义各自辖区，乡镇所管理的共辖区域可能被相应的街道吞并，或被移出相应街道的辖区。例如，北京市海淀区的上园村原是东升乡与北下关街道共辖，由东升乡大钟寺行政村管理的自然村，现上园社区已不属东升地区（东升镇）所辖；相反，西王庄和前后八家原是东升乡与学院路街道共辖（除后八家外均由街道所管），现西王庄主要部分（今八家社区南部突起区）及前后八家已不属学院路街道所辖，西王庄东部部分（今西王庄社区）已不属东升地区。比较极端的例子：卢沟桥街道辖区是宛平城地区（宛平城街道）辖区的子集；原宛平城地区辖区又是卢沟桥地区（卢沟桥乡）的子集，形成三重重叠叠格局。卢沟桥街道管理卢沟桥及宛平城东部的城区；宛平城地区（宛平城街道）管理卢沟桥及宛平城附近的城区，以及原老庄子乡的全境（如永合庄村）；卢沟桥地区（卢沟桥乡）管理卢沟桥及宛平城附近的墟区（如卢沟桥村），以及卢沟桥及宛平城东部的墟区。

### 县、自治县所设街道办事处

《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第八十五条仅授权市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。但实务中，部分县、自治县人民政府也设置了街道办事处。对此，河南省高级人民法院在（2019）豫行终2692号判决书中认为，“根据《组织法》第六十八条的规定，市辖区、不设区的市有权报经上一级政府批准设立街道办事处作为派出机关，而西华县政府不符合上述条件，其设立的街道办事处从法律上只能认定为西华县政府的派出机构，该街道办事处所做出的行为后果则应由西华县政府承担。本案中，虽然河南省人民政府、省民政厅有关文件同意西华县政府设立街道办事处，但由于上述文件与《组织法》的规定相冲突，故即使县政府设立了街道办事处，也不能产生《组织法》上的法律后果，仍应作为事实上的派出机构对待。”

* 乡村
* 區 (中華民國)：台灣同為類似層級（皆為鄉鎮級）的派出機關
* 行政区划
# 鄉鎮

Shahrak-e Namak Abrud鎮
波爾沃
維爾揚迪
**鄉鎮**是聚居地的類型之一。

1887年国际统计学会曾提出一个各国通用的居住區域分类系统，规定任何一个人口集中區，其人数在2,000人以上者即可称为城市；不足2,000人者則为乡村。由于各国国情不同，難以适应各国的具体情况，故未普遍采用。

英语中的town或small city廣泛譯為鎮、城鎮和小城市；但汉语中的“鄉鎮”，隨著語境變化，有著不同内涵。

## 漢語的「鄉鎮」

漢語中，乡、镇在狭义上是中国农村的基层行政区划单位。目前，中华人民共和国行政区划体系中，乡、镇是主要的乡级行政区单位，两者合称乡镇，延伸出乡镇政府、乡镇企业等词汇。

广义上的“镇”沒有严格的定義，且有多種用法。可能是人口密度高於農村，居住、商業等生活設施較完善的“小镇”；可能是將村與鎮合稱的“村鎮”，与“乡村”重叠；可能是具備一定規模的基础设施，作為附近村鎮之商業聚落的“集镇”；可能是規模比城市小，但比镇大的“小城镇”或“市鎮”；有時也用以形容某方面特別發達的城市，例如工業重鎮、商業重鎮、學術重鎮等。

而現今於臺澎金馬施行的中華民國行政區劃制度中，非都市地區設置鄉或鎮，均為第三級行政區劃、以及隸屬於縣之下的地方自治團體，且兩者的歐文譯名皆為「township」；在口語使用上，兩者經常以「鄉鎮」並稱。

### 鄉

乡，甲骨文本像二人對食形，本義是用酒食款待別人，是“饗”的古字，先秦時期假借爲行政區域名。唐、宋至今指縣以下的行政區劃，所轄規模歷代不同，沿用至共和國建立後，參酌西方行政區劃「township」概念後，扩展出現代乡级行政区的概念。

### 鎮

镇在中國古代曾是一種特殊的行政區劃單位，是由軍隊偕軍眷駐屯的中小型城市，具備了較完善的軍事功能，肩負著鎮守地理要衝的任務，即军镇；例子有屯門軍鎮。清朝末年，镇成为现代行政学意义上的基层行政区单位。

* 中华民国（台灣）的鎮，設於縣之下，層級與縣轄市、鄉相同。設有鎮公所和鎮民代表會，分別作為地方行政機關及民意機關。鎮下轄有里，與鄉下所轄之村同級。
* 中华人民共和国（中國大陸）的行政建制鎮，簡稱建制鎮。介於縣和行政村之間，與乡同級，設有鎮政府。

* 行政建制镇
* 经济发达镇
* 乡级行政区
* 乡村
* 新市鎮
* 市級鎮（前蘇聯和俄羅斯的行政區劃单位之一）
* 鎮區
# 村镇[编辑]

**村镇**，汉语中指介于乡村和集镇之间的一种聚落，通常是农村社区中居民建筑集中和成片分布地区，具备一定的商业基础，居住人口相对农村一般地区密度大。

## 中国大陆的村镇

* 村镇规划：现代意义上，“村镇”为村和镇的合称。对村、镇二级的规划，常称之为“村镇规划”。
* 中国大陆地区，偏远地区的“村镇”多为宗族居住地。
* 行政区劃上，偏远地区的“村镇”多为一个行政村大量人口或多个村民小组人口集中居住，以一个姓氏为主。
# 自然村落

西江千户苗寨
**自然村落**（**自然村**）指的是自然形成的聚落，而不是國家以政治力量劃分的區劃（此種被稱為行政村）。

中国南方的湖南小的地名常冠以“冲”如“韶山冲”即指“自然村落”，这与南方地区多丘陵、山地有关。在偏远地区，自然村落多为一个姓氏为主的家族或宗族聚居地。

* 大的“自然村落”可以包括多个村民小组或者一个或多个村（行政村）。
* 对应于行政编组性质的基层组织“村”——行政村（建制村），称为“**自然村**”。
* 與“自然村落”意義相近的說法還有“寨”、“山寨”、“村寨”、“寨子”；特別對于山地民族集中居住地稱為常冠以“**寨**”。
# 岙

**岙（ào）**，本來的正體字是「**嶴（ào）**」，意為山中深奧處，原指三面环山的小型半盆地地形。处于此类地形中的村落多以“岙”为名，演变成一种聚落类型，主要见于浙江和福建两地的山地和岛屿。“大岙”是指此类地形中的较大的居民点，该名称普遍出现在浙闽两地。如洞头县县城即名北岙。

## 字体简化

「岙」未見於古文獻，疑是近代生造的簡化字，仿照「袄（襖）」造出。根據1958年商務印書館編的《四角號碼漢字簡化及異體字檢字表》，「嶴」在文字改革委員會1956年編印的《第二批異體字整理表（初稿）》中作為「岙」的「異體字」被精簡掉，但是這個異體字表後來沒有公佈實行，「岙」字也沒有經文字改革委員會正式定為簡化字。1965年的《印刷通用漢字字形表》，1971年版《新華字典》已有收入「岙」當成正寫看待。