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# 基层群众自治制度[编辑]

**基层群众自治制度**是指在《中华人民共和国宪法》的框架下，以中国共产党基层组织为领导，依托基层群众自治组织（例如村委會、居委會），在城乡地区实现居民直接行使相关政治权利及所在居民的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度。

## 发展过程

* 中国共产党第十七次全国代表大会把基层群众自治制度确立为中华人民共和国民主政治的四项制度之一，并将坚持和完善基层群众自治制度作为坚持**中国特色社会主义政治发展道路**的重要内容。
# 肖培[编辑]

**肖培**（1961年1月—），江苏镇江人。男，汉族。1984年7月参加工作，1985年2月入党。北京师范学院政治教育系政治教育专业毕业，中国科学技术大学研究生院管理科学与工程专业毕业，研究生学历，管理学硕士学位。曾任中華人民共和國監察部副部長，現任中共中央紀委副書記。中共第十九届、二十届中央纪委委员、常委、副书记，第二十届中央委员。

## 簡歷

### 早年经历

1980年9月，入读北京师范学院政治教育系政治教育专业。1984年7月，任北京师范学院团委干部。1986年9月，任北京师范学院团委书记。1988年3月，任北京师范学院党委宣传部副部长、团委书记。1989年1月，任北京师范学院党委宣传部副部长。1989年5月，任共青团北京市委宣传部副部长。1989年7月，任共青团北京市委宣传部部长。1994年3月，任北京青年报社总编辑（1994年6月，升副局级）。

### 北京地方

1998年6月，任北京晚报常务副总编辑（副局级）。1999年4月，任北京日报社副总编辑兼北京晚报总编辑（1996年6月至1999年6月，在中国科学技术大学研究生院管理科学与工程专业在职学习）。2000年12月，任北京日报社党组成员、副总编辑，北京日报报业集团社务委员会委员，北京晚报总编辑。

2002年3月，任中共北京市委宣传部副部长、北京市外宣办（北京市政府新闻办）主任（至2004年5月），市委处理法轮功问题领导小组办公室（市政府防范和处理邪教问题办公室）副主任（兼）。2004年5月，兼任中共北京市委宣传部巡视员。2005年12月，又多兼任北京奥组委新闻宣传部部长（至2008年3月）。2006年3月，又多兼任北京市网管办主任。2008年3月，又多兼任北京奥组委副秘书长。

2009年2月，任中共北京市委副秘书长（正局级）。2011年7月，任北京市文化局党组副书记、局长。

### 中办与中纪委

2013年1月，任中共中央办公厅调研室五组正局长级干部。2013年7月，任中办调研室五组组长。2014年3月，任中共中央纪委宣传部部长（4月明确为副部长级）。2015年7月，任监察部副部长。

2017年9月，出任中央巡视组正部长级巡视专员。10月，担任中纪委副书记。

|  中国共产党职务
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| **新頭銜** | **中国共产党中央纪律检查委员会宣传部部长** 2014年3月－2015年7月
 | 繼任： **陈小江** |
| 中华人民共和国政府职务
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| 前任： **降巩民** | **北京市文化局局长** 2011年7月－2013年3月
 | 繼任： **陈冬** |
# 孙新阳[编辑]

**孙新阳**（1964年6月—），男性，汉族，陕西富平人，中华人民共和国政治人物。1984年7月参加工作，1988年9月加入中国共产党。西安交通大学机械工程系机械工程专业毕业，西安交通大学管理学院经济法专业硕士研究生学历，法学硕士。现任中共中央纪委副书记、国家监察委员会副主任。是中共十九届中央纪委委员、二十届中央纪委副书记。

孙新阳是中共中央总书记习近平的同乡，也曾经是其兄长习正宁的下属。

## 生平

1980年9月，在西安交通大学机械工程系机械工程专业学习。1984年7月，任陕西机械学院教师。1987年8月，在西安交通大学管理学院经济法专业学习。

1990年7月，历任海南省法制局主任科员、副处长、处长；海南省质量技术监督局副局长；中共海南省纪委秘书长、常委、副书记；中共万宁市委书记等职。

2012年4月，升任中共海南省委常委，5月兼任省委秘书长、省直属机关工委书记。2015年5月，改任中共海南省委常委、海口市委书记。

2016年11月，任中共江西省委常委、省纪委书记。2018年1月，当选为新成立的江西省监察委员会主任。同年2月24日，当选为第十三届全国人大代表。

2020年3月，调任中央纪委国家监委驻公安部纪检监察组组长。

2022年10月，当选为中共中央纪委副书记。同月30日，出任国家监察委员会副主任。

* 孙新阳接访 拍板解4难题 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 中国经济网 2014-05-12

|  中国共产党职务
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| 前任： **周泽民** | **中国共产党江西省纪律检查委员会书记** 2016年11月－2020年3月
 | 繼任： **马森述** |
| 前任： **陈辞** | **中国共产党海口市委员会书记** 2015年5月－2016年11月
 | 繼任： **张琦** |
| 前任： **许俊** | **中国共产党海南省委员会秘书长** 2012年5月－2015年5月
 | 繼任： **胡光辉** |
| **中国共产党海南省委员会直属机关工作委员会书记** 2012年5月－2015年5月
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| 前任： **李秀领** | **中国共产党万宁市委员会书记** 2011年2月－2012年6月
 | 繼任： **丁式江** |
|  中华人民共和国监察官
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| 前任： **邓卫平** | **中央纪委国家监委驻公安部纪检监察组组长** 2020年3月－2022年9月
 | 繼任： **任爱荣** |
| **新頭銜** | **江西省监察委员会主任** 2018年1月－2020年3月
 | 繼任： **马森述** |
# 刘学新

**刘学新**（1963年12月—），山东泰安人，生于青岛。1985年4月加入中国共产党，1989年7月参加工作，研究生学历，经济学硕士。曾任中共上海市委常委、市纪委书记，市监察委员会主任，现任中共中央纪委副书记、国家监察委员会副主任。中共第十九届、二十届中央纪委委员。

## 生平

厦门大学计划统计系国民经济计划与管理专业毕业。1985年4月加入中国共产党，曾任国家计委政策研究室国际调研处副处长。2001年1月，任国务院办公厅副局级秘书。同年6月，任海关总署副局级干部。2003年4月，任海关总署加工贸易及保税监管司副司长。2004年7月，任天津海关副关长、党组副书记（正局级）。2008年7月，任海关总署办公厅副主任兼国家口岸管理办公室副主任。2009年4月，任海关总署政治部副主任、人事教育司司长。2014年4月，任海关总署政治部副主任、人事教育司司长、直属机关党委副书记。2015年9月，任中央纪委第九纪检监察室主任。2016年10月，任中共福建省委常委、省纪委书记。2018年1月，当选为福建省监察委员会主任。同年2月24日，当选为第十三届全国人大代表。

2020年5月，刘学新调任中共上海市委常委、市纪委书记。同年7月，当选为上海市监察委员会主任。2022年6月28日，中国共产党上海市第十二届委员会第一次全体会议选举刘学新为上海市纪委书记

2022年10月，当选为中共中央纪委副书记，且担任国家监察委员会副主任。

## 参考

|  中国共产党职务
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| 前任： **廖国勋** | **中国共产党上海市纪律检查委员会书记** 2020年5月－2022年10月
 | 繼任： **李仰哲** |
| 前任： **倪岳峰** | **中国共产党福建省纪律检查委员会书记** 2016年10月－2020年5月
 | 繼任： **李仰哲** |
| 前任： **余蚕烛** | **中央纪委第九纪检监察室主任** 2015年9月－2016年10月
 | 繼任： **蒲宇飞** |
|  中华人民共和国监察官
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| 前任： **廖国勋** | **上海市监察委员会主任** 2020年7月－2022年10月
 | 繼任： **李仰哲** |
| **新頭銜** | **福建省监察委员会主任** 2018年1月－2020年5月
 | 繼任： **李仰哲** |
| 中华人民共和国政府职务
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| 前任： '
 | **海关总署人事教育司司长** 2009年4月－2015年9月
 | 繼任： **李国** |
# 中华人民共和国宪法修正案[编辑]

1954年9月20日，中华人民共和国首部宪法由第一届全国人民代表大会第一次会议全票通过。《中华人民共和国宪法》共经历三次重大修改，等同于重新制宪。在经历“文化大革命”时期，包括废除国家主席的两次修宪后，现行的八二宪法于1982年12月4日由第五届全国人民代表大会第五次会议以3037票赞成、3票弃权表决通过，并于当日公布施行。

八二宪法第六十四条规定：“宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过”。迄今为止经历了五次宪法修正案后形成了宪法现行版本。

修改宪法的过程一般都是先由中共中央向全国人大常委会提出修宪建议（具体的修宪提议内容会在报纸上向社会公布），经全国人大常委会接受后，以常委会的名义提出宪法修正案草案，提请全国人大全体会议审议，最后由全国人大正式表决。

## 1988年宪法修正案

**顺应当时的改革形势，第七届全国人大修改宪法第十条和第十一条。允许私营经济出现，并准许土地使用权转让。**

2月28日，中共中央向全国人大常委会提交《中国共产党中央委员会关于修改中华人民共和国宪法个别条款的建议》。

3月6日，人民日报全文刊登《中国共产党中央委员会关于修改中华人民共和国宪法个别条款的建议》。

3月12日，第六届全国人大常委会第二十五次会议通过以中央修宪建议为基础拟订的《宪法修正案（草案）》，并决定提请七届全国人大一次会议审议。

4月12日，第七届全国人民代表大会第一次会议以2821票赞成、22票反对、16票弃权表决通过《宪法修正案》。（修宪历史上第一次出现反对票）

## 1993年宪法修正案

**邓小平南巡后，为准许市场经济体制发展，第八届全国人大修改宪法总纲大部分条款和序言部分，以及地方人大代表选举部分。正式确立了“社会主义市场经济”体制，并将中国共产党领导的多党合作和政治协商制度写入序言。**

2月14日，中共中央向全国人大常委会提交《中国共产党中央委员会关于修改宪法部分内容的建议》。

2月16日，《人民日报》全文刊登《中国共产党中央委员会关于修改宪法部分内容的建议》。

2月22日，第七届全国人大常委会第三十次会议通过以中央修宪建议为基础拟订的《宪法修正案（草案）》，并决定提请八届全国人大一次会议审议。

3月14日，中共中央向第八届全国人民代表大会第一次会议主席团提交《中国共产党中央委员会关于修改宪法部分内容的补充建议》。（由于不符合修宪程序，在九三学社建议下，由2383名代表重新向主席团提出）

3月19日，人民日报刊登《中国共产党中央委员会关于修改宪法部分内容的补充建议》内容。

3月23日，第八届全国人民代表大会2383名代表根据中共中央的补充建议，提出了对《宪法修正案（草案）》的补充修正案；经主席团表决，主席团将全国人大常委会原来提出的宪法修正草案和代表们提出的补充修正案合并为新的宪法修正案草案，交各代表团审议。

3月29日，第八届全国人民代表大会第一次会议以2848票赞成、8票反对、36票弃权表决通过《宪法修正案》。

## 1999年宪法修正案

**为顺应形势发展，第九届全国人大将宪法部分条文再度修改，“邓小平理论”被写入宪法，修改后的宪法进一步提高了私有经济地位，并废止“反革命罪行”的条款。另新增：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”**

1月22日，中共中央向全国人大常委会提交《中国共产党中央委员会关于修改宪法部分内容的建议》。

1月30日，第九届全国人大常委会第七次会议通过以中央修宪建议为基础拟订的《宪法修正案（草案）》，并决定提请九届全国人大二次会议审议。

1月31日，人民日报全文刊登《中国共产党中央委员会关于修改宪法部分内容的建议》。

3月15日，第九届全国人民代表大会第二次会议以2811票赞成、21票反对、24票弃权表决通过《宪法修正案》。

## 2004年宪法修正案

**第十届全国人大再度修改了宪法。除将“三个代表”写入宪法外，原条文中的戒严状态更改为紧急状态并授权国家主席根据全国人民代表大会的决定宣布紧急状态，另外，“国家尊重和保障人权”的说法也写入宪法，《义勇军进行曲》作为中华人民共和国国歌也赋予了宪法地位。**

2003年10月11日至14日，中共十六届三中全会召开，通过了《中国共产党中央委员关于修改宪法部分内容的建议》。（之前的1988、1993、1999年修宪，《建议》均没有经过中共中央的全体会议审议）

12月12日，中共中央向全国人大常委会提交《中国共产党中央委员会关于修改宪法部分内容的建议》。

12月23日，人民日报全文刊登《中国共产党中央委员关于修改宪法部分内容的建议》。

12月27日，第十届全国人大常委会第六次会议通过以中央修宪建议为基础拟订的宪法《宪法修正案（草案）》，并决定提请十届全国人大二次会议审议。

2004年3月14日，第十届全国人民代表大会第二次会议以2863票赞成，10票反对，17票弃权表决通过《宪法修正案》。

## 2018年宪法修正案

**第十三届全国人大一次会议通过了宪法修正案。内容包括赋予地级市地方立法权、设立国家监察机关、取消国家主席和副主席任期限制、从宪法层面上确立宪法宣誓制度等。添加科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想入宪。**

1月18日至19日，中共十九届二中全会召开，通过《中国共产党中央委员会关于修改宪法部分内容的建议》。

1月26日，中共中央向全国人大常委会提交《中国共产党中央委员会关于修改宪法部分内容的建议》。

1月30日，十二届全国人大常委会第三十二次会议全票通过以中央修宪建议为基础拟订的《中华人民共和国宪法修正案（草案）》，并决定提请十三届全国人大一次会议审议。

2月25日，新华社受权播发《中国共产党中央委员会关于修改宪法部分内容的建议》。

3月6日，新华社受权播发《中华人民共和国宪法修正案（草案）》（摘要）。

3月9日，第十三届全国人民代表大会2952名代表，提出了对《宪法修正案（草案）》的补充修改内容，即将“法律委员会”的名称修改为“宪法和法律委员会”。大会主席团秘书处决定，在宪法修正案草案第四十四条中增加一款，把补充修改内容作为第二款加入。

3月11日，第十三届全国人民代表大会第一次会议以2958票赞成，2票反对，3票弃权表决通过《宪法修正案》。

* 中华人民共和国宪法
* 全国人民代表大会、全国人民代表大会常务委员会
* 中国人民政治协商会议共同纲领
* 中华人民共和国宪法 (1954年)、中华人民共和国主席存废之争
* 中华人民共和国宪法 (1975年)、中华人民共和国宪法 (1978年)
* 中华人民共和国宪法 (1982年)、中华人民共和国宪法修正案 (2018年)
* 中華人民共和國政治、中華人民共和國法律
* 宪法、宪政主义、公民投票
# 行政法规

| 規則制定 |
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| 法律概念 |
| 上级分类 | 社会控制、​规制、​活動  |
| 话题方面 | 經濟干預  |
| 生产材料、产品或服务 | 规制  |
| 使用者 | Q3826449  |
| 使用 | 法律、​regulatory power  |
| 符合標準 | 法規、​宪法  |

**行政法规**
指政府行政机关制定的法规、规章、规则，一般以条例、办法、实施细则、规定等形式作成。有别于立法机关颁布的法令或法院判决构成的判决先例以及法律解释。一般而言，立法机构首先颁布法律，授權行政機關制定法規，然后各机构再制定更详细的法規。如果行政法规侵犯宪法规定的公民自由，行政法规即失去效力。

在中华人民共和国，行政法规由中华人民共和国国务院根据全国人民代表大会常务委员会以及法律的授权、制订并颁布的具有法律约束力的规范性文件（類似中華民國政府的「法規命令」）。发布行政法规需要总理签署国务院令。它的效力次于法律、高于部门规章和地方性法规。
# 浦东新区法规

| 全国人民代表大会常务委员会关于授权上海市人民代表大会及其常务委员会制定浦东新区法规的决定 |
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|  |
| 类型 | 全国人民代表大会常务委员会决定 |
| 起草機關 | 中华人民共和国司法部 |
| 施行日期 | 2021年6月10日 |
| 立法歷程 |
| 提案者 | 中华人民共和国国务院 |
| * **国务院提请审议：**2021年6月8日
* **专门委员会讨论：**宪法和法律委员会
* **一审：**2021年6月8日—10日
* **人大常委会通过：**2021年6月10日（第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议）
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|  收录于维基文库的法律原文 |
| 全国人民代表大会常务委员会关于授权上海市人民代表大会及其常务委员会制定浦东新区法规的决定 |
|  收录于国家法律法规数据库的法律原文 |
| 全国人民代表大会常务委员会关于授权上海市人民代表大会及其常务委员会制定浦东新区法规的决定 |
|  |
| **狀態**：通過 |

**浦东新区法规**，是由第十三届全国人民代表大会常务委员会授权上海市人民代表大会及其常务委员会制定、并在浦东新区实施的法规。

## 背景

2020年11月12日，中共中央總書記习近平在浦东开发开放30周年庆祝大会上表示，将赋予浦东改革开放新的重大任务，要求浦东成为更高水平改革开放的开路先锋、全面建设社会主义现代化国家的排头兵、彰显“四个自信”的实践范例。2021年4月，中共中央、中华人民共和国国务院印发《关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》，支持浦東新區創建社会主义现代化建设引领区，并于当年7月正式对公众公布。该《意见》提出，拟建立完善与支持浦东大胆试、大胆闯、自主改相适应的法治保障体系，拟比照经济特区法规，授权上海市人民代表大会及其常务委员会立足浦东改革创新实践需要，遵循宪法规定以及法律和行政法规基本原则，制定法规，可以对法律、行政法规、部门规章等作变通规定，在浦东实施。

## 立法授权

2021年5月，上海市人民政府向中华人民共和国国务院报送请示称，建议国务院向全国人大常委会报送提请审议关于支持浦东新区高水平改革开放加强法治保障的相关议案。中华人民共和国司法部起草了《关于授权上海市人民代表大会及其常务委员会制定浦东新区法规的决定（草案）》，经过国务院同意，并由国务院提请全国人民代表大会常务委员会审议。2021年6月8日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议对该草案进行了分组审议，全国人民代表大会宪法和法律委员会逐条研究了常委会组成人员的审议意见，做出了个别文字更改。

6月10日，该决定获常委会表决通过，并于当日实施。该决定授权了上海市人民代表大会及其常务委员会根据浦东改革创新实践需要，遵循宪法规定以及法律和行政法规基本原则，制定浦东新区法规，在浦东新区实施；该决定要求，根据该决定制定的浦东新区法规，应当依照 《中华人民共和国立法法》的有关规定分别报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案，报送备案时应说明对法律、行政法规、部门规章作出变通规定的情况。

2021年6月23日，上海市人民代表大会常务委员会全票通过并公布了《上海市人民代表大会常务委员会关于加强浦东新区高水平改革开放法治保障制定浦东新区法规的决定》，承接全国人大授权，填补上海市现有地方法规制度有关浦东新区法规的空白，并就上海市、浦东新区两级人大和政府参与浦东新区法规立法及先行制定管理措施等立法保障工作做出原则性规定。2021年7月29日，浦东新区人民代表大会常务委员会通过了《关于打造社会主义现代化建设引领区加强浦东新区高水平改革开放法治保障的决定》，对于浦东新区参与浦东新区法规起草工作及先行制定管理措施等法治保障工作做出原则性规定。

## 立法工作

2021年8月24日，上海市人民代表大会常务委员会发布通告，向社会公开征集立法需求项目。2021年8月27日，上海市人大常委会分别就《上海市浦东新区深化“一业一证”改革规定（草案）》《上海市浦东新区市场主体退出若干规定（草案）》征求公众意见。2021年9月29日，《上海市浦东新区深化“一业一证”改革规定》表决通过。該法规為001号浦东新区法规，也是以浦东新区命名的首部法规。

## 参考来源

* 浦东开发开放
* 社会主义现代化建设引领区
* 上海市人民代表大会

* 国家法律法规数据库 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
* 上海市人民代表大会常务委员会 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
# 和平统一方针[编辑]

福州市马尾区海岸在正对中华民国实际控制的馬祖列島处竖立有“和平统一 一国两制”的标语。
**和平统一**，又称**和平统一台湾**、**和平解放台湾**、**和统**，指以和平方式，由中華人民共和國統一台灣，是1978年改革开放以后，中国共产党和中华人民共和国政府解决臺灣問題的統一戰線方针。主張中华人民共和国与中華民國结束敌对状态，透过接触谈判，以和平方式实现中国统一。海峽兩岸關係语境下。最早可追溯到，1955年5月中华人民共和国国务院总理周恩来公开提出的争取“用和平的方式”解决臺灣問題。相對而言，以武力方式統一台灣，為「解放台湾」，又稱武統。

中华人民共和国政府以“和平统一、一国两制”为基本方针，同时不承诺放弃使用武力，採取和戰兩手策略。

## 历史沿革

1949年后，兩岸分治，朝鲜战争爆发后美軍協防台灣。中华人民共和国方面试图解放台湾，但未成功。1955年4月，中华人民共和国国务院总理周恩来访问缅甸期间与缅甸总理吴努会谈时说：“如果美军撤退，我们可能用和平的方式解放台湾，如蒋介石接受，我们欢迎他派代表来北京谈判”；“只要蒋介石同意中国的和平与统一，同意和平解放台湾，并且派代表来北京谈判，我们相信即使蒋介石本人，中国人民也可以宽恕他”。5月，国务院总理周恩来在第一届全国人民代表大会常务委员会会议上提出：中国人民解决台湾问题有两种可能的方式，即战争的方式和和平的方式，中国人民愿意在可能的条件下，争取用和平的方式解决问题。这是中华人民共和国领导人第一次公开提出和平解放台湾的主张。

1956年后因中华人民共和国政治局势稳定需要，中国共产党中央委员会主席毛泽东、国务院总理周恩来在不同场合阐明了和平解放台湾的具体方针政策，要点是：1.省亲会友，来去自由；2.既往不咎，立功受奖；3.国共合作，爱国一家；4.和平解放，互不破坏。1958年，中國發動金門砲戰，希望用戰爭手段逼使台灣投降。在美國支持下，中華民國政府堅守金門。毛澤東再度指示方針轉為和統，1963年，周恩来将对台政策归纳为“一纲四目”。

1970年代，中华人民共和国的国内、国外政治环境发生变化。1979年1月1日，中华人民共和国国防部部长徐向前发表《国防部关於停止对大金门等岛屿炮击的声明》，持续超过二十年的金门炮战结束。同日，全国人民代表大会常务委员会发表《告台湾同胞书》，对外宣告中华人民共和国政府和平解决台湾问题的大政方针，呼吁两岸就结束军事对峙状态进行商谈。1981年9月，全国人民代表大会常务委员会委员长叶剑英提出「有關和平統一臺灣的九條方針政策」——葉九條。1980年代，中华人民共和国领导人邓小平对外多次阐述“一国两制”。和平统一、一国两制逐成为中华人民共和国政府解决台湾问题的基本方针。香港《文汇报》与邓六条相关社论中指邓小平表示“如果能够统一，[*中华人民共和国*]国号也可以改”。但《人民日报》的相关报道未提及这一主张。

1992年10月12日，时任中共中央总书记江泽民指出：“我们坚定不移地按照‘和平统一、一国两制’的方针，积极促进祖国统一。”1995年1月30日，江泽民发表对台讲话（江八点），其中之一，即是进行海峡两岸和平统一谈判。2005年3月4日，时任中共中央总书记胡锦涛，发表对台讲话（胡四点），其二，争取和平统一的努力绝不放弃。

2010年代，中国大陆民众和舆论由支持和平统一台湾转向武力统一台湾。2019年1月2日，中共中央总书记习近平在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上，发表“习五条”，第一至第五条都提及“和平统一”，同时，第三条表明“不承诺放弃使用武力”。2020年，时任中華民國總統蔡英文再次赢得选举，获得连任，两岸关系持续紧张。中华人民共和国学界对台方面武统台湾的论调达到高峰。2021年3月25日，习近平到福建视察，指示要“勇于探索海峡两岸融合发展新路”。“融合发展”变成两岸关系的新名词。同年7月1日，中国共产党成立100周年庆祝活动中，习近平“推进祖国和平统一进程”的谈话为对台政策定调。武统台湾的论调在学术场合“几乎消声匿迹”，“反独促统”成为学术界的主基调。

## 基本内容

中華人民共和國政府对“和平统一、一国两制”方针的的基本内容有数个内容相近的阐述。主要内容是中华人民共和国政府与中華民國政府进行和平谈判，即通过接触谈判，以和平方式实现国家统一。

“两岸应尽早接触谈判。在一个中国的前提下，什么问题都可以谈，包括谈判的方式，参加的党派、团体和各界代表人士，以及台湾方面关心的其他一切问题”，“鉴於两岸的现实状况，中国政府主张在实现统一之前，双方按照相互尊重、互补互利的原则，积极推动两岸经济合作和各项交往，直接进行通邮、通商、通航和双向交流，为国家和平统一创造条件。”而解决台湾问题，寄希望于台湾当局，更寄希望于台湾人民。

## 台湾立场

* 馬英九在2008年總統大選中提出不統、不獨、不武，拒絕承諾推動两岸統一。卸任總統后，馬英九于2018年提出“不排斥统一，不支持台独，不使用武力”。

* 2013年的TVBS民調中心電話訪問民調中指出如果海峽兩岸關係只有一種選擇時，有71%的民眾希望臺灣能夠獲得獨立，有18%的受訪者傾向與中國大陸統一。
* 統派新党主张兩岸和平統一，并于2019年8月17日公布「一國兩制台灣方案」。

* 海峽兩岸關係
* 中国共产党中央委员会统一战线工作部
* 中国和平统一促进会
* 一國兩制臺灣方案
* 臺灣親中共派

## 备注
# 中央外事工作委员会

中央外事工作委员会|  |
| 组成人员 |
| 主任 | 习近平 |
| 副主任 | 李强 |
| 办公室主任 | 王毅 |
| 机构概况 |
| 上级机构 | 中国共产党中央委员会 |
| 机构类型 | 中共中央议事协调机构 |
| 办事机构 | 中央外事工作委员会办公室 |
| 联络方式 |
|  |
| 总部 |
| 实际地址 | 北京市 |
|  |
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对应机构

|  |
| --- |
| * 国务院外交部门：中华人民共和国外交部
* 中央党际联络部门：中共中央对外联络部
* 国务院对外援助主管部门：国家国际发展合作署
* 民间外交社会团体：中国人民对外友好协会
 |

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**中央外事工作委员会**，是中共中央议事协调机构，负责领导中國共產黨及中華人民共和國的外事工作，实际上拥有中国外交的决策权。

## 沿革

1958年3月6日，中共中央、国务院发出《关于中共中央设立外事小组和国务院设立外事办公室的联合通知》；其中，外交部部长陈毅兼任“**中央外事小组**”组长，全面负责外事工作；在国务院系统中，对应设立“国务院外事办公室”，陈毅兼主任，廖承志任副主任。

文化大革命期间，中央外事小组撤销。1970年6月国务院精简机构，国务院外事办公室撤销，业务并入外交部。1981年，中共中央决定，恢复“**中央外事工作领导小组**”；李先念任组长，万里任副组长。

2000年9月，中共中央决定，组建“**中央国家安全工作领导小组**”，与中央外事工作领导小组合署办公，一个机构两块牌子。江泽民任组长，钱其琛任副组长，刘华秋任中央外事工作领导小组办公室和中央国家安全工作领导小组办公室主任。

2014年中央国家安全委员会成立后，中央外事工作领导小组不再保留“中央国家安全工作领导小组”名义。

2018年3月中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》称，“中央全面深化改革领导小组、中央网络安全和信息化领导小组、中央财经领导小组、中央外事工作领导小组改为委员会。为加强党中央对涉及党和国家事业全局的重大工作的集中统一领导，强化决策和统筹协调职责，将中央全面深化改革领导小组、中央网络安全和信息化领导小组、中央财经领导小组、中央外事工作领导小组分别改为中央全面深化改革委员会、中央网络安全和信息化委员会、中央财经委员会、中央外事工作委员会，负责相关领域重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实。”“4个委员会的办事机构分别为中央全面深化改革委员会办公室、中央网络安全和信息化委员会办公室、中央财经委员会办公室、中央外事工作委员会办公室。”

同时该方案还规定，“不再设立中央维护海洋权益工作领导小组。为坚决维护国家主权和海洋权益，更好统筹外交外事与涉海部门的资源和力量，将维护海洋权益工作纳入中央外事工作全局中统一谋划、统一部署，不再设立中央维护海洋权益工作领导小组，有关职责交由中央外事工作委员会及其办公室承担，在中央外事工作委员会办公室内设维护海洋权益工作办公室。”“调整后，中央外事工作委员会及其办公室在维护海洋权益方面的主要职责是，组织协调和指导督促各有关方面落实党中央关于维护海洋权益的决策部署，收集汇总和分析研判涉及国家海洋权益的情报信息，协调应对紧急突发事态，组织研究维护海洋权益重大问题并提出对策建议等。”

## 历任组长/主任

1. 李先念（1981年－1988年）
2. 李鹏（1988年－1993年）
3. 江泽民（1993年－2002年）
4. 胡锦涛（2002年－2013年）
5. 习近平（2013年－）

## 历届组成人员

### 第十六届中央委员会时期

* 组长：胡锦涛　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席
* 副组长：曾慶紅　中共中央政治局常委、中共中央书记处书记、国家副主席

### 第十七届中央委员会时期

* 组长：胡锦涛　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席
* 副组长：习近平　中共中央政治局常委、中共中央书记处书记、国家副主席、中央军委副主席
* 组员：
	1. 刘云山　中央政治局委员、中央书记处书记、中央宣传部部长
	2. 梁光烈　中央军委委员、国务委员兼国防部部长
	3. 孟建柱　国务委员兼公安部部长
	4. 戴秉国　国务委员、中央外事工作领导小组秘书长兼办公室主任
	5. 廖晖　全国政协副主席、国务院港澳办公室主任
	6. 杨洁篪　外交部部长
	7. 王毅　国务院台湾事务办公室主任
	8. 乔宗淮　外交部副部长、中纪委委员
	9. 王家瑞　中共中央对外联络部部长
	10. 王晨　中央对外宣传办公室、国务院新闻办公室主任
	11. 耿惠昌　国家安全部部长
	12. 陈德铭　商务部部长
	13. 李海峰　国务院侨务办公室主任
	14. 马晓天　中国人民解放军副总参谋长
* 秘书长：戴秉国（兼）

### 第十八届中央委员会时期

* 组长：习近平　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席
* 副组长：李源潮 中共中央政治局委员、国家副主席
* 组员：
	1. 刘奇葆　中央政治局委员、中央书记处书记、中央宣传部部长
	2. 王家瑞　中央对外联络部部长
	3. 杨洁篪　国务委员、中央外事工作领导小组秘书长兼办公室主任
	4. 王毅　外交部部長
	5. 常万全　中央军委委员、国务委员兼国防部部长
	6. 郭声琨　国务委员兼公安部部长
	7. 耿惠昌　国家安全部部长
	8. 高虎城　商务部部长
	9. 张志军　国务院台湾事务办公室主任
	10. 王光亚　国务院港澳事务办公室主任
	11. 王晨　中央对外宣传办公室、国务院新闻办公室主任
	12. 裘援平　国务院侨务办公室主任
* 秘书长：杨洁篪（兼）

### 第十九届中央委员会时期

1. 主任：习近平　（中共中央总书记、国家主席、中央军委主席）
2. 副主任：李克强 （中央政治局常委、国务院总理）
3. 委员：
	1. 王岐山（国家副主席）
	2. 杨洁篪（中央政治局委员、中央外事办公室主任）
	3. 黄坤明（中央政治局委员、中央宣傳部部长）
	4. 王毅（国务委员兼外交部部长）
	5. 魏凤和（中央军委委员、国务委员兼国防部部长)
	6. 赵克志（国务委员兼公安部部长）
	7. 宋涛（中央对外联络部部长）
	8. 陈文清（国家安全部部长）
	9. 钟山 → 王文涛（商务部部长）
	10. 刘结一（国务院台湾事务办公室主任）
	11. 张晓明 → 夏宝龙（国务院港澳事务办公室主任）
	12. 蒋建国 → 徐麟（中央对外宣传办公室、国务院新闻办公室主任）
	13. 许又声 → 潘岳（国务院侨务办公室主任）
4. 办公室主任：杨洁篪（兼）
5. 办公室副主任：乐玉成（外交部常務副部长）

### 第二十届中央委员会时期

1. 主任：习近平（中共中央总书记、国家主席、中央军委主席）
2. 副主任：李强（中央政治局常委、国务院总理）
3. 委員：韓正（正国级领导人、十九届中央政治局常委、國家副主席）
4. 办公室主任：王毅（中共中央政治局委员、外交部部長）
5. 办公室副主任：郭业洲

## 办事机构

中央外事工作委员会下设办事机构“中央外事工作委员会办公室”（简称“中央外事办公室”）。

* 中央国家安全委员会
* 中央外事工作委员会办公室
* 中共中央对外联络部
* 中华人民共和国外交部
* 全国人民代表大会外事委员会
* 中国人民政治协商会议全国委员会外事委员会
# 国家国际发展合作署

国家国际发展合作署| 1999年规定：印章直径4.5厘米，中央刊国徽，由国务院制发。 |
| 国家国际发展合作署标识 |
| 中华人民共和国对外援助标识 |
| 主要领导 |
| 署长 | 陈晓东 |
| 副署长3 | 赵峰涛、刘俊峰、胡张良 |
| 机构概况 |
| 上级机构 | 中华人民共和国国务院 |
| 机构类型 | 国务院直属机构 |
| 行政级别 | 副部级 |
| 统一社会信用代码 | 11100000MB0187100G |
| 本级中共组织 | 中国共产党国家国际发展合作署党组 |
| 本级纪检监察机构 | 中央纪委国家监委驻中央外办纪检监察组 |
| 联络方式 |
|  |
| 总部 |
| 实际地址 | 北京市东城区东安门大街82号院 |
|  |
| 對外官網 | www.cidca.gov.cn |
| 机构沿革 |
| 成立时间 | 2018年 |
| 影像资料 |
| 机构所在的东安门大街82号楼（出口大楼） |

**国家国际发展合作署**，简称**国际发展合作署**，是中华人民共和国国务院主管对外援助事务的副部级直属机构。

国家国际发展合作署主要负责拟订对外援助战略方针、规划、政策，统筹协调援外重大问题并提出建议，推进援外方式改革，编制对外援助方案和计划，确定对外援助项目并监督评估实施情况等。援外的具体执行工作仍由相关部门按分工承担。

## 沿革

2018年3月17日第十三届全国人民代表大会第一次会议通过《第十三届全国人民代表大会第一次会议关于国务院机构改革方案的决定》，批准《国务院机构改革方案》。方案规定：“组建国家国际发展合作署。将商务部对外援助工作有关职责、外交部对外援助协调等职责整合，组建国家国际发展合作署，作为国务院直属机构。对外援助的具体执行工作仍由有关部门按分工承担。”

2018年4月18日，国家国际发展合作署举行揭牌仪式，白底黑字的“国家国际发展合作署”揭牌，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪、国务委员兼外交部部长王毅出席揭牌仪式并讲话。揭牌仪式后，国家国际发展合作署召开了成立大会。

## 职责

根据《国家国际发展合作署职能配置、内设机构和人员编制规定》，国际发展合作署承担下列职能：

1. 负责拟订对外援助战略方针、规划、政策。牵头起草对外援助法律法规草案，制定部门规章。
2. 负责统筹协调对外援助重大问题并提出建议，更好服务国家外交总体布局和共建“一带一路”等。
3. 负责研究和推进对外援助方式改革。
4. 负责编制对外援助方案和计划。
5. 负责确定对外援助项目，开展政府间对外援助谈判，商签政府间援助协议，协调解决与受援国政府间的重大问题。
6. 负责监督评估对外援助项目实施情况。
7. 组织开展对外援助国际交流合作。
8. 完成党中央、国务院交办的其他任务。

## 机构设置

根据《国家国际发展合作署职能配置、内设机构和人员编制规定》，国际发展合作署内设机构为副司局级，设置下列机构：

### 内设机构

* 综合司
* 政策和规划司
* 地区一司
* 地区二司
* 监督评估司
* 国际合作司
* 机关党委（人事司）

### 直属事业单位

* 对外援助服务保障中心
* 全球发展促进中心

## 历任领导

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| 署长* 王晓涛（2018年3月－2021年4月）
* 罗照辉（2021年4月－2025年4月）
* 陈晓东（2025年4月－）

副署长* 周柳军（2018年4月－2022年1月）
* 邓波清（2018年4月－2023年11月）
* 张茂于（2018年12月－2022年4月）
* 赵峰涛（2022年5月－）
* 唐文弘（2022年10月－2023年11月）
* 钟海东（2023年1月－2024年11月）
* 刘俊峰（2023年11月－）
* 杨伟群（2023年12月－2026年3月）
* 胡张良（2024年11月－）
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* 国家国际发展合作署（页面存档备份，存于互联网档案馆） 官方网站

| 国务院直属机构
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| 前任： **中华人民共和国商务部** | **国务院对外援助工作部门** 2018年3月17日至今
 | **現任** |
| 前任： **中华人民共和国外交部** | **国务院对外援助协调部门** 2018年3月17日至今
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# 重工業五年建設計劃[编辑]

**重工業五年建設計劃**，中華民國南京國民政府資源委員會在1936年3月提出的藍圖，提出要在中南省份（湖南、湖北、四川）創設工業原材料基地，為逼在眉睫的日本侵略做準備。計劃由德國軍事顧問團幫助下定稿。因為獲納粹德國的資金和技術，1936年6月落實為中德三年計劃。精研中德關係史的學者柯韋林（William C. Kirby）稱之為「國民黨的大躍進」。

## 歷史

1930年1月實業部長孔祥熙提出投資２億元用以建設發電、鋼鐵、化工的五年計劃；1932年繼任實業部長陳公博提出投資16億以建設冶礦、機械、汽車的四年計劃。由於資金短缺，均為空談。至1936年3月才由資源委員會第一次提出財政上可行的藍圖。預計投資2億7,100萬元法幣。藍圖主要由資源委員會副委員長錢昌照負責。

## 相關條目

* 德國軍事顧問團

* 中德关系 (1911年－1941年)
* 湖南省 (中華民國)
* 湖北省 (中華民國)
* 四川省 (中華民國)

## 引用文獻
# 第一个五年计划 (中国)[编辑]

| 中华人民共和国 |
| --- |
| 一五计划 |
|  |
| 全称 | 第一个五年计划 |
| 起始年份 | 1953年 |
| 结束年份 | 1957年 |
| 经济指标 |
| 年平均国内生产总值 实际增长率 | 9.3% |
| 工农业总产值 增长率 | 18%（计划：14.7%） |
| 起始年份 名义GDP | 82 419 百万元 |
| 结束年份 名义GDP | 106 929 百万元 |

**第一个五年计划**（简称**一五计划**）是指中华人民共和国政府制定的从1953年到1957年发展国民经济的计划。该计划由中央人民政府政务院总理周恩来、副总理陈云主持制定，在中华人民共和国历史上有重要地位。该计划的成功为中国工业化打下基础，成为了50年代后发展国家工业化的成功案例。 培养了大量的技术专家，产业工人，提高了国民收入，并且通过苏联和东欧技术的引进提高了解放军的现代化水平。

1954年4月19日，中共中央正式发出关于成立**编制五年计划纲要草案八人工作小组**的决定，指出工作小组的任务是：进一步研究第一个五年计划纲要的工业发展速度，苏联援助的141个建设项目，投资比例，对农业、手工业和私营工商业社会主义改造的程度及稳定市场等问题。组长陈云。6月29日、30日，陈云就第一个五年计划编制情况向中共中央作了汇报。

## 基本任务

* 为建立中华人民共和国社会主义工业化的初步基础，集中力量进行工业建设，其中包括苏联帮助中华人民共和国设计的156个建设项目以及694个大中型建设项目。
* 为建立对农业和手工业社会主义改造的基础，发展部分集体所有制的农业生产合作社。
* 为建立对私营工商业社会主义改造的基础，将资本主义工商业分别纳入各种形式的国家资本主义的轨道。

## 投资分配

第一个五年计划的指导思想是“把重点转到基本建设上来”。安排总投资766.4亿元人民币。其中基本建设投资427.4亿元，占总支出的55.8%；其它的339亿元占总支出的44.2%的投资中，还有相当大的部分用于基本建设所需的资源勘探、工程勘测、工程设计、器材储备等。

在基本建设投资中，工业部门的投资为248.5亿元，占58.1%。

钢铁工业安排投资34.52亿元，实际完成投资37.93亿元。有色金属工业安排投资19.91亿元，实际完成投资18.45亿元。

## 成就

鞍山鋼鐵公司
宝成铁路陽平關站
武漢長江大橋
苏联专家妮娜·波尔达芙车瓦指导大连铁路分厂工作
计划所规定的建设任务，于1957年底完成。建立起了中华人民共和国社会主义工业化的初步基础。对个体农业、手工业以及私营工商业的社会主义改造基本完成。社会主义生产关系基本确定。

### 工业

* 长春第一汽车制造厂
* 钢铁7项
	+ 鞍山钢铁公司
	+ 武汉钢铁公司
	+ 包头钢铁公司
	+ 本溪钢铁公司
	+ 富拉尔基特殊钢厂
	+ 吉林铁合金厂
	+ 热河钒钛矿
* 有色金属13项
	+ 抚顺铝厂
	+ 哈尔滨铝加工厂
	+ 吉林电极厂
	+ 株洲硬质合金厂
	+ 洛阳铜加工厂
	+ 杨家杖子钼矿
	+ 白银有色金属公司
	+ 江西大吉山钨矿1958年建成投产
	+ 江西西华山钨矿1960年建成投产
	+ 江西岿美山钨矿
	+ 云南锡业公司
	+ 东川铜矿
	+ 会泽铅锌矿

### 交通

建成了4000公里铁路，10000公里的干线公路。

* 武汉长江大桥
* 宝成铁路
* 鹰厦铁路

### 水利工程

* 三门峡水利枢纽是中华人民共和国成立以来黄河中上游段建设的第一座大型水利工程项目。
* 青铜峡水库是中华人民共和国成立以来黄河梯级开发的第一期大型水利工程。

## 参考资料

* 第一个五年计划（1953年—1957年）

* 中华人民共和国国民经济和社会发展五年规划
* 中华人民共和国历史
# 工業化[编辑]

从1800年以来收入水平的上升看工业化的影响。该图显示了第一世界国家（灰色；欧洲、美国、加拿大、日本）和第三世界国家（红色；亚洲、非洲、拉丁美洲）在1750年至1900年之间以1990年美元计算的人均国民生产总值（购买力平价）。
1860年時，德國伊爾默瑙的一家工廠
2011年日本青森縣八戶市第一工業港
**工業化**（industrialization）是人類社會由前工業（累積資本速度緩慢的農業畜牧業經濟）到工業狀態的社會及經濟改變過程（見前工業社會）。此一社會及經濟改變與技術創新有很密切關係，尤其是大規模量產和冶金學的進步。狹義的工業化有代表性的是《新帕爾格雷夫經濟學大辭典》中的定義，製造業和第二產業在國民經濟中比重及其就業比重不斷上升的過程。

## 概論

明確的工業化開始於工業革命，其發生於18世紀和19世紀的大不列顛島之後往歐洲迅速擴散。

工業化最基本的特徵是非農業就業人口的急速增加，越來越多人脫離自己生產糧食與必需品的佃農、小農經濟生活，進入城市的工廠，大機械的出現引導走向所有生活中的用品皆專業化規模化製造，依靠大規模交易和機械化運輸工具達成分工社會，之後這種專精化會形成各種領域的專家，許多人一生的時間都在一個很小的領域工作鑽研從而發明創新突破，帶動整個社會的生活品質飛速提高，當整個社會農業人口低於一半居少數時可以看做工業化成效開始，當農業人口低於1/4時便是工業化社會。這種社會的額外好處是製造業產品通常能夠長期保存運輸不會壞（相對於農產品），從而能出口賺取別國財富，導致一國財富累積。

工业化也改变了以往生产方式。从各地工匠制作大多数成品变成使用燃煤蒸汽等能源驱使机器更快更多地生产各类产品。同时使家庭的男女离开住所到工厂工作，使得家庭与工作场所分离，这与旧时代大相径庭。

## 問題

工業化造成了它自身的可持續發展問題。當代的病因包含有噪音、空氣、水污染、營養不良、危險機械、不人性化工作、孤立、貧窮、無家可歸和藥物濫用。工業國家中的經濟、社會、政治及文化因素有如病原體一般，不斷地影響其健康，工業化已變成了全球的主要議事議題。

工業化亦和某些形式的哲學改變有關，和人們看待自然的角度有關；儘管此一哲學上的改變是導因於工業化或者相反，還是個很有爭議性的話題。

* 现代化
* 全球化
* 機械化
* 工業化農業
* 去工業化
* 《世界是平的》
* 工业党
# 第二个五年计划 (中国)[编辑]

| 中华人民共和国 |
| --- |
| 二五计划 |
|  |
| 全称 | 第二个五年计划 |
| 起始年份 | 1958年 |
| 结束年份 | 1962年 |
| 经济指标 |
| 年平均国内生产总值 实际增长率 | -0.6% |
| 工农业总产值 增长率 | 11.8% |
| 起始年份 名义GDP | 130,821 百万元 |
| 结束年份 名义GDP | 115,124 百万元 |

**第二個五年計畫**（简称**「二五」計劃**）指中華人民共和國政府制定從1958年到1962年發展國民經濟的計畫。計劃由中國共產黨第八次全國代表大會正式通過由國務院總理周恩來主持編制的《關於發展國民經濟的第二個五年計劃的建議的報告》制定，但其後目標數字仍不斷修訂，最終因大躍進而沒有被切實執行。

## 基本任務

1959年起大慶油田的發現促進了石油工業
* 繼續進行以重工業為中心的工業建設，推進國民經濟的技術改造，建立中國社會主義工業化的鞏固基礎
* 繼續完成社會主義改造，鞏固和擴大集體所有製和全民所有制
* 在發展基本建設和繼續完成社會主義改造的基礎上，進一步發展工業、農業和手工業的生產，相應發展運輸業和商業
* 努力培養建設人才，加強科學研究工作，以適應社會主義經濟文化發展的需要
* 在工農業生產發展的基礎上，增強國防力量，提高人民的物質生活和文化生活的水平

## 訂立過程

1955年8月，“二五”計畫開始編制。一開始在1956年國家計畫委員會《工農業總產值歷次方案》、《主要工農業產品產量歷次方案對照表》中的數字符合現實，預期每年的工農業總產值、糧食產量、棉花產量每年分別以9.9%、3.6%和5.6%增長；但隨著反對右傾保守思想運動的開展，每年的增長率被強行拉高至15.5%、20.6%、8.9%、7.8%、11.4%。加上作為基數的1955年產量估算偏高，指標變得不可能實現。但毛澤東認可了新指標，令正在編制中的財政收支、物資供應等計畫根本無法平衡。國家計委只好在6月提出新的“二五”計畫。周恩來決意推翻已有的冒進方案，在7月3日至5日召開了國務院常務會議，討論新方案。

國務院常務會議上，總理周恩來指出，糧食生產指標很難每年以6%以上的速度增長，鋼產量達到2700萬噸至3000萬噸不符現實、也沒有意義。他減少了主要工農業產品產量、基本建設投資的數額。

8月3日至16日，周恩來和副總理陳雲多次召開北戴河會議，對部分指標再作調整，回北京市後和張璽、薛暮橋等最後審定了“二五”計畫的建議。當時距中共八大召開不到1個月，離中共八大預備會只有十多天。

## 建立計劃時面臨的問題

### “多、快、好、省”問題

1956年初以來，由於反右運動，“多、快、好、省”的口號中，人們不敢再要求產品“好、省”。周恩來在最初的修改稿中仍然保留了這個口號，只是在“省”之後加寫了“又安全”3個字。但再三斟酌後，他刪掉了“二五”計畫的建議稿和報告稿中的“多、快、好、省”。

### 要求加快經濟發展

1955年後期，毛澤東已開始推動加快農業集體化和改造私營手工業，以求加快工業發展。他的壓力逼使1955年11-12月國家計委將二五計劃的各項指標重新提高。

### 地方分權

1956年，毛澤東稱會放鬆對資源分配的高度集中控制，以回應地方省份對中央控制過於僵硬的批評。

## 主要指標

### 社會主義工業化

上海电机厂500匹马力电动机
1957年4月，國家計委的發展原則是「通過農業、輕工業的發展，來保證優先發展重工業的計畫。」
周恩來訂立「二五」計劃時的目標是在大約三個五年計劃時期內，基本上建成一個完整的工業體系，能夠生產各種主要的機器設備和、材料和消費品。冶金工業、機器製造工業、電力工業、煤炭工業和建築材料工業被作為重點工業建設。他還希望進行工業的技術改造來提高技術水準。 他期望第二個五年的基本建設投資額比第一個五年增長一倍左右，工農業總產值比一九五七年的數字增長百分之七十五，農業總產值增長百分之三十五，工業總產值增長一倍。

50年代广州兴华电池厂
鞍山钢铁
原定于第三个五年计划中建设的十三陵水库，在1958年竣工并投入使用。
### 資金分配

周恩來想降低國家預算中的國防和行政費用的比重，而提高經濟和文化教育支出的比重，即將經濟和文化教育支出所占的比重，由第一個五年的百分之五十六提高到百分之六十到七十。

第二個五年計劃的目標是使機器設備的自給率提高到約70%，降低對蘇聯進口機器的依賴。

此外，在第一個五年計劃期間，中國國內生產的鋼材只占國內需要量的80%左右，加上許多特殊品種的鋼材，全部或者幾乎全部要依靠進口解決，所以周恩來主張大力發展冶金工業，使鋼材和主要的有色金屬的數量和品種，都能夠基本上自給自足。

### 生產力分佈

周恩來主張加強內地工業的建設，以促進少數民族地區的經濟和文化發展。在第二個五年計劃期間，將繼續建設華中和內蒙古兩地區的鋼鐵工業中心，並積極建設西南、西北和三門峽周圍等地區以鋼鐵工業和大型水電站為中心的新工業基地，及繼續建設新疆地區的石油工業和有色金屬工業，並加強西藏地區的地質工作，以便未來在西藏發展工業。

### 農業生產

第二個五年計劃的農業指標是:糧食產量五年合計達到22,000億斤，1962年達到5,000億斤。棉花產量五年合計達到21,000萬擔，1962年達到4,800百萬擔。5年內農業總產值增長35%。
計劃委員會和北京大学校長馬寅初都認清了農業提供的糧食和輕工業原料是人民生活質素的基礎，故贊成提高在農業和輕工業的投資。他們反對強制收購農民糧食和快速擴大農業社。

## 結局

1958年1月，毛澤東提出《工作方法六十條（草案）》，當中的為生產計畫作三本賬引致了浮誇風。三本賬是指中央要為生產計劃做兩本賬，一本是必成的計畫，對外公佈；第二本則是期成的計畫，不對外公佈。而地方政府也要作兩本賬，地方的第一本賬就是中央的第二本賬，這在地方是必成的；地方的第二本賬也是期成的。層層加碼下，指標變得不合理。

大躍進造成的浮誇風下1962年工農業總產值比1957年增長75%，農業總值增長約35%左右。工業總產值增長約一倍，但多數大躍進提煉的鋼鐵都是廢鐵。基本建設投資總額比一五增長一倍左右，國民收入比1957年增加50%，然而卻發生了三年困难时期的大饑荒。只有原煤、原油、發電量能達到規定指標，其他如鋼、水泥、糧食、棉花等都未能達到；糧食、棉花的產量甚至低於1952年的水準。1960年9月中共中央在《關於1961年國民經濟計劃控制數字的報告》中提出了國民經濟調整、充實、鞏固、提高的“八字方針”，國家發展轉入調整時期。

* 大躍進
* 五年計劃
* 中國五年計劃
# 第三个五年计划 (中国)[编辑]

| 中华人民共和国 |
| --- |
| 三五计划 |
|  |
| 全称 | 第三个五年计划 |
| 起始年份 | 1965年 |
| 结束年份 | 1970年 |
| 经济指标 |
| 年平均国内生产总值 实际增长率 | 9.0% |
| 工农业总产值 增长率 | 9.6% |
| 起始年份 名义GDP | 171720百万元 |
| 结束年份 名义GDP | 226132百万元 |

**第三個五年計畫**（亦稱「三五」計劃）是指中华人民共和国所制定從1965年到1970年底發展國民經濟的計劃。“三五”计划从1964年初开始研究和编制，1964年5月中央工作会议同意《第三个五年计划（1966－1970年）的初步设想》，1965年9月中华人民共和国国家计划委员会拟定同意《关于第三个五年计划安排情况的汇报提纲》。

## 目標

* 由於和美蘇的國際矛盾都加劇，把国防建设放在第一位，加快三线建设。
* 大力发展农业，解决人民的衣食问题，五年生产粮食4300億－4600亿斤、棉花3850萬－4200万担。
* 加强国防建设，五年生产钢1600萬－1800万吨、煤28500萬－29500万吨。
* 加强基础工业产品品种、產量，提出“备战、备荒、为人民”的指示。

## 執行

計畫開始不久，受到了文化大革命政治鬥爭的干擾，多數政策無法執行。1965－1970年的工农业总产值均每年增长9.6%，低于一五时期的发展速度；不過，以大庆油田为主的原油产量開始迅速增长。

* 石油开采2777万吨，炼钢652.7万吨，铁矿开采3590.1万吨。
* 化肥204.16万吨，生产粮食4799亿斤。
* 棉纺锭322万吨，化学纤维1.23万吨。
* 新建铁路3894公里，公路31223公里。
* 816地下核工廠開工。

而軍事方面有所成就，第一颗氢弹在新疆爆炸成功，第一顆衛星也發射成功，同時一批國產坦克和裝甲車輛開始出現，軍工逐漸有國產化能力。

* 南京長江大橋完工
* 1966北京第三棉纺厂
* 大庆炼油厂啟動
* 沈阳拖拉机厂的量產線
* 农业学大寨運動

* 中华人民共和国国民经济和社会发展五年规划
# 第五个五年计划 (中国)[编辑]

| 中华人民共和国 |
| --- |
| 五五计划 |
|  |
| 全称 | 第五个五年计划 |
| 起始年份 | 1976年 |
| 结束年份 | 1980年 |
| 经济指标 |
| 年平均国内生产总值 实际增长率 | 6.6% |
| 工农业总产值 增长率 | 8.7% |
| 起始年份 名义GDP | 296 147 百万元 |
| 结束年份 名义GDP | 454 562 百万元 |

五五期間中美建交
雲南梯田
**第五個五年計畫**（亦稱「五五」計劃）是指中華人民共和國政府制定的從1976年到1980年底發展國民經濟的計劃。1975年國務院草擬了《1976～1985年发展国民经济的十年规划纲要》包含五五和六五計畫的草案兴建120个大型项目等。由於文化大革命使國家治理都陷入危機，五五目标是在1980年建成中国独立的比较完整的工业体系和经济体系。

## 目標

1975年1月13-17日第四届全国人大一次会议，中共中央副主席、国务院副总理邓小平主持中共中央、国务院的日常工作，着手研究编制了1976-1985年发展国民经济十年规划纲要草案。

* 工农业生产10年平均增长速度为8.7%，其中工业速度为10%
* 1985年工业生产指标：钢6000万吨、煤9亿吨、化纤150万吨、原油2.5亿吨。
* 财政收入10年合计为1.28万亿元
* 基本建设投资10年合计为4580亿元
* 发电量3000亿度

## 執行

五五期间国民经济年平均增长7.8%，最高11.7%，最低1.7%。粮食产量创造最高记录。

工农业总产值平均每年增长8.1%，农业总产值年均增长5.1%，工业总产值年均增长9.2%。

* 五年計劃
* 中國五年計劃
* 改革開放
# 第六个五年计划 (中国)[编辑]

| 中华人民共和国 |
| --- |
| 六五计划 |
|  |
| 全称 | 第六个五年计划 |
| 起始年份 | 1980年 |
| 结束年份 | 1985年 |
| 经济指标 |
| 年平均国内生产总值 实际增长率 | 10.3% |
| 工农业总产值 增长率 | 11% |
| 起始年份 名义GDP | 454 562 百万元 |
| 结束年份 名义GDP | 901 604 百万元 |

**第六個五年計划**（亦稱「六五」計劃）是指中華人民共和國制定的從1980年到1985年底發展國民經濟的計劃，也是「改革开放」後推出首個經濟規劃。這時期的公共工程陸續落成，一定程度上消除了文化大革命導致的落後，並在思想上邁出了巨大的一步，在深圳等地設立了經濟特區，並引進外國資本與技術。1975年國務院草擬了《1976～1985年发展国民经济的十年规划纲要》包含五五和六五計划的草案兴建120个大型项目等，1982年12月全國人大五屆五次會議正式批准六五計劃。

黃河三門峽水壩完工
深圳經濟特區起飛
## 目標

* 工農業生產總值，計劃年均增長4%，在執行中爭取達到5%。
* 厚植科研實力，也促成了日後的863計劃。
* 加強國防建設和國防工業建設。
* 嚴格控制人口增長，妥善安排城鎮勞動力的就業。

## 成果

* 中國出口額在世界排名由1980年的第28名上升到1984年的第10名。
* 工農業總產值平均每年增長11%，國民生產總值1985年達到7780億元。
* 鋼產量增長26.1%，原油产量增長17.9%，煤炭产量增長37.1%，發電量增長35.8%。
* 糧食產量年均增長21.4%，棉花增長92.8%。

* 五年計劃
* 中國五年計劃